Document: Khoản 2 Điều 1 Quyết định 587/QĐ-UBND 2021 Kế hoạch thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công tỉnh Quảng Nam

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Nam", "promulgation_date": "05/03/2021", "sign_number": "587/QĐ-UBND", "signer": "Lê Trí Thanh", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Nam", "promulgation_date": "05/03/2021", "sign_number": "587/QĐ-UBND", "signer": "Lê Trí Thanh", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Nam", "promulgation_date": "05/03/2021", "sign_number": "587/QĐ-UBND", "signer": "Lê Trí Thanh", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Nam", "promulgation_date": "05/03/2021", "sign_number": "587/QĐ-UBND", "signer": "Lê Trí Thanh", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Nam", "promulgation_date": "05/03/2021", "sign_number": "587/QĐ-UBND", "signer": "Lê Trí Thanh", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 2 Điều 1 Quyết định 587/QĐ-UBND 2021 Kế hoạch thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công tỉnh Quảng Nam

Điều 1. Ban hành Kế hoạch thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công năm 2021 (bao gồm kế hoạch vốn năm 2020 được kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2021) của tỉnh Quảng Nam, với các nội dung chính sau:
...
2. Yêu cầu
Các Sở, Ban, ngành, địa phương và các chủ đầu tư cần xác định việc đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ trọng tâm năm 2021 của các cấp ủy đảng, chính quyền và hệ thống chính trị. Xác định rõ những khó khăn vướng mắc của đơn vị mình; đồng thời, chủ động chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, xử lý kịp thời trong thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công.
Từng đồng chí lãnh đạo, công chức, viên chức của các Sở, Ban, ngành, địa phương và chủ đầu tư chịu trách nhiệm về thẩm quyền, chức năng được giao trong lĩnh vực quản lý đầu tư công cần tập trung theo dõi tiến độ thực hiện của từng chương trình, dự án, phối hợp chặt chẽ với các ngành, địa phương liên quan chỉ đạo, tham mưu kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Gắn trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị; tiếp tục xác định kết quả giải ngân vốn đầu tư công là một tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm 2021 của người đứng đầu và tập thể, cá nhân liên quan.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Về chỉ đạo công tác giải ngân vốn đầu tư công
Định kỳ hằng quý, Chủ tịch UBND tỉnh sẽ chủ trì họp (hoặc đi kiểm tra thực tế) nghe các ngành, địa phương, chủ đầu tư báo cáo tình tình thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công, đặc biệt là các dự án có mức vốn bố trí cao nhưng tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư thấp, giải quyết các tồn tại, vướng mắc trong công tác giải ngân vốn đầu tư công; xác định và xử lý trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc chậm thực hiện các thủ tục giải ngân vốn đầu tư công.
- Các đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh thường xuyên theo dõi, chỉ đạo, đôn đốc tiến độ giải ngân các dự án đầu tư công theo lĩnh vực được phân công và định kỳ hằng tháng bố trí lịch kiểm tra, làm việc với các địa phương, đơn vị có tỷ lệ giải ngân thấp, kịp thời tháo gỡ, giải quyết vướng mắc trong đầu tư công, nhất là công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.
2. Về giao kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021
a) Việc phân bổ kế hoạch vốn đầu tư năm 2021 thực hiện theo đúng quy định, hiệu quả, đẩy nhanh tốc độ giải ngân; bảo đảm việc phân bổ vốn ngân sách nhà nước năm 2021 tuân thủ điều kiện, thủ tục, thứ tự ưu tiên bố trí vốn quy định tại: Luật Đầu tư công 2019; Nghị quyết số 128/2020/QH14 ngày 12/11/2020 của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2021; Nghị quyết số 129/2020/QH14 ngày 13/11/2020 của Quốc hội về phân bổ ngân sách Trung ương năm 2021; Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14 ngày 8/7/2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021 - 2025; Quyết định số 26/2020/QĐ-TTg ngày 14/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14 ngày 8/7/2020; Quyết định số 2185/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2021; Nghị quyết số 72/NQ-HĐND ngày 08/12/2020 của HĐND tỉnh về kế hoạch đầu tư công năm 2021.
b) UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung phân bổ kế hoạch vốn năm 2021 trước ngày 31/3/2021 đối với kế hoạch vốn ngân sách Trung ương năm 2021 được UBND tỉnh giao tại Quyết định số 3567/QĐ-UBND ngày 09/12/2020 và nguồn vốn dự phòng ngân sách trung ương năm 2020. Trong trường hợp các địa phương không phân bổ hết số vốn kế hoạch được giao theo thời gian quy định, Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát, tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định thu hồi, điều chuyển cho các ngành, địa phương khác có nhu cầu bố trí kế hoạch vốn hoặc nộp trả ngân sách Trung ương trước ngày 30/6/2021 theo quy định tại Khoản 3 Điều 44 Nghị định 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ.
2. Về điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021
2.1. Thẩm quyền và trách nhiệm điều chỉnh kế hoạch đầu tư công
Thẩm quyền và trách nhiệm điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2021 thực hiện theo quy định tại Khoản 6, Khoản 7 và Khoản 8 Điều 67 Luật Đầu tư công năm 2019, cụ thể như sau:
a) UBND tỉnh điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2021 đối với vốn ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu thuộc quản lý theo phân cấp nhưng không vượt quá tổng mức vốn đã được cấp có thẩm quyền giao kế hoạch; gửi báo cáo cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để tổng hợp, theo dõi.
b) HĐND các cấp điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2021 vốn ngân sách địa phương trong các trường hợp sau đây:
- Do điều chỉnh mục tiêu của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
- Do thay đổi đột biến về cân đối thu ngân sách địa phương hoặc khả năng huy động các nguồn vốn của địa phương.
- Do thay đổi nhu cầu sử dụng hoặc khả năng triển khai thực hiện vốn kế hoạch hằng năm giữa các cơ quan, đơn vị của địa phương
c) UBND các cấp quyết định điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2021 vốn ngân sách địa phương để đầu tư giữa các ngành, lĩnh vực, chương trình và trong nội bộ các ngành, lĩnh vực, chương trình của các đơn vị sử dụng các nguồn vốn này và báo cáo HĐND cùng cấp tại kỳ họp gần nhất.
2.2. Trình tự, thủ tục điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2021
Trình tự, thủ tục điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2021 thực hiện theo quy định tại Điều 46 Nghị định 40/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ, cụ thể:
a) Chủ tịch UBND tỉnh căn cứ sự cần thiết, yêu cầu về tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát, đề xuất phương án điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2021 vốn ngân sách Trung ương, trình UBND tỉnh quyết định theo quy định tại Điều 67 của Luật Đầu tư công.
b) UBND các cấp căn cứ sự cần thiết, yêu cầu về tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án, giao cơ quan chuyên môn quản lý về đầu tư công rà soát, đề xuất phương án điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2021 vốn ngân sách địa phương, trình cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định tại Điều 67 của Luật Đầu tư công.
c) Thời gian điều chỉnh kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2021 giữa các dự án trong nội bộ ngành, địa phương trước ngày 15/11/2021.

Content:
Yêu cầu
Các Sở, Ban, ngành, địa phương và các chủ đầu tư cần xác định việc đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ trọng tâm năm 2021 của các cấp ủy đảng, chính quyền và hệ thống chính trị. Xác định rõ những khó khăn vướng mắc của đơn vị mình; đồng thời, chủ động chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, xử lý kịp thời trong thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công.
Từng đồng chí lãnh đạo, công chức, viên chức của các Sở, Ban, ngành, địa phương và chủ đầu tư chịu trách nhiệm về thẩm quyền, chức năng được giao trong lĩnh vực quản lý đầu tư công cần tập trung theo dõi tiến độ thực hiện của từng chương trình, dự án, phối hợp chặt chẽ với các ngành, địa phương liên quan chỉ đạo, tham mưu kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Gắn trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị; tiếp tục xác định kết quả giải ngân vốn đầu tư công là một tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm 2021 của người đứng đầu và tập thể, cá nhân liên quan.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Về chỉ đạo công tác giải ngân vốn đầu tư công
Định kỳ hằng quý, Chủ tịch UBND tỉnh sẽ chủ trì họp (hoặc đi kiểm tra thực tế) nghe các ngành, địa phương, chủ đầu tư báo cáo tình tình thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công, đặc biệt là các dự án có mức vốn bố trí cao nhưng tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư thấp, giải quyết các tồn tại, vướng mắc trong công tác giải ngân vốn đầu tư công; xác định và xử lý trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc chậm thực hiện các thủ tục giải ngân vốn đầu tư công.
- Các đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh thường xuyên theo dõi, chỉ đạo, đôn đốc tiến độ giải ngân các dự án đầu tư công theo lĩnh vực được phân công và định kỳ hằng tháng bố trí lịch kiểm tra, làm việc với các địa phương, đơn vị có tỷ lệ giải ngân thấp, kịp thời tháo gỡ, giải quyết vướng mắc trong đầu tư công, nhất là công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Về giao kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021
a) Việc phân bổ kế hoạch vốn đầu tư năm 2021 thực hiện theo đúng quy định, hiệu quả, đẩy nhanh tốc độ giải ngân; bảo đảm việc phân bổ vốn ngân sách nhà nước năm 2021 tuân thủ điều kiện, thủ tục, thứ tự ưu tiên bố trí vốn quy định tại: Luật Đầu tư công 2019; Nghị quyết số 128/2020/QH14 ngày 12/11/2020 của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2021; Nghị quyết số 129/2020/QH14 ngày 13/11/2020 của Quốc hội về phân bổ ngân sách Trung ương năm 2021; Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14 ngày 8/7/2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021 - 2025; Quyết định số 26/2020/QĐ-TTg ngày 14/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14 ngày 8/7/2020; Quyết định số 2185/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2021; Nghị quyết số 72/NQ-HĐND ngày 08/12/2020 của HĐND tỉnh về kế hoạch đầu tư công năm 2021.
b) UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung phân bổ kế hoạch vốn năm 2021 trước ngày 31/3/2021 đối với kế hoạch vốn ngân sách Trung ương năm 2021 được UBND tỉnh giao tại Quyết định số 3567/QĐ-UBND ngày 09/12/2020 và nguồn vốn dự phòng ngân sách trung ương năm 2020. Trong trường hợp các địa phương không phân bổ hết số vốn kế hoạch được giao theo thời gian quy định, Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát, tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định thu hồi, điều chuyển cho các ngành, địa phương khác có nhu cầu bố trí kế hoạch vốn hoặc nộp trả ngân sách Trung ương trước ngày 30/6/2021 theo quy định tại Khoản 3 Điều 44 Nghị định 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ.
Về điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021
2.1. Thẩm quyền và trách nhiệm điều chỉnh kế hoạch đầu tư công
Thẩm quyền và trách nhiệm điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2021 thực hiện theo quy định tại Khoản 6, Khoản 7 và Khoản 8 Điều 67 Luật Đầu tư công năm 2019, cụ thể như sau:
a) UBND tỉnh điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2021 đối với vốn ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu thuộc quản lý theo phân cấp nhưng không vượt quá tổng mức vốn đã được cấp có thẩm quyền giao kế hoạch; gửi báo cáo cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để tổng hợp, theo dõi.
b) HĐND các cấp điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2021 vốn ngân sách địa phương trong các trường hợp sau đây:
- Do điều chỉnh mục tiêu của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
- Do thay đổi đột biến về cân đối thu ngân sách địa phương hoặc khả năng huy động các nguồn vốn của địa phương.
- Do thay đổi nhu cầu sử dụng hoặc khả năng triển khai thực hiện vốn kế hoạch hằng năm giữa các cơ quan, đơn vị của địa phương
c) UBND các cấp quyết định điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2021 vốn ngân sách địa phương để đầu tư giữa các ngành, lĩnh vực, chương trình và trong nội bộ các ngành, lĩnh vực, chương trình của các đơn vị sử dụng các nguồn vốn này và báo cáo HĐND cùng cấp tại kỳ họp gần nhất.
2.Trình tự, thủ tục điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2021
Trình tự, thủ tục điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2021 thực hiện theo quy định tại Điều 46 Nghị định 40/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ, cụ thể:
a) Chủ tịch UBND tỉnh căn cứ sự cần thiết, yêu cầu về tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát, đề xuất phương án điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2021 vốn ngân sách Trung ương, trình UBND tỉnh quyết định theo quy định tại Điều 67 của Luật Đầu tư công.
b) UBND các cấp căn cứ sự cần thiết, yêu cầu về tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án, giao cơ quan chuyên môn quản lý về đầu tư công rà soát, đề xuất phương án điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2021 vốn ngân sách địa phương, trình cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định tại Điều 67 của Luật Đầu tư công.
c) Thời gian điều chỉnh kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2021 giữa các dự án trong nội bộ ngành, địa phương trước ngày 15/11/2021.