Document: Điều 2 Quyết định 4262/QĐ-UBND 2023 giao kế hoạch đầu tư công đợt 1 Nghệ An năm 2024

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "20/12/2023", "sign_number": "4262/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Chung", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "20/12/2023", "sign_number": "4262/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Chung", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "20/12/2023", "sign_number": "4262/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Chung", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "20/12/2023", "sign_number": "4262/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Chung", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Nghệ An", "promulgation_date": "20/12/2023", "sign_number": "4262/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Chung", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 2 Quyết định 4262/QĐ-UBND 2023 giao kế hoạch đầu tư công đợt 1 Nghệ An năm 2024 có nội dung như sau:

Điều 2. Giao Giám đốc các sở; Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và các chủ đầu tư thực hiện các nhiệm vụ sau:
1. Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Thông báo chỉ tiêu kế hoạch đầu tư công năm 2024 cho các ngành, các huyện, các chủ đầu tư để triển khai thực hiện.
- Chủ trì theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2024 báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh định kỳ 10 ngày/lần, hằng tháng, quý.
- Chủ trì rà soát, tham mưu cấp có thẩm quyền cắt giảm kế hoạch vốn của các dự án triển khai chậm để bổ sung vốn cho các dự án có khả năng giải ngân tốt và có nhu cầu bổ sung vốn.
2. Giám đốc Sở Tài chính:
- Cân đối đảm bảo đủ nguồn vốn cho đầu tư phát triển, nhập tabmis cho các dự án kịp thời để giải ngân vốn. Định kỳ hằng tháng, quý tổng hợp báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) tình hình nhập tabmis đối với từng dự án được giao tại Quyết định này để theo dõi, đôn đốc, chỉ đạo.
- Định kỳ hằng tháng, quý tổng hợp báo cáo tình hình giải ngân nguồn thu sử dụng đất toàn tỉnh và thu sử dụng đất phân cấp cho huyện, xã gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Đôn đốc các chủ đầu tư quyết toán vốn đầu tư các công trình, dự án theo quy định hiện hành. Định kỳ hằng tháng, quý tổng hợp báo cáo tình hình quyết toán gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Giám đốc Kho bạc nhà nước tỉnh và Kho bạc nhà nước các huyện, thành phố, thị xã:
- Kiểm soát chặt chẽ việc giải ngân kế hoạch đầu tư công hàng năm theo quy định hiện hành.
- Định kỳ hàng tháng, quý báo cáo tình hình giải ngân theo từng nguồn vốn, từng dự án được giao tại Quyết định này; tình hình tạm ứng và thu hồi tạm ứng gửi Sở kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã:
Thực hiện phân bổ nguồn thu sử dụng đất được phân cấp theo đúng nguyên tắc, tiêu chí tại Nghị quyết số 62/NQ-HĐND ngày 07/12/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh. Trong đó ưu tiên ưu tiên bố trí vốn đối ứng các chương trình mục tiêu quốc gia, bố trí các dự án thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo để bảo đảm cơ cấu Trung ương giao, bố trí vốn đối ứng các dự án sử dụng ngân sách tỉnh, ngân sách Trung ương, trái phiếu chính phủ theo cơ cấu nguồn vốn đã được phê duyệt để đảm bảo sớm hoàn thành, đưa vào sử dụng, phát huy hiệu quả. Báo cáo kết quả phân bổ về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) trước ngày 10/01/2024. Định kỳ, trước ngày 04 hàng tháng, báo cáo kết quả giải ngân của tháng trước gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
5. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã, các chủ đầu tư và các Ban quản lý dự án:
- Chủ động xây dựng kế hoạch triển khai, tiến độ giải ngân cho từng nhiệm vụ, dự án thuộc kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2024. Thực hiện phân công Lãnh đạo phụ trách, chịu trách nhiệm theo dõi, lên kế hoạch triển khai chi tiết từng dự án, bám sát tiến độ thực hiện của từng nhiệm vụ, dự án để kịp thời chỉ đạo, xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các nhiệm vụ, dự án, đặc biệt là các dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế- xã hội, Chương trình mục tiêu quốc gia, dự án trọng điểm, dự án liên vùng, dự án đường ven biển có sức lan tỏa, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội. Có giải pháp quyết liệt nâng cao chất lượng đề xuất, công tác chuẩn bị đầu tư, phê duyệt dự án ODA.
- Đề cao kỷ luật, kỷ cương trong đầu tư công, tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực thi công vụ của các cá nhân, đơn vị liên quan, cá thể hóa trách nhiệm người đứng đầu trong trường hợp giải ngân chậm, gắn trách nhiệm, đánh giá mức độ hoàn thành công việc của các cá nhân, đơn vị được giao với tiến độ thực hiện giải ngân của từng dự án; kịp thời thay thế, điều chuyển, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, cản trở, làm việc cầm chừng, né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm, để trì trệ, làm chậm tiến độ giao vốn, giải ngân vốn, không đáp ứng yêu cầu công việc được giao; phấn đấu tỷ lệ giải ngân năm 2024 đạt tối thiểu 95% kế hoạch được giao; tỷ lệ giải ngân là một trong các tiêu chí quan trọng để xem xét, đánh giá, xếp loại cuối năm đối với cán bộ, công chức.
- Đối với gói thầu, hạng mục đã hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng, tổ chức nghiệm thu và thanh toán, quyết toán kịp thời theo đúng hợp đồng. Đối với các hạng mục đang thực hiện dở dang, đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện, nghiệm thu thanh toán kịp thời theo khối lượng hoàn thành, không để dồn nghiệm thu một lần vào cuối năm. Đối với các dự án, gói thầu mới, lập kế hoạch đấu thầu và tổ chức lựa chọn nhà thầu theo đúng quy định, trong đó lưu ý tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng đáp ứng lộ trình theo quy định tại Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT ngày 31/5/2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực (kỹ thuật và tài chính), kinh nghiệm để triển khai dự án đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng công trình.
- Tăng cường thực hiện thủ tục quyết toán các công trình, hạng mục hoàn thành nhưng chưa quyết toán, chấn chỉnh tình trạng tồn đọng quyết toán kéo dài. Thực hiện hoàn trả đối với các khoản tạm ứng quá thời gian quy định (nếu có).
- Tập trung nguồn lực xử lý dứt điểm nợ đọng xây dựng cơ bản phát sinh trước ngày 01/01/2015 (nếu có). Nghiêm cấm hành vi yêu cầu tổ chức, cá nhân tự bỏ vốn đầu tư khi chương trình, dự án chưa được quyết định chủ trương đầu tư, chưa được phê duyệt hoặc thực hiện khối lượng vượt kế hoạch giao, gây nợ đọng xây dựng cơ bản. Đối với nợ đọng xây dựng cơ bản phát sinh sau ngày 31/12/2014, giao Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị, Giám đốc các sở, ban, ngành, các chủ đầu tư tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan và báo cáo UBND tỉnh. Đồng thời huy động các nguồn vốn hợp pháp khác (ngoài kế hoạch đầu tư công) để xử lý dứt điểm phần nợ đọng xây dựng cơ bản đã phát sinh theo đúng quy định tại khoản 4 điều 101 Luật Đầu tư công.
- Ngoài kế hoạch đầu tư công năm 2024 nguồn ngân sách trung ương, ngân sách địa phương tỉnh quản lý (đưa vào đầu tư công tập trung) đã được Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh giao, các cơ quan, đơn vị phải huy động và bố trí đối ứng phần vốn ngân sách huyện, xã và các nguồn vốn hợp pháp khác theo đúng cơ cấu nguồn vốn đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt để triển khai dự án đảm bảo đúng tiến độ. Chịu trách nhiệm toàn diện trước Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan thanh tra, kiểm toán và các cơ quan liên quan về việc triển khai thực hiện dự án đảm bảo chất lượng, hiệu quả, hoàn thành đúng tiến độ quy định.
- Hằng tháng, quý thực hiện chế độ báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công (bao gồm nguồn thu sử dụng đất huyện, thành phố, thị xã phân bổ), báo cáo giám sát đánh giá đầu tư, khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Thực hiện theo dõi, kiểm tra và đánh giá dự án theo nội dung và chỉ tiêu được phê duyệt đảm bảo mục tiêu và hiệu quả đầu tư theo quy định Luật Đầu tư công và pháp luật liên quan.
- Chịu trách nhiệm toàn diện trước Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh về tiến độ giải ngân kế hoạch đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm 2024 theo quy định của Luật Đầu tư công và Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công.
6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam cấp huyện, cấp xã: Tổ chức triển khai công tác giám sát đầu tư cộng đồng theo quy định. Các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm phối hợp để công tác giám sát đầu tư cộng đồng được thực hiện có hiệu quả.

Content:
Điều 2. Giao Giám đốc các sở; Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và các chủ đầu tư thực hiện các nhiệm vụ sau:
1. Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Thông báo chỉ tiêu kế hoạch đầu tư công năm 2024 cho các ngành, các huyện, các chủ đầu tư để triển khai thực hiện.
- Chủ trì theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2024 báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh định kỳ 10 ngày/lần, hằng tháng, quý.
- Chủ trì rà soát, tham mưu cấp có thẩm quyền cắt giảm kế hoạch vốn của các dự án triển khai chậm để bổ sung vốn cho các dự án có khả năng giải ngân tốt và có nhu cầu bổ sung vốn.
2. Giám đốc Sở Tài chính:
- Cân đối đảm bảo đủ nguồn vốn cho đầu tư phát triển, nhập tabmis cho các dự án kịp thời để giải ngân vốn. Định kỳ hằng tháng, quý tổng hợp báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) tình hình nhập tabmis đối với từng dự án được giao tại Quyết định này để theo dõi, đôn đốc, chỉ đạo.
- Định kỳ hằng tháng, quý tổng hợp báo cáo tình hình giải ngân nguồn thu sử dụng đất toàn tỉnh và thu sử dụng đất phân cấp cho huyện, xã gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Đôn đốc các chủ đầu tư quyết toán vốn đầu tư các công trình, dự án theo quy định hiện hành. Định kỳ hằng tháng, quý tổng hợp báo cáo tình hình quyết toán gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Giám đốc Kho bạc nhà nước tỉnh và Kho bạc nhà nước các huyện, thành phố, thị xã:
- Kiểm soát chặt chẽ việc giải ngân kế hoạch đầu tư công hàng năm theo quy định hiện hành.
- Định kỳ hàng tháng, quý báo cáo tình hình giải ngân theo từng nguồn vốn, từng dự án được giao tại Quyết định này; tình hình tạm ứng và thu hồi tạm ứng gửi Sở kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã:
Thực hiện phân bổ nguồn thu sử dụng đất được phân cấp theo đúng nguyên tắc, tiêu chí tại Nghị quyết số 62/NQ-HĐND ngày 07/12/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh. Trong đó ưu tiên ưu tiên bố trí vốn đối ứng các chương trình mục tiêu quốc gia, bố trí các dự án thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo để bảo đảm cơ cấu Trung ương giao, bố trí vốn đối ứng các dự án sử dụng ngân sách tỉnh, ngân sách Trung ương, trái phiếu chính phủ theo cơ cấu nguồn vốn đã được phê duyệt để đảm bảo sớm hoàn thành, đưa vào sử dụng, phát huy hiệu quả. Báo cáo kết quả phân bổ về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) trước ngày 10/01/2024. Định kỳ, trước ngày 04 hàng tháng, báo cáo kết quả giải ngân của tháng trước gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
5. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã, các chủ đầu tư và các Ban quản lý dự án:
- Chủ động xây dựng kế hoạch triển khai, tiến độ giải ngân cho từng nhiệm vụ, dự án thuộc kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2024. Thực hiện phân công Lãnh đạo phụ trách, chịu trách nhiệm theo dõi, lên kế hoạch triển khai chi tiết từng dự án, bám sát tiến độ thực hiện của từng nhiệm vụ, dự án để kịp thời chỉ đạo, xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các nhiệm vụ, dự án, đặc biệt là các dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế- xã hội, Chương trình mục tiêu quốc gia, dự án trọng điểm, dự án liên vùng, dự án đường ven biển có sức lan tỏa, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội. Có giải pháp quyết liệt nâng cao chất lượng đề xuất, công tác chuẩn bị đầu tư, phê duyệt dự án ODA.
- Đề cao kỷ luật, kỷ cương trong đầu tư công, tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực thi công vụ của các cá nhân, đơn vị liên quan, cá thể hóa trách nhiệm người đứng đầu trong trường hợp giải ngân chậm, gắn trách nhiệm, đánh giá mức độ hoàn thành công việc của các cá nhân, đơn vị được giao với tiến độ thực hiện giải ngân của từng dự án; kịp thời thay thế, điều chuyển, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, cản trở, làm việc cầm chừng, né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm, để trì trệ, làm chậm tiến độ giao vốn, giải ngân vốn, không đáp ứng yêu cầu công việc được giao; phấn đấu tỷ lệ giải ngân năm 2024 đạt tối thiểu 95% kế hoạch được giao; tỷ lệ giải ngân là một trong các tiêu chí quan trọng để xem xét, đánh giá, xếp loại cuối năm đối với cán bộ, công chức.
- Đối với gói thầu, hạng mục đã hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng, tổ chức nghiệm thu và thanh toán, quyết toán kịp thời theo đúng hợp đồng. Đối với các hạng mục đang thực hiện dở dang, đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện, nghiệm thu thanh toán kịp thời theo khối lượng hoàn thành, không để dồn nghiệm thu một lần vào cuối năm. Đối với các dự án, gói thầu mới, lập kế hoạch đấu thầu và tổ chức lựa chọn nhà thầu theo đúng quy định, trong đó lưu ý tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng đáp ứng lộ trình theo quy định tại Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT ngày 31/5/2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực (kỹ thuật và tài chính), kinh nghiệm để triển khai dự án đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng công trình.
- Tăng cường thực hiện thủ tục quyết toán các công trình, hạng mục hoàn thành nhưng chưa quyết toán, chấn chỉnh tình trạng tồn đọng quyết toán kéo dài. Thực hiện hoàn trả đối với các khoản tạm ứng quá thời gian quy định (nếu có).
- Tập trung nguồn lực xử lý dứt điểm nợ đọng xây dựng cơ bản phát sinh trước ngày 01/01/2015 (nếu có). Nghiêm cấm hành vi yêu cầu tổ chức, cá nhân tự bỏ vốn đầu tư khi chương trình, dự án chưa được quyết định chủ trương đầu tư, chưa được phê duyệt hoặc thực hiện khối lượng vượt kế hoạch giao, gây nợ đọng xây dựng cơ bản. Đối với nợ đọng xây dựng cơ bản phát sinh sau ngày 31/12/2014, giao Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị, Giám đốc các sở, ban, ngành, các chủ đầu tư tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan và báo cáo UBND tỉnh. Đồng thời huy động các nguồn vốn hợp pháp khác (ngoài kế hoạch đầu tư công) để xử lý dứt điểm phần nợ đọng xây dựng cơ bản đã phát sinh theo đúng quy định tại khoản 4 điều 101 Luật Đầu tư công.
- Ngoài kế hoạch đầu tư công năm 2024 nguồn ngân sách trung ương, ngân sách địa phương tỉnh quản lý (đưa vào đầu tư công tập trung) đã được Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh giao, các cơ quan, đơn vị phải huy động và bố trí đối ứng phần vốn ngân sách huyện, xã và các nguồn vốn hợp pháp khác theo đúng cơ cấu nguồn vốn đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt để triển khai dự án đảm bảo đúng tiến độ. Chịu trách nhiệm toàn diện trước Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan thanh tra, kiểm toán và các cơ quan liên quan về việc triển khai thực hiện dự án đảm bảo chất lượng, hiệu quả, hoàn thành đúng tiến độ quy định.
- Hằng tháng, quý thực hiện chế độ báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công (bao gồm nguồn thu sử dụng đất huyện, thành phố, thị xã phân bổ), báo cáo giám sát đánh giá đầu tư, khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Thực hiện theo dõi, kiểm tra và đánh giá dự án theo nội dung và chỉ tiêu được phê duyệt đảm bảo mục tiêu và hiệu quả đầu tư theo quy định Luật Đầu tư công và pháp luật liên quan.
- Chịu trách nhiệm toàn diện trước Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh về tiến độ giải ngân kế hoạch đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm 2024 theo quy định của Luật Đầu tư công và Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công.
6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam cấp huyện, cấp xã: Tổ chức triển khai công tác giám sát đầu tư cộng đồng theo quy định. Các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm phối hợp để công tác giám sát đầu tư cộng đồng được thực hiện có hiệu quả.