Document: Khoản 7 Điều 1 Quyết định 1523/QĐ-UBND 2022 Đề án phát triển đường giao thông nông thôn Lâm Đồng

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "29/08/2022", "sign_number": "1523/QĐ-UBND", "signer": "Phạm S", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "29/08/2022", "sign_number": "1523/QĐ-UBND", "signer": "Phạm S", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "29/08/2022", "sign_number": "1523/QĐ-UBND", "signer": "Phạm S", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "29/08/2022", "sign_number": "1523/QĐ-UBND", "signer": "Phạm S", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "29/08/2022", "sign_number": "1523/QĐ-UBND", "signer": "Phạm S", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 7 Điều 1 Quyết định 1523/QĐ-UBND 2022 Đề án phát triển đường giao thông nông thôn Lâm Đồng

Điều 1. Phê duyệt Đề án phát triển đường giao thông nông thôn phục vụ Chương trình xây dựng nông thôn mới đến năm 2025 như sau:
...
7. Cơ chế huy động nguồn lực:
a) Thực hiện đa dạng, lồng ghép các nguồn vốn nhằm huy động tối đa các nguồn lực trên địa bàn theo phương châm dựa vào nội lực của cộng đồng địa phương là chính.
b) Huy động và sử dụng vốn ngân sách nhà nước thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia được bố trí trong kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2021-2025 và kế hoạch đầu tư hằng năm.
c) Huy động, thu hút nguồn vốn từ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân vào thực hiện các dự án và các hoạt động khác về đầu tư, bảo trì, quản lý đường giao thông thôn theo quy định của pháp luật.
d) Huy động nguồn đóng góp tự nguyện của người dân (mặt bằng thi công, tự giải tỏa cây trồng, vật kiến trúc, đóng góp bằng tiền, bằng hiện vật hoặc bằng ngày công lao động), doanh nghiệp, tổ chức thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới đảm bảo trên tinh thần tự nguyện, công khai, minh bạch, rõ trách nhiệm giải trình theo quy định của pháp luật.
III. Giải pháp thực hiện
1. Giải pháp về tuyên truyền:
a) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ và cư dân nông thôn về đầu tư, bảo trì giao thông nông thôn gắn với các phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới; phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2021-2025 và thực hiện tốt Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.
b) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội thuộc tỉnh phối hợp chặt chẽ với chính quyền các cấp để tổ chức phổ biến, tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân triển khai thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án.
c) Các địa phương thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở với phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”, đảm bảo công khai, minh bạch trong huy động và sử dụng vốn, nghiệm thu và thanh quyết toán công trình. Thực hiện tốt công tác thi đua - khen thưởng, biểu dương, khuyến khích kịp thời các tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến, những mô hình, cách làm hay trong công tác vận động nhân dân tham gia xây dựng nông thôn mới.
d) Kịp thời phổ biến, tuyên truyền đầy đủ các văn bản của cấp trên, thông qua các hội nghị và các phương tiện truyền thông hiện có của xã, thôn; đặc biệt là những vấn đề, những nội dung mang tính bức thiết, nhằm động viên huy động nội lực, khơi dậy tinh thần đoàn kết, tính trách nhiệm và sự đồng thuận trong nhân dân.
đ) Chủ động lồng ghép nội dung trong thực hiện các hoạt động truyền thông, tuyên truyền về các chương trình mục tiêu quốc gia đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, tránh trùng lặp, lãng phí.
2. Giải pháp về công tác chỉ đạo điều hành, tổ chức quản lý thực hiện và nhân lực thực hiện:
a) Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp trong đầu tư phát triển giao thông nông thôn; các sở, ngành liên quan theo chức năng nhiệm vụ chủ động triển khai nhiệm vụ phát triển đường giao thông nông thôn.
b) Củng cố, kiện toàn các Ban chỉ đạo cấp tỉnh, cấp huyện, Ban quản lý cấp xã và Ban phát triển thôn, xóm; đồng thời ban hành các văn bản chỉ đạo thực hiện kịp thời, sát đúng với thực tiễn.
c) Tăng cường phân cấp, trao quyền; phân công rõ ràng nhiệm vụ thực hiện các nội dung, hoạt động thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia để nâng cao năng lực quản lý, tổ chức thực hiện cho cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên các cấp; thúc đẩy năng lực tự thực hiện của cộng đồng dân cư.
d) Tổ chức đào tạo, tập huấn cho cán bộ làm công tác giao thông nông thôn từ tỉnh đến cơ sở; nâng cao kiến thức, năng lực quản lý điều hành và thực thi của cán bộ các cấp nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ năng lực để triển khai hiệu quả Đề án; tổ chức tham quan mô hình nông thôn mới tại một số địa phương.
đ) Tổ chức đào tạo, tập huấn cho cộng đồng dân cư về nghiệp vụ quản lý, kỹ thuật về quản lý, vận hành, bảo trì đường giao thông nông thôn, kỹ năng thực hiện hoạt động giám sát cộng đồng.
e) Hoàn thiện và ban hành các cơ chế, chính sách thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trong giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh; đặc biệt về cơ chế huy động nguồn lực.
3. Giải pháp về quy hoạch:
a) Nâng cao hiệu quả quản lý và thực hiện xây dựng nông thôn mới theo quy hoạch nhằm nâng cao đời sống kinh tế - xã hội nông thôn, gắn với quá trình đô thị hóa.
b) Khẩn trương hoàn thiện các quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch chung để làm cơ sở cho xã lập quy hoạch mới, điều chỉnh bổ sung quy hoạch chung xã nông thôn mới giai đoạn tiếp theo.
4. Giải pháp về ngân sách nhà nước:
a) Tăng cường quản lý thu, chi ngân sách, thực hành tiết kiệm chi thường xuyên, chi đầu tư để ưu tiên trong đầu tư đường xây dựng giao thông nông thôn.
b) Huy động tối đa nguồn lực của địa phương, lồng ghép các nguồn vốn để tổ chức triển khai Đề án. Trên cơ sở quy định tỷ lệ phân cấp nguồn thu được Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt, điều kiện thực tế, khả năng ngân sách của địa phương để ưu tiên, bố trí nguồn vốn thực hiện các nội dung xây dựng đường giao thông nông thôn, đảm bảo nguyên tắc phải bố trí đủ vốn ngân sách địa phương đối ứng theo quy định.
c) Nghiêm túc thực hiện các chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh về quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước, trong đó, chú trọng việc nâng cao năng lực quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản trong xây dựng đường giao thông nông thôn.
5. Giải pháp về quy mô kỹ thuật và kết cấu công trình:
Tùy từng loại đường giao thông nông thôn theo quy hoạch và chức năng sử dụng để áp dụng quy mô kỹ thuật phù hợp trên cơ sở các tiêu chuẩn về thiết kế đường, thiết kế mẫu và thiết kế điển hình.

Content:
Cơ chế huy động nguồn lực:
a) Thực hiện đa dạng, lồng ghép các nguồn vốn nhằm huy động tối đa các nguồn lực trên địa bàn theo phương châm dựa vào nội lực của cộng đồng địa phương là chính.
b) Huy động và sử dụng vốn ngân sách nhà nước thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia được bố trí trong kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2021-2025 và kế hoạch đầu tư hằng năm.
c) Huy động, thu hút nguồn vốn từ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân vào thực hiện các dự án và các hoạt động khác về đầu tư, bảo trì, quản lý đường giao thông thôn theo quy định của pháp luật.
d) Huy động nguồn đóng góp tự nguyện của người dân (mặt bằng thi công, tự giải tỏa cây trồng, vật kiến trúc, đóng góp bằng tiền, bằng hiện vật hoặc bằng ngày công lao động), doanh nghiệp, tổ chức thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới đảm bảo trên tinh thần tự nguyện, công khai, minh bạch, rõ trách nhiệm giải trình theo quy định của pháp luật.
III. Giải pháp thực hiện
1. Giải pháp về tuyên truyền:
a) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ và cư dân nông thôn về đầu tư, bảo trì giao thông nông thôn gắn với các phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới; phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2021-2025 và thực hiện tốt Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.
b) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội thuộc tỉnh phối hợp chặt chẽ với chính quyền các cấp để tổ chức phổ biến, tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân triển khai thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án.
c) Các địa phương thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở với phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”, đảm bảo công khai, minh bạch trong huy động và sử dụng vốn, nghiệm thu và thanh quyết toán công trình. Thực hiện tốt công tác thi đua - khen thưởng, biểu dương, khuyến khích kịp thời các tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến, những mô hình, cách làm hay trong công tác vận động nhân dân tham gia xây dựng nông thôn mới.
d) Kịp thời phổ biến, tuyên truyền đầy đủ các văn bản của cấp trên, thông qua các hội nghị và các phương tiện truyền thông hiện có của xã, thôn; đặc biệt là những vấn đề, những nội dung mang tính bức thiết, nhằm động viên huy động nội lực, khơi dậy tinh thần đoàn kết, tính trách nhiệm và sự đồng thuận trong nhân dân.
đ) Chủ động lồng ghép nội dung trong thực hiện các hoạt động truyền thông, tuyên truyền về các chương trình mục tiêu quốc gia đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, tránh trùng lặp, lãng phí.
2. Giải pháp về công tác chỉ đạo điều hành, tổ chức quản lý thực hiện và nhân lực thực hiện:
a) Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp trong đầu tư phát triển giao thông nông thôn; các sở, ngành liên quan theo chức năng nhiệm vụ chủ động triển khai nhiệm vụ phát triển đường giao thông nông thôn.
b) Củng cố, kiện toàn các Ban chỉ đạo cấp tỉnh, cấp huyện, Ban quản lý cấp xã và Ban phát triển thôn, xóm; đồng thời ban hành các văn bản chỉ đạo thực hiện kịp thời, sát đúng với thực tiễn.
c) Tăng cường phân cấp, trao quyền; phân công rõ ràng nhiệm vụ thực hiện các nội dung, hoạt động thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia để nâng cao năng lực quản lý, tổ chức thực hiện cho cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên các cấp; thúc đẩy năng lực tự thực hiện của cộng đồng dân cư.
d) Tổ chức đào tạo, tập huấn cho cán bộ làm công tác giao thông nông thôn từ tỉnh đến cơ sở; nâng cao kiến thức, năng lực quản lý điều hành và thực thi của cán bộ các cấp nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ năng lực để triển khai hiệu quả Đề án; tổ chức tham quan mô hình nông thôn mới tại một số địa phương.
đ) Tổ chức đào tạo, tập huấn cho cộng đồng dân cư về nghiệp vụ quản lý, kỹ thuật về quản lý, vận hành, bảo trì đường giao thông nông thôn, kỹ năng thực hiện hoạt động giám sát cộng đồng.
e) Hoàn thiện và ban hành các cơ chế, chính sách thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trong giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh; đặc biệt về cơ chế huy động nguồn lực.
3. Giải pháp về quy hoạch:
a) Nâng cao hiệu quả quản lý và thực hiện xây dựng nông thôn mới theo quy hoạch nhằm nâng cao đời sống kinh tế - xã hội nông thôn, gắn với quá trình đô thị hóa.
b) Khẩn trương hoàn thiện các quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch chung để làm cơ sở cho xã lập quy hoạch mới, điều chỉnh bổ sung quy hoạch chung xã nông thôn mới giai đoạn tiếp theo.
4. Giải pháp về ngân sách nhà nước:
a) Tăng cường quản lý thu, chi ngân sách, thực hành tiết kiệm chi thường xuyên, chi đầu tư để ưu tiên trong đầu tư đường xây dựng giao thông nông thôn.
b) Huy động tối đa nguồn lực của địa phương, lồng ghép các nguồn vốn để tổ chức triển khai Đề án. Trên cơ sở quy định tỷ lệ phân cấp nguồn thu được Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt, điều kiện thực tế, khả năng ngân sách của địa phương để ưu tiên, bố trí nguồn vốn thực hiện các nội dung xây dựng đường giao thông nông thôn, đảm bảo nguyên tắc phải bố trí đủ vốn ngân sách địa phương đối ứng theo quy định.
c) Nghiêm túc thực hiện các chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh về quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước, trong đó, chú trọng việc nâng cao năng lực quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản trong xây dựng đường giao thông nông thôn.
5. Giải pháp về quy mô kỹ thuật và kết cấu công trình:
Tùy từng loại đường giao thông nông thôn theo quy hoạch và chức năng sử dụng để áp dụng quy mô kỹ thuật phù hợp trên cơ sở các tiêu chuẩn về thiết kế đường, thiết kế mẫu và thiết kế điển hình.