Document: Điểm c Khoản 7 Điều 1 Quyết định 429/QĐ-TTg 2019 Quy hoạch mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa

Type: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "18/04/2019", "sign_number": "429/QĐ-TTg", "signer": "Nguyễn Xuân Phúc", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "18/04/2019", "sign_number": "429/QĐ-TTg", "signer": "Nguyễn Xuân Phúc", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "18/04/2019", "sign_number": "429/QĐ-TTg", "signer": "Nguyễn Xuân Phúc", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "18/04/2019", "sign_number": "429/QĐ-TTg", "signer": "Nguyễn Xuân Phúc", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "18/04/2019", "sign_number": "429/QĐ-TTg", "signer": "Nguyễn Xuân Phúc", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điểm c Khoản 7 Điều 1 Quyết định 429/QĐ-TTg 2019 Quy hoạch mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch đến năm 2021, định hướng đến năm 2030 với những nội dung chủ yếu sau:
...
7. Các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực du lịch
...
c) Tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật, phát huy dân chủ ở cơ sở, vai trò của các đoàn thể, tổ chức quần chúng trong việc giám sát hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.
2. Nhóm giải pháp về tài chính
a) Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào một số lĩnh vực như điện ảnh, thư viện, văn hóa cơ sở... Hỗ trợ các đơn vị trong việc tìm nguồn tài trợ của các tổ chức trong nước và quốc tế đầu tư cho các đơn vị sự nghiệp;
b) Đẩy mạnh việc thực hiện cơ chế tự chủ, xã hội hóa, thực hiện cổ phần hóa các đơn vị sự nghiệp công lập đủ điều kiện theo quy định của pháp luật;
c) Tiếp tục bố trí vốn để hoàn thành các dự án đang triển khai từ nguồn ngân sách nhà nước; tập trung đầu tư cho các mục tiêu ưu tiên, cấp thiết. Thay đổi cơ bản phương thức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước; chuyển từ giao dự toán ngân sách hàng năm cho các đơn vị sự nghiệp để thực hiện nhiệm vụ sang thực hiện đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo quy định của pháp luật.
3. Nhóm giải pháp về nhân lực
a) Có cơ chế, chính sách để thu hút nguồn nhân lực vào hệ thống đào tạo của ngành (học bổng, học phí...); đổi mới và hoàn thiện chính sách, phát hiện, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ nhân lực nhóm ngành nghệ thuật biểu diễn và thể thao;
b) Quản lý chặt chẽ biên chế của các đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm toàn hộ hoặc một phần chi thường xuyên; tổ chức phân loại viên chức theo vị trí việc làm và sắp xếp, bố trí cơ cấu viên chức theo vị trí chuyên môn, nghiệp vụ;
c) Thu hút, phát triển đội ngũ các nhà khoa học, chuyên gia trong nước và nước ngoài tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, các chương trình đào tạo nguồn nhân lực trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch.
4. Nhóm giải pháp về tổ chức
a) Nghiên cứu, rà soát, sắp xếp lại mạng lưới các đơn vị sự nghiệp theo hướng tinh gọn, hiệu quả; trường hợp cần thiết phải thành lập mới đơn vị sự nghiệp công lập thì đơn vị đó phải tự bảo đảm toàn bộ về tài chính (trừ trường hợp phải thành lập mới để cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu). Kiện toàn tổ chức, nâng cao năng lực hoạt động của các đơn vị sự nghiệp; kiên quyết giải thể, sáp nhập, chuyển đổi loại hình đối với những đơn vị có quy mô nhỏ, hoạt động không hiệu quả, không phục vụ quản lý nhà nước hoặc hoạt động trong lĩnh vực có khả năng xã hội hóa cao;
b) Quyết liệt thực hiện đổi mới từ mô hình hiện nay sang mô hình tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ công, khuyến khích thực hiện xã hội hóa đối với các lĩnh vực, nhiệm vụ có khả năng, điều kiện thực hiện xã hội hóa. Khuyến khích thành lập các đơn vị sự nghiệp ngoài công lập hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch;
c) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và khoa học, công nghệ tiên tiến, áp dụng các tiêu chuẩn, chuẩn mực quản trị quốc tế trong quản trị của đơn vị sự nghiệp công lập.

Content:
Tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật, phát huy dân chủ ở cơ sở, vai trò của các đoàn thể, tổ chức quần chúng trong việc giám sát hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.
2. Nhóm giải pháp về tài chính
a) Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào một số lĩnh vực như điện ảnh, thư viện, văn hóa cơ sở... Hỗ trợ các đơn vị trong việc tìm nguồn tài trợ của các tổ chức trong nước và quốc tế đầu tư cho các đơn vị sự nghiệp;
b) Đẩy mạnh việc thực hiện cơ chế tự chủ, xã hội hóa, thực hiện cổ phần hóa các đơn vị sự nghiệp công lập đủ điều kiện theo quy định của pháp luật;
Tiếp tục bố trí vốn để hoàn thành các dự án đang triển khai từ nguồn ngân sách nhà nước; tập trung đầu tư cho các mục tiêu ưu tiên, cấp thiết. Thay đổi cơ bản phương thức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước; chuyển từ giao dự toán ngân sách hàng năm cho các đơn vị sự nghiệp để thực hiện nhiệm vụ sang thực hiện đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo quy định của pháp luật.
3. Nhóm giải pháp về nhân lực
a) Có cơ chế, chính sách để thu hút nguồn nhân lực vào hệ thống đào tạo của ngành (học bổng, học phí...); đổi mới và hoàn thiện chính sách, phát hiện, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ nhân lực nhóm ngành nghệ thuật biểu diễn và thể thao;
b) Quản lý chặt chẽ biên chế của các đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm toàn hộ hoặc một phần chi thường xuyên; tổ chức phân loại viên chức theo vị trí việc làm và sắp xếp, bố trí cơ cấu viên chức theo vị trí chuyên môn, nghiệp vụ;
Thu hút, phát triển đội ngũ các nhà khoa học, chuyên gia trong nước và nước ngoài tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, các chương trình đào tạo nguồn nhân lực trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch.
4. Nhóm giải pháp về tổ chức
a) Nghiên cứu, rà soát, sắp xếp lại mạng lưới các đơn vị sự nghiệp theo hướng tinh gọn, hiệu quả; trường hợp cần thiết phải thành lập mới đơn vị sự nghiệp công lập thì đơn vị đó phải tự bảo đảm toàn bộ về tài chính (trừ trường hợp phải thành lập mới để cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu). Kiện toàn tổ chức, nâng cao năng lực hoạt động của các đơn vị sự nghiệp; kiên quyết giải thể, sáp nhập, chuyển đổi loại hình đối với những đơn vị có quy mô nhỏ, hoạt động không hiệu quả, không phục vụ quản lý nhà nước hoặc hoạt động trong lĩnh vực có khả năng xã hội hóa cao;
b) Quyết liệt thực hiện đổi mới từ mô hình hiện nay sang mô hình tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ công, khuyến khích thực hiện xã hội hóa đối với các lĩnh vực, nhiệm vụ có khả năng, điều kiện thực hiện xã hội hóa. Khuyến khích thành lập các đơn vị sự nghiệp ngoài công lập hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch;
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và khoa học, công nghệ tiên tiến, áp dụng các tiêu chuẩn, chuẩn mực quản trị quốc tế trong quản trị của đơn vị sự nghiệp công lập.