Document: Khoản 2 Điều 1 Quyết định 3054/QĐ-UBND 2019 danh mục dự án xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách An Giang

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh An Giang", "promulgation_date": "23/12/2019", "sign_number": "3054/QĐ-UBND", "signer": "Lê Văn Nưng", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh An Giang", "promulgation_date": "23/12/2019", "sign_number": "3054/QĐ-UBND", "signer": "Lê Văn Nưng", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh An Giang", "promulgation_date": "23/12/2019", "sign_number": "3054/QĐ-UBND", "signer": "Lê Văn Nưng", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh An Giang", "promulgation_date": "23/12/2019", "sign_number": "3054/QĐ-UBND", "signer": "Lê Văn Nưng", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh An Giang", "promulgation_date": "23/12/2019", "sign_number": "3054/QĐ-UBND", "signer": "Lê Văn Nưng", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 2 Điều 1 Quyết định 3054/QĐ-UBND 2019 danh mục dự án xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách An Giang

Điều 1. Phê duyệt kế hoạch vốn và danh mục dự án đầu tư xây dựng năm 2020 sử dụng nguồn vốn ngân sách do cấp tỉnh quản lý như sau:
...
2. Phân bổ các nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương năm 2020:
a) Nguồn vốn đầu tư tập trung giao năm 2020: 1.300.996 triệu đồng
Căn cứ mức vốn Trung ương thông báo là 1.300.996 triệu đồng, tăng 5,91% so dự toán năm 2019 (dự toán năm 2019 là 1.228.391 triệu đồng) và kế hoạch vốn đầu tư tập trung còn lại năm 2020 cho cấp huyện. Năm 2020, vốn đầu tư tập trung tỉnh phân bổ cho cấp huyện quản lý là 291.717 triệu đồng. Như vậy, nguồn vốn đầu tư tập trung do cấp tỉnh quản lý năm 2020 là 1.009.279 triệu đồng (1.300.996 – 291.717) được phân bổ chi đầu tư phát triển trong năm.
b) Nguồn vốn thu tiền sử dụng đất giao năm 2020: 300.000 triệu đồng
Thực hiện theo Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 25 tháng 6 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ: “Đối với nguồn thu tiền sử dụng đất: Dự toán thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tiếp tục được xây dựng trên cơ sở kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất, phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công.”
Nguồn thu tiền sử dụng đất năm 2020 nêu trên được phân bổ cho cấp tỉnh và cấp huyện thu như sau: Cấp tỉnh thu 205.750 triệu đồng, cấp huyện thu 94.250 triệu đồng.
c) Nguồn vốn thu từ xổ số kiến thiết năm 2020: 1.551.000 triệu đồng
Theo Công văn số 8472/BKHĐT-TH ngày 13 tháng 11 năm 2019 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc phân bổ kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2020. Trong đó, đầu tư từ vốn thu xổ số kiến thiết năm 2020 là 1.461.000 triệu đồng.
Thực hiện chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc dự toán thu ngân sách năm 2020 không thấp hơn so năm 2019. Theo đó, dự toán thu từ xổ số kiến thiết năm 2020 là 1.551.000 triệu đồng, tăng 90.000 triệu đồng so dự toán Trung ương giao.
Theo Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 25 tháng 6 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ; Thông tư số 38/2019/TT-BTC ngày 28 tháng 6 năm 2018 của Bộ Tài chính về hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2020; kế hoạch tài chính - ngân sách 03 năm 2020-2022; kế hoạch tài chính 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giai đoạn 2021-2025, trong đó: “Các địa phương dự toán nguồn thu này trong dự toán thu cân đối NSĐP, sử dụng toàn bộ cho chi ĐTPT, trong đó: Các tỉnh miền Bắc, miền Trung và Tây Nguyên bố trí tối thiểu 60%, các tỉnh Đông Nam Bộ và vùng đồng bằng sông Cửu Long bố trí tối thiểu 50% số thu dự toán từ hoạt động xổ số kiến thiết do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định để đầu tư cho lĩnh vực giáo dục - đào tạo và dạy nghề và lĩnh vực y tế; Các địa phương bố trí tối thiểu 10% dự toán thu từ hoạt động xổ số kiến thiết để bổ sung vốn cho các nhiệm vụ thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới; Sau khi bố trí vốn đảm bảo hoàn thành các dự án đầu tư thuộc các lĩnh vực trên đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, được bố trí cho các công trình ứng phó với biến đổi khí hậu và các công trình quan trọng khác thuộc đối tượng đầu tư của NSĐP”.
Thực hiện theo quy định trên, Tỉnh sử dụng toàn bộ nguồn thu từ hoạt động xổ số kiến thiết cho đầu tư phát triển, trong đó bố trí đúng theo quy định của Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 25 tháng 6 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 38/2019/TT-BTC ngày 28 tháng 6 năm 2019 của Bộ Tài chính.
d) Nguồn vốn tăng thu xổ số kiến thiết năm 2019
Theo Nghị quyết số 23/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh về phê chuẩn dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, thu chi ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách địa phương tỉnh An Giang năm 2019. Trong đó dự toán thu từ nguồn xổ số kiến thiết năm 2019 là 1.430.000 triệu đồng.
Kết quả thu ngân sách nhà nước năm 2019, nguồn vốn thu xổ số kiến thiết ước đạt 1.660.000 triệu đồng, tăng 230.000 triệu đồng so dự toán Hội đồng nhân dân tỉnh giao. Trước mắt, sử dụng 70% số dự kiến tăng thu xổ số kiến thiết năm 2019 là 160.000 triệu đồng (70% x 230.000 triệu đồng).
e) Nguồn vốn bội chi ngân sách địa phương giao năm 2020: 122.400 triệu đồng.
Theo Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 25 tháng 6 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ: “Địa phương chỉ được phép đề xuất mức bội chi ngân sách cấp tỉnh khi đáp ứng đủ các quy định và điều kiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản lý nợ công và các văn bản hướng dẫn. Đồng thời, thực hiện đánh giá đầy đủ tác động của nợ ngân sách địa phương, nhu cầu huy động vốn cho đầu tư phát triển và khả năng trả nợ trong trung hạn của ngân sách địa phương trước khi đề xuất các khoản vay mới.
…
Các địa phương chủ động bố trí nguồn để trả đầy đủ các khoản nợ (cả gốc và lãi) đến hạn, đặc biệt là các khoản vay từ nguồn Chính phủ vay nước ngoài về cho vay lại…”
Do vậy, đối với phần vốn đầu tư năm 2020 do cấp tỉnh quản lý là 3.048.429 triệu đồng, ngoài nguồn vốn thu tiền sử dụng đất 205.750 triệu đồng và 122.400 triệu đồng1, còn lại 2.720.279 triệu đồng.
Ngoài ra, để thực hiện bù đắp hụt thu ngân sách năm 2017 số tiền là 315.000 triệu đồng2, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 2947/QĐ-UBND ngày 21 tháng 11 năm 2018 về việc chuyển danh mục công trình đầu tư từ nguồn vốn xây dựng cơ bản tập trung trong nước năm 2017 sang đầu tư từ nguồn xổ số kiến thiết năm 2017 với số tiền là 215.213 triệu đồng. Phần còn lại là 99.787 triệu đồng thực hiện bố trí đủ bù đắp hụt thu ngân sách tỉnh năm 2017 từ nguồn vốn đầu tư tập trung. Như vậy, tổng số vốn Tỉnh thực hiện phân bổ trong kế hoạch vốn năm 2020 là 2.620.492 triệu đồng (2.720.279 – 99.787 triệu đồng). Bao gồm các nguồn:
- Vốn đầu tư tập trung: 909.492 triệu đồng;
- Vốn thu từ xổ số kiến thiết: 1.551.000 triệu đồng;
- Vốn tăng thu xổ số kiến thiết năm 2019: 160.000 triệu đồng.

Content:
Phân bổ các nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương năm 2020:
a) Nguồn vốn đầu tư tập trung giao năm 2020: 1.300.996 triệu đồng
Căn cứ mức vốn Trung ương thông báo là 1.300.996 triệu đồng, tăng 5,91% so dự toán năm 2019 (dự toán năm 2019 là 1.228.391 triệu đồng) và kế hoạch vốn đầu tư tập trung còn lại năm 2020 cho cấp huyện. Năm 2020, vốn đầu tư tập trung tỉnh phân bổ cho cấp huyện quản lý là 291.717 triệu đồng. Như vậy, nguồn vốn đầu tư tập trung do cấp tỉnh quản lý năm 2020 là 1.009.279 triệu đồng (1.300.996 – 291.717) được phân bổ chi đầu tư phát triển trong năm.
b) Nguồn vốn thu tiền sử dụng đất giao năm 2020: 300.000 triệu đồng
Thực hiện theo Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 25 tháng 6 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ: “Đối với nguồn thu tiền sử dụng đất: Dự toán thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tiếp tục được xây dựng trên cơ sở kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất, phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công.”
Nguồn thu tiền sử dụng đất năm 2020 nêu trên được phân bổ cho cấp tỉnh và cấp huyện thu như sau: Cấp tỉnh thu 205.750 triệu đồng, cấp huyện thu 94.250 triệu đồng.
c) Nguồn vốn thu từ xổ số kiến thiết năm 2020: 1.551.000 triệu đồng
Theo Công văn số 8472/BKHĐT-TH ngày 13 tháng 11 năm 2019 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc phân bổ kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2020. Trong đó, đầu tư từ vốn thu xổ số kiến thiết năm 2020 là 1.461.000 triệu đồng.
Thực hiện chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc dự toán thu ngân sách năm 2020 không thấp hơn so năm 2019. Theo đó, dự toán thu từ xổ số kiến thiết năm 2020 là 1.551.000 triệu đồng, tăng 90.000 triệu đồng so dự toán Trung ương giao.
Theo Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 25 tháng 6 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ; Thông tư số 38/2019/TT-BTC ngày 28 tháng 6 năm 2018 của Bộ Tài chính về hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2020; kế hoạch tài chính - ngân sách 03 năm 2020-2022; kế hoạch tài chính 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giai đoạn 2021-2025, trong đó: “Các địa phương dự toán nguồn thu này trong dự toán thu cân đối NSĐP, sử dụng toàn bộ cho chi ĐTPT, trong đó: Các tỉnh miền Bắc, miền Trung và Tây Nguyên bố trí tối thiểu 60%, các tỉnh Đông Nam Bộ và vùng đồng bằng sông Cửu Long bố trí tối thiểu 50% số thu dự toán từ hoạt động xổ số kiến thiết do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định để đầu tư cho lĩnh vực giáo dục - đào tạo và dạy nghề và lĩnh vực y tế; Các địa phương bố trí tối thiểu 10% dự toán thu từ hoạt động xổ số kiến thiết để bổ sung vốn cho các nhiệm vụ thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới; Sau khi bố trí vốn đảm bảo hoàn thành các dự án đầu tư thuộc các lĩnh vực trên đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, được bố trí cho các công trình ứng phó với biến đổi khí hậu và các công trình quan trọng khác thuộc đối tượng đầu tư của NSĐP”.
Thực hiện theo quy định trên, Tỉnh sử dụng toàn bộ nguồn thu từ hoạt động xổ số kiến thiết cho đầu tư phát triển, trong đó bố trí đúng theo quy định của Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 25 tháng 6 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 38/2019/TT-BTC ngày 28 tháng 6 năm 2019 của Bộ Tài chính.
d) Nguồn vốn tăng thu xổ số kiến thiết năm 2019
Theo Nghị quyết số 23/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh về phê chuẩn dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, thu chi ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách địa phương tỉnh An Giang năm 2019. Trong đó dự toán thu từ nguồn xổ số kiến thiết năm 2019 là 1.430.000 triệu đồng.
Kết quả thu ngân sách nhà nước năm 2019, nguồn vốn thu xổ số kiến thiết ước đạt 1.660.000 triệu đồng, tăng 230.000 triệu đồng so dự toán Hội đồng nhân dân tỉnh giao. Trước mắt, sử dụng 70% số dự kiến tăng thu xổ số kiến thiết năm 2019 là 160.000 triệu đồng (70% x 230.000 triệu đồng).
e) Nguồn vốn bội chi ngân sách địa phương giao năm 2020: 122.400 triệu đồng.
Theo Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 25 tháng 6 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ: “Địa phương chỉ được phép đề xuất mức bội chi ngân sách cấp tỉnh khi đáp ứng đủ các quy định và điều kiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản lý nợ công và các văn bản hướng dẫn. Đồng thời, thực hiện đánh giá đầy đủ tác động của nợ ngân sách địa phương, nhu cầu huy động vốn cho đầu tư phát triển và khả năng trả nợ trong trung hạn của ngân sách địa phương trước khi đề xuất các khoản vay mới.
…
Các địa phương chủ động bố trí nguồn để trả đầy đủ các khoản nợ (cả gốc và lãi) đến hạn, đặc biệt là các khoản vay từ nguồn Chính phủ vay nước ngoài về cho vay lại…”
Do vậy, đối với phần vốn đầu tư năm 2020 do cấp tỉnh quản lý là 3.048.429 triệu đồng, ngoài nguồn vốn thu tiền sử dụng đất 205.750 triệu đồng và 122.400 triệu đồng1, còn lại 2.720.279 triệu đồng.
Ngoài ra, để thực hiện bù đắp hụt thu ngân sách năm 2017 số tiền là 315.000 triệu đồng2, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 2947/QĐ-UBND ngày 21 tháng 11 năm 2018 về việc chuyển danh mục công trình đầu tư từ nguồn vốn xây dựng cơ bản tập trung trong nước năm 2017 sang đầu tư từ nguồn xổ số kiến thiết năm 2017 với số tiền là 215.213 triệu đồng. Phần còn lại là 99.787 triệu đồng thực hiện bố trí đủ bù đắp hụt thu ngân sách tỉnh năm 2017 từ nguồn vốn đầu tư tập trung. Như vậy, tổng số vốn Tỉnh thực hiện phân bổ trong kế hoạch vốn năm 2020 là 2.620.492 triệu đồng (2.720.279 – 99.787 triệu đồng). Bao gồm các nguồn:
- Vốn đầu tư tập trung: 909.492 triệu đồng;
- Vốn thu từ xổ số kiến thiết: 1.551.000 triệu đồng;
- Vốn tăng thu xổ số kiến thiết năm 2019: 160.000 triệu đồng.