Document: Điều 1 Quyết định 4809/QĐ-UBND 2021 Phát triển bóng đá cộng đồng Thanh Hóa 2021 2025

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Thanh Hóa", "promulgation_date": "29/11/2021", "sign_number": "4809/QĐ-UBND", "signer": "Đầu Thanh Tùng", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Thanh Hóa", "promulgation_date": "29/11/2021", "sign_number": "4809/QĐ-UBND", "signer": "Đầu Thanh Tùng", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Thanh Hóa", "promulgation_date": "29/11/2021", "sign_number": "4809/QĐ-UBND", "signer": "Đầu Thanh Tùng", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Thanh Hóa", "promulgation_date": "29/11/2021", "sign_number": "4809/QĐ-UBND", "signer": "Đầu Thanh Tùng", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Thanh Hóa", "promulgation_date": "29/11/2021", "sign_number": "4809/QĐ-UBND", "signer": "Đầu Thanh Tùng", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 1 Quyết định 4809/QĐ-UBND 2021 Phát triển bóng đá cộng đồng Thanh Hóa 2021 2025 có nội dung như sau:

Điều 1. Phê duyệt Đề án “Phát triển bóng đá cộng đồng tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2021 - 2025”, với các nội dung sau:
I. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI CỦA ĐỀ ÁN
1. Đối tượng: Là trẻ em từ 6 đến 11 tuổi, trên địa bàn toàn tỉnh Thanh Hóa.
2. Phạm vi: Đề án được triển khai thực hiện tại 27/27 đơn vị huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh, từ năm 2021 đến năm 2025.
II. QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN
- Triển khai thực hiện toàn diện, thực chất, có hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và thu hút sự quan tâm, triển khai thực hiện của toàn thể xã hội đối với phát triển thể dục thể thao nói chung, bóng đá cộng đồng đối với trẻ em nói riêng trên địa bàn tỉnh; phát triển bóng đá cộng đồng là trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền và các tổ chức xã hội trong việc từng bước xây dựng, hình thành và phát triển bóng đá cộng đồng, tạo nền tảng vững chắc cho phát triển của bóng đá Thanh Hóa.
- Phát triển bóng đá cộng đồng trở thành phương tiện hữu hiệu để nâng cao thể lực, sức khỏe thể chất và tinh thần, tầm vóc cho thế hệ trẻ; đồng thời thu hút sự quan tâm, nâng cao trách nhiệm, thụ hưởng quyền lợi của các gia đình, nhà trường và cộng đồng xã hội trong việc phát triển toàn diện về đức, trí, thể, mỹ cho trẻ em.
- Xây dựng, phát triển, quản lý các mô hình câu lạc bộ bóng đá cộng đồng với đầy đủ các điều kiện về nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị, dụng cụ, giáo án tập luyện; có hệ thống các giải thi đấu trong tỉnh, được tham gia các giải trong nước để tạo nên lực lượng cầu thủ bóng đá cộng đồng có chất lượng vừa đáp ứng nhu cầu của các tầng lớp nhân dân, thanh thiếu niên, học sinh, vừa tạo nền tảng để các em có đủ điều kiện được tuyển chọn vào các đội tuyển bóng đá trẻ của tỉnh để thực hiện đào tạo chính quy, tham gia thi đấu các giải quốc gia và cung cấp nguồn cầu thủ có chất lượng cho bóng đá Thanh Hóa.
- Thu hút sự đầu tư của toàn thể xã hội cho phát triển bóng đá cộng đồng, trong đó giảm dần sự đầu tư, hỗ trợ từ ngân sách nhà nước; thu hút sự quan tâm và tăng dần nguồn đầu tư, hỗ trợ, tài trợ từ xã hội, doanh nhân, doanh nghiệp cho phát triển bền vững bóng đá cộng đồng trên địa bàn tỉnh.
III. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Mục tiêu, nhiệm vụ
1.1. Mục tiêu, nhiệm vụ chung
- Xây dựng 27 câu lạc bộ (CLB) bóng đá cộng đồng trên địa bàn các huyện (thị xã, thành phố) thu hút 4000 - 5000 em thiếu niên, nhi đồng thường xuyên tham gia tập luyện, nâng cao sức khỏe dưới hình thức xã hội hóa tại các CLB bóng đá cộng đồng.
- Đào tạo và bồi dưỡng từ 300 - 400 cán bộ, giáo viên, huấn luyện viên, cộng tác viên, trọng tài có năng lực chuyên môn và trình độ sư phạm, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của phát triển bóng đá cộng đồng trên toàn tỉnh. Lực lượng trên, hàng năm sẽ được bồi dưỡng cập nhật kiến thức mới phục vụ công tác.
- Xây dựng hệ thống thi đấu bài bản từ cơ sở đến cấp tỉnh phù hợp với đặc điểm, độ tuổi thiếu niên và nhi đồng như Giải bóng đá dành cho thiếu niên, nhi đồng, tổ chức festival bóng đá học đường.... thu hút các em tham gia.
- Xây dựng kế hoạch huấn luyện từng năm, giáo án khoa học phù hợp với đặc điểm tâm, sinh lý lứa tuổi thiếu niên, nhi đồng.
- Xây dựng 27 cơ sở vệ tinh năng khiếu U8, U10 từ các CLB bóng đá cộng đồng trên các huyện, thị xã, thành phố.
- Hàng năm, thực hiện tuyển chọn, đào tạo VĐV từ bóng đá cộng đồng, bóng đá học đường, các lớp năng khiếu vệ tinh để thành lập đội tuyển U9, U11 của tỉnh tham gia giải bóng đá U9, U11 do Báo Thiếu niên Tiền phong & Nhi đồng phối hợp cùng Liên đoàn bóng đá Việt Nam tổ chức.
- Hàng năm giới thiệu bổ sung cho các tuyển trẻ U13 của CLB Bóng đá Thanh Hóa từ 20 - 40 em có chuyên môn tốt, đáp ứng yêu cầu chuyên môn của CLB Bóng đá Đông Á Thanh Hóa.
- Xã hội hóa từ nguồn tài trợ, nguồn đầu tư của các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh, xây dựng mới từ 20 - 50 sân cỏ nhân tạo 7 người, trang bị dụng cụ tập luyện đảm bảo tối thiểu cho tập luyện và tổ chức thi đấu các giải Bóng đá trẻ, giải Bóng đá phong trào tại các địa phương, các nhà trường.
- Ứng dụng công nghệ thông tin, khoa học vào công tác đào tạo bóng đá trẻ.
1.2 Mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể giai đoạn 2021 - 2025
1.2.1 Mục tiêu, nhiệm vụ năm 2021:
- Tập trung thí điểm mô hình CLB bóng đá cộng đồng độ tuổi 6 đến 11, tại các huyện Nông Cống, Thạch Thành, Ngọc Lặc, Lang Chánh, Hoằng Hoá, Cẩm Thủy, thành phố Thanh Hóa,..., thu hút từ 1.500 - 2.000 em tham gia tập luyện tại các CLB bóng đá cộng đồng trên địa bàn dưới hình thức xã hội hóa.
- Tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho 50 - 60 cán bộ, giáo viên, huấn luyện viên, hướng dẫn viên, trọng tài bóng đá cơ sở.
- Xây dựng hệ thống thi đấu từ tỉnh đến cơ sở, tổ chức từ 1 - 3 giải bóng đá cấp tỉnh, tổ chức 01 festival bóng đá.
- Xây dựng kế hoạch huấn luyện, giáo án khoa học phù hợp với đặc điểm tâm, sinh lý lứa tuổi thiếu niên, nhi đồng.
- Triển khai, thu hút đầu tư xây dựng từ 7-10 sân cỏ nhân tạo tại các đơn vị, hỗ trợ dụng cụ tập luyện cho các CLB bóng đá cộng đồng.
- Tuyển chọn những học sinh có chuyên môn tốt từ các CLB bóng đá cộng đồng vào các lớp vệ tinh năng khiếu U8 và U10 tập luyện.
- Thành lập đội tuyển U9, U11 tập luyện và tham gia giải toàn quốc do Liên đoàn bóng đá Việt Nam tổ chức.
- Bổ sung cho đội tuyển U13 từ 20-25 em có chuyên môn tốt vào đội tuyển Bóng đá trẻ U13 Câu lạc bộ Bóng đá Đông Á Thanh Hóa.
- Tổng kết rút kinh nghiệm năm 2021, xây dựng kế hoạch năm 2022.
1.2.2 Mục tiêu, nhiệm vụ năm 2022:
- Duy trì, nhân rộng mô hình CLB bóng đá cộng đồng đã xây dựng thí điểm để hỗ trợ và phát triển tại TP Sầm Sơn, huyện Thường Xuân, Thọ Xuân, Đông Sơn, Thị xã Nghi Sơn, Nga Sơn, Quảng Xương. Thu hút từ 2.000-3.000 em tham gia tập luyện tại các CLB bóng đá cộng đồng trên địa bàn dưới hình thức xã hội hóa.
- Ứng dụng công nghệ thông tin, khoa học vào công tác đào tạo bóng đá trẻ.
- Tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho 50 - 60 cán bộ, giáo viên, huấn luyện viên, hướng dẫn viên, trọng tài bóng đá cơ sở.
- Ổn định hệ thống thi đấu từ tỉnh đến cơ sở, tổ chức từ 1 - 3 giải bóng đá cấp tỉnh, tổ chức 01 festival bóng đá.
- Xây dựng kế hoạch huấn luyện, giáo án khoa học phù hợp với đặc điểm tâm, sinh lý lứa tuổi thiếu niên, nhi đồng.
- Triển khai đầu tư xây dựng từ 7-10 sân cỏ nhân tạo tại các đơn vị, hỗ trợ dụng cụ tập luyện cho các CLB bóng đá cộng đồng.
- Tuyển chọn những học sinh có chuyên môn tốt từ các CLB bóng đá cộng đồng vào các lớp vệ tinh năng khiếu U8 và U10 tập luyện .
- Thành lập đội tuyển U9, U11 tập luyện và tham gia giải toàn quốc do Liên đoàn bóng đá Việt Nam tổ chức.
- Bổ sung cho đội tuyển U13 từ 25-30 em có chuyên môn tốt vào đội tuyển Bóng đá trẻ U13 Câu lạc bộ Bóng đá Thanh Hóa.
- Tổng kết rút kinh nghiệm năm 2022 đề ra phương hướng năm 2023
1.2.3 Mục tiêu, nhiệm vụ năm 2023:
- Duy trì và nhân rộng mô hình CLB bóng đá cộng đồng tại Thị xã Bỉm Sơn, huyện Bá thước, Thiệu Hóa, Yên Định, Như Thanh, Vĩnh Lộc, Hậu Lộc. Thu hút từ 3.000 - 4000 em tham gia tập luyện tại các CLB bóng đá cộng đồng trên địa bàn dưới hình thức xã hội hóa.
- Tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho 50 - 60 cán bộ, giáo viên, huấn luyện viên, hướng dẫn viên, trọng tài bóng đá cơ sở.
- Ổn định hệ thống thi đấu từ tỉnh đến cơ sở, tổ chức từ 1 - 3 giải bóng đá cấp tỉnh, tổ chức 01 festival bóng đá.
- Xây dựng kế hoạch huấn luyện, giáo án khoa học phù hợp với đặc điểm tâm, sinh lý, lứa tuổi thiếu niên, nhi đồng.
- Triển khai đầu tư xây dựng từ 7-10 sân cỏ nhân tạo tại các đơn vị, hỗ trợ dụng cụ tập luyện cho các CLB bóng đá cộng đồng.
- Tuyển chọn những học sinh có chuyên môn tốt từ các CLB bóng đá cộng đồng vào các lớp vệ tinh năng khiếu U8 và U10 tập luyện.
- Thành lập đội tuyển U9, U11 tập luyện và tham gia giải toàn quốc do Liên đoàn bóng đá Việt Nam tổ chức.
- Bổ sung cho đội tuyển U13 từ 25-30 em có chuyên môn tốt vào đội tuyển Bóng đá trẻ U13 Câu lạc bộ Bóng đá Đông Á Thanh Hóa.
- Tổng kết rút kinh nghiệm năm 2023 đề ra phương hướng năm 2024.
1.2.4 Mục tiêu, nhiệm vụ năm 2024:
- Duy trì và nhân mô hình CLB bóng đá cộng đồng tại huyện Hà Trung, Quan Hóa, Quan Sơn, Mường Lát, Triệu Sơn, Như Xuân. Thu hút từ 4.000 - 5.000 em tham gia tập luyện tại các CLB bóng đá cộng đồng trên toàn tỉnh.
- Tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho 50 - 60 cán bộ, giáo viên, huấn luyện viên, hướng dẫn viên, trọng tài bóng đá cơ sở.
- Ổn định hệ thống thi đấu từ tỉnh đến cơ sở, tổ chức từ 1 - 3 giải bóng đá cấp tỉnh, tổ chức 01 festival bóng đá.
- Xây dựng kế hoạch huấn luyện, giáo án khoa học phù hợp với đặc điểm tâm, sinh lý lứa tuổi thiếu niên, nhi đồng.
- Triển khai đầu tư xây dựng từ 7-10 sân cỏ nhân tạo tại các đơn vị, hỗ trợ dụng cụ tập luyện cho các CLB bóng đá cộng đồng.
- Tuyển chọn những học sinh có chuyên môn tốt từ các CLB bóng đá cộng đồng vào các lớp vệ tinh năng khiếu U8 và U10 tập luyện.
- Thành lập đội tuyển U9, U11 tập luyện và tham gia giải toàn quốc do Liên đoàn bóng đá Việt Nam tổ chức.
- Bổ sung cho đội tuyển U13 từ 25-30 em có chuyên môn tốt vào đội tuyển Bóng đá trẻ U13 Câu lạc bộ Bóng đá Đông Á Thanh Hóa.
- Tổng kết rút kinh nghiệm năm 2024 đề ra phương hướng năm 2025.
1.2.5 Mục tiêu, nhiệm vụ năm 2025:
- Duy trì tập luyện tại các CLB tại các huyện đã mở thu thu hút từ 5.000-5.500 em tham gia tập luyện tại các CLB bóng đá cộng đồng trên địa bàn dưới hình thức xã hội hóa.
- Tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho 50 - 60 cán bộ, giáo viên, huấn luyện viên, hướng dẫn viên, trọng tài bóng đá cơ sở.
- Ổn định hệ thống thi đấu từ tỉnh đến cơ sở, tổ chức từ 1 - 3 giải bóng đá cấp tỉnh, tổ chức 01 festival bóng đá.
- Hoàn thiện kế hoạch huấn luyện, giáo án khoa học phù hợp với đặc điểm tâm, sinh lý lứa tuổi thiếu niên, nhi đồng.
- Triển khai đầu tư xây dựng từ 7-10 sân cỏ nhân tạo tại các đơn vị, hỗ trợ dụng cụ tập luyện cho các CLB bóng đá cộng đồng.
- Tuyển chọn những học sinh có chuyên môn tốt từ các CLB bóng đá cộng đồng vào các lớp vệ tinh năng khiếu U8 và U10 tập luyện.
- Thành lập đội tuyển U9, U11 tập luyện và tham gia giải toàn quốc do Liên đoàn bóng đá Việt Nam tổ chức.
- Bổ sung cho đội tuyển U13 từ 25-30 em có chuyên môn tốt.
- Tổng kết rút kinh nghiệm tổng kết giai đoạn 2021 - 2025; xây dựng kế hoạch giai đoạn 2026 - 2030.
2. Các giải pháp chủ yếu
2.1. Các giải pháp chung
Trên cơ sở mục tiêu, nhiệm vụ của đề án phát triển bóng đá cộng đồng, nhà nước hỗ trợ một phần kinh phí, đồng thời kết hợp kêu gọi, vận động các doanh nghiệp, doanh nhân, cá nhân, tập thể trong và ngoài tỉnh đầu tư vào phát triển bóng đá cộng đồng, với các giải pháp chung sau đây:
- Tổ chức tuyên truyền sâu rộng về ý nghĩa, tác dụng của phát triển bóng đá cộng đồng đối với sự phát triển toàn diện về đức, trí, thể, mỹ của thanh thiếu niên, nhi đồng trên các phương tiện thông tin đại chúng, đồng thời gắn kết với các hoạt động hàng năm của Liên đoàn Bóng đá Thanh Hóa, của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh.
- Tăng cường công tác truyền thông, giúp cho các phụ huynh hiểu được vai trò của luyện tập thể thao (đặc biệt là bóng đá) đối với học sinh. Tổ chức các giải bóng đá lứa tuổi thiếu niên, nhi đồng các cấp với các hình thức đa dạng, phong phú và thông qua nhiều hoạt động học tập, sinh hoạt để tạo không khí sôi động, phát triển bóng đá cộng đồng.
- Từng bước xây dựng, hình thành môi trường hoạt động tập thể cho các cháu thiếu niên, nhi đồng tham gia sinh hoạt, rèn luyện thể lực, tăng cường tính đoàn kết, nâng cao ý thức sinh hoạt tập thể, biết cách tránh xa các hoạt động thiếu lành mạnh, có ảnh hưởng không tốt đến sự phát triển của cá nhân.
- Tăng cường sự lãnh đạo chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền, sự phối hợp của các ban, ngành, đoàn thể, các doanh nghiệp, các tổ chức xã hội, tổ chức chính trị - xã hội, .. trong quá trình thực hiện Đề án.
2.2. Giải pháp trọng tâm
- Xây dựng và phát triển hệ thống cơ sở tập luyện, đào tạo bóng đá cộng đồng có chương trình, giáo án khoa học, phù hợp với lứa tuổi thiếu niên, nhi đồng từ cấp tỉnh đến cơ sở, khắp các địa phương trong tỉnh. Các cháu thiếu niên, nhi đồng sẽ được đào tạo bóng đá bài bản ngay từ nhỏ, qua đó hình thành kỹ năng, thể lực chuyên môn, chiến thuật, tâm lý và kinh nghiệm trong tập luyện cho các em nhằm từng bước tạo nên lực lượng cầu thủ trẻ có chất lượng cao, ổn định đáp ứng chuẩn đầu vào của các tuyến đào tạo cầu thủ bóng đá chuyên nghiệp, giúp cho lực lượng tham gia vào bóng đá chuyên nghiệp sẽ ngày càng ổn định hơn, chất lượng cao hơn.
- Xây dựng và phát triển hệ thống giải thi đấu bóng đá cộng đồng từ cấp tỉnh đến cơ sở với mật độ thi đấu phù hợp, qua đó thu hút nhiều trẻ em tham gia tập luyện, thi đấu và tạo không khí sôi nổi, thi đua, phấn đấu giành thành tích cao trong thi đấu, rèn luyện bản lĩnh, tâm lý thi đấu cho các em; đồng thời tuyển chọn lực lượng để tham gia thi đấu các giải quốc gia theo nhóm tuổi.
- Xây dựng kế hoạch định hướng đầu tư để xã hội quan tâm tham gia đầu tư, hỗ trợ kinh phí cải tạo, xây dựng mới các sân cỏ, sân cỏ nhân tạo tại các đơn vị, địa phương, trường học, doanh nghiệp phục vụ cho các hoạt động sinh hoạt, tập luyện và thi đấu bóng đá cộng đồng.
- Tạo môi trường cho bóng đá cộng đồng ngày càng phát triển, tiến tới từng bước giảm dần sự phụ thuộc, giảm dần mức hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước. Khi bóng đá cộng đồng phát triển, được xã hội quan tâm thì các nguồn lực của xã hội sẽ tập trung vào bóng đá cộng đồng nhiều hơn. Trong đó, các tổ chức, tập thể, cá nhân quan tâm đầu tư, hỗ trợ một phần vì lợi ích kinh tế, một phần vì xem đó là một sự đóng góp có ích cho cộng đồng và xã hội. Khi đó, việc duy trì và phát triển bóng đá cộng đồng sẽ do thị trường chi phối, ngân sách do Nhà nước đầu tư sẽ giảm dần.
- Xây dựng chương trình, kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng, đào tạo nhằm tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực về huấn luyện viên, trọng tài, hướng dẫn viên, cộng tác viên về chuyên môn, nghiệp vụ để tạo nên hệ thống nhân lực có chất lượng hỗ trợ cho việc phát triển bóng đá cộng đồng tại cơ sở.
- Xây dựng mô hình quản lý, điều hành bóng đá cộng đồng phù hợp với điều kiện của tỉnh ta và xu thế phát triển trong nước và quốc tế nhằm từng bước xây dựng hệ sinh thái bóng đá cộng đồng để kết nối các đội bóng với các cựu cầu thủ, người hâm mộ, các nhà tài trợ, bảo trợ cho đội bóng cộng đồng với quan điểm “bóng đá thúc đẩy phát triển cho cộng đồng”; đồng thời tăng cường liên kết, phối hợp với các trung tâm đào tạo bóng đá cộng đồng trong nước và quốc tế để nâng cao chất lượng đào tạo, tăng cường khả năng ứng dụng khoa học công nghệ trong phát triển bóng đá cộng đồng.
2.3. Các giải pháp khác
- Về công tác tổ chức và đào tạo: Để thực hiện Đề án phát triển bóng đá cộng đồng, sẽ tổ chức phát triển bóng đá cộng đồng thành 2 cấp, gồm:
+ Cấp tỉnh: Xây dựng hệ thống quản trị theo mô hình doanh nghiệp. Có các chuyên gia am hiểu sâu về bóng đá để thực hiện nhiệm vụ: Xây dựng giáo trình tập luyện, đào tạo huấn luyện viên cấp huyện (thị xã, thành phố); xây dựng các chỉ tiêu, tiêu chí chuyên môn để giám sát quá trình tập luyện và đánh giá chất lượng chuyên môn; tổ chức luyện tập và tổ chức các đội tuyển U9, U11 của tỉnh đi thi đấu giải toàn quốc hàng năm; lựa chọn ra các nhân tố tốt nhất chuyển lên tuyến trên.
+ Cấp huyện (thị xã, thành phố): Tổ chức các câu lạc bộ bóng đá cộng đồng do các huấn luyện viên cơ sở phụ trách với nhiệm vụ: Thu hút đông đảo học sinh luyện tập; lựa chọn các đối tượng có năng khiếu để thành lập, luyện tập thường xuyên các đội U8, U10 tại các câu lạc bộ cơ sở; giới thiệu các em có khả năng cho đội tuyển U9 và U11 của cấp tỉnh.
- Xây dựng và triển khai tổ chức hoạt động bóng đá cộng đồng cần dựa trên sự kết hợp giữa Nhà nước và Nhân dân. Nhà nước đầu tư cho việc đào tạo nguồn nhân lực huấn luyện viên, trọng tài, đào tạo đội tuyển năng khiếu, tổ chức các giải đấu. Còn lại sẽ khuyến khích các thành phần kinh tế cùng tham gia.
- Hàng năm, triển khai các nội dung của Đề án lồng ghép vào những nội dung, tiêu chí đánh giá thi đua tại cơ sở; đồng thời đề xuất, triển khai các hình thức động viên, khen thưởng kịp thời các cơ sở thực hiện tốt công tác phát triển bóng đá cộng đồng cho trẻ em.
- Nghiên cứu, hướng dẫn triển khai thực hiện các chính sách khuyến khích xã hội hóa thể dục thể thao của tỉnh; đề xuất miễn tiền thuê đất đối với các dự án xây dựng sân bóng đá tại các khu đô thị, khu dân cư trên địa bàn toàn tỉnh cho các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đáp ứng tiêu chí, tiêu chuẩn quy định. Điều này sẽ thu hút được nhiều doanh nghiệp đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp các sân bóng để vừa thực hiện mục tiêu kinh doanh hàng ngày, vừa góp phần đảm bảo cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật cho công tác đào tạo bóng đá cộng đồng.
3. Kinh phí thực hiện Đề án
- Nguồn kinh phí thực hiện Đề án từ nguồn Ngân sách tỉnh và xã hội hóa.
- Căn cứ nhiệm vụ của Đề án được phê duyệt, hằng năm Liên đoàn Bóng đá Thanh Hóa và các đơn vị được giao nhiệm vụ, lập dự toán kinh phí tổ chức các hoạt động sử dụng nguồn ngân sách tỉnh gửi Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thẩm định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Liên đoàn Bóng đá Thanh Hóa
- Là đơn vị trực tiếp xây dựng và triển khai thực hiện sau khi Đề án được phê duyệt; chủ trì, phối hợp với các cơ quan đơn vị, triển khai thực hiện Đề án theo kế hoạch hoạt động hàng năm. Trực tiếp quản lý Đề án, triển khai thực hiện công tác chuyên môn, biên soạn chương trình giảng dạy, tổ chức bồi dưỡng kỹ năng chuyên môn cho giáo viên, huấn luyện viên, hướng dẫn viên; phân công, điều phối cán bộ thực hiện nội dung kế hoạch; tổ chức các giải thi đấu, tổ chức chương trình Festival Bóng đá, vận động tài trợ ...theo quy định.
- Thường xuyên theo dõi, giám sát, kiểm tra đôn đốc hoạt động của các CLB bóng đá cộng đồng và báo cáo kết quả triển khai hoạt động cho các đơn vị quản lý.
- Tổ chức, phân công cán bộ trực tiếp theo dõi, kiểm tra, giám sát, chỉ đạo các chương trình, kế hoạch trong Đề án; Lựa chọn đơn vị đủ năng lực để tuyển chọn vận động viên, thành lập các đội tuyển trẻ U9 và U11 từ các CLB bóng đá cộng đồng trên địa bàn toàn tỉnh, thành lập đội tuyển tham gia giải U9 và U11 toàn quốc theo quy định.
- Hàng năm lập dự toán gửi Sở Tài chính thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt để tổ chức thực hiện; quản lý việc thanh quyết toán kinh phí hoạt động theo đúng quy định của Nhà nước.
- Tổng hợp, đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện Đề án hàng năm và giai đoạn theo quy định.
2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra Liên đoàn Bóng đá Thanh Hóa trong quá trình triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án, đảm bảo việc thực hiện Đề án hiệu quả, đúng quy định.
- Phối hợp cử cán bộ, huấn luyện viên có chuyên môn tham gia vào công tác tổ chức thi đấu, công tác quản lý, huấn luyện, xây dựng kế hoạch huấn luyện cho các CLB Bóng đá cộng đồng; ký kết, hợp tác với doanh nghiệp có năng lực chuyên môn, năng lực tài chính triển khai kế hoạch hoạt động trên quan điểm Nhà nước và Nhân dân cùng làm và theo quy định của pháp luật.
- Phối hợp với các địa phương, đơn vị trong tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, hỗ trợ Liên đoàn Bóng đá Thanh Hóa triển khai thực hiện kế hoạch hàng năm và thanh quyết toán kinh phí theo quy định.
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, đơn vị sự nghiệp TDTT cấp huyện tạo điều kiện, hỗ trợ về cơ sở vật chất, trang thiết bị tập luyện do ngành thể thao quản lý;
- Thành lập và cử các đội tuyển bóng đá trẻ U9 và U11 của tỉnh tham gia thi đấu các giải U9 và U11 toàn quốc hàng năm.
- Phân công cán bộ trực tiếp theo dõi, chỉ đạo, hướng dẫn và phối hợp kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Đề án, báo cáo theo quy định.
3. Sở Tài chính
Hàng năm thẩm định dự toán kinh phí thực hiện Đề án của Liên đoàn Bóng đá Thanh Hóa, tham mưu trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí triển khai thực hiện các nội dung của Đề án theo quy định.
4. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng, triển khai thực hiện “Đề án phát triển bóng đá cộng đồng”; tuyển chọn VĐV năng khiếu bóng đá tại các trường học trên địa bàn tỉnh, bổ sung cho các đội tuyển trẻ tỉnh và tham gia thi đấu Hội khỏe Phù đổng các cấp và Hội khỏe Phù đổng toàn quốc.
- Phối hợp tổ chức giải bóng đá phong trào trong học sinh phổ thông các cấp hàng năm; đẩy mạnh hoạt động ngoại khóa, phát triển CLB bóng đá trường học; tạo điều kiện cho học sinh đội tuyển trẻ và năng khiếu tham gia học tập văn hóa theo quy định.
- Tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ giáo viên giảng dạy Giáo dục thể chất tham gia tập huấn, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức và tham gia hoạt động bóng đá.
5. Đề nghị Tỉnh Đoàn Thanh Hóa
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các ngành liên quan phát triển phong trào bóng đá trong thanh niên, thiếu niên, nhi đồng trên địa bàn tỉnh.
- Hằng năm phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Liên đoàn Bóng đá Thanh Hóa và các đơn vị liên quan tổ chức giải bóng đá thanh niên, thiếu niên, nhi đồng các cấp tạo sân chơi cho thanh thiếu nhi.
- Tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ đoàn các cấp tham gia tập huấn, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức và tham gia hoạt động bóng đá, phát triển phong trào thể thao trong thanh thiếu niên, nhi đồng trong toàn tỉnh.
6. Báo Thanh Hóa, Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa
- Tổ chức tốt công tác tuyên truyền triển khai thực hiện Đề án, đồng thời để thu hút sự quan tâm của nhân dân, cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp đầu tư, tài trợ cho phát triển bóng đá cộng đồng trong tỉnh.
- Báo Thanh Hóa, Đài PTTH Thanh Hóa nghiên cứu việc tham gia tổ chức Giải bóng đá thiếu niên, nhi đồng cấp tỉnh hàng năm.
7. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; các đơn vị, tổ chức có liên quan
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ tích cực phối hợp, hướng dẫn, hỗ trợ, tạo điều kiện để Liên đoàn Bóng đá Thanh Hóa và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Đề án đạt chất lượng và hiệu quả.
8. Ủy ban Nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, phối hợp chặt chẽ với Liên đoàn Bóng đá Thanh Hóa và các đơn vị liên quan thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
- Phối hợp triển khai thực hiện Đề án, bố trí quỹ đất xây dựng cơ sở vật chất, sân bãi tập luyện đáp ứng yêu cầu của phát triển thể dục thể thao nói chung và bóng đá, bóng đá cộng đồng nói riêng cho nhân dân và trẻ em trên địa bàn.
- Chỉ đạo phòng Văn hóa - Thông tin, phòng Giáo dục và Đào tạo, Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch và các xã, phường, thị trấn trên địa bàn, đẩy mạnh phong trào thể thao học đường, xây dựng mô hình CLB thể dục thể thao ngoài giờ học văn hóa; phối hợp với Liên đoàn Bóng đá Thanh Hóa xây dựng CLB bóng đá cộng đồng, tổ chức các giải bóng đá cho học sinh Tiểu học và trẻ em trên địa bàn góp phần thực hiện thành công các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án.

Content:
Điều 1. Phê duyệt Đề án “Phát triển bóng đá cộng đồng tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2021 - 2025”, với các nội dung sau:
I. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI CỦA ĐỀ ÁN
1. Đối tượng: Là trẻ em từ 6 đến 11 tuổi, trên địa bàn toàn tỉnh Thanh Hóa.
2. Phạm vi: Đề án được triển khai thực hiện tại 27/27 đơn vị huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh, từ năm 2021 đến năm 2025.
II. QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN
- Triển khai thực hiện toàn diện, thực chất, có hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và thu hút sự quan tâm, triển khai thực hiện của toàn thể xã hội đối với phát triển thể dục thể thao nói chung, bóng đá cộng đồng đối với trẻ em nói riêng trên địa bàn tỉnh; phát triển bóng đá cộng đồng là trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền và các tổ chức xã hội trong việc từng bước xây dựng, hình thành và phát triển bóng đá cộng đồng, tạo nền tảng vững chắc cho phát triển của bóng đá Thanh Hóa.
- Phát triển bóng đá cộng đồng trở thành phương tiện hữu hiệu để nâng cao thể lực, sức khỏe thể chất và tinh thần, tầm vóc cho thế hệ trẻ; đồng thời thu hút sự quan tâm, nâng cao trách nhiệm, thụ hưởng quyền lợi của các gia đình, nhà trường và cộng đồng xã hội trong việc phát triển toàn diện về đức, trí, thể, mỹ cho trẻ em.
- Xây dựng, phát triển, quản lý các mô hình câu lạc bộ bóng đá cộng đồng với đầy đủ các điều kiện về nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị, dụng cụ, giáo án tập luyện; có hệ thống các giải thi đấu trong tỉnh, được tham gia các giải trong nước để tạo nên lực lượng cầu thủ bóng đá cộng đồng có chất lượng vừa đáp ứng nhu cầu của các tầng lớp nhân dân, thanh thiếu niên, học sinh, vừa tạo nền tảng để các em có đủ điều kiện được tuyển chọn vào các đội tuyển bóng đá trẻ của tỉnh để thực hiện đào tạo chính quy, tham gia thi đấu các giải quốc gia và cung cấp nguồn cầu thủ có chất lượng cho bóng đá Thanh Hóa.
- Thu hút sự đầu tư của toàn thể xã hội cho phát triển bóng đá cộng đồng, trong đó giảm dần sự đầu tư, hỗ trợ từ ngân sách nhà nước; thu hút sự quan tâm và tăng dần nguồn đầu tư, hỗ trợ, tài trợ từ xã hội, doanh nhân, doanh nghiệp cho phát triển bền vững bóng đá cộng đồng trên địa bàn tỉnh.
III. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Mục tiêu, nhiệm vụ
1.1. Mục tiêu, nhiệm vụ chung
- Xây dựng 27 câu lạc bộ (CLB) bóng đá cộng đồng trên địa bàn các huyện (thị xã, thành phố) thu hút 4000 - 5000 em thiếu niên, nhi đồng thường xuyên tham gia tập luyện, nâng cao sức khỏe dưới hình thức xã hội hóa tại các CLB bóng đá cộng đồng.
- Đào tạo và bồi dưỡng từ 300 - 400 cán bộ, giáo viên, huấn luyện viên, cộng tác viên, trọng tài có năng lực chuyên môn và trình độ sư phạm, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của phát triển bóng đá cộng đồng trên toàn tỉnh. Lực lượng trên, hàng năm sẽ được bồi dưỡng cập nhật kiến thức mới phục vụ công tác.
- Xây dựng hệ thống thi đấu bài bản từ cơ sở đến cấp tỉnh phù hợp với đặc điểm, độ tuổi thiếu niên và nhi đồng như Giải bóng đá dành cho thiếu niên, nhi đồng, tổ chức festival bóng đá học đường.... thu hút các em tham gia.
- Xây dựng kế hoạch huấn luyện từng năm, giáo án khoa học phù hợp với đặc điểm tâm, sinh lý lứa tuổi thiếu niên, nhi đồng.
- Xây dựng 27 cơ sở vệ tinh năng khiếu U8, U10 từ các CLB bóng đá cộng đồng trên các huyện, thị xã, thành phố.
- Hàng năm, thực hiện tuyển chọn, đào tạo VĐV từ bóng đá cộng đồng, bóng đá học đường, các lớp năng khiếu vệ tinh để thành lập đội tuyển U9, U11 của tỉnh tham gia giải bóng đá U9, U11 do Báo Thiếu niên Tiền phong & Nhi đồng phối hợp cùng Liên đoàn bóng đá Việt Nam tổ chức.
- Hàng năm giới thiệu bổ sung cho các tuyển trẻ U13 của CLB Bóng đá Thanh Hóa từ 20 - 40 em có chuyên môn tốt, đáp ứng yêu cầu chuyên môn của CLB Bóng đá Đông Á Thanh Hóa.
- Xã hội hóa từ nguồn tài trợ, nguồn đầu tư của các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh, xây dựng mới từ 20 - 50 sân cỏ nhân tạo 7 người, trang bị dụng cụ tập luyện đảm bảo tối thiểu cho tập luyện và tổ chức thi đấu các giải Bóng đá trẻ, giải Bóng đá phong trào tại các địa phương, các nhà trường.
- Ứng dụng công nghệ thông tin, khoa học vào công tác đào tạo bóng đá trẻ.
1.2 Mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể giai đoạn 2021 - 2025
1.2.1 Mục tiêu, nhiệm vụ năm 2021:
- Tập trung thí điểm mô hình CLB bóng đá cộng đồng độ tuổi 6 đến 11, tại các huyện Nông Cống, Thạch Thành, Ngọc Lặc, Lang Chánh, Hoằng Hoá, Cẩm Thủy, thành phố Thanh Hóa,..., thu hút từ 1.500 - 2.000 em tham gia tập luyện tại các CLB bóng đá cộng đồng trên địa bàn dưới hình thức xã hội hóa.
- Tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho 50 - 60 cán bộ, giáo viên, huấn luyện viên, hướng dẫn viên, trọng tài bóng đá cơ sở.
- Xây dựng hệ thống thi đấu từ tỉnh đến cơ sở, tổ chức từ 1 - 3 giải bóng đá cấp tỉnh, tổ chức 01 festival bóng đá.
- Xây dựng kế hoạch huấn luyện, giáo án khoa học phù hợp với đặc điểm tâm, sinh lý lứa tuổi thiếu niên, nhi đồng.
- Triển khai, thu hút đầu tư xây dựng từ 7-10 sân cỏ nhân tạo tại các đơn vị, hỗ trợ dụng cụ tập luyện cho các CLB bóng đá cộng đồng.
- Tuyển chọn những học sinh có chuyên môn tốt từ các CLB bóng đá cộng đồng vào các lớp vệ tinh năng khiếu U8 và U10 tập luyện.
- Thành lập đội tuyển U9, U11 tập luyện và tham gia giải toàn quốc do Liên đoàn bóng đá Việt Nam tổ chức.
- Bổ sung cho đội tuyển U13 từ 20-25 em có chuyên môn tốt vào đội tuyển Bóng đá trẻ U13 Câu lạc bộ Bóng đá Đông Á Thanh Hóa.
- Tổng kết rút kinh nghiệm năm 2021, xây dựng kế hoạch năm 2022.
1.2.2 Mục tiêu, nhiệm vụ năm 2022:
- Duy trì, nhân rộng mô hình CLB bóng đá cộng đồng đã xây dựng thí điểm để hỗ trợ và phát triển tại TP Sầm Sơn, huyện Thường Xuân, Thọ Xuân, Đông Sơn, Thị xã Nghi Sơn, Nga Sơn, Quảng Xương. Thu hút từ 2.000-3.000 em tham gia tập luyện tại các CLB bóng đá cộng đồng trên địa bàn dưới hình thức xã hội hóa.
- Ứng dụng công nghệ thông tin, khoa học vào công tác đào tạo bóng đá trẻ.
- Tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho 50 - 60 cán bộ, giáo viên, huấn luyện viên, hướng dẫn viên, trọng tài bóng đá cơ sở.
- Ổn định hệ thống thi đấu từ tỉnh đến cơ sở, tổ chức từ 1 - 3 giải bóng đá cấp tỉnh, tổ chức 01 festival bóng đá.
- Xây dựng kế hoạch huấn luyện, giáo án khoa học phù hợp với đặc điểm tâm, sinh lý lứa tuổi thiếu niên, nhi đồng.
- Triển khai đầu tư xây dựng từ 7-10 sân cỏ nhân tạo tại các đơn vị, hỗ trợ dụng cụ tập luyện cho các CLB bóng đá cộng đồng.
- Tuyển chọn những học sinh có chuyên môn tốt từ các CLB bóng đá cộng đồng vào các lớp vệ tinh năng khiếu U8 và U10 tập luyện .
- Thành lập đội tuyển U9, U11 tập luyện và tham gia giải toàn quốc do Liên đoàn bóng đá Việt Nam tổ chức.
- Bổ sung cho đội tuyển U13 từ 25-30 em có chuyên môn tốt vào đội tuyển Bóng đá trẻ U13 Câu lạc bộ Bóng đá Thanh Hóa.
- Tổng kết rút kinh nghiệm năm 2022 đề ra phương hướng năm 2023
1.2.3 Mục tiêu, nhiệm vụ năm 2023:
- Duy trì và nhân rộng mô hình CLB bóng đá cộng đồng tại Thị xã Bỉm Sơn, huyện Bá thước, Thiệu Hóa, Yên Định, Như Thanh, Vĩnh Lộc, Hậu Lộc. Thu hút từ 3.000 - 4000 em tham gia tập luyện tại các CLB bóng đá cộng đồng trên địa bàn dưới hình thức xã hội hóa.
- Tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho 50 - 60 cán bộ, giáo viên, huấn luyện viên, hướng dẫn viên, trọng tài bóng đá cơ sở.
- Ổn định hệ thống thi đấu từ tỉnh đến cơ sở, tổ chức từ 1 - 3 giải bóng đá cấp tỉnh, tổ chức 01 festival bóng đá.
- Xây dựng kế hoạch huấn luyện, giáo án khoa học phù hợp với đặc điểm tâm, sinh lý, lứa tuổi thiếu niên, nhi đồng.
- Triển khai đầu tư xây dựng từ 7-10 sân cỏ nhân tạo tại các đơn vị, hỗ trợ dụng cụ tập luyện cho các CLB bóng đá cộng đồng.
- Tuyển chọn những học sinh có chuyên môn tốt từ các CLB bóng đá cộng đồng vào các lớp vệ tinh năng khiếu U8 và U10 tập luyện.
- Thành lập đội tuyển U9, U11 tập luyện và tham gia giải toàn quốc do Liên đoàn bóng đá Việt Nam tổ chức.
- Bổ sung cho đội tuyển U13 từ 25-30 em có chuyên môn tốt vào đội tuyển Bóng đá trẻ U13 Câu lạc bộ Bóng đá Đông Á Thanh Hóa.
- Tổng kết rút kinh nghiệm năm 2023 đề ra phương hướng năm 2024.
1.2.4 Mục tiêu, nhiệm vụ năm 2024:
- Duy trì và nhân mô hình CLB bóng đá cộng đồng tại huyện Hà Trung, Quan Hóa, Quan Sơn, Mường Lát, Triệu Sơn, Như Xuân. Thu hút từ 4.000 - 5.000 em tham gia tập luyện tại các CLB bóng đá cộng đồng trên toàn tỉnh.
- Tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho 50 - 60 cán bộ, giáo viên, huấn luyện viên, hướng dẫn viên, trọng tài bóng đá cơ sở.
- Ổn định hệ thống thi đấu từ tỉnh đến cơ sở, tổ chức từ 1 - 3 giải bóng đá cấp tỉnh, tổ chức 01 festival bóng đá.
- Xây dựng kế hoạch huấn luyện, giáo án khoa học phù hợp với đặc điểm tâm, sinh lý lứa tuổi thiếu niên, nhi đồng.
- Triển khai đầu tư xây dựng từ 7-10 sân cỏ nhân tạo tại các đơn vị, hỗ trợ dụng cụ tập luyện cho các CLB bóng đá cộng đồng.
- Tuyển chọn những học sinh có chuyên môn tốt từ các CLB bóng đá cộng đồng vào các lớp vệ tinh năng khiếu U8 và U10 tập luyện.
- Thành lập đội tuyển U9, U11 tập luyện và tham gia giải toàn quốc do Liên đoàn bóng đá Việt Nam tổ chức.
- Bổ sung cho đội tuyển U13 từ 25-30 em có chuyên môn tốt vào đội tuyển Bóng đá trẻ U13 Câu lạc bộ Bóng đá Đông Á Thanh Hóa.
- Tổng kết rút kinh nghiệm năm 2024 đề ra phương hướng năm 2025.
1.2.5 Mục tiêu, nhiệm vụ năm 2025:
- Duy trì tập luyện tại các CLB tại các huyện đã mở thu thu hút từ 5.000-5.500 em tham gia tập luyện tại các CLB bóng đá cộng đồng trên địa bàn dưới hình thức xã hội hóa.
- Tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho 50 - 60 cán bộ, giáo viên, huấn luyện viên, hướng dẫn viên, trọng tài bóng đá cơ sở.
- Ổn định hệ thống thi đấu từ tỉnh đến cơ sở, tổ chức từ 1 - 3 giải bóng đá cấp tỉnh, tổ chức 01 festival bóng đá.
- Hoàn thiện kế hoạch huấn luyện, giáo án khoa học phù hợp với đặc điểm tâm, sinh lý lứa tuổi thiếu niên, nhi đồng.
- Triển khai đầu tư xây dựng từ 7-10 sân cỏ nhân tạo tại các đơn vị, hỗ trợ dụng cụ tập luyện cho các CLB bóng đá cộng đồng.
- Tuyển chọn những học sinh có chuyên môn tốt từ các CLB bóng đá cộng đồng vào các lớp vệ tinh năng khiếu U8 và U10 tập luyện.
- Thành lập đội tuyển U9, U11 tập luyện và tham gia giải toàn quốc do Liên đoàn bóng đá Việt Nam tổ chức.
- Bổ sung cho đội tuyển U13 từ 25-30 em có chuyên môn tốt.
- Tổng kết rút kinh nghiệm tổng kết giai đoạn 2021 - 2025; xây dựng kế hoạch giai đoạn 2026 - 2030.
2. Các giải pháp chủ yếu
2.1. Các giải pháp chung
Trên cơ sở mục tiêu, nhiệm vụ của đề án phát triển bóng đá cộng đồng, nhà nước hỗ trợ một phần kinh phí, đồng thời kết hợp kêu gọi, vận động các doanh nghiệp, doanh nhân, cá nhân, tập thể trong và ngoài tỉnh đầu tư vào phát triển bóng đá cộng đồng, với các giải pháp chung sau đây:
- Tổ chức tuyên truyền sâu rộng về ý nghĩa, tác dụng của phát triển bóng đá cộng đồng đối với sự phát triển toàn diện về đức, trí, thể, mỹ của thanh thiếu niên, nhi đồng trên các phương tiện thông tin đại chúng, đồng thời gắn kết với các hoạt động hàng năm của Liên đoàn Bóng đá Thanh Hóa, của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh.
- Tăng cường công tác truyền thông, giúp cho các phụ huynh hiểu được vai trò của luyện tập thể thao (đặc biệt là bóng đá) đối với học sinh. Tổ chức các giải bóng đá lứa tuổi thiếu niên, nhi đồng các cấp với các hình thức đa dạng, phong phú và thông qua nhiều hoạt động học tập, sinh hoạt để tạo không khí sôi động, phát triển bóng đá cộng đồng.
- Từng bước xây dựng, hình thành môi trường hoạt động tập thể cho các cháu thiếu niên, nhi đồng tham gia sinh hoạt, rèn luyện thể lực, tăng cường tính đoàn kết, nâng cao ý thức sinh hoạt tập thể, biết cách tránh xa các hoạt động thiếu lành mạnh, có ảnh hưởng không tốt đến sự phát triển của cá nhân.
- Tăng cường sự lãnh đạo chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền, sự phối hợp của các ban, ngành, đoàn thể, các doanh nghiệp, các tổ chức xã hội, tổ chức chính trị - xã hội, .. trong quá trình thực hiện Đề án.
2.2. Giải pháp trọng tâm
- Xây dựng và phát triển hệ thống cơ sở tập luyện, đào tạo bóng đá cộng đồng có chương trình, giáo án khoa học, phù hợp với lứa tuổi thiếu niên, nhi đồng từ cấp tỉnh đến cơ sở, khắp các địa phương trong tỉnh. Các cháu thiếu niên, nhi đồng sẽ được đào tạo bóng đá bài bản ngay từ nhỏ, qua đó hình thành kỹ năng, thể lực chuyên môn, chiến thuật, tâm lý và kinh nghiệm trong tập luyện cho các em nhằm từng bước tạo nên lực lượng cầu thủ trẻ có chất lượng cao, ổn định đáp ứng chuẩn đầu vào của các tuyến đào tạo cầu thủ bóng đá chuyên nghiệp, giúp cho lực lượng tham gia vào bóng đá chuyên nghiệp sẽ ngày càng ổn định hơn, chất lượng cao hơn.
- Xây dựng và phát triển hệ thống giải thi đấu bóng đá cộng đồng từ cấp tỉnh đến cơ sở với mật độ thi đấu phù hợp, qua đó thu hút nhiều trẻ em tham gia tập luyện, thi đấu và tạo không khí sôi nổi, thi đua, phấn đấu giành thành tích cao trong thi đấu, rèn luyện bản lĩnh, tâm lý thi đấu cho các em; đồng thời tuyển chọn lực lượng để tham gia thi đấu các giải quốc gia theo nhóm tuổi.
- Xây dựng kế hoạch định hướng đầu tư để xã hội quan tâm tham gia đầu tư, hỗ trợ kinh phí cải tạo, xây dựng mới các sân cỏ, sân cỏ nhân tạo tại các đơn vị, địa phương, trường học, doanh nghiệp phục vụ cho các hoạt động sinh hoạt, tập luyện và thi đấu bóng đá cộng đồng.
- Tạo môi trường cho bóng đá cộng đồng ngày càng phát triển, tiến tới từng bước giảm dần sự phụ thuộc, giảm dần mức hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước. Khi bóng đá cộng đồng phát triển, được xã hội quan tâm thì các nguồn lực của xã hội sẽ tập trung vào bóng đá cộng đồng nhiều hơn. Trong đó, các tổ chức, tập thể, cá nhân quan tâm đầu tư, hỗ trợ một phần vì lợi ích kinh tế, một phần vì xem đó là một sự đóng góp có ích cho cộng đồng và xã hội. Khi đó, việc duy trì và phát triển bóng đá cộng đồng sẽ do thị trường chi phối, ngân sách do Nhà nước đầu tư sẽ giảm dần.
- Xây dựng chương trình, kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng, đào tạo nhằm tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực về huấn luyện viên, trọng tài, hướng dẫn viên, cộng tác viên về chuyên môn, nghiệp vụ để tạo nên hệ thống nhân lực có chất lượng hỗ trợ cho việc phát triển bóng đá cộng đồng tại cơ sở.
- Xây dựng mô hình quản lý, điều hành bóng đá cộng đồng phù hợp với điều kiện của tỉnh ta và xu thế phát triển trong nước và quốc tế nhằm từng bước xây dựng hệ sinh thái bóng đá cộng đồng để kết nối các đội bóng với các cựu cầu thủ, người hâm mộ, các nhà tài trợ, bảo trợ cho đội bóng cộng đồng với quan điểm “bóng đá thúc đẩy phát triển cho cộng đồng”; đồng thời tăng cường liên kết, phối hợp với các trung tâm đào tạo bóng đá cộng đồng trong nước và quốc tế để nâng cao chất lượng đào tạo, tăng cường khả năng ứng dụng khoa học công nghệ trong phát triển bóng đá cộng đồng.
2.3. Các giải pháp khác
- Về công tác tổ chức và đào tạo: Để thực hiện Đề án phát triển bóng đá cộng đồng, sẽ tổ chức phát triển bóng đá cộng đồng thành 2 cấp, gồm:
+ Cấp tỉnh: Xây dựng hệ thống quản trị theo mô hình doanh nghiệp. Có các chuyên gia am hiểu sâu về bóng đá để thực hiện nhiệm vụ: Xây dựng giáo trình tập luyện, đào tạo huấn luyện viên cấp huyện (thị xã, thành phố); xây dựng các chỉ tiêu, tiêu chí chuyên môn để giám sát quá trình tập luyện và đánh giá chất lượng chuyên môn; tổ chức luyện tập và tổ chức các đội tuyển U9, U11 của tỉnh đi thi đấu giải toàn quốc hàng năm; lựa chọn ra các nhân tố tốt nhất chuyển lên tuyến trên.
+ Cấp huyện (thị xã, thành phố): Tổ chức các câu lạc bộ bóng đá cộng đồng do các huấn luyện viên cơ sở phụ trách với nhiệm vụ: Thu hút đông đảo học sinh luyện tập; lựa chọn các đối tượng có năng khiếu để thành lập, luyện tập thường xuyên các đội U8, U10 tại các câu lạc bộ cơ sở; giới thiệu các em có khả năng cho đội tuyển U9 và U11 của cấp tỉnh.
- Xây dựng và triển khai tổ chức hoạt động bóng đá cộng đồng cần dựa trên sự kết hợp giữa Nhà nước và Nhân dân. Nhà nước đầu tư cho việc đào tạo nguồn nhân lực huấn luyện viên, trọng tài, đào tạo đội tuyển năng khiếu, tổ chức các giải đấu. Còn lại sẽ khuyến khích các thành phần kinh tế cùng tham gia.
- Hàng năm, triển khai các nội dung của Đề án lồng ghép vào những nội dung, tiêu chí đánh giá thi đua tại cơ sở; đồng thời đề xuất, triển khai các hình thức động viên, khen thưởng kịp thời các cơ sở thực hiện tốt công tác phát triển bóng đá cộng đồng cho trẻ em.
- Nghiên cứu, hướng dẫn triển khai thực hiện các chính sách khuyến khích xã hội hóa thể dục thể thao của tỉnh; đề xuất miễn tiền thuê đất đối với các dự án xây dựng sân bóng đá tại các khu đô thị, khu dân cư trên địa bàn toàn tỉnh cho các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đáp ứng tiêu chí, tiêu chuẩn quy định. Điều này sẽ thu hút được nhiều doanh nghiệp đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp các sân bóng để vừa thực hiện mục tiêu kinh doanh hàng ngày, vừa góp phần đảm bảo cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật cho công tác đào tạo bóng đá cộng đồng.
3. Kinh phí thực hiện Đề án
- Nguồn kinh phí thực hiện Đề án từ nguồn Ngân sách tỉnh và xã hội hóa.
- Căn cứ nhiệm vụ của Đề án được phê duyệt, hằng năm Liên đoàn Bóng đá Thanh Hóa và các đơn vị được giao nhiệm vụ, lập dự toán kinh phí tổ chức các hoạt động sử dụng nguồn ngân sách tỉnh gửi Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thẩm định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Liên đoàn Bóng đá Thanh Hóa
- Là đơn vị trực tiếp xây dựng và triển khai thực hiện sau khi Đề án được phê duyệt; chủ trì, phối hợp với các cơ quan đơn vị, triển khai thực hiện Đề án theo kế hoạch hoạt động hàng năm. Trực tiếp quản lý Đề án, triển khai thực hiện công tác chuyên môn, biên soạn chương trình giảng dạy, tổ chức bồi dưỡng kỹ năng chuyên môn cho giáo viên, huấn luyện viên, hướng dẫn viên; phân công, điều phối cán bộ thực hiện nội dung kế hoạch; tổ chức các giải thi đấu, tổ chức chương trình Festival Bóng đá, vận động tài trợ ...theo quy định.
- Thường xuyên theo dõi, giám sát, kiểm tra đôn đốc hoạt động của các CLB bóng đá cộng đồng và báo cáo kết quả triển khai hoạt động cho các đơn vị quản lý.
- Tổ chức, phân công cán bộ trực tiếp theo dõi, kiểm tra, giám sát, chỉ đạo các chương trình, kế hoạch trong Đề án; Lựa chọn đơn vị đủ năng lực để tuyển chọn vận động viên, thành lập các đội tuyển trẻ U9 và U11 từ các CLB bóng đá cộng đồng trên địa bàn toàn tỉnh, thành lập đội tuyển tham gia giải U9 và U11 toàn quốc theo quy định.
- Hàng năm lập dự toán gửi Sở Tài chính thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt để tổ chức thực hiện; quản lý việc thanh quyết toán kinh phí hoạt động theo đúng quy định của Nhà nước.
- Tổng hợp, đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện Đề án hàng năm và giai đoạn theo quy định.
2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra Liên đoàn Bóng đá Thanh Hóa trong quá trình triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án, đảm bảo việc thực hiện Đề án hiệu quả, đúng quy định.
- Phối hợp cử cán bộ, huấn luyện viên có chuyên môn tham gia vào công tác tổ chức thi đấu, công tác quản lý, huấn luyện, xây dựng kế hoạch huấn luyện cho các CLB Bóng đá cộng đồng; ký kết, hợp tác với doanh nghiệp có năng lực chuyên môn, năng lực tài chính triển khai kế hoạch hoạt động trên quan điểm Nhà nước và Nhân dân cùng làm và theo quy định của pháp luật.
- Phối hợp với các địa phương, đơn vị trong tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, hỗ trợ Liên đoàn Bóng đá Thanh Hóa triển khai thực hiện kế hoạch hàng năm và thanh quyết toán kinh phí theo quy định.
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, đơn vị sự nghiệp TDTT cấp huyện tạo điều kiện, hỗ trợ về cơ sở vật chất, trang thiết bị tập luyện do ngành thể thao quản lý;
- Thành lập và cử các đội tuyển bóng đá trẻ U9 và U11 của tỉnh tham gia thi đấu các giải U9 và U11 toàn quốc hàng năm.
- Phân công cán bộ trực tiếp theo dõi, chỉ đạo, hướng dẫn và phối hợp kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Đề án, báo cáo theo quy định.
3. Sở Tài chính
Hàng năm thẩm định dự toán kinh phí thực hiện Đề án của Liên đoàn Bóng đá Thanh Hóa, tham mưu trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí triển khai thực hiện các nội dung của Đề án theo quy định.
4. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng, triển khai thực hiện “Đề án phát triển bóng đá cộng đồng”; tuyển chọn VĐV năng khiếu bóng đá tại các trường học trên địa bàn tỉnh, bổ sung cho các đội tuyển trẻ tỉnh và tham gia thi đấu Hội khỏe Phù đổng các cấp và Hội khỏe Phù đổng toàn quốc.
- Phối hợp tổ chức giải bóng đá phong trào trong học sinh phổ thông các cấp hàng năm; đẩy mạnh hoạt động ngoại khóa, phát triển CLB bóng đá trường học; tạo điều kiện cho học sinh đội tuyển trẻ và năng khiếu tham gia học tập văn hóa theo quy định.
- Tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ giáo viên giảng dạy Giáo dục thể chất tham gia tập huấn, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức và tham gia hoạt động bóng đá.
5. Đề nghị Tỉnh Đoàn Thanh Hóa
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các ngành liên quan phát triển phong trào bóng đá trong thanh niên, thiếu niên, nhi đồng trên địa bàn tỉnh.
- Hằng năm phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Liên đoàn Bóng đá Thanh Hóa và các đơn vị liên quan tổ chức giải bóng đá thanh niên, thiếu niên, nhi đồng các cấp tạo sân chơi cho thanh thiếu nhi.
- Tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ đoàn các cấp tham gia tập huấn, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức và tham gia hoạt động bóng đá, phát triển phong trào thể thao trong thanh thiếu niên, nhi đồng trong toàn tỉnh.
6. Báo Thanh Hóa, Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa
- Tổ chức tốt công tác tuyên truyền triển khai thực hiện Đề án, đồng thời để thu hút sự quan tâm của nhân dân, cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp đầu tư, tài trợ cho phát triển bóng đá cộng đồng trong tỉnh.
- Báo Thanh Hóa, Đài PTTH Thanh Hóa nghiên cứu việc tham gia tổ chức Giải bóng đá thiếu niên, nhi đồng cấp tỉnh hàng năm.
7. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; các đơn vị, tổ chức có liên quan
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ tích cực phối hợp, hướng dẫn, hỗ trợ, tạo điều kiện để Liên đoàn Bóng đá Thanh Hóa và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Đề án đạt chất lượng và hiệu quả.
8. Ủy ban Nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, phối hợp chặt chẽ với Liên đoàn Bóng đá Thanh Hóa và các đơn vị liên quan thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
- Phối hợp triển khai thực hiện Đề án, bố trí quỹ đất xây dựng cơ sở vật chất, sân bãi tập luyện đáp ứng yêu cầu của phát triển thể dục thể thao nói chung và bóng đá, bóng đá cộng đồng nói riêng cho nhân dân và trẻ em trên địa bàn.
- Chỉ đạo phòng Văn hóa - Thông tin, phòng Giáo dục và Đào tạo, Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch và các xã, phường, thị trấn trên địa bàn, đẩy mạnh phong trào thể thao học đường, xây dựng mô hình CLB thể dục thể thao ngoài giờ học văn hóa; phối hợp với Liên đoàn Bóng đá Thanh Hóa xây dựng CLB bóng đá cộng đồng, tổ chức các giải bóng đá cho học sinh Tiểu học và trẻ em trên địa bàn góp phần thực hiện thành công các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án.