Document: Điểm b Khoản 3 Điều 1 Quyết định 75/QĐ-UBND 2018 quản lý xây dựng hệ thống giết mổ gia súc gia cầm Thái Nguyên

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Thái Nguyên", "promulgation_date": "10/01/2018", "sign_number": "75/QĐ-UBND", "signer": "Đoàn Văn Tuấn", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Thái Nguyên", "promulgation_date": "10/01/2018", "sign_number": "75/QĐ-UBND", "signer": "Đoàn Văn Tuấn", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Thái Nguyên", "promulgation_date": "10/01/2018", "sign_number": "75/QĐ-UBND", "signer": "Đoàn Văn Tuấn", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Thái Nguyên", "promulgation_date": "10/01/2018", "sign_number": "75/QĐ-UBND", "signer": "Đoàn Văn Tuấn", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Thái Nguyên", "promulgation_date": "10/01/2018", "sign_number": "75/QĐ-UBND", "signer": "Đoàn Văn Tuấn", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điểm b Khoản 3 Điều 1 Quyết định 75/QĐ-UBND 2018 quản lý xây dựng hệ thống giết mổ gia súc gia cầm Thái Nguyên

Điều 1. : Phê duyệt Đề án “Quản lý và xây dựng hệ thống giết mổ gia súc, gia cầm giai đoạn 2018-2020, định hướng đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên”, với các nội dung chính như sau:
...
3. Mục tiêu cụ thể
3.1. Giai đoạn 2018 - 2020:
- Đến năm 2020 giảm 30% số hộ giết mổ động vật tại hộ kinh doanh, hộ chăn nuôi; phấn đấu 100% cơ sở giết mổ và các điểm kinh doanh sản phẩm động vật được cấp phép theo quy định.
- 100% các chợ, siêu thị thuộc các phường trung tâm thành phố, thị xã và một số thị trấn của huyện có kinh doanh sản phẩm động vật bắt buộc phải có dấu kiểm soát giết mổ của cơ quan thú y.
- Hình thành 06 cơ sở giết mổ động vật tập trung và 21 cơ sở giết mổ động vật nhỏ lẻ trên địa bàn tỉnh đi vào hoạt động được kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y của sơ quan thú y.
3.2. Giai đoạn 2021 - 2030:
- Đến năm 2030 xóa bỏ hoàn toàn hình thức giết mổ động vật, kinh doanh, động vật, sản phẩm động vật không đúng quy định.
- 100% cơ sở giết mổ động vật trong quy hoạch của Đề án được kiểm soát giết mổ của cơ quan thú y.
- 100% số chợ, siêu thị có kinh doanh sản phẩm động vật trên địa bàn toàn tỉnh phải có dấu kiểm soát giết mổ của cơ quan thú y.
- Hình thành thêm 13 cơ sở giết mổ động vật tập trung, 49 cơ sở giết mổ động vật nhỏ lẻ và xây dựng được ít nhất 01 cơ sở giết mổ động vật tập trung công nghiệp gắn với bảo quản phục vụ xuất khẩu trong quy hoạch của Đề án được kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y của sơ quan thú y.
II. NHIỆM VỤ
1. Nhiệm vụ quản lý nhà nước1.1. Thông tin, tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật, đào tạo tập huấn về quản lý hoạt động giết mổ động vật, kinh doanh sản phẩm động vật đảm bảo an toàn thực phẩm và vệ sinh môi trường; thực hiện quản lý nhà nước đối với cơ sở giết mổ động vật và các cơ sở kinh doanh sản phẩm động vật theo quy định của pháp luật.
1.2. Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với cơ sở giết mổ động vật và kinh doanh sản phẩm động vật
...
b) Quản lý nhà nước đối với cơ sở kinh doanh sản phẩm động vật
- Sở Nông nghiệp và PTNT (Chi cục Chăn nuôi và thú y) chủ trì thành lập các đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành cấp tỉnh, kiểm tra vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm đối với các cơ sở kinh doanh sản phẩm động vật tại các chợ, siêu thị thuộc các phường trung tâm thành phố, thị xã và một số chợ trung tâm thị trấn huyện;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành cấp huyện kiểm tra vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm đối với các cơ sở kinh doanh sản phẩm động vật tại các chợ trên địa bàn quản lý; thực hiện việc xóa bỏ các điểm kinh doanh sản phẩm động vật trên lòng đường, hè phố, tụ điểm dân cư không đảm bảo an toàn thực phẩm; theo lộ trình, chỉ đạo thực hiện quy định bắt buộc sản phẩm động vật kinh doanh tại chợ phải được giết mổ tại cơ sở giết mổ và có dấu kiểm soát giết mổ của cơ quan thú y.
2. Xây dựng hệ thống cơ sở giết mổ động vật
2.1. Quy định về loại hình giết mổ động vật, quy mô diện tích và công suất tối thiểu đối với một cơ sở giết mổ động vật
- Cơ sở giết mổ động vật tập trung công suất giết mổ tối thiểu phải đạt: Trâu, bò 35 con/ngày, đêm; lợn 140 con/ngày, đêm và gia cầm 1.400 con/ngày đêm. Bố trí diện tích tối thiểu 10.000 m2 cho 01 cơ sở;
- Cơ sở giết mổ động vật nhỏ lẻ công suất giết mổ tối thiểu phải đạt: Trâu, bò, ngựa 05 con/ngày, đêm; lợn 20 con/ngày, đêm; gia cầm 200 con/ngày, đêm. Bố trí diện tích tối thiểu 500 m2;
- Nếu cơ sở giết mổ hỗn hợp thì quy đổi số động vật giết mổ như sau: 01 con trâu, bò, ngựa tương đương 04 con lợn, dê hoặc tương đương 40 con gia cầm; 01 con lợn tương đương 10 con gia cầm.
2.2. Bố trí đất đai để thu hút đầu tư xây dựng các cơ sở giết mổ động vật
Thực hiện quy hoạch, bố trí đất đai cho 17 cơ sở giết mổ động vật tập trung và 70 cơ sở giết mổ động vật nhỏ lẻ. Các địa phương thực hiện việc quy hoạch, bố trí đất đai cho các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung, nhỏ lẻ trong quy hoạch của Đề án ngay trong giai đoạn 2018-2020. Trong trường hợp giai đoạn 2021-2030 có thay đổi, bổ sung về địa điểm xây dựng cơ sở giết mổ động vật yêu cầu điều chỉnh, bổ sung quy hoạch (Chi tiết tại Phụ lục 01, 02 kèm theo).
Xây dựng chuỗi sản xuất chăn nuôi gắn với giết mổ tiêu thụ sản phẩm
- Phát triển hợp tác xã chăn nuôi, giết mổ, nòng cốt là các trang trại, gia trại chăn nuôi tập trung. Đồng thời đẩy mạnh thu hút doanh nghiệp đầu tư vào chăn nuôi an toàn áp dụng quy trình VietGAP, giết mổ, chế biến, tạo nền tảng để hình thành liên kết chuỗi;
- Tập trung xây dựng mô hình liên kết chuỗi tại các địa phương chăn nuôi trọng điểm: Huyện Phú Bình, huyện Đồng Hỷ, huyện Phú Lương, thị xã Phổ Yên, thành phố Sông Công và thành phố Thái Nguyên.
Đến năm 2030, hình thành trên 50 chuỗi hợp tác, liên kết chăn nuôi, giết mổ, tiêu thụ sản phẩm
III. GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Về thông tin tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật, đào tạo tập huấn
1.1. Nội dung tuyên truyền:
- Tuyên truyền, phố biến kiến thức pháp luật cho các tổ chức, cá nhân chăn nuôi, giết mổ, buôn bán sản phẩm động vật và người tiêu dùng chấp hành nghiêm chỉnh Luật An toàn thực phẩm, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Thú y; chấp hành những quy định của chính quyền địa phương về giết mổ, buôn bán sản phẩm động vật; sử dụng sản phẩm động vật có nguồn gốc an toàn, được kiểm soát giết mổ của cơ quan thú y;
- Nâng cao kiến thức cho những người hành nghề, người trực tiếp giết mổ động vật, thu mua vận chuyển động vật về những kiến thức vệ sinh thú y, an toàn vệ sinh thực phẩm và quy định của Nhà nước đối với hoạt động giết mổ động vật; thực hiện nói “không” với “thực phẩm bẩn”;
- Tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân đầu tư xây mới, nâng cấp các cơ sở giết mổ động vật theo quy hoạch của chính quyền địa phương; tuyên truyền về chủ trương của tỉnh để thu hút các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng cơ sở giết mổ động vật, sơ chế, chế biến sản phẩm động vật;
- Tuyên truyền vận động kết hợp với biện pháp hành chính để các hộ giết mổ động vật tại hộ kinh doanh, giết mổ động vật tại hộ chăn nuôi, đưa gia súc, gia cầm vào cơ sở giết mổ động vật đã được cấp có thẩm quyền cấp phép hoạt động; không giết mổ, kinh doanh buôn bán thịt gia súc, gia cầm tươi sống ở lề đường, hè phố, tụ điểm dân cư không được phép kinh doanh;
- Thông tin về các chế tài xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh giết mổ, buôn bán sản phẩm động vật không chấp hành các quy định của pháp luật;
1.2. Hình thức thông tin tuyên truyền: thông qua các hội nghị triển khai; đài phát thanh, truyền hình, báo, tờ rơi, tờ bướm; hoạt động tuyên truyền của các đoàn thể của các tổ chức chính trị, xã hội, nghề nghiệp; thông qua mô hình điểm về quản lý giết mổ, kinh doanh động vật, sản phẩm động vật.
2. Quy hoạch địa điểm, bố trí đất đai xây dựng cơ sở giết mổ động vật
- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã có trách nhiệm quy hoạch địa điểm và bố trí đất đai, đưa vào kế hoạch sử dụng đất của địa phương để xây dựng cơ sở giết mổ;
- Đất dành cho xây dựng cơ sở giết mổ động vật phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của địa phương, quy hoạch xây dựng nông thôn mới và cơ sở giết mổ động vật phải tuân thủ quy định tại khoản 1, 2 Điều 69 của Luật Thú y; cơ sở sơ chế, chế biến sản phẩm động vật tuân thủ quy định tại khoản 3 Điều 69 của Luật Thú y;
- Bố trí địa điểm xây dựng cơ sở giết mổ động vật phải thuận lợi về hạ tầng giao thông, điện, nước; đảm bảo an toàn thực phẩm và môi trường sinh thái; phù hợp với vùng sản xuất chăn nuôi và thị trường tiêu thụ;
- Phải có đủ diện tích để phục vụ nhu cầu trước mắt cũng như mở rộng trong tương lai, đảm bảo bền vững và mang tính chất lâu dài.
Về khoa học, công nghệ
3.1. Giải pháp công nghệ giết mổ và bảo quản sau giết mổ
- Tùy thuộc vào quy mô, công suất giết mổ động vật mà chủ đầu tư lựa chọn công nghệ giết mổ động vật, quy trình vận hành, bảo quản, vận chuyển sản phẩm động vật cho phù hợp với quy mô, công suất giết mổ động vật đảm bảo vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường và hiệu quả kinh tế;
- Khuyến khích các cơ sở giết mổ động vật tập trung áp dụng quy trình công nghệ “giết mổ treo”; giết mổ gắn với sơ chế “pha lóc”; giết mổ gắn với bảo quản lạnh; công nghệ giết mổ gắn với công nghệ xử lý môi trường;
- Đối với cơ sở giết mổ nhỏ lẻ, cơ sở thu gom giết mổ khuyến khích ứng dụng quy trình giết mổ đảm bảo vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm và môi trường phù hợp.
3.2. Giải pháp xử lý chất thải, nước thải bảo vệ môi trường
- Khuyến khích áp dụng công nghệ sinh học trong xử lý chất thải. Xử lý chất thải lỏng bằng công trình khí sinh học BIOGAZ; Công trình BIOGAZ kết hợp thu gom chất thải rắn bằng hệ thống máy ép phân; hệ thống bể lắng, hồ sinh học; xử lý môi trường bằng chế phẩm sinh học;
- Thực hiện quy định về báo cáo đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường theo hướng dẫn tại Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Content:
Quản lý nhà nước đối với cơ sở kinh doanh sản phẩm động vật
- Sở Nông nghiệp và PTNT (Chi cục Chăn nuôi và thú y) chủ trì thành lập các đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành cấp tỉnh, kiểm tra vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm đối với các cơ sở kinh doanh sản phẩm động vật tại các chợ, siêu thị thuộc các phường trung tâm thành phố, thị xã và một số chợ trung tâm thị trấn huyện;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành cấp huyện kiểm tra vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm đối với các cơ sở kinh doanh sản phẩm động vật tại các chợ trên địa bàn quản lý; thực hiện việc xóa bỏ các điểm kinh doanh sản phẩm động vật trên lòng đường, hè phố, tụ điểm dân cư không đảm bảo an toàn thực phẩm; theo lộ trình, chỉ đạo thực hiện quy định bắt buộc sản phẩm động vật kinh doanh tại chợ phải được giết mổ tại cơ sở giết mổ và có dấu kiểm soát giết mổ của cơ quan thú y.
2. Xây dựng hệ thống cơ sở giết mổ động vật
2.1. Quy định về loại hình giết mổ động vật, quy mô diện tích và công suất tối thiểu đối với một cơ sở giết mổ động vật
- Cơ sở giết mổ động vật tập trung công suất giết mổ tối thiểu phải đạt: Trâu, bò 35 con/ngày, đêm; lợn 140 con/ngày, đêm và gia cầm 1.400 con/ngày đêm. Bố trí diện tích tối thiểu 10.000 m2 cho 01 cơ sở;
- Cơ sở giết mổ động vật nhỏ lẻ công suất giết mổ tối thiểu phải đạt: Trâu, bò, ngựa 05 con/ngày, đêm; lợn 20 con/ngày, đêm; gia cầm 200 con/ngày, đêm. Bố trí diện tích tối thiểu 500 m2;
- Nếu cơ sở giết mổ hỗn hợp thì quy đổi số động vật giết mổ như sau: 01 con trâu, bò, ngựa tương đương 04 con lợn, dê hoặc tương đương 40 con gia cầm; 01 con lợn tương đương 10 con gia cầm.
2.2. Bố trí đất đai để thu hút đầu tư xây dựng các cơ sở giết mổ động vật
Thực hiện quy hoạch, bố trí đất đai cho 17 cơ sở giết mổ động vật tập trung và 70 cơ sở giết mổ động vật nhỏ lẻ. Các địa phương thực hiện việc quy hoạch, bố trí đất đai cho các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung, nhỏ lẻ trong quy hoạch của Đề án ngay trong giai đoạn 2018-2020. Trong trường hợp giai đoạn 2021-2030 có thay đổi, bổ sung về địa điểm xây dựng cơ sở giết mổ động vật yêu cầu điều chỉnh, bổ sung quy hoạch (Chi tiết tại Phụ lục 01, 02 kèm theo).
Xây dựng chuỗi sản xuất chăn nuôi gắn với giết mổ tiêu thụ sản phẩm
- Phát triển hợp tác xã chăn nuôi, giết mổ, nòng cốt là các trang trại, gia trại chăn nuôi tập trung. Đồng thời đẩy mạnh thu hút doanh nghiệp đầu tư vào chăn nuôi an toàn áp dụng quy trình VietGAP, giết mổ, chế biến, tạo nền tảng để hình thành liên kết chuỗi;
- Tập trung xây dựng mô hình liên kết chuỗi tại các địa phương chăn nuôi trọng điểm: Huyện Phú Bình, huyện Đồng Hỷ, huyện Phú Lương, thị xã Phổ Yên, thành phố Sông Công và thành phố Thái Nguyên.
Đến năm 2030, hình thành trên 50 chuỗi hợp tác, liên kết chăn nuôi, giết mổ, tiêu thụ sản phẩm
III. GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Về thông tin tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật, đào tạo tập huấn
1.1. Nội dung tuyên truyền:
- Tuyên truyền, phố biến kiến thức pháp luật cho các tổ chức, cá nhân chăn nuôi, giết mổ, buôn bán sản phẩm động vật và người tiêu dùng chấp hành nghiêm chỉnh Luật An toàn thực phẩm, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Thú y; chấp hành những quy định của chính quyền địa phương về giết mổ, buôn bán sản phẩm động vật; sử dụng sản phẩm động vật có nguồn gốc an toàn, được kiểm soát giết mổ của cơ quan thú y;
- Nâng cao kiến thức cho những người hành nghề, người trực tiếp giết mổ động vật, thu mua vận chuyển động vật về những kiến thức vệ sinh thú y, an toàn vệ sinh thực phẩm và quy định của Nhà nước đối với hoạt động giết mổ động vật; thực hiện nói “không” với “thực phẩm bẩn”;
- Tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân đầu tư xây mới, nâng cấp các cơ sở giết mổ động vật theo quy hoạch của chính quyền địa phương; tuyên truyền về chủ trương của tỉnh để thu hút các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng cơ sở giết mổ động vật, sơ chế, chế biến sản phẩm động vật;
- Tuyên truyền vận động kết hợp với biện pháp hành chính để các hộ giết mổ động vật tại hộ kinh doanh, giết mổ động vật tại hộ chăn nuôi, đưa gia súc, gia cầm vào cơ sở giết mổ động vật đã được cấp có thẩm quyền cấp phép hoạt động; không giết mổ, kinh doanh buôn bán thịt gia súc, gia cầm tươi sống ở lề đường, hè phố, tụ điểm dân cư không được phép kinh doanh;
- Thông tin về các chế tài xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh giết mổ, buôn bán sản phẩm động vật không chấp hành các quy định của pháp luật;
1.2. Hình thức thông tin tuyên truyền: thông qua các hội nghị triển khai; đài phát thanh, truyền hình, báo, tờ rơi, tờ bướm; hoạt động tuyên truyền của các đoàn thể của các tổ chức chính trị, xã hội, nghề nghiệp; thông qua mô hình điểm về quản lý giết mổ, kinh doanh động vật, sản phẩm động vật.
2. Quy hoạch địa điểm, bố trí đất đai xây dựng cơ sở giết mổ động vật
- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã có trách nhiệm quy hoạch địa điểm và bố trí đất đai, đưa vào kế hoạch sử dụng đất của địa phương để xây dựng cơ sở giết mổ;
- Đất dành cho xây dựng cơ sở giết mổ động vật phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của địa phương, quy hoạch xây dựng nông thôn mới và cơ sở giết mổ động vật phải tuân thủ quy định tại khoản 1, 2 Điều 69 của Luật Thú y; cơ sở sơ chế, chế biến sản phẩm động vật tuân thủ quy định tại khoản 3 Điều 69 của Luật Thú y;
- Bố trí địa điểm xây dựng cơ sở giết mổ động vật phải thuận lợi về hạ tầng giao thông, điện, nước; đảm bảo an toàn thực phẩm và môi trường sinh thái; phù hợp với vùng sản xuất chăn nuôi và thị trường tiêu thụ;
- Phải có đủ diện tích để phục vụ nhu cầu trước mắt cũng như mở rộng trong tương lai, đảm bảo bền vững và mang tính chất lâu dài.
Về khoa học, công nghệ
3.1. Giải pháp công nghệ giết mổ và bảo quản sau giết mổ
- Tùy thuộc vào quy mô, công suất giết mổ động vật mà chủ đầu tư lựa chọn công nghệ giết mổ động vật, quy trình vận hành, bảo quản, vận chuyển sản phẩm động vật cho phù hợp với quy mô, công suất giết mổ động vật đảm bảo vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường và hiệu quả kinh tế;
- Khuyến khích các cơ sở giết mổ động vật tập trung áp dụng quy trình công nghệ “giết mổ treo”; giết mổ gắn với sơ chế “pha lóc”; giết mổ gắn với bảo quản lạnh; công nghệ giết mổ gắn với công nghệ xử lý môi trường;
- Đối với cơ sở giết mổ nhỏ lẻ, cơ sở thu gom giết mổ khuyến khích ứng dụng quy trình giết mổ đảm bảo vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm và môi trường phù hợp.
3.2. Giải pháp xử lý chất thải, nước thải bảo vệ môi trường
- Khuyến khích áp dụng công nghệ sinh học trong xử lý chất thải. Xử lý chất thải lỏng bằng công trình khí sinh học BIOGAZ; Công trình BIOGAZ kết hợp thu gom chất thải rắn bằng hệ thống máy ép phân; hệ thống bể lắng, hồ sinh học; xử lý môi trường bằng chế phẩm sinh học;
- Thực hiện quy định về báo cáo đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường theo hướng dẫn tại Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.