Document: Điều 3 Quyết định 2139/QĐ-UBND phê duyệt đề án xã hội hóa huy động nguồn lực xây dựng Hà Tĩnh 2016

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Hà Tĩnh", "promulgation_date": "02/08/2016", "sign_number": "2139/QĐ-UBND", "signer": "Đặng Quốc Khánh", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Hà Tĩnh", "promulgation_date": "02/08/2016", "sign_number": "2139/QĐ-UBND", "signer": "Đặng Quốc Khánh", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Hà Tĩnh", "promulgation_date": "02/08/2016", "sign_number": "2139/QĐ-UBND", "signer": "Đặng Quốc Khánh", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Hà Tĩnh", "promulgation_date": "02/08/2016", "sign_number": "2139/QĐ-UBND", "signer": "Đặng Quốc Khánh", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Hà Tĩnh", "promulgation_date": "02/08/2016", "sign_number": "2139/QĐ-UBND", "signer": "Đặng Quốc Khánh", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 3 Quyết định 2139/QĐ-UBND phê duyệt đề án xã hội hóa huy động nguồn lực xây dựng Hà Tĩnh 2016 có nội dung như sau:

Điều 3. Tổ chức thực hiện
1. Giao Ủy ban nhân dân thành phố Hà Tĩnh
a. Cụ thể hóa Đề án bằng Kế hoạch hành động, khung thời gian thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp, các chương trình, dự án. Rà soát, sắp xếp các dự án theo thứ tự ưu tiên và khả năng cân đối nguồn lực để tổ chức triển khai thực hiện theo đúng quy định hiện hành và chịu trách nhiệm toàn diện về hiệu quả của Đề án.
b. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan lập đề xuất dự án đầu tư theo hình thức PPP trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt, công bố, kêu gọi nhà đầu tư, tổ chức triển khai thực hiện theo quy định hiện hành.
c. Thực hiện đổi mới tổ chức, quản lý và cải cách hành chính, tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư trong và ngoài nước. Nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp; cùng với việc đổi mới công tác sắp xếp, luân chuyển cán bộ chủ chốt về công tác tại địa bàn xã, phường; phân công phân cấp và đề cao trách nhiệm cá nhân, tổ chức bộ máy quản lý phù hợp để thực hiện hiệu quả Đề án.
d. Theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện Đề án. Trường hợp có khó khăn vướng mắc thì xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định.
2. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình, tập trung thực hiện một số nội dung sau:
(1) Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Rà soát, tham mưu UBND tỉnh cân đối nguồn lực để thực hiện nhiệm vụ xây dựng, phát triển đô thị trên địa bàn Thành phố. Chỉ đạo, hướng dẫn UBND thành phố, các nhà đầu tư hoàn thiện các thủ tục đầu tư thực hiện các dự án trên địa bàn. Phối hợp với Thành phố đẩy mạnh xúc tiến, thu hút đầu tư.
- Chủ trì, phối hợp Sở Xây dựng, UBND thành phố kiểm tra làm việc với các nhà đầu tư để đẩy nhanh tiến độ các dự án, nhất là dự án Trung tâm thương mại, văn phòng và nhà ở Vincom, dự án Khu đô thị phía Bắc thành phố của Tổng Công ty đầu tư phát triển nhà và Đô thị (HUD), dự án khu nhà ở chức năng Xuân Thành Land- Nguyễn Huy Tự.
- Phối hợp với UBND thành phố tranh thủ vận động nguồn vốn ODA, NGO và các nguồn vốn hợp pháp khác để đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước, cây xanh đô thị, dự án chống biến đổi khí hậu. Kêu gọi các nhà đầu tư xây dựng nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt, chất thải rắn thông thường theo công nghệ tiên tiến.
(2) Sở Tài chính:
- Soán xét chuyển nguồn cho ngân sách thành phố khi phát sinh các nguồn thu tiền sử dụng đất từ: 100% phần ngân sách tỉnh được hưởng (sau khi trừ Quỹ phát triển đất của tỉnh) số vượt thu so với kế hoạch của tỉnh giao thành phố thu hàng năm; giao đất cho các nhà đầu tư xây dựng đô thị trên địa bàn thành phố; các dự án do Trung tâm phát triển quỹ đất làm Chủ đầu tư trên địa bàn thành phố; các lô đất bố trí tái định cư tại Quỹ đất tạo ra từ nguồn vốn vay Bộ Tài chính (quy định tại Điểm c Khoản 2.1.1, Khoản 2.1.2, Khoản 2.1.3, Khoản 2.1.4 Điều 1 Nghị quyết số 10/2016/NQ-HĐND ngày 28/6/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh).
- Tham mưu UBND tỉnh hàng năm bố trí hỗ trợ thêm Thành phố kinh phí để bổ sung có mục tiêu kiến thiết thị chính và cải thiện môi trường đô thị trên địa bàn.
- Hướng dẫn, tạo điều kiện cho Thành phố được tiếp cận nguồn vay vốn nhàn rỗi Kho bạc Nhà nước, tín dụng ưu đãi.
- Chỉ đạo, hướng dẫn UBND Thành phố trong quá trình thực hiện cơ chế chính sách tạo nguồn lực thực hiện đề án. Tăng cường công tác quản lý, hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng các nguồn vốn huy động để thực hiện đề án.
(3) Sở Xây dựng:
- Hướng dẫn UBND thành phố rà soát, lập quy hoạch phân khu; kiểm tra việc thực hiện đầu tư xây dựng theo quy hoạch, quy chế quản lý kiến trúc đô thị, quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn Thành phố.
- Chỉ đạo Công ty cổ phần cấp nước Hà Tĩnh để thực hiện đảm bảo việc cung cấp nước sinh hoạt trên địa bàn cho 100% dân cư đô thị.
- Hướng dẫn, hỗ trợ UBND thành phố hoàn thiện các hồ sơ, thủ tục để trình Chính phủ, Bộ Xây dựng thông qua Đề án nâng cấp Thành phố lên đô thị loại II vào năm 2018.
(4) Sở Giao thông Vận tải:
- Phối hợp, hỗ trợ UBND thành phố triển khai thực hiện các công trình như đường, Lê Ninh kéo dài, đường Xuân Diệu kéo dài, đường Xô viết Nghệ Tĩnh kéo dài đến đường Hàm Nghi, nâng cấp đường Nguyễn Công Trứ; nâng cấp hệ thống giao thông của các phường, xã.
- Phối hợp UBND thành phố và Sở Xây dựng trong việc thực hiện đầu tư đồng bộ các tuyến đường chính đầy đủ hệ thống biển báo, đèn tín hiệu an toàn giao thông.
- Chỉ đạo phát triển hệ thống vận tải hành khách bằng ô tô theo tuyến cố định, hợp đồng, vận tải hành khách du lịch và vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt đi các tuyến trong Thành phố và các vùng phụ cận.
(5) Sở Công Thương:
- Tham mưu UBND tỉnh xây dựng Trung tâm Hội chợ triển lãm trên địa bàn Thành phố. Chỉ đạo UBND thành phố thực hiện chuyển đổi chợ Trung tâm Thành phố (hoàn thành trong năm 2017); hướng dẫn UBND thành phố xây dựng các tuyến phố chuyên doanh thương mại dịch vụ, chợ đêm; quy hoạch hệ thống kho hàng hóa, dịch vụ.
- Chỉ đạo, đôn đốc Công ty điện lực Hà Tĩnh đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp các trạm biến áp và hệ thống điện thành phố.
(6) Sở Tài nguyên và Môi trường:
Chỉ đạo, hướng dẫn UBND thành phố thực hiện công tác quản lý đất đai, đo vẽ bản đồ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đảm bảo vệ sinh môi trường, xử lý rác thải, nước thải.
(7) Sở Nông nghiệp và PTNT Hà Tĩnh
- Tham mưu UBND tỉnh cơ chế chính sách phát triển nông nghiệp đô thị theo hướng công nghệ cao. Chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng dự án phát triển trồng rau công nghệ cao tại xã Thạch Môn.
- Lồng ghép các dự án thuộc chương trình xây dựng kết cấu hạ tầng sản xuất để phục vụ phát triển nông nghiệp đô thị; các dự án thuộc Chương trình đê sông, đê biển để đầu tư hoàn thành các tuyến đê trên địa bàn thành phố.
(8)Văn phòng điều phối xây dựng Nông thôn mới: chỉ đạo, hỗ trợ Thành phố hoàn thành kế hoạch xây dựng nông thôn mới ở các xã.
(9) Sở Văn hóa- Thể thao và Du lịch:
- Chủ trì, phối hợp UBND thành phố và các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh quy hoạch và triển khai xây dựng Bảo tàng tỉnh, nâng cấp Khu lưu niệm Bác Hồ.
- Tham mưu UBND tỉnh bổ sung, điều chỉnh quy hoạch quảng cáo ngoài trời, phân cấp cho UBND thành phố thực hiện thủ tục xác nhận thông báo quảng cáo bằng phương tiện băng-rôn trên địa bàn.
(10) Sở Thông tin- Truyền thông:
Phối hợp với UBND thành phố hoàn thành dự án Chính quyền điện tử của Thành phố. Hỗ trợ thành phố xây dựng điểm mô hình đô thị thông minh. Kêu gọi đầu tư Khu công nghệ thông tin tập trung Hà Tĩnh. Triển khai xây dựng dự án wifi miễn phí trên địa bàn thành phố.
(11) Sở Giáo dục và Đào tạo:
Chủ trì, phối hợp với UBND thành phố nghiên cứu kêu gọi xã hội hóa chuyển đổi một số trường công lập sang tư thục trên địa bàn thành phố.
(12) Sở Nội vụ:
Chỉ đạo Thành phố thực hiện bộ chỉ số theo dõi, đánh giá kết quả cải cách hành chính ở các cấp. Nghiên cứu đề xuất các cơ chế phân cấp quản lý, tổ chức bộ máy của thành phố và đề án sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy của UBND thành phố theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động đối với các đơn vị. Hỗ trợ xây dựng Trung tâm hành chính công của Thành phố.
(13) Quỹ đầu tư phát triển tỉnh:
Ưu tiên cấp tín dụng đầu tư các dự án nhà ở xã hội, hạ tầng tạo quỹ đất, một số dự án đầu tư theo hình thức PPP về phát triển hạ tầng đô thị và các dự án xã hội hóa khác trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh.
(14) Kho bạc nhà nước:
- Thực hiện điều tiết số thu tiền sử dụng đất phát sinh các khu vực phải đầu tư toàn bộ hạ tầng kỹ thuật, đất các khu tái định cư (quy định tại Điểm a, Điểm b Khoản 2.1.1 Điều 1 Nghị quyết số 10/2016/NQ-HĐND ngày 28/6/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh).
- Thực hiện cấp phát và kiểm soát các nguồn thu, nhiệm vụ chi theo quy định.
(15) Các Sở, ban ngành liên quan khác theo chức năng, nhiệm vụ được phân công, phối hợp và tổ chức thực hiện Đề án.

Content:
Điều 3. Tổ chức thực hiện
1. Giao Ủy ban nhân dân thành phố Hà Tĩnh
a. Cụ thể hóa Đề án bằng Kế hoạch hành động, khung thời gian thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp, các chương trình, dự án. Rà soát, sắp xếp các dự án theo thứ tự ưu tiên và khả năng cân đối nguồn lực để tổ chức triển khai thực hiện theo đúng quy định hiện hành và chịu trách nhiệm toàn diện về hiệu quả của Đề án.
b. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan lập đề xuất dự án đầu tư theo hình thức PPP trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt, công bố, kêu gọi nhà đầu tư, tổ chức triển khai thực hiện theo quy định hiện hành.
c. Thực hiện đổi mới tổ chức, quản lý và cải cách hành chính, tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư trong và ngoài nước. Nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp; cùng với việc đổi mới công tác sắp xếp, luân chuyển cán bộ chủ chốt về công tác tại địa bàn xã, phường; phân công phân cấp và đề cao trách nhiệm cá nhân, tổ chức bộ máy quản lý phù hợp để thực hiện hiệu quả Đề án.
d. Theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện Đề án. Trường hợp có khó khăn vướng mắc thì xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định.
2. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình, tập trung thực hiện một số nội dung sau:
(1) Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Rà soát, tham mưu UBND tỉnh cân đối nguồn lực để thực hiện nhiệm vụ xây dựng, phát triển đô thị trên địa bàn Thành phố. Chỉ đạo, hướng dẫn UBND thành phố, các nhà đầu tư hoàn thiện các thủ tục đầu tư thực hiện các dự án trên địa bàn. Phối hợp với Thành phố đẩy mạnh xúc tiến, thu hút đầu tư.
- Chủ trì, phối hợp Sở Xây dựng, UBND thành phố kiểm tra làm việc với các nhà đầu tư để đẩy nhanh tiến độ các dự án, nhất là dự án Trung tâm thương mại, văn phòng và nhà ở Vincom, dự án Khu đô thị phía Bắc thành phố của Tổng Công ty đầu tư phát triển nhà và Đô thị (HUD), dự án khu nhà ở chức năng Xuân Thành Land- Nguyễn Huy Tự.
- Phối hợp với UBND thành phố tranh thủ vận động nguồn vốn ODA, NGO và các nguồn vốn hợp pháp khác để đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước, cây xanh đô thị, dự án chống biến đổi khí hậu. Kêu gọi các nhà đầu tư xây dựng nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt, chất thải rắn thông thường theo công nghệ tiên tiến.
(2) Sở Tài chính:
- Soán xét chuyển nguồn cho ngân sách thành phố khi phát sinh các nguồn thu tiền sử dụng đất từ: 100% phần ngân sách tỉnh được hưởng (sau khi trừ Quỹ phát triển đất của tỉnh) số vượt thu so với kế hoạch của tỉnh giao thành phố thu hàng năm; giao đất cho các nhà đầu tư xây dựng đô thị trên địa bàn thành phố; các dự án do Trung tâm phát triển quỹ đất làm Chủ đầu tư trên địa bàn thành phố; các lô đất bố trí tái định cư tại Quỹ đất tạo ra từ nguồn vốn vay Bộ Tài chính (quy định tại Điểm c Khoản 2.1.1, Khoản 2.1.2, Khoản 2.1.3, Khoản 2.1.4 Điều 1 Nghị quyết số 10/2016/NQ-HĐND ngày 28/6/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh).
- Tham mưu UBND tỉnh hàng năm bố trí hỗ trợ thêm Thành phố kinh phí để bổ sung có mục tiêu kiến thiết thị chính và cải thiện môi trường đô thị trên địa bàn.
- Hướng dẫn, tạo điều kiện cho Thành phố được tiếp cận nguồn vay vốn nhàn rỗi Kho bạc Nhà nước, tín dụng ưu đãi.
- Chỉ đạo, hướng dẫn UBND Thành phố trong quá trình thực hiện cơ chế chính sách tạo nguồn lực thực hiện đề án. Tăng cường công tác quản lý, hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng các nguồn vốn huy động để thực hiện đề án.
(3) Sở Xây dựng:
- Hướng dẫn UBND thành phố rà soát, lập quy hoạch phân khu; kiểm tra việc thực hiện đầu tư xây dựng theo quy hoạch, quy chế quản lý kiến trúc đô thị, quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn Thành phố.
- Chỉ đạo Công ty cổ phần cấp nước Hà Tĩnh để thực hiện đảm bảo việc cung cấp nước sinh hoạt trên địa bàn cho 100% dân cư đô thị.
- Hướng dẫn, hỗ trợ UBND thành phố hoàn thiện các hồ sơ, thủ tục để trình Chính phủ, Bộ Xây dựng thông qua Đề án nâng cấp Thành phố lên đô thị loại II vào năm 2018.
(4) Sở Giao thông Vận tải:
- Phối hợp, hỗ trợ UBND thành phố triển khai thực hiện các công trình như đường, Lê Ninh kéo dài, đường Xuân Diệu kéo dài, đường Xô viết Nghệ Tĩnh kéo dài đến đường Hàm Nghi, nâng cấp đường Nguyễn Công Trứ; nâng cấp hệ thống giao thông của các phường, xã.
- Phối hợp UBND thành phố và Sở Xây dựng trong việc thực hiện đầu tư đồng bộ các tuyến đường chính đầy đủ hệ thống biển báo, đèn tín hiệu an toàn giao thông.
- Chỉ đạo phát triển hệ thống vận tải hành khách bằng ô tô theo tuyến cố định, hợp đồng, vận tải hành khách du lịch và vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt đi các tuyến trong Thành phố và các vùng phụ cận.
(5) Sở Công Thương:
- Tham mưu UBND tỉnh xây dựng Trung tâm Hội chợ triển lãm trên địa bàn Thành phố. Chỉ đạo UBND thành phố thực hiện chuyển đổi chợ Trung tâm Thành phố (hoàn thành trong năm 2017); hướng dẫn UBND thành phố xây dựng các tuyến phố chuyên doanh thương mại dịch vụ, chợ đêm; quy hoạch hệ thống kho hàng hóa, dịch vụ.
- Chỉ đạo, đôn đốc Công ty điện lực Hà Tĩnh đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp các trạm biến áp và hệ thống điện thành phố.
(6) Sở Tài nguyên và Môi trường:
Chỉ đạo, hướng dẫn UBND thành phố thực hiện công tác quản lý đất đai, đo vẽ bản đồ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đảm bảo vệ sinh môi trường, xử lý rác thải, nước thải.
(7) Sở Nông nghiệp và PTNT Hà Tĩnh
- Tham mưu UBND tỉnh cơ chế chính sách phát triển nông nghiệp đô thị theo hướng công nghệ cao. Chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng dự án phát triển trồng rau công nghệ cao tại xã Thạch Môn.
- Lồng ghép các dự án thuộc chương trình xây dựng kết cấu hạ tầng sản xuất để phục vụ phát triển nông nghiệp đô thị; các dự án thuộc Chương trình đê sông, đê biển để đầu tư hoàn thành các tuyến đê trên địa bàn thành phố.
(8)Văn phòng điều phối xây dựng Nông thôn mới: chỉ đạo, hỗ trợ Thành phố hoàn thành kế hoạch xây dựng nông thôn mới ở các xã.
(9) Sở Văn hóa- Thể thao và Du lịch:
- Chủ trì, phối hợp UBND thành phố và các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh quy hoạch và triển khai xây dựng Bảo tàng tỉnh, nâng cấp Khu lưu niệm Bác Hồ.
- Tham mưu UBND tỉnh bổ sung, điều chỉnh quy hoạch quảng cáo ngoài trời, phân cấp cho UBND thành phố thực hiện thủ tục xác nhận thông báo quảng cáo bằng phương tiện băng-rôn trên địa bàn.
(10) Sở Thông tin- Truyền thông:
Phối hợp với UBND thành phố hoàn thành dự án Chính quyền điện tử của Thành phố. Hỗ trợ thành phố xây dựng điểm mô hình đô thị thông minh. Kêu gọi đầu tư Khu công nghệ thông tin tập trung Hà Tĩnh. Triển khai xây dựng dự án wifi miễn phí trên địa bàn thành phố.
(11) Sở Giáo dục và Đào tạo:
Chủ trì, phối hợp với UBND thành phố nghiên cứu kêu gọi xã hội hóa chuyển đổi một số trường công lập sang tư thục trên địa bàn thành phố.
(12) Sở Nội vụ:
Chỉ đạo Thành phố thực hiện bộ chỉ số theo dõi, đánh giá kết quả cải cách hành chính ở các cấp. Nghiên cứu đề xuất các cơ chế phân cấp quản lý, tổ chức bộ máy của thành phố và đề án sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy của UBND thành phố theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động đối với các đơn vị. Hỗ trợ xây dựng Trung tâm hành chính công của Thành phố.
(13) Quỹ đầu tư phát triển tỉnh:
Ưu tiên cấp tín dụng đầu tư các dự án nhà ở xã hội, hạ tầng tạo quỹ đất, một số dự án đầu tư theo hình thức PPP về phát triển hạ tầng đô thị và các dự án xã hội hóa khác trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh.
(14) Kho bạc nhà nước:
- Thực hiện điều tiết số thu tiền sử dụng đất phát sinh các khu vực phải đầu tư toàn bộ hạ tầng kỹ thuật, đất các khu tái định cư (quy định tại Điểm a, Điểm b Khoản 2.1.1 Điều 1 Nghị quyết số 10/2016/NQ-HĐND ngày 28/6/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh).
- Thực hiện cấp phát và kiểm soát các nguồn thu, nhiệm vụ chi theo quy định.
(15) Các Sở, ban ngành liên quan khác theo chức năng, nhiệm vụ được phân công, phối hợp và tổ chức thực hiện Đề án.