Document: Điều 1 Quyết định 3466/QĐ-UBND 2017 Quy hoạch mạng lưới mua bán sản phẩm thuốc lá Quảng Nam

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Nam", "promulgation_date": "26/09/2017", "sign_number": "3466/QĐ-UBND", "signer": "Huỳnh Khánh Toàn", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Nam", "promulgation_date": "26/09/2017", "sign_number": "3466/QĐ-UBND", "signer": "Huỳnh Khánh Toàn", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Nam", "promulgation_date": "26/09/2017", "sign_number": "3466/QĐ-UBND", "signer": "Huỳnh Khánh Toàn", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Nam", "promulgation_date": "26/09/2017", "sign_number": "3466/QĐ-UBND", "signer": "Huỳnh Khánh Toàn", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Nam", "promulgation_date": "26/09/2017", "sign_number": "3466/QĐ-UBND", "signer": "Huỳnh Khánh Toàn", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 1 Quyết định 3466/QĐ-UBND 2017 Quy hoạch mạng lưới mua bán sản phẩm thuốc lá Quảng Nam có nội dung như sau:

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch mạng lưới mua bán sản phẩm thuốc lá trên địa bàn tỉnh Quảng Nam đến năm 2020, có xét đến năm 2025, với những nội dung chủ yếu như sau:
1. Quan điểm quy hoạch
Mạng lưới mua bán sản phẩm thuốc lá được quy hoạch theo hướng ngày càng hệ thống, đồng bộ, chuyên nghiệp, phù hợp với quy hoạch phát triển thương mại của tỉnh, góp phần hạn chế kinh doanh và tiêu thụ các sản phẩm thuốc lá; kiểm soát được các sản phẩm thuốc lá bán ra thị trường, hạn chế buôn bán các sản phẩm thuốc lá nhập lậu, thuốc lá giả, thuốc lá kém chất lượng.
Mạng lưới mua bán sản phẩm thuốc lá được quy hoạch trên cơ sở sắp xếp, phân bố lại mạng lưới thương nhân bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá; lựa chọn, tập trung đầu mối, không phát triển dàn trải; tập trung nâng cao năng lực cung ứng và đảm bảo tuân thủ các điều kiện kinh doanh theo quy định của nhà nước; đồng thời nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm tra, giám sát của cơ quan quản lý nhà nước.
2. Mục tiêu:
a) Mục tiêu tổng quát:
Xây dựng, sắp xếp lại mạng lưới thương nhân bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá đồng bộ, hợp lý để kiểm soát, hạn chế kinh doanh tự phát, kinh doanh không giấy phép nhằm đảm bảo chất lượng; giá cả sản phẩm thuốc lá bán ra thị trường; qua đó góp phần tích cực vào việc phòng, chống tác hại thuốc lá; bảo vệ quyền lợi của mọi thành phần tham gia mua bán sản phẩm thuốc lá, nhất là bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng; đồng thời nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác quản lý nhà nước.
b) Mục tiêu cụ thể:
- Đến năm 2020:
+ 80% cơ sở kinh doanh sản phẩm thuốc lá trên địa bàn phải có giấy phép kinh doanh sản phẩm thuốc lá.
+ Số thương nhân kinh doanh bán buôn sản phẩm thuốc lá được cấp tối đa là 29; số thương nhân bán lẻ sản phẩm thuốc lá được cấp tối đa là 4.969; kiềm chế được mức tiêu thụ thuốc lá trung bình xuống còn 66 bao/người/năm.
- Đến năm 2025:
+ 100% cơ sở kinh doanh sản phẩm thuốc lá trên địa bàn phải có giấy phép kinh doanh sản phẩm thuốc lá trên cơ sở sắp xếp lại số lượng thương nhân tham gia bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá trong giai đoạn trước để điều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội và yêu cầu quản lý đặt ra trong thời kỳ.
+ 100% số lượng và chất lượng của sản phẩm thuốc lá bán ra thị trường được kiểm soát đảm bảo không có sản phẩm thuốc lá giả, nhập lậu và kém chất lượng.
3. Định hướng mạng lưới mua bán sản phẩm thuốc lá
Đến năm 2020, cần tiếp tục cấp giấy phép mới cho thương nhân bán buôn, bán lẻ đảm bảo đủ điều kiện theo quy định hiện hành, đặc biệt đối với các thương nhân đang kinh doanh sản phẩm thuốc lá chưa đăng ký nhưng đảm bảo các tiêu chuẩn theo quy định. Xem xét hiệu quả hoạt động của các thương nhân bán buôn, bán lẻ và sự phát triển tương thích giữa thương nhân bán buôn với thương nhân bán lẻ để điều chỉnh theo hướng giảm dần đầu mối nhưng tập trung về số lượng và chất lượng hàng hóa cung ứng cho giai đoạn sau.
Giai đoạn sau 2020, cần rà soát lại số thương nhân bán buôn, bán lẻ đã được cấp phép để điều chỉnh cho phù hợp với thời kỳ này trên nguyên tắc xem xét, điều chỉnh hoặc có thể thay thế thương nhân bán buôn, bán lẻ vi phạm các quy định kinh doanh; sắp xếp lại số thương nhân bán buôn, bán lẻ hợp lý theo năng lực thực tế của thương nhân và độ tín nhiệm của nhà cung cấp, nhu cầu của thị trường và thị hiếu người tiêu dùng. Tiếp đến, cơ cấu lại mạng lưới thương nhân bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá theo hướng không phát triển dàn trải và kiểm soát được thị trường.
4. Nội dung của quy hoạch
a) Chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật áp dụng đối với quy hoạch mạng lưới mua bán sản phẩm thuốc lá
* Đối với thương nhân bán buôn sản phẩm thuốc lá:
- Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật và có đăng ký ngành nghề kinh doanh bán buôn sản phẩm thuốc lá;
- Có địa điểm kinh doanh cố định, địa chỉ rõ ràng, đảm bảo các yêu cầu về kỹ thuật, trang thiết bị theo quy định;
- Có hệ thống bán buôn sản phẩm thuốc lá trên địa bàn tỉnh nơi thương nhân đặt trụ sở chính (tối thiểu phải từ 02 thương nhân bán lẻ sản phẩm thuốc lá trở lên);
- Là đơn vị trực thuộc hệ thống kinh doanh của nhà cung cấp sản phẩm thuốc lá hoặc của doanh nghiệp phân phối sản phẩm thuốc lá; có hợp đồng và văn bản giới thiệu của nhà cung cấp sản phẩm thuốc lá hoặc của doanh nghiệp phân phối sản phẩm thuốc lá;
- Có kho hàng (hoặc hệ thống kho hàng) thuộc sở hữu hoặc đồng sở hữu theo hợp đồng liên doanh, liên kết góp vốn; hoặc có hợp đồng thuê kho hàng phù hợp với quy mô kinh doanh của doanh nghiệp (tối thiểu tổng diện tích phải từ 50 m2 trở lên) đáp ứng yêu cầu bảo quản chất lượng của sản phẩm thuốc lá trong thời gian lưu kho;
- Có phương tiện vận tải thuộc sở hữu hoặc đồng sở hữu theo hợp đồng liên doanh, liên kết góp vốn; hoặc có hợp đồng thuê phương tiện vận tải phù hợp với quy mô kinh doanh của doanh nghiệp (tối thiểu phải có 01 xe có tải trọng từ 500kg trở lên); đáp ứng yêu cầu bảo quản được chất lượng của sản phẩm thuốc lá trong thời gian vận chuyển;
- Có năng lực tài chính bảo đảm cho toàn bộ hệ thống phân phối của doanh nghiệp hoạt động bình thường (có Giấy xác nhận của ngân hàng, tối thiểu 01 tỷ Việt Nam đồng trở lên);
- Có bản cam kết của doanh nghiệp về bảo đảm tuân thủ đầy đủ các yêu cầu điều kiện về phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.
* Đối với thương nhân bán lẻ sản phẩm thuốc lá
- Thương nhân có đăng ký ngành nghề kinh doanh bán lẻ sản phẩm thuốc lá.
- Có địa điểm kinh doanh cố định, địa chỉ rõ ràng, đảm bảo các yêu cầu về kỹ thuật, trang thiết bị theo quy định; địa điểm kinh doanh không được gần các cơ sở y tế; cơ sở giáo dục (trừ các trường cao đẳng, đại học); cơ sở chăm sóc, nuôi dưỡng, vui chơi, giải trí dành riêng cho trẻ em; cơ sở hoặc khu vực có nguy cơ cháy, nổ cao.
- Diện tích điểm kinh doanh tối thiểu phải từ 3m2 trở lên đối với điểm chuyên kinh doanh thuốc lá; đối với điểm kinh doanh tổng hợp phải có diện tích tối thiểu dành riêng cho thuốc lá từ 0,5m2 trở lên.
- Có văn bản giới thiệu, hợp đồng mua bán của các doanh nghiệp bán buôn sản phẩm thuốc lá.
- Phù hợp với quy hoạch hệ thống kinh doanh bán lẻ sản phẩm thuốc lá được UBND tỉnh phê duyệt, Sở Công Thương tỉnh Quảng Nam công bố.
b) Nội dung của quy hoạch
- Số thương nhân bán buôn sản phẩm thuốc lá tối đa trên địa bàn tỉnh đến hết năm 2020 là 29.
- Số thương nhân bán lẻ sản phẩm thuốc lá tối đa trên địa bàn tỉnh đến hết năm 2020 là 4.969.
(Chi tiết theo Phụ lục kèm theo).
5. Các giải pháp thực hiện quy hoạch
a) Tăng cường công tác quản lý hoạt động kinh doanh sản phẩm thuốc lá của cơ quan quản lý nhà nước
- Đẩy mạnh hoạt động thông tin và truyền thông: Thường xuyên tuyên truyền về tác hại của thuốc lá trên các phương tiện thông tin đại chúng; ban hành các quy định, tài liệu giảng dạy về phòng chống tác hại của thuốc lá; triển khai giảng dạy và tổ chức các cuộc vận động phòng chống tác hại của thuốc lá trong hệ thống các trường học; tuyên truyền phòng chống tác hại của thuốc lá, lồng ghép với các hoạt động giáo dục sức khỏe tại địa phương, đặc biệt với lứa tuổi thanh thiếu niên và thông qua các hoạt động giáo dục trong trường học.
- Quản lý chặt chẽ quảng cáo, khuyến mại và các hình thức tài trợ: cấm quảng cáo thuốc lá dưới mọi hình thức, kể cả việc sử dụng tên, nhãn hiệu và biểu tượng của các sản phẩm thuốc lá với các sản phẩm và các dịch vụ không liên quan đến thuốc lá; nghiêm cấm tổ chức các hoạt động tiếp thị, kể cả việc sử dụng hệ thống tiếp viên để chào hàng, in nhãn, mác quảng cáo trên các phương tiện vận chuyển; cấm các tổ chức nhận tài trợ của các thương nhân bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá để tổ chức các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể thao có gắn với việc quảng cáo thuốc lá.
- Quản lý chặt chẽ chế độ báo cáo định kỳ theo quy định của cơ quan quản lý nhà nước: Định kỳ sáu (6) tháng thương nhân bán buôn sản phẩm thuốc lá báo cáo tình hình hoạt động kinh doanh về Sở Công Thương; thương nhân bán lẻ sản phẩm thuốc lá báo cáo tình hình hoạt động kinh doanh về Phòng Kinh tế/Kinh tế và Hạ tầng trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố.
b) Đẩy mạnh công tác phối hợp của các cơ quan liên quan
- Với các điểm bán buôn, bán lẻ thuốc lá đã được cấp phép, Sở Công Thương, Phòng Kinh tế/ Kinh tế và Hạ tầng các huyện, thị xã, thành phố cùng với cơ quan quản lý thị trường và các ban ngành liên quan phối hợp rà soát và kiểm tra thường xuyên để chấn chỉnh kịp thời các hành vi vi phạm trong kinh doanh mặt hàng thuốc lá. Với các điểm kinh doanh được cấp phép mà kinh doanh thuốc lá nhập lậu, ngoài chấp hành xử phạt hành chính, tùy vào mức độ cụ thể có thể sẽ bị đình chỉ, thu hồi giấy phép kinh doanh hoặc xử lý trách nhiệm hình sự theo quy định.
- Tăng cường kiểm tra, nhất là ở các khu du lịch có cửa hàng, nhà hàng khách sạn để kiểm soát việc bán thuốc lá nhập lậu, thuốc lá kém chất lượng.
c) Phát triển loại hình kinh doanh sản phẩm thuốc lá theo phương thức mới
- Thương nhân bán lẻ chủ động bám sát thị trường, tìm hiểu xu hướng kinh doanh mặt hàng thuốc lá, kết hợp kinh doanh sản phẩm thuốc lá với một số mặt hàng kinh doanh có điều kiện khác như: rượu bia, xổ số, báo chí... nhằm tăng hiệu quả hoạt động đầu tư.
- Khuyến khích cấp phép đối với những thương nhân bán buôn, bán lẻ có điểm kinh doanh sản phẩm thuốc lá không nằm trong diện tích nhà ở và đáp ứng đủ điều kiện khác theo quy định.
d) Đối với các thương nhân kinh doanh sản phẩm thuốc lá
- Chỉ mua sản phẩm thuốc lá có nguồn gốc hợp pháp; tổ chức lưu thông, tiêu thụ sản phẩm thuốc lá trên thị trường theo giấy phép mua bán sản phẩm thuốc lá được cấp; phải niêm yết bản sao hợp lệ giấy phép mua bán sản phẩm thuốc lá.
- Có nghĩa vụ tham gia phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền trong công tác phòng, chống buôn lậu sản phẩm thuốc lá, kinh doanh thuốc lá giả; phòng, chống tác hại của thuốc lá; báo cáo định kỳ tình hình kinh doanh theo hướng dẫn của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo đúng quy định của pháp luật.
- Tuân thủ đúng pháp luật về bảo vệ môi trường và phòng cháy, chữa cháy (PCCC).
đ) Đối với người tiêu dùng sản phẩm thuốc lá
- Phải có nghĩa vụ tuân thủ pháp luật quy định về phương thức mua, tiêu thụ, độ tuổi, địa điểm, sản phẩm thuốc lá sử dụng,...
- Không sử dụng thuốc lá tại nơi làm việc, trong nhà, hội họp, tại khu vực cấm hút thuốc lá nơi công cộng; từng bước hạn chế sử dụng thuốc lá.
- Nâng cao nhận thức, ý thức về tác hại của thuốc lá đối với bản thân, cộng đồng trên các phương diện như sức khoẻ, kinh tế, môi trường; tích cực tham gia tuyên truyền, phát động phong trào không sử dụng thuốc lá khi tuổi chưa thành niên; phụ nữ, nhất là phụ nữ đang mang thai, đang nuôi con nhỏ, người già, người thu nhập thấp; không hút thuốc lá nhập lậu.

Content:
Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch mạng lưới mua bán sản phẩm thuốc lá trên địa bàn tỉnh Quảng Nam đến năm 2020, có xét đến năm 2025, với những nội dung chủ yếu như sau:
1. Quan điểm quy hoạch
Mạng lưới mua bán sản phẩm thuốc lá được quy hoạch theo hướng ngày càng hệ thống, đồng bộ, chuyên nghiệp, phù hợp với quy hoạch phát triển thương mại của tỉnh, góp phần hạn chế kinh doanh và tiêu thụ các sản phẩm thuốc lá; kiểm soát được các sản phẩm thuốc lá bán ra thị trường, hạn chế buôn bán các sản phẩm thuốc lá nhập lậu, thuốc lá giả, thuốc lá kém chất lượng.
Mạng lưới mua bán sản phẩm thuốc lá được quy hoạch trên cơ sở sắp xếp, phân bố lại mạng lưới thương nhân bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá; lựa chọn, tập trung đầu mối, không phát triển dàn trải; tập trung nâng cao năng lực cung ứng và đảm bảo tuân thủ các điều kiện kinh doanh theo quy định của nhà nước; đồng thời nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm tra, giám sát của cơ quan quản lý nhà nước.
2. Mục tiêu:
a) Mục tiêu tổng quát:
Xây dựng, sắp xếp lại mạng lưới thương nhân bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá đồng bộ, hợp lý để kiểm soát, hạn chế kinh doanh tự phát, kinh doanh không giấy phép nhằm đảm bảo chất lượng; giá cả sản phẩm thuốc lá bán ra thị trường; qua đó góp phần tích cực vào việc phòng, chống tác hại thuốc lá; bảo vệ quyền lợi của mọi thành phần tham gia mua bán sản phẩm thuốc lá, nhất là bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng; đồng thời nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác quản lý nhà nước.
b) Mục tiêu cụ thể:
- Đến năm 2020:
+ 80% cơ sở kinh doanh sản phẩm thuốc lá trên địa bàn phải có giấy phép kinh doanh sản phẩm thuốc lá.
+ Số thương nhân kinh doanh bán buôn sản phẩm thuốc lá được cấp tối đa là 29; số thương nhân bán lẻ sản phẩm thuốc lá được cấp tối đa là 4.969; kiềm chế được mức tiêu thụ thuốc lá trung bình xuống còn 66 bao/người/năm.
- Đến năm 2025:
+ 100% cơ sở kinh doanh sản phẩm thuốc lá trên địa bàn phải có giấy phép kinh doanh sản phẩm thuốc lá trên cơ sở sắp xếp lại số lượng thương nhân tham gia bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá trong giai đoạn trước để điều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội và yêu cầu quản lý đặt ra trong thời kỳ.
+ 100% số lượng và chất lượng của sản phẩm thuốc lá bán ra thị trường được kiểm soát đảm bảo không có sản phẩm thuốc lá giả, nhập lậu và kém chất lượng.
3. Định hướng mạng lưới mua bán sản phẩm thuốc lá
Đến năm 2020, cần tiếp tục cấp giấy phép mới cho thương nhân bán buôn, bán lẻ đảm bảo đủ điều kiện theo quy định hiện hành, đặc biệt đối với các thương nhân đang kinh doanh sản phẩm thuốc lá chưa đăng ký nhưng đảm bảo các tiêu chuẩn theo quy định. Xem xét hiệu quả hoạt động của các thương nhân bán buôn, bán lẻ và sự phát triển tương thích giữa thương nhân bán buôn với thương nhân bán lẻ để điều chỉnh theo hướng giảm dần đầu mối nhưng tập trung về số lượng và chất lượng hàng hóa cung ứng cho giai đoạn sau.
Giai đoạn sau 2020, cần rà soát lại số thương nhân bán buôn, bán lẻ đã được cấp phép để điều chỉnh cho phù hợp với thời kỳ này trên nguyên tắc xem xét, điều chỉnh hoặc có thể thay thế thương nhân bán buôn, bán lẻ vi phạm các quy định kinh doanh; sắp xếp lại số thương nhân bán buôn, bán lẻ hợp lý theo năng lực thực tế của thương nhân và độ tín nhiệm của nhà cung cấp, nhu cầu của thị trường và thị hiếu người tiêu dùng. Tiếp đến, cơ cấu lại mạng lưới thương nhân bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá theo hướng không phát triển dàn trải và kiểm soát được thị trường.
4. Nội dung của quy hoạch
a) Chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật áp dụng đối với quy hoạch mạng lưới mua bán sản phẩm thuốc lá
* Đối với thương nhân bán buôn sản phẩm thuốc lá:
- Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật và có đăng ký ngành nghề kinh doanh bán buôn sản phẩm thuốc lá;
- Có địa điểm kinh doanh cố định, địa chỉ rõ ràng, đảm bảo các yêu cầu về kỹ thuật, trang thiết bị theo quy định;
- Có hệ thống bán buôn sản phẩm thuốc lá trên địa bàn tỉnh nơi thương nhân đặt trụ sở chính (tối thiểu phải từ 02 thương nhân bán lẻ sản phẩm thuốc lá trở lên);
- Là đơn vị trực thuộc hệ thống kinh doanh của nhà cung cấp sản phẩm thuốc lá hoặc của doanh nghiệp phân phối sản phẩm thuốc lá; có hợp đồng và văn bản giới thiệu của nhà cung cấp sản phẩm thuốc lá hoặc của doanh nghiệp phân phối sản phẩm thuốc lá;
- Có kho hàng (hoặc hệ thống kho hàng) thuộc sở hữu hoặc đồng sở hữu theo hợp đồng liên doanh, liên kết góp vốn; hoặc có hợp đồng thuê kho hàng phù hợp với quy mô kinh doanh của doanh nghiệp (tối thiểu tổng diện tích phải từ 50 m2 trở lên) đáp ứng yêu cầu bảo quản chất lượng của sản phẩm thuốc lá trong thời gian lưu kho;
- Có phương tiện vận tải thuộc sở hữu hoặc đồng sở hữu theo hợp đồng liên doanh, liên kết góp vốn; hoặc có hợp đồng thuê phương tiện vận tải phù hợp với quy mô kinh doanh của doanh nghiệp (tối thiểu phải có 01 xe có tải trọng từ 500kg trở lên); đáp ứng yêu cầu bảo quản được chất lượng của sản phẩm thuốc lá trong thời gian vận chuyển;
- Có năng lực tài chính bảo đảm cho toàn bộ hệ thống phân phối của doanh nghiệp hoạt động bình thường (có Giấy xác nhận của ngân hàng, tối thiểu 01 tỷ Việt Nam đồng trở lên);
- Có bản cam kết của doanh nghiệp về bảo đảm tuân thủ đầy đủ các yêu cầu điều kiện về phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.
* Đối với thương nhân bán lẻ sản phẩm thuốc lá
- Thương nhân có đăng ký ngành nghề kinh doanh bán lẻ sản phẩm thuốc lá.
- Có địa điểm kinh doanh cố định, địa chỉ rõ ràng, đảm bảo các yêu cầu về kỹ thuật, trang thiết bị theo quy định; địa điểm kinh doanh không được gần các cơ sở y tế; cơ sở giáo dục (trừ các trường cao đẳng, đại học); cơ sở chăm sóc, nuôi dưỡng, vui chơi, giải trí dành riêng cho trẻ em; cơ sở hoặc khu vực có nguy cơ cháy, nổ cao.
- Diện tích điểm kinh doanh tối thiểu phải từ 3m2 trở lên đối với điểm chuyên kinh doanh thuốc lá; đối với điểm kinh doanh tổng hợp phải có diện tích tối thiểu dành riêng cho thuốc lá từ 0,5m2 trở lên.
- Có văn bản giới thiệu, hợp đồng mua bán của các doanh nghiệp bán buôn sản phẩm thuốc lá.
- Phù hợp với quy hoạch hệ thống kinh doanh bán lẻ sản phẩm thuốc lá được UBND tỉnh phê duyệt, Sở Công Thương tỉnh Quảng Nam công bố.
b) Nội dung của quy hoạch
- Số thương nhân bán buôn sản phẩm thuốc lá tối đa trên địa bàn tỉnh đến hết năm 2020 là 29.
- Số thương nhân bán lẻ sản phẩm thuốc lá tối đa trên địa bàn tỉnh đến hết năm 2020 là 4.969.
(Chi tiết theo Phụ lục kèm theo).
5. Các giải pháp thực hiện quy hoạch
a) Tăng cường công tác quản lý hoạt động kinh doanh sản phẩm thuốc lá của cơ quan quản lý nhà nước
- Đẩy mạnh hoạt động thông tin và truyền thông: Thường xuyên tuyên truyền về tác hại của thuốc lá trên các phương tiện thông tin đại chúng; ban hành các quy định, tài liệu giảng dạy về phòng chống tác hại của thuốc lá; triển khai giảng dạy và tổ chức các cuộc vận động phòng chống tác hại của thuốc lá trong hệ thống các trường học; tuyên truyền phòng chống tác hại của thuốc lá, lồng ghép với các hoạt động giáo dục sức khỏe tại địa phương, đặc biệt với lứa tuổi thanh thiếu niên và thông qua các hoạt động giáo dục trong trường học.
- Quản lý chặt chẽ quảng cáo, khuyến mại và các hình thức tài trợ: cấm quảng cáo thuốc lá dưới mọi hình thức, kể cả việc sử dụng tên, nhãn hiệu và biểu tượng của các sản phẩm thuốc lá với các sản phẩm và các dịch vụ không liên quan đến thuốc lá; nghiêm cấm tổ chức các hoạt động tiếp thị, kể cả việc sử dụng hệ thống tiếp viên để chào hàng, in nhãn, mác quảng cáo trên các phương tiện vận chuyển; cấm các tổ chức nhận tài trợ của các thương nhân bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá để tổ chức các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể thao có gắn với việc quảng cáo thuốc lá.
- Quản lý chặt chẽ chế độ báo cáo định kỳ theo quy định của cơ quan quản lý nhà nước: Định kỳ sáu (6) tháng thương nhân bán buôn sản phẩm thuốc lá báo cáo tình hình hoạt động kinh doanh về Sở Công Thương; thương nhân bán lẻ sản phẩm thuốc lá báo cáo tình hình hoạt động kinh doanh về Phòng Kinh tế/Kinh tế và Hạ tầng trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố.
b) Đẩy mạnh công tác phối hợp của các cơ quan liên quan
- Với các điểm bán buôn, bán lẻ thuốc lá đã được cấp phép, Sở Công Thương, Phòng Kinh tế/ Kinh tế và Hạ tầng các huyện, thị xã, thành phố cùng với cơ quan quản lý thị trường và các ban ngành liên quan phối hợp rà soát và kiểm tra thường xuyên để chấn chỉnh kịp thời các hành vi vi phạm trong kinh doanh mặt hàng thuốc lá. Với các điểm kinh doanh được cấp phép mà kinh doanh thuốc lá nhập lậu, ngoài chấp hành xử phạt hành chính, tùy vào mức độ cụ thể có thể sẽ bị đình chỉ, thu hồi giấy phép kinh doanh hoặc xử lý trách nhiệm hình sự theo quy định.
- Tăng cường kiểm tra, nhất là ở các khu du lịch có cửa hàng, nhà hàng khách sạn để kiểm soát việc bán thuốc lá nhập lậu, thuốc lá kém chất lượng.
c) Phát triển loại hình kinh doanh sản phẩm thuốc lá theo phương thức mới
- Thương nhân bán lẻ chủ động bám sát thị trường, tìm hiểu xu hướng kinh doanh mặt hàng thuốc lá, kết hợp kinh doanh sản phẩm thuốc lá với một số mặt hàng kinh doanh có điều kiện khác như: rượu bia, xổ số, báo chí... nhằm tăng hiệu quả hoạt động đầu tư.
- Khuyến khích cấp phép đối với những thương nhân bán buôn, bán lẻ có điểm kinh doanh sản phẩm thuốc lá không nằm trong diện tích nhà ở và đáp ứng đủ điều kiện khác theo quy định.
d) Đối với các thương nhân kinh doanh sản phẩm thuốc lá
- Chỉ mua sản phẩm thuốc lá có nguồn gốc hợp pháp; tổ chức lưu thông, tiêu thụ sản phẩm thuốc lá trên thị trường theo giấy phép mua bán sản phẩm thuốc lá được cấp; phải niêm yết bản sao hợp lệ giấy phép mua bán sản phẩm thuốc lá.
- Có nghĩa vụ tham gia phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền trong công tác phòng, chống buôn lậu sản phẩm thuốc lá, kinh doanh thuốc lá giả; phòng, chống tác hại của thuốc lá; báo cáo định kỳ tình hình kinh doanh theo hướng dẫn của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo đúng quy định của pháp luật.
- Tuân thủ đúng pháp luật về bảo vệ môi trường và phòng cháy, chữa cháy (PCCC).
đ) Đối với người tiêu dùng sản phẩm thuốc lá
- Phải có nghĩa vụ tuân thủ pháp luật quy định về phương thức mua, tiêu thụ, độ tuổi, địa điểm, sản phẩm thuốc lá sử dụng,...
- Không sử dụng thuốc lá tại nơi làm việc, trong nhà, hội họp, tại khu vực cấm hút thuốc lá nơi công cộng; từng bước hạn chế sử dụng thuốc lá.
- Nâng cao nhận thức, ý thức về tác hại của thuốc lá đối với bản thân, cộng đồng trên các phương diện như sức khoẻ, kinh tế, môi trường; tích cực tham gia tuyên truyền, phát động phong trào không sử dụng thuốc lá khi tuổi chưa thành niên; phụ nữ, nhất là phụ nữ đang mang thai, đang nuôi con nhỏ, người già, người thu nhập thấp; không hút thuốc lá nhập lậu.