Document: Điều 2 Quyết định 17/2008/QĐ-BYT  phê duyệt Chương trình hành động phòng, chống tai nạn, thương tích tại cộng đồng đến 2010

Type: {"issuing_agency": "Bộ Y tế", "promulgation_date": "28/04/2008", "sign_number": "17/2008/QĐ-BYT", "signer": "Nguyễn Quốc Triệu", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Bộ Y tế", "promulgation_date": "28/04/2008", "sign_number": "17/2008/QĐ-BYT", "signer": "Nguyễn Quốc Triệu", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Bộ Y tế", "promulgation_date": "28/04/2008", "sign_number": "17/2008/QĐ-BYT", "signer": "Nguyễn Quốc Triệu", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Bộ Y tế", "promulgation_date": "28/04/2008", "sign_number": "17/2008/QĐ-BYT", "signer": "Nguyễn Quốc Triệu", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Bộ Y tế", "promulgation_date": "28/04/2008", "sign_number": "17/2008/QĐ-BYT", "signer": "Nguyễn Quốc Triệu", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 2 Quyết định 17/2008/QĐ-BYT  phê duyệt Chương trình hành động phòng, chống tai nạn, thương tích tại cộng đồng đến 2010 có nội dung như sau:

Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Cục Y tế dự phòng và Môi trường là cơ quan chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Y tế trong việc tổ chức triển khai chương trình có trách nhiệm:
a) Xây dựng kế hoạch phòng, chống tai nạn, thương tích ngắn hạn, dài hạn của ngành; Chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, hướng dẫn các địa phương xây dựng kế hoạch, tuyên truyền phòng, chống tai nạn, thương tích, xây dựng cộng đồng an toàn hàng năm; Rà soát để sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống tai nạn, thương tích;
b) Xây dựng biểu mẫu, thống kê, báo cáo tình hình tai nạn, thương tích tại các cơ sở y tế theo quy định, chỉ đạo nâng cao chất lượng ghi chép, thống kê báo cáo các trường hợp mắc và tử vong do tai nạn thương tích;
c) Xây dựng các mô hình an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích tại cộng đồng;
đ) Hợp tác quốc tế, huy động kinh phí từ các tổ chức quốc tế, thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm hợp tác của Tổ chức Y tế thế giới về phòng, chống tai nạn, thương tích và xây dựng cộng đồng an toàn tại Việt Nam;
e) Phối hợp với các đơn vị của Bộ, ngành liên quan trong việc tổ chức, triển khai các hoạt động phòng, chống tai nạn, thương tích, xây dựng cộng đồng an toàn.
2. Cục Quản lý khám, chữa bệnh có trách nhiệm:
a) Xây dựng, trình ban hành quyết định tiêu chuẩn chăm sóc chấn thương thiết yếu cho các cơ sở y tế các tuyến; tiêu chuẩn sức khỏe của người điều khiển phương tiện cơ giới; cơ chế thực hiện khám, kiểm tra đột xuất, định kỳ sức khỏe của người điều khiển phương tiện cơ giới; quy định thành lập các trạm cấp cứu tai nạn giao thông trên các quốc lộ;
b) Chỉ đạo các Sở Y tế các Bệnh viện trực thuộc trung ương, bệnh viện bộ, ngành xây dựng mạng lưới các trạm cấp cứu; đảm bảo đáp ứng tiêu chuẩn chăm sóc chấn thương thiết yếu, cấp cứu kịp thời các trường hợp bị tai nạn, thương tích; ghi chép các trường hợp bị tai nạn thương tích đến khám tại các cơ sở y tế; tổ chức tuyên truyền về sơ cấp cứu, phòng, chống tai nạn, thương tích tại viện;
c) Hướng dẫn chuyên môn về xử trí, cấp cứu, vận chuyển nạn nhân bị tai nạn, thương tích tại cộng đồng;
d) Phối hợp với Cục Y tế dự phòng và Môi trường trong triển khai các hoạt động chăm sóc chấn thương trước viện.
3. Vụ Kế hoạch – Tài chính có trách nhiệm:
a) Bố trí ngân sách của Chương trình theo kế hoạch ngân sách hằng năm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Tổ chức thẩm định và trình lãnh đạo Bộ phê duyệt kế hoạch thực hiện;
b) Phối hợp với Cục Y tế dự phòng và Môi trường trong việc trình ban hành biểu mẫu báo cáo tai nạn, thương tích, trao đổi, đối chiếu, cung cấp số liệu về tai nạn thương tích, tai nạn giao thông, đưa vào niên giám số liệu mắc và tử vong do tai nạn, thương tích.
4. Vụ Khoa học đào tạo có trách nhiệm:
a) Đưa nội dung phòng, chống tai nạn, thương tích, sơ cấp cứu, chăm sóc chấn thương vào chương trình đào tạo của các trường trung học, cao đẳng và đại học y;
b) Chỉ đạo các trường đại học, cao đẳng, trung cấp Y xây dựng tài liệu đào tạo cho sinh viên đại học y và kỹ thuật viên y tế các cấp về dự phòng và cấp cứu tai nạn, thương tích; tiến hành nghiên cứu nguy cơ gây thương tích, đánh giá hiệu quả các biện pháp phòng, chống để áp dụng trên toàn quốc.
5. Cục Quản lý Dược, Cục An toàn vệ sinh thực phẩm và các Vụ, Cục có liên quan theo chức năng nhiệm vụ được phân công có trách nhiệm phối hợp với Cục Y tế dự phòng và Môi trường triển khai các hoạt động phòng, chống tai nạn, thương tích tại cộng đồng.
6. Các Viện Trung ương và khu vực thuộc hệ y tế dự phòng có trách nhiệm:
a) Hướng dẫn và phối hợp với các cơ quan y tế đánh giá tình hình triển khai hoạt động phòng, chống tai nạn, thương tích, xây dựng cộng đồng an toàn.
b) Nghiên cứu các nguy cơ gây thương tích, đánh giá hiệu quả các biện pháp phòng, chống để có thể phổ biến áp dụng rộng trên toàn quốc.
c) Hướng dẫn chuyên môn, xây dựng các tài liệu tập huấn, tuyên truyền phòng, chống tai nạn, thương tích, xây dựng cộng đồng an toàn.
7. Trung tâm Truyền thông Giáo dục sức khỏe chịu trách nhiệm xây dựng chương trình lồng ghép tuyên truyền, phổ biến các hoạt động quy định của pháp luật về phòng, chống tai nạn, thương tích cho cán bộ ngành y tế và tại cộng đồng.
8. Sở Y tế các tỉnh, thành phố, y tế các Bộ, ngành có trách nhiệm thực hiện chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích tại địa phương, đơn vị và tập trung vào các nội dung sau:
a) Thường trực của Ban chỉ đạo Phòng chống tai nạn thương tích của tỉnh, tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch hoạt động, kế hoạch ngân sách hàng năm cho công tác phòng, chống tai nạn, thương tích, xây dựng cộng đồng an toàn của địa phương;
b) Chỉ đạo các đơn vị y tế địa phương củng cố hệ thống thu thập, báo cáo, giám sát tai nạn, thương tích; triển khai thực hiện các công tác tuyên truyền, đào tạo về hoạt động phòng, chống tai nạn, thương tích, xây dựng cộng đồng an toàn;
c) Củng cố, hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở; tăng cường nguồn lực cho hệ thống cấp cứu tai nạn, thương tích;
d) Tiến hành khám sức khỏe định kỳ, tổ chức các lớp tập huấn kiến thức và kỹ năng phòng, chống, cấp cứu tai nạn cho các cán bộ trong cơ quan, xí nghiệp, doanh nghiệp, trường học trong đó lồng ghép tiêu chuẩn kiểm tra sức khỏe đủ điều kiện điều khiển phương tiện giao thông cơ giới;
đ) Tiến hành kiểm tra, giám sát, đánh giá các hoạt động phòng, chống tai nạn, thương tích của địa phương.
9. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp
a) Thành lập Ban Chỉ đạo phòng chống tai nạn, thương tích, xây dựng cộng đồng an toàn các cấp với sự tham gia của các ban ngành có liên quan.
b) Chỉ đạo xây dựng Chương trình hành động phòng, chống tai nạn, thương tích, xây dựng cộng đồng an toàn của địa phương mình; phối hợp giữa các ban ngành tại địa phương nhằm triển khai tốt các hoạt động phòng, chống tai nạn, thương tích, xây dựng cộng đồng an toàn.
d) Bố trí kinh phí cho việc thực hiện các hoạt động phòng, chống tai nạn, thương tích và xây dựng cộng đồng an toàn tại địa phương.

Content:
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Cục Y tế dự phòng và Môi trường là cơ quan chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Y tế trong việc tổ chức triển khai chương trình có trách nhiệm:
a) Xây dựng kế hoạch phòng, chống tai nạn, thương tích ngắn hạn, dài hạn của ngành; Chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, hướng dẫn các địa phương xây dựng kế hoạch, tuyên truyền phòng, chống tai nạn, thương tích, xây dựng cộng đồng an toàn hàng năm; Rà soát để sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống tai nạn, thương tích;
b) Xây dựng biểu mẫu, thống kê, báo cáo tình hình tai nạn, thương tích tại các cơ sở y tế theo quy định, chỉ đạo nâng cao chất lượng ghi chép, thống kê báo cáo các trường hợp mắc và tử vong do tai nạn thương tích;
c) Xây dựng các mô hình an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích tại cộng đồng;
đ) Hợp tác quốc tế, huy động kinh phí từ các tổ chức quốc tế, thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm hợp tác của Tổ chức Y tế thế giới về phòng, chống tai nạn, thương tích và xây dựng cộng đồng an toàn tại Việt Nam;
e) Phối hợp với các đơn vị của Bộ, ngành liên quan trong việc tổ chức, triển khai các hoạt động phòng, chống tai nạn, thương tích, xây dựng cộng đồng an toàn.
2. Cục Quản lý khám, chữa bệnh có trách nhiệm:
a) Xây dựng, trình ban hành quyết định tiêu chuẩn chăm sóc chấn thương thiết yếu cho các cơ sở y tế các tuyến; tiêu chuẩn sức khỏe của người điều khiển phương tiện cơ giới; cơ chế thực hiện khám, kiểm tra đột xuất, định kỳ sức khỏe của người điều khiển phương tiện cơ giới; quy định thành lập các trạm cấp cứu tai nạn giao thông trên các quốc lộ;
b) Chỉ đạo các Sở Y tế các Bệnh viện trực thuộc trung ương, bệnh viện bộ, ngành xây dựng mạng lưới các trạm cấp cứu; đảm bảo đáp ứng tiêu chuẩn chăm sóc chấn thương thiết yếu, cấp cứu kịp thời các trường hợp bị tai nạn, thương tích; ghi chép các trường hợp bị tai nạn thương tích đến khám tại các cơ sở y tế; tổ chức tuyên truyền về sơ cấp cứu, phòng, chống tai nạn, thương tích tại viện;
c) Hướng dẫn chuyên môn về xử trí, cấp cứu, vận chuyển nạn nhân bị tai nạn, thương tích tại cộng đồng;
d) Phối hợp với Cục Y tế dự phòng và Môi trường trong triển khai các hoạt động chăm sóc chấn thương trước viện.
3. Vụ Kế hoạch – Tài chính có trách nhiệm:
a) Bố trí ngân sách của Chương trình theo kế hoạch ngân sách hằng năm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Tổ chức thẩm định và trình lãnh đạo Bộ phê duyệt kế hoạch thực hiện;
b) Phối hợp với Cục Y tế dự phòng và Môi trường trong việc trình ban hành biểu mẫu báo cáo tai nạn, thương tích, trao đổi, đối chiếu, cung cấp số liệu về tai nạn thương tích, tai nạn giao thông, đưa vào niên giám số liệu mắc và tử vong do tai nạn, thương tích.
4. Vụ Khoa học đào tạo có trách nhiệm:
a) Đưa nội dung phòng, chống tai nạn, thương tích, sơ cấp cứu, chăm sóc chấn thương vào chương trình đào tạo của các trường trung học, cao đẳng và đại học y;
b) Chỉ đạo các trường đại học, cao đẳng, trung cấp Y xây dựng tài liệu đào tạo cho sinh viên đại học y và kỹ thuật viên y tế các cấp về dự phòng và cấp cứu tai nạn, thương tích; tiến hành nghiên cứu nguy cơ gây thương tích, đánh giá hiệu quả các biện pháp phòng, chống để áp dụng trên toàn quốc.
5. Cục Quản lý Dược, Cục An toàn vệ sinh thực phẩm và các Vụ, Cục có liên quan theo chức năng nhiệm vụ được phân công có trách nhiệm phối hợp với Cục Y tế dự phòng và Môi trường triển khai các hoạt động phòng, chống tai nạn, thương tích tại cộng đồng.
6. Các Viện Trung ương và khu vực thuộc hệ y tế dự phòng có trách nhiệm:
a) Hướng dẫn và phối hợp với các cơ quan y tế đánh giá tình hình triển khai hoạt động phòng, chống tai nạn, thương tích, xây dựng cộng đồng an toàn.
b) Nghiên cứu các nguy cơ gây thương tích, đánh giá hiệu quả các biện pháp phòng, chống để có thể phổ biến áp dụng rộng trên toàn quốc.
c) Hướng dẫn chuyên môn, xây dựng các tài liệu tập huấn, tuyên truyền phòng, chống tai nạn, thương tích, xây dựng cộng đồng an toàn.
7. Trung tâm Truyền thông Giáo dục sức khỏe chịu trách nhiệm xây dựng chương trình lồng ghép tuyên truyền, phổ biến các hoạt động quy định của pháp luật về phòng, chống tai nạn, thương tích cho cán bộ ngành y tế và tại cộng đồng.
8. Sở Y tế các tỉnh, thành phố, y tế các Bộ, ngành có trách nhiệm thực hiện chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích tại địa phương, đơn vị và tập trung vào các nội dung sau:
a) Thường trực của Ban chỉ đạo Phòng chống tai nạn thương tích của tỉnh, tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch hoạt động, kế hoạch ngân sách hàng năm cho công tác phòng, chống tai nạn, thương tích, xây dựng cộng đồng an toàn của địa phương;
b) Chỉ đạo các đơn vị y tế địa phương củng cố hệ thống thu thập, báo cáo, giám sát tai nạn, thương tích; triển khai thực hiện các công tác tuyên truyền, đào tạo về hoạt động phòng, chống tai nạn, thương tích, xây dựng cộng đồng an toàn;
c) Củng cố, hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở; tăng cường nguồn lực cho hệ thống cấp cứu tai nạn, thương tích;
d) Tiến hành khám sức khỏe định kỳ, tổ chức các lớp tập huấn kiến thức và kỹ năng phòng, chống, cấp cứu tai nạn cho các cán bộ trong cơ quan, xí nghiệp, doanh nghiệp, trường học trong đó lồng ghép tiêu chuẩn kiểm tra sức khỏe đủ điều kiện điều khiển phương tiện giao thông cơ giới;
đ) Tiến hành kiểm tra, giám sát, đánh giá các hoạt động phòng, chống tai nạn, thương tích của địa phương.
9. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp
a) Thành lập Ban Chỉ đạo phòng chống tai nạn, thương tích, xây dựng cộng đồng an toàn các cấp với sự tham gia của các ban ngành có liên quan.
b) Chỉ đạo xây dựng Chương trình hành động phòng, chống tai nạn, thương tích, xây dựng cộng đồng an toàn của địa phương mình; phối hợp giữa các ban ngành tại địa phương nhằm triển khai tốt các hoạt động phòng, chống tai nạn, thương tích, xây dựng cộng đồng an toàn.
d) Bố trí kinh phí cho việc thực hiện các hoạt động phòng, chống tai nạn, thương tích và xây dựng cộng đồng an toàn tại địa phương.