Document: Khoản 7 Điều 1 Quyết định 1004/QĐ-UBND phát triển kinh tế xã hội thành phố Nam Định

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Nam Định", "promulgation_date": "02/06/2015", "sign_number": "1004/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Đức Long", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Nam Định", "promulgation_date": "02/06/2015", "sign_number": "1004/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Đức Long", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Nam Định", "promulgation_date": "02/06/2015", "sign_number": "1004/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Đức Long", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Nam Định", "promulgation_date": "02/06/2015", "sign_number": "1004/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Đức Long", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Nam Định", "promulgation_date": "02/06/2015", "sign_number": "1004/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Đức Long", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 7 Điều 1 Quyết định 1004/QĐ-UBND phát triển kinh tế xã hội thành phố Nam Định

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Nam Định đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 (sau đây gọi tắt là Quy hoạch), với các nội dung chủ yếu sau:
...
7. Phát triển các lĩnh vực xã hội
7.1. Dân số - nguồn nhân lực: Phối hợp với các trường Đại học, cao đẳng trên địa bàn để đào tạo, cung cấp nguồn lao động có trình độ, tay nghề, có khả năng tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ, kỹ thuật tiên tiến.
7.2. Giáo dục - Đào tạo: Tiếp tục củng cố và nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục và đào tạo, phổ cập giáo dục, xây dựng trường chuẩn quốc gia. Phấn đấu đến năm 2020, có trên 70% các trường mầm non, phổ thông các cấp học đạt chuẩn quốc gia.
Quy hoạch và có chính sách thu hút, tạo điều kiện từng bước xây dựng khu đại học tập trung để thành phố Nam Định trở thành trung tâm đào tạo của vùng. Tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở đào tạo trên địa bàn mở rộng, nâng cấp: Trường đại học điều dưỡng; Trường Cao đẳng sư phạm trở thành đại học đa ngành; Trường Cao đẳng xây dựng trở thành Đại học xây dựng; Trường trung cấp văn hóa nghệ thuật lên Cao đẳng văn hóa nghệ thuật; Trường trung cấp y tế lên Cao đẳng y dược; Trường trung cấp kinh tế - kỹ thuật nông nghiệp lên Trường cao đẳng nông nghiệp.
7.3. Y tế - chăm sóc sức khỏe nhân dân: Đẩy mạnh công tác y tế, bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân. Thực hiện có hiệu quả chương trình y tế quốc gia. Tiếp tục nâng cấp cơ sở vật chất, thiết bị, chất lượng khám chữa bệnh của Bệnh viện đa khoa thành phố, các phòng khám đa khoa, trạm y tế phường, xã; tạo điều kiện phát triển các cơ sở khám, chữa bệnh hiện đại của tư nhân.
Phối hợp và tạo điều kiện thuận lợi để đầu tư hoàn thiện Bệnh viện đa khoa 700 giường, tiếp tục nâng cấp về chất lượng khám chữa bệnh của các bệnh viện chuyên khoa (Phụ sản, Nhi, Lao phổi, Tâm thần, Nội tiết,...), từng bước thu hút người bệnh trong và ngoài tỉnh, xây dựng y tế sớm trở thành lĩnh vực trung tâm của vùng Nam đồng bằng sông Hồng.
7.4. Văn hóa, thông tin, thể dục thể thao
Nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân chung sức xây dựng thành phố trở thành trung tâm vùng Nam đồng bằng sông Hồng”, trọng tâm là xây dựng nếp sống “văn minh đô thị”, “văn hóa giao thông” phát huy vai trò người dân là chủ thể xây dựng thành phố xanh - sạch - đẹp - văn minh tiến tới hiện đại.
Phối hợp với Sở Văn hóa, thể thao và du lịch khai thác có hiệu quả các công trình thể thao đã được đầu tư (sân vận động Thiên Trường, Cung thể thao Nam Định,...) phục vụ phong trào thể dục thể thao của thành phố và các sự kiện thể thao quốc gia.
7.5. An sinh xã hội: Quan tâm thực hiện các công tác an sinh xã hội, chăm lo cho người có công, người nghèo và các đối tượng thuộc diện bảo trợ xã hội. Đến năm 2020 xây dựng Trung tâm bảo trợ xã hội để nuôi dưỡng các đối tượng bảo trợ xã hội theo quy định. Chú trọng công tác hỗ trợ, giới thiệu việc làm để góp phần giải quyết việc làm cho người lao động hàng năm, giảm tỷ lệ thất nghiệp và tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn thành phố.
IV. DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ
(Phụ lục kèm theo)
V. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN QUY HOẠCH
1. Giải pháp về huy động vốn đầu tư
Phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan tổng hợp danh mục một số công trình hạ tầng trọng điểm đầu tư trên địa bàn thành phố (khu di tích văn hóa Trần, bệnh viện 700 giường và đường nối quốc lộ 10 với quốc lộ 21, kè nam sông Đào,...) vào danh mục đầu tư bằng vốn Trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2017-2020 và kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 của tỉnh đầu tư bằng vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương. Chủ động đề xuất, lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư một số công trình hạ tầng trọng điểm đầu tư trong kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021-2030.
Thành phố chủ động đề xuất, báo cáo UBND tỉnh cho phép đầu tư từ nguồn vốn thành phố trung tâm vùng, vốn hỗ trợ từ ngân sách tỉnh và các nguồn huy động hợp pháp khác một số dự án để tạo yếu tố thuận lợi hình thành các lĩnh vực trung tâm của vùng (Trung tâm hội chợ, triển lãm quy mô vùng; Trung tâm hội nghị tỉnh; khu đại học tập trung; nâng cấp một số trường đại học, cao đẳng;...). Xây dựng kế hoạch vận động nguồn vốn ODA để xây dựng nhà máy xử lý nước thải thành phố.
Xây dựng danh mục dự án và chính sách để thu hút các nhà đầu tư tham gia đầu tư các dự án khu vui chơi giải trí,...
Xây dựng quy hoạch chi tiết các khu vực dự kiến mở rộng địa giới hành chính thành phố để lập kế hoạch sử dụng đất tạo nguồn lực xây dựng các công trình hạ tầng trọng điểm của thành phố. Tích cực phối hợp với các chủ đầu tư trong quá trình xây dựng hạ tầng, thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Mỹ Trung, Mỹ Thuận; quá trình phát triển, khai thác các khu đô thị Mỹ Trung, Thống Nhất và khu vực nhà máy dệt sau di dời.
Tăng cường công tác cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian thực hiện các trình tự thủ tục để cải thiện môi trường đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi phát triển các lĩnh vực sản xuất, thương mại, dịch vụ trên địa bàn. Đa dạng hóa các hoạt động xúc tiến đầu tư để giới thiệu về tiềm năng và cơ hội đầu tư vào các lĩnh vực trên địa bàn thành phố (các ngành công nghệ cao, các khu vui chơi giải trí, trung tâm thương mại,...).
2. Giải pháp phát triển nguồn nhân lực
Phối hợp với các trường trên địa bàn thành phố để đào tạo các nghề phù hợp với các lĩnh vực sản xuất của thành phố. Thường xuyên đào tạo, nâng cao các kiến thức quản lý nhà nước cho đội ngũ công chức, viên chức trong bộ máy chính quyền của thành phố. Xây dựng cơ chế ưu đãi để thu hút nguồn nhân lực có tay nghề, trình độ cao về làm việc trên địa bàn thành phố.
3. Giải pháp về ứng dụng khoa học - công nghệ
Khuyến khích và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp và cơ sở sản xuất trên địa bàn thành phố đầu tư đổi mới thiết bị, dây chuyền công nghệ để nâng cao năng suất, chất lượng và giảm ô nhiễm môi trường. Có chính sách về hỗ trợ việc ứng dụng nhanh các thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất.
4. Giải pháp phối hợp và hợp tác
Thành phố Nam Định phối hợp chặt chẽ với các Sở, ban, ngành, các huyện trong tỉnh và các đơn vị ngoài tỉnh trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, tập trung vào các lĩnh vực sau:
- Trong công tác giải phóng mặt bằng, xây dựng các công trình hạ tầng trọng điểm; trong thu hút đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp và quá trình xây dựng, khai thác, quản lý các khu đô thị, khu tái định cư trên địa bàn thành phố.
- Quy hoạch mở rộng địa giới hành chính của thành phố Nam Định.
- Đề xuất chủ trương đến tổ chức thực hiện các dự án đầu tư nâng cấp hạ tầng kinh tế - xã hội trọng điểm của thành phố.
- Xúc tiến đầu tư phát triển công nghiệp, du lịch - dịch vụ; ứng dụng khoa học công nghệ; khuyến khích phát triển các ngành nghề mới và xúc tiến xây dựng thương hiệu sản phẩm và tìm kiếm thị trường.
- Hợp tác đào tạo nghề và giới thiệu việc làm đáp ứng cho các lĩnh vực sản xuất có thế mạnh của thành phố Nam Định (cơ khí, dược phẩm, chế biến thực phẩm, dệt may,...). Kết nối quần thể khu di tích Đền Trần - Chùa Tháp vào các tuyến du lịch trong tỉnh, trong vùng.

Content:
Phát triển các lĩnh vực xã hội
7.1. Dân số - nguồn nhân lực: Phối hợp với các trường Đại học, cao đẳng trên địa bàn để đào tạo, cung cấp nguồn lao động có trình độ, tay nghề, có khả năng tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ, kỹ thuật tiên tiến.
7.2. Giáo dục - Đào tạo: Tiếp tục củng cố và nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục và đào tạo, phổ cập giáo dục, xây dựng trường chuẩn quốc gia. Phấn đấu đến năm 2020, có trên 70% các trường mầm non, phổ thông các cấp học đạt chuẩn quốc gia.
Quy hoạch và có chính sách thu hút, tạo điều kiện từng bước xây dựng khu đại học tập trung để thành phố Nam Định trở thành trung tâm đào tạo của vùng. Tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở đào tạo trên địa bàn mở rộng, nâng cấp: Trường đại học điều dưỡng; Trường Cao đẳng sư phạm trở thành đại học đa ngành; Trường Cao đẳng xây dựng trở thành Đại học xây dựng; Trường trung cấp văn hóa nghệ thuật lên Cao đẳng văn hóa nghệ thuật; Trường trung cấp y tế lên Cao đẳng y dược; Trường trung cấp kinh tế - kỹ thuật nông nghiệp lên Trường cao đẳng nông nghiệp.
7.3. Y tế - chăm sóc sức khỏe nhân dân: Đẩy mạnh công tác y tế, bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân. Thực hiện có hiệu quả chương trình y tế quốc gia. Tiếp tục nâng cấp cơ sở vật chất, thiết bị, chất lượng khám chữa bệnh của Bệnh viện đa khoa thành phố, các phòng khám đa khoa, trạm y tế phường, xã; tạo điều kiện phát triển các cơ sở khám, chữa bệnh hiện đại của tư nhân.
Phối hợp và tạo điều kiện thuận lợi để đầu tư hoàn thiện Bệnh viện đa khoa 700 giường, tiếp tục nâng cấp về chất lượng khám chữa bệnh của các bệnh viện chuyên khoa (Phụ sản, Nhi, Lao phổi, Tâm thần, Nội tiết,...), từng bước thu hút người bệnh trong và ngoài tỉnh, xây dựng y tế sớm trở thành lĩnh vực trung tâm của vùng Nam đồng bằng sông Hồng.
7.4. Văn hóa, thông tin, thể dục thể thao
Nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân chung sức xây dựng thành phố trở thành trung tâm vùng Nam đồng bằng sông Hồng”, trọng tâm là xây dựng nếp sống “văn minh đô thị”, “văn hóa giao thông” phát huy vai trò người dân là chủ thể xây dựng thành phố xanh - sạch - đẹp - văn minh tiến tới hiện đại.
Phối hợp với Sở Văn hóa, thể thao và du lịch khai thác có hiệu quả các công trình thể thao đã được đầu tư (sân vận động Thiên Trường, Cung thể thao Nam Định,...) phục vụ phong trào thể dục thể thao của thành phố và các sự kiện thể thao quốc gia.
7.5. An sinh xã hội: Quan tâm thực hiện các công tác an sinh xã hội, chăm lo cho người có công, người nghèo và các đối tượng thuộc diện bảo trợ xã hội. Đến năm 2020 xây dựng Trung tâm bảo trợ xã hội để nuôi dưỡng các đối tượng bảo trợ xã hội theo quy định. Chú trọng công tác hỗ trợ, giới thiệu việc làm để góp phần giải quyết việc làm cho người lao động hàng năm, giảm tỷ lệ thất nghiệp và tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn thành phố.
IV. DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ
(Phụ lục kèm theo)
V. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN QUY HOẠCH
1. Giải pháp về huy động vốn đầu tư
Phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan tổng hợp danh mục một số công trình hạ tầng trọng điểm đầu tư trên địa bàn thành phố (khu di tích văn hóa Trần, bệnh viện 700 giường và đường nối quốc lộ 10 với quốc lộ 21, kè nam sông Đào,...) vào danh mục đầu tư bằng vốn Trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2017-2020 và kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 của tỉnh đầu tư bằng vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương. Chủ động đề xuất, lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư một số công trình hạ tầng trọng điểm đầu tư trong kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021-2030.
Thành phố chủ động đề xuất, báo cáo UBND tỉnh cho phép đầu tư từ nguồn vốn thành phố trung tâm vùng, vốn hỗ trợ từ ngân sách tỉnh và các nguồn huy động hợp pháp khác một số dự án để tạo yếu tố thuận lợi hình thành các lĩnh vực trung tâm của vùng (Trung tâm hội chợ, triển lãm quy mô vùng; Trung tâm hội nghị tỉnh; khu đại học tập trung; nâng cấp một số trường đại học, cao đẳng;...). Xây dựng kế hoạch vận động nguồn vốn ODA để xây dựng nhà máy xử lý nước thải thành phố.
Xây dựng danh mục dự án và chính sách để thu hút các nhà đầu tư tham gia đầu tư các dự án khu vui chơi giải trí,...
Xây dựng quy hoạch chi tiết các khu vực dự kiến mở rộng địa giới hành chính thành phố để lập kế hoạch sử dụng đất tạo nguồn lực xây dựng các công trình hạ tầng trọng điểm của thành phố. Tích cực phối hợp với các chủ đầu tư trong quá trình xây dựng hạ tầng, thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Mỹ Trung, Mỹ Thuận; quá trình phát triển, khai thác các khu đô thị Mỹ Trung, Thống Nhất và khu vực nhà máy dệt sau di dời.
Tăng cường công tác cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian thực hiện các trình tự thủ tục để cải thiện môi trường đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi phát triển các lĩnh vực sản xuất, thương mại, dịch vụ trên địa bàn. Đa dạng hóa các hoạt động xúc tiến đầu tư để giới thiệu về tiềm năng và cơ hội đầu tư vào các lĩnh vực trên địa bàn thành phố (các ngành công nghệ cao, các khu vui chơi giải trí, trung tâm thương mại,...).
2. Giải pháp phát triển nguồn nhân lực
Phối hợp với các trường trên địa bàn thành phố để đào tạo các nghề phù hợp với các lĩnh vực sản xuất của thành phố. Thường xuyên đào tạo, nâng cao các kiến thức quản lý nhà nước cho đội ngũ công chức, viên chức trong bộ máy chính quyền của thành phố. Xây dựng cơ chế ưu đãi để thu hút nguồn nhân lực có tay nghề, trình độ cao về làm việc trên địa bàn thành phố.
3. Giải pháp về ứng dụng khoa học - công nghệ
Khuyến khích và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp và cơ sở sản xuất trên địa bàn thành phố đầu tư đổi mới thiết bị, dây chuyền công nghệ để nâng cao năng suất, chất lượng và giảm ô nhiễm môi trường. Có chính sách về hỗ trợ việc ứng dụng nhanh các thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất.
4. Giải pháp phối hợp và hợp tác
Thành phố Nam Định phối hợp chặt chẽ với các Sở, ban, ngành, các huyện trong tỉnh và các đơn vị ngoài tỉnh trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, tập trung vào các lĩnh vực sau:
- Trong công tác giải phóng mặt bằng, xây dựng các công trình hạ tầng trọng điểm; trong thu hút đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp và quá trình xây dựng, khai thác, quản lý các khu đô thị, khu tái định cư trên địa bàn thành phố.
- Quy hoạch mở rộng địa giới hành chính của thành phố Nam Định.
- Đề xuất chủ trương đến tổ chức thực hiện các dự án đầu tư nâng cấp hạ tầng kinh tế - xã hội trọng điểm của thành phố.
- Xúc tiến đầu tư phát triển công nghiệp, du lịch - dịch vụ; ứng dụng khoa học công nghệ; khuyến khích phát triển các ngành nghề mới và xúc tiến xây dựng thương hiệu sản phẩm và tìm kiếm thị trường.
- Hợp tác đào tạo nghề và giới thiệu việc làm đáp ứng cho các lĩnh vực sản xuất có thế mạnh của thành phố Nam Định (cơ khí, dược phẩm, chế biến thực phẩm, dệt may,...). Kết nối quần thể khu di tích Đền Trần - Chùa Tháp vào các tuyến du lịch trong tỉnh, trong vùng.