Document: Điểm d Khoản 3 Điều 1 Quyết định 968/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển thương mại

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Phú Yên", "promulgation_date": "17/06/2011", "sign_number": "968/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Đình Cự", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Phú Yên", "promulgation_date": "17/06/2011", "sign_number": "968/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Đình Cự", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Phú Yên", "promulgation_date": "17/06/2011", "sign_number": "968/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Đình Cự", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Phú Yên", "promulgation_date": "17/06/2011", "sign_number": "968/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Đình Cự", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Phú Yên", "promulgation_date": "17/06/2011", "sign_number": "968/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Đình Cự", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điểm d Khoản 3 Điều 1 Quyết định 968/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển thương mại

Điều 1. Phê duyệt dự án quy hoạch, với những nội dung chính sau:
...
3. Định hướng phát triển
3.1 Định hướng tổng quát: Xây dựng, phát triển các hình thức bán hàng văn minh, hiện đại; chú trọng phát triển thị trường nông thôn, miền núi; khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thương mại theo quy hoạch; chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, xúc tiến thương mại; thực hiện tốt cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, nhất là sản phẩm có chất lượng sản xuất tại Phú Yên; hạn chế tối đa xuất khẩu nguyên liệu thô.
3.2. Định hướng phát triển hệ thống thị trường nội địa:
...
d) Thị trường hàng thủy sản: tổ chức mạng lưới thu mua các sản phẩm của ngư dân, người sản xuất, nuôi trồng thủy sản cung cấp cho tiêu dùng, chế biến, phục vụ xuất khẩu; khuyến khích hợp tác, liên kết giữa ngư dân, người sản xuất, nuôi trồng thủy sản và doanh nghiệp kinh doanh của tỉnh để tận thu những lợi thế về nguồn hàng thủy sản, nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm trong lưu thông phân phối.
3.Định hướng phát triển doanh nghiệp thương mại:
- Phát triển các doanh nghiệp thương mại bán lẻ mọi thành phần kinh tế theo những loại hình kinh doanh (như: siêu thị, trung tâm mua sắm, trung tâm thương mại, chợ tổng hợp, chợ chuyên doanh, chi nhánh bán lẻ của nhà sản xuất; mạng lưới bán hàng lưu động tại khu dân cư, khu công nghiệp…).
- Phát triển các doanh nghiệp thương mại bán buôn mọi thành phần kinh tế theo các loại hình (như: công ty bán buôn; trung tâm bán buôn; Hợp tác xã thu mua, bán buôn; công ty chợ bán buôn nông sản…).
- Phát triển các đại lý theo hướng thay đổi từ chức năng bán buôn đơn thuần sang cung cấp dịch vụ là chính; chuyển nhà bán buôn, đại lý từ trọng tâm mua bán, giao dịch, lợi nhuận ngắn hạn sang xây dựng thương hiệu dịch vụ phân phối hàng hóa; chuyển nguồn lợi nhuận chính của nhà đại lý từ chênh lệnh giá mua bán hàng hóa sang giá trị dịch vụ gia tăng.
3.4. Định hướng phát triển các thành phần kinh tế:
a) Phát triển doanh nghiệp thương mại có vốn nhà nước: hướng vào thực hiện vai trò nòng cốt một số kênh, một số hệ thống phân phối, một số ngành hàng quan trọng, đặc thù, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống xã hội, ổn định kinh tế; tập trung vào những hoạt động, những địa bàn các thành phần kinh tế khác chưa có điều kiện kinh doanh.
b) Phát triển các thành phần kinh tế khác:
- Khuyến khích phát triển các loại hình hợp tác xã thương mại - dịch vụ; đặc biệt là hợp tác xã kinh doanh, quản lý chợ ở những khu vực thương mại còn kém phát triển và chủ yếu phục vụ cho khu vực sản xuất nông nghiệp;
- Phát triển thành phần thương mại tư nhân thành các doanh nghiệp thương mại có quy mô, phạm vi hoạt động rộng, áp dụng phương thức kinh doanh hiện đại, nâng cao khả năng cạnh tranh, trở thành lực lượng chính cùng với các thành phần thương mại khác phát triển thị trường, đẩy mạnh hoạt động thương mại của tỉnh; đối với các hộ kinh doanh nhỏ, có những định hướng phát triển phù hợp để họ tham gia tích cực vào các hoạt động thương mại; đặc biệt ở khu vực kém phát triển, trợ giúp họ dần chuyển đổi phương thức kinh doanh từ truyền thống sang hiện đại.
c) Khuyến khích nhà đầu tư nước ngoài đầu tư những loại hình dịch vụ phân phối chất lượng cao, hiện đại, quy mô lớn (như: siêu thị hạng I, trung tâm thương mại…); thúc đẩy, khuyến khích liên kết giữa doanh nghiệp phân phối nước ngoài với nhà cung ứng hàng hoá trong nước.
3.5. Định hướng phân bố cơ cấu bán buôn, bán lẻ:
- Tổ chức cơ cấu bán lẻ: gồm các siêu thị chuyên doanh, siêu thị tổng hợp; các loại: cửa hàng tiện lợi, cửa hàng chuyên doanh, cửa hàng đồ hiệu, cửa hàng bán đồ chuyên ngành, cửa hàng bán đồ ăn; hình thành một số trung tâm mua sắm tại các khu thương mại ở trung tâm các đô thị.
- Nâng cấp, hình thành 03 chợ đầu mối: chợ đầu mối thủy sản tại thị xã Sông Cầu; chợ đầu mối nông sản An Đông (xã Hòa An, huyện Phú Hòa) và chợ đầu mối nông sản Ealy (xã Ealy, huyện Sông Hinh).
- Hình thành các trung tâm thương mại bán buôn: tổng hợp hàng công nghiệp tiêu dùng, hàng vật tư sản xuất, trung tâm hội chợ triển lãm tại thành phố Tuy Hòa và trung tâm thương mại - dịch vụ tại thị xã Sông Cầu.
3.6. Định hướng quy hoạch theo loại hình tổ chức kinh doanh:
a) Định hướng quy hoạch mạng lưới chợ:
- Chợ thành thị: hạn chế xây dựng mới các chợ ở khu vực nội thành thành phố Tuy Hòa; lựa chọn nâng cấp, cải tạo một số chợ quy mô lớn hiện có thành chợ trung tâm của tỉnh, thị xã và huyện với quy mô chợ hạng I hoặc chuyển hóa chợ trung tâm thị trấn thành các trung tâm mua sắm, khang trang, hiện đại; từng bước chuyển hóa các chợ dân sinh loại nhỏ (có diện tích đất chợ nhỏ hơn 2.000 m2) thành các siêu thị hạng III, cửa hàng thực phẩm, cửa hàng tiện lợi;
- Chợ nông thôn, miền núi: từng bước cải tạo, nâng cấp, xây mới mạng lưới chợ nông thôn, miền núi làm nơi trao đổi, buôn bán hàng hóa thuận lợi cho nông dân; đối với vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn tập trung đầu tư các chợ trung tâm cụm xã, trung tâm xã, điểm dân cư tập trung đáp ứng nhu cầu trao đổi hàng hóa của thị trường, cộng đồng;
- Chợ đầu mối nông sản, thủy sản: lựa chọn vị trí chợ phải lưu ý đến tập quán, truyền thống mua bán tốt của cộng đồng, bảo đảm thuận lợi, đáp ứng được vai trò vừa là nơi tập kết nguồn hàng nông sản, thủy sản của các địa phương trong khu vực để bảo quản, gia công, phân loại, đóng gói, xuất khẩu, vừa là nơi phân phối đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trên địa bàn.
b) Định hướng quy hoạch siêu thị: đến năm 2020 xây mới một số siêu thị hạng 2, hạng 3 ở thành phố Tuy Hòa, thị xã Sông Cầu và trung tâm các huyện: Sông Hinh, Sơn Hòa, Tuy An, Đông Hòa.
c) Định hướng quy hoạch trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm, trung tâm hội chợ triển lãm: đến năm 2020 sẽ phát triển trung tâm thương mại, trung tâm hội chợ triển lãm tại thành phố Tuy Hòa; phát triển các trung tâm mua sắm tại các đô thị (có thể xây dựng mới, độc lập hoặc nâng cấp từ chợ trung tâm).
d) Định hướng quy hoạch tổng kho thương mại, trung tâm cung ứng dịch vụ hậu cần hỗn hợp (logistics): đầu tư xây dựng 01 tổng kho ở khu vực ngoại vi thành phố Tuy Hòa, phục vụ cho xuất khẩu hàng nông, thủy sản và hàng hóa khác của tỉnh; trung tâm logistics phục vụ phân phối, lưu thông, bán buôn hàng hóa ở các thị trường giao dịch lớn (tại chợ đầu mối bán buôn nông sản, tại các trung tâm xuất nhập khẩu, các trung tâm kho vận, cảng, các khu kinh tế của tỉnh…).
e) Định hướng quy hoạch mạng lưới xăng dầu: khuyến khích các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu mở rộng quy mô và hiện đại hóa các cửa hàng hiện có; chú trọng phát triển các cửa hàng xăng dầu tại các trạm dừng chân, trung tâm các xã, cụm xã khu vực nông thôn, miền núi; kiên quyết xóa bỏ các cửa hàng không đủ điều kiện; di dời, chuyển vị trí các cửa hàng ảnh hưởng tới môi trường, tới an toàn giao thông và phòng chống cháy nổ...

Content:
Thị trường hàng thủy sản: tổ chức mạng lưới thu mua các sản phẩm của ngư dân, người sản xuất, nuôi trồng thủy sản cung cấp cho tiêu dùng, chế biến, phục vụ xuất khẩu; khuyến khích hợp tác, liên kết giữa ngư dân, người sản xuất, nuôi trồng thủy sản và doanh nghiệp kinh doanh của tỉnh để tận thu những lợi thế về nguồn hàng thủy sản, nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm trong lưu thông phân phối.
3.Định hướng phát triển doanh nghiệp thương mại:
- Phát triển các doanh nghiệp thương mại bán lẻ mọi thành phần kinh tế theo những loại hình kinh doanh (như: siêu thị, trung tâm mua sắm, trung tâm thương mại, chợ tổng hợp, chợ chuyên doanh, chi nhánh bán lẻ của nhà sản xuất; mạng lưới bán hàng lưu động tại khu dân cư, khu công nghiệp…).
- Phát triển các doanh nghiệp thương mại bán buôn mọi thành phần kinh tế theo các loại hình (như: công ty bán buôn; trung tâm bán buôn; Hợp tác xã thu mua, bán buôn; công ty chợ bán buôn nông sản…).
- Phát triển các đại lý theo hướng thay đổi từ chức năng bán buôn đơn thuần sang cung cấp dịch vụ là chính; chuyển nhà bán buôn, đại lý từ trọng tâm mua bán, giao dịch, lợi nhuận ngắn hạn sang xây dựng thương hiệu dịch vụ phân phối hàng hóa; chuyển nguồn lợi nhuận chính của nhà đại lý từ chênh lệnh giá mua bán hàng hóa sang giá trị dịch vụ gia tăng.
3.4. Định hướng phát triển các thành phần kinh tế:
a) Phát triển doanh nghiệp thương mại có vốn nhà nước: hướng vào thực hiện vai trò nòng cốt một số kênh, một số hệ thống phân phối, một số ngành hàng quan trọng, đặc thù, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống xã hội, ổn định kinh tế; tập trung vào những hoạt động, những địa bàn các thành phần kinh tế khác chưa có điều kiện kinh doanh.
b) Phát triển các thành phần kinh tế khác:
- Khuyến khích phát triển các loại hình hợp tác xã thương mại - dịch vụ; đặc biệt là hợp tác xã kinh doanh, quản lý chợ ở những khu vực thương mại còn kém phát triển và chủ yếu phục vụ cho khu vực sản xuất nông nghiệp;
- Phát triển thành phần thương mại tư nhân thành các doanh nghiệp thương mại có quy mô, phạm vi hoạt động rộng, áp dụng phương thức kinh doanh hiện đại, nâng cao khả năng cạnh tranh, trở thành lực lượng chính cùng với các thành phần thương mại khác phát triển thị trường, đẩy mạnh hoạt động thương mại của tỉnh; đối với các hộ kinh doanh nhỏ, có những định hướng phát triển phù hợp để họ tham gia tích cực vào các hoạt động thương mại; đặc biệt ở khu vực kém phát triển, trợ giúp họ dần chuyển đổi phương thức kinh doanh từ truyền thống sang hiện đại.
c) Khuyến khích nhà đầu tư nước ngoài đầu tư những loại hình dịch vụ phân phối chất lượng cao, hiện đại, quy mô lớn (như: siêu thị hạng I, trung tâm thương mại…); thúc đẩy, khuyến khích liên kết giữa doanh nghiệp phân phối nước ngoài với nhà cung ứng hàng hoá trong nước.
3.5. Định hướng phân bố cơ cấu bán buôn, bán lẻ:
- Tổ chức cơ cấu bán lẻ: gồm các siêu thị chuyên doanh, siêu thị tổng hợp; các loại: cửa hàng tiện lợi, cửa hàng chuyên doanh, cửa hàng đồ hiệu, cửa hàng bán đồ chuyên ngành, cửa hàng bán đồ ăn; hình thành một số trung tâm mua sắm tại các khu thương mại ở trung tâm các đô thị.
- Nâng cấp, hình thành 03 chợ đầu mối: chợ đầu mối thủy sản tại thị xã Sông Cầu; chợ đầu mối nông sản An Đông (xã Hòa An, huyện Phú Hòa) và chợ đầu mối nông sản Ealy (xã Ealy, huyện Sông Hinh).
- Hình thành các trung tâm thương mại bán buôn: tổng hợp hàng công nghiệp tiêu dùng, hàng vật tư sản xuất, trung tâm hội chợ triển lãm tại thành phố Tuy Hòa và trung tâm thương mại - dịch vụ tại thị xã Sông Cầu.
3.6. Định hướng quy hoạch theo loại hình tổ chức kinh doanh:
a) Định hướng quy hoạch mạng lưới chợ:
- Chợ thành thị: hạn chế xây dựng mới các chợ ở khu vực nội thành thành phố Tuy Hòa; lựa chọn nâng cấp, cải tạo một số chợ quy mô lớn hiện có thành chợ trung tâm của tỉnh, thị xã và huyện với quy mô chợ hạng I hoặc chuyển hóa chợ trung tâm thị trấn thành các trung tâm mua sắm, khang trang, hiện đại; từng bước chuyển hóa các chợ dân sinh loại nhỏ (có diện tích đất chợ nhỏ hơn 2.000 m2) thành các siêu thị hạng III, cửa hàng thực phẩm, cửa hàng tiện lợi;
- Chợ nông thôn, miền núi: từng bước cải tạo, nâng cấp, xây mới mạng lưới chợ nông thôn, miền núi làm nơi trao đổi, buôn bán hàng hóa thuận lợi cho nông dân; đối với vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn tập trung đầu tư các chợ trung tâm cụm xã, trung tâm xã, điểm dân cư tập trung đáp ứng nhu cầu trao đổi hàng hóa của thị trường, cộng đồng;
- Chợ đầu mối nông sản, thủy sản: lựa chọn vị trí chợ phải lưu ý đến tập quán, truyền thống mua bán tốt của cộng đồng, bảo đảm thuận lợi, đáp ứng được vai trò vừa là nơi tập kết nguồn hàng nông sản, thủy sản của các địa phương trong khu vực để bảo quản, gia công, phân loại, đóng gói, xuất khẩu, vừa là nơi phân phối đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trên địa bàn.
b) Định hướng quy hoạch siêu thị: đến năm 2020 xây mới một số siêu thị hạng 2, hạng 3 ở thành phố Tuy Hòa, thị xã Sông Cầu và trung tâm các huyện: Sông Hinh, Sơn Hòa, Tuy An, Đông Hòa.
c) Định hướng quy hoạch trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm, trung tâm hội chợ triển lãm: đến năm 2020 sẽ phát triển trung tâm thương mại, trung tâm hội chợ triển lãm tại thành phố Tuy Hòa; phát triển các trung tâm mua sắm tại các đô thị (có thể xây dựng mới, độc lập hoặc nâng cấp từ chợ trung tâm).
Định hướng quy hoạch tổng kho thương mại, trung tâm cung ứng dịch vụ hậu cần hỗn hợp (logistics): đầu tư xây dựng 01 tổng kho ở khu vực ngoại vi thành phố Tuy Hòa, phục vụ cho xuất khẩu hàng nông, thủy sản và hàng hóa khác của tỉnh; trung tâm logistics phục vụ phân phối, lưu thông, bán buôn hàng hóa ở các thị trường giao dịch lớn (tại chợ đầu mối bán buôn nông sản, tại các trung tâm xuất nhập khẩu, các trung tâm kho vận, cảng, các khu kinh tế của tỉnh…).
e) Định hướng quy hoạch mạng lưới xăng dầu: khuyến khích các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu mở rộng quy mô và hiện đại hóa các cửa hàng hiện có; chú trọng phát triển các cửa hàng xăng dầu tại các trạm dừng chân, trung tâm các xã, cụm xã khu vực nông thôn, miền núi; kiên quyết xóa bỏ các cửa hàng không đủ điều kiện; di dời, chuyển vị trí các cửa hàng ảnh hưởng tới môi trường, tới an toàn giao thông và phòng chống cháy nổ...