Document: Điều 2 Quyết định số 2362/QĐ-UBND năm 2012 phê duyệt quy hoạch sản xuất muối Bình Thuận

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Bình Thuận", "promulgation_date": "26/11/2012", "sign_number": "2362/QĐ-UBND", "signer": "Lê Tiến Phương", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Bình Thuận", "promulgation_date": "26/11/2012", "sign_number": "2362/QĐ-UBND", "signer": "Lê Tiến Phương", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Bình Thuận", "promulgation_date": "26/11/2012", "sign_number": "2362/QĐ-UBND", "signer": "Lê Tiến Phương", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Bình Thuận", "promulgation_date": "26/11/2012", "sign_number": "2362/QĐ-UBND", "signer": "Lê Tiến Phương", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Bình Thuận", "promulgation_date": "26/11/2012", "sign_number": "2362/QĐ-UBND", "signer": "Lê Tiến Phương", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 2 Quyết định số 2362/QĐ-UBND năm 2012 phê duyệt quy hoạch sản xuất muối Bình Thuận có nội dung như sau:

Điều 2. Căn cứ nội dung Quy hoạch Sản xuất và Chế biến muối tỉnh Bình Thuận đến năm 2020 được phê duyệt tại Điều 1 Quyết định này, thủ trưởng các sở, ban ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện các công việc có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của mình, chủ yếu các vấn đề trọng tâm như sau:
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm:
- Công bố công khai Quy hoạch Sản xuất và Chế biến muối tỉnh Bình Thuận đến năm 2020 theo đúng quy định của pháp luật. Xây dựng kế hoạch để tổ chức triển khai thực hiện hàng năm; theo dõi, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh, bổ sung kịp thời các vấn đề có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện quy hoạch phát triển sản xuất và chế biến muối;
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện có sản xuất muối tổ chức chỉ đạo thực hiện, quản lý sản xuất, chế biến và kinh doanh muối theo quy hoạch. Thanh, kiểm tra các cơ sở sản xuất muối trong việc chấp hành quy hoạch sản xuất; phối hợp với Sở Y tế và Sở Công thương kiểm tra về chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm; phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thanh, kiểm tra về môi trường. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan kiểm tra, phát hiện và xử lý đối với các vi phạm khác trong sản xuất, chế biến, kinh doanh muối;
- Hàng năm phối hợp với Sở kế hoạch - Đầu tư đề xuất UBND tỉnh xem xét bố trí ngân sách đầu tư hạ tầng đồng muối của diêm dân; phối hợp với Sở Tài chính đề xuất kinh phí khuyến diêm để xây dựng mô hình trình diễn trong chế biến, bảo quản muối;
- Giao Chi cục Phát triển Nông thôn tham mưu cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lập các dự án đầu tư và triển khai xây dựng các dự án đầu tư phát triển hạ tầng sản xuất theo quy hoạch thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước. Hướng dẫn triển khai các mô hình nghiên cứu, sản xuất thử nghiệm và ứng dụng công nghệ trong chế biến, bảo quản muối.
2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân huyện cấp huyện:
- Chủ trì công bố, phổ biến Quy hoạch sản xuất và chế biến muối trên địa bàn huyện cho nhân dân ở địa phương biết; chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện theo Quy hoạch được duyệt; Kiểm tra, giám sát việc bảo vệ môi trường vùng sản xuất muối, nghiên cứu, đề xuất các vấn đề phát sinh. Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, cập nhật diện tích sử dụng đất sản xuất và chế biến muối trên địa bàn vào quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của ngành và địa phương;
- Căn cứ vào quy hoạch, chủ động hướng dẫn và tạo điều kiện cho tổ chức kinh tế và nhân dân địa phương đầu tư sản xuất và chế biến muối; không khuyến khích việc sản xuất muối nằm ngoài quy hoạch;
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT xem xét đề xuất kế hoạch đầu tư cơ sở hạ tầng đồng muối tại khu vực quy hoạch, nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất muối, thuận lợi trong bảo quản, vận chuyển và tiêu thụ muối;
- Ủy ban nhân dân huyện Tuy Phong, Liên minh Hợp tác xã Bình Thuận hướng dẫn, hỗ trợ xã Chí Công, Tân Thuận thực hiện các bước thành lập Hợp tác xã, Tổ hợp tác theo quy định.
3. Trách nhiệm các sở, ngành liên quan:
3.1. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Tổng hợp ý kiến đề xuất của các cơ quan liên quan, trình Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí xây dựng cơ sở hạ tầng đồng muối. Kêu gọi các thành phần kinh tế đầu tư kinh doanh các phụ phẩm thu được trong quá trình sản xuất muối như thạch cao, nước ót. Thực hiện chính sách ưu đãi đầu tư theo quy định.
3.2. Sở Công thương:
Sở Công thương chịu trách nhiệm theo dõi, kiến nghị điều tiết lưu thông muối đảm bảo tiêu thụ một cách ổn định, đáp ứng nhu cầu về muối cho tiêu dùng của nhân dân, cho công nghiệp và các mục đích khác; khuyến khích, hỗ trợ các cơ sở chế biến muối đầu tư máy móc thiết bị, công nghệ nhằm đa dạng hóa sản phẩm chế biến, nâng cao chất lượng và giá trị của sản phẩm lưu thông trên thị trường.
3.3. Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Hướng dẫn các huyện thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất làm muối theo quy định hiện hành;
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các huyện hướng dẫn các chủ đầu tư quản lý nước thải, xử lý ô nhiễm môi trường. Thực hiện công tác tổ chức thanh, kiểm tra thường xuyên, định kỳ về môi trường, từ sản xuất, chế biến muối theo đề án đầu tư mới, cam kết môi trường được duyệt không gây ô nhiễm môi trường, gây nhiễm mặn, ảnh hưởng xấu đến sản xuất, đời sống, nhà dân các khu vực sản xuất và chế biến muối đã được quy hoạch;
- Chịu trách nhiệm tổ chức, xây dựng hệ thống quan trắc, đánh giá tình hình nhiễm mặn, mức độ ô nhiễm môi trường do sản xuất, chế biến gây ra hàng năm để đề xuất, yêu cầu các biện pháp phòng chống, khắc phục và dự báo. Yêu cầu các cá nhân, tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh, chế biến muối thực hiện đúng các qui định của Nhà nước về ô nhiễm môi trường trong quá trình sản xuất;
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh giao đất hoặc cho thuê đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình để sử dụng ổn định vào mục đích sản xuất muối theo quy định của pháp luật về đất đai.
4. Trách nhiệm của các doanh nghiệp, các cơ sở, tổ chức kinh tế sản xuất và chế biến muối:
- Các doanh nghiệp đang quản lý, sản xuất tại các đồng muối công nghiệp tại xã Vĩnh Hảo, huyện Tuy Phong: Công ty TNHH Thông Thuận, Công ty cổ phần muối Vĩnh Hảo, căn cứ quy hoạch này yêu cầu phải tiến hành rà soát, đánh giá lại cơ sở hạ tầng, đặc biệt là đánh giá tác động môi trường cả trước mắt và lâu dài đối với các khu vực lân cận; từ đó từng chủ đầu tư phải lập dự án đầu tư nâng cấp, cải tạo, hiện đại hóa, đầu tư chiều sâu theo hướng sản xuất công nghiệp, chống thấm gây ô nhiễm môi trường từ khâu cấp nước, xử lý nền ô, sử dụng vật liệu chống thấm đạt tiêu chuẩn môi trường theo mục tiêu, tiến độ, giải pháp đã phê duyệt tại Quy hoạch này;
- Trong kế hoạch và phương án sản xuất hàng năm, các doanh nghiệp phải gắn việc sản xuất với phát triển xã hội và bảo vệ môi trường, bảo đảm phát triển bền vững. Chủ động ngăn ngừa, hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm, khắc phục tình trạng suy thoái và cải thiện chất lượng môi trường;
- Có trách nhiệm đầu tư các hệ thống trang thiết bị quan trắc thấm, bốc hơi, đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn giám sát môi trường, kiểm soát hoạt động đánh giá ô nhiễm môi trường trong quá trình sản xuất và chế biến biến muối theo qui định của Bộ Khoa học Công nghệ và Bộ Tài nguyên Môi trường quy định;
- Ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, công nghệ trong sản xuất và chế biến muối, đẩy mạnh tiêu thụ. Nghiên cứu chế biến đa dạng hóa sản phẩm sau muối, đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng và nâng cao giá trị sử dụng đất, giá trị gia tăng và thu nhập trên đơn vị diện tích.

Content:
Điều 2. Căn cứ nội dung Quy hoạch Sản xuất và Chế biến muối tỉnh Bình Thuận đến năm 2020 được phê duyệt tại Điều 1 Quyết định này, thủ trưởng các sở, ban ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện các công việc có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của mình, chủ yếu các vấn đề trọng tâm như sau:
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm:
- Công bố công khai Quy hoạch Sản xuất và Chế biến muối tỉnh Bình Thuận đến năm 2020 theo đúng quy định của pháp luật. Xây dựng kế hoạch để tổ chức triển khai thực hiện hàng năm; theo dõi, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh, bổ sung kịp thời các vấn đề có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện quy hoạch phát triển sản xuất và chế biến muối;
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện có sản xuất muối tổ chức chỉ đạo thực hiện, quản lý sản xuất, chế biến và kinh doanh muối theo quy hoạch. Thanh, kiểm tra các cơ sở sản xuất muối trong việc chấp hành quy hoạch sản xuất; phối hợp với Sở Y tế và Sở Công thương kiểm tra về chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm; phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thanh, kiểm tra về môi trường. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan kiểm tra, phát hiện và xử lý đối với các vi phạm khác trong sản xuất, chế biến, kinh doanh muối;
- Hàng năm phối hợp với Sở kế hoạch - Đầu tư đề xuất UBND tỉnh xem xét bố trí ngân sách đầu tư hạ tầng đồng muối của diêm dân; phối hợp với Sở Tài chính đề xuất kinh phí khuyến diêm để xây dựng mô hình trình diễn trong chế biến, bảo quản muối;
- Giao Chi cục Phát triển Nông thôn tham mưu cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lập các dự án đầu tư và triển khai xây dựng các dự án đầu tư phát triển hạ tầng sản xuất theo quy hoạch thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước. Hướng dẫn triển khai các mô hình nghiên cứu, sản xuất thử nghiệm và ứng dụng công nghệ trong chế biến, bảo quản muối.
2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân huyện cấp huyện:
- Chủ trì công bố, phổ biến Quy hoạch sản xuất và chế biến muối trên địa bàn huyện cho nhân dân ở địa phương biết; chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện theo Quy hoạch được duyệt; Kiểm tra, giám sát việc bảo vệ môi trường vùng sản xuất muối, nghiên cứu, đề xuất các vấn đề phát sinh. Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, cập nhật diện tích sử dụng đất sản xuất và chế biến muối trên địa bàn vào quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của ngành và địa phương;
- Căn cứ vào quy hoạch, chủ động hướng dẫn và tạo điều kiện cho tổ chức kinh tế và nhân dân địa phương đầu tư sản xuất và chế biến muối; không khuyến khích việc sản xuất muối nằm ngoài quy hoạch;
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT xem xét đề xuất kế hoạch đầu tư cơ sở hạ tầng đồng muối tại khu vực quy hoạch, nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất muối, thuận lợi trong bảo quản, vận chuyển và tiêu thụ muối;
- Ủy ban nhân dân huyện Tuy Phong, Liên minh Hợp tác xã Bình Thuận hướng dẫn, hỗ trợ xã Chí Công, Tân Thuận thực hiện các bước thành lập Hợp tác xã, Tổ hợp tác theo quy định.
3. Trách nhiệm các sở, ngành liên quan:
3.1. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Tổng hợp ý kiến đề xuất của các cơ quan liên quan, trình Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí xây dựng cơ sở hạ tầng đồng muối. Kêu gọi các thành phần kinh tế đầu tư kinh doanh các phụ phẩm thu được trong quá trình sản xuất muối như thạch cao, nước ót. Thực hiện chính sách ưu đãi đầu tư theo quy định.
3.2. Sở Công thương:
Sở Công thương chịu trách nhiệm theo dõi, kiến nghị điều tiết lưu thông muối đảm bảo tiêu thụ một cách ổn định, đáp ứng nhu cầu về muối cho tiêu dùng của nhân dân, cho công nghiệp và các mục đích khác; khuyến khích, hỗ trợ các cơ sở chế biến muối đầu tư máy móc thiết bị, công nghệ nhằm đa dạng hóa sản phẩm chế biến, nâng cao chất lượng và giá trị của sản phẩm lưu thông trên thị trường.
3.3. Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Hướng dẫn các huyện thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất làm muối theo quy định hiện hành;
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các huyện hướng dẫn các chủ đầu tư quản lý nước thải, xử lý ô nhiễm môi trường. Thực hiện công tác tổ chức thanh, kiểm tra thường xuyên, định kỳ về môi trường, từ sản xuất, chế biến muối theo đề án đầu tư mới, cam kết môi trường được duyệt không gây ô nhiễm môi trường, gây nhiễm mặn, ảnh hưởng xấu đến sản xuất, đời sống, nhà dân các khu vực sản xuất và chế biến muối đã được quy hoạch;
- Chịu trách nhiệm tổ chức, xây dựng hệ thống quan trắc, đánh giá tình hình nhiễm mặn, mức độ ô nhiễm môi trường do sản xuất, chế biến gây ra hàng năm để đề xuất, yêu cầu các biện pháp phòng chống, khắc phục và dự báo. Yêu cầu các cá nhân, tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh, chế biến muối thực hiện đúng các qui định của Nhà nước về ô nhiễm môi trường trong quá trình sản xuất;
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh giao đất hoặc cho thuê đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình để sử dụng ổn định vào mục đích sản xuất muối theo quy định của pháp luật về đất đai.
4. Trách nhiệm của các doanh nghiệp, các cơ sở, tổ chức kinh tế sản xuất và chế biến muối:
- Các doanh nghiệp đang quản lý, sản xuất tại các đồng muối công nghiệp tại xã Vĩnh Hảo, huyện Tuy Phong: Công ty TNHH Thông Thuận, Công ty cổ phần muối Vĩnh Hảo, căn cứ quy hoạch này yêu cầu phải tiến hành rà soát, đánh giá lại cơ sở hạ tầng, đặc biệt là đánh giá tác động môi trường cả trước mắt và lâu dài đối với các khu vực lân cận; từ đó từng chủ đầu tư phải lập dự án đầu tư nâng cấp, cải tạo, hiện đại hóa, đầu tư chiều sâu theo hướng sản xuất công nghiệp, chống thấm gây ô nhiễm môi trường từ khâu cấp nước, xử lý nền ô, sử dụng vật liệu chống thấm đạt tiêu chuẩn môi trường theo mục tiêu, tiến độ, giải pháp đã phê duyệt tại Quy hoạch này;
- Trong kế hoạch và phương án sản xuất hàng năm, các doanh nghiệp phải gắn việc sản xuất với phát triển xã hội và bảo vệ môi trường, bảo đảm phát triển bền vững. Chủ động ngăn ngừa, hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm, khắc phục tình trạng suy thoái và cải thiện chất lượng môi trường;
- Có trách nhiệm đầu tư các hệ thống trang thiết bị quan trắc thấm, bốc hơi, đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn giám sát môi trường, kiểm soát hoạt động đánh giá ô nhiễm môi trường trong quá trình sản xuất và chế biến biến muối theo qui định của Bộ Khoa học Công nghệ và Bộ Tài nguyên Môi trường quy định;
- Ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, công nghệ trong sản xuất và chế biến muối, đẩy mạnh tiêu thụ. Nghiên cứu chế biến đa dạng hóa sản phẩm sau muối, đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng và nâng cao giá trị sử dụng đất, giá trị gia tăng và thu nhập trên đơn vị diện tích.