Document: Khoản 25 Điều 1 Quyết định 36/2009/QĐ-UBND sửa đổi Quyết định 39/2007/QĐ-UBND bồi thường hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ngãi", "promulgation_date": "20/07/2009", "sign_number": "36/2009/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Xuân Huế", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ngãi", "promulgation_date": "20/07/2009", "sign_number": "36/2009/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Xuân Huế", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ngãi", "promulgation_date": "20/07/2009", "sign_number": "36/2009/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Xuân Huế", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ngãi", "promulgation_date": "20/07/2009", "sign_number": "36/2009/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Xuân Huế", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ngãi", "promulgation_date": "20/07/2009", "sign_number": "36/2009/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Xuân Huế", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 25 Điều 1 Quyết định 36/2009/QĐ-UBND sửa đổi Quyết định 39/2007/QĐ-UBND bồi thường hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất áp dụng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi ban hành kèm theo Quyết định số 39/2007/QĐ-UBND ngày 31/12/2007 của UBND tỉnh, cụ thể:
...
25. Sửa đổi Điều 44 như sau:
"1. Thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
a. Chủ tịch UBND huyện, thành phố phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư sau khi đã được Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, thành phố chủ trì, phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch và các cơ quan có liên quan của huyện thẩm định trong các trường hợp sau:
a1. Các dự án do UBND huyện, thành phố quyết định đầu tư;
a2. Các dự án do UBND tỉnh (hoặc các Sở, ngành được uỷ quyền), Bộ, ngành Trung ương quyết định đầu tư trên địa bàn huyện, thành phố.
a3. Đối với các phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư do UBND tỉnh phê duyệt mà trong quá trình thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư nếu có phát sinh mà phần giá trị phát sinh đó nhỏ hơn hoặc bằng kinh phí dự phòng chi trong phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã được UBND tỉnh phê duyệt, Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền Chủ tịch UBND huyện, thành phố phê duyệt phần phát sinh đó.
Chủ tịch UBND huyện, thành phố quyết định thành lập Hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư do Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, thành phố làm Chủ tịch Hội đồng.
b. Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư sau khi đã được Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan có liên quan của tỉnh thẩm định đối với dự án có liên quan từ 02 huyện, thành phố trở lên trên cơ sở đề nghị của UBND huyện, thành phố.
2. Nội dung thẩm định:
a. Đối với phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, bao gồm:
- Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được áp dụng;
- Dự kiến địa điểm tái định cư, diện tích khu tái định cư và phương thức tái định cư;
- Nguồn kinh phí thực hiện phương án.
b. Đối với phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
Không kiểm tra nội dung các tài liệu, hồ sơ gốc về: Biên bản kiểm kê, hồ sơ kỹ thuật thửa đất, bản vẽ hiện trạng nhà cửa, công trình, hồ sơ pháp lý về đất đai, tài sản gắn liền với đất của từng đối tượng bị ảnh hưởng mà chỉ thẩm định một số nội dung sau:
- Việc áp dụng chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định hiện hành của Nhà nước;
- Việc áp giá đất, giá tài sản để tính bồi thường và các khoản hỗ trợ theo quy định hiện hành của Nhà nước;
- Phương án bố trí tái định cư;
- Xử lý theo thẩm quyền hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường xem xét, quyết định những nội dung vướng mắc trong quá trình thẩm định phương án bồi thường theo kiến nghị của cơ quan thực hiện công tác bồi thường (nếu có).
Ngoài ra, tuỳ theo tính chất của từng phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư mà có thể thẩm định thêm một số nội dung khác trong phương án bồi thường hoặc kiểm tra thực tế.
3. Tùy theo qui mô, tính chất, điều kiện cụ thể và tính hợp lý của từng dự án đầu tư mà cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho phép chủ đầu tư có thể lập và trình phê duyệt phương án bồi thường cho phù hợp với từng giai đoạn đầu tư của dự án trên cơ sở đề nghị của chủ đầu tư, nhưng tuyệt đối không được chia nhỏ thành nhiều phương án bồi thường.
4. Trường hợp phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư do Chủ tịch huyện, thành phố phê duyệt mà trong đó giá đất bồi thường, hỗ trợ cao hơn hoặc thấp hơn giá đất do UBND tỉnh quyết định và công bố thì UBND huyện, thành phố phải báo cáo UBND tỉnh và chỉ được phê duyệt phương án bồi thường sau khi được UBND tỉnh phê duyệt giá đất.
5. Thời gian thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
a. Thẩm định và trình duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
Trong thời hạn không quá mười lăm (15) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ do Tổ chức được giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư gửi đến, cơ quan Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì thẩm định, lập báo cáo thẩm định (kèm theo phương án bồi thường đóng dấu "đã thẩm định") để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đối với những phương án bồi thường không có sự thay đổi so với đề nghị của Tổ chức được giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Trường hợp có sự điều chỉnh, bổ sung so với đề nghị của Tổ chức được giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thì cơ quan Tài nguyên và Môi trường có văn bản thông báo nội dung cần phải điều chỉnh, bổ sung để làm cơ sở cho Tổ chức được giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư hoàn thiện lại phương án bồi thường và gửi lại cho cơ quan Tài nguyên và Môi trường. Trong thời hạn không quá năm (05) ngày làm việc kể từ ngày nhận lại phương án bồi thường hoàn chỉnh, cơ quan Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm lập báo cáo thẩm định (kèm theo phương án bồi thường đóng dấu "đã thẩm định") để trình UBND cấp có thẩm quyền phê duyệt.
b. Phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
Trong thời hạn không quá ba (03) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định của cơ quan Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt phương án bồi thường.

Content:
Sửa đổi Điều 44 như sau:
"1. Thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
a. Chủ tịch UBND huyện, thành phố phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư sau khi đã được Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, thành phố chủ trì, phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch và các cơ quan có liên quan của huyện thẩm định trong các trường hợp sau:
a1. Các dự án do UBND huyện, thành phố quyết định đầu tư;
a2. Các dự án do UBND tỉnh (hoặc các Sở, ngành được uỷ quyền), Bộ, ngành Trung ương quyết định đầu tư trên địa bàn huyện, thành phố.
a3. Đối với các phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư do UBND tỉnh phê duyệt mà trong quá trình thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư nếu có phát sinh mà phần giá trị phát sinh đó nhỏ hơn hoặc bằng kinh phí dự phòng chi trong phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã được UBND tỉnh phê duyệt, Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền Chủ tịch UBND huyện, thành phố phê duyệt phần phát sinh đó.
Chủ tịch UBND huyện, thành phố quyết định thành lập Hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư do Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, thành phố làm Chủ tịch Hội đồng.
b. Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư sau khi đã được Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan có liên quan của tỉnh thẩm định đối với dự án có liên quan từ 02 huyện, thành phố trở lên trên cơ sở đề nghị của UBND huyện, thành phố.
2. Nội dung thẩm định:
a. Đối với phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, bao gồm:
- Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được áp dụng;
- Dự kiến địa điểm tái định cư, diện tích khu tái định cư và phương thức tái định cư;
- Nguồn kinh phí thực hiện phương án.
b. Đối với phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
Không kiểm tra nội dung các tài liệu, hồ sơ gốc về: Biên bản kiểm kê, hồ sơ kỹ thuật thửa đất, bản vẽ hiện trạng nhà cửa, công trình, hồ sơ pháp lý về đất đai, tài sản gắn liền với đất của từng đối tượng bị ảnh hưởng mà chỉ thẩm định một số nội dung sau:
- Việc áp dụng chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định hiện hành của Nhà nước;
- Việc áp giá đất, giá tài sản để tính bồi thường và các khoản hỗ trợ theo quy định hiện hành của Nhà nước;
- Phương án bố trí tái định cư;
- Xử lý theo thẩm quyền hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường xem xét, quyết định những nội dung vướng mắc trong quá trình thẩm định phương án bồi thường theo kiến nghị của cơ quan thực hiện công tác bồi thường (nếu có).
Ngoài ra, tuỳ theo tính chất của từng phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư mà có thể thẩm định thêm một số nội dung khác trong phương án bồi thường hoặc kiểm tra thực tế.
3. Tùy theo qui mô, tính chất, điều kiện cụ thể và tính hợp lý của từng dự án đầu tư mà cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho phép chủ đầu tư có thể lập và trình phê duyệt phương án bồi thường cho phù hợp với từng giai đoạn đầu tư của dự án trên cơ sở đề nghị của chủ đầu tư, nhưng tuyệt đối không được chia nhỏ thành nhiều phương án bồi thường.
4. Trường hợp phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư do Chủ tịch huyện, thành phố phê duyệt mà trong đó giá đất bồi thường, hỗ trợ cao hơn hoặc thấp hơn giá đất do UBND tỉnh quyết định và công bố thì UBND huyện, thành phố phải báo cáo UBND tỉnh và chỉ được phê duyệt phương án bồi thường sau khi được UBND tỉnh phê duyệt giá đất.
5. Thời gian thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
a. Thẩm định và trình duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
Trong thời hạn không quá mười lăm (15) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ do Tổ chức được giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư gửi đến, cơ quan Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì thẩm định, lập báo cáo thẩm định (kèm theo phương án bồi thường đóng dấu "đã thẩm định") để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đối với những phương án bồi thường không có sự thay đổi so với đề nghị của Tổ chức được giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Trường hợp có sự điều chỉnh, bổ sung so với đề nghị của Tổ chức được giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thì cơ quan Tài nguyên và Môi trường có văn bản thông báo nội dung cần phải điều chỉnh, bổ sung để làm cơ sở cho Tổ chức được giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư hoàn thiện lại phương án bồi thường và gửi lại cho cơ quan Tài nguyên và Môi trường. Trong thời hạn không quá năm (05) ngày làm việc kể từ ngày nhận lại phương án bồi thường hoàn chỉnh, cơ quan Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm lập báo cáo thẩm định (kèm theo phương án bồi thường đóng dấu "đã thẩm định") để trình UBND cấp có thẩm quyền phê duyệt.
b. Phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
Trong thời hạn không quá ba (03) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định của cơ quan Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt phương án bồi thường.