Document: Điều 2 Quyết định 156/QĐ-UBND năm 2013 thăm dò khai thác sử dụng cát sỏi tại Vĩnh Phúc

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Vĩnh Phúc", "promulgation_date": "22/01/2013", "sign_number": "156/QĐ-UBND", "signer": "Phùng Quang Hùng", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Vĩnh Phúc", "promulgation_date": "22/01/2013", "sign_number": "156/QĐ-UBND", "signer": "Phùng Quang Hùng", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Vĩnh Phúc", "promulgation_date": "22/01/2013", "sign_number": "156/QĐ-UBND", "signer": "Phùng Quang Hùng", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Vĩnh Phúc", "promulgation_date": "22/01/2013", "sign_number": "156/QĐ-UBND", "signer": "Phùng Quang Hùng", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Vĩnh Phúc", "promulgation_date": "22/01/2013", "sign_number": "156/QĐ-UBND", "signer": "Phùng Quang Hùng", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 2 Quyết định 156/QĐ-UBND năm 2013 thăm dò khai thác sử dụng cát sỏi tại Vĩnh Phúc có nội dung như sau:

Điều 2. Tổ chức thực hiện.
1. Sở Xây dựng.
a) Tổ chức phổ biến Quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng cát, sỏi xây dựng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 sau khi được UBND tỉnh phê duyệt, để các ngành, các cấp, các huyện, thành phố trong tỉnh có căn cứ thực hiện; đồng thời xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện quy hoạch trên địa bàn tỉnh và các huyện có hoạt động khai thác cát, sỏi xây dựng;
b) Trong quá trình triển khai thực hiện quy hoạch, cần phối hợp với các ngành chức năng ở tỉnh, như: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công thương... có trách nhiệm thường xuyên cập nhật các thông tin về hoạt động thăm dò, khai thác cát, sỏi xây dựng để kịp thời báo cáo, đề xuất điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh; tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ cát, sỏi;
c) Tăng cường thực hiện chức năng quản lý nhà nước và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước theo thẩm quyền về khai thác cát sông trên địa bàn tỉnh làm vật liệu xây dựng; xem xét và đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh về tổ chức lập, thẩm định quy hoạch sử dụng cát, sỏi trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tỉnh có liên quan và các địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về quản lý, cấp phép thăm dò, khai thác, vận chuyển, bảo vệ khoáng sản cát, sỏi lòng sông để tổ chức, cá nhân có liên quan và nhân dân thông suốt thực hiện tốt; thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của các đơn vị khai thác cát, sỏi;
b) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh việc thu hồi giấy phép khai thác cát lòng sông đối với các đơn vị chưa thực hiện đúng, đầy đủ các nội dung quy định về việc quản lý, cấp phép thăm dò, khai thác và sử dụng tài nguyên cát, sỏi trên địa bàn tỉnh và các quy định khác có liên quan;
c) Tăng cường công tác kiểm tra, đề xuất xử lý nghiêm các vi phạm về khai thác cát, sỏi trên địa bàn tỉnh đúng theo Nghị định số 150/2004/NĐ-CP ngày 29/7/2004 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản, Nghị định số 77/2007/NĐ-CP ngày 10/5/2007 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 150/2004/NĐ-CP ngày 29/7/2004;
d) Chủ động lập kế hoạch phối hợp với các ngành, các huyện trong tỉnh, các cơ quan quản lý của Trung ương tại địa phương, các tỉnh lân cận có ranh giới trên sông với tỉnh để tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm trong hoạt động thăm dò, khai thác, vận chuyển cát theo quy định. Hỗ trợ Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã về chuyên môn nghiệp vụ phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý các vi phạm;
e) Chủ trì, phối hợp các sở, ngành, các địa phương có liên quan dự thảo trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định về cơ chế quản lý, kiểm tra khối lượng và sản lượng khai thác cát, sỏi lòng sông trong các doanh nghiệp.
3. Sở Giao thông vận tải
a) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các phương tiện giao thông đường thuỷ tham gia khai thác cát, sỏi lòng sông; kiểm tra, xử lý nghiêm các chủ phương tiện giao thông có tham gia khai thác, vận chuyển cát sỏi gây ô nhiễm môi trường và cản trở đến hoạt động giao thông đường thủy nội địa, các phương tiện vận chuyển đường bộ quá khổ, quá tải trọng thiết kế không đảm bảo an toàn cho các tuyến đường, nhất là các tuyến đê sông;
b) Thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt các bến bãi tập kết cát sỏi xây dựng trên địa bàn tỉnh theo đúng luật định.
4. Sở Công Thương
Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kinh doanh cát, sỏi lòng sông theo chức năng và thẩm quyền được giao; tham gia, cho ý kiến thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của các đơn vị khai thác cát, sỏi; tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác cát, sỏi; phối hợp với các ngành của tỉnh về thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm trong hoạt động thăm dò, khai thác, vận chuyển cát, sỏi theo quy định của pháp luật;
5. Sở Nông nghiệp & PTNT :
Phối hợp với các ngành, các cấp chính quyền tiến hành kiểm tra các tổ chức, cá nhân tham gia khai thác cát, sỏi trên sông và các bãi tập kết cát, sỏi ven sông để phát hiện các hành vi vi phạm hành lang chân đê, các trường hợp khai thác trái phép trên diện tích đất canh tác của nhân dân, tiến hành xử lý theo quy định của pháp luật.
6. Công an tỉnh
a) Chỉ đạo lực lượng chức năng tăng cường phối hợp với Chi cục Quản lý thị trường, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường có kế hoạch kiểm tra định kỳ, đột xuất trong khai thác, vận chuyển cát của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, thông qua công tác tuần tra kiểm soát, tổ chức kiểm tra ngay các trường hợp khai thác cát trái phép khi nhân dân phát hiện báo tin để xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm;
b) Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát việc khai thác cát, sỏi lòng sông của các tổ chức và cá nhân trên địa bàn tỉnh; xử lý nghiêm các hành vi khai thác cát không giấy phép, khai thác không đúng nơi quy định làm ảnh hưởng đến dòng chảy, gây sạt lở bờ sông; khai thác gây ô nhiễm môi trường, nhất là môi trường nước trên các dòng sông.
7. Cục Thuế tỉnh:
a) Tăng cường rà soát, chỉ đạo việc cấp mã số thuế cho các tổ chức, cá nhân mới thành lập; phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường nắm chắc khối lượng được phép khai thác, khối lượng thực hiện của các doanh nghiệp để tăng cường thu các loại thuế, phí trong khai thác khoáng sản cát đúng theo quy định pháp luật;
b) Tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp doanh nghiệp khai thác cát không xuất hóa đơn, kê khai sản lượng khai thác không đúng với thực tế. Phối hợp với các lực lượng chức năng kiểm tra và kiên quyết xử lý triệt để các trường hợp mua, bán, vận chuyển cát không có hóa đơn theo quy định. Chủ trì, phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, xử lý các doanh nghiệp không thực hiện các nghĩa vụ về thuế, phí bảo vệ môi trường theo quy định;
c) Báo cáo định kỳ về tình hình thu, nộp các loại thuế và phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản cát, sỏi lòng sông của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.
8. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã
a) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về khai thác, mua bán khoáng sản cát sông trong địa bàn phụ trách. Chủ động tổ chức kiểm tra và xử lý các vi phạm theo thẩm quyền; các trường hợp vượt thẩm quyền xử lý, báo cáo đề xuất cơ quan cấp trên theo quy định;
b) Chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ động thực hiện và phối hợp với ngành chức năng tỉnh trong tổ chức kiểm tra, thanh tra các đơn vị hoạt động khai thác cát sông trên địa bàn quản lý;
9. Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn:
a) Thực hiện các biện pháp bảo vệ khoáng sản cát, sỏi chưa khai thác, phối hợp với các cơ quan chức năng bảo vệ khoáng sản cát sỏi chưa khai thác trên địa bàn; phát hiện, huy động các lực lượng trên địa bàn ngăn chặn kịp thời các hoạt động khai thác trái phép; thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, tài nguyên thiên nhiên khác theo quy định của pháp luật; bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội tại khu vực có cát sỏi.
b) Kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về khai thác và vận chuyển cát, sỏi theo thẩm quyền; phối hợp với các cấp các ngành liên quan thanh tra, kiểm tra hoạt động khoáng sản trên địa bàn.
c) Báo cáo ủy ban nhân dân cấp trên tình hình hoạt động khai thác cát sỏi trên địa bàn.
10. Các tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác khoáng sản
a) Thực hiện các nghĩa vụ theo quy định của Luật Khoáng sản, Luật Bảo vệ môi trường và các quy định pháp luật có liên quan;
b) Thực hiện đúng và đầy đủ các nội dung trong Báo cáo đánh giá tác động môi trường, bản cam kết bảo vệ môi trường đã được phê duyệt và các quy định khác của pháp luật về bảo vệ môi trường, bảo đảm an toàn lao động và trật tự xã hội trong quá trình hoạt động khai thác, kinh doanh cát, sỏi theo quy định của pháp luật;
c) Hoạt động khai thác phải phù hợp với quyết định phê duyệt dự án đầu tư và thiết kế mỏ; bảo vệ, tiết kiệm tài nguyên khoáng sản, bảo vệ môi trường và cảnh quan trong và sau khi khai thác; phối hợp với các cơ quan chức năng trong công tác quản lý khai thác cát sông trên địa bàn tỉnh;
d) Bồi thường thiệt hại do hoạt động khai thác gây ra theo quy định của pháp luật; thực hiện các quy định về quản lý hành chính, trật tự, an toàn xã hội và thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật;
e) Chỉ được phép tiến hành khai thác trong phạm vi được cấp phép, nếu khai thác và vận chuyển cát sỏi làm sạt lở đê, kè, bờ sông phải có trách nhiệm sửa chữa hoặc xây dựng lại đê kè đảm bảo an toàn; phải nộp phí bảo vệ môi trường theo Chỉ thị số 25/2009/CT-UBND của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc tăng cường quản lý công tác khai thác tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.

Content:
Điều 2. Tổ chức thực hiện.
1. Sở Xây dựng.
a) Tổ chức phổ biến Quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng cát, sỏi xây dựng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 sau khi được UBND tỉnh phê duyệt, để các ngành, các cấp, các huyện, thành phố trong tỉnh có căn cứ thực hiện; đồng thời xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện quy hoạch trên địa bàn tỉnh và các huyện có hoạt động khai thác cát, sỏi xây dựng;
b) Trong quá trình triển khai thực hiện quy hoạch, cần phối hợp với các ngành chức năng ở tỉnh, như: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công thương... có trách nhiệm thường xuyên cập nhật các thông tin về hoạt động thăm dò, khai thác cát, sỏi xây dựng để kịp thời báo cáo, đề xuất điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh; tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ cát, sỏi;
c) Tăng cường thực hiện chức năng quản lý nhà nước và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước theo thẩm quyền về khai thác cát sông trên địa bàn tỉnh làm vật liệu xây dựng; xem xét và đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh về tổ chức lập, thẩm định quy hoạch sử dụng cát, sỏi trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tỉnh có liên quan và các địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về quản lý, cấp phép thăm dò, khai thác, vận chuyển, bảo vệ khoáng sản cát, sỏi lòng sông để tổ chức, cá nhân có liên quan và nhân dân thông suốt thực hiện tốt; thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của các đơn vị khai thác cát, sỏi;
b) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh việc thu hồi giấy phép khai thác cát lòng sông đối với các đơn vị chưa thực hiện đúng, đầy đủ các nội dung quy định về việc quản lý, cấp phép thăm dò, khai thác và sử dụng tài nguyên cát, sỏi trên địa bàn tỉnh và các quy định khác có liên quan;
c) Tăng cường công tác kiểm tra, đề xuất xử lý nghiêm các vi phạm về khai thác cát, sỏi trên địa bàn tỉnh đúng theo Nghị định số 150/2004/NĐ-CP ngày 29/7/2004 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản, Nghị định số 77/2007/NĐ-CP ngày 10/5/2007 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 150/2004/NĐ-CP ngày 29/7/2004;
d) Chủ động lập kế hoạch phối hợp với các ngành, các huyện trong tỉnh, các cơ quan quản lý của Trung ương tại địa phương, các tỉnh lân cận có ranh giới trên sông với tỉnh để tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm trong hoạt động thăm dò, khai thác, vận chuyển cát theo quy định. Hỗ trợ Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã về chuyên môn nghiệp vụ phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý các vi phạm;
e) Chủ trì, phối hợp các sở, ngành, các địa phương có liên quan dự thảo trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định về cơ chế quản lý, kiểm tra khối lượng và sản lượng khai thác cát, sỏi lòng sông trong các doanh nghiệp.
3. Sở Giao thông vận tải
a) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các phương tiện giao thông đường thuỷ tham gia khai thác cát, sỏi lòng sông; kiểm tra, xử lý nghiêm các chủ phương tiện giao thông có tham gia khai thác, vận chuyển cát sỏi gây ô nhiễm môi trường và cản trở đến hoạt động giao thông đường thủy nội địa, các phương tiện vận chuyển đường bộ quá khổ, quá tải trọng thiết kế không đảm bảo an toàn cho các tuyến đường, nhất là các tuyến đê sông;
b) Thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt các bến bãi tập kết cát sỏi xây dựng trên địa bàn tỉnh theo đúng luật định.
4. Sở Công Thương
Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kinh doanh cát, sỏi lòng sông theo chức năng và thẩm quyền được giao; tham gia, cho ý kiến thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của các đơn vị khai thác cát, sỏi; tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác cát, sỏi; phối hợp với các ngành của tỉnh về thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm trong hoạt động thăm dò, khai thác, vận chuyển cát, sỏi theo quy định của pháp luật;
5. Sở Nông nghiệp & PTNT :
Phối hợp với các ngành, các cấp chính quyền tiến hành kiểm tra các tổ chức, cá nhân tham gia khai thác cát, sỏi trên sông và các bãi tập kết cát, sỏi ven sông để phát hiện các hành vi vi phạm hành lang chân đê, các trường hợp khai thác trái phép trên diện tích đất canh tác của nhân dân, tiến hành xử lý theo quy định của pháp luật.
6. Công an tỉnh
a) Chỉ đạo lực lượng chức năng tăng cường phối hợp với Chi cục Quản lý thị trường, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường có kế hoạch kiểm tra định kỳ, đột xuất trong khai thác, vận chuyển cát của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, thông qua công tác tuần tra kiểm soát, tổ chức kiểm tra ngay các trường hợp khai thác cát trái phép khi nhân dân phát hiện báo tin để xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm;
b) Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát việc khai thác cát, sỏi lòng sông của các tổ chức và cá nhân trên địa bàn tỉnh; xử lý nghiêm các hành vi khai thác cát không giấy phép, khai thác không đúng nơi quy định làm ảnh hưởng đến dòng chảy, gây sạt lở bờ sông; khai thác gây ô nhiễm môi trường, nhất là môi trường nước trên các dòng sông.
7. Cục Thuế tỉnh:
a) Tăng cường rà soát, chỉ đạo việc cấp mã số thuế cho các tổ chức, cá nhân mới thành lập; phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường nắm chắc khối lượng được phép khai thác, khối lượng thực hiện của các doanh nghiệp để tăng cường thu các loại thuế, phí trong khai thác khoáng sản cát đúng theo quy định pháp luật;
b) Tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp doanh nghiệp khai thác cát không xuất hóa đơn, kê khai sản lượng khai thác không đúng với thực tế. Phối hợp với các lực lượng chức năng kiểm tra và kiên quyết xử lý triệt để các trường hợp mua, bán, vận chuyển cát không có hóa đơn theo quy định. Chủ trì, phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, xử lý các doanh nghiệp không thực hiện các nghĩa vụ về thuế, phí bảo vệ môi trường theo quy định;
c) Báo cáo định kỳ về tình hình thu, nộp các loại thuế và phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản cát, sỏi lòng sông của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.
8. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã
a) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về khai thác, mua bán khoáng sản cát sông trong địa bàn phụ trách. Chủ động tổ chức kiểm tra và xử lý các vi phạm theo thẩm quyền; các trường hợp vượt thẩm quyền xử lý, báo cáo đề xuất cơ quan cấp trên theo quy định;
b) Chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ động thực hiện và phối hợp với ngành chức năng tỉnh trong tổ chức kiểm tra, thanh tra các đơn vị hoạt động khai thác cát sông trên địa bàn quản lý;
9. Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn:
a) Thực hiện các biện pháp bảo vệ khoáng sản cát, sỏi chưa khai thác, phối hợp với các cơ quan chức năng bảo vệ khoáng sản cát sỏi chưa khai thác trên địa bàn; phát hiện, huy động các lực lượng trên địa bàn ngăn chặn kịp thời các hoạt động khai thác trái phép; thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, tài nguyên thiên nhiên khác theo quy định của pháp luật; bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội tại khu vực có cát sỏi.
b) Kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về khai thác và vận chuyển cát, sỏi theo thẩm quyền; phối hợp với các cấp các ngành liên quan thanh tra, kiểm tra hoạt động khoáng sản trên địa bàn.
c) Báo cáo ủy ban nhân dân cấp trên tình hình hoạt động khai thác cát sỏi trên địa bàn.
10. Các tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác khoáng sản
a) Thực hiện các nghĩa vụ theo quy định của Luật Khoáng sản, Luật Bảo vệ môi trường và các quy định pháp luật có liên quan;
b) Thực hiện đúng và đầy đủ các nội dung trong Báo cáo đánh giá tác động môi trường, bản cam kết bảo vệ môi trường đã được phê duyệt và các quy định khác của pháp luật về bảo vệ môi trường, bảo đảm an toàn lao động và trật tự xã hội trong quá trình hoạt động khai thác, kinh doanh cát, sỏi theo quy định của pháp luật;
c) Hoạt động khai thác phải phù hợp với quyết định phê duyệt dự án đầu tư và thiết kế mỏ; bảo vệ, tiết kiệm tài nguyên khoáng sản, bảo vệ môi trường và cảnh quan trong và sau khi khai thác; phối hợp với các cơ quan chức năng trong công tác quản lý khai thác cát sông trên địa bàn tỉnh;
d) Bồi thường thiệt hại do hoạt động khai thác gây ra theo quy định của pháp luật; thực hiện các quy định về quản lý hành chính, trật tự, an toàn xã hội và thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật;
e) Chỉ được phép tiến hành khai thác trong phạm vi được cấp phép, nếu khai thác và vận chuyển cát sỏi làm sạt lở đê, kè, bờ sông phải có trách nhiệm sửa chữa hoặc xây dựng lại đê kè đảm bảo an toàn; phải nộp phí bảo vệ môi trường theo Chỉ thị số 25/2009/CT-UBND của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc tăng cường quản lý công tác khai thác tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.