Document: Điều 1 Quyết định 351/QĐ-BNN-TCTL 2013 Quy hoạch thủy lợi chống ngập úng thành phố Cà Mau

Type: {"issuing_agency": "Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn", "promulgation_date": "25/02/2013", "sign_number": "351/QĐ-BNN-TCTL", "signer": "Hoàng Văn Thắng", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn", "promulgation_date": "25/02/2013", "sign_number": "351/QĐ-BNN-TCTL", "signer": "Hoàng Văn Thắng", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn", "promulgation_date": "25/02/2013", "sign_number": "351/QĐ-BNN-TCTL", "signer": "Hoàng Văn Thắng", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn", "promulgation_date": "25/02/2013", "sign_number": "351/QĐ-BNN-TCTL", "signer": "Hoàng Văn Thắng", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn", "promulgation_date": "25/02/2013", "sign_number": "351/QĐ-BNN-TCTL", "signer": "Hoàng Văn Thắng", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 1 Quyết định 351/QĐ-BNN-TCTL 2013 Quy hoạch thủy lợi chống ngập úng thành phố Cà Mau có nội dung như sau:

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch thủy lợi chống ngập úng thành phố Cà Mau với các nội dung chính sau:
I. Phạm vi vùng quy hoạch
Thành phố Cà Mau thuộc tỉnh Cà Mau là trung tâm chính trị, văn hóa, kinh tế của tỉnh Cà Mau và là khu vực an ninh quốc phòng vùng bán đảo Cà Mau; bên cạnh đó, thành phố Cà Mau còn là một trong bốn đô thị động lực thuộc vùng kinh tế trọng điểm đồng bằng sông Cửu Long. Diện tích tự nhiên thành phố khoảng 25.000 ha, dân số khoảng 205.000 người.
Quy hoạch tập trung phần nội đô thành phố với diện tích khoảng 14.800 ha và được chia làm 6 ô bao (chi tiết theo phụ lục I); vùng ngoại ô chủ yếu là diện tích đất nông nghiệp và là phần đất dự trữ phát triển của thành phố (khoảng 10.200ha) trong tương lai.
II. Mục tiêu quy hoạch
Nghiên cứu, đề xuất được các giải pháp thủy lợi để giải quyết cơ bản tình trạng ngập úng trên địa bàn nội đô thành phố Cà Mau hiện nay và trong tương lai; chủ động thích ứng, đối phó với biến đổi khí hậu - nước biển dâng ngày càng phức tạp; góp phần cải tạo môi trường thành phố, đáp ứng các yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân.
Làm cơ sở xây dựng kế hoạch đầu tư xây dựng các công trình chống ngập úng cho thành phố đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
III. Phương án quy hoạch
1. Tiêu chuẩn tiêu thoát nước
Vùng đô thị: Thời đoạn mưa thiết kế 180 phút, lượng mưa thiết kế với tần suất 10%, tại trạm Cà Mau.
Vùng nông nghiệp: Mưa 3 ngày lớn nhất, tiêu 5 ngày, tần suất 10%, tại trạm Cà Mau.
Tổ hợp thiết kế tính toán chọn: Triều 10%, lũ thiết kế 10%.
Tính toán ứng phó với nước biển dâng theo kịch bản của Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành.
2. Tiêu thoát nước cho khu vực thành phố, khu đô thị và công nghiệp
2.1. Giải pháp công trình
Nâng cấp và xây dựng hệ thống thoát nước cho thành phố Cà Mau, đảm bảo đáp ứng được các yêu cầu tiêu thoát cho thành phố có xem xét biến đổi khí hậu - nước biển dâng.
Nâng cấp và xây dựng hệ thống đê bao, bờ bao chống tràn.
Lắp đặt các cửa van clape tự động tại các cửa xả để ngăn cản triều cường.
Nạo vét, nâng cấp mở rộng các kênh trục, cấp I, cấp II.
Xây dựng các trạm bơm tiêu hỗ trợ khi xảy ra mưa lớn trùng với thời gian triều cường.
Xây dựng hệ thống cống tại các cửa sông để ngăn triều cường từ xa truyền vào cho thành phố Cà Mau.
2.2. Giải pháp phi công trình
Nghiên cứu, xây dựng quy trình vận hành các công trình chống ngập trên địa bàn thành phố.
Tạo vùng đệm, vùng đất ngập nước nhằm trữ nước mưa, giảm hình thành dòng chảy mặt, hạn chế tình trạng ngập úng cục bộ do mưa thời đoạn ngắn, giảm tải cho hệ thống thoát nước của thành phố.
Thực hiện tốt công tác dự báo, cảnh báo khí tượng, thủy văn; công tác quản lý khai thác công trình thủy lợi phục vụ chống ngập úng cho thành phố.
Rà soát, chủ động di dời dân cư đang sinh sống ở khu vực ven sông, kênh rạch có nguy cơ sạt lở cao.
3. Tiêu nước cho đất trồng lúa
Nạo vét hệ thống kênh, rạch, củng cố hệ thống đê bao, bờ bao, cống bọng và thực hiện quy trình vận hành hợp lý nhằm đảm bảo tiêu tự chảy cho diện tích đất trồng lúa.
Bố trí các trạm bơm phục vụ tiêu thoát khi cần thiết.
4. Tiêu nước cho vườn cây ăn trái
Vườn cây ăn trái được bao ô theo hệ thống kênh, rạch tự nhiên và thường trồng theo từng liếp, tại mỗi cửa lấy nước của từng gia đình có lắp cống đóng mở hai chiều. Mùa mưa, các cống phần lớn được đóng khi triều lên và mở ra khi triều xuống. Phần ngập lũ không có khả năng tiêu tự chảy sẽ được giải quyết bằng bơm với quy mô vừa và nhỏ.
Hệ thống bờ bao có thể kết hợp làm đường giao thông nông thôn.
5. Tiêu, thay nước cho nuôi trồng thủy sản
Quy mô công nghiệp: Hệ thống ao nuôi sẽ được bố trí theo kiểu liên hoàn gồm ao xử lý sơ bộ, ao nuôi chính và ao chứa nước thải. Giải pháp tiêu chủ yếu là sử dụng các trạm bơm.
Nuôi thủy sản trên ruộng: Giải pháp tiêu là tự chảy, kết hợp bơm tiêu. Hệ thống kênh lấy nước, kênh tiêu nước phải bố trí riêng biệt và có các cống kiểm soát, điều tiết.
IV. Kinh phí và trình tự thực hiện quy hoạch
1. Giai đoạn đến năm 2020
Tập trung hoàn chỉnh hệ thống công trình phần nội đô, trung tâm thành phố Cà Mau với diện tích khoảng 15.000 ha theo 6 ô thủy lợi để chống ngập cho thành phố, cụ thể:
Nâng cấp và xây dựng 119,7 km bờ bao chống tràn dọc theo các trục tiêu chính gồm: sông Cà Mau, kênh Xáng Cà Mau - Bạc Liêu, kênh Quản Lộ - Phụng Hiệp, sông Gành Hào, sông Đốc, Rạch Rập, kênh xáng Lương Thế Trân, đường vành đai số 3.
Xây dựng 11,3 km kè chống tràn kết hợp chỉnh trang đô thị tại khu vực trung tâm thành phố.
Xây dựng 16 cống tiêu tại các ô bao, cụ thể ô bao số 1 (3 cống); ô bao số 2 (5 cống); ô bao số 3 (2 cống); ô bao số 5 (4 cống), ô bao số 6 (2 cống).
Nạo vét 35,2 km kênh rạch các cấp.
Xây dựng 4 trạm bơm tại các ô bao số 1, 2, 3, 4 gồm 15 tổ máy với tổng công suất 148.000 m3/h.
Xây dựng 13 hồ điều hòa (theo quy hoạch xây dựng thành phố) tại các ô bao.
Lắp đặt 160 cửa van hai chiều tự động (clape) cho các cửa xả hiện tại và theo quy hoạch, (chi tiết xem phụ lục II)
Nâng cấp và xây dựng hệ thống thoát nước mưa đảm bảo đáp ứng được các yêu cầu tiêu thoát của thành phố (đã được UBND tỉnh Cà Mau phê duyệt tại Quyết định số 1264/QĐ-UBND ngày 08/09/2008 và sử dụng nguồn vốn ODA).
2. Giai đoạn sau năm 2020
Cùng với các hệ thống đê biển thuộc các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long, nghiên cứu xem xét xây dựng theo thứ tự ưu tiên các cống dưới đê, cụ thể: cống Cái Đôi Vàm; cống, âu thuyền Sông Đốc; cống, âu thuyền Bảy Háp; cống, âu thuyền Vàm Đầm; cống Cây Toàn; cống, âu Gành Hào; cống, âu Nhà Mát; cống, âu Mỹ Thanh, tạo thành hệ thống khép kín từ sông Cái Lớn - Cái Bé đến sông Mỹ Thanh, để ngăn triều từ xa và ứng phó với nước biển dâng trong tương lai cho tỉnh Cà Mau nói riêng và toàn vùng bán đảo Cà Mau nói chung. Quy mô các cống chi tiết theo bảng dưới:

TT

Tên cống

Cao trình đáy cống (m)

Khẩu độ cống (m)

1

Cống Cái Đôi Vàm

-4,0

25

2

Cống, âu thuyền Sông Đốc

-5,0

100

3

Cống, âu thuyền Bảy Háp

-4,0

60

4

Cống, âu thuyền Vàm Đầm

-5,5

50

5

Cống Cây Toàn

-4,5

40

6

Cống, âu thuyền Gành Hào

-10,0

160

7

Cống, âu thuyền Nhà Mát

-5,0

30

8

Cống, âu thuyền Mỹ Thanh

-8,5

50

3. Tổng vốn đầu tư và nguồn vốn
Tổng kinh phí đầu tư thực hiện Quy hoạch giai đoạn đến năm 2020 khoảng 1.350 tỷ đồng (không bao gồm chi phí san nền, thoát nước mưa đã được UBND tỉnh phê duyệt và chi phí đền bù giải phóng mặt bằng). Sau năm 2020, tùy điều kiện nguồn lực, xem xét đầu tư xây dựng các công trình cống dưới hệ thống đê biển.
Nguồn vốn đầu tư: ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn ODA và các nguồn vốn hợp pháp khác.

Content:
Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch thủy lợi chống ngập úng thành phố Cà Mau với các nội dung chính sau:
I. Phạm vi vùng quy hoạch
Thành phố Cà Mau thuộc tỉnh Cà Mau là trung tâm chính trị, văn hóa, kinh tế của tỉnh Cà Mau và là khu vực an ninh quốc phòng vùng bán đảo Cà Mau; bên cạnh đó, thành phố Cà Mau còn là một trong bốn đô thị động lực thuộc vùng kinh tế trọng điểm đồng bằng sông Cửu Long. Diện tích tự nhiên thành phố khoảng 25.000 ha, dân số khoảng 205.000 người.
Quy hoạch tập trung phần nội đô thành phố với diện tích khoảng 14.800 ha và được chia làm 6 ô bao (chi tiết theo phụ lục I); vùng ngoại ô chủ yếu là diện tích đất nông nghiệp và là phần đất dự trữ phát triển của thành phố (khoảng 10.200ha) trong tương lai.
II. Mục tiêu quy hoạch
Nghiên cứu, đề xuất được các giải pháp thủy lợi để giải quyết cơ bản tình trạng ngập úng trên địa bàn nội đô thành phố Cà Mau hiện nay và trong tương lai; chủ động thích ứng, đối phó với biến đổi khí hậu - nước biển dâng ngày càng phức tạp; góp phần cải tạo môi trường thành phố, đáp ứng các yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân.
Làm cơ sở xây dựng kế hoạch đầu tư xây dựng các công trình chống ngập úng cho thành phố đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
III. Phương án quy hoạch
1. Tiêu chuẩn tiêu thoát nước
Vùng đô thị: Thời đoạn mưa thiết kế 180 phút, lượng mưa thiết kế với tần suất 10%, tại trạm Cà Mau.
Vùng nông nghiệp: Mưa 3 ngày lớn nhất, tiêu 5 ngày, tần suất 10%, tại trạm Cà Mau.
Tổ hợp thiết kế tính toán chọn: Triều 10%, lũ thiết kế 10%.
Tính toán ứng phó với nước biển dâng theo kịch bản của Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành.
2. Tiêu thoát nước cho khu vực thành phố, khu đô thị và công nghiệp
2.1. Giải pháp công trình
Nâng cấp và xây dựng hệ thống thoát nước cho thành phố Cà Mau, đảm bảo đáp ứng được các yêu cầu tiêu thoát cho thành phố có xem xét biến đổi khí hậu - nước biển dâng.
Nâng cấp và xây dựng hệ thống đê bao, bờ bao chống tràn.
Lắp đặt các cửa van clape tự động tại các cửa xả để ngăn cản triều cường.
Nạo vét, nâng cấp mở rộng các kênh trục, cấp I, cấp II.
Xây dựng các trạm bơm tiêu hỗ trợ khi xảy ra mưa lớn trùng với thời gian triều cường.
Xây dựng hệ thống cống tại các cửa sông để ngăn triều cường từ xa truyền vào cho thành phố Cà Mau.
2.2. Giải pháp phi công trình
Nghiên cứu, xây dựng quy trình vận hành các công trình chống ngập trên địa bàn thành phố.
Tạo vùng đệm, vùng đất ngập nước nhằm trữ nước mưa, giảm hình thành dòng chảy mặt, hạn chế tình trạng ngập úng cục bộ do mưa thời đoạn ngắn, giảm tải cho hệ thống thoát nước của thành phố.
Thực hiện tốt công tác dự báo, cảnh báo khí tượng, thủy văn; công tác quản lý khai thác công trình thủy lợi phục vụ chống ngập úng cho thành phố.
Rà soát, chủ động di dời dân cư đang sinh sống ở khu vực ven sông, kênh rạch có nguy cơ sạt lở cao.
3. Tiêu nước cho đất trồng lúa
Nạo vét hệ thống kênh, rạch, củng cố hệ thống đê bao, bờ bao, cống bọng và thực hiện quy trình vận hành hợp lý nhằm đảm bảo tiêu tự chảy cho diện tích đất trồng lúa.
Bố trí các trạm bơm phục vụ tiêu thoát khi cần thiết.
4. Tiêu nước cho vườn cây ăn trái
Vườn cây ăn trái được bao ô theo hệ thống kênh, rạch tự nhiên và thường trồng theo từng liếp, tại mỗi cửa lấy nước của từng gia đình có lắp cống đóng mở hai chiều. Mùa mưa, các cống phần lớn được đóng khi triều lên và mở ra khi triều xuống. Phần ngập lũ không có khả năng tiêu tự chảy sẽ được giải quyết bằng bơm với quy mô vừa và nhỏ.
Hệ thống bờ bao có thể kết hợp làm đường giao thông nông thôn.
5. Tiêu, thay nước cho nuôi trồng thủy sản
Quy mô công nghiệp: Hệ thống ao nuôi sẽ được bố trí theo kiểu liên hoàn gồm ao xử lý sơ bộ, ao nuôi chính và ao chứa nước thải. Giải pháp tiêu chủ yếu là sử dụng các trạm bơm.
Nuôi thủy sản trên ruộng: Giải pháp tiêu là tự chảy, kết hợp bơm tiêu. Hệ thống kênh lấy nước, kênh tiêu nước phải bố trí riêng biệt và có các cống kiểm soát, điều tiết.
IV. Kinh phí và trình tự thực hiện quy hoạch
1. Giai đoạn đến năm 2020
Tập trung hoàn chỉnh hệ thống công trình phần nội đô, trung tâm thành phố Cà Mau với diện tích khoảng 15.000 ha theo 6 ô thủy lợi để chống ngập cho thành phố, cụ thể:
Nâng cấp và xây dựng 119,7 km bờ bao chống tràn dọc theo các trục tiêu chính gồm: sông Cà Mau, kênh Xáng Cà Mau - Bạc Liêu, kênh Quản Lộ - Phụng Hiệp, sông Gành Hào, sông Đốc, Rạch Rập, kênh xáng Lương Thế Trân, đường vành đai số 3.
Xây dựng 11,3 km kè chống tràn kết hợp chỉnh trang đô thị tại khu vực trung tâm thành phố.
Xây dựng 16 cống tiêu tại các ô bao, cụ thể ô bao số 1 (3 cống); ô bao số 2 (5 cống); ô bao số 3 (2 cống); ô bao số 5 (4 cống), ô bao số 6 (2 cống).
Nạo vét 35,2 km kênh rạch các cấp.
Xây dựng 4 trạm bơm tại các ô bao số 1, 2, 3, 4 gồm 15 tổ máy với tổng công suất 148.000 m3/h.
Xây dựng 13 hồ điều hòa (theo quy hoạch xây dựng thành phố) tại các ô bao.
Lắp đặt 160 cửa van hai chiều tự động (clape) cho các cửa xả hiện tại và theo quy hoạch, (chi tiết xem phụ lục II)
Nâng cấp và xây dựng hệ thống thoát nước mưa đảm bảo đáp ứng được các yêu cầu tiêu thoát của thành phố (đã được UBND tỉnh Cà Mau phê duyệt tại Quyết định số 1264/QĐ-UBND ngày 08/09/2008 và sử dụng nguồn vốn ODA).
2. Giai đoạn sau năm 2020
Cùng với các hệ thống đê biển thuộc các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long, nghiên cứu xem xét xây dựng theo thứ tự ưu tiên các cống dưới đê, cụ thể: cống Cái Đôi Vàm; cống, âu thuyền Sông Đốc; cống, âu thuyền Bảy Háp; cống, âu thuyền Vàm Đầm; cống Cây Toàn; cống, âu Gành Hào; cống, âu Nhà Mát; cống, âu Mỹ Thanh, tạo thành hệ thống khép kín từ sông Cái Lớn - Cái Bé đến sông Mỹ Thanh, để ngăn triều từ xa và ứng phó với nước biển dâng trong tương lai cho tỉnh Cà Mau nói riêng và toàn vùng bán đảo Cà Mau nói chung. Quy mô các cống chi tiết theo bảng dưới:

TT

Tên cống

Cao trình đáy cống (m)

Khẩu độ cống (m)

1

Cống Cái Đôi Vàm

-4,0

25

2

Cống, âu thuyền Sông Đốc

-5,0

100

3

Cống, âu thuyền Bảy Háp

-4,0

60

4

Cống, âu thuyền Vàm Đầm

-5,5

50

5

Cống Cây Toàn

-4,5

40

6

Cống, âu thuyền Gành Hào

-10,0

160

7

Cống, âu thuyền Nhà Mát

-5,0

30

8

Cống, âu thuyền Mỹ Thanh

-8,5

50

3. Tổng vốn đầu tư và nguồn vốn
Tổng kinh phí đầu tư thực hiện Quy hoạch giai đoạn đến năm 2020 khoảng 1.350 tỷ đồng (không bao gồm chi phí san nền, thoát nước mưa đã được UBND tỉnh phê duyệt và chi phí đền bù giải phóng mặt bằng). Sau năm 2020, tùy điều kiện nguồn lực, xem xét đầu tư xây dựng các công trình cống dưới hệ thống đê biển.
Nguồn vốn đầu tư: ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn ODA và các nguồn vốn hợp pháp khác.