Document: Khoản 6 Điều 1 Quyết định 2102/QĐ-UBND năm 2012 phê duyệt Quy hoạch bãi ven sông chứa cát sỏi

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Giang", "promulgation_date": "26/12/2012", "sign_number": "2102/QĐ-UBND", "signer": "Lại Thanh Sơn", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Giang", "promulgation_date": "26/12/2012", "sign_number": "2102/QĐ-UBND", "signer": "Lại Thanh Sơn", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Giang", "promulgation_date": "26/12/2012", "sign_number": "2102/QĐ-UBND", "signer": "Lại Thanh Sơn", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Giang", "promulgation_date": "26/12/2012", "sign_number": "2102/QĐ-UBND", "signer": "Lại Thanh Sơn", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Giang", "promulgation_date": "26/12/2012", "sign_number": "2102/QĐ-UBND", "signer": "Lại Thanh Sơn", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 6 Điều 1 Quyết định 2102/QĐ-UBND năm 2012 phê duyệt Quy hoạch bãi ven sông chứa cát sỏi

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch bãi ven sông chứa cát, sỏi trên địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 đã được Hội đồng thẩm định thành lập theo Quyết định số 1476/QĐ-UBND ngày 22/10/2012 của Chủ tịch UBND tỉnh nghiệm thu, với nội dung chủ yếu như sau:
...
6. Giải pháp về môi trường
- Các dự án sử dụng, khai thác bến bãi trước khi cấp phép phải thực hiện nghiêm việc lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc lập Bản cam kết bảo vệ môi trường, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc xác nhận theo quy định của pháp luật về môi trường.
- Trong quá trình hoạt động phải thực hiện nghiêm các quy định của Luật Bảo vệ môi trường, định kỳ quan trắc, phân tích các thông số ô nhiễm. Thực hiện đầu tư kinh phí bảo vệ và khắc phục sự cố môi trường do việc tập kết gây ra. Cải tiến, đổi mới công nghệ khai thác khoáng sản nhằm giảm thiểu tác động xấu tới môi trường.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Công bố Quy hoạch, quản lý và hướng dẫn tổ chức thực hiện Quy hoạch sau khi được phê duyệt theo quy định; chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch. Công bố danh mục các bãi chứa cát sỏi đã được Quy hoạch định kỳ rà soát, đề xuất bổ sung, sửa đổi quy hoạch cho phù hợp với yêu cầu thực tế; tham mưu UBND tỉnh ban hành quy định thay thế Quyết định số 31/2005/QĐ-UB ngày 20/5/2005 của UBND tỉnh về việc Quy định về quản lý hoạt động khai thác cát, sỏi lòng sông và sử dụng tạm thời bãi sông chứa cát, sỏi trên địa bàn tỉnh Bắc Giang; Quyết định số 55/2009/QĐ-UBND ngày 14/7/2009 của UBND tỉnh về sửa đổi, bổ sung một số điều Quyết định 31/2005/QĐ-UB ngày 20/5/2005 cho phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành và thực tế của địa phương.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đẩy mạnh công tác hậu kiểm sau cấp phép, phát hiện kịp thời và kiên quyết xử lý đối với các hành vi vi phạm trong quản lý cũng như trong các hoạt động tập kết, kinh doanh cát sỏi. Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện khoanh vùng, cắm biển báo các khu vực bãi ven sông cấm tập kết, kinh doanh cát sỏi để giao cho địa phương quản lý, bảo vệ; chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan và UBND các huyện xây dựng lộ trình xóa bỏ các bến bãi không đưa vào quy hoạch, các bến bãi vi phạm hành lang an toàn đê điều để giao cho các địa phương tổ chức thực hiện.
- Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp nhằm quản lý tốt các bãi tập kết cát sỏi, các giải pháp về bảo vệ đê điều, giao thông, môi trường và phòng chống tệ nạn xã hội trong khu vực bãi chứa cát sỏi; nghiên cứu xây dựng cơ chế đóng góp đối với các Chủ đầu tư bến, bãi trong việc đầu tư nâng cấp hạ tầng khu vực.
2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Tăng cường công tác kiểm tra, phối hợp với các ngành liên quan xử lý những trường hợp tập kết cát sỏi vi phạm hành lang an toàn các công trình thủy lợi và hệ thống đê điều. Chủ trì thực hiện cắm biển báo các khu vực bãi ven sông cấm tập kết, kinh doanh cát sỏi để giao cho địa phương quản lý, bảo vệ; xây dựng cơ chế chính sách hỗ trợ đối với các bến bãi đã được cấp phép hoạt động, nhưng không phù hợp với quy hoạch phải di dời, xóa bỏ. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng lộ trình xóa bỏ các bến bãi không đưa vào quy hoạch, các bến bãi vi phạm hành lang an toàn đê điều, ảnh hưởng dòng chảy và khả năng thoát lũ.
3. Sở Xây dựng: Theo chức năng nghiệm vụ của ngành có trách nhiệm phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, quản lý thực hiện theo quyết định đã phê duyệt. Tổ chức thẩm định hồ sơ xin cấp phép xây dựng bến, bãi theo quy hoạch, đúng các quy định của pháp luật.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan thẩm định, trình UBND cấp Giấy chứng nhận đầu tư các dự án xây dựng bãi tập kết cát, sỏi trong Quy hoạch đã được phê duyệt; tham mưu UBND tỉnh hỗ trợ, tạo điều kiện cho các dự án đầu tư xây dựng bãi chứa cát sỏi để đưa vào sử dụng theo quy hoạch đạt hiệu quả.
5. Các Sở, ngành liên quan khác:
- Công an tỉnh: Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý các phương tiện, chủ phương tiện hoạt động, vận chuyển không đúng các quy định về an toàn giao thông, xử lý nghiêm các bãi chứa cát sỏi gây ô nhiễm môi trường, làm ảnh hưởng tới công tác phòng chống đê điều, thoát lũ và gây mất trật tự trị an trong khu vực.
- Sở Tài chính: Tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí cho công tác cắm biển báo khu vực quy hoạch, khu vực bãi ven sông cấm tập kết, kinh doanh cát sỏi để quản lý và bảo vệ. Phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng cơ chế đóng góp đối với các Chủ đầu tư bến bãi trong việc đầu tư nâng cấp hạ tầng khu vực, cơ chế hỗ trợ đối với các bến bãi đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp phép hoạt động nhưng không phù hợp với quy hoạch phải di dời, xóa bỏ.
- Các sở: Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Lao động, Thương binh và Xã hội, Giao thông Vận tải: Theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường trong quá trình triển khai thực hiện.
- Cục Thuế tỉnh: Có trách nhiệm thanh tra, kiểm tra việc kê khai và nộp các loại thuế và phí trong hoạt động, kinh doanh của các chủ đầu tư.
6. UBND cấp huyện, cấp xã:
- Quản lý và bảo vệ các bãi ven sông chứa cát sỏi trên địa bàn khi chưa có đơn vị được cấp phép sử dụng, ngăn ngừa tình trạng tập kết tràn lan.
- Thường xuyên kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm trong việc sử dụng bãi chứa cát sỏi trên địa bàn không đúng mục đích và tập kết loại cát sỏi không rõ nguồn gốc.
- Kiểm tra, đình chỉ hoạt động và giải tỏa đối với các bãi tập kết cát, sỏi không lập trong quy hoạch.
- UBND các huyện, thành phố căn cứ Quy hoạch tổ chức quản lý, giám sát và tạo điều kiện để chủ đầu tư triển khai dự án theo quy định của pháp luật; đề xuất UBND tỉnh về cơ chế khen thưởng cho người dân khi phát hiện và thông báo cho chính quyền các trường hợp vi phạm về Quy hoạch theo quy định hiện hành.
- UBND các xã có các điểm bến, bãi trong Quy hoạch có trách nhiệm quản lý, bảo vệ, giám sát hoạt động của các tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép trên địa bàn; bảo đảm an ninh, trật tự xã hội tại khu vực.

Content:
Giải pháp về môi trường
- Các dự án sử dụng, khai thác bến bãi trước khi cấp phép phải thực hiện nghiêm việc lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc lập Bản cam kết bảo vệ môi trường, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc xác nhận theo quy định của pháp luật về môi trường.
- Trong quá trình hoạt động phải thực hiện nghiêm các quy định của Luật Bảo vệ môi trường, định kỳ quan trắc, phân tích các thông số ô nhiễm. Thực hiện đầu tư kinh phí bảo vệ và khắc phục sự cố môi trường do việc tập kết gây ra. Cải tiến, đổi mới công nghệ khai thác khoáng sản nhằm giảm thiểu tác động xấu tới môi trường.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Công bố Quy hoạch, quản lý và hướng dẫn tổ chức thực hiện Quy hoạch sau khi được phê duyệt theo quy định; chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch. Công bố danh mục các bãi chứa cát sỏi đã được Quy hoạch định kỳ rà soát, đề xuất bổ sung, sửa đổi quy hoạch cho phù hợp với yêu cầu thực tế; tham mưu UBND tỉnh ban hành quy định thay thế Quyết định số 31/2005/QĐ-UB ngày 20/5/2005 của UBND tỉnh về việc Quy định về quản lý hoạt động khai thác cát, sỏi lòng sông và sử dụng tạm thời bãi sông chứa cát, sỏi trên địa bàn tỉnh Bắc Giang; Quyết định số 55/2009/QĐ-UBND ngày 14/7/2009 của UBND tỉnh về sửa đổi, bổ sung một số điều Quyết định 31/2005/QĐ-UB ngày 20/5/2005 cho phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành và thực tế của địa phương.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đẩy mạnh công tác hậu kiểm sau cấp phép, phát hiện kịp thời và kiên quyết xử lý đối với các hành vi vi phạm trong quản lý cũng như trong các hoạt động tập kết, kinh doanh cát sỏi. Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện khoanh vùng, cắm biển báo các khu vực bãi ven sông cấm tập kết, kinh doanh cát sỏi để giao cho địa phương quản lý, bảo vệ; chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan và UBND các huyện xây dựng lộ trình xóa bỏ các bến bãi không đưa vào quy hoạch, các bến bãi vi phạm hành lang an toàn đê điều để giao cho các địa phương tổ chức thực hiện.
- Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp nhằm quản lý tốt các bãi tập kết cát sỏi, các giải pháp về bảo vệ đê điều, giao thông, môi trường và phòng chống tệ nạn xã hội trong khu vực bãi chứa cát sỏi; nghiên cứu xây dựng cơ chế đóng góp đối với các Chủ đầu tư bến, bãi trong việc đầu tư nâng cấp hạ tầng khu vực.
2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Tăng cường công tác kiểm tra, phối hợp với các ngành liên quan xử lý những trường hợp tập kết cát sỏi vi phạm hành lang an toàn các công trình thủy lợi và hệ thống đê điều. Chủ trì thực hiện cắm biển báo các khu vực bãi ven sông cấm tập kết, kinh doanh cát sỏi để giao cho địa phương quản lý, bảo vệ; xây dựng cơ chế chính sách hỗ trợ đối với các bến bãi đã được cấp phép hoạt động, nhưng không phù hợp với quy hoạch phải di dời, xóa bỏ. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng lộ trình xóa bỏ các bến bãi không đưa vào quy hoạch, các bến bãi vi phạm hành lang an toàn đê điều, ảnh hưởng dòng chảy và khả năng thoát lũ.
3. Sở Xây dựng: Theo chức năng nghiệm vụ của ngành có trách nhiệm phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, quản lý thực hiện theo quyết định đã phê duyệt. Tổ chức thẩm định hồ sơ xin cấp phép xây dựng bến, bãi theo quy hoạch, đúng các quy định của pháp luật.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan thẩm định, trình UBND cấp Giấy chứng nhận đầu tư các dự án xây dựng bãi tập kết cát, sỏi trong Quy hoạch đã được phê duyệt; tham mưu UBND tỉnh hỗ trợ, tạo điều kiện cho các dự án đầu tư xây dựng bãi chứa cát sỏi để đưa vào sử dụng theo quy hoạch đạt hiệu quả.
5. Các Sở, ngành liên quan khác:
- Công an tỉnh: Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý các phương tiện, chủ phương tiện hoạt động, vận chuyển không đúng các quy định về an toàn giao thông, xử lý nghiêm các bãi chứa cát sỏi gây ô nhiễm môi trường, làm ảnh hưởng tới công tác phòng chống đê điều, thoát lũ và gây mất trật tự trị an trong khu vực.
- Sở Tài chính: Tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí cho công tác cắm biển báo khu vực quy hoạch, khu vực bãi ven sông cấm tập kết, kinh doanh cát sỏi để quản lý và bảo vệ. Phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng cơ chế đóng góp đối với các Chủ đầu tư bến bãi trong việc đầu tư nâng cấp hạ tầng khu vực, cơ chế hỗ trợ đối với các bến bãi đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp phép hoạt động nhưng không phù hợp với quy hoạch phải di dời, xóa bỏ.
- Các sở: Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Lao động, Thương binh và Xã hội, Giao thông Vận tải: Theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường trong quá trình triển khai thực hiện.
- Cục Thuế tỉnh: Có trách nhiệm thanh tra, kiểm tra việc kê khai và nộp các loại thuế và phí trong hoạt động, kinh doanh của các chủ đầu tư.
UBND cấp huyện, cấp xã:
- Quản lý và bảo vệ các bãi ven sông chứa cát sỏi trên địa bàn khi chưa có đơn vị được cấp phép sử dụng, ngăn ngừa tình trạng tập kết tràn lan.
- Thường xuyên kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm trong việc sử dụng bãi chứa cát sỏi trên địa bàn không đúng mục đích và tập kết loại cát sỏi không rõ nguồn gốc.
- Kiểm tra, đình chỉ hoạt động và giải tỏa đối với các bãi tập kết cát, sỏi không lập trong quy hoạch.
- UBND các huyện, thành phố căn cứ Quy hoạch tổ chức quản lý, giám sát và tạo điều kiện để chủ đầu tư triển khai dự án theo quy định của pháp luật; đề xuất UBND tỉnh về cơ chế khen thưởng cho người dân khi phát hiện và thông báo cho chính quyền các trường hợp vi phạm về Quy hoạch theo quy định hiện hành.
- UBND các xã có các điểm bến, bãi trong Quy hoạch có trách nhiệm quản lý, bảo vệ, giám sát hoạt động của các tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép trên địa bàn; bảo đảm an ninh, trật tự xã hội tại khu vực.