Document: Khoản 4 Điều 1 Quyết định 11119/QĐ-BCT 2014 Quy hoạch phát triển ngành Gốm sứ Thủy tinh công nghiệp Việt Nam 2020 2030

Type: {"issuing_agency": "Bộ Công thương", "promulgation_date": "08/12/2014", "sign_number": "11119/QĐ-BCT", "signer": "Vũ Huy Hoàng", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Bộ Công thương", "promulgation_date": "08/12/2014", "sign_number": "11119/QĐ-BCT", "signer": "Vũ Huy Hoàng", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Bộ Công thương", "promulgation_date": "08/12/2014", "sign_number": "11119/QĐ-BCT", "signer": "Vũ Huy Hoàng", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Bộ Công thương", "promulgation_date": "08/12/2014", "sign_number": "11119/QĐ-BCT", "signer": "Vũ Huy Hoàng", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Bộ Công thương", "promulgation_date": "08/12/2014", "sign_number": "11119/QĐ-BCT", "signer": "Vũ Huy Hoàng", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 4 Điều 1 Quyết định 11119/QĐ-BCT 2014 Quy hoạch phát triển ngành Gốm sứ Thủy tinh công nghiệp Việt Nam 2020 2030

Điều 1. Phê duyệt “Quy hoạch phát triển ngành Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” với các nội dung chủ yếu sau đây:
...
4. Hệ thống giải pháp và chính sách thực hiện quy hoạch
a) Giải pháp về tổ chức quản lý
- Đối với cơ quan quản lý Nhà nước
+ Tiếp tục nghiên cứu, xây dựng và ban hành tiêu chuẩn chất lượng, quy chuẩn kỹ thuật đối với sản phẩm trong ngành (sản phẩm đèn LED; sản phẩm gốm sứ gia dụng; thủy tinh...) làm cơ sở cho việc giám sát, kiểm tra sản phẩm của ngành;
+ Xây dựng và ban hành Bộ tiêu chuẩn về an toàn đối với sản phẩm Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp đảm bảo an toàn và sức khỏe cho người sử dụng;
+ Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, nhất là thủ tục về đất đai, đầu tư, hỗ trợ di dời, vay vốn tín dụng, đăng ký bảo hộ bản quyền tác giả, kiểu dáng công nghiệp... tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong ngành phát triển ổn định và tạo ra sản phẩm có chất lượng cao;
+ Cải tiến và nâng cao chất lượng Hệ thống thống kê, thu thập thông tin, số liệu tình hình sản xuất của ngành và doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu quản lý của cơ quan quản lý Nhà nước ở trung ương và địa phương;
+ Nâng cao năng lực quản lý nhà nước đối với các hoạt động sản xuất trong ngành công nghiệp nói chung và trong ngành Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp nói riêng, vừa hướng dẫn, khuyến khích, tạo điều kiện phát triển thuận lợi vừa kiểm tra, giám sát, ngăn ngừa các hành vi sai trái trong sản xuất, kinh doanh và gian lận thương mại.
- Đối với Hiệp hội, doanh nghiệp sản xuất
+ Nâng cao năng lực quản lý doanh nghiệp; đẩy mạnh đầu tư đổi mới thiết bị, công nghệ hiện đại, đồng bộ, đúng hướng, có trọng điểm, nhằm tạo ra sự thay đổi căn bản về năng lực sản xuất, chất lượng sản phẩm và khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp;
+ Đẩy mạnh hơn nữa vai trò của các Hiệp hội (Hiệp hội Kính và thủy tinh Việt Nam; Hiệp hội Chiếu sáng; Hiệp hội Gốm sứ...) trong việc tham mưu cho Bộ Công Thương xây dựng chính sách phát triển ngành và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp và người tiêu dùng. Tăng cường vai trò của Hiệp hội trong tất cả các lĩnh vực: thị trường, xây dựng thương hiệu sản phẩm, du lịch, xúc tiến đầu tư, giải pháp về quản lý ngành, nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ, phát triển nguồn nhân lực...;
+ Khuyến khích các doanh nghiệp tạo mối gắn kết chặt chẽ, trên cơ sở lợi ích chung, từng bước liên kết theo chuỗi giá trị, trên cơ sở tập hợp các doanh nghiệp có mối liên quan trong quá trình tạo ra giá trị, từ khâu khai thác, chế biến và cung cấp nguyên liệu, sản xuất, đến phân phối, tiêu thụ, bán hàng tới người sử dụng.
b) Giải pháp đầu tư
- Đẩy mạnh thu hút nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp trong và ngoài nước, nguồn vốn từ các chương trình, dự án. Tăng cường huy động các nguồn vốn trong nước khác thông qua hình thức thu hút đầu tư trực tiếp, hợp tác, liên kết, liên doanh...;
- Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư mở rộng sản xuất kết hợp đổi mới công nghệ, thiết bị, áp dụng các giải pháp tiết kiệm năng lượng;
- Không cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án đầu tư có công nghệ, thiết bị lạc hậu.
c) Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
- Xây dựng và hoàn thiện các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, kỹ thuật viên và công nhân kỹ thuật tại các trường đào tạo chuyên ngành, đáp ứng nhu cầu phát triển của ngành Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp. Nghiên cứu thành lập hoặc bổ sung khoa, ngành đào tạo chuyên ngành Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp trong hệ thống trường đại học, cao đẳng thuộc Bộ Công Thương;
- Có chế độ đãi ngộ thỏa đáng đối với nghệ nhân và chuyên gia của ngành Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp; tạo điều kiện thuận lợi cho nghệ nhân và chuyên gia truyền nghề và dạy nghề;
- Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp theo hướng xã hội hóa, đa dạng hóa hình thức đào tạo, linh hoạt và thiết thực. Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp liên kết đào tạo nghề với các cơ sở đào tạo trong cả nước. Mở rộng và nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến việc làm.
d) Giải pháp phát triển khoa học công nghệ
- Khuyến khích doanh nghiệp trong ngành Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp đầu tư nghiên cứu khoa học và áp dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất. Xây dựng thủ tục đơn giản hơn, cho việc đầu tư cải tiến máy móc thiết bị sản xuất của ngành Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp;
- Nhà nước khuyến khích các hoạt động nghiên cứu, chuyển giao công nghệ sản xuất sản phẩm Gốm sứ - Thủy tinh chất lượng cao, sản xuất nguyên phụ liệu phục vụ phát triển ngành mà trong nước chưa sản xuất được;
- Tăng cường năng lực nghiên cứu cho một số Viện nghiên cứu, doanh nghiệp có Trung tâm nghiên cứu phát triển để các cơ quan này tập trung nghiên cứu các vấn đề về công nghệ, thiết kế sản phẩm phục vụ phát triển ngành, sản phẩm;
- Kết nối giữa doanh nghiệp sản xuất với các Viện nghiên cứu, trường đại học trong nước và ngoài nước để xây dựng và triển khai nghiên cứu các chương trình, đề tài, đề án trọng điểm để phát triển ngành Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp;
- Xây dựng Quỹ hỗ trợ phát triển công nghệ để hỗ trợ cho doanh nghiệp đầu tư vào ngành Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp nhằm đổi mới công nghệ, áp dụng các hình thức quản lý sản xuất, quản lý chất lượng sản phẩm tiên tiến nhằm hạ giá thành, nâng cao năng lực cạnh tranh;
- Phát huy vai trò quản lý nhà nước về khoa học - công nghệ; hỗ trợ cung cấp thông tin công nghệ cho doanh nghiệp ngành Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp trước khi quyết định đầu tư; làm cầu nối giữa doanh nghiệp với các trường đại học, viện, trung tâm nghiên cứu trên địa bàn cả nước để triển khai ứng dụng khoa học kỹ thuật và đáp ứng nhu cầu đổi mới công nghệ của doanh nghiệp.
đ) Giải pháp thị trường và tiêu thụ sản phẩm
- Đối với cơ quan quản lý Nhà nước
+ Xây dựng hàng rào kỹ thuật như áp dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật về chất lượng đối với sản phẩm nhập khẩu, các loại thuế nhập khẩu, chống bán phá giá, đánh thuế môi trường... để bảo vệ sản xuất trong nước và phù hợp với cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia;
+ Tăng cường năng lực dự báo thị trường nhằm hoạch định chiến lược sản phẩm đúng hướng;
+ Tổ chức thường niên hội chợ triển lãm trong và ngoài nước để doanh nghiệp tham gia giới thiệu, quảng bá sản phẩm. Hỗ trợ doanh nghiệp tham gia hội chợ, giới thiệu quảng bá sản phẩm ở nước ngoài theo chương trình xúc tiến thương mại quốc gia để mở rộng thị trường xuất khẩu;
- Đối với doanh nghiệp sản xuất
+ Xây dựng chiến lược kinh doanh, phát triển thị trường. Tổ chức nghiên cứu thị trường, thị hiếu khách hàng để có giải pháp đáp ứng nhu cầu, giữ vững và phát triển thị phần, mở thêm thị trường mới;
+ Tích cực tham gia hội chợ triển lãm trong và ngoài nước để giới thiệu sản phẩm của doanh nghiệp, đẩy mạnh việc quảng bá thương hiệu trên thị trường trong nước, quốc tế;
+ Không ngừng nghiên cứu đưa ra thị trường sản phẩm mới, đa dạng về mẫu mã và chất lượng cao để tăng năng lực cạnh tranh của sản phẩm và doanh nghiệp sản xuất.
c) Giải pháp về nguyên liệu
- Khuyến khích và thu hút doanh nghiệp có năng lực trong nước hoặc liên doanh, liên kết với nước ngoài tham gia phát triển công nghệ khai thác, sản xuất và chế biến nguyên liệu chất lượng cao cung cấp cho sản xuất ngành Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp, đáp ứng theo yêu cầu chất lượng của từng loại sản phẩm, nhằm tăng hiệu quả sản xuất, tăng khả năng cạnh tranh sản phẩm ngành Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp;
- Xây dựng và phát triển thị trường sản phẩm nhóm khoáng chất nguyên liệu trong nước theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước và phù hợp với lộ trình hội nhập của Việt Nam; đảm bảo nguồn nguyên liệu cho sản xuất trong ngành Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp; chiếm lĩnh dần thị trường tiêu thụ trong nước, từng bước tham gia thị trường quốc tế;
- Trong vùng công nghiệp, các địa phương cần phối hợp với nhau trong việc trao đổi cung cấp nguyên, vật liệu đầu vào cho sản xuất và các sản phẩm gốm sứ, thủy tinh công nghiệp, đặc biệt là cung cấp cho nơi có nhiều đơn vị sản xuất, thị trường tiêu thụ và xuất khẩu lớn, như: Hà Nội (Vùng công nghiệp 2) và Thành phố Hồ Chí Minh (Vùng công nghiệp 5)...

Content:
Hệ thống giải pháp và chính sách thực hiện quy hoạch
a) Giải pháp về tổ chức quản lý
- Đối với cơ quan quản lý Nhà nước
+ Tiếp tục nghiên cứu, xây dựng và ban hành tiêu chuẩn chất lượng, quy chuẩn kỹ thuật đối với sản phẩm trong ngành (sản phẩm đèn LED; sản phẩm gốm sứ gia dụng; thủy tinh...) làm cơ sở cho việc giám sát, kiểm tra sản phẩm của ngành;
+ Xây dựng và ban hành Bộ tiêu chuẩn về an toàn đối với sản phẩm Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp đảm bảo an toàn và sức khỏe cho người sử dụng;
+ Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, nhất là thủ tục về đất đai, đầu tư, hỗ trợ di dời, vay vốn tín dụng, đăng ký bảo hộ bản quyền tác giả, kiểu dáng công nghiệp... tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong ngành phát triển ổn định và tạo ra sản phẩm có chất lượng cao;
+ Cải tiến và nâng cao chất lượng Hệ thống thống kê, thu thập thông tin, số liệu tình hình sản xuất của ngành và doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu quản lý của cơ quan quản lý Nhà nước ở trung ương và địa phương;
+ Nâng cao năng lực quản lý nhà nước đối với các hoạt động sản xuất trong ngành công nghiệp nói chung và trong ngành Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp nói riêng, vừa hướng dẫn, khuyến khích, tạo điều kiện phát triển thuận lợi vừa kiểm tra, giám sát, ngăn ngừa các hành vi sai trái trong sản xuất, kinh doanh và gian lận thương mại.
- Đối với Hiệp hội, doanh nghiệp sản xuất
+ Nâng cao năng lực quản lý doanh nghiệp; đẩy mạnh đầu tư đổi mới thiết bị, công nghệ hiện đại, đồng bộ, đúng hướng, có trọng điểm, nhằm tạo ra sự thay đổi căn bản về năng lực sản xuất, chất lượng sản phẩm và khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp;
+ Đẩy mạnh hơn nữa vai trò của các Hiệp hội (Hiệp hội Kính và thủy tinh Việt Nam; Hiệp hội Chiếu sáng; Hiệp hội Gốm sứ...) trong việc tham mưu cho Bộ Công Thương xây dựng chính sách phát triển ngành và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp và người tiêu dùng. Tăng cường vai trò của Hiệp hội trong tất cả các lĩnh vực: thị trường, xây dựng thương hiệu sản phẩm, du lịch, xúc tiến đầu tư, giải pháp về quản lý ngành, nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ, phát triển nguồn nhân lực...;
+ Khuyến khích các doanh nghiệp tạo mối gắn kết chặt chẽ, trên cơ sở lợi ích chung, từng bước liên kết theo chuỗi giá trị, trên cơ sở tập hợp các doanh nghiệp có mối liên quan trong quá trình tạo ra giá trị, từ khâu khai thác, chế biến và cung cấp nguyên liệu, sản xuất, đến phân phối, tiêu thụ, bán hàng tới người sử dụng.
b) Giải pháp đầu tư
- Đẩy mạnh thu hút nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp trong và ngoài nước, nguồn vốn từ các chương trình, dự án. Tăng cường huy động các nguồn vốn trong nước khác thông qua hình thức thu hút đầu tư trực tiếp, hợp tác, liên kết, liên doanh...;
- Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư mở rộng sản xuất kết hợp đổi mới công nghệ, thiết bị, áp dụng các giải pháp tiết kiệm năng lượng;
- Không cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án đầu tư có công nghệ, thiết bị lạc hậu.
c) Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
- Xây dựng và hoàn thiện các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, kỹ thuật viên và công nhân kỹ thuật tại các trường đào tạo chuyên ngành, đáp ứng nhu cầu phát triển của ngành Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp. Nghiên cứu thành lập hoặc bổ sung khoa, ngành đào tạo chuyên ngành Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp trong hệ thống trường đại học, cao đẳng thuộc Bộ Công Thương;
- Có chế độ đãi ngộ thỏa đáng đối với nghệ nhân và chuyên gia của ngành Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp; tạo điều kiện thuận lợi cho nghệ nhân và chuyên gia truyền nghề và dạy nghề;
- Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp theo hướng xã hội hóa, đa dạng hóa hình thức đào tạo, linh hoạt và thiết thực. Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp liên kết đào tạo nghề với các cơ sở đào tạo trong cả nước. Mở rộng và nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến việc làm.
d) Giải pháp phát triển khoa học công nghệ
- Khuyến khích doanh nghiệp trong ngành Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp đầu tư nghiên cứu khoa học và áp dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất. Xây dựng thủ tục đơn giản hơn, cho việc đầu tư cải tiến máy móc thiết bị sản xuất của ngành Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp;
- Nhà nước khuyến khích các hoạt động nghiên cứu, chuyển giao công nghệ sản xuất sản phẩm Gốm sứ - Thủy tinh chất lượng cao, sản xuất nguyên phụ liệu phục vụ phát triển ngành mà trong nước chưa sản xuất được;
- Tăng cường năng lực nghiên cứu cho một số Viện nghiên cứu, doanh nghiệp có Trung tâm nghiên cứu phát triển để các cơ quan này tập trung nghiên cứu các vấn đề về công nghệ, thiết kế sản phẩm phục vụ phát triển ngành, sản phẩm;
- Kết nối giữa doanh nghiệp sản xuất với các Viện nghiên cứu, trường đại học trong nước và ngoài nước để xây dựng và triển khai nghiên cứu các chương trình, đề tài, đề án trọng điểm để phát triển ngành Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp;
- Xây dựng Quỹ hỗ trợ phát triển công nghệ để hỗ trợ cho doanh nghiệp đầu tư vào ngành Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp nhằm đổi mới công nghệ, áp dụng các hình thức quản lý sản xuất, quản lý chất lượng sản phẩm tiên tiến nhằm hạ giá thành, nâng cao năng lực cạnh tranh;
- Phát huy vai trò quản lý nhà nước về khoa học - công nghệ; hỗ trợ cung cấp thông tin công nghệ cho doanh nghiệp ngành Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp trước khi quyết định đầu tư; làm cầu nối giữa doanh nghiệp với các trường đại học, viện, trung tâm nghiên cứu trên địa bàn cả nước để triển khai ứng dụng khoa học kỹ thuật và đáp ứng nhu cầu đổi mới công nghệ của doanh nghiệp.
đ) Giải pháp thị trường và tiêu thụ sản phẩm
- Đối với cơ quan quản lý Nhà nước
+ Xây dựng hàng rào kỹ thuật như áp dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật về chất lượng đối với sản phẩm nhập khẩu, các loại thuế nhập khẩu, chống bán phá giá, đánh thuế môi trường... để bảo vệ sản xuất trong nước và phù hợp với cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia;
+ Tăng cường năng lực dự báo thị trường nhằm hoạch định chiến lược sản phẩm đúng hướng;
+ Tổ chức thường niên hội chợ triển lãm trong và ngoài nước để doanh nghiệp tham gia giới thiệu, quảng bá sản phẩm. Hỗ trợ doanh nghiệp tham gia hội chợ, giới thiệu quảng bá sản phẩm ở nước ngoài theo chương trình xúc tiến thương mại quốc gia để mở rộng thị trường xuất khẩu;
- Đối với doanh nghiệp sản xuất
+ Xây dựng chiến lược kinh doanh, phát triển thị trường. Tổ chức nghiên cứu thị trường, thị hiếu khách hàng để có giải pháp đáp ứng nhu cầu, giữ vững và phát triển thị phần, mở thêm thị trường mới;
+ Tích cực tham gia hội chợ triển lãm trong và ngoài nước để giới thiệu sản phẩm của doanh nghiệp, đẩy mạnh việc quảng bá thương hiệu trên thị trường trong nước, quốc tế;
+ Không ngừng nghiên cứu đưa ra thị trường sản phẩm mới, đa dạng về mẫu mã và chất lượng cao để tăng năng lực cạnh tranh của sản phẩm và doanh nghiệp sản xuất.
c) Giải pháp về nguyên liệu
- Khuyến khích và thu hút doanh nghiệp có năng lực trong nước hoặc liên doanh, liên kết với nước ngoài tham gia phát triển công nghệ khai thác, sản xuất và chế biến nguyên liệu chất lượng cao cung cấp cho sản xuất ngành Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp, đáp ứng theo yêu cầu chất lượng của từng loại sản phẩm, nhằm tăng hiệu quả sản xuất, tăng khả năng cạnh tranh sản phẩm ngành Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp;
- Xây dựng và phát triển thị trường sản phẩm nhóm khoáng chất nguyên liệu trong nước theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước và phù hợp với lộ trình hội nhập của Việt Nam; đảm bảo nguồn nguyên liệu cho sản xuất trong ngành Gốm sứ - Thủy tinh công nghiệp; chiếm lĩnh dần thị trường tiêu thụ trong nước, từng bước tham gia thị trường quốc tế;
- Trong vùng công nghiệp, các địa phương cần phối hợp với nhau trong việc trao đổi cung cấp nguyên, vật liệu đầu vào cho sản xuất và các sản phẩm gốm sứ, thủy tinh công nghiệp, đặc biệt là cung cấp cho nơi có nhiều đơn vị sản xuất, thị trường tiêu thụ và xuất khẩu lớn, như: Hà Nội (Vùng công nghiệp 2) và Thành phố Hồ Chí Minh (Vùng công nghiệp 5)...