Document: Khoản 3 Điều 1 Quyết định 517/QĐ-UBND 2022 phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch vùng liên huyện Bắc Kạn

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Kạn", "promulgation_date": "04/04/2022", "sign_number": "517/QĐ-UBND", "signer": "Đinh Quang Tuyên", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Kạn", "promulgation_date": "04/04/2022", "sign_number": "517/QĐ-UBND", "signer": "Đinh Quang Tuyên", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Kạn", "promulgation_date": "04/04/2022", "sign_number": "517/QĐ-UBND", "signer": "Đinh Quang Tuyên", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Kạn", "promulgation_date": "04/04/2022", "sign_number": "517/QĐ-UBND", "signer": "Đinh Quang Tuyên", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Kạn", "promulgation_date": "04/04/2022", "sign_number": "517/QĐ-UBND", "signer": "Đinh Quang Tuyên", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 3 Điều 1 Quyết định 517/QĐ-UBND 2022 phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch vùng liên huyện Bắc Kạn

Điều 1. Phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, tỉnh Bắc Kạn, với các nội dung chính như sau:
...
3. Xác định quan điểm, mục tiêu và tính chất chức năng, định hướng phát triển của vùng lập quy hoạch
3.1. Quan điểm
- Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, tỉnh Bắc Kạn là đồ án quy hoạch có tính chất liên vùng nhằm thúc đẩy phát triển, thực hiện mục tiêu phát triển, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân.
- Gắn phát triển kinh tế, xã hội với đảm bảo quốc phòng, an ninh, nhất là các vị trí chiến lược trên địa bàn liên huyện; kết hợp cải tạo tự nhiên với phòng tránh thiên tai, đặc biệt là những bất lợi của điều kiện thời tiết, địa hình. Gắn bảo vệ môi trường sinh thái, phòng, chống thiên tai với sử dụng hợp lý, có hiệu quả tài nguyên và môi trường.
- Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, phát triển nguồn nhân lực thu hút đầu tư, khai thác các nguồn lực bên trong và bên ngoài tỉnh.
3.2. Mục tiêu
- Cụ thể hóa mục tiêu quy hoạch tỉnh Bắc Kạn thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050, đưa ra những dự báo và tầm nhìn chiến lược nhằm phát huy tối đa tiềm năng lợi thế, bảo tồn văn hóa - lịch sử, tài nguyên thiên nhiên và những đặc trưng riêng của vùng liên huyện.
- Xây dựng phương án phát triển kinh tế - xã hội các vùng liên huyện phù hợp với Quy hoạch tỉnh Bắc Kạn và có những bước đột phá nhằm đưa nền kinh tế của vùng liên huyện phát triển bền vững với tốc độ phù hợp, ổn định và bảo vệ môi trường sinh thái.
- Làm cơ sở pháp lý cho các công tác quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị và nông thôn trong vùng liên huyện, xây dựng các chương trình kế hoạch và đề xuất các chính sách phát triển, các dự án đầu tư, sử dụng hợp lý các nguồn lực nhằm tạo cơ sở để quản lý và thu hút đầu tư; điều phối liên kết phát triển vùng, tạo vị thế đặc biệt đặc thù của vùng.
3.3. Tính chất, chức năng, định hướng phát triển của từng vùng
* Vùng 1: Vùng liên huyện Chợ Mới, Bạch Thông và thành phố Bắc Kạn
- Tính chất: Là vùng phát triển tổng hợp đa ngành, lĩnh vực; vùng đô thị trung tâm, công nghiệp trọng điểm, phát triển du lịch, dịch vụ thương mại, trung tâm giáo dục, văn hóa, thể thao, là vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa của tỉnh. Thành phố Bắc Kạn là hạt nhân của vùng.
- Chức năng: Là vùng trọng tâm, là đầu tàu thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của cả tỉnh và là cửa ngõ phía Nam của tỉnh.
- Định hướng phát triển: Đầu tư phát triển thành phố Bắc Kạn đạt tiêu chí đô thị loại II; phát triển các chuỗi đô thị vệ tinh như thị trấn Đồng Tâm đạt tiêu chí đô thị loại IV (hướng tới thành lập thị xã); tiếp tục đầu tư phát triển thị trấn Phủ Thông theo các tiêu chí đô thị loại V; đầu tư hình thành các trung tâm cụm xã; thu hút đầu tư mở rộng phát triển Khu công nghiệp Thanh Bình và các cụm công nghiệp dọc hành lang quốc lộ 3 mới; phát triển du lịch văn hóa - lịch sử, du lịch sinh thái nghỉ dưỡng tại hồ Nặm Cắt; phát triển nông sản hàng hóa chất lượng cao, nông nghiệp phục vụ nhu cầu các đô thị.
* Vùng 2: Vùng liên huyện Chợ Đồn, Ba Bể và Pác Nặm
- Tính chất: Là khu vực có thế mạnh về phát triển du lịch với Vườn Quốc gia Ba Bể kết hợp với các khu di tích lịch sử ATK Chợ Đồn; Là vùng phát triển đa dạng các loại hình du lịch như du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, du lịch thể thao, lễ hội, văn hóa...
- Chức năng: Là vùng liên kết phát triển du lịch, phát triển đa dạng các ngành như du lịch - dịch vụ, công nghiệp và nông nghiệp; là cửa ngõ phía Tây của tỉnh kết nối với Tuyên Quang.
- Định hướng phát triển: Hạt nhân là khu vực vườn Quốc gia Ba Bể, đưa huyện Ba Bể trở thành trung tâm du lịch nghỉ dưỡng sinh thái - trung tâm giải trí, du lịch, nghỉ dưỡng, sinh thái... phát triển khu du lịch hồ Ba Bể trở thành Khu Du lịch quốc gia. Đầu tư phát triển đưa thị trấn Chợ Rã (Ba Bể) và thị trấn Bằng Lũng (Chợ Đồn) trở thành đô thị loại IV hướng tới hình thành thị xã. Phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp hàng hóa theo chuỗi giá trị, nâng cao tiêu chuẩn, chất lượng và xây dựng nông thôn mới; phát triển công nghiệp khai thác khoáng sản, chế biến nông sản.
* Vùng 3: Vùng liên huyện Na Rì và Ngân Sơn
- Tính chất: Là vùng tập trung phát triển kinh tế nông nghiệp, công nghiệp chế biến. Xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - hạ tầng đô thị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Phát triển du lịch gắn với tiềm năng về cảnh quan đồi rừng, cảnh quan nông nghiệp độc đáo, văn hóa dân tộc.
- Chức năng: Là khu vực có vị thế quan trọng về quốc phòng, an ninh của tỉnh, là cửa ngõ phía Đông của tỉnh kết nối với tỉnh Lạng Sơn và là cửa ngõ phía Bắc của tỉnh kết nối với tỉnh Cao Bằng.
- Định hướng phát triển:
+ Tận dụng lợi thế về cảnh quan và các địa danh nổi tiếng (Khu Bảo tồn thiên nhiên Kim Hỷ, động Nàng Tiên, thác nước Nà Đăng, hồ Bản Chang, thác Nà Khoang …) phát triển các loại hình du lịch gắn với thăm quan, trải nghiệm.
+ Là vùng sản xuất nông nghiệp lớn của tỉnh với nhiều thế mạnh như cây ăn quả, chăn nuôi, vùng nguyên liệu... Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, tập trung, ứng dụng công nghệ cao. Phát triển nông nghiệp theo hướng là ngành kinh tế mũi nhọn trong cơ cấu kinh tế, gắn với công nghiệp chế biến và du lịch trải nghiệm nông nghiệp, du lịch nghỉ dưỡng gắn với tiềm năng cảnh quan thiên nhiên.

Content:
Xác định quan điểm, mục tiêu và tính chất chức năng, định hướng phát triển của vùng lập quy hoạch
3.1. Quan điểm
- Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, tỉnh Bắc Kạn là đồ án quy hoạch có tính chất liên vùng nhằm thúc đẩy phát triển, thực hiện mục tiêu phát triển, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân.
- Gắn phát triển kinh tế, xã hội với đảm bảo quốc phòng, an ninh, nhất là các vị trí chiến lược trên địa bàn liên huyện; kết hợp cải tạo tự nhiên với phòng tránh thiên tai, đặc biệt là những bất lợi của điều kiện thời tiết, địa hình. Gắn bảo vệ môi trường sinh thái, phòng, chống thiên tai với sử dụng hợp lý, có hiệu quả tài nguyên và môi trường.
- Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, phát triển nguồn nhân lực thu hút đầu tư, khai thác các nguồn lực bên trong và bên ngoài tỉnh.
3.2. Mục tiêu
- Cụ thể hóa mục tiêu quy hoạch tỉnh Bắc Kạn thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050, đưa ra những dự báo và tầm nhìn chiến lược nhằm phát huy tối đa tiềm năng lợi thế, bảo tồn văn hóa - lịch sử, tài nguyên thiên nhiên và những đặc trưng riêng của vùng liên huyện.
- Xây dựng phương án phát triển kinh tế - xã hội các vùng liên huyện phù hợp với Quy hoạch tỉnh Bắc Kạn và có những bước đột phá nhằm đưa nền kinh tế của vùng liên huyện phát triển bền vững với tốc độ phù hợp, ổn định và bảo vệ môi trường sinh thái.
- Làm cơ sở pháp lý cho các công tác quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị và nông thôn trong vùng liên huyện, xây dựng các chương trình kế hoạch và đề xuất các chính sách phát triển, các dự án đầu tư, sử dụng hợp lý các nguồn lực nhằm tạo cơ sở để quản lý và thu hút đầu tư; điều phối liên kết phát triển vùng, tạo vị thế đặc biệt đặc thù của vùng.
3.Tính chất, chức năng, định hướng phát triển của từng vùng
* Vùng 1: Vùng liên huyện Chợ Mới, Bạch Thông và thành phố Bắc Kạn
- Tính chất: Là vùng phát triển tổng hợp đa ngành, lĩnh vực; vùng đô thị trung tâm, công nghiệp trọng điểm, phát triển du lịch, dịch vụ thương mại, trung tâm giáo dục, văn hóa, thể thao, là vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa của tỉnh. Thành phố Bắc Kạn là hạt nhân của vùng.
- Chức năng: Là vùng trọng tâm, là đầu tàu thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của cả tỉnh và là cửa ngõ phía Nam của tỉnh.
- Định hướng phát triển: Đầu tư phát triển thành phố Bắc Kạn đạt tiêu chí đô thị loại II; phát triển các chuỗi đô thị vệ tinh như thị trấn Đồng Tâm đạt tiêu chí đô thị loại IV (hướng tới thành lập thị xã); tiếp tục đầu tư phát triển thị trấn Phủ Thông theo các tiêu chí đô thị loại V; đầu tư hình thành các trung tâm cụm xã; thu hút đầu tư mở rộng phát triển Khu công nghiệp Thanh Bình và các cụm công nghiệp dọc hành lang quốc lộ 3 mới; phát triển du lịch văn hóa - lịch sử, du lịch sinh thái nghỉ dưỡng tại hồ Nặm Cắt; phát triển nông sản hàng hóa chất lượng cao, nông nghiệp phục vụ nhu cầu các đô thị.
* Vùng 2: Vùng liên huyện Chợ Đồn, Ba Bể và Pác Nặm
- Tính chất: Là khu vực có thế mạnh về phát triển du lịch với Vườn Quốc gia Ba Bể kết hợp với các khu di tích lịch sử ATK Chợ Đồn; Là vùng phát triển đa dạng các loại hình du lịch như du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, du lịch thể thao, lễ hội, văn hóa...
- Chức năng: Là vùng liên kết phát triển du lịch, phát triển đa dạng các ngành như du lịch - dịch vụ, công nghiệp và nông nghiệp; là cửa ngõ phía Tây của tỉnh kết nối với Tuyên Quang.
- Định hướng phát triển: Hạt nhân là khu vực vườn Quốc gia Ba Bể, đưa huyện Ba Bể trở thành trung tâm du lịch nghỉ dưỡng sinh thái - trung tâm giải trí, du lịch, nghỉ dưỡng, sinh thái... phát triển khu du lịch hồ Ba Bể trở thành Khu Du lịch quốc gia. Đầu tư phát triển đưa thị trấn Chợ Rã (Ba Bể) và thị trấn Bằng Lũng (Chợ Đồn) trở thành đô thị loại IV hướng tới hình thành thị xã. Phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp hàng hóa theo chuỗi giá trị, nâng cao tiêu chuẩn, chất lượng và xây dựng nông thôn mới; phát triển công nghiệp khai thác khoáng sản, chế biến nông sản.
* Vùng 3: Vùng liên huyện Na Rì và Ngân Sơn
- Tính chất: Là vùng tập trung phát triển kinh tế nông nghiệp, công nghiệp chế biến. Xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - hạ tầng đô thị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Phát triển du lịch gắn với tiềm năng về cảnh quan đồi rừng, cảnh quan nông nghiệp độc đáo, văn hóa dân tộc.
- Chức năng: Là khu vực có vị thế quan trọng về quốc phòng, an ninh của tỉnh, là cửa ngõ phía Đông của tỉnh kết nối với tỉnh Lạng Sơn và là cửa ngõ phía Bắc của tỉnh kết nối với tỉnh Cao Bằng.
- Định hướng phát triển:
+ Tận dụng lợi thế về cảnh quan và các địa danh nổi tiếng (Khu Bảo tồn thiên nhiên Kim Hỷ, động Nàng Tiên, thác nước Nà Đăng, hồ Bản Chang, thác Nà Khoang …) phát triển các loại hình du lịch gắn với thăm quan, trải nghiệm.
+ Là vùng sản xuất nông nghiệp lớn của tỉnh với nhiều thế mạnh như cây ăn quả, chăn nuôi, vùng nguyên liệu... Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, tập trung, ứng dụng công nghệ cao. Phát triển nông nghiệp theo hướng là ngành kinh tế mũi nhọn trong cơ cấu kinh tế, gắn với công nghiệp chế biến và du lịch trải nghiệm nông nghiệp, du lịch nghỉ dưỡng gắn với tiềm năng cảnh quan thiên nhiên.