Document: Điểm b Khoản 4 Điều 1 Quyết định 4082/QĐ-UBND 2016 Đề án phát triển thành phố Vĩnh Yên Vĩnh Phúc 2020 2030

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Vĩnh Phúc", "promulgation_date": "16/12/2016", "sign_number": "4082/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Trì", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Vĩnh Phúc", "promulgation_date": "16/12/2016", "sign_number": "4082/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Trì", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Vĩnh Phúc", "promulgation_date": "16/12/2016", "sign_number": "4082/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Trì", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Vĩnh Phúc", "promulgation_date": "16/12/2016", "sign_number": "4082/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Trì", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Vĩnh Phúc", "promulgation_date": "16/12/2016", "sign_number": "4082/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Trì", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điểm b Khoản 4 Điều 1 Quyết định 4082/QĐ-UBND 2016 Đề án phát triển thành phố Vĩnh Yên Vĩnh Phúc 2020 2030

Điều 1. Phê duyệt đề án, gồm những nội dung sau:
...
4. Phần thứ ba: Phát triển thành phố Vĩnh Yên đến năm 2020, định hướng đến năm 2030
4.1. Phát triển thành phố Vĩnh Yên đến năm 2020
4.1.1. Quan điểm phát triển
- Thành phố Vĩnh Yên là trung tâm chính trị, hành chính, kinh tế, văn hóa của tỉnh, có vị trí chiến lược quan trọng trong phát triển KT-XH, bảo đảm quốc phòng an ninh và các hoạt động đối ngoại cũng như hợp tác quốc tế của tỉnh.
- Vĩnh Yên có trách nhiệm đi trước trong sự nghiệp CNH - HĐH, đồng thời là động lực, là hạt nhân thúc đẩy kinh tế gắn liền với phát triển đô thị của cả tỉnh.
- Phát triển thành phố phải đặt trong mối liên hệ với phát triển chung của tỉnh và của vùng KTTĐ Bắc Bộ để góp phần xây dựng Vĩnh Phúc trở thành thành phố vào những năm 20 của thế kỷ XXI.
- Phát triển thành phố Vĩnh Yên nhằm phát huy hiệu quả chức năng đô thị trung tâm của tỉnh, đô thị vệ tinh của Thủ đô Hà Nội, và trở thành đô thị lõi của thành phố Vĩnh Phúc trong tương lai; xây dựng thành phố theo hướng đô thị xanh, có KT-XH phát triển, tăng nhanh tỷ trọng dịch vụ - thương mại; nâng cao đời sống vật chất và văn hóa, tinh thần của người dân, đảm bảo an sinh xã hội; giữ vững ổn định chính trị, quốc phòng an ninh.
- Phát triển thành phố Vĩnh Yên là trách nhiệm của các cấp, các ngành trong toàn tỉnh, trong đó thành phố có trách nhiệm chính. Phát triển thành phố Vĩnh Yên phối hợp với phát triển các huyện xung quanh thành phố, thực hiện phân công trong phát triển ngành, lĩnh vực giữa thành phố với các huyện xung quanh, đặc biệt là với thị xã Phúc Yên để tăng cường hiệu quả phát triển chung.
4.1.2. Mục tiêu phát triển
...
b) Mục tiêu cụ thể đến năm 2020
b.1 Xây dựng, đổi mới và hoàn thiện hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở nhằm xây dựng tổ chức bộ máy đồng bộ, tinh gọn, có tính ổn định, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có số lượng hợp lý, có phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ, năng lực chuyên môn nghiệp vụ ngày càng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.
b.2 Mục tiêu phát triển kinh tế
- Tốc độ tăng trưởng GTGT bình quân giai đoạn 2016-2020 khoảng 16-17%/năm; trong đó khu vực dịch vụ tăng khoảng 19-20%/năm; công nghiệp xây dựng tăng bình quân khoảng 13-14%/năm và khu vực nông lâm nghiệp tăng bình quân khoảng 2-2,5%/năm.
- Chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế để đến năm 2020 tỷ trọng các ngành dịch vụ chiếm khoảng 63-64%; công nghiệp - xây dựng chiếm khoảng 35-36% và khu vực nông nghiệp chiếm khoảng dưới 1%.
- Đến năm 2020, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật đảm bảo không gian sống an toàn, chất lượng cao cho người dân trong thành phố.
- Giá trị gia tăng bình quân đầu người đến năm 2020 đạt khoảng 195 triệu đồng/năm.
- Thu ngân sách hàng năm tăng bình quân trên 8%/năm giai đoạn 2016-2020.
b.3 Mục tiêu phát triển văn hóa xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng:
- Đến năm 2020, quy mô dân số (cả thường trú và lưu trú) khoảng 200 ngàn người, dân số thường trú khoảng 155 nghìn người. Tỷ lệ dân số đô thị trên 86%.
- Phân công lại lao động xã hội cho phù hợp với định hướng phát triển Vĩnh Yên trở thành thành phố dịch vụ chất lượng cao. Đến năm 2020, tỷ lệ lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế đã qua đào tạo đạt 70%.
- Phát huy và hình thành những nét đẹp về văn hóa, xây dựng đô thị văn minh theo ba mô hình: tuyến đường văn minh đô thị, tổ dân phố không rác và chợ, trung tâm thương mại văn minh.
- Đảm bảo trật tự an toàn xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh làm cơ sở cho ổn định và phát triển kinh tế.
b.4 Mục tiêu bảo vệ môi trường đô thị
- Đến năm 2020, diện tích cây xanh toàn thành phố bình quân đầu người khoảng 14-15 m2/người (không tính diện tích mặt nước quy đổi), trên cơ sở phát triển hệ thống công viên kết hợp với các dải cây xanh ven đô thị, cây xanh phân tán trong khuôn viên cơ quan, tổ chức, cơ sở sản xuất kinh doanh và cây xanh đường phố.
- Phấn đấu đến năm 2020, thành phố Vĩnh Yên có một số tuyến phố có kiến trúc hiện đại, văn minh, đáp ứng tốt yêu cầu phát triển của một thành phố dịch vụ, du lịch và hội nhập quốc tế.
- Ưu tiên đầu tư sử dụng phương tiện giao thông công cộng, thu hút người dân sử dụng phương tiện công cộng và các phương tiện thân thiện với môi trường.
- Phấn đấu tỷ lệ xử lý chất thải và nước thải sinh hoạt đạt trên 90%; tỷ lệ hộ dân được dùng nước sạch đạt 100%.
4.2. Ưu tiên phát triển một số ngành và lĩnh vực
4.2.1. Phát triển kinh tế
a) Phát triển khu vực thương mại - dịch vụ bền vững
Khu vực thương mại - dịch vụ là trọng tâm phát triển chính của thành phố trong tương lai, là khu vực tạo ra giá trị gia tăng lớn, tạo ra nhiều việc làm cho thành phố, cần được ưu tiên phát triển trong giai đoạn 2016-2020, với những định hướng phát triển chung sau đây:
- Đầu tư phát triển các ngành và các lĩnh vực dịch vụ phù hợp với xu thế hình thành và phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn và các vùng lân cận thành phố. Xây dựng và phát triển các lĩnh vực dịch vụ hiện đại, chất lượng cao như: du lịch, nghỉ dưỡng, y tế, giáo dục có khả năng phục vụ và năng lực cạnh tranh cấp vùng; dịch vụ tài chính ngân hàng, tín dụng, các loại hình tư vấn, bảo hiểm có năng lực cạnh tranh cấp tiểu vùng và vùng.
- Ưu tiên phát triển một số loại hình thương mại phù hợp với điều kiện của thành phố như: trung tâm thương mại quy mô lớn và vừa có tính chất thương mại cấp vùng, cấp tỉnh, các trung tâm mua sắm, siêu thị tổng hợp và chuyên doanh, hệ thống cửa hàng tiện lợi, cửa hàng chuyên doanh. Phát triển chợ hạng I, chợ chuyên doanh có cơ sở vật chất đảm bảo quy định kinh tế kỹ thuật hiện hành, có mô hình quản lý phù hợp để hình thành không gian kinh doanh văn minh. Đầu tư xây dựng trung tâm hội chợ triển lãm. Hình thành từ 2-3 khu thương mại, dịch vụ tập trung có lưu lượng hàng hóa thương mại cao, dịch vụ đa dạng, có không gian kiến trúc đẹp, văn minh tạo nên quần thể thương mại dịch vụ trên địa bàn thành phố.
- Nâng cao chất lượng kết cấu hạ tầng và dịch vụ đô thị đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tư, nhu cầu về cơ sở vật chất, tinh thần cho người dân, tạo điều kiện thu hút dân cư, thúc đẩy đô thị hóa.
- Hiện đại hóa khu vực dịch vụ và thương mại, tiếp tục xây dựng mới và nâng cấp các địa điểm kinh doanh thương mại có sức thu hút mạnh như xây dựng chợ trung tâm Vĩnh Yên, chợ Đồng Tâm và một số khu vực quy hoạch định hướng thương mại. Thu hút các nhà đầu tư thương mại vào xây dựng siêu thị, thu hút khách đến du lịch mua sắm và nghỉ ngơi thư giãn.
- Tạo điều kiện cho các đơn vị cung ứng dịch vụ tài chính-ngân hàng, viễn thông, công nghệ thông tin, logistic, vận tải triển khai dịch vụ và phát triển tương ứng với lượng cầu từ các nhà đầu tư, khu vực công nghiệp xung quanh và từ dân cư của thành phố.
- Phấn đấu hình thành các quần thể du lịch nghỉ ngơi, giải trí hoặc trung tâm nghỉ ngơi, chữa trị, an dưỡng, du lịch sinh thái tầm cỡ vùng và tỉnh tại khu vực Đầm Vạc.
b) Phát triển công nghiệp bền vững
Khu vực công nghiệp tiếp tục là một trong hai nhóm ngành trụ cột của thành phố trong giai đoạn tới. Phát triển công nghiệp trên địa bàn thành phố trong tương lai là phát triển công nghiệp sạch, sản phẩm có chất lượng và giá trị gia tăng cao, thân thiện với môi trường tự nhiên và môi trường sống đô thị. Theo đó, định hướng phát triển công nghiệp của thành phố đến năm 2020 như sau:
- Phát triển công nghiệp trong mối liên kết, hợp tác với khu vực dịch vụ, thương mại của thành phố, với các khu công nghiệp của tỉnh và các địa phương lân cận. Phát triển công nghiệp theo hướng tận dụng không gian hiện có.
- Phát triển công nghiệp theo hướng thân thiện với môi trường. Ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp có công nghệ hiện đại và thân thiện với môi trường như: gia công, lắp ráp, điện, điện tử - tin học, công nghiệp phần mềm, công nghiệp bảo vệ môi trường, cơ khí chế tạo. Tích cực ngăn ngừa và xử lý ô nhiễm công nghiệp, từng bước xây dựng nền “công nghiệp xanh”.
- Tiếp tục hỗ trợ phát triển tiểu thủ công nghiệp và sản xuất quy mô nhỏ để giải quyết việc làm cho bộ phận lao động nông thôn chuyển đổi việc làm, đồng thời tạo ra khu vực đệm cho lao động và dân cư nông thôn trong quá trình chuyển đổi từ nông nghiệp nông thôn sang khu vực công nghiệp, đô thị.
- Tiếp tục hoàn thiện cơ sở hạ tầng các khu, cụm công nghiệp Khai Quang và các cụm, điểm sản xuất trên địa bàn. Tiếp tục thực hiện các chính sách tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp nâng cấp và đổi mới quy trình công nghệ sản xuất, thu hút lao động có tay nghề, trình độ cao, nâng cao năng suất lao động và sức cạnh tranh của sản phẩm, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào các cụm, điểm sản xuất trên địa bàn, tạo ra nguồn thu đóng góp cho ngân sách thành phố.

Content:
Mục tiêu cụ thể đến năm 2020
b.1 Xây dựng, đổi mới và hoàn thiện hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở nhằm xây dựng tổ chức bộ máy đồng bộ, tinh gọn, có tính ổn định, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có số lượng hợp lý, có phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ, năng lực chuyên môn nghiệp vụ ngày càng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.
b.2 Mục tiêu phát triển kinh tế
- Tốc độ tăng trưởng GTGT bình quân giai đoạn 2016-2020 khoảng 16-17%/năm; trong đó khu vực dịch vụ tăng khoảng 19-20%/năm; công nghiệp xây dựng tăng bình quân khoảng 13-14%/năm và khu vực nông lâm nghiệp tăng bình quân khoảng 2-2,5%/năm.
- Chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế để đến năm 2020 tỷ trọng các ngành dịch vụ chiếm khoảng 63-64%; công nghiệp - xây dựng chiếm khoảng 35-36% và khu vực nông nghiệp chiếm khoảng dưới 1%.
- Đến năm 2020, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật đảm bảo không gian sống an toàn, chất lượng cao cho người dân trong thành phố.
- Giá trị gia tăng bình quân đầu người đến năm 2020 đạt khoảng 195 triệu đồng/năm.
- Thu ngân sách hàng năm tăng bình quân trên 8%/năm giai đoạn 2016-2020.
b.3 Mục tiêu phát triển văn hóa xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng:
- Đến năm 2020, quy mô dân số (cả thường trú và lưu trú) khoảng 200 ngàn người, dân số thường trú khoảng 155 nghìn người. Tỷ lệ dân số đô thị trên 86%.
- Phân công lại lao động xã hội cho phù hợp với định hướng phát triển Vĩnh Yên trở thành thành phố dịch vụ chất lượng cao. Đến năm 2020, tỷ lệ lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế đã qua đào tạo đạt 70%.
- Phát huy và hình thành những nét đẹp về văn hóa, xây dựng đô thị văn minh theo ba mô hình: tuyến đường văn minh đô thị, tổ dân phố không rác và chợ, trung tâm thương mại văn minh.
- Đảm bảo trật tự an toàn xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh làm cơ sở cho ổn định và phát triển kinh tế.
b.4 Mục tiêu bảo vệ môi trường đô thị
- Đến năm 2020, diện tích cây xanh toàn thành phố bình quân đầu người khoảng 14-15 m2/người (không tính diện tích mặt nước quy đổi), trên cơ sở phát triển hệ thống công viên kết hợp với các dải cây xanh ven đô thị, cây xanh phân tán trong khuôn viên cơ quan, tổ chức, cơ sở sản xuất kinh doanh và cây xanh đường phố.
- Phấn đấu đến năm 2020, thành phố Vĩnh Yên có một số tuyến phố có kiến trúc hiện đại, văn minh, đáp ứng tốt yêu cầu phát triển của một thành phố dịch vụ, du lịch và hội nhập quốc tế.
- Ưu tiên đầu tư sử dụng phương tiện giao thông công cộng, thu hút người dân sử dụng phương tiện công cộng và các phương tiện thân thiện với môi trường.
- Phấn đấu tỷ lệ xử lý chất thải và nước thải sinh hoạt đạt trên 90%; tỷ lệ hộ dân được dùng nước sạch đạt 100%.
4.2. Ưu tiên phát triển một số ngành và lĩnh vực
4.2.1. Phát triển kinh tế
a) Phát triển khu vực thương mại - dịch vụ bền vững
Khu vực thương mại - dịch vụ là trọng tâm phát triển chính của thành phố trong tương lai, là khu vực tạo ra giá trị gia tăng lớn, tạo ra nhiều việc làm cho thành phố, cần được ưu tiên phát triển trong giai đoạn 2016-2020, với những định hướng phát triển chung sau đây:
- Đầu tư phát triển các ngành và các lĩnh vực dịch vụ phù hợp với xu thế hình thành và phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn và các vùng lân cận thành phố. Xây dựng và phát triển các lĩnh vực dịch vụ hiện đại, chất lượng cao như: du lịch, nghỉ dưỡng, y tế, giáo dục có khả năng phục vụ và năng lực cạnh tranh cấp vùng; dịch vụ tài chính ngân hàng, tín dụng, các loại hình tư vấn, bảo hiểm có năng lực cạnh tranh cấp tiểu vùng và vùng.
- Ưu tiên phát triển một số loại hình thương mại phù hợp với điều kiện của thành phố như: trung tâm thương mại quy mô lớn và vừa có tính chất thương mại cấp vùng, cấp tỉnh, các trung tâm mua sắm, siêu thị tổng hợp và chuyên doanh, hệ thống cửa hàng tiện lợi, cửa hàng chuyên doanh. Phát triển chợ hạng I, chợ chuyên doanh có cơ sở vật chất đảm bảo quy định kinh tế kỹ thuật hiện hành, có mô hình quản lý phù hợp để hình thành không gian kinh doanh văn minh. Đầu tư xây dựng trung tâm hội chợ triển lãm. Hình thành từ 2-3 khu thương mại, dịch vụ tập trung có lưu lượng hàng hóa thương mại cao, dịch vụ đa dạng, có không gian kiến trúc đẹp, văn minh tạo nên quần thể thương mại dịch vụ trên địa bàn thành phố.
- Nâng cao chất lượng kết cấu hạ tầng và dịch vụ đô thị đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tư, nhu cầu về cơ sở vật chất, tinh thần cho người dân, tạo điều kiện thu hút dân cư, thúc đẩy đô thị hóa.
- Hiện đại hóa khu vực dịch vụ và thương mại, tiếp tục xây dựng mới và nâng cấp các địa điểm kinh doanh thương mại có sức thu hút mạnh như xây dựng chợ trung tâm Vĩnh Yên, chợ Đồng Tâm và một số khu vực quy hoạch định hướng thương mại. Thu hút các nhà đầu tư thương mại vào xây dựng siêu thị, thu hút khách đến du lịch mua sắm và nghỉ ngơi thư giãn.
- Tạo điều kiện cho các đơn vị cung ứng dịch vụ tài chính-ngân hàng, viễn thông, công nghệ thông tin, logistic, vận tải triển khai dịch vụ và phát triển tương ứng với lượng cầu từ các nhà đầu tư, khu vực công nghiệp xung quanh và từ dân cư của thành phố.
- Phấn đấu hình thành các quần thể du lịch nghỉ ngơi, giải trí hoặc trung tâm nghỉ ngơi, chữa trị, an dưỡng, du lịch sinh thái tầm cỡ vùng và tỉnh tại khu vực Đầm Vạc.
Phát triển công nghiệp bền vững
Khu vực công nghiệp tiếp tục là một trong hai nhóm ngành trụ cột của thành phố trong giai đoạn tới. Phát triển công nghiệp trên địa bàn thành phố trong tương lai là phát triển công nghiệp sạch, sản phẩm có chất lượng và giá trị gia tăng cao, thân thiện với môi trường tự nhiên và môi trường sống đô thị. Theo đó, định hướng phát triển công nghiệp của thành phố đến năm 2020 như sau:
- Phát triển công nghiệp trong mối liên kết, hợp tác với khu vực dịch vụ, thương mại của thành phố, với các khu công nghiệp của tỉnh và các địa phương lân cận. Phát triển công nghiệp theo hướng tận dụng không gian hiện có.
- Phát triển công nghiệp theo hướng thân thiện với môi trường. Ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp có công nghệ hiện đại và thân thiện với môi trường như: gia công, lắp ráp, điện, điện tử - tin học, công nghiệp phần mềm, công nghiệp bảo vệ môi trường, cơ khí chế tạo. Tích cực ngăn ngừa và xử lý ô nhiễm công nghiệp, từng bước xây dựng nền “công nghiệp xanh”.
- Tiếp tục hỗ trợ phát triển tiểu thủ công nghiệp và sản xuất quy mô nhỏ để giải quyết việc làm cho bộ phận lao động nông thôn chuyển đổi việc làm, đồng thời tạo ra khu vực đệm cho lao động và dân cư nông thôn trong quá trình chuyển đổi từ nông nghiệp nông thôn sang khu vực công nghiệp, đô thị.
- Tiếp tục hoàn thiện cơ sở hạ tầng các khu, cụm công nghiệp Khai Quang và các cụm, điểm sản xuất trên địa bàn. Tiếp tục thực hiện các chính sách tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp nâng cấp và đổi mới quy trình công nghệ sản xuất, thu hút lao động có tay nghề, trình độ cao, nâng cao năng suất lao động và sức cạnh tranh của sản phẩm, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào các cụm, điểm sản xuất trên địa bàn, tạo ra nguồn thu đóng góp cho ngân sách thành phố.