Document: Khoản 4 Điều 1 Quyết định 737/QĐ-TTg 2021 bảo quản tu bổ phục hồi Di tích quốc gia đặc biệt Chùa Dâu Bắc Ninh

Type: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "19/05/2021", "sign_number": "737/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "19/05/2021", "sign_number": "737/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "19/05/2021", "sign_number": "737/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "19/05/2021", "sign_number": "737/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "19/05/2021", "sign_number": "737/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 4 Điều 1 Quyết định 737/QĐ-TTg 2021 bảo quản tu bổ phục hồi Di tích quốc gia đặc biệt Chùa Dâu Bắc Ninh

Điều 1. Phê duyệt Nhiệm vụ lập Quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi Di tích quốc gia đặc biệt Chùa Dâu và hệ thống Tứ pháp, Thành cổ Luy Lâu, huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh, với những nội dung sau:
...
4. Nội dung nhiệm vụ lập quy hoạch
a) Xác định yêu cầu nghiên cứu, khảo sát, đánh giá hiện trạng di tích
- Nghiên cứu, khảo sát di tích:
+ Khảo sát, điều tra, sưu tầm tài liệu, tổng hợp dữ liệu, số liệu lịch sử, văn hóa, kinh tế - xã hội; đo, vẽ bổ sung các hạng mục kiến trúc, cảnh quan di tích; khảo sát đo đạc địa hình phạm vi quy hoạch. Tiếp tục nghiên cứu và tổng hợp kết quả khai quật khảo cổ, tổ chức khảo cổ bổ sung khi cần thiết.
+ Đánh giá hiện trạng kỹ thuật của các di tích, những sai lệch so với di tích gốc; giá trị và hiện trạng bảo tồn các di vật tại di tích.
+ Nghiên cứu các di sản văn hóa phi vật thể gắn với di tích.
+ Đánh giá mối quan hệ giữa các di tích chùa Dâu và hệ thống Tứ Pháp, Thành cổ Luy Lâu về lịch sử, văn hóa, khoa học, thẩm mỹ, vị trí địa lý và vai trò của các di tích trong mối quan hệ vùng.
+ Đánh giá thực trạng quản lý, tình hình tu bổ, tôn tạo di tích và hiệu quả của đầu tư tu bổ, tôn tạo di tích.
- Đánh giá hiện trạng khu vực lập quy hoạch di tích:
+ Đánh giá cấu trúc địa hình, khí hậu, thổ nhưỡng, thủy văn; môi trường tự nhiên; cấu trúc quy hoạch, kiến trúc, cảnh quan khu vực.
+ Nghiên cứu lịch sử, văn hóa của địa phương, khảo sát cộng đồng dân cư xung quanh di tích, các giá trị văn hóa truyền thống của cộng đồng.
+ Đánh giá hiện trạng sử dụng đất, quỹ đất xây dựng thuộc các đồ án quy hoạch có liên quan trong đó có cập nhật nội dung các đồ án quy hoạch đang được triển khai trong vùng; hiện trạng hạ tầng kỹ thuật khu vực di tích, trong mối quan hệ với thị trấn Hồ và đặc biệt với thành phố Bắc Ninh theo định hướng phát triển trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.
+ Đánh giá tình hình kinh tế, xã hội của địa phương ảnh hưởng đến việc lập và triển khai quy hoạch; thực trạng hoạt động du lịch tại di tích và các vùng lân cận; đánh giá các dự án có liên quan hỗ trợ phát huy giá trị di tích.
b) Xác định đặc trung và nhận diện yếu tố cấu thành, cấu trúc không gian cảnh quan và các giá trị tiêu biểu khác của di tích; những hạn chế, khó khăn, các vấn đề cần giải quyết trong quy hoạch bảo tồn và phát huy giá trị di tích gắn với phát triển du lịch
c) Xác định quan điểm, mục tiêu dài hạn và ngắn hạn.
d) Xác định các chỉ tiêu, dự báo phát triển của khu vực, về: tăng trưởng kinh tế - xã hội của địa phương; phát triển đô thị; phát triển du lịch bền vững; các chỉ tiêu hạ tầng kỹ thuật..
đ) Nội dung và định hướng quy hoạch
- Xác định phạm vi, ranh giới của di tích trên cơ sở diện tích đất hiện có và nhu cầu bảo tồn, phát huy giá trị di tích. Xác định ranh giới các khu vực bảo vệ di tích, kiến nghị về việc điều chỉnh các khu vực bảo vệ di tích.
- Xác định phân vùng chức năng của di tích: Vùng bảo vệ di tích; vùng bảo vệ cảnh quan, phát huy giá trị di tích và dịch vụ du lịch.
- Quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, bao gồm:
+ Định hướng không gian bảo tồn, tôn tạo di tích: Bảo đảm giữ gìn tối đa các yếu tố cấu thành tính nguyên gốc, tái hiện các đặc trưng của di tích; tạo không gian kết nối giữa các di tích.
+ Định hướng bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích: Xác định nguyên tắc chung và giải pháp cơ bản đối với việc bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích của toàn khu vực quy hoạch và từng hạng mục, công trình di tích; rà soát các dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích đã và đang được thực hiện để lập danh mục các đối tượng di tích cần tu bổ, các di tích cần tôn tạo, phục hồi và mức độ tu bổ, tôn tạo, phục hồi; nghiên cứu phục dựng các di tích đã bị phá hủy (khi đủ cơ sở khoa học và điều kiện về nguồn lực).
+ Định hướng bảo tồn cảnh xung quanh di tích, nghiên cứu phục hồi cảnh quan gắn với không gian lịch sử của di tích, không gian văn hóa của cộng đồng xung quanh di tích.
- Quy hoạch phát triển không gian các khu vực phát huy giá trị di tích và định hướng tổ chức không gian, công trình kiến trúc xây dựng mới, độ cao, mật độ, xây dựng, hình thức kiến trúc, vật liệu xây dựng. Quy hoạch điều chỉnh đất đai các khu chức năng hiện có trong phạm vi quy hoạch.
- Định hướng phát huy giá trị di tích gắn với giáo dục di sản và phát triển du lịch bền vững, thu hút sự tham gia của cộng đồng vào bảo vệ di tích và phát triển du lịch...
- Định hướng quy hoạch hạ tầng kỹ thuật: về chuẩn bị kỹ thuật, giao thông, cấp điện, cấp nước sạch, thoát nước và vệ sinh môi trường.
- Dự báo tác động môi trường và đề xuất các biện pháp bảo vệ môi trường, giảm thiểu các tác động xấu đến môi trường trong khu vực quy hoạch. Đề xuất biện pháp an ninh, an toàn và phòng cháy, chữa cháy.
e) Đề xuất danh mục các nhóm dự án thành phần, phân kỳ đầu tư, thứ tự ưu tiên đầu tư phù hợp với từng thời kỳ quy hoạch (5 năm, 10 năm và tầm nhìn dài hạn) và khả năng đảm bảo nguồn lực thực hiện.
g) Đề xuất nguồn vốn, giải pháp huy động các nguồn lực, phân bổ nguồn vốn và lộ trình đầu tư; các cơ chế, chính sách, giải pháp quản lý, thực hiện, phối hợp liên ngành, bảo đảm triển khai thành công quy hoạch.

Content:
Nội dung nhiệm vụ lập quy hoạch
a) Xác định yêu cầu nghiên cứu, khảo sát, đánh giá hiện trạng di tích
- Nghiên cứu, khảo sát di tích:
+ Khảo sát, điều tra, sưu tầm tài liệu, tổng hợp dữ liệu, số liệu lịch sử, văn hóa, kinh tế - xã hội; đo, vẽ bổ sung các hạng mục kiến trúc, cảnh quan di tích; khảo sát đo đạc địa hình phạm vi quy hoạch. Tiếp tục nghiên cứu và tổng hợp kết quả khai quật khảo cổ, tổ chức khảo cổ bổ sung khi cần thiết.
+ Đánh giá hiện trạng kỹ thuật của các di tích, những sai lệch so với di tích gốc; giá trị và hiện trạng bảo tồn các di vật tại di tích.
+ Nghiên cứu các di sản văn hóa phi vật thể gắn với di tích.
+ Đánh giá mối quan hệ giữa các di tích chùa Dâu và hệ thống Tứ Pháp, Thành cổ Luy Lâu về lịch sử, văn hóa, khoa học, thẩm mỹ, vị trí địa lý và vai trò của các di tích trong mối quan hệ vùng.
+ Đánh giá thực trạng quản lý, tình hình tu bổ, tôn tạo di tích và hiệu quả của đầu tư tu bổ, tôn tạo di tích.
- Đánh giá hiện trạng khu vực lập quy hoạch di tích:
+ Đánh giá cấu trúc địa hình, khí hậu, thổ nhưỡng, thủy văn; môi trường tự nhiên; cấu trúc quy hoạch, kiến trúc, cảnh quan khu vực.
+ Nghiên cứu lịch sử, văn hóa của địa phương, khảo sát cộng đồng dân cư xung quanh di tích, các giá trị văn hóa truyền thống của cộng đồng.
+ Đánh giá hiện trạng sử dụng đất, quỹ đất xây dựng thuộc các đồ án quy hoạch có liên quan trong đó có cập nhật nội dung các đồ án quy hoạch đang được triển khai trong vùng; hiện trạng hạ tầng kỹ thuật khu vực di tích, trong mối quan hệ với thị trấn Hồ và đặc biệt với thành phố Bắc Ninh theo định hướng phát triển trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.
+ Đánh giá tình hình kinh tế, xã hội của địa phương ảnh hưởng đến việc lập và triển khai quy hoạch; thực trạng hoạt động du lịch tại di tích và các vùng lân cận; đánh giá các dự án có liên quan hỗ trợ phát huy giá trị di tích.
b) Xác định đặc trung và nhận diện yếu tố cấu thành, cấu trúc không gian cảnh quan và các giá trị tiêu biểu khác của di tích; những hạn chế, khó khăn, các vấn đề cần giải quyết trong quy hoạch bảo tồn và phát huy giá trị di tích gắn với phát triển du lịch
c) Xác định quan điểm, mục tiêu dài hạn và ngắn hạn.
d) Xác định các chỉ tiêu, dự báo phát triển của khu vực, về: tăng trưởng kinh tế - xã hội của địa phương; phát triển đô thị; phát triển du lịch bền vững; các chỉ tiêu hạ tầng kỹ thuật..
đ) Nội dung và định hướng quy hoạch
- Xác định phạm vi, ranh giới của di tích trên cơ sở diện tích đất hiện có và nhu cầu bảo tồn, phát huy giá trị di tích. Xác định ranh giới các khu vực bảo vệ di tích, kiến nghị về việc điều chỉnh các khu vực bảo vệ di tích.
- Xác định phân vùng chức năng của di tích: Vùng bảo vệ di tích; vùng bảo vệ cảnh quan, phát huy giá trị di tích và dịch vụ du lịch.
- Quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, bao gồm:
+ Định hướng không gian bảo tồn, tôn tạo di tích: Bảo đảm giữ gìn tối đa các yếu tố cấu thành tính nguyên gốc, tái hiện các đặc trưng của di tích; tạo không gian kết nối giữa các di tích.
+ Định hướng bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích: Xác định nguyên tắc chung và giải pháp cơ bản đối với việc bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích của toàn khu vực quy hoạch và từng hạng mục, công trình di tích; rà soát các dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích đã và đang được thực hiện để lập danh mục các đối tượng di tích cần tu bổ, các di tích cần tôn tạo, phục hồi và mức độ tu bổ, tôn tạo, phục hồi; nghiên cứu phục dựng các di tích đã bị phá hủy (khi đủ cơ sở khoa học và điều kiện về nguồn lực).
+ Định hướng bảo tồn cảnh xung quanh di tích, nghiên cứu phục hồi cảnh quan gắn với không gian lịch sử của di tích, không gian văn hóa của cộng đồng xung quanh di tích.
- Quy hoạch phát triển không gian các khu vực phát huy giá trị di tích và định hướng tổ chức không gian, công trình kiến trúc xây dựng mới, độ cao, mật độ, xây dựng, hình thức kiến trúc, vật liệu xây dựng. Quy hoạch điều chỉnh đất đai các khu chức năng hiện có trong phạm vi quy hoạch.
- Định hướng phát huy giá trị di tích gắn với giáo dục di sản và phát triển du lịch bền vững, thu hút sự tham gia của cộng đồng vào bảo vệ di tích và phát triển du lịch...
- Định hướng quy hoạch hạ tầng kỹ thuật: về chuẩn bị kỹ thuật, giao thông, cấp điện, cấp nước sạch, thoát nước và vệ sinh môi trường.
- Dự báo tác động môi trường và đề xuất các biện pháp bảo vệ môi trường, giảm thiểu các tác động xấu đến môi trường trong khu vực quy hoạch. Đề xuất biện pháp an ninh, an toàn và phòng cháy, chữa cháy.
e) Đề xuất danh mục các nhóm dự án thành phần, phân kỳ đầu tư, thứ tự ưu tiên đầu tư phù hợp với từng thời kỳ quy hoạch (5 năm, 10 năm và tầm nhìn dài hạn) và khả năng đảm bảo nguồn lực thực hiện.
g) Đề xuất nguồn vốn, giải pháp huy động các nguồn lực, phân bổ nguồn vốn và lộ trình đầu tư; các cơ chế, chính sách, giải pháp quản lý, thực hiện, phối hợp liên ngành, bảo đảm triển khai thành công quy hoạch.