Document: Khoản 5 Điều 1 Quyết định 5689/QĐ-UBND năm 2007 phát triển thương mại Bình Dương đến 2015

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Bình Dương", "promulgation_date": "25/12/2007", "sign_number": "5689/QĐ-UBND", "signer": "Trần Văn Lợi", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Bình Dương", "promulgation_date": "25/12/2007", "sign_number": "5689/QĐ-UBND", "signer": "Trần Văn Lợi", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Bình Dương", "promulgation_date": "25/12/2007", "sign_number": "5689/QĐ-UBND", "signer": "Trần Văn Lợi", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Bình Dương", "promulgation_date": "25/12/2007", "sign_number": "5689/QĐ-UBND", "signer": "Trần Văn Lợi", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Bình Dương", "promulgation_date": "25/12/2007", "sign_number": "5689/QĐ-UBND", "signer": "Trần Văn Lợi", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 5 Điều 1 Quyết định 5689/QĐ-UBND năm 2007 phát triển thương mại Bình Dương đến 2015

Điều 1. Phê duyệt Đề án phát triển thương mại trong tỉnh đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 với những nội dung chủ yếu sau đây:
...
5. Cải cách thủ tục hành chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi và khuyến khích các loại hình doanh nghiệp phát triển.
V. GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI TRONG TỈNH
A. Giải pháp mang tính chất vĩ mô
1. Hoàn thiện việc quy hoạch tổng thể phát triển thương mại đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh.
Tiến hành điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển thương mại cho phù hợp với tình hình thực tế và định hướng phát triển đến năm 2020. Trên cơ sở quy hoạch tổng thể phát triển thương mại, Sở Thương mại và Du lịch phối hợp với UBND các huyện, thị xã xây dựng quy hoạch chi tiết hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại gắn với quy hoạch đô thị, phát triển dân cư trên từng địa bàn.
Căn cứ vào quy hoạch chi tiết kết cấu hạ tầng thương mại các địa phương xác định vị trí, chuẩn bị quỹ đất để lập dự án mời gọi các nhà đầu tư xây dựng các công trình thương mại trọng điểm như: Trung tâm thương mại, siêu thị, chợ, kho, cảng, bến bãi…
2. Hoàn thiện và công khai các quy định của Nhà nước về kinh doanh và đầu tư các công trình thương mại.
Trước hết cần hoàn thiện hệ thống các văn bản pháp quy về thương mại. Thực hiện việc tiêu chuẩn hoá các loại hình kinh doanh. Tiến hành cải cách các thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh thương mại.
Quy hoạch vị trí có nhiều lợi thế để phát triển thương mại, ưu tiên dùng quỹ đất để tạo vốn đầu tư phát triển chợ, đặc biệt là chợ nông thôn.
Tạo điều kiện và khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư xây dựng các công trình thương mại trên địa bàn tỉnh.
3. Chuyển đổi mô hình quản lý tổ chức kinh doanh và quản lý chợ:
Đối với các chợ ở xã, phường đang thực hiện chế độ khoán thu theo tinh thần Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ, tiếp tục tạo điều kiện cho chợ hoạt động ổn định và tăng cường nếp sống văn minh thương mại, những chợ có khả năng phát triển thì chuyển sang mô hình doanh nghiệp quản lý, kinh doanh khai thác chợ.
Đối với chợ thị trấn, thị xã, chợ đầu mối… đang hoạt động theo mô hình ban quản lý thì cần sớm chuyển đổi sang mô hình doanh nghiệp quản lý, kinh doanh, khai thác chợ theo quy định của Nhà nước.
4. Đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho các thành phần kinh tế kinh doanh thương mại.
Xúc tiến nghiên cứu việc tiêu chuẩn hoá các loại hình kinh doanh thương mại trên địa bàn tỉnh, các đối tượng kinh doanh phải được học tập để nắm vững các quy định của pháp luật về kinh doanh thương mại. Khuyến khích và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, người lao động trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ được học tập nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ kinh doanh dưới nhiều hình thức đào tạo.
5. Đổi mới nội dung quản lý nhà nước về thị trường và hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh.
Tổ chức và hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước các cấp về thương mại, có sự phân cấp trách nhiệm rõ ràng, cụ thể. Thực hiện tốt chức năng hướng dẫn và giám sát thương nhân hoạt động kinh doanh, dịch vụ thương mại trong khuôn khổ quy định của pháp luật. Phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng hạ tầng công nghệ thông tin, ứng dụng công nghệ thông tin phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh.
Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường đảm bảo cho hoạt động kinh doanh thương mại lành mạnh, ngăn chặn kịp thời các hành vi gian lận thương mại, trốn thuế, kinh doanh trái phép.
Xây dựng mối quan hệ mật thiết giữa cơ quan quản lý nhà nước với thương nhân; tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ thương nhân thực hiện tốt các quy định của Nhà nước và phát triển kinh doanh.
B. Giải pháp đối với doanh nghiệp
1. Nâng cao khả năng cạnh tranh cho sản phẩm hàng hoá.
Đối với sản phẩm nông sản, thực phẩm: Cần nghiên cứu xác định các loại cây, con cho phù hợp theo hướng tăng năng suất, đảm bảo chất lượng; tăng cường kiểm soát dịch bệnh, đầu tư (kho, công nghệ…) cho công tác bảo quản chế biến sau thu hoạch để giảm bớt hao hụt và bảo quản chất lượng sản phẩm trước khi đưa ra thị trường.
Đối với sản phẩm công nghiệp tiêu dùng: Tích cực đổi mới công nghệ, đưa công nghệ tiên tiến, công nghệ sạch thay thế dần công nghệ cũ, lạc hậu để tạo ra sản phẩm sạch, chất lượng cao, giá thành hạ, kiểu dáng đẹp, tiện dụng, phù hợp với nhu cầu của thị trường. Phát triển sản phẩm mới phù hợp với thị hiếu tiêu dùng. Doanh nghiệp cần tích cực đầu tư xây dựng, quảng bá thương hiệu của đơn vị và sản phẩm hàng hóa của mình trên thị trường.
2. Đẩy mạnh việc xây dựng quy trình quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế (ISO).
Đầu tư xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế, thực hiện tốt việc đăng ký nhãn hiệu, mã số, mã vạch cho doanh nghiệp và hàng hoá.
3. Tích cực thực hiện việc đổi mới doanh nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thương mại – dịch vụ:
Cần chú trọng đến việc nâng cao chất lượng hàng hoá, chất lượng phục vụ và hạ giá thành sản phẩn, để nâng cao năng lực cạnh tranh.
Tích cực đầu tư và ứng dụng công nghệ thông tin vào các hoạt động của doanh nghiệp: Quảng cáo, chào hàng, mua, bán, thanh toán, quản lý… chuẩn bị tốt các điều kiện để thương mại điện tử trở thành một trong những phương thức kinh doanh của doanh nghiệp.
Nhà nước khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư, hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ, thành lập các trung tâm logistic trong các khu công nghiệp, các vùng sản xuất nông sản tập trung…
4. Thực hiện tốt mối liên kết giữa doanh nghiệp thương mại với người sản xuất.
Cần thiết phải thiết lập mối quan hệ gắn bó giữa doanh nghiệp, hợp tác xã thương mại – dịch vụ với nông dân trong quan hệ phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn.
Xây dựng mối quan hệ giữa doanh nghiệp thương mại với nhà sản xuất công nghiệp trong việc sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, nhằm tăng khả năng cạnh tranh, đem lại lợi ích cho các doanh nghiệp.
5. Thành lập các hội, hiệp hội trong lĩnh vực thương mại.
Nhà nước khuyến khích và tạo điều kiện cho thương nhân thành lập hội, hiệp hội và hoạt động theo quy định của pháp luật. Tổ chức của hội, hiệp hội theo nhiều dạng khác nhau, có thể theo ngành hàng, theo loại hình kinh doanh, theo quy mô tổ chức, trên nguyên tắc tự nguyện và được pháp luật công nhận.
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Sở Thương mại và Du lịch phối hợp với các ngành có chức năng của tỉnh, UBND các huyện, thị tổ chức triển khai Đề án; xây dựng kế hoạch và biện pháp để thực hiện có hiệu quả Đề án theo từng giai đoạn cụ thể.
Xây dựng các giải pháp huy động các nguồn vốn, thu hút đầu tư, khuyến khích và tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế đầu tư, kinh doanh trên lĩnh vực thương mại;
UBND các huyện, thị xã có trách nhiệm xây dựng kế hoạch và biện pháp triển khai thực hiện Đề án phát triển thương mại phù hợp với chủ trương chính sách của Nhà nước, định hướng phát triển thương mại của tỉnh và điều kiện thực tế tại địa phương.
Sở Thương mại – Du lịch theo dõi tình hình thực hiện Đề án, định kỳ tổ chức sơ kết đánh giá việc phát triển thương mại trên địa bàn tỉnh, kịp thời báo cáo UBND tỉnh để giải quyết những vướng mắc, khó khăn và đề xuất giải pháp nhằm thực hiện Đề án có hiệu quả.

Content:
Cải cách thủ tục hành chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi và khuyến khích các loại hình doanh nghiệp phát triển.
V. GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI TRONG TỈNH
A. Giải pháp mang tính chất vĩ mô
1. Hoàn thiện việc quy hoạch tổng thể phát triển thương mại đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh.
Tiến hành điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển thương mại cho phù hợp với tình hình thực tế và định hướng phát triển đến năm 2020. Trên cơ sở quy hoạch tổng thể phát triển thương mại, Sở Thương mại và Du lịch phối hợp với UBND các huyện, thị xã xây dựng quy hoạch chi tiết hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại gắn với quy hoạch đô thị, phát triển dân cư trên từng địa bàn.
Căn cứ vào quy hoạch chi tiết kết cấu hạ tầng thương mại các địa phương xác định vị trí, chuẩn bị quỹ đất để lập dự án mời gọi các nhà đầu tư xây dựng các công trình thương mại trọng điểm như: Trung tâm thương mại, siêu thị, chợ, kho, cảng, bến bãi…
2. Hoàn thiện và công khai các quy định của Nhà nước về kinh doanh và đầu tư các công trình thương mại.
Trước hết cần hoàn thiện hệ thống các văn bản pháp quy về thương mại. Thực hiện việc tiêu chuẩn hoá các loại hình kinh doanh. Tiến hành cải cách các thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh thương mại.
Quy hoạch vị trí có nhiều lợi thế để phát triển thương mại, ưu tiên dùng quỹ đất để tạo vốn đầu tư phát triển chợ, đặc biệt là chợ nông thôn.
Tạo điều kiện và khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư xây dựng các công trình thương mại trên địa bàn tỉnh.
3. Chuyển đổi mô hình quản lý tổ chức kinh doanh và quản lý chợ:
Đối với các chợ ở xã, phường đang thực hiện chế độ khoán thu theo tinh thần Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ, tiếp tục tạo điều kiện cho chợ hoạt động ổn định và tăng cường nếp sống văn minh thương mại, những chợ có khả năng phát triển thì chuyển sang mô hình doanh nghiệp quản lý, kinh doanh khai thác chợ.
Đối với chợ thị trấn, thị xã, chợ đầu mối… đang hoạt động theo mô hình ban quản lý thì cần sớm chuyển đổi sang mô hình doanh nghiệp quản lý, kinh doanh, khai thác chợ theo quy định của Nhà nước.
4. Đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho các thành phần kinh tế kinh doanh thương mại.
Xúc tiến nghiên cứu việc tiêu chuẩn hoá các loại hình kinh doanh thương mại trên địa bàn tỉnh, các đối tượng kinh doanh phải được học tập để nắm vững các quy định của pháp luật về kinh doanh thương mại. Khuyến khích và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, người lao động trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ được học tập nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ kinh doanh dưới nhiều hình thức đào tạo.
Đổi mới nội dung quản lý nhà nước về thị trường và hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh.
Tổ chức và hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước các cấp về thương mại, có sự phân cấp trách nhiệm rõ ràng, cụ thể. Thực hiện tốt chức năng hướng dẫn và giám sát thương nhân hoạt động kinh doanh, dịch vụ thương mại trong khuôn khổ quy định của pháp luật. Phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng hạ tầng công nghệ thông tin, ứng dụng công nghệ thông tin phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh.
Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường đảm bảo cho hoạt động kinh doanh thương mại lành mạnh, ngăn chặn kịp thời các hành vi gian lận thương mại, trốn thuế, kinh doanh trái phép.
Xây dựng mối quan hệ mật thiết giữa cơ quan quản lý nhà nước với thương nhân; tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ thương nhân thực hiện tốt các quy định của Nhà nước và phát triển kinh doanh.
B. Giải pháp đối với doanh nghiệp
1. Nâng cao khả năng cạnh tranh cho sản phẩm hàng hoá.
Đối với sản phẩm nông sản, thực phẩm: Cần nghiên cứu xác định các loại cây, con cho phù hợp theo hướng tăng năng suất, đảm bảo chất lượng; tăng cường kiểm soát dịch bệnh, đầu tư (kho, công nghệ…) cho công tác bảo quản chế biến sau thu hoạch để giảm bớt hao hụt và bảo quản chất lượng sản phẩm trước khi đưa ra thị trường.
Đối với sản phẩm công nghiệp tiêu dùng: Tích cực đổi mới công nghệ, đưa công nghệ tiên tiến, công nghệ sạch thay thế dần công nghệ cũ, lạc hậu để tạo ra sản phẩm sạch, chất lượng cao, giá thành hạ, kiểu dáng đẹp, tiện dụng, phù hợp với nhu cầu của thị trường. Phát triển sản phẩm mới phù hợp với thị hiếu tiêu dùng. Doanh nghiệp cần tích cực đầu tư xây dựng, quảng bá thương hiệu của đơn vị và sản phẩm hàng hóa của mình trên thị trường.
2. Đẩy mạnh việc xây dựng quy trình quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế (ISO).
Đầu tư xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế, thực hiện tốt việc đăng ký nhãn hiệu, mã số, mã vạch cho doanh nghiệp và hàng hoá.
3. Tích cực thực hiện việc đổi mới doanh nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thương mại – dịch vụ:
Cần chú trọng đến việc nâng cao chất lượng hàng hoá, chất lượng phục vụ và hạ giá thành sản phẩn, để nâng cao năng lực cạnh tranh.
Tích cực đầu tư và ứng dụng công nghệ thông tin vào các hoạt động của doanh nghiệp: Quảng cáo, chào hàng, mua, bán, thanh toán, quản lý… chuẩn bị tốt các điều kiện để thương mại điện tử trở thành một trong những phương thức kinh doanh của doanh nghiệp.
Nhà nước khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư, hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ, thành lập các trung tâm logistic trong các khu công nghiệp, các vùng sản xuất nông sản tập trung…
4. Thực hiện tốt mối liên kết giữa doanh nghiệp thương mại với người sản xuất.
Cần thiết phải thiết lập mối quan hệ gắn bó giữa doanh nghiệp, hợp tác xã thương mại – dịch vụ với nông dân trong quan hệ phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn.
Xây dựng mối quan hệ giữa doanh nghiệp thương mại với nhà sản xuất công nghiệp trong việc sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, nhằm tăng khả năng cạnh tranh, đem lại lợi ích cho các doanh nghiệp.
Thành lập các hội, hiệp hội trong lĩnh vực thương mại.
Nhà nước khuyến khích và tạo điều kiện cho thương nhân thành lập hội, hiệp hội và hoạt động theo quy định của pháp luật. Tổ chức của hội, hiệp hội theo nhiều dạng khác nhau, có thể theo ngành hàng, theo loại hình kinh doanh, theo quy mô tổ chức, trên nguyên tắc tự nguyện và được pháp luật công nhận.
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Sở Thương mại và Du lịch phối hợp với các ngành có chức năng của tỉnh, UBND các huyện, thị tổ chức triển khai Đề án; xây dựng kế hoạch và biện pháp để thực hiện có hiệu quả Đề án theo từng giai đoạn cụ thể.
Xây dựng các giải pháp huy động các nguồn vốn, thu hút đầu tư, khuyến khích và tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế đầu tư, kinh doanh trên lĩnh vực thương mại;
UBND các huyện, thị xã có trách nhiệm xây dựng kế hoạch và biện pháp triển khai thực hiện Đề án phát triển thương mại phù hợp với chủ trương chính sách của Nhà nước, định hướng phát triển thương mại của tỉnh và điều kiện thực tế tại địa phương.
Sở Thương mại – Du lịch theo dõi tình hình thực hiện Đề án, định kỳ tổ chức sơ kết đánh giá việc phát triển thương mại trên địa bàn tỉnh, kịp thời báo cáo UBND tỉnh để giải quyết những vướng mắc, khó khăn và đề xuất giải pháp nhằm thực hiện Đề án có hiệu quả.