Document: Khoản 9 Điều 1 Quyết định 43/QĐ-UBND 2011 chương trình giảm nghèo nhanh bền vững Điện Biên

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Điện Biên", "promulgation_date": "03/02/2012", "sign_number": "43/QĐ-UBND", "signer": "Mùa A Sơn", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Điện Biên", "promulgation_date": "03/02/2012", "sign_number": "43/QĐ-UBND", "signer": "Mùa A Sơn", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Điện Biên", "promulgation_date": "03/02/2012", "sign_number": "43/QĐ-UBND", "signer": "Mùa A Sơn", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Điện Biên", "promulgation_date": "03/02/2012", "sign_number": "43/QĐ-UBND", "signer": "Mùa A Sơn", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Điện Biên", "promulgation_date": "03/02/2012", "sign_number": "43/QĐ-UBND", "signer": "Mùa A Sơn", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 9 Điều 1 Quyết định 43/QĐ-UBND 2011 chương trình giảm nghèo nhanh bền vững Điện Biên

Điều 1. Phê duyệt Chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020, với các nội dung chủ yếu như sau:
...
9. Tăng cường kiểm tra, giám sát của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp trong thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, của tỉnh về xóa đói giảm nghèo.
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Đối với cấp tỉnh
a) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
- Là cơ quan thường trực Chương trình, có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các ngành thành viên Ban chỉ đạo tỉnh hướng dẫn, đôn đốc UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực hiện Chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững của tỉnh, giai đoạn 2011- 2015.
- Hướng dẫn xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện các dự án: Dạy nghề cho lao động nông thôn, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ tham gia công tác giảm nghèo; hỗ trợ người nghèo về y tế, về giáo dục - đào tạo.
- Phối hợp với Cục Thống kê tỉnh hướng dẫn điều tra thực trạng hộ nghèo hằng năm theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Tổng hợp báo cáo kết quả định kỳ hàng năm về UBND tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
b) Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì xây dựng kế hoạch vốn hàng năm cho chương trình giảm nghèo và các chương trình, dự án khác.
- Phối hợp với các ngành hướng dẫn các huyện, thị xã, thành phố thực hiện lồng ghép các chương trình phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh với các chương trình, dự án giảm nghèo trên địa bàn từ khâu lập kế hoạch đến tổ chức thực hiện.
c) Sở Tài chính
- Phối hợp với các ngành bố trí và đảm bảo ngân sách Nhà nước cấp hàng năm cho Chương trình giảm nghèo.
- Hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính đối với các nguồn vốn huy động cho Chương trình; chỉ đạo và tổ chức việc cấp phát đầy đủ kịp thời đúng dự toán, đúng mục tiêu đối với các dự án, chương trình được phê duyệt.
d) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Chủ trì phối hợp các ngành chức năng và các huyện, thị xã, thành phố tổ chức quản lý, thực hiện các dự án: Dự án khuyến nông, khuyến lâm; Dự án hỗ trợ sản xuất và phát triển ngành nghề ở các xã nghèo; Dự án ổn định dân cư, định canh định cư và xây dựng vùng kinh tế mới ở các xã nghèo; Chương trình xây dựng nông thôn mới.
e) Ban Dân tộc tỉnh
Chủ trì phối hợp các ngành chức năng và các huyện, thị xã, thành phố tổ chức quản lý, thực hiện các chương trình, dự án, chính sách hỗ trợ vùng đồng bào dân tộc thiểu số trong giai đoạn 2011 - 2015.
g) Sở Y tế
Chủ trì phối hợp với với các ngành chức năng triển khai và thực hiện chính sách khám chữa bệnh bằng thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo.
h) Sở Giáo dục và Đào tạo
Chủ trì phối hợp với các ngành chức năng thực hiện chính sách hỗ trợ miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập theo Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ.
i) Cục Thống kê tỉnh
Phối hợp với các thành viên Ban chỉ đạo tỉnh tổ chức điều tra, rà soát thực trạng hộ nghèo hàng năm theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
k) Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh
Chủ trì phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các Sở, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng và triển khai thực hiện Dự án tín dụng cho hộ nghèo vay vốn để phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm để giảm nghèo nhanh và bền vững.
l) Sở Thông tin - Truyền thông
Chủ trì và phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan thông tin đại chúng của tỉnh xây dựng và triển khai các hoạt động truyền thông về chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững.
m) Sở Tư pháp
Chủ trì phối hợp với các ngành chức năng thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện nghèo.
n) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Chủ trì phối hợp với các ngành chức năng thực hiện chính sách đưa văn hóa, thông tin về cơ sở; đa dạng hóa các hoạt động truyền thông, giúp người nghèo tiếp cận các chính sách giảm nghèo, phổ biến các mô hình giảm nghèo có hiệu quả.
o) Các Sở, ban, ngành tỉnh
Có trách nhiệm nghiên cứu, xây dựng kế hoạch trợ giúp người nghèo, xã nghèo, huyện nghèo trong phạm vi quản lý của ngành mình, đồng thời bố trí cán bộ xuống xã được phân công để cùng chính quyền xã tổ chức thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp giảm nghèo nhanh và bền vững giai đoạn 2010-2015.
2. Huy động sự tham gia của các tổ chức đoàn thể
Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên như: Liên đoàn Lao động, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh các cấp tham gia thực hiện chương trình; mỗi tổ chức trực tiếp trợ giúp đoàn viên, hội viên của mình có hiệu quả, thiết thực; Tiếp tục thực hiện quỹ “Ngày vì người nghèo”; Duy trì và thành lập thêm các nhóm “tiết kiệm - tín dụng”, “tổ tương trợ”; Quỹ tín dụng cho người nghèo, người có thu nhập thấp; xây dựng và nhân rộng các mô hình xoá đói giảm nghèo có hiệu quả.
3. Đối với cấp huyện
- Chỉ đạo các Phòng, ban, đơn vị; UBND các xã, phường, thị trấn tiến hành rà soát, đánh giá thực trạng xã nghèo, hộ nghèo; đánh giá kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2006-2010. Từ đó xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện Chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững giai đoạn 2011 - 2015.
- Nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo giảm nghèo; thành lập tổ chuyên viên liên ngành (gồm các phòng: Nội vụ, Lao động - TBXH, Kế hoạch - Tài chính, Nông nghiệp, Địa chính, Giao thông - Xây dựng, Phòng Y tế, Trung tâm Y tế, Phòng Giáo dục - Đào tạo và các đơn vị có liên quan) giúp việc cho Ban chỉ đạo cấp huyện để tổ chức triển khai thực hiện Chương trình.
- Phân công nhiệm vụ cho các Phòng, ban, đơn vị và cử cán bộ xuống giúp xã tổ chức thực hiện các chương trình, dự án giảm nghèo có hiệu quả.
- Phối hợp, chỉ đạo, kiểm tra tình hình thực hiện, sơ kết, tổng kết Chương trình giảm nghèo; tổ chức các hoạt động thăm quan, học tập tổng kết mô hình, rút kinh nghiệm.
4. Đối với cấp xã
- Củng cố và nâng cao năng lực của Ban chỉ đạo giảm nghèo các xã, phường, thị trấn; phấn đấu các thôn, bản đều có cán bộ tại chỗ làm công tác giảm nghèo; thường xuyên quán triệt chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước về giảm nghèo. Phối hợp các tổ chức đoàn thể, chỉ đạo việc lồng ghép, triển khai các chương trình, chính sách.
- Hằng năm tổ chức điều tra thực trạng hộ nghèo, lập danh sách, phân loại đối tượng, nguyên nhân nghèo trên địa bàn; xác định nhu cầu cụ thể từng đối tượng nghèo; theo dõi diễn biến nghèo trên địa bàn.
- Xây dựng mục tiêu, kế hoạch, biện pháp để thực hiện các chương trình, dự án giảm nghèo ở địa phương. Xây dựng mô hình phát triển kinh tế, giảm nghèo nhanh và bền vững phù hợp với đặc điểm của địa phương và các hộ gia đình.
- Cung cấp các thông tin kinh tế, kỹ thuật, kinh nghiệm sản xuất, sử dụng vốn có hiệu quả cho người dân nhất là người nghèo; tập huấn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi nâng cao trình độ; phân công giúp đỡ, hướng dẫn cách sản xuất, kinh doanh, giải quyết việc làm.
- Tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm từ các hộ sản xuất, kinh doanh có hiệu quả, để nhân rộng mô hình; kịp thời khen thưởng đối với những tập thể và cá nhân có thành tích trong công tác giảm nghèo.
- Hướng dẫn nhân dân và tổ chức thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở trong hoạt động giảm nghèo trên địa bàn.

Content:
Tăng cường kiểm tra, giám sát của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp trong thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, của tỉnh về xóa đói giảm nghèo.
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Đối với cấp tỉnh
a) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
- Là cơ quan thường trực Chương trình, có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các ngành thành viên Ban chỉ đạo tỉnh hướng dẫn, đôn đốc UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực hiện Chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững của tỉnh, giai đoạn 2011- 2015.
- Hướng dẫn xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện các dự án: Dạy nghề cho lao động nông thôn, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ tham gia công tác giảm nghèo; hỗ trợ người nghèo về y tế, về giáo dục - đào tạo.
- Phối hợp với Cục Thống kê tỉnh hướng dẫn điều tra thực trạng hộ nghèo hằng năm theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Tổng hợp báo cáo kết quả định kỳ hàng năm về UBND tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
b) Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì xây dựng kế hoạch vốn hàng năm cho chương trình giảm nghèo và các chương trình, dự án khác.
- Phối hợp với các ngành hướng dẫn các huyện, thị xã, thành phố thực hiện lồng ghép các chương trình phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh với các chương trình, dự án giảm nghèo trên địa bàn từ khâu lập kế hoạch đến tổ chức thực hiện.
c) Sở Tài chính
- Phối hợp với các ngành bố trí và đảm bảo ngân sách Nhà nước cấp hàng năm cho Chương trình giảm nghèo.
- Hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính đối với các nguồn vốn huy động cho Chương trình; chỉ đạo và tổ chức việc cấp phát đầy đủ kịp thời đúng dự toán, đúng mục tiêu đối với các dự án, chương trình được phê duyệt.
d) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Chủ trì phối hợp các ngành chức năng và các huyện, thị xã, thành phố tổ chức quản lý, thực hiện các dự án: Dự án khuyến nông, khuyến lâm; Dự án hỗ trợ sản xuất và phát triển ngành nghề ở các xã nghèo; Dự án ổn định dân cư, định canh định cư và xây dựng vùng kinh tế mới ở các xã nghèo; Chương trình xây dựng nông thôn mới.
e) Ban Dân tộc tỉnh
Chủ trì phối hợp các ngành chức năng và các huyện, thị xã, thành phố tổ chức quản lý, thực hiện các chương trình, dự án, chính sách hỗ trợ vùng đồng bào dân tộc thiểu số trong giai đoạn 2011 - 2015.
g) Sở Y tế
Chủ trì phối hợp với với các ngành chức năng triển khai và thực hiện chính sách khám chữa bệnh bằng thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo.
h) Sở Giáo dục và Đào tạo
Chủ trì phối hợp với các ngành chức năng thực hiện chính sách hỗ trợ miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập theo Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ.
i) Cục Thống kê tỉnh
Phối hợp với các thành viên Ban chỉ đạo tỉnh tổ chức điều tra, rà soát thực trạng hộ nghèo hàng năm theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
k) Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh
Chủ trì phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các Sở, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng và triển khai thực hiện Dự án tín dụng cho hộ nghèo vay vốn để phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm để giảm nghèo nhanh và bền vững.
l) Sở Thông tin - Truyền thông
Chủ trì và phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan thông tin đại chúng của tỉnh xây dựng và triển khai các hoạt động truyền thông về chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững.
m) Sở Tư pháp
Chủ trì phối hợp với các ngành chức năng thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện nghèo.
n) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Chủ trì phối hợp với các ngành chức năng thực hiện chính sách đưa văn hóa, thông tin về cơ sở; đa dạng hóa các hoạt động truyền thông, giúp người nghèo tiếp cận các chính sách giảm nghèo, phổ biến các mô hình giảm nghèo có hiệu quả.
o) Các Sở, ban, ngành tỉnh
Có trách nhiệm nghiên cứu, xây dựng kế hoạch trợ giúp người nghèo, xã nghèo, huyện nghèo trong phạm vi quản lý của ngành mình, đồng thời bố trí cán bộ xuống xã được phân công để cùng chính quyền xã tổ chức thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp giảm nghèo nhanh và bền vững giai đoạn 2010-2015.
2. Huy động sự tham gia của các tổ chức đoàn thể
Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên như: Liên đoàn Lao động, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh các cấp tham gia thực hiện chương trình; mỗi tổ chức trực tiếp trợ giúp đoàn viên, hội viên của mình có hiệu quả, thiết thực; Tiếp tục thực hiện quỹ “Ngày vì người nghèo”; Duy trì và thành lập thêm các nhóm “tiết kiệm - tín dụng”, “tổ tương trợ”; Quỹ tín dụng cho người nghèo, người có thu nhập thấp; xây dựng và nhân rộng các mô hình xoá đói giảm nghèo có hiệu quả.
3. Đối với cấp huyện
- Chỉ đạo các Phòng, ban, đơn vị; UBND các xã, phường, thị trấn tiến hành rà soát, đánh giá thực trạng xã nghèo, hộ nghèo; đánh giá kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2006-2010. Từ đó xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện Chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững giai đoạn 2011 - 2015.
- Nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo giảm nghèo; thành lập tổ chuyên viên liên ngành (gồm các phòng: Nội vụ, Lao động - TBXH, Kế hoạch - Tài chính, Nông nghiệp, Địa chính, Giao thông - Xây dựng, Phòng Y tế, Trung tâm Y tế, Phòng Giáo dục - Đào tạo và các đơn vị có liên quan) giúp việc cho Ban chỉ đạo cấp huyện để tổ chức triển khai thực hiện Chương trình.
- Phân công nhiệm vụ cho các Phòng, ban, đơn vị và cử cán bộ xuống giúp xã tổ chức thực hiện các chương trình, dự án giảm nghèo có hiệu quả.
- Phối hợp, chỉ đạo, kiểm tra tình hình thực hiện, sơ kết, tổng kết Chương trình giảm nghèo; tổ chức các hoạt động thăm quan, học tập tổng kết mô hình, rút kinh nghiệm.
4. Đối với cấp xã
- Củng cố và nâng cao năng lực của Ban chỉ đạo giảm nghèo các xã, phường, thị trấn; phấn đấu các thôn, bản đều có cán bộ tại chỗ làm công tác giảm nghèo; thường xuyên quán triệt chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước về giảm nghèo. Phối hợp các tổ chức đoàn thể, chỉ đạo việc lồng ghép, triển khai các chương trình, chính sách.
- Hằng năm tổ chức điều tra thực trạng hộ nghèo, lập danh sách, phân loại đối tượng, nguyên nhân nghèo trên địa bàn; xác định nhu cầu cụ thể từng đối tượng nghèo; theo dõi diễn biến nghèo trên địa bàn.
- Xây dựng mục tiêu, kế hoạch, biện pháp để thực hiện các chương trình, dự án giảm nghèo ở địa phương. Xây dựng mô hình phát triển kinh tế, giảm nghèo nhanh và bền vững phù hợp với đặc điểm của địa phương và các hộ gia đình.
- Cung cấp các thông tin kinh tế, kỹ thuật, kinh nghiệm sản xuất, sử dụng vốn có hiệu quả cho người dân nhất là người nghèo; tập huấn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi nâng cao trình độ; phân công giúp đỡ, hướng dẫn cách sản xuất, kinh doanh, giải quyết việc làm.
- Tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm từ các hộ sản xuất, kinh doanh có hiệu quả, để nhân rộng mô hình; kịp thời khen thưởng đối với những tập thể và cá nhân có thành tích trong công tác giảm nghèo.
- Hướng dẫn nhân dân và tổ chức thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở trong hoạt động giảm nghèo trên địa bàn.