Document: Khoản 8 Điều 1 Quyết định 451/QĐ-TTg 2022 điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Phong

Type: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "13/04/2022", "sign_number": "451/QĐ-TTg", "signer": "Lê Văn Thành", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "13/04/2022", "sign_number": "451/QĐ-TTg", "signer": "Lê Văn Thành", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "13/04/2022", "sign_number": "451/QĐ-TTg", "signer": "Lê Văn Thành", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "13/04/2022", "sign_number": "451/QĐ-TTg", "signer": "Lê Văn Thành", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "13/04/2022", "sign_number": "451/QĐ-TTg", "signer": "Lê Văn Thành", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 8 Điều 1 Quyết định 451/QĐ-TTg 2022 điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Phong

Điều 1. Phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Phong, tỉnh Khánh Hòa đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050 với những nội dung chủ yếu như sau:
...
8. Yêu cầu, nội dung cần nghiên cứu quy hoạch.
Trên cơ sở rà soát, kế thừa các yếu tố hợp lý của đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Phong đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 3 80/QĐ-TTg ngày 17 tháng 03 năm 2014; phân tích đánh giá các định hướng chiến lược của quốc gia và tỉnh Khánh Hòa đối với khu vực Vân Phong nhằm khai thác phát triển tối ưu các quỹ đất, tiềm năng phát triển từng khu vực; đề xuất các khu chức năng, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật hợp lý cho khu kinh tế.
Nội dung nghiên cứu thực hiện theo quy định tại Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2014, Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về Quy hoạch xây dựng và làm rõ một số nội dung sau:
a) Đánh giá điều kiện tự nhiên và hiện trạng:
- Phân tích, đánh giá các đặc điểm tự nhiên về địa hình, khí hậu, thủy văn, địa chất..., đặc điểm cảnh quan sinh thái, tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên du lịch của Khu kinh tế Vân Phong và các khu vực phụ cận có ảnh hưởng đến định hướng phát triển khu kinh tế. Đánh giá chi tiết về quỹ đất xây dựng trên cơ sở phân vùng xây dựng thuận lợi, không thuận lợi và cấm xây dựng.
- Đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội: Tổng quan về tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Khánh Hòa và Khu kinh tế Vân Phong, xem xét thực hạng phát triển các ngành, các lĩnh vực chủ yếu.
- Hiện trạng dân cư, lao động, việc làm: Thống kê dân số, lao động, cơ cấu nghề nghiệp, tỷ lệ dân số, lao động (05 năm gần nhất); phân tích xu hướng phát triển dân số, tình hình phân bố dân cư (đô thị - nông thôn), các hiện tượng dịch cư, các vấn đề do đô thị hóa.
- Đánh giá hiện trạng sử dụng đất và không gian cảnh quan: Thống kê hiện trạng sử dụng đất khu vực lập quy hoạch; phân tích, đánh giá hiệu quả sử dụng đất và các vấn đề tồn tại về sử dụng đất, cảnh quan không gian cần giải quyết để đáp ứng với yêu cầu phát triển.
- Đánh giá hiện hạng hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội: Thực trạng phát triển hệ thống hạ tầng xã hội trên địa bàn Khu kinh tế. Xác định những vấn đề còn tồn tại về hệ thống hạ tầng xã hội để đáp ứng Khu kinh tế xanh, hiện đại, thông minh.
- Đánh giá hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật và môi trường: Bao gồm chuẩn bị kỹ thuật, giao thông, cấp nước, thoát nước thải, cấp điện, chiếu sáng, xử lý chất thải rắn, nghĩa trang... trong phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch. Xác định những vấn đề còn tồn tại về hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu kinh tế để đáp ứng tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế.
- Đánh giá tình hình triển khai, thực hiện Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Phong từ năm 2014 đến nay; đánh giá hiện trạng đầu tư và phát triển Khu kinh tế theo quy hoạch, các đồ án quy hoạch và dự án đầu tư có liên quan đã được phê duyệt. Đánh giá sự phù hợp của các quy hoạch, dự án đang và dự kiến đầu tư.
- Đánh giá tổng hợp hiện trạng, đề xuất các vấn đề cần giải quyết và những nội dung quy hoạch năm 2014 cần điều chỉnh; xác định các thế mạnh cần khai thác làm cơ sở hướng tới mục tiêu phát triển nhanh và bền vững.
- Đánh giá các cơ chế chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Khu kinh tế Vân Phong, những kết quả đạt được, hạn chế, nguyên nhân để từ đó đề xuất các giải pháp cụ thể các cơ chế chính sách về đầu tư, xây dựng, đất đai, thuế...cho phù hợp trên cơ sở pháp luật Việt Nam.
b) Phân tích, đánh giá vai trò, vị thế, tiềm năng và động lực phát triển:
- Nghiên cứu tổng quan để xác định vai trò và vị thế của Khu kinh tế Vân Phong với các đô thị lớn trong nước, khu vực Châu Á Thái Bình Dương và các khu vực phát triển thương mại, công nghiệp nổi trội Quốc tế.
- Xem xét các tác động qua lại từ vùng Nam Trung Bộ và vùng Tây Nguyên đến khu vực Đông Nam Á. Đánh giá tương quan cũng như tính cạnh tranh với các Khu kinh tế khác của Việt Nam là Khu kinh tế Vân Đồn, Khu kinh tế Phú Quốc.
- Nghiên cứu các tác động trực tiếp và gián tiếp giữa Khu kinh tế Vân Phong với hệ thống đô thị thuộc tỉnh Khánh Hòa và các đô thị khu vực lân cận như thành phố Tuy Hòa, thành phố Quy Nhơn.
- Đánh giá mối liên hệ giữa Cảng biển Vân Phong với các sản phẩm hàng hóa của Tây Nguyên và 3 nước Đông Dương khi hình thành tuyến cao tốc Đông - Tây kết nối Buôn Mê Thuột - Vân Phong.
- Phân tích tương hỗ giữa Vân Phong và Khu kinh tế Nam Phú Yên và Khu kinh tế Nhơn Hội để có cơ sở xác định khả năng đáp ứng, phân công chức năng trong nội vùng.
- Phân tích, đánh giá về tiềm năng, động lực phát triển của Khu kinh tế Vân Phong, phân tích các cơ sở về nguồn lực và khả năng huy động phát triển.
c) Đề xuất mô hình phát triển:
Phối hợp với các quy hoạch kinh tế xã hội của cả nước, vùng tỉnh Khánh Hòa và Khu kinh tế Vân Phong để rà soát, khẳng định các định hướng phát triển kinh tế. Các phương án phát triển lựa chọn cần khái quát hóa và phân loại theo các ngành và lĩnh vực như: công nghiệp, thương mại dịch vụ, du lịch và để có thể gắn kết với phân bố không gian đô thị. Mô hình phát triển cũng cần được xây dựng trên cơ sở các các chiến lược phát triển đã nghiên cứu.
Mô hình phát triển cần làm rõ phương thức quản lý đô thị, các tác động của phương án tổ chức bộ máy đến cấu trúc không gian.
Mô hình phát triển cũng phải tính đến việc phân bố các không gian kinh tế theo phân ngành được ưu tiên phát triển như:
- Du lịch, dịch vụ, văn hóa cao cấp: các hoạt động hội thảo, hội chợ triển lãm, dịch vụ du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp cao cấp có casino, trung tâm giải trí, tổ chức các sự kiện văn hóa, khoa học.
- Phát triển dịch vụ hiện đại: kinh doanh cảng hàng không, cảng biển, dịch vụ tài chính, thương mại điện tử, hỗ trợ khách hàng và các ngành dịch vụ gắn kết với hoạt động du lịch.
- Phát triển công nghiệp công nghệ cao: năng lượng tái tạo và sản xuất hoặc cung cấp sản phẩm năng lượng mới, các ngành công nghệ cao như công nghệ thông tin, tự động hóa, trí tuệ nhân tạo, thực phẩm hữu cơ, công nghiệp sáng tạo...
- Phát triển các ngành bổ trợ: hậu cần logistic, công nghiệp phụ trợ...
d) Đề xuất chiến lược phát triển Khu kinh tế Vân Phong:
Nhằm xây dựng chiến lược Khu kinh tế Vân Phong, phương pháp tiếp cận cần phải đa dạng nhưng vẫn bảo đảm tính liền mạch và thống nhất. Cụ thể, phương pháp tiếp cận bao gồm: Đánh giá các thế mạnh hiện có của Vân Phong, thực trạng phát triển Khu kinh tế, tổng kết các kinh nghiệm trong nước và quốc tế, đánh giá các động lực và tiềm năng phát triển. Sử dụng các phân tích trên cùng với các dự báo phát triển để đưa ra định hướng phát triển chiến lược cho Khu kinh tế.

Content:
Yêu cầu, nội dung cần nghiên cứu quy hoạch.
Trên cơ sở rà soát, kế thừa các yếu tố hợp lý của đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Phong đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 3 80/QĐ-TTg ngày 17 tháng 03 năm 2014; phân tích đánh giá các định hướng chiến lược của quốc gia và tỉnh Khánh Hòa đối với khu vực Vân Phong nhằm khai thác phát triển tối ưu các quỹ đất, tiềm năng phát triển từng khu vực; đề xuất các khu chức năng, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật hợp lý cho khu kinh tế.
Nội dung nghiên cứu thực hiện theo quy định tại Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2014, Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về Quy hoạch xây dựng và làm rõ một số nội dung sau:
a) Đánh giá điều kiện tự nhiên và hiện trạng:
- Phân tích, đánh giá các đặc điểm tự nhiên về địa hình, khí hậu, thủy văn, địa chất..., đặc điểm cảnh quan sinh thái, tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên du lịch của Khu kinh tế Vân Phong và các khu vực phụ cận có ảnh hưởng đến định hướng phát triển khu kinh tế. Đánh giá chi tiết về quỹ đất xây dựng trên cơ sở phân vùng xây dựng thuận lợi, không thuận lợi và cấm xây dựng.
- Đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội: Tổng quan về tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Khánh Hòa và Khu kinh tế Vân Phong, xem xét thực hạng phát triển các ngành, các lĩnh vực chủ yếu.
- Hiện trạng dân cư, lao động, việc làm: Thống kê dân số, lao động, cơ cấu nghề nghiệp, tỷ lệ dân số, lao động (05 năm gần nhất); phân tích xu hướng phát triển dân số, tình hình phân bố dân cư (đô thị - nông thôn), các hiện tượng dịch cư, các vấn đề do đô thị hóa.
- Đánh giá hiện trạng sử dụng đất và không gian cảnh quan: Thống kê hiện trạng sử dụng đất khu vực lập quy hoạch; phân tích, đánh giá hiệu quả sử dụng đất và các vấn đề tồn tại về sử dụng đất, cảnh quan không gian cần giải quyết để đáp ứng với yêu cầu phát triển.
- Đánh giá hiện hạng hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội: Thực trạng phát triển hệ thống hạ tầng xã hội trên địa bàn Khu kinh tế. Xác định những vấn đề còn tồn tại về hệ thống hạ tầng xã hội để đáp ứng Khu kinh tế xanh, hiện đại, thông minh.
- Đánh giá hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật và môi trường: Bao gồm chuẩn bị kỹ thuật, giao thông, cấp nước, thoát nước thải, cấp điện, chiếu sáng, xử lý chất thải rắn, nghĩa trang... trong phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch. Xác định những vấn đề còn tồn tại về hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu kinh tế để đáp ứng tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế.
- Đánh giá tình hình triển khai, thực hiện Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Phong từ năm 2014 đến nay; đánh giá hiện trạng đầu tư và phát triển Khu kinh tế theo quy hoạch, các đồ án quy hoạch và dự án đầu tư có liên quan đã được phê duyệt. Đánh giá sự phù hợp của các quy hoạch, dự án đang và dự kiến đầu tư.
- Đánh giá tổng hợp hiện trạng, đề xuất các vấn đề cần giải quyết và những nội dung quy hoạch năm 2014 cần điều chỉnh; xác định các thế mạnh cần khai thác làm cơ sở hướng tới mục tiêu phát triển nhanh và bền vững.
- Đánh giá các cơ chế chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Khu kinh tế Vân Phong, những kết quả đạt được, hạn chế, nguyên nhân để từ đó đề xuất các giải pháp cụ thể các cơ chế chính sách về đầu tư, xây dựng, đất đai, thuế...cho phù hợp trên cơ sở pháp luật Việt Nam.
b) Phân tích, đánh giá vai trò, vị thế, tiềm năng và động lực phát triển:
- Nghiên cứu tổng quan để xác định vai trò và vị thế của Khu kinh tế Vân Phong với các đô thị lớn trong nước, khu vực Châu Á Thái Bình Dương và các khu vực phát triển thương mại, công nghiệp nổi trội Quốc tế.
- Xem xét các tác động qua lại từ vùng Nam Trung Bộ và vùng Tây Nguyên đến khu vực Đông Nam Á. Đánh giá tương quan cũng như tính cạnh tranh với các Khu kinh tế khác của Việt Nam là Khu kinh tế Vân Đồn, Khu kinh tế Phú Quốc.
- Nghiên cứu các tác động trực tiếp và gián tiếp giữa Khu kinh tế Vân Phong với hệ thống đô thị thuộc tỉnh Khánh Hòa và các đô thị khu vực lân cận như thành phố Tuy Hòa, thành phố Quy Nhơn.
- Đánh giá mối liên hệ giữa Cảng biển Vân Phong với các sản phẩm hàng hóa của Tây Nguyên và 3 nước Đông Dương khi hình thành tuyến cao tốc Đông - Tây kết nối Buôn Mê Thuột - Vân Phong.
- Phân tích tương hỗ giữa Vân Phong và Khu kinh tế Nam Phú Yên và Khu kinh tế Nhơn Hội để có cơ sở xác định khả năng đáp ứng, phân công chức năng trong nội vùng.
- Phân tích, đánh giá về tiềm năng, động lực phát triển của Khu kinh tế Vân Phong, phân tích các cơ sở về nguồn lực và khả năng huy động phát triển.
c) Đề xuất mô hình phát triển:
Phối hợp với các quy hoạch kinh tế xã hội của cả nước, vùng tỉnh Khánh Hòa và Khu kinh tế Vân Phong để rà soát, khẳng định các định hướng phát triển kinh tế. Các phương án phát triển lựa chọn cần khái quát hóa và phân loại theo các ngành và lĩnh vực như: công nghiệp, thương mại dịch vụ, du lịch và để có thể gắn kết với phân bố không gian đô thị. Mô hình phát triển cũng cần được xây dựng trên cơ sở các các chiến lược phát triển đã nghiên cứu.
Mô hình phát triển cần làm rõ phương thức quản lý đô thị, các tác động của phương án tổ chức bộ máy đến cấu trúc không gian.
Mô hình phát triển cũng phải tính đến việc phân bố các không gian kinh tế theo phân ngành được ưu tiên phát triển như:
- Du lịch, dịch vụ, văn hóa cao cấp: các hoạt động hội thảo, hội chợ triển lãm, dịch vụ du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp cao cấp có casino, trung tâm giải trí, tổ chức các sự kiện văn hóa, khoa học.
- Phát triển dịch vụ hiện đại: kinh doanh cảng hàng không, cảng biển, dịch vụ tài chính, thương mại điện tử, hỗ trợ khách hàng và các ngành dịch vụ gắn kết với hoạt động du lịch.
- Phát triển công nghiệp công nghệ cao: năng lượng tái tạo và sản xuất hoặc cung cấp sản phẩm năng lượng mới, các ngành công nghệ cao như công nghệ thông tin, tự động hóa, trí tuệ nhân tạo, thực phẩm hữu cơ, công nghiệp sáng tạo...
- Phát triển các ngành bổ trợ: hậu cần logistic, công nghiệp phụ trợ...
d) Đề xuất chiến lược phát triển Khu kinh tế Vân Phong:
Nhằm xây dựng chiến lược Khu kinh tế Vân Phong, phương pháp tiếp cận cần phải đa dạng nhưng vẫn bảo đảm tính liền mạch và thống nhất. Cụ thể, phương pháp tiếp cận bao gồm: Đánh giá các thế mạnh hiện có của Vân Phong, thực trạng phát triển Khu kinh tế, tổng kết các kinh nghiệm trong nước và quốc tế, đánh giá các động lực và tiềm năng phát triển. Sử dụng các phân tích trên cùng với các dự báo phát triển để đưa ra định hướng phát triển chiến lược cho Khu kinh tế.