Document: Khoản 7 Điều 1 Quyết định 480/QĐ-UBND 2018 mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập lĩnh vực Nông nghiệp Kon Tum

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Kon Tum", "promulgation_date": "14/05/2018", "sign_number": "480/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Hòa", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Kon Tum", "promulgation_date": "14/05/2018", "sign_number": "480/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Hòa", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Kon Tum", "promulgation_date": "14/05/2018", "sign_number": "480/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Hòa", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Kon Tum", "promulgation_date": "14/05/2018", "sign_number": "480/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Hòa", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Kon Tum", "promulgation_date": "14/05/2018", "sign_number": "480/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Hòa", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 7 Điều 1 Quyết định 480/QĐ-UBND 2018 mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập lĩnh vực Nông nghiệp Kon Tum

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Kon Tum đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 với các nội dung chính sau:
...
7. Quy hoạch mang tính động và mở, có sự điều chỉnh phù hợp trong từng thời kỳ.
II. Mục tiêu
1. Bố trí hợp lý nguồn lực ngân sách nhà nước dành cho hoạt động dịch vụ sự nghiệp công: Bảo đảm bộ máy tinh gọn, đồng bộ, tạo đột phá trong quản lý, từng bước xóa bỏ sự can thiệp và bao cấp của nhà nước đối với hoạt động của Nhà nước đối với hoạt động của đơn vị sự nghiệp, nâng cao chất lượng dịch vụ sự nghiệp công.
2. Tăng cường phân cấp và thực hiện trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cao hơn cho các đơn vị sự nghiệp công lập đồng bộ cả về tổ chức thực hiện nhiệm vụ, nhân lực tài chính, tính chất đặc điểm từng loại hình đơn vị, khả năng nhu cầu thị trường và trình độ quản lý nhằm thúc đẩy các đơn vị sự nghiệp công phát triển lành mạnh, bền vững.
3. Nâng cao số lượng, chất lượng dịch vụ công, đáp ứng tốt nhu cầu của các tổ chức, cá nhân.
4. Về mạng lưới các đơn vị sự nghiệp: Rà soát, sắp xếp, kiện toàn các đơn vị sự nghiệp đảm bảo phù hợp với danh mục dịch vụ sự nghiệp công của ngành; đảm bảo tinh gọn, đồng bộ, thống nhất; thực hiện tách bạch chức năng quản lý nhà nước và chức năng cung cấp dịch vụ công.
5. Về thực hiện cơ chế tự chủ: Đẩy nhanh tiến trình thực hiện tự chủ và thực hiện xã hội hóa đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
III. Nội dung quy hoạch
1. Sắp xếp mạng lưới các đơn vị sự nghiệp:
a) Năm 2018:
- Đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh gồm: Ban quản lý Vườn quốc gia Chư Mom Ray; Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn; Ban quản lý rừng đặc dụng Đăk Uy; Ban quản lý Khu Bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh; Ban quản lý rừng phòng hộ Tu Mơ Rông; Ban quản lý rừng phòng hộ Đăk Hà; Ban quản lý rừng phòng hộ Kon Rẫy; Ban quản lý rừng phòng hộ Thạch Nham; Chuyển Ban quản lý khai thác các công trình thủy lợi thành Công ty TNHH MTV Quản lý, khai thác công trình thủy lợi; Hợp nhất 03 Ban quản lý rừng phòng hộ Đăk Nhoong, Đăk Blô, Đăk Long thành 01 đơn vị; Sáp nhập Trung tâm giống cây trồng vật nuôi thủy sản vào Trung tâm Khuyến nông; Chuyển toàn bộ diện tích lâm phần do Ban quản lý rừng phòng hộ Đăk Ang quản lý cho Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ngọc Hồi.
- Đơn vị sự nghiệp công lập cấp huyện gồm: 10 Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp các huyện, thành phố trên cơ sở hợp nhất Trạm khuyến nông, Trạm chăn nuôi và thú y, Trạm trồng trọt và bảo vệ thực vật cấp huyện.
b) Giai đoạn 2019 - 2025 và định hướng đến năm 2030: Tiếp tục duy trì số lượng đơn vị sự nghiệp như năm 2018 để củng cố tổ chức và phát triển chuyên môn nghiệp vụ; đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, nhân sự. Tăng cường sự kiểm tra, giám sát của cơ quan nhà nước và nhân dân đối với hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.
2. Về thực hiện cơ chế hoạt động tài chính:
a) Giai đoạn 2018 - 2020:
- Đơn vị do nhà nước đảm bảo chi thường xuyên gồm: Ban quản lý Vườn quốc gia Chư Mom Ray; Ban quản lý rừng đặc dụng Đăk Uy; Ban quản lý rừng phòng hộ Thạch Nham; 01 đơn vị trên cơ sở hợp nhất 03 Ban quản lý rừng phòng hộ Đăk Nhoong, Đăk Blô, Đăk Long; Trung tâm Khuyến nông; Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp các huyện, thành phố.
- Đơn vị tự đảm bảo một phần chi thường xuyên gồm: Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn; Ban quản lý Khu Bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh; Ban quản lý rừng phòng hộ Tu Mơ Rông; Ban quản lý rừng phòng hộ Đăk Hà; Ban quản lý rừng phòng hộ Kon Rẫy.
b) Giai đoạn 2021 - 2025 và định hướng đến năm 2030:
- Đơn vị do nhà nước đảm bảo chi thường xuyên gồm: Ban quản lý Vườn quốc gia Chư Mom Ray; Trung tâm Khuyến nông.
- Đơn vị tự đảm bảo một phần chi thường xuyên gồm: Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn; Ban quản lý Khu Bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh; Ban quản lý rừng phòng hộ Tu Mơ Rông; Ban quản lý rừng phòng hộ Đăk Hà; Ban quản lý rừng phòng hộ Kon Rẫy; Ban quản lý rừng đặc dụng Đăk Uy; Ban quản lý rừng phòng hộ Thạch Nham; 01 đơn vị trên cơ sở hợp nhất 03 Ban quản lý rừng phòng hộ Đăk Nhoong, Đăk Blô, Đăk Long; Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp các huyện, thành phố.
IV. Một số giải pháp thực hiện quy hoạch
1. Nhóm giải pháp quản lý nhà nước:
a) Ban hành theo thẩm quyền các cơ chế, chính sách đồng bộ để phát triển đơn vị sự nghiệp công lập, tạo động lực cho các đơn vị, đội ngũ viên chức.
b) Gắn quyền hạn với trách nhiệm của từng cấp, của tập thể với cá nhân người đứng đầu đơn vị, gắn phân cấp nhiệm vụ với phân cấp quản lý về tổ chức nhân sự, tài chính và đảm bảo các điều kiện vật chất khác. Một mặt trao quyền sở hữu và vai trò của đại diện chủ sở hữu trong các đơn vị.
c) Tiếp tục đẩy mạnh phân công, phân cấp, giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và một số người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập. Thực hiện trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị đồng bộ cả về tổ chức thực hiện nhiệm vụ, nhân lực, tài chính, tạo điều kiện thuận lợi để đơn vị cùng phát triển ổn định, bền vững đảm bảo lợi ích của từng cá nhân, tập thể và của nhà nước.
d) Quy định rõ ràng thẩm quyền trách nhiệm của người đứng đầu trong quản lý và điều hành đơn vị sự nghiệp; quy định và thực hiện cơ chế giám sát, kiểm tra trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập trong việc thực hiện thẩm quyền.
đ) Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật; đồng thời phát huy dân chủ cơ sở để giám sát công việc quản lý của các cấp, phát huy vai trò của các đoàn thể, tổ chức trong việc giám sát hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.
2. Nhóm giải pháp tài chính: Đẩy nhanh tiến trình thực hiện tự chủ và thực hiện xã hội hóa. Quyết liệt thực hiện chuyển đổi hoạt động hiện nay sang mô hình thực hiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ công.
3. Nhóm giải pháp về nhân lực:
a) Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực các đơn vị sự nghiệp để phát triển đội ngũ viên chức có trình độ chuyên môn, kỹ thuật cao.
b) Bố trí nhân lực theo đúng Đề án vị trí việc làm đối với các đơn vị sự nghiệp công lập sau khi đề án được phê duyệt.
c) Phát huy đội ngũ các cán bộ, kỹ sư tham gia có đủ năng lực trực tiếp tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
4. Nhóm giải pháp về tổ chức: Nghiên cứu, rà soát tổ chức lại đơn vị sự nghiệp theo hướng tinh gọn, hiệu quả.

Content:
Quy hoạch mang tính động và mở, có sự điều chỉnh phù hợp trong từng thời kỳ.
II. Mục tiêu
1. Bố trí hợp lý nguồn lực ngân sách nhà nước dành cho hoạt động dịch vụ sự nghiệp công: Bảo đảm bộ máy tinh gọn, đồng bộ, tạo đột phá trong quản lý, từng bước xóa bỏ sự can thiệp và bao cấp của nhà nước đối với hoạt động của Nhà nước đối với hoạt động của đơn vị sự nghiệp, nâng cao chất lượng dịch vụ sự nghiệp công.
2. Tăng cường phân cấp và thực hiện trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cao hơn cho các đơn vị sự nghiệp công lập đồng bộ cả về tổ chức thực hiện nhiệm vụ, nhân lực tài chính, tính chất đặc điểm từng loại hình đơn vị, khả năng nhu cầu thị trường và trình độ quản lý nhằm thúc đẩy các đơn vị sự nghiệp công phát triển lành mạnh, bền vững.
3. Nâng cao số lượng, chất lượng dịch vụ công, đáp ứng tốt nhu cầu của các tổ chức, cá nhân.
4. Về mạng lưới các đơn vị sự nghiệp: Rà soát, sắp xếp, kiện toàn các đơn vị sự nghiệp đảm bảo phù hợp với danh mục dịch vụ sự nghiệp công của ngành; đảm bảo tinh gọn, đồng bộ, thống nhất; thực hiện tách bạch chức năng quản lý nhà nước và chức năng cung cấp dịch vụ công.
5. Về thực hiện cơ chế tự chủ: Đẩy nhanh tiến trình thực hiện tự chủ và thực hiện xã hội hóa đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
III. Nội dung quy hoạch
1. Sắp xếp mạng lưới các đơn vị sự nghiệp:
a) Năm 2018:
- Đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh gồm: Ban quản lý Vườn quốc gia Chư Mom Ray; Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn; Ban quản lý rừng đặc dụng Đăk Uy; Ban quản lý Khu Bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh; Ban quản lý rừng phòng hộ Tu Mơ Rông; Ban quản lý rừng phòng hộ Đăk Hà; Ban quản lý rừng phòng hộ Kon Rẫy; Ban quản lý rừng phòng hộ Thạch Nham; Chuyển Ban quản lý khai thác các công trình thủy lợi thành Công ty TNHH MTV Quản lý, khai thác công trình thủy lợi; Hợp nhất 03 Ban quản lý rừng phòng hộ Đăk Nhoong, Đăk Blô, Đăk Long thành 01 đơn vị; Sáp nhập Trung tâm giống cây trồng vật nuôi thủy sản vào Trung tâm Khuyến nông; Chuyển toàn bộ diện tích lâm phần do Ban quản lý rừng phòng hộ Đăk Ang quản lý cho Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ngọc Hồi.
- Đơn vị sự nghiệp công lập cấp huyện gồm: 10 Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp các huyện, thành phố trên cơ sở hợp nhất Trạm khuyến nông, Trạm chăn nuôi và thú y, Trạm trồng trọt và bảo vệ thực vật cấp huyện.
b) Giai đoạn 2019 - 2025 và định hướng đến năm 2030: Tiếp tục duy trì số lượng đơn vị sự nghiệp như năm 2018 để củng cố tổ chức và phát triển chuyên môn nghiệp vụ; đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, nhân sự. Tăng cường sự kiểm tra, giám sát của cơ quan nhà nước và nhân dân đối với hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.
2. Về thực hiện cơ chế hoạt động tài chính:
a) Giai đoạn 2018 - 2020:
- Đơn vị do nhà nước đảm bảo chi thường xuyên gồm: Ban quản lý Vườn quốc gia Chư Mom Ray; Ban quản lý rừng đặc dụng Đăk Uy; Ban quản lý rừng phòng hộ Thạch Nham; 01 đơn vị trên cơ sở hợp nhất 03 Ban quản lý rừng phòng hộ Đăk Nhoong, Đăk Blô, Đăk Long; Trung tâm Khuyến nông; Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp các huyện, thành phố.
- Đơn vị tự đảm bảo một phần chi thường xuyên gồm: Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn; Ban quản lý Khu Bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh; Ban quản lý rừng phòng hộ Tu Mơ Rông; Ban quản lý rừng phòng hộ Đăk Hà; Ban quản lý rừng phòng hộ Kon Rẫy.
b) Giai đoạn 2021 - 2025 và định hướng đến năm 2030:
- Đơn vị do nhà nước đảm bảo chi thường xuyên gồm: Ban quản lý Vườn quốc gia Chư Mom Ray; Trung tâm Khuyến nông.
- Đơn vị tự đảm bảo một phần chi thường xuyên gồm: Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn; Ban quản lý Khu Bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh; Ban quản lý rừng phòng hộ Tu Mơ Rông; Ban quản lý rừng phòng hộ Đăk Hà; Ban quản lý rừng phòng hộ Kon Rẫy; Ban quản lý rừng đặc dụng Đăk Uy; Ban quản lý rừng phòng hộ Thạch Nham; 01 đơn vị trên cơ sở hợp nhất 03 Ban quản lý rừng phòng hộ Đăk Nhoong, Đăk Blô, Đăk Long; Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp các huyện, thành phố.
IV. Một số giải pháp thực hiện quy hoạch
1. Nhóm giải pháp quản lý nhà nước:
a) Ban hành theo thẩm quyền các cơ chế, chính sách đồng bộ để phát triển đơn vị sự nghiệp công lập, tạo động lực cho các đơn vị, đội ngũ viên chức.
b) Gắn quyền hạn với trách nhiệm của từng cấp, của tập thể với cá nhân người đứng đầu đơn vị, gắn phân cấp nhiệm vụ với phân cấp quản lý về tổ chức nhân sự, tài chính và đảm bảo các điều kiện vật chất khác. Một mặt trao quyền sở hữu và vai trò của đại diện chủ sở hữu trong các đơn vị.
c) Tiếp tục đẩy mạnh phân công, phân cấp, giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và một số người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập. Thực hiện trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị đồng bộ cả về tổ chức thực hiện nhiệm vụ, nhân lực, tài chính, tạo điều kiện thuận lợi để đơn vị cùng phát triển ổn định, bền vững đảm bảo lợi ích của từng cá nhân, tập thể và của nhà nước.
d) Quy định rõ ràng thẩm quyền trách nhiệm của người đứng đầu trong quản lý và điều hành đơn vị sự nghiệp; quy định và thực hiện cơ chế giám sát, kiểm tra trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập trong việc thực hiện thẩm quyền.
đ) Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật; đồng thời phát huy dân chủ cơ sở để giám sát công việc quản lý của các cấp, phát huy vai trò của các đoàn thể, tổ chức trong việc giám sát hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.
2. Nhóm giải pháp tài chính: Đẩy nhanh tiến trình thực hiện tự chủ và thực hiện xã hội hóa. Quyết liệt thực hiện chuyển đổi hoạt động hiện nay sang mô hình thực hiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ công.
3. Nhóm giải pháp về nhân lực:
a) Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực các đơn vị sự nghiệp để phát triển đội ngũ viên chức có trình độ chuyên môn, kỹ thuật cao.
b) Bố trí nhân lực theo đúng Đề án vị trí việc làm đối với các đơn vị sự nghiệp công lập sau khi đề án được phê duyệt.
c) Phát huy đội ngũ các cán bộ, kỹ sư tham gia có đủ năng lực trực tiếp tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
4. Nhóm giải pháp về tổ chức: Nghiên cứu, rà soát tổ chức lại đơn vị sự nghiệp theo hướng tinh gọn, hiệu quả.