Document: Điều 2 Quyết định 852/QĐ-UBND 2019 kế hoạch triển khai công trình trọng điểm thành phố Đà Nẵng

Type: {"issuing_agency": "Thành phố Đà Nẵng", "promulgation_date": "22/02/2019", "sign_number": "852/QĐ-UBND", "signer": "Huỳnh Đức Thơ", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thành phố Đà Nẵng", "promulgation_date": "22/02/2019", "sign_number": "852/QĐ-UBND", "signer": "Huỳnh Đức Thơ", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thành phố Đà Nẵng", "promulgation_date": "22/02/2019", "sign_number": "852/QĐ-UBND", "signer": "Huỳnh Đức Thơ", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thành phố Đà Nẵng", "promulgation_date": "22/02/2019", "sign_number": "852/QĐ-UBND", "signer": "Huỳnh Đức Thơ", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thành phố Đà Nẵng", "promulgation_date": "22/02/2019", "sign_number": "852/QĐ-UBND", "signer": "Huỳnh Đức Thơ", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 2 Quyết định 852/QĐ-UBND 2019 kế hoạch triển khai công trình trọng điểm thành phố Đà Nẵng có nội dung như sau:

Điều 2. Tổ chức triển khai thực hiện:
1. Các chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án:
- Triển khai ngay từ đầu năm, lựa chọn đơn vị tư vấn và nhà thầu thi công có đầy đủ năng lực kỹ thuật, tài chính, kinh nghiệm nhằm triển khai đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng để rút ngắn thời gian thực hiện. Yêu cầu đơn vị tư vấn, nhà thầu thi công lập kế hoạch tiến độ chi tiết, tập trung nhân lực, nguồn lực đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Thường xuyên theo dõi, đôn đốc để triển khai đảm bảo tiến độ đề ra và hoàn thành công trình để chào mừng các ngày lễ lớn năm 2020 (theo Phụ lục 2 đính kèm).
- Tổ chức nghiệm thu kịp thời khối lượng hoàn thành và hoàn chỉnh hồ sơ thanh toán tại Kho bạc nhà nước, Kho bạc nhà nước rút ngắn thời gian kiểm soát chi.
- Kiên quyết chấm dứt và xử phạt hợp đồng theo quy định và theo các điều khoản ký kết trong hợp đồng đối với các nhà thầu chậm trễ tiến độ (trừ nguyên nhân khách quan, vướng giải phóng mặt bằng,...). Ngoài mức phạt do vi phạm hợp đồng theo quy định tại hợp đồng đã ký kết, nhà thầu còn phải chịu trách nhiệm do vi phạm hợp đồng được quy định cụ thể tại Điều 146 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13.
- Tổng hợp báo cáo Sở Kế hoạch và Đầu tư để công khai trên Cổng thông tin điện tử của thành phố, Trang thông tin điện tử của Sở Kế hoạch và Đầu tư các đơn vị tư vấn và nhà thầu xây lắp chậm trễ tiến độ thực hiện dự án.
2. Các cơ quan chuyên môn (Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng UBND thành phố):
- Rút ngắn thời gian xử lý, thẩm định hồ sơ, thủ tục liên quan đến các dự án và không được vượt quá thời hạn xử lý theo quy định tại Quyết định số 32/2018/QĐ-UBND ngày 28/9/2018 của UBND thành phố Đà Nẵng.
- Thời gian xử lý, thẩm định hồ sơ thủ tục các dự án trọng điểm, mang tính động lực: không quá 05 (năm) ngày làm việc, đối với các đơn vị phối hợp trong vòng 03 (ba) ngày làm việc khi nhận văn bản của đơn vị chủ trì.
- Các sở, ngành liên quan kịp thời đề xuất xử lý, tháo gỡ các vướng mắc phát sinh. Tiếp tục kiến nghị với Trung ương để điều chỉnh các vướng mắc, bất cập, không nhất quán giữa Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Bảo vệ Môi trường, Luật Đấu thầu và Thông tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính... làm kéo dài thời gian thực hiện dự án.
3. UBND các quận, huyện: bám sát, chỉ đạo và phối hợp các cơ quan liên quan tập trung ưu tiên giải quyết các khó khăn, vướng mắc liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng, rút gọn trình tự thủ tục để hỗ trợ trong việc giải quyết các công việc và vướng mắc liên quan đến công tác đền bù giải tỏa, tập trung đẩy nhanh công tác đền bù giải tỏa để bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công; kịp thời phối hợp xử lý các vấn đề liên quan đến địa phương.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường: ban hành khung tiêu chí đánh giá sơ bộ tác động môi trường để làm cơ sở phê duyệt chủ trương đầu tư và xây dựng quy trình thủ tục, các bước thực hiện, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ Báo cáo đánh giá tác động môi trường. Tổ chức hướng dẫn cho các chủ đầu tư, các đơn vị liên quan để lập hồ sơ Báo cáo đánh giá tác động môi trường.
5. Sở Xây dựng: rút ngắn thời gian trong việc thẩm định Quy hoạch tổng mặt bằng và quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật, đề xuất UBND thành phố cho chủ trương trình thẩm định Nhiệm vụ quy hoạch song song với trình phê duyệt Quy hoạch tổng mặt bằng và quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật.
6. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Theo dõi, tổng hợp báo cáo, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu đề xuất UBND thành phố điều chuyển nhiệm vụ quản lý dự án, cắt giảm vốn ngân sách thành phố bố trí cho các công trình của quận huyện đối với các dự án không hoàn thành tiến độ thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư (phê duyệt chủ trương đầu tư, phê duyệt dự án đầu tư/Báo cáo kinh tế kỹ thuật), không hoàn thành kết quả giải ngân kế hoạch vốn (trừ nguyên nhân khách quan, vướng giải phóng mặt bằng,...), không đảm bảo tỷ lệ tối thiểu các gói thầu lựa chọn nhà thầu qua mạng quy định tại Khoản 3, Khoản 4, Khoản 5 Điều 1 nêu trên.
- Công khai trên Cổng thông tin điện tử của thành phố, Trang thông tin điện tử của Sở Kế hoạch và Đầu tư các đơn vị tư vấn và nhà thầu xây lắp chậm trễ tiến độ thực hiện dự án. Tổng hợp báo cáo Cục Đấu thầu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đăng tải trên Hệ thống thông tin đấu thầu quốc gia các nhà thầu chậm trễ tiến độ 3 lần trở lên đối với các công trình trên địa bàn thành phố (kể cả trong một gói thầu xây lắp); đề xuất người có thẩm quyền ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với các nhà thầu vi phạm các trường hợp bị cấm trong đấu thầu theo đúng quy định của Luật Đấu thầu.
7. Giao Sở Nội vụ chủ trì nghiên cứu, đề xuất các hình thức giám sát, xử lý và thay thế kịp thời các tổ chức, cá nhân cố tình cản trở, gây khó khăn, yếu kém về năng lực trình độ làm chậm trễ tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công XDCB.
8. Giao Văn phòng UBND thành phố có trách nhiệm phối hợp Văn phòng HĐND thành phố để tham mưu Thường trực HĐND thành phố có kế hoạch tổ chức cuộc họp HĐND bất thường để xem xét, thông qua chủ trương đầu tư các dự án nhóm B, nhóm C trọng điểm.

Content:
Điều 2. Tổ chức triển khai thực hiện:
1. Các chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án:
- Triển khai ngay từ đầu năm, lựa chọn đơn vị tư vấn và nhà thầu thi công có đầy đủ năng lực kỹ thuật, tài chính, kinh nghiệm nhằm triển khai đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng để rút ngắn thời gian thực hiện. Yêu cầu đơn vị tư vấn, nhà thầu thi công lập kế hoạch tiến độ chi tiết, tập trung nhân lực, nguồn lực đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Thường xuyên theo dõi, đôn đốc để triển khai đảm bảo tiến độ đề ra và hoàn thành công trình để chào mừng các ngày lễ lớn năm 2020 (theo Phụ lục 2 đính kèm).
- Tổ chức nghiệm thu kịp thời khối lượng hoàn thành và hoàn chỉnh hồ sơ thanh toán tại Kho bạc nhà nước, Kho bạc nhà nước rút ngắn thời gian kiểm soát chi.
- Kiên quyết chấm dứt và xử phạt hợp đồng theo quy định và theo các điều khoản ký kết trong hợp đồng đối với các nhà thầu chậm trễ tiến độ (trừ nguyên nhân khách quan, vướng giải phóng mặt bằng,...). Ngoài mức phạt do vi phạm hợp đồng theo quy định tại hợp đồng đã ký kết, nhà thầu còn phải chịu trách nhiệm do vi phạm hợp đồng được quy định cụ thể tại Điều 146 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13.
- Tổng hợp báo cáo Sở Kế hoạch và Đầu tư để công khai trên Cổng thông tin điện tử của thành phố, Trang thông tin điện tử của Sở Kế hoạch và Đầu tư các đơn vị tư vấn và nhà thầu xây lắp chậm trễ tiến độ thực hiện dự án.
2. Các cơ quan chuyên môn (Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng UBND thành phố):
- Rút ngắn thời gian xử lý, thẩm định hồ sơ, thủ tục liên quan đến các dự án và không được vượt quá thời hạn xử lý theo quy định tại Quyết định số 32/2018/QĐ-UBND ngày 28/9/2018 của UBND thành phố Đà Nẵng.
- Thời gian xử lý, thẩm định hồ sơ thủ tục các dự án trọng điểm, mang tính động lực: không quá 05 (năm) ngày làm việc, đối với các đơn vị phối hợp trong vòng 03 (ba) ngày làm việc khi nhận văn bản của đơn vị chủ trì.
- Các sở, ngành liên quan kịp thời đề xuất xử lý, tháo gỡ các vướng mắc phát sinh. Tiếp tục kiến nghị với Trung ương để điều chỉnh các vướng mắc, bất cập, không nhất quán giữa Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Bảo vệ Môi trường, Luật Đấu thầu và Thông tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính... làm kéo dài thời gian thực hiện dự án.
3. UBND các quận, huyện: bám sát, chỉ đạo và phối hợp các cơ quan liên quan tập trung ưu tiên giải quyết các khó khăn, vướng mắc liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng, rút gọn trình tự thủ tục để hỗ trợ trong việc giải quyết các công việc và vướng mắc liên quan đến công tác đền bù giải tỏa, tập trung đẩy nhanh công tác đền bù giải tỏa để bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công; kịp thời phối hợp xử lý các vấn đề liên quan đến địa phương.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường: ban hành khung tiêu chí đánh giá sơ bộ tác động môi trường để làm cơ sở phê duyệt chủ trương đầu tư và xây dựng quy trình thủ tục, các bước thực hiện, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ Báo cáo đánh giá tác động môi trường. Tổ chức hướng dẫn cho các chủ đầu tư, các đơn vị liên quan để lập hồ sơ Báo cáo đánh giá tác động môi trường.
5. Sở Xây dựng: rút ngắn thời gian trong việc thẩm định Quy hoạch tổng mặt bằng và quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật, đề xuất UBND thành phố cho chủ trương trình thẩm định Nhiệm vụ quy hoạch song song với trình phê duyệt Quy hoạch tổng mặt bằng và quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật.
6. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Theo dõi, tổng hợp báo cáo, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu đề xuất UBND thành phố điều chuyển nhiệm vụ quản lý dự án, cắt giảm vốn ngân sách thành phố bố trí cho các công trình của quận huyện đối với các dự án không hoàn thành tiến độ thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư (phê duyệt chủ trương đầu tư, phê duyệt dự án đầu tư/Báo cáo kinh tế kỹ thuật), không hoàn thành kết quả giải ngân kế hoạch vốn (trừ nguyên nhân khách quan, vướng giải phóng mặt bằng,...), không đảm bảo tỷ lệ tối thiểu các gói thầu lựa chọn nhà thầu qua mạng quy định tại Khoản 3, Khoản 4, Khoản 5 Điều 1 nêu trên.
- Công khai trên Cổng thông tin điện tử của thành phố, Trang thông tin điện tử của Sở Kế hoạch và Đầu tư các đơn vị tư vấn và nhà thầu xây lắp chậm trễ tiến độ thực hiện dự án. Tổng hợp báo cáo Cục Đấu thầu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đăng tải trên Hệ thống thông tin đấu thầu quốc gia các nhà thầu chậm trễ tiến độ 3 lần trở lên đối với các công trình trên địa bàn thành phố (kể cả trong một gói thầu xây lắp); đề xuất người có thẩm quyền ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với các nhà thầu vi phạm các trường hợp bị cấm trong đấu thầu theo đúng quy định của Luật Đấu thầu.
7. Giao Sở Nội vụ chủ trì nghiên cứu, đề xuất các hình thức giám sát, xử lý và thay thế kịp thời các tổ chức, cá nhân cố tình cản trở, gây khó khăn, yếu kém về năng lực trình độ làm chậm trễ tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công XDCB.
8. Giao Văn phòng UBND thành phố có trách nhiệm phối hợp Văn phòng HĐND thành phố để tham mưu Thường trực HĐND thành phố có kế hoạch tổ chức cuộc họp HĐND bất thường để xem xét, thông qua chủ trương đầu tư các dự án nhóm B, nhóm C trọng điểm.