Document: Điều 1 Quyết định 84/2009/QĐ-UBND chủ trương biện pháp điều hành kế hoạch kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2010

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Đồng Nai", "promulgation_date": "10/12/2009", "sign_number": "84/2009/QĐ-UBND", "signer": "Võ Văn Một", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Đồng Nai", "promulgation_date": "10/12/2009", "sign_number": "84/2009/QĐ-UBND", "signer": "Võ Văn Một", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Đồng Nai", "promulgation_date": "10/12/2009", "sign_number": "84/2009/QĐ-UBND", "signer": "Võ Văn Một", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Đồng Nai", "promulgation_date": "10/12/2009", "sign_number": "84/2009/QĐ-UBND", "signer": "Võ Văn Một", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Đồng Nai", "promulgation_date": "10/12/2009", "sign_number": "84/2009/QĐ-UBND", "signer": "Võ Văn Một", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 1 Quyết định 84/2009/QĐ-UBND chủ trương biện pháp điều hành kế hoạch kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2010 có nội dung như sau:

Điều 1. Các sở, ngành, địa phương và đơn vị liên quan tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp sau đây để phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, nâng cao chất lượng tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế:
1. Đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, chuyển dịch cơ cấu, thúc đẩy phục hồi kinh tế, nâng cao chất lượng tăng trưởng:
a) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công, tiến hành rà soát, đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành việc sửa đổi, bổ sung những quy định có liên quan đến hồ sơ thủ tục về đầu tư, đăng ký kinh doanh, thủ tục hải quan, thuế để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp.
b) Căn cứ chỉ đạo, điều hành của Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương, phối hợp thực hiện các giải pháp, chính sách kích thích kinh tế do Trung ương ban hành; phát triển việc xây dựng thương hiệu của các sản phẩm có chất lượng; hỗ trợ để giới thiệu, quảng bá sản phẩm hàng hóa; hỗ trợ phát triển, mở rộng thị trường xuất khẩu và thị trường nội địa.
c) Tập trung vận động các thành phần kinh tế đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng theo các phương thức khác nhau; tranh thủ nguồn vốn viện trợ phát triển chính thức (ODA), đặc biệt là các nguồn có ưu đãi cao. Huy động tối đa các nguồn vốn để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội.
d) Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, chủ động xử lý theo thẩm quyền hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền những khó khăn, vướng mắc trong sản xuất kinh doanh; UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa có trách nhiệm tập trung thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tạo điều kiện cho các nhà đầu tư triển khai đầu tư đúng tiến độ.
e) Tổ chức rà soát, kiểm tra tình hình triển khai các dự án đầu tư lớn đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư nhưng chậm triển khai do chủ quan của chủ đầu tư; chủ đầu tư không đủ năng lực thực hiện để thu hồi hoặc chuyển giao cho chủ đầu tư khác.
2. Tăng cường chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển các ngành, lĩnh vực:
a) Duy trì tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp đảm bảo cơ cấu của ngành công nghiệp theo mục tiêu đề ra. Tập trung phát triển các ngành công nghiệp chủ lực, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp có lợi thế so sánh.
b) Đôn đốc nhà đầu tư triển khai nhanh các dự án thuộc lĩnh vực dịch vụ đưa vào sản xuất kinh doanh trong năm 2010 để góp phần nâng cao tỷ trọng ngành dịch vụ trong cơ cấu kinh tế.
c) Hướng dẫn nông dân nuôi trồng các loại cây, con chủ lực, vùng sản xuất tập trung, vùng khuyến khích phát triển chăn nuôi có thể mạnh để tăng năng suất và hiệu quả sản xuất nông nghiệp. Tập trung triển khai đề án khuyến nông, đề án nông thôn mới.
3. Bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, đẩy mạnh phát triển các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội:
a) Tiếp tục thực hiện các chính sách, chương trình, dự án về an sinh xã hội đã ban hành. Tăng cường năng lực thực thi các chính sách an sinh xã hội cho cán bộ cơ sở gắn với việc thực hiện cơ chế giám sát của các tổ chức trong hệ thống chính trị và của người dân, đảm bảo các chế độ, chính sách được triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả và đúng quy định của pháp luật. Quan tâm thực hiện chương trình giảm nghèo của tỉnh.
b) Tập trung đầu tư từ ngân sách Nhà nước và huy động xã hội hóa đầu tư các lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa, nhà ở xã hội.
c) Tập trung giải quyết những vấn đề bức xúc của xã hội như đơn thư tố cáo, khiếu nại của công dân, tội phạm, ma túy, tai nạn giao thông.
4. Tăng cường công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường:
a) Sử dụng hợp lý, có hiệu quả và bền vững tài nguyên nước, khoáng sản; tăng cường công tác quản lý, cấp phép để đảm bảo khai thác, sử dụng tiết kiệm, bảo vệ môi trường.
b) Thường xuyên kiểm tra việc các công ty kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp xây dựng trạm xử lý nước thải tập trung. Xử lý nghiêm các trường hợp gây ô nhiễm môi trường ở các doanh nghiệp, khu công nghiệp, các khu dân cư. Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban bảo vệ môi trường lưu vực sông Đồng Nai để kiểm soát ô nhiễm môi trường đối với các sông thuộc hệ thống sông Đồng Nai.
c) Thực hiện tốt công tác trồng, chăm sóc rừng, quản lý bảo vệ rừng để tăng tốc độ che phủ rừng góp phần bảo vệ môi trường.
5. Tập trung thực hiện cải cách hành chính, phát huy hiệu lực, hiệu quả của bộ máy Nhà nước đáp ứng yêu cầu phát triển:
a) Tiếp tục thực hiện Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý Nhà nước giai đoạn 2007 - 2010 (gọi tắt là đề án 30); theo đó các ngành tập trung rà soát, hoàn chỉnh các thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, công khai; đề xuất sửa đổi các quy định không còn phù hợp.
b) Tiếp tục thực hiện và nâng cao hiệu quả giải quyết hồ sơ theo cơ chế "Một cửa", "Một cửa liên thông" tại các cơ quan hành chính Nhà nước và đơn vị sự nghiệp dịch vụ công.
c) Thực hiện tốt công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ. Nâng cao vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu.
6. Tăng cường công tác phòng chống tham nhũng:
a) Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết 04/NQ-TU của Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; chương trình hành động của UBND tỉnh về thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
b) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trên các lĩnh vực.
7. Tăng cường công tác quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển:
a) Tiếp tục thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức và trách nhiệm về xây dựng nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân. Tiếp tục thực hiện xây dựng tỉnh thành khu vực phòng thủ vững chắc.
b) Theo dõi, đánh giá, nhận định đúng, kịp thời tình hình, chú trọng các địa bàn trọng điểm, xung yếu; chủ động xử lý có hiệu quả các tình huống phức tạp; bảo đảm giữ vững tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
c) Tiếp tục triển khai thực hiện tốt các chương trình mục tiêu Quốc gia phòng, chống tội phạm và các tệ nạn xã hội.

Content:
Điều 1. Các sở, ngành, địa phương và đơn vị liên quan tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp sau đây để phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, nâng cao chất lượng tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế:
1. Đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, chuyển dịch cơ cấu, thúc đẩy phục hồi kinh tế, nâng cao chất lượng tăng trưởng:
a) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công, tiến hành rà soát, đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành việc sửa đổi, bổ sung những quy định có liên quan đến hồ sơ thủ tục về đầu tư, đăng ký kinh doanh, thủ tục hải quan, thuế để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp.
b) Căn cứ chỉ đạo, điều hành của Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương, phối hợp thực hiện các giải pháp, chính sách kích thích kinh tế do Trung ương ban hành; phát triển việc xây dựng thương hiệu của các sản phẩm có chất lượng; hỗ trợ để giới thiệu, quảng bá sản phẩm hàng hóa; hỗ trợ phát triển, mở rộng thị trường xuất khẩu và thị trường nội địa.
c) Tập trung vận động các thành phần kinh tế đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng theo các phương thức khác nhau; tranh thủ nguồn vốn viện trợ phát triển chính thức (ODA), đặc biệt là các nguồn có ưu đãi cao. Huy động tối đa các nguồn vốn để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội.
d) Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, chủ động xử lý theo thẩm quyền hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền những khó khăn, vướng mắc trong sản xuất kinh doanh; UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa có trách nhiệm tập trung thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tạo điều kiện cho các nhà đầu tư triển khai đầu tư đúng tiến độ.
e) Tổ chức rà soát, kiểm tra tình hình triển khai các dự án đầu tư lớn đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư nhưng chậm triển khai do chủ quan của chủ đầu tư; chủ đầu tư không đủ năng lực thực hiện để thu hồi hoặc chuyển giao cho chủ đầu tư khác.
2. Tăng cường chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển các ngành, lĩnh vực:
a) Duy trì tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp đảm bảo cơ cấu của ngành công nghiệp theo mục tiêu đề ra. Tập trung phát triển các ngành công nghiệp chủ lực, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp có lợi thế so sánh.
b) Đôn đốc nhà đầu tư triển khai nhanh các dự án thuộc lĩnh vực dịch vụ đưa vào sản xuất kinh doanh trong năm 2010 để góp phần nâng cao tỷ trọng ngành dịch vụ trong cơ cấu kinh tế.
c) Hướng dẫn nông dân nuôi trồng các loại cây, con chủ lực, vùng sản xuất tập trung, vùng khuyến khích phát triển chăn nuôi có thể mạnh để tăng năng suất và hiệu quả sản xuất nông nghiệp. Tập trung triển khai đề án khuyến nông, đề án nông thôn mới.
3. Bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, đẩy mạnh phát triển các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội:
a) Tiếp tục thực hiện các chính sách, chương trình, dự án về an sinh xã hội đã ban hành. Tăng cường năng lực thực thi các chính sách an sinh xã hội cho cán bộ cơ sở gắn với việc thực hiện cơ chế giám sát của các tổ chức trong hệ thống chính trị và của người dân, đảm bảo các chế độ, chính sách được triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả và đúng quy định của pháp luật. Quan tâm thực hiện chương trình giảm nghèo của tỉnh.
b) Tập trung đầu tư từ ngân sách Nhà nước và huy động xã hội hóa đầu tư các lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa, nhà ở xã hội.
c) Tập trung giải quyết những vấn đề bức xúc của xã hội như đơn thư tố cáo, khiếu nại của công dân, tội phạm, ma túy, tai nạn giao thông.
4. Tăng cường công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường:
a) Sử dụng hợp lý, có hiệu quả và bền vững tài nguyên nước, khoáng sản; tăng cường công tác quản lý, cấp phép để đảm bảo khai thác, sử dụng tiết kiệm, bảo vệ môi trường.
b) Thường xuyên kiểm tra việc các công ty kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp xây dựng trạm xử lý nước thải tập trung. Xử lý nghiêm các trường hợp gây ô nhiễm môi trường ở các doanh nghiệp, khu công nghiệp, các khu dân cư. Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban bảo vệ môi trường lưu vực sông Đồng Nai để kiểm soát ô nhiễm môi trường đối với các sông thuộc hệ thống sông Đồng Nai.
c) Thực hiện tốt công tác trồng, chăm sóc rừng, quản lý bảo vệ rừng để tăng tốc độ che phủ rừng góp phần bảo vệ môi trường.
5. Tập trung thực hiện cải cách hành chính, phát huy hiệu lực, hiệu quả của bộ máy Nhà nước đáp ứng yêu cầu phát triển:
a) Tiếp tục thực hiện Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý Nhà nước giai đoạn 2007 - 2010 (gọi tắt là đề án 30); theo đó các ngành tập trung rà soát, hoàn chỉnh các thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, công khai; đề xuất sửa đổi các quy định không còn phù hợp.
b) Tiếp tục thực hiện và nâng cao hiệu quả giải quyết hồ sơ theo cơ chế "Một cửa", "Một cửa liên thông" tại các cơ quan hành chính Nhà nước và đơn vị sự nghiệp dịch vụ công.
c) Thực hiện tốt công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ. Nâng cao vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu.
6. Tăng cường công tác phòng chống tham nhũng:
a) Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết 04/NQ-TU của Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; chương trình hành động của UBND tỉnh về thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
b) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trên các lĩnh vực.
7. Tăng cường công tác quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển:
a) Tiếp tục thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức và trách nhiệm về xây dựng nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân. Tiếp tục thực hiện xây dựng tỉnh thành khu vực phòng thủ vững chắc.
b) Theo dõi, đánh giá, nhận định đúng, kịp thời tình hình, chú trọng các địa bàn trọng điểm, xung yếu; chủ động xử lý có hiệu quả các tình huống phức tạp; bảo đảm giữ vững tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
c) Tiếp tục triển khai thực hiện tốt các chương trình mục tiêu Quốc gia phòng, chống tội phạm và các tệ nạn xã hội.