Document: Khoản 9 Điều 1 Quyết định 266/QĐ-TTg 2023 Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch quốc gia Sa Pa Lào Cai

Type: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "20/03/2023", "sign_number": "266/QĐ-TTg", "signer": "Trần Hồng Hà", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "20/03/2023", "sign_number": "266/QĐ-TTg", "signer": "Trần Hồng Hà", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "20/03/2023", "sign_number": "266/QĐ-TTg", "signer": "Trần Hồng Hà", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "20/03/2023", "sign_number": "266/QĐ-TTg", "signer": "Trần Hồng Hà", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "20/03/2023", "sign_number": "266/QĐ-TTg", "signer": "Trần Hồng Hà", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 9 Điều 1 Quyết định 266/QĐ-TTg 2023 Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch quốc gia Sa Pa Lào Cai

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch Quốc gia Sa Pa - thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai đến năm 2040, với các nội dung chủ yếu sau đây:
...
9. Định hướng hệ thống hạ tầng kỹ thuật và bảo vệ môi trường
a) Hệ thống giao thông
- Giao thông đối ngoại:
+ Đường hàng không: Đầu tư xây dựng, hoàn thiện Cảng hàng không quốc tế Sa Pa phục vụ phát triển du lịch, vận tải hành khách và đảm bảo Quốc phòng - An ninh. Xây dựng các bãi đỗ trực thăng tại khu trung tâm thị xã Sa Pa và tại các phân khu Ngũ Chỉ Sơn, Tả Van, Thanh Bình,… phục vụ hoạt động tham quan du lịch, cứu hộ cứu nạn.
+ Đường bộ: Nâng cấp, hoàn thiện và xây mới hệ thống giao thông đối ngoại kết nối đô thị du lịch Sa Pa, bao gồm: Nâng cấp mở rộng, hoàn thiện đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai (đoạn Yên Bái - Lào Cai) lên tối thiểu 04 làn xe. Mở rộng và hoàn thiện tuyến đường kết nối từ đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai đến đô thị Sa Pa kết nối với Lai Châu quy mô 04 làn xe. Điều chỉnh tuyến đường tránh qua khu vực trung tâm thị xã Sa Pa thành quốc lộ 4D. Xây dựng tuyến đường mới từ quốc lộ 4D nối tuyến hầm đường bộ Hoàng Liên theo hướng Đông Tây tại vị trí phường Ô Quý Hồ, nhằm hỗ trợ giao thông tuyến quốc lộ 4D, tăng cường kết nối Sa Pa với Lai Châu. Điều chỉnh các tuyến tỉnh lộ 152, tỉnh lộ 155 thành quốc lộ (Kéo dài tuyến quốc lộ 32C từ Yên Bái - quốc lộ 279 - tỉnh lộ 162 - tỉnh lộ 151 - tỉnh lộ 152 - quốc lộ 4D - tỉnh lộ 155 - tỉnh lộ 156B - cửa khẩu Bản Vược). Nâng cấp tuyến tỉnh lộ 152 quy mô tối thiểu đường cấp IV miền núi, nhằm kết nối đô thị Sa Pa với Cảng hàng không Sa Pa. Nâng cấp tuyến tỉnh lộ 155 từ trung tâm Sa Pa đi huyện Bát Xát (theo hướng xã Ngũ Chỉ Sơn) quy mô tối thiểu đường cấp IV miền núi. Xây dựng tuyến đường kết nối từ trung tâm Sa Pa đi huyện Bát Xát (theo hướng xã Tả Phìn - tỉnh lộ 155 - sân golf Bát Xát) quy mô tối thiểu đường cấp IV miền núi. Xây dựng mới tuyến tỉnh lộ 152C từ phường Cầu Mây đi xã Thanh Bình kết nối với Cảng hàng không Sa Pa và đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai với quy mô tối thiểu đường cấp IV miền núi. Nâng cấp tuyến đường huyện ĐH.80 kết hợp đường huyện ĐH.90 theo hướng Cam Đường - Tả Phời - Thanh Bình kết nối với cao tốc Nội Bài - Lào Cai tại nút IC-18 (nút Cam Đường), quy mô tối thiểu đường cấp IV miền núi.
- Giao thông đô thị: Kế thừa, cải tạo nâng cấp các tuyến đường hiện trạng đáp ứng tiêu chuẩn đô thị miền núi. Khuyến khích từng bước chuyển đổi phương thức giao thông cơ giới sang di chuyển bằng phương tiện công cộng và đi bộ. Xây dựng mới các tuyến đường chính đô thị từ đường tránh quốc lộ 4D phía Bắc kết nối vào khu vực trung tâm thị xã Sa Pa hiện hữu. Nâng cấp kết hợp xây mới tuyến đường vành đai Sa Pả - Hầu Thào phía Đông trung tâm Sa Pa từ quốc lộ 4D kết thúc tại nút giao đường tỉnh lộ 152 nhằm hỗ trợ giảm tải áp lực giao thông cho khu vực lõi trung tâm, quy mô tối thiểu đường cấp IV miền núi. Nâng cấp kết hợp xây mới tuyến liên khu vực hỗ trợ giao thông khu vực Tây Nam dọc thung lũng Mường Hoa, đoạn từ quốc lộ 4D (phường Ô Quý Hồ) đến tỉnh lộ 152 (phường Cầu Mây), quy mô tối thiểu đường cấp V miền núi. Xây dựng bến xe trung tâm tại cửa ngõ phía Bắc (Giàng Tra); xây dựng mới 02 bến xe tại phía Tây và phía Nam trung tâm Sa Pa. Xây dựng các bãi đỗ xe gắn liền các đầu mối giao thông, trung tâm du lịch… Quy mô, hướng tuyến đối giao thông đô thị tiếp tục được cụ thể trong các đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đảm bảo phù hợp với nhu cầu phục vụ và địa hình tự nhiên.
- Giao thông nông thôn: Phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn kết nối với các tuyến đường tỉnh 152, đường tỉnh 155, quốc lộ 4D… đảm bảo thuận lợi đến các khu du lịch, dịch vụ, trung tâm xã, điểm dân cư nông thôn và các đầu mối giao thông cửa ngõ của Khu du lịch Quốc gia Sa Pa - thị xã Sa Pa. Xây dựng hệ thống đường liên xã, liên thôn đạt quy mô tối thiểu đường cấp V miền núi. Hệ thống cầu cống trên các tuyến đường xã được xây dựng kiên cố và thẩm mỹ, phù hợp với cấp đường quy hoạch. Xây dựng 02 bến xe tại trung tâm xã Ngũ Chỉ Sơn, xã Thanh Bình để hỗ trợ các xã phía Bắc và phía Nam Khu du lịch Quốc gia Sa Pa. Xây dựng các bãi đỗ xe tập trung gắn liền các đầu mối giao thông, điểm du lịch…
- Tuyến cáp treo du lịch: Nâng cấp mở rộng tuyến cáp treo lên đỉnh Phan Si Păng. Xây dựng 02 tuyến cáp treo mới: Trung tâm Sa Pa (sân vận động cũ) - công viên Hàm Rồng - khu vực Ý Lình Hồ; công viên Hàm Rồng - Sâu Chua. Đảm bảo mỹ quan và không tác động tiêu cực tới cảnh quan tự nhiên, danh thắng và các khu vực bảo vệ, bảo tồn của toàn thị xã.
b) Cao độ nền và thoát nước mặt
- Đối với khu vực hiện hữu, cao độ nền xây dựng cơ bản giữ nguyên theo cao độ nền xây dựng hiện trạng, cải tạo chỉnh trang cao trình xây dựng đạt cao trình thiết kế. Đối với khu vực xây dựng mới, cao độ nền xây dựng tuân thủ theo quy chuẩn hiện hành. Tôn trọng địa hình cảnh quan tự nhiên, hạn chế san lấp lớn, chỉ san lấp cục bộ khu vực xây dựng công trình, kè taluy chống sạt lở, đảm bảo độ dốc theo quy định.
- Xây dựng hệ thống thoát nước riêng cho khu vực các phường nội thị. Lưu vực nội thị chia làm 2 lưu vực chính, gồm: Lưu vực phía Bắc thoát về suối Hồ và lưu vực phía Nam thoát về suối Mường Hoa. Bảo vệ, phát triển hành lang cây xanh dọc hai bên suối, các khe tụ thủy, đảm bảo thoát nước mưa, cải thiện môi trường, cảnh quan.
- Tổ chức dải cây xanh cách ly bảo vệ hai bên suối theo quy định. Xây dựng các công trình phòng lũ. Giải pháp ổn định nền theo chỉ tiêu kỹ thuật phù hợp với cấp công trình và tính chất, đặc thù của đất. Xây dựng hệ thống cầu, cống, đập tràn đúng cấp tại những vị trí đường giao thông đi qua địa hình chia cắt, các khe tụ thuỷ, tránh làm nghẽn dòng chảy. Nạo vét, mở rộng lòng suối hẹp, cải tạo hướng chảy bất lợi.
c) Hệ thống cấp nước
- Tổng nhu cầu cấp nước khu vực trung tâm Khu du lịch Quốc gia Sa Pa: Giai đoạn 2030 khoảng 15.500 m3/ngày đêm; giai đoạn 2040 khoảng 24.500 m3/ngày đêm. Nguồn nước: Khai thác từ nguồn nước mặt hồ Thác Bạc, hồ Séo Mý Tỷ, suối Vàng, suối Đum, Bo, Mường Hoa, Nhà Pha, Cửa Rừng… và nguồn nước ngầm dự phòng. Nâng công suất nhà máy nước Sa Pa lên tối thiểu 15.000 m3/ngày đêm nguồn nước từ nguồn nước Suối Vàng thuộc nhánh suối Mường Hoa trên dãy Hoàng Liên và các nguồn nước khác như suối Hồ, Nhà Pha, Cửa Rừng và nước từ Thác Bạc - Thác Tình Yêu; xây dựng mới nhà máy nước tại Ô Quý Hồ công suất tối thiểu 3.000 m3/ngày đêm nguồn nước Thác Bạc - Thác Tình Yêu; xây dựng mới nhà máy nước tại xã Trung Chải công suất 10.000 m3/ngày đêm kết hợp lấy nước từ các đập thuỷ điện về xử lý.
- Mạng lưới cấp nước tập trung được sử dụng kết hợp mạng lưới cấp nước hiện có và đấu nối với mạng lưới cấp nước xây dựng mới, đảm bảo nhu cầu sử dụng nước cho toàn đô thị; mạng lưới được thiết kế mạng vòng kết hợp mạng nhánh cụt. Đối với khu vực không đảm bảo áp lực nước bố trí các trạm bơm tăng áp cục bộ đảm bảo ổn định và an toàn cấp nước.
- Hình thành các hành lang cách ly cây xanh bảo vệ nguồn nước theo quy định; bảo vệ sự ổn định của bờ và phòng, chống lấn chiếm đất ven nguồn nước cấp; phòng, chống các hoạt động có nguy cơ gây ô nhiễm, suy thoái nguồn nước. Tăng cường phát triển rừng (trồng rừng), tạo hồ chứa để duy trì phát triển nguồn nước cấp, đáp ứng yêu cầu phát triển tương lai. Dành quỹ đất phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy theo quy định thuận tiện về giao thông, nguồn nước.
d) Hệ thống cấp điện
Nhu cầu giai đoạn 2030 khoảng 77.500 kVA; giai đoạn 2040 khoảng 117.000 kVA. Nguồn điện cấp lấy từ hệ thống điện quốc gia trực tiếp từ trạm nguồn 110kV Sa Pa, nâng công suất trạm từ 2x25MVA thành 2x63MVA. Cải tạo nâng cấp trạm 110kV Sa Pa từ 2x25MVA thành 2x63MVA. Giữ nguyên hướng tuyến 110kV Lào Cai - Lai Châu, Sa Pa - Séo Chung Hô, đảm bảo hành lang an toàn lưới điện. Cải tạo nâng cấp tuyến trung thế hiện hữu, đảm bảo mỹ quan và an toàn. Hệ thống lưới điện trung thế khu vực đô thị, du lịch sử dụng cáp ngầm đảm bảo mỹ quan đô thị, tiết diện dây dẫn XLPE-240. Đối với khu vực ngoại thị, thôn bản, đồi núi sử dụng cáp bọc nổi trên cột, đảm bảo thẩm mỹ và an toàn điện.
đ) Hệ thống thoát nước thải, quản lý chất thải rắn (CTR) và nghĩa trang
- Thoát nước thải: Nhu cầu giai đoạn 2030 khoảng 16.900 m3/ngày đêm; giai đoạn 2040 khoảng 27.000 m3/ngày đêm. Xây dựng hệ thống ống thu gom nước thải riêng về nhà máy xử lý nước thải tập trung, tỷ lệ xử lý nước thải đạt 100%. Cải tạo nâng cấp 2 trạm xử lý Đông Bắc và Tây Nam hiện có từ công suất 7.500 m3/ngày đêm lên thành tối thiểu 11.000 m3/ngày đêm; xây dựng mới 3 trạm xử lý nước thải tại các phường Sa Pả, Ô Quý Hồ, Phan Si Păng với tổng công suất tối thiểu 4.500 m3/ngày đêm.
- Quản lý chất thải rắn (CTR): Xây dựng mới khu liên hợp xử lý CTR tại xã Ngũ Chỉ Sơn với công nghệ xử lý hiện đại tiên tiến, đảm bảo tỷ lệ xử lý đạt 80 - 85% chất thải rắn toàn đô thị. Đảm bảo khoảng cách ly vệ sinh môi trường theo quy định. Không gây ảnh hưởng tiêu cực tới cảnh quan môi trường chung.
- Quản lý nghĩa trang: Có lộ trình đóng cửa Nghĩa trang nhân dân Sa Pa hiện hữu, cải tạo thành công viên, cây xanh đô thị. Quy hoạch mới tối thiểu 01 nhà tang lễ và nghĩa trang nhân dân tập trung với quy mô khoảng 50 ha tại vị trí phía Bắc phường Hàm Rồng và xã Tả Phìn. Tại khu vực nông thôn, mỗi xã có quy hoạch nghĩa trang tập trung riêng đảm bảo các quy định vệ sinh môi trường, tuân thủ theo quy hoạch nông thôn mới.
e) Hệ thống thông tin và truyền thông
Nhu cầu giai đoạn 2030 khoảng 34.500 lines; giai đoạn 2040 khoảng 45.900 lines. Tăng dung lượng các tuyến cáp quang hiện có để tăng tuyến cáp quang nội hạt dung lượng từ 50 Gbps hoặc 100 Gbps; xây mới các tuyến cáp quang đến tất cả các xã, phường, trung tâm đô thị, trung tâm du lịch để đáp ứng các nhu cầu ứng dụng công nghệ thông tin và các dịch vụ băng rộng. Hạ ngầm toàn bộ cáp chính, cáp phân phối và cáp thuê bao. Điểm truy nhập tín hiệu, tủ cáp, hộp cáp sử dụng loại đáp ứng được các tiêu chuẩn ngành thông tin và đảm bảo mỹ quan đô thị và nông thôn.
g) Đánh giá tác động môi trường chiến lược môi trường chính lược và ứng phó biến đổi khí hậu
- Giải pháp tổng thể: Duy trì, phát triển và bảo vệ môi trường sinh thái tự nhiên, diện tích nông, lâm nghiệp, hệ thống mặt nước; khuyến khích phát triển mô hình kiến trúc xanh, sử dụng công nghệ thân thiện môi trường trong sản xuất và sinh hoạt; bảo vệ đa dạng sinh học, xây dựng vùng đệm để giảm thiểu thiệt hại của thiên tai; áp dụng các giải pháp cải thiện môi trường khu vực hiện hữu và kiểm soát môi trường khu vực phát triển mới; khuyến khích phát triển và sử dụng các phương tiện giao thông thân thiện với môi trường, hạn chế tiếng ồn, khói bụi, khí thải từ các phương tiện giao thông cơ giới. Kiểm soát chặt chẽ các hoạt động xây dựng, khai thác, đảm bảo sử dụng hợp lí, tiết kiệm tài nguyên, hạn chế tối đa ảnh hưởng đến môi trường, cảnh quan.
- Giải pháp bảo vệ môi trường các khu vực phát triển đô thị, du lịch, dịch vụ và khu chức năng: Xây dựng đồng bộ hệ thống thu gom, xử lý nước thải và chất thải rắn; duy trì, bảo vệ và phát triển hệ thống cây xanh cảnh quan, hành lang cây xanh bảo vệ hệ thống suối, mặt nước, hồ điều hòa, rừng, nông nghiệp; quản lý kiểm soát chặt chẽ chất lượng môi trường đất, nước, không khí, đặc biệt tiếng ồn trong đô thị để hấp dẫn thời gian lưu trú của khách du lịch; gìn giữ và bảo vệ giá trị cảnh quan môi trường tự nhiên; bảo tồn và phát huy hệ sinh thái, duy trì đa dạng sinh học; cải thiện chất lượng nước; khuyến khích hoạt động du lịch sinh thái thân thiện môi trường và văn hóa bản địa.
- Bảo vệ môi trường các khu dân cư nông thôn: Bảo vệ, phát huy tập quán sinh hoạt văn minh truyền thống và cảnh quan tự nhiên; quản lý thu gom, xử lý chất thải, giảm thiểu tác động tiêu cực môi trường từ chăn nuôi gia súc, gia cầm; đào tạo tuyên truyền cộng đồng nhân dân ý thức và kỹ năng cải tạo, nâng cao chất lượng vệ sinh môi trường thôn bản, hấp dẫn thời gian lưu trú khách du lịch.
- Giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu và phòng chống cháy: Xây dựng và nâng cao nhận thức cộng đồng trong công tác về ứng phó biến đổi khí hậu. Lồng ghép vấn đề thích ứng biến đổi khí hậu vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đô thị, du lịch của khu vực chịu ảnh hưởng trong điều kiện biến đổi khí hậu. Hỗ trợ phát triển sinh kế bền vững cho cộng đồng do biến đổi khí hậu; nghiên cứu thiết kế nhà ở, công trình chịu gió bão, ngập lụt; sạt lở đất. Tổ chức bố trí các tuyến đường, trạm công trình kỹ thuật hỗ trợ phục vụ phòng chống cháy rừng, cứu hộ, cứu nạn theo quy định. Nghiên cứu các giải pháp phòng chống hỏa hoạn phù hợp, xây dựng giải pháp đồng bộ phòng ngừa kịp thời, giảm thiểu tối đa tác động tiêu cực của thiên tai đối với đời sống sinh hoạt và sản xuất của nhân dân và khách du lịch.

Content:
Định hướng hệ thống hạ tầng kỹ thuật và bảo vệ môi trường
a) Hệ thống giao thông
- Giao thông đối ngoại:
+ Đường hàng không: Đầu tư xây dựng, hoàn thiện Cảng hàng không quốc tế Sa Pa phục vụ phát triển du lịch, vận tải hành khách và đảm bảo Quốc phòng - An ninh. Xây dựng các bãi đỗ trực thăng tại khu trung tâm thị xã Sa Pa và tại các phân khu Ngũ Chỉ Sơn, Tả Van, Thanh Bình,… phục vụ hoạt động tham quan du lịch, cứu hộ cứu nạn.
+ Đường bộ: Nâng cấp, hoàn thiện và xây mới hệ thống giao thông đối ngoại kết nối đô thị du lịch Sa Pa, bao gồm: Nâng cấp mở rộng, hoàn thiện đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai (đoạn Yên Bái - Lào Cai) lên tối thiểu 04 làn xe. Mở rộng và hoàn thiện tuyến đường kết nối từ đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai đến đô thị Sa Pa kết nối với Lai Châu quy mô 04 làn xe. Điều chỉnh tuyến đường tránh qua khu vực trung tâm thị xã Sa Pa thành quốc lộ 4D. Xây dựng tuyến đường mới từ quốc lộ 4D nối tuyến hầm đường bộ Hoàng Liên theo hướng Đông Tây tại vị trí phường Ô Quý Hồ, nhằm hỗ trợ giao thông tuyến quốc lộ 4D, tăng cường kết nối Sa Pa với Lai Châu. Điều chỉnh các tuyến tỉnh lộ 152, tỉnh lộ 155 thành quốc lộ (Kéo dài tuyến quốc lộ 32C từ Yên Bái - quốc lộ 279 - tỉnh lộ 162 - tỉnh lộ 151 - tỉnh lộ 152 - quốc lộ 4D - tỉnh lộ 155 - tỉnh lộ 156B - cửa khẩu Bản Vược). Nâng cấp tuyến tỉnh lộ 152 quy mô tối thiểu đường cấp IV miền núi, nhằm kết nối đô thị Sa Pa với Cảng hàng không Sa Pa. Nâng cấp tuyến tỉnh lộ 155 từ trung tâm Sa Pa đi huyện Bát Xát (theo hướng xã Ngũ Chỉ Sơn) quy mô tối thiểu đường cấp IV miền núi. Xây dựng tuyến đường kết nối từ trung tâm Sa Pa đi huyện Bát Xát (theo hướng xã Tả Phìn - tỉnh lộ 155 - sân golf Bát Xát) quy mô tối thiểu đường cấp IV miền núi. Xây dựng mới tuyến tỉnh lộ 152C từ phường Cầu Mây đi xã Thanh Bình kết nối với Cảng hàng không Sa Pa và đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai với quy mô tối thiểu đường cấp IV miền núi. Nâng cấp tuyến đường huyện ĐH.80 kết hợp đường huyện ĐH.90 theo hướng Cam Đường - Tả Phời - Thanh Bình kết nối với cao tốc Nội Bài - Lào Cai tại nút IC-18 (nút Cam Đường), quy mô tối thiểu đường cấp IV miền núi.
- Giao thông đô thị: Kế thừa, cải tạo nâng cấp các tuyến đường hiện trạng đáp ứng tiêu chuẩn đô thị miền núi. Khuyến khích từng bước chuyển đổi phương thức giao thông cơ giới sang di chuyển bằng phương tiện công cộng và đi bộ. Xây dựng mới các tuyến đường chính đô thị từ đường tránh quốc lộ 4D phía Bắc kết nối vào khu vực trung tâm thị xã Sa Pa hiện hữu. Nâng cấp kết hợp xây mới tuyến đường vành đai Sa Pả - Hầu Thào phía Đông trung tâm Sa Pa từ quốc lộ 4D kết thúc tại nút giao đường tỉnh lộ 152 nhằm hỗ trợ giảm tải áp lực giao thông cho khu vực lõi trung tâm, quy mô tối thiểu đường cấp IV miền núi. Nâng cấp kết hợp xây mới tuyến liên khu vực hỗ trợ giao thông khu vực Tây Nam dọc thung lũng Mường Hoa, đoạn từ quốc lộ 4D (phường Ô Quý Hồ) đến tỉnh lộ 152 (phường Cầu Mây), quy mô tối thiểu đường cấp V miền núi. Xây dựng bến xe trung tâm tại cửa ngõ phía Bắc (Giàng Tra); xây dựng mới 02 bến xe tại phía Tây và phía Nam trung tâm Sa Pa. Xây dựng các bãi đỗ xe gắn liền các đầu mối giao thông, trung tâm du lịch… Quy mô, hướng tuyến đối giao thông đô thị tiếp tục được cụ thể trong các đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đảm bảo phù hợp với nhu cầu phục vụ và địa hình tự nhiên.
- Giao thông nông thôn: Phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn kết nối với các tuyến đường tỉnh 152, đường tỉnh 155, quốc lộ 4D… đảm bảo thuận lợi đến các khu du lịch, dịch vụ, trung tâm xã, điểm dân cư nông thôn và các đầu mối giao thông cửa ngõ của Khu du lịch Quốc gia Sa Pa - thị xã Sa Pa. Xây dựng hệ thống đường liên xã, liên thôn đạt quy mô tối thiểu đường cấp V miền núi. Hệ thống cầu cống trên các tuyến đường xã được xây dựng kiên cố và thẩm mỹ, phù hợp với cấp đường quy hoạch. Xây dựng 02 bến xe tại trung tâm xã Ngũ Chỉ Sơn, xã Thanh Bình để hỗ trợ các xã phía Bắc và phía Nam Khu du lịch Quốc gia Sa Pa. Xây dựng các bãi đỗ xe tập trung gắn liền các đầu mối giao thông, điểm du lịch…
- Tuyến cáp treo du lịch: Nâng cấp mở rộng tuyến cáp treo lên đỉnh Phan Si Păng. Xây dựng 02 tuyến cáp treo mới: Trung tâm Sa Pa (sân vận động cũ) - công viên Hàm Rồng - khu vực Ý Lình Hồ; công viên Hàm Rồng - Sâu Chua. Đảm bảo mỹ quan và không tác động tiêu cực tới cảnh quan tự nhiên, danh thắng và các khu vực bảo vệ, bảo tồn của toàn thị xã.
b) Cao độ nền và thoát nước mặt
- Đối với khu vực hiện hữu, cao độ nền xây dựng cơ bản giữ nguyên theo cao độ nền xây dựng hiện trạng, cải tạo chỉnh trang cao trình xây dựng đạt cao trình thiết kế. Đối với khu vực xây dựng mới, cao độ nền xây dựng tuân thủ theo quy chuẩn hiện hành. Tôn trọng địa hình cảnh quan tự nhiên, hạn chế san lấp lớn, chỉ san lấp cục bộ khu vực xây dựng công trình, kè taluy chống sạt lở, đảm bảo độ dốc theo quy định.
- Xây dựng hệ thống thoát nước riêng cho khu vực các phường nội thị. Lưu vực nội thị chia làm 2 lưu vực chính, gồm: Lưu vực phía Bắc thoát về suối Hồ và lưu vực phía Nam thoát về suối Mường Hoa. Bảo vệ, phát triển hành lang cây xanh dọc hai bên suối, các khe tụ thủy, đảm bảo thoát nước mưa, cải thiện môi trường, cảnh quan.
- Tổ chức dải cây xanh cách ly bảo vệ hai bên suối theo quy định. Xây dựng các công trình phòng lũ. Giải pháp ổn định nền theo chỉ tiêu kỹ thuật phù hợp với cấp công trình và tính chất, đặc thù của đất. Xây dựng hệ thống cầu, cống, đập tràn đúng cấp tại những vị trí đường giao thông đi qua địa hình chia cắt, các khe tụ thuỷ, tránh làm nghẽn dòng chảy. Nạo vét, mở rộng lòng suối hẹp, cải tạo hướng chảy bất lợi.
c) Hệ thống cấp nước
- Tổng nhu cầu cấp nước khu vực trung tâm Khu du lịch Quốc gia Sa Pa: Giai đoạn 2030 khoảng 15.500 m3/ngày đêm; giai đoạn 2040 khoảng 24.500 m3/ngày đêm. Nguồn nước: Khai thác từ nguồn nước mặt hồ Thác Bạc, hồ Séo Mý Tỷ, suối Vàng, suối Đum, Bo, Mường Hoa, Nhà Pha, Cửa Rừng… và nguồn nước ngầm dự phòng. Nâng công suất nhà máy nước Sa Pa lên tối thiểu 15.000 m3/ngày đêm nguồn nước từ nguồn nước Suối Vàng thuộc nhánh suối Mường Hoa trên dãy Hoàng Liên và các nguồn nước khác như suối Hồ, Nhà Pha, Cửa Rừng và nước từ Thác Bạc - Thác Tình Yêu; xây dựng mới nhà máy nước tại Ô Quý Hồ công suất tối thiểu 3.000 m3/ngày đêm nguồn nước Thác Bạc - Thác Tình Yêu; xây dựng mới nhà máy nước tại xã Trung Chải công suất 10.000 m3/ngày đêm kết hợp lấy nước từ các đập thuỷ điện về xử lý.
- Mạng lưới cấp nước tập trung được sử dụng kết hợp mạng lưới cấp nước hiện có và đấu nối với mạng lưới cấp nước xây dựng mới, đảm bảo nhu cầu sử dụng nước cho toàn đô thị; mạng lưới được thiết kế mạng vòng kết hợp mạng nhánh cụt. Đối với khu vực không đảm bảo áp lực nước bố trí các trạm bơm tăng áp cục bộ đảm bảo ổn định và an toàn cấp nước.
- Hình thành các hành lang cách ly cây xanh bảo vệ nguồn nước theo quy định; bảo vệ sự ổn định của bờ và phòng, chống lấn chiếm đất ven nguồn nước cấp; phòng, chống các hoạt động có nguy cơ gây ô nhiễm, suy thoái nguồn nước. Tăng cường phát triển rừng (trồng rừng), tạo hồ chứa để duy trì phát triển nguồn nước cấp, đáp ứng yêu cầu phát triển tương lai. Dành quỹ đất phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy theo quy định thuận tiện về giao thông, nguồn nước.
d) Hệ thống cấp điện
Nhu cầu giai đoạn 2030 khoảng 77.500 kVA; giai đoạn 2040 khoảng 117.000 kVA. Nguồn điện cấp lấy từ hệ thống điện quốc gia trực tiếp từ trạm nguồn 110kV Sa Pa, nâng công suất trạm từ 2x25MVA thành 2x63MVA. Cải tạo nâng cấp trạm 110kV Sa Pa từ 2x25MVA thành 2x63MVA. Giữ nguyên hướng tuyến 110kV Lào Cai - Lai Châu, Sa Pa - Séo Chung Hô, đảm bảo hành lang an toàn lưới điện. Cải tạo nâng cấp tuyến trung thế hiện hữu, đảm bảo mỹ quan và an toàn. Hệ thống lưới điện trung thế khu vực đô thị, du lịch sử dụng cáp ngầm đảm bảo mỹ quan đô thị, tiết diện dây dẫn XLPE-240. Đối với khu vực ngoại thị, thôn bản, đồi núi sử dụng cáp bọc nổi trên cột, đảm bảo thẩm mỹ và an toàn điện.
đ) Hệ thống thoát nước thải, quản lý chất thải rắn (CTR) và nghĩa trang
- Thoát nước thải: Nhu cầu giai đoạn 2030 khoảng 16.900 m3/ngày đêm; giai đoạn 2040 khoảng 27.000 m3/ngày đêm. Xây dựng hệ thống ống thu gom nước thải riêng về nhà máy xử lý nước thải tập trung, tỷ lệ xử lý nước thải đạt 100%. Cải tạo nâng cấp 2 trạm xử lý Đông Bắc và Tây Nam hiện có từ công suất 7.500 m3/ngày đêm lên thành tối thiểu 11.000 m3/ngày đêm; xây dựng mới 3 trạm xử lý nước thải tại các phường Sa Pả, Ô Quý Hồ, Phan Si Păng với tổng công suất tối thiểu 4.500 m3/ngày đêm.
- Quản lý chất thải rắn (CTR): Xây dựng mới khu liên hợp xử lý CTR tại xã Ngũ Chỉ Sơn với công nghệ xử lý hiện đại tiên tiến, đảm bảo tỷ lệ xử lý đạt 80 - 85% chất thải rắn toàn đô thị. Đảm bảo khoảng cách ly vệ sinh môi trường theo quy định. Không gây ảnh hưởng tiêu cực tới cảnh quan môi trường chung.
- Quản lý nghĩa trang: Có lộ trình đóng cửa Nghĩa trang nhân dân Sa Pa hiện hữu, cải tạo thành công viên, cây xanh đô thị. Quy hoạch mới tối thiểu 01 nhà tang lễ và nghĩa trang nhân dân tập trung với quy mô khoảng 50 ha tại vị trí phía Bắc phường Hàm Rồng và xã Tả Phìn. Tại khu vực nông thôn, mỗi xã có quy hoạch nghĩa trang tập trung riêng đảm bảo các quy định vệ sinh môi trường, tuân thủ theo quy hoạch nông thôn mới.
e) Hệ thống thông tin và truyền thông
Nhu cầu giai đoạn 2030 khoảng 34.500 lines; giai đoạn 2040 khoảng 45.900 lines. Tăng dung lượng các tuyến cáp quang hiện có để tăng tuyến cáp quang nội hạt dung lượng từ 50 Gbps hoặc 100 Gbps; xây mới các tuyến cáp quang đến tất cả các xã, phường, trung tâm đô thị, trung tâm du lịch để đáp ứng các nhu cầu ứng dụng công nghệ thông tin và các dịch vụ băng rộng. Hạ ngầm toàn bộ cáp chính, cáp phân phối và cáp thuê bao. Điểm truy nhập tín hiệu, tủ cáp, hộp cáp sử dụng loại đáp ứng được các tiêu chuẩn ngành thông tin và đảm bảo mỹ quan đô thị và nông thôn.
g) Đánh giá tác động môi trường chiến lược môi trường chính lược và ứng phó biến đổi khí hậu
- Giải pháp tổng thể: Duy trì, phát triển và bảo vệ môi trường sinh thái tự nhiên, diện tích nông, lâm nghiệp, hệ thống mặt nước; khuyến khích phát triển mô hình kiến trúc xanh, sử dụng công nghệ thân thiện môi trường trong sản xuất và sinh hoạt; bảo vệ đa dạng sinh học, xây dựng vùng đệm để giảm thiểu thiệt hại của thiên tai; áp dụng các giải pháp cải thiện môi trường khu vực hiện hữu và kiểm soát môi trường khu vực phát triển mới; khuyến khích phát triển và sử dụng các phương tiện giao thông thân thiện với môi trường, hạn chế tiếng ồn, khói bụi, khí thải từ các phương tiện giao thông cơ giới. Kiểm soát chặt chẽ các hoạt động xây dựng, khai thác, đảm bảo sử dụng hợp lí, tiết kiệm tài nguyên, hạn chế tối đa ảnh hưởng đến môi trường, cảnh quan.
- Giải pháp bảo vệ môi trường các khu vực phát triển đô thị, du lịch, dịch vụ và khu chức năng: Xây dựng đồng bộ hệ thống thu gom, xử lý nước thải và chất thải rắn; duy trì, bảo vệ và phát triển hệ thống cây xanh cảnh quan, hành lang cây xanh bảo vệ hệ thống suối, mặt nước, hồ điều hòa, rừng, nông nghiệp; quản lý kiểm soát chặt chẽ chất lượng môi trường đất, nước, không khí, đặc biệt tiếng ồn trong đô thị để hấp dẫn thời gian lưu trú của khách du lịch; gìn giữ và bảo vệ giá trị cảnh quan môi trường tự nhiên; bảo tồn và phát huy hệ sinh thái, duy trì đa dạng sinh học; cải thiện chất lượng nước; khuyến khích hoạt động du lịch sinh thái thân thiện môi trường và văn hóa bản địa.
- Bảo vệ môi trường các khu dân cư nông thôn: Bảo vệ, phát huy tập quán sinh hoạt văn minh truyền thống và cảnh quan tự nhiên; quản lý thu gom, xử lý chất thải, giảm thiểu tác động tiêu cực môi trường từ chăn nuôi gia súc, gia cầm; đào tạo tuyên truyền cộng đồng nhân dân ý thức và kỹ năng cải tạo, nâng cao chất lượng vệ sinh môi trường thôn bản, hấp dẫn thời gian lưu trú khách du lịch.
- Giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu và phòng chống cháy: Xây dựng và nâng cao nhận thức cộng đồng trong công tác về ứng phó biến đổi khí hậu. Lồng ghép vấn đề thích ứng biến đổi khí hậu vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đô thị, du lịch của khu vực chịu ảnh hưởng trong điều kiện biến đổi khí hậu. Hỗ trợ phát triển sinh kế bền vững cho cộng đồng do biến đổi khí hậu; nghiên cứu thiết kế nhà ở, công trình chịu gió bão, ngập lụt; sạt lở đất. Tổ chức bố trí các tuyến đường, trạm công trình kỹ thuật hỗ trợ phục vụ phòng chống cháy rừng, cứu hộ, cứu nạn theo quy định. Nghiên cứu các giải pháp phòng chống hỏa hoạn phù hợp, xây dựng giải pháp đồng bộ phòng ngừa kịp thời, giảm thiểu tối đa tác động tiêu cực của thiên tai đối với đời sống sinh hoạt và sản xuất của nhân dân và khách du lịch.