Document: Khoản 6 Điều 1 Quyết định 04/2012/QĐ-UBND thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Sơn La

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Sơn La", "promulgation_date": "20/02/2012", "sign_number": "04/2012/QĐ-UBND", "signer": "Cầm Ngọc Minh", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Sơn La", "promulgation_date": "20/02/2012", "sign_number": "04/2012/QĐ-UBND", "signer": "Cầm Ngọc Minh", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Sơn La", "promulgation_date": "20/02/2012", "sign_number": "04/2012/QĐ-UBND", "signer": "Cầm Ngọc Minh", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Sơn La", "promulgation_date": "20/02/2012", "sign_number": "04/2012/QĐ-UBND", "signer": "Cầm Ngọc Minh", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Sơn La", "promulgation_date": "20/02/2012", "sign_number": "04/2012/QĐ-UBND", "signer": "Cầm Ngọc Minh", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 6 Điều 1 Quyết định 04/2012/QĐ-UBND thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Sơn La

Điều 1. Ban hành những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách tỉnh năm 2012 như sau:
...
6. Đổi mới và nâng cao hiệu qủa quản lý nhà nước
6.1. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước
a) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
- Tổ chức thực hiện hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011-2020. Tham mưu thành lập Ban chỉ đạo Cải cách hành chính của tỉnh, tổ chức thực hiện hiệu qủa Đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính, tiếp tục rà soát, bổ sung, hoàn thiện bộ thủ tục hành chính của tỉnh.
- Tăng cường cơ chế phân cấp quản lý Nhà nước giữa cấp tỉnh và huyện để phát huy tính chủ động, sáng tạo của cơ sở; gắn phân cấp với tăng cường kiểm tra, giám sát của cấp trên và chịu trách nhiệm của cấp dưới, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu.
- Tăng cường công tác thanh tra công vụ chấn chỉnh, nâng cao kỷ cương, kỷ luật hành chính và nâng cao đạo đức công vụ; cải tiến chế độ, phương thức tuyển dụng công chức để từng bước nâng cao chất lượng công chức. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng nghiệp vụ và đạo đức phẩm chất cho cán bộ, công chức.
- Xây dựng kế hoạch cụ thể đào tạo đội ngũ cán bộ, đặc biệt là đội ngũ bí thư của các chi bộ, tổ, bản, tiểu khu nhằm bổ sung, tăng cường cán bộ có trình độ, năng lực để giúp hệ thống chính trị ở xã, phường, thị trấn, tổ, bản, tiểu khu thực hiện tốt nhiệm vụ theo yêu cầu, góp phần triển khai thực hiện tốt nghị quyết phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo ở địa phương.
b) Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố
- Tiếp tục rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, các tục thủ hành chính. Thực hiện tốt công tác thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trước khi trình UBND, HĐND tỉnh xem xét, ban hành.
- Tham mưu triển khai thực hiện đề án phát triển tổ chức, đội ngũ pháp chế, giám định tư pháp, lý lịch tư pháp và cán bộ tư pháp cơ sở.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đổi mới hình thức, phương pháp trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Thực hiện hiệu qủa công tác bổ trợ tư pháp, trợ giúp pháp lý. Nâng cao hiệu qủa quản lý hành chính tư pháp, trọng tâm là quản lý hộ tịch, quốc tịch.
- Theo dõi, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật trên phạm vi toàn tỉnh để đánh giá thực trạng và hiệu qủa thi hành pháp luật, kịp thời đôn đốc, tổ chức và hướng dẫn việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật; kiến nghị xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và các biện pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật.
c) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
- Đảm bảo tính khả thi của các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách. Nâng cao chất lượng công tác thông tin, phân tích, dự báo trong quá trình hoạch định và điều hành thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách.
- Rà soát, trình UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ các nguồn vốn ngân sách Nhà nước cho phù hợp với các quy định hiện hành; sửa đổi quy định về phân cấp quản lý đầu tư, quy trình, thủ tục về thẩm định, phê duyệt dự án,...
- Tiếp tục rà soát, đơn giản hóa quy trình cấp giấy chứng nhận đầu tư và cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. Rà soát, kiểm tra việc thực hiện các nội dung được cấp chứng nhận đầu tư để thu hồi hoặc chuyển những dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư nhưng chậm triển khai hoặc chủ đầu tư không đủ năng lực cho chủ đầu tư khác có năng lực.
d) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố
- Kiện toàn bộ máy làm công tác Lao động - Thương binh và Xã hội, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức.
- Tăng cường công tác thanh tra lao động - thương binh và xã hội, trong đó tập trung thanh tra, kiểm tra những lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực như: các dự án đầu tư, viện trợ, việc thực hiện các chế độ, chính sách đối với người có công, người nghèo, các khoản trợ cấp, hỗ trợ, vay vốn tạo việc làm, giảm nghèo, chấp hành pháp luật lao động của các doanh nghiệp; xử lý nghiêm và kịp thời các vụ việc sai phạm.
e) Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố
- Rà soát, sửa đổi các loại quy trình, thủ tục hành chính để công bố trong tháng 3 năm 2012. Nâng cao hiệu lực, hiệu qủa quản lý của bộ máy nhà nước. Tiếp tục rà soát hệ thống các văn bản quản lý, kịp thời triển khai các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành. Chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ. Nâng cao chất lượng, hiệu quả việc thực hiện cơ chế "Một cửa", “Một cửa liên thông” của các cơ quan hành chính nhà nước các cấp.
- Tập trung chấn chỉnh và đổi mới việc thực hiện công tác thông tin, báo cáo; tăng cường công tác phối hợp, cung cấp, trao đổi thông tin, bảo đảm thông tin thông suốt, kịp thời phục vụ có hiệu qủa hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành của các cấp, các ngành.
- Đổi mới mạnh mẽ hơn nữa công tác chỉ đạo, điều hành theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, giải quyết công việc dứt điểm, hiệu qủa và hướng về cơ sở. Phát huy dân chủ cơ sở, tăng cường đối thoại giữa chính quyền địa phương với cộng đồng doanh nghiệp và dân cư.
- Xây dựng chế độ công tác, công vụ rõ ràng, minh bạch. Rà soát, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức theo đúng tiêu chuẩn, chức danh, nghiêm túc thực hiện định kỳ sắp xếp, chuyển đổi một số vị trí công tác theo Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2007 của Chính phủ quy định danh mục vị trí công tác và định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức.
- Tiếp tục áp dụng có hiệu qủa Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 trong hoạt động quản lý hành chính Nhà nước tại các cơ quan, đơn vị.
6.2. Đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham nhũng
a) Thanh tra Nhà nước tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố: Xây dựng kế hoạch và tổ chức thanh tra trên tất cả các lĩnh vực, trong đó tập trung vào thanh tra, kiểm tra lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai, tài sản công, quản lý tài chính, chi tiêu ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản, huy động và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân và công tác đề bạt và bố trí cán bộ. Xử lý kịp thời, công khai, đúng pháp luật những cán bộ, công chức tham nhũng.
b) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố: Tiếp tục thực hiện cơ chế khoán biên chế, qũy lương, kinh phí hoạt động cho các đơn vị hành chính, sự nghiệp, để các đơn vị chủ động trong hoạt động và cải thiện đời sống cho cán bộ, công chức, viên chức. Tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo việc thực hiện các quy định của Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; hướng dẫn các đơn vị tự chủ tài chính xây dựng và thực hiện nghiêm túc quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý và sử dụng tài sản công.
c) Sở Xây dựng rà soát, chấn chỉnh, tăng cường quản lý đối với lực lượng tư vấn lập dự án, khảo sát, thiết kế, giám sát.
d) Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố: Xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch tổ chức đối thoại, tiếp dân, doanh nghiệp, rà soát, giải quyết dứt điểm các vụ khiếu nại, tố cáo, không để xảy ra khiếu kiện vượt cấp, khiếu kiện đông người.
e) Lực lượng Công an, Viện Kiểm sát, Tòa án: Tăng cường công tác phát hiện, điều tra và phối hợp xử lý nghiêm các vụ án tham nhũng.
g) Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình phối hợp với các ngành chức năng, các huyện, thành phố: Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, tạo chuyển biến mạnh mẽ cả trong nhận thức và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham nhũng.

Content:
Đổi mới và nâng cao hiệu qủa quản lý nhà nước
6.1. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước
a) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
- Tổ chức thực hiện hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011-2020. Tham mưu thành lập Ban chỉ đạo Cải cách hành chính của tỉnh, tổ chức thực hiện hiệu qủa Đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính, tiếp tục rà soát, bổ sung, hoàn thiện bộ thủ tục hành chính của tỉnh.
- Tăng cường cơ chế phân cấp quản lý Nhà nước giữa cấp tỉnh và huyện để phát huy tính chủ động, sáng tạo của cơ sở; gắn phân cấp với tăng cường kiểm tra, giám sát của cấp trên và chịu trách nhiệm của cấp dưới, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu.
- Tăng cường công tác thanh tra công vụ chấn chỉnh, nâng cao kỷ cương, kỷ luật hành chính và nâng cao đạo đức công vụ; cải tiến chế độ, phương thức tuyển dụng công chức để từng bước nâng cao chất lượng công chức. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng nghiệp vụ và đạo đức phẩm chất cho cán bộ, công chức.
- Xây dựng kế hoạch cụ thể đào tạo đội ngũ cán bộ, đặc biệt là đội ngũ bí thư của các chi bộ, tổ, bản, tiểu khu nhằm bổ sung, tăng cường cán bộ có trình độ, năng lực để giúp hệ thống chính trị ở xã, phường, thị trấn, tổ, bản, tiểu khu thực hiện tốt nhiệm vụ theo yêu cầu, góp phần triển khai thực hiện tốt nghị quyết phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo ở địa phương.
b) Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố
- Tiếp tục rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, các tục thủ hành chính. Thực hiện tốt công tác thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trước khi trình UBND, HĐND tỉnh xem xét, ban hành.
- Tham mưu triển khai thực hiện đề án phát triển tổ chức, đội ngũ pháp chế, giám định tư pháp, lý lịch tư pháp và cán bộ tư pháp cơ sở.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đổi mới hình thức, phương pháp trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Thực hiện hiệu qủa công tác bổ trợ tư pháp, trợ giúp pháp lý. Nâng cao hiệu qủa quản lý hành chính tư pháp, trọng tâm là quản lý hộ tịch, quốc tịch.
- Theo dõi, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật trên phạm vi toàn tỉnh để đánh giá thực trạng và hiệu qủa thi hành pháp luật, kịp thời đôn đốc, tổ chức và hướng dẫn việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật; kiến nghị xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và các biện pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật.
c) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
- Đảm bảo tính khả thi của các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách. Nâng cao chất lượng công tác thông tin, phân tích, dự báo trong quá trình hoạch định và điều hành thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách.
- Rà soát, trình UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ các nguồn vốn ngân sách Nhà nước cho phù hợp với các quy định hiện hành; sửa đổi quy định về phân cấp quản lý đầu tư, quy trình, thủ tục về thẩm định, phê duyệt dự án,...
- Tiếp tục rà soát, đơn giản hóa quy trình cấp giấy chứng nhận đầu tư và cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. Rà soát, kiểm tra việc thực hiện các nội dung được cấp chứng nhận đầu tư để thu hồi hoặc chuyển những dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư nhưng chậm triển khai hoặc chủ đầu tư không đủ năng lực cho chủ đầu tư khác có năng lực.
d) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố
- Kiện toàn bộ máy làm công tác Lao động - Thương binh và Xã hội, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức.
- Tăng cường công tác thanh tra lao động - thương binh và xã hội, trong đó tập trung thanh tra, kiểm tra những lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực như: các dự án đầu tư, viện trợ, việc thực hiện các chế độ, chính sách đối với người có công, người nghèo, các khoản trợ cấp, hỗ trợ, vay vốn tạo việc làm, giảm nghèo, chấp hành pháp luật lao động của các doanh nghiệp; xử lý nghiêm và kịp thời các vụ việc sai phạm.
e) Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố
- Rà soát, sửa đổi các loại quy trình, thủ tục hành chính để công bố trong tháng 3 năm 2012. Nâng cao hiệu lực, hiệu qủa quản lý của bộ máy nhà nước. Tiếp tục rà soát hệ thống các văn bản quản lý, kịp thời triển khai các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành. Chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ. Nâng cao chất lượng, hiệu quả việc thực hiện cơ chế "Một cửa", “Một cửa liên thông” của các cơ quan hành chính nhà nước các cấp.
- Tập trung chấn chỉnh và đổi mới việc thực hiện công tác thông tin, báo cáo; tăng cường công tác phối hợp, cung cấp, trao đổi thông tin, bảo đảm thông tin thông suốt, kịp thời phục vụ có hiệu qủa hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành của các cấp, các ngành.
- Đổi mới mạnh mẽ hơn nữa công tác chỉ đạo, điều hành theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, giải quyết công việc dứt điểm, hiệu qủa và hướng về cơ sở. Phát huy dân chủ cơ sở, tăng cường đối thoại giữa chính quyền địa phương với cộng đồng doanh nghiệp và dân cư.
- Xây dựng chế độ công tác, công vụ rõ ràng, minh bạch. Rà soát, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức theo đúng tiêu chuẩn, chức danh, nghiêm túc thực hiện định kỳ sắp xếp, chuyển đổi một số vị trí công tác theo Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2007 của Chính phủ quy định danh mục vị trí công tác và định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức.
- Tiếp tục áp dụng có hiệu qủa Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 trong hoạt động quản lý hành chính Nhà nước tại các cơ quan, đơn vị.
6.2. Đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham nhũng
a) Thanh tra Nhà nước tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố: Xây dựng kế hoạch và tổ chức thanh tra trên tất cả các lĩnh vực, trong đó tập trung vào thanh tra, kiểm tra lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai, tài sản công, quản lý tài chính, chi tiêu ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản, huy động và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân và công tác đề bạt và bố trí cán bộ. Xử lý kịp thời, công khai, đúng pháp luật những cán bộ, công chức tham nhũng.
b) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố: Tiếp tục thực hiện cơ chế khoán biên chế, qũy lương, kinh phí hoạt động cho các đơn vị hành chính, sự nghiệp, để các đơn vị chủ động trong hoạt động và cải thiện đời sống cho cán bộ, công chức, viên chức. Tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo việc thực hiện các quy định của Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; hướng dẫn các đơn vị tự chủ tài chính xây dựng và thực hiện nghiêm túc quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý và sử dụng tài sản công.
c) Sở Xây dựng rà soát, chấn chỉnh, tăng cường quản lý đối với lực lượng tư vấn lập dự án, khảo sát, thiết kế, giám sát.
d) Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố: Xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch tổ chức đối thoại, tiếp dân, doanh nghiệp, rà soát, giải quyết dứt điểm các vụ khiếu nại, tố cáo, không để xảy ra khiếu kiện vượt cấp, khiếu kiện đông người.
e) Lực lượng Công an, Viện Kiểm sát, Tòa án: Tăng cường công tác phát hiện, điều tra và phối hợp xử lý nghiêm các vụ án tham nhũng.
g) Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình phối hợp với các ngành chức năng, các huyện, thành phố: Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, tạo chuyển biến mạnh mẽ cả trong nhận thức và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham nhũng.