Document: Điều 1 Quyết định 3562/QĐ-UBND 2017 phê duyệt Quy hoạch phát triển du lịch Thái Bình 2025 2030

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Thái Bình", "promulgation_date": "29/12/2017", "sign_number": "3562/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Hồng Diên", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Thái Bình", "promulgation_date": "29/12/2017", "sign_number": "3562/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Hồng Diên", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Thái Bình", "promulgation_date": "29/12/2017", "sign_number": "3562/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Hồng Diên", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Thái Bình", "promulgation_date": "29/12/2017", "sign_number": "3562/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Hồng Diên", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Thái Bình", "promulgation_date": "29/12/2017", "sign_number": "3562/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Hồng Diên", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 1 Quyết định 3562/QĐ-UBND 2017 phê duyệt Quy hoạch phát triển du lịch Thái Bình 2025 2030 có nội dung như sau:

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Thái Bình đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 với các nội dung chủ yếu sau:
1. Quan điểm phát triển
- Phát triển du lịch Thái Bình bảo đảm theo hướng bền vững, hiệu quả, chuyên nghiệp, chất lượng, có chiều sâu, có sức hấp dẫn cao để góp phần đẩy mạnh phát triển các ngành kinh tế khác và cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
- Phát triển đa dạng hóa sản phẩm du lịch, có trọng tâm, trọng điểm; chú trọng phát triển các sản phẩm đặc trưng, khai thác các lợi thế về truyền thống văn hóa, đặc điểm sinh thái địa phương.
- Phát triển du lịch Thái Bình đặt trong mối liên hệ chặt chẽ với du lịch các tỉnh trong vùng đồng bằng sông Hồng và duyên hải Đông Bắc, đặc biệt với các trung tâm du lịch lớn như Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Ninh Bình,...để phát huy lợi thế về vị trí cũng như những giá trị đặc trưng về sản phẩm du lịch.
- Duy trì phát triển du lịch tâm linh để tăng cường thu hút khách du lịch nội địa; Đẩy mạnh phát triển du lịch cộng đồng, trải nghiệm văn hóa nông nghiệp, nông thôn gắn với văn minh lúa nước sông Hồng; Mở rộng phát triển du lịch sinh thái biển để đa dạng hóa sản phẩm du lịch và tăng cường thu hút khách du lịch quốc tế.
- Phát triển du lịch phải dựa trên sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các ngành, sự ủng hộ của cộng đồng để phát huy nội lực cho phát triển du lịch. Quá trình phát triển du lịch phải gắn liền với nâng cao nhận thức về du lịch trong tất cả các cấp, các ngành và cộng đồng dân cư.
2. Mục tiêu
2.1. Mục tiêu chung: Phát triển du lịch đạt tốc độ nhanh, phấn đấu đến năm 2030, du lịch Thái Bình trở thành ngành kinh tế có vị trí quan trọng trong cơ cấu kinh tế chung với hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật đồng bộ; sản phẩm du lịch có chất lượng, đa dạng về văn hóa, sinh thái và biển, có thương hiệu, mang bản sắc văn hóa của Thái Bình, thân thiện với môi trường.
2.2. Mục tiêu cụ thể:
2.2.1. Về phát triển ngành:
- Tăng cường thu hút khách du lịch, tăng mức chi tiêu và kéo dài thời gian lưu trú của khách du lịch.
+ Bảo đảm tốc độ tăng trưởng trung bình: Khách quốc tế: 9-10%/năm (2016-2020); 10-12%/năm (2021 - 2025) và 8-10%/năm sau năm 2025; Khách nội địa: 11%-13%/năm (2016 - 2020); 13-15%/năm (2021 - 2025) và 10-12%/năm sau năm 2025.
+ Phấn đấu đến năm 2020 đón được khoảng 934 nghìn lượt khách, trong đó có 9 nghìn lượt khách quốc tế; năm 2025 đón được khoảng 1.650 nghìn lượt khách, trong đó có 12 nghìn lượt khách quốc tế; đến năm 2030 đón được khoảng 2.416 nghìn lượt khách, trong đó có 16 nghìn lượt khách quốc tế.
+ Tăng mức chi tiêu bình quân của khách quốc tế khoảng từ 1,1 triệu đồng lên 1,45 triệu đồng/người/ngày đêm; Thời gian lưu trú trung bình khách quốc tế đạt từ 1,6 ngày lên 1,8 và 1,9 ngày. Mức chi tiêu bình quân khách nội địa lưu trú khoảng 800 nghìn đồng lên 1,1 triệu đồng/người/ngày đêm; khách trong ngày từ 550 nghìn đồng lên 800 nghìn đồng/người/ngày; Thời gian lưu trú trung bình khách nội địa đạt từ 1,4 lên 1,6 và 1,8 ngày.
- Tăng nhanh nguồn thu từ du lịch. Phấn đấu đến năm 2020 tổng thu từ du lịch của tỉnh Thái Bình đạt khoảng 866 tỷ đồng; năm 2025 đạt khoảng 1.985 tỷ đồng; năm 2030 đạt khoảng 3.366 tỷ đồng.
+ Tốc độ tăng trưởng trung bình GRDP du lịch đạt khoảng 16%/năm trong giai đoạn từ nay đến năm 2020; 18% giai đoạn 2021-2025 và khoảng 11%/ năm giai đoạn 2026-2030
+ Tỷ lệ so với tổng GRDP của tỉnh đạt khoảng 0,6% năm 2020; 0,8% năm 2025 và 1% năm 2030
- Đảm bảo phát triển số lượng cơ sở lưu trú phù hợp nhu cầu từng giai đoạn đi đôi với đẩy nhanh nâng cao chất lượng dịch vụ lưu trú. Phấn đấu đạt được khoảng 5.100 buồng năm 2025 và khoảng 9.500 buồng năm 2030, trong đó tỷ lệ buồng đạt chất lượng 3 sao trở lên chiếm 15% năm 2020 và 20% đến 30% trong giai đoạn đến năm 2030.
- Phát triển sản phẩm chất lượng cao đi đôi với đa dạng hóa sản phẩm du lịch.
+ Đến năm 2025, hoàn chỉnh Khu di tích Đền thờ và Lăng mộ các vua Trần, Khu di tích Chùa Keo thành điểm du lịch quốc gia và một số khu, điểm du lịch quan trọng khác như: Khu du lịch cộng đồng nông nghiệp nông thôn gắn với văn minh lúa nước sông Hồng, Cồn Đen, Cồn Vành để làm động lực phát triển du lịch toàn tỉnh; Phát triển huyện Hưng Hà trở thành địa bàn trọng điểm du lịch của tỉnh; Phát triển hoàn chỉnh các tuyến du lịch chính của tỉnh theo đường bộ, tuyến du lịch đường sông (theo sông Trà Lý). Xây dựng sản phẩm du lịch tham quan, nghiên cứu, lễ hội và tâm linh Chùa Keo thành sản phẩm du lịch đặc trưng của tỉnh, từng bước hình thành thương hiệu du lịch tỉnh.
+ Đến năm 2030, hoàn chỉnh hệ thống sản phẩm du lịch văn hóa, sinh thái theo định hướng phát triển không gian du lịch, góp phần khẳng định thương hiệu du lịch Thái Bình.
2.2.2. Về văn hóa - xã hội:
- Góp phần bảo tồn và phát huy giá trị các di tích, di sản văn hóa và cảnh quan.
- Tạo thêm nhiều việc làm, góp phần giảm nghèo và vươn lên làm giàu. Đến năm 2020 tạo được 10.200 việc làm, trong đó có khoảng 3.200 lao động trực tiếp; năm 2025, tạo được 24.600 việc làm, trong đó khoảng 7.700 lao động trực tiếp, năm 2030 tạo được hơn 46.700 việc làm, trong đó có khoảng 14.600 lao động trực tiếp.
- Góp phần nâng cao dân trí và đời sống văn hóa tinh thần cho nhân dân, đặc biệt đối với cộng đồng dân cư vùng nông thôn.
2.2.3. Về môi trường: Phát triển du lịch “xanh”, du lịch cộng đồng, du lịch có trách nhiệm; gắn hoạt động du lịch với mục tiêu gìn giữ và phát huy các giá trị văn hóa, sinh thái và bảo vệ môi trường.
2.2.4. Về quốc phòng, an ninh: Gắn phát triển du lịch với mục tiêu đảm bảo trật tự, an toàn xã hội, góp phần ổn định chính trị, giữ vững quốc phòng, an ninh, đặc biệt đối với vùng biển và ven biển.
3. Nội dung quy hoạch
3.1. Phát triển thị trường khách du lịch
- Thị trường khách du lịch nội địa: Khách nội địa được định hướng là thị trường trọng điểm. Thị trường mục tiêu của du lịch Thái Bình được phân khúc theo thứ tự ưu tiên dựa trên tiêu chí về vị trí địa lý như sau:
+ Thị trường Hà Nội;
+ Thị trường các tỉnh lân cận trong vùng đồng bằng sông Hồng và duyên hải Đông Bắc và nội tỉnh;
+ Thị trường các tỉnh khu vực Trung du và miền núi Bắc Bộ;
+ Thị trường các tỉnh khác.
- Thị trường khách du lịch quốc tế: Tiếp tục duy trì thị trường khách truyền thống: Tây Âu; Úc; Bắc Mỹ. Đẩy mạnh phát triển thị trường gần, như: Đông Bắc Á và ASEAN. Mở rộng khai thác thị trường mới, như: Bắc Âu, Đông Âu, Nam Âu và NiuZiLân,...
3.2. Phát triển sản phẩm du lịch
3.2.1. Các dòng sản phẩm ưu tiên phát triển:
+ Tham quan, nghiên cứu di tích lịch sử - văn hóa kết hợp giáo dục, tri ân.
+ Lễ hội, tâm linh.
+ Du lịch cộng đồng, trải nghiệm văn hóa gắn với văn minh lúa nước sông Hồng.
+ Du lịch tham quan làng nghề truyền thống gắn với văn hóa ẩm thực và các đặc sản tự nhiên.
+ Du lịch cuối tuần kết hợp sinh thái, nghỉ dưỡng, tắm biển: Khai thác tại Cồn Vành, Cồn Đen, rừng ngập mặn Thụy Trường.
+ Các loại hình du lịch khác.
3.2.2. Các sản phẩm du lịch đặc trưng:
+ Điểm du lịch Đền Trần (khu mộ các vua Trần), khai thác gắn với cụm di tích Đình - Đền - Bến Tượng, A Sào.
+ Điểm du lịch Chùa Keo (tham quan nghiên cứu kiến trúc, nghệ thuật).
+ Khu du lịch cộng đồng trải nghiệm nông nghiệp gắn với văn minh lúa nước sông Hồng.
+ Khu du lịch sinh thái kết hợp nghỉ mát, tắm biển cuối tuần Cồn Đen.
+ Khu du lịch sinh thái kết hợp nghỉ mát, tắm biển cuối tuần Cồn Vành.
3.3. Tổ chức không gian du lịch
3.3.1. Hệ thống điểm du lịch
- Các điểm du lịch quốc gia, vùng: Khu di tích Đền thờ và Lăng mộ các vua Trần, Chùa Keo.
- Các điểm du lịch địa phương:
+ Các điểm du lịch thuộc thành phố Thái Bình: Bảo tàng Thái Bình, Công viên sinh thái, Quảng trường và Tượng đài “Bác Hồ với nông dân”, Tháp Thái Bình, Chùa Tiền - Kỳ Bá,... và một số điểm tham quan khác, như: Chùa Vạn Xuân, Đền Quan, Đền Hai Bà Trưng, Trung tâm thương mại Vincom Plaza, Công viên nước...
+ Các điểm du lịch thuộc huyện Vũ Thư: Làng vườn Bách Thuận, Đình, đền Bổng Điền, Khu lưu niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh, Làng thêu Minh Lãng, Vườn hoa cải Hồng Lý. Ngoài ra còn các điểm phụ trợ khác như: chùa Hội, miếu Hai Thôn; Từ đường Hoàng Công Chất...
+ Các điểm du lịch thuộc huyện Thái Thụy: Đình An Cố, Đền Chòi, Đền thờ Bà Chúa Muối, Khu lưu niệm Nguyễn Đức Cảnh,... và các điểm phụ trợ khác như: chùa Bến và di tích lịch sử đền Chòi, chùa Hưng Quốc và di tích lịch sử miếu Ba Thôn, đền Hét, đền Hạ Đồng, đình Bích Đoài, Cồn Đen, Rừng ngập mặn Thụy Trường,...
+ Các điểm du lịch thuộc huyện Quỳnh Phụ: Đền Đồng Bằng, Đình - Đền - Bến Tượng A Sào, Khu Miếu Sổ. Ngoài ra còn các điểm phụ trợ khác như: Đền Đợi, Đền La Vân, làng nghề chiếu An Lễ, Chùa Cổ Tuyết, đình Đá...
+ Các điểm du lịch huyện Hưng Hà: Đền Tiên La, Khu lưu niệm nhà bác học Lê Quý Đôn. Ngoài ra còn các điểm phụ trợ như: Đình Vòi, làng nghề chiếu Hới, đền thờ Trần Thủ Độ, di tích khảo cổ Tiến Đức, di tích hành cung Lỗ Giang...
+ Các điểm du lịch huyện Kiến Xương: Đền Đồng Xâm và làng nghề Đồng Xâm, Chùa Tây Khánh. Ngoài ra còn các điểm phụ trợ khác như: Chùa Am, làng nghề dệt đũi Nam Cao, Đình Lai Vi, đồn cả Phan Bá Vành...
+ Các điểm du lịch huyện Tiền Hải: Cồn Vành, Đồng Châu, Khu lưu niệm Doanh điền sứ Nguyễn Công Trứ, Nhà thờ Giáo xứ Bắc Trạch. Ngoài ra còn các điểm phụ trợ khác như: đình Thanh Giám, rừng sinh thái ngập mặn Đông Long...
+ Các điểm du lịch huyện Đông Hưng: múa rối nước Nguyên Xá (kết hợp làng nghề bánh Cáy); Làng chèo Khuốc. Ngoài ra còn các điểm phụ trợ khác như: đình và miếu thờ An hạ Đại Vương; Chùa Đọ, Đình Cổ Dũng, Chùa Đồng Vi; Chùa Ký Con, Đền Hậu Thượng, Chùa Am Vô, Nghĩa trang Đại Nghĩa, Đình Tàu...
3.3.2. Hệ thống khu du lịch:
- Khu du lịch cộng đồng trải nghiệm nông nghiệp nông thôn văn minh lúa nước sông Hồng.
- Khu du lịch Cồn Vành.
- Khu du lịch sinh thái Cồn Đen.
- Khu du lịch sinh thái rừng ngập mặn Thụy Trường.
3.3.3. Tổ chức các tuyến du lịch:
- Tuyến du lịch nội tỉnh:
+ Tuyến thành phố Thái Bình - Vùng ven thành phố;
+ Tuyến thành phố Thái Bình - Vũ Thư;
+ Tuyến thành phố Thái Bình - Đông Hưng - Hưng Hà;
+ Tuyến thành phố Thái Bình - Đông Hưng - Quỳnh Phụ;
+ Tuyến thành phố Thái Bình - Đông Hưng - Thái Thụy;
+ Tuyến thành phố Thái Bình - Kiến Xương - Tiền Hải;
+ Tuyến đường sông Hưng Hà - thành phố Thái Bình - Thái Thụy.
+ Tuyến tham quan, trải nghiệm các làng nghề.
- Tuyến du lịch liên tỉnh (thuộc vùng Đồng bằng sông Hồng và Duyên hải Đông Bắc):
+ Tuyến du lịch quốc gia theo quốc lộ 10: Ninh Bình - Thái Bình - Hải Phòng - Quảng Ninh;
+ Tuyến du lịch ven biển (theo đường ven biển): Thanh Hóa - Ninh Bình - Nam Định - Thái Bình - Hải Phòng - Quảng Ninh;
+ Tuyến Hà Nội - Hưng Yên - Thái Bình theo quốc lộ 39;
+ Tuyến Hà Nội - Hà Nam - Thái Bình theo đường cao tốc kết hợp đường Thái Bình - Hà Nam;
+ Tuyến Hà Nội - Hưng Yên - Thái Bình - Nam Định - Ninh Bình với chủ đề khai thác làng quê đồng bằng sông Hồng;
+ Tuyến du lịch đường sông Hà Nội - Hưng Yên - Thái Bình - Nam Định theo sông Hồng;
+ Tuyến du lịch Hà Nội - Thái Bình phục vụ du lịch cuối tuần của thủ đô với vai trò là cửa ngõ ra biển theo quốc lộ 10 kết hợp đường cao tốc;
Ngoài ra có thể phát triển tuyến du lịch Thái Bình - Hải Dương - Bắc Giang - các tỉnh vùng Trung du miền núi Bắc Bộ theo quốc lộ 37.
3.3.4. Nhu cầu sử dụng đất quản lý tài nguyên phát triển du lịch: Nhu cầu sử dụng đất quản lý tài nguyên phát triển du lịch tỉnh Thái Bình được xác định là mức tối thiểu để đáp ứng yêu cầu phát triển các điểm du lịch quốc gia, điểm du lịch địa phương và các khu du lịch khác dựa trên tiêu chí được quy định tại Luật du lịch và khả năng phát triển thực tế của từng điểm, khu du lịch.
3.4. Đầu tư phát triển du lịch
3.4.1. Tổng nhu cầu đầu tư và cơ cấu nguồn vốn:
- Nhu cầu đầu tư phát triển du lịch Thái Bình đến năm 2030 khoảng 8.080 tỷ đồng, trong đó từ nay đến năm 2025 khoảng 4.350 tỷ đồng. Cơ cấu nguồn vốn như sau:
+ Vốn ngân sách nhà nước (bao gồm cả ODA và trái phiếu Chính phủ): Khoảng 810 tỷ đồng (tương đương 10%); trong đó từ nay đến năm 2025 khoảng 450 tỷ đồng.
+ Khu vực tư nhân (kể cả FDI): Khoảng 7.270 tỷ đồng, tương đương 90%, trong đó giai đoạn từ nay đến năm 2025 khoảng 3.900 tỷ đồng.
- Phân kỳ đầu tư:
+ Giai đoạn từ nay đến năm 2020: Nhu cầu vốn khoảng 1.330 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn ngân sách nhà nước khoảng 135 tỷ đồng.
+ Giai đoạn từ năm 2021 - 2025: Nhu cầu vốn khoảng 3.020 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn ngân sách nhà nước khoảng 315 tỷ đồng.
+ Giai đoạn sau năm 2025: Nhu cầu vốn khoảng 3.730 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn ngân sách nhà nước khoảng 360 tỷ đồng.
3.4.2. Các lĩnh vực ưu tiên đầu tư:
+ Đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch.
+ Đầu tư phát triển sản phẩm du lịch.
+ Đầu tư phát triển nguồn nhân lực du lịch.
+ Đầu tư cho công tác nghiên cứu, triển khai.
+ Đầu tư xúc tiến quảng bá, xây dựng thương hiệu du lịch Thái Bình.
+ Đầu tư phát triển tài nguyên và bảo vệ môi trường du lịch.
3.4.3. Các khu vực tập trung đầu tư: Thành phố Thái Bình và phụ cận; Không gian du lịch dải ven biển; Huyện Hưng Hà; Các trung tâm phụ trợ như thị trấn Diêm Điền, Đồng Châu,...
3.5. Hợp tác liên kết phát triển du lịch:
- Liên kết phát triển sản phẩm du lịch.
- Liên kết quảng bá, xúc tiến du lịch.
- Liên kết đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển du lịch bền vững.
- Hợp tác giữa các hiệp hội ngành nghề du lịch của các địa phương.
4. Danh mục các dự án ưu tiên đầu tư

TT

Tên dự án

Địa điểm

Giai đoạn đầu tư

1.

Phát triển Điểm du lịch quốc gia Khu di tích đền thờ và lăng mộ các vua Trần

Huyện Hưng Hà

Đến năm 2020

2.

Phát triển chùa Keo thành điểm du lịch quốc gia

Huyện Vũ Thư

2021 - 2025

3.

Phát triển Khu du lịch cộng đồng trải nghiệm nông nghiệp, nông thôn gắn với văn minh lúa nước

TP. Thái Bình

2018-2025: Hoàn thành;
Sau năm 2025: Nâng cao chất lượng dịch vụ.

4.

Phát triển Khu du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng biển Cồn Vành

Huyện Tiền Hải

2018-2025: Cơ bản hoàn thành;
Sau năm 2025 hoàn thiện và nâng cấp chất lượng dịch vụ

5.

Phát triển Khu du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng biển Cồn Đen

Huyện Thái Thụy

2018-2025: Cơ bản hoàn thành;
Sau năm 2025 hoàn thiện và nâng cấp chất lượng dịch vụ.

6.

Phát triển Khu du lịch sinh thái Thụy Trường

Huyện Thái Thụy

2018-2025: Cơ bản hoàn thành;
Sau năm 2025 hoàn thiện và nâng cấp chất lượng dịch vụ.

7.

Khu du lịch cộng đồng gắn với làng nghề Bách Thuận

Huyện Vũ Thư

2018-2025: Cơ bản hoàn thành;
Sau năm 2025 hoàn thiện và nâng cấp chất lượng dịch vụ

8.

Phát triển hệ thống khách sạn, nhà hàng, khu vui chơi giải trí

Toàn tỉnh

Thực hiện trong suốt giai đoạn phát triển của quy hoạch (2017-2030)

9.

Phát triển tuyến du lịch đường sông Trà Lý

Thành phố

2021 - 2025

10.

Phát triển tuyến du lịch tham quan, trải nghiệm làng nghề (Chạm bạc Đồng Xâm, đũi Nam Cao, mây tre đan Thượng Hiền, Làng Khuốc, thêu Minh Lãng, bánh cáy Nguyên Xá, chiếu Hới, đúc đồng An Lộng, thảm len Đại Đồng, đan mũ Tây An

Các làng nghề đặc trưng trên địa bàn tỉnh

Hoàn thiện trong giai đoạn 2017-2025

11.

Content:
Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Thái Bình đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 với các nội dung chủ yếu sau:
1. Quan điểm phát triển
- Phát triển du lịch Thái Bình bảo đảm theo hướng bền vững, hiệu quả, chuyên nghiệp, chất lượng, có chiều sâu, có sức hấp dẫn cao để góp phần đẩy mạnh phát triển các ngành kinh tế khác và cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
- Phát triển đa dạng hóa sản phẩm du lịch, có trọng tâm, trọng điểm; chú trọng phát triển các sản phẩm đặc trưng, khai thác các lợi thế về truyền thống văn hóa, đặc điểm sinh thái địa phương.
- Phát triển du lịch Thái Bình đặt trong mối liên hệ chặt chẽ với du lịch các tỉnh trong vùng đồng bằng sông Hồng và duyên hải Đông Bắc, đặc biệt với các trung tâm du lịch lớn như Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Ninh Bình,...để phát huy lợi thế về vị trí cũng như những giá trị đặc trưng về sản phẩm du lịch.
- Duy trì phát triển du lịch tâm linh để tăng cường thu hút khách du lịch nội địa; Đẩy mạnh phát triển du lịch cộng đồng, trải nghiệm văn hóa nông nghiệp, nông thôn gắn với văn minh lúa nước sông Hồng; Mở rộng phát triển du lịch sinh thái biển để đa dạng hóa sản phẩm du lịch và tăng cường thu hút khách du lịch quốc tế.
- Phát triển du lịch phải dựa trên sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các ngành, sự ủng hộ của cộng đồng để phát huy nội lực cho phát triển du lịch. Quá trình phát triển du lịch phải gắn liền với nâng cao nhận thức về du lịch trong tất cả các cấp, các ngành và cộng đồng dân cư.
2. Mục tiêu
2.1. Mục tiêu chung: Phát triển du lịch đạt tốc độ nhanh, phấn đấu đến năm 2030, du lịch Thái Bình trở thành ngành kinh tế có vị trí quan trọng trong cơ cấu kinh tế chung với hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật đồng bộ; sản phẩm du lịch có chất lượng, đa dạng về văn hóa, sinh thái và biển, có thương hiệu, mang bản sắc văn hóa của Thái Bình, thân thiện với môi trường.
2.2. Mục tiêu cụ thể:
2.2.1. Về phát triển ngành:
- Tăng cường thu hút khách du lịch, tăng mức chi tiêu và kéo dài thời gian lưu trú của khách du lịch.
+ Bảo đảm tốc độ tăng trưởng trung bình: Khách quốc tế: 9-10%/năm (2016-2020); 10-12%/năm (2021 - 2025) và 8-10%/năm sau năm 2025; Khách nội địa: 11%-13%/năm (2016 - 2020); 13-15%/năm (2021 - 2025) và 10-12%/năm sau năm 2025.
+ Phấn đấu đến năm 2020 đón được khoảng 934 nghìn lượt khách, trong đó có 9 nghìn lượt khách quốc tế; năm 2025 đón được khoảng 1.650 nghìn lượt khách, trong đó có 12 nghìn lượt khách quốc tế; đến năm 2030 đón được khoảng 2.416 nghìn lượt khách, trong đó có 16 nghìn lượt khách quốc tế.
+ Tăng mức chi tiêu bình quân của khách quốc tế khoảng từ 1,1 triệu đồng lên 1,45 triệu đồng/người/ngày đêm; Thời gian lưu trú trung bình khách quốc tế đạt từ 1,6 ngày lên 1,8 và 1,9 ngày. Mức chi tiêu bình quân khách nội địa lưu trú khoảng 800 nghìn đồng lên 1,1 triệu đồng/người/ngày đêm; khách trong ngày từ 550 nghìn đồng lên 800 nghìn đồng/người/ngày; Thời gian lưu trú trung bình khách nội địa đạt từ 1,4 lên 1,6 và 1,8 ngày.
- Tăng nhanh nguồn thu từ du lịch. Phấn đấu đến năm 2020 tổng thu từ du lịch của tỉnh Thái Bình đạt khoảng 866 tỷ đồng; năm 2025 đạt khoảng 1.985 tỷ đồng; năm 2030 đạt khoảng 3.366 tỷ đồng.
+ Tốc độ tăng trưởng trung bình GRDP du lịch đạt khoảng 16%/năm trong giai đoạn từ nay đến năm 2020; 18% giai đoạn 2021-2025 và khoảng 11%/ năm giai đoạn 2026-2030
+ Tỷ lệ so với tổng GRDP của tỉnh đạt khoảng 0,6% năm 2020; 0,8% năm 2025 và 1% năm 2030
- Đảm bảo phát triển số lượng cơ sở lưu trú phù hợp nhu cầu từng giai đoạn đi đôi với đẩy nhanh nâng cao chất lượng dịch vụ lưu trú. Phấn đấu đạt được khoảng 5.100 buồng năm 2025 và khoảng 9.500 buồng năm 2030, trong đó tỷ lệ buồng đạt chất lượng 3 sao trở lên chiếm 15% năm 2020 và 20% đến 30% trong giai đoạn đến năm 2030.
- Phát triển sản phẩm chất lượng cao đi đôi với đa dạng hóa sản phẩm du lịch.
+ Đến năm 2025, hoàn chỉnh Khu di tích Đền thờ và Lăng mộ các vua Trần, Khu di tích Chùa Keo thành điểm du lịch quốc gia và một số khu, điểm du lịch quan trọng khác như: Khu du lịch cộng đồng nông nghiệp nông thôn gắn với văn minh lúa nước sông Hồng, Cồn Đen, Cồn Vành để làm động lực phát triển du lịch toàn tỉnh; Phát triển huyện Hưng Hà trở thành địa bàn trọng điểm du lịch của tỉnh; Phát triển hoàn chỉnh các tuyến du lịch chính của tỉnh theo đường bộ, tuyến du lịch đường sông (theo sông Trà Lý). Xây dựng sản phẩm du lịch tham quan, nghiên cứu, lễ hội và tâm linh Chùa Keo thành sản phẩm du lịch đặc trưng của tỉnh, từng bước hình thành thương hiệu du lịch tỉnh.
+ Đến năm 2030, hoàn chỉnh hệ thống sản phẩm du lịch văn hóa, sinh thái theo định hướng phát triển không gian du lịch, góp phần khẳng định thương hiệu du lịch Thái Bình.
2.2.2. Về văn hóa - xã hội:
- Góp phần bảo tồn và phát huy giá trị các di tích, di sản văn hóa và cảnh quan.
- Tạo thêm nhiều việc làm, góp phần giảm nghèo và vươn lên làm giàu. Đến năm 2020 tạo được 10.200 việc làm, trong đó có khoảng 3.200 lao động trực tiếp; năm 2025, tạo được 24.600 việc làm, trong đó khoảng 7.700 lao động trực tiếp, năm 2030 tạo được hơn 46.700 việc làm, trong đó có khoảng 14.600 lao động trực tiếp.
- Góp phần nâng cao dân trí và đời sống văn hóa tinh thần cho nhân dân, đặc biệt đối với cộng đồng dân cư vùng nông thôn.
2.2.3. Về môi trường: Phát triển du lịch “xanh”, du lịch cộng đồng, du lịch có trách nhiệm; gắn hoạt động du lịch với mục tiêu gìn giữ và phát huy các giá trị văn hóa, sinh thái và bảo vệ môi trường.
2.2.4. Về quốc phòng, an ninh: Gắn phát triển du lịch với mục tiêu đảm bảo trật tự, an toàn xã hội, góp phần ổn định chính trị, giữ vững quốc phòng, an ninh, đặc biệt đối với vùng biển và ven biển.
3. Nội dung quy hoạch
3.1. Phát triển thị trường khách du lịch
- Thị trường khách du lịch nội địa: Khách nội địa được định hướng là thị trường trọng điểm. Thị trường mục tiêu của du lịch Thái Bình được phân khúc theo thứ tự ưu tiên dựa trên tiêu chí về vị trí địa lý như sau:
+ Thị trường Hà Nội;
+ Thị trường các tỉnh lân cận trong vùng đồng bằng sông Hồng và duyên hải Đông Bắc và nội tỉnh;
+ Thị trường các tỉnh khu vực Trung du và miền núi Bắc Bộ;
+ Thị trường các tỉnh khác.
- Thị trường khách du lịch quốc tế: Tiếp tục duy trì thị trường khách truyền thống: Tây Âu; Úc; Bắc Mỹ. Đẩy mạnh phát triển thị trường gần, như: Đông Bắc Á và ASEAN. Mở rộng khai thác thị trường mới, như: Bắc Âu, Đông Âu, Nam Âu và NiuZiLân,...
3.2. Phát triển sản phẩm du lịch
3.2.1. Các dòng sản phẩm ưu tiên phát triển:
+ Tham quan, nghiên cứu di tích lịch sử - văn hóa kết hợp giáo dục, tri ân.
+ Lễ hội, tâm linh.
+ Du lịch cộng đồng, trải nghiệm văn hóa gắn với văn minh lúa nước sông Hồng.
+ Du lịch tham quan làng nghề truyền thống gắn với văn hóa ẩm thực và các đặc sản tự nhiên.
+ Du lịch cuối tuần kết hợp sinh thái, nghỉ dưỡng, tắm biển: Khai thác tại Cồn Vành, Cồn Đen, rừng ngập mặn Thụy Trường.
+ Các loại hình du lịch khác.
3.2.2. Các sản phẩm du lịch đặc trưng:
+ Điểm du lịch Đền Trần (khu mộ các vua Trần), khai thác gắn với cụm di tích Đình - Đền - Bến Tượng, A Sào.
+ Điểm du lịch Chùa Keo (tham quan nghiên cứu kiến trúc, nghệ thuật).
+ Khu du lịch cộng đồng trải nghiệm nông nghiệp gắn với văn minh lúa nước sông Hồng.
+ Khu du lịch sinh thái kết hợp nghỉ mát, tắm biển cuối tuần Cồn Đen.
+ Khu du lịch sinh thái kết hợp nghỉ mát, tắm biển cuối tuần Cồn Vành.
3.3. Tổ chức không gian du lịch
3.3.1. Hệ thống điểm du lịch
- Các điểm du lịch quốc gia, vùng: Khu di tích Đền thờ và Lăng mộ các vua Trần, Chùa Keo.
- Các điểm du lịch địa phương:
+ Các điểm du lịch thuộc thành phố Thái Bình: Bảo tàng Thái Bình, Công viên sinh thái, Quảng trường và Tượng đài “Bác Hồ với nông dân”, Tháp Thái Bình, Chùa Tiền - Kỳ Bá,... và một số điểm tham quan khác, như: Chùa Vạn Xuân, Đền Quan, Đền Hai Bà Trưng, Trung tâm thương mại Vincom Plaza, Công viên nước...
+ Các điểm du lịch thuộc huyện Vũ Thư: Làng vườn Bách Thuận, Đình, đền Bổng Điền, Khu lưu niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh, Làng thêu Minh Lãng, Vườn hoa cải Hồng Lý. Ngoài ra còn các điểm phụ trợ khác như: chùa Hội, miếu Hai Thôn; Từ đường Hoàng Công Chất...
+ Các điểm du lịch thuộc huyện Thái Thụy: Đình An Cố, Đền Chòi, Đền thờ Bà Chúa Muối, Khu lưu niệm Nguyễn Đức Cảnh,... và các điểm phụ trợ khác như: chùa Bến và di tích lịch sử đền Chòi, chùa Hưng Quốc và di tích lịch sử miếu Ba Thôn, đền Hét, đền Hạ Đồng, đình Bích Đoài, Cồn Đen, Rừng ngập mặn Thụy Trường,...
+ Các điểm du lịch thuộc huyện Quỳnh Phụ: Đền Đồng Bằng, Đình - Đền - Bến Tượng A Sào, Khu Miếu Sổ. Ngoài ra còn các điểm phụ trợ khác như: Đền Đợi, Đền La Vân, làng nghề chiếu An Lễ, Chùa Cổ Tuyết, đình Đá...
+ Các điểm du lịch huyện Hưng Hà: Đền Tiên La, Khu lưu niệm nhà bác học Lê Quý Đôn. Ngoài ra còn các điểm phụ trợ như: Đình Vòi, làng nghề chiếu Hới, đền thờ Trần Thủ Độ, di tích khảo cổ Tiến Đức, di tích hành cung Lỗ Giang...
+ Các điểm du lịch huyện Kiến Xương: Đền Đồng Xâm và làng nghề Đồng Xâm, Chùa Tây Khánh. Ngoài ra còn các điểm phụ trợ khác như: Chùa Am, làng nghề dệt đũi Nam Cao, Đình Lai Vi, đồn cả Phan Bá Vành...
+ Các điểm du lịch huyện Tiền Hải: Cồn Vành, Đồng Châu, Khu lưu niệm Doanh điền sứ Nguyễn Công Trứ, Nhà thờ Giáo xứ Bắc Trạch. Ngoài ra còn các điểm phụ trợ khác như: đình Thanh Giám, rừng sinh thái ngập mặn Đông Long...
+ Các điểm du lịch huyện Đông Hưng: múa rối nước Nguyên Xá (kết hợp làng nghề bánh Cáy); Làng chèo Khuốc. Ngoài ra còn các điểm phụ trợ khác như: đình và miếu thờ An hạ Đại Vương; Chùa Đọ, Đình Cổ Dũng, Chùa Đồng Vi; Chùa Ký Con, Đền Hậu Thượng, Chùa Am Vô, Nghĩa trang Đại Nghĩa, Đình Tàu...
3.3.2. Hệ thống khu du lịch:
- Khu du lịch cộng đồng trải nghiệm nông nghiệp nông thôn văn minh lúa nước sông Hồng.
- Khu du lịch Cồn Vành.
- Khu du lịch sinh thái Cồn Đen.
- Khu du lịch sinh thái rừng ngập mặn Thụy Trường.
3.3.3. Tổ chức các tuyến du lịch:
- Tuyến du lịch nội tỉnh:
+ Tuyến thành phố Thái Bình - Vùng ven thành phố;
+ Tuyến thành phố Thái Bình - Vũ Thư;
+ Tuyến thành phố Thái Bình - Đông Hưng - Hưng Hà;
+ Tuyến thành phố Thái Bình - Đông Hưng - Quỳnh Phụ;
+ Tuyến thành phố Thái Bình - Đông Hưng - Thái Thụy;
+ Tuyến thành phố Thái Bình - Kiến Xương - Tiền Hải;
+ Tuyến đường sông Hưng Hà - thành phố Thái Bình - Thái Thụy.
+ Tuyến tham quan, trải nghiệm các làng nghề.
- Tuyến du lịch liên tỉnh (thuộc vùng Đồng bằng sông Hồng và Duyên hải Đông Bắc):
+ Tuyến du lịch quốc gia theo quốc lộ 10: Ninh Bình - Thái Bình - Hải Phòng - Quảng Ninh;
+ Tuyến du lịch ven biển (theo đường ven biển): Thanh Hóa - Ninh Bình - Nam Định - Thái Bình - Hải Phòng - Quảng Ninh;
+ Tuyến Hà Nội - Hưng Yên - Thái Bình theo quốc lộ 39;
+ Tuyến Hà Nội - Hà Nam - Thái Bình theo đường cao tốc kết hợp đường Thái Bình - Hà Nam;
+ Tuyến Hà Nội - Hưng Yên - Thái Bình - Nam Định - Ninh Bình với chủ đề khai thác làng quê đồng bằng sông Hồng;
+ Tuyến du lịch đường sông Hà Nội - Hưng Yên - Thái Bình - Nam Định theo sông Hồng;
+ Tuyến du lịch Hà Nội - Thái Bình phục vụ du lịch cuối tuần của thủ đô với vai trò là cửa ngõ ra biển theo quốc lộ 10 kết hợp đường cao tốc;
Ngoài ra có thể phát triển tuyến du lịch Thái Bình - Hải Dương - Bắc Giang - các tỉnh vùng Trung du miền núi Bắc Bộ theo quốc lộ 37.
3.3.4. Nhu cầu sử dụng đất quản lý tài nguyên phát triển du lịch: Nhu cầu sử dụng đất quản lý tài nguyên phát triển du lịch tỉnh Thái Bình được xác định là mức tối thiểu để đáp ứng yêu cầu phát triển các điểm du lịch quốc gia, điểm du lịch địa phương và các khu du lịch khác dựa trên tiêu chí được quy định tại Luật du lịch và khả năng phát triển thực tế của từng điểm, khu du lịch.
3.4. Đầu tư phát triển du lịch
3.4.1. Tổng nhu cầu đầu tư và cơ cấu nguồn vốn:
- Nhu cầu đầu tư phát triển du lịch Thái Bình đến năm 2030 khoảng 8.080 tỷ đồng, trong đó từ nay đến năm 2025 khoảng 4.350 tỷ đồng. Cơ cấu nguồn vốn như sau:
+ Vốn ngân sách nhà nước (bao gồm cả ODA và trái phiếu Chính phủ): Khoảng 810 tỷ đồng (tương đương 10%); trong đó từ nay đến năm 2025 khoảng 450 tỷ đồng.
+ Khu vực tư nhân (kể cả FDI): Khoảng 7.270 tỷ đồng, tương đương 90%, trong đó giai đoạn từ nay đến năm 2025 khoảng 3.900 tỷ đồng.
- Phân kỳ đầu tư:
+ Giai đoạn từ nay đến năm 2020: Nhu cầu vốn khoảng 1.330 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn ngân sách nhà nước khoảng 135 tỷ đồng.
+ Giai đoạn từ năm 2021 - 2025: Nhu cầu vốn khoảng 3.020 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn ngân sách nhà nước khoảng 315 tỷ đồng.
+ Giai đoạn sau năm 2025: Nhu cầu vốn khoảng 3.730 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn ngân sách nhà nước khoảng 360 tỷ đồng.
3.4.2. Các lĩnh vực ưu tiên đầu tư:
+ Đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch.
+ Đầu tư phát triển sản phẩm du lịch.
+ Đầu tư phát triển nguồn nhân lực du lịch.
+ Đầu tư cho công tác nghiên cứu, triển khai.
+ Đầu tư xúc tiến quảng bá, xây dựng thương hiệu du lịch Thái Bình.
+ Đầu tư phát triển tài nguyên và bảo vệ môi trường du lịch.
3.4.3. Các khu vực tập trung đầu tư: Thành phố Thái Bình và phụ cận; Không gian du lịch dải ven biển; Huyện Hưng Hà; Các trung tâm phụ trợ như thị trấn Diêm Điền, Đồng Châu,...
3.5. Hợp tác liên kết phát triển du lịch:
- Liên kết phát triển sản phẩm du lịch.
- Liên kết quảng bá, xúc tiến du lịch.
- Liên kết đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển du lịch bền vững.
- Hợp tác giữa các hiệp hội ngành nghề du lịch của các địa phương.
4. Danh mục các dự án ưu tiên đầu tư

TT

Tên dự án

Địa điểm

Giai đoạn đầu tư

1.

Phát triển Điểm du lịch quốc gia Khu di tích đền thờ và lăng mộ các vua Trần

Huyện Hưng Hà

Đến năm 2020

2.

Phát triển chùa Keo thành điểm du lịch quốc gia

Huyện Vũ Thư

2021 - 2025

3.

Phát triển Khu du lịch cộng đồng trải nghiệm nông nghiệp, nông thôn gắn với văn minh lúa nước

TP. Thái Bình

2018-2025: Hoàn thành;
Sau năm 2025: Nâng cao chất lượng dịch vụ.

4.

Phát triển Khu du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng biển Cồn Vành

Huyện Tiền Hải

2018-2025: Cơ bản hoàn thành;
Sau năm 2025 hoàn thiện và nâng cấp chất lượng dịch vụ

5.

Phát triển Khu du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng biển Cồn Đen

Huyện Thái Thụy

2018-2025: Cơ bản hoàn thành;
Sau năm 2025 hoàn thiện và nâng cấp chất lượng dịch vụ.

6.

Phát triển Khu du lịch sinh thái Thụy Trường

Huyện Thái Thụy

2018-2025: Cơ bản hoàn thành;
Sau năm 2025 hoàn thiện và nâng cấp chất lượng dịch vụ.

7.

Khu du lịch cộng đồng gắn với làng nghề Bách Thuận

Huyện Vũ Thư

2018-2025: Cơ bản hoàn thành;
Sau năm 2025 hoàn thiện và nâng cấp chất lượng dịch vụ

8.

Phát triển hệ thống khách sạn, nhà hàng, khu vui chơi giải trí

Toàn tỉnh

Thực hiện trong suốt giai đoạn phát triển của quy hoạch (2017-2030)

9.

Phát triển tuyến du lịch đường sông Trà Lý

Thành phố

2021 - 2025

10.

Phát triển tuyến du lịch tham quan, trải nghiệm làng nghề (Chạm bạc Đồng Xâm, đũi Nam Cao, mây tre đan Thượng Hiền, Làng Khuốc, thêu Minh Lãng, bánh cáy Nguyên Xá, chiếu Hới, đúc đồng An Lộng, thảm len Đại Đồng, đan mũ Tây An

Các làng nghề đặc trưng trên địa bàn tỉnh

Hoàn thiện trong giai đoạn 2017-2025

11.