Document: Điều 2 Quyết định 3330/QĐ-UBND 2016 Quy hoạch thăm dò khai thác sử dụng khoáng sản Quảng Trị

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Trị", "promulgation_date": "27/12/2016", "sign_number": "3330/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Chính", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Trị", "promulgation_date": "27/12/2016", "sign_number": "3330/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Chính", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Trị", "promulgation_date": "27/12/2016", "sign_number": "3330/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Chính", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Trị", "promulgation_date": "27/12/2016", "sign_number": "3330/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Chính", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Trị", "promulgation_date": "27/12/2016", "sign_number": "3330/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Chính", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 2 Quyết định 3330/QĐ-UBND 2016 Quy hoạch thăm dò khai thác sử dụng khoáng sản Quảng Trị có nội dung như sau:

Điều 2. Tổ chức thực hiện
Nhằm quản lý, tổ chức thực hiện tốt quy hoạch, Ủy ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ cho các ngành như sau:
1. Sở Công Thương
- Công bố và phối hợp tổ chức thực hiện quy hoạch sau khi được phê duyệt.
- Tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản (trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng và khoáng sản làm nguyên liệu sản xuất xi măng).
- Phối hợp nghiên cứu đề xuất công nghệ khai thác, chế biến tiên tiến, phù hợp với đặc điểm khoáng sản của tỉnh để khuyến cáo các doanh nghiệp áp dụng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng khoáng sản và bảo vệ môi trường.
- Thực hiện thường xuyên công tác giám sát nổ mìn, hướng dẫn các doanh nghiệp sử dụng công nghệ nổ mìn khai thác đá tiên tiến để giảm thiểu tác động xấu tới môi trường. Kiểm tra và xử lý nghiêm các trường hợp cố tình vi phạm pháp luật trong việc thực hiện quy trình an toàn trong bảo quản, vận chuyển và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Cập nhập, bổ sung Quy hoạch thăm dò, khai thác khoáng sản để làm cơ sở tổ chức công tác đấu giá, thăm dò, khai thác khoáng sản kịp thời và hợp lý. Thường xuyên cập nhật thông tin, thống kê, tổng hợp và báo cáo kết quả hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản của các tổ chức, cá nhân đã được cấp phép hoạt động khoáng sản.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng trong tỉnh rà soát, điều chỉnh khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản báo cáo UBND tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng khoanh vùng khu vực đấu giá, không đấu giá quyền khai thác khoáng sản trình UBND tỉnh phê duyệt; lập kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của UBND tỉnh.
- Chủ trì phối hợp với Sở, ngành, địa phương liên quan tăng cường hơn nữa công tác thanh tra kiểm tra trong lĩnh vực hoạt động khoáng sản và bảo vệ môi trường. Kiên quyết đình chỉ hoạt động, trình Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc UBND tỉnh thu hồi giấy phép thăm dò, khai thác đối với các trường hợp hoạt động khoáng sản vi phạm pháp luật nghiêm trọng.
- Quản lý, kiểm soát chặt chẽ việc cấp giấy phép trên lĩnh vực hoạt động khoáng sản, đảm bảo đúng quy hoạch và quy định của pháp luật. Đối với những cá nhân, đơn vị tham gia hoạt động khoáng sản đã vi phạm pháp luật ở mức độ nghiêm trọng thì kiên quyết không xem xét gia hạn hay bổ sung, cấp mới giấy phép khai thác khoáng sản.
- Kiện toàn tổ chức, cán bộ làm công tác thanh tra khoáng sản, đẩy mạnh công tác hậu kiểm, phát hiện kịp thời và kiên quyết xử lý theo pháp luật đối với các hành vi vi phạm trong quản lý và thực hiện thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản nhằm bảo đảm khai thác, chế biến, sử dụng có hiệu quả tài nguyên khoáng sản, an toàn cảnh quan, môi trường và bảo đảm trật tự, an toàn xã hội.
3. Sở Xây dựng
- Tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng và khoáng sản làm nguyên liệu sản xuất xi măng.
- Hướng dẫn áp dụng và quy định chi tiết các quy định về tiêu chuẩn, quy trình, công nghệ khai thác, chế biến khoáng sản VLXD thông thường phù hợp với đặc điểm địa hình, địa mạo và cấu trúc địa chất khoáng sản. Nghiên cứu, đề xuất việc sử dụng khoáng sản VLXD thông thường của tỉnh một cách hợp lý, hiệu quả nhất.
- Tăng cường việc giám sát khai thác theo đúng thiết kế và quy chuẩn đã quy định; xử lý dứt điểm việc khai thác bị chập tầng (nhất là trong khai thác đá), gây mất an toàn trong khai thác khoáng sản.
- Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công Thương trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn.
4. Sở Giao thông Vận tải
- Rà soát, sắp xếp, quy hoạch lại các bến đổ khoáng sản dọc các con sông chảy qua tỉnh.
- Phối hợp với cơ quan Công an thường xuyên tuần tra, xử lý nghiêm các phương tiện vận chuyển khoáng sản vi phạm trật tự an toàn giao thông, vệ sinh môi trường, nhất là các phương tiện vận chuyển quá khổ, quá tải, không thực hiện việc vệ sinh xe trước khi ra khỏi mỏ làm rơi vãi đất, cát trên đường.
- Thường xuyên kiểm tra hoạt động nạo vét, khơi thông luồng thuộc thẩm quyền; kiên quyết đình chỉ các đơn vị lợi dụng việc nạo vét để khai thác cát, sỏi, không thực hiện đúng thiết kế, thời gian nạo vét.
5. Công an tỉnh
Chỉ đạo các đơn vị chức năng tăng cường các biện pháp nghiệp vụ đấu tranh ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về hoạt động khoáng sản. Đồng thời tích cực phối hợp cùng cơ quan thuế, quản lý thị trường, cơ quan tài nguyên và môi trường đẩy mạnh việc kiểm tra và ngăn chặn, xử lý triệt để việc khai thác, vận chuyển khoáng sản trái phép trên địa bàn tỉnh.
6. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh: Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, chủ động thực hiện các công việc liên quan đến quy hoạch thuộc trách nhiệm của đơn vị mình phụ trách; đồng thời phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường để xử lý các vấn đề liên quan.
7. UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về khoáng sản trong nhân dân nhằm nâng cao nhận thức về vai trò, ý nghĩa của khoáng sản và công nghiệp khoáng sản đối với sự phát triển của đất nước nói chung và của tỉnh nói riêng, từ đó huy động sự tham gia của mọi người dân trong việc quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản.
- Tăng cường công tác kiểm tra hoạt động khoáng sản liên ngành của huyện, thị xã, thành phố; thực hiện việc trang bị máy móc, thiết bị, công cụ hỗ trợ đảm bảo gọn nhẹ và hoạt động có hiệu quả.
- Phối hợp chặt chẽ với các Sở, ban ngành trong công tác quản lý, bảo vệ, khai thác, chế biến khoáng sản. Tổ chức giám sát chặt chẽ việc chấp hành các quy định của pháp luật đối với tổ chức, cá nhân được cấp phép hoạt động khoáng sản trên địa bàn, bảo đảm môi trường, an ninh trật tự xã hội, bảo vệ tài nguyên khoáng sản của Nhà nước, tính mạng và sức khoẻ của nhân dân. Trường hợp vượt quá thẩm quyền phải báo cáo kịp thời với UBND cấp trên có biện pháp xử lý phù hợp.
8. UBND các xã, phường, thị trấn
- Nắm vững địa bàn, thường xuyên tổ chức tuần tra, kịp thời phát hiện và ngăn chặn việc khai thác, mua, bán, tàng trữ, vận chuyển khoáng sản trái phép trên địa bàn mình quản lý. Xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.
- Phối hợp với cơ quan liên quan thực hiện công tác vận động, tuyên truyền người dân trong khu vực bị ảnh hưởng, đồng thời lắng nghe và tiếp thu ý kiến phản ánh của người dân để có giải pháp đề xuất Doanh nghiệp hỗ trợ cho người dân phù hợp nhất.
- Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị khai thác mỏ góp chi phí thi công lòng đường vận chuyển trong và ngoài mỏ bằng vật liệu bê tông xi măng cốt thép, cần nhắc nhở các đơn vị xem xét lại thiết kế, nếu chưa có thiết kế xây dựng lề đường thì UBND các xã, phường, thị trấn chủ trì phối hợp các ngành chức năng hướng dẫn các doanh nghiệp lập hồ sơ bổ sung thiết kế xây dựng lề đường có hố lắng theo quy định.
- Thành lập đội vệ sinh mặt đường, xe tưới nước rửa đường để phối hợp hoạt động, làm vệ sinh mặt đường sau khi bơm nước làm ướt đường chống bụi, lắp đặt các trạm bơm xịt xe tại các đầu đường từ mỏ ra đường chung.
- Giám sát việc thực hiện quy chế hoạt động tại các mỏ.

Content:
Điều 2. Tổ chức thực hiện
Nhằm quản lý, tổ chức thực hiện tốt quy hoạch, Ủy ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ cho các ngành như sau:
1. Sở Công Thương
- Công bố và phối hợp tổ chức thực hiện quy hoạch sau khi được phê duyệt.
- Tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản (trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng và khoáng sản làm nguyên liệu sản xuất xi măng).
- Phối hợp nghiên cứu đề xuất công nghệ khai thác, chế biến tiên tiến, phù hợp với đặc điểm khoáng sản của tỉnh để khuyến cáo các doanh nghiệp áp dụng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng khoáng sản và bảo vệ môi trường.
- Thực hiện thường xuyên công tác giám sát nổ mìn, hướng dẫn các doanh nghiệp sử dụng công nghệ nổ mìn khai thác đá tiên tiến để giảm thiểu tác động xấu tới môi trường. Kiểm tra và xử lý nghiêm các trường hợp cố tình vi phạm pháp luật trong việc thực hiện quy trình an toàn trong bảo quản, vận chuyển và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Cập nhập, bổ sung Quy hoạch thăm dò, khai thác khoáng sản để làm cơ sở tổ chức công tác đấu giá, thăm dò, khai thác khoáng sản kịp thời và hợp lý. Thường xuyên cập nhật thông tin, thống kê, tổng hợp và báo cáo kết quả hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản của các tổ chức, cá nhân đã được cấp phép hoạt động khoáng sản.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng trong tỉnh rà soát, điều chỉnh khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản báo cáo UBND tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng khoanh vùng khu vực đấu giá, không đấu giá quyền khai thác khoáng sản trình UBND tỉnh phê duyệt; lập kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của UBND tỉnh.
- Chủ trì phối hợp với Sở, ngành, địa phương liên quan tăng cường hơn nữa công tác thanh tra kiểm tra trong lĩnh vực hoạt động khoáng sản và bảo vệ môi trường. Kiên quyết đình chỉ hoạt động, trình Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc UBND tỉnh thu hồi giấy phép thăm dò, khai thác đối với các trường hợp hoạt động khoáng sản vi phạm pháp luật nghiêm trọng.
- Quản lý, kiểm soát chặt chẽ việc cấp giấy phép trên lĩnh vực hoạt động khoáng sản, đảm bảo đúng quy hoạch và quy định của pháp luật. Đối với những cá nhân, đơn vị tham gia hoạt động khoáng sản đã vi phạm pháp luật ở mức độ nghiêm trọng thì kiên quyết không xem xét gia hạn hay bổ sung, cấp mới giấy phép khai thác khoáng sản.
- Kiện toàn tổ chức, cán bộ làm công tác thanh tra khoáng sản, đẩy mạnh công tác hậu kiểm, phát hiện kịp thời và kiên quyết xử lý theo pháp luật đối với các hành vi vi phạm trong quản lý và thực hiện thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản nhằm bảo đảm khai thác, chế biến, sử dụng có hiệu quả tài nguyên khoáng sản, an toàn cảnh quan, môi trường và bảo đảm trật tự, an toàn xã hội.
3. Sở Xây dựng
- Tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng và khoáng sản làm nguyên liệu sản xuất xi măng.
- Hướng dẫn áp dụng và quy định chi tiết các quy định về tiêu chuẩn, quy trình, công nghệ khai thác, chế biến khoáng sản VLXD thông thường phù hợp với đặc điểm địa hình, địa mạo và cấu trúc địa chất khoáng sản. Nghiên cứu, đề xuất việc sử dụng khoáng sản VLXD thông thường của tỉnh một cách hợp lý, hiệu quả nhất.
- Tăng cường việc giám sát khai thác theo đúng thiết kế và quy chuẩn đã quy định; xử lý dứt điểm việc khai thác bị chập tầng (nhất là trong khai thác đá), gây mất an toàn trong khai thác khoáng sản.
- Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công Thương trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn.
4. Sở Giao thông Vận tải
- Rà soát, sắp xếp, quy hoạch lại các bến đổ khoáng sản dọc các con sông chảy qua tỉnh.
- Phối hợp với cơ quan Công an thường xuyên tuần tra, xử lý nghiêm các phương tiện vận chuyển khoáng sản vi phạm trật tự an toàn giao thông, vệ sinh môi trường, nhất là các phương tiện vận chuyển quá khổ, quá tải, không thực hiện việc vệ sinh xe trước khi ra khỏi mỏ làm rơi vãi đất, cát trên đường.
- Thường xuyên kiểm tra hoạt động nạo vét, khơi thông luồng thuộc thẩm quyền; kiên quyết đình chỉ các đơn vị lợi dụng việc nạo vét để khai thác cát, sỏi, không thực hiện đúng thiết kế, thời gian nạo vét.
5. Công an tỉnh
Chỉ đạo các đơn vị chức năng tăng cường các biện pháp nghiệp vụ đấu tranh ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về hoạt động khoáng sản. Đồng thời tích cực phối hợp cùng cơ quan thuế, quản lý thị trường, cơ quan tài nguyên và môi trường đẩy mạnh việc kiểm tra và ngăn chặn, xử lý triệt để việc khai thác, vận chuyển khoáng sản trái phép trên địa bàn tỉnh.
6. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh: Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, chủ động thực hiện các công việc liên quan đến quy hoạch thuộc trách nhiệm của đơn vị mình phụ trách; đồng thời phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường để xử lý các vấn đề liên quan.
7. UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về khoáng sản trong nhân dân nhằm nâng cao nhận thức về vai trò, ý nghĩa của khoáng sản và công nghiệp khoáng sản đối với sự phát triển của đất nước nói chung và của tỉnh nói riêng, từ đó huy động sự tham gia của mọi người dân trong việc quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản.
- Tăng cường công tác kiểm tra hoạt động khoáng sản liên ngành của huyện, thị xã, thành phố; thực hiện việc trang bị máy móc, thiết bị, công cụ hỗ trợ đảm bảo gọn nhẹ và hoạt động có hiệu quả.
- Phối hợp chặt chẽ với các Sở, ban ngành trong công tác quản lý, bảo vệ, khai thác, chế biến khoáng sản. Tổ chức giám sát chặt chẽ việc chấp hành các quy định của pháp luật đối với tổ chức, cá nhân được cấp phép hoạt động khoáng sản trên địa bàn, bảo đảm môi trường, an ninh trật tự xã hội, bảo vệ tài nguyên khoáng sản của Nhà nước, tính mạng và sức khoẻ của nhân dân. Trường hợp vượt quá thẩm quyền phải báo cáo kịp thời với UBND cấp trên có biện pháp xử lý phù hợp.
8. UBND các xã, phường, thị trấn
- Nắm vững địa bàn, thường xuyên tổ chức tuần tra, kịp thời phát hiện và ngăn chặn việc khai thác, mua, bán, tàng trữ, vận chuyển khoáng sản trái phép trên địa bàn mình quản lý. Xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.
- Phối hợp với cơ quan liên quan thực hiện công tác vận động, tuyên truyền người dân trong khu vực bị ảnh hưởng, đồng thời lắng nghe và tiếp thu ý kiến phản ánh của người dân để có giải pháp đề xuất Doanh nghiệp hỗ trợ cho người dân phù hợp nhất.
- Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị khai thác mỏ góp chi phí thi công lòng đường vận chuyển trong và ngoài mỏ bằng vật liệu bê tông xi măng cốt thép, cần nhắc nhở các đơn vị xem xét lại thiết kế, nếu chưa có thiết kế xây dựng lề đường thì UBND các xã, phường, thị trấn chủ trì phối hợp các ngành chức năng hướng dẫn các doanh nghiệp lập hồ sơ bổ sung thiết kế xây dựng lề đường có hố lắng theo quy định.
- Thành lập đội vệ sinh mặt đường, xe tưới nước rửa đường để phối hợp hoạt động, làm vệ sinh mặt đường sau khi bơm nước làm ướt đường chống bụi, lắp đặt các trạm bơm xịt xe tại các đầu đường từ mỏ ra đường chung.
- Giám sát việc thực hiện quy chế hoạt động tại các mỏ.