Document: Điểm b Khoản 2 Điều 2 Quyết định 100/QĐ-UBND 2022 tổ chức dự toán ngân sách nhà nước Thừa Thiên Huế

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Thừa Thiên Huế", "promulgation_date": "10/01/2022", "sign_number": "100/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Phương", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Thừa Thiên Huế", "promulgation_date": "10/01/2022", "sign_number": "100/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Phương", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Thừa Thiên Huế", "promulgation_date": "10/01/2022", "sign_number": "100/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Phương", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Thừa Thiên Huế", "promulgation_date": "10/01/2022", "sign_number": "100/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Phương", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Thừa Thiên Huế", "promulgation_date": "10/01/2022", "sign_number": "100/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Phương", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điểm b Khoản 2 Điều 2 Quyết định 100/QĐ-UBND 2022 tổ chức dự toán ngân sách nhà nước Thừa Thiên Huế

Điều 2. Giao dự toán thu và chi ngân sách nhà nước địa phương
...
2. Phân bổ, giao dự toán chi ngân sách địa phương
2.1. Phân bổ, giao dự toán chi đầu tư phát triển
Việc phân bổ, giao dự toán chi đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước phải tuân thủ đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và Nghị quyết số 137/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh về Kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2022 tỉnh Thừa Thiên Huế.
2.2. Phân bổ, giao dự toán chi thường xuyên
...
b) Sử dụng kinh phí thường xuyên chi cho công tác lập, thẩm định, công bố và điều chỉnh quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành, cụ thể như sau:
- Đối với các dự án đã được bố trí từ nguồn vốn đầu tư công (gồm các dự án đã bố trí trong năm 2021 và các dự án đã giao vốn trong dự toán đầu năm 2022): Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND huyện tiếp tục tham mưu, bố trí từ nguồn vốn đầu tư công theo quy định.
- Đối với các dự án chưa được bố trí vốn (gồm các dự án đã nằm trong kế hoạch đầu tư công trung hạn nhưng đến 31/12/2021 chưa được bố trí vốn để thực hiện): Sở Tài chính, UBND huyện tham mưu bố trí từ nguồn vốn sự nghiệp chi thường xuyên trên cơ sở đề cương nhiệm vụ và dự toán đã được UBND tỉnh, UBND huyện phê duyệt theo quy định.
- Nguồn kinh phí được đảm bảo thực hiện theo phân cấp hiện hành phù hợp với quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Nghị quyết số 34/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phân chia ngân sách giữa các cấp chính quyền địa phương tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2022 - 2025 và các quy định pháp luật hiện hành, cụ thể: ngân sách tỉnh đảm bảo kinh phí cho các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành thuộc nhiệm vụ chi của tỉnh (dự án do UBND tỉnh phê duyệt nhiệm vụ); ngân sách huyện đảm bảo kinh phí cho các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành thuộc nhiệm vụ chi của huyện (dự án do UBND huyện phê duyệt nhiệm vụ).
2.3. Giao dự toán cho các đơn vị sự nghiệp
Đơn vị sự nghiệp công lập được giao thực hiện cơ chế tự chủ theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, việc phân bổ và giao dự toán thu, chi căn cứ vào nhiệm vụ được giao năm 2022, phân loại mức độ tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp, dự toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm hoạt động thường xuyên năm đầu thời kỳ ổn định được cấp có thẩm quyền phê duyệt (đối với đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, tự bảo đảm chi thường xuyên, tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công do nhà nước bảo đảm chi thường xuyên); dự toán chi tiết theo 2 phần: phần dự toán chi thường xuyên giao tự chủ, phần dự toán chi thường xuyên không giao tự chủ.
Đối với đơn vị sự nghiệp công lập chưa được cơ quan có thẩm quyền giao tự chủ tài chính thì phân bổ và giao dự toán chi vào phần dự toán chi thường xuyên không giao tự chủ. Sau khi phương án tự chủ tài chính được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đơn vị điều chỉnh dự toán chi thường xuyên không giao tự chủ sang dự toán chi thường xuyên giao tự chủ phù hợp với phương án tự chủ tài chính được phê duyệt.
2.4. Giao dự toán chi ngân sách huyện, xã
a) Giao chi ngân sách huyện, xã theo tổng mức dự toán và theo những lĩnh vực chi chủ yếu: chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, dự phòng; trong đó giao mức tối thiểu đối với chi lĩnh vực giáo dục, đào tạo và dạy nghề, dự phòng. Các lĩnh vực còn lại trên cơ sở định hướng của UBND tỉnh, UBND huyện trình HĐND huyện quyết định.
b) Năm 2022 năm đầu của thời kỳ ổn định ngân sách, HĐND tỉnh quyết định lại số bổ sung cân đối từ ngân sách tỉnh cho ngân sách các huyện.
Ngân sách tỉnh bổ sung kinh phí để thực hiện các chính sách, chế độ đến thời điểm giao dự toán ngân sách năm 2022, nhất là kinh phí thực hiện các chính sách an sinh xã hội, để các đối tượng được hưởng chính sách ngay từ đầu năm 202Đối với các chế độ, chính sách chưa được tính trong định mức phân bổ chi thường xuyên năm 2022 hoặc các chế độ chính sách đã tính trong định mức nhưng trong năm phát sinh thêm kinh phí do nâng mức hỗ trợ hoặc mở rộng đối tượng thụ hưởng, các địa phương chủ động bố trí ngân sách địa phương để thực hiện đảm bảo chi trả đủ cho các đối tượng thụ hưởng. Cuối năm, tổng hợp báo cáo quyết toán kinh phí về Sở Tài chính để tham mưu bổ sung theo quy định (nếu thiếu).
UBND tỉnh bổ sung có mục tiêu từ ngân sách tỉnh cho ngân sách huyện để thực hiện các chính sách, chế độ do Trung ương và HĐND, UBND tỉnh ban hành nhưng chưa được bố trí hoặc bố trí chưa đủ trong dự toán ngân sách huyện của năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách; Các nhiệm vụ chi do Trung ương quy định, kinh phí thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình, dự án khác do Trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương; Các nhiệm vụ chi do HĐND, UBND tỉnh ban hành chưa được dự toán trong định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2022; Hỗ trợ kinh phí để thực hiện một số nhiệm vụ, đề án, dự án về đầu tư phát triển và tăng cường cơ sở vật chất của các ngành, lĩnh vực thuộc huyện quản lý; Các nhiệm vụ chi hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh và hỗ trợ khác.

Content:
Sử dụng kinh phí thường xuyên chi cho công tác lập, thẩm định, công bố và điều chỉnh quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành, cụ thể như sau:
- Đối với các dự án đã được bố trí từ nguồn vốn đầu tư công (gồm các dự án đã bố trí trong năm 2021 và các dự án đã giao vốn trong dự toán đầu năm 2022): Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND huyện tiếp tục tham mưu, bố trí từ nguồn vốn đầu tư công theo quy định.
- Đối với các dự án chưa được bố trí vốn (gồm các dự án đã nằm trong kế hoạch đầu tư công trung hạn nhưng đến 31/12/2021 chưa được bố trí vốn để thực hiện): Sở Tài chính, UBND huyện tham mưu bố trí từ nguồn vốn sự nghiệp chi thường xuyên trên cơ sở đề cương nhiệm vụ và dự toán đã được UBND tỉnh, UBND huyện phê duyệt theo quy định.
- Nguồn kinh phí được đảm bảo thực hiện theo phân cấp hiện hành phù hợp với quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Nghị quyết số 34/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phân chia ngân sách giữa các cấp chính quyền địa phương tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2022 - 2025 và các quy định pháp luật hiện hành, cụ thể: ngân sách tỉnh đảm bảo kinh phí cho các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành thuộc nhiệm vụ chi của tỉnh (dự án do UBND tỉnh phê duyệt nhiệm vụ); ngân sách huyện đảm bảo kinh phí cho các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành thuộc nhiệm vụ chi của huyện (dự án do UBND huyện phê duyệt nhiệm vụ).
2.3. Giao dự toán cho các đơn vị sự nghiệp
Đơn vị sự nghiệp công lập được giao thực hiện cơ chế tự chủ theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, việc phân bổ và giao dự toán thu, chi căn cứ vào nhiệm vụ được giao năm 2022, phân loại mức độ tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp, dự toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm hoạt động thường xuyên năm đầu thời kỳ ổn định được cấp có thẩm quyền phê duyệt (đối với đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, tự bảo đảm chi thường xuyên, tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công do nhà nước bảo đảm chi thường xuyên); dự toán chi tiết theo 2 phần: phần dự toán chi thường xuyên giao tự chủ, phần dự toán chi thường xuyên không giao tự chủ.
Đối với đơn vị sự nghiệp công lập chưa được cơ quan có thẩm quyền giao tự chủ tài chính thì phân bổ và giao dự toán chi vào phần dự toán chi thường xuyên không giao tự chủ. Sau khi phương án tự chủ tài chính được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đơn vị điều chỉnh dự toán chi thường xuyên không giao tự chủ sang dự toán chi thường xuyên giao tự chủ phù hợp với phương án tự chủ tài chính được phê duyệt.
2.4. Giao dự toán chi ngân sách huyện, xã
a) Giao chi ngân sách huyện, xã theo tổng mức dự toán và theo những lĩnh vực chi chủ yếu: chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, dự phòng; trong đó giao mức tối thiểu đối với chi lĩnh vực giáo dục, đào tạo và dạy nghề, dự phòng. Các lĩnh vực còn lại trên cơ sở định hướng của UBND tỉnh, UBND huyện trình HĐND huyện quyết định.
Năm 2022 năm đầu của thời kỳ ổn định ngân sách, HĐND tỉnh quyết định lại số bổ sung cân đối từ ngân sách tỉnh cho ngân sách các huyện.
Ngân sách tỉnh bổ sung kinh phí để thực hiện các chính sách, chế độ đến thời điểm giao dự toán ngân sách năm 2022, nhất là kinh phí thực hiện các chính sách an sinh xã hội, để các đối tượng được hưởng chính sách ngay từ đầu năm 202Đối với các chế độ, chính sách chưa được tính trong định mức phân bổ chi thường xuyên năm 2022 hoặc các chế độ chính sách đã tính trong định mức nhưng trong năm phát sinh thêm kinh phí do nâng mức hỗ trợ hoặc mở rộng đối tượng thụ hưởng, các địa phương chủ động bố trí ngân sách địa phương để thực hiện đảm bảo chi trả đủ cho các đối tượng thụ hưởng. Cuối năm, tổng hợp báo cáo quyết toán kinh phí về Sở Tài chính để tham mưu bổ sung theo quy định (nếu thiếu).
UBND tỉnh bổ sung có mục tiêu từ ngân sách tỉnh cho ngân sách huyện để thực hiện các chính sách, chế độ do Trung ương và HĐND, UBND tỉnh ban hành nhưng chưa được bố trí hoặc bố trí chưa đủ trong dự toán ngân sách huyện của năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách; Các nhiệm vụ chi do Trung ương quy định, kinh phí thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình, dự án khác do Trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương; Các nhiệm vụ chi do HĐND, UBND tỉnh ban hành chưa được dự toán trong định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2022; Hỗ trợ kinh phí để thực hiện một số nhiệm vụ, đề án, dự án về đầu tư phát triển và tăng cường cơ sở vật chất của các ngành, lĩnh vực thuộc huyện quản lý; Các nhiệm vụ chi hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh và hỗ trợ khác.