Document: Điều 1 Quyết định 430/QĐ-TTg Xây dựng hệ thống báo động trực canh cảnh báo sóng thần

Type: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "12/04/2012", "sign_number": "430/QĐ-TTg", "signer": "Hoàng Trung Hải", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "12/04/2012", "sign_number": "430/QĐ-TTg", "signer": "Hoàng Trung Hải", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "12/04/2012", "sign_number": "430/QĐ-TTg", "signer": "Hoàng Trung Hải", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "12/04/2012", "sign_number": "430/QĐ-TTg", "signer": "Hoàng Trung Hải", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "12/04/2012", "sign_number": "430/QĐ-TTg", "signer": "Hoàng Trung Hải", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 1 Quyết định 430/QĐ-TTg Xây dựng hệ thống báo động trực canh cảnh báo sóng thần có nội dung như sau:

Điều 1. Phê duyệt Đề án Xây dựng hệ thống báo động trực canh cảnh báo sóng thần cho vùng có nguy cơ cao với các nội dung chủ yếu sau đây:
1. Mục tiêu của Đề án
- Thiết lập hệ thống truyền tin cảnh báo sóng thần từ cơ quan báo tin (Viện Vật lý địa cầu) tới các cơ quan chỉ đạo, chỉ huy ứng phó, các cấp chính quyền địa phương và trực tiếp tới người dân, đảm bảo thông tin nhanh nhất, kịp thời, chính thống.
- Nâng cao khả năng chỉ đạo, chỉ huy, ứng phó khi có động đất, cảnh báo sóng thần của các cơ quan chỉ đạo, chỉ huy từ trung ương tới cấp tỉnh.
- Xây dựng quy chế, quy trình hoàn chỉnh về cảnh báo, chỉ đạo, ứng phó, khắc phục.
- Phổ biến kiến thức, biện pháp ứng phó cho người dân khi có động đất, cảnh báo sóng thần.
2. Phạm vi của Đề án
Xây dựng hệ thống trực canh cảnh báo sóng thần tại các khu vực ven biển và một số đảo chính đông dân cư sinh sống tại 13 tỉnh, thành phố: Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận, Bình Thuận, Bà Rịa - Vũng Tàu.
3. Nội dung Đề án
Đề án xây dựng hệ thống báo động trực canh cảnh báo sóng thần gồm 3 hợp phần chính: Xây dựng hệ thống cảnh báo; đào tạo, tuyên truyền, phổ biến nâng cao khả năng ứng phó; khai thác, vận hành, bảo trì công trình.
a) Hợp phần 1: Xây dựng hệ thống cảnh báo
Hệ thống cảnh báo được xây dựng trong khuôn khổ đề án gồm: Hệ thống quản lý trung tâm và điều khiển chỉ huy; mạng lưới truyền dẫn, truyền tin; hệ thống các trạm, đài trực canh cảnh báo sóng thần. Hệ thống cảnh báo phải được xây dựng theo phương án có thể tích hợp bổ sung thành hệ thống phục vụ cảnh báo đa thiên tai.
- Xây dựng hệ thống quản lý trung tâm và điều khiển chỉ huy tại cấp trung ương và cấp tỉnh:
+ Tại cấp trung ương gồm: Trung tâm phân tích, báo tin động đất, cảnh báo sóng thần (tại Viện Vật lý địa cầu); Trung tâm chỉ đạo ứng phó (Ban Chỉ đạo Phòng chống lụt bão Trung ương, Ủy ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn); Trung tâm chỉ đạo cấp vùng đặt tại thành phố Đà Nẵng.
+ Tại cấp tỉnh: Trung tâm điều khiển cấp tỉnh được đặt tại Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn của 13 tỉnh, thành phố vùng có nguy cơ cao xảy ra sóng thần thuộc phạm vi Đề án.
- Thiết lập mạng lưới truyền dẫn, truyền tin trên cơ sở sử dụng hạ tầng viễn thông của Tập đoàn Viễn thông quân đội, Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam, kết hợp với hệ thống thông tin chuyên dùng phục vụ phòng, chống thiên tai, cứu hộ cứu nạn hàng hải.
- Xây dựng hệ thống các trạm trực canh cảnh báo sóng thần trên cơ sở tận dụng tối đa hạ tầng sẵn có, theo một trong các mô hình sau:
+ Trạm trực canh được tích hợp vào hệ thống truyền thanh: Lắp đặt tại các đài truyền thanh cấp xã, phường (tận dụng hạ tầng sẵn có, bổ sung trang thiết bị, đảm bảo truyền thông tin từ cơ quan cảnh báo, chỉ đạo, chỉ huy tới nhân dân qua hệ thống truyền thanh).
+ Trạm trực canh độc lập: Lắp đặt tại khu vực hệ thống truyền thanh chưa đảm bảo (gắn với đồn, trạm biên phòng ven biển, tận dụng các nhà cao tầng).
b) Hợp phần 2: Đào tạo, tuyên truyền, phổ biến nâng cao khả năng ứng phó
- Đào tạo, chuyển giao việc khai thác, sử dụng hệ thống quản lý trung tâm và điều khiển chỉ huy cho bộ phận chuyên trách của các cơ quan quản lý, vận hành hệ thống ở cấp trung ương và cấp tỉnh.
- Nâng cao sự hiểu biết về quy trình và hệ thống cảnh báo, năng lực ứng phó cho cán bộ chuyên trách của Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và lãnh đạo các địa phương, lực lượng ứng phó tại chỗ.
- Tuyên truyền, phổ biến kiến thức, biện pháp ứng phó khi có báo tin động đất, cảnh báo sóng thần cho nhân dân trong vùng có nguy cơ cao.
c) Hợp phần 3: Khai thác, vận hành, bảo trì
- Vận hành khai thác và bảo trì hệ thống quản lý trung tâm và điều khiển chỉ huy.
- Vận hành khai thác và bảo trì hệ thống truyền dẫn.
- Vận hành khai thác và bảo trì hệ thống các trạm, đài trực canh.
4. Thời gian, kế hoạch thực hiện Đề án: Từ 2012 đến 2016
a) Năm 2012: Triển khai lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết, dự án đầu tư.
b) Từ 2013 đến 2014 thực hiện tại các tỉnh, thành phố: Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận.
c) Từ 2015 đến 2016 thực hiện tại các tỉnh, thành phố: Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Bình Thuận, Bà Rịa - Vũng Tàu.
5. Nguồn vốn thực hiện Đề án
- Hợp phần 1 (xây dựng hệ thống cảnh báo) bố trí nguồn vốn đầu tư từ dự toán ngân sách nhà nước hàng năm; đối với các trạm, đài cảnh báo tại các khu du lịch, khu công nghiệp độc lập (tách rời khu dân cư) huy động từ nguồn vốn xã hội hóa của doanh nghiệp.
- Hợp phần 2 (đào tạo, tuyên truyền, phổ biến nâng cao khả năng ứng phó) và kinh phí phục vụ lập quy hoạch chi tiết bố trí từ nguồn vốn sự nghiệp thuộc ngân sách nhà nước và tranh thủ vận động tài trợ của các tổ chức quốc tế.
- Hợp phần 3: Khai thác, vận hành, bảo trì hệ thống sử dụng nguồn vốn hoạt động của Tập đoàn Viễn thông quân đội.

Content:
Điều 1. Phê duyệt Đề án Xây dựng hệ thống báo động trực canh cảnh báo sóng thần cho vùng có nguy cơ cao với các nội dung chủ yếu sau đây:
1. Mục tiêu của Đề án
- Thiết lập hệ thống truyền tin cảnh báo sóng thần từ cơ quan báo tin (Viện Vật lý địa cầu) tới các cơ quan chỉ đạo, chỉ huy ứng phó, các cấp chính quyền địa phương và trực tiếp tới người dân, đảm bảo thông tin nhanh nhất, kịp thời, chính thống.
- Nâng cao khả năng chỉ đạo, chỉ huy, ứng phó khi có động đất, cảnh báo sóng thần của các cơ quan chỉ đạo, chỉ huy từ trung ương tới cấp tỉnh.
- Xây dựng quy chế, quy trình hoàn chỉnh về cảnh báo, chỉ đạo, ứng phó, khắc phục.
- Phổ biến kiến thức, biện pháp ứng phó cho người dân khi có động đất, cảnh báo sóng thần.
2. Phạm vi của Đề án
Xây dựng hệ thống trực canh cảnh báo sóng thần tại các khu vực ven biển và một số đảo chính đông dân cư sinh sống tại 13 tỉnh, thành phố: Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận, Bình Thuận, Bà Rịa - Vũng Tàu.
3. Nội dung Đề án
Đề án xây dựng hệ thống báo động trực canh cảnh báo sóng thần gồm 3 hợp phần chính: Xây dựng hệ thống cảnh báo; đào tạo, tuyên truyền, phổ biến nâng cao khả năng ứng phó; khai thác, vận hành, bảo trì công trình.
a) Hợp phần 1: Xây dựng hệ thống cảnh báo
Hệ thống cảnh báo được xây dựng trong khuôn khổ đề án gồm: Hệ thống quản lý trung tâm và điều khiển chỉ huy; mạng lưới truyền dẫn, truyền tin; hệ thống các trạm, đài trực canh cảnh báo sóng thần. Hệ thống cảnh báo phải được xây dựng theo phương án có thể tích hợp bổ sung thành hệ thống phục vụ cảnh báo đa thiên tai.
- Xây dựng hệ thống quản lý trung tâm và điều khiển chỉ huy tại cấp trung ương và cấp tỉnh:
+ Tại cấp trung ương gồm: Trung tâm phân tích, báo tin động đất, cảnh báo sóng thần (tại Viện Vật lý địa cầu); Trung tâm chỉ đạo ứng phó (Ban Chỉ đạo Phòng chống lụt bão Trung ương, Ủy ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn); Trung tâm chỉ đạo cấp vùng đặt tại thành phố Đà Nẵng.
+ Tại cấp tỉnh: Trung tâm điều khiển cấp tỉnh được đặt tại Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn của 13 tỉnh, thành phố vùng có nguy cơ cao xảy ra sóng thần thuộc phạm vi Đề án.
- Thiết lập mạng lưới truyền dẫn, truyền tin trên cơ sở sử dụng hạ tầng viễn thông của Tập đoàn Viễn thông quân đội, Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam, kết hợp với hệ thống thông tin chuyên dùng phục vụ phòng, chống thiên tai, cứu hộ cứu nạn hàng hải.
- Xây dựng hệ thống các trạm trực canh cảnh báo sóng thần trên cơ sở tận dụng tối đa hạ tầng sẵn có, theo một trong các mô hình sau:
+ Trạm trực canh được tích hợp vào hệ thống truyền thanh: Lắp đặt tại các đài truyền thanh cấp xã, phường (tận dụng hạ tầng sẵn có, bổ sung trang thiết bị, đảm bảo truyền thông tin từ cơ quan cảnh báo, chỉ đạo, chỉ huy tới nhân dân qua hệ thống truyền thanh).
+ Trạm trực canh độc lập: Lắp đặt tại khu vực hệ thống truyền thanh chưa đảm bảo (gắn với đồn, trạm biên phòng ven biển, tận dụng các nhà cao tầng).
b) Hợp phần 2: Đào tạo, tuyên truyền, phổ biến nâng cao khả năng ứng phó
- Đào tạo, chuyển giao việc khai thác, sử dụng hệ thống quản lý trung tâm và điều khiển chỉ huy cho bộ phận chuyên trách của các cơ quan quản lý, vận hành hệ thống ở cấp trung ương và cấp tỉnh.
- Nâng cao sự hiểu biết về quy trình và hệ thống cảnh báo, năng lực ứng phó cho cán bộ chuyên trách của Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và lãnh đạo các địa phương, lực lượng ứng phó tại chỗ.
- Tuyên truyền, phổ biến kiến thức, biện pháp ứng phó khi có báo tin động đất, cảnh báo sóng thần cho nhân dân trong vùng có nguy cơ cao.
c) Hợp phần 3: Khai thác, vận hành, bảo trì
- Vận hành khai thác và bảo trì hệ thống quản lý trung tâm và điều khiển chỉ huy.
- Vận hành khai thác và bảo trì hệ thống truyền dẫn.
- Vận hành khai thác và bảo trì hệ thống các trạm, đài trực canh.
4. Thời gian, kế hoạch thực hiện Đề án: Từ 2012 đến 2016
a) Năm 2012: Triển khai lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết, dự án đầu tư.
b) Từ 2013 đến 2014 thực hiện tại các tỉnh, thành phố: Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận.
c) Từ 2015 đến 2016 thực hiện tại các tỉnh, thành phố: Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Bình Thuận, Bà Rịa - Vũng Tàu.
5. Nguồn vốn thực hiện Đề án
- Hợp phần 1 (xây dựng hệ thống cảnh báo) bố trí nguồn vốn đầu tư từ dự toán ngân sách nhà nước hàng năm; đối với các trạm, đài cảnh báo tại các khu du lịch, khu công nghiệp độc lập (tách rời khu dân cư) huy động từ nguồn vốn xã hội hóa của doanh nghiệp.
- Hợp phần 2 (đào tạo, tuyên truyền, phổ biến nâng cao khả năng ứng phó) và kinh phí phục vụ lập quy hoạch chi tiết bố trí từ nguồn vốn sự nghiệp thuộc ngân sách nhà nước và tranh thủ vận động tài trợ của các tổ chức quốc tế.
- Hợp phần 3: Khai thác, vận hành, bảo trì hệ thống sử dụng nguồn vốn hoạt động của Tập đoàn Viễn thông quân đội.