Document: Khoản 5 Điều 1 Quyết định 1771/QĐ-TTg 2018 Quy hoạch tổng thể Khu du lịch quốc gia Đankia Suối Vàng Lâm Đồng

Type: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "18/12/2018", "sign_number": "1771/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "18/12/2018", "sign_number": "1771/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "18/12/2018", "sign_number": "1771/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "18/12/2018", "sign_number": "1771/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thủ tướng Chính phủ", "promulgation_date": "18/12/2018", "sign_number": "1771/QĐ-TTg", "signer": "Vũ Đức Đam", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 5 Điều 1 Quyết định 1771/QĐ-TTg 2018 Quy hoạch tổng thể Khu du lịch quốc gia Đankia Suối Vàng Lâm Đồng

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển Khu du lịch quốc gia Đankia - Suối Vàng (sau đây viết tắt là Khu DLQG Đankia - Suối Vàng), tỉnh Lâm Đồng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 với những nội dung chủ yếu sau đây:
...
5. Giải pháp thực hiện Quy hoạch
a) Giải pháp về cơ chế chính sách
- Nghiên cứu và đề xuất các chính sách ưu tiên phát triển du lịch tại Khu DLQG Đankia - Suối Vàng; trong đó có cơ chế chính sách, ưu đãi tốt nhất về thủ tục, về giải phóng mặt bằng... thích hợp, ổn định, lâu dài để thu hút được các nhà đầu tư có năng lực.
- Đơn giản hóa các thủ tục hành chính trong công tác thẩm định và phê duyệt đối với các Dự án đầu tư du lịch có quan tâm tới bảo tồn cảnh quan môi trường tự nhiên và gắn kết phát triển du lịch với lợi ích của cộng đồng dân cư.
- Có cơ chế hỗ trợ người dân địa phương trong chuyển đổi nghề nghiệp liên quan tới công tác đào tạo nghề du lịch; hỗ trợ trực tiếp cho các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình đầu tư xây dựng cơ sở lưu trú tại nhà dân đạt chuẩn.
b) Giải pháp về quy hoạch và quản lý quy hoạch
- Ban hành Quy chế quản lý Khu DLQG Đankia - Suối Vàng theo Quy hoạch được duyệt, trong đó quy định rõ phạm vi các khu vực được hoạt động của khách du lịch và các khu vực dịch vụ du lịch.
- Tăng cường phối hợp hành động liên ngành và liên vùng trong việc thực hiện quy hoạch; kiểm tra, giám sát định kỳ để kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện quy hoạch.
- Việc giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, thu hồi đất để thực hiện các dự án thành phần tại Khu DLQG Đankia - Suối Vàng thực hiện theo đúng quy định pháp luật về đất đai và quy định pháp luật liên quan. Việc đầu tư xây dựng, quản lý đầu tư xây dựng trong phạm vi Khu DLQG tuân thủ theo quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, Quy chế quản lý Khu DLQG Đankia - Suối Vàng và quy định pháp luật liên quan.
c) Giải pháp về đầu tư và thu hút vốn đầu tư
- Tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư tiếp cận thông tin về quy hoạch, đất đai, chính sách ưu đãi... với hình thức hội thảo kêu gọi đầu tư, các chuyến dã ngoại, nghiên cứu thực địa... tại Khu DLQG Đankia - Suối Vàng.
- Cam kết và công bố rộng rãi trên các phương tiện thông tin, truyền thông về những ưu đãi và các thủ tục hành chính để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước đến với Khu DLQG Đankia - Suối Vàng.
d) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực
- Phối hợp với các trung tâm đào tạo trong tỉnh tăng cường quy mô, ngành nghề đào tạo và các chương trình hợp tác phù hợp với nhu cầu nhân lực và định hướng phát triển của Khu DLQG Đankia - Suối Vàng.
- Đa dạng hóa các hình thức đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch; khuyến khích đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực địa phương, nhất là người dân tộc thiểu số.
- Chủ động tìm kiếm và kêu gọi các chương trình hỗ trợ đào tạo nhân lực và giáo dục nhận thức cộng đồng từ Trung ương và các tổ chức phi chính phủ trong và ngoài nước.
đ) Giải pháp ứng dụng khoa học và công nghệ
- Đẩy mạnh nghiên cứu và ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến vào hoạt động quản lý, đào tạo nhân lực du lịch, nghiên cứu thị trường và xúc tiến, quảng bá du lịch.
- Ưu tiên nguồn lực nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ trong lĩnh vực du lịch, xác định công nghệ là yếu tố cốt lõi trong phát triển du lịch, phù hợp với xu hướng của cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0.
- Ứng dụng công nghệ tiên tiến vào việc xử lý chất thải, rác thải du lịch trong Khu DLQG Đankia - Suối Vàng, hạn chế tác động đến môi trường. Khuyến khích áp dụng quản lý và xử lý chất thải rắn theo tiêu chuẩn 3RVE.
e) Giải pháp về xúc tiến, quảng bá và phát triển thị trường
- Tăng cường tuyên truyền quảng bá các sản phẩm du lịch trên các phương tiện truyền thông, tổ chức các hoạt động tuyên truyền, quảng bá tại các đầu mối giao thông, cơ sở lưu trú. Xây dựng cổng du lịch điện tử cho Khu DLQG Đankia - Suối Vàng.
- Xây dựng và phát triển bộ nhận diện thương hiệu và hệ thống sản phẩm lưu niệm của Khu DLQG Đankia - Suối Vàng phục vụ cho hoạt động tiếp thị điểm đến, các chương trình tuyên truyền, quảng bá.
- Tổ chức triển khai nghiên cứu thị trường để xây dựng các chiến lược tiếp thị điểm đến, chiến lược xây dựng thương hiệu và ưu tiên nguồn lực thực hiện cho Khu DLQG Đankia - Suối Vàng.
g) Giải pháp liên kết phát triển du lịch
- Tăng cường hợp tác quốc tế, tích cực tham gia các chương trình, sự kiện du lịch trong vùng và quốc tế để lan tỏa thương hiệu Khu DLQG Đankia - Suối Vàng.
- Liên kết tổ chức hoạt động quảng bá chung tứ giác du lịch “Nha Trang - Bình Thuận - Lâm Đồng - Thành phố Hồ Chí Minh” với chuỗi sản phẩm “Biển Nha Trang - Biển Phan Thiết - Hoa Lâm Đồng - Chợ Sài Gòn”.
- Triển khai chương trình hợp tác với các địa phương chiến lược như Thành phố Hồ Chí Minh, Khánh Hòa, Ninh Thuận, Bình Thuận để kêu gọi các doanh nghiệp tổ chức các sản phẩm du lịch liên kết, khai thác như sản phẩm du lịch nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái nông nghiệp, du lịch cộng đồng, du lịch văn hóa - tâm linh của Khu DLQG Đankia - Suối Vàng kết hợp với các sản phẩm du lịch nghỉ dưỡng biển (Khánh Hòa, Bình Thuận), du lịch sinh thái nông nghiệp, du lịch cộng đồng (Ninh Thuận) với sản phẩm du lịch đô thị (Thành phố Hồ Chí Minh).
i) Giải pháp bảo vệ tài nguyên môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu
- Tuyệt đối chấp hành khu vực khoanh vùng bảo vệ rừng tự nhiên, nghiêm cấm mọi hành vi vi phạm, hạn chế tối đa các tác động, chỉ triển khai các hoạt động du lịch tham quan, tìm hiểu và trải nghiệm sinh thái. Các khu vực là đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất (không phải là rừng tự nhiên), việc triển khai các hoạt động đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng du lịch phải bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật về lâm nghiệp và quy định pháp luật liên quan.
- Bảo đảm hành lang bảo vệ nguồn nước, bảo vệ đa dạng sinh học theo đúng pháp luật về bảo tồn đa dạng sinh học và các quy định pháp luật liên quan khác trong phạm vi Quy hoạch.
- Áp dụng công nghệ và khoa học kỹ thuật hiện đại trong công tác cảnh báo các sự cố môi trường như hệ thống báo cháy rừng, theo dõi chất lượng và cảnh báo ô nhiễm nguồn nước, giám sát các nguồn chất thải.
- Xây dựng quy trình quản lý môi trường đối với toàn Khu du lịch; quản lý và vận hành hệ thống hạ tầng môi trường của Khu du lịch theo quy định. Xây dựng hệ thống thông tin, cảnh báo thiên tai; kịch bản biến đổi khí hậu và đề xuất các giải pháp ứng phó với các sự cố thiên tai đột xuất.
- Tăng cường giám sát và thường xuyên kiểm tra năng lực bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng, bảo vệ nguồn nước và các công trình thủy lợi.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức và trách nhiệm của dân cư và khách du lịch về bảo vệ môi trường nói chung và nguồn tài nguyên nước nói riêng.
k) Giải pháp bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa địa phương, bảo đảm an sinh xã hội
- Tăng cường ngân sách cho các hoạt động hỗ trợ cộng đồng địa phương trong việc gìn giữ, bảo vệ và phát huy các giá trị bản sắc văn hóa như các phong tục, tập quán, hình thức kiến trúc, ẩm thực, nghệ thuật biểu diễn, đặc biệt là văn hóa cồng chiêng trong hoạt động du lịch.
- Hỗ trợ khôi phục và phát triển nghề truyền thống và các sản phẩm thủ công mỹ nghệ truyền thống tại các cộng đồng dân cư ở Lạc Dương và các xã lân cận Khu DLQG Đankia - Suối Vàng.
- Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức và niềm tự hào của cộng đồng dân cư về văn hóa, về bảo tồn và phát triển tài nguyên du lịch văn hóa.
- Thực hiện tái định cư tại chỗ, khuyến khích và tạo cơ hội kinh doanh các dịch vụ phục vụ khách du lịch cho cư dân địa phương. Tăng cường các hoạt động hỗ trợ cộng đồng như đầu tư cơ sở hạ tầng, xây dựng hệ thống các cơ sở giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa...
- Việc đền bù các doanh nghiệp, do di dời tái định cư các hộ dân được được thực hiện trên nguyên tắc đôi bên cùng có lợi, bảo đảm lợi ích và trách nhiệm của các bên trên cơ sở quy định của pháp luật hiện hành.
l) Giải pháp bảo đảm an ninh, quốc phòng
- Quá trình lập các đồ án quy hoạch chi tiết và các dự án đầu tư cụ thể tại Khu DLQG Đankia - Suối Vàng phải có ý kiến tham gia của Bộ Quốc phòng và các đơn vị đóng quân trên địa bàn.
- Nghiên cứu thành lập đội cứu hộ phản ứng nhanh, đào tạo lực lượng chuyên nghiệp trong công tác tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn kịp thời; đội trật tự an ninh nhằm xử lý các vấn đề an ninh, an toàn cho khách du lịch.
- Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng công an, quân đội đảm bảo phát triển du lịch gắn liền với nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc phòng.

Content:
Giải pháp thực hiện Quy hoạch
a) Giải pháp về cơ chế chính sách
- Nghiên cứu và đề xuất các chính sách ưu tiên phát triển du lịch tại Khu DLQG Đankia - Suối Vàng; trong đó có cơ chế chính sách, ưu đãi tốt nhất về thủ tục, về giải phóng mặt bằng... thích hợp, ổn định, lâu dài để thu hút được các nhà đầu tư có năng lực.
- Đơn giản hóa các thủ tục hành chính trong công tác thẩm định và phê duyệt đối với các Dự án đầu tư du lịch có quan tâm tới bảo tồn cảnh quan môi trường tự nhiên và gắn kết phát triển du lịch với lợi ích của cộng đồng dân cư.
- Có cơ chế hỗ trợ người dân địa phương trong chuyển đổi nghề nghiệp liên quan tới công tác đào tạo nghề du lịch; hỗ trợ trực tiếp cho các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình đầu tư xây dựng cơ sở lưu trú tại nhà dân đạt chuẩn.
b) Giải pháp về quy hoạch và quản lý quy hoạch
- Ban hành Quy chế quản lý Khu DLQG Đankia - Suối Vàng theo Quy hoạch được duyệt, trong đó quy định rõ phạm vi các khu vực được hoạt động của khách du lịch và các khu vực dịch vụ du lịch.
- Tăng cường phối hợp hành động liên ngành và liên vùng trong việc thực hiện quy hoạch; kiểm tra, giám sát định kỳ để kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện quy hoạch.
- Việc giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, thu hồi đất để thực hiện các dự án thành phần tại Khu DLQG Đankia - Suối Vàng thực hiện theo đúng quy định pháp luật về đất đai và quy định pháp luật liên quan. Việc đầu tư xây dựng, quản lý đầu tư xây dựng trong phạm vi Khu DLQG tuân thủ theo quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, Quy chế quản lý Khu DLQG Đankia - Suối Vàng và quy định pháp luật liên quan.
c) Giải pháp về đầu tư và thu hút vốn đầu tư
- Tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư tiếp cận thông tin về quy hoạch, đất đai, chính sách ưu đãi... với hình thức hội thảo kêu gọi đầu tư, các chuyến dã ngoại, nghiên cứu thực địa... tại Khu DLQG Đankia - Suối Vàng.
- Cam kết và công bố rộng rãi trên các phương tiện thông tin, truyền thông về những ưu đãi và các thủ tục hành chính để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước đến với Khu DLQG Đankia - Suối Vàng.
d) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực
- Phối hợp với các trung tâm đào tạo trong tỉnh tăng cường quy mô, ngành nghề đào tạo và các chương trình hợp tác phù hợp với nhu cầu nhân lực và định hướng phát triển của Khu DLQG Đankia - Suối Vàng.
- Đa dạng hóa các hình thức đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch; khuyến khích đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực địa phương, nhất là người dân tộc thiểu số.
- Chủ động tìm kiếm và kêu gọi các chương trình hỗ trợ đào tạo nhân lực và giáo dục nhận thức cộng đồng từ Trung ương và các tổ chức phi chính phủ trong và ngoài nước.
đ) Giải pháp ứng dụng khoa học và công nghệ
- Đẩy mạnh nghiên cứu và ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến vào hoạt động quản lý, đào tạo nhân lực du lịch, nghiên cứu thị trường và xúc tiến, quảng bá du lịch.
- Ưu tiên nguồn lực nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ trong lĩnh vực du lịch, xác định công nghệ là yếu tố cốt lõi trong phát triển du lịch, phù hợp với xu hướng của cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0.
- Ứng dụng công nghệ tiên tiến vào việc xử lý chất thải, rác thải du lịch trong Khu DLQG Đankia - Suối Vàng, hạn chế tác động đến môi trường. Khuyến khích áp dụng quản lý và xử lý chất thải rắn theo tiêu chuẩn 3RVE.
e) Giải pháp về xúc tiến, quảng bá và phát triển thị trường
- Tăng cường tuyên truyền quảng bá các sản phẩm du lịch trên các phương tiện truyền thông, tổ chức các hoạt động tuyên truyền, quảng bá tại các đầu mối giao thông, cơ sở lưu trú. Xây dựng cổng du lịch điện tử cho Khu DLQG Đankia - Suối Vàng.
- Xây dựng và phát triển bộ nhận diện thương hiệu và hệ thống sản phẩm lưu niệm của Khu DLQG Đankia - Suối Vàng phục vụ cho hoạt động tiếp thị điểm đến, các chương trình tuyên truyền, quảng bá.
- Tổ chức triển khai nghiên cứu thị trường để xây dựng các chiến lược tiếp thị điểm đến, chiến lược xây dựng thương hiệu và ưu tiên nguồn lực thực hiện cho Khu DLQG Đankia - Suối Vàng.
g) Giải pháp liên kết phát triển du lịch
- Tăng cường hợp tác quốc tế, tích cực tham gia các chương trình, sự kiện du lịch trong vùng và quốc tế để lan tỏa thương hiệu Khu DLQG Đankia - Suối Vàng.
- Liên kết tổ chức hoạt động quảng bá chung tứ giác du lịch “Nha Trang - Bình Thuận - Lâm Đồng - Thành phố Hồ Chí Minh” với chuỗi sản phẩm “Biển Nha Trang - Biển Phan Thiết - Hoa Lâm Đồng - Chợ Sài Gòn”.
- Triển khai chương trình hợp tác với các địa phương chiến lược như Thành phố Hồ Chí Minh, Khánh Hòa, Ninh Thuận, Bình Thuận để kêu gọi các doanh nghiệp tổ chức các sản phẩm du lịch liên kết, khai thác như sản phẩm du lịch nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái nông nghiệp, du lịch cộng đồng, du lịch văn hóa - tâm linh của Khu DLQG Đankia - Suối Vàng kết hợp với các sản phẩm du lịch nghỉ dưỡng biển (Khánh Hòa, Bình Thuận), du lịch sinh thái nông nghiệp, du lịch cộng đồng (Ninh Thuận) với sản phẩm du lịch đô thị (Thành phố Hồ Chí Minh).
i) Giải pháp bảo vệ tài nguyên môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu
- Tuyệt đối chấp hành khu vực khoanh vùng bảo vệ rừng tự nhiên, nghiêm cấm mọi hành vi vi phạm, hạn chế tối đa các tác động, chỉ triển khai các hoạt động du lịch tham quan, tìm hiểu và trải nghiệm sinh thái. Các khu vực là đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất (không phải là rừng tự nhiên), việc triển khai các hoạt động đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng du lịch phải bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật về lâm nghiệp và quy định pháp luật liên quan.
- Bảo đảm hành lang bảo vệ nguồn nước, bảo vệ đa dạng sinh học theo đúng pháp luật về bảo tồn đa dạng sinh học và các quy định pháp luật liên quan khác trong phạm vi Quy hoạch.
- Áp dụng công nghệ và khoa học kỹ thuật hiện đại trong công tác cảnh báo các sự cố môi trường như hệ thống báo cháy rừng, theo dõi chất lượng và cảnh báo ô nhiễm nguồn nước, giám sát các nguồn chất thải.
- Xây dựng quy trình quản lý môi trường đối với toàn Khu du lịch; quản lý và vận hành hệ thống hạ tầng môi trường của Khu du lịch theo quy định. Xây dựng hệ thống thông tin, cảnh báo thiên tai; kịch bản biến đổi khí hậu và đề xuất các giải pháp ứng phó với các sự cố thiên tai đột xuất.
- Tăng cường giám sát và thường xuyên kiểm tra năng lực bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng, bảo vệ nguồn nước và các công trình thủy lợi.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức và trách nhiệm của dân cư và khách du lịch về bảo vệ môi trường nói chung và nguồn tài nguyên nước nói riêng.
k) Giải pháp bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa địa phương, bảo đảm an sinh xã hội
- Tăng cường ngân sách cho các hoạt động hỗ trợ cộng đồng địa phương trong việc gìn giữ, bảo vệ và phát huy các giá trị bản sắc văn hóa như các phong tục, tập quán, hình thức kiến trúc, ẩm thực, nghệ thuật biểu diễn, đặc biệt là văn hóa cồng chiêng trong hoạt động du lịch.
- Hỗ trợ khôi phục và phát triển nghề truyền thống và các sản phẩm thủ công mỹ nghệ truyền thống tại các cộng đồng dân cư ở Lạc Dương và các xã lân cận Khu DLQG Đankia - Suối Vàng.
- Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức và niềm tự hào của cộng đồng dân cư về văn hóa, về bảo tồn và phát triển tài nguyên du lịch văn hóa.
- Thực hiện tái định cư tại chỗ, khuyến khích và tạo cơ hội kinh doanh các dịch vụ phục vụ khách du lịch cho cư dân địa phương. Tăng cường các hoạt động hỗ trợ cộng đồng như đầu tư cơ sở hạ tầng, xây dựng hệ thống các cơ sở giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa...
- Việc đền bù các doanh nghiệp, do di dời tái định cư các hộ dân được được thực hiện trên nguyên tắc đôi bên cùng có lợi, bảo đảm lợi ích và trách nhiệm của các bên trên cơ sở quy định của pháp luật hiện hành.
l) Giải pháp bảo đảm an ninh, quốc phòng
- Quá trình lập các đồ án quy hoạch chi tiết và các dự án đầu tư cụ thể tại Khu DLQG Đankia - Suối Vàng phải có ý kiến tham gia của Bộ Quốc phòng và các đơn vị đóng quân trên địa bàn.
- Nghiên cứu thành lập đội cứu hộ phản ứng nhanh, đào tạo lực lượng chuyên nghiệp trong công tác tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn kịp thời; đội trật tự an ninh nhằm xử lý các vấn đề an ninh, an toàn cho khách du lịch.
- Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng công an, quân đội đảm bảo phát triển du lịch gắn liền với nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc phòng.