Document: Khoản 5 Điều 1 Quyết định 4112/QĐ-UBND điều chỉnh quy hoạch phát triển hệ thống chợ Hà Tĩnh 2014

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Hà Tĩnh", "promulgation_date": "24/12/2014", "sign_number": "4112/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Hồng Lĩnh", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Hà Tĩnh", "promulgation_date": "24/12/2014", "sign_number": "4112/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Hồng Lĩnh", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Hà Tĩnh", "promulgation_date": "24/12/2014", "sign_number": "4112/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Hồng Lĩnh", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Hà Tĩnh", "promulgation_date": "24/12/2014", "sign_number": "4112/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Hồng Lĩnh", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Hà Tĩnh", "promulgation_date": "24/12/2014", "sign_number": "4112/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Hồng Lĩnh", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 5 Điều 1 Quyết định 4112/QĐ-UBND điều chỉnh quy hoạch phát triển hệ thống chợ Hà Tĩnh 2014

Điều 1. Phê duyệt “Điều chỉnh Quy hoạch phát triển hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, định hướng đến năm 2025” với các nội dung sau:
...
5. Chính sách và giải pháp thực hiện quy hoạch
5.1. Giải pháp và chính sách tạo nguồn vốn xây dựng và phát triển hệ thống chợ
- Khuyến khích xã hội hóa đầu tư, huy động tối đa các nguồn lực để phát triển mạng lưới chợ, trong đó chú trọng thu hút vốn từ các thương nhân kinh doanh tại chợ; huy động vốn thông qua việc khuyến khích các doanh nghiệp, HTX đầu tư vào hoạt động kinh doanh chợ trên địa bàn tỉnh...
- Hàng năm bố trí ngân sách các cấp và lồng ghép các nguồn vốn khác để tập trung, khuyến khích phát triển hạ tầng chợ, đặc biệt tại địa bàn trọng điểm ưu tiên phát triển, vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa...
5.2. Giải pháp phát triển nguồn nhân lực, lực lượng thương nhân tham gia kinh doanh tại chợ
- Bồi dưỡng, đào tạo cán bộ quản lý chợ: Tổ chức các lớp tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về công tác quản lý chợ với các hình thức, nội dung phù hợp theo quy định của Trung ương và của tỉnh. Đến năm 2020, tối thiểu 20% cán bộ quản lý được đào tạo và cấp chứng chỉ sơ cấp nghề, 70% cán bộ được bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ quản lý chợ. Đến năm 2025, tối thiểu 40% cán bộ quản lý được đào tạo và cấp chứng chỉ sơ cấp nghề, 80% cán bộ được bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ quản lý chợ. Các chủ thể quản lý chợ xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện bồi dưỡng và đào tạo nghiệp vụ quản lý, kinh doanh, khai thác chợ cho cán bộ trực tiếp tham gia quản lý, điều hành hoạt động chợ đảm bảo tiêu chuẩn quy định.
- Tập huấn kiến thức nghiệp vụ về vệ sinh an toàn thực phẩm, chất lượng hàng hóa, phòng chống cháy nổ... và kỹ năng kinh doanh cho thương nhân kinh doanh tại chợ.
5.3. Giải pháp quản lý, khai thác cơ sở vật chất của hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh đến năm 2020, định hướng đến năm 2025
- Đối với công tác tổ chức, quản lý hệ thống chợ: Thực hiện đúng tiến độ chuyển đổi mô hình tổ chức quản lý chợ theo quy trình được phê duyệt tại Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND ngày 30/5/2014 của UBND tỉnh và Quyết định 2434/QĐ-UBND ngày 19/8/2014 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Kế hoạch chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2014 - 2016.
- Căn cứ quy mô diện tích, quy hoạch, số lượng hộ kinh doanh, đơn vị quản lý chợ bố trí sắp xếp ngành hàng kinh doanh phù hợp, đảm bảo khoa học, hợp lý, đúng quy định, phát huy tối đa hiệu quả khai thác chợ.
- Xây dựng nội quy hoạt động chợ, quản lý thu các khoản thu tại chợ theo đúng quy định, phát huy hiệu quả các nguồn lực đầu tư tại chợ.
- Xây dựng chính sách khuyến khích các hộ tham gia và góp vốn đầu tư kinh doanh tại chợ, thực hiện có hiệu quả chủ trương xã hội hóa, tạo thành các điểm giao thương hàng hóa sầm uất, sử dụng tối đa công năng chợ, đáp ứng nhu cầu của người dân.
5.4. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước
- Sắp xếp, bố trí nhân lực, vật lực hợp lý để nâng cao năng lực quản lý nhà nước ở cơ sở về thương mại, đặc biệt cấp xã và cấp huyện. Đẩy mạnh và thực hiện có hiệu quả công tác cấp và quản lý đăng ký kinh doanh đối với hộ kinh doanh tại các chợ.
- Nâng cao ý thức trách nhiệm chấp hành các quy định của pháp luật, đạo đức nghề nghiệp của các chủ thể tham gia hoạt động kinh doanh tại chợ.
- Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả; kiểm tra tình hình thực hiện quy định của pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường, an toàn cháy nổ, phòng chống dịch bệnh, niêm yết giá và bán theo giá niêm yết của các cơ sở kinh doanh, các chợ; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
5.5. Giải pháp bảo vệ môi trường, an toàn cháy nổ và an toàn vệ sinh thực phẩm
- Tuyên truyền, giáo dục phổ biến kiến thức về môi trường đến các ngành, các cấp và nhân dân, đặc biệt là cán bộ công nhân viên các doanh nghiệp, hộ tiểu thương kinh doanh trong chợ. Khuyến khích thu hút các nguồn lực để bảo vệ môi trường.
- Thường xuyên mở các lớp tập huấn bồi dưỡng, nâng cao nhận thức và kỹ năng trong công tác PCCC; an ninh trật tự; bảo vệ môi trường; văn minh thương mại trong giao tiếp và kinh doanh chợ.
- Việc xây dựng chợ phải tuân thủ thiết kế, quy chuẩn, tiêu chuẩn và phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Hệ thống xử lý rác thải, nước thải, thu gom rác thải, bảo vệ môi trường sinh thái, môi trường kinh doanh theo đúng quy định của Luật Bảo vệ môi trường và các quy định khác có liên quan.

Content:
Chính sách và giải pháp thực hiện quy hoạch
5.1. Giải pháp và chính sách tạo nguồn vốn xây dựng và phát triển hệ thống chợ
- Khuyến khích xã hội hóa đầu tư, huy động tối đa các nguồn lực để phát triển mạng lưới chợ, trong đó chú trọng thu hút vốn từ các thương nhân kinh doanh tại chợ; huy động vốn thông qua việc khuyến khích các doanh nghiệp, HTX đầu tư vào hoạt động kinh doanh chợ trên địa bàn tỉnh...
- Hàng năm bố trí ngân sách các cấp và lồng ghép các nguồn vốn khác để tập trung, khuyến khích phát triển hạ tầng chợ, đặc biệt tại địa bàn trọng điểm ưu tiên phát triển, vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa...
5.2. Giải pháp phát triển nguồn nhân lực, lực lượng thương nhân tham gia kinh doanh tại chợ
- Bồi dưỡng, đào tạo cán bộ quản lý chợ: Tổ chức các lớp tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về công tác quản lý chợ với các hình thức, nội dung phù hợp theo quy định của Trung ương và của tỉnh. Đến năm 2020, tối thiểu 20% cán bộ quản lý được đào tạo và cấp chứng chỉ sơ cấp nghề, 70% cán bộ được bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ quản lý chợ. Đến năm 2025, tối thiểu 40% cán bộ quản lý được đào tạo và cấp chứng chỉ sơ cấp nghề, 80% cán bộ được bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ quản lý chợ. Các chủ thể quản lý chợ xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện bồi dưỡng và đào tạo nghiệp vụ quản lý, kinh doanh, khai thác chợ cho cán bộ trực tiếp tham gia quản lý, điều hành hoạt động chợ đảm bảo tiêu chuẩn quy định.
- Tập huấn kiến thức nghiệp vụ về vệ sinh an toàn thực phẩm, chất lượng hàng hóa, phòng chống cháy nổ... và kỹ năng kinh doanh cho thương nhân kinh doanh tại chợ.
5.3. Giải pháp quản lý, khai thác cơ sở vật chất của hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh đến năm 2020, định hướng đến năm 2025
- Đối với công tác tổ chức, quản lý hệ thống chợ: Thực hiện đúng tiến độ chuyển đổi mô hình tổ chức quản lý chợ theo quy trình được phê duyệt tại Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND ngày 30/5/2014 của UBND tỉnh và Quyết định 2434/QĐ-UBND ngày 19/8/2014 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Kế hoạch chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2014 - 2016.
- Căn cứ quy mô diện tích, quy hoạch, số lượng hộ kinh doanh, đơn vị quản lý chợ bố trí sắp xếp ngành hàng kinh doanh phù hợp, đảm bảo khoa học, hợp lý, đúng quy định, phát huy tối đa hiệu quả khai thác chợ.
- Xây dựng nội quy hoạt động chợ, quản lý thu các khoản thu tại chợ theo đúng quy định, phát huy hiệu quả các nguồn lực đầu tư tại chợ.
- Xây dựng chính sách khuyến khích các hộ tham gia và góp vốn đầu tư kinh doanh tại chợ, thực hiện có hiệu quả chủ trương xã hội hóa, tạo thành các điểm giao thương hàng hóa sầm uất, sử dụng tối đa công năng chợ, đáp ứng nhu cầu của người dân.
5.4. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước
- Sắp xếp, bố trí nhân lực, vật lực hợp lý để nâng cao năng lực quản lý nhà nước ở cơ sở về thương mại, đặc biệt cấp xã và cấp huyện. Đẩy mạnh và thực hiện có hiệu quả công tác cấp và quản lý đăng ký kinh doanh đối với hộ kinh doanh tại các chợ.
- Nâng cao ý thức trách nhiệm chấp hành các quy định của pháp luật, đạo đức nghề nghiệp của các chủ thể tham gia hoạt động kinh doanh tại chợ.
- Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả; kiểm tra tình hình thực hiện quy định của pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường, an toàn cháy nổ, phòng chống dịch bệnh, niêm yết giá và bán theo giá niêm yết của các cơ sở kinh doanh, các chợ; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
5.Giải pháp bảo vệ môi trường, an toàn cháy nổ và an toàn vệ sinh thực phẩm
- Tuyên truyền, giáo dục phổ biến kiến thức về môi trường đến các ngành, các cấp và nhân dân, đặc biệt là cán bộ công nhân viên các doanh nghiệp, hộ tiểu thương kinh doanh trong chợ. Khuyến khích thu hút các nguồn lực để bảo vệ môi trường.
- Thường xuyên mở các lớp tập huấn bồi dưỡng, nâng cao nhận thức và kỹ năng trong công tác PCCC; an ninh trật tự; bảo vệ môi trường; văn minh thương mại trong giao tiếp và kinh doanh chợ.
- Việc xây dựng chợ phải tuân thủ thiết kế, quy chuẩn, tiêu chuẩn và phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Hệ thống xử lý rác thải, nước thải, thu gom rác thải, bảo vệ môi trường sinh thái, môi trường kinh doanh theo đúng quy định của Luật Bảo vệ môi trường và các quy định khác có liên quan.