Document: Khoản 6 Điều 1 Quyết định 138/QĐ-UBND 2019 nâng cao hiệu quả hoạt động hợp tác xã nông nghiệp Thừa Thiên Huế

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Thừa Thiên Huế", "promulgation_date": "19/01/2019", "sign_number": "138/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Phương", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Thừa Thiên Huế", "promulgation_date": "19/01/2019", "sign_number": "138/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Phương", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Thừa Thiên Huế", "promulgation_date": "19/01/2019", "sign_number": "138/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Phương", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Thừa Thiên Huế", "promulgation_date": "19/01/2019", "sign_number": "138/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Phương", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Thừa Thiên Huế", "promulgation_date": "19/01/2019", "sign_number": "138/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Phương", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 6 Điều 1 Quyết định 138/QĐ-UBND 2019 nâng cao hiệu quả hoạt động hợp tác xã nông nghiệp Thừa Thiên Huế

Điều 1. Phê duyệt Đề án đổi mới nâng cao hiệu quả hoạt động của hợp tác xã nông nghiệp theo kiểu mới (hợp tác xã hoạt động có hiệu quả) giai đoạn 2018-2020 với những nội dung cơ bản như sau:
...
6. Tổ chức liên kết trong sản xuất, tiêu thụ sản phẩm
Hướng dẫn, hỗ trợ tạo điều kiện thúc đẩy các HTX nông nghiệp phát triển các hình thức hợp tác liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm của HTX nông nghiệp theo quy định tại Nghị định 98/2018/NĐ-CP của Chính phủ.
III. Giải pháp phát triển HTX nông nghiệp đến năm 2020
1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền đến các thành viên hợp tác xã và người dân về Luật hợp tác xã năm 2012, Nghị định số 193/2013/NĐ-CP, Nghị định số 107/2017/NĐ-CP của Chính phủ, Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ và các chính sách khuyến khích phát triển HTX của Trung ương, của tỉnh.
- Làm rõ sự khác nhau giữa HTX kiểu cũ và HTX kiểu mới; tuyên truyền, phổ biến; tổ chức tham quan học tập kinh nghiệm các mô hình HTX kiểu mới điển hình tiên tiến.
2. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và quản lý nhà nước về hợp tác xã
- Các cấp ủy Đảng, chính quyền xác định rõ trách nhiệm trong chỉ đạo, phát triển kinh tế tập thể, mà trọng tâm là HTX là một nhiệm vụ trọng tâm. Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra và thực hiện các Đề án, Kế hoạch, các Chương trình phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn. Tổ chức quán triệt, phổ biến Nghị quyết của TW, chỉ đạo của Tỉnh ủy trong Đảng và quần chúng nhân dân nhằm tạo sự đồng thuận, nhận thức đúng đắn về bản chất, vị trí, vai trò của HTX nông nghiệp kiểu mới.
- Quan tâm tháo gỡ những khó khăn vướng mắc cho các HTX nông nghiệp, đồng thời tạo điều kiện cho các HTX nông nghiệp hoạt động, đặc biệt là bố trí mặt bằng, cho thuê đất để HTX xây dựng trụ sở làm việc, nhà kho, sân phơi, cơ sở sản xuất, kinh doanh.
- Tăng cường quán triệt việc nhận thức và thực hiện về đường lối, chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác đối với các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, đẩy mạnh sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành và cơ sở; xóa bỏ tư tưởng chần chừ, ngại khó trong công tác tuyên truyền vận động người dân, nhất là những người có tiềm lực kinh tế, có năng lực quản lý tham gia thành lập HTX nông nghiệp.
- Phát huy có hiệu quả vai trò trách nhiệm của Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể các cấp để chỉ đạo thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Tăng cường giám sát của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể, có Chương trình phối hợp hành động trong phát triển kinh tế tập thể
3. Tăng cường liên doanh, liên kết giữa các HTX nông nghiệp với các doanh nghiệp; thực hiện lồng ghép các chương trình phát triển nông nghiệp, nông thôn với mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX nông nghiệp.
- Về liên doanh, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm: Tăng cường vai trò hướng dẫn hỗ trợ của các cấp về liên kết, hợp tác cho các HTX nông nghiệp. Chú trọng thực hiện liên doanh, liên kết đa dạng trên cơ sở tôn trọng lợi ích của các bên, nhất là lợi ích của thành viên HTX nông nghiệp.
- Về thị trường: Tăng cường tổ chức Hội chợ, Hội thảo, lễ hội... nhằm quảng bá, kết nối tiêu thụ nông sản. Hỗ trợ HTX nông nghiệp xây dựng các cửa hàng tiêu thụ sản phẩm. Chú trọng quan tâm từng bước hoàn thiện thị trường tiêu thụ sản phẩm ở khu vực nông thôn bao gồm: Mạng lưới chợ nông thôn và hệ thống đại lý dịch vụ bán lẻ nguyên vật liệu cho sản xuất và hàng tiêu dùng.
4. Tiếp tục thành lập mới, củng cố, đổi mới nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX nông nghiệp, xây dựng mô hình HTX nông nghiệp điển hình tiên tiến để nhân ra diện rộng.
- Tăng cường tuyên truyền, vận động hướng dẫn thành lập mới HTX nông nghiệp, nhất là HTX nông nghiệp chuyên cây chuyên con, HTX nông nghiệp tham gia vào chuỗi hợp tác, liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm chủ lực của địa phương. Trong đó đặc biệt là vận động người dân có khả năng, điều kiện đứng ra làm sáng lập viên thành lập HTX.
- Thông tin tuyên truyền đầy đủ đến cán bộ, nhân dân hiểu mô hình hợp tác xã nông nghiệp tổ chức liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị mang lại lợi ích cho các thành viên. Nâng cao năng lực cán bộ HTX không chỉ lý thuyết mà bằng thực tế từ các HTX nông nghiệp điển hình đang làm tốt tại địa phương.
- Thực hiện sáp nhập đối với các HTX nông nghiệp có quy mô nhỏ, không đủ điều kiện để hoạt động cần có sự chỉ đạo quyết liệt từ Cấp ủy Đảng các huyện, thị xã và thành phố Huế.
5. Về chính sách
Thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển hợp tác xã theo quy định của Trung ương và của UBND tỉnh; bao gồm: Chính sách về đất đai, chính sách về vốn, chính sách về đào tạo, tập huấn, chính sách thành lập mới hợp tác xã, chính sách về cán bộ, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới, xúc tiến thương mại tìm kiếm thị trường và chính sách hỗ trợ thí điểm mô hình đưa cán bộ trẻ tốt nghiệp đại học, cao đẳng về làm việc có thời hạn ở HTX theo Thông tư số 340/2016/TT-BTC ngày 29/12/2016 của Bộ Tài chính và Quyết định số 52/2018/QĐ-UBND ngày 27/9/2018 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế.
Thực hiện lồng ghép nguồn lực từ các chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và các chương trình Dự án khác để thực hiện chính sách.
Đối với chính sách về đất đai: UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế ưu tiên giải quyết cho HTX nông nghiệp thuê đất xây dựng trụ sở làm việc, nhà kho, cơ sở xuất kinh doanh,...
6. Nguồn kinh phí thực hiện Đề án
- Nguồn kinh phí ngân sách để thực hiện các chính sách theo quy định của Trung ương, của tỉnh.
- Lồng ghép từ nguồn kinh phí của chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững và các chương trình dự án khác.
- Vốn tín dụng.
- Kinh phí của các hợp tác xã.
IV. Tổ chức thực hiện
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện các nội dung liên quan đến Đề án.
- Hàng năm phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đề xuất kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ HTX nông nghiệp.
- Chi cục Phát triển nông thôn:
+ Hướng dẫn thực hiện các chính sách hỗ trợ HTX nông nghiệp theo các nội dung được duyệt.
+ Phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố lựa chọn các HTX nông nghiệp và chỉ đạo xây dựng mô hình phát triển, củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX nông nghiệp tại các huyện. Đến hết năm 2020 tổng kết rút kinh nghiệm để nhân ra diện rộng.
+ Hướng dẫn các huyện rà soát, đăng ký lại và củng cố hoạt động của các HTX nông nghiệp trên địa bàn.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan, tham mưu lồng ghép nguồn lực đầu tư hỗ trợ HTX nông nghiệp.
3. Sở Tài chính
Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu bố trí kinh phí thực hiện các chính sách hỗ trợ khuyến khích phát triển HTX nông nghiệp và các nội dung, nhiệm vụ theo Đề án.
4. Sở Khoa học và Công nghệ
Phối hợp với các sở, ban ngành liên quan tham mưu, đề xuất UBND tỉnh các nhiệm vụ khoa học và công nghệ về ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật vào hoạt động sản xuất liên quan đến hợp tác xã.
5. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế hướng dẫn, giải quyết việc giao đất, thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các HTX nông nghiệp và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các HTX trong lĩnh vực đất đai, môi trường.
6. Sở Công Thương
Triển khai thực hiện và tư vấn, hướng dẫn các HTX nông nghiệp tham gia các chương trình khuyến công, xúc tiến thương mại, kết nối thị trường để tăng cường quảng bá, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm của các HTX nông nghiệp.

Content:
Tổ chức liên kết trong sản xuất, tiêu thụ sản phẩm
Hướng dẫn, hỗ trợ tạo điều kiện thúc đẩy các HTX nông nghiệp phát triển các hình thức hợp tác liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm của HTX nông nghiệp theo quy định tại Nghị định 98/2018/NĐ-CP của Chính phủ.
III. Giải pháp phát triển HTX nông nghiệp đến năm 2020
1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền đến các thành viên hợp tác xã và người dân về Luật hợp tác xã năm 2012, Nghị định số 193/2013/NĐ-CP, Nghị định số 107/2017/NĐ-CP của Chính phủ, Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ và các chính sách khuyến khích phát triển HTX của Trung ương, của tỉnh.
- Làm rõ sự khác nhau giữa HTX kiểu cũ và HTX kiểu mới; tuyên truyền, phổ biến; tổ chức tham quan học tập kinh nghiệm các mô hình HTX kiểu mới điển hình tiên tiến.
2. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và quản lý nhà nước về hợp tác xã
- Các cấp ủy Đảng, chính quyền xác định rõ trách nhiệm trong chỉ đạo, phát triển kinh tế tập thể, mà trọng tâm là HTX là một nhiệm vụ trọng tâm. Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra và thực hiện các Đề án, Kế hoạch, các Chương trình phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn. Tổ chức quán triệt, phổ biến Nghị quyết của TW, chỉ đạo của Tỉnh ủy trong Đảng và quần chúng nhân dân nhằm tạo sự đồng thuận, nhận thức đúng đắn về bản chất, vị trí, vai trò của HTX nông nghiệp kiểu mới.
- Quan tâm tháo gỡ những khó khăn vướng mắc cho các HTX nông nghiệp, đồng thời tạo điều kiện cho các HTX nông nghiệp hoạt động, đặc biệt là bố trí mặt bằng, cho thuê đất để HTX xây dựng trụ sở làm việc, nhà kho, sân phơi, cơ sở sản xuất, kinh doanh.
- Tăng cường quán triệt việc nhận thức và thực hiện về đường lối, chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác đối với các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, đẩy mạnh sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành và cơ sở; xóa bỏ tư tưởng chần chừ, ngại khó trong công tác tuyên truyền vận động người dân, nhất là những người có tiềm lực kinh tế, có năng lực quản lý tham gia thành lập HTX nông nghiệp.
- Phát huy có hiệu quả vai trò trách nhiệm của Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể các cấp để chỉ đạo thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Tăng cường giám sát của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể, có Chương trình phối hợp hành động trong phát triển kinh tế tập thể
3. Tăng cường liên doanh, liên kết giữa các HTX nông nghiệp với các doanh nghiệp; thực hiện lồng ghép các chương trình phát triển nông nghiệp, nông thôn với mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX nông nghiệp.
- Về liên doanh, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm: Tăng cường vai trò hướng dẫn hỗ trợ của các cấp về liên kết, hợp tác cho các HTX nông nghiệp. Chú trọng thực hiện liên doanh, liên kết đa dạng trên cơ sở tôn trọng lợi ích của các bên, nhất là lợi ích của thành viên HTX nông nghiệp.
- Về thị trường: Tăng cường tổ chức Hội chợ, Hội thảo, lễ hội... nhằm quảng bá, kết nối tiêu thụ nông sản. Hỗ trợ HTX nông nghiệp xây dựng các cửa hàng tiêu thụ sản phẩm. Chú trọng quan tâm từng bước hoàn thiện thị trường tiêu thụ sản phẩm ở khu vực nông thôn bao gồm: Mạng lưới chợ nông thôn và hệ thống đại lý dịch vụ bán lẻ nguyên vật liệu cho sản xuất và hàng tiêu dùng.
4. Tiếp tục thành lập mới, củng cố, đổi mới nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX nông nghiệp, xây dựng mô hình HTX nông nghiệp điển hình tiên tiến để nhân ra diện rộng.
- Tăng cường tuyên truyền, vận động hướng dẫn thành lập mới HTX nông nghiệp, nhất là HTX nông nghiệp chuyên cây chuyên con, HTX nông nghiệp tham gia vào chuỗi hợp tác, liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm chủ lực của địa phương. Trong đó đặc biệt là vận động người dân có khả năng, điều kiện đứng ra làm sáng lập viên thành lập HTX.
- Thông tin tuyên truyền đầy đủ đến cán bộ, nhân dân hiểu mô hình hợp tác xã nông nghiệp tổ chức liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị mang lại lợi ích cho các thành viên. Nâng cao năng lực cán bộ HTX không chỉ lý thuyết mà bằng thực tế từ các HTX nông nghiệp điển hình đang làm tốt tại địa phương.
- Thực hiện sáp nhập đối với các HTX nông nghiệp có quy mô nhỏ, không đủ điều kiện để hoạt động cần có sự chỉ đạo quyết liệt từ Cấp ủy Đảng các huyện, thị xã và thành phố Huế.
5. Về chính sách
Thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển hợp tác xã theo quy định của Trung ương và của UBND tỉnh; bao gồm: Chính sách về đất đai, chính sách về vốn, chính sách về đào tạo, tập huấn, chính sách thành lập mới hợp tác xã, chính sách về cán bộ, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới, xúc tiến thương mại tìm kiếm thị trường và chính sách hỗ trợ thí điểm mô hình đưa cán bộ trẻ tốt nghiệp đại học, cao đẳng về làm việc có thời hạn ở HTX theo Thông tư số 340/2016/TT-BTC ngày 29/12/2016 của Bộ Tài chính và Quyết định số 52/2018/QĐ-UBND ngày 27/9/2018 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế.
Thực hiện lồng ghép nguồn lực từ các chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và các chương trình Dự án khác để thực hiện chính sách.
Đối với chính sách về đất đai: UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế ưu tiên giải quyết cho HTX nông nghiệp thuê đất xây dựng trụ sở làm việc, nhà kho, cơ sở xuất kinh doanh,...
Nguồn kinh phí thực hiện Đề án
- Nguồn kinh phí ngân sách để thực hiện các chính sách theo quy định của Trung ương, của tỉnh.
- Lồng ghép từ nguồn kinh phí của chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững và các chương trình dự án khác.
- Vốn tín dụng.
- Kinh phí của các hợp tác xã.
IV. Tổ chức thực hiện
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện các nội dung liên quan đến Đề án.
- Hàng năm phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đề xuất kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ HTX nông nghiệp.
- Chi cục Phát triển nông thôn:
+ Hướng dẫn thực hiện các chính sách hỗ trợ HTX nông nghiệp theo các nội dung được duyệt.
+ Phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố lựa chọn các HTX nông nghiệp và chỉ đạo xây dựng mô hình phát triển, củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX nông nghiệp tại các huyện. Đến hết năm 2020 tổng kết rút kinh nghiệm để nhân ra diện rộng.
+ Hướng dẫn các huyện rà soát, đăng ký lại và củng cố hoạt động của các HTX nông nghiệp trên địa bàn.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan, tham mưu lồng ghép nguồn lực đầu tư hỗ trợ HTX nông nghiệp.
3. Sở Tài chính
Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu bố trí kinh phí thực hiện các chính sách hỗ trợ khuyến khích phát triển HTX nông nghiệp và các nội dung, nhiệm vụ theo Đề án.
4. Sở Khoa học và Công nghệ
Phối hợp với các sở, ban ngành liên quan tham mưu, đề xuất UBND tỉnh các nhiệm vụ khoa học và công nghệ về ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật vào hoạt động sản xuất liên quan đến hợp tác xã.
5. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế hướng dẫn, giải quyết việc giao đất, thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các HTX nông nghiệp và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các HTX trong lĩnh vực đất đai, môi trường.
Sở Công Thương
Triển khai thực hiện và tư vấn, hướng dẫn các HTX nông nghiệp tham gia các chương trình khuyến công, xúc tiến thương mại, kết nối thị trường để tăng cường quảng bá, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm của các HTX nông nghiệp.