Document: Điều 1 Quyết định 1156/QĐ-UBND năm 2012 Rà soát cập nhật bổ sung quy hoạch cửa hàng xăn

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Phú Yên", "promulgation_date": "08/08/2012", "sign_number": "1156/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Ngọc Ẩn", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Phú Yên", "promulgation_date": "08/08/2012", "sign_number": "1156/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Ngọc Ẩn", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Phú Yên", "promulgation_date": "08/08/2012", "sign_number": "1156/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Ngọc Ẩn", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Phú Yên", "promulgation_date": "08/08/2012", "sign_number": "1156/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Ngọc Ẩn", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Phú Yên", "promulgation_date": "08/08/2012", "sign_number": "1156/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Ngọc Ẩn", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 1 Quyết định 1156/QĐ-UBND năm 2012 Rà soát cập nhật bổ sung quy hoạch cửa hàng xăn có nội dung như sau:

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch: Rà soát, cập nhật, bổ sung Quy hoạch hệ thống cửa hàng xăng dầu trên địa bàn tỉnh Phú Yên đến năm 2020, với các nội dung chính như sau:
I. QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN
- Đảm bảo cung cấp đầy đủ thường xuyên và an toàn xăng dầu cho các phương tiện giao thông trên các tuyến đường của Tỉnh đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương trên địa bàn Tỉnh.
- Đảm bảo chất lượng dịch vụ thương mại, nâng cao hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp, đảm bảo lợi ích người tiêu dùng.
- Khuyến khích thương nhân thuộc các thành phần kinh tế đầu tư phát triển cơ sở kinh doanh xăng dầu theo đúng quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, nhưng có xét ưu tiên cho các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối (Petrolimex, PV Oil,…) đầu tư để đảm bảo nguồn cung cấp xăng dầu ổn định trong mọi tình huống nhất là phục vụ cho công tác quốc phòng, an ninh và thiên tai.
- Kết hợp mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội gắn với quốc phòng và an ninh.
II. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN
- Xây dựng một hệ thống cửa hàng xăng dầu khang trang, hiện đại đáp ứng nhu cầu tiêu thụ các loại nhiên liệu, đảm bảo cung cấp nhiên liệu cho các phương tiện giao thông trên các tuyến đường thuộc địa bàn Phú Yên và phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh.
- Kiên quyết giải tỏa, di dời các cửa hàng nhỏ lẻ, không phù hợp với quy hoạch phát triển chung của địa phương hoặc có vi phạm tiêu chuẩn về an toàn phòng cháy chữa cháy và bảo vệ môi trường; cửa hàng nằm trong dự án phát triển của Trung ương và địa phương đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Từng bước hiện đại hóa cơ sở vật chất kỹ thuật của hệ thống cửa hàng hiện có để nâng cao hiệu quả kinh doanh đồng thời giảm thiểu những nguy cơ mất an toàn về phòng cháy, chữa cháy và vệ sinh môi trường.
- Các cửa hàng xây dựng mới cần có kết cấu cột bơm xăng dầu hợp lý để có thể kết hợp hoặc chuyển đổi nguồn cung cấp nhiên liệu từ xăng, dầu các loại sang khí dầu mỏ hóa lỏng kể cả nhiên liệu sinh học cho các phương tiện giao thông.
- Kết hợp dịch vụ cung cấp nhiên liệu với các dịch vụ thương mại khác.
III. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN
1. Các tiêu chí xây dựng cửa hàng
a) Về diện tích, quy mô:
- Cửa hàng cấp 1: Khu bán xăng dầu tối thiểu phải có từ 6 cột bơm trở lên (loại 1 - 2 vòi/cột bơm). Dung tích bồn chứa từ 151m3 đến 210m3. Ngoài bán xăng dầu kèm theo nhà nghỉ, bãi đỗ xe qua đêm và các dịch vụ thương mại khác (rửa xe, sửa chữa nhỏ, bảo dưỡng xe, bách hóa, ăn uống, giải khát…). Diện tích đất tối thiểu phải đạt 3.000m2 (ngoài khu vực đô thị), 1.000m2 (trong khu vực đô thị);
- Cửa hàng cấp 2: Khu bán xăng dầu tối thiểu phải có từ 4 cột bơm trở lên (loại 1 - 2 vòi/cột bơm). Dung tích bồn chứa từ 101m3 đến 150m3. Ngoài bán xăng dầu kèm theo các dịch vụ thương mại khác (rửa xe, sửa chữa nhỏ, bảo dưỡng xe, bách hóa, ăn uống, giải khát…). Diện tích đất tối thiểu phải đạt 2.000m2 (ngoài khu vực đô thị), 500m2 (trong khu vực đô thị);
- Cửa hàng cấp 3: Khu vực bán xăng dầu tối thiểu phải có 3 cột bơm (loại 1 - 2 vòi/cột bơm). Dung tích bồn chứa ≤ 100m3. Diện tích đất tối thiểu phải đạt 1.000m2 (ngoài khu vực đô thị), 300m2 (trong khu vực đô thị).
Chú thích: Diện tích chiếm đất nêu trên không kể đến diện tích đất xây dựng khu sinh hoạt cho công nhân vận hành của cửa hàng và đường cho xe ra vào cửa hàng.
b) Tiêu chí về khoảng cách:
- Khoảng cách giữa 2 cửa hàng cấp 1: ≥ 40km;
- Khoảng cách giữa 2 cửa hàng cấp 2: ≥ 20km;
- Khoảng cách giữa 2 cửa hàng cấp 3 và với cửa hàng cấp 1, cấp 2:
+ Trong khu vực đô thị: ≥ 2 km;
+ Ngoài khu vực đô thị: ≥ 12 km.
c) Tiêu chí về địa điểm:
- Thuận lợi cho việc mua hàng của khách hàng và có khả năng đạt sản lượng bán hàng cao để bảo đảm hiệu quả kinh doanh;
- Thuận lợi về mặt nối kết các công trình hạ tầng: giao thông, cấp điện, cấp nước, thông tin liên lạc để giảm thiểu chi phí đầu tư;
- Đảm bảo khoảng cách giữa các cửa hàng theo tiêu chí quy định ở điểm b;
- Đảm bảo các yêu cầu về phòng cháy chữa cháy và vệ sinh môi trường;
- Phù hợp với Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh.
2. Quy hoạch các cửa hàng
- Đến thời điểm tháng 12/2011, trên địa bàn tỉnh Phú Yên có 133 cửa hàng bán lẻ xăng dầu. Đến năm 2020, tổng số là 207 cửa hàng, bao gồm: hiện có giữ nguyên vị trí: 119 cửa hàng (Danh sách tại Phụ lục số 1) và xây dựng mới: 88 cửa hàng (Danh sách tại Phụ lục số 2);
- Tổng số cửa hàng hiện có đến năm 2020 phải giải tỏa, di dời: 14 cửa hàng (Danh sách tại Phụ lục số 3).
a) Giai đoạn 2012-2015:
- Xây dựng mới: 39 cửa hàng, gồm 12 cửa hàng cấp 2 và 27 cửa hàng cấp 3;
- Cải tạo, nâng cấp về kiến trúc xây dựng đạt tối thiểu cửa hàng cấp 3 đảm bảo khang trang, an toàn phòng cháy chữa cháy và vệ sinh môi trường: 49 cửa hàng (Danh sách tại Phụ lục số 4);
- Giải tỏa, di dời: 14 cửa hàng hiện có.
b) Giai đoạn 2016-2020: Xây dựng mới: 49 cửa hàng, gồm 02 cửa hàng cấp 2, 47 cửa hàng cấp 3.
3. Tổng vốn đầu tư
Vốn đầu tư phát triển hệ thống cửa hàng xăng dầu đến năm 2020 khoảng 393,8 tỷ đồng, trong đó:
- Giai đoạn 2012- 2015: 206,6 tỷ đồng.
- Giai đoạn 2016- 2020: 187,2 tỷ đồng.
4. Nguồn vốn đầu tư
Nhà nước khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển hệ thống mạng lưới cửa hàng bán lẻ xăng dầu theo Quy hoạch được duyệt, bao gồm các nguồn vốn: của các doanh nghiệp nhà nước, của các Công ty TNHH, cổ phần của các nhà đầu tư, của các doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài…
5. Nhu cầu sử dụng đất
Căn cứ vào diện tích chuẩn theo quy định của cửa hàng xăng dầu cấp 1, cấp 2, cấp 3 và xây dựng mới, nâng cấp mở rộng cửa hàng tại các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh. Dự kiến tổng nhu cầu sử dụng đất để xây dựng cửa hàng xăng dầu là 10 ha.
IV. GIẢI PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH CHỦ YẾU THỰC HIỆN QUY HOẠCH
1. Giải pháp về vốn
Các doanh nghiệp sử dụng 100% vốn tự cân đối hoặc vay tín dụng để xây dựng cửa hàng xăng dầu.
2. Giải pháp về đất đai
Nhà nước đấu giá quyền sử dụng đất hoặc cho thuê đất để các doanh nghiệp xây dựng cửa hàng xăng dầu.
3. Giải pháp về phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường và an toàn giao thông
- Về phòng cháy chữa cháy: Cơ sở kinh doanh xăng dầu phải bảo đảm xây dựng theo đúng các tiêu chuẩn thiết kế quốc gia (TCVN 4530:2011 cửa hàng xăng dầu - yêu cầu thiết kế) và phải thường xuyên bảo đảm các quy định của pháp luật về phòng cháy chữa cháy trong quá trình hoạt động kinh doanh xăng dầu. Kiên quyết xử lý mọi vi phạm về an toàn phòng cháy chữa cháy, kể cả ngừng kinh doanh đối với cửa hàng không đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy.
- Về bảo vệ môi trường: Tuân thủ các tiêu chuẩn vệ sinh môi trường và thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường trong các công trình cửa hàng xăng dầu. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện vệ sinh môi trường và xử lý nghiêm đối với các vi phạm quy định về môi trường;
- Về an toàn giao thông: Cơ sở kinh doanh xăng dầu phải tuân thủ các quy định của pháp luật về an toàn giao thông. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát các chủ cơ sở kinh doanh xăng dầu. Kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm an toàn giao thông, vi phạm hành lang giao thông.
4. Chính sách về hỗ trợ di dời, giải tỏa
Có chính sách hỗ trợ phù hợp theo quy định của pháp luật và ưu tiên bố trí địa điểm mới theo quy hoạch cho các cửa hàng phải giải tỏa, di dời.
5. Giải pháp về quản lý nhà nước
- Bảo đảm thực hiện các quy định tại Nghị định số 84/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu. Chỉ chấp nhận đầu tư xây dựng cửa hàng xăng dầu phù hợp với quy hoạch được duyệt.
- Kiên quyết xử lý nghiêm hành vi vi phạm của các cửa hàng xây dựng không phù hợp với quy hoạch được duyệt; không có Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu; các trường hợp vi phạm các điều kiện về phòng cháy chữa cháy, môi trường, giao thông, vi phạm về đo lường, chất lượng xăng dầu.
- Đối với các cửa hàng xăng dầu hiện có được tồn tại nhưng chưa đạt tối thiểu chuẩn cửa hàng cấp 3, có điều kiện thì phải nâng cấp, mở rộng cửa hàng để đạt chuẩn; nếu không còn điều kiện mở rộng thì phải cải tạo, nâng cấp về cơ sở và đầu tư trang thiết bị, công nghệ để đảm bảo được tính văn minh, tiện ích, an toàn phòng cháy chữa cháy và bảo vệ môi trường.
- Đối với các cửa hàng xăng dầu hiện có nằm trong diện giải tỏa, di dời thì kiểm tra đôn đốc chủ doanh nghiệp thực hiện theo lộ trình.
- Đối với cửa hàng xăng dầu xây dựng mới phải thực hiện đúng các quy định hiện hành của Nhà nước về kinh doanh xăng dầu.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Công Thương:
- Có trách nhiệm công bố và công khai Quy hoạch được duyệt để toàn dân biết, các nhà đầu tư tham gia thực hiện Quy hoạch. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy hoạch theo tiến độ.
- Cụ thể hóa Quy hoạch thành chương trình đầu tư phát triển mạng lưới cửa hàng bán lẻ xăng dầu, cụ thể hóa trong các kế hoạch hàng năm để thực hiện.
- Phối hợp với các ngành chức năng có liên quan quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn Tỉnh theo quy định của pháp luật.
- Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý các vi phạm trong hoạt động kinh doanh xăng dầu theo quy định của pháp luật.
2. Sở Giao thông vận tải:
- Hướng dẫn, kiểm tra các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu tuân thủ các quy định bảo vệ hành lang an toàn giao thông; điều kiện điểm đấu nối của hệ thống giao thông với cửa hàng kinh doanh xăng dầu.
- Thanh tra, kiểm tra, xử lý các trường hợp mở đường đấu nối và thiết kế kỹ thuật đấu nối đường ra vào cửa hàng xăng dầu không đúng quy định.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Quy hoạch quỹ đất để đầu tư xây dựng các cửa hàng xăng dầu phù hợp với quy hoạch được duyệt.
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về môi trường, kiểm tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền.
4. Sở Khoa học và Công nghệ: Kiểm tra, giám sát thương nhân kinh doanh xăng dầu thực hiện theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng xăng dầu. Kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm về kỹ thuật đo lường, chỉ tiêu chất lượng xăng dầu.
5. Sở Xây dựng: Thẩm định, cấp các thông số quy hoạch đối với các công trình cửa hàng xăng dầu theo quy định.
6. Công an tỉnh:
- Thẩm định phương án đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy của cửa hàng xăng dầu, cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy chữa cháy đối với công trình cửa hàng xăng dầu; tổ chức đào tạo, huấn luyện cán bộ, nhân viên cửa hàng xăng dầu về công tác phòng cháy chữa cháy.
- Tăng cường công tác kiểm tra an toàn phòng cháy chữa cháy tại các cửa hàng xăng dầu.
7. UBND các huyện, thành phố, thị xã:
- Thông báo công khai Quy hoạch hệ thống cửa hàng xăng dầu được phê duyệt trên địa bàn mình để các tổ chức, cá nhân biết khi lập dự án đầu tư xây dựng cửa hàng.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư xây dựng cửa hàng xăng dầu sau khi có chủ trương đầu tư xây dựng cửa hàng xăng dầu của cấp có thẩm quyền.
8. Các sở, ban, ngành liên quan: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm phối hợp cùng Sở Công Thương tổ chức thực hiện Quy hoạch này.

Content:
Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch: Rà soát, cập nhật, bổ sung Quy hoạch hệ thống cửa hàng xăng dầu trên địa bàn tỉnh Phú Yên đến năm 2020, với các nội dung chính như sau:
I. QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN
- Đảm bảo cung cấp đầy đủ thường xuyên và an toàn xăng dầu cho các phương tiện giao thông trên các tuyến đường của Tỉnh đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương trên địa bàn Tỉnh.
- Đảm bảo chất lượng dịch vụ thương mại, nâng cao hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp, đảm bảo lợi ích người tiêu dùng.
- Khuyến khích thương nhân thuộc các thành phần kinh tế đầu tư phát triển cơ sở kinh doanh xăng dầu theo đúng quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, nhưng có xét ưu tiên cho các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối (Petrolimex, PV Oil,…) đầu tư để đảm bảo nguồn cung cấp xăng dầu ổn định trong mọi tình huống nhất là phục vụ cho công tác quốc phòng, an ninh và thiên tai.
- Kết hợp mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội gắn với quốc phòng và an ninh.
II. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN
- Xây dựng một hệ thống cửa hàng xăng dầu khang trang, hiện đại đáp ứng nhu cầu tiêu thụ các loại nhiên liệu, đảm bảo cung cấp nhiên liệu cho các phương tiện giao thông trên các tuyến đường thuộc địa bàn Phú Yên và phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh.
- Kiên quyết giải tỏa, di dời các cửa hàng nhỏ lẻ, không phù hợp với quy hoạch phát triển chung của địa phương hoặc có vi phạm tiêu chuẩn về an toàn phòng cháy chữa cháy và bảo vệ môi trường; cửa hàng nằm trong dự án phát triển của Trung ương và địa phương đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Từng bước hiện đại hóa cơ sở vật chất kỹ thuật của hệ thống cửa hàng hiện có để nâng cao hiệu quả kinh doanh đồng thời giảm thiểu những nguy cơ mất an toàn về phòng cháy, chữa cháy và vệ sinh môi trường.
- Các cửa hàng xây dựng mới cần có kết cấu cột bơm xăng dầu hợp lý để có thể kết hợp hoặc chuyển đổi nguồn cung cấp nhiên liệu từ xăng, dầu các loại sang khí dầu mỏ hóa lỏng kể cả nhiên liệu sinh học cho các phương tiện giao thông.
- Kết hợp dịch vụ cung cấp nhiên liệu với các dịch vụ thương mại khác.
III. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN
1. Các tiêu chí xây dựng cửa hàng
a) Về diện tích, quy mô:
- Cửa hàng cấp 1: Khu bán xăng dầu tối thiểu phải có từ 6 cột bơm trở lên (loại 1 - 2 vòi/cột bơm). Dung tích bồn chứa từ 151m3 đến 210m3. Ngoài bán xăng dầu kèm theo nhà nghỉ, bãi đỗ xe qua đêm và các dịch vụ thương mại khác (rửa xe, sửa chữa nhỏ, bảo dưỡng xe, bách hóa, ăn uống, giải khát…). Diện tích đất tối thiểu phải đạt 3.000m2 (ngoài khu vực đô thị), 1.000m2 (trong khu vực đô thị);
- Cửa hàng cấp 2: Khu bán xăng dầu tối thiểu phải có từ 4 cột bơm trở lên (loại 1 - 2 vòi/cột bơm). Dung tích bồn chứa từ 101m3 đến 150m3. Ngoài bán xăng dầu kèm theo các dịch vụ thương mại khác (rửa xe, sửa chữa nhỏ, bảo dưỡng xe, bách hóa, ăn uống, giải khát…). Diện tích đất tối thiểu phải đạt 2.000m2 (ngoài khu vực đô thị), 500m2 (trong khu vực đô thị);
- Cửa hàng cấp 3: Khu vực bán xăng dầu tối thiểu phải có 3 cột bơm (loại 1 - 2 vòi/cột bơm). Dung tích bồn chứa ≤ 100m3. Diện tích đất tối thiểu phải đạt 1.000m2 (ngoài khu vực đô thị), 300m2 (trong khu vực đô thị).
Chú thích: Diện tích chiếm đất nêu trên không kể đến diện tích đất xây dựng khu sinh hoạt cho công nhân vận hành của cửa hàng và đường cho xe ra vào cửa hàng.
b) Tiêu chí về khoảng cách:
- Khoảng cách giữa 2 cửa hàng cấp 1: ≥ 40km;
- Khoảng cách giữa 2 cửa hàng cấp 2: ≥ 20km;
- Khoảng cách giữa 2 cửa hàng cấp 3 và với cửa hàng cấp 1, cấp 2:
+ Trong khu vực đô thị: ≥ 2 km;
+ Ngoài khu vực đô thị: ≥ 12 km.
c) Tiêu chí về địa điểm:
- Thuận lợi cho việc mua hàng của khách hàng và có khả năng đạt sản lượng bán hàng cao để bảo đảm hiệu quả kinh doanh;
- Thuận lợi về mặt nối kết các công trình hạ tầng: giao thông, cấp điện, cấp nước, thông tin liên lạc để giảm thiểu chi phí đầu tư;
- Đảm bảo khoảng cách giữa các cửa hàng theo tiêu chí quy định ở điểm b;
- Đảm bảo các yêu cầu về phòng cháy chữa cháy và vệ sinh môi trường;
- Phù hợp với Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh.
2. Quy hoạch các cửa hàng
- Đến thời điểm tháng 12/2011, trên địa bàn tỉnh Phú Yên có 133 cửa hàng bán lẻ xăng dầu. Đến năm 2020, tổng số là 207 cửa hàng, bao gồm: hiện có giữ nguyên vị trí: 119 cửa hàng (Danh sách tại Phụ lục số 1) và xây dựng mới: 88 cửa hàng (Danh sách tại Phụ lục số 2);
- Tổng số cửa hàng hiện có đến năm 2020 phải giải tỏa, di dời: 14 cửa hàng (Danh sách tại Phụ lục số 3).
a) Giai đoạn 2012-2015:
- Xây dựng mới: 39 cửa hàng, gồm 12 cửa hàng cấp 2 và 27 cửa hàng cấp 3;
- Cải tạo, nâng cấp về kiến trúc xây dựng đạt tối thiểu cửa hàng cấp 3 đảm bảo khang trang, an toàn phòng cháy chữa cháy và vệ sinh môi trường: 49 cửa hàng (Danh sách tại Phụ lục số 4);
- Giải tỏa, di dời: 14 cửa hàng hiện có.
b) Giai đoạn 2016-2020: Xây dựng mới: 49 cửa hàng, gồm 02 cửa hàng cấp 2, 47 cửa hàng cấp 3.
3. Tổng vốn đầu tư
Vốn đầu tư phát triển hệ thống cửa hàng xăng dầu đến năm 2020 khoảng 393,8 tỷ đồng, trong đó:
- Giai đoạn 2012- 2015: 206,6 tỷ đồng.
- Giai đoạn 2016- 2020: 187,2 tỷ đồng.
4. Nguồn vốn đầu tư
Nhà nước khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển hệ thống mạng lưới cửa hàng bán lẻ xăng dầu theo Quy hoạch được duyệt, bao gồm các nguồn vốn: của các doanh nghiệp nhà nước, của các Công ty TNHH, cổ phần của các nhà đầu tư, của các doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài…
5. Nhu cầu sử dụng đất
Căn cứ vào diện tích chuẩn theo quy định của cửa hàng xăng dầu cấp 1, cấp 2, cấp 3 và xây dựng mới, nâng cấp mở rộng cửa hàng tại các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh. Dự kiến tổng nhu cầu sử dụng đất để xây dựng cửa hàng xăng dầu là 10 ha.
IV. GIẢI PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH CHỦ YẾU THỰC HIỆN QUY HOẠCH
1. Giải pháp về vốn
Các doanh nghiệp sử dụng 100% vốn tự cân đối hoặc vay tín dụng để xây dựng cửa hàng xăng dầu.
2. Giải pháp về đất đai
Nhà nước đấu giá quyền sử dụng đất hoặc cho thuê đất để các doanh nghiệp xây dựng cửa hàng xăng dầu.
3. Giải pháp về phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường và an toàn giao thông
- Về phòng cháy chữa cháy: Cơ sở kinh doanh xăng dầu phải bảo đảm xây dựng theo đúng các tiêu chuẩn thiết kế quốc gia (TCVN 4530:2011 cửa hàng xăng dầu - yêu cầu thiết kế) và phải thường xuyên bảo đảm các quy định của pháp luật về phòng cháy chữa cháy trong quá trình hoạt động kinh doanh xăng dầu. Kiên quyết xử lý mọi vi phạm về an toàn phòng cháy chữa cháy, kể cả ngừng kinh doanh đối với cửa hàng không đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy.
- Về bảo vệ môi trường: Tuân thủ các tiêu chuẩn vệ sinh môi trường và thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường trong các công trình cửa hàng xăng dầu. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện vệ sinh môi trường và xử lý nghiêm đối với các vi phạm quy định về môi trường;
- Về an toàn giao thông: Cơ sở kinh doanh xăng dầu phải tuân thủ các quy định của pháp luật về an toàn giao thông. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát các chủ cơ sở kinh doanh xăng dầu. Kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm an toàn giao thông, vi phạm hành lang giao thông.
4. Chính sách về hỗ trợ di dời, giải tỏa
Có chính sách hỗ trợ phù hợp theo quy định của pháp luật và ưu tiên bố trí địa điểm mới theo quy hoạch cho các cửa hàng phải giải tỏa, di dời.
5. Giải pháp về quản lý nhà nước
- Bảo đảm thực hiện các quy định tại Nghị định số 84/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu. Chỉ chấp nhận đầu tư xây dựng cửa hàng xăng dầu phù hợp với quy hoạch được duyệt.
- Kiên quyết xử lý nghiêm hành vi vi phạm của các cửa hàng xây dựng không phù hợp với quy hoạch được duyệt; không có Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu; các trường hợp vi phạm các điều kiện về phòng cháy chữa cháy, môi trường, giao thông, vi phạm về đo lường, chất lượng xăng dầu.
- Đối với các cửa hàng xăng dầu hiện có được tồn tại nhưng chưa đạt tối thiểu chuẩn cửa hàng cấp 3, có điều kiện thì phải nâng cấp, mở rộng cửa hàng để đạt chuẩn; nếu không còn điều kiện mở rộng thì phải cải tạo, nâng cấp về cơ sở và đầu tư trang thiết bị, công nghệ để đảm bảo được tính văn minh, tiện ích, an toàn phòng cháy chữa cháy và bảo vệ môi trường.
- Đối với các cửa hàng xăng dầu hiện có nằm trong diện giải tỏa, di dời thì kiểm tra đôn đốc chủ doanh nghiệp thực hiện theo lộ trình.
- Đối với cửa hàng xăng dầu xây dựng mới phải thực hiện đúng các quy định hiện hành của Nhà nước về kinh doanh xăng dầu.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Công Thương:
- Có trách nhiệm công bố và công khai Quy hoạch được duyệt để toàn dân biết, các nhà đầu tư tham gia thực hiện Quy hoạch. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy hoạch theo tiến độ.
- Cụ thể hóa Quy hoạch thành chương trình đầu tư phát triển mạng lưới cửa hàng bán lẻ xăng dầu, cụ thể hóa trong các kế hoạch hàng năm để thực hiện.
- Phối hợp với các ngành chức năng có liên quan quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn Tỉnh theo quy định của pháp luật.
- Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý các vi phạm trong hoạt động kinh doanh xăng dầu theo quy định của pháp luật.
2. Sở Giao thông vận tải:
- Hướng dẫn, kiểm tra các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu tuân thủ các quy định bảo vệ hành lang an toàn giao thông; điều kiện điểm đấu nối của hệ thống giao thông với cửa hàng kinh doanh xăng dầu.
- Thanh tra, kiểm tra, xử lý các trường hợp mở đường đấu nối và thiết kế kỹ thuật đấu nối đường ra vào cửa hàng xăng dầu không đúng quy định.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Quy hoạch quỹ đất để đầu tư xây dựng các cửa hàng xăng dầu phù hợp với quy hoạch được duyệt.
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về môi trường, kiểm tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền.
4. Sở Khoa học và Công nghệ: Kiểm tra, giám sát thương nhân kinh doanh xăng dầu thực hiện theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng xăng dầu. Kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm về kỹ thuật đo lường, chỉ tiêu chất lượng xăng dầu.
5. Sở Xây dựng: Thẩm định, cấp các thông số quy hoạch đối với các công trình cửa hàng xăng dầu theo quy định.
6. Công an tỉnh:
- Thẩm định phương án đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy của cửa hàng xăng dầu, cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy chữa cháy đối với công trình cửa hàng xăng dầu; tổ chức đào tạo, huấn luyện cán bộ, nhân viên cửa hàng xăng dầu về công tác phòng cháy chữa cháy.
- Tăng cường công tác kiểm tra an toàn phòng cháy chữa cháy tại các cửa hàng xăng dầu.
7. UBND các huyện, thành phố, thị xã:
- Thông báo công khai Quy hoạch hệ thống cửa hàng xăng dầu được phê duyệt trên địa bàn mình để các tổ chức, cá nhân biết khi lập dự án đầu tư xây dựng cửa hàng.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư xây dựng cửa hàng xăng dầu sau khi có chủ trương đầu tư xây dựng cửa hàng xăng dầu của cấp có thẩm quyền.
8. Các sở, ban, ngành liên quan: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm phối hợp cùng Sở Công Thương tổ chức thực hiện Quy hoạch này.