Document: Khoản 6 Điều 1 Quyết định 1231/QĐ-UBND 2022 thực hiện phong trào xây dựng đời sống văn hóa Quảng Nam

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Nam", "promulgation_date": "09/05/2022", "sign_number": "1231/QĐ-UBND", "signer": "Trần Văn Tân", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Nam", "promulgation_date": "09/05/2022", "sign_number": "1231/QĐ-UBND", "signer": "Trần Văn Tân", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Nam", "promulgation_date": "09/05/2022", "sign_number": "1231/QĐ-UBND", "signer": "Trần Văn Tân", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Nam", "promulgation_date": "09/05/2022", "sign_number": "1231/QĐ-UBND", "signer": "Trần Văn Tân", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Nam", "promulgation_date": "09/05/2022", "sign_number": "1231/QĐ-UBND", "signer": "Trần Văn Tân", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 6 Điều 1 Quyết định 1231/QĐ-UBND 2022 thực hiện phong trào xây dựng đời sống văn hóa Quảng Nam

Điều 1. Ban hành Chương trình thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2022 -2026 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam với những nội dung cụ thể sau:
...
6. Lồng ghép thực hiện các cuộc vận động, phong trào hiện có gắn với thực hiện các nhiệm vụ, kinh tế, xã hội và chuyên môn nghiệp vụ.
a) Gắn kết chặt chẽ văn hóa với các lĩnh vực của đời sống xã hội, phát huy vai trò của các yếu tố văn hóa và nhân tố con người trở thành nguồn lực nội sinh quan trọng của sự phát triển kinh tế, xã hội và chuyên môn nghiệp vụ.
b) Gắn việc xây dựng đời sống văn hóa thông qua thực hiện hiệu quả phong trào thi đua ở cộng đồng dân cư và các cuộc vận động, phong trào xã hội lớn: “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”, “Cả nước chung tay vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau”, “Xanh - Sạch - Đẹp - An toàn vệ sinh lao động”, “Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực hiện văn hóa công sở”, “Cán bộ công chức, viên chức nói không với tiêu cực”; phòng, chống tệ nạn xã hội; xây dựng văn hóa giao thông…
c) Tiếp tục gắn kết thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ của các ngành, đoàn thể với các phong trào, cuộc vận động về: “Dạy tốt - Học tốt”, “Mỗi thầy, cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo”, “Xây dựng trường học xanh - sạch - đẹp”, “Tuổi cao - Gương sáng”, “Nông dân sản xuất, kinh doanh giỏi”, “Xây dựng người Phụ nữ Việt Nam thời đại mới”, “Xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch, góp phần vun đắp giá trị gia đình Việt Nam”, “Học tập, lao động, sáng tạo trong cán bộ, công nhân viên chức”, “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”, “Cựu Chiến binh gương mẫu”, “Tuổi trẻ Việt Nam sống, chiến dấu, lao động và học tập theo gương Bác Hồ vĩ đại”, “Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh trong các đơn vị lực lượng vũ trang”, “Xây dựng con người văn hóa, môi trường văn hóa thời kỳ mới trong Quân đội nhân dân Việt Nam”…
III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo
a) Tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện tốt các chủ trương của Trung ương và Tỉnh ủy về Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Tiếp tục gắn việc thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” với các nội dung tại Kết luận số 76-KL/TW ngày 04/6/2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 09/6/2014 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI về “Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước”. Triển khai có hiệu quả Nghị định số 122/2018/NĐ-CP ngày 17/9/2018 của Chính phủ quy định về xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”; “Thôn văn hóa”; “Làng văn hóa”; “Ấp văn hóa”; “Bản văn hóa”; “Tổ dân phố văn hóa”; Quyết định số 22/2018/QĐ -TTg ngày 08/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng và thực hiện, hương ước, quy ước; Quyết định số 2214/QĐ-TTg ngày 28/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” giai đoạn 2021-2026; Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg ngày 18/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định tiêu chí, trình tự, thủ tụ c xét công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh; Nghị quyết số 11 -NQ/TU ngày 20/7/2021 của Tỉnh ủy về phát triển sự nghiệp văn hóa, thể dục thể thao tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021 - 2025 và định hướng đến năm 2030; Chỉ thị số 12-CT/TU ngày 04/8/2016 của Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” trên địa bàn tỉnh. Đưa các nhiệm vụ, chỉ tiêu xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh vào nghị quyết của các cấp ủy đảng, kế hoạch của các cấp chính quyền, ngành, Mặt trận, đoàn thể để tập trung chỉ đạo, thực hiện.
b) Bổ sung, kiện toàn và bảo đảm các điều kiện để Ban Chỉ đạo phong trào các cấp hoạt động hiệu quả. Thực hiện nghiêm quy chế làm việc, quy chế phối hợp giữa các cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo các cấp nhằm đảm bảo sự chỉ đạo tập trung, thống nhất. Phát huy vai trò chủ động của các cơ quan thành viên thông qua lồng ghép chức năng, nhiệm vụ của ngành, đơn vị với các nội dung phong trào và địa bàn phụ trách.
c) Tăng cường công tác kiểm tra, phúc tra thực hiện phong trào ở cơ sở. Phát huy vai trò phối hợp, giám sát, phản biện của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể Nhân dân về thực hiện các nội dung phong trào, nhất là quy trình đăng ký, bình xét, công nhận các danh hiệu văn hóa.
2. Bảo đảm kinh phí triển khai các hoạt động phong trào và hoàn thiện hệ thống thiết chế văn hóa
a) Hỗ trợ từ ngân sách nhà nước
- Bảo đảm kinh phí hoạt động thường xuyên của Ban Chỉ đạo phong trào các cấp, hoạt động thông tin tuyên truyền, hội thảo, tọa đàm, sơ kết, tổng kết, kiểm tra, giám sát, bồi dưỡng nghiệp vụ, khen thưởng các cá nhân, gia đình, các tập thể có thành tích xuất sắc tiêu biểu trong thực hiện phong trào theo quy định.
- Tiếp tục đầu tư xây dựng hoàn thiện hệ thống thiết chế văn hóa từ tỉnh đến cơ sở. Đẩy mạnh thực hiện Quyết định số 1196/QĐ -UBND ngày 06/4/2015 của UBND tỉnh về phê duyệt Đề án xây dựng và phát triển Trung tâm văn hoá - Thể thao xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2015 - 2025. Ưu tiên đầu tư xây dựng cơ sở vật chất văn hóa, điểm vui chơi cho trẻ em các xã chưa đạt chuẩn nông thôn mới, khu vực miền núi, vùng kinh tế đặc biệt khó khăn. Có cơ chế đầu tư xây dựng, sửa chữa nhà làng truyền thống vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
- Triển khai xây dựng một số thiết chế văn hóa phục vụ đời sống tinh thần công nhân lao động tại các khu nhà ở tập trung cho công nhân lao động tại các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
b) Đẩy mạnh xã hội hóa xây dựng, quản lý, vận hành các thiết chế văn hóa
- Ngoài các chính sách đầu tư, hỗ trợ của Nhà nước, các cấp, ngành huy động các doanh nghiệp và Nhân dân tham gia xây dựng các thiết chế văn hóa ở thôn, khối phố; đồng thời tạo phong trào, duy trì thường xuyên các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao quần chúng ở cơ sở, nhất là ở những khu vực khó khăn về kinh tế, vùng ảnh hưởng thiên tai, sạt lở đất…
- Khuyến khích xã hội hóa đầu tư xây dựng, quản lý, phát huy thiết chế văn hóa, thể thao, điểm vui chơi giải trí tại các xã, phường, thị trấn, thôn, khối phố, khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định pháp luật.
3. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền
a) Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 4048/KH-UBND ngày 03/8/2017 của UBND tỉnh về truyền thông phát triển phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đến năm 2030.
b) Tăng cường các hoạt động thông tin, tuyên truyền về phong trào với các hình thức phù hợp, góp phần nâng cao hơn nữa nhận thức của các cấp ủy đảng, chính quyền và quần chúng nhân dân về vai trò của văn hóa, trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ phát triển văn hóa, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong các hoạt động xây dựng đời sống văn hoá, môi trường văn hoá; giao tiếp, ứng xử có văn hóa trong cộng đồng dân cư, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học, bệnh viện, trung tâm thương mại...
c) Sử dụng có hiệu quả mạng lưới đài truyền thanh cơ sở, tăng thời lượng tin, bài và các nội dung liên quan đến phong trào nhằm đưa p hong trào phát triển sâu rộng trong quần chúng nhân dân.
4. Nâng cao chất lượng các danh hiệu văn hóa
a) Thường xuyên xây dựng, bổ sung tiêu chuẩn, nội dung đánh giá, thang điểm gắn với thực hiện chặt chẽ quy trình bình xét, công nhận các danh hiệu văn hoá đảm bảo thực chất, không chạy theo thành tích. Đề cao danh hiệu “Gia đình văn hóa” trong việc xem xét, lựa chọn ưu tiên đến các vấn đề có liên quan đến đời sống xã hội của Nhân dân và xét các danh hiệu thi đua, khen thưởng trong cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư.
b) Tăng cường công tác giám sát, phản biện xã hội về quy trình đăng ký, đánh giá, bình xét, công nhận các danh hiệu văn hóa. Kiên quyết không công nhận danh hiệu thôn, khối phố văn hóa đối với các thôn, khối phố không xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước và có vi phạm nghiêm trọng liên quan các tệ nạn xã hội, ma túy, mại dâm…
5. Tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm nhân rộng điển hình, thực hiện tốt công tác thi đua khen thưởng
a) Phát động đăng ký thi đua thực hiện các danh hiệu văn hoá từng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, khu dân cư và từng hộ gia đình, tạo động lực thúc đẩy, khuyến khích mọi cá nhân, gia đình, cộng đồng, tập thể thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”.
b) Định kỳ hằng năm và giai đoạn tiến hành sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện; biểu dương khen thưởng các gương điển hình trong quá trình triển khai, thực hiện phong trào.
c) Lựa chọn các huyện, xã, thôn có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện tiêu chí cơ sở vật chất văn hóa, văn hóa để đề xuất khen thưởng trong phong trào thi đua “Chung sức xây dựng nông thôn mới”.
d) Hằng năm, Ban Chỉ đạo các cấp tiến hành kiểm tra cơ sở để đánh giá, rút kinh nghiệm, nhằm điều chỉnh các hoạt động chỉ đạo của Ban Chỉ đạo và đôn đốc, hướng dẫn việc tổ chức thực hiện ở các địa phương, đơn vị.
6. Giải pháp về nghiệp vụ
a) Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ tổ chức triển khai thực hiện phong trào cho Ban Chỉ đạo phong trào ở các cấp.
b) Xây dựng, phổ biến và nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến giữ vững và phát huy các danh hiệu văn hóa; có cách nghĩ, cách làm tích cực, sáng tạo thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” ở các cấp.
c) Bồi dưỡng, nâng cao nhận thức, trình độ và kỹ năng cho cán bộ, đội ngũ tham mưu và trực tiếp tham gia triển khai thực hiện phong trào các cấp, nhất là cấp cơ sở, bảo đảm phong trào được triển khai thường xuyên, liên tục, rộng khắp, phù hợp với điều kiện, đặc thù của từng địa phương, mang lại hiệu quả thiết thực.
d) Đẩy mạnh tuyên truyền qua các phương tiện truyền thông đại chúng, mạng xã hội, kiên quyết đấu tranh với những hành vi phản văn hóa, lệch chuẩn về văn hóa; đấu tranh, lên án mạnh mẽ các tệ nạn xã hội, những hành vi bạo lực gia đình, bạo lực học đường, xâm hại trẻ em… gây bức xúc trong dư luận xã hội.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
Kinh phí thực hiện Chương trình do ngân sách nhà nước đảm bảo theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và Thông tư liên tịch số 144/TTLT -BTC- BVHTTDL ngày 30/9/2014 của Bộ Tài chính và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí hoạt động phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và nguồn chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới thực hiện các nội dung xây dựng đời sống văn hóa, giữ gìn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của dân tộc và các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp các cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo, các Sở, ngành, đơn vị, địa phương hướng dẫn tổ chức thực hiện các nội dung phong trào theo định hướng của Trung ương và chủ trương của Tỉnh ủy. Thường xuyên tham mưu củng cố, kiện toàn Ban Chỉ đạo gắn với phân công trách nhiệm cho từng thành viên đảm bảo hoạt động xuyên suốt, hiệu quả. Hằng năm, ban hành kế hoạch chi tiết để chỉ đạo, hướng dẫn các ngành, địa phương triển khai thực hiện phong trào và tham mưu UBND tỉnh tổ chức hội nghị sơ kết, đánh giá phong trào . Năm 2023, tổ chức hội nghị Tuyên dương gia đình văn hóa tiêu biểu toàn tỉnh lần thứ IV.
b) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan triển khai thực hiện việc xét, công nhận thị xã, thành phố đạt chuẩn đô thị văn minh theo Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg ngày 18/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định tiêu chí, trình tự, thủ tục xét công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh.
c) Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh xây dựng các tiêu chí, tiêu chuẩn, quy định, đánh giá trên lĩnh vực văn hóa, cơ sở vật chất văn hóa, lồng ghép các nội dung Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” để xét công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu; huyện đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao. Thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 1938/KH-UBND ngày 08/4/2021 của UBND tỉnh triển khai Chương trình phối hợp xây dựng đời sống văn hóa, phát triển du lịch nông thôn, giữ gìn và phát huy các giá trị văn hóa trong Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh.
d) Phối hợp với Ban thường trực Ủy ban MTTQVN tỉnh tiếp tục triển khai có hiệu quả phong trào xây dựng Tộc Văn hóa, gắn kết việc thực hiện các nội dung Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” với thực hiện 05 nội dung Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.
e) Phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh thực hiện công tác xây dựng đời sống văn hóa, nâng cao hiệu quả hoạt động thể dục, thể thao công chức, viên chức, công nhân lao động trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp giai đoạn 2021 -2026.
g) Tích cực tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện Quyết định số 1196/QĐ-UBND ngày 06/4/2015 của UBND tỉnh về phê duyệt Đề án xây dựng và phát triển Trung tâm văn hoá - Thể thao xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2015 - 2025, định hướng đến năm 2030. Rà soát, chỉ đạo, hướng dẫn nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hoá, thể thao trên địa bàn tỉnh, nhất là ở các xã, thôn sau khi sáp nhập, sắp xếp. Đẩy mạnh các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao tại địa phương.
h) Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội trên địa bàn tỉnh. Công tác xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước. Thường xuyên cập nhật, bổ sung các tiêu chuẩn, tiêu chí, thang bảng điểm để làm căn cứ xét các danh hiệu văn hóa theo hướng thực chất, hiệu quả, không chạy theo số lượng, thành tích.
i) Định kỳ hằng năm tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng tổ chức các hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao cho cán bộ làm công tác văn hoá, thể thao cấp huyện và cấp xã.
k) Thường xuyên phối hợp với thành viên Ban Chỉ đạo tỉnh và các ngành, các địa phương tổ chức kiểm tra, hướng dẫn, đánh giá và theo dõi chất lượng phong trào, kịp thời tham mưu UBND tỉnh giải quyết những vướng mắc phát sinh trong quá trình chỉ đạo, triển khai thực hiện phong trào ở cơ sở.
2. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy tiếp tục lãnh đạo, định hướng công tác tuyên truyền về văn hóa, tư tưởng gắn với thực hiện các nội dung Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội, việc “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, công tác gia đình trong tình hình mới…
3. Đề nghị Ban Dân vận Tỉnh ủy tiếp tục chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành, hội, đoàn thể tỉnh nắm tình hình tư tưởng, tâm tư, nguyện vọng trong Nhân dân để chỉ đạo tuyên truyền vận động tham gia hưởng ứng tích cực Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với phát huy quyền làm chủ của Nhân dân.
4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
a) Hướng dẫn Mặt trận Tổ quốc các cấp chủ trì hiệp thương, phối hợp với các tổ chức thành viên tiếp tục lồng ghép, nâng cao chất lượng các nội dung, danh hiệu thi đua của Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” với các nội dung Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, vận động Nhân dân thực hiện nhiệm vụ xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng Tộc văn hóa; chủ trì giám sát việc đăng ký, bình xét, công nhận các danh hiệu văn hóa ở cơ sở nhằm ngăn chặn bệnh hình thức, chạy theo thành tích trong thực hiện phong trào;
b) Chủ trì tổ chức các hội nghị tham vấn ý kiến cộng đồng, giám sát, phản biện xã hội đối với kết quả thực hiện tiêu chí văn hóa, cơ sở vật chất văn hóa trong xây dựng nông thôn mới; xét công nhận đô thị văn minh.
5. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh
a) Chủ trì công tác xây dựng, công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa theo đúng Khoản 4, Mục II, Quyết định số 2214/QĐ -TTg ngày 28/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” giai đoạn 2021-2026.
b) Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ban Quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai và các Ban quản lý khu công nghiệp, phát triển phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, vui chơi giải trí góp phần nâng cao đời sống tinh thần, hưởng thụ về văn hóa của công nhân lao động ở các khu, cụm công nghiệp.
6. Sở Nội vụ
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch , các Sở, ngành liên quan hướng dẫn các địa phương về công tác nhân sự, đào tạo cán bộ, chế độ đối với đội ngũ cán bộ làm công tác văn hóa nói chung và phong trào đảm bảo hoạt động hiệu quả. Chủ trì, hướng dẫn công tác thi đua, khen thưởng Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” giai đoạn 2022 -2026 theo đúng quy định.
b) Tăng cường kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Đề án văn hóa công vụ gắn với Phong trào thi đua “Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực hiện văn hóa công sở” giai đoạn 2019 - 2025 (Quyết định số 733/QĐ-TTg ngày 14/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ); đẩy mạnh công tác tuyên truyền để các cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nâng cao nhận thức về tinh thần, thái độ làm việc, các chuẩn mực giao tiếp, ứng xử, đạo đức lối sống, kỷ luật, kỷ cương hành chính; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm cán bộ, công chức vi phạm đạo đức công vụ theo quy định.

Content:
Lồng ghép thực hiện các cuộc vận động, phong trào hiện có gắn với thực hiện các nhiệm vụ, kinh tế, xã hội và chuyên môn nghiệp vụ.
a) Gắn kết chặt chẽ văn hóa với các lĩnh vực của đời sống xã hội, phát huy vai trò của các yếu tố văn hóa và nhân tố con người trở thành nguồn lực nội sinh quan trọng của sự phát triển kinh tế, xã hội và chuyên môn nghiệp vụ.
b) Gắn việc xây dựng đời sống văn hóa thông qua thực hiện hiệu quả phong trào thi đua ở cộng đồng dân cư và các cuộc vận động, phong trào xã hội lớn: “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”, “Cả nước chung tay vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau”, “Xanh - Sạch - Đẹp - An toàn vệ sinh lao động”, “Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực hiện văn hóa công sở”, “Cán bộ công chức, viên chức nói không với tiêu cực”; phòng, chống tệ nạn xã hội; xây dựng văn hóa giao thông…
c) Tiếp tục gắn kết thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ của các ngành, đoàn thể với các phong trào, cuộc vận động về: “Dạy tốt - Học tốt”, “Mỗi thầy, cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo”, “Xây dựng trường học xanh - sạch - đẹp”, “Tuổi cao - Gương sáng”, “Nông dân sản xuất, kinh doanh giỏi”, “Xây dựng người Phụ nữ Việt Nam thời đại mới”, “Xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch, góp phần vun đắp giá trị gia đình Việt Nam”, “Học tập, lao động, sáng tạo trong cán bộ, công nhân viên chức”, “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”, “Cựu Chiến binh gương mẫu”, “Tuổi trẻ Việt Nam sống, chiến dấu, lao động và học tập theo gương Bác Hồ vĩ đại”, “Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh trong các đơn vị lực lượng vũ trang”, “Xây dựng con người văn hóa, môi trường văn hóa thời kỳ mới trong Quân đội nhân dân Việt Nam”…
III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo
a) Tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện tốt các chủ trương của Trung ương và Tỉnh ủy về Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Tiếp tục gắn việc thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” với các nội dung tại Kết luận số 76-KL/TW ngày 04/6/2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 09/6/2014 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI về “Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước”. Triển khai có hiệu quả Nghị định số 122/2018/NĐ-CP ngày 17/9/2018 của Chính phủ quy định về xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”; “Thôn văn hóa”; “Làng văn hóa”; “Ấp văn hóa”; “Bản văn hóa”; “Tổ dân phố văn hóa”; Quyết định số 22/2018/QĐ -TTg ngày 08/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng và thực hiện, hương ước, quy ước; Quyết định số 2214/QĐ-TTg ngày 28/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” giai đoạn 2021-2026; Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg ngày 18/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định tiêu chí, trình tự, thủ tụ c xét công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh; Nghị quyết số 11 -NQ/TU ngày 20/7/2021 của Tỉnh ủy về phát triển sự nghiệp văn hóa, thể dục thể thao tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021 - 2025 và định hướng đến năm 2030; Chỉ thị số 12-CT/TU ngày 04/8/2016 của Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” trên địa bàn tỉnh. Đưa các nhiệm vụ, chỉ tiêu xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh vào nghị quyết của các cấp ủy đảng, kế hoạch của các cấp chính quyền, ngành, Mặt trận, đoàn thể để tập trung chỉ đạo, thực hiện.
b) Bổ sung, kiện toàn và bảo đảm các điều kiện để Ban Chỉ đạo phong trào các cấp hoạt động hiệu quả. Thực hiện nghiêm quy chế làm việc, quy chế phối hợp giữa các cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo các cấp nhằm đảm bảo sự chỉ đạo tập trung, thống nhất. Phát huy vai trò chủ động của các cơ quan thành viên thông qua lồng ghép chức năng, nhiệm vụ của ngành, đơn vị với các nội dung phong trào và địa bàn phụ trách.
c) Tăng cường công tác kiểm tra, phúc tra thực hiện phong trào ở cơ sở. Phát huy vai trò phối hợp, giám sát, phản biện của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể Nhân dân về thực hiện các nội dung phong trào, nhất là quy trình đăng ký, bình xét, công nhận các danh hiệu văn hóa.
2. Bảo đảm kinh phí triển khai các hoạt động phong trào và hoàn thiện hệ thống thiết chế văn hóa
a) Hỗ trợ từ ngân sách nhà nước
- Bảo đảm kinh phí hoạt động thường xuyên của Ban Chỉ đạo phong trào các cấp, hoạt động thông tin tuyên truyền, hội thảo, tọa đàm, sơ kết, tổng kết, kiểm tra, giám sát, bồi dưỡng nghiệp vụ, khen thưởng các cá nhân, gia đình, các tập thể có thành tích xuất sắc tiêu biểu trong thực hiện phong trào theo quy định.
- Tiếp tục đầu tư xây dựng hoàn thiện hệ thống thiết chế văn hóa từ tỉnh đến cơ sở. Đẩy mạnh thực hiện Quyết định số 1196/QĐ -UBND ngày 06/4/2015 của UBND tỉnh về phê duyệt Đề án xây dựng và phát triển Trung tâm văn hoá - Thể thao xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2015 - 2025. Ưu tiên đầu tư xây dựng cơ sở vật chất văn hóa, điểm vui chơi cho trẻ em các xã chưa đạt chuẩn nông thôn mới, khu vực miền núi, vùng kinh tế đặc biệt khó khăn. Có cơ chế đầu tư xây dựng, sửa chữa nhà làng truyền thống vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
- Triển khai xây dựng một số thiết chế văn hóa phục vụ đời sống tinh thần công nhân lao động tại các khu nhà ở tập trung cho công nhân lao động tại các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
b) Đẩy mạnh xã hội hóa xây dựng, quản lý, vận hành các thiết chế văn hóa
- Ngoài các chính sách đầu tư, hỗ trợ của Nhà nước, các cấp, ngành huy động các doanh nghiệp và Nhân dân tham gia xây dựng các thiết chế văn hóa ở thôn, khối phố; đồng thời tạo phong trào, duy trì thường xuyên các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao quần chúng ở cơ sở, nhất là ở những khu vực khó khăn về kinh tế, vùng ảnh hưởng thiên tai, sạt lở đất…
- Khuyến khích xã hội hóa đầu tư xây dựng, quản lý, phát huy thiết chế văn hóa, thể thao, điểm vui chơi giải trí tại các xã, phường, thị trấn, thôn, khối phố, khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định pháp luật.
3. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền
a) Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 4048/KH-UBND ngày 03/8/2017 của UBND tỉnh về truyền thông phát triển phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đến năm 2030.
b) Tăng cường các hoạt động thông tin, tuyên truyền về phong trào với các hình thức phù hợp, góp phần nâng cao hơn nữa nhận thức của các cấp ủy đảng, chính quyền và quần chúng nhân dân về vai trò của văn hóa, trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ phát triển văn hóa, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong các hoạt động xây dựng đời sống văn hoá, môi trường văn hoá; giao tiếp, ứng xử có văn hóa trong cộng đồng dân cư, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học, bệnh viện, trung tâm thương mại...
c) Sử dụng có hiệu quả mạng lưới đài truyền thanh cơ sở, tăng thời lượng tin, bài và các nội dung liên quan đến phong trào nhằm đưa p hong trào phát triển sâu rộng trong quần chúng nhân dân.
4. Nâng cao chất lượng các danh hiệu văn hóa
a) Thường xuyên xây dựng, bổ sung tiêu chuẩn, nội dung đánh giá, thang điểm gắn với thực hiện chặt chẽ quy trình bình xét, công nhận các danh hiệu văn hoá đảm bảo thực chất, không chạy theo thành tích. Đề cao danh hiệu “Gia đình văn hóa” trong việc xem xét, lựa chọn ưu tiên đến các vấn đề có liên quan đến đời sống xã hội của Nhân dân và xét các danh hiệu thi đua, khen thưởng trong cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư.
b) Tăng cường công tác giám sát, phản biện xã hội về quy trình đăng ký, đánh giá, bình xét, công nhận các danh hiệu văn hóa. Kiên quyết không công nhận danh hiệu thôn, khối phố văn hóa đối với các thôn, khối phố không xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước và có vi phạm nghiêm trọng liên quan các tệ nạn xã hội, ma túy, mại dâm…
5. Tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm nhân rộng điển hình, thực hiện tốt công tác thi đua khen thưởng
a) Phát động đăng ký thi đua thực hiện các danh hiệu văn hoá từng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, khu dân cư và từng hộ gia đình, tạo động lực thúc đẩy, khuyến khích mọi cá nhân, gia đình, cộng đồng, tập thể thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”.
b) Định kỳ hằng năm và giai đoạn tiến hành sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện; biểu dương khen thưởng các gương điển hình trong quá trình triển khai, thực hiện phong trào.
c) Lựa chọn các huyện, xã, thôn có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện tiêu chí cơ sở vật chất văn hóa, văn hóa để đề xuất khen thưởng trong phong trào thi đua “Chung sức xây dựng nông thôn mới”.
d) Hằng năm, Ban Chỉ đạo các cấp tiến hành kiểm tra cơ sở để đánh giá, rút kinh nghiệm, nhằm điều chỉnh các hoạt động chỉ đạo của Ban Chỉ đạo và đôn đốc, hướng dẫn việc tổ chức thực hiện ở các địa phương, đơn vị.
Giải pháp về nghiệp vụ
a) Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ tổ chức triển khai thực hiện phong trào cho Ban Chỉ đạo phong trào ở các cấp.
b) Xây dựng, phổ biến và nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến giữ vững và phát huy các danh hiệu văn hóa; có cách nghĩ, cách làm tích cực, sáng tạo thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” ở các cấp.
c) Bồi dưỡng, nâng cao nhận thức, trình độ và kỹ năng cho cán bộ, đội ngũ tham mưu và trực tiếp tham gia triển khai thực hiện phong trào các cấp, nhất là cấp cơ sở, bảo đảm phong trào được triển khai thường xuyên, liên tục, rộng khắp, phù hợp với điều kiện, đặc thù của từng địa phương, mang lại hiệu quả thiết thực.
d) Đẩy mạnh tuyên truyền qua các phương tiện truyền thông đại chúng, mạng xã hội, kiên quyết đấu tranh với những hành vi phản văn hóa, lệch chuẩn về văn hóa; đấu tranh, lên án mạnh mẽ các tệ nạn xã hội, những hành vi bạo lực gia đình, bạo lực học đường, xâm hại trẻ em… gây bức xúc trong dư luận xã hội.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
Kinh phí thực hiện Chương trình do ngân sách nhà nước đảm bảo theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và Thông tư liên tịch số 144/TTLT -BTC- BVHTTDL ngày 30/9/2014 của Bộ Tài chính và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí hoạt động phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và nguồn chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới thực hiện các nội dung xây dựng đời sống văn hóa, giữ gìn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của dân tộc và các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp các cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo, các Sở, ngành, đơn vị, địa phương hướng dẫn tổ chức thực hiện các nội dung phong trào theo định hướng của Trung ương và chủ trương của Tỉnh ủy. Thường xuyên tham mưu củng cố, kiện toàn Ban Chỉ đạo gắn với phân công trách nhiệm cho từng thành viên đảm bảo hoạt động xuyên suốt, hiệu quả. Hằng năm, ban hành kế hoạch chi tiết để chỉ đạo, hướng dẫn các ngành, địa phương triển khai thực hiện phong trào và tham mưu UBND tỉnh tổ chức hội nghị sơ kết, đánh giá phong trào . Năm 2023, tổ chức hội nghị Tuyên dương gia đình văn hóa tiêu biểu toàn tỉnh lần thứ IV.
b) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan triển khai thực hiện việc xét, công nhận thị xã, thành phố đạt chuẩn đô thị văn minh theo Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg ngày 18/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định tiêu chí, trình tự, thủ tục xét công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh.
c) Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh xây dựng các tiêu chí, tiêu chuẩn, quy định, đánh giá trên lĩnh vực văn hóa, cơ sở vật chất văn hóa, lồng ghép các nội dung Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” để xét công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu; huyện đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao. Thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 1938/KH-UBND ngày 08/4/2021 của UBND tỉnh triển khai Chương trình phối hợp xây dựng đời sống văn hóa, phát triển du lịch nông thôn, giữ gìn và phát huy các giá trị văn hóa trong Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh.
d) Phối hợp với Ban thường trực Ủy ban MTTQVN tỉnh tiếp tục triển khai có hiệu quả phong trào xây dựng Tộc Văn hóa, gắn kết việc thực hiện các nội dung Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” với thực hiện 05 nội dung Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.
e) Phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh thực hiện công tác xây dựng đời sống văn hóa, nâng cao hiệu quả hoạt động thể dục, thể thao công chức, viên chức, công nhân lao động trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp giai đoạn 2021 -2026.
g) Tích cực tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện Quyết định số 1196/QĐ-UBND ngày 06/4/2015 của UBND tỉnh về phê duyệt Đề án xây dựng và phát triển Trung tâm văn hoá - Thể thao xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2015 - 2025, định hướng đến năm 2030. Rà soát, chỉ đạo, hướng dẫn nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hoá, thể thao trên địa bàn tỉnh, nhất là ở các xã, thôn sau khi sáp nhập, sắp xếp. Đẩy mạnh các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao tại địa phương.
h) Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội trên địa bàn tỉnh. Công tác xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước. Thường xuyên cập nhật, bổ sung các tiêu chuẩn, tiêu chí, thang bảng điểm để làm căn cứ xét các danh hiệu văn hóa theo hướng thực chất, hiệu quả, không chạy theo số lượng, thành tích.
i) Định kỳ hằng năm tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng tổ chức các hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao cho cán bộ làm công tác văn hoá, thể thao cấp huyện và cấp xã.
k) Thường xuyên phối hợp với thành viên Ban Chỉ đạo tỉnh và các ngành, các địa phương tổ chức kiểm tra, hướng dẫn, đánh giá và theo dõi chất lượng phong trào, kịp thời tham mưu UBND tỉnh giải quyết những vướng mắc phát sinh trong quá trình chỉ đạo, triển khai thực hiện phong trào ở cơ sở.
2. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy tiếp tục lãnh đạo, định hướng công tác tuyên truyền về văn hóa, tư tưởng gắn với thực hiện các nội dung Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội, việc “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, công tác gia đình trong tình hình mới…
3. Đề nghị Ban Dân vận Tỉnh ủy tiếp tục chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành, hội, đoàn thể tỉnh nắm tình hình tư tưởng, tâm tư, nguyện vọng trong Nhân dân để chỉ đạo tuyên truyền vận động tham gia hưởng ứng tích cực Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với phát huy quyền làm chủ của Nhân dân.
4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
a) Hướng dẫn Mặt trận Tổ quốc các cấp chủ trì hiệp thương, phối hợp với các tổ chức thành viên tiếp tục lồng ghép, nâng cao chất lượng các nội dung, danh hiệu thi đua của Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” với các nội dung Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, vận động Nhân dân thực hiện nhiệm vụ xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng Tộc văn hóa; chủ trì giám sát việc đăng ký, bình xét, công nhận các danh hiệu văn hóa ở cơ sở nhằm ngăn chặn bệnh hình thức, chạy theo thành tích trong thực hiện phong trào;
b) Chủ trì tổ chức các hội nghị tham vấn ý kiến cộng đồng, giám sát, phản biện xã hội đối với kết quả thực hiện tiêu chí văn hóa, cơ sở vật chất văn hóa trong xây dựng nông thôn mới; xét công nhận đô thị văn minh.
5. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh
a) Chủ trì công tác xây dựng, công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa theo đúng Khoản 4, Mục II, Quyết định số 2214/QĐ -TTg ngày 28/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” giai đoạn 2021-2026.
b) Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ban Quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai và các Ban quản lý khu công nghiệp, phát triển phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, vui chơi giải trí góp phần nâng cao đời sống tinh thần, hưởng thụ về văn hóa của công nhân lao động ở các khu, cụm công nghiệp.
Sở Nội vụ
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch , các Sở, ngành liên quan hướng dẫn các địa phương về công tác nhân sự, đào tạo cán bộ, chế độ đối với đội ngũ cán bộ làm công tác văn hóa nói chung và phong trào đảm bảo hoạt động hiệu quả. Chủ trì, hướng dẫn công tác thi đua, khen thưởng Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” giai đoạn 2022 -2026 theo đúng quy định.
b) Tăng cường kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Đề án văn hóa công vụ gắn với Phong trào thi đua “Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực hiện văn hóa công sở” giai đoạn 2019 - 2025 (Quyết định số 733/QĐ-TTg ngày 14/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ); đẩy mạnh công tác tuyên truyền để các cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nâng cao nhận thức về tinh thần, thái độ làm việc, các chuẩn mực giao tiếp, ứng xử, đạo đức lối sống, kỷ luật, kỷ cương hành chính; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm cán bộ, công chức vi phạm đạo đức công vụ theo quy định.