Document: Điều 1 Quyết định 1988/QĐ-UBND Quy hoạch mạng lưới bán buôn bán lẻ sản phẩm thuốc lá Bến Tre 2015

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Bến Tre", "promulgation_date": "06/10/2015", "sign_number": "1988/QĐ-UBND", "signer": "Cao Văn Trọng", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Bến Tre", "promulgation_date": "06/10/2015", "sign_number": "1988/QĐ-UBND", "signer": "Cao Văn Trọng", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Bến Tre", "promulgation_date": "06/10/2015", "sign_number": "1988/QĐ-UBND", "signer": "Cao Văn Trọng", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Bến Tre", "promulgation_date": "06/10/2015", "sign_number": "1988/QĐ-UBND", "signer": "Cao Văn Trọng", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Bến Tre", "promulgation_date": "06/10/2015", "sign_number": "1988/QĐ-UBND", "signer": "Cao Văn Trọng", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 1 Quyết định 1988/QĐ-UBND Quy hoạch mạng lưới bán buôn bán lẻ sản phẩm thuốc lá Bến Tre 2015 có nội dung như sau:

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá trên địa bàn tỉnh Bến Tre đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 (kèm theo) với một số nội dung chủ yếu sau:
1. Mục tiêu:
a) Mục tiêu chung: Từng bước xây dựng, sắp xếp lại mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá theo hướng xây dựng một hệ thống các thương nhân chuyên nghiệp, có năng lực; không để tồn tại việc kinh doanh tự phát, kinh doanh không có giấy phép; hạn chế tiến tới xoá bỏ việc kinh doanh thuốc lá nhập lậu, góp phần tích cực vào việc phòng, chống tác hại của thuốc lá và bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng.
b) Mục tiêu cụ thể:
- Đến năm 2020: Phấn đấu 100% cơ sở bán lẻ sản phẩm thuốc lá trên địa bàn tỉnh được cấp giấy phép; số lượng giấy phép bán buôn tối đa là 25; số lượng giấy phép bán lẻ tối đa là 4.360.
- Giai đoạn 2021-2025: Tiếp tục sắp xếp lại mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá trong giai đoạn trước để điều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội và yêu cầu quản lý đặt ra trong thời kỳ này. Duy trì việc cấp giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá chỉ cho các thương nhân đủ điều kiện.
2. Quan điểm quy hoạch:
- Quy hoạch được thiết lập trên nguyên tắc xác định thuốc lá thuộc nhóm hàng hóa hạn chế kinh doanh, không khuyến khích tiêu dùng. Nhà nước kiểm soát chặt chẽ sự phát triển và phân bố mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh; phù hợp với tập quán tiêu dùng để giảm tác hại của thuốc lá trên địa bàn tỉnh; phù hợp với quy hoạch mạng lưới mua bán sản phẩm thuốc lá cả nước;
- Đảm bảo tính kế thừa và đảm bảo hoạt động bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá mang tính hệ thống, đồng bộ từ sản xuất, phân phối đến tiêu dùng; đảm bảo phát triển lực lượng thương nhân bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá thuộc mọi thành phần kinh tế, có năng lực, luôn tuân thủ các điều kiện, quy định của Nhà nước về kinh doanh sản phẩm thuốc lá.
3. Định hướng quy hoạch:
a) Định hướng phát triển các chủ thể tham gia kinh doanh:
- Tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế tham gia tạo lập mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá trên địa bàn tỉnh; các thương nhân tham gia bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Nhà nước;
- Khuyến khích các thương nhân bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá nâng cao hiểu biết pháp luật, hiểu biết về tác hại của thuốc lá, cùng tham gia tuyên truyền, vận động người tiêu thụ giảm thiểu tác hại thuốc lá với cộng đồng; tham gia tố giác hành vi vi phạm pháp luật về kinh doanh thuốc lá và đóng góp kinh phí để tiêu huỷ thuốc lá nhập lậu, hỗ trợ trang bị đầu tư phương tiện thông tin, giao thông, nhân lực... cho lực lượng chống buôn lậu, gian lận thương mại; xây dựng các khu vực, phòng dành riêng cho người hút thuốc lá…
b) Định hướng loại hình mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá:
- Khuyến khích các cơ sở bán buôn, bán lẻ chuyên doanh chuyên nghiệp hoá hoạt động kinh doanh sản phẩm thuốc lá; tạo điều kiện để các cơ sở bán lẻ sản phẩm thuốc lá phát triển theo mô hình chuỗi để nâng cao văn minh thương mại;
- Khuyến khích các cơ sở bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá kèm sản phẩm thay thế thuốc lá như: Kẹo nicotine, nước uống, miếng dán có nicotine, thuốc lá điện tử... và sản phẩm thuốc lá điếu được sản xuất ra không phải từ lá thuốc, không có nicotine để hỗ trợ cai nghiện thuốc lá, giảm thiểu tác hại của thuốc lá.
c) Định hướng tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh sản phẩm thuốc lá trên địa bàn tỉnh:
- Đảm bảo thực hiện các quan điểm, mục tiêu, định hướng quy hoạch mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá; phát triển mối quan hệ giữa cơ quan quản lý nhà nước và các thương nhân bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá để kiểm soát chặt chẽ việc cấp giấy phép bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá;
- Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của Nhà nước về kinh doanh sản phẩm thuốc lá và xử lý nghiêm khắc đối với các trường hợp vi phạm quy định của Nhà nước.
4. Quy hoạch mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá:
a) Số lượng thương nhân bán buôn và bán lẻ sản phẩm thuốc lá: Số lượng thương nhân bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá được cấp giấy phép (khi các thương nhân có nhu cầu kinh doanh, đáp ứng đủ điều kiện quy định của pháp luật về kinh doanh sản phẩm thuốc lá) được xác định trên địa bàn tỉnh theo nguyên tắc: Không quá một (01) thương nhân bán buôn trên năm mươi ngàn (50.000) dân và không quá một (01) thương nhân bán lẽ trên ba trăm (300) dân; như vậy, sẽ có tối đa 4.385 thương nhân được cấp giấy phép mua bán sản phẩm thuốc lá; trong đó, tối đa 25 thương nhân bán buôn sản phẩm thuốc lá và tối đa 4.360 thương nhân bán lẻ sản phẩm thuốc lá trong thời kỳ quy hoạch.
b) Quy hoạch mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá theo đơn vị hành chính:
- Số lượng Giấy phép bán buôn sản phẩm thuốc lá tối đa trên địa bàn tỉnh đến hết năm 2020 là 25 giấy phép, phân bổ tối đa như sau: thành phố Bến Tre: 05 giấy phép, huyện Châu Thành: 03 giấy phép, huyện Chợ Lách: 02 giấy phép, huyện Bình Đại: 02 giấy phép, huyện Giồng Trôm: 03 giấy phép, huyện Mỏ Cày Bắc: 02 giấy phép, huyện Mỏ Cày Nam: 03 giấy phép, huyện Ba Tri: 03 giấy phép và huyện Thạnh Phú: 02 giấy phép.
- Số lượng Giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá tối đa trên địa bàn tỉnh đến hết năm 2020 là 4.360; phân bổ như sau: thành phố Bến Tre: 413 giấy phép, huyện Châu Thành: 537 giấy phép, huyện Chợ Lách: 382 giấy phép, huyện Bình Đại: 459 giấy phép, huyện Giồng Trôm: 584 giấy phép, huyện Mỏ Cày Bắc: 380 giấy phép, huyện Mỏ Cày Nam: 510 giấy phép, huyện Ba Tri: 652 giấy phép và huyện Thạnh Phú: 443 giấy phép.
5. Các biện pháp bảo vệ môi trường:
- Các cơ sở bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá phải có bản cam kết về bảo đảm tuân thủ đầy đủ các yêu cầu, điều kiện về bảo vệ môi trường theo quy định.
- Các cơ quan nhà nước thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện cam kết bảo đảm tuân thủ đầy đủ các yêu cầu điều kiện về bảo vệ môi trường của các cơ sở bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá; xử phạt nghiêm khắc đối với các hành vi sai phạm của các cơ sở bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá, người sử dụng thuốc lá; những đơn vị tổ chức có nơi dành riêng cho người sử dụng thuốc lá… trong việc tuân thủ pháp luật môi trường.
6. Các chính sách, giải pháp chủ yếu:
a) Đối với các cơ quan quản lý nhà nước:
- Chính sách chủ yếu:
+ Hằng năm tiến hành rà soát việc kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm thuốc lá trên địa bàn để kiến nghị các cơ quan ban hành văn bản pháp luật chỉnh sửa, bổ sung cho phù hợp với thực tế.
+ Xây dựng và ban hành các văn bản điều hành nhằm tăng cường hơn nữa việc thực thi pháp luật về kinh doanh và quản lý kinh doanh sản phẩm thuốc lá; khuyến khích doanh nghiệp và cá nhân tham gia phòng, chống tác hại của của thuốc lá; khuyến khích và tạo thuận lợi cho việc xây dựng cơ sở tư vấn cai nghiện thuốc lá.
- Giải pháp chủ yếu:
- Tuân thủ quy hoạch mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá, nhất là việc cấp Giấy phép bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá trên địa bàn đúng số lượng, điều kiện quy định của pháp luật và quy hoạch; cụ thể như sau:
+ Số lượng giấy phép theo từng địa bàn.
+ Các điều kiện cụ thể về chủ thể kinh doanh, vốn, địa điểm kinh doanh.
+ Thứ tự ưu tiên cấp giấy phép như sau: Các thương nhân cấp lại, sửa đổi, bổ sung giấy phép bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá; các thương nhân có đơn xin cấp giấy phép mới trước.
+ Không cấp giấy phép cho các thương nhân bán lẻ sản phẩm thuốc lá tại các cơ sở y tế; cơ sở giáo dục (trừ các trường cao đẳng, đại học); cơ sở chăm sóc, nuôi dưỡng, vui chơi, giải trí dành riêng cho trẻ em; cơ sở hoặc khu vực có nguy cơ cháy, nổ cao; phương tiện giao thông công cộng.
+ Tại các quán bar, karaoke, vũ trường, khách sạn và cơ sở lưu trú du lịch các thương nhân chỉ được phục vụ sản phẩm thuốc lá cho khách nội bộ;
+ Đối với các cơ sở bán lẻ sản phẩm thuốc lá không đáp ứng địa điểm kinh doanh theo quy định của pháp luật và quy hoạch đã được cấp giấy phép thì cho phép được kinh doanh đến khi giấy phép hết thời hạn.
- Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy định hiện hành của pháp luật về kinh doanh sản phẩm thuốc lá dưới nhiều phương thức khác nhau tới các cơ sở bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá và tới các cơ quan chức năng có liên quan; tăng cường biện pháp thông tin, giáo dục, truyền thông để nâng cao nhận thức của người dân về tác hại của thuốc lá.
- Uỷ ban nhân dân (UBND) các huyện, thành phố chỉ đạo các cơ quan chuyên môn phối hợp với các ngành: Công Thương, Công an, Ban chỉ đạo 389... rà soát lại số cơ sở bán lẻ sản phẩm thuốc lá trên địa bàn, yêu cầu chủ cơ sở cam kết phải xin cấp giấy phép, hoặc ngừng kinh doanh sản phẩm thuốc lá; tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm các cơ sở bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá theo đúng quy định của pháp luật hiện hành về việc: Chấp hành Giấy phép kinh doanh; vận chuyển, tàng trữ, kinh doanh thuốc lá điếu nhập lậu, chất lượng sản phẩm; trưng bày, tiếp thị, quảng cáo; bán thuốc lá không đúng đối tượng; không báo cáo hoặc báo cáo không đúng về tình hình, kết quả kinh doanh sản phẩm thuốc lá; nghĩa vụ nộp thuế; bảo vệ môi trường…
- Yêu cầu các cơ quan nhà nước, lực lượng vũ trang, các tổ chức kinh tế xã hội trong tỉnh đưa nội dung phòng, chống tác hại của thuốc lá vào kế hoạch hoạt động hằng năm, quy định cấm hút thuốc lá tại nơi làm việc vào quy chế nội bộ.
- Khuyến khích các khách sạn, khu du lịch, tụ điểm vui chơi, giải trí, chợ, trung tâm thương mại, siêu thị, bến tàu, bến xe.v.v. không cho sử dụng thuốc lá trong khuôn viên hoặc xây dựng các phòng, khu vực dành riêng cho người hút thuốc lá.
- Khuyến khích các cơ sở bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá đầu tư nâng cấp trang thiết bị, nâng cao năng lực phục vụ theo hướng văn minh, hiện đại; khuyến khích các chủ thể có năng lực và kinh nghiệm tham gia thị trường.
b) Đối với các cơ sở sản xuất, bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá
- Các cơ sở bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá:
+ Chỉ mua sản phẩm thuốc lá có nguồn gốc hợp pháp; tổ chức lưu thông, tiêu thụ sản phẩm thuốc lá trên thị trường theo giấy phép mua bán sản phẩm thuốc lá được cấp; phải tuân thủ đúng pháp luật về bảo vệ môi trường và PCCC; phải niêm yết bản sao hợp lệ giấy phép mua bán sản phẩm thuốc lá đã được cơ quan có thẩm quyền cấp tại trụ sở chính, chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của thương nhân;
+ Có nghĩa vụ tham gia phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền trong phòng, chống buôn lậu sản phẩm thuốc lá, kinh doanh thuốc lá giả; phòng, chống tác hại của thuốc lá; báo cáo định kỳ tình hình kinh doanh theo hướng dẫn của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo đúng quy định của pháp luật; không được có các hành vi vi phạm quy định của pháp luật về kinh doanh sản phẩm thuốc lá.
- Doanh nghiệp sản xuất sản phẩm thuốc lá
+ Sản xuất sản lượng thuốc lá tiêu thụ trong nước hàng năm không vượt sản lượng được phép sản xuất; phải dán tem thuốc lá tiêu thụ trong nước; chỉ bán sản phẩm thuốc lá cho cơ sở phân phối, bán buôn theo hợp đồng;
+ Phải công bố tiêu chuẩn cơ sở về sản phẩm và bảo đảm sản phẩm thuốc lá của doanh nghiệp phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về thuốc lá; tham gia phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền trong việc phòng, chống tác hại của thuốc lá.
c) Đối với người tiêu dùng sản phẩm thuốc lá
- Phải có nghĩa vụ tuân thủ pháp luật quy định về phương thức mua, tiêu thụ, độ tuổi, địa điểm, sản phẩm thuốc lá sử dụng…;
- Không sử dụng thuốc lá tại nơi làm việc, trong nhà, trong hội họp, tại khu vực cấm hút thuốc lá nơi công cộng; nên từng bước hạn chế sử dụng thuốc lá;
- Cần nâng cao nhận thức, ý thức về tác hại của thuốc lá đối với bản thân, cộng đồng trên các phương diện: Sức khoẻ, kinh tế, môi trường; tích cực tham gia tuyên truyền, phát động phong trào: Không sử dụng thuốc lá khi tuổi chưa đến 18; phụ nữ, nhất là phụ nữ đang mang thai, đang nuôi con nhỏ, người già, người thu nhập thấp; Không hút thuốc lá nhập lậu.

Content:
Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá trên địa bàn tỉnh Bến Tre đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 (kèm theo) với một số nội dung chủ yếu sau:
1. Mục tiêu:
a) Mục tiêu chung: Từng bước xây dựng, sắp xếp lại mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá theo hướng xây dựng một hệ thống các thương nhân chuyên nghiệp, có năng lực; không để tồn tại việc kinh doanh tự phát, kinh doanh không có giấy phép; hạn chế tiến tới xoá bỏ việc kinh doanh thuốc lá nhập lậu, góp phần tích cực vào việc phòng, chống tác hại của thuốc lá và bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng.
b) Mục tiêu cụ thể:
- Đến năm 2020: Phấn đấu 100% cơ sở bán lẻ sản phẩm thuốc lá trên địa bàn tỉnh được cấp giấy phép; số lượng giấy phép bán buôn tối đa là 25; số lượng giấy phép bán lẻ tối đa là 4.360.
- Giai đoạn 2021-2025: Tiếp tục sắp xếp lại mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá trong giai đoạn trước để điều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội và yêu cầu quản lý đặt ra trong thời kỳ này. Duy trì việc cấp giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá chỉ cho các thương nhân đủ điều kiện.
2. Quan điểm quy hoạch:
- Quy hoạch được thiết lập trên nguyên tắc xác định thuốc lá thuộc nhóm hàng hóa hạn chế kinh doanh, không khuyến khích tiêu dùng. Nhà nước kiểm soát chặt chẽ sự phát triển và phân bố mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh; phù hợp với tập quán tiêu dùng để giảm tác hại của thuốc lá trên địa bàn tỉnh; phù hợp với quy hoạch mạng lưới mua bán sản phẩm thuốc lá cả nước;
- Đảm bảo tính kế thừa và đảm bảo hoạt động bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá mang tính hệ thống, đồng bộ từ sản xuất, phân phối đến tiêu dùng; đảm bảo phát triển lực lượng thương nhân bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá thuộc mọi thành phần kinh tế, có năng lực, luôn tuân thủ các điều kiện, quy định của Nhà nước về kinh doanh sản phẩm thuốc lá.
3. Định hướng quy hoạch:
a) Định hướng phát triển các chủ thể tham gia kinh doanh:
- Tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế tham gia tạo lập mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá trên địa bàn tỉnh; các thương nhân tham gia bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Nhà nước;
- Khuyến khích các thương nhân bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá nâng cao hiểu biết pháp luật, hiểu biết về tác hại của thuốc lá, cùng tham gia tuyên truyền, vận động người tiêu thụ giảm thiểu tác hại thuốc lá với cộng đồng; tham gia tố giác hành vi vi phạm pháp luật về kinh doanh thuốc lá và đóng góp kinh phí để tiêu huỷ thuốc lá nhập lậu, hỗ trợ trang bị đầu tư phương tiện thông tin, giao thông, nhân lực... cho lực lượng chống buôn lậu, gian lận thương mại; xây dựng các khu vực, phòng dành riêng cho người hút thuốc lá…
b) Định hướng loại hình mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá:
- Khuyến khích các cơ sở bán buôn, bán lẻ chuyên doanh chuyên nghiệp hoá hoạt động kinh doanh sản phẩm thuốc lá; tạo điều kiện để các cơ sở bán lẻ sản phẩm thuốc lá phát triển theo mô hình chuỗi để nâng cao văn minh thương mại;
- Khuyến khích các cơ sở bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá kèm sản phẩm thay thế thuốc lá như: Kẹo nicotine, nước uống, miếng dán có nicotine, thuốc lá điện tử... và sản phẩm thuốc lá điếu được sản xuất ra không phải từ lá thuốc, không có nicotine để hỗ trợ cai nghiện thuốc lá, giảm thiểu tác hại của thuốc lá.
c) Định hướng tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh sản phẩm thuốc lá trên địa bàn tỉnh:
- Đảm bảo thực hiện các quan điểm, mục tiêu, định hướng quy hoạch mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá; phát triển mối quan hệ giữa cơ quan quản lý nhà nước và các thương nhân bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá để kiểm soát chặt chẽ việc cấp giấy phép bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá;
- Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của Nhà nước về kinh doanh sản phẩm thuốc lá và xử lý nghiêm khắc đối với các trường hợp vi phạm quy định của Nhà nước.
4. Quy hoạch mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá:
a) Số lượng thương nhân bán buôn và bán lẻ sản phẩm thuốc lá: Số lượng thương nhân bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá được cấp giấy phép (khi các thương nhân có nhu cầu kinh doanh, đáp ứng đủ điều kiện quy định của pháp luật về kinh doanh sản phẩm thuốc lá) được xác định trên địa bàn tỉnh theo nguyên tắc: Không quá một (01) thương nhân bán buôn trên năm mươi ngàn (50.000) dân và không quá một (01) thương nhân bán lẽ trên ba trăm (300) dân; như vậy, sẽ có tối đa 4.385 thương nhân được cấp giấy phép mua bán sản phẩm thuốc lá; trong đó, tối đa 25 thương nhân bán buôn sản phẩm thuốc lá và tối đa 4.360 thương nhân bán lẻ sản phẩm thuốc lá trong thời kỳ quy hoạch.
b) Quy hoạch mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá theo đơn vị hành chính:
- Số lượng Giấy phép bán buôn sản phẩm thuốc lá tối đa trên địa bàn tỉnh đến hết năm 2020 là 25 giấy phép, phân bổ tối đa như sau: thành phố Bến Tre: 05 giấy phép, huyện Châu Thành: 03 giấy phép, huyện Chợ Lách: 02 giấy phép, huyện Bình Đại: 02 giấy phép, huyện Giồng Trôm: 03 giấy phép, huyện Mỏ Cày Bắc: 02 giấy phép, huyện Mỏ Cày Nam: 03 giấy phép, huyện Ba Tri: 03 giấy phép và huyện Thạnh Phú: 02 giấy phép.
- Số lượng Giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá tối đa trên địa bàn tỉnh đến hết năm 2020 là 4.360; phân bổ như sau: thành phố Bến Tre: 413 giấy phép, huyện Châu Thành: 537 giấy phép, huyện Chợ Lách: 382 giấy phép, huyện Bình Đại: 459 giấy phép, huyện Giồng Trôm: 584 giấy phép, huyện Mỏ Cày Bắc: 380 giấy phép, huyện Mỏ Cày Nam: 510 giấy phép, huyện Ba Tri: 652 giấy phép và huyện Thạnh Phú: 443 giấy phép.
5. Các biện pháp bảo vệ môi trường:
- Các cơ sở bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá phải có bản cam kết về bảo đảm tuân thủ đầy đủ các yêu cầu, điều kiện về bảo vệ môi trường theo quy định.
- Các cơ quan nhà nước thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện cam kết bảo đảm tuân thủ đầy đủ các yêu cầu điều kiện về bảo vệ môi trường của các cơ sở bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá; xử phạt nghiêm khắc đối với các hành vi sai phạm của các cơ sở bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá, người sử dụng thuốc lá; những đơn vị tổ chức có nơi dành riêng cho người sử dụng thuốc lá… trong việc tuân thủ pháp luật môi trường.
6. Các chính sách, giải pháp chủ yếu:
a) Đối với các cơ quan quản lý nhà nước:
- Chính sách chủ yếu:
+ Hằng năm tiến hành rà soát việc kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm thuốc lá trên địa bàn để kiến nghị các cơ quan ban hành văn bản pháp luật chỉnh sửa, bổ sung cho phù hợp với thực tế.
+ Xây dựng và ban hành các văn bản điều hành nhằm tăng cường hơn nữa việc thực thi pháp luật về kinh doanh và quản lý kinh doanh sản phẩm thuốc lá; khuyến khích doanh nghiệp và cá nhân tham gia phòng, chống tác hại của của thuốc lá; khuyến khích và tạo thuận lợi cho việc xây dựng cơ sở tư vấn cai nghiện thuốc lá.
- Giải pháp chủ yếu:
- Tuân thủ quy hoạch mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá, nhất là việc cấp Giấy phép bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá trên địa bàn đúng số lượng, điều kiện quy định của pháp luật và quy hoạch; cụ thể như sau:
+ Số lượng giấy phép theo từng địa bàn.
+ Các điều kiện cụ thể về chủ thể kinh doanh, vốn, địa điểm kinh doanh.
+ Thứ tự ưu tiên cấp giấy phép như sau: Các thương nhân cấp lại, sửa đổi, bổ sung giấy phép bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá; các thương nhân có đơn xin cấp giấy phép mới trước.
+ Không cấp giấy phép cho các thương nhân bán lẻ sản phẩm thuốc lá tại các cơ sở y tế; cơ sở giáo dục (trừ các trường cao đẳng, đại học); cơ sở chăm sóc, nuôi dưỡng, vui chơi, giải trí dành riêng cho trẻ em; cơ sở hoặc khu vực có nguy cơ cháy, nổ cao; phương tiện giao thông công cộng.
+ Tại các quán bar, karaoke, vũ trường, khách sạn và cơ sở lưu trú du lịch các thương nhân chỉ được phục vụ sản phẩm thuốc lá cho khách nội bộ;
+ Đối với các cơ sở bán lẻ sản phẩm thuốc lá không đáp ứng địa điểm kinh doanh theo quy định của pháp luật và quy hoạch đã được cấp giấy phép thì cho phép được kinh doanh đến khi giấy phép hết thời hạn.
- Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy định hiện hành của pháp luật về kinh doanh sản phẩm thuốc lá dưới nhiều phương thức khác nhau tới các cơ sở bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá và tới các cơ quan chức năng có liên quan; tăng cường biện pháp thông tin, giáo dục, truyền thông để nâng cao nhận thức của người dân về tác hại của thuốc lá.
- Uỷ ban nhân dân (UBND) các huyện, thành phố chỉ đạo các cơ quan chuyên môn phối hợp với các ngành: Công Thương, Công an, Ban chỉ đạo 389... rà soát lại số cơ sở bán lẻ sản phẩm thuốc lá trên địa bàn, yêu cầu chủ cơ sở cam kết phải xin cấp giấy phép, hoặc ngừng kinh doanh sản phẩm thuốc lá; tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm các cơ sở bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá theo đúng quy định của pháp luật hiện hành về việc: Chấp hành Giấy phép kinh doanh; vận chuyển, tàng trữ, kinh doanh thuốc lá điếu nhập lậu, chất lượng sản phẩm; trưng bày, tiếp thị, quảng cáo; bán thuốc lá không đúng đối tượng; không báo cáo hoặc báo cáo không đúng về tình hình, kết quả kinh doanh sản phẩm thuốc lá; nghĩa vụ nộp thuế; bảo vệ môi trường…
- Yêu cầu các cơ quan nhà nước, lực lượng vũ trang, các tổ chức kinh tế xã hội trong tỉnh đưa nội dung phòng, chống tác hại của thuốc lá vào kế hoạch hoạt động hằng năm, quy định cấm hút thuốc lá tại nơi làm việc vào quy chế nội bộ.
- Khuyến khích các khách sạn, khu du lịch, tụ điểm vui chơi, giải trí, chợ, trung tâm thương mại, siêu thị, bến tàu, bến xe.v.v. không cho sử dụng thuốc lá trong khuôn viên hoặc xây dựng các phòng, khu vực dành riêng cho người hút thuốc lá.
- Khuyến khích các cơ sở bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá đầu tư nâng cấp trang thiết bị, nâng cao năng lực phục vụ theo hướng văn minh, hiện đại; khuyến khích các chủ thể có năng lực và kinh nghiệm tham gia thị trường.
b) Đối với các cơ sở sản xuất, bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá
- Các cơ sở bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá:
+ Chỉ mua sản phẩm thuốc lá có nguồn gốc hợp pháp; tổ chức lưu thông, tiêu thụ sản phẩm thuốc lá trên thị trường theo giấy phép mua bán sản phẩm thuốc lá được cấp; phải tuân thủ đúng pháp luật về bảo vệ môi trường và PCCC; phải niêm yết bản sao hợp lệ giấy phép mua bán sản phẩm thuốc lá đã được cơ quan có thẩm quyền cấp tại trụ sở chính, chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của thương nhân;
+ Có nghĩa vụ tham gia phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền trong phòng, chống buôn lậu sản phẩm thuốc lá, kinh doanh thuốc lá giả; phòng, chống tác hại của thuốc lá; báo cáo định kỳ tình hình kinh doanh theo hướng dẫn của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo đúng quy định của pháp luật; không được có các hành vi vi phạm quy định của pháp luật về kinh doanh sản phẩm thuốc lá.
- Doanh nghiệp sản xuất sản phẩm thuốc lá
+ Sản xuất sản lượng thuốc lá tiêu thụ trong nước hàng năm không vượt sản lượng được phép sản xuất; phải dán tem thuốc lá tiêu thụ trong nước; chỉ bán sản phẩm thuốc lá cho cơ sở phân phối, bán buôn theo hợp đồng;
+ Phải công bố tiêu chuẩn cơ sở về sản phẩm và bảo đảm sản phẩm thuốc lá của doanh nghiệp phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về thuốc lá; tham gia phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền trong việc phòng, chống tác hại của thuốc lá.
c) Đối với người tiêu dùng sản phẩm thuốc lá
- Phải có nghĩa vụ tuân thủ pháp luật quy định về phương thức mua, tiêu thụ, độ tuổi, địa điểm, sản phẩm thuốc lá sử dụng…;
- Không sử dụng thuốc lá tại nơi làm việc, trong nhà, trong hội họp, tại khu vực cấm hút thuốc lá nơi công cộng; nên từng bước hạn chế sử dụng thuốc lá;
- Cần nâng cao nhận thức, ý thức về tác hại của thuốc lá đối với bản thân, cộng đồng trên các phương diện: Sức khoẻ, kinh tế, môi trường; tích cực tham gia tuyên truyền, phát động phong trào: Không sử dụng thuốc lá khi tuổi chưa đến 18; phụ nữ, nhất là phụ nữ đang mang thai, đang nuôi con nhỏ, người già, người thu nhập thấp; Không hút thuốc lá nhập lậu.