Document: Điểm a Khoản 4 Điều 1 Quyết định 740/QĐ-UBND quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Con Cuông Nghệ An 2020 2016

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "29/02/2016", "sign_number": "740/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Xuân Đường", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "29/02/2016", "sign_number": "740/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Xuân Đường", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "29/02/2016", "sign_number": "740/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Xuân Đường", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "29/02/2016", "sign_number": "740/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Xuân Đường", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "29/02/2016", "sign_number": "740/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Xuân Đường", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điểm a Khoản 4 Điều 1 Quyết định 740/QĐ-UBND quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Con Cuông Nghệ An 2020 2016

Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Con Cuông đến năm 2020 với những nội dung chủ yếu sau:
...
4. Gắn tăng trưởng kinh tế với thực hiện các chính sách xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái. Ưu tiên đầu tư cho những vùng còn khó khăn: vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc ít người.... để có bước phát triển nhanh hơn, đảm bảo sự tiến bộ đồng đều giữa các vùng. Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với tăng cường quốc phòng, an ninh, giữ gìn trật tự an toàn xã hội. Đảm bảo môi trường ổn định cho sự nghiệp phát triển kinh tế.
II. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN
1. Mục tiêu tổng quát
Phấn đấu đến năm 2020 “Xây dựng Con Cuông trở thành huyện khá toàn diện; đời sống mọi mặt của nhân dân tăng lên, thu nhập bình quân đầu người đạt mức trung bình của tỉnh, an sinh xã hội, bảo vệ môi trường ngày càng được chú trọng; giữ vững ổn định xã hội và quốc phòng an ninh. Hạ tầng giao thông, đô thị, kinh tế, văn hóa được nâng lên một bước. Tạo tiền đề vững chắc hướng đến trở thành đô thị sinh thái và trung tâm kinh tế, văn hóa của vùng Tây Nam tỉnh Nghệ An”.
2. Mục tiêu cụ thể
2.1. Mục tiêu phát triển kinh tế
- Phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm giai đoạn 2016 - 2020 đạt 13 - 14%/năm, trong đó Nông - lâm nghiệp - thủy sản tăng 6,58%; Công nghiệp - xây dựng tăng 17,62%; Dịch vụ tăng 17,5%.
- Cơ cấu kinh tế: Nông lâm nghiệp, thủy sản: 29,20%; Công nghiệp - xây dựng: 24,36%; Dịch vụ - thương mại: 46,44%.
- Tổng sản lượng lương thực đạt khoảng 34.000 tấn - 35.000 tấn.
- Tập trung phát triển vùng sản xuất cây nguyên liệu phục vụ cho công nghiệp chế biến, như: Chè 450-500 ha, đồng thời quy hoạch vùng sản xuất chè ứng dụng công nghệ cao 100 ha; mía 800-100 ha; sắn nguyên liệu 800 - 1000 ha, Cam 250 - 300 ha, sản lượng 2.000 tấn cam sạch bệnh, có mẫu mã và chất lượng thích ứng kịp thời với yêu cầu ngày càng cao của thị trường trong và ngoài nước. Bố trí phát triển cây chanh, bưởi khoảng 150-200 ha.
- GTTT bình quân đầu người năm 2020 (theo giá HH): 55,0 triệu đồng.
- Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: đạt khoảng 100-120 tỷ đồng đến năm 2020 (tỷ lệ huy động 2,5% VA).
- Huy động vốn đầu tư giai đoạn 2016-2020 đạt khoảng 9.312 tỷ đồng.
2.2. Mục tiêu xã hội
- Tỷ lệ tăng dân số bình quân hàng năm 1,1%. Giải quyết việc làm bình quân hàng năm cho trên 1.000 lao động. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 45% năm 2020;
- Phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo mỗi năm từ 4-5%;
- Phấn đấu 100% số trường mầm non, 100% trường tiểu học, 50% trường trung học cơ sở và 50% trường THPT đạt chuẩn quốc gia.
- Tỷ lệ xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế là 76,9% (10/13 xã, thị trấn).
- Giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi xuống dưới 15% năm 2020;
- Phấn đấu đến năm 2020: có 100% các thôn, bản có điện lưới quốc gia, trên 98% số hộ được dùng điện lưới quốc gia, 100% số xã, thôn bản được phủ sóng FM;
- Tỷ lệ gia đình đạt tiêu chuẩn văn hóa: 65-70%; tỷ lệ làng, bản văn hóa đạt 60- 65%; 4 xã có thiết chế văn hóa - thông tin, thể thao đạt tiêu chí của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
2.3. Về xây dựng kết cấu hạ tầng và phát triển đô thị
- Xây dựng Con Cuông xanh, sạch, đẹp, văn minh. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng đô thị được xây dựng đồng bộ, cơ bản đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, tạo tiền vững chắc hướng tới trở thành đô thị sinh thái.
- Đẩy nhanh việc xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật, văn hóa xã hội, gắn với xây dựng các điểm du lịch sinh thái, văn hóa trên địa bàn, theo nguyên tắc gắn công trình riêng lẻ với tổng thể kiến trúc đô thị, đảm bảo tôn trọng, kết hợp hài hòa các công trình mang tính lịch sử và tương lai, phù hợp yêu cầu phát triển đô thị sinh thái trong tương lai.
- Phát triển hệ thống giao thông kết nối các khu chức năng đảm bảo thông suốt, phấn đấu đến năm 2020 hình thành cơ bản các tuyến trục kết nối chính, các khu chức năng trong khu vực đô thị.
- Đảm bảo nguồn nước, xây dựng hệ thống cấp nước, đảm bảo trên 85% dân số được dùng nước sinh hoạt hợp vệ sinh và phấn đấu tỷ lệ người dân đô thị được dùng nước sạch đạt trên 80%.
- Cải tạo và xây dựng hệ thống thoát nước nhất là khu vực đô thị, đến năm 2020 trên 80% nước thải sinh hoạt được xử lý. Cơ bản thu gom và xử lý trên 95% rác thải khu vực đô thị và trên 85% rác thải ở khu vực khác.
- Phát triển mạng lưới vườn hoa, cây xanh, công viên, phấn đấu nâng diện tích cây xanh đạt 10-15m2/người vào năm 2020.
2.4. Về xây dựng nông thôn mới
- Mục tiêu phấn đấu năm 2020, toàn huyện có 4 xã hoàn thành 19/19 tiêu chí về nông thôn mới gồm: Yên Khê, Chi Khê, Bồng Khê và Lục Dạ.
- Các xã còn lại phấn đấu hoàn thành từ 1 - 2 tiêu chí/năm, để đạt mục tiêu:
+ Số xã đạt từ 15 tiêu chí trở lên gồm có từ 3-4 xã.
+ Số xã đạt từ 10 - 14 tiêu chí gồm có 2 - 3 xã.
+ Số xã đạt 7 - 9 tiêu chí gồm có 1 -2 xã.
2.5. Mục tiêu bảo vệ môi trường
Nâng cao tỷ lệ che phủ rừng và chất lượng của độ che phủ đạt 80% vào năm 2020. Đảm bảo môi trường sạch cho cả khu vực đô thị và nông thôn: 100% cơ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường; trên 90% rác thải được thu gom, xử lý vào năm 2020.
2.6. Về quốc phòng, an ninh
Kết hợp phát triển kinh tế với xây dựng quốc phòng vững mạnh, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Bảo đảm ổn định vững chắc an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trong mọi tình huống. Tạo bước chuyển biến mới rõ rệt về trật tự, an toàn xã hội, nếp sống đô thị, đấu tranh phòng chống các loại tội phạm, tệ nạn xã hội. Xây dựng Con Cuông thành khu vực phòng thủ vững chắc.
III. CÁC MŨI ĐỘT PHÁ VÀ ƯU TIÊN PHÁT TRIỂN ĐẾN NĂM 2020
1. Các khâu đột phá
- Thứ nhất: Ứng dụng khoa học công nghệ cao để tập trung phát triển một số sản phẩm nông nghiệp chủ lực gắn với việc phát triển công nghiệp chế biến (như tre nứa, gỗ...); vật liệu xây dựng (gạch không nung); thủy điện vừa và nhỏ.
- Thứ hai: Tập trung đầu tư và liên kết với các huyện trong vùng để phát triển mạnh du lịch, đặc biệt là du lịch sinh thái, du lịch nghiên cứu, trải nghiệm và du lịch cộng đồng. Chú trọng công tác quảng bá hình ảnh du lịch của huyện. Đặt mục tiêu xây dựng du lịch thành một ngành kinh tế mũi nhọn của huyện. Đây là nhiệm vụ quan trọng và xuyên suốt trong giai đoạn 2016 - 2020 của huyện.
- Thứ ba: Tạo bước chuyển căn bản về xây dựng hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông, hạ tầng đô thị có tính liên kết với việc phát triển du lịch.
2. Hướng ưu tiên phát triển
- Về công nghiệp chế biến
Vì xuất phát điểm kinh tế còn thấp, Con Cuông rất cần có sự thay đổi toàn cục về ngành công nghiệp trong đó đặc biệt chú trọng khai thác, chế biến, tiêu thụ các loại tài nguyên mà Con Cuông có lợi thế so sánh. Đầu tư áp dụng kỹ thuật tiên tiến vào các cơ sở, nhà máy chế biến hiện có để ổn định sản xuất kinh doanh. Tiến tới xúc tiến đầu tư vào cụm công nghiệp nhỏ khoảng 10 - 15 ha/cụm để phát triển công nghiệp khai thác, chế biến nông - lâm sản. Phấn đấu đưa ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của huyện.
- Đột phá xây dựng phát triển đô thị
Trước hết, tập trung đầu tư xây dựng khu vực trung tâm đô thị Con Cuông (theo quy hoạch thị xã và bên cạnh đó tạo tiền đề để phát triển thị trấn khe Choăng xã Châu Khê, các thị tứ, trung tâm cụm xã, gắn với các trục đường chính nhằm bố trí lại cơ cấu lao động, thu hút ngày càng nhiều lao động nông nghiệp vào công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ - thương mại, tiến tới thành lập thị xã theo hướng sinh thái.
- Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng
+ Với xuất phát điểm của Con Cuông thấp, trong đó hạn chế nhất là phát triển hệ thống hạ tầng. Để đáp ứng nhu cầu quy hoạch phát triển mới, việc đầu tư cho kết cấu hạ tầng cũng là khâu đột phá nên cần ưu tiên phát triển.
+ Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ ở cả đô thị và nông thôn, trong đó ưu tiên cho các công trình gắn kết với việc xây dựng các khu vực đô thị của huyện để tạo động lực phát triển.
- Chuyển dịch mạnh cơ cấu các ngành và sản phẩm chủ lực
Với nhiều tiềm năng, lợi thế chưa được khai thác hoặc khai thác chưa hiệu quả và với những cơ hội phát triển dự báo thuận lợi trong thời kỳ tới, phát triển ngành, sản phẩm chủ lực được xác định là mũi nhọn đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội của huyện trong thời kỳ đến năm 2020.
IV. XÁC ĐỊNH LỘ TRÌNH XÂY DỰNG ĐÔ THỊ CON CUÔNG
1. Lộ trình xây dựng đô thị Con Cuông theo hướng sinh thái
Theo lộ trình và bước đi giai đoạn từ nay đến năm 2020 và 2021 - 2025 Con Cuông sẽ từng bước hình thành các chức năng, hoàn thành cơ bản các chỉ tiêu xây dựng đô thị loại 4 đến năm 2020, tạo tiền đề vững chắc để hướng đến thành lập đô thị sinh thái thời kỳ tiếp theo.
2. Các tiêu chí chủ yếu để xây dựng Con Cuông thành đô thị theo hướng sinh thái đến năm 2020
a) Chức năng đô thị: Phấn đấu đến năm 2020, Con Cuông là trung tâm kinh tế, văn hóa, đầu mối giao thông vùng Tây Nam của tỉnh, phát triển theo quy mô vùng, nhất là các dịch vụ y tế, đào tạo nghề, du lịch.... Có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của vùng Tây Nam Nghệ An. Đạt 80% so với tiêu chí đô thị loại 4 (thị xã).

Content:
Chức năng đô thị: Phấn đấu đến năm 2020, Con Cuông là trung tâm kinh tế, văn hóa, đầu mối giao thông vùng Tây Nam của tỉnh, phát triển theo quy mô vùng, nhất là các dịch vụ y tế, đào tạo nghề, du lịch.... Có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của vùng Tây Nam Nghệ An. Đạt 80% so với tiêu chí đô thị loại 4 (thị xã).