Document: Điều 2 Quyết định 345/QĐ-UBND 2023 Đề án phát triển du lịch Điện Biên đến 2025

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Điện Biên", "promulgation_date": "03/03/2023", "sign_number": "345/QĐ-UBND", "signer": "Lê Thành Đô", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Điện Biên", "promulgation_date": "03/03/2023", "sign_number": "345/QĐ-UBND", "signer": "Lê Thành Đô", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Điện Biên", "promulgation_date": "03/03/2023", "sign_number": "345/QĐ-UBND", "signer": "Lê Thành Đô", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Điện Biên", "promulgation_date": "03/03/2023", "sign_number": "345/QĐ-UBND", "signer": "Lê Thành Đô", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Điện Biên", "promulgation_date": "03/03/2023", "sign_number": "345/QĐ-UBND", "signer": "Lê Thành Đô", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 2 Quyết định 345/QĐ-UBND 2023 Đề án phát triển du lịch Điện Biên đến 2025 có nội dung như sau:

Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành tỉnh
1.1. Ban Chỉ đạo phát triển du lịch tỉnh Điện Biên
- Chỉ đạo việc phối hợp hoạt động của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố trong xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu
quả Đề án.
- Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các sở, ban, ngành, địa phương trong việc xây dựng, triển khai thực hiện Đề án.
- Chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị, địa phương liên quan xây dựng kế hoạch chi tiết thực hiện các nội dung trong Đề án du lịch của tỉnh đã phê duyệt.
- Nghiên cứu, đề xuất ban hành các cơ chế, chính sách và các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch.
1.2. Sở Văn hóa, Thể Thao và Du lịch
- Là cơ quan thường trực giúp Ban Chỉ đạo phát triển du lịch tỉnh Điện Biên, Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, đôn đốc các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ phân công thực hiện các nội dung Đề án; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.
- Tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp, giúp tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị, doanh nghiệp, người dân đầu tư vào các hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với Hiệp hội Du lịch tỉnh Điện Biên, các đơn vị, doanh nghiệp tổ chức các hội thảo chuyên đề, hội nghị du lịch, đối thoại, famtrip nhằm tăng cường giao lưu, kết nối với nhiều tổ chức, doanh nghiệp, đơn vị báo chí trong và ngoài nước để thúc đẩy kết nối sản phẩm giữa các địa phương cũng như thu hút đầu tư vào phát triển du lịch tỉnh.
- Tham mưu xây dựng cơ chế hợp tác, liên kết với các địa phương hội nhập giữa các nước trong khu vực. Phối hợp chặt chẽ với Sở Ngoại Vụ, Bộ đội Biên phòng cũng như chính quyền các địa phương quản lý đón khách tại một số điểm tham quan, du lịch vùng biên giới.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức các đoàn công tác liên ngành, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh, thiết lập đường dây nóng tại các khu, điểm du lịch, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định trong lĩnh vực du lịch, xây dựng môi trường du lịch văn minh, chuyên nghiệp.
- Lập hồ sơ xếp hạng các di tích, khoanh vùng bảo vệ di tích, lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh cấp tỉnh và cấp Quốc gia. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong nghiên cứu, quản lý, bảo tồn, phát phát huy giá trị, khai thác các di tích lịch sử, văn hóa, di tích cách mạng, danh lam thắng cảnh, di sản văn hóa vật thể và phi vật thể, địa điểm khảo cổ, phục vụ phát triển các sản phẩm du lịch trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng tổ chức các sự kiện văn hóa thường niên (Lễ hội Hoa Ban, lễ hội Thành Bản Phủ...) nhằm thu hút khách du lịch. Đồng thời, linh động đổi mới cách tổ chức, nội dung tổ chức nhằm đem đến cảm nhận đa dạng cho du khách.
- Nghiên cứu triển khai các sản phẩm du lịch mới, đặc sắc, riêng có, mang dấu ấn du lịch Điện Biên như show diễn thực cảnh “Điện Biên - vang vọng mọi miền”, các lễ hội, sản phẩm du lịch đêm, sản phẩm du lịch cộng đồng, du lịch mạo hiểm...
- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện các giải pháp chuyển đổi số trong hoạt động du lịch (xây dựng trung tâm điều hành thông minh, chuyển đổi hình thức thanh toán, mô hình thẻ thông minh, bản đồ số, thuyết minh tự động...).
- Phối hợp với Hiệp hội Du lịch tỉnh Điện Biên và các trường, các cơ sở đào tạo để tổ chức lớp đào tạo, định hướng nghề nghiệp, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch. Xây dựng kế hoạch đào tạo, nâng cao nhận thức, kiến thức và kỹ năng du lịch cho cán bộ quản lý và lồng ghép các Chương trình Mục tiêu quốc gia hằng năm người dân địa phương.
- Phối hợp với các Sở, ngành xây dựng kế hoạch xúc tiến đầu tư, tuyên truyền quảng bá tiềm năng du lịch tới du khách trong và ngoài nước.
- Hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến các nội dung của Đề án đến các đơn vị liên quan, các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch trên địa bàn, cộng đồng địa phương, các tổ chức đoàn thể trong tỉnh.
- Cung cấp và duy trì số điện thoại đường dây nóng phục vụ giải đáp thắc mắc, liên hệ khẩn cấp và tiếp nhận ý kiến đề xuất dành cho người dân và khách du lịch.
- Xây dựng, vận hành hệ thống quản lý, số hóa các di tích lịch sử, các di sản văn hóa phi vật thể và hiện vật tại Bảo tàng tỉnh Điện Biên.
- Xây dựng, triển khai phần mềm du lịch thông minh phục vụ phát triển du lịch tỉnh; hoàn thiện Dự án hiện đại hóa phòng trưng bày giới thiệu tổng thể Chiến dịch Điện Biên Phủ tại Bảo tàng Chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ.
1.3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan, đơn vị liên quan tổng hợp danh mục dự án ưu tiên, tham mưu cho UBND tỉnh phương án bố trí, phân bổ các nguồn vốn đầu tư phát triển, lồng ghép nguồn vốn các Chương trình mục tiêu quốc gia trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn, hằng năm của tỉnh để triển khai thực hiện các nhiệm vụ, dự án phát triển du lịch, hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng du lịch trên địa bàn tỉnh theo quy định hiện hành của pháp luật về Quy hoạch, Đầu tư, Đầu tư công và các quy định pháp luật khác có liên quan.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các đơn vị liên quan tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh ban hành Danh mục dự án trọng điểm kêu gọi đầu tư trong đó bao gồm dự án đầu tư phát triển du lịch; tham gia xây dựng ban hành các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh.
1.4. Sở Tài chính
- Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể Thao và Du lịch và các đơn vị liên quan tham mưu cho UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí chi thường xuyên thực hiện Đề án theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn liên quan.
- Phối hợp với các sở, ngành liên quan hướng dẫn các chính sách của Trung ương về hỗ trợ người dân và địa phương tham gia vào hoạt động du lịch.
- Hướng dẫn các chính sách phát triển sản phẩm du lịch trên địa bàn tỉnh; các chính sách ưu đãi về thuế, vốn vay và hỗ trợ giá thuê đất ổn định lâu dài đối với các dự án đầu tư phát triển hoạt động du lịch của tỉnh.
1.5. Sở Công Thương
- Hỗ trợ các hoạt động khuyến công và xúc tiến thương mại đối với các sản phẩm làng nghề truyền thống trên địa bàn tỉnh.
- Tạo điều kiện, hỗ trợ các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch trong việc tham gia các hội chợ triển lãm để quảng bá thương hiệu, giới thiệu sản phẩm tới nhân dân và du khách trong và ngoài nước.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hình thành chuỗi liên kết giữa các trung tâm du lịch, thương mại với các cơ sở sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề truyền thống, sản phẩm OCOP, sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu; thực hiện thanh tra, kiểm tra các cơ sở cung ứng sản phẩm phục vụ du lịch.
1.6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Chủ trì, phối hợp với các địa phương xây dựng, triển khai các nhiệm vụ thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới gắn với phát triển du lịch nông thôn.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Công Thương và các đơn vị liên quan nghiên cứu các mô hình sản xuất các sản phẩm nông nghiệp chất lượng cao phục vụ loại hình du lịch nông thôn, du lịch cộng đồng.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đẩy mạnh phát triển dịch vụ du lịch gắn với chuỗi sản phẩm OCOP nhằm đưa các sản phẩm đặc trưng mang màu sắc riêng của Điện Biên đến với du khách.
- Quản lý, khai thác tốt hệ thống hồ, đập, các khu rừng cảnh quan, rừng đặc dụng, khu bảo tồn thiên nhiên gắn với phát triển du lịch.
- Chủ trì, phối hợp thực hiện các đề tài khoa học, dự án phát bảo tồn và phát triển bền vững gắn với du lịch tại những địa điểm có tính đa dạng sinh học cao như rừng đặc dụng Mường Phăng, Khu Bảo tồn thiên nhiên Mường Nhé...
1.7. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
- Tham mưu tổ chức thực hiện các chính sách đào tạo nghề, lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội cho người lao động và người dân tham gia hoạt động du lịch trên địa bàn.
- Tham mưu xây dựng các chính sách hỗ trợ người lao động, chính sách tiền lương cho người dân tham gia hoạt động du lịch trên địa bàn.
1.8. Sở Thông tin và Truyền thông
- Thực hiện các chức năng nhiệm vụ liên quan đến quản lý Nhà nước về thông tin, truyền thông, quảng bá về du lịch trên các phương tiện thông tin đại chúng, thông tin cơ sở, truyền thống trên nền tảng mạng xã hội.
- Chỉ đạo, theo dõi, hướng dẫn các cơ quan báo chí, truyền thông tuyên truyền trên địa bàn tỉnh tăng cường thời lượng, sản xuất các chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền, quảng bá về du lịch của tỉnh; hỗ trợ kết nối với các đơn vị báo, đài trong nước về các sự kiện truyền thông, xúc tiến quảng bá du lịch.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xuất bản ấn phẩm quảng bá, sản phẩm truyền thông về du lịch hấp dẫn.
- Hỗ trợ Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện chuyển đổi số trong hoạt động du lịch, quản lý tài nguyên, cơ sở du lịch, hoạt động kinh doanh du lịch, khách du lịch và tuyên truyền quảng bá du lịch.
- Chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông đồng bộ tại các vùng, điểm, tuyến khu vực tham quan du lịch phục vụ phát triển hoạt động du lịch.
1.9. Sở Giao thông Vận tải
- Tham mưu UBND tỉnh trong việc tổ chức thực hiện quy hoạch ngành giao thông vận tải, đẩy mạnh phát triển hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh theo hướng hiện đại, đồng bộ; Phối hợp với các Sở, ngành có liên quan và địa phương đề xuất, tham mưu UBND tỉnh đầu tư xây dựng các công trình giao thông liên kết vùng, tăng cường kết nối các khu, điểm du lịch theo quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt.
- Báo cáo cấp có thẩm quyền nghiên cứu, ưu tiên đầu tư các công trình giao thông có tính cấp bách, trọng điểm, các công trình bảo đảm tính đồng bộ, kết nối cao, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội, thúc đẩy phát triển du lịch.
- Tăng cường công tác quản lý phương tiện vận tải hành khách, bảo đảm nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải, nghiên cứu sử dụng phương tiện vận tải thân thiện với môi trường (xe đạp, xe điện...) tại những nơi đủ điều kiện khai thác; tham mưu báo cáo cấp có thẩm quyền mở các đường bay mới để tăng cường kết nối với các trung tâm kinh tế lớn ngay sau khi Dự án đầu tư xây dựng mở rộng, nâng cấp Cảng hàng không Điện Biên hoàn thành.
1.10. Sở Xây dựng
Hướng dẫn UBND các huyện, thị xã, thành phố và các nhà đầu tư trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và quản lý quy hoạch xây dựng, dự án đầu tư phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh.
1.11. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc quản lý Nhà nước về đất đai, giao đất cho các dự án du lịch trọng điểm của tỉnh.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng chế tài xử phạt đối với hành vi xâm hại đến môi trường, cảnh quan khu di tích, khu du lịch.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện việc đo đạc bản đồ địa chính và cắm mốc quy hoạch đối với các điểm di tích, danh thắng, thực hiện việc công nhận, giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với các vị trí thửa đất chưa được Nhà nước giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp thực hiện đánh giá tác động môi trường đối với các dự án xây dựng, đầu tư du lịch có quy mô lớn trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
- Phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức các cuộc thi, chương trình hành động vì môi trường.
1.12. Sở Ngoại vụ
- Hỗ trợ phát triển kinh tế đối ngoại và du lịch thông qua các chương trình hợp tác, liên kết quốc tế, thúc đẩy liên kết, hợp tác về du lịch, đầu tư vào du lịch của Tỉnh.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các Sở, ngành có liên quan tuyên truyền, giới thiệu về văn hóa, lịch sử, cảnh quan thiên nhiên, con người; xúc tiến quảng bá và chia sẻ thông tin du lịch tỉnh ra nước ngoài. Phối hợp tổ chức các hội thảo, ký kết các chương trình hợp tác du lịch quốc tế.
1.13. Ban Dân tộc
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, hỗ trợ UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc tổ chức giảng dạy, đào tạo kiến thức, kỹ năng du lịch cho cộng đồng địa phương.
- Phối hợp tuyên truyền, khuyến khích người dân địa phương, đồng bào các dân tộc tham gia phát triển du lịch nhằm ổn định cuộc sống cho đồng bào dân tộc thiểu số vùng đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa.
1.14. Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương trong công tác kiểm tra đảm bảo an ninh quốc phòng và chủ quyền biên giới trong hoạt động đón khách quốc tế. Tổ chức kiểm tra các thông tin du lịch trong khu vực biên giới như tại khu vực A Pa Chải, cửa khẩu Tây Trang để đảm bảo về an ninh quốc phòng trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
1.15. Công an tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan trong đảm bảo an ninh trật tự và an toàn xã hội trong các hoạt động tại các khu, điểm du lịch trên địa bàn. Thực hiện kiểm tra, tuần tra thường xuyên đảm bảo an ninh, an toàn cho người dân và du khách đặc biệt vào các dịp lễ hội, sự kiện lớn của Tỉnh. Thường xuyên nhắc nhở các hộ kinh doanh, doanh nghiệp thực hiện đúng các quy định của Nhà nước về kinh doanh du lịch, đảm bảo an ninh và trật tự xã hội trên địa bàn mỗi huyện, thị xã, thành phố.
1.16. Các sở, ban, ngành liên quan khác
Các sở ban, ngành liên quan phối hợp chặt chẽ với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức thực hiện các nội dung của Đề án, xây dựng chính sách, cơ chế phối hợp, giải pháp và biện pháp tổ chức thực hiện Đề án theo thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ của đơn vị.
2. Trách nhiệm của UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Ưu tiên thực hiện các nội dung của Đề án, có các biện pháp quản lý và bảo vệ tốt tài nguyên du lịch, cảnh quan, môi trường tự nhiên và xã hội; thường xuyên tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cộng đồng địa phương về du lịch sinh thái, du lịch văn hóa, du lịch cộng đồng và đặc biệt là có trách nhiệm, thực hiện gìn giữ các giá trị văn hóa truyền thống, thực hiện nếp sống văn minh, xây dựng môi trường du lịch xanh, thân thiện, có trách nhiệm phối hợp với các ngành chức năng trong khai thác hiệu quả tài nguyên du lịch trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố.
- Xây dựng, ban hành kế hoạch thực hiện, triển khai Đề án đồng thời có trách nhiệm huy động và sử dụng hợp lý các nguồn lực đầu tư trên địa bàn, đặc biệt là các nguồn lực từ các Chương trình mục tiêu Quốc Gia.
- Phối hợp cùng Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các ngành, đơn vị có liên quan khảo sát, nghiên cứu, lập kế hoạch chi tiết các khu vực có tiềm năng du lịch, đề xuất, báo cáo UBND tỉnh đưa vào danh mục dự án kêu gọi, thu hút đầu tư, chủ động đề xuất đưa vào kế hoạch sử dụng đất và kế hoạch phát triển du lịch hàng năm. Phối hợp với các cơ quan, sở ngành triển khai thực hiện phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng như giao thông, điện, viễn thông,... nhằm tạo điều kiện thuận lợi để phát triển hoạt động du lịch.
3. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan
3.1. Hiệp hội Du lịch tỉnh Điện Biên
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể Thao và Du lịch tỉnh Điện Biên trong xây dựng, phát triển các sản phẩm du lịch, xúc tiến quảng bá du lịch của tỉnh. Tổ chức liên kết, hợp tác với các Hiệp hội du lịch của các tỉnh trong khu vực Tây Bắc, Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh,... trong liên kết vùng du lịch giữa Điện Biên và các địa phương.
- Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về du lịch, đánh giá, thẩm định chuyên môn, nghiệp vụ, chất lượng dịch vụ cho các doanh nghiệp và người lao động du lịch trên địa bàn tỉnh.
- Xây dựng môi trường kinh doanh du lịch lành mạnh cho các hội viên, huy động nguồn lực xã hội để triển khai hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của pháp luật.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể Thao và Du lịch trong kiểm tra, xử lý vi phạm về pháp luật du lịch, bảo vệ môi trường, sử dụng lao động trong các khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh.
3.2. Các doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh
- Tổ chức thực hiện theo dự án, các tuyến du lịch được duyệt dưới sự hướng dẫn, kiểm tra của các cơ quan chức năng có liên quan;
- Đầu tư các hạng mục công trình phục vụ du lịch đúng theo quy định của Luật Du lịch và các Nghị định liên quan, đặc biệt chú trọng đầu tư các công trình đảm bảo về môi trường, cảnh quan chung của tỉnh;
- Tôn trọng các cộng đồng địa phương và văn hóa của các cộng đồng dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh.

Content:
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành tỉnh
1.1. Ban Chỉ đạo phát triển du lịch tỉnh Điện Biên
- Chỉ đạo việc phối hợp hoạt động của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố trong xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu
quả Đề án.
- Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các sở, ban, ngành, địa phương trong việc xây dựng, triển khai thực hiện Đề án.
- Chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị, địa phương liên quan xây dựng kế hoạch chi tiết thực hiện các nội dung trong Đề án du lịch của tỉnh đã phê duyệt.
- Nghiên cứu, đề xuất ban hành các cơ chế, chính sách và các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch.
1.2. Sở Văn hóa, Thể Thao và Du lịch
- Là cơ quan thường trực giúp Ban Chỉ đạo phát triển du lịch tỉnh Điện Biên, Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, đôn đốc các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ phân công thực hiện các nội dung Đề án; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.
- Tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp, giúp tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị, doanh nghiệp, người dân đầu tư vào các hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với Hiệp hội Du lịch tỉnh Điện Biên, các đơn vị, doanh nghiệp tổ chức các hội thảo chuyên đề, hội nghị du lịch, đối thoại, famtrip nhằm tăng cường giao lưu, kết nối với nhiều tổ chức, doanh nghiệp, đơn vị báo chí trong và ngoài nước để thúc đẩy kết nối sản phẩm giữa các địa phương cũng như thu hút đầu tư vào phát triển du lịch tỉnh.
- Tham mưu xây dựng cơ chế hợp tác, liên kết với các địa phương hội nhập giữa các nước trong khu vực. Phối hợp chặt chẽ với Sở Ngoại Vụ, Bộ đội Biên phòng cũng như chính quyền các địa phương quản lý đón khách tại một số điểm tham quan, du lịch vùng biên giới.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức các đoàn công tác liên ngành, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh, thiết lập đường dây nóng tại các khu, điểm du lịch, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định trong lĩnh vực du lịch, xây dựng môi trường du lịch văn minh, chuyên nghiệp.
- Lập hồ sơ xếp hạng các di tích, khoanh vùng bảo vệ di tích, lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh cấp tỉnh và cấp Quốc gia. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong nghiên cứu, quản lý, bảo tồn, phát phát huy giá trị, khai thác các di tích lịch sử, văn hóa, di tích cách mạng, danh lam thắng cảnh, di sản văn hóa vật thể và phi vật thể, địa điểm khảo cổ, phục vụ phát triển các sản phẩm du lịch trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng tổ chức các sự kiện văn hóa thường niên (Lễ hội Hoa Ban, lễ hội Thành Bản Phủ...) nhằm thu hút khách du lịch. Đồng thời, linh động đổi mới cách tổ chức, nội dung tổ chức nhằm đem đến cảm nhận đa dạng cho du khách.
- Nghiên cứu triển khai các sản phẩm du lịch mới, đặc sắc, riêng có, mang dấu ấn du lịch Điện Biên như show diễn thực cảnh “Điện Biên - vang vọng mọi miền”, các lễ hội, sản phẩm du lịch đêm, sản phẩm du lịch cộng đồng, du lịch mạo hiểm...
- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện các giải pháp chuyển đổi số trong hoạt động du lịch (xây dựng trung tâm điều hành thông minh, chuyển đổi hình thức thanh toán, mô hình thẻ thông minh, bản đồ số, thuyết minh tự động...).
- Phối hợp với Hiệp hội Du lịch tỉnh Điện Biên và các trường, các cơ sở đào tạo để tổ chức lớp đào tạo, định hướng nghề nghiệp, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch. Xây dựng kế hoạch đào tạo, nâng cao nhận thức, kiến thức và kỹ năng du lịch cho cán bộ quản lý và lồng ghép các Chương trình Mục tiêu quốc gia hằng năm người dân địa phương.
- Phối hợp với các Sở, ngành xây dựng kế hoạch xúc tiến đầu tư, tuyên truyền quảng bá tiềm năng du lịch tới du khách trong và ngoài nước.
- Hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến các nội dung của Đề án đến các đơn vị liên quan, các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch trên địa bàn, cộng đồng địa phương, các tổ chức đoàn thể trong tỉnh.
- Cung cấp và duy trì số điện thoại đường dây nóng phục vụ giải đáp thắc mắc, liên hệ khẩn cấp và tiếp nhận ý kiến đề xuất dành cho người dân và khách du lịch.
- Xây dựng, vận hành hệ thống quản lý, số hóa các di tích lịch sử, các di sản văn hóa phi vật thể và hiện vật tại Bảo tàng tỉnh Điện Biên.
- Xây dựng, triển khai phần mềm du lịch thông minh phục vụ phát triển du lịch tỉnh; hoàn thiện Dự án hiện đại hóa phòng trưng bày giới thiệu tổng thể Chiến dịch Điện Biên Phủ tại Bảo tàng Chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ.
1.3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan, đơn vị liên quan tổng hợp danh mục dự án ưu tiên, tham mưu cho UBND tỉnh phương án bố trí, phân bổ các nguồn vốn đầu tư phát triển, lồng ghép nguồn vốn các Chương trình mục tiêu quốc gia trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn, hằng năm của tỉnh để triển khai thực hiện các nhiệm vụ, dự án phát triển du lịch, hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng du lịch trên địa bàn tỉnh theo quy định hiện hành của pháp luật về Quy hoạch, Đầu tư, Đầu tư công và các quy định pháp luật khác có liên quan.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các đơn vị liên quan tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh ban hành Danh mục dự án trọng điểm kêu gọi đầu tư trong đó bao gồm dự án đầu tư phát triển du lịch; tham gia xây dựng ban hành các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh.
1.4. Sở Tài chính
- Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể Thao và Du lịch và các đơn vị liên quan tham mưu cho UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí chi thường xuyên thực hiện Đề án theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn liên quan.
- Phối hợp với các sở, ngành liên quan hướng dẫn các chính sách của Trung ương về hỗ trợ người dân và địa phương tham gia vào hoạt động du lịch.
- Hướng dẫn các chính sách phát triển sản phẩm du lịch trên địa bàn tỉnh; các chính sách ưu đãi về thuế, vốn vay và hỗ trợ giá thuê đất ổn định lâu dài đối với các dự án đầu tư phát triển hoạt động du lịch của tỉnh.
1.5. Sở Công Thương
- Hỗ trợ các hoạt động khuyến công và xúc tiến thương mại đối với các sản phẩm làng nghề truyền thống trên địa bàn tỉnh.
- Tạo điều kiện, hỗ trợ các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch trong việc tham gia các hội chợ triển lãm để quảng bá thương hiệu, giới thiệu sản phẩm tới nhân dân và du khách trong và ngoài nước.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hình thành chuỗi liên kết giữa các trung tâm du lịch, thương mại với các cơ sở sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề truyền thống, sản phẩm OCOP, sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu; thực hiện thanh tra, kiểm tra các cơ sở cung ứng sản phẩm phục vụ du lịch.
1.6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Chủ trì, phối hợp với các địa phương xây dựng, triển khai các nhiệm vụ thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới gắn với phát triển du lịch nông thôn.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Công Thương và các đơn vị liên quan nghiên cứu các mô hình sản xuất các sản phẩm nông nghiệp chất lượng cao phục vụ loại hình du lịch nông thôn, du lịch cộng đồng.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đẩy mạnh phát triển dịch vụ du lịch gắn với chuỗi sản phẩm OCOP nhằm đưa các sản phẩm đặc trưng mang màu sắc riêng của Điện Biên đến với du khách.
- Quản lý, khai thác tốt hệ thống hồ, đập, các khu rừng cảnh quan, rừng đặc dụng, khu bảo tồn thiên nhiên gắn với phát triển du lịch.
- Chủ trì, phối hợp thực hiện các đề tài khoa học, dự án phát bảo tồn và phát triển bền vững gắn với du lịch tại những địa điểm có tính đa dạng sinh học cao như rừng đặc dụng Mường Phăng, Khu Bảo tồn thiên nhiên Mường Nhé...
1.7. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
- Tham mưu tổ chức thực hiện các chính sách đào tạo nghề, lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội cho người lao động và người dân tham gia hoạt động du lịch trên địa bàn.
- Tham mưu xây dựng các chính sách hỗ trợ người lao động, chính sách tiền lương cho người dân tham gia hoạt động du lịch trên địa bàn.
1.8. Sở Thông tin và Truyền thông
- Thực hiện các chức năng nhiệm vụ liên quan đến quản lý Nhà nước về thông tin, truyền thông, quảng bá về du lịch trên các phương tiện thông tin đại chúng, thông tin cơ sở, truyền thống trên nền tảng mạng xã hội.
- Chỉ đạo, theo dõi, hướng dẫn các cơ quan báo chí, truyền thông tuyên truyền trên địa bàn tỉnh tăng cường thời lượng, sản xuất các chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền, quảng bá về du lịch của tỉnh; hỗ trợ kết nối với các đơn vị báo, đài trong nước về các sự kiện truyền thông, xúc tiến quảng bá du lịch.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xuất bản ấn phẩm quảng bá, sản phẩm truyền thông về du lịch hấp dẫn.
- Hỗ trợ Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện chuyển đổi số trong hoạt động du lịch, quản lý tài nguyên, cơ sở du lịch, hoạt động kinh doanh du lịch, khách du lịch và tuyên truyền quảng bá du lịch.
- Chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông đồng bộ tại các vùng, điểm, tuyến khu vực tham quan du lịch phục vụ phát triển hoạt động du lịch.
1.9. Sở Giao thông Vận tải
- Tham mưu UBND tỉnh trong việc tổ chức thực hiện quy hoạch ngành giao thông vận tải, đẩy mạnh phát triển hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh theo hướng hiện đại, đồng bộ; Phối hợp với các Sở, ngành có liên quan và địa phương đề xuất, tham mưu UBND tỉnh đầu tư xây dựng các công trình giao thông liên kết vùng, tăng cường kết nối các khu, điểm du lịch theo quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt.
- Báo cáo cấp có thẩm quyền nghiên cứu, ưu tiên đầu tư các công trình giao thông có tính cấp bách, trọng điểm, các công trình bảo đảm tính đồng bộ, kết nối cao, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội, thúc đẩy phát triển du lịch.
- Tăng cường công tác quản lý phương tiện vận tải hành khách, bảo đảm nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải, nghiên cứu sử dụng phương tiện vận tải thân thiện với môi trường (xe đạp, xe điện...) tại những nơi đủ điều kiện khai thác; tham mưu báo cáo cấp có thẩm quyền mở các đường bay mới để tăng cường kết nối với các trung tâm kinh tế lớn ngay sau khi Dự án đầu tư xây dựng mở rộng, nâng cấp Cảng hàng không Điện Biên hoàn thành.
1.10. Sở Xây dựng
Hướng dẫn UBND các huyện, thị xã, thành phố và các nhà đầu tư trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và quản lý quy hoạch xây dựng, dự án đầu tư phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh.
1.11. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc quản lý Nhà nước về đất đai, giao đất cho các dự án du lịch trọng điểm của tỉnh.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng chế tài xử phạt đối với hành vi xâm hại đến môi trường, cảnh quan khu di tích, khu du lịch.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện việc đo đạc bản đồ địa chính và cắm mốc quy hoạch đối với các điểm di tích, danh thắng, thực hiện việc công nhận, giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với các vị trí thửa đất chưa được Nhà nước giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp thực hiện đánh giá tác động môi trường đối với các dự án xây dựng, đầu tư du lịch có quy mô lớn trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
- Phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức các cuộc thi, chương trình hành động vì môi trường.
1.12. Sở Ngoại vụ
- Hỗ trợ phát triển kinh tế đối ngoại và du lịch thông qua các chương trình hợp tác, liên kết quốc tế, thúc đẩy liên kết, hợp tác về du lịch, đầu tư vào du lịch của Tỉnh.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các Sở, ngành có liên quan tuyên truyền, giới thiệu về văn hóa, lịch sử, cảnh quan thiên nhiên, con người; xúc tiến quảng bá và chia sẻ thông tin du lịch tỉnh ra nước ngoài. Phối hợp tổ chức các hội thảo, ký kết các chương trình hợp tác du lịch quốc tế.
1.13. Ban Dân tộc
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, hỗ trợ UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc tổ chức giảng dạy, đào tạo kiến thức, kỹ năng du lịch cho cộng đồng địa phương.
- Phối hợp tuyên truyền, khuyến khích người dân địa phương, đồng bào các dân tộc tham gia phát triển du lịch nhằm ổn định cuộc sống cho đồng bào dân tộc thiểu số vùng đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa.
1.14. Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương trong công tác kiểm tra đảm bảo an ninh quốc phòng và chủ quyền biên giới trong hoạt động đón khách quốc tế. Tổ chức kiểm tra các thông tin du lịch trong khu vực biên giới như tại khu vực A Pa Chải, cửa khẩu Tây Trang để đảm bảo về an ninh quốc phòng trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
1.15. Công an tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan trong đảm bảo an ninh trật tự và an toàn xã hội trong các hoạt động tại các khu, điểm du lịch trên địa bàn. Thực hiện kiểm tra, tuần tra thường xuyên đảm bảo an ninh, an toàn cho người dân và du khách đặc biệt vào các dịp lễ hội, sự kiện lớn của Tỉnh. Thường xuyên nhắc nhở các hộ kinh doanh, doanh nghiệp thực hiện đúng các quy định của Nhà nước về kinh doanh du lịch, đảm bảo an ninh và trật tự xã hội trên địa bàn mỗi huyện, thị xã, thành phố.
1.16. Các sở, ban, ngành liên quan khác
Các sở ban, ngành liên quan phối hợp chặt chẽ với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức thực hiện các nội dung của Đề án, xây dựng chính sách, cơ chế phối hợp, giải pháp và biện pháp tổ chức thực hiện Đề án theo thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ của đơn vị.
2. Trách nhiệm của UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Ưu tiên thực hiện các nội dung của Đề án, có các biện pháp quản lý và bảo vệ tốt tài nguyên du lịch, cảnh quan, môi trường tự nhiên và xã hội; thường xuyên tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cộng đồng địa phương về du lịch sinh thái, du lịch văn hóa, du lịch cộng đồng và đặc biệt là có trách nhiệm, thực hiện gìn giữ các giá trị văn hóa truyền thống, thực hiện nếp sống văn minh, xây dựng môi trường du lịch xanh, thân thiện, có trách nhiệm phối hợp với các ngành chức năng trong khai thác hiệu quả tài nguyên du lịch trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố.
- Xây dựng, ban hành kế hoạch thực hiện, triển khai Đề án đồng thời có trách nhiệm huy động và sử dụng hợp lý các nguồn lực đầu tư trên địa bàn, đặc biệt là các nguồn lực từ các Chương trình mục tiêu Quốc Gia.
- Phối hợp cùng Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các ngành, đơn vị có liên quan khảo sát, nghiên cứu, lập kế hoạch chi tiết các khu vực có tiềm năng du lịch, đề xuất, báo cáo UBND tỉnh đưa vào danh mục dự án kêu gọi, thu hút đầu tư, chủ động đề xuất đưa vào kế hoạch sử dụng đất và kế hoạch phát triển du lịch hàng năm. Phối hợp với các cơ quan, sở ngành triển khai thực hiện phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng như giao thông, điện, viễn thông,... nhằm tạo điều kiện thuận lợi để phát triển hoạt động du lịch.
3. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan
3.1. Hiệp hội Du lịch tỉnh Điện Biên
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể Thao và Du lịch tỉnh Điện Biên trong xây dựng, phát triển các sản phẩm du lịch, xúc tiến quảng bá du lịch của tỉnh. Tổ chức liên kết, hợp tác với các Hiệp hội du lịch của các tỉnh trong khu vực Tây Bắc, Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh,... trong liên kết vùng du lịch giữa Điện Biên và các địa phương.
- Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về du lịch, đánh giá, thẩm định chuyên môn, nghiệp vụ, chất lượng dịch vụ cho các doanh nghiệp và người lao động du lịch trên địa bàn tỉnh.
- Xây dựng môi trường kinh doanh du lịch lành mạnh cho các hội viên, huy động nguồn lực xã hội để triển khai hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của pháp luật.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể Thao và Du lịch trong kiểm tra, xử lý vi phạm về pháp luật du lịch, bảo vệ môi trường, sử dụng lao động trong các khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh.
3.2. Các doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh
- Tổ chức thực hiện theo dự án, các tuyến du lịch được duyệt dưới sự hướng dẫn, kiểm tra của các cơ quan chức năng có liên quan;
- Đầu tư các hạng mục công trình phục vụ du lịch đúng theo quy định của Luật Du lịch và các Nghị định liên quan, đặc biệt chú trọng đầu tư các công trình đảm bảo về môi trường, cảnh quan chung của tỉnh;
- Tôn trọng các cộng đồng địa phương và văn hóa của các cộng đồng dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh.