Document: Điều 1 Quyết định 2177/2013/QĐ-UBND khuyến khích hộ dân ra sinh sống lâu dài tại đảo Trần Cô Tô

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "26/08/2013", "sign_number": "2177/2013/QĐ-UBND", "signer": "Đỗ Thông", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "26/08/2013", "sign_number": "2177/2013/QĐ-UBND", "signer": "Đỗ Thông", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "26/08/2013", "sign_number": "2177/2013/QĐ-UBND", "signer": "Đỗ Thông", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "26/08/2013", "sign_number": "2177/2013/QĐ-UBND", "signer": "Đỗ Thông", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "26/08/2013", "sign_number": "2177/2013/QĐ-UBND", "signer": "Đỗ Thông", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 1 Quyết định 2177/2013/QĐ-UBND khuyến khích hộ dân ra sinh sống lâu dài tại đảo Trần Cô Tô có nội dung như sau:

Điều 1. Ban hành một số cơ chế, chính sách khuyến khích đối với các hộ dân ra sinh sống lâu dài tại đảo Trần, huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh, gồm các nội dung như sau:
1. Phạm vi và đối tượng, nguyên tắc áp dụng
1.1. Phạm vi áp dụng: Áp dụng cho việc di dân ra đảo Trần sinh sống, ổn định lâu dài theo Quyết định phê duyệt Đề án của Tỉnh.
1.2. Đối tượng áp dụng:
- Hộ gia đình làm nghề ngư và dịch vụ hậu cần biển, có đủ các điều kiện sau: Là hộ hoặc nhóm hộ có tàu thuyền; Tuổi đời dưới 40 tuổi (Trường hợp cá biệt có thể xét trên 40 tuổi nhưng không quá 50 tuổi); có sức khỏe tốt, nhân thân tốt và có hộ khẩu thường trú tại tỉnh Quảng Ninh. Ưu tiên các hộ chưa có nhà trên đất liền và thường xuyên đang hoạt động khai thác thủy sản xung quanh khu vực vùng biển đảo Trần; Các hộ đi theo nhóm hộ, cùng quê, cùng địa phương.
- Cán bộ, công chức, viên chức được điều động ra công tác trên đảo, đang công tác trên đảo có nguyện vọng chuyển cả gia đình ra định cư lâu dài trên đảo.
1.3. Nguyên tắc: Các hộ có nguyện vọng ra Đảo sinh sống phải được cơ quan chức năng thẩm định và được cấp thẩm quyền phê duyệt.
2. Nội dung cơ chế chính sách
2.1. Chính sách về đất đai:
- Về Đất sản xuất: Được giao đất sản xuất với hạn mức theo quy hoạch cụm dân cư và tùy theo điều kiện thực tế quỹ đất tại đảo Trần, theo quy định của Luật đất đai;
- Về Đất ở: Được giao cho mỗi hộ với diện tích phù hợp với quy hoạch được UBND huyện Cô Tô phê duyệt trên thực tế quỹ đất hiện có và đảm bảo sinh hoạt làm nghề ngư nghiệp;
- Các hộ dân được tỉnh hỗ trợ 100% tiền sử dụng đất và lệ phí trước bạ khi được giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, đất sản xuất.
2.2. Hỗ trợ về nhà ở:
- Nhà nước hỗ trợ xây dựng nhà ở và hệ thống công trình phụ trợ cho mỗi hộ gia đình sinh sống tại đảo Trần, theo thiết kế mẫu được UBND tỉnh phê duyệt.
- Nguyên tắc: Nhà nước tổ chức xây dựng, người dân giám sát.
- Kinh phí xây dựng, gồm: Hộ gia đình phải đóng góp 20%/tổng kinh phí đầu tư xây dựng, nhưng không quá 120 triệu đồng/hộ gia đình; khoản kinh phí này được ngân sách nhà nước cho vay không tính lãi suất, thời gian hoàn trả trong 10 (mười) năm, bắt đầu trả từ năm thứ 2 trở đi. Phần kinh phí còn lại 80% do Nhà nước hỗ trợ.
2.3. Điều kiện ràng buộc quyền sở hữu đất ở và nhà ở đối với các hộ gia đình, cá nhân được nhà nước hỗ trợ đất ở tại mục 2.1 và hỗ trợ nhà ở mục 2.2 của Điều 1 Quyết định này như sau:
- Trong thời hạn 11 (mười một) năm kể từ ngày bàn giao đất, nhà để ở, hộ gia đình, cá nhân không được chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
- Sau 11 (mười một) năm hộ gia đình, cá nhân khi đã thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước về tiền đóng góp xây dựng nhà ở thì có quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất, nhà ở theo quy định hiện hành.
2.4. Các cơ chế, chính sách hỗ trợ trực tiếp cho hộ gia đình:
2.4.1. Chính sách về di chuyển người, hành lý, ổn định đời sống:
a) Hỗ trợ di chuyển người và hành lý ra Đảo:
- Cơ quan quản lý thực hiện di dân phối hợp với chính quyền địa phương nơi đi có trách nhiệm thuê phương tiện để tổ chức đi tập trung di chuyển dân từ nơi ở cũ đến nơi ở mới. Trường hợp các hộ tự túc phương tiện của mình để đi, phải được cấp thẩm quyền xem xét cụ thể để giải quyết, bảo đảm an toàn tuyệt đối, nhà nước hỗ trợ tiền xăng dầu theo thực tế;
- Hỗ trợ tiền ăn đường (01 ngày): 200.000,0 đồng/người/ngày.
b) Hỗ trợ ổn định đời sống:
- Được trợ cấp tiền ổn định đời sống trong thời gian 1 năm đầu (12 tháng), tương đương với 15kg gạo/người/tháng, tính từ ngày đến Đảo. Giá gạo (giá bán tại vùng đảo) hàng năm Sở Tài Chính thẩm định phê duyệt giá.
- Được cấp hỗ trợ tiền ăn 3 tháng đầu kể từ ngày lên đảo sinh sống, tương đương với mức 5 kg gạo/người/tháng.
2.4.2. Chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất:
- Được hỗ trợ lãi suất khi vay vốn để phát triển sản xuất ngư nghiệp, dịch vụ hậu cần nghề cá, cụ thể:
+ Khi vay vốn tại Ngân hàng Chính sách xã hội để sửa chữa tàu, thuyền, mua ngư lưới cụ, làm dịch vụ hậu cần nghề cá; hình thức tín chấp thông qua Hội Nông dân, Hội Phụ nữ hoặc Đoàn Thanh niên huyện Cô Tô; mức vay đối đa 60 triệu đồng/hộ; được hỗ trợ lãi suất vay 100%; thời hạn vay tối đa là 5 năm;
+ Được vay vốn tín dụng ưu đãi tại Ngân hàng Chính sách xã hội theo tất cả các chương trình đang áp dụng cho người nghèo ở địa bàn xã đặc biệt khó khăn;
+ Khi vay vốn ở các tổ chức tín dụng trên địa bàn Tỉnh để đóng mới, cải hoán tàu (tàu khai thác thủy sản, tàu dịch vụ hậu cần nghề cá), đầu tư nuôi cá lồng bè được vay theo hạn mức quy định tại Quyết định số 2009/QĐ-UBND ngày 13/8/2012 của UBND Tỉnh, được hỗ trợ lãi suất vốn vay là 70%; thời hạn vay từ 3 năm đến 5 năm; điều kiện vay vốn: Hộ, nhóm gia đình có phương án sản xuất được UBND huyện Cô Tô phê duyệt.
- Kinh phí cấp bù hỗ trợ lãi suất vốn vay từ ngân sách Tỉnh;
2.5. Các chính sách hỗ trợ khác
- Các hộ gia đình sống trên đảo Trần được hưởng tất cả các chính sách của Trung ương và của Tỉnh về an sinh xã hội, chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế như đang áp dụng đối với hộ nghèo, ở vùng xã đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh;
- Trẻ em mầm non và học sinh phổ thông học tập trên Đảo được miễn học phí và hỗ trợ học tập; trường hợp trên Đảo không bố trí được lớp học THCS, THPT học sinh được tuyển thẳng vào trường Dân tộc nội trú của tỉnh;
- Dân cư trên Đảo được nhà nước hỗ trợ 100% kinh phí mua thẻ Bảo hiểm y tế để khám, chữa bệnh.

Content:
Điều 1. Ban hành một số cơ chế, chính sách khuyến khích đối với các hộ dân ra sinh sống lâu dài tại đảo Trần, huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh, gồm các nội dung như sau:
1. Phạm vi và đối tượng, nguyên tắc áp dụng
1.1. Phạm vi áp dụng: Áp dụng cho việc di dân ra đảo Trần sinh sống, ổn định lâu dài theo Quyết định phê duyệt Đề án của Tỉnh.
1.2. Đối tượng áp dụng:
- Hộ gia đình làm nghề ngư và dịch vụ hậu cần biển, có đủ các điều kiện sau: Là hộ hoặc nhóm hộ có tàu thuyền; Tuổi đời dưới 40 tuổi (Trường hợp cá biệt có thể xét trên 40 tuổi nhưng không quá 50 tuổi); có sức khỏe tốt, nhân thân tốt và có hộ khẩu thường trú tại tỉnh Quảng Ninh. Ưu tiên các hộ chưa có nhà trên đất liền và thường xuyên đang hoạt động khai thác thủy sản xung quanh khu vực vùng biển đảo Trần; Các hộ đi theo nhóm hộ, cùng quê, cùng địa phương.
- Cán bộ, công chức, viên chức được điều động ra công tác trên đảo, đang công tác trên đảo có nguyện vọng chuyển cả gia đình ra định cư lâu dài trên đảo.
1.3. Nguyên tắc: Các hộ có nguyện vọng ra Đảo sinh sống phải được cơ quan chức năng thẩm định và được cấp thẩm quyền phê duyệt.
2. Nội dung cơ chế chính sách
2.1. Chính sách về đất đai:
- Về Đất sản xuất: Được giao đất sản xuất với hạn mức theo quy hoạch cụm dân cư và tùy theo điều kiện thực tế quỹ đất tại đảo Trần, theo quy định của Luật đất đai;
- Về Đất ở: Được giao cho mỗi hộ với diện tích phù hợp với quy hoạch được UBND huyện Cô Tô phê duyệt trên thực tế quỹ đất hiện có và đảm bảo sinh hoạt làm nghề ngư nghiệp;
- Các hộ dân được tỉnh hỗ trợ 100% tiền sử dụng đất và lệ phí trước bạ khi được giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, đất sản xuất.
2.2. Hỗ trợ về nhà ở:
- Nhà nước hỗ trợ xây dựng nhà ở và hệ thống công trình phụ trợ cho mỗi hộ gia đình sinh sống tại đảo Trần, theo thiết kế mẫu được UBND tỉnh phê duyệt.
- Nguyên tắc: Nhà nước tổ chức xây dựng, người dân giám sát.
- Kinh phí xây dựng, gồm: Hộ gia đình phải đóng góp 20%/tổng kinh phí đầu tư xây dựng, nhưng không quá 120 triệu đồng/hộ gia đình; khoản kinh phí này được ngân sách nhà nước cho vay không tính lãi suất, thời gian hoàn trả trong 10 (mười) năm, bắt đầu trả từ năm thứ 2 trở đi. Phần kinh phí còn lại 80% do Nhà nước hỗ trợ.
2.3. Điều kiện ràng buộc quyền sở hữu đất ở và nhà ở đối với các hộ gia đình, cá nhân được nhà nước hỗ trợ đất ở tại mục 2.1 và hỗ trợ nhà ở mục 2.2 của Điều 1 Quyết định này như sau:
- Trong thời hạn 11 (mười một) năm kể từ ngày bàn giao đất, nhà để ở, hộ gia đình, cá nhân không được chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
- Sau 11 (mười một) năm hộ gia đình, cá nhân khi đã thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước về tiền đóng góp xây dựng nhà ở thì có quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất, nhà ở theo quy định hiện hành.
2.4. Các cơ chế, chính sách hỗ trợ trực tiếp cho hộ gia đình:
2.4.1. Chính sách về di chuyển người, hành lý, ổn định đời sống:
a) Hỗ trợ di chuyển người và hành lý ra Đảo:
- Cơ quan quản lý thực hiện di dân phối hợp với chính quyền địa phương nơi đi có trách nhiệm thuê phương tiện để tổ chức đi tập trung di chuyển dân từ nơi ở cũ đến nơi ở mới. Trường hợp các hộ tự túc phương tiện của mình để đi, phải được cấp thẩm quyền xem xét cụ thể để giải quyết, bảo đảm an toàn tuyệt đối, nhà nước hỗ trợ tiền xăng dầu theo thực tế;
- Hỗ trợ tiền ăn đường (01 ngày): 200.000,0 đồng/người/ngày.
b) Hỗ trợ ổn định đời sống:
- Được trợ cấp tiền ổn định đời sống trong thời gian 1 năm đầu (12 tháng), tương đương với 15kg gạo/người/tháng, tính từ ngày đến Đảo. Giá gạo (giá bán tại vùng đảo) hàng năm Sở Tài Chính thẩm định phê duyệt giá.
- Được cấp hỗ trợ tiền ăn 3 tháng đầu kể từ ngày lên đảo sinh sống, tương đương với mức 5 kg gạo/người/tháng.
2.4.2. Chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất:
- Được hỗ trợ lãi suất khi vay vốn để phát triển sản xuất ngư nghiệp, dịch vụ hậu cần nghề cá, cụ thể:
+ Khi vay vốn tại Ngân hàng Chính sách xã hội để sửa chữa tàu, thuyền, mua ngư lưới cụ, làm dịch vụ hậu cần nghề cá; hình thức tín chấp thông qua Hội Nông dân, Hội Phụ nữ hoặc Đoàn Thanh niên huyện Cô Tô; mức vay đối đa 60 triệu đồng/hộ; được hỗ trợ lãi suất vay 100%; thời hạn vay tối đa là 5 năm;
+ Được vay vốn tín dụng ưu đãi tại Ngân hàng Chính sách xã hội theo tất cả các chương trình đang áp dụng cho người nghèo ở địa bàn xã đặc biệt khó khăn;
+ Khi vay vốn ở các tổ chức tín dụng trên địa bàn Tỉnh để đóng mới, cải hoán tàu (tàu khai thác thủy sản, tàu dịch vụ hậu cần nghề cá), đầu tư nuôi cá lồng bè được vay theo hạn mức quy định tại Quyết định số 2009/QĐ-UBND ngày 13/8/2012 của UBND Tỉnh, được hỗ trợ lãi suất vốn vay là 70%; thời hạn vay từ 3 năm đến 5 năm; điều kiện vay vốn: Hộ, nhóm gia đình có phương án sản xuất được UBND huyện Cô Tô phê duyệt.
- Kinh phí cấp bù hỗ trợ lãi suất vốn vay từ ngân sách Tỉnh;
2.5. Các chính sách hỗ trợ khác
- Các hộ gia đình sống trên đảo Trần được hưởng tất cả các chính sách của Trung ương và của Tỉnh về an sinh xã hội, chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế như đang áp dụng đối với hộ nghèo, ở vùng xã đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh;
- Trẻ em mầm non và học sinh phổ thông học tập trên Đảo được miễn học phí và hỗ trợ học tập; trường hợp trên Đảo không bố trí được lớp học THCS, THPT học sinh được tuyển thẳng vào trường Dân tộc nội trú của tỉnh;
- Dân cư trên Đảo được nhà nước hỗ trợ 100% kinh phí mua thẻ Bảo hiểm y tế để khám, chữa bệnh.