Document: Khoản 6 Điều 1 Quyết định 161/QĐ-UBND 2018 phê duyệt Quy hoạch cơ sở giết mổ gia súc gia cầm tập trung Yên Bái

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Yên Bái", "promulgation_date": "06/02/2018", "sign_number": "161/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Khánh", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Yên Bái", "promulgation_date": "06/02/2018", "sign_number": "161/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Khánh", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Yên Bái", "promulgation_date": "06/02/2018", "sign_number": "161/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Khánh", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Yên Bái", "promulgation_date": "06/02/2018", "sign_number": "161/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Khánh", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Yên Bái", "promulgation_date": "06/02/2018", "sign_number": "161/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Khánh", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 6 Điều 1 Quyết định 161/QĐ-UBND 2018 phê duyệt Quy hoạch cơ sở giết mổ gia súc gia cầm tập trung Yên Bái

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2030, với những nội dung chủ yếu sau:
...
6. Một số giải pháp chủ yếu
a) Về thông tin tuyên truyền: Khuyến khích vận động các hộ giết mổ nhỏ lẻ phân tán vào các cơ sở giết mổ tập trung; tăng cường vận động, tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của chủ cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm và người tiêu dùng về vệ sinh an toàn thực phẩm; xây dựng chương trình truyền thông về giết mổ gia súc, gia cầm hoàn chỉnh với lộ trình và giải pháp đồng bộ, nhằm từng bước hình thành thói quen “tiêu dùng sản phẩm có địa chỉ” cho người dân.
b) Về đất đai, xây dựng cơ sở hạ tầng: Các cấp, các ngành làm tốt công tác quy hoạch, đặc biệt là công tác quy hoạch đất đai đối với nhu cầu sử dụng đất để xây dựng cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung; thực hiện chính sách về đất đai, hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở giết mổ tập trung theo đúng các quy định hiện hành.
c) Về phân vùng nguyên liệu: Hình thành các chuỗi sản xuất, chế biến và cung cấp thực phẩm an toàn theo liên kết dọc, đảm bảo lợi ích giữa các nhà: chăn nuôi, thu mua, giết mổ và tiêu dùng; các cơ sở giết mổ đã được quy hoạch gắn với vùng nguyên liệu, cần có các hình thức ký kết, bao tiêu sản phẩm giữa người chăn nuôi và cơ sở giết mổ; khuyến khích phát triển chăn nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, ứng dụng kỹ thuật chăn nuôi tiên tiến, giữ vệ sinh môi trường, tạo khối lượng sản phẩm lớn, chất lượng cao phục vụ thị trường.
d) Về khoa học kỹ thuật: Chú trọng chuyển giao khoa học công nghệ vào lĩnh vực chăn nuôi; thực hiện nghiêm ngặt chế độ thẩm định công nghệ theo hướng công nghệ kỹ thuật tiên tiến (Đối với cơ sở giết mổ loại I: Đầu tư công nghệ tiên tiến, đồng bộ theo tiêu chuẩn; sử dụng dây truyền giết mổ hiện đại tiên tiến theo tiêu chuẩn khu vực. Đối với cơ sở giết mổ loại II: Áp dụng công nghệ, dây truyền bán tự động; hiện đại hóa, cơ giới hóa từng công đoạn giết mổ; áp dụng những tiến bộ kỹ thuật mới vào công nghệ xử lý môi trường. Đối với cơ sở giết mổ loại III: Khuyến khích áp dụng công nghệ, dây truyền bán công nghiệp, hiện đại từng phần công việc; áp dụng công nghệ sinh học vào xử lý môi trường).
đ) Về môi trường: Các chủ đầu tư xây dựng các cơ sở giết mổ gia súc gia cầm tập trung phải lập hồ sơ về môi trường gửi các cơ quan có thẩm quyền để được thẩm định xác nhận, phê duyệt theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường và các quy chuẩn quốc gia yêu cầu vệ sinh thú y đối với cơ sở giết mổ động vật tập trung.
e) Về thị trường: Cơ quan quản lý thị trường phối hợp với cơ quan thú y và chính quyền địa phương tăng cường xử lý những trường hợp buôn bán sản phẩm chăn nuôi không rõ nguồn gốc, chưa qua kiểm dịch; xây dựng chuỗi liên kết, gắn các cơ sở giết mổ với các hộ chăn nuôi quy mô lớn, tạo quy trình đồng bộ từ "đầu vào" tới "đầu ra" (chăn nuôi - giết mổ - tiêu thụ sản phẩm). Hình thành các kênh tiêu thụ chủ lực, cấp độ lớn với sự tham gia của các doanh nghiệp, thương nhân nòng cốt tại địa phương và các tỉnh lân cận; mở rộng thị trường, hướng tới xuất khẩu. Nâng cấp khu bán sản phẩm gia súc, gia cầm tại các chợ truyền thống; xúc tiến đưa các sản phẩm thịt vào bán tại các siêu thị, trung tâm thương mại trong và ngoài tỉnh...
g) Về nhân lực tại các cơ sở giết mổ: Kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y tại cơ sở giết mổ gia súc gia cầm tập trung do kiểm dịch viên động vật hoặc do nhân viên thú y xã, phường thực hiện dưới sự giám sát về kỹ thuật của Trạm Chăn nuôi và Thú y cấp huyện; thường xuyên tổ chức tập huấn, hoặc cử đi tập huấn nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ thú y làm công tác kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm; tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cơ bản cần thiết cho các chủ doanh nghiệp, chủ nhiệm hợp tác xã nhằm nâng cao kiến thức và kỹ năng quản lý, các chương trình tư vấn về kinh doanh, phát triển thương hiệu, kiến thức và kỹ năng quản lý các chuỗi cung ứng hàng hóa...
h) Về tổ chức, quản lý hệ thống giết mổ:
- Hình thức tổ chức, quản lý: Đối với cơ sở giết mổ loại III vận động các hộ giết mổ nhỏ lẻ tham gia thành lập các tổ hợp tác, hợp tác xã giết mổ gia súc, gia cầm tập trung; đối với các cơ sở loại II: Thu hút các doanh nghiệp, cá nhân, hợp tác xã đầu tư xây dựng, quản lý và tổ chức sản xuất, tạo ra sản phẩm đảm bảo chất lượng. Đối với cơ sở giết mổ loại I: Thu hút doanh nghiệp đầu tư xây dựng, kinh doanh giết mổ; sau đó dần phát triển lên thành cơ sở chế biến sản phẩm có chất lượng.
- Tổ chức, sắp xếp các điểm, cơ sở giết mổ nhỏ lẻ trên địa bàn: Thực hiện rà soát, đánh giá các cơ sở giết mổ nhỏ lẻ; những cơ sở đủ điều kiện về vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm thì cho phép hoạt động và chịu sự kiểm tra, kiểm soát giết mổ theo quy định. Đến năm 2020, toàn tỉnh sẽ xóa bỏ khoảng 60% sổ điểm giết mổ nhỏ lẻ. Tất cả các cơ sở giết mổ nhỏ lẻ nằm trong vùng quy hoạch cơ sở giết mổ tập trung phải chấm dứt hoạt động hoàn toàn khi cơ sở giết mổ tập trung đi vào hoạt động.
- Công tác thanh tra, kiểm tra: Các cơ quan (Thú y, Cảnh sát Môi trường, Quản lý thị trường và chính quyền địa phương...) phối hợp, tiến hành kiểm tra định kỳ và đột xuất các cơ sở giết mổ tập trung trên địa bàn và việc kinh doanh sản phẩm động vật theo quy định; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm liên quan đến việc buôn bán, giết mổ, kinh doanh động vật, sản phẩm động vật.
i) Về vốn đầu tư:
- Vốn ngân sách nhà nước: Đầu tư hỗ trợ từ ngân sách cho đầu tư cơ sở hạ tầng, bảo vệ môi trường, dây truyền thiết bị, hệ thống xử lý chất thải...
- Vốn doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân: Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đầu tư cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung theo quy hoạch.

Content:
Một số giải pháp chủ yếu
a) Về thông tin tuyên truyền: Khuyến khích vận động các hộ giết mổ nhỏ lẻ phân tán vào các cơ sở giết mổ tập trung; tăng cường vận động, tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của chủ cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm và người tiêu dùng về vệ sinh an toàn thực phẩm; xây dựng chương trình truyền thông về giết mổ gia súc, gia cầm hoàn chỉnh với lộ trình và giải pháp đồng bộ, nhằm từng bước hình thành thói quen “tiêu dùng sản phẩm có địa chỉ” cho người dân.
b) Về đất đai, xây dựng cơ sở hạ tầng: Các cấp, các ngành làm tốt công tác quy hoạch, đặc biệt là công tác quy hoạch đất đai đối với nhu cầu sử dụng đất để xây dựng cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung; thực hiện chính sách về đất đai, hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở giết mổ tập trung theo đúng các quy định hiện hành.
c) Về phân vùng nguyên liệu: Hình thành các chuỗi sản xuất, chế biến và cung cấp thực phẩm an toàn theo liên kết dọc, đảm bảo lợi ích giữa các nhà: chăn nuôi, thu mua, giết mổ và tiêu dùng; các cơ sở giết mổ đã được quy hoạch gắn với vùng nguyên liệu, cần có các hình thức ký kết, bao tiêu sản phẩm giữa người chăn nuôi và cơ sở giết mổ; khuyến khích phát triển chăn nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, ứng dụng kỹ thuật chăn nuôi tiên tiến, giữ vệ sinh môi trường, tạo khối lượng sản phẩm lớn, chất lượng cao phục vụ thị trường.
d) Về khoa học kỹ thuật: Chú trọng chuyển giao khoa học công nghệ vào lĩnh vực chăn nuôi; thực hiện nghiêm ngặt chế độ thẩm định công nghệ theo hướng công nghệ kỹ thuật tiên tiến (Đối với cơ sở giết mổ loại I: Đầu tư công nghệ tiên tiến, đồng bộ theo tiêu chuẩn; sử dụng dây truyền giết mổ hiện đại tiên tiến theo tiêu chuẩn khu vực. Đối với cơ sở giết mổ loại II: Áp dụng công nghệ, dây truyền bán tự động; hiện đại hóa, cơ giới hóa từng công đoạn giết mổ; áp dụng những tiến bộ kỹ thuật mới vào công nghệ xử lý môi trường. Đối với cơ sở giết mổ loại III: Khuyến khích áp dụng công nghệ, dây truyền bán công nghiệp, hiện đại từng phần công việc; áp dụng công nghệ sinh học vào xử lý môi trường).
đ) Về môi trường: Các chủ đầu tư xây dựng các cơ sở giết mổ gia súc gia cầm tập trung phải lập hồ sơ về môi trường gửi các cơ quan có thẩm quyền để được thẩm định xác nhận, phê duyệt theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường và các quy chuẩn quốc gia yêu cầu vệ sinh thú y đối với cơ sở giết mổ động vật tập trung.
e) Về thị trường: Cơ quan quản lý thị trường phối hợp với cơ quan thú y và chính quyền địa phương tăng cường xử lý những trường hợp buôn bán sản phẩm chăn nuôi không rõ nguồn gốc, chưa qua kiểm dịch; xây dựng chuỗi liên kết, gắn các cơ sở giết mổ với các hộ chăn nuôi quy mô lớn, tạo quy trình đồng bộ từ "đầu vào" tới "đầu ra" (chăn nuôi - giết mổ - tiêu thụ sản phẩm). Hình thành các kênh tiêu thụ chủ lực, cấp độ lớn với sự tham gia của các doanh nghiệp, thương nhân nòng cốt tại địa phương và các tỉnh lân cận; mở rộng thị trường, hướng tới xuất khẩu. Nâng cấp khu bán sản phẩm gia súc, gia cầm tại các chợ truyền thống; xúc tiến đưa các sản phẩm thịt vào bán tại các siêu thị, trung tâm thương mại trong và ngoài tỉnh...
g) Về nhân lực tại các cơ sở giết mổ: Kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y tại cơ sở giết mổ gia súc gia cầm tập trung do kiểm dịch viên động vật hoặc do nhân viên thú y xã, phường thực hiện dưới sự giám sát về kỹ thuật của Trạm Chăn nuôi và Thú y cấp huyện; thường xuyên tổ chức tập huấn, hoặc cử đi tập huấn nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ thú y làm công tác kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm; tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cơ bản cần thiết cho các chủ doanh nghiệp, chủ nhiệm hợp tác xã nhằm nâng cao kiến thức và kỹ năng quản lý, các chương trình tư vấn về kinh doanh, phát triển thương hiệu, kiến thức và kỹ năng quản lý các chuỗi cung ứng hàng hóa...
h) Về tổ chức, quản lý hệ thống giết mổ:
- Hình thức tổ chức, quản lý: Đối với cơ sở giết mổ loại III vận động các hộ giết mổ nhỏ lẻ tham gia thành lập các tổ hợp tác, hợp tác xã giết mổ gia súc, gia cầm tập trung; đối với các cơ sở loại II: Thu hút các doanh nghiệp, cá nhân, hợp tác xã đầu tư xây dựng, quản lý và tổ chức sản xuất, tạo ra sản phẩm đảm bảo chất lượng. Đối với cơ sở giết mổ loại I: Thu hút doanh nghiệp đầu tư xây dựng, kinh doanh giết mổ; sau đó dần phát triển lên thành cơ sở chế biến sản phẩm có chất lượng.
- Tổ chức, sắp xếp các điểm, cơ sở giết mổ nhỏ lẻ trên địa bàn: Thực hiện rà soát, đánh giá các cơ sở giết mổ nhỏ lẻ; những cơ sở đủ điều kiện về vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm thì cho phép hoạt động và chịu sự kiểm tra, kiểm soát giết mổ theo quy định. Đến năm 2020, toàn tỉnh sẽ xóa bỏ khoảng 60% sổ điểm giết mổ nhỏ lẻ. Tất cả các cơ sở giết mổ nhỏ lẻ nằm trong vùng quy hoạch cơ sở giết mổ tập trung phải chấm dứt hoạt động hoàn toàn khi cơ sở giết mổ tập trung đi vào hoạt động.
- Công tác thanh tra, kiểm tra: Các cơ quan (Thú y, Cảnh sát Môi trường, Quản lý thị trường và chính quyền địa phương...) phối hợp, tiến hành kiểm tra định kỳ và đột xuất các cơ sở giết mổ tập trung trên địa bàn và việc kinh doanh sản phẩm động vật theo quy định; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm liên quan đến việc buôn bán, giết mổ, kinh doanh động vật, sản phẩm động vật.
i) Về vốn đầu tư:
- Vốn ngân sách nhà nước: Đầu tư hỗ trợ từ ngân sách cho đầu tư cơ sở hạ tầng, bảo vệ môi trường, dây truyền thiết bị, hệ thống xử lý chất thải...
- Vốn doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân: Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đầu tư cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung theo quy hoạch.