Document: Khoản 4 Điều 1 Quyết định 2178/QĐ-TTg 2020 Hoàn thiện cơ sở dữ liệu tài nguyên kết nối hệ thống thông tin địa phương

Type: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "21/12/2020", "sign_number": "2178/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "21/12/2020", "sign_number": "2178/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "21/12/2020", "sign_number": "2178/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "21/12/2020", "sign_number": "2178/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "21/12/2020", "sign_number": "2178/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 4 Điều 1 Quyết định 2178/QĐ-TTg 2020 Hoàn thiện cơ sở dữ liệu tài nguyên kết nối hệ thống thông tin địa phương

Điều 1. Phê duyệt Đề án “Hoàn thiện cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường kết nối liên thông với các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu của các bộ, ngành, địa phương” (sau đây gọi tắt là Đề án) với những nội dung chủ yếu sau đây:
...
4. Huy động, khuyến khích, tạo điều kiện tham gia của doanh nghiệp, cá nhân, cộng đồng trong thu nhận, cập nhật, phân tích, xử lý, sử dụng thông tin, dữ liệu về tài nguyên và môi trường, phát triển thị trường dịch vụ nội dung số về tài nguyên và môi trường.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Hoàn thiện nền tảng tài nguyên số về tài nguyên và môi trường với giải pháp công nghệ hiện đại, đảm bảo an toàn, an ninh thông tin, cung cấp đầy đủ dữ liệu đầu vào cơ bản, cần thiết cho Chính phủ số, nền kinh tế số, xã hội số, đô thị thông minh; phục vụ chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, thay đổi phương thức làm việc, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ; cung cấp dịch vụ công chất lượng cao, nhanh chóng về tài nguyên và môi trường; tạo lập được hệ thống dữ liệu mở Chính phủ ngành tài nguyên và môi trường, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh - quốc phòng của đất nước.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Mục tiêu đến năm 2023
- Hoàn thiện hành lang pháp lý phục vụ thu nhận, tạo lập, quản lý, kết nối, chia sẻ toàn diện nguồn tài nguyên số về tài nguyên và môi trường;
- Cơ bản hoàn thiện nền tảng quản trị, tích hợp, kết nối, liên thông, chia sẻ và khai thác sử dụng dữ liệu tài nguyên và môi trường;
- Triển khai, vận hành, kết nối và chia sẻ các cơ sở dữ liệu quốc gia mang tính nền tảng, nhu cầu khai thác sử dụng lớn, bao gồm: nền địa lý quốc gia, đất đai quốc gia; quan trắc quốc gia về tài nguyên và môi trường, kết quả giải quyết các thủ tục hành chính có liên quan;
- 30% cơ sở dữ liệu chuyên ngành tài nguyên và môi trường được hoàn thiện; kết nối, chia sẻ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm an ninh - quốc phòng; cung cấp dịch vụ công phục vụ người dân, doanh nghiệp; góp phần phát triển Chính phủ điện tử tiến tới Chính phủ số, nền kinh tế số, xã hội số, đô thị thông minh;
- Tạo lập, vận hành Cổng dữ liệu về tài nguyên và môi trường.
b) Mục tiêu đến năm 2025
- Hoàn thiện nền tảng quản trị, tích hợp, kết nối, liên thông, chia sẻ và khai thác sử dụng dữ liệu tài nguyên và môi trường, cung cấp được các sản phẩm tri thức cho cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp và người dân thông qua các kênh thông tin hiện đại, trực tuyến;
- 100% cơ sở dữ liệu quốc gia về tài nguyên và môi trường tạo nền tảng Chính phủ điện tử được hoàn thành và kết nối, chia sẻ trên toàn quốc; 80% cơ sở dữ liệu chuyên ngành tài nguyên và môi trường được hoàn thiện, đảm bảo an toàn, an ninh; phục vụ cung cấp dịch vụ công phục vụ người dân, doanh nghiệp; góp phần phát triển Chính phủ điện tử tiến tới Chính phủ số, nền kinh tế số, xã hội số, đô thị thông minh, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh - quốc phòng;
- Tạo lập môi trường, điều kiện cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, cộng đồng hoạt động điều tra, khảo sát, đo đạc, quan trắc, thu nhận, triển khai xây dựng hạ tầng dữ liệu số, cung cấp dịch vụ số… về tài nguyên và môi trường.
III. CÁC NHIỆM VỤ CHỦ YẾU CỦA ĐỀ ÁN
1. Xây dựng, hoàn thiện hành lang pháp lý phục vụ thu nhận, tạo lập, quản lý, kết nối, chia sẻ toàn diện nguồn tài nguyên số về tài nguyên và môi trường
a) Rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách, quy định pháp lý về thu nhận, tạo lập, quản lý thông tin dữ liệu về tài nguyên và môi trường theo hướng kết nối, chia sẻ, khai thác, sử dụng có hiệu quả các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành về tài nguyên và môi trường.
b) Xây dựng, ban hành các tiêu chuẩn về tích hợp, kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường, liên thông với các hệ thống thông tin liên quan của các bộ, ngành, địa phương: quy chế quản lý, vận hành, khai thác hệ thống Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường quốc gia.
c) Rà soát, hoàn thiện hành lang pháp lý cho phát triển, cung cấp dịch vụ nội dung số về tài nguyên và môi trường.
2. Xây dựng các nền tảng quản trị, tích hợp, kết nối, liên thông, chia sẻ và khai thác sử dụng dữ liệu tài nguyên và môi trường
a) Quản lý, quản trị cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường quốc gia và danh mục điện tử dùng chung gồm các nội dung sau:
- Danh mục điện tử dùng chung ngành tài nguyên và môi trường;
- Hệ thống quản trị dữ liệu;
- Hỗ trợ quản lý, tích hợp, chia sẻ dữ liệu tài nguyên và môi trường.
b) Tích hợp, kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu tài nguyên và môi trường
- Thiết lập nền tảng tích hợp, chia sẻ, kết nối dữ liệu tài nguyên và môi trường với các bộ, ngành, địa phương trên cơ sở nâng cấp nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu (LGSP) của Bộ Tài nguyên và Môi trường đồng bộ với nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia;
- Xây dựng các dịch vụ kết nối, chia sẻ cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành tài nguyên và môi trường với cơ sở dữ liệu các bộ, ngành địa phương và các hệ thống thông tin khác.
c) Các ứng dụng, dịch vụ phục vụ khai phá, phân tích, xử lý, công bố, cung cấp, sử dụng thông tin, dữ liệu về tài nguyên và môi trường
- Xây dựng, hoàn thiện hệ thống phân tích, xử lý dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước, chỉ đạo điều hành, chuyên môn nghiệp vụ về tài nguyên và môi trường;
- Tạo lập các dịch vụ khai thác thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.
3. Xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường bảo đảm kết nối, liên thông, cung cấp, chia sẻ dữ liệu
a) Hoàn thành các cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường theo các đề án đã được phê duyệt; cung cấp các dịch vụ kết nối, tích hợp và chia sẻ dữ liệu với các hệ thống thông tin/cơ sở dữ liệu của Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương;
b) Tổ chức xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu quốc gia khác và cơ sở dữ liệu chuyên ngành tài nguyên và môi trường của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Đối với các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành đã và đang được xây dựng: khẩn trương hoàn thiện bảo đảm đúng quy định, bám sát các quan điểm chỉ đạo, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và cung cấp các dịch vụ kết nối, tích hợp và chia sẻ dữ liệu với các hệ thống thông tin của Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương;
- Đối với các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành còn lại phải tổ chức xây dựng, hoàn thiện bảo đảm tuân thủ Kiến trúc Chính phủ điện tử ngành tài nguyên và môi trường và các quy định về kết nối, liên thông dữ liệu.
c) Xây dựng, hoàn thiện các cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường thuộc phạm vi, trách nhiệm quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; bảo đảm tích hợp, kết nối, liên thông dữ liệu với cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường quốc gia, lĩnh vực chuyên ngành do Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng, quản lý;
d) Xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu liên quan đến tài nguyên và môi trường thuộc trách nhiệm quản lý của các bộ, ngành (có thông tin, dữ liệu về tài nguyên và môi trường) bảo đảm kết nối, liên thông với nền tảng tích hợp, kết nối, chia sẻ dữ liệu tài nguyên và môi trường.
4. Xây dựng Cổng dữ liệu ngành tài nguyên và môi trường
Cổng dữ liệu ngành tài nguyên và môi trường bao gồm các cấu phần sau:
a) Cung cấp dịch vụ chia sẻ, sử dụng dữ liệu tài nguyên và môi trường; kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công;
b) Công khai dữ liệu tài nguyên và môi trường thuộc danh mục dữ liệu mở phục vụ việc khai thác, tham gia đóng góp của cá nhân, tổ chức tạo lập hệ sinh thái dữ liệu cho các ứng dụng đa nền tảng;
c) Kết nối, liên thông với Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia, Trung tâm thông tin, chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Cổng dữ liệu quốc gia, Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ tri thức Việt số hóa và các hệ thống thông tin quốc gia khác;
d) Cung cấp hạ tầng tri thức, tính toán, phân tích, xử lý dữ liệu tài nguyên và môi trường;
đ) Các chức năng khác theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.

Content:
Huy động, khuyến khích, tạo điều kiện tham gia của doanh nghiệp, cá nhân, cộng đồng trong thu nhận, cập nhật, phân tích, xử lý, sử dụng thông tin, dữ liệu về tài nguyên và môi trường, phát triển thị trường dịch vụ nội dung số về tài nguyên và môi trường.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Hoàn thiện nền tảng tài nguyên số về tài nguyên và môi trường với giải pháp công nghệ hiện đại, đảm bảo an toàn, an ninh thông tin, cung cấp đầy đủ dữ liệu đầu vào cơ bản, cần thiết cho Chính phủ số, nền kinh tế số, xã hội số, đô thị thông minh; phục vụ chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, thay đổi phương thức làm việc, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ; cung cấp dịch vụ công chất lượng cao, nhanh chóng về tài nguyên và môi trường; tạo lập được hệ thống dữ liệu mở Chính phủ ngành tài nguyên và môi trường, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh - quốc phòng của đất nước.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Mục tiêu đến năm 2023
- Hoàn thiện hành lang pháp lý phục vụ thu nhận, tạo lập, quản lý, kết nối, chia sẻ toàn diện nguồn tài nguyên số về tài nguyên và môi trường;
- Cơ bản hoàn thiện nền tảng quản trị, tích hợp, kết nối, liên thông, chia sẻ và khai thác sử dụng dữ liệu tài nguyên và môi trường;
- Triển khai, vận hành, kết nối và chia sẻ các cơ sở dữ liệu quốc gia mang tính nền tảng, nhu cầu khai thác sử dụng lớn, bao gồm: nền địa lý quốc gia, đất đai quốc gia; quan trắc quốc gia về tài nguyên và môi trường, kết quả giải quyết các thủ tục hành chính có liên quan;
- 30% cơ sở dữ liệu chuyên ngành tài nguyên và môi trường được hoàn thiện; kết nối, chia sẻ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm an ninh - quốc phòng; cung cấp dịch vụ công phục vụ người dân, doanh nghiệp; góp phần phát triển Chính phủ điện tử tiến tới Chính phủ số, nền kinh tế số, xã hội số, đô thị thông minh;
- Tạo lập, vận hành Cổng dữ liệu về tài nguyên và môi trường.
b) Mục tiêu đến năm 2025
- Hoàn thiện nền tảng quản trị, tích hợp, kết nối, liên thông, chia sẻ và khai thác sử dụng dữ liệu tài nguyên và môi trường, cung cấp được các sản phẩm tri thức cho cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp và người dân thông qua các kênh thông tin hiện đại, trực tuyến;
- 100% cơ sở dữ liệu quốc gia về tài nguyên và môi trường tạo nền tảng Chính phủ điện tử được hoàn thành và kết nối, chia sẻ trên toàn quốc; 80% cơ sở dữ liệu chuyên ngành tài nguyên và môi trường được hoàn thiện, đảm bảo an toàn, an ninh; phục vụ cung cấp dịch vụ công phục vụ người dân, doanh nghiệp; góp phần phát triển Chính phủ điện tử tiến tới Chính phủ số, nền kinh tế số, xã hội số, đô thị thông minh, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh - quốc phòng;
- Tạo lập môi trường, điều kiện cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, cộng đồng hoạt động điều tra, khảo sát, đo đạc, quan trắc, thu nhận, triển khai xây dựng hạ tầng dữ liệu số, cung cấp dịch vụ số… về tài nguyên và môi trường.
III. CÁC NHIỆM VỤ CHỦ YẾU CỦA ĐỀ ÁN
1. Xây dựng, hoàn thiện hành lang pháp lý phục vụ thu nhận, tạo lập, quản lý, kết nối, chia sẻ toàn diện nguồn tài nguyên số về tài nguyên và môi trường
a) Rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách, quy định pháp lý về thu nhận, tạo lập, quản lý thông tin dữ liệu về tài nguyên và môi trường theo hướng kết nối, chia sẻ, khai thác, sử dụng có hiệu quả các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành về tài nguyên và môi trường.
b) Xây dựng, ban hành các tiêu chuẩn về tích hợp, kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường, liên thông với các hệ thống thông tin liên quan của các bộ, ngành, địa phương: quy chế quản lý, vận hành, khai thác hệ thống Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường quốc gia.
c) Rà soát, hoàn thiện hành lang pháp lý cho phát triển, cung cấp dịch vụ nội dung số về tài nguyên và môi trường.
2. Xây dựng các nền tảng quản trị, tích hợp, kết nối, liên thông, chia sẻ và khai thác sử dụng dữ liệu tài nguyên và môi trường
a) Quản lý, quản trị cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường quốc gia và danh mục điện tử dùng chung gồm các nội dung sau:
- Danh mục điện tử dùng chung ngành tài nguyên và môi trường;
- Hệ thống quản trị dữ liệu;
- Hỗ trợ quản lý, tích hợp, chia sẻ dữ liệu tài nguyên và môi trường.
b) Tích hợp, kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu tài nguyên và môi trường
- Thiết lập nền tảng tích hợp, chia sẻ, kết nối dữ liệu tài nguyên và môi trường với các bộ, ngành, địa phương trên cơ sở nâng cấp nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu (LGSP) của Bộ Tài nguyên và Môi trường đồng bộ với nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia;
- Xây dựng các dịch vụ kết nối, chia sẻ cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành tài nguyên và môi trường với cơ sở dữ liệu các bộ, ngành địa phương và các hệ thống thông tin khác.
c) Các ứng dụng, dịch vụ phục vụ khai phá, phân tích, xử lý, công bố, cung cấp, sử dụng thông tin, dữ liệu về tài nguyên và môi trường
- Xây dựng, hoàn thiện hệ thống phân tích, xử lý dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước, chỉ đạo điều hành, chuyên môn nghiệp vụ về tài nguyên và môi trường;
- Tạo lập các dịch vụ khai thác thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.
3. Xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường bảo đảm kết nối, liên thông, cung cấp, chia sẻ dữ liệu
a) Hoàn thành các cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường theo các đề án đã được phê duyệt; cung cấp các dịch vụ kết nối, tích hợp và chia sẻ dữ liệu với các hệ thống thông tin/cơ sở dữ liệu của Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương;
b) Tổ chức xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu quốc gia khác và cơ sở dữ liệu chuyên ngành tài nguyên và môi trường của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Đối với các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành đã và đang được xây dựng: khẩn trương hoàn thiện bảo đảm đúng quy định, bám sát các quan điểm chỉ đạo, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và cung cấp các dịch vụ kết nối, tích hợp và chia sẻ dữ liệu với các hệ thống thông tin của Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương;
- Đối với các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành còn lại phải tổ chức xây dựng, hoàn thiện bảo đảm tuân thủ Kiến trúc Chính phủ điện tử ngành tài nguyên và môi trường và các quy định về kết nối, liên thông dữ liệu.
c) Xây dựng, hoàn thiện các cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường thuộc phạm vi, trách nhiệm quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; bảo đảm tích hợp, kết nối, liên thông dữ liệu với cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường quốc gia, lĩnh vực chuyên ngành do Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng, quản lý;
d) Xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu liên quan đến tài nguyên và môi trường thuộc trách nhiệm quản lý của các bộ, ngành (có thông tin, dữ liệu về tài nguyên và môi trường) bảo đảm kết nối, liên thông với nền tảng tích hợp, kết nối, chia sẻ dữ liệu tài nguyên và môi trường.
Xây dựng Cổng dữ liệu ngành tài nguyên và môi trường
Cổng dữ liệu ngành tài nguyên và môi trường bao gồm các cấu phần sau:
a) Cung cấp dịch vụ chia sẻ, sử dụng dữ liệu tài nguyên và môi trường; kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công;
b) Công khai dữ liệu tài nguyên và môi trường thuộc danh mục dữ liệu mở phục vụ việc khai thác, tham gia đóng góp của cá nhân, tổ chức tạo lập hệ sinh thái dữ liệu cho các ứng dụng đa nền tảng;
c) Kết nối, liên thông với Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia, Trung tâm thông tin, chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Cổng dữ liệu quốc gia, Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ tri thức Việt số hóa và các hệ thống thông tin quốc gia khác;
d) Cung cấp hạ tầng tri thức, tính toán, phân tích, xử lý dữ liệu tài nguyên và môi trường;
đ) Các chức năng khác theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.