Document: Điều 2 Quyết định 2123/QĐ-UBND 2017 thực hiện đầu tư theo hình thức đối tác công tư Nghệ An

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "22/05/2017", "sign_number": "2123/QĐ-UBND", "signer": "Lê Xuân Đại", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "22/05/2017", "sign_number": "2123/QĐ-UBND", "signer": "Lê Xuân Đại", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "22/05/2017", "sign_number": "2123/QĐ-UBND", "signer": "Lê Xuân Đại", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "22/05/2017", "sign_number": "2123/QĐ-UBND", "signer": "Lê Xuân Đại", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "22/05/2017", "sign_number": "2123/QĐ-UBND", "signer": "Lê Xuân Đại", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 2 Quyết định 2123/QĐ-UBND 2017 thực hiện đầu tư theo hình thức đối tác công tư Nghệ An có nội dung như sau:

Điều 2. Tổ chức thực hiện
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, khó khăn, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã kịp thời báo cáo UBND tỉnh qua Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp xử lý và báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh.
Các nhiệm vụ của các Sở, ngành, đơn vị liên quan cụ thể như sau:
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Là cơ quan đầu mối, tham mưu UBND tỉnh trong công tác quản lý nhà nước về đầu tư theo hình thức PPP trên địa bàn tỉnh; chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan tổ chức hướng dẫn, phổ biến đến các cơ quan, đơn vị và tham mưu UBND tỉnh thực hiện các quy định về đầu tư theo hình thức PPP.
- Chủ trì, phối hợp với các cấp và các Sở, ngành Ban hành hướng dẫn quy trình thực hiện các dự án PPP trên địa bàn tỉnh theo quy định của Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 và Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 của Chính phủ, (Sau khi các Nghị định trên được sửa đổi, bổ sung).
- Chịu trách nhiệm rà soát, tổng hợp danh mục các dự án PPP báo cáo UBND trình xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy; đăng tải danh mục các dự án và đề xuất dự án được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trên hệ thống thông tin điện tử theo đúng quy định.
- Hàng năm hướng dẫn các cấp, các ngành xây dựng kế hoạch đầu tư các dự án PPP của cơ quan đơn vị cùng với kế hoạch đầu tư công và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội.
- Phối hợp với các Sở, ngành liên quan lập đề xuất dự án các công trình trọng điểm và với các Bộ, ngành xây dựng đề xuất dự án trên địa bàn tỉnh do Bộ, ngành là cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Chủ trì, phối hợp với các cấp và các Sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định thành lập Nhóm công tác liên ngành cho từng dự án cụ thể.
- Chủ trì phối hợp với các cấp và các Sở, ngành định kỳ 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng và cả năm tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện các dự án đầu tư theo hình thức PPP cho UBND tỉnh.
2. Sở Tài chính
- Trên cơ sở quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính, chủ trì, hướng dẫn các đơn vị, địa phương trong việc sử dụng kinh phí chuẩn bị đầu tư và thực hiện dự án; cơ chế tài chính thực hiện, thủ tục giải ngân và quyết toán công trình, dự án đầu tư theo hình thức PPP.
- Tham mưu bố trí từ nguồn vốn NSNN trong kế hoạch chi sự nghiệp của tỉnh theo quy định tại Điều 5, Điều 6 Nghị định số 15/2015/NĐ-CP (đối với chi phí công bố dự án, chi phí hoạt động của đơn vị đầu mối quản lý hoạt động PPP, chi phí thuê tư vấn hỗ trợ thực hiện một số nhiệm vụ thuộc trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền, chi phí tổ chức hội nghị, hội thảo, đàm phán hợp đồng dự án và các hợp đồng liên quan, chi phí khác).
- Chủ trì phối hợp với các ngành liên quan xác định giá trị quỹ đất thanh toán cho Nhà đầu tư thực hiện Dự án BT, trình UBND tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.
3. UBND các huyện, thành phố, thị xã
- Tổ chức quán triệt quy định về đầu tư theo hình thức PPP; tạo môi trường thuận lợi, thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực vào đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; thực hiện tốt các chính sách về đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) theo quy định tại Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015.
- Chủ trì tổ chức xây dựng đề xuất dự án trọng điểm được giao là cơ quan nhà nước được ủy quyền theo danh mục tại điểm 5.3 khoản 5 mục II trên đây.
- Chủ động nghiên cứu, đề xuất danh mục dự án PPP thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020, đặc biệt các dự án có thể chuyển đổi từ hình thức đầu tư công sang đầu tư theo hình thức PPP thuộc lĩnh vực, phạm vi quản lý.
- Hàng năm xây dựng các danh mục dự án để bổ sung, hoặc khi có nhà đầu tư quan tâm dự án chưa có trong danh mục để bổ sung.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, thẩm định đề xuất dự án, báo cáo nghiên cứu khả thi và các nội dung khác theo quy định đảm bảo chất lượng và có tính khả thi cao của dự án thuộc lĩnh vực quản lý.
- Rà soát quy hoạch sử dụng đất đảm bảo cân đối quỹ đất cho phát triển và cho các dự án đầu tư theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT).
- Thực hiện việc cung cấp thông tin và đăng tải thông tin về đấu thầu các dự án PPP theo đúng quy định tại Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 08/9/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính.
- Phối hợp chặt chẽ với các Nhà đầu tư và nhóm công tác liên ngành để tổ chức thực hiện dự án đầu tư theo hình thức PPP đảm bảo chất lượng, đúng tiến độ và hợp đồng được ký kết; hỗ trợ tối đa cho nhà đầu tư trong công tác đền bù GPMB.
4. Các cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh được ủy quyền
- Chủ trì tổ chức xây dựng đề xuất dự án trọng điểm được giao là cơ quan nhà nước được ủy quyền theo danh mục tại điểm 5.3 khoản 5 mục II trên đây.
- Thực hiện việc cung cấp thông tin và đăng tải thông tin về đấu thầu các dự án PPP theo đúng quy định tại Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 08/9/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính.
- Phối hợp chặt chẽ với nhà đầu tư và chính quyền địa phương tạo mọi điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư tổ chức triển khai thực hiện dự án đảm bảo chất lượng, đúng tiến độ và hợp đồng được ký kết, nhất là trong công tác đền bù GPMB.
- Phối hợp chặt chẽ với nhóm công tác liên ngành để hoàn thiện hợp đồng và triển khai thực hiện dự án nhanh, đạt hiệu quả.
5. Các sở, ban, ngành khác
- Theo chức năng nhiệm vụ tổ chức quán triệt trong các ngành, các cấp các quy định về đầu tư theo hình thức PPP; tạo môi trường thuận lợi, thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực vào đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; thực hiện tốt các chính sách về đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) theo quy định tại Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015; quản lý chất lượng công trình theo quy định.
- Chủ động nghiên cứu, đề xuất danh mục dự án PPP thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020, đặc biệt các dự án có thể chuyển đổi từ hình thức đầu tư công sang đầu tư theo hình thức PPP thuộc lĩnh vực mình quản lý.
- Hàng năm xây dựng các danh mục dự án để bổ sung, hoặc khi có nhà đầu tư quan tâm dự án chưa có trong danh mục để bổ sung.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, thẩm định đề xuất dự án, báo cáo nghiên cứu khả thi và các nội dung khác theo quy định đảm bảo chất lượng và có tính khả thi cao của dự án thuộc lĩnh vực quản lý.
- Cử cán bộ có năng lực để tham gia nhóm công tác liên ngành cùng với cơ quan nhà nước được ủy quyền để triển khai thực hiện dự án đạt hiệu quả.
6. Nhà đầu tư
- Ban hành quy chế lựa chọn nhà thầu tư vấn, cung cấp hàng hóa, xây lắp và nhà thầu khác trên cơ sở bảo đảm công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế để áp dụng thống nhất trong quá trình thực hiện dự án.
- Tổ chức lập, thẩm tra, thẩm định thiết kế công trình theo quy định của pháp luật về xây dựng.
- Huy động nguồn lực, phương tiện triển khai thực hiện dự án đảm bảo chất lượng và đúng tiến độ theo hợp đồng ký kết.
- Chịu trách nhiệm về chất lượng công trình, dịch vụ của dự án; tự giám sát, quản lý hoặc thuê tổ chức tư vấn độc lập để quản lý, giám sát thi công xây dựng, nghiệm thu các hạng mục và toàn bộ công trình theo thiết kế, phương án kinh doanh quy định tại hợp đồng dự án.
- Phối hợp với cơ quan được ủy quyền tổ chức lập và trình phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi (trường hợp nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu khả thi).

Content:
Điều 2. Tổ chức thực hiện
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, khó khăn, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã kịp thời báo cáo UBND tỉnh qua Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp xử lý và báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh.
Các nhiệm vụ của các Sở, ngành, đơn vị liên quan cụ thể như sau:
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Là cơ quan đầu mối, tham mưu UBND tỉnh trong công tác quản lý nhà nước về đầu tư theo hình thức PPP trên địa bàn tỉnh; chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan tổ chức hướng dẫn, phổ biến đến các cơ quan, đơn vị và tham mưu UBND tỉnh thực hiện các quy định về đầu tư theo hình thức PPP.
- Chủ trì, phối hợp với các cấp và các Sở, ngành Ban hành hướng dẫn quy trình thực hiện các dự án PPP trên địa bàn tỉnh theo quy định của Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 và Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 của Chính phủ, (Sau khi các Nghị định trên được sửa đổi, bổ sung).
- Chịu trách nhiệm rà soát, tổng hợp danh mục các dự án PPP báo cáo UBND trình xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy; đăng tải danh mục các dự án và đề xuất dự án được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trên hệ thống thông tin điện tử theo đúng quy định.
- Hàng năm hướng dẫn các cấp, các ngành xây dựng kế hoạch đầu tư các dự án PPP của cơ quan đơn vị cùng với kế hoạch đầu tư công và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội.
- Phối hợp với các Sở, ngành liên quan lập đề xuất dự án các công trình trọng điểm và với các Bộ, ngành xây dựng đề xuất dự án trên địa bàn tỉnh do Bộ, ngành là cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Chủ trì, phối hợp với các cấp và các Sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định thành lập Nhóm công tác liên ngành cho từng dự án cụ thể.
- Chủ trì phối hợp với các cấp và các Sở, ngành định kỳ 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng và cả năm tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện các dự án đầu tư theo hình thức PPP cho UBND tỉnh.
2. Sở Tài chính
- Trên cơ sở quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính, chủ trì, hướng dẫn các đơn vị, địa phương trong việc sử dụng kinh phí chuẩn bị đầu tư và thực hiện dự án; cơ chế tài chính thực hiện, thủ tục giải ngân và quyết toán công trình, dự án đầu tư theo hình thức PPP.
- Tham mưu bố trí từ nguồn vốn NSNN trong kế hoạch chi sự nghiệp của tỉnh theo quy định tại Điều 5, Điều 6 Nghị định số 15/2015/NĐ-CP (đối với chi phí công bố dự án, chi phí hoạt động của đơn vị đầu mối quản lý hoạt động PPP, chi phí thuê tư vấn hỗ trợ thực hiện một số nhiệm vụ thuộc trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền, chi phí tổ chức hội nghị, hội thảo, đàm phán hợp đồng dự án và các hợp đồng liên quan, chi phí khác).
- Chủ trì phối hợp với các ngành liên quan xác định giá trị quỹ đất thanh toán cho Nhà đầu tư thực hiện Dự án BT, trình UBND tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.
3. UBND các huyện, thành phố, thị xã
- Tổ chức quán triệt quy định về đầu tư theo hình thức PPP; tạo môi trường thuận lợi, thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực vào đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; thực hiện tốt các chính sách về đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) theo quy định tại Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015.
- Chủ trì tổ chức xây dựng đề xuất dự án trọng điểm được giao là cơ quan nhà nước được ủy quyền theo danh mục tại điểm 5.3 khoản 5 mục II trên đây.
- Chủ động nghiên cứu, đề xuất danh mục dự án PPP thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020, đặc biệt các dự án có thể chuyển đổi từ hình thức đầu tư công sang đầu tư theo hình thức PPP thuộc lĩnh vực, phạm vi quản lý.
- Hàng năm xây dựng các danh mục dự án để bổ sung, hoặc khi có nhà đầu tư quan tâm dự án chưa có trong danh mục để bổ sung.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, thẩm định đề xuất dự án, báo cáo nghiên cứu khả thi và các nội dung khác theo quy định đảm bảo chất lượng và có tính khả thi cao của dự án thuộc lĩnh vực quản lý.
- Rà soát quy hoạch sử dụng đất đảm bảo cân đối quỹ đất cho phát triển và cho các dự án đầu tư theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT).
- Thực hiện việc cung cấp thông tin và đăng tải thông tin về đấu thầu các dự án PPP theo đúng quy định tại Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 08/9/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính.
- Phối hợp chặt chẽ với các Nhà đầu tư và nhóm công tác liên ngành để tổ chức thực hiện dự án đầu tư theo hình thức PPP đảm bảo chất lượng, đúng tiến độ và hợp đồng được ký kết; hỗ trợ tối đa cho nhà đầu tư trong công tác đền bù GPMB.
4. Các cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh được ủy quyền
- Chủ trì tổ chức xây dựng đề xuất dự án trọng điểm được giao là cơ quan nhà nước được ủy quyền theo danh mục tại điểm 5.3 khoản 5 mục II trên đây.
- Thực hiện việc cung cấp thông tin và đăng tải thông tin về đấu thầu các dự án PPP theo đúng quy định tại Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 08/9/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính.
- Phối hợp chặt chẽ với nhà đầu tư và chính quyền địa phương tạo mọi điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư tổ chức triển khai thực hiện dự án đảm bảo chất lượng, đúng tiến độ và hợp đồng được ký kết, nhất là trong công tác đền bù GPMB.
- Phối hợp chặt chẽ với nhóm công tác liên ngành để hoàn thiện hợp đồng và triển khai thực hiện dự án nhanh, đạt hiệu quả.
5. Các sở, ban, ngành khác
- Theo chức năng nhiệm vụ tổ chức quán triệt trong các ngành, các cấp các quy định về đầu tư theo hình thức PPP; tạo môi trường thuận lợi, thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực vào đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; thực hiện tốt các chính sách về đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) theo quy định tại Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015; quản lý chất lượng công trình theo quy định.
- Chủ động nghiên cứu, đề xuất danh mục dự án PPP thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020, đặc biệt các dự án có thể chuyển đổi từ hình thức đầu tư công sang đầu tư theo hình thức PPP thuộc lĩnh vực mình quản lý.
- Hàng năm xây dựng các danh mục dự án để bổ sung, hoặc khi có nhà đầu tư quan tâm dự án chưa có trong danh mục để bổ sung.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, thẩm định đề xuất dự án, báo cáo nghiên cứu khả thi và các nội dung khác theo quy định đảm bảo chất lượng và có tính khả thi cao của dự án thuộc lĩnh vực quản lý.
- Cử cán bộ có năng lực để tham gia nhóm công tác liên ngành cùng với cơ quan nhà nước được ủy quyền để triển khai thực hiện dự án đạt hiệu quả.
6. Nhà đầu tư
- Ban hành quy chế lựa chọn nhà thầu tư vấn, cung cấp hàng hóa, xây lắp và nhà thầu khác trên cơ sở bảo đảm công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế để áp dụng thống nhất trong quá trình thực hiện dự án.
- Tổ chức lập, thẩm tra, thẩm định thiết kế công trình theo quy định của pháp luật về xây dựng.
- Huy động nguồn lực, phương tiện triển khai thực hiện dự án đảm bảo chất lượng và đúng tiến độ theo hợp đồng ký kết.
- Chịu trách nhiệm về chất lượng công trình, dịch vụ của dự án; tự giám sát, quản lý hoặc thuê tổ chức tư vấn độc lập để quản lý, giám sát thi công xây dựng, nghiệm thu các hạng mục và toàn bộ công trình theo thiết kế, phương án kinh doanh quy định tại hợp đồng dự án.
- Phối hợp với cơ quan được ủy quyền tổ chức lập và trình phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi (trường hợp nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu khả thi).