Document: Khoản 8 Điều 1 Quyết định 2032/QĐ-UBND 2011 Quy hoạch hệ thống thu gom và xử lý chất thải rắn Phú Thọ

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Phú Thọ", "promulgation_date": "17/06/2011", "sign_number": "2032/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đình Cúc", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Phú Thọ", "promulgation_date": "17/06/2011", "sign_number": "2032/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đình Cúc", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Phú Thọ", "promulgation_date": "17/06/2011", "sign_number": "2032/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đình Cúc", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Phú Thọ", "promulgation_date": "17/06/2011", "sign_number": "2032/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đình Cúc", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Phú Thọ", "promulgation_date": "17/06/2011", "sign_number": "2032/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đình Cúc", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 8 Điều 1 Quyết định 2032/QĐ-UBND 2011 Quy hoạch hệ thống thu gom và xử lý chất thải rắn Phú Thọ

Điều 1. : Phê duyệt Quy hoạch hệ thống thu gom và xử lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, định hướng đến 2030 với các nội dung chủ yếu sau:
...
8. Giải pháp thực hiện:
- Giải pháp về cơ chế, chính sách: Nâng cao năng lực quản lý Nhà nước về môi trường; nâng cao năng lực quản lý chuyên ngành; đẩy mạnh xã hội hóa công tác vệ sinh môi trường; tạo cơ chế tự chủ về tài chính cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực quản lý chất thải rắn.
- Giải pháp về thông tin, giáo dục, truyền thông: Thường xuyên nâng cao nhận thức của cộng đồng trong việc thực hiện trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền hạn đã được quy định trong Luật Bảo vệ môi trường; giáo dục và đào tạo theo các chủ đề, Quản lý chất thải rắn phải là một phần trong chương trình giảng dạy môi trường đang được kiến nghị đưa vào khuôn khổ giáo dục hiện hành tại các cấp học.
- Giải pháp tăng cường đầu tư và quản lý các công trình cơ sở hạ tầng phục vụ công tác quản lý chất thải rắn: Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư vào lĩnh vực quản lý chất thải rắn ngay từ bước lập quy hoạch, xây dựng cơ sở hạ tầng và mua sắm thiết bị phân loại, thu gom, vận chuyển chất thải rắn bằng các chính sách ưu đãi; đơn giản hóa thủ tục đầu tư đối với các nhà tài trợ, tạo sự cân bằng giữa các dự án đầu tư, kêu gọi các nhà tài trợ tăng cường các dự án đầu tư cho lĩnh vực. Các dự án này có thể lồng ghép với các công trình đầu tư nâng cấp đô thị, cải thiện môi trường...; đối với các dự án tài trợ cho lĩnh vực, ngoài nội dung chính là xây dựng cơ sở hạ tầng cho xử lý chất thải cần tăng tỷ lệ đầu tư cho các phương tiện thu gom, vận chuyển và các chi phí cho thông tin, giáo dục, đào tạo...; tìm kiếm các đối tác nước ngoài trong việc xây dựng một số nhà máy tái chế chất thải thành điện theo phương thức BOT hoặc hình thức 100% vốn nước ngoài. Ngoài việc huy động vốn của các đối tác cần tiếp thu được công nghệ mới.
- Giải pháp về bố trí địa điểm tập trung và xử lý chất thải rắn: Các tiêu chí lựa chọn địa điểm bãi chôn lấp chất thải rắn thỏa mãn các điều kiện: Các địa điểm được lựa chọn cần phù hợp với các yêu cầu quy hoạch đô thị do các cấp có thẩm quyền phê duyệt; thỏa mãn Quy định khoảng cách từ địa điểm chọn xây dựng bãi chôn lấp đến trung tâm đô thị, khu công nghiệp và các khu vực khai thác nước mặt cũng như nước ngầm; quy mô bãi chôn lấp tương ứng với quy mô dân số đô thị; quy trình lựa chọn địa điểm xây dựng bãi chôn lấp đã tính đến các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, kỹ thuật và cơ sở hạ tầng của khu vực đó; thời gian vận hành của bãi chôn lấp nên được tính toán trong 20 năm hoặc dài hơn.
- Giải pháp về huy động và sử dụng vốn đầu tư: Để đạt được các mục tiêu quốc gia về quản lý và tiêu hủy chất thải rắn theo phương thức có tính chi phí - hiệu quả cao và an toàn thì đòi hỏi phải huy động, gắn kết và tập hợp được nỗ lực của mọi thành phần từ các cơ quan Chính phủ, các cơ sở sản xuất công nghiệp, các bệnh viện, các cơ sở kinh doanh, sản xuất và xử lý chất thải rắn đến người dân. Trong vấn đề tài chính, hoạt động quản lý và xử lý chất thải rắn đòi hỏi nhiều nguồn lực, cần phải tìm các giải pháp huy động và đa dạng hóa các nguồn vốn đầu tư cho công tác quản lý chất thải rắn từ ngân sách Trung ương, địa phương, đóng góp của các cơ sở phát sinh chất thải rắn, vốn đầu tư của các đơn vị tư nhân hoặc tài trợ nước ngoài thông qua các dự án. Tài chính cho công tác quản lý chất thải rắn cần có được sự hỗ trợ từ các nguồn sau: Đóng góp từ cơ sở phát sinh chất thải rắn; Hỗ trợ của Nhà nước; Huy động nguồn vốn đầu tư của tư nhân; Huy động các nguồn lực từ bên ngoài.
- Giải pháp kỹ thuật trong quy hoạch và quản lý chất thải rắn: Giải pháp kỹ thuật để ngăn ngừa, giảm thiểu chất thải rắn; Giải pháp kỹ thuật để tái chế, tái sử dụng chất thải rắn; giải pháp kỹ thuật để phân loại, thu gom, vận chuyển chất thải rắn.

Content:
Giải pháp thực hiện:
- Giải pháp về cơ chế, chính sách: Nâng cao năng lực quản lý Nhà nước về môi trường; nâng cao năng lực quản lý chuyên ngành; đẩy mạnh xã hội hóa công tác vệ sinh môi trường; tạo cơ chế tự chủ về tài chính cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực quản lý chất thải rắn.
- Giải pháp về thông tin, giáo dục, truyền thông: Thường xuyên nâng cao nhận thức của cộng đồng trong việc thực hiện trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền hạn đã được quy định trong Luật Bảo vệ môi trường; giáo dục và đào tạo theo các chủ đề, Quản lý chất thải rắn phải là một phần trong chương trình giảng dạy môi trường đang được kiến nghị đưa vào khuôn khổ giáo dục hiện hành tại các cấp học.
- Giải pháp tăng cường đầu tư và quản lý các công trình cơ sở hạ tầng phục vụ công tác quản lý chất thải rắn: Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư vào lĩnh vực quản lý chất thải rắn ngay từ bước lập quy hoạch, xây dựng cơ sở hạ tầng và mua sắm thiết bị phân loại, thu gom, vận chuyển chất thải rắn bằng các chính sách ưu đãi; đơn giản hóa thủ tục đầu tư đối với các nhà tài trợ, tạo sự cân bằng giữa các dự án đầu tư, kêu gọi các nhà tài trợ tăng cường các dự án đầu tư cho lĩnh vực. Các dự án này có thể lồng ghép với các công trình đầu tư nâng cấp đô thị, cải thiện môi trường...; đối với các dự án tài trợ cho lĩnh vực, ngoài nội dung chính là xây dựng cơ sở hạ tầng cho xử lý chất thải cần tăng tỷ lệ đầu tư cho các phương tiện thu gom, vận chuyển và các chi phí cho thông tin, giáo dục, đào tạo...; tìm kiếm các đối tác nước ngoài trong việc xây dựng một số nhà máy tái chế chất thải thành điện theo phương thức BOT hoặc hình thức 100% vốn nước ngoài. Ngoài việc huy động vốn của các đối tác cần tiếp thu được công nghệ mới.
- Giải pháp về bố trí địa điểm tập trung và xử lý chất thải rắn: Các tiêu chí lựa chọn địa điểm bãi chôn lấp chất thải rắn thỏa mãn các điều kiện: Các địa điểm được lựa chọn cần phù hợp với các yêu cầu quy hoạch đô thị do các cấp có thẩm quyền phê duyệt; thỏa mãn Quy định khoảng cách từ địa điểm chọn xây dựng bãi chôn lấp đến trung tâm đô thị, khu công nghiệp và các khu vực khai thác nước mặt cũng như nước ngầm; quy mô bãi chôn lấp tương ứng với quy mô dân số đô thị; quy trình lựa chọn địa điểm xây dựng bãi chôn lấp đã tính đến các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, kỹ thuật và cơ sở hạ tầng của khu vực đó; thời gian vận hành của bãi chôn lấp nên được tính toán trong 20 năm hoặc dài hơn.
- Giải pháp về huy động và sử dụng vốn đầu tư: Để đạt được các mục tiêu quốc gia về quản lý và tiêu hủy chất thải rắn theo phương thức có tính chi phí - hiệu quả cao và an toàn thì đòi hỏi phải huy động, gắn kết và tập hợp được nỗ lực của mọi thành phần từ các cơ quan Chính phủ, các cơ sở sản xuất công nghiệp, các bệnh viện, các cơ sở kinh doanh, sản xuất và xử lý chất thải rắn đến người dân. Trong vấn đề tài chính, hoạt động quản lý và xử lý chất thải rắn đòi hỏi nhiều nguồn lực, cần phải tìm các giải pháp huy động và đa dạng hóa các nguồn vốn đầu tư cho công tác quản lý chất thải rắn từ ngân sách Trung ương, địa phương, đóng góp của các cơ sở phát sinh chất thải rắn, vốn đầu tư của các đơn vị tư nhân hoặc tài trợ nước ngoài thông qua các dự án. Tài chính cho công tác quản lý chất thải rắn cần có được sự hỗ trợ từ các nguồn sau: Đóng góp từ cơ sở phát sinh chất thải rắn; Hỗ trợ của Nhà nước; Huy động nguồn vốn đầu tư của tư nhân; Huy động các nguồn lực từ bên ngoài.
- Giải pháp kỹ thuật trong quy hoạch và quản lý chất thải rắn: Giải pháp kỹ thuật để ngăn ngừa, giảm thiểu chất thải rắn; Giải pháp kỹ thuật để tái chế, tái sử dụng chất thải rắn; giải pháp kỹ thuật để phân loại, thu gom, vận chuyển chất thải rắn.