Document: Khoản 2 Điều 1 Quyết định 2310/QĐ-UBND 2018 sửa Sổ tay hướng dẫn hoạt động đầu tư hợp tác công tư Hà Tĩnh

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Hà Tĩnh", "promulgation_date": "01/08/2018", "sign_number": "2310/QĐ-UBND", "signer": "Đặng Ngọc Sơn", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Hà Tĩnh", "promulgation_date": "01/08/2018", "sign_number": "2310/QĐ-UBND", "signer": "Đặng Ngọc Sơn", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Hà Tĩnh", "promulgation_date": "01/08/2018", "sign_number": "2310/QĐ-UBND", "signer": "Đặng Ngọc Sơn", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Hà Tĩnh", "promulgation_date": "01/08/2018", "sign_number": "2310/QĐ-UBND", "signer": "Đặng Ngọc Sơn", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Hà Tĩnh", "promulgation_date": "01/08/2018", "sign_number": "2310/QĐ-UBND", "signer": "Đặng Ngọc Sơn", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 2 Điều 1 Quyết định 2310/QĐ-UBND 2018 sửa Sổ tay hướng dẫn hoạt động đầu tư hợp tác công tư Hà Tĩnh

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung Sổ tay hướng dẫn thực hiện hoạt động đầu tư hợp tác công - tư (PPP) và sổ tay hướng dẫn thực hiện hoạt động đầu tư nông nghiệp thích ứng với biến đổi khí hậu (CSA), cụ thể như sau:
...
2. Đối với Sổ tay hướng dẫn thực hiện, hoạt động đầu tư nông nghiệp thích ứng với biến đổi khí hậu (CSA):
- Bổ sung Điểm a và Điểm c, Mục D, Phần 1 (trang 8 và 9), như sau:
a) Ủy ban nhân dân huyện sẽ chịu các trách nhiệm sau:
- Ký hợp đồng với đơn vị nhận tài trợ và phê duyệt quyết toán các tiểu dự án sau khi hoàn thành.
c) Tiểu ban CSA ở mỗi huyện: Được UBND huyện thành lập để xem xét, đánh giá kỹ thuật các tiểu dự án, thẩm định, đề xuất tiểu dự án, theo dõi và thực hiện giám sát đánh giá việc triển khai các Tiểu dự án được nhận tài trợ CSA, theo sổ tay hướng dẫn và các quy định của pháp luật có liên quan bao gồm: Đại diện lãnh đạo phòng Tài chính Kế hoạch làm trưởng ban, đại diện lãnh đạo phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm phó trưởng ban; thành viên gồm đại diện: Phòng Công thương huyện, Hội Nông dân huyện, Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện, và cán bộ chuyên trách của DST là thư ký và giúp việc cho tiểu ban CSA.
- Sửa đổi, bổ sung Khoản 1, Mục C, Phần 3 (trang 18), như sau:
“1) Giải ngân thanh toán
Các đợt giải ngân sẽ được chuyển khoản đến tài khoản tại ngân hàng thương mại của đơn vị nhận tài trợ theo hợp đồng đã được ký kết. Đối với mỗi khoản thanh toán từ số tiền tài trợ, bên nhận khoản tài trợ sẽ cung cấp bằng chứng cho thấy số tiền đó đã được nhận và sử dụng theo kế hoạch của hợp đồng.
Khoản tài trợ sẽ được giải ngân theo thống nhất giữa PMU/DST và đơn vị nhận tài trợ, khi đơn vị nhận tài trợ có giấy xác nhận số dư tài khoản tại một tổ chức tài chính chứng minh phần đóng góp của đơn vị xin tài trợ. Các đợt giải ngân sẽ được tiến hành theo tiến độ thực hiện tiểu dự án sau khi ký hợp đồng tài trợ. Trong mỗi đợt thanh toán (i) bên nhận tài trợ gửi đề nghị và kèm theo (ii) các văn bản chứng minh cho việc sử dụng vốn tài trợ, khối lượng công việc hoàn thành theo kế hoạch của hợp đồng tài trợ. Đợt thanh toán cuối cùng (tối thiểu 30% nguồn vốn tài trợ) sẽ được giải ngân sau khi có phê duyệt quyết toán của UBND huyện”.
- Sửa đổi, bổ sung Mục A, Phụ lục 9, như sau:
“A. Mục tiêu đầu tư CSA
- Tăng sản lượng sản phẩm của các hộ gia đình tham gia tiểu dự án
- Giảm thiểu/ thích ứng với các điều kiện bất lợi của khí hậu
- Tăng thu nhập cho các hộ gia đình tham gia tiểu dự án
- Tạo việc làm cấp nông hộ”
- Sửa đổi, bổ sung Khoản 1, Mục D, Phụ lục 10, như sau:
“1) Kết thúc tài trợ
Căn cứ nghiệm thu, thanh lý: Sau khi bên nhận tài trợ thực hiện xong các nghĩa vụ theo hợp đồng và có báo cáo chi tiết về khối lượng công việc hoàn thành gửi lên DST; DST tiến hành các thủ tục nghiệm thu, thanh lý hợp đồng tài trợ.
Căn cứ giải ngân: DST sẽ thanh toán vốn tài trợ dựa vào tỷ lệ trung bình các mục tiêu đầu tư mà tiểu dự án đạt được. Có 4 mục tiêu đầu tư CSA đã được nêu tại mục A của Sổ tay này. Mỗi mục tiêu có tỷ lệ tính điểm như nhau (25%). Đối với mỗi mục tiêu, căn cứ vào kế hoạch đặt ra từ đầu tiểu dự án, khi tiểu dự án kết thúc DST sẽ đánh giá kết quả đạt được để tính mức độ hoàn thành bao nhiêu %. Mức độ đạt mục tiêu chung của toàn tiểu dự án bằng tỷ lệ trung bình kết quả đạt được của 4 mục tiêu. Theo đó, nếu tiểu dự án đạt được 100% mục tiêu đặt ra và các hạng mục tài trợ hoàn thành theo đúng tiến độ, DST sẽ tiến hành giải ngân số vốn tài trợ còn lại theo nguồn vốn đã được phê duyệt. Trong trường hợp tiểu dự án không hoàn thành 100% mục tiêu đề ra, mức độ hoàn thành thực tế của các mục tiêu được bao nhiêu % thì DST sẽ giải ngân vốn tài trợ theo % đạt được của các mục tiêu.
DST sẽ giải ngân tiếp hoặc thu hồi số tiền còn lại từ đơn vị nhận tài trợ sau khi hồ sơ tiểu dự án được UBND huyện thẩm tra quyết toán. Bên nhận tài trợ có trách nhiệm giải trình với các cơ quan chức năng trong quá trình thẩm định, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư liên quan đến các hoạt động được tài trợ.”
- Bổ sung phụ lục 11, như sau:
“Phụ lục 11: Hướng dẫn thẩm định dự toán, thẩm tra quyết toán tiểu dự án
- Thẩm định dự toán: Sau khi đề xuất tiểu dự án được Tiểu ban CSA huyện đánh giá đạt về mặt kỹ thuật, UBND huyện tổ chức thẩm định dự toán tiểu dự án theo quy định hiện hành, gửi kết quả về PMU xin ý kiến chấp thuận về mặt kỹ thuật và tài chính; Dự toán được thẩm định bao gồm cả phần vốn của đơn vị nhận tài trợ và vốn của dự án SRDP. Ủy ban nhân huyện quyết định phê duyệt tài trợ cho tiểu dự án sau khi có ý kiến chấp thuận của PMU. Và ký kết hợp đồng tài trợ với các THT; HTX, nhận tài trợ;
- Thẩm tra, quyết toán tiểu dự án: Sau khi tiểu dự án hoàn thành, UBND huyện giao phòng Tài chính - Kế hoạch tổ chức thẩm tra quyết toán tiểu dự án và gửi về PMU làm căn cứ giải ngân số tiền còn lại; Tổng giá trị quyết toán bao gồm cả phần vốn của đơn vị nhận tài trợ và vốn của dự án SRDP.”.

Content:
Đối với Sổ tay hướng dẫn thực hiện, hoạt động đầu tư nông nghiệp thích ứng với biến đổi khí hậu (CSA):
- Bổ sung Điểm a và Điểm c, Mục D, Phần 1 (trang 8 và 9), như sau:
a) Ủy ban nhân dân huyện sẽ chịu các trách nhiệm sau:
- Ký hợp đồng với đơn vị nhận tài trợ và phê duyệt quyết toán các tiểu dự án sau khi hoàn thành.
c) Tiểu ban CSA ở mỗi huyện: Được UBND huyện thành lập để xem xét, đánh giá kỹ thuật các tiểu dự án, thẩm định, đề xuất tiểu dự án, theo dõi và thực hiện giám sát đánh giá việc triển khai các Tiểu dự án được nhận tài trợ CSA, theo sổ tay hướng dẫn và các quy định của pháp luật có liên quan bao gồm: Đại diện lãnh đạo phòng Tài chính Kế hoạch làm trưởng ban, đại diện lãnh đạo phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm phó trưởng ban; thành viên gồm đại diện: Phòng Công thương huyện, Hội Nông dân huyện, Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện, và cán bộ chuyên trách của DST là thư ký và giúp việc cho tiểu ban CSA.
- Sửa đổi, bổ sung Khoản 1, Mục C, Phần 3 (trang 18), như sau:
“1) Giải ngân thanh toán
Các đợt giải ngân sẽ được chuyển khoản đến tài khoản tại ngân hàng thương mại của đơn vị nhận tài trợ theo hợp đồng đã được ký kết. Đối với mỗi khoản thanh toán từ số tiền tài trợ, bên nhận khoản tài trợ sẽ cung cấp bằng chứng cho thấy số tiền đó đã được nhận và sử dụng theo kế hoạch của hợp đồng.
Khoản tài trợ sẽ được giải ngân theo thống nhất giữa PMU/DST và đơn vị nhận tài trợ, khi đơn vị nhận tài trợ có giấy xác nhận số dư tài khoản tại một tổ chức tài chính chứng minh phần đóng góp của đơn vị xin tài trợ. Các đợt giải ngân sẽ được tiến hành theo tiến độ thực hiện tiểu dự án sau khi ký hợp đồng tài trợ. Trong mỗi đợt thanh toán (i) bên nhận tài trợ gửi đề nghị và kèm theo (ii) các văn bản chứng minh cho việc sử dụng vốn tài trợ, khối lượng công việc hoàn thành theo kế hoạch của hợp đồng tài trợ. Đợt thanh toán cuối cùng (tối thiểu 30% nguồn vốn tài trợ) sẽ được giải ngân sau khi có phê duyệt quyết toán của UBND huyện”.
- Sửa đổi, bổ sung Mục A, Phụ lục 9, như sau:
“A. Mục tiêu đầu tư CSA
- Tăng sản lượng sản phẩm của các hộ gia đình tham gia tiểu dự án
- Giảm thiểu/ thích ứng với các điều kiện bất lợi của khí hậu
- Tăng thu nhập cho các hộ gia đình tham gia tiểu dự án
- Tạo việc làm cấp nông hộ”
- Sửa đổi, bổ sung Khoản 1, Mục D, Phụ lục 10, như sau:
“1) Kết thúc tài trợ
Căn cứ nghiệm thu, thanh lý: Sau khi bên nhận tài trợ thực hiện xong các nghĩa vụ theo hợp đồng và có báo cáo chi tiết về khối lượng công việc hoàn thành gửi lên DST; DST tiến hành các thủ tục nghiệm thu, thanh lý hợp đồng tài trợ.
Căn cứ giải ngân: DST sẽ thanh toán vốn tài trợ dựa vào tỷ lệ trung bình các mục tiêu đầu tư mà tiểu dự án đạt được. Có 4 mục tiêu đầu tư CSA đã được nêu tại mục A của Sổ tay này. Mỗi mục tiêu có tỷ lệ tính điểm như nhau (25%). Đối với mỗi mục tiêu, căn cứ vào kế hoạch đặt ra từ đầu tiểu dự án, khi tiểu dự án kết thúc DST sẽ đánh giá kết quả đạt được để tính mức độ hoàn thành bao nhiêu %. Mức độ đạt mục tiêu chung của toàn tiểu dự án bằng tỷ lệ trung bình kết quả đạt được của 4 mục tiêu. Theo đó, nếu tiểu dự án đạt được 100% mục tiêu đặt ra và các hạng mục tài trợ hoàn thành theo đúng tiến độ, DST sẽ tiến hành giải ngân số vốn tài trợ còn lại theo nguồn vốn đã được phê duyệt. Trong trường hợp tiểu dự án không hoàn thành 100% mục tiêu đề ra, mức độ hoàn thành thực tế của các mục tiêu được bao nhiêu % thì DST sẽ giải ngân vốn tài trợ theo % đạt được của các mục tiêu.
DST sẽ giải ngân tiếp hoặc thu hồi số tiền còn lại từ đơn vị nhận tài trợ sau khi hồ sơ tiểu dự án được UBND huyện thẩm tra quyết toán. Bên nhận tài trợ có trách nhiệm giải trình với các cơ quan chức năng trong quá trình thẩm định, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư liên quan đến các hoạt động được tài trợ.”
- Bổ sung phụ lục 11, như sau:
“Phụ lục 11: Hướng dẫn thẩm định dự toán, thẩm tra quyết toán tiểu dự án
- Thẩm định dự toán: Sau khi đề xuất tiểu dự án được Tiểu ban CSA huyện đánh giá đạt về mặt kỹ thuật, UBND huyện tổ chức thẩm định dự toán tiểu dự án theo quy định hiện hành, gửi kết quả về PMU xin ý kiến chấp thuận về mặt kỹ thuật và tài chính; Dự toán được thẩm định bao gồm cả phần vốn của đơn vị nhận tài trợ và vốn của dự án SRDP. Ủy ban nhân huyện quyết định phê duyệt tài trợ cho tiểu dự án sau khi có ý kiến chấp thuận của PMU. Và ký kết hợp đồng tài trợ với các THT; HTX, nhận tài trợ;
- Thẩm tra, quyết toán tiểu dự án: Sau khi tiểu dự án hoàn thành, UBND huyện giao phòng Tài chính - Kế hoạch tổ chức thẩm tra quyết toán tiểu dự án và gửi về PMU làm căn cứ giải ngân số tiền còn lại; Tổng giá trị quyết toán bao gồm cả phần vốn của đơn vị nhận tài trợ và vốn của dự án SRDP.”.