Document: Điểm c Khoản 7 Điều 1 Quyết định 2048/QĐ-UBND 2015 Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Tiên Yên Quảng Ninh

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "20/07/2015", "sign_number": "2048/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Long", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "20/07/2015", "sign_number": "2048/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Long", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "20/07/2015", "sign_number": "2048/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Long", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "20/07/2015", "sign_number": "2048/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Long", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "20/07/2015", "sign_number": "2048/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Long", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điểm c Khoản 7 Điều 1 Quyết định 2048/QĐ-UBND 2015 Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Tiên Yên Quảng Ninh

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 với những nội dung chủ yếu sau:
...
7. Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm an ninh quốc phòng
- Tổ chức thực hiện tốt các chỉ thị, nghị quyết và các văn bản của Đảng, Nhà nước về nhiệm vụ quốc phòng. Đẩy mạnh công tác giáo dục quốc phòng toàn dân. Từng bước đầu tư xây dựng căn cứ chiến đấu, căn cứ hậu cần - kỹ thuật trong khu vực phòng thủ và các công trình theo quy hoạch thế trận khu vực phòng thủ. Làm tốt công tác quản lý, bảo vệ các công trình quốc phòng trên địa bàn. Tăng cường công tác nắm tình hình, giữ vững an ninh trật tự trong mọi tình hình huống.
IV. Tổ chức không gian kinh tế -xã hội
1. Phát triển kinh tế theo các tiểu vùng
- Vùng miền núi: Gồm 5 xã Hà Lâu, Điền Xá, Phong Dụ, Đại Dực, Đại Thành: tập trung phát triển lâm nghiệp, bảo vệ rừng phòng hộ để duy trì nguồn nước, thâm canh rừng sản xuất kết hợp với các loài cây gỗ quý bản địa, trồng các loại cây dược liệu dưới tán rừng có giá trị kinh tế cao. Chăn nuôi gia súc, gia cầm theo quy mô hộ gia đình là chủ yếu, khuyến khích các hộ có điều kiện kinh tế và năng lực tổ chức sản xuất, phát triển các trang trại, gia trại. Phát triển nuôi trồng thủy sản nước ngọt trên hệ thống sông ngòi, hồ chứa.
- Vùng trung tâm: gồm thị trấn và các xã: Đông Hải, Đông Ngũ, Tiên Lãng, Yên Than, Hải Lạng và thị trấn Tiên Yên: Xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị. Là đô thị dịch vụ có chức năng tập kết trung chuyển hàng hóa qua biên giới và là cơ sở hậu cần cho khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái. Phát triển kinh tế biển, phát triển mô hình khu du lịch sinh thái gắn với làng du lịch ở những vùng quy hoạch các khu du lịch, nghỉ dưỡng.
2. Định hướng phát triển không gian đô thị
- Không gian phát triển đô thị Tiên Yên là thị trấn Tiên Yên và các xã: Đông Hải, Đông Ngũ, Hải Lạng, Tiên Lãng, Yên Than. Các khu vực còn lại là các khu vực bảo tồn và phát triển nông, lâm, ngư nghiệp,
- Nghiên cứu khu vực ranh giới giữa tỉnh Quảng Ninh và tỉnh Lạng Sơn, xây dựng cổng chào mang tính biểu trưng cho 02 tỉnh, bố trí xây dựng cửa ngõ giao lưu kinh tế, văn hóa tại khu vực giao của quốc lộ 4B, quốc lộ 18.
- Xây dựng khu trung tâm văn hóa thể thao các dân tộc thiểu số vùng Đông Bắc tại phía Bắc đường 18A khu vực thị trấn Tiên Yên. Phát triển, xây dựng Khu công nghiệp Tiên Yên tại phía Đông Bắc nút giao giữa quốc lộ 4B và đường cao tốc Hạ Long - Móng Cái, xây dựng đô thị mới phía Tây Khu công nghiệp.
V. Danh mục các dự án ưu tiên:
Danh mục các chương trình, dự án đầu tư trọng điểm được trình bày trong phụ lục kèm theo.
VI. Các giải pháp thực hiện quy hoạch:
1. Giải pháp về nguồn lực
...
c) Sử dụng đất
Rà soát, điều chỉnh lại quy hoạch sử dụng đất huyện Tiên Yên đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) được Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh phê để bổ sung thêm diện tích các loại đất để phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội của huyện. Sử dụng hiệu quả tài nguyên đất theo quy hoạch, đảm bảo cấp đất sạch kịp thời cho các dự án trọng điểm ưu tiên đầu tư. Thực hiện đánh giá hiệu quả đất thường xuyên, liên tục, kịp thời.
2. Giải pháp về tổ chức sản xuất
- Phát triển kinh tế hộ, trang trại: Tăng cường công tác tập huấn chuyển giao các ứng dụng tiến bộ kỹ thuật đối với các ngành nghề có lợi thế. Đầu tư và cho vay vốn gắn với các chương trình phát triển sản xuất vùng nguyên liệu.
- Phát triển kinh tế hợp tác xã: Ưu tiên, khuyến khích phát triển kinh tế hợp tác, tổ chức hiệp hội ngành hàng nhằm liên kết phối hợp các hộ gia đình, các trang trại, tăng cường liên kết sản xuất của các hộ dân với doanh nghiệp và thị trường.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh đầu tư vào lĩnh vực chế biến lâm nông sản, sản xuất vật liệu xây dựng kết hợp bao tiêu sản phẩm.
- Thực hiện liên kết: Các doanh nghiệp ký hợp đồng tiêu thụ sản phẩm với các hộ nông dân thông qua đại diện các hợp tác xã; doanh nghiệp bao tiêu được đầu ra với khối lượng lớn, ổn định và lâu dài, đảm bảo đầu vào và đảm nhận công tác hướng dẫn kỹ thuật, sản xuất, quản lý tiêu thụ sản phẩm; hỗ trợ đầu tư về giống, phân bón...UBND huyện thực hiện vai trò hỗ trợ và kiểm tra giám sát, xử lý vi phạm trong quá trình thực hiện hợp đồng đã ký.
3. Giải pháp về liên kết vùng
- Xây dựng vùng nguyên liệu: Đẩy mạnh sản xuất vùng nguyên liệu phục vụ công nghiệp chế biến, nâng cao được chuỗi giá trị hàng hóa, hình thành vùng sản xuất lớn, thu hút được các nhà đầu tư. Liên kết với các huyện lân cận (Ba Chẽ, Đầm Hà, Vân Đồn, Bình Liêu) để thống nhất xây dựng vùng nguyên liệu phục vụ cho công nghiệp chế biến nông lâm sản ổn định, bền vững.
- Xây dựng các tour du lịch: phối hợp chặt chẽ các huyện lân cận để xây dựng nên những tuyến du lịch mới, đồng thời phối hợp giúp đỡ nhau trong công tác quảng cáo tuyên truyền thu hút khách du lịch và kêu gọi nhà đầu tư.
4. Giải pháp cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước
- Thực hiện đồng bộ cải cách hành chính. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về kinh tế-xã hội của chính quyền các cấp (huyện, xã). Thực hiện quy chế, chương trình công tác, tập huấn, đào tạo để tăng cường năng lực cho đội ngũ cán bộ công chức đảm bảo tính chuyên nghiệp đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. Tiếp tục đổi mới công tác cán bộ cả về quan điểm, nội dung, phương pháp, tổ chức quản lý, chế độ trách nhiệm, bộ máy và con người.
5. Giải pháp về khoa học công nghệ
- Định hướng phát triển khoa học công nghệ phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, phục vụ thiết thực cho nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của huyện trong từng thời kỳ. Gắn khoa học, công nghệ với sản xuất ứng dụng nhanh các thành tựu của khoa học và kỹ thuật vào sản xuất và các lĩnh vực quản lý, điều hành...
- Đẩy mạnh ứng dụng các loại giống cây trồng, vật nuôi có năng suất cao, khả năng chịu bệnh tốt, phù hợp với điều kiện tự nhiên của huyện, ứng dụng các công nghệ tiên tiến trong các khâu chế biến nông sản và các lĩnh vực khác, có các chính sách ưu đãi cho các doanh nghiệp đầu tư đưa các công nghệ mới, tiên tiến vào sản xuất.
VII. Tổ chức giám sát thực hiện Quy hoạch:
1. Sau khi Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 được phê duyệt, huyện cần tổ chức công bố, công khai, phổ biến đến các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ngành, đoàn thể, các doanh nghiệp và nhân dân trong huyện. Căn cứ nội dung Quy hoạch, tiến hành xây dựng chương trình hành động cụ thể để thực hiện và giám sát kiểm tra đạt kết quả.
2. Cụ thể hóa các mục tiêu Quy hoạch bằng các kế hoạch 5 năm, hàng năm để thực hiện và đánh giá kết quả đạt được. Trên cơ sở đó tiến hành rà soát lại Quy hoạch và trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung kịp thời đảm bảo phù hợp với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong từng thời kỳ. Nghiên cứu, triển khai thực hiện các quy hoạch cấp huyện theo quy định, xây dựng các kế hoạch để thực hiện quy hoạch đạt kết quả và hiệu quả cao. Các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân có trách nhiệm kiểm tra, giám sát trong việc thực hiện Quy hoạch.
3. Công tác tổ chức triển khai thực hiện Quy hoạch cần được đổi mới phù hợp với yêu cầu của thực tiễn. Bố trí bộ máy lãnh đạo tâm huyết, cán bộ đủ năng lực với cơ chế quản lý mạnh và độc lập để triển khai thực hiện thành công công cuộc đổi mới của huyện Tiên Yên và của tỉnh Quảng Ninh.

Content:
Sử dụng đất
Rà soát, điều chỉnh lại quy hoạch sử dụng đất huyện Tiên Yên đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) được Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh phê để bổ sung thêm diện tích các loại đất để phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội của huyện. Sử dụng hiệu quả tài nguyên đất theo quy hoạch, đảm bảo cấp đất sạch kịp thời cho các dự án trọng điểm ưu tiên đầu tư. Thực hiện đánh giá hiệu quả đất thường xuyên, liên tục, kịp thời.
2. Giải pháp về tổ chức sản xuất
- Phát triển kinh tế hộ, trang trại: Tăng cường công tác tập huấn chuyển giao các ứng dụng tiến bộ kỹ thuật đối với các ngành nghề có lợi thế. Đầu tư và cho vay vốn gắn với các chương trình phát triển sản xuất vùng nguyên liệu.
- Phát triển kinh tế hợp tác xã: Ưu tiên, khuyến khích phát triển kinh tế hợp tác, tổ chức hiệp hội ngành hàng nhằm liên kết phối hợp các hộ gia đình, các trang trại, tăng cường liên kết sản xuất của các hộ dân với doanh nghiệp và thị trường.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh đầu tư vào lĩnh vực chế biến lâm nông sản, sản xuất vật liệu xây dựng kết hợp bao tiêu sản phẩm.
- Thực hiện liên kết: Các doanh nghiệp ký hợp đồng tiêu thụ sản phẩm với các hộ nông dân thông qua đại diện các hợp tác xã; doanh nghiệp bao tiêu được đầu ra với khối lượng lớn, ổn định và lâu dài, đảm bảo đầu vào và đảm nhận công tác hướng dẫn kỹ thuật, sản xuất, quản lý tiêu thụ sản phẩm; hỗ trợ đầu tư về giống, phân bón...UBND huyện thực hiện vai trò hỗ trợ và kiểm tra giám sát, xử lý vi phạm trong quá trình thực hiện hợp đồng đã ký.
3. Giải pháp về liên kết vùng
- Xây dựng vùng nguyên liệu: Đẩy mạnh sản xuất vùng nguyên liệu phục vụ công nghiệp chế biến, nâng cao được chuỗi giá trị hàng hóa, hình thành vùng sản xuất lớn, thu hút được các nhà đầu tư. Liên kết với các huyện lân cận (Ba Chẽ, Đầm Hà, Vân Đồn, Bình Liêu) để thống nhất xây dựng vùng nguyên liệu phục vụ cho công nghiệp chế biến nông lâm sản ổn định, bền vững.
- Xây dựng các tour du lịch: phối hợp chặt chẽ các huyện lân cận để xây dựng nên những tuyến du lịch mới, đồng thời phối hợp giúp đỡ nhau trong công tác quảng cáo tuyên truyền thu hút khách du lịch và kêu gọi nhà đầu tư.
4. Giải pháp cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước
- Thực hiện đồng bộ cải cách hành chính. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về kinh tế-xã hội của chính quyền các cấp (huyện, xã). Thực hiện quy chế, chương trình công tác, tập huấn, đào tạo để tăng cường năng lực cho đội ngũ cán bộ công chức đảm bảo tính chuyên nghiệp đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. Tiếp tục đổi mới công tác cán bộ cả về quan điểm, nội dung, phương pháp, tổ chức quản lý, chế độ trách nhiệm, bộ máy và con người.
5. Giải pháp về khoa học công nghệ
- Định hướng phát triển khoa học công nghệ phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, phục vụ thiết thực cho nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của huyện trong từng thời kỳ. Gắn khoa học, công nghệ với sản xuất ứng dụng nhanh các thành tựu của khoa học và kỹ thuật vào sản xuất và các lĩnh vực quản lý, điều hành...
- Đẩy mạnh ứng dụng các loại giống cây trồng, vật nuôi có năng suất cao, khả năng chịu bệnh tốt, phù hợp với điều kiện tự nhiên của huyện, ứng dụng các công nghệ tiên tiến trong các khâu chế biến nông sản và các lĩnh vực khác, có các chính sách ưu đãi cho các doanh nghiệp đầu tư đưa các công nghệ mới, tiên tiến vào sản xuất.
VII. Tổ chức giám sát thực hiện Quy hoạch:
1. Sau khi Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 được phê duyệt, huyện cần tổ chức công bố, công khai, phổ biến đến các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ngành, đoàn thể, các doanh nghiệp và nhân dân trong huyện. Căn cứ nội dung Quy hoạch, tiến hành xây dựng chương trình hành động cụ thể để thực hiện và giám sát kiểm tra đạt kết quả.
2. Cụ thể hóa các mục tiêu Quy hoạch bằng các kế hoạch 5 năm, hàng năm để thực hiện và đánh giá kết quả đạt được. Trên cơ sở đó tiến hành rà soát lại Quy hoạch và trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung kịp thời đảm bảo phù hợp với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong từng thời kỳ. Nghiên cứu, triển khai thực hiện các quy hoạch cấp huyện theo quy định, xây dựng các kế hoạch để thực hiện quy hoạch đạt kết quả và hiệu quả cao. Các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân có trách nhiệm kiểm tra, giám sát trong việc thực hiện Quy hoạch.
3. Công tác tổ chức triển khai thực hiện Quy hoạch cần được đổi mới phù hợp với yêu cầu của thực tiễn. Bố trí bộ máy lãnh đạo tâm huyết, cán bộ đủ năng lực với cơ chế quản lý mạnh và độc lập để triển khai thực hiện thành công công cuộc đổi mới của huyện Tiên Yên và của tỉnh Quảng Ninh.