Document: Khoản 13 Điều 1 Quyết định 345/QĐ-UBND 2023 Đề án phát triển du lịch Điện Biên đến 2025

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Điện Biên", "promulgation_date": "03/03/2023", "sign_number": "345/QĐ-UBND", "signer": "Lê Thành Đô", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Điện Biên", "promulgation_date": "03/03/2023", "sign_number": "345/QĐ-UBND", "signer": "Lê Thành Đô", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Điện Biên", "promulgation_date": "03/03/2023", "sign_number": "345/QĐ-UBND", "signer": "Lê Thành Đô", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Điện Biên", "promulgation_date": "03/03/2023", "sign_number": "345/QĐ-UBND", "signer": "Lê Thành Đô", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Điện Biên", "promulgation_date": "03/03/2023", "sign_number": "345/QĐ-UBND", "signer": "Lê Thành Đô", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 13 Điều 1 Quyết định 345/QĐ-UBND 2023 Đề án phát triển du lịch Điện Biên đến 2025

Điều 1. Phê duyệt Đề án phát triển du lịch tỉnh Điện Biên đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, với những nội dung chủ yếu sau:
...
13. Bố trí lồng ghép, huy động, thu hút, kêu gọi các nguồn lực để phát triển du lịch.
V. HIỆU QUẢ ĐỀ ÁN
1. Về kinh tế
- Việc thực hiện Đề án sẽ giúp tạo ra các sản phẩm và loại hình du lịch mới gắn với khai thác các tiềm năng, thế mạnh của tỉnh Điện Biên, qua đó góp phần quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội chung của tỉnh. Nguồn thu từ các hoạt động du lịch trực tiếp đóng góp vào ngân sách của tỉnh, đồng thời sẽ tạo đà kích thích các ngành kinh tế khác phát triển như công nghiệp xây dựng, công nghiệp chế biến, thương mại dịch vụ, vận chuyển...
- Lượng khách đến Điện Biên đến năm 2025 đạt trên 1,45 triệu lượt khách, tốc độ tăng trưởng lượng khách bình quân 15%/năm, trong đó có 300 nghìn lượt khách quốc tế. Tổng doanh thu từ hoạt động du lịch tăng bình quân trên 15%/năm, đạt trên 2.380 tỉ đồng, đóng góp khoảng 10% GRDP bình quân của tỉnh. Số ngày lưu trú của du khách bình quân đạt 3,0 ngày.
- Lượng khách du lịch đến năm 2030 ước đạt trên 2,65 triệu lượt khách, trong đó khách quốc tế đạt trên 600 nghìn lượt khách, tổng doanh thu đạt trên 5.000 tỉ đồng; tốc độ tăng trưởng lượng khách bình quân đạt 15% /năm; tổng doanh thu từ hoạt động du lịch tăng bình quân trên 14%/năm, số ngày lưu trú bình quân đạt 3,5 ngày tăng 0,5 ngày so với giai đoạn 2021-2025.
- Thu hút nhiều nhà đầu tư lớn tiềm năng như Tập đoàn Sun Group, Tập đoàn VinGroup,... và có thêm các khách sạn cao cấp, nâng tổng số phòng nghỉ các hạng lên 4.000 phòng, tăng 35% so với năm 2020. Ngoài ra đưa vào khai thác các khu nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí cao cấp như khu đô thị ven sông Nậm Rốm; khu du lịch sinh thái khoáng nóng Hua Pe; Khu đô thị nghỉ dưỡng núi Tà Lèng; tổ hợp đô thị, du lịch, vui chơi, giải trí khu vực hồ Pá Khoang; khu đô thị mới, phố đi bộ sân bay Mường Thanh; khu đô thị Dịch vụ thương mại Thanh Trường C; Khu du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng phức hợp Hoong Lếch; Khu đô thị, du lịch nghỉ dưỡng khoáng nóng Hồng Khếnh. Đến năm 2030 có thêm 02 tổ hợp khách sạn cao cấp đi vào hoạt động, nâng tổng số phòng nghỉ các hạng lên trên 5.200 phòng, tăng 23% so với năm 2025 và đáp ứng nhu cầu nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí cao cấp cho khách hạng sang cũng như khách phổ thông khi đến Điện Biên.
2. Về xã hội
- Đến năm 2025 hoạt động du lịch đào tạo việc làm trực tiếp và gián tiếp cho trên 15.000 lao động, trong đó có khoảng 5.000 lao động trực tiếp và có trên 55% nguồn lao động trực tiếp được đào tạo về nghiệp vụ du lịch. Đến năm 2030 hoạt động du lịch đào tạo việc làm cho trên 27.000 lao động. Trong đó có khoảng 10.000 lao động trực tiếp. Có trên 75% số lao động trực tiếp được đào tạo chuyên môn về nghiệp vụ du lịch.
- Nhờ các hoạt động du lịch, hệ thống cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật, các công trình phúc lợi sẽ được đầu tư xây dựng, các hoạt động sinh hoạt văn hóa truyền thống được phục hồi và duy trì. Điều này góp phần gìn giữ và duy trì văn hóa và kiến thức của người dân địa phương theo hướng bền vững;
- Hoạt động du lịch, tăng cường tiếp xúc và giao lưu với khách cũng giúp nâng cao dân trí của nhân dân trong vùng, góp phần nâng cao nếp sống văn minh, lành mạnh. Các giá trị văn hóa truyền thống của các dân tộc được gìn giữ và phát triển thông qua các hoạt động du lịch cộng đồng, du lịch văn hóa.
3. Về môi trường
- Các hoạt động du lịch nói chung đều dựa vào thiên nhiên và văn hóa bản địa gắn với giáo dục và diễn giải về môi trường. Do đó, khi tham gia vào hoạt động du lịch du khách sẽ hiểu và trân trọng hơn các giá trị của thiên nhiên, đa dạng sinh học. Hoạt động du lịch không chỉ có hiệu quả về mặt kinh tế, văn hóa xã hội mà còn có tác dụng giáo dục nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cộng đồng đối với môi trường, đa dạng sinh học đặc biệt là khu vực có hệ sinh thái rừng quan trọng như Khu Bảo tồn thiên nhiên Mường Nhé, Rừng đặc dụng Mường Phăng hay các hệ sinh thái núi đá vôi, hệ sinh thái sông nước...
- Hoạt động du lịch sinh thái góp phần tạo ra nguồn thu bền vững cho các Ban quản lý rừng đặc dụng, phấn đấu đến năm 2030 tỷ lệ che phủ rừng trên địa bàn tỉnh đạt trên 50%. Khi du lịch phát triển đồng bộ trên địa bàn toàn tỉnh, các cơ sở hạ tầng kỹ thuật du lịch sẽ được đầu tư đồng bộ và hiện đại hơn vì vậy tỷ lệ số hộ dân nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh đạt trên 90% và trên 95% các hộ dân sử dụng nhà vệ sinh tự hoại.
- Thực hiện Đề án nói chung sẽ mang lại những hiệu quả trong công tác bảo tồn, gìn giữ môi trường, cảnh quan. Người dân có ý thức hơn trong việc bảo vệ môi trường cảnh quan, giữ gìn vệ sinh tại các điểm công cộng. Các hoạt động bảo vệ môi trường, công tác bảo vệ rừng, bảo vệ hệ sinh thái hiệu quả góp phần quan trọng trong việc phát triển hoạt động du lịch của Điện Biên.
4. Về mục tiêu chung phát triển du lịch tỉnh Điện Biên
Việc thực hiện Đề án có hiệu quả sâu và rộng, lan tỏa đến các địa phương và các ngành kinh tế của tỉnh Điện Biên. Đề án giúp cụ thể hóa các mục tiêu về phát triển du lịch tỉnh Điện Biên, phát triển du lịch Điện Biên mang tính đột phá, toàn diện, từng bước trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, tạo động lực tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh. Định hướng Điện Biên trở thành điểm đến du lịch hấp dẫn của vùng Trung du miền núi phía Bắc vào năm 2025, theo đó phát triển và khai thác các sản phẩm du lịch dựa trên lợi thế, tiềm năng của tỉnh, bảo tồn và gìn giữ bản sắc văn hóa dân tộc, di tích lịch sử, bảo vệ cảnh quan môi trường, sinh thái trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
VI. TỔNG NHU CẦU VỐN VÀ NGUỒN VỐN THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
1. Khái toán tổng nhu cầu kinh phí: 1.307.387 triệu đồng, bao gồm nguồn vốn ngân sách nhà nước (vốn ngân sách Trung ương, vốn ngân sách địa phương cấp tỉnh và cấp huyện quản lý), vốn xã hội hóa và nguồn hợp pháp khác trong giai đoạn từ 2023-2030; dự kiến theo phân kỳ đầu tư như sau:
- Giai đoạn 2023-2025: 860.915 triệu đồng, chiếm 65,8%.
- Giai đoạn 2026-2030: 446.472 triệu đồng, chiếm 34,2%.
2. Dự kiến huy động nguồn vốn thực hiện
- Ngân sách Nhà nước: 552.287 triệu đồng, chiếm 42,2%.
- Xã hội hóa: 738.700 triệu đồng, chiếm 56,6%.
- Các nguồn vốn hợp pháp khác: 16.400 triệu đồng, chiếm 1,2%.
(Có Đề án chi tiết kèm theo)

Content:
Bố trí lồng ghép, huy động, thu hút, kêu gọi các nguồn lực để phát triển du lịch.
V. HIỆU QUẢ ĐỀ ÁN
1. Về kinh tế
- Việc thực hiện Đề án sẽ giúp tạo ra các sản phẩm và loại hình du lịch mới gắn với khai thác các tiềm năng, thế mạnh của tỉnh Điện Biên, qua đó góp phần quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội chung của tỉnh. Nguồn thu từ các hoạt động du lịch trực tiếp đóng góp vào ngân sách của tỉnh, đồng thời sẽ tạo đà kích thích các ngành kinh tế khác phát triển như công nghiệp xây dựng, công nghiệp chế biến, thương mại dịch vụ, vận chuyển...
- Lượng khách đến Điện Biên đến năm 2025 đạt trên 1,45 triệu lượt khách, tốc độ tăng trưởng lượng khách bình quân 15%/năm, trong đó có 300 nghìn lượt khách quốc tế. Tổng doanh thu từ hoạt động du lịch tăng bình quân trên 15%/năm, đạt trên 2.380 tỉ đồng, đóng góp khoảng 10% GRDP bình quân của tỉnh. Số ngày lưu trú của du khách bình quân đạt 3,0 ngày.
- Lượng khách du lịch đến năm 2030 ước đạt trên 2,65 triệu lượt khách, trong đó khách quốc tế đạt trên 600 nghìn lượt khách, tổng doanh thu đạt trên 5.000 tỉ đồng; tốc độ tăng trưởng lượng khách bình quân đạt 15% /năm; tổng doanh thu từ hoạt động du lịch tăng bình quân trên 14%/năm, số ngày lưu trú bình quân đạt 3,5 ngày tăng 0,5 ngày so với giai đoạn 2021-2025.
- Thu hút nhiều nhà đầu tư lớn tiềm năng như Tập đoàn Sun Group, Tập đoàn VinGroup,... và có thêm các khách sạn cao cấp, nâng tổng số phòng nghỉ các hạng lên 4.000 phòng, tăng 35% so với năm 2020. Ngoài ra đưa vào khai thác các khu nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí cao cấp như khu đô thị ven sông Nậm Rốm; khu du lịch sinh thái khoáng nóng Hua Pe; Khu đô thị nghỉ dưỡng núi Tà Lèng; tổ hợp đô thị, du lịch, vui chơi, giải trí khu vực hồ Pá Khoang; khu đô thị mới, phố đi bộ sân bay Mường Thanh; khu đô thị Dịch vụ thương mại Thanh Trường C; Khu du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng phức hợp Hoong Lếch; Khu đô thị, du lịch nghỉ dưỡng khoáng nóng Hồng Khếnh. Đến năm 2030 có thêm 02 tổ hợp khách sạn cao cấp đi vào hoạt động, nâng tổng số phòng nghỉ các hạng lên trên 5.200 phòng, tăng 23% so với năm 2025 và đáp ứng nhu cầu nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí cao cấp cho khách hạng sang cũng như khách phổ thông khi đến Điện Biên.
2. Về xã hội
- Đến năm 2025 hoạt động du lịch đào tạo việc làm trực tiếp và gián tiếp cho trên 15.000 lao động, trong đó có khoảng 5.000 lao động trực tiếp và có trên 55% nguồn lao động trực tiếp được đào tạo về nghiệp vụ du lịch. Đến năm 2030 hoạt động du lịch đào tạo việc làm cho trên 27.000 lao động. Trong đó có khoảng 10.000 lao động trực tiếp. Có trên 75% số lao động trực tiếp được đào tạo chuyên môn về nghiệp vụ du lịch.
- Nhờ các hoạt động du lịch, hệ thống cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật, các công trình phúc lợi sẽ được đầu tư xây dựng, các hoạt động sinh hoạt văn hóa truyền thống được phục hồi và duy trì. Điều này góp phần gìn giữ và duy trì văn hóa và kiến thức của người dân địa phương theo hướng bền vững;
- Hoạt động du lịch, tăng cường tiếp xúc và giao lưu với khách cũng giúp nâng cao dân trí của nhân dân trong vùng, góp phần nâng cao nếp sống văn minh, lành mạnh. Các giá trị văn hóa truyền thống của các dân tộc được gìn giữ và phát triển thông qua các hoạt động du lịch cộng đồng, du lịch văn hóa.
3. Về môi trường
- Các hoạt động du lịch nói chung đều dựa vào thiên nhiên và văn hóa bản địa gắn với giáo dục và diễn giải về môi trường. Do đó, khi tham gia vào hoạt động du lịch du khách sẽ hiểu và trân trọng hơn các giá trị của thiên nhiên, đa dạng sinh học. Hoạt động du lịch không chỉ có hiệu quả về mặt kinh tế, văn hóa xã hội mà còn có tác dụng giáo dục nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cộng đồng đối với môi trường, đa dạng sinh học đặc biệt là khu vực có hệ sinh thái rừng quan trọng như Khu Bảo tồn thiên nhiên Mường Nhé, Rừng đặc dụng Mường Phăng hay các hệ sinh thái núi đá vôi, hệ sinh thái sông nước...
- Hoạt động du lịch sinh thái góp phần tạo ra nguồn thu bền vững cho các Ban quản lý rừng đặc dụng, phấn đấu đến năm 2030 tỷ lệ che phủ rừng trên địa bàn tỉnh đạt trên 50%. Khi du lịch phát triển đồng bộ trên địa bàn toàn tỉnh, các cơ sở hạ tầng kỹ thuật du lịch sẽ được đầu tư đồng bộ và hiện đại hơn vì vậy tỷ lệ số hộ dân nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh đạt trên 90% và trên 95% các hộ dân sử dụng nhà vệ sinh tự hoại.
- Thực hiện Đề án nói chung sẽ mang lại những hiệu quả trong công tác bảo tồn, gìn giữ môi trường, cảnh quan. Người dân có ý thức hơn trong việc bảo vệ môi trường cảnh quan, giữ gìn vệ sinh tại các điểm công cộng. Các hoạt động bảo vệ môi trường, công tác bảo vệ rừng, bảo vệ hệ sinh thái hiệu quả góp phần quan trọng trong việc phát triển hoạt động du lịch của Điện Biên.
4. Về mục tiêu chung phát triển du lịch tỉnh Điện Biên
Việc thực hiện Đề án có hiệu quả sâu và rộng, lan tỏa đến các địa phương và các ngành kinh tế của tỉnh Điện Biên. Đề án giúp cụ thể hóa các mục tiêu về phát triển du lịch tỉnh Điện Biên, phát triển du lịch Điện Biên mang tính đột phá, toàn diện, từng bước trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, tạo động lực tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh. Định hướng Điện Biên trở thành điểm đến du lịch hấp dẫn của vùng Trung du miền núi phía Bắc vào năm 2025, theo đó phát triển và khai thác các sản phẩm du lịch dựa trên lợi thế, tiềm năng của tỉnh, bảo tồn và gìn giữ bản sắc văn hóa dân tộc, di tích lịch sử, bảo vệ cảnh quan môi trường, sinh thái trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
VI. TỔNG NHU CẦU VỐN VÀ NGUỒN VỐN THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
1. Khái toán tổng nhu cầu kinh phí: 1.307.387 triệu đồng, bao gồm nguồn vốn ngân sách nhà nước (vốn ngân sách Trung ương, vốn ngân sách địa phương cấp tỉnh và cấp huyện quản lý), vốn xã hội hóa và nguồn hợp pháp khác trong giai đoạn từ 2023-2030; dự kiến theo phân kỳ đầu tư như sau:
- Giai đoạn 2023-2025: 860.915 triệu đồng, chiếm 65,8%.
- Giai đoạn 2026-2030: 446.472 triệu đồng, chiếm 34,2%.
2. Dự kiến huy động nguồn vốn thực hiện
- Ngân sách Nhà nước: 552.287 triệu đồng, chiếm 42,2%.
- Xã hội hóa: 738.700 triệu đồng, chiếm 56,6%.
- Các nguồn vốn hợp pháp khác: 16.400 triệu đồng, chiếm 1,2%.
(Có Đề án chi tiết kèm theo)