Document: Khoản 8 Điều 1 Quyết định 422/QĐ-UBND 2018 rà soát bổ sung Quy hoạch vùng nguyên liệu mía Trà Vinh

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Trà Vinh", "promulgation_date": "27/02/2018", "sign_number": "422/QĐ-UBND", "signer": "Kim Ngọc Thái", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Trà Vinh", "promulgation_date": "27/02/2018", "sign_number": "422/QĐ-UBND", "signer": "Kim Ngọc Thái", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Trà Vinh", "promulgation_date": "27/02/2018", "sign_number": "422/QĐ-UBND", "signer": "Kim Ngọc Thái", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Trà Vinh", "promulgation_date": "27/02/2018", "sign_number": "422/QĐ-UBND", "signer": "Kim Ngọc Thái", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Trà Vinh", "promulgation_date": "27/02/2018", "sign_number": "422/QĐ-UBND", "signer": "Kim Ngọc Thái", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 8 Điều 1 Quyết định 422/QĐ-UBND 2018 rà soát bổ sung Quy hoạch vùng nguyên liệu mía Trà Vinh

Điều 1. Phê duyệt Rà soát, điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch vùng nguyên liệu mía tỉnh Trà Vinh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, với những nội dung chủ yếu sau:
...
8. Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách
a) Tổ chức thực hiện có hiệu quả các chính sách của Trung ương, của tỉnh đã ban hành, cụ thể: Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 của Chính phủ; chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ; chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh theo Nghị định 02/2017/NĐ-CP ngày 09/01/2017 của Chính phủ; chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ; chính sách khuyến khích hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn theo Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ; chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch theo Quyết định số 68/2013/QĐ-TTg ngày 14/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ; chính sách về khuyến nông theo Nghị định số 02/2010/NĐ-CP ngày 08/01/2010 của Chính phủ; chính sách hỗ trợ cho các hoạt động khuyến nông từ nguồn kinh phí khuyến nông địa phương trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 14/2014/QĐ-UBND ngày 09/6/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh; chính sách hỗ trợ áp dụng Quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt trên địa bàn tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2015 - 2020 theo Quyết định số 28/2015/QĐ-UBND ngày 09/11/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
b) Chính sách về đất đai
- Kịp thời cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nông dân tạo môi trường pháp lý thuận lợi để nông dân thực hiện tốt quyền lợi và nghĩa vụ theo Luật Đất đai ngày 29/11/2013 nhằm khai thác có hiệu quả tiềm năng đất đai phát triển sản xuất theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
- Tăng cường quản lý nhà nước về đất đai theo Luật Đất đai ngày 29/11/2013 để kiểm soát các biến động về đất đai. Luật Đất đai ngày 29/11/2013 đã mở rộng hạn mức giao đất và hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất phù hợp với điều kiện cụ thể của từng vùng, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình tích tụ, tập trung đất để hình thành các vùng sản xuất hàng hóa lớn trong nông nghiệp. Do đó, việc tích tụ và tập trung ruộng đất phải đặt dưới sự kiểm soát và quản lý chặt chẽ của Nhà nước, phù hợp với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, hạn chế tình trạng cầm cố đất đai.
- Các cấp chính quyền (huyện, xã) tiếp tục theo dõi và kiểm tra chặt chẽ tình hình biến động đất đai, để có biện pháp xử lý kịp thời.
c) Hoàn thiện cơ chế quản lý và chính sách đầu tư phát triển vùng mía nguyên liệu
- Công ty Cổ phần Mía đường Trà Vinh tiếp tục tổ chức lại hệ thống nguyên liệu để thực sự đồng hành cùng người trồng mía, cụ thể: Củng cố 04 Trạm nguyên liệu tại các vùng trọng điểm, thay thế nhân sự không hoàn thành nhiệm vụ, phân công rõ nhiệm vụ, địa bàn các trạm nguyên liệu; hợp tác với các hợp tác xã, tổ hợp tác, nông dân sản xuất giỏi làm cộng tác viên - đại diện của Công ty tại cơ sở để vận động các hộ trồng mía thực hiện ký hợp đồng đầu tư, bao tiêu, quản lý thu hoạch vận chuyển bán cho nhà máy.
- Công ty Cổ phần Mía đường Trà Vinh cần có chính sách khuyến khích đầu tư hỗ trợ và thu mua mía nguyên liệu một cách hợp lý nhằm tạo sự liên kết chặt chẽ giữa nhà máy đường với người trồng mía.
d) Chính sách tín dụng: Ngân hàng cần quan tâm đến thủ tục, định mức cho vay vốn phát triển sản xuất mía của nông dân, đơn giản thủ tục vay, cho vay gối vụ nhằm hỗ trợ nông dân nghèo; đồng thời mở rộng phương thức cho vay vốn trung và dài hạn cho các thành phần kinh tế đầu tư mua sắm máy móc, phương tiện phục vụ sản xuất, dịch vụ nông nghiệp và chế biến sản phẩm mía đường. Khuyến khích các hình thức tín dụng nhân dân ở nông thôn để hỗ trợ nông dân nghèo thiếu vốn tiếp cận được vốn đầu tư, tạo tiền đề phát triển kinh tế hợp tác.
đ) Chính sách tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp:
Đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, thực hiện tốt Quyết định 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính Phủ về chính sách đầu tư sản xuất gắn với bao tiêu nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh thông qua xây dựng cánh đồng lớn sản xuất mía nguyên liệu.
e) Chính sách khuyến nông: Ngân sách Nhà nước các cấp (Trung ương, tỉnh, huyện) cần cấp kinh phí thỏa đáng cho chương trình khuyến nông đối với sản xuất mía đường, đồng thời tạo cơ chế để các doanh nghiệp trong lĩnh vực nông nghiệp đầu tư một phần kinh phí tham gia khuyến nông và từng bước thực hiện xã hội hóa hoạt động khuyến nông.
g) Chính sách phát triển khoa học và công nghệ
Tiếp tục triển khai thực hiện 02 đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh, gồm: (1) Nghiên cứu, tuyển chọn giống mía có năng suất cao, chất lượng tốt phù hợp với điều kiện sinh thái của tỉnh Trà Vinh (2) Nghiên cứu thử nghiệm chất kích thích sinh trưởng nhằm tăng năng suất và chữ đường cho cây mía huyện Trà Cú làm cơ sở khuyến cáo nhân rộng sản xuất sau khi có kết quả nghiên cứu thành công. Bên cạnh đó, hàng năm tỉnh xem xét dành một phần lớn kinh phí nghiên cứu khoa học để thực hiện các đề tài nghiên cứu, khảo nghiệm trong lĩnh vực nông nghiệp để nghiên cứu ứng dụng công nghệ sinh học vào nhân giống, sản xuất giống, tạo giống; giúp người sản xuất chủ động khâu giống với chất lượng cao, giá thành hạ, sạch bệnh, đáp ứng kịp thời số lượng theo thời vụ sản xuất. Ưu tiên cho các đề tài nghiên cứu ứng dụng công nghệ cao, nhằm hoàn thiện kịp thời quy trình sản xuất theo hướng ứng dụng công nghệ cao cho cây mía, hỗ trợ các trang trại và hộ làm dịch vụ cung cấp giống mới cây trồng và nhân giống mía. Bên cạnh đó, còn khuyến khích áp dụng các tiến bộ kỹ thuật tiên tiến trong sản xuất, chế biến, bảo quản sản phẩm mía đường.
h) Về tiêu thụ và xúc tiến thương mại
- Công ty Cổ phần Mía đường Trà Vinh nhanh chóng xây dựng Phương án phát triển cánh đồng lớn cây mía đường theo Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn (với quy mô khoảng 3.000 ha với tổng mức đầu tư 255 tỷ đồng, trong đó ngân sách nhà nước khoảng 30 tỷ đồng). Tăng cường liên kết, liên doanh giữa người sản xuất với Công ty, từng bước nâng cao chất lượng, hạ giá thành và tiêu chuẩn hoá sản phẩm mía đường theo tiêu chuẩn GlobalGAP và VietGAP.
- Nhà máy cần có lịch đốn chặt hợp lý, trên cơ sở kết cấu các nhóm giống theo độ chín để thông báo trước lịch đốn chặt và thu mua bảo đảm thu hoạch, vận chuyển và cân trong 01 ngày nhằm đảm bảo chữ đường, tránh thiệt hại cho người trồng mía. Bàn cân phải để ở vị trí dễ quan sát, để người bán có thể theo dõi một cách rõ ràng.
- Khuyến khích và tạo điều kiện để Công ty liên kết xây dựng các bạn hàng chiến lược, xây dựng thương hiệu, nhãn mác, hàng hóa và tăng cường xúc tiến thương mại mía đường.

Content:
Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách
a) Tổ chức thực hiện có hiệu quả các chính sách của Trung ương, của tỉnh đã ban hành, cụ thể: Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 của Chính phủ; chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ; chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh theo Nghị định 02/2017/NĐ-CP ngày 09/01/2017 của Chính phủ; chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ; chính sách khuyến khích hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn theo Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ; chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch theo Quyết định số 68/2013/QĐ-TTg ngày 14/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ; chính sách về khuyến nông theo Nghị định số 02/2010/NĐ-CP ngày 08/01/2010 của Chính phủ; chính sách hỗ trợ cho các hoạt động khuyến nông từ nguồn kinh phí khuyến nông địa phương trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 14/2014/QĐ-UBND ngày 09/6/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh; chính sách hỗ trợ áp dụng Quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt trên địa bàn tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2015 - 2020 theo Quyết định số 28/2015/QĐ-UBND ngày 09/11/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
b) Chính sách về đất đai
- Kịp thời cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nông dân tạo môi trường pháp lý thuận lợi để nông dân thực hiện tốt quyền lợi và nghĩa vụ theo Luật Đất đai ngày 29/11/2013 nhằm khai thác có hiệu quả tiềm năng đất đai phát triển sản xuất theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
- Tăng cường quản lý nhà nước về đất đai theo Luật Đất đai ngày 29/11/2013 để kiểm soát các biến động về đất đai. Luật Đất đai ngày 29/11/2013 đã mở rộng hạn mức giao đất và hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất phù hợp với điều kiện cụ thể của từng vùng, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình tích tụ, tập trung đất để hình thành các vùng sản xuất hàng hóa lớn trong nông nghiệp. Do đó, việc tích tụ và tập trung ruộng đất phải đặt dưới sự kiểm soát và quản lý chặt chẽ của Nhà nước, phù hợp với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, hạn chế tình trạng cầm cố đất đai.
- Các cấp chính quyền (huyện, xã) tiếp tục theo dõi và kiểm tra chặt chẽ tình hình biến động đất đai, để có biện pháp xử lý kịp thời.
c) Hoàn thiện cơ chế quản lý và chính sách đầu tư phát triển vùng mía nguyên liệu
- Công ty Cổ phần Mía đường Trà Vinh tiếp tục tổ chức lại hệ thống nguyên liệu để thực sự đồng hành cùng người trồng mía, cụ thể: Củng cố 04 Trạm nguyên liệu tại các vùng trọng điểm, thay thế nhân sự không hoàn thành nhiệm vụ, phân công rõ nhiệm vụ, địa bàn các trạm nguyên liệu; hợp tác với các hợp tác xã, tổ hợp tác, nông dân sản xuất giỏi làm cộng tác viên - đại diện của Công ty tại cơ sở để vận động các hộ trồng mía thực hiện ký hợp đồng đầu tư, bao tiêu, quản lý thu hoạch vận chuyển bán cho nhà máy.
- Công ty Cổ phần Mía đường Trà Vinh cần có chính sách khuyến khích đầu tư hỗ trợ và thu mua mía nguyên liệu một cách hợp lý nhằm tạo sự liên kết chặt chẽ giữa nhà máy đường với người trồng mía.
d) Chính sách tín dụng: Ngân hàng cần quan tâm đến thủ tục, định mức cho vay vốn phát triển sản xuất mía của nông dân, đơn giản thủ tục vay, cho vay gối vụ nhằm hỗ trợ nông dân nghèo; đồng thời mở rộng phương thức cho vay vốn trung và dài hạn cho các thành phần kinh tế đầu tư mua sắm máy móc, phương tiện phục vụ sản xuất, dịch vụ nông nghiệp và chế biến sản phẩm mía đường. Khuyến khích các hình thức tín dụng nhân dân ở nông thôn để hỗ trợ nông dân nghèo thiếu vốn tiếp cận được vốn đầu tư, tạo tiền đề phát triển kinh tế hợp tác.
đ) Chính sách tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp:
Đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, thực hiện tốt Quyết định 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính Phủ về chính sách đầu tư sản xuất gắn với bao tiêu nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh thông qua xây dựng cánh đồng lớn sản xuất mía nguyên liệu.
e) Chính sách khuyến nông: Ngân sách Nhà nước các cấp (Trung ương, tỉnh, huyện) cần cấp kinh phí thỏa đáng cho chương trình khuyến nông đối với sản xuất mía đường, đồng thời tạo cơ chế để các doanh nghiệp trong lĩnh vực nông nghiệp đầu tư một phần kinh phí tham gia khuyến nông và từng bước thực hiện xã hội hóa hoạt động khuyến nông.
g) Chính sách phát triển khoa học và công nghệ
Tiếp tục triển khai thực hiện 02 đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh, gồm: (1) Nghiên cứu, tuyển chọn giống mía có năng suất cao, chất lượng tốt phù hợp với điều kiện sinh thái của tỉnh Trà Vinh (2) Nghiên cứu thử nghiệm chất kích thích sinh trưởng nhằm tăng năng suất và chữ đường cho cây mía huyện Trà Cú làm cơ sở khuyến cáo nhân rộng sản xuất sau khi có kết quả nghiên cứu thành công. Bên cạnh đó, hàng năm tỉnh xem xét dành một phần lớn kinh phí nghiên cứu khoa học để thực hiện các đề tài nghiên cứu, khảo nghiệm trong lĩnh vực nông nghiệp để nghiên cứu ứng dụng công nghệ sinh học vào nhân giống, sản xuất giống, tạo giống; giúp người sản xuất chủ động khâu giống với chất lượng cao, giá thành hạ, sạch bệnh, đáp ứng kịp thời số lượng theo thời vụ sản xuất. Ưu tiên cho các đề tài nghiên cứu ứng dụng công nghệ cao, nhằm hoàn thiện kịp thời quy trình sản xuất theo hướng ứng dụng công nghệ cao cho cây mía, hỗ trợ các trang trại và hộ làm dịch vụ cung cấp giống mới cây trồng và nhân giống mía. Bên cạnh đó, còn khuyến khích áp dụng các tiến bộ kỹ thuật tiên tiến trong sản xuất, chế biến, bảo quản sản phẩm mía đường.
h) Về tiêu thụ và xúc tiến thương mại
- Công ty Cổ phần Mía đường Trà Vinh nhanh chóng xây dựng Phương án phát triển cánh đồng lớn cây mía đường theo Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn (với quy mô khoảng 3.000 ha với tổng mức đầu tư 255 tỷ đồng, trong đó ngân sách nhà nước khoảng 30 tỷ đồng). Tăng cường liên kết, liên doanh giữa người sản xuất với Công ty, từng bước nâng cao chất lượng, hạ giá thành và tiêu chuẩn hoá sản phẩm mía đường theo tiêu chuẩn GlobalGAP và VietGAP.
- Nhà máy cần có lịch đốn chặt hợp lý, trên cơ sở kết cấu các nhóm giống theo độ chín để thông báo trước lịch đốn chặt và thu mua bảo đảm thu hoạch, vận chuyển và cân trong 01 ngày nhằm đảm bảo chữ đường, tránh thiệt hại cho người trồng mía. Bàn cân phải để ở vị trí dễ quan sát, để người bán có thể theo dõi một cách rõ ràng.
- Khuyến khích và tạo điều kiện để Công ty liên kết xây dựng các bạn hàng chiến lược, xây dựng thương hiệu, nhãn mác, hàng hóa và tăng cường xúc tiến thương mại mía đường.