Document: Điều 2 Quyết định 1357/QĐ-UBND Đề án di dân tổng thể ra khỏi vùng sạt lở ngập lụt nguy hiểm Quảng Ninh 2016

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "04/05/2016", "sign_number": "1357/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Long", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "04/05/2016", "sign_number": "1357/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Long", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "04/05/2016", "sign_number": "1357/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Long", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "04/05/2016", "sign_number": "1357/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Long", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "04/05/2016", "sign_number": "1357/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Long", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 2 Quyết định 1357/QĐ-UBND Đề án di dân tổng thể ra khỏi vùng sạt lở ngập lụt nguy hiểm Quảng Ninh 2016 có nội dung như sau:

Điều 2. Tổ chức thực hiện:
1. Ủy ban Nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc Tỉnh:
- Căn cứ nội dung của Đề án di dân tổng thể của tỉnh, giao Ủy ban Nhân dân các huyện, thị xã, thành phố làm chủ đầu tư đề án, các dự án chi tiết của địa phương; Ủy ban nhân dân các địa phương tổ chức khảo sát cụ thể, chính xác từng hộ dân thuộc diện phải di dời, thực hiện kiểm đếm tài sản và xác định mức đền bù cho các hộ dân, lập biên bản từng cụ thể từng hộ dân; lập Đề án chi tiết cho từng địa phương, các dự án đầu tư xây dựng thuộc đề án, lấy ý kiến tham gia của Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, trình thẩm định, phê duyệt theo quy định; chủ động huy động, bố trí các nguồn lực để triển khai thực hiện đề án đảm bảo tiến độ; tuyên truyền, vận động để nhân dân thống nhất với việc triển khai thực hiện đề án (Có cam kết thống nhất của các hộ dân với chính quyền cơ sở). Trước mắt trong năm 2016 phải chủ động bố trí nguồn lực để hoàn thành di dời các hộ dân trong vùng sạt lở, ngập lụt đặc biệt nguy hiểm, cấp bách đảm bảo tính mạng, an toàn cho người dân, đảm bảo xong trước mùa mưa, lũ năm 2016.
- Chủ động, phối hợp với Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam và Tổng Công ty Đông Bắc, Công ty cổ phần Tập đoàn Indevco và các đơn vị có liên quan kịp thời khắc phục hậu quả, thiệt hại do mưa lũ; xây dựng, sửa chữa các công trình bảo vệ an toàn cho người dân; tổ chức di dời dân cư ra khỏi khu vực sạt lở, ngập lụt nguy hiểm đến nơi an toàn, ổn định cuộc sống theo đề án di dân của từng địa phương.
- Ban hành quyết định thu hồi đối với diện tích đất bồi thường tái định cư do địa phương quản lý. Tổ chức phá dỡ nhà ở, công trình trên đất, hoàn nguyên môi trường, quản lý sử dụng hiệu quả diện tích đất sau thu hồi.
- Kết hợp công tác di dân tái định cư của đề án với các dự án di dân, tái định cư, dự án khu đô thị đã triển khai tại địa phương để tiết kiệm, tránh lãng phí. Cập nhật các điểm bố trí dân cư tái định cư vào điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của địa phương.
- Kiểm tra, báo cáo tình hình triển khai thực hiện, đề xuất, kiến nghị những khó khăn, vướng mắc (nếu có); báo cáo Sở Xây dựng định kỳ 06 tháng/lần để Sở Xây dựng tổng hợp tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh trước ngày 20/6 và ngày 20/12 hàng năm để UBND tỉnh chỉ đạo xử lý kịp thời.
- Chủ tịch UBND các địa phương chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về việc cụ thể hóa triển khai thực hiện Đề án này tại địa phương mình; đồng thời báo cáo, đề xuất xử lý kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.
2. Sở Xây dựng:
- Chủ trì, là đầu mối phối hợp với các Sở ngành, địa phương liên quan giúp UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn UBND các địa phương triển khai thực hiện Đề án; tham mưu cho UBND tỉnh quản lý, chỉ đạo, tổ chức thực hiện đề án bảo đảm hiệu quả đầu tư.
- Hướng dẫn Ủy ban Nhân dân các huyện, thị xã, thành phố lập quy hoạch khu dân cư tái định cư, sắp xếp các khu dân cư, công trình kiến trúc, kho tàng ra ngoài các khu vực có nguy cơ sạt lở, đảm bảo hành lang bảo vệ an toàn bờ sông, suối, ven biển và chân các bãi thải theo quy định; trình tự, thủ tục đầu tư hạ tầng các khu tái định cư, các công trình phòng tránh thiên tai.
- Rà soát số lượng quỹ nhà ở hiện có trên địa bàn Tỉnh để có kế hoạch hỗ trợ các huyện, thị xã, thành phố có nhu cầu về nhà ở cho hộ di dời bố trí dân cư phòng tránh ngập lụt, sạt lở khi cần thiết.
- Thực hiện ý kiến của Văn phòng Chính phủ đã có Văn bản số 2310/VPCP-KTTH ngày 05/4/2016; hoàn chỉnh các hồ sơ để UBND tỉnh báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn theo Luật đầu tư công trước khi đưa vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020.
3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Tổ chức kiểm tra, hướng dẫn UBND các địa phương triển khai thực hiện Đề án đối với các trường hợp di dời theo Quyết định số 1776/QĐ-TTg ngày 21/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ.
- Rà soát quy hoạch, đầu tư xây dựng nâng cao khả năng thoát lũ của các công trình thoát nước, phân lũ; thường xuyên kiểm tra đánh giá hiện trạng công trình hồ chứa nước, sửa chữa và nâng cấp, bổ sung, các công trình bảo vệ an toàn cho hồ, đập.
- Lâu dài, nghiên cứu giống cây trồng, giải pháp khai thác rừng phù hợp để giảm hiện tượng lũ quét, xói lở trong mùa mưa.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Sở: Tài Chính, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu cho UBND tỉnh cân đối, bố trí vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước, lồng ghép nguồn vốn từ các chương trình, dự án khác để thực hiện có hiệu quả những nội dung của đề án.
5. Sở Tài Chính chủ trì, phối hợp với các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng tham mưu cho UBND tỉnh bố trí vốn trong dự toán hàng năm để thực hiện các mục tiêu của đề án.
6. Các Sở, ngành: Tài nguyên và Môi trường, Lao động, Thương binh và Xã hội và các Sở, ngành liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ, có kế hoạch chỉ đạo, hướng dẫn các huyện, thị xã, thành phố thực hiện các nội dung của Đề án.
7. Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam và Tổng Công ty Đông Bắc - Bộ Quốc Phòng:
- Tổ chức rà soát, điều chỉnh các quy hoạch có liên quan; điều chỉnh quy mô, cao độ, ranh giới các bãi đổ thải mỏ, khai trường khai thác than để hạn chế ảnh hưởng của hoạt động khai thác than, nguy cơ sạt lở đến khu dân cư.
- Chủ trì, phối hợp với các địa phương triển khai thực hiện Đề án, tổ chức di dời dân cư ra khỏi các khu vực sạt lở, ngập lụt nguy hiểm chân bãi thải, khai trường, khai thác than do đơn vị quản lý; tổ chức di dời 1.200 hộ dân tại Khu 3, 4, 5, 6 và khu Đồi Chè, phường Cao Xanh, thành phố Hạ Long theo Kết luận số 19-KL/TU ngày 03/02/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại buổi làm việc với Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam và Tổng Công ty Đông Bắc.
- Tổ chức phá dỡ nhà ở, công trình trên đất, hoàn nguyên môi trường, quản lý sử dụng hiệu quả diện tích đất thuộc quản lý của đơn vị sau khi thu hồi, tránh tái lấn chiếm.
- Tổ chức hoàn nguyên, trồng cây xanh tại các khai trường, bãi đổ thải để hạn chế nguy cơ xói lở, ngập lụt khu dân cư.

Content:
Điều 2. Tổ chức thực hiện:
1. Ủy ban Nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc Tỉnh:
- Căn cứ nội dung của Đề án di dân tổng thể của tỉnh, giao Ủy ban Nhân dân các huyện, thị xã, thành phố làm chủ đầu tư đề án, các dự án chi tiết của địa phương; Ủy ban nhân dân các địa phương tổ chức khảo sát cụ thể, chính xác từng hộ dân thuộc diện phải di dời, thực hiện kiểm đếm tài sản và xác định mức đền bù cho các hộ dân, lập biên bản từng cụ thể từng hộ dân; lập Đề án chi tiết cho từng địa phương, các dự án đầu tư xây dựng thuộc đề án, lấy ý kiến tham gia của Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, trình thẩm định, phê duyệt theo quy định; chủ động huy động, bố trí các nguồn lực để triển khai thực hiện đề án đảm bảo tiến độ; tuyên truyền, vận động để nhân dân thống nhất với việc triển khai thực hiện đề án (Có cam kết thống nhất của các hộ dân với chính quyền cơ sở). Trước mắt trong năm 2016 phải chủ động bố trí nguồn lực để hoàn thành di dời các hộ dân trong vùng sạt lở, ngập lụt đặc biệt nguy hiểm, cấp bách đảm bảo tính mạng, an toàn cho người dân, đảm bảo xong trước mùa mưa, lũ năm 2016.
- Chủ động, phối hợp với Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam và Tổng Công ty Đông Bắc, Công ty cổ phần Tập đoàn Indevco và các đơn vị có liên quan kịp thời khắc phục hậu quả, thiệt hại do mưa lũ; xây dựng, sửa chữa các công trình bảo vệ an toàn cho người dân; tổ chức di dời dân cư ra khỏi khu vực sạt lở, ngập lụt nguy hiểm đến nơi an toàn, ổn định cuộc sống theo đề án di dân của từng địa phương.
- Ban hành quyết định thu hồi đối với diện tích đất bồi thường tái định cư do địa phương quản lý. Tổ chức phá dỡ nhà ở, công trình trên đất, hoàn nguyên môi trường, quản lý sử dụng hiệu quả diện tích đất sau thu hồi.
- Kết hợp công tác di dân tái định cư của đề án với các dự án di dân, tái định cư, dự án khu đô thị đã triển khai tại địa phương để tiết kiệm, tránh lãng phí. Cập nhật các điểm bố trí dân cư tái định cư vào điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của địa phương.
- Kiểm tra, báo cáo tình hình triển khai thực hiện, đề xuất, kiến nghị những khó khăn, vướng mắc (nếu có); báo cáo Sở Xây dựng định kỳ 06 tháng/lần để Sở Xây dựng tổng hợp tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh trước ngày 20/6 và ngày 20/12 hàng năm để UBND tỉnh chỉ đạo xử lý kịp thời.
- Chủ tịch UBND các địa phương chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về việc cụ thể hóa triển khai thực hiện Đề án này tại địa phương mình; đồng thời báo cáo, đề xuất xử lý kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.
2. Sở Xây dựng:
- Chủ trì, là đầu mối phối hợp với các Sở ngành, địa phương liên quan giúp UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn UBND các địa phương triển khai thực hiện Đề án; tham mưu cho UBND tỉnh quản lý, chỉ đạo, tổ chức thực hiện đề án bảo đảm hiệu quả đầu tư.
- Hướng dẫn Ủy ban Nhân dân các huyện, thị xã, thành phố lập quy hoạch khu dân cư tái định cư, sắp xếp các khu dân cư, công trình kiến trúc, kho tàng ra ngoài các khu vực có nguy cơ sạt lở, đảm bảo hành lang bảo vệ an toàn bờ sông, suối, ven biển và chân các bãi thải theo quy định; trình tự, thủ tục đầu tư hạ tầng các khu tái định cư, các công trình phòng tránh thiên tai.
- Rà soát số lượng quỹ nhà ở hiện có trên địa bàn Tỉnh để có kế hoạch hỗ trợ các huyện, thị xã, thành phố có nhu cầu về nhà ở cho hộ di dời bố trí dân cư phòng tránh ngập lụt, sạt lở khi cần thiết.
- Thực hiện ý kiến của Văn phòng Chính phủ đã có Văn bản số 2310/VPCP-KTTH ngày 05/4/2016; hoàn chỉnh các hồ sơ để UBND tỉnh báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn theo Luật đầu tư công trước khi đưa vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020.
3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Tổ chức kiểm tra, hướng dẫn UBND các địa phương triển khai thực hiện Đề án đối với các trường hợp di dời theo Quyết định số 1776/QĐ-TTg ngày 21/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ.
- Rà soát quy hoạch, đầu tư xây dựng nâng cao khả năng thoát lũ của các công trình thoát nước, phân lũ; thường xuyên kiểm tra đánh giá hiện trạng công trình hồ chứa nước, sửa chữa và nâng cấp, bổ sung, các công trình bảo vệ an toàn cho hồ, đập.
- Lâu dài, nghiên cứu giống cây trồng, giải pháp khai thác rừng phù hợp để giảm hiện tượng lũ quét, xói lở trong mùa mưa.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Sở: Tài Chính, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu cho UBND tỉnh cân đối, bố trí vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước, lồng ghép nguồn vốn từ các chương trình, dự án khác để thực hiện có hiệu quả những nội dung của đề án.
5. Sở Tài Chính chủ trì, phối hợp với các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng tham mưu cho UBND tỉnh bố trí vốn trong dự toán hàng năm để thực hiện các mục tiêu của đề án.
6. Các Sở, ngành: Tài nguyên và Môi trường, Lao động, Thương binh và Xã hội và các Sở, ngành liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ, có kế hoạch chỉ đạo, hướng dẫn các huyện, thị xã, thành phố thực hiện các nội dung của Đề án.
7. Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam và Tổng Công ty Đông Bắc - Bộ Quốc Phòng:
- Tổ chức rà soát, điều chỉnh các quy hoạch có liên quan; điều chỉnh quy mô, cao độ, ranh giới các bãi đổ thải mỏ, khai trường khai thác than để hạn chế ảnh hưởng của hoạt động khai thác than, nguy cơ sạt lở đến khu dân cư.
- Chủ trì, phối hợp với các địa phương triển khai thực hiện Đề án, tổ chức di dời dân cư ra khỏi các khu vực sạt lở, ngập lụt nguy hiểm chân bãi thải, khai trường, khai thác than do đơn vị quản lý; tổ chức di dời 1.200 hộ dân tại Khu 3, 4, 5, 6 và khu Đồi Chè, phường Cao Xanh, thành phố Hạ Long theo Kết luận số 19-KL/TU ngày 03/02/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại buổi làm việc với Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam và Tổng Công ty Đông Bắc.
- Tổ chức phá dỡ nhà ở, công trình trên đất, hoàn nguyên môi trường, quản lý sử dụng hiệu quả diện tích đất thuộc quản lý của đơn vị sau khi thu hồi, tránh tái lấn chiếm.
- Tổ chức hoàn nguyên, trồng cây xanh tại các khai trường, bãi đổ thải để hạn chế nguy cơ xói lở, ngập lụt khu dân cư.