Document: Khoản 4 Điều 1 Quyết định 372/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch cơ sở giết mổ gia súc gia cầm thành phố Hải Phòng giai đoạn 2008 - 2010 định hướng  2020

Type: {"issuing_agency": "Thành phố Hải Phòng", "promulgation_date": "09/03/2009", "sign_number": "372/QĐ-UBND", "signer": "Trịnh Quang Sử", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thành phố Hải Phòng", "promulgation_date": "09/03/2009", "sign_number": "372/QĐ-UBND", "signer": "Trịnh Quang Sử", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thành phố Hải Phòng", "promulgation_date": "09/03/2009", "sign_number": "372/QĐ-UBND", "signer": "Trịnh Quang Sử", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thành phố Hải Phòng", "promulgation_date": "09/03/2009", "sign_number": "372/QĐ-UBND", "signer": "Trịnh Quang Sử", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thành phố Hải Phòng", "promulgation_date": "09/03/2009", "sign_number": "372/QĐ-UBND", "signer": "Trịnh Quang Sử", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 4 Điều 1 Quyết định 372/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch cơ sở giết mổ gia súc gia cầm thành phố Hải Phòng giai đoạn 2008 - 2010 định hướng  2020

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung thành phố Hải Phòng giai đoạn 2008 - 2010 và định hướng đến năm 2020 với nội dung chủ yếu sau:
...
4. Một số giải pháp thực hiện quy hoạch
4.1. Hình thức đầu tư
Đối với các điểm giết mổ tập trung cấp xã: Giao cho các đơn vị, cá nhân có vốn, có kinh nghiệm quản lý đầu tư vốn ban đầu để xây dựng hoàn thiện cơ sở các điểm giết mổ, phân chia thành từng lô và cho các hộ dân giết mổ phân tán vào thuê mặt bằng.
Đối với cơ sở giết mổ tập trung cấp huyện, thành phố: Thành phố đầu tư kinh phí giải phóng, san lấp mặt bằng, xây dựng đồng bộ các khu chức năng sau đó cho các doanh nghiệp thuê, đầu tư dây chuyền giết mổ tiến hành sản xuất hoặc các doanh nghiệp có thể tự bỏ vốn đầu tư xây dựng cơ sở và dây chuyền giết mổ để tiến hành sản xuất hoặc cho thuê.
4.2. Cơ chế chính sách
- Chính sách quản lý:
Xây dựng và ban hành quyết định quy định về điều kiện kinh doanh giết mổ gia súc, gia cầm và kinh doanh thực phẩm có nguồn gốc động vật; cấp đăng ký kinh doanh cho các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện kinh doanh.
- Chính sách đất đai:
+ Các địa phương trong giai đoạn tới cần bổ sung nhu cầu sử dụng diện tích đất quy hoạch cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm cũng như các cơ sở chế biến thực phẩm tại các địa phương có cơ sở giết mổ.
+ Cho thuê đất dài hạn từ 10 - 50 năm để các chủ đầu tư yên tâm sản xuất kinh doanh. Hàng năm Thành phố rà soát và định giá các loại đất theo các khu vực sát với thực tế để thuận lợi trong quá trình đền bù, giải phóng mặt bằng đất đai.
- Chính sách thuế:
+ Miễn hoặc giảm thuế trong một số năm đầu cho các sản phẩm thịt gia súc, gia cầm nhằm khuyến khích các cơ sở sản xuất đạt tiêu chuẩn chất lượng sạch, an toàn.
+ Áp dụng chính sách thuế khoán theo kỳ hạn để khuyến khích các doanh nghiệp mở rộng sản xuất trong thời kỳ được khoán thuế.
- Chính sách huy động vốn:
+ Tạo hành lang pháp lý thông thoáng để các nhà đầu tư có thể vay vốn với lãi suất ưu đãi, kêu gọi các doanh nghiệp, công ty liên doanh trong nước và ngoài nước tham gia đầu tư, để tranh thủ nguồn vốn, công nghệ tiên tiến của các nước trên thế giới.
+ Có thể tổ chức sản xuất bằng hình thức liên kết chặt chẽ giữa cơ sở chăn nuôi tập trung với các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm dưới dạng tham gia cổ phần.
- Đào tạo cán bộ thú y và người lao động:
+ Hỗ trợ từ vốn ngân sách cho các doanh nghiệp trong đào tạo kỹ thuật cho người lao động thông qua nguồn vốn đào tạo lao động hàng năm của Thành phố.
+ Khuyến khích các doanh nghiệp, cá nhân lập quỹ đào tạo nguồn nhân lực.
4.3. Giải pháp thị trường
- Cán bộ thị trường phối hợp với cán bộ thú y để xử lý đối với trường hợp buôn bán sản phẩm chăn nuôi không rõ nguồn gốc, chưa được kiểm dịch nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các sản phẩm thịt từ cơ sở giết mổ tập trung có vị trí trong thị trường.
- Sắp xếp lại thị trường tiêu thụ sản phẩm giết mổ thịt gia súc, gia cầm, hình thành các chợ đầu mối buôn bán lớn từ đó phân phối về các đại lý, cửa hàng, siêu thị.
- Xây dựng mô hình liên kết giữa các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung với các cơ sở cung cấp nguyên liệu, các trang trại chăn nuôi theo hợp đồng kinh tế lâu dài.
- Hoàn thiện hệ thống các quầy hàng trong siêu thị, chợ, các cửa hàng bán lẻ để cung cấp cho người tiêu dùng các sản phẩm gia súc, gia cầm đã được kiểm soát vệ sinh.
4.4. Giải pháp khoa học công nghệ
- Áp dụng công nghệ tiên tiến, hiện đại theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả trong các hoạt động giết mổ, chế biến các sản phẩm gia súc, gia cầm.
- Chú trọng chuyển giao khoa học công nghệ vào lĩnh vực chăn nuôi nhằm phục vụ nhu cầu thịt gia súc, gia cầm.
- Phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin vào các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, quản lý các cấp.
- Thực hiện nghiêm ngặt chế độ thẩm định công nghệ theo hướng công nghệ kỹ thuật tiên tiến.
4.5. Quy hoạch vùng chăn nuôi tập trung
- Trên cơ sở quy hoạch phát triển ngành nông nghiệp, cần bố trí đất đai phát triển các trang trại chăn nuôi đảm bảo xa khu dân cư, chợ, trường học, đường giao thông...
- Phát triển sản xuất chăn nuôi ở các khu chăn nuôi tập trung theo hình thức chuyên con.
4.6. Tổ chức thực hiện
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các địa phương công khai hoá quy hoạch cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung. Cụ thể hoá quy hoạch bằng các kế hoạch 5 năm và hàng năm. Thực hiện tốt cơ chế giám sát, đánh giá và điều chỉnh quy hoạch sau mỗi kỳ 5 năm.

Content:
Một số giải pháp thực hiện quy hoạch
4.1. Hình thức đầu tư
Đối với các điểm giết mổ tập trung cấp xã: Giao cho các đơn vị, cá nhân có vốn, có kinh nghiệm quản lý đầu tư vốn ban đầu để xây dựng hoàn thiện cơ sở các điểm giết mổ, phân chia thành từng lô và cho các hộ dân giết mổ phân tán vào thuê mặt bằng.
Đối với cơ sở giết mổ tập trung cấp huyện, thành phố: Thành phố đầu tư kinh phí giải phóng, san lấp mặt bằng, xây dựng đồng bộ các khu chức năng sau đó cho các doanh nghiệp thuê, đầu tư dây chuyền giết mổ tiến hành sản xuất hoặc các doanh nghiệp có thể tự bỏ vốn đầu tư xây dựng cơ sở và dây chuyền giết mổ để tiến hành sản xuất hoặc cho thuê.
4.2. Cơ chế chính sách
- Chính sách quản lý:
Xây dựng và ban hành quyết định quy định về điều kiện kinh doanh giết mổ gia súc, gia cầm và kinh doanh thực phẩm có nguồn gốc động vật; cấp đăng ký kinh doanh cho các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện kinh doanh.
- Chính sách đất đai:
+ Các địa phương trong giai đoạn tới cần bổ sung nhu cầu sử dụng diện tích đất quy hoạch cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm cũng như các cơ sở chế biến thực phẩm tại các địa phương có cơ sở giết mổ.
+ Cho thuê đất dài hạn từ 10 - 50 năm để các chủ đầu tư yên tâm sản xuất kinh doanh. Hàng năm Thành phố rà soát và định giá các loại đất theo các khu vực sát với thực tế để thuận lợi trong quá trình đền bù, giải phóng mặt bằng đất đai.
- Chính sách thuế:
+ Miễn hoặc giảm thuế trong một số năm đầu cho các sản phẩm thịt gia súc, gia cầm nhằm khuyến khích các cơ sở sản xuất đạt tiêu chuẩn chất lượng sạch, an toàn.
+ Áp dụng chính sách thuế khoán theo kỳ hạn để khuyến khích các doanh nghiệp mở rộng sản xuất trong thời kỳ được khoán thuế.
- Chính sách huy động vốn:
+ Tạo hành lang pháp lý thông thoáng để các nhà đầu tư có thể vay vốn với lãi suất ưu đãi, kêu gọi các doanh nghiệp, công ty liên doanh trong nước và ngoài nước tham gia đầu tư, để tranh thủ nguồn vốn, công nghệ tiên tiến của các nước trên thế giới.
+ Có thể tổ chức sản xuất bằng hình thức liên kết chặt chẽ giữa cơ sở chăn nuôi tập trung với các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm dưới dạng tham gia cổ phần.
- Đào tạo cán bộ thú y và người lao động:
+ Hỗ trợ từ vốn ngân sách cho các doanh nghiệp trong đào tạo kỹ thuật cho người lao động thông qua nguồn vốn đào tạo lao động hàng năm của Thành phố.
+ Khuyến khích các doanh nghiệp, cá nhân lập quỹ đào tạo nguồn nhân lực.
4.3. Giải pháp thị trường
- Cán bộ thị trường phối hợp với cán bộ thú y để xử lý đối với trường hợp buôn bán sản phẩm chăn nuôi không rõ nguồn gốc, chưa được kiểm dịch nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các sản phẩm thịt từ cơ sở giết mổ tập trung có vị trí trong thị trường.
- Sắp xếp lại thị trường tiêu thụ sản phẩm giết mổ thịt gia súc, gia cầm, hình thành các chợ đầu mối buôn bán lớn từ đó phân phối về các đại lý, cửa hàng, siêu thị.
- Xây dựng mô hình liên kết giữa các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung với các cơ sở cung cấp nguyên liệu, các trang trại chăn nuôi theo hợp đồng kinh tế lâu dài.
- Hoàn thiện hệ thống các quầy hàng trong siêu thị, chợ, các cửa hàng bán lẻ để cung cấp cho người tiêu dùng các sản phẩm gia súc, gia cầm đã được kiểm soát vệ sinh.
4.Giải pháp khoa học công nghệ
- Áp dụng công nghệ tiên tiến, hiện đại theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả trong các hoạt động giết mổ, chế biến các sản phẩm gia súc, gia cầm.
- Chú trọng chuyển giao khoa học công nghệ vào lĩnh vực chăn nuôi nhằm phục vụ nhu cầu thịt gia súc, gia cầm.
- Phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin vào các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, quản lý các cấp.
- Thực hiện nghiêm ngặt chế độ thẩm định công nghệ theo hướng công nghệ kỹ thuật tiên tiến.
4.5. Quy hoạch vùng chăn nuôi tập trung
- Trên cơ sở quy hoạch phát triển ngành nông nghiệp, cần bố trí đất đai phát triển các trang trại chăn nuôi đảm bảo xa khu dân cư, chợ, trường học, đường giao thông...
- Phát triển sản xuất chăn nuôi ở các khu chăn nuôi tập trung theo hình thức chuyên con.
4.6. Tổ chức thực hiện
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các địa phương công khai hoá quy hoạch cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung. Cụ thể hoá quy hoạch bằng các kế hoạch 5 năm và hàng năm. Thực hiện tốt cơ chế giám sát, đánh giá và điều chỉnh quy hoạch sau mỗi kỳ 5 năm.