Document: Khoản 6 Điều 1 Quyết định 3345/QĐ-UBND dự toán khảo sát lập quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1 500 tỉnh Thanh Hóa 2016

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Thanh Hóa", "promulgation_date": "01/09/2016", "sign_number": "3345/QĐ-UBND", "signer": "Ngô Văn Tuấn", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Thanh Hóa", "promulgation_date": "01/09/2016", "sign_number": "3345/QĐ-UBND", "signer": "Ngô Văn Tuấn", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Thanh Hóa", "promulgation_date": "01/09/2016", "sign_number": "3345/QĐ-UBND", "signer": "Ngô Văn Tuấn", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Thanh Hóa", "promulgation_date": "01/09/2016", "sign_number": "3345/QĐ-UBND", "signer": "Ngô Văn Tuấn", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Thanh Hóa", "promulgation_date": "01/09/2016", "sign_number": "3345/QĐ-UBND", "signer": "Ngô Văn Tuấn", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 6 Điều 1 Quyết định 3345/QĐ-UBND dự toán khảo sát lập quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1 500 tỉnh Thanh Hóa 2016

Điều 1. Phê duyệt nhiệm vụ dự toán khảo sát, lập quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu vực Hồ Thành 1, phường Tân Sơn, thành phố Thanh Hóa, với những nội dung chính sau:
...
6. Các yêu cầu về nội dung đồ án quy hoạch:
6.1. Nguyên tắc bố cục các khu chức năng.
- Bố cục các khu chức năng phù hợp với quy hoạch phân khu, định hướng phát triển khu trung tâm thành phố Thanh Hóa, tỉnh ủy, UBND tỉnh, giữ được cảnh quan thiên nhiên của Hồ Thành xưa; là điểm nhấn kiến trúc cảnh quan tại khu vực thành phố Thanh Hóa.
- Căn cứ số liệu khảo sát địa hình và các số liệu dự báo, tổng hợp từ quy hoạch chung, quy hoạch phân khu nghiên cứu điều chỉnh bổ sung các khu chức năng phụ trợ phù hợp với điều kiện thực tiễn và sự phát triển trong tương lai.
- Bố cục quy hoạch kiến trúc, cơ cấu tổ chức quy hoạch: Đề xuất giải pháp khớp nối không gian cảnh quan và hạ tầng kỹ thuật khu vực với các khu vực lân cận. Tổ chức quy hoạch phân khu chức năng cho toàn bộ phạm vi nghiên cứu. Những khu vực gồm khối cơ quan, xí nghiệp nhà nước yêu cầu đánh giá rõ hiện trạng, các mặt thuận lợi, khó khăn và các yếu tố tác động khác của khu vực để đề xuất giải pháp quy hoạch hợp lý phù hợp với quy hoạch và định hướng quy hoạch đã phê duyệt.
6.2. Các nội dung nghiên cứu quy hoạch cụ thể
6.2.1. Khảo sát, thu thập tài liệu, số liệu hiện trạng khu vực nghiên cứu.
- Phân tích đánh giá các điều kiện tự nhiên, thực trạng đất đai xây dựng, tình hình dân cư, xã hội, kiến trúc cảnh quan, hạ tầng kỹ thuật; Các dự án đầu tư xây dựng trong khu vực...Và các quy định của quy hoạch chung, quy hoạch phân khu có liên quan đến khu vực nghiên cứu quy hoạch;
- Trên cơ sở cơ cấu quy hoạch chi tiết 1/2000, đề xuất nguyên tắc và giải pháp quy hoạch sử dụng đất đai phù hợp. Nghiên cứu bổ sung các khu chức năng phụ trợ phù hợp điều kiện thực tiễn nhằm đáp ứng điều kiện phát triển kinh tế bền vững; hiện đại, tập trung vào các loại hình dịch vụ cao cấp có chất lượng;
- Đánh giá hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật của khu vực quy hoạch để nghiên cứu thiết kế và đấu nối hạ tầng phù hợp.
6.2.2. Quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất.
- Xác định các khu chức năng trong khu vực quy hoạch;
- Bố trí quỹ đất tái định cư đáp ứng nhu cầu cho các hộ dân đồng thời đảm bảo hiệu quả, khả thi trong việc thu hút đầu tư.
- Xác định chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch về mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, tầng cao công trình đối với từng ô phố; khoảng lùi công trình đối với các trục đường; vị trí, quy mô các công trình ngầm (nếu có);
- Khai thác quỹ đất kết hợp mục tiêu kinh tế nhằm tạo nguồn thu để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật để thúc đẩy sự hình thành và phát triển khu chức năng đô thị;
- Kết hợp điều kiện địa hình, giữ lại tối đa không gian mặt nước cây xanh tạo lập môi trường cảnh quan để xây dựng;
- Đất giao thông đảm bảo thuận tiện cho việc lưu thông với mật độ cao tại nhiều thời điểm nhất định;
- Phân kỳ đầu tư xây dựng hợp lý, đáp ứng nhu cầu đầu tư, khai thác hạ tầng hợp lý, tránh lãng phí vốn;
- Xác định ranh giới từng loại lô đất theo tính chất các khu chức năng;
- Đề xuất cơ cấu sử dụng đất cho toàn bộ phạm vi nghiên cứu quy hoạch;
- Các yêu cầu về tầng cao, mật độ xây dựng, các chỉ tiêu về kiến trúc, quy hoạch, xây dựng hạ tầng kỹ thuật, vệ sinh môi trường, quản lý xây dựng đối với từng loại lô đất, hoặc từng phân khu chức năng;
- Phân kỳ các giai đoạn đầu tư.
6.2.3. Tổ chức không gian quy hoạch kiến trúc cảnh quan.
- Lựa chọn các điểm nhấn quan trọng tạo sự thu hút về cảnh quan không gian kiến trúc;
- Các yêu cầu về bảo vệ cảnh quan cho từng khu chức năng;
- Các quy định khi thiết kế các công trình cụ thể phải mang tính hiện đại, ấn tượng, đặc sắc, hài hòa với không gian khu vực và môi trường cảnh quan tự nhiên;
- Tạo lập các không gian mở, quan trọng có yếu tố khác biệt, hấp dẫn và đặc sắc.
6.2.4. Thiết kế đô thị và kiểm soát phát triển.
* Nguyên tắc thiết kế đô thị.
- Thiết kế đô thị thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 06/2013/TT-BXD ngày 13/05/2013 của Bộ Xây dựng;
- Quá trình phát triển đô thị phải tuân thủ quy hoạch chung, quy hoạch phân khu đã được phê duyệt, giữ gìn phát huy không gian cảnh quan sinh thái, tuân thủ các chỉ tiêu quy hoạch, các chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng.
* Nguyên tắc kiểm soát phát triển.
- Kiểm soát phát triển đô thị trên cơ sở các chỉ tiêu quy hoạch và các tiêu chuẩn xây dựng, trên cơ sở kiểm soát hệ số sử dụng đất, mật độ xây dựng, khoảng lùi xây dựng cho từng khu chức năng và từng lô đất.
- Kiểm soát sử dụng đất; bám sát quy hoạch sử dụng đất, đánh giá nhu cầu sử dụng đất của từng khu chức năng theo giai đoạn quy hoạch đảm bảo phát triển bền vững;
- Các khu thương mại dịch vụ được tạo điều kiện phát triển với tốc độ cao hơn để tối ưu hóa đất thương mại, dịch vụ, tạo động lực phát triển kinh tế nói chung;
6.2.5. Quy hoạch hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị:
* Giao thông.
- Cụ thể hóa định hướng quy hoạch 1/2000, nâng cấp đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo tiêu chuẩn đô thị, đáp ứng tiêu chí phục vụ cho một khu dịch vụ cao cấp, nâng cấp mở rộng các tuyến đường nội bộ;
- Hệ thống giao thông nội bộ quy hoạch phải phù hợp với các khu chức năng tương ứng theo tính chất và nhu cầu sử dụng, đảm bảo đáp ứng các chỉ tiêu đường nội bộ;
- Xác định các tiêu chuẩn, mạng lưới đường;
- Tỷ lệ đất giao thông, mật độ mạng lưới đường;
- Tổ chức giao thông, phân loại các mặt cắt.
* San nền, thoát nước:
- Xác định cao độ xây dựng trong khu vực theo nguyên tắc tận dụng tối đa điều kiện tự nhiên, thuận lợi cho việc thoát nước;
- Xác định khối lượng đào đắp;
- Thoát nước mưa theo địa hình tự nhiên, xác định các hướng thoát nước; các điểm đấu nối phù hợp với quy hoạch 1/2000.
* Cấp nước.
- Các điểm đấu nối được xác định từ các nguồn đã có sẵn, cung cấp nước cho khu vực;
- Xác định nhu cầu và tiêu chuẩn dùng nước cho từng loại hình chức năng và toàn khu;
- Mạng lưới phân phối, chiều dài, đường kính, các họng cứu hỏa.
* Cấp điện.
- Nguồn điện xác định lấy từ nguồn điện chung thông qua tuyến cáp 22KV cung cấp điện cho khu vực lập quy hoạch;
- Xác định các điểm đấu nối, nhu cầu dùng và sử dụng điện năng và phụ tải của từng loại hình chức năng và toàn khu;
- Mạng lưới cấp điện, trạm phân phối, tuyến cấp điện, mạng điện chiếu sáng.
* Thông tin liên lạc.
- Nâng cấp hệ thống thông tin, sóng di động khác;
- Xác định nhu cầu thông tin viễn thông;
- Xây dựng hệ thống cáp quang, đáp ứng theo chỉ tiêu đầu người
* Thoát nước Thải và vệ sinh môi trường.
- Hệ thống thoát nước thải sinh hoạt được thiết kế riêng biệt phù hợp với định hướng thoát nước chung của thành phố. Đảm bảo việc thu gom nước thải của khu vực và đảm bảo nước thải khi qua xử lý đạt tiêu chuẩn mới được thải ra hệ thống thoát nước thải chung.
- Xác định chỉ tiêu, khối lượng nước thải sinh hoạt;
- Quy hoạch hệ thống thoát nước bẩn, hệ thống cống...
6.2.6. Đánh giá môi trường chiến lược.
- Đánh giá hiện trạng môi trường về điều kiện địa hình; điều kiện tự nhiên; chất thải rắn, nước thải, tiếng ồn (nếu có); các vấn đề xã hội, văn hóa, cảnh quan thiên nhiên;
- Phân tích, dự báo những tác động tích cực và tiêu cực ảnh hưởng đến môi trường; đề xuất hệ thống các tiêu chí bảo vệ môi trường để đưa ra các giải pháp quy hoạch không gian và hạ tầng kỹ thuật tối ưu cho khu vực quy hoạch;
6.2.7. Giải pháp tái định cư: Bố trí tái định cư tại chỗ cho các hộ dân mặt đường Dương Đình Nghệ và bố trí tái định cư Khu dân cư bên trong thuộc phố Bắc Thành và khu tập thể Nông Sản, C3 tới mặt bằng khu dân cư đô thị phường Nam Ngạn (mặt bằng 1171), thành phố Thanh Hóa.
6.2.8. Lập quy định về quản lý đô thị theo đồ án quy hoạch.
- Quy định chung: Xác định đối tượng áp dụng, phân công quản lý thực hiện; ranh giới, quy mô diện tích, tính chất khu vực lập quy hoạch, quy định về sử dụng đất (quy mô diện tích, chức năng) và nguyên tắc kiểm soát không gian kiến trúc cảnh quan khu vực lập quy hoạch; Quy định chung về hạ tầng xã hội; Các quy định chủ yếu về hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong khu vực với hệ thống hạ tầng kỹ thuật chung của các dự án khác.
- Quy định cụ thể: Ranh giới, quy mô diện tích, quy định về mật độ dân cư, chỉ tiêu sử dụng đất từng ô phố (mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, chiều cao xây dựng tối đa và tối thiểu của công trình); cốt xây dựng; yêu cầu hạ tầng kỹ thuật đối với từng lô đất trong ô phố của khu vực quy hoạch. Quy định chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng và các yêu cầu về kỹ thuật đối với từng tuyến đường;
- Quy định về tổ chức thực hiện: Các quy định về tính pháp lý, kế hoạch tổ chức thực hiện quy hoạch chi tiết (lập thiết kế đô thị, dự án đầu tư xây dựng).

Content:
Các yêu cầu về nội dung đồ án quy hoạch:
6.1. Nguyên tắc bố cục các khu chức năng.
- Bố cục các khu chức năng phù hợp với quy hoạch phân khu, định hướng phát triển khu trung tâm thành phố Thanh Hóa, tỉnh ủy, UBND tỉnh, giữ được cảnh quan thiên nhiên của Hồ Thành xưa; là điểm nhấn kiến trúc cảnh quan tại khu vực thành phố Thanh Hóa.
- Căn cứ số liệu khảo sát địa hình và các số liệu dự báo, tổng hợp từ quy hoạch chung, quy hoạch phân khu nghiên cứu điều chỉnh bổ sung các khu chức năng phụ trợ phù hợp với điều kiện thực tiễn và sự phát triển trong tương lai.
- Bố cục quy hoạch kiến trúc, cơ cấu tổ chức quy hoạch: Đề xuất giải pháp khớp nối không gian cảnh quan và hạ tầng kỹ thuật khu vực với các khu vực lân cận. Tổ chức quy hoạch phân khu chức năng cho toàn bộ phạm vi nghiên cứu. Những khu vực gồm khối cơ quan, xí nghiệp nhà nước yêu cầu đánh giá rõ hiện trạng, các mặt thuận lợi, khó khăn và các yếu tố tác động khác của khu vực để đề xuất giải pháp quy hoạch hợp lý phù hợp với quy hoạch và định hướng quy hoạch đã phê duyệt.
6.2. Các nội dung nghiên cứu quy hoạch cụ thể
6.2.1. Khảo sát, thu thập tài liệu, số liệu hiện trạng khu vực nghiên cứu.
- Phân tích đánh giá các điều kiện tự nhiên, thực trạng đất đai xây dựng, tình hình dân cư, xã hội, kiến trúc cảnh quan, hạ tầng kỹ thuật; Các dự án đầu tư xây dựng trong khu vực...Và các quy định của quy hoạch chung, quy hoạch phân khu có liên quan đến khu vực nghiên cứu quy hoạch;
- Trên cơ sở cơ cấu quy hoạch chi tiết 1/2000, đề xuất nguyên tắc và giải pháp quy hoạch sử dụng đất đai phù hợp. Nghiên cứu bổ sung các khu chức năng phụ trợ phù hợp điều kiện thực tiễn nhằm đáp ứng điều kiện phát triển kinh tế bền vững; hiện đại, tập trung vào các loại hình dịch vụ cao cấp có chất lượng;
- Đánh giá hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật của khu vực quy hoạch để nghiên cứu thiết kế và đấu nối hạ tầng phù hợp.
6.2.2. Quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất.
- Xác định các khu chức năng trong khu vực quy hoạch;
- Bố trí quỹ đất tái định cư đáp ứng nhu cầu cho các hộ dân đồng thời đảm bảo hiệu quả, khả thi trong việc thu hút đầu tư.
- Xác định chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch về mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, tầng cao công trình đối với từng ô phố; khoảng lùi công trình đối với các trục đường; vị trí, quy mô các công trình ngầm (nếu có);
- Khai thác quỹ đất kết hợp mục tiêu kinh tế nhằm tạo nguồn thu để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật để thúc đẩy sự hình thành và phát triển khu chức năng đô thị;
- Kết hợp điều kiện địa hình, giữ lại tối đa không gian mặt nước cây xanh tạo lập môi trường cảnh quan để xây dựng;
- Đất giao thông đảm bảo thuận tiện cho việc lưu thông với mật độ cao tại nhiều thời điểm nhất định;
- Phân kỳ đầu tư xây dựng hợp lý, đáp ứng nhu cầu đầu tư, khai thác hạ tầng hợp lý, tránh lãng phí vốn;
- Xác định ranh giới từng loại lô đất theo tính chất các khu chức năng;
- Đề xuất cơ cấu sử dụng đất cho toàn bộ phạm vi nghiên cứu quy hoạch;
- Các yêu cầu về tầng cao, mật độ xây dựng, các chỉ tiêu về kiến trúc, quy hoạch, xây dựng hạ tầng kỹ thuật, vệ sinh môi trường, quản lý xây dựng đối với từng loại lô đất, hoặc từng phân khu chức năng;
- Phân kỳ các giai đoạn đầu tư.
6.2.3. Tổ chức không gian quy hoạch kiến trúc cảnh quan.
- Lựa chọn các điểm nhấn quan trọng tạo sự thu hút về cảnh quan không gian kiến trúc;
- Các yêu cầu về bảo vệ cảnh quan cho từng khu chức năng;
- Các quy định khi thiết kế các công trình cụ thể phải mang tính hiện đại, ấn tượng, đặc sắc, hài hòa với không gian khu vực và môi trường cảnh quan tự nhiên;
- Tạo lập các không gian mở, quan trọng có yếu tố khác biệt, hấp dẫn và đặc sắc.
6.2.4. Thiết kế đô thị và kiểm soát phát triển.
* Nguyên tắc thiết kế đô thị.
- Thiết kế đô thị thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 06/2013/TT-BXD ngày 13/05/2013 của Bộ Xây dựng;
- Quá trình phát triển đô thị phải tuân thủ quy hoạch chung, quy hoạch phân khu đã được phê duyệt, giữ gìn phát huy không gian cảnh quan sinh thái, tuân thủ các chỉ tiêu quy hoạch, các chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng.
* Nguyên tắc kiểm soát phát triển.
- Kiểm soát phát triển đô thị trên cơ sở các chỉ tiêu quy hoạch và các tiêu chuẩn xây dựng, trên cơ sở kiểm soát hệ số sử dụng đất, mật độ xây dựng, khoảng lùi xây dựng cho từng khu chức năng và từng lô đất.
- Kiểm soát sử dụng đất; bám sát quy hoạch sử dụng đất, đánh giá nhu cầu sử dụng đất của từng khu chức năng theo giai đoạn quy hoạch đảm bảo phát triển bền vững;
- Các khu thương mại dịch vụ được tạo điều kiện phát triển với tốc độ cao hơn để tối ưu hóa đất thương mại, dịch vụ, tạo động lực phát triển kinh tế nói chung;
6.2.5. Quy hoạch hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị:
* Giao thông.
- Cụ thể hóa định hướng quy hoạch 1/2000, nâng cấp đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo tiêu chuẩn đô thị, đáp ứng tiêu chí phục vụ cho một khu dịch vụ cao cấp, nâng cấp mở rộng các tuyến đường nội bộ;
- Hệ thống giao thông nội bộ quy hoạch phải phù hợp với các khu chức năng tương ứng theo tính chất và nhu cầu sử dụng, đảm bảo đáp ứng các chỉ tiêu đường nội bộ;
- Xác định các tiêu chuẩn, mạng lưới đường;
- Tỷ lệ đất giao thông, mật độ mạng lưới đường;
- Tổ chức giao thông, phân loại các mặt cắt.
* San nền, thoát nước:
- Xác định cao độ xây dựng trong khu vực theo nguyên tắc tận dụng tối đa điều kiện tự nhiên, thuận lợi cho việc thoát nước;
- Xác định khối lượng đào đắp;
- Thoát nước mưa theo địa hình tự nhiên, xác định các hướng thoát nước; các điểm đấu nối phù hợp với quy hoạch 1/2000.
* Cấp nước.
- Các điểm đấu nối được xác định từ các nguồn đã có sẵn, cung cấp nước cho khu vực;
- Xác định nhu cầu và tiêu chuẩn dùng nước cho từng loại hình chức năng và toàn khu;
- Mạng lưới phân phối, chiều dài, đường kính, các họng cứu hỏa.
* Cấp điện.
- Nguồn điện xác định lấy từ nguồn điện chung thông qua tuyến cáp 22KV cung cấp điện cho khu vực lập quy hoạch;
- Xác định các điểm đấu nối, nhu cầu dùng và sử dụng điện năng và phụ tải của từng loại hình chức năng và toàn khu;
- Mạng lưới cấp điện, trạm phân phối, tuyến cấp điện, mạng điện chiếu sáng.
* Thông tin liên lạc.
- Nâng cấp hệ thống thông tin, sóng di động khác;
- Xác định nhu cầu thông tin viễn thông;
- Xây dựng hệ thống cáp quang, đáp ứng theo chỉ tiêu đầu người
* Thoát nước Thải và vệ sinh môi trường.
- Hệ thống thoát nước thải sinh hoạt được thiết kế riêng biệt phù hợp với định hướng thoát nước chung của thành phố. Đảm bảo việc thu gom nước thải của khu vực và đảm bảo nước thải khi qua xử lý đạt tiêu chuẩn mới được thải ra hệ thống thoát nước thải chung.
- Xác định chỉ tiêu, khối lượng nước thải sinh hoạt;
- Quy hoạch hệ thống thoát nước bẩn, hệ thống cống...
6.2.Đánh giá môi trường chiến lược.
- Đánh giá hiện trạng môi trường về điều kiện địa hình; điều kiện tự nhiên; chất thải rắn, nước thải, tiếng ồn (nếu có); các vấn đề xã hội, văn hóa, cảnh quan thiên nhiên;
- Phân tích, dự báo những tác động tích cực và tiêu cực ảnh hưởng đến môi trường; đề xuất hệ thống các tiêu chí bảo vệ môi trường để đưa ra các giải pháp quy hoạch không gian và hạ tầng kỹ thuật tối ưu cho khu vực quy hoạch;
6.2.7. Giải pháp tái định cư: Bố trí tái định cư tại chỗ cho các hộ dân mặt đường Dương Đình Nghệ và bố trí tái định cư Khu dân cư bên trong thuộc phố Bắc Thành và khu tập thể Nông Sản, C3 tới mặt bằng khu dân cư đô thị phường Nam Ngạn (mặt bằng 1171), thành phố Thanh Hóa.
6.2.8. Lập quy định về quản lý đô thị theo đồ án quy hoạch.
- Quy định chung: Xác định đối tượng áp dụng, phân công quản lý thực hiện; ranh giới, quy mô diện tích, tính chất khu vực lập quy hoạch, quy định về sử dụng đất (quy mô diện tích, chức năng) và nguyên tắc kiểm soát không gian kiến trúc cảnh quan khu vực lập quy hoạch; Quy định chung về hạ tầng xã hội; Các quy định chủ yếu về hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong khu vực với hệ thống hạ tầng kỹ thuật chung của các dự án khác.
- Quy định cụ thể: Ranh giới, quy mô diện tích, quy định về mật độ dân cư, chỉ tiêu sử dụng đất từng ô phố (mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, chiều cao xây dựng tối đa và tối thiểu của công trình); cốt xây dựng; yêu cầu hạ tầng kỹ thuật đối với từng lô đất trong ô phố của khu vực quy hoạch. Quy định chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng và các yêu cầu về kỹ thuật đối với từng tuyến đường;
- Quy định về tổ chức thực hiện: Các quy định về tính pháp lý, kế hoạch tổ chức thực hiện quy hoạch chi tiết (lập thiết kế đô thị, dự án đầu tư xây dựng).