Document: Khoản 3 Điều 1 Quyết định 230/2007/QĐ-UBND đề án xã hội hóa y tế đến 2010 Quảng Ninh

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "19/01/2007", "sign_number": "230/2007/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Hồng Quân", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "19/01/2007", "sign_number": "230/2007/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Hồng Quân", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "19/01/2007", "sign_number": "230/2007/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Hồng Quân", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "19/01/2007", "sign_number": "230/2007/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Hồng Quân", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "19/01/2007", "sign_number": "230/2007/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Hồng Quân", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 3 Điều 1 Quyết định 230/2007/QĐ-UBND đề án xã hội hóa y tế đến 2010 Quảng Ninh

Điều 1. Phê duyệt Đề án xã hội hoá các hoạt động y tế đến năm 2010, với những nội dung chủ yếu như sau:
...
3. Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách hoạt động của các đơn vị y tế công lập nhằm phát huy tiềm năng.
Từng bước chuyển các cơ sở công lập sang cơ chế tự chủ, cung ứng dịch vụ công ích, không bao cấp tràn lan nhằm tăng đầu tư ngân sách nhà nước cho các huyện vùng khó khăn, cho y tế dự phòng, cho các đối tượng chính sách, đối tượng nghèo.
Thực hiện việc phân cấp cho cơ sở y tế theo hướng: giao quyền tự chủ đầy đủ về tổ chức và quản lý; thực hiện đúng mục tiêu và nhiệm vụ; hạch toán đầy đủ chi phí và cân đối thu chi.... Nhằm phát huy tối đa tiềm năng của các đơn vị để nâng cao hiệu quả và chất lượng dịch vụ; bảo đảm quyền lợi và cơ hội tiếp cận bình đằng của nhân dân đối với các dịch vụ y tế.
Từng cơ sở phải đổi mới quản lý, ứng dụng tin học hoá trong quản lý điều hành của đơn vị.
Cụ thể như sau:
3.1.Thực hiện Nghị định số 43/NĐ-CP, khuyến khích các mô hình đầu tư phát triển dịch vụ y tế tự nguyện, liên doanh, liên kết và chuyển đổi mô hình quản lý.
- Quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ: Đơn vị sự nghiệp thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong việc xác định nhiệm vụ, xây dựng kế hoạch và tổ chức hoạt động.
- Quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tổ chức bộ máy hoạt động, biên chế và nhân sự để hoạt động dịch vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao; phù hợp với phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tự bảo đảm kinh phí hoạt động.
- Quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính:
Thực hiện theo Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 của Bộ Tài chính "hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 5/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập".
3.2. Thực hiện xã hội hoá các dịch vụ trong đơn vị công lập:
- Thực hiện mô hình liên kết đặt trang thiết bị y tế giữa các công ty với các bệnh viện.
- Triển khai mô hình huy động vốn của cán bộ công nhân viên chức trong đơn vị để mua sắm lắp đặt các trang thiết bị tại các đơn vị.
- Mở rộng mô hình khám chữa bệnh theo yêu cầu:
+ Khám chữa bệnh ngoài giờ hành chính.
+ Mời thầy thuốc giỏi tại các bệnh viện trong tỉnh, bệnh viện Trung ương và chuyên gia nước ngoài tham gia.
+ Triển khai dịch vụ chăm sóc phục vụ bệnh nhân 24/24 giờ.
- Thành lập mới Khoa phòng điều trị tự chọn tại các bệnh viện.
- Hợp đồng trách nhiệm với các lương y và dược sĩ trung học thực hiện khám chữa bệnh y học cổ truyền và bán thuốc tại các trạm y tế xã, phường, thị trấn.
- Xây dựng và triển khai mô hình chăm sóc sức khoẻ tại hộ gia đình (thầy thuốc gia đình).
- Triển khai dịch vụ vận chuyển bệnh nhân theo yêu cầu (kể cả bệnh nhân tử vong).
- Thực hiện mô hình tư nhân, doanh nghiệp liên doanh đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho một số khoa phòng của bệnh viện.
- Đổi mới phương thức cấp phát ngân sách nhà nước theo hướng đặt hàng cho các cơ sở y tế thực hiện một số “gói dịch vụ y tế”.
3.3. Lộ trình thực hiện:
Năm 2007:
- Tiếp tục thực hiện mô hình liên kết đặt thiết bị y tế với các công ty tại Bệnh viện đa khoa tỉnh, bệnh viện Đa khoa khu vực Cẩm Phả, Bãi Cháy, Móng Cái, Ba chẽ, Trung tâm y tế Cẩm Phả, Yên Hưng, Vân Đồn...
- Triển khai mô hình huy động vốn của cán bộ công nhân viên chức trong đơn vị để mua sắm lắp đặt các trang thiết bị tai Trung tâm y tế thị xã Cẩm Phả, Trung tâm chăm sóc sức khoẻ sinh sản, trung tâm y tế huyện Vân Đồn và những nơi có điều kiện.
- Phát triển và nâng cao chất lượng mô hình khám chữa bệnh theo yêu cầu:
+ Khám chữa bệnh ngoài giờ hành chính tại Bệnh viện đa khoa tỉnh, Bệnh viện Đa khoa khu vực Bãi Cháy, Bệnh viện Đa khoa khu vực Cẩm Phả, Trung tâm y tế thị xã Móng Cái, Cẩm Phả.
+ Mời bác sĩ giỏi và phòng điều trị tự chọn tại Bệnh viện đa khoa tỉnh, Bệnh viện Đa khoa khu vực Bãi Cháy, Bệnh viện Đa khoa khu vực Cẩm Phả, Bệnh viện điều dưỡng –Phục hồi chức năng, Bệnh viện bảo vệ sức khoẻ Tâm thần, Trung tâm y tế thị xã Móng Cái, Cẩm Phả, Hoành Bồ.
- Hợp đồng trách nhiệm với các lương y và dược sĩ trung học thực hiện khám chữa bệnh y học cổ truyền tại các trạm y tế thành phố Hạ long, thị xãCẩm Phả.
- Triển khai mô hình chăm sóc sức khoẻ tại hộ gia đình (thầy thuốc gia đình) ở thành phố Hạ Long, thị xã Cẩm Phả.
- 100% các đơn vị y tế công lập trực thuộc triển khai thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 5/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
Năm 2008:
Các đơn vị duy trì thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP; duy trì kết quả thực hiện của năm 2007 và triển khai tại một số đơn vị có điều kiện khác như:
+ Thực hiện mô hình tư nhân, doanh nghiệp đầu tư vào cơ sở vật chất cho 01 đơn nguyên tại Trung tâm y tế thị xã Cẩm Phả.
+ Triển khai dịch vụ đưa đón bệnh nhân từ gia đình đến bệnh viện và từ bệnh viện về nhà (kể cả bệnh nhân tử vong) tại thị xã Móng Cái và các đô thị khác trong tỉnh.
+ Hợp đồng trách nhiệm với các lương y và dược sĩ trung học thực hiện khám chữa bệnh y học cổ truyền tại các trạm y tế huyện Đông Triều, Yên Hưng.
+ Triển khai mô hình chăm sóc sức khoẻ tại hộ gia đình (thầy thuốc gia đình) ở huyện Đông Triều, Yên Hưng.
Năm 2009:
Các đơn vị tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP; duy trì kết quả thực hiện của năm 2008 và triển khai tại một số đơn vị có điều kiện khác như:
+ Liên kết đặt trang thiết bị (hoặc góp vốn CBCNV) tại Trung tâm y tế huyện Hoành Bồ, Uông Bí.
+ Thực hiện mô hình tư nhân, doanh nghiệp đầu tư vào cơ sở vật chất cho 01 đơn nguyên của các bệnh viện công.
+ Ký hợp đồng trách nhiệm với các lương y và dược sĩ trung học thực hiện khám chữa bệnh y học cổ truyền và bán thuốc tại các trạm y tế thị xã Uông Bí và Móng Cái.
+ Triển khai mô hình chăm sóc sức khoẻ tại hộ gia đình (thầy thuốc gia đình) ở thị xã Uông Bí và Móng Cái.
Năm 2010:
Các đơn vị duy trì thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP. Thực hiện thí điểm đổi mới phương thức cấp phát ngân sách nhà nước theo hướng: nhà nước sẽ đặt hàng các cơ sở y tế thực hiện các gói dịch vụ y tế mà nhà nước thấy cần thiết tại một số đơn vị.
Duy trì kết quả thực hiện của năm 2009 và triển khai một số đơn vị có điều kiện khác như :
+ Liên kết đặt trang thiết bị tại các trung tâm y tế huyện có khả năng.
+ Tiếp tục thực hiện mô hình tư nhân, doanh nghiệp đầu tư vào cơ sở vật chất cho 01 đơn nguyên của các bệnh viện công.
+ Hợp đồng trách nhiệm với các lương y và dược sĩ trung học thực hiện khám chữa bệnh y học cổ truyền tại các trạm y tế huyện Vân Đồn và Hoành Bồ
+Triển khai mô hình chăm sóc sức khoẻ tại hộ gia đình (thầy thuốc gia đình) ở huyện Vân Đồn và Hoành Bồ.

Content:
Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách hoạt động của các đơn vị y tế công lập nhằm phát huy tiềm năng.
Từng bước chuyển các cơ sở công lập sang cơ chế tự chủ, cung ứng dịch vụ công ích, không bao cấp tràn lan nhằm tăng đầu tư ngân sách nhà nước cho các huyện vùng khó khăn, cho y tế dự phòng, cho các đối tượng chính sách, đối tượng nghèo.
Thực hiện việc phân cấp cho cơ sở y tế theo hướng: giao quyền tự chủ đầy đủ về tổ chức và quản lý; thực hiện đúng mục tiêu và nhiệm vụ; hạch toán đầy đủ chi phí và cân đối thu chi.... Nhằm phát huy tối đa tiềm năng của các đơn vị để nâng cao hiệu quả và chất lượng dịch vụ; bảo đảm quyền lợi và cơ hội tiếp cận bình đằng của nhân dân đối với các dịch vụ y tế.
Từng cơ sở phải đổi mới quản lý, ứng dụng tin học hoá trong quản lý điều hành của đơn vị.
Cụ thể như sau:
3.1.Thực hiện Nghị định số 43/NĐ-CP, khuyến khích các mô hình đầu tư phát triển dịch vụ y tế tự nguyện, liên doanh, liên kết và chuyển đổi mô hình quản lý.
- Quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ: Đơn vị sự nghiệp thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong việc xác định nhiệm vụ, xây dựng kế hoạch và tổ chức hoạt động.
- Quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tổ chức bộ máy hoạt động, biên chế và nhân sự để hoạt động dịch vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao; phù hợp với phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tự bảo đảm kinh phí hoạt động.
- Quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính:
Thực hiện theo Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 của Bộ Tài chính "hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 5/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập".
3.2. Thực hiện xã hội hoá các dịch vụ trong đơn vị công lập:
- Thực hiện mô hình liên kết đặt trang thiết bị y tế giữa các công ty với các bệnh viện.
- Triển khai mô hình huy động vốn của cán bộ công nhân viên chức trong đơn vị để mua sắm lắp đặt các trang thiết bị tại các đơn vị.
- Mở rộng mô hình khám chữa bệnh theo yêu cầu:
+ Khám chữa bệnh ngoài giờ hành chính.
+ Mời thầy thuốc giỏi tại các bệnh viện trong tỉnh, bệnh viện Trung ương và chuyên gia nước ngoài tham gia.
+ Triển khai dịch vụ chăm sóc phục vụ bệnh nhân 24/24 giờ.
- Thành lập mới Khoa phòng điều trị tự chọn tại các bệnh viện.
- Hợp đồng trách nhiệm với các lương y và dược sĩ trung học thực hiện khám chữa bệnh y học cổ truyền và bán thuốc tại các trạm y tế xã, phường, thị trấn.
- Xây dựng và triển khai mô hình chăm sóc sức khoẻ tại hộ gia đình (thầy thuốc gia đình).
- Triển khai dịch vụ vận chuyển bệnh nhân theo yêu cầu (kể cả bệnh nhân tử vong).
- Thực hiện mô hình tư nhân, doanh nghiệp liên doanh đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho một số khoa phòng của bệnh viện.
- Đổi mới phương thức cấp phát ngân sách nhà nước theo hướng đặt hàng cho các cơ sở y tế thực hiện một số “gói dịch vụ y tế”.
3.Lộ trình thực hiện:
Năm 2007:
- Tiếp tục thực hiện mô hình liên kết đặt thiết bị y tế với các công ty tại Bệnh viện đa khoa tỉnh, bệnh viện Đa khoa khu vực Cẩm Phả, Bãi Cháy, Móng Cái, Ba chẽ, Trung tâm y tế Cẩm Phả, Yên Hưng, Vân Đồn...
- Triển khai mô hình huy động vốn của cán bộ công nhân viên chức trong đơn vị để mua sắm lắp đặt các trang thiết bị tai Trung tâm y tế thị xã Cẩm Phả, Trung tâm chăm sóc sức khoẻ sinh sản, trung tâm y tế huyện Vân Đồn và những nơi có điều kiện.
- Phát triển và nâng cao chất lượng mô hình khám chữa bệnh theo yêu cầu:
+ Khám chữa bệnh ngoài giờ hành chính tại Bệnh viện đa khoa tỉnh, Bệnh viện Đa khoa khu vực Bãi Cháy, Bệnh viện Đa khoa khu vực Cẩm Phả, Trung tâm y tế thị xã Móng Cái, Cẩm Phả.
+ Mời bác sĩ giỏi và phòng điều trị tự chọn tại Bệnh viện đa khoa tỉnh, Bệnh viện Đa khoa khu vực Bãi Cháy, Bệnh viện Đa khoa khu vực Cẩm Phả, Bệnh viện điều dưỡng –Phục hồi chức năng, Bệnh viện bảo vệ sức khoẻ Tâm thần, Trung tâm y tế thị xã Móng Cái, Cẩm Phả, Hoành Bồ.
- Hợp đồng trách nhiệm với các lương y và dược sĩ trung học thực hiện khám chữa bệnh y học cổ truyền tại các trạm y tế thành phố Hạ long, thị xãCẩm Phả.
- Triển khai mô hình chăm sóc sức khoẻ tại hộ gia đình (thầy thuốc gia đình) ở thành phố Hạ Long, thị xã Cẩm Phả.
- 100% các đơn vị y tế công lập trực thuộc triển khai thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 5/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
Năm 2008:
Các đơn vị duy trì thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP; duy trì kết quả thực hiện của năm 2007 và triển khai tại một số đơn vị có điều kiện khác như:
+ Thực hiện mô hình tư nhân, doanh nghiệp đầu tư vào cơ sở vật chất cho 01 đơn nguyên tại Trung tâm y tế thị xã Cẩm Phả.
+ Triển khai dịch vụ đưa đón bệnh nhân từ gia đình đến bệnh viện và từ bệnh viện về nhà (kể cả bệnh nhân tử vong) tại thị xã Móng Cái và các đô thị khác trong tỉnh.
+ Hợp đồng trách nhiệm với các lương y và dược sĩ trung học thực hiện khám chữa bệnh y học cổ truyền tại các trạm y tế huyện Đông Triều, Yên Hưng.
+ Triển khai mô hình chăm sóc sức khoẻ tại hộ gia đình (thầy thuốc gia đình) ở huyện Đông Triều, Yên Hưng.
Năm 2009:
Các đơn vị tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP; duy trì kết quả thực hiện của năm 2008 và triển khai tại một số đơn vị có điều kiện khác như:
+ Liên kết đặt trang thiết bị (hoặc góp vốn CBCNV) tại Trung tâm y tế huyện Hoành Bồ, Uông Bí.
+ Thực hiện mô hình tư nhân, doanh nghiệp đầu tư vào cơ sở vật chất cho 01 đơn nguyên của các bệnh viện công.
+ Ký hợp đồng trách nhiệm với các lương y và dược sĩ trung học thực hiện khám chữa bệnh y học cổ truyền và bán thuốc tại các trạm y tế thị xã Uông Bí và Móng Cái.
+ Triển khai mô hình chăm sóc sức khoẻ tại hộ gia đình (thầy thuốc gia đình) ở thị xã Uông Bí và Móng Cái.
Năm 2010:
Các đơn vị duy trì thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP. Thực hiện thí điểm đổi mới phương thức cấp phát ngân sách nhà nước theo hướng: nhà nước sẽ đặt hàng các cơ sở y tế thực hiện các gói dịch vụ y tế mà nhà nước thấy cần thiết tại một số đơn vị.
Duy trì kết quả thực hiện của năm 2009 và triển khai một số đơn vị có điều kiện khác như :
+ Liên kết đặt trang thiết bị tại các trung tâm y tế huyện có khả năng.
+ Tiếp tục thực hiện mô hình tư nhân, doanh nghiệp đầu tư vào cơ sở vật chất cho 01 đơn nguyên của các bệnh viện công.
+ Hợp đồng trách nhiệm với các lương y và dược sĩ trung học thực hiện khám chữa bệnh y học cổ truyền tại các trạm y tế huyện Vân Đồn và Hoành Bồ
+Triển khai mô hình chăm sóc sức khoẻ tại hộ gia đình (thầy thuốc gia đình) ở huyện Vân Đồn và Hoành Bồ.