Document: Khoản 4 Điều 1 Quyết định 208/QĐ-UBND 2020 thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội thành phố Đà Nẵng

Type: {"issuing_agency": "Thành phố Đà Nẵng", "promulgation_date": "17/01/2020", "sign_number": "208/QĐ-UBND", "signer": "Huỳnh Đức Thơ", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thành phố Đà Nẵng", "promulgation_date": "17/01/2020", "sign_number": "208/QĐ-UBND", "signer": "Huỳnh Đức Thơ", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thành phố Đà Nẵng", "promulgation_date": "17/01/2020", "sign_number": "208/QĐ-UBND", "signer": "Huỳnh Đức Thơ", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thành phố Đà Nẵng", "promulgation_date": "17/01/2020", "sign_number": "208/QĐ-UBND", "signer": "Huỳnh Đức Thơ", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thành phố Đà Nẵng", "promulgation_date": "17/01/2020", "sign_number": "208/QĐ-UBND", "signer": "Huỳnh Đức Thơ", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 4 Điều 1 Quyết định 208/QĐ-UBND 2020 thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội thành phố Đà Nẵng

Điều 1. Ban hành nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành và phân công nhiệm vụ cho các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện và đơn vị liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 như sau (chi tiết nhiệm vụ được giao tại Phụ lục kèm theo Quyết định này):
...
4. Huy động sử dụng hiệu quả các nguồn lực, đẩy mạnh xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng, phát huy vai trò của vùng kinh tế trọng điểm, đô thị lớn
Tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về lĩnh vực thanh toán, đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt, đặc biệt là thanh toán qua ngân hàng đối với các dịch vụ công. Quản lý, sử dụng hiệu quả tài sản công; nghiên cứu huy động thêm nguồn lực cho đầu tư phát triển.
Khẩn trương triển khai Luật Đầu tư công năm 2019, kế hoạch đầu tư công năm 2020, đẩy nhanh tiến độ phân bổ, thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công, nhất là quán triệt các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Quyết định số 5999/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2019 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc ban hành một số nhiệm vụ, giải pháp tập trung chỉ đạo, điều hành chỉ tiêu tăng trưởng GRDP và giải ngân Kế hoạch vốn xây dựng cơ bản năm 2020 (thay thế Quyết định số 852/QĐ-UBND ngày 21/02/2019 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc ban hành kế hoạch triển khai các công trình trọng điểm, động lực giai đoạn 2016-2020 và công tác giải ngân kế hoạch vốn xây dựng cơ bản năm 2019). Kiên quyết điều chỉnh kịp thời kế hoạch vốn của các dự án không triển khai được hoặc chậm triển khai cho các dự án khác có khả năng giải ngân cao; có giải pháp sớm hoàn thành dự án, công trình chậm tiến độ. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công: đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, tin học hóa quá trình theo dõi, đánh giá đầu tư, tích hợp các hệ thống thông tin quản lý và cơ sở dữ liệu về đầu tư, giải ngân. Đẩy mạnh triển khai việc đấu thầu công khai, minh bạch qua mạng.
Rà soát, triển khai kế hoạch phân bổ vốn năm 2020 đảm bảo hợp lý, khả thi, tránh dàn trải, bố trí vốn khi chưa đủ thủ tục. Tăng cường chỉ đạo công tác giải tỏa, đền bù để đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân vốn đầu tư công. Tích cực xúc tiến triển khai dự án đầu tư; xây dựng bến Cảng Liên Chiểu, Nhà ga hành khách T3 - Sân bay Đà Nẵng, khu đô thị Đại học Đà Nẵng, di dời ga đường sắt và tái phát triển đô thị, các dự án xử lý sạt lở, đê kè ven biển, ứng phó với biến đổi khí hậu… Tiếp tục đầu tư, phát triển kết cấu hạ tầng, kết nối giao thông về phía Tây, Tây Nam, Tây Bắc thành phố; sớm hoàn thành các dự án nâng cấp cải tạo các tuyến đường trung tâm đồng thời với chỉnh trang, hạ ngầm cáp điện, viễn thông. Đẩy nhanh tiến độ đầu tư các công trình giao thông sử dụng vốn ODA, trái phiếu Chính phủ, vốn ngân sách và các nguồn vốn khác(7).
Xử lý các khó khăn, vướng mắc, tập trung thực hiện, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, tiến độ, chất lượng Kế hoạch đầu tư công trung hạn, ưu tiên bố trí nguồn lực đảm bảo tiến độ các công trình kết cấu hạ tầng trọng điểm, động lực giai đoạn 2016-2020, nhất là các dự án ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống dân sinh(8). Xác định việc thúc đẩy giải ngân vốn, song song với việc theo dõi, giám sát, kịp thời điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công; có hình thức chế tài xử lý nghiêm các trường hợp giải ngân không đúng tiến độ cam kết. Giám sát chặt chẽ chất lượng công trình, xử lý trách nhiệm cụ thể nếu để xảy ra thất thoát, chất lượng kém. Nghiêm chỉnh chấp hành các quy định về đấu thầu, minh bạch hóa và đẩy mạnh công tác đấu thầu qua mạng. Triển khai xây dựng, lập kế hoạch đầu tư công trung hạn và danh mục các công trình trọng điểm, động lực giai đoạn 2021-2025 theo đúng tiến độ; đảm bảo công tác chuẩn bị đầu tư, thẩm định, phê duyệt dự án, bố trí kế hoạch vốn và hoàn thiện các cơ chế, chính sách về đầu tư công của thành phố theo quy định mới tại Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Triển khai lập quy hoạch thành phố Đà Nẵng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Khẩn trương hoàn thành Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, trình cấp thẩm quyền phê duyệt; trên cơ sở đó, triển khai công tác quy hoạch phân khu chức năng, chương trình phát triển đô thị; hoàn chỉnh quy hoạch, ban hành kế hoạch về lộ trình đầu tư, cải tạo cảnh quan hai bên bờ sông Hàn; tiếp tục rà soát, khắc phục, điều chỉnh những bất cập trong quy hoạch phát triển thành phố theo hướng bền vững. Rà soát tổng thể quy hoạch của các dự án chưa triển khai; nghiên cứu hủy bỏ các dự án quy hoạch không còn phù hợp, dự án quy hoạch treo hoặc không có khả năng triển khai, đảm bảo quyền lợi cho người dân. Triển khai kế hoạch khai thác, sử dụng quỹ đất do thành phố quản lý, trong đó, ưu tiên dành quỹ đất phục vụ xúc tiến đầu tư tại Tọa đàm mùa Xuân, tái thiết đô thị, các thiết chế văn hóa, xã hội; các quận, huyện chủ động rà soát, đề xuất quỹ đất phục vụ nhu cầu phát triển tại địa phương, nhất là các thiết chế văn hóa, công trình công cộng.
Sớm ban hành chính sách tháo gỡ khó khăn, đảm bảo quyền lợi của người dân trong vùng dự án chậm triển khai (Công viên văn hóa lịch sử Ngũ Hành Sơn, Ga đường sắt…). Rà soát và điều chỉnh Quyết định số 19/2006/QĐ-UBND ngày 10 tháng 3 năm 2006 của UBND thành phố về quản lý quy hoạch xây dựng trên địa bàn thành phố và các quy định có liên quan đảm bảo phù hợp các quy định của pháp luật hiện hành; sớm phê duyệt đồ án thiết kế đô thị đối với các khu vực ít có sự biến động và công bố rộng rãi cho các tổ chức, cá nhân được biết.
Tổ chức sơ kết Chương trình phát triển nhà ở; xây dựng cơ chế, chính sách để kêu gọi đầu tư từ nhiều nguồn lực xã hội; đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân các khu công nghiệp, nhà ở cho thuê, nhà ở thương mại cho người có thu nhập thấp, bảo đảm an toàn nhà ở cho người dân ở vùng thường xuyên bị thiên tai; chú trọng tập trung xử lý nhà tập thể, chung cư xuống cấp không đảm bảo an toàn trong quá trình khai thác, sử dụng. Tập trung triển khai các giải pháp quản lý và kiểm soát tốt loại hình căn hộ khách sạn (Condotel). Đồng thời, tăng cường công tác quản lý nhằm đảm bảo hoạt động kinh doanh bất động sản minh bạch, lành mạnh thị trường. Tiếp tục tập trung rà soát, triển khai quyết liệt Thông báo số 331-TB/TU của Ban Thường vụ Thành ủy; tích cực phối hợp, hỗ trợ nhà đầu tư tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về thủ tục pháp lý, thủ tục hồ sơ đối với các dự án bị ảnh hưởng. Triển khai quyết liệt Chỉ thị số 21-CT/TU ngày 01 tháng 11 năm 2017 của Ban Thường vụ Thành ủy về trật tự xây dựng, an toàn lao động.
Tiếp tục thực hiện Đề án “Tăng cường vận tải công cộng kế hợp với kiểm soát sử dụng phương tiện cơ giới cá nhân tham gia giao thông, kiểm soát và điều tiết hợp lý các phương tiện vận tải vào trung tâm thành phố giai đoạn 2018-2020”; đẩy nhanh tiến độ xây dựng các bãi đỗ xe công cộng, các nút giao thông trọng điểm. Rà soát và phát huy hiệu quả mạng lưới xe buýt công cộng của thành phố. Sớm rà soát, hoàn chỉnh hồ sơ trình HĐND thành phố tại kỳ họp gần nhất đối với cơ chế chính sách đầu tư các bãi đỗ xe; việc mở rộng phạm vi thu phí đậu đỗ xe trên lòng đường tại các tuyến đường khu vực trung tâm thành phố; chủ trương hạn chế phương tiện cá nhân,… Khởi công xây dựng dự án Cụm nút giao thông phía Tây cầu Trần Thị Lý trong tháng 3/2020. Sớm đề xuất phương thức, cơ chế đầu tư các bãi đỗ xe gắn với công tác quản lý thu phí, đậu đỗ khu vực trung tâm.

Content:
Huy động sử dụng hiệu quả các nguồn lực, đẩy mạnh xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng, phát huy vai trò của vùng kinh tế trọng điểm, đô thị lớn
Tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về lĩnh vực thanh toán, đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt, đặc biệt là thanh toán qua ngân hàng đối với các dịch vụ công. Quản lý, sử dụng hiệu quả tài sản công; nghiên cứu huy động thêm nguồn lực cho đầu tư phát triển.
Khẩn trương triển khai Luật Đầu tư công năm 2019, kế hoạch đầu tư công năm 2020, đẩy nhanh tiến độ phân bổ, thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công, nhất là quán triệt các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Quyết định số 5999/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2019 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc ban hành một số nhiệm vụ, giải pháp tập trung chỉ đạo, điều hành chỉ tiêu tăng trưởng GRDP và giải ngân Kế hoạch vốn xây dựng cơ bản năm 2020 (thay thế Quyết định số 852/QĐ-UBND ngày 21/02/2019 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc ban hành kế hoạch triển khai các công trình trọng điểm, động lực giai đoạn 2016-2020 và công tác giải ngân kế hoạch vốn xây dựng cơ bản năm 2019). Kiên quyết điều chỉnh kịp thời kế hoạch vốn của các dự án không triển khai được hoặc chậm triển khai cho các dự án khác có khả năng giải ngân cao; có giải pháp sớm hoàn thành dự án, công trình chậm tiến độ. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công: đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, tin học hóa quá trình theo dõi, đánh giá đầu tư, tích hợp các hệ thống thông tin quản lý và cơ sở dữ liệu về đầu tư, giải ngân. Đẩy mạnh triển khai việc đấu thầu công khai, minh bạch qua mạng.
Rà soát, triển khai kế hoạch phân bổ vốn năm 2020 đảm bảo hợp lý, khả thi, tránh dàn trải, bố trí vốn khi chưa đủ thủ tục. Tăng cường chỉ đạo công tác giải tỏa, đền bù để đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân vốn đầu tư công. Tích cực xúc tiến triển khai dự án đầu tư; xây dựng bến Cảng Liên Chiểu, Nhà ga hành khách T3 - Sân bay Đà Nẵng, khu đô thị Đại học Đà Nẵng, di dời ga đường sắt và tái phát triển đô thị, các dự án xử lý sạt lở, đê kè ven biển, ứng phó với biến đổi khí hậu… Tiếp tục đầu tư, phát triển kết cấu hạ tầng, kết nối giao thông về phía Tây, Tây Nam, Tây Bắc thành phố; sớm hoàn thành các dự án nâng cấp cải tạo các tuyến đường trung tâm đồng thời với chỉnh trang, hạ ngầm cáp điện, viễn thông. Đẩy nhanh tiến độ đầu tư các công trình giao thông sử dụng vốn ODA, trái phiếu Chính phủ, vốn ngân sách và các nguồn vốn khác(7).
Xử lý các khó khăn, vướng mắc, tập trung thực hiện, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, tiến độ, chất lượng Kế hoạch đầu tư công trung hạn, ưu tiên bố trí nguồn lực đảm bảo tiến độ các công trình kết cấu hạ tầng trọng điểm, động lực giai đoạn 2016-2020, nhất là các dự án ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống dân sinh(8). Xác định việc thúc đẩy giải ngân vốn, song song với việc theo dõi, giám sát, kịp thời điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công; có hình thức chế tài xử lý nghiêm các trường hợp giải ngân không đúng tiến độ cam kết. Giám sát chặt chẽ chất lượng công trình, xử lý trách nhiệm cụ thể nếu để xảy ra thất thoát, chất lượng kém. Nghiêm chỉnh chấp hành các quy định về đấu thầu, minh bạch hóa và đẩy mạnh công tác đấu thầu qua mạng. Triển khai xây dựng, lập kế hoạch đầu tư công trung hạn và danh mục các công trình trọng điểm, động lực giai đoạn 2021-2025 theo đúng tiến độ; đảm bảo công tác chuẩn bị đầu tư, thẩm định, phê duyệt dự án, bố trí kế hoạch vốn và hoàn thiện các cơ chế, chính sách về đầu tư công của thành phố theo quy định mới tại Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Triển khai lập quy hoạch thành phố Đà Nẵng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Khẩn trương hoàn thành Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, trình cấp thẩm quyền phê duyệt; trên cơ sở đó, triển khai công tác quy hoạch phân khu chức năng, chương trình phát triển đô thị; hoàn chỉnh quy hoạch, ban hành kế hoạch về lộ trình đầu tư, cải tạo cảnh quan hai bên bờ sông Hàn; tiếp tục rà soát, khắc phục, điều chỉnh những bất cập trong quy hoạch phát triển thành phố theo hướng bền vững. Rà soát tổng thể quy hoạch của các dự án chưa triển khai; nghiên cứu hủy bỏ các dự án quy hoạch không còn phù hợp, dự án quy hoạch treo hoặc không có khả năng triển khai, đảm bảo quyền lợi cho người dân. Triển khai kế hoạch khai thác, sử dụng quỹ đất do thành phố quản lý, trong đó, ưu tiên dành quỹ đất phục vụ xúc tiến đầu tư tại Tọa đàm mùa Xuân, tái thiết đô thị, các thiết chế văn hóa, xã hội; các quận, huyện chủ động rà soát, đề xuất quỹ đất phục vụ nhu cầu phát triển tại địa phương, nhất là các thiết chế văn hóa, công trình công cộng.
Sớm ban hành chính sách tháo gỡ khó khăn, đảm bảo quyền lợi của người dân trong vùng dự án chậm triển khai (Công viên văn hóa lịch sử Ngũ Hành Sơn, Ga đường sắt…). Rà soát và điều chỉnh Quyết định số 19/2006/QĐ-UBND ngày 10 tháng 3 năm 2006 của UBND thành phố về quản lý quy hoạch xây dựng trên địa bàn thành phố và các quy định có liên quan đảm bảo phù hợp các quy định của pháp luật hiện hành; sớm phê duyệt đồ án thiết kế đô thị đối với các khu vực ít có sự biến động và công bố rộng rãi cho các tổ chức, cá nhân được biết.
Tổ chức sơ kết Chương trình phát triển nhà ở; xây dựng cơ chế, chính sách để kêu gọi đầu tư từ nhiều nguồn lực xã hội; đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân các khu công nghiệp, nhà ở cho thuê, nhà ở thương mại cho người có thu nhập thấp, bảo đảm an toàn nhà ở cho người dân ở vùng thường xuyên bị thiên tai; chú trọng tập trung xử lý nhà tập thể, chung cư xuống cấp không đảm bảo an toàn trong quá trình khai thác, sử dụng. Tập trung triển khai các giải pháp quản lý và kiểm soát tốt loại hình căn hộ khách sạn (Condotel). Đồng thời, tăng cường công tác quản lý nhằm đảm bảo hoạt động kinh doanh bất động sản minh bạch, lành mạnh thị trường. Tiếp tục tập trung rà soát, triển khai quyết liệt Thông báo số 331-TB/TU của Ban Thường vụ Thành ủy; tích cực phối hợp, hỗ trợ nhà đầu tư tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về thủ tục pháp lý, thủ tục hồ sơ đối với các dự án bị ảnh hưởng. Triển khai quyết liệt Chỉ thị số 21-CT/TU ngày 01 tháng 11 năm 2017 của Ban Thường vụ Thành ủy về trật tự xây dựng, an toàn lao động.
Tiếp tục thực hiện Đề án “Tăng cường vận tải công cộng kế hợp với kiểm soát sử dụng phương tiện cơ giới cá nhân tham gia giao thông, kiểm soát và điều tiết hợp lý các phương tiện vận tải vào trung tâm thành phố giai đoạn 2018-2020”; đẩy nhanh tiến độ xây dựng các bãi đỗ xe công cộng, các nút giao thông trọng điểm. Rà soát và phát huy hiệu quả mạng lưới xe buýt công cộng của thành phố. Sớm rà soát, hoàn chỉnh hồ sơ trình HĐND thành phố tại kỳ họp gần nhất đối với cơ chế chính sách đầu tư các bãi đỗ xe; việc mở rộng phạm vi thu phí đậu đỗ xe trên lòng đường tại các tuyến đường khu vực trung tâm thành phố; chủ trương hạn chế phương tiện cá nhân,… Khởi công xây dựng dự án Cụm nút giao thông phía Tây cầu Trần Thị Lý trong tháng 3/2020. Sớm đề xuất phương thức, cơ chế đầu tư các bãi đỗ xe gắn với công tác quản lý thu phí, đậu đỗ khu vực trung tâm.