Document: Khoản 9 Điều 1 Quyết định 3975/QĐ-UBND 2014 điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Thanh Hóa

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Thanh Hóa", "promulgation_date": "18/11/2014", "sign_number": "3975/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Ngọc Hồi", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Thanh Hóa", "promulgation_date": "18/11/2014", "sign_number": "3975/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Ngọc Hồi", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Thanh Hóa", "promulgation_date": "18/11/2014", "sign_number": "3975/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Ngọc Hồi", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Thanh Hóa", "promulgation_date": "18/11/2014", "sign_number": "3975/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Ngọc Hồi", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Thanh Hóa", "promulgation_date": "18/11/2014", "sign_number": "3975/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Ngọc Hồi", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 9 Điều 1 Quyết định 3975/QĐ-UBND 2014 điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Thanh Hóa

Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, với nội dung chính sau:
...
9. Các giải pháp thực hiện
9.1. Các nhóm giải pháp chính
a) Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch và quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạch, gồm các giải pháp sau:
- Tăng cường việc lập, phê duyệt quy hoạch xây dựng, nâng cao chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng đô thị: Bố trí nguồn vốn lập quy hoạch từ nguồn ngân sách và huy động các nguồn vốn đầu tư khác để lập quy hoạch xây dựng đô thị làm cơ sở cho việc giới thiệu địa điểm, cấp chứng chỉ quy hoạch, xem xét chấp thuận đầu tư các dự án và cấp giấy phép xây dựng.
- Nâng cao vai trò, chức năng của cơ quan thẩm định đồ án Quy hoạch xây dựng đô thị: Phối hợp hiệu quả giữa các ngành có liên quan trong quá trình thẩm định; tăng cường công tác phổ biến, hướng dẫn các quy định pháp luật về lập, phê duyệt quy hoạch xây dựng, quản lý xây dựng, cấp phép xây dựng, việc áp dụng các tiêu chuẩn, quy phạm, quy chuẩn thiết kế quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh.
- Tăng cường công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch: Công khai, công bố quy hoạch tại các nơi công cộng và trên các phương tiện thông tin đại chúng để nhân dân biết, thực hiện và giám sát việc thực hiện quy hoạch; Tổ chức tiến hành cắm mốc giới theo đúng quy định; Phân cấp quản lý quy hoạch đến cấp huyện với sự hướng dẫn, kiểm tra của Sở Xây dựng; Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện xây dựng theo quy hoạch.
- Tăng cường quản lý kiến trúc, cảnh quan đô thị theo Quy định quản lý xây dựng theo quy hoạch, Quy chế quản lý kiến trúc đô thị.
b) Nhóm giải pháp đầu tư phát triển đô thị:
- Xây dựng chương trình đầu tư phát triển đô thị tỉnh Thanh Hóa theo Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị được duyệt; Xác định các nguồn vốn đầu tư phát triển đô thị cho từng khu vực phát triển đô thị theo từng loại cụ thể.
- Thành lập các Ban quản lý Khu vực phát triển đô thị thực hiện nhiệm vụ quản lý đầu tư phát triển đô thị trong Khu vực phát triển đô thị theo Nghị định 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị.
- Sử dụng các nguồn vốn một cách hiệu quả, tập trung vào các khu vực và dự án trọng điểm, có sức lan tỏa lớn; Xây dựng các yếu tố cạnh tranh thu hút các nguồn vốn trong nước và quốc tế; huy động nguồn vốn trong nhân dân bằng cơ chế chính sách xã hội hóa, nâng cao vai trò cộng đồng, hoạt động của chính quyền đô thị.
- Xây dựng các chính sách khuyến khích, hỗ trợ, ưu đãi cho dự án đầu tư phát triển đô thị theo từng nhóm dự án: Công trình hạ tầng kỹ thuật khung đô thị, hạ tầng xã hội phục vụ công cộng; Công trình nhà ở xã hội, nhà ở tái định cư, nhà ở cho thuê, nhà ở dân cư hiện có cải tạo, xây dựng lại; Công trình có ứng dụng công nghệ mới, thân thiện với môi trường.
- Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư đô thị song song với các chính sách ưu đãi để hỗ trợ, đồng hành cùng các nhà đầu tư.
9.2. Các chương trình ưu tiên đầu tư
a) Lập quy hoạch vùng, quy hoạch chung, quy hoạch phân khu và chi tiết làm cơ sở chỉ đạo và quản lý phát triển đô thị.
b) Lập các Khu vực phát triển đô thị: Tập trung đầu tư cho các đô thị động lực phát triển kinh tế của tỉnh: thành phố Thanh Hóa - Sầm Sơn, Bỉm Sơn, Tĩnh Gia - Nghi Sơn, Lam Sơn - Sao Vàng, Đô thị trung tâm vùng miền núi phía Tây (Ngọc Lặc); Các đô thị công nghiệp - dịch vụ - thương mại có ý nghĩa thúc đẩy kinh tế các tiểu vùng: Bãi Trành, Thạch Quảng, Đồng Tâm, Vân Du...
c) Chương trình phát triển đô thị:
Hướng phát triển kinh tế chính của các cụm đô thị động lực là đầu tư xây dựng công nghiệp tập trung có qui mô lớn, công nghệ cao, có tác động mạnh đến phát triển kinh tế của tỉnh và cả nước. Chú trọng sản xuất hàng xuất khẩu, phát triển mạnh dịch vụ-du lịch và thương mại.
Đối với các đô thị khác chủ yếu phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm sản, vật liệu xây dựng, phát triển công nghiệp nhẹ, thủ công nghiệp từ nguồn vật liệu của địa phương để sản xuất hàng tiêu dùng và xuất khẩu. Phát triển dịch vụ - thương mại - Du lịch.
- Chương trình cải tạo, chỉnh trang, mở rộng các đô thị hiện có.
- Chương trình thành lập các đô thị mới: Trên cơ sở điều chỉnh quy hoạch tổng thể, thực hiện lập QHC, tiến hành đầu tư xây dựng theo chương trình phát triển đô thị để có thể thành lập các đô thị theo quy hoạch.
Giai đoạn 2015 ¸ 2020, thành lập thêm khoảng 30¸
35 đô thị: gồm các đô thị dự kiến thành lập theo Quyết định số 108/2012/QĐ-UBND ngày 10/01/2012 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt Đề án xây dựng phát triển đô thị tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015 đạt mục tiêu tỷ lệ đô thị hóa 25% và các đô thị có tiềm năng khác trong giai đoạn 2015 ¸
2020. Giai đoạn 2021
¸ 2030, thành lập thêm khoảng 25 ¸
30 đô thị.
d) Chương trình phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị: Xây dựng chương trình chương trình phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị, theo các giai đoạn 2014 ¸ 2020 và 2021 ¸ 2030 đảm bảo các chỉ tiêu và yêu cầu chung theo Quy hoạch tổng thể phát triển Hệ thống đô thị được duyệt.
e) Giai đoạn 2014 ¸ 2020, thực hiện Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Thanh Hóa định hướng đến năm 2020 đã được Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt tại Quyết định số 3657/2009/QĐ-UBND ngày 16/10/2009. Trên cơ sở kết quả thực hiện, tiếp tục lập chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở đô thị giai đoạn 2021 ¸ 2030.

Content:
Các giải pháp thực hiện
9.1. Các nhóm giải pháp chính
a) Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch và quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạch, gồm các giải pháp sau:
- Tăng cường việc lập, phê duyệt quy hoạch xây dựng, nâng cao chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng đô thị: Bố trí nguồn vốn lập quy hoạch từ nguồn ngân sách và huy động các nguồn vốn đầu tư khác để lập quy hoạch xây dựng đô thị làm cơ sở cho việc giới thiệu địa điểm, cấp chứng chỉ quy hoạch, xem xét chấp thuận đầu tư các dự án và cấp giấy phép xây dựng.
- Nâng cao vai trò, chức năng của cơ quan thẩm định đồ án Quy hoạch xây dựng đô thị: Phối hợp hiệu quả giữa các ngành có liên quan trong quá trình thẩm định; tăng cường công tác phổ biến, hướng dẫn các quy định pháp luật về lập, phê duyệt quy hoạch xây dựng, quản lý xây dựng, cấp phép xây dựng, việc áp dụng các tiêu chuẩn, quy phạm, quy chuẩn thiết kế quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh.
- Tăng cường công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch: Công khai, công bố quy hoạch tại các nơi công cộng và trên các phương tiện thông tin đại chúng để nhân dân biết, thực hiện và giám sát việc thực hiện quy hoạch; Tổ chức tiến hành cắm mốc giới theo đúng quy định; Phân cấp quản lý quy hoạch đến cấp huyện với sự hướng dẫn, kiểm tra của Sở Xây dựng; Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện xây dựng theo quy hoạch.
- Tăng cường quản lý kiến trúc, cảnh quan đô thị theo Quy định quản lý xây dựng theo quy hoạch, Quy chế quản lý kiến trúc đô thị.
b) Nhóm giải pháp đầu tư phát triển đô thị:
- Xây dựng chương trình đầu tư phát triển đô thị tỉnh Thanh Hóa theo Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị được duyệt; Xác định các nguồn vốn đầu tư phát triển đô thị cho từng khu vực phát triển đô thị theo từng loại cụ thể.
- Thành lập các Ban quản lý Khu vực phát triển đô thị thực hiện nhiệm vụ quản lý đầu tư phát triển đô thị trong Khu vực phát triển đô thị theo Nghị định 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị.
- Sử dụng các nguồn vốn một cách hiệu quả, tập trung vào các khu vực và dự án trọng điểm, có sức lan tỏa lớn; Xây dựng các yếu tố cạnh tranh thu hút các nguồn vốn trong nước và quốc tế; huy động nguồn vốn trong nhân dân bằng cơ chế chính sách xã hội hóa, nâng cao vai trò cộng đồng, hoạt động của chính quyền đô thị.
- Xây dựng các chính sách khuyến khích, hỗ trợ, ưu đãi cho dự án đầu tư phát triển đô thị theo từng nhóm dự án: Công trình hạ tầng kỹ thuật khung đô thị, hạ tầng xã hội phục vụ công cộng; Công trình nhà ở xã hội, nhà ở tái định cư, nhà ở cho thuê, nhà ở dân cư hiện có cải tạo, xây dựng lại; Công trình có ứng dụng công nghệ mới, thân thiện với môi trường.
- Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư đô thị song song với các chính sách ưu đãi để hỗ trợ, đồng hành cùng các nhà đầu tư.
9.2. Các chương trình ưu tiên đầu tư
a) Lập quy hoạch vùng, quy hoạch chung, quy hoạch phân khu và chi tiết làm cơ sở chỉ đạo và quản lý phát triển đô thị.
b) Lập các Khu vực phát triển đô thị: Tập trung đầu tư cho các đô thị động lực phát triển kinh tế của tỉnh: thành phố Thanh Hóa - Sầm Sơn, Bỉm Sơn, Tĩnh Gia - Nghi Sơn, Lam Sơn - Sao Vàng, Đô thị trung tâm vùng miền núi phía Tây (Ngọc Lặc); Các đô thị công nghiệp - dịch vụ - thương mại có ý nghĩa thúc đẩy kinh tế các tiểu vùng: Bãi Trành, Thạch Quảng, Đồng Tâm, Vân Du...
c) Chương trình phát triển đô thị:
Hướng phát triển kinh tế chính của các cụm đô thị động lực là đầu tư xây dựng công nghiệp tập trung có qui mô lớn, công nghệ cao, có tác động mạnh đến phát triển kinh tế của tỉnh và cả nước. Chú trọng sản xuất hàng xuất khẩu, phát triển mạnh dịch vụ-du lịch và thương mại.
Đối với các đô thị khác chủ yếu phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm sản, vật liệu xây dựng, phát triển công nghiệp nhẹ, thủ công nghiệp từ nguồn vật liệu của địa phương để sản xuất hàng tiêu dùng và xuất khẩu. Phát triển dịch vụ - thương mại - Du lịch.
- Chương trình cải tạo, chỉnh trang, mở rộng các đô thị hiện có.
- Chương trình thành lập các đô thị mới: Trên cơ sở điều chỉnh quy hoạch tổng thể, thực hiện lập QHC, tiến hành đầu tư xây dựng theo chương trình phát triển đô thị để có thể thành lập các đô thị theo quy hoạch.
Giai đoạn 2015 ¸ 2020, thành lập thêm khoảng 30¸
35 đô thị: gồm các đô thị dự kiến thành lập theo Quyết định số 108/2012/QĐ-UBND ngày 10/01/2012 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt Đề án xây dựng phát triển đô thị tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015 đạt mục tiêu tỷ lệ đô thị hóa 25% và các đô thị có tiềm năng khác trong giai đoạn 2015 ¸
2020. Giai đoạn 2021
¸ 2030, thành lập thêm khoảng 25 ¸
30 đô thị.
d) Chương trình phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị: Xây dựng chương trình chương trình phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị, theo các giai đoạn 2014 ¸ 2020 và 2021 ¸ 2030 đảm bảo các chỉ tiêu và yêu cầu chung theo Quy hoạch tổng thể phát triển Hệ thống đô thị được duyệt.
e) Giai đoạn 2014 ¸ 2020, thực hiện Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Thanh Hóa định hướng đến năm 2020 đã được Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt tại Quyết định số 3657/2009/QĐ-UBND ngày 16/10/200Trên cơ sở kết quả thực hiện, tiếp tục lập chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở đô thị giai đoạn 2021 ¸ 2030.