Document: Khoản 2 Điều 1 Quyết định 451/QĐ-UBND 2018 phê duyệt Kế hoạch phòng ngừa ứng phó sự cố hóa chất Quảng Trị

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Trị", "promulgation_date": "02/03/2018", "sign_number": "451/QĐ-UBND", "signer": "Hà Sỹ Đồng", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Trị", "promulgation_date": "02/03/2018", "sign_number": "451/QĐ-UBND", "signer": "Hà Sỹ Đồng", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Trị", "promulgation_date": "02/03/2018", "sign_number": "451/QĐ-UBND", "signer": "Hà Sỹ Đồng", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Trị", "promulgation_date": "02/03/2018", "sign_number": "451/QĐ-UBND", "signer": "Hà Sỹ Đồng", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Trị", "promulgation_date": "02/03/2018", "sign_number": "451/QĐ-UBND", "signer": "Hà Sỹ Đồng", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 2 Điều 1 Quyết định 451/QĐ-UBND 2018 phê duyệt Kế hoạch phòng ngừa ứng phó sự cố hóa chất Quảng Trị

Điều 1. Phê duyệt “Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất trên địa bàn tỉnh Quảng Trị” với các nội dung như sau:
...
2. Trách nhiệm cụ thể:
2.1. Sở Công Thương:
- Sau khi nhận được thông tin báo cáo từ lực lượng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và Cứu nạn, cứu hộ, lập tức liên lạc với các thành viên trong Ban chỉ đạo;
- Xác định rõ tính chất vật lý, tính chất nguy hiểm, độc tính và các tính chất nguy hại khác của hóa chất để cung cấp cho lực lượng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và Cứu nạn, cứu hộ;
- Xác định khu vực cần cách ly ban đầu, khu vực phát tán theo hướng gió đối với từng sự cố để thông báo cho các lực lượng tại hiện trường;
- Liên hệ với Bộ Công Thương, Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn để tham vấn các vấn đề về tính chất nguy hại, giải pháp khắc phục sự cố trong trường hợp sự cố đối với các hóa chất chưa xác định rõ hoặc cần có sự hỗ trợ từ các lực lượng Trung ương.
2.2. Công an tỉnh:
Huy động các phòng chức năng tham gia ứng phó sự cố hóa chất, cụ thể như sau:
- Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và Cứu nạn, cứu hộ:
+ Trực tiếp nhận thông tin, thông báo cho Ban Chỉ đạo, Thường trực Ban Chỉ đạo;
+ Huy động lực lượng, sử dụng trang thiết bị bảo vệ cá nhân phù hợp trực tiếp tiến hành xử lý sự cố tại hiện trường;
+ Trong trường hợp sự cố cấp quốc gia hoặc các tình huống bất ngờ có thể huy động tất cả các lực lượng ứng cứu trên địa bàn tỉnh, báo cáo Cục Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và Cứu nạn cứu hộ - Bộ Công an xin chi viện lực lượng, phương tiện phòng cháy chữa cháy từ các địa phương lân cận;
+ Xây dựng phương án đầu tư trang thiết bị, vật tư, phương tiện ứng phó sự cố và cứu hộ, cứu nạn trình Bộ Công an và UBND tỉnh (theo phân cấp) phê duyệt chủ trương để phân kỳ thực hiện. Thường xuyên kiểm tra và có kế hoạch bảo dưỡng, sửa chữa các trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác ứng phó sự cố và tìm kiếm cứu nạn nhằm huy động và sử dụng có hiệu quả trong quá trình tham gia giải quyết các tình huống sự cố và chi viện, hỗ trợ cho các đơn vị, địa phương khác khi có yêu cầu;
+ Tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức, tổ chức huấn luyện, tập dượt để phòng ngừa, ứng phó sự cố;
+ Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo về Bộ Công an, UBND tỉnh và Ban chỉ đạo ứng phó sự cố tình hình, kết quả ứng cứu sự cố và khắc phục hậu quả;
- Phòng cảnh sát giao thông: Đảm bảo an toàn giao thông khu vực sự cố;
- Các phòng chuyên môn nghiệp vụ liên quan khác phối hợp với Sở Công Thương, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính và các đơn vị khác trong việc đảm bảo an ninh trật tự, an toàn tài sản; điều tra, đánh giá sự cố; xác định thiệt hại; xử lý nếu có dấu hiệu tội phạm; khắc phục sự cố...
2.3. Sở Y tế:
Huy động nhân lực, vật lực phục vụ cho việc cấp cứu người bị nạn theo sự phân công của Ban chỉ đạo, cụ thể như sau:
- Tổ chức trạm sơ cứu ban đầu tại khu vực sự cố ngoài phạm vi vùng cách ly ban đầu và vùng chịu ảnh hưởng cuối hướng gió;
- Tổ chức cấp cứu tất cả các nạn nhân, kiểm tra sức khỏe cho những người được sơ tán khỏi vùng cách ly ban đầu, tiếp tục theo dõi những người có biểu hiện nhiễm độc hóa chất hoặc chịu các tác động khác đến sức khỏe do sự cố hóa chất;
- Phân loại nạn nhân và tổ chức vận chuyển bệnh nhân về các bệnh viện điều trị;
- Phối hợp với chính quyền địa phương giám sát sức khỏe những người có mặt trong vùng cách ly ban đầu sau khi sự cố được khắc phục để đảm bảo phát hiện và cứu chữa kịp thời tất cả các nạn nhân;
- Chỉ đạo các bệnh viện, cơ sở điều trị từ tuyến huyện, thị xã, thành phố trở lên tổ chức các đội cấp cứu lưu động với đầy đủ cán bộ chuyên môn, thuốc, thiết bị y tế và phương tiện đi lại, tổ chức trực ban, sẵn sàng làm nhiệm vụ khi có sự cố hóa chất xảy ra; bố trí các trạm cấp cứu bám sát các khu vực tạm cư nơi nhân dân sơ tán, di dời với đầy đủ cán bộ y tế, thuốc và phương tiện cấp cứu, triển khai kịp thời công tác xử lý vệ sinh môi trường và phòng, chống dịch bệnh;
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường theo dõi đánh giá tác động của sự cố đến sức khỏe cộng đồng, môi trường và đề xuất hướng giải quyết.
2.4. Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Phối hợp với Sở Công Thương để cung cấp các tính chất nguy hại của hóa chất cho lực lượng hiện trường;
- Phối hợp với Sở Công Thương để theo dõi, kiểm tra, giám sát việc xử lý hóa chất tràn đổ tại hiện trường;
- Chủ trì hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, giám sát quá trình cải tạo, phục hồi môi trường, quan trắc môi trường của cá nhân/tổ chức gây ra sự cố; báo cáo kết quả thực hiện với Trưởng ban chỉ đạo;
- Tham mưu cho UBND tỉnh trong việc tổ chức thu thập và thẩm định dữ liệu, chứng cứ và yêu cầu bồi thường thiệt hại môi trường do sự cố gây ra trên địa bàn hai huyện, thị xã, thành phố trở lên.
2.5. Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh:
- Trường hợp sự cố hóa chất xảy ra trong các khu công nghiệp, khu kinh tế tiến hành thông báo cho các doanh nghiệp, chính quyền địa phương trong vùng bị ảnh hưởng để tiến hành sơ tán hoặc tham gia ứng cứu;
- Huy động lực lượng và các trang thiết bị hiện có tham gia ứng cứu dưới sự chỉ huy của Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và Cứu nạn, cứu hộ.
2.6. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh:
- Sẵn sàng bố trí lực lượng, phương tiện tham gia ứng phó và xử lý các tình huống khẩn cấp, khắc phục hậu quả sự cố, đảm bảo quân đội là lực lượng chủ lực trong công tác này; chỉ đạo Ban Chỉ huy Quân sự cấp huyện, thị xã, thành phố, cơ quan, đơn vị trực thuộc tổ chức huấn luyện cho lực lượng làm nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, ứng cứu sự cố theo kế hoạch huấn luyện hàng năm. Tổ chức luyện tập, diễn tập theo phương án đã xây dựng;
- Tham mưu đề xuất trình UBND tỉnh quyết định việc mua sắm các phương tiện, vật tư, trang thiết bị cần thiết phục vụ có hiệu quả công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ, thường xuyên kiểm tra các đơn vị về công tác quản lý, bảo trì, sử dụng các phương tiện, trang thiết bị đã được đầu tư. Tổ chức huấn luyện cho lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn sử dụng thành thạo các loại phương tiện, trang thiết bị đã được trang cấp.
2.7. UBND cấp huyện nơi xảy ra sự cố:
- Có kế hoạch huy động các cơ quan, đơn vị, lực lượng vũ trang trên địa bàn phối hợp với các ngành, các lực lượng của tỉnh giải quyết sự cố;
- Huy động nhân dân ở các phường, xã trên địa bàn bị ảnh hưởng của sự cố có ý thức phòng tránh và tham gia giải quyết hậu quả khi có yêu cầu;
- Có trách nhiệm tổ chức thu thập và thẩm định dữ liệu, chứng cứ và yêu cầu bồi thường thiệt hại đối với môi trường do sự cố gây ra trên địa bàn quản lý.
2.8. Chủ cơ sở xảy ra sự cố hóa chất:
Khi xảy ra sự cố, tại cơ sở phải lập tức triển khai kế hoạch hoặc biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trường hợp vượt quá năng lực ứng phó sự cố của cơ sở, lập tức báo về Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và Cứu nạn, cứu hộ để được hỗ trợ ứng phó. Cơ sở có trách nhiệm cung cấp đầy đủ thông tin về nguồn nguy cơ (chủng loại, khối lượng, đặc tính và nguyên nhân ban đầu gây ra sự cố) và phải có trách nhiệm hỗ trợ cho Ban Chỉ đạo triển khai kế hoạch ứng phó cho đến khi kết thúc hoàn toàn công tác ứng phó sự cố. Chủ cơ sở phải chịu trách nhiệm trong việc thu gom, xử lý hóa chất tràn đổ.
Chịu trách nhiệm cải tạo và phục hồi môi trường do sự cố gây ra theo hướng dẫn của Sở Tài nguyên và Môi trường; đền bù thiệt hại, chi trả chi phí xác định thiệt hại do sự cố gây ra theo quy định.
Thực hiện theo dõi, giám sát môi trường khu vực bị ảnh hưởng do sự cố gây ra và báo cáo kết quả thực hiện với Sở Tài nguyên và Môi trường.

Content:
Trách nhiệm cụ thể:
2.1. Sở Công Thương:
- Sau khi nhận được thông tin báo cáo từ lực lượng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và Cứu nạn, cứu hộ, lập tức liên lạc với các thành viên trong Ban chỉ đạo;
- Xác định rõ tính chất vật lý, tính chất nguy hiểm, độc tính và các tính chất nguy hại khác của hóa chất để cung cấp cho lực lượng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và Cứu nạn, cứu hộ;
- Xác định khu vực cần cách ly ban đầu, khu vực phát tán theo hướng gió đối với từng sự cố để thông báo cho các lực lượng tại hiện trường;
- Liên hệ với Bộ Công Thương, Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn để tham vấn các vấn đề về tính chất nguy hại, giải pháp khắc phục sự cố trong trường hợp sự cố đối với các hóa chất chưa xác định rõ hoặc cần có sự hỗ trợ từ các lực lượng Trung ương.
2.Công an tỉnh:
Huy động các phòng chức năng tham gia ứng phó sự cố hóa chất, cụ thể như sau:
- Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và Cứu nạn, cứu hộ:
+ Trực tiếp nhận thông tin, thông báo cho Ban Chỉ đạo, Thường trực Ban Chỉ đạo;
+ Huy động lực lượng, sử dụng trang thiết bị bảo vệ cá nhân phù hợp trực tiếp tiến hành xử lý sự cố tại hiện trường;
+ Trong trường hợp sự cố cấp quốc gia hoặc các tình huống bất ngờ có thể huy động tất cả các lực lượng ứng cứu trên địa bàn tỉnh, báo cáo Cục Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và Cứu nạn cứu hộ - Bộ Công an xin chi viện lực lượng, phương tiện phòng cháy chữa cháy từ các địa phương lân cận;
+ Xây dựng phương án đầu tư trang thiết bị, vật tư, phương tiện ứng phó sự cố và cứu hộ, cứu nạn trình Bộ Công an và UBND tỉnh (theo phân cấp) phê duyệt chủ trương để phân kỳ thực hiện. Thường xuyên kiểm tra và có kế hoạch bảo dưỡng, sửa chữa các trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác ứng phó sự cố và tìm kiếm cứu nạn nhằm huy động và sử dụng có hiệu quả trong quá trình tham gia giải quyết các tình huống sự cố và chi viện, hỗ trợ cho các đơn vị, địa phương khác khi có yêu cầu;
+ Tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức, tổ chức huấn luyện, tập dượt để phòng ngừa, ứng phó sự cố;
+ Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo về Bộ Công an, UBND tỉnh và Ban chỉ đạo ứng phó sự cố tình hình, kết quả ứng cứu sự cố và khắc phục hậu quả;
- Phòng cảnh sát giao thông: Đảm bảo an toàn giao thông khu vực sự cố;
- Các phòng chuyên môn nghiệp vụ liên quan khác phối hợp với Sở Công Thương, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính và các đơn vị khác trong việc đảm bảo an ninh trật tự, an toàn tài sản; điều tra, đánh giá sự cố; xác định thiệt hại; xử lý nếu có dấu hiệu tội phạm; khắc phục sự cố...
2.3. Sở Y tế:
Huy động nhân lực, vật lực phục vụ cho việc cấp cứu người bị nạn theo sự phân công của Ban chỉ đạo, cụ thể như sau:
- Tổ chức trạm sơ cứu ban đầu tại khu vực sự cố ngoài phạm vi vùng cách ly ban đầu và vùng chịu ảnh hưởng cuối hướng gió;
- Tổ chức cấp cứu tất cả các nạn nhân, kiểm tra sức khỏe cho những người được sơ tán khỏi vùng cách ly ban đầu, tiếp tục theo dõi những người có biểu hiện nhiễm độc hóa chất hoặc chịu các tác động khác đến sức khỏe do sự cố hóa chất;
- Phân loại nạn nhân và tổ chức vận chuyển bệnh nhân về các bệnh viện điều trị;
- Phối hợp với chính quyền địa phương giám sát sức khỏe những người có mặt trong vùng cách ly ban đầu sau khi sự cố được khắc phục để đảm bảo phát hiện và cứu chữa kịp thời tất cả các nạn nhân;
- Chỉ đạo các bệnh viện, cơ sở điều trị từ tuyến huyện, thị xã, thành phố trở lên tổ chức các đội cấp cứu lưu động với đầy đủ cán bộ chuyên môn, thuốc, thiết bị y tế và phương tiện đi lại, tổ chức trực ban, sẵn sàng làm nhiệm vụ khi có sự cố hóa chất xảy ra; bố trí các trạm cấp cứu bám sát các khu vực tạm cư nơi nhân dân sơ tán, di dời với đầy đủ cán bộ y tế, thuốc và phương tiện cấp cứu, triển khai kịp thời công tác xử lý vệ sinh môi trường và phòng, chống dịch bệnh;
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường theo dõi đánh giá tác động của sự cố đến sức khỏe cộng đồng, môi trường và đề xuất hướng giải quyết.
2.4. Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Phối hợp với Sở Công Thương để cung cấp các tính chất nguy hại của hóa chất cho lực lượng hiện trường;
- Phối hợp với Sở Công Thương để theo dõi, kiểm tra, giám sát việc xử lý hóa chất tràn đổ tại hiện trường;
- Chủ trì hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, giám sát quá trình cải tạo, phục hồi môi trường, quan trắc môi trường của cá nhân/tổ chức gây ra sự cố; báo cáo kết quả thực hiện với Trưởng ban chỉ đạo;
- Tham mưu cho UBND tỉnh trong việc tổ chức thu thập và thẩm định dữ liệu, chứng cứ và yêu cầu bồi thường thiệt hại môi trường do sự cố gây ra trên địa bàn hai huyện, thị xã, thành phố trở lên.
2.5. Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh:
- Trường hợp sự cố hóa chất xảy ra trong các khu công nghiệp, khu kinh tế tiến hành thông báo cho các doanh nghiệp, chính quyền địa phương trong vùng bị ảnh hưởng để tiến hành sơ tán hoặc tham gia ứng cứu;
- Huy động lực lượng và các trang thiết bị hiện có tham gia ứng cứu dưới sự chỉ huy của Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và Cứu nạn, cứu hộ.
2.6. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh:
- Sẵn sàng bố trí lực lượng, phương tiện tham gia ứng phó và xử lý các tình huống khẩn cấp, khắc phục hậu quả sự cố, đảm bảo quân đội là lực lượng chủ lực trong công tác này; chỉ đạo Ban Chỉ huy Quân sự cấp huyện, thị xã, thành phố, cơ quan, đơn vị trực thuộc tổ chức huấn luyện cho lực lượng làm nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, ứng cứu sự cố theo kế hoạch huấn luyện hàng năm. Tổ chức luyện tập, diễn tập theo phương án đã xây dựng;
- Tham mưu đề xuất trình UBND tỉnh quyết định việc mua sắm các phương tiện, vật tư, trang thiết bị cần thiết phục vụ có hiệu quả công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ, thường xuyên kiểm tra các đơn vị về công tác quản lý, bảo trì, sử dụng các phương tiện, trang thiết bị đã được đầu tư. Tổ chức huấn luyện cho lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn sử dụng thành thạo các loại phương tiện, trang thiết bị đã được trang cấp.
2.7. UBND cấp huyện nơi xảy ra sự cố:
- Có kế hoạch huy động các cơ quan, đơn vị, lực lượng vũ trang trên địa bàn phối hợp với các ngành, các lực lượng của tỉnh giải quyết sự cố;
- Huy động nhân dân ở các phường, xã trên địa bàn bị ảnh hưởng của sự cố có ý thức phòng tránh và tham gia giải quyết hậu quả khi có yêu cầu;
- Có trách nhiệm tổ chức thu thập và thẩm định dữ liệu, chứng cứ và yêu cầu bồi thường thiệt hại đối với môi trường do sự cố gây ra trên địa bàn quản lý.
2.8. Chủ cơ sở xảy ra sự cố hóa chất:
Khi xảy ra sự cố, tại cơ sở phải lập tức triển khai kế hoạch hoặc biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trường hợp vượt quá năng lực ứng phó sự cố của cơ sở, lập tức báo về Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và Cứu nạn, cứu hộ để được hỗ trợ ứng phó. Cơ sở có trách nhiệm cung cấp đầy đủ thông tin về nguồn nguy cơ (chủng loại, khối lượng, đặc tính và nguyên nhân ban đầu gây ra sự cố) và phải có trách nhiệm hỗ trợ cho Ban Chỉ đạo triển khai kế hoạch ứng phó cho đến khi kết thúc hoàn toàn công tác ứng phó sự cố. Chủ cơ sở phải chịu trách nhiệm trong việc thu gom, xử lý hóa chất tràn đổ.
Chịu trách nhiệm cải tạo và phục hồi môi trường do sự cố gây ra theo hướng dẫn của Sở Tài nguyên và Môi trường; đền bù thiệt hại, chi trả chi phí xác định thiệt hại do sự cố gây ra theo quy định.
Thực hiện theo dõi, giám sát môi trường khu vực bị ảnh hưởng do sự cố gây ra và báo cáo kết quả thực hiện với Sở Tài nguyên và Môi trường.