Document: Khoản 5 Điều 1 Quyết định 3126/QĐ-UBND 2018 điều chỉnh quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Quảng Bình

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Bình", "promulgation_date": "19/09/2018", "sign_number": "3126/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Xuân Quang", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Bình", "promulgation_date": "19/09/2018", "sign_number": "3126/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Xuân Quang", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Bình", "promulgation_date": "19/09/2018", "sign_number": "3126/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Xuân Quang", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Bình", "promulgation_date": "19/09/2018", "sign_number": "3126/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Xuân Quang", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Bình", "promulgation_date": "19/09/2018", "sign_number": "3126/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Xuân Quang", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 5 Điều 1 Quyết định 3126/QĐ-UBND 2018 điều chỉnh quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Quảng Bình

Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Quảng Bình đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 với những nội dung chủ yếu sau:
...
5. Quy hoạch hệ thống phân loại, phương thức thu gom, vận chuyển CTR.
5.1. Phân loại tại nguồn:
- Phân loại CTR sinh hoạt:
+ Giai đoạn 2018-2025: Thực hiện phân loại CTR tại nguồn cho thành phố Đồng Hới, thị xã Ba Đồn, huyện Bố Trạch, huyện Quảng Ninh, huyện Lệ Thủy, huyện Quảng Trạch và đầu tư trang thiết bị phục vụ phân loại tại nguồn.
+ Giai đoạn 2026-2030: Phân loại CTR tại nguồn cho các huyện Tuyên Hóa, huyện Minh Hóa và đầu tư trang thiết bị phục vụ phân loại tại nguồn.
- Phân loại CTR công nghiệp:
+ Giai đoạn 2018-2025: Phân loại CTR tại các nhà máy đang hoạt động trên địa bàn tỉnh, các điểm tập kết của Khu công nghiệp (KCN), Cụm công nghiệp (CCN) đang hoạt động, tại khu xử lý CTR tập trung trong các KCN, CCN.
+ Giai đoạn 2026-2030: Phân loại tại tất cả các nhà máy, tăng cường khả năng trao đổi CTR có khả năng tái chế, phân loại tại một số điểm tập kết, trạm trung chuyển CTR trong các KCN, CCN.
- Phân loại CTR y tế: Thực hiện phân loại CTR y tế ở 100% các cơ sở y tế trên địa bàn toàn tỉnh.
5.2. Phương thức thu gom, vận chuyển xử lý CTR sinh hoạt
5.2.1. Phương thức thu gom, vận chuyển:
- Ở đô thị (thị trấn, thị xã, thành phố): Thu gom bằng thủ công và xe đẩy tay hằng ngày đến địa điểm tập kết. Vận chuyển cơ giới đến khu xử lý tập trung của khu vực.
- Ở khu vực nông thôn: Thu gom bằng thủ công và xe đẩy tay hằng ngày hoặc cách ngày đến địa điểm tập kết là điểm trung chuyển của thôn, bản (mỗi thôn, bản có một điểm trung chuyển CTR sinh hoạt trung gian do địa phương quy hoạch và quản lý). Định kỳ hằng ngày hoặc cách ngày (tùy theo lượng rác thải) sẽ được vận chuyển bằng cơ giới về các khu xử lý tập trung của khu vực.
5.2.2. Mô hình thu gom, vận chuyển:
- Hộ gia đình, các tổ chức tự tổ chức thu gom CTR sinh hoạt phát sinh trong quá trình sinh hoạt, kinh doanh, sản xuất...của hộ gia đình, các tổ chức để đúng nơi quy định (tại các thùng rác công cộng, các điểm tập kết, điểm trung chuyển rác). Đơn vị cung cấp dịch vụ vận chuyển sẽ thu gom vào xe chuyên dụng để vận chuyển đến nới xử lý theo quy định.
- UBND các huyện, thị xã tổ chức lại Ban Quản lý các công trình công cộng để tổ chức thu gom và vận chuyển CTR sinh hoạt tại các đô thị, các xã trên địa bàn. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân cung ứng dịch vụ thu gom và vận chuyển CTR sinh hoạt.
- Tại thành phố Đồng Hới: Công ty cổ phần Môi trường và Phát triển đô thị tỉnh Quảng Bình là đơn vị cung ứng dịch vụ thu gom và vận chuyển CTR sinh hoạt.
5.2.3. Phạm vi thu gom:
- CTR sinh hoạt tại thành phố Đồng Hới, huyện Bố Trạch, huyện Quảng Ninh, huyện Lệ Thủy, thị xã Ba Đôn và một phân của huyện Quảng Trạch được thu gom và vận chuyển đến Nhà máy phân loại, xử lý rác thải sinh hoạt, sản xuất biogas và phân bón khoáng hữu cơ (sau đây gọi là Nhà máy xử lý rác thải) tại xã Lý Trạch. Công tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt do các địa phương đảm nhận (Các địa phương giao cho Ban Quản lý các công trình công cộng huyện, thành lập các Hợp tác xã thu gom hoặc có thể hợp đồng với công ty về môi trường có đủ năng lực để thực hiện); Nhà máy xử lý rác thải tiếp nhận rác thải tại trạm cân của Nhà máy để xử lý.
- CTR sinh hoạt tại Khu kinh tế Hòn La, một phần CTR sinh hoạt của huyện Quảng Trạch và huyện Tuyên Hóa được thu gom, vận chuyển đến Khu liên hợp xử lý CTR tại xã Quảng Tiên và xã Quảng Lưu huyện Quảng Trạch.
- CTR sinh hoạt tại các huyện Tuyên Hóa và huyện Minh Hóa được thu gom, vận chuyển đến các khu xử lý tập trung của địa phương theo quy hoạch.
- Ở các vùng sâu, vùng xa, nơi chưa có điều kiện thu gom và xử lý tập trung như: Hương Hóa, Thanh Hóa, Lâm Hóa, Ngư Hóa, Cao Quảng huyện Tuyên Hóa; Tấn Trạch huyện Bố Trạch; Trường Sơn, Trường Xuân huyện Quảng Ninh; Ngân Thủy, Lâm Thủy, Kim Thủy huyện Lệ Thủy thì các hộ gia đình, đơn vị phải tự thu gom và xử lý theo biện pháp đơn giản là đốt, chôn lấp.
5.3. Phương thức thu gom, vận chuyển CTR công nghiệp:
- Chất thải rắn công nghiệp sau khi được phân loại tại cơ sở sản xuất được thu gom về các bãi tập kết của các khu CN, cụm Tiểu thủ công nghiệp và từ đó định kỳ (tùy theo số lượng, tính chất của CTR) để thu gom, vận chuyển về các khu xử lý tập trung của khu vực. Việc thu gom, vận chuyển tuân theo quy chế quản lý CTR của KCN, CCN. Đối với các cơ sở sản xuất đơn lẻ thi phân loại, thu gom theo quy định quản lý của chính quyền địa phương.
- Phân vùng thu gom, vận chuyển CTR công nghiệp thông thường thực hiện như đối với CTR sinh hoạt, cơ sở sản xuất năm ở địa bàn nào thi thu gom, vận chuyển và xử lý CTR thông thường của khu vực đó.
- Phân vùng thu gom, vận chuyển và xử lý đối với CTR công nghiệp nguy hại (trừ chất phóng xạ) như sau:
+ Các cụm tiểu thủ công nghiệp của huyện Tuyên Hóa, Minh Hóa và Khu Kinh tế Cha lo: vận chuyển và xử lý tại Khu xử lý CTR huyện Minh Hóa - xã Hồng Hóa (đốt và chôn lấp).
+ Khu công nghiệp Cảng biển Hòn La I, Hòn La II; Các Cụm TTCN huyện Quảng Trạch; các cụm TTCN huyện Bố Trạch: Sơn Trạch, Troóc, Phú Định, Nam Trạch, Đại Trạch, Hòa Trạch, Thanh Trạch, thị trấn Hoàn Lão: vận chuyển và xử lý tại Khu xử lý CTR huyện Quảng Trạch - xã Quảng Lưu (đốt).
+ Các Khu Công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới, Bắc Đồng Hới, Lý Trạch; các cụm TTCN của thành phố Đồng Hới; Khu Công nghiệp Tây Bắc Quán Hàu; cụm TTCN huyện Quảng Ninh; Khu Công nghiệp Bang, Cam Liên; cụm TTCN huyện Lệ Thủy: vận chuyển và xử lý tại Khu xử lý CTR huyện Quảng Ninh - xã Vĩnh Ninh (đốt).
- Các chất phóng xạ và dụng cụ thiết bị liên quan đến chất phóng xạ được vận chuyển và xử lý ở các cơ sở ngoại tỉnh. Việc bảo quản, vận chuyển phải tuân theo các quy định hiện hành của pháp luật về an toàn bức xạ.
5.4. Phương thức thu gom, vận chuyển CTR y tế:
- Chất thải rắn thông thường: vận chuyển và xử lý tại các khu xử lý CTR của khu vực như chất thải rắn sinh hoạt.
- Chất thải rắn nguy hại (hóa chất độc hại, chất lây nhiễm) trừ chất phóng xạ: thu gom và vận chuyển tới lò đốt chất thải y tế. Tại các bệnh viện đa khoa tuyến huyện trở lên đều có xây dựng lò đốt y tế, đảm nhiệm đốt CTR y tế cho toàn khu vực. Đối với các bệnh viện đa khoa đã được đầu tư thêm hệ thống xử lý rác thải bằng công nghệ hấp thì sẽ sử dụng cả 2 công nghệ xử lý (đốt và hấp ướt).
5.5. Phương thức thu gom, vận chuyển chất thải rắn xây dựng:
Công trình xây dựng thuộc khu vực nào thì thu gom, vận chuyển và xử lý tại khu vực đó theo phân vùng quy hoạch. Tại các địa phương đều bố trí các bãi chôn lấp hoặc xây dựng các nhà máy phân loại và tái chế CTR xây dựng. Đối với CTR xây dựng co lẫn đất cần phải được tận dụng lại để san đắp mặt bằng tại các khu vực phù hợp. Đối với các loại như cát, gạch, đá, bê tông vỡ... cần tận dụng để sản xuất gạch Block, hạn chế tối đa khối lượng chôn lấp CTR xây dựng làm quá tải Bãi chôn lấp.

Content:
Quy hoạch hệ thống phân loại, phương thức thu gom, vận chuyển CTR.
5.1. Phân loại tại nguồn:
- Phân loại CTR sinh hoạt:
+ Giai đoạn 2018-2025: Thực hiện phân loại CTR tại nguồn cho thành phố Đồng Hới, thị xã Ba Đồn, huyện Bố Trạch, huyện Quảng Ninh, huyện Lệ Thủy, huyện Quảng Trạch và đầu tư trang thiết bị phục vụ phân loại tại nguồn.
+ Giai đoạn 2026-2030: Phân loại CTR tại nguồn cho các huyện Tuyên Hóa, huyện Minh Hóa và đầu tư trang thiết bị phục vụ phân loại tại nguồn.
- Phân loại CTR công nghiệp:
+ Giai đoạn 2018-2025: Phân loại CTR tại các nhà máy đang hoạt động trên địa bàn tỉnh, các điểm tập kết của Khu công nghiệp (KCN), Cụm công nghiệp (CCN) đang hoạt động, tại khu xử lý CTR tập trung trong các KCN, CCN.
+ Giai đoạn 2026-2030: Phân loại tại tất cả các nhà máy, tăng cường khả năng trao đổi CTR có khả năng tái chế, phân loại tại một số điểm tập kết, trạm trung chuyển CTR trong các KCN, CCN.
- Phân loại CTR y tế: Thực hiện phân loại CTR y tế ở 100% các cơ sở y tế trên địa bàn toàn tỉnh.
5.2. Phương thức thu gom, vận chuyển xử lý CTR sinh hoạt
5.2.1. Phương thức thu gom, vận chuyển:
- Ở đô thị (thị trấn, thị xã, thành phố): Thu gom bằng thủ công và xe đẩy tay hằng ngày đến địa điểm tập kết. Vận chuyển cơ giới đến khu xử lý tập trung của khu vực.
- Ở khu vực nông thôn: Thu gom bằng thủ công và xe đẩy tay hằng ngày hoặc cách ngày đến địa điểm tập kết là điểm trung chuyển của thôn, bản (mỗi thôn, bản có một điểm trung chuyển CTR sinh hoạt trung gian do địa phương quy hoạch và quản lý). Định kỳ hằng ngày hoặc cách ngày (tùy theo lượng rác thải) sẽ được vận chuyển bằng cơ giới về các khu xử lý tập trung của khu vực.
5.2.2. Mô hình thu gom, vận chuyển:
- Hộ gia đình, các tổ chức tự tổ chức thu gom CTR sinh hoạt phát sinh trong quá trình sinh hoạt, kinh doanh, sản xuất...của hộ gia đình, các tổ chức để đúng nơi quy định (tại các thùng rác công cộng, các điểm tập kết, điểm trung chuyển rác). Đơn vị cung cấp dịch vụ vận chuyển sẽ thu gom vào xe chuyên dụng để vận chuyển đến nới xử lý theo quy định.
- UBND các huyện, thị xã tổ chức lại Ban Quản lý các công trình công cộng để tổ chức thu gom và vận chuyển CTR sinh hoạt tại các đô thị, các xã trên địa bàn. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân cung ứng dịch vụ thu gom và vận chuyển CTR sinh hoạt.
- Tại thành phố Đồng Hới: Công ty cổ phần Môi trường và Phát triển đô thị tỉnh Quảng Bình là đơn vị cung ứng dịch vụ thu gom và vận chuyển CTR sinh hoạt.
5.2.3. Phạm vi thu gom:
- CTR sinh hoạt tại thành phố Đồng Hới, huyện Bố Trạch, huyện Quảng Ninh, huyện Lệ Thủy, thị xã Ba Đôn và một phân của huyện Quảng Trạch được thu gom và vận chuyển đến Nhà máy phân loại, xử lý rác thải sinh hoạt, sản xuất biogas và phân bón khoáng hữu cơ (sau đây gọi là Nhà máy xử lý rác thải) tại xã Lý Trạch. Công tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt do các địa phương đảm nhận (Các địa phương giao cho Ban Quản lý các công trình công cộng huyện, thành lập các Hợp tác xã thu gom hoặc có thể hợp đồng với công ty về môi trường có đủ năng lực để thực hiện); Nhà máy xử lý rác thải tiếp nhận rác thải tại trạm cân của Nhà máy để xử lý.
- CTR sinh hoạt tại Khu kinh tế Hòn La, một phần CTR sinh hoạt của huyện Quảng Trạch và huyện Tuyên Hóa được thu gom, vận chuyển đến Khu liên hợp xử lý CTR tại xã Quảng Tiên và xã Quảng Lưu huyện Quảng Trạch.
- CTR sinh hoạt tại các huyện Tuyên Hóa và huyện Minh Hóa được thu gom, vận chuyển đến các khu xử lý tập trung của địa phương theo quy hoạch.
- Ở các vùng sâu, vùng xa, nơi chưa có điều kiện thu gom và xử lý tập trung như: Hương Hóa, Thanh Hóa, Lâm Hóa, Ngư Hóa, Cao Quảng huyện Tuyên Hóa; Tấn Trạch huyện Bố Trạch; Trường Sơn, Trường Xuân huyện Quảng Ninh; Ngân Thủy, Lâm Thủy, Kim Thủy huyện Lệ Thủy thì các hộ gia đình, đơn vị phải tự thu gom và xử lý theo biện pháp đơn giản là đốt, chôn lấp.
5.3. Phương thức thu gom, vận chuyển CTR công nghiệp:
- Chất thải rắn công nghiệp sau khi được phân loại tại cơ sở sản xuất được thu gom về các bãi tập kết của các khu CN, cụm Tiểu thủ công nghiệp và từ đó định kỳ (tùy theo số lượng, tính chất của CTR) để thu gom, vận chuyển về các khu xử lý tập trung của khu vực. Việc thu gom, vận chuyển tuân theo quy chế quản lý CTR của KCN, CCN. Đối với các cơ sở sản xuất đơn lẻ thi phân loại, thu gom theo quy định quản lý của chính quyền địa phương.
- Phân vùng thu gom, vận chuyển CTR công nghiệp thông thường thực hiện như đối với CTR sinh hoạt, cơ sở sản xuất năm ở địa bàn nào thi thu gom, vận chuyển và xử lý CTR thông thường của khu vực đó.
- Phân vùng thu gom, vận chuyển và xử lý đối với CTR công nghiệp nguy hại (trừ chất phóng xạ) như sau:
+ Các cụm tiểu thủ công nghiệp của huyện Tuyên Hóa, Minh Hóa và Khu Kinh tế Cha lo: vận chuyển và xử lý tại Khu xử lý CTR huyện Minh Hóa - xã Hồng Hóa (đốt và chôn lấp).
+ Khu công nghiệp Cảng biển Hòn La I, Hòn La II; Các Cụm TTCN huyện Quảng Trạch; các cụm TTCN huyện Bố Trạch: Sơn Trạch, Troóc, Phú Định, Nam Trạch, Đại Trạch, Hòa Trạch, Thanh Trạch, thị trấn Hoàn Lão: vận chuyển và xử lý tại Khu xử lý CTR huyện Quảng Trạch - xã Quảng Lưu (đốt).
+ Các Khu Công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới, Bắc Đồng Hới, Lý Trạch; các cụm TTCN của thành phố Đồng Hới; Khu Công nghiệp Tây Bắc Quán Hàu; cụm TTCN huyện Quảng Ninh; Khu Công nghiệp Bang, Cam Liên; cụm TTCN huyện Lệ Thủy: vận chuyển và xử lý tại Khu xử lý CTR huyện Quảng Ninh - xã Vĩnh Ninh (đốt).
- Các chất phóng xạ và dụng cụ thiết bị liên quan đến chất phóng xạ được vận chuyển và xử lý ở các cơ sở ngoại tỉnh. Việc bảo quản, vận chuyển phải tuân theo các quy định hiện hành của pháp luật về an toàn bức xạ.
5.4. Phương thức thu gom, vận chuyển CTR y tế:
- Chất thải rắn thông thường: vận chuyển và xử lý tại các khu xử lý CTR của khu vực như chất thải rắn sinh hoạt.
- Chất thải rắn nguy hại (hóa chất độc hại, chất lây nhiễm) trừ chất phóng xạ: thu gom và vận chuyển tới lò đốt chất thải y tế. Tại các bệnh viện đa khoa tuyến huyện trở lên đều có xây dựng lò đốt y tế, đảm nhiệm đốt CTR y tế cho toàn khu vực. Đối với các bệnh viện đa khoa đã được đầu tư thêm hệ thống xử lý rác thải bằng công nghệ hấp thì sẽ sử dụng cả 2 công nghệ xử lý (đốt và hấp ướt).
5.Phương thức thu gom, vận chuyển chất thải rắn xây dựng:
Công trình xây dựng thuộc khu vực nào thì thu gom, vận chuyển và xử lý tại khu vực đó theo phân vùng quy hoạch. Tại các địa phương đều bố trí các bãi chôn lấp hoặc xây dựng các nhà máy phân loại và tái chế CTR xây dựng. Đối với CTR xây dựng co lẫn đất cần phải được tận dụng lại để san đắp mặt bằng tại các khu vực phù hợp. Đối với các loại như cát, gạch, đá, bê tông vỡ... cần tận dụng để sản xuất gạch Block, hạn chế tối đa khối lượng chôn lấp CTR xây dựng làm quá tải Bãi chôn lấp.