Document: Khoản 3 Điều 1 Quyết định 1392/QĐ-UBND năm 2009 phát triển thương mại Điện Biên đến 2020

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Điện Biên", "promulgation_date": "10/08/2009", "sign_number": "1392/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Viết Bính", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Điện Biên", "promulgation_date": "10/08/2009", "sign_number": "1392/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Viết Bính", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Điện Biên", "promulgation_date": "10/08/2009", "sign_number": "1392/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Viết Bính", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Điện Biên", "promulgation_date": "10/08/2009", "sign_number": "1392/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Viết Bính", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Điện Biên", "promulgation_date": "10/08/2009", "sign_number": "1392/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Viết Bính", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 3 Điều 1 Quyết định 1392/QĐ-UBND năm 2009 phát triển thương mại Điện Biên đến 2020

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch phát triển thương mại tỉnh Điện Biên giai đoạn đến năm 2020 với những nội dung chủ yếu sau:
...
3. Định hướng phát triển thương mại tỉnh Điện Biên giai đoạn đến năm 2020:
3.1. Định hướng phát triển xuất - nhập khẩu
- Phát triển mạnh các hoạt động xuất, nhập khẩu với sự tham gia của mọi thành phần kinh tế.
- Chuyển dịch mạnh cơ cấu hàng xuất khẩu theo hướng tăng tỷ trọng sản phẩm chế biến và sản phẩm có giá trị gia tăng cao. Tập trung đầu tư phát triển một số mặt hàng xuất khẩu chủ lực, hạn chế xuất thô, tăng nhanh tỷ trọng hàng chế biến.
- Đẩy mạnh việc thu hút đầu tư trong và ngoài nước vào sản xuất, chế biến sản phẩm xuất khẩu; khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia sản xuất sản phẩm xuất khẩu hoặc thay thế nhập khẩu.
- Tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng của các nhóm sản phẩm có lợi thế, có tốc độ tăng trưởng, có tỷ trọng lớn trong cơ cấu xuất khẩu; đồng thời tập trung phát triển mạnh các nhóm sản phẩm hiện còn đang chiếm tỷ trọng thấp trong cơ cấu xuất khẩu nhưng có giá trị gia tăng lớn hoặc có tốc độ tăng trưởng cao.
- Phát triển xuất khẩu dịch vụ.
Định hướng phát triển thương mại trong Khu kinh tế cửa khẩu
Phát triển mạnh kinh tế cửa khẩu đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế. Xây dựng, phát triển thành phố Điện Biên Phủ và khu kinh tế cửa khẩu Tây Trang, khu vực cửa khẩu Huổi Puốc (huyện Điện Biên), khu vực cửa khẩu A Pa Chải (huyện Mường Nhé) thành các trung tâm trung chuyển để phát triển thương mại, dịch vụ và du lịch; từng bước đầu tư cơ sở hạ tầng đồng bộ, áp dụng các chính sách ưu đãi thu hút các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế đầu tư vào khu kinh tế cửa khẩu. Từ đó đưa các khu vực này trở thành một trung tâm trung chuyển, giao dịch hàng hoá của tỉnh và các tỉnh vùng Tây Bắc với CHDC ND Lào, Trung Quốc (Vân Nam) và Thái Lan, tác động lan toả thúc đẩy các vùng lân cận cùng phát triển.
Tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng khu kinh tế cửa khẩu Quốc tế Tây Trang, xây dựng và ban hành quy chế quản lý, chính sách ưu đãi và thu hút đầu tư vào khu kinh tế cửa khẩu Tây trang; Nâng cấp cửa khẩu A Pa Chải thành cửa khẩu quốc gia, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cửa khẩu Huổi Puốc, mở các cửa khẩu tiểu ngạch để tăng cường quan hệ trao đổi hàng hoá qua biên giới, đẩy nhanh kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hoá trên địa bàn, chú trọng hàng hoá xuất khẩu của tỉnh và tổ chức đón khách du lịch từ nước thứ ba.
- Các doanh nghiệp tăng cường liên doanh, liên kết với các tỉnh khai thác nguồn hàng trong nước xuất khẩu.
- Tiến hành xây dựng cặp chợ biên giới thực hiện họp luân phiên tại khu vực Huổi Puốc (Điện Biên) - Na Son (Luang Pra Bang); các cặp chợ biên giới giữa 2 tỉnh Phong Xa Ly - Điện Biên.
3.2. Định hướng phát triển các hệ thống thị trường nội địa.
3.2.1 Thị trường hàng công nghiệp tiêu dùng
* Ở thành thị
- Hình thành cấu trúc cân đối, hợp lý giữa các khu thương mại - dịch vụ ở thành phố, thị xã, khu thương mại - dịch vụ ở các khu dân cư và các thị trấn huyện để hình thành mạng lưới các khu thương mại - dịch vụ của tỉnh có hạt nhân là các loại hình thương mại.
- Từng bước khuyến khích việc phát triển các doanh nghiệp kinh doanh chuỗi.
- Phát triển các hình thức bán lẻ mới; có chính sách, biện pháp khuyến khích đầu tư vào những hình thức này.
- Điều chỉnh, sắp xếp và nâng cấp mạng lưới thương mại truyền thống.
- Cải tạo đường phố thương mại để cùng với chợ truyền thống trở thành hạt nhân ở các khu thương mại - dịch vụ tổng hợp.
- Phát triển mạng lưới kinh doanh hàng vật liệu xây dựng, đồ dùng gia đình, đồ điện gia dụng theo hướng phát triển kinh doanh chuỗi.
- Phát triển phương thức bán hàng hiện đại theo hướng khuyến khích bán hàng qua các tổng đại lý hoặc nhượng quyền thương mại.
- Phát triển các trung tâm logistics.
- Nâng cấp và đa dạng chức năng của chợ bán buôn.
* Ở nông thôn miền núi.
- Phát triển đa dạng các loại hình thương mại trên địa bàn.
- Các hoạt động kinh doanh, dịch vụ thương mại bám sát việc sản xuất hàng hoá ở các vùng sản xuất chuyên canh. Tại các cụm kinh tế thương mại dịch vụ trên địa bàn các huyện phát triển các cơ sở thu mua, phân loại, sơ chế, đóng gói, thu gom hàng hoá cho các nhà máy hoặc các doanh nghiệp lớn.
- Khuyến khích và hỗ trợ các doanh nghiệp thương mại phát triển hệ thống cửa hàng. Mở rộng và hoàn thiện hệ thống chợ tại các trung tâm cụm xã, xã và các khu dân cư tập trung.
- Hình thành các cụm kinh tế - thương mại - dịch vụ gắn với các huyện lỵ, trung tâm cụm xã với nhiều chủ thể kinh doanh.
Tổ chức thị trường có sự kết hợp chặt chẽ với chính sách bảo trợ, bảo hiểm sản xuất nông nghiệp.
3.2.2 Thị trường hàng tư liệu sản xuất.
- Phát triển đa dạng các hình thức bán buôn theo hướng khuyến khích đấu thầu mua sắm.
- Khuyến khích và hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp bán buôn quy mô lớn của tư nhân.
- Khuyến khích và hỗ trợ giao dịch giữa các hệ thống theo mạng.
3.2.3 Thị trường hàng nông sản.
- Khuyến khích và hỗ trợ các trung tâm mua sắm, siêu thị, chuỗi cửa hàng thực phẩm ở thành thị mua hàng trực tiếp ở nông thôn và khuyến khích, hỗ trợ các nhà sản xuất, nhà cung ứng bán nông sản vào các siêu thị, cửa hàng.
- Khuyến khích phát triển mua bán thông qua hợp đồng giữa thương nhân và người nông dân.
- Phát triển mạng lưới các chợ bán buôn nông sản hiện đại.
- Hỗ trợ các doanh nghiệp thương mại, các nhà sản xuất tham gia thị trường giao dịch kỳ hạn.
3.3. Định hướng phát triển doanh nghiệp thương mại của các thành phần kinh tế
- Phát triển các doanh nghiệp thương mại bán lẻ theo hình thái và qui mô thích hợp với từng loại thị trường, khuyến khích các loại hình kinh doanh hiện đại.
- Phát triển các doanh nghiệp thương mại bán buôn của các thành phần kinh tế.
3.3.1 Phát triển các doanh nghiệp thương mại bán lẻ
Phát triển các doanh nghiệp thương mại bán lẻ của các thành phần kinh tế theo
những loại hình như: Trung tâm thương mại; Trung tâm mua sắm; Siêu thị vừa và nhỏ; các loại cửa hàng; Chợ tổng hợp, chợ chuyên doanh; Chi nhánh bán lẻ của nhà sản xuất; Mạng lưới bán hàng lưu động; Bán hàng qua mạng, bán hàng qua bưu điện, máy bán hàng tự động,...
3.3.2 Phát triển các doanh nghiệp thương mại bán buôn
Phát triển các DN thương mại bán buôn của các thành phần kinh tế theo các loại hình như: Công ty bán buôn tổng hợp; Công ty bán buôn chuyên doanh; Hợp tác xã thương mại thu mua; Hợp tác xã bán buôn; Trung tâm thương mại bán buôn; Trung tâm kho vận và trung chuyển; Công ty chợ bán buôn nông sản.
3.3.3 Phát triển các đại lý
Phát triển các đại lý theo hướng: Chức năng và vai trò của các đại lý thay đổi từ chức năng bán buôn đơn thuần sang cung cấp dịch vụ là chính. Các nhà bán buôn, đại lý chuyển từ mua bán, giao dịch, lợi nhuận ngắn hạn sang xây dựng thương hiệu dịch vụ phân phối hàng hóa. Nguồn lợi nhuận chính của các nhà đại lý sẽ từ giá trị dịch vụ gia tăng. Tăng mức độ chuyên nghiệp hoá trong hệ thống đại lý.
3.3.4 Phát triển mô hình tổ chức kinh doanh của các doanh nghiệp thương mại
Phát triển các mô hình tổ chức kinh doanh của các doanh nghiệp thương mại theo các hình thức sau: Cửa hàng bán lẻ; Công ty, Chi nhánh - Văn phòng đại diện; Tổng đại lý khu vực và đại lý; bán hàng trực tiếp từ kho; Kinh doanh theo hợp đồng nhượng quyền thương mại; Doanh nghiệp bán lẻ lớn;
3.4. Định hướng phát triển các thành phần kinh tế hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh
* Phương hướng phát triển thương mại nhà nước:
- Các DN thương mại nhà nước còn đủ năng lực kinh doanh và được giữ lại cần được định hướng phát triển chủ yếu trong kinh doanh hàng hoá chuyên ngành hoặc lĩnh vực tổ chức khai thác và tiêu thụ nông sản với quy mô vừa và lớn.
- Tổ chức doanh nghiệp thương mại nhà nước theo mô hình liên kết với doanh nghiệp nhà nước là hạt nhân và có nhiều đầu mối thuộc mọi thành phần kinh tế.
- Đối với những doanh nghiệp thương mại nhà nước khác, cần đẩy nhanh tiến trình cải cách doanh nghiệp thương mại nhà nước trên địa bàn tỉnh.
* Phương hướng phát triển các thành phần thương mại khác:
- Hợp tác xã thương mại:
+ Phát triển thành phần thương mại tập thể tương đối rộng khắp trên địa bàn tỉnh. Trong đó, tập trung phát triển các HTX của người buôn bán nhỏ tại các khu thương mại - dịch vụ tổng hợp; phát triển các HTX cung tiêu phục vụ trực tiếp nhu cầu tiêu thụ sản phẩm và cung ứng tư liệu sản xuất cho các hộ gia đình, trang trại.
+ Định hướng bồi dưỡng các HTX thương mại - dịch vụ do nông dân thành lập.
+ Ở thành thị, HTX thương mại - dịch vụ được phát triển trên cơ sở liên kết các hộ kinh doanh nhỏ thành các liên minh mua và bán hàng hoá; Phát triển HTX thương mại - dịch vụ cho các đối tượng tiêu thụ lớn, thường xuyên và ổn định.
+ Thực hiện tốt các biện pháp hỗ trợ và ưu đãi, cũng như hỗ trợ đào tạo đội ngũ quản lý cho các tổ chức HTX thương mại - dịch vụ.
- Thương mại tư nhân:
+ Phát triển thành phần thương mại tư nhân tại các trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm, chợ đầu mối, khu thương mại - dịch vụ và đường phố thương mại.
+ Hỗ trợ thương mại tư nhân thực hiện tích tụ và tập trung vốn, khuyến khích các hộ kinh doanh lớn phát triển thành các công ty thương mại, trở thành lực lượng chính cùng với thành phần thương mại khác phát triển thị trường và đẩy mạnh hoạt động thương mại của tỉnh.
+ Đối với các hộ kinh doanh nhỏ cần có những định hướng phát triển phù hợp.
+ Tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển hoạt động thương mại của các doanh nghiệp cũng như hộ cá thể tại các địa bàn và theo hình thức phù hợp.
- Thu hút đầu tư nước ngoài.
Thu hút các doanh nghiệp nước ngoài có kinh nghiệm trong lĩnh vực phân phối bán buôn, bán lẻ trên vào ngành thương mại Điện Biên; khuyến khích và ưu đãi đối với đầu tư nước ngoài vào những loại hình dịch vụ phân phối chất lượng cao, hiện đại, quy mô lớn; thúc đẩy và khuyến khích liên kết giữa các công ty phân phối nước ngoài với các nhà cung ứng hàng hoá trong nước.
3.5. Định hướng phát triển dịch vụ phụ trợ của ngành thương mại
- Xem xét, lựa chọn các ngành dịch vụ theo hướng kết hợp tốt nhất mọi cơ hội phát triển cả từ bên trong và bên ngoài; huy động và phân bổ các nguồn lực một cách hợp lý; quản lý thông qua hệ thống các chính sách, quy định của Nhà nước.
- Chuyên nghiệp hoá các dịch vụ phụ trợ;
- Tập trung hoá việc đầu tư các khu dịch vụ phụ trợ của ngành thương mại;
- Tổ chức các dịch vụ phụ trợ ở các Trung tâm bán buôn, chợ đầu mối, trung tâm kho vận, các trung tâm mua sắm...
- Khuyến khích và hỗ trợ các nhà cung cấp dịch vụ phụ trợ áp dụng các phương thức, thiết bị, công nghệ tiên tiến;
- Thu hút các nguồn lực theo hướng xã hội hoá vào phát triển các dịch vụ phụ trợ của ngành thương mại.

Content:
Định hướng phát triển thương mại tỉnh Điện Biên giai đoạn đến năm 2020:
3.1. Định hướng phát triển xuất - nhập khẩu
- Phát triển mạnh các hoạt động xuất, nhập khẩu với sự tham gia của mọi thành phần kinh tế.
- Chuyển dịch mạnh cơ cấu hàng xuất khẩu theo hướng tăng tỷ trọng sản phẩm chế biến và sản phẩm có giá trị gia tăng cao. Tập trung đầu tư phát triển một số mặt hàng xuất khẩu chủ lực, hạn chế xuất thô, tăng nhanh tỷ trọng hàng chế biến.
- Đẩy mạnh việc thu hút đầu tư trong và ngoài nước vào sản xuất, chế biến sản phẩm xuất khẩu; khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia sản xuất sản phẩm xuất khẩu hoặc thay thế nhập khẩu.
- Tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng của các nhóm sản phẩm có lợi thế, có tốc độ tăng trưởng, có tỷ trọng lớn trong cơ cấu xuất khẩu; đồng thời tập trung phát triển mạnh các nhóm sản phẩm hiện còn đang chiếm tỷ trọng thấp trong cơ cấu xuất khẩu nhưng có giá trị gia tăng lớn hoặc có tốc độ tăng trưởng cao.
- Phát triển xuất khẩu dịch vụ.
Định hướng phát triển thương mại trong Khu kinh tế cửa khẩu
Phát triển mạnh kinh tế cửa khẩu đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế. Xây dựng, phát triển thành phố Điện Biên Phủ và khu kinh tế cửa khẩu Tây Trang, khu vực cửa khẩu Huổi Puốc (huyện Điện Biên), khu vực cửa khẩu A Pa Chải (huyện Mường Nhé) thành các trung tâm trung chuyển để phát triển thương mại, dịch vụ và du lịch; từng bước đầu tư cơ sở hạ tầng đồng bộ, áp dụng các chính sách ưu đãi thu hút các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế đầu tư vào khu kinh tế cửa khẩu. Từ đó đưa các khu vực này trở thành một trung tâm trung chuyển, giao dịch hàng hoá của tỉnh và các tỉnh vùng Tây Bắc với CHDC ND Lào, Trung Quốc (Vân Nam) và Thái Lan, tác động lan toả thúc đẩy các vùng lân cận cùng phát triển.
Tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng khu kinh tế cửa khẩu Quốc tế Tây Trang, xây dựng và ban hành quy chế quản lý, chính sách ưu đãi và thu hút đầu tư vào khu kinh tế cửa khẩu Tây trang; Nâng cấp cửa khẩu A Pa Chải thành cửa khẩu quốc gia, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cửa khẩu Huổi Puốc, mở các cửa khẩu tiểu ngạch để tăng cường quan hệ trao đổi hàng hoá qua biên giới, đẩy nhanh kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hoá trên địa bàn, chú trọng hàng hoá xuất khẩu của tỉnh và tổ chức đón khách du lịch từ nước thứ ba.
- Các doanh nghiệp tăng cường liên doanh, liên kết với các tỉnh khai thác nguồn hàng trong nước xuất khẩu.
- Tiến hành xây dựng cặp chợ biên giới thực hiện họp luân phiên tại khu vực Huổi Puốc (Điện Biên) - Na Son (Luang Pra Bang); các cặp chợ biên giới giữa 2 tỉnh Phong Xa Ly - Điện Biên.
3.2. Định hướng phát triển các hệ thống thị trường nội địa.
3.2.1 Thị trường hàng công nghiệp tiêu dùng
* Ở thành thị
- Hình thành cấu trúc cân đối, hợp lý giữa các khu thương mại - dịch vụ ở thành phố, thị xã, khu thương mại - dịch vụ ở các khu dân cư và các thị trấn huyện để hình thành mạng lưới các khu thương mại - dịch vụ của tỉnh có hạt nhân là các loại hình thương mại.
- Từng bước khuyến khích việc phát triển các doanh nghiệp kinh doanh chuỗi.
- Phát triển các hình thức bán lẻ mới; có chính sách, biện pháp khuyến khích đầu tư vào những hình thức này.
- Điều chỉnh, sắp xếp và nâng cấp mạng lưới thương mại truyền thống.
- Cải tạo đường phố thương mại để cùng với chợ truyền thống trở thành hạt nhân ở các khu thương mại - dịch vụ tổng hợp.
- Phát triển mạng lưới kinh doanh hàng vật liệu xây dựng, đồ dùng gia đình, đồ điện gia dụng theo hướng phát triển kinh doanh chuỗi.
- Phát triển phương thức bán hàng hiện đại theo hướng khuyến khích bán hàng qua các tổng đại lý hoặc nhượng quyền thương mại.
- Phát triển các trung tâm logistics.
- Nâng cấp và đa dạng chức năng của chợ bán buôn.
* Ở nông thôn miền núi.
- Phát triển đa dạng các loại hình thương mại trên địa bàn.
- Các hoạt động kinh doanh, dịch vụ thương mại bám sát việc sản xuất hàng hoá ở các vùng sản xuất chuyên canh. Tại các cụm kinh tế thương mại dịch vụ trên địa bàn các huyện phát triển các cơ sở thu mua, phân loại, sơ chế, đóng gói, thu gom hàng hoá cho các nhà máy hoặc các doanh nghiệp lớn.
- Khuyến khích và hỗ trợ các doanh nghiệp thương mại phát triển hệ thống cửa hàng. Mở rộng và hoàn thiện hệ thống chợ tại các trung tâm cụm xã, xã và các khu dân cư tập trung.
- Hình thành các cụm kinh tế - thương mại - dịch vụ gắn với các huyện lỵ, trung tâm cụm xã với nhiều chủ thể kinh doanh.
Tổ chức thị trường có sự kết hợp chặt chẽ với chính sách bảo trợ, bảo hiểm sản xuất nông nghiệp.
3.2.2 Thị trường hàng tư liệu sản xuất.
- Phát triển đa dạng các hình thức bán buôn theo hướng khuyến khích đấu thầu mua sắm.
- Khuyến khích và hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp bán buôn quy mô lớn của tư nhân.
- Khuyến khích và hỗ trợ giao dịch giữa các hệ thống theo mạng.
3.2.3 Thị trường hàng nông sản.
- Khuyến khích và hỗ trợ các trung tâm mua sắm, siêu thị, chuỗi cửa hàng thực phẩm ở thành thị mua hàng trực tiếp ở nông thôn và khuyến khích, hỗ trợ các nhà sản xuất, nhà cung ứng bán nông sản vào các siêu thị, cửa hàng.
- Khuyến khích phát triển mua bán thông qua hợp đồng giữa thương nhân và người nông dân.
- Phát triển mạng lưới các chợ bán buôn nông sản hiện đại.
- Hỗ trợ các doanh nghiệp thương mại, các nhà sản xuất tham gia thị trường giao dịch kỳ hạn.
3.Định hướng phát triển doanh nghiệp thương mại của các thành phần kinh tế
- Phát triển các doanh nghiệp thương mại bán lẻ theo hình thái và qui mô thích hợp với từng loại thị trường, khuyến khích các loại hình kinh doanh hiện đại.
- Phát triển các doanh nghiệp thương mại bán buôn của các thành phần kinh tế.
3.3.1 Phát triển các doanh nghiệp thương mại bán lẻ
Phát triển các doanh nghiệp thương mại bán lẻ của các thành phần kinh tế theo
những loại hình như: Trung tâm thương mại; Trung tâm mua sắm; Siêu thị vừa và nhỏ; các loại cửa hàng; Chợ tổng hợp, chợ chuyên doanh; Chi nhánh bán lẻ của nhà sản xuất; Mạng lưới bán hàng lưu động; Bán hàng qua mạng, bán hàng qua bưu điện, máy bán hàng tự động,...
3.3.2 Phát triển các doanh nghiệp thương mại bán buôn
Phát triển các DN thương mại bán buôn của các thành phần kinh tế theo các loại hình như: Công ty bán buôn tổng hợp; Công ty bán buôn chuyên doanh; Hợp tác xã thương mại thu mua; Hợp tác xã bán buôn; Trung tâm thương mại bán buôn; Trung tâm kho vận và trung chuyển; Công ty chợ bán buôn nông sản.
3.3.3 Phát triển các đại lý
Phát triển các đại lý theo hướng: Chức năng và vai trò của các đại lý thay đổi từ chức năng bán buôn đơn thuần sang cung cấp dịch vụ là chính. Các nhà bán buôn, đại lý chuyển từ mua bán, giao dịch, lợi nhuận ngắn hạn sang xây dựng thương hiệu dịch vụ phân phối hàng hóa. Nguồn lợi nhuận chính của các nhà đại lý sẽ từ giá trị dịch vụ gia tăng. Tăng mức độ chuyên nghiệp hoá trong hệ thống đại lý.
3.3.4 Phát triển mô hình tổ chức kinh doanh của các doanh nghiệp thương mại
Phát triển các mô hình tổ chức kinh doanh của các doanh nghiệp thương mại theo các hình thức sau: Cửa hàng bán lẻ; Công ty, Chi nhánh - Văn phòng đại diện; Tổng đại lý khu vực và đại lý; bán hàng trực tiếp từ kho; Kinh doanh theo hợp đồng nhượng quyền thương mại; Doanh nghiệp bán lẻ lớn;
3.4. Định hướng phát triển các thành phần kinh tế hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh
* Phương hướng phát triển thương mại nhà nước:
- Các DN thương mại nhà nước còn đủ năng lực kinh doanh và được giữ lại cần được định hướng phát triển chủ yếu trong kinh doanh hàng hoá chuyên ngành hoặc lĩnh vực tổ chức khai thác và tiêu thụ nông sản với quy mô vừa và lớn.
- Tổ chức doanh nghiệp thương mại nhà nước theo mô hình liên kết với doanh nghiệp nhà nước là hạt nhân và có nhiều đầu mối thuộc mọi thành phần kinh tế.
- Đối với những doanh nghiệp thương mại nhà nước khác, cần đẩy nhanh tiến trình cải cách doanh nghiệp thương mại nhà nước trên địa bàn tỉnh.
* Phương hướng phát triển các thành phần thương mại khác:
- Hợp tác xã thương mại:
+ Phát triển thành phần thương mại tập thể tương đối rộng khắp trên địa bàn tỉnh. Trong đó, tập trung phát triển các HTX của người buôn bán nhỏ tại các khu thương mại - dịch vụ tổng hợp; phát triển các HTX cung tiêu phục vụ trực tiếp nhu cầu tiêu thụ sản phẩm và cung ứng tư liệu sản xuất cho các hộ gia đình, trang trại.
+ Định hướng bồi dưỡng các HTX thương mại - dịch vụ do nông dân thành lập.
+ Ở thành thị, HTX thương mại - dịch vụ được phát triển trên cơ sở liên kết các hộ kinh doanh nhỏ thành các liên minh mua và bán hàng hoá; Phát triển HTX thương mại - dịch vụ cho các đối tượng tiêu thụ lớn, thường xuyên và ổn định.
+ Thực hiện tốt các biện pháp hỗ trợ và ưu đãi, cũng như hỗ trợ đào tạo đội ngũ quản lý cho các tổ chức HTX thương mại - dịch vụ.
- Thương mại tư nhân:
+ Phát triển thành phần thương mại tư nhân tại các trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm, chợ đầu mối, khu thương mại - dịch vụ và đường phố thương mại.
+ Hỗ trợ thương mại tư nhân thực hiện tích tụ và tập trung vốn, khuyến khích các hộ kinh doanh lớn phát triển thành các công ty thương mại, trở thành lực lượng chính cùng với thành phần thương mại khác phát triển thị trường và đẩy mạnh hoạt động thương mại của tỉnh.
+ Đối với các hộ kinh doanh nhỏ cần có những định hướng phát triển phù hợp.
+ Tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển hoạt động thương mại của các doanh nghiệp cũng như hộ cá thể tại các địa bàn và theo hình thức phù hợp.
- Thu hút đầu tư nước ngoài.
Thu hút các doanh nghiệp nước ngoài có kinh nghiệm trong lĩnh vực phân phối bán buôn, bán lẻ trên vào ngành thương mại Điện Biên; khuyến khích và ưu đãi đối với đầu tư nước ngoài vào những loại hình dịch vụ phân phối chất lượng cao, hiện đại, quy mô lớn; thúc đẩy và khuyến khích liên kết giữa các công ty phân phối nước ngoài với các nhà cung ứng hàng hoá trong nước.
3.5. Định hướng phát triển dịch vụ phụ trợ của ngành thương mại
- Xem xét, lựa chọn các ngành dịch vụ theo hướng kết hợp tốt nhất mọi cơ hội phát triển cả từ bên trong và bên ngoài; huy động và phân bổ các nguồn lực một cách hợp lý; quản lý thông qua hệ thống các chính sách, quy định của Nhà nước.
- Chuyên nghiệp hoá các dịch vụ phụ trợ;
- Tập trung hoá việc đầu tư các khu dịch vụ phụ trợ của ngành thương mại;
- Tổ chức các dịch vụ phụ trợ ở các Trung tâm bán buôn, chợ đầu mối, trung tâm kho vận, các trung tâm mua sắm...
- Khuyến khích và hỗ trợ các nhà cung cấp dịch vụ phụ trợ áp dụng các phương thức, thiết bị, công nghệ tiên tiến;
- Thu hút các nguồn lực theo hướng xã hội hoá vào phát triển các dịch vụ phụ trợ của ngành thương mại.