Document: Khoản 6 Điều 1 Quyết định 3340/QĐ-UBND 2014 Quy hoạch phát triển hệ thống chợ Quảng Ninh đến 2020 2030

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "31/12/2014", "sign_number": "3340/QĐ-UBND", "signer": "Lê Quang Tùng", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "31/12/2014", "sign_number": "3340/QĐ-UBND", "signer": "Lê Quang Tùng", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "31/12/2014", "sign_number": "3340/QĐ-UBND", "signer": "Lê Quang Tùng", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "31/12/2014", "sign_number": "3340/QĐ-UBND", "signer": "Lê Quang Tùng", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "31/12/2014", "sign_number": "3340/QĐ-UBND", "signer": "Lê Quang Tùng", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 6 Điều 1 Quyết định 3340/QĐ-UBND 2014 Quy hoạch phát triển hệ thống chợ Quảng Ninh đến 2020 2030

Điều 1. Phê duyệt “Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển hệ thống chợ tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” với những nội dung chủ yếu sau:
...
6. Tổ chức thực hiện Quy hoạch
6.1. Công bố Quy hoạch
Công bố công khai Quy hoạch sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt để mọi công dân, doanh nghiệp, các nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận nghiên cứu và đầu tư; Nghiên cứu lồng ghép thực hiện tốt các Chương trình xây dựng nông thôn mới, Chương trình mục tiêu quốc gia về vệ sinh an toàn thực phẩm và cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.
6.2. Phân công nhiệm vụ các Sở, ban, ngành, địa phương trong triển khai thực hiện Quy hoạch
6.2.1. Sở Công Thương:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan truyền thông và các Sở, ban, ngành liên quan của tỉnh thường xuyên phổ biến, tuyên truyền và công bố công khai Quy hoạch để mọi công dân, doanh nghiệp, các nhà đầu tư biết, thực hiện.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các địa phương triển khai và tổ chức thực hiện quy hoạch.
- Phối hợp thẩm định các dự án đầu tư xây dựng chợ về quy mô, kiến trúc, tiêu chuẩn kỹ thuật. Tham gia ý kiến vào xây dựng các dự án chợ đầu mối và chợ hạng I trên địa bàn tỉnh.
- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành chính sách về phát triển và quản lý chợ theo từng giai đoạn.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp quản lý công tác đầu tư xây dựng; chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ; công tác quản lý đối với hoạt động chợ trên địa bàn cho Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh.
- Xem xét các chợ có nhu cầu xây dựng trước thời gian phân kỳ Quy hoạch, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
6.2.2. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương liên quan chủ động đề xuất cân đối, bố trí kế hoạch vốn đầu tư; nghiên cứu đề xuất những cơ chế, chính sách thu hút và khuyến khích đầu tư vào xây dựng chợ. Trên cơ sở các chính sách khuyến khích và thu hút đầu tư vào địa phương theo các Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, hướng dẫn cụ thể và chi tiết đối với từng loại hình trên từng địa bàn cụ thể.
6.2.3. Sở Xây dựng: Khi tham gia vào thiết kế cơ sở các dự án đầu tư xây dựng chợ, có trách nhiệm thẩm định, kiểm tra việc Quy hoạch (các hạng chợ), thiết kế trên cơ sở đảm bảo theo quy định tại Quy chuẩn, Tiêu chuẩn Việt Nam TCXDVN 9221: 2012 “Chợ - Tiêu chuẩn thiết kế” và Quy hoạch, Kế hoạch phát triển hệ thống chợ được phê duyệt. Phối hợp với Sở Công Thương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp công tác quản lý đầu tư xây dựng chợ cho các huyện, thị xã, thành phố.
6.2.4. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có liên quan tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng đơn giá bán và cho thuê đất, tài sản trên đất tại các chợ trên địa bàn tỉnh. Phối hợp với Sở Công Thương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp phê duyệt phí, lệ phí chợ trên địa bàn cho các huyện, thị xã, thành phố.
6.2.5. Sở Giao thông Vận tải: Căn cứ quy hoạch phát triển hạ tầng giao thông và thực trạng hạ tầng giao thông, chủ trì phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan hướng dẫn, kiểm tra các chợ trên địa bàn tỉnh, thực hiện quy định về đấu nối giao thông, hành lang đường bộ, đảm bảo an toàn giao thông.
6.2.6. Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Trên cơ sở quy hoạch phát triển hệ thống chợ, bố trí quỹ đất để xây dựng chợ. Hướng dẫn trình tự lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để xây dựng chợ; hướng dẫn trình tự thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển quyền sử dụng đất, hợp đồng thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai hiện hành;
- Chủ trì, phối hợp với các địa phương xác định nhu cầu sử dụng đất chợ theo quy hoạch điều chỉnh sau khi được phê duyệt để bổ sung quỹ đất chợ vào quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 cấp huyện, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt làm cơ sở giao đất, cho thuê đất theo quy định. Phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các chính sách sử dụng đất thương mại trên địa bàn tỉnh.
6.2.7. Sở Khoa học và Công nghệ: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành thực hiện kiểm tra phép đo, hàng đóng gói sẵn theo định lượng. Kiểm tra nhãn hiệu hàng hóa, chất lượng hàng hóa lưu thông trên địa bàn tỉnh và hàng hóa xuất khẩu.
6.2.8. Sở Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan thực hiện các nội dung liên quan đến tổ chức bộ máy, biên chế tại các Ban quản lý chợ. Phối hợp với Sở Công Thương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp về nội dung liên quan đến thành lập, giải thể, chuyển đổi mô hình Ban quản lý chợ cho các huyện, thị xã, thành phố.
6.2.9. Sở Thông tin và Truyền thông: Chủ trì, phối hợp với Báo Quảng Ninh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Cổng thông tin điện tử tỉnh và các cơ quan thông tin, truyền thông tuyên truyền các nội dung liên quan đến Quy hoạch, chương trình phát triển chợ của tỉnh; đồng thời tăng cường đưa tin về các nội dung liên quan đến các văn bản quy phạm pháp luật, chủ trương, chính sách của Nhà nước và của Tỉnh về chợ đến đông đảo tầng lớp nhân dân, góp phần thu hút nguồn lực đầu tư xã hội và tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình đầu tư xây dựng chợ.
6.2.10. Ban Xây dựng Nông thôn mới: Phối hợp với các Sở, ngành có liên quan hướng dẫn các địa phương trong việc tổ chức triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020 trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh liên quan đến tiêu chí số 7 về chợ nông thôn.
6.2.11. Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư: Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành liên quan hướng dẫn triển khai thủ tục đầu tư các dự án theo quy định.
6.2.12. Công an tỉnh: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan làm tốt công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự xã hội trong quản lý hoạt động chợ.
6.2.13. Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan làm tốt công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy trong quản lý hoạt động chợ. Tham gia thẩm duyệt về thiết kế và thiết bị phòng cháy chống cháy trong các dự án đầu tư xây dựng chợ.
6.2.14. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:
- Phối hợp với Sở Công Thương tổ chức thực hiện Quy hoạch; quản lý, sử dụng các nguồn vốn đầu tư xây dựng chợ một cách hiệu quả; phối hợp với Sở, ban, ngành và các doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh chợ trên địa bàn, tổ chức thực hiện đầu tư, nâng cấp cải tạo, chuyển đổi mô hình hệ thống chợ. Thực hiện nghiêm các quy định của nhà nước trong quá trình quản lý thực hiện đầu tư xây dựng, nâng cấp cải tạo và di chuyển chợ, đặc biệt trong việc lấy ý kiến đồng thuận của nhân dân;
- Bố trí quỹ đất xây dựng chợ theo quy hoạch đã được phê duyệt, quản lý các hoạt động kinh doanh trong chợ, bảo đảm trật tự, văn minh xung quanh khu vực chợ.
- Thực hiện đúng các quy định của nhà nước và các nội dung theo phân cấp trong quản lý công tác đầu tư xây dựng chợ; chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ; công tác quản lý đối với hoạt động của các chợ trên địa bàn.

Content:
Tổ chức thực hiện Quy hoạch
6.1. Công bố Quy hoạch
Công bố công khai Quy hoạch sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt để mọi công dân, doanh nghiệp, các nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận nghiên cứu và đầu tư; Nghiên cứu lồng ghép thực hiện tốt các Chương trình xây dựng nông thôn mới, Chương trình mục tiêu quốc gia về vệ sinh an toàn thực phẩm và cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.
6.2. Phân công nhiệm vụ các Sở, ban, ngành, địa phương trong triển khai thực hiện Quy hoạch
6.2.1. Sở Công Thương:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan truyền thông và các Sở, ban, ngành liên quan của tỉnh thường xuyên phổ biến, tuyên truyền và công bố công khai Quy hoạch để mọi công dân, doanh nghiệp, các nhà đầu tư biết, thực hiện.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các địa phương triển khai và tổ chức thực hiện quy hoạch.
- Phối hợp thẩm định các dự án đầu tư xây dựng chợ về quy mô, kiến trúc, tiêu chuẩn kỹ thuật. Tham gia ý kiến vào xây dựng các dự án chợ đầu mối và chợ hạng I trên địa bàn tỉnh.
- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành chính sách về phát triển và quản lý chợ theo từng giai đoạn.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp quản lý công tác đầu tư xây dựng; chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ; công tác quản lý đối với hoạt động chợ trên địa bàn cho Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh.
- Xem xét các chợ có nhu cầu xây dựng trước thời gian phân kỳ Quy hoạch, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
6.2.2. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương liên quan chủ động đề xuất cân đối, bố trí kế hoạch vốn đầu tư; nghiên cứu đề xuất những cơ chế, chính sách thu hút và khuyến khích đầu tư vào xây dựng chợ. Trên cơ sở các chính sách khuyến khích và thu hút đầu tư vào địa phương theo các Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, hướng dẫn cụ thể và chi tiết đối với từng loại hình trên từng địa bàn cụ thể.
6.2.3. Sở Xây dựng: Khi tham gia vào thiết kế cơ sở các dự án đầu tư xây dựng chợ, có trách nhiệm thẩm định, kiểm tra việc Quy hoạch (các hạng chợ), thiết kế trên cơ sở đảm bảo theo quy định tại Quy chuẩn, Tiêu chuẩn Việt Nam TCXDVN 9221: 2012 “Chợ - Tiêu chuẩn thiết kế” và Quy hoạch, Kế hoạch phát triển hệ thống chợ được phê duyệt. Phối hợp với Sở Công Thương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp công tác quản lý đầu tư xây dựng chợ cho các huyện, thị xã, thành phố.
6.2.4. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có liên quan tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng đơn giá bán và cho thuê đất, tài sản trên đất tại các chợ trên địa bàn tỉnh. Phối hợp với Sở Công Thương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp phê duyệt phí, lệ phí chợ trên địa bàn cho các huyện, thị xã, thành phố.
6.2.5. Sở Giao thông Vận tải: Căn cứ quy hoạch phát triển hạ tầng giao thông và thực trạng hạ tầng giao thông, chủ trì phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan hướng dẫn, kiểm tra các chợ trên địa bàn tỉnh, thực hiện quy định về đấu nối giao thông, hành lang đường bộ, đảm bảo an toàn giao thông.
6.2.Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Trên cơ sở quy hoạch phát triển hệ thống chợ, bố trí quỹ đất để xây dựng chợ. Hướng dẫn trình tự lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để xây dựng chợ; hướng dẫn trình tự thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển quyền sử dụng đất, hợp đồng thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai hiện hành;
- Chủ trì, phối hợp với các địa phương xác định nhu cầu sử dụng đất chợ theo quy hoạch điều chỉnh sau khi được phê duyệt để bổ sung quỹ đất chợ vào quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 cấp huyện, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt làm cơ sở giao đất, cho thuê đất theo quy định. Phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các chính sách sử dụng đất thương mại trên địa bàn tỉnh.
6.2.7. Sở Khoa học và Công nghệ: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành thực hiện kiểm tra phép đo, hàng đóng gói sẵn theo định lượng. Kiểm tra nhãn hiệu hàng hóa, chất lượng hàng hóa lưu thông trên địa bàn tỉnh và hàng hóa xuất khẩu.
6.2.8. Sở Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan thực hiện các nội dung liên quan đến tổ chức bộ máy, biên chế tại các Ban quản lý chợ. Phối hợp với Sở Công Thương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp về nội dung liên quan đến thành lập, giải thể, chuyển đổi mô hình Ban quản lý chợ cho các huyện, thị xã, thành phố.
6.2.9. Sở Thông tin và Truyền thông: Chủ trì, phối hợp với Báo Quảng Ninh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Cổng thông tin điện tử tỉnh và các cơ quan thông tin, truyền thông tuyên truyền các nội dung liên quan đến Quy hoạch, chương trình phát triển chợ của tỉnh; đồng thời tăng cường đưa tin về các nội dung liên quan đến các văn bản quy phạm pháp luật, chủ trương, chính sách của Nhà nước và của Tỉnh về chợ đến đông đảo tầng lớp nhân dân, góp phần thu hút nguồn lực đầu tư xã hội và tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình đầu tư xây dựng chợ.
6.2.10. Ban Xây dựng Nông thôn mới: Phối hợp với các Sở, ngành có liên quan hướng dẫn các địa phương trong việc tổ chức triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020 trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh liên quan đến tiêu chí số 7 về chợ nông thôn.
6.2.11. Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư: Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành liên quan hướng dẫn triển khai thủ tục đầu tư các dự án theo quy định.
6.2.12. Công an tỉnh: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan làm tốt công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự xã hội trong quản lý hoạt động chợ.
6.2.13. Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan làm tốt công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy trong quản lý hoạt động chợ. Tham gia thẩm duyệt về thiết kế và thiết bị phòng cháy chống cháy trong các dự án đầu tư xây dựng chợ.
6.2.14. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:
- Phối hợp với Sở Công Thương tổ chức thực hiện Quy hoạch; quản lý, sử dụng các nguồn vốn đầu tư xây dựng chợ một cách hiệu quả; phối hợp với Sở, ban, ngành và các doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh chợ trên địa bàn, tổ chức thực hiện đầu tư, nâng cấp cải tạo, chuyển đổi mô hình hệ thống chợ. Thực hiện nghiêm các quy định của nhà nước trong quá trình quản lý thực hiện đầu tư xây dựng, nâng cấp cải tạo và di chuyển chợ, đặc biệt trong việc lấy ý kiến đồng thuận của nhân dân;
- Bố trí quỹ đất xây dựng chợ theo quy hoạch đã được phê duyệt, quản lý các hoạt động kinh doanh trong chợ, bảo đảm trật tự, văn minh xung quanh khu vực chợ.
- Thực hiện đúng các quy định của nhà nước và các nội dung theo phân cấp trong quản lý công tác đầu tư xây dựng chợ; chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ; công tác quản lý đối với hoạt động của các chợ trên địa bàn.