Document: Khoản 5 Điều 1 Quyết định 1355/QĐ-UBND điều chỉnh quy hoạch xây dựng mở rộng thị trấn Tiên Yên Quảng Ninh 2016

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "04/05/2016", "sign_number": "1355/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Long", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "04/05/2016", "sign_number": "1355/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Long", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "04/05/2016", "sign_number": "1355/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Long", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "04/05/2016", "sign_number": "1355/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Long", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Quảng Ninh", "promulgation_date": "04/05/2016", "sign_number": "1355/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Đức Long", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 5 Điều 1 Quyết định 1355/QĐ-UBND điều chỉnh quy hoạch xây dựng mở rộng thị trấn Tiên Yên Quảng Ninh 2016

Điều 1. Phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng mở rộng thị trấn Tiên Yên, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050 với những nội dung chính như sau:
...
5. Định hướng phát triển không gian:
5.1. Mô hình và cấu trúc không gian:
a. Các trục:
- Trục Tây Nam - Đông Bắc gồm: Đường QL18A từ đầu cầu Ba Chẽ thuộc Hải Lạng đến hết địa phận xã Đông Hải; đường cao tốc dự kiến phía Nam từ Vân Đồn đi Móng Cái và đường ven biển dự kiến từ Tiên Yên đi Móng Cái.
- Trục Tây Bắc - Đông Nam gồm: Đường QL18C từ khu vực Đồng Và - Yên Than đến trung tâm thị trấn Tiên Yên; đường QL4B từ khu vực Tài Tùng - Yên Than đến khu vực cảng Mũi Chùa - Tiên Lãng; trục chính đô thị Tiên Yên dự kiến phát triển mới từ trung tâm Tiên Lãng đến Đông Hải.
b. Các vành đai: Vành đai rừng núi phía Bắc; Vành đai sinh thái rừng ngập mặn phía Nam.
c. Các khu chính: Khu A: Khu trung tâm Tiên Yên; Khu B: Khu đô thị Tiên Lãng; Khu C: Khu đô thị Đông Ngũ - Đông Hải; Khu D: Khu đô thị Yên Than; Khu E: Khu đô thị Hải Lạng. Trong từng khu vực bố trí các phân khu đảm bảo các chức năng đô thị.
d. Các trung tâm động lực: Khu trung tâm Tiên Yên gồm khu đô thị hiện hữu và dự kiến phát triển mới tại Yên Than, Tiên Lãng; Khu công nghiệp Tiên Yên; Khu cảng Mũi Chùa; Hệ thống trung tâm Đông Ngũ, Đông Hải, Yên Than, Hải Lạng hiện có dự kiến phát triển mở rộng.
5.2. Định hướng phát triển không gian đô thị:
- Giai đoạn đến năm 2020: Mở rộng thị trấn Tiên Yên ra các xã Yên Than, Tiên Lãng.
- Giai đoạn đến năm 2030: Mở rộng thị trấn Tiên Yên thêm các xã Hải Lạng, Đông Ngũ, Đông Hải; định hướng xây dựng đô thị Tiên Yên mở rộng thành thị xã với 05 phường trung tâm gồm thị trấn Tiên Yên hiện hữu, Yên Than, Tiên Lãng, Hải Lạng, Đông Ngũ, Đông Hải.
5.3. Định hướng phát triển không gian theo các khu vực:
a. Khu 1: Trung tâm Tiên Yên:
- Tính chất: Là khu đô thị trung tâm tập trung các cơ quan đầu não của đô thị, các trung tâm giáo dục, y tế, văn hóa thể thao, các trung tâm dịch vụ tổng hợp, các công trình công cộng có quy mô lớn có ý nghĩa toàn vùng.
- Quy mô: Diện tích khoảng 714,04 ha, dân số đến năm 2030 khoảng 9.098 người.
- Phân khu: Khu trung tâm đô thị hiện hữu, khu trung tâm đô thị mới phía Bắc, khu đô thị phía Tây Nam (khu Long Tiên).
- Định hướng phát triển:
+ Cải tạo, chỉnh trang các khu dân cư hiện hữu, bảo tồn phát huy giá trị của các khu phố cổ, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật đảm bảo tiêu chí đô thị.
+ Phát triển khu trung tâm đô thị mới ở phía Bắc (bố trí các trụ sở, cơ quan, công trình công cộng, giáo dục…); phát triển khu dân cư mới ở phía Bắc khu dân cư hiện hữu; phát triển khu đô thị mới Long Tiên đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, liên kết chặt chẽ với trung tâm đô thị hiện hữu.
+ Xây dựng mới trung tâm văn hóa thể thao các dân tộc vùng Đông Bắc tại khu Đông Tiến - thị trấn hiện hữu; bến xe và khu trung tâm dịch vụ thương mại tại khu Long Châu - thị trấn hiện hữu; hệ thống cây xanh cảnh quan ven sông Phố Cũ và sông Tiên Yên.
+ Các khu vực phát triển mới phải đảm bảo hài hòa với địa hình và cảnh quan môi trường khu vực.
b. Khu 2: Khu đô thị Tiên Lãng:
- Quy mô: Diện tích khoảng 4.585,47 ha, dân số đến năm 2030 khoảng 19.291 người.
- Tính chất: Là khu đô thị công nghiệp dịch vụ thương mại lớn, có đầu mối giao thông đường bộ giữa đô thị và đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái, đầu mối giao thông đường thủy cảng Mũi Chùa, khu trú ngụ tàu thuyền chủ yếu của huyện Tiên Yên.
- Phân khu: Khu trung tâm hiện hữu, khu đô thị mới Tiên Lãng, khu ven biển phía Nam, khu đồi núi phía Bắc.
- Định hướng phát triển:
+ Cải tạo, chỉnh trang, nâng cấp các khu dân cư hiện hữu đảm bảo đồng bộ hạ tầng.
+ Phát triển các khu dân cư đô thị mới hiện đại (Cống To, Thủy Cơ) phục vụ Khu công nghiệp Tiên Yên.
+ Xây dựng khu dịch vụ - thương mại gần nút giao thông khác mức của đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái; các trung tâm dọc tuyến đường trục chính mới kết nối từ trung tâm Tiên Lãng ra Đông Hải; khu nghĩa trang đô thị; khu trú ngụ tàu thuyền tránh trú bão, hoàn thiện hạ tầng cảng Mũi Chùa theo quy hoạch cảng biển quốc gia. Ngoài ra khi nghiên cứu lập các Quy hoạch phân khu chức năng; yêu cầu dành quỹ đất tại khu vực cảng Mũi Chùa để bố trí khu dịch vụ hậu cần sau cảng).
+ Xây dựng công viên cây xanh ven sông, khu du lịch Cái Mắt có cảnh quan đẹp. Bảo vệ nghiêm ngặt hệ sinh thái rừng ngập mặn phía Nam tại khu công viên sinh thái Đầm Dẻ.
c. Khu 3: Khu đô thị Đông Ngũ - Đông Hải:
- Quy mô: Diện tích khoảng 10.170,4 ha, dân số đến năm 2030 khoảng 15.299 người.
- Tính chất: Là khu vực công nghiệp và đô thị hóa với Khu công nghiệp Tiên Yên và hệ thống các khu dân cư bố trí phân tán. Là cửa ngõ phía Đông của đô thị Tiên Yên. Là trung tâm dịch vụ hàng nông, lâm sản, phát triển dịch vụ du lịch sinh thái cộng đồng tại phía Bắc.
- Phân khu: Khu công nghiệp Tiên Yên; khu trung tâm Đông Ngũ; khu trung tâm Đông Hải; khu ven biển phía Nam Đông Ngũ, Đông Hải; khu đồi núi phía Bắc.
- Định hướng phát triển:
+ Cải tạo, chỉnh trang, mở rộng, nâng cấp, hoàn thiện hạ tầng các khu vực dân cư hiện hữu nằm phân tán (trung tâm Đông Ngũ, Hà Giàn, Nà Sàn, trung tâm Đông Hải, Hà Tràng Đông, Hội Phố, Cái Khánh, Quế Sơn, Bình Sơn, Đông Hồng, Đồng Mộc, Nà Bấc, Pặc Sủi), phát triển thành các khu dân cư tập trung có hạ tầng đồng bộ. Kiểm soát chặt chẽ không để phát triển tự phát dọc QL18A.
+ Đối với Khu công nghiệp Tiên Yên: Quy hoạch làm đất dự trữ để phát triển kinh tế - xã hội trên cơ sở điều kiện thực tế của địa phương (có thể nghiên cứu, bố trí các cụm công nghiệp với quy mô phù hợp để bảo đảm nhu cầu, hoạt động sản xuất trong huyện).
+ Xây dựng khu xử lý rác và khu nghĩa trang cấp đô thị phù hợp với từng giai đoạn phát triển đảm bảo đáp ứng nhu cầu sử dụng.
+ Bảo tồn hệ sinh thái rừng núi phía Bắc phát triển gắn với các điểm dân cư vùng núi phục vụ du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng. Bảo vệ nghiêm ngặt khu rừng ngập mặn phía Nam.
d. Khu 4: Khu đô thị Yên Than:
- Quy mô: Diện tích khoảng 5.125,09 ha, dân số đến năm 2030 khoảng 3.649 người.
- Tính chất: Là khu đô thị dịch vụ thương mại, du lịch sinh thái, đầu mối giao thông đường sắt, đường bộ với Lạng Sơn và các tỉnh phía Bắc.
- Phân khu: Khu đô thị Yên Than ven sông Phố Cũ; khu vực phía Bắc Yên Than; khu vực đồi rừng phía Nam Yên Than.
- Định hướng phát triển:
+ Phát triển các khu đô thị sinh thái dọc theo sông Phố Cũ và rải rác tại Đồng Và, Nà Phen, Khe Và.
+ Phát triển dịch vụ thương mại và khu tiểu thủ công nghiệp tại khu Đồng Và, điểm cửa ngõ đô thị đi Bình Liêu.
+ Xây dựng khu nghĩa trang đô thị phù hợp với từng giai đoạn phát triển.
+ Bảo vệ khu vực rừng núi phía Bắc. e. Khu 5: Khu đô thị Hải Lạng:
- Quy mô: Diện tích khoảng 6.905,12 ha, dân số đến năm 2030 khoảng 6.534 người.
- Tính chất: Là khu cửa ngõ phía Tây của Tiên Yên; là khu đô thị dịch vụ, phát triển các loại hình dịch vụ trên trục đường QL18A, đường QL4B qua đô thị; là khu vực phát triển nuôi trồng và chế biến thủy sản.
- Phân khu: Trung tâm Hải Lạng; khu đô thị mới Trường Tiến; khu đô thị mới Hà Thụ; khu dịch vụ cửa ngõ đô thị đầu cầu Ba Chẽ; khu bảo tồn hệ sinh thái - du lịch; khu chế biến thủy sản; các khu vực còn lại.
- Định hướng phát triển:
+ Cải tạo, chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng khu trung tâm Hải Lạng, hoàn thiện hạ tầng đồng bộ.
+ Phát triển các khu dân cư mới (Hà Thụ, Trường Tiến) dọc theo QL18A theo hướng tập trung, đồng bộ hạ tầng. Kiểm soát chặt chẽ không phát triển tự phát dọc theo QL18A.
+ Phát triển khu dịch vụ cửa ngõ đô thị đầu cầu Ba Chẽ;
+ Bảo tồn hệ sinh thái khu vực rừng ngập mặn phía Nam kết hợp du lịch sinh thái. Kiểm soát chặt chẽ khu vực bảo vệ nguồn nước hồ Khe Cát, bảo vệ các khu vực rừng núi trong vùng.
5.4. Định hướng phát triển hệ thống các trung tâm chuyên ngành cấp đô thị:
a. Hệ thống các khu ở:
- Khu hiện hữu cải tạo, chỉnh trang: Định hướng cải tạo, chỉnh trang, nâng cấp, hạn chế xây dựng mới, tránh làm tăng thêm mật độ xây dựng và tầng cao xây dựng.
- Khu phát triển mở rộng: Gồm Trung tâm phía Bắc tại thị trấn hiện hữu; Khu Cống To tại Tiên Lãng; khu ở mới Tiên Lãng; khu Khe Tiên (Yên Than); khu Đông Ngũ; khu Đông Hải; Khu Hải Lạng. Các khu vực này phát triển kết nối, liên kết với các khu ở hiện hữu theo hướng hiện đại, sinh thái, đồng bộ kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội, phù hợp với điều kiện cảnh quan tự nhiên.
b. Hệ thống các trung tâm hành chính:
- Trung tâm hành chính huyện Tiên Yên hiện hữu (trong đó có công trình Huyện ủy Tiên Yên có lịch sử 100 năm với kiến trúc thời Pháp) tiếp tục bảo tồn và sử dụng.
- Phát triển khu trung tâm hành chính mới của huyện Tiên Yên tại phía Bắc trung tâm thị trấn hiện hữu.
- Trung tâm hành chính thị trấn và các xã sau phát triển thành trung tâm các phường của thị xã Tiên Yên.
- Giành quỹ đất để xây dựng các trụ sở cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn tại trung tâm mới của đô thị tại phía Bắc trung tâm thị trấn hiện hữu.
c. Hệ thống trung tâm y tế - giáo dục:
- Nâng cấp, cải tạo các trường ở hiện có đảm bảo các yêu cầu hoạt động.
- Xây dựng mới hệ thống trường học các cấp, trường đào tạo nghề, trường cao đẳng tại các khu đô thị mới phù hợp với từng giai đoạn phát triển, đáp ứng nhu cầu và tiêu chí đô thị.
- Duy trì bệnh viện huyện tại thị trấn Tiên Yên với quy mô 200 giường nâng cấp đạt 300 giường vào năm 2030.
- Xây dựng bệnh viện chuyên khoa mới tại Cống To - Tiên Lãng ngoài năm 2030.
- Duy trì các trung tâm y tế hiện có tại, xây dựng các trung tâm y tế mới tại các khu đô thị mới theo từng giai đoạn phát triển đảm bảo đạt chuẩn quốc gia.
d. Hệ thống các trung tâm thương mại - dịch vụ:
- Nâng cấp, cải tạo, hoàn thiện hệ thống chợ hiện có đảm bảo các yêu cầu hoạt động.
- Phát triển các khu trung tâm thương mại dịch vụ tập trung tại Lò Vôi - Long Châu - Thị trấn Tiên Yên (khu vực giao giữa QL18A, QL4B tại thị trấn Tiên Yên hiện hữu) và tại Thủy Cơ - Tiên Lãng.
- Xây dựng các khu thương mại - dịch vụ cửa ngõ đô thị tại đầu cầu Ba Chẽ - Hải Lạng (cửa ngõ đi Hạ Long), Đồng Và - Yên Than (cửa ngõ đi Bình Liêu), Hà Tràng Đông - Đông Hải (cửa ngõ đi Móng Cái).
e. Hệ thống các trung tâm du lịch: Phát triển loại hình du lịch khám phá, trải nghiệm, cộng đồng tại Khu du lịch sinh thái Cái Mắt tại Tiên Lãng; các khu bảo tồn hệ sinh thái rừng ngập mặn tại Hải Lạng, Tiên Lãng; các khu vực rừng núi phía Bắc, các điểm di tích…
f. Hệ thống các trung tâm công cộng, văn hóa, thể thao:
- Cải tạo, nâng cấp, hoàn chỉnh các khu trung tâm công cộng, văn hóa, thể thao hiện có, đang xây dựng để đáp ứng nhu cầu sử dụng của nhân dân. Hoàn thiện hệ thống nhà văn hóa sinh hoạt cộng đồng.
- Xây dựng khu trung tâm văn hóa thể thao các dân tộc vùng Đông Bắc theo dự án đã được phê duyệt; xây dựng trung tâm thể dục thể thao tại khu đô thị mới Cống To - Tiên Lãng; xây dựng mới các trung tâm công cộng, văn hóa, thể thao đáp ứng các tiêu chí đô thị theo từng giai đoạn phát triển.
g. Hệ thống các công viên, cây xanh và không gian mở:
- Phát triển các khu công viên xanh hai bên bờ sông Tiên Yên, sông Phố Cũ; các vườn hoa, cây xanh tại các khu ở đáp ứng yêu cầu sử dụng.
- Hình thành công viên lớn của đô thị tại Tiên Lãng.
- Các khu bảo tồn đồng thời là không gian mở: Rừng ngập mặn tại Hải Lạng, Đông Ngũ, Đông Hải; khu công viên sinh thái Đầm Dẻ tại Tiên Lãng; khu rừng phía Bắc làm khu công viên sinh thái rừng.
h. Hệ thống các khu, cụm, cơ sở sản xuất công nghiệp:
- Phát triển KCN Tiên Yên tại phía Đông xã Tiên Lãng, diện tích khoảng 350 ha (trong đó ưu tiên 100ha); ưu tiên phát triển công nghiệp sạch với các loại hình như điện tử, sản xuất hàng tiêu dùng, chế biến nông, lâm sản thực phẩm với hệ thống bến bãi, logistics phục vụ trực tiếp khu công nghiệp.
- Phát triển các khu tiểu thủ công nghiệp, các điểm sản xuất địa phương tại Hải Lạng, Yên Than, Đông Ngũ, Đông Hải đáp ứng nhu cầu sản xuất vừa và nhỏ tại địa phương.
- Xây dựng khu dự trữ quốc gia tại xã Đông Ngũ phía Bắc Khu công nghiệp Tiên Yên.
- Xây dựng mở rộng cảng Mũi Chùa kết hợp khai thác với cụm cảng Đông Bắc Cái Bầu - Vân Đồn.
5.5. Định hướng tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan và thiết kế đô thị:
a. Phân vùng kiến trúc cảnh quan đô thị: Toàn bộ đô thị chia làm các vùng cảnh quan:
- Vùng cảnh quan đồi núi: Là vùng đồi núi thuộc địa phận Hải Lạng, Yên Than, Đông Ngũ, Đông Hải; định hướng bảo tồn, khuyến khích phát triển du lịch sinh thái.
- Vùng cảnh quan đô thị: Là các khu vực đô thị đã hình thành và dự kiến phát triển trong tương lai. Định hướng phát triển hài hòa với điều kiện hiện trạng, tăng cường các không gian xanh, không gian mở, tạo dựng trục cảnh quan đặc trưng, phát triển kiến trúc công trình thống nhất trong đa dạng tạo các mặt đứng kiến trúc hài hòa trong đô thị.
- Vùng cảnh quan ven sông: Là khu vực ven các sông Phố Cũ, sông Tiên Yên, đây là hai trục cảnh quan đặc biệt cần khai thác và tôn tạo, không xây dựng các công trình sát bờ sông; định hướng phát triển các không gian mở, công viên cây xanh dọc hai bên bờ sông gắn kết với khu đồi núi Tiên Lãng kéo dài ra giáp cảng Mũi Chùa. Kè sông theo địa hình từng đoạn, lưu ý các bến thuyền tạo dựng cảnh quan bờ sông trên bến dưới thuyền.
- Vùng cảnh quan ven biển: Là khu vực ven biển Hải Lạng, Tiên Lãng, Đông Ngũ, Đông Hải; định hướng bảo tồn cảnh quan rừng ngập mặn; phát triển cảnh quan bến cảng, các khu nuôi trồng thủy sản hài hòa, tránh ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường tự nhiên.
b. Thiết kế đô thị:
- Thiết kế đô thị tổng thể:
+ Đối với các khu đô thị cũ: Khu vực ưu tiên bảo tồn, cải tạo chỉnh trang đô thị gồm khu thị trấn hiện hữu. Định hướng quy hoạch đưa một số trục phố khu này chỉnh trang làm khu đi bộ; cải tạo nâng cấp các công trình cổ, chủ yếu nâng cấp trong nhà, giữ hình dáng kiến trúc ngoài nhà để bảo tồn các trục phố cũ. Hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng. Xây dựng các công trình văn hoá, y tế, giáo dục, thể thao, khu cơ quan hành chính huyện, thị trấn, các cơ quan chuyên ngành theo quy hoạch. Xây dựng khu cây xanh cảnh quan dọc hai bờ sông Tiên Yên. Phát triển chủ yếu hình thức kiến trúc thấp tầng.
+ Đối với các khu đô thị mới: Phát triển hình thức kiến trúc hiện đại, một số khu phát triển cao tầng tạo bộ mặt hiện đại và điểm nhấn đô thị, xây dựng đồng bộ về hệ thống hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật, tăng cường không gian xanh, không gian mở tạo hình ảnh đô thị xanh.
- Các không gian, trục cảnh quan chính:
+ Hình thành quảng trường đô thị tại trung tâm văn hóa thể thao các dân tộc vùng Đông Bắc tại ngã tư đầu cầu Tiên Yên và tại khu trung tâm văn hóa thể thao thuộc khu Cống To - Tiên Lãng.
+ Hình thành các trục cảnh quan chính trong đô thị có thiết kế đô thị theo hướng hiện đại, sinh thái.
- Các công trình điểm nhấn:
+ Cửa ngõ đô thị: Toàn đô thị có 04 khu vực cửa ngõ gồm: Khu cửa ngõ phía Tây là khu vực đầu cầu Ba Chẽ đi Hạ Long; cửa ngõ phía Đông ở khu vực xã Đông Hải đi Móng Cái; 02 cửa ngõ phía Tây Bắc gồm cửa ngõ đi Lạng Sơn trên QL4B và cửa ngõ đi Bình Liêu trên QL18C tại Đồng Và - Yên Than. Các khu cửa ngõ thiết kế đô thị ấn tượng, sinh động tạo điểm nhấn khi vào đô thị.
+ Các công trình điểm nhấn: Xây dựng công trình kiến trúc đẹp, hiện đại làm điểm nhấn tại các khu chức năng đô thị, các điểm giao cắt giao thông đường bộ chính và một số khu vực có điểm nhìn và cảnh quan đẹp.

Content:
Định hướng phát triển không gian:
5.1. Mô hình và cấu trúc không gian:
a. Các trục:
- Trục Tây Nam - Đông Bắc gồm: Đường QL18A từ đầu cầu Ba Chẽ thuộc Hải Lạng đến hết địa phận xã Đông Hải; đường cao tốc dự kiến phía Nam từ Vân Đồn đi Móng Cái và đường ven biển dự kiến từ Tiên Yên đi Móng Cái.
- Trục Tây Bắc - Đông Nam gồm: Đường QL18C từ khu vực Đồng Và - Yên Than đến trung tâm thị trấn Tiên Yên; đường QL4B từ khu vực Tài Tùng - Yên Than đến khu vực cảng Mũi Chùa - Tiên Lãng; trục chính đô thị Tiên Yên dự kiến phát triển mới từ trung tâm Tiên Lãng đến Đông Hải.
b. Các vành đai: Vành đai rừng núi phía Bắc; Vành đai sinh thái rừng ngập mặn phía Nam.
c. Các khu chính: Khu A: Khu trung tâm Tiên Yên; Khu B: Khu đô thị Tiên Lãng; Khu C: Khu đô thị Đông Ngũ - Đông Hải; Khu D: Khu đô thị Yên Than; Khu E: Khu đô thị Hải Lạng. Trong từng khu vực bố trí các phân khu đảm bảo các chức năng đô thị.
d. Các trung tâm động lực: Khu trung tâm Tiên Yên gồm khu đô thị hiện hữu và dự kiến phát triển mới tại Yên Than, Tiên Lãng; Khu công nghiệp Tiên Yên; Khu cảng Mũi Chùa; Hệ thống trung tâm Đông Ngũ, Đông Hải, Yên Than, Hải Lạng hiện có dự kiến phát triển mở rộng.
5.2. Định hướng phát triển không gian đô thị:
- Giai đoạn đến năm 2020: Mở rộng thị trấn Tiên Yên ra các xã Yên Than, Tiên Lãng.
- Giai đoạn đến năm 2030: Mở rộng thị trấn Tiên Yên thêm các xã Hải Lạng, Đông Ngũ, Đông Hải; định hướng xây dựng đô thị Tiên Yên mở rộng thành thị xã với 05 phường trung tâm gồm thị trấn Tiên Yên hiện hữu, Yên Than, Tiên Lãng, Hải Lạng, Đông Ngũ, Đông Hải.
5.3. Định hướng phát triển không gian theo các khu vực:
a. Khu 1: Trung tâm Tiên Yên:
- Tính chất: Là khu đô thị trung tâm tập trung các cơ quan đầu não của đô thị, các trung tâm giáo dục, y tế, văn hóa thể thao, các trung tâm dịch vụ tổng hợp, các công trình công cộng có quy mô lớn có ý nghĩa toàn vùng.
- Quy mô: Diện tích khoảng 714,04 ha, dân số đến năm 2030 khoảng 9.098 người.
- Phân khu: Khu trung tâm đô thị hiện hữu, khu trung tâm đô thị mới phía Bắc, khu đô thị phía Tây Nam (khu Long Tiên).
- Định hướng phát triển:
+ Cải tạo, chỉnh trang các khu dân cư hiện hữu, bảo tồn phát huy giá trị của các khu phố cổ, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật đảm bảo tiêu chí đô thị.
+ Phát triển khu trung tâm đô thị mới ở phía Bắc (bố trí các trụ sở, cơ quan, công trình công cộng, giáo dục…); phát triển khu dân cư mới ở phía Bắc khu dân cư hiện hữu; phát triển khu đô thị mới Long Tiên đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, liên kết chặt chẽ với trung tâm đô thị hiện hữu.
+ Xây dựng mới trung tâm văn hóa thể thao các dân tộc vùng Đông Bắc tại khu Đông Tiến - thị trấn hiện hữu; bến xe và khu trung tâm dịch vụ thương mại tại khu Long Châu - thị trấn hiện hữu; hệ thống cây xanh cảnh quan ven sông Phố Cũ và sông Tiên Yên.
+ Các khu vực phát triển mới phải đảm bảo hài hòa với địa hình và cảnh quan môi trường khu vực.
b. Khu 2: Khu đô thị Tiên Lãng:
- Quy mô: Diện tích khoảng 4.585,47 ha, dân số đến năm 2030 khoảng 19.291 người.
- Tính chất: Là khu đô thị công nghiệp dịch vụ thương mại lớn, có đầu mối giao thông đường bộ giữa đô thị và đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái, đầu mối giao thông đường thủy cảng Mũi Chùa, khu trú ngụ tàu thuyền chủ yếu của huyện Tiên Yên.
- Phân khu: Khu trung tâm hiện hữu, khu đô thị mới Tiên Lãng, khu ven biển phía Nam, khu đồi núi phía Bắc.
- Định hướng phát triển:
+ Cải tạo, chỉnh trang, nâng cấp các khu dân cư hiện hữu đảm bảo đồng bộ hạ tầng.
+ Phát triển các khu dân cư đô thị mới hiện đại (Cống To, Thủy Cơ) phục vụ Khu công nghiệp Tiên Yên.
+ Xây dựng khu dịch vụ - thương mại gần nút giao thông khác mức của đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái; các trung tâm dọc tuyến đường trục chính mới kết nối từ trung tâm Tiên Lãng ra Đông Hải; khu nghĩa trang đô thị; khu trú ngụ tàu thuyền tránh trú bão, hoàn thiện hạ tầng cảng Mũi Chùa theo quy hoạch cảng biển quốc gia. Ngoài ra khi nghiên cứu lập các Quy hoạch phân khu chức năng; yêu cầu dành quỹ đất tại khu vực cảng Mũi Chùa để bố trí khu dịch vụ hậu cần sau cảng).
+ Xây dựng công viên cây xanh ven sông, khu du lịch Cái Mắt có cảnh quan đẹp. Bảo vệ nghiêm ngặt hệ sinh thái rừng ngập mặn phía Nam tại khu công viên sinh thái Đầm Dẻ.
c. Khu 3: Khu đô thị Đông Ngũ - Đông Hải:
- Quy mô: Diện tích khoảng 10.170,4 ha, dân số đến năm 2030 khoảng 15.299 người.
- Tính chất: Là khu vực công nghiệp và đô thị hóa với Khu công nghiệp Tiên Yên và hệ thống các khu dân cư bố trí phân tán. Là cửa ngõ phía Đông của đô thị Tiên Yên. Là trung tâm dịch vụ hàng nông, lâm sản, phát triển dịch vụ du lịch sinh thái cộng đồng tại phía Bắc.
- Phân khu: Khu công nghiệp Tiên Yên; khu trung tâm Đông Ngũ; khu trung tâm Đông Hải; khu ven biển phía Nam Đông Ngũ, Đông Hải; khu đồi núi phía Bắc.
- Định hướng phát triển:
+ Cải tạo, chỉnh trang, mở rộng, nâng cấp, hoàn thiện hạ tầng các khu vực dân cư hiện hữu nằm phân tán (trung tâm Đông Ngũ, Hà Giàn, Nà Sàn, trung tâm Đông Hải, Hà Tràng Đông, Hội Phố, Cái Khánh, Quế Sơn, Bình Sơn, Đông Hồng, Đồng Mộc, Nà Bấc, Pặc Sủi), phát triển thành các khu dân cư tập trung có hạ tầng đồng bộ. Kiểm soát chặt chẽ không để phát triển tự phát dọc QL18A.
+ Đối với Khu công nghiệp Tiên Yên: Quy hoạch làm đất dự trữ để phát triển kinh tế - xã hội trên cơ sở điều kiện thực tế của địa phương (có thể nghiên cứu, bố trí các cụm công nghiệp với quy mô phù hợp để bảo đảm nhu cầu, hoạt động sản xuất trong huyện).
+ Xây dựng khu xử lý rác và khu nghĩa trang cấp đô thị phù hợp với từng giai đoạn phát triển đảm bảo đáp ứng nhu cầu sử dụng.
+ Bảo tồn hệ sinh thái rừng núi phía Bắc phát triển gắn với các điểm dân cư vùng núi phục vụ du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng. Bảo vệ nghiêm ngặt khu rừng ngập mặn phía Nam.
d. Khu 4: Khu đô thị Yên Than:
- Quy mô: Diện tích khoảng 5.125,09 ha, dân số đến năm 2030 khoảng 3.649 người.
- Tính chất: Là khu đô thị dịch vụ thương mại, du lịch sinh thái, đầu mối giao thông đường sắt, đường bộ với Lạng Sơn và các tỉnh phía Bắc.
- Phân khu: Khu đô thị Yên Than ven sông Phố Cũ; khu vực phía Bắc Yên Than; khu vực đồi rừng phía Nam Yên Than.
- Định hướng phát triển:
+ Phát triển các khu đô thị sinh thái dọc theo sông Phố Cũ và rải rác tại Đồng Và, Nà Phen, Khe Và.
+ Phát triển dịch vụ thương mại và khu tiểu thủ công nghiệp tại khu Đồng Và, điểm cửa ngõ đô thị đi Bình Liêu.
+ Xây dựng khu nghĩa trang đô thị phù hợp với từng giai đoạn phát triển.
+ Bảo vệ khu vực rừng núi phía Bắc. e. Khu 5: Khu đô thị Hải Lạng:
- Quy mô: Diện tích khoảng 6.905,12 ha, dân số đến năm 2030 khoảng 6.534 người.
- Tính chất: Là khu cửa ngõ phía Tây của Tiên Yên; là khu đô thị dịch vụ, phát triển các loại hình dịch vụ trên trục đường QL18A, đường QL4B qua đô thị; là khu vực phát triển nuôi trồng và chế biến thủy sản.
- Phân khu: Trung tâm Hải Lạng; khu đô thị mới Trường Tiến; khu đô thị mới Hà Thụ; khu dịch vụ cửa ngõ đô thị đầu cầu Ba Chẽ; khu bảo tồn hệ sinh thái - du lịch; khu chế biến thủy sản; các khu vực còn lại.
- Định hướng phát triển:
+ Cải tạo, chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng khu trung tâm Hải Lạng, hoàn thiện hạ tầng đồng bộ.
+ Phát triển các khu dân cư mới (Hà Thụ, Trường Tiến) dọc theo QL18A theo hướng tập trung, đồng bộ hạ tầng. Kiểm soát chặt chẽ không phát triển tự phát dọc theo QL18A.
+ Phát triển khu dịch vụ cửa ngõ đô thị đầu cầu Ba Chẽ;
+ Bảo tồn hệ sinh thái khu vực rừng ngập mặn phía Nam kết hợp du lịch sinh thái. Kiểm soát chặt chẽ khu vực bảo vệ nguồn nước hồ Khe Cát, bảo vệ các khu vực rừng núi trong vùng.
5.4. Định hướng phát triển hệ thống các trung tâm chuyên ngành cấp đô thị:
a. Hệ thống các khu ở:
- Khu hiện hữu cải tạo, chỉnh trang: Định hướng cải tạo, chỉnh trang, nâng cấp, hạn chế xây dựng mới, tránh làm tăng thêm mật độ xây dựng và tầng cao xây dựng.
- Khu phát triển mở rộng: Gồm Trung tâm phía Bắc tại thị trấn hiện hữu; Khu Cống To tại Tiên Lãng; khu ở mới Tiên Lãng; khu Khe Tiên (Yên Than); khu Đông Ngũ; khu Đông Hải; Khu Hải Lạng. Các khu vực này phát triển kết nối, liên kết với các khu ở hiện hữu theo hướng hiện đại, sinh thái, đồng bộ kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội, phù hợp với điều kiện cảnh quan tự nhiên.
b. Hệ thống các trung tâm hành chính:
- Trung tâm hành chính huyện Tiên Yên hiện hữu (trong đó có công trình Huyện ủy Tiên Yên có lịch sử 100 năm với kiến trúc thời Pháp) tiếp tục bảo tồn và sử dụng.
- Phát triển khu trung tâm hành chính mới của huyện Tiên Yên tại phía Bắc trung tâm thị trấn hiện hữu.
- Trung tâm hành chính thị trấn và các xã sau phát triển thành trung tâm các phường của thị xã Tiên Yên.
- Giành quỹ đất để xây dựng các trụ sở cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn tại trung tâm mới của đô thị tại phía Bắc trung tâm thị trấn hiện hữu.
c. Hệ thống trung tâm y tế - giáo dục:
- Nâng cấp, cải tạo các trường ở hiện có đảm bảo các yêu cầu hoạt động.
- Xây dựng mới hệ thống trường học các cấp, trường đào tạo nghề, trường cao đẳng tại các khu đô thị mới phù hợp với từng giai đoạn phát triển, đáp ứng nhu cầu và tiêu chí đô thị.
- Duy trì bệnh viện huyện tại thị trấn Tiên Yên với quy mô 200 giường nâng cấp đạt 300 giường vào năm 2030.
- Xây dựng bệnh viện chuyên khoa mới tại Cống To - Tiên Lãng ngoài năm 2030.
- Duy trì các trung tâm y tế hiện có tại, xây dựng các trung tâm y tế mới tại các khu đô thị mới theo từng giai đoạn phát triển đảm bảo đạt chuẩn quốc gia.
d. Hệ thống các trung tâm thương mại - dịch vụ:
- Nâng cấp, cải tạo, hoàn thiện hệ thống chợ hiện có đảm bảo các yêu cầu hoạt động.
- Phát triển các khu trung tâm thương mại dịch vụ tập trung tại Lò Vôi - Long Châu - Thị trấn Tiên Yên (khu vực giao giữa QL18A, QL4B tại thị trấn Tiên Yên hiện hữu) và tại Thủy Cơ - Tiên Lãng.
- Xây dựng các khu thương mại - dịch vụ cửa ngõ đô thị tại đầu cầu Ba Chẽ - Hải Lạng (cửa ngõ đi Hạ Long), Đồng Và - Yên Than (cửa ngõ đi Bình Liêu), Hà Tràng Đông - Đông Hải (cửa ngõ đi Móng Cái).
e. Hệ thống các trung tâm du lịch: Phát triển loại hình du lịch khám phá, trải nghiệm, cộng đồng tại Khu du lịch sinh thái Cái Mắt tại Tiên Lãng; các khu bảo tồn hệ sinh thái rừng ngập mặn tại Hải Lạng, Tiên Lãng; các khu vực rừng núi phía Bắc, các điểm di tích…
f. Hệ thống các trung tâm công cộng, văn hóa, thể thao:
- Cải tạo, nâng cấp, hoàn chỉnh các khu trung tâm công cộng, văn hóa, thể thao hiện có, đang xây dựng để đáp ứng nhu cầu sử dụng của nhân dân. Hoàn thiện hệ thống nhà văn hóa sinh hoạt cộng đồng.
- Xây dựng khu trung tâm văn hóa thể thao các dân tộc vùng Đông Bắc theo dự án đã được phê duyệt; xây dựng trung tâm thể dục thể thao tại khu đô thị mới Cống To - Tiên Lãng; xây dựng mới các trung tâm công cộng, văn hóa, thể thao đáp ứng các tiêu chí đô thị theo từng giai đoạn phát triển.
g. Hệ thống các công viên, cây xanh và không gian mở:
- Phát triển các khu công viên xanh hai bên bờ sông Tiên Yên, sông Phố Cũ; các vườn hoa, cây xanh tại các khu ở đáp ứng yêu cầu sử dụng.
- Hình thành công viên lớn của đô thị tại Tiên Lãng.
- Các khu bảo tồn đồng thời là không gian mở: Rừng ngập mặn tại Hải Lạng, Đông Ngũ, Đông Hải; khu công viên sinh thái Đầm Dẻ tại Tiên Lãng; khu rừng phía Bắc làm khu công viên sinh thái rừng.
h. Hệ thống các khu, cụm, cơ sở sản xuất công nghiệp:
- Phát triển KCN Tiên Yên tại phía Đông xã Tiên Lãng, diện tích khoảng 350 ha (trong đó ưu tiên 100ha); ưu tiên phát triển công nghiệp sạch với các loại hình như điện tử, sản xuất hàng tiêu dùng, chế biến nông, lâm sản thực phẩm với hệ thống bến bãi, logistics phục vụ trực tiếp khu công nghiệp.
- Phát triển các khu tiểu thủ công nghiệp, các điểm sản xuất địa phương tại Hải Lạng, Yên Than, Đông Ngũ, Đông Hải đáp ứng nhu cầu sản xuất vừa và nhỏ tại địa phương.
- Xây dựng khu dự trữ quốc gia tại xã Đông Ngũ phía Bắc Khu công nghiệp Tiên Yên.
- Xây dựng mở rộng cảng Mũi Chùa kết hợp khai thác với cụm cảng Đông Bắc Cái Bầu - Vân Đồn.
5.Định hướng tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan và thiết kế đô thị:
a. Phân vùng kiến trúc cảnh quan đô thị: Toàn bộ đô thị chia làm các vùng cảnh quan:
- Vùng cảnh quan đồi núi: Là vùng đồi núi thuộc địa phận Hải Lạng, Yên Than, Đông Ngũ, Đông Hải; định hướng bảo tồn, khuyến khích phát triển du lịch sinh thái.
- Vùng cảnh quan đô thị: Là các khu vực đô thị đã hình thành và dự kiến phát triển trong tương lai. Định hướng phát triển hài hòa với điều kiện hiện trạng, tăng cường các không gian xanh, không gian mở, tạo dựng trục cảnh quan đặc trưng, phát triển kiến trúc công trình thống nhất trong đa dạng tạo các mặt đứng kiến trúc hài hòa trong đô thị.
- Vùng cảnh quan ven sông: Là khu vực ven các sông Phố Cũ, sông Tiên Yên, đây là hai trục cảnh quan đặc biệt cần khai thác và tôn tạo, không xây dựng các công trình sát bờ sông; định hướng phát triển các không gian mở, công viên cây xanh dọc hai bên bờ sông gắn kết với khu đồi núi Tiên Lãng kéo dài ra giáp cảng Mũi Chùa. Kè sông theo địa hình từng đoạn, lưu ý các bến thuyền tạo dựng cảnh quan bờ sông trên bến dưới thuyền.
- Vùng cảnh quan ven biển: Là khu vực ven biển Hải Lạng, Tiên Lãng, Đông Ngũ, Đông Hải; định hướng bảo tồn cảnh quan rừng ngập mặn; phát triển cảnh quan bến cảng, các khu nuôi trồng thủy sản hài hòa, tránh ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường tự nhiên.
b. Thiết kế đô thị:
- Thiết kế đô thị tổng thể:
+ Đối với các khu đô thị cũ: Khu vực ưu tiên bảo tồn, cải tạo chỉnh trang đô thị gồm khu thị trấn hiện hữu. Định hướng quy hoạch đưa một số trục phố khu này chỉnh trang làm khu đi bộ; cải tạo nâng cấp các công trình cổ, chủ yếu nâng cấp trong nhà, giữ hình dáng kiến trúc ngoài nhà để bảo tồn các trục phố cũ. Hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng. Xây dựng các công trình văn hoá, y tế, giáo dục, thể thao, khu cơ quan hành chính huyện, thị trấn, các cơ quan chuyên ngành theo quy hoạch. Xây dựng khu cây xanh cảnh quan dọc hai bờ sông Tiên Yên. Phát triển chủ yếu hình thức kiến trúc thấp tầng.
+ Đối với các khu đô thị mới: Phát triển hình thức kiến trúc hiện đại, một số khu phát triển cao tầng tạo bộ mặt hiện đại và điểm nhấn đô thị, xây dựng đồng bộ về hệ thống hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật, tăng cường không gian xanh, không gian mở tạo hình ảnh đô thị xanh.
- Các không gian, trục cảnh quan chính:
+ Hình thành quảng trường đô thị tại trung tâm văn hóa thể thao các dân tộc vùng Đông Bắc tại ngã tư đầu cầu Tiên Yên và tại khu trung tâm văn hóa thể thao thuộc khu Cống To - Tiên Lãng.
+ Hình thành các trục cảnh quan chính trong đô thị có thiết kế đô thị theo hướng hiện đại, sinh thái.
- Các công trình điểm nhấn:
+ Cửa ngõ đô thị: Toàn đô thị có 04 khu vực cửa ngõ gồm: Khu cửa ngõ phía Tây là khu vực đầu cầu Ba Chẽ đi Hạ Long; cửa ngõ phía Đông ở khu vực xã Đông Hải đi Móng Cái; 02 cửa ngõ phía Tây Bắc gồm cửa ngõ đi Lạng Sơn trên QL4B và cửa ngõ đi Bình Liêu trên QL18C tại Đồng Và - Yên Than. Các khu cửa ngõ thiết kế đô thị ấn tượng, sinh động tạo điểm nhấn khi vào đô thị.
+ Các công trình điểm nhấn: Xây dựng công trình kiến trúc đẹp, hiện đại làm điểm nhấn tại các khu chức năng đô thị, các điểm giao cắt giao thông đường bộ chính và một số khu vực có điểm nhìn và cảnh quan đẹp.