Document: Khoản 1 Điều 1 Quyết định 2044/QĐ-UBND năm 2012 phê duyệt Đề án Quy hoạch phát triển mạng lưới

Type: {"issuing_agency": "Thành phố Hải Phòng", "promulgation_date": "21/11/2012", "sign_number": "2044/QĐ-UBND", "signer": "Lê Văn Thành", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thành phố Hải Phòng", "promulgation_date": "21/11/2012", "sign_number": "2044/QĐ-UBND", "signer": "Lê Văn Thành", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thành phố Hải Phòng", "promulgation_date": "21/11/2012", "sign_number": "2044/QĐ-UBND", "signer": "Lê Văn Thành", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thành phố Hải Phòng", "promulgation_date": "21/11/2012", "sign_number": "2044/QĐ-UBND", "signer": "Lê Văn Thành", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thành phố Hải Phòng", "promulgation_date": "21/11/2012", "sign_number": "2044/QĐ-UBND", "signer": "Lê Văn Thành", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 1 Điều 1 Quyết định 2044/QĐ-UBND năm 2012 phê duyệt Đề án Quy hoạch phát triển mạng lưới

Điều 1. Phê duyệt Đề án Quy hoạch phát triển mạng lưới kinh doanh xăng dầu thành phố Hải Phòng đến năm 2020, với các nội dung chủ yếu như sau:
1. Quan điểm, mục tiêu và định hướng phát triển:
a. Quan điểm phát triển:
- Quy hoạch mạng lưới kinh doanh xăng dầu trên địa bàn thành phố là một trong những biện pháp kinh tế - kỹ thuật quan trọng nhằm đẩy nhanh quá trình thực hiện công nghiệp hóa và phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
- Quy hoạch mạng lưới kinh doanh xăng dầu trên địa bàn thành phố phải đảm bảo tính hợp lý giữa phát triển số lượng và qui mô các cửa hàng, trong đó chú trọng đến mở rộng qui mô; tăng cường các điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật trong kinh doanh của các cơ sở kinh doanh xăng dầu.
- Quy hoạch mạng lưới kinh doanh xăng dầu trên địa bàn thành phố phải đảm bảo an toàn, hiện đại, chống cháy nổ, chống tràn và rò rỉ xăng dầu, đảm bảo yêu cầu về bảo vệ môi trường.
b. Mục tiêu phát triển:
- Đến năm 2020, dự kiến tổng số cửa hàng xăng dầu trên địa bàn thành phố là 289 cửa hàng, trong đó có 87 cửa hàng được xây mới (giai đoạn từ nay đến 2015 xây mới 40 cửa hàng; từ năm 2016 đến 2020 xây mới 47 cửa hàng).
- Tốc độ tăng trưởng khối lượng tiêu thụ xăng dầu qua mạng lưới đạt bình quân 9,0 - 10%/năm trong giai đoạn 2011 - 2015 và duy trì tốc độ tăng khoảng 10%/năm trong giai đoạn 2016 - 2020.
- Đảm bảo qui mô tiêu thụ bình quân của cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên địa bàn thành phố Hải Phòng đến năm 2015 tăng gấp 1,6 - 1,7 lần so với qui mô tiêu thụ bình quân hiện nay và đến năm 2020 tăng gấp 1,5 lần so với năm 2015.
- Đảm bảo diện tích cửa hàng theo tiêu chuẩn quốc gia (TCVN 4530:2011);
- Tăng cường công tác vệ sinh môi trường và an toàn phòng chống cháy nổ tại các cửa hàng kinh doanh xăng dầu. Đảm bảo 100% cửa hàng đạt tiêu chuẩn về điều kiện kinh doanh xăng dầu.
c. Định hướng phát triển:
- Phát triển mạng lưới kinh doanh xăng dầu theo địa bàn: Các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu cần mở rộng qui mô các cửa hàng hiện có; phát triển thêm cửa hàng dọc các tuyến giao thông mới mở, cạnh các khu, cụm công nghiệp phát triển trong tương lai và đặc biệt là tại các khu đô thị và dân cư mới.
- Địa điểm xây dựng cửa hàng xăng dầu loại 1 được bố trí tại cửa ngõ vào thành phố, khu công nghiệp tập trung, tuyến quốc lộ 5, quốc lộ 10 và tuyến đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng sẽ hoàn thành trong thời gian tới. Các địa điểm xây dựng cửa hàng xăng dầu loại 2 được lựa chọn tại trung tâm quận, thị trấn huyện, giao lộ giữa quốc lộ và tỉnh lộ hoặc các trung tâm dân cư lớn. Các cửa hàng loại 3 được xây dựng tại các tuyến giao thông đường thủy, đường bộ có mật độ lưu thông tương đối cao, các điểm dân cư, các tuyến đường mới mở hoặc các khu vực dự kiến mở rộng, phát triển trong tương lai.
- Hạn chế không phát triển thêm các cửa hàng trong các quận nội thành. Việc phát triển cửa hàng xăng dầu tại các ngã ba, ngã tư, giao lộ, quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ cần phải cân nhắc kỹ; nếu không đảm bảo an toàn giao thông thì kiên quyết không cho phát triển.
- Ưu tiên phát triển cửa hàng tại các huyện, xã vùng sâu, vùng xa chưa có cửa hàng xăng dầu, đặc biệt trên các tuyến đường mới mở; quan tâm đến việc phát triển các cửa hàng xăng dầu cung cấp cho các phương tiện thủy.
- Tối thiểu mỗi khu vực, cụm xã hay liên xã cần có 01 đến 02 cửa hàng quy mô nhỏ để phục vụ cho nhu cầu của nhân dân về các loại xăng dầu và khí
dầu mỏ hóa lỏng LPG.
- Phát triển các chủ thể tham gia kinh doanh: Chú trọng thu hút các thành phần kinh tế tham gia cung ứng và tạo lập mạng lưới bán lẻ xăng dầu trên địa bàn thành phố. Các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu phải đảm bảo thực hiện tốt các qui định của Nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh đặc thù này.
- Phát triển các loại hình cửa hàng kinh doanh: Phát triển loại hình cửa hàng kinh doanh chuyên sâu, tổ hợp các mặt hàng xăng dầu và các sản phẩm có liên quan, đa dạng về phương thức phục vụ. Về dài hạn, quan tâm phát triển loại hình cửa hàng tự phục vụ hay bán hàng tự động trong mạng lưới kinh doanh xăng dầu để giảm bớt lao động bán hàng trực tiếp.
- Tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn thành phố:
- Tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế tham gia kinh doanh xăng dầu trên địa bàn, trên cơ sở các chủ thể chấp hành đầy đủ các quy định của Nhà nước về điều kiện kinh doanh xăng dầu.
- Tạo lập mối quan hệ giữa các cơ quan quản lý và các chủ thể kinh doanh xăng dầu một cách thường xuyên (chế độ báo cáo, kiểm tra...), để có thể chủ động điều chỉnh chính sách quản lý, bao gồm cả việc điều chỉnh quy hoạch phát triển mạng lưới xăng dầu nhằm đảm bảo lợi ích cho các chủ thể kinh doanh và lợi ích kinh tế - xã hội chung của thành phố.

Content:
Quan điểm, mục tiêu và định hướng phát triển:
a. Quan điểm phát triển:
- Quy hoạch mạng lưới kinh doanh xăng dầu trên địa bàn thành phố là một trong những biện pháp kinh tế - kỹ thuật quan trọng nhằm đẩy nhanh quá trình thực hiện công nghiệp hóa và phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
- Quy hoạch mạng lưới kinh doanh xăng dầu trên địa bàn thành phố phải đảm bảo tính hợp lý giữa phát triển số lượng và qui mô các cửa hàng, trong đó chú trọng đến mở rộng qui mô; tăng cường các điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật trong kinh doanh của các cơ sở kinh doanh xăng dầu.
- Quy hoạch mạng lưới kinh doanh xăng dầu trên địa bàn thành phố phải đảm bảo an toàn, hiện đại, chống cháy nổ, chống tràn và rò rỉ xăng dầu, đảm bảo yêu cầu về bảo vệ môi trường.
b. Mục tiêu phát triển:
- Đến năm 2020, dự kiến tổng số cửa hàng xăng dầu trên địa bàn thành phố là 289 cửa hàng, trong đó có 87 cửa hàng được xây mới (giai đoạn từ nay đến 2015 xây mới 40 cửa hàng; từ năm 2016 đến 2020 xây mới 47 cửa hàng).
- Tốc độ tăng trưởng khối lượng tiêu thụ xăng dầu qua mạng lưới đạt bình quân 9,0 - 10%/năm trong giai đoạn 2011 - 2015 và duy trì tốc độ tăng khoảng 10%/năm trong giai đoạn 2016 - 2020.
- Đảm bảo qui mô tiêu thụ bình quân của cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên địa bàn thành phố Hải Phòng đến năm 2015 tăng gấp 1,6 - 1,7 lần so với qui mô tiêu thụ bình quân hiện nay và đến năm 2020 tăng gấp 1,5 lần so với năm 2015.
- Đảm bảo diện tích cửa hàng theo tiêu chuẩn quốc gia (TCVN 4530:2011);
- Tăng cường công tác vệ sinh môi trường và an toàn phòng chống cháy nổ tại các cửa hàng kinh doanh xăng dầu. Đảm bảo 100% cửa hàng đạt tiêu chuẩn về điều kiện kinh doanh xăng dầu.
c. Định hướng phát triển:
- Phát triển mạng lưới kinh doanh xăng dầu theo địa bàn: Các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu cần mở rộng qui mô các cửa hàng hiện có; phát triển thêm cửa hàng dọc các tuyến giao thông mới mở, cạnh các khu, cụm công nghiệp phát triển trong tương lai và đặc biệt là tại các khu đô thị và dân cư mới.
- Địa điểm xây dựng cửa hàng xăng dầu loại 1 được bố trí tại cửa ngõ vào thành phố, khu công nghiệp tập trung, tuyến quốc lộ 5, quốc lộ 10 và tuyến đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng sẽ hoàn thành trong thời gian tới. Các địa điểm xây dựng cửa hàng xăng dầu loại 2 được lựa chọn tại trung tâm quận, thị trấn huyện, giao lộ giữa quốc lộ và tỉnh lộ hoặc các trung tâm dân cư lớn. Các cửa hàng loại 3 được xây dựng tại các tuyến giao thông đường thủy, đường bộ có mật độ lưu thông tương đối cao, các điểm dân cư, các tuyến đường mới mở hoặc các khu vực dự kiến mở rộng, phát triển trong tương lai.
- Hạn chế không phát triển thêm các cửa hàng trong các quận nội thành. Việc phát triển cửa hàng xăng dầu tại các ngã ba, ngã tư, giao lộ, quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ cần phải cân nhắc kỹ; nếu không đảm bảo an toàn giao thông thì kiên quyết không cho phát triển.
- Ưu tiên phát triển cửa hàng tại các huyện, xã vùng sâu, vùng xa chưa có cửa hàng xăng dầu, đặc biệt trên các tuyến đường mới mở; quan tâm đến việc phát triển các cửa hàng xăng dầu cung cấp cho các phương tiện thủy.
- Tối thiểu mỗi khu vực, cụm xã hay liên xã cần có 01 đến 02 cửa hàng quy mô nhỏ để phục vụ cho nhu cầu của nhân dân về các loại xăng dầu và khí
dầu mỏ hóa lỏng LPG.
- Phát triển các chủ thể tham gia kinh doanh: Chú trọng thu hút các thành phần kinh tế tham gia cung ứng và tạo lập mạng lưới bán lẻ xăng dầu trên địa bàn thành phố. Các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu phải đảm bảo thực hiện tốt các qui định của Nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh đặc thù này.
- Phát triển các loại hình cửa hàng kinh doanh: Phát triển loại hình cửa hàng kinh doanh chuyên sâu, tổ hợp các mặt hàng xăng dầu và các sản phẩm có liên quan, đa dạng về phương thức phục vụ. Về dài hạn, quan tâm phát triển loại hình cửa hàng tự phục vụ hay bán hàng tự động trong mạng lưới kinh doanh xăng dầu để giảm bớt lao động bán hàng trực tiếp.
- Tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn thành phố:
- Tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế tham gia kinh doanh xăng dầu trên địa bàn, trên cơ sở các chủ thể chấp hành đầy đủ các quy định của Nhà nước về điều kiện kinh doanh xăng dầu.
- Tạo lập mối quan hệ giữa các cơ quan quản lý và các chủ thể kinh doanh xăng dầu một cách thường xuyên (chế độ báo cáo, kiểm tra...), để có thể chủ động điều chỉnh chính sách quản lý, bao gồm cả việc điều chỉnh quy hoạch phát triển mạng lưới xăng dầu nhằm đảm bảo lợi ích cho các chủ thể kinh doanh và lợi ích kinh tế - xã hội chung của thành phố.