Document: Điểm đ Khoản 5 Điều 1 Quyết định 773/QĐ-UBND 2021 thực hiện bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ Quảng Nam

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Nam", "promulgation_date": "24/03/2021", "sign_number": "773/QĐ-UBND", "signer": "Lê Trí Thanh", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Nam", "promulgation_date": "24/03/2021", "sign_number": "773/QĐ-UBND", "signer": "Lê Trí Thanh", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Nam", "promulgation_date": "24/03/2021", "sign_number": "773/QĐ-UBND", "signer": "Lê Trí Thanh", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Nam", "promulgation_date": "24/03/2021", "sign_number": "773/QĐ-UBND", "signer": "Lê Trí Thanh", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Nam", "promulgation_date": "24/03/2021", "sign_number": "773/QĐ-UBND", "signer": "Lê Trí Thanh", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điểm đ Khoản 5 Điều 1 Quyết định 773/QĐ-UBND 2021 thực hiện bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ Quảng Nam

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ giai đoạn 2021 - 2030 và tầm nhìn đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam (sau đây gọi tắt là Kế hoạch hành động); với các nội dung chủ yếu sau:
...
5. Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, đa dạng hóa hình thức đầu tư để xây dựng hệ thống cứu hộ, cứu nạn và cấp cứu y tế TNGT trong phạm vi toàn tỉnh; kết hợp phát triển mạng lưới thông tin liên lạc hiện đại nhằm ứng phó kịp thời tai nạn giao thông.
III. GIẢI PHÁP
1. Giải pháp về quản lý, thể chế, chính sách
...
đ) Công an tỉnh:
- Phối hợp với Sở Giao thông vận tải và các ngành, địa phương liên quan thực hiện kết nối, chia sẻ hệ thống dữ liệu đăng ký phương tiện, đăng kiểm phương tiện, giấy phép lái xe, dữ liệu thiết bị giám sát hành trình và camera giám sát trên các xe ô tô kinh doanh vận tải, đảm bảo sử dụng chung cho các cơ quan chức năng về thanh tra, tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm trong lĩnh vực giao thông đường bộ;
- Đẩy mạnh kết nối, ứng dụng hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về ATGT bảo đảm đồng bộ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu quản lý và thực thi pháp luật;
- Chủ trì thực hiện ứng dụng những thành tựu khoa học công nghệ mới để xây dựng cơ sở dữ liệu TNGT đường bộ trên cơ sở tích hợp các thông tin về vụ TNGT đường bộ như số người chết, số người bị thương, thiệt hại, nguyên nhân, thời gian, địa điểm, độ tuổi,...; đồng thời, đầu tư xây dựng trung tâm phân tích dữ liệu ATGT trên địa bàn tỉnh để đưa ra giải pháp phù hợp để xử lý nguyên nhân gây TNGT.
2. Giải pháp về kết cấu hạ tầng giao thông
a) Sở Giao thông vận tải, UBND các huyện, thị xã, thành phố:
- Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan rà soát, kiến nghị điều chỉnh, bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về báo hiệu đường bộ theo hướng ứng dụng công nghệ hiện đại trong tổ chức giao thông; thực hiện thẩm tra, thẩm định ATGT theo quy định; kiểm tra, bổ sung đầy đủ các công trình, trang thiết bị bảo đảm ATGT trên các tuyến đường quản lý và kiến nghị đối với các tuyến đường do Trung ương quản lý. Nghiên cứu ứng dụng dữ liệu TNGT trên nền bản đồ số giao thông để phục vụ công tác quản lý, phát hiện và xử lý kịp thời các điểm đen, điểm tiềm ẩn TNGT đường bộ;
- Tập trung thực hiện nhiệm vụ đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp hệ thống đường tỉnh, đường huyện, đường đô thị, các tuyến đường trong các khu, cụm công nghiệp theo quy hoạch đã được phê duyệt;
- Nghiên cứu bố trí làn đường dành riêng cho xe mô tô, xe gắn máy, xe đạp khi đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo các tuyến đường chính trong đô thị, khu đông dân cư ở những nơi có điều kiện;
- Triển khai áp dụng hệ thống đánh giá, xếp hạng ATGT đường bộ theo tiêu chuẩn của Chương trình đánh giá ATGT đường bộ toàn cầu; thực hiện định kỳ việc đánh giá, xếp hạng ATGT hệ thống đường địa phương theo hướng dẫn của cơ quan cấp trên;
- Đẩy mạnh việc quản lý, lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ và chống tái lấn chiếm; hoàn thành việc xóa bỏ lối đi tự mở qua đường sắt trước năm 2025; kiến nghị, đầu tư xây dựng, cải tạo đường ngang, đảm bảo ATGT tại các điểm giao cắt đường bộ và đường sắt;
- Huy động nguồn lực đầu tư, xây dựng các trạm dừng nghỉ để phục vụ nhu cầu thiết yếu của lái xe, hành khách, phương tiện dọc các tuyến quốc lộ, đảm bảo người lái xe không điều khiển phương tiện liên tục quá 04 giờ;
b) Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương nghiên cứu xây dựng trung tâm điều hành giao thông thông minh tại thành phố Tam Kỳ, thành phố Hội An và các đô thị khác; thu thập, xử lý và chia sẻ dữ liệu về tình trạng hoạt động giao thông trên địa bàn tỉnh để cung cấp, hướng dẫn đi lại cho người tham gia giao thông thông qua cổng thông tin trực tuyến, nhằm chống ùn tắc và bảo đảm TTATGT;
c) Các Sở: Xây dựng, Công thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư; UBND các huyện, thị xã, thành phố và đơn vị chủ đầu tư các dự án xây dựng khi quy hoạch, xây dựng Khu công nghiệp, Khu kinh tế, Khu dân cư, Khu thương mại - dịch vụ, các dự án xây dựng khác dọc các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ phải tuân thủ đầy đủ các quy định liên quan trong công tác quản lý bảo vệ hành lang an toàn đường bộ; phải bố trí hệ thống đường gom và thực hiện các thủ tục đấu nối vào đường bộ theo quy định.
3. Giải pháp về phương tiện và vận tải
a) Sở Giao thông vận tải:
- Đẩy nhanh phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng, ưu tiên đầu tư phát triển phương tiện vận tải hành khách công cộng hiện đại, thân thiện với môi trường, từng bước hạn chế sử dụng phương tiện cơ giới cá nhân; tăng cường kiểm tra phương tiện giao thông công cộng đáp ứng nhu cầu tiếp cận giao thông cho người khuyết tật, người cao tuổi;
- Triển khai ứng dụng, xử lý các hành vi vi phạm thông qua hệ thống giám sát hành trình; hệ thống camera giám sát hình ảnh trên phương tiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô; hệ thống quản lý an toàn, điều hành của bến xe, điều hành xe của các doanh nghiệp vận tải bằng xe ô tô;
- Thực hiện chặt chẽ quy định về quản lý, nâng cao chất lượng dịch vụ, phương tiện vận tải hoạt động đưa đón học sinh, công nhân bằng xe buýt, xe hợp đồng; thực hiện quy định sử dụng ghế ngồi cho trẻ em trong xe ô tô theo chiều cao và độ tuổi;
b) UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ trì phối hợp với Công an tỉnh, Sở Giao thông vận tải triển khai thực hiện loại bỏ xe cơ giới hết niên hạn sử dụng, xe tự chế ba, bốn bánh thuộc diện không được tham gia giao thông.
4. Giải pháp về người điều khiển phương tiện
Sở Giao thông vận tải thực hiện cấp mới, cấp đổi theo phân hạng giấy phép lái xe cơ giới đường bộ phù hợp với Công ước viên 1968 về giao thông đường bộ và đặc thù phương tiện tại Việt Nam theo quy định, hướng dẫn của cơ quan cấp trên; triển khai đào tạo, cấp giấy phép lái xe cho người điều khiển xe máy có dung tích xy lanh dưới 50cm3 hoặc xe máy điện có công suất động cơ dưới 4kW theo quy định của pháp luật; tiếp tục phát triển ứng dụng công nghệ hiện đại trong công tác quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe; thực hiện quy trình, quy phạm, phương pháp và nội dung đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ theo quy định của pháp luật.
Giải pháp tuyên truyền, giáo dục về ATGT
a) Ban An toàn giao thông tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Quảng Nam, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các Sở, ban, ngành liên quan mở các chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền về ATGT và văn hóa giao thông qua các phương tiện thông tin đại chúng; trong đó chú trọng tuyên truyền, phổ biến về kỹ năng phòng tránh tai nạn, kỹ năng điều khiển phương tiện tham gia giao thông an toàn, hậu quả của TNGT đường bộ do chạy quá tốc độ cho phép, sử dụng ma túy, chất có cồn, sử dụng điện thoại, không đội mũ bảo hiểm đạt chuẩn, không thắt dây an toàn, không sử dụng ghế ngồi cho trẻ em trong ô tô, các kiến thức và kỹ năng lái xe an toàn trên đường bộ cao tốc;
b) Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Quảng Nam:
- Tăng cường thời lượng tuyên truyền, hướng dẫn ATGT trên các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống kênh phát thanh trực tuyến, mạng xã hội, các nền tảng truyền thông kỹ thuật số;
- Xây dựng các chương trình phát thanh phù hợp với đặc điểm vùng miền, tôn giáo, bằng ngôn ngữ của nhiều dân tộc để thông tin, tuyên truyền trên hệ thống loa truyền thanh của cơ sở kèm theo chuyên mục hỏi, đáp về ATGT; tiếp tục thực hiện “Năm an toàn giao thông”, “Tháng cao điểm an toàn giao thông” và tuyên truyền vào dịp Tết, lễ, hội theo chuyên đề cụ thể tại các địa phương;
c) Các Sở: Giáo dục và Đào tạo, Lao động Thương binh và Xã hội và Trường Đại học Quảng Nam:
Xây dựng chương trình giảng dạy và đưa nội dung giáo dục pháp luật về bảo đảm TTATGT, văn hóa giao thông, kỹ năng tham gia giao thông an toàn vào trong chương trình chính khóa, trong các hoạt động trải nghiệm, hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học sinh, sinh viên các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý; tăng cường phối hợp giữa gia đình, nhà trường và xã hội trong công tác giáo dục ATGT cho học sinh, sinh viên; tiếp tục đưa việc chấp hành pháp luật về TTATGT là một tiêu chuẩn đánh giá đạo đức cuối năm của học sinh, sinh viên;
d) Công an tỉnh, Sở Giao thông vận tải, UBND và Ban ATGT các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục duy trì hoạt động thường xuyên công tác tuyên truyền, góp phần nâng cao, tạo sự chuyển biến, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân về nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật về ATGT;
đ) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tiếp tục phối hợp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về TTATGT đến cơ sở, xã, phường, thị trấn, cụ thể hóa các tiêu chí, hành vi văn hóa giao thông bằng hình ảnh sinh động để nâng cao ý thức tự giác của người tham gia giao thông; giám sát việc thực thi pháp luật bảo đảm TTATGT đường bộ.

Content:
Công an tỉnh:
- Phối hợp với Sở Giao thông vận tải và các ngành, địa phương liên quan thực hiện kết nối, chia sẻ hệ thống dữ liệu đăng ký phương tiện, đăng kiểm phương tiện, giấy phép lái xe, dữ liệu thiết bị giám sát hành trình và camera giám sát trên các xe ô tô kinh doanh vận tải, đảm bảo sử dụng chung cho các cơ quan chức năng về thanh tra, tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm trong lĩnh vực giao thông đường bộ;
- Đẩy mạnh kết nối, ứng dụng hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về ATGT bảo đảm đồng bộ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu quản lý và thực thi pháp luật;
- Chủ trì thực hiện ứng dụng những thành tựu khoa học công nghệ mới để xây dựng cơ sở dữ liệu TNGT đường bộ trên cơ sở tích hợp các thông tin về vụ TNGT đường bộ như số người chết, số người bị thương, thiệt hại, nguyên nhân, thời gian, địa điểm, độ tuổi,...; đồng thời, đầu tư xây dựng trung tâm phân tích dữ liệu ATGT trên địa bàn tỉnh để đưa ra giải pháp phù hợp để xử lý nguyên nhân gây TNGT.
2. Giải pháp về kết cấu hạ tầng giao thông
a) Sở Giao thông vận tải, UBND các huyện, thị xã, thành phố:
- Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan rà soát, kiến nghị điều chỉnh, bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về báo hiệu đường bộ theo hướng ứng dụng công nghệ hiện đại trong tổ chức giao thông; thực hiện thẩm tra, thẩm định ATGT theo quy định; kiểm tra, bổ sung đầy đủ các công trình, trang thiết bị bảo đảm ATGT trên các tuyến đường quản lý và kiến nghị đối với các tuyến đường do Trung ương quản lý. Nghiên cứu ứng dụng dữ liệu TNGT trên nền bản đồ số giao thông để phục vụ công tác quản lý, phát hiện và xử lý kịp thời các điểm đen, điểm tiềm ẩn TNGT đường bộ;
- Tập trung thực hiện nhiệm vụ đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp hệ thống đường tỉnh, đường huyện, đường đô thị, các tuyến đường trong các khu, cụm công nghiệp theo quy hoạch đã được phê duyệt;
- Nghiên cứu bố trí làn đường dành riêng cho xe mô tô, xe gắn máy, xe đạp khi đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo các tuyến đường chính trong đô thị, khu đông dân cư ở những nơi có điều kiện;
- Triển khai áp dụng hệ thống đánh giá, xếp hạng ATGT đường bộ theo tiêu chuẩn của Chương trình đánh giá ATGT đường bộ toàn cầu; thực hiện định kỳ việc đánh giá, xếp hạng ATGT hệ thống đường địa phương theo hướng dẫn của cơ quan cấp trên;
- Đẩy mạnh việc quản lý, lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ và chống tái lấn chiếm; hoàn thành việc xóa bỏ lối đi tự mở qua đường sắt trước năm 2025; kiến nghị, đầu tư xây dựng, cải tạo đường ngang, đảm bảo ATGT tại các điểm giao cắt đường bộ và đường sắt;
- Huy động nguồn lực đầu tư, xây dựng các trạm dừng nghỉ để phục vụ nhu cầu thiết yếu của lái xe, hành khách, phương tiện dọc các tuyến quốc lộ, đảm bảo người lái xe không điều khiển phương tiện liên tục quá 04 giờ;
b) Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương nghiên cứu xây dựng trung tâm điều hành giao thông thông minh tại thành phố Tam Kỳ, thành phố Hội An và các đô thị khác; thu thập, xử lý và chia sẻ dữ liệu về tình trạng hoạt động giao thông trên địa bàn tỉnh để cung cấp, hướng dẫn đi lại cho người tham gia giao thông thông qua cổng thông tin trực tuyến, nhằm chống ùn tắc và bảo đảm TTATGT;
c) Các Sở: Xây dựng, Công thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư; UBND các huyện, thị xã, thành phố và đơn vị chủ đầu tư các dự án xây dựng khi quy hoạch, xây dựng Khu công nghiệp, Khu kinh tế, Khu dân cư, Khu thương mại - dịch vụ, các dự án xây dựng khác dọc các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ phải tuân thủ đầy đủ các quy định liên quan trong công tác quản lý bảo vệ hành lang an toàn đường bộ; phải bố trí hệ thống đường gom và thực hiện các thủ tục đấu nối vào đường bộ theo quy định.
3. Giải pháp về phương tiện và vận tải
a) Sở Giao thông vận tải:
- Đẩy nhanh phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng, ưu tiên đầu tư phát triển phương tiện vận tải hành khách công cộng hiện đại, thân thiện với môi trường, từng bước hạn chế sử dụng phương tiện cơ giới cá nhân; tăng cường kiểm tra phương tiện giao thông công cộng đáp ứng nhu cầu tiếp cận giao thông cho người khuyết tật, người cao tuổi;
- Triển khai ứng dụng, xử lý các hành vi vi phạm thông qua hệ thống giám sát hành trình; hệ thống camera giám sát hình ảnh trên phương tiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô; hệ thống quản lý an toàn, điều hành của bến xe, điều hành xe của các doanh nghiệp vận tải bằng xe ô tô;
- Thực hiện chặt chẽ quy định về quản lý, nâng cao chất lượng dịch vụ, phương tiện vận tải hoạt động đưa đón học sinh, công nhân bằng xe buýt, xe hợp đồng; thực hiện quy định sử dụng ghế ngồi cho trẻ em trong xe ô tô theo chiều cao và độ tuổi;
b) UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ trì phối hợp với Công an tỉnh, Sở Giao thông vận tải triển khai thực hiện loại bỏ xe cơ giới hết niên hạn sử dụng, xe tự chế ba, bốn bánh thuộc diện không được tham gia giao thông.
4. Giải pháp về người điều khiển phương tiện
Sở Giao thông vận tải thực hiện cấp mới, cấp đổi theo phân hạng giấy phép lái xe cơ giới đường bộ phù hợp với Công ước viên 1968 về giao thông đường bộ và đặc thù phương tiện tại Việt Nam theo quy định, hướng dẫn của cơ quan cấp trên; triển khai đào tạo, cấp giấy phép lái xe cho người điều khiển xe máy có dung tích xy lanh dưới 50cm3 hoặc xe máy điện có công suất động cơ dưới 4kW theo quy định của pháp luật; tiếp tục phát triển ứng dụng công nghệ hiện đại trong công tác quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe; thực hiện quy trình, quy phạm, phương pháp và nội dung đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ theo quy định của pháp luật.
Giải pháp tuyên truyền, giáo dục về ATGT
a) Ban An toàn giao thông tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Quảng Nam, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các Sở, ban, ngành liên quan mở các chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền về ATGT và văn hóa giao thông qua các phương tiện thông tin đại chúng; trong đó chú trọng tuyên truyền, phổ biến về kỹ năng phòng tránh tai nạn, kỹ năng điều khiển phương tiện tham gia giao thông an toàn, hậu quả của TNGT đường bộ do chạy quá tốc độ cho phép, sử dụng ma túy, chất có cồn, sử dụng điện thoại, không đội mũ bảo hiểm đạt chuẩn, không thắt dây an toàn, không sử dụng ghế ngồi cho trẻ em trong ô tô, các kiến thức và kỹ năng lái xe an toàn trên đường bộ cao tốc;
b) Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Quảng Nam:
- Tăng cường thời lượng tuyên truyền, hướng dẫn ATGT trên các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống kênh phát thanh trực tuyến, mạng xã hội, các nền tảng truyền thông kỹ thuật số;
- Xây dựng các chương trình phát thanh phù hợp với đặc điểm vùng miền, tôn giáo, bằng ngôn ngữ của nhiều dân tộc để thông tin, tuyên truyền trên hệ thống loa truyền thanh của cơ sở kèm theo chuyên mục hỏi, đáp về ATGT; tiếp tục thực hiện “Năm an toàn giao thông”, “Tháng cao điểm an toàn giao thông” và tuyên truyền vào dịp Tết, lễ, hội theo chuyên đề cụ thể tại các địa phương;
c) Các Sở: Giáo dục và Đào tạo, Lao động Thương binh và Xã hội và Trường Đại học Quảng Nam:
Xây dựng chương trình giảng dạy và đưa nội dung giáo dục pháp luật về bảo đảm TTATGT, văn hóa giao thông, kỹ năng tham gia giao thông an toàn vào trong chương trình chính khóa, trong các hoạt động trải nghiệm, hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học sinh, sinh viên các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý; tăng cường phối hợp giữa gia đình, nhà trường và xã hội trong công tác giáo dục ATGT cho học sinh, sinh viên; tiếp tục đưa việc chấp hành pháp luật về TTATGT là một tiêu chuẩn đánh giá đạo đức cuối năm của học sinh, sinh viên;
d) Công an tỉnh, Sở Giao thông vận tải, UBND và Ban ATGT các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục duy trì hoạt động thường xuyên công tác tuyên truyền, góp phần nâng cao, tạo sự chuyển biến, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân về nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật về ATGT;
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tiếp tục phối hợp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về TTATGT đến cơ sở, xã, phường, thị trấn, cụ thể hóa các tiêu chí, hành vi văn hóa giao thông bằng hình ảnh sinh động để nâng cao ý thức tự giác của người tham gia giao thông; giám sát việc thực thi pháp luật bảo đảm TTATGT đường bộ.