Document: Điều 1 Quyết định 2036/QĐ-UBND quy hoạch đường gom điểm đấu nối đường giao thông Sóc Trăng 2016

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Sóc Trăng", "promulgation_date": "30/08/2016", "sign_number": "2036/QĐ-UBND", "signer": "Lê Thành Trí", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Sóc Trăng", "promulgation_date": "30/08/2016", "sign_number": "2036/QĐ-UBND", "signer": "Lê Thành Trí", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Sóc Trăng", "promulgation_date": "30/08/2016", "sign_number": "2036/QĐ-UBND", "signer": "Lê Thành Trí", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Sóc Trăng", "promulgation_date": "30/08/2016", "sign_number": "2036/QĐ-UBND", "signer": "Lê Thành Trí", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Sóc Trăng", "promulgation_date": "30/08/2016", "sign_number": "2036/QĐ-UBND", "signer": "Lê Thành Trí", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 1 Quyết định 2036/QĐ-UBND quy hoạch đường gom điểm đấu nối đường giao thông Sóc Trăng 2016 có nội dung như sau:

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch Đường gom và các điểm đấu nối đường giao thông công cộng vào các Quốc lộ đi qua địa bàn tỉnh Sóc Trăng đến năm 2020, với những nội dung chủ yếu như sau:
I. Phạm vi quy hoạch
- Vị trí các điểm đấu nối từ các đường giao thông công cộng (gồm đường tỉnh, đường huyện, đường xã, đường đô thị, đường chuyên dùng,...), các cửa hàng kinh doanh xăng dầu và các công trình xây dựng khác năm dọc theo 05 Quốc lộ: Quốc lộ 1, Quốc lộ 60, Quốc lộ Quản Lộ - Phụng Hiệp, Quốc lộ Nam Sông Hậu và Quốc lộ 61B.
- Hệ thống đường gom dọc theo hai bên của 05 Quốc lộ: Quốc lộ 1, Quốc lộ 60, Quốc lộ Quản Lộ - Phụng Hiệp, Quốc lộ Nam Sông Hậu và Quốc lộ 61B.
II. Quan điểm và mục tiêu phát triển
1. Quan điểm phát triển
a) Đấu nối đường giao thông công cộng địa phương vào Quốc lộ
- Các đường tỉnh hiện hữu hoặc quy hoạch đã có quyết định phê duyệt của UBND tỉnh được ưu tiên đấu nối vào Quốc lộ.
- Hạn chế thay đổi các điểm đấu nối quan trọng, ưu tiên các điểm đấu nối do lịch sử để lại và đã có quyết định (ngoài những điểm đấu nối ở hai đầu cầu).
- Vị trí các điểm đấu nối đảm bảo thống nhất, cân đối, đồng bộ, đúng quy định và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
- Đối với các đoạn Quốc lộ mở mới, các điểm đấu nối đường giao thông công cộng vào Quốc lộ phải tuân theo quy định hiện hành.
- Đối với đường dân sinh đấu nối tự phát vào Quốc lộ trước ngày Nghị định số 186/2004/NĐ-CP ngày 05/11/2004 có hiệu lực và chỉ sử dụng cho xe mô tô, xe gắn máy, xe thô sơ, có mặt cắt ngang nhỏ hơn hoặc bằng 2,5 mét, trong khi chưa xây dựng được đường gom, cho phép tồn tại và giữ nguyên hiện trạng đến hết ngày 31/12/2020.
- Đối với các đoạn Quốc lộ đi qua đô thị, không quy hoạch đường gom và đấu nối đường giao thông công cộng vào các đoạn Quốc lộ mà thực hiện theo quy hoạch đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
b) Đấu nối cửa hàng xăng dầu vào Quốc lộ
- Đối với các cửa hàng xăng dầu đã đấu nối vào Quốc lộ theo chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền, nêu không đủ khoảng cách tối thiểu giữa hai cửa hàng xăng dầu theo quy định tại Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT ngày 23/9/2015 của Bộ Giao thông vận tải, được tiếp tục tồn tại nhưng phải điều chỉnh hoặc xóa bỏ theo quy hoạch trước ngày 31/12/2020.
- Đối với các cửa hàng xăng dầu có cự ly đảm bảo khoảng cách theo đúng quy định, tổ chức đấu nối trực tiếp vào Quốc lộ.
- Đối với các cửa hàng xăng dầu có vị trí nằm trong hành lang an toàn đường bộ thì phải di dời khỏi hành lang an toàn theo đúng quy định, các cửa hàng xăng dầu còn lại sẽ tổ chức đấu nối vào đường gom.
c) Đường gom
- Những đoạn Quốc lộ đi qua các khu đô thị, căn cứ quy hoạch đô thị đã được phê duyệt thực hiện.
- Đối với những đoạn Quốc lộ không có điều kiện về quỹ đất thì tiến hành tổ chức xây dựng hệ thống đường gom một phía của Quốc lộ.
- Đối với những đoạn nằm ngoài khu vực đô thị có điều kiện về quỹ đất, đường gom nằm ngoài hành lang an toàn đường bộ của Quốc lộ.
- Đối với các Quốc lộ mở mới, hệ thống đường gom được xây dựng theo TCVN 4054:2005 Đường ô tô - Yêu cầu thiết kế.
2. Mục tiêu phát triển
- Đối với các Quốc lộ đã hình thành từ lâu, sắp xếp lại các điểm đấu nối theo đúng quy định hiện hành nhằm tách dòng giao thông liên tỉnh với dòng giao thông địa phương trên Quốc lộ, tăng tốc độ lưu thông, đảm bảo an toàn và hạn chế tai nạn giao thông.
- Đối với các Quốc lộ vừa mới hình thành, xác định quy mô phát triển để có kế hoạch tiến hành cắm mốc lộ giới, tổ chức hệ thống các công trình phục vụ và bố trí các điểm giao cắt của các đường giao thông công cộng.
- Xây dựng hệ thống đường gom dọc theo các Quốc lộ nhằm tách dòng giao thông liên tỉnh với dòng giao thông địa phương và đảm bảo an toàn cho các phương tiện tham gia giao thông.
III. Nội dung quy hoạch
1. Quy hoạch các điểm đấu nối đường giao thông công cộng vào các Quốc lộ đến năm 2020
- Quốc lộ 1: Tổng số 37 điểm đấu nối gồm 23 ngã ba và 14 ngã tư.
(Chi tiết kèm theo phụ lục 1A)
- Quốc lộ 60: Tổng số 11 điểm đấu nối gồm 04 ngã ba và 07 ngã tư.
(Chi tiết kèm theo phụ lục 2A)
- Quốc lộ 61B: Tổng số 17 điểm đấu nối gồm 10 ngã ba và 07 ngã tư.
(Chi tiết kèm theo phụ lục 3A)
- Quốc lộ Nam Sông Hậu: Tổng số 62 điểm đấu nối gồm 41 ngã ba và 21 ngã tư.
(Chi tiết kèm theo phụ lục 4A)
- Quốc lộ Quản Lộ - Phụng Hiệp: Tổng số 21 điểm đấu nối gồm 06 ngã ba và 15 ngã tư.
(Chi tiết kèm theo phụ lục 5A)
2. Quy hoạch các điểm đấu nối cửa hàng xăng dầu vào các Quốc lộ đến năm 2020
- Quốc lộ 1: Tổng số 08 cửa hàng xăng dầu đấu nối trực tiếp vào Quốc lộ và 41 cửa hàng xăng dầu đấu nối vào đường gom.
(Chi tiết theo phụ lục 1B và 1C)
- Quốc lộ 60: Tổng số 04 cửa hàng xăng dầu đấu nối trực tiếp vào Quốc lộ và 06 cửa hàng xăng dầu đấu nối vào đường gom.
(Chi tiết theo phụ lục 2B và 2C)
- Quốc lộ 61B: Tổng số 06 cửa hàng xăng dầu đấu nối trực tiếp vào Quốc lộ và 07 cửa hàng xăng dầu đấu nối vào đường gom.
(Chi tiết theo phụ lục 3B và 3C)
- Quốc lộ Nam Sông Hậu: Tổng số 15 cửa hàng xăng dầu đấu nối trực tiếp vào Quốc lộ và 38 cửa hàng xăng dầu đấu nối vào đường gom.
(Chi tiết theo phụ lục 4B và 4C)
- Quốc lộ Quản Lộ - Phụng Hiệp: Tổng số 04 cửa hàng xăng dầu đấu nối trực tiếp vào Quốc lộ và 14 cửa hàng xăng dầu đấu nối vào đường gom.
(Chi tiết theo phụ lục 5B và 5C)
3. Quy hoạch hệ thống đường gom đấu nối vào các Quốc lộ
- Quốc lộ 1: Tổng chiều dài đường gom là 61,4 Km.
(Chi tiết theo phụ lục 1D)
- Quốc lộ 60: Tổng chiều dài đường gom là 15,3 Km.
(Chi tiết theo phụ lục 2D)
- Quốc lộ 61B: Tổng chiều dài đường gom là 5,2 Km.
(Chi tiết theo phụ lục 3D)
- Quốc lộ Nam Sông Hậu: Tổng chiều dài đường gom là 107,6 Km.
(Chi tiết theo phụ lục 4D)
- Quốc lộ Quản Lộ - Phụng Hiệp: Tổng chiều dài đường gom là 27,5 Km.
(Chi tiết theo phụ lục 5D)
4. Nhu cầu sử dụng đất: Quỹ đất dành cho quy hoạch đường gom và các điểm đấu nối vào Quốc lộ đến năm 2020 là 63 ha.
5. Nhu cầu sử dụng vốn: Tổng kinh phí ước tính để phục vụ cho việc xây dựng hoàn thiện hệ thống giao thông theo quy hoạch này là 1.953,6 tỷ đồng (Một nghìn, chín trăm năm mươi ba tỷ, sáu trăm triệu đồng).
IV. Các giải pháp thực hiện quy hoạch
1. Các giải pháp về chính sách quản lý quy hoạch
a) Lập quy hoạch chi tiết cho từng công trình: Sở Giao thông vận tải phối hợp với các đơn vị chức năng tiến hành lập các quy hoạch phát triển chi tiết cho một số công trình cụ thể, đặc biệt là các khu đầu mối, các nút tại điểm đấu nối, xác định cụ thể chỉ giới và quỹ đất dành cho giao thông, giảm tối đa chi phí đền bù, giải phóng mặt bằng.
b) Xây dựng kế hoạch thực hiện hàng năm
- Căn cứ vào Quy hoạch đường gom và các điểm đấu nối đường giao thông công cộng vào các Quốc lộ đi qua địa bàn tỉnh Sóc Trăng đến năm 2020 được duyệt, các quy hoạch giao thông vận tải, cùng nguồn lực tài chính của địa phương và các nguồn huy động khác, Sở Giao thông vận tải xây dựng kế hoạch hàng năm cho các công trình cụ thể (đã được quy hoạch chi tiết) đảm bảo việc đầu tư đem lại hiệu quả cao nhất.
- Trong khi chưa thực hiện ngay việc lập quy hoạch chi tiết và đầu tư xây dựng các đường gom và đấu nối, cho phép các đấu nối tạm thời từ các khu dân cư và các đơn vị sản xuất dọc tuyến tồn tại nhưng đấu nối tạm thời có thời hạn, phải thực hiện các biện pháp hạn chế cần thiết để giảm thiểu các ảnh hưởng không có lợi cho dòng giao thông chính. Đồng thời, xây dựng kế hoạch, lộ trình xây dựng đường gom theo quy định, xóa bỏ các điểm đấu nối, cửa hàng xăng dầu không có trong quy hoạch để đảm bảo an toàn giao thông đường bộ.
2. Các giải pháp về vốn
a) Ngân sách Trung ương
- Ngân sách Trung ương gồm nguồn thu trong nước và các nguồn ODA cần phải được sử dụng hiệu quả.
- Các biện pháp
+ Xây dựng quy hoạch, xác định các dự án trọng điểm cần đầu tư, vai trò của dự án đối với lĩnh vực giao thông vận tải.
+ Công tác giải phóng mặt bằng, đền bù phải được giải quyết nhanh, dứt điểm, tạo điều kiện cho dự án được thực hiện.
+ Các thủ tục kế toán, kiểm toán phải được cải tiến chặt chẽ, đơn giản hóa các thủ tục thanh, quyết toán công trình.
b) Ngân sách địa phương: Cần tiến hành xây dựng kế hoạch trình các cơ quan chức năng để được bố trí nguồn vốn trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Content:
Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch Đường gom và các điểm đấu nối đường giao thông công cộng vào các Quốc lộ đi qua địa bàn tỉnh Sóc Trăng đến năm 2020, với những nội dung chủ yếu như sau:
I. Phạm vi quy hoạch
- Vị trí các điểm đấu nối từ các đường giao thông công cộng (gồm đường tỉnh, đường huyện, đường xã, đường đô thị, đường chuyên dùng,...), các cửa hàng kinh doanh xăng dầu và các công trình xây dựng khác năm dọc theo 05 Quốc lộ: Quốc lộ 1, Quốc lộ 60, Quốc lộ Quản Lộ - Phụng Hiệp, Quốc lộ Nam Sông Hậu và Quốc lộ 61B.
- Hệ thống đường gom dọc theo hai bên của 05 Quốc lộ: Quốc lộ 1, Quốc lộ 60, Quốc lộ Quản Lộ - Phụng Hiệp, Quốc lộ Nam Sông Hậu và Quốc lộ 61B.
II. Quan điểm và mục tiêu phát triển
1. Quan điểm phát triển
a) Đấu nối đường giao thông công cộng địa phương vào Quốc lộ
- Các đường tỉnh hiện hữu hoặc quy hoạch đã có quyết định phê duyệt của UBND tỉnh được ưu tiên đấu nối vào Quốc lộ.
- Hạn chế thay đổi các điểm đấu nối quan trọng, ưu tiên các điểm đấu nối do lịch sử để lại và đã có quyết định (ngoài những điểm đấu nối ở hai đầu cầu).
- Vị trí các điểm đấu nối đảm bảo thống nhất, cân đối, đồng bộ, đúng quy định và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
- Đối với các đoạn Quốc lộ mở mới, các điểm đấu nối đường giao thông công cộng vào Quốc lộ phải tuân theo quy định hiện hành.
- Đối với đường dân sinh đấu nối tự phát vào Quốc lộ trước ngày Nghị định số 186/2004/NĐ-CP ngày 05/11/2004 có hiệu lực và chỉ sử dụng cho xe mô tô, xe gắn máy, xe thô sơ, có mặt cắt ngang nhỏ hơn hoặc bằng 2,5 mét, trong khi chưa xây dựng được đường gom, cho phép tồn tại và giữ nguyên hiện trạng đến hết ngày 31/12/2020.
- Đối với các đoạn Quốc lộ đi qua đô thị, không quy hoạch đường gom và đấu nối đường giao thông công cộng vào các đoạn Quốc lộ mà thực hiện theo quy hoạch đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
b) Đấu nối cửa hàng xăng dầu vào Quốc lộ
- Đối với các cửa hàng xăng dầu đã đấu nối vào Quốc lộ theo chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền, nêu không đủ khoảng cách tối thiểu giữa hai cửa hàng xăng dầu theo quy định tại Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT ngày 23/9/2015 của Bộ Giao thông vận tải, được tiếp tục tồn tại nhưng phải điều chỉnh hoặc xóa bỏ theo quy hoạch trước ngày 31/12/2020.
- Đối với các cửa hàng xăng dầu có cự ly đảm bảo khoảng cách theo đúng quy định, tổ chức đấu nối trực tiếp vào Quốc lộ.
- Đối với các cửa hàng xăng dầu có vị trí nằm trong hành lang an toàn đường bộ thì phải di dời khỏi hành lang an toàn theo đúng quy định, các cửa hàng xăng dầu còn lại sẽ tổ chức đấu nối vào đường gom.
c) Đường gom
- Những đoạn Quốc lộ đi qua các khu đô thị, căn cứ quy hoạch đô thị đã được phê duyệt thực hiện.
- Đối với những đoạn Quốc lộ không có điều kiện về quỹ đất thì tiến hành tổ chức xây dựng hệ thống đường gom một phía của Quốc lộ.
- Đối với những đoạn nằm ngoài khu vực đô thị có điều kiện về quỹ đất, đường gom nằm ngoài hành lang an toàn đường bộ của Quốc lộ.
- Đối với các Quốc lộ mở mới, hệ thống đường gom được xây dựng theo TCVN 4054:2005 Đường ô tô - Yêu cầu thiết kế.
2. Mục tiêu phát triển
- Đối với các Quốc lộ đã hình thành từ lâu, sắp xếp lại các điểm đấu nối theo đúng quy định hiện hành nhằm tách dòng giao thông liên tỉnh với dòng giao thông địa phương trên Quốc lộ, tăng tốc độ lưu thông, đảm bảo an toàn và hạn chế tai nạn giao thông.
- Đối với các Quốc lộ vừa mới hình thành, xác định quy mô phát triển để có kế hoạch tiến hành cắm mốc lộ giới, tổ chức hệ thống các công trình phục vụ và bố trí các điểm giao cắt của các đường giao thông công cộng.
- Xây dựng hệ thống đường gom dọc theo các Quốc lộ nhằm tách dòng giao thông liên tỉnh với dòng giao thông địa phương và đảm bảo an toàn cho các phương tiện tham gia giao thông.
III. Nội dung quy hoạch
1. Quy hoạch các điểm đấu nối đường giao thông công cộng vào các Quốc lộ đến năm 2020
- Quốc lộ 1: Tổng số 37 điểm đấu nối gồm 23 ngã ba và 14 ngã tư.
(Chi tiết kèm theo phụ lục 1A)
- Quốc lộ 60: Tổng số 11 điểm đấu nối gồm 04 ngã ba và 07 ngã tư.
(Chi tiết kèm theo phụ lục 2A)
- Quốc lộ 61B: Tổng số 17 điểm đấu nối gồm 10 ngã ba và 07 ngã tư.
(Chi tiết kèm theo phụ lục 3A)
- Quốc lộ Nam Sông Hậu: Tổng số 62 điểm đấu nối gồm 41 ngã ba và 21 ngã tư.
(Chi tiết kèm theo phụ lục 4A)
- Quốc lộ Quản Lộ - Phụng Hiệp: Tổng số 21 điểm đấu nối gồm 06 ngã ba và 15 ngã tư.
(Chi tiết kèm theo phụ lục 5A)
2. Quy hoạch các điểm đấu nối cửa hàng xăng dầu vào các Quốc lộ đến năm 2020
- Quốc lộ 1: Tổng số 08 cửa hàng xăng dầu đấu nối trực tiếp vào Quốc lộ và 41 cửa hàng xăng dầu đấu nối vào đường gom.
(Chi tiết theo phụ lục 1B và 1C)
- Quốc lộ 60: Tổng số 04 cửa hàng xăng dầu đấu nối trực tiếp vào Quốc lộ và 06 cửa hàng xăng dầu đấu nối vào đường gom.
(Chi tiết theo phụ lục 2B và 2C)
- Quốc lộ 61B: Tổng số 06 cửa hàng xăng dầu đấu nối trực tiếp vào Quốc lộ và 07 cửa hàng xăng dầu đấu nối vào đường gom.
(Chi tiết theo phụ lục 3B và 3C)
- Quốc lộ Nam Sông Hậu: Tổng số 15 cửa hàng xăng dầu đấu nối trực tiếp vào Quốc lộ và 38 cửa hàng xăng dầu đấu nối vào đường gom.
(Chi tiết theo phụ lục 4B và 4C)
- Quốc lộ Quản Lộ - Phụng Hiệp: Tổng số 04 cửa hàng xăng dầu đấu nối trực tiếp vào Quốc lộ và 14 cửa hàng xăng dầu đấu nối vào đường gom.
(Chi tiết theo phụ lục 5B và 5C)
3. Quy hoạch hệ thống đường gom đấu nối vào các Quốc lộ
- Quốc lộ 1: Tổng chiều dài đường gom là 61,4 Km.
(Chi tiết theo phụ lục 1D)
- Quốc lộ 60: Tổng chiều dài đường gom là 15,3 Km.
(Chi tiết theo phụ lục 2D)
- Quốc lộ 61B: Tổng chiều dài đường gom là 5,2 Km.
(Chi tiết theo phụ lục 3D)
- Quốc lộ Nam Sông Hậu: Tổng chiều dài đường gom là 107,6 Km.
(Chi tiết theo phụ lục 4D)
- Quốc lộ Quản Lộ - Phụng Hiệp: Tổng chiều dài đường gom là 27,5 Km.
(Chi tiết theo phụ lục 5D)
4. Nhu cầu sử dụng đất: Quỹ đất dành cho quy hoạch đường gom và các điểm đấu nối vào Quốc lộ đến năm 2020 là 63 ha.
5. Nhu cầu sử dụng vốn: Tổng kinh phí ước tính để phục vụ cho việc xây dựng hoàn thiện hệ thống giao thông theo quy hoạch này là 1.953,6 tỷ đồng (Một nghìn, chín trăm năm mươi ba tỷ, sáu trăm triệu đồng).
IV. Các giải pháp thực hiện quy hoạch
1. Các giải pháp về chính sách quản lý quy hoạch
a) Lập quy hoạch chi tiết cho từng công trình: Sở Giao thông vận tải phối hợp với các đơn vị chức năng tiến hành lập các quy hoạch phát triển chi tiết cho một số công trình cụ thể, đặc biệt là các khu đầu mối, các nút tại điểm đấu nối, xác định cụ thể chỉ giới và quỹ đất dành cho giao thông, giảm tối đa chi phí đền bù, giải phóng mặt bằng.
b) Xây dựng kế hoạch thực hiện hàng năm
- Căn cứ vào Quy hoạch đường gom và các điểm đấu nối đường giao thông công cộng vào các Quốc lộ đi qua địa bàn tỉnh Sóc Trăng đến năm 2020 được duyệt, các quy hoạch giao thông vận tải, cùng nguồn lực tài chính của địa phương và các nguồn huy động khác, Sở Giao thông vận tải xây dựng kế hoạch hàng năm cho các công trình cụ thể (đã được quy hoạch chi tiết) đảm bảo việc đầu tư đem lại hiệu quả cao nhất.
- Trong khi chưa thực hiện ngay việc lập quy hoạch chi tiết và đầu tư xây dựng các đường gom và đấu nối, cho phép các đấu nối tạm thời từ các khu dân cư và các đơn vị sản xuất dọc tuyến tồn tại nhưng đấu nối tạm thời có thời hạn, phải thực hiện các biện pháp hạn chế cần thiết để giảm thiểu các ảnh hưởng không có lợi cho dòng giao thông chính. Đồng thời, xây dựng kế hoạch, lộ trình xây dựng đường gom theo quy định, xóa bỏ các điểm đấu nối, cửa hàng xăng dầu không có trong quy hoạch để đảm bảo an toàn giao thông đường bộ.
2. Các giải pháp về vốn
a) Ngân sách Trung ương
- Ngân sách Trung ương gồm nguồn thu trong nước và các nguồn ODA cần phải được sử dụng hiệu quả.
- Các biện pháp
+ Xây dựng quy hoạch, xác định các dự án trọng điểm cần đầu tư, vai trò của dự án đối với lĩnh vực giao thông vận tải.
+ Công tác giải phóng mặt bằng, đền bù phải được giải quyết nhanh, dứt điểm, tạo điều kiện cho dự án được thực hiện.
+ Các thủ tục kế toán, kiểm toán phải được cải tiến chặt chẽ, đơn giản hóa các thủ tục thanh, quyết toán công trình.
b) Ngân sách địa phương: Cần tiến hành xây dựng kế hoạch trình các cơ quan chức năng để được bố trí nguồn vốn trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.