Document: Khoản 5 Điều 1 Quyết định 5209/QĐ-UBND 2014 quy hoạch xây dựng Hệ thống trường đại học cao đẳng Hồ Chí Minh

Type: {"issuing_agency": "Thành phố Hồ Chí Minh", "promulgation_date": "22/10/2014", "sign_number": "5209/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Hữu Tín", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Thành phố Hồ Chí Minh", "promulgation_date": "22/10/2014", "sign_number": "5209/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Hữu Tín", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Thành phố Hồ Chí Minh", "promulgation_date": "22/10/2014", "sign_number": "5209/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Hữu Tín", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Thành phố Hồ Chí Minh", "promulgation_date": "22/10/2014", "sign_number": "5209/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Hữu Tín", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Thành phố Hồ Chí Minh", "promulgation_date": "22/10/2014", "sign_number": "5209/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Hữu Tín", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 5 Điều 1 Quyết định 5209/QĐ-UBND 2014 quy hoạch xây dựng Hệ thống trường đại học cao đẳng Hồ Chí Minh

Điều 1. Duyệt Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng Hệ thống các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 với các nội dung chính như sau:
...
5. Nguyên tắc cơ bản khi lập đồ án.
5.1. Điều tra khảo sát hiện trạng và thu thập tài liệu:
- Phân tích mối liên hệ tương quan trong nội bộ hệ thống mạng lưới đại học, cao đẳng tại Thành phố Hồ Chí Minh, đối với vùng và cả nước về tính chất đào tạo, quan hệ không gian, các vấn đề kinh tế xã hội và môi trường đô thị.
- Xác định nhu cầu phát triển giáo dục của Thành phố Hồ Chí Minh đối với sự phát triển chung trong toàn vùng đô thị.
- Dự báo tính chất và quy mô phát triển trên cơ sở tổng hợp ý kiến chuyên gia, khảo sát nhu cầu thực tế từng địa bàn tại Thành phố Hồ Chí Minh.
- Khi nghiên cứu đồ án cần đề xuất các tiêu chí cụ thể cho riêng khu vực Thành phố Hồ Chí Minh theo hướng giữ lại quy mô sinh viên, các cơ sở đào tạo trong nội thành cho phù hợp với nhu cầu phát triển chung của Thành phố. Phần còn lại sẽ bố trí ra ngoại thành theo đúng quy định; đồng thời đề xuất kiến nghị các tỉnh lân cận trong vùng Thành phố Hồ Chí Minh cũng sớm có các chính sách phù hợp để thu hút lượng sinh viên di chuyển từ Thành phố ra phù hợp với đồ án quy hoạch hệ thống đại học cao đẳng ở cấp vùng đô thị.
5.2. Định hướng phát triển các trường đại học:
- Hình thành các khu đô thị đại học, khu đại học tập trung phù hợp với mô hình phát triển tiên tiến và Quyết định số 24/QĐ-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025. Đó là mô hình phát triển tập trung các trường để sử dụng chung và chia sẻ các tiện ích công cộng (đầu mối giao thông, khu thể thao, cây xanh, vui chơi giải trí, ký túc xá cho sinh viên, nhà ở cho giáo viên...); quy hoạch với mật độ xây dựng thấp, tăng cường mảng xanh, công viên sinh thái.
- Các khu đô thị đại học, khu đại học tập trung được xác định gắn với việc xác định đầu tư phát triển các khu đô thị vệ tinh của Thành phố. Các sinh hoạt nghiên cứu, học tập, giảng dạy của khu đại học, cao đẳng, dạy nghề gắn kết mật thiết với hạ tầng xã hội của đô thị vệ tinh.
- Các khu đô thị đại học, khu đại học tập trung phải được kết nối với trung tâm Thành phố và các khu chức năng khác của Thành phố bằng những tuyến giao thông chính với các phương tiện chuyên chở hiện đại (metro, tramway, bus, ...).
- Phân bố lại mạng lưới các trường đại học, cao đẳng theo hướng giãn dần từ nội thành ra ngoại thành, di chuyển ra các tỉnh hoặc thành lập các phân hiệu, trường mới tại các tỉnh trong vùng. Hình thành những trung tâm đào tạo mới gắn với các trục tăng trưởng kinh tế, các cực và các trung tâm đô thị động lực, tiếp cận trực tiếp với các vùng sản xuất trọng điểm nhằm thu hút nguồn nhân lực có hàm lượng chất xám cao cho Thành phố.
- Vị trí xây dựng mới các trường đại học không phụ thuộc vào mật độ dân số cũng như số lượng dân cư hiện hữu mà phụ thuộc vào quy hoạch phát triển đô thị trên cơ sở định hướng phát triển hệ thống các trường của Thành phố Hồ Chí Minh. Các trường mới thành lập sẽ được bố trí quỹ đất phù hợp với chức năng và nhu cầu đào tạo, tùy thuộc vào quy mô và cấp xây dựng trường đại học để xác định mối quan hệ giữa trường đại học với các chức năng trong đô thị, diện tích xây dựng, bố trí các cơ sở giảng dạy, thực hành, nghiên cứu, rèn luyện thể chất...
5.3. Cơ cấu tổ chức không gian đại học theo tầng bậc:
- Hệ thống các trường đại học với hạt nhân Thành phố Hồ Chí Minh sẽ tạo nên nguồn nhân lực chất lượng cao cho vùng và cả nước, bố trí liên kết với các viện, trung tâm nghiên cứu khoa học đầu ngành có tầm cỡ khu vực, quốc tế, gắn chặt nghiên cứu với đào tạo, sản xuất, kinh doanh tạo nên các sản phẩm công nghệ cao cho vùng và cả nước.
- Đại học Quốc gia sẽ là trường đại học trọng điểm, đào tạo chất lượng cao, đào tạo sau đại học, trường tiêu chuẩn đẳng cấp quốc tế sẽ được phát triển gắn kết mật thiết với đô thị trung tâm hạt nhân, các khu trọng điểm phát triển kinh tế quốc gia.
- Các trường đại học trọng điểm vùng; đại học, học viện đào tạo các ngành nghề kỹ thuật - công nghệ, kinh tế, luật, sư phạm và các lĩnh vực khác có gắn với kinh tế - kỹ thuật sẽ được phát triển tại các khu vực thuộc Quận 9, Quận 7, Nhà Bè... hoặc các hành lang kinh tế động lực của Thành phố liên kết vùng, như với tuyến Xa lộ Hà Nội, Quốc lộ 1, Quốc lộ 22, ...
- Các trường đại học, học viện đào tạo các ngành nghề y tế, văn hóa - xã hội phát triển gắn với các vùng đô thị lớn đông dân cư nơi địa hình cảnh quan, giao thông thuận lợi như huyện Củ Chi, Bình Chánh.
5.4. Tổ chức hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung:
- Các khu đô thị đại học, khu đại học tập trung phải được kết nối với trung tâm Thành phố và các khu chức năng khác của Thành bố bằng những tuyến giao thông chính với các phương tiện chuyên chở hiện đại (metro, tramway, bus, ...).
- Hệ thống khung hạ tầng: tuân thủ cơ bản theo Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Thành phố đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 24/QĐ-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2010; chỉ vi chỉnh các nội dung được cập nhật mới tại thời điểm hiện tại, đề xuất kiến nghị lộ trình thực hiện. Cập nhật hệ thống các quốc lộ hướng tâm hiện tại được nâng cấp, cải tạo, các dự án giao thông liên vùng như các đường cao tốc: Thành phố Hồ Chí Minh - Vũng Tàu, Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây - Đà Lạt... để đề xuất cụ thể các hướng tuyến giao thông kết nối với các khu đô thị đại học, khu đại học tập trung tạo thuận lợi cho quá trình dịch chuyển và phân bố lại mạng lưới giáo dục đại học.
- Các đô thị được dự kiến bố trí mới cơ sở đào tạo có quy mô lớn, phải nghiên cứu đề xuất cụ thể về định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật, bao gồm: Khu Đại học quy mô 172 ha thuộc phường Long Phước, Khu Đại học VIUT 306ha, các Khu đại học, cao đẳng thuộc Khu đô thị Tây Bắc, Khu Đại học quy mô 115 ha thuộc xã Long Thới, huyện Nhà Bè, Khu Đại học Hưng Long quy mô 500 thuộc huyện Bình Chánh.
5.5. Đánh giá môi trường chiến lược:
- Đánh giá tác động xã hội, môi trường trong quy hoạch xây dựng hệ thống các trường đại học tại Thành phố Hồ Chí Minh nhằm mục đích xác định các rủi ro về mặt xã hội, môi trường liên quan đến xây dựng hệ thống các trường đại học, cao đẳng. Từ đó xác định cách thức quản lý, theo dõi, giảm nhẹ các rủi ro về xã hội, đảm bảo tính bền vững môi trường.
- Đánh giá tác động môi trường và xã hội trong quá trình quy hoạch xây dựng hệ thống các trường Đại học - Cao đẳng vùng Thành phố Hồ Chí Minh tập trung vào 3 lĩnh vực rủi ro chính sau:
+ Các rủi ro về xã hội: tối đa hóa lợi ích dân cư khu vực quy hoạch và khu vực di dời;
+ Các rủi ro về môi trường: Khả năng đáp ứng các nguồn tài nguyên, khả năng chịu tải các thành phần môi trường...;
+ Các rủi ro đến tính bền vững của thể chế như chính sách đền bù đất đai, tái định cư...;

Content:
Nguyên tắc cơ bản khi lập đồ án.
5.1. Điều tra khảo sát hiện trạng và thu thập tài liệu:
- Phân tích mối liên hệ tương quan trong nội bộ hệ thống mạng lưới đại học, cao đẳng tại Thành phố Hồ Chí Minh, đối với vùng và cả nước về tính chất đào tạo, quan hệ không gian, các vấn đề kinh tế xã hội và môi trường đô thị.
- Xác định nhu cầu phát triển giáo dục của Thành phố Hồ Chí Minh đối với sự phát triển chung trong toàn vùng đô thị.
- Dự báo tính chất và quy mô phát triển trên cơ sở tổng hợp ý kiến chuyên gia, khảo sát nhu cầu thực tế từng địa bàn tại Thành phố Hồ Chí Minh.
- Khi nghiên cứu đồ án cần đề xuất các tiêu chí cụ thể cho riêng khu vực Thành phố Hồ Chí Minh theo hướng giữ lại quy mô sinh viên, các cơ sở đào tạo trong nội thành cho phù hợp với nhu cầu phát triển chung của Thành phố. Phần còn lại sẽ bố trí ra ngoại thành theo đúng quy định; đồng thời đề xuất kiến nghị các tỉnh lân cận trong vùng Thành phố Hồ Chí Minh cũng sớm có các chính sách phù hợp để thu hút lượng sinh viên di chuyển từ Thành phố ra phù hợp với đồ án quy hoạch hệ thống đại học cao đẳng ở cấp vùng đô thị.
5.2. Định hướng phát triển các trường đại học:
- Hình thành các khu đô thị đại học, khu đại học tập trung phù hợp với mô hình phát triển tiên tiến và Quyết định số 24/QĐ-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 202Đó là mô hình phát triển tập trung các trường để sử dụng chung và chia sẻ các tiện ích công cộng (đầu mối giao thông, khu thể thao, cây xanh, vui chơi giải trí, ký túc xá cho sinh viên, nhà ở cho giáo viên...); quy hoạch với mật độ xây dựng thấp, tăng cường mảng xanh, công viên sinh thái.
- Các khu đô thị đại học, khu đại học tập trung được xác định gắn với việc xác định đầu tư phát triển các khu đô thị vệ tinh của Thành phố. Các sinh hoạt nghiên cứu, học tập, giảng dạy của khu đại học, cao đẳng, dạy nghề gắn kết mật thiết với hạ tầng xã hội của đô thị vệ tinh.
- Các khu đô thị đại học, khu đại học tập trung phải được kết nối với trung tâm Thành phố và các khu chức năng khác của Thành phố bằng những tuyến giao thông chính với các phương tiện chuyên chở hiện đại (metro, tramway, bus, ...).
- Phân bố lại mạng lưới các trường đại học, cao đẳng theo hướng giãn dần từ nội thành ra ngoại thành, di chuyển ra các tỉnh hoặc thành lập các phân hiệu, trường mới tại các tỉnh trong vùng. Hình thành những trung tâm đào tạo mới gắn với các trục tăng trưởng kinh tế, các cực và các trung tâm đô thị động lực, tiếp cận trực tiếp với các vùng sản xuất trọng điểm nhằm thu hút nguồn nhân lực có hàm lượng chất xám cao cho Thành phố.
- Vị trí xây dựng mới các trường đại học không phụ thuộc vào mật độ dân số cũng như số lượng dân cư hiện hữu mà phụ thuộc vào quy hoạch phát triển đô thị trên cơ sở định hướng phát triển hệ thống các trường của Thành phố Hồ Chí Minh. Các trường mới thành lập sẽ được bố trí quỹ đất phù hợp với chức năng và nhu cầu đào tạo, tùy thuộc vào quy mô và cấp xây dựng trường đại học để xác định mối quan hệ giữa trường đại học với các chức năng trong đô thị, diện tích xây dựng, bố trí các cơ sở giảng dạy, thực hành, nghiên cứu, rèn luyện thể chất...
5.3. Cơ cấu tổ chức không gian đại học theo tầng bậc:
- Hệ thống các trường đại học với hạt nhân Thành phố Hồ Chí Minh sẽ tạo nên nguồn nhân lực chất lượng cao cho vùng và cả nước, bố trí liên kết với các viện, trung tâm nghiên cứu khoa học đầu ngành có tầm cỡ khu vực, quốc tế, gắn chặt nghiên cứu với đào tạo, sản xuất, kinh doanh tạo nên các sản phẩm công nghệ cao cho vùng và cả nước.
- Đại học Quốc gia sẽ là trường đại học trọng điểm, đào tạo chất lượng cao, đào tạo sau đại học, trường tiêu chuẩn đẳng cấp quốc tế sẽ được phát triển gắn kết mật thiết với đô thị trung tâm hạt nhân, các khu trọng điểm phát triển kinh tế quốc gia.
- Các trường đại học trọng điểm vùng; đại học, học viện đào tạo các ngành nghề kỹ thuật - công nghệ, kinh tế, luật, sư phạm và các lĩnh vực khác có gắn với kinh tế - kỹ thuật sẽ được phát triển tại các khu vực thuộc Quận 9, Quận 7, Nhà Bè... hoặc các hành lang kinh tế động lực của Thành phố liên kết vùng, như với tuyến Xa lộ Hà Nội, Quốc lộ 1, Quốc lộ 22, ...
- Các trường đại học, học viện đào tạo các ngành nghề y tế, văn hóa - xã hội phát triển gắn với các vùng đô thị lớn đông dân cư nơi địa hình cảnh quan, giao thông thuận lợi như huyện Củ Chi, Bình Chánh.
5.4. Tổ chức hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung:
- Các khu đô thị đại học, khu đại học tập trung phải được kết nối với trung tâm Thành phố và các khu chức năng khác của Thành bố bằng những tuyến giao thông chính với các phương tiện chuyên chở hiện đại (metro, tramway, bus, ...).
- Hệ thống khung hạ tầng: tuân thủ cơ bản theo Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Thành phố đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 24/QĐ-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2010; chỉ vi chỉnh các nội dung được cập nhật mới tại thời điểm hiện tại, đề xuất kiến nghị lộ trình thực hiện. Cập nhật hệ thống các quốc lộ hướng tâm hiện tại được nâng cấp, cải tạo, các dự án giao thông liên vùng như các đường cao tốc: Thành phố Hồ Chí Minh - Vũng Tàu, Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây - Đà Lạt... để đề xuất cụ thể các hướng tuyến giao thông kết nối với các khu đô thị đại học, khu đại học tập trung tạo thuận lợi cho quá trình dịch chuyển và phân bố lại mạng lưới giáo dục đại học.
- Các đô thị được dự kiến bố trí mới cơ sở đào tạo có quy mô lớn, phải nghiên cứu đề xuất cụ thể về định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật, bao gồm: Khu Đại học quy mô 172 ha thuộc phường Long Phước, Khu Đại học VIUT 306ha, các Khu đại học, cao đẳng thuộc Khu đô thị Tây Bắc, Khu Đại học quy mô 115 ha thuộc xã Long Thới, huyện Nhà Bè, Khu Đại học Hưng Long quy mô 500 thuộc huyện Bình Chánh.
5.Đánh giá môi trường chiến lược:
- Đánh giá tác động xã hội, môi trường trong quy hoạch xây dựng hệ thống các trường đại học tại Thành phố Hồ Chí Minh nhằm mục đích xác định các rủi ro về mặt xã hội, môi trường liên quan đến xây dựng hệ thống các trường đại học, cao đẳng. Từ đó xác định cách thức quản lý, theo dõi, giảm nhẹ các rủi ro về xã hội, đảm bảo tính bền vững môi trường.
- Đánh giá tác động môi trường và xã hội trong quá trình quy hoạch xây dựng hệ thống các trường Đại học - Cao đẳng vùng Thành phố Hồ Chí Minh tập trung vào 3 lĩnh vực rủi ro chính sau:
+ Các rủi ro về xã hội: tối đa hóa lợi ích dân cư khu vực quy hoạch và khu vực di dời;
+ Các rủi ro về môi trường: Khả năng đáp ứng các nguồn tài nguyên, khả năng chịu tải các thành phần môi trường...;
+ Các rủi ro đến tính bền vững của thể chế như chính sách đền bù đất đai, tái định cư...;