Document: Khoản 3 Điều 1 Quyết định 3870/QĐ-UBND phát triển mạng lưới Chợ và Trung tâm thương mại

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Vĩnh Phúc", "promulgation_date": "30/12/2011", "sign_number": "3870/QĐ-UBND", "signer": "Đặng Quang Hồng", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Vĩnh Phúc", "promulgation_date": "30/12/2011", "sign_number": "3870/QĐ-UBND", "signer": "Đặng Quang Hồng", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Vĩnh Phúc", "promulgation_date": "30/12/2011", "sign_number": "3870/QĐ-UBND", "signer": "Đặng Quang Hồng", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Vĩnh Phúc", "promulgation_date": "30/12/2011", "sign_number": "3870/QĐ-UBND", "signer": "Đặng Quang Hồng", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Vĩnh Phúc", "promulgation_date": "30/12/2011", "sign_number": "3870/QĐ-UBND", "signer": "Đặng Quang Hồng", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 3 Điều 1 Quyết định 3870/QĐ-UBND phát triển mạng lưới Chợ và Trung tâm thương mại

Điều 1. Phê duyệt quy hoạch Quy hoạch phát triển mạng lưới Chợ và TTTM trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, với những nội dung chủ yếu như sau:
...
3. Định hướng phát triển mạng lưới Chợ và TTTM.
3.1. Phát triển mạng lưới chợ, trung tâm thương mại
- Chợ dân sinh: Đối với khu vực thành thị, hạn chế xây mới, chuyển đổi dần các chợ nhỏ, không đủ tiêu chuẩn về diện tích sang các loại hình bán lẻ hiện đại. Cải tạo, nâng cấp các chợ dân sinh ở các phường, liên phường thành chợ chủ yếu bán nông sản, thực phẩm; xây mới chợ dân sinh ở khu vực ngoại thị.
Đối với chợ dân sinh nông thôn, mạng lưới chợ thực hiện theo qui hoạch nông thôn mới của tỉnh, tuân thủ các tiêu chí của chợ nông thôn mới.
- Chợ bán buôn, bán lẻ tổng hợp: xây mới, nâng cấp, mở rộng, hoàn thiện các điều kiện cơ sở vật chất, tổ chức quản lý của các chợ qui mô lớn tại các trung tâm kinh tế của tỉnh, làm hạt nhân để hình thành các khu thương mại – dịch vụ và các đường phố thương mại.
- Chợ chuyên doanh: nông sản, thực phẩm tươi sống, chợ cây cảnh,... gắn với vùng sản xuất tập trung nhằm phù hợp với xu hướng ngày càng đa dạng của cung và cầu hàng hoá, phù hợp với quá trình tập trung hoá sản xuất, phân phối và tiêu dùng.
- Chợ đầu mối nông sản tổng hợp: xây dựng chợ đầu mối nông sản hiện đại áp dụng các phương thức giao dịch hiện đại và cung cấp các dịch vụ phụ trợ phân phối hàng hoá và các dịch vụ chuyên nghiệp khác để phát luồng hàng hóa; phát huy truyền thống và nâng cao năng lực buôn bán của đội ngũ thương nhân, tăng cường lưu thông hàng hóa về qui mô và chủng loại hàng hóa qua địa bàn tỉnh.
- Chợ du lịch: mở các điểm chợ tại các tuyến, các khu du lịch, có thể gắn với chợ dân sinh tại khu vực, tổ chức cung ứng hàng hóa đặc sản của địa phương trong mùa du lịch, hoặc gắn với lễ hội dân gian truyền thống đồng thời với việc nâng cao chất lượng và mở rộng các loại hình dịch vụ tại các khu du lịch,…
- Trung tâm thương mại: hình thành và phát triển các loại hình chủ yếu là trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm tại các khu đô thị trung tâm, có qui mô nhu cầu và sức mua lớn, có khả năng mở rộng giao lưu hàng hoá với các vùng trong tỉnh, với các tỉnh khác.
3.2. Xây dựng cơ sở vật chất
- Gắn đầu tư xây dựng chợ, trung tâm thương mại với việc thực hiện quy hoạch chung đô thị, quy hoạch kinh tế - xã hội và quy hoạch phát triển thương mại trên từng địa bàn cụ thể.
- Chú trọng đến việc đầu tư xây dựng cơ sở vật chất chợ, trung tâm thương mại như: tạo mặt bằng, nền chợ, giao thông trong chợ, hệ thống cấp thoát nước, vệ sinh công cộng, thu gom rác thải...
- Gắn quy mô đầu tư với khả năng khai thác các nguồn thu trên chợ, trung tâm thương mại ở tầm trung hạn và dài hạn.
3.3. Phát triển nguồn vốn đầu tư
- Nguồn vốn từ các thành phần kinh tế: Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư vào các chợ. Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư và hiện đại hoá chợ đầu mối, chợ tổng hợp bán buôn, bán lẻ, trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm… Khuyến khích các hộ kinh doanh cá thể tham gia góp vốn đầu tư xây dựng, nâng cấp mạng lưới chợ trên địa bàn tỉnh.
- Nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách: Ngân sách trung ương hỗ trợ một phần cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng chợ cho chợ đầu mối nông sản, chợ thuộc các xã vùng khó khăn theo quy định của nhà nước.
Ngân sách tỉnh, huyện, xã hỗ trợ đầu tư hạ tầng đối với các chợ nông thôn theo tiêu chí nông thôn mới của tỉnh đến năm 2020. Chủ động lồng ghép việc xây dựng các chợ nông thôn với các dự án và chương trình phát triển kinh tế - xã hội khác; trước mắt, ưu tiên xây dựng chợ ở các xã khó khăn, chợ nông thôn mới và các nơi có nhu cầu bức xúc về chợ.
3.4. Bố trí không gian kiến trúc
Không gian kiến trúc chợ, trung tâm thương mại đảm bảo sự phát triển đồng bộ, hài hoà với các loại hình khác, đảm bảo sự thuận tiện cho các hoạt động sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng trong khu vực và có cấu trúc hợp lý, phù hợp với đặc điểm, chức năng, qui mô của từng loại hình chợ, trung tâm thương mại khác nhau.
3.5. Phát triển ngành hàng và lực lượng kinh doanh
Đa dạng hoá lĩnh vực kinh doanh, ngành hàng kinh doanh trong các trung tâm thương mại. Đảm bảo sự gia tăng số hộ kinh doanh cố định trên tất cả các chợ trong tỉnh. Đảm bảo thu hút được các doanh nghiệp, các hộ kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế vào kinh doanh trên chợ, trung tâm thương mại.
3.6. Tổ chức quản lý chợ
- Đối với chợ dân sinh mục tiêu quản lý chợ nhằm thúc đẩy hoạt động thương mại trong địa phương. Còn đối với các chợ bán buôn, bán lẻ tổng hợp loại I, mục tiêu quản lý chợ nhằm đảm bảo tăng nguồn thu cho ngân sách, văn minh đô thị, tạo việc làm…
- Từng bước xây dựng mô hình tổ chức và áp dụng thí điểm vào thực tế quản lý, tổng kết và rút kinh nghiệm. Sau đó, triển khai áp dụng thống nhất trên toàn tỉnh mô hình tổ chức quản lý phù hợp với từng loại hình cụ thể.
- Xây dựng kế hoạch đào tạo và tuyển dụng những người tham gia quản lý, điều hành hoạt động chợ, trung tâm thương mại có tính chuyên nghiệp.

Content:
Định hướng phát triển mạng lưới Chợ và TTTM.
3.1. Phát triển mạng lưới chợ, trung tâm thương mại
- Chợ dân sinh: Đối với khu vực thành thị, hạn chế xây mới, chuyển đổi dần các chợ nhỏ, không đủ tiêu chuẩn về diện tích sang các loại hình bán lẻ hiện đại. Cải tạo, nâng cấp các chợ dân sinh ở các phường, liên phường thành chợ chủ yếu bán nông sản, thực phẩm; xây mới chợ dân sinh ở khu vực ngoại thị.
Đối với chợ dân sinh nông thôn, mạng lưới chợ thực hiện theo qui hoạch nông thôn mới của tỉnh, tuân thủ các tiêu chí của chợ nông thôn mới.
- Chợ bán buôn, bán lẻ tổng hợp: xây mới, nâng cấp, mở rộng, hoàn thiện các điều kiện cơ sở vật chất, tổ chức quản lý của các chợ qui mô lớn tại các trung tâm kinh tế của tỉnh, làm hạt nhân để hình thành các khu thương mại – dịch vụ và các đường phố thương mại.
- Chợ chuyên doanh: nông sản, thực phẩm tươi sống, chợ cây cảnh,... gắn với vùng sản xuất tập trung nhằm phù hợp với xu hướng ngày càng đa dạng của cung và cầu hàng hoá, phù hợp với quá trình tập trung hoá sản xuất, phân phối và tiêu dùng.
- Chợ đầu mối nông sản tổng hợp: xây dựng chợ đầu mối nông sản hiện đại áp dụng các phương thức giao dịch hiện đại và cung cấp các dịch vụ phụ trợ phân phối hàng hoá và các dịch vụ chuyên nghiệp khác để phát luồng hàng hóa; phát huy truyền thống và nâng cao năng lực buôn bán của đội ngũ thương nhân, tăng cường lưu thông hàng hóa về qui mô và chủng loại hàng hóa qua địa bàn tỉnh.
- Chợ du lịch: mở các điểm chợ tại các tuyến, các khu du lịch, có thể gắn với chợ dân sinh tại khu vực, tổ chức cung ứng hàng hóa đặc sản của địa phương trong mùa du lịch, hoặc gắn với lễ hội dân gian truyền thống đồng thời với việc nâng cao chất lượng và mở rộng các loại hình dịch vụ tại các khu du lịch,…
- Trung tâm thương mại: hình thành và phát triển các loại hình chủ yếu là trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm tại các khu đô thị trung tâm, có qui mô nhu cầu và sức mua lớn, có khả năng mở rộng giao lưu hàng hoá với các vùng trong tỉnh, với các tỉnh khác.
3.2. Xây dựng cơ sở vật chất
- Gắn đầu tư xây dựng chợ, trung tâm thương mại với việc thực hiện quy hoạch chung đô thị, quy hoạch kinh tế - xã hội và quy hoạch phát triển thương mại trên từng địa bàn cụ thể.
- Chú trọng đến việc đầu tư xây dựng cơ sở vật chất chợ, trung tâm thương mại như: tạo mặt bằng, nền chợ, giao thông trong chợ, hệ thống cấp thoát nước, vệ sinh công cộng, thu gom rác thải...
- Gắn quy mô đầu tư với khả năng khai thác các nguồn thu trên chợ, trung tâm thương mại ở tầm trung hạn và dài hạn.
3.Phát triển nguồn vốn đầu tư
- Nguồn vốn từ các thành phần kinh tế: Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư vào các chợ. Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư và hiện đại hoá chợ đầu mối, chợ tổng hợp bán buôn, bán lẻ, trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm… Khuyến khích các hộ kinh doanh cá thể tham gia góp vốn đầu tư xây dựng, nâng cấp mạng lưới chợ trên địa bàn tỉnh.
- Nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách: Ngân sách trung ương hỗ trợ một phần cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng chợ cho chợ đầu mối nông sản, chợ thuộc các xã vùng khó khăn theo quy định của nhà nước.
Ngân sách tỉnh, huyện, xã hỗ trợ đầu tư hạ tầng đối với các chợ nông thôn theo tiêu chí nông thôn mới của tỉnh đến năm 2020. Chủ động lồng ghép việc xây dựng các chợ nông thôn với các dự án và chương trình phát triển kinh tế - xã hội khác; trước mắt, ưu tiên xây dựng chợ ở các xã khó khăn, chợ nông thôn mới và các nơi có nhu cầu bức xúc về chợ.
3.4. Bố trí không gian kiến trúc
Không gian kiến trúc chợ, trung tâm thương mại đảm bảo sự phát triển đồng bộ, hài hoà với các loại hình khác, đảm bảo sự thuận tiện cho các hoạt động sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng trong khu vực và có cấu trúc hợp lý, phù hợp với đặc điểm, chức năng, qui mô của từng loại hình chợ, trung tâm thương mại khác nhau.
3.5. Phát triển ngành hàng và lực lượng kinh doanh
Đa dạng hoá lĩnh vực kinh doanh, ngành hàng kinh doanh trong các trung tâm thương mại. Đảm bảo sự gia tăng số hộ kinh doanh cố định trên tất cả các chợ trong tỉnh. Đảm bảo thu hút được các doanh nghiệp, các hộ kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế vào kinh doanh trên chợ, trung tâm thương mại.
3.6. Tổ chức quản lý chợ
- Đối với chợ dân sinh mục tiêu quản lý chợ nhằm thúc đẩy hoạt động thương mại trong địa phương. Còn đối với các chợ bán buôn, bán lẻ tổng hợp loại I, mục tiêu quản lý chợ nhằm đảm bảo tăng nguồn thu cho ngân sách, văn minh đô thị, tạo việc làm…
- Từng bước xây dựng mô hình tổ chức và áp dụng thí điểm vào thực tế quản lý, tổng kết và rút kinh nghiệm. Sau đó, triển khai áp dụng thống nhất trên toàn tỉnh mô hình tổ chức quản lý phù hợp với từng loại hình cụ thể.
- Xây dựng kế hoạch đào tạo và tuyển dụng những người tham gia quản lý, điều hành hoạt động chợ, trung tâm thương mại có tính chuyên nghiệp.