Document: Khoản 4 Điều 1 Quyết định 2896/QĐ-UBND 2019 Xây dựng chuỗi liên kết phát triển sản xuất và tiêu thụ Hưng Yên

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Hưng Yên", "promulgation_date": "30/12/2019", "sign_number": "2896/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Thế Cử", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Hưng Yên", "promulgation_date": "30/12/2019", "sign_number": "2896/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Thế Cử", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Hưng Yên", "promulgation_date": "30/12/2019", "sign_number": "2896/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Thế Cử", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Hưng Yên", "promulgation_date": "30/12/2019", "sign_number": "2896/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Thế Cử", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Hưng Yên", "promulgation_date": "30/12/2019", "sign_number": "2896/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Thế Cử", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 4 Điều 1 Quyết định 2896/QĐ-UBND 2019 Xây dựng chuỗi liên kết phát triển sản xuất và tiêu thụ Hưng Yên

Điều 1. Phê duyệt dự án “Xây dựng mô hình chuỗi liên kết phát triển thị trường sản xuất và tiêu thụ sản phẩm rau, củ, quả trên địa bàn tỉnh” thuộc đề án: “Xây dựng mô hình thí điểm tiêu thụ nông sản và cung ứng vật tư nông nghiệp” với các nội dung chủ yếu sau:
...
4. Tổ chức thực hiện
4.1. Sở Công Thương
- Chủ trì và phối hợp với các sở, ngành có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện dự án. Theo dõi, kiểm tra và đôn đốc các chủ thể tham gia mô hình liên kết thực hiện theo các nội dung dự án.
- Phối hợp và hướng dẫn hộ nông dân, hộ kinh doanh, doanh nghiệp ký kết, thực hiện hợp đồng; phối hợp tham gia giải quyết khi có tranh chấp hợp đồng xảy ra.
- Xây dựng kế hoạch tổ chức tập huấn, hội thảo, tham quan, học tập và hỗ trợ cho các chủ thể, đảm bảo tính thời vụ và hiệu quả cho hoạt động của các chủ thể tham gia mô hình. Hỗ trợ, hướng dẫn cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh và hộ nông dân xây dựng và triển khai các chương trình, dự án để được xem xét hỗ trợ từ nguồn kinh phí chuyển đổi giống cây trồng vật nuôi, kinh phí khuyến công, kinh phí đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp và các chương trình hỗ trợ khác của UBND tỉnh. Tổ chức và hỗ trợ doanh nghiệp, hộ kinh doanh tham gia hoạt động xúc tiến thương mại, thương mại điện tử nhằm tìm kiếm thị trường nâng cao kỹ năng kinh doanh.
- Xem xét thành lập Ban Quản lý dự án thuộc Sở Công Thương, thực hiện chức năng theo dõi, giám sát và báo cáo định kỳ; chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh tổ chức đánh giá sơ kết và tổng kết tình hình thực hiện dự án, báo cáo Bộ Công Thương và UBND tỉnh, từ đó kiến nghị nhân rộng mô hình (nếu dự án thành công).
4.2. Các sở, ngành, đơn vị có liên quan
a) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Thực hiện quản lý giống, cung cấp thông tin các địa chỉ giống rau có chất lượng hàng năm để giới thiệu cho các chủ thể trong mô hình. Thực hiện rà soát và hoàn chỉnh các quy trình sản xuất, thu hoạch và bảo quản rau, để có thể hỗ trợ cho hộ nông dân trong quá trình thực hiện dự án. Cụ thể, chỉ đạo một số đơn vị trực thuộc hỗ trợ dự án:
- Trung tâm Khuyến nông tăng cường hỗ trợ công tác tập huấn, chuyển giao các tiến bộ kỹ thuật về sản xuất, thu hoạch và bảo quản rau. Phối hợp tuyên truyền các tiến bộ khoa học kỹ thuật mới về giống, về công nghệ tưới, kỹ thuật sản xuất thâm canh.
- Chi cục Bảo vệ thực vật tăng cường công tác quản lý nhà nước chuyên ngành, quản lý chặt chẽ việc kinh doanh và khuyến cáo sử dụng thuốc bảo vệ thực vật an toàn trên cây rau; dự tính dự báo phát hiện tình hình sâu bệnh và tập huấn chuyển giao kỹ thuật phòng trừ sâu bệnh nông dân sản xuất rau trong vùng thực hiện dự án.
b) Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Hướng dẫn các chủ thể tham gia mô hình thí điểm trong quá trình hoàn thiện các thủ tục hành chính trên cơ sở nhanh, gọn, đơn giản. Phối hợp chặt chẽ với Sở Công Thương trong việc đánh giá hiệu quả của mô hình thí điểm và lên phương án nhân rộng mô hình.
- Phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu, đề xuất UBND tỉnh ban hành chính sách khuyến khích, hỗ trợ nhằm tạo điều kiện tối đa cho các chủ thể tham gia mô hình tiếp cận được những chương trình ưu đãi từ các đề án phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn mang lại.
c) Sở Tài chính
- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan cân đối và bố trí các nguồn kinh phí đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thương mại, các công trình thủy lợi phục vụ phát triển nông nghiệp. Chủ động phối hợp và nghiên cứu, đề xuất các cơ chế chính sách hỗ trợ nhằm đẩy mạnh các hình thức liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản, nhằm tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, gia tăng lượng hàng hóa có chất lượng cao của tỉnh phục vụ nhu cầu tiêu dùng của thị trường trong nước và xuất khẩu.
d) Sở Khoa học và Công nghệ
Hỗ trợ doanh nghiệp trong việc nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học kỹ thuật, quy trình sản xuất cho nông dân và các tổ chức, cá nhân có liên quan. Phối hợp với Sở Công Thương, tổ chức các lớp tập huấn nhằm hướng dẫn, cập nhật và nâng cao kiến thức cho các chủ thể tham gia mô hình; cung cấp tài liệu, tiếp nhận hồ sơ, hỗ trợ các tổ chức đăng ký nhãn hiệu hàng hóa. Xây dựng các tiêu chuẩn thương hiệu để đáp ứng tốt hơn yêu cầu của doanh nghiệp, thị trường.
đ) Hội Nông dân tỉnh
- Phối hợp với Sở Công Thương và các sở, ngành tổ chức tuyên truyền, phổ biến những cơ chế, chính sách về thương mại nông thôn để các chủ thể tham gia sản xuất kinh doanh, nhất là các hộ nông dân hiểu rõ và thực hiện.
- Định kỳ tổ chức công tác thi đua khen thưởng kịp thời, nhằm khuyến khích và động viên các tổ chức, cá nhân có nhiều thành tích trong hoạt động sản xuất, tiêu thụ nông sản và cung ứng vật tư nông nghiệp, khuyến khích hộ nông dân thi đua trong sản xuất.
- Lồng ghép các chương trình phổ biến kiến thức pháp luật với các lớp đào tạo, tập huấn kỹ năng về quản trị doanh nghiệp, kinh doanh cho hộ kinh doanh và nông dân; đặc biệt là các chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch rau và chính sách ưu đãi đầu tư phát triển,...
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, trong đó có Hội Nông dân các huyện, thị xã, thành phố trực tiếp phối hợp tuyên truyền cho người nông dân các chính sách liên quan đến mô hình chuỗi liên hết, về vai trò và lợi ích của việc tham gia mô hình; phối hợp vận động các hộ nông dân tham gia mô hình.
e) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
Chỉ đạo các cơ quan trực thuộc, đặc biệt là các tổ chức tín dụng bao gồm hệ thống Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh phổ biến phương thức cho vay, hướng dẫn và tạo điều kiện thuận lợi để cho các tổ chức, cá nhân tiếp cận được nguồn vốn vay theo hướng tạo điều kiện tối đa thông qua việc cải tiến thủ tục cho vay theo Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn và Nghị định số 116/2018/NĐ-CP ngày 07/9/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 55/2015/NĐ-CP. Từ đó, đa dạng hóa các loại hình cho vay nhằm đáp ứng tốt nhất cho sản xuất nguyên liệu; tăng cường vốn cho vay sản xuất hàng xuất khẩu, kịp thời đáp ứng nhu cầu cho các hợp đồng tiêu thụ nông sản và cung ứng vật tư nông nghiệp.
h) Ngân hàng nhà nước Việt Nam chi nhánh Hưng Yên
- Cập nhật, phổ biến và triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực tín dụng, định kỳ hàng năm, nghiên cứu dành ra một khoản ngân sách để hỗ trợ các chủ thể tham gia mô hình (bao gồm cả hợp tác xã, hộ nông dân, hộ kinh doanh) nhằm khuyến khích áp dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, phát triển hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư kết cấu hạ tầng.
- Tạo điều kiện hỗ trợ để doanh nghiệp và người dân tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi, phục vụ sản xuất kinh doanh; đồng thời tiến hành giám sát, kiểm tra hoạt động của các tổ chức, cá nhân đảm bảo thu hồi vốn theo đúng quy định.
4.3. Trách nhiệm của các doanh nghiệp, hộ kinh doanh và nông dân tham gia mô hình.
Các chủ thể tham gia mô hình cam kết và thực hiện đầy đủ những nghĩa vụ khi tham gia mô hình, cùng nhau bàn bạc và giải quyết khi có phát sinh những vướng mắc.

Content:
Tổ chức thực hiện
4.1. Sở Công Thương
- Chủ trì và phối hợp với các sở, ngành có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện dự án. Theo dõi, kiểm tra và đôn đốc các chủ thể tham gia mô hình liên kết thực hiện theo các nội dung dự án.
- Phối hợp và hướng dẫn hộ nông dân, hộ kinh doanh, doanh nghiệp ký kết, thực hiện hợp đồng; phối hợp tham gia giải quyết khi có tranh chấp hợp đồng xảy ra.
- Xây dựng kế hoạch tổ chức tập huấn, hội thảo, tham quan, học tập và hỗ trợ cho các chủ thể, đảm bảo tính thời vụ và hiệu quả cho hoạt động của các chủ thể tham gia mô hình. Hỗ trợ, hướng dẫn cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh và hộ nông dân xây dựng và triển khai các chương trình, dự án để được xem xét hỗ trợ từ nguồn kinh phí chuyển đổi giống cây trồng vật nuôi, kinh phí khuyến công, kinh phí đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp và các chương trình hỗ trợ khác của UBND tỉnh. Tổ chức và hỗ trợ doanh nghiệp, hộ kinh doanh tham gia hoạt động xúc tiến thương mại, thương mại điện tử nhằm tìm kiếm thị trường nâng cao kỹ năng kinh doanh.
- Xem xét thành lập Ban Quản lý dự án thuộc Sở Công Thương, thực hiện chức năng theo dõi, giám sát và báo cáo định kỳ; chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh tổ chức đánh giá sơ kết và tổng kết tình hình thực hiện dự án, báo cáo Bộ Công Thương và UBND tỉnh, từ đó kiến nghị nhân rộng mô hình (nếu dự án thành công).
4.2. Các sở, ngành, đơn vị có liên quan
a) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Thực hiện quản lý giống, cung cấp thông tin các địa chỉ giống rau có chất lượng hàng năm để giới thiệu cho các chủ thể trong mô hình. Thực hiện rà soát và hoàn chỉnh các quy trình sản xuất, thu hoạch và bảo quản rau, để có thể hỗ trợ cho hộ nông dân trong quá trình thực hiện dự án. Cụ thể, chỉ đạo một số đơn vị trực thuộc hỗ trợ dự án:
- Trung tâm Khuyến nông tăng cường hỗ trợ công tác tập huấn, chuyển giao các tiến bộ kỹ thuật về sản xuất, thu hoạch và bảo quản rau. Phối hợp tuyên truyền các tiến bộ khoa học kỹ thuật mới về giống, về công nghệ tưới, kỹ thuật sản xuất thâm canh.
- Chi cục Bảo vệ thực vật tăng cường công tác quản lý nhà nước chuyên ngành, quản lý chặt chẽ việc kinh doanh và khuyến cáo sử dụng thuốc bảo vệ thực vật an toàn trên cây rau; dự tính dự báo phát hiện tình hình sâu bệnh và tập huấn chuyển giao kỹ thuật phòng trừ sâu bệnh nông dân sản xuất rau trong vùng thực hiện dự án.
b) Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Hướng dẫn các chủ thể tham gia mô hình thí điểm trong quá trình hoàn thiện các thủ tục hành chính trên cơ sở nhanh, gọn, đơn giản. Phối hợp chặt chẽ với Sở Công Thương trong việc đánh giá hiệu quả của mô hình thí điểm và lên phương án nhân rộng mô hình.
- Phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu, đề xuất UBND tỉnh ban hành chính sách khuyến khích, hỗ trợ nhằm tạo điều kiện tối đa cho các chủ thể tham gia mô hình tiếp cận được những chương trình ưu đãi từ các đề án phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn mang lại.
c) Sở Tài chính
- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan cân đối và bố trí các nguồn kinh phí đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thương mại, các công trình thủy lợi phục vụ phát triển nông nghiệp. Chủ động phối hợp và nghiên cứu, đề xuất các cơ chế chính sách hỗ trợ nhằm đẩy mạnh các hình thức liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản, nhằm tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, gia tăng lượng hàng hóa có chất lượng cao của tỉnh phục vụ nhu cầu tiêu dùng của thị trường trong nước và xuất khẩu.
d) Sở Khoa học và Công nghệ
Hỗ trợ doanh nghiệp trong việc nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học kỹ thuật, quy trình sản xuất cho nông dân và các tổ chức, cá nhân có liên quan. Phối hợp với Sở Công Thương, tổ chức các lớp tập huấn nhằm hướng dẫn, cập nhật và nâng cao kiến thức cho các chủ thể tham gia mô hình; cung cấp tài liệu, tiếp nhận hồ sơ, hỗ trợ các tổ chức đăng ký nhãn hiệu hàng hóa. Xây dựng các tiêu chuẩn thương hiệu để đáp ứng tốt hơn yêu cầu của doanh nghiệp, thị trường.
đ) Hội Nông dân tỉnh
- Phối hợp với Sở Công Thương và các sở, ngành tổ chức tuyên truyền, phổ biến những cơ chế, chính sách về thương mại nông thôn để các chủ thể tham gia sản xuất kinh doanh, nhất là các hộ nông dân hiểu rõ và thực hiện.
- Định kỳ tổ chức công tác thi đua khen thưởng kịp thời, nhằm khuyến khích và động viên các tổ chức, cá nhân có nhiều thành tích trong hoạt động sản xuất, tiêu thụ nông sản và cung ứng vật tư nông nghiệp, khuyến khích hộ nông dân thi đua trong sản xuất.
- Lồng ghép các chương trình phổ biến kiến thức pháp luật với các lớp đào tạo, tập huấn kỹ năng về quản trị doanh nghiệp, kinh doanh cho hộ kinh doanh và nông dân; đặc biệt là các chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch rau và chính sách ưu đãi đầu tư phát triển,...
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, trong đó có Hội Nông dân các huyện, thị xã, thành phố trực tiếp phối hợp tuyên truyền cho người nông dân các chính sách liên quan đến mô hình chuỗi liên hết, về vai trò và lợi ích của việc tham gia mô hình; phối hợp vận động các hộ nông dân tham gia mô hình.
e) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
Chỉ đạo các cơ quan trực thuộc, đặc biệt là các tổ chức tín dụng bao gồm hệ thống Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh phổ biến phương thức cho vay, hướng dẫn và tạo điều kiện thuận lợi để cho các tổ chức, cá nhân tiếp cận được nguồn vốn vay theo hướng tạo điều kiện tối đa thông qua việc cải tiến thủ tục cho vay theo Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn và Nghị định số 116/2018/NĐ-CP ngày 07/9/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 55/2015/NĐ-CP. Từ đó, đa dạng hóa các loại hình cho vay nhằm đáp ứng tốt nhất cho sản xuất nguyên liệu; tăng cường vốn cho vay sản xuất hàng xuất khẩu, kịp thời đáp ứng nhu cầu cho các hợp đồng tiêu thụ nông sản và cung ứng vật tư nông nghiệp.
h) Ngân hàng nhà nước Việt Nam chi nhánh Hưng Yên
- Cập nhật, phổ biến và triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực tín dụng, định kỳ hàng năm, nghiên cứu dành ra một khoản ngân sách để hỗ trợ các chủ thể tham gia mô hình (bao gồm cả hợp tác xã, hộ nông dân, hộ kinh doanh) nhằm khuyến khích áp dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, phát triển hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư kết cấu hạ tầng.
- Tạo điều kiện hỗ trợ để doanh nghiệp và người dân tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi, phục vụ sản xuất kinh doanh; đồng thời tiến hành giám sát, kiểm tra hoạt động của các tổ chức, cá nhân đảm bảo thu hồi vốn theo đúng quy định.
4.3. Trách nhiệm của các doanh nghiệp, hộ kinh doanh và nông dân tham gia mô hình.
Các chủ thể tham gia mô hình cam kết và thực hiện đầy đủ những nghĩa vụ khi tham gia mô hình, cùng nhau bàn bạc và giải quyết khi có phát sinh những vướng mắc.