Document: Khoản 4 Điều 1 Quyết định 1465/QĐ-TTg 2015 Quy hoạch phát triển Khu du lịch Điện Biên Phủ Pá Khoang Điện Biên

Type: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "24/08/2015", "sign_number": "1465/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "24/08/2015", "sign_number": "1465/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "24/08/2015", "sign_number": "1465/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "24/08/2015", "sign_number": "1465/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "24/08/2015", "sign_number": "1465/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 4 Điều 1 Quyết định 1465/QĐ-TTg 2015 Quy hoạch phát triển Khu du lịch Điện Biên Phủ Pá Khoang Điện Biên

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển Khu du lịch quốc gia Điện Biên Phủ - Pá Khoang, tỉnh Điện Biên (sau đây viết tắt là Khu DLQG Điện Biên Phủ - Pá Khoang) đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, với những nội dung chủ yếu sau đây:
...
4. Các định hướng phát triển chủ yếu
a) Phát triển thị trường khách du lịch
- Thị trường khách du lịch quốc tế: Ưu tiên phát triển các thị trường khách du lịch: Pháp và các nước Tây Âu khác; Lào và các nước ASEAN khác; Trung Quốc và các nước Đông Bắc Á khác; Úc; Mỹ và Canada. Khuyến khích mở rộng thị trường khách du lịch quốc tế khác.
- Thị trường khách du lịch nội địa: Ưu tiên phát triển các thị trường khách du lịch: Thủ đô Hà Nội và các tỉnh vùng Đồng bằng sông Hồng và Duyên hải Đông Bắc; các tỉnh trong vùng Trung du, miền núi Bắc Bộ; thành phố Hồ Chí Minh và tỉnh phía Nam; các tỉnh miền Duyên hải miền Trung; các tỉnh Tây Nguyên. Các thị trường khách du lịch nội địa khác được chú trọng.
b) Phát triển sản phẩm du lịch
- Các sản phẩm du lịch chính được ưu tiên phát triển
+ Du lịch lịch sử - văn hóa:
Du lịch tham quan, tìm hiểu, giáo dục truyền thống cách mạng, tri ân, nghiên cứu, trải nghiệm các giá trị của Chiến thắng Điện Biên Phủ thông qua các di tích thuộc Di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Chiến trường Điện Biên Phủ; tham quan, tìm hiểu bản sắc văn hóa các dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc.
Du lịch thăm lại chiến trường xưa gắn với các di tích thuộc Di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Chiến trường Điện Biên Phủ.
Tập trung phát triển các sản phẩm du lịch theo hướng trải nghiệm dựa trên các giá trị lịch sử như “Hành quân theo dấu chân Chiến dịch Điện Biên Phủ”, “Du lịch xe đạp thồ”...
+ Du lịch sinh thái: Tham quan, nghiên cứu hệ sinh thái hồ Pá Khoang, rừng văn hóa - lịch sử Mường Phăng, hang động Pá Thơm, sông Nậm Rom.
- Các sản phẩm du lịch bổ trợ
+ Du lịch cộng đồng gắn với các bản dân tộc vùng Tây Bắc gồm: Bản Men, Pe Luông, Co Mị, Ten, U Va của huyện Điện Biên; các bản Noong Bua, Him Lam 2, Phiêng Lơi, Noong Chứn của thành phố Điện Biên Phủ; bản Đông Mệt của xã Pá Khoang và bản Phăng của xã Mường Phăng.
+ Du lịch lễ hội, tâm linh: Lễ hội thành Bản Phủ, Lễ cầu mưa dân tộc Cống, Tết cơm mới của người La Hủ, Lễ cúng bản tại di tích tháp cổ Mường Luân, Hội hoa Ban Tây Bắc...
+ Du lịch nghỉ dưỡng núi, chăm sóc sức khỏe, tắm nóng U Va, Hua Pe.
+ Du lịch biên giới gắn với hoạt động mua sắm, quá cảnh tại cửa khẩu quốc tế Tây Trang.
+ Du lịch thương mại, công vụ ở thành phố Điện Biên Phủ.
+ Du lịch gắn với các sự kiện (hội nghị, hội thảo, hội chợ, khuyến thưởng...) gắn với Chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ.
c) Tổ chức không gian phát triển du lịch
- Các nguyên tắc tổ chức không gian du lịch: Khai thác hợp lý và có hiệu quả tài nguyên du lịch; mối liên hệ các khu chức năng thuận tiện; tạo không gian kiến trúc - cảnh quan hấp dẫn; hạn chế tối đa sử dụng đất nông nghiệp, tránh di chuyển dân cư, đảm bảo ít ảnh hưởng đến cảnh quan và môi trường; giảm thiểu mức độ ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất của cộng đồng.
- Các phân khu chức năng của Khu DLQG Điện Biên Phủ - Pá Khoang gồm: Khu Trung tâm đón tiếp, điều hành hoạt động Khu DLQG; khu tham quan quần thể Di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Chiến trường Điện Biên Phủ; khu sinh thái, nghỉ dưỡng hồ Pá Khoang; Trung tâm sinh thái, văn hóa, lịch sử và môi trường Mường Phăng và một số khu, điểm du lịch vệ tinh khác.
d) Tổ chức tuyến du lịch
- Hình thành tuyến du lịch xuyên quốc gia Điện Biên Phủ - Lào và kết nối với Thái Lan, Myanma và các nước ASEAN khác qua cửa khẩu quốc tế Tây Trang, cửa khẩu Huổi Puốc Na Son.
- Mở rộng và nâng cao chất lượng tuyến du lịch liên vùng:
+ Tuyến kết nối Khu DLQG Điện Biên Phủ - Pá Khoang (Điện Biên) với Hà Nội, Hòa Bình, Sơn La, Lai Châu, Lào Cai... hoặc hướng ngược lại theo quốc lộ 6, quốc lộ 12, quốc lộ 4D.
+ Tuyến kết nối Khu DLQG Điện Biên Phủ - Pá Khoang (Điện Biên) với Quảng Ninh, Bắc Giang, Lạng Sơn, Bắc Kạn, Tuyên Quang, Hà Giang, Lào Cai, Lai Châu, Sơn La theo quốc lộ 279.
- Phát triển các tuyến nội vùng từ Khu DLQG Điện Biên Phủ - Pá Khoang đi các điểm du lịch phụ cận trong khu du lịch.
đ) Định hướng phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch:
- Về cơ sở lưu trú: Ưu tiên phát triển loại hình lưu trú tại nhà dân (homestay) tại các điểm du lịch cộng đồng. Phấn đấu đến năm 2020 thu hút được 02 - 03 dự án xây dựng cơ sở lưu trú du lịch cao cấp (khách sạn xếp hạng 3 sao đến 5 sao).
- Về cơ sở ăn uống: Mở rộng và phát triển các loại hình dịch vụ ẩm thực, khai thác món ăn truyền thống dân tộc vùng Tây Bắc, các đặc sản tự nhiên khu vực; chú trọng phát triển các cơ sở dịch vụ ẩm thực theo mô hình nhà hàng, quán bar, chợ văn hóa du lịch... góp phần phát huy giá trị văn hóa ẩm thực của địa phương.
- Về cơ sở vui chơi giải trí: Tăng cường và mở rộng phát triển các hoạt động vui chơi giải trí kết hợp giữa hiện đại và thể thao dân tộc, trò chơi dân gian, chú trọng khai thác các giá trị lịch sử của chiến thắng Điện Biên Phủ và văn hóa các dân tộc vùng Tây Bắc theo hướng hình thành các công viên chuyên đề, các tổ hợp vui chơi giải trí, thể thao...
e) Định hướng đầu tư phát triển
Huy động có hiệu quả mọi nguồn lực để đầu tư phát triển Khu DLQG Điện Biên Phủ - Pá Khoang, bao gồm vốn hỗ trợ đầu tư từ ngân sách Nhà nước, vốn ODA, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), vốn huy động từ sự đóng góp của các tổ chức doanh nghiệp, các thành phần kinh tế trong nước và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác; trong đó, ưu tiên thu hút các nguồn vốn đầu tư vào các phân khu chức năng theo Quy hoạch, phần vốn huy động từ các thành phần kinh tế là chủ yếu. Tích cực huy động các nguồn vốn hợp pháp khác (kể cả FDI) từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch.
Căn cứ vào khả năng cân đối hàng năm, vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước hỗ trợ một phần cho đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật các phân khu chức năng, xúc tiến, quảng bá và xây dựng thương hiệu Khu DLQG, phát triển nguồn nhân lực, bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị Khu Di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Điện Biên Phủ, cảnh quan hồ Pá Khoang, khu rừng văn hóa - lịch sử Mường Phăng, sông Nậm Rốm

Content:
Các định hướng phát triển chủ yếu
a) Phát triển thị trường khách du lịch
- Thị trường khách du lịch quốc tế: Ưu tiên phát triển các thị trường khách du lịch: Pháp và các nước Tây Âu khác; Lào và các nước ASEAN khác; Trung Quốc và các nước Đông Bắc Á khác; Úc; Mỹ và Canada. Khuyến khích mở rộng thị trường khách du lịch quốc tế khác.
- Thị trường khách du lịch nội địa: Ưu tiên phát triển các thị trường khách du lịch: Thủ đô Hà Nội và các tỉnh vùng Đồng bằng sông Hồng và Duyên hải Đông Bắc; các tỉnh trong vùng Trung du, miền núi Bắc Bộ; thành phố Hồ Chí Minh và tỉnh phía Nam; các tỉnh miền Duyên hải miền Trung; các tỉnh Tây Nguyên. Các thị trường khách du lịch nội địa khác được chú trọng.
b) Phát triển sản phẩm du lịch
- Các sản phẩm du lịch chính được ưu tiên phát triển
+ Du lịch lịch sử - văn hóa:
Du lịch tham quan, tìm hiểu, giáo dục truyền thống cách mạng, tri ân, nghiên cứu, trải nghiệm các giá trị của Chiến thắng Điện Biên Phủ thông qua các di tích thuộc Di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Chiến trường Điện Biên Phủ; tham quan, tìm hiểu bản sắc văn hóa các dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc.
Du lịch thăm lại chiến trường xưa gắn với các di tích thuộc Di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Chiến trường Điện Biên Phủ.
Tập trung phát triển các sản phẩm du lịch theo hướng trải nghiệm dựa trên các giá trị lịch sử như “Hành quân theo dấu chân Chiến dịch Điện Biên Phủ”, “Du lịch xe đạp thồ”...
+ Du lịch sinh thái: Tham quan, nghiên cứu hệ sinh thái hồ Pá Khoang, rừng văn hóa - lịch sử Mường Phăng, hang động Pá Thơm, sông Nậm Rom.
- Các sản phẩm du lịch bổ trợ
+ Du lịch cộng đồng gắn với các bản dân tộc vùng Tây Bắc gồm: Bản Men, Pe Luông, Co Mị, Ten, U Va của huyện Điện Biên; các bản Noong Bua, Him Lam 2, Phiêng Lơi, Noong Chứn của thành phố Điện Biên Phủ; bản Đông Mệt của xã Pá Khoang và bản Phăng của xã Mường Phăng.
+ Du lịch lễ hội, tâm linh: Lễ hội thành Bản Phủ, Lễ cầu mưa dân tộc Cống, Tết cơm mới của người La Hủ, Lễ cúng bản tại di tích tháp cổ Mường Luân, Hội hoa Ban Tây Bắc...
+ Du lịch nghỉ dưỡng núi, chăm sóc sức khỏe, tắm nóng U Va, Hua Pe.
+ Du lịch biên giới gắn với hoạt động mua sắm, quá cảnh tại cửa khẩu quốc tế Tây Trang.
+ Du lịch thương mại, công vụ ở thành phố Điện Biên Phủ.
+ Du lịch gắn với các sự kiện (hội nghị, hội thảo, hội chợ, khuyến thưởng...) gắn với Chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ.
c) Tổ chức không gian phát triển du lịch
- Các nguyên tắc tổ chức không gian du lịch: Khai thác hợp lý và có hiệu quả tài nguyên du lịch; mối liên hệ các khu chức năng thuận tiện; tạo không gian kiến trúc - cảnh quan hấp dẫn; hạn chế tối đa sử dụng đất nông nghiệp, tránh di chuyển dân cư, đảm bảo ít ảnh hưởng đến cảnh quan và môi trường; giảm thiểu mức độ ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất của cộng đồng.
- Các phân khu chức năng của Khu DLQG Điện Biên Phủ - Pá Khoang gồm: Khu Trung tâm đón tiếp, điều hành hoạt động Khu DLQG; khu tham quan quần thể Di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Chiến trường Điện Biên Phủ; khu sinh thái, nghỉ dưỡng hồ Pá Khoang; Trung tâm sinh thái, văn hóa, lịch sử và môi trường Mường Phăng và một số khu, điểm du lịch vệ tinh khác.
d) Tổ chức tuyến du lịch
- Hình thành tuyến du lịch xuyên quốc gia Điện Biên Phủ - Lào và kết nối với Thái Lan, Myanma và các nước ASEAN khác qua cửa khẩu quốc tế Tây Trang, cửa khẩu Huổi Puốc Na Son.
- Mở rộng và nâng cao chất lượng tuyến du lịch liên vùng:
+ Tuyến kết nối Khu DLQG Điện Biên Phủ - Pá Khoang (Điện Biên) với Hà Nội, Hòa Bình, Sơn La, Lai Châu, Lào Cai... hoặc hướng ngược lại theo quốc lộ 6, quốc lộ 12, quốc lộ 4D.
+ Tuyến kết nối Khu DLQG Điện Biên Phủ - Pá Khoang (Điện Biên) với Quảng Ninh, Bắc Giang, Lạng Sơn, Bắc Kạn, Tuyên Quang, Hà Giang, Lào Cai, Lai Châu, Sơn La theo quốc lộ 279.
- Phát triển các tuyến nội vùng từ Khu DLQG Điện Biên Phủ - Pá Khoang đi các điểm du lịch phụ cận trong khu du lịch.
đ) Định hướng phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch:
- Về cơ sở lưu trú: Ưu tiên phát triển loại hình lưu trú tại nhà dân (homestay) tại các điểm du lịch cộng đồng. Phấn đấu đến năm 2020 thu hút được 02 - 03 dự án xây dựng cơ sở lưu trú du lịch cao cấp (khách sạn xếp hạng 3 sao đến 5 sao).
- Về cơ sở ăn uống: Mở rộng và phát triển các loại hình dịch vụ ẩm thực, khai thác món ăn truyền thống dân tộc vùng Tây Bắc, các đặc sản tự nhiên khu vực; chú trọng phát triển các cơ sở dịch vụ ẩm thực theo mô hình nhà hàng, quán bar, chợ văn hóa du lịch... góp phần phát huy giá trị văn hóa ẩm thực của địa phương.
- Về cơ sở vui chơi giải trí: Tăng cường và mở rộng phát triển các hoạt động vui chơi giải trí kết hợp giữa hiện đại và thể thao dân tộc, trò chơi dân gian, chú trọng khai thác các giá trị lịch sử của chiến thắng Điện Biên Phủ và văn hóa các dân tộc vùng Tây Bắc theo hướng hình thành các công viên chuyên đề, các tổ hợp vui chơi giải trí, thể thao...
e) Định hướng đầu tư phát triển
Huy động có hiệu quả mọi nguồn lực để đầu tư phát triển Khu DLQG Điện Biên Phủ - Pá Khoang, bao gồm vốn hỗ trợ đầu tư từ ngân sách Nhà nước, vốn ODA, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), vốn huy động từ sự đóng góp của các tổ chức doanh nghiệp, các thành phần kinh tế trong nước và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác; trong đó, ưu tiên thu hút các nguồn vốn đầu tư vào các phân khu chức năng theo Quy hoạch, phần vốn huy động từ các thành phần kinh tế là chủ yếu. Tích cực huy động các nguồn vốn hợp pháp khác (kể cả FDI) từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch.
Căn cứ vào khả năng cân đối hàng năm, vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước hỗ trợ một phần cho đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật các phân khu chức năng, xúc tiến, quảng bá và xây dựng thương hiệu Khu DLQG, phát triển nguồn nhân lực, bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị Khu Di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Điện Biên Phủ, cảnh quan hồ Pá Khoang, khu rừng văn hóa - lịch sử Mường Phăng, sông Nậm Rốm