Document: Điểm g Khoản 3 Điều 1 Quyết định 956/QĐ-BTP 2015 tiếp nhận xử lý kiến nghị giải quyết thủ tục hành chính

Type: {"issuing_agency": "Bộ Tư pháp", "promulgation_date": "22/05/2015", "sign_number": "956/QĐ-BTP", "signer": "Hà Hùng Cường", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Bộ Tư pháp", "promulgation_date": "22/05/2015", "sign_number": "956/QĐ-BTP", "signer": "Hà Hùng Cường", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Bộ Tư pháp", "promulgation_date": "22/05/2015", "sign_number": "956/QĐ-BTP", "signer": "Hà Hùng Cường", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Bộ Tư pháp", "promulgation_date": "22/05/2015", "sign_number": "956/QĐ-BTP", "signer": "Hà Hùng Cường", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Bộ Tư pháp", "promulgation_date": "22/05/2015", "sign_number": "956/QĐ-BTP", "signer": "Hà Hùng Cường", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điểm g Khoản 3 Điều 1 Quyết định 956/QĐ-BTP 2015 tiếp nhận xử lý kiến nghị giải quyết thủ tục hành chính

Điều 1. Phê duyệt Đề án “Thiết lập Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính và tình hình, kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại các cấp chính quyền” (sau đây viết tắt là Hệ thống thông tin) với những nội dung chủ yếu sau đây:
...
3. Phạm vi triển khai
Việc triển khai Đề án được thực hiện tại các cấp chính quyền trên phạm vi toàn quốc theo đúng phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 20/2008/NĐ-CP và Nghị định số 63/2010/NĐ-CP.
II. NHỮNG TÍNH NĂNG CƠ BẢN CỦA HỆ THỐNG THÔNG TIN
Hệ thống thông tin phải đáp ứng các mục tiêu nêu trên và yêu cầu nghiệp vụ của quá trình tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính cũng như giải quyết thủ tục hành chính đồng thời có khả năng kết nối, tích hợp và tương hỗ cho các hệ thống, cơ sở dữ liệu khác liên quan, chủ yếu bao gồm:
1. Tính năng hỗ trợ quá trình tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị
...
g) Xây dựng tài liệu hướng dẫn sử dụng, khai thác Hệ thống thông tin cho các Bộ, ngành, địa phương.
- Đơn vị chủ trì: Cục Công nghệ thông tin, Cục Kiểm soát thủ tục hành chính.
- Kết quả: Tài liệu hướng dẫn sử dụng, khai thác Hệ thống thông tin được xây dựng.
- Thời hạn hoàn thành: Tháng 12/2016.
2. Giai đoạn 2017 - 2020
a) Tổ chức kết nối, tích hợp Hệ thống thông tin với các hệ thống giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan hành chính nhà nước các cấp, đảm bảo đến năm 2020 kết nối tới các cơ quan hành chính nhà nước cấp Trung ương, cấp tỉnh, các Bộ, ngành, các đơn vị cấp sở, huyện và 60% đơn vị cấp xã
- Đơn vị chủ trì: Cục Công nghệ thông tin.
- Đơn vị phối hợp: Cục Kiểm soát thủ tục hành chính và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Kết quả: Hệ thống thông tin được triển khai kết nối tới các hệ thống giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan hành chính nhà nước các cấp.
- Thời gian thực hiện: Từ 2017 - 2020.
b) Các Bộ ngành, địa phương đã được trang bị các hệ thống giải quyết thủ tục hành chính tổ chức nâng cấp, cải tạo phần mềm của các hệ thống giải quyết thủ tục hành chính theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp để đảm bảo kết nối với Hệ thống thông tin
Đối với những Bộ, ngành, địa phương chưa có hệ thống giải quyết thủ tục hành chính kết nối với Hệ thống thông tin, có trách nhiệm trang bị thiết bị đầu - cuối để thực hiện việc nhập biểu mẫu điện tử về việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính và tình hình, kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại cơ quan, đơn vị vào Hệ thống thông tin.
- Cơ quan chủ trì: Các Bộ, ngành, địa phương.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp (Cục Công nghệ thông tin, Cục Kiểm soát thủ tục hành chính).
- Kết quả: Các hệ thống giải quyết thủ tục hành chính tại các Bộ, ngành địa phương được chỉnh sửa và kết nối với Hệ thống thông tin.
- Thời gian thực hiện: Từ 2017 - 2020.
c) Sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả triển khai thực hiện Đề án để đề xuất phương án triển khai Hệ thống thông tin tới các đơn vị cấp xã còn lại; thực hiện các thủ tục thuê dịch vụ công nghệ thông tin đảm bảo chất lượng dịch vụ, tính liên tục của dịch vụ khi hợp đồng thuê dịch vụ hết hạn vào năm 2020
- Cơ quan chủ trì: Cục Kiểm soát thủ tục hành chính và Cục Công nghệ thông tin.
- Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành, địa phương
- Kết quả: Báo cáo sơ kết. Tổng kết triển khai thực hiện Đề án.
- Thời hạn hoàn thành: Tháng 12/2020.
IV. GIẢI PHÁP
1. Nhóm giải pháp về kỹ thuật
Hệ thống thông tin được xây dựng một cách tổng thể, đồng bộ, bao gồm:
+ Trung tâm dữ liệu, đường truyền dùng riêng kết nối với các cơ quan hành chính nhà nước các cấp phục vụ cho các đơn vị tham gia Hệ thống với tần suất thực hiện 600.000 đến 1.000.000 giao dịch thủ tục hành chính/ngày. Trong đó, Trung tâm dữ liệu và đường truyền kết nối 2 cấp từ Trung ương đến các Bộ, ngành, địa phương do Văn phòng Chính phủ bảo đảm theo lộ trình triển khai từng giai đoạn như chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 9663/VPCP-TTĐT ngày 03 tháng 12 năm 2014.
+ Phần mềm Hệ thống thông tin do Bộ Tư pháp chủ trì, thuê dịch vụ công nghệ thông tin sẽ là công cụ dùng chung cho toàn hệ thống cơ quan hành chính trên cơ sở tích hợp thông tin từ nhiều nguồn khác nhau về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về tình hình, kết quả giải quyết thủ tục hành chính.
- Hệ thống thông tin được thiết lập trên cơ sở tích hợp dữ liệu từ Hệ thống quản lý và đánh giá về kiểm soát thủ tục hành chính, Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính, bảo đảm việc kết nối với các hệ thống giải quyết thủ tục hành chính tại các Bộ, ngành, địa phương.
- Việc nghiên cứu, thiết kế tổng thể hạ tầng phần cứng, phần mềm để xây dựng Hệ thống thông tin đảm bảo tương thích, phù hợp với hạ tầng kỹ thuật hệ thống Cổng thông tin điện tử cơ quan nhà nước và Mạng thông tin hành chính điện tử của Chính phủ cũng như mức độ sẵn sàng ứng dụng công nghệ thông tin tại các cấp chính quyền trên phạm vi toàn quốc và quy trình, nghiệp vụ tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị; giải quyết thủ tục hành chính và các nghiệp vụ khác của công tác kiểm soát thủ tục hành chính tại các cơ quan hành chính nhà nước.
- Việc xây dựng Hệ thống thông tin phải được thực hiện theo lộ trình phù hợp với nhiệm vụ của Đề án.
2. Nhóm giải pháp về tổ chức, triển khai
- Tạo lập cơ chế chỉ đạo, điều hành mang tính xuyên suốt từ trung ương đến địa phương, theo đó, các Bộ, ngành, địa phương phải quyết liệt trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện để đảm bảo sự thành công của Đề án.
- Các Bộ, ngành, địa phương tổ chức nâng cấp, cải tạo các hệ thống giải quyết thủ tục hành chính; trang bị thiết bị đầu - cuối phục vụ người dùng nhập dữ liệu vào Hệ thống thông tin để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ trong quá trình triển khai.
- Việc triển khai được thực hiện theo lộ trình, trước hết ưu tiên lựa chọn các Bộ, ngành, địa phương có chỉ số sẵn sàng ứng dụng công nghệ thông tin cao nhất để yêu cầu thực hiện triển khai, vận hành Hệ thống theo cơ chế phân cấp; tiếp tục hoàn thiện Hệ thống thông tin trên cơ sở sửa đổi các lỗi, bổ sung các yêu cầu phát sinh trong quá trình triển khai, vận hành Hệ thống để áp dụng triển khai đại trà theo cơ chế tập trung.
- Tập trung chú trọng việc tập huấn, đào tạo sử dụng cho cán bộ, công chức.
- Thông tin, tuyên truyền về lợi ích và các tính năng của Hệ thống thông tin.
Nhóm giải pháp về thể chế đảm bảo việc triển khai và vận hành Hệ thống thông tin
- Xây dựng, hoàn thiện thể chế phục vụ cho quá trình vận hành, khai thác, quản lý Hệ thống thông tin, đảm bảo phù hợp với quy mô, tính chất của Hệ thống thông tin và các yêu cầu nghiệp vụ chuyên môn, kỹ thuật. Việc này phải được triển khai nhanh chóng, đi trước một bước ngay sau khi Đề án được phê duyệt trên cơ sở rà soát, đánh giá hệ thống pháp luật hiện hành có liên quan đến quá trình thiết lập, vận hành Hệ thống thông tin.
- Các quy định cơ bản về Hệ thống thông tin phải được ban hành ở cấp Nghị định và Thông tư để đảm bảo tính khả thi của Đề án.

Content:
Xây dựng tài liệu hướng dẫn sử dụng, khai thác Hệ thống thông tin cho các Bộ, ngành, địa phương.
- Đơn vị chủ trì: Cục Công nghệ thông tin, Cục Kiểm soát thủ tục hành chính.
- Kết quả: Tài liệu hướng dẫn sử dụng, khai thác Hệ thống thông tin được xây dựng.
- Thời hạn hoàn thành: Tháng 12/2016.
2. Giai đoạn 2017 - 2020
a) Tổ chức kết nối, tích hợp Hệ thống thông tin với các hệ thống giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan hành chính nhà nước các cấp, đảm bảo đến năm 2020 kết nối tới các cơ quan hành chính nhà nước cấp Trung ương, cấp tỉnh, các Bộ, ngành, các đơn vị cấp sở, huyện và 60% đơn vị cấp xã
- Đơn vị chủ trì: Cục Công nghệ thông tin.
- Đơn vị phối hợp: Cục Kiểm soát thủ tục hành chính và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Kết quả: Hệ thống thông tin được triển khai kết nối tới các hệ thống giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan hành chính nhà nước các cấp.
- Thời gian thực hiện: Từ 2017 - 2020.
b) Các Bộ ngành, địa phương đã được trang bị các hệ thống giải quyết thủ tục hành chính tổ chức nâng cấp, cải tạo phần mềm của các hệ thống giải quyết thủ tục hành chính theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp để đảm bảo kết nối với Hệ thống thông tin
Đối với những Bộ, ngành, địa phương chưa có hệ thống giải quyết thủ tục hành chính kết nối với Hệ thống thông tin, có trách nhiệm trang bị thiết bị đầu - cuối để thực hiện việc nhập biểu mẫu điện tử về việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính và tình hình, kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại cơ quan, đơn vị vào Hệ thống thông tin.
- Cơ quan chủ trì: Các Bộ, ngành, địa phương.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp (Cục Công nghệ thông tin, Cục Kiểm soát thủ tục hành chính).
- Kết quả: Các hệ thống giải quyết thủ tục hành chính tại các Bộ, ngành địa phương được chỉnh sửa và kết nối với Hệ thống thông tin.
- Thời gian thực hiện: Từ 2017 - 2020.
c) Sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả triển khai thực hiện Đề án để đề xuất phương án triển khai Hệ thống thông tin tới các đơn vị cấp xã còn lại; thực hiện các thủ tục thuê dịch vụ công nghệ thông tin đảm bảo chất lượng dịch vụ, tính liên tục của dịch vụ khi hợp đồng thuê dịch vụ hết hạn vào năm 2020
- Cơ quan chủ trì: Cục Kiểm soát thủ tục hành chính và Cục Công nghệ thông tin.
- Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành, địa phương
- Kết quả: Báo cáo sơ kết. Tổng kết triển khai thực hiện Đề án.
- Thời hạn hoàn thành: Tháng 12/2020.
IV. GIẢI PHÁP
1. Nhóm giải pháp về kỹ thuật
Hệ thống thông tin được xây dựng một cách tổng thể, đồng bộ, bao gồm:
+ Trung tâm dữ liệu, đường truyền dùng riêng kết nối với các cơ quan hành chính nhà nước các cấp phục vụ cho các đơn vị tham gia Hệ thống với tần suất thực hiện 600.000 đến 1.000.000 giao dịch thủ tục hành chính/ngày. Trong đó, Trung tâm dữ liệu và đường truyền kết nối 2 cấp từ Trung ương đến các Bộ, ngành, địa phương do Văn phòng Chính phủ bảo đảm theo lộ trình triển khai từng giai đoạn như chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 9663/VPCP-TTĐT ngày 03 tháng 12 năm 2014.
+ Phần mềm Hệ thống thông tin do Bộ Tư pháp chủ trì, thuê dịch vụ công nghệ thông tin sẽ là công cụ dùng chung cho toàn hệ thống cơ quan hành chính trên cơ sở tích hợp thông tin từ nhiều nguồn khác nhau về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về tình hình, kết quả giải quyết thủ tục hành chính.
- Hệ thống thông tin được thiết lập trên cơ sở tích hợp dữ liệu từ Hệ thống quản lý và đánh giá về kiểm soát thủ tục hành chính, Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính, bảo đảm việc kết nối với các hệ thống giải quyết thủ tục hành chính tại các Bộ, ngành, địa phương.
- Việc nghiên cứu, thiết kế tổng thể hạ tầng phần cứng, phần mềm để xây dựng Hệ thống thông tin đảm bảo tương thích, phù hợp với hạ tầng kỹ thuật hệ thống Cổng thông tin điện tử cơ quan nhà nước và Mạng thông tin hành chính điện tử của Chính phủ cũng như mức độ sẵn sàng ứng dụng công nghệ thông tin tại các cấp chính quyền trên phạm vi toàn quốc và quy trình, nghiệp vụ tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị; giải quyết thủ tục hành chính và các nghiệp vụ khác của công tác kiểm soát thủ tục hành chính tại các cơ quan hành chính nhà nước.
- Việc xây dựng Hệ thống thông tin phải được thực hiện theo lộ trình phù hợp với nhiệm vụ của Đề án.
2. Nhóm giải pháp về tổ chức, triển khai
- Tạo lập cơ chế chỉ đạo, điều hành mang tính xuyên suốt từ trung ương đến địa phương, theo đó, các Bộ, ngành, địa phương phải quyết liệt trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện để đảm bảo sự thành công của Đề án.
- Các Bộ, ngành, địa phương tổ chức nâng cấp, cải tạo các hệ thống giải quyết thủ tục hành chính; trang bị thiết bị đầu - cuối phục vụ người dùng nhập dữ liệu vào Hệ thống thông tin để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ trong quá trình triển khai.
- Việc triển khai được thực hiện theo lộ trình, trước hết ưu tiên lựa chọn các Bộ, ngành, địa phương có chỉ số sẵn sàng ứng dụng công nghệ thông tin cao nhất để yêu cầu thực hiện triển khai, vận hành Hệ thống theo cơ chế phân cấp; tiếp tục hoàn thiện Hệ thống thông tin trên cơ sở sửa đổi các lỗi, bổ sung các yêu cầu phát sinh trong quá trình triển khai, vận hành Hệ thống để áp dụng triển khai đại trà theo cơ chế tập trung.
- Tập trung chú trọng việc tập huấn, đào tạo sử dụng cho cán bộ, công chức.
- Thông tin, tuyên truyền về lợi ích và các tính năng của Hệ thống thông tin.
Nhóm giải pháp về thể chế đảm bảo việc triển khai và vận hành Hệ thống thông tin
- Xây dựng, hoàn thiện thể chế phục vụ cho quá trình vận hành, khai thác, quản lý Hệ thống thông tin, đảm bảo phù hợp với quy mô, tính chất của Hệ thống thông tin và các yêu cầu nghiệp vụ chuyên môn, kỹ thuật. Việc này phải được triển khai nhanh chóng, đi trước một bước ngay sau khi Đề án được phê duyệt trên cơ sở rà soát, đánh giá hệ thống pháp luật hiện hành có liên quan đến quá trình thiết lập, vận hành Hệ thống thông tin.
- Các quy định cơ bản về Hệ thống thông tin phải được ban hành ở cấp Nghị định và Thông tư để đảm bảo tính khả thi của Đề án.