Document: Điều 2 Quyết định 1662/QĐ-UBND phê duyệt Kế hoạch hành động tỉnh Hà Nam

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Hà Nam", "promulgation_date": "22/12/2011", "sign_number": "1662/QĐ-UBND", "signer": "Mai Tiến Dũng", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Hà Nam", "promulgation_date": "22/12/2011", "sign_number": "1662/QĐ-UBND", "signer": "Mai Tiến Dũng", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Hà Nam", "promulgation_date": "22/12/2011", "sign_number": "1662/QĐ-UBND", "signer": "Mai Tiến Dũng", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Hà Nam", "promulgation_date": "22/12/2011", "sign_number": "1662/QĐ-UBND", "signer": "Mai Tiến Dũng", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Hà Nam", "promulgation_date": "22/12/2011", "sign_number": "1662/QĐ-UBND", "signer": "Mai Tiến Dũng", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 2 Quyết định 1662/QĐ-UBND phê duyệt Kế hoạch hành động tỉnh Hà Nam có nội dung như sau:

Điều 2. Tổ chức thực hiện:
1. Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý:
Xây dựng hệ thống tổ chức quản lý về biến đổi khí hậu từ cấp tỉnh đến các huyện, thành phố có qui định về chức năng, nhiệm vụ, phân cấp quản lý, cơ chế phối hợp và giám sát, đánh giá quá trình thực hiện.
a) Tổ Tư vấn khoa học liên ngành về biến đổi khí hậu:
Thành lập Tổ Tư vấn khoa học liên ngành về biến đổi khí hậu với chức năng đánh giá và tổng hợp các vấn đề khoa học và công nghệ về biến đổi khí hậu, tạo cơ sở khoa học cho các quyết định quan trọng của Ban Chỉ đạo triển khai thực hiện kế hoạch hành động.
b) Ban Chỉ đạo triển khai thực hiện Kế hoạch hành động của tỉnh Hà Nam nhằm triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu:
- Ban Chỉ đạo thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu tỉnh Hà Nam (sau đây gọi tắt là Ban Chỉ đạo) đã được thành lập tại Quyết định số 587/QĐ-UBND ngày 16/6/2011.
- Ban Chỉ đạo sẽ chỉ đạo, điều hành triển khai thực hiện hoạt động về biến đổi khí hậu của các Sở, ngành, địa phương theo sự phân công quản lý, điều hành.
2. Trách nhiệm của các Sở, ngành:
a) Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, các địa phương đề xuất, xây dựng cơ chế chính sách quản lý, điều hành thực hiện Kế hoạch hành động, trình UBND tỉnh ban hành hoặc ban hành theo chức năng nhiệm vụ đã được quy định.
- Xác định mục tiêu, xây dựng nhiệm vụ, tính toán kinh phí và đề xuất các giải pháp thực hiện để tổng hợp vào kế hoạch 5 năm, hàng năm trình UBND tỉnh; phối hợp với các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư chuẩn bị kinh phí chi tiết, cân đối phân bổ nguồn lực cho các Sở, ngành, các địa phương và trình UBND tỉnh phê duyệt.
- Hướng dẫn và hỗ trợ các Sở, ngành, các địa phương trong quá trình thực hiện Kế hoạch hành động.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng cơ chế giám sát, đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch hành động và trình UBND tỉnh phê duyệt.
- Điều phối chung các hoạt động về thông tin, giáo dục và truyền thông liên quan đến biến đổi khí hậu.
- Hướng dẫn, giám sát và đánh giá việc thực hiện Kế hoạch hành động.
- Thực hiện nhiệm vụ Văn phòng thường trực của Ban Chỉ đạo (sau đây gọi tắt là Văn phòng Ban Chỉ đạo).
b) Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, các địa phương rà soát, điều chỉnh các chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhằm ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu, đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững của tỉnh.
- Phối hợp với các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường điều phối các nguồn vốn cho các đề án, dự án và nhiệm vụ của Kế hoạch hành động.
c) Sở Tài chính:
Chủ trì, phối hợp với các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường phân bổ kinh phí cho các đề án, dự án và nhiệm vụ của Kế hoạch hành động.
d) Các Sở, ngành, đoàn thể:
- Thực hiện các nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch hành động.
- Chủ động tham gia các hoạt động phối hợp chung theo sự điều hành của Ban Chỉ đạo.
- Đảm bảo sử dụng đúng mục tiêu và có hiệu quả nguồn vốn của Kế hoạch hành động; đồng thời chủ động huy động thêm nguồn lực và lồng ghép hoạt động của kế hoạch này vào các hoạt động liên quan thuộc chương trình, kế hoạch khác theo lĩnh vực của đơn vị nhằm đạt được mục tiêu chung của Kế hoạch hành động.
e) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Thực hiện các nhiệm vụ thuộc Kế hoạch hành động.
- Chủ động huy động thêm nguồn lực và lồng ghép các hoạt động liên quan khác trên địa bàn để đạt được các chỉ tiêu trong Kế hoạch hành động
3. Tham gia của các tổ chức xã hội, khối doanh nghiệp và toàn dân:
a) Tham gia của cộng đồng:
- Huy động cộng đồng, hộ gia đình tham gia tích cực xây dựng, vận hành và quản lý các công trình ứng phó với biến đổi khí hậu, nhân rộng và phổ biến kinh nghiệm các mô hình ứng phó với biến đổi khí hậu.
- Khuyến khích các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, các đoàn thể quần chúng tích cực tham gia thực hiện Kế hoạch hành động quốc gia.
- Thành lập các tổ chức tự quản để giám sát và ứng phó nhanh với tác động có hại của biến đổi khí hậu, đặc biệt là các thiên tai bất thường.
b) Tham gia của các tổ chức phi Chính phủ:
- Tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức phi Chính phủ tham gia vào các quá trình hoạch định chính sách, chương trình, kế hoạch ứng phó với biến đổi khí hậu.
- Tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức phi Chính phủ thực hiện các hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu ở cấp cộng đồng; tuyên truyền, nâng cao nhận thức về biến đổi khí hậu.
c) Tham gia của khối doanh nghiệp:
Có cơ chế chính sách để khuyến khích khối doanh nghiệp đầu tư vào các dự án thích ứng và giảm nhẹ biến đổi khí hậu.
4. Cơ chế giám sát, đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch hành động:
a) Mục đích giám sát, đánh giá:
- Giám sát và đánh giá đúng tình hình, kết quả thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch hành động và những tồn tại, khó khăn cùng các nguyên nhân trong quá trình thực hiện để có biện pháp điều chỉnh thích hợp.
- Kiến nghị các giải pháp nhằm phát huy những mặt tích cực, khắc phục những mặt tồn tại, giúp các cơ quan hoạch định chính sách phát triển có đủ thông tin thực tế để hoàn thiện và điều chỉnh chính sách, cơ chế thúc đẩy các hoạt động của Kế hoạch hành động cho từng thời kỳ.
- Cung cấp thông tin về tiến độ và kết quả thực hiện các chỉ tiêu của Kế hoạch hành động, giúp hoàn thiện nguồn thông tin và hệ thống số liệu thống kê về Kế hoạch hành động.
b) Nội dung giám sát, đánh giá:
- Giám sát, đánh giá việc huy động và phân bổ các nguồn lực cho các mục tiêu của Kế hoạch hành động (đầu vào): kết quả và hiệu quả sử dụng các nguồn lực.
- Giám sát, đánh giá việc thực hiện các chỉ tiêu của Kế hoạch hành động (đầu ra): kết quả và mức độ thực hiện.
- Giám sát, đánh giá việc xây dựng và thực hiện cơ chế, chính sách của Kế hoạch hành động: sự tuân thủ và tác động của các chính sách, cơ chế đối với việc thực hiện các mục tiêu và chỉ tiêu của Kế hoạch hành động.
- Giám sát, đánh giá việc thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch hành động của các đơn vị, lĩnh vực, địa phương: kết quả và mức độ thực hiện.
- Phát hiện những mặt mạnh, mặt yếu, những thiếu sót và những thách thức cũng như các cơ hội trong thực hiện các mục tiêu và chỉ tiêu của Kế hoạch hành động. Theo đó, chỉ ra những nguyên nhân và kiến nghị cách thức, phương hướng khắc phục hoặc phát huy.
- Hàng năm, các cơ quan, đơn vị tham gia thực hiện Kế hoạch hành động phải đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ năm trước và đề xuất kế hoạch, chương trình thực hiện năm tiếp theo và gửi về Văn phòng Ban Chỉ đạo để tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo xem xét, quyết định.
c) Quy định cụ thể về giám sát, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch:
Việc giám sát, đánh giá kết quả thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch hành động được thực hiện như sau:
- Cấp huyện, thành phố:
+ Phòng Tài nguyên và Môi trường là đơn vị thường trực của UBND huyện, thành phố; chịu trách nhiệm quản lý, lưu giữ những số liệu, thông tin liên quan; kiểm tra, hướng dẫn các phòng, ban, đơn vị có liên quan cấp huyện gửi báo cáo đúng định kỳ. Tổng hợp thông tin, xây dựng báo cáo định kỳ hàng năm để gửi UBND huyện, thành phố.
+ Ủy ban nhân dân huyện, thành phố phê duyệt và gửi báo cáo định kỳ về Văn phòng Ban Chỉ đạo.
- Cấp tỉnh:
+ Các Sở, ngành chịu trách nhiệm báo cáo định kỳ hàng năm với Ban Chỉ đạo thông qua Văn phòng Ban Chỉ đạo.
+ Văn phòng Ban Chỉ đạo chịu trách nhiệm quản lý, lưu giữ thông tin do các huyện, thành phố, các Sở, ngành báo cáo; kiểm tra, hướng dẫn các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố gửi báo cáo theo đúng định kỳ; kiểm tra nguồn số liệu và độ tin cậy của các số liệu; Văn phòng Ban Chỉ đạo chuẩn bị các báo cáo định kỳ và gửi Ban Chỉ đạo để trình UBND tỉnh.
5. Chế độ báo cáo:
- Các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm báo cáo tình hình tài chính và kết quả thực hiện Kế hoạch hành động gửi Văn phòng Ban Chỉ đạo, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính và Sở Kế hoạch và Đầu tư theo quy định hiện hành.
- Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổng hợp đánh giá và báo cáo tình hình thực hiện các mục tiêu, nội dung và hiệu quả sử dụng kinh phí của Kế hoạch hành động theo quy định hiện hành.

Content:
Điều 2. Tổ chức thực hiện:
1. Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý:
Xây dựng hệ thống tổ chức quản lý về biến đổi khí hậu từ cấp tỉnh đến các huyện, thành phố có qui định về chức năng, nhiệm vụ, phân cấp quản lý, cơ chế phối hợp và giám sát, đánh giá quá trình thực hiện.
a) Tổ Tư vấn khoa học liên ngành về biến đổi khí hậu:
Thành lập Tổ Tư vấn khoa học liên ngành về biến đổi khí hậu với chức năng đánh giá và tổng hợp các vấn đề khoa học và công nghệ về biến đổi khí hậu, tạo cơ sở khoa học cho các quyết định quan trọng của Ban Chỉ đạo triển khai thực hiện kế hoạch hành động.
b) Ban Chỉ đạo triển khai thực hiện Kế hoạch hành động của tỉnh Hà Nam nhằm triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu:
- Ban Chỉ đạo thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu tỉnh Hà Nam (sau đây gọi tắt là Ban Chỉ đạo) đã được thành lập tại Quyết định số 587/QĐ-UBND ngày 16/6/2011.
- Ban Chỉ đạo sẽ chỉ đạo, điều hành triển khai thực hiện hoạt động về biến đổi khí hậu của các Sở, ngành, địa phương theo sự phân công quản lý, điều hành.
2. Trách nhiệm của các Sở, ngành:
a) Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, các địa phương đề xuất, xây dựng cơ chế chính sách quản lý, điều hành thực hiện Kế hoạch hành động, trình UBND tỉnh ban hành hoặc ban hành theo chức năng nhiệm vụ đã được quy định.
- Xác định mục tiêu, xây dựng nhiệm vụ, tính toán kinh phí và đề xuất các giải pháp thực hiện để tổng hợp vào kế hoạch 5 năm, hàng năm trình UBND tỉnh; phối hợp với các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư chuẩn bị kinh phí chi tiết, cân đối phân bổ nguồn lực cho các Sở, ngành, các địa phương và trình UBND tỉnh phê duyệt.
- Hướng dẫn và hỗ trợ các Sở, ngành, các địa phương trong quá trình thực hiện Kế hoạch hành động.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng cơ chế giám sát, đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch hành động và trình UBND tỉnh phê duyệt.
- Điều phối chung các hoạt động về thông tin, giáo dục và truyền thông liên quan đến biến đổi khí hậu.
- Hướng dẫn, giám sát và đánh giá việc thực hiện Kế hoạch hành động.
- Thực hiện nhiệm vụ Văn phòng thường trực của Ban Chỉ đạo (sau đây gọi tắt là Văn phòng Ban Chỉ đạo).
b) Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, các địa phương rà soát, điều chỉnh các chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhằm ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu, đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững của tỉnh.
- Phối hợp với các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường điều phối các nguồn vốn cho các đề án, dự án và nhiệm vụ của Kế hoạch hành động.
c) Sở Tài chính:
Chủ trì, phối hợp với các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường phân bổ kinh phí cho các đề án, dự án và nhiệm vụ của Kế hoạch hành động.
d) Các Sở, ngành, đoàn thể:
- Thực hiện các nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch hành động.
- Chủ động tham gia các hoạt động phối hợp chung theo sự điều hành của Ban Chỉ đạo.
- Đảm bảo sử dụng đúng mục tiêu và có hiệu quả nguồn vốn của Kế hoạch hành động; đồng thời chủ động huy động thêm nguồn lực và lồng ghép hoạt động của kế hoạch này vào các hoạt động liên quan thuộc chương trình, kế hoạch khác theo lĩnh vực của đơn vị nhằm đạt được mục tiêu chung của Kế hoạch hành động.
e) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Thực hiện các nhiệm vụ thuộc Kế hoạch hành động.
- Chủ động huy động thêm nguồn lực và lồng ghép các hoạt động liên quan khác trên địa bàn để đạt được các chỉ tiêu trong Kế hoạch hành động
3. Tham gia của các tổ chức xã hội, khối doanh nghiệp và toàn dân:
a) Tham gia của cộng đồng:
- Huy động cộng đồng, hộ gia đình tham gia tích cực xây dựng, vận hành và quản lý các công trình ứng phó với biến đổi khí hậu, nhân rộng và phổ biến kinh nghiệm các mô hình ứng phó với biến đổi khí hậu.
- Khuyến khích các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, các đoàn thể quần chúng tích cực tham gia thực hiện Kế hoạch hành động quốc gia.
- Thành lập các tổ chức tự quản để giám sát và ứng phó nhanh với tác động có hại của biến đổi khí hậu, đặc biệt là các thiên tai bất thường.
b) Tham gia của các tổ chức phi Chính phủ:
- Tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức phi Chính phủ tham gia vào các quá trình hoạch định chính sách, chương trình, kế hoạch ứng phó với biến đổi khí hậu.
- Tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức phi Chính phủ thực hiện các hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu ở cấp cộng đồng; tuyên truyền, nâng cao nhận thức về biến đổi khí hậu.
c) Tham gia của khối doanh nghiệp:
Có cơ chế chính sách để khuyến khích khối doanh nghiệp đầu tư vào các dự án thích ứng và giảm nhẹ biến đổi khí hậu.
4. Cơ chế giám sát, đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch hành động:
a) Mục đích giám sát, đánh giá:
- Giám sát và đánh giá đúng tình hình, kết quả thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch hành động và những tồn tại, khó khăn cùng các nguyên nhân trong quá trình thực hiện để có biện pháp điều chỉnh thích hợp.
- Kiến nghị các giải pháp nhằm phát huy những mặt tích cực, khắc phục những mặt tồn tại, giúp các cơ quan hoạch định chính sách phát triển có đủ thông tin thực tế để hoàn thiện và điều chỉnh chính sách, cơ chế thúc đẩy các hoạt động của Kế hoạch hành động cho từng thời kỳ.
- Cung cấp thông tin về tiến độ và kết quả thực hiện các chỉ tiêu của Kế hoạch hành động, giúp hoàn thiện nguồn thông tin và hệ thống số liệu thống kê về Kế hoạch hành động.
b) Nội dung giám sát, đánh giá:
- Giám sát, đánh giá việc huy động và phân bổ các nguồn lực cho các mục tiêu của Kế hoạch hành động (đầu vào): kết quả và hiệu quả sử dụng các nguồn lực.
- Giám sát, đánh giá việc thực hiện các chỉ tiêu của Kế hoạch hành động (đầu ra): kết quả và mức độ thực hiện.
- Giám sát, đánh giá việc xây dựng và thực hiện cơ chế, chính sách của Kế hoạch hành động: sự tuân thủ và tác động của các chính sách, cơ chế đối với việc thực hiện các mục tiêu và chỉ tiêu của Kế hoạch hành động.
- Giám sát, đánh giá việc thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch hành động của các đơn vị, lĩnh vực, địa phương: kết quả và mức độ thực hiện.
- Phát hiện những mặt mạnh, mặt yếu, những thiếu sót và những thách thức cũng như các cơ hội trong thực hiện các mục tiêu và chỉ tiêu của Kế hoạch hành động. Theo đó, chỉ ra những nguyên nhân và kiến nghị cách thức, phương hướng khắc phục hoặc phát huy.
- Hàng năm, các cơ quan, đơn vị tham gia thực hiện Kế hoạch hành động phải đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ năm trước và đề xuất kế hoạch, chương trình thực hiện năm tiếp theo và gửi về Văn phòng Ban Chỉ đạo để tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo xem xét, quyết định.
c) Quy định cụ thể về giám sát, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch:
Việc giám sát, đánh giá kết quả thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch hành động được thực hiện như sau:
- Cấp huyện, thành phố:
+ Phòng Tài nguyên và Môi trường là đơn vị thường trực của UBND huyện, thành phố; chịu trách nhiệm quản lý, lưu giữ những số liệu, thông tin liên quan; kiểm tra, hướng dẫn các phòng, ban, đơn vị có liên quan cấp huyện gửi báo cáo đúng định kỳ. Tổng hợp thông tin, xây dựng báo cáo định kỳ hàng năm để gửi UBND huyện, thành phố.
+ Ủy ban nhân dân huyện, thành phố phê duyệt và gửi báo cáo định kỳ về Văn phòng Ban Chỉ đạo.
- Cấp tỉnh:
+ Các Sở, ngành chịu trách nhiệm báo cáo định kỳ hàng năm với Ban Chỉ đạo thông qua Văn phòng Ban Chỉ đạo.
+ Văn phòng Ban Chỉ đạo chịu trách nhiệm quản lý, lưu giữ thông tin do các huyện, thành phố, các Sở, ngành báo cáo; kiểm tra, hướng dẫn các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố gửi báo cáo theo đúng định kỳ; kiểm tra nguồn số liệu và độ tin cậy của các số liệu; Văn phòng Ban Chỉ đạo chuẩn bị các báo cáo định kỳ và gửi Ban Chỉ đạo để trình UBND tỉnh.
5. Chế độ báo cáo:
- Các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm báo cáo tình hình tài chính và kết quả thực hiện Kế hoạch hành động gửi Văn phòng Ban Chỉ đạo, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính và Sở Kế hoạch và Đầu tư theo quy định hiện hành.
- Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổng hợp đánh giá và báo cáo tình hình thực hiện các mục tiêu, nội dung và hiệu quả sử dụng kinh phí của Kế hoạch hành động theo quy định hiện hành.