Document: Khoản 3 Điều 1 Quyết định 58/2006/QĐ-UBND dự án phát triển hệ thống chợ siêu thị Cần Thơ

Type: {"issuing_agency": "Thành phố Cần Thơ", "promulgation_date": "13/06/2006", "sign_number": "58/2006/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Phước Như", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thành phố Cần Thơ", "promulgation_date": "13/06/2006", "sign_number": "58/2006/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Phước Như", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thành phố Cần Thơ", "promulgation_date": "13/06/2006", "sign_number": "58/2006/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Phước Như", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thành phố Cần Thơ", "promulgation_date": "13/06/2006", "sign_number": "58/2006/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Phước Như", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thành phố Cần Thơ", "promulgation_date": "13/06/2006", "sign_number": "58/2006/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Phước Như", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 3 Điều 1 Quyết định 58/2006/QĐ-UBND dự án phát triển hệ thống chợ siêu thị Cần Thơ

Điều 1. Phê duyệt Dự án Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống chợ, siêu thị, trung tâm thương mại đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 với các nội dung chủ yếu sau đây:
...
3. Quy mô, nhu cầu vốn đầu tư phát triển chợ, siêu thị, trung tâm thương mại trên địa bàn:
a. Quy mô:
- Đối với hệ thống chợ:
+ Chợ chuyên doanh: diện tích mặt bằng cần thiết để xây dựng các công trình chợ cũng như đảm bảo sự lưu thông người và hàng hóa trong khu vực chợ có thể dao động trong khoảng từ 30.000 m2 - 200.000 m2;
+ Chợ loại I: đối với chợ mới thì diện tích mặt bằng cần thiết để xây dựng các công trình chợ cũng như đảm bảo sự lưu thông người và hàng hóa trong khu vực chợ tương tự như chợ chuyên doanh. Đối với các chợ loại I hiện có hoặc được nâng cấp từ chợ loại II lên loại I do điều kiện hạn chế về mặt bằng nên tùy theo điều kiện cụ thể để đề ra phương án quy mô, nhưng phải đảm bảo diện tích mặt bằng tối thiểu cho các công trình phụ trợ từ 10.000 m2 - 20.000 m2;
+ Chợ loại II: thuộc loại hình chợ tổng hợp thì diện tích mặt bằng cần thiết để xây dựng các công trình chợ cũng như đảm bảo sự lưu thông người và hàng hóa trong khu vực chợ có thể dao động trong khoảng từ 10.000 - 20.000 m2. Tuy nhiên, từ nay đến năm 2010 diện tích mặt bằng cho các công trình chợ, kể cả diện tích nền chợ trống có thể thực hiện trong khoảng từ 3.000 m2 - 5.000 m2;
+ Chợ loại III: do hạn chế về quỹ đất và quy mô, tính chất kinh doanh của các hộ trong chợ, cũng như lượng người đến chợ mua hàng ngày là không lớn nên diện tích mặt bằng xây dựng chợ có thể là từ 500 m2 - 2.000 m2;
- Đối với hệ thống siêu thị, trung tâm thương mại:
+ Siêu thị: do tính chất kinh doanh mặt hàng có chất lượng cao đã qua chế biến, hoặc sơ chế,… nên yêu cầu diện tích mặt bằng xây dựng không cần thiết phải lớn, trừ những siêu thị cấp thành phố, vùng hay quốc gia phải trên 5.000 m2;
+ Trung tâm thương mại: đây là loại hình kinh doanh chợ tổng hợp gắn với khu dân cư mật độ cao và dãy phố dân cư liền kề, có thể nói đây là loại hình kinh doanh chợ có quy mô lớn, hiện đại nên diện tích chiếm đất xây dựng phải từ 10.000 m2 trở lên.
b. Nhu cầu vốn đầu tư:
- Tổng nhu cầu vốn đầu tư đến năm 2020 là 2.528 tỷ đồng.
Trong đó:
+ Xây dựng chợ: 794 tỷ đồng;
+ Xây dựng siêu thị: 319 tỷ đồng;
+ Xây dựng trung tâm thương mại: 1.415 tỷ đồng.
- Cơ cấu nguồn vốn đầu tư:
+ Nguồn vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế: 2.319 tỷ đồng (thực hiện xã hội hóa việc đầu tư kinh doanh, khai thác và quản lý hệ thống cơ sở hạ tầng thương mại);
+ Nguồn vốn đầu tư hỗ trợ từ ngân sách nhà nước: 209 tỷ đồng (theo quy định của Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 của Chính phủ).
- Nhu cầu vốn theo từng giai đoạn:
* Giai đoạn 2006 - 2010: 1.631 tỷ đồng
. Xây dựng mới và nâng cấp chợ: 611 tỷ đồng;
. Xây dựng siêu thị: 230 tỷ đồng;
. Xây dựng trung tâm thương mại: 790 tỷ đồng;
* Giai đoạn 2011 - 2015: 653 tỷ đồng.
. Xây dựng mới và nâng cấp chợ: 166 tỷ đồng;
. Xây dựng siêu thị: 17 tỷ đồng;
. Xây dựng trung tâm thương mại: 470 tỷ đồng;
* Giai đoạn 2016 - 2020: 244 tỷ đồng.
. Xây dựng mới và nâng cấp chợ: 17 tỷ đồng;
. Xây dựng siêu thị: 72 tỷ đồng;
. Xây dựng trung tâm thương mại: 155 tỷ đồng.
IV. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU:
1. Về vốn:
a. Vốn từ ngân sách nhà nước (bao gồm ngân sách địa phương và ngân sách Trung ương):
- Ngân sách nhà nước hỗ trợ xây dựng hạ tầng kỹ thuật đối với các dự án chợ đầu mối nông sản; các chợ trung tâm quận, huyện mà thành phố cần phải đầu tư hoặc hỗ trợ đầu tư;
- Xây dựng và nâng cấp sửa chữa các chợ thuộc vùng sâu, vùng xa thuộc Chương trình phát triển kinh tế xã hội, xóa đói giảm nghèo nhằm khuyến khích phát triển mạng lưới chợ những khu vực này.
b. Vốn tín dụng:
Các Chủ đầu tư xây dựng các dự án phát triển chợ thực hiện vay vốn từ các tổ chức tín dụng theo quy định hiện hành.
c. Vốn huy động từ các chủ thể sản xuất, kinh doanh và nhân dân:
Các Chủ đầu tư xây dựng các dự án chợ được huy động vốn của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, hộ kinh doanh, cộng đồng cư dân và các nguồn vốn hợp pháp khác để xây dựng chợ theo quy hoạch.
2. Về cơ chế, chính sách phát triển chợ:
Hoạt động đầu tư xây dựng chợ được hưởng chính sách ưu đãi theo quy định của Luật Khuyến khích đầu tư trong nước (sửa đổi) số 03/1998/QH10 ngày 20/5/1998, Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Khuyến khích đầu tư trong nước; riêng ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp, thực hiện theo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp số 09/2003/QH11 ngày 17/6/2006 và Nghị định số 164/2003/NĐ-CP ngày 22/12/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và các văn bản quy định khác có hiệu lực thực hiện.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
- Sở Thương mại là cơ quan quản lý dự án quy hoạch; đồng thời phối hợp với các Sở ngành có liên quan lập kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện dự án quy hoạch, nhằm hoàn thành các nhiệm vụ tăng trưởng và phát triển thương mại;
Chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường cùng với các ngành liên quan và UBND quận, huyện xây dựng dự án phát triển chợ trên phạm vi toàn thành phố; đồng thời, lập danh mục đầu tư xây dựng chợ, nâng cấp, sửa chữa, giải tỏa, di dời trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt, trên cơ sở ghi vốn và phân kỳ đầu tư.
- Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan Ban, ngành thành phố, Chủ tịch UBND quận, huyện căn cứ chức năng, nhiệm vụ của ngành và địa phương có trách nhiệm phối hợp Sở Thương mại tổ chức thực hiện dự án quy hoạch nhằm đảm bảo sự thống nhất giữa quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố đến năm 2020 với quy hoạch ngành và các lĩnh vực của địa phương.

Content:
Quy mô, nhu cầu vốn đầu tư phát triển chợ, siêu thị, trung tâm thương mại trên địa bàn:
a. Quy mô:
- Đối với hệ thống chợ:
+ Chợ chuyên doanh: diện tích mặt bằng cần thiết để xây dựng các công trình chợ cũng như đảm bảo sự lưu thông người và hàng hóa trong khu vực chợ có thể dao động trong khoảng từ 30.000 m2 - 200.000 m2;
+ Chợ loại I: đối với chợ mới thì diện tích mặt bằng cần thiết để xây dựng các công trình chợ cũng như đảm bảo sự lưu thông người và hàng hóa trong khu vực chợ tương tự như chợ chuyên doanh. Đối với các chợ loại I hiện có hoặc được nâng cấp từ chợ loại II lên loại I do điều kiện hạn chế về mặt bằng nên tùy theo điều kiện cụ thể để đề ra phương án quy mô, nhưng phải đảm bảo diện tích mặt bằng tối thiểu cho các công trình phụ trợ từ 10.000 m2 - 20.000 m2;
+ Chợ loại II: thuộc loại hình chợ tổng hợp thì diện tích mặt bằng cần thiết để xây dựng các công trình chợ cũng như đảm bảo sự lưu thông người và hàng hóa trong khu vực chợ có thể dao động trong khoảng từ 10.000 - 20.000 m2. Tuy nhiên, từ nay đến năm 2010 diện tích mặt bằng cho các công trình chợ, kể cả diện tích nền chợ trống có thể thực hiện trong khoảng từ 3.000 m2 - 5.000 m2;
+ Chợ loại III: do hạn chế về quỹ đất và quy mô, tính chất kinh doanh của các hộ trong chợ, cũng như lượng người đến chợ mua hàng ngày là không lớn nên diện tích mặt bằng xây dựng chợ có thể là từ 500 m2 - 2.000 m2;
- Đối với hệ thống siêu thị, trung tâm thương mại:
+ Siêu thị: do tính chất kinh doanh mặt hàng có chất lượng cao đã qua chế biến, hoặc sơ chế,… nên yêu cầu diện tích mặt bằng xây dựng không cần thiết phải lớn, trừ những siêu thị cấp thành phố, vùng hay quốc gia phải trên 5.000 m2;
+ Trung tâm thương mại: đây là loại hình kinh doanh chợ tổng hợp gắn với khu dân cư mật độ cao và dãy phố dân cư liền kề, có thể nói đây là loại hình kinh doanh chợ có quy mô lớn, hiện đại nên diện tích chiếm đất xây dựng phải từ 10.000 m2 trở lên.
b. Nhu cầu vốn đầu tư:
- Tổng nhu cầu vốn đầu tư đến năm 2020 là 2.528 tỷ đồng.
Trong đó:
+ Xây dựng chợ: 794 tỷ đồng;
+ Xây dựng siêu thị: 319 tỷ đồng;
+ Xây dựng trung tâm thương mại: 1.415 tỷ đồng.
- Cơ cấu nguồn vốn đầu tư:
+ Nguồn vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế: 2.319 tỷ đồng (thực hiện xã hội hóa việc đầu tư kinh doanh, khai thác và quản lý hệ thống cơ sở hạ tầng thương mại);
+ Nguồn vốn đầu tư hỗ trợ từ ngân sách nhà nước: 209 tỷ đồng (theo quy định của Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 của Chính phủ).
- Nhu cầu vốn theo từng giai đoạn:
* Giai đoạn 2006 - 2010: 1.631 tỷ đồng
. Xây dựng mới và nâng cấp chợ: 611 tỷ đồng;
. Xây dựng siêu thị: 230 tỷ đồng;
. Xây dựng trung tâm thương mại: 790 tỷ đồng;
* Giai đoạn 2011 - 2015: 653 tỷ đồng.
. Xây dựng mới và nâng cấp chợ: 166 tỷ đồng;
. Xây dựng siêu thị: 17 tỷ đồng;
. Xây dựng trung tâm thương mại: 470 tỷ đồng;
* Giai đoạn 2016 - 2020: 244 tỷ đồng.
. Xây dựng mới và nâng cấp chợ: 17 tỷ đồng;
. Xây dựng siêu thị: 72 tỷ đồng;
. Xây dựng trung tâm thương mại: 155 tỷ đồng.
IV. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU:
1. Về vốn:
a. Vốn từ ngân sách nhà nước (bao gồm ngân sách địa phương và ngân sách Trung ương):
- Ngân sách nhà nước hỗ trợ xây dựng hạ tầng kỹ thuật đối với các dự án chợ đầu mối nông sản; các chợ trung tâm quận, huyện mà thành phố cần phải đầu tư hoặc hỗ trợ đầu tư;
- Xây dựng và nâng cấp sửa chữa các chợ thuộc vùng sâu, vùng xa thuộc Chương trình phát triển kinh tế xã hội, xóa đói giảm nghèo nhằm khuyến khích phát triển mạng lưới chợ những khu vực này.
b. Vốn tín dụng:
Các Chủ đầu tư xây dựng các dự án phát triển chợ thực hiện vay vốn từ các tổ chức tín dụng theo quy định hiện hành.
c. Vốn huy động từ các chủ thể sản xuất, kinh doanh và nhân dân:
Các Chủ đầu tư xây dựng các dự án chợ được huy động vốn của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, hộ kinh doanh, cộng đồng cư dân và các nguồn vốn hợp pháp khác để xây dựng chợ theo quy hoạch.
2. Về cơ chế, chính sách phát triển chợ:
Hoạt động đầu tư xây dựng chợ được hưởng chính sách ưu đãi theo quy định của Luật Khuyến khích đầu tư trong nước (sửa đổi) số 03/1998/QH10 ngày 20/5/1998, Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Khuyến khích đầu tư trong nước; riêng ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp, thực hiện theo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp số 09/2003/QH11 ngày 17/6/2006 và Nghị định số 164/2003/NĐ-CP ngày 22/12/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và các văn bản quy định khác có hiệu lực thực hiện.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
- Sở Thương mại là cơ quan quản lý dự án quy hoạch; đồng thời phối hợp với các Sở ngành có liên quan lập kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện dự án quy hoạch, nhằm hoàn thành các nhiệm vụ tăng trưởng và phát triển thương mại;
Chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường cùng với các ngành liên quan và UBND quận, huyện xây dựng dự án phát triển chợ trên phạm vi toàn thành phố; đồng thời, lập danh mục đầu tư xây dựng chợ, nâng cấp, sửa chữa, giải tỏa, di dời trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt, trên cơ sở ghi vốn và phân kỳ đầu tư.
- Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan Ban, ngành thành phố, Chủ tịch UBND quận, huyện căn cứ chức năng, nhiệm vụ của ngành và địa phương có trách nhiệm phối hợp Sở Thương mại tổ chức thực hiện dự án quy hoạch nhằm đảm bảo sự thống nhất giữa quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố đến năm 2020 với quy hoạch ngành và các lĩnh vực của địa phương.