Document: Khoản 5 Điều 1 Quyết định 04/2012/QĐ-UBND thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Sơn La

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Sơn La", "promulgation_date": "20/02/2012", "sign_number": "04/2012/QĐ-UBND", "signer": "Cầm Ngọc Minh", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Sơn La", "promulgation_date": "20/02/2012", "sign_number": "04/2012/QĐ-UBND", "signer": "Cầm Ngọc Minh", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Sơn La", "promulgation_date": "20/02/2012", "sign_number": "04/2012/QĐ-UBND", "signer": "Cầm Ngọc Minh", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Sơn La", "promulgation_date": "20/02/2012", "sign_number": "04/2012/QĐ-UBND", "signer": "Cầm Ngọc Minh", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Sơn La", "promulgation_date": "20/02/2012", "sign_number": "04/2012/QĐ-UBND", "signer": "Cầm Ngọc Minh", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 5 Điều 1 Quyết định 04/2012/QĐ-UBND thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Sơn La

Điều 1. Ban hành những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách tỉnh năm 2012 như sau:
...
5. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe, đảm bảo đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân và giải quyết các vấn đề xã hội khác
5.1. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đẩy mạnh ứng dụng khoa học và công nghệ
a) Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố
- Huy động tối đa tỷ lệ học sinh ra lớp, hạn chế số học sinh bỏ học, duy trì và củng cố kết quả phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập trung học cơ sở, triển khai phổ cập THPT. Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo của các bậc học.
- Thực hiện hiệu quả chương trình mục tiêu Quốc gia về giáo dục và đào tạo, chương trình kiên cố hoá trường lớp học và nhà ở công vụ giáo viên.
- Tích cực triển khai thực hiện đổi mới cơ chế tài chính giáo dục và đào tạo; chuẩn hoá đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, đổi mới việc kiểm tra, đánh giá và tự kiểm tra, đánh giá.
- Tăng cường mối quan hệ giữa nhà trường với gia đình và xã hội, quan tâm đổi mới và thực hiện giáo dục toàn diện, coi trọng giáo dục lý tưởng, nhân cách, phẩm chất đạo đức, lối sống cho học sinh, sinh viên.
- Mở rộng quan hệ hợp tác đào tạo với các trường đại học, các viện nghiên cứu, các tỉnh bạn để đào tạo, cung ứng, đáp ứng nhu cầu nhân lực cho các vị trí quản lý, các doanh nghiệp hoạt động trong các ngành nghề, lĩnh vực, nhất là các doanh nghiệp tại các khu, cụm công nghiệp.
b) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố
- Triển khai quy hoạch phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2011- 2015. Đẩy mạnh xã hội hóa việc huy động các nguồn lực cho phát triển giáo dục, đào tạo.
- Tham mưu lồng ghép, phân bổ các nguồn lực thuộc các chương trình mục tiêu Quốc gia về giáo dục và đào tạo, chương trình kiên cố hóa trường lớp học và nhà công vụ cho giáo viên để đầu tư tăng nhanh cơ sở vật chất, chuẩn hóa trường, lớp học, góp phần nâng cao chất lượng dạy và học
c) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố: Lựa chọn cán bộ có năng lực để cử đi đào tạo chuyên sâu, đào tạo trên đại học theo Đề án đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ ở nước ngoài. Chọn cử đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
d) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố
- Rà soát, đánh giá tình hình thực hiện công tác đào tạo nghề, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng dạy nghề để tăng cường đội ngũ lao động qua đào tạo cả về số lượng và chất lượng; khuyến khích phát triển các hình thức liên kết đào tạo giữa cơ sở sử dụng lao động với cơ sở đào tạo; đa dạng hoá các loại hình đào tạo, đảm bảo đáp ứng yêu cầu thực tiễn của địa phương; điều chỉnh cơ cấu đào tạo nghề phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành, từng lĩnh vực địa phương.
- Đẩy mạnh tuyên truyền về xuất khẩu lao động, mở các lớp học nghề, học ngoại ngữ, liên kết với các doanh nghiệp hoạt động xuất khẩu lao động có uy tín, lựa chọn những thị trường phù hợp với trình độ, năng lực của lao động trong tỉnh để đẩy mạnh xuất khẩu lao động.
e) Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố
- Triển khai thực hiện hiệu quả phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ khoa học và công nghệ giai đoạn 2011 - 2015; Chiến lược phát triển và ứng dụng khoa học và công nghệ giai đoạn 2011 - 2020.
- Đổi mới cơ bản việc xây dựng và quản lý Nhà nước các nhiệm vụ khoa học và công nghệ. Tăng cường kiểm tra, đánh giá hiệu quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn ngân sách Nhà nước.
- Tích cực triển khai thực hiện các chương trình, đề án khoa học và công nghệ quốc gia đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt như: Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia, chương trình phát triển công nghệ cao, chương trình đổi mới công nghệ, chương trình nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm hàng hoá của doanh nghiệp Việt Nam, chương trình hỗ trợ ứng dụng và chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ phục vụ nông thôn, miền núi...
- Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đầu tư đổi mới công nghệ, gắn kết chặt chẽ giữa đào tạo, nghiên cứu khoa học và sản xuất kinh doanh.
5.2. Đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững và giải quyết các vấn đề xã hội
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố: Tham mưu lồng ghép các nguồn vốn thuộc chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững, việc làm, văn hoá, giáo dục, y tế, nước sạch vệ sinh môi trường, xây dựng nông thôn mới, các nguồn vốn theo các Quyết định số 193, 33, 160, vốn đề án ổn định đời sống, phát triển kinh tế xã hội vùng chuyển dân Sông Đà ... để tập trung đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa, phát triển các trung tâm cụm xã, gắn với triển khai thực hiện hiệu quả chương trình hỗ trợ 1.105 bản có điều kiện kinh tế - xã hội còn đặc biệt khó khăn và chương trình xây dựng nông thôn mới.
b) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
- Đẩy mạnh thực hiện các giải pháp hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với các huyện nghèo, các xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn; tập trung các nguồn lực để triển khai thực hiện hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011- 2015.
- Thực hiện tốt các chính sách đối với người có công, chính sách trợ cấp xã hội và cứu trợ xã hội. Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức và tổ chức thực hiện bình đẳng giới trong mọi hoạt động đời sống xã hội. Nâng cao chất lượng, hiệu quả chăm sóc, bảo vệ trẻ em.
- Tham mưu đề xuất đầu tư cơ sở cai nghiện và quản lý sau cai nghiện, các cơ sở phục hồi chức năng, nuôi dưỡng, điều dưỡng, chăm sóc các đối tượng chính sách xã hội, người có công, người tâm thần mãn tính, trẻ mồ côi, người tàn tật không nơi nương tựa.
c) Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Sơn La chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh thực hiện chính sách tín dụng cho vay phát triển nông nghiệp nông thôn. Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh Sơn La thực hiện tốt chính sách tín dụng đối với người nghèo, cho vay đối với học sinh, sinh viên và các đối tượng chính sách.
d) Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố tiếp tục triển khai thực hiện hiệu qủa các chương trình nhà ở cho sinh viên, nhà ở cho người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị, hỗ trợ người nghèo về nhà ở khu vực nông thôn.
e) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố: theo dõi, đánh giá tác động và thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh để chủ động hỗ trợ khắc phục hậu qủa, đảm bảo nhanh chóng phục hồi sản xuất, ổn định đời sống nhân dân.
g) Ban Dân tộc tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố: Thực hiện hiệu qủa các chính sách dân tộc như chính sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà ở, nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, chính sách di dân, tái định cư cho các đồng bào du canh, du cư, dự án hỗ trợ giảm nghèo ở các xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011 - 2015 và chương trình hỗ trợ 1.105 bản có điều kiện kinh tế - xã hội còn đặc biệt khó khăn của tỉnh.
g) Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố: xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện có hiệu qủa các chương trình mục tiêu quốc gia và xây dựng kế hoạch trung hạn giai đoạn 2013 - 2015 theo hướng xác định rõ mục tiêu, phạm vi, đối tượng để lồng ghép nội dung, tinh gọn đầu mối quản lý, điều hành.
5.3. Nâng cao chất lượng công tác y tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân
a) Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
- Chủ động giám sát, phát hiện sớm các nguy cơ ô nhiễm và gây bệnh dịch, chủ động phòng chống bệnh dịch, không để dịch bệnh phát sinh và lan rộng.
- Triển khai thực hiện hiệu quả các chương trình mục tiêu Quốc gia về y tế, dân số, kế hoạch hóa gia đình, vệ sinh an toàn thực phẩm; duy trì kết quả thanh toán bệnh bại liệt, loại trừ uốn ván sơ sinh; phòng chống và quản lý tốt các bệnh tim mạch, ung thư, tiểu đường, các bệnh nghề nghiệp, phòng chống tai nạn và thương tích.
- Tiếp tục ổn định, củng cố và phát triển hệ thống y tế, đặc biệt là tuyến y tế cơ sở, củng cố mạng lưới y tế dự phòng. Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh. Tuyên truyền, vận động và thực hiện tốt chính sách hỗ trợ người cận nghèo mua thẻ bảo hiểm y tế. Thực hiện tốt công tác giáo dục nâng cao y đức.
- Đẩy nhanh tiến độ đầu tư các bệnh viện bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, vốn hỗ trợ y tế tỉnh huyện... để khắc phục tình trạng quá tải tại các bệnh viện. Đẩy mạnh xã hội hóa các dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe thông qua việc khuyến khích mở các cơ sở khám chữa bệnh bán công, tư nhân, đa dạng hóa các loại hình dịch vụ y tế, khuyến khích phát triển dịch vụ y tế kỹ thuật cao. Tăng cường huy động các nguồn lực để đầu tư xây dựng hệ thống xử lý chất thải y tế.
- Tăng cường áp dụng chế độ luân phiên cán bộ y tế từ tuyến trên về tuyến dưới nhằm bổ sung cán bộ có năng lực, chuyển giao kỹ thuật để nâng cao chất lượng điều trị cho tuyến dưới, góp phần giảm quá tải cho các bệnh viện tuyến trên.
- Tăng cường quản lý nhà nước đối với các cơ sở khám chữa bệnh tư nhân; quản lý về lưu thông, cung ứng thuốc chữa bệnh, tăng cường kiểm tra, giám sát để đảm bảo chất lượng thuốc và giá thuốc chữa bệnh.
b) Các ngành chức năng và UBND các huyện, thành phố chủ động áp dụng cơ chế, chính sách ưu đãi hợp lý về đất đai, giải phóng mặt bằng, nguồn nhân lực, tín dụng... để đẩy mạnh xã hội hóa các dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe của nhân dân.
5.4. Bảo đảm đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân
a) Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
- Tích cực triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về văn hóa. Đổi mới cơ chế quản lý gắn với nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ chuyên môn trong lĩnh vực hoạt động văn hóa.
- Xây dựng kế hoạch, chương trình phát triển văn hóa gắn với phát triển du lịch và các hoạt động kinh tế. Tiếp tục thực hiện có hiệu qủa phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa".
- Tăng cường công tác bảo tồn, tôn tạo và phát huy các giá trị văn hóa vật thể, phi vật thể của các di tích lịch sử văn hoá gắn với phát triển du lịch. Quản lý tốt các lễ hội, hoạt động văn hóa, thể thao, đảm bảo tiết kiệm, an ninh trật tự xã hội.
b) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
- Nâng cao chất lượng, đồng thời tăng cường quản lý các hoạt động thông tin, báo chí, phát thanh, truyền hình, xuất bản; tăng phủ sóng phát thanh, truyền hình tiếng dân tộc thiểu số tới các vùng sâu, vùng xa, vùng cao, biên giới. Thông tin, tuyền truyền, phổ biến kịp thời các chính sách của Đảng và Nhà nước đến người dân nhằm tranh thủ sự đồng thuận thực hiện; đồng thời để nhân dân giám sát việc thực hiện.
- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng thư điện tử, cổng thông tin điện tử để trao đổi, thông tin trong quản lý, chỉ đạo, điều hành; tạo điều kiện để người dân, doanh nghiệp và các tổ chức xã hội tiếp cận, trao đổi thông tin với các cơ quan Nhà nước một cách thuận lợi và minh bạch.
c) Các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức, doanh nghiệp, các địa phương
- Đẩy mạnh huy động các nguồn lực trong xã hội để phát triển các cơ sở văn hóa phục vụ cộng đồng như bảo tàng, thư viện, rạp hát, rạp chiếu bóng, công viên, khu vui chơi giải trí, các trung tâm văn hóa thể thao.
- Xây dựng môi trường văn hóa trong tổ chức đảng và cơ quan nhà nước, các đoàn thể chính trị xã hội, trong các doanh nghiệp, trong gia đình và trong cộng đồng dân cư. Nâng cao chất lượng của phong trào thi đua yêu nước và cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa". Xây dựng nếp sống văn minh trong giao thông đô thị, trong tổ chức đám cưới, đám tang và lễ hội, đấu tranh kiên quyết loại bỏ những hủ tục và những tệ nạn xã hội trong sinh hoạt cộng đồng, xây dựng đời sống văn hóa ở nông thôn gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới.
- Có trách nhiệm cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời, công khai, minh bạch cho các cơ quan báo chí, các phương tiện thông tin đại chúng. Xử lý nghiêm và kịp thời các hành vi đưa tin sai sự thật, không đúng định hướng của Đảng và Nhà nước.
5.5. Giải quyết hiệu qủa một số vấn đề xã hội khác
5.5.1. Công tác phòng, chống ma túy
a) Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng và UBND các huyện, thành phố
- Tiếp tục tham mưu hoàn thiện các cơ chế, chính sách phục vụ công tác phòng, chống ma túy đảm bảo sát với thực tiễn của tỉnh.
- Phối hợp với Bộ chỉ huy bộ đội Biên phòng tỉnh và các đơn vị có liên quan tăng cường công tác đấu tranh truy quét tội phạm ma túy, quản lý chặt chẽ địa bàn, nhất là những địa bàn có đường biên giới để phòng ngừa, ngăn chặn thẩm lậu ma túy qua đường biên giới Việt Nam - Lào.
b) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với các ngành chức năng liên quan: Thực hiện hiệu qủa các chương trình, dự án chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi ở những vùng sâu, vùng xa, vùng cao biên giới, tiến tới xóa bỏ việc tái trồng cây thuốc phiện. Phối hợp với các lực lượng chức năng tăng cường kiểm tra nắm bắt tình hình, phát hiện và kiên quyết triệt phá diện tích trồng cây thuốc phiện.
c) Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các ngành chức năng và UBND các huyện, thành phố: quản lý, kiên trì điều trị, phục hồi chức năng cho người nghiện và nâng cao hiệu qủa quản lý sau cai nghiện ma túy; tổ chức tốt việc dạy nghề, giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma túy.
d) Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp: Cân đối các nguồn kinh phí cấp cho các ngành, các cấp thực hiện nhiệm vụ phòng chống ma túy; hướng dẫn thực hiện công tác cấp phát, thanh quyết toán kinh phí theo đúng quy định.
e) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp tổ chức thông tin, tuyên truyền về các chủ trương, chính sách của Trung ương, của tỉnh trong công tác phòng chống ma túy đến mọi vùng, mọi đối tượng, đặc biệt là vùng sâu, vùng xa và các đối tượng có nguy cơ cao; đổi mới hình thức, nội dung, biện pháp tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của toàn xã hội trong công tác phòng, chống ma túy, HIV/AIDS.
g) Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan: tăng cường thực hiện việc quản lý học sinh, sinh viên trong các trường học, gắn với đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, không để học sinh, sinh viên mắc vào tệ nạn ma túy.
h) UBND các huyện, thành phố tăng cường rà soát, bàn giao và quản lý địa bàn không để phát sinh hoặc tái phát điểm tệ nạn ma túy, thực hiện công tác ký cam kết thực hiện các quy định về công tác phòng, chống ma túy theo quy định.
i) Các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức, các xã, phường, thị trấn, tổ, bản, tiểu khu: xây dựng cơ quan, đơn vị đạt tiêu chuẩn không có ma tuý hoặc cơ bản đạt tiêu chuẩn 4 không về ma túy.
5.5.2. Ngăn chặn, đẩy lùi tai nạn giao thông
a) Sở Giao thông - Vận tải chủ trì, phối hợp với các cấp, các ngành
- Thực hiện tốt công tác duy tu, bảo dưỡng các tuyến đường tỉnh lộ, huyện lộ; tăng cường hệ thống biển báo, biển chỉ dẫn giao thông; tập trung xử lý dứt điểm các "Điểm đen" về an toàn giao thông, tình trạng lấn chiếm hành lang giao thông đường bộ.
- Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Y tế nâng cao chất lượng sát hạch, cấp giấy phép lái xe, chứng chỉ chuyên môn. Tăng cường công tác kiểm định phương tiện cơ giới, kiểm tra các phương tiện giao thông, kiên quyết không cho lưu hành các phương tiện giao thông không đảm bảo tiêu chuẩn an toàn giao thông.
b) Lực lượng công an: Thường xuyên tổ chức các đợt tuần tra, các đợt cao điểm, giám sát chặt chẽ tốc độ chạy xe, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm Luật Giao thông đường bộ, Luật Giao thông đường thủy.
c) Các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể, cơ quan, đơn vị: Chủ động xây dựng và thực hiện các biện pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về an toàn giao thông. Gắn việc thi đua, đánh giá cán bộ, công chức, cơ quan đơn vị với kết quả thực hiện an toàn giao thông.
d) Ban An toàn giao thông tỉnh: Tăng cường kiểm tra, đôn đốc các ngành, các huyện, thành phố triển khai thực hiện nghiêm các nhiệm vụ về an toàn giao thông được Chủ tịch UBND tỉnh giao.

Content:
Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe, đảm bảo đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân và giải quyết các vấn đề xã hội khác
5.1. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đẩy mạnh ứng dụng khoa học và công nghệ
a) Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố
- Huy động tối đa tỷ lệ học sinh ra lớp, hạn chế số học sinh bỏ học, duy trì và củng cố kết quả phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập trung học cơ sở, triển khai phổ cập THPT. Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo của các bậc học.
- Thực hiện hiệu quả chương trình mục tiêu Quốc gia về giáo dục và đào tạo, chương trình kiên cố hoá trường lớp học và nhà ở công vụ giáo viên.
- Tích cực triển khai thực hiện đổi mới cơ chế tài chính giáo dục và đào tạo; chuẩn hoá đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, đổi mới việc kiểm tra, đánh giá và tự kiểm tra, đánh giá.
- Tăng cường mối quan hệ giữa nhà trường với gia đình và xã hội, quan tâm đổi mới và thực hiện giáo dục toàn diện, coi trọng giáo dục lý tưởng, nhân cách, phẩm chất đạo đức, lối sống cho học sinh, sinh viên.
- Mở rộng quan hệ hợp tác đào tạo với các trường đại học, các viện nghiên cứu, các tỉnh bạn để đào tạo, cung ứng, đáp ứng nhu cầu nhân lực cho các vị trí quản lý, các doanh nghiệp hoạt động trong các ngành nghề, lĩnh vực, nhất là các doanh nghiệp tại các khu, cụm công nghiệp.
b) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố
- Triển khai quy hoạch phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2011- 201Đẩy mạnh xã hội hóa việc huy động các nguồn lực cho phát triển giáo dục, đào tạo.
- Tham mưu lồng ghép, phân bổ các nguồn lực thuộc các chương trình mục tiêu Quốc gia về giáo dục và đào tạo, chương trình kiên cố hóa trường lớp học và nhà công vụ cho giáo viên để đầu tư tăng nhanh cơ sở vật chất, chuẩn hóa trường, lớp học, góp phần nâng cao chất lượng dạy và học
c) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố: Lựa chọn cán bộ có năng lực để cử đi đào tạo chuyên sâu, đào tạo trên đại học theo Đề án đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ ở nước ngoài. Chọn cử đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
d) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố
- Rà soát, đánh giá tình hình thực hiện công tác đào tạo nghề, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng dạy nghề để tăng cường đội ngũ lao động qua đào tạo cả về số lượng và chất lượng; khuyến khích phát triển các hình thức liên kết đào tạo giữa cơ sở sử dụng lao động với cơ sở đào tạo; đa dạng hoá các loại hình đào tạo, đảm bảo đáp ứng yêu cầu thực tiễn của địa phương; điều chỉnh cơ cấu đào tạo nghề phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành, từng lĩnh vực địa phương.
- Đẩy mạnh tuyên truyền về xuất khẩu lao động, mở các lớp học nghề, học ngoại ngữ, liên kết với các doanh nghiệp hoạt động xuất khẩu lao động có uy tín, lựa chọn những thị trường phù hợp với trình độ, năng lực của lao động trong tỉnh để đẩy mạnh xuất khẩu lao động.
e) Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố
- Triển khai thực hiện hiệu quả phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ khoa học và công nghệ giai đoạn 2011 - 2015; Chiến lược phát triển và ứng dụng khoa học và công nghệ giai đoạn 2011 - 2020.
- Đổi mới cơ bản việc xây dựng và quản lý Nhà nước các nhiệm vụ khoa học và công nghệ. Tăng cường kiểm tra, đánh giá hiệu quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn ngân sách Nhà nước.
- Tích cực triển khai thực hiện các chương trình, đề án khoa học và công nghệ quốc gia đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt như: Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia, chương trình phát triển công nghệ cao, chương trình đổi mới công nghệ, chương trình nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm hàng hoá của doanh nghiệp Việt Nam, chương trình hỗ trợ ứng dụng và chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ phục vụ nông thôn, miền núi...
- Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đầu tư đổi mới công nghệ, gắn kết chặt chẽ giữa đào tạo, nghiên cứu khoa học và sản xuất kinh doanh.
5.2. Đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững và giải quyết các vấn đề xã hội
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố: Tham mưu lồng ghép các nguồn vốn thuộc chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững, việc làm, văn hoá, giáo dục, y tế, nước sạch vệ sinh môi trường, xây dựng nông thôn mới, các nguồn vốn theo các Quyết định số 193, 33, 160, vốn đề án ổn định đời sống, phát triển kinh tế xã hội vùng chuyển dân Sông Đà ... để tập trung đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa, phát triển các trung tâm cụm xã, gắn với triển khai thực hiện hiệu quả chương trình hỗ trợ 1.105 bản có điều kiện kinh tế - xã hội còn đặc biệt khó khăn và chương trình xây dựng nông thôn mới.
b) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
- Đẩy mạnh thực hiện các giải pháp hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với các huyện nghèo, các xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn; tập trung các nguồn lực để triển khai thực hiện hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011- 2015.
- Thực hiện tốt các chính sách đối với người có công, chính sách trợ cấp xã hội và cứu trợ xã hội. Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức và tổ chức thực hiện bình đẳng giới trong mọi hoạt động đời sống xã hội. Nâng cao chất lượng, hiệu quả chăm sóc, bảo vệ trẻ em.
- Tham mưu đề xuất đầu tư cơ sở cai nghiện và quản lý sau cai nghiện, các cơ sở phục hồi chức năng, nuôi dưỡng, điều dưỡng, chăm sóc các đối tượng chính sách xã hội, người có công, người tâm thần mãn tính, trẻ mồ côi, người tàn tật không nơi nương tựa.
c) Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Sơn La chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh thực hiện chính sách tín dụng cho vay phát triển nông nghiệp nông thôn. Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh Sơn La thực hiện tốt chính sách tín dụng đối với người nghèo, cho vay đối với học sinh, sinh viên và các đối tượng chính sách.
d) Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố tiếp tục triển khai thực hiện hiệu qủa các chương trình nhà ở cho sinh viên, nhà ở cho người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị, hỗ trợ người nghèo về nhà ở khu vực nông thôn.
e) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố: theo dõi, đánh giá tác động và thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh để chủ động hỗ trợ khắc phục hậu qủa, đảm bảo nhanh chóng phục hồi sản xuất, ổn định đời sống nhân dân.
g) Ban Dân tộc tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố: Thực hiện hiệu qủa các chính sách dân tộc như chính sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà ở, nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, chính sách di dân, tái định cư cho các đồng bào du canh, du cư, dự án hỗ trợ giảm nghèo ở các xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011 - 2015 và chương trình hỗ trợ 1.105 bản có điều kiện kinh tế - xã hội còn đặc biệt khó khăn của tỉnh.
g) Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố: xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện có hiệu qủa các chương trình mục tiêu quốc gia và xây dựng kế hoạch trung hạn giai đoạn 2013 - 2015 theo hướng xác định rõ mục tiêu, phạm vi, đối tượng để lồng ghép nội dung, tinh gọn đầu mối quản lý, điều hành.
5.3. Nâng cao chất lượng công tác y tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân
a) Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
- Chủ động giám sát, phát hiện sớm các nguy cơ ô nhiễm và gây bệnh dịch, chủ động phòng chống bệnh dịch, không để dịch bệnh phát sinh và lan rộng.
- Triển khai thực hiện hiệu quả các chương trình mục tiêu Quốc gia về y tế, dân số, kế hoạch hóa gia đình, vệ sinh an toàn thực phẩm; duy trì kết quả thanh toán bệnh bại liệt, loại trừ uốn ván sơ sinh; phòng chống và quản lý tốt các bệnh tim mạch, ung thư, tiểu đường, các bệnh nghề nghiệp, phòng chống tai nạn và thương tích.
- Tiếp tục ổn định, củng cố và phát triển hệ thống y tế, đặc biệt là tuyến y tế cơ sở, củng cố mạng lưới y tế dự phòng. Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh. Tuyên truyền, vận động và thực hiện tốt chính sách hỗ trợ người cận nghèo mua thẻ bảo hiểm y tế. Thực hiện tốt công tác giáo dục nâng cao y đức.
- Đẩy nhanh tiến độ đầu tư các bệnh viện bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, vốn hỗ trợ y tế tỉnh huyện... để khắc phục tình trạng quá tải tại các bệnh viện. Đẩy mạnh xã hội hóa các dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe thông qua việc khuyến khích mở các cơ sở khám chữa bệnh bán công, tư nhân, đa dạng hóa các loại hình dịch vụ y tế, khuyến khích phát triển dịch vụ y tế kỹ thuật cao. Tăng cường huy động các nguồn lực để đầu tư xây dựng hệ thống xử lý chất thải y tế.
- Tăng cường áp dụng chế độ luân phiên cán bộ y tế từ tuyến trên về tuyến dưới nhằm bổ sung cán bộ có năng lực, chuyển giao kỹ thuật để nâng cao chất lượng điều trị cho tuyến dưới, góp phần giảm quá tải cho các bệnh viện tuyến trên.
- Tăng cường quản lý nhà nước đối với các cơ sở khám chữa bệnh tư nhân; quản lý về lưu thông, cung ứng thuốc chữa bệnh, tăng cường kiểm tra, giám sát để đảm bảo chất lượng thuốc và giá thuốc chữa bệnh.
b) Các ngành chức năng và UBND các huyện, thành phố chủ động áp dụng cơ chế, chính sách ưu đãi hợp lý về đất đai, giải phóng mặt bằng, nguồn nhân lực, tín dụng... để đẩy mạnh xã hội hóa các dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe của nhân dân.
5.4. Bảo đảm đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân
a) Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
- Tích cực triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về văn hóa. Đổi mới cơ chế quản lý gắn với nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ chuyên môn trong lĩnh vực hoạt động văn hóa.
- Xây dựng kế hoạch, chương trình phát triển văn hóa gắn với phát triển du lịch và các hoạt động kinh tế. Tiếp tục thực hiện có hiệu qủa phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa".
- Tăng cường công tác bảo tồn, tôn tạo và phát huy các giá trị văn hóa vật thể, phi vật thể của các di tích lịch sử văn hoá gắn với phát triển du lịch. Quản lý tốt các lễ hội, hoạt động văn hóa, thể thao, đảm bảo tiết kiệm, an ninh trật tự xã hội.
b) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
- Nâng cao chất lượng, đồng thời tăng cường quản lý các hoạt động thông tin, báo chí, phát thanh, truyền hình, xuất bản; tăng phủ sóng phát thanh, truyền hình tiếng dân tộc thiểu số tới các vùng sâu, vùng xa, vùng cao, biên giới. Thông tin, tuyền truyền, phổ biến kịp thời các chính sách của Đảng và Nhà nước đến người dân nhằm tranh thủ sự đồng thuận thực hiện; đồng thời để nhân dân giám sát việc thực hiện.
- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng thư điện tử, cổng thông tin điện tử để trao đổi, thông tin trong quản lý, chỉ đạo, điều hành; tạo điều kiện để người dân, doanh nghiệp và các tổ chức xã hội tiếp cận, trao đổi thông tin với các cơ quan Nhà nước một cách thuận lợi và minh bạch.
c) Các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức, doanh nghiệp, các địa phương
- Đẩy mạnh huy động các nguồn lực trong xã hội để phát triển các cơ sở văn hóa phục vụ cộng đồng như bảo tàng, thư viện, rạp hát, rạp chiếu bóng, công viên, khu vui chơi giải trí, các trung tâm văn hóa thể thao.
- Xây dựng môi trường văn hóa trong tổ chức đảng và cơ quan nhà nước, các đoàn thể chính trị xã hội, trong các doanh nghiệp, trong gia đình và trong cộng đồng dân cư. Nâng cao chất lượng của phong trào thi đua yêu nước và cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa". Xây dựng nếp sống văn minh trong giao thông đô thị, trong tổ chức đám cưới, đám tang và lễ hội, đấu tranh kiên quyết loại bỏ những hủ tục và những tệ nạn xã hội trong sinh hoạt cộng đồng, xây dựng đời sống văn hóa ở nông thôn gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới.
- Có trách nhiệm cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời, công khai, minh bạch cho các cơ quan báo chí, các phương tiện thông tin đại chúng. Xử lý nghiêm và kịp thời các hành vi đưa tin sai sự thật, không đúng định hướng của Đảng và Nhà nước.
5.Giải quyết hiệu qủa một số vấn đề xã hội khác
5.5.1. Công tác phòng, chống ma túy
a) Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng và UBND các huyện, thành phố
- Tiếp tục tham mưu hoàn thiện các cơ chế, chính sách phục vụ công tác phòng, chống ma túy đảm bảo sát với thực tiễn của tỉnh.
- Phối hợp với Bộ chỉ huy bộ đội Biên phòng tỉnh và các đơn vị có liên quan tăng cường công tác đấu tranh truy quét tội phạm ma túy, quản lý chặt chẽ địa bàn, nhất là những địa bàn có đường biên giới để phòng ngừa, ngăn chặn thẩm lậu ma túy qua đường biên giới Việt Nam - Lào.
b) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với các ngành chức năng liên quan: Thực hiện hiệu qủa các chương trình, dự án chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi ở những vùng sâu, vùng xa, vùng cao biên giới, tiến tới xóa bỏ việc tái trồng cây thuốc phiện. Phối hợp với các lực lượng chức năng tăng cường kiểm tra nắm bắt tình hình, phát hiện và kiên quyết triệt phá diện tích trồng cây thuốc phiện.
c) Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các ngành chức năng và UBND các huyện, thành phố: quản lý, kiên trì điều trị, phục hồi chức năng cho người nghiện và nâng cao hiệu qủa quản lý sau cai nghiện ma túy; tổ chức tốt việc dạy nghề, giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma túy.
d) Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp: Cân đối các nguồn kinh phí cấp cho các ngành, các cấp thực hiện nhiệm vụ phòng chống ma túy; hướng dẫn thực hiện công tác cấp phát, thanh quyết toán kinh phí theo đúng quy định.
e) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp tổ chức thông tin, tuyên truyền về các chủ trương, chính sách của Trung ương, của tỉnh trong công tác phòng chống ma túy đến mọi vùng, mọi đối tượng, đặc biệt là vùng sâu, vùng xa và các đối tượng có nguy cơ cao; đổi mới hình thức, nội dung, biện pháp tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của toàn xã hội trong công tác phòng, chống ma túy, HIV/AIDS.
g) Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan: tăng cường thực hiện việc quản lý học sinh, sinh viên trong các trường học, gắn với đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, không để học sinh, sinh viên mắc vào tệ nạn ma túy.
h) UBND các huyện, thành phố tăng cường rà soát, bàn giao và quản lý địa bàn không để phát sinh hoặc tái phát điểm tệ nạn ma túy, thực hiện công tác ký cam kết thực hiện các quy định về công tác phòng, chống ma túy theo quy định.
i) Các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức, các xã, phường, thị trấn, tổ, bản, tiểu khu: xây dựng cơ quan, đơn vị đạt tiêu chuẩn không có ma tuý hoặc cơ bản đạt tiêu chuẩn 4 không về ma túy.
5.5.2. Ngăn chặn, đẩy lùi tai nạn giao thông
a) Sở Giao thông - Vận tải chủ trì, phối hợp với các cấp, các ngành
- Thực hiện tốt công tác duy tu, bảo dưỡng các tuyến đường tỉnh lộ, huyện lộ; tăng cường hệ thống biển báo, biển chỉ dẫn giao thông; tập trung xử lý dứt điểm các "Điểm đen" về an toàn giao thông, tình trạng lấn chiếm hành lang giao thông đường bộ.
- Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Y tế nâng cao chất lượng sát hạch, cấp giấy phép lái xe, chứng chỉ chuyên môn. Tăng cường công tác kiểm định phương tiện cơ giới, kiểm tra các phương tiện giao thông, kiên quyết không cho lưu hành các phương tiện giao thông không đảm bảo tiêu chuẩn an toàn giao thông.
b) Lực lượng công an: Thường xuyên tổ chức các đợt tuần tra, các đợt cao điểm, giám sát chặt chẽ tốc độ chạy xe, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm Luật Giao thông đường bộ, Luật Giao thông đường thủy.
c) Các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể, cơ quan, đơn vị: Chủ động xây dựng và thực hiện các biện pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về an toàn giao thông. Gắn việc thi đua, đánh giá cán bộ, công chức, cơ quan đơn vị với kết quả thực hiện an toàn giao thông.
d) Ban An toàn giao thông tỉnh: Tăng cường kiểm tra, đôn đốc các ngành, các huyện, thành phố triển khai thực hiện nghiêm các nhiệm vụ về an toàn giao thông được Chủ tịch UBND tỉnh giao.