Document: Điểm e Khoản 4 Điều 1 Quyết định 16/2007/QĐ-UBND đề án xã hội hóa đầu tư xây dựng bến xe

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "16/04/2007", "sign_number": "16/2007/QĐ-UBND", "signer": "Huỳnh Đức Hòa", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "16/04/2007", "sign_number": "16/2007/QĐ-UBND", "signer": "Huỳnh Đức Hòa", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "16/04/2007", "sign_number": "16/2007/QĐ-UBND", "signer": "Huỳnh Đức Hòa", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "16/04/2007", "sign_number": "16/2007/QĐ-UBND", "signer": "Huỳnh Đức Hòa", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "16/04/2007", "sign_number": "16/2007/QĐ-UBND", "signer": "Huỳnh Đức Hòa", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điểm e Khoản 4 Điều 1 Quyết định 16/2007/QĐ-UBND đề án xã hội hóa đầu tư xây dựng bến xe

Điều 1. Phê duyệt đề án xã hội hóa đầu tư xây dựng và khai thác kinh doanh bến xe trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng với những nội dung chủ yếu sau đây:
...
4. Kêu gọi, thu hút các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng, kinh doanh khai thác bến xe; tạo sự cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh, thực hiện tốt việc cung cấp dịch vụ vận tải đáp ứng nhu cầu của nhân dân.
II. Cơ sơ pháp lý
- Căn cứ Nghị định số l08/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ về việc ban hành Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đầu tư.
- Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật đất đai.
- Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.
- Quyết định số 08/2005/QĐ-BGTVT ngày 10/01/2005 của Bộ trưởng Bộ GTVT ban hành “Quy định về Bến xe ô tô khách”; Quyết định số 15/2007/QĐ- BGTVT ngày 26/3/2007 của Bộ trưởng Bộ GTVT về việc sửa đổi, bổ sung một số điều, khoản trong “Quy định về Bến xe ô tô khách” ban hành kèm theo Quyết định số 08/2005/QĐ-BGTVT ngày 10/01/2005 của Bộ trưởng Bộ GTVT.
- Quyết định số 09/2005/QĐ-BGTVT ngày 10/01/2005 của Bộ trưởng Bộ GTVT ban hành “Quy định về vận tải khách bằng ô tô theo tuyến cố định và vận tải khách bằng ô tô theo hợp đồng ”
- Chỉ thị số 08/CT-TU ngày 23/6/2006 của Ban thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống giao thông vận tải tại Lâm Đồng.
III. Sự cần thiết phải xã thực hiện xã hội hoá việc đầu tư xây dựng - kinh doanh khai thác bến xe
1.Thực trạng hệ thống bến xe trên địa bàn tỉnh:
...
e) Công bố quy hoạch: Quy hoạch xây dựng đối với từng bến xe sau khi được UBND tỉnh phê duyệt thì tiến hành công bố quy hoạch trên phương tiện thông tin đại chúng và đưa vào danh mục dự án kêu gọi đầu tư .
2. Tách chức năng quản lý nhà nước và chức năng khai thác tại bến xe:
- Sở GTVT giao cho phòng, ban chuyên môn hiện có của Sở trực tiếp thực hiện chức năng quản lý bến xe theo ''qui định về bến xe ô tô khách" ban hành kèm theo Quyết định số 08/2005/BGTVT của Bộ trưởng Bộ GTVT (bổ sung biên chế để thực hiện việc kiểm tra hoạt động các bến xe khách trên địa bàn toàn tỉnh, không thành lập thêm phòng, ban chuyên môn để đảm nhận công việc này).
- Sau khi bến xe đã được giao cho nhà đầu tư để xây dựng, kinh doanh, khai thác bến xe thì tiến hành giải thể các Ban quản lý bến xe hiện có.
3. Các phương án xã hội hóa đầu tư xây dựng và kinh doanh khai thác bến
a) Đối với các bến xe đang hoạt động, phù hợp qui hoạch, đã có cơ sở vật chất tương đối đầy đủ (như bến xe liên tỉnh Đà Lạt, Bãi đậu xe ngầm trung tâm thành phố Đà Lạt, bến xe Bảo Lộc ...):
- Đấu thầu cho thuê mặt bằng và cơ sở vật chất hiện có tại bến xe, nộp ngân sách tiền thuê hàng năm và sau 05 năm điều chỉnh lại giá cho thuê; hoặc đấu thầu bán cơ sở vật chất hiện có tại bến xe và giao quyền sử dụng mặt bằng có thời hạn nhất định, nộp tiền vào ngân sách một lần. Xác định đây là phương án lựa chọn ưu tiên để thực hiện.
- Tiến hành cổ phần hoá theo định hướng cổ phần hoá đơn vị sự nghiệp đã đề ra trong Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 15/11/2006 của Thủ tướng Chính phủ nhưng Nhà nước không cần nắm giữ cổ phần chi phối hoặc bán cho người lao động tại đơn vị để thành lập công ty cổ phần.
b) Đối với các bến xe còn lại sẽ hình thành theo qui hoạch:
- Nhà nước tiến hành thu hồi đất, bồi thường giải toả, sau đó đấu thầu cho thuê hoặc giao đất để đầu tư.
- Đối với bến xe có doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế muốn đầu tư và đăng ký, Nhà nước thu hồi đất, doanh nghiệp thực hiện bồi thường. Việc thực hiện nghĩa vụ tài chính trong các trường hợp thuê hoặc giao quyền sử dụng đất thực hiện theo Luật Đất đai và các Nghị định hướng dẫn hiện hành của Chính phủ.
- Trường hợp có từ 02 nhà dầu tư trở lên quan tâm và đăng ký đầu tư thì tổ chức đấu thầu.
Điều kiện ràng buộc nhà đầu tư về sử dụng lao động chuyển tiếp tại các Ban Quản lý bến xe hiện có:
Nhà đầu tư phải tiếp tục hợp đồng sử dụng lao động trong thời hạn tối thiểu là 01 năm để tạo điều kiện ổn định đời sống của người lao động do thay đổi cơ chế quản lý.

Content:
Công bố quy hoạch: Quy hoạch xây dựng đối với từng bến xe sau khi được UBND tỉnh phê duyệt thì tiến hành công bố quy hoạch trên phương tiện thông tin đại chúng và đưa vào danh mục dự án kêu gọi đầu tư .
2. Tách chức năng quản lý nhà nước và chức năng khai thác tại bến xe:
- Sở GTVT giao cho phòng, ban chuyên môn hiện có của Sở trực tiếp thực hiện chức năng quản lý bến xe theo ''qui định về bến xe ô tô khách" ban hành kèm theo Quyết định số 08/2005/BGTVT của Bộ trưởng Bộ GTVT (bổ sung biên chế để thực hiện việc kiểm tra hoạt động các bến xe khách trên địa bàn toàn tỉnh, không thành lập thêm phòng, ban chuyên môn để đảm nhận công việc này).
- Sau khi bến xe đã được giao cho nhà đầu tư để xây dựng, kinh doanh, khai thác bến xe thì tiến hành giải thể các Ban quản lý bến xe hiện có.
3. Các phương án xã hội hóa đầu tư xây dựng và kinh doanh khai thác bến
a) Đối với các bến xe đang hoạt động, phù hợp qui hoạch, đã có cơ sở vật chất tương đối đầy đủ (như bến xe liên tỉnh Đà Lạt, Bãi đậu xe ngầm trung tâm thành phố Đà Lạt, bến xe Bảo Lộc ...):
- Đấu thầu cho thuê mặt bằng và cơ sở vật chất hiện có tại bến xe, nộp ngân sách tiền thuê hàng năm và sau 05 năm điều chỉnh lại giá cho thuê; hoặc đấu thầu bán cơ sở vật chất hiện có tại bến xe và giao quyền sử dụng mặt bằng có thời hạn nhất định, nộp tiền vào ngân sách một lần. Xác định đây là phương án lựa chọn ưu tiên để thực hiện.
- Tiến hành cổ phần hoá theo định hướng cổ phần hoá đơn vị sự nghiệp đã đề ra trong Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 15/11/2006 của Thủ tướng Chính phủ nhưng Nhà nước không cần nắm giữ cổ phần chi phối hoặc bán cho người lao động tại đơn vị để thành lập công ty cổ phần.
b) Đối với các bến xe còn lại sẽ hình thành theo qui hoạch:
- Nhà nước tiến hành thu hồi đất, bồi thường giải toả, sau đó đấu thầu cho thuê hoặc giao đất để đầu tư.
- Đối với bến xe có doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế muốn đầu tư và đăng ký, Nhà nước thu hồi đất, doanh nghiệp thực hiện bồi thường. Việc thực hiện nghĩa vụ tài chính trong các trường hợp thuê hoặc giao quyền sử dụng đất thực hiện theo Luật Đất đai và các Nghị định hướng dẫn hiện hành của Chính phủ.
- Trường hợp có từ 02 nhà dầu tư trở lên quan tâm và đăng ký đầu tư thì tổ chức đấu thầu.
Điều kiện ràng buộc nhà đầu tư về sử dụng lao động chuyển tiếp tại các Ban Quản lý bến xe hiện có:
Nhà đầu tư phải tiếp tục hợp đồng sử dụng lao động trong thời hạn tối thiểu là 01 năm để tạo điều kiện ổn định đời sống của người lao động do thay đổi cơ chế quản lý.