Document: Điều 4 Quyết định 248/1998/QĐ-TTg chủ trương điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách Nhà nước năm 1999

Type: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "24/12/1998", "sign_number": "248/1998/QĐ-TTg", "signer": "Nguyễn Tấn Dũng", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "24/12/1998", "sign_number": "248/1998/QĐ-TTg", "signer": "Nguyễn Tấn Dũng", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "24/12/1998", "sign_number": "248/1998/QĐ-TTg", "signer": "Nguyễn Tấn Dũng", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "24/12/1998", "sign_number": "248/1998/QĐ-TTg", "signer": "Nguyễn Tấn Dũng", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "24/12/1998", "sign_number": "248/1998/QĐ-TTg", "signer": "Nguyễn Tấn Dũng", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 4 Quyết định 248/1998/QĐ-TTg chủ trương điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách Nhà nước năm 1999 có nội dung như sau:

Điều 4. Về huy động vốn, điều chỉnh cơ cấu đầu tư
1- Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng các Bộ, ngành liên quan tiếp tục nghiên cứu, đề xuất các giải pháp, các cơ chế chính sách cụ thể để khuyến khích mạnh mẽ việc huy động các nguồn vốn, nhất là nguồn vốn từ trong nước, đặc biệt là huy động nguồn vốn theo kênh trực tiếp trong khu vực dân cư để đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh và xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn (bao gồm cả huy động lao động công ích) và trình Chính phủ ban hành chính sách ưu đãi đặc biệt đối với các dự án đầu tư không sử dụng nguồn vốn nhà nước, khuyến khích đầu tư theo hình thức BOT.
2- Các Bộ, ngành, các Tổng Công ty nhà nước và các địa phương tiếp tục điều chỉnh cơ cấu đầu tư theo hướng :
- Ưu tiên bố trí vốn cho các công trình cấp bách, công trình thực sự có hiệu quả , các công trình sắp hoàn thành hoặc khối lượng đã thực hiện được trên 80% thuộc những ngành, sản phẩm then chốt có đóng góp lớn cho ngân sách, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế.
- Nghiêm cấm việc triển khai xây dựng các công trình không bố trí trong kế hoạch, hoặc vượt dự toán được duyệt.
- Các dự án đưa vào kế hoạch phải bảo đảm có nguồn vốn chắc chắn, bố trí tập trung bảo đảm tiến độ (kể cả nguồn vốn nước ngoài).
- Trong năm 1999, hạn chế tối đa việc khởi công mới các dự án nhóm B và C của các Bộ và địa phương, không khởi công xây dựng mới trụ sở làm việc và hội trường... (trừ các địa phương mới chia tách và các trường hợp đã được bố trí trong kế hoạch đầu năm).
- Việc bố trí vốn cho các dự án nhóm C phải bảo đảm theo nguyên tắc : bố trí đủ vốn đầu tư để bảo đảm có 70% dự án hoàn thành trong năm; dự án nào chưa đủ thủ tục xây dựng cơ bản thì không bố trí vốn, nếu bố trí vốn thì cơ quan Tài chính không cấp phát, đình hoãn các công trình chưa thật cấp bách, không hiệu quả. Chậm nhất 31 tháng 3 năm 1999, Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan có văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc này.
3- Bảo đảm bố trí đủ vốn đối ứng trong nước cho các dự án có vốn đầu tư nước ngoài (ODA) đã được ghi kế hoạch. Giải quyết nhanh chóng, dứt điểm các vướng mắc liên quan tới việc thực hiện các dự án có nguồn vốn ODA (vấn đề thuế, giải phóng mặt bằng,...).
4- Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sử dụng nguồn đầu tư tương ứng 100% số thuế sử dụng đất nông nghiệp để đầu tư vào các công trình thủy lợi, hạ tầng nông nghiệp, nông thôn. Tiếp tục thực hiện như năm 1998 cơ chế sử dụng các nguồn thu để lại cho ngân sách địa phương như: thu giao quyền sử dụng đất, tiền bán nhà thuộc quyền sở hữu nhà nước, thu từ hoạt động xổ số kiến thiết, thuế tài nguyên rừng, thu từ quảng cáo truyền hình... để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội ở địa phương, tái tạo quỹ rừng, phát triển nhà ở, phát triển truyền hình...
Đối với các địa phương được đầu tư trở lại một phần số thu trên địa bàn ở một số cửa khẩu, số thu được đầu tư lại không bao gồm số thu thuế giá trị gia tăng hàng nhập khẩu.

Content:
Điều 4. Về huy động vốn, điều chỉnh cơ cấu đầu tư
1- Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng các Bộ, ngành liên quan tiếp tục nghiên cứu, đề xuất các giải pháp, các cơ chế chính sách cụ thể để khuyến khích mạnh mẽ việc huy động các nguồn vốn, nhất là nguồn vốn từ trong nước, đặc biệt là huy động nguồn vốn theo kênh trực tiếp trong khu vực dân cư để đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh và xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn (bao gồm cả huy động lao động công ích) và trình Chính phủ ban hành chính sách ưu đãi đặc biệt đối với các dự án đầu tư không sử dụng nguồn vốn nhà nước, khuyến khích đầu tư theo hình thức BOT.
2- Các Bộ, ngành, các Tổng Công ty nhà nước và các địa phương tiếp tục điều chỉnh cơ cấu đầu tư theo hướng :
- Ưu tiên bố trí vốn cho các công trình cấp bách, công trình thực sự có hiệu quả , các công trình sắp hoàn thành hoặc khối lượng đã thực hiện được trên 80% thuộc những ngành, sản phẩm then chốt có đóng góp lớn cho ngân sách, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế.
- Nghiêm cấm việc triển khai xây dựng các công trình không bố trí trong kế hoạch, hoặc vượt dự toán được duyệt.
- Các dự án đưa vào kế hoạch phải bảo đảm có nguồn vốn chắc chắn, bố trí tập trung bảo đảm tiến độ (kể cả nguồn vốn nước ngoài).
- Trong năm 1999, hạn chế tối đa việc khởi công mới các dự án nhóm B và C của các Bộ và địa phương, không khởi công xây dựng mới trụ sở làm việc và hội trường... (trừ các địa phương mới chia tách và các trường hợp đã được bố trí trong kế hoạch đầu năm).
- Việc bố trí vốn cho các dự án nhóm C phải bảo đảm theo nguyên tắc : bố trí đủ vốn đầu tư để bảo đảm có 70% dự án hoàn thành trong năm; dự án nào chưa đủ thủ tục xây dựng cơ bản thì không bố trí vốn, nếu bố trí vốn thì cơ quan Tài chính không cấp phát, đình hoãn các công trình chưa thật cấp bách, không hiệu quả. Chậm nhất 31 tháng 3 năm 1999, Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan có văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc này.
3- Bảo đảm bố trí đủ vốn đối ứng trong nước cho các dự án có vốn đầu tư nước ngoài (ODA) đã được ghi kế hoạch. Giải quyết nhanh chóng, dứt điểm các vướng mắc liên quan tới việc thực hiện các dự án có nguồn vốn ODA (vấn đề thuế, giải phóng mặt bằng,...).
4- Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sử dụng nguồn đầu tư tương ứng 100% số thuế sử dụng đất nông nghiệp để đầu tư vào các công trình thủy lợi, hạ tầng nông nghiệp, nông thôn. Tiếp tục thực hiện như năm 1998 cơ chế sử dụng các nguồn thu để lại cho ngân sách địa phương như: thu giao quyền sử dụng đất, tiền bán nhà thuộc quyền sở hữu nhà nước, thu từ hoạt động xổ số kiến thiết, thuế tài nguyên rừng, thu từ quảng cáo truyền hình... để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội ở địa phương, tái tạo quỹ rừng, phát triển nhà ở, phát triển truyền hình...
Đối với các địa phương được đầu tư trở lại một phần số thu trên địa bàn ở một số cửa khẩu, số thu được đầu tư lại không bao gồm số thu thuế giá trị gia tăng hàng nhập khẩu.