Document: Điều 1 Quyết định 53/2007/QĐ-UBND Kế hoạch trợ giúp người tàn tật

Type: {"issuing_agency": "Thành phố Đà Nẵng", "promulgation_date": "12/09/2007", "sign_number": "53/2007/QĐ-UBND", "signer": "Trần Văn Minh", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thành phố Đà Nẵng", "promulgation_date": "12/09/2007", "sign_number": "53/2007/QĐ-UBND", "signer": "Trần Văn Minh", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thành phố Đà Nẵng", "promulgation_date": "12/09/2007", "sign_number": "53/2007/QĐ-UBND", "signer": "Trần Văn Minh", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thành phố Đà Nẵng", "promulgation_date": "12/09/2007", "sign_number": "53/2007/QĐ-UBND", "signer": "Trần Văn Minh", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thành phố Đà Nẵng", "promulgation_date": "12/09/2007", "sign_number": "53/2007/QĐ-UBND", "signer": "Trần Văn Minh", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 1 Quyết định 53/2007/QĐ-UBND Kế hoạch trợ giúp người tàn tật có nội dung như sau:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch trợ giúp người tàn tật trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2007-2010 với các nội dung chủ yếu sau:
1. Mục tiêu
a. Mục tiêu chung
Cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống của người tàn tật, từng bước tạo điều kiện để người tàn tật tham gia bình đẳng vào các hoạt động kinh tế, văn hoá, xã hội, chăm lo tốt hơn quyền lợi về mọi mặt của người tàn tật.
b. Mục tiêu cụ thể
- Duy trì việc trợ cấp hàng tháng cho 100% người tàn tật thuộc đối tượng bảo trợ xã hội do xã, phường quản lý; tổ chức nuôi dưỡng tốt số người tàn tật không nơi nương tựa tại các cơ sở bảo trợ xã hội.
- Duy trì việc cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí cho 100% người tàn tật thuộc đối tượng bảo trợ xã hội.
- Đảm bảo 100% xã, phường triển khai chương trình phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng và đạt chuẩn về phục hồi chức năng (tỷ lệ người tàn tật tại cộng đồng được quản lý ít nhất đạt 90%, tỷ lệ người tàn tật có nhu cầu được hướng dẫn và phục hồi chức năng tại cộng đồng ít nhất đạt 20%).
- Đảm bảo 100% trẻ em tàn tật có hoàn cảnh khó khăn được chỉnh hình phục hồi chức năng thông qua Đề án Trợ giúp trẻ em tàn tật của thành phố.
- Phấn đấu 90% trẻ em tàn tật trong độ tuổi đi học còn sức khỏe được đến trường học tập.
- Phấn đấu 80-90% phụ nữ tàn tật được trợ giúp bằng các hình thức khác nhau, 100% người tàn tật có nhu cầu và đủ điều kiện được vay vốn từ ngân hàng chính sách và các nguồn quỹ khác để phát triển sản xuất, kinh doanh tăng thu nhập.
- Đảm bảo 100% người tàn tật có nhu cầu và có khả năng tự tham gia giao thông được cấp thẻ đi xe buýt miễn phí; 100% các công trình xây dựng, giao thông công cộng, được thiết kế và xây dựng mới theo quy định hiện hành và 20% - 30% công trình cũ được cải tạo nâng cấp phù hợp với việc tiếp cận của người tàn tật.
- Nâng cao tỷ lệ người tàn tật được tiếp cận, sử dụng các dịch vụ truyền thông và công nghệ thông tin.
- Nâng cao tỷ lệ người tàn tật được luyện tập thể thao tại các Trung tâm thể dục thể thao dành cho người tàn tật và các cơ sở thể dục thể thao khác của các quận, huyện, thành phố.
2. Giải pháp thực hiện
a. Tăng cường phân công, phân cấp quản lý
- Cấp huyện: Lập kế hoạch trợ giúp người tàn tật của địa phương; huy động bổ sung nguồn lực và chủ động phân bổ cho cấp xã; hướng dẫn và giám sát việc tổ chức thực hiện ở cấp xã; thống kê, tổng hợp và báo cáo số lượng người tàn tật với thành phố.
- Cấp xã: Thực hiện công tác khảo sát, điều tra về người tàn tật trên địa bàn; huy động nguồn lực tại chỗ, tổ chức thực hiện các chính sách trên địa bàn; tự giám sát, đánh giá tình hình thực hiện và báo cáo kết quả thực hiện với cơ quan chuyên môn cấp huyện.
b. Hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật và cơ chế chính sách trợ giúp người tàn tật
- Ban hành Quy chế lập, quản lý và sử dụng Quỹ Việc làm dành cho người tàn tật trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, đồng thời nghiên cứu cụ thể hoá các chính sách đối với người tàn tật theo quy định của Trung ương phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
c. Giải pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức
Thực hiện tốt công tác tuyên truyền các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước, thành phố về chăm sóc, bảo vệ, giúp đỡ người tàn tật. Phổ biến các phương pháp phòng ngừa tàn tật; phòng, chống phân biệt đối xử đối với người tàn tật (đặc biệt là trẻ em và phụ nữ tàn tật), tạo điều kiện để người tàn tật nỗ lực vươn lên hòa nhập cộng đồng; nêu gương điển hình về công tác bảo trợ người tàn tật hòa nhập cộng đồng và người tàn tật tự phấn đấu vươn lên trong cuộc sống.
d. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác trợ giúp người tàn tật
- Kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác trợ giúp người tàn tật ở các cấp.
- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác trợ giúp người tàn tật.
- Tập huấn cho cán bộ lãnh đạo, cán bộ chuyên môn các cấp về chế độ chính sách, chương trình chăm sóc bảo vệ người tàn tật và giải pháp hỗ trợ người tàn tật.
e. Điều tra, khảo sát và xây dựng cơ sở dữ liệu về người tàn tật
Tổ chức điều tra, khảo sát tình hình, thực trạng người tàn tật trên địa bàn thành phố để xây dựng các tiêu chuẩn phân loại, phân hạng về hoạt động chức năng, giảm khả năng của người tàn tật; xây dựng cơ sở dữ liệu về người tàn tật.
f. Hỗ trợ về cơ chế và chính sách
f1. Trợ giúp y tế và phục hồi chức năng
- Duy trì và phát triển chương trình phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng theo mô hình của Bộ Y tế.
- Can thiệp sớm bằng phẫu thuật chỉnh hình và phục hồi chức năng cho người tàn tật, đặc biệt là phụ nữ, trẻ em tàn tật.
- Tăng cường năng lực chuyên môn đối với cán bộ phục hồi chức năng, đầu tư trang thiết bị, dụng cụ luyện tập cho các cơ sở phục hồi chức năng.
f2. Trợ giúp giáo dục - đào tạo
- Tiếp tục vận động và tạo điều kiện để trẻ em tàn tật trong độ tuổi đi học còn sức khoẻ được đến trường.
- Phát triển mô hình giáo dục hòa nhập, khuyến khích các tổ chức cá nhân mở trường, lớp chuyên biệt, học văn hóa kết hợp với phục hồi chức năng.
- Miễn giảm học phí và các khoản đóng góp khác cho học sinh bị tàn tật; cấp học bổng, trợ cấp sách vở, đồ dùng học tập cho 100% trẻ bị tàn tật thuộc hộ nghèo.
- Tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn cho giáo viên và biên soạn tài liệu hướng dẫn chuyên môn giảng dạy trẻ khuyết tật tại các trường học, cơ sở bảo trợ xã hội .
f3. Trợ giúp dạy nghề và tạo việc làm
- Triển khai hoạt động của Quỹ việc làm dành cho người tàn tật thành phố.
- Xây dựng kế hoạch dạy nghề gắn với giải quyết việc làm phù hợp với người tàn tật.
- Tổ chức tập huấn bồi dưỡng giảng viên dạy nghề cho người tàn tật.
f4. Trợ cấp hàng tháng cho người tàn tật không còn khả năng lao động
- Tiếp tục thực hiện chính sách trợ cấp cho 100% người tàn tật không có khả năng lao động thuộc đối tượng cứu trợ xã hội, gia đình nghèo, người tàn tật bị ảnh hưởng chất độc hóa học.
- Tổ chức chăm sóc, nuôi dưỡng chu đáo người tàn tật không nơi nương tựa tại các cơ sở bảo trợ xã hội của thành phố.
- Nâng mức trợ cấp xã hội cho người tàn tật để đảm bảo cuộc sống của đối tượng.
f5. Trợ giúp cho người tàn tật được tiếp cận với các dịch vụ văn hoá, thể thao, phát triển kinh tế gia đình
- Thực hiện cấp thẻ đi xe buýt miễn phí cho người tàn tật có nhu cầu và có khả năng tự tham gia giao thông.
- Thiết kế, xây dựng công trình mới, sửa chữa cải tạo những công trình xây dựng, giao thông công cộng hiện có phù hợp với việc tiếp cận của người tàn tật. Hỗ trợ tạo điều kiện để người tàn tật được tiếp cận và sử dụng công nghệ thông tin, viễn thông, tham gia hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục-thể thao, vui chơi giải trí.
- Tạo điều kiện cho phụ nữ tàn tật được vay vốn phát triển sản xuất tăng thu nhập để thoát nghèo, tập huấn chuyển giao công nghệ, dạy nghề và tạo việc làm cho chị em. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục về bình đẳng giới, chăm sóc sức khỏe sinh sản, phòng chống bạo lực, chống phân biệt đối sử với phụ nữ tàn tật.
- Tạo điều kiện thành lập Hội người khuyết tật cấp thành phố và trên cơ sở đó mở rộng việc thành lập Hội ở các quận, huyện.
3. Tiến độ thực hiện
a. Trong năm 2007
- Triển khai Kế hoạch trợ giúp người tàn tật giai đoạn 2007-2010 đến các sở, ban, ngành, hội đoàn thể, các quận, huyện, xã, phường.
- Tổ chức điều tra, thống kê rà soát, quản lý, theo dõi người tàn tật tại các xã, phường, huyện, quận và thành phố.
- Ban hành Quy chế lập, quản lý và sử dụng Quỹ Việc làm dành cho người tàn tật thành phố Đà Nẵng.
- Nâng mức trợ cấp xã hội đối với người tàn tật.
- Thành lập Hội người khuyết tật thành phố.
b. Năm 2008-2010
+ Thí điểm thành lập Hội người khuyết tật ở 1 quận hoặc huyện.
+ Tiếp tục thực hiện và hoàn thành các chỉ tiêu, giải pháp trợ giúp người tàn tật.
+ Sở kết, tổng kết và khen thưởng người tàn tật vượt khó vươn lên và các cá nhân, tổ chức có thành tích trong hoạt động trợ giúp người tàn tật.
4. Kinh phí thực hiện
Được bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành và huy động từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật.

Content:
Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch trợ giúp người tàn tật trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2007-2010 với các nội dung chủ yếu sau:
1. Mục tiêu
a. Mục tiêu chung
Cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống của người tàn tật, từng bước tạo điều kiện để người tàn tật tham gia bình đẳng vào các hoạt động kinh tế, văn hoá, xã hội, chăm lo tốt hơn quyền lợi về mọi mặt của người tàn tật.
b. Mục tiêu cụ thể
- Duy trì việc trợ cấp hàng tháng cho 100% người tàn tật thuộc đối tượng bảo trợ xã hội do xã, phường quản lý; tổ chức nuôi dưỡng tốt số người tàn tật không nơi nương tựa tại các cơ sở bảo trợ xã hội.
- Duy trì việc cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí cho 100% người tàn tật thuộc đối tượng bảo trợ xã hội.
- Đảm bảo 100% xã, phường triển khai chương trình phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng và đạt chuẩn về phục hồi chức năng (tỷ lệ người tàn tật tại cộng đồng được quản lý ít nhất đạt 90%, tỷ lệ người tàn tật có nhu cầu được hướng dẫn và phục hồi chức năng tại cộng đồng ít nhất đạt 20%).
- Đảm bảo 100% trẻ em tàn tật có hoàn cảnh khó khăn được chỉnh hình phục hồi chức năng thông qua Đề án Trợ giúp trẻ em tàn tật của thành phố.
- Phấn đấu 90% trẻ em tàn tật trong độ tuổi đi học còn sức khỏe được đến trường học tập.
- Phấn đấu 80-90% phụ nữ tàn tật được trợ giúp bằng các hình thức khác nhau, 100% người tàn tật có nhu cầu và đủ điều kiện được vay vốn từ ngân hàng chính sách và các nguồn quỹ khác để phát triển sản xuất, kinh doanh tăng thu nhập.
- Đảm bảo 100% người tàn tật có nhu cầu và có khả năng tự tham gia giao thông được cấp thẻ đi xe buýt miễn phí; 100% các công trình xây dựng, giao thông công cộng, được thiết kế và xây dựng mới theo quy định hiện hành và 20% - 30% công trình cũ được cải tạo nâng cấp phù hợp với việc tiếp cận của người tàn tật.
- Nâng cao tỷ lệ người tàn tật được tiếp cận, sử dụng các dịch vụ truyền thông và công nghệ thông tin.
- Nâng cao tỷ lệ người tàn tật được luyện tập thể thao tại các Trung tâm thể dục thể thao dành cho người tàn tật và các cơ sở thể dục thể thao khác của các quận, huyện, thành phố.
2. Giải pháp thực hiện
a. Tăng cường phân công, phân cấp quản lý
- Cấp huyện: Lập kế hoạch trợ giúp người tàn tật của địa phương; huy động bổ sung nguồn lực và chủ động phân bổ cho cấp xã; hướng dẫn và giám sát việc tổ chức thực hiện ở cấp xã; thống kê, tổng hợp và báo cáo số lượng người tàn tật với thành phố.
- Cấp xã: Thực hiện công tác khảo sát, điều tra về người tàn tật trên địa bàn; huy động nguồn lực tại chỗ, tổ chức thực hiện các chính sách trên địa bàn; tự giám sát, đánh giá tình hình thực hiện và báo cáo kết quả thực hiện với cơ quan chuyên môn cấp huyện.
b. Hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật và cơ chế chính sách trợ giúp người tàn tật
- Ban hành Quy chế lập, quản lý và sử dụng Quỹ Việc làm dành cho người tàn tật trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, đồng thời nghiên cứu cụ thể hoá các chính sách đối với người tàn tật theo quy định của Trung ương phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
c. Giải pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức
Thực hiện tốt công tác tuyên truyền các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước, thành phố về chăm sóc, bảo vệ, giúp đỡ người tàn tật. Phổ biến các phương pháp phòng ngừa tàn tật; phòng, chống phân biệt đối xử đối với người tàn tật (đặc biệt là trẻ em và phụ nữ tàn tật), tạo điều kiện để người tàn tật nỗ lực vươn lên hòa nhập cộng đồng; nêu gương điển hình về công tác bảo trợ người tàn tật hòa nhập cộng đồng và người tàn tật tự phấn đấu vươn lên trong cuộc sống.
d. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác trợ giúp người tàn tật
- Kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác trợ giúp người tàn tật ở các cấp.
- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác trợ giúp người tàn tật.
- Tập huấn cho cán bộ lãnh đạo, cán bộ chuyên môn các cấp về chế độ chính sách, chương trình chăm sóc bảo vệ người tàn tật và giải pháp hỗ trợ người tàn tật.
e. Điều tra, khảo sát và xây dựng cơ sở dữ liệu về người tàn tật
Tổ chức điều tra, khảo sát tình hình, thực trạng người tàn tật trên địa bàn thành phố để xây dựng các tiêu chuẩn phân loại, phân hạng về hoạt động chức năng, giảm khả năng của người tàn tật; xây dựng cơ sở dữ liệu về người tàn tật.
f. Hỗ trợ về cơ chế và chính sách
f1. Trợ giúp y tế và phục hồi chức năng
- Duy trì và phát triển chương trình phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng theo mô hình của Bộ Y tế.
- Can thiệp sớm bằng phẫu thuật chỉnh hình và phục hồi chức năng cho người tàn tật, đặc biệt là phụ nữ, trẻ em tàn tật.
- Tăng cường năng lực chuyên môn đối với cán bộ phục hồi chức năng, đầu tư trang thiết bị, dụng cụ luyện tập cho các cơ sở phục hồi chức năng.
f2. Trợ giúp giáo dục - đào tạo
- Tiếp tục vận động và tạo điều kiện để trẻ em tàn tật trong độ tuổi đi học còn sức khoẻ được đến trường.
- Phát triển mô hình giáo dục hòa nhập, khuyến khích các tổ chức cá nhân mở trường, lớp chuyên biệt, học văn hóa kết hợp với phục hồi chức năng.
- Miễn giảm học phí và các khoản đóng góp khác cho học sinh bị tàn tật; cấp học bổng, trợ cấp sách vở, đồ dùng học tập cho 100% trẻ bị tàn tật thuộc hộ nghèo.
- Tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn cho giáo viên và biên soạn tài liệu hướng dẫn chuyên môn giảng dạy trẻ khuyết tật tại các trường học, cơ sở bảo trợ xã hội .
f3. Trợ giúp dạy nghề và tạo việc làm
- Triển khai hoạt động của Quỹ việc làm dành cho người tàn tật thành phố.
- Xây dựng kế hoạch dạy nghề gắn với giải quyết việc làm phù hợp với người tàn tật.
- Tổ chức tập huấn bồi dưỡng giảng viên dạy nghề cho người tàn tật.
f4. Trợ cấp hàng tháng cho người tàn tật không còn khả năng lao động
- Tiếp tục thực hiện chính sách trợ cấp cho 100% người tàn tật không có khả năng lao động thuộc đối tượng cứu trợ xã hội, gia đình nghèo, người tàn tật bị ảnh hưởng chất độc hóa học.
- Tổ chức chăm sóc, nuôi dưỡng chu đáo người tàn tật không nơi nương tựa tại các cơ sở bảo trợ xã hội của thành phố.
- Nâng mức trợ cấp xã hội cho người tàn tật để đảm bảo cuộc sống của đối tượng.
f5. Trợ giúp cho người tàn tật được tiếp cận với các dịch vụ văn hoá, thể thao, phát triển kinh tế gia đình
- Thực hiện cấp thẻ đi xe buýt miễn phí cho người tàn tật có nhu cầu và có khả năng tự tham gia giao thông.
- Thiết kế, xây dựng công trình mới, sửa chữa cải tạo những công trình xây dựng, giao thông công cộng hiện có phù hợp với việc tiếp cận của người tàn tật. Hỗ trợ tạo điều kiện để người tàn tật được tiếp cận và sử dụng công nghệ thông tin, viễn thông, tham gia hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục-thể thao, vui chơi giải trí.
- Tạo điều kiện cho phụ nữ tàn tật được vay vốn phát triển sản xuất tăng thu nhập để thoát nghèo, tập huấn chuyển giao công nghệ, dạy nghề và tạo việc làm cho chị em. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục về bình đẳng giới, chăm sóc sức khỏe sinh sản, phòng chống bạo lực, chống phân biệt đối sử với phụ nữ tàn tật.
- Tạo điều kiện thành lập Hội người khuyết tật cấp thành phố và trên cơ sở đó mở rộng việc thành lập Hội ở các quận, huyện.
3. Tiến độ thực hiện
a. Trong năm 2007
- Triển khai Kế hoạch trợ giúp người tàn tật giai đoạn 2007-2010 đến các sở, ban, ngành, hội đoàn thể, các quận, huyện, xã, phường.
- Tổ chức điều tra, thống kê rà soát, quản lý, theo dõi người tàn tật tại các xã, phường, huyện, quận và thành phố.
- Ban hành Quy chế lập, quản lý và sử dụng Quỹ Việc làm dành cho người tàn tật thành phố Đà Nẵng.
- Nâng mức trợ cấp xã hội đối với người tàn tật.
- Thành lập Hội người khuyết tật thành phố.
b. Năm 2008-2010
+ Thí điểm thành lập Hội người khuyết tật ở 1 quận hoặc huyện.
+ Tiếp tục thực hiện và hoàn thành các chỉ tiêu, giải pháp trợ giúp người tàn tật.
+ Sở kết, tổng kết và khen thưởng người tàn tật vượt khó vươn lên và các cá nhân, tổ chức có thành tích trong hoạt động trợ giúp người tàn tật.
4. Kinh phí thực hiện
Được bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành và huy động từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật.