Document: Điểm b Khoản 4 Điều 1 Quyết định 2313/QĐ-UBND tái cơ cấu kinh tế chuyển đổi mô hình tăng trưởng Bình Phước 2013 2020 2014

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Bình Phước", "promulgation_date": "28/10/2014", "sign_number": "2313/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Trăm", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Bình Phước", "promulgation_date": "28/10/2014", "sign_number": "2313/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Trăm", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Bình Phước", "promulgation_date": "28/10/2014", "sign_number": "2313/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Trăm", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Bình Phước", "promulgation_date": "28/10/2014", "sign_number": "2313/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Trăm", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Bình Phước", "promulgation_date": "28/10/2014", "sign_number": "2313/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Trăm", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điểm b Khoản 4 Điều 1 Quyết định 2313/QĐ-UBND tái cơ cấu kinh tế chuyển đổi mô hình tăng trưởng Bình Phước 2013 2020 2014

Điều 1. Phê duyệt Đề án Tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng của tỉnh giai đoạn 2013 - 2020 (sau đây gọi tắt là Đề án) với các nội dung chủ yếu như sau:
...
4. Định hướng tái cơ cấu một số lĩnh vực chủ yếu:
- Về tái cơ cấu lĩnh vực nông lâm ngư nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới:
+ Nâng cao hiệu quả, chất lượng, tính cạnh tranh, độ ổn định và bền vững của các ngành hàng chủ lực trên cơ sở cải thiện hiệu quả của chuỗi giá trị sản xuất - chế biến - kinh doanh nông sản phẩm, sản phẩm cây công nghiệp, súc sản. Phát triển sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp đi đôi với bảo vệ môi trường sinh thái, bảo đảm phát triển nông nghiệp bền vững.
+ Quy hoạch vùng các cây trồng chủ lực của tỉnh như: cao su, điều, hồ tiêu, ca cao, cây ăn quả theo chiều sâu, nâng cao chuỗi giá trị, sản phẩm.
+ Tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hướng phát triển bền vững kết hợp thâm canh tăng năng suất để tăng sản lượng, nâng cao chất lượng hiệu quả sản xuất và sức cạnh tranh theo định hướng thị trường.
+ Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu trong nội ngành nông nghiệp theo hướng tăng dần tỷ trọng chăn nuôi, dịch vụ nông nghiệp, đặc biệt là chăn nuôi quy mô lớn theo hướng trang trại, công nghiệp, bán công nghiệp với công nghệ tiên tiến đảm bảo an toàn dịch bệnh, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, đảm bảo chất lượng và môi trường, đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu.
- Về tái cơ cấu sản xuất kinh doanh khu vực công nghiệp, thương mại và dịch vụ:
+ Xác định công nghiệp là khâu đột phá trong phát triển kinh tế; tăng cường hợp tác quốc tế nhằm huy động mọi nguồn lực đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh; nâng cao hiệu quả, khả năng cạnh tranh của ngành công nghiệp và thương mại, từng bước hình thành sự gắn kết chặt chẽ chuỗi giá trị sản xuất - cung ứng hàng hóa của các doanh nghiệp trong tỉnh, tiến tới tham gia chuỗi sản xuất - cung ứng hàng hóa của vùng, của cả nước; phát triển các loại hình thương mại - dịch vụ theo hướng văn minh, hiện đại.
+ Tái cơ cấu thương mại - dịch vụ của tỉnh trên cơ sở đa dạng về loại hình tổ chức, phương thức giao dịch và các dịch vụ hỗ trợ kinh doanh, đảm bảo hàng hóa thiết yếu cho nhu cầu trên địa bàn tỉnh. Đồng thời phát triển thương mại - dịch vụ của tỉnh gắn với sự phát triển của thị trường trong vùng, có chú ý phát triển các loại hình và phương thức kinh doanh hiện đại, kế thừa và phát huy các loại hình thương mại - dịch vụ truyền thống nhằm tạo ra những thay đổi cơ bản về quy mô, cơ cấu và trình độ tổ chức sản xuất kinh doanh, mở rộng liên kết thương mại - dịch vụ và mở rộng thị trường giữa các tỉnh lân cận, từ đó vươn ra thị trường ngoài nước.
- Về tái cơ cấu đầu tư, trọng tâm là đầu tư công:
+ Góp phần hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý hành chính nhà nước, bảo đảm sự chỉ đạo tập trung, thống nhất của UBND tỉnh và phát huy sự chủ động, sáng tạo của các cấp huyện, thị xã, cơ sở. Đổi mới cơ bản cơ chế phân bố và quản lý sử dụng vốn đầu tư công, khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán và lãng phí, nâng cao hiệu quả đầu tư Nhà nước.
+ Tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý đầu tư và sử dụng vốn đầu tư công. Phân bổ vốn đầu tư công phải phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm của tỉnh.
+ Quản lý chặt chẽ việc sử dụng vốn đầu tư công theo đúng quy định đối với từng nguồn vốn, bảo đảm đầu tư tập trung, đồng bộ, chất lượng, tiết kiệm, hiệu quả và khả năng cân đối nguồn lực; tránh thất thoát, lãng phí. Bảo đảm tính công khai, minh bạch trong quản lý và sử dụng vốn đầu tư công.
- Về tái cơ cấu doanh nghiệp, trọng tâm là 05 doanh nghiệp nhà nước:
+ Nâng cao từng bước quy mô và năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ trong lĩnh vực đầu tư, quản lý, sản xuất kinh doanh.
+ Các doanh nghiệp nhà nước do UBND tỉnh quản lý chủ động xây dựng đề án tái cơ cấu doanh nghiệp trong đó tập trung rà soát, xác định lại nhiệm vụ, ngành nghề kinh doanh chính; xây dựng chiến lược phát triển đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020 phù hợp với chiến lược phát triển ngành, nhu cầu của thị trường, khả năng về vốn và năng lực trình độ quản lý; chấm dứt tình trạng đầu tư ra ngoài ngành, lĩnh vực sản xuất kinh doanh trước năm 2015; kiện toàn bộ máy quản lý, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán bộ quản lý doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu quản trị trong cơ chế thị trường. Các doanh nghiệp rà soát lại việc đầu tư vốn ra ngoài doanh nghiệp để thực hiện nhanh việc thoái vốn theo quy định tại Điểm c, d Điều 29 Nghị định số 71/2013/NĐ-CP ngày 11/7/2013 của Chính phủ về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý tài chính đối với doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.
+ Tạo điều kiện để các doanh nghiệp tư nhân nâng cao chất lượng, hiệu quả kinh doanh để tăng sự cạnh tranh phát triển.
- Các lĩnh vực khác hỗ trợ trong quá trình tái cơ cấu:
+ Cơ cấu, nâng cao hiệu quả hoạt động các tổ chức tín dụng.
+ Kiểm soát từng khoản nợ có kế hoạch thu hồi nợ phù hợp. Trích lập dự phòng rủi ro cho các khoản nợ xấu theo từng nhóm nợ. Đối với trường hợp doanh nghiệp không còn hoạt động: phát mãi, thanh lý tài sản thế chấp theo trình tự quy định của pháp luật để thu hồi nợ. Các tổ chức tín dụng lựa chọn những khoản nợ xấu đủ điều kiện bán cho công ty quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng theo quy định của pháp luật để giải quyết nợ xấu.
+ Xử lý nghiêm các sai phạm trong quản trị, điều hành và vi phạm pháp luật của các tổ chức tín dụng.
II. GIẢI PHÁP
1. Chỉ đạo chung và xây dựng kế hoạch tái cơ cấu cấp ngành:
...
b) Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng, Ban quản lý Khu kinh tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã xây dựng danh mục các nguồn lực trọng điểm lồng ghép các đề án tái cơ cấu cấp ngành: giao thông, thủy lợi, cấp nước, đô thị và các khu dân cư, khu kinh tế cửa khẩu, đào tạo lao động, phát triển công nghệ.
2. Xây dựng, triển khai thực hiện chương trình phát triển ngành hàng sản phẩm nông nghiệp chủ yếu:
a) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với Sở Công Thương, Sở Khoa học và Công nghệ tiến hành đẩy nhanh cơ giới hóa đồng bộ các khâu sản xuất; hiện đại hóa công nghiệp bảo quản, chế biến, nâng cao chất lượng, vệ sinh, an toàn thực phẩm và giá trị gia tăng của nông sản hàng hóa; xây dựng vùng trồng nguyên liệu, đồng cỏ phục vụ chăn nuôi đại gia súc, khuyến khích phát triển chăn nuôi trâu bò kết hợp với trồng cây nông, lâm nghiệp, phát triển chăn nuôi trang trại; xây dựng vùng chuyên canh cây điều, cây ca cao dưới tán kết hợp với tiêu chuẩn hóa và hệ thống kho vận; xây dựng vùng rau an toàn tiến đến tiêu chuẩn GAP.
b) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành triển khai thực hiện kế hoạch đẩy mạnh phát triển thị trường các sản phẩm có giá trị tăng cao hoặc các nhóm sản phẩm có tỷ trọng kim ngạch lớn.
3. Chương trình rà soát, điều chỉnh, tái cơ cấu, đẩy mạnh phát triển các khu, cụm công nghiệp và cải tạo các tuyến công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp:
a) Ban quản lý Khu kinh tế, Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã tiến hành rà soát, điều chỉnh các khu công nghiệp, cụm công nghiệp.
b) Sở Công Thương, Ban quản lý Khu kinh tế kết hợp với Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm Xúc tiến Đầu tư - Thương mại và Du lịch, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xây dựng và triển khai kế hoạch tổng hợp tháo gỡ trì trệ và đẩy mạnh phát triển các khu, cụm công nghiệp (kể cả lĩnh vực xúc tiến đầu tư, xây dựng hạ tầng đến hàng rào, phát triển đô thị vệ tinh, môi trường, đào tạo lao động).
Chương trình nâng cao, hiệu quả sản xuất công nghiệp kết hợp với phát triển các lĩnh vực chủ lực và công nghiệp hỗ trợ:
a) Sở Công Thương kết hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xây dựng, triển khai kế hoạch tổng hợp nâng cao hiệu quả sản xuất công nghiệp (kể cả lĩnh vực xúc tiến đầu tư, phát triển khoa học công nghệ, đào tạo lao động).
b) Sở Công Thương chủ trì phối hợp với Ban quản lý Khu kinh tế xây dựng, triển khai kế hoạch phát triển công nghệ hỗ trợ (kể cả các lĩnh vực xây dựng khu và các phân khu chuyên công nghiệp hỗ trợ, xúc tiến đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa).

Content:
Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng, Ban quản lý Khu kinh tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã xây dựng danh mục các nguồn lực trọng điểm lồng ghép các đề án tái cơ cấu cấp ngành: giao thông, thủy lợi, cấp nước, đô thị và các khu dân cư, khu kinh tế cửa khẩu, đào tạo lao động, phát triển công nghệ.
2. Xây dựng, triển khai thực hiện chương trình phát triển ngành hàng sản phẩm nông nghiệp chủ yếu:
a) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với Sở Công Thương, Sở Khoa học và Công nghệ tiến hành đẩy nhanh cơ giới hóa đồng bộ các khâu sản xuất; hiện đại hóa công nghiệp bảo quản, chế biến, nâng cao chất lượng, vệ sinh, an toàn thực phẩm và giá trị gia tăng của nông sản hàng hóa; xây dựng vùng trồng nguyên liệu, đồng cỏ phục vụ chăn nuôi đại gia súc, khuyến khích phát triển chăn nuôi trâu bò kết hợp với trồng cây nông, lâm nghiệp, phát triển chăn nuôi trang trại; xây dựng vùng chuyên canh cây điều, cây ca cao dưới tán kết hợp với tiêu chuẩn hóa và hệ thống kho vận; xây dựng vùng rau an toàn tiến đến tiêu chuẩn GAP.
Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành triển khai thực hiện kế hoạch đẩy mạnh phát triển thị trường các sản phẩm có giá trị tăng cao hoặc các nhóm sản phẩm có tỷ trọng kim ngạch lớn.
3. Chương trình rà soát, điều chỉnh, tái cơ cấu, đẩy mạnh phát triển các khu, cụm công nghiệp và cải tạo các tuyến công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp:
a) Ban quản lý Khu kinh tế, Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã tiến hành rà soát, điều chỉnh các khu công nghiệp, cụm công nghiệp.
Sở Công Thương, Ban quản lý Khu kinh tế kết hợp với Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm Xúc tiến Đầu tư - Thương mại và Du lịch, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xây dựng và triển khai kế hoạch tổng hợp tháo gỡ trì trệ và đẩy mạnh phát triển các khu, cụm công nghiệp (kể cả lĩnh vực xúc tiến đầu tư, xây dựng hạ tầng đến hàng rào, phát triển đô thị vệ tinh, môi trường, đào tạo lao động).
Chương trình nâng cao, hiệu quả sản xuất công nghiệp kết hợp với phát triển các lĩnh vực chủ lực và công nghiệp hỗ trợ:
a) Sở Công Thương kết hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xây dựng, triển khai kế hoạch tổng hợp nâng cao hiệu quả sản xuất công nghiệp (kể cả lĩnh vực xúc tiến đầu tư, phát triển khoa học công nghệ, đào tạo lao động).
Sở Công Thương chủ trì phối hợp với Ban quản lý Khu kinh tế xây dựng, triển khai kế hoạch phát triển công nghệ hỗ trợ (kể cả các lĩnh vực xây dựng khu và các phân khu chuyên công nghiệp hỗ trợ, xúc tiến đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa).