Document: Điều 1 Quyết định 212/2006/QĐ-UBND kế hoạch thực hiện cải cách hành chính thành phố Hà Nội 2006 2010

Type: {"issuing_agency": "Thành phố Hà Nội", "promulgation_date": "01/12/2006", "sign_number": "212/2006/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Quốc Triệu", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thành phố Hà Nội", "promulgation_date": "01/12/2006", "sign_number": "212/2006/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Quốc Triệu", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thành phố Hà Nội", "promulgation_date": "01/12/2006", "sign_number": "212/2006/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Quốc Triệu", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thành phố Hà Nội", "promulgation_date": "01/12/2006", "sign_number": "212/2006/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Quốc Triệu", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thành phố Hà Nội", "promulgation_date": "01/12/2006", "sign_number": "212/2006/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Quốc Triệu", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 1 Quyết định 212/2006/QĐ-UBND kế hoạch thực hiện cải cách hành chính thành phố Hà Nội 2006 2010 có nội dung như sau:

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này bản Kế hoạch thực hiện cải cách hành chính của Thành phố Hà Nội giai đoạn 2006 – 2010.
Khi thực hiện nhiệm vụ được giao, yêu cầu Sở Nội vụ - Cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo CCHC Thành phố, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị sự nghiệp, Chủ tịch UBND các Quận, Huyện bám sát mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp đã được Thành ủy đề ra trong Chương trình 04/CTr-TU về cải cách hành chính góp phần nâng cao hiệu lực chính quyền các cấp giai đoạn 2006 – 2010, cụ thể là:
a) Mục tiêu thực hiện kế hoạch:
1. Thủ tục hành chính và dịch vụ công đơn giản, thuận tiện.
2. Bộ máy hành chính tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.
3. Đội ngũ công chức viên chức chuyên nghiệp, có tư cách đạo đức tốt, có tinh thần phục vụ nhân dân, có kỹ năng thực thi công vụ.
4. Các cơ quan hành chính, sự nghiệp sử dụng ngân sách nhà nước tiết kiệm, hiệu quả.
b) Các nhiệm vụ trọng tâm:
1. Rà soát, chuẩn hóa, cập nhật những điểm mới và công khai về thẩm quyền về thể lệ tiếp nhận, về quy trình và thời gian, phí, lệ phí giải quyết thủ tục hành chính cho công dân, tổ chức biết và thực hiện.
2. Thực hiện quy chế một cửa thống nhất, đồng bộ đối với toàn bộ các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết của các sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện; UBND các phường, xã, thị trấn.
3. Rà soát, xây dựng và hoàn thiện một số cơ chế quản lý, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước trên địa bàn.
4. Điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của một số sở, ban, ngành và chính quyền các quận, huyện, xã, phường, thị trấn cho phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước đối với từng khu vực đô thị, nông thôn.
5. Xây dựng và từng bước hoàn thiện quy chế phân cấp.
6. Xây dựng cơ chế cung cấp dịch vụ công, đẩy mạnh xã hội hóa trong các lĩnh vực giao thông đô thị, vệ sinh môi trường, y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao:
7. Đổi mới lề lối, tác phong làm việc trong cơ quan nhà nước; hiện đại hóa nơi tiếp dân và trụ sở làm việc của các cơ quan công quyền Thành phố.
8. Xây dựng hoàn thiện quy chế tuyển dụng, sử dụng công chức.
9. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức, tinh thần phục vụ nhân dân, có ý thức tổ chức kỷ luật, có lề lối tác phong làm việc chuyên nghiệp, có trình độ tổ chức quản lý, có kỹ năng thực thi công vụ, kỹ năng giao tiếp ứng xử với công dân, tổ chức.
10. Thực hiện chủ trương giao quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan hành chính theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ.
11. Thực hiện chủ trương giao quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công theo nghị định 43/2005/NĐ-CP ngày 25/4/2005 của Chính phủ.
12. Thực hiện chủ trương khuyến khích phát triển các cơ sở cung ứng dịch vụ ngoài công lập theo Nghị định 53/2006/NĐ-CP ngày 25/5/2006 của Chính phủ.
c) Các biện pháp thực hiện:
1. Thắt chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, thực hiện nghiêm túc chế độ trách nhiệm của Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp công, Chủ tịch UBND các Quận, Huyện trong thực hiện các nhiệm vụ được phân công trong chương trình của Thành ủy và kế hoạch của UBND Thành phố.
2. Cụ thể hóa Chương trình của Thành ủy, Kế hoạch của UBND Thành phố thành các chương trình, kế hoạch công tác cụ thể của đơn vị. Trong đó, coi việc phục vụ nhân dân là nhiệm vụ trọng tâm.
3. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện đồng thời gắn kết CCHC với công tác phòng, chống tham nhũng, thực hiện quy chế dân chủ.
4. Đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, viên chức về công tác CCHC; xây dựng ý thức phục vụ nhân dân vô điều kiện; đồng thời thi hành kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức cố tình gây phiền hà, sách nhiễu.
5. Kiện toàn, nâng cao năng lực của Ban chỉ đạo CCHC Thành phố và Ban chỉ đạo CCHC các quận, huyện.
- Đối với các Sở, các đơn vị sự nghiệp công: Giám đốc phải trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm trước lãnh đạo Thành phố về công tác CCHC.
- Đối với UBND các Quận, Huyện: Chủ tịch UBND các Quận, Huyện trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm trước lãnh đạo Thành phố về công tác CCHC
6. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, tiến hành một số chương trình nghiên cứu khoa học – công nghệ phục vụ cải cách hành chính.
7. Thông tin, tuyên truyền, phố biến kiến thức cải cách hành chính, xây dựng cơ chế tiếp thu ý kiến của công dân, tổ chức:
- Mở chuyên mục cải cách hành chính trên các phương tiện thông tin đại chúng (phát thanh, truyền hình, báo chí, Cổng Giao tiếp Điện tử Hà Nội).
- Mở đường dây nóng và hộp thư để nhân dân góp ý kiến cho các cơ quan hành chính về công tác cải cách hành chính.
- Hướng công tác thông tin, tuyên truyền, cổ động của các cơ quan chức năng vào công tác cải cách hành chính.
- Nghiên cứu biên soạn, bổ sung chuyên đề cải cách hành chính vào chương trình học của các đối tượng tại Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong và các Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị quận, huyện.
- Biên soạn và phát hành tài liệu phổ biến rộng rãi chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về cải cách hành chính; tài liệu trao đổi kinh nghiệm cho cán bộ, công chức làm công tác cải cách hành chính.
8. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, đặc biệt là thanh tra công vụ đối với các cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức; xử lý nghiêm các trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ hoặc vi phạm pháp luật.
- Thực hiện thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất về việc triển khai thực hiện chương trình cải cách hành chính tại một số cơ quan hành chính.
- Phối hợp với Bộ Nội vụ tiếp tục thí điểm thanh tra công vụ tại một số lĩnh vực đang có nhiều vướng mắc về thủ tục hành chính và có nhiều ý kiến phê bình của nhân dân.

Content:
Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này bản Kế hoạch thực hiện cải cách hành chính của Thành phố Hà Nội giai đoạn 2006 – 2010.
Khi thực hiện nhiệm vụ được giao, yêu cầu Sở Nội vụ - Cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo CCHC Thành phố, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị sự nghiệp, Chủ tịch UBND các Quận, Huyện bám sát mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp đã được Thành ủy đề ra trong Chương trình 04/CTr-TU về cải cách hành chính góp phần nâng cao hiệu lực chính quyền các cấp giai đoạn 2006 – 2010, cụ thể là:
a) Mục tiêu thực hiện kế hoạch:
1. Thủ tục hành chính và dịch vụ công đơn giản, thuận tiện.
2. Bộ máy hành chính tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.
3. Đội ngũ công chức viên chức chuyên nghiệp, có tư cách đạo đức tốt, có tinh thần phục vụ nhân dân, có kỹ năng thực thi công vụ.
4. Các cơ quan hành chính, sự nghiệp sử dụng ngân sách nhà nước tiết kiệm, hiệu quả.
b) Các nhiệm vụ trọng tâm:
1. Rà soát, chuẩn hóa, cập nhật những điểm mới và công khai về thẩm quyền về thể lệ tiếp nhận, về quy trình và thời gian, phí, lệ phí giải quyết thủ tục hành chính cho công dân, tổ chức biết và thực hiện.
2. Thực hiện quy chế một cửa thống nhất, đồng bộ đối với toàn bộ các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết của các sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện; UBND các phường, xã, thị trấn.
3. Rà soát, xây dựng và hoàn thiện một số cơ chế quản lý, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước trên địa bàn.
4. Điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của một số sở, ban, ngành và chính quyền các quận, huyện, xã, phường, thị trấn cho phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước đối với từng khu vực đô thị, nông thôn.
5. Xây dựng và từng bước hoàn thiện quy chế phân cấp.
6. Xây dựng cơ chế cung cấp dịch vụ công, đẩy mạnh xã hội hóa trong các lĩnh vực giao thông đô thị, vệ sinh môi trường, y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao:
7. Đổi mới lề lối, tác phong làm việc trong cơ quan nhà nước; hiện đại hóa nơi tiếp dân và trụ sở làm việc của các cơ quan công quyền Thành phố.
8. Xây dựng hoàn thiện quy chế tuyển dụng, sử dụng công chức.
9. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức, tinh thần phục vụ nhân dân, có ý thức tổ chức kỷ luật, có lề lối tác phong làm việc chuyên nghiệp, có trình độ tổ chức quản lý, có kỹ năng thực thi công vụ, kỹ năng giao tiếp ứng xử với công dân, tổ chức.
10. Thực hiện chủ trương giao quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan hành chính theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ.
11. Thực hiện chủ trương giao quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công theo nghị định 43/2005/NĐ-CP ngày 25/4/2005 của Chính phủ.
12. Thực hiện chủ trương khuyến khích phát triển các cơ sở cung ứng dịch vụ ngoài công lập theo Nghị định 53/2006/NĐ-CP ngày 25/5/2006 của Chính phủ.
c) Các biện pháp thực hiện:
1. Thắt chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, thực hiện nghiêm túc chế độ trách nhiệm của Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp công, Chủ tịch UBND các Quận, Huyện trong thực hiện các nhiệm vụ được phân công trong chương trình của Thành ủy và kế hoạch của UBND Thành phố.
2. Cụ thể hóa Chương trình của Thành ủy, Kế hoạch của UBND Thành phố thành các chương trình, kế hoạch công tác cụ thể của đơn vị. Trong đó, coi việc phục vụ nhân dân là nhiệm vụ trọng tâm.
3. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện đồng thời gắn kết CCHC với công tác phòng, chống tham nhũng, thực hiện quy chế dân chủ.
4. Đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, viên chức về công tác CCHC; xây dựng ý thức phục vụ nhân dân vô điều kiện; đồng thời thi hành kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức cố tình gây phiền hà, sách nhiễu.
5. Kiện toàn, nâng cao năng lực của Ban chỉ đạo CCHC Thành phố và Ban chỉ đạo CCHC các quận, huyện.
- Đối với các Sở, các đơn vị sự nghiệp công: Giám đốc phải trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm trước lãnh đạo Thành phố về công tác CCHC.
- Đối với UBND các Quận, Huyện: Chủ tịch UBND các Quận, Huyện trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm trước lãnh đạo Thành phố về công tác CCHC
6. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, tiến hành một số chương trình nghiên cứu khoa học – công nghệ phục vụ cải cách hành chính.
7. Thông tin, tuyên truyền, phố biến kiến thức cải cách hành chính, xây dựng cơ chế tiếp thu ý kiến của công dân, tổ chức:
- Mở chuyên mục cải cách hành chính trên các phương tiện thông tin đại chúng (phát thanh, truyền hình, báo chí, Cổng Giao tiếp Điện tử Hà Nội).
- Mở đường dây nóng và hộp thư để nhân dân góp ý kiến cho các cơ quan hành chính về công tác cải cách hành chính.
- Hướng công tác thông tin, tuyên truyền, cổ động của các cơ quan chức năng vào công tác cải cách hành chính.
- Nghiên cứu biên soạn, bổ sung chuyên đề cải cách hành chính vào chương trình học của các đối tượng tại Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong và các Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị quận, huyện.
- Biên soạn và phát hành tài liệu phổ biến rộng rãi chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về cải cách hành chính; tài liệu trao đổi kinh nghiệm cho cán bộ, công chức làm công tác cải cách hành chính.
8. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, đặc biệt là thanh tra công vụ đối với các cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức; xử lý nghiêm các trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ hoặc vi phạm pháp luật.
- Thực hiện thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất về việc triển khai thực hiện chương trình cải cách hành chính tại một số cơ quan hành chính.
- Phối hợp với Bộ Nội vụ tiếp tục thí điểm thanh tra công vụ tại một số lĩnh vực đang có nhiều vướng mắc về thủ tục hành chính và có nhiều ý kiến phê bình của nhân dân.