Document: Khoản 9 Điều 1 Quyết định 2682/QĐ-BGTVT xây dựng giải pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ cao tốc 2016

Type: {"issuing_agency": "Bộ Giao thông vận tải", "promulgation_date": "26/08/2016", "sign_number": "2682/QĐ-BGTVT", "signer": "Trương Quang Nghĩa", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Bộ Giao thông vận tải", "promulgation_date": "26/08/2016", "sign_number": "2682/QĐ-BGTVT", "signer": "Trương Quang Nghĩa", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Bộ Giao thông vận tải", "promulgation_date": "26/08/2016", "sign_number": "2682/QĐ-BGTVT", "signer": "Trương Quang Nghĩa", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Bộ Giao thông vận tải", "promulgation_date": "26/08/2016", "sign_number": "2682/QĐ-BGTVT", "signer": "Trương Quang Nghĩa", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Bộ Giao thông vận tải", "promulgation_date": "26/08/2016", "sign_number": "2682/QĐ-BGTVT", "signer": "Trương Quang Nghĩa", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 9 Điều 1 Quyết định 2682/QĐ-BGTVT xây dựng giải pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ cao tốc 2016

Điều 1. Phê duyệt Đề án “Xây dựng các giải pháp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trên hệ thống đường bộ cao tốc” với các nội dung chủ yếu như sau:
...
9. Nguồn vốn
Huy động tối đa mọi nguồn lực, đặc biệt nguồn kinh phí của các nhà đầu tư xây dựng và khai thác đường bộ cao tốc; kêu gọi các nguồn vốn trong nước và nước ngoài, từ nhiều thành phần, dưới nhiều hình thức khác nhau. Trong đó, chú trọng đến kinh phí từ các tổ chức phi chính phủ; kinh phí thu được từ hoạt động quảng cáo tại các trạm dừng nghỉ, trên trang thông tin điện tử, ứng dụng điện thoại...
Cụ thể các nguồn kinh phí thực hiện Đề án:
- Kinh phí xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật: từ nguồn kinh phí quản lý hành chính hàng năm của Bộ Giao thông vận tải; kinh phí bảo đảm trật tự, an toàn giao thông hàng năm của Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia.
- Kinh phí thực hiện các giải pháp kết cấu hạ tầng giao thông, tổ chức vận tải và cứu hộ, cứu nạn: từ kinh phí của các nhà đầu tư, quản lý, vận hành và khai thác tuyến đường.
- Kinh phí thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về trật tự, an toàn giao thông trên đường cao tốc từ các nguồn:
+ Nhà đầu tư, quản lý, vận hành và khai thác tuyến đường;
+ Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia;
+ Kinh phí bảo đảm trật tự, an toàn giao thông hàng năm của Bộ Giao thông vận tải;
+ Ban An toàn giao thông cấp tỉnh.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1) Vụ An toàn giao thông:
- Chủ trì tham mưu trình Lãnh đạo Bộ về triển khai thực hiện Đề án; chỉ đạo kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc triển khai thực hiện Đề án.
- Đôn đốc, theo dõi và kiểm tra việc thực hiện Đề án “Tăng cường công tác thẩm định an toàn giao thông trên hệ thống quốc lộ và đường bộ cao tốc”.
- Chủ trì tiến hành thẩm định, thẩm tra an toàn giao thông cho các tuyến đường bộ cao tốc ở các giai đoạn theo quy định.
- Rà soát lại việc cắm các biển báo giới hạn tốc độ tại trạm thu phí (60 km/h, 80 km/h) trên các tuyến đường bộ cao tốc, các biển giới hạn tốc độ tại khu vực vào trạm thu phí phải được đặt trên giá long môn (hoặc cột cần vươn) và đảm bảo cự ly chuyển tốc theo các giá trị giảm dần tốc độ từng cấp 20 km/h.
- Định kỳ 06 tháng hàng năm, tổng hợp, báo cáo và đề xuất với Lãnh đạo Bộ giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Đề án.
2) Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông:
- Chủ trì sửa đổi, bổ sung Thông tư số 90/2014/TT-BGTVT của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn một số nội dung về quản lý, khai thác và bảo trì công trình đường bộ cao tốc, trình Bộ trưởng ban hành.
3) Vụ Khoa học - Công nghệ:
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng các quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn quốc gia về kiến trúc hệ thống giao thông thông minh, hệ thống thông điệp, dữ liệu giao thông, hệ thống thông tin liên lạc giao thông, hệ thống camera giám sát giao thông trên đường bộ cao tốc và bảo trì, trình Bộ trưởng ban hành.
4) Vụ Kế hoạch - Đầu tư và Vụ Vận tải:
Phối hợp với các Sở Giao thông vận tải rà soát, điều chỉnh quy hoạch giao thông vận tải của địa phương kết nối với các tuyến đường bộ cao tốc đi qua.
5) Vụ Pháp chế:
- Chủ trì rà soát, tổng hợp trình trình Bộ trưởng ban hành kế hoạch xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trên hệ thống đường bộ cao tốc.
6) Tổng cục Đường bộ Việt Nam:
- Chủ trì soạn thảo, bổ sung 01 Chương quy định về Đường bộ cao tốc trong Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi).
- Chủ trì xây dựng đề án hệ thống cơ sở dữ liệu an toàn giao thông đường bộ cao tốc; cơ chế báo cáo, cơ chế chia sẻ dữ liệu, trình Bộ trưởng phê duyệt.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan đẩy nhanh việc xây dựng và hoàn thiện trung tâm điều hành ITS khu vực phía Bắc và phía Nam.
- Chủ trì, đẩy mạnh triển khai thực hiện Đề án “Tăng cường công tác thẩm định an toàn giao thông trên hệ thống quốc lộ và đường bộ cao tốc”.
- Chủ trì thẩm định an toàn giao thông cho các tuyến đường bộ cao tốc đang khai thác thuộc trách nhiệm quản lý của Tổng cục.
- Chủ trì rà soát, bảo đảm tất cả các tuyến đường bộ cao tốc có phương án tổ chức giao thông được phê duyệt.
- Chủ trì xây dựng dự án lắp đặt hệ thống giao thông thông minh trên các tuyến đường bộ cao tốc hiện đang khai thác thuộc thẩm quyền của Tổng cục, trình Bộ trưởng phê duyệt.
- Chủ trì nghiên cứu áp dụng hệ thống tốc độ giới hạn thay đổi, áp dụng chức năng xử lý sự cố trên toàn bộ các tuyến đường bộ cao tốc, việc đóng làn đường, cảnh báo, hướng dẫn chuyển làn, giảm tốc độ v.v... tích hợp trong hệ thống giao thông thông minh.
- Chủ trì xây dựng đề án ứng dụng các trang thiết bị, công nghệ tiên tiến về an toàn giao thông nhằm nâng cao điều kiện an toàn cho kết cấu hạ tầng đường bộ cao tốc, trình Bộ trưởng phê duyệt.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông vận tải và chính quyền địa phương hoàn thiện quy hoạch các đường gom dọc các tuyến đường bộ cao tốc, trình Bộ trưởng phê duyệt.
- Chủ trì rà soát, sửa đổi, bổ sung chương trình đào tạo, sát hạch và cấp giấy phép lái xe theo hướng đưa nội dung kiến thức, kỹ năng về lái xe trên đường bộ cao tốc vào chương trình đào tạo.
- Chủ trì, phối hợp với Đài Tiếng nói Việt Nam và các cơ quan liên quan thành lập kênh phát thanh riêng hoặc ghép chung với kênh VOV cho đường bộ cao tốc.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng chương trình và nội dung đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực quản lý an toàn giao thông đường bộ cao tốc.
7) Các nhà đầu tư, quản lý, vận hành và khai thác đường bộ cao tốc:
- Xây dựng cơ chế phối hợp giữa doanh nghiệp dự án PPP với chính quyền địa phương, cơ quan truyền thông và các cơ quan quản lý nhà nước.
- Thực hiện thẩm tra an toàn giao thông cho các tuyến đường bộ cao tốc đang khai thác khi phát hiện có những yếu tố mất an toàn giao thông trên tuyến.
- Xây dựng và trình phương án tổ chức giao thông cho cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
- Xây dựng và lắp đặt hệ thống giao thông thông minh trên các tuyến đường bộ cao tốc hiện đang khai thác thuộc thẩm quyền.
- Rà soát lại việc cắm các biển báo giới hạn tốc độ tại trạm thu phí (60 km/h, 80 km/h) trên các tuyến đường bộ cao tốc, các biển giới hạn tốc độ tại khu vực vào trạm thu phí phải được đặt trên giá long môn (hoặc cột cần vươn) và đảm bảo cự ly chuyển tốc theo các giá trị giảm dần tốc độ từng cấp 20 km/h.
- Áp dụng hệ thống thu phí không dừng trên toàn bộ các tuyến đường bộ cao tốc.
- Xây dựng và hoàn thiện các trạm dừng nghỉ trên hệ thống đường bộ cao tốc thuộc thẩm quyền.
- Ứng dụng các trang thiết bị công nghệ tiên tiến về an toàn giao thông nhằm nâng cao điều kiện an toàn cho kết cấu hạ tầng đường bộ cao tốc thuộc thẩm quyền.
- Xây dựng các đường gom theo quy hoạch dọc các tuyến đường bộ cao tốc thuộc thẩm quyền.
- Lắp đặt các trạm cân kiểm soát tải trọng phương tiện tại các điểm vào đường bộ cao tốc.
- Tiến hành tuyên truyền cho các lái xe và người dân sống dọc tuyến đường; cảnh báo lái xe kiểm tra điều kiện an toàn của xe trước khi tham gia giao thông trên đường bộ cao tốc.
- Rà soát việc lắp đặt các trạm điện thoại cứu hộ, cứu nạn trên đường cao tốc.
- Tiến hành đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ, nhân viên về bảo đảm an toàn giao thông trên đường cao tốc.
8) Cục Đăng kiểm Việt Nam
- Tiếp tục thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng công tác đăng kiểm phương tiện giao thông cơ giới đường bộ và phương tiện thủy nội địa góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông và ô nhiễm môi trường”.
9) Sở Giao thông vận tải các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh triển khai thực hiện các nội dung của Đề án phù hợp với tình hình của địa phương. Trong đó, tập trung vào các nhiệm vụ chính sau:
- Rà soát, điều chỉnh quy hoạch giao thông vận tải của địa phương kết nối với đường bộ cao tốc. Bố trí các điểm dừng đón, trả khách ngoài khu vực các trạm dừng thu phí, đường nhánh và tại các nút giao thông.
- Thực hiện tuyên truyền, phổ biến pháp luật về trật tự, an toàn giao thông trên đường bộ cao tốc cho lái xe và người dân sống dọc tuyến đường.
- Tăng cường công tác bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường cao tốc.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác đào tạo, sát hạch và cấp giấy phép lái xe.

Content:
Nguồn vốn
Huy động tối đa mọi nguồn lực, đặc biệt nguồn kinh phí của các nhà đầu tư xây dựng và khai thác đường bộ cao tốc; kêu gọi các nguồn vốn trong nước và nước ngoài, từ nhiều thành phần, dưới nhiều hình thức khác nhau. Trong đó, chú trọng đến kinh phí từ các tổ chức phi chính phủ; kinh phí thu được từ hoạt động quảng cáo tại các trạm dừng nghỉ, trên trang thông tin điện tử, ứng dụng điện thoại...
Cụ thể các nguồn kinh phí thực hiện Đề án:
- Kinh phí xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật: từ nguồn kinh phí quản lý hành chính hàng năm của Bộ Giao thông vận tải; kinh phí bảo đảm trật tự, an toàn giao thông hàng năm của Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia.
- Kinh phí thực hiện các giải pháp kết cấu hạ tầng giao thông, tổ chức vận tải và cứu hộ, cứu nạn: từ kinh phí của các nhà đầu tư, quản lý, vận hành và khai thác tuyến đường.
- Kinh phí thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về trật tự, an toàn giao thông trên đường cao tốc từ các nguồn:
+ Nhà đầu tư, quản lý, vận hành và khai thác tuyến đường;
+ Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia;
+ Kinh phí bảo đảm trật tự, an toàn giao thông hàng năm của Bộ Giao thông vận tải;
+ Ban An toàn giao thông cấp tỉnh.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1) Vụ An toàn giao thông:
- Chủ trì tham mưu trình Lãnh đạo Bộ về triển khai thực hiện Đề án; chỉ đạo kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc triển khai thực hiện Đề án.
- Đôn đốc, theo dõi và kiểm tra việc thực hiện Đề án “Tăng cường công tác thẩm định an toàn giao thông trên hệ thống quốc lộ và đường bộ cao tốc”.
- Chủ trì tiến hành thẩm định, thẩm tra an toàn giao thông cho các tuyến đường bộ cao tốc ở các giai đoạn theo quy định.
- Rà soát lại việc cắm các biển báo giới hạn tốc độ tại trạm thu phí (60 km/h, 80 km/h) trên các tuyến đường bộ cao tốc, các biển giới hạn tốc độ tại khu vực vào trạm thu phí phải được đặt trên giá long môn (hoặc cột cần vươn) và đảm bảo cự ly chuyển tốc theo các giá trị giảm dần tốc độ từng cấp 20 km/h.
- Định kỳ 06 tháng hàng năm, tổng hợp, báo cáo và đề xuất với Lãnh đạo Bộ giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Đề án.
2) Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông:
- Chủ trì sửa đổi, bổ sung Thông tư số 90/2014/TT-BGTVT của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn một số nội dung về quản lý, khai thác và bảo trì công trình đường bộ cao tốc, trình Bộ trưởng ban hành.
3) Vụ Khoa học - Công nghệ:
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng các quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn quốc gia về kiến trúc hệ thống giao thông thông minh, hệ thống thông điệp, dữ liệu giao thông, hệ thống thông tin liên lạc giao thông, hệ thống camera giám sát giao thông trên đường bộ cao tốc và bảo trì, trình Bộ trưởng ban hành.
4) Vụ Kế hoạch - Đầu tư và Vụ Vận tải:
Phối hợp với các Sở Giao thông vận tải rà soát, điều chỉnh quy hoạch giao thông vận tải của địa phương kết nối với các tuyến đường bộ cao tốc đi qua.
5) Vụ Pháp chế:
- Chủ trì rà soát, tổng hợp trình trình Bộ trưởng ban hành kế hoạch xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trên hệ thống đường bộ cao tốc.
6) Tổng cục Đường bộ Việt Nam:
- Chủ trì soạn thảo, bổ sung 01 Chương quy định về Đường bộ cao tốc trong Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi).
- Chủ trì xây dựng đề án hệ thống cơ sở dữ liệu an toàn giao thông đường bộ cao tốc; cơ chế báo cáo, cơ chế chia sẻ dữ liệu, trình Bộ trưởng phê duyệt.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan đẩy nhanh việc xây dựng và hoàn thiện trung tâm điều hành ITS khu vực phía Bắc và phía Nam.
- Chủ trì, đẩy mạnh triển khai thực hiện Đề án “Tăng cường công tác thẩm định an toàn giao thông trên hệ thống quốc lộ và đường bộ cao tốc”.
- Chủ trì thẩm định an toàn giao thông cho các tuyến đường bộ cao tốc đang khai thác thuộc trách nhiệm quản lý của Tổng cục.
- Chủ trì rà soát, bảo đảm tất cả các tuyến đường bộ cao tốc có phương án tổ chức giao thông được phê duyệt.
- Chủ trì xây dựng dự án lắp đặt hệ thống giao thông thông minh trên các tuyến đường bộ cao tốc hiện đang khai thác thuộc thẩm quyền của Tổng cục, trình Bộ trưởng phê duyệt.
- Chủ trì nghiên cứu áp dụng hệ thống tốc độ giới hạn thay đổi, áp dụng chức năng xử lý sự cố trên toàn bộ các tuyến đường bộ cao tốc, việc đóng làn đường, cảnh báo, hướng dẫn chuyển làn, giảm tốc độ v.v... tích hợp trong hệ thống giao thông thông minh.
- Chủ trì xây dựng đề án ứng dụng các trang thiết bị, công nghệ tiên tiến về an toàn giao thông nhằm nâng cao điều kiện an toàn cho kết cấu hạ tầng đường bộ cao tốc, trình Bộ trưởng phê duyệt.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông vận tải và chính quyền địa phương hoàn thiện quy hoạch các đường gom dọc các tuyến đường bộ cao tốc, trình Bộ trưởng phê duyệt.
- Chủ trì rà soát, sửa đổi, bổ sung chương trình đào tạo, sát hạch và cấp giấy phép lái xe theo hướng đưa nội dung kiến thức, kỹ năng về lái xe trên đường bộ cao tốc vào chương trình đào tạo.
- Chủ trì, phối hợp với Đài Tiếng nói Việt Nam và các cơ quan liên quan thành lập kênh phát thanh riêng hoặc ghép chung với kênh VOV cho đường bộ cao tốc.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng chương trình và nội dung đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực quản lý an toàn giao thông đường bộ cao tốc.
7) Các nhà đầu tư, quản lý, vận hành và khai thác đường bộ cao tốc:
- Xây dựng cơ chế phối hợp giữa doanh nghiệp dự án PPP với chính quyền địa phương, cơ quan truyền thông và các cơ quan quản lý nhà nước.
- Thực hiện thẩm tra an toàn giao thông cho các tuyến đường bộ cao tốc đang khai thác khi phát hiện có những yếu tố mất an toàn giao thông trên tuyến.
- Xây dựng và trình phương án tổ chức giao thông cho cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
- Xây dựng và lắp đặt hệ thống giao thông thông minh trên các tuyến đường bộ cao tốc hiện đang khai thác thuộc thẩm quyền.
- Rà soát lại việc cắm các biển báo giới hạn tốc độ tại trạm thu phí (60 km/h, 80 km/h) trên các tuyến đường bộ cao tốc, các biển giới hạn tốc độ tại khu vực vào trạm thu phí phải được đặt trên giá long môn (hoặc cột cần vươn) và đảm bảo cự ly chuyển tốc theo các giá trị giảm dần tốc độ từng cấp 20 km/h.
- Áp dụng hệ thống thu phí không dừng trên toàn bộ các tuyến đường bộ cao tốc.
- Xây dựng và hoàn thiện các trạm dừng nghỉ trên hệ thống đường bộ cao tốc thuộc thẩm quyền.
- Ứng dụng các trang thiết bị công nghệ tiên tiến về an toàn giao thông nhằm nâng cao điều kiện an toàn cho kết cấu hạ tầng đường bộ cao tốc thuộc thẩm quyền.
- Xây dựng các đường gom theo quy hoạch dọc các tuyến đường bộ cao tốc thuộc thẩm quyền.
- Lắp đặt các trạm cân kiểm soát tải trọng phương tiện tại các điểm vào đường bộ cao tốc.
- Tiến hành tuyên truyền cho các lái xe và người dân sống dọc tuyến đường; cảnh báo lái xe kiểm tra điều kiện an toàn của xe trước khi tham gia giao thông trên đường bộ cao tốc.
- Rà soát việc lắp đặt các trạm điện thoại cứu hộ, cứu nạn trên đường cao tốc.
- Tiến hành đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ, nhân viên về bảo đảm an toàn giao thông trên đường cao tốc.
8) Cục Đăng kiểm Việt Nam
- Tiếp tục thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng công tác đăng kiểm phương tiện giao thông cơ giới đường bộ và phương tiện thủy nội địa góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông và ô nhiễm môi trường”.
9) Sở Giao thông vận tải các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh triển khai thực hiện các nội dung của Đề án phù hợp với tình hình của địa phương. Trong đó, tập trung vào các nhiệm vụ chính sau:
- Rà soát, điều chỉnh quy hoạch giao thông vận tải của địa phương kết nối với đường bộ cao tốc. Bố trí các điểm dừng đón, trả khách ngoài khu vực các trạm dừng thu phí, đường nhánh và tại các nút giao thông.
- Thực hiện tuyên truyền, phổ biến pháp luật về trật tự, an toàn giao thông trên đường bộ cao tốc cho lái xe và người dân sống dọc tuyến đường.
- Tăng cường công tác bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường cao tốc.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác đào tạo, sát hạch và cấp giấy phép lái xe.