Document: Khoản 2 Điều 1 Quyết định 733/QĐ-UBND 2013 giải pháp phát triển kinh tế xã hội dự toán ngân sách Đà Nẵng

Type: {"issuing_agency": "Thành phố Đà Nẵng", "promulgation_date": "23/01/2013", "sign_number": "733/QĐ-UBND", "signer": "Văn Hữu Chiến", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thành phố Đà Nẵng", "promulgation_date": "23/01/2013", "sign_number": "733/QĐ-UBND", "signer": "Văn Hữu Chiến", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thành phố Đà Nẵng", "promulgation_date": "23/01/2013", "sign_number": "733/QĐ-UBND", "signer": "Văn Hữu Chiến", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thành phố Đà Nẵng", "promulgation_date": "23/01/2013", "sign_number": "733/QĐ-UBND", "signer": "Văn Hữu Chiến", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thành phố Đà Nẵng", "promulgation_date": "23/01/2013", "sign_number": "733/QĐ-UBND", "signer": "Văn Hữu Chiến", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 2 Điều 1 Quyết định 733/QĐ-UBND 2013 giải pháp phát triển kinh tế xã hội dự toán ngân sách Đà Nẵng

Điều 1. Ban hành những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành và phân công cụ thể nhiệm vụ cho các sở, ban, ngành, quận, huyện và đơn vị liên quan để thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013 trên địa bàn thành phố như sau:
...
2. Thực hiện chính sách quản lý đầu tư chặt chẽ, triệt để tiết kiệm
a. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan:
- Thực hiện đầy đủ và nhất quán nội dung Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý vốn đầu tư từ ngân sách và vốn trái phiếu chính phủ; việc phê duyệt dự án và bố trí vốn đầu tư phải đảm bảo tập trung để hoàn thành dự án trong thời gian sớm nhất nhằm giảm thất thoát lãng phí và nâng cao hiệu quả đầu tư. Các dự án đã được quyết định đầu tư phải thực hiện đúng theo mức vốn kế hoạch được giao, không làm đọng nợ xây dựng cơ bản. Mọi trường hợp bổ sung vốn, điều chuyển vốn trong nội bộ ngành, lĩnh vực phải được cơ quan có thẩm quyền giao vốn chấp thuận.
- Tập trung vốn nhà nước đầu tư đồng bộ các công trình, dự án trọng yếu, trước hết là xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ với một số công trình hiện đại, hệ thống giao thông và hạ tầng đô thị lớn; phát triển nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao và các ngành cần thiết cho phát triển kinh tế - xã hội (xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới...).
- Tổ chức triển khai hiệu quả kế hoạch đầu tư trung hạn theo hướng xác định cụ thể lĩnh vực ưu tiên đầu tư của nhà nước. Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc bố trí vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội phải trên cơ sở bảo đảm cân đối chung của các nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2013-2015 và khả năng huy động các nguồn vốn khác theo Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 16/7/2012 của UBND thành phố về xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2013 và Kế hoạch đầu tư từ ngân sách nhà nước 3 năm 2013-2015 thành phố Đà Nẵng.
- Triển khai thực hiện Chỉ thị số 27/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về những giải pháp chủ yếu khắc phục tình trạng nợ đọng XDCB tại các địa phương thông qua việc rà soát ưu tiên bố trí vốn trong kế hoạch để xử lý nợ đọng, hạn chế thấp nhất việc để xảy ra các công trình xây dựng dở dang, tập trung bố trí vốn dứt điểm để đưa công trình vào khai thác sử dụng. Khẩn trương kiểm tra thực tế, rà soát kỹ từng khu vực, hạng mục đầu tư trong từng dự án hạ tầng kỹ thuật phục vụ tái định cư để xác định lại phân kỳ đầu tư, thời gian đầu tư và kinh phí tương ứng theo thứ tự ưu tiên căn cứ vào nhu cầu thực tế tái định cư, an sinh xã hội và khả năng đáp ứng của ngân sách. Những công trình, hạng mục chưa bức xúc sẽ giãn tiến độ, chưa cần thiết phải triển khai thì tạm dừng.
- Tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát các công trình, dự án đầu tư sử dụng ngân sách nhà nước và có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, bảo đảm đúng mục đích, hiệu quả, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước và có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước.
- Nâng cao năng lực điều hành và thống nhất quản lý nhà nước về đầu tư. Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế để thu hút và huy động các nguồn vốn FDI, nhất là lĩnh vực sản xuất công nghiệp, dịch vụ cao cấp và xây dựng kết cấu hạ tầng dưới các hình thức BOT, BT, BO. Nghiên cứu huy động vốn bằng hình thức hợp tác công tư (PPP).
- Tăng cường năng lực quản lý và sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi để triển khai các dự án về hạ tầng đô thị và dân sinh như: thoát nước và vệ sinh môi trường, giao thông công cộng, cấp nước sạch, trang thiết bị y tế, hỗ trợ trẻ em nghèo bất hạnh, các nạn nhân chất độc da cam v.v.. Kịp thời chỉ đạo và hỗ trợ các chủ dự án giải quyết kịp thời các khó khăn vướng mắc của các chương trình, dự án ODA, vốn vay ưu đãi.
b. Các sở, ban, ngành, quận, huyện thực hiện nghiêm kỷ luật tài chính, ngân sách, tăng cường kiểm tra, giám sát và công khai, minh bạch việc sử dụng ngân sách nhà nước; ưu tiên vốn đầu tư cho các công trình, dự án hiệu quả, có khả năng hoàn thành trong năm 2013.

Content:
Thực hiện chính sách quản lý đầu tư chặt chẽ, triệt để tiết kiệm
a. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan:
- Thực hiện đầy đủ và nhất quán nội dung Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý vốn đầu tư từ ngân sách và vốn trái phiếu chính phủ; việc phê duyệt dự án và bố trí vốn đầu tư phải đảm bảo tập trung để hoàn thành dự án trong thời gian sớm nhất nhằm giảm thất thoát lãng phí và nâng cao hiệu quả đầu tư. Các dự án đã được quyết định đầu tư phải thực hiện đúng theo mức vốn kế hoạch được giao, không làm đọng nợ xây dựng cơ bản. Mọi trường hợp bổ sung vốn, điều chuyển vốn trong nội bộ ngành, lĩnh vực phải được cơ quan có thẩm quyền giao vốn chấp thuận.
- Tập trung vốn nhà nước đầu tư đồng bộ các công trình, dự án trọng yếu, trước hết là xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ với một số công trình hiện đại, hệ thống giao thông và hạ tầng đô thị lớn; phát triển nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao và các ngành cần thiết cho phát triển kinh tế - xã hội (xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới...).
- Tổ chức triển khai hiệu quả kế hoạch đầu tư trung hạn theo hướng xác định cụ thể lĩnh vực ưu tiên đầu tư của nhà nước. Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc bố trí vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội phải trên cơ sở bảo đảm cân đối chung của các nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2013-2015 và khả năng huy động các nguồn vốn khác theo Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 16/7/2012 của UBND thành phố về xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2013 và Kế hoạch đầu tư từ ngân sách nhà nước 3 năm 2013-2015 thành phố Đà Nẵng.
- Triển khai thực hiện Chỉ thị số 27/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về những giải pháp chủ yếu khắc phục tình trạng nợ đọng XDCB tại các địa phương thông qua việc rà soát ưu tiên bố trí vốn trong kế hoạch để xử lý nợ đọng, hạn chế thấp nhất việc để xảy ra các công trình xây dựng dở dang, tập trung bố trí vốn dứt điểm để đưa công trình vào khai thác sử dụng. Khẩn trương kiểm tra thực tế, rà soát kỹ từng khu vực, hạng mục đầu tư trong từng dự án hạ tầng kỹ thuật phục vụ tái định cư để xác định lại phân kỳ đầu tư, thời gian đầu tư và kinh phí tương ứng theo thứ tự ưu tiên căn cứ vào nhu cầu thực tế tái định cư, an sinh xã hội và khả năng đáp ứng của ngân sách. Những công trình, hạng mục chưa bức xúc sẽ giãn tiến độ, chưa cần thiết phải triển khai thì tạm dừng.
- Tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát các công trình, dự án đầu tư sử dụng ngân sách nhà nước và có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, bảo đảm đúng mục đích, hiệu quả, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước và có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước.
- Nâng cao năng lực điều hành và thống nhất quản lý nhà nước về đầu tư. Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế để thu hút và huy động các nguồn vốn FDI, nhất là lĩnh vực sản xuất công nghiệp, dịch vụ cao cấp và xây dựng kết cấu hạ tầng dưới các hình thức BOT, BT, BO. Nghiên cứu huy động vốn bằng hình thức hợp tác công tư (PPP).
- Tăng cường năng lực quản lý và sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi để triển khai các dự án về hạ tầng đô thị và dân sinh như: thoát nước và vệ sinh môi trường, giao thông công cộng, cấp nước sạch, trang thiết bị y tế, hỗ trợ trẻ em nghèo bất hạnh, các nạn nhân chất độc da cam v.v.. Kịp thời chỉ đạo và hỗ trợ các chủ dự án giải quyết kịp thời các khó khăn vướng mắc của các chương trình, dự án ODA, vốn vay ưu đãi.
b. Các sở, ban, ngành, quận, huyện thực hiện nghiêm kỷ luật tài chính, ngân sách, tăng cường kiểm tra, giám sát và công khai, minh bạch việc sử dụng ngân sách nhà nước; ưu tiên vốn đầu tư cho các công trình, dự án hiệu quả, có khả năng hoàn thành trong năm 2013.