Document: Khoản 3 Điều 1 Quyết định 270/QĐ-UBND 2021 Chỉ số cải cách hành chính của Ủy ban nhân dân xã tỉnh Lâm Đồng

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "29/01/2021", "sign_number": "270/QĐ-UBND", "signer": "Đặng Trí Dũng", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "29/01/2021", "sign_number": "270/QĐ-UBND", "signer": "Đặng Trí Dũng", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "29/01/2021", "sign_number": "270/QĐ-UBND", "signer": "Đặng Trí Dũng", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "29/01/2021", "sign_number": "270/QĐ-UBND", "signer": "Đặng Trí Dũng", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "29/01/2021", "sign_number": "270/QĐ-UBND", "signer": "Đặng Trí Dũng", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 3 Điều 1 Quyết định 270/QĐ-UBND 2021 Chỉ số cải cách hành chính của Ủy ban nhân dân xã tỉnh Lâm Đồng

Điều 1. Ban hành Chỉ số cải cách hành chính của Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng với các nội dung chủ yếu sau đây:
...
3. Phạm vi và đối tượng
- Phạm vi áp dụng: Công tác theo dõi, đánh giá kết quả triển khai thực hiện CCHC hàng năm của UBND cấp xã.
- Đối tượng áp dụng: UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh.
II. CÁC LĨNH VỰC, TIÊU CHÍ, TIÊU CHÍ THÀNH PHẦN, THANG ĐIỂM VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ CỦA CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
1. Các lĩnh vực, tiêu chí, tiêu chí thành phần
a) Các lĩnh vực, tiêu chí, tiêu chí thành phần
Chỉ số CCHC cấp xã được xác định trên 08 lĩnh vực, 31 tiêu chí và 52 tiêu chí thành phần, cụ thể là:
- Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính: 07 tiêu chí và 07 tiêu chí thành phần;
- Cải cách thể chế: 02 tiêu chí và 06 tiêu chí thành phần;
- Cải cách thủ tục hành chính: 05 tiêu chí và 08 tiêu chí thành phần;
- Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức: 04 tiêu chí và 08 tiêu chí thành phần;
- Đổi mới cơ chế quản lý tài chính: 03 tiêu chí và 05 tiêu chí thành phần;
- Hiện đại hóa hành chính: 02 tiêu chí và 10 tiêu chí thành phần;
- Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông: 07 tiêu chí và 05 tiêu chí thành phần.
- Đánh giá thông qua điều tra xã hội học: 01 tiêu chí và 03 tiêu chí thành phần.
Các lĩnh vực, tiêu chí, tiêu chí thành phần của Chỉ số CCHC cấp xã được quy định cụ thể tại Bảng Chỉ số cải cách hành chính cấp xã (kèm theo).
b) Thang điểm đánh giá:
- Thang điểm đánh giá là 100; trong đó, điểm đánh giá qua điều tra xã hội học là 35/100 và điểm do cơ quan nhà nước tự đánh giá là 65/100 điểm;
- Thang điểm đánh giá được xác định cụ thể đối với từng tiêu chí, tiêu chí thành phần tại Bảng Chỉ số cải cách hành chính cấp xã.
2. Phương pháp đánh giá
- Tự đánh giá của UBND cấp xã: các xã tự theo dõi, đánh giá và cho điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC của đơn vị mình theo các tiêu chí, tiêu chí thành phần được quy định trong Chỉ số CCHC cấp xã. Điểm các xã tự đánh giá được thể hiện tại cột “Tự đánh giá” của Bảng Chỉ số CCHC cấp xã.
- Thẩm định điểm tự đánh giá của UBND cấp xã: Tổ thẩm định Chỉ số CCHC của huyện (do Chủ tịch UBND cấp huyện thành lập) tiến hành thẩm định kết quả đánh giá của cấp xã trên địa bàn mình. Việc thẩm định được thực hiện trên cơ sở đối chiếu điểm tự đánh giá của cấp xã với các tài liệu kiểm chứng theo quy định và những văn bản của các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan đến kết quả thực hiện CCHC của các đơn vị như: các báo cáo, kết luận về công tác thanh tra, kiểm tra; các văn bản chỉ đạo chấn chỉnh, phê bình... để xác định điểm cụ thể cho từng tiêu chí thành phần của Chỉ số. Đối với những điểm trừ so với cấp xã tự đánh giá thì Tổ thẩm định nêu rõ tiêu chí thành phần bị trừ, lý do trừ để gửi cho các xã bị trừ điểm biết.
- Đánh giá thông qua điều tra xã hội học đối với cấp xã thực hiện theo 03 tiêu chí thành phần thuộc tiêu chí 8 mức độ hài lòng của người dân về cung cấp dịch vụ hành chính công, cụ thể:
Tiêu chí 8.1. Tiếp cận thông tin về dịch vụ;
Tiêu chí 8.2. Thái độ phục vụ của CBCC;
Tiêu chí 8.3. Kết quả giải quyết thủ tục hành chính.
Việc điều tra xã hội học được thực hiện trên cơ sở tiến hành lấy ý kiến đánh giá của cá nhân, tổ chức có giải quyết TTHC trong năm đánh giá.
Bộ câu hỏi điều tra xã hội học được xây dựng với số lượng, nội dung câu hỏi tương ứng với các tiêu chí thành phần của Chỉ số CCHC cấp xã.
- Điểm đánh giá của cơ quan nhà nước là điểm của các xã tự đánh giá và được Tổ thẩm định Chỉ số CCHC của cấp huyện thẩm định, trình UBND cấp huyện công nhận. Điểm đánh giá qua điều tra xã hội học là điểm do UBND cấp huyện thực hiện.
- Chỉ số CCHC được xác định bằng tỷ lệ % giữa điểm điều tra xã hội học cộng với điểm đánh giá của cơ quan nhà nước và tổng điểm tối đa là 100 điểm. Sau khi hoàn thành việc thẩm định điểm tự đánh giá của UBND cấp xã, UBND huyện tổng hợp, hoàn chỉnh kết quả điều tra xã hội học; Tổ thẩm định của huyện tổng hợp trình Chủ tịch UBND huyện công nhận và tổ chức công bố Chỉ số CCHC của cấp xã trên địa bàn mình.
III. GIẢI PHÁP
1. Nâng cao trách nhiệm và hiệu quả chỉ đạo điều hành đối với việc xác định Chỉ số CCHC cấp xã
- Chỉ đạo việc thực hiện các nội dung CCHC một cách nghiêm túc, có hiệu quả theo kế hoạch CCHC hàng năm.
- Chỉ đạo việc thực hiện công tác theo dõi, đánh giá CCHC một cách thường xuyên, liên tục, bảo đảm trung thực, khách quan trong việc tổng hợp, thống kê, đánh giá, báo cáo các kết quả CCHC.
2. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến về Chỉ số CCHC
Việc tuyên truyền, phổ biến mục tiêu, nội dung của Chỉ số CCHC nhằm nâng cao tinh thần, trách nhiệm của cán bộ, công chức và tăng cường sự tham gia, phối hợp của các cơ quan, tổ chức và cá nhân trong quá trình theo dõi, đánh giá kết quả triển khai CCHC hàng năm của UBND cấp xã. Các hình thức tuyên truyền là:
- Tổ chức hội nghị tuyên truyền, tập huấn cho đội ngũ cán bộ, công chức về mục tiêu, ý nghĩa, nội dung và trách nhiệm triển khai Chỉ số CCHC.
- Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng để nâng cao nhận thức cho người dân và xã hội về mục tiêu, ý nghĩa của Chỉ số CCHC.
- Các hình thức tuyên truyền khác: thông qua Hội thảo; Hội nghị công bố Chỉ số CCHC hàng năm.
3. Bố trí công chức thực hiện thường xuyên công tác theo dõi, đánh giá CCHC tại các cơ quan, đơn vị hành chính
- UBND cấp huyện tổng hợp tình hình, kết quả triển khai công tác CCHC tại các đơn vị cấp xã trên địa bàn mình để hàng năm thẩm định, đánh giá kết quả triển khai công tác CCHC của cấp xã trên địa bàn mình.
- UBND cấp xã phân công nhiệm vụ cho công chức phụ trách CCHC thực hiện công tác theo dõi, đánh giá CCHC của đơn vị mình.

Content:
Phạm vi và đối tượng
- Phạm vi áp dụng: Công tác theo dõi, đánh giá kết quả triển khai thực hiện CCHC hàng năm của UBND cấp xã.
- Đối tượng áp dụng: UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh.
II. CÁC LĨNH VỰC, TIÊU CHÍ, TIÊU CHÍ THÀNH PHẦN, THANG ĐIỂM VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ CỦA CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
1. Các lĩnh vực, tiêu chí, tiêu chí thành phần
a) Các lĩnh vực, tiêu chí, tiêu chí thành phần
Chỉ số CCHC cấp xã được xác định trên 08 lĩnh vực, 31 tiêu chí và 52 tiêu chí thành phần, cụ thể là:
- Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính: 07 tiêu chí và 07 tiêu chí thành phần;
- Cải cách thể chế: 02 tiêu chí và 06 tiêu chí thành phần;
- Cải cách thủ tục hành chính: 05 tiêu chí và 08 tiêu chí thành phần;
- Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức: 04 tiêu chí và 08 tiêu chí thành phần;
- Đổi mới cơ chế quản lý tài chính: 03 tiêu chí và 05 tiêu chí thành phần;
- Hiện đại hóa hành chính: 02 tiêu chí và 10 tiêu chí thành phần;
- Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông: 07 tiêu chí và 05 tiêu chí thành phần.
- Đánh giá thông qua điều tra xã hội học: 01 tiêu chí và 03 tiêu chí thành phần.
Các lĩnh vực, tiêu chí, tiêu chí thành phần của Chỉ số CCHC cấp xã được quy định cụ thể tại Bảng Chỉ số cải cách hành chính cấp xã (kèm theo).
b) Thang điểm đánh giá:
- Thang điểm đánh giá là 100; trong đó, điểm đánh giá qua điều tra xã hội học là 35/100 và điểm do cơ quan nhà nước tự đánh giá là 65/100 điểm;
- Thang điểm đánh giá được xác định cụ thể đối với từng tiêu chí, tiêu chí thành phần tại Bảng Chỉ số cải cách hành chính cấp xã.
2. Phương pháp đánh giá
- Tự đánh giá của UBND cấp xã: các xã tự theo dõi, đánh giá và cho điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC của đơn vị mình theo các tiêu chí, tiêu chí thành phần được quy định trong Chỉ số CCHC cấp xã. Điểm các xã tự đánh giá được thể hiện tại cột “Tự đánh giá” của Bảng Chỉ số CCHC cấp xã.
- Thẩm định điểm tự đánh giá của UBND cấp xã: Tổ thẩm định Chỉ số CCHC của huyện (do Chủ tịch UBND cấp huyện thành lập) tiến hành thẩm định kết quả đánh giá của cấp xã trên địa bàn mình. Việc thẩm định được thực hiện trên cơ sở đối chiếu điểm tự đánh giá của cấp xã với các tài liệu kiểm chứng theo quy định và những văn bản của các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan đến kết quả thực hiện CCHC của các đơn vị như: các báo cáo, kết luận về công tác thanh tra, kiểm tra; các văn bản chỉ đạo chấn chỉnh, phê bình... để xác định điểm cụ thể cho từng tiêu chí thành phần của Chỉ số. Đối với những điểm trừ so với cấp xã tự đánh giá thì Tổ thẩm định nêu rõ tiêu chí thành phần bị trừ, lý do trừ để gửi cho các xã bị trừ điểm biết.
- Đánh giá thông qua điều tra xã hội học đối với cấp xã thực hiện theo 03 tiêu chí thành phần thuộc tiêu chí 8 mức độ hài lòng của người dân về cung cấp dịch vụ hành chính công, cụ thể:
Tiêu chí 8.1. Tiếp cận thông tin về dịch vụ;
Tiêu chí 8.2. Thái độ phục vụ của CBCC;
Tiêu chí 8.Kết quả giải quyết thủ tục hành chính.
Việc điều tra xã hội học được thực hiện trên cơ sở tiến hành lấy ý kiến đánh giá của cá nhân, tổ chức có giải quyết TTHC trong năm đánh giá.
Bộ câu hỏi điều tra xã hội học được xây dựng với số lượng, nội dung câu hỏi tương ứng với các tiêu chí thành phần của Chỉ số CCHC cấp xã.
- Điểm đánh giá của cơ quan nhà nước là điểm của các xã tự đánh giá và được Tổ thẩm định Chỉ số CCHC của cấp huyện thẩm định, trình UBND cấp huyện công nhận. Điểm đánh giá qua điều tra xã hội học là điểm do UBND cấp huyện thực hiện.
- Chỉ số CCHC được xác định bằng tỷ lệ % giữa điểm điều tra xã hội học cộng với điểm đánh giá của cơ quan nhà nước và tổng điểm tối đa là 100 điểm. Sau khi hoàn thành việc thẩm định điểm tự đánh giá của UBND cấp xã, UBND huyện tổng hợp, hoàn chỉnh kết quả điều tra xã hội học; Tổ thẩm định của huyện tổng hợp trình Chủ tịch UBND huyện công nhận và tổ chức công bố Chỉ số CCHC của cấp xã trên địa bàn mình.
III. GIẢI PHÁP
1. Nâng cao trách nhiệm và hiệu quả chỉ đạo điều hành đối với việc xác định Chỉ số CCHC cấp xã
- Chỉ đạo việc thực hiện các nội dung CCHC một cách nghiêm túc, có hiệu quả theo kế hoạch CCHC hàng năm.
- Chỉ đạo việc thực hiện công tác theo dõi, đánh giá CCHC một cách thường xuyên, liên tục, bảo đảm trung thực, khách quan trong việc tổng hợp, thống kê, đánh giá, báo cáo các kết quả CCHC.
2. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến về Chỉ số CCHC
Việc tuyên truyền, phổ biến mục tiêu, nội dung của Chỉ số CCHC nhằm nâng cao tinh thần, trách nhiệm của cán bộ, công chức và tăng cường sự tham gia, phối hợp của các cơ quan, tổ chức và cá nhân trong quá trình theo dõi, đánh giá kết quả triển khai CCHC hàng năm của UBND cấp xã. Các hình thức tuyên truyền là:
- Tổ chức hội nghị tuyên truyền, tập huấn cho đội ngũ cán bộ, công chức về mục tiêu, ý nghĩa, nội dung và trách nhiệm triển khai Chỉ số CCHC.
- Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng để nâng cao nhận thức cho người dân và xã hội về mục tiêu, ý nghĩa của Chỉ số CCHC.
- Các hình thức tuyên truyền khác: thông qua Hội thảo; Hội nghị công bố Chỉ số CCHC hàng năm.
Bố trí công chức thực hiện thường xuyên công tác theo dõi, đánh giá CCHC tại các cơ quan, đơn vị hành chính
- UBND cấp huyện tổng hợp tình hình, kết quả triển khai công tác CCHC tại các đơn vị cấp xã trên địa bàn mình để hàng năm thẩm định, đánh giá kết quả triển khai công tác CCHC của cấp xã trên địa bàn mình.
- UBND cấp xã phân công nhiệm vụ cho công chức phụ trách CCHC thực hiện công tác theo dõi, đánh giá CCHC của đơn vị mình.