Document: Khoản 3 Điều 1 Quyết định 2282/QĐ-UBND 2017 Phát triển mô hình hợp tác xã hoạt động hiệu quả Thái Bình

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Thái Bình", "promulgation_date": "28/08/2017", "sign_number": "2282/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Văn Xuyên", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Thái Bình", "promulgation_date": "28/08/2017", "sign_number": "2282/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Văn Xuyên", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Thái Bình", "promulgation_date": "28/08/2017", "sign_number": "2282/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Văn Xuyên", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Thái Bình", "promulgation_date": "28/08/2017", "sign_number": "2282/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Văn Xuyên", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Thái Bình", "promulgation_date": "28/08/2017", "sign_number": "2282/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Văn Xuyên", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 3 Điều 1 Quyết định 2282/QĐ-UBND 2017 Phát triển mô hình hợp tác xã hoạt động hiệu quả Thái Bình

Điều 1. Phê duyệt Đề án “Phát triển mô hình hợp tác xã hoạt động hiệu quả theo Luật Hợp tác xã năm 2012 gắn với liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị cho các hộ thành viên” (sau đây viết tắt là Đề án), với những nội dung sau:
...
3. Nội dung xây dựng và phát triển mô hình.
3.1 Xây dựng mô hình điểm: Khảo sát, đánh giá lựa chọn 02 mô hình HTX có vùng liên kết tiêu thụ lớn, tính bền vững cao; năng lực hoạt động sản xuất kinh doanh khá; chính quyền Ủy ban nhân dân xã quan tâm chú trọng phát triển HTX và đội ngũ cán bộ quản lý HTX năng động thích ứng với cơ chế thị trường.
3.1.1 Các công việc triển khai:
a) Củng cố, nâng cao năng lực các HTX điểm đảm bảo hoạt động đúng theo Luật Hợp tác xã năm 2012, với các nội dung:
- Hướng dẫn các HTX rà soát, bổ sung, xây dựng điều lệ, phương án sản xuất kinh doanh, quy chế hoạt động dịch vụ bảo đảm hiệu quả, có tính khả thi cao.
- Tạo điều kiện để các HTX huy động các nguồn lực, sự ủng hộ giúp đỡ của chính quyền địa phương, sự đồng thuận nhất trí cao của các hộ thành viên để mở rộng, nâng cao chất lượng các hoạt động dịch vụ đủ sức cạnh tranh với các thành phần kinh tế khác.
- Hỗ trợ công tác đào tạo cán bộ chủ chốt, chuyên môn của các HTX thông qua các lớp bồi dưỡng ngắn hạn; tổ chức các hoạt động tham quan các mô hình thực tế... giúp nâng cao năng lực quản lý, năng lực quản trị kinh doanh tiếp cận thị trường của cán bộ quản lý HTX.
b) Thực hiện cơ chế, chính sách hỗ trợ cho các HTX mô hình điểm:
- Hỗ trợ kinh phí đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ quản lý HTX; kinh phí tham quan mô hình liên kết theo chuỗi giá trị.
- Hỗ trợ kinh phí tuyên truyền, vận động người dân tham gia vùng liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản theo chuỗi giá trị.
- Hỗ trợ kinh phí đầu tư cơ sở hạ tầng (trụ sở, sân phơi, nhà kho, xưởng sơ chế, chế biến, công trình thủy lợi giao thông nội đồng, hạ tầng vùng nuôi, cửa hàng vật tư nông nghiệp cho HTX tham gia mô hình theo nhu cầu cấp thiết của HTX.)
- Ưu tiên lồng ghép các nguồn vốn xây dựng nông thôn mới, chương trình hỗ trợ phát triển HTX, chương trình tái cơ cấu ngành nông nghiệp của tỉnh để hỗ trợ nhu cầu cấp bách phát triển HTX; tạo điều kiện để các HTX tiếp cận với các nguồn vốn vay ưu đãi để đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh.
c) Tổ chức thực hiện mô hình liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị:
- Hướng dẫn các HTX xây dựng quy trình liên kết theo chuỗi giá trị với nội dung: HTX liên kết với các doanh nghiệp thực hiện hoàn thiện các khâu từ cung ứng vật tư, dịch vụ đầu vào, chỉ đạo sản xuất theo quy trình kỹ thuật của doanh nghiệp và tổ chức thu mua toàn bộ sản phẩm của các hộ thành viên tham gia bán cho doanh nghiệp theo hợp đồng đã ký kết.
- Vận động các doanh nghiệp ký kết hợp đồng cung ứng vật tư, áp dụng quy trình canh tác tiên tiến và tiêu thụ sản phẩm với hợp tác xã mô hình điểm.
- Rà soát, đánh giá và đề xuất giải pháp phương thức xây dựng, thực hiện hợp đồng và cam kết thực hiện hợp đồng của HTX, thành viên HTX và doanh nghiệp theo đúng quy định của pháp luật.
3.1.2 Yêu cầu chỉ tiêu đạt được của các HTX tham gia mô hình điểm:
Mỗi HTX mô hình điểm có ít nhất 02 vùng sản xuất hàng hóa có liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị giữa hợp tác xã - doanh nghiệp - hộ thành viên đảm bảo tính hiệu quả bền vững. Trong các vùng liên kết, HTX phải liên kết với các doanh nghiệp thực hiện toàn bộ các khâu từ cung ứng giống, phân bón, thuốc trừ sâu, chỉ đạo sản xuất theo quy trình kỹ thuật của doanh nghiệp và tổ chức thu mua toàn bộ sản phẩm của các hộ thành viên cung cấp cho doanh nghiệp theo hợp đồng đã ký kết theo chuỗi khép kín.
Đến năm 2018, mỗi HTX điểm thực hiện trên 6 khâu dịch vụ phục vụ cho các hộ thành viên, trong đó doanh thu từ hoạt động cung ứng vật tư nông nghiệp và tiêu thụ sản phẩm phải chiếm từ trên 50% tổng doanh thu (trừ phần cấp bù thủy lợi phí).
Đến năm 2019, diện tích liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm giữa HTX với doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm phải đạt từ 50% tổng diện tích đất canh tác HTX quản lý trở lên.
Trường hợp HTX được chọn làm mô hình điểm là HTX chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản: HTX phải định hướng được giống vật nuôi chủ lực, thực hiện cung ứng con giống, các loại vật tư đầu vào tập trung, chỉ đạo hướng dẫn khoa học kỹ thuật và liên kết với doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm cho các hộ thành viên chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản.
3.2 Tổ chức nhân rộng mô hình điểm trong các năm tiếp theo:
- Đánh giá sơ kết tình hình liên kết theo chuỗi giá trị của các mô hình điểm; trên cơ sở đó nhân rộng ra các HTX khác.
- Tiếp tục khảo sát các HTX làm tốt dịch vụ tiêu thụ sản phẩm, năng lực hoạt động kinh doanh khá để triển khai nhân rộng theo mô hình điểm đã thực hiện. Trong giai đoạn 2018 - 2020, mỗi năm lựa chọn nhân rộng 2 - 3 mô hình HTX.
- Tổng hợp nhu cầu hỗ trợ các HTX báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư phân bổ kinh phí hỗ trợ theo Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ; các HTX này phải đáp ứng các tiêu chuẩn quy định tại Thông tư số 15/2016/TT-BNNPTNT ngày 10/6/2016 của Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Cải thiện năng lực quản lý, chỉ đạo, điều hành của Hội đồng quản trị (HĐQT), Chủ tịch HĐQT (Giám đốc), Ban kiểm soát, kế toán và cán bộ quản lý HTX theo hướng tiếp cận với nền kinh tế thị trường.
- Lồng ghép các nguồn vốn từ Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, chương trình hỗ trợ phát triển HTX, chương trình tái cơ cấu ngành nông nghiệp của tỉnh cho các HTX lựa chọn nhân rộng.

Content:
Nội dung xây dựng và phát triển mô hình.
3.1 Xây dựng mô hình điểm: Khảo sát, đánh giá lựa chọn 02 mô hình HTX có vùng liên kết tiêu thụ lớn, tính bền vững cao; năng lực hoạt động sản xuất kinh doanh khá; chính quyền Ủy ban nhân dân xã quan tâm chú trọng phát triển HTX và đội ngũ cán bộ quản lý HTX năng động thích ứng với cơ chế thị trường.
3.1.1 Các công việc triển khai:
a) Củng cố, nâng cao năng lực các HTX điểm đảm bảo hoạt động đúng theo Luật Hợp tác xã năm 2012, với các nội dung:
- Hướng dẫn các HTX rà soát, bổ sung, xây dựng điều lệ, phương án sản xuất kinh doanh, quy chế hoạt động dịch vụ bảo đảm hiệu quả, có tính khả thi cao.
- Tạo điều kiện để các HTX huy động các nguồn lực, sự ủng hộ giúp đỡ của chính quyền địa phương, sự đồng thuận nhất trí cao của các hộ thành viên để mở rộng, nâng cao chất lượng các hoạt động dịch vụ đủ sức cạnh tranh với các thành phần kinh tế khác.
- Hỗ trợ công tác đào tạo cán bộ chủ chốt, chuyên môn của các HTX thông qua các lớp bồi dưỡng ngắn hạn; tổ chức các hoạt động tham quan các mô hình thực tế... giúp nâng cao năng lực quản lý, năng lực quản trị kinh doanh tiếp cận thị trường của cán bộ quản lý HTX.
b) Thực hiện cơ chế, chính sách hỗ trợ cho các HTX mô hình điểm:
- Hỗ trợ kinh phí đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ quản lý HTX; kinh phí tham quan mô hình liên kết theo chuỗi giá trị.
- Hỗ trợ kinh phí tuyên truyền, vận động người dân tham gia vùng liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản theo chuỗi giá trị.
- Hỗ trợ kinh phí đầu tư cơ sở hạ tầng (trụ sở, sân phơi, nhà kho, xưởng sơ chế, chế biến, công trình thủy lợi giao thông nội đồng, hạ tầng vùng nuôi, cửa hàng vật tư nông nghiệp cho HTX tham gia mô hình theo nhu cầu cấp thiết của HTX.)
- Ưu tiên lồng ghép các nguồn vốn xây dựng nông thôn mới, chương trình hỗ trợ phát triển HTX, chương trình tái cơ cấu ngành nông nghiệp của tỉnh để hỗ trợ nhu cầu cấp bách phát triển HTX; tạo điều kiện để các HTX tiếp cận với các nguồn vốn vay ưu đãi để đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh.
c) Tổ chức thực hiện mô hình liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị:
- Hướng dẫn các HTX xây dựng quy trình liên kết theo chuỗi giá trị với nội dung: HTX liên kết với các doanh nghiệp thực hiện hoàn thiện các khâu từ cung ứng vật tư, dịch vụ đầu vào, chỉ đạo sản xuất theo quy trình kỹ thuật của doanh nghiệp và tổ chức thu mua toàn bộ sản phẩm của các hộ thành viên tham gia bán cho doanh nghiệp theo hợp đồng đã ký kết.
- Vận động các doanh nghiệp ký kết hợp đồng cung ứng vật tư, áp dụng quy trình canh tác tiên tiến và tiêu thụ sản phẩm với hợp tác xã mô hình điểm.
- Rà soát, đánh giá và đề xuất giải pháp phương thức xây dựng, thực hiện hợp đồng và cam kết thực hiện hợp đồng của HTX, thành viên HTX và doanh nghiệp theo đúng quy định của pháp luật.
3.1.2 Yêu cầu chỉ tiêu đạt được của các HTX tham gia mô hình điểm:
Mỗi HTX mô hình điểm có ít nhất 02 vùng sản xuất hàng hóa có liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị giữa hợp tác xã - doanh nghiệp - hộ thành viên đảm bảo tính hiệu quả bền vững. Trong các vùng liên kết, HTX phải liên kết với các doanh nghiệp thực hiện toàn bộ các khâu từ cung ứng giống, phân bón, thuốc trừ sâu, chỉ đạo sản xuất theo quy trình kỹ thuật của doanh nghiệp và tổ chức thu mua toàn bộ sản phẩm của các hộ thành viên cung cấp cho doanh nghiệp theo hợp đồng đã ký kết theo chuỗi khép kín.
Đến năm 2018, mỗi HTX điểm thực hiện trên 6 khâu dịch vụ phục vụ cho các hộ thành viên, trong đó doanh thu từ hoạt động cung ứng vật tư nông nghiệp và tiêu thụ sản phẩm phải chiếm từ trên 50% tổng doanh thu (trừ phần cấp bù thủy lợi phí).
Đến năm 2019, diện tích liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm giữa HTX với doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm phải đạt từ 50% tổng diện tích đất canh tác HTX quản lý trở lên.
Trường hợp HTX được chọn làm mô hình điểm là HTX chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản: HTX phải định hướng được giống vật nuôi chủ lực, thực hiện cung ứng con giống, các loại vật tư đầu vào tập trung, chỉ đạo hướng dẫn khoa học kỹ thuật và liên kết với doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm cho các hộ thành viên chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản.
3.2 Tổ chức nhân rộng mô hình điểm trong các năm tiếp theo:
- Đánh giá sơ kết tình hình liên kết theo chuỗi giá trị của các mô hình điểm; trên cơ sở đó nhân rộng ra các HTX khác.
- Tiếp tục khảo sát các HTX làm tốt dịch vụ tiêu thụ sản phẩm, năng lực hoạt động kinh doanh khá để triển khai nhân rộng theo mô hình điểm đã thực hiện. Trong giai đoạn 2018 - 2020, mỗi năm lựa chọn nhân rộng 2 - 3 mô hình HTX.
- Tổng hợp nhu cầu hỗ trợ các HTX báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư phân bổ kinh phí hỗ trợ theo Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ; các HTX này phải đáp ứng các tiêu chuẩn quy định tại Thông tư số 15/2016/TT-BNNPTNT ngày 10/6/2016 của Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Cải thiện năng lực quản lý, chỉ đạo, điều hành của Hội đồng quản trị (HĐQT), Chủ tịch HĐQT (Giám đốc), Ban kiểm soát, kế toán và cán bộ quản lý HTX theo hướng tiếp cận với nền kinh tế thị trường.
- Lồng ghép các nguồn vốn từ Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, chương trình hỗ trợ phát triển HTX, chương trình tái cơ cấu ngành nông nghiệp của tỉnh cho các HTX lựa chọn nhân rộng.