Document: Điểm d Khoản 2 Điều 1 Quyết định 03/2013/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành xuất bản in

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Trị", "promulgation_date": "29/01/2013", "sign_number": "03/2013/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Cường", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Trị", "promulgation_date": "29/01/2013", "sign_number": "03/2013/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Cường", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Trị", "promulgation_date": "29/01/2013", "sign_number": "03/2013/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Cường", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Trị", "promulgation_date": "29/01/2013", "sign_number": "03/2013/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Cường", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Trị", "promulgation_date": "29/01/2013", "sign_number": "03/2013/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Cường", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điểm d Khoản 2 Điều 1 Quyết định 03/2013/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành xuất bản in

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành xuất bản - in - phát hành tỉnh Quảng Trị đến năm 2020 với nội dung như sau:
...
2. Mục tiêu cụ thể
Đến năm 2015:
- Nhịp độ tăng trưởng bình quân về sản lượng trang in đạt 15%/năm, đạt từ 260 triệu đến 270 triệu trang in tiêu chuẩn;
- Nhịp độ tăng trưởng bình quân phát hành trên địa bàn Quảng Trị đạt 15%/năm;
- Tổng mức tăng doanh số bình quân toàn ngành đạt 13%/năm. Doanh thu đạt 75 tỷ đồng, trong đó: doanh thu in là 50 tỷ đồng, doanh thu phát hành là 25 tỷ đồng.
Đến năm 2020:
- Nhịp độ tăng trưởng bình quân toàn ngành trên các lĩnh vực xuất bản - in - phát hành đạt 15 - 20%/năm;
- Tổng đầu sách xuất bản của Quảng Trị đạt khoảng 200 bản sách/năm, trong đó sách liên kết không vượt quá 50%;
- Tổng bản sách phát hành đạt khoảng 11 - 13 triệu bản, phát hành văn hóa phẩm đạt 5,5 - 6,5 triệu bản;
- Tổng mức tăng doanh số bình quân toàn ngành đạt 16%/năm. Doanh thu đạt 180 tỷ đồng, trong đó: doanh thu ngành xuất bản là 30 tỷ đồng, doanh thu ngành in là 100 tỷ đồng, doanh thu phát hành 50 tỷ đồng;
- Xây dựng Nhà xuất bản Quảng Trị phục vụ các nhu cầu xuất bản tại địa phương;
- Hình thành cơ sở in có khả năng in các xuất bản phẩm quan trọng của tỉnh như: báo Đảng và các ấn phẩm chính trị với công nghệ hiện đại.
III. NỘI DUNG QUY HOẠCH
1. Quy hoạch phát triển các lĩnh vực
1.1. Quy hoạch lĩnh vực xuất bản
...
d) Thị trường
- Tăng đầu sách tự sản xuất để giảm tỷ trọng đầu sách liên kết xuống dưới 50%;
- Thực hiện đúng quy trình liên kết xuất bản sách, bảo đảm mục tiêu sách liên kết không vi phạm các quy định của luật pháp và kinh doanh có lãi;
- Mở thêm liên kết về in và phát hành nhằm đa dạng hóa sản phẩm xuất bản;
- Củng cố và phát triển thị trường trong tỉnh theo hướng sách của nhà xuất bản tăng dần tỷ lệ phát hành trên thị trường khu vực.
e) Cơ sở vật chất và trang thiết bị
- Ứng dụng công nghệ thông tin để tích hợp các dữ liệu phục vụ công tác biên tập, quản lý bản thảo và quản lý xuất bản phẩm theo tiêu chuẩn ISBN;
- Nghiên cứu ứng dụng công nghệ xuất bản sách theo hình thức ấn phẩm điện tử;
- Hoàn thiện nhà kho, nhà dịch vụ giới thiệu và bán sản phẩm.
f) Cơ chế nguồn vốn
- Xuất bản sách do UBND tỉnh đặt hàng, nguồn kinh phí do ngân sách tỉnh chi trả;
- Xuất bản sách có mục đích kinh doanh và các hoạt động xuất bản khác có mục đích dịch vụ và kinh doanh thực hiện cơ chế vay vốn, góp vốn, huy động vốn hợp pháp phát triển sản xuất kinh doanh theo quy định của Nhà nước.
1.Quy hoạch lĩnh vực in
a) Số lượng cơ sở in
Tiếp tục duy trì số lượng cơ sở in hiện tại, khuyến khích thành lập các cơ sở in có quy mô lớn, hướng đến phục vụ nhu cầu đa dạng của tỉnh, của khu vực và của tuyến Hành lang Kinh tế Đông - Tây trong giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2020.
Khuyến khích hình thành cơ sở in có khả năng in được các xuất bản phẩm quan trọng như: Báo Đảng, tạp chí, tài liệu tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ chính trị, xuất bản phẩm trên địa bàn tỉnh.
b) Mô hình tổ chức
Xác định các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực in là các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh các sản phẩm in hoặc là các cơ sở in nội bộ hoạt động theo cơ chế đơn vị sự nghiệp không kinh doanh.
Đối với các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh các sản phẩm in khuyến khích các doanh nghiệp phát triển theo hướng phân nhóm đơn vị tương ứng với thiết bị công nghệ và sản phẩm, nâng cao hiệu quả hoạt động:
- Nhóm in các ấn phẩm là sách, tài liệu;
- Nhóm in các ấn phẩm là báo chí;
- Nhóm in các ấn phẩm là biểu mẫu, vé, hóa đơn, chứng từ, biên lai, niên giám thống kê;
- Nhóm in các ấn phẩm là bao bì, nhãn hiệu hàng hóa;
Đối với các cơ sở in nội bộ nếu có chỉ in các ấn phẩm phục vụ nội bộ của đơn vị, không in kinh doanh, không in các ấn phẩm ngoài chức năng của đơn vị.
c) Quy mô
Phát triển lĩnh vực in của Quảng Trị đáp ứng nhu cầu tại địa phương và khu vực, làm chủ công nghệ thiết bị, chất lượng sản phẩm tốt, đáp ứng mọi nhu cầu.
Khuyến khích các đơn vị hoạt động in kinh doanh liên kết thành cơ sở lớn hơn, xử lý phần công suất các thiết bị hiện còn dư thừa bằng cách chuyển đổi công nghệ hoặc khai thác mở rộng thêm thị trường. Chỉ phát triển thêm các đơn vị in kinh doanh có công nghệ thiết bị hiện đại, phù hợp với xu thế phát triển của công nghệ in và các đơn vị in kinh doanh của tỉnh chưa đầu tư. Ưu tiên các cơ sở in trong tỉnh đầu tư công nghệ hiện đại có thể in được các xuất bản phẩm quan trọng của tỉnh như Báo Đảng, tạp chí, xuất bản phẩm phục vụ nhiệm vụ chính trị của tỉnh.
d) Đầu tư công nghệ thiết bị
Không đầu tư thêm các công nghệ và thiết bị đã và sẽ có xu hướng lạc hậu hoặc đang thừa công suất ở Quảng Trị.
Ưu tiên đầu tư theo hướng chọn lọc công nghệ và thiết bị gắn với chuyên môn hóa sản phẩm chủ lực và gắn với lợi thế đầu tư của đơn vị. Ưu tiên đầu tư công nghệ hoàn thiện (sau in) để gắn với sản phẩm chủ lực là sách; ưu tiên đầu tư công nghệ chế bản không phim (trước in) để gắn với sản phẩm chủ lực là báo.
Các đơn vị in nội bộ không có mục đích in kinh doanh chỉ đầu tư các thiết bị có công suất và công nghệ bảo đảm phục vụ cho in các ấn phẩm nội bộ.
e) Chất lượng sản phẩm
Ưu tiên đầu tư cho tăng chất lượng sản phẩm in, lấy việc tăng chất lượng sản phẩm in làm điều kiện cơ bản để tăng doanh số, để cạnh tranh với các cơ sở in trong nước và phát triển thị trường.
Khuyến khích các công ty in, phát hành trên địa bàn tỉnh hỗ trợ lẫn nhau, chuyên môn hóa sản phẩm và phối hợp với nhà xuất bản của tỉnh để từng bước đầu tư một số sản phẩm, xây dựng thương hiệu sản phẩm in Quảng Trị.
g) Thị trường
- Ổn định thị trường nội tỉnh:
+ Xác định thị trường nội tỉnh là thị trường chủ lực của lĩnh vực in kinh doanh;
+ Xây dựng quy định về quản lý và khai thác thị trường xuất bản - in - phát hành trên địa bàn Quảng Trị nhằm ưu tiên thị trường in cho các đơn vị in kinh doanh của tỉnh;
- Củng cố và phát triển thị trường ngoài tỉnh và ngoài nước:
+ Xây dựng chiến lược là bạn hàng thân thiết với các nhà xuất bản, mở rộng liên kết hợp tác với các doanh nghiệp in và các địa phương trong cả nước;
+ Quan tâm hợp tác để mở rộng thị trường quốc tế, trong đó trước hết mở rộng thị trường ở các nước Lào, Thái Lan, Myanmar, đặc biệt là các tỉnh thuộc các nước trên Hành lang Kinh tế Đông - Tây.
h) Cơ khí sửa chữa thiết bị in
Chủ động trong việc xây dựng cơ sở dịch vụ sửa chữa thiết bị in tại địa phương theo hướng công ty chuyên về dịch vụ in hoặc gắn với các cơ sở in có quy mô lớn tại Quảng Trị để vừa làm nhiệm vụ tổ chức đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực lĩnh vực in, vừa làm dịch vụ sửa chữa thiết bị in cho toàn tỉnh.
1.3. Quy hoạch lĩnh vực phát hành
a) Mô hình tổ chức
Công ty Cổ phần In, Phát hành sách và Thiết bị trường học Quảng Trị là công ty cổ phần có vốn của tập thể lao động, trong đó Nhà xuất bản Giáo dục giữ 51%, công nhân lao động của Công ty 49%. Hệ thống kinh doanh trực thuộc là các trung tâm, hiệu sách ở các huyện, thị xã, thành phố.
Phát triển các nhà sách của các doanh nghiệp, tư nhân theo hướng liên kết xuất bản và liên kết phát hành sách.
Phát triển các đại lý, cửa hiệu ở các xã, phường, thị trấn theo hướng các hộ gia đình, các tổ chức liên kết với các đơn vị phát hành sách để thực hiện.
b) Sản phẩm
Công ty Cổ phần In, Phát hành sách và Thiết bị trường học
Về kinh doanh: Ngành hàng chủ yếu và chiến lược là sách giáo khoa, sách tổng hợp các loại. Phát triển theo hướng doanh nghiệp phục vụ ngành, chuyên môn hóa việc kinh doanh và làm dịch vụ các nhu cầu của hệ thống trường học trong tỉnh và trong nước theo hướng mở rộng dịch vụ đa ngành (phát hành sách giáo khoa, sản xuất và cung ứng thiết bị dạy học, đồ dùng học sinh, xây dựng cơ sở vật chất nhà trường ...);
Về phục vụ xã hội: Chịu trách nhiệm chính trong việc định hướng nhu cầu bạn đọc thông qua điều tiết cơ cấu đề tài sách phát hành, thực hiện chương trình trợ giá sách của Chính phủ cho vùng miền núi và đồng bào dân tộc thiểu số, hệ thống các thư viện huyện, hệ thống các trường học ở các xã khó khăn, xây dựng mạng lưới phát hành sách tới các huyện và cơ sở.
Các nhà sách, đại lý, cửa hiệu: Chủ yếu phát hành sách tổng hợp.
c) Thị trường
- Xác định thị trường trong tỉnh là thị trường chủ yếu và chiến lược. Coi trọng công tác nghiên cứu thị trường trong tỉnh và dự báo thị hiếu độc giả để điều chỉnh sản phẩm phục vụ đúng nhu cầu và tạo sức cạnh tranh. Xây dựng thị trường gắn với phát triển mạng lưới phát hành ở các huyện và cơ sở;
- Phát triển thị trường ở ngoài tỉnh, ngoài nước: Chuẩn bị các điều kiện để thành lập các đại diện, đại lý ở một số địa phương tại các tỉnh thuộc Hành lang Kinh tế Đông - Tây tại Lào, Thái Lan, Myanmar.
d) Phương thức phát hành
Đa dạng hóa phương thức phát hành phù hợp với nhu cầu của độc giả theo hướng:
- Tổ chức phát hành theo phương pháp tiên tiến trong các siêu thị sách, trung tâm sách, nhà sách bằng hình thức khách hàng tự chọn, khách hàng được tư vấn mua sách miễn phí;
- Tổ chức phát hành sách qua Website, qua mạng Internet, phát hành sách theo địa chỉ khách hàng, thanh toán điện tử ở địa bàn thành phố Đông Hà và thị xã Quảng Trị;
- Tổ chức phát hành lưu động, đưa sách về tận độc giả ở các địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới và hải đảo;
Huy động nhiều tổ chức, thành phần xã hội như Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh ở cơ sở tham gia hoạt động giới thiệu sách, phát hành sách.
e) Phát triển mạng lưới
- Phát triển các nhà sách và mạng lưới phát hành sách ở các huyện:
Ở thành phố Đông Hà: Phát triển thêm một số trung tâm sách, cơ sở phát hành với quy mô hợp lý, hiện đại theo phương thức tự chọn, tự động, qua mạng Internet và thanh toán điện tử.
Phát triển một số nhà sách ở thị xã Quảng Trị (vùng phía Nam) và các huyện Vĩnh Linh (vùng phía Bắc); Hướng Hóa (vùng phía Tây Nam Quảng Trị) và Đakrông (vùng phía Tây Bắc) có quy mô phù hợp để điều tiết thị trường sách cho các huyện trong vùng.
Ở huyện đảo Cồn Cỏ phát triển trung tâm đọc sách theo hướng phát triển mới hoặc kết hợp với điểm sinh hoạt văn hóa trên đảo, hỗ trợ người dân tiếp cận với các xuất bản phẩm và phát hành các xuất bản phẩm đến người dân trên đảo.
Ở các huyện còn lại: Mỗi huyện xây dựng từ 01 - 02 nhà sách có quy mô hợp lý bảo đảm phục vụ đủ nhu cầu của nhân dân.
Ở các xã, thị trấn: Mỗi thị trấn, xã hoặc cụm xã có các hiệu sách, đại lý phát hành sách. Nơi có điều kiện có thể tổ chức lồng ghép vào hoạt động của Bưu điện văn hóa xã;
- Tổ chức hệ thống phát hành sách cho các trường học:
Các nhà sách, hiệu sách, đại lý sách ở các huyện tổ chức theo hướng kết hợp với Công ty Cổ phần In, Phát hành sách và Thiết bị trường học để phát hành sách tổng hợp, sách giáo khoa và các học cụ, học liệu dùng trong nhà trường.
Phát triển các đại lý sách ở các trường học có điều kiện về khả năng, nhu cầu để đáp ứng cho việc học tập, nghiên cứu, nâng cao văn hóa đọc.
Quy hoạch phát triển các tổ chức, đơn vị theo không gian lãnh thổ
Định hướng tổ chức các đơn vị ngành theo hướng lấy thành phố Đông Hà là vị trí trung tâm, phát triển với độ phủ rộng cho cả vùng phụ cận bao gồm các huyện Gio Linh, Cam Lộ, Triệu Phong và thị xã Quảng Trị. Định hướng phát triển các doanh nghiệp in, phát hành tại 04 huyện Hải Lăng, Vĩnh Linh, Đakrông, Hướng Hóa nhằm đáp ứng nhu cầu cho 04 hướng của tỉnh. Trong đó khu vực Đakrông, Hướng Hóa hỗ trợ cho khu vực thành phố Đông Hà hướng đến nhu cầu khu vực Hành lang Kinh tế Đông - Tây, khu vực Hải Lăng và Vĩnh Linh hỗ trợ thành phố Đông Hà hướng đến nhu cầu các tỉnh trong vùng.
Xuất bản: Thành lập Nhà xuất bản đặt tại thành phố Đông Hà.
In: Khuyến khích phát triển các cơ sở in tại các huyện Hải Lăng, Vĩnh Linh, Đakrông và Hướng Hóa. Quy hoạch mới, sắp xếp lại địa điểm kết hợp xử lý ô nhiễm môi trường của các đơn vị hoạt động in theo hướng:
- Đối với các cơ sở in nội bộ: Bố trí địa điểm đặt nhà xưởng hoạt động in đạt yêu cầu tránh ô nhiễm tiếng ồn, bảo đảm phương án phòng, chống cháy, nổ, phòng, chống tác động của thời tiết khí hậu làm giảm tuổi thọ của các thiết bị, có phương án thu gom chất thải độc hại từ mực in, hóa chất kẽm, chì...;
- Đối với các cơ sở in kinh doanh: Bố trí nhà xưởng sản xuất của các công ty theo hướng điều chỉnh các cơ sở tại các khu vực trung tâm thành phố thành nơi trưng bày giới thiệu sản phẩm và bồi dưỡng nguồn nhân lực, chuyển các xưởng sản xuất ra ngoài khu vực nội thành phố Đông Hà, chuyển các cơ sở in vào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp để thuận tiện cho việc hợp tác sản xuất - kinh doanh và xử lý về môi trường;
- Xây dựng cơ sở dịch vụ sửa chữa thiết bị in theo hướng công ty chuyên về dịch vụ in hoặc gắn với các cơ sở in có quy mô lớn tại Quảng Trị để vừa làm nhiệm vụ tổ chức đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực lĩnh vực in, vừa làm dịch vụ sửa chữa thiết bị in cho toàn tỉnh;
Phát hành: Phát triển các nhà sách và mạng lưới phát hành sách theo hướng như sau:
- Lấy thành phố Đông Hà là trung tâm phát hành, xây dựng các mạng lưới phát hành vệ tinh tại các huyện Hải Lăng (vùng phía Nam), huyện Vĩnh Linh (vùng phía Bắc) huyện Hướng Hóa (vùng phía Tây Nam) và Đakrông (vùng phía Tây Bắc) như quy hoạch mạng lưới phát hành trên. Bên cạnh đó, phát triển mạng lưới phát hành đến các trường học, trung tâm xã và cụm xã dưới dạng đại lý.

Content:
Thị trường
- Tăng đầu sách tự sản xuất để giảm tỷ trọng đầu sách liên kết xuống dưới 50%;
- Thực hiện đúng quy trình liên kết xuất bản sách, bảo đảm mục tiêu sách liên kết không vi phạm các quy định của luật pháp và kinh doanh có lãi;
- Mở thêm liên kết về in và phát hành nhằm đa dạng hóa sản phẩm xuất bản;
- Củng cố và phát triển thị trường trong tỉnh theo hướng sách của nhà xuất bản tăng dần tỷ lệ phát hành trên thị trường khu vực.
e) Cơ sở vật chất và trang thiết bị
- Ứng dụng công nghệ thông tin để tích hợp các dữ liệu phục vụ công tác biên tập, quản lý bản thảo và quản lý xuất bản phẩm theo tiêu chuẩn ISBN;
- Nghiên cứu ứng dụng công nghệ xuất bản sách theo hình thức ấn phẩm điện tử;
- Hoàn thiện nhà kho, nhà dịch vụ giới thiệu và bán sản phẩm.
f) Cơ chế nguồn vốn
- Xuất bản sách do UBND tỉnh đặt hàng, nguồn kinh phí do ngân sách tỉnh chi trả;
- Xuất bản sách có mục đích kinh doanh và các hoạt động xuất bản khác có mục đích dịch vụ và kinh doanh thực hiện cơ chế vay vốn, góp vốn, huy động vốn hợp pháp phát triển sản xuất kinh doanh theo quy định của Nhà nước.
1.Quy hoạch lĩnh vực in
a) Số lượng cơ sở in
Tiếp tục duy trì số lượng cơ sở in hiện tại, khuyến khích thành lập các cơ sở in có quy mô lớn, hướng đến phục vụ nhu cầu đa dạng của tỉnh, của khu vực và của tuyến Hành lang Kinh tế Đông - Tây trong giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2020.
Khuyến khích hình thành cơ sở in có khả năng in được các xuất bản phẩm quan trọng như: Báo Đảng, tạp chí, tài liệu tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ chính trị, xuất bản phẩm trên địa bàn tỉnh.
b) Mô hình tổ chức
Xác định các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực in là các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh các sản phẩm in hoặc là các cơ sở in nội bộ hoạt động theo cơ chế đơn vị sự nghiệp không kinh doanh.
Đối với các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh các sản phẩm in khuyến khích các doanh nghiệp phát triển theo hướng phân nhóm đơn vị tương ứng với thiết bị công nghệ và sản phẩm, nâng cao hiệu quả hoạt động:
- Nhóm in các ấn phẩm là sách, tài liệu;
- Nhóm in các ấn phẩm là báo chí;
- Nhóm in các ấn phẩm là biểu mẫu, vé, hóa đơn, chứng từ, biên lai, niên giám thống kê;
- Nhóm in các ấn phẩm là bao bì, nhãn hiệu hàng hóa;
Đối với các cơ sở in nội bộ nếu có chỉ in các ấn phẩm phục vụ nội bộ của đơn vị, không in kinh doanh, không in các ấn phẩm ngoài chức năng của đơn vị.
c) Quy mô
Phát triển lĩnh vực in của Quảng Trị đáp ứng nhu cầu tại địa phương và khu vực, làm chủ công nghệ thiết bị, chất lượng sản phẩm tốt, đáp ứng mọi nhu cầu.
Khuyến khích các đơn vị hoạt động in kinh doanh liên kết thành cơ sở lớn hơn, xử lý phần công suất các thiết bị hiện còn dư thừa bằng cách chuyển đổi công nghệ hoặc khai thác mở rộng thêm thị trường. Chỉ phát triển thêm các đơn vị in kinh doanh có công nghệ thiết bị hiện đại, phù hợp với xu thế phát triển của công nghệ in và các đơn vị in kinh doanh của tỉnh chưa đầu tư. Ưu tiên các cơ sở in trong tỉnh đầu tư công nghệ hiện đại có thể in được các xuất bản phẩm quan trọng của tỉnh như Báo Đảng, tạp chí, xuất bản phẩm phục vụ nhiệm vụ chính trị của tỉnh.
Đầu tư công nghệ thiết bị
Không đầu tư thêm các công nghệ và thiết bị đã và sẽ có xu hướng lạc hậu hoặc đang thừa công suất ở Quảng Trị.
Ưu tiên đầu tư theo hướng chọn lọc công nghệ và thiết bị gắn với chuyên môn hóa sản phẩm chủ lực và gắn với lợi thế đầu tư của đơn vị. Ưu tiên đầu tư công nghệ hoàn thiện (sau in) để gắn với sản phẩm chủ lực là sách; ưu tiên đầu tư công nghệ chế bản không phim (trước in) để gắn với sản phẩm chủ lực là báo.
Các đơn vị in nội bộ không có mục đích in kinh doanh chỉ đầu tư các thiết bị có công suất và công nghệ bảo đảm phục vụ cho in các ấn phẩm nội bộ.
e) Chất lượng sản phẩm
Ưu tiên đầu tư cho tăng chất lượng sản phẩm in, lấy việc tăng chất lượng sản phẩm in làm điều kiện cơ bản để tăng doanh số, để cạnh tranh với các cơ sở in trong nước và phát triển thị trường.
Khuyến khích các công ty in, phát hành trên địa bàn tỉnh hỗ trợ lẫn nhau, chuyên môn hóa sản phẩm và phối hợp với nhà xuất bản của tỉnh để từng bước đầu tư một số sản phẩm, xây dựng thương hiệu sản phẩm in Quảng Trị.
g) Thị trường
- Ổn định thị trường nội tỉnh:
+ Xác định thị trường nội tỉnh là thị trường chủ lực của lĩnh vực in kinh doanh;
+ Xây dựng quy định về quản lý và khai thác thị trường xuất bản - in - phát hành trên địa bàn Quảng Trị nhằm ưu tiên thị trường in cho các đơn vị in kinh doanh của tỉnh;
- Củng cố và phát triển thị trường ngoài tỉnh và ngoài nước:
+ Xây dựng chiến lược là bạn hàng thân thiết với các nhà xuất bản, mở rộng liên kết hợp tác với các doanh nghiệp in và các địa phương trong cả nước;
+ Quan tâm hợp tác để mở rộng thị trường quốc tế, trong đó trước hết mở rộng thị trường ở các nước Lào, Thái Lan, Myanmar, đặc biệt là các tỉnh thuộc các nước trên Hành lang Kinh tế Đông - Tây.
h) Cơ khí sửa chữa thiết bị in
Chủ động trong việc xây dựng cơ sở dịch vụ sửa chữa thiết bị in tại địa phương theo hướng công ty chuyên về dịch vụ in hoặc gắn với các cơ sở in có quy mô lớn tại Quảng Trị để vừa làm nhiệm vụ tổ chức đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực lĩnh vực in, vừa làm dịch vụ sửa chữa thiết bị in cho toàn tỉnh.
1.3. Quy hoạch lĩnh vực phát hành
a) Mô hình tổ chức
Công ty Cổ phần In, Phát hành sách và Thiết bị trường học Quảng Trị là công ty cổ phần có vốn của tập thể lao động, trong đó Nhà xuất bản Giáo dục giữ 51%, công nhân lao động của Công ty 49%. Hệ thống kinh doanh trực thuộc là các trung tâm, hiệu sách ở các huyện, thị xã, thành phố.
Phát triển các nhà sách của các doanh nghiệp, tư nhân theo hướng liên kết xuất bản và liên kết phát hành sách.
Phát triển các đại lý, cửa hiệu ở các xã, phường, thị trấn theo hướng các hộ gia đình, các tổ chức liên kết với các đơn vị phát hành sách để thực hiện.
b) Sản phẩm
Công ty Cổ phần In, Phát hành sách và Thiết bị trường học
Về kinh doanh: Ngành hàng chủ yếu và chiến lược là sách giáo khoa, sách tổng hợp các loại. Phát triển theo hướng doanh nghiệp phục vụ ngành, chuyên môn hóa việc kinh doanh và làm dịch vụ các nhu cầu của hệ thống trường học trong tỉnh và trong nước theo hướng mở rộng dịch vụ đa ngành (phát hành sách giáo khoa, sản xuất và cung ứng thiết bị dạy học, đồ dùng học sinh, xây dựng cơ sở vật chất nhà trường ...);
Về phục vụ xã hội: Chịu trách nhiệm chính trong việc định hướng nhu cầu bạn đọc thông qua điều tiết cơ cấu đề tài sách phát hành, thực hiện chương trình trợ giá sách của Chính phủ cho vùng miền núi và đồng bào dân tộc thiểu số, hệ thống các thư viện huyện, hệ thống các trường học ở các xã khó khăn, xây dựng mạng lưới phát hành sách tới các huyện và cơ sở.
Các nhà sách, đại lý, cửa hiệu: Chủ yếu phát hành sách tổng hợp.
c) Thị trường
- Xác định thị trường trong tỉnh là thị trường chủ yếu và chiến lược. Coi trọng công tác nghiên cứu thị trường trong tỉnh và dự báo thị hiếu độc giả để điều chỉnh sản phẩm phục vụ đúng nhu cầu và tạo sức cạnh tranh. Xây dựng thị trường gắn với phát triển mạng lưới phát hành ở các huyện và cơ sở;
- Phát triển thị trường ở ngoài tỉnh, ngoài nước: Chuẩn bị các điều kiện để thành lập các đại diện, đại lý ở một số địa phương tại các tỉnh thuộc Hành lang Kinh tế Đông - Tây tại Lào, Thái Lan, Myanmar.
Phương thức phát hành
Đa dạng hóa phương thức phát hành phù hợp với nhu cầu của độc giả theo hướng:
- Tổ chức phát hành theo phương pháp tiên tiến trong các siêu thị sách, trung tâm sách, nhà sách bằng hình thức khách hàng tự chọn, khách hàng được tư vấn mua sách miễn phí;
- Tổ chức phát hành sách qua Website, qua mạng Internet, phát hành sách theo địa chỉ khách hàng, thanh toán điện tử ở địa bàn thành phố Đông Hà và thị xã Quảng Trị;
- Tổ chức phát hành lưu động, đưa sách về tận độc giả ở các địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới và hải đảo;
Huy động nhiều tổ chức, thành phần xã hội như Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh ở cơ sở tham gia hoạt động giới thiệu sách, phát hành sách.
e) Phát triển mạng lưới
- Phát triển các nhà sách và mạng lưới phát hành sách ở các huyện:
Ở thành phố Đông Hà: Phát triển thêm một số trung tâm sách, cơ sở phát hành với quy mô hợp lý, hiện đại theo phương thức tự chọn, tự động, qua mạng Internet và thanh toán điện tử.
Phát triển một số nhà sách ở thị xã Quảng Trị (vùng phía Nam) và các huyện Vĩnh Linh (vùng phía Bắc); Hướng Hóa (vùng phía Tây Nam Quảng Trị) và Đakrông (vùng phía Tây Bắc) có quy mô phù hợp để điều tiết thị trường sách cho các huyện trong vùng.
Ở huyện đảo Cồn Cỏ phát triển trung tâm đọc sách theo hướng phát triển mới hoặc kết hợp với điểm sinh hoạt văn hóa trên đảo, hỗ trợ người dân tiếp cận với các xuất bản phẩm và phát hành các xuất bản phẩm đến người dân trên đảo.
Ở các huyện còn lại: Mỗi huyện xây dựng từ 01 - 02 nhà sách có quy mô hợp lý bảo đảm phục vụ đủ nhu cầu của nhân dân.
Ở các xã, thị trấn: Mỗi thị trấn, xã hoặc cụm xã có các hiệu sách, đại lý phát hành sách. Nơi có điều kiện có thể tổ chức lồng ghép vào hoạt động của Bưu điện văn hóa xã;
- Tổ chức hệ thống phát hành sách cho các trường học:
Các nhà sách, hiệu sách, đại lý sách ở các huyện tổ chức theo hướng kết hợp với Công ty Cổ phần In, Phát hành sách và Thiết bị trường học để phát hành sách tổng hợp, sách giáo khoa và các học cụ, học liệu dùng trong nhà trường.
Phát triển các đại lý sách ở các trường học có điều kiện về khả năng, nhu cầu để đáp ứng cho việc học tập, nghiên cứu, nâng cao văn hóa đọc.
Quy hoạch phát triển các tổ chức, đơn vị theo không gian lãnh thổ
Định hướng tổ chức các đơn vị ngành theo hướng lấy thành phố Đông Hà là vị trí trung tâm, phát triển với độ phủ rộng cho cả vùng phụ cận bao gồm các huyện Gio Linh, Cam Lộ, Triệu Phong và thị xã Quảng Trị. Định hướng phát triển các doanh nghiệp in, phát hành tại 04 huyện Hải Lăng, Vĩnh Linh, Đakrông, Hướng Hóa nhằm đáp ứng nhu cầu cho 04 hướng của tỉnh. Trong đó khu vực Đakrông, Hướng Hóa hỗ trợ cho khu vực thành phố Đông Hà hướng đến nhu cầu khu vực Hành lang Kinh tế Đông - Tây, khu vực Hải Lăng và Vĩnh Linh hỗ trợ thành phố Đông Hà hướng đến nhu cầu các tỉnh trong vùng.
Xuất bản: Thành lập Nhà xuất bản đặt tại thành phố Đông Hà.
In: Khuyến khích phát triển các cơ sở in tại các huyện Hải Lăng, Vĩnh Linh, Đakrông và Hướng Hóa. Quy hoạch mới, sắp xếp lại địa điểm kết hợp xử lý ô nhiễm môi trường của các đơn vị hoạt động in theo hướng:
- Đối với các cơ sở in nội bộ: Bố trí địa điểm đặt nhà xưởng hoạt động in đạt yêu cầu tránh ô nhiễm tiếng ồn, bảo đảm phương án phòng, chống cháy, nổ, phòng, chống tác động của thời tiết khí hậu làm giảm tuổi thọ của các thiết bị, có phương án thu gom chất thải độc hại từ mực in, hóa chất kẽm, chì...;
- Đối với các cơ sở in kinh doanh: Bố trí nhà xưởng sản xuất của các công ty theo hướng điều chỉnh các cơ sở tại các khu vực trung tâm thành phố thành nơi trưng bày giới thiệu sản phẩm và bồi dưỡng nguồn nhân lực, chuyển các xưởng sản xuất ra ngoài khu vực nội thành phố Đông Hà, chuyển các cơ sở in vào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp để thuận tiện cho việc hợp tác sản xuất - kinh doanh và xử lý về môi trường;
- Xây dựng cơ sở dịch vụ sửa chữa thiết bị in theo hướng công ty chuyên về dịch vụ in hoặc gắn với các cơ sở in có quy mô lớn tại Quảng Trị để vừa làm nhiệm vụ tổ chức đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực lĩnh vực in, vừa làm dịch vụ sửa chữa thiết bị in cho toàn tỉnh;
Phát hành: Phát triển các nhà sách và mạng lưới phát hành sách theo hướng như sau:
- Lấy thành phố Đông Hà là trung tâm phát hành, xây dựng các mạng lưới phát hành vệ tinh tại các huyện Hải Lăng (vùng phía Nam), huyện Vĩnh Linh (vùng phía Bắc) huyện Hướng Hóa (vùng phía Tây Nam) và Đakrông (vùng phía Tây Bắc) như quy hoạch mạng lưới phát hành trên. Bên cạnh đó, phát triển mạng lưới phát hành đến các trường học, trung tâm xã và cụm xã dưới dạng đại lý.