Document: Điểm đ Khoản 6 Điều 1 Quyết định 2032/QĐ-UBND 2022 Chương trình phát triển đô thị Lâm Đồng đến 2025

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "07/11/2022", "sign_number": "2032/QĐ-UBND", "signer": "Trần Văn Hiệp", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "07/11/2022", "sign_number": "2032/QĐ-UBND", "signer": "Trần Văn Hiệp", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "07/11/2022", "sign_number": "2032/QĐ-UBND", "signer": "Trần Văn Hiệp", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "07/11/2022", "sign_number": "2032/QĐ-UBND", "signer": "Trần Văn Hiệp", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "07/11/2022", "sign_number": "2032/QĐ-UBND", "signer": "Trần Văn Hiệp", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điểm đ Khoản 6 Điều 1 Quyết định 2032/QĐ-UBND 2022 Chương trình phát triển đô thị Lâm Đồng đến 2025

Điều 1. Phê duyệt Chương trình phát triển đô thị tỉnh Lâm Đồng giai đoạn đến năm 2025, định hướng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050, với các nội dung chủ yếu như sau:
...
6. Nội dung Chương trình phát triển đô thị tỉnh Lâm Đồng:
6.1. Các chỉ tiêu chính:
6.1.1. Về hệ thống đô thị:
...
đ) Nhóm chương trình phát triển hạ tầng các huyện, thành phố: tập trung đầu tư các dự án xây dựng về hạ tầng kỹ thuật nhằm cải tạo và nâng cấp đô thị.
6.3.2 Danh mục dự án ưu tiên đầu tư: gồm danh mục dự án kêu gọi đầu tư theo Quyết định số 184/QĐ-UBND ngày 08/02/2022 của UBND tỉnh Lâm Đồng và Phụ lục kèm theo Quyết định này.
6.4. Giải pháp thực hiện chủ yếu:
a) Nhóm giải pháp về quy hoạch:
- Tổ chức quy hoạch, xây dựng và phát triển đô thị, vùng đô thị, nhất là quy hoạch xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, khu công cộng, quy hoạch quản lý sử dụng không gian nổi, không gian ngầm và hệ thống công trình ngầm đô thị phù hợp với các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch bảo đảm quốc phòng, an ninh; gắn kết chặt chẽ giữa công tác lập quy hoạch, phát triển đô thị với nhiệm vụ lập quy hoạch và quản lý, bảo vệ các khu quân sự và địa hình ưu tiên cho nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.
- Hoàn thành Quy hoạch tỉnh Lâm Đồng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; quy hoạch chung thành phố và các thị trấn, đô thị; xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai quy hoạch được duyệt.
-Tập trung nguồn lực cho công tác quy hoạch, kế hoạch và chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh làm cơ sở định hướng đầu tư phát triển.
- Các địa phương có tác động tích cực do yếu tố đầu tư hạ tầng giao thông, như: thành phố Bảo Lộc, huyện Bảo Lâm, Đạ Huoai, Đạ Tẻh, Cát Tiên, Lâm Hà, Di Linh và vùng phụ cận thành phố Đà Lạt đảm bảo phân loại đất đô thị gắn với quy hoạch đô thị và mục đích sử dụng đất; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đô thị phù hợp với quy hoạch đô thị được phê duyệt; kiểm soát chặt chẽ quy trình chuyển đổi đất nông thôn thành đất đô thị theo quy hoạch và chương trình phát triển đô thị.
- Rà soát quy hoạch đối với các khu vực nông thôn, trung tâm cụm xã có điều kiện hình thành đô thị, tổ chức lập quy hoạch theo định hướng đô thị mới, làm cơ sở trình cấp có thẩm quyền xem xét, bổ sung vào hệ thống đô thị của tỉnh, của Quốc gia, cũng như làm cơ sở đầu tư phát triển trong tương lai.
- Tăng cường công tác giám sát việc thực hiện quy hoạch đô thị và quy hoạch nông thôn mới, bảo đảm công khai, minh bạch, dễ tiếp cận thông tin; dữ liệu quy hoạch được công bố, công khai theo quy định.
b) Nhóm giải pháp về phát triển hệ thống hạ tầng đô thị đồng bộ, hiện đại, liên kết, thích ứng với biến đổi khí hậu:
- Lập và triển khai đề án chống ngập úng cục bộ tại các đô thị nhằm ứng phó biến đổi khí hậu.
- Thúc đẩy đầu tư phát triển hạ tầng số đồng bộ; tích hợp hệ thống đo lường, cảm biến, các hệ thống dữ liệu, khai thác hiệu quả các nền tảng và ứng dụng công nghệ số vào các hạ tầng thiết yếu tại đô thị; thúc đẩy mô hình quản lý thông minh trong vận hành, quản lý và khai thác hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị.
- Đổi mới mô hình tổ chức, nâng cao hiệu quả doanh nghiệp dịch vụ đô thị. Đa dạng hoá các mô hình cung cấp dịch vụ hạ tầng xã hội; thực hiện tích hợp hệ thống hạ tầng xã hội với các đầu mối giao thông tiện ích tại các đô thị lớn.
c) Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách huy động vốn đầu tư:
- Về huy động vốn ngân sách nhà nước:
+ Chú trọng, phát huy hiệu quả các nguồn vốn từ Trung ương và các cơ chế chính sách ưu đãi đối với vùng miền núi.
+ Quản lý, cân đối hiệu quả thu - chi ngân sách, khai thác tốt các nguồn thu từ đất, xổ số kiến thiết và vốn vay đầu tư phát triển; gắn công tác đầu tư phát triển với các dự án động lực, dự án khu dân cư nhằm tạo nguồn thu sau đầu tư.
+ Có biện pháp phù hợp để huy động tối đa nguồn vốn từ khai thác quỹ đất cho phát triển đô thị, đặc biệt phát triển đô thị, khu dân cư gắn với đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị.
- Về huy động vốn ngoài ngân sách nhà nước:
+ Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI); đồng thời, tranh thủ các nguồn tài trợ (NGO) tập trung vào lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng.
+ Cải cách thủ tục hành chính trong đầu tư phát triển đô thị, đặc biệt đối với các dự án từ nguồn vốn ngoài ngân sách.
+ Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, y tế, văn hóa, thông tin, thể dục thể thao và nhà ở...
d) Nhóm giải pháp về phân bổ nguồn lực phát triển đô thị:
- Ưu tiên tập trung nguồn lực cho các dự án phát triển các đô thị trung tâm, vùng kinh tế động lực làm khâu đột phá, có sức lan tỏa lớn tạo đà phát triển kinh tế - xã hội, kích thích phát triển đô thị từng vùng.
- Đầu tư hạ tầng khung, hạ tầng thiết yếu nhằm thu hút các nguồn lực xã hội vào phát triển đô thị, xã hội hóa là giải pháp chủ yếu để phát triển đô thị.
đ) Nhóm giải pháp về quản lý đô thị và nâng cao chất lượng cuộc sống đô thị, bảo đảm an sinh và phúc lợi xã hội, an ninh, an toàn và trật tự đô thị:
- Thực hiện phân cấp cho các địa phương trong quản lý đô thị. Nâng cao năng lực, tăng cường hiệu quả và tính chuyên nghiệp đáp ứng yêu cầu của chính quyền đô thị các cấp; xây dựng nguồn nhân lực cho phát triển đô thị. Đẩy nhanh chuyển đổi số trong quản lý đô thị, xây dựng chính quyền điện tử tiến tới chính quyền số ở đô thị gắn kết chặt chẽ với phát triển đô thị thông minh.
- Chủ đầu tư các khu đô thị phải thực hiện việc xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao cho người dân, khuyến khích các doanh nghiệp cùng đầu tư.
- Tiếp tục triển khai, thực hiện nghiêm túc, thường xuyên Chỉ thị số 12-CT/TU ngày 10/8/2021 của Ban thường vụ Tỉnh ủy, Kế hoạch số 8232/KH-UBND ngày 15/11/2021, Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 16/12/2021 của UBND tỉnh nhằm tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng, trật tự đô thị, đồng thời hoàn thiện công cụ pháp lý về quản lý trật tự xây dựng tại các đô thị và khu vực cận đô thị.

Content:
Nhóm chương trình phát triển hạ tầng các huyện, thành phố: tập trung đầu tư các dự án xây dựng về hạ tầng kỹ thuật nhằm cải tạo và nâng cấp đô thị.
6.3.2 Danh mục dự án ưu tiên đầu tư: gồm danh mục dự án kêu gọi đầu tư theo Quyết định số 184/QĐ-UBND ngày 08/02/2022 của UBND tỉnh Lâm Đồng và Phụ lục kèm theo Quyết định này.
6.4. Giải pháp thực hiện chủ yếu:
a) Nhóm giải pháp về quy hoạch:
- Tổ chức quy hoạch, xây dựng và phát triển đô thị, vùng đô thị, nhất là quy hoạch xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, khu công cộng, quy hoạch quản lý sử dụng không gian nổi, không gian ngầm và hệ thống công trình ngầm đô thị phù hợp với các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch bảo đảm quốc phòng, an ninh; gắn kết chặt chẽ giữa công tác lập quy hoạch, phát triển đô thị với nhiệm vụ lập quy hoạch và quản lý, bảo vệ các khu quân sự và địa hình ưu tiên cho nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.
- Hoàn thành Quy hoạch tỉnh Lâm Đồng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; quy hoạch chung thành phố và các thị trấn, đô thị; xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai quy hoạch được duyệt.
-Tập trung nguồn lực cho công tác quy hoạch, kế hoạch và chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh làm cơ sở định hướng đầu tư phát triển.
- Các địa phương có tác động tích cực do yếu tố đầu tư hạ tầng giao thông, như: thành phố Bảo Lộc, huyện Bảo Lâm, Đạ Huoai, Đạ Tẻh, Cát Tiên, Lâm Hà, Di Linh và vùng phụ cận thành phố Đà Lạt đảm bảo phân loại đất đô thị gắn với quy hoạch đô thị và mục đích sử dụng đất; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đô thị phù hợp với quy hoạch đô thị được phê duyệt; kiểm soát chặt chẽ quy trình chuyển đổi đất nông thôn thành đất đô thị theo quy hoạch và chương trình phát triển đô thị.
- Rà soát quy hoạch đối với các khu vực nông thôn, trung tâm cụm xã có điều kiện hình thành đô thị, tổ chức lập quy hoạch theo định hướng đô thị mới, làm cơ sở trình cấp có thẩm quyền xem xét, bổ sung vào hệ thống đô thị của tỉnh, của Quốc gia, cũng như làm cơ sở đầu tư phát triển trong tương lai.
- Tăng cường công tác giám sát việc thực hiện quy hoạch đô thị và quy hoạch nông thôn mới, bảo đảm công khai, minh bạch, dễ tiếp cận thông tin; dữ liệu quy hoạch được công bố, công khai theo quy định.
b) Nhóm giải pháp về phát triển hệ thống hạ tầng đô thị đồng bộ, hiện đại, liên kết, thích ứng với biến đổi khí hậu:
- Lập và triển khai đề án chống ngập úng cục bộ tại các đô thị nhằm ứng phó biến đổi khí hậu.
- Thúc đẩy đầu tư phát triển hạ tầng số đồng bộ; tích hợp hệ thống đo lường, cảm biến, các hệ thống dữ liệu, khai thác hiệu quả các nền tảng và ứng dụng công nghệ số vào các hạ tầng thiết yếu tại đô thị; thúc đẩy mô hình quản lý thông minh trong vận hành, quản lý và khai thác hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị.
- Đổi mới mô hình tổ chức, nâng cao hiệu quả doanh nghiệp dịch vụ đô thị. Đa dạng hoá các mô hình cung cấp dịch vụ hạ tầng xã hội; thực hiện tích hợp hệ thống hạ tầng xã hội với các đầu mối giao thông tiện ích tại các đô thị lớn.
c) Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách huy động vốn đầu tư:
- Về huy động vốn ngân sách nhà nước:
+ Chú trọng, phát huy hiệu quả các nguồn vốn từ Trung ương và các cơ chế chính sách ưu đãi đối với vùng miền núi.
+ Quản lý, cân đối hiệu quả thu - chi ngân sách, khai thác tốt các nguồn thu từ đất, xổ số kiến thiết và vốn vay đầu tư phát triển; gắn công tác đầu tư phát triển với các dự án động lực, dự án khu dân cư nhằm tạo nguồn thu sau đầu tư.
+ Có biện pháp phù hợp để huy động tối đa nguồn vốn từ khai thác quỹ đất cho phát triển đô thị, đặc biệt phát triển đô thị, khu dân cư gắn với đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị.
- Về huy động vốn ngoài ngân sách nhà nước:
+ Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI); đồng thời, tranh thủ các nguồn tài trợ (NGO) tập trung vào lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng.
+ Cải cách thủ tục hành chính trong đầu tư phát triển đô thị, đặc biệt đối với các dự án từ nguồn vốn ngoài ngân sách.
+ Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, y tế, văn hóa, thông tin, thể dục thể thao và nhà ở...
d) Nhóm giải pháp về phân bổ nguồn lực phát triển đô thị:
- Ưu tiên tập trung nguồn lực cho các dự án phát triển các đô thị trung tâm, vùng kinh tế động lực làm khâu đột phá, có sức lan tỏa lớn tạo đà phát triển kinh tế - xã hội, kích thích phát triển đô thị từng vùng.
- Đầu tư hạ tầng khung, hạ tầng thiết yếu nhằm thu hút các nguồn lực xã hội vào phát triển đô thị, xã hội hóa là giải pháp chủ yếu để phát triển đô thị.
Nhóm giải pháp về quản lý đô thị và nâng cao chất lượng cuộc sống đô thị, bảo đảm an sinh và phúc lợi xã hội, an ninh, an toàn và trật tự đô thị:
- Thực hiện phân cấp cho các địa phương trong quản lý đô thị. Nâng cao năng lực, tăng cường hiệu quả và tính chuyên nghiệp đáp ứng yêu cầu của chính quyền đô thị các cấp; xây dựng nguồn nhân lực cho phát triển đô thị. Đẩy nhanh chuyển đổi số trong quản lý đô thị, xây dựng chính quyền điện tử tiến tới chính quyền số ở đô thị gắn kết chặt chẽ với phát triển đô thị thông minh.
- Chủ đầu tư các khu đô thị phải thực hiện việc xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao cho người dân, khuyến khích các doanh nghiệp cùng đầu tư.
- Tiếp tục triển khai, thực hiện nghiêm túc, thường xuyên Chỉ thị số 12-CT/TU ngày 10/8/2021 của Ban thường vụ Tỉnh ủy, Kế hoạch số 8232/KH-UBND ngày 15/11/2021, Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 16/12/2021 của UBND tỉnh nhằm tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng, trật tự đô thị, đồng thời hoàn thiện công cụ pháp lý về quản lý trật tự xây dựng tại các đô thị và khu vực cận đô thị.