Document: Điểm b Khoản 2 Điều 5 Quyết định 439/QĐ-UBND 2024 thực hiện dự toán ngân sách nhà nước địa phương Thừa Thiên Huế

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Thừa Thiên Huế", "promulgation_date": "19/02/2024", "sign_number": "439/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Phương", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Thừa Thiên Huế", "promulgation_date": "19/02/2024", "sign_number": "439/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Phương", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Thừa Thiên Huế", "promulgation_date": "19/02/2024", "sign_number": "439/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Phương", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Thừa Thiên Huế", "promulgation_date": "19/02/2024", "sign_number": "439/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Phương", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Thừa Thiên Huế", "promulgation_date": "19/02/2024", "sign_number": "439/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Văn Phương", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điểm b Khoản 2 Điều 5 Quyết định 439/QĐ-UBND 2024 thực hiện dự toán ngân sách nhà nước địa phương Thừa Thiên Huế

Điều 5. Tổ chức quản lý, điều hành ngân sách nhà nước
...
2. Về tổ chức điều hành dự toán chi ngân sách nhà nước
...
b) Về chi thường xuyên
Các sở, ban, ngành, UBND các huyện trong phạm vi quản lý của mình tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Căn cứ nguồn vốn chi thường xuyên ngân sách tỉnh đã giao cho các cơ quan, đơn vị dự toán cấp tỉnh để thực hiện nhiệm vụ bảo dưỡng, sửa chữa tài sản công và mua sắm máy móc, trang thiết bị (phần kinh phí không tự chủ); nguồn bổ sung mục tiêu đã phân bổ chi tiết từ ngân sách tỉnh cho ngân sách các huyện cho từng dự án, nhiệm vụ mua sắm máy móc, trang thiết bị trong năm 2024, Thủ trưởng, Giám đốc các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện có trách nhiệm khẩn trương tổ chức phê duyệt dự án (hoặc kế hoạch sửa chữa) theo quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng; phê duyệt quyết định mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ của cấp có thẩm quyền theo đúng quy định hiện hành chậm nhất trước ngày 30/6/2024 (trừ vốn bổ sung mục tiêu đầu tư theo tiêu chí đã phân cấp theo quy định, tài sản công mua sắm theo phương thức tập trung trên địa bàn theo quy định).
Trường hợp các dự án, nhiệm vụ triển khai các thủ tục nêu trên sau thời điểm 30/6/2024, giao Sở Tài chính không thực hiện cấp phát (đối với đơn vị dự toán cấp tỉnh) và thông báo dừng rút bổ sung mục tiêu (đối với ngân sách các huyện) kinh phí cho các nhiệm vụ nêu trên. Trên cơ sở đó, giao Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh phương án giảm dự toán đã giao hoặc điều chuyển cho các địa phương, đơn vị khác (trừ các dự án, nhiệm vụ có nguyên nhân bất khả kháng như thiên tai, thảm họa, dịch bệnh, nguyên nhân khách quan không thể lường trước được và không thể khắc phục được mặc dù đã áp dụng mọi biện pháp cần thiết và khả năng cho phép).
- Điều hành chi trong phạm vi dự toán được giao; chỉ đề xuất ban hành chính sách làm tăng chi ngân sách khi thật sự cần thiết và có nguồn đảm bảo; các ngành, các địa phương liên quan trước khi trình phê duyệt đề án, nhiệm vụ cần dự kiến nguồn lực kinh phí thực hiện và phải lấy ý kiến của cơ quan tài chính về khả năng đảm bảo nguồn kinh phí; chỉ trình phê duyệt đề án, nhiệm vụ khi đảm bảo được nguồn kinh phí để thực hiện.
- Trong quá trình điều hành chi ngân sách, các địa phương cần lưu ý lượng thu để chi, dự phòng ngân sách đủ lớn để ứng phó với các tình huống thiên tai, dịch bệnh. Khi có nhu cầu chi cho các nhiệm vụ phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh với mức độ nghiêm trọng, nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh phát sinh ngoài dự toán, các địa phương chủ động sử dụng dự phòng ngân sách huyện, xã và các nguồn vốn khác để thực hiện; trường hợp vượt quá khả năng cân đối ngân sách huyện thì mới đề nghị tinh xem xét, hỗ trợ. Đối với các chế độ, chính sách chưa được tính trong định mức phân bổ chi thường xuyên năm 2024 hoặc các chế độ chính sách đã tính trong định mức nhưng trong năm phát sinh thêm kinh phí do nâng mức hỗ trợ hoặc mở rộng đối tượng thụ hưởng, các địa phương chủ động bố trí ngân sách địa phương để thực hiện đảm bảo chi trả đủ cho các đối tượng thụ hưởng, không để phát sinh tình trạng chậm, nợ tiền chế độ, chính sách.
- Các cơ quan, đơn vị, địa phương phải tiếp tục thực hiện tiết kiệm triệt để các khoản chi thường xuyên; giảm mạnh kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo, khánh tiết, đi nghiên cứu, khảo sát ở nước ngoài; tiết kiệm thêm 5% ngay từ đầu năm dự toán chi thường xuyên so với dự toán đã được giao theo đúng Chỉ thị 01/CT-TTg ngày 04/01/2024 của Thủ tướng Chính phủ. Tiếp tục cải cách hành chính và mở rộng ứng dụng công nghệ thông tin đi đôi với tăng cường giám sát trong quản lý chi ngân sách nhà nước.
- Các sở, ban, ngành chủ động sắp xếp, bố trí các nhiệm vụ phát sinh trong phạm vi dự toán được giao để xử lý các nhiệm vụ đột xuất trong năm; cần đẩy nhanh việc giải ngân kinh phí thực hiện các nhiệm vụ từ đầu năm, tránh tập trung thanh toán vào cuối năm.
Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh quản lý chặt chẽ các nhiệm vụ chi phát sinh mới và chỉ xem xét bổ sung chi thường xuyên cho các đơn vị khi có nhu cầu chi thật cấp thiết nhằm thực hiện các nhiệm vụ đột xuất được tỉnh giao; hạn chế tối đa việc chi chuyển nguồn. Trường hợp kinh phí đã bố trí nhưng không giải ngân hết phải hủy dự toán theo quy định. Thủ trưởng các ngành, cơ quan đó phải chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh.
- Kho bạc Nhà nước tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường công tác kiểm soát chi, từ chối thanh toán các khoản chi ngân sách không đủ điều kiện chi, sử dụng kinh phí sai quy định.

Content:
Về chi thường xuyên
Các sở, ban, ngành, UBND các huyện trong phạm vi quản lý của mình tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Căn cứ nguồn vốn chi thường xuyên ngân sách tỉnh đã giao cho các cơ quan, đơn vị dự toán cấp tỉnh để thực hiện nhiệm vụ bảo dưỡng, sửa chữa tài sản công và mua sắm máy móc, trang thiết bị (phần kinh phí không tự chủ); nguồn bổ sung mục tiêu đã phân bổ chi tiết từ ngân sách tỉnh cho ngân sách các huyện cho từng dự án, nhiệm vụ mua sắm máy móc, trang thiết bị trong năm 2024, Thủ trưởng, Giám đốc các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện có trách nhiệm khẩn trương tổ chức phê duyệt dự án (hoặc kế hoạch sửa chữa) theo quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng; phê duyệt quyết định mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ của cấp có thẩm quyền theo đúng quy định hiện hành chậm nhất trước ngày 30/6/2024 (trừ vốn bổ sung mục tiêu đầu tư theo tiêu chí đã phân cấp theo quy định, tài sản công mua sắm theo phương thức tập trung trên địa bàn theo quy định).
Trường hợp các dự án, nhiệm vụ triển khai các thủ tục nêu trên sau thời điểm 30/6/2024, giao Sở Tài chính không thực hiện cấp phát (đối với đơn vị dự toán cấp tỉnh) và thông báo dừng rút bổ sung mục tiêu (đối với ngân sách các huyện) kinh phí cho các nhiệm vụ nêu trên. Trên cơ sở đó, giao Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh phương án giảm dự toán đã giao hoặc điều chuyển cho các địa phương, đơn vị khác (trừ các dự án, nhiệm vụ có nguyên nhân bất khả kháng như thiên tai, thảm họa, dịch bệnh, nguyên nhân khách quan không thể lường trước được và không thể khắc phục được mặc dù đã áp dụng mọi biện pháp cần thiết và khả năng cho phép).
- Điều hành chi trong phạm vi dự toán được giao; chỉ đề xuất ban hành chính sách làm tăng chi ngân sách khi thật sự cần thiết và có nguồn đảm bảo; các ngành, các địa phương liên quan trước khi trình phê duyệt đề án, nhiệm vụ cần dự kiến nguồn lực kinh phí thực hiện và phải lấy ý kiến của cơ quan tài chính về khả năng đảm bảo nguồn kinh phí; chỉ trình phê duyệt đề án, nhiệm vụ khi đảm bảo được nguồn kinh phí để thực hiện.
- Trong quá trình điều hành chi ngân sách, các địa phương cần lưu ý lượng thu để chi, dự phòng ngân sách đủ lớn để ứng phó với các tình huống thiên tai, dịch bệnh. Khi có nhu cầu chi cho các nhiệm vụ phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh với mức độ nghiêm trọng, nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh phát sinh ngoài dự toán, các địa phương chủ động sử dụng dự phòng ngân sách huyện, xã và các nguồn vốn khác để thực hiện; trường hợp vượt quá khả năng cân đối ngân sách huyện thì mới đề nghị tinh xem xét, hỗ trợ. Đối với các chế độ, chính sách chưa được tính trong định mức phân bổ chi thường xuyên năm 2024 hoặc các chế độ chính sách đã tính trong định mức nhưng trong năm phát sinh thêm kinh phí do nâng mức hỗ trợ hoặc mở rộng đối tượng thụ hưởng, các địa phương chủ động bố trí ngân sách địa phương để thực hiện đảm bảo chi trả đủ cho các đối tượng thụ hưởng, không để phát sinh tình trạng chậm, nợ tiền chế độ, chính sách.
- Các cơ quan, đơn vị, địa phương phải tiếp tục thực hiện tiết kiệm triệt để các khoản chi thường xuyên; giảm mạnh kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo, khánh tiết, đi nghiên cứu, khảo sát ở nước ngoài; tiết kiệm thêm 5% ngay từ đầu năm dự toán chi thường xuyên so với dự toán đã được giao theo đúng Chỉ thị 01/CT-TTg ngày 04/01/2024 của Thủ tướng Chính phủ. Tiếp tục cải cách hành chính và mở rộng ứng dụng công nghệ thông tin đi đôi với tăng cường giám sát trong quản lý chi ngân sách nhà nước.
- Các sở, ban, ngành chủ động sắp xếp, bố trí các nhiệm vụ phát sinh trong phạm vi dự toán được giao để xử lý các nhiệm vụ đột xuất trong năm; cần đẩy nhanh việc giải ngân kinh phí thực hiện các nhiệm vụ từ đầu năm, tránh tập trung thanh toán vào cuối năm.
Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh quản lý chặt chẽ các nhiệm vụ chi phát sinh mới và chỉ xem xét bổ sung chi thường xuyên cho các đơn vị khi có nhu cầu chi thật cấp thiết nhằm thực hiện các nhiệm vụ đột xuất được tỉnh giao; hạn chế tối đa việc chi chuyển nguồn. Trường hợp kinh phí đã bố trí nhưng không giải ngân hết phải hủy dự toán theo quy định. Thủ trưởng các ngành, cơ quan đó phải chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh.
- Kho bạc Nhà nước tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường công tác kiểm soát chi, từ chối thanh toán các khoản chi ngân sách không đủ điều kiện chi, sử dụng kinh phí sai quy định.