Document: Khoản 2 Điều 1 Quyết định 2895/QĐ-UBND 2019 Xây dựng liên kết phát triển sản xuất tiêu thụ nhãn Hưng Yên

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Hưng Yên", "promulgation_date": "30/12/2019", "sign_number": "2895/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Thế Cử", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Hưng Yên", "promulgation_date": "30/12/2019", "sign_number": "2895/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Thế Cử", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Hưng Yên", "promulgation_date": "30/12/2019", "sign_number": "2895/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Thế Cử", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Hưng Yên", "promulgation_date": "30/12/2019", "sign_number": "2895/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Thế Cử", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Hưng Yên", "promulgation_date": "30/12/2019", "sign_number": "2895/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Thế Cử", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 2 Điều 1 Quyết định 2895/QĐ-UBND 2019 Xây dựng liên kết phát triển sản xuất tiêu thụ nhãn Hưng Yên

Điều 1. Phê duyệt dự án “Xây dựng mô hình chuỗi liên kết phát triển thị trường sản xuất và tiêu thụ nhãn trên địa bàn tỉnh” thuộc đề án “Xây dựng mô hình thí điểm tiêu thụ nông sản và cung ứng vật tư nông nghiệp” với các nội dung chủ yếu sau:
...
2. Phương án xây dựng mô hình thí điểm
2.1. Chủ thể tham gia mô hình
a) Doanh nghiệp
- Doanh nghiệp được lựa chọn là: Công ty cổ phần Kim Chính có trụ sở tại đường 37, khu Tiền Trung, phường Ái Quốc, thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương; ngành nghề kinh doanh chính là sản xuất, xuất khẩu các sản phẩm nông sản và Công ty cổ phần Dịch vụ thương mại tổng hợp Vincommerce (thuộc tập đoàn Masan) tại số 72 Lê Thánh Tôn, phường Bến Nghé, Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh; ngành nghề hoạt động chính là kinh doanh thương mại.
- Nhiệm vụ của doanh nghiệp:
+ Dựa vào kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm phù hợp với khả năng tiêu thụ của Doanh nghiệp, phối hợp với HTX, hộ nông dân xác định sản lượng nhãn để hợp đồng sản xuất. Đồng thời, thông báo cho HTX và nông dân biết nhu cầu thu mua nguyên liệu để ký kết hợp đồng tiêu thụ nhãn và giữ đúng các cam kết trong hợp đồng.
+ Phối hợp với các cơ quan chức năng tiếp tục triển khai, mở rộng các dự án sản xuất nhãn theo tiêu chuẩn VietGAP và tiến tới tiêu chuẩn Global GAP đến các hộ nông dân.
+ Giữ vững các thị trường tiêu thụ hiện tại, khai thác thêm một số thị trường tiềm năng thông qua các hoạt động xúc tiến thương mại của tỉnh, Bộ Công Thương tổ chức hàng năm. Nâng cao chất lượng phục vụ nhu cầu tiêu thụ nội địa để phát triển ngày càng cao số lượng sản xuất cũng như nhu cầu thu mua nguyên liệu ngày càng tăng.
+ Hợp tác với các công ty sản xuất và kinh doanh vật tư nông nghiệp có uy tín để cung cấp cho nông dân phân bón có chất lượng cao với giá cả hợp lý, ưu đãi và hỗ trợ kỹ thuật trong sử dụng phân bón và chăm sóc nhãn cho nông dân.
b) Hợp tác xã
- Hợp tác xã được lựa chọn là Hợp tác xã nhãn Miền Thiết, có địa chỉ tại thôn An Cảnh, xã Hàm Tử, huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên.
- Nhiệm vụ của Hợp tác xã trong mô hình:
+ Là đầu mối hướng dẫn xã viên tham gia tiêu thụ nhãn thông qua ký kết hợp đồng. Theo dõi tiến độ thực hiện hợp đồng ký kết. Tập trung thu gom nhãn từ các hộ xã viên, nông dân cung cấp cho Doanh nghiệp.
+ Chấn chỉnh về tổ chức, xác định phương án sản xuất, tăng cường vai trò của việc xây dựng kế hoạch hàng năm, nâng cao năng lực điều hành, quản lý của Ban Giám đốc tích cực huy động thêm vốn góp của xã viên, xác định vai trò quyền hạn và nghĩa vụ của Hợp tác xã đối với xã viên và ngược lại. Chú trọng việc xây dựng mối liên kết hợp tác giữa các Hợp tác xã theo vùng chuyên canh để tạo lợi thế cạnh tranh trên thị trường.
+ Căn cứ vào kế hoạch thu mua, tổ chức hướng dẫn xã viên thu hoạch nhãn đáp ứng theo nhu cầu của Doanh nghiệp, ký kết hợp đồng với Doanh nghiệp để được tạm ứng vốn thu mua nhãn theo vụ.
+ Phối hợp các cơ quan chức năng phổ biến, tuyên truyền kiến thức về chăm sóc, canh tác, thu hoạch nhãn tạo sản phẩm đảm bảo dư lượng thuốc bảo vệ thực vật trong sản phẩm cho xã viên, nông dân. Vận động xã viên, hộ nông dân tham gia các hội thảo, diễn đàn hướng dẫn kỹ thuật canh tác, chăm sóc, thu hoạch, các loại giống mới phù hợp với yêu cầu về chủng loại, dư lượng thuốc bảo vệ thực vật và yêu cầu đặt hàng của Doanh nghiệp theo hợp đồng đã ký kết.
+ Thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn xã viên, hộ nông dân thực hiện đúng các quy trình, tiêu chuẩn sản xuất nhằm tạo sản phẩm đúng theo yêu cầu.
+ Tổ chức vị trí, khu vực để xã viên tập kết nhãn, doanh nghiệp tổ chức thu mua và vận chuyển về nơi tiêu thụ hoặc nhà máy sản xuất.
+ Hợp tác với doanh nghiệp kinh doanh vật tư nông nghiệp hình thành kho dự trữ phân bón cung cấp cho các hộ xã viên, nông dân theo giá hợp lý, ưu đãi hoặc ứng trước phân bón.
+ Thu hút các nguồn vốn từ các tổ chức, vốn vay tín dụng hoặc kết nạp thêm xã viên mới tạo nguồn vốn đầu tư cho xe chuyên chở và vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp.
c) Hộ nông dân
- Các hộ nông dân là xã viên của Hợp tác xã nhãn Miền Thiết (quy mô diện tích trồng nhãn khoảng 458 ha).
- Nhiệm vụ của hộ nông dân trong mô hình: Dựa vào cơ sở vật chất sẵn có của mình, đăng ký diện tích nhãn, ứng với năng suất dự kiến đạt được tham gia ký kết hợp đồng tiêu thụ nhãn với hợp tác xã, doanh nghiệp; cam kết thực hiện đúng theo các điều khoản của hợp đồng. Thực hiện đúng quy trình sản xuất từ chọn giống đến chăm sóc, canh tác, thu hoạch nhằm đảm bảo sản phẩm chất lượng, không vi phạm về dư lượng thuốc bảo vệ thực vật trong sản phẩm.
- Tham gia các hội thảo, diễn đàn, lớp tập huấn về kỹ thuật trồng, chăm sóc, thu hoạch nhãn nhằm tăng năng suất, tạo sản phẩm chất lượng cao đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp sản xuất sản phẩm xuất khẩu và tiêu thụ nội địa. Áp dụng quy trình sản xuất theo tiêu chuẩn VietGAP, tiến tới là Global GAP.
- Trong sản xuất, có vấn đề bất thường xảy ra phải thông báo với hợp tác xã, doanh nghiệp hoặc cơ quan chức năng kịp thời để có hướng giải quyết, tránh thiệt hại cho bản thân mình cũng như hợp tác xã, doanh nghiệp.
2.2. Điều kiện để mô hình hoạt động hiệu quả, bền vững
- Các chủ thể tham gia dự án xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm của mình khi tham gia mô hình về tiêu thụ nhãn và cung ứng vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp.
- Hợp đồng tiêu thụ sản phẩm được thuê đơn vị có chức năng soạn thảo (nếu cần), những điều khoản được ràng buộc chặt chẽ về quyền lợi và trách nhiệm của mỗi bên trên tinh thần các bên cùng có lợi và cùng chia sẻ rủi ro. Khi có tranh chấp xảy ra, các bên đều có quyền khiếu kiện lên tòa án nếu thấy quyền lợi của mình bị xâm phạm.
- Khi triển khai thực hiện mô hình, Sở Công Thương phối hợp cùng Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Liên minh Hợp tác xã tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, UBND huyện Khoái Châu (thông qua các phòng chuyên môn) và các đơn vị có liên quan tổ chức tập huấn các nghiệp vụ có liên quan cho các chủ thể tham gia dự án hiểu rõ trách nhiệm của mình khi tham gia dự án; tổ chức các hội thảo nâng cao kiến thức về soạn thảo, ký kết, thực hiện hợp đồng; kỹ năng canh tác, chăm sóc, thu hoạch, bảo quản nhãn đúng quy trình sản xuất theo tiêu chuẩn VietGAP... Và tổ chức theo dõi, hướng dẫn thường xuyên cho các hộ xã viên, nông dân thực hiện đúng theo quy trình.
- Các cơ quan chức năng: Sở Công Thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Hội Nông dân tỉnh, Liên minh HTX tỉnh, UBND huyện Khoái Châu, UBND xã Hàm Tử, Dân Tiến, chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các ngân hàng thương mại, phòng chuyên môn của huyện:
+ Tạo điều kiện để các chủ thể tham gia dự án tiếp cận các nguồn vay vốn, hỗ trợ vốn với lãi suất ưu đãi nhằm hỗ trợ các đơn vị, cá nhân đầu tư sản xuất, lưu kho, tiêu thụ nhãn, cung ứng vật tư nông nghiệp, quảng bá, mở rộng thị trường, thông tin thị trường giá cả...
+ Tổ chức các lớp tập huấn, tuyên truyền cho hộ xã viên, hộ nông dân về nhiệm vụ, quyền lợi của hộ xã viên, nông dân khi tham gia dự án; hướng dẫn trình tự, thủ tục, trách nhiệm của các bên tham gia ký kết hợp đồng, giám sát việc thực hiện hợp đồng. Có trách nhiệm hướng dẫn, hòa giải khi có tranh chấp giữa các chủ thể tham gia dự án. Khuyến cáo việc thực hiện quy trình sản xuất đảm bảo chất lượng sản phẩm nhằm hạn chế rào cản kỹ thuật về dư lượng thuốc bảo vệ thực vật.
+ Tổ chức tập huấn tại khu vực trồng nhãn của từng nhóm nông dân, hộ xã viên về kỹ thuật canh tác, chăm sóc, thu hoạch, bảo quản. Phối hợp cung cấp các thông tin về thị trường giá cả mặt hàng rau, vật tư, hàng hóa, quảng bá và mở rộng thị trường tiêu thụ.
+ Tổ chức hội thảo đầu bờ, học tập kinh nghiệm các mô hình thí điểm thành công ở các huyện, địa phương khác.
+ Hướng dẫn trình tự, thủ tục, trách nhiệm của các bên tham gia ký kết hợp đồng, thực hiện giám sát quá trình triển khai dự án mô hình thí điểm Doanh nghiệp - Hợp tác xã - Nông dân về tiêu thụ nông sản và cung ứng vật tư nông nghiệp trên địa bàn huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên; có trách nhiệm hướng dẫn, hòa giải khi có tranh chấp giũa các chủ thể tham gia dự án.
+ Tổ chức theo dõi dự án, kịp thời phát hiện, phối hợp giải quyết những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện dự án nhằm đạt được mục tiêu.
+ Thực hiện theo dõi, đánh giá và báo cáo việc triển khai dự án cho UBND tỉnh, Bộ Công Thương để kiến nghị nhân rộng mô hình sau khi đánh giá dự án mô hình hiệu quả.
2.3. Phương thức liên kết, cơ chế hoạt động của mô hình
a) Phương thức liên kết
- Hợp tác xã đóng vai trò là nhân tố trung tâm kết nối giữa doanh nghiệp và hộ nông dân thông qua hợp đồng. Hợp tác xã nắm bắt khả năng sản xuất và nhu cầu tiêu thụ của xã viên và hộ nông dân; đồng thời tham vấn, trao đổi ý kiến với hộ nông dân và các cơ quan, tổ chức có liên quan để ký hợp đồng với công ty bao tiêu sản phẩm của nông dân. Các bên ký hợp đồng sẽ chịu trách nhiệm trực tiếp với nhau trước pháp luật theo thỏa thuận hợp đồng đã ký kết.
- Nhằm tạo mối liên kết bền vững trong hợp đồng tiêu thụ nhãn và cung ứng vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp, Hợp tác xã nhãn Miền Thiết ký kết thu mua nhãn từ các hộ xã viên của mình và các nông dân, tập trung cung cấp cho doanh nghiệp; cam kết không cung cấp cho doanh nghiệp khác. Doanh nghiệp Kim Chính, Vincommerce ký kết với nông dân ngoài hệ thống thu mua của HTX nhãn Miền Thiết, đảm bảo không thu mua có tính tranh giành. Từ đó, tạo dựng được nguồn nguyên liệu ổn định cho doanh nghiệp và nông dân, hộ xã viên đảm bảo được đầu ra cho sản phẩm của mình.
b) Quy trình vận hành của mô hình:
Bước 1: Công ty ra Quyết định thành lập Ban điều hành Trung tâm chuỗi liên kết phát triển sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nhãn, ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của chuỗi.
Bước 2: Lập danh sách, tuyển chọn thành viên tham gia
- Công ty sẽ kết hợp với Phòng Nông nghiệp huyện, Trạm Bảo vệ thực vật, Trạm khuyến Nông huyện, HTX Miền thiết trên địa bàn lập danh sách các hộ nông dân đạt các tiêu chí chất lượng để cung cấp cho Ban điều hành Trung tâm chuỗi.
- Các HTX thông tin cho Trung tâm chuỗi biết về uy tín giao dịch của từng hộ trong hợp tác xã và cả những hộ nông dân chưa tham gia nhưng có uy tín, sản xuất giỏi,...
Bước 3: Khảo sát địa bàn - Tổng hợp - Đánh giá - Chọn lọc hộ nông dân tham gia sản xuất nhãn, ký kết hợp đồng nguyên tắc liên kết sản xuất và tiêu thụ nhãn với HTX đại diện cho các hộ dân - Ban điều hành Trung tâm chuỗi kết hợp với cán bộ Ngân hàng tiến hành khảo sát từng khu vực theo danh sách mà các HTX cung cấp.
- Nội dung cần thu thập: Diện tích đất trồng; điều kiện chăm sóc; Kế hoạch: vốn đầu tư, sản lượng cần thiết - vật tư nông nghiệp - nhãn sau thu hoạch; nhu cầu vốn vay; tài sản thế chấp.
- Lập danh sách hộ được chọn.
- Tiến hành ký kết hợp đồng nguyên tắc liên kết sản xuất và tiêu thụ nhãn với HTX đại diện cho các hộ dân:
+ Công ty có trách nhiệm cung ứng vật tư nông nghiệp (phân bón, thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vật...) theo yêu cầu bằng văn bản của HTX;
+ Công ty cam kết thu mua hết toàn bộ nhãn thuộc Vùng dự án của các bên theo giá thị trường.
+ Công ty được thu lại chi phí cho việc cung ứng vật tư nông nghiệp theo đơn giá mà các Bên thỏa thuận bằng cách khấu trừ vào giá thu mua hàng hóa tại thời điểm thu mua.
Bước 4: Hiệp thương đơn giá - giao nhận vật tư nông nghiệp (phân bón, thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vật).
- Ban điều hành chuỗi phát hành thư mời để thỏa thuận đơn giá giao nhận vật tư nông nghiệp. Thành phần gồm: Doanh nghiệp, ngân hàng, đơn vị cung ứng vật tư nông nghiệp, HTX Miền Thiết đại diện cho các hộ trồng nhãn.
- Thống nhất số lượng vật tư nông nghiệp đăng ký cho từng hộ dân và phương thức thanh toán, giao nhận sản phẩm theo lịch trình kế hoạch.
- Công ty thực hiện ký hợp đồng nguyên tắc với đơn vị cung ứng vật tư nông nghiệp.
Bước 5: Cung ứng vật tư
- Trước khi bắt đầu mùa vụ ít nhất ba mươi (30) ngày, HTX có nghĩa vụ thông báo bằng văn bản cho Công ty biết về loại vật tư, số lượng vật tư và quy trình dự kiến sử dụng các loại vật tư đó phục vụ cho quá trình canh tác để Công ty chuẩn bị, tập kết và cung cấp vật tư cho HTX một cách kịp thời.
- Đơn vị cung ứng vật tư nông nghiệp áp đơn giá và tính tổng số tiền fax đến Trung tâm chuỗi và Ngân hàng xác nhận cung ứng đủ lượng theo đơn đặt hàng.
- Ngân hàng tiến hành giải ngân theo đề nghị, đồng thời thông báo cho Trung tâm chuỗi biết để theo dõi.
- Đơn vị cung ứng vật tư nông nghiệp sẽ cung ứng vật tư cho HTX để phân phối vật tư đến các hộ dân.
- Giá vật tư Công ty cung cấp cho HTX phải đảm bảo bằng hoặc thấp hơn giá của Đại lý cấp 1 của loại vật tư đó cộng với tiền lãi ngân hàng 03 tháng tại thời điểm cung cấp vật tư.
- HTX có nghĩa vụ gửi cho Công ty danh sách biên nhận giữa HTX với các hộ dân về số lượng vật tư mà mỗi hộ dân nhận được (tương ứng và phù hợp với diện tích canh tác của mỗi hộ dân) trong vòng 07 ngày làm việc kể từ ngày Công ty đã hoàn tất việc bàn giao toàn bộ vật tư cần thiết cho HTX theo yêu cầu và HTX đã hoàn thành việc phân phối vật tư cho từng hộ dân trong vùng dự án.
- Công ty cập nhật tổng hợp tiến độ đặt - giao hàng, theo dõi công nợ làm cơ sở để khấu trừ tiền vật tư của mỗi hộ dân vào tiền nhãn mà mỗi hộ dân bán cho doanh nghiệp khi thu hoạch vụ mùa.
Bước 6: Kiểm tra, giám sát
- Ban điều hành Chuỗi liên hệ ngày giờ cụ thể với HTX để phối hợp cán bộ Ngân hàng đến giám sát việc xuống giống và ký vào biên bản.
- Công ty sẽ kết hợp với Phòng Nông nghiệp huyện, Trạm Bảo vệ thực vật, Trạm khuyến Nông huyện tại địa bàn thực hiện dự án hoặc bất kỳ một cơ quan nào có chuyên môn và thẩm quyền để theo dõi quá trình phát triển nhãn để khuyến cáo nông dân sử dụng thuốc bảo vệ thực vật cho phù hợp; khuyến khích bà con nông dân theo các chương trình “04 giảm ba tăng”: Giảm: Nước, giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật; tăng: Năng suất, chất lượng và lợi nhuận nhằm giúp nhãn đạt năng suất cao.
- Định kỳ 01 tháng 01 lần hoặc vào bất kỳ thời điểm nào trong quá trình sản xuất tại Vùng dự án dưới sự quản lý và giám sát của HTX, doanh nghiệp cử kỹ sư và/hoặc chuyên gia có chuyên môn theo dõi, kiểm tra và đánh giá tình trạng sinh trưởng và phát triển của nhãn (hoa nhãn) để đảm bảo các yêu cầu về kỹ thuật được tuân thủ và thực hiện một cách đầy đủ và đúng mức. Tùy thuộc vào kết quả của quá trình kiểm tra nói trên, các kỹ sư và/hoặc chuyên gia của Công ty có thể đưa ra các đề xuất, khuyến cáo hoặc hướng dẫn cụ thể về kỹ thuật chăm sóc và các vấn đề liên quan và HTX có nghĩa vụ khuyến khích, vận động và đảm bảo rằng bà con nông dân tuân thủ đầy đủ các khuyến cáo và chỉ dẫn đó một cách phù hợp để đảm bảo chất lượng và sản lượng nhãn đạt yêu cầu vào mùa thu hoạch.
Bước 7: Thu hoạch và giao nhận hàng hóa - Công ty lập kế hoạch gửi Ngân hàng chuẩn bị giải ngân số tiền mua nhãn của hộ dân.
- Trước thời điểm thu hoạch nhãn từ 07 ngày, các HTX thông báo cho Công ty biết vụ nhãn chuẩn bị thu hoạch để Công ty kịp thời cử cán bộ xuống kiểm tra chất lượng nhãn.
- Trước thời điểm thu hoạch 03 ngày, hai bên thống nhất giá thu mua nhãn thành phẩm (nhãn tươi).
- Giá thị trường tại thời điểm tính giá là giá thực và sát với thực tế thị trường. Trong trường hợp, giá biến động cao đột biến do sự cố ý làm giá từ bên ngoài mà hai bên không thống nhất được giá, Công ty có quyền từ chối không mua hàng.
- Các bên sẽ cùng thỏa thuận thời gian giao nhận hàng hóa và HTX phải thông báo bằng văn bản thời gian nhận hàng hóa cụ thể cho Công ty trước thời gian thu hoạch ít nhất 15 ngày để Công ty có thể chuẩn bị nhân sự và phương tiện phù hợp cho việc nhận hàng.
- Các hộ dân dưới sự hướng dẫn và giám sát của HTX sẽ tiến hành thu hoạch và vận chuyển, tập kết nhãn thành phẩm về các địa điểm theo thông báo của HTX (nằm trong Vùng dự án) và đã được sự chấp thuận của doanh nghiệp. Doanh nghiệp sẽ cử cán bộ và phương tiện đến các điểm tập kết để tiến hành việc thu mua nhãn như đã thỏa thuận.
- Khi đến nhận hàng, người nhận hàng của Doanh nghiệp phải xuất trình giấy giới thiệu hoặc giấy ủy quyền hợp pháp do Doanh nghiệp cấp. Nếu có sự tranh chấp về số lượng và chất lượng hàng hóa thì phải lập biên bản tại chỗ, có chữ ký của người đại diện mỗi bên. Thời gian giao nhận hàng hóa giữa hai bên không được quá 22 giờ khuya trong ngày. Sau khi nhận hàng, Các Bên giao và nhận hàng phải lập biên bản giao nhận hàng hóa xác nhận rõ số lượng, chất lượng và quy cách hàng hóa, có chữ ký và họ tên của người giao và người nhận của các Bên. Mỗi Bên giữ một bản.
Bước 8: Thanh toán tiền mua nhãn
- Căn cứ biên bản giao nhận số lượng nhãn đã mua giữa Doanh nghiệp và các hộ dân:
+ Ngân hàng thực hiện thu hồi phần vốn đã đầu tư cho giống, vật tư nông nghiệp và phần lãi vay, phần còn lại chuyển thanh toán qua tài khoản của hộ dân mở tại ngân hàng, thời gian thanh toán không quá 05 ngày theo giá thị trường (giá được tham chiếu của các công ty thu mua cùng khu vực).
+ Ngân hàng ghi tổng số nợ của hợp đồng cho doanh nghiệp.
- Công ty tiến hành thanh lý hợp đồng với hộ dân.
Bước 9: Thu tiền xuất hàng - Hoàn vốn và lãi cho Ngân hàng
Sau khi doanh nghiệp tiến hành chế biến và phân phối tới các điểm tiêu thụ, người mua hàng sẽ trả tiền cho doanh nghiệp thông qua tài khoản của doanh nghiệp mở tại Ngân hàng, Ngân hàng thu hồi nợ và lãi của hợp đồng, phần còn lại thuộc quyền thừa hưởng của doanh nghiệp.

Content:
Phương án xây dựng mô hình thí điểm
2.1. Chủ thể tham gia mô hình
a) Doanh nghiệp
- Doanh nghiệp được lựa chọn là: Công ty cổ phần Kim Chính có trụ sở tại đường 37, khu Tiền Trung, phường Ái Quốc, thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương; ngành nghề kinh doanh chính là sản xuất, xuất khẩu các sản phẩm nông sản và Công ty cổ phần Dịch vụ thương mại tổng hợp Vincommerce (thuộc tập đoàn Masan) tại số 72 Lê Thánh Tôn, phường Bến Nghé, Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh; ngành nghề hoạt động chính là kinh doanh thương mại.
- Nhiệm vụ của doanh nghiệp:
+ Dựa vào kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm phù hợp với khả năng tiêu thụ của Doanh nghiệp, phối hợp với HTX, hộ nông dân xác định sản lượng nhãn để hợp đồng sản xuất. Đồng thời, thông báo cho HTX và nông dân biết nhu cầu thu mua nguyên liệu để ký kết hợp đồng tiêu thụ nhãn và giữ đúng các cam kết trong hợp đồng.
+ Phối hợp với các cơ quan chức năng tiếp tục triển khai, mở rộng các dự án sản xuất nhãn theo tiêu chuẩn VietGAP và tiến tới tiêu chuẩn Global GAP đến các hộ nông dân.
+ Giữ vững các thị trường tiêu thụ hiện tại, khai thác thêm một số thị trường tiềm năng thông qua các hoạt động xúc tiến thương mại của tỉnh, Bộ Công Thương tổ chức hàng năm. Nâng cao chất lượng phục vụ nhu cầu tiêu thụ nội địa để phát triển ngày càng cao số lượng sản xuất cũng như nhu cầu thu mua nguyên liệu ngày càng tăng.
+ Hợp tác với các công ty sản xuất và kinh doanh vật tư nông nghiệp có uy tín để cung cấp cho nông dân phân bón có chất lượng cao với giá cả hợp lý, ưu đãi và hỗ trợ kỹ thuật trong sử dụng phân bón và chăm sóc nhãn cho nông dân.
b) Hợp tác xã
- Hợp tác xã được lựa chọn là Hợp tác xã nhãn Miền Thiết, có địa chỉ tại thôn An Cảnh, xã Hàm Tử, huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên.
- Nhiệm vụ của Hợp tác xã trong mô hình:
+ Là đầu mối hướng dẫn xã viên tham gia tiêu thụ nhãn thông qua ký kết hợp đồng. Theo dõi tiến độ thực hiện hợp đồng ký kết. Tập trung thu gom nhãn từ các hộ xã viên, nông dân cung cấp cho Doanh nghiệp.
+ Chấn chỉnh về tổ chức, xác định phương án sản xuất, tăng cường vai trò của việc xây dựng kế hoạch hàng năm, nâng cao năng lực điều hành, quản lý của Ban Giám đốc tích cực huy động thêm vốn góp của xã viên, xác định vai trò quyền hạn và nghĩa vụ của Hợp tác xã đối với xã viên và ngược lại. Chú trọng việc xây dựng mối liên kết hợp tác giữa các Hợp tác xã theo vùng chuyên canh để tạo lợi thế cạnh tranh trên thị trường.
+ Căn cứ vào kế hoạch thu mua, tổ chức hướng dẫn xã viên thu hoạch nhãn đáp ứng theo nhu cầu của Doanh nghiệp, ký kết hợp đồng với Doanh nghiệp để được tạm ứng vốn thu mua nhãn theo vụ.
+ Phối hợp các cơ quan chức năng phổ biến, tuyên truyền kiến thức về chăm sóc, canh tác, thu hoạch nhãn tạo sản phẩm đảm bảo dư lượng thuốc bảo vệ thực vật trong sản phẩm cho xã viên, nông dân. Vận động xã viên, hộ nông dân tham gia các hội thảo, diễn đàn hướng dẫn kỹ thuật canh tác, chăm sóc, thu hoạch, các loại giống mới phù hợp với yêu cầu về chủng loại, dư lượng thuốc bảo vệ thực vật và yêu cầu đặt hàng của Doanh nghiệp theo hợp đồng đã ký kết.
+ Thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn xã viên, hộ nông dân thực hiện đúng các quy trình, tiêu chuẩn sản xuất nhằm tạo sản phẩm đúng theo yêu cầu.
+ Tổ chức vị trí, khu vực để xã viên tập kết nhãn, doanh nghiệp tổ chức thu mua và vận chuyển về nơi tiêu thụ hoặc nhà máy sản xuất.
+ Hợp tác với doanh nghiệp kinh doanh vật tư nông nghiệp hình thành kho dự trữ phân bón cung cấp cho các hộ xã viên, nông dân theo giá hợp lý, ưu đãi hoặc ứng trước phân bón.
+ Thu hút các nguồn vốn từ các tổ chức, vốn vay tín dụng hoặc kết nạp thêm xã viên mới tạo nguồn vốn đầu tư cho xe chuyên chở và vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp.
c) Hộ nông dân
- Các hộ nông dân là xã viên của Hợp tác xã nhãn Miền Thiết (quy mô diện tích trồng nhãn khoảng 458 ha).
- Nhiệm vụ của hộ nông dân trong mô hình: Dựa vào cơ sở vật chất sẵn có của mình, đăng ký diện tích nhãn, ứng với năng suất dự kiến đạt được tham gia ký kết hợp đồng tiêu thụ nhãn với hợp tác xã, doanh nghiệp; cam kết thực hiện đúng theo các điều khoản của hợp đồng. Thực hiện đúng quy trình sản xuất từ chọn giống đến chăm sóc, canh tác, thu hoạch nhằm đảm bảo sản phẩm chất lượng, không vi phạm về dư lượng thuốc bảo vệ thực vật trong sản phẩm.
- Tham gia các hội thảo, diễn đàn, lớp tập huấn về kỹ thuật trồng, chăm sóc, thu hoạch nhãn nhằm tăng năng suất, tạo sản phẩm chất lượng cao đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp sản xuất sản phẩm xuất khẩu và tiêu thụ nội địa. Áp dụng quy trình sản xuất theo tiêu chuẩn VietGAP, tiến tới là Global GAP.
- Trong sản xuất, có vấn đề bất thường xảy ra phải thông báo với hợp tác xã, doanh nghiệp hoặc cơ quan chức năng kịp thời để có hướng giải quyết, tránh thiệt hại cho bản thân mình cũng như hợp tác xã, doanh nghiệp.
2.Điều kiện để mô hình hoạt động hiệu quả, bền vững
- Các chủ thể tham gia dự án xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm của mình khi tham gia mô hình về tiêu thụ nhãn và cung ứng vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp.
- Hợp đồng tiêu thụ sản phẩm được thuê đơn vị có chức năng soạn thảo (nếu cần), những điều khoản được ràng buộc chặt chẽ về quyền lợi và trách nhiệm của mỗi bên trên tinh thần các bên cùng có lợi và cùng chia sẻ rủi ro. Khi có tranh chấp xảy ra, các bên đều có quyền khiếu kiện lên tòa án nếu thấy quyền lợi của mình bị xâm phạm.
- Khi triển khai thực hiện mô hình, Sở Công Thương phối hợp cùng Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Liên minh Hợp tác xã tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, UBND huyện Khoái Châu (thông qua các phòng chuyên môn) và các đơn vị có liên quan tổ chức tập huấn các nghiệp vụ có liên quan cho các chủ thể tham gia dự án hiểu rõ trách nhiệm của mình khi tham gia dự án; tổ chức các hội thảo nâng cao kiến thức về soạn thảo, ký kết, thực hiện hợp đồng; kỹ năng canh tác, chăm sóc, thu hoạch, bảo quản nhãn đúng quy trình sản xuất theo tiêu chuẩn VietGAP... Và tổ chức theo dõi, hướng dẫn thường xuyên cho các hộ xã viên, nông dân thực hiện đúng theo quy trình.
- Các cơ quan chức năng: Sở Công Thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Hội Nông dân tỉnh, Liên minh HTX tỉnh, UBND huyện Khoái Châu, UBND xã Hàm Tử, Dân Tiến, chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các ngân hàng thương mại, phòng chuyên môn của huyện:
+ Tạo điều kiện để các chủ thể tham gia dự án tiếp cận các nguồn vay vốn, hỗ trợ vốn với lãi suất ưu đãi nhằm hỗ trợ các đơn vị, cá nhân đầu tư sản xuất, lưu kho, tiêu thụ nhãn, cung ứng vật tư nông nghiệp, quảng bá, mở rộng thị trường, thông tin thị trường giá cả...
+ Tổ chức các lớp tập huấn, tuyên truyền cho hộ xã viên, hộ nông dân về nhiệm vụ, quyền lợi của hộ xã viên, nông dân khi tham gia dự án; hướng dẫn trình tự, thủ tục, trách nhiệm của các bên tham gia ký kết hợp đồng, giám sát việc thực hiện hợp đồng. Có trách nhiệm hướng dẫn, hòa giải khi có tranh chấp giữa các chủ thể tham gia dự án. Khuyến cáo việc thực hiện quy trình sản xuất đảm bảo chất lượng sản phẩm nhằm hạn chế rào cản kỹ thuật về dư lượng thuốc bảo vệ thực vật.
+ Tổ chức tập huấn tại khu vực trồng nhãn của từng nhóm nông dân, hộ xã viên về kỹ thuật canh tác, chăm sóc, thu hoạch, bảo quản. Phối hợp cung cấp các thông tin về thị trường giá cả mặt hàng rau, vật tư, hàng hóa, quảng bá và mở rộng thị trường tiêu thụ.
+ Tổ chức hội thảo đầu bờ, học tập kinh nghiệm các mô hình thí điểm thành công ở các huyện, địa phương khác.
+ Hướng dẫn trình tự, thủ tục, trách nhiệm của các bên tham gia ký kết hợp đồng, thực hiện giám sát quá trình triển khai dự án mô hình thí điểm Doanh nghiệp - Hợp tác xã - Nông dân về tiêu thụ nông sản và cung ứng vật tư nông nghiệp trên địa bàn huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên; có trách nhiệm hướng dẫn, hòa giải khi có tranh chấp giũa các chủ thể tham gia dự án.
+ Tổ chức theo dõi dự án, kịp thời phát hiện, phối hợp giải quyết những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện dự án nhằm đạt được mục tiêu.
+ Thực hiện theo dõi, đánh giá và báo cáo việc triển khai dự án cho UBND tỉnh, Bộ Công Thương để kiến nghị nhân rộng mô hình sau khi đánh giá dự án mô hình hiệu quả.
2.3. Phương thức liên kết, cơ chế hoạt động của mô hình
a) Phương thức liên kết
- Hợp tác xã đóng vai trò là nhân tố trung tâm kết nối giữa doanh nghiệp và hộ nông dân thông qua hợp đồng. Hợp tác xã nắm bắt khả năng sản xuất và nhu cầu tiêu thụ của xã viên và hộ nông dân; đồng thời tham vấn, trao đổi ý kiến với hộ nông dân và các cơ quan, tổ chức có liên quan để ký hợp đồng với công ty bao tiêu sản phẩm của nông dân. Các bên ký hợp đồng sẽ chịu trách nhiệm trực tiếp với nhau trước pháp luật theo thỏa thuận hợp đồng đã ký kết.
- Nhằm tạo mối liên kết bền vững trong hợp đồng tiêu thụ nhãn và cung ứng vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp, Hợp tác xã nhãn Miền Thiết ký kết thu mua nhãn từ các hộ xã viên của mình và các nông dân, tập trung cung cấp cho doanh nghiệp; cam kết không cung cấp cho doanh nghiệp khác. Doanh nghiệp Kim Chính, Vincommerce ký kết với nông dân ngoài hệ thống thu mua của HTX nhãn Miền Thiết, đảm bảo không thu mua có tính tranh giành. Từ đó, tạo dựng được nguồn nguyên liệu ổn định cho doanh nghiệp và nông dân, hộ xã viên đảm bảo được đầu ra cho sản phẩm của mình.
b) Quy trình vận hành của mô hình:
Bước 1: Công ty ra Quyết định thành lập Ban điều hành Trung tâm chuỗi liên kết phát triển sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nhãn, ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của chuỗi.
Bước 2: Lập danh sách, tuyển chọn thành viên tham gia
- Công ty sẽ kết hợp với Phòng Nông nghiệp huyện, Trạm Bảo vệ thực vật, Trạm khuyến Nông huyện, HTX Miền thiết trên địa bàn lập danh sách các hộ nông dân đạt các tiêu chí chất lượng để cung cấp cho Ban điều hành Trung tâm chuỗi.
- Các HTX thông tin cho Trung tâm chuỗi biết về uy tín giao dịch của từng hộ trong hợp tác xã và cả những hộ nông dân chưa tham gia nhưng có uy tín, sản xuất giỏi,...
Bước 3: Khảo sát địa bàn - Tổng hợp - Đánh giá - Chọn lọc hộ nông dân tham gia sản xuất nhãn, ký kết hợp đồng nguyên tắc liên kết sản xuất và tiêu thụ nhãn với HTX đại diện cho các hộ dân - Ban điều hành Trung tâm chuỗi kết hợp với cán bộ Ngân hàng tiến hành khảo sát từng khu vực theo danh sách mà các HTX cung cấp.
- Nội dung cần thu thập: Diện tích đất trồng; điều kiện chăm sóc; Kế hoạch: vốn đầu tư, sản lượng cần thiết - vật tư nông nghiệp - nhãn sau thu hoạch; nhu cầu vốn vay; tài sản thế chấp.
- Lập danh sách hộ được chọn.
- Tiến hành ký kết hợp đồng nguyên tắc liên kết sản xuất và tiêu thụ nhãn với HTX đại diện cho các hộ dân:
+ Công ty có trách nhiệm cung ứng vật tư nông nghiệp (phân bón, thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vật...) theo yêu cầu bằng văn bản của HTX;
+ Công ty cam kết thu mua hết toàn bộ nhãn thuộc Vùng dự án của các bên theo giá thị trường.
+ Công ty được thu lại chi phí cho việc cung ứng vật tư nông nghiệp theo đơn giá mà các Bên thỏa thuận bằng cách khấu trừ vào giá thu mua hàng hóa tại thời điểm thu mua.
Bước 4: Hiệp thương đơn giá - giao nhận vật tư nông nghiệp (phân bón, thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vật).
- Ban điều hành chuỗi phát hành thư mời để thỏa thuận đơn giá giao nhận vật tư nông nghiệp. Thành phần gồm: Doanh nghiệp, ngân hàng, đơn vị cung ứng vật tư nông nghiệp, HTX Miền Thiết đại diện cho các hộ trồng nhãn.
- Thống nhất số lượng vật tư nông nghiệp đăng ký cho từng hộ dân và phương thức thanh toán, giao nhận sản phẩm theo lịch trình kế hoạch.
- Công ty thực hiện ký hợp đồng nguyên tắc với đơn vị cung ứng vật tư nông nghiệp.
Bước 5: Cung ứng vật tư
- Trước khi bắt đầu mùa vụ ít nhất ba mươi (30) ngày, HTX có nghĩa vụ thông báo bằng văn bản cho Công ty biết về loại vật tư, số lượng vật tư và quy trình dự kiến sử dụng các loại vật tư đó phục vụ cho quá trình canh tác để Công ty chuẩn bị, tập kết và cung cấp vật tư cho HTX một cách kịp thời.
- Đơn vị cung ứng vật tư nông nghiệp áp đơn giá và tính tổng số tiền fax đến Trung tâm chuỗi và Ngân hàng xác nhận cung ứng đủ lượng theo đơn đặt hàng.
- Ngân hàng tiến hành giải ngân theo đề nghị, đồng thời thông báo cho Trung tâm chuỗi biết để theo dõi.
- Đơn vị cung ứng vật tư nông nghiệp sẽ cung ứng vật tư cho HTX để phân phối vật tư đến các hộ dân.
- Giá vật tư Công ty cung cấp cho HTX phải đảm bảo bằng hoặc thấp hơn giá của Đại lý cấp 1 của loại vật tư đó cộng với tiền lãi ngân hàng 03 tháng tại thời điểm cung cấp vật tư.
- HTX có nghĩa vụ gửi cho Công ty danh sách biên nhận giữa HTX với các hộ dân về số lượng vật tư mà mỗi hộ dân nhận được (tương ứng và phù hợp với diện tích canh tác của mỗi hộ dân) trong vòng 07 ngày làm việc kể từ ngày Công ty đã hoàn tất việc bàn giao toàn bộ vật tư cần thiết cho HTX theo yêu cầu và HTX đã hoàn thành việc phân phối vật tư cho từng hộ dân trong vùng dự án.
- Công ty cập nhật tổng hợp tiến độ đặt - giao hàng, theo dõi công nợ làm cơ sở để khấu trừ tiền vật tư của mỗi hộ dân vào tiền nhãn mà mỗi hộ dân bán cho doanh nghiệp khi thu hoạch vụ mùa.
Bước 6: Kiểm tra, giám sát
- Ban điều hành Chuỗi liên hệ ngày giờ cụ thể với HTX để phối hợp cán bộ Ngân hàng đến giám sát việc xuống giống và ký vào biên bản.
- Công ty sẽ kết hợp với Phòng Nông nghiệp huyện, Trạm Bảo vệ thực vật, Trạm khuyến Nông huyện tại địa bàn thực hiện dự án hoặc bất kỳ một cơ quan nào có chuyên môn và thẩm quyền để theo dõi quá trình phát triển nhãn để khuyến cáo nông dân sử dụng thuốc bảo vệ thực vật cho phù hợp; khuyến khích bà con nông dân theo các chương trình “04 giảm ba tăng”: Giảm: Nước, giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật; tăng: Năng suất, chất lượng và lợi nhuận nhằm giúp nhãn đạt năng suất cao.
- Định kỳ 01 tháng 01 lần hoặc vào bất kỳ thời điểm nào trong quá trình sản xuất tại Vùng dự án dưới sự quản lý và giám sát của HTX, doanh nghiệp cử kỹ sư và/hoặc chuyên gia có chuyên môn theo dõi, kiểm tra và đánh giá tình trạng sinh trưởng và phát triển của nhãn (hoa nhãn) để đảm bảo các yêu cầu về kỹ thuật được tuân thủ và thực hiện một cách đầy đủ và đúng mức. Tùy thuộc vào kết quả của quá trình kiểm tra nói trên, các kỹ sư và/hoặc chuyên gia của Công ty có thể đưa ra các đề xuất, khuyến cáo hoặc hướng dẫn cụ thể về kỹ thuật chăm sóc và các vấn đề liên quan và HTX có nghĩa vụ khuyến khích, vận động và đảm bảo rằng bà con nông dân tuân thủ đầy đủ các khuyến cáo và chỉ dẫn đó một cách phù hợp để đảm bảo chất lượng và sản lượng nhãn đạt yêu cầu vào mùa thu hoạch.
Bước 7: Thu hoạch và giao nhận hàng hóa - Công ty lập kế hoạch gửi Ngân hàng chuẩn bị giải ngân số tiền mua nhãn của hộ dân.
- Trước thời điểm thu hoạch nhãn từ 07 ngày, các HTX thông báo cho Công ty biết vụ nhãn chuẩn bị thu hoạch để Công ty kịp thời cử cán bộ xuống kiểm tra chất lượng nhãn.
- Trước thời điểm thu hoạch 03 ngày, hai bên thống nhất giá thu mua nhãn thành phẩm (nhãn tươi).
- Giá thị trường tại thời điểm tính giá là giá thực và sát với thực tế thị trường. Trong trường hợp, giá biến động cao đột biến do sự cố ý làm giá từ bên ngoài mà hai bên không thống nhất được giá, Công ty có quyền từ chối không mua hàng.
- Các bên sẽ cùng thỏa thuận thời gian giao nhận hàng hóa và HTX phải thông báo bằng văn bản thời gian nhận hàng hóa cụ thể cho Công ty trước thời gian thu hoạch ít nhất 15 ngày để Công ty có thể chuẩn bị nhân sự và phương tiện phù hợp cho việc nhận hàng.
- Các hộ dân dưới sự hướng dẫn và giám sát của HTX sẽ tiến hành thu hoạch và vận chuyển, tập kết nhãn thành phẩm về các địa điểm theo thông báo của HTX (nằm trong Vùng dự án) và đã được sự chấp thuận của doanh nghiệp. Doanh nghiệp sẽ cử cán bộ và phương tiện đến các điểm tập kết để tiến hành việc thu mua nhãn như đã thỏa thuận.
- Khi đến nhận hàng, người nhận hàng của Doanh nghiệp phải xuất trình giấy giới thiệu hoặc giấy ủy quyền hợp pháp do Doanh nghiệp cấp. Nếu có sự tranh chấp về số lượng và chất lượng hàng hóa thì phải lập biên bản tại chỗ, có chữ ký của người đại diện mỗi bên. Thời gian giao nhận hàng hóa giữa hai bên không được quá 22 giờ khuya trong ngày. Sau khi nhận hàng, Các Bên giao và nhận hàng phải lập biên bản giao nhận hàng hóa xác nhận rõ số lượng, chất lượng và quy cách hàng hóa, có chữ ký và họ tên của người giao và người nhận của các Bên. Mỗi Bên giữ một bản.
Bước 8: Thanh toán tiền mua nhãn
- Căn cứ biên bản giao nhận số lượng nhãn đã mua giữa Doanh nghiệp và các hộ dân:
+ Ngân hàng thực hiện thu hồi phần vốn đã đầu tư cho giống, vật tư nông nghiệp và phần lãi vay, phần còn lại chuyển thanh toán qua tài khoản của hộ dân mở tại ngân hàng, thời gian thanh toán không quá 05 ngày theo giá thị trường (giá được tham chiếu của các công ty thu mua cùng khu vực).
+ Ngân hàng ghi tổng số nợ của hợp đồng cho doanh nghiệp.
- Công ty tiến hành thanh lý hợp đồng với hộ dân.
Bước 9: Thu tiền xuất hàng - Hoàn vốn và lãi cho Ngân hàng
Sau khi doanh nghiệp tiến hành chế biến và phân phối tới các điểm tiêu thụ, người mua hàng sẽ trả tiền cho doanh nghiệp thông qua tài khoản của doanh nghiệp mở tại Ngân hàng, Ngân hàng thu hồi nợ và lãi của hợp đồng, phần còn lại thuộc quyền thừa hưởng của doanh nghiệp.