Document: Khoản 3 Điều 1 Quyết định 1326/QĐ-UBND 2011 kế hoạch phát triển Y Dược cổ truyền đến 2020

Type: {"issuing_agency": "Thành phố Cần Thơ", "promulgation_date": "25/05/2011", "sign_number": "1326/QĐ-UBND", "signer": "Tô Minh Giới", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thành phố Cần Thơ", "promulgation_date": "25/05/2011", "sign_number": "1326/QĐ-UBND", "signer": "Tô Minh Giới", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thành phố Cần Thơ", "promulgation_date": "25/05/2011", "sign_number": "1326/QĐ-UBND", "signer": "Tô Minh Giới", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thành phố Cần Thơ", "promulgation_date": "25/05/2011", "sign_number": "1326/QĐ-UBND", "signer": "Tô Minh Giới", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thành phố Cần Thơ", "promulgation_date": "25/05/2011", "sign_number": "1326/QĐ-UBND", "signer": "Tô Minh Giới", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 3 Điều 1 Quyết định 1326/QĐ-UBND 2011 kế hoạch phát triển Y Dược cổ truyền đến 2020

Điều 1. Ban hành “Kế hoạch phát triển Y, Dược cổ truyền thành phố Cần Thơ đến năm 2020”, với những nội dung chủ yếu như sau:
...
3. Đánh giá:
a) Thuận lợi:
- Luôn được sự quan tâm chỉ đạo của các cấp lãnh đạo, tạo điều kiện thuận lợi trong công tác Y học cổ truyền, đặc biệt là công tác khám chữa bệnh cho nhân dân trên địa bàn thành phố;
- Công tác đào tạo và chỉ đạo tuyến luôn được Sở Y tế thành phố, Bệnh viện Y học cổ truyền thành phố củng cố và duy trì;
- Về tổ chức: đã củng cố được mạng lưới Y học cổ truyền trên cả 3 tuyến, từ thành phố đến quận, huyện và các xã, phường, thị trấn;
- Đội ngũ cán bộ làm công tác Y học cổ truyền có đủ trình độ chuyên môn, đủ y đức, luôn khẳng định được vai trò của mình trong công tác khám chữa bệnh cho người dân không chỉ trong địa bàn thành phố mà cả khu vực đồng bằng sông Cửu Long.
- Thực hiện tốt công tác xây dựng vườn thuốc mẫu.
- Các Khoa Y học cổ truyền đã có nhiều tiến bộ trong công tác nghiên cứu khoa học.
b) Khó khăn:
- Hiện còn 01 đơn vị chưa triển khai công tác khám chữa bệnh bằng Y học cổ truyền cho người dân tại bệnh viện (do đang xây dựng cơ sở vật chất);
- Còn 14 Trạm Y tế chưa có Y sỹ Y học cổ truyền;
- 07 xã chưa có kinh phí xây dựng Trạm Y tế;
- Vườn thuốc mẫu tại các Trạm Y tế đa số chưa được duy trì tốt và chăm sóc thường xuyên.
- Một số trạm gặp khó khăn trong việc tuyển cán bộ Y học cổ truyền khi có cán bộ Y học cổ truyền đi học chuyên tu Bác sỹ;
- Kinh phí chi cho chuẩn IV tại các trạm chưa cụ thể.
II. Nội dung Kế hoạch phát triển Y, Dược cổ truyền thành phố Cần Thơ đến năm 2020:
1. Mục tiêu:
a) Mục tiêu tổng quát:
Hiện đại hóa và phát triển mạnh Y, Dược cổ truyền trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân; củng cố và phát triển tổ chức mạng lưới Y, Dược cổ truyền.
b) Mục tiêu cụ thể:
b1- Kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý Y, Dược cổ truyền từ cấp thành phố đến xã, phường, thị trấn.
b2- Cơ sở khám chữa bệnh: Đến năm 2015, xây dựng xong Bệnh viện Y học cổ truyền thành phố Cần Thơ quy mô 200 giường bệnh theo hướng Bệnh viện đa khoa về Y học cổ truyền; 100% bệnh viện có giường bệnh, Bệnh viện đa khoa có Khoa /Tổ Y Dược cổ truyền; 100% Phòng khám đa khoa và Trạm Y tế xã, phường, thị trấn có Tổ Y, Dược cổ truyền do thầy thuốc Y, Dược cổ truyền của Trạm Y tế phụ trách.
b3- Khám - chữa bệnh bằng Y, Dược cổ truyền:
- Đến năm 2015: Tuyến thành phố đạt 15%, tuyến huyện đạt 20% và tuyến xã đạt 30% mục tiêu khám - chữa bệnh bằng Y, Dược cổ truyền.
- Đến năm 2020: Tuyến thành phố đạt 20%, tuyến huyện đạt 25% và tuyến xã đạt 40% mục tiêu khám - chữa bệnh bằng Y, Dược cổ truyền.
b4- Hiện đại hóa Y, Dược cổ truyền và kết hợp y học cổ truyền với y học hiện đại: Đến năm 2015: Bệnh viện Y học cổ truyền thành phố được đầu tư các thiết bị y tế hiện đại trong chẩn đoán, điều trị theo tiêu chuẩn các hạng bệnh viện Y học cổ truyền của Bộ Y tế.
b5- Đáp ứng nhu cầu thiết yếu về dược liệu, thuốc đông y, thuốc từ dược liệu đảm bảo chất lượng cho các cơ sở khám, chữa bệnh bằng Y, Dược cổ truyền.
b6- Đáp ứng cơ bản nhu cầu về nhân lực Y, Dược cổ truyền ở trình độ trung học vào năm 2015 và trình độ đại học vào năm 2020.
b7- Chuẩn hóa trình độ chuyên môn đội ngũ lương y, lương dược, tăng cường vai trò của Hội Đông y các cấp trong bồi dưỡng chuyên môn, kế thừa, bảo tồn và phát triển Y, Dược cổ truyền Việt Nam.
2. Các giải pháp thực hiện:
a) Về tổ chức, quản lý:
- Củng cố công tác quản lý Y, Dược cổ truyền trong phạm vi thành phố;
- Sở Y tế thành phố có trách nhiệm triển khai, giám sát, đánh giá các hoạt động khám chữa bệnh của các Khoa/Tổ Y, Dược cổ truyền, các Trạm Y tế xã phường, thị trấn trong thành phố về y học cổ truyền và việc thực hiện Quyết định 2166/QĐ-TTg ngày 30 tháng 11 năm 2010.
b) Về phát triển hệ thống khám chữa bệnh:
- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Bệnh viện Y học cổ truyền thành phố Cần Thơ quy mô 200 giường bệnh nội trú, phấn đấu hoàn thành trước năm 2015; nâng cấp và đầu tư trang thiết bị y tế cho Bệnh viện Y học cổ truyền theo hướng đa khoa Y, Dược cổ truyền;
- Xây dựng và hoàn thiện các Bệnh viện Đa khoa: Phong Điền, Cái Răng, Vĩnh Thạnh; đồng thời hoàn chỉnh hoạt động khám chữa bệnh bằng Y, Dược cổ truyền tại các bệnh viện này, tiến tới thành lập thêm 02 Khoa Y học cổ truyền tại Bệnh viện Đa khoa huyện Phong Điền, Bệnh viện Đa khoa huyện Vĩnh Thạnh (hoặc Bệnh viện Đa khoa quận Cái Răng), nâng tổng số Khoa Y học cổ truyền tuyến quận, huyện là 4/8 đơn vị.
- Đến năm 2020 sẽ thành lập Khoa Y học cổ truyền tại các đơn vị còn lại. Đối với tuyến xã, hiện có 72/85 trạm tổ chức khám chữa bệnh cho nhân dân (đạt tỷ lệ: 84,7%); năm 2011 sẽ nâng tỷ lệ này lên 88,23% và đến năm 2015 đạt 100% cơ sở tuyến xã tổ chức khám chữa bệnh bằng Y học cổ truyền.
- Đảm bảo đến năm 2015, 100% các trạm y tế tuyến xã đều triển khai tốt công tác khám chữa bệnh bằng Y học cổ truyền;
- Tiếp tục bổ sung cho các Trạm Y tế đủ điều kiện khám chữa bệnh ban đầu bằng Y học cổ truyền cho người có thẻ bảo hiểm y tế;
- Khuyến khích thành lập và phát triển các bệnh viện, các cơ sở khám chữa bệnh bằng Y, Dược cổ truyền ngoài công lập.
c) Về phát triển nguồn nhân lực:
- Sở Y tế thành phố kết hợp với Trường Đại học Y, Dược Cần Thơ, Trường Cao đẳng Y tế Cần Thơ xây dựng Đề án đào tạo nguồn nhân lực Y, Dược cổ truyền đối với Y sỹ, Điều dưỡng, Bác sỹ, Dược sỹ, Chuyên khoa cấp I, Chuyên khoa cấp II, Thạc sỹ, Tiến sỹ ngành Y, Dược cổ truyền nhằm đáp ứng nhu cầu cán bộ cho thành phố Cần Thơ và các tỉnh trong khu vực Đồng bằng sông Cửu Long.
- Tổ chức đào tạo nhiều loại hình: Chính quy, đào tạo liên tục, đào tạo liên thông, liên kết đào tạo, đào tạo theo địa chỉ sử dụng… đặc biệt có chính sách ưu tiên đào tạo cán bộ Y, Dược cổ truyền đối với vùng sâu, vùng xa.
- Đầu tư, mở rộng và nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy cho Trường Cao đẳng Y tế và cho một số cơ sở thực hành; tiếp tục đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên cho bộ môn Y, Dược cổ truyền, từng bước xây dựng chuẩn hóa đối với cán bộ giảng phù hợp với bậc đào tạo.
- Triển khai và tạo điều kiện phát triển mối quan hệ giữa trường (cơ sở đào tạo) với bệnh viện (cơ sở thực hành) nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên, học sinh trong quá trình học tập và thực hành.
- Xây dựng dự thảo và đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo sớm ban hành chương trình và mã ngành đào tạo đối với đội ngũ lương y, lương dược.
d) Về cơ chế chính sách:
Sở Y tế tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố:
- Xây dựng và ban hành chính sách ưu đãi đối với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đầu tư xây dựng cơ sở khám, chữa bệnh và các cơ sở đào tạo Y, Dược cổ truyền (có lồng ghép với chính sách xã hội hóa trong lĩnh vực y tế); phát triển nuôi trồng dược liệu theo quy mô công nghiệp, sản xuất thuốc đông y, thuốc từ dược liệu và khai thác dược liệu tự nhiên một cách hợp lý, bảo đảm lưu giữ, tái sinh và phát triển nguồn dược liệu trong khu vực; khuyến khích xã hội hóa về Y, Dược cổ truyền trong sản xuất thuốc Y học cổ truyền, thuốc có nguồn gốc từ dược liệu phục vụ cho nhu cầu khám chữa bệnh;
- Bố trí ngành Y, Dược cổ truyền chủ trì hoặc cùng thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế;
- Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính trong việc thành lập các cơ sở y tế đông y, đông dược;
- Xây dựng và ban hành cụ thể chế độ khuyến khích các thầy thuốc cống hiến và phát huy những bài thuốc hay, cây thuốc quý, những kinh nghiệm phòng và chữa bệnh có hiệu quả bằng y, dược cổ truyền; bảo hộ quyền tác giả, quyền sở hữu và nghiên cứu kế thừa, ứng dụng và kết hợp Y, Dược cổ truyền với Y, Dược hiện đại. Từng bước xây dựng phác đồ điều trị kết hợp y học hiện đại với y học cổ truyền đối với một số bệnh mạn tính, thường xảy ra trong cộng đồng;
- Mở rộng hợp tác quốc tế và có chính sách ưu đãi, hỗ trợ các tổ chức, cá nhân phát triển Y, Dược cổ truyền Việt Nam ra nước ngoài.
đ) Bảo đảm, nâng cao chất lượng dược liệu, thuốc đông y, thuốc từ dược liệu:
- Xây dựng Đề án tổ chức các vùng nuôi, trồng dược liệu đạt tiêu chuẩn theo quy mô công nghiệp nhằm đảm bảo cung cấp đủ nguyên liệu cho các cơ sở chế biến dược liệu trong khu vực, trong nước và nước ngoài;
- Khuyến khích nghiên cứu, ứng dụng thuốc nam, thuốc dân gian, thuốc gia truyền để đưa vào sản xuất với quy mô lớn đáp ứng nhu cầu trong nước và cho xuất khẩu;
- Tổ chức khảo sát, nghiên cứu, điều tra, sưu tầm, thống kê các loại cây, con làm thuốc; sự phân bố, hệ sinh thái và trữ lượng cây, con làm thuốc hiện có tại địa phương từ đó có kế hoạch bảo tồn, nhân giống và phát triển theo hướng bền vững;
- Duy trì và củng cố vườn thuốc mẫu tại các bệnh viện và các Trạm Y tế, đáp ứng tốt mục tiêu tuyên truyền và sử dụng;
- Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm nghiệm chất lượng dược liệu, thuốc đông y, thuốc có nguồn gốc từ dược liệu.
e) Tăng cường vai trò Hội Đông y:
- Xây dựng Đề án tăng cường vai trò Hội Đông y trong bồi dưỡng chuyên môn, kế thừa, bảo tồn và phát triển Y, Dược cổ truyền trong địa bàn thành phố và trong khu vực theo đúng quy định của pháp luật.
- Sở Y tế phối hợp Sở Nội vụ, Sở Tài chính nghiên cứu đề xuất việc hỗ trợ cho các loại Hội YHCT các cấp hoạt động theo quy định hiện hành;
- Khuyến khích Hội Đông y đào tạo nâng cao đội ngũ lương y, lương dược và thành lập các cơ sở khám chữa bệnh theo quy định của pháp luật.
g) Về nghiên cứu khoa học và kế thừa:
- Công tác nghiên cứu khoa học: Vận dụng quy chế nghiên cứu, đánh giá an toàn và hiệu quả của thuốc Y học cổ truyền, đẩy mạnh công tác nghiên cứu ứng dụng; tập trung nghiên cứu ứng dụng các bài thuốc và phương pháp cổ truyền có khoa học (châm cứu, giác, xoa bóp, day bấm huyệt, …); tăng cường trao đổi thông tin khoa học trong và ngoài nước.
- Về công tác kế thừa: Có phương án xét, công nhận những sưu tầm, thừa kế các bài thuốc gia truyền có hiệu quả nhằm bảo tồn và phát huy vốn quý của Y học cổ truyền địa phương không bị mai một.
h) Về công tác xã hội hóa:
- Sở Y tế tổ chức triển khai và thực hiện đầy đủ các chính sách theo quy định hiện hành về xã hội hóa trong lĩnh vực y tế (trong đó có lĩnh vực YHCT); tuyên truyền, vận động nhân dân khôi phục phong trào trồng, sử dụng “Cây thuốc gia đình” và những phương pháp phòng, chữa bệnh thông thường trong cộng đồng bằng cây thuốc nam, bài thuốc gia truyền….
- Đẩy mạnh công tác xã hội hóa y, dược cổ truyền. Thực hiện đa dạng hóa các loại hình dịch vụ trong lĩnh vực y, dược cổ truyền; mở rộng liên kết, hợp tác giữa các cơ sở Y, Dược cổ truyền có hiệu quả, giữa cơ sở của nhà nước với cơ sở Y, Dược cổ truyền tư nhân, giữa cơ sở trong nước với nước ngoài.
i) Tăng cường công tác quản lý hành nghề Y, Dược cổ truyền:
- Tổ chức kiểm tra, thanh tra, đánh giá hiệu quả hoạt động của các cơ sở khám, chữa bệnh bằng Y học cổ truyền tư nhân; tạo điều kiện thuận lợi cho các thầy thuốc Y học cổ truyền có đủ điều kiện quy định được tham gia hành nghề và tạo điều kiện bằng các hành lang pháp lý thuận lợi cho các cơ sở Y học cổ truyền hoạt động.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc triển khai, thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về công tác Y, Dược cổ truyền.
3. Kinh phí thực hiện: (Phụ lục đính kèm)
a) Cụ thể:
3.1. Tổng kinh phí thực hiện: 310.539.000.000đ
- Đầu tư xây dựng: 304.000.000.000đ
- Đầu tư trang thiết bị: 6.039.000.000đ
- Đào tạo nhân lực: 500.000.000đ
3.2. Nguồn vốn thực hiện:
- Ngân sách địa phương: 304.000.000.000đ
3.3. Phân kỳ đầu tư:
- Giai đoạn 2011 - 2015: 307.535.000.000đ
+ Đầu tư xây dựng: 304.000.000.000đ
* Ngân sách địa phương: 304.000.000.000đ
+ Đầu tư trang thiết bị: 3.285.000.000đ
* Ngân sách địa phương: 3.285.000.000đ
+ Đào tạo nhân lực: 250.000.000đ
* Ngân sách địa phương: 250.000.000đ
- Giai đoạn 2016 - 2020:
+ Đầu tư trang thiết bị: 2.754.500.000đ
* Ngân sách địa phương: 2.754.500.000đ
+ Đào tạo nhân lực: 250.000.000đ
* Ngân sách địa phương: 250.000.000đ
b) Nguồn kinh phí:
- Kinh phí từ ngân sách nhà nước: Hàng năm theo kế hoạch thực hiện Chính sách quốc gia về YDHCT, Sở Y tế có trách nhiệm bố trí một khoản kinh phí để thực hiện những nội dung hoạt động đã được phê duyệt đạt hiệu quả.
- Tranh thủ kinh phí hỗ trợ của Ban Chỉ đạo thực hiện Chính sách quốc gia về y dược học cổ truyền (Bộ Y tế).
- Ngoài ngân sách được phân bổ từ kinh phí thường xuyên hàng năm từ ngân sách nhà nước, Sở Y tế, các sở, ngành, đơn vị, địa phương cần khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn kinh phí viện trợ, đầu tư nước ngoài (nếu có) để thực hiện và phát triển các nội dung công tác YDHCT của thành phố.

Content:
Đánh giá:
a) Thuận lợi:
- Luôn được sự quan tâm chỉ đạo của các cấp lãnh đạo, tạo điều kiện thuận lợi trong công tác Y học cổ truyền, đặc biệt là công tác khám chữa bệnh cho nhân dân trên địa bàn thành phố;
- Công tác đào tạo và chỉ đạo tuyến luôn được Sở Y tế thành phố, Bệnh viện Y học cổ truyền thành phố củng cố và duy trì;
- Về tổ chức: đã củng cố được mạng lưới Y học cổ truyền trên cả 3 tuyến, từ thành phố đến quận, huyện và các xã, phường, thị trấn;
- Đội ngũ cán bộ làm công tác Y học cổ truyền có đủ trình độ chuyên môn, đủ y đức, luôn khẳng định được vai trò của mình trong công tác khám chữa bệnh cho người dân không chỉ trong địa bàn thành phố mà cả khu vực đồng bằng sông Cửu Long.
- Thực hiện tốt công tác xây dựng vườn thuốc mẫu.
- Các Khoa Y học cổ truyền đã có nhiều tiến bộ trong công tác nghiên cứu khoa học.
b) Khó khăn:
- Hiện còn 01 đơn vị chưa triển khai công tác khám chữa bệnh bằng Y học cổ truyền cho người dân tại bệnh viện (do đang xây dựng cơ sở vật chất);
- Còn 14 Trạm Y tế chưa có Y sỹ Y học cổ truyền;
- 07 xã chưa có kinh phí xây dựng Trạm Y tế;
- Vườn thuốc mẫu tại các Trạm Y tế đa số chưa được duy trì tốt và chăm sóc thường xuyên.
- Một số trạm gặp khó khăn trong việc tuyển cán bộ Y học cổ truyền khi có cán bộ Y học cổ truyền đi học chuyên tu Bác sỹ;
- Kinh phí chi cho chuẩn IV tại các trạm chưa cụ thể.
II. Nội dung Kế hoạch phát triển Y, Dược cổ truyền thành phố Cần Thơ đến năm 2020:
1. Mục tiêu:
a) Mục tiêu tổng quát:
Hiện đại hóa và phát triển mạnh Y, Dược cổ truyền trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân; củng cố và phát triển tổ chức mạng lưới Y, Dược cổ truyền.
b) Mục tiêu cụ thể:
b1- Kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý Y, Dược cổ truyền từ cấp thành phố đến xã, phường, thị trấn.
b2- Cơ sở khám chữa bệnh: Đến năm 2015, xây dựng xong Bệnh viện Y học cổ truyền thành phố Cần Thơ quy mô 200 giường bệnh theo hướng Bệnh viện đa khoa về Y học cổ truyền; 100% bệnh viện có giường bệnh, Bệnh viện đa khoa có Khoa /Tổ Y Dược cổ truyền; 100% Phòng khám đa khoa và Trạm Y tế xã, phường, thị trấn có Tổ Y, Dược cổ truyền do thầy thuốc Y, Dược cổ truyền của Trạm Y tế phụ trách.
b3- Khám - chữa bệnh bằng Y, Dược cổ truyền:
- Đến năm 2015: Tuyến thành phố đạt 15%, tuyến huyện đạt 20% và tuyến xã đạt 30% mục tiêu khám - chữa bệnh bằng Y, Dược cổ truyền.
- Đến năm 2020: Tuyến thành phố đạt 20%, tuyến huyện đạt 25% và tuyến xã đạt 40% mục tiêu khám - chữa bệnh bằng Y, Dược cổ truyền.
b4- Hiện đại hóa Y, Dược cổ truyền và kết hợp y học cổ truyền với y học hiện đại: Đến năm 2015: Bệnh viện Y học cổ truyền thành phố được đầu tư các thiết bị y tế hiện đại trong chẩn đoán, điều trị theo tiêu chuẩn các hạng bệnh viện Y học cổ truyền của Bộ Y tế.
b5- Đáp ứng nhu cầu thiết yếu về dược liệu, thuốc đông y, thuốc từ dược liệu đảm bảo chất lượng cho các cơ sở khám, chữa bệnh bằng Y, Dược cổ truyền.
b6- Đáp ứng cơ bản nhu cầu về nhân lực Y, Dược cổ truyền ở trình độ trung học vào năm 2015 và trình độ đại học vào năm 2020.
b7- Chuẩn hóa trình độ chuyên môn đội ngũ lương y, lương dược, tăng cường vai trò của Hội Đông y các cấp trong bồi dưỡng chuyên môn, kế thừa, bảo tồn và phát triển Y, Dược cổ truyền Việt Nam.
2. Các giải pháp thực hiện:
a) Về tổ chức, quản lý:
- Củng cố công tác quản lý Y, Dược cổ truyền trong phạm vi thành phố;
- Sở Y tế thành phố có trách nhiệm triển khai, giám sát, đánh giá các hoạt động khám chữa bệnh của các Khoa/Tổ Y, Dược cổ truyền, các Trạm Y tế xã phường, thị trấn trong thành phố về y học cổ truyền và việc thực hiện Quyết định 2166/QĐ-TTg ngày 30 tháng 11 năm 2010.
b) Về phát triển hệ thống khám chữa bệnh:
- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Bệnh viện Y học cổ truyền thành phố Cần Thơ quy mô 200 giường bệnh nội trú, phấn đấu hoàn thành trước năm 2015; nâng cấp và đầu tư trang thiết bị y tế cho Bệnh viện Y học cổ truyền theo hướng đa khoa Y, Dược cổ truyền;
- Xây dựng và hoàn thiện các Bệnh viện Đa khoa: Phong Điền, Cái Răng, Vĩnh Thạnh; đồng thời hoàn chỉnh hoạt động khám chữa bệnh bằng Y, Dược cổ truyền tại các bệnh viện này, tiến tới thành lập thêm 02 Khoa Y học cổ truyền tại Bệnh viện Đa khoa huyện Phong Điền, Bệnh viện Đa khoa huyện Vĩnh Thạnh (hoặc Bệnh viện Đa khoa quận Cái Răng), nâng tổng số Khoa Y học cổ truyền tuyến quận, huyện là 4/8 đơn vị.
- Đến năm 2020 sẽ thành lập Khoa Y học cổ truyền tại các đơn vị còn lại. Đối với tuyến xã, hiện có 72/85 trạm tổ chức khám chữa bệnh cho nhân dân (đạt tỷ lệ: 84,7%); năm 2011 sẽ nâng tỷ lệ này lên 88,23% và đến năm 2015 đạt 100% cơ sở tuyến xã tổ chức khám chữa bệnh bằng Y học cổ truyền.
- Đảm bảo đến năm 2015, 100% các trạm y tế tuyến xã đều triển khai tốt công tác khám chữa bệnh bằng Y học cổ truyền;
- Tiếp tục bổ sung cho các Trạm Y tế đủ điều kiện khám chữa bệnh ban đầu bằng Y học cổ truyền cho người có thẻ bảo hiểm y tế;
- Khuyến khích thành lập và phát triển các bệnh viện, các cơ sở khám chữa bệnh bằng Y, Dược cổ truyền ngoài công lập.
c) Về phát triển nguồn nhân lực:
- Sở Y tế thành phố kết hợp với Trường Đại học Y, Dược Cần Thơ, Trường Cao đẳng Y tế Cần Thơ xây dựng Đề án đào tạo nguồn nhân lực Y, Dược cổ truyền đối với Y sỹ, Điều dưỡng, Bác sỹ, Dược sỹ, Chuyên khoa cấp I, Chuyên khoa cấp II, Thạc sỹ, Tiến sỹ ngành Y, Dược cổ truyền nhằm đáp ứng nhu cầu cán bộ cho thành phố Cần Thơ và các tỉnh trong khu vực Đồng bằng sông Cửu Long.
- Tổ chức đào tạo nhiều loại hình: Chính quy, đào tạo liên tục, đào tạo liên thông, liên kết đào tạo, đào tạo theo địa chỉ sử dụng… đặc biệt có chính sách ưu tiên đào tạo cán bộ Y, Dược cổ truyền đối với vùng sâu, vùng xa.
- Đầu tư, mở rộng và nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy cho Trường Cao đẳng Y tế và cho một số cơ sở thực hành; tiếp tục đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên cho bộ môn Y, Dược cổ truyền, từng bước xây dựng chuẩn hóa đối với cán bộ giảng phù hợp với bậc đào tạo.
- Triển khai và tạo điều kiện phát triển mối quan hệ giữa trường (cơ sở đào tạo) với bệnh viện (cơ sở thực hành) nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên, học sinh trong quá trình học tập và thực hành.
- Xây dựng dự thảo và đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo sớm ban hành chương trình và mã ngành đào tạo đối với đội ngũ lương y, lương dược.
d) Về cơ chế chính sách:
Sở Y tế tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố:
- Xây dựng và ban hành chính sách ưu đãi đối với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đầu tư xây dựng cơ sở khám, chữa bệnh và các cơ sở đào tạo Y, Dược cổ truyền (có lồng ghép với chính sách xã hội hóa trong lĩnh vực y tế); phát triển nuôi trồng dược liệu theo quy mô công nghiệp, sản xuất thuốc đông y, thuốc từ dược liệu và khai thác dược liệu tự nhiên một cách hợp lý, bảo đảm lưu giữ, tái sinh và phát triển nguồn dược liệu trong khu vực; khuyến khích xã hội hóa về Y, Dược cổ truyền trong sản xuất thuốc Y học cổ truyền, thuốc có nguồn gốc từ dược liệu phục vụ cho nhu cầu khám chữa bệnh;
- Bố trí ngành Y, Dược cổ truyền chủ trì hoặc cùng thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế;
- Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính trong việc thành lập các cơ sở y tế đông y, đông dược;
- Xây dựng và ban hành cụ thể chế độ khuyến khích các thầy thuốc cống hiến và phát huy những bài thuốc hay, cây thuốc quý, những kinh nghiệm phòng và chữa bệnh có hiệu quả bằng y, dược cổ truyền; bảo hộ quyền tác giả, quyền sở hữu và nghiên cứu kế thừa, ứng dụng và kết hợp Y, Dược cổ truyền với Y, Dược hiện đại. Từng bước xây dựng phác đồ điều trị kết hợp y học hiện đại với y học cổ truyền đối với một số bệnh mạn tính, thường xảy ra trong cộng đồng;
- Mở rộng hợp tác quốc tế và có chính sách ưu đãi, hỗ trợ các tổ chức, cá nhân phát triển Y, Dược cổ truyền Việt Nam ra nước ngoài.
đ) Bảo đảm, nâng cao chất lượng dược liệu, thuốc đông y, thuốc từ dược liệu:
- Xây dựng Đề án tổ chức các vùng nuôi, trồng dược liệu đạt tiêu chuẩn theo quy mô công nghiệp nhằm đảm bảo cung cấp đủ nguyên liệu cho các cơ sở chế biến dược liệu trong khu vực, trong nước và nước ngoài;
- Khuyến khích nghiên cứu, ứng dụng thuốc nam, thuốc dân gian, thuốc gia truyền để đưa vào sản xuất với quy mô lớn đáp ứng nhu cầu trong nước và cho xuất khẩu;
- Tổ chức khảo sát, nghiên cứu, điều tra, sưu tầm, thống kê các loại cây, con làm thuốc; sự phân bố, hệ sinh thái và trữ lượng cây, con làm thuốc hiện có tại địa phương từ đó có kế hoạch bảo tồn, nhân giống và phát triển theo hướng bền vững;
- Duy trì và củng cố vườn thuốc mẫu tại các bệnh viện và các Trạm Y tế, đáp ứng tốt mục tiêu tuyên truyền và sử dụng;
- Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm nghiệm chất lượng dược liệu, thuốc đông y, thuốc có nguồn gốc từ dược liệu.
e) Tăng cường vai trò Hội Đông y:
- Xây dựng Đề án tăng cường vai trò Hội Đông y trong bồi dưỡng chuyên môn, kế thừa, bảo tồn và phát triển Y, Dược cổ truyền trong địa bàn thành phố và trong khu vực theo đúng quy định của pháp luật.
- Sở Y tế phối hợp Sở Nội vụ, Sở Tài chính nghiên cứu đề xuất việc hỗ trợ cho các loại Hội YHCT các cấp hoạt động theo quy định hiện hành;
- Khuyến khích Hội Đông y đào tạo nâng cao đội ngũ lương y, lương dược và thành lập các cơ sở khám chữa bệnh theo quy định của pháp luật.
g) Về nghiên cứu khoa học và kế thừa:
- Công tác nghiên cứu khoa học: Vận dụng quy chế nghiên cứu, đánh giá an toàn và hiệu quả của thuốc Y học cổ truyền, đẩy mạnh công tác nghiên cứu ứng dụng; tập trung nghiên cứu ứng dụng các bài thuốc và phương pháp cổ truyền có khoa học (châm cứu, giác, xoa bóp, day bấm huyệt, …); tăng cường trao đổi thông tin khoa học trong và ngoài nước.
- Về công tác kế thừa: Có phương án xét, công nhận những sưu tầm, thừa kế các bài thuốc gia truyền có hiệu quả nhằm bảo tồn và phát huy vốn quý của Y học cổ truyền địa phương không bị mai một.
h) Về công tác xã hội hóa:
- Sở Y tế tổ chức triển khai và thực hiện đầy đủ các chính sách theo quy định hiện hành về xã hội hóa trong lĩnh vực y tế (trong đó có lĩnh vực YHCT); tuyên truyền, vận động nhân dân khôi phục phong trào trồng, sử dụng “Cây thuốc gia đình” và những phương pháp phòng, chữa bệnh thông thường trong cộng đồng bằng cây thuốc nam, bài thuốc gia truyền….
- Đẩy mạnh công tác xã hội hóa y, dược cổ truyền. Thực hiện đa dạng hóa các loại hình dịch vụ trong lĩnh vực y, dược cổ truyền; mở rộng liên kết, hợp tác giữa các cơ sở Y, Dược cổ truyền có hiệu quả, giữa cơ sở của nhà nước với cơ sở Y, Dược cổ truyền tư nhân, giữa cơ sở trong nước với nước ngoài.
i) Tăng cường công tác quản lý hành nghề Y, Dược cổ truyền:
- Tổ chức kiểm tra, thanh tra, đánh giá hiệu quả hoạt động của các cơ sở khám, chữa bệnh bằng Y học cổ truyền tư nhân; tạo điều kiện thuận lợi cho các thầy thuốc Y học cổ truyền có đủ điều kiện quy định được tham gia hành nghề và tạo điều kiện bằng các hành lang pháp lý thuận lợi cho các cơ sở Y học cổ truyền hoạt động.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc triển khai, thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về công tác Y, Dược cổ truyền.
Kinh phí thực hiện: (Phụ lục đính kèm)
a) Cụ thể:
3.1. Tổng kinh phí thực hiện: 310.539.000.000đ
- Đầu tư xây dựng: 304.000.000.000đ
- Đầu tư trang thiết bị: 6.039.000.000đ
- Đào tạo nhân lực: 500.000.000đ
3.2. Nguồn vốn thực hiện:
- Ngân sách địa phương: 304.000.000.000đ
3.Phân kỳ đầu tư:
- Giai đoạn 2011 - 2015: 307.535.000.000đ
+ Đầu tư xây dựng: 304.000.000.000đ
* Ngân sách địa phương: 304.000.000.000đ
+ Đầu tư trang thiết bị: 3.285.000.000đ
* Ngân sách địa phương: 3.285.000.000đ
+ Đào tạo nhân lực: 250.000.000đ
* Ngân sách địa phương: 250.000.000đ
- Giai đoạn 2016 - 2020:
+ Đầu tư trang thiết bị: 2.754.500.000đ
* Ngân sách địa phương: 2.754.500.000đ
+ Đào tạo nhân lực: 250.000.000đ
* Ngân sách địa phương: 250.000.000đ
b) Nguồn kinh phí:
- Kinh phí từ ngân sách nhà nước: Hàng năm theo kế hoạch thực hiện Chính sách quốc gia về YDHCT, Sở Y tế có trách nhiệm bố trí một khoản kinh phí để thực hiện những nội dung hoạt động đã được phê duyệt đạt hiệu quả.
- Tranh thủ kinh phí hỗ trợ của Ban Chỉ đạo thực hiện Chính sách quốc gia về y dược học cổ truyền (Bộ Y tế).
- Ngoài ngân sách được phân bổ từ kinh phí thường xuyên hàng năm từ ngân sách nhà nước, Sở Y tế, các sở, ngành, đơn vị, địa phương cần khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn kinh phí viện trợ, đầu tư nước ngoài (nếu có) để thực hiện và phát triển các nội dung công tác YDHCT của thành phố.