Document: Khoản 5 Điều 1 Quyết định 2693/QĐ-UBND 2018 điều chỉnh Quy hoạch phát triển giao thông vận tải Nam Định

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Nam Định", "promulgation_date": "22/11/2017", "sign_number": "2693/QĐ-UBND", "signer": "Ngô Gia Tự", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Nam Định", "promulgation_date": "22/11/2017", "sign_number": "2693/QĐ-UBND", "signer": "Ngô Gia Tự", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Nam Định", "promulgation_date": "22/11/2017", "sign_number": "2693/QĐ-UBND", "signer": "Ngô Gia Tự", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Nam Định", "promulgation_date": "22/11/2017", "sign_number": "2693/QĐ-UBND", "signer": "Ngô Gia Tự", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Nam Định", "promulgation_date": "22/11/2017", "sign_number": "2693/QĐ-UBND", "signer": "Ngô Gia Tự", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 5 Điều 1 Quyết định 2693/QĐ-UBND 2018 điều chỉnh Quy hoạch phát triển giao thông vận tải Nam Định

Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Nam Định đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, với các nội dung sau:
...
5. Cơ chế chính sách và giải pháp thực hiện
5.1. Các giải pháp và chính sách về quản lý quy hoạch
- Để khai thác hết năng lực, hiệu quả các công trình giao thông trên địa bàn, việc xây dựng nâng cấp các công trình giao thông phải tuân thủ quy hoạch chuyên ngành, quy hoạch vùng, tránh cục bộ địa phương gây lãng phí đầu tư.
- Tăng cường năng lực quản lý giao thông từ trung ương đến địa phương, nâng cao năng lực quản lý cho đội ngũ cán bộ cấp tỉnh, huyện, cấp xã cả về kiến thức quản lý và kỹ thuật giao thông.
- Ưu tiên đầu tư phát triển những công trình có tính chất đột phá, tạo ra liên kết vùng và giữa các phương thức vận tải.
- Dành quỹ đất hợp lý cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải những năm trước mắt cũng như về lâu dài.
- Tăng cường công tác quản lý bảo trì hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, dành phần vốn thích đáng cho công tác quản lý bảo trì.
5.2. Các giải pháp và chính sách về huy động về vốn
- Dự kiến nguồn vốn thực hiện các dự án đầu tư hạ tầng giao thông vận tải thuộc quy hoạch bao gồm:
+ Vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương (bao gồm cả vốn trái phiếu Chính phủ); vốn ngân sách địa phương theo khả năng cân đối và thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn được các cấp có thẩm quyền phê duyệt;
+ Nguồn vốn huy động từ các doanh nghiệp qua hình thức PPP.
+ Vốn ODA viện trợ không hoàn lại, vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài.
+ Các nguồn vốn hợp pháp khác,...
- Dự kiến nguồn vốn để phát triển hệ thống vận tải thuộc quy hoạch bao gồm:
+ Vốn chủ yếu huy động từ các doanh nghiệp, dân cư.
+ Các nguồn vốn hợp pháp khác,...
5.3. Các giải pháp và chính sách đảm bảo trật tự an toàn giao thông
- Hoàn thiện hệ thống pháp luật, kiện toàn tổ chức quản lý an toàn giao thông từ Trung ương đến địa phương hướng tới đảm bảo trật tự an toàn giao thông một cách bền vững. Tăng cường phân cấp cho địa phương về công tác quản lý, công tác tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông.
- Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông phải đảm bảo hành lang an toàn, phải được thẩm định về an toàn giao thông gắn với việc xây dựng các nút giao thông, cống dân sinh và xử lý điểm đen trên tuyến.
- Tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kết hợp với công tác cưỡng chế thi hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông.
- Nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch và quản lý người điều khiển phương tiện vận tải; chất lượng kiểm định phương tiện cơ giới.
- Tăng cường công tác cứu hộ, cứu nạn để giảm thiểu thiệt hại do tai nạn giao thông gây ra.
5.4. Các giải pháp và chính sách về khoa học công nghệ và bảo vệ môi trường
- Hoàn thiện các tiêu chuẩn, văn bản hướng dẫn, các quy định bảo vệ môi trường trong xây dựng, khai thác các công trình giao thông và khai thác vận tải. Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục và cưỡng chế thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường.
- Nâng cao chất lượng giám sát và quản lý bảo vệ môi trường. Thực hiện đánh giá môi trường chiến lược từ khâu lập quy hoạch và đánh giá tác động môi trường từ khâu lập dự án đầu tư. Giám sát chặt chẽ việc thực hiện các quy định bảo vệ môi trường trong các dự án xây dựng công trình và cơ sở công nghiệp giao thông vận tải khu vực nông thôn nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường.
- Các công trình giao thông và phương tiện vận tải phải đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật và chất lượng phù hợp với các yêu cầu về bảo vệ môi trường.
5.5. Các giải pháp và chính sách phát triển nguồn lực
- Tận dụng nguyên vật liệu tại chỗ để giảm chi phí, đặc biệt là nguồn cát đen.
- Đường xã, đường thôn xóm thực hiện theo phương châm: Nhà nước và nhân dân cùng làm, trong đó dân làm là chính và tỉnh có cơ chế hỗ trợ.
- Có kế hoạch đào tạo và đào tạo lại chuyên môn cho cán bộ phụ trách giao thông cấp tỉnh, huyện, xã.
- Có kế hoạch đào tạo nghề cho mọi đối tượng trong độ tuổi lao động để phục vụ chủ trương chuyển đổi cơ cấu kinh tế của tỉnh.
- Tăng cường năng lực, nhân lực cho cán bộ trực tiếp quản lý Giao thông vận tải, có chương trình đào tạo, tập huấn hàng năm cho cán bộ quản lý Giao thông vận tải các cấp.

Content:
Cơ chế chính sách và giải pháp thực hiện
5.1. Các giải pháp và chính sách về quản lý quy hoạch
- Để khai thác hết năng lực, hiệu quả các công trình giao thông trên địa bàn, việc xây dựng nâng cấp các công trình giao thông phải tuân thủ quy hoạch chuyên ngành, quy hoạch vùng, tránh cục bộ địa phương gây lãng phí đầu tư.
- Tăng cường năng lực quản lý giao thông từ trung ương đến địa phương, nâng cao năng lực quản lý cho đội ngũ cán bộ cấp tỉnh, huyện, cấp xã cả về kiến thức quản lý và kỹ thuật giao thông.
- Ưu tiên đầu tư phát triển những công trình có tính chất đột phá, tạo ra liên kết vùng và giữa các phương thức vận tải.
- Dành quỹ đất hợp lý cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải những năm trước mắt cũng như về lâu dài.
- Tăng cường công tác quản lý bảo trì hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, dành phần vốn thích đáng cho công tác quản lý bảo trì.
5.2. Các giải pháp và chính sách về huy động về vốn
- Dự kiến nguồn vốn thực hiện các dự án đầu tư hạ tầng giao thông vận tải thuộc quy hoạch bao gồm:
+ Vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương (bao gồm cả vốn trái phiếu Chính phủ); vốn ngân sách địa phương theo khả năng cân đối và thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn được các cấp có thẩm quyền phê duyệt;
+ Nguồn vốn huy động từ các doanh nghiệp qua hình thức PPP.
+ Vốn ODA viện trợ không hoàn lại, vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài.
+ Các nguồn vốn hợp pháp khác,...
- Dự kiến nguồn vốn để phát triển hệ thống vận tải thuộc quy hoạch bao gồm:
+ Vốn chủ yếu huy động từ các doanh nghiệp, dân cư.
+ Các nguồn vốn hợp pháp khác,...
5.3. Các giải pháp và chính sách đảm bảo trật tự an toàn giao thông
- Hoàn thiện hệ thống pháp luật, kiện toàn tổ chức quản lý an toàn giao thông từ Trung ương đến địa phương hướng tới đảm bảo trật tự an toàn giao thông một cách bền vững. Tăng cường phân cấp cho địa phương về công tác quản lý, công tác tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông.
- Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông phải đảm bảo hành lang an toàn, phải được thẩm định về an toàn giao thông gắn với việc xây dựng các nút giao thông, cống dân sinh và xử lý điểm đen trên tuyến.
- Tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kết hợp với công tác cưỡng chế thi hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông.
- Nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch và quản lý người điều khiển phương tiện vận tải; chất lượng kiểm định phương tiện cơ giới.
- Tăng cường công tác cứu hộ, cứu nạn để giảm thiểu thiệt hại do tai nạn giao thông gây ra.
5.4. Các giải pháp và chính sách về khoa học công nghệ và bảo vệ môi trường
- Hoàn thiện các tiêu chuẩn, văn bản hướng dẫn, các quy định bảo vệ môi trường trong xây dựng, khai thác các công trình giao thông và khai thác vận tải. Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục và cưỡng chế thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường.
- Nâng cao chất lượng giám sát và quản lý bảo vệ môi trường. Thực hiện đánh giá môi trường chiến lược từ khâu lập quy hoạch và đánh giá tác động môi trường từ khâu lập dự án đầu tư. Giám sát chặt chẽ việc thực hiện các quy định bảo vệ môi trường trong các dự án xây dựng công trình và cơ sở công nghiệp giao thông vận tải khu vực nông thôn nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường.
- Các công trình giao thông và phương tiện vận tải phải đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật và chất lượng phù hợp với các yêu cầu về bảo vệ môi trường.
5.Các giải pháp và chính sách phát triển nguồn lực
- Tận dụng nguyên vật liệu tại chỗ để giảm chi phí, đặc biệt là nguồn cát đen.
- Đường xã, đường thôn xóm thực hiện theo phương châm: Nhà nước và nhân dân cùng làm, trong đó dân làm là chính và tỉnh có cơ chế hỗ trợ.
- Có kế hoạch đào tạo và đào tạo lại chuyên môn cho cán bộ phụ trách giao thông cấp tỉnh, huyện, xã.
- Có kế hoạch đào tạo nghề cho mọi đối tượng trong độ tuổi lao động để phục vụ chủ trương chuyển đổi cơ cấu kinh tế của tỉnh.
- Tăng cường năng lực, nhân lực cho cán bộ trực tiếp quản lý Giao thông vận tải, có chương trình đào tạo, tập huấn hàng năm cho cán bộ quản lý Giao thông vận tải các cấp.