Document: Điểm b Khoản 4 Điều 1 Quyết định 01/QĐ-UBND 2023 thực hiện phát triển kinh tế xã hội dự toán ngân sách Đà Nẵng

Type: {"issuing_agency": "Thành phố Đà Nẵng", "promulgation_date": "03/01/2023", "sign_number": "01/QĐ-UBND", "signer": "Lê Trung Chinh", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thành phố Đà Nẵng", "promulgation_date": "03/01/2023", "sign_number": "01/QĐ-UBND", "signer": "Lê Trung Chinh", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thành phố Đà Nẵng", "promulgation_date": "03/01/2023", "sign_number": "01/QĐ-UBND", "signer": "Lê Trung Chinh", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thành phố Đà Nẵng", "promulgation_date": "03/01/2023", "sign_number": "01/QĐ-UBND", "signer": "Lê Trung Chinh", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thành phố Đà Nẵng", "promulgation_date": "03/01/2023", "sign_number": "01/QĐ-UBND", "signer": "Lê Trung Chinh", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điểm b Khoản 4 Điều 1 Quyết định 01/QĐ-UBND 2023 thực hiện phát triển kinh tế xã hội dự toán ngân sách Đà Nẵng

Điều 1. Ban hành nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành và phân công nhiệm vụ cho các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện và đơn vị liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2023 như sau:
...
4. Tổ chức quản lý, điều hành ngân sách nhà nước
...
b) Tổ chức điều hành dự toán chi ngân sách nhà nước
- Đối với chi đầu tư phát triển: Giao các chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án:
+ Sau khi được UBND thành phố giao kế hoạch vốn đầu tư công, các đơn vị dự toán cấp I thực hiện phân bổ chi tiết kế hoạch vốn đầy đủ các tiêu chí tại Mẫu số 01/PB Nghị định số 99/2021/NĐ-CP của Chính phủ (đối với kế hoạch giao đầu năm) và Mẫu số 02/PB Nghị định số 99/2021/NĐ-CP của Chính phủ (đối với kế hoạch bổ sung hoặc điều chỉnh trong năm) gửi Sở Tài chính thực hiện kiểm tra phân bổ theo quy định. Lưu ý thời gian phân bổ kế hoạch vốn giao đầu năm là trước ngày 31/12 năm trước năm kế hoạch và thời gian phân bổ kế hoạch vốn bổ sung hoặc điều chỉnh trong năm là chậm nhất 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của UBND thành phố.
+ Về việc đề xuất điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công trong năm: Yêu cầu các chủ đầu tư, ban quản lý dự án căn cứ kế hoạch vốn được giao, triển khai thực hiện đảm bảo theo tiến độ giải ngân theo yêu cầu. Bám sát tình hình thực hiện các dự án, định kỳ mỗi năm 02 đợt (06 tháng và cuối năm), tổng hợp gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, tham mưu cấp thẩm quyền điều chỉnh kế hoạch vốn, hạn chế việc đề xuất điều chỉnh kế hoạch vốn nhiều lần trong năm. Đồng thời, trước khi đề xuất điều chỉnh giảm kế hoạch vốn của dự án, đề nghị các Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án có trách nhiệm kiểm tra cam kết chi của các dự án cần điều chỉnh, phối hợp với Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để hạch toán giảm cam kết chi. Trường hợp các Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án chưa hoàn thành việc trả lại cam kết chi thì Sở Tài chính không nhập Tabmis kế hoạch vốn điều chỉnh cho các dự án cho đến khi các Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án hoàn thành việc trả lại cam kết chi.
+ Tập trung chỉ đạo thực hiện các giải pháp để giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công; thường xuyên tổ chức kiểm tra, đánh giá tiến độ thực hiện các dự án, công trình và tiến độ thực hiện hợp đồng; điều chuyển vốn các công trình không triển khai được hoặc chậm triển khai, không có khả năng giải ngân hết kế hoạch vốn đã bố trí để bổ sung cho các công trình đã có Quyết định phê duyệt quyết toán, có khối lượng hoàn thành, các công trình trọng điểm, động lực và các công trình cần đẩy nhanh tiến độ, có khả năng giải ngân cao, có nhu cầu vốn đền bù giải tỏa...
+ Khẩn trương thực hiện lập hồ sơ quyết toán đối với các dự án đã nghiệm thu hoàn thành, bàn giao đưa vào khai thác sử dụng theo đúng quy định tại Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công và Thông tư số 96/2021/TT-BTC ngày 11/11/2021 của Bộ Tài chính quy định về hệ thống mẫu biểu sử dụng trong công tác quyết toán, gửi về cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán để thẩm tra, phê duyệt hoặc trình phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành theo quy định, không để dồn hồ sơ đề nghị thẩm tra, phê duyệt quyết toán vào những tháng cuối năm; định kỳ công khai danh sách nhà thầu vi phạm thời gian lập hồ sơ quyết toán, danh sách các dự án do các chủ đầu tư, ban quản lý dự án vi phạm thời gian lập báo cáo quyết toán.
+ Thực hiện tạm ứng và thu hồi tạm ứng vốn đảm bảo quy định, định kỳ trước ngày 05 tháng đầu tiên của quý tiếp theo, chủ đầu tư lập báo cáo đánh giá tình hình tạm ứng và thu hồi tạm ứng vốn đầu tư theo từng dự án gửi cơ quan kiểm soát, thanh toán nơi giao dịch và cơ quan cấp trên của chủ đầu tư, nêu rõ số dư tạm ứng quá hạn chưa được thu hồi đến thời điểm báo cáo, các lý do, các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thu hồi số dư tạm ứng quá hạn (nếu có) và đề xuất biện pháp xử lý.
+ Rà soát các dự án có số vốn thanh toán thừa sau quyết toán dự án hoàn thành, thu hồi, nộp vào ngân sách nhà nước.
+ Tiếp tục căn cứ kết quả triển khai thực hiện và tiến độ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023 để làm cơ đánh giá, bình xét thi đua của các đơn vị, địa phương và đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao của người đứng đầu các đơn vị, địa phương năm 2023.
- Đối với chi thường xuyên: Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tăng cường trách nhiệm người đứng đầu trong quản lý, sử dụng tài chính, ngân sách; điều hành chi ngân sách nhà nước chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả; cắt giảm các khoản chi chưa thực sự cần thiết, tiết kiệm triệt để chi thường xuyên, đặc biệt là các khoản chi tổ chức hội nghị, hội thảo, khánh tiết, đi nghiên cứu, khảo sát nước ngoài; quản lý các khoản chi mua sắm, sửa chữa chặt chẽ, đúng quy định; không bố trí dự toán chi cho các chính sách chưa có chủ trương ban hành; chỉ ban hành chính sách làm tăng chi ngân sách nhà nước khi thật sự cần thiết và có nguồn bảo đảm.
Các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động sắp xếp chi thường xuyên. Trong trường hợp phát sinh các chế độ, chính cách mới chưa được bố trí dự toán hoặc điều chỉnh dự toán, nếu sau khi sắp xếp từ các nguồn chi thường xuyên đã bố trí trong dự toán nhưng không đảm bảo, các cơ quan, đơn vị tổng hợp, có cơ sở thuyết minh gửi cơ quan tài chính (chậm nhất đến hết tháng 10/2023) để tổng hợp báo cáo UBND thành phố xem xét, trình Thường trực HĐND thành phố quyết định theo thẩm quyền quy định tại Khoản 3, Điều 52 Luật Ngân sách nhà nước và ý kiến chỉ đạo của Thường trực HĐND thành phố tại Công văn số 283/HĐND-KTNS ngày 27/9/2023. Việc điều chỉnh dự toán đã giao cho các đơn vị sử dụng ngân sách và thời gian điều chỉnh dự toán được thực hiện theo quy định tại Điều 53 của Luật ngân sách nhà nước.

Content:
Tổ chức điều hành dự toán chi ngân sách nhà nước
- Đối với chi đầu tư phát triển: Giao các chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án:
+ Sau khi được UBND thành phố giao kế hoạch vốn đầu tư công, các đơn vị dự toán cấp I thực hiện phân bổ chi tiết kế hoạch vốn đầy đủ các tiêu chí tại Mẫu số 01/PB Nghị định số 99/2021/NĐ-CP của Chính phủ (đối với kế hoạch giao đầu năm) và Mẫu số 02/PB Nghị định số 99/2021/NĐ-CP của Chính phủ (đối với kế hoạch bổ sung hoặc điều chỉnh trong năm) gửi Sở Tài chính thực hiện kiểm tra phân bổ theo quy định. Lưu ý thời gian phân bổ kế hoạch vốn giao đầu năm là trước ngày 31/12 năm trước năm kế hoạch và thời gian phân bổ kế hoạch vốn bổ sung hoặc điều chỉnh trong năm là chậm nhất 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của UBND thành phố.
+ Về việc đề xuất điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công trong năm: Yêu cầu các chủ đầu tư, ban quản lý dự án căn cứ kế hoạch vốn được giao, triển khai thực hiện đảm bảo theo tiến độ giải ngân theo yêu cầu. Bám sát tình hình thực hiện các dự án, định kỳ mỗi năm 02 đợt (06 tháng và cuối năm), tổng hợp gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, tham mưu cấp thẩm quyền điều chỉnh kế hoạch vốn, hạn chế việc đề xuất điều chỉnh kế hoạch vốn nhiều lần trong năm. Đồng thời, trước khi đề xuất điều chỉnh giảm kế hoạch vốn của dự án, đề nghị các Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án có trách nhiệm kiểm tra cam kết chi của các dự án cần điều chỉnh, phối hợp với Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để hạch toán giảm cam kết chi. Trường hợp các Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án chưa hoàn thành việc trả lại cam kết chi thì Sở Tài chính không nhập Tabmis kế hoạch vốn điều chỉnh cho các dự án cho đến khi các Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án hoàn thành việc trả lại cam kết chi.
+ Tập trung chỉ đạo thực hiện các giải pháp để giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công; thường xuyên tổ chức kiểm tra, đánh giá tiến độ thực hiện các dự án, công trình và tiến độ thực hiện hợp đồng; điều chuyển vốn các công trình không triển khai được hoặc chậm triển khai, không có khả năng giải ngân hết kế hoạch vốn đã bố trí để bổ sung cho các công trình đã có Quyết định phê duyệt quyết toán, có khối lượng hoàn thành, các công trình trọng điểm, động lực và các công trình cần đẩy nhanh tiến độ, có khả năng giải ngân cao, có nhu cầu vốn đền bù giải tỏa...
+ Khẩn trương thực hiện lập hồ sơ quyết toán đối với các dự án đã nghiệm thu hoàn thành, bàn giao đưa vào khai thác sử dụng theo đúng quy định tại Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công và Thông tư số 96/2021/TT-BTC ngày 11/11/2021 của Bộ Tài chính quy định về hệ thống mẫu biểu sử dụng trong công tác quyết toán, gửi về cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán để thẩm tra, phê duyệt hoặc trình phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành theo quy định, không để dồn hồ sơ đề nghị thẩm tra, phê duyệt quyết toán vào những tháng cuối năm; định kỳ công khai danh sách nhà thầu vi phạm thời gian lập hồ sơ quyết toán, danh sách các dự án do các chủ đầu tư, ban quản lý dự án vi phạm thời gian lập báo cáo quyết toán.
+ Thực hiện tạm ứng và thu hồi tạm ứng vốn đảm bảo quy định, định kỳ trước ngày 05 tháng đầu tiên của quý tiếp theo, chủ đầu tư lập báo cáo đánh giá tình hình tạm ứng và thu hồi tạm ứng vốn đầu tư theo từng dự án gửi cơ quan kiểm soát, thanh toán nơi giao dịch và cơ quan cấp trên của chủ đầu tư, nêu rõ số dư tạm ứng quá hạn chưa được thu hồi đến thời điểm báo cáo, các lý do, các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thu hồi số dư tạm ứng quá hạn (nếu có) và đề xuất biện pháp xử lý.
+ Rà soát các dự án có số vốn thanh toán thừa sau quyết toán dự án hoàn thành, thu hồi, nộp vào ngân sách nhà nước.
+ Tiếp tục căn cứ kết quả triển khai thực hiện và tiến độ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023 để làm cơ đánh giá, bình xét thi đua của các đơn vị, địa phương và đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao của người đứng đầu các đơn vị, địa phương năm 2023.
- Đối với chi thường xuyên: Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tăng cường trách nhiệm người đứng đầu trong quản lý, sử dụng tài chính, ngân sách; điều hành chi ngân sách nhà nước chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả; cắt giảm các khoản chi chưa thực sự cần thiết, tiết kiệm triệt để chi thường xuyên, đặc biệt là các khoản chi tổ chức hội nghị, hội thảo, khánh tiết, đi nghiên cứu, khảo sát nước ngoài; quản lý các khoản chi mua sắm, sửa chữa chặt chẽ, đúng quy định; không bố trí dự toán chi cho các chính sách chưa có chủ trương ban hành; chỉ ban hành chính sách làm tăng chi ngân sách nhà nước khi thật sự cần thiết và có nguồn bảo đảm.
Các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động sắp xếp chi thường xuyên. Trong trường hợp phát sinh các chế độ, chính cách mới chưa được bố trí dự toán hoặc điều chỉnh dự toán, nếu sau khi sắp xếp từ các nguồn chi thường xuyên đã bố trí trong dự toán nhưng không đảm bảo, các cơ quan, đơn vị tổng hợp, có cơ sở thuyết minh gửi cơ quan tài chính (chậm nhất đến hết tháng 10/2023) để tổng hợp báo cáo UBND thành phố xem xét, trình Thường trực HĐND thành phố quyết định theo thẩm quyền quy định tại Khoản 3, Điều 52 Luật Ngân sách nhà nước và ý kiến chỉ đạo của Thường trực HĐND thành phố tại Công văn số 283/HĐND-KTNS ngày 27/9/2023. Việc điều chỉnh dự toán đã giao cho các đơn vị sử dụng ngân sách và thời gian điều chỉnh dự toán được thực hiện theo quy định tại Điều 53 của Luật ngân sách nhà nước.