Document: Điểm c Khoản 2 Điều 1 Quyết định 1878/QĐ-UBND.HC 2020 phê duyệt Chương trình phát triển đô thị cửa khẩu Dinh Bà Đồng Tháp

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Đồng Tháp", "promulgation_date": "14/12/2020", "sign_number": "1878/QĐ-UBND.HC", "signer": "Phạm Thiện Nghĩa", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Đồng Tháp", "promulgation_date": "14/12/2020", "sign_number": "1878/QĐ-UBND.HC", "signer": "Phạm Thiện Nghĩa", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Đồng Tháp", "promulgation_date": "14/12/2020", "sign_number": "1878/QĐ-UBND.HC", "signer": "Phạm Thiện Nghĩa", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Đồng Tháp", "promulgation_date": "14/12/2020", "sign_number": "1878/QĐ-UBND.HC", "signer": "Phạm Thiện Nghĩa", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Đồng Tháp", "promulgation_date": "14/12/2020", "sign_number": "1878/QĐ-UBND.HC", "signer": "Phạm Thiện Nghĩa", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điểm c Khoản 2 Điều 1 Quyết định 1878/QĐ-UBND.HC 2020 phê duyệt Chương trình phát triển đô thị cửa khẩu Dinh Bà Đồng Tháp

Điều 1. Phê duyệt Chương trình phát triển đô thị cửa khẩu Dinh Bà, huyện Tân Hồng theo tiêu chí đô thị loại V, với nội dung chủ yếu như sau:
...
2. Nội dung chương trình:
2.1. Phạm vi, vị trí nghiên cứu:
Nghiên cứu trên phạm vi xã Tân Hộ Cơ, huyện Tân Hồng và khu vực phát triển đô thị theo tiêu chí đô thị loại V chủ yếu tập trung khu cửa khẩu Dinh Bà (Theo đồ án điều chỉnh quy hoạch phân khu xây dựng Khu cửa khẩu Quốc tế Dinh Bà, huyện Tân Hồng được Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp phê duyệt tại Quyết định số 879/QĐ-UBND.HC ngày 03/8/2017), với quy mô diện tích khoảng 270,695ha và quy mô dân số khoảng 10.000 - 12.000 người.
Khu vực phát triển đô thị có giới hạn cụ thể như sau:
- Phía Đông giáp sông Sở Hạ;
- Phía Tây giáp đất nông nghiệp;
- Phía Nam giáp đất nông nghiệp;
- Phía Bắc giáp sông Sở Hạ (biên giới Campuchia).
2.2. Quan điểm và mục tiêu phát triển đô thị:
...
c) Phân theo dự án:
- Vốn Trung ương: 131,24 tỷ đồng, bao gồm: Nâng cấp mở rộng tuyến đường N2, khoảng 7,23 tỷ đồng; Nâng cấp mở rộng tuyến đường N8, khoảng 8,05 tỷ đồng; Bãi đường thuỷ Dinh Bà, khoảng 4,0 tỷ đồng; Quốc môn cửa khẩu Dinh Bà, khoảng 3,68 tỷ đồng; Mở rộng đường số 2, khoảng 2,77 tỷ đồng; Trồng cây xanh (D), khoảng 0,52 tỷ đồng; Dự án bố trí ổn định dân cư Dinh Bà, xã Tân Hộ Cơ, huyện Tân Hồng, khoảng 105 tỷ đồng.
- Vốn ngân sách Tỉnh: 156,19 tỷ đồng, bao gồm:
+ Năm 2020: khoảng 0,7 tỷ đồng, lập Đề án công nhận đô thị loại V.
+ Giai đoạn 2021 - 2025: khoảng 55,83 tỷ đồng, bao gồm: Nâng cấp mở rộng tuyến đường N2, khoảng 13,44 tỷ đồng; Nâng cấp mở rộng tuyến đường N8, khoảng 14,94 tỷ đồng; Bãi đường thuỷ Dinh Bà, khoảng 7,43 tỷ đồng; Quốc môn cửa khẩu Dinh Bà, khoảng 6,83 tỷ đồng; Mở rộng đường số 2, khoảng 5,14 tỷ đồng; Trồng cây xanh (D), khoảng 0,96 tỷ đồng; Nhà trẻ và mẫu giáo (C1), khoảng 7,1 tỷ đồng.
+ Giai đoạn 2016 - 2030: khoảng 96,66 tỷ đồng, bao gồm: Đầu tư tuyến đường N5, khoảng 27,46 tỷ đồng; đầu tư tuyến đường N7, khoảng 23,49 tỷ đồng; đầu tư tuyến đường N4, khoảng 31,48 tỷ đồng; đầu tư tuyến đường N7, khoảng 17,23 tỷ đồng.
- Vốn ngân sách Huyện: 59,11 tỷ đồng, bao gồm:
+ Năm 2020: khoảng 0,695 tỷ đồng, bao gồm: Lập quy chế quản lý kiến trúc, khoảng 0,25 tỷ đồng; Lập Chương trình phát triển đô thị, khoảng 0,445 tỷ đồng.
+ Giai đoạn 2021 - 2025: khoảng 27,73 tỷ đồng, đầu tư công viên cây xanh (CV8).
+ Giai đoạn 2016 - 2030: khoảng 30,68 tỷ đồng, đầu tư khu văn hoá, thể dục thể thao.
- Vốn khác: khoảng 565,63 tỷ đồng. Bao gồm:
+ Năm 2020: khoảng 17,78 tỷ đồng, đầu tư bến xe Dinh Bà (D1).
+ Giai đoạn 2021-2025: khoảng 234,12 tỷ đồng, bao gồm: Trung tâm thương mại (E4), khoảng 72 tỷ đồng; Khu thương mại dịch vụ - Kho logistics (E3), khoảng 50 tỷ đồng; Dự án công nghiệp (F1), khoảng 77,50 tỷ đồng; Khu dân cư đô thị (A27), khoảng 34,62 tỷ đồng.
+ Giai đoạn 2026 - 2030: khoảng 313,73 tỷ đồng, bao gồm: Kho ngoại quan (F2), khoảng 86,7 tỷ đồng; Khu dân cư đô thị kết hợp thương mại (Khu 1), khoảng 55,27 tỷ đồng; Khu dân cư đô thị kết hợp thương mại (Khu 2), khoảng 101,16 tỷ đồng; Khu dân cư đô thị kết hợp thương mại (Khu 3), khoảng 70,60 tỷ đồng;
2.6. Giải pháp thực hiện:
a) Công tác quy hoạch phát triển đô thị:
- Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, thường xuyên rà soát bổ sung, điều chỉnh quy hoạch theo hướng mở rộng quy mô và phát triển đô thị, vừa đáp ứng yêu cầu phát triển trước mắt, vừa phù hợp với chiến lược phát triển lâu dài, bền vững.
- Chú trọng công tác lập quy hoạch chi tiết để tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư các dự án theo hướng đảm bảo kiến trúc đô thị, đồng bộ, văn minh, hiện đại, quy hoạch các khu dân cư, hành chính, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, du lịch, các trung tâm thương mại, dịch vụ, công viên, các vùng có dự án đầu tư,...
- Tăng cường quản lý quy hoạch và xây dựng đô thị đúng quy hoạch, đảm bảo kiến trúc đô thị. Thực hiện tốt việc phân cấp quản lý quy hoạch, quản lý xây dựng đô thị. Tăng cường công tác tuyên truyền các chủ trương quản lý xây dựng cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn. Tổ chức tốt việc công khai quy hoạch để nhân dân tự giác thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch.
- Xây dựng cơ chế thích hợp để cộng đồng dân cư khu vực cửa khẩu tham gia trong quá trình lập quy hoạch, nhất là các khu vực cải tạo chỉnh trang đô thị; đẩy mạnh việc cung cấp thông tin kiến trúc quy hoạch đô thị làm cơ sở cho các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng theo quy hoạch.
b) Vốn đầu tư phát triển đô thị:
- Cân đối bố trí ngân sách địa phương theo kế hoạch đầu tư năm 2020, ưu tiên huy động nguồn lực xã hội và đa dạng phương thức đầu tư cho phát triển kết cấu hạ tầng xã hội, đầu tư tập trung, có trọng điểm.
- Đối với các dự án chương trình đề xuất thuộc kế hoạch đầu tư giai đoạn 2021 - 2025 và giai đoạn 2026-2030 cần xây dựng cơ chế chính sách huy động nguồn vốn và lập kế hoạch đề xuất đầu tư, nhằm phát triển đô thị theo đúng định hướng.
- Rà soát, quản lý các nguồn thu phát sinh trên địa bàn để huy động đầy đủ, kịp thời vào ngân sách. Đồng thời tăng cường khai thác các nguồn thu tiềm năng (thuế tài nguyên, thuế từ các doanh nghiệp,...). Đẩy mạnh các biện pháp thu nợ thuế theo quy định để đôn đốc thu các khoản thuế gia hạn đã hết hạn nộp.
- Phát triển thị trường tài chính, tín dụng: Tạo điều kiện cho tất cả các ngân hàng, quỹ tín dụng trong và ngoài nước mở rộng hoạt động trên địa bàn.
- Đẩy mạnh xã hội hóa trong đầu tư, huy động các nguồn vốn trong dân và doanh nghiệp để đầu tư cơ sở hạ tầng, thực hiện các chương trình xã hội hóa đường giao thông quy mô nhỏ, kiên cố hóa kênh mương, lát vỉa hè, cây xanh... Khuyến khích áp dụng hình thức hợp tác công tư để thu hút vốn đầu tư từ doanh nghiệp để đầu tư phát triển đô thị và hạ tầng kỹ thuật đô thị.
c) Giải pháp về nguồn nhân lực:
- Chủ động xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên môn có kiến thức chuyên ngành về quản lý đô thị, đảm bảo đủ phẩm chất, trình độ, năng lực thực tiễn để thực hiện tốt nhiệm vụ nghiên cứu, tham mưu cho chính quyền trong quản lý quy hoạch và phát triển đô thị.
- Xác định rõ cơ cấu ngành nghề, tỷ trọng trong các lĩnh vực, cấp bậc đào tạo đáp ứng nhu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế của xã hội; chú trọng đào tạo, dạy nghề cho người lao động, trang bị kiến thức nhằm nâng cao ý thức, tác phong làm việc cho người lao động. Nâng cao trình độ lao động, đặc biệt là đối với người nông dân bị thu hồi đất sản xuất để thực hiện dự án.
- Có chính sách, cơ chế ưu đãi, thu hút cán bộ quản lý, khoa học kỹ thuật, các chuyên gia giỏi, công nhân lành nghề về làm việc tại khu vực.

Content:
Phân theo dự án:
- Vốn Trung ương: 131,24 tỷ đồng, bao gồm: Nâng cấp mở rộng tuyến đường N2, khoảng 7,23 tỷ đồng; Nâng cấp mở rộng tuyến đường N8, khoảng 8,05 tỷ đồng; Bãi đường thuỷ Dinh Bà, khoảng 4,0 tỷ đồng; Quốc môn cửa khẩu Dinh Bà, khoảng 3,68 tỷ đồng; Mở rộng đường số 2, khoảng 2,77 tỷ đồng; Trồng cây xanh (D), khoảng 0,52 tỷ đồng; Dự án bố trí ổn định dân cư Dinh Bà, xã Tân Hộ Cơ, huyện Tân Hồng, khoảng 105 tỷ đồng.
- Vốn ngân sách Tỉnh: 156,19 tỷ đồng, bao gồm:
+ Năm 2020: khoảng 0,7 tỷ đồng, lập Đề án công nhận đô thị loại V.
+ Giai đoạn 2021 - 2025: khoảng 55,83 tỷ đồng, bao gồm: Nâng cấp mở rộng tuyến đường N2, khoảng 13,44 tỷ đồng; Nâng cấp mở rộng tuyến đường N8, khoảng 14,94 tỷ đồng; Bãi đường thuỷ Dinh Bà, khoảng 7,43 tỷ đồng; Quốc môn cửa khẩu Dinh Bà, khoảng 6,83 tỷ đồng; Mở rộng đường số 2, khoảng 5,14 tỷ đồng; Trồng cây xanh (D), khoảng 0,96 tỷ đồng; Nhà trẻ và mẫu giáo (C1), khoảng 7,1 tỷ đồng.
+ Giai đoạn 2016 - 2030: khoảng 96,66 tỷ đồng, bao gồm: Đầu tư tuyến đường N5, khoảng 27,46 tỷ đồng; đầu tư tuyến đường N7, khoảng 23,49 tỷ đồng; đầu tư tuyến đường N4, khoảng 31,48 tỷ đồng; đầu tư tuyến đường N7, khoảng 17,23 tỷ đồng.
- Vốn ngân sách Huyện: 59,11 tỷ đồng, bao gồm:
+ Năm 2020: khoảng 0,695 tỷ đồng, bao gồm: Lập quy chế quản lý kiến trúc, khoảng 0,25 tỷ đồng; Lập Chương trình phát triển đô thị, khoảng 0,445 tỷ đồng.
+ Giai đoạn 2021 - 2025: khoảng 27,73 tỷ đồng, đầu tư công viên cây xanh (CV8).
+ Giai đoạn 2016 - 2030: khoảng 30,68 tỷ đồng, đầu tư khu văn hoá, thể dục thể thao.
- Vốn khác: khoảng 565,63 tỷ đồng. Bao gồm:
+ Năm 2020: khoảng 17,78 tỷ đồng, đầu tư bến xe Dinh Bà (D1).
+ Giai đoạn 2021-2025: khoảng 234,12 tỷ đồng, bao gồm: Trung tâm thương mại (E4), khoảng 72 tỷ đồng; Khu thương mại dịch vụ - Kho logistics (E3), khoảng 50 tỷ đồng; Dự án công nghiệp (F1), khoảng 77,50 tỷ đồng; Khu dân cư đô thị (A27), khoảng 34,62 tỷ đồng.
+ Giai đoạn 2026 - 2030: khoảng 313,73 tỷ đồng, bao gồm: Kho ngoại quan (F2), khoảng 86,7 tỷ đồng; Khu dân cư đô thị kết hợp thương mại (Khu 1), khoảng 55,27 tỷ đồng; Khu dân cư đô thị kết hợp thương mại (Khu 2), khoảng 101,16 tỷ đồng; Khu dân cư đô thị kết hợp thương mại (Khu 3), khoảng 70,60 tỷ đồng;
2.6. Giải pháp thực hiện:
a) Công tác quy hoạch phát triển đô thị:
- Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, thường xuyên rà soát bổ sung, điều chỉnh quy hoạch theo hướng mở rộng quy mô và phát triển đô thị, vừa đáp ứng yêu cầu phát triển trước mắt, vừa phù hợp với chiến lược phát triển lâu dài, bền vững.
- Chú trọng công tác lập quy hoạch chi tiết để tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư các dự án theo hướng đảm bảo kiến trúc đô thị, đồng bộ, văn minh, hiện đại, quy hoạch các khu dân cư, hành chính, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, du lịch, các trung tâm thương mại, dịch vụ, công viên, các vùng có dự án đầu tư,...
- Tăng cường quản lý quy hoạch và xây dựng đô thị đúng quy hoạch, đảm bảo kiến trúc đô thị. Thực hiện tốt việc phân cấp quản lý quy hoạch, quản lý xây dựng đô thị. Tăng cường công tác tuyên truyền các chủ trương quản lý xây dựng cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn. Tổ chức tốt việc công khai quy hoạch để nhân dân tự giác thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch.
- Xây dựng cơ chế thích hợp để cộng đồng dân cư khu vực cửa khẩu tham gia trong quá trình lập quy hoạch, nhất là các khu vực cải tạo chỉnh trang đô thị; đẩy mạnh việc cung cấp thông tin kiến trúc quy hoạch đô thị làm cơ sở cho các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng theo quy hoạch.
b) Vốn đầu tư phát triển đô thị:
- Cân đối bố trí ngân sách địa phương theo kế hoạch đầu tư năm 2020, ưu tiên huy động nguồn lực xã hội và đa dạng phương thức đầu tư cho phát triển kết cấu hạ tầng xã hội, đầu tư tập trung, có trọng điểm.
- Đối với các dự án chương trình đề xuất thuộc kế hoạch đầu tư giai đoạn 2021 - 2025 và giai đoạn 2026-2030 cần xây dựng cơ chế chính sách huy động nguồn vốn và lập kế hoạch đề xuất đầu tư, nhằm phát triển đô thị theo đúng định hướng.
- Rà soát, quản lý các nguồn thu phát sinh trên địa bàn để huy động đầy đủ, kịp thời vào ngân sách. Đồng thời tăng cường khai thác các nguồn thu tiềm năng (thuế tài nguyên, thuế từ các doanh nghiệp,...). Đẩy mạnh các biện pháp thu nợ thuế theo quy định để đôn đốc thu các khoản thuế gia hạn đã hết hạn nộp.
- Phát triển thị trường tài chính, tín dụng: Tạo điều kiện cho tất cả các ngân hàng, quỹ tín dụng trong và ngoài nước mở rộng hoạt động trên địa bàn.
- Đẩy mạnh xã hội hóa trong đầu tư, huy động các nguồn vốn trong dân và doanh nghiệp để đầu tư cơ sở hạ tầng, thực hiện các chương trình xã hội hóa đường giao thông quy mô nhỏ, kiên cố hóa kênh mương, lát vỉa hè, cây xanh... Khuyến khích áp dụng hình thức hợp tác công tư để thu hút vốn đầu tư từ doanh nghiệp để đầu tư phát triển đô thị và hạ tầng kỹ thuật đô thị.
Giải pháp về nguồn nhân lực:
- Chủ động xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên môn có kiến thức chuyên ngành về quản lý đô thị, đảm bảo đủ phẩm chất, trình độ, năng lực thực tiễn để thực hiện tốt nhiệm vụ nghiên cứu, tham mưu cho chính quyền trong quản lý quy hoạch và phát triển đô thị.
- Xác định rõ cơ cấu ngành nghề, tỷ trọng trong các lĩnh vực, cấp bậc đào tạo đáp ứng nhu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế của xã hội; chú trọng đào tạo, dạy nghề cho người lao động, trang bị kiến thức nhằm nâng cao ý thức, tác phong làm việc cho người lao động. Nâng cao trình độ lao động, đặc biệt là đối với người nông dân bị thu hồi đất sản xuất để thực hiện dự án.
- Có chính sách, cơ chế ưu đãi, thu hút cán bộ quản lý, khoa học kỹ thuật, các chuyên gia giỏi, công nhân lành nghề về làm việc tại khu vực.