Document: Điểm d Khoản 10 Điều 1 Quyết định 584/QĐ-UBND Đề án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng tỉnh Quảng Ngãi năm 2016

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ngãi", "promulgation_date": "31/10/2016", "sign_number": "584/QĐ-UBND", "signer": "Trần Ngọc Căng", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ngãi", "promulgation_date": "31/10/2016", "sign_number": "584/QĐ-UBND", "signer": "Trần Ngọc Căng", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ngãi", "promulgation_date": "31/10/2016", "sign_number": "584/QĐ-UBND", "signer": "Trần Ngọc Căng", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ngãi", "promulgation_date": "31/10/2016", "sign_number": "584/QĐ-UBND", "signer": "Trần Ngọc Căng", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ngãi", "promulgation_date": "31/10/2016", "sign_number": "584/QĐ-UBND", "signer": "Trần Ngọc Căng", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điểm d Khoản 10 Điều 1 Quyết định 584/QĐ-UBND Đề án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng tỉnh Quảng Ngãi năm 2016

Điều 1. Phê duyệt Đề án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông, hạ tầng đô thị trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2016 - 2020, với những nội dung cụ thể sau:
...
10. Về hạ tầng thông tin, truyền thông, khoa học - công nghệ
Đầu tư phát triển hạ tầng thông tin, truyền thông và các trung tâm nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ từng bước đồng bộ, hiện đại.
...
d) Vốn các thành phần kinh tế khác:

18.553.500 triệu đồng.

2. Tuy nhiên, theo tính toán dự kiến khả năng cân đối để thực hiện Đề án đến năm 2020 khoảng: 33.259.994 triệu đồng, trong đó:

a) Phần Trung ương quản lý:

8.214.400 triệu đồng.

b) Phần Tỉnh quản lý:

13.053.425 triệu đồng.

c) Phần cấp huyện, xã quản lý:

1.071.169 triệu đồng.

d) Vốn các thành phần kinh tế khác:

10.921.000 triệu đồng.

(chi tiết các biểu số 01, 02, 03 và 04 đính kèm)
IV. Các giải pháp chủ yếu
Để thực hiện tốt việc đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ trong giai đoạn 2016 - 2020 cần tập trung vào các giải pháp chủ yếu sau:
1. Rà soát điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng của từng ngành, lĩnh vực bảo đảm tính đồng bộ, hiện đại, kết nối; gắn quy hoạch hạ tầng với quy hoạch sử dụng đất; công khai quy hoạch cho nhân dân biết, giám sát.
2. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng
a) Đổi mới mạnh mẽ việc phân bổ và sử dụng nguồn vốn đầu tư hạ tầng theo hướng trọng tâm, trọng điểm; ưu tiên cho các công trình có sức lan tỏa, thực hiện các nhiệm vụ đột phá, trọng tâm theo Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX.
b) Đổi mới phương thức đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng từ sử dụng ngân sách nhà nước là chủ yếu sang phương thức Nhà nước chỉ đầu tư các công trình hạ tầng thiết yếu nhằm tạo môi trường thuận lợi để huy động mọi nguồn lực của xã hội phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trên cơ sở bảo đảm lợi ích hợp lý của nhà đầu tư, Nhà nước và người dân.
b) Rà soát điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi các quy định, quy trình về đầu tư xây dựng bảo đảm công khai, minh bạch; xác lập rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan, tăng cường phân cấp đầu tư và tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho các chủ thể tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng. Nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát; tăng cường tư vấn, giám sát độc lập nhằm nâng cao chất lượng công trình; kiểm soát chặt chẽ suất đầu tư, rút ngắn tiến độ thực hiện để sớm đưa vào khai thác sử dụng, phát huy hiệu quả đầu tư.
c) Xác lập danh mục cụ thể các công trình, dự án ưu tiên thu hút đầu tư để tăng cường xúc tiến đầu tư. Có cơ chế, biện pháp tập trung ưu tiên thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa người sử dụng đất, nhà đầu tư và Nhà nước.
d) Sắp xếp, kiện toàn và thành lập các ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành trên địa bàn tỉnh theo đúng với quy định của pháp luật.
3. Việc ưu đãi, hỗ trợ và thu hút đầu tư thực hiện theo Nghị Quyết số 02/2016/NQ-HĐND ngày 15/7/2016. Bên cạnh đó, cần rà soát điều chỉnh, bổ sung, ban hành các cơ chế, chính sách để huy động nguồn lực xã hội vào phát triển hạ tầng; hoàn thiện cơ chế, chính sách để đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư hạ tầng các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường.
4. Huy động các nguồn vốn để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội.
a) Huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn vốn từ ngân sách trung ương; các nguồn vốn FDI, ODA và các nguồn vốn khác để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội.
b) Khuyến khích đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP); ưu tiên thu hút đầu tư một số công trình hạ tầng theo phương thức “đầu tư tư - sử dụng công”, “đầu tư công - sử dụng tư”.
c) Xây dựng trình Chính phủ phê duyệt Đề án hỗ trợ có mục tiêu từ nguồn thu Nhà máy lọc dầu Dung Quất cho tỉnh Quảng Ngãi để đầu tư cơ sở hạ tầng và giải quyết an sinh xã hội giai đoạn 2016 - 2020.

Content:
Vốn các thành phần kinh tế khác:

18.553.500 triệu đồng.

2. Tuy nhiên, theo tính toán dự kiến khả năng cân đối để thực hiện Đề án đến năm 2020 khoảng: 33.259.994 triệu đồng, trong đó:

a) Phần Trung ương quản lý:

8.214.400 triệu đồng.

b) Phần Tỉnh quản lý:

13.053.425 triệu đồng.

c) Phần cấp huyện, xã quản lý:

1.071.169 triệu đồng.

Vốn các thành phần kinh tế khác:

10.921.000 triệu đồng.

(chi tiết các biểu số 01, 02, 03 và 04 đính kèm)
IV. Các giải pháp chủ yếu
Để thực hiện tốt việc đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ trong giai đoạn 2016 - 2020 cần tập trung vào các giải pháp chủ yếu sau:
1. Rà soát điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng của từng ngành, lĩnh vực bảo đảm tính đồng bộ, hiện đại, kết nối; gắn quy hoạch hạ tầng với quy hoạch sử dụng đất; công khai quy hoạch cho nhân dân biết, giám sát.
2. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng
a) Đổi mới mạnh mẽ việc phân bổ và sử dụng nguồn vốn đầu tư hạ tầng theo hướng trọng tâm, trọng điểm; ưu tiên cho các công trình có sức lan tỏa, thực hiện các nhiệm vụ đột phá, trọng tâm theo Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX.
b) Đổi mới phương thức đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng từ sử dụng ngân sách nhà nước là chủ yếu sang phương thức Nhà nước chỉ đầu tư các công trình hạ tầng thiết yếu nhằm tạo môi trường thuận lợi để huy động mọi nguồn lực của xã hội phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trên cơ sở bảo đảm lợi ích hợp lý của nhà đầu tư, Nhà nước và người dân.
b) Rà soát điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi các quy định, quy trình về đầu tư xây dựng bảo đảm công khai, minh bạch; xác lập rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan, tăng cường phân cấp đầu tư và tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho các chủ thể tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng. Nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát; tăng cường tư vấn, giám sát độc lập nhằm nâng cao chất lượng công trình; kiểm soát chặt chẽ suất đầu tư, rút ngắn tiến độ thực hiện để sớm đưa vào khai thác sử dụng, phát huy hiệu quả đầu tư.
c) Xác lập danh mục cụ thể các công trình, dự án ưu tiên thu hút đầu tư để tăng cường xúc tiến đầu tư. Có cơ chế, biện pháp tập trung ưu tiên thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa người sử dụng đất, nhà đầu tư và Nhà nước.
Sắp xếp, kiện toàn và thành lập các ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành trên địa bàn tỉnh theo đúng với quy định của pháp luật.
3. Việc ưu đãi, hỗ trợ và thu hút đầu tư thực hiện theo Nghị Quyết số 02/2016/NQ-HĐND ngày 15/7/2016. Bên cạnh đó, cần rà soát điều chỉnh, bổ sung, ban hành các cơ chế, chính sách để huy động nguồn lực xã hội vào phát triển hạ tầng; hoàn thiện cơ chế, chính sách để đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư hạ tầng các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường.
4. Huy động các nguồn vốn để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội.
a) Huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn vốn từ ngân sách trung ương; các nguồn vốn FDI, ODA và các nguồn vốn khác để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội.
b) Khuyến khích đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP); ưu tiên thu hút đầu tư một số công trình hạ tầng theo phương thức “đầu tư tư - sử dụng công”, “đầu tư công - sử dụng tư”.
c) Xây dựng trình Chính phủ phê duyệt Đề án hỗ trợ có mục tiêu từ nguồn thu Nhà máy lọc dầu Dung Quất cho tỉnh Quảng Ngãi để đầu tư cơ sở hạ tầng và giải quyết an sinh xã hội giai đoạn 2016 - 2020.