Document: Khoản 2 Điều 1 Quyết định 3340/QĐ-UBND 2014 Quy hoạch phát triển hệ thống chợ Quảng Ninh đến 2020 2030

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "31/12/2014", "sign_number": "3340/QĐ-UBND", "signer": "Lê Quang Tùng", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "31/12/2014", "sign_number": "3340/QĐ-UBND", "signer": "Lê Quang Tùng", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "31/12/2014", "sign_number": "3340/QĐ-UBND", "signer": "Lê Quang Tùng", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "31/12/2014", "sign_number": "3340/QĐ-UBND", "signer": "Lê Quang Tùng", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "31/12/2014", "sign_number": "3340/QĐ-UBND", "signer": "Lê Quang Tùng", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 2 Điều 1 Quyết định 3340/QĐ-UBND 2014 Quy hoạch phát triển hệ thống chợ Quảng Ninh đến 2020 2030

Điều 1. Phê duyệt “Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển hệ thống chợ tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” với những nội dung chủ yếu sau:
...
2. Mục tiêu và định hướng phát triển hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030
2.1. Mục tiêu phát triển
- Xây dựng hệ thống chợ có quy mô, cơ cấu hợp lý bao gồm chợ đầu mối, chợ trung tâm, chợ khu vực đô thị, chợ khu vực nông thôn; điều chỉnh, di chuyển các chợ không đáp ứng nhu cầu kinh doanh hiện tại và trong tương lai; xóa bỏ những chợ ảnh hưởng trực tiếp đến giao thông, vệ sinh môi trường và văn minh đô thị.
- Phát triển hệ thống chợ trên cơ sở thu hút nguồn lực của các thành phần kinh tế tham gia phát triển sản xuất kinh doanh, tạo công ăn việc làm cho người lao động, đóng góp vào ngân sách nhà nước, phục vụ sản xuất tiêu dùng trên địa bàn và khách vãng lai, góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển, đầu tư xây dựng theo hướng xã hội hóa.
- Không gian kiến trúc của chợ vừa phải đảm bảo sự thuận tiện cho hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa, yêu cầu về vệ sinh môi trường và an toàn giao thông, vừa phải đảm bảo khả năng phát triển mở rộng của các loại hình thương mại khác. Đặc biệt, không gian kiến trúc của các chợ nông thôn phải thuận tiện, phù hợp với đặc điểm sinh hoạt của người dân khi đến mua bán, trao đổi hàng hóa trong chợ.
2.2. Định hướng phát triển
2.2.1. Định hướng phát triển hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh
- Phát triển và củng cố hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh, theo hướng: mở thêm chợ mới ở những địa bàn mà mật độ chợ thấp và quy mô dân số phục vụ quá cao, sắp xếp vị trí hợp lý những chợ chưa có địa điểm theo quy hoạch và chợ cần phải di dời, nâng cấp cơ sở hạ tầng cho hệ thống chợ hiện có.
- Mỗi chợ cần được xem như hạt nhân cơ bản để quy tụ, tập trung các hoạt động trao đổi, mua bán trong vùng, khu vực và từ đó tạo cơ sở để phát triển các loại hình thương nghiệp khác.
- Trong hệ thống chợ, quan hệ giữa các chợ sẽ chú trọng đến quan hệ dọc giữa các chợ bán buôn, phát luồng hàng tiêu dùng với các chợ bán lẻ.
2.2.2. Định hướng chủ yếu về đầu tư xây dựng cơ sở vật chợ
- Chú trọng đến việc đầu tư cơ bản cho khu vực chợ, như: tạo mặt bằng, xây dựng các tuyến giao thông hỗ trợ cho hoạt động của chợ, xây dựng nền chợ phục vụ cho nhu cầu mua bán của người sản xuất nhỏ, cá thể.
- Gắn đầu tư xây dựng chợ với việc thực hiện quy hoạch khu vực đô thị, quy hoạch dân cư và quy hoạch phát triển thương mại trên từng địa bàn cụ thể.
- Gắn quy mô cần đầu tư với khả năng khai thác các nguồn thu trên chợ và liên quan đến chợ ở tầm trung và dài hạn.
- Đảm bảo mức thu lệ phí, phí cho thuê điểm kinh doanh trên chợ phù hợp với khả năng sinh lợi của các hộ kinh doanh.
2.2.3. Định hướng về quy hoạch không gian kiến trúc chợ
- Định hướng xây dựng không gian kiến trúc chợ có "giao diện" rộng nhằm đảm bảo sự giao lưu giữa chợ với các loại hình thương mại khác, đảm bảo sự thuận tiện cho các hoạt động sản xuất và tiêu dùng trong khu vực chợ. Định hướng này được xây dựng trên cơ sở định hướng phát triển không gian kiến trúc chợ theo cấu trúc hợp lý và thích hợp với đặc điểm hoạt động của từng loại chợ khác nhau. Đây là định hướng cần được đề cao trong việc thiết kế xây dựng chợ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh trong thời kỳ từ nay đến 2020, định hướng đến năm 2030.
2.2.4. Định hướng về phát triển lực lượng kinh doanh trên chợ
- Đảm bảo sự gia tăng số hộ kinh doanh cố định trên tất cả các chợ trong tỉnh. Trong đó, đối với các chợ xã phải đạt được quy mô tối thiểu khoảng 50 hộ kinh doanh cố định trên một chợ. Đồng thời, đối với các chợ thực phẩm tươi sống cần khuyến khích các hộ ổn định vị trí kinh doanh.
- Từng bước xem xét quá trình phát triển của chợ để hình thành và phát triển các khu phố kinh doanh quanh khu vực chợ, hoặc hình thành các chợ chuyên doanh đối với các ngành hàng trong chợ có sức phát triển mạnh mẽ do khả năng về cung ứng hay quy mô tiêu dùng phát triển nhanh.
2.2.5. Định hướng về tổ chức quản lý chợ
- Trong giai đoạn từ nay đến 2015 sẽ tiến hành tổng kết và rút kinh nghiệm mô hình tổ chức quản lý chợ trên địa bàn tỉnh. Đến giai đoạn 2016 - 2020, sẽ triển khai áp dụng thống nhất trên toàn tỉnh những mô hình tổ chức quản lý phù hợp với từng loại chợ cụ thể.
- Xây dựng kế hoạch đào tạo những người trực tiếp tham gia quản lý, điều hành hoạt động chợ như là một nghề nghiệp có tính chuyên môn.

Content:
Mục tiêu và định hướng phát triển hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030
2.1. Mục tiêu phát triển
- Xây dựng hệ thống chợ có quy mô, cơ cấu hợp lý bao gồm chợ đầu mối, chợ trung tâm, chợ khu vực đô thị, chợ khu vực nông thôn; điều chỉnh, di chuyển các chợ không đáp ứng nhu cầu kinh doanh hiện tại và trong tương lai; xóa bỏ những chợ ảnh hưởng trực tiếp đến giao thông, vệ sinh môi trường và văn minh đô thị.
- Phát triển hệ thống chợ trên cơ sở thu hút nguồn lực của các thành phần kinh tế tham gia phát triển sản xuất kinh doanh, tạo công ăn việc làm cho người lao động, đóng góp vào ngân sách nhà nước, phục vụ sản xuất tiêu dùng trên địa bàn và khách vãng lai, góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển, đầu tư xây dựng theo hướng xã hội hóa.
- Không gian kiến trúc của chợ vừa phải đảm bảo sự thuận tiện cho hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa, yêu cầu về vệ sinh môi trường và an toàn giao thông, vừa phải đảm bảo khả năng phát triển mở rộng của các loại hình thương mại khác. Đặc biệt, không gian kiến trúc của các chợ nông thôn phải thuận tiện, phù hợp với đặc điểm sinh hoạt của người dân khi đến mua bán, trao đổi hàng hóa trong chợ.
2.Định hướng phát triển
2.2.1. Định hướng phát triển hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh
- Phát triển và củng cố hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh, theo hướng: mở thêm chợ mới ở những địa bàn mà mật độ chợ thấp và quy mô dân số phục vụ quá cao, sắp xếp vị trí hợp lý những chợ chưa có địa điểm theo quy hoạch và chợ cần phải di dời, nâng cấp cơ sở hạ tầng cho hệ thống chợ hiện có.
- Mỗi chợ cần được xem như hạt nhân cơ bản để quy tụ, tập trung các hoạt động trao đổi, mua bán trong vùng, khu vực và từ đó tạo cơ sở để phát triển các loại hình thương nghiệp khác.
- Trong hệ thống chợ, quan hệ giữa các chợ sẽ chú trọng đến quan hệ dọc giữa các chợ bán buôn, phát luồng hàng tiêu dùng với các chợ bán lẻ.
2.2.Định hướng chủ yếu về đầu tư xây dựng cơ sở vật chợ
- Chú trọng đến việc đầu tư cơ bản cho khu vực chợ, như: tạo mặt bằng, xây dựng các tuyến giao thông hỗ trợ cho hoạt động của chợ, xây dựng nền chợ phục vụ cho nhu cầu mua bán của người sản xuất nhỏ, cá thể.
- Gắn đầu tư xây dựng chợ với việc thực hiện quy hoạch khu vực đô thị, quy hoạch dân cư và quy hoạch phát triển thương mại trên từng địa bàn cụ thể.
- Gắn quy mô cần đầu tư với khả năng khai thác các nguồn thu trên chợ và liên quan đến chợ ở tầm trung và dài hạn.
- Đảm bảo mức thu lệ phí, phí cho thuê điểm kinh doanh trên chợ phù hợp với khả năng sinh lợi của các hộ kinh doanh.
2.2.3. Định hướng về quy hoạch không gian kiến trúc chợ
- Định hướng xây dựng không gian kiến trúc chợ có "giao diện" rộng nhằm đảm bảo sự giao lưu giữa chợ với các loại hình thương mại khác, đảm bảo sự thuận tiện cho các hoạt động sản xuất và tiêu dùng trong khu vực chợ. Định hướng này được xây dựng trên cơ sở định hướng phát triển không gian kiến trúc chợ theo cấu trúc hợp lý và thích hợp với đặc điểm hoạt động của từng loại chợ khác nhau. Đây là định hướng cần được đề cao trong việc thiết kế xây dựng chợ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh trong thời kỳ từ nay đến 2020, định hướng đến năm 2030.
2.2.4. Định hướng về phát triển lực lượng kinh doanh trên chợ
- Đảm bảo sự gia tăng số hộ kinh doanh cố định trên tất cả các chợ trong tỉnh. Trong đó, đối với các chợ xã phải đạt được quy mô tối thiểu khoảng 50 hộ kinh doanh cố định trên một chợ. Đồng thời, đối với các chợ thực phẩm tươi sống cần khuyến khích các hộ ổn định vị trí kinh doanh.
- Từng bước xem xét quá trình phát triển của chợ để hình thành và phát triển các khu phố kinh doanh quanh khu vực chợ, hoặc hình thành các chợ chuyên doanh đối với các ngành hàng trong chợ có sức phát triển mạnh mẽ do khả năng về cung ứng hay quy mô tiêu dùng phát triển nhanh.
2.2.5. Định hướng về tổ chức quản lý chợ
- Trong giai đoạn từ nay đến 2015 sẽ tiến hành tổng kết và rút kinh nghiệm mô hình tổ chức quản lý chợ trên địa bàn tỉnh. Đến giai đoạn 2016 - 2020, sẽ triển khai áp dụng thống nhất trên toàn tỉnh những mô hình tổ chức quản lý phù hợp với từng loại chợ cụ thể.
- Xây dựng kế hoạch đào tạo những người trực tiếp tham gia quản lý, điều hành hoạt động chợ như là một nghề nghiệp có tính chuyên môn.