Document: Khoản 5 Điều 1 Quyết định 4405/QĐ-BGDĐT 2017 thanh tra đổi mới căn bản toàn diện giáo dục đào tạo

Type: {"issuing_agency": "Bộ Giáo dục và Đào tạo", "promulgation_date": "18/10/2017", "sign_number": "4405/QĐ-BGDĐT", "signer": "Phạm Mạnh Hùng", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Bộ Giáo dục và Đào tạo", "promulgation_date": "18/10/2017", "sign_number": "4405/QĐ-BGDĐT", "signer": "Phạm Mạnh Hùng", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Bộ Giáo dục và Đào tạo", "promulgation_date": "18/10/2017", "sign_number": "4405/QĐ-BGDĐT", "signer": "Phạm Mạnh Hùng", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Bộ Giáo dục và Đào tạo", "promulgation_date": "18/10/2017", "sign_number": "4405/QĐ-BGDĐT", "signer": "Phạm Mạnh Hùng", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Bộ Giáo dục và Đào tạo", "promulgation_date": "18/10/2017", "sign_number": "4405/QĐ-BGDĐT", "signer": "Phạm Mạnh Hùng", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 5 Điều 1 Quyết định 4405/QĐ-BGDĐT 2017 thanh tra đổi mới căn bản toàn diện giáo dục đào tạo

Điều 1. Phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực thanh tra đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đến năm 2020” với những nội dung sau đây:
...
5. Tăng cường hợp tác quốc tế về thanh tra giáo dục
- Thiết kế lồng ghép cấu phần nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ thanh tra, tăng cường hiệu lực hoạt động thanh tra trong các chương trình, dự án ODA của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
- Nghiên cứu, xây dựng Dự án ODA về tăng cường năng lực thanh tra giáo dục của toàn ngành.
- Lựa chọn cán bộ trẻ, có phẩm chất, có năng lực đưa đi đào tạo ở nước ngoài; cử các đoàn đi học tập kinh nghiệm thanh tra giáo dục của một số nước có điều kiện tương đồng thông qua các quan hệ hợp tác song phương, đa phương.
- Mời các chuyên gia quốc tế có kinh nghiệm trong công tác thanh tra giáo dục, phòng chống tham nhũng đến trao đổi kinh nghiệm, triển khai hợp tác.
III. LỘ TRÌNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
1. Lộ trình thực hiện
a) Từ năm 2017-2018
- Tổ chức rà soát hệ thống các văn bản pháp luật về hoạt động thanh tra giáo dục, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng; nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung Nghị định 138/2013/NĐ-CP; quy định về thanh tra nội bộ trong cơ sở giáo dục đại học; quy định về cộng tác viên thanh tra giáo dục; quy định về công tác kiểm tra của Bộ và một số văn bản khác.
- Hoàn thiện cơ cấu tổ chức đối với thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo, nâng biên chế của cơ quan Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo lên 40 người. Kiện toàn cơ cấu tổ chức thanh tra nội bộ đối với các trường trực thuộc Bộ và xây dựng đội ngũ cộng tác viên thanh tra cơ quan Bộ.
- Khảo sát, đánh giá cơ cấu tổ chức, hoạt động, năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ thanh tra trong toàn ngành. Xây dựng khung năng lực, tiêu chuẩn chức danh nghiệp vụ các ngạch thanh tra giáo dục, xác định vị trí việc làm của hệ thống thanh tra giáo dục.
- Trang bị các thiết bị chuyên dụng, hiện đại hóa cơ sở vật chất cho Thanh tra Bộ.
- Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thanh tra giáo dục cho đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục và đội ngũ cộng tác viên thanh tra; đưa nội dung thanh tra giáo dục vào các chương hình bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục.
- Biên soạn và phát hành tài liệu hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, phương pháp tiến hành các cuộc thanh tra; tổ chức tập huấn cho cán bộ thanh tra, cộng tác viên thanh tra giáo dục.
- Xây dựng phần mềm quản lý công tác thanh tra, thí điểm triển khai phần mềm quản lý ở cơ quan Bộ, 10 Sở Giáo dục và Đào tạo và 20 cơ sở giáo dục đại học.
- Cử cán bộ đi học tập kinh nghiệm thanh tra giáo dục ở nước ngoài.
- Hàng năm, tổ chức hội nghị tổng kết đánh giá công tác thanh tra tại các trường đại học, trường cao đẳng, trường trung cấp chuyên nghiệp và các Sở Giáo dục và Đào tạo.
b) Từ năm 2019-2020
- Tiếp tục hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng trong lĩnh vực giáo dục.
- Hoàn thiện cơ cấu tổ chức đối với thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo, đảm bảo số lượng cán bộ của cơ quan Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo 45 người. Kiện toàn cơ cấu tổ chức thanh tra nội bộ đối với tất cả các cơ sở giáo dục đại học.
- Tiếp tục bổ sung trang bị các thiết bị chuyên dụng, hiện đại hóa cơ sở vật chất cho Thanh tra Bộ.
- Hoàn thiện và phát hành các tài liệu hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, phương pháp tiến hành các cuộc thanh tra. Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng của một cuộc thanh tra.
- Tiếp tục tuyên huyền, phổ biến pháp luật về thanh tra giáo dục cho đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục; tổ chức bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ thanh tra viên và cộng tác viên thanh tra giáo dục. Cử cán bộ đi đào tạo nâng cao trình, độ ở trong nước và cử công chức của Thanh tra Bộ đi đào tạo, học tập kinh nghiệm ở nước ngoài.
- Triển khai đồng bộ phần mềm quản lý công tác thanh tra giữa Thanh tra Bộ với các Sở Giáo dục và Đào tạo, các cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục sư phạm.
- Xây dựng Dự án ODA về công tác thanh tra giáo dục.
- Tổ chức tổng kết, đánh giá về kết quả của Đề án.
2. Kinh phí thực hiện Đề án
- Kinh phí thực hiện triển khai các nội dung nhiệm vụ của Đề án được dự toán từ các nguồn: Ngân sách nhà nước, từ các nguồn thu hồi sau thanh tra, lồng ghép với các dự án, đề án khác.
- Dự toán kinh phí thực hiện ở Trung ương do Thanh tra Bộ chủ trì. Việc lập dự toán chi tiết hằng năm được thực hiện theo quy định của Luật ngân sách nhà nước. Trên cơ sở nội dung Đề án đã được phê duyệt, hàng năm Thanh tra Bộ xây dựng dự toán kinh phí thực hiện gửi Vụ Kế hoạch Tài chính thẩm định, trình Lãnh đạo Bộ xem xét, quyết định.
- Kinh phí thực hiện Đề án ở địa phương do ngân sách địa phương bố trí. Hằng năm, Sở Giáo dục và Đào tạo căn cứ nội dung hoạt động của Đề án lập dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính trình UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định.
- Kinh phí thực hiện Đề án của các Trường do các trường bố trí.
3. Tổ chức thực hiện
a) Thanh tra Bộ
- Xây dựng kế hoạch triển khai Đề án.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị triển khai các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện mục tiêu của Đề án.
- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Đề án. Định kỳ báo cáo Bộ trưởng, Thanh tra Chính phủ theo quy định.
- Tham mưu tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện Đề án.
b) Vụ Tổ chức cán bộ
- Đề xuất cơ chế chính sách tuyển dụng, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ thanh tra Bộ.
- Chủ trì phối hợp Thanh tra Bộ xây dựng đội ngũ thanh tra đối với các trường trực thuộc và đội ngũ cộng tác viên thanh tra các đơn vị thuộc Bộ.
c) Vụ Pháp chế
Phối hợp với Thanh tra: tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về công tác thanh tra và rà soát, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác thanh tra.
d) Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý cơ sở giáo dục
Phối hợp với Thanh tra Bộ tổ chức khảo sát, đánh giá tình hình tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ thanh tra Sở, thanh tra nội bộ các cơ sở giáo dục. Đưa nội dung thanh tra vào chương trình bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục.
đ) Vụ Kế hoạch Tài chính
Thẩm định dự toán kinh phí do Thanh tra Bộ đề xuất hằng năm, tham mưu bố trí kinh phí thực hiện Đề án cho Thanh tra Bộ và các đơn vị liên quan thuộc Bộ triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án theo quy định.
e) Cục Hợp tác quốc tế
Chủ trì, phối hợp với Thanh tra đề xuất thực hiện hợp tác quốc tế về thanh tra. Chủ trì bổ sung cán bộ Thanh tra tham gia các đoàn công tác nước ngoài cho phù hợp.
g) Cục Công nghệ thông tin
Chủ trì, phối hợp với Thanh tra xây dựng phần mềm, tổ chức tập huấn triển khai phần mềm quản lý công tác thanh tra.
h) Các Vụ, Cục và đơn vị thuộc Bộ
Chủ trì, phối hợp thực hiện nhiệm vụ nêu trong Đề án phù hợp chức năng, nhiệm vụ của mình; hằng năm báo cáo kết quả thực hiện qua Thanh tra Bộ.
i) Các Sở Giáo dục và Đào tạo, cơ sở giáo dục đại học trực thuộc Bộ
- Xây dựng kế hoạch triển khai các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện mục tiêu của Đề án.
- Kiện toàn tổ chức, đội ngũ công chức làm công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng để thực hiện mục tiêu của Đề án.
- Hàng năm sơ kết, tổng kết, báo cáo Bộ Giáo dục và Đào tạo và cơ quan quản lý cấp trên.

Content:
Tăng cường hợp tác quốc tế về thanh tra giáo dục
- Thiết kế lồng ghép cấu phần nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ thanh tra, tăng cường hiệu lực hoạt động thanh tra trong các chương trình, dự án ODA của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
- Nghiên cứu, xây dựng Dự án ODA về tăng cường năng lực thanh tra giáo dục của toàn ngành.
- Lựa chọn cán bộ trẻ, có phẩm chất, có năng lực đưa đi đào tạo ở nước ngoài; cử các đoàn đi học tập kinh nghiệm thanh tra giáo dục của một số nước có điều kiện tương đồng thông qua các quan hệ hợp tác song phương, đa phương.
- Mời các chuyên gia quốc tế có kinh nghiệm trong công tác thanh tra giáo dục, phòng chống tham nhũng đến trao đổi kinh nghiệm, triển khai hợp tác.
III. LỘ TRÌNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
1. Lộ trình thực hiện
a) Từ năm 2017-2018
- Tổ chức rà soát hệ thống các văn bản pháp luật về hoạt động thanh tra giáo dục, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng; nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung Nghị định 138/2013/NĐ-CP; quy định về thanh tra nội bộ trong cơ sở giáo dục đại học; quy định về cộng tác viên thanh tra giáo dục; quy định về công tác kiểm tra của Bộ và một số văn bản khác.
- Hoàn thiện cơ cấu tổ chức đối với thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo, nâng biên chế của cơ quan Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo lên 40 người. Kiện toàn cơ cấu tổ chức thanh tra nội bộ đối với các trường trực thuộc Bộ và xây dựng đội ngũ cộng tác viên thanh tra cơ quan Bộ.
- Khảo sát, đánh giá cơ cấu tổ chức, hoạt động, năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ thanh tra trong toàn ngành. Xây dựng khung năng lực, tiêu chuẩn chức danh nghiệp vụ các ngạch thanh tra giáo dục, xác định vị trí việc làm của hệ thống thanh tra giáo dục.
- Trang bị các thiết bị chuyên dụng, hiện đại hóa cơ sở vật chất cho Thanh tra Bộ.
- Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thanh tra giáo dục cho đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục và đội ngũ cộng tác viên thanh tra; đưa nội dung thanh tra giáo dục vào các chương hình bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục.
- Biên soạn và phát hành tài liệu hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, phương pháp tiến hành các cuộc thanh tra; tổ chức tập huấn cho cán bộ thanh tra, cộng tác viên thanh tra giáo dục.
- Xây dựng phần mềm quản lý công tác thanh tra, thí điểm triển khai phần mềm quản lý ở cơ quan Bộ, 10 Sở Giáo dục và Đào tạo và 20 cơ sở giáo dục đại học.
- Cử cán bộ đi học tập kinh nghiệm thanh tra giáo dục ở nước ngoài.
- Hàng năm, tổ chức hội nghị tổng kết đánh giá công tác thanh tra tại các trường đại học, trường cao đẳng, trường trung cấp chuyên nghiệp và các Sở Giáo dục và Đào tạo.
b) Từ năm 2019-2020
- Tiếp tục hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng trong lĩnh vực giáo dục.
- Hoàn thiện cơ cấu tổ chức đối với thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo, đảm bảo số lượng cán bộ của cơ quan Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo 45 người. Kiện toàn cơ cấu tổ chức thanh tra nội bộ đối với tất cả các cơ sở giáo dục đại học.
- Tiếp tục bổ sung trang bị các thiết bị chuyên dụng, hiện đại hóa cơ sở vật chất cho Thanh tra Bộ.
- Hoàn thiện và phát hành các tài liệu hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, phương pháp tiến hành các cuộc thanh tra. Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng của một cuộc thanh tra.
- Tiếp tục tuyên huyền, phổ biến pháp luật về thanh tra giáo dục cho đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục; tổ chức bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ thanh tra viên và cộng tác viên thanh tra giáo dục. Cử cán bộ đi đào tạo nâng cao trình, độ ở trong nước và cử công chức của Thanh tra Bộ đi đào tạo, học tập kinh nghiệm ở nước ngoài.
- Triển khai đồng bộ phần mềm quản lý công tác thanh tra giữa Thanh tra Bộ với các Sở Giáo dục và Đào tạo, các cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục sư phạm.
- Xây dựng Dự án ODA về công tác thanh tra giáo dục.
- Tổ chức tổng kết, đánh giá về kết quả của Đề án.
2. Kinh phí thực hiện Đề án
- Kinh phí thực hiện triển khai các nội dung nhiệm vụ của Đề án được dự toán từ các nguồn: Ngân sách nhà nước, từ các nguồn thu hồi sau thanh tra, lồng ghép với các dự án, đề án khác.
- Dự toán kinh phí thực hiện ở Trung ương do Thanh tra Bộ chủ trì. Việc lập dự toán chi tiết hằng năm được thực hiện theo quy định của Luật ngân sách nhà nước. Trên cơ sở nội dung Đề án đã được phê duyệt, hàng năm Thanh tra Bộ xây dựng dự toán kinh phí thực hiện gửi Vụ Kế hoạch Tài chính thẩm định, trình Lãnh đạo Bộ xem xét, quyết định.
- Kinh phí thực hiện Đề án ở địa phương do ngân sách địa phương bố trí. Hằng năm, Sở Giáo dục và Đào tạo căn cứ nội dung hoạt động của Đề án lập dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính trình UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định.
- Kinh phí thực hiện Đề án của các Trường do các trường bố trí.
3. Tổ chức thực hiện
a) Thanh tra Bộ
- Xây dựng kế hoạch triển khai Đề án.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị triển khai các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện mục tiêu của Đề án.
- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Đề án. Định kỳ báo cáo Bộ trưởng, Thanh tra Chính phủ theo quy định.
- Tham mưu tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện Đề án.
b) Vụ Tổ chức cán bộ
- Đề xuất cơ chế chính sách tuyển dụng, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ thanh tra Bộ.
- Chủ trì phối hợp Thanh tra Bộ xây dựng đội ngũ thanh tra đối với các trường trực thuộc và đội ngũ cộng tác viên thanh tra các đơn vị thuộc Bộ.
c) Vụ Pháp chế
Phối hợp với Thanh tra: tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về công tác thanh tra và rà soát, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác thanh tra.
d) Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý cơ sở giáo dục
Phối hợp với Thanh tra Bộ tổ chức khảo sát, đánh giá tình hình tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ thanh tra Sở, thanh tra nội bộ các cơ sở giáo dục. Đưa nội dung thanh tra vào chương trình bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục.
đ) Vụ Kế hoạch Tài chính
Thẩm định dự toán kinh phí do Thanh tra Bộ đề xuất hằng năm, tham mưu bố trí kinh phí thực hiện Đề án cho Thanh tra Bộ và các đơn vị liên quan thuộc Bộ triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án theo quy định.
e) Cục Hợp tác quốc tế
Chủ trì, phối hợp với Thanh tra đề xuất thực hiện hợp tác quốc tế về thanh tra. Chủ trì bổ sung cán bộ Thanh tra tham gia các đoàn công tác nước ngoài cho phù hợp.
g) Cục Công nghệ thông tin
Chủ trì, phối hợp với Thanh tra xây dựng phần mềm, tổ chức tập huấn triển khai phần mềm quản lý công tác thanh tra.
h) Các Vụ, Cục và đơn vị thuộc Bộ
Chủ trì, phối hợp thực hiện nhiệm vụ nêu trong Đề án phù hợp chức năng, nhiệm vụ của mình; hằng năm báo cáo kết quả thực hiện qua Thanh tra Bộ.
i) Các Sở Giáo dục và Đào tạo, cơ sở giáo dục đại học trực thuộc Bộ
- Xây dựng kế hoạch triển khai các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện mục tiêu của Đề án.
- Kiện toàn tổ chức, đội ngũ công chức làm công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng để thực hiện mục tiêu của Đề án.
- Hàng năm sơ kết, tổng kết, báo cáo Bộ Giáo dục và Đào tạo và cơ quan quản lý cấp trên.