Document: Khoản 8 Điều 1 Quyết định 2669/QĐ-UBND 2015 phát triển Công nghiệp Tiểu thủ công nghiệp tỉnh Hòa Bình

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Hòa Bình", "promulgation_date": "09/12/2015", "sign_number": "2669/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Văn Khánh", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Hòa Bình", "promulgation_date": "09/12/2015", "sign_number": "2669/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Văn Khánh", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Hòa Bình", "promulgation_date": "09/12/2015", "sign_number": "2669/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Văn Khánh", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Hòa Bình", "promulgation_date": "09/12/2015", "sign_number": "2669/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Văn Khánh", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Hòa Bình", "promulgation_date": "09/12/2015", "sign_number": "2669/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Văn Khánh", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 8 Điều 1 Quyết định 2669/QĐ-UBND 2015 phát triển Công nghiệp Tiểu thủ công nghiệp tỉnh Hòa Bình

Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp tỉnh Hòa Bình đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 với những nội dung chủ yếu sau:
...
8. Ngành công nghiệp sản xuất và phân phối điện
Phát triển lưới điện truyền tải và phân phối gắn với định hướng phát triển KT-XH của vùng phụ tải và của từng địa phương, đảm bảo chất lượng và độ tin cậy cung cấp điện ngày càng được nâng cao.
Từng bước thực hiện đầu tư và cải tạo lưới điện theo quy hoạch. Ưu tiên nguồn điện phục vụ cho sản xuất và cho các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn.
Phát triển mạng lưới điện nhằm nâng cao độ tin cậy cung cấp điện và giảm tổn thất điện năng, gắn kết lưới điện của huyện với các huyện/thành phố lân cận, từng bước hiện đại hóa lưới điện, xây dựng lưới điện phù hợp với Quy hoạch xây dựng của huyện và các quy hoạch ngành kinh tế.
Phấn đấu giảm tổn thất điện năng từ 8,3% hiện nay, xuống còn 6,5% năm 2020 và 5,8% vào năm 2025.
(Thực hiện theo “Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2016-2025, có xét đến năm 2035”).
V. ĐỊNH HƯỚNG PHÂN BỐ KHÔNG GIAN CÔNG NGHIỆP
Định hướng chung: Đẩy nhanh tiến độ xây dựng và hoàn thiện cơ sở hạ tầng khu, cụm công nghiệp được quy hoạch để thu hút mạnh đầu tư, tăng tỷ lệ lấp đầy. Hạn chế phát triển công nghiệp ở bên ngoài khu, cụm công nghiệp.
Chú trọng quy hoạch và phát triển cụm công nghiệp ở các huyện dọc tuyến đường Hồ Chí Minh.
- Tiểu vùng 1 (Thành phố Hòa Bình, các huyện Kỳ Sơn, Lương Sơn và Bắc Lạc Thủy): Là vùng động lực phát triển KT-XH và công nghiệp của tỉnh có vai trò là đầu tầu kéo theo các vùng khác phát triển.
Phát triển tiểu vùng đô thị - công nghiệp - dịch vụ thành phố Hòa Bình - Kỳ Sơn - Lương Sơn tạo thành trục phát triển của tỉnh gắn với hình thành và phát triển hành lang kinh tế Quốc lộ 6 và đường cao tốc Láng - Hòa Lạc - Hòa Bình, liên kết với thủ đô Hà Nội. Phấn đấu vùng có tốc độ tăng trưởng cao hơn mức bình quân chung của tỉnh.
Đến nay, vùng đã tích lũy được một số tiềm lực nhất định về kinh tế, cơ sở hạ tầng... và có các công trình công nghiệp có quy mô trên địa bàn. Trên địa bàn vùng cũng đang có các khu công nghiệp như khu công nghiệp Lương Sơn (diện tích 81 ha), khu công nghiệp Bờ trái sông Đà (77 ha), khu công nghiệp Mông Hóa (235,5 ha)... đã và đang thu hút đầu tư nhiều dự án công nghiệp.
Định hướng trong thời gian tới tiếp tục thu hút đầu tư lấp đầy diện tích các khu, cụm công nghiệp. Khuyến khích thu hút các dự án đầu tư công nghiệp có trình độ công nghệ cao, công nghệ thân thiện môi trường trong các nhóm ngành công nghiệp cơ khí, sản xuất kim loại, điện tử... thu hút các dự án thu hút lao động hợp lý như dệt may, da giày; chế biến nông sản, thực phẩm xuất khẩu. Phát triển các ngành công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản; sản xuất VLXD; chế biến gỗ; công nghiệp hỗ trợ...
Đồng thời tiếp tục đầu tư phát triển các ngành công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp truyền thống của địa phương theo hướng tiếp tục xây dựng thương hiệu, phát triển thị trường tiêu thụ trong và ngoài nước.
- Tiểu vùng 2 (gồm các huyện Kim Bôi, Nam Lạc Thủy, Yên Thủy và Lạc Sơn): Đây là khu vực phía Đông và phía Nam của tỉnh. Xây dựng hạ tầng kỹ thuật và thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Lạc Thịnh (huyện Yên Thủy). Tập trung xây dựng và thu hút đầu tư công nghiệp vào các cụm công nghiệp dọc tuyến đường Hồ Chí Minh.
Định hướng phát triển các ngành công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm; các ngành nghề nông thôn và ngành nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống kết hợp với phát triển nông nghiệp hàng hóa.
Ngoài ra, Vùng cũng được định hướng phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch, hình thành các trung tâm thương mại vùng, các thị trấn, thị tứ làm động lực phát triển cho từng khu vực.
- Tiểu vùng 3 (gồm các huyện Mai Châu, Đà Bắc, Tân Lạc và Cao Phong): Là khu vực hiện có sức thu hút đầu tư còn thấp do hạ tầng còn kém phát triển, tuy nhiên vẫn có những tiềm năng và sức hút nhất định trong đầu tư phát triển kinh tế - xã hội và công nghiệp.
Định hướng công nghiệp vùng trong thời gian tới tiếp tục phát triển gắn với nông, lâm nghiệp và cây công nghiệp tập trung như: mía, cam, chè... trồng rừng, kết hợp với khai thác thủy sản, vận tải thủy và các ngành nghề truyền thống.
Song song với việc phát triển các ngành công nghiệp như chế biến nông sản, thực phẩm; sản xuất VLXD; điện tử; may mặc; lắp ráp, cơ khí sửa chữa; khai thác và chế biến khoáng sản... cần tiếp tục chú ý phát triển các lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp ở các thị trấn và khu vực nông thôn nhằm thực hiện việc chuyển dịch cơ cấu sản xuất, thu hút lao động và giải quyết việc làm cho nhân dân và sản xuất hàng hóa xuất khẩu.
VI. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KCCN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025
1. Quan điểm phát triển khu, cụm công nghiệp
Theo NQ số 09-NQ/TƯ ngày 26/5/2014 của Tỉnh ủy Hòa Bình về đẩy mạnh phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình, giai đoạn 2014-2020, trong đó các quan điểm phát triển đã được xây dựng như sau:
Phát triển các khu, cụm công nghiệp của tỉnh phải đặt trong tổng thể mục tiêu, định hướng phát triển KT-XH của tỉnh, có tầm nhìn dài hạn, lấy hiệu quả KT-XH, môi trường là mục tiêu cao nhất.
Phát triển các khu, cụm công nghiệp với nhiều hình thức đầu tư; khuyến khích sự tham gia của các thành phần kinh tế, bao gồm cả đầu tư trong nước và nước ngoài tham gia xây dựng, hoàn thiện kết cấu hạ tầng trong và ngoài hàng rào các khu, cụm công nghiệp nhằm thúc đẩy phát triển mạnh ngành công nghiệp.
Phát triển các khu, cụm công nghiệp phải đi liền với đổi mới, hoàn thiện các biện pháp quản lý; gắn liền với việc đảm bảo quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định an ninh, chính trị và trật tự, an toàn xã hội.
2. Quy hoạch phát triển khu công nghiệp
2.1. Phương hướng phát triển
Tập trung đầu tư và hoàn chỉnh đồng bộ hạ tầng kỹ thuật chủ yếu cho các khu công nghiệp đang hoạt động nhằm đáp ứng yêu cầu sản xuất, kinh doanh, thu hút các dự án phát triển công nghiệp.
Sắp xếp theo thứ tự ưu tiên các khu công nghiệp có khả năng cao hơn trong việc thu hút các dự án đầu tư. Quan tâm đầu tư kết nối khu công nghiệp với các công trình bên ngoài hàng rào có liên quan.
Phấn đấu 30% các khu công nghiệp có khu nhà ở cho công nhân và người lao động trong giai đoạn từ nay đến năm 2020.
2.2. Quy hoạch và mục tiêu phát triển
- Giai đoạn từ nay đến năm 2020
Có 05 khu công nghiệp được đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật. Các khu công nghiệp còn lại có chủ đầu tư hạ tầng đang triển khai đầu tư. Phấn đấu tỷ lệ lấp đầy các khu công nghiệp đạt trên 60%.
Hai khu công nghiệp Lương Sơn (huyện Lương Sơn) và Bờ trái sông Đà (TP. Hòa Bình) đạt tỷ lệ lấp đầy 100%.
Các khu công nghiệp Mông Hóa (huyện Kỳ Sơn), Yên Quang (huyện Kỳ Sơn), Nam Lương Sơn (huyện Lương Sơn) và Lạc Thịnh (huyện Yên Thủy) đạt tỷ lệ lấp đầy 50% diện tích đất công nghiệp có thể cho thuê.
- Giai đoạn 2021-2025
Tiếp tục triển khai hoàn thiện cơ sở hạ tầng và thu hút lấp đầy diện tích các khu công nghiệp đang hoạt động hoặc đã triển khai xây dựng hạ tầng ở giai đoạn trước. Chú trọng công tác đầu tư xử lý chất thải, nước thải, phát sinh trong quá trình sản xuất tại khu công nghiệp.
Tiếp tục thu hút đầu tư phát triển hạ tầng các khu công nghiệp đã quy hoạch và phấn đấu thu hút đầu tư và phát triển sản xuất từ doanh nghiệp nhằm nâng cao tỷ lệ lấp đầy diện tích đất công nghiệp của khu công nghiệp.
3. Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp
3.1. Phương hướng phát triển
Đẩy mạnh phát triển cụm công nghiệp tại các địa phương có nhiều lợi thế và gắn việc phát triển với việc liên kết các ngành kinh tế khác trong phát triển.
Phân bố hợp lý các cụm công nghiệp, đảm bảo phát triển với ổn định đời sống xã hội và dân cư, đồng thời tạo động lực, từng bước thúc đẩy quá trình CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn tại Hòa Bình, góp phần giảm bớt mức chênh lệch kinh tế giữa các vùng, khu vực và góp phần tăng trưởng kinh tế và công nghiệp toàn tỉnh.
Khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư để thúc đẩy phát triển hạ tầng các cụm công nghiệp.
3.2. Quy hoạch và mục tiêu phát triển
Theo Quy hoạch sử dụng đất và phân bổ quỹ đất cho phát triển cụm công nghiệp của tỉnh Hòa Bình được xác định tại Nghị quyết số 43/NQ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ, theo đó thì diện tích đất dành cho phát triển cụm công nghiệp của tỉnh đến năm 2020 được xác định là 813 ha.
Ngoài ra, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt hồ sơ báo cáo rà soát quy hoạch các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình (Công văn số 2167/VPCP-KTN ngày 31 tháng 3 năm 2015 của Văn phòng Chính phủ).
Với mục tiêu khai thác hiệu quả các nguồn lực về tài nguyên, lao động, vốn... cũng như phân bổ và sắp xếp lại lực lượng sản xuất trên từng địa bàn. Định hướng quy hoạch các cụm công nghiệp từ nay đến năm 2020 như sau:
- Không thành lập và đầu tư phát triển cụm công nghiệp Cao Thắng (huyện Lương Sơn), diện tích 30,3 ha, do vị trí của cụm công nghiệp nằm trong khu vực không thuận lợi (nằm trong hành lang lưới điện cao áp) và đang trong khu vực điều chỉnh chung đô thị Chợ Bến (huyện Lương Sơn).
- Điều chỉnh không phát triển cụm công nghiệp Yên Lạc, diện tích 18 ha (huyện Yên Thủy) và bổ sung, thay thế bằng cụm công nghiệp thị trấn Hàng Trạm (huyện Yên Thủy) với diện tích 18 ha. Vị trí của cụm công nghiệp này giáp với khu công nghiệp Lạc Thịnh.
- Quy hoạch bổ sung cụm công nghiệp Xăm Khòe (huyện Mai Châu) diện tích 25 ha, đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp của huyện và doanh nghiệp.
- Quy hoạch bổ sung cụm công nghiệp Chăm Mát - Dân Chủ (TP. Hòa Bình) với diện tích 15 ha. Vị trí nằm ven Quốc lộ 6 mới, thuộc phường Chăm Mát và xã Dân Chủ (TP. Hòa Bình).
- Quy hoạch bổ sung cụm công nghiệp Yên Mông với diện tích 42 ha, thuộc xã Yên Mông, thành phố Hòa Bình.
Trên cơ sở đó, trong giai đoạn từ nay đến năm 2020, Hòa Bình sẽ quy hoạch và phát triển 21 cụm công nghiệp với tổng diện tích 663,4 ha. Bao gồm tại Lạc Thủy (05 cụm công nghiệp); Mai Châu (03 cụm công nghiệp); Lương Sơn (03 cụm công nghiệp); TP. Hòa Bình và các huyện Tân Lạc, Lạc Sơn, mỗi huyện 02 cụm công nghiệp và các huyện Đà Bắc, Yên Thủy, Kỳ Sơn, Cao Phong mỗi huyện 01 cụm công nghiệp.
Cụ thể danh mục các cụm công nghiệp được quy hoạch trong giai đoạn từ nay đến năm 2020 và sau năm 2020 như sau:
- Giai đoạn từ nay đến năm 2020
Phấn đấu đến năm 2020, có 06 cụm công nghiệp được đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật.
Phấn đấu nâng tỷ lệ lấp đầy đạt 60% diện tích của 06 cụm công nghiệp đã được triển khai đầu tư đồng bộ hạ tầng. Bao gồm:
+ 100% diện tích cụm công nghiệp Chiềng Châu (huyện Mai Châu); cụm công nghiệp Đông Lai - Thanh Hối (huyện Tân Lạc); cụm công nghiệp Phú Thành II (huyện Lạc Thủy).
+ 20% đối với các cụm công nghiệp Hòa Sơn (huyện Lương Sơn); cụm công nghiệp Đồng Tâm (huyện Lạc Thủy) và cụm công nghiệp Khoang U (huyện Lạc Sơn).
Huy động các nguồn lực tập trung đầu tư các cụm công nghiệp còn lại.
- Giai đoạn 2021-2025
Tiếp tục thu hút đầu tư và doanh nghiệp phát triển các cụm công nghiệp theo quy hoạch đã được duyệt.
VII. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN TTCN VÀ NGÀNH NGHỀ NÔNG THÔN
1. Phương hướng và mục tiêu phát triển
Củng cố và phát triển các làng nghề và ngành nghề nông thôn hiện có, phát triển các ngành nghề mới và đặt trong mối liên kết, hợp tác giữa các ngành công nghiệp, các thành phần kinh tế, các hộ kinh tế để giúp đỡ nhau cùng phát triển.
Khuyến khích liên kết các cơ sở sản xuất nhỏ thành cụm, nhóm cơ sở để tăng khả năng huy động vốn, đầu tư phát triển và hình thành mạng lưới vệ tinh cho các ngành công nghiệp của tỉnh.
Tạo được sự chuyển dịch mạnh mẽ về cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động khu vực nông thôn, hạn chế sự mất cân đối về lực lượng lao động, về phân bố lực lượng sản xuất trên địa bàn, giảm bớt sự chênh lệch trong thu nhập giữa các tầng lớp dân cư, giữa các địa phương trong tỉnh.
Đầu tư cho tiểu thủ công nghiệp nhằm phục vụ các hoạt động du lịch và các điểm du lịch. Khôi phục một số ngành nghề truyền thống như: dệt thổ cẩm, mây tre đan, chế biến chè, đường mật, làm đồ mỹ nghệ, đồ gỗ gia dụng, rượu cần... hoặc các đồ lưu niệm mang đặc trưng của Hòa Bình như: búp bê dân tộc, mô hình nhà sàn, nhạc cụ dân tộc...
Phấn đấu đến năm 2020 có từ 80 - 85% và đến năm 2030 có 100% các cơ sở chế biến nông lâm thủy sản, sản xuất VLXD, các cơ sở chế biến nguyên vật liệu phục vụ ngành nghề nông thôn, các công đoạn phụ trợ trong ngành nghề nông thôn, ngành nghề truyền thống... được cơ giới hóa.
2. Định hướng phát triển
Giai đoạn từ nay đến năm 2020: Tập trung phát triển các nhóm ngành: (1) chế biến nông, lâm sản, thủy sản; (2) sản xuất VLXD; (3) Sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ; (4) Xây dựng, vận tải ...
Giai đoạn 2021-2025 và sau năm 2030: Tập trung phát triển các nhóm ngành: (1) chế biến nông, lâm sản, thủy sản (chủ yếu chế biến tinh); (2) Phát triển ngành nghề cơ khí phục vụ nông nghiệp; (3) Phát triển các làng nghề gắn với du lịch cộng đồng và (4) Phát triển ngành nghề, dịch vụ.
VIII. NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ
Trong giai đoạn 2016 - 2020, dự báo nhu cầu vốn đầu tư phát triển khoảng 10.800 - 12.500 tỷ đồng; giai đoạn 2021 - 2025, nhu cầu vốn đầu tư khoảng 16.100 - 18.200 tỷ đồng.
(Danh mục các dự án đầu tư công nghiệp chủ yếu kèm theo)
IX. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Công Thương
- Công bố điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp tỉnh Hòa Bình đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 sau khi được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
- Làm đầu mối chủ trì triển khai thực hiện điều chỉnh quy hoạch trên cơ sở phối hợp với các Sở, ban ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong tỉnh. Chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Hòa Bình cho phù hợp với tình hình thực tế.
Trong quá trình triển khai thực hiện quy hoạch nếu có những vướng mắc, khó khăn, Sở Công Thương chủ trì phối hợp cùng các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, tham mưu báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét, giải quyết.
2. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động thực hiện các công việc liên quan đến quy hoạch ngành công nghiệp thuộc trách nhiệm của đơn vị mình; đồng thời phối hợp với Sở Công Thương để xử lý các vấn đề liên quan theo đề xuất của Sở Công Thương.
3. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm
Trên cơ sở các định hướng, mục tiêu phát triển công nghiệp trong quy hoạch này tiến hành cụ thể hóa và điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và các quy hoạch liên quan khác trên địa bàn.
Đưa các nội dung triển khai quy hoạch này vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, 5 năm của từng địa phương.

Content:
Ngành công nghiệp sản xuất và phân phối điện
Phát triển lưới điện truyền tải và phân phối gắn với định hướng phát triển KT-XH của vùng phụ tải và của từng địa phương, đảm bảo chất lượng và độ tin cậy cung cấp điện ngày càng được nâng cao.
Từng bước thực hiện đầu tư và cải tạo lưới điện theo quy hoạch. Ưu tiên nguồn điện phục vụ cho sản xuất và cho các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn.
Phát triển mạng lưới điện nhằm nâng cao độ tin cậy cung cấp điện và giảm tổn thất điện năng, gắn kết lưới điện của huyện với các huyện/thành phố lân cận, từng bước hiện đại hóa lưới điện, xây dựng lưới điện phù hợp với Quy hoạch xây dựng của huyện và các quy hoạch ngành kinh tế.
Phấn đấu giảm tổn thất điện năng từ 8,3% hiện nay, xuống còn 6,5% năm 2020 và 5,8% vào năm 2025.
(Thực hiện theo “Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2016-2025, có xét đến năm 2035”).
V. ĐỊNH HƯỚNG PHÂN BỐ KHÔNG GIAN CÔNG NGHIỆP
Định hướng chung: Đẩy nhanh tiến độ xây dựng và hoàn thiện cơ sở hạ tầng khu, cụm công nghiệp được quy hoạch để thu hút mạnh đầu tư, tăng tỷ lệ lấp đầy. Hạn chế phát triển công nghiệp ở bên ngoài khu, cụm công nghiệp.
Chú trọng quy hoạch và phát triển cụm công nghiệp ở các huyện dọc tuyến đường Hồ Chí Minh.
- Tiểu vùng 1 (Thành phố Hòa Bình, các huyện Kỳ Sơn, Lương Sơn và Bắc Lạc Thủy): Là vùng động lực phát triển KT-XH và công nghiệp của tỉnh có vai trò là đầu tầu kéo theo các vùng khác phát triển.
Phát triển tiểu vùng đô thị - công nghiệp - dịch vụ thành phố Hòa Bình - Kỳ Sơn - Lương Sơn tạo thành trục phát triển của tỉnh gắn với hình thành và phát triển hành lang kinh tế Quốc lộ 6 và đường cao tốc Láng - Hòa Lạc - Hòa Bình, liên kết với thủ đô Hà Nội. Phấn đấu vùng có tốc độ tăng trưởng cao hơn mức bình quân chung của tỉnh.
Đến nay, vùng đã tích lũy được một số tiềm lực nhất định về kinh tế, cơ sở hạ tầng... và có các công trình công nghiệp có quy mô trên địa bàn. Trên địa bàn vùng cũng đang có các khu công nghiệp như khu công nghiệp Lương Sơn (diện tích 81 ha), khu công nghiệp Bờ trái sông Đà (77 ha), khu công nghiệp Mông Hóa (235,5 ha)... đã và đang thu hút đầu tư nhiều dự án công nghiệp.
Định hướng trong thời gian tới tiếp tục thu hút đầu tư lấp đầy diện tích các khu, cụm công nghiệp. Khuyến khích thu hút các dự án đầu tư công nghiệp có trình độ công nghệ cao, công nghệ thân thiện môi trường trong các nhóm ngành công nghiệp cơ khí, sản xuất kim loại, điện tử... thu hút các dự án thu hút lao động hợp lý như dệt may, da giày; chế biến nông sản, thực phẩm xuất khẩu. Phát triển các ngành công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản; sản xuất VLXD; chế biến gỗ; công nghiệp hỗ trợ...
Đồng thời tiếp tục đầu tư phát triển các ngành công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp truyền thống của địa phương theo hướng tiếp tục xây dựng thương hiệu, phát triển thị trường tiêu thụ trong và ngoài nước.
- Tiểu vùng 2 (gồm các huyện Kim Bôi, Nam Lạc Thủy, Yên Thủy và Lạc Sơn): Đây là khu vực phía Đông và phía Nam của tỉnh. Xây dựng hạ tầng kỹ thuật và thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Lạc Thịnh (huyện Yên Thủy). Tập trung xây dựng và thu hút đầu tư công nghiệp vào các cụm công nghiệp dọc tuyến đường Hồ Chí Minh.
Định hướng phát triển các ngành công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm; các ngành nghề nông thôn và ngành nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống kết hợp với phát triển nông nghiệp hàng hóa.
Ngoài ra, Vùng cũng được định hướng phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch, hình thành các trung tâm thương mại vùng, các thị trấn, thị tứ làm động lực phát triển cho từng khu vực.
- Tiểu vùng 3 (gồm các huyện Mai Châu, Đà Bắc, Tân Lạc và Cao Phong): Là khu vực hiện có sức thu hút đầu tư còn thấp do hạ tầng còn kém phát triển, tuy nhiên vẫn có những tiềm năng và sức hút nhất định trong đầu tư phát triển kinh tế - xã hội và công nghiệp.
Định hướng công nghiệp vùng trong thời gian tới tiếp tục phát triển gắn với nông, lâm nghiệp và cây công nghiệp tập trung như: mía, cam, chè... trồng rừng, kết hợp với khai thác thủy sản, vận tải thủy và các ngành nghề truyền thống.
Song song với việc phát triển các ngành công nghiệp như chế biến nông sản, thực phẩm; sản xuất VLXD; điện tử; may mặc; lắp ráp, cơ khí sửa chữa; khai thác và chế biến khoáng sản... cần tiếp tục chú ý phát triển các lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp ở các thị trấn và khu vực nông thôn nhằm thực hiện việc chuyển dịch cơ cấu sản xuất, thu hút lao động và giải quyết việc làm cho nhân dân và sản xuất hàng hóa xuất khẩu.
VI. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KCCN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025
1. Quan điểm phát triển khu, cụm công nghiệp
Theo NQ số 09-NQ/TƯ ngày 26/5/2014 của Tỉnh ủy Hòa Bình về đẩy mạnh phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình, giai đoạn 2014-2020, trong đó các quan điểm phát triển đã được xây dựng như sau:
Phát triển các khu, cụm công nghiệp của tỉnh phải đặt trong tổng thể mục tiêu, định hướng phát triển KT-XH của tỉnh, có tầm nhìn dài hạn, lấy hiệu quả KT-XH, môi trường là mục tiêu cao nhất.
Phát triển các khu, cụm công nghiệp với nhiều hình thức đầu tư; khuyến khích sự tham gia của các thành phần kinh tế, bao gồm cả đầu tư trong nước và nước ngoài tham gia xây dựng, hoàn thiện kết cấu hạ tầng trong và ngoài hàng rào các khu, cụm công nghiệp nhằm thúc đẩy phát triển mạnh ngành công nghiệp.
Phát triển các khu, cụm công nghiệp phải đi liền với đổi mới, hoàn thiện các biện pháp quản lý; gắn liền với việc đảm bảo quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định an ninh, chính trị và trật tự, an toàn xã hội.
2. Quy hoạch phát triển khu công nghiệp
2.1. Phương hướng phát triển
Tập trung đầu tư và hoàn chỉnh đồng bộ hạ tầng kỹ thuật chủ yếu cho các khu công nghiệp đang hoạt động nhằm đáp ứng yêu cầu sản xuất, kinh doanh, thu hút các dự án phát triển công nghiệp.
Sắp xếp theo thứ tự ưu tiên các khu công nghiệp có khả năng cao hơn trong việc thu hút các dự án đầu tư. Quan tâm đầu tư kết nối khu công nghiệp với các công trình bên ngoài hàng rào có liên quan.
Phấn đấu 30% các khu công nghiệp có khu nhà ở cho công nhân và người lao động trong giai đoạn từ nay đến năm 2020.
2.2. Quy hoạch và mục tiêu phát triển
- Giai đoạn từ nay đến năm 2020
Có 05 khu công nghiệp được đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật. Các khu công nghiệp còn lại có chủ đầu tư hạ tầng đang triển khai đầu tư. Phấn đấu tỷ lệ lấp đầy các khu công nghiệp đạt trên 60%.
Hai khu công nghiệp Lương Sơn (huyện Lương Sơn) và Bờ trái sông Đà (TP. Hòa Bình) đạt tỷ lệ lấp đầy 100%.
Các khu công nghiệp Mông Hóa (huyện Kỳ Sơn), Yên Quang (huyện Kỳ Sơn), Nam Lương Sơn (huyện Lương Sơn) và Lạc Thịnh (huyện Yên Thủy) đạt tỷ lệ lấp đầy 50% diện tích đất công nghiệp có thể cho thuê.
- Giai đoạn 2021-2025
Tiếp tục triển khai hoàn thiện cơ sở hạ tầng và thu hút lấp đầy diện tích các khu công nghiệp đang hoạt động hoặc đã triển khai xây dựng hạ tầng ở giai đoạn trước. Chú trọng công tác đầu tư xử lý chất thải, nước thải, phát sinh trong quá trình sản xuất tại khu công nghiệp.
Tiếp tục thu hút đầu tư phát triển hạ tầng các khu công nghiệp đã quy hoạch và phấn đấu thu hút đầu tư và phát triển sản xuất từ doanh nghiệp nhằm nâng cao tỷ lệ lấp đầy diện tích đất công nghiệp của khu công nghiệp.
3. Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp
3.1. Phương hướng phát triển
Đẩy mạnh phát triển cụm công nghiệp tại các địa phương có nhiều lợi thế và gắn việc phát triển với việc liên kết các ngành kinh tế khác trong phát triển.
Phân bố hợp lý các cụm công nghiệp, đảm bảo phát triển với ổn định đời sống xã hội và dân cư, đồng thời tạo động lực, từng bước thúc đẩy quá trình CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn tại Hòa Bình, góp phần giảm bớt mức chênh lệch kinh tế giữa các vùng, khu vực và góp phần tăng trưởng kinh tế và công nghiệp toàn tỉnh.
Khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư để thúc đẩy phát triển hạ tầng các cụm công nghiệp.
3.2. Quy hoạch và mục tiêu phát triển
Theo Quy hoạch sử dụng đất và phân bổ quỹ đất cho phát triển cụm công nghiệp của tỉnh Hòa Bình được xác định tại Nghị quyết số 43/NQ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ, theo đó thì diện tích đất dành cho phát triển cụm công nghiệp của tỉnh đến năm 2020 được xác định là 813 ha.
Ngoài ra, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt hồ sơ báo cáo rà soát quy hoạch các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình (Công văn số 2167/VPCP-KTN ngày 31 tháng 3 năm 2015 của Văn phòng Chính phủ).
Với mục tiêu khai thác hiệu quả các nguồn lực về tài nguyên, lao động, vốn... cũng như phân bổ và sắp xếp lại lực lượng sản xuất trên từng địa bàn. Định hướng quy hoạch các cụm công nghiệp từ nay đến năm 2020 như sau:
- Không thành lập và đầu tư phát triển cụm công nghiệp Cao Thắng (huyện Lương Sơn), diện tích 30,3 ha, do vị trí của cụm công nghiệp nằm trong khu vực không thuận lợi (nằm trong hành lang lưới điện cao áp) và đang trong khu vực điều chỉnh chung đô thị Chợ Bến (huyện Lương Sơn).
- Điều chỉnh không phát triển cụm công nghiệp Yên Lạc, diện tích 18 ha (huyện Yên Thủy) và bổ sung, thay thế bằng cụm công nghiệp thị trấn Hàng Trạm (huyện Yên Thủy) với diện tích 18 ha. Vị trí của cụm công nghiệp này giáp với khu công nghiệp Lạc Thịnh.
- Quy hoạch bổ sung cụm công nghiệp Xăm Khòe (huyện Mai Châu) diện tích 25 ha, đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp của huyện và doanh nghiệp.
- Quy hoạch bổ sung cụm công nghiệp Chăm Mát - Dân Chủ (TP. Hòa Bình) với diện tích 15 ha. Vị trí nằm ven Quốc lộ 6 mới, thuộc phường Chăm Mát và xã Dân Chủ (TP. Hòa Bình).
- Quy hoạch bổ sung cụm công nghiệp Yên Mông với diện tích 42 ha, thuộc xã Yên Mông, thành phố Hòa Bình.
Trên cơ sở đó, trong giai đoạn từ nay đến năm 2020, Hòa Bình sẽ quy hoạch và phát triển 21 cụm công nghiệp với tổng diện tích 663,4 ha. Bao gồm tại Lạc Thủy (05 cụm công nghiệp); Mai Châu (03 cụm công nghiệp); Lương Sơn (03 cụm công nghiệp); TP. Hòa Bình và các huyện Tân Lạc, Lạc Sơn, mỗi huyện 02 cụm công nghiệp và các huyện Đà Bắc, Yên Thủy, Kỳ Sơn, Cao Phong mỗi huyện 01 cụm công nghiệp.
Cụ thể danh mục các cụm công nghiệp được quy hoạch trong giai đoạn từ nay đến năm 2020 và sau năm 2020 như sau:
- Giai đoạn từ nay đến năm 2020
Phấn đấu đến năm 2020, có 06 cụm công nghiệp được đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật.
Phấn đấu nâng tỷ lệ lấp đầy đạt 60% diện tích của 06 cụm công nghiệp đã được triển khai đầu tư đồng bộ hạ tầng. Bao gồm:
+ 100% diện tích cụm công nghiệp Chiềng Châu (huyện Mai Châu); cụm công nghiệp Đông Lai - Thanh Hối (huyện Tân Lạc); cụm công nghiệp Phú Thành II (huyện Lạc Thủy).
+ 20% đối với các cụm công nghiệp Hòa Sơn (huyện Lương Sơn); cụm công nghiệp Đồng Tâm (huyện Lạc Thủy) và cụm công nghiệp Khoang U (huyện Lạc Sơn).
Huy động các nguồn lực tập trung đầu tư các cụm công nghiệp còn lại.
- Giai đoạn 2021-2025
Tiếp tục thu hút đầu tư và doanh nghiệp phát triển các cụm công nghiệp theo quy hoạch đã được duyệt.
VII. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN TTCN VÀ NGÀNH NGHỀ NÔNG THÔN
1. Phương hướng và mục tiêu phát triển
Củng cố và phát triển các làng nghề và ngành nghề nông thôn hiện có, phát triển các ngành nghề mới và đặt trong mối liên kết, hợp tác giữa các ngành công nghiệp, các thành phần kinh tế, các hộ kinh tế để giúp đỡ nhau cùng phát triển.
Khuyến khích liên kết các cơ sở sản xuất nhỏ thành cụm, nhóm cơ sở để tăng khả năng huy động vốn, đầu tư phát triển và hình thành mạng lưới vệ tinh cho các ngành công nghiệp của tỉnh.
Tạo được sự chuyển dịch mạnh mẽ về cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động khu vực nông thôn, hạn chế sự mất cân đối về lực lượng lao động, về phân bố lực lượng sản xuất trên địa bàn, giảm bớt sự chênh lệch trong thu nhập giữa các tầng lớp dân cư, giữa các địa phương trong tỉnh.
Đầu tư cho tiểu thủ công nghiệp nhằm phục vụ các hoạt động du lịch và các điểm du lịch. Khôi phục một số ngành nghề truyền thống như: dệt thổ cẩm, mây tre đan, chế biến chè, đường mật, làm đồ mỹ nghệ, đồ gỗ gia dụng, rượu cần... hoặc các đồ lưu niệm mang đặc trưng của Hòa Bình như: búp bê dân tộc, mô hình nhà sàn, nhạc cụ dân tộc...
Phấn đấu đến năm 2020 có từ 80 - 85% và đến năm 2030 có 100% các cơ sở chế biến nông lâm thủy sản, sản xuất VLXD, các cơ sở chế biến nguyên vật liệu phục vụ ngành nghề nông thôn, các công đoạn phụ trợ trong ngành nghề nông thôn, ngành nghề truyền thống... được cơ giới hóa.
2. Định hướng phát triển
Giai đoạn từ nay đến năm 2020: Tập trung phát triển các nhóm ngành: (1) chế biến nông, lâm sản, thủy sản; (2) sản xuất VLXD; (3) Sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ; (4) Xây dựng, vận tải ...
Giai đoạn 2021-2025 và sau năm 2030: Tập trung phát triển các nhóm ngành: (1) chế biến nông, lâm sản, thủy sản (chủ yếu chế biến tinh); (2) Phát triển ngành nghề cơ khí phục vụ nông nghiệp; (3) Phát triển các làng nghề gắn với du lịch cộng đồng và (4) Phát triển ngành nghề, dịch vụ.
VIII. NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ
Trong giai đoạn 2016 - 2020, dự báo nhu cầu vốn đầu tư phát triển khoảng 10.800 - 12.500 tỷ đồng; giai đoạn 2021 - 2025, nhu cầu vốn đầu tư khoảng 16.100 - 18.200 tỷ đồng.
(Danh mục các dự án đầu tư công nghiệp chủ yếu kèm theo)
IX. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Công Thương
- Công bố điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp tỉnh Hòa Bình đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 sau khi được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
- Làm đầu mối chủ trì triển khai thực hiện điều chỉnh quy hoạch trên cơ sở phối hợp với các Sở, ban ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong tỉnh. Chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Hòa Bình cho phù hợp với tình hình thực tế.
Trong quá trình triển khai thực hiện quy hoạch nếu có những vướng mắc, khó khăn, Sở Công Thương chủ trì phối hợp cùng các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, tham mưu báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét, giải quyết.
2. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động thực hiện các công việc liên quan đến quy hoạch ngành công nghiệp thuộc trách nhiệm của đơn vị mình; đồng thời phối hợp với Sở Công Thương để xử lý các vấn đề liên quan theo đề xuất của Sở Công Thương.
3. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm
Trên cơ sở các định hướng, mục tiêu phát triển công nghiệp trong quy hoạch này tiến hành cụ thể hóa và điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và các quy hoạch liên quan khác trên địa bàn.
Đưa các nội dung triển khai quy hoạch này vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, 5 năm của từng địa phương.