Document: Điểm a Khoản 5 Điều 1 Quyết định 2579/QĐ-UBND 2011 điều chỉnh quy hoạch kinh doanh xăng dầu Cần Thơ

Type: {"issuing_agency": "Thành phố Cần Thơ", "promulgation_date": "24/10/2011", "sign_number": "2579/QĐ-UBND", "signer": "Võ Thành Thống", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thành phố Cần Thơ", "promulgation_date": "24/10/2011", "sign_number": "2579/QĐ-UBND", "signer": "Võ Thành Thống", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thành phố Cần Thơ", "promulgation_date": "24/10/2011", "sign_number": "2579/QĐ-UBND", "signer": "Võ Thành Thống", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thành phố Cần Thơ", "promulgation_date": "24/10/2011", "sign_number": "2579/QĐ-UBND", "signer": "Võ Thành Thống", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thành phố Cần Thơ", "promulgation_date": "24/10/2011", "sign_number": "2579/QĐ-UBND", "signer": "Võ Thành Thống", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điểm a Khoản 5 Điều 1 Quyết định 2579/QĐ-UBND 2011 điều chỉnh quy hoạch kinh doanh xăng dầu Cần Thơ

Điều 1. Phê duyệt dự án: “Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển mạng lưới cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên địa bàn thành phố Cần Thơ đến năm 2020 và định hướng đến năm 2025”, với những nội dung chủ yếu sau:
...
5. Giải pháp và chính sách chủ yếu:
a) Các giải pháp chủ yếu:
- Giải pháp về vốn đầu tư: Vốn đầu tư xây dựng cửa hàng xăng dầu do các chủ đầu tư tự huy động và bố trí sử dụng. Đất để xây dựng cửa hàng trên từng địa bàn sẽ do chủ đầu tư tự thỏa thuận.
- Giải pháp về bố trí bổ sung địa điểm xây dựng cửa hàng xăng dầu mới: Địa điểm dự kiến xây dựng mới cửa hàng xăng dầu phải phù hợp với quy hoạch được phê duyệt. Vì vậy, khi thương nhân có nhu cầu xin mở cửa hàng trong khu vực quy hoạch thì đơn vị có thẩm quyền cấp Giấy phép xây dựng có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu vị trí thương nhân xin mở cửa hàng nếu phù hợp với quy hoạch và đảm bảo khoảng cách tối thiểu cho phép theo quy định thì chấp thuận cho thương nhân được mở cửa hàng xăng dầu theo quy hoạch. Trong trường hợp có nhiều người cùng xin mở cửa hàng xăng dầu tại một địa chỉ quy hoạch thì ưu tiên theo thứ tự sau:
+ Khoảng cách đến cửa hàng đã có lớn nhất.
+ Người có đơn xin trước.
+ Nhà đầu tư có đủ năng lực về tài chính, kinh nghiệm trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu, quy mô dự án lớn, triển khai thực hiện dự án ngay.
+ Ưu tiên cho doanh nghiệp có cửa hàng kinh doanh xăng dầu thuộc diện di dời, giải tỏa hoàn toàn hoặc có diện tích mặt bằng chật hẹp không đủ đất để cải tạo nâng cấp, sửa chữa.
+ Nhà nước khuyến khích thương nhân mở cửa hàng kinh doanh xăng dầu tại các xã vùng nông thôn, vùng sâu nhằm phục vụ tốt hơn cho nhu cầu sản xuất và tiêu dùng của nhân dân.
- Giải pháp xử lý đối với những cửa hàng phải di dời; nâng cấp cải tạo:
+ Đối với những cửa hàng phải nâng cấp, cải tạo hoặc di dời, giải tỏa hoàn toàn do không đảm bảo các điều kiện theo quy định, cơ quan có thẩm quyền đã chấp thuận cho cam kết có thời hạn để thực hiện, nhằm tạo điều kiện cho họ ổn định kinh doanh và thực hiện nghiêm quy định của pháp luật, UBND quận, huyện phối hợp với Sở Công Thương và các sở, ngành liên quan rà soát, xử lý dứt điểm chậm nhất đến cuối năm 2015.
+ Giao Sở Công Thương chủ trì thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành bao gồm: các sở, ngành, đơn vị liên quan để kiểm tra định kỳ và đề xuất biện pháp xử lý đối với những cửa hàng vi phạm các điều kiện kinh doanh xăng dầu theo quy định.
- Giải pháp về công nghệ, môi trường và đảm bảo an toàn kho, cửa hàng kinh doanh xăng dầu: Xăng dầu là mặt hàng kinh doanh có điều kiện, vì vậy các cửa hàng phải được xây dựng dựa trên thiết kế kỹ thuật chuyên ngành xăng dầu theo từng loại hình và quy mô đã được chuẩn hóa tại các bộ tiêu chuẩn quốc gia. Từ quầy hàng, trụ bơm, bồn chứa, hệ thống phòng cháy, hệ thống cấp thoát nước, đường ra vào cho phương tiện và khu vệ sinh.; Phải tuân thủ các quy định nghiêm ngặt về mặt kỹ thuật đối với cửa hàng xăng dầu, trong đó vấn đề an toàn con người và môi trường là hết sức quan trọng, cần phải đặt lên hàng đầu.
- Giải pháp xây dựng: Tuân thủ nghiêm ngặt tiêu chuẩn phòng cháy cho nhà và công trình: TCVN 2622-1995; yêu cầu thiết kế cửa hàng TCVN 4530:2011 .
+ Cửa hàng xăng dầu loại I: Có đầy đủ các chức năng của một trạm dịch vụ xăng dầu tổng hợp và được phát triển trên cơ sở quy mô của cửa hàng xăng dầu loại II, các hoạt động dịch vụ được quản lý như một đơn vị độc lập.
+ Cửa hàng xăng dầu loại II: Có chức năng là cung cấp các sản phẩm dầu khí, hàng hóa nhu yếu phẩm và dịch vụ bảo dưỡng sửa chữa xe. Trên cơ sở quy mô và bố trí tổng mặt bằng của cửa hàng xăng dầu loại III.
+ Cửa hàng xăng dầu loại III: Có chức năng cung cấp các sản phẩm dầu mỏ là chủ yếu. Mái che trụ bơm được bố trí ở vị trí trung tâm của khu đất, tạo các luồng đường ra vào cửa hàng thoáng rộng.
- Giải pháp thoát nước và vệ sinh môi trường: Nước nhiễm xăng dầu bao gồm: nước vệ sinh mặt bằng, bãi đậu, rửa xe. Toàn bộ nước nhiễm xăng dầu phải được thu gom theo hệ thống rãnh thoát riêng có nắp đậy bằng tấm đan bê tông cốt thép có lỗ thoát khí hoặc tấm đan nan thép để tránh tích tụ hơi xăng dầu. Phải bố trí hố bịt trước khi đấu nối hệ thống rảnh thoát nước nhiễm xăng dầu vào hệ thống thoát nước chung. Nước thải nhiễm xăng dầu của cửa hàng kinh doanh xăng dầu phải xử lý đáp ứng các quy định tại bảng 5 của TCVN 4530:2011 trước khi xả ra môi trường bên ngoài; sử dụng phao chống tràn dầu đối với trường hợp cửa hàng kinh doanh xăng dầu và sử dụng poton (bè nổi) trên đường thủy nội địa.
- Giải pháp an toàn phòng cháy chữa cháy:
+ Tại các cửa hàng kinh doanh xăng dầu phải niêm yết nội quy phòng cháy chữa cháy ở nơi dễ thấy, có biển cấm lửa và hiệu lệnh báo cháy. Bố trí phương tiện dụng cụ chữa cháy phải đảm bảo chất lượng và phải dễ thấy; dễ lấy sử dụng; không cản trở lối thoát nạn, lối đi và các hoạt động khác; và tránh mưa, nắng và sự phá hủy môi trường. Số lượng phương tiện, dụng cụ chữa cháy ban đầu được quy định trong bảng 6 của TCVN 4530:2011 .
+ Tại các gian hàng bán khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) của cửa hàng kinh doanh xăng dầu phải trang bị phương tiện, dụng cụ chữa cháy theo quy định trong TCVN 6223.

Content:
Các giải pháp chủ yếu:
- Giải pháp về vốn đầu tư: Vốn đầu tư xây dựng cửa hàng xăng dầu do các chủ đầu tư tự huy động và bố trí sử dụng. Đất để xây dựng cửa hàng trên từng địa bàn sẽ do chủ đầu tư tự thỏa thuận.
- Giải pháp về bố trí bổ sung địa điểm xây dựng cửa hàng xăng dầu mới: Địa điểm dự kiến xây dựng mới cửa hàng xăng dầu phải phù hợp với quy hoạch được phê duyệt. Vì vậy, khi thương nhân có nhu cầu xin mở cửa hàng trong khu vực quy hoạch thì đơn vị có thẩm quyền cấp Giấy phép xây dựng có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu vị trí thương nhân xin mở cửa hàng nếu phù hợp với quy hoạch và đảm bảo khoảng cách tối thiểu cho phép theo quy định thì chấp thuận cho thương nhân được mở cửa hàng xăng dầu theo quy hoạch. Trong trường hợp có nhiều người cùng xin mở cửa hàng xăng dầu tại một địa chỉ quy hoạch thì ưu tiên theo thứ tự sau:
+ Khoảng cách đến cửa hàng đã có lớn nhất.
+ Người có đơn xin trước.
+ Nhà đầu tư có đủ năng lực về tài chính, kinh nghiệm trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu, quy mô dự án lớn, triển khai thực hiện dự án ngay.
+ Ưu tiên cho doanh nghiệp có cửa hàng kinh doanh xăng dầu thuộc diện di dời, giải tỏa hoàn toàn hoặc có diện tích mặt bằng chật hẹp không đủ đất để cải tạo nâng cấp, sửa chữa.
+ Nhà nước khuyến khích thương nhân mở cửa hàng kinh doanh xăng dầu tại các xã vùng nông thôn, vùng sâu nhằm phục vụ tốt hơn cho nhu cầu sản xuất và tiêu dùng của nhân dân.
- Giải pháp xử lý đối với những cửa hàng phải di dời; nâng cấp cải tạo:
+ Đối với những cửa hàng phải nâng cấp, cải tạo hoặc di dời, giải tỏa hoàn toàn do không đảm bảo các điều kiện theo quy định, cơ quan có thẩm quyền đã chấp thuận cho cam kết có thời hạn để thực hiện, nhằm tạo điều kiện cho họ ổn định kinh doanh và thực hiện nghiêm quy định của pháp luật, UBND quận, huyện phối hợp với Sở Công Thương và các sở, ngành liên quan rà soát, xử lý dứt điểm chậm nhất đến cuối năm 2015.
+ Giao Sở Công Thương chủ trì thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành bao gồm: các sở, ngành, đơn vị liên quan để kiểm tra định kỳ và đề xuất biện pháp xử lý đối với những cửa hàng vi phạm các điều kiện kinh doanh xăng dầu theo quy định.
- Giải pháp về công nghệ, môi trường và đảm bảo an toàn kho, cửa hàng kinh doanh xăng dầu: Xăng dầu là mặt hàng kinh doanh có điều kiện, vì vậy các cửa hàng phải được xây dựng dựa trên thiết kế kỹ thuật chuyên ngành xăng dầu theo từng loại hình và quy mô đã được chuẩn hóa tại các bộ tiêu chuẩn quốc gia. Từ quầy hàng, trụ bơm, bồn chứa, hệ thống phòng cháy, hệ thống cấp thoát nước, đường ra vào cho phương tiện và khu vệ sinh.; Phải tuân thủ các quy định nghiêm ngặt về mặt kỹ thuật đối với cửa hàng xăng dầu, trong đó vấn đề an toàn con người và môi trường là hết sức quan trọng, cần phải đặt lên hàng đầu.
- Giải pháp xây dựng: Tuân thủ nghiêm ngặt tiêu chuẩn phòng cháy cho nhà và công trình: TCVN 2622-1995; yêu cầu thiết kế cửa hàng TCVN 4530:2011 .
+ Cửa hàng xăng dầu loại I: Có đầy đủ các chức năng của một trạm dịch vụ xăng dầu tổng hợp và được phát triển trên cơ sở quy mô của cửa hàng xăng dầu loại II, các hoạt động dịch vụ được quản lý như một đơn vị độc lập.
+ Cửa hàng xăng dầu loại II: Có chức năng là cung cấp các sản phẩm dầu khí, hàng hóa nhu yếu phẩm và dịch vụ bảo dưỡng sửa chữa xe. Trên cơ sở quy mô và bố trí tổng mặt bằng của cửa hàng xăng dầu loại III.
+ Cửa hàng xăng dầu loại III: Có chức năng cung cấp các sản phẩm dầu mỏ là chủ yếu. Mái che trụ bơm được bố trí ở vị trí trung tâm của khu đất, tạo các luồng đường ra vào cửa hàng thoáng rộng.
- Giải pháp thoát nước và vệ sinh môi trường: Nước nhiễm xăng dầu bao gồm: nước vệ sinh mặt bằng, bãi đậu, rửa xe. Toàn bộ nước nhiễm xăng dầu phải được thu gom theo hệ thống rãnh thoát riêng có nắp đậy bằng tấm đan bê tông cốt thép có lỗ thoát khí hoặc tấm đan nan thép để tránh tích tụ hơi xăng dầu. Phải bố trí hố bịt trước khi đấu nối hệ thống rảnh thoát nước nhiễm xăng dầu vào hệ thống thoát nước chung. Nước thải nhiễm xăng dầu của cửa hàng kinh doanh xăng dầu phải xử lý đáp ứng các quy định tại bảng 5 của TCVN 4530:2011 trước khi xả ra môi trường bên ngoài; sử dụng phao chống tràn dầu đối với trường hợp cửa hàng kinh doanh xăng dầu và sử dụng poton (bè nổi) trên đường thủy nội địa.
- Giải pháp an toàn phòng cháy chữa cháy:
+ Tại các cửa hàng kinh doanh xăng dầu phải niêm yết nội quy phòng cháy chữa cháy ở nơi dễ thấy, có biển cấm lửa và hiệu lệnh báo cháy. Bố trí phương tiện dụng cụ chữa cháy phải đảm bảo chất lượng và phải dễ thấy; dễ lấy sử dụng; không cản trở lối thoát nạn, lối đi và các hoạt động khác; và tránh mưa, nắng và sự phá hủy môi trường. Số lượng phương tiện, dụng cụ chữa cháy ban đầu được quy định trong bảng 6 của TCVN 4530:2011 .
+ Tại các gian hàng bán khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) của cửa hàng kinh doanh xăng dầu phải trang bị phương tiện, dụng cụ chữa cháy theo quy định trong TCVN 6223.