Document: Khoản 4 Điều 1 Quyết định 1540/QĐ-TTg 2021 phục hồi Di tích Khu lăng mộ và đền thờ các vị vua triều Trần

Type: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "16/09/2021", "sign_number": "1540/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "16/09/2021", "sign_number": "1540/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "16/09/2021", "sign_number": "1540/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "16/09/2021", "sign_number": "1540/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "16/09/2021", "sign_number": "1540/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 4 Điều 1 Quyết định 1540/QĐ-TTg 2021 phục hồi Di tích Khu lăng mộ và đền thờ các vị vua triều Trần

Điều 1. Phê duyệt Nhiệm vụ lập Quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi Di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Khu lăng mộ và đền thờ các vị vua triều Trần, huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình với những nội dung sau:
...
4. Nội dung nhiệm vụ lập quy hoạch
a) Yêu cầu nghiên cứu khảo sát, đánh giá hiện trạng di tích
- Nghiên cứu, khảo sát di tích:
+ Khảo sát, điều tra, sưu tầm tài liệu, số liệu về lịch sử - văn hóa của di tích; chụp ảnh, đo vẽ, phân tích, đánh giá các hạng mục kiến trúc công trình thuộc khu di tích; khảo sát đo đạc địa hình tỷ lệ 1/2000 theo phạm vi quy hoạch, tỷ lệ 1/500 cho khu vực bảo vệ I di tích quốc gia đặc biệt Khu lăng mộ và đền thờ các vị vua triều Trần tại xã Tiến Đức, huyện Hưng Hà;
+ Khảo sát, đánh giá các giá trị lịch sử, văn hóa, kiến trúc nghệ thuật của di tích Khu lăng mộ và đền thờ các vị vua triều Trần; các di vật, hiện vật và di sản văn hóa phi vật thể gắn với di tích;
+ Tiếp tục nghiên cứu khu khảo cổ xã Hồng Minh và các điểm lân cận; làm rõ mối liên hệ về lịch sử, văn hóa và không gian giữa khu di tích Khu lăng mộ vua Trần tại xã Tiến Đức và khu khảo cổ tại xã Hồng Minh, vai trò của các khu di tích này trong hệ thống các di tích nhà Trần, đặc biệt là với các di tích từng là hành cung (hành cung Vũ Lâm tại Ninh Bình, hành cung Thiên Trường tại Nam Định...);
+ Khảo sát thực trạng quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị di tích, các khu vực, địa điểm khảo cổ học; tình hình đầu tư các dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích.
- Nghiên cứu, khảo sát khu vực lập quy hoạch:
+ Khảo sát, đánh giá hiện trạng sử dụng đất, cơ sở hạ tầng khu vực lập quy hoạch Khu lăng mộ và đền thờ các vị vua triều Trần tại xã Tiến Đức và khu khảo cổ tại xã Hồng Minh. Nhận diện nguy cơ xung đột giữa bảo tồn di tích và sự gia tăng đô thị hóa nông thôn;
+ Khảo sát hệ thống đường giao thông nội bộ tại các điểm di tích và tuyến đường giao thông kết nối giữa Khu lăng mộ và đền thờ các vị vua triều Trần ở xã Tiến Đức với Khu khảo cổ ở xã Hồng Minh;
+ Đánh giá tình hình kinh tế - xã hội của địa phương ảnh hưởng đến việc lập và triển khai quy hoạch; khảo sát đánh giá tác động của quy hoạch tới cộng đồng dân cư sống xung quanh di tích;
+ Đánh giá tình hình đầu tư các dự án bảo tồn, tu bổ các di tích, các dự án, quy hoạch có liên quan đến hỗ trợ bảo tồn và phát huy giá trị di tích.
- Rà soát các chủ trương, chính sách các quy hoạch, dự án của huyện Hưng Hà và tỉnh Thái Bình tác động đến việc thực hiện quy hoạch di tích.
- Đánh giá thực trạng hoạt động du lịch tại di tích và các khu vực lân cận; các tài nguyên du lịch gắn với di tích.
b) Xác định đặc trưng và nhận diện yếu tố cấu thành, cấu trúc không gian cảnh quan và các giá trị tiêu biểu khác của Di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Khu lăng mộ và đền thờ các vị vua triều Trần, các điểm di tích liên quan; vai trò của di tích trong mối quan hệ vùng.
c) Xác định những hạn chế, khó khăn, các vấn đề cần giải quyết trong bảo tồn và phát huy giá trị di tích gắn với phát triển du lịch bền vững.
d) Dự báo phát triển và xác định các chỉ tiêu kinh tế - xã hội khu vực quy hoạch, gồm: tăng trưởng kinh tế xã hội, quá trình đô thị hóa, dự báo phát triển du lịch, các chỉ tiêu hạ tầng kỹ thuật.
đ) Định hướng quy hoạch bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị di tích
- Xác định ranh giới khu vực bảo vệ I và khu vực bảo vệ II; kiến nghị về việc điều chỉnh mở rộng hay thu hẹp khu vực bảo vệ di tích, bảo vệ các hố khai quật khảo cổ đã phát lộ, phù hợp với thực tế quản lý và phát huy giá trị di tích; xác định các phân khu chức năng: khu vực bảo vệ nghiêm ngặt, khu vực cảnh quan cần bảo vệ, khu vực hạn chế, kiểm soát xây dựng, khu vực cho phép xây dựng mới...; phương án giải tỏa vi phạm lấn chiếm và tái định cư.
- Định hướng bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, trong đó đề xuất định hướng chung đối với việc bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị di tích của khu vực quy hoạch; xác định danh mục các di tích cần được bảo quản, tu bổ, phục hồi, nguyên tắc và giải pháp cơ bản đối với việc bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, biện pháp quản lý và bảo vệ đối với di vật, cổ vật tại các di tích. Định hướng công tác khai quật khảo cổ tại khu khảo cổ đã phát lộ, các điểm dự kiến khai quật tại xã Tiến Đức và xã Hồng Minh.
- Định hướng phát triển không gian, kiến trúc cảnh quan và xây dựng mới các công trình phụ trợ phục vụ công tác bảo tồn, phát huy giá trị di tích.
- Đề xuất giải pháp kết nối giữa di tích Khu lăng mộ và đền thờ các vị vua triều Trần với khu khảo cổ tại xã Hồng Minh để trở thành một tổng thể thống nhất, đồng thời xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ cho các khu di tích.
- Định hướng phát huy giá trị di tích gắn với phát triển du lịch bền vững; tổ chức các hoạt động văn hóa, lễ hội tại di tích; xác định tuyến du lịch kết nối di tích Khu lăng mộ và đền thờ các vị vua triều Trần tại xã Tiến Đức và khu khảo cổ tại xã Hồng Minh với các điểm di tích nổi tiếng khác của tỉnh Thái Bình và vùng phụ cận.
e) Dự báo tác động môi trường và đề xuất các biện pháp bảo vệ môi trường, giảm thiểu các tác động xấu đến môi trường trong khu vực quy hoạch.
g) Xác định kế hoạch thực hiện quy hoạch
- Xác định kế hoạch và lộ trình thực hiện quy hoạch từ năm 2021 đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050.
- Xác định kế hoạch công tác cắm mốc giới cho khu vực bảo vệ di tích sau khi Quy hoạch được phê duyệt và các hoạt động khác theo quy định; kế hoạch triển khai các dự án tổng thể về đầu tư xây dựng, phát triển không gian và hạ tầng kỹ thuật.
- Đề xuất danh mục các nhóm dự án thành phần, phân kỳ đầu tư, thứ tự ưu tiên đầu tư phù hợp với từng thời kỳ quy hoạch và khả năng đảm bảo nguồn lực thực hiện, gồm: 1) Nhóm dự án giải phóng mặt bằng và cắm mốc giới bảo vệ di tích; 2) Nhóm dự án bảo tồn, tu bổ, tôn tạo di tích; phục hồi và tôn tạo cảnh quan; 3) Nhóm dự án nghiên cứu giá trị di tích (tiếp tục nghiên cứu, khai quật khảo cổ): 4) Nhóm dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật; 5) Nhóm dự án phát huy giá trị di tích gắn với phát triển du lịch bền vững..
h) Đề xuất nguồn vốn, giải pháp huy động các nguồn lực, phân bổ nguồn vốn và lộ trình đầu tư, các giải pháp quản lý, cơ chế thực hiện, phối hợp liên ngành, bảo đảm triển khai thành công quy hoạch.

Content:
Nội dung nhiệm vụ lập quy hoạch
a) Yêu cầu nghiên cứu khảo sát, đánh giá hiện trạng di tích
- Nghiên cứu, khảo sát di tích:
+ Khảo sát, điều tra, sưu tầm tài liệu, số liệu về lịch sử - văn hóa của di tích; chụp ảnh, đo vẽ, phân tích, đánh giá các hạng mục kiến trúc công trình thuộc khu di tích; khảo sát đo đạc địa hình tỷ lệ 1/2000 theo phạm vi quy hoạch, tỷ lệ 1/500 cho khu vực bảo vệ I di tích quốc gia đặc biệt Khu lăng mộ và đền thờ các vị vua triều Trần tại xã Tiến Đức, huyện Hưng Hà;
+ Khảo sát, đánh giá các giá trị lịch sử, văn hóa, kiến trúc nghệ thuật của di tích Khu lăng mộ và đền thờ các vị vua triều Trần; các di vật, hiện vật và di sản văn hóa phi vật thể gắn với di tích;
+ Tiếp tục nghiên cứu khu khảo cổ xã Hồng Minh và các điểm lân cận; làm rõ mối liên hệ về lịch sử, văn hóa và không gian giữa khu di tích Khu lăng mộ vua Trần tại xã Tiến Đức và khu khảo cổ tại xã Hồng Minh, vai trò của các khu di tích này trong hệ thống các di tích nhà Trần, đặc biệt là với các di tích từng là hành cung (hành cung Vũ Lâm tại Ninh Bình, hành cung Thiên Trường tại Nam Định...);
+ Khảo sát thực trạng quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị di tích, các khu vực, địa điểm khảo cổ học; tình hình đầu tư các dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích.
- Nghiên cứu, khảo sát khu vực lập quy hoạch:
+ Khảo sát, đánh giá hiện trạng sử dụng đất, cơ sở hạ tầng khu vực lập quy hoạch Khu lăng mộ và đền thờ các vị vua triều Trần tại xã Tiến Đức và khu khảo cổ tại xã Hồng Minh. Nhận diện nguy cơ xung đột giữa bảo tồn di tích và sự gia tăng đô thị hóa nông thôn;
+ Khảo sát hệ thống đường giao thông nội bộ tại các điểm di tích và tuyến đường giao thông kết nối giữa Khu lăng mộ và đền thờ các vị vua triều Trần ở xã Tiến Đức với Khu khảo cổ ở xã Hồng Minh;
+ Đánh giá tình hình kinh tế - xã hội của địa phương ảnh hưởng đến việc lập và triển khai quy hoạch; khảo sát đánh giá tác động của quy hoạch tới cộng đồng dân cư sống xung quanh di tích;
+ Đánh giá tình hình đầu tư các dự án bảo tồn, tu bổ các di tích, các dự án, quy hoạch có liên quan đến hỗ trợ bảo tồn và phát huy giá trị di tích.
- Rà soát các chủ trương, chính sách các quy hoạch, dự án của huyện Hưng Hà và tỉnh Thái Bình tác động đến việc thực hiện quy hoạch di tích.
- Đánh giá thực trạng hoạt động du lịch tại di tích và các khu vực lân cận; các tài nguyên du lịch gắn với di tích.
b) Xác định đặc trưng và nhận diện yếu tố cấu thành, cấu trúc không gian cảnh quan và các giá trị tiêu biểu khác của Di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Khu lăng mộ và đền thờ các vị vua triều Trần, các điểm di tích liên quan; vai trò của di tích trong mối quan hệ vùng.
c) Xác định những hạn chế, khó khăn, các vấn đề cần giải quyết trong bảo tồn và phát huy giá trị di tích gắn với phát triển du lịch bền vững.
d) Dự báo phát triển và xác định các chỉ tiêu kinh tế - xã hội khu vực quy hoạch, gồm: tăng trưởng kinh tế xã hội, quá trình đô thị hóa, dự báo phát triển du lịch, các chỉ tiêu hạ tầng kỹ thuật.
đ) Định hướng quy hoạch bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị di tích
- Xác định ranh giới khu vực bảo vệ I và khu vực bảo vệ II; kiến nghị về việc điều chỉnh mở rộng hay thu hẹp khu vực bảo vệ di tích, bảo vệ các hố khai quật khảo cổ đã phát lộ, phù hợp với thực tế quản lý và phát huy giá trị di tích; xác định các phân khu chức năng: khu vực bảo vệ nghiêm ngặt, khu vực cảnh quan cần bảo vệ, khu vực hạn chế, kiểm soát xây dựng, khu vực cho phép xây dựng mới...; phương án giải tỏa vi phạm lấn chiếm và tái định cư.
- Định hướng bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, trong đó đề xuất định hướng chung đối với việc bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị di tích của khu vực quy hoạch; xác định danh mục các di tích cần được bảo quản, tu bổ, phục hồi, nguyên tắc và giải pháp cơ bản đối với việc bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, biện pháp quản lý và bảo vệ đối với di vật, cổ vật tại các di tích. Định hướng công tác khai quật khảo cổ tại khu khảo cổ đã phát lộ, các điểm dự kiến khai quật tại xã Tiến Đức và xã Hồng Minh.
- Định hướng phát triển không gian, kiến trúc cảnh quan và xây dựng mới các công trình phụ trợ phục vụ công tác bảo tồn, phát huy giá trị di tích.
- Đề xuất giải pháp kết nối giữa di tích Khu lăng mộ và đền thờ các vị vua triều Trần với khu khảo cổ tại xã Hồng Minh để trở thành một tổng thể thống nhất, đồng thời xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ cho các khu di tích.
- Định hướng phát huy giá trị di tích gắn với phát triển du lịch bền vững; tổ chức các hoạt động văn hóa, lễ hội tại di tích; xác định tuyến du lịch kết nối di tích Khu lăng mộ và đền thờ các vị vua triều Trần tại xã Tiến Đức và khu khảo cổ tại xã Hồng Minh với các điểm di tích nổi tiếng khác của tỉnh Thái Bình và vùng phụ cận.
e) Dự báo tác động môi trường và đề xuất các biện pháp bảo vệ môi trường, giảm thiểu các tác động xấu đến môi trường trong khu vực quy hoạch.
g) Xác định kế hoạch thực hiện quy hoạch
- Xác định kế hoạch và lộ trình thực hiện quy hoạch từ năm 2021 đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050.
- Xác định kế hoạch công tác cắm mốc giới cho khu vực bảo vệ di tích sau khi Quy hoạch được phê duyệt và các hoạt động khác theo quy định; kế hoạch triển khai các dự án tổng thể về đầu tư xây dựng, phát triển không gian và hạ tầng kỹ thuật.
- Đề xuất danh mục các nhóm dự án thành phần, phân kỳ đầu tư, thứ tự ưu tiên đầu tư phù hợp với từng thời kỳ quy hoạch và khả năng đảm bảo nguồn lực thực hiện, gồm: 1) Nhóm dự án giải phóng mặt bằng và cắm mốc giới bảo vệ di tích; 2) Nhóm dự án bảo tồn, tu bổ, tôn tạo di tích; phục hồi và tôn tạo cảnh quan; 3) Nhóm dự án nghiên cứu giá trị di tích (tiếp tục nghiên cứu, khai quật khảo cổ): 4) Nhóm dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật; 5) Nhóm dự án phát huy giá trị di tích gắn với phát triển du lịch bền vững..
h) Đề xuất nguồn vốn, giải pháp huy động các nguồn lực, phân bổ nguồn vốn và lộ trình đầu tư, các giải pháp quản lý, cơ chế thực hiện, phối hợp liên ngành, bảo đảm triển khai thành công quy hoạch.