Document: Điểm d Khoản 3 Điều 1 Quyết định 1759/QĐ-UBND 2014 Phê duyệt chiến lược đảm bảo an toàn giao thông Cà Mau 2020 2030

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Cà Mau", "promulgation_date": "21/11/2014", "sign_number": "1759/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Thành Tươi", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Cà Mau", "promulgation_date": "21/11/2014", "sign_number": "1759/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Thành Tươi", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Cà Mau", "promulgation_date": "21/11/2014", "sign_number": "1759/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Thành Tươi", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Cà Mau", "promulgation_date": "21/11/2014", "sign_number": "1759/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Thành Tươi", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Cà Mau", "promulgation_date": "21/11/2014", "sign_number": "1759/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Thành Tươi", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điểm d Khoản 3 Điều 1 Quyết định 1759/QĐ-UBND 2014 Phê duyệt chiến lược đảm bảo an toàn giao thông Cà Mau 2020 2030

Điều 1. Phê duyệt Chiến lược đảm bảo an toàn giao thông tỉnh Cà Mau đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 với những nội dung chủ yếu như sau:
...
3. Nội dung Chiến lược đảm bảo an toàn giao thông
3.1. Chiến lược về giáo dục và tuyên truyền pháp luật giao thông
...
d) Đề phòng khắc phục các điều kiện tự nhiên, đối phó với biến đổi khí hậu
- Tổ chức kiểm tra, đánh giá hiện trạng các công trình thủy lợi như: Đập, đê bao, kênh mương thoát nước... để phát hiện và sửa chữa kịp thời các hư hỏng công trình, gia cố các công trình có nguy cơ bị ảnh hưởng.
- Xây dựng kế hoạch phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng các ban ngành; chủ động phòng, chống, đối phó kịp thời mọi tình huống bất lợi khi xảy ra thiên tai, hạn chế mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản; đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội khi có thiên tai, bão lụt xảy ra.
- Tổ chức diễn tập phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn ở những vùng và địa phương có nguy cơ xảy ra triều cường và lụt cao.
- Tăng cường thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức của nhân dân về các loại hình thiên tai và các biện pháp phòng, tránh để người dân tự chủ động đối phó. Thông tin kịp thời khi có thông tin dự báo để người dân biết, chủ động phòng tránh.
- Các công trình đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông cần quan tâm tới vấn đề nước biển dâng và biến đổi khí hậu toàn cầu.
3.Chiến lược về phương tiện giao thông
- Ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ, hiện đại hóa thiết bị và phần mềm kiểm định phương tiện cơ giới; mở rộng kiểm định phương tiện cơ giới đường bộ cho vùng sâu, vùng xa; thực hiện kiểm soát an toàn kỹ thuật, bảo vệ môi trường xe mô tô, xe gắn máy và phương tiện thủy đang lưu hành.
- Đầu tư nâng cấp, hiện đại hóa các trung tâm kiểm định đáp ứng nhu cầu của xã hội, nâng cao chất lượng an toàn kỹ thuật, bảo vệ môi trường của xe cơ giới đường bộ và phương tiện thủy.
- Thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng công tác đăng kiểm phương tiện giao thông cơ giới đường bộ và phương tiện thủy nội địa góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông và ô nhiễm môi trường”.
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về phương tiện cơ giới đường bộ và phương tiện thủy.
- Đầu tư phương tiện giao thông công cộng đáp ứng nhu cầu tiếp cận giao thông cho người dân, nhất là người khuyết tật.
3.4. Chiến lược về người điều khiển phương tiện giao thông
a) Công tác đào tạo và sát hạch
- Nâng cao chất lượng công tác đào tạo và sát hạch người điều khiển phương tiện.
- Tiếp tục thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe, chứng chỉ lái tàu”. Trong đó, chú trọng công tác nghiên cứu xây dựng các giáo trình đào tạo phù hợp với vùng sâu, vùng xa và người khuyết tật.
b) Quản lý người điều khiển phương tiện
- Tăng cường công tác tuần tra kiểm soát phương tiện trên các tuyến đường bộ và đường thủy nội địa.
- Xây dựng và triển khai Đề án Quản lý chặt chẽ trình độ, sức khỏe, đạo đức của người lái xe, lái tàu trên địa bàn tỉnh.
3.5. Chiến lược về tổ chức, quản lý giao thông vận tải
a) Tổ chức giao thông đường bộ
- Đối với khu vực đô thị
+ Áp dụng công nghệ tiên tiến trong công tác tổ chức và phân luồng giao thông, phân làn phương tiện. Thực hiện lắp đặt dải phân cách cứng giữa hai làn xe ngược chiều đối với các tuyến đường lớn, trọng điểm của tỉnh.
+ Thực hiện và hoàn thiện dự án camera quan sát an toàn giao thông và cảnh báo an ninh; xây dựng trung tâm điều khiển giao thông.
+ Quy hoạch và tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch hệ thống bến xe, bãi đỗ, điểm dừng xe cho các phương tiện giao thông tại các địa phương; đẩy nhanh tiến độ xây dựng các bãi đỗ xe trong khu vực nội ô.
- Đối với ngoài khu vực đô thị: Xây dựng làn đường dành riêng cho xe mô tô, xe gắn máy đối với các tuyến thường xuyên xảy ra tai nạn giao thông có liên quan đến xe mô tô, xe gắn máy.
- Tăng cường tổ chức giao thông ở các nút giao và đường ngang; nghiên cứu xây dựng cầu vượt tại các nút giao cắt giữa các tuyến quốc lộ; giữa tuyến quốc lộ và đường tỉnh; quy hoạch các điểm đấu nối với quốc lộ và xây dựng đường gom dọc quốc lộ phục vụ cho các phương tiện thô sơ, xe mô tô và xe gắn máy.
- Xây dựng hệ thống thông tin, biển báo đường bộ mang tính quốc tế và khu vực nhằm bảo đảm an toàn giao thông và phù hợp cho cả lái xe người nước ngoài. Đảm bảo hệ thống thông tin thông suốt cho người tham gia giao thông.
b) Tổ chức giao thông đường thủy
Tăng cường công tác phân luồng, tuyến vận tải thủy nội địa một cách hợp lý; đảm bảo đầy đủ hệ thống báo hiệu đường thủy nội địa, hành lang bảo vệ phải được lắp đặt báo hiệu, bảo vệ luồng và bảo đảm an toàn giao thông.
c) Tổ chức luồng tuyến và quản lý hoạt động vận tải hàng hóa, hành khách
- Bố trí các luồng, tuyến vận tải hàng hóa và hành khách một cách hợp lý.
- Bố trí các điểm dừng đón trả khách hợp lý; mở rộng, xây dựng và lắp đặt các thiết bị bảo đảm an toàn giao thông tại các vị trí này.
- Tăng cường công tác quản lý các bến, bãi vận tải hàng hóa và hành khách.
- Tăng cường quản lý nhà nước về an toàn giao thông.
3.6. Cưỡng chế thi hành pháp luật về giao thông
- Thực hiện cưỡng chế theo chủ đề hàng tháng, áp dụng các phương pháp và hình thức cưỡng chế mới, hiện đại có ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến.
- Phân công, phân cấp rõ về nhiệm vụ, trách nhiệm xử lý vi phạm về trật tự an toàn giao thông của chính quyền, Công an các cấp, các lực lượng và các cơ quan.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát, phòng ngừa sai phạm, tiêu cực và xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực của lực lượng làm nhiệm vụ bảo đảm an toàn giao thông.
- Đầu tư lắp đặt hệ thống camera giám sát vi phạm trên các tuyến quốc lộ.
- Tiếp tục nghiên cứu đề xuất các chế tài vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn giao thông và các cơ chế xử phạt đặc thù cho địa phương.
- Triển khai các trạm cân lưu động để kiểm soát tải trọng xe lưu thông trên đường bộ.
- Triển khai việc xử phạt vi phạm hành chính về trật tự an toàn giao thông thông qua hình ảnh và qua tài khoản được mở tại ngân hàng.
- Trang bị phương tiện, công cụ hỗ trợ nghiệp vụ, chế độ và chính sách phù hợp cho lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ bảo đảm an toàn giao thông.
- Tăng cường hoàn thiện thể chế và pháp lý đối với cơ cấu tổ chức và hoạt động của Thanh tra Giao thông vận tải.
- Tăng cường phối hợp giữa Thanh tra Giao thông vận tải với chính quyền địa phương, Cảnh sát giao thông, Cục Đăng kiểm và các lực lượng hỗ trợ khác thông qua quy chế công tác phối hợp.
3.7. Chiến lược giảm thiểu thiệt hại tai nạn giao thông
a) Giải quyết tai nạn xe máy, xe ô tô
- Thường xuyên kiểm định chất lượng xe ô tô, xe máy để tránh tình trạng phương tiện xuống cấp, ảnh hưởng tới người tham gia giao thông.
- Đầu tư phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt đáp ứng khoảng 10% vào năm 2020 và 15-20% vào năm 2030 nhu cầu đi lại của nhân dân. Thực hiện tốt việc đội mũ bảo hiểm có kiểm định chất lượng khi lưu thông xe máy.
b) Cứu hộ, cứu nạn và cấp cứu y tế tai nạn giao thông
- Triển khai Quy hoạch các trạm cứu hộ, cứu nạn giao thông trên các tuyến quốc lộ và các trạm cấp cứu tai nạn giao thông trên các tuyến quốc lộ, đường tỉnh. Tăng cường dịch vụ y tế cấp cứu dọc các tuyến sông, đào tạo cho lái thuyền, thuyền viên những kỹ năng sơ cứu ban đầu. Đẩy mạnh xã hội hóa công tác cứu hộ giao thông.
- Tăng cường năng lực của hệ thống cứu hộ, cứu nạn và cấp cứu:
+ Tăng cường hệ thống thông tin cấp cứu y tế;
+ Tăng cường năng lực cấp cứu và vận chuyển cấp cứu;
+ Tăng cường năng lực cấp cứu cho cán bộ y tế cơ sở;
+ Thực hiện xã hội hóa công tác cứu hộ giao thông.

Content:
Đề phòng khắc phục các điều kiện tự nhiên, đối phó với biến đổi khí hậu
- Tổ chức kiểm tra, đánh giá hiện trạng các công trình thủy lợi như: Đập, đê bao, kênh mương thoát nước... để phát hiện và sửa chữa kịp thời các hư hỏng công trình, gia cố các công trình có nguy cơ bị ảnh hưởng.
- Xây dựng kế hoạch phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng các ban ngành; chủ động phòng, chống, đối phó kịp thời mọi tình huống bất lợi khi xảy ra thiên tai, hạn chế mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản; đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội khi có thiên tai, bão lụt xảy ra.
- Tổ chức diễn tập phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn ở những vùng và địa phương có nguy cơ xảy ra triều cường và lụt cao.
- Tăng cường thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức của nhân dân về các loại hình thiên tai và các biện pháp phòng, tránh để người dân tự chủ động đối phó. Thông tin kịp thời khi có thông tin dự báo để người dân biết, chủ động phòng tránh.
- Các công trình đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông cần quan tâm tới vấn đề nước biển dâng và biến đổi khí hậu toàn cầu.
3.Chiến lược về phương tiện giao thông
- Ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ, hiện đại hóa thiết bị và phần mềm kiểm định phương tiện cơ giới; mở rộng kiểm định phương tiện cơ giới đường bộ cho vùng sâu, vùng xa; thực hiện kiểm soát an toàn kỹ thuật, bảo vệ môi trường xe mô tô, xe gắn máy và phương tiện thủy đang lưu hành.
- Đầu tư nâng cấp, hiện đại hóa các trung tâm kiểm định đáp ứng nhu cầu của xã hội, nâng cao chất lượng an toàn kỹ thuật, bảo vệ môi trường của xe cơ giới đường bộ và phương tiện thủy.
- Thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng công tác đăng kiểm phương tiện giao thông cơ giới đường bộ và phương tiện thủy nội địa góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông và ô nhiễm môi trường”.
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về phương tiện cơ giới đường bộ và phương tiện thủy.
- Đầu tư phương tiện giao thông công cộng đáp ứng nhu cầu tiếp cận giao thông cho người dân, nhất là người khuyết tật.
3.4. Chiến lược về người điều khiển phương tiện giao thông
a) Công tác đào tạo và sát hạch
- Nâng cao chất lượng công tác đào tạo và sát hạch người điều khiển phương tiện.
- Tiếp tục thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe, chứng chỉ lái tàu”. Trong đó, chú trọng công tác nghiên cứu xây dựng các giáo trình đào tạo phù hợp với vùng sâu, vùng xa và người khuyết tật.
b) Quản lý người điều khiển phương tiện
- Tăng cường công tác tuần tra kiểm soát phương tiện trên các tuyến đường bộ và đường thủy nội địa.
- Xây dựng và triển khai Đề án Quản lý chặt chẽ trình độ, sức khỏe, đạo đức của người lái xe, lái tàu trên địa bàn tỉnh.
3.5. Chiến lược về tổ chức, quản lý giao thông vận tải
a) Tổ chức giao thông đường bộ
- Đối với khu vực đô thị
+ Áp dụng công nghệ tiên tiến trong công tác tổ chức và phân luồng giao thông, phân làn phương tiện. Thực hiện lắp đặt dải phân cách cứng giữa hai làn xe ngược chiều đối với các tuyến đường lớn, trọng điểm của tỉnh.
+ Thực hiện và hoàn thiện dự án camera quan sát an toàn giao thông và cảnh báo an ninh; xây dựng trung tâm điều khiển giao thông.
+ Quy hoạch và tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch hệ thống bến xe, bãi đỗ, điểm dừng xe cho các phương tiện giao thông tại các địa phương; đẩy nhanh tiến độ xây dựng các bãi đỗ xe trong khu vực nội ô.
- Đối với ngoài khu vực đô thị: Xây dựng làn đường dành riêng cho xe mô tô, xe gắn máy đối với các tuyến thường xuyên xảy ra tai nạn giao thông có liên quan đến xe mô tô, xe gắn máy.
- Tăng cường tổ chức giao thông ở các nút giao và đường ngang; nghiên cứu xây dựng cầu vượt tại các nút giao cắt giữa các tuyến quốc lộ; giữa tuyến quốc lộ và đường tỉnh; quy hoạch các điểm đấu nối với quốc lộ và xây dựng đường gom dọc quốc lộ phục vụ cho các phương tiện thô sơ, xe mô tô và xe gắn máy.
- Xây dựng hệ thống thông tin, biển báo đường bộ mang tính quốc tế và khu vực nhằm bảo đảm an toàn giao thông và phù hợp cho cả lái xe người nước ngoài. Đảm bảo hệ thống thông tin thông suốt cho người tham gia giao thông.
b) Tổ chức giao thông đường thủy
Tăng cường công tác phân luồng, tuyến vận tải thủy nội địa một cách hợp lý; đảm bảo đầy đủ hệ thống báo hiệu đường thủy nội địa, hành lang bảo vệ phải được lắp đặt báo hiệu, bảo vệ luồng và bảo đảm an toàn giao thông.
c) Tổ chức luồng tuyến và quản lý hoạt động vận tải hàng hóa, hành khách
- Bố trí các luồng, tuyến vận tải hàng hóa và hành khách một cách hợp lý.
- Bố trí các điểm dừng đón trả khách hợp lý; mở rộng, xây dựng và lắp đặt các thiết bị bảo đảm an toàn giao thông tại các vị trí này.
- Tăng cường công tác quản lý các bến, bãi vận tải hàng hóa và hành khách.
- Tăng cường quản lý nhà nước về an toàn giao thông.
3.6. Cưỡng chế thi hành pháp luật về giao thông
- Thực hiện cưỡng chế theo chủ đề hàng tháng, áp dụng các phương pháp và hình thức cưỡng chế mới, hiện đại có ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến.
- Phân công, phân cấp rõ về nhiệm vụ, trách nhiệm xử lý vi phạm về trật tự an toàn giao thông của chính quyền, Công an các cấp, các lực lượng và các cơ quan.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát, phòng ngừa sai phạm, tiêu cực và xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực của lực lượng làm nhiệm vụ bảo đảm an toàn giao thông.
- Đầu tư lắp đặt hệ thống camera giám sát vi phạm trên các tuyến quốc lộ.
- Tiếp tục nghiên cứu đề xuất các chế tài vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn giao thông và các cơ chế xử phạt đặc thù cho địa phương.
- Triển khai các trạm cân lưu động để kiểm soát tải trọng xe lưu thông trên đường bộ.
- Triển khai việc xử phạt vi phạm hành chính về trật tự an toàn giao thông thông qua hình ảnh và qua tài khoản được mở tại ngân hàng.
- Trang bị phương tiện, công cụ hỗ trợ nghiệp vụ, chế độ và chính sách phù hợp cho lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ bảo đảm an toàn giao thông.
- Tăng cường hoàn thiện thể chế và pháp lý đối với cơ cấu tổ chức và hoạt động của Thanh tra Giao thông vận tải.
- Tăng cường phối hợp giữa Thanh tra Giao thông vận tải với chính quyền địa phương, Cảnh sát giao thông, Cục Đăng kiểm và các lực lượng hỗ trợ khác thông qua quy chế công tác phối hợp.
3.7. Chiến lược giảm thiểu thiệt hại tai nạn giao thông
a) Giải quyết tai nạn xe máy, xe ô tô
- Thường xuyên kiểm định chất lượng xe ô tô, xe máy để tránh tình trạng phương tiện xuống cấp, ảnh hưởng tới người tham gia giao thông.
- Đầu tư phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt đáp ứng khoảng 10% vào năm 2020 và 15-20% vào năm 2030 nhu cầu đi lại của nhân dân. Thực hiện tốt việc đội mũ bảo hiểm có kiểm định chất lượng khi lưu thông xe máy.
b) Cứu hộ, cứu nạn và cấp cứu y tế tai nạn giao thông
- Triển khai Quy hoạch các trạm cứu hộ, cứu nạn giao thông trên các tuyến quốc lộ và các trạm cấp cứu tai nạn giao thông trên các tuyến quốc lộ, đường tỉnh. Tăng cường dịch vụ y tế cấp cứu dọc các tuyến sông, đào tạo cho lái thuyền, thuyền viên những kỹ năng sơ cứu ban đầu. Đẩy mạnh xã hội hóa công tác cứu hộ giao thông.
- Tăng cường năng lực của hệ thống cứu hộ, cứu nạn và cấp cứu:
+ Tăng cường hệ thống thông tin cấp cứu y tế;
+ Tăng cường năng lực cấp cứu và vận chuyển cấp cứu;
+ Tăng cường năng lực cấp cứu cho cán bộ y tế cơ sở;
+ Thực hiện xã hội hóa công tác cứu hộ giao thông.