Document: Khoản 4 Điều 1 Quyết định 1147/QĐ-UBND 2014 Quy hoạch hệ thống Trung tâm Dịch vụ việc làm Bắc Kạn 2015 2020

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Kạn", "promulgation_date": "14/07/2014", "sign_number": "1147/QĐ-UBND", "signer": "Triệu Đức Lân", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Kạn", "promulgation_date": "14/07/2014", "sign_number": "1147/QĐ-UBND", "signer": "Triệu Đức Lân", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Kạn", "promulgation_date": "14/07/2014", "sign_number": "1147/QĐ-UBND", "signer": "Triệu Đức Lân", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Kạn", "promulgation_date": "14/07/2014", "sign_number": "1147/QĐ-UBND", "signer": "Triệu Đức Lân", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Kạn", "promulgation_date": "14/07/2014", "sign_number": "1147/QĐ-UBND", "signer": "Triệu Đức Lân", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 4 Điều 1 Quyết định 1147/QĐ-UBND 2014 Quy hoạch hệ thống Trung tâm Dịch vụ việc làm Bắc Kạn 2015 2020

Điều 1. Phê duyệt Đề án Quy hoạch hệ thống Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Bắc Kạn, giai đoạn 2015 - 2020 với những nội dung chủ yếu như sau:
...
4. Những tồn tại hạn chế
Do điều kiện đi lại và thu nhập của người dân trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn còn khó khăn nên người lao động ở các huyện chưa có điều kiện tiếp xúc và khai thác các thông tin về tuyển dụng lao động, học nghề trên Website của Trung tâm cũng như nắm bắt thông tin của thị trường lao động trong và ngoài nước để họ có sự chọn lựa hợp lý cho công việc của mình.
Hạ tầng kỹ thuật về công nghệ thông tin ở các địa phương cấp huyện, cấp xã chưa phát triển. Tại các huyện chưa có các địa điểm để người lao động truy cập thông tin về lao động, việc làm; mặt khác, số người sử dụng được máy tính để truy cập Internet không nhiều, đặc biệt là lao động phổ thông. Từ thực tế trên cần phải bổ sung chức năng nhiệm vụ dịch vụ việc làm cho các cơ sở dạy nghề trên địa bàn toàn tỉnh (gồm tư vấn, giới thiệu việc làm, thiết lập các điểm truy cập, cung cấp thông tin về thị trường lao động tại các địa phương trong toàn tỉnh) để đáp ứng nhu cầu nguyện vọng của người lao động.
II. DỰ BÁO VỀ THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG
1. Dự báo nguồn cung lao động trong tỉnh
Theo số liệu điều tra rà soát Cung lao động năm 2013 dân số từ 15 tuổi trở lên trên địa bàn toàn tỉnh có 239.094 người (nam 118.946 người, nữ 120.148 người), trong đó:
- Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên hoạt động kinh tế có 186.661 người, chiếm 78,07%, trong đó nam 94.777 người, nữ 91.883 người phân bổ theo khu vực thành thị 26.956 người, nông thôn 159.705 người.
- Số người không tham gia hoạt động kinh tế có 52.433, chiếm 21,92% (số người thất nghiệp là 735 người).
- Số người chuẩn bị bước vào độ tuổi lao động (từ 10 đến 14 tuổi) của tỉnh có 10.748 người, trong đó có khoảng 40% có nhu cầu học nghề hoặc tìm việc làm.
Bên cạnh đó, lao động thiếu việc làm ở nông thôn chiếm tỷ lệ cao và có nhu cầu chuyển đổi nghề nghiệp để có việc làm và thu nhập ổn định. Số lao động có việc làm ổn định trong các doanh nghiệp chiếm khoảng 60%, còn 40% là lao động mùa vụ. Đối với số lao động khác trong khu vực lao động tự do, tỉ lệ có việc làm ổn định còn thấp hơn chỉ chiếm khoảng 50%, lý do là người dân địa phương, nhất là các huyện vùng sâu, vùng xa vì thiếu thông tin về thị trường lao động nên vẫn chỉ sản xuất với tính chất tự cung, tự cấp, làm việc theo mùa vụ, manh mún nhỏ lẻ.
Như vậy, nguồn lao động của tỉnh có nhu cầu cần tư vấn tìm việc làm, học nghề khá cao. Mỗi năm tỉnh cần giải quyết việc làm mới cho khoảng 6.000 lao động và số lao động có nhu cầu được đào tạo nghề khoảng 4.000 người.
2. Dự báo nhu cầu tuyển lao động của các doanh nghiệp trong tỉnh
Theo số liệu tổng hợp điều tra Cầu lao động năm 2012, trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn có 352 doanh nghiệp. Do ảnh hưởng xấu từ suy thoái kinh tế, các doanh nghiệp trong tỉnh đã cắt giảm lao động, một số doanh nghiệp ngừng hoạt động. Năm 2013, trên địa bàn tỉnh còn 227 doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất kinh doanh và có sử dụng lao động, phần lớn là các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Do hoạt động khó khăn, thu nhập thấp không thường xuyên nên một số lao động đã thôi việc hoặc có nhu cầu đi tìm việc khác có mức thu nhập ổn định hơn, do vậy nhu cầu tuyển dụng lao động của các doanh nghiệp, hợp tác xã và các cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn toàn tỉnh mỗi năm trên 2.000 người, lao động thay thế trên 500 người.
Dự báo trong những năm tới, khi kinh tế thế giới và trong nước phục hồi, các doanh nghiệp trong tỉnh sẽ có nhiều cơ hội để mở rộng quy mô, ngành nghề sản xuất kinh doanh và sẽ có nhu cầu tuyển thêm số lượng lớn lao động vào làm việc. Dự báo giai đoạn 2015 - 2020, mỗi năm các doanh nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh có nhu cầu tuyển thêm trên 3.000 người vào làm việc. Do đó việc cung cấp thông tin về Cung - Cầu lao động cho các doanh nghiệp trong tỉnh là rất cần thiết để hình thành và phát triển thị trường lao động tỉnh Bắc Kạn.
3. Dự báo sự phát triển của thị trường lao động ngoài tỉnh và xuất khẩu lao động
Ngoài nhu cầu tuyển dụng lao động trong tỉnh, các doanh nghiệp ngoài tỉnh rất khan hiếm nguồn lao động có tay nghề. Từ khi sàn giao dịch việc làm và website của các Trung tâm Giới thiệu việc làm của các tỉnh, thành phố đi vào hoạt động, đã có hàng ngàn doanh nghiệp đến đăng ký tuyển dụng và hàng triệu lao động đến giao dịch tìm việc làm; mỗi năm tạo việc làm từ 1,4 - 1,6 triệu lao động và đưa đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng khoảng 87.000 người. Dự báo giai đoạn 2015 -2020, mỗi năm có trên 50 doanh nghiệp đến tham gia tuyển dụng với trên 10.000 người để đưa đi làm việc ở tỉnh ngoài và xuất khẩu lao động.
II. NỘI DUNG QUY HOẠCH HỆ THỐNG TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM GIAI ĐOẠN 2015 - 2020
1. Mục tiêu
1.1. Mục tiêu chung
Quy hoạch hệ thống Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Bắc Kạn nhằm đảm bảo các điều kiện cần và đủ để phát triển thị trường lao động trên địa bàn tỉnh, góp phần phát triển hệ thống thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nói chung của cả nước; nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh (PCI), tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư trên tất cả các lĩnh vực, ngành nghề theo chủ trương chung của Đảng, Nhà nước và của tỉnh Bắc Kạn.
1.2. Mục tiêu cụ thể
- Mỗi năm tư vấn trên 5.000 người; giới thiệu việc làm cho trên 2.000 người.
- Đảm bảo phân tích dự báo thị trường lao động phục vụ xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
- Thông tin đầy đủ, kịp thời các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và của tỉnh về lao động, việc làm đến với người sử dụng lao động và người lao động.
- Thực hiện đầy đủ, kịp thời chính sách bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động, góp phần bảo đảm an sinh xã hội.
II. NỘI DUNG QUY HOẠCH
Căn cứ điều kiện thực tế của tỉnh Bắc Kạn và nhu cầu thực hiện nhiệm vụ công tác tư vấn, giới thiệu việc làm, hệ thống Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015 - 2020 được quy hoạch trên cơ sở như sau:
1. Giữ nguyên Trung tâm Giới thiệu việc làm hiện nay thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và đổi tên thành Trung tâm Dịch vụ việc làm theo quy định tại Nghị định 196/NĐ-CP; có xét đến nâng cấp, mở rộng quy mô hoạt động, tăng cường thêm cán bộ viên chức của Trung tâm.
2. Bổ sung thêm chức năng, nhiệm vụ về tư vấn, giới thiệu việc làm cho các cơ sở dạy nghề gồm: Trường Trung cấp nghề Bắc Kạn, Trung tâm Dạy nghề của các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh (Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Tỉnh đoàn) và Trung tâm Dạy nghề do UBND các huyện quản lý (Pác Nặm, Ba Bể, Chợ Đồn, Chợ Mới, Na Rì, Bạch Thông, Ngân Sơn).
3. Kinh phí thực hiện theo Quy hoạch:
- Kinh phí đầu tư giai đoạn 2015 - 2020: 12,92 tỷ đồng.
- Kinh phí hoạt động: 1,924 tỷ đồng/năm.
* Nguồn kinh phí:
- Trung ương hỗ trợ thông qua Chương trình mục tiêu quốc gia về Việc làm và Dạy nghề;
- Nguồn ngân sách địa phương;
- Các nguồn vốn huy động hợp pháp khác.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm:
- Chủ trì, phối hợp với ngành chức năng liên quan tham mưu việc đổi tên Trung tâm Giới thiệu việc làm tỉnh Bắc Kạn thành Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Bắc Kạn và bổ sung chức năng, nhiệm vụ tư vấn, giới thiệu việc làm cho các cơ sở dạy nghề theo đúng trình tự quy định của pháp luật.
- Xây dựng dự án đầu tư nâng cấp, mở rộng Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Bắc Kạn và đầu tư trang thiết bị cho đơn vị thực hiện chức năng, nhiệm vụ tư vấn, giới thiệu việc làm theo Quy hoạch được duyệt.
- Chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra, giám sát về công tác dịch vụ việc làm trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
- Hàng năm, chủ trì xây dựng dự toán kinh phí hoạt động của Trung tâm Dịch vụ việc làm và các đơn vị thực hiện chức năng dịch vụ việc làm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định hiện hành.
2. Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng liên quan xem xét, cân đối nguồn kinh phí hoạt động cho các đơn vị thực hiện chức năng tư vấn, giới thiệu việc làm theo quy định của pháp luật.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng liên quan cân đối nguồn kinh phí đầu tư cho các đơn vị thực hiện chức năng tư vấn, giới thiệu việc làm theo quy định của pháp luật.
4. Sở Nội vụ có trách nhiệm chủ trì, phối hợp phối hợp với các ngành chức năng liên quan bổ sung biên chế sự nghiệp cho các đơn vị thực hiện chức năng tư vấn, giới thiệu việc làm theo quy định của pháp luật.

Content:
Những tồn tại hạn chế
Do điều kiện đi lại và thu nhập của người dân trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn còn khó khăn nên người lao động ở các huyện chưa có điều kiện tiếp xúc và khai thác các thông tin về tuyển dụng lao động, học nghề trên Website của Trung tâm cũng như nắm bắt thông tin của thị trường lao động trong và ngoài nước để họ có sự chọn lựa hợp lý cho công việc của mình.
Hạ tầng kỹ thuật về công nghệ thông tin ở các địa phương cấp huyện, cấp xã chưa phát triển. Tại các huyện chưa có các địa điểm để người lao động truy cập thông tin về lao động, việc làm; mặt khác, số người sử dụng được máy tính để truy cập Internet không nhiều, đặc biệt là lao động phổ thông. Từ thực tế trên cần phải bổ sung chức năng nhiệm vụ dịch vụ việc làm cho các cơ sở dạy nghề trên địa bàn toàn tỉnh (gồm tư vấn, giới thiệu việc làm, thiết lập các điểm truy cập, cung cấp thông tin về thị trường lao động tại các địa phương trong toàn tỉnh) để đáp ứng nhu cầu nguyện vọng của người lao động.
II. DỰ BÁO VỀ THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG
1. Dự báo nguồn cung lao động trong tỉnh
Theo số liệu điều tra rà soát Cung lao động năm 2013 dân số từ 15 tuổi trở lên trên địa bàn toàn tỉnh có 239.094 người (nam 118.946 người, nữ 120.148 người), trong đó:
- Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên hoạt động kinh tế có 186.661 người, chiếm 78,07%, trong đó nam 94.777 người, nữ 91.883 người phân bổ theo khu vực thành thị 26.956 người, nông thôn 159.705 người.
- Số người không tham gia hoạt động kinh tế có 52.433, chiếm 21,92% (số người thất nghiệp là 735 người).
- Số người chuẩn bị bước vào độ tuổi lao động (từ 10 đến 14 tuổi) của tỉnh có 10.748 người, trong đó có khoảng 40% có nhu cầu học nghề hoặc tìm việc làm.
Bên cạnh đó, lao động thiếu việc làm ở nông thôn chiếm tỷ lệ cao và có nhu cầu chuyển đổi nghề nghiệp để có việc làm và thu nhập ổn định. Số lao động có việc làm ổn định trong các doanh nghiệp chiếm khoảng 60%, còn 40% là lao động mùa vụ. Đối với số lao động khác trong khu vực lao động tự do, tỉ lệ có việc làm ổn định còn thấp hơn chỉ chiếm khoảng 50%, lý do là người dân địa phương, nhất là các huyện vùng sâu, vùng xa vì thiếu thông tin về thị trường lao động nên vẫn chỉ sản xuất với tính chất tự cung, tự cấp, làm việc theo mùa vụ, manh mún nhỏ lẻ.
Như vậy, nguồn lao động của tỉnh có nhu cầu cần tư vấn tìm việc làm, học nghề khá cao. Mỗi năm tỉnh cần giải quyết việc làm mới cho khoảng 6.000 lao động và số lao động có nhu cầu được đào tạo nghề khoảng 4.000 người.
2. Dự báo nhu cầu tuyển lao động của các doanh nghiệp trong tỉnh
Theo số liệu tổng hợp điều tra Cầu lao động năm 2012, trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn có 352 doanh nghiệp. Do ảnh hưởng xấu từ suy thoái kinh tế, các doanh nghiệp trong tỉnh đã cắt giảm lao động, một số doanh nghiệp ngừng hoạt động. Năm 2013, trên địa bàn tỉnh còn 227 doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất kinh doanh và có sử dụng lao động, phần lớn là các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Do hoạt động khó khăn, thu nhập thấp không thường xuyên nên một số lao động đã thôi việc hoặc có nhu cầu đi tìm việc khác có mức thu nhập ổn định hơn, do vậy nhu cầu tuyển dụng lao động của các doanh nghiệp, hợp tác xã và các cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn toàn tỉnh mỗi năm trên 2.000 người, lao động thay thế trên 500 người.
Dự báo trong những năm tới, khi kinh tế thế giới và trong nước phục hồi, các doanh nghiệp trong tỉnh sẽ có nhiều cơ hội để mở rộng quy mô, ngành nghề sản xuất kinh doanh và sẽ có nhu cầu tuyển thêm số lượng lớn lao động vào làm việc. Dự báo giai đoạn 2015 - 2020, mỗi năm các doanh nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh có nhu cầu tuyển thêm trên 3.000 người vào làm việc. Do đó việc cung cấp thông tin về Cung - Cầu lao động cho các doanh nghiệp trong tỉnh là rất cần thiết để hình thành và phát triển thị trường lao động tỉnh Bắc Kạn.
3. Dự báo sự phát triển của thị trường lao động ngoài tỉnh và xuất khẩu lao động
Ngoài nhu cầu tuyển dụng lao động trong tỉnh, các doanh nghiệp ngoài tỉnh rất khan hiếm nguồn lao động có tay nghề. Từ khi sàn giao dịch việc làm và website của các Trung tâm Giới thiệu việc làm của các tỉnh, thành phố đi vào hoạt động, đã có hàng ngàn doanh nghiệp đến đăng ký tuyển dụng và hàng triệu lao động đến giao dịch tìm việc làm; mỗi năm tạo việc làm từ 1,4 - 1,6 triệu lao động và đưa đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng khoảng 87.000 người. Dự báo giai đoạn 2015 -2020, mỗi năm có trên 50 doanh nghiệp đến tham gia tuyển dụng với trên 10.000 người để đưa đi làm việc ở tỉnh ngoài và xuất khẩu lao động.
II. NỘI DUNG QUY HOẠCH HỆ THỐNG TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM GIAI ĐOẠN 2015 - 2020
1. Mục tiêu
1.1. Mục tiêu chung
Quy hoạch hệ thống Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Bắc Kạn nhằm đảm bảo các điều kiện cần và đủ để phát triển thị trường lao động trên địa bàn tỉnh, góp phần phát triển hệ thống thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nói chung của cả nước; nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh (PCI), tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư trên tất cả các lĩnh vực, ngành nghề theo chủ trương chung của Đảng, Nhà nước và của tỉnh Bắc Kạn.
1.2. Mục tiêu cụ thể
- Mỗi năm tư vấn trên 5.000 người; giới thiệu việc làm cho trên 2.000 người.
- Đảm bảo phân tích dự báo thị trường lao động phục vụ xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
- Thông tin đầy đủ, kịp thời các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và của tỉnh về lao động, việc làm đến với người sử dụng lao động và người lao động.
- Thực hiện đầy đủ, kịp thời chính sách bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động, góp phần bảo đảm an sinh xã hội.
II. NỘI DUNG QUY HOẠCH
Căn cứ điều kiện thực tế của tỉnh Bắc Kạn và nhu cầu thực hiện nhiệm vụ công tác tư vấn, giới thiệu việc làm, hệ thống Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015 - 2020 được quy hoạch trên cơ sở như sau:
1. Giữ nguyên Trung tâm Giới thiệu việc làm hiện nay thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và đổi tên thành Trung tâm Dịch vụ việc làm theo quy định tại Nghị định 196/NĐ-CP; có xét đến nâng cấp, mở rộng quy mô hoạt động, tăng cường thêm cán bộ viên chức của Trung tâm.
2. Bổ sung thêm chức năng, nhiệm vụ về tư vấn, giới thiệu việc làm cho các cơ sở dạy nghề gồm: Trường Trung cấp nghề Bắc Kạn, Trung tâm Dạy nghề của các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh (Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Tỉnh đoàn) và Trung tâm Dạy nghề do UBND các huyện quản lý (Pác Nặm, Ba Bể, Chợ Đồn, Chợ Mới, Na Rì, Bạch Thông, Ngân Sơn).
3. Kinh phí thực hiện theo Quy hoạch:
- Kinh phí đầu tư giai đoạn 2015 - 2020: 12,92 tỷ đồng.
- Kinh phí hoạt động: 1,924 tỷ đồng/năm.
* Nguồn kinh phí:
- Trung ương hỗ trợ thông qua Chương trình mục tiêu quốc gia về Việc làm và Dạy nghề;
- Nguồn ngân sách địa phương;
- Các nguồn vốn huy động hợp pháp khác.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm:
- Chủ trì, phối hợp với ngành chức năng liên quan tham mưu việc đổi tên Trung tâm Giới thiệu việc làm tỉnh Bắc Kạn thành Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Bắc Kạn và bổ sung chức năng, nhiệm vụ tư vấn, giới thiệu việc làm cho các cơ sở dạy nghề theo đúng trình tự quy định của pháp luật.
- Xây dựng dự án đầu tư nâng cấp, mở rộng Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Bắc Kạn và đầu tư trang thiết bị cho đơn vị thực hiện chức năng, nhiệm vụ tư vấn, giới thiệu việc làm theo Quy hoạch được duyệt.
- Chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra, giám sát về công tác dịch vụ việc làm trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
- Hàng năm, chủ trì xây dựng dự toán kinh phí hoạt động của Trung tâm Dịch vụ việc làm và các đơn vị thực hiện chức năng dịch vụ việc làm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định hiện hành.
2. Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng liên quan xem xét, cân đối nguồn kinh phí hoạt động cho các đơn vị thực hiện chức năng tư vấn, giới thiệu việc làm theo quy định của pháp luật.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng liên quan cân đối nguồn kinh phí đầu tư cho các đơn vị thực hiện chức năng tư vấn, giới thiệu việc làm theo quy định của pháp luật.
Sở Nội vụ có trách nhiệm chủ trì, phối hợp phối hợp với các ngành chức năng liên quan bổ sung biên chế sự nghiệp cho các đơn vị thực hiện chức năng tư vấn, giới thiệu việc làm theo quy định của pháp luật.