Document: Khoản 7 Điều 1 Quyết định 2877/QĐ-UBND 2022 Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới Quảng Ninh

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "06/10/2022", "sign_number": "2877/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Văn Thành", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "06/10/2022", "sign_number": "2877/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Văn Thành", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "06/10/2022", "sign_number": "2877/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Văn Thành", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "06/10/2022", "sign_number": "2877/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Văn Thành", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "06/10/2022", "sign_number": "2877/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Văn Thành", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 7 Điều 1 Quyết định 2877/QĐ-UBND 2022 Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới Quảng Ninh

Điều 1. Phê duyệt Đề án thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025, với những nội dung chủ yếu sau:
...
7. Ngân sách thực hiện
7.1. Nguồn ngân sách
- Ngân sách hỗ trợ các địa phương thực hiện xây dựng xã nông thôn mới nâng cao, xã nông thôn mới kiểu mẫu, huyện nông thôn mới nâng cao: Thực hiện theo Nghị quyết số 50/NQ-HĐND ngày 13/11/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh về phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình tổng thể phát triển bền vững kinh tế - xã hội, bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo gắn với xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021 - 2025. Đồng thời, tiếp tục có cơ chế điều tiết, bổ sung ngân sách bảo đảm hỗ trợ các địa phương khó khăn, chưa tự chủ cân đối được ngân sách, có diện tích đất sản xuất nông nghiệp, đất rừng lớn; lồng ghép các chương trình, mục tiêu... trong thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới.
- Nguồn kinh phí điều hành thực hiện Chương trình: Từ nguồn vốn sự nghiệp hàng năm theo phân cấp ngân sách.
7.2. Nguyên tắc quản lý, sử dụng nguồn vốn thực hiện Chương trình
- Việc quyết định đầu tư các dự án, quy định về quản lý và tổ chức thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới phải đảm bảo phù hợp với quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Đầu tư công, Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới các cấp (tỉnh, huyện, xã) theo các mức độ (đạt chuẩn, nâng cao, kiểu mẫu) và các văn bản pháp luật có liên quan.
- Việc đầu tư phải có trọng tâm, trọng điểm và bền vững, phù hợp với đặc điểm, điều kiện, tình hình thực tế của từng vùng, miền, địa phương; chú trọng đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ gắn với các quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; ưu tiên nguồn lực phát triển hạ tầng giao thông kết nối nội xã, nội huyện và giữa huyện nông thôn, miền núi còn gặp nhiều khó khăn với các đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế; khắc phục tình trạng đầu tư phân tán, dài trải; không để xảy ra việc đầu tư chồng chéo, trùng lặp giữa các Chương trình mục tiêu của Trung ương, của tỉnh và các địa phương.
- Bảo đảm công khai, minh bạch, dân chủ, không để xảy ra tình trạng tham nhũng, tiêu cực, “lợi ích nhóm”, lãng phí, kéo dài, phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản. Đồng thời, gắn trách nhiệm người đứng đầu các địa phương trong công tác quản lý, điều hành, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thất thoát, tiêu cực trong quản lý, sử dụng nguồn vốn. Phát huy quyền làm chủ của cộng đồng và người dân trong quản lý, sử dụng các công trình hạ tầng giao thông, sản xuất và thiết chế văn hóa - thể thao, đảm bảo phát huy hiệu quả các công trình sau đầu tư.
- Có giải pháp tổng thể tăng cường trách nhiệm của địa phương và người dân đi đôi với kiểm tra, giám sát. Đối với các địa phương tự cân đối ngân sách, các địa phương có trách nhiệm bố trí đủ vốn ngân sách cấp mình để thực hiện chương trình. Danh mục các dự án đầu tư công trình nông thôn mới phải được lấy ý kiến của nhân dân bằng hình thức phù hợp.

Content:
Ngân sách thực hiện
7.1. Nguồn ngân sách
- Ngân sách hỗ trợ các địa phương thực hiện xây dựng xã nông thôn mới nâng cao, xã nông thôn mới kiểu mẫu, huyện nông thôn mới nâng cao: Thực hiện theo Nghị quyết số 50/NQ-HĐND ngày 13/11/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh về phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình tổng thể phát triển bền vững kinh tế - xã hội, bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo gắn với xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021 - 2025. Đồng thời, tiếp tục có cơ chế điều tiết, bổ sung ngân sách bảo đảm hỗ trợ các địa phương khó khăn, chưa tự chủ cân đối được ngân sách, có diện tích đất sản xuất nông nghiệp, đất rừng lớn; lồng ghép các chương trình, mục tiêu... trong thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới.
- Nguồn kinh phí điều hành thực hiện Chương trình: Từ nguồn vốn sự nghiệp hàng năm theo phân cấp ngân sách.
7.2. Nguyên tắc quản lý, sử dụng nguồn vốn thực hiện Chương trình
- Việc quyết định đầu tư các dự án, quy định về quản lý và tổ chức thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới phải đảm bảo phù hợp với quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Đầu tư công, Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới các cấp (tỉnh, huyện, xã) theo các mức độ (đạt chuẩn, nâng cao, kiểu mẫu) và các văn bản pháp luật có liên quan.
- Việc đầu tư phải có trọng tâm, trọng điểm và bền vững, phù hợp với đặc điểm, điều kiện, tình hình thực tế của từng vùng, miền, địa phương; chú trọng đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ gắn với các quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; ưu tiên nguồn lực phát triển hạ tầng giao thông kết nối nội xã, nội huyện và giữa huyện nông thôn, miền núi còn gặp nhiều khó khăn với các đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế; khắc phục tình trạng đầu tư phân tán, dài trải; không để xảy ra việc đầu tư chồng chéo, trùng lặp giữa các Chương trình mục tiêu của Trung ương, của tỉnh và các địa phương.
- Bảo đảm công khai, minh bạch, dân chủ, không để xảy ra tình trạng tham nhũng, tiêu cực, “lợi ích nhóm”, lãng phí, kéo dài, phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản. Đồng thời, gắn trách nhiệm người đứng đầu các địa phương trong công tác quản lý, điều hành, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thất thoát, tiêu cực trong quản lý, sử dụng nguồn vốn. Phát huy quyền làm chủ của cộng đồng và người dân trong quản lý, sử dụng các công trình hạ tầng giao thông, sản xuất và thiết chế văn hóa - thể thao, đảm bảo phát huy hiệu quả các công trình sau đầu tư.
- Có giải pháp tổng thể tăng cường trách nhiệm của địa phương và người dân đi đôi với kiểm tra, giám sát. Đối với các địa phương tự cân đối ngân sách, các địa phương có trách nhiệm bố trí đủ vốn ngân sách cấp mình để thực hiện chương trình. Danh mục các dự án đầu tư công trình nông thôn mới phải được lấy ý kiến của nhân dân bằng hình thức phù hợp.