Document: Khoản 2 Điều 1 Quyết định 704/QĐ-TTg năm 2012 phê duyệt Đề án Đổi mới quản trị doanh nghiệp

Type: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "11/06/2012", "sign_number": "704/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Văn Ninh", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "11/06/2012", "sign_number": "704/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Văn Ninh", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "11/06/2012", "sign_number": "704/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Văn Ninh", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "11/06/2012", "sign_number": "704/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Văn Ninh", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "11/06/2012", "sign_number": "704/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Văn Ninh", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 2 Điều 1 Quyết định 704/QĐ-TTg năm 2012 phê duyệt Đề án Đổi mới quản trị doanh nghiệp

Điều 1. Phê duyệt Đề án Đổi mới quản trị doanh nghiệp theo thông lệ kinh tế thị trường với các nội dung chủ yếu sau:
...
2. Cải thiện lòng tin của các nhà đầu tư; tăng cường bảo vệ lợi ích của các chủ sở hữu, nhà đầu tư và bên có liên quan, trong đó có chủ sở hữu nhà nước, nhà đầu tư nhỏ và người lao động trong doanh nghiệp.
III. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Thống nhất nhận thức về quản trị doanh nghiệp:
Tổ chức tuyên truyền, tập huấn, bồi dưỡng nhằm nâng cao nhận thức về bản chất và vai trò của cải thiện quản trị doanh nghiệp. Trong đó nhấn mạnh mục tiêu của cải thiện quản trị doanh nghiệp là: Đảm bảo tính trách nhiệm, trung thực và công khai hướng tới việc đảm bảo quyền lợi của các bên có liên quan, bao gồm các chủ sở hữu, cổ đông, nhà đầu tư, người lao động, khách hàng, nhà cung cấp, chủ nợ, cộng đồng và xã hội; góp phần hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường.
2. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế công bố thông tin về quản trị doanh nghiệp:
a) Sửa đổi quy định về nộp báo cáo tài chính theo hướng tập trung đầu mối nhận báo cáo của doanh nghiệp. Đồng thời, quy định cụ thể thời hạn, trách nhiệm của cơ quan đầu mối trong việc công khai toàn bộ thông tin doanh nghiệp gửi đến một cách kịp thời, chính xác trên trang thông tin điện tử của cơ quan; các chế tài và nâng mức xử lý vi phạm của doanh nghiệp không gửi báo cáo và của cơ quan đầu mối khi không thực hiện công khai thông tin.
b) Tổ chức xây dựng và cồng bố báo cáo thường niên về hoạt động đầu tư kinh doanh của chủ sở hữu nhà nước, bao gồm những thông tin chủ yếu sau đây:
- Danh mục các doanh nghiệp có vốn nhà nước tại thời điểm 31 tháng 12 hàng năm cùng các thông tin về hình thức pháp lý; ngành, nghề kinh doanh chính; vốn nhà nước; giá trị tài sản; tên tổ chức, cơ quan, cá nhân thực hiện chức năng chủ sở hữu, cổ đông nhà nước tại từng doanh nghiệp.
- Thực trạng và hiệu quả đầu tư; tình hình thực hiện mục tiêu đầu tư của Nhà nước, bao gồm cả mục tiêu kinh tế và mục tiêu chính trị - xã hội (nếu có), theo các nhóm doanh nghiệp có vốn nhà nước.
- Thực trạng thực hiện chức năng chủ sở hữu, cổ đông nhà nước tại các doanh nghiệp. Các quyết định chủ yếu của chủ sở hữu nhà nước theo thẩm quyền đã ban hành và thực hiện trong năm báo cáo.
c) Nghiên cứu, mở rộng đối tượng áp dụng các chuẩn mực công bố thông tin của Thông tư số 09/2010/TT-BTC ngày 15 tháng 01 năm 2010 của Bộ Tài chính về việc công bố thông tin trên thị trường chứng khoán cho các công ty cổ phần chưa phải công ty niêm yết, công ty cổ phần đại chúng ở mức độ phù hợp.
d) Ban hành Quy chế công bố thông tin về hoạt động của các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu, trọng tâm là các công ty mẹ của tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước với những nội dung chủ yếu sau:
- Xác định rõ mục đích, yêu cầu của việc công bố thông tin về hoạt động của công ty nhằm tạo điều kiện cho công ty tự chủ hoạt động theo thể chế kinh tế thị trường, giảm can thiệp trực tiếp của Nhà nước trên cơ sở tăng cường công cụ giám sát; cải thiện lòng tin của các nhà đầu tư, các đôi tác, tổ chức tín dụng và của các bên có liên quan; tạo điều kiện cho các bên có liên quan tiếp cận đầy đủ hơn các thông tin phục vụ cho quá trình quyết định hợp tác, đầu tư, kinh doanh, giám sát công ty; giảm các hành vi xâm phạm lợi ích chủ sở hữu nhà nước và các bên có lợi ích liên quan.
- Các công ty phải tổ chức xây dựng và công bố báo cáo thường niên, báo cáo tài chính quý và công bố thông tin bất thường tương tự như các doanh nghiệp niêm yết trên thị trường chứng khoán. Doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh thực hiện công bố thông tin theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
- Quy định chi tiết về việc các công ty có nghĩa vụ cung cấp thông tin theo yêu cầu của chủ sở hữu nhà nước (định kỳ và bất thường); cung cấp thông tin cho cơ quan quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật.
- Quy định cụ thể các hình thức công bố thông tin.

Content:
Cải thiện lòng tin của các nhà đầu tư; tăng cường bảo vệ lợi ích của các chủ sở hữu, nhà đầu tư và bên có liên quan, trong đó có chủ sở hữu nhà nước, nhà đầu tư nhỏ và người lao động trong doanh nghiệp.
III. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Thống nhất nhận thức về quản trị doanh nghiệp:
Tổ chức tuyên truyền, tập huấn, bồi dưỡng nhằm nâng cao nhận thức về bản chất và vai trò của cải thiện quản trị doanh nghiệp. Trong đó nhấn mạnh mục tiêu của cải thiện quản trị doanh nghiệp là: Đảm bảo tính trách nhiệm, trung thực và công khai hướng tới việc đảm bảo quyền lợi của các bên có liên quan, bao gồm các chủ sở hữu, cổ đông, nhà đầu tư, người lao động, khách hàng, nhà cung cấp, chủ nợ, cộng đồng và xã hội; góp phần hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường.
Tiếp tục hoàn thiện cơ chế công bố thông tin về quản trị doanh nghiệp:
a) Sửa đổi quy định về nộp báo cáo tài chính theo hướng tập trung đầu mối nhận báo cáo của doanh nghiệp. Đồng thời, quy định cụ thể thời hạn, trách nhiệm của cơ quan đầu mối trong việc công khai toàn bộ thông tin doanh nghiệp gửi đến một cách kịp thời, chính xác trên trang thông tin điện tử của cơ quan; các chế tài và nâng mức xử lý vi phạm của doanh nghiệp không gửi báo cáo và của cơ quan đầu mối khi không thực hiện công khai thông tin.
b) Tổ chức xây dựng và cồng bố báo cáo thường niên về hoạt động đầu tư kinh doanh của chủ sở hữu nhà nước, bao gồm những thông tin chủ yếu sau đây:
- Danh mục các doanh nghiệp có vốn nhà nước tại thời điểm 31 tháng 12 hàng năm cùng các thông tin về hình thức pháp lý; ngành, nghề kinh doanh chính; vốn nhà nước; giá trị tài sản; tên tổ chức, cơ quan, cá nhân thực hiện chức năng chủ sở hữu, cổ đông nhà nước tại từng doanh nghiệp.
- Thực trạng và hiệu quả đầu tư; tình hình thực hiện mục tiêu đầu tư của Nhà nước, bao gồm cả mục tiêu kinh tế và mục tiêu chính trị - xã hội (nếu có), theo các nhóm doanh nghiệp có vốn nhà nước.
- Thực trạng thực hiện chức năng chủ sở hữu, cổ đông nhà nước tại các doanh nghiệp. Các quyết định chủ yếu của chủ sở hữu nhà nước theo thẩm quyền đã ban hành và thực hiện trong năm báo cáo.
c) Nghiên cứu, mở rộng đối tượng áp dụng các chuẩn mực công bố thông tin của Thông tư số 09/2010/TT-BTC ngày 15 tháng 01 năm 2010 của Bộ Tài chính về việc công bố thông tin trên thị trường chứng khoán cho các công ty cổ phần chưa phải công ty niêm yết, công ty cổ phần đại chúng ở mức độ phù hợp.
d) Ban hành Quy chế công bố thông tin về hoạt động của các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu, trọng tâm là các công ty mẹ của tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước với những nội dung chủ yếu sau:
- Xác định rõ mục đích, yêu cầu của việc công bố thông tin về hoạt động của công ty nhằm tạo điều kiện cho công ty tự chủ hoạt động theo thể chế kinh tế thị trường, giảm can thiệp trực tiếp của Nhà nước trên cơ sở tăng cường công cụ giám sát; cải thiện lòng tin của các nhà đầu tư, các đôi tác, tổ chức tín dụng và của các bên có liên quan; tạo điều kiện cho các bên có liên quan tiếp cận đầy đủ hơn các thông tin phục vụ cho quá trình quyết định hợp tác, đầu tư, kinh doanh, giám sát công ty; giảm các hành vi xâm phạm lợi ích chủ sở hữu nhà nước và các bên có lợi ích liên quan.
- Các công ty phải tổ chức xây dựng và công bố báo cáo thường niên, báo cáo tài chính quý và công bố thông tin bất thường tương tự như các doanh nghiệp niêm yết trên thị trường chứng khoán. Doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh thực hiện công bố thông tin theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
- Quy định chi tiết về việc các công ty có nghĩa vụ cung cấp thông tin theo yêu cầu của chủ sở hữu nhà nước (định kỳ và bất thường); cung cấp thông tin cho cơ quan quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật.
- Quy định cụ thể các hình thức công bố thông tin.