Document: Điểm đ Khoản 10 Điều 1 Quyết định 490/QĐ-UBND 2019 Điều chỉnh quy hoạch chung Trung tâm thị trấn Yên Sơn Tuyên Quang

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Tuyên Quang", "promulgation_date": "31/12/2019", "sign_number": "490/QĐ-UBND", "signer": "Trần Ngọc Thực", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Tuyên Quang", "promulgation_date": "31/12/2019", "sign_number": "490/QĐ-UBND", "signer": "Trần Ngọc Thực", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Tuyên Quang", "promulgation_date": "31/12/2019", "sign_number": "490/QĐ-UBND", "signer": "Trần Ngọc Thực", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Tuyên Quang", "promulgation_date": "31/12/2019", "sign_number": "490/QĐ-UBND", "signer": "Trần Ngọc Thực", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Tuyên Quang", "promulgation_date": "31/12/2019", "sign_number": "490/QĐ-UBND", "signer": "Trần Ngọc Thực", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điểm đ Khoản 10 Điều 1 Quyết định 490/QĐ-UBND 2019 Điều chỉnh quy hoạch chung Trung tâm thị trấn Yên Sơn Tuyên Quang

Điều 1. Phê duyệt nhiệm vụ Điều chỉnh quy hoạch chung Trung tâm thị trấn huyện lỵ Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang, với các nội dung chủ yếu sau:
...
10. Nội dung nhiệm vụ và yêu cầu nghiên cứu
10.1. Nội dung nhiệm vụ nghiên cứu quy hoạch:
Thực hiện theo quy định của Luật quy hoạch đô thị năm 2009; Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và các quy định hiện hành.
10.2. Các yêu cầu nghiên cứu quy hoạch
10.2.1. Khảo sát, phân tích đánh giá các điều kiện tự nhiên & hiện trạng kinh tế - xã hội:
...
đ) Lập bản đồ đánh giá tổng hợp đất xây dựng:
- Xác định các tiêu chí đánh giá đất xây dựng theo các mức thuận lợi;
- Đánh giá mức độ thuận lợi đất xây dựng theo các tiêu chí;
- Đánh giá tổng hợp đất xây dựng, lập bản đồ đánh giá đất đai và bảng tổng hợp các loại đất theo các mức độ thuận lợi.
10.2.2. Đánh giá tình hình thực hiện theo đồ án Quy hoạch chung xây dựng Trung tâm thị trấn huyện lỵ Yên Sơn phê duyệt năm 2009:
a) Những điểm mạnh cần kế thừa, phát huy.
b) Những hạn chế, tồn tại cần khắc phục, điều chỉnh.
7.2.3. Luận chứng các cơ sở hình thành và phát triển đô thị:
a) Phân tích, đánh giá và xác định các mối quan hệ vùng:
- Quan hệ giữa Trung tâm thị trấn huyện lỵ Yên Sơn với vùng lân cận;
- Quan hệ giữa Trung tâm thị trấn huyện lỵ Yên Sơn với các huyện trong tỉnh.
b) Luận chứng xác định mục tiêu phát triển.
c) Luận chứng xác định tính chất, động lực phát triển và dự báo các chỉ tiêu về quy mô dân số, lao động, đất đai, hạ tầng xã hội và kỹ thuật:
- Xác định tính chất và động lực phát triển đô thị;
- Dự báo quy mô dân số, phân bố dân cư theo các đơn vị hành chính, dân số tạm trú, xác định cơ cấu dân số, lao động;
- Xác định ngưỡng phát triển quy mô dân số đối với khu vực đô thị để giảm sức ép dân cư, nâng cao chất lượng và điều kiện sống; bảo tồn được không gian kiến trúc, cảnh quan đặc thù của đô thị;
- Tính toán nhu cầu và cơ cấu sử dụng đất;
- Lựa chọn các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật cơ bản trên cơ sở các quy định, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam.
10.2.4. Định hướng phát triển không gian đô thị:
Cơ cấu phân khu chức năng theo quy hoạch chung xây dựng tỷ lệ 1/5000 Trung tâm thị trấn huyện lỵ Yên Sơn đã được phê duyệt năm 2009 để sắp xếp lại quy hoạch sử dụng đất cho phù hợp với nhu cầu sử dụng đất hiện tại của các phân khu chức năng sử dụng đất trên địa bàn khu trung tâm huyện. Bố trí các quỹ đất có địa thế đẹp, có hướng phát triển kinh tế để có lộ trình thu hút vốn đầu tư xây dựng phát triển KT-XH tại khu trung tâm huyện, điều chỉnh, chuyển đổi một số khu chức năng đô thị nhằm giảm thiểu sự phân tán nhỏ lẻ để từng bước dần tạo thành các khu chức năng tập trung.
Bổ sung một số khu chức năng đô thị, đảm bảo bán kính phục vụ theo quy định, xác định khu các đơn vị ở mới, các khu vực ưu tiên phát triển dịch vụ thương mại, khách sạn, nhà hàng, khu đất phát triển công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật.
Thiết kế đô thị: Đề xuất được khung thiết kế đô thị tổng thể cho toàn khu trung tâm bao gồm các không gian trọng tâm, trọng điểm và các không gian đặc trưng trong đô thị; nghiên cứu xác định tầng cao tối đa, tối thiểu của công trình xây dựng thuộc các khu chức năng.
10.2.5. Định hướng quy hoạch sử dụng đất đô thị:
Đề xuất quy hoạch sử dụng đất theo từng giai đoạn đợt đầu và dài hạn để tổ chức phân kỳ đầu tư, lựa chọn các dự án ưu tiên đầu tư.
Chỉnh sửa quy hoạch sử dụng đất theo chức năng đã được điều chỉnh như: Các đơn vị ở; các khu dịch vụ, trung tâm thương mại; các khu công viên cây xanh; các khu cơ quan hành chính, sự nghiệp, đất giáo dục ... và các khu chức năng khác. Nghiên cứu bố trí các hành lang cách ly, hành lang hạ tầng chính và vị trí, quy mô các công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật.
Cập nhật bổ xung các đơn vị hành chính, sự nghiệp trong khu trung tâm huyện đã được đầu tư xây dựng, quy mô đất dự trữ phát triển, mở rộng.
Đề xuất các thông số kinh tế - kỹ thuật chính của từng khu vực hoặc từng lô đất nhằm phục vụ cho công tác quản lý và kiểm soát phát triển; Xác định các chỉ tiêu về diện tích, mật độ dân cư, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất và tầng cao tối đa, tối thiểu của công trình trong các khu chức năng đô thị; Điều chỉnh lại các hạng mục công trình được đề xuất theo quy hoạch lập và phê duyệt nếu cần thiết;
10.2.6. Định hướng phát triển hạ tầng xã hội:
a) Đề xuất định hướng phát triển nhà ở cho các loại hình cư trú tại khu Trung tâm phù hợp với đặc điểm, thành phần dân cư; hình thành các khu đô thị đáp ứng cho nhu cầu đa dạng của nhiều loại đối tượng và đảm bảo chỉ tiêu chung theo quy định; bổ sung giải pháp quy hoạch cải tạo, nâng cấp các khu dân cư cũ.
b) Quy hoạch hệ thống trường học, y tế, hệ thống cơ sở thể thao, văn hóa, giải trí, dịch vụ công cộng; nghiên cứu các đặc trưng văn hóa để có định hướng tôn tạo, bảo tồn và phát triển du lịch dịch vụ.
10.2.7. Định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị:
Áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy phạm và các quy định hiện hành của nhà nước trên cơ sở tiêu chí cho đô thị loại V.
a) Giao thông đô thị:
- Tuân thủ cấp đường theo quy hoạch chung xây dựng khu trung tâm thị trấn huyện lỵ Yên Sơn đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang phê duyệt tại Quyết định số số 192/QĐ-UB ngày 03 tháng 6 năm 2009;
- Điều chỉnh lại hệ thống giao thông đối ngoại đi theo tuyến Quốc lộ 2 đã có, nghiên cứu quy hoạch các tuyến đảm bảo các luống giao thông đối ngoại tránh tối đa các tác động đến khu vực dân cư đô thị;
- Đề xuất mô hình giao thông khu vực phù hợp với cấu trúc đô thị; tổ chức, kết nối giao thông giữa khu vực thị trấn hiện hữu, các khu dân phố hiện trạng và khu vực xây mới;
- Xác định vị trí, quy mô số lượng các công trình giao thông như bến xe, bãi đỗ xe, cầu cống ... đề xuất phương án nghiên cứu cải tạo nâng cấp, mở mới, hoặc sửa chữa các tuyến giao thông đáp ứng nhu cầu giao thông vận tải, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của khu vực và tuân thủ theo quy hoạch phát triển giao thông toàn tỉnh.
b) Phòng chống thiên tai và chuẩn bị kỹ thuật đất xây dựng:
- Đánh giá, xác định được các loại đất thuộc phạm vi nghiên cứu theo điều kiện tự nhiên thuận lợi, ít thuận lợi, không thuận lợi, cấm xây dựng hoặc hạn chế xây dựng;
- Xác định cốt xây dựng khống chế của từng khu vực, toàn đô thị và trục giao thông các tuyến QL2 và các trục đường chính đô thị đảm bảo khớp nối giữa các khu chức năng, hạn chế san gạt địa hình tự nhiên và tạo taluy; chỉ rõ khu vực tôn nền hoặc hạ nền, dự báo khối lượng san nền, dự kiến nguồn đất đắp và khu vực đổ đất dư thừa;
- Xác định các lưu vực thoát nước mưa ra sông Lô, hệ thống cống thoát nước mưa chính, các hồ điều hòa dự kiến xây dựng và các công trình đầu mối;
- Đề xuất các giải pháp nhằm phòng chống thiên tai, lũ lụt, sạt lở.
c) Cấp nước:
- Xác định tiêu chuẩn và nhu cầu cấp nước cho khu trung tâm; đánh giá trữ lượng và chất lượng nguồn nước mặt (sông Lô) và nước ngầm trong địa bàn khu trung tâm;
- Lựa chọn nguồn nước sử dụng cho các giai đoạn phát triển;
- Tính toán cải tạo mở rộng quy mô công suất nhà máy cấp nước để đáp ứng nhu cầu cấp nước cho khu trung tâm trong các giai đoạn phát triển;
- Thiết kế bổ sung mạng lưới cấp nước cho khu trung tâm;
- Đề xuất các giải pháp bảo vệ nguồn nước.
d) Cấp điện và chiếu sáng đô thị:
- Xác định chỉ tiêu cấp điện đối với các loại phụ tải khu vực khu trung tâm;
- Dự báo nhu cầu sử dụng điện trên cơ sở số liệu hiện trạng khu trung tâm, các khu chức năng đề xuất các giải pháp về nguồn điện, mạng lưới cấp điện phù hợp với nhu cầu phát triển của khu vực;
- Cân đối nhu cầu tiêu thụ điện và khả năng cung cấp nguồn điện các giai đoạn quy hoạch; đề xuất các giải pháp, dự kiến các công trình đầu mối cấp điện, tổ chức mạng lưới đường dây và các trạm biến áp cho từng giai đoạn quy hoạch khu vực thị trấn;
- Đánh giá hiện trạng về hệ thống chiếu sáng đô thị bao gồm: Nguồn cung cấp điện, lưới điện, nguồn sáng, tình hình tiêu thụ điện năng; tình hình tổ chức và hình thức chiếu sáng tại các công trình giao thông, không gian công cộng, chiếu sáng mặt ngoài công trình, chiếu sáng quảng cáo, khu vục lễ hội;
- Xác định các chỉ tiêu chiếu sáng cho các đối tượng được chiếu sáng; dự báo nhu cầu điện năng cho chiếu sáng;
- Đề xuất giải pháp chiếu sáng cho các công trình giao thông, không gian công cộng, chiếu sáng mặt ngoài công trình, chiếu sáng quảng cáo, khu vực lễ hội... và các giải pháp về nguồn điện, lưới điện, nguồn sáng, thiết bị chiếu sáng.

Content:
Lập bản đồ đánh giá tổng hợp đất xây dựng:
- Xác định các tiêu chí đánh giá đất xây dựng theo các mức thuận lợi;
- Đánh giá mức độ thuận lợi đất xây dựng theo các tiêu chí;
- Đánh giá tổng hợp đất xây dựng, lập bản đồ đánh giá đất đai và bảng tổng hợp các loại đất theo các mức độ thuận lợi.
10.2.2. Đánh giá tình hình thực hiện theo đồ án Quy hoạch chung xây dựng Trung tâm thị trấn huyện lỵ Yên Sơn phê duyệt năm 2009:
a) Những điểm mạnh cần kế thừa, phát huy.
b) Những hạn chế, tồn tại cần khắc phục, điều chỉnh.
7.2.3. Luận chứng các cơ sở hình thành và phát triển đô thị:
a) Phân tích, đánh giá và xác định các mối quan hệ vùng:
- Quan hệ giữa Trung tâm thị trấn huyện lỵ Yên Sơn với vùng lân cận;
- Quan hệ giữa Trung tâm thị trấn huyện lỵ Yên Sơn với các huyện trong tỉnh.
b) Luận chứng xác định mục tiêu phát triển.
c) Luận chứng xác định tính chất, động lực phát triển và dự báo các chỉ tiêu về quy mô dân số, lao động, đất đai, hạ tầng xã hội và kỹ thuật:
- Xác định tính chất và động lực phát triển đô thị;
- Dự báo quy mô dân số, phân bố dân cư theo các đơn vị hành chính, dân số tạm trú, xác định cơ cấu dân số, lao động;
- Xác định ngưỡng phát triển quy mô dân số đối với khu vực đô thị để giảm sức ép dân cư, nâng cao chất lượng và điều kiện sống; bảo tồn được không gian kiến trúc, cảnh quan đặc thù của đô thị;
- Tính toán nhu cầu và cơ cấu sử dụng đất;
- Lựa chọn các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật cơ bản trên cơ sở các quy định, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam.
10.2.4. Định hướng phát triển không gian đô thị:
Cơ cấu phân khu chức năng theo quy hoạch chung xây dựng tỷ lệ 1/5000 Trung tâm thị trấn huyện lỵ Yên Sơn đã được phê duyệt năm 2009 để sắp xếp lại quy hoạch sử dụng đất cho phù hợp với nhu cầu sử dụng đất hiện tại của các phân khu chức năng sử dụng đất trên địa bàn khu trung tâm huyện. Bố trí các quỹ đất có địa thế đẹp, có hướng phát triển kinh tế để có lộ trình thu hút vốn đầu tư xây dựng phát triển KT-XH tại khu trung tâm huyện, điều chỉnh, chuyển đổi một số khu chức năng đô thị nhằm giảm thiểu sự phân tán nhỏ lẻ để từng bước dần tạo thành các khu chức năng tập trung.
Bổ sung một số khu chức năng đô thị, đảm bảo bán kính phục vụ theo quy định, xác định khu các đơn vị ở mới, các khu vực ưu tiên phát triển dịch vụ thương mại, khách sạn, nhà hàng, khu đất phát triển công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật.
Thiết kế đô thị: Đề xuất được khung thiết kế đô thị tổng thể cho toàn khu trung tâm bao gồm các không gian trọng tâm, trọng điểm và các không gian đặc trưng trong đô thị; nghiên cứu xác định tầng cao tối đa, tối thiểu của công trình xây dựng thuộc các khu chức năng.
10.2.5. Định hướng quy hoạch sử dụng đất đô thị:
Đề xuất quy hoạch sử dụng đất theo từng giai đoạn đợt đầu và dài hạn để tổ chức phân kỳ đầu tư, lựa chọn các dự án ưu tiên đầu tư.
Chỉnh sửa quy hoạch sử dụng đất theo chức năng đã được điều chỉnh như: Các đơn vị ở; các khu dịch vụ, trung tâm thương mại; các khu công viên cây xanh; các khu cơ quan hành chính, sự nghiệp, đất giáo dục ... và các khu chức năng khác. Nghiên cứu bố trí các hành lang cách ly, hành lang hạ tầng chính và vị trí, quy mô các công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật.
Cập nhật bổ xung các đơn vị hành chính, sự nghiệp trong khu trung tâm huyện đã được đầu tư xây dựng, quy mô đất dự trữ phát triển, mở rộng.
Đề xuất các thông số kinh tế - kỹ thuật chính của từng khu vực hoặc từng lô đất nhằm phục vụ cho công tác quản lý và kiểm soát phát triển; Xác định các chỉ tiêu về diện tích, mật độ dân cư, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất và tầng cao tối đa, tối thiểu của công trình trong các khu chức năng đô thị; Điều chỉnh lại các hạng mục công trình được đề xuất theo quy hoạch lập và phê duyệt nếu cần thiết;
10.2.6. Định hướng phát triển hạ tầng xã hội:
a) Đề xuất định hướng phát triển nhà ở cho các loại hình cư trú tại khu Trung tâm phù hợp với đặc điểm, thành phần dân cư; hình thành các khu đô thị đáp ứng cho nhu cầu đa dạng của nhiều loại đối tượng và đảm bảo chỉ tiêu chung theo quy định; bổ sung giải pháp quy hoạch cải tạo, nâng cấp các khu dân cư cũ.
b) Quy hoạch hệ thống trường học, y tế, hệ thống cơ sở thể thao, văn hóa, giải trí, dịch vụ công cộng; nghiên cứu các đặc trưng văn hóa để có định hướng tôn tạo, bảo tồn và phát triển du lịch dịch vụ.
10.2.7. Định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị:
Áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy phạm và các quy định hiện hành của nhà nước trên cơ sở tiêu chí cho đô thị loại V.
a) Giao thông đô thị:
- Tuân thủ cấp đường theo quy hoạch chung xây dựng khu trung tâm thị trấn huyện lỵ Yên Sơn đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang phê duyệt tại Quyết định số số 192/QĐ-UB ngày 03 tháng 6 năm 2009;
- Điều chỉnh lại hệ thống giao thông đối ngoại đi theo tuyến Quốc lộ 2 đã có, nghiên cứu quy hoạch các tuyến đảm bảo các luống giao thông đối ngoại tránh tối đa các tác động đến khu vực dân cư đô thị;
- Đề xuất mô hình giao thông khu vực phù hợp với cấu trúc đô thị; tổ chức, kết nối giao thông giữa khu vực thị trấn hiện hữu, các khu dân phố hiện trạng và khu vực xây mới;
- Xác định vị trí, quy mô số lượng các công trình giao thông như bến xe, bãi đỗ xe, cầu cống ... đề xuất phương án nghiên cứu cải tạo nâng cấp, mở mới, hoặc sửa chữa các tuyến giao thông đáp ứng nhu cầu giao thông vận tải, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của khu vực và tuân thủ theo quy hoạch phát triển giao thông toàn tỉnh.
b) Phòng chống thiên tai và chuẩn bị kỹ thuật đất xây dựng:
- Đánh giá, xác định được các loại đất thuộc phạm vi nghiên cứu theo điều kiện tự nhiên thuận lợi, ít thuận lợi, không thuận lợi, cấm xây dựng hoặc hạn chế xây dựng;
- Xác định cốt xây dựng khống chế của từng khu vực, toàn đô thị và trục giao thông các tuyến QL2 và các trục đường chính đô thị đảm bảo khớp nối giữa các khu chức năng, hạn chế san gạt địa hình tự nhiên và tạo taluy; chỉ rõ khu vực tôn nền hoặc hạ nền, dự báo khối lượng san nền, dự kiến nguồn đất đắp và khu vực đổ đất dư thừa;
- Xác định các lưu vực thoát nước mưa ra sông Lô, hệ thống cống thoát nước mưa chính, các hồ điều hòa dự kiến xây dựng và các công trình đầu mối;
- Đề xuất các giải pháp nhằm phòng chống thiên tai, lũ lụt, sạt lở.
c) Cấp nước:
- Xác định tiêu chuẩn và nhu cầu cấp nước cho khu trung tâm; đánh giá trữ lượng và chất lượng nguồn nước mặt (sông Lô) và nước ngầm trong địa bàn khu trung tâm;
- Lựa chọn nguồn nước sử dụng cho các giai đoạn phát triển;
- Tính toán cải tạo mở rộng quy mô công suất nhà máy cấp nước để đáp ứng nhu cầu cấp nước cho khu trung tâm trong các giai đoạn phát triển;
- Thiết kế bổ sung mạng lưới cấp nước cho khu trung tâm;
- Đề xuất các giải pháp bảo vệ nguồn nước.
d) Cấp điện và chiếu sáng đô thị:
- Xác định chỉ tiêu cấp điện đối với các loại phụ tải khu vực khu trung tâm;
- Dự báo nhu cầu sử dụng điện trên cơ sở số liệu hiện trạng khu trung tâm, các khu chức năng đề xuất các giải pháp về nguồn điện, mạng lưới cấp điện phù hợp với nhu cầu phát triển của khu vực;
- Cân đối nhu cầu tiêu thụ điện và khả năng cung cấp nguồn điện các giai đoạn quy hoạch; đề xuất các giải pháp, dự kiến các công trình đầu mối cấp điện, tổ chức mạng lưới đường dây và các trạm biến áp cho từng giai đoạn quy hoạch khu vực thị trấn;
- Đánh giá hiện trạng về hệ thống chiếu sáng đô thị bao gồm: Nguồn cung cấp điện, lưới điện, nguồn sáng, tình hình tiêu thụ điện năng; tình hình tổ chức và hình thức chiếu sáng tại các công trình giao thông, không gian công cộng, chiếu sáng mặt ngoài công trình, chiếu sáng quảng cáo, khu vục lễ hội;
- Xác định các chỉ tiêu chiếu sáng cho các đối tượng được chiếu sáng; dự báo nhu cầu điện năng cho chiếu sáng;
- Đề xuất giải pháp chiếu sáng cho các công trình giao thông, không gian công cộng, chiếu sáng mặt ngoài công trình, chiếu sáng quảng cáo, khu vực lễ hội... và các giải pháp về nguồn điện, lưới điện, nguồn sáng, thiết bị chiếu sáng.