Document: Điều 2 Quyết định 439/QĐ-UBND 2024 thực hiện dự toán ngân sách nhà nước địa phương Thừa Thiên Huế

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Thừa Thiên Huế", "promulgation_date": "19/02/2024", "sign_number": "439/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Phương", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Thừa Thiên Huế", "promulgation_date": "19/02/2024", "sign_number": "439/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Phương", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Thừa Thiên Huế", "promulgation_date": "19/02/2024", "sign_number": "439/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Phương", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Thừa Thiên Huế", "promulgation_date": "19/02/2024", "sign_number": "439/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Phương", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Thừa Thiên Huế", "promulgation_date": "19/02/2024", "sign_number": "439/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Phương", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 2 Quyết định 439/QĐ-UBND 2024 thực hiện dự toán ngân sách nhà nước địa phương Thừa Thiên Huế có nội dung như sau:

Điều 2. Giao dự toán thu và chi ngân sách nhà nước địa phương
1. Giao dự toán thu ngân sách địa phương
1.1. Giao dự toán thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn cho UBND các huyện; giao mức nộp NSNN về phí, lệ phí cho các cơ quan, đơn vị dự toán cấp tỉnh; giao thu sự nghiệp giáo dục và đào tạo, y tế làm cơ sở để giao huy động nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2024.
1.2. Các cơ quan và đơn vị cấp tỉnh, UBND các huyện triển khai giao nhiệm vụ thu NSNN năm 2024 cho các đơn vị trực thuộc, chính quyền cấp dưới đảm bảo tối thiểu bằng mức dự toán thu NSNN UBND tỉnh giao.
2. Phân bổ, giao dự toán chi ngân sách địa phương
2.1. Phân bổ, giao dự toán chi đầu tư phát triển
Việc phân bổ, giao dự toán chi đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước phải tuân thủ đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công, Nghị quyết số 05/2021/NQ-HĐND ngày 26/4/2021 về việc ban hành quy định các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 của địa phương (bao gồm các văn bản điều chỉnh có liên quan (nếu có)) và kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2024 tỉnh Thừa Thiên Huế; trong đó lưu ý: phân bổ vốn đầu tư bảo đảm tập trung, có trọng tâm, trọng điểm, tuân thủ điều kiện, trật tự ưu tiên quy định; thanh toán đủ số nợ đọng xây dựng cơ bản theo quy định của pháp luật, thu hồi toàn bộ số vốn ứng trước còn lại phải thu hồi trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025; bố trí đủ vốn cho các dự án đã hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng trước năm 2024; vốn đối ứng các dự án ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, nhiệm vụ quy hoạch, các dự án chuyển tiếp phải hoàn thành trong năm 2024; bố trí vốn theo tiến độ cho các dự án quan trọng; sau khi bố trí đủ vốn cho các nhiệm vụ nêu trên, số vốn còn lại bố trí cho các dự án khởi công mới đủ thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật.
2.2. Phân bổ, giao dự toán chi thường xuyên
a) Đơn vị dự toán cấp trên phân bổ, giao dự toán chi ngân sách cho các đơn vị cấp dưới phải khớp đúng dự toán chi được UBND giao cả về tổng mức và chi tiết theo từng lĩnh vực chi; phân bổ dự toán chi phải bảo đảm về thời gian theo quy định, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định, đảm bảo bố trí đủ kinh phí thực hiện các chính sách, chế độ đã ban hành, những nhiệm vụ quan trọng theo quy định của pháp luật, những nhiệm vụ đã được cấp có thẩm quyền quyết định.
b) Sử dụng kinh phí thường xuyên theo quy định của pháp luật về NSNN để lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, công bố và điều chỉnh quy hoạch theo Nghị quyết số 61/2022/QH15 ngày 16/6/2022 của Quốc hội về tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch và một số giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ lập và nâng cao chất lượng quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030, Thông tư số 32/2023/TT-BTC ngày 25/9/2023 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc sử dụng kinh phí chi thường xuyên của ngân sách nhà nước, bao gồm cả nguồn vốn tài trợ của các tổ chức, cá nhân để lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt công bố, điều chỉnh quy hoạch và các quy định có liên quan.
Nguồn kinh phí được đảm bảo thực hiện theo phân cấp hiện hành phù hợp với quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Nghị quyết số 34/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phân chia ngân sách giữa các cấp chính quyền địa phương tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2022 - 2025 và các quy định pháp luật hiện hành, cụ thể:
- Ngân sách tỉnh đảm bảo kinh phí cho các nhiệm vụ, dự án quy hoạch theo quy định nêu trên thuộc nhiệm vụ chi của tỉnh (nhiệm vụ, dự án do UBND tỉnh phê duyệt).
- Ngân sách huyện đảm bảo kinh phí cho các nhiệm vụ, dự án quy hoạch theo quy định nêu trên thuộc nhiệm vụ chi của huyện (nhiệm vụ, dự án do UBND huyện phê duyệt). Trường hợp vượt quá khả năng cân đối của ngân sách huyện, các huyện có báo cáo, gửi Sở Tài chính trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.
2.3. Giao dự toán cho các đơn vị sự nghiệp
Đơn vị sự nghiệp công lập được giao thực hiện cơ chế tự chủ theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, việc phân bổ và giao dự toán thu, chi căn cứ vào nhiệm vụ được giao năm 2024, phân loại mức độ tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp, dự toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm hoạt động thường xuyên năm đầu thời kỳ ổn định được cấp có thẩm quyền phê duyệt (đối với đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, tự bảo đảm chi thường xuyên, tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công do nhà nước bảo đảm chi thường xuyên); dự toán chi tiết theo 2 phần: phần dự toán chi thường xuyên giao tự chủ, phần dự toán chi thường xuyên không giao tự chủ.
Đối với đơn vị sự nghiệp công lập chưa được cơ quan có thẩm quyền giao tự chủ tài chính thì phân bổ và giao dự toán chi vào phần dự toán chi thường xuyên không giao tự chủ. Sau khi phương án tự chủ tài chính được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đơn vị điều chỉnh dự toán chi thường xuyên không giao tự chủ sang dự toán chi thường xuyên giao tự chủ phù hợp với phương án tự chủ tài chính được phê duyệt.
2.4. Giao dự toán chi ngân sách huyện, xã
a) Giao chi ngân sách huyện, xã theo tổng mức dự toán và theo những lĩnh vực chi chủ yếu: chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, dự phòng; trong đó giao mức tối thiểu đối với chi lĩnh vực giáo dục, đào tạo và dạy nghề, dự phòng. Các lĩnh vực còn lại trên cơ sở định hướng của UBND tỉnh, UBND huyện trình HĐND huyện quyết định.
b) Giao số bổ sung từ ngân sách tỉnh cho ngân sách các huyện năm 2024:
Ngân sách tỉnh bổ sung cân đối ngân sách để thực hiện các chính sách, chế độ đến thời điểm giao dự toán ngân sách năm 2024, gồm kinh phí thực hiện các chính sách an sinh xã hội để các đối tượng được hưởng chính sách ngay từ đầu năm 2024.
Ngân sách tỉnh bổ sung có mục tiêu cho ngân sách huyện để thực hiện các chính sách, chế độ do Trung ương và HĐND, UBND tỉnh ban hành nhưng chưa được bố trí hoặc bố trí chưa đủ trong dự toán ngân sách huyện của năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách; Các nhiệm vụ chi do Trung ương quy định, kinh phí thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình, dự án khác do Trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương; Các nhiệm vụ chi do HĐND, UBND tỉnh ban hành chưa được dự toán trong định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2024; Hỗ trợ kinh phí để thực hiện một số nhiệm vụ, đề án, dự án về đầu tư phát triển và tăng cường cơ sở vật chất của các ngành, lĩnh vực thuộc huyện quản lý; Các nhiệm vụ chi hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh và hỗ trợ khác.
c) Giao Sở Tài chính hướng dẫn phân bổ chi tiết nguồn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách tỉnh theo đúng mục tiêu, nhiệm vụ, dự án; không sử dụng kinh phí bố trí cho mục tiêu này để bố trí cho mục tiêu khác. UBND các huyện chịu trách nhiệm về sự cần thiết, hiệu quả và sự phù hợp với các quy định hiện hành của nhà nước đối với dự toán chi tiết kinh phí theo mức dự toán đã được giao.
UBND các huyện báo cáo chi tiết việc phân bổ nguồn ngân sách tỉnh bổ sung mục tiêu gửi Sở Tài chính trước ngày 15/03/2024 để thẩm định, gồm:
- Kinh phí thực hiện lộ trình đổi mới chương trình, sách giáo khoa cấp tiểu học và trung học cơ sở và trung học phổ thông do cấp huyện quản lý:
Căn cứ danh mục thiết bị cấp Tiểu học và Trung học cơ sở và Trung học phổ thông được quy định tại các Thông tư: số 37/2021/TT-BGDĐT , số 38/2021/TT-BGDĐT ; số 39/2021/TT-BGDĐT ngày 30/12/2021 của Bộ Giáo dục và Đào tạo; quy mô trường, lớp, thiết bị giáo dục hiện có (bao gồm thiết bị giáo dục tự làm), UBND các huyện rà soát danh mục trang thiết bị cần ưu tiên mua sắm, phân bổ nguồn kinh phí tỉnh bổ sung có mục tiêu và chủ động bố trí thêm từ nguồn ngân sách địa phương để tổ chức mua sắm, sớm đưa vào sử dụng nhằm phát huy hiệu quả ngân sách nhà nước, phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương. Việc phân bổ kinh phí theo thứ tự ưu tiên: (i) Trang thiết bị tối thiểu để thực hiện đổi mới chương trình, sách giáo khoa lớp 5 và lớp 9; (ii) Trang thiết bị dùng chung cho tất cả các lớp học; (iii) Trang thiết bị còn thiếu cho từng môn học của các lớp học còn lại.
- Kinh phí đảm bảo an toàn giao thông: UBND các huyện lập phương án phân bổ dự toán chi tiết phù hợp với nhiệm vụ về công tác đảm bảo an toàn giao thông năm 2024 của UBND tỉnh và Ban An toàn giao thông tỉnh.
d) UBND các huyện cần chủ động cân đối, bố trí thêm một phần kinh phí của ngân sách cấp mình để bổ sung nguồn vốn tín dụng cho Ngân hàng Chính sách Xã hội trên địa bàn đáp ứng nhu cầu vay vốn cho các đối tượng chính sách xã hội theo theo đúng Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 22/11/2014 của Ban Bí thư, Quyết định số 05/QĐ-TTg ngày 04/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chiến lược phát triển Ngân hàng Chính sách xã hội đến năm 2030, Nghị quyết số 30/NQ-HĐND ngày 26/4/2021 của HĐND tỉnh về Chương trình việc làm tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2021-2025, Nghị quyết số 06/2021/NQ-HĐND ngày 26/4/2021 của HĐND tỉnh quy định một số chế độ, chính sách hỗ trợ người lao động trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, giai đoạn 2021 - 2025, Công văn số 6042/UBND-TH ngày 19/6/2023 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Quyết định số 05/QĐ-TTg ngày 04/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ; kinh phí phòng cháy chữa cháy theo Nghị quyết số 39/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh; kế hoạch và quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; bố trí từ nguồn thu tiền sử dụng đất để thực hiện công tác kinh phí công tác công tác đo đạc, đăng ký đất đai, lập cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp huyện; đồng thời, chủ động bố trí nguồn tăng thu hằng năm để thực hiện các nhiệm vụ chi thuộc ngân sách huyện.
đ) Bố trí dự phòng ngân sách huyện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và không thấp hơn mức dự phòng đã được UBND tỉnh giao để chủ động sử dụng cho các nội dung chi quy định tại khoản 2 Điều 10 Luật Ngân sách nhà nước.
3. Trong quá trình quyết định phân bổ dự toán thu, chi ngân sách, trường hợp HĐND quyết định dự toán thu ngân sách cấp mình được hưởng cao hơn mức cấp trên giao thì dự toán chi bố trí tăng thêm tương ứng (không kể tăng chi từ nguồn thu tiền sử dụng đất, xổ số kiến thiết); sau khi dành 70% số tăng thu thực hiện cải cách tiền lương theo quy định, phần còn lại cần ưu tiên bổ sung dự phòng ngân sách địa phương để chủ động trong quá trình điều hành ngân sách, nguồn còn lại khả năng thực hiện đạt được dự toán thu mới phân bổ để chi cho những nhiệm vụ, chế độ, chính sách an sinh xã hội được cấp có thẩm quyền quyết định theo chế độ quy định.
4. Về bổ sung ngoài dự toán ngân sách tỉnh
Khi phát sinh ngoài dự toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ, đột xuất cấp bách, UBND các huyện, cơ quan, đơn vị gửi văn bản về Sở Tài chính (không gửi trực tiếp UBND tỉnh) để Sở Tài chính cân đối nguồn, tổng hợp, thẩm định chung, định kỳ hàng quý đề xuất UBND tỉnh giải quyết theo quy định (ngoại trừ những nhiệm vụ cấp bách về quốc phòng, an ninh hoặc chỉ đạo trực tiếp của Chủ tịch UBND tỉnh).
5. Ngoài các nội dung phân bổ giao dự toán hướng dẫn tại Quyết định này, các cơ quan, đơn vị, địa phương còn phải thực hiện đúng quy định liên quan khác của Luật NSNN, Luật Đầu tư công và các văn bản có liên quan theo quy định pháp luật hiện hành.

Content:
Điều 2. Giao dự toán thu và chi ngân sách nhà nước địa phương
1. Giao dự toán thu ngân sách địa phương
1.1. Giao dự toán thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn cho UBND các huyện; giao mức nộp NSNN về phí, lệ phí cho các cơ quan, đơn vị dự toán cấp tỉnh; giao thu sự nghiệp giáo dục và đào tạo, y tế làm cơ sở để giao huy động nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2024.
1.2. Các cơ quan và đơn vị cấp tỉnh, UBND các huyện triển khai giao nhiệm vụ thu NSNN năm 2024 cho các đơn vị trực thuộc, chính quyền cấp dưới đảm bảo tối thiểu bằng mức dự toán thu NSNN UBND tỉnh giao.
2. Phân bổ, giao dự toán chi ngân sách địa phương
2.1. Phân bổ, giao dự toán chi đầu tư phát triển
Việc phân bổ, giao dự toán chi đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước phải tuân thủ đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công, Nghị quyết số 05/2021/NQ-HĐND ngày 26/4/2021 về việc ban hành quy định các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 của địa phương (bao gồm các văn bản điều chỉnh có liên quan (nếu có)) và kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2024 tỉnh Thừa Thiên Huế; trong đó lưu ý: phân bổ vốn đầu tư bảo đảm tập trung, có trọng tâm, trọng điểm, tuân thủ điều kiện, trật tự ưu tiên quy định; thanh toán đủ số nợ đọng xây dựng cơ bản theo quy định của pháp luật, thu hồi toàn bộ số vốn ứng trước còn lại phải thu hồi trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025; bố trí đủ vốn cho các dự án đã hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng trước năm 2024; vốn đối ứng các dự án ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, nhiệm vụ quy hoạch, các dự án chuyển tiếp phải hoàn thành trong năm 2024; bố trí vốn theo tiến độ cho các dự án quan trọng; sau khi bố trí đủ vốn cho các nhiệm vụ nêu trên, số vốn còn lại bố trí cho các dự án khởi công mới đủ thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật.
2.2. Phân bổ, giao dự toán chi thường xuyên
a) Đơn vị dự toán cấp trên phân bổ, giao dự toán chi ngân sách cho các đơn vị cấp dưới phải khớp đúng dự toán chi được UBND giao cả về tổng mức và chi tiết theo từng lĩnh vực chi; phân bổ dự toán chi phải bảo đảm về thời gian theo quy định, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định, đảm bảo bố trí đủ kinh phí thực hiện các chính sách, chế độ đã ban hành, những nhiệm vụ quan trọng theo quy định của pháp luật, những nhiệm vụ đã được cấp có thẩm quyền quyết định.
b) Sử dụng kinh phí thường xuyên theo quy định của pháp luật về NSNN để lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, công bố và điều chỉnh quy hoạch theo Nghị quyết số 61/2022/QH15 ngày 16/6/2022 của Quốc hội về tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch và một số giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ lập và nâng cao chất lượng quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030, Thông tư số 32/2023/TT-BTC ngày 25/9/2023 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc sử dụng kinh phí chi thường xuyên của ngân sách nhà nước, bao gồm cả nguồn vốn tài trợ của các tổ chức, cá nhân để lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt công bố, điều chỉnh quy hoạch và các quy định có liên quan.
Nguồn kinh phí được đảm bảo thực hiện theo phân cấp hiện hành phù hợp với quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Nghị quyết số 34/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phân chia ngân sách giữa các cấp chính quyền địa phương tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2022 - 2025 và các quy định pháp luật hiện hành, cụ thể:
- Ngân sách tỉnh đảm bảo kinh phí cho các nhiệm vụ, dự án quy hoạch theo quy định nêu trên thuộc nhiệm vụ chi của tỉnh (nhiệm vụ, dự án do UBND tỉnh phê duyệt).
- Ngân sách huyện đảm bảo kinh phí cho các nhiệm vụ, dự án quy hoạch theo quy định nêu trên thuộc nhiệm vụ chi của huyện (nhiệm vụ, dự án do UBND huyện phê duyệt). Trường hợp vượt quá khả năng cân đối của ngân sách huyện, các huyện có báo cáo, gửi Sở Tài chính trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.
2.3. Giao dự toán cho các đơn vị sự nghiệp
Đơn vị sự nghiệp công lập được giao thực hiện cơ chế tự chủ theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, việc phân bổ và giao dự toán thu, chi căn cứ vào nhiệm vụ được giao năm 2024, phân loại mức độ tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp, dự toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm hoạt động thường xuyên năm đầu thời kỳ ổn định được cấp có thẩm quyền phê duyệt (đối với đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, tự bảo đảm chi thường xuyên, tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công do nhà nước bảo đảm chi thường xuyên); dự toán chi tiết theo 2 phần: phần dự toán chi thường xuyên giao tự chủ, phần dự toán chi thường xuyên không giao tự chủ.
Đối với đơn vị sự nghiệp công lập chưa được cơ quan có thẩm quyền giao tự chủ tài chính thì phân bổ và giao dự toán chi vào phần dự toán chi thường xuyên không giao tự chủ. Sau khi phương án tự chủ tài chính được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đơn vị điều chỉnh dự toán chi thường xuyên không giao tự chủ sang dự toán chi thường xuyên giao tự chủ phù hợp với phương án tự chủ tài chính được phê duyệt.
2.4. Giao dự toán chi ngân sách huyện, xã
a) Giao chi ngân sách huyện, xã theo tổng mức dự toán và theo những lĩnh vực chi chủ yếu: chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, dự phòng; trong đó giao mức tối thiểu đối với chi lĩnh vực giáo dục, đào tạo và dạy nghề, dự phòng. Các lĩnh vực còn lại trên cơ sở định hướng của UBND tỉnh, UBND huyện trình HĐND huyện quyết định.
b) Giao số bổ sung từ ngân sách tỉnh cho ngân sách các huyện năm 2024:
Ngân sách tỉnh bổ sung cân đối ngân sách để thực hiện các chính sách, chế độ đến thời điểm giao dự toán ngân sách năm 2024, gồm kinh phí thực hiện các chính sách an sinh xã hội để các đối tượng được hưởng chính sách ngay từ đầu năm 2024.
Ngân sách tỉnh bổ sung có mục tiêu cho ngân sách huyện để thực hiện các chính sách, chế độ do Trung ương và HĐND, UBND tỉnh ban hành nhưng chưa được bố trí hoặc bố trí chưa đủ trong dự toán ngân sách huyện của năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách; Các nhiệm vụ chi do Trung ương quy định, kinh phí thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình, dự án khác do Trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương; Các nhiệm vụ chi do HĐND, UBND tỉnh ban hành chưa được dự toán trong định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2024; Hỗ trợ kinh phí để thực hiện một số nhiệm vụ, đề án, dự án về đầu tư phát triển và tăng cường cơ sở vật chất của các ngành, lĩnh vực thuộc huyện quản lý; Các nhiệm vụ chi hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh và hỗ trợ khác.
c) Giao Sở Tài chính hướng dẫn phân bổ chi tiết nguồn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách tỉnh theo đúng mục tiêu, nhiệm vụ, dự án; không sử dụng kinh phí bố trí cho mục tiêu này để bố trí cho mục tiêu khác. UBND các huyện chịu trách nhiệm về sự cần thiết, hiệu quả và sự phù hợp với các quy định hiện hành của nhà nước đối với dự toán chi tiết kinh phí theo mức dự toán đã được giao.
UBND các huyện báo cáo chi tiết việc phân bổ nguồn ngân sách tỉnh bổ sung mục tiêu gửi Sở Tài chính trước ngày 15/03/2024 để thẩm định, gồm:
- Kinh phí thực hiện lộ trình đổi mới chương trình, sách giáo khoa cấp tiểu học và trung học cơ sở và trung học phổ thông do cấp huyện quản lý:
Căn cứ danh mục thiết bị cấp Tiểu học và Trung học cơ sở và Trung học phổ thông được quy định tại các Thông tư: số 37/2021/TT-BGDĐT , số 38/2021/TT-BGDĐT ; số 39/2021/TT-BGDĐT ngày 30/12/2021 của Bộ Giáo dục và Đào tạo; quy mô trường, lớp, thiết bị giáo dục hiện có (bao gồm thiết bị giáo dục tự làm), UBND các huyện rà soát danh mục trang thiết bị cần ưu tiên mua sắm, phân bổ nguồn kinh phí tỉnh bổ sung có mục tiêu và chủ động bố trí thêm từ nguồn ngân sách địa phương để tổ chức mua sắm, sớm đưa vào sử dụng nhằm phát huy hiệu quả ngân sách nhà nước, phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương. Việc phân bổ kinh phí theo thứ tự ưu tiên: (i) Trang thiết bị tối thiểu để thực hiện đổi mới chương trình, sách giáo khoa lớp 5 và lớp 9; (ii) Trang thiết bị dùng chung cho tất cả các lớp học; (iii) Trang thiết bị còn thiếu cho từng môn học của các lớp học còn lại.
- Kinh phí đảm bảo an toàn giao thông: UBND các huyện lập phương án phân bổ dự toán chi tiết phù hợp với nhiệm vụ về công tác đảm bảo an toàn giao thông năm 2024 của UBND tỉnh và Ban An toàn giao thông tỉnh.
d) UBND các huyện cần chủ động cân đối, bố trí thêm một phần kinh phí của ngân sách cấp mình để bổ sung nguồn vốn tín dụng cho Ngân hàng Chính sách Xã hội trên địa bàn đáp ứng nhu cầu vay vốn cho các đối tượng chính sách xã hội theo theo đúng Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 22/11/2014 của Ban Bí thư, Quyết định số 05/QĐ-TTg ngày 04/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chiến lược phát triển Ngân hàng Chính sách xã hội đến năm 2030, Nghị quyết số 30/NQ-HĐND ngày 26/4/2021 của HĐND tỉnh về Chương trình việc làm tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2021-2025, Nghị quyết số 06/2021/NQ-HĐND ngày 26/4/2021 của HĐND tỉnh quy định một số chế độ, chính sách hỗ trợ người lao động trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, giai đoạn 2021 - 2025, Công văn số 6042/UBND-TH ngày 19/6/2023 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Quyết định số 05/QĐ-TTg ngày 04/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ; kinh phí phòng cháy chữa cháy theo Nghị quyết số 39/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh; kế hoạch và quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; bố trí từ nguồn thu tiền sử dụng đất để thực hiện công tác kinh phí công tác công tác đo đạc, đăng ký đất đai, lập cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp huyện; đồng thời, chủ động bố trí nguồn tăng thu hằng năm để thực hiện các nhiệm vụ chi thuộc ngân sách huyện.
đ) Bố trí dự phòng ngân sách huyện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và không thấp hơn mức dự phòng đã được UBND tỉnh giao để chủ động sử dụng cho các nội dung chi quy định tại khoản 2 Điều 10 Luật Ngân sách nhà nước.
3. Trong quá trình quyết định phân bổ dự toán thu, chi ngân sách, trường hợp HĐND quyết định dự toán thu ngân sách cấp mình được hưởng cao hơn mức cấp trên giao thì dự toán chi bố trí tăng thêm tương ứng (không kể tăng chi từ nguồn thu tiền sử dụng đất, xổ số kiến thiết); sau khi dành 70% số tăng thu thực hiện cải cách tiền lương theo quy định, phần còn lại cần ưu tiên bổ sung dự phòng ngân sách địa phương để chủ động trong quá trình điều hành ngân sách, nguồn còn lại khả năng thực hiện đạt được dự toán thu mới phân bổ để chi cho những nhiệm vụ, chế độ, chính sách an sinh xã hội được cấp có thẩm quyền quyết định theo chế độ quy định.
4. Về bổ sung ngoài dự toán ngân sách tỉnh
Khi phát sinh ngoài dự toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ, đột xuất cấp bách, UBND các huyện, cơ quan, đơn vị gửi văn bản về Sở Tài chính (không gửi trực tiếp UBND tỉnh) để Sở Tài chính cân đối nguồn, tổng hợp, thẩm định chung, định kỳ hàng quý đề xuất UBND tỉnh giải quyết theo quy định (ngoại trừ những nhiệm vụ cấp bách về quốc phòng, an ninh hoặc chỉ đạo trực tiếp của Chủ tịch UBND tỉnh).
5. Ngoài các nội dung phân bổ giao dự toán hướng dẫn tại Quyết định này, các cơ quan, đơn vị, địa phương còn phải thực hiện đúng quy định liên quan khác của Luật NSNN, Luật Đầu tư công và các văn bản có liên quan theo quy định pháp luật hiện hành.