Document: Điểm d Khoản 5 Điều 1 Quyết định 2048/QĐ-UBND 2015 Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Tiên Yên Quảng Ninh

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "20/07/2015", "sign_number": "2048/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Long", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "20/07/2015", "sign_number": "2048/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Long", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "20/07/2015", "sign_number": "2048/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Long", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "20/07/2015", "sign_number": "2048/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Long", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "20/07/2015", "sign_number": "2048/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Long", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điểm d Khoản 5 Điều 1 Quyết định 2048/QĐ-UBND 2015 Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Tiên Yên Quảng Ninh

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 với những nội dung chủ yếu sau:
...
5. Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm vững chắc quốc phòng an ninh; giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội.
II. Mục tiêu phát triển:
1. Mục tiêu tổng quát
Phát huy tiềm năng và lợi thế so sánh về nguồn lực tự nhiên và vị trí địa lý của huyện, lấy nông - lâm nghiệp - thủy sản làm nền tảng, dịch vụ - thương mại làm khâu "đột phá" để tạo bước phát triển nhanh và bền vững. Nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân, bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, hoàn thành mục tiêu Chương trình xây dựng nông thôn mới. Phấn đấu xây dựng Tiên Yên trở thành đô thị loại IV vào năm 2016 - 2017, tiến tới tái lập thị xã Tiên Yên có chức năng tổng hợp - liên kết vùng của vùng biên giới Việt - Trung, khu vực Đông Bắc tỉnh Quảng Ninh, khu vực tập kết trung chuyển hàng hóa qua biên giới và là cơ sở hậu cần cho các khu kinh tế mở. Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ và cải thiện môi trường sinh thái; giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội.
2. Mục tiêu cụ thể
...
d) Về xây dựng nông thôn mới; Phấn đấu đến năm 2020: 100% các xã đạt đủ tiêu chuẩn nông thôn mới.
e) Về đảm bảo an ninh - quốc phòng: Xây dựng nền quốc phòng vững mạnh, đảm bảo ổn định vững chắc an ninh, chính trị và trật tự an toàn xã hội. Chủ động phát hiện và đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu chống phá của các thế lực thù địch, đấu tranh phòng chống các loại tội phạm, tệ nạn xã hội. Xây dựng Tiên Yên trở thành khu vực phòng thủ vững chắc về quốc phòng an ninh vùng Đông Bắc của tỉnh Quảng Ninh.
III. Định hướng phát triển các ngành, lĩnh vực:
1. Phát triển nông nghiệp:
- Tập trung phát triển kinh tế thủy sản và lâm nghiệp tạo nên sự phát triển nhanh và bền vững kinh tế - xã hội, tạo tiền đề để phát triển kinh tế dịch vụ. Phấn đấu tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp (GTGT) giai đoạn 2016-2020 đạt 6,6%/năm và giai đoạn 2021-2030 đạt 4%/năm.
- Trồng trọt: Nâng cao hệ số sử dụng đất, nghiên cứu chuyển một số diện tích đất lúa kém hiệu quả sang cây hiệu quả kinh tế cao hơn. Ổn định vùng an ninh lương thực. Phát triển vùng sản xuất hàng hóa, tập trung đầu tư các mô hình sản xuất chuyên canh; phối hợp với các địa phương lân cận phát triển vùng nguyên liệu Ba kích, vùng nguyên liệu sản xuất Miến rong, dược liệu.
- Chăn nuôi: Phát triển chăn nuôi gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới. Đưa chăn nuôi trở thành ngành sản xuất chính trong sản xuất nông nghiệp. Phát triển chăn nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung; chuyển từ phương thức chăn nuôi truyền thống, phân tán, quy mô nhỏ sang chăn nuôi trang trại quy mô công nghiệp với chu trình khép kín gắn với phòng trừ dịch bệnh và kiểm soát được môi trường, tập trung vào các sản phẩm có thế mạnh và thương hiệu,... Đối với chăn nuôi gà: Tiếp tục thực hiện quy trình chăn nuôi phù hợp với điều kiện tự nhiên của huyện Tiên Yên.
- Lâm nghiệp: Đẩy mạnh chủ trương xã hội hóa nghề rừng, thu hút các nguồn lực đầu tư cho bảo vệ và phát triển rừng. Phát triển lâm nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa bền vững, gắn xây dựng và bảo vệ vốn rừng với khai thác, chế biến, tiêu thụ trong nước và xuất khẩu. Khai thác rừng phải gắn với bảo vệ môi trường. Khai thác rừng phải gắn với bảo vệ môi trường. Đối với rừng phòng hộ, tăng nhanh độ che phủ, chất lượng rừng nhằm đảm bảo tối đa các yêu cầu phòng hộ. Phát triển cây đa mục đích vừa có chức năng phòng hộ, vừa có hiệu quả kinh tế. Thực hiện tốt công tác bảo tồn và phát triển rừng ngập mặn; Đối với rừng sản xuất: Tạo các vùng nguyên liệu gỗ tập trung theo hướng thâm canh gắn với công nghiệp chế biến. Chuyển dần diện tích trồng keo hiệu quả thấp sang trồng thông nhựa, cây gỗ lớn và cây bản địa có hiệu quả kinh tế cao; trồng xen canh dược liệu và chăn nuôi dưới tán rừng.
- Thủy sản: Ưu tiên nuôi trồng thủy sản nước lợ, kết hợp với bảo tồn sinh thái rừng ngập mặn. Tập trung vào những sản phẩm chủ lực, có thế mạnh, có giá trị kinh tế cao như tôm, cua. Phát triển các vùng nuôi tập trung theo hướng thâm canh (tại 4 xã Đông Ngũ, Đông Hải, Hải Lạng, Đồng Rui), xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, ưu tiên phát triển nuôi công nghiệp đối với các đối tượng thủy sản xuất khẩu chủ lực. Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà máy chế biến thủy sản theo hướng gia tăng giá trị, giảm việc xuất khẩu dưới dạng nguyên liệu. Sản xuất thủy sản theo hướng bán thâm canh và thâm canh, tiến tới phát triển theo hướng công nghệ cao gắn với bảo vệ môi trường) an toàn vệ sinh thực phẩm. Từng bước quy hoạch chi tiết vùng nuôi trồng thủy sản mặn lợ tại xã Hải Lạng.
2. Phát triển công nghiệp, xây dựng
- Phát triển công nghiệp theo hướng “phát triển xanh” tạo không gian phát triển dịch vụ. Phấn đấu tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp - xây dựng (GTGT) giai đoạn 2016-2020 đạt khoảng 17,0%/năm; giai đoạn 2021- 2030 đạt khoảng 14,8%/năm.
- Khai thông đường cao tốc ở phía Nam Tiên Yên, nút giao lập thể được xây dựng ở vùng giao với quốc lộ 4B. Khu công nghiệp Tiên Yên được xây dựng ở khu vực phía Nam giao giữa thị trấn Tiên Yên và xã Đông Ngũ (phía Đông Bắc nút giao lập thể), sẽ tập trung thu hút các ngành chế biến nông lâm sản và được kết hợp với chức năng dịch vụ logistics, dịch vụ kho vận dự trữ tạm thời hàng hóa ở Tiên Yên sản xuất ra, thu gom hàng nông sản, lâm sản được chuyển từ Lạng Sơn và các khu vực xung quanh tới, trung chuyển hàng hóa qua biên giới, đồng thời là cơ sở hậu cần cho các khu kinh tế mở tương lai.
- Tập trung phát triển các ngành công nghiệp chế biến nông - lâm - thủy sản. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng với các nguồn nguyên liệu tại địa phương như: gạch không nung, gạch tuynel, đá xay, cát, đá sỏi,...Thu hút các doanh nghiệp phát triển các cơ sở may gia công xuất khẩu nhằm tạo điều kiện giải quyết việc làm cho lao động trên địa bàn huyện và Công nghiệp sửa chữa cơ khí, máy móc, phương tiện vận tải phục vụ cho khu công nghiệp và khu kinh tế mở trong tương lai.
3. Phát triển dịch vụ
- Phấn đấu tốc độ tăng trưởng ngành dịch vụ (GTGT) giai đoạn 2016-2020 đạt 18,0%/năm; giai đoạn 2021 - 2030 đạt 15,3%/năm.
- Thương mại: Giai đoạn từ 2015-2020, giữ nguyên chợ Trung tâm Tiên Yên; nghiên cứu mở rộng không gian thương mại, dịch vụ ở khu vực trung tâm các xã dọc Quốc lộ 18A, 18C, 4B; xây dựng điểm dừng chân kết hợp với trung tâm thương mại với quy mô liên kết vùng tại nút giao quốc lộ 4B và quốc lộ 18A; cải tạo, nâng cấp hệ thống chợ hiện có, nghiên cứu xây dựng mới chợ Hải Lạng, chợ Đông Ngũ. Sau năm 2020 chuyển đổi chợ trung tâm Tiên Yên theo hình thức quản lý doanh nghiệp; nghiên cứu di chuyển chợ xã Đông Hải và đầu tư mới chợ tại các xã Phong Dụ, Đồng Rui; nghiên cứu đầu tư xây dựng trung tâm logisctisc gắn với khu công nghiệp Tiên Yên.
- Du lịch: Phát triển các dịch vụ du lịch văn hóa - lịch sử, du lịch sinh thái miền núi - ven biển. Tôn tạo các điểm du lịch văn hóa lịch sử gắn với nền văn hóa bản địa; duy trì và nâng cao chất lượng hoạt động các lễ hội và bảo tồn văn hóa một các dân tộc trên địa bàn. Xây dựng khu du lịch sinh thái rừng ngập mặn. Hình thành các khu phố ẩm thực tại trung tâm đô thị. Nghiên cứu xây dựng làng văn hóa du lịch cộng đồng gắn với phát triển nông thôn mới; khai thác suối nước nóng tại xã Đại Thành và thác Pạc Sủi (nước trắng) tại xã Yên Than thành nơi tham quan, nghỉ dưỡng.
- Dịch vụ vận tải: Mở rộng, nâng cấp cảng Mũi Chùa thành cảng chuyên dùng cho công nghiệp và trung chuyển hàng hóa giữa các tỉnh lân cận như Cao Bằng, Lạng Sơn. Đầu tư xây dựng bến xe mới tại thị trấn Tiên Yên, phát triển vận tải hàng khách công cộng bằng xe Taxi. Đa dạng hóa và nâng cao chất lượng của các loại hình dịch vụ.
4. Các lĩnh vực văn hóa - xã hội
a. Giáo dục - đào tạo:
- Củng cố và phát triển hệ thống cơ sở giáo dục, nâng cao khả năng đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân; quan tâm đến giáo dục ở vùng nông thôn, các xã khó khăn. Nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy và nâng cao trình độ giáo viên. Tiếp tục xã hội hóa giáo dục và đa dạng hóa các hình thức giáo dục, đào tạo. Liên kết chặt chẽ với các doanh nghiệp trong việc đào tạo lao động kỹ thuật, có tay nghề và đào tạo để xuất khẩu lao động, đảm bảo lao động được đào tạo kỹ năng phù hợp, được làm công việc đúng với chuyên môn được đào tạo.
- Phấn đấu đến năm 2020 huy động trẻ từ 3-5 tuổi ra lớp đạt trên 95-98%; học sinh hoàn thành chương trình tiểu học vào học trung học cơ sở đạt 99% trở lên; học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở vào học trung học phổ thông đạt 70-75% trở lên số còn lại được tư vấn, định hướng học nghề và vào học hệ bổ túc văn hóa kết hợp với học trung cấp nghề, trung cấp chuyên nghiệp. Duy trì và phát triển hệ thống nội trú dân nuôi để cho học sinh vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc có điều kiện được học hành.
b. Y tế
- Nâng cấp, mở rộng bệnh viện đa khoa khu vực Tiên Yên, hình thành một số khoa chuyên sâu, kỹ thuật cao và điều trị đông - tây y kết hợp. Thực hiện tốt công tác kiểm soát dịch bệnh; tăng cường y tế cơ sở, nâng cao chất lượng dịch vụ tại các trạm y tế xã để chăm sóc tốt sức khỏe cho nhân dân, nhất là người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số và các đối tượng chính sách xã hội.
- Khuyến khích phát triển các phòng khám đa khoa tư nhân tại các cụm dân cư. Phát triển các dịch vụ chữa bệnh kỹ thuật cao, tư vấn sức khỏe, mô hình “bác sỹ gia đình”.
c. Văn hóa - thông tin - thể dục thể thao
- Văn hóa: Tiếp tục thực hiện đề án bảo tồn các giá trị văn hóa, nhất là bản sắc văn hóa của các dân tộc thiểu số. Xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa huyện đồng bộ đến cơ sở xã, thôn, bản theo hướng đa năng, đa dạng về loại hình. Bảo tồn các di tích lịch sử - văn hóa, lễ hội. Xây dựng trung tâm Văn hóa Thể thao các dân tộc vùng Đông Bắc tỉnh Quảng Ninh tại Tiên Yên trở thành nơi tập trung văn hóa dân tộc các vùng miền của các khu vực lân cận.
- Thể dục, thể thao: Bảo tồn phát huy các môn thể thao dân tộc gắn liền với hội thi văn hóa thể thao dân tộc. Phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng với mạng lưới rộng khắp, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ vận động viên thể thao thành tích cao, phấn đấu đến năm 2020 đạt 10% thành tích cao thể thao của tỉnh.
- Thông tin truyền thông: Phấn đấu đến năm 2020 tỷ lệ hộ xem được truyền hình Trung ương và địa phương đạt 100%; tỷ lệ hộ nghe được đài phát thanh Trung ương và địa phương đạt 100%; 100% khu dân cư có hệ thống loa truyền thanh, đáp ứng yêu cầu công tác tuyên truyền. Cơ bản các khu dân cư được sử dụng Internet.
Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng:
a) Hạ tầng giao thông
- Đường bộ: Nâng cấp đường 4B đoạn nối quốc lộ 1A với quốc lộ 18A; hệ thống huyện lộ: đường kết nối từ quốc lộ 18C đến QL4B qua sông Phố cũ; đấu nối giữa quốc lộ 18A sang đường 4B qua trung tâm xã Tiên Lãng; nâng cấp đường từ quốc lộ 18A vào xã Đồng Rui. Phấn đấu đến năm 2020: 100% đường trục thôn, bản ngõ, xóm của 11 xã được cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ Giao thông vận tải. Tiếp tục nâng cấp hoàn thiện hệ thống giao thông gắn với chỉnh trang đô thị tại các xã Tiên Lãng, Đông Ngũ, Đông Hải, Yên Than, Hải Lạng để đạt các tiêu chí của đô thị loại IV và tái lập thị xã Tiên Yên.
- Về đường thủy: Nâng cấp, mở rộng cảng Mũi Chùa; đầu tư xây dựng các cảng nhỏ kết hợp với khu neo đậu tàu thuyền, phát triển hệ thống giao thông liên kết giữa đường bộ và đường biển.
b) Hạ tầng cấp điện
Cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới các trạm biến áp của hệ thống lưới điện hạ áp cho khu vực thị trấn và các xã khi nhu cầu phụ tải ngày càng tăng cao. Giai đoạn 2016-2020: nâng công suất trạm 110kV Tiên Yên lên 2x25MVA - 110/35/22kV. Tiếp tục phát triển lưới 22kV cáp điện cho thị trấn, khu vực thị trấn mở rộng (xã Tiên Lãng, Yên Than), KCN Tiên Yên và CCN Tiên Lãng, lưới 35kV cấp điện cho các xã còn lại.
c) Mạng lưới cấp, thoát nước
- Nghiên cứu xây dựng thêm nhà máy nước sạch từ nguồn nước sông Phố Cũ, hồ Khe Cát để thay thế cho nguồn nước sông Tiên Yên; xây dựng đập dâng tạo hồ chứa, trạm xử lý cấp thoát nước để phục vụ cho Khu công nghiệp Tiên Yên và cảng Mũi Chùa. Xây dựng hệ thống xử lý chất thải, nước thải công nghiệp theo tiêu chuẩn môi trường quốc gia.
- Hoàn thành xây dựng hồ chứa nước Khe Cát, xã Hải Lạng. Nâng cấp và kiên cố hóa các công trình thủy lợi, kiên cố hóa kênh mương, tu bổ hệ thống đê biển, đảm bảo an toàn chống bão, sóng biển.

Content:
Về xây dựng nông thôn mới; Phấn đấu đến năm 2020: 100% các xã đạt đủ tiêu chuẩn nông thôn mới.
e) Về đảm bảo an ninh - quốc phòng: Xây dựng nền quốc phòng vững mạnh, đảm bảo ổn định vững chắc an ninh, chính trị và trật tự an toàn xã hội. Chủ động phát hiện và đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu chống phá của các thế lực thù địch, đấu tranh phòng chống các loại tội phạm, tệ nạn xã hội. Xây dựng Tiên Yên trở thành khu vực phòng thủ vững chắc về quốc phòng an ninh vùng Đông Bắc của tỉnh Quảng Ninh.
III. Định hướng phát triển các ngành, lĩnh vực:
1. Phát triển nông nghiệp:
- Tập trung phát triển kinh tế thủy sản và lâm nghiệp tạo nên sự phát triển nhanh và bền vững kinh tế - xã hội, tạo tiền đề để phát triển kinh tế dịch vụ. Phấn đấu tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp (GTGT) giai đoạn 2016-2020 đạt 6,6%/năm và giai đoạn 2021-2030 đạt 4%/năm.
- Trồng trọt: Nâng cao hệ số sử dụng đất, nghiên cứu chuyển một số diện tích đất lúa kém hiệu quả sang cây hiệu quả kinh tế cao hơn. Ổn định vùng an ninh lương thực. Phát triển vùng sản xuất hàng hóa, tập trung đầu tư các mô hình sản xuất chuyên canh; phối hợp với các địa phương lân cận phát triển vùng nguyên liệu Ba kích, vùng nguyên liệu sản xuất Miến rong, dược liệu.
- Chăn nuôi: Phát triển chăn nuôi gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới. Đưa chăn nuôi trở thành ngành sản xuất chính trong sản xuất nông nghiệp. Phát triển chăn nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung; chuyển từ phương thức chăn nuôi truyền thống, phân tán, quy mô nhỏ sang chăn nuôi trang trại quy mô công nghiệp với chu trình khép kín gắn với phòng trừ dịch bệnh và kiểm soát được môi trường, tập trung vào các sản phẩm có thế mạnh và thương hiệu,... Đối với chăn nuôi gà: Tiếp tục thực hiện quy trình chăn nuôi phù hợp với điều kiện tự nhiên của huyện Tiên Yên.
- Lâm nghiệp: Đẩy mạnh chủ trương xã hội hóa nghề rừng, thu hút các nguồn lực đầu tư cho bảo vệ và phát triển rừng. Phát triển lâm nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa bền vững, gắn xây dựng và bảo vệ vốn rừng với khai thác, chế biến, tiêu thụ trong nước và xuất khẩu. Khai thác rừng phải gắn với bảo vệ môi trường. Khai thác rừng phải gắn với bảo vệ môi trường. Đối với rừng phòng hộ, tăng nhanh độ che phủ, chất lượng rừng nhằm đảm bảo tối đa các yêu cầu phòng hộ. Phát triển cây đa mục đích vừa có chức năng phòng hộ, vừa có hiệu quả kinh tế. Thực hiện tốt công tác bảo tồn và phát triển rừng ngập mặn; Đối với rừng sản xuất: Tạo các vùng nguyên liệu gỗ tập trung theo hướng thâm canh gắn với công nghiệp chế biến. Chuyển dần diện tích trồng keo hiệu quả thấp sang trồng thông nhựa, cây gỗ lớn và cây bản địa có hiệu quả kinh tế cao; trồng xen canh dược liệu và chăn nuôi dưới tán rừng.
- Thủy sản: Ưu tiên nuôi trồng thủy sản nước lợ, kết hợp với bảo tồn sinh thái rừng ngập mặn. Tập trung vào những sản phẩm chủ lực, có thế mạnh, có giá trị kinh tế cao như tôm, cua. Phát triển các vùng nuôi tập trung theo hướng thâm canh (tại 4 xã Đông Ngũ, Đông Hải, Hải Lạng, Đồng Rui), xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, ưu tiên phát triển nuôi công nghiệp đối với các đối tượng thủy sản xuất khẩu chủ lực. Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà máy chế biến thủy sản theo hướng gia tăng giá trị, giảm việc xuất khẩu dưới dạng nguyên liệu. Sản xuất thủy sản theo hướng bán thâm canh và thâm canh, tiến tới phát triển theo hướng công nghệ cao gắn với bảo vệ môi trường) an toàn vệ sinh thực phẩm. Từng bước quy hoạch chi tiết vùng nuôi trồng thủy sản mặn lợ tại xã Hải Lạng.
2. Phát triển công nghiệp, xây dựng
- Phát triển công nghiệp theo hướng “phát triển xanh” tạo không gian phát triển dịch vụ. Phấn đấu tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp - xây dựng (GTGT) giai đoạn 2016-2020 đạt khoảng 17,0%/năm; giai đoạn 2021- 2030 đạt khoảng 14,8%/năm.
- Khai thông đường cao tốc ở phía Nam Tiên Yên, nút giao lập thể được xây dựng ở vùng giao với quốc lộ 4B. Khu công nghiệp Tiên Yên được xây dựng ở khu vực phía Nam giao giữa thị trấn Tiên Yên và xã Đông Ngũ (phía Đông Bắc nút giao lập thể), sẽ tập trung thu hút các ngành chế biến nông lâm sản và được kết hợp với chức năng dịch vụ logistics, dịch vụ kho vận dự trữ tạm thời hàng hóa ở Tiên Yên sản xuất ra, thu gom hàng nông sản, lâm sản được chuyển từ Lạng Sơn và các khu vực xung quanh tới, trung chuyển hàng hóa qua biên giới, đồng thời là cơ sở hậu cần cho các khu kinh tế mở tương lai.
- Tập trung phát triển các ngành công nghiệp chế biến nông - lâm - thủy sản. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng với các nguồn nguyên liệu tại địa phương như: gạch không nung, gạch tuynel, đá xay, cát, đá sỏi,...Thu hút các doanh nghiệp phát triển các cơ sở may gia công xuất khẩu nhằm tạo điều kiện giải quyết việc làm cho lao động trên địa bàn huyện và Công nghiệp sửa chữa cơ khí, máy móc, phương tiện vận tải phục vụ cho khu công nghiệp và khu kinh tế mở trong tương lai.
3. Phát triển dịch vụ
- Phấn đấu tốc độ tăng trưởng ngành dịch vụ (GTGT) giai đoạn 2016-2020 đạt 18,0%/năm; giai đoạn 2021 - 2030 đạt 15,3%/năm.
- Thương mại: Giai đoạn từ 2015-2020, giữ nguyên chợ Trung tâm Tiên Yên; nghiên cứu mở rộng không gian thương mại, dịch vụ ở khu vực trung tâm các xã dọc Quốc lộ 18A, 18C, 4B; xây dựng điểm dừng chân kết hợp với trung tâm thương mại với quy mô liên kết vùng tại nút giao quốc lộ 4B và quốc lộ 18A; cải tạo, nâng cấp hệ thống chợ hiện có, nghiên cứu xây dựng mới chợ Hải Lạng, chợ Đông Ngũ. Sau năm 2020 chuyển đổi chợ trung tâm Tiên Yên theo hình thức quản lý doanh nghiệp; nghiên cứu di chuyển chợ xã Đông Hải và đầu tư mới chợ tại các xã Phong Dụ, Đồng Rui; nghiên cứu đầu tư xây dựng trung tâm logisctisc gắn với khu công nghiệp Tiên Yên.
- Du lịch: Phát triển các dịch vụ du lịch văn hóa - lịch sử, du lịch sinh thái miền núi - ven biển. Tôn tạo các điểm du lịch văn hóa lịch sử gắn với nền văn hóa bản địa; duy trì và nâng cao chất lượng hoạt động các lễ hội và bảo tồn văn hóa một các dân tộc trên địa bàn. Xây dựng khu du lịch sinh thái rừng ngập mặn. Hình thành các khu phố ẩm thực tại trung tâm đô thị. Nghiên cứu xây dựng làng văn hóa du lịch cộng đồng gắn với phát triển nông thôn mới; khai thác suối nước nóng tại xã Đại Thành và thác Pạc Sủi (nước trắng) tại xã Yên Than thành nơi tham quan, nghỉ dưỡng.
- Dịch vụ vận tải: Mở rộng, nâng cấp cảng Mũi Chùa thành cảng chuyên dùng cho công nghiệp và trung chuyển hàng hóa giữa các tỉnh lân cận như Cao Bằng, Lạng Sơn. Đầu tư xây dựng bến xe mới tại thị trấn Tiên Yên, phát triển vận tải hàng khách công cộng bằng xe Taxi. Đa dạng hóa và nâng cao chất lượng của các loại hình dịch vụ.
4. Các lĩnh vực văn hóa - xã hội
a. Giáo dục - đào tạo:
- Củng cố và phát triển hệ thống cơ sở giáo dục, nâng cao khả năng đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân; quan tâm đến giáo dục ở vùng nông thôn, các xã khó khăn. Nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy và nâng cao trình độ giáo viên. Tiếp tục xã hội hóa giáo dục và đa dạng hóa các hình thức giáo dục, đào tạo. Liên kết chặt chẽ với các doanh nghiệp trong việc đào tạo lao động kỹ thuật, có tay nghề và đào tạo để xuất khẩu lao động, đảm bảo lao động được đào tạo kỹ năng phù hợp, được làm công việc đúng với chuyên môn được đào tạo.
- Phấn đấu đến năm 2020 huy động trẻ từ 3-5 tuổi ra lớp đạt trên 95-98%; học sinh hoàn thành chương trình tiểu học vào học trung học cơ sở đạt 99% trở lên; học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở vào học trung học phổ thông đạt 70-75% trở lên số còn lại được tư vấn, định hướng học nghề và vào học hệ bổ túc văn hóa kết hợp với học trung cấp nghề, trung cấp chuyên nghiệp. Duy trì và phát triển hệ thống nội trú dân nuôi để cho học sinh vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc có điều kiện được học hành.
b. Y tế
- Nâng cấp, mở rộng bệnh viện đa khoa khu vực Tiên Yên, hình thành một số khoa chuyên sâu, kỹ thuật cao và điều trị đông - tây y kết hợp. Thực hiện tốt công tác kiểm soát dịch bệnh; tăng cường y tế cơ sở, nâng cao chất lượng dịch vụ tại các trạm y tế xã để chăm sóc tốt sức khỏe cho nhân dân, nhất là người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số và các đối tượng chính sách xã hội.
- Khuyến khích phát triển các phòng khám đa khoa tư nhân tại các cụm dân cư. Phát triển các dịch vụ chữa bệnh kỹ thuật cao, tư vấn sức khỏe, mô hình “bác sỹ gia đình”.
c. Văn hóa - thông tin - thể dục thể thao
- Văn hóa: Tiếp tục thực hiện đề án bảo tồn các giá trị văn hóa, nhất là bản sắc văn hóa của các dân tộc thiểu số. Xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa huyện đồng bộ đến cơ sở xã, thôn, bản theo hướng đa năng, đa dạng về loại hình. Bảo tồn các di tích lịch sử - văn hóa, lễ hội. Xây dựng trung tâm Văn hóa Thể thao các dân tộc vùng Đông Bắc tỉnh Quảng Ninh tại Tiên Yên trở thành nơi tập trung văn hóa dân tộc các vùng miền của các khu vực lân cận.
- Thể dục, thể thao: Bảo tồn phát huy các môn thể thao dân tộc gắn liền với hội thi văn hóa thể thao dân tộc. Phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng với mạng lưới rộng khắp, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ vận động viên thể thao thành tích cao, phấn đấu đến năm 2020 đạt 10% thành tích cao thể thao của tỉnh.
- Thông tin truyền thông: Phấn đấu đến năm 2020 tỷ lệ hộ xem được truyền hình Trung ương và địa phương đạt 100%; tỷ lệ hộ nghe được đài phát thanh Trung ương và địa phương đạt 100%; 100% khu dân cư có hệ thống loa truyền thanh, đáp ứng yêu cầu công tác tuyên truyền. Cơ bản các khu dân cư được sử dụng Internet.
Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng:
a) Hạ tầng giao thông
- Đường bộ: Nâng cấp đường 4B đoạn nối quốc lộ 1A với quốc lộ 18A; hệ thống huyện lộ: đường kết nối từ quốc lộ 18C đến QL4B qua sông Phố cũ; đấu nối giữa quốc lộ 18A sang đường 4B qua trung tâm xã Tiên Lãng; nâng cấp đường từ quốc lộ 18A vào xã Đồng Rui. Phấn đấu đến năm 2020: 100% đường trục thôn, bản ngõ, xóm của 11 xã được cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ Giao thông vận tải. Tiếp tục nâng cấp hoàn thiện hệ thống giao thông gắn với chỉnh trang đô thị tại các xã Tiên Lãng, Đông Ngũ, Đông Hải, Yên Than, Hải Lạng để đạt các tiêu chí của đô thị loại IV và tái lập thị xã Tiên Yên.
- Về đường thủy: Nâng cấp, mở rộng cảng Mũi Chùa; đầu tư xây dựng các cảng nhỏ kết hợp với khu neo đậu tàu thuyền, phát triển hệ thống giao thông liên kết giữa đường bộ và đường biển.
b) Hạ tầng cấp điện
Cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới các trạm biến áp của hệ thống lưới điện hạ áp cho khu vực thị trấn và các xã khi nhu cầu phụ tải ngày càng tăng cao. Giai đoạn 2016-2020: nâng công suất trạm 110kV Tiên Yên lên 2x25MVA - 110/35/22kV. Tiếp tục phát triển lưới 22kV cáp điện cho thị trấn, khu vực thị trấn mở rộng (xã Tiên Lãng, Yên Than), KCN Tiên Yên và CCN Tiên Lãng, lưới 35kV cấp điện cho các xã còn lại.
c) Mạng lưới cấp, thoát nước
- Nghiên cứu xây dựng thêm nhà máy nước sạch từ nguồn nước sông Phố Cũ, hồ Khe Cát để thay thế cho nguồn nước sông Tiên Yên; xây dựng đập dâng tạo hồ chứa, trạm xử lý cấp thoát nước để phục vụ cho Khu công nghiệp Tiên Yên và cảng Mũi Chùa. Xây dựng hệ thống xử lý chất thải, nước thải công nghiệp theo tiêu chuẩn môi trường quốc gia.
- Hoàn thành xây dựng hồ chứa nước Khe Cát, xã Hải Lạng. Nâng cấp và kiên cố hóa các công trình thủy lợi, kiên cố hóa kênh mương, tu bổ hệ thống đê biển, đảm bảo an toàn chống bão, sóng biển.