Document: Điểm d Khoản 2 Điều 1 Quyết định số 20/2013/QĐ-UBND Quy hoạch phát triển thương mại Quảng Trị đến 2020

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Trị", "promulgation_date": "18/07/2013", "sign_number": "20/2013/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Cường", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Trị", "promulgation_date": "18/07/2013", "sign_number": "20/2013/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Cường", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Trị", "promulgation_date": "18/07/2013", "sign_number": "20/2013/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Cường", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Trị", "promulgation_date": "18/07/2013", "sign_number": "20/2013/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Cường", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Trị", "promulgation_date": "18/07/2013", "sign_number": "20/2013/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Cường", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điểm d Khoản 2 Điều 1 Quyết định số 20/2013/QĐ-UBND Quy hoạch phát triển thương mại Quảng Trị đến 2020

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch phát triển thương mại Quảng Trị đến năm 2020 và định hướng cho các năm tiếp theo với các nội dung chủ yếu sau:
...
2. Định hướng phát triển
...
d) Định hướng phát triển dịch vụ phụ trợ liên quan đến phân phối hàng hóa
- Phát triển đa dạng các dịch vụ phụ trợ liên quan đến quá trình phân phối hàng hóa như: bảo quản, lưu kho hàng hóa; lắp ráp, sắp xếp và phân loại hàng hóa có khối lượng lớn, bốc dỡ và phân phối lại đối với hàng hóa khối lượng nhỏ; dịch vụ giao hàng; dịch vụ bảo quản lạnh; các dịch vụ khuyến mãi liên quan đến việc kinh doanh;
- Hình thành các khu dịch vụ tổng hợp theo hướng chuyên nghiệp hóa đảm bảo cung ứng dịch vụ đầy đủ và thuận lợi, chi phí thấp cho các nhà phân phối;
- Tổ chức các dịch vụ phụ trợ ở các khu thương mại bán buôn, chợ đầu mối bán buôn, trung tâm kho - vận, các trung tâm thương mại, dịch vụ tổng hợp.
e) Định hướng phát triển kinh doanh xuất - nhập khẩu
- Về phát triển ngành hàng, mặt hàng xuất - nhập khẩu: tập trung theo hướng nâng dần quy mô xuất khẩu của các sản phẩm có thế mạnh trong kỳ quy hoạch. Đối với nhập khẩu: ưu tiên nhập khẩu các máy móc, thiết bị, các nguyên vật liệu phục vụ cho phát triển kinh tế, xã hội;
- Về phát triển thị trường xuất - nhập khẩu: tập trung ưu tiên trước hết đối với thị trường Lào, Thái Lan, Campuchia, Myanma, các nước ASEAN, Hoa Kỳ, Nhật Bản, EU...;
- Về phát triển năng lực kinh doanh xuất - nhập khẩu: xây dựng cơ chế thông thoáng, đồng thời chú trọng đào tạo đội ngũ doanh nhân tinh thông nghiệp vụ, am hiểu thị trường xuất nhập khẩu.
f) Định hướng phát triển các thành phần kinh tế tham gia hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh
- Thương mại quốc doanh;
- Thương mại thuộc các thành phần kinh tế khác;
- Các hộ kinh doanh nhỏ.
g) Định hướng đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn tỉnh
Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại nhằm tiếp tục khai thác và phát triển thị trường nội địa và xuất khẩu, quảng bá cho những sản phẩm tiềm năng, thế mạnh của tỉnh thông qua việc tổ chức các hội chợ, triển lãm hàng tiêu dùng tổng hợp; tổ chức các hoạt động bán hàng, đưa hàng về nông thôn, bán hàng tại khu công nghiệp và khu đô thị.
II. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI
1. Quy hoạch phát triển thương mại theo không gian thị trường gồm 03 cấp
+ Cấp cơ sở: Lấy các chợ xã làm hạt nhân phát triển kết hợp với các chợ nhỏ quy mô thôn, bản, khu phố, đường phố và các cửa hàng, điểm bán tạo thành tổ hợp thương mại phục vụ trực tiếp cho nhu cầu sản xuất và tiêu dùng của các tầng lớp dân cư trong khu vực xã, phường, các thị tứ, khu dân cư;
+ Cấp trung tâm vùng hay cụm thương mại - dịch vụ huyện: được xây dựng tại các trung tâm của tiểu vùng: vùng miền núi, vùng đồng bằng, vùng ven biển và đảo Cồn Cỏ;
+ Cấp trung tâm thương mại tỉnh: được xây dựng tại trung tâm kinh tế - xã hội của tỉnh là thành phố Đông Hà, thị xã Quảng Trị, huyện Hướng Hóa phù hợp với định hướng phát triển các trục đô thị hóa được ưu tiên phát triển trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Trị đến năm 2020.
* Các giai đoạn quy hoạch:
+ Giai đoạn 2011 - 2015: tập trung phát triển khu thương mại trung tâm, các trung tâm thương mại - dịch vụ tổng hợp, siêu thị và chợ thuộc thành phố Đông Hà, thị xã Quảng Trị và các chợ ở các thị xã, thị trấn. Đồng thời, từng bước chuẩn bị các điều kiện cơ sở hạ tầng và một phần cơ sở hạ tầng thương mại cho các khu thương mại, khu thương mại - dịch vụ tổng hợp tại các huyện trong tỉnh;
+ Giai đoạn 2016 - 2020: tập trung phát triển để xây dựng và hoàn thiện các khu thương mại trong tỉnh, nhất là đối với hệ thống cơ sở vật chất - kỹ thuật thương mại tại các khu thương mại - dịch vụ tổng hợp tại các huyện và các cơ sở liên kết, nối mạng của nó.
Quy hoạch phát triển thương mại theo các thành phần kinh tế
a) Đối với thương mại nhà nước
Đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp thương mại nhà nước của tỉnh, theo hướng thành lập công ty cổ phần mà Nhà nước nắm cổ phần chi phối; tập trung phát triển mạng lưới công ty ở các trung tâm, cụm thương mại, vùng sản xuất nông sản, trồng cây công nghiệp để vừa phục vụ vừa tổ chức thu mua chế biến sản phẩm do nông dân sản xuất ra.
b) Đối với thương mại tập thể
- Phát triển một cách thích ứng, trong đó tại các cụm thương mại sẽ phát triển các hợp tác xã của người buôn bán nhỏ, trên cơ sở các hợp tác xã nông nghiệp sẽ phát triển thành hợp tác xã phục vụ trực tiếp nhu cầu tiêu thụ sản phẩm và cung ứng tư liệu sản xuất cho người sản xuất nhỏ theo mô hình hợp tác xã thương mại dịch vụ;
- Chú trọng phát triển các tổ hợp thương mại hay hợp tác xã cung - tiêu của người sản xuất và tổ hợp kinh doanh hay hợp tác xã thương mại - dịch vụ của người mua bán nhỏ, nhất là những người buôn chuyến;
- Đối với thương mại tư nhân: khuyến khích phát triển tại thành phố Đông Hà, thị xã Quảng Trị và Khu Kinh tế - Thương mại đặc biệt Lao Bảo, tạo điều kiện thuận lợi để tư nhân thành lập các loại hình doanh nghiệp; tại các chợ khuyến khích việc phát triển các hộ kinh doanh tại chợ cố định và thường xuyên, qua đó nâng quy mô kinh doanh của chợ, nhất là đối với các chợ xa trung tâm;
- Đối với thương mại có vốn đầu tư nước ngoài: khuyến khích và thu hút các doanh nghiệp nước ngoài có kinh nghiệm trong lĩnh vực phân phối bán buôn, bán lẻ trên thế giới vào ngành thương mại Quảng Trị nhằm hiện đại hóa ngành với tốc độ nhanh hơn và những loại hình dịch vụ phân phối chất lượng cao, hiện đại, quy mô lớn, như các siêu thị hạng I, cửa hàng bách hóa, trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm, trung tâm bán buôn, chợ bán buôn nông sản.

Content:
Định hướng phát triển dịch vụ phụ trợ liên quan đến phân phối hàng hóa
- Phát triển đa dạng các dịch vụ phụ trợ liên quan đến quá trình phân phối hàng hóa như: bảo quản, lưu kho hàng hóa; lắp ráp, sắp xếp và phân loại hàng hóa có khối lượng lớn, bốc dỡ và phân phối lại đối với hàng hóa khối lượng nhỏ; dịch vụ giao hàng; dịch vụ bảo quản lạnh; các dịch vụ khuyến mãi liên quan đến việc kinh doanh;
- Hình thành các khu dịch vụ tổng hợp theo hướng chuyên nghiệp hóa đảm bảo cung ứng dịch vụ đầy đủ và thuận lợi, chi phí thấp cho các nhà phân phối;
- Tổ chức các dịch vụ phụ trợ ở các khu thương mại bán buôn, chợ đầu mối bán buôn, trung tâm kho - vận, các trung tâm thương mại, dịch vụ tổng hợp.
e) Định hướng phát triển kinh doanh xuất - nhập khẩu
- Về phát triển ngành hàng, mặt hàng xuất - nhập khẩu: tập trung theo hướng nâng dần quy mô xuất khẩu của các sản phẩm có thế mạnh trong kỳ quy hoạch. Đối với nhập khẩu: ưu tiên nhập khẩu các máy móc, thiết bị, các nguyên vật liệu phục vụ cho phát triển kinh tế, xã hội;
- Về phát triển thị trường xuất - nhập khẩu: tập trung ưu tiên trước hết đối với thị trường Lào, Thái Lan, Campuchia, Myanma, các nước ASEAN, Hoa Kỳ, Nhật Bản, EU...;
- Về phát triển năng lực kinh doanh xuất - nhập khẩu: xây dựng cơ chế thông thoáng, đồng thời chú trọng đào tạo đội ngũ doanh nhân tinh thông nghiệp vụ, am hiểu thị trường xuất nhập khẩu.
f) Định hướng phát triển các thành phần kinh tế tham gia hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh
- Thương mại quốc doanh;
- Thương mại thuộc các thành phần kinh tế khác;
- Các hộ kinh doanh nhỏ.
g) Định hướng đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn tỉnh
Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại nhằm tiếp tục khai thác và phát triển thị trường nội địa và xuất khẩu, quảng bá cho những sản phẩm tiềm năng, thế mạnh của tỉnh thông qua việc tổ chức các hội chợ, triển lãm hàng tiêu dùng tổng hợp; tổ chức các hoạt động bán hàng, đưa hàng về nông thôn, bán hàng tại khu công nghiệp và khu đô thị.
II. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI
1. Quy hoạch phát triển thương mại theo không gian thị trường gồm 03 cấp
+ Cấp cơ sở: Lấy các chợ xã làm hạt nhân phát triển kết hợp với các chợ nhỏ quy mô thôn, bản, khu phố, đường phố và các cửa hàng, điểm bán tạo thành tổ hợp thương mại phục vụ trực tiếp cho nhu cầu sản xuất và tiêu dùng của các tầng lớp dân cư trong khu vực xã, phường, các thị tứ, khu dân cư;
+ Cấp trung tâm vùng hay cụm thương mại - dịch vụ huyện: được xây dựng tại các trung tâm của tiểu vùng: vùng miền núi, vùng đồng bằng, vùng ven biển và đảo Cồn Cỏ;
+ Cấp trung tâm thương mại tỉnh: được xây dựng tại trung tâm kinh tế - xã hội của tỉnh là thành phố Đông Hà, thị xã Quảng Trị, huyện Hướng Hóa phù hợp với định hướng phát triển các trục đô thị hóa được ưu tiên phát triển trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Trị đến năm 2020.
* Các giai đoạn quy hoạch:
+ Giai đoạn 2011 - 2015: tập trung phát triển khu thương mại trung tâm, các trung tâm thương mại - dịch vụ tổng hợp, siêu thị và chợ thuộc thành phố Đông Hà, thị xã Quảng Trị và các chợ ở các thị xã, thị trấn. Đồng thời, từng bước chuẩn bị các điều kiện cơ sở hạ tầng và một phần cơ sở hạ tầng thương mại cho các khu thương mại, khu thương mại - dịch vụ tổng hợp tại các huyện trong tỉnh;
+ Giai đoạn 2016 - 2020: tập trung phát triển để xây dựng và hoàn thiện các khu thương mại trong tỉnh, nhất là đối với hệ thống cơ sở vật chất - kỹ thuật thương mại tại các khu thương mại - dịch vụ tổng hợp tại các huyện và các cơ sở liên kết, nối mạng của nó.
Quy hoạch phát triển thương mại theo các thành phần kinh tế
a) Đối với thương mại nhà nước
Đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp thương mại nhà nước của tỉnh, theo hướng thành lập công ty cổ phần mà Nhà nước nắm cổ phần chi phối; tập trung phát triển mạng lưới công ty ở các trung tâm, cụm thương mại, vùng sản xuất nông sản, trồng cây công nghiệp để vừa phục vụ vừa tổ chức thu mua chế biến sản phẩm do nông dân sản xuất ra.
b) Đối với thương mại tập thể
- Phát triển một cách thích ứng, trong đó tại các cụm thương mại sẽ phát triển các hợp tác xã của người buôn bán nhỏ, trên cơ sở các hợp tác xã nông nghiệp sẽ phát triển thành hợp tác xã phục vụ trực tiếp nhu cầu tiêu thụ sản phẩm và cung ứng tư liệu sản xuất cho người sản xuất nhỏ theo mô hình hợp tác xã thương mại dịch vụ;
- Chú trọng phát triển các tổ hợp thương mại hay hợp tác xã cung - tiêu của người sản xuất và tổ hợp kinh doanh hay hợp tác xã thương mại - dịch vụ của người mua bán nhỏ, nhất là những người buôn chuyến;
- Đối với thương mại tư nhân: khuyến khích phát triển tại thành phố Đông Hà, thị xã Quảng Trị và Khu Kinh tế - Thương mại đặc biệt Lao Bảo, tạo điều kiện thuận lợi để tư nhân thành lập các loại hình doanh nghiệp; tại các chợ khuyến khích việc phát triển các hộ kinh doanh tại chợ cố định và thường xuyên, qua đó nâng quy mô kinh doanh của chợ, nhất là đối với các chợ xa trung tâm;
- Đối với thương mại có vốn đầu tư nước ngoài: khuyến khích và thu hút các doanh nghiệp nước ngoài có kinh nghiệm trong lĩnh vực phân phối bán buôn, bán lẻ trên thế giới vào ngành thương mại Quảng Trị nhằm hiện đại hóa ngành với tốc độ nhanh hơn và những loại hình dịch vụ phân phối chất lượng cao, hiện đại, quy mô lớn, như các siêu thị hạng I, cửa hàng bách hóa, trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm, trung tâm bán buôn, chợ bán buôn nông sản.