Document: Điểm c Khoản 7 Điều 1 Quyết định 1341/QĐ-UBND mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập lĩnh vực giáo dục đào tạo Sơn La 2020 2016

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Sơn La", "promulgation_date": "08/06/2016", "sign_number": "1341/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Văn Thủy", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Sơn La", "promulgation_date": "08/06/2016", "sign_number": "1341/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Văn Thủy", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Sơn La", "promulgation_date": "08/06/2016", "sign_number": "1341/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Văn Thủy", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Sơn La", "promulgation_date": "08/06/2016", "sign_number": "1341/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Văn Thủy", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Sơn La", "promulgation_date": "08/06/2016", "sign_number": "1341/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Văn Thủy", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điểm c Khoản 7 Điều 1 Quyết định 1341/QĐ-UBND mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập lĩnh vực giáo dục đào tạo Sơn La 2020 2016

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo tỉnh Sơn La đến năm 2020, với những nội dung chủ yếu sau đây:
...
7. Quy hoạch mang tính động và mở, có sự cập nhật, điều chỉnh phù hợp trong từng thời kỳ.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
...
c) Nâng cao số lượng, chất lượng dịch vụ công, đáp ứng tốt nhu cầu của các tổ chức, cá nhân.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Về mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập
- Năm học 2015 - 2016, toàn tỉnh có 834 đơn vị, cụ thể như sau (có Danh sách cụ thể kèm theo):
+ Giáo dục mầm non: 256 đơn vị.
+ Giáo dục tiểu học: 288 đơn vị.
+ Giáo dục trung học cơ sở: 239 đơn vị.
+ Giáo dục trung học phổ thông: 33 đơn vị.
+ Giáo dục thường xuyên: 13 đơn vị.
+ Giáo dục cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp: 5 đơn vị.
- Đến năm 2020, toàn tỉnh có 883 đơn vị (tăng 49 đơn vị), cụ thể như sau:
+ Giáo dục mầm non: 284 đơn vị (tăng 28 đơn vị).
+ Giáo dục tiểu học: 302 đơn vị (tăng 14 đơn vị).
+ Giáo dục trung học cơ sở: 234 đơn vị (giảm 05 đơn vị).
+ Giáo dục trung học phổ thông: 44 đơn vị (tăng 11 đơn vị).
+ Giáo dục thường xuyên: 14 đơn vị (tăng 01 đơn vị).
+ Giáo dục cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp: 05 đơn vị.
b) Phân loại đơn vị sự nghiệp công tự chủ về tài chính
- Tự chủ về tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công do Nhà nước đảm bảo 100% chi thường xuyên, chi đầu tư, gồm các đơn vị sau:
+ Giáo dục mầm non.
+ Giáo dục tiểu học.
+ Giáo dục trung học cơ sở.
+ Giáo dục trung học phổ thông.
- Tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công tự đảm bảo một phần chi thường xuyên, Nhà nước đảm bảo chi đầu tư và tăng dần mức độ tự chủ hàng năm phù hợp với lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công, gồm các đơn vị sau:
+ Giáo dục thường xuyên.
+ Giáo dục cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp.
III. NỘI DUNG QUY HOẠCH
1. Các đơn vị giáo dục
Hiện tại có 816 đơn vị, đến năm 2020 nâng lên 864 đơn vị (tăng 48 đơn vị), tiếp tục duy trì và ổn định hoạt động, các đơn vị tự chủ về tài chính, được Nhà nước đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư.
2. Các trung tâm giáo dục thường xuyên
- Tiếp tục sáp nhập 07 trung tâm giáo dục thường xuyên huyện/thành phố thành 07 trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên, do cấp huyện, thành phố quản lý, thành lập mới 01 trung tâm giáo dục thường xuyên - hướng nghiệp dạy nghề huyện Vân Hồ, hàng năm tăng dần mức độ tự chủ tài chính về chi thường xuyên.
- Duy trì hoạt động của Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh, Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp - Hướng nghiệp dạy nghề, hàng năm tăng dần mức độ tự chủ tài chính về chi thường xuyên.
3. Giáo dục cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp
Duy trì hoạt động của 4 trường cao đẳng, nâng cấp trường trung cấp lên cao đẳng, hàng năm tăng dần mức độ tự chủ tài chính về chi thường xuyên.
IV. MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH
1. Nhóm giải pháp quản lý Nhà nước
- Ban hành theo thẩm quyền các cơ chế, chính sách đồng bộ để phát triển đơn vị sự nghiệp công lập, tạo động lực cho các đơn vị, đội ngũ viên chức.
- Gắn quyền hạn với trách nhiệm của từng cấp, của tập thể và cá nhân người đứng đầu đơn vị; gắn phân cấp nhiệm vụ với phân cấp quản lý về tổ chức, nhân sự, tài chính và bảo đảm các điều kiện vật chất khác. Một mặt trao cho các đơn vị đầy đủ quyền tự chủ và trách nhiệm; mặt khác bảo đảm quyền sở hữu và vai trò của đại diện chủ sở hữu trong các đơn vị.
- Tiếp tục đẩy mạnh phân công, phân cấp, giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và số người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập. Thực hiện trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị đồng bộ cả về tổ chức thực hiện nhiệm vụ, nhân lực, tài chính; tạo điều kiện thuận lợi để đơn vị cùng phát triển ổn định, bền vững; bảo đảm lợi ích của từng cá nhân, tập thể và của Nhà nước.
- Quy định rõ thẩm quyền và trách nhiệm của người đứng đầu trong quản lý và điều hành đơn vị sự nghiệp; quy định và thực hiện cơ chế giám sát, kiểm tra trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập trong việc thực hiện thẩm quyền.
- Tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật; đồng thời, phát huy dân chủ ở cơ sở để giám sát công việc quản lý của các cấp; phát huy vai trò của các đoàn thể, tổ chức quần chúng trong việc giám sát hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.
2. Nhóm giải pháp về tài chính
- Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào một số lĩnh vực về giáo dục, đào tạo, khoa học - công nghệ. Hỗ trợ các đơn vị trong việc tìm nguồn tài trợ của các tổ chức trong nước và quốc tế đầu tư cho các đơn vị sự nghiệp.
- Khuyến khích các đơn vị sự nghiệp, đặc biệt là khối giáo dục chuyên nghiệp, giáo dục nghề nghiệp; khoa học - công nghệ liên kết với doanh nghiệp, với các đơn vị sự nghiệp khác trong các hoạt động đào tạo, chuyển giao công nghệ.
- Đẩy nhanh tiến trình thực hiện tự chủ và thực hiện xã hội hóa.
- Đối với nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản: Tiếp tục bố trí vốn để hoàn thành các dự án đang triển khai từ nguồn ngân sách Nhà nước; tập trung đầu tư cho các mục tiêu ưu tiên, cấp thiết.
- Đối với nguồn vốn sự nghiệp: Thay đổi cơ bản phương thức hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước, gắn việc giao dự toán ngân sách hàng năm cho các đơn vị sự nghiệp với việc thực hiện nhiệm vụ, tiến tới thực hiện phương thức về đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ cung ứng dịch vụ sự nghiệp công quy định tại Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính về việc phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập nhằm tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng theo pháp luật để thúc đẩy các đơn vị phát triển.
3. Nhóm giải pháp về nhân lực
- Tổ chức thực hiện Đề án vị trí việc làm của các đơn vị sự nghiệp công lập.
- Phát triển đội ngũ các nhà khoa học, chuyên gia đầu ngành có đủ năng lực trực tiếp tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trong nước, khu vực và quốc tế thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo.

Content:
Nâng cao số lượng, chất lượng dịch vụ công, đáp ứng tốt nhu cầu của các tổ chức, cá nhân.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Về mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập
- Năm học 2015 - 2016, toàn tỉnh có 834 đơn vị, cụ thể như sau (có Danh sách cụ thể kèm theo):
+ Giáo dục mầm non: 256 đơn vị.
+ Giáo dục tiểu học: 288 đơn vị.
+ Giáo dục trung học cơ sở: 239 đơn vị.
+ Giáo dục trung học phổ thông: 33 đơn vị.
+ Giáo dục thường xuyên: 13 đơn vị.
+ Giáo dục cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp: 5 đơn vị.
- Đến năm 2020, toàn tỉnh có 883 đơn vị (tăng 49 đơn vị), cụ thể như sau:
+ Giáo dục mầm non: 284 đơn vị (tăng 28 đơn vị).
+ Giáo dục tiểu học: 302 đơn vị (tăng 14 đơn vị).
+ Giáo dục trung học cơ sở: 234 đơn vị (giảm 05 đơn vị).
+ Giáo dục trung học phổ thông: 44 đơn vị (tăng 11 đơn vị).
+ Giáo dục thường xuyên: 14 đơn vị (tăng 01 đơn vị).
+ Giáo dục cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp: 05 đơn vị.
b) Phân loại đơn vị sự nghiệp công tự chủ về tài chính
- Tự chủ về tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công do Nhà nước đảm bảo 100% chi thường xuyên, chi đầu tư, gồm các đơn vị sau:
+ Giáo dục mầm non.
+ Giáo dục tiểu học.
+ Giáo dục trung học cơ sở.
+ Giáo dục trung học phổ thông.
- Tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công tự đảm bảo một phần chi thường xuyên, Nhà nước đảm bảo chi đầu tư và tăng dần mức độ tự chủ hàng năm phù hợp với lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công, gồm các đơn vị sau:
+ Giáo dục thường xuyên.
+ Giáo dục cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp.
III. NỘI DUNG QUY HOẠCH
1. Các đơn vị giáo dục
Hiện tại có 816 đơn vị, đến năm 2020 nâng lên 864 đơn vị (tăng 48 đơn vị), tiếp tục duy trì và ổn định hoạt động, các đơn vị tự chủ về tài chính, được Nhà nước đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư.
2. Các trung tâm giáo dục thường xuyên
- Tiếp tục sáp nhập 07 trung tâm giáo dục thường xuyên huyện/thành phố thành 07 trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên, do cấp huyện, thành phố quản lý, thành lập mới 01 trung tâm giáo dục thường xuyên - hướng nghiệp dạy nghề huyện Vân Hồ, hàng năm tăng dần mức độ tự chủ tài chính về chi thường xuyên.
- Duy trì hoạt động của Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh, Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp - Hướng nghiệp dạy nghề, hàng năm tăng dần mức độ tự chủ tài chính về chi thường xuyên.
3. Giáo dục cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp
Duy trì hoạt động của 4 trường cao đẳng, nâng cấp trường trung cấp lên cao đẳng, hàng năm tăng dần mức độ tự chủ tài chính về chi thường xuyên.
IV. MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH
1. Nhóm giải pháp quản lý Nhà nước
- Ban hành theo thẩm quyền các cơ chế, chính sách đồng bộ để phát triển đơn vị sự nghiệp công lập, tạo động lực cho các đơn vị, đội ngũ viên chức.
- Gắn quyền hạn với trách nhiệm của từng cấp, của tập thể và cá nhân người đứng đầu đơn vị; gắn phân cấp nhiệm vụ với phân cấp quản lý về tổ chức, nhân sự, tài chính và bảo đảm các điều kiện vật chất khác. Một mặt trao cho các đơn vị đầy đủ quyền tự chủ và trách nhiệm; mặt khác bảo đảm quyền sở hữu và vai trò của đại diện chủ sở hữu trong các đơn vị.
- Tiếp tục đẩy mạnh phân công, phân cấp, giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và số người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập. Thực hiện trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị đồng bộ cả về tổ chức thực hiện nhiệm vụ, nhân lực, tài chính; tạo điều kiện thuận lợi để đơn vị cùng phát triển ổn định, bền vững; bảo đảm lợi ích của từng cá nhân, tập thể và của Nhà nước.
- Quy định rõ thẩm quyền và trách nhiệm của người đứng đầu trong quản lý và điều hành đơn vị sự nghiệp; quy định và thực hiện cơ chế giám sát, kiểm tra trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập trong việc thực hiện thẩm quyền.
- Tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật; đồng thời, phát huy dân chủ ở cơ sở để giám sát công việc quản lý của các cấp; phát huy vai trò của các đoàn thể, tổ chức quần chúng trong việc giám sát hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.
2. Nhóm giải pháp về tài chính
- Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào một số lĩnh vực về giáo dục, đào tạo, khoa học - công nghệ. Hỗ trợ các đơn vị trong việc tìm nguồn tài trợ của các tổ chức trong nước và quốc tế đầu tư cho các đơn vị sự nghiệp.
- Khuyến khích các đơn vị sự nghiệp, đặc biệt là khối giáo dục chuyên nghiệp, giáo dục nghề nghiệp; khoa học - công nghệ liên kết với doanh nghiệp, với các đơn vị sự nghiệp khác trong các hoạt động đào tạo, chuyển giao công nghệ.
- Đẩy nhanh tiến trình thực hiện tự chủ và thực hiện xã hội hóa.
- Đối với nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản: Tiếp tục bố trí vốn để hoàn thành các dự án đang triển khai từ nguồn ngân sách Nhà nước; tập trung đầu tư cho các mục tiêu ưu tiên, cấp thiết.
- Đối với nguồn vốn sự nghiệp: Thay đổi cơ bản phương thức hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước, gắn việc giao dự toán ngân sách hàng năm cho các đơn vị sự nghiệp với việc thực hiện nhiệm vụ, tiến tới thực hiện phương thức về đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ cung ứng dịch vụ sự nghiệp công quy định tại Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính về việc phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập nhằm tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng theo pháp luật để thúc đẩy các đơn vị phát triển.
3. Nhóm giải pháp về nhân lực
- Tổ chức thực hiện Đề án vị trí việc làm của các đơn vị sự nghiệp công lập.
- Phát triển đội ngũ các nhà khoa học, chuyên gia đầu ngành có đủ năng lực trực tiếp tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trong nước, khu vực và quốc tế thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo.