Document: Khoản 2 Điều 1 Quyết định 1382/QĐ-UBND 2014 phát triển cụm cảng trung chuyển quốc tế Cái Mép Thị Vải 2013 2020 Bà Rịa Vũng Tàu

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu", "promulgation_date": "07/07/2014", "sign_number": "1382/QĐ-UBND", "signer": "Hồ Văn Niên", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu", "promulgation_date": "07/07/2014", "sign_number": "1382/QĐ-UBND", "signer": "Hồ Văn Niên", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu", "promulgation_date": "07/07/2014", "sign_number": "1382/QĐ-UBND", "signer": "Hồ Văn Niên", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu", "promulgation_date": "07/07/2014", "sign_number": "1382/QĐ-UBND", "signer": "Hồ Văn Niên", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu", "promulgation_date": "07/07/2014", "sign_number": "1382/QĐ-UBND", "signer": "Hồ Văn Niên", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 2 Điều 1 Quyết định 1382/QĐ-UBND 2014 phát triển cụm cảng trung chuyển quốc tế Cái Mép Thị Vải 2013 2020 Bà Rịa Vũng Tàu

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này đề án phát triển hoạt động cụm cảng trung chuyển quốc tế Cái Mép - Thị Vải giai đoạn 2013-2020 với các nội dung chủ yếu như sau:
...
2. Nhóm giải pháp tạo sức hấp dẫn riêng cho khu vực Cái Mép - Thị Vải
a) Về cơ chế, chính sách
Kiến nghị Chính phủ có ưu đãi đặc thù cho cảng TCQT của Việt Nam:
- Tập trung nguồn vốn trái phiếu Chính phủ cho các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng kết nối cụm cảng Cái Mép - Thị Vải (tuyến sông Đồng Tranh, tuyến cao tốc liên vùng phía Nam, tuyến cao tốc Biên Hòa-Vũng Tàu, tuyến đường sắt BH-VT).
- Triển khai thực hiện việc di dời và hạn chế cải tạo mở rộng các bến cảng tại thành phố Hồ Chí Minh theo Quyết định số 3304/QĐ-BGTVT ngày 22 tháng 10 năm 2013.
- Chấp thuận chủ trương hình thành và nghiên cứu ban hành cơ chế hoạt động khu thương mại tự do ngay trong trung tâm logistics tại Cái Mép hạ như đã đề xuất trong đề án Phát triển dịch vụ logistics tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2011-2020.
- Tập trung nguồn lực nghiên cứu, đẩy mạnh hoạt động trung chuyển, chỉ đạo các Bộ Ngành hỗ trợ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông vận tải, hạ tầng kỹ thuật tại các cảng biển, trung tâm logistics và kết nối cảng biển, trung tâm logistics.
b) Về thủ tục hành chính cảng biển và thủ tục hải quan
- Về thủ tục hành chính cảng biển:
+ Đẩy mạnh tiến trình thực hiện kết nối cổng thông tin một cửa quốc gia với các cổng thông tin điện tử của Cục Hàng hải Việt Nam, Biên phòng, Hải quan, Kiểm dịch y tế, Kiểm dịch động vật, Kiểm dịch thực vật.
+ Tiếp tục nghiên cứu giảm các loại giấy tờ thủ tục hành chính cảng biển phải nộp. Tăng cường áp dụng thủ tục điện tử.
- Về thủ tục hải quan:
+ Tạo đột phá thông thoáng về thủ tục hải quan. Xây dựng và ban hành quy chế đặc biệt về thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu qua cảng biển Cái Mép - Thị Vải.
+ Khẩn trương triển khai ứng dụng thông quan tự động tại các bến cảng biển Cái Mép - Thị Vải.
+ Tổ chức gặp gỡ, thảo luận với các doanh nghiệp xuất nhập khẩu nhằm xây dựng các giải pháp tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong thủ tục thông quan.
c) Về hạ tầng kết nối
- Triển khai quy hoạch phát triển ngành logistics tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2014-2020, định hướng đến năm 2030. Trong đó ưu tiên tập trung triển khai quy hoạch phát triển các ICD và quy hoạch hệ thống GTVT kết nối các ICD với các bến cảng chính, đặc biệt là các bến cảng dọc sông Cái Mép - Thị Vải.
- Kiến nghị Chính phủ bố trí thêm vốn cho nguồn vốn đầu tư phát triển của ngân sách địa phương và nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu của ngân sách trung ương để thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư các dự án kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng Trung tâm Logistics, tuyến giao thông kết nối với trung tâm Logistics. Các dự án trọng điểm cần ưu tiên tập trung đầu tư như sau:
+ Hoàn tất nghiên cứu và triển khai dự án Nghiên cứu tổng thể toàn diện tuyến luồng Cái Mép - Thị Vải, để tiếp nhận tàu Container trọng tải trên 100.000DWT một cách bình thường.
+ Triển khai tuyến kết nối Cái Mép - Thị Vải: Đường thủy (sông Đồng Tranh); Đường bộ (đường liên cảng Cái Mép - Thị Vải và cầu Phước An, tuyến cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu); đường sắt Biên Hòa - Vũng Tàu.
+ Kiến nghị Bộ Giao thông vận tải hỗ trợ tìm vốn đầu tư một số đoạn, tuyến kết nối vào trung tâm logistics Cái Mép hạ (đường Phước Hòa - Cái Mép; 991B).
- Đối với vốn đầu tư cho các dự án khác: Kêu gọi đầu tư, trong đó ưu tiên hình thức PPP với sự tham gia của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và các nhà đầu tư tư nhân.
d) Về dịch vụ cung ứng
- Khuyến khích, đẩy mạnh phát triển các cơ sở công nghiệp, thương mại xuất nhập khẩu tạo nguồn hàng và phát triển dịch vụ logistics để hỗ trợ hoạt động cảng biển.
- Xây dựng chính sách tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư dịch vụ logistics hỗ trợ cho hoạt động xuất nhập khẩu Container qua cảng biển.
đ) Giải pháp hình thành mô hình hỗ trợ sau cảng
- Chú trọng phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ, thu hút nguồn lực từ khu vực tư nhân để phát triển ngành này.
- Tổ chức các chuyến khảo sát thị trường, hội chợ triển lãm, hội thảo, tọa đàm xúc tiến đầu tư nhằm hỗ trợ cho các doanh nghiệp tiếp cận thị trường, tìm kiếm đối tác và các cơ hội kinh doanh - đầu tư.
- Hoàn tất và triển khai quy hoạch phát triển ngành dịch vụ logistics.
- Ban hành các chính sách khuyến khích hình thức liên doanh trong doanh nghiệp cung ứng dịch vụ Logistics, phối hợp, hỗ trợ các địa phương phát triển ngành dịch vụ logistics.
- Triển khai các nội dung khác của đề án phát triển dịch vụ logistics: Cơ chế chính sách đầu tư, đào tạo nguồn nhân lực, hỗ trợ doanh nhân,...
- Xây dựng cơ chế chính sách tạo thuận lợi cho các chủ hàng, các doanh nghiệp vận tải hàng từ Campuchia sử dụng cảng Cái Mép - Thị Vải để xuất nhập khẩu hàng hóa.
e) Các giải pháp khác
- Triển khai nghiên cứu xây dựng trung tâm thương mại tự do hoặc khu kinh tế tự do gắn liền với cụm cảng Cái Mép - Thị Vải.
- Quy hoạch xây dựng và triển khai thu hút đầu tư Trung tâm logistics cấp toàn cầu tại Cái Mép hạ (như nội dung đề án phát triển dịch vụ logistics trong lĩnh vực giao thông vận tải đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 169/QĐ-TTg ngày 22 tháng 01 năm 2014).
- Thu hút các đại lý tàu biển, các công ty logistics lớn trên thế giới mở chi nhánh hoạt động tại Cái Mép - Thị Vải. Trước mắt là các công ty logistics đã hoạt động tại Việt Nam. Nghiên cứu các chính sách ưu đãi đối với các doanh nghiệp mở văn phòng đại diện về thủ tục đăng ký, đất đai (tại Phú Mỹ, Bà Rịa hay Vũng Tàu), thuế,...
- Tăng cường quảng bá, tiếp thị cho cụm cảng TCQT Cái Mép - Thị Vải nhằm thu hút thêm luồng hàng từ các nước trong khu vực có tuyến đi phù hợp. Ví dụ tại Nam Thái Lan hoặc Bắc Malaysia đi tuyến Bắc Á, Mỹ.
- Phát huy vai trò của các hiệp hội, định kỳ tổ chức các cuộc thảo luận giữa cơ quan quản lý với các hiệp hội.
- Giải pháp bảo vệ môi trường: Nghiên cứu, bổ sung vào quy hoạch các trung tâm thu gom, tiếp nhận xử lý chất thải, đặc biệt là chất thải lỏng có dầu từ tàu, rác thải, dầu thải từ tàu biển.

Content:
Nhóm giải pháp tạo sức hấp dẫn riêng cho khu vực Cái Mép - Thị Vải
a) Về cơ chế, chính sách
Kiến nghị Chính phủ có ưu đãi đặc thù cho cảng TCQT của Việt Nam:
- Tập trung nguồn vốn trái phiếu Chính phủ cho các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng kết nối cụm cảng Cái Mép - Thị Vải (tuyến sông Đồng Tranh, tuyến cao tốc liên vùng phía Nam, tuyến cao tốc Biên Hòa-Vũng Tàu, tuyến đường sắt BH-VT).
- Triển khai thực hiện việc di dời và hạn chế cải tạo mở rộng các bến cảng tại thành phố Hồ Chí Minh theo Quyết định số 3304/QĐ-BGTVT ngày 22 tháng 10 năm 2013.
- Chấp thuận chủ trương hình thành và nghiên cứu ban hành cơ chế hoạt động khu thương mại tự do ngay trong trung tâm logistics tại Cái Mép hạ như đã đề xuất trong đề án Phát triển dịch vụ logistics tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2011-2020.
- Tập trung nguồn lực nghiên cứu, đẩy mạnh hoạt động trung chuyển, chỉ đạo các Bộ Ngành hỗ trợ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông vận tải, hạ tầng kỹ thuật tại các cảng biển, trung tâm logistics và kết nối cảng biển, trung tâm logistics.
b) Về thủ tục hành chính cảng biển và thủ tục hải quan
- Về thủ tục hành chính cảng biển:
+ Đẩy mạnh tiến trình thực hiện kết nối cổng thông tin một cửa quốc gia với các cổng thông tin điện tử của Cục Hàng hải Việt Nam, Biên phòng, Hải quan, Kiểm dịch y tế, Kiểm dịch động vật, Kiểm dịch thực vật.
+ Tiếp tục nghiên cứu giảm các loại giấy tờ thủ tục hành chính cảng biển phải nộp. Tăng cường áp dụng thủ tục điện tử.
- Về thủ tục hải quan:
+ Tạo đột phá thông thoáng về thủ tục hải quan. Xây dựng và ban hành quy chế đặc biệt về thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu qua cảng biển Cái Mép - Thị Vải.
+ Khẩn trương triển khai ứng dụng thông quan tự động tại các bến cảng biển Cái Mép - Thị Vải.
+ Tổ chức gặp gỡ, thảo luận với các doanh nghiệp xuất nhập khẩu nhằm xây dựng các giải pháp tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong thủ tục thông quan.
c) Về hạ tầng kết nối
- Triển khai quy hoạch phát triển ngành logistics tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2014-2020, định hướng đến năm 2030. Trong đó ưu tiên tập trung triển khai quy hoạch phát triển các ICD và quy hoạch hệ thống GTVT kết nối các ICD với các bến cảng chính, đặc biệt là các bến cảng dọc sông Cái Mép - Thị Vải.
- Kiến nghị Chính phủ bố trí thêm vốn cho nguồn vốn đầu tư phát triển của ngân sách địa phương và nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu của ngân sách trung ương để thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư các dự án kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng Trung tâm Logistics, tuyến giao thông kết nối với trung tâm Logistics. Các dự án trọng điểm cần ưu tiên tập trung đầu tư như sau:
+ Hoàn tất nghiên cứu và triển khai dự án Nghiên cứu tổng thể toàn diện tuyến luồng Cái Mép - Thị Vải, để tiếp nhận tàu Container trọng tải trên 100.000DWT một cách bình thường.
+ Triển khai tuyến kết nối Cái Mép - Thị Vải: Đường thủy (sông Đồng Tranh); Đường bộ (đường liên cảng Cái Mép - Thị Vải và cầu Phước An, tuyến cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu); đường sắt Biên Hòa - Vũng Tàu.
+ Kiến nghị Bộ Giao thông vận tải hỗ trợ tìm vốn đầu tư một số đoạn, tuyến kết nối vào trung tâm logistics Cái Mép hạ (đường Phước Hòa - Cái Mép; 991B).
- Đối với vốn đầu tư cho các dự án khác: Kêu gọi đầu tư, trong đó ưu tiên hình thức PPP với sự tham gia của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và các nhà đầu tư tư nhân.
d) Về dịch vụ cung ứng
- Khuyến khích, đẩy mạnh phát triển các cơ sở công nghiệp, thương mại xuất nhập khẩu tạo nguồn hàng và phát triển dịch vụ logistics để hỗ trợ hoạt động cảng biển.
- Xây dựng chính sách tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư dịch vụ logistics hỗ trợ cho hoạt động xuất nhập khẩu Container qua cảng biển.
đ) Giải pháp hình thành mô hình hỗ trợ sau cảng
- Chú trọng phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ, thu hút nguồn lực từ khu vực tư nhân để phát triển ngành này.
- Tổ chức các chuyến khảo sát thị trường, hội chợ triển lãm, hội thảo, tọa đàm xúc tiến đầu tư nhằm hỗ trợ cho các doanh nghiệp tiếp cận thị trường, tìm kiếm đối tác và các cơ hội kinh doanh - đầu tư.
- Hoàn tất và triển khai quy hoạch phát triển ngành dịch vụ logistics.
- Ban hành các chính sách khuyến khích hình thức liên doanh trong doanh nghiệp cung ứng dịch vụ Logistics, phối hợp, hỗ trợ các địa phương phát triển ngành dịch vụ logistics.
- Triển khai các nội dung khác của đề án phát triển dịch vụ logistics: Cơ chế chính sách đầu tư, đào tạo nguồn nhân lực, hỗ trợ doanh nhân,...
- Xây dựng cơ chế chính sách tạo thuận lợi cho các chủ hàng, các doanh nghiệp vận tải hàng từ Campuchia sử dụng cảng Cái Mép - Thị Vải để xuất nhập khẩu hàng hóa.
e) Các giải pháp khác
- Triển khai nghiên cứu xây dựng trung tâm thương mại tự do hoặc khu kinh tế tự do gắn liền với cụm cảng Cái Mép - Thị Vải.
- Quy hoạch xây dựng và triển khai thu hút đầu tư Trung tâm logistics cấp toàn cầu tại Cái Mép hạ (như nội dung đề án phát triển dịch vụ logistics trong lĩnh vực giao thông vận tải đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 169/QĐ-TTg ngày 22 tháng 01 năm 2014).
- Thu hút các đại lý tàu biển, các công ty logistics lớn trên thế giới mở chi nhánh hoạt động tại Cái Mép - Thị Vải. Trước mắt là các công ty logistics đã hoạt động tại Việt Nam. Nghiên cứu các chính sách ưu đãi đối với các doanh nghiệp mở văn phòng đại diện về thủ tục đăng ký, đất đai (tại Phú Mỹ, Bà Rịa hay Vũng Tàu), thuế,...
- Tăng cường quảng bá, tiếp thị cho cụm cảng TCQT Cái Mép - Thị Vải nhằm thu hút thêm luồng hàng từ các nước trong khu vực có tuyến đi phù hợp. Ví dụ tại Nam Thái Lan hoặc Bắc Malaysia đi tuyến Bắc Á, Mỹ.
- Phát huy vai trò của các hiệp hội, định kỳ tổ chức các cuộc thảo luận giữa cơ quan quản lý với các hiệp hội.
- Giải pháp bảo vệ môi trường: Nghiên cứu, bổ sung vào quy hoạch các trung tâm thu gom, tiếp nhận xử lý chất thải, đặc biệt là chất thải lỏng có dầu từ tàu, rác thải, dầu thải từ tàu biển.