Document: Khoản 6 Điều 1 Quyết định 2103/QĐ-UBND năm 2012 phê duyệt Quy hoạch vùng nguyên liệu sét

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Giang", "promulgation_date": "26/12/2012", "sign_number": "2103/QĐ-UBND", "signer": "Lại Thanh Sơn", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Giang", "promulgation_date": "26/12/2012", "sign_number": "2103/QĐ-UBND", "signer": "Lại Thanh Sơn", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Giang", "promulgation_date": "26/12/2012", "sign_number": "2103/QĐ-UBND", "signer": "Lại Thanh Sơn", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Giang", "promulgation_date": "26/12/2012", "sign_number": "2103/QĐ-UBND", "signer": "Lại Thanh Sơn", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Giang", "promulgation_date": "26/12/2012", "sign_number": "2103/QĐ-UBND", "signer": "Lại Thanh Sơn", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 6 Điều 1 Quyết định 2103/QĐ-UBND năm 2012 phê duyệt Quy hoạch vùng nguyên liệu sét

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch vùng nguyên liệu sét sản xuất vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 đã được Hội đồng thẩm định thành lập theo Quyết định số 1477/QĐ-UBND ngày 22/10/2012 của Chủ tịch UBND tỉnh nghiệm thu, với nội dung chủ yếu như sau:
...
6. Giải pháp về bảo vệ môi trường
- Áp dụng các quy trình công nghệ thăm dò, khai thác phải phù hợp với đặc điểm cấu tạo mỏ, điều kiện khai thác và chiều sâu khai thác theo thiết kế của từng mỏ, đảm bảo nâng cao tối đa hệ số thu hồi khoáng sản, nâng cao chất lượng của sản phẩm, đồng thời đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh môi trường.
- Các dự án trước khi cấp phép khai thác đều phải thực hiện nghiêm việc lập báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc lập bản cam kết bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật. Trong quá trình hoạt động phải thực hiện nghiêm các quy định của Luật Bảo vệ môi trường, định kỳ quan trắc, phân tích các thông số ô nhiễm. Thực hiện nghiêm túc việc đóng cửa mỏ, phục hồi môi trường sau khai thác hoặc chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của địa phương.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Công bố quy hoạch, quản lý và hướng dẫn tổ chức thực hiện quy hoạch sau khi được phê duyệt theo quy định; chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch. Công bố danh mục các mỏ đã được điều tra, thăm dò, các khu vực chưa được thăm dò. Tổ chức thẩm định hồ sơ xin cấp phép thăm dò, khai thác sét theo quy định của pháp luật về khoáng sản.
- Tham mưu UBND tỉnh tổ chức khoanh vùng các khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khai thác khoáng sản để giao cho địa phương quản lý, bảo vệ.
- Thường xuyên cập nhật về số lượng và trữ lượng các mỏ đang thăm dò, khai thác. Tổ chức kiểm kê đối với các mỏ đã thăm dò trữ lượng và đã đưa vào khai thác.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đẩy mạnh công tác kiểm tra sau cấp phép nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm trong quản lý cũng như trong các hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản sét.
- Phối hợp với Sở Xây dựng kiểm tra các tổ chức, cá nhân có sử dụng khoáng sản sét làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng, xử lý các trường hợp vi phạm luật đất đai, luật khoáng sản và các quy định về bảo vệ môi trường.
- Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp nhằm quản lý tốt nguồn tài nguyên khoáng sản, kiểm soát được sản lượng khai thác thực tế của các đơn vị được cấp phép khai thác, tránh thất thoát tài nguyên và thất thu ngân sách từ các hoạt động khai thác, kinh doanh.
2. Sở Xây dựng:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành kiểm tra các tổ chức, cá nhân có sử dụng khoáng sản sét làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng; phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra các tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác khoáng sản sét làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường xem xét việc chấp thuận đầu tư xây dựng các cơ sở sản xuất gạch phải theo Quy hoạch phát triển công nghiệp vật liệu xây dựng tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 gắn liền với vùng nguyên liệu cụ thể trong Quy hoạch này; định kỳ rà soát, bổ sung quy hoạch cho phù hợp với yêu cầu thực tế.
3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Tăng cường công tác kiểm tra, phối hợp với các ngành liên quan xử lý những trường hợp khai thác, tập kết vật liệu sét vi phạm hành lang an toàn các công trình thủy lợi và hệ thống đê điều.
4. Công an tỉnh: Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng tăng cường đấu tranh và ngăn chặn các hành vi khai thác đất sét trái phép; kiểm tra xử lý các phương tiện, chủ phương tiện vận chuyển sét không đúng các quy định về an toàn giao thông, không có nguồn gốc hợp pháp. Các trường hợp vi phạm phải được kịp thời ngăn chặn và đề xuất xử lý theo quy định của pháp luật.
5. Các sở, ngành liên quan khác
- Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng và cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh chỉ chấp thuận đầu tư đối với các dự án xây dựng nhà máy sản xuất gạch nung đảm bảo theo Quy hoạch phát triển công nghiệp vật liệu xây dựng tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 gắn liền với vùng nguyên liệu cụ thể trong Quy hoạch này. Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng có sử dụng nguyên liệu đất sét chấp hành nội dung của giấy chứng nhận đầu tư đã cấp.
- Sở Tài chính: Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các Sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh bố trí ngân sách hàng năm theo quy định của Luật Ngân sách để thực hiện việc khoanh vùng, cắm biển báo các khu vực cấm hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản sét; tham mưu điều tiết các khoản thu từ hoạt động khoáng sản để hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương nơi có hoạt động khoáng sản theo quy định.
- Các sở: Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Giao thông vận tải, Lao động - Thương binh và Xã hội: Theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường trong quá trình triển khai thực hiện.
- Cục Thuế tỉnh: Thanh tra, kiểm tra việc kê khai, nộp các loại thuế và phí trong hoạt động thăm dò, khai thác, kinh doanh sét của các doanh nghiệp; triển khai các biện pháp chống thất thu các loại thuế, phí và lệ phí từ hoạt động khai thác và sử dụng các nguồn nguyên liệu sét.
6. Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Quản lý và bảo vệ các mỏ sét trên địa bàn chưa được cấp phép khai thác, ngăn ngừa tình trạng khai thác trái phép. Thường xuyên kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm trong việc khai thác, sử dụng sét để sản xuất gạch ngói trên địa bàn không đúng mục đích và không chứng minh được nguồn gốc khai thác hợp pháp. Tuyên truyền vận động các tổ chức, nhân dân sử dụng tiết kiệm nguyên liệu đất sét và bảo vệ tài nguyên khoáng sản.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trên địa bàn phối hợp với các cơ quan quản lý để thực hiện quy hoạch, đồng thời có nhiệm vụ giám sát, báo cáo UBND huyện về các nội dung thực hiện quy hoạch, các tổ chức cá nhân trong công tác khai thác và bảo vệ tài nguyên khoáng sản trên địa bàn của mình.

Content:
Giải pháp về bảo vệ môi trường
- Áp dụng các quy trình công nghệ thăm dò, khai thác phải phù hợp với đặc điểm cấu tạo mỏ, điều kiện khai thác và chiều sâu khai thác theo thiết kế của từng mỏ, đảm bảo nâng cao tối đa hệ số thu hồi khoáng sản, nâng cao chất lượng của sản phẩm, đồng thời đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh môi trường.
- Các dự án trước khi cấp phép khai thác đều phải thực hiện nghiêm việc lập báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc lập bản cam kết bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật. Trong quá trình hoạt động phải thực hiện nghiêm các quy định của Luật Bảo vệ môi trường, định kỳ quan trắc, phân tích các thông số ô nhiễm. Thực hiện nghiêm túc việc đóng cửa mỏ, phục hồi môi trường sau khai thác hoặc chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của địa phương.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Công bố quy hoạch, quản lý và hướng dẫn tổ chức thực hiện quy hoạch sau khi được phê duyệt theo quy định; chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch. Công bố danh mục các mỏ đã được điều tra, thăm dò, các khu vực chưa được thăm dò. Tổ chức thẩm định hồ sơ xin cấp phép thăm dò, khai thác sét theo quy định của pháp luật về khoáng sản.
- Tham mưu UBND tỉnh tổ chức khoanh vùng các khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khai thác khoáng sản để giao cho địa phương quản lý, bảo vệ.
- Thường xuyên cập nhật về số lượng và trữ lượng các mỏ đang thăm dò, khai thác. Tổ chức kiểm kê đối với các mỏ đã thăm dò trữ lượng và đã đưa vào khai thác.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đẩy mạnh công tác kiểm tra sau cấp phép nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm trong quản lý cũng như trong các hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản sét.
- Phối hợp với Sở Xây dựng kiểm tra các tổ chức, cá nhân có sử dụng khoáng sản sét làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng, xử lý các trường hợp vi phạm luật đất đai, luật khoáng sản và các quy định về bảo vệ môi trường.
- Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp nhằm quản lý tốt nguồn tài nguyên khoáng sản, kiểm soát được sản lượng khai thác thực tế của các đơn vị được cấp phép khai thác, tránh thất thoát tài nguyên và thất thu ngân sách từ các hoạt động khai thác, kinh doanh.
2. Sở Xây dựng:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành kiểm tra các tổ chức, cá nhân có sử dụng khoáng sản sét làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng; phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra các tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác khoáng sản sét làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường xem xét việc chấp thuận đầu tư xây dựng các cơ sở sản xuất gạch phải theo Quy hoạch phát triển công nghiệp vật liệu xây dựng tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 gắn liền với vùng nguyên liệu cụ thể trong Quy hoạch này; định kỳ rà soát, bổ sung quy hoạch cho phù hợp với yêu cầu thực tế.
3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Tăng cường công tác kiểm tra, phối hợp với các ngành liên quan xử lý những trường hợp khai thác, tập kết vật liệu sét vi phạm hành lang an toàn các công trình thủy lợi và hệ thống đê điều.
4. Công an tỉnh: Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng tăng cường đấu tranh và ngăn chặn các hành vi khai thác đất sét trái phép; kiểm tra xử lý các phương tiện, chủ phương tiện vận chuyển sét không đúng các quy định về an toàn giao thông, không có nguồn gốc hợp pháp. Các trường hợp vi phạm phải được kịp thời ngăn chặn và đề xuất xử lý theo quy định của pháp luật.
5. Các sở, ngành liên quan khác
- Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng và cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh chỉ chấp thuận đầu tư đối với các dự án xây dựng nhà máy sản xuất gạch nung đảm bảo theo Quy hoạch phát triển công nghiệp vật liệu xây dựng tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 gắn liền với vùng nguyên liệu cụ thể trong Quy hoạch này. Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng có sử dụng nguyên liệu đất sét chấp hành nội dung của giấy chứng nhận đầu tư đã cấp.
- Sở Tài chính: Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các Sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh bố trí ngân sách hàng năm theo quy định của Luật Ngân sách để thực hiện việc khoanh vùng, cắm biển báo các khu vực cấm hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản sét; tham mưu điều tiết các khoản thu từ hoạt động khoáng sản để hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương nơi có hoạt động khoáng sản theo quy định.
- Các sở: Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Giao thông vận tải, Lao động - Thương binh và Xã hội: Theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường trong quá trình triển khai thực hiện.
- Cục Thuế tỉnh: Thanh tra, kiểm tra việc kê khai, nộp các loại thuế và phí trong hoạt động thăm dò, khai thác, kinh doanh sét của các doanh nghiệp; triển khai các biện pháp chống thất thu các loại thuế, phí và lệ phí từ hoạt động khai thác và sử dụng các nguồn nguyên liệu sét.
Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Quản lý và bảo vệ các mỏ sét trên địa bàn chưa được cấp phép khai thác, ngăn ngừa tình trạng khai thác trái phép. Thường xuyên kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm trong việc khai thác, sử dụng sét để sản xuất gạch ngói trên địa bàn không đúng mục đích và không chứng minh được nguồn gốc khai thác hợp pháp. Tuyên truyền vận động các tổ chức, nhân dân sử dụng tiết kiệm nguyên liệu đất sét và bảo vệ tài nguyên khoáng sản.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trên địa bàn phối hợp với các cơ quan quản lý để thực hiện quy hoạch, đồng thời có nhiệm vụ giám sát, báo cáo UBND huyện về các nội dung thực hiện quy hoạch, các tổ chức cá nhân trong công tác khai thác và bảo vệ tài nguyên khoáng sản trên địa bàn của mình.