Document: Điều 3 Quyết định 16/2004/QĐ-UB phân công thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư trên địa bàn tỉnh Nghệ An

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "02/03/2004", "sign_number": "16/2004/QĐ-UB", "signer": "Nguyễn Thế Trung", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "02/03/2004", "sign_number": "16/2004/QĐ-UB", "signer": "Nguyễn Thế Trung", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "02/03/2004", "sign_number": "16/2004/QĐ-UB", "signer": "Nguyễn Thế Trung", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "02/03/2004", "sign_number": "16/2004/QĐ-UB", "signer": "Nguyễn Thế Trung", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "02/03/2004", "sign_number": "16/2004/QĐ-UB", "signer": "Nguyễn Thế Trung", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 3 Quyết định 16/2004/QĐ-UB phân công thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư trên địa bàn tỉnh Nghệ An có nội dung như sau:

Điều 3. Phân công giám sát, đánh giá đầu tư:
Các cấp, các ngành thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư theo nội dung và quy trình đã được hướng dẫn cụ thể tại Thông tư số 03/2003/TT-BKH ngày 19/5/2003 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan trong giám sát, đánh giá đầu tư như sau:
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Đầu mối tổng hợp và báo cáo với UBND tỉnh về kết quả công tác giám sát, đánh giá đầu tư trên địa bàn toàn tỉnh. Tổng hợp phân tích đánh giá tình hình kết quả đầu tư và công tác quản lý đầu tư của tỉnh, báo cáo định kỳ 6 tháng một lần cho Chính phủ và Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo tiến độ quy định.
- Tiếp thu và nghiên cứu các văn bản của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức hướng dẫn nghiệp vụ về giám sát, đánh giá đầu tư cho các cấp, các ngành và cơ sở. Đôn đốc các Chủ đầu tư dự án báo cáo các nội dung theo biểu mẫu quy định.
- Chủ trì phối hợp với các ngành thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư đối với các dự án nhóm A, dự án trọng điểm theo quyết định của UBND tỉnh.
- Tham mưu đề xuất kiến nghị UBND tỉnh các giải pháp sau giám sát, đánh giá dự án đầu tư như: Bổ sung chủ trương đầu tư, bổ sung nội dung dự án, hủy bỏ, tạm dừng đầu tư các dự án trái quy hoạch hoặc không đảm bảo cân đối nguồn vốn và kém hiệu quả; xử lý bổ sung vốn hoặc bố trí vốn trong kế hoạch đầu tư hàng năm và sau khi có quyết định phê duyệt quyết toán dự án.
2. Sở Xây dựng, các Sở có xây dựng chuyên ngành và UBND cấp huyện:
a) Chủ trì thực hiện giám sát dự án và đánh giá dự án đầu tư từ khâu chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, sau đầu tư đối với các dự án do địa phương quản lý và theo ngành quản lý.
Phân công như sau:
- Sở Xây dựng: Các dự án kiến trúc dân dụng đô thị và quốc phòng, an ninh, hạ tầng phúc lợi công cộng, văn hóa - xã hội.
- Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn: Các dự án thủy lợi, nông lâm ngư nghiệp.
- Sở Công nghiệp: Các dự án công nghiệp, điện, tin học.
- Sở Giao thông Vận tải: Các dự án giao thông vận tải.
- UBND cấp huyện: Tổng hợp giám sát, đánh giá đầu tư các dự án trên địa bàn và thực hiện giám sát các dự án do mình trực tiếp quản lý và ra quyết định đầu tư.
b) Chỉ đạo, đôn đốc các Chủ đầu tư, dự án báo cáo về giám sát, đánh giá đầu tư theo tiến độ hàng quý. Tổng hợp báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư tổng thể cho UBND tỉnh qua Sở Kế hoạch và Đầu tư mỗi năm hai lần vào ngày 30/6 và 30/12.
c) Tập hợp các kiến nghị của các Chủ đầu tư và ý kiến của các cơ quan liên quan, phản ánh với UBND tỉnh và đề xuất giải pháp xử lý đối với từng dự án cụ thể sau khi giám sát, đánh giá đầu tư.
3. Các cơ quan tham gia giám sát, đánh giá đầu tư gồm các ngành kinh tế - kỹ thuật (Sở Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Khoa học - Công nghệ, Quỹ hỗ trợ và phát triển, Kho bạc Nhà nước...); các ngành nội chính (Thanh tra Nhà nước, Sở Tư pháp, Công an tỉnh...); các tổ chức tư vấn có đủ năng lực và tư cách pháp nhân có nhiệm vụ:
a) Phối hợp với Sở Xây dựng và các Sở Xây dựng chuyên ngành tham gia thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư các dự án (khoản 2, điều 3) về các nội dung theo nhiệm vụ chức năng quản lý Nhà nước được giao. Tham gia cùng Sở Kế hoạch và Đầu tư giám sát, đánh giá đầu tư các dự án nhóm A và dự án trọng điểm theo quyết định của UBND tỉnh.
b) Cung cấp cho Sở Kế hoạch và Đầu tư và các ngành chức năng số liệu thực hiện đầu tư hàng quý và lũy kế vốn đầu tư của từng dự án và các yêu cầu khác liên quan đến công tác giám sát, đánh giá dự án đầu tư.
c) Các tổ chức có đủ tư cách pháp nhân được UBND tỉnh giao nhiệm vụ giám sát, đánh giá dự án đầu tư phải theo đúng trình tự các công đoạn của quá trình đầu tư của dự án, đúng quy chế quản lý đầu tư và xây dựng và đảm bảo hiệu quả đầu tư.
4. Doanh nghiệp, chủ đầu tư, Ban quản lý dự án chuyên ngành, UBND cấp xã có nhiệm vụ quyền hạn:
a) Tự giám sát, đánh giá dự án mình quyết định đầu tư hoặc thuộc quyền quản lý trực tiếp và phải báo cáo định kỳ mỗi quý một lần vào ngày 25 tháng cuối quý cho Sở Kế hoạch và Đầu tư và cơ quan giám sát (UBND cấp huyện hoặc Sở Xây dựng, các Sở có xây dựng chuyên ngành), Bộ Kế hoạch và Đầu tư nếu là dự án nhóm A theo các nội dung, biểu mẫu quy định tại Thông tư 03/2003/TT-BKH của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
b) Cung cấp đầy đủ, kịp thời các tài liệu, hồ sơ theo yêu cầu của cơ quan giám sát đầu tư.
c) Phát hiện và báo cáo kịp thời cấp có thẩm quyền các phát sinh, sai sót và vướng mắc trong quá trình thực hiện dự án. Kiến nghị với cấp quyết định đầu tư về điều chỉnh, bổ sung các nội dung dự án và kế hoạch đầu tư hàng năm hoặc bố trí vốn thanh toán sau khi có quyết định phê duyệt quyết toán dự án.
d) Được quyền kiến nghị lên cấp cao hơn nếu quá 15 ngày mà cơ quan giám sát đầu tư và Sở Kế hoạch và Đầu tư không có văn bản xử lý các kiến nghị.

Content:
Điều 3. Phân công giám sát, đánh giá đầu tư:
Các cấp, các ngành thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư theo nội dung và quy trình đã được hướng dẫn cụ thể tại Thông tư số 03/2003/TT-BKH ngày 19/5/2003 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan trong giám sát, đánh giá đầu tư như sau:
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Đầu mối tổng hợp và báo cáo với UBND tỉnh về kết quả công tác giám sát, đánh giá đầu tư trên địa bàn toàn tỉnh. Tổng hợp phân tích đánh giá tình hình kết quả đầu tư và công tác quản lý đầu tư của tỉnh, báo cáo định kỳ 6 tháng một lần cho Chính phủ và Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo tiến độ quy định.
- Tiếp thu và nghiên cứu các văn bản của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức hướng dẫn nghiệp vụ về giám sát, đánh giá đầu tư cho các cấp, các ngành và cơ sở. Đôn đốc các Chủ đầu tư dự án báo cáo các nội dung theo biểu mẫu quy định.
- Chủ trì phối hợp với các ngành thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư đối với các dự án nhóm A, dự án trọng điểm theo quyết định của UBND tỉnh.
- Tham mưu đề xuất kiến nghị UBND tỉnh các giải pháp sau giám sát, đánh giá dự án đầu tư như: Bổ sung chủ trương đầu tư, bổ sung nội dung dự án, hủy bỏ, tạm dừng đầu tư các dự án trái quy hoạch hoặc không đảm bảo cân đối nguồn vốn và kém hiệu quả; xử lý bổ sung vốn hoặc bố trí vốn trong kế hoạch đầu tư hàng năm và sau khi có quyết định phê duyệt quyết toán dự án.
2. Sở Xây dựng, các Sở có xây dựng chuyên ngành và UBND cấp huyện:
a) Chủ trì thực hiện giám sát dự án và đánh giá dự án đầu tư từ khâu chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, sau đầu tư đối với các dự án do địa phương quản lý và theo ngành quản lý.
Phân công như sau:
- Sở Xây dựng: Các dự án kiến trúc dân dụng đô thị và quốc phòng, an ninh, hạ tầng phúc lợi công cộng, văn hóa - xã hội.
- Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn: Các dự án thủy lợi, nông lâm ngư nghiệp.
- Sở Công nghiệp: Các dự án công nghiệp, điện, tin học.
- Sở Giao thông Vận tải: Các dự án giao thông vận tải.
- UBND cấp huyện: Tổng hợp giám sát, đánh giá đầu tư các dự án trên địa bàn và thực hiện giám sát các dự án do mình trực tiếp quản lý và ra quyết định đầu tư.
b) Chỉ đạo, đôn đốc các Chủ đầu tư, dự án báo cáo về giám sát, đánh giá đầu tư theo tiến độ hàng quý. Tổng hợp báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư tổng thể cho UBND tỉnh qua Sở Kế hoạch và Đầu tư mỗi năm hai lần vào ngày 30/6 và 30/12.
c) Tập hợp các kiến nghị của các Chủ đầu tư và ý kiến của các cơ quan liên quan, phản ánh với UBND tỉnh và đề xuất giải pháp xử lý đối với từng dự án cụ thể sau khi giám sát, đánh giá đầu tư.
3. Các cơ quan tham gia giám sát, đánh giá đầu tư gồm các ngành kinh tế - kỹ thuật (Sở Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Khoa học - Công nghệ, Quỹ hỗ trợ và phát triển, Kho bạc Nhà nước...); các ngành nội chính (Thanh tra Nhà nước, Sở Tư pháp, Công an tỉnh...); các tổ chức tư vấn có đủ năng lực và tư cách pháp nhân có nhiệm vụ:
a) Phối hợp với Sở Xây dựng và các Sở Xây dựng chuyên ngành tham gia thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư các dự án (khoản 2, điều 3) về các nội dung theo nhiệm vụ chức năng quản lý Nhà nước được giao. Tham gia cùng Sở Kế hoạch và Đầu tư giám sát, đánh giá đầu tư các dự án nhóm A và dự án trọng điểm theo quyết định của UBND tỉnh.
b) Cung cấp cho Sở Kế hoạch và Đầu tư và các ngành chức năng số liệu thực hiện đầu tư hàng quý và lũy kế vốn đầu tư của từng dự án và các yêu cầu khác liên quan đến công tác giám sát, đánh giá dự án đầu tư.
c) Các tổ chức có đủ tư cách pháp nhân được UBND tỉnh giao nhiệm vụ giám sát, đánh giá dự án đầu tư phải theo đúng trình tự các công đoạn của quá trình đầu tư của dự án, đúng quy chế quản lý đầu tư và xây dựng và đảm bảo hiệu quả đầu tư.
4. Doanh nghiệp, chủ đầu tư, Ban quản lý dự án chuyên ngành, UBND cấp xã có nhiệm vụ quyền hạn:
a) Tự giám sát, đánh giá dự án mình quyết định đầu tư hoặc thuộc quyền quản lý trực tiếp và phải báo cáo định kỳ mỗi quý một lần vào ngày 25 tháng cuối quý cho Sở Kế hoạch và Đầu tư và cơ quan giám sát (UBND cấp huyện hoặc Sở Xây dựng, các Sở có xây dựng chuyên ngành), Bộ Kế hoạch và Đầu tư nếu là dự án nhóm A theo các nội dung, biểu mẫu quy định tại Thông tư 03/2003/TT-BKH của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
b) Cung cấp đầy đủ, kịp thời các tài liệu, hồ sơ theo yêu cầu của cơ quan giám sát đầu tư.
c) Phát hiện và báo cáo kịp thời cấp có thẩm quyền các phát sinh, sai sót và vướng mắc trong quá trình thực hiện dự án. Kiến nghị với cấp quyết định đầu tư về điều chỉnh, bổ sung các nội dung dự án và kế hoạch đầu tư hàng năm hoặc bố trí vốn thanh toán sau khi có quyết định phê duyệt quyết toán dự án.
d) Được quyền kiến nghị lên cấp cao hơn nếu quá 15 ngày mà cơ quan giám sát đầu tư và Sở Kế hoạch và Đầu tư không có văn bản xử lý các kiến nghị.