Document: Khoản 6 Điều 1 Quyết định 494/QĐ-UBND 2023 Đề án phát triển cây xanh đô thị thành phố Long Xuyên An Giang

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh An Giang", "promulgation_date": "14/04/2023", "sign_number": "494/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Thị Minh Thúy", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh An Giang", "promulgation_date": "14/04/2023", "sign_number": "494/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Thị Minh Thúy", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh An Giang", "promulgation_date": "14/04/2023", "sign_number": "494/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Thị Minh Thúy", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh An Giang", "promulgation_date": "14/04/2023", "sign_number": "494/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Thị Minh Thúy", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh An Giang", "promulgation_date": "14/04/2023", "sign_number": "494/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Thị Minh Thúy", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 6 Điều 1 Quyết định 494/QĐ-UBND 2023 Đề án phát triển cây xanh đô thị thành phố Long Xuyên An Giang

Điều 1. Phê duyệt Đề án phát triển cây xanh đô thị thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang đến năm 2035, với các nội dung sau:
...
6. Giải pháp về huy động vốn đầu tư
6.1. Vốn ngân sách nhà nước
Ưu tiên bố trí vốn ngân sách hằng năm cho việc quy hoạch, thiết kế, chỉnh trang và bảo dưỡng hệ thống cây xanh. Nguồn vốn ngân sách nhà nước 100% dự kiến áp dụng cho các dự án đang được quản lý, vận hành bởi các tổ chức, đơn vị trực thuộc nhà nước và sử dụng vốn ngân sách nhà nước như: cây xanh đường phố các tuyến chính, quan trọng, các khu vực cửa ngõ, công viên trung tâm, quảng trường công cộng, các không gian cảnh quan công cộng hoặc đặc thù trong đô thị; Các chương trình đầu tư, phát động phong trào trồng cây, tuyên truyền và hướng dẫn người dân trong công tác phát triển cây xanh. Hình thức áp dụng như sau:
- Triển khai thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công;
- Lập kế hoạch triển khai chi tiết theo kế hoạch vốn được giao, đảm bảo yêu cầu về tiến độ và chất lượng;
- Ưu điểm: được cơ quan nhà nước quản lý và thực hiện, đảm bảo các yêu cầu về chất lượng, tiến độ; đầu tư đồng bộ, phù hợp với quy hoạch, thiết kế được phê duyệt;
- Nhược điểm: nguồn vốn nhà nước hạn chế, phụ thuộc vào kế hoạch sử dụng vốn từng năm.
6.2. Vốn nhà đầu tư 100% hoặc theo hình thức đối tác công tư, lựa chọn hình thức hợp đồng BT, BOT, BTO
Ngoài nguồn vốn ngân sách cố định, cần xây dựng cơ chế chuyên biệt để tạo dựng và đa dạng hóa các nguồn quỹ và nguồn lực đầu tư phát triển. Có thể áp dụng một số giải pháp sau:
- Khuyến khích triển khai mô hình đối tác Công – Tư, trong đó cân đối tỷ trọng đóng góp vốn đầu tư giữa khối nhà nước và tư nhân với cơ chế sinh lời hợp lý cho các Nhà đầu tư tư nhân. Có thể áp dụng mô hình cho phép tư nhân khai thác một phần của dự án công viên chuyên đề, chủ đầu tư xây dựng vườn sinh thái ... được giảm thuế.
- Tích cực xã hội hóa các nguồn đóng góp cho hạ tầng xanh: xây dựng các Quỹ và chương trình đóng góp từ thiện từ các thành phần trong xã hội như các doanh nghiệp, hiệp hội nghề nghiệp và hoạt động xã hội, người dân. Bên cạnh việc đóng góp bằng tài chính, có thể huy động đóng góp công sức của cộng đồng bằng việc tạo ra các công viên cộng đồng có sự tham gia xây dựng của người dân.
- Đôn đốc các nhà đầu tư triển khai thực hiện theo đúng thiết kế, quy hoạch được phê duyệt, phát triển cây xanh dự án và các khu vực công cộng có liên quan cần song song và cùng tiến độ với dự án.
6.3. Huy động vốn tài trợ từ nước ngoài, vốn vay và các nguồn vốn khác
- Trong quá trình thực hiện cần tận dụng, nắm bắt nguồn vốn ODA, vốn tài trợ nước ngoài, vốn thực hiện các chương trình tăng trưởng xanh hoặc nhiều nguồn vốn khác để đầu tư, đẩy nhanh tiến độ thực hiện theo kế hoạch. Ngoài ra, tiến hành đôn đốc, chấn chỉnh quá trình thực hiện các dự án đang trong quá trình đầu tư thực hiện sử dụng vốn ngoài ngân sách.
- Đối với các khu vực có mức đầu tư lớn, có thể kêu gọi đầu tư theo hình thức PPP để tiết kiệm chi phí ngân sách và đảm bảo chất lượng, tiến độ thực hiện đề án. Đối với hình thức đầu tư PPP, cần thực hiện theo quy trình, quy định hiện hành của Pháp luật và nhà nước.

Content:
Giải pháp về huy động vốn đầu tư
6.1. Vốn ngân sách nhà nước
Ưu tiên bố trí vốn ngân sách hằng năm cho việc quy hoạch, thiết kế, chỉnh trang và bảo dưỡng hệ thống cây xanh. Nguồn vốn ngân sách nhà nước 100% dự kiến áp dụng cho các dự án đang được quản lý, vận hành bởi các tổ chức, đơn vị trực thuộc nhà nước và sử dụng vốn ngân sách nhà nước như: cây xanh đường phố các tuyến chính, quan trọng, các khu vực cửa ngõ, công viên trung tâm, quảng trường công cộng, các không gian cảnh quan công cộng hoặc đặc thù trong đô thị; Các chương trình đầu tư, phát động phong trào trồng cây, tuyên truyền và hướng dẫn người dân trong công tác phát triển cây xanh. Hình thức áp dụng như sau:
- Triển khai thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công;
- Lập kế hoạch triển khai chi tiết theo kế hoạch vốn được giao, đảm bảo yêu cầu về tiến độ và chất lượng;
- Ưu điểm: được cơ quan nhà nước quản lý và thực hiện, đảm bảo các yêu cầu về chất lượng, tiến độ; đầu tư đồng bộ, phù hợp với quy hoạch, thiết kế được phê duyệt;
- Nhược điểm: nguồn vốn nhà nước hạn chế, phụ thuộc vào kế hoạch sử dụng vốn từng năm.
6.2. Vốn nhà đầu tư 100% hoặc theo hình thức đối tác công tư, lựa chọn hình thức hợp đồng BT, BOT, BTO
Ngoài nguồn vốn ngân sách cố định, cần xây dựng cơ chế chuyên biệt để tạo dựng và đa dạng hóa các nguồn quỹ và nguồn lực đầu tư phát triển. Có thể áp dụng một số giải pháp sau:
- Khuyến khích triển khai mô hình đối tác Công – Tư, trong đó cân đối tỷ trọng đóng góp vốn đầu tư giữa khối nhà nước và tư nhân với cơ chế sinh lời hợp lý cho các Nhà đầu tư tư nhân. Có thể áp dụng mô hình cho phép tư nhân khai thác một phần của dự án công viên chuyên đề, chủ đầu tư xây dựng vườn sinh thái ... được giảm thuế.
- Tích cực xã hội hóa các nguồn đóng góp cho hạ tầng xanh: xây dựng các Quỹ và chương trình đóng góp từ thiện từ các thành phần trong xã hội như các doanh nghiệp, hiệp hội nghề nghiệp và hoạt động xã hội, người dân. Bên cạnh việc đóng góp bằng tài chính, có thể huy động đóng góp công sức của cộng đồng bằng việc tạo ra các công viên cộng đồng có sự tham gia xây dựng của người dân.
- Đôn đốc các nhà đầu tư triển khai thực hiện theo đúng thiết kế, quy hoạch được phê duyệt, phát triển cây xanh dự án và các khu vực công cộng có liên quan cần song song và cùng tiến độ với dự án.
6.3. Huy động vốn tài trợ từ nước ngoài, vốn vay và các nguồn vốn khác
- Trong quá trình thực hiện cần tận dụng, nắm bắt nguồn vốn ODA, vốn tài trợ nước ngoài, vốn thực hiện các chương trình tăng trưởng xanh hoặc nhiều nguồn vốn khác để đầu tư, đẩy nhanh tiến độ thực hiện theo kế hoạch. Ngoài ra, tiến hành đôn đốc, chấn chỉnh quá trình thực hiện các dự án đang trong quá trình đầu tư thực hiện sử dụng vốn ngoài ngân sách.
- Đối với các khu vực có mức đầu tư lớn, có thể kêu gọi đầu tư theo hình thức PPP để tiết kiệm chi phí ngân sách và đảm bảo chất lượng, tiến độ thực hiện đề án. Đối với hình thức đầu tư PPP, cần thực hiện theo quy trình, quy định hiện hành của Pháp luật và nhà nước.