Document: Điều 1 Quyết định 3555/QĐ-UBND 2022 Chương trình công tác chủ yếu Quảng Nam 2023

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Nam", "promulgation_date": "26/12/2022", "sign_number": "3555/QĐ-UBND", "signer": "Lê Trí Thanh", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Nam", "promulgation_date": "26/12/2022", "sign_number": "3555/QĐ-UBND", "signer": "Lê Trí Thanh", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Nam", "promulgation_date": "26/12/2022", "sign_number": "3555/QĐ-UBND", "signer": "Lê Trí Thanh", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Nam", "promulgation_date": "26/12/2022", "sign_number": "3555/QĐ-UBND", "signer": "Lê Trí Thanh", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Nam", "promulgation_date": "26/12/2022", "sign_number": "3555/QĐ-UBND", "signer": "Lê Trí Thanh", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 1 Quyết định 3555/QĐ-UBND 2022 Chương trình công tác chủ yếu Quảng Nam 2023 có nội dung như sau:

Điều 1. Ban hành Chương trình công tác chủ yếu năm 2023 của UBND tỉnh Quảng Nam với các nội dung chính sau:
I. NHIỆM VỤ, CHỈ TIÊU CHỦ YẾU NĂM 2023
1. Chủ đề năm 2023: “Tập trung phát triển kinh tế - xã hội; tăng cường kỷ cương, kỷ luật; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số; hoàn thành quy hoạch tỉnh và các quy hoạch không gian quan trọng”.
2. Nhiệm vụ chủ yếu:
Huy động tối đa nguồn lực tập trung phát triển kinh tế - xã hội. Chuyển đổi mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế. Hoàn thành quy hoạch tỉnh và các quy hoạch không gian quan trọng. Tăng cường kỷ cương, kỷ luật; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; chuyển đổi số đồng bộ; cải thiện môi trường đầu tư và đẩy mạnh khởi nghiệp đổi mới sáng tạo. Thực hiện hiệu quả ba nhiệm vụ đột phá chiến lược. Giữ gìn và phát huy các giá trị văn hóa, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống của Nhân dân. Thực hiện tốt công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, kịp thời khắc phục hậu quả thiên tai. Giữ vững quốc phòng, an ninh, mở rộng và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế.
3. Chỉ tiêu chủ yếu:
a) Các chỉ tiêu về kinh tế
(1) Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP giá so sánh 2010) tăng trên 9,0%.
(2) Tỷ lệ vốn đầu tư/GRDP chiếm trên 30%.
(3) Thu ngân sách trên địa bàn đạt 26.680 tỷ đồng; trong đó thu nội địa 20.880 tỷ đồng.
b) Các chỉ tiêu về xã hội
(4) Phấn đấu giảm 3.000 hộ nghèo.
(5) Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 71% (trong đó: tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ đạt 31%).
(6) Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng (thể thấp còi) dưới 20,8%.
(7) Số giường bệnh trên 1 vạn dân đạt 45,2 giường/vạn dân.
(8) Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 96,1%.
(9) Phấn đấu có thêm ít nhất 07 xã đạt chuẩn nông thôn mới, nâng số xã đạt chuẩn nông thôn mới lên 130 xã/194 xã, đạt tỷ lệ 67%.
c) Các chỉ tiêu về môi trường
(10) Tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 95,8%.
(11) Tỷ lệ dân số đô thị được sử dụng nước sạch đạt 83%.
(12) Tỷ lệ chất thải rắn đô thị được thu gom đạt 98%.
(13) Tỷ lệ che phủ rừng đạt 60%.
d) Chỉ tiêu về an ninh, quốc phòng
(14) Hoàn thành 100% chỉ tiêu gọi công dân nhập ngũ và động viên quốc phòng; 100% xã, phường, thị trấn vững mạnh về quốc phòng; trên 70% xã, phường, thị trấn vững mạnh toàn diện.
(15) Xã, phường, thị trấn an toàn về an ninh, trật tự đạt tỷ lệ 80% trở lên.
II. GIẢI PHÁP CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CHỦ YẾU ĐỂ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2023
1. Thực hiện hiệu quả kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 theo chỉ đạo của Chính phủ, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh gắn với triển khai Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, các nội dung kết luận của Thủ tướng Chính phủ và Chủ tịch Quốc hội tại buổi làm việc với tỉnh
Triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ về giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nước nước năm 2023; Quyết định số 3371/QĐ-UBND ngày 09/12/2022 của UBND tỉnh về việc giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nước nước năm 2023; Quyết định số 3372/QĐ-UBND ngày 09/12/2022 của UBND tỉnh về một số giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2023.
Tiếp tục thực hiện quyết liệt, hiệu quả Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Hoàn chỉnh các nội dung đã được Thủ tướng Chính phủ và Chủ tịch Quốc hội kết luận để trình cấp có thẩm quyền thống nhất chủ trương đầu tư, nhất là các đề án, chương trình có tác động lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong thời gian đến1; kịp thời đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phục hồi sản xuất, chuyển đổi mô hình sản xuất, kinh doanh phù hợp. Tăng cường liên kết, hợp tác kinh doanh phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị.
Tiếp tục thúc đẩy phát triển các sản phẩm chủ lực, công nghiệp hỗ trợ sản xuất, lắp ráp ô tô, cơ khí chế tạo… hỗ trợ chuyển đổi, mở rộng thu hút đầu tư một số ngành, sản phẩm công nghiệp chế biến sâu, chế biến tinh có giá trị gia tăng cao, phát huy nguồn nguyên liệu đầu vào sẵn có, tăng tỷ trọng nội địa trong các sản phẩm công nghiệp. Xây dựng cơ chế chính sách hỗ trợ nhà đầu tư triển khai xây dựng hạ tầng các khu, cụm công nghiệp; tăng cường thu hút dự án vào các khu, cụm công nghiệp đã được cấp phép, đầu tư hạ tầng, có giải pháp tháo gỡ các vướng mắc khi chuyển đổi mô hình quản lý cụm công nghiệp từ nhà nước sang doanh nghiệp theo quy định.
Thực hiện tốt Nghị quyết của Tỉnh ủy về phát triển thương mại, du lịch. Tăng cường đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng du lịch, nhất là tại các khu du lịch, điểm du lịch ven biển; kết nối phát triển du lịch với phát triển các ngành tiểu thủ công nghiệp, làng nghề khu vực nông thôn; tập trung phát triển các loại hình du lịch, đẩy mạnh các hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch trong và ngoài nước. Triển khai hệ thống phần mềm du lịch thông minh. Xây dựng và triển khai thực hiện tốt Đề án xã hội hóa Khu đền tháp Mỹ Sơn; Đề án bảo tồn, phát huy giá trị di sản thế giới đô thị cổ Hội An.
Tập trung phát triển nông nghiệp hiện đại, xây dựng nông thôn mới, gắn với đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Thực hiện hiệu quả 03 Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025, các Nghị quyết, Chương trình, Kết luận của Tỉnh ủy, Nghị quyết của HĐND tỉnh về phát triển Vùng Tây2. Tập trung chỉ đạo duy trì, nâng chuẩn các xã nông thôn mới theo Bộ tiêu chí mới giai đoạn 2022-2025 và đẩy mạnh thực hiện các Chương trình chuyên đề3. Thúc đẩy, tạo sự chuyển biến rõ nét trong phát triển kinh tế nông - lâm nghiệp, kinh tế vườn, kinh tế trang trại và dược liệu. Tiếp tục quy hoạch những vùng sản xuất chuyên canh trồng trọt, chăn nuôi tập trung; đẩy mạnh chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi phù hợp, mang lại giá trị kinh tế cao; tăng cường các giải pháp giám sát, kiểm soát dịch bệnh có hiệu quả, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thú y cơ sở. Tổ chức Lễ hội Sâm Ngọc Linh (Sâm Việt Nam) cấp quốc gia lần thứ nhất năm 2023, Lễ hội ẩm thực Xứ Quảng.
Rà soát, điều chỉnh, bổ sung cơ chế nhằm tạo thuận lợi thu hút các doanh nghiệp đầu tư trên địa bàn miền núi; mở rộng, phát triển các tổ hợp tác, hợp tác xã, từng bước hình thành chuỗi liên kết sản xuất, cung ứng và tiêu thụ sản phẩm. Xây dựng các mô hình mẫu về phát triển kinh tế để hướng dẫn và nhân rộng trong Nhân dân gắn với ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học - kỹ thuật vào sản xuất, từng bước hướng đến xây dựng thương hiệu sản phẩm đặc trưng, đảm bảo nguồn cung ứng nguyên liệu tại chỗ cho sản xuất một số sản phẩm công nghiệp, sản phẩm OCOP có giá trị kinh tế cao. Thực hiện đồng bộ các giải pháp quản lý, khai thác, bảo vệ và phát triển dược liệu, góp phần phát huy thế mạnh của các địa phương miền núi và của tỉnh. Từng bước hình thành Trung tâm Công nghiệp dược liệu Quốc gia tại Quảng Nam.
Tiếp tục khắc phục các thiệt hại do thiên tai, bão lũ, sạt lở đất,… gây ra; ổn định đời sống, sản xuất, kinh doanh cho nhân dân; nhất là các khu vực bị sạt lở đất, lũ quét trên địa bàn các huyện miền núi của tỉnh. Khắc phục nhanh các tuyến đường giao thông huyết mạnh, trọng điểm, các công trình dân sinh,… để đảm bảo công tác cứu hộ, cứu nạn và an sinh xã hội. Đồng thời, chủ động công tác phòng, chống thiên tai; nhất là rà soát, kiểm tra những khu dân cư nằm trong khu vực có nguy cơ sạt lở đất để bố trí, sắp xếp, di dời dân cư về nơi ổn định, an toàn trong mùa mưa, lũ năm 2023.
2. Hoàn thành Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; đẩy nhanh tiến độ công tác lập và triển khai các Quy hoạch
Đẩy nhanh tiến độ thẩm định, phê duyệt Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050; phấn đấu hoàn thành trong Quý I/20234; hoàn thành tất cả các đồ án quy hoạch quan trọng như: Quy hoạch Vùng huyện, Quy hoạch chung đô thị, các Quy hoạch phân khu, Quy hoạch nông thôn mới (trước tháng 6/2023 đối với xã đạt chuẩn NTM giai đoạn 2021-2025 và trước tháng 12/2023 đối với các xã còn lại). Rà soát quy hoạch 03 loại rừng, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, kịp thời đáp ứng yêu cầu đầu tư, phát triển trong năm 2023 và giai đoạn 2021-2025.
Khẩn trương hoàn chỉnh kế hoạch sử dụng đất 05 năm giai đoạn 2021-2025 trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua trước khi trình Chính phủ phê duyệt theo đúng quy định. Tiếp tục hoàn chỉnh, thực hiện quy hoạch cảng biển Chu Lai thành cảng biển quốc gia; bổ sung quy hoạch phát triển các bến cảng mới Tam Giang, Tam Hòa.
Tăng cường quản lý quy hoạch, phát triển đô thị, xử lý hiệu quả các vấn đề giao thông, ngập úng, môi trường và rác thải đô thị; quan tâm nguồn lực đầu tư xây dựng hoàn thiện hạ tầng, phát triển đô thị, nhất là các đô thị mới, địa phương chưa có thị trấn. Đầu tư nạo vét các tuyến sông Cổ Cò, Trường Giang, Thu Bồn đảm bảo chuẩn tắc, khai thác vận tải đường thủy nội địa theo hướng Bắc - Nam, Đông - Tây kết nối với các đảo trong khu vực Quảng Nam, Quảng Ngãi và các khu du lịch, đô thị ven biển từ Đà Nẵng đến Núi Thành; phát triển đồng bộ hệ thống cảng, bến thủy nội địa, bảo đảm kết nối hệ thống giao thông đường thủy nội địa với các loại hình giao thông khác.
3. Triển khai quyết liệt chương trình chuyển đổi số, chính quyền số tỉnh gắn với đẩy mạnh công tác cải cách hành chính
Tăng cường chuyển đổi số, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo điều hành; chú trọng công tác cải cách tư pháp, bảo đảm kỷ cương, hiệu lực, hiệu quả thi hành pháp luật. Tiếp tục xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, triển khai có hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2026, chú trọng cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm và đơn giản hóa các thủ tục hành chính. Thường xuyên rà soát, kịp thời điều chỉnh, bổ sung các cơ chế, chính sách đảm bảo phù hợp với chủ trương, định hướng của Đảng, đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn bộ máy hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, hiệu quả; quản lý, sử dụng chỉ tiêu biên chế đảm bảo hiệu quả theo đúng quy định pháp luật.
Đẩy nhanh tiến độ triển khai Chương trình chuyển đổi số, Chính quyền số tỉnh, tập trung thực hiện hoàn thành việc số hóa và xây dựng cơ sở dữ liệu về đất đai, dân cư trên địa bàn tỉnh. Triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 04- NQ/TU ngày 12/4/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chuyển đổi số tỉnh Quảng Nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Đề án Phát triển ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền số tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021-2025. Sớm triển khai thực hiện dự án xây dựng thành phố thông minh tại thành phố Tam Kỳ do cơ quan hợp tác quốc tế Hàn Quốc (Koica) tài trợ, làm định hướng quy hoạch đô thị thông minh cho 4 đô thị chính của tỉnh. Các Sở, Ban, Ngành, địa phương khẩn trương thực hiện kế hoạch triển khai chương trình chuyển đổi số tại đơn vị mình phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được UBND tỉnh giao.
Đẩy mạnh hơn nữa việc ứng dụng công nghệ thông tin trong giao dịch giải quyết công việc; nâng cao chỉ số hài lòng của tổ chức, người dân và doanh nghiệp đối với bộ máy hành chính; tích cực thực hiện các giải pháp công nghệ thông tin để khắc phục tình trạng giấy tờ, hội họp nhiều. Vận hành hiệu quả Hệ thống thông tin báo cáo tỉnh (LRIS) kết nối với Hệ thống thông tin báo cáo Quốc gia (GRIS); khai thác hiệu quả Trung tâm điều hành thông minh tỉnh (IOC) theo hướng tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong phân tích, đánh giá, dự báo tình hình kinh tế - xã hội; phục vụ tốt công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh.
Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đi đôi với kiểm tra, giám sát và phát huy tính tự chủ, linh hoạt, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương. Tiếp tục rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền quản lý, giải quyết của tỉnh; nhất là các thủ tục đầu tư công, đầu tư các dự án nhà ở khu đô thị, khu dân cư, dự án thương mại, du lịch. Thực hiện hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông và các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4; thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.
4. Tăng cường xúc tiến, thu hút đầu tư; thúc đẩy việc đổi mới, sáng tạo và khởi nghiệp; hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh trong tình hình mới
Đẩy mạnh thu hút các dự án đầu tư mới có tầm quan trọng chiến lược trên các ngành, lĩnh vực; đồng thời với rà soát giải quyết các tồn tại, vướng mắc của các dự án đầu tư đang triển khai. Tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư và hoạt động cho tất cả các loại hình doanh nghiệp; đơn giản tối đa quy trình, thủ tục, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phục hồi sản xuất, chuyển đổi mô hình sản xuất, kinh doanh phù hợp. Định kỳ hằng tháng tổ chức gặp gỡ, đối thoại để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp hoạt động đầu tư và sản xuất kinh doanh theo đúng quy định.
Các Sở, Ban, ngành chủ động kiểm tra, rà soát, đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh thuộc lĩnh vực ngành mình theo dõi, quản lý; đồng thời, tập trung giải quyết các khó khăn, vướng mắc thủ tục hành chính về đầu tư, đất đai, xây dựng, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng,… theo thẩm quyền hoặc tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết kịp thời. Tập trung rà soát, xử lý dứt điểm các dự án chậm tiến độ theo chủ trương của Tỉnh ủy tại Thông báo số 468-TB/TU ngày 06/12/2022. Tạo chuyển biến tích cực trong công tác giải phóng mặt bằng để triển khai các công trình dự án, nhất là các công trình giao thông và hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp để thu hút mạnh các dự án đầu tư sản xuất ngành công nghiệp, hạn chế các dự án kinh doanh bất động sản.
Tổ chức triển khai mạnh mẽ và hiệu quả các hoạt động Năm quốc gia khởi nghiệp 2023 do tỉnh Quảng Nam đăng cai để thúc đẩy các hoạt động sản xuất kinh doanh mới, phục hồi và phát triển du lịch... Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết của Chính phủ về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo gắn với việc tiếp cận, ứng dụng công nghệ của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4. Tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp tiếp cận các nguồn vốn, thị trường, mặt bằng sạch, thực hiện các thủ tục đầu tư,…
5. Triển khai thực hiện có hiệu quả ba nhiệm vụ đột phá chiến lược
Tập trung nguồn lực đầu tư phát triển và hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, hiện đại, bảo đảm liên thông, kết nối liên vùng và phát triển đô thị: Phát triển vùng Đông làm động lực để lan tỏa thúc đẩy phát triển vùng Tây. Triển khai thực hiện tốt Chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn 2045. Phát triển hạ tầng đô thị đảm bảo đồng bộ trên cơ sở vừa chỉnh trang các đô thị hiện hữu, vừa đầu tư mới các khu dân cư, khu đô thị qui mô vừa phải, phù hợp nhu cầu; đồng thời với rà soát lại việc đầu tư bất động sản đảm bảo đúng quy định.
Xây dựng Đề án sáp nhập 03 đơn vị hành chính (Tam Kỳ, Núi Thành, Phú Ninh), từng bước mở rộng không gian đô thị, xây dựng đô thị sinh thái, thông minh, hướng đến hình thành đô thị loại I vào năm 2030. Xây dựng đề án đầu tư nâng cấp khai thác sân bay Chu Lai để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Đẩy mạnh triển khai các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án số hóa, Đề án Phát triển ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền số tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021-2025, từng bước hình thành các hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung, cơ sở dữ liệu mở cấp tỉnh. Triển khai Dự án xây dựng thành phố thông minh tại thành phố Tam Kỳ, làm định hướng quy hoạch đô thị thông minh cho các đô thị có khả năng đầu tư của tỉnh.
Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành nạo vét luồng vào cảng Kỳ Hà; huy động các nguồn vốn để xúc tiến đầu tư mở tuyến luồng mới Cửa Lở; đẩy mạnh thu hút đầu tư phát triển dịch vụ hậu cần cảng và logistics gắn với cảng biển Chu Lai, trở thành trung tâm vận chuyển hàng hóa trong nước và quốc tế. Tiếp tục đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ kết nối liên vùng, nhất là nâng cấp Quốc lộ 14E, 14G, 40B. Khởi công mới một số dự án quan trọng có tính chất liên vùng, tạo động lực phát triển. Phấn đấu hoàn thành đưa vào sử dụng một số công trình quan trọng. Khẩn trương sửa chữa các trường học bị hư hỏng do thiên tai năm 2022 đảm bảo dạy và học. Xây dựng các trường đạt chuẩn quốc gia, trong đó chú trọng khối trung học phổ thông và tiếp tục đầu tư hoàn thiện đồng bộ cơ sở vật chất các trạm y tế, trung tâm y tế, bệnh viện trên địa bàn tỉnh. Khởi công mới một số dự án quan trọng có tính chất liên vùng, tạo động lực phát triển.
Tăng cường thu hút đầu tư hoàn thiện hạ tầng, góp phần nâng tỷ lệ lấp đầy, nâng cao hiệu quả sử dụng đất các khu, cụm công nghiệp. Ưu tiên hỗ trợ vốn ngân sách tỉnh để đầu tư phát triển hoàn thiện hạ tầng một số cụm công nghiệp tại khu vực miền núi nhằm giải quyết việc làm, đảm bảo sinh kế ổn định, bền vững. Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng và xây dựng kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp chuyên nông - lâm nghiệp Tam Anh Nam, thu hút các dự án đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp theo hướng phát triển nông nghiệp hữu cơ công nghệ cao. Tiếp tục quy hoạch, phát triển vùng nuôi trồng thủy sản theo hướng công nghệ sạch, an toàn; phát triển Khu cảng cá và dịch vụ hậu cần nghề cá Tam Quang. Phát triển mô hình Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Bình Sa; các mô hình làng sinh thái nông nghiệp gắn với phát triển du lịch cộng đồng, nông thôn.
Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và lao động có kỹ năng, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững của tỉnh; triển khai thực hiện có hiệu quả chính sách thu hút, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao trên địa bàn tỉnh. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng gắn với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị…
Cải thiện môi trường đầu tư và đẩy mạnh phát triển khoa học - công nghệ, khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo. Tập trung cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX), chỉ số về hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI), chỉ số hài lòng của người dân, doanh nghiệp (SIPAS). Nâng cao hiệu quả công tác thu hút đầu tư nước ngoài đảm bảo có chọn lọc, ưu tiên các dự án có công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, công nghệ sạch, quản trị hiện đại, có giá trị gia tăng cao, có tác động lan tỏa, kết nối chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu.
6. Quản lý, sử dụng hiệu quả các nguồn vốn; tăng cường kỷ luật tài chính ngân sách; đa dạng hóa các hình thức huy động, tạo nguồn vốn cho đầu tư phát triển
Tập trung công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, giảm những thủ tục thẩm định không cần thiết tại các Sở, ngành; đẩy mạnh phân cấp triệt để trong đầu tư đối với chính quyền địa phương cấp huyện, cấp xã. Thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công, nhất là đối với 03 chương trình mục tiêu quốc gia. Thường xuyên theo dõi tiến độ thực hiện các dự án để chủ động phương án điều chuyển kế hoạch vốn phù hợp đảm bảo giải ngân hết nguồn vốn được giao. Kịp thời cập nhật, điều chỉnh công bố giá vật liệu xây dựng, thiết bị, chỉ số giá xây dựng phù hợp với diễn biến, mặt bằng giá của thị trường.
Thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách nhà nước; kiểm soát chặt chẽ bội chi ngân sách nhà nước. Chú trọng giải pháp chống thất thu, nợ đọng thuế, chuyển giá, trốn thuế, chống gian lận thương mại; sẵn sàng ứng phó với các tình huống xấu về hoạt động sản xuất kinh doanh ảnh hưởng đến nguồn thu trong năm 2023. Nâng cao trách nhiệm, chất lượng, đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác thẩm định, phê duyệt giá đất, theo dõi, quản lý chặt chẽ nguồn thu từ đất. Đôn đốc việc thu nợ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. Điều chỉnh giá tính lệ phí trước bạ đối với nhà ở để phù hợp với giá tại thời điểm thực tế. Triển khai có hiệu quả chính sách pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Đa dạng hoá các hình thức huy động, tạo nguồn vốn cho đầu tư phát triển. Tập trung nguồn vốn nhà nước đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành các dự án phát triển hạ tầng trọng điểm, có sức lan tỏa lớn để tạo động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển; các dự án ứng dụng công nghệ cao, tạo đột phá, nâng cao chất lượng sản phẩm và cạnh tranh thị trường. Tạo mọi điều kiện thuận lợi để thu hút các dự án FDI, khuyến khích các dự án đang hoạt động đầu tư mở rộng sản xuất. Đẩy mạnh huy động các nguồn lực ngoài Nhà nước cho đầu tư phát triển có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào các khâu đột phá, các điểm nghẽn trên cơ sở phù hợp với chiến lược, quy hoạch phát triển, đảm bảo tính kế thừa, tận dụng tối đa những thành tựu, kết quả đã có và coi trọng hiệu quả sau đầu tư.
7. Quản lý, sử dụng hiệu quả tài nguyên, khoáng sản và bảo vệ môi trường, bảo vệ và phát triển rừng; chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu
Tổ chức hiệu quả công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản; đẩy nhanh tiến độ cấp phép hoạt động khai thác khoáng sản. Kiểm soát chặt khối lượng khai thác, việc kê khai sản lượng, niêm yết công khai giá bán của các loại sản phẩm vật liệu xây dựng tại mỏ, đảm bảo, chống thất thu ngân sách. Khẩn trương bổ sung ban hành giá tính thuế tài nguyên đối với khoáng sản “đá sét kết, bột kết phong hoá” để các đơn vị có cơ sở kê khai và nộp thuế đúng quy định của pháp luật. Đẩy mạnh thực hiện kế hoạch phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn theo Quyết định số 2625/QĐ-UBND ngày 30/9/2022 của UBND tỉnh, phấn đấu 100% cấp huyện, xã đều có kế hoạch được ban hành, tổ chức thực hiện đến từng hộ dân.
Tiếp tục triển khai hoàn thành cắm mốc ranh giới quy hoạch 03 loại rừng; nâng cao vai trò trách nhiệm của lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách trong công tác quản lý, bảo vệ rừng tự nhiên hiện có, đặc biệt là rừng nguyên sinh, rừng đặc dụng. Thực hiện nghiêm các quy định về phòng, chống cháy rừng, chủ động triển khai các biện pháp phòng ngừa, ứng phó và ngăn chặn có hiệu quả nguy cơ cháy rừng, hạn chế diện tích thiệt hại do cháy rừng gây ra. Tăng cường công tác quản lý bảo vệ động vật hoang dã, quý hiếm; kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động khai thác, buôn bán chế biến, vận chuyển lâm sản trái phép.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh, xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường, nhất là các cơ sở đến hạn xử lý; đầu tư khu xử lý nước thải vùng Đông; khu xử lý chất thải rắn Nam Quảng Nam. Giải quyết tốt vấn đề môi trường ở các khu, cụm công nghiệp. Nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thu gom, xử lý rác thải, nước thải tại các khu vực đô thị. Bảo tồn đa dạng sinh học và hệ sinh thái. Đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường biển, vùng ven biển, đảo. Đẩy mạnh thực hiện đầu tư, quản lý nghĩa trang theo quy hoạch. Nghiên cứu xây dựng Đề án quy định chính sách hỗ trợ chi phí hỏa táng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
8. Quan tâm phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực văn hóa - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân
Tổ chức triển khai thực hiện tốt công tác phòng, chống, kiểm soát dịch bệnh. Có giải pháp khắc phục tình trạng thiếu nhân lực, thuốc, trang thiết bị, vật tư, sinh phẩm y tế. Tiếp tục nghiên cứu chính sách đãi ngộ, động viên, thu hút và đào tạo cho đội ngũ nhân viên y tế, cải thiện môi trường làm việc, bảo đảm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới. Phấn đấu có 200.200 người tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc; 185.640 người tham gia bảo hiểm thất nghiệp và 24.000 người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện.
Thực hiện hiệu quả chương trình giáo dục phổ thông mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, nâng chuẩn giáo viên theo Nghị định 71/2020/NĐ-CP ngày 30/6/2020 của Chính phủ. Tiếp tục thực hiện hiệu quả các giải pháp phân luồng học sinh sau trung học cơ sở, trong đó chú trọng công tác giáo dục hướng nghiệp, định hướng phân luồng học sinh, quản lý học sinh sau phân luồng. Phối hợp chặt chẽ trong công tác quản lý nhà nước về tư vấn tuyển sinh gắn với định hướng nghề nghiệp và hình thức đào tạo phù hợp đảm bảo sau khi hoàn thành chương trình đào tạo đủ điều kiện về kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp và độ tuổi tham gia vào thị trường lao động. Ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ đào tạo nghề, học văn hóa cho học sinh sau phân luồng quy định tại Nghị quyết số 50/NQ-HĐND ngày 14/10/2022 của HĐND tỉnh. Tiếp tục rà soát sắp xếp lại mạng lưới trường lớp gắn với việc bố trí đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên ngành giáo dục. Tháo gỡ khó khăn trong thiếu hụt giáo viên, đảm bảo chất lượng dạy và học…
Chú trọng bảo tồn, tôn tạo và phát huy các giá trị di sản, di tích. Hướng dẫn và nâng cao hiệu quả hoạt động của thiết chế văn hóa cơ sở. Kết nối phát triển du lịch với phát triển các ngành tiểu thủ công nghiệp, làng nghề và khu vực nông thôn, kịp thời tham mưu trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành nghị quyết liên quan phát triển du lịch nông thôn theo quy định Thông tư số 53/2022/TT-BTC ngày 12/8/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025.
Tiếp tục thực hiện tốt các chính sách người có công cách mạng, chính sách an sinh xã hội; tham mưu ban hành chính sách hỗ trợ bảo hiểm y tế cho thanh niên xung phong tham gia khắc phục hậu quả chiến tranh, khôi phục kinh tế sau năm 1975 theo chủ trương của Hội đồng nhân dân tỉnh tại Nghị quyết số 86/NQ-HĐND ngày 08/12/2021 và Nghị quyết số 30/NQ-HĐND ngày 30/7/2022. Triển khai kịp thời, hiệu quả các chính sách về lao động, tiền lương. Chú trọng rà soát, đánh giá kết quả thực hiện công tác giảm nghèo; xây dựng phương án tích hợp và thực hiện lồng ghép các nội dung, cơ chế chính sách hỗ trợ giảm nghèo từ các chương trình, chính sách của Trung ương triển khai trên địa bàn tỉnh. Ban hành quy định mức chi theo Thông tư số 46/2022/TT-BTC ngày 28/7/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 theo thẩm quyền.
Quan tâm công tác bảo vệ quyền trẻ em, thường xuyên tổ chức các diễn đàn về quyền trẻ em tại các địa phương; hướng dẫn bố trí kinh phí hoạt động từ nguồn kinh phí sự nghiệp đảm bảo theo đúng định mức quy định để các địa phương triển khai tốt nhiệm vụ chăm sóc, bảo vệ trẻ em; sớm tham mưu trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định mục tiêu, chính sách, kế hoạch về trẻ em theo thẩm quyền.
Kịp thời tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ xác định tình trạng nghiện; làm tốt công tác quản lý người nghiện ma túy và người sử dụng trái phép chất ma túy. Tiếp tục thực hiện các giải pháp phát huy vai trò cộng đồng, xã hội, gia đình trong quản lý người tâm thần ngoài xã hội; nghiên cứu có chính sách hỗ trợ người tâm thần tham gia điều trị bệnh tại các cơ sở y tế. Kiểm tra, sửa chữa cơ sở vật chất, trang thiết bị Trung tâm điều dưỡng người tâm thần nhằm tăng khả năng tiếp nhận, đảm bảo các trường hợp có nhu cầu đều được tiếp nhận, điều trị.
9. Tăng cường công tác quốc phòng - an ninh, nội chính; kỷ luật, kỷ cương hành chính; đẩy mạnh hoạt động đối ngoại
Xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân. Thực hiện đồng bộ, quyết liệt, tăng cường thực thi pháp luật trên biển. Nâng cao chất lượng xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới. Tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ cấp tỉnh, cấp huyện đảm bảo yêu cầu, đạt chất lượng.
Giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội, tăng cường đấu tranh, phòng chống các loại tội phạm. Triển khai các giải pháp đồng bộ nhằm tiếp tục lập lại trật tự an toàn giao thông, bảo đảm an toàn giao thông đường bộ, phấn đấu giảm tỷ lệ tai nạn giao thông. Chú trọng kết hợp củng cố quốc phòng, an ninh với phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo bền vững, nhất là ở địa bàn trọng điểm, vùng biên giới, vùng an toàn khu.
Nâng cao hiệu quả các biện pháp phòng ngừa tham nhũng, chú trọng thanh tra, kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí sau phân cấp, phân quyền. Tăng cường theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra. Tập trung giải quyết các vụ việc, vụ án phức tạp, kéo dài, dư luận xã hội quan tâm, các vụ án kinh tế, tham nhũng thuộc diện theo dõi, chỉ đạo của Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tỉnh. Chỉ đạo thi hành dứt điểm các bản án, quyết định hành chính đã có hiệu lực pháp luật, tăng cường theo dõi, đôn đốc tổ chức thi hành các bản án hành chính còn tồn đọng. Có giải pháp khắc phục tội phạm một số lĩnh vực đang phát sinh, gây bức xúc trong dư luận xã hội như: ma tuý, tín dụng đen, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, tội phạm công nghệ cao…
Thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tư pháp. Tổ chức tốt công tác đối thoại, tiếp công dân ở các cấp nhằm chỉ đạo giải quyết kịp thời các phản ánh, kiến nghị hợp pháp, chính đáng của Nhân dân. Nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo; tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; tập trung giải quyết các vấn đề phát sinh ngay từ cơ sở, hạn chế khiếu kiện, khiếu nại đông người, vượt cấp.
Thực hiện tốt Quy chế phối hợp giữa các cơ quan tiến hành tố tụng, tăng cường công tác phối hợp liên ngành để đưa ra xét xử các vụ án phức tạp, còn tồn đọng. Nâng cao vai trò trách nhiệm các ngành, các cấp trong việc cung cấp các yêu cầu thông tin, hồ sơ để tòa án giải quyết các vụ việc đảm bảo tiến độ theo quy định. Kịp thời phối hợp trong thông tin, thông báo giới thiệu trợ giúp pháp lý, giúp các đối tượng được trợ giúp pháp lý tiếp cận và hưởng đầy đủ các quyền, lợi ích hợp pháp theo quy định pháp luật. Tạo điều kiện thuận lợi để người chấp hành xong án phạt tù, người sau cai nghiện ma túy được tái hòa nhập cộng đồng. Kịp thời trang bị cơ sở vật chất thực hiện hiệu quả Đề án ban hành kèm theo Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin, dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số; triển khai các giải pháp ứng dụng dữ liệu dân cư căn cước công dân phục vụ có hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm.
Chủ động triển khai có hiệu quả đường lối, chính sách đối ngoại và hội nhập quốc tế của Đảng và Nhà nước; tăng cường đối ngoại nhân dân. Tiếp tục thực hiện đổi mới phương thức, nội dung hoạt động thông tin đối ngoại trong việc giới thiệu, quảng bá hình ảnh Quảng Nam, tiềm năng phát triển và hợp tác của tỉnh ra các nước trong khu vực. Mở rộng quan hệ hữu nghị với các nước, các tổ chức quốc tế trên cơ sở tăng cường gặp gỡ, tiếp xúc. Tiếp tục quan tâm và tạo điều kiện cho các dự án FDI đã được cấp phép đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn. Thực hiện tốt nhiệm vụ tổ chức quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia.
III. XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN CÔNG TÁC NĂM 2023
Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ, các Nghị quyết, Chương trình công tác của Trung ương, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh chủ động chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, Ngành liên quan hoàn chỉnh các báo cáo, đề án đảm bảo nội dung, chất lượng, tiến độ trình UBND tỉnh để sớm ban hành, triển khai thực hiện. Thường xuyên theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện để UBND tỉnh theo dõi, chỉ đạo (Chi tiết tại Phụ lục I).

Content:
Điều 1. Ban hành Chương trình công tác chủ yếu năm 2023 của UBND tỉnh Quảng Nam với các nội dung chính sau:
I. NHIỆM VỤ, CHỈ TIÊU CHỦ YẾU NĂM 2023
1. Chủ đề năm 2023: “Tập trung phát triển kinh tế - xã hội; tăng cường kỷ cương, kỷ luật; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số; hoàn thành quy hoạch tỉnh và các quy hoạch không gian quan trọng”.
2. Nhiệm vụ chủ yếu:
Huy động tối đa nguồn lực tập trung phát triển kinh tế - xã hội. Chuyển đổi mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế. Hoàn thành quy hoạch tỉnh và các quy hoạch không gian quan trọng. Tăng cường kỷ cương, kỷ luật; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; chuyển đổi số đồng bộ; cải thiện môi trường đầu tư và đẩy mạnh khởi nghiệp đổi mới sáng tạo. Thực hiện hiệu quả ba nhiệm vụ đột phá chiến lược. Giữ gìn và phát huy các giá trị văn hóa, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống của Nhân dân. Thực hiện tốt công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, kịp thời khắc phục hậu quả thiên tai. Giữ vững quốc phòng, an ninh, mở rộng và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế.
3. Chỉ tiêu chủ yếu:
a) Các chỉ tiêu về kinh tế
(1) Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP giá so sánh 2010) tăng trên 9,0%.
(2) Tỷ lệ vốn đầu tư/GRDP chiếm trên 30%.
(3) Thu ngân sách trên địa bàn đạt 26.680 tỷ đồng; trong đó thu nội địa 20.880 tỷ đồng.
b) Các chỉ tiêu về xã hội
(4) Phấn đấu giảm 3.000 hộ nghèo.
(5) Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 71% (trong đó: tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ đạt 31%).
(6) Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng (thể thấp còi) dưới 20,8%.
(7) Số giường bệnh trên 1 vạn dân đạt 45,2 giường/vạn dân.
(8) Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 96,1%.
(9) Phấn đấu có thêm ít nhất 07 xã đạt chuẩn nông thôn mới, nâng số xã đạt chuẩn nông thôn mới lên 130 xã/194 xã, đạt tỷ lệ 67%.
c) Các chỉ tiêu về môi trường
(10) Tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 95,8%.
(11) Tỷ lệ dân số đô thị được sử dụng nước sạch đạt 83%.
(12) Tỷ lệ chất thải rắn đô thị được thu gom đạt 98%.
(13) Tỷ lệ che phủ rừng đạt 60%.
d) Chỉ tiêu về an ninh, quốc phòng
(14) Hoàn thành 100% chỉ tiêu gọi công dân nhập ngũ và động viên quốc phòng; 100% xã, phường, thị trấn vững mạnh về quốc phòng; trên 70% xã, phường, thị trấn vững mạnh toàn diện.
(15) Xã, phường, thị trấn an toàn về an ninh, trật tự đạt tỷ lệ 80% trở lên.
II. GIẢI PHÁP CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CHỦ YẾU ĐỂ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2023
1. Thực hiện hiệu quả kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 theo chỉ đạo của Chính phủ, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh gắn với triển khai Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, các nội dung kết luận của Thủ tướng Chính phủ và Chủ tịch Quốc hội tại buổi làm việc với tỉnh
Triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ về giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nước nước năm 2023; Quyết định số 3371/QĐ-UBND ngày 09/12/2022 của UBND tỉnh về việc giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nước nước năm 2023; Quyết định số 3372/QĐ-UBND ngày 09/12/2022 của UBND tỉnh về một số giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2023.
Tiếp tục thực hiện quyết liệt, hiệu quả Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Hoàn chỉnh các nội dung đã được Thủ tướng Chính phủ và Chủ tịch Quốc hội kết luận để trình cấp có thẩm quyền thống nhất chủ trương đầu tư, nhất là các đề án, chương trình có tác động lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong thời gian đến1; kịp thời đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phục hồi sản xuất, chuyển đổi mô hình sản xuất, kinh doanh phù hợp. Tăng cường liên kết, hợp tác kinh doanh phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị.
Tiếp tục thúc đẩy phát triển các sản phẩm chủ lực, công nghiệp hỗ trợ sản xuất, lắp ráp ô tô, cơ khí chế tạo… hỗ trợ chuyển đổi, mở rộng thu hút đầu tư một số ngành, sản phẩm công nghiệp chế biến sâu, chế biến tinh có giá trị gia tăng cao, phát huy nguồn nguyên liệu đầu vào sẵn có, tăng tỷ trọng nội địa trong các sản phẩm công nghiệp. Xây dựng cơ chế chính sách hỗ trợ nhà đầu tư triển khai xây dựng hạ tầng các khu, cụm công nghiệp; tăng cường thu hút dự án vào các khu, cụm công nghiệp đã được cấp phép, đầu tư hạ tầng, có giải pháp tháo gỡ các vướng mắc khi chuyển đổi mô hình quản lý cụm công nghiệp từ nhà nước sang doanh nghiệp theo quy định.
Thực hiện tốt Nghị quyết của Tỉnh ủy về phát triển thương mại, du lịch. Tăng cường đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng du lịch, nhất là tại các khu du lịch, điểm du lịch ven biển; kết nối phát triển du lịch với phát triển các ngành tiểu thủ công nghiệp, làng nghề khu vực nông thôn; tập trung phát triển các loại hình du lịch, đẩy mạnh các hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch trong và ngoài nước. Triển khai hệ thống phần mềm du lịch thông minh. Xây dựng và triển khai thực hiện tốt Đề án xã hội hóa Khu đền tháp Mỹ Sơn; Đề án bảo tồn, phát huy giá trị di sản thế giới đô thị cổ Hội An.
Tập trung phát triển nông nghiệp hiện đại, xây dựng nông thôn mới, gắn với đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Thực hiện hiệu quả 03 Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025, các Nghị quyết, Chương trình, Kết luận của Tỉnh ủy, Nghị quyết của HĐND tỉnh về phát triển Vùng Tây2. Tập trung chỉ đạo duy trì, nâng chuẩn các xã nông thôn mới theo Bộ tiêu chí mới giai đoạn 2022-2025 và đẩy mạnh thực hiện các Chương trình chuyên đề3. Thúc đẩy, tạo sự chuyển biến rõ nét trong phát triển kinh tế nông - lâm nghiệp, kinh tế vườn, kinh tế trang trại và dược liệu. Tiếp tục quy hoạch những vùng sản xuất chuyên canh trồng trọt, chăn nuôi tập trung; đẩy mạnh chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi phù hợp, mang lại giá trị kinh tế cao; tăng cường các giải pháp giám sát, kiểm soát dịch bệnh có hiệu quả, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thú y cơ sở. Tổ chức Lễ hội Sâm Ngọc Linh (Sâm Việt Nam) cấp quốc gia lần thứ nhất năm 2023, Lễ hội ẩm thực Xứ Quảng.
Rà soát, điều chỉnh, bổ sung cơ chế nhằm tạo thuận lợi thu hút các doanh nghiệp đầu tư trên địa bàn miền núi; mở rộng, phát triển các tổ hợp tác, hợp tác xã, từng bước hình thành chuỗi liên kết sản xuất, cung ứng và tiêu thụ sản phẩm. Xây dựng các mô hình mẫu về phát triển kinh tế để hướng dẫn và nhân rộng trong Nhân dân gắn với ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học - kỹ thuật vào sản xuất, từng bước hướng đến xây dựng thương hiệu sản phẩm đặc trưng, đảm bảo nguồn cung ứng nguyên liệu tại chỗ cho sản xuất một số sản phẩm công nghiệp, sản phẩm OCOP có giá trị kinh tế cao. Thực hiện đồng bộ các giải pháp quản lý, khai thác, bảo vệ và phát triển dược liệu, góp phần phát huy thế mạnh của các địa phương miền núi và của tỉnh. Từng bước hình thành Trung tâm Công nghiệp dược liệu Quốc gia tại Quảng Nam.
Tiếp tục khắc phục các thiệt hại do thiên tai, bão lũ, sạt lở đất,… gây ra; ổn định đời sống, sản xuất, kinh doanh cho nhân dân; nhất là các khu vực bị sạt lở đất, lũ quét trên địa bàn các huyện miền núi của tỉnh. Khắc phục nhanh các tuyến đường giao thông huyết mạnh, trọng điểm, các công trình dân sinh,… để đảm bảo công tác cứu hộ, cứu nạn và an sinh xã hội. Đồng thời, chủ động công tác phòng, chống thiên tai; nhất là rà soát, kiểm tra những khu dân cư nằm trong khu vực có nguy cơ sạt lở đất để bố trí, sắp xếp, di dời dân cư về nơi ổn định, an toàn trong mùa mưa, lũ năm 2023.
2. Hoàn thành Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; đẩy nhanh tiến độ công tác lập và triển khai các Quy hoạch
Đẩy nhanh tiến độ thẩm định, phê duyệt Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050; phấn đấu hoàn thành trong Quý I/20234; hoàn thành tất cả các đồ án quy hoạch quan trọng như: Quy hoạch Vùng huyện, Quy hoạch chung đô thị, các Quy hoạch phân khu, Quy hoạch nông thôn mới (trước tháng 6/2023 đối với xã đạt chuẩn NTM giai đoạn 2021-2025 và trước tháng 12/2023 đối với các xã còn lại). Rà soát quy hoạch 03 loại rừng, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, kịp thời đáp ứng yêu cầu đầu tư, phát triển trong năm 2023 và giai đoạn 2021-2025.
Khẩn trương hoàn chỉnh kế hoạch sử dụng đất 05 năm giai đoạn 2021-2025 trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua trước khi trình Chính phủ phê duyệt theo đúng quy định. Tiếp tục hoàn chỉnh, thực hiện quy hoạch cảng biển Chu Lai thành cảng biển quốc gia; bổ sung quy hoạch phát triển các bến cảng mới Tam Giang, Tam Hòa.
Tăng cường quản lý quy hoạch, phát triển đô thị, xử lý hiệu quả các vấn đề giao thông, ngập úng, môi trường và rác thải đô thị; quan tâm nguồn lực đầu tư xây dựng hoàn thiện hạ tầng, phát triển đô thị, nhất là các đô thị mới, địa phương chưa có thị trấn. Đầu tư nạo vét các tuyến sông Cổ Cò, Trường Giang, Thu Bồn đảm bảo chuẩn tắc, khai thác vận tải đường thủy nội địa theo hướng Bắc - Nam, Đông - Tây kết nối với các đảo trong khu vực Quảng Nam, Quảng Ngãi và các khu du lịch, đô thị ven biển từ Đà Nẵng đến Núi Thành; phát triển đồng bộ hệ thống cảng, bến thủy nội địa, bảo đảm kết nối hệ thống giao thông đường thủy nội địa với các loại hình giao thông khác.
3. Triển khai quyết liệt chương trình chuyển đổi số, chính quyền số tỉnh gắn với đẩy mạnh công tác cải cách hành chính
Tăng cường chuyển đổi số, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo điều hành; chú trọng công tác cải cách tư pháp, bảo đảm kỷ cương, hiệu lực, hiệu quả thi hành pháp luật. Tiếp tục xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, triển khai có hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2026, chú trọng cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm và đơn giản hóa các thủ tục hành chính. Thường xuyên rà soát, kịp thời điều chỉnh, bổ sung các cơ chế, chính sách đảm bảo phù hợp với chủ trương, định hướng của Đảng, đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn bộ máy hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, hiệu quả; quản lý, sử dụng chỉ tiêu biên chế đảm bảo hiệu quả theo đúng quy định pháp luật.
Đẩy nhanh tiến độ triển khai Chương trình chuyển đổi số, Chính quyền số tỉnh, tập trung thực hiện hoàn thành việc số hóa và xây dựng cơ sở dữ liệu về đất đai, dân cư trên địa bàn tỉnh. Triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 04- NQ/TU ngày 12/4/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chuyển đổi số tỉnh Quảng Nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Đề án Phát triển ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền số tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021-2025. Sớm triển khai thực hiện dự án xây dựng thành phố thông minh tại thành phố Tam Kỳ do cơ quan hợp tác quốc tế Hàn Quốc (Koica) tài trợ, làm định hướng quy hoạch đô thị thông minh cho 4 đô thị chính của tỉnh. Các Sở, Ban, Ngành, địa phương khẩn trương thực hiện kế hoạch triển khai chương trình chuyển đổi số tại đơn vị mình phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được UBND tỉnh giao.
Đẩy mạnh hơn nữa việc ứng dụng công nghệ thông tin trong giao dịch giải quyết công việc; nâng cao chỉ số hài lòng của tổ chức, người dân và doanh nghiệp đối với bộ máy hành chính; tích cực thực hiện các giải pháp công nghệ thông tin để khắc phục tình trạng giấy tờ, hội họp nhiều. Vận hành hiệu quả Hệ thống thông tin báo cáo tỉnh (LRIS) kết nối với Hệ thống thông tin báo cáo Quốc gia (GRIS); khai thác hiệu quả Trung tâm điều hành thông minh tỉnh (IOC) theo hướng tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong phân tích, đánh giá, dự báo tình hình kinh tế - xã hội; phục vụ tốt công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh.
Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đi đôi với kiểm tra, giám sát và phát huy tính tự chủ, linh hoạt, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương. Tiếp tục rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền quản lý, giải quyết của tỉnh; nhất là các thủ tục đầu tư công, đầu tư các dự án nhà ở khu đô thị, khu dân cư, dự án thương mại, du lịch. Thực hiện hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông và các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4; thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.
4. Tăng cường xúc tiến, thu hút đầu tư; thúc đẩy việc đổi mới, sáng tạo và khởi nghiệp; hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh trong tình hình mới
Đẩy mạnh thu hút các dự án đầu tư mới có tầm quan trọng chiến lược trên các ngành, lĩnh vực; đồng thời với rà soát giải quyết các tồn tại, vướng mắc của các dự án đầu tư đang triển khai. Tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư và hoạt động cho tất cả các loại hình doanh nghiệp; đơn giản tối đa quy trình, thủ tục, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phục hồi sản xuất, chuyển đổi mô hình sản xuất, kinh doanh phù hợp. Định kỳ hằng tháng tổ chức gặp gỡ, đối thoại để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp hoạt động đầu tư và sản xuất kinh doanh theo đúng quy định.
Các Sở, Ban, ngành chủ động kiểm tra, rà soát, đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh thuộc lĩnh vực ngành mình theo dõi, quản lý; đồng thời, tập trung giải quyết các khó khăn, vướng mắc thủ tục hành chính về đầu tư, đất đai, xây dựng, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng,… theo thẩm quyền hoặc tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết kịp thời. Tập trung rà soát, xử lý dứt điểm các dự án chậm tiến độ theo chủ trương của Tỉnh ủy tại Thông báo số 468-TB/TU ngày 06/12/2022. Tạo chuyển biến tích cực trong công tác giải phóng mặt bằng để triển khai các công trình dự án, nhất là các công trình giao thông và hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp để thu hút mạnh các dự án đầu tư sản xuất ngành công nghiệp, hạn chế các dự án kinh doanh bất động sản.
Tổ chức triển khai mạnh mẽ và hiệu quả các hoạt động Năm quốc gia khởi nghiệp 2023 do tỉnh Quảng Nam đăng cai để thúc đẩy các hoạt động sản xuất kinh doanh mới, phục hồi và phát triển du lịch... Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết của Chính phủ về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo gắn với việc tiếp cận, ứng dụng công nghệ của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4. Tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp tiếp cận các nguồn vốn, thị trường, mặt bằng sạch, thực hiện các thủ tục đầu tư,…
5. Triển khai thực hiện có hiệu quả ba nhiệm vụ đột phá chiến lược
Tập trung nguồn lực đầu tư phát triển và hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, hiện đại, bảo đảm liên thông, kết nối liên vùng và phát triển đô thị: Phát triển vùng Đông làm động lực để lan tỏa thúc đẩy phát triển vùng Tây. Triển khai thực hiện tốt Chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn 2045. Phát triển hạ tầng đô thị đảm bảo đồng bộ trên cơ sở vừa chỉnh trang các đô thị hiện hữu, vừa đầu tư mới các khu dân cư, khu đô thị qui mô vừa phải, phù hợp nhu cầu; đồng thời với rà soát lại việc đầu tư bất động sản đảm bảo đúng quy định.
Xây dựng Đề án sáp nhập 03 đơn vị hành chính (Tam Kỳ, Núi Thành, Phú Ninh), từng bước mở rộng không gian đô thị, xây dựng đô thị sinh thái, thông minh, hướng đến hình thành đô thị loại I vào năm 2030. Xây dựng đề án đầu tư nâng cấp khai thác sân bay Chu Lai để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Đẩy mạnh triển khai các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án số hóa, Đề án Phát triển ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền số tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021-2025, từng bước hình thành các hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung, cơ sở dữ liệu mở cấp tỉnh. Triển khai Dự án xây dựng thành phố thông minh tại thành phố Tam Kỳ, làm định hướng quy hoạch đô thị thông minh cho các đô thị có khả năng đầu tư của tỉnh.
Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành nạo vét luồng vào cảng Kỳ Hà; huy động các nguồn vốn để xúc tiến đầu tư mở tuyến luồng mới Cửa Lở; đẩy mạnh thu hút đầu tư phát triển dịch vụ hậu cần cảng và logistics gắn với cảng biển Chu Lai, trở thành trung tâm vận chuyển hàng hóa trong nước và quốc tế. Tiếp tục đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ kết nối liên vùng, nhất là nâng cấp Quốc lộ 14E, 14G, 40B. Khởi công mới một số dự án quan trọng có tính chất liên vùng, tạo động lực phát triển. Phấn đấu hoàn thành đưa vào sử dụng một số công trình quan trọng. Khẩn trương sửa chữa các trường học bị hư hỏng do thiên tai năm 2022 đảm bảo dạy và học. Xây dựng các trường đạt chuẩn quốc gia, trong đó chú trọng khối trung học phổ thông và tiếp tục đầu tư hoàn thiện đồng bộ cơ sở vật chất các trạm y tế, trung tâm y tế, bệnh viện trên địa bàn tỉnh. Khởi công mới một số dự án quan trọng có tính chất liên vùng, tạo động lực phát triển.
Tăng cường thu hút đầu tư hoàn thiện hạ tầng, góp phần nâng tỷ lệ lấp đầy, nâng cao hiệu quả sử dụng đất các khu, cụm công nghiệp. Ưu tiên hỗ trợ vốn ngân sách tỉnh để đầu tư phát triển hoàn thiện hạ tầng một số cụm công nghiệp tại khu vực miền núi nhằm giải quyết việc làm, đảm bảo sinh kế ổn định, bền vững. Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng và xây dựng kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp chuyên nông - lâm nghiệp Tam Anh Nam, thu hút các dự án đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp theo hướng phát triển nông nghiệp hữu cơ công nghệ cao. Tiếp tục quy hoạch, phát triển vùng nuôi trồng thủy sản theo hướng công nghệ sạch, an toàn; phát triển Khu cảng cá và dịch vụ hậu cần nghề cá Tam Quang. Phát triển mô hình Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Bình Sa; các mô hình làng sinh thái nông nghiệp gắn với phát triển du lịch cộng đồng, nông thôn.
Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và lao động có kỹ năng, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững của tỉnh; triển khai thực hiện có hiệu quả chính sách thu hút, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao trên địa bàn tỉnh. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng gắn với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị…
Cải thiện môi trường đầu tư và đẩy mạnh phát triển khoa học - công nghệ, khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo. Tập trung cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX), chỉ số về hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI), chỉ số hài lòng của người dân, doanh nghiệp (SIPAS). Nâng cao hiệu quả công tác thu hút đầu tư nước ngoài đảm bảo có chọn lọc, ưu tiên các dự án có công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, công nghệ sạch, quản trị hiện đại, có giá trị gia tăng cao, có tác động lan tỏa, kết nối chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu.
6. Quản lý, sử dụng hiệu quả các nguồn vốn; tăng cường kỷ luật tài chính ngân sách; đa dạng hóa các hình thức huy động, tạo nguồn vốn cho đầu tư phát triển
Tập trung công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, giảm những thủ tục thẩm định không cần thiết tại các Sở, ngành; đẩy mạnh phân cấp triệt để trong đầu tư đối với chính quyền địa phương cấp huyện, cấp xã. Thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công, nhất là đối với 03 chương trình mục tiêu quốc gia. Thường xuyên theo dõi tiến độ thực hiện các dự án để chủ động phương án điều chuyển kế hoạch vốn phù hợp đảm bảo giải ngân hết nguồn vốn được giao. Kịp thời cập nhật, điều chỉnh công bố giá vật liệu xây dựng, thiết bị, chỉ số giá xây dựng phù hợp với diễn biến, mặt bằng giá của thị trường.
Thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách nhà nước; kiểm soát chặt chẽ bội chi ngân sách nhà nước. Chú trọng giải pháp chống thất thu, nợ đọng thuế, chuyển giá, trốn thuế, chống gian lận thương mại; sẵn sàng ứng phó với các tình huống xấu về hoạt động sản xuất kinh doanh ảnh hưởng đến nguồn thu trong năm 2023. Nâng cao trách nhiệm, chất lượng, đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác thẩm định, phê duyệt giá đất, theo dõi, quản lý chặt chẽ nguồn thu từ đất. Đôn đốc việc thu nợ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. Điều chỉnh giá tính lệ phí trước bạ đối với nhà ở để phù hợp với giá tại thời điểm thực tế. Triển khai có hiệu quả chính sách pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Đa dạng hoá các hình thức huy động, tạo nguồn vốn cho đầu tư phát triển. Tập trung nguồn vốn nhà nước đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành các dự án phát triển hạ tầng trọng điểm, có sức lan tỏa lớn để tạo động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển; các dự án ứng dụng công nghệ cao, tạo đột phá, nâng cao chất lượng sản phẩm và cạnh tranh thị trường. Tạo mọi điều kiện thuận lợi để thu hút các dự án FDI, khuyến khích các dự án đang hoạt động đầu tư mở rộng sản xuất. Đẩy mạnh huy động các nguồn lực ngoài Nhà nước cho đầu tư phát triển có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào các khâu đột phá, các điểm nghẽn trên cơ sở phù hợp với chiến lược, quy hoạch phát triển, đảm bảo tính kế thừa, tận dụng tối đa những thành tựu, kết quả đã có và coi trọng hiệu quả sau đầu tư.
7. Quản lý, sử dụng hiệu quả tài nguyên, khoáng sản và bảo vệ môi trường, bảo vệ và phát triển rừng; chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu
Tổ chức hiệu quả công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản; đẩy nhanh tiến độ cấp phép hoạt động khai thác khoáng sản. Kiểm soát chặt khối lượng khai thác, việc kê khai sản lượng, niêm yết công khai giá bán của các loại sản phẩm vật liệu xây dựng tại mỏ, đảm bảo, chống thất thu ngân sách. Khẩn trương bổ sung ban hành giá tính thuế tài nguyên đối với khoáng sản “đá sét kết, bột kết phong hoá” để các đơn vị có cơ sở kê khai và nộp thuế đúng quy định của pháp luật. Đẩy mạnh thực hiện kế hoạch phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn theo Quyết định số 2625/QĐ-UBND ngày 30/9/2022 của UBND tỉnh, phấn đấu 100% cấp huyện, xã đều có kế hoạch được ban hành, tổ chức thực hiện đến từng hộ dân.
Tiếp tục triển khai hoàn thành cắm mốc ranh giới quy hoạch 03 loại rừng; nâng cao vai trò trách nhiệm của lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách trong công tác quản lý, bảo vệ rừng tự nhiên hiện có, đặc biệt là rừng nguyên sinh, rừng đặc dụng. Thực hiện nghiêm các quy định về phòng, chống cháy rừng, chủ động triển khai các biện pháp phòng ngừa, ứng phó và ngăn chặn có hiệu quả nguy cơ cháy rừng, hạn chế diện tích thiệt hại do cháy rừng gây ra. Tăng cường công tác quản lý bảo vệ động vật hoang dã, quý hiếm; kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động khai thác, buôn bán chế biến, vận chuyển lâm sản trái phép.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh, xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường, nhất là các cơ sở đến hạn xử lý; đầu tư khu xử lý nước thải vùng Đông; khu xử lý chất thải rắn Nam Quảng Nam. Giải quyết tốt vấn đề môi trường ở các khu, cụm công nghiệp. Nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thu gom, xử lý rác thải, nước thải tại các khu vực đô thị. Bảo tồn đa dạng sinh học và hệ sinh thái. Đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường biển, vùng ven biển, đảo. Đẩy mạnh thực hiện đầu tư, quản lý nghĩa trang theo quy hoạch. Nghiên cứu xây dựng Đề án quy định chính sách hỗ trợ chi phí hỏa táng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
8. Quan tâm phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực văn hóa - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân
Tổ chức triển khai thực hiện tốt công tác phòng, chống, kiểm soát dịch bệnh. Có giải pháp khắc phục tình trạng thiếu nhân lực, thuốc, trang thiết bị, vật tư, sinh phẩm y tế. Tiếp tục nghiên cứu chính sách đãi ngộ, động viên, thu hút và đào tạo cho đội ngũ nhân viên y tế, cải thiện môi trường làm việc, bảo đảm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới. Phấn đấu có 200.200 người tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc; 185.640 người tham gia bảo hiểm thất nghiệp và 24.000 người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện.
Thực hiện hiệu quả chương trình giáo dục phổ thông mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, nâng chuẩn giáo viên theo Nghị định 71/2020/NĐ-CP ngày 30/6/2020 của Chính phủ. Tiếp tục thực hiện hiệu quả các giải pháp phân luồng học sinh sau trung học cơ sở, trong đó chú trọng công tác giáo dục hướng nghiệp, định hướng phân luồng học sinh, quản lý học sinh sau phân luồng. Phối hợp chặt chẽ trong công tác quản lý nhà nước về tư vấn tuyển sinh gắn với định hướng nghề nghiệp và hình thức đào tạo phù hợp đảm bảo sau khi hoàn thành chương trình đào tạo đủ điều kiện về kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp và độ tuổi tham gia vào thị trường lao động. Ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ đào tạo nghề, học văn hóa cho học sinh sau phân luồng quy định tại Nghị quyết số 50/NQ-HĐND ngày 14/10/2022 của HĐND tỉnh. Tiếp tục rà soát sắp xếp lại mạng lưới trường lớp gắn với việc bố trí đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên ngành giáo dục. Tháo gỡ khó khăn trong thiếu hụt giáo viên, đảm bảo chất lượng dạy và học…
Chú trọng bảo tồn, tôn tạo và phát huy các giá trị di sản, di tích. Hướng dẫn và nâng cao hiệu quả hoạt động của thiết chế văn hóa cơ sở. Kết nối phát triển du lịch với phát triển các ngành tiểu thủ công nghiệp, làng nghề và khu vực nông thôn, kịp thời tham mưu trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành nghị quyết liên quan phát triển du lịch nông thôn theo quy định Thông tư số 53/2022/TT-BTC ngày 12/8/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025.
Tiếp tục thực hiện tốt các chính sách người có công cách mạng, chính sách an sinh xã hội; tham mưu ban hành chính sách hỗ trợ bảo hiểm y tế cho thanh niên xung phong tham gia khắc phục hậu quả chiến tranh, khôi phục kinh tế sau năm 1975 theo chủ trương của Hội đồng nhân dân tỉnh tại Nghị quyết số 86/NQ-HĐND ngày 08/12/2021 và Nghị quyết số 30/NQ-HĐND ngày 30/7/2022. Triển khai kịp thời, hiệu quả các chính sách về lao động, tiền lương. Chú trọng rà soát, đánh giá kết quả thực hiện công tác giảm nghèo; xây dựng phương án tích hợp và thực hiện lồng ghép các nội dung, cơ chế chính sách hỗ trợ giảm nghèo từ các chương trình, chính sách của Trung ương triển khai trên địa bàn tỉnh. Ban hành quy định mức chi theo Thông tư số 46/2022/TT-BTC ngày 28/7/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 theo thẩm quyền.
Quan tâm công tác bảo vệ quyền trẻ em, thường xuyên tổ chức các diễn đàn về quyền trẻ em tại các địa phương; hướng dẫn bố trí kinh phí hoạt động từ nguồn kinh phí sự nghiệp đảm bảo theo đúng định mức quy định để các địa phương triển khai tốt nhiệm vụ chăm sóc, bảo vệ trẻ em; sớm tham mưu trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định mục tiêu, chính sách, kế hoạch về trẻ em theo thẩm quyền.
Kịp thời tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ xác định tình trạng nghiện; làm tốt công tác quản lý người nghiện ma túy và người sử dụng trái phép chất ma túy. Tiếp tục thực hiện các giải pháp phát huy vai trò cộng đồng, xã hội, gia đình trong quản lý người tâm thần ngoài xã hội; nghiên cứu có chính sách hỗ trợ người tâm thần tham gia điều trị bệnh tại các cơ sở y tế. Kiểm tra, sửa chữa cơ sở vật chất, trang thiết bị Trung tâm điều dưỡng người tâm thần nhằm tăng khả năng tiếp nhận, đảm bảo các trường hợp có nhu cầu đều được tiếp nhận, điều trị.
9. Tăng cường công tác quốc phòng - an ninh, nội chính; kỷ luật, kỷ cương hành chính; đẩy mạnh hoạt động đối ngoại
Xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân. Thực hiện đồng bộ, quyết liệt, tăng cường thực thi pháp luật trên biển. Nâng cao chất lượng xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới. Tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ cấp tỉnh, cấp huyện đảm bảo yêu cầu, đạt chất lượng.
Giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội, tăng cường đấu tranh, phòng chống các loại tội phạm. Triển khai các giải pháp đồng bộ nhằm tiếp tục lập lại trật tự an toàn giao thông, bảo đảm an toàn giao thông đường bộ, phấn đấu giảm tỷ lệ tai nạn giao thông. Chú trọng kết hợp củng cố quốc phòng, an ninh với phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo bền vững, nhất là ở địa bàn trọng điểm, vùng biên giới, vùng an toàn khu.
Nâng cao hiệu quả các biện pháp phòng ngừa tham nhũng, chú trọng thanh tra, kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí sau phân cấp, phân quyền. Tăng cường theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra. Tập trung giải quyết các vụ việc, vụ án phức tạp, kéo dài, dư luận xã hội quan tâm, các vụ án kinh tế, tham nhũng thuộc diện theo dõi, chỉ đạo của Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tỉnh. Chỉ đạo thi hành dứt điểm các bản án, quyết định hành chính đã có hiệu lực pháp luật, tăng cường theo dõi, đôn đốc tổ chức thi hành các bản án hành chính còn tồn đọng. Có giải pháp khắc phục tội phạm một số lĩnh vực đang phát sinh, gây bức xúc trong dư luận xã hội như: ma tuý, tín dụng đen, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, tội phạm công nghệ cao…
Thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tư pháp. Tổ chức tốt công tác đối thoại, tiếp công dân ở các cấp nhằm chỉ đạo giải quyết kịp thời các phản ánh, kiến nghị hợp pháp, chính đáng của Nhân dân. Nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo; tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; tập trung giải quyết các vấn đề phát sinh ngay từ cơ sở, hạn chế khiếu kiện, khiếu nại đông người, vượt cấp.
Thực hiện tốt Quy chế phối hợp giữa các cơ quan tiến hành tố tụng, tăng cường công tác phối hợp liên ngành để đưa ra xét xử các vụ án phức tạp, còn tồn đọng. Nâng cao vai trò trách nhiệm các ngành, các cấp trong việc cung cấp các yêu cầu thông tin, hồ sơ để tòa án giải quyết các vụ việc đảm bảo tiến độ theo quy định. Kịp thời phối hợp trong thông tin, thông báo giới thiệu trợ giúp pháp lý, giúp các đối tượng được trợ giúp pháp lý tiếp cận và hưởng đầy đủ các quyền, lợi ích hợp pháp theo quy định pháp luật. Tạo điều kiện thuận lợi để người chấp hành xong án phạt tù, người sau cai nghiện ma túy được tái hòa nhập cộng đồng. Kịp thời trang bị cơ sở vật chất thực hiện hiệu quả Đề án ban hành kèm theo Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin, dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số; triển khai các giải pháp ứng dụng dữ liệu dân cư căn cước công dân phục vụ có hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm.
Chủ động triển khai có hiệu quả đường lối, chính sách đối ngoại và hội nhập quốc tế của Đảng và Nhà nước; tăng cường đối ngoại nhân dân. Tiếp tục thực hiện đổi mới phương thức, nội dung hoạt động thông tin đối ngoại trong việc giới thiệu, quảng bá hình ảnh Quảng Nam, tiềm năng phát triển và hợp tác của tỉnh ra các nước trong khu vực. Mở rộng quan hệ hữu nghị với các nước, các tổ chức quốc tế trên cơ sở tăng cường gặp gỡ, tiếp xúc. Tiếp tục quan tâm và tạo điều kiện cho các dự án FDI đã được cấp phép đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn. Thực hiện tốt nhiệm vụ tổ chức quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia.
III. XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN CÔNG TÁC NĂM 2023
Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ, các Nghị quyết, Chương trình công tác của Trung ương, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh chủ động chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, Ngành liên quan hoàn chỉnh các báo cáo, đề án đảm bảo nội dung, chất lượng, tiến độ trình UBND tỉnh để sớm ban hành, triển khai thực hiện. Thường xuyên theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện để UBND tỉnh theo dõi, chỉ đạo (Chi tiết tại Phụ lục I).