Document: Khoản 5 Điều 1 Quyết định 1842/QĐ-BNN-LN phê duyệt Đề án “Nghiên cứu, phát triển và sử dụng sản phẩm cây Cọc rào (Jatropha curcas L.) ở Việt Nam giai đoạn 2008-2015

Type: {"issuing_agency": "Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn", "promulgation_date": "19/06/2008", "sign_number": "1842/QĐ-BNN-LN", "signer": "Cao Đức Phát", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn", "promulgation_date": "19/06/2008", "sign_number": "1842/QĐ-BNN-LN", "signer": "Cao Đức Phát", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn", "promulgation_date": "19/06/2008", "sign_number": "1842/QĐ-BNN-LN", "signer": "Cao Đức Phát", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn", "promulgation_date": "19/06/2008", "sign_number": "1842/QĐ-BNN-LN", "signer": "Cao Đức Phát", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn", "promulgation_date": "19/06/2008", "sign_number": "1842/QĐ-BNN-LN", "signer": "Cao Đức Phát", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 5 Điều 1 Quyết định 1842/QĐ-BNN-LN phê duyệt Đề án “Nghiên cứu, phát triển và sử dụng sản phẩm cây Cọc rào (Jatropha curcas L.) ở Việt Nam giai đoạn 2008-2015

Điều 1. Phê duyệt Đề án “Nghiên cứu, phát triển và sử dụng sản phẩm cây Cọc rào (Jatropha curcas L.) ở Việt Nam giai đoạn 2008-2015 và tầm nhìn đến 2025” (sau đây gọi tắt là Đề án) với những nội dung chủ yếu sau đây:
...
5. Đào tạo nguồn nhân lực cho công tác quản lý, nghiên cứu và sản xuất trong lĩnh vực diesel sinh học
Xây dựng chương trình và kế hoạch đào tạo ngắn hạn và dài hạn ở các cấp đại học, trung học và dạy nghề đối với chuyên ngành năng lượng sinh học nói chung trong đó có nhiên liệu diesel sinh học.
III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHÍNH
1. Giải pháp về đất đai
- Hoàn thành giao đất trống đồi trọc cho hộ gia đình, cá nhân;
- Những nơi còn quỹ đất trống lớn tập trung chưa giao thì chính quyền lập các dự án cho thuê đất;
- Khuyến khích liên doanh, liên kết giữa nhà đầu tư và nông dân có đất, hai bên cùng có lợi;
- Thông thoáng về thủ tục chuyển nhượng đất, khuyến khích tích tụ đất, không hạn chế với diện tích đất trống đồi trọc.
- Đối với các doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà máy chế biến dầu diesel sinh học được ưu tiên bố trí đất trong các khu công nghiệp hoặc khu vực do doanh nghiệp đề nghị phù hợp với quy hoạch của tỉnh.
2. Giải pháp về chính sách
- Chính sách hỗ trợ đầu tư:
Hỗ trợ hạt giống hoặc cây con cho các hộ dân có đất đai phù hợp và tự nguyện tham gia trồng cây Cọc rào trong giai đoạn đầu tiên đến năm 2010.
Ưu đãi trong vốn vay cho mọi tổ chức, cá nhân đầu tư vào hoạt động gây trồng và chế biến các sản phẩm sinh học từ cây Cọc rào.
- Chính sách thuế:
Đề nghị Nhà nước miễn thuế thu nhập doanh nghiệp sản xuất diesel sinh học trong thời gian đầu khi giá thành diesel sinh học còn cao hơn giá thành diesel dầu mỏ.
3. Giải pháp về khoa học công nghệ và khuyến nông
Nhà nước đầu tư một Chương trình nghiên cứu phát triển sản phẩm diesel sinh học mang tính lâu dài. Đẩy mạnh nghiên cứu áp dụng công nghệ sinh học, nhất là công nghệ gen để tạo ra giống Jatropha đột biến có năng suất quả và hàm lượng dầu cao hơn hẳn những giống hiện có.
Tùy theo sự phát triển của khoa học và yêu cầu của sản xuất có thể hình thành một Trung tâm (hoặc Viện) nghiên cứu chuyên đề về cây Jatropha và diesel sinh học, đơn vị này có thể do Nhà nước thành lập, cũng có thể do doanh nghiệp thành lập.
Nhà nước có chính sách khuyến khích các nhà khoa học, các tổ chức khoa học và các doanh nghiệp tư nhân trong và ngoài nước bỏ vốn nghiên cứu khoa học về nhiên liệu sinh học.
Xây dựng một chương trình khuyến nông về cây Jatropha thực hiện trong giai đoạn 2009 – 2015.
Nhà nước đầu tư cho việc đào tạo nâng cao năng lực cán bộ quản lý, cán bộ nghiên cứu về lĩnh vực cây trồng các sản phẩm sinh học.
4. Giải pháp về thị trường
Nhà nước có quy định về tỷ lệ bắt buộc diesel sinh học pha trong diesel dầu mỏ được tiêu thụ trên thị trường, theo lộ trình phải sử dụng từ B1 đến B5 (từ 1-5% diesel sinh học pha với 99-95% diesel dầu mỏ), tùy theo tình hình phát triển của sản xuất trong nước và sức ép về năng lượng dầu mỏ trên trường quốc tế.
IV. NHU CẦU VỀ VỐN ĐỂ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
Tổng nhu cầu vốn cho thực hiện đề án ước tính khoảng 2.320 tỷ đồng Việt Nam, trong đó: Nguồn vốn ngân sách nhà nước khoảng 220 tỷ đồng Việt Nam và vốn đầu tư của các tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp, cá nhân trong và ngoài nước là khoảng 2.100 tỷ đồng Việt Nam.
1. Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước
Nhà nước đầu tư cho các công việc: nghiên cứu khoa học, khuyến lâm, đào tạo và hỗ trợ giống cho hộ dân trồng trong giai đoạn đầu.
Nguồn vốn được lấy từ vốn sự nghiệp khoa học, vốn sự nghiệp đào tạo, vốn khuyến lâm và hàng năm bố trí một khoản vốn ngân sách cho riêng chương trình này.
2. Nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước
- Các doanh nghiệp, cá nhân đầu tư cho các dự án gây trồng, chế biến và phát triển các sản phẩm sinh học.
- Nguồn vốn lấy từ vốn tự có của các doanh nghiệp, vốn vay ngân hàng thương mại và vốn tài trợ của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Bộ Nông nghiệp và PTNT là cơ quan đầu mối chỉ đạo thực hiện, kiểm tra, giám sát, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và UBND các tỉnh trong quá trình thực hiện Đề án về nghiên cứu, gây trồng, chế biến, thử nghiệm và công bố tiêu chuẩn kỹ thuật của cây Cọc rào thuộc lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn và phát triển vùng nguyên liệu. Giao các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ thực hiện các công việc cụ thể từ năm 2008 như sau:
+ Vụ Khoa học, Công nghệ và Môi trường xây dựng chương trình nghiên cứu tổng thể về cây Jatropha và các đề tài chi tiết phục vụ chương trình này.
+ Cục Lâm nghiệp phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT các tỉnh giải quyết vấn đề đất đai cho trồng nguyên liệu và xây dựng các chính sách phát triển trồng cây Jatropha. Đồng thời xây dựng một số mô hình trồng cây Cọc rào ở các vùng sinh thái trọng điểm, bao gồm cả mô hình trồng băng cản lửa bảo vệ rừng trồng.
+ Cục Chế biến, Thương mại nông lâm thuỷ sản và nghề muối phối hợp với các đơn vị và Bộ ngành liên quan trong việc xây dựng quy hoạch công nghiệp chế biến và tìm hiểu thông số về công nghệ chế biến dầu diesel sinh học.
+ Trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngư Quốc gia xây dựng chương trình khuyến lâm phát triển cây Cọc rào trên vùng đất dốc, đất xấu.
Phối hợp với các Bộ, Ngành khác:
- Với Bộ Công Thương: quy hoạch và chỉ đạo xây dựng cơ sở tiêu thụ dầu diesel sinh học và tổ chức thử nghiệm, công bố tiêu chuẩn về dầu diesel sinh học và các sản phẩm từ cây Cọc rào thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Công Thương.
- Với Bộ Khoa học và Công nghệ: Xây dựng chương trình nghiên cứu tổng thể về cây trồng cho diesel sinh học để thực hiện.
- Với Bộ Giáo dục và Đào tạo: Xây dựng chương trình và kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực các cấp phục vụ cho quản lý, nghiên cứu và sản xuất trong lĩnh vực diesel sinh học.
- Các Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường phối hợp, hỗ trợ thực hiện Đề án trong các lĩnh vực liên quan thuộc Bộ, Ngành phụ trách.
2. UBND các tỉnh
Chủ động kêu gọi và tạo điều kiện để các doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tư vùng nguyên liệu và cơ sở chế biến dầu diesel sinh học trên địa bàn tỉnh, giải quyết nhanh chóng các thủ tục về đất đai phù hợp quy hoạch.
Chỉ đạo thực hiện hiệu quả dự án trên địa bàn tỉnh. Phát hiện và xử lý kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện tại địa phương, kiến nghị với Chính phủ và các Bộ, ngành liên quan về biện pháp giải quyết.

Content:
Đào tạo nguồn nhân lực cho công tác quản lý, nghiên cứu và sản xuất trong lĩnh vực diesel sinh học
Xây dựng chương trình và kế hoạch đào tạo ngắn hạn và dài hạn ở các cấp đại học, trung học và dạy nghề đối với chuyên ngành năng lượng sinh học nói chung trong đó có nhiên liệu diesel sinh học.
III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHÍNH
1. Giải pháp về đất đai
- Hoàn thành giao đất trống đồi trọc cho hộ gia đình, cá nhân;
- Những nơi còn quỹ đất trống lớn tập trung chưa giao thì chính quyền lập các dự án cho thuê đất;
- Khuyến khích liên doanh, liên kết giữa nhà đầu tư và nông dân có đất, hai bên cùng có lợi;
- Thông thoáng về thủ tục chuyển nhượng đất, khuyến khích tích tụ đất, không hạn chế với diện tích đất trống đồi trọc.
- Đối với các doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà máy chế biến dầu diesel sinh học được ưu tiên bố trí đất trong các khu công nghiệp hoặc khu vực do doanh nghiệp đề nghị phù hợp với quy hoạch của tỉnh.
2. Giải pháp về chính sách
- Chính sách hỗ trợ đầu tư:
Hỗ trợ hạt giống hoặc cây con cho các hộ dân có đất đai phù hợp và tự nguyện tham gia trồng cây Cọc rào trong giai đoạn đầu tiên đến năm 2010.
Ưu đãi trong vốn vay cho mọi tổ chức, cá nhân đầu tư vào hoạt động gây trồng và chế biến các sản phẩm sinh học từ cây Cọc rào.
- Chính sách thuế:
Đề nghị Nhà nước miễn thuế thu nhập doanh nghiệp sản xuất diesel sinh học trong thời gian đầu khi giá thành diesel sinh học còn cao hơn giá thành diesel dầu mỏ.
3. Giải pháp về khoa học công nghệ và khuyến nông
Nhà nước đầu tư một Chương trình nghiên cứu phát triển sản phẩm diesel sinh học mang tính lâu dài. Đẩy mạnh nghiên cứu áp dụng công nghệ sinh học, nhất là công nghệ gen để tạo ra giống Jatropha đột biến có năng suất quả và hàm lượng dầu cao hơn hẳn những giống hiện có.
Tùy theo sự phát triển của khoa học và yêu cầu của sản xuất có thể hình thành một Trung tâm (hoặc Viện) nghiên cứu chuyên đề về cây Jatropha và diesel sinh học, đơn vị này có thể do Nhà nước thành lập, cũng có thể do doanh nghiệp thành lập.
Nhà nước có chính sách khuyến khích các nhà khoa học, các tổ chức khoa học và các doanh nghiệp tư nhân trong và ngoài nước bỏ vốn nghiên cứu khoa học về nhiên liệu sinh học.
Xây dựng một chương trình khuyến nông về cây Jatropha thực hiện trong giai đoạn 2009 – 2015.
Nhà nước đầu tư cho việc đào tạo nâng cao năng lực cán bộ quản lý, cán bộ nghiên cứu về lĩnh vực cây trồng các sản phẩm sinh học.
4. Giải pháp về thị trường
Nhà nước có quy định về tỷ lệ bắt buộc diesel sinh học pha trong diesel dầu mỏ được tiêu thụ trên thị trường, theo lộ trình phải sử dụng từ B1 đến B5 (từ 1-5% diesel sinh học pha với 99-95% diesel dầu mỏ), tùy theo tình hình phát triển của sản xuất trong nước và sức ép về năng lượng dầu mỏ trên trường quốc tế.
IV. NHU CẦU VỀ VỐN ĐỂ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
Tổng nhu cầu vốn cho thực hiện đề án ước tính khoảng 2.320 tỷ đồng Việt Nam, trong đó: Nguồn vốn ngân sách nhà nước khoảng 220 tỷ đồng Việt Nam và vốn đầu tư của các tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp, cá nhân trong và ngoài nước là khoảng 2.100 tỷ đồng Việt Nam.
1. Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước
Nhà nước đầu tư cho các công việc: nghiên cứu khoa học, khuyến lâm, đào tạo và hỗ trợ giống cho hộ dân trồng trong giai đoạn đầu.
Nguồn vốn được lấy từ vốn sự nghiệp khoa học, vốn sự nghiệp đào tạo, vốn khuyến lâm và hàng năm bố trí một khoản vốn ngân sách cho riêng chương trình này.
2. Nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước
- Các doanh nghiệp, cá nhân đầu tư cho các dự án gây trồng, chế biến và phát triển các sản phẩm sinh học.
- Nguồn vốn lấy từ vốn tự có của các doanh nghiệp, vốn vay ngân hàng thương mại và vốn tài trợ của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Bộ Nông nghiệp và PTNT là cơ quan đầu mối chỉ đạo thực hiện, kiểm tra, giám sát, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và UBND các tỉnh trong quá trình thực hiện Đề án về nghiên cứu, gây trồng, chế biến, thử nghiệm và công bố tiêu chuẩn kỹ thuật của cây Cọc rào thuộc lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn và phát triển vùng nguyên liệu. Giao các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ thực hiện các công việc cụ thể từ năm 2008 như sau:
+ Vụ Khoa học, Công nghệ và Môi trường xây dựng chương trình nghiên cứu tổng thể về cây Jatropha và các đề tài chi tiết phục vụ chương trình này.
+ Cục Lâm nghiệp phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT các tỉnh giải quyết vấn đề đất đai cho trồng nguyên liệu và xây dựng các chính sách phát triển trồng cây Jatropha. Đồng thời xây dựng một số mô hình trồng cây Cọc rào ở các vùng sinh thái trọng điểm, bao gồm cả mô hình trồng băng cản lửa bảo vệ rừng trồng.
+ Cục Chế biến, Thương mại nông lâm thuỷ sản và nghề muối phối hợp với các đơn vị và Bộ ngành liên quan trong việc xây dựng quy hoạch công nghiệp chế biến và tìm hiểu thông số về công nghệ chế biến dầu diesel sinh học.
+ Trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngư Quốc gia xây dựng chương trình khuyến lâm phát triển cây Cọc rào trên vùng đất dốc, đất xấu.
Phối hợp với các Bộ, Ngành khác:
- Với Bộ Công Thương: quy hoạch và chỉ đạo xây dựng cơ sở tiêu thụ dầu diesel sinh học và tổ chức thử nghiệm, công bố tiêu chuẩn về dầu diesel sinh học và các sản phẩm từ cây Cọc rào thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Công Thương.
- Với Bộ Khoa học và Công nghệ: Xây dựng chương trình nghiên cứu tổng thể về cây trồng cho diesel sinh học để thực hiện.
- Với Bộ Giáo dục và Đào tạo: Xây dựng chương trình và kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực các cấp phục vụ cho quản lý, nghiên cứu và sản xuất trong lĩnh vực diesel sinh học.
- Các Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường phối hợp, hỗ trợ thực hiện Đề án trong các lĩnh vực liên quan thuộc Bộ, Ngành phụ trách.
2. UBND các tỉnh
Chủ động kêu gọi và tạo điều kiện để các doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tư vùng nguyên liệu và cơ sở chế biến dầu diesel sinh học trên địa bàn tỉnh, giải quyết nhanh chóng các thủ tục về đất đai phù hợp quy hoạch.
Chỉ đạo thực hiện hiệu quả dự án trên địa bàn tỉnh. Phát hiện và xử lý kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện tại địa phương, kiến nghị với Chính phủ và các Bộ, ngành liên quan về biện pháp giải quyết.