Document: Khoản 3 Điều 1 Quyết định 2732/QĐ-UBND 2014 phát triển du lịch bền vững quần đảo Cát Bà Hải Phòng

Type: {"issuing_agency": "Thành phố Hải Phòng", "promulgation_date": "05/12/2014", "sign_number": "2732/QĐ-UBND", "signer": "Dương Anh Điền", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thành phố Hải Phòng", "promulgation_date": "05/12/2014", "sign_number": "2732/QĐ-UBND", "signer": "Dương Anh Điền", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thành phố Hải Phòng", "promulgation_date": "05/12/2014", "sign_number": "2732/QĐ-UBND", "signer": "Dương Anh Điền", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thành phố Hải Phòng", "promulgation_date": "05/12/2014", "sign_number": "2732/QĐ-UBND", "signer": "Dương Anh Điền", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thành phố Hải Phòng", "promulgation_date": "05/12/2014", "sign_number": "2732/QĐ-UBND", "signer": "Dương Anh Điền", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 3 Điều 1 Quyết định 2732/QĐ-UBND 2014 phát triển du lịch bền vững quần đảo Cát Bà Hải Phòng

Điều 1. Phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch bền vững quần đảo Cát Bà đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050”, với các nội dung chủ yếu sau:
...
3. Nội dung quy hoạch:
3.1. Phát triển thị trường khách du lịch:
- Thị trường khách nội địa quan trọng nhất của du lịch Cát Bà là Thủ đô Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, các tỉnh miền Trung, các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long và các tỉnh phía Bắc. Các phân đoạn thị trường nội địa quan trọng nhất là khách du lịch sinh thái, tham quan cảnh quan; du lịch nghỉ dưỡng biển; du lịch cuối tuần và du lịch thể thao - vui chơi giải trí.
- Thị trường khách quốc tế quan trọng nhất là thị trường Tây Âu (Pháp, Đức, Anh và Nga), Mỹ, Úc, Đông Bắc Á (Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc) và ASEAN. Các phân đoạn thị trường chủ yếu là khách du lịch khám phá - thể thao (du thuyền, trèo núi,...v..v...); du lịch sinh thái - tham quan cảnh quan; du lịch nghỉ dưỡng - chăm sóc sức khỏe và du lịch xuyên Việt.
3.2. Phát triển sản phẩm du lịch:
- Ưu tiên phát triển các dòng sản phẩm du lịch đặc thù, sản phẩm du lịch chất lượng cao mang đặc điểm di sản độc đáo để tạo sự khác biệt và nâng cao sức cạnh tranh của điểm đến Cát Bà, tập trung vào các loại hình du lịch: Du lịch sinh thái; du lịch tham quan, khám phá; du lịch thể thao - vui chơi giải trí; du lịch tàu biển; du lịch sự kiện; du lịch MICE; du lịch địa chất; du lịch nghiên cứu,... các sản phẩm du lịch mới, chất lượng cao: thủy phi cơ, kinh khí cầu, cáp treo, du thuyền, thủy cung,...
- Các sản phẩm du lịch bổ trợ: Du lịch nghỉ dưỡng - chăm sóc sức khỏe du lịch cuối tuần; du lịch văn hóa lịch sử, tìm hiểu đời sống cộng đồng.
- Các sản phẩm liên kết trên địa bàn thành phố: Tham quan các điểm di tích trung tâm thành phố, du khảo đồng quê Vĩnh Bảo, tham quan vui chơi giải trí ở Đồ Sơn.
3.3. Phát triển thương hiệu du lịch:
“Đảo ngọc thuần khiết với thiên nhiên hoang sơ, nơi hội tụ những giá trị toàn cầu về sinh thái - cảnh quan; là “Cửa đến” của không gian Di sản thiên nhiên thế giới vùng Duyên hải Đông Bắc, Việt Nam”.
3.4. Không gian du lịch chức năng và không gian các địa bàn trọng điểm của quần đảo Cát Bà:
a) Không gian du lịch chức năng:
- Không gian du lịch sinh thái gắn với bảo tồn với các địa bàn chính:
+ Trung tâm Vườn quốc gia (phân khu bảo vệ nghiêm ngặt).
+ Khu vực Trạm Giỏ Công.
+ Rừng ngập mặn Phù Long.
+ Khu bảo tồn biển.
- Không gian du lịch thiên nhiên và di sản với các địa bàn chính:
+ Phân khu phục hồi sinh thái Vườn Quốc gia, đặc biệt là bờ Đông.
+ Vịnh Lan Hạ, hệ thống các đảo nhỏ bao gồm cụm đảo Long Châu.
+ Trục không gian xuyên đảo.
- Không gian du lịch đại chúng với các địa bàn chính:
+ Thị trấn Cát Bà - Khu đô thị Cái Giá.
+ Phân khu hành chính và vùng đệm Vườn quốc gia.
- Không gian du lịch gắn với cộng đồng với các địa bàn chính:
+ Việt Hải.
+ Phù Long.
+ Gia Luận.
+ Xuân Đám - Trân Châu - Hiền Hào.
b) Không gian các địa bàn trọng điểm:
- Thị trấn Cát Bà - Khu đô thị Cái Giá: Đây là địa bàn du lịch quan trọng có không gian bao gồm thị trấn Cát Bà được định hướng phát triển trở thành đô thị vệ tinh của thành phố Hải Phòng với chức năng đô thị du lịch và khu đô thị du lịch Cái Giá với chức năng là mở rộng đô thị vệ tinh cho thành phố Hải Phòng. Tính chất chủ đạo của địa bàn du lịch trọng điểm này là du lịch “sôi động” với các hoạt động vui chơi giải trí và thị phần chính là khách du lịch đại chúng. Các loại hình du lịch chủ yếu sẽ phát triển trên địa bàn này: Du lịch cuối tuần; du lịch MICE; du lịch vui chơi giải trí; du lịch tham quan, mua sắm,...
- Địa bàn Trung tâm Vườn Quốc gia - Việt Hải: Trung tâm Vườn Quốc gia nằm ở phân khu hành chính - một trong những phân khu chức năng của Vườn Quốc gia Cát Bà đã được xác định với chức năng: Tổ chức hoạt động quản lý Vườn Quốc gia, Tổ chức hoạt động quản lý du lịch sinh thái trong Vườn Quốc gia, Tổ chức các dịch vụ thuộc thẩm quyền. Đề xuất quy hoạch các phân khu chức năng chính của Trung tâm Vườn Quốc gia sẽ bao gồm: Phân khu quản lý hành chính; phân khu giáo dục môi trường; phân khu bảo tồn và nghiên cứu khoa học; phân khu dịch vụ lưu trú Ecolodge; phân khu dịch vụ du lịch.
- Địa bàn Phù Long - Gia Luận: Là nơi tập trung diện tích lớn nhất thảm rừng ngập mặn trên quần đảo Cát Bà. Với tính chất là địa bàn du lịch sinh thái điển hình trong sinh cảnh rừng ngập mặn, các phân khu chức năng chính của khu vực này bao gồm: Phân khu đón tiếp khách; phân khu giáo dục môi trường; phân khu trải nghiệm các giá trị cảnh quan rừng ngập mặn Phù Long; phân khu trải nghiệm tri thức bản địa khai thác giá trị sinh thái rừng ngập mặn; phân khu dịch vụ lưu trú.
- Địa bàn Xuân Đám - Trân Trâu - Hiền Hào: Đây là địa bàn nằm ở bờ Tây - Nam quần đảo Cát Bà, nơi giao thoa những giá trị về cảnh quan sinh thái biển - đảo với cảnh quan sinh thái vùng nông thôn đặc trưng của vùng Đồng bằng sông Hồng. Bao gồm các phân khu chủ yếu: Phân khu đón tiếp khách; phân khu nghỉ dưỡng; phân khu phục hồi sức khỏe; phân khu vui chơi giải trí; phân khu bảo tồn.
- Địa bàn Vịnh Lan Hạ: Được xem là một trong những giá trị cốt lõi tạo nên sức hấp dẫn đặc biệt của du lịch Cát Bà. Các phân khu chức năng chủ yếu của địa bàn du lịch này bao gồm:
+ Phân khu dịch vụ trung tâm với các sản phẩm du lịch: Chèo thuyền kayak, lặn biển, leo vách núi, nghỉ dưỡng, tham quan bảo tàng sinh thái biển, du thuyền,...
+ Phân khu vui chơi giải trí với 03 điểm chức năng chính: Sân khấu ngoài trời để tổ chức “Bữa tiệc ánh sáng” (Light Party); bảo tàng dưới nước và tháp biển.
+ Phân khu bảo tồn biển bao gồm: Bảo tàng sinh thái biển Cát Bà; khu phục hồi rạn san hô.
+ Phân khu nghỉ dưỡng trên biển: Là tổ hợp các nhà nghỉ sinh thái được xây dựng theo mô hình các nhà nghỉ sinh thái và các công trình dịch vụ như nhà hàng, quán bar,... Các công trình nhà nghỉ sinh thái và công trình dịch vụ khác không được xây dựng quá một tầng và bằng vật liệu gỗ tự nhiên hoặc vật liệu thân thiện với môi trường khác. Không thu hút các dự án đầu tư nuôi trồng thủy sản mới. Có lộ trình giảm bớt mật độ các lồng bè nuôi trồng thủy sản trên Vịnh Lan Hạ. Chấm dứt việc nuôi trồng thủy sản trên Vịnh Lan Hạ trước năm 2020.
3.5. Định hướng đầu tư:
Huy động hiệu quả mọi nguồn lực để đầu tư phát triển quần đảo Cát Bà trở thành điểm đến du lịch biển đảo xanh hấp dẫn và có sức cạnh tranh hàng đầu ở Việt Nam và khu vực, bao gồm vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, vốn ODA, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, vốn huy động từ các tổ chức, doanh nghiệp, các thành phần kinh tế trong nước và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác. Ưu tiên thu hút các nguồn lực đầu tư phát triển những sản phẩm du lịch là lợi thế, mang đặc trưng riêng của Cát Bà có chất lượng cao đáp ứng nhu cầu các thị trường mục tiêu; đầu tư phát triển, nâng cấp hạ tầng du lịch phù hợp với đặc điểm phân khu chức năng theo quy hoạch; phần vốn huy động từ các thành phần kinh tế là chủ yếu; căn cứ vào khả năng cân đối hàng năm, vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước hỗ trợ một phần cho đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch, xây dựng thương hiệu, phát triển nguồn nhân lực, bảo tồn và phát huy giá trị tài nguyên, bảo vệ môi trường.

Content:
Nội dung quy hoạch:
3.1. Phát triển thị trường khách du lịch:
- Thị trường khách nội địa quan trọng nhất của du lịch Cát Bà là Thủ đô Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, các tỉnh miền Trung, các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long và các tỉnh phía Bắc. Các phân đoạn thị trường nội địa quan trọng nhất là khách du lịch sinh thái, tham quan cảnh quan; du lịch nghỉ dưỡng biển; du lịch cuối tuần và du lịch thể thao - vui chơi giải trí.
- Thị trường khách quốc tế quan trọng nhất là thị trường Tây Âu (Pháp, Đức, Anh và Nga), Mỹ, Úc, Đông Bắc Á (Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc) và ASEAN. Các phân đoạn thị trường chủ yếu là khách du lịch khám phá - thể thao (du thuyền, trèo núi,...v..v...); du lịch sinh thái - tham quan cảnh quan; du lịch nghỉ dưỡng - chăm sóc sức khỏe và du lịch xuyên Việt.
3.2. Phát triển sản phẩm du lịch:
- Ưu tiên phát triển các dòng sản phẩm du lịch đặc thù, sản phẩm du lịch chất lượng cao mang đặc điểm di sản độc đáo để tạo sự khác biệt và nâng cao sức cạnh tranh của điểm đến Cát Bà, tập trung vào các loại hình du lịch: Du lịch sinh thái; du lịch tham quan, khám phá; du lịch thể thao - vui chơi giải trí; du lịch tàu biển; du lịch sự kiện; du lịch MICE; du lịch địa chất; du lịch nghiên cứu,... các sản phẩm du lịch mới, chất lượng cao: thủy phi cơ, kinh khí cầu, cáp treo, du thuyền, thủy cung,...
- Các sản phẩm du lịch bổ trợ: Du lịch nghỉ dưỡng - chăm sóc sức khỏe du lịch cuối tuần; du lịch văn hóa lịch sử, tìm hiểu đời sống cộng đồng.
- Các sản phẩm liên kết trên địa bàn thành phố: Tham quan các điểm di tích trung tâm thành phố, du khảo đồng quê Vĩnh Bảo, tham quan vui chơi giải trí ở Đồ Sơn.
3.Phát triển thương hiệu du lịch:
“Đảo ngọc thuần khiết với thiên nhiên hoang sơ, nơi hội tụ những giá trị toàn cầu về sinh thái - cảnh quan; là “Cửa đến” của không gian Di sản thiên nhiên thế giới vùng Duyên hải Đông Bắc, Việt Nam”.
3.4. Không gian du lịch chức năng và không gian các địa bàn trọng điểm của quần đảo Cát Bà:
a) Không gian du lịch chức năng:
- Không gian du lịch sinh thái gắn với bảo tồn với các địa bàn chính:
+ Trung tâm Vườn quốc gia (phân khu bảo vệ nghiêm ngặt).
+ Khu vực Trạm Giỏ Công.
+ Rừng ngập mặn Phù Long.
+ Khu bảo tồn biển.
- Không gian du lịch thiên nhiên và di sản với các địa bàn chính:
+ Phân khu phục hồi sinh thái Vườn Quốc gia, đặc biệt là bờ Đông.
+ Vịnh Lan Hạ, hệ thống các đảo nhỏ bao gồm cụm đảo Long Châu.
+ Trục không gian xuyên đảo.
- Không gian du lịch đại chúng với các địa bàn chính:
+ Thị trấn Cát Bà - Khu đô thị Cái Giá.
+ Phân khu hành chính và vùng đệm Vườn quốc gia.
- Không gian du lịch gắn với cộng đồng với các địa bàn chính:
+ Việt Hải.
+ Phù Long.
+ Gia Luận.
+ Xuân Đám - Trân Châu - Hiền Hào.
b) Không gian các địa bàn trọng điểm:
- Thị trấn Cát Bà - Khu đô thị Cái Giá: Đây là địa bàn du lịch quan trọng có không gian bao gồm thị trấn Cát Bà được định hướng phát triển trở thành đô thị vệ tinh của thành phố Hải Phòng với chức năng đô thị du lịch và khu đô thị du lịch Cái Giá với chức năng là mở rộng đô thị vệ tinh cho thành phố Hải Phòng. Tính chất chủ đạo của địa bàn du lịch trọng điểm này là du lịch “sôi động” với các hoạt động vui chơi giải trí và thị phần chính là khách du lịch đại chúng. Các loại hình du lịch chủ yếu sẽ phát triển trên địa bàn này: Du lịch cuối tuần; du lịch MICE; du lịch vui chơi giải trí; du lịch tham quan, mua sắm,...
- Địa bàn Trung tâm Vườn Quốc gia - Việt Hải: Trung tâm Vườn Quốc gia nằm ở phân khu hành chính - một trong những phân khu chức năng của Vườn Quốc gia Cát Bà đã được xác định với chức năng: Tổ chức hoạt động quản lý Vườn Quốc gia, Tổ chức hoạt động quản lý du lịch sinh thái trong Vườn Quốc gia, Tổ chức các dịch vụ thuộc thẩm quyền. Đề xuất quy hoạch các phân khu chức năng chính của Trung tâm Vườn Quốc gia sẽ bao gồm: Phân khu quản lý hành chính; phân khu giáo dục môi trường; phân khu bảo tồn và nghiên cứu khoa học; phân khu dịch vụ lưu trú Ecolodge; phân khu dịch vụ du lịch.
- Địa bàn Phù Long - Gia Luận: Là nơi tập trung diện tích lớn nhất thảm rừng ngập mặn trên quần đảo Cát Bà. Với tính chất là địa bàn du lịch sinh thái điển hình trong sinh cảnh rừng ngập mặn, các phân khu chức năng chính của khu vực này bao gồm: Phân khu đón tiếp khách; phân khu giáo dục môi trường; phân khu trải nghiệm các giá trị cảnh quan rừng ngập mặn Phù Long; phân khu trải nghiệm tri thức bản địa khai thác giá trị sinh thái rừng ngập mặn; phân khu dịch vụ lưu trú.
- Địa bàn Xuân Đám - Trân Trâu - Hiền Hào: Đây là địa bàn nằm ở bờ Tây - Nam quần đảo Cát Bà, nơi giao thoa những giá trị về cảnh quan sinh thái biển - đảo với cảnh quan sinh thái vùng nông thôn đặc trưng của vùng Đồng bằng sông Hồng. Bao gồm các phân khu chủ yếu: Phân khu đón tiếp khách; phân khu nghỉ dưỡng; phân khu phục hồi sức khỏe; phân khu vui chơi giải trí; phân khu bảo tồn.
- Địa bàn Vịnh Lan Hạ: Được xem là một trong những giá trị cốt lõi tạo nên sức hấp dẫn đặc biệt của du lịch Cát Bà. Các phân khu chức năng chủ yếu của địa bàn du lịch này bao gồm:
+ Phân khu dịch vụ trung tâm với các sản phẩm du lịch: Chèo thuyền kayak, lặn biển, leo vách núi, nghỉ dưỡng, tham quan bảo tàng sinh thái biển, du thuyền,...
+ Phân khu vui chơi giải trí với 03 điểm chức năng chính: Sân khấu ngoài trời để tổ chức “Bữa tiệc ánh sáng” (Light Party); bảo tàng dưới nước và tháp biển.
+ Phân khu bảo tồn biển bao gồm: Bảo tàng sinh thái biển Cát Bà; khu phục hồi rạn san hô.
+ Phân khu nghỉ dưỡng trên biển: Là tổ hợp các nhà nghỉ sinh thái được xây dựng theo mô hình các nhà nghỉ sinh thái và các công trình dịch vụ như nhà hàng, quán bar,... Các công trình nhà nghỉ sinh thái và công trình dịch vụ khác không được xây dựng quá một tầng và bằng vật liệu gỗ tự nhiên hoặc vật liệu thân thiện với môi trường khác. Không thu hút các dự án đầu tư nuôi trồng thủy sản mới. Có lộ trình giảm bớt mật độ các lồng bè nuôi trồng thủy sản trên Vịnh Lan Hạ. Chấm dứt việc nuôi trồng thủy sản trên Vịnh Lan Hạ trước năm 2020.
3.5. Định hướng đầu tư:
Huy động hiệu quả mọi nguồn lực để đầu tư phát triển quần đảo Cát Bà trở thành điểm đến du lịch biển đảo xanh hấp dẫn và có sức cạnh tranh hàng đầu ở Việt Nam và khu vực, bao gồm vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, vốn ODA, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, vốn huy động từ các tổ chức, doanh nghiệp, các thành phần kinh tế trong nước và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác. Ưu tiên thu hút các nguồn lực đầu tư phát triển những sản phẩm du lịch là lợi thế, mang đặc trưng riêng của Cát Bà có chất lượng cao đáp ứng nhu cầu các thị trường mục tiêu; đầu tư phát triển, nâng cấp hạ tầng du lịch phù hợp với đặc điểm phân khu chức năng theo quy hoạch; phần vốn huy động từ các thành phần kinh tế là chủ yếu; căn cứ vào khả năng cân đối hàng năm, vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước hỗ trợ một phần cho đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch, xây dựng thương hiệu, phát triển nguồn nhân lực, bảo tồn và phát huy giá trị tài nguyên, bảo vệ môi trường.