Document: Khoản 3 Điều 2 Quyết định 3262/QĐ-UBND 2022 điều hành kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Phú Thọ

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Phú Thọ", "promulgation_date": "12/12/2022", "sign_number": "3262/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Văn Quang", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Phú Thọ", "promulgation_date": "12/12/2022", "sign_number": "3262/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Văn Quang", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Phú Thọ", "promulgation_date": "12/12/2022", "sign_number": "3262/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Văn Quang", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Phú Thọ", "promulgation_date": "12/12/2022", "sign_number": "3262/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Văn Quang", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Phú Thọ", "promulgation_date": "12/12/2022", "sign_number": "3262/QĐ-UBND", "signer": "Bùi Văn Quang", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 3 Điều 2 Quyết định 3262/QĐ-UBND 2022 điều hành kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Phú Thọ

Điều 2. Các nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm chỉ đạo năm 2023
...
3. Nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng vốn đầu tư công; điều hành linh hoạt ngân sách bảo đảm nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội
3.1. Về đầu tư công
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan
- Tiếp tục tham mưu, rà soát hoàn thiện danh mục, mức vốn bố trí cho các công trình, dự án cấp tỉnh, trình HĐND tỉnh thông qua trong tháng 7/2022.
- Thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về đầu tư công, các nguyên tắc, tiêu chí, thứ tự ưu tiên bố trí vốn đầu tư nguồn NSNN, đảm bảo phù hợp với nhu cầu, tiến độ thực hiện của dự án.
- Phối hợp chặt chẽ với các ngành, đơn vị liên quan tham mưu phân bổ nguồn vốn đầu tư trong cân đối bố trí (số giao đầu năm, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 15/12/2022); tham mưu phân bổ chi tiết các nguồn vốn chưa phân bổ trong kế hoạch đầu tư công năm 2023, đảm bảo hoàn thành trước ngày 30/01/2023.
- Tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh văn bản chỉ đạo về đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, sử dụng vốn đầu tư công năm 2023, xác định cụ thể mốc thời gian, tỷ lệ giải ngân đối với từng loại dự án cụ thể, xác định rõ trách nhiệm đối với từng chủ đầu tư, cá nhân, đơn vị có liên quan; báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trước ngày 28/02/2023.
b) Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư theo chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động phối hợp chặt chẽ trong quá trình tham mưu đề xuất chủ trương đầu tư các dự án sử dụng nguồn vốn từ thu tiền sử dụng đất hằng năm và công tác phân bổ nguồn thu tiền sử dụng đất hằng năm, đảm bảo hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm; báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.
c) Các cấp, các ngành, các chủ đầu tư theo chức năng, nhiệm vụ được giao
- Tập trung đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư, bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư các dự án dự kiến khởi công mới trong năm 2023; đối với các dự án khởi công mới, phải hoàn thành hồ sơ, thủ tục theo quy định trước ngày 28/02/2023, làm cơ sở giao chi tiết kế hoạch vốn cho các dự án để triển khai thực hiện. Nâng cao năng lực đấu thầu, lựa chọn nhà thầu các dự án đầu tư công, đẩy mạnh đấu thầu qua mạng theo đúng quy trình, thủ tục.
- Năm 2023, toàn tỉnh phấn đấu cơ bản hoàn thành một số dự án quan trọng sau: Tuyến đường nối từ đường Hồ Chí Minh đến đường tỉnh 320C (đường đi xã Đông Thành, huyện Thanh Ba); nâng cấp, cải tạo đường tỉnh 319, huyện Đoan Hùng; đường giao thông nối QL32 đi đường tỉnh 316 kết nối KCN Tam Nông với KCN Trung Hà; Cải tạo, nâng cấp đường giao thông kết nối Quốc lộ 32 với Quốc lộ 70B của tỉnh Phú Thọ đi tỉnh Hòa Bình; Đường giao thông liên vùng kết nối đường Hồ Chí Minh với quốc lộ 70B, quốc lộ 32C tỉnh Phú Thọ đi tỉnh Yên Bái; Đường kết nối từ trung tâm huyện Thanh Ba đi cụm công nghiệp Bãi Ba - Đông Thành qua đường tỉnh 314 với nút giao IC9 cao tốc Nội Bài - Lào Cai; Cải tạo, nâng cấp và gia cố đường Âu Cơ; Đường dẫn đầu cầu Vĩnh Phú. Đồng thời, khởi công 03 dự án do Bộ Nông nghiệp và PTNT đầu tư trên địa bàn gồm: Đường ống hồ Ngòi Giành; hồ Thục Luyện - huyện Thanh Sơn; Kè bảo vệ bờ tả sông Thao đoạn từ thị trấn Hạ Hòa.
- Thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về đầu tư công; quản lý chặt chẽ tiến độ, chất lượng và giải ngân vốn đầu tư của các dự án. Tăng cường công tác giám sát, đánh giá đầu tư theo nguyên tắc hậu kiểm, bảo đảm tính tuân thủ các quy định và hiệu quả đầu tư công; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong theo dõi, giám sát đánh giá đầu tư.
3.2. Về thu, chi ngân sách nhà nước
a) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại chi NSNN theo hướng tăng định mức cho chi đầu tư phát triển, triệt để tiết kiệm các khoản chi ngân sách để dành nguồn lực thực hiện các cơ chế, chính sách phát triển kinh tế. Triển khai cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm các đơn vị sự nghiệp công lập, thúc đẩy xã hội hóa dịch vụ sự nghiệp công.
b) Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan
- Tham mưu các giải pháp thu NSNN trên địa bàn theo từng lĩnh vực, sắc thuế, đảm bảo vượt dự toán thu Trung ương giao năm 2023; chủ động phân loại, đánh giá các nguồn thu ngay từ đầu năm để có biện pháp thu thích hợp, hiệu quả. Có giải pháp cụ thể đảm bảo thực hiện tốt các chính sách gia hạn nộp thuế và tiền thuê đất, phát triển nguồn thu mới, nguồn thu vãng lai, các nguồn thu còn dư địa, chống thất thu ngân sách để hoàn thành ở mức cao nhất dự toán thu ngân sách nhà nước.
- Tập trung rà soát các nguồn thu trên địa bàn (thu từ các doanh nghiệp thực hiện các dự án đầu tư từ nguồn vốn NSNN; thu từ các hoạt động vãng lai trên địa bàn, các nhà thầu nước ngoài, các cơ sở sản xuất kinh doanh có trụ sở chính đóng tại tỉnh ngoài, hộ kinh doanh cá thể…) để yêu cầu các doanh nghiệp, hộ kinh doanh đăng ký, kê khai, nộp thuế vào ngân sách nhà nước theo quy định.
- Tiếp tục triển khai công tác thu nợ thuế; rà soát, phân loại các khoản nợ để đôn đốc thu nợ. Thực hiện nghiêm việc công khai thông tin người nợ thuế trên các phương tiện thông tin đại chúng. Tham mưu kế hoạch tiến độ thu các khoản nợ đọng thuế, nhất là tiền sử dụng đất đã quá hạn nộp NSNN, xác định cụ thể thời gian hoàn thành việc thu hồi tiền sử dụng đất; báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trong quý I/2023.
- Thường xuyên đôn đốc, yêu cầu các chủ đầu tư còn nợ tiền sử dụng đất để nộp vào ngân sách nhà nước theo đúng quy định và đảm bảo theo thời gian đã cam kết. Trường hợp nộp chậm so với tiến độ cam kết, phải kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền (xem xét thu hồi đất, hủy kết quả đấu giá, đấu thầu; không được tham gia đấu thầu, đấu giá các dự án mới,…).
c) Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị các hồ sơ, thủ tục phê duyệt phương án đấu giá, thẩm định giá đất; đôn đốc các chủ đầu tư dự án khai thác quỹ đất khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ thanh toán khối lượng hoàn thành của các dự án khai thác quỹ đất đã có kết quả trúng đấu giá, gửi cơ quan tài chính, KBNN cùng cấp để thực hiện thanh toán theo khối lượng hoàn thành của dự án.
d) Chi cục Hải quan Phú Thọ đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, điều hành, sớm tiếp cận, triển khai “mô hình hải quan thông minh, hải quan số”; tập trung tháo gỡ khó khăn cho hoạt động xuất nhập khẩu, vận chuyển hàng hóa qua biên giới; tạo thuận lợi nhất cho doanh nghiệp đưa hàng thông quan tại Hải Quan Phú Thọ, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan và tăng thu ngân sách nhà nước.
đ) Cục Quản lý thị trường tỉnh tăng cường công tác kiểm soát hàng hóa, công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại, đảm bảo quyền lợi cho người tiêu dùng và tạo môi trường đầu tư kinh doanh lành mạnh, công bằng; phối hợp chặt chẽ với ngành thuế để tuyên truyền, vận động, kiểm tra việc xuất hóa đơn thuế trong các hoạt động kinh doanh, đảm bảo chống thất thu thuế, tăng nguồn thu NSNN. Phối hợp với Cục Thuế tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện tốt công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong hoạt động thương mại điện tử.
e) Kho bạc Nhà nước Phú Thọ tiếp tục thực hiện tốt công tác quản lý thu và kiểm soát chi ngân sách nhà nước; chỉ đạo Kho bạc Nhà nước cấp huyện tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chi, đảm bảo tất cả các khoản thanh toán khối lượng hoàn thành vốn xây dựng cơ bản đều phải có hóa đơn thuế hợp pháp, góp phần tăng thu cho ngân sách nhà nước.
g) Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Phú Thọ tiếp tục chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, người dân vay vốn để sản xuất kinh doanh; cơ cấu thời hạn trả nợ hợp lý và miễn, giảm lãi suất theo đúng quy định; đẩy mạnh việc thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt, đảm bảo an toàn tài chính và nhanh chóng, thuận tiện trong thanh toán.
h) Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh tăng cường nắm bắt tình hình hoạt động của doanh nghiệp, nhất là nhóm doanh nghiệp sản xuất sản phẩm chủ lực, đóng góp lớn vào tăng thu ngân sách, chủ động hỗ trợ, giải quyết khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp từ sớm, từ xa, tạo điều kiện đẩy mạnh sản xuất; khuyến khích các doanh nghiệp có thuận lợi về thị trường tiêu thụ tiếp tục tăng sản lượng.
i) Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị phát huy vai trò của Hội đồng tư vấn thuế cấp xã để đảm bảo thu đúng, thu đủ các sắc thuế theo quy định.

Content:
Nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng vốn đầu tư công; điều hành linh hoạt ngân sách bảo đảm nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội
3.1. Về đầu tư công
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan
- Tiếp tục tham mưu, rà soát hoàn thiện danh mục, mức vốn bố trí cho các công trình, dự án cấp tỉnh, trình HĐND tỉnh thông qua trong tháng 7/2022.
- Thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về đầu tư công, các nguyên tắc, tiêu chí, thứ tự ưu tiên bố trí vốn đầu tư nguồn NSNN, đảm bảo phù hợp với nhu cầu, tiến độ thực hiện của dự án.
- Phối hợp chặt chẽ với các ngành, đơn vị liên quan tham mưu phân bổ nguồn vốn đầu tư trong cân đối bố trí (số giao đầu năm, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 15/12/2022); tham mưu phân bổ chi tiết các nguồn vốn chưa phân bổ trong kế hoạch đầu tư công năm 2023, đảm bảo hoàn thành trước ngày 30/01/2023.
- Tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh văn bản chỉ đạo về đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, sử dụng vốn đầu tư công năm 2023, xác định cụ thể mốc thời gian, tỷ lệ giải ngân đối với từng loại dự án cụ thể, xác định rõ trách nhiệm đối với từng chủ đầu tư, cá nhân, đơn vị có liên quan; báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trước ngày 28/02/2023.
b) Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư theo chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động phối hợp chặt chẽ trong quá trình tham mưu đề xuất chủ trương đầu tư các dự án sử dụng nguồn vốn từ thu tiền sử dụng đất hằng năm và công tác phân bổ nguồn thu tiền sử dụng đất hằng năm, đảm bảo hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm; báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.
c) Các cấp, các ngành, các chủ đầu tư theo chức năng, nhiệm vụ được giao
- Tập trung đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư, bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư các dự án dự kiến khởi công mới trong năm 2023; đối với các dự án khởi công mới, phải hoàn thành hồ sơ, thủ tục theo quy định trước ngày 28/02/2023, làm cơ sở giao chi tiết kế hoạch vốn cho các dự án để triển khai thực hiện. Nâng cao năng lực đấu thầu, lựa chọn nhà thầu các dự án đầu tư công, đẩy mạnh đấu thầu qua mạng theo đúng quy trình, thủ tục.
- Năm 2023, toàn tỉnh phấn đấu cơ bản hoàn thành một số dự án quan trọng sau: Tuyến đường nối từ đường Hồ Chí Minh đến đường tỉnh 320C (đường đi xã Đông Thành, huyện Thanh Ba); nâng cấp, cải tạo đường tỉnh 319, huyện Đoan Hùng; đường giao thông nối QL32 đi đường tỉnh 316 kết nối KCN Tam Nông với KCN Trung Hà; Cải tạo, nâng cấp đường giao thông kết nối Quốc lộ 32 với Quốc lộ 70B của tỉnh Phú Thọ đi tỉnh Hòa Bình; Đường giao thông liên vùng kết nối đường Hồ Chí Minh với quốc lộ 70B, quốc lộ 32C tỉnh Phú Thọ đi tỉnh Yên Bái; Đường kết nối từ trung tâm huyện Thanh Ba đi cụm công nghiệp Bãi Ba - Đông Thành qua đường tỉnh 314 với nút giao IC9 cao tốc Nội Bài - Lào Cai; Cải tạo, nâng cấp và gia cố đường Âu Cơ; Đường dẫn đầu cầu Vĩnh Phú. Đồng thời, khởi công 03 dự án do Bộ Nông nghiệp và PTNT đầu tư trên địa bàn gồm: Đường ống hồ Ngòi Giành; hồ Thục Luyện - huyện Thanh Sơn; Kè bảo vệ bờ tả sông Thao đoạn từ thị trấn Hạ Hòa.
- Thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về đầu tư công; quản lý chặt chẽ tiến độ, chất lượng và giải ngân vốn đầu tư của các dự án. Tăng cường công tác giám sát, đánh giá đầu tư theo nguyên tắc hậu kiểm, bảo đảm tính tuân thủ các quy định và hiệu quả đầu tư công; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong theo dõi, giám sát đánh giá đầu tư.
3.2. Về thu, chi ngân sách nhà nước
a) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại chi NSNN theo hướng tăng định mức cho chi đầu tư phát triển, triệt để tiết kiệm các khoản chi ngân sách để dành nguồn lực thực hiện các cơ chế, chính sách phát triển kinh tế. Triển khai cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm các đơn vị sự nghiệp công lập, thúc đẩy xã hội hóa dịch vụ sự nghiệp công.
b) Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan
- Tham mưu các giải pháp thu NSNN trên địa bàn theo từng lĩnh vực, sắc thuế, đảm bảo vượt dự toán thu Trung ương giao năm 2023; chủ động phân loại, đánh giá các nguồn thu ngay từ đầu năm để có biện pháp thu thích hợp, hiệu quả. Có giải pháp cụ thể đảm bảo thực hiện tốt các chính sách gia hạn nộp thuế và tiền thuê đất, phát triển nguồn thu mới, nguồn thu vãng lai, các nguồn thu còn dư địa, chống thất thu ngân sách để hoàn thành ở mức cao nhất dự toán thu ngân sách nhà nước.
- Tập trung rà soát các nguồn thu trên địa bàn (thu từ các doanh nghiệp thực hiện các dự án đầu tư từ nguồn vốn NSNN; thu từ các hoạt động vãng lai trên địa bàn, các nhà thầu nước ngoài, các cơ sở sản xuất kinh doanh có trụ sở chính đóng tại tỉnh ngoài, hộ kinh doanh cá thể…) để yêu cầu các doanh nghiệp, hộ kinh doanh đăng ký, kê khai, nộp thuế vào ngân sách nhà nước theo quy định.
- Tiếp tục triển khai công tác thu nợ thuế; rà soát, phân loại các khoản nợ để đôn đốc thu nợ. Thực hiện nghiêm việc công khai thông tin người nợ thuế trên các phương tiện thông tin đại chúng. Tham mưu kế hoạch tiến độ thu các khoản nợ đọng thuế, nhất là tiền sử dụng đất đã quá hạn nộp NSNN, xác định cụ thể thời gian hoàn thành việc thu hồi tiền sử dụng đất; báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trong quý I/2023.
- Thường xuyên đôn đốc, yêu cầu các chủ đầu tư còn nợ tiền sử dụng đất để nộp vào ngân sách nhà nước theo đúng quy định và đảm bảo theo thời gian đã cam kết. Trường hợp nộp chậm so với tiến độ cam kết, phải kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền (xem xét thu hồi đất, hủy kết quả đấu giá, đấu thầu; không được tham gia đấu thầu, đấu giá các dự án mới,…).
c) Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị các hồ sơ, thủ tục phê duyệt phương án đấu giá, thẩm định giá đất; đôn đốc các chủ đầu tư dự án khai thác quỹ đất khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ thanh toán khối lượng hoàn thành của các dự án khai thác quỹ đất đã có kết quả trúng đấu giá, gửi cơ quan tài chính, KBNN cùng cấp để thực hiện thanh toán theo khối lượng hoàn thành của dự án.
d) Chi cục Hải quan Phú Thọ đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, điều hành, sớm tiếp cận, triển khai “mô hình hải quan thông minh, hải quan số”; tập trung tháo gỡ khó khăn cho hoạt động xuất nhập khẩu, vận chuyển hàng hóa qua biên giới; tạo thuận lợi nhất cho doanh nghiệp đưa hàng thông quan tại Hải Quan Phú Thọ, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan và tăng thu ngân sách nhà nước.
đ) Cục Quản lý thị trường tỉnh tăng cường công tác kiểm soát hàng hóa, công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại, đảm bảo quyền lợi cho người tiêu dùng và tạo môi trường đầu tư kinh doanh lành mạnh, công bằng; phối hợp chặt chẽ với ngành thuế để tuyên truyền, vận động, kiểm tra việc xuất hóa đơn thuế trong các hoạt động kinh doanh, đảm bảo chống thất thu thuế, tăng nguồn thu NSNN. Phối hợp với Cục Thuế tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện tốt công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong hoạt động thương mại điện tử.
e) Kho bạc Nhà nước Phú Thọ tiếp tục thực hiện tốt công tác quản lý thu và kiểm soát chi ngân sách nhà nước; chỉ đạo Kho bạc Nhà nước cấp huyện tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chi, đảm bảo tất cả các khoản thanh toán khối lượng hoàn thành vốn xây dựng cơ bản đều phải có hóa đơn thuế hợp pháp, góp phần tăng thu cho ngân sách nhà nước.
g) Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Phú Thọ tiếp tục chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, người dân vay vốn để sản xuất kinh doanh; cơ cấu thời hạn trả nợ hợp lý và miễn, giảm lãi suất theo đúng quy định; đẩy mạnh việc thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt, đảm bảo an toàn tài chính và nhanh chóng, thuận tiện trong thanh toán.
h) Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh tăng cường nắm bắt tình hình hoạt động của doanh nghiệp, nhất là nhóm doanh nghiệp sản xuất sản phẩm chủ lực, đóng góp lớn vào tăng thu ngân sách, chủ động hỗ trợ, giải quyết khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp từ sớm, từ xa, tạo điều kiện đẩy mạnh sản xuất; khuyến khích các doanh nghiệp có thuận lợi về thị trường tiêu thụ tiếp tục tăng sản lượng.
i) Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị phát huy vai trò của Hội đồng tư vấn thuế cấp xã để đảm bảo thu đúng, thu đủ các sắc thuế theo quy định.