Document: Khoản 5 Điều 1 Quyết định 2032/QĐ-UBND 2022 Chương trình phát triển đô thị Lâm Đồng đến 2025

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "07/11/2022", "sign_number": "2032/QĐ-UBND", "signer": "Trần Văn Hiệp", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "07/11/2022", "sign_number": "2032/QĐ-UBND", "signer": "Trần Văn Hiệp", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "07/11/2022", "sign_number": "2032/QĐ-UBND", "signer": "Trần Văn Hiệp", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "07/11/2022", "sign_number": "2032/QĐ-UBND", "signer": "Trần Văn Hiệp", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "07/11/2022", "sign_number": "2032/QĐ-UBND", "signer": "Trần Văn Hiệp", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 5 Điều 1 Quyết định 2032/QĐ-UBND 2022 Chương trình phát triển đô thị Lâm Đồng đến 2025

Điều 1. Phê duyệt Chương trình phát triển đô thị tỉnh Lâm Đồng giai đoạn đến năm 2025, định hướng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050, với các nội dung chủ yếu như sau:
...
5. Quan điểm và mục tiêu phát triển đô thị tỉnh Lâm Đồng:
5.1. Quan điểm:
- Phát triển đô thị đi đối với phát triển kinh tế xã hội, gắn với tái cơ cấu kinh tế, công nghiệp hóa - hiện đại hóa của từng địa phương trên cơ sở phát huy tối đa nhân tố con người, coi con người là trung tâm, chủ thể, nguồn lực quan trọng nhất và mục tiêu của sự phát triển.
- Phát triển đô thị và kinh tế đô thị trở thành động lực quan trọng tỉnh Lâm Đồng. Hệ thống đô thị phát triển bền vững, năng động theo hướng hình thành các khu dân cư, khu đô thị mới đồng bộ gắn với tiềm năng, thế mạnh từng vùng, tạo động lực phát triển kinh tế xã hội của từng địa phương, hướng đến đô thị hiện đại, văn minh, đô thị thông minh, đa dạng về loại hình, có bản sắc đặc trưng từng địa phương và có tính cạnh tranh cao trong vùng và khu vực.
- Hệ thống đô thị phát triển bền vững theo mạng lưới, phân bố hợp lý, phù hợp, bảo đảm đồng bộ, thống nhất, cân đối giữa các địa phương; phát triển các đô thị có chức năng tổng hợp với quy mô và dân số ở mức hợp lý theo hướng đô thị xanh, thông minh, thích ứng với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai và dịch bệnh; bảo đảm tính kết nối cao giữa các đô thị và nông thôn, giữa các đô thị trong hệ thống đô thị của tỉnh; phát triển đô thị đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cơ cấu lao động, phân bố dân cư giữa các khu vực đô thị và nông thôn; sử dụng đất nông nghiệp cho phát triển đô thị đảm bảo tính bền vững.
- Chương trình phát triển đô thị tuân thủ Kế hoạch phân loại đô thị toàn quốc giai đoạn 2021-2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 241/QĐ-TTg ngày 24/02/2021, Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Lâm Đồng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; đồng thời, Chương trình đến 2025 đánh giá, phát hiện một số khu vực trung tâm xã có yếu tố tạo thị, đang trong quá trình đô thị hóa theo hướng tích cực, đã được đánh giá tiêu chuẩn đô thị so với dự thảo điều chỉnh Nghị Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 để tập trung công tác quy hoạch đô thị, tạo nền tảng pháp lý cũng như công cụ quản lý quy hoạch, đầu tư và phát triển đô thị.
- Chương trình phát triển đô thị giai đoạn đến 2025 là tiền đề phát triển hệ thống đô thị Lâm Đồng theo hướng phát triển nhanh và bền vững trên cơ sở 15 đô thị hiện hữu về mặt số lượng và chất lượng, phấn đấu phát triển thêm số lượng đô thị, cùng như chất lượng đô thị nhằm hướng đến mục tiêu đến 2045 Lâm Đồng trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.
- Đảm bảo sử dụng hiệu quả quy đất xây dựng, đầu tư xây dựng đồng bộ cơ sở hạ tầng kỹ thuật - xã hội, kiểm soát chất lượng môi trường, hài hòa giữa bảo tồn bản sắc đặc trưng về quy hoạch, kiến trúc và văn hóa của địa phương. Xây dựng đô thị có điều kiện sống tốt, tăng cường sức cạnh tranh đô thị trong khu vực.
5.2. Mục tiêu:
a) Mục tiêu tổng quát:
- Đẩy nhanh tốc độ và nâng cao chất lượng đô thị hoá, phát triển đô thị bền vững theo mạng lưới, hình thành một số đô thị, chuỗi đô thị động lực thông minh kết nối với khu vực và quốc gia; phát triển hệ thống đô thị hài hoà, phù hợp với tiềm năng, lợi thế của địa phương; từng bước nâng cao chất lượng phát triển đô thị cả về kinh tế, xã hội, kết cấu hạ tầng, kiến trúc, nhà ở, chất lượng sống của người dân. Đổi mới và nâng cao chất lượng quy hoạch đô thị, phát triển đô thị có tầm nhìn dài hạn; cơ bản hoàn thành xây dựng hệ thống hạ tầng khung của các đô thị và giữa các đô thị, đủ năng lực phục vụ và các công trình giao thông kết nối các đô thị. Đầu tư hạ tầng khung gắn với phát triển đô thị, nông thôn và các khu vực chức năng đặc thù. Chất lượng sống tại đô thị ở mức cao, bảo đảm đáp ứng cơ bản nhu cầu về nhà ở và hạ tầng xã hội cho cư dân đô thị. Phát triển kiến trúc đô thị hiện đại, xanh, thông minh, giàu bản sắc, các yếu tố văn hóa đặc trưng được giữ gìn và phát huy.
- Đến năm 2025, xây dựng Lâm Đồng cơ bản thành vùng phát triển công nghiệp - nông nghiệp sinh học, du lịch sinh thái, bảo tồn thiên nhiên, nghỉ dưỡng, hiện đại hóa, kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, trở thành tỉnh khá của cả nước; đến năm 2030, Lâm Đồng trở thành một trung tâm đô thị - công nghiệp dịch vụ hiện đại, trung tâm dịch vụ du lịch chất lượng cao và vùng nông lâm nghiệp hiện đại phát triển cân bằng và bền vững, là tỉnh phát triển khá toàn diện của cả nước, tự cân đối được ngân sách và có điều tiết nộp về ngân sách Trung ương; đến năm 2045, tỉnh Lâm Đồng trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.
- Huy động đa dạng nguồn lực để đầu tư xây dựng phát triển đô thị đảm bảo nâng cao chất lượng, diện mạo kiến trúc cảnh quan đô thị theo hướng hiện đại, văn minh, bền vững và giữ gìn, phát huy bản sắc riêng có của từng đô thị.
- Thí điểm và nhân rộng mô hình phát triển đô thị tăng trưởng xanh trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng nhằm thúc đẩy chuyển dịch mô hình tăng trưởng kinh tế đô thị theo hướng tăng trưởng xanh, nâng cao năng lực cạnh tranh và góp phần giảm phát thải khí nhà kính.
- Lồng ghép các chính sách xây dựng đô thị tăng trưởng xanh, ứng phó biến đổi khí hậu, phát triển đô thị thông minh trong định hướng quản lý phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh, qua đó làm cơ sở đánh giá các chỉ tiêu xây dựng đô thị theo hướng tăng trưởng xanh, đô thị có khả năng chống chịu, ứng phó biến đổi khí hậu, thông minh và bền vững.
b) Mục tiêu cụ thể:
- Xây dựng kế hoạch, lộ trình phát triển, nâng loại đô thị tỉnh Lâm Đồng hàng năm, đến 2025 và giai đoạn 5 năm tiếp theo, phù hợp; cụ thể hóa các quy hoạch liên quan, đảm bảo phát triển của đô thị đáp ứng các tiêu chí quy định tại Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc phân loại đô thị gắn với Kế hoạch phát triển đô thị tăng trưởng xanh Việt Nam đến năm 2030 (Quyết định số 84/QĐ-TTg ngày 19/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ).
- Tiếp tục hoàn thiện các tiêu chuẩn, tiêu chí phân loại đô thị, hướng tới phấn đấu xây dựng và phát triển đô thị theo Quy hoạch phát triển hệ thống đô thị đã được định hướng trong Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Lâm Đồng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050.
- Dự kiến các xã có yếu tố, định hướng phát triển hình thành đô thị trong tương lai giai đoạn đến 2025; tập trung triển khai công tác quy hoạch, phát triển đô thị và trình cấp có thẩm quyền bổ sung vào Chương trình phát triển đô thị của Trung ương, của tỉnh làm cơ sở triển khai đảm bảo tính hiệu quả, chặt chẽ khi chuyển từ nông thôn thành đô thị theo đúng tinh thần Nghị quyết so 06-NQ-TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về Quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045.
- Cụ thể hóa các tiêu chuẩn phát triển đô thị hướng đến mục tiêu tăng trưởng xanh và ứng phó biến đổi khí hậu, phát triển đô thị thông minh, bền vững theo từng năm (trong giai đoạn đến 2025) để tổ chức triển khai thực hiện.

Content:
Quan điểm và mục tiêu phát triển đô thị tỉnh Lâm Đồng:
5.1. Quan điểm:
- Phát triển đô thị đi đối với phát triển kinh tế xã hội, gắn với tái cơ cấu kinh tế, công nghiệp hóa - hiện đại hóa của từng địa phương trên cơ sở phát huy tối đa nhân tố con người, coi con người là trung tâm, chủ thể, nguồn lực quan trọng nhất và mục tiêu của sự phát triển.
- Phát triển đô thị và kinh tế đô thị trở thành động lực quan trọng tỉnh Lâm Đồng. Hệ thống đô thị phát triển bền vững, năng động theo hướng hình thành các khu dân cư, khu đô thị mới đồng bộ gắn với tiềm năng, thế mạnh từng vùng, tạo động lực phát triển kinh tế xã hội của từng địa phương, hướng đến đô thị hiện đại, văn minh, đô thị thông minh, đa dạng về loại hình, có bản sắc đặc trưng từng địa phương và có tính cạnh tranh cao trong vùng và khu vực.
- Hệ thống đô thị phát triển bền vững theo mạng lưới, phân bố hợp lý, phù hợp, bảo đảm đồng bộ, thống nhất, cân đối giữa các địa phương; phát triển các đô thị có chức năng tổng hợp với quy mô và dân số ở mức hợp lý theo hướng đô thị xanh, thông minh, thích ứng với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai và dịch bệnh; bảo đảm tính kết nối cao giữa các đô thị và nông thôn, giữa các đô thị trong hệ thống đô thị của tỉnh; phát triển đô thị đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cơ cấu lao động, phân bố dân cư giữa các khu vực đô thị và nông thôn; sử dụng đất nông nghiệp cho phát triển đô thị đảm bảo tính bền vững.
- Chương trình phát triển đô thị tuân thủ Kế hoạch phân loại đô thị toàn quốc giai đoạn 2021-2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 241/QĐ-TTg ngày 24/02/2021, Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Lâm Đồng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; đồng thời, Chương trình đến 2025 đánh giá, phát hiện một số khu vực trung tâm xã có yếu tố tạo thị, đang trong quá trình đô thị hóa theo hướng tích cực, đã được đánh giá tiêu chuẩn đô thị so với dự thảo điều chỉnh Nghị Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 để tập trung công tác quy hoạch đô thị, tạo nền tảng pháp lý cũng như công cụ quản lý quy hoạch, đầu tư và phát triển đô thị.
- Chương trình phát triển đô thị giai đoạn đến 2025 là tiền đề phát triển hệ thống đô thị Lâm Đồng theo hướng phát triển nhanh và bền vững trên cơ sở 15 đô thị hiện hữu về mặt số lượng và chất lượng, phấn đấu phát triển thêm số lượng đô thị, cùng như chất lượng đô thị nhằm hướng đến mục tiêu đến 2045 Lâm Đồng trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.
- Đảm bảo sử dụng hiệu quả quy đất xây dựng, đầu tư xây dựng đồng bộ cơ sở hạ tầng kỹ thuật - xã hội, kiểm soát chất lượng môi trường, hài hòa giữa bảo tồn bản sắc đặc trưng về quy hoạch, kiến trúc và văn hóa của địa phương. Xây dựng đô thị có điều kiện sống tốt, tăng cường sức cạnh tranh đô thị trong khu vực.
5.2. Mục tiêu:
a) Mục tiêu tổng quát:
- Đẩy nhanh tốc độ và nâng cao chất lượng đô thị hoá, phát triển đô thị bền vững theo mạng lưới, hình thành một số đô thị, chuỗi đô thị động lực thông minh kết nối với khu vực và quốc gia; phát triển hệ thống đô thị hài hoà, phù hợp với tiềm năng, lợi thế của địa phương; từng bước nâng cao chất lượng phát triển đô thị cả về kinh tế, xã hội, kết cấu hạ tầng, kiến trúc, nhà ở, chất lượng sống của người dân. Đổi mới và nâng cao chất lượng quy hoạch đô thị, phát triển đô thị có tầm nhìn dài hạn; cơ bản hoàn thành xây dựng hệ thống hạ tầng khung của các đô thị và giữa các đô thị, đủ năng lực phục vụ và các công trình giao thông kết nối các đô thị. Đầu tư hạ tầng khung gắn với phát triển đô thị, nông thôn và các khu vực chức năng đặc thù. Chất lượng sống tại đô thị ở mức cao, bảo đảm đáp ứng cơ bản nhu cầu về nhà ở và hạ tầng xã hội cho cư dân đô thị. Phát triển kiến trúc đô thị hiện đại, xanh, thông minh, giàu bản sắc, các yếu tố văn hóa đặc trưng được giữ gìn và phát huy.
- Đến năm 2025, xây dựng Lâm Đồng cơ bản thành vùng phát triển công nghiệp - nông nghiệp sinh học, du lịch sinh thái, bảo tồn thiên nhiên, nghỉ dưỡng, hiện đại hóa, kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, trở thành tỉnh khá của cả nước; đến năm 2030, Lâm Đồng trở thành một trung tâm đô thị - công nghiệp dịch vụ hiện đại, trung tâm dịch vụ du lịch chất lượng cao và vùng nông lâm nghiệp hiện đại phát triển cân bằng và bền vững, là tỉnh phát triển khá toàn diện của cả nước, tự cân đối được ngân sách và có điều tiết nộp về ngân sách Trung ương; đến năm 2045, tỉnh Lâm Đồng trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.
- Huy động đa dạng nguồn lực để đầu tư xây dựng phát triển đô thị đảm bảo nâng cao chất lượng, diện mạo kiến trúc cảnh quan đô thị theo hướng hiện đại, văn minh, bền vững và giữ gìn, phát huy bản sắc riêng có của từng đô thị.
- Thí điểm và nhân rộng mô hình phát triển đô thị tăng trưởng xanh trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng nhằm thúc đẩy chuyển dịch mô hình tăng trưởng kinh tế đô thị theo hướng tăng trưởng xanh, nâng cao năng lực cạnh tranh và góp phần giảm phát thải khí nhà kính.
- Lồng ghép các chính sách xây dựng đô thị tăng trưởng xanh, ứng phó biến đổi khí hậu, phát triển đô thị thông minh trong định hướng quản lý phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh, qua đó làm cơ sở đánh giá các chỉ tiêu xây dựng đô thị theo hướng tăng trưởng xanh, đô thị có khả năng chống chịu, ứng phó biến đổi khí hậu, thông minh và bền vững.
b) Mục tiêu cụ thể:
- Xây dựng kế hoạch, lộ trình phát triển, nâng loại đô thị tỉnh Lâm Đồng hàng năm, đến 2025 và giai đoạn 5 năm tiếp theo, phù hợp; cụ thể hóa các quy hoạch liên quan, đảm bảo phát triển của đô thị đáp ứng các tiêu chí quy định tại Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc phân loại đô thị gắn với Kế hoạch phát triển đô thị tăng trưởng xanh Việt Nam đến năm 2030 (Quyết định số 84/QĐ-TTg ngày 19/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ).
- Tiếp tục hoàn thiện các tiêu chuẩn, tiêu chí phân loại đô thị, hướng tới phấn đấu xây dựng và phát triển đô thị theo Quy hoạch phát triển hệ thống đô thị đã được định hướng trong Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Lâm Đồng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050.
- Dự kiến các xã có yếu tố, định hướng phát triển hình thành đô thị trong tương lai giai đoạn đến 2025; tập trung triển khai công tác quy hoạch, phát triển đô thị và trình cấp có thẩm quyền bổ sung vào Chương trình phát triển đô thị của Trung ương, của tỉnh làm cơ sở triển khai đảm bảo tính hiệu quả, chặt chẽ khi chuyển từ nông thôn thành đô thị theo đúng tinh thần Nghị quyết so 06-NQ-TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về Quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045.
- Cụ thể hóa các tiêu chuẩn phát triển đô thị hướng đến mục tiêu tăng trưởng xanh và ứng phó biến đổi khí hậu, phát triển đô thị thông minh, bền vững theo từng năm (trong giai đoạn đến 2025) để tổ chức triển khai thực hiện.