Document: Khoản 4 Điều 1 Quyết định 2589/QĐ-UBND 2015 phát triển công nghiệp môi trường Long An 2020 tầm nhìn 2030

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Long An", "promulgation_date": "17/07/2015", "sign_number": "2589/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Thanh Nguyên", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Long An", "promulgation_date": "17/07/2015", "sign_number": "2589/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Thanh Nguyên", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Long An", "promulgation_date": "17/07/2015", "sign_number": "2589/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Thanh Nguyên", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Long An", "promulgation_date": "17/07/2015", "sign_number": "2589/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Thanh Nguyên", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Long An", "promulgation_date": "17/07/2015", "sign_number": "2589/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Thanh Nguyên", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 4 Điều 1 Quyết định 2589/QĐ-UBND 2015 phát triển công nghiệp môi trường Long An 2020 tầm nhìn 2030

Điều 1. Phê duyệt “Đề án phát triển ngành công nghiệp môi trường tỉnh Long An đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”, với những nội dung chủ yếu như sau:
...
4. Định hướng phát triển ngành công nghiệp môi trường
4.1. Định hướng quy hoạch:
Định hướng quy hoạch sẽ được xây dựng trên cơ sở xem “Công nghiệp môi trường” cũng là một ngành công nghiệp cần được quan tâm “bình đẳng” như các ngành công nghiệp khác như: chế biến thủy sản, chế biến lương thực thực phẩm, cơ khí,... Từ định hướng đó cần phải xác định: Nguồn nguyên liệu cho loại hình công nghiệp môi trường trên địa bàn tỉnh Long An là những loại nguyên liệu nào? Khối lượng của chúng là bao nhiêu và thành phần thay đổi như thế nào trong tương lai? Các sản phẩm của ngành công nghiệp môi trường trên địa bàn tỉnh Long An bao gồm các loại sản phẩm nào? Từ đó định hướng quy hoạch và phát triển các ngành công nghiệp môi trường trên địa bàn tỉnh Long An cho phù hợp.
Tùy theo khối lượng, thành phần, tính chất của nguồn nguyên liệu, vị trí địa lý và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Long An sẽ quy hoạch các Khu công nghiệp/Cụm công nghiệp môi trường trên địa bàn toàn tỉnh.
4.2. Một số ngành ưu tiên phát triển ngành công nghiệp môi trường:
a) Tư vấn môi trường
Số lượng các doanh nghiệp hoạt động công nghiệp sẽ tăng lên rất nhiều vào năm 2030. Để đáp ứng nhu cầu tư vấn về môi trường cho các doanh nghiệp này cần phải có rất nhiều công ty tư vấn môi trường thực hiện các công việc như: lập báo cáo đánh giá tác động môi trường/cam kết bảo vệ môi trường, hồ sơ xác nhận hoàn thành các công trình khống chế ô nhiễm, báo cáo giám sát môi trường định kỳ, lập sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại,.... đây chính là tiềm năng lớn để phát triển mảng tư vấn môi trường.
Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này hiện tại cũng như tương lai cần được đầu tư và phát triển với nhân lực có trình độ chuyên môn cao và cơ sở vật chất (thiết bị lấy mẫu, phân tích) đồng bộ và đầy đủ đáp ứng nhu cầu về chất lượng và hiệu quả của hoạt động tư vấn.
b) Quan trắc môi trường
Quan trắc môi trường là công tác không thể thiếu trong mọi chương trình bảo vệ môi trường. Hàng năm các công ty đều phải thực hiện công tác quan trắc chất lượng môi trường theo định kỳ làm cơ sở để đánh giá quá trình thực hiện các giải pháp bảo vệ môi trường. Bên cạnh đó còn các hoạt động khác như đo đạc xác định hiện trạng môi trường; xác nhận hoàn thành các công trình và các dự án quan trắc khác.
Để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao về số lượng và chất lượng trong công tác quan trắc, giám sát, đo đạc, phân tích chất lượng môi trường, cần tập trung thực hiện một số nội dung sau:
- Tiếp tục đầu tư máy móc thiết bị cho Trung tâm Quan trắc và Kỹ thuật Môi trường Long An để tạo dựng một trung tâm có chất lượng và uy tín hàng đầu trong dịch vụ phân tích, quan trắc và tư vấn môi trường.
- Kêu gọi các đơn vị quan trắc lớn mở chi nhánh tại tỉnh Long An.
- Hỗ trợ khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực này.
c) Thiết kế, gia công, xây dựng các công trình khống chế ô nhiễm môi trường
Định hướng đến năm 2030 cần khuyến khích, ưu tiên đầu tư vào lĩnh vực:
- Nghiên cứu và sản xuất các thiết bị phục vụ cho việc xử lý ô nhiễm môi trường như: gia công chế tạo lò đốt rác, hệ thống xử lý khí thải, hệ thống xử lý nước thải.
- Sở Tài nguyên và Môi trường kết hợp với Sở Khoa học và Công nghệ để nghiên cứu và ứng dụng các thành tựu trong lĩnh vực công nghệ môi trường theo hướng phù hợp với từng ngành, từng lĩnh vực.
- Có chính sách hỗ trợ về vốn, thuế, phí theo quy định đối với các dự án hoạt động như: xử lý chất thải, ứng dụng công nghệ sạch, thân thiện môi trường và sản xuất sạch hơn.
- Các đơn vị kinh doanh hóa chất, thiết bị phục vụ quan trắc, xử lý môi trường xem xét bố trí vào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và phân bố rộng khắp nhằm giảm chi phí vận chuyển và tiết kiệm thời gian.
d) Tái chế chất thải
- Áp dụng việc phân loại rác tại nguồn, đặc biệt tại thành phố, thị xã, khu đô thị tập trung; đầu tư, cải tiến trang thiết bị thu gom, xử lý chất thải.
- Ưu tiên cho các doanh nghiệp đầu tư tái sinh, tái chế chất thải bằng hình thức xã hội hóa.
- Đối với chất thải công nghiệp: Tiềm năng tái chế chất thải ở tỉnh Long An là rất lớn, nên có những biện pháp thích hợp đặc biệt là phân loại rác tại nguồn, cải tiến công tác thu gom, tái chế và tái sử dụng hợp lý. Việc phát triển các doanh nghiệp tái chế chất thải sẽ đem lại nguồn thu kinh tế và giải quyết nguồn nguyên liệu cho các hoạt động sản xuất trong nước, giảm gánh nặng nhập nguyên liệu từ nước ngoài, giảm chi phí xử lý môi trường.
- Đối với chất thải nông nghiệp: Đây là nguồn nguyên liệu dồi dào cho quá trình sản xuất phân compost. Khi các dự án sản xuất phân compost được đưa vào vận hành sẽ làm giảm sức ép cho môi trường, đồng thời cung cấp phân bón hữu cơ cho vùng nông nghiệp của tỉnh nhà. Ngoài ra, lượng chất thải này còn được tận dụng để chế biến viên/thanh nhiên liệu phục vụ cho các lò hơi trong sản xuất và nhu cầu nhiên liệu trong sinh hoạt.
- Đối với nhóm chất thải trong lĩnh vực giao thông vận tải bao gồm các lớp áo đường, cừ và sắt thép các loại,... thải ra từ công tác sửa chữa và xây dựng mới cũng là một lĩnh vực cần quan tâm. Cần thiết nên có đề án hay nhiệm vụ cụ thể và giao cho Sở Giao thông vận tải hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì hoặc cung kết hợp nghiên cứu và đề xuất UBND tỉnh phê duyệt và triển khai theo lộ trình và kết quả nghiên cứu.
đ) Năng lượng sạch
Tận dụng các loại chất thải phát sinh từ hoạt động nông nghiệp, chăn nuôi để sản xuất viên nhiên liệu, biogas.
Ngoài ra, khuyến khích việc sử dụng “năng lượng xanh”, sử dụng năng lượng tái tạo, năng lượng sinh học, giảm tiêu thụ xăng, dầu, giảm lượng phát thải các loại khí nhà kính là xu hướng chung hiện nay của thế giới.
4.3. Xây dựng khu công nghiệp môi trường/cụm công nghiệp môi trường.
Đối với các doanh nghiệp đang và sẽ hoạt động trong lĩnh vực tái chế chất thải, phát triển công nghệ và thiết bị môi trường, phát triển và phục hồi tài nguyên môi trường (tái chế, tái sản xuất năng lượng,...), khuyến khích tập trung vào trong Cụm công nghiệp môi trường để thuận tiện cho việc quản lý.
Đối với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực Dịch vụ môi trường (tư vấn môi trường; quan trắc môi trường; thiết kế, gia công, xây dựng các công trình khống chế ô nhiễm môi trường), không bắt buộc phải tập trung vào trong Cụm công nghiệp môi trường, có thể hoạt động rải rác bên ngoài nhưng sẽ có những chính sách khuyến khích, hỗ trợ nếu các doanh nghiệp này vào hoạt động trong Cụm công nghiệp môi trường.

Content:
Định hướng phát triển ngành công nghiệp môi trường
4.1. Định hướng quy hoạch:
Định hướng quy hoạch sẽ được xây dựng trên cơ sở xem “Công nghiệp môi trường” cũng là một ngành công nghiệp cần được quan tâm “bình đẳng” như các ngành công nghiệp khác như: chế biến thủy sản, chế biến lương thực thực phẩm, cơ khí,... Từ định hướng đó cần phải xác định: Nguồn nguyên liệu cho loại hình công nghiệp môi trường trên địa bàn tỉnh Long An là những loại nguyên liệu nào? Khối lượng của chúng là bao nhiêu và thành phần thay đổi như thế nào trong tương lai? Các sản phẩm của ngành công nghiệp môi trường trên địa bàn tỉnh Long An bao gồm các loại sản phẩm nào? Từ đó định hướng quy hoạch và phát triển các ngành công nghiệp môi trường trên địa bàn tỉnh Long An cho phù hợp.
Tùy theo khối lượng, thành phần, tính chất của nguồn nguyên liệu, vị trí địa lý và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Long An sẽ quy hoạch các Khu công nghiệp/Cụm công nghiệp môi trường trên địa bàn toàn tỉnh.
4.2. Một số ngành ưu tiên phát triển ngành công nghiệp môi trường:
a) Tư vấn môi trường
Số lượng các doanh nghiệp hoạt động công nghiệp sẽ tăng lên rất nhiều vào năm 2030. Để đáp ứng nhu cầu tư vấn về môi trường cho các doanh nghiệp này cần phải có rất nhiều công ty tư vấn môi trường thực hiện các công việc như: lập báo cáo đánh giá tác động môi trường/cam kết bảo vệ môi trường, hồ sơ xác nhận hoàn thành các công trình khống chế ô nhiễm, báo cáo giám sát môi trường định kỳ, lập sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại,.... đây chính là tiềm năng lớn để phát triển mảng tư vấn môi trường.
Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này hiện tại cũng như tương lai cần được đầu tư và phát triển với nhân lực có trình độ chuyên môn cao và cơ sở vật chất (thiết bị lấy mẫu, phân tích) đồng bộ và đầy đủ đáp ứng nhu cầu về chất lượng và hiệu quả của hoạt động tư vấn.
b) Quan trắc môi trường
Quan trắc môi trường là công tác không thể thiếu trong mọi chương trình bảo vệ môi trường. Hàng năm các công ty đều phải thực hiện công tác quan trắc chất lượng môi trường theo định kỳ làm cơ sở để đánh giá quá trình thực hiện các giải pháp bảo vệ môi trường. Bên cạnh đó còn các hoạt động khác như đo đạc xác định hiện trạng môi trường; xác nhận hoàn thành các công trình và các dự án quan trắc khác.
Để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao về số lượng và chất lượng trong công tác quan trắc, giám sát, đo đạc, phân tích chất lượng môi trường, cần tập trung thực hiện một số nội dung sau:
- Tiếp tục đầu tư máy móc thiết bị cho Trung tâm Quan trắc và Kỹ thuật Môi trường Long An để tạo dựng một trung tâm có chất lượng và uy tín hàng đầu trong dịch vụ phân tích, quan trắc và tư vấn môi trường.
- Kêu gọi các đơn vị quan trắc lớn mở chi nhánh tại tỉnh Long An.
- Hỗ trợ khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực này.
c) Thiết kế, gia công, xây dựng các công trình khống chế ô nhiễm môi trường
Định hướng đến năm 2030 cần khuyến khích, ưu tiên đầu tư vào lĩnh vực:
- Nghiên cứu và sản xuất các thiết bị phục vụ cho việc xử lý ô nhiễm môi trường như: gia công chế tạo lò đốt rác, hệ thống xử lý khí thải, hệ thống xử lý nước thải.
- Sở Tài nguyên và Môi trường kết hợp với Sở Khoa học và Công nghệ để nghiên cứu và ứng dụng các thành tựu trong lĩnh vực công nghệ môi trường theo hướng phù hợp với từng ngành, từng lĩnh vực.
- Có chính sách hỗ trợ về vốn, thuế, phí theo quy định đối với các dự án hoạt động như: xử lý chất thải, ứng dụng công nghệ sạch, thân thiện môi trường và sản xuất sạch hơn.
- Các đơn vị kinh doanh hóa chất, thiết bị phục vụ quan trắc, xử lý môi trường xem xét bố trí vào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và phân bố rộng khắp nhằm giảm chi phí vận chuyển và tiết kiệm thời gian.
d) Tái chế chất thải
- Áp dụng việc phân loại rác tại nguồn, đặc biệt tại thành phố, thị xã, khu đô thị tập trung; đầu tư, cải tiến trang thiết bị thu gom, xử lý chất thải.
- Ưu tiên cho các doanh nghiệp đầu tư tái sinh, tái chế chất thải bằng hình thức xã hội hóa.
- Đối với chất thải công nghiệp: Tiềm năng tái chế chất thải ở tỉnh Long An là rất lớn, nên có những biện pháp thích hợp đặc biệt là phân loại rác tại nguồn, cải tiến công tác thu gom, tái chế và tái sử dụng hợp lý. Việc phát triển các doanh nghiệp tái chế chất thải sẽ đem lại nguồn thu kinh tế và giải quyết nguồn nguyên liệu cho các hoạt động sản xuất trong nước, giảm gánh nặng nhập nguyên liệu từ nước ngoài, giảm chi phí xử lý môi trường.
- Đối với chất thải nông nghiệp: Đây là nguồn nguyên liệu dồi dào cho quá trình sản xuất phân compost. Khi các dự án sản xuất phân compost được đưa vào vận hành sẽ làm giảm sức ép cho môi trường, đồng thời cung cấp phân bón hữu cơ cho vùng nông nghiệp của tỉnh nhà. Ngoài ra, lượng chất thải này còn được tận dụng để chế biến viên/thanh nhiên liệu phục vụ cho các lò hơi trong sản xuất và nhu cầu nhiên liệu trong sinh hoạt.
- Đối với nhóm chất thải trong lĩnh vực giao thông vận tải bao gồm các lớp áo đường, cừ và sắt thép các loại,... thải ra từ công tác sửa chữa và xây dựng mới cũng là một lĩnh vực cần quan tâm. Cần thiết nên có đề án hay nhiệm vụ cụ thể và giao cho Sở Giao thông vận tải hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì hoặc cung kết hợp nghiên cứu và đề xuất UBND tỉnh phê duyệt và triển khai theo lộ trình và kết quả nghiên cứu.
đ) Năng lượng sạch
Tận dụng các loại chất thải phát sinh từ hoạt động nông nghiệp, chăn nuôi để sản xuất viên nhiên liệu, biogas.
Ngoài ra, khuyến khích việc sử dụng “năng lượng xanh”, sử dụng năng lượng tái tạo, năng lượng sinh học, giảm tiêu thụ xăng, dầu, giảm lượng phát thải các loại khí nhà kính là xu hướng chung hiện nay của thế giới.
4.3. Xây dựng khu công nghiệp môi trường/cụm công nghiệp môi trường.
Đối với các doanh nghiệp đang và sẽ hoạt động trong lĩnh vực tái chế chất thải, phát triển công nghệ và thiết bị môi trường, phát triển và phục hồi tài nguyên môi trường (tái chế, tái sản xuất năng lượng,...), khuyến khích tập trung vào trong Cụm công nghiệp môi trường để thuận tiện cho việc quản lý.
Đối với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực Dịch vụ môi trường (tư vấn môi trường; quan trắc môi trường; thiết kế, gia công, xây dựng các công trình khống chế ô nhiễm môi trường), không bắt buộc phải tập trung vào trong Cụm công nghiệp môi trường, có thể hoạt động rải rác bên ngoài nhưng sẽ có những chính sách khuyến khích, hỗ trợ nếu các doanh nghiệp này vào hoạt động trong Cụm công nghiệp môi trường.