Document: Khoản 6 Điều 1 Quyết định 3052/QĐ-UBND 2020 phê duyệt Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Vĩnh Long đến 2025

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Vĩnh Long", "promulgation_date": "09/11/2020", "sign_number": "3052/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Liệt", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Vĩnh Long", "promulgation_date": "09/11/2020", "sign_number": "3052/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Liệt", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Vĩnh Long", "promulgation_date": "09/11/2020", "sign_number": "3052/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Liệt", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Vĩnh Long", "promulgation_date": "09/11/2020", "sign_number": "3052/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Liệt", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Vĩnh Long", "promulgation_date": "09/11/2020", "sign_number": "3052/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Liệt", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 6 Điều 1 Quyết định 3052/QĐ-UBND 2020 phê duyệt Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Vĩnh Long đến 2025

Điều 1. Phê duyệt Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Vĩnh Long đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2035, với các nội dung chính như sau:
...
6. Giải pháp chính thực hiện
a) Giải pháp huy động nguồn lực để thực hiện Chương trình
- Tận dụng tối đa các nguồn vốn hỗ trợ từ Trung ương, vốn vay từ ngân hàng, nguồn vốn ngân sách tỉnh, nguồn vốn huy động hợp pháp từ các tổ chức, doanh nghiệp và người dân để đầu tư xây dựng nhà ở;
- Sử dụng nguồn thu từ quỹ đất 20% tại các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị để thực hiện hỗ trợ một phần chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng đối với các dự án nhà ở xã hội;
- Trình Chính phủ chấp thuận cho thu tiền quỹ đất 20% có vị trí không thuận lợi để thực hiện đầu tư xây dựng nhà ở xã hội tại các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị có quy mô trên 10 ha để bổ sung kinh phí hỗ trợ một phần chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng đối với các dự án nhà ở xã hội;
- Xem xét thực hiện đầu tư xây dựng hạ tầng các cụm, tuyến dân cư vượt lũ theo hình thức BT thanh toán bằng các nền đất sinh lời trong cụm tuyến;
- Thiết lập danh mục ưu tiên giai đoạn đến năm 2020 các dự án đầu tư hạ tầng cùng danh mục quỹ đất để thực hiện các dự án nhà ở gắn liền trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố làm căn cứ kêu gọi hợp tác đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng theo hình thức BT thanh toán bằng tiền sử dụng đất các dự án nhà ở;
-Tổ chức rà soát, điều chỉnh quy hoạch xây dựng cho phù hợp, chú ý xác định rõ quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở thương mại cho phù hợp với nhu cầu phát triển nhà tại mỗi đơn vị hành chính; làm căn cứ đẩy nhanh công tác chấp thuận đầu tư các dự án nhằm tăng tính hấp dẫn trong việc kêu gọi các doanh nghiệp bỏ vốn để thực hiện các dự án đầu tư bất động sản, nhà ở;
- Mở rộng quy mô của các quỹ từ thiện để bổ sung kinh phí hỗ trợ nhà ở cho các đối tượng chính sách kết hợp với các chương trình mục tiêu;
- Xây dựng kế hoạch hỗ trợ về nhà ở hàng năm cho các hộ gia đình người có công với cách mạng, hộ nghèo và công bố trên các phương tiện truyền thông để kêu gọi các doanh nghiệp, nhà hảo tâm đóng góp kinh phí.
- Thực hiện rà soát nhà ở của người dân ở khu vực ven sông, thiết lập danh sách các hộ dân nằm trong khu vực có nguy cơ sạt lở cao. Xây dựng đề án và trình Chính phủ cho vay vốn thực hiện đầu tư hạ tầng quỹ đất tái định cư phục vụ công tác di dời nhà ở của người dân khu vực ven sông có nguy cơ sạt lở cao.
b) Giải pháp bố trí quỹ đất
- Dành quỹ đất cho việc phát triển nhà ở đảm bảo phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt, trong đó đặc biệt quan tâm tới quỹ đất, quỹ nhà ở để bố trí tái định cư phục vụ cho nhu cầu xây dựng cơ sở hạ tầng và thực hiện các dự án trọng điểm.
- Khi lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong các giai đoạn tiếp theo cần căn cứ nhu cầu quỹ đất để phát triển nhà ở được đề xuất trong Chương trình và kế hoạch phát triển nhà ở.
- Thực hiện rà soát, sắp xếp, bố trí lại quỹ nhà, đất không phù hợp quy hoạch để chuyển đổi mục đích sử dụng phù hợp.
- Bố trí đủ quỹ đất tại khu vực thành phố Vĩnh Long, thị xã Bình Minh và huyện Long Hồ để thực hiện mục tiêu của Chương trình phát triển nhà ở nhằm đáp ứng một phần nhu cầu về nhà ở cho các đối tượng được hưởng chính sách nhà ở xã hội.
- Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 16 Luật Nhà ở, xây dựng quy chế quy định trách nhiệm của chủ đầu tư các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị có quy mô trên 10ha tại các đô thị loại 1, 2, 3 phải dành 20% quỹ đất ở đã đầu tư xây dựng hạ tầng để làm nhà ở xã hội và quy định các hình thức xử lý đối với những trường hợp vi phạm; đồng thời cũng quy định cụ thể tỷ lệ quỹ đất ở phải dành để làm nhà ở xã hội đối với các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị có quy mô trên 10 ha tại các khu vực khác trên địa bàn tỉnh.
- Với quỹ đất dự kiến thực hiện đầu tư dự án nhà ở xã hội bằng nguồn vốn ngân sách, tỉnh trực tiếp đầu tư xây dựng hoặc tổ chức đấu thầu lựa chọn đơn vị thực hiện xây dựng theo hình thức BT thanh toán bằng quỹ đất hoặc bằng tiền sử dụng đất của quỹ đất 20% tại các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị.
- Xác định rõ vị trí quỹ đất để thanh toán cho các dự án nhà ở xã hội đầu tư theo hình thức BT làm căn cứ để kêu gọi đầu tư.
c. Giải pháp hoàn thiện cơ chế, chính sách
- Đẩy mạnh công tác hoàn thiện cơ chế, chính sách trong phát triển nhà ở, đặc biệt là các chính sách ưu đãi để kêu gọi đầu tư. Trong đó:
+ Giao các ngành, các địa phương nghiên cứu các cơ chế, chính sách do trung ương ban hành, tổng hợp những khó khăn, vướng mắc và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để kiến nghị với Trung ương;
+ Trong phạm vi nguồn lực ngân sách tỉnh, giao nhiệm vụ cho Sở Xây dựng phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính nghiên cứu xây dựng các cơ chế chính sách riêng của tỉnh, đặc biệt là các cơ chế chính sách ưu đãi để kêu gọi đầu tư đảm bảo phù hợp với các quy định của pháp luật và trình UBND tỉnh ban hành vào đầu mỗi thời kỳ.
- Nghiên cứu ban hành các cơ chế, chính sách về quản lý, sử dụng nhà ở phù hợp với các quy định của pháp luật, đặc biệt là quản lý sử dụng nhà chung cư để đón đầu xu hướng phát triển nhà ở chung cư trong các giai đoạn tới.
d. Giải pháp về phát triển nhà ở ứng phó thiên tai, biến đổi khí hậu
- Xem xét xây dựng và công bố một số thiết kế mẫu nhà ở ứng phó với biến đổi khí hậu;
- Lập kế hoạch di dời nhà ở ven sông, kênh rạch và công bố công khai để tổ chức tuyên truyền người dân thực hiện di dời tránh các tác động xấu do triều cường, mưa lớn và các nguy cơ do tình trạng biến đổi khí hậu.
- Phối hợp với các tổ chức có uy tín xây dựng kịch bản biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh, xác định các khu vực có nguy cơ cao để đề xuất các giải pháp phát triển nhà ở phù hợp, cập nhật vào Chương trình và kế hoạch phát triển nhà ở của tỉnh.
đ. Giải pháp hỗ trợ nhà ở cho các đối tượng được hưởng chính sách nhà ở xã hội
- Thực hiện việc hỗ trợ đảm bảo kịp thời, đúng đối tượng và phù hợp với các quy định của pháp luật;
- Lồng ghép các chương trình mục tiêu kết hợp với kêu gọi hỗ trợ bổ sung từ các tổ chức, cá nhân để tăng nguồn kinh phí hỗ trợ về nhà ở cho các đối tượng chính sách;
- Thực hiện hỗ trợ về nhà ở phải đi đôi với hỗ trợ phát triển về kinh tế, tăng thu nhập để các hộ gia đình chính sách có điều kiện tiếp tục cải thiện chất lượng nhà ở và điều kiện sinh hoạt;
- Mở rộng quy mô của các quỹ từ thiện để bổ sung kinh phí hỗ trợ nhà ở cho các đối tượng chính sách kết hợp với các chương trình mục tiêu;
- Xây dựng kế hoạch hỗ trợ về nhà ở hàng năm cho các hộ gia đình người có công với cách mạng, hộ nghèo và công bố trên các phương tiện truyền thông để kêu gọi các doanh nghiệp, nhà hảo tâm đóng góp kinh phí;
- Xây dựng đề án và trình Chính phủ chấp thuận một số phương án hỗ trợ phù hợp với điều kiện đặc thù của tỉnh.
e. Giải pháp phát triển nhà ở theo dự án
- Ưu tiên phát triển các dự án nhà ở tại những khu vực đã hoàn thiện hệ thống hạ tầng. Không phát triển các dự án đầu tư xây dựng nhà ở mới tại những khu vực chưa có kế hoạch đầu tư xây dựng hạ tầng tương ứng;
- Thực hiện quy hoạch và bố trí quỹ đất để thực hiện các dự án có quy mô lớn tại khu vực các đô thị đảm bảo đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tạo điểm nhấn cho cảnh quan khu vực đô thị;
- Bên cạnh việc thực hiện cơ chế hỗ trợ đặc biệt của tỉnh đối với các dự án phát triển nhà ở đặc biệt là nhà ở xã hội, về phía các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cần đẩy nhanh công tác thẩm định và phê duyệt dự án, giảm thiểu các thủ tục cho chủ đầu tư nhưng vẫn phải đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật;
- Kết hợp giữa việc kêu gọi đầu tư và tuyên truyền cho người dân cũng như tổ chức để doanh nghiệp tiếp xúc với người dân trong phạm vi dự án nhằm sớm đi đến thống nhất phương án đền bù giải phóng mặt bằng tạo thuận lợi cho việc triển khai các dự án.
f. Giải pháp hoàn thiện, tổ chức bộ máy quản lý, phát triển nhà ở
- Kiện toàn bộ máy quản lý về nhà ở theo phương án chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương và Chính phủ về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 và Nghị định số 108/2014/NĐ- CP ngày 20/11/2014.
- Tăng cường công tác phối hợp giữa các đơn vị liên quan trong phát triển và quản lý nhà ở. Xem xét thành lập tổ chỉ đạo thực hiện Chương trình phát triển nhà ở trực thuộc Ban chỉ đạo chính sách nhà ở và thị trường bất động sản với thành viên là lãnh đạo một số sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố.
- Tiếp tục thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, đảm bảo đủ năng lực để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.

Content:
Giải pháp chính thực hiện
a) Giải pháp huy động nguồn lực để thực hiện Chương trình
- Tận dụng tối đa các nguồn vốn hỗ trợ từ Trung ương, vốn vay từ ngân hàng, nguồn vốn ngân sách tỉnh, nguồn vốn huy động hợp pháp từ các tổ chức, doanh nghiệp và người dân để đầu tư xây dựng nhà ở;
- Sử dụng nguồn thu từ quỹ đất 20% tại các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị để thực hiện hỗ trợ một phần chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng đối với các dự án nhà ở xã hội;
- Trình Chính phủ chấp thuận cho thu tiền quỹ đất 20% có vị trí không thuận lợi để thực hiện đầu tư xây dựng nhà ở xã hội tại các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị có quy mô trên 10 ha để bổ sung kinh phí hỗ trợ một phần chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng đối với các dự án nhà ở xã hội;
- Xem xét thực hiện đầu tư xây dựng hạ tầng các cụm, tuyến dân cư vượt lũ theo hình thức BT thanh toán bằng các nền đất sinh lời trong cụm tuyến;
- Thiết lập danh mục ưu tiên giai đoạn đến năm 2020 các dự án đầu tư hạ tầng cùng danh mục quỹ đất để thực hiện các dự án nhà ở gắn liền trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố làm căn cứ kêu gọi hợp tác đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng theo hình thức BT thanh toán bằng tiền sử dụng đất các dự án nhà ở;
-Tổ chức rà soát, điều chỉnh quy hoạch xây dựng cho phù hợp, chú ý xác định rõ quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở thương mại cho phù hợp với nhu cầu phát triển nhà tại mỗi đơn vị hành chính; làm căn cứ đẩy nhanh công tác chấp thuận đầu tư các dự án nhằm tăng tính hấp dẫn trong việc kêu gọi các doanh nghiệp bỏ vốn để thực hiện các dự án đầu tư bất động sản, nhà ở;
- Mở rộng quy mô của các quỹ từ thiện để bổ sung kinh phí hỗ trợ nhà ở cho các đối tượng chính sách kết hợp với các chương trình mục tiêu;
- Xây dựng kế hoạch hỗ trợ về nhà ở hàng năm cho các hộ gia đình người có công với cách mạng, hộ nghèo và công bố trên các phương tiện truyền thông để kêu gọi các doanh nghiệp, nhà hảo tâm đóng góp kinh phí.
- Thực hiện rà soát nhà ở của người dân ở khu vực ven sông, thiết lập danh sách các hộ dân nằm trong khu vực có nguy cơ sạt lở cao. Xây dựng đề án và trình Chính phủ cho vay vốn thực hiện đầu tư hạ tầng quỹ đất tái định cư phục vụ công tác di dời nhà ở của người dân khu vực ven sông có nguy cơ sạt lở cao.
b) Giải pháp bố trí quỹ đất
- Dành quỹ đất cho việc phát triển nhà ở đảm bảo phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt, trong đó đặc biệt quan tâm tới quỹ đất, quỹ nhà ở để bố trí tái định cư phục vụ cho nhu cầu xây dựng cơ sở hạ tầng và thực hiện các dự án trọng điểm.
- Khi lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong các giai đoạn tiếp theo cần căn cứ nhu cầu quỹ đất để phát triển nhà ở được đề xuất trong Chương trình và kế hoạch phát triển nhà ở.
- Thực hiện rà soát, sắp xếp, bố trí lại quỹ nhà, đất không phù hợp quy hoạch để chuyển đổi mục đích sử dụng phù hợp.
- Bố trí đủ quỹ đất tại khu vực thành phố Vĩnh Long, thị xã Bình Minh và huyện Long Hồ để thực hiện mục tiêu của Chương trình phát triển nhà ở nhằm đáp ứng một phần nhu cầu về nhà ở cho các đối tượng được hưởng chính sách nhà ở xã hội.
- Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 16 Luật Nhà ở, xây dựng quy chế quy định trách nhiệm của chủ đầu tư các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị có quy mô trên 10ha tại các đô thị loại 1, 2, 3 phải dành 20% quỹ đất ở đã đầu tư xây dựng hạ tầng để làm nhà ở xã hội và quy định các hình thức xử lý đối với những trường hợp vi phạm; đồng thời cũng quy định cụ thể tỷ lệ quỹ đất ở phải dành để làm nhà ở xã hội đối với các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị có quy mô trên 10 ha tại các khu vực khác trên địa bàn tỉnh.
- Với quỹ đất dự kiến thực hiện đầu tư dự án nhà ở xã hội bằng nguồn vốn ngân sách, tỉnh trực tiếp đầu tư xây dựng hoặc tổ chức đấu thầu lựa chọn đơn vị thực hiện xây dựng theo hình thức BT thanh toán bằng quỹ đất hoặc bằng tiền sử dụng đất của quỹ đất 20% tại các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị.
- Xác định rõ vị trí quỹ đất để thanh toán cho các dự án nhà ở xã hội đầu tư theo hình thức BT làm căn cứ để kêu gọi đầu tư.
c. Giải pháp hoàn thiện cơ chế, chính sách
- Đẩy mạnh công tác hoàn thiện cơ chế, chính sách trong phát triển nhà ở, đặc biệt là các chính sách ưu đãi để kêu gọi đầu tư. Trong đó:
+ Giao các ngành, các địa phương nghiên cứu các cơ chế, chính sách do trung ương ban hành, tổng hợp những khó khăn, vướng mắc và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để kiến nghị với Trung ương;
+ Trong phạm vi nguồn lực ngân sách tỉnh, giao nhiệm vụ cho Sở Xây dựng phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính nghiên cứu xây dựng các cơ chế chính sách riêng của tỉnh, đặc biệt là các cơ chế chính sách ưu đãi để kêu gọi đầu tư đảm bảo phù hợp với các quy định của pháp luật và trình UBND tỉnh ban hành vào đầu mỗi thời kỳ.
- Nghiên cứu ban hành các cơ chế, chính sách về quản lý, sử dụng nhà ở phù hợp với các quy định của pháp luật, đặc biệt là quản lý sử dụng nhà chung cư để đón đầu xu hướng phát triển nhà ở chung cư trong các giai đoạn tới.
d. Giải pháp về phát triển nhà ở ứng phó thiên tai, biến đổi khí hậu
- Xem xét xây dựng và công bố một số thiết kế mẫu nhà ở ứng phó với biến đổi khí hậu;
- Lập kế hoạch di dời nhà ở ven sông, kênh rạch và công bố công khai để tổ chức tuyên truyền người dân thực hiện di dời tránh các tác động xấu do triều cường, mưa lớn và các nguy cơ do tình trạng biến đổi khí hậu.
- Phối hợp với các tổ chức có uy tín xây dựng kịch bản biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh, xác định các khu vực có nguy cơ cao để đề xuất các giải pháp phát triển nhà ở phù hợp, cập nhật vào Chương trình và kế hoạch phát triển nhà ở của tỉnh.
đ. Giải pháp hỗ trợ nhà ở cho các đối tượng được hưởng chính sách nhà ở xã hội
- Thực hiện việc hỗ trợ đảm bảo kịp thời, đúng đối tượng và phù hợp với các quy định của pháp luật;
- Lồng ghép các chương trình mục tiêu kết hợp với kêu gọi hỗ trợ bổ sung từ các tổ chức, cá nhân để tăng nguồn kinh phí hỗ trợ về nhà ở cho các đối tượng chính sách;
- Thực hiện hỗ trợ về nhà ở phải đi đôi với hỗ trợ phát triển về kinh tế, tăng thu nhập để các hộ gia đình chính sách có điều kiện tiếp tục cải thiện chất lượng nhà ở và điều kiện sinh hoạt;
- Mở rộng quy mô của các quỹ từ thiện để bổ sung kinh phí hỗ trợ nhà ở cho các đối tượng chính sách kết hợp với các chương trình mục tiêu;
- Xây dựng kế hoạch hỗ trợ về nhà ở hàng năm cho các hộ gia đình người có công với cách mạng, hộ nghèo và công bố trên các phương tiện truyền thông để kêu gọi các doanh nghiệp, nhà hảo tâm đóng góp kinh phí;
- Xây dựng đề án và trình Chính phủ chấp thuận một số phương án hỗ trợ phù hợp với điều kiện đặc thù của tỉnh.
e. Giải pháp phát triển nhà ở theo dự án
- Ưu tiên phát triển các dự án nhà ở tại những khu vực đã hoàn thiện hệ thống hạ tầng. Không phát triển các dự án đầu tư xây dựng nhà ở mới tại những khu vực chưa có kế hoạch đầu tư xây dựng hạ tầng tương ứng;
- Thực hiện quy hoạch và bố trí quỹ đất để thực hiện các dự án có quy mô lớn tại khu vực các đô thị đảm bảo đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tạo điểm nhấn cho cảnh quan khu vực đô thị;
- Bên cạnh việc thực hiện cơ chế hỗ trợ đặc biệt của tỉnh đối với các dự án phát triển nhà ở đặc biệt là nhà ở xã hội, về phía các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cần đẩy nhanh công tác thẩm định và phê duyệt dự án, giảm thiểu các thủ tục cho chủ đầu tư nhưng vẫn phải đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật;
- Kết hợp giữa việc kêu gọi đầu tư và tuyên truyền cho người dân cũng như tổ chức để doanh nghiệp tiếp xúc với người dân trong phạm vi dự án nhằm sớm đi đến thống nhất phương án đền bù giải phóng mặt bằng tạo thuận lợi cho việc triển khai các dự án.
f. Giải pháp hoàn thiện, tổ chức bộ máy quản lý, phát triển nhà ở
- Kiện toàn bộ máy quản lý về nhà ở theo phương án chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương và Chính phủ về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 và Nghị định số 108/2014/NĐ- CP ngày 20/11/2014.
- Tăng cường công tác phối hợp giữa các đơn vị liên quan trong phát triển và quản lý nhà ở. Xem xét thành lập tổ chỉ đạo thực hiện Chương trình phát triển nhà ở trực thuộc Ban chỉ đạo chính sách nhà ở và thị trường bất động sản với thành viên là lãnh đạo một số sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố.
- Tiếp tục thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, đảm bảo đủ năng lực để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.