Document: Điều 1 Quyết định 701/QĐ-UBND 2015 phát triển mạng lưới bán lẻ sản phẩm rượu Ninh Bình

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Ninh Bình", "promulgation_date": "10/07/2015", "sign_number": "701/QĐ-UBND", "signer": "Đinh Quốc Trị", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Ninh Bình", "promulgation_date": "10/07/2015", "sign_number": "701/QĐ-UBND", "signer": "Đinh Quốc Trị", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Ninh Bình", "promulgation_date": "10/07/2015", "sign_number": "701/QĐ-UBND", "signer": "Đinh Quốc Trị", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Ninh Bình", "promulgation_date": "10/07/2015", "sign_number": "701/QĐ-UBND", "signer": "Đinh Quốc Trị", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Ninh Bình", "promulgation_date": "10/07/2015", "sign_number": "701/QĐ-UBND", "signer": "Đinh Quốc Trị", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 1 Quyết định 701/QĐ-UBND 2015 phát triển mạng lưới bán lẻ sản phẩm rượu Ninh Bình có nội dung như sau:

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng lưới kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu tỉnh Ninh Bình đến năm 2020, định hướng đến năm 2025, như sau:
1. Mục tiêu
a. Mục tiêu tổng quát
Kiểm soát chặt chẽ mạng lưới kinh doanh bán lẻ rượu nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động sản xuất và kinh doanh rượu. Từng bước xây dựng, sắp xếp lại hệ thống kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu hợp lý nhằm hình thành một hệ thống các thương nhân kinh doanh sản phẩm rượu chuyên nghiệp, có năng lực, có khả năng đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trên từng địa bàn trong tỉnh; hạn chế kinh doanh tự phát, kinh doanh không có giấy phép; kiểm soát được chất lượng sản phẩm, giá cả hàng hóa; kiểm soát và hạn chế việc kinh doanh rượu nhập lậu; hạn chế việc sử dụng rượu để tạo dựng môi trường xã hội an toàn, lành mạnh, giảm thiểu và phòng ngừa tác hại của lạm dụng rượu và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; đảm bảo thu ngân sách và lợi ích của toàn xã hội, phù hợp với các quy hoạch có liên quan.
b. Mục tiêu cụ thể
- Phấn đấu đến năm 2020: Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu. Đảm bảo 100% cơ sở kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu trên địa bàn phải có giấy phép kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu; tùy theo nhu cầu của thị trường, của hoạt động sản xuất kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu trên từng địa bàn cụ thể, đảm bảo số lượng cửa hàng bán lẻ sản phẩm rượu phát triển có định hướng, hoạt động theo đúng các quy định của pháp luật;
- Tăng sản lượng rượu sản xuất bằng phương pháp thủ công truyền thống đảm bảo chất lượng lưu thông trên thị trường;
- Giai đoạn 2020-2025: Đảm bảo duy trì 100% cơ sở kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu trên địa bàn phải có giấy phép kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu; Trên cơ sở tốc độ tăng dân số trên địa bàn tỉnh cùng với nhu cầu thực tế sản xuất kinh doanh sản phẩm rượu trên địa bàn, bổ sung các cơ sở bán lẻ đảm bảo số lượng cửa hàng bán lẻ sản phẩm rượu phát triển có định hướng, hoạt động theo đúng các quy định của pháp luật; Tăng sản lượng rượu sản xuất bằng phương pháp thủ công truyền thống đảm bảo chất lượng lưu thông trên thị trường.
2. Nội dung Quy hoạch
a. Dự báo phát triển dân số tỉnh Ninh Bình.
Đến năm 2020, dân số tỉnh Ninh Bình có khoảng 1.222.5000 người và đến năm 2025 là 1.288.000 người.
b. Quy hoạch mạng lưới kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu (không tính các cơ sở kinh doanh rượu tiêu dùng tại chỗ).
- Số cơ sở kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu hiện có: 397 cơ sở.
- Số cơ sở kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu quy hoạch phát triển đến năm 2020: Tối đa là 1.222 cơ sở.
- Số cơ sở kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu quy hoạch phát triển đến năm 2025: Tối đa là 1.288 cơ sở.
(Có phụ lục chi tiết kèm theo)
c. Số lượng giấy phép bán lẻ rượu tối đa được công bố hàng năm để làm căn cứ cho các địa phương cấp giấy phép bán lẻ rượu cho thương nhân.
3. Các giải pháp chủ yếu thực hiện Quy hoạch
- Hàng năm trước ngày 31 tháng 12, căn cứ dân số trên địa bàn, UBND các huyện, thành phố công bố và gửi báo cáo về Sở Công thương số lượng Giấy phép bán lẻ sản phẩm rượu tối đa trên địa bàn theo định mức 1 Giấy phép/1.000 người dân.
- Căn cứ số lượng Giấy phép bán lẻ sản phẩm rượu tối đa đã được công bố các phòng Công Thương/phòng Kinh tế tổ chức cấp Giấy phép bán lẻ sản phẩm rượu cho các thương nhân theo quy định; trong quá trình xem xét để cấp Giấy phép bán lẻ sản phẩm rượu phải thẩm định, kiểm tra kỹ các điều kiện kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu để hạn chế phát triển tràn lan các cơ sở kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu; rà soát, tổng hợp báo cáo Sở Công thương theo đúng quy định.
- Sở Công thương phối hợp với các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố tuyên truyền, phổ biến cho cộng đồng về tác hại của việc lạm dụng rượu, đặc biệt là những sản phẩm rượu không rõ nguồn gốc xuất xứ; Chỉ đạo lực lượng Quản lý thị trường chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thường xuyên tiến hành việc kiểm tra, kiểm soát để kịp thời phát hiện, xử lý đối với những hành vi kinh doanh sản phẩm rượu không có Giấy phép, kinh doanh sản phẩm rượu không có tem nhãn, không có nguồn gốc xuất xứ, rượu nhập lậu, rượu giả...
- Khuyến khích các doanh nghiệp sản xuất, phân phối sản phẩm rượu phát triển hệ thống phân phối sản phẩm rượu; tập trung đầu tư cơ sở vật chất cho các cơ sở kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu thuộc hệ thống phân phối của mình đảm bảo các điều kiện theo quy định; áp dụng công nghệ định danh sản phẩm bằng mã PIN (mã an ninh xác thực) trên mỗi sản phẩm tem hoặc mác, nhãn dán trên vỏ hộp rượu hoặc dán tem chống giả kỹ thuật số lên nắp chai hoặc vỏ bao nhằm chống việc làm giả, bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp và người tiêu dùng.

Content:
Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng lưới kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu tỉnh Ninh Bình đến năm 2020, định hướng đến năm 2025, như sau:
1. Mục tiêu
a. Mục tiêu tổng quát
Kiểm soát chặt chẽ mạng lưới kinh doanh bán lẻ rượu nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động sản xuất và kinh doanh rượu. Từng bước xây dựng, sắp xếp lại hệ thống kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu hợp lý nhằm hình thành một hệ thống các thương nhân kinh doanh sản phẩm rượu chuyên nghiệp, có năng lực, có khả năng đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trên từng địa bàn trong tỉnh; hạn chế kinh doanh tự phát, kinh doanh không có giấy phép; kiểm soát được chất lượng sản phẩm, giá cả hàng hóa; kiểm soát và hạn chế việc kinh doanh rượu nhập lậu; hạn chế việc sử dụng rượu để tạo dựng môi trường xã hội an toàn, lành mạnh, giảm thiểu và phòng ngừa tác hại của lạm dụng rượu và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; đảm bảo thu ngân sách và lợi ích của toàn xã hội, phù hợp với các quy hoạch có liên quan.
b. Mục tiêu cụ thể
- Phấn đấu đến năm 2020: Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu. Đảm bảo 100% cơ sở kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu trên địa bàn phải có giấy phép kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu; tùy theo nhu cầu của thị trường, của hoạt động sản xuất kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu trên từng địa bàn cụ thể, đảm bảo số lượng cửa hàng bán lẻ sản phẩm rượu phát triển có định hướng, hoạt động theo đúng các quy định của pháp luật;
- Tăng sản lượng rượu sản xuất bằng phương pháp thủ công truyền thống đảm bảo chất lượng lưu thông trên thị trường;
- Giai đoạn 2020-2025: Đảm bảo duy trì 100% cơ sở kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu trên địa bàn phải có giấy phép kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu; Trên cơ sở tốc độ tăng dân số trên địa bàn tỉnh cùng với nhu cầu thực tế sản xuất kinh doanh sản phẩm rượu trên địa bàn, bổ sung các cơ sở bán lẻ đảm bảo số lượng cửa hàng bán lẻ sản phẩm rượu phát triển có định hướng, hoạt động theo đúng các quy định của pháp luật; Tăng sản lượng rượu sản xuất bằng phương pháp thủ công truyền thống đảm bảo chất lượng lưu thông trên thị trường.
2. Nội dung Quy hoạch
a. Dự báo phát triển dân số tỉnh Ninh Bình.
Đến năm 2020, dân số tỉnh Ninh Bình có khoảng 1.222.5000 người và đến năm 2025 là 1.288.000 người.
b. Quy hoạch mạng lưới kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu (không tính các cơ sở kinh doanh rượu tiêu dùng tại chỗ).
- Số cơ sở kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu hiện có: 397 cơ sở.
- Số cơ sở kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu quy hoạch phát triển đến năm 2020: Tối đa là 1.222 cơ sở.
- Số cơ sở kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu quy hoạch phát triển đến năm 2025: Tối đa là 1.288 cơ sở.
(Có phụ lục chi tiết kèm theo)
c. Số lượng giấy phép bán lẻ rượu tối đa được công bố hàng năm để làm căn cứ cho các địa phương cấp giấy phép bán lẻ rượu cho thương nhân.
3. Các giải pháp chủ yếu thực hiện Quy hoạch
- Hàng năm trước ngày 31 tháng 12, căn cứ dân số trên địa bàn, UBND các huyện, thành phố công bố và gửi báo cáo về Sở Công thương số lượng Giấy phép bán lẻ sản phẩm rượu tối đa trên địa bàn theo định mức 1 Giấy phép/1.000 người dân.
- Căn cứ số lượng Giấy phép bán lẻ sản phẩm rượu tối đa đã được công bố các phòng Công Thương/phòng Kinh tế tổ chức cấp Giấy phép bán lẻ sản phẩm rượu cho các thương nhân theo quy định; trong quá trình xem xét để cấp Giấy phép bán lẻ sản phẩm rượu phải thẩm định, kiểm tra kỹ các điều kiện kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu để hạn chế phát triển tràn lan các cơ sở kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu; rà soát, tổng hợp báo cáo Sở Công thương theo đúng quy định.
- Sở Công thương phối hợp với các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố tuyên truyền, phổ biến cho cộng đồng về tác hại của việc lạm dụng rượu, đặc biệt là những sản phẩm rượu không rõ nguồn gốc xuất xứ; Chỉ đạo lực lượng Quản lý thị trường chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thường xuyên tiến hành việc kiểm tra, kiểm soát để kịp thời phát hiện, xử lý đối với những hành vi kinh doanh sản phẩm rượu không có Giấy phép, kinh doanh sản phẩm rượu không có tem nhãn, không có nguồn gốc xuất xứ, rượu nhập lậu, rượu giả...
- Khuyến khích các doanh nghiệp sản xuất, phân phối sản phẩm rượu phát triển hệ thống phân phối sản phẩm rượu; tập trung đầu tư cơ sở vật chất cho các cơ sở kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu thuộc hệ thống phân phối của mình đảm bảo các điều kiện theo quy định; áp dụng công nghệ định danh sản phẩm bằng mã PIN (mã an ninh xác thực) trên mỗi sản phẩm tem hoặc mác, nhãn dán trên vỏ hộp rượu hoặc dán tem chống giả kỹ thuật số lên nắp chai hoặc vỏ bao nhằm chống việc làm giả, bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp và người tiêu dùng.