Document: Khoản 8 Điều 1 Quyết định 630/QĐ-UBND 2017 phê duyệt bổ sung quy hoạch phát triển cụm công nghiệp Nam Định

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Nam Định", "promulgation_date": "04/04/2017", "sign_number": "630/QĐ-UBND", "signer": "Ngô Gia Tự", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Nam Định", "promulgation_date": "04/04/2017", "sign_number": "630/QĐ-UBND", "signer": "Ngô Gia Tự", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Nam Định", "promulgation_date": "04/04/2017", "sign_number": "630/QĐ-UBND", "signer": "Ngô Gia Tự", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Nam Định", "promulgation_date": "04/04/2017", "sign_number": "630/QĐ-UBND", "signer": "Ngô Gia Tự", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Nam Định", "promulgation_date": "04/04/2017", "sign_number": "630/QĐ-UBND", "signer": "Ngô Gia Tự", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 8 Điều 1 Quyết định 630/QĐ-UBND 2017 phê duyệt bổ sung quy hoạch phát triển cụm công nghiệp Nam Định

Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Nam Định đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 với nội dung chủ yếu sau:
...
8. Các giải pháp và chính sách thực hiện quy hoạch
8.1. Giải pháp về quy hoạch và quản lý
Quy hoạch phát triển các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh sau khi được phê duyệt sẽ là căn cứ để xem xét, quyết định thành lập cụm công nghiệp, kêu gọi đầu tư xây dựng hạ tầng, lập kế hoạch di dời các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất đang gây ô nhiễm hoặc có nguy cơ gây ô nhiễm ra khỏi làng nghề, khu dân cư và vận động, thu hút đầu tư sản xuất, kinh doanh tại các cụm công nghiệp trên địa bàn.
Sửa đổi quy chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý trong tỉnh, trong đó bổ sung chức năng, nhiệm vụ của đơn vị kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp.
Thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và đánh giá hiệu quả đầu tư tại các cụm công nghiệp. Theo dõi, đánh giá tình hình triển khai thực tế, đề xuất phương án xử lý đối với các cụm công nghiệp, nếu có vấn đề gì vướng mắc cần tập trung tháo gỡ nhằm triển khai hoạt động các cụm công nghiệp có hiệu quả, tránh để xảy ra tình trạng “quy hoạch treo” và “dự án treo”.
8.2. Giải pháp phát triển đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội
Lồng ghép các chương trình mục tiêu của Trung ương và địa phương để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ngoài hàng rào cụm công nghiệp. Đồng thời trong quá trình xây dựng và phát triển cụm công nghiệp phải gắn liền với chính sách phát triển hạ tầng xã hội như nhà ở, các công trình công cộng,... để phục vụ tốt nhu cầu sinh hoạt của người lao động tại cụm công nghiệp.
8.3. Giải pháp về môi trường đầu tư
Huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị xây dựng nền hành chính công khai, minh bạch cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh. Nâng cao chất lượng điều hành của các cơ quan quản lý nhà nước để phục vụ ngày càng tốt hơn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Lấy doanh nghiệp làm trọng tâm phục vụ; luôn đồng hành cùng doanh nghiệp trong quá trình triển khai thực hiện dự án.
Tiếp tục hoàn thiện và thực hiện tốt Quy chế phối hợp giải quyết các thủ tục hành chính đối với các dự án đầu tư ngoài các khu công nghiệp.
Khuyến khích mọi loại hình kinh tế tham gia đầu tư sản xuất công nghiệp; chọn lọc thứ tự ưu tiên đầu tư các dự án hạ tầng các cụm công nghiệp đã được quy hoạch.
8.4. Giải pháp về vốn đầu tư
Vốn ngân sách chủ yếu hỗ trợ đền bù giải phóng mặt bằng, hỗ trợ đầu tư hạ tầng giao thông đấu nối vào các cụm công nghiệp, huy động các doanh nghiệp đầu tư kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp. Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp được tiếp cận nguồn vốn tín dụng một cách thuận lợi.
Đẩy mạnh thu hút nguồn vốn đầu tư từ các doanh nghiệp trong và ngoài nước, các nguồn vốn từ các chương trình, dự án. Tăng cường huy động các nguồn vốn trong nước khác thông qua các hình thức thu hút đầu tư trực tiếp, hợp tác, liên kết, liên doanh của các tập đoàn, các công ty lớn, các ngành và các thành phố lớn trong cả nước.
8.5. Giải pháp về nguồn nhân lực
Lập kế hoạch phối hợp với các trường, trung tâm đào tạo nghề, các doanh nghiệp đến đầu tư trên địa bàn để mở các lớp đào tạo nhằm nâng cao trình độ tay nghề cho đội ngũ lao động tại chỗ để lực lượng này có thể được tuyển dụng vào làm việc tại các cụm công nghiệp hiện hữu và các cụm công nghiệp sẽ hình thành trong thời gian tới.
Đặc biệt ưu tiên đào tạo lao động tại khu vực lấy quỹ đất cho xây dựng cụm công nghiệp để vừa đáp ứng yêu cầu về chất lượng lao động, vừa ổn định đời sống, đảm bảo an sinh xã hội.
Xây dựng tốt quy hoạch mạng lưới đào tạo nghề sát với thực tiễn, lưu ý đến cơ cấu chuyên môn (nhân lực cho quản lý, điều hành; nhân lực chuyên môn nghiệp vụ cao; công nhân kỹ thuật); Đa dạng hoá phương thức đào tạo, đào tạo tập trung hoặc đào tạo ngay tại doanh nghiệp, chương trình cơ bản kết hợp chương trình theo đặc thù yêu cầu của doanh nghiệp.
Tăng cường dịch vụ tư vấn, môi giới và cung ứng nguồn lao động nhằm tạo điều kiện cho người lao động và người sử dụng lao động dễ dàng tiếp cận với nhau khi có nhu cầu.
8.6. Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với các cụm công nghiệp
Thống nhất thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Nghiên cứu hoàn thiện tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, đồng thời nâng cao năng lực hoạt động của các trung tâm phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn các huyện, thành phố.
Xây dựng và triển khai cơ chế giám sát xã hội đối với phát triển các cụm công nghiệp thông qua thực hiện công khai, minh bạch chủ trương, chính sách, quy hoạch, cơ chế đói với phát triển cụm công nghiệp.
8.7. Giải pháp bảo vệ môi trường
Xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp đồng bộ, đặc biệt chú ý xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung. Nếu không xây dựng hệ thống xử lý tập trung thì bắt buộc từng doanh nghiệp trong cụm công nghiệp phải tự xây dựng hệ thống xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường mới được xả thải ra hệ thống chung của cụm công nghiệp.
Thực hiện nghiêm chỉnh các giải pháp về kỹ thuật, giải pháp về quản lý bảo vệ môi trường. Giám sát lập báo cáo đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp theo quy định hiện hành.

Content:
Các giải pháp và chính sách thực hiện quy hoạch
8.1. Giải pháp về quy hoạch và quản lý
Quy hoạch phát triển các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh sau khi được phê duyệt sẽ là căn cứ để xem xét, quyết định thành lập cụm công nghiệp, kêu gọi đầu tư xây dựng hạ tầng, lập kế hoạch di dời các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất đang gây ô nhiễm hoặc có nguy cơ gây ô nhiễm ra khỏi làng nghề, khu dân cư và vận động, thu hút đầu tư sản xuất, kinh doanh tại các cụm công nghiệp trên địa bàn.
Sửa đổi quy chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý trong tỉnh, trong đó bổ sung chức năng, nhiệm vụ của đơn vị kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp.
Thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và đánh giá hiệu quả đầu tư tại các cụm công nghiệp. Theo dõi, đánh giá tình hình triển khai thực tế, đề xuất phương án xử lý đối với các cụm công nghiệp, nếu có vấn đề gì vướng mắc cần tập trung tháo gỡ nhằm triển khai hoạt động các cụm công nghiệp có hiệu quả, tránh để xảy ra tình trạng “quy hoạch treo” và “dự án treo”.
8.2. Giải pháp phát triển đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội
Lồng ghép các chương trình mục tiêu của Trung ương và địa phương để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ngoài hàng rào cụm công nghiệp. Đồng thời trong quá trình xây dựng và phát triển cụm công nghiệp phải gắn liền với chính sách phát triển hạ tầng xã hội như nhà ở, các công trình công cộng,... để phục vụ tốt nhu cầu sinh hoạt của người lao động tại cụm công nghiệp.
8.3. Giải pháp về môi trường đầu tư
Huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị xây dựng nền hành chính công khai, minh bạch cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh. Nâng cao chất lượng điều hành của các cơ quan quản lý nhà nước để phục vụ ngày càng tốt hơn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Lấy doanh nghiệp làm trọng tâm phục vụ; luôn đồng hành cùng doanh nghiệp trong quá trình triển khai thực hiện dự án.
Tiếp tục hoàn thiện và thực hiện tốt Quy chế phối hợp giải quyết các thủ tục hành chính đối với các dự án đầu tư ngoài các khu công nghiệp.
Khuyến khích mọi loại hình kinh tế tham gia đầu tư sản xuất công nghiệp; chọn lọc thứ tự ưu tiên đầu tư các dự án hạ tầng các cụm công nghiệp đã được quy hoạch.
8.4. Giải pháp về vốn đầu tư
Vốn ngân sách chủ yếu hỗ trợ đền bù giải phóng mặt bằng, hỗ trợ đầu tư hạ tầng giao thông đấu nối vào các cụm công nghiệp, huy động các doanh nghiệp đầu tư kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp. Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp được tiếp cận nguồn vốn tín dụng một cách thuận lợi.
Đẩy mạnh thu hút nguồn vốn đầu tư từ các doanh nghiệp trong và ngoài nước, các nguồn vốn từ các chương trình, dự án. Tăng cường huy động các nguồn vốn trong nước khác thông qua các hình thức thu hút đầu tư trực tiếp, hợp tác, liên kết, liên doanh của các tập đoàn, các công ty lớn, các ngành và các thành phố lớn trong cả nước.
8.5. Giải pháp về nguồn nhân lực
Lập kế hoạch phối hợp với các trường, trung tâm đào tạo nghề, các doanh nghiệp đến đầu tư trên địa bàn để mở các lớp đào tạo nhằm nâng cao trình độ tay nghề cho đội ngũ lao động tại chỗ để lực lượng này có thể được tuyển dụng vào làm việc tại các cụm công nghiệp hiện hữu và các cụm công nghiệp sẽ hình thành trong thời gian tới.
Đặc biệt ưu tiên đào tạo lao động tại khu vực lấy quỹ đất cho xây dựng cụm công nghiệp để vừa đáp ứng yêu cầu về chất lượng lao động, vừa ổn định đời sống, đảm bảo an sinh xã hội.
Xây dựng tốt quy hoạch mạng lưới đào tạo nghề sát với thực tiễn, lưu ý đến cơ cấu chuyên môn (nhân lực cho quản lý, điều hành; nhân lực chuyên môn nghiệp vụ cao; công nhân kỹ thuật); Đa dạng hoá phương thức đào tạo, đào tạo tập trung hoặc đào tạo ngay tại doanh nghiệp, chương trình cơ bản kết hợp chương trình theo đặc thù yêu cầu của doanh nghiệp.
Tăng cường dịch vụ tư vấn, môi giới và cung ứng nguồn lao động nhằm tạo điều kiện cho người lao động và người sử dụng lao động dễ dàng tiếp cận với nhau khi có nhu cầu.
8.6. Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với các cụm công nghiệp
Thống nhất thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Nghiên cứu hoàn thiện tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, đồng thời nâng cao năng lực hoạt động của các trung tâm phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn các huyện, thành phố.
Xây dựng và triển khai cơ chế giám sát xã hội đối với phát triển các cụm công nghiệp thông qua thực hiện công khai, minh bạch chủ trương, chính sách, quy hoạch, cơ chế đói với phát triển cụm công nghiệp.
8.7. Giải pháp bảo vệ môi trường
Xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp đồng bộ, đặc biệt chú ý xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung. Nếu không xây dựng hệ thống xử lý tập trung thì bắt buộc từng doanh nghiệp trong cụm công nghiệp phải tự xây dựng hệ thống xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường mới được xả thải ra hệ thống chung của cụm công nghiệp.
Thực hiện nghiêm chỉnh các giải pháp về kỹ thuật, giải pháp về quản lý bảo vệ môi trường. Giám sát lập báo cáo đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp theo quy định hiện hành.