Document: Điều 2 Quyết định 837/QĐ-UBND  phê duyệt quy hoạch phát triển mạng lưới xăng dầu

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Điện Biên", "promulgation_date": "29/05/2009", "sign_number": "837/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Viết Bính", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Điện Biên", "promulgation_date": "29/05/2009", "sign_number": "837/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Viết Bính", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Điện Biên", "promulgation_date": "29/05/2009", "sign_number": "837/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Viết Bính", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Điện Biên", "promulgation_date": "29/05/2009", "sign_number": "837/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Viết Bính", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Điện Biên", "promulgation_date": "29/05/2009", "sign_number": "837/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Viết Bính", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 2 Quyết định 837/QĐ-UBND  phê duyệt quy hoạch phát triển mạng lưới xăng dầu có nội dung như sau:

Điều 2. Tổ chức thực hiện.
Căn cứ quyết định này, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các Sở, ngành liên quan của tỉnh có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện một số nội dung công việc sau:
1. Sở Công thương.
- Chủ trì phối hợp với các cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan của tỉnh, phổ biến quy hoạch phát triển mạng lưới cửa hàng kinh doanh xăng dầu và các văn bản điều chỉnh có liên quan đến các Sở, Ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế kinh doanh xăng dầu trên địa bàn làm căn cứ đầu tư xây dựng cửa hàng xăng dầu từng giai đoạn phù hợp với quy hoạch.
- Quản lý việc thực hiện đầu tư xây dựng mạng lưới cửa hàng kinh doanh xăng dầu phù hợp theo quy hoạch và quy hoạch phát triển các khu kinh tế, đầu mối giao thông và các khu dân cư, đô thị cụ thể.
- Hướng dẫn trình tự thủ tục, thẩm định cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh về ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo quy định tại Nghị định số: 59/2006/NĐ-CP , ngày 12 tháng 6 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại về hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh và kinh doanh có điều kiện; Nghị định số: 55/2007/NĐ-CP ngày 6/4/2007 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu và các quy định của Chính phủ, Bộ Công thương về kinh doanh xăng dầu, khí đốt ga hóa lỏng.
- Tiến hành xem xét thẩm định điều kiện thực tế, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu cho các cửa hàng kinh doanh xăng dầu theo đúng quy hoạch được UBND tỉnh Điện Biên phê duyệt và các quy định hiện hành của Nhà nước.
- Làm đầu mối tổ chức kiểm tra liên ngành đối với địa điểm đầu tư xây dựng mới, nâng cấp mở rộng cửa hàng kinh doanh xăng dầu về việc chấp nhận các điều kiện đầu tư xây dựng, các điều kiện quy định của pháp luật về kinh doanh xăng dầu, hàng năm tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện quy hoạch về UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện.
- Tham mưu đề xuất UBND tỉnh: quy định rõ thời gian đối với những cửa hàng kinh doanh xăng dầu có nhiều vi phạm như: không nằm trong quy hoạch phát triển mạng lưới cửa hàng kinh doanh xăng dầu, không đủ điều kiện về địa điểm kinh doanh xăng dầu, hiện đang có nguy cơ cháy nổ cao, làm mất trật tự cảnh quan đô thị, vi phạm về vệ sinh môi trường, vi phạm lộ giới an toàn giao thông, xây dựng trái phép... phải di dời đúng với quy hoạch hoặc tháo dỡ đình chỉ hoạt động.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư.
- Hướng dẫn thẩm định các thủ tục cấp giấy đăng ký kinh doanh xăng dầu cho các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu phải dựa trên cơ sở quy hoạch được phê duyệt và các quy định của pháp luật.
- Nghiên cứu xây dựng định hướng thu hút các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu, nhất là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tham gia đầu tư phát triển mạng lưới kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh Điện Biên trong thời kỳ quy hoạch từ sau năm 2010.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường.
- Phối hợp với chính quyền các huyện, thị, thành phố và các ngành có liên quan của tỉnh dành một phần diện tích đất để xây dựng mạng lưới kho chứa, cửa hàng kinh doanh xăng dầu phù hợp với quy hoạch phát triển chung của từng giai đoạn, thực hiện các trình tự thủ tục giao đất đúng các quy định của pháp luật.
- Chủ trì phối hợp các đơn vị lập kế hoạch ứng cứu sự cố tràn dầu.
- Thẩm định đánh giá tác động môi trường trước khi cho phép xây dựng.
4. Sở Xây dựng.
- Cấp giấy phép (hoặc uỷ quyền) cho xây dựng mới hoặc sửa chữa nâng cấp mở rộng các cửa hàng kinh doanh xăng dầu đảm bảo đúng các quy định của pháp luật hiện hành và theo đúng địa điểm được UBND tỉnh phê duyệt và phù hợp với quy hoạch.
- Xem xét thẩm định những vấn đề có liên quan về quy hoạch, thủ tục đầu tư xây dựng cơ bản và các quy định khác đảm bảo đúng các quy định của pháp luật.
5. Sở Giao thông vận tải.
Phối hợp với UBND các huyện, thị, thành phố và các ngành có liên quan của tỉnh để xác định rõ giới hạn lộ giới, hành lang an toàn giao thông đối với những tuyến giao thông đường bộ, đường thuỷ trên địa bàn được phân cấp theo quy định làm cơ sở cho các doanh nghiệp đầu tư xây dựng dự án phù hợp và thực hiện công tác nghiên cứu, thẩm định thống nhất.
6. Sở Khoa học & Công nghệ.
- Thẩm định chất lượng thiết bị, máy móc, phương tiện phục vụ kinh doanh xăng dầu đảm bảo đúng các quy chuẩn quy định an toàn.
- Phối hợp với các ban ngành, thường xuyên kiểm tra chất lượng xăng dầu, hệ thống đo lường, các thiết bị phục vụ, chống sự cố, gian lận thương mại trong kinh doanh xăng dầu.
7. Sở Tài chính:
Đề xuất chính sách hỗ trợ nhằm tăng khả năng tái đầu tư của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu;
8. Công an tỉnh.
- Thoả thuận thiết kế kỹ thuật xây dựng, nghiệm thu an toàn hệ thống phòng cháy chữa cháy với cửa hàng kinh doanh xăng dầu đã được cơ quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng.
- Tiến hành thẩm định các điều kiện để cấp giấy phép chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy chữa cháy của các cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên địa bàn. Thường xuyên tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định về đảm bảo an toàn phòng chống cháy nổ.
- Lập ban chỉ huy thống nhất cùng với các đơn vị có liên quan trong việc phòng và chữa cháy các công trình xăng dầu (đặc biệt ở những kho đầu mối).
9. Đối với UBND các huyện, thị xã, thành phố.
Là cấp quản lý trực tiếp quĩ đất dành cho xây dựng các cửa hàng kinh doanh xăng dầu và giải quyết những vấn đề liên quan đến hậu quả môi trường, an toàn cháy nổ do các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trên địa bàn gây ra. Vì vậy, trong quá trình thực hiện qui hoạch và quản lý mạng lưới kinh doanh xăng dầu:
- Chịu trách nhiệm phổ biến quy hoạch phát triển mạng lưới cửa hàng kinh doanh xăng dầu chi tiết trên địa bàn theo quy hoạch đã được UBND tỉnh phê duyệt đến các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân kinh doanh xăng dầu thực hiện.
- Theo dõi tình hình phát triển xăng dầu trên địa bàn, phối hợp cùng Sở Công thương và các Sở, Ngành chức năng đề xuất với UBND tỉnh các biện pháp xử lý đối với các vấn đề nảy sinh trong thực tế, điều chỉnh bổ sung quy hoạch cho phù hợp sự phát triển chung.
- Có trách nhiệm quản lý, kiểm tra chặt chẽ việc đầu tư xây dựng cơ bản mạng lưới cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên địa bàn và chỉ được cấp phép xây dựng cửa hàng kinh doanh xăng dầu (theo phân cấp) theo đúng địa điểm quy hoạch, 6 tháng và hàng năm báo cáo về UBND tỉnh (qua Sở Công thương) về việc thực hiện quy hoạch trên địa bàn mình quản lý.
- Căn cứ Quy hoạch, xác định địa điểm phát triển phù hợp trên từng địa bàn, xác nhận bằng văn bản địa điểm xây dựng đối với các cửa hàng mở mới.
10. Đối với các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh
- Nghiêm chỉnh chấp hành các quy định trong Quyết định phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng lưới xăng dầu tỉnh Điện Biên đến năm 2020 của UBND tỉnh và các quy định khác của Nhà nước.
- Chủ động xây dựng kế hoạch di dời các cơ sở không phù hợp quy hoạch; cải tạo, sửa chữa nâng cấp mở rộng hoặc đầu tư phát triển cơ sở kinh doanh xăng dầu của đơn vị một cách kịp thời theo yêu cầu mới, theo đúng tiến độ trong Quy hoạch.
11. Đối với các Cơ quan Thông tin, Tuyên truyền của tỉnh Điện Biên
- Tuyên truyền phổ biến nội dung quy hoạch rộng rãi trong nhân dân, các đối tượng kinh doanh và tiêu thụ xăng dầu thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.
- Thông tin kịp thời các cá nhân chấp hành tốt và các trường hợp sai phạm bị cấp có thẩm quyền xử lý để giáo dục kịp thời.
- Phổ biến các chủ trương chính sách, các quy định của pháp luật có liên quan đến hoạt động kinh doanh xăng dầu và tiêu dùng xăng dầu đến các đối tượng kinh doanh và nhân dân biết chấp hành thực hiện tốt.

Content:
Điều 2. Tổ chức thực hiện.
Căn cứ quyết định này, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các Sở, ngành liên quan của tỉnh có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện một số nội dung công việc sau:
1. Sở Công thương.
- Chủ trì phối hợp với các cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan của tỉnh, phổ biến quy hoạch phát triển mạng lưới cửa hàng kinh doanh xăng dầu và các văn bản điều chỉnh có liên quan đến các Sở, Ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế kinh doanh xăng dầu trên địa bàn làm căn cứ đầu tư xây dựng cửa hàng xăng dầu từng giai đoạn phù hợp với quy hoạch.
- Quản lý việc thực hiện đầu tư xây dựng mạng lưới cửa hàng kinh doanh xăng dầu phù hợp theo quy hoạch và quy hoạch phát triển các khu kinh tế, đầu mối giao thông và các khu dân cư, đô thị cụ thể.
- Hướng dẫn trình tự thủ tục, thẩm định cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh về ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo quy định tại Nghị định số: 59/2006/NĐ-CP , ngày 12 tháng 6 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại về hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh và kinh doanh có điều kiện; Nghị định số: 55/2007/NĐ-CP ngày 6/4/2007 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu và các quy định của Chính phủ, Bộ Công thương về kinh doanh xăng dầu, khí đốt ga hóa lỏng.
- Tiến hành xem xét thẩm định điều kiện thực tế, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu cho các cửa hàng kinh doanh xăng dầu theo đúng quy hoạch được UBND tỉnh Điện Biên phê duyệt và các quy định hiện hành của Nhà nước.
- Làm đầu mối tổ chức kiểm tra liên ngành đối với địa điểm đầu tư xây dựng mới, nâng cấp mở rộng cửa hàng kinh doanh xăng dầu về việc chấp nhận các điều kiện đầu tư xây dựng, các điều kiện quy định của pháp luật về kinh doanh xăng dầu, hàng năm tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện quy hoạch về UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện.
- Tham mưu đề xuất UBND tỉnh: quy định rõ thời gian đối với những cửa hàng kinh doanh xăng dầu có nhiều vi phạm như: không nằm trong quy hoạch phát triển mạng lưới cửa hàng kinh doanh xăng dầu, không đủ điều kiện về địa điểm kinh doanh xăng dầu, hiện đang có nguy cơ cháy nổ cao, làm mất trật tự cảnh quan đô thị, vi phạm về vệ sinh môi trường, vi phạm lộ giới an toàn giao thông, xây dựng trái phép... phải di dời đúng với quy hoạch hoặc tháo dỡ đình chỉ hoạt động.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư.
- Hướng dẫn thẩm định các thủ tục cấp giấy đăng ký kinh doanh xăng dầu cho các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu phải dựa trên cơ sở quy hoạch được phê duyệt và các quy định của pháp luật.
- Nghiên cứu xây dựng định hướng thu hút các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu, nhất là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tham gia đầu tư phát triển mạng lưới kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh Điện Biên trong thời kỳ quy hoạch từ sau năm 2010.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường.
- Phối hợp với chính quyền các huyện, thị, thành phố và các ngành có liên quan của tỉnh dành một phần diện tích đất để xây dựng mạng lưới kho chứa, cửa hàng kinh doanh xăng dầu phù hợp với quy hoạch phát triển chung của từng giai đoạn, thực hiện các trình tự thủ tục giao đất đúng các quy định của pháp luật.
- Chủ trì phối hợp các đơn vị lập kế hoạch ứng cứu sự cố tràn dầu.
- Thẩm định đánh giá tác động môi trường trước khi cho phép xây dựng.
4. Sở Xây dựng.
- Cấp giấy phép (hoặc uỷ quyền) cho xây dựng mới hoặc sửa chữa nâng cấp mở rộng các cửa hàng kinh doanh xăng dầu đảm bảo đúng các quy định của pháp luật hiện hành và theo đúng địa điểm được UBND tỉnh phê duyệt và phù hợp với quy hoạch.
- Xem xét thẩm định những vấn đề có liên quan về quy hoạch, thủ tục đầu tư xây dựng cơ bản và các quy định khác đảm bảo đúng các quy định của pháp luật.
5. Sở Giao thông vận tải.
Phối hợp với UBND các huyện, thị, thành phố và các ngành có liên quan của tỉnh để xác định rõ giới hạn lộ giới, hành lang an toàn giao thông đối với những tuyến giao thông đường bộ, đường thuỷ trên địa bàn được phân cấp theo quy định làm cơ sở cho các doanh nghiệp đầu tư xây dựng dự án phù hợp và thực hiện công tác nghiên cứu, thẩm định thống nhất.
6. Sở Khoa học & Công nghệ.
- Thẩm định chất lượng thiết bị, máy móc, phương tiện phục vụ kinh doanh xăng dầu đảm bảo đúng các quy chuẩn quy định an toàn.
- Phối hợp với các ban ngành, thường xuyên kiểm tra chất lượng xăng dầu, hệ thống đo lường, các thiết bị phục vụ, chống sự cố, gian lận thương mại trong kinh doanh xăng dầu.
7. Sở Tài chính:
Đề xuất chính sách hỗ trợ nhằm tăng khả năng tái đầu tư của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu;
8. Công an tỉnh.
- Thoả thuận thiết kế kỹ thuật xây dựng, nghiệm thu an toàn hệ thống phòng cháy chữa cháy với cửa hàng kinh doanh xăng dầu đã được cơ quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng.
- Tiến hành thẩm định các điều kiện để cấp giấy phép chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy chữa cháy của các cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên địa bàn. Thường xuyên tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định về đảm bảo an toàn phòng chống cháy nổ.
- Lập ban chỉ huy thống nhất cùng với các đơn vị có liên quan trong việc phòng và chữa cháy các công trình xăng dầu (đặc biệt ở những kho đầu mối).
9. Đối với UBND các huyện, thị xã, thành phố.
Là cấp quản lý trực tiếp quĩ đất dành cho xây dựng các cửa hàng kinh doanh xăng dầu và giải quyết những vấn đề liên quan đến hậu quả môi trường, an toàn cháy nổ do các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trên địa bàn gây ra. Vì vậy, trong quá trình thực hiện qui hoạch và quản lý mạng lưới kinh doanh xăng dầu:
- Chịu trách nhiệm phổ biến quy hoạch phát triển mạng lưới cửa hàng kinh doanh xăng dầu chi tiết trên địa bàn theo quy hoạch đã được UBND tỉnh phê duyệt đến các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân kinh doanh xăng dầu thực hiện.
- Theo dõi tình hình phát triển xăng dầu trên địa bàn, phối hợp cùng Sở Công thương và các Sở, Ngành chức năng đề xuất với UBND tỉnh các biện pháp xử lý đối với các vấn đề nảy sinh trong thực tế, điều chỉnh bổ sung quy hoạch cho phù hợp sự phát triển chung.
- Có trách nhiệm quản lý, kiểm tra chặt chẽ việc đầu tư xây dựng cơ bản mạng lưới cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên địa bàn và chỉ được cấp phép xây dựng cửa hàng kinh doanh xăng dầu (theo phân cấp) theo đúng địa điểm quy hoạch, 6 tháng và hàng năm báo cáo về UBND tỉnh (qua Sở Công thương) về việc thực hiện quy hoạch trên địa bàn mình quản lý.
- Căn cứ Quy hoạch, xác định địa điểm phát triển phù hợp trên từng địa bàn, xác nhận bằng văn bản địa điểm xây dựng đối với các cửa hàng mở mới.
10. Đối với các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh
- Nghiêm chỉnh chấp hành các quy định trong Quyết định phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng lưới xăng dầu tỉnh Điện Biên đến năm 2020 của UBND tỉnh và các quy định khác của Nhà nước.
- Chủ động xây dựng kế hoạch di dời các cơ sở không phù hợp quy hoạch; cải tạo, sửa chữa nâng cấp mở rộng hoặc đầu tư phát triển cơ sở kinh doanh xăng dầu của đơn vị một cách kịp thời theo yêu cầu mới, theo đúng tiến độ trong Quy hoạch.
11. Đối với các Cơ quan Thông tin, Tuyên truyền của tỉnh Điện Biên
- Tuyên truyền phổ biến nội dung quy hoạch rộng rãi trong nhân dân, các đối tượng kinh doanh và tiêu thụ xăng dầu thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.
- Thông tin kịp thời các cá nhân chấp hành tốt và các trường hợp sai phạm bị cấp có thẩm quyền xử lý để giáo dục kịp thời.
- Phổ biến các chủ trương chính sách, các quy định của pháp luật có liên quan đến hoạt động kinh doanh xăng dầu và tiêu dùng xăng dầu đến các đối tượng kinh doanh và nhân dân biết chấp hành thực hiện tốt.