Document: Điều 1 Quyết định 3370/QĐ-UBND 2014 Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ Sơn La 2015 2020

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Sơn La", "promulgation_date": "10/12/2014", "sign_number": "3370/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Đức Hải", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Sơn La", "promulgation_date": "10/12/2014", "sign_number": "3370/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Đức Hải", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Sơn La", "promulgation_date": "10/12/2014", "sign_number": "3370/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Đức Hải", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Sơn La", "promulgation_date": "10/12/2014", "sign_number": "3370/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Đức Hải", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Sơn La", "promulgation_date": "10/12/2014", "sign_number": "3370/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Đức Hải", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 1 Quyết định 3370/QĐ-UBND 2014 Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ Sơn La 2015 2020 có nội dung như sau:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ (HLATĐB) tỉnh Sơn La, giai đoạn 2015 - 2020 với những nội dung chủ yếu sau:
1. Mục tiêu, giải pháp thực hiện
1.1. Mục tiêu
- Duy trì kết quả đã thực hiện theo Kế hoạch lập lại trật tự HLATĐB được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1609/QĐ-UBND ngày 26 tháng 6 năm 2008. Đồng thời, điều chỉnh Kế hoạch lập lại trật tự HLATĐB ở địa phương phù hợp với yêu cầu thực tế và quy định của pháp luật.
- Nâng cao nhận thức của toàn xã hội về tầm quan trọng của hành lang và quản lý HLATĐB; lập lại trật tự kỷ cương pháp luật trong việc giữ gìn HLATĐB.
- Tiếp tục xác định và duy trì hệ thống HLATĐB; hoàn thiện việc xây dựng hệ thống đường gom, đường nhánh đấu nối vào quốc lộ, tỉnh lộ nhằm đảm bảo an toàn giao thông, góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông đường bộ.
1.2. Giải pháp thực hiện
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ, trong đó chú trọng vai trò làm công tác tuyên truyền của các cơ quan quản lý Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội, các đoàn thể, các cơ quan thông tấn, báo chí, với phương châm là: Kiên trì, thường xuyên và liên tục.
- Kiện toàn Tổ công tác liên ngành cấp tỉnh, cấp huyện trên cơ sở hướng dẫn của Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày 19 tháng 6 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ và phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh.
- Rà soát, phân loại và thống kê các công trình vi phạm nằm trong HLATĐB, các đường nhánh đấu nối trái phép vào quốc lộ, đường tỉnh; tổ chức việc cưỡng chế, giải tỏa các công trình đã được bồi thường, công trình tái lấn chiếm mà không tự tháo dỡ và các công trình xây dựng trái phép trong HLATĐB; xóa bỏ đường đấu nối trái phép vào đường bộ; hoàn thiện và bảo vệ hệ thống mốc chỉ giới HLATĐB; quản lý, bảo vệ phần đất HLATĐB đã giải tỏa, bảo vệ mốc lộ giới.
- Thống nhất quy hoạch hệ thống đường gom trong khu dân cư đấu nối vào hệ thống quốc lộ, đường tỉnh phù hợp với quy hoạch giao thông vận tải của tỉnh.
- Báo cáo Chính phủ, Bộ Giao thông vận tải bố trí kinh phí thực hiện hàng năm; đồng thời, tăng cường công tác xã hội hóa xây dựng đường gom nhằm đảm bảo an toàn giao thông và nâng cao năng lực khai thác của các tuyến đường.
2. Tiến độ, nội dung thực hiện
Trên cơ sở kết quả đã thực hiện giai đoạn I, giai đoạn II Quyết định số 1856/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ, tiếp tục triển khai kế hoạch thực hiện lập lại trật tự HLATĐB giai đoạn 2015 - 2020.
2.1. Giai đoạn 2015 - 2017
- Rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đề xuất các nội dung cần điều chỉnh nhằm đảm bảo phù hợp với yêu cầu về quản lý, lập lại trật tự HLATĐB.
- Tổ chức tuyên truyền Luật Giao thông đường bộ và các quy định về quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ: Xây dựng tài liệu, tờ rơi, tổ chức in ấn, tuyên truyền cho UBND cấp xã, nhân dân sinh sống hai bên tuyến đường đi qua nắm và hiểu rõ các quy định về quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; phối hợp với các phương tiện truyền thông, báo chí để tuyên truyền.
- Đơn vị quản lý đường bộ chủ trì phối hợp với chính quyền và cơ quan chức năng của địa phương rà soát, phân loại, thống kê các công trình nằm trong phần đất bảo trì, bảo vệ đường bộ và HLATĐB của hệ thống quốc lộ, đường tỉnh. Kết quả rà soát gửi Tổ công tác liên ngành của tỉnh trước ngày 15 tháng 6 năm 2015 để trình UBND tỉnh trước ngày 25 tháng 6 năm 2015 xây dựng kế hoạch bồi thường, hỗ trợ. Cụ thể:
+ Rà soát, thống kê và phân loại các loại đất, các công trình (nhà cửa, tường rào, cột điện, đường ống cấp thoát nước,...) và cây cối trên phần đất bảo trì, bảo vệ đường bộ chưa được bồi thường.
+ Xác định các nút giao, các vị trí điểm đen, vị trí tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông có nguyên nhân do hạn chế tầm nhìn cần giải tỏa HLATĐB. Trên cơ sở đó thống kê các loại đất, các công trình (nhà cửa, tường rào, cột điện, đường ống cấp thoát nước...) và cây cối nằm trong HLATĐB cần giải tỏa đảm bảo an toàn giao thông.
+ Phối hợp với chính quyền địa phương xác định các trường hợp đất ở, đất trụ sở cơ quan, đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp..., đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trước đây nhưng nằm trong HLATĐB nếu xây dựng mới sẽ ảnh hưởng đến an toàn giao thông để xây dựng phương án bồi thường thiệt hại do hạn chế khả năng sử dụng đất (chuyển đổi mục đích sử dụng đất sang đất nông nghiệp).
- Đến năm 2017, thực hiện thu hồi phần đất bảo vệ, bảo trì đường bộ và bồi thường thiệt hại do hạn chế khả năng sử dụng đất, thiệt hại tài sản gắn liền trên đất đối với phần đất nằm trong HLATĐB gây ảnh hưởng đến an toàn giao thông của các tuyến quốc lộ từ cấp I đến cấp III, khu vực các nút giao, vị trí điểm đen, vị trí tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông; đồng thời lập kế hoạch, từng bước bồi thường thiệt hại do hạn chế khả năng sử dụng đất đối với những hộ dân nằm trong hành lang an toàn đường quốc lộ, đường tỉnh có nhu cầu xây dựng mới nhà ở. Cụ thể:
+ UBND các huyện, thành phố báo cáo kế hoạch bồi thường, hỗ trợ của năm sau gửi Tổ công tác liên ngành tỉnh trước ngày 15 tháng 5 hàng năm, để tổng hợp trình UBND tỉnh gửi Bộ Giao thông vận tải (qua Tổng cục Đường bộ Việt Nam) trước ngày 31 tháng 5 hàng năm để báo cáo Chính phủ bố trí vốn giao UBND tỉnh thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.
+ Thực hiện quản lý quy hoạch đấu nối vào quốc lộ theo Quyết định số 2194/QĐ-UBND ngày 10 tháng 10 năm 2012 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Quy hoạch các điểm đấu nối vào các tuyến Quốc lộ trên địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2020.
+ Triển khai cắm đầy đủ mốc xác định giới hạn phần đất của đường bộ, phần đất HLATĐB. Phần đất của đường bộ bàn giao cho đơn vị quản lý hệ thống quốc lộ; phần đất HLATĐB bàn giao cho chính quyền địa phương và đơn vị quản lý đường bộ để quản lý, bảo vệ.
- Các địa phương thực hiện hình thức xã hội hóa, khai thác quỹ đất để tạo vốn xây dựng hệ thống đường gom theo quy định của Chính phủ về quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
2.2. Giai đoạn năm 2018 - 2020
- Thu hồi hết phần đất của đường bộ và bồi thường thiệt hại do hạn chế khả năng sử dụng đất, thiệt hại tài sản gắn liền trên đất đối với phần đất nằm trong HLATĐB gây ảnh hưởng đến an toàn giao thông; từng bước bồi thường hạn chế khả năng sử dụng đất, thiệt hại tài sản gắn liền trên đất đối với những hộ dân nằm trong HLATĐB có nhu cầu xây dựng mới nhà ở trên tất cả các tuyến quốc lộ và đường tỉnh.
- Tiếp tục triển khai cắm mốc xác định giới hạn phần đất của đường bộ, phần đất HLATĐB. Phần đất của đường bộ bàn giao cho đơn vị quản lý hệ thống quốc lộ và đường tỉnh; phần đất HLATĐB bàn giao cho chính quyền địa phương và đơn vị quản lý đường bộ để quản lý, bảo vệ.
- Tiếp tục triển khai hình thức xã hội hóa, khai thác quỹ đất để tạo vốn xây dựng hệ thống đường gom theo quy định của Chính phủ về quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
3. Kinh phí thực hiện
Kinh phí được bố trí từ ngân sách Nhà nước theo phân cấp hiện hành và các nguồn vốn hợp pháp khác (nguồn thu sử dụng quỹ đất của các địa phương, nguồn vốn tự có của các doanh nghiệp, nguồn vốn xã hội hóa và các nguồn kinh phí khác) cho các công việc sau:
- Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trật tự an toàn giao thông đường bộ.
- Rà soát thống kê, phân loại các vi phạm trong HLATĐB, diện tích hành lang đã được đền bù giải tỏa, diện tích đất cần bồi thường, hỗ trợ giải tỏa.
- Thống kê, phân loại các điểm đấu nối vào quốc lộ.
- Cưỡng chế, giải tỏa vi phạm HLATĐB.
- Bồi thường, hỗ trợ giải tỏa phần đất bảo vệ, bảo trì đường bộ; bồi thường hỗ trợ thiệt hại do hạn chế khả năng sử dụng đất, thiệt hại tài sản gắn liền với đất HLATĐB.
- Cắm mốc xác định giới hạn phần đất của đường bộ, phần đất HLATĐB; xây dựng các công trình phụ trợ đảm bảo an toàn trong HLATĐB.

Content:
Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ (HLATĐB) tỉnh Sơn La, giai đoạn 2015 - 2020 với những nội dung chủ yếu sau:
1. Mục tiêu, giải pháp thực hiện
1.1. Mục tiêu
- Duy trì kết quả đã thực hiện theo Kế hoạch lập lại trật tự HLATĐB được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1609/QĐ-UBND ngày 26 tháng 6 năm 2008. Đồng thời, điều chỉnh Kế hoạch lập lại trật tự HLATĐB ở địa phương phù hợp với yêu cầu thực tế và quy định của pháp luật.
- Nâng cao nhận thức của toàn xã hội về tầm quan trọng của hành lang và quản lý HLATĐB; lập lại trật tự kỷ cương pháp luật trong việc giữ gìn HLATĐB.
- Tiếp tục xác định và duy trì hệ thống HLATĐB; hoàn thiện việc xây dựng hệ thống đường gom, đường nhánh đấu nối vào quốc lộ, tỉnh lộ nhằm đảm bảo an toàn giao thông, góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông đường bộ.
1.2. Giải pháp thực hiện
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ, trong đó chú trọng vai trò làm công tác tuyên truyền của các cơ quan quản lý Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội, các đoàn thể, các cơ quan thông tấn, báo chí, với phương châm là: Kiên trì, thường xuyên và liên tục.
- Kiện toàn Tổ công tác liên ngành cấp tỉnh, cấp huyện trên cơ sở hướng dẫn của Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày 19 tháng 6 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ và phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh.
- Rà soát, phân loại và thống kê các công trình vi phạm nằm trong HLATĐB, các đường nhánh đấu nối trái phép vào quốc lộ, đường tỉnh; tổ chức việc cưỡng chế, giải tỏa các công trình đã được bồi thường, công trình tái lấn chiếm mà không tự tháo dỡ và các công trình xây dựng trái phép trong HLATĐB; xóa bỏ đường đấu nối trái phép vào đường bộ; hoàn thiện và bảo vệ hệ thống mốc chỉ giới HLATĐB; quản lý, bảo vệ phần đất HLATĐB đã giải tỏa, bảo vệ mốc lộ giới.
- Thống nhất quy hoạch hệ thống đường gom trong khu dân cư đấu nối vào hệ thống quốc lộ, đường tỉnh phù hợp với quy hoạch giao thông vận tải của tỉnh.
- Báo cáo Chính phủ, Bộ Giao thông vận tải bố trí kinh phí thực hiện hàng năm; đồng thời, tăng cường công tác xã hội hóa xây dựng đường gom nhằm đảm bảo an toàn giao thông và nâng cao năng lực khai thác của các tuyến đường.
2. Tiến độ, nội dung thực hiện
Trên cơ sở kết quả đã thực hiện giai đoạn I, giai đoạn II Quyết định số 1856/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ, tiếp tục triển khai kế hoạch thực hiện lập lại trật tự HLATĐB giai đoạn 2015 - 2020.
2.1. Giai đoạn 2015 - 2017
- Rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đề xuất các nội dung cần điều chỉnh nhằm đảm bảo phù hợp với yêu cầu về quản lý, lập lại trật tự HLATĐB.
- Tổ chức tuyên truyền Luật Giao thông đường bộ và các quy định về quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ: Xây dựng tài liệu, tờ rơi, tổ chức in ấn, tuyên truyền cho UBND cấp xã, nhân dân sinh sống hai bên tuyến đường đi qua nắm và hiểu rõ các quy định về quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; phối hợp với các phương tiện truyền thông, báo chí để tuyên truyền.
- Đơn vị quản lý đường bộ chủ trì phối hợp với chính quyền và cơ quan chức năng của địa phương rà soát, phân loại, thống kê các công trình nằm trong phần đất bảo trì, bảo vệ đường bộ và HLATĐB của hệ thống quốc lộ, đường tỉnh. Kết quả rà soát gửi Tổ công tác liên ngành của tỉnh trước ngày 15 tháng 6 năm 2015 để trình UBND tỉnh trước ngày 25 tháng 6 năm 2015 xây dựng kế hoạch bồi thường, hỗ trợ. Cụ thể:
+ Rà soát, thống kê và phân loại các loại đất, các công trình (nhà cửa, tường rào, cột điện, đường ống cấp thoát nước,...) và cây cối trên phần đất bảo trì, bảo vệ đường bộ chưa được bồi thường.
+ Xác định các nút giao, các vị trí điểm đen, vị trí tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông có nguyên nhân do hạn chế tầm nhìn cần giải tỏa HLATĐB. Trên cơ sở đó thống kê các loại đất, các công trình (nhà cửa, tường rào, cột điện, đường ống cấp thoát nước...) và cây cối nằm trong HLATĐB cần giải tỏa đảm bảo an toàn giao thông.
+ Phối hợp với chính quyền địa phương xác định các trường hợp đất ở, đất trụ sở cơ quan, đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp..., đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trước đây nhưng nằm trong HLATĐB nếu xây dựng mới sẽ ảnh hưởng đến an toàn giao thông để xây dựng phương án bồi thường thiệt hại do hạn chế khả năng sử dụng đất (chuyển đổi mục đích sử dụng đất sang đất nông nghiệp).
- Đến năm 2017, thực hiện thu hồi phần đất bảo vệ, bảo trì đường bộ và bồi thường thiệt hại do hạn chế khả năng sử dụng đất, thiệt hại tài sản gắn liền trên đất đối với phần đất nằm trong HLATĐB gây ảnh hưởng đến an toàn giao thông của các tuyến quốc lộ từ cấp I đến cấp III, khu vực các nút giao, vị trí điểm đen, vị trí tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông; đồng thời lập kế hoạch, từng bước bồi thường thiệt hại do hạn chế khả năng sử dụng đất đối với những hộ dân nằm trong hành lang an toàn đường quốc lộ, đường tỉnh có nhu cầu xây dựng mới nhà ở. Cụ thể:
+ UBND các huyện, thành phố báo cáo kế hoạch bồi thường, hỗ trợ của năm sau gửi Tổ công tác liên ngành tỉnh trước ngày 15 tháng 5 hàng năm, để tổng hợp trình UBND tỉnh gửi Bộ Giao thông vận tải (qua Tổng cục Đường bộ Việt Nam) trước ngày 31 tháng 5 hàng năm để báo cáo Chính phủ bố trí vốn giao UBND tỉnh thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.
+ Thực hiện quản lý quy hoạch đấu nối vào quốc lộ theo Quyết định số 2194/QĐ-UBND ngày 10 tháng 10 năm 2012 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Quy hoạch các điểm đấu nối vào các tuyến Quốc lộ trên địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2020.
+ Triển khai cắm đầy đủ mốc xác định giới hạn phần đất của đường bộ, phần đất HLATĐB. Phần đất của đường bộ bàn giao cho đơn vị quản lý hệ thống quốc lộ; phần đất HLATĐB bàn giao cho chính quyền địa phương và đơn vị quản lý đường bộ để quản lý, bảo vệ.
- Các địa phương thực hiện hình thức xã hội hóa, khai thác quỹ đất để tạo vốn xây dựng hệ thống đường gom theo quy định của Chính phủ về quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
2.2. Giai đoạn năm 2018 - 2020
- Thu hồi hết phần đất của đường bộ và bồi thường thiệt hại do hạn chế khả năng sử dụng đất, thiệt hại tài sản gắn liền trên đất đối với phần đất nằm trong HLATĐB gây ảnh hưởng đến an toàn giao thông; từng bước bồi thường hạn chế khả năng sử dụng đất, thiệt hại tài sản gắn liền trên đất đối với những hộ dân nằm trong HLATĐB có nhu cầu xây dựng mới nhà ở trên tất cả các tuyến quốc lộ và đường tỉnh.
- Tiếp tục triển khai cắm mốc xác định giới hạn phần đất của đường bộ, phần đất HLATĐB. Phần đất của đường bộ bàn giao cho đơn vị quản lý hệ thống quốc lộ và đường tỉnh; phần đất HLATĐB bàn giao cho chính quyền địa phương và đơn vị quản lý đường bộ để quản lý, bảo vệ.
- Tiếp tục triển khai hình thức xã hội hóa, khai thác quỹ đất để tạo vốn xây dựng hệ thống đường gom theo quy định của Chính phủ về quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
3. Kinh phí thực hiện
Kinh phí được bố trí từ ngân sách Nhà nước theo phân cấp hiện hành và các nguồn vốn hợp pháp khác (nguồn thu sử dụng quỹ đất của các địa phương, nguồn vốn tự có của các doanh nghiệp, nguồn vốn xã hội hóa và các nguồn kinh phí khác) cho các công việc sau:
- Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trật tự an toàn giao thông đường bộ.
- Rà soát thống kê, phân loại các vi phạm trong HLATĐB, diện tích hành lang đã được đền bù giải tỏa, diện tích đất cần bồi thường, hỗ trợ giải tỏa.
- Thống kê, phân loại các điểm đấu nối vào quốc lộ.
- Cưỡng chế, giải tỏa vi phạm HLATĐB.
- Bồi thường, hỗ trợ giải tỏa phần đất bảo vệ, bảo trì đường bộ; bồi thường hỗ trợ thiệt hại do hạn chế khả năng sử dụng đất, thiệt hại tài sản gắn liền với đất HLATĐB.
- Cắm mốc xác định giới hạn phần đất của đường bộ, phần đất HLATĐB; xây dựng các công trình phụ trợ đảm bảo an toàn trong HLATĐB.