Document: Điều 1 Quyết định 3954/QĐ-UBND 2017 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động Nghệ An

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "28/08/2017", "sign_number": "3954/QĐ-UBND", "signer": "Lê Ngọc Hoa", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "28/08/2017", "sign_number": "3954/QĐ-UBND", "signer": "Lê Ngọc Hoa", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "28/08/2017", "sign_number": "3954/QĐ-UBND", "signer": "Lê Ngọc Hoa", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "28/08/2017", "sign_number": "3954/QĐ-UBND", "signer": "Lê Ngọc Hoa", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "28/08/2017", "sign_number": "3954/QĐ-UBND", "signer": "Lê Ngọc Hoa", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 1 Quyết định 3954/QĐ-UBND 2017 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động Nghệ An có nội dung như sau:

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động của Công ty CP Viễn thông di động Vietnamobile (Vietnamobile) trên địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2020, định hướng đến năm 2025, với nội dung chính như sau:
I. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN
1. Mục tiêu phát triển: Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động nhằm bảo đảm cho việc phát triển và khai thác cơ sở hạ tầng viễn thông bền vững, hiệu quả, nâng cao chất lượng dịch vụ, an toàn mạng lưới, đồng thời đáp ứng yêu cầu bảo vệ cảnh quan môi trường, nhất là tại các đô thị.
Đến năm 2020, tỉnh Nghệ An nằm trong nhóm các tỉnh, thành có hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động phát triển tiên tiến, hiện đại.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2020 của Vietnamobile trên địa bàn tỉnh Nghệ An:
- Tỷ lệ sử dụng chung cơ sở hạ tầng mạng di động đạt khoảng 35%.
- Triển khai xây dựng 180km cáp quang truyền dẫn theo thiết kế quy hoạch mạng truyền dẫn tại 7 huyện, thành, thị đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh.
- Triển khai 14 điểm cung cấp dịch vụ VT công cộng có người phục vụ.
- Phủ sóng 3G tới 90% dân số trên toàn tỉnh và thử nghiệm 4G trên địa bàn TP Vinh, các trung tâm huyện, thị khi được cấp phép.
- Tỷ lệ dân số sử dụng dịch vụ điện thoại di động Vietnamobile trên địa bàn tỉnh 2% tương đương với 37.419 thuê bao.
- Hoàn thiện cải tạo 06 cột ăng ten (cải tạo cột ăng ten loại A2a sang cột ăng ten loại A1) tại các khu vực tuyến đường, phố chính khu vực thành phố Vinh, TX Cửa Lò.
II. NỘI DUNG QUY HOẠCH HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG CỦA VIETNAMOBILE TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020:
1. Khu vực, địa điểm cần xây dựng điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ; điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng không có người phục vụ:
Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông có người phục vụ: 14 điểm (TX Cửa Lò: 1; Hưng Nguyên: 1; Nam Đàn: 1; Hoàng Mai: 2; Tân Kỳ: 1; Quế Phong: 1; Quỳ Châu: 1; Tương Dương: 1; Anh Sơn: 1; Đô Lương: 1; Nghi Lộc: 1; Kỳ Sơn: 1); TX Thái Hòa: 1).
2. Mạng cáp quang truyền dẫn:
Doanh nghiệp thuê lại hạ tầng cột điện lực, tuyến cột và cống bể ngầm của các doanh nghiệp khác để xây dựng mạng truyền dẫn cáp quang riêng của Vietnamobile trên địa bàn tỉnh.
Trong giai đoạn 2017-2020, lắp đặt 180,31km cáp quang.
Trường hợp các tuyến cáp treo thuộc phạm vi phải ngầm hóa, hoặc chỉnh trang theo Quy hoạch chung của tỉnh và Kế hoạch ngầm hóa và chỉnh trang mạng cáp viễn thông hằng năm của tỉnh (tại tuyến đường chính và khu vực trung tâm đô thị), Vietnamobile phải tuân thủ và thực hiện nghiêm túc nội dung này.
3. Hệ thống cột ăngten của các trạm thu phát sóng thông tin di động:
a) Xây dựng mới hệ thống cột ăng ten:
Đến năm 2020, xây dựng 132 cột ăngten, trong đó có 01 cột A1, còn lại là cột ăngten loại A2a, A2b có độ cao dưới 45m tại các khu vực được quy định tại Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động giai đoạn 2015-2020 của tỉnh.
Trong quá trình xây dựng các cột ăngten, lưu ý:
- Cột ăng ten xây dựng phải chịu được gió bão cấp 15-16 trở lên. Không quy hoạch xây dựng cột A2a, A2b trên các tuyến đường, khu vực chỉ được quy định xây dựng cột A1.
- Các trạm phát triển mới của Vietnamobile có thể đáp ứng dùng chung cho 2-3 doanh nghiệp trên cơ sở thuê hoặc trao đổi hạ tầng.
- Doanh nghiệp chủ động trong vấn đề thuê đất hoặc xin cấp để xây dựng hạ tầng: Đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp.
- Cột ăng ten xây dựng gần khu vực sân bay Vinh phải đảm bảo độ cao an toàn cho vùng tĩnh không. Trước khi triển khai xây dựng cột ở vị trí này (01 cột), Vietnamobile phải thỏa thuận tọa độ và độ cao với các đơn vị chức năng trong khu vực loa tĩnh không.
- Vietnamobile ưu tiên sử dụng chung để tiết kiệm chi phí triển khai hạ tầng cột ăngten tại 18 vị trí gần hoặc trùng với vị trí cột ăng ten của doanh nghiệp khác đang phát sóng.
- Trước và sau khi xây dựng, thỏa thuận sử dụng chung giữa các doanh nghiệp tại 05 vị trí có khoảng cách gần (dưới 200m) với vị trí quy hoạch cột ăng ten của các doanh nghiệp khác.
- Trường hợp đặc biệt phải quy hoạch cột ăng ten loại A1 (không cồng kềnh, ngụy trang) trong khu vực khu di tích văn hóa -lịch sử, báo cáo cấp thẩm quyền xem xét quyết định, bảo đảm tuân thủ Luật Di sản.
b) Cải tạo, sắp xếp hệ thống ăngten:
Phạm vi:
- Cột ăng ten trạm thu phát sóng thuộc khu vực đô thị, khu vực tập trung đông dân cư (khu vực các phường và khu vực thị trấn các huyện).
- Khu vực có yêu cầu cao về mỹ quan: khu du lịch, khu di tích...
- Các trạm nằm trong vùng cấm của di tích, không phù hợp với quy hoạch đô thị, quy hoạch hạ tầng của tỉnh.
- Cột ăng ten trạm thu phát sóng có vị trí gần mặt đường, độ cao không hợp lý, ảnh hưởng tới mỹ quan.
Phương hướng thực hiện cải tạo:
- Cải tạo cột ăng ten trạm thu phát sóng loại A2, các cột ăng ten có vị trí chưa hợp lý, chưa đảm bảo mỹ quan thành cột ăng ten loại A1a, A1b, đảm bảo mỹ quan đô thị. Các cột ăng ten loại A2 có khoảng cách so với mép đường <30m trên các tuyến đường chỉ cho phép xây dựng cột A1 theo Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tỉnh Nghệ An.
- Cải tạo cột ăng ten trạm thu phát sóng loại A2a tại khu vực đô thị, khu vực các tuyến đường, tuyến phố trung tâm, khu vực yêu cầu cao về mỹ quan trên địa bàn tỉnh. Cải tạo theo phương thức hạ độ cao cột ăng ten loại A2a thành cột ăng ten không cồng kềnh loại A1 hoặc chuyển đổi sang cột ăng ten ngụy trang, thân thiện môi trường.
- Sử dụng chung cơ sở hạ tầng: Các cột ăng ten có khoảng cách nhỏ hơn 200m về vị trí mới phù hợp hơn. Vị trí phù hợp là vị trí có đủ điều kiện về cơ sở hạ tầng cho doanh nghiệp dùng chung và đảm bảo yêu cầu về mỹ quan; đảm bảo vùng phủ sóng cho thuê bao.
- Cải tạo, gia cố các cột ăng ten đảm bảo an toàn chịu được gió bão cấp 15-16 trở lên.
Lộ trình triển khai:
Cải tạo 06 vị trí cột thu phát sóng loại A2a, A2b hiện trạng tại khu vực, tuyến đường chỉ được lắp đặt cột ăng ten không cồng kềnh trên địa bàn thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò, khu di tích văn hóa, lịch sử sang cột ăng ten loại A1. Thời gian thực hiện đến năm 2020.
III. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG CỦA VIETNAMOBILE TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2025:
Định hướng phát triển đến năm 2025 với những nội dung chính như sau:
- Phát triển mới 10 điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ tại các khu đô thị mới, thị trấn.
- Về hạ tầng cột ăngten: Phát triển theo hướng sử dụng chung, phối hợp nâng cao tỷ lệ sử dụng chung cột ăngten đạt 45-50%; cải tạo chuyển đổi cột ăngten loại A2 sang loại A1 trên các tuyến đường TP Vinh, TX Cửa Lò, TX Hoàng Mai, TX Thái Hòa và khu vực trung tâm các huyện; di dời 01 cột ăng ten ra khỏi khuôn viên UBND xã Hưng Thịnh (theo văn bản số 9105/UBND-CN ngày 28/11/2016 của UBND tỉnh Nghệ An).
- Phát triển mạnh cột ăngten ngụy trang A1b với quy mô nhỏ gọn, thân thiện môi trường, ngụy trang ẩn vào các công trình kiến trúc và cảnh quan xung quanh, đảm bảo mỹ quan đô thị.
- Ngầm hóa mạng ngoại vi trên các tuyến đường chính khu vực đô thị, cửa khẩu, thị trấn mới theo chủ trương, định hướng chung của tỉnh.
IV. DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ:
Để triển khai Quy hoạch, cần thực hiện 04 dự án đầu tư, gồm có:
- Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ (14 điểm): 11,2 tỷ (vốn doanh nghiệp, phân kỳ 2017- 2020).
- Xây dựng cột ăngten (132 cột): 118,8 tỷ (vốn doanh nghiệp, phân kỳ 2017- 2020).
- Cải tạo và di chuyển cột ăngten (06 cột): 3 tỷ (vốn doanh nghiệp, phân kỳ 2017-2020).
- Xây dựng các tuyến cáp quang truyền dẫn: (180,31km): 9 tỷ (vốn doanh nghiệp, phân kỳ 2017 - 2020).
Tổng cộng: 142 tỷ (toàn bộ là vốn của doanh nghiệp).
V. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN:
1. Quản lý nhà nước
- Tuyên truyền phổ biến nội dung quy hoạch này và các quy định pháp luật, các chính sách về phát triển viễn thông nói chung và phát triển hạ tầng viễn thông thụ động nói riêng; đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho Vietnamobile thực hiện tốt quy hoạch, đầu tư, phát triển hiệu quả, bền vững.
- Nâng cao năng lực quản lý nhà nước: Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý phát triển hạ tầng viễn thông thụ động; xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu; thực hiện đo kiểm, giám sát các trạm thu phát sóng di động...
- Giám sát chặt chẽ việc xây dựng phát triển hạ tầng viễn thông thụ động của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Tăng cường thanh tra, kiểm tra các hoạt động xây dựng, phát triển hạ tầng viễn thông thụ động tại địa phương.
2. Cơ chế, chính sách
Ban hành và thực hiện các quy định, quy chế sau đây:
- Quy định cơ chế ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp xây dựng phát triển hạ tầng viễn thông thụ động tại các khu vực điều kiện kinh tế xã hội còn khó khăn.
- Quy định cơ chế, chính sách ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp ứng dụng các công nghệ tiên tiến, hiện đại (công nghệ 3G, 4G, cột ăng ten trạm thu phát sóng ngụy trang...) đầu tư xây dựng hạ tầng viễn thông thụ động, đáp ứng yêu cầu về sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật; đồng thời đáp ứng yêu cầu kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm an ninh, quốc phòng trên địa bàn.
- Quy định cơ chế, chính sách khuyến khích đầu tư xây dựng, phát triển hạ tầng viễn thông thụ động theo hình thức xã hội hóa, hỗ trợ, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình xây dựng phát triển hạ tầng viễn thông thụ động (cấp phép xây dựng, thủ tục thuê đất,...).
3. Sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật mạng viễn thông:
Thực hiện đầy đủ và nghiêm túc các nội dung của Quy định về quản lý và sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động ban hành tại Quyết định 50/2016/QĐ-UBND ngày 29/8/2016 của UBND tỉnh Nghệ An.
4. Thực hiện quy hoạch đồng bộ
- Tổ chức phối hợp các cơ quan, tổ chức liên quan đến đầu tư xây dựng, quản lý các công trình hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt công trình ngầm đô thị, cải tạo, mở rộng đường, vỉa hè để thực hiện xây dựng, cấp phép đồng thời việc nâng cấp cải tạo và xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngầm lắp đặt cáp viễn thông.
- Các Sở, ban, ngành, địa phương cung cấp đầy đủ thông tin cho Sở Thông tin và Truyền thông về kế hoạch và tiến độ xây dựng hạ tầng của tỉnh. Sở Thông tin và Truyền thông thông báo cho các doanh nghiệp viễn thông triển khai thực hiện đồng bộ quá trình xây dựng các công trình liên quan (giao thông, đô thị, xây dựng các công trình ngầm, cột treo cáp...).
- Vietnamobile có trách nhiệm xây dựng hạ tầng kỹ thuật viễn thông đồng bộ cùng với quá trình xây dựng các công trình hạ tầng khác hoặc cùng với các doanh nghiệp khác tham gia đầu tư hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động và được chia sẻ sử dụng, cho thuê hạ tầng.
5. Huy động nguồn đầu tư xây dựng công trình hạ tầng viễn thông
Ngoài nguồn vốn của Công ty CP Viễn thông di động Vietnamobile, huy động nguồn vốn đầu tư theo hình thức xã hội hóa, khuyến khích các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng hạ tầng các trạm thu phát sóng thông tin di động, hệ thống hạ tầng kỹ thuật mạng ngoại vi và cho các doanh nghiệp viễn thông thuê lại hạ tầng.
6. Khoa học và công nghệ
- Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư, phát triển hạ tầng trạm thu phát sóng ứng dụng công nghệ xanh, thân thiện môi trường, trạm ngụy trang, trạm sử dụng chung cơ sở hạ tầng, đảm bảo mỹ quan đô thị.
- Sử dụng các trang thiết bị kỹ thuật hiện đại, các công nghệ mới (như RFID...) để tăng cường đo kiểm, giám sát, quản lý từ xa đối với hệ thống thiết bị và hạ tầng mạng viễn thông trên địa bàn tỉnh.
- Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý nhà nước: Quản lý dựa trên bản đồ số; xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu điện tử; phần mềm quản lý hạ tầng mạng viễn thông.
7. Bảo đảm an toàn, an ninh thông tin
- Tăng cường phối hợp giữa chính quyền các cấp, các ngành trong quy hoạch, xây dựng và bảo vệ hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động. Phân công trách nhiệm trong quản lý, khai thác, đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.
- Phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ của Công an, Quân đội tiến hành ngăn chặn và ngừng cung cấp dịch vụ đối với những trường hợp sử dụng dịch vụ viễn thông và Internet xâm phạm an ninh quốc phòng.
- Hỗ trợ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ kỹ thuật nghiên cứu giải pháp kỹ thuật đáp ứng yêu cầu đảm bảo an toàn, an ninh thông tin trên mạng viễn thông và Internet.
- Doanh nghiệp viễn thông xây dựng các phương án hoạt động dự phòng, đảm bảo an toàn, an ninh thông tin khi xảy ra thiên tai, sự cố.

Content:
Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động của Công ty CP Viễn thông di động Vietnamobile (Vietnamobile) trên địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2020, định hướng đến năm 2025, với nội dung chính như sau:
I. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN
1. Mục tiêu phát triển: Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động nhằm bảo đảm cho việc phát triển và khai thác cơ sở hạ tầng viễn thông bền vững, hiệu quả, nâng cao chất lượng dịch vụ, an toàn mạng lưới, đồng thời đáp ứng yêu cầu bảo vệ cảnh quan môi trường, nhất là tại các đô thị.
Đến năm 2020, tỉnh Nghệ An nằm trong nhóm các tỉnh, thành có hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động phát triển tiên tiến, hiện đại.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2020 của Vietnamobile trên địa bàn tỉnh Nghệ An:
- Tỷ lệ sử dụng chung cơ sở hạ tầng mạng di động đạt khoảng 35%.
- Triển khai xây dựng 180km cáp quang truyền dẫn theo thiết kế quy hoạch mạng truyền dẫn tại 7 huyện, thành, thị đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh.
- Triển khai 14 điểm cung cấp dịch vụ VT công cộng có người phục vụ.
- Phủ sóng 3G tới 90% dân số trên toàn tỉnh và thử nghiệm 4G trên địa bàn TP Vinh, các trung tâm huyện, thị khi được cấp phép.
- Tỷ lệ dân số sử dụng dịch vụ điện thoại di động Vietnamobile trên địa bàn tỉnh 2% tương đương với 37.419 thuê bao.
- Hoàn thiện cải tạo 06 cột ăng ten (cải tạo cột ăng ten loại A2a sang cột ăng ten loại A1) tại các khu vực tuyến đường, phố chính khu vực thành phố Vinh, TX Cửa Lò.
II. NỘI DUNG QUY HOẠCH HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG CỦA VIETNAMOBILE TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020:
1. Khu vực, địa điểm cần xây dựng điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ; điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng không có người phục vụ:
Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông có người phục vụ: 14 điểm (TX Cửa Lò: 1; Hưng Nguyên: 1; Nam Đàn: 1; Hoàng Mai: 2; Tân Kỳ: 1; Quế Phong: 1; Quỳ Châu: 1; Tương Dương: 1; Anh Sơn: 1; Đô Lương: 1; Nghi Lộc: 1; Kỳ Sơn: 1); TX Thái Hòa: 1).
2. Mạng cáp quang truyền dẫn:
Doanh nghiệp thuê lại hạ tầng cột điện lực, tuyến cột và cống bể ngầm của các doanh nghiệp khác để xây dựng mạng truyền dẫn cáp quang riêng của Vietnamobile trên địa bàn tỉnh.
Trong giai đoạn 2017-2020, lắp đặt 180,31km cáp quang.
Trường hợp các tuyến cáp treo thuộc phạm vi phải ngầm hóa, hoặc chỉnh trang theo Quy hoạch chung của tỉnh và Kế hoạch ngầm hóa và chỉnh trang mạng cáp viễn thông hằng năm của tỉnh (tại tuyến đường chính và khu vực trung tâm đô thị), Vietnamobile phải tuân thủ và thực hiện nghiêm túc nội dung này.
3. Hệ thống cột ăngten của các trạm thu phát sóng thông tin di động:
a) Xây dựng mới hệ thống cột ăng ten:
Đến năm 2020, xây dựng 132 cột ăngten, trong đó có 01 cột A1, còn lại là cột ăngten loại A2a, A2b có độ cao dưới 45m tại các khu vực được quy định tại Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động giai đoạn 2015-2020 của tỉnh.
Trong quá trình xây dựng các cột ăngten, lưu ý:
- Cột ăng ten xây dựng phải chịu được gió bão cấp 15-16 trở lên. Không quy hoạch xây dựng cột A2a, A2b trên các tuyến đường, khu vực chỉ được quy định xây dựng cột A1.
- Các trạm phát triển mới của Vietnamobile có thể đáp ứng dùng chung cho 2-3 doanh nghiệp trên cơ sở thuê hoặc trao đổi hạ tầng.
- Doanh nghiệp chủ động trong vấn đề thuê đất hoặc xin cấp để xây dựng hạ tầng: Đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp.
- Cột ăng ten xây dựng gần khu vực sân bay Vinh phải đảm bảo độ cao an toàn cho vùng tĩnh không. Trước khi triển khai xây dựng cột ở vị trí này (01 cột), Vietnamobile phải thỏa thuận tọa độ và độ cao với các đơn vị chức năng trong khu vực loa tĩnh không.
- Vietnamobile ưu tiên sử dụng chung để tiết kiệm chi phí triển khai hạ tầng cột ăngten tại 18 vị trí gần hoặc trùng với vị trí cột ăng ten của doanh nghiệp khác đang phát sóng.
- Trước và sau khi xây dựng, thỏa thuận sử dụng chung giữa các doanh nghiệp tại 05 vị trí có khoảng cách gần (dưới 200m) với vị trí quy hoạch cột ăng ten của các doanh nghiệp khác.
- Trường hợp đặc biệt phải quy hoạch cột ăng ten loại A1 (không cồng kềnh, ngụy trang) trong khu vực khu di tích văn hóa -lịch sử, báo cáo cấp thẩm quyền xem xét quyết định, bảo đảm tuân thủ Luật Di sản.
b) Cải tạo, sắp xếp hệ thống ăngten:
Phạm vi:
- Cột ăng ten trạm thu phát sóng thuộc khu vực đô thị, khu vực tập trung đông dân cư (khu vực các phường và khu vực thị trấn các huyện).
- Khu vực có yêu cầu cao về mỹ quan: khu du lịch, khu di tích...
- Các trạm nằm trong vùng cấm của di tích, không phù hợp với quy hoạch đô thị, quy hoạch hạ tầng của tỉnh.
- Cột ăng ten trạm thu phát sóng có vị trí gần mặt đường, độ cao không hợp lý, ảnh hưởng tới mỹ quan.
Phương hướng thực hiện cải tạo:
- Cải tạo cột ăng ten trạm thu phát sóng loại A2, các cột ăng ten có vị trí chưa hợp lý, chưa đảm bảo mỹ quan thành cột ăng ten loại A1a, A1b, đảm bảo mỹ quan đô thị. Các cột ăng ten loại A2 có khoảng cách so với mép đường <30m trên các tuyến đường chỉ cho phép xây dựng cột A1 theo Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tỉnh Nghệ An.
- Cải tạo cột ăng ten trạm thu phát sóng loại A2a tại khu vực đô thị, khu vực các tuyến đường, tuyến phố trung tâm, khu vực yêu cầu cao về mỹ quan trên địa bàn tỉnh. Cải tạo theo phương thức hạ độ cao cột ăng ten loại A2a thành cột ăng ten không cồng kềnh loại A1 hoặc chuyển đổi sang cột ăng ten ngụy trang, thân thiện môi trường.
- Sử dụng chung cơ sở hạ tầng: Các cột ăng ten có khoảng cách nhỏ hơn 200m về vị trí mới phù hợp hơn. Vị trí phù hợp là vị trí có đủ điều kiện về cơ sở hạ tầng cho doanh nghiệp dùng chung và đảm bảo yêu cầu về mỹ quan; đảm bảo vùng phủ sóng cho thuê bao.
- Cải tạo, gia cố các cột ăng ten đảm bảo an toàn chịu được gió bão cấp 15-16 trở lên.
Lộ trình triển khai:
Cải tạo 06 vị trí cột thu phát sóng loại A2a, A2b hiện trạng tại khu vực, tuyến đường chỉ được lắp đặt cột ăng ten không cồng kềnh trên địa bàn thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò, khu di tích văn hóa, lịch sử sang cột ăng ten loại A1. Thời gian thực hiện đến năm 2020.
III. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG CỦA VIETNAMOBILE TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2025:
Định hướng phát triển đến năm 2025 với những nội dung chính như sau:
- Phát triển mới 10 điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ tại các khu đô thị mới, thị trấn.
- Về hạ tầng cột ăngten: Phát triển theo hướng sử dụng chung, phối hợp nâng cao tỷ lệ sử dụng chung cột ăngten đạt 45-50%; cải tạo chuyển đổi cột ăngten loại A2 sang loại A1 trên các tuyến đường TP Vinh, TX Cửa Lò, TX Hoàng Mai, TX Thái Hòa và khu vực trung tâm các huyện; di dời 01 cột ăng ten ra khỏi khuôn viên UBND xã Hưng Thịnh (theo văn bản số 9105/UBND-CN ngày 28/11/2016 của UBND tỉnh Nghệ An).
- Phát triển mạnh cột ăngten ngụy trang A1b với quy mô nhỏ gọn, thân thiện môi trường, ngụy trang ẩn vào các công trình kiến trúc và cảnh quan xung quanh, đảm bảo mỹ quan đô thị.
- Ngầm hóa mạng ngoại vi trên các tuyến đường chính khu vực đô thị, cửa khẩu, thị trấn mới theo chủ trương, định hướng chung của tỉnh.
IV. DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ:
Để triển khai Quy hoạch, cần thực hiện 04 dự án đầu tư, gồm có:
- Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ (14 điểm): 11,2 tỷ (vốn doanh nghiệp, phân kỳ 2017- 2020).
- Xây dựng cột ăngten (132 cột): 118,8 tỷ (vốn doanh nghiệp, phân kỳ 2017- 2020).
- Cải tạo và di chuyển cột ăngten (06 cột): 3 tỷ (vốn doanh nghiệp, phân kỳ 2017-2020).
- Xây dựng các tuyến cáp quang truyền dẫn: (180,31km): 9 tỷ (vốn doanh nghiệp, phân kỳ 2017 - 2020).
Tổng cộng: 142 tỷ (toàn bộ là vốn của doanh nghiệp).
V. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN:
1. Quản lý nhà nước
- Tuyên truyền phổ biến nội dung quy hoạch này và các quy định pháp luật, các chính sách về phát triển viễn thông nói chung và phát triển hạ tầng viễn thông thụ động nói riêng; đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho Vietnamobile thực hiện tốt quy hoạch, đầu tư, phát triển hiệu quả, bền vững.
- Nâng cao năng lực quản lý nhà nước: Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý phát triển hạ tầng viễn thông thụ động; xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu; thực hiện đo kiểm, giám sát các trạm thu phát sóng di động...
- Giám sát chặt chẽ việc xây dựng phát triển hạ tầng viễn thông thụ động của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Tăng cường thanh tra, kiểm tra các hoạt động xây dựng, phát triển hạ tầng viễn thông thụ động tại địa phương.
2. Cơ chế, chính sách
Ban hành và thực hiện các quy định, quy chế sau đây:
- Quy định cơ chế ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp xây dựng phát triển hạ tầng viễn thông thụ động tại các khu vực điều kiện kinh tế xã hội còn khó khăn.
- Quy định cơ chế, chính sách ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp ứng dụng các công nghệ tiên tiến, hiện đại (công nghệ 3G, 4G, cột ăng ten trạm thu phát sóng ngụy trang...) đầu tư xây dựng hạ tầng viễn thông thụ động, đáp ứng yêu cầu về sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật; đồng thời đáp ứng yêu cầu kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm an ninh, quốc phòng trên địa bàn.
- Quy định cơ chế, chính sách khuyến khích đầu tư xây dựng, phát triển hạ tầng viễn thông thụ động theo hình thức xã hội hóa, hỗ trợ, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình xây dựng phát triển hạ tầng viễn thông thụ động (cấp phép xây dựng, thủ tục thuê đất,...).
3. Sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật mạng viễn thông:
Thực hiện đầy đủ và nghiêm túc các nội dung của Quy định về quản lý và sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động ban hành tại Quyết định 50/2016/QĐ-UBND ngày 29/8/2016 của UBND tỉnh Nghệ An.
4. Thực hiện quy hoạch đồng bộ
- Tổ chức phối hợp các cơ quan, tổ chức liên quan đến đầu tư xây dựng, quản lý các công trình hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt công trình ngầm đô thị, cải tạo, mở rộng đường, vỉa hè để thực hiện xây dựng, cấp phép đồng thời việc nâng cấp cải tạo và xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngầm lắp đặt cáp viễn thông.
- Các Sở, ban, ngành, địa phương cung cấp đầy đủ thông tin cho Sở Thông tin và Truyền thông về kế hoạch và tiến độ xây dựng hạ tầng của tỉnh. Sở Thông tin và Truyền thông thông báo cho các doanh nghiệp viễn thông triển khai thực hiện đồng bộ quá trình xây dựng các công trình liên quan (giao thông, đô thị, xây dựng các công trình ngầm, cột treo cáp...).
- Vietnamobile có trách nhiệm xây dựng hạ tầng kỹ thuật viễn thông đồng bộ cùng với quá trình xây dựng các công trình hạ tầng khác hoặc cùng với các doanh nghiệp khác tham gia đầu tư hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động và được chia sẻ sử dụng, cho thuê hạ tầng.
5. Huy động nguồn đầu tư xây dựng công trình hạ tầng viễn thông
Ngoài nguồn vốn của Công ty CP Viễn thông di động Vietnamobile, huy động nguồn vốn đầu tư theo hình thức xã hội hóa, khuyến khích các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng hạ tầng các trạm thu phát sóng thông tin di động, hệ thống hạ tầng kỹ thuật mạng ngoại vi và cho các doanh nghiệp viễn thông thuê lại hạ tầng.
6. Khoa học và công nghệ
- Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư, phát triển hạ tầng trạm thu phát sóng ứng dụng công nghệ xanh, thân thiện môi trường, trạm ngụy trang, trạm sử dụng chung cơ sở hạ tầng, đảm bảo mỹ quan đô thị.
- Sử dụng các trang thiết bị kỹ thuật hiện đại, các công nghệ mới (như RFID...) để tăng cường đo kiểm, giám sát, quản lý từ xa đối với hệ thống thiết bị và hạ tầng mạng viễn thông trên địa bàn tỉnh.
- Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý nhà nước: Quản lý dựa trên bản đồ số; xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu điện tử; phần mềm quản lý hạ tầng mạng viễn thông.
7. Bảo đảm an toàn, an ninh thông tin
- Tăng cường phối hợp giữa chính quyền các cấp, các ngành trong quy hoạch, xây dựng và bảo vệ hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động. Phân công trách nhiệm trong quản lý, khai thác, đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.
- Phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ của Công an, Quân đội tiến hành ngăn chặn và ngừng cung cấp dịch vụ đối với những trường hợp sử dụng dịch vụ viễn thông và Internet xâm phạm an ninh quốc phòng.
- Hỗ trợ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ kỹ thuật nghiên cứu giải pháp kỹ thuật đáp ứng yêu cầu đảm bảo an toàn, an ninh thông tin trên mạng viễn thông và Internet.
- Doanh nghiệp viễn thông xây dựng các phương án hoạt động dự phòng, đảm bảo an toàn, an ninh thông tin khi xảy ra thiên tai, sự cố.