Document: Điều 1 Quyết định 1785/QĐ-UBND Phương án phòng cháy chữa cháy rừng Bắc Ninh 2010

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Ninh", "promulgation_date": "15/12/2010", "sign_number": "1785/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Nhân Chiến", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Ninh", "promulgation_date": "15/12/2010", "sign_number": "1785/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Nhân Chiến", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Ninh", "promulgation_date": "15/12/2010", "sign_number": "1785/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Nhân Chiến", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Ninh", "promulgation_date": "15/12/2010", "sign_number": "1785/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Nhân Chiến", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Ninh", "promulgation_date": "15/12/2010", "sign_number": "1785/QĐ-UBND", "signer": "Nguyễn Nhân Chiến", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 1 Quyết định 1785/QĐ-UBND Phương án phòng cháy chữa cháy rừng Bắc Ninh 2010 có nội dung như sau:

Điều 1. Phê duyệt Phương án phòng cháy và chữa cháy rừng mùa khô 2010 - 2011 với các nội dung chủ yếu như sau:
I. Mục đích, yêu cầu:
1. Mục đích:
Nhằm nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và toàn thể nhân dân trong công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR)
Phương án PCCCR làm cơ sở để UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng phương án và hướng dẫn tổ chức thực hiện công tác PCCCR tại địa phương.
2. Yêu cầu
Tăng cường công tác tuyên truyền sâu rộng đến các cấp, các ngành, và toàn thể nhân dân hiểu biết các quy định về Luật bảo vệ và phát triển rừng và PCCC, nhằm xã hội hóa công tác bảo vệ rừng và PCCCR, huy động có hiệu quả các nguồn nhân lực của Nhà nước, tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện công tác PCCCR trên địa bàn tỉnh.
Xây dựng các tổ, đội quần chúng bảo vệ rừng, PCCCR tại cơ sở, lấy lực lượng dân quân tự vệ, công an, thanh niên làm nòng cốt, phối hợp với các lực lượng trên địa bàn thực hiện có hiệu quả công tác PCCCR tại cơ sở.
Hình thành và đưa công tác PCCCR vào nề nếp, vận hành theo cơ chế thống nhất, chủ động xử lý các tình huống cháy rừng, kiên quyết bảo vệ bằng được các diện tích rừng hiện có, ổn định vốn rừng, nâng cao tính năng phòng hộ, cảnh quan môi trường kết hợp du lịch sinh thái trên phạm vi toàn tỉnh.
Phấn đấu trong mùa khô hanh năm 2010 - 2011 không để xảy ra cháy rừng ở diện rộng và hạn chế đến mức thấp nhất các thiệt hại do cháy rừng gây ra.
II. Nhiệm vụ:
1. Kiện toàn lực lượng PCCCR các cấp:
1.1. Cấp tỉnh:
- Kiện toàn Ban chỉ đạo PCCCR cấp tỉnh.
- Thành lập tổ thường trực giúp Ban chỉ đạo PCCCR cấp tỉnh, thường trực thường xuyên trong các tháng mùa khô để xử lý kịp thời khi có cháy rừng xảy ra.
1.2. Cấp huyện: Kiện toàn Ban chỉ đạo PCCCR cấp huyện, đáp ứng yêu cầu công tác, trưởng ban chỉ đạo PCCCR cấp huyện là đồng chí phó chủ tịch UBND cấp huyện, phó ban là đồng chí hạt trưởng các hạt kiểm lâm tại địa bàn. Ban chỉ đạo có nhiệm vụ tham mưu giúp UBND xây dựng phương án, tổ chức kiểm tra, đôn đốc các địa phương xây dựng và thực hiện phương án PCCCR tại địa phương.
1.3. Cấp xã: Kiện Ban chỉ đạo PCCCR cấp xã, đồng chí phó chủ tịch UBND làm trưởng ban, phó ban là đồng chí kiểm lâm địa bàn, Ban chỉ đạo có trách nhiệm tham mưu, giúp UBND xây dựng phương án PCCCR cấp xã.
1.4. Mời thủ trưởng các tổ chức chính trị xã hội tham gia ban chỉ đạo PCCCR cùng cấp.
2. Nhiệm vụ của các tổ chức, cá nhân:
2.1. Nhiệm vụ của các tổ chức:
Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện phương án phòng cháy chữa cháy rừng và tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định.
UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm xây dựng phương án phòng chống chữa cháy rừng trên địa bàn, đồng thời chỉ đạo UBND cấp xã xây dựng phương án PCCR trên địa bàn cấp xã.
UBND cấp xã có rừng có trách nhiệm xây dựng phương án phòng chống chữa cháy rừng trên địa bàn.
2.2. Nhiệm vụ của chủ rừng:
Xây dựng phương án phòng cháy và chữa cháy rừng trong phạm vi khu rừng được giao, đồng thời tổ chức diễn tập phương án PCCCR mỗi năm một lần vào trước mùa khô hanh và thực tập đột xuất khi có yêu cầu.
2.3. Nhiệm vụ của Đội kiểm lâm cơ động phòng cháy, chữa cháy rừng:
Thường trực 24h/24h, chuẩn bị sẵn sàng nhân lực, phương tiện để tham gia chữa cháy rừng trong phạm vi toàn tỉnh.
2.4. Nhiệm vụ của lực lượng kiểm lâm và cơ quan cảnh sát phòng cháy, chữa cháy rừng địa phương.
Đề xuất các giải pháp phòng cháy và chữa cháy đối với dự án trồng rừng, dự án xây dựng mới hoặc cải tạo công trình phòng cháy và chữa cháy rừng và kinh phí đầu tư cho chống cháy, chữa cháy trong dự án trồng rừng.
Kiểm tra việc thực hiện những quy định về phòng cháy và chữa cháy, xử lý các vi phạm quy định về phòng cháy và chữa cháy rừng.
Tham gia chữa cháy rừng.
2.5. Nhiệm vụ của lực lượng quân đội địa phương
Điều động lực lượng, phương tiện tham gia ứng cứu chữa cháy rừng khi xảy ra cháy lớn.
3. Triển khai công tác dự báo cháy rừng để chủ động về người và phương tiện cho công tác PCCCR.
4. Phân vùng trọng điểm các khu rừng có nguy cơ cháy cao.
- Khu rừng Phật Tích, Việt Đoàn, Hoàn Sơn, Liên Bão (huyện Tiên Du), diện tích 152,2 ha.
- Khu rừng Hàm Long, chùa Dạm thuộc xã Nam Sơn, Phường Vân Dương (thành phố Bắc Ninh), diện tích 297,7 ha
- Khu rừng Thiên Thai thuộc các xã Đông cứu, Giang Sơn, Lãng Ngâm (huyện Gia Bình), diện tích 40,9 ha
- Khu rừng thuộc thôn Đồng Sài, xã Phù Lãng; thôn Hữu Bằng, xã Ngọc Xá (huyện Quế Võ), diện tích 85,1 ha.
III. Giải pháp:
1. Giải pháp chung:
- Thực hiện phương châm “phòng là chính, chữa cháy phải khẩn trương, kịp thời và triệt để” và phương châm bốn tại chỗ: “chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ và hậu cần tại chỗ”
- Tổ chức các lớp tập huấn, tuyên truyền cho cộng đồng về chính sách của Nhà nước, quyền lợi và nghĩa vụ của cá nhân và cộng đồng trong PCCCR
- Tập huấn, huấn luyện kỹ thuật PCCCR cho lực lượng chuyên ngành, cán bộ quản lý và chuyên trách lâm nghiệp, lực lượng cộng tác viên kiểm lâm, chủ rừng, các tổ đội xung kích PCCCR...
- Xây dựng các bảng nội quy quản lý bảo vệ rừng và PCCCR, biển cấm lửa và biển báo hiệu cấp dự báo cháy rừng, in ấn và phát hành các tài liệu phổ biến về PCCCR.
2. Giải pháp cụ thể:
2.1. Giải pháp về lâm sinh:
- Các khu rừng trồng hỗn giao gần các điểm di tích lịch sử, xây dựng đường băng cản lửa để bảo vệ, tạo vành đai an toàn lửa rừng.
- Tạo băng trắng bảo vệ các khu rừng gần các khu dân cư, đường quốc lộ... làm đường băng bao quanh hoặc tạo thành các đường băng dọc phụ ngăn lửa cháy lan.
- Tạo băng xanh: Tạo băng xanh xung quanh các khu rừng gần các điểm di tích lịch sử (nhất là phần phía chân và đỉnh đồi).
- Làm giảm vật liệu cháy, phát dọn thực bì dưới tán rừng, vun đống nhỏ hoặc giải đều cho khô thực bì, trước khi đốt dọn đường băng cản lửa có thể đốt trước lúc bước vào mùa khô.
2.2. Phân cấp lãnh đạo chỉ huy theo từng cấp báo động.
- Trường hợp báo động cấp I, II (nguy cơ cháy rừng thấp, khả năng cháy trong phạm vi hẹp). Kiểm lâm địa bàn tham mưu cho UBND xã chỉ đạo lực lượng cộng tác viên, công an viên, nhân dân và các chủ rừng thực hiện.
- Trường hợp báo động cấp III (báo động ở cấp cao, nguy cơ cháy rừng có thể xảy ra) Chủ tịch UBND cấp xã trực tiếp chỉ đạo.
- Trường hợp báo động cấp IV (cấp báo động rất nguy hiểm, nguy cơ cháy cao) Chủ tịch UBND huyện trực tiếp chỉ đạo.
- Trường hợp báo động cấp V (cấp báo động cực kỳ nguy hiểm, có khả năng cháy rất cao...), Trưởng ban chỉ đạo PCCCR cấp tỉnh trực tiếp chỉ đạo.
2.3. Tổ chức chữa cháy:
Khi phát hiện, hoặc nhận được tin báo cháy rừng. Kiểm lâm địa bàn có trách nhiệm khẩn trương huy động lực lượng cộng tác viên kiểm lâm, các tổ, đội xung kích PCCCR và nhân dân địa phương, cùng các phương tiện dụng cụ đến điểm cháy để ngăn chặn, dập lửa kịp thời; báo cáo cấp trên theo quy định.
Tổ chức chữa cháy rừng phải đảm bảo an toàn cho người, phương tiện, dụng cụ, bảo vệ tài sản chung của nhân dân và phối hợp với lực lượng an ninh đảm bảo an ninh khu vực. Sau khi hoàn thành chữa cháy phải tổ chức khắc phục hậu quả, đảm bảo đúng quy định của nhà nước.
IV. Kinh phí: Giao Sở Tài chính, phối hợp với Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn và các cơ quan liên quan bố trí kinh phí, đảm bảo việc thực hiện phương án có hiệu quả và đúng quy định của nhà nước.

Content:
Điều 1. Phê duyệt Phương án phòng cháy và chữa cháy rừng mùa khô 2010 - 2011 với các nội dung chủ yếu như sau:
I. Mục đích, yêu cầu:
1. Mục đích:
Nhằm nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và toàn thể nhân dân trong công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR)
Phương án PCCCR làm cơ sở để UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng phương án và hướng dẫn tổ chức thực hiện công tác PCCCR tại địa phương.
2. Yêu cầu
Tăng cường công tác tuyên truyền sâu rộng đến các cấp, các ngành, và toàn thể nhân dân hiểu biết các quy định về Luật bảo vệ và phát triển rừng và PCCC, nhằm xã hội hóa công tác bảo vệ rừng và PCCCR, huy động có hiệu quả các nguồn nhân lực của Nhà nước, tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện công tác PCCCR trên địa bàn tỉnh.
Xây dựng các tổ, đội quần chúng bảo vệ rừng, PCCCR tại cơ sở, lấy lực lượng dân quân tự vệ, công an, thanh niên làm nòng cốt, phối hợp với các lực lượng trên địa bàn thực hiện có hiệu quả công tác PCCCR tại cơ sở.
Hình thành và đưa công tác PCCCR vào nề nếp, vận hành theo cơ chế thống nhất, chủ động xử lý các tình huống cháy rừng, kiên quyết bảo vệ bằng được các diện tích rừng hiện có, ổn định vốn rừng, nâng cao tính năng phòng hộ, cảnh quan môi trường kết hợp du lịch sinh thái trên phạm vi toàn tỉnh.
Phấn đấu trong mùa khô hanh năm 2010 - 2011 không để xảy ra cháy rừng ở diện rộng và hạn chế đến mức thấp nhất các thiệt hại do cháy rừng gây ra.
II. Nhiệm vụ:
1. Kiện toàn lực lượng PCCCR các cấp:
1.1. Cấp tỉnh:
- Kiện toàn Ban chỉ đạo PCCCR cấp tỉnh.
- Thành lập tổ thường trực giúp Ban chỉ đạo PCCCR cấp tỉnh, thường trực thường xuyên trong các tháng mùa khô để xử lý kịp thời khi có cháy rừng xảy ra.
1.2. Cấp huyện: Kiện toàn Ban chỉ đạo PCCCR cấp huyện, đáp ứng yêu cầu công tác, trưởng ban chỉ đạo PCCCR cấp huyện là đồng chí phó chủ tịch UBND cấp huyện, phó ban là đồng chí hạt trưởng các hạt kiểm lâm tại địa bàn. Ban chỉ đạo có nhiệm vụ tham mưu giúp UBND xây dựng phương án, tổ chức kiểm tra, đôn đốc các địa phương xây dựng và thực hiện phương án PCCCR tại địa phương.
1.3. Cấp xã: Kiện Ban chỉ đạo PCCCR cấp xã, đồng chí phó chủ tịch UBND làm trưởng ban, phó ban là đồng chí kiểm lâm địa bàn, Ban chỉ đạo có trách nhiệm tham mưu, giúp UBND xây dựng phương án PCCCR cấp xã.
1.4. Mời thủ trưởng các tổ chức chính trị xã hội tham gia ban chỉ đạo PCCCR cùng cấp.
2. Nhiệm vụ của các tổ chức, cá nhân:
2.1. Nhiệm vụ của các tổ chức:
Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện phương án phòng cháy chữa cháy rừng và tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định.
UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm xây dựng phương án phòng chống chữa cháy rừng trên địa bàn, đồng thời chỉ đạo UBND cấp xã xây dựng phương án PCCR trên địa bàn cấp xã.
UBND cấp xã có rừng có trách nhiệm xây dựng phương án phòng chống chữa cháy rừng trên địa bàn.
2.2. Nhiệm vụ của chủ rừng:
Xây dựng phương án phòng cháy và chữa cháy rừng trong phạm vi khu rừng được giao, đồng thời tổ chức diễn tập phương án PCCCR mỗi năm một lần vào trước mùa khô hanh và thực tập đột xuất khi có yêu cầu.
2.3. Nhiệm vụ của Đội kiểm lâm cơ động phòng cháy, chữa cháy rừng:
Thường trực 24h/24h, chuẩn bị sẵn sàng nhân lực, phương tiện để tham gia chữa cháy rừng trong phạm vi toàn tỉnh.
2.4. Nhiệm vụ của lực lượng kiểm lâm và cơ quan cảnh sát phòng cháy, chữa cháy rừng địa phương.
Đề xuất các giải pháp phòng cháy và chữa cháy đối với dự án trồng rừng, dự án xây dựng mới hoặc cải tạo công trình phòng cháy và chữa cháy rừng và kinh phí đầu tư cho chống cháy, chữa cháy trong dự án trồng rừng.
Kiểm tra việc thực hiện những quy định về phòng cháy và chữa cháy, xử lý các vi phạm quy định về phòng cháy và chữa cháy rừng.
Tham gia chữa cháy rừng.
2.5. Nhiệm vụ của lực lượng quân đội địa phương
Điều động lực lượng, phương tiện tham gia ứng cứu chữa cháy rừng khi xảy ra cháy lớn.
3. Triển khai công tác dự báo cháy rừng để chủ động về người và phương tiện cho công tác PCCCR.
4. Phân vùng trọng điểm các khu rừng có nguy cơ cháy cao.
- Khu rừng Phật Tích, Việt Đoàn, Hoàn Sơn, Liên Bão (huyện Tiên Du), diện tích 152,2 ha.
- Khu rừng Hàm Long, chùa Dạm thuộc xã Nam Sơn, Phường Vân Dương (thành phố Bắc Ninh), diện tích 297,7 ha
- Khu rừng Thiên Thai thuộc các xã Đông cứu, Giang Sơn, Lãng Ngâm (huyện Gia Bình), diện tích 40,9 ha
- Khu rừng thuộc thôn Đồng Sài, xã Phù Lãng; thôn Hữu Bằng, xã Ngọc Xá (huyện Quế Võ), diện tích 85,1 ha.
III. Giải pháp:
1. Giải pháp chung:
- Thực hiện phương châm “phòng là chính, chữa cháy phải khẩn trương, kịp thời và triệt để” và phương châm bốn tại chỗ: “chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ và hậu cần tại chỗ”
- Tổ chức các lớp tập huấn, tuyên truyền cho cộng đồng về chính sách của Nhà nước, quyền lợi và nghĩa vụ của cá nhân và cộng đồng trong PCCCR
- Tập huấn, huấn luyện kỹ thuật PCCCR cho lực lượng chuyên ngành, cán bộ quản lý và chuyên trách lâm nghiệp, lực lượng cộng tác viên kiểm lâm, chủ rừng, các tổ đội xung kích PCCCR...
- Xây dựng các bảng nội quy quản lý bảo vệ rừng và PCCCR, biển cấm lửa và biển báo hiệu cấp dự báo cháy rừng, in ấn và phát hành các tài liệu phổ biến về PCCCR.
2. Giải pháp cụ thể:
2.1. Giải pháp về lâm sinh:
- Các khu rừng trồng hỗn giao gần các điểm di tích lịch sử, xây dựng đường băng cản lửa để bảo vệ, tạo vành đai an toàn lửa rừng.
- Tạo băng trắng bảo vệ các khu rừng gần các khu dân cư, đường quốc lộ... làm đường băng bao quanh hoặc tạo thành các đường băng dọc phụ ngăn lửa cháy lan.
- Tạo băng xanh: Tạo băng xanh xung quanh các khu rừng gần các điểm di tích lịch sử (nhất là phần phía chân và đỉnh đồi).
- Làm giảm vật liệu cháy, phát dọn thực bì dưới tán rừng, vun đống nhỏ hoặc giải đều cho khô thực bì, trước khi đốt dọn đường băng cản lửa có thể đốt trước lúc bước vào mùa khô.
2.2. Phân cấp lãnh đạo chỉ huy theo từng cấp báo động.
- Trường hợp báo động cấp I, II (nguy cơ cháy rừng thấp, khả năng cháy trong phạm vi hẹp). Kiểm lâm địa bàn tham mưu cho UBND xã chỉ đạo lực lượng cộng tác viên, công an viên, nhân dân và các chủ rừng thực hiện.
- Trường hợp báo động cấp III (báo động ở cấp cao, nguy cơ cháy rừng có thể xảy ra) Chủ tịch UBND cấp xã trực tiếp chỉ đạo.
- Trường hợp báo động cấp IV (cấp báo động rất nguy hiểm, nguy cơ cháy cao) Chủ tịch UBND huyện trực tiếp chỉ đạo.
- Trường hợp báo động cấp V (cấp báo động cực kỳ nguy hiểm, có khả năng cháy rất cao...), Trưởng ban chỉ đạo PCCCR cấp tỉnh trực tiếp chỉ đạo.
2.3. Tổ chức chữa cháy:
Khi phát hiện, hoặc nhận được tin báo cháy rừng. Kiểm lâm địa bàn có trách nhiệm khẩn trương huy động lực lượng cộng tác viên kiểm lâm, các tổ, đội xung kích PCCCR và nhân dân địa phương, cùng các phương tiện dụng cụ đến điểm cháy để ngăn chặn, dập lửa kịp thời; báo cáo cấp trên theo quy định.
Tổ chức chữa cháy rừng phải đảm bảo an toàn cho người, phương tiện, dụng cụ, bảo vệ tài sản chung của nhân dân và phối hợp với lực lượng an ninh đảm bảo an ninh khu vực. Sau khi hoàn thành chữa cháy phải tổ chức khắc phục hậu quả, đảm bảo đúng quy định của nhà nước.
IV. Kinh phí: Giao Sở Tài chính, phối hợp với Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn và các cơ quan liên quan bố trí kinh phí, đảm bảo việc thực hiện phương án có hiệu quả và đúng quy định của nhà nước.