Document: Khoản 6 Điều 1 Quyết định 2057/QĐ-TTg 2017 phát triển du lịch Khu du lịch quốc gia Cao nguyên đá Đồng Văn

Type: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "21/12/2017", "sign_number": "2057/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "21/12/2017", "sign_number": "2057/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "21/12/2017", "sign_number": "2057/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "21/12/2017", "sign_number": "2057/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "21/12/2017", "sign_number": "2057/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 6 Điều 1 Quyết định 2057/QĐ-TTg 2017 phát triển du lịch Khu du lịch quốc gia Cao nguyên đá Đồng Văn

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Khu du lịch quốc gia Cao nguyên đá Đồng Văn (sau đây viết tắt là Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn), tỉnh Hà Giang đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 với những nội dung chủ yếu sau:
...
6. Các giải pháp thực hiện Quy hoạch
a) Giải pháp về cơ chế, chính sách:
- Ưu tiên miễn giảm thuế đối với các dự án đầu tư xây dựng Khu DLQG, các trọng điểm phát triển du lịch của tỉnh Hà Giang theo Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về tiền thuê đất, thuê mặt nước.
- Xây dựng và ban hành cơ chế đặc thù cho Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn trên cơ sở điều kiện thực tế của địa phương với nguyên tắc hỗ trợ tối ưu để thu hút các nhà đầu tư.
- Khuyến khích đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực địa phương phục vụ hoạt động phát triển du lịch; giảm thuế và ưu đãi về tài chính đối với những dự án phát triển du lịch có sự tham gia của cộng đồng.
- Hỗ trợ chính sách đặc thù về đất đai và giải phóng mặt bằng cho các doanh nghiệp đầu tư dự án tại các khu điểm du lịch, khu vui chơi giải trí cao cấp.
b) Giải pháp về quản lý:
- Bổ sung bộ phận quản lý du lịch trong Ban quản lý Công viên địa chất toàn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn được đề xuất trong Quy hoạch xây dựng Công viên địa chất Toàn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn, tỉnh Hà Giang đến năm 2030 theo Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 07 tháng 4 ngày 2017 của Thủ tướng Chính phủ.
- Ban hành quy chế quản lý Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn làm cơ sở quản lý các hoạt động đầu tư phát triển tại Khu DLQG này.
- Huy động cộng đồng tham gia tự quản các cụm di sản địa chất và khai thác du lịch. Xây dựng quy định đối với hệ thống tự quản của cộng đồng, có thưởng, phạt nghiêm minh, công khai.
c) Giải pháp về huy động vốn đầu tư:
- Huy động hiệu quả mọi nguồn lực để đầu tư phát triển Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn, bao gồm vốn từ nguồn tích lũy GDP của các doanh nghiệp du lịch; vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI); vốn ngân sách nhà nước; vốn vay từ nguồn ODA; nguồn vốn xã hội hóa. Trong đó ưu tiên thu hút các nguồn đầu tư vào các trung tâm, phân khu theo quy hoạch để phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch.
- Căn cứ vào khả năng cân đối vốn hàng năm, ngân sách nhà nước ưu tiên hỗ trợ một phần để đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật, phát triển du lịch cộng đồng, phát triển các sản phẩm du lịch mới, bảo vệ tài nguyên du lịch.
d) Giải pháp cải thiện cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch:
- Ưu tiên đầu tư cho các dự án hạ tầng liên quan trực tiếp phục vụ du lịch, được xây dựng trong kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang.
- Đề xuất nâng cấp, mở rộng tuyến đường kết nối từ đường tỉnh 181 đến phân khu du lịch lòng hồ thủy điện Thái An, xây mới 02 bến thuyền tại phân khu này.
- Nghiên cứu, đầu tư xây dựng bãi đáp trực thăng tại 4 huyện (khi có đủ điều kiện); đầu tư cải thiện kết nối với Hà Giang qua tuyến đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai, từ điểm nút giao 14 vào Tuyên Quang đồng thời nâng cấp chất lượng các tuyến đường còn lại kết nối khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn.
- Xây dựng mới các đoạn tuyến quốc lộ, tránh khu vực đô thị. Nâng cao chất lượng kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ với các đường cứu hộ, cứu nạn và các trang thiết bị bảo đảm an toàn giao thông. Tổ chức chuẩn bị cơ sở vật chất và nhân lực liên quan đến cứu hộ bảo đảm an toàn cho người dân và khách du lịch. Xây dựng các công trình phụ trợ trên các tuyến du lịch.
đ) Giải pháp bảo tồn và phát huy giá trị bản sắc văn hóa:
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức nhân dân; tăng cường tổ chức các hội nghị, hội thảo chuyên đề về bảo tồn, phát huy các giá trị di sản văn hóa đặc sắc của các dân tộc.
- Xây dựng kế hoạch trùng tu, tôn tạo, nâng cấp các di tích lịch sử - văn hóa, các danh lam thắng cảnh trong Khu DLQG.
- Xây dựng các sản phẩm du lịch trên cơ sở các sự kiện văn hóa truyền thống; sưu tầm, nghiên cứu, khai thác và bảo vệ những giá trị văn hóa đặc trưng trong dân gian như ngôn ngữ người dân tộc thiểu số (Mông, Dao..).
- Xây dựng các điểm du lịch cộng đồng trên cơ sở bảo tồn và phát huy các làng nghề thủ công truyền thống.
- Xây dựng lộ trình phát triển làng văn hóa nhằm bảo tồn và phát huy giá trị bản sắc văn hóa. Giai đoạn trước mắt thí điểm làng Lô Lô Chải thành làng văn hóa đa dạng trải nghiệm. Giai đoạn sau phát triển thêm một số làng văn hóa đa dạng trải nghiệm trong số các thôn, bản còn lại.
e) Giải pháp bảo tồn các di sản địa chất:
- Bảo tồn, tôn tạo tất cả các điểm di sản địa chất đã được xác định. Tiếp tục nghiên cứu, điều tra, tìm kiếm bổ sung các điểm di sản địa chất mới tại Công viên địa chất toàn cầu UNESCO Cao nguyên đá Đồng Văn.
- Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, cộng đồng dân cư về bảo tồn, bảo vệ các di sản địa chất.
- Nghiêm cấm các hoạt động khai thác vật liệu xây dựng, khai thác đá tự nhiên, khai thác khoáng sản hai bên hành lang đường giao thông chính và xung quanh các điểm di sản địa chất.
- Đào tạo, nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý, kỹ thuật phục vụ công tác bảo tồn di sản địa chất.
- Ưu tiên nguồn kinh phí xây dựng hoàn thiện hệ thống bảng diễn giải thông tin giá trị, đặc điểm của từng điểm di sản địa chất (tiếng Việt và tiếng Anh) tại các điểm di sản, điểm dừng chân và trung tâm du lịch.
g) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực và nâng cao hiệu quả quản lý:
- Nghiên cứu, bổ sung cơ chế, chính sách nhằm phát triển và nâng cao chất lượng đào tạo phục vụ du lịch, miễn giảm kinh phí đào tạo, tăng thời gian đào tạo đối với đồng bào dân tộc thiểu số.
- Tổ chức các lớp bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý và nghiệp vụ cho đội ngũ lao động du lịch của khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn.
- Chú trọng liên kết với Thành phố Hà Nội, tranh thủ sự giúp đỡ, hỗ trợ của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các tổ chức quốc tế, đặc biệt là UNESCO. Đối với đội ngũ hướng dẫn viên, thuyết minh viên ưu tiên sử dụng đội ngũ lao động địa phương nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập cho người dân.
h) Giải pháp phát triển thị trường khách du lịch:
- Nghiên cứu đặc điểm các thị trường khách du lịch truyền thống của Cao nguyên đá Đồng Văn để có phương thức xúc tiến, quảng bá và xây dựng các sản phẩm du lịch phù hợp.
- Đơn giản hóa các thủ tục cấp phép (giấy phép ra vào biên giới) nhằm tăng cường thu hút khách du lịch quốc tế đến với Khu DLQG.
- Tăng cường quảng bá các chuyến xe đêm Hà Nội - Hà Giang, khuyến khích các công ty du lịch tổ chức đánh giá trên mạng để tăng lượng khách du lịch đến Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn.
- Tăng thời gian lưu trú của khách du lịch bằng cách nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch; thay đổi cách tiếp cận từ “cảnh đẹp đơn thuần” sang “trải nghiệm thú vị” đối với các danh lam thắng cảnh tự nhiên tại Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn.
i) Giải pháp phát triển sản phẩm du lịch:
- Tham khảo, học tập kinh nghiệm phát triển sản phẩm du lịch tại các công viên địa chất trên thế giới nhằm xây dựng các sản phẩm du lịch đặc thù tại Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn.
- Xây dựng và quảng bá thương hiệu hàng thủ công và nông sản của khu vực, bảo đảm cộng đồng địa phương đều được hưởng lợi từ phát triển du lịch.
- Tăng cường các sản phẩm du lịch và hoạt động vui chơi giải trí về ban đêm để kéo dài thời gian lưu trú của khách du lịch.
- Phát triển du lịch cộng đồng tại bản làng văn hóa dưới hình thức xây dựng hoạt động trải nghiệm đa dạng tại làng văn hóa trong đó người dân đóng vai trò hướng dẫn viên.
- Xây dựng các chương trình du lịch kết nối Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn với các khu vực khác để đa dạng hóa sản phẩm. Nghiên cứu, phát triển sản phẩm du lịch khám phá, trải nghiệm thiên nhiên, đặc biệt tại đèo Mã Pì Lèng và hẻm vực Tu Sản.
k) Giải pháp về ứng dụng khoa học và công nghệ:
- Nâng cao năng lực nghiên cứu và ứng dụng công nghệ khoa học vào sản phẩm du lịch ở Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn. Ứng dụng công nghệ 3D, công nghệ số, công nghệ hiện thực ảo để diễn giải các quá trình kiến tạo địa chất, đem lại sự trải nghiệm xuyên suốt tại khu vực, góp phần giúp du khách thích thú hơn với các sản phẩm du lịch khám phá địa chất.
- Ứng dụng công nghệ thông tin để thúc đẩy “du lịch thông minh” tại Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn. Xây dựng website thân thiện với điện thoại thông minh, tích hợp các công cụ thanh toán trực tuyến nhằm đẩy mạnh kênh bán lẻ trên nền tảng di động và số hóa dữ liệu.
l) Giải pháp về xúc tiến, quảng bá:
- Đặt các văn phòng giới thiệu, quảng bá du lịch Cao nguyên đá Đồng Văn tại các thị trường du lịch trọng điểm. Quảng bá hình ảnh du lịch Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn trên báo đài, internet, mạng xã hội (facebook, fanpage...) bằng nhiều thứ tiếng.
- Đẩy mạnh quan hệ chặt chẽ với Mạng lưới Công viên địa chất toàn cầu (GGN). Kết nghĩa, hợp tác, trao đổi, học tập kinh nghiệm các mô hình quản lý trong nước và với các thành viên khác của GGN.
- Nghiên cứu xây dựng lịch sự kiện cho cả năm nhằm giảm tính mùa vụ và thu hút sự quay trở lại của khách du lịch. Xây dựng lễ hội, sự kiện văn hóa du lịch nổi bật như Festival Tam giác mạch, chợ tình Khâu Vai, lễ hội phố cổ Đồng Văn... nhằm quảng bá thu hút khách du lịch đến Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn.
- Đưa kế hoạch xúc tiến quảng bá du lịch Cao nguyên đá Đồng Văn vào kế hoạch xúc tiến chung của tỉnh Hà Giang và dành nguồn ngân sách tương xứng cho hoạt động này.
- Tranh thủ các cơ hội để tham gia các sự kiện, hội chợ du lịch nhằm quảng bá hình ảnh du lịch Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn trong nước và quốc tế.
- Tổ chức các điểm thông tin về Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn tại các đầu mối giao thông, các địa điểm du lịch chính tại các thành phố: Hà Nội, Huế, Đà Nẵng và Thành phố Hồ Chí Minh.
m) Giải pháp về liên kết phát triển:
- Tăng cường hội nhập, kết nối với các Công viên địa chất toàn cầu khác trong khu vực và trên thế giới nhằm xây dựng thương hiệu và quảng bá hình ảnh.
- Tăng cường liên kết trong phát triển du lịch bền vững giữa Công viên địa chất toàn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn với các địa phương trong vùng và các điểm đến du lịch trọng điểm của vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ.
- Hình thành mối liên kết không gian văn hóa Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn với các không gian văn hóa của khu vực Tây Nguyên (Cồng chiêng Tây Nguyên), Nam Bộ (Đờn ca Tài tử Nam Bộ)...
n) Giải pháp bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai:
- Tăng cường tuyên truyền, giáo dục vận động người dân, khách du lịch nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu; phát triển du lịch phải gắn liền với công tác bảo vệ môi trường, kết hợp hài hòa giữa bảo tồn các giá trị văn hóa và phát triển du lịch. Tiến hành các nghiên cứu có hệ thống về tác động của biến đổi khí hậu đối với hoạt động phát triển du lịch tại Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn.
- Phân vùng chức năng bảo vệ môi trường tại Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn gồm vùng bảo vệ môi trường địa chất, vùng bảo vệ đa dạng sinh học, vùng bảo vệ tài nguyên nước và vùng kiểm soát chất lượng môi trường.
- Xây dựng hệ thống giám sát chất lượng môi trường tại khu Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn, bao gồm giám sát chất lượng nước mặt, nước ngầm, không khí, đất, chất thải rắn và giám sát giá trị đa dạng sinh học.
- Xây dựng hệ thống cảnh báo thiên tai, phòng ngừa khắc phục các tai biến địa chất và các sự cố ô nhiễm môi trường. Nghiên cứu, thành lập trạm quan trắc khí tượng, khí hậu tại Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn.
- Ưu tiên xây dựng các công trình xử lý chất thải, bảo vệ môi trường tại các khu vực tập trung phát triển dịch vụ du lịch. Đồng thời nâng cấp các khu xử lý chất thải rắn tại xã Tả Phìn (huyện Đồng Văn), xã Tùng Vài (huyện Quản Bạ), xã Bản Vàng (huyện Yên Minh); xây dựng mới tại thị trấn Phó Bảng (huyện Đồng Văn), xã Pả Vi (huyện Mèo Vạc). Bố trí hệ thống thùng rác thu gom rác thải, lắp đặt các bảng nội quy bảo vệ môi trường tại các trung tâm, điểm du lịch và các tuyến tham quan.
- Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn trong các tình huống thiên tai và đào tạo lực lượng chuyên nghiệp trong công tác tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn.
- Nghiên cứu và dự kiến các phương án kịch bản ứng phó với biến đổi khí hậu trong quá trình xây dựng các công trình phục vụ du lịch.
o) Giải pháp bảo đảm an ninh quốc phòng:
- Nâng cao nhận thức của các nhà quản lý, các doanh nghiệp du lịch, cộng đồng dân cư và khách du lịch về sự cần thiết tăng cường mối quan hệ giữa phát triển du lịch với bảo đảm an ninh quốc phòng.
- Nghiên cứu thành lập đội cứu hộ phản ứng nhanh, bảo đảm cứu hộ, cứu nạn kịp thời các trường hợp khách du lịch bị nạn do giao thông, thiên tai địch họa, leo núi bị tai nạn, mất tích...; lực lượng bảo vệ, đội trật tự an ninh nhằm xử lý các vấn đề an ninh, an toàn của du khách và tại Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn.
- Xây dựng cơ chế trao đổi thông tin giữa các doanh nghiệp, Ban quản lý Công viên địa chất Toàn cầu UNESCO Cao nguyên đá Đồng Văn, chính quyền địa phương và các đơn vị an ninh, quốc phòng có liên quan trong quá trình lập dự án, đầu tư xây dựng và tổ chức các hoạt động du lịch.
- Quá trình lập, triển khai các dự án thành phần phải có ý kiến tham gia của Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng, Bộ Tư lệnh quân Khu 2 để bảo đảm không chồng lấn hoặc gây ảnh hưởng đến vị trí đóng quân, các công trình quốc phòng trên địa bàn và loại trừ nguy cơ phương hại đến an ninh quốc gia

Content:
Các giải pháp thực hiện Quy hoạch
a) Giải pháp về cơ chế, chính sách:
- Ưu tiên miễn giảm thuế đối với các dự án đầu tư xây dựng Khu DLQG, các trọng điểm phát triển du lịch của tỉnh Hà Giang theo Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về tiền thuê đất, thuê mặt nước.
- Xây dựng và ban hành cơ chế đặc thù cho Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn trên cơ sở điều kiện thực tế của địa phương với nguyên tắc hỗ trợ tối ưu để thu hút các nhà đầu tư.
- Khuyến khích đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực địa phương phục vụ hoạt động phát triển du lịch; giảm thuế và ưu đãi về tài chính đối với những dự án phát triển du lịch có sự tham gia của cộng đồng.
- Hỗ trợ chính sách đặc thù về đất đai và giải phóng mặt bằng cho các doanh nghiệp đầu tư dự án tại các khu điểm du lịch, khu vui chơi giải trí cao cấp.
b) Giải pháp về quản lý:
- Bổ sung bộ phận quản lý du lịch trong Ban quản lý Công viên địa chất toàn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn được đề xuất trong Quy hoạch xây dựng Công viên địa chất Toàn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn, tỉnh Hà Giang đến năm 2030 theo Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 07 tháng 4 ngày 2017 của Thủ tướng Chính phủ.
- Ban hành quy chế quản lý Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn làm cơ sở quản lý các hoạt động đầu tư phát triển tại Khu DLQG này.
- Huy động cộng đồng tham gia tự quản các cụm di sản địa chất và khai thác du lịch. Xây dựng quy định đối với hệ thống tự quản của cộng đồng, có thưởng, phạt nghiêm minh, công khai.
c) Giải pháp về huy động vốn đầu tư:
- Huy động hiệu quả mọi nguồn lực để đầu tư phát triển Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn, bao gồm vốn từ nguồn tích lũy GDP của các doanh nghiệp du lịch; vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI); vốn ngân sách nhà nước; vốn vay từ nguồn ODA; nguồn vốn xã hội hóa. Trong đó ưu tiên thu hút các nguồn đầu tư vào các trung tâm, phân khu theo quy hoạch để phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch.
- Căn cứ vào khả năng cân đối vốn hàng năm, ngân sách nhà nước ưu tiên hỗ trợ một phần để đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật, phát triển du lịch cộng đồng, phát triển các sản phẩm du lịch mới, bảo vệ tài nguyên du lịch.
d) Giải pháp cải thiện cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch:
- Ưu tiên đầu tư cho các dự án hạ tầng liên quan trực tiếp phục vụ du lịch, được xây dựng trong kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang.
- Đề xuất nâng cấp, mở rộng tuyến đường kết nối từ đường tỉnh 181 đến phân khu du lịch lòng hồ thủy điện Thái An, xây mới 02 bến thuyền tại phân khu này.
- Nghiên cứu, đầu tư xây dựng bãi đáp trực thăng tại 4 huyện (khi có đủ điều kiện); đầu tư cải thiện kết nối với Hà Giang qua tuyến đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai, từ điểm nút giao 14 vào Tuyên Quang đồng thời nâng cấp chất lượng các tuyến đường còn lại kết nối khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn.
- Xây dựng mới các đoạn tuyến quốc lộ, tránh khu vực đô thị. Nâng cao chất lượng kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ với các đường cứu hộ, cứu nạn và các trang thiết bị bảo đảm an toàn giao thông. Tổ chức chuẩn bị cơ sở vật chất và nhân lực liên quan đến cứu hộ bảo đảm an toàn cho người dân và khách du lịch. Xây dựng các công trình phụ trợ trên các tuyến du lịch.
đ) Giải pháp bảo tồn và phát huy giá trị bản sắc văn hóa:
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức nhân dân; tăng cường tổ chức các hội nghị, hội thảo chuyên đề về bảo tồn, phát huy các giá trị di sản văn hóa đặc sắc của các dân tộc.
- Xây dựng kế hoạch trùng tu, tôn tạo, nâng cấp các di tích lịch sử - văn hóa, các danh lam thắng cảnh trong Khu DLQG.
- Xây dựng các sản phẩm du lịch trên cơ sở các sự kiện văn hóa truyền thống; sưu tầm, nghiên cứu, khai thác và bảo vệ những giá trị văn hóa đặc trưng trong dân gian như ngôn ngữ người dân tộc thiểu số (Mông, Dao..).
- Xây dựng các điểm du lịch cộng đồng trên cơ sở bảo tồn và phát huy các làng nghề thủ công truyền thống.
- Xây dựng lộ trình phát triển làng văn hóa nhằm bảo tồn và phát huy giá trị bản sắc văn hóa. Giai đoạn trước mắt thí điểm làng Lô Lô Chải thành làng văn hóa đa dạng trải nghiệm. Giai đoạn sau phát triển thêm một số làng văn hóa đa dạng trải nghiệm trong số các thôn, bản còn lại.
e) Giải pháp bảo tồn các di sản địa chất:
- Bảo tồn, tôn tạo tất cả các điểm di sản địa chất đã được xác định. Tiếp tục nghiên cứu, điều tra, tìm kiếm bổ sung các điểm di sản địa chất mới tại Công viên địa chất toàn cầu UNESCO Cao nguyên đá Đồng Văn.
- Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, cộng đồng dân cư về bảo tồn, bảo vệ các di sản địa chất.
- Nghiêm cấm các hoạt động khai thác vật liệu xây dựng, khai thác đá tự nhiên, khai thác khoáng sản hai bên hành lang đường giao thông chính và xung quanh các điểm di sản địa chất.
- Đào tạo, nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý, kỹ thuật phục vụ công tác bảo tồn di sản địa chất.
- Ưu tiên nguồn kinh phí xây dựng hoàn thiện hệ thống bảng diễn giải thông tin giá trị, đặc điểm của từng điểm di sản địa chất (tiếng Việt và tiếng Anh) tại các điểm di sản, điểm dừng chân và trung tâm du lịch.
g) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực và nâng cao hiệu quả quản lý:
- Nghiên cứu, bổ sung cơ chế, chính sách nhằm phát triển và nâng cao chất lượng đào tạo phục vụ du lịch, miễn giảm kinh phí đào tạo, tăng thời gian đào tạo đối với đồng bào dân tộc thiểu số.
- Tổ chức các lớp bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý và nghiệp vụ cho đội ngũ lao động du lịch của khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn.
- Chú trọng liên kết với Thành phố Hà Nội, tranh thủ sự giúp đỡ, hỗ trợ của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các tổ chức quốc tế, đặc biệt là UNESCO. Đối với đội ngũ hướng dẫn viên, thuyết minh viên ưu tiên sử dụng đội ngũ lao động địa phương nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập cho người dân.
h) Giải pháp phát triển thị trường khách du lịch:
- Nghiên cứu đặc điểm các thị trường khách du lịch truyền thống của Cao nguyên đá Đồng Văn để có phương thức xúc tiến, quảng bá và xây dựng các sản phẩm du lịch phù hợp.
- Đơn giản hóa các thủ tục cấp phép (giấy phép ra vào biên giới) nhằm tăng cường thu hút khách du lịch quốc tế đến với Khu DLQG.
- Tăng cường quảng bá các chuyến xe đêm Hà Nội - Hà Giang, khuyến khích các công ty du lịch tổ chức đánh giá trên mạng để tăng lượng khách du lịch đến Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn.
- Tăng thời gian lưu trú của khách du lịch bằng cách nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch; thay đổi cách tiếp cận từ “cảnh đẹp đơn thuần” sang “trải nghiệm thú vị” đối với các danh lam thắng cảnh tự nhiên tại Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn.
i) Giải pháp phát triển sản phẩm du lịch:
- Tham khảo, học tập kinh nghiệm phát triển sản phẩm du lịch tại các công viên địa chất trên thế giới nhằm xây dựng các sản phẩm du lịch đặc thù tại Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn.
- Xây dựng và quảng bá thương hiệu hàng thủ công và nông sản của khu vực, bảo đảm cộng đồng địa phương đều được hưởng lợi từ phát triển du lịch.
- Tăng cường các sản phẩm du lịch và hoạt động vui chơi giải trí về ban đêm để kéo dài thời gian lưu trú của khách du lịch.
- Phát triển du lịch cộng đồng tại bản làng văn hóa dưới hình thức xây dựng hoạt động trải nghiệm đa dạng tại làng văn hóa trong đó người dân đóng vai trò hướng dẫn viên.
- Xây dựng các chương trình du lịch kết nối Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn với các khu vực khác để đa dạng hóa sản phẩm. Nghiên cứu, phát triển sản phẩm du lịch khám phá, trải nghiệm thiên nhiên, đặc biệt tại đèo Mã Pì Lèng và hẻm vực Tu Sản.
k) Giải pháp về ứng dụng khoa học và công nghệ:
- Nâng cao năng lực nghiên cứu và ứng dụng công nghệ khoa học vào sản phẩm du lịch ở Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn. Ứng dụng công nghệ 3D, công nghệ số, công nghệ hiện thực ảo để diễn giải các quá trình kiến tạo địa chất, đem lại sự trải nghiệm xuyên suốt tại khu vực, góp phần giúp du khách thích thú hơn với các sản phẩm du lịch khám phá địa chất.
- Ứng dụng công nghệ thông tin để thúc đẩy “du lịch thông minh” tại Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn. Xây dựng website thân thiện với điện thoại thông minh, tích hợp các công cụ thanh toán trực tuyến nhằm đẩy mạnh kênh bán lẻ trên nền tảng di động và số hóa dữ liệu.
l) Giải pháp về xúc tiến, quảng bá:
- Đặt các văn phòng giới thiệu, quảng bá du lịch Cao nguyên đá Đồng Văn tại các thị trường du lịch trọng điểm. Quảng bá hình ảnh du lịch Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn trên báo đài, internet, mạng xã hội (facebook, fanpage...) bằng nhiều thứ tiếng.
- Đẩy mạnh quan hệ chặt chẽ với Mạng lưới Công viên địa chất toàn cầu (GGN). Kết nghĩa, hợp tác, trao đổi, học tập kinh nghiệm các mô hình quản lý trong nước và với các thành viên khác của GGN.
- Nghiên cứu xây dựng lịch sự kiện cho cả năm nhằm giảm tính mùa vụ và thu hút sự quay trở lại của khách du lịch. Xây dựng lễ hội, sự kiện văn hóa du lịch nổi bật như Festival Tam giác mạch, chợ tình Khâu Vai, lễ hội phố cổ Đồng Văn... nhằm quảng bá thu hút khách du lịch đến Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn.
- Đưa kế hoạch xúc tiến quảng bá du lịch Cao nguyên đá Đồng Văn vào kế hoạch xúc tiến chung của tỉnh Hà Giang và dành nguồn ngân sách tương xứng cho hoạt động này.
- Tranh thủ các cơ hội để tham gia các sự kiện, hội chợ du lịch nhằm quảng bá hình ảnh du lịch Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn trong nước và quốc tế.
- Tổ chức các điểm thông tin về Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn tại các đầu mối giao thông, các địa điểm du lịch chính tại các thành phố: Hà Nội, Huế, Đà Nẵng và Thành phố Hồ Chí Minh.
m) Giải pháp về liên kết phát triển:
- Tăng cường hội nhập, kết nối với các Công viên địa chất toàn cầu khác trong khu vực và trên thế giới nhằm xây dựng thương hiệu và quảng bá hình ảnh.
- Tăng cường liên kết trong phát triển du lịch bền vững giữa Công viên địa chất toàn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn với các địa phương trong vùng và các điểm đến du lịch trọng điểm của vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ.
- Hình thành mối liên kết không gian văn hóa Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn với các không gian văn hóa của khu vực Tây Nguyên (Cồng chiêng Tây Nguyên), Nam Bộ (Đờn ca Tài tử Nam Bộ)...
n) Giải pháp bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai:
- Tăng cường tuyên truyền, giáo dục vận động người dân, khách du lịch nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu; phát triển du lịch phải gắn liền với công tác bảo vệ môi trường, kết hợp hài hòa giữa bảo tồn các giá trị văn hóa và phát triển du lịch. Tiến hành các nghiên cứu có hệ thống về tác động của biến đổi khí hậu đối với hoạt động phát triển du lịch tại Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn.
- Phân vùng chức năng bảo vệ môi trường tại Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn gồm vùng bảo vệ môi trường địa chất, vùng bảo vệ đa dạng sinh học, vùng bảo vệ tài nguyên nước và vùng kiểm soát chất lượng môi trường.
- Xây dựng hệ thống giám sát chất lượng môi trường tại khu Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn, bao gồm giám sát chất lượng nước mặt, nước ngầm, không khí, đất, chất thải rắn và giám sát giá trị đa dạng sinh học.
- Xây dựng hệ thống cảnh báo thiên tai, phòng ngừa khắc phục các tai biến địa chất và các sự cố ô nhiễm môi trường. Nghiên cứu, thành lập trạm quan trắc khí tượng, khí hậu tại Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn.
- Ưu tiên xây dựng các công trình xử lý chất thải, bảo vệ môi trường tại các khu vực tập trung phát triển dịch vụ du lịch. Đồng thời nâng cấp các khu xử lý chất thải rắn tại xã Tả Phìn (huyện Đồng Văn), xã Tùng Vài (huyện Quản Bạ), xã Bản Vàng (huyện Yên Minh); xây dựng mới tại thị trấn Phó Bảng (huyện Đồng Văn), xã Pả Vi (huyện Mèo Vạc). Bố trí hệ thống thùng rác thu gom rác thải, lắp đặt các bảng nội quy bảo vệ môi trường tại các trung tâm, điểm du lịch và các tuyến tham quan.
- Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn trong các tình huống thiên tai và đào tạo lực lượng chuyên nghiệp trong công tác tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn.
- Nghiên cứu và dự kiến các phương án kịch bản ứng phó với biến đổi khí hậu trong quá trình xây dựng các công trình phục vụ du lịch.
o) Giải pháp bảo đảm an ninh quốc phòng:
- Nâng cao nhận thức của các nhà quản lý, các doanh nghiệp du lịch, cộng đồng dân cư và khách du lịch về sự cần thiết tăng cường mối quan hệ giữa phát triển du lịch với bảo đảm an ninh quốc phòng.
- Nghiên cứu thành lập đội cứu hộ phản ứng nhanh, bảo đảm cứu hộ, cứu nạn kịp thời các trường hợp khách du lịch bị nạn do giao thông, thiên tai địch họa, leo núi bị tai nạn, mất tích...; lực lượng bảo vệ, đội trật tự an ninh nhằm xử lý các vấn đề an ninh, an toàn của du khách và tại Khu DLQG Cao nguyên đá Đồng Văn.
- Xây dựng cơ chế trao đổi thông tin giữa các doanh nghiệp, Ban quản lý Công viên địa chất Toàn cầu UNESCO Cao nguyên đá Đồng Văn, chính quyền địa phương và các đơn vị an ninh, quốc phòng có liên quan trong quá trình lập dự án, đầu tư xây dựng và tổ chức các hoạt động du lịch.
- Quá trình lập, triển khai các dự án thành phần phải có ý kiến tham gia của Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng, Bộ Tư lệnh quân Khu 2 để bảo đảm không chồng lấn hoặc gây ảnh hưởng đến vị trí đóng quân, các công trình quốc phòng trên địa bàn và loại trừ nguy cơ phương hại đến an ninh quốc gia