Document: Điều 17 Thông tư 57/2016/TT-BCA mua sắm tài sản hàng hóa trong công an nhân dân

Type: {"issuing_agency": "Bộ Công An", "promulgation_date": "31/12/2016", "sign_number": "57/2016/TT-BCA", "signer": "Tô Lâm", "type": "Thông tư"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Bộ Công An", "promulgation_date": "31/12/2016", "sign_number": "57/2016/TT-BCA", "signer": "Tô Lâm", "type": "Thông tư"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Bộ Công An", "promulgation_date": "31/12/2016", "sign_number": "57/2016/TT-BCA", "signer": "Tô Lâm", "type": "Thông tư"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Bộ Công An", "promulgation_date": "31/12/2016", "sign_number": "57/2016/TT-BCA", "signer": "Tô Lâm", "type": "Thông tư"}
Signer: {"issuing_agency": "Bộ Công An", "promulgation_date": "31/12/2016", "sign_number": "57/2016/TT-BCA", "signer": "Tô Lâm", "type": "Thông tư"}

Full Text:
Điều 17 Thông tư 57/2016/TT-BCA mua sắm tài sản hàng hóa trong công an nhân dân có nội dung như sau:

Điều 17. Thẩm định, kiểm soát cấp phát, thanh toán vốn đầu tư, kinh phí mua sắm
1. Cục Tài chính thẩm định hồ sơ cấp phát, thanh toán vốn đầu tư, kinh phí mua sắm trong trường hợp sau đây:
a) Đối với hợp đồng ủy thác nhập khẩu, hợp đồng mua bán hàng hóa nhập khẩu thực hiện bằng ngoại tệ, Cục Tài chính thẩm định hồ sơ đề nghị Bộ Tài chính cấp phát trực tiếp cho nhà thầu hoặc chuyển tiền về tài khoản của Bộ Công an để cấp cho chủ đầu tư, đơn vị mua sắm hoặc cấp cho nhà thầu theo đề nghị của chủ đầu tư, đơn vị mua sắm;
b) Đối với các hợp đồng mua sắm trong nước mà Bộ Tài chính chuyển tiền về tài khoản của Bộ Công an, Cục Tài chính thẩm định hồ sơ và cấp cho đơn vị mua sắm hoặc cấp trực tiếp cho nhà thầu theo đề nghị của chủ đầu tư, đơn vị mua sắm.
Trường hợp chủ đầu tư, đơn vị mua sắm đề nghị Cục Tài chính cấp trực tiếp 100% giá trị thanh toán của hợp đồng mua sắm vào tài khoản ký quỹ, tài khoản phong tỏa của nhà thầu thì chủ đầu tư, đơn vị mua sắm phải báo cáo giá trị khối lượng thực hiện và được Cục Tài chính thống nhất bằng văn bản trước khi giải tỏa từ tài khoản ký quỹ, tài khoản phong tỏa cho các nhà thầu.
2. Hồ sơ thẩm định cấp phát, thanh toán vốn đầu tư, kinh phí mua sắm
Chủ đầu tư, đơn vị mua sắm gửi Cục Tài chính hồ sơ thẩm định và chỉ gửi 01 lần cho đến khi kết thúc đầu tư, mua sắm (trừ trường hợp có điều chỉnh, bổ sung), bao gồm:
a) Quyết định phê duyệt dự án, quyết định phê duyệt thiết kế kỹ thuật - tổng dự toán (đối với dự án đầu tư); quyết định phê duyệt dự toán mua sắm (đối với mua sắm không lập dự án);
b) Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
3. Đối với từng lần đề nghị cấp phát, thanh toán vốn đầu tư, kinh phí mua sắm, hồ sơ gồm:
a) Văn bản đề nghị cấp phát, thanh toán vốn đầu tư, kinh phí mua sắm của chủ đầu tư, đơn vị mua sắm;
b) Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu;
c) Hợp đồng cung cấp hàng hóa, vật tư, phương tiện và dịch vụ kỹ thuật, kèm theo bảo đảm thực hiện hợp đồng theo quy định. Đối với hợp đồng ủy thác nhập khẩu hoặc hợp đồng mua bán hàng hóa nhập khẩu gửi kèm hợp đồng nhập khẩu do nhà thầu ký với đối tác nước ngoài có bản dịch Tiếng Việt được công chứng, xác nhận dịch thuật;
d) Giấy bảo lãnh tiền tạm ứng, xác nhận tài khoản ký quỹ, xác nhận tài khoản phong tỏa theo quy định;
đ) Báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu, biên bản đàm phán, thương thảo hợp đồng với nhà thầu;
e) Hồ sơ, tài liệu khác liên quan đến hợp đồng (nếu có).
4. Trong trường hợp cần thiết, căn cứ tính chất và yêu cầu thực tế của công tác mua sắm, trên cơ sở báo cáo tiến độ thực hiện và đề nghị của chủ đầu tư, đơn vị mua sắm, Cục Tài chính thực hiện chuyển vốn đầu tư, kinh phí mua sắm được Bộ Tài chính cấp về tài khoản của chủ đầu tư, đơn vị mua sắm. Chủ đầu tư, đơn vị mua sắm thực hiện kiểm soát chi, chịu trách nhiệm tự kiểm tra, kiểm soát hồ sơ cấp phát, thanh toán theo đúng quy định và chịu trách nhiệm về tính hợp pháp, hợp lệ của chứng từ.
5. Khi kiểm tra, kiểm soát hồ sơ cấp phát, thanh toán, nếu phát hiện khoản chi chưa thực hiện đúng quy định về mua sắm tài sản, hàng hóa của Nhà nước và của Bộ Công an hoặc khi chi mà khả năng sẽ dẫn đến lãng phí, Cục Tài chính tạm thời chưa cấp phát, chi trả; đồng thời, thông báo nội dung trên cho chủ dự án, thủ trưởng đơn vị mua sắm để xem xét lại. Trường hợp cần thiết, Cục Tài chính báo cáo lãnh đạo Bộ Công an để xin ý kiến chỉ đạo.
6. Đối với vốn đầu tư các dự án thực hiện phương thức cấp qua Kho bạc Nhà nước, chủ đầu tư có trách nhiệm liên hệ với Kho bạc Nhà nước mở tài khoản để thực hiện việc giao dịch của dự án. Chủ đầu tư lựa chọn Kho bạc Nhà nước mở tài khoản bảo đảm thuận tiện cho giao dịch của chủ đầu tư và cũng thuận tiện cho việc kiểm soát thanh toán của Kho bạc Nhà nước.
Khi có yêu cầu về việc tạm ứng, thanh toán vốn đầu tư cho các nhà thầu, chủ đầu tư lập hồ sơ theo quy định gửi Kho bạc Nhà nước để được cấp phát tạm ứng, thanh toán. Trên cơ sở hồ sơ và đề nghị của chủ đầu tư, Kho bạc Nhà nước kiểm soát tạm ứng, thanh toán vốn đầu tư bảo đảm đúng chế độ quy định hiện hành và thanh toán trực tiếp cho nhà thầu trong phạm vi chỉ tiêu kế hoạch vốn đã bố trí cho dự án.
Kế hoạch vốn trong năm đã bố trí cho dự án (kể cả bổ sung nếu có) thanh toán cho giá trị khối lượng thực hiện đến ngày 31 tháng 12. Chậm nhất tới thời điểm này, chủ đầu tư phải lập, gửi hồ sơ thanh toán tới Kho bạc Nhà nước để được thanh toán. Thời hạn thanh toán đến hết ngày 31 tháng 01 năm sau; quá thời hạn này, kế hoạch vốn còn lại của dự án sẽ bị thu hồi. Chủ đầu tư tính toán khả năng thực hiện của dự án, nếu khả năng không thực hiện hết chỉ tiêu kế hoạch phải báo cáo về Bộ (qua Cục Kế hoạch và đầu tư, Cục Tài chính) chậm nhất trước 30 tháng 11 năm kế hoạch để điều chỉnh vốn cho dự án khác.

Content:
Điều 17. Thẩm định, kiểm soát cấp phát, thanh toán vốn đầu tư, kinh phí mua sắm
1. Cục Tài chính thẩm định hồ sơ cấp phát, thanh toán vốn đầu tư, kinh phí mua sắm trong trường hợp sau đây:
a) Đối với hợp đồng ủy thác nhập khẩu, hợp đồng mua bán hàng hóa nhập khẩu thực hiện bằng ngoại tệ, Cục Tài chính thẩm định hồ sơ đề nghị Bộ Tài chính cấp phát trực tiếp cho nhà thầu hoặc chuyển tiền về tài khoản của Bộ Công an để cấp cho chủ đầu tư, đơn vị mua sắm hoặc cấp cho nhà thầu theo đề nghị của chủ đầu tư, đơn vị mua sắm;
b) Đối với các hợp đồng mua sắm trong nước mà Bộ Tài chính chuyển tiền về tài khoản của Bộ Công an, Cục Tài chính thẩm định hồ sơ và cấp cho đơn vị mua sắm hoặc cấp trực tiếp cho nhà thầu theo đề nghị của chủ đầu tư, đơn vị mua sắm.
Trường hợp chủ đầu tư, đơn vị mua sắm đề nghị Cục Tài chính cấp trực tiếp 100% giá trị thanh toán của hợp đồng mua sắm vào tài khoản ký quỹ, tài khoản phong tỏa của nhà thầu thì chủ đầu tư, đơn vị mua sắm phải báo cáo giá trị khối lượng thực hiện và được Cục Tài chính thống nhất bằng văn bản trước khi giải tỏa từ tài khoản ký quỹ, tài khoản phong tỏa cho các nhà thầu.
2. Hồ sơ thẩm định cấp phát, thanh toán vốn đầu tư, kinh phí mua sắm
Chủ đầu tư, đơn vị mua sắm gửi Cục Tài chính hồ sơ thẩm định và chỉ gửi 01 lần cho đến khi kết thúc đầu tư, mua sắm (trừ trường hợp có điều chỉnh, bổ sung), bao gồm:
a) Quyết định phê duyệt dự án, quyết định phê duyệt thiết kế kỹ thuật - tổng dự toán (đối với dự án đầu tư); quyết định phê duyệt dự toán mua sắm (đối với mua sắm không lập dự án);
b) Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
3. Đối với từng lần đề nghị cấp phát, thanh toán vốn đầu tư, kinh phí mua sắm, hồ sơ gồm:
a) Văn bản đề nghị cấp phát, thanh toán vốn đầu tư, kinh phí mua sắm của chủ đầu tư, đơn vị mua sắm;
b) Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu;
c) Hợp đồng cung cấp hàng hóa, vật tư, phương tiện và dịch vụ kỹ thuật, kèm theo bảo đảm thực hiện hợp đồng theo quy định. Đối với hợp đồng ủy thác nhập khẩu hoặc hợp đồng mua bán hàng hóa nhập khẩu gửi kèm hợp đồng nhập khẩu do nhà thầu ký với đối tác nước ngoài có bản dịch Tiếng Việt được công chứng, xác nhận dịch thuật;
d) Giấy bảo lãnh tiền tạm ứng, xác nhận tài khoản ký quỹ, xác nhận tài khoản phong tỏa theo quy định;
đ) Báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu, biên bản đàm phán, thương thảo hợp đồng với nhà thầu;
e) Hồ sơ, tài liệu khác liên quan đến hợp đồng (nếu có).
4. Trong trường hợp cần thiết, căn cứ tính chất và yêu cầu thực tế của công tác mua sắm, trên cơ sở báo cáo tiến độ thực hiện và đề nghị của chủ đầu tư, đơn vị mua sắm, Cục Tài chính thực hiện chuyển vốn đầu tư, kinh phí mua sắm được Bộ Tài chính cấp về tài khoản của chủ đầu tư, đơn vị mua sắm. Chủ đầu tư, đơn vị mua sắm thực hiện kiểm soát chi, chịu trách nhiệm tự kiểm tra, kiểm soát hồ sơ cấp phát, thanh toán theo đúng quy định và chịu trách nhiệm về tính hợp pháp, hợp lệ của chứng từ.
5. Khi kiểm tra, kiểm soát hồ sơ cấp phát, thanh toán, nếu phát hiện khoản chi chưa thực hiện đúng quy định về mua sắm tài sản, hàng hóa của Nhà nước và của Bộ Công an hoặc khi chi mà khả năng sẽ dẫn đến lãng phí, Cục Tài chính tạm thời chưa cấp phát, chi trả; đồng thời, thông báo nội dung trên cho chủ dự án, thủ trưởng đơn vị mua sắm để xem xét lại. Trường hợp cần thiết, Cục Tài chính báo cáo lãnh đạo Bộ Công an để xin ý kiến chỉ đạo.
6. Đối với vốn đầu tư các dự án thực hiện phương thức cấp qua Kho bạc Nhà nước, chủ đầu tư có trách nhiệm liên hệ với Kho bạc Nhà nước mở tài khoản để thực hiện việc giao dịch của dự án. Chủ đầu tư lựa chọn Kho bạc Nhà nước mở tài khoản bảo đảm thuận tiện cho giao dịch của chủ đầu tư và cũng thuận tiện cho việc kiểm soát thanh toán của Kho bạc Nhà nước.
Khi có yêu cầu về việc tạm ứng, thanh toán vốn đầu tư cho các nhà thầu, chủ đầu tư lập hồ sơ theo quy định gửi Kho bạc Nhà nước để được cấp phát tạm ứng, thanh toán. Trên cơ sở hồ sơ và đề nghị của chủ đầu tư, Kho bạc Nhà nước kiểm soát tạm ứng, thanh toán vốn đầu tư bảo đảm đúng chế độ quy định hiện hành và thanh toán trực tiếp cho nhà thầu trong phạm vi chỉ tiêu kế hoạch vốn đã bố trí cho dự án.
Kế hoạch vốn trong năm đã bố trí cho dự án (kể cả bổ sung nếu có) thanh toán cho giá trị khối lượng thực hiện đến ngày 31 tháng 12. Chậm nhất tới thời điểm này, chủ đầu tư phải lập, gửi hồ sơ thanh toán tới Kho bạc Nhà nước để được thanh toán. Thời hạn thanh toán đến hết ngày 31 tháng 01 năm sau; quá thời hạn này, kế hoạch vốn còn lại của dự án sẽ bị thu hồi. Chủ đầu tư tính toán khả năng thực hiện của dự án, nếu khả năng không thực hiện hết chỉ tiêu kế hoạch phải báo cáo về Bộ (qua Cục Kế hoạch và đầu tư, Cục Tài chính) chậm nhất trước 30 tháng 11 năm kế hoạch để điều chỉnh vốn cho dự án khác.