Document: Khoản 2 Điều 1 Quyết định 1756/QĐ.UBND đề án phát triển chợ Nghệ An 2016 2020 2025

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "22/04/2016", "sign_number": "1756/QĐ.UBND", "signer": "Lê Xuân Đại", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "22/04/2016", "sign_number": "1756/QĐ.UBND", "signer": "Lê Xuân Đại", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "22/04/2016", "sign_number": "1756/QĐ.UBND", "signer": "Lê Xuân Đại", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "22/04/2016", "sign_number": "1756/QĐ.UBND", "signer": "Lê Xuân Đại", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "22/04/2016", "sign_number": "1756/QĐ.UBND", "signer": "Lê Xuân Đại", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 2 Điều 1 Quyết định 1756/QĐ.UBND đề án phát triển chợ Nghệ An 2016 2020 2025

Điều 1. Phê duyệt Đề án phát triển chợ trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2020, có tính đến năm 2025, với nội dung chủ yếu cụ thể như sau:
...
2. Định hướng phát triển:
- Từng bước củng cố và phát triển hệ thống chợ theo hướng sắp xếp hợp lý những chợ hiện có, mở thêm chợ mới đối với những địa phương có nhu cầu nhưng chưa có chợ (không nhất thiết địa phương nào cũng phải có chợ), ổn định hệ thống chợ theo quy hoạch; Hạn chế việc di dời chợ và không để tình trạng chợ tự phát hình thành.
- Khu vực nông thôn phát triển theo loại hình chợ tổng hợp; Khu vực phát triển du lịch trọng điểm hình thành các chợ chuyên doanh; Khu đô thị phát triển theo loại hình trung tâm thương mại.
II. MỤC TIÊU:
1. Mục tiêu chung: Phát triển hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh theo hướng văn minh hiện đại, kết hợp yếu tố truyền thống để đảm bảo đồng bộ cơ sở hạ tầng, phòng chống cháy nổ, vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm, nhằm đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu giao thương phục vụ sản xuất, tiêu dùng ở địa phương và các vùng miền, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xóa đói giảm nghèo, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Công tác phát triển chợ:
- Đến năm 2020 toàn tỉnh có 477 chợ, trong đó có 22 chợ hạng 1, 64 chợ hạng 2, 358 chợ hạng 3. Trên cơ sở giữ nguyên 175 chợ đã được cải tạo nâng cấp, dự kiến xây mới 169 chợ (xây trên nền chợ tạm là 97 chợ, phát triển thêm 72 chợ vị trí mới) và cải tạo, nâng cấp, mở rộng 133 chợ, trong đó dự kiến có thêm 10 chợ bảo đảm tiêu chuẩn chợ an toàn thực phẩm.
- Đến năm 2025, toàn tỉnh có 535 chợ, trong đó có 01 chợ đầu mối, 22 chợ hạng 1, 65 chợ hạng 2, 447 chợ hạng 3. Trên cơ sở 477 chợ giai đoạn 2015-2020, xây mới 58 chợ và nâng cấp 20 chợ đảm bảo tiêu chuẩn chợ an toàn thực phẩm.
b) Công tác quản lý chợ: Đến năm 2020 dự kiến toàn tỉnh chuyển đổi mô hình quản lý, khai thác, kinh doanh thêm 30 chợ; đến năm 2025 là 51 chợ.
c) Tăng hiệu quả hoạt động của các chợ hoạt động hiệu quả chưa cao, chợ hoạt động không hiệu quả. Trong đó:
- Dự kiến đến năm 2020:
+ Chợ hoạt động có hiệu quả chiếm 70%.
+ Chợ hoạt động hiệu quả chưa cao chiếm 25%.
+ Chợ hoạt động chưa hiệu quả chiếm 5%.
- Dự kiến đến năm 2025.
+ Chợ hoạt động có hiệu quả chiếm 87%.
+ Chợ hoạt động hiệu quả chưa cao chiếm 13%.
+ Chợ hoạt động chưa hiệu quả chiếm 0%.
c) Đến năm 2020 hoàn thành việc xóa bỏ các chợ cóc, chợ tạm không nằm trong quy hoạch hệ thống chợ.
III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP:
1. Về quy hoạch
- Thực hiện rà soát, điều chỉnh bổ sung Quy hoạch mạng lưới chợ trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2020, có tính đến năm 2025 để phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng nông thôn mới; thực hiện việc đầu tư, thu hút đầu tư xây dựng chợ theo đúng quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Đối với các vùng có lợi thế về chăn nuôi, sản xuất nông sản, thủy hải sản cần rà soát Quy hoạch để điều chỉnh, bổ sung thêm các chợ chuyên doanh, như: chợ trâu, bò, lợn, gia cầm; chợ rau củ quả; chợ hải sản,...
- Căn cứ quy hoạch mạng lưới chợ trên địa bàn, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng nông thôn mới được duyệt, các cấp các ngành thực hiện rà soát bổ sung, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất để đảm bảo quỹ đất phát triển chợ trước mắt và trong tương lai.
2. Về cơ chế chính sách
- Rà soát, điều chỉnh, bổ sung cơ chế chính sách hỗ trợ đầu tư phát triển chợ trên địa bàn tỉnh để thu hút nguồn lực xã hội, các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đầu tư khai thác kinh doanh chợ, nhằm giảm gánh nặng cho ngân sách Nhà nước, có định hướng lâu dài để thu hồi vốn và tái đầu tư cải tạo nâng cấp, từng bước hoàn thiện đồng bộ cơ sở hạ tầng chợ.
- Hàng năm, ngân sách tỉnh, huyện và xã cân đối bố trí để hỗ trợ đầu tư xây dựng mới, nâng cấp cải tạo các chợ khu vực miền núi, nông thôn để đảm bảo các điều kiện thiết yếu về hạ tầng, phòng chống cháy nổ, vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, phù hợp với mục tiêu và định hướng phát triển kinh tế xã hội và tiêu chí nông thôn mới của địa phương.
Tranh thủ sự hỗ trợ của Trung ương từ các chương trình, dự án để lồng ghép, hỗ trợ đầu tư phát triển mạng lưới chợ trên địa bàn.

Content:
Định hướng phát triển:
- Từng bước củng cố và phát triển hệ thống chợ theo hướng sắp xếp hợp lý những chợ hiện có, mở thêm chợ mới đối với những địa phương có nhu cầu nhưng chưa có chợ (không nhất thiết địa phương nào cũng phải có chợ), ổn định hệ thống chợ theo quy hoạch; Hạn chế việc di dời chợ và không để tình trạng chợ tự phát hình thành.
- Khu vực nông thôn phát triển theo loại hình chợ tổng hợp; Khu vực phát triển du lịch trọng điểm hình thành các chợ chuyên doanh; Khu đô thị phát triển theo loại hình trung tâm thương mại.
II. MỤC TIÊU:
1. Mục tiêu chung: Phát triển hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh theo hướng văn minh hiện đại, kết hợp yếu tố truyền thống để đảm bảo đồng bộ cơ sở hạ tầng, phòng chống cháy nổ, vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm, nhằm đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu giao thương phục vụ sản xuất, tiêu dùng ở địa phương và các vùng miền, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xóa đói giảm nghèo, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Mục tiêu cụ thể
a) Công tác phát triển chợ:
- Đến năm 2020 toàn tỉnh có 477 chợ, trong đó có 22 chợ hạng 1, 64 chợ hạng 2, 358 chợ hạng 3. Trên cơ sở giữ nguyên 175 chợ đã được cải tạo nâng cấp, dự kiến xây mới 169 chợ (xây trên nền chợ tạm là 97 chợ, phát triển thêm 72 chợ vị trí mới) và cải tạo, nâng cấp, mở rộng 133 chợ, trong đó dự kiến có thêm 10 chợ bảo đảm tiêu chuẩn chợ an toàn thực phẩm.
- Đến năm 2025, toàn tỉnh có 535 chợ, trong đó có 01 chợ đầu mối, 22 chợ hạng 1, 65 chợ hạng 2, 447 chợ hạng 3. Trên cơ sở 477 chợ giai đoạn 2015-2020, xây mới 58 chợ và nâng cấp 20 chợ đảm bảo tiêu chuẩn chợ an toàn thực phẩm.
b) Công tác quản lý chợ: Đến năm 2020 dự kiến toàn tỉnh chuyển đổi mô hình quản lý, khai thác, kinh doanh thêm 30 chợ; đến năm 2025 là 51 chợ.
c) Tăng hiệu quả hoạt động của các chợ hoạt động hiệu quả chưa cao, chợ hoạt động không hiệu quả. Trong đó:
- Dự kiến đến năm 2020:
+ Chợ hoạt động có hiệu quả chiếm 70%.
+ Chợ hoạt động hiệu quả chưa cao chiếm 25%.
+ Chợ hoạt động chưa hiệu quả chiếm 5%.
- Dự kiến đến năm 2025.
+ Chợ hoạt động có hiệu quả chiếm 87%.
+ Chợ hoạt động hiệu quả chưa cao chiếm 13%.
+ Chợ hoạt động chưa hiệu quả chiếm 0%.
c) Đến năm 2020 hoàn thành việc xóa bỏ các chợ cóc, chợ tạm không nằm trong quy hoạch hệ thống chợ.
III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP:
1. Về quy hoạch
- Thực hiện rà soát, điều chỉnh bổ sung Quy hoạch mạng lưới chợ trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2020, có tính đến năm 2025 để phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng nông thôn mới; thực hiện việc đầu tư, thu hút đầu tư xây dựng chợ theo đúng quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Đối với các vùng có lợi thế về chăn nuôi, sản xuất nông sản, thủy hải sản cần rà soát Quy hoạch để điều chỉnh, bổ sung thêm các chợ chuyên doanh, như: chợ trâu, bò, lợn, gia cầm; chợ rau củ quả; chợ hải sản,...
- Căn cứ quy hoạch mạng lưới chợ trên địa bàn, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng nông thôn mới được duyệt, các cấp các ngành thực hiện rà soát bổ sung, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất để đảm bảo quỹ đất phát triển chợ trước mắt và trong tương lai.
Về cơ chế chính sách
- Rà soát, điều chỉnh, bổ sung cơ chế chính sách hỗ trợ đầu tư phát triển chợ trên địa bàn tỉnh để thu hút nguồn lực xã hội, các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đầu tư khai thác kinh doanh chợ, nhằm giảm gánh nặng cho ngân sách Nhà nước, có định hướng lâu dài để thu hồi vốn và tái đầu tư cải tạo nâng cấp, từng bước hoàn thiện đồng bộ cơ sở hạ tầng chợ.
- Hàng năm, ngân sách tỉnh, huyện và xã cân đối bố trí để hỗ trợ đầu tư xây dựng mới, nâng cấp cải tạo các chợ khu vực miền núi, nông thôn để đảm bảo các điều kiện thiết yếu về hạ tầng, phòng chống cháy nổ, vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, phù hợp với mục tiêu và định hướng phát triển kinh tế xã hội và tiêu chí nông thôn mới của địa phương.
Tranh thủ sự hỗ trợ của Trung ương từ các chương trình, dự án để lồng ghép, hỗ trợ đầu tư phát triển mạng lưới chợ trên địa bàn.