Document: Khoản 10 Điều 1 Quyết định 1988/QĐ-UBND 2018 phê duyệt Quy hoạch phát triển y tế Cần Thơ 2020 2030

Type: {"issuing_agency": "Thành phố Cần Thơ", "promulgation_date": "08/08/2018", "sign_number": "1988/QĐ-UBND", "signer": "Lê Văn Tâm", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thành phố Cần Thơ", "promulgation_date": "08/08/2018", "sign_number": "1988/QĐ-UBND", "signer": "Lê Văn Tâm", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thành phố Cần Thơ", "promulgation_date": "08/08/2018", "sign_number": "1988/QĐ-UBND", "signer": "Lê Văn Tâm", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thành phố Cần Thơ", "promulgation_date": "08/08/2018", "sign_number": "1988/QĐ-UBND", "signer": "Lê Văn Tâm", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thành phố Cần Thơ", "promulgation_date": "08/08/2018", "sign_number": "1988/QĐ-UBND", "signer": "Lê Văn Tâm", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 10 Điều 1 Quyết định 1988/QĐ-UBND 2018 phê duyệt Quy hoạch phát triển y tế Cần Thơ 2020 2030

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch phát triển y tế thành phố Cần Thơ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, với những nội dung chủ yếu như sau:
...
10. Về phát triển mạng lưới sản xuất, kiểm nghiệm và phân phối thuốc
a) Công tác phát triển dược liệu: kiện toàn, củng cố và phục hồi các vùng nuôi trồng dược liệu truyền thống có thế mạnh phục vụ công tác bảo tồn và khai thác, phát triển bền vững, từng bước và chủ động đảm bảo đủ nhu cầu dược liệu.
Đảm bảo đáp ứng đủ 60% nhu cầu sử dụng dược liệu trong thành phố đến năm 2020; năm 2025 tỷ lệ này là 70%. Chú trọng đầu tư phát triển bền vững các vùng nuôi trồng dược liệu có nhu cầu sử dụng lớn và có giá trị kinh tế cao theo các nguyên tắc, tiêu chuẩn “Thực hành tốt trồng và thu hái dược liệu” của Tổ chức Y tế thế giới (GACP-WHO). Phấn đấu đến năm 2020 xây dựng quy trình và phát triển nuôi trồng thành công 10 dược liệu theo tiêu chuẩn GACP đảm bảo đủ nhu cầu sử dụng sản xuất thuốc và dùng trong y học cổ truyền trong nước. Đến năm 2025, xây dựng quy trình và phát triển nuôi trồng thành công 15 dược liệu theo tiêu chuẩn GACP đảm bảo đủ nhu cầu sử dụng sản xuất thuốc và dùng trong y học cổ truyền trong nước và hướng tới xuất khẩu.
b) Quản lý Nhà nước về lĩnh vực Dược: củng cố tổ chức phòng quản lý Dược hệ thống thanh tra chuyên ngành Dược của Sở Y tế và thanh tra tại các tuyến. Từng bước nâng cao trình độ chuyên môn của các cán bộ quản lý Nhà nước về Dược. Tăng cường công tác thanh kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy chế Dược tại các cơ sở điều trị, kinh doanh, phân phối thuốc. Phối hợp liên ngành (Quản lý thị trường, Thuế, Công an...) tổ chức thanh kiểm tra việc thực hiện các quy định nhà nước về Dược đối với các cơ sở hành nghề Dược tư nhân.
Chủ động xây quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành Dược và Mỹ phẩm (ngắn hạn, dài hạn), tham mưu cho lãnh đạo ban hành các văn bản, chính sách nhằm nâng cao công tác Dược tại địa phương.
c) Thực hiện tốt công tác đấu thầu cung ứng thuốc theo quy định đảm bảo đủ thuốc có chất lượng, giá cả hợp lý phục vụ công tác khám chữa bệnh.
d) Quản lý chất lượng thuốc: được xác định là một trong những nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu trong lĩnh vực Dược. Tăng cường công tác thanh kiểm tra quản lý chất lượng thuốc ở các khâu: bảo quản, kinh doanh và sử dụng thuốc… tại các cơ sở khám chữa bệnh, sản xuất, kinh doanh thuốc trên địa bàn, đảm bảo không có thuốc kém chất lượng, thuốc giả, thuốc không rõ nguồn gốc lưu hành trên thị trường. Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện các nguyên tắc, tiêu chuẩn thực hành tốt đảm bảo đến năm 2020, cụ thể: 100% quầy thuốc, nhà thuốc đạt GPP và duy trì tỷ lệ các doanh nghiệp đạt nguyên tắc “Thực hành tốt phân phối thuốc - GDP” là 100%. Khuyến khích các doanh nghiệp kinh doanh thuốc, các kho thuốc tại bệnh viện, tuyến y tế dự phòng triển khai thực hiện nguyên tắc “Thực hành tốt bảo quản thuốc - GSP”.
đ) Nâng cao năng lực của Trung tâm Kiểm nghiệm thành phố: củng cố, phát triển nguồn nhân lực và đầu tư máy móc, trang thiết bị thiết yếu cho Trung tâm kiểm nghiệm Thuốc, Mỹ phẩm, Thực phẩm thành phố duy trì các tiêu chuẩn ISO-IEC 17025:2005, nguyên tắc “Thực hành tốt phòng kiểm nghiệm thuốc- GLP”. Thực hiện việc lấy mẫu thuốc, mỹ phẩm kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm đối với hoạt chất, dạng bào chế và các thuốc dễ bị biến đổi chất lượng trong quá trình lưu thông phân phối.
e) Quản lý dược tại các Bệnh viện: đầu tư trang thiết bị, nâng cấp các kho bảo quản thuốc tại các Bệnh viện theo nguyên tắc “Thực hành tốt bảo quản thuốc - GSP”. Nâng cao vai trò, trách nhiệm và năng lực của hội đồng thuốc và điều trị tại các bệnh viện. Chủ động xây dựng danh mục thuốc và các phác đồ điều trị tại Bệnh viện theo đúng phân tuyến kỹ thuật và đáp ứng mô hình bệnh tật. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc kê đơn thuốc và sử dụng thuốc trong Bệnh viện. Tăng cường vai trò của dược lâm sàng, tư vấn sử dụng thuốc, thu thập thông tin, theo dõi các phản ứng có hại của thuốc, góp phần nâng cao chất lượng điều trị.
g) Mạng lưới cung ứng và sản xuất thuốc
- Mạng lưới cung ứng thuốc
+ Phát triển mạng lưới lưu thông, phân phối và cung ứng thuốc để đảm bảo chủ động cung ứng thường xuyên, đủ thuốc có chất lượng, giá cả hợp lý, ổn định thị trường thuốc; tư vấn, giám sát việc sử dụng thuốc hợp lý và an toàn.
Nâng cao chất lượng của mạng lưới cung ứng thuốc: Duy trì tỷ lệ doanh nghiệp kinh doanh thuốc đạt tiêu chuẩn GDP, tỷ lệ nhà thuốc, quầy thuốc đạt GPP trong các năm tiếp theo. Mở rộng và củng cố mạng lưới cung ứng thuốc hiện có, chú trọng phát triển ở khu vực nông thôn vùng khó khăn đảm bảo cung ứng đủ thuốc thiết yếu có chất lượng cho nhân dân.Từng bước nâng cao tỷ lệ nhà thuốc có dược sĩ Đại học trong tổng số các cơ sở bán lẻ.
+ Đẩy mạnh việc triển khai thực hiện nguyên tắc, tiêu chuẩn “Thực hành tốt nhà thuốc - GPP” theo đúng lộ trình của Bộ Y tế. Khuyến khích các doanh nghiệp triển khai thực hiện nguyên tắc “Thực hành tốt bảo quản thuốc - GSP”.
- Sản xuất thuốc
+ Phát triển, nâng cao chất lượng mạng lưới sản xuất, cung ứng thuốc và vật tư y tế. Hoàn thiện và nâng cao chất lượng sản xuất thuốc theo tiêu chuẩn GMP-WHO. Phấn đấu đến năm 2025, trên địa bàn có 02 nhà máy sản xuất nguyên liệu; từng bước hình thành vùng nguyên liệu phục vụ công nghiệp Dược.
+ Phát triển công nghiệp Dược theo hướng hiện đại hóa, tăng tỷ trọng các thuốc có dạng bào chế hiện đại; phát triển sản xuất nguyên liệu nguồn gốc dược liệu và thuốc đông y, thuốc từ dược liệu trên địa bàn.
+ Mở rộng và nâng cao năng lực sản xuất của Công ty Cổ phần Dược Hậu Giang theo hướng đầu tư nâng cấp dây chuyền sản xuất hiện đại, nghiên cứu sản xuất các mặt hàng thiết yếu, đa dạng hóa mẫu mã sản phẩm, tăng năng suất sản xuất của cơ sở, từ đó tăng doanh số trung bình hàng năm của cơ sở lên gấp 1,5 lần vào năm 2020, và gấp 03 lần vào năm 2030.
+ Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp dược thực hiện các dự án xây dựng nhà máy sản xuất thuốc đạt tiêu chuẩn “Thực hành tốt sản xuất thuốc - GMP” trên địa bàn.
+ Tăng dần tỷ trọng doanh thu từ thuốc sản xuất trong tổng doanh thu của công ty, xây dựng chiến lược sản phẩm phù hợp đáp ứng nhu cầu về thuốc trên địa bàn của thành phố, từng bước tiếp cận với thị trường tại các tỉnh lân cận.
+ Xây dựng và phát triển hệ thống các nhà máy sơ chế, chế biến, chiết xuất cao dược liệu định chuẩn.
+ Khuyến khích doanh nghiệp xây dựng các nhà máy sản xuất nguyên liệu, thuốc từ dược liệu.
h) Phát triển dược liệu
- Hoàn thành việc xây dựng quy hoạch phát triển cây thuốc trên địa bàn thành phố. Xây dựng kế hoạch bảo tồn nguồn gen một số loài cây thuốc quý, có giá trị cao.
- Điều tra, đánh giá lại hiện trạng nguồn tài nguyên dược liệu, lập bản đồ quy hoạch vùng phát triển dược liệu và phân bố dược liệu tự nhiên làm cơ sở cho việc quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Khoanh vùng bảo vệ các loại cây thuốc quý, hiếm, nằm trong danh mục cần bảo vệ. Tổ chức tập huấn cho các tổ chức và cá nhân tham gia khai thác dược liệu tự nhiên về kỹ thuật thu hái, sơ chế, bảo quản dược liệu nhằm bảo đảm chất lượng dược liệu khai thác và đảm bảo khả năng tái sinh bền vững của cây thuốc.
- Phát triển các vùng nuôi trồng dược liệu có nhu cầu sử dụng lớn trên địa bàn thành phố, trong đó tập trung ưu tiên phát triển các nhóm dược liệu đáp ứng đủ cho nhu cầu sản xuất thuốc, chiết xuất và tinh chế hoạt chất tinh khiết, xuất khẩu và dùng cho nhu cầu khám chữa bệnh bằng y học cổ truyền.

Content:
Về phát triển mạng lưới sản xuất, kiểm nghiệm và phân phối thuốc
a) Công tác phát triển dược liệu: kiện toàn, củng cố và phục hồi các vùng nuôi trồng dược liệu truyền thống có thế mạnh phục vụ công tác bảo tồn và khai thác, phát triển bền vững, từng bước và chủ động đảm bảo đủ nhu cầu dược liệu.
Đảm bảo đáp ứng đủ 60% nhu cầu sử dụng dược liệu trong thành phố đến năm 2020; năm 2025 tỷ lệ này là 70%. Chú trọng đầu tư phát triển bền vững các vùng nuôi trồng dược liệu có nhu cầu sử dụng lớn và có giá trị kinh tế cao theo các nguyên tắc, tiêu chuẩn “Thực hành tốt trồng và thu hái dược liệu” của Tổ chức Y tế thế giới (GACP-WHO). Phấn đấu đến năm 2020 xây dựng quy trình và phát triển nuôi trồng thành công 10 dược liệu theo tiêu chuẩn GACP đảm bảo đủ nhu cầu sử dụng sản xuất thuốc và dùng trong y học cổ truyền trong nước. Đến năm 2025, xây dựng quy trình và phát triển nuôi trồng thành công 15 dược liệu theo tiêu chuẩn GACP đảm bảo đủ nhu cầu sử dụng sản xuất thuốc và dùng trong y học cổ truyền trong nước và hướng tới xuất khẩu.
b) Quản lý Nhà nước về lĩnh vực Dược: củng cố tổ chức phòng quản lý Dược hệ thống thanh tra chuyên ngành Dược của Sở Y tế và thanh tra tại các tuyến. Từng bước nâng cao trình độ chuyên môn của các cán bộ quản lý Nhà nước về Dược. Tăng cường công tác thanh kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy chế Dược tại các cơ sở điều trị, kinh doanh, phân phối thuốc. Phối hợp liên ngành (Quản lý thị trường, Thuế, Công an...) tổ chức thanh kiểm tra việc thực hiện các quy định nhà nước về Dược đối với các cơ sở hành nghề Dược tư nhân.
Chủ động xây quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành Dược và Mỹ phẩm (ngắn hạn, dài hạn), tham mưu cho lãnh đạo ban hành các văn bản, chính sách nhằm nâng cao công tác Dược tại địa phương.
c) Thực hiện tốt công tác đấu thầu cung ứng thuốc theo quy định đảm bảo đủ thuốc có chất lượng, giá cả hợp lý phục vụ công tác khám chữa bệnh.
d) Quản lý chất lượng thuốc: được xác định là một trong những nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu trong lĩnh vực Dược. Tăng cường công tác thanh kiểm tra quản lý chất lượng thuốc ở các khâu: bảo quản, kinh doanh và sử dụng thuốc… tại các cơ sở khám chữa bệnh, sản xuất, kinh doanh thuốc trên địa bàn, đảm bảo không có thuốc kém chất lượng, thuốc giả, thuốc không rõ nguồn gốc lưu hành trên thị trường. Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện các nguyên tắc, tiêu chuẩn thực hành tốt đảm bảo đến năm 2020, cụ thể: 100% quầy thuốc, nhà thuốc đạt GPP và duy trì tỷ lệ các doanh nghiệp đạt nguyên tắc “Thực hành tốt phân phối thuốc - GDP” là 100%. Khuyến khích các doanh nghiệp kinh doanh thuốc, các kho thuốc tại bệnh viện, tuyến y tế dự phòng triển khai thực hiện nguyên tắc “Thực hành tốt bảo quản thuốc - GSP”.
đ) Nâng cao năng lực của Trung tâm Kiểm nghiệm thành phố: củng cố, phát triển nguồn nhân lực và đầu tư máy móc, trang thiết bị thiết yếu cho Trung tâm kiểm nghiệm Thuốc, Mỹ phẩm, Thực phẩm thành phố duy trì các tiêu chuẩn ISO-IEC 17025:2005, nguyên tắc “Thực hành tốt phòng kiểm nghiệm thuốc- GLP”. Thực hiện việc lấy mẫu thuốc, mỹ phẩm kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm đối với hoạt chất, dạng bào chế và các thuốc dễ bị biến đổi chất lượng trong quá trình lưu thông phân phối.
e) Quản lý dược tại các Bệnh viện: đầu tư trang thiết bị, nâng cấp các kho bảo quản thuốc tại các Bệnh viện theo nguyên tắc “Thực hành tốt bảo quản thuốc - GSP”. Nâng cao vai trò, trách nhiệm và năng lực của hội đồng thuốc và điều trị tại các bệnh viện. Chủ động xây dựng danh mục thuốc và các phác đồ điều trị tại Bệnh viện theo đúng phân tuyến kỹ thuật và đáp ứng mô hình bệnh tật. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc kê đơn thuốc và sử dụng thuốc trong Bệnh viện. Tăng cường vai trò của dược lâm sàng, tư vấn sử dụng thuốc, thu thập thông tin, theo dõi các phản ứng có hại của thuốc, góp phần nâng cao chất lượng điều trị.
g) Mạng lưới cung ứng và sản xuất thuốc
- Mạng lưới cung ứng thuốc
+ Phát triển mạng lưới lưu thông, phân phối và cung ứng thuốc để đảm bảo chủ động cung ứng thường xuyên, đủ thuốc có chất lượng, giá cả hợp lý, ổn định thị trường thuốc; tư vấn, giám sát việc sử dụng thuốc hợp lý và an toàn.
Nâng cao chất lượng của mạng lưới cung ứng thuốc: Duy trì tỷ lệ doanh nghiệp kinh doanh thuốc đạt tiêu chuẩn GDP, tỷ lệ nhà thuốc, quầy thuốc đạt GPP trong các năm tiếp theo. Mở rộng và củng cố mạng lưới cung ứng thuốc hiện có, chú trọng phát triển ở khu vực nông thôn vùng khó khăn đảm bảo cung ứng đủ thuốc thiết yếu có chất lượng cho nhân dân.Từng bước nâng cao tỷ lệ nhà thuốc có dược sĩ Đại học trong tổng số các cơ sở bán lẻ.
+ Đẩy mạnh việc triển khai thực hiện nguyên tắc, tiêu chuẩn “Thực hành tốt nhà thuốc - GPP” theo đúng lộ trình của Bộ Y tế. Khuyến khích các doanh nghiệp triển khai thực hiện nguyên tắc “Thực hành tốt bảo quản thuốc - GSP”.
- Sản xuất thuốc
+ Phát triển, nâng cao chất lượng mạng lưới sản xuất, cung ứng thuốc và vật tư y tế. Hoàn thiện và nâng cao chất lượng sản xuất thuốc theo tiêu chuẩn GMP-WHO. Phấn đấu đến năm 2025, trên địa bàn có 02 nhà máy sản xuất nguyên liệu; từng bước hình thành vùng nguyên liệu phục vụ công nghiệp Dược.
+ Phát triển công nghiệp Dược theo hướng hiện đại hóa, tăng tỷ trọng các thuốc có dạng bào chế hiện đại; phát triển sản xuất nguyên liệu nguồn gốc dược liệu và thuốc đông y, thuốc từ dược liệu trên địa bàn.
+ Mở rộng và nâng cao năng lực sản xuất của Công ty Cổ phần Dược Hậu Giang theo hướng đầu tư nâng cấp dây chuyền sản xuất hiện đại, nghiên cứu sản xuất các mặt hàng thiết yếu, đa dạng hóa mẫu mã sản phẩm, tăng năng suất sản xuất của cơ sở, từ đó tăng doanh số trung bình hàng năm của cơ sở lên gấp 1,5 lần vào năm 2020, và gấp 03 lần vào năm 2030.
+ Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp dược thực hiện các dự án xây dựng nhà máy sản xuất thuốc đạt tiêu chuẩn “Thực hành tốt sản xuất thuốc - GMP” trên địa bàn.
+ Tăng dần tỷ trọng doanh thu từ thuốc sản xuất trong tổng doanh thu của công ty, xây dựng chiến lược sản phẩm phù hợp đáp ứng nhu cầu về thuốc trên địa bàn của thành phố, từng bước tiếp cận với thị trường tại các tỉnh lân cận.
+ Xây dựng và phát triển hệ thống các nhà máy sơ chế, chế biến, chiết xuất cao dược liệu định chuẩn.
+ Khuyến khích doanh nghiệp xây dựng các nhà máy sản xuất nguyên liệu, thuốc từ dược liệu.
h) Phát triển dược liệu
- Hoàn thành việc xây dựng quy hoạch phát triển cây thuốc trên địa bàn thành phố. Xây dựng kế hoạch bảo tồn nguồn gen một số loài cây thuốc quý, có giá trị cao.
- Điều tra, đánh giá lại hiện trạng nguồn tài nguyên dược liệu, lập bản đồ quy hoạch vùng phát triển dược liệu và phân bố dược liệu tự nhiên làm cơ sở cho việc quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Khoanh vùng bảo vệ các loại cây thuốc quý, hiếm, nằm trong danh mục cần bảo vệ. Tổ chức tập huấn cho các tổ chức và cá nhân tham gia khai thác dược liệu tự nhiên về kỹ thuật thu hái, sơ chế, bảo quản dược liệu nhằm bảo đảm chất lượng dược liệu khai thác và đảm bảo khả năng tái sinh bền vững của cây thuốc.
- Phát triển các vùng nuôi trồng dược liệu có nhu cầu sử dụng lớn trên địa bàn thành phố, trong đó tập trung ưu tiên phát triển các nhóm dược liệu đáp ứng đủ cho nhu cầu sản xuất thuốc, chiết xuất và tinh chế hoạt chất tinh khiết, xuất khẩu và dùng cho nhu cầu khám chữa bệnh bằng y học cổ truyền.