Document: Điểm d Khoản 3 Điều 1 Quyết định 913/QĐ-UBND 2022 phê duyệt Quy hoạch xây dựng ngầm đô thị trung tâm Hà Nội

Type: {"issuing_agency": "Thành phố Hà Nội", "promulgation_date": "15/03/2022", "sign_number": "913/QĐ-UBND", "signer": "Chu Ngọc Anh", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thành phố Hà Nội", "promulgation_date": "15/03/2022", "sign_number": "913/QĐ-UBND", "signer": "Chu Ngọc Anh", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thành phố Hà Nội", "promulgation_date": "15/03/2022", "sign_number": "913/QĐ-UBND", "signer": "Chu Ngọc Anh", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thành phố Hà Nội", "promulgation_date": "15/03/2022", "sign_number": "913/QĐ-UBND", "signer": "Chu Ngọc Anh", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thành phố Hà Nội", "promulgation_date": "15/03/2022", "sign_number": "913/QĐ-UBND", "signer": "Chu Ngọc Anh", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điểm d Khoản 3 Điều 1 Quyết định 913/QĐ-UBND 2022 phê duyệt Quy hoạch xây dựng ngầm đô thị trung tâm Hà Nội

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch chung không gian xây dựng ngầm đô thị trung tâm - thành phố Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, tỷ lệ 1/10.000 với những nội dung chính như sau:
...
3. Nội dung quy hoạch:
...
d) Định hướng phát triển không gian xây dựng ngầm đô thị vệ tinh:
- Tại các đô thị vệ tinh Sóc Sơn, Sơn Tây, Hòa Lạc, Xuân Mai, Phú Xuyên khuyến khích phát triển không gian công cộng ngầm xung quanh các tuyến đường sắt dự kiến kết nối với đô thị trung tâm.
- Đối với đô thị vệ tinh Hòa Lạc và các khu vực dự kiến xây dựng các trường đại học, cơ sở nghiên cứu tại các đô thị vệ tinh khác, khuyến khích xây dựng các công trình ngầm tại các khu thí nghiệm công nghệ cao, kho tàng - cơ sở lưu trữ và các khu sản xuất thử nghiệm hiện đại.
- Phát triển đồng bộ hệ thống tuynel, hào kỹ thuật dọc các tuyến đường chính đô thị trong phạm vi phát triển đô thị vệ tinh, cấm xây dựng các tuyến đường dây đi nối tại các khu đô thị mới, hạn chế và từng bước hạ ngầm các tuyến đường dây đi nổi hiện có tại các khu vực xây dựng hiện hữu trong các khu dân cư.
e) Đánh giá môi trường chiến lược: Các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu và cải thiện các vấn đề môi trường gồm:
- Khai thác hiệu quả các yếu tố tự nhiên, vị trí địa lý, giao thông, sử dụng hiệu quả, tiết kiệm đất xây dựng công trình ngầm, tránh đầu tư nhỏ lẻ.
- Xây dựng hoàn thiện đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật ngầm: mạng lưới đường giao thông đảm bảo các chỉ tiêu kỹ thuật, tạo điều kiện giao thông thuận lợi, thông suốt làm giảm tiếng ồn và khói bụi; Hệ thống thoát nước xây dựng trên cơ sở phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi trường, đảm bảo các chức năng thoát nước đô thị theo quy chuẩn, không gây ngập úng cục bộ, giảm thiểu ô nhiễm môi trường đất, nước ngầm và nước mặt; Hệ thống cấp điện đáp ứng đầy đủ nhu cầu năng lượng điện của đô thị; Hệ thống cấp nước đảm bảo việc bảo vệ và sử dụng tổng hợp các nguồn nước về chất lượng và nhu cầu theo quy chuẩn.
f) Các hạng mục ưu tiên và nguồn lực thực hiện:
* Các hạng mục ưu tiên đầu tư theo thứ tự:
- Các tuyến đường sắt đô thị ngầm, hầm đường bộ.
- Trạm biến áp cao thế, ga ra đỗ xe xây dựng ngầm trong khu vực nội đô.
- Hệ thống tuynel, hào kỹ thuật dọc các tuyến đường chính đô thị.
- Hạ ngầm các tuyến đường dây đi nổi.
- Hệ thống công trình công cộng ngầm và hầm kết nối xung quanh mạng lưới ga đường sắt đô thị ngầm.
* Dự báo nguồn lực thực hiện:
- Nguồn vốn từ trong nước và nước ngoài, thông qua các khoản vay dự án ODA, phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô để xây dựng các tuyến đường sắt đô thị ngầm.
- Vốn đầu tư công từ các nguồn thu của Thành phố: đầu tư phát triển các tuyến đường giao thông đồng bộ với việc xây dựng hệ thống tuynel, hào kỹ thuật; các công trình hạ tầng kỹ thuật đầu mối xây dựng ngầm
- Vốn ngoài ngân sách: Xây dựng công trình công cộng ngầm, ga ra đỗ xe, các hành lang liên kết không gian ngầm của các công trình xây dựng trên mặt đất với các công trình công cộng ngầm và ga đường sắt đô thị ngầm.
g) Các yêu cầu quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị theo quy hoạch:
Đối với các công trình hiện có, đã được đầu tư xây dựng không gian ngầm tiếp tục sử dụng theo hiện trạng. Khuyến khích thực hiện theo quy hoạch được duyệt tại đồ án này khi có nhu cầu cải tạo, nâng cấp công trình hoặc bổ sung các giải pháp kết nối không gian ngầm với khu vực xung quanh để đảm bảo đồng bộ.
Đối với các công trình xây dựng mới, việc xây dựng không gian ngầm đô thị ngoài việc phải tuân thủ quy hoạch được duyệt, các quy định pháp luật hiện hành cần đảm bảo các yêu cầu đối với từng đối tượng công trình như sau:
- Đối với mạng lưới đường sắt đô thị ngầm:
+ Quản lý các hoạt động xây dựng tại không gian ngầm trong hành lang bảo vệ các tuynel đường sắt đô thị để đảm bảo an toàn.
+ Cần đấu nối kỹ thuật, đấu nối không gian tại ga chuyến tàu của các tuyến đường, giữa ga ngầm với các công trình xây dựng ngầm, hoặc phần ngầm của các công trình xây dựng xung quanh trong phạm vi 100m tính từ ga.
+ Các kiến trúc đấu nối, công trình công cộng ngầm dưới các không gian công cộng, ngoài phạm vi chỉ giới đường đỏ phải được quản lý theo quy định đặc thù, thuộc sở hữu công cộng.
+ Các không gian trống xung quanh các công trình trên mặt đất (đối với các khu đất có chủ sở hữu công trình), xung quanh ga ngầm các tuyến đường sắt đô thị phải được coi là bán công cộng, cần tạo điều kiện thuận lợi cho việc kết nối với nhà ga.
+ Kết hợp đồng bộ giữa quy hoạch mạng lưới đường sắt đô thị ngầm với các khu vực có tiềm năng phát triển xung quanh ga ngầm (mô hình TOD).
- Đối với các công trình công cộng ngầm: Phải đảm bảo đủ độ dày lớp đất để trồng cây xanh bóng mát bên trên.
- Đối với công trình xây dựng trong khu vực phát triển không gian xây dựng ngầm, khu vực khuyến khích hình thành không gian xây dựng ngầm cần nghiên cứu không gian ngầm của bản thân công phù hợp với định hướng quy hoạch chung của Thành phố, đảm bảo yêu cầu kết nối với không gian ngầm công cộng chung của khu vực hoặc có các giải pháp dự phòng kết nối trong trường hợp công trình xây dựng trước khi hình thành không gian công cộng ngầm chung.
- Đối với gara xây dựng ngầm:
+ Phải có phương án tổ chức lối ra vào hầm thuận tiện, không gây ùn tắc giao thông, khuyến khích thiết kế cơ giới, tự động hóa việc cất giữ phương tiện giao thông.
+ Kiến trúc không gian gara phải tính đến việc chuyển đổi chức năng thuận tiện sang công trình công cộng ngầm, khi có yêu cầu hạn chế phương tiện giao thông cá nhân hoặc khi có nhu cầu phát triển mới.
- Đối với hệ thống tuynel, hào, cống bể kỹ thuật và việc hạ ngầm các đường dây đi nổi trong đô thị:
+ Đảm bảo đồng bộ theo quy hoạch được duyệt.
+ Đảm bảo cho việc vận hành, sử dụng và duy tu sửa chữa đường dây, đường ống trong hệ thống được thuận lợi.
+ Hạn chế tối đa việc đào hè, đường.
+ Thiết kế các nút giao phục vụ đấu nối giữa các loại hình đường dây, đường ống trong hệ thống.
+ Nghiêm cấm xây dựng lấn chiếm không gian, lấn chiếm hành lang xanh, phá vỡ cảnh quan, các điểm di tích lịch sử văn hóa, công trình tôn giáo tín ngưỡng.

Content:
Định hướng phát triển không gian xây dựng ngầm đô thị vệ tinh:
- Tại các đô thị vệ tinh Sóc Sơn, Sơn Tây, Hòa Lạc, Xuân Mai, Phú Xuyên khuyến khích phát triển không gian công cộng ngầm xung quanh các tuyến đường sắt dự kiến kết nối với đô thị trung tâm.
- Đối với đô thị vệ tinh Hòa Lạc và các khu vực dự kiến xây dựng các trường đại học, cơ sở nghiên cứu tại các đô thị vệ tinh khác, khuyến khích xây dựng các công trình ngầm tại các khu thí nghiệm công nghệ cao, kho tàng - cơ sở lưu trữ và các khu sản xuất thử nghiệm hiện đại.
- Phát triển đồng bộ hệ thống tuynel, hào kỹ thuật dọc các tuyến đường chính đô thị trong phạm vi phát triển đô thị vệ tinh, cấm xây dựng các tuyến đường dây đi nối tại các khu đô thị mới, hạn chế và từng bước hạ ngầm các tuyến đường dây đi nổi hiện có tại các khu vực xây dựng hiện hữu trong các khu dân cư.
e) Đánh giá môi trường chiến lược: Các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu và cải thiện các vấn đề môi trường gồm:
- Khai thác hiệu quả các yếu tố tự nhiên, vị trí địa lý, giao thông, sử dụng hiệu quả, tiết kiệm đất xây dựng công trình ngầm, tránh đầu tư nhỏ lẻ.
- Xây dựng hoàn thiện đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật ngầm: mạng lưới đường giao thông đảm bảo các chỉ tiêu kỹ thuật, tạo điều kiện giao thông thuận lợi, thông suốt làm giảm tiếng ồn và khói bụi; Hệ thống thoát nước xây dựng trên cơ sở phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi trường, đảm bảo các chức năng thoát nước đô thị theo quy chuẩn, không gây ngập úng cục bộ, giảm thiểu ô nhiễm môi trường đất, nước ngầm và nước mặt; Hệ thống cấp điện đáp ứng đầy đủ nhu cầu năng lượng điện của đô thị; Hệ thống cấp nước đảm bảo việc bảo vệ và sử dụng tổng hợp các nguồn nước về chất lượng và nhu cầu theo quy chuẩn.
f) Các hạng mục ưu tiên và nguồn lực thực hiện:
* Các hạng mục ưu tiên đầu tư theo thứ tự:
- Các tuyến đường sắt đô thị ngầm, hầm đường bộ.
- Trạm biến áp cao thế, ga ra đỗ xe xây dựng ngầm trong khu vực nội đô.
- Hệ thống tuynel, hào kỹ thuật dọc các tuyến đường chính đô thị.
- Hạ ngầm các tuyến đường dây đi nổi.
- Hệ thống công trình công cộng ngầm và hầm kết nối xung quanh mạng lưới ga đường sắt đô thị ngầm.
* Dự báo nguồn lực thực hiện:
- Nguồn vốn từ trong nước và nước ngoài, thông qua các khoản vay dự án ODA, phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô để xây dựng các tuyến đường sắt đô thị ngầm.
- Vốn đầu tư công từ các nguồn thu của Thành phố: đầu tư phát triển các tuyến đường giao thông đồng bộ với việc xây dựng hệ thống tuynel, hào kỹ thuật; các công trình hạ tầng kỹ thuật đầu mối xây dựng ngầm
- Vốn ngoài ngân sách: Xây dựng công trình công cộng ngầm, ga ra đỗ xe, các hành lang liên kết không gian ngầm của các công trình xây dựng trên mặt đất với các công trình công cộng ngầm và ga đường sắt đô thị ngầm.
g) Các yêu cầu quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị theo quy hoạch:
Đối với các công trình hiện có, đã được đầu tư xây dựng không gian ngầm tiếp tục sử dụng theo hiện trạng. Khuyến khích thực hiện theo quy hoạch được duyệt tại đồ án này khi có nhu cầu cải tạo, nâng cấp công trình hoặc bổ sung các giải pháp kết nối không gian ngầm với khu vực xung quanh để đảm bảo đồng bộ.
Đối với các công trình xây dựng mới, việc xây dựng không gian ngầm đô thị ngoài việc phải tuân thủ quy hoạch được duyệt, các quy định pháp luật hiện hành cần đảm bảo các yêu cầu đối với từng đối tượng công trình như sau:
- Đối với mạng lưới đường sắt đô thị ngầm:
+ Quản lý các hoạt động xây dựng tại không gian ngầm trong hành lang bảo vệ các tuynel đường sắt đô thị để đảm bảo an toàn.
+ Cần đấu nối kỹ thuật, đấu nối không gian tại ga chuyến tàu của các tuyến đường, giữa ga ngầm với các công trình xây dựng ngầm, hoặc phần ngầm của các công trình xây dựng xung quanh trong phạm vi 100m tính từ ga.
+ Các kiến trúc đấu nối, công trình công cộng ngầm dưới các không gian công cộng, ngoài phạm vi chỉ giới đường đỏ phải được quản lý theo quy định đặc thù, thuộc sở hữu công cộng.
+ Các không gian trống xung quanh các công trình trên mặt đất (đối với các khu đất có chủ sở hữu công trình), xung quanh ga ngầm các tuyến đường sắt đô thị phải được coi là bán công cộng, cần tạo điều kiện thuận lợi cho việc kết nối với nhà ga.
+ Kết hợp đồng bộ giữa quy hoạch mạng lưới đường sắt đô thị ngầm với các khu vực có tiềm năng phát triển xung quanh ga ngầm (mô hình TOD).
- Đối với các công trình công cộng ngầm: Phải đảm bảo đủ độ dày lớp đất để trồng cây xanh bóng mát bên trên.
- Đối với công trình xây dựng trong khu vực phát triển không gian xây dựng ngầm, khu vực khuyến khích hình thành không gian xây dựng ngầm cần nghiên cứu không gian ngầm của bản thân công phù hợp với định hướng quy hoạch chung của Thành phố, đảm bảo yêu cầu kết nối với không gian ngầm công cộng chung của khu vực hoặc có các giải pháp dự phòng kết nối trong trường hợp công trình xây dựng trước khi hình thành không gian công cộng ngầm chung.
- Đối với gara xây dựng ngầm:
+ Phải có phương án tổ chức lối ra vào hầm thuận tiện, không gây ùn tắc giao thông, khuyến khích thiết kế cơ giới, tự động hóa việc cất giữ phương tiện giao thông.
+ Kiến trúc không gian gara phải tính đến việc chuyển đổi chức năng thuận tiện sang công trình công cộng ngầm, khi có yêu cầu hạn chế phương tiện giao thông cá nhân hoặc khi có nhu cầu phát triển mới.
- Đối với hệ thống tuynel, hào, cống bể kỹ thuật và việc hạ ngầm các đường dây đi nổi trong đô thị:
+ Đảm bảo đồng bộ theo quy hoạch được duyệt.
+ Đảm bảo cho việc vận hành, sử dụng và duy tu sửa chữa đường dây, đường ống trong hệ thống được thuận lợi.
+ Hạn chế tối đa việc đào hè, đường.
+ Thiết kế các nút giao phục vụ đấu nối giữa các loại hình đường dây, đường ống trong hệ thống.
+ Nghiêm cấm xây dựng lấn chiếm không gian, lấn chiếm hành lang xanh, phá vỡ cảnh quan, các điểm di tích lịch sử văn hóa, công trình tôn giáo tín ngưỡng.