Document: Khoản 3 Điều 1 Quyết định 1670/QĐ-UBND 2017 phê duyệt phát triển hệ thống cửa hàng xăng dầu Bình Định

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Bình Định", "promulgation_date": "12/05/2017", "sign_number": "1670/QĐ-UBND", "signer": "Phan Cao Thắng", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Bình Định", "promulgation_date": "12/05/2017", "sign_number": "1670/QĐ-UBND", "signer": "Phan Cao Thắng", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Bình Định", "promulgation_date": "12/05/2017", "sign_number": "1670/QĐ-UBND", "signer": "Phan Cao Thắng", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Bình Định", "promulgation_date": "12/05/2017", "sign_number": "1670/QĐ-UBND", "signer": "Phan Cao Thắng", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Bình Định", "promulgation_date": "12/05/2017", "sign_number": "1670/QĐ-UBND", "signer": "Phan Cao Thắng", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 3 Điều 1 Quyết định 1670/QĐ-UBND 2017 phê duyệt phát triển hệ thống cửa hàng xăng dầu Bình Định

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống cửa hàng xăng dầu, kho xăng dầu trên địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025, với những nội dung chủ yếu như sau:
...
3. Định hướng phát triển
a. Định hướng phát triển hệ thống cửa hàng xăng dầu theo địa bàn
- Quy hoạch phát triển hệ thống cửa hàng xăng dầu phải bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật, các cửa hàng quy hoạch mới phải đạt các tiêu chuẩn, tiêu chí theo quy định. Đối với các cửa hàng hiện có không bảo đảm các tiêu chí theo quy định, sẽ xây dựng lộ trình xóa bỏ hoặc cải tạo nâng cấp, mở rộng.
- Trong quá trình đô thị hóa diễn ra ngày càng nhanh, sự phát triển của các ngành kinh tế cũng như cơ sở hạ tầng, đặc biệt là giao thông vận tải phát triển nhanh chóng nên nhu cầu tiêu thụ xăng dầu trên địa bàn tỉnh sẽ tiếp tục tăng lên cả về quy mô và địa bàn, sự phát triển các cửa hàng xăng dầu mới được gắn với phát triển các tuyến giao thông, các vùng sản xuất và các khu dân cư.
- Hạn chế phát triển thêm các cửa hàng xăng dầu trong các khu vực đô thị trung tâm, đông dân cư, đặc biệt là khu vực trung tâm thành phố Quy Nhơn. Việc phát triển cửa hàng xăng dầu tại các ngã ba, ngã tư, các nút giao lộ, đòi hỏi cần phải cân nhắc kỹ, nếu không đảm bảo an toàn giao thông thì kiên quyết không cho phát triển. Ưu tiên phát triển cửa hàng tại các huyện, các xã vùng sâu, vùng xa chưa có cửa hàng xăng dầu, nơi tập trung phát triển hậu cần nghề cá, đặc biệt trên các tuyến đường mới mở; quan tâm đến việc phát triển, nâng cấp các cửa hàng xăng dầu cung cấp cho các phương tiện đánh bắt phục vụ kinh tế biển.
- Quy hoạch hệ thống cửa hàng xăng dầu là quy hoạch mở, nên khi các điều kiện về kinh tế - xã hội phát triển hơn, căn cứ nhu cầu thực tế có thể xem xét điều chỉnh, bổ sung, xây dựng các cửa hàng trước thời điểm phân kỳ hoặc có quy mô lớn hơn theo quy hoạch.
b. Định hướng phát triển các chủ thể tham gia kinh doanh
- Chú trọng đến việc thu hút các nhà đầu tư kinh doanh xăng dầu có đủ năng lực, kinh nghiệm và trình độ quản lý tham gia cung ứng và tạo lập mạng lưới kinh doanh xăng dầu theo hệ thống trên địa bàn.
- Bảo đảm việc thực hiện tốt các quy định của Nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh, hạn chế những rào cản đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ tham gia thị trường.
c. Định hướng phát triển các phương thức kinh doanh
- Phát triển loại hình cửa hàng kinh doanh chuyên sâu, tổ hợp các mặt hàng xăng dầu và các sản phẩm có liên quan, đặc biệt là tại các khu vực phục vụ cho nhu cầu của các ngành sản xuất công nghiệp.
- Phát triển các loại hình cửa hàng, đa dạng về phương thức phục vụ. Về dài hạn, cần quan tâm phát triển loại hình cửa hàng bán hàng tự động trong mạng lưới kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh (đặc biệt ở tuyến quốc lộ, cao tốc và một số khu vực thuộc thành phố Quy Nhơn và thị xã An Nhơn) để giảm bớt lao động bán hàng trực tiếp.
d. Định hướng phát triển hệ thống kho chứa, kho dự trữ
- Trong mạng lưới cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh hiện nay, các cửa hàng đều có kho dự trữ bán lẻ (dưới dạng các bồn chứa, xi-téc), nhưng phổ biến ở quy mô nhỏ nên sẽ cần được mở rộng trong thời kỳ quy hoạch.
- Khối lượng xăng dầu qua kho trong năm được xác định dựa trên số liệu dự báo về khối lượng xăng dầu tiêu thụ trên địa bàn trong thời kỳ đến 2020 và 2025.
- Số vòng quay của xăng dầu qua kho được dự tính căn cứ vào yêu cầu lượng hàng dự trữ lưu thông, điều kiện cung ứng xăng dầu thực tế. Trong điều kiện nước ta hiện nay, do nguồn cung cấp xăng dầu chủ yếu từ nhập khẩu nên yêu cầu dự trữ lưu thông cũng sẽ đòi hỏi cao hơn.
đ. Định hướng tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu
- Công tác kiểm tra, giám sát của cơ quan quản lý nhà nước, giúp bảo đảm hài hòa lợi ích của ba bên, gồm nhà nước, doanh nghiệp và người tiêu dùng. Tăng cường tính cạnh tranh, công khai, minh bạch trong kinh doanh xăng dầu; quản lý chặt chẽ hệ thống phân phối xăng dầu, bảo đảm cung ứng ổn định xăng dầu trong hệ thống, bảo đảm chất lượng xăng dầu lưu thông trên thị trường.
- Tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế tham gia kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh, trên cơ sở các chủ thể chấp hành đầy đủ các quy định của Nhà nước về điều kiện kinh doanh xăng dầu.
- Tạo lập mối quan hệ giữa các cơ quan quản lý và các chủ thể kinh doanh xăng dầu một cách thường xuyên (chế độ báo cáo, kiểm tra,...), để có thể chủ động điều chỉnh chính sách quản lý, bao gồm cả việc điều chỉnh quy hoạch phát triển mạng lưới kinh doanh xăng dầu nhằm đảm bảo lợi ích cho các chủ thể kinh doanh và lợi ích kinh tế - xã hội chung của tỉnh.

Content:
Định hướng phát triển
a. Định hướng phát triển hệ thống cửa hàng xăng dầu theo địa bàn
- Quy hoạch phát triển hệ thống cửa hàng xăng dầu phải bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật, các cửa hàng quy hoạch mới phải đạt các tiêu chuẩn, tiêu chí theo quy định. Đối với các cửa hàng hiện có không bảo đảm các tiêu chí theo quy định, sẽ xây dựng lộ trình xóa bỏ hoặc cải tạo nâng cấp, mở rộng.
- Trong quá trình đô thị hóa diễn ra ngày càng nhanh, sự phát triển của các ngành kinh tế cũng như cơ sở hạ tầng, đặc biệt là giao thông vận tải phát triển nhanh chóng nên nhu cầu tiêu thụ xăng dầu trên địa bàn tỉnh sẽ tiếp tục tăng lên cả về quy mô và địa bàn, sự phát triển các cửa hàng xăng dầu mới được gắn với phát triển các tuyến giao thông, các vùng sản xuất và các khu dân cư.
- Hạn chế phát triển thêm các cửa hàng xăng dầu trong các khu vực đô thị trung tâm, đông dân cư, đặc biệt là khu vực trung tâm thành phố Quy Nhơn. Việc phát triển cửa hàng xăng dầu tại các ngã ba, ngã tư, các nút giao lộ, đòi hỏi cần phải cân nhắc kỹ, nếu không đảm bảo an toàn giao thông thì kiên quyết không cho phát triển. Ưu tiên phát triển cửa hàng tại các huyện, các xã vùng sâu, vùng xa chưa có cửa hàng xăng dầu, nơi tập trung phát triển hậu cần nghề cá, đặc biệt trên các tuyến đường mới mở; quan tâm đến việc phát triển, nâng cấp các cửa hàng xăng dầu cung cấp cho các phương tiện đánh bắt phục vụ kinh tế biển.
- Quy hoạch hệ thống cửa hàng xăng dầu là quy hoạch mở, nên khi các điều kiện về kinh tế - xã hội phát triển hơn, căn cứ nhu cầu thực tế có thể xem xét điều chỉnh, bổ sung, xây dựng các cửa hàng trước thời điểm phân kỳ hoặc có quy mô lớn hơn theo quy hoạch.
b. Định hướng phát triển các chủ thể tham gia kinh doanh
- Chú trọng đến việc thu hút các nhà đầu tư kinh doanh xăng dầu có đủ năng lực, kinh nghiệm và trình độ quản lý tham gia cung ứng và tạo lập mạng lưới kinh doanh xăng dầu theo hệ thống trên địa bàn.
- Bảo đảm việc thực hiện tốt các quy định của Nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh, hạn chế những rào cản đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ tham gia thị trường.
c. Định hướng phát triển các phương thức kinh doanh
- Phát triển loại hình cửa hàng kinh doanh chuyên sâu, tổ hợp các mặt hàng xăng dầu và các sản phẩm có liên quan, đặc biệt là tại các khu vực phục vụ cho nhu cầu của các ngành sản xuất công nghiệp.
- Phát triển các loại hình cửa hàng, đa dạng về phương thức phục vụ. Về dài hạn, cần quan tâm phát triển loại hình cửa hàng bán hàng tự động trong mạng lưới kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh (đặc biệt ở tuyến quốc lộ, cao tốc và một số khu vực thuộc thành phố Quy Nhơn và thị xã An Nhơn) để giảm bớt lao động bán hàng trực tiếp.
d. Định hướng phát triển hệ thống kho chứa, kho dự trữ
- Trong mạng lưới cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh hiện nay, các cửa hàng đều có kho dự trữ bán lẻ (dưới dạng các bồn chứa, xi-téc), nhưng phổ biến ở quy mô nhỏ nên sẽ cần được mở rộng trong thời kỳ quy hoạch.
- Khối lượng xăng dầu qua kho trong năm được xác định dựa trên số liệu dự báo về khối lượng xăng dầu tiêu thụ trên địa bàn trong thời kỳ đến 2020 và 2025.
- Số vòng quay của xăng dầu qua kho được dự tính căn cứ vào yêu cầu lượng hàng dự trữ lưu thông, điều kiện cung ứng xăng dầu thực tế. Trong điều kiện nước ta hiện nay, do nguồn cung cấp xăng dầu chủ yếu từ nhập khẩu nên yêu cầu dự trữ lưu thông cũng sẽ đòi hỏi cao hơn.
đ. Định hướng tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu
- Công tác kiểm tra, giám sát của cơ quan quản lý nhà nước, giúp bảo đảm hài hòa lợi ích của ba bên, gồm nhà nước, doanh nghiệp và người tiêu dùng. Tăng cường tính cạnh tranh, công khai, minh bạch trong kinh doanh xăng dầu; quản lý chặt chẽ hệ thống phân phối xăng dầu, bảo đảm cung ứng ổn định xăng dầu trong hệ thống, bảo đảm chất lượng xăng dầu lưu thông trên thị trường.
- Tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế tham gia kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh, trên cơ sở các chủ thể chấp hành đầy đủ các quy định của Nhà nước về điều kiện kinh doanh xăng dầu.
- Tạo lập mối quan hệ giữa các cơ quan quản lý và các chủ thể kinh doanh xăng dầu một cách thường xuyên (chế độ báo cáo, kiểm tra,...), để có thể chủ động điều chỉnh chính sách quản lý, bao gồm cả việc điều chỉnh quy hoạch phát triển mạng lưới kinh doanh xăng dầu nhằm đảm bảo lợi ích cho các chủ thể kinh doanh và lợi ích kinh tế - xã hội chung của tỉnh.