Document: Khoản 4 Điều 1 Quyết định 870/QĐ-TTg 2015 Quy hoạch phát triển Khu du lịch quốc gia Côn Đảo tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu

Type: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "17/06/2015", "sign_number": "870/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "17/06/2015", "sign_number": "870/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "17/06/2015", "sign_number": "870/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "17/06/2015", "sign_number": "870/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "17/06/2015", "sign_number": "870/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 4 Điều 1 Quyết định 870/QĐ-TTg 2015 Quy hoạch phát triển Khu du lịch quốc gia Côn Đảo tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu

Điều 1. Phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển Khu du lịch quốc gia Côn Đảo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (sau đây viết tắt là Khu DLQG Côn Đảo) đến năm 2030” với những nội dung chủ yếu sau đây:
...
4. Các định hướng phát triển chủ yếu
a) Phát triển thị trường khách du lịch
- Tập trung khai thác thị trường khách du lịch nghỉ dưỡng, du lịch văn hóa - tâm linh, giáo dục truyền thống lịch sử - cách mạng; thị trường khách đến từ các thành phố, trung tâm du lịch lớn như: Thủ đô Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Đà Nẵng...).
- Chú trọng thu hút thị trường khách quốc tế đến từ Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc, Mỹ, Canada, Úc, Niu Di-lân; một số nước trong khu vực Đông Nam Á như: Singapore, Malaysia, Indonesia; đẩy mạnh thu hút thị trường khách Tây Âu, Bắc Âu và Nga; tập trung vào nhóm đối tượng khách du lịch chi tiêu cao, lưu trú dài ngày và các phân khúc thị trường du lịch nghỉ dưỡng, khám phá tự nhiên và duy trì đối tượng khách du lịch tìm hiểu văn hóa - lịch sử.
b) Phát triển sản phẩm du lịch
- Phát triển đa dạng các sản phẩm du lịch trên cơ sở các giá trị đặc trưng của văn hóa, lịch sử và thiên nhiên Côn Đảo.
- Chú trọng phát triển các sản phẩm du lịch chính như: du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng biển; thăm quan đảo; trải nghiệm di sản thiên nhiên và tìm hiểu giá trị lịch sử - văn hóa - tâm linh.
c) Nâng cao khả năng tiếp cận với đất liền và cải thiện liên kết giao thông giữa các đảo thuộc Khu DLQG Côn Đảo
- Nâng cao khả năng tiếp cận Khu DLQG Côn Đảo bằng cả đường hàng không và đường biển với việc nâng cấp sân bay Côn Đảo, mở thêm các đường bay thẳng nội địa và quốc tế, nâng cấp cảng tàu du lịch và tăng tần suất vận chuyển.
- Tăng cường khả năng kết nối các điểm du lịch trên đảo, giữa thị trấn Côn Sơn với các đảo nhỏ; giữa Khu DLQG Côn Đảo với các điểm đến phụ cận nhằm kéo dài ngày lưu trú của khách.
d) Nâng cao chất lượng hệ thống cơ sở vật chất, dịch vụ du lịch
- Lựa chọn vị trí xây dựng các công trình, cơ sở dịch vụ du lịch phù hợp với không gian và định hướng phát triển của từng khu vực cụ thể theo quy hoạch. Phát triển hệ thống cơ sở lưu trú du lịch phù hợp với cảnh quan thiên nhiên và quy mô phát triển của Khu DLQG Côn Đảo; trong đó ưu tiên các dự án cơ sở lưu trú cao cấp từ 4 sao trở lên với mật độ phù hợp.
- Nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch phù hợp với định hướng đầu tư phát triển. Xác định du lịch bền vững, du lịch xanh là những định hướng phát triển cơ bản của du lịch Côn Đảo.
- Nâng cao chất lượng các dịch vụ bổ trợ như: dịch vụ vận chuyển, vệ sinh công cộng, dịch vụ hỗ trợ thông tin phục vụ khách du lịch và các tiện tích bảo đảm chất lượng môi trường, an ninh và an toàn cho khách du lịch.
đ) Tổ chức không gian phát triển du lịch
- Các phân khu phát triển du lịch Côn Đảo bao gồm: Trung tâm thị trấn Côn Sơn; khu phố Pháp tại thị trấn Côn Sơn; khu vực lịch sử - văn hóa - tâm linh; cảng Bến Đầm; dải bờ biển hoang sơ; dải bờ biển cảnh quan; vùng núi Côn Đảo (bao gồm cả vườn quốc gia Côn Đảo) và hệ thống các đảo nhỏ.
- Các nguyên tắc tổ chức không gian du lịch:
+ Tổ chức không gian phát triển du lịch phù hợp với nhiệm vụ bảo vệ và phát triển rừng, bảo tồn di sản văn hóa, bảo vệ môi trường sinh thái, an ninh, quốc phòng đồng thời phát huy tối đa tiềm năng, giá trị của các di tích lịch sử - văn hóa, tài nguyên tự nhiên và tài nguyên đa dạng sinh học của Côn Đảo;
+ Tạo sự khác biệt giữa các phân khu du lịch của Côn Đảo với điểm nhấn là các khu nghỉ dưỡng sinh thái biển cao cấp, khu phố cổ mang kiến trúc Pháp, khu dịch vụ du lịch tại thị trấn Côn Sơn và Bến Đầm, khu bờ biển hoang sơ phía Tây Bắc đảo, các mỏm núi khu vực Cỏ Ống và các điểm ngắm cảnh trong Vườn Quốc gia.
- Các tuyến du lịch:
+ Phát triển các tuyến du lịch nội đảo xuất phát từ Thị trấn Côn Sơn (hoặc vườn quốc gia Côn Đảo) đi các điểm tham quan: Mũi Chim Chim - Cỏ Ống - Vịnh Đầm Tre; Bãi Ông Đụng - Bãi Ông Câu - núi Thánh giá; mũi Cá Mập - vịnh Bến Đầm;
+ Khai thác các tuyến du lịch đi bộ (trekking), đi xe đạp trên hòn Bảy cạnh;
+ Tổ chức và khai thác có hiệu quả các tuyến du lịch trên biển kết nối các điểm du lịch khó có khả năng tiếp cận bằng đường bộ, kết nối với các đảo nhỏ trong hệ thống các đảo ở Côn Đảo, như: Hòn Trứng, bãi Ông Cường, hòn Tre lớn, hòn Bà (vịnh mũi Ba Non, vịnh Đầm Quốc), bãi nhát, cụm đảo hòn Tài, hòn Bảy cạnh, hòn Cau...;
+ Hình thành các tuyến du lịch liên vùng (đường không và đường biển) kết nối Côn Đảo với thành phố Vũng Tàu, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng - Thừa Thiên - Huế, Cần Thơ, đảo Phú Quốc... để tăng cường thu hút khách;
+ Kết nối Côn Đảo với các tuyến du lịch quốc tế đường biển đến các trung tâm du lịch lớn trong khu vực Đông Nam Á và với thế giới.
e) Tổ chức quản lý Khu du lịch quốc gia
Thành lập Ban quản lý Khu DLQG Côn Đảo theo đúng quy định của Luật Du lịch để thống nhất quản lý mọi hoạt động đầu tư phát triển, bảo tồn và phát huy giá trị Khu di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Côn Đảo, bảo vệ môi trường, bảo vệ và phát triển rừng.
g) Định hướng đầu tư phát triển
Huy động có hiệu quả mọi nguồn lực để đầu tư phát triển Khu DLQG Côn Đảo, bao gồm vốn hỗ trợ đầu tư từ ngân sách Nhà nước, vốn ODA, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), vốn huy động từ sự đóng góp của các tổ chức doanh nghiệp, các thành phần kinh tế trong nước và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác; trong đó, ưu tiên thu hút các nguồn vốn đầu tư vào các phân khu chức năng theo Quy hoạch; phần vốn huy động từ các thành phần kinh tế là chủ yếu.
Căn cứ vào khả năng cân đối hàng năm, vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước hỗ trợ một phần cho đầu tư hạ tầng kỹ thuật các phân khu chức năng, xúc tiến, quảng bá và xây dựng thương hiệu du lịch, phát triển nguồn nhân lực bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị Khu Di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Côn Đảo.

Content:
Các định hướng phát triển chủ yếu
a) Phát triển thị trường khách du lịch
- Tập trung khai thác thị trường khách du lịch nghỉ dưỡng, du lịch văn hóa - tâm linh, giáo dục truyền thống lịch sử - cách mạng; thị trường khách đến từ các thành phố, trung tâm du lịch lớn như: Thủ đô Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Đà Nẵng...).
- Chú trọng thu hút thị trường khách quốc tế đến từ Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc, Mỹ, Canada, Úc, Niu Di-lân; một số nước trong khu vực Đông Nam Á như: Singapore, Malaysia, Indonesia; đẩy mạnh thu hút thị trường khách Tây Âu, Bắc Âu và Nga; tập trung vào nhóm đối tượng khách du lịch chi tiêu cao, lưu trú dài ngày và các phân khúc thị trường du lịch nghỉ dưỡng, khám phá tự nhiên và duy trì đối tượng khách du lịch tìm hiểu văn hóa - lịch sử.
b) Phát triển sản phẩm du lịch
- Phát triển đa dạng các sản phẩm du lịch trên cơ sở các giá trị đặc trưng của văn hóa, lịch sử và thiên nhiên Côn Đảo.
- Chú trọng phát triển các sản phẩm du lịch chính như: du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng biển; thăm quan đảo; trải nghiệm di sản thiên nhiên và tìm hiểu giá trị lịch sử - văn hóa - tâm linh.
c) Nâng cao khả năng tiếp cận với đất liền và cải thiện liên kết giao thông giữa các đảo thuộc Khu DLQG Côn Đảo
- Nâng cao khả năng tiếp cận Khu DLQG Côn Đảo bằng cả đường hàng không và đường biển với việc nâng cấp sân bay Côn Đảo, mở thêm các đường bay thẳng nội địa và quốc tế, nâng cấp cảng tàu du lịch và tăng tần suất vận chuyển.
- Tăng cường khả năng kết nối các điểm du lịch trên đảo, giữa thị trấn Côn Sơn với các đảo nhỏ; giữa Khu DLQG Côn Đảo với các điểm đến phụ cận nhằm kéo dài ngày lưu trú của khách.
d) Nâng cao chất lượng hệ thống cơ sở vật chất, dịch vụ du lịch
- Lựa chọn vị trí xây dựng các công trình, cơ sở dịch vụ du lịch phù hợp với không gian và định hướng phát triển của từng khu vực cụ thể theo quy hoạch. Phát triển hệ thống cơ sở lưu trú du lịch phù hợp với cảnh quan thiên nhiên và quy mô phát triển của Khu DLQG Côn Đảo; trong đó ưu tiên các dự án cơ sở lưu trú cao cấp từ 4 sao trở lên với mật độ phù hợp.
- Nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch phù hợp với định hướng đầu tư phát triển. Xác định du lịch bền vững, du lịch xanh là những định hướng phát triển cơ bản của du lịch Côn Đảo.
- Nâng cao chất lượng các dịch vụ bổ trợ như: dịch vụ vận chuyển, vệ sinh công cộng, dịch vụ hỗ trợ thông tin phục vụ khách du lịch và các tiện tích bảo đảm chất lượng môi trường, an ninh và an toàn cho khách du lịch.
đ) Tổ chức không gian phát triển du lịch
- Các phân khu phát triển du lịch Côn Đảo bao gồm: Trung tâm thị trấn Côn Sơn; khu phố Pháp tại thị trấn Côn Sơn; khu vực lịch sử - văn hóa - tâm linh; cảng Bến Đầm; dải bờ biển hoang sơ; dải bờ biển cảnh quan; vùng núi Côn Đảo (bao gồm cả vườn quốc gia Côn Đảo) và hệ thống các đảo nhỏ.
- Các nguyên tắc tổ chức không gian du lịch:
+ Tổ chức không gian phát triển du lịch phù hợp với nhiệm vụ bảo vệ và phát triển rừng, bảo tồn di sản văn hóa, bảo vệ môi trường sinh thái, an ninh, quốc phòng đồng thời phát huy tối đa tiềm năng, giá trị của các di tích lịch sử - văn hóa, tài nguyên tự nhiên và tài nguyên đa dạng sinh học của Côn Đảo;
+ Tạo sự khác biệt giữa các phân khu du lịch của Côn Đảo với điểm nhấn là các khu nghỉ dưỡng sinh thái biển cao cấp, khu phố cổ mang kiến trúc Pháp, khu dịch vụ du lịch tại thị trấn Côn Sơn và Bến Đầm, khu bờ biển hoang sơ phía Tây Bắc đảo, các mỏm núi khu vực Cỏ Ống và các điểm ngắm cảnh trong Vườn Quốc gia.
- Các tuyến du lịch:
+ Phát triển các tuyến du lịch nội đảo xuất phát từ Thị trấn Côn Sơn (hoặc vườn quốc gia Côn Đảo) đi các điểm tham quan: Mũi Chim Chim - Cỏ Ống - Vịnh Đầm Tre; Bãi Ông Đụng - Bãi Ông Câu - núi Thánh giá; mũi Cá Mập - vịnh Bến Đầm;
+ Khai thác các tuyến du lịch đi bộ (trekking), đi xe đạp trên hòn Bảy cạnh;
+ Tổ chức và khai thác có hiệu quả các tuyến du lịch trên biển kết nối các điểm du lịch khó có khả năng tiếp cận bằng đường bộ, kết nối với các đảo nhỏ trong hệ thống các đảo ở Côn Đảo, như: Hòn Trứng, bãi Ông Cường, hòn Tre lớn, hòn Bà (vịnh mũi Ba Non, vịnh Đầm Quốc), bãi nhát, cụm đảo hòn Tài, hòn Bảy cạnh, hòn Cau...;
+ Hình thành các tuyến du lịch liên vùng (đường không và đường biển) kết nối Côn Đảo với thành phố Vũng Tàu, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng - Thừa Thiên - Huế, Cần Thơ, đảo Phú Quốc... để tăng cường thu hút khách;
+ Kết nối Côn Đảo với các tuyến du lịch quốc tế đường biển đến các trung tâm du lịch lớn trong khu vực Đông Nam Á và với thế giới.
e) Tổ chức quản lý Khu du lịch quốc gia
Thành lập Ban quản lý Khu DLQG Côn Đảo theo đúng quy định của Luật Du lịch để thống nhất quản lý mọi hoạt động đầu tư phát triển, bảo tồn và phát huy giá trị Khu di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Côn Đảo, bảo vệ môi trường, bảo vệ và phát triển rừng.
g) Định hướng đầu tư phát triển
Huy động có hiệu quả mọi nguồn lực để đầu tư phát triển Khu DLQG Côn Đảo, bao gồm vốn hỗ trợ đầu tư từ ngân sách Nhà nước, vốn ODA, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), vốn huy động từ sự đóng góp của các tổ chức doanh nghiệp, các thành phần kinh tế trong nước và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác; trong đó, ưu tiên thu hút các nguồn vốn đầu tư vào các phân khu chức năng theo Quy hoạch; phần vốn huy động từ các thành phần kinh tế là chủ yếu.
Căn cứ vào khả năng cân đối hàng năm, vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước hỗ trợ một phần cho đầu tư hạ tầng kỹ thuật các phân khu chức năng, xúc tiến, quảng bá và xây dựng thương hiệu du lịch, phát triển nguồn nhân lực bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị Khu Di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Côn Đảo.