Document: Điều 1 Quyết định 4060/QĐ-UBND năm 2013 kế hoạch kinh tế xã hội dự toán ngân sách năm 2014 Đồng Nai

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Đồng Nai", "promulgation_date": "10/12/2013", "sign_number": "4060/QĐ-UBND", "signer": "Đinh Quốc Thái", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Đồng Nai", "promulgation_date": "10/12/2013", "sign_number": "4060/QĐ-UBND", "signer": "Đinh Quốc Thái", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Đồng Nai", "promulgation_date": "10/12/2013", "sign_number": "4060/QĐ-UBND", "signer": "Đinh Quốc Thái", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Đồng Nai", "promulgation_date": "10/12/2013", "sign_number": "4060/QĐ-UBND", "signer": "Đinh Quốc Thái", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Đồng Nai", "promulgation_date": "10/12/2013", "sign_number": "4060/QĐ-UBND", "signer": "Đinh Quốc Thái", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 1 Quyết định 4060/QĐ-UBND năm 2013 kế hoạch kinh tế xã hội dự toán ngân sách năm 2014 Đồng Nai có nội dung như sau:

Điều 1. Các Sở, Ban ngành, địa phương và đơn vị liên quan tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp sau đây để đẩy mạnh phát triển kinh tế, thực hiện đồng bộ các chính sách bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, tăng cường hoạt động bảo vệ môi trường, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
1. Tăng cường phối hợp trong công tác quản lý điều hành phát triển kinh tế - xã hội; nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu phù hợp với yêu cầu tăng trưởng xanh.
- Đẩy mạnh triển khai thực hiện Quyết định số 1317/QĐ-TTg ngày 06/8/2013 của Thủ tướng Chính phủ về đề án cải cách cơ chế phối hợp trong quản lý và điều hành kinh tế vĩ mô và Chỉ thị số 26/CT-UBND ngày 15/10/2013 về tăng cường phối hợp trong công tác quản lý điều hành phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
- Các Sở ngành và UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa tiếp tục rà soát, cập nhật, điều chỉnh các loại quy hoạch đảm bảo đúng định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
2. Triển khai thực hiện hiệu quả Đề án tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng trong tất cả các ngành, các lĩnh vực, trong các doanh nghiệp, theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh của giai đoạn 2013-2020 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Các ngành, các cấp, doanh nghiệp xây dựng và thực hiện hiệu quả Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 339/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án tổng thể tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh giai đoạn 2013-2020; Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 19/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ triển khai trong ba năm 2013 - 2015 nhằm thực hiện Đề án tổng thể tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh giai đoạn 2013 - 2020.
3. Thu hút đầu tư đúng định hướng Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lần thứ IX và Nghị quyết 5 năm 2011 - 2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai khóa VIII và đảm bảo yêu cầu tăng trưởng xanh:
a) Tích cực huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư xã hội, nhất là đầu tư ngoài ngân sách (các hình thức đầu tư BOT, PPP, xã hội hóa...) để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng.
b) Tập trung ưu tiên thu hút các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ (sản xuất chi tiết máy móc thiết bị, nguyên phụ liệu) để thay thế hàng nhập khẩu góp phần ổn định sản xuất trong nước; các dự án thân thiện môi trường, các dự án dịch vụ; đầu tư cơ sở hạ tầng; các dự án thuộc ngành nông nghiệp.
4. Đẩy mạnh thực hiện 8 chương trình phát triển kinh tế xã hội của tỉnh giai đoạn 2011-2015:
Trên cơ sở báo cáo kết quả thực hiện 2,5 năm và phương hướng, nhiệm vụ 2,5 năm còn lại của 8 chương trình phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011- 2015, từng Sở ngành chủ trì chương trình tiếp tục đẩy mạnh thực hiện các nội dung trong năm 2014, cụ thể như sau:
a) Sở Công thương chủ trì tiếp tục thực hiện: Chương trình chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp và Chương trình Phát triển dịch vụ.
b) Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn chủ trì tiếp tục thực hiện: Chương trình phát triển cây trồng, vật nuôi chủ lực và xây dựng thương hiệu sản phẩm nông nghiệp và Chương trình phát triển nông thôn mới.
c) Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì tiếp tục thực hiện Chương trình bảo vệ môi trường.
d) Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì tiếp tục thực hiện Chương trình khoa học công nghệ hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến, bảo hộ sở hữu trí tuệ trong quá trình hội nhập.
đ) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì tiếp tục thực hiện Chương trình phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật.
e) Sở Nội vụ chủ trì tiếp tục thực hiện Chương trình phát triển nguồn nhân lực.
5. Quản lý tài nguyên và Bảo vệ môi trường để phát triển bền vững:
a) Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức, trách nhiệm và hành động của các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp và cộng đồng bảo vệ môi trường.
b) Tiếp tục thực hiện dự án tổng thể về bảo vệ môi trường lưu vực hệ thống sông Đồng Nai trên địa bàn tỉnh đến năm 2020 gắn kết với dự án ứng phó biến đổi khí hậu giai đoạn 2010-2015 và định hướng đến 2020; Kế hoạch 5 năm (2011-2015) thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh.
c) Tập trung bảo vệ môi trường tại các khu vực trọng điểm ở đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chuyên ngành, khu vực nông thôn để nâng cao chất lượng và kiểm soát môi trường góp phần thực hiện mục tiêu phát triển bền vững.
6. Chú trọng giải quyết các vấn đề bức xúc của xã hội và thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội:
a) Tập trung đầu tư xây dựng các khu tái định cư, khu nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân và nhà ở cho người lao động có thu nhập thấp.
b) Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống đầu cơ găm hàng, nâng giá, sản xuất buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm nhất là các mặt hàng trong diện bình ổn giá, các mặt hàng thiết yếu phục vụ cho đời sống xã hội trên địa bàn tỉnh.
c) Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm của cán bộ, công chức nhằm ngăn chặn, đẩy lùi tệ quan liêu, tham nhũng lãng phí, kết hợp với thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở. Tăng cường hoạt động kiểm tra công vụ của cơ quan hành chính Nhà nước ở các cấp.
d) Tăng cường các biện pháp đấu tranh và phòng ngừa trong công tác phòng chống tội phạm, xử lý nghiêm các loại tội phạm, các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông, vi phạm pháp luật lao động, vi phạm về đất đai...
đ) Tập trung thực hiện có hiệu quả các vấn đề xã hội bức xúc như giải quyết việc làm, giảm nghèo, phòng chống tệ nạn xã hội trên địa bàn. Thực hiện tốt các chính sách xã hội, không ngừng nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân, đặc biệt quan tâm đối với vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
7. Công tác cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác quản lý nhà nước
a) Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả Đề án cải cách chế độ công vụ, công chức theo Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ. Nghiên cứu xây dựng và thực hiện Đề án thí điểm thi tuyển chức danh lãnh đạo.
b) Tiếp tục triển khai Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 02/05/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt dự án "Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính”.
c) Triển khai áp dụng Bộ chỉ số đánh giá cải cách hành chính cấp tỉnh, huyện, xã trên địa bàn tỉnh.
8. Tiếp tục phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao:
a) Tiếp tục triển khai quy hoạch phát triển nhân lực của tỉnh giai đoạn 2011-2020. Huy động các nguồn lực cho đầu tư giáo dục, đào tạo và dạy nghề; khuyến khích hỗ trợ đào tạo nghề, ưu tiên đào tạo đội ngũ nhân lực phục vụ phát triển các ngành kinh tế mũi nhọn, đào tạo lao động cung ứng cho các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đào tạo nghề cho lao động nông thôn; trong đó chú trọng việc phối hợp, liên kết trồng đào tạo.
b) Triển khai hoạt động Quỹ phát triển nguồn nhân lực tỉnh Đồng Nai. Tiếp tục triển khai các lớp, khóa đào tạo theo kế hoạch để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác đào tạo, bồi dưỡng, trong đó tập trung vào công tác đánh giá hiệu quả sau đào tạo, gắn đào tạo với quy hoạch và sử dụng hiệu quả đội ngũ cán bộ công chức viên chức.
8. Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế xã hội đi đôi với đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội:
a) Tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên và nhân dân về công tác phòng, chống tội phạm theo nội dung, yêu cầu Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị.
b) Tăng cường các biện pháp đấu tranh và phòng ngừa trong công tác phòng chống tội phạm, xử lý nghiêm các loại tội phạm.
c) Tiếp tục lồng ghép thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”. Tích cực hỗ trợ, tạo điều kiện làm việc cho những người có hoàn cảnh kinh tế khó khăn, không để các đối tượng lợi dụng để hoạt động phạm tội, tăng cường công tác giáo dục người lầm lỗi ở địa phương.

Content:
Điều 1. Các Sở, Ban ngành, địa phương và đơn vị liên quan tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp sau đây để đẩy mạnh phát triển kinh tế, thực hiện đồng bộ các chính sách bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, tăng cường hoạt động bảo vệ môi trường, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
1. Tăng cường phối hợp trong công tác quản lý điều hành phát triển kinh tế - xã hội; nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu phù hợp với yêu cầu tăng trưởng xanh.
- Đẩy mạnh triển khai thực hiện Quyết định số 1317/QĐ-TTg ngày 06/8/2013 của Thủ tướng Chính phủ về đề án cải cách cơ chế phối hợp trong quản lý và điều hành kinh tế vĩ mô và Chỉ thị số 26/CT-UBND ngày 15/10/2013 về tăng cường phối hợp trong công tác quản lý điều hành phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
- Các Sở ngành và UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa tiếp tục rà soát, cập nhật, điều chỉnh các loại quy hoạch đảm bảo đúng định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
2. Triển khai thực hiện hiệu quả Đề án tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng trong tất cả các ngành, các lĩnh vực, trong các doanh nghiệp, theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh của giai đoạn 2013-2020 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Các ngành, các cấp, doanh nghiệp xây dựng và thực hiện hiệu quả Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 339/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án tổng thể tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh giai đoạn 2013-2020; Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 19/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ triển khai trong ba năm 2013 - 2015 nhằm thực hiện Đề án tổng thể tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh giai đoạn 2013 - 2020.
3. Thu hút đầu tư đúng định hướng Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lần thứ IX và Nghị quyết 5 năm 2011 - 2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai khóa VIII và đảm bảo yêu cầu tăng trưởng xanh:
a) Tích cực huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư xã hội, nhất là đầu tư ngoài ngân sách (các hình thức đầu tư BOT, PPP, xã hội hóa...) để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng.
b) Tập trung ưu tiên thu hút các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ (sản xuất chi tiết máy móc thiết bị, nguyên phụ liệu) để thay thế hàng nhập khẩu góp phần ổn định sản xuất trong nước; các dự án thân thiện môi trường, các dự án dịch vụ; đầu tư cơ sở hạ tầng; các dự án thuộc ngành nông nghiệp.
4. Đẩy mạnh thực hiện 8 chương trình phát triển kinh tế xã hội của tỉnh giai đoạn 2011-2015:
Trên cơ sở báo cáo kết quả thực hiện 2,5 năm và phương hướng, nhiệm vụ 2,5 năm còn lại của 8 chương trình phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011- 2015, từng Sở ngành chủ trì chương trình tiếp tục đẩy mạnh thực hiện các nội dung trong năm 2014, cụ thể như sau:
a) Sở Công thương chủ trì tiếp tục thực hiện: Chương trình chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp và Chương trình Phát triển dịch vụ.
b) Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn chủ trì tiếp tục thực hiện: Chương trình phát triển cây trồng, vật nuôi chủ lực và xây dựng thương hiệu sản phẩm nông nghiệp và Chương trình phát triển nông thôn mới.
c) Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì tiếp tục thực hiện Chương trình bảo vệ môi trường.
d) Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì tiếp tục thực hiện Chương trình khoa học công nghệ hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến, bảo hộ sở hữu trí tuệ trong quá trình hội nhập.
đ) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì tiếp tục thực hiện Chương trình phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật.
e) Sở Nội vụ chủ trì tiếp tục thực hiện Chương trình phát triển nguồn nhân lực.
5. Quản lý tài nguyên và Bảo vệ môi trường để phát triển bền vững:
a) Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức, trách nhiệm và hành động của các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp và cộng đồng bảo vệ môi trường.
b) Tiếp tục thực hiện dự án tổng thể về bảo vệ môi trường lưu vực hệ thống sông Đồng Nai trên địa bàn tỉnh đến năm 2020 gắn kết với dự án ứng phó biến đổi khí hậu giai đoạn 2010-2015 và định hướng đến 2020; Kế hoạch 5 năm (2011-2015) thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh.
c) Tập trung bảo vệ môi trường tại các khu vực trọng điểm ở đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chuyên ngành, khu vực nông thôn để nâng cao chất lượng và kiểm soát môi trường góp phần thực hiện mục tiêu phát triển bền vững.
6. Chú trọng giải quyết các vấn đề bức xúc của xã hội và thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội:
a) Tập trung đầu tư xây dựng các khu tái định cư, khu nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân và nhà ở cho người lao động có thu nhập thấp.
b) Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống đầu cơ găm hàng, nâng giá, sản xuất buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm nhất là các mặt hàng trong diện bình ổn giá, các mặt hàng thiết yếu phục vụ cho đời sống xã hội trên địa bàn tỉnh.
c) Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm của cán bộ, công chức nhằm ngăn chặn, đẩy lùi tệ quan liêu, tham nhũng lãng phí, kết hợp với thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở. Tăng cường hoạt động kiểm tra công vụ của cơ quan hành chính Nhà nước ở các cấp.
d) Tăng cường các biện pháp đấu tranh và phòng ngừa trong công tác phòng chống tội phạm, xử lý nghiêm các loại tội phạm, các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông, vi phạm pháp luật lao động, vi phạm về đất đai...
đ) Tập trung thực hiện có hiệu quả các vấn đề xã hội bức xúc như giải quyết việc làm, giảm nghèo, phòng chống tệ nạn xã hội trên địa bàn. Thực hiện tốt các chính sách xã hội, không ngừng nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân, đặc biệt quan tâm đối với vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
7. Công tác cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác quản lý nhà nước
a) Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả Đề án cải cách chế độ công vụ, công chức theo Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ. Nghiên cứu xây dựng và thực hiện Đề án thí điểm thi tuyển chức danh lãnh đạo.
b) Tiếp tục triển khai Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 02/05/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt dự án "Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính”.
c) Triển khai áp dụng Bộ chỉ số đánh giá cải cách hành chính cấp tỉnh, huyện, xã trên địa bàn tỉnh.
8. Tiếp tục phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao:
a) Tiếp tục triển khai quy hoạch phát triển nhân lực của tỉnh giai đoạn 2011-2020. Huy động các nguồn lực cho đầu tư giáo dục, đào tạo và dạy nghề; khuyến khích hỗ trợ đào tạo nghề, ưu tiên đào tạo đội ngũ nhân lực phục vụ phát triển các ngành kinh tế mũi nhọn, đào tạo lao động cung ứng cho các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đào tạo nghề cho lao động nông thôn; trong đó chú trọng việc phối hợp, liên kết trồng đào tạo.
b) Triển khai hoạt động Quỹ phát triển nguồn nhân lực tỉnh Đồng Nai. Tiếp tục triển khai các lớp, khóa đào tạo theo kế hoạch để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác đào tạo, bồi dưỡng, trong đó tập trung vào công tác đánh giá hiệu quả sau đào tạo, gắn đào tạo với quy hoạch và sử dụng hiệu quả đội ngũ cán bộ công chức viên chức.
8. Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế xã hội đi đôi với đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội:
a) Tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên và nhân dân về công tác phòng, chống tội phạm theo nội dung, yêu cầu Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị.
b) Tăng cường các biện pháp đấu tranh và phòng ngừa trong công tác phòng chống tội phạm, xử lý nghiêm các loại tội phạm.
c) Tiếp tục lồng ghép thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”. Tích cực hỗ trợ, tạo điều kiện làm việc cho những người có hoàn cảnh kinh tế khó khăn, không để các đối tượng lợi dụng để hoạt động phạm tội, tăng cường công tác giáo dục người lầm lỗi ở địa phương.