Document: Khoản 3 Điều 1 Quyết định 73/QĐ-UBND-HC 2011 quy hoạch sự nghiệp chăm sóc sức khỏe nhân dân Đồng Tháp

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Đồng Tháp", "promulgation_date": "24/01/2011", "sign_number": "73/QĐ-UBND-HC", "signer": "Trần Thị Thái", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Đồng Tháp", "promulgation_date": "24/01/2011", "sign_number": "73/QĐ-UBND-HC", "signer": "Trần Thị Thái", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Đồng Tháp", "promulgation_date": "24/01/2011", "sign_number": "73/QĐ-UBND-HC", "signer": "Trần Thị Thái", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Đồng Tháp", "promulgation_date": "24/01/2011", "sign_number": "73/QĐ-UBND-HC", "signer": "Trần Thị Thái", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Đồng Tháp", "promulgation_date": "24/01/2011", "sign_number": "73/QĐ-UBND-HC", "signer": "Trần Thị Thái", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 3 Điều 1 Quyết định 73/QĐ-UBND-HC 2011 quy hoạch sự nghiệp chăm sóc sức khỏe nhân dân Đồng Tháp

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch phát triển sự nghiệp chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020, với những nội dung cơ bản sau:
...
3. Các nhóm giải pháp để thực hiện quy hoạch chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân:
3.1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và chính quyền các cấp.
- Phát triển hệ thống y tế, nâng cao hiệu quả của hoạt động chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân đáp ứng yêu cầu của chiến lược phát triển con người, nhằm không ngừng tăng tuổi thọ cho người dân trong tỉnh, trở thành một trong những mục tiêu ưu tiên của chiến lược phát triển kinh tế xã hội tại địa phương.
- Các cấp ủy Đảng, chính quyền phải quan tâm và chỉ đạo sát sao việc thực hiện các chỉ tiêu đề ra theo định kì hàng quý, hàng năm kết hợp chặt chẽ với việc giám sát, đánh giá thực hiện.
3.2. Tăng cường công tác quản lí.
- Xây dựng củng cố kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động mạng lưới y tế tỉnh, huyện, xã, phường. Kiện toàn các đơn vị y tế theo những qui định mới của ngành y tế, tăng cường cho tuyến cơ sở những cán bộ có trình độ quản lí và chuyên môn.
- Tăng cường đào tạo cán bộ quản lí các cấp về kiến thức, kĩ năng quản lí trong lĩnh vực y tế. Phân cấp rõ ràng cho các tuyến cơ sở.
- Nâng cao năng lực lập kế hoạch trong các lĩnh vực hoạt động của ngành y tế. Thường xuyên theo dõi giám sát, và đánh giá kết quả hoạt động để đảm bảo thực hiện kế hoạch đúng tiến độ với chất lượng và hiệu quả cao.
- Tăng cường giám sát việc thực hiện các văn bản luật, pháp lệnh … về sức khỏe.
3.3. Tăng cường hiệu quả phối hợp liên ngành và xã hội hóa công tác y tế.
- Lồng ghép các hoạt động chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân trong các chính sách về kinh tế - xã hội, các chương trình, dự án phát triển sản xuất, tạo việc làm..., tăng cường sự phối hợp liên ngành và sự tham gia của cộng đồng vào hoạt động chăm sóc và bảo vệ sức khỏe.
- Mở rộng hợp tác liên doanh, liên kết để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng nâng cấp trang thiết bị y tế.
- Củng cố và mở rộng bảo hiểm y tế theo hướng đa dạng hóa các loại hình bảo hiểm y tế, phát triển bảo hiểm y tế cộng đồng, khuyến khích bảo hiểm y tế tự nguyện. Mở rộng các cơ sở y tế đăng kí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế. Người đóng bảo hiểm y tế tự lựa chọn cơ sở khám chữa bệnh theo qui định của từng giai đoạn, đảm bảo quyền lợi của người tham gia bảo hiểm y tế.
- Củng cố và phát triển hệ thống y tế ngoài công lập, tạo điều kiện bình đẳng giữa cơ sở y tế công lập và ngoài công lập. Tăng cường kiểm tra, giám sát và quản lí các cơ sở y tế ngoài công lập theo qui định của pháp luật.
- Vận động toàn xã hội chủ động tích cực tham gia công tác bảo vệ chăm sóc, nâng cao sức khỏe nhân dân
- Tiếp tục củng cố và phát triển mạng lưới truyền thông giáo dục về sức khỏe, đặc biệt ở tuyến xã.
3.4. Đào tạo và phát triển nhân lực: Đổi mới công tác tổ chức cán bộ và đào tạo nguồn nhân lực theo hướng:
- Tiêu chuẩn hóa và cân đối nhu cầu nhân lực theo tuyến, đào tạo bổ sung các loại cán bộ còn thiếu nhiều như: Bác sĩ, Dược sĩ các trình độ khác nhau, cán bộ y học cổ truyền, cán bộ quản lí y tế. ..
- Có chính sách thu hút nguồn nhân lực y tế, chú trọng các chuyên gia đầu ngành, các chuyên gia có kinh nghiệm quản lí kinh tế y tế …
3.5. Phát triển khoa học công nghệ.
- Chú trọng đầu tư phát triển khoa học công nghệ để đẩy nhanh quá trình hiện đại hóa, đạt trình độ vào loại khá ở khu vực vào năm 2015 và một số lĩnh vực ngang tầm quốc gia vào năm 2020. Kết hợp chặt chẽ giữa y học hiện đại với y học cổ truyền trong việc chăm lo bảo vệ sức khỏe nhân dân.
- Từng bước hiện đại hóa kỹ thuật chẩn đoán hình ảnh, chẩn đoán hóa sinh, lí sinh, miễn dịch, di truyền và sinh học phân tử. Xây dựng một số phòng xét nghiệm và các kỹ thuật công nghệ tiên tiến trong phòng bệnh và khám chữa bệnh, điều hành quản lí bệnh viện và chất thải y tế.
- Phát triển và ứng dụng có hiệu quả công nghệ thông tin trong quản lí ngành từ tỉnh đến tuyến cơ sở.
3.6. Đẩy mạnh hợp tác giữa các tỉnh và hợp tác quốc tế.
- Đẩy mạnh hợp tác với các tỉnh, đặc biệt các cơ sở y tế đầu ngành trong mọi lĩnh vực: đào tạo, nghiên cứu, chuyển giao kỹ thuật và công nghệ cao, trao đổi kinh nghiệm…
- Tăng cường quan hệ hợp tác với các tổ chức quốc tế, các viện, trường,.. tranh thủ mọi sự hợp tác, hỗ trợ về kinh phí, kỹ thuật. Chú ý các lĩnh vực như : đào tạo chuyên gia cho các chuyên ngành sâu, chuyên gia quản lí, chuyển giao công nghệ cao…
3.7. Danh mục các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư: Tiêu chí để đưa vào danh mục công trình ưu tiên:
- Dự án thực hiện từ nguồn vốn hỗ trợ của TW hoăc viện trợ.
- Dự án thực hiện các mục tiêu quốc gia.
- Dự án tăng cường giám sát cho tuyến cơ sở.
Trên cơ sở này, Quy hoạch chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân chọn các dự án, công trình ưu tiêu sau:
- Đề án quy hoạch đào tạo nguồn nhân lực y tế đến năm 2020.
- Dự án chăm sóc sức khỏe cộng đồng: tăng huyết áp, tiểu đường, tâm thần.
- Dự án phòng, chống suy dinh dưỡng trẻ em.
- Dự án trang thiết bị y tế kỹ thuật cao.
- Bệnh viện Phổi.
- Bệnh viện Tâm Thần.
- Bệnh viện Sản Nhi.
- Xây mới 7 trung tâm và trạm chuyên khoa.
- Xây mới Bệnh viện Đa khoa Đồng Tháp.
- Nâng cấp và mở rộng Bệnh viện Đa khoa Hồng Ngự.
- Nâng cấp và mở rộng Bệnh viện Đa khoa Sa Đéc.
- Nâng cấp và mở rộng Bệnh viện Đa khoa Tháp Mười.
- Bệnh viện Đa khoa Quân Dân y Giồng Găng.
- Trạm Kiểm dịch y tế Dinh Bà.
- Trường trung học Y tế Đồng Tháp.
- Xây mới Bệnh viện Lây nhiễm.
3.8. Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư: Để đạt được mục tiêu phát triển trong quy hoạch dự kiến cần có 6.383 tỷ VNĐ chiếm khoảng 2% cho nhu cầu đầu tư của toàn xã hội. Trong đó:
a) Giai đoạn 2011 - 2015: 3.595 tỷ VNĐ
- Xây dựng và nâng cấp cơ sở vật chất: 2.113 tỷ VNĐ. Trong đó: TW hỗ trợ 1.552 tỷ đồng.
- Trang thiết bị y tế: 172 tỷ VNĐ. Trong đó kêu gọi đầu tư từ 50-70%
- Đào tạo: 56 tỷ VNĐ. Trong đó cơ sở y tế tư nhân 10%.
- Chi sự nghiệp y tế: 1.245 tỷ đồng.
b) Giai đoạn 2016 - 2020: 2.788 tỷ VNĐ.
- Xây dựng và nâng cấp cơ sở vật chất: 402 tỷ VNĐ. Trong đó: TW hỗ trợ 45 tỷ đồng.
- Trang thiết bị y tế: 316 tỷ VNĐ. Trong đó kêu gọi đầu tư từ 50-70%.
- Đào tạo: 65 tỷ VNĐ. Trong đó cơ sở y tế tư nhân 10%.
- Chi sự nghiệp y tế: 2.005 tỷ VNĐ.
3.9. Quỹ đất:
- Quỹ đất cho xây dựng cơ sở y tế là: 12,7 ha. Trong đó:
+ Giai đoạn 2011 - 2015 là: 5,46 ha.
+ Giai đoạn 2016 - 2020 là: 7,24 ha.
- Quỹ đất cho kêu gọi đầu tư xây dựng bệnh viện tư là 8 ha. Trong đó:
+ Giai đoạn 2011 - 2015 là: 2 ha.
+ Giai đoạn 2016 - 2020 là: 6 ha.

Content:
Các nhóm giải pháp để thực hiện quy hoạch chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân:
3.1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và chính quyền các cấp.
- Phát triển hệ thống y tế, nâng cao hiệu quả của hoạt động chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân đáp ứng yêu cầu của chiến lược phát triển con người, nhằm không ngừng tăng tuổi thọ cho người dân trong tỉnh, trở thành một trong những mục tiêu ưu tiên của chiến lược phát triển kinh tế xã hội tại địa phương.
- Các cấp ủy Đảng, chính quyền phải quan tâm và chỉ đạo sát sao việc thực hiện các chỉ tiêu đề ra theo định kì hàng quý, hàng năm kết hợp chặt chẽ với việc giám sát, đánh giá thực hiện.
3.2. Tăng cường công tác quản lí.
- Xây dựng củng cố kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động mạng lưới y tế tỉnh, huyện, xã, phường. Kiện toàn các đơn vị y tế theo những qui định mới của ngành y tế, tăng cường cho tuyến cơ sở những cán bộ có trình độ quản lí và chuyên môn.
- Tăng cường đào tạo cán bộ quản lí các cấp về kiến thức, kĩ năng quản lí trong lĩnh vực y tế. Phân cấp rõ ràng cho các tuyến cơ sở.
- Nâng cao năng lực lập kế hoạch trong các lĩnh vực hoạt động của ngành y tế. Thường xuyên theo dõi giám sát, và đánh giá kết quả hoạt động để đảm bảo thực hiện kế hoạch đúng tiến độ với chất lượng và hiệu quả cao.
- Tăng cường giám sát việc thực hiện các văn bản luật, pháp lệnh … về sức khỏe.
3.Tăng cường hiệu quả phối hợp liên ngành và xã hội hóa công tác y tế.
- Lồng ghép các hoạt động chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân trong các chính sách về kinh tế - xã hội, các chương trình, dự án phát triển sản xuất, tạo việc làm..., tăng cường sự phối hợp liên ngành và sự tham gia của cộng đồng vào hoạt động chăm sóc và bảo vệ sức khỏe.
- Mở rộng hợp tác liên doanh, liên kết để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng nâng cấp trang thiết bị y tế.
- Củng cố và mở rộng bảo hiểm y tế theo hướng đa dạng hóa các loại hình bảo hiểm y tế, phát triển bảo hiểm y tế cộng đồng, khuyến khích bảo hiểm y tế tự nguyện. Mở rộng các cơ sở y tế đăng kí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế. Người đóng bảo hiểm y tế tự lựa chọn cơ sở khám chữa bệnh theo qui định của từng giai đoạn, đảm bảo quyền lợi của người tham gia bảo hiểm y tế.
- Củng cố và phát triển hệ thống y tế ngoài công lập, tạo điều kiện bình đẳng giữa cơ sở y tế công lập và ngoài công lập. Tăng cường kiểm tra, giám sát và quản lí các cơ sở y tế ngoài công lập theo qui định của pháp luật.
- Vận động toàn xã hội chủ động tích cực tham gia công tác bảo vệ chăm sóc, nâng cao sức khỏe nhân dân
- Tiếp tục củng cố và phát triển mạng lưới truyền thông giáo dục về sức khỏe, đặc biệt ở tuyến xã.
3.4. Đào tạo và phát triển nhân lực: Đổi mới công tác tổ chức cán bộ và đào tạo nguồn nhân lực theo hướng:
- Tiêu chuẩn hóa và cân đối nhu cầu nhân lực theo tuyến, đào tạo bổ sung các loại cán bộ còn thiếu nhiều như: Bác sĩ, Dược sĩ các trình độ khác nhau, cán bộ y học cổ truyền, cán bộ quản lí y tế. ..
- Có chính sách thu hút nguồn nhân lực y tế, chú trọng các chuyên gia đầu ngành, các chuyên gia có kinh nghiệm quản lí kinh tế y tế …
3.5. Phát triển khoa học công nghệ.
- Chú trọng đầu tư phát triển khoa học công nghệ để đẩy nhanh quá trình hiện đại hóa, đạt trình độ vào loại khá ở khu vực vào năm 2015 và một số lĩnh vực ngang tầm quốc gia vào năm 2020. Kết hợp chặt chẽ giữa y học hiện đại với y học cổ truyền trong việc chăm lo bảo vệ sức khỏe nhân dân.
- Từng bước hiện đại hóa kỹ thuật chẩn đoán hình ảnh, chẩn đoán hóa sinh, lí sinh, miễn dịch, di truyền và sinh học phân tử. Xây dựng một số phòng xét nghiệm và các kỹ thuật công nghệ tiên tiến trong phòng bệnh và khám chữa bệnh, điều hành quản lí bệnh viện và chất thải y tế.
- Phát triển và ứng dụng có hiệu quả công nghệ thông tin trong quản lí ngành từ tỉnh đến tuyến cơ sở.
3.6. Đẩy mạnh hợp tác giữa các tỉnh và hợp tác quốc tế.
- Đẩy mạnh hợp tác với các tỉnh, đặc biệt các cơ sở y tế đầu ngành trong mọi lĩnh vực: đào tạo, nghiên cứu, chuyển giao kỹ thuật và công nghệ cao, trao đổi kinh nghiệm…
- Tăng cường quan hệ hợp tác với các tổ chức quốc tế, các viện, trường,.. tranh thủ mọi sự hợp tác, hỗ trợ về kinh phí, kỹ thuật. Chú ý các lĩnh vực như : đào tạo chuyên gia cho các chuyên ngành sâu, chuyên gia quản lí, chuyển giao công nghệ cao…
3.7. Danh mục các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư: Tiêu chí để đưa vào danh mục công trình ưu tiên:
- Dự án thực hiện từ nguồn vốn hỗ trợ của TW hoăc viện trợ.
- Dự án thực hiện các mục tiêu quốc gia.
- Dự án tăng cường giám sát cho tuyến cơ sở.
Trên cơ sở này, Quy hoạch chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân chọn các dự án, công trình ưu tiêu sau:
- Đề án quy hoạch đào tạo nguồn nhân lực y tế đến năm 2020.
- Dự án chăm sóc sức khỏe cộng đồng: tăng huyết áp, tiểu đường, tâm thần.
- Dự án phòng, chống suy dinh dưỡng trẻ em.
- Dự án trang thiết bị y tế kỹ thuật cao.
- Bệnh viện Phổi.
- Bệnh viện Tâm Thần.
- Bệnh viện Sản Nhi.
- Xây mới 7 trung tâm và trạm chuyên khoa.
- Xây mới Bệnh viện Đa khoa Đồng Tháp.
- Nâng cấp và mở rộng Bệnh viện Đa khoa Hồng Ngự.
- Nâng cấp và mở rộng Bệnh viện Đa khoa Sa Đéc.
- Nâng cấp và mở rộng Bệnh viện Đa khoa Tháp Mười.
- Bệnh viện Đa khoa Quân Dân y Giồng Găng.
- Trạm Kiểm dịch y tế Dinh Bà.
- Trường trung học Y tế Đồng Tháp.
- Xây mới Bệnh viện Lây nhiễm.
3.8. Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư: Để đạt được mục tiêu phát triển trong quy hoạch dự kiến cần có 6.383 tỷ VNĐ chiếm khoảng 2% cho nhu cầu đầu tư của toàn xã hội. Trong đó:
a) Giai đoạn 2011 - 2015: 3.595 tỷ VNĐ
- Xây dựng và nâng cấp cơ sở vật chất: 2.113 tỷ VNĐ. Trong đó: TW hỗ trợ 1.552 tỷ đồng.
- Trang thiết bị y tế: 172 tỷ VNĐ. Trong đó kêu gọi đầu tư từ 50-70%
- Đào tạo: 56 tỷ VNĐ. Trong đó cơ sở y tế tư nhân 10%.
- Chi sự nghiệp y tế: 1.245 tỷ đồng.
b) Giai đoạn 2016 - 2020: 2.788 tỷ VNĐ.
- Xây dựng và nâng cấp cơ sở vật chất: 402 tỷ VNĐ. Trong đó: TW hỗ trợ 45 tỷ đồng.
- Trang thiết bị y tế: 316 tỷ VNĐ. Trong đó kêu gọi đầu tư từ 50-70%.
- Đào tạo: 65 tỷ VNĐ. Trong đó cơ sở y tế tư nhân 10%.
- Chi sự nghiệp y tế: 2.005 tỷ VNĐ.
3.9. Quỹ đất:
- Quỹ đất cho xây dựng cơ sở y tế là: 12,7 ha. Trong đó:
+ Giai đoạn 2011 - 2015 là: 5,46 ha.
+ Giai đoạn 2016 - 2020 là: 7,24 ha.
- Quỹ đất cho kêu gọi đầu tư xây dựng bệnh viện tư là 8 ha. Trong đó:
+ Giai đoạn 2011 - 2015 là: 2 ha.
+ Giai đoạn 2016 - 2020 là: 6 ha.