Document: Điều 1 Quyết định 5550/QĐ-UBND cập nhật kiến thức pháp luật kỹ năng hành chính công chức xã Thanh Hóa

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Thanh Hóa", "promulgation_date": "31/12/2015", "sign_number": "5550/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Đăng Quyền", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Thanh Hóa", "promulgation_date": "31/12/2015", "sign_number": "5550/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Đăng Quyền", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Thanh Hóa", "promulgation_date": "31/12/2015", "sign_number": "5550/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Đăng Quyền", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Thanh Hóa", "promulgation_date": "31/12/2015", "sign_number": "5550/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Đăng Quyền", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Thanh Hóa", "promulgation_date": "31/12/2015", "sign_number": "5550/QĐ-UBND", "signer": "Phạm Đăng Quyền", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 1 Quyết định 5550/QĐ-UBND cập nhật kiến thức pháp luật kỹ năng hành chính công chức xã Thanh Hóa có nội dung như sau:

Điều 1. Phê duyệt Đề án cập nhật kiến thức pháp luật và kỹ năng hành chính cho công chức xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2016-2020 (sau đây gọi tắt là Đề án), với các nội dung chủ yếu sau:
I. MỤC TIÊU ĐỀ ÁN
1. Mục tiêu chung
Xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng hành chính cho công chức cấp xã bảo đảm tính khoa học, thiết thực, hiệu quả nhằm tạo bước chuyển biến căn bản trong nâng cao chất lượng bồi dưỡng, góp phần xây dựng đội ngũ công chức cấp xã chuyên nghiệp, có kiến thức, phương pháp, kỹ năng thực thi công vụ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn mới.
2. Mục tiêu cụ thể
- Xây dựng chương trình và tài liệu bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho công chức cấp xã, phường, thị trấn, gồm:
+ Chương trình bồi dưỡng cho công chức Văn phòng - Thống kê;
+ Chương trình bồi dưỡng cho công chức Tư pháp - Hộ tịch;
+ Chương trình bồi dưỡng cho công chức Văn hóa - Xã hội;
+ Chương trình bồi dưỡng cho công chức Tài chính - Kế toán;
+ Chương trình bồi dưỡng cho công chức Địa chính - Xây dựng - Đồ thị và Môi trường (đối với phường, thị trấn) hoặc Địa chính - Nông nghiệp - Xây dựng và Môi trường (đối với xã);
- Tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng hành chính cho 5 chức danh công chức cấp xã, gồm: Văn phòng - Thống kê, Tư pháp - Hộ tịch; Văn hóa - Xã hội, Tài chính - Kế toán, Địa chính - Xây dựng - Đô thị và Môi trường (đối với phường, thị trấn) hoặc Địa chính - Nông nghiệp - Xây dựng và Môi trường (đối với xã) theo các chương trình bồi dưỡng tương ứng nêu trên với quy mô 5.705 học viên/năm (35 lớp/năm, mỗi lớp từ 150-170 học viên).
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Khảo sát, đánh giá thực trạng và nhu cầu bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ năng hành chính đối với cán bộ công chức cấp xã, phường, thị trấn
1.1. Mục đích: Đánh giá, khảo sát được thực trạng và nhu cầu về sự hiểu biết pháp luật và kỹ năng hành chính của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn để làm cơ sở trong việc việc xây dựng các chương trình bồi dưỡng thiết thực, phù hợp với từng đối tượng.
1.2. Nội dung: Tập trung chủ yếu tìm hiểu những thông tin để đánh giá kiến thức pháp luật, kỹ năng hành chính và xác định nhu cầu cần bồi dưỡng của cán bộ công chức cấp xã, phường thị trấn theo 05 chức danh.
1.3. Phương pháp tiến hành:
- Phương pháp điều tra: Việc khảo sát, điều tra phải đảm bảo tính khoa học, tính đại diện về: vùng, miền, giới tính, số lượng người được điều tra phải đủ lớn, được tiến hành trên 02 phương pháp chủ yếu sau:
+ Xây dựng và sử dụng phiếu điều tra để thu thập thông tin;
+ Phỏng vấn trực tiếp để thu thập thông tin;
- Phương pháp phân tích tổng hợp để đánh giá kết quả điều tra; trên cơ sở đó xác định nhu cầu và nội dung, chương trình và kiến thức pháp luật, kỹ năng hành chính cần cập nhật bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn, đảm bảo phù hợp với đối tượng, thiết thực và hiệu quả.
2. Tổ chức xây dựng chương trình và biên soạn tài liệu bồi dưỡng
2.1. Mục tiêu của chương trình: Bổ sung kiến thức pháp luật, cập nhật thông tin mới về pháp luật theo từng mảng hoạt động của các chức danh công chức, bồi dưỡng các kỹ năng hành chính nhằm nâng cao chất lượng thực thi công vụ của đội ngũ công chức cấp xã trong điều kiện hiện nay.
2.2. Nội dung 5 chương trình bồi dưỡng (có Phụ lục chi tiết kèm theo)
Trong xây dựng chương trình phải đảm bảo các yêu cầu: cấu trúc chương trình bồi dưỡng đảm bảo 3 phần: cập nhật kiến thức mới về pháp luật, kỹ năng hành chính; kiến thức thực tiễn (gắn với việc đi nghiên cứu thực tế); thiết kế chương trình theo hướng tăng số giờ thảo luận, thực hành, nghe báo cáo chuyên đề, nghiên cứu thực tế.
- Thời gian: mỗi chương trình được thực hiện 4 ngày.
- Phương châm, phương pháp thực hiện: Gắn lý thuyết với thực hành, tăng cường phương pháp gợi mở, nêu vấn đề, thảo luận, đối thoại và làm các bài tập thực hành.
3. Tổ chức giảng dạy và học tập
3.1. Mô hình tổ chức: Các lớp bồi dưỡng được tổ chức theo mô hình 3-3-3 (3 mục tiêu: nâng cao nhận thức, niềm tin, thái độ; nâng cao kiến thức pháp luật, kỹ năng hành chính; hoàn thiện phương pháp tham mưu và thực hiện các nhiệm vụ của công chức. 3 nội dung: cập nhật kiến thức mới về pháp luật; bồi dưỡng kỹ năng hành chính; trao đổi kinh nghiệm thực tiễn công tác tham mưu. 3 hoạt động: học các chuyên đề; tọa đàm, hội thảo; đi nghiên cứu thực tế).
3.2. Cách thức tổ chức lớp: Lớp học được tổ chức theo chức danh công chức (150 -170 học viên/lớp, đan xen giữa các vùng, miền).
3.3. Phương pháp giảng dạy: Đổi mới phương pháp dạy và học nhằm phát huy tối đa vai trò chủ động của người học, giảng viên là người tổ chức, hướng dẫn, quản lý quá trình học tập. Tăng cường trao đổi đối thoại trong giảng dạy. Phát huy tính chủ động tích cực của học viên, giúp học viên tự học, tự nghiên cứu, rèn luyện phương pháp tư duy, khả năng vận dụng giải quyết tình huống thực tiễn trong công tác. Đẩy mạnh các hoạt động ngoại khóa, tổ chức cho học viên nghe báo cáo chuyên đề, nghiên cứu thực tế, ... nhằm củng cố kiến thức nhằm hình thành các kỹ năng cần thiết phục vụ cho hoạt động quản lý nhà nước tại cơ sở.
III. LỘ TRÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
1. Năm 2016:
- Điều tra, khảo sát nhu cầu bồi dưỡng cập nhật kiến thức pháp luật, kỹ năng hành chính của công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh.
- Xây dựng 5 chương trình bồi dưỡng cập nhật kiến thức pháp luật, kỹ năng hành chính của công chức cấp xã theo 5 chức danh.
- Tổ chức 35 lớp (150-170 học viên/lớp) bồi dưỡng cập nhật kiến thức pháp luật, kỹ năng hành chính cho 5.705 công chức cấp xã toàn tỉnh; bố trí lớp học theo từng chức danh, đan xen các huyện, thị, thành phố và các vùng, miền.
2. Năm 2017:
- Bổ sung, cập nhật những nội dung mới vào các chương trình bồi dưỡng.
- Tổ chức 35 lớp (150-170 học viên/lớp) bồi dưỡng cập nhật kiến thức pháp luật, kỹ năng hành chính cho 5.705 công chức cấp xã toàn tỉnh; bố trí lớp học theo từng chức danh, đan xen các huyện, thị, thành phố và các vùng, miền.
3. Năm 2018:
- Chỉnh sửa, cập nhật những nội dung mới vào các chương trình bồi dưỡng.
- Tổ chức 35 lớp (150-170 học viên/lớp) bồi dưỡng cập nhật kiến thức pháp luật, kỹ năng hành chính cho 5.705 công chức cấp xã toàn tỉnh; bố trí lớp học theo từng chức danh, đan xen các huyện, thị, thành phố và các vùng, miền.
4. Năm 2019:
- Chỉnh sửa, cập nhật những nội dung mới trong chương trình bồi dưỡng.
- Tổ chức 35 lớp (150-170 học viên/lớp) bồi dưỡng cập nhật kiến thức pháp luật, kỹ năng hành chính cho 5.705 công chức cấp xã toàn tỉnh; bố trí lớp học theo từng chức danh, đan xen các huyện, thị, thành phố và các vùng, miền.
5. Năm 2020:
- Chỉnh sửa, cập nhật những nội dung mới trong chương trình bồi dưỡng.
- Tổ chức 35 lớp (150-170 học viên/lớp) bồi dưỡng cập nhật kiến thức pháp luật, kỹ năng hành chính cho 5.705 công chức cấp xã toàn tỉnh; bố trí lớp học theo từng chức danh, đan xen các huyện, thị, thành phố và các vùng, miền.
- Tổng kết thực hiện đề án.
IV. KHÁI TOÁN KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Tổng kinh phí khái toán thực hiện Đề án, giai đoạn từ 2016 đến năm 2020 là: 5.949.000.000 đồng (Năm tỷ, chín trăm bốn mươi chín triệu đồng), được phân kỳ hằng năm như sau:
- Năm 2016: 1.213.000.000 đồng;
- Năm 2017: 1.184.000.000 đồng;
- Năm 2018: 1.184.000.000 đồng;
- Năm 2019: 1.184.000.000 đồng;
- Năm 2020: 1.184.000.000 đồng.
2. Nguồn kinh phí: Bố trí từ nguồn sự nghiệp giáo dục và đào tạo hằng năm cho Trường Chính trị tỉnh.

Content:
Điều 1. Phê duyệt Đề án cập nhật kiến thức pháp luật và kỹ năng hành chính cho công chức xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2016-2020 (sau đây gọi tắt là Đề án), với các nội dung chủ yếu sau:
I. MỤC TIÊU ĐỀ ÁN
1. Mục tiêu chung
Xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng hành chính cho công chức cấp xã bảo đảm tính khoa học, thiết thực, hiệu quả nhằm tạo bước chuyển biến căn bản trong nâng cao chất lượng bồi dưỡng, góp phần xây dựng đội ngũ công chức cấp xã chuyên nghiệp, có kiến thức, phương pháp, kỹ năng thực thi công vụ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn mới.
2. Mục tiêu cụ thể
- Xây dựng chương trình và tài liệu bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho công chức cấp xã, phường, thị trấn, gồm:
+ Chương trình bồi dưỡng cho công chức Văn phòng - Thống kê;
+ Chương trình bồi dưỡng cho công chức Tư pháp - Hộ tịch;
+ Chương trình bồi dưỡng cho công chức Văn hóa - Xã hội;
+ Chương trình bồi dưỡng cho công chức Tài chính - Kế toán;
+ Chương trình bồi dưỡng cho công chức Địa chính - Xây dựng - Đồ thị và Môi trường (đối với phường, thị trấn) hoặc Địa chính - Nông nghiệp - Xây dựng và Môi trường (đối với xã);
- Tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng hành chính cho 5 chức danh công chức cấp xã, gồm: Văn phòng - Thống kê, Tư pháp - Hộ tịch; Văn hóa - Xã hội, Tài chính - Kế toán, Địa chính - Xây dựng - Đô thị và Môi trường (đối với phường, thị trấn) hoặc Địa chính - Nông nghiệp - Xây dựng và Môi trường (đối với xã) theo các chương trình bồi dưỡng tương ứng nêu trên với quy mô 5.705 học viên/năm (35 lớp/năm, mỗi lớp từ 150-170 học viên).
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Khảo sát, đánh giá thực trạng và nhu cầu bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ năng hành chính đối với cán bộ công chức cấp xã, phường, thị trấn
1.1. Mục đích: Đánh giá, khảo sát được thực trạng và nhu cầu về sự hiểu biết pháp luật và kỹ năng hành chính của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn để làm cơ sở trong việc việc xây dựng các chương trình bồi dưỡng thiết thực, phù hợp với từng đối tượng.
1.2. Nội dung: Tập trung chủ yếu tìm hiểu những thông tin để đánh giá kiến thức pháp luật, kỹ năng hành chính và xác định nhu cầu cần bồi dưỡng của cán bộ công chức cấp xã, phường thị trấn theo 05 chức danh.
1.3. Phương pháp tiến hành:
- Phương pháp điều tra: Việc khảo sát, điều tra phải đảm bảo tính khoa học, tính đại diện về: vùng, miền, giới tính, số lượng người được điều tra phải đủ lớn, được tiến hành trên 02 phương pháp chủ yếu sau:
+ Xây dựng và sử dụng phiếu điều tra để thu thập thông tin;
+ Phỏng vấn trực tiếp để thu thập thông tin;
- Phương pháp phân tích tổng hợp để đánh giá kết quả điều tra; trên cơ sở đó xác định nhu cầu và nội dung, chương trình và kiến thức pháp luật, kỹ năng hành chính cần cập nhật bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn, đảm bảo phù hợp với đối tượng, thiết thực và hiệu quả.
2. Tổ chức xây dựng chương trình và biên soạn tài liệu bồi dưỡng
2.1. Mục tiêu của chương trình: Bổ sung kiến thức pháp luật, cập nhật thông tin mới về pháp luật theo từng mảng hoạt động của các chức danh công chức, bồi dưỡng các kỹ năng hành chính nhằm nâng cao chất lượng thực thi công vụ của đội ngũ công chức cấp xã trong điều kiện hiện nay.
2.2. Nội dung 5 chương trình bồi dưỡng (có Phụ lục chi tiết kèm theo)
Trong xây dựng chương trình phải đảm bảo các yêu cầu: cấu trúc chương trình bồi dưỡng đảm bảo 3 phần: cập nhật kiến thức mới về pháp luật, kỹ năng hành chính; kiến thức thực tiễn (gắn với việc đi nghiên cứu thực tế); thiết kế chương trình theo hướng tăng số giờ thảo luận, thực hành, nghe báo cáo chuyên đề, nghiên cứu thực tế.
- Thời gian: mỗi chương trình được thực hiện 4 ngày.
- Phương châm, phương pháp thực hiện: Gắn lý thuyết với thực hành, tăng cường phương pháp gợi mở, nêu vấn đề, thảo luận, đối thoại và làm các bài tập thực hành.
3. Tổ chức giảng dạy và học tập
3.1. Mô hình tổ chức: Các lớp bồi dưỡng được tổ chức theo mô hình 3-3-3 (3 mục tiêu: nâng cao nhận thức, niềm tin, thái độ; nâng cao kiến thức pháp luật, kỹ năng hành chính; hoàn thiện phương pháp tham mưu và thực hiện các nhiệm vụ của công chức. 3 nội dung: cập nhật kiến thức mới về pháp luật; bồi dưỡng kỹ năng hành chính; trao đổi kinh nghiệm thực tiễn công tác tham mưu. 3 hoạt động: học các chuyên đề; tọa đàm, hội thảo; đi nghiên cứu thực tế).
3.2. Cách thức tổ chức lớp: Lớp học được tổ chức theo chức danh công chức (150 -170 học viên/lớp, đan xen giữa các vùng, miền).
3.3. Phương pháp giảng dạy: Đổi mới phương pháp dạy và học nhằm phát huy tối đa vai trò chủ động của người học, giảng viên là người tổ chức, hướng dẫn, quản lý quá trình học tập. Tăng cường trao đổi đối thoại trong giảng dạy. Phát huy tính chủ động tích cực của học viên, giúp học viên tự học, tự nghiên cứu, rèn luyện phương pháp tư duy, khả năng vận dụng giải quyết tình huống thực tiễn trong công tác. Đẩy mạnh các hoạt động ngoại khóa, tổ chức cho học viên nghe báo cáo chuyên đề, nghiên cứu thực tế, ... nhằm củng cố kiến thức nhằm hình thành các kỹ năng cần thiết phục vụ cho hoạt động quản lý nhà nước tại cơ sở.
III. LỘ TRÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
1. Năm 2016:
- Điều tra, khảo sát nhu cầu bồi dưỡng cập nhật kiến thức pháp luật, kỹ năng hành chính của công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh.
- Xây dựng 5 chương trình bồi dưỡng cập nhật kiến thức pháp luật, kỹ năng hành chính của công chức cấp xã theo 5 chức danh.
- Tổ chức 35 lớp (150-170 học viên/lớp) bồi dưỡng cập nhật kiến thức pháp luật, kỹ năng hành chính cho 5.705 công chức cấp xã toàn tỉnh; bố trí lớp học theo từng chức danh, đan xen các huyện, thị, thành phố và các vùng, miền.
2. Năm 2017:
- Bổ sung, cập nhật những nội dung mới vào các chương trình bồi dưỡng.
- Tổ chức 35 lớp (150-170 học viên/lớp) bồi dưỡng cập nhật kiến thức pháp luật, kỹ năng hành chính cho 5.705 công chức cấp xã toàn tỉnh; bố trí lớp học theo từng chức danh, đan xen các huyện, thị, thành phố và các vùng, miền.
3. Năm 2018:
- Chỉnh sửa, cập nhật những nội dung mới vào các chương trình bồi dưỡng.
- Tổ chức 35 lớp (150-170 học viên/lớp) bồi dưỡng cập nhật kiến thức pháp luật, kỹ năng hành chính cho 5.705 công chức cấp xã toàn tỉnh; bố trí lớp học theo từng chức danh, đan xen các huyện, thị, thành phố và các vùng, miền.
4. Năm 2019:
- Chỉnh sửa, cập nhật những nội dung mới trong chương trình bồi dưỡng.
- Tổ chức 35 lớp (150-170 học viên/lớp) bồi dưỡng cập nhật kiến thức pháp luật, kỹ năng hành chính cho 5.705 công chức cấp xã toàn tỉnh; bố trí lớp học theo từng chức danh, đan xen các huyện, thị, thành phố và các vùng, miền.
5. Năm 2020:
- Chỉnh sửa, cập nhật những nội dung mới trong chương trình bồi dưỡng.
- Tổ chức 35 lớp (150-170 học viên/lớp) bồi dưỡng cập nhật kiến thức pháp luật, kỹ năng hành chính cho 5.705 công chức cấp xã toàn tỉnh; bố trí lớp học theo từng chức danh, đan xen các huyện, thị, thành phố và các vùng, miền.
- Tổng kết thực hiện đề án.
IV. KHÁI TOÁN KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Tổng kinh phí khái toán thực hiện Đề án, giai đoạn từ 2016 đến năm 2020 là: 5.949.000.000 đồng (Năm tỷ, chín trăm bốn mươi chín triệu đồng), được phân kỳ hằng năm như sau:
- Năm 2016: 1.213.000.000 đồng;
- Năm 2017: 1.184.000.000 đồng;
- Năm 2018: 1.184.000.000 đồng;
- Năm 2019: 1.184.000.000 đồng;
- Năm 2020: 1.184.000.000 đồng.
2. Nguồn kinh phí: Bố trí từ nguồn sự nghiệp giáo dục và đào tạo hằng năm cho Trường Chính trị tỉnh.