Document: Khoản 8 Điều 1 Quyết định 2415/QĐ-UBND Quy hoạch phát triển Cụm công nghiệp tỉnh Cao Bằng đến năm 2020

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Cao Bằng", "promulgation_date": "30/12/2013", "sign_number": "2415/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Hoàng Anh", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Cao Bằng", "promulgation_date": "30/12/2013", "sign_number": "2415/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Hoàng Anh", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Cao Bằng", "promulgation_date": "30/12/2013", "sign_number": "2415/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Hoàng Anh", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Cao Bằng", "promulgation_date": "30/12/2013", "sign_number": "2415/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Hoàng Anh", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Cao Bằng", "promulgation_date": "30/12/2013", "sign_number": "2415/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Hoàng Anh", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 8 Điều 1 Quyết định 2415/QĐ-UBND Quy hoạch phát triển Cụm công nghiệp tỉnh Cao Bằng đến năm 2020

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch phát triển các Cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Cao Bằng đến năm 2020, có xét đến năm 2025, với các nội dung chủ yếu như sau:
...
8. Các giải pháp thực hiện quy hoạch
8.1. Giải pháp về vốn đầu tư phát triển hạ tầng CCN
- Nguồn vốn ngân sách nhà nước:
Hỗ trợ vốn cho các cụm công nghiệp, ưu tiên là Hưng Đạo và Miền Đông I nhằm tạo ra các điều kiện thuận lợi ban đầu mang tính định hướng, khơi thông môi trường đầu tư, hấp dẫn các nguồn vốn từ các nhà đầu tư trong và ngoài nước vào đầu tư.
Tuỳ điều kiện cụ thể, thành phố và các huyện có cụm công nghiệp được quy hoạch chủ động dành một phần ngân sách của địa phương để đầu tư xây dựng công trình hạ tầng ngoài hàng rào cụm công nghiệp.
- Nguồn vốn doanh nghiệp, tín dụng:
Tăng cường thu hút vốn đầu tư từ các doanh nghiệp và các nguồn vốn tín dụng thông qua các biện pháp: Xây dựng các quy chế ưu đãi, hỗ trợ tài chính, tín
dụng để hướng nguồn vốn của các doanh nghiệp vào các ngành và lĩnh vực ưu
tiên đầu tư trong cụm công nghiệp, tạo điều kiện về thủ tục để các doanh nghiệp tranh thủ được nguồn vốn từ Quỹ hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ, các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng, các chủ đầu tư cụm công nghiệp hưởng các ưu đãi khi đầu tư vào các cụm công nghiệp.
- Nguồn thu hút từ vốn nước ngoài: ODA, FDI ...
8.2. Giải pháp về đất đai
- Công khai hóa dự án, phương án tổng thể xây dựng cụm công nghiệp và từng cụm công nghiệp;
- Xây dựng, ban hành chính sách về giá thuê đất đầu tư cụm công nghiệp;
- Tuyên truyền, vận động, tích cực hỗ trợ doanh nghiệp các vấn đề giải phóng mặt bằng;
- Tăng cường hiệu lực của pháp luật về chính sách đất đai, kết hợp giữa biện pháp thuyết phục, tuyên truyền ý thức pháp luật với biện pháp cưỡng chế thu hồi đất;
- Nâng cao trách nhiệm của đơn vị đầu tư kinh doanh hạ tầng thực hiện đúng tiến độ đăng ký, tránh tình trạng lãng phí vốn đầu tư và các nguồn lực của xã hội của các doanh nghiệp khi được giao mặt bằng.
8.3. Giải pháp về xã hội
- Giải pháp đào tạo, thu hút nguồn nhân lực gắn với nhu cầu phát triển cụm công nghiệp;
- Tăng cường công tác vận động xúc tiến đầu tư vào cụm công nghiệp;
- Hoàn thiện, đồng bộ hóa
các thủ tục hành chính.
8.4. Giải pháp về xây dựng cơ sở hạ tầng
- Xây dựng cụm công nghiệp phải gắn với đầu tư phát triển đồng bộ hạ tầng kỹ thuật khu vực;
- Xây dựng và triển khai chính sách phát triển hạ tầng xã hội đối với khu vực xây dựng cụm công nghiệp.
8.5. Giải pháp về nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước
- Tuân thủ Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19 tháng 8 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế quản lý cụm công nghiệp.
- Thực hiện cải cách hành chính các cơ quan quản lý Nhà nước, tập trung giải quyết tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo lập môi trường bình đẳng, thông thoáng và tăng cường quản lý, kiểm soát chất lượng sản phẩm, quyền sở hữu công nghiệp.
- Các sở, ban, ngành tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh cụ thể hóa các quy định quản lý Nhà nước của Trung ương vào điều kiện cụ thể của địa bàn có cụm công nghiệp hoạt động, tháo gỡ các vướng mắc cho các nhà đầu tư trong quá trình cấp phép, đầu tư và hoạt động.
- Đẩy mạnh việc phân cấp, Ủy quyền quản lý các cụm công nghiệp cho chính quyền địa phương các cấp theo hướng đơn giản, hiệu quả bền vững. Tăng cường sự kiểm tra, giám sát của các cơ quan chức năng có thẩm quyền.
- Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và trách nhiệm công vụ của đội ngũ cán bộ, đặc biệt ở các lĩnh vực liên quan trực tiếp đến hoạt động doanh nghiệp trong sản xuất công nghiệp.
8.6. Giải pháp về môi trường
- Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận vốn vay ưu đãi từ ngân hàng phát triển, quỹ bảo vệ môi trường cho các dự án đầu tư, ngăn ngừa, giảm thiểu, xử lý ô nhiễm, cải thiện chất lượng môi trường, khắc phục sự cố môi trường trong cụm công nghiệp.
- Hỗ trợ các doanh nghiệp chuyển đổi công nghệ xử lý triệt để ô nhiễm môi trường hoặc di dời vào cụm công nghiệp. Hỗ trợ kỹ thuật, đầu tư vốn, từng bước xây dựng hệ thống quan trắc môi trường trong các cụm công nghiệp.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, đào tạo và nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường của các chủ doanh nghiệp, cơ sở sản xuất và người lao động trong việc bảo vệ môi trường.
- Tăng cường tập huấn và nâng cao năng lực và trách nhiệm quản lý môi trường cho bộ máy quản lý môi trường trong các cụm công nghiệp tại các địa phương.
- Tăng cường hỗ trợ các hoạt động môi trường dựa trên cộng đồng để tăng nhận thức và sự tham gia của người dân trong vùng. Học tập và nhân rộng các mô hình điển hình về bảo vệ môi trường trong các khu, cụm công nghiệp và làng nghề.
- Xây dựng và ban hành quy chế bảo vệ môi trường đối với các hoạt động của cụm công nghiệp.
Chủ đầu tư của tất cả các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp, các doanh nghiệp đầu tư phải tuân thủ các biện pháp bảo vệ môi trường theo Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ, Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT ngày 18 tháng 7 năm 2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Tuân thủ các nguyên tắc thiết kế kỹ thuật, đảm bảo hợp lý về kiến trúc không gian, các nguyên tắc phòng cháy, chữa cháy và bố trí các công trình theo yếu tố đặc trưng về khả năng sinh ra ô nhiễm môi trường.

Content:
Các giải pháp thực hiện quy hoạch
8.1. Giải pháp về vốn đầu tư phát triển hạ tầng CCN
- Nguồn vốn ngân sách nhà nước:
Hỗ trợ vốn cho các cụm công nghiệp, ưu tiên là Hưng Đạo và Miền Đông I nhằm tạo ra các điều kiện thuận lợi ban đầu mang tính định hướng, khơi thông môi trường đầu tư, hấp dẫn các nguồn vốn từ các nhà đầu tư trong và ngoài nước vào đầu tư.
Tuỳ điều kiện cụ thể, thành phố và các huyện có cụm công nghiệp được quy hoạch chủ động dành một phần ngân sách của địa phương để đầu tư xây dựng công trình hạ tầng ngoài hàng rào cụm công nghiệp.
- Nguồn vốn doanh nghiệp, tín dụng:
Tăng cường thu hút vốn đầu tư từ các doanh nghiệp và các nguồn vốn tín dụng thông qua các biện pháp: Xây dựng các quy chế ưu đãi, hỗ trợ tài chính, tín
dụng để hướng nguồn vốn của các doanh nghiệp vào các ngành và lĩnh vực ưu
tiên đầu tư trong cụm công nghiệp, tạo điều kiện về thủ tục để các doanh nghiệp tranh thủ được nguồn vốn từ Quỹ hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ, các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng, các chủ đầu tư cụm công nghiệp hưởng các ưu đãi khi đầu tư vào các cụm công nghiệp.
- Nguồn thu hút từ vốn nước ngoài: ODA, FDI ...
8.2. Giải pháp về đất đai
- Công khai hóa dự án, phương án tổng thể xây dựng cụm công nghiệp và từng cụm công nghiệp;
- Xây dựng, ban hành chính sách về giá thuê đất đầu tư cụm công nghiệp;
- Tuyên truyền, vận động, tích cực hỗ trợ doanh nghiệp các vấn đề giải phóng mặt bằng;
- Tăng cường hiệu lực của pháp luật về chính sách đất đai, kết hợp giữa biện pháp thuyết phục, tuyên truyền ý thức pháp luật với biện pháp cưỡng chế thu hồi đất;
- Nâng cao trách nhiệm của đơn vị đầu tư kinh doanh hạ tầng thực hiện đúng tiến độ đăng ký, tránh tình trạng lãng phí vốn đầu tư và các nguồn lực của xã hội của các doanh nghiệp khi được giao mặt bằng.
8.3. Giải pháp về xã hội
- Giải pháp đào tạo, thu hút nguồn nhân lực gắn với nhu cầu phát triển cụm công nghiệp;
- Tăng cường công tác vận động xúc tiến đầu tư vào cụm công nghiệp;
- Hoàn thiện, đồng bộ hóa
các thủ tục hành chính.
8.4. Giải pháp về xây dựng cơ sở hạ tầng
- Xây dựng cụm công nghiệp phải gắn với đầu tư phát triển đồng bộ hạ tầng kỹ thuật khu vực;
- Xây dựng và triển khai chính sách phát triển hạ tầng xã hội đối với khu vực xây dựng cụm công nghiệp.
8.5. Giải pháp về nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước
- Tuân thủ Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19 tháng 8 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế quản lý cụm công nghiệp.
- Thực hiện cải cách hành chính các cơ quan quản lý Nhà nước, tập trung giải quyết tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo lập môi trường bình đẳng, thông thoáng và tăng cường quản lý, kiểm soát chất lượng sản phẩm, quyền sở hữu công nghiệp.
- Các sở, ban, ngành tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh cụ thể hóa các quy định quản lý Nhà nước của Trung ương vào điều kiện cụ thể của địa bàn có cụm công nghiệp hoạt động, tháo gỡ các vướng mắc cho các nhà đầu tư trong quá trình cấp phép, đầu tư và hoạt động.
- Đẩy mạnh việc phân cấp, Ủy quyền quản lý các cụm công nghiệp cho chính quyền địa phương các cấp theo hướng đơn giản, hiệu quả bền vững. Tăng cường sự kiểm tra, giám sát của các cơ quan chức năng có thẩm quyền.
- Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và trách nhiệm công vụ của đội ngũ cán bộ, đặc biệt ở các lĩnh vực liên quan trực tiếp đến hoạt động doanh nghiệp trong sản xuất công nghiệp.
8.6. Giải pháp về môi trường
- Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận vốn vay ưu đãi từ ngân hàng phát triển, quỹ bảo vệ môi trường cho các dự án đầu tư, ngăn ngừa, giảm thiểu, xử lý ô nhiễm, cải thiện chất lượng môi trường, khắc phục sự cố môi trường trong cụm công nghiệp.
- Hỗ trợ các doanh nghiệp chuyển đổi công nghệ xử lý triệt để ô nhiễm môi trường hoặc di dời vào cụm công nghiệp. Hỗ trợ kỹ thuật, đầu tư vốn, từng bước xây dựng hệ thống quan trắc môi trường trong các cụm công nghiệp.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, đào tạo và nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường của các chủ doanh nghiệp, cơ sở sản xuất và người lao động trong việc bảo vệ môi trường.
- Tăng cường tập huấn và nâng cao năng lực và trách nhiệm quản lý môi trường cho bộ máy quản lý môi trường trong các cụm công nghiệp tại các địa phương.
- Tăng cường hỗ trợ các hoạt động môi trường dựa trên cộng đồng để tăng nhận thức và sự tham gia của người dân trong vùng. Học tập và nhân rộng các mô hình điển hình về bảo vệ môi trường trong các khu, cụm công nghiệp và làng nghề.
- Xây dựng và ban hành quy chế bảo vệ môi trường đối với các hoạt động của cụm công nghiệp.
Chủ đầu tư của tất cả các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp, các doanh nghiệp đầu tư phải tuân thủ các biện pháp bảo vệ môi trường theo Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ, Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT ngày 18 tháng 7 năm 2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Tuân thủ các nguyên tắc thiết kế kỹ thuật, đảm bảo hợp lý về kiến trúc không gian, các nguyên tắc phòng cháy, chữa cháy và bố trí các công trình theo yếu tố đặc trưng về khả năng sinh ra ô nhiễm môi trường.