Document: Điều 1 Quyết định 640/QĐ-UBND 2007 kế hoạch cai nghiện quản lý người nghiện sau cai Bắc Kạn 2006 2010

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Kạn", "promulgation_date": "23/04/2007", "sign_number": "640/QĐ-UBND", "signer": "Hoàng Thị Tảo", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Kạn", "promulgation_date": "23/04/2007", "sign_number": "640/QĐ-UBND", "signer": "Hoàng Thị Tảo", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Kạn", "promulgation_date": "23/04/2007", "sign_number": "640/QĐ-UBND", "signer": "Hoàng Thị Tảo", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Kạn", "promulgation_date": "23/04/2007", "sign_number": "640/QĐ-UBND", "signer": "Hoàng Thị Tảo", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Bắc Kạn", "promulgation_date": "23/04/2007", "sign_number": "640/QĐ-UBND", "signer": "Hoàng Thị Tảo", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Điều 1 Quyết định 640/QĐ-UBND 2007 kế hoạch cai nghiện quản lý người nghiện sau cai Bắc Kạn 2006 2010 có nội dung như sau:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch cai nghiện và quản lý người nghiện sau cai trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, giai đoạn 2006-2010, cụ thể với các nội dung sau :
I. MỤC TIÊU TỔNG QUÁT
- Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, vai trò và trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các tổ chức đoàn thể, xã hội và mỗi cá nhân, gia đình có người nghiện trong công tác cai nghiện, phục hồi;
- Kiềm chế tốc độ gia tăng người nghiện ma túy mới, hạn chế tái sử dụng lại ma túy; nâng cao chất lượng các dịch vụ cai nghiện, phục hồi; xã hội hóa công tác cai nghiện ma túy tiến tới giảm cơ bản số người nghiện hiện có;
- Giảm sự lây nhiễm HIV/AIDS, các bệnh truyền nhiễm và các hành vi vi phạm pháp luật của người nghiện ma túy.
II. MỤC TIÊU CỤ THỂ ĐẾN NĂM 2010
- 100% người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý được cai nghiện với các hình thức phù hợp, trong đó, có 80% được cai nghiện tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động Xã hội tỉnh;
- Giảm tỷ lệ tái nghiện 10%/năm;
- Dạy nghề cho 500 đối tượng sau cai nghiện;
- Tổ chức tạo việc làm cho 300 đối tượng sau cai nghiện;
- 70% số xã, phường được công nhận là xã, phường lành mạnh, không có tệ nạn ma túy; 100% cơ quan, đơn vị không có người nghiện ma túy.
III. CÁC GIẢI PHÁP CHÍNH
1. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền đối với công tác phòng, chống ma túy nói chung và công tác cai nghiện, quản lý đối tượng sau cai nghiện nói riêng. Quy định rõ trách nhiệm của cấp ủy Đảng, HĐND, UBND các cấp và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, trường học, các tổ chức chính trị-xã hội, các tổ chức xã hội khác trong công tác này.
2. Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho người nghiện ma túy, gia đình và cộng đồng xã hội.
Xây dựng kế hoạch tổng thể và hàng năm về các hoạt động tuyên truyền, giáo dục tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội và tại cộng đồng, lựa chọn hình thức tuyên truyền phù hợp với từng địa bàn, từng nhóm đối tượng. Nội dung chủ yếu tập trung vào các hoạt động sau:
- Tại Trung tâm Chữa bệnh- Giáo dục - Lao động xã hội: thành lập bộ phận tuyên truyền giáo dục, tổ chức tuyên truyền về tác hại nhiều mặt của tệ nạn ma túy, tiêm chích ma túy dẫn đến nhiễm HIV/AIDS và các bệnh khác; giáo dục về pháp luật, nội quy, quy chế, quy trình cai nghiện; trách nhiệm của bản thân, gia đình người nghiện ma túy và các chế độ, chính sách về cai nghiện, những gương điển hình người nghiện ma túy đã cai nghiện thành công v.v...
- Tại cộng đồng: tuyên truyền mô hình cai nghiện có hiệu quả, bền vững, những gương điển hình, kinh nghiệm hay của cá nhân, tập thể, gia đình giúp đỡ người cai nghiện thành công; tuyên truyền về pháp luật với những nội dung cụ thể, thiết thực, đặc biệt ở các nhóm nguy cơ cao như thanh niên thiếu việc làm, các đối tượng sau cai nghiện. Đưa nội dung cai nghiện, phục hồi là nhiệm vụ trọng tâm của kế hoạch tuyên truyền các cấp chính quyền, cơ quan, đoàn thể, nhất là ở cấp xã. Đa dạng hóa các kênh truyền thông như tuyên truyền, giáo dục thông qua các buổi sinh hoạt thường kỳ của thôn, xã, cộng đồng, họ tộc; thông qua các hoạt động văn nghệ, thể thao, ngoại khóa hoặc chuyên đề ở trường học, cơ quan, doanh nghiệp; phát tài liệu, tờ rơi đến gia đình, cá nhân và người nghiện ma túy.
- Phát huy vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội khác trong công tác tuyên truyền, giáo dục phòng chống ma túy. Đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, xây dựng gia đình, địa bàn không có người nghiện và tội phạm ma túy. Phòng chống ma túy là một tiêu chí thi đua trong các cơ quan, tổ chức, trường học, doanh nghiệp.
3. Củng cố Ban chỉ đạo phòng, chống HIV/AIDS và phòng, chống tệ nạn mại dâm, ma túy các cấp, đặc biệt là cấp xã.
Kiện toàn Ban chỉ đạo phòng, chống HIV/AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm cấp xã theo Kế hoạch số: 29/KH-UBND ngày 01/3/2006 của UBND tỉnh. Từ đó, Ban chỉ đạo giao nhiệm vụ cho Tổ công tác cai nghiện (thành lập theo quy định tại Nghị định 56/2002/NĐ-CP ngày 15/5/2002 của Chính phủ) giúp UBND xã xây dựng kế hoạch tổ chức cai nghiện tại gia đình và cộng đồng; phối hợp với tổ dân cư nơi người nghiện ma túy cư trú để nắm nhân thân, hoàn cảnh của đối tượng phục vụ cho công tác lập kế hoạch cai nghiện tại gia đình và cộng đồng; hướng dẫn người nghiện ma túy và gia đình người nghiện thực hiện kế hoạch cai nghiện, hàng tháng nhận xét, đánh giá việc thực hiện và lưu hồ sơ của người cai nghiện; phân công người thường xuyên hướng dẫn gia đình theo dõi, quản lý, chăm sóc và giúp đỡ người cai nghiện phục hồi và hòa nhập cộng đồng.
Thành lập Câu lạc bộ sau cai tập hợp những đối tượng đã qua cai nghiện tại cộng đồng hoặc cai nghiện bắt buộc do đội tình nguyện hoặc Ban Chỉ đạo phòng chống HIV/AIDS, phòng chống ma túy, mại dâm xã phụ trách, qua đó, tạo môi trường sinh hoạt, quản lý, tư vấn, giúp đỡ học viên học nghề, tạo việc làm, có thu nhập nhằm ổn định cuộc sống, chống tái nghiện.
4. Xã hội hóa công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện.
Vận động, khuyến khích gia đình có người nghiện ma túy kịp thời khai báo với UBND xã về người nghiện ma túy trong gia đình mình và tình trạng nghiện của người đó; cung cấp thông tin phục vụ cho lập kế hoạch cai nghiện; theo sự hướng dẫn của chính quyền cơ sở và người được phân công giúp đỡ chăm sóc, quản lý, theo dõi, giám sát, phòng ngừa, ngăn chặn người nghiện sử dụng trái phép chất ma túy hoặc có hành vi gây mất trật tự xã hội; quản lý tốt người nghiện sau thời gian cai nghiện tại cộng đồng hoặc trung tâm cai nghiện.
UBND xã thí điểm tổ chức cai nghiện tại nhà. Các gia đình được phép tổ chức cai nghiện tại nhà chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất cho tổ chức cai nghiện như: bố trí buồng cai nghiện riêng biệt, có đủ ánh sáng, điều kiện vệ sinh, sinh hoạt cá nhân cho người cai nghiện.
5. Xử lý nghiêm các hành vi phạm tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép, tổ chức sử dụng trái phép, chứa chấp việc sử dụng trái phép, tội sử dụng trái phép chất ma túy; cưỡng bức, lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định tại Bộ luật Hình sự.
6. Tăng cường nguồn lực cho công tác cai nghiện và quản lý sau cai.
- Hoàn thiện việc mở rộng và nâng cấp Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh; tổ chức dạy nghề và tạo việc làm cho học viên ngay tại Trung tâm trong thời gian cai nghiện.
- Thực hiện thời gian cai nghiện tại cộng đồng 6 tháng và thời gian cai nghiện tập trung là 02 năm (theo quy định tại Nghị định 56/2002/NĐ-CP).
7. Tăng cường công tác quản lý người nghiện sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng.
Chính quyền nơi cư trú tiếp nhận và tiếp tục quản lý, tư vấn, hỗ trợ học nghề, tạo việc làm ổn định cuộc sống lâu dài cho những người nghiện sau cai trở về cộng đồng.

Content:
Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch cai nghiện và quản lý người nghiện sau cai trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, giai đoạn 2006-2010, cụ thể với các nội dung sau :
I. MỤC TIÊU TỔNG QUÁT
- Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, vai trò và trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các tổ chức đoàn thể, xã hội và mỗi cá nhân, gia đình có người nghiện trong công tác cai nghiện, phục hồi;
- Kiềm chế tốc độ gia tăng người nghiện ma túy mới, hạn chế tái sử dụng lại ma túy; nâng cao chất lượng các dịch vụ cai nghiện, phục hồi; xã hội hóa công tác cai nghiện ma túy tiến tới giảm cơ bản số người nghiện hiện có;
- Giảm sự lây nhiễm HIV/AIDS, các bệnh truyền nhiễm và các hành vi vi phạm pháp luật của người nghiện ma túy.
II. MỤC TIÊU CỤ THỂ ĐẾN NĂM 2010
- 100% người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý được cai nghiện với các hình thức phù hợp, trong đó, có 80% được cai nghiện tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động Xã hội tỉnh;
- Giảm tỷ lệ tái nghiện 10%/năm;
- Dạy nghề cho 500 đối tượng sau cai nghiện;
- Tổ chức tạo việc làm cho 300 đối tượng sau cai nghiện;
- 70% số xã, phường được công nhận là xã, phường lành mạnh, không có tệ nạn ma túy; 100% cơ quan, đơn vị không có người nghiện ma túy.
III. CÁC GIẢI PHÁP CHÍNH
1. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền đối với công tác phòng, chống ma túy nói chung và công tác cai nghiện, quản lý đối tượng sau cai nghiện nói riêng. Quy định rõ trách nhiệm của cấp ủy Đảng, HĐND, UBND các cấp và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, trường học, các tổ chức chính trị-xã hội, các tổ chức xã hội khác trong công tác này.
2. Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho người nghiện ma túy, gia đình và cộng đồng xã hội.
Xây dựng kế hoạch tổng thể và hàng năm về các hoạt động tuyên truyền, giáo dục tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội và tại cộng đồng, lựa chọn hình thức tuyên truyền phù hợp với từng địa bàn, từng nhóm đối tượng. Nội dung chủ yếu tập trung vào các hoạt động sau:
- Tại Trung tâm Chữa bệnh- Giáo dục - Lao động xã hội: thành lập bộ phận tuyên truyền giáo dục, tổ chức tuyên truyền về tác hại nhiều mặt của tệ nạn ma túy, tiêm chích ma túy dẫn đến nhiễm HIV/AIDS và các bệnh khác; giáo dục về pháp luật, nội quy, quy chế, quy trình cai nghiện; trách nhiệm của bản thân, gia đình người nghiện ma túy và các chế độ, chính sách về cai nghiện, những gương điển hình người nghiện ma túy đã cai nghiện thành công v.v...
- Tại cộng đồng: tuyên truyền mô hình cai nghiện có hiệu quả, bền vững, những gương điển hình, kinh nghiệm hay của cá nhân, tập thể, gia đình giúp đỡ người cai nghiện thành công; tuyên truyền về pháp luật với những nội dung cụ thể, thiết thực, đặc biệt ở các nhóm nguy cơ cao như thanh niên thiếu việc làm, các đối tượng sau cai nghiện. Đưa nội dung cai nghiện, phục hồi là nhiệm vụ trọng tâm của kế hoạch tuyên truyền các cấp chính quyền, cơ quan, đoàn thể, nhất là ở cấp xã. Đa dạng hóa các kênh truyền thông như tuyên truyền, giáo dục thông qua các buổi sinh hoạt thường kỳ của thôn, xã, cộng đồng, họ tộc; thông qua các hoạt động văn nghệ, thể thao, ngoại khóa hoặc chuyên đề ở trường học, cơ quan, doanh nghiệp; phát tài liệu, tờ rơi đến gia đình, cá nhân và người nghiện ma túy.
- Phát huy vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội khác trong công tác tuyên truyền, giáo dục phòng chống ma túy. Đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, xây dựng gia đình, địa bàn không có người nghiện và tội phạm ma túy. Phòng chống ma túy là một tiêu chí thi đua trong các cơ quan, tổ chức, trường học, doanh nghiệp.
3. Củng cố Ban chỉ đạo phòng, chống HIV/AIDS và phòng, chống tệ nạn mại dâm, ma túy các cấp, đặc biệt là cấp xã.
Kiện toàn Ban chỉ đạo phòng, chống HIV/AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm cấp xã theo Kế hoạch số: 29/KH-UBND ngày 01/3/2006 của UBND tỉnh. Từ đó, Ban chỉ đạo giao nhiệm vụ cho Tổ công tác cai nghiện (thành lập theo quy định tại Nghị định 56/2002/NĐ-CP ngày 15/5/2002 của Chính phủ) giúp UBND xã xây dựng kế hoạch tổ chức cai nghiện tại gia đình và cộng đồng; phối hợp với tổ dân cư nơi người nghiện ma túy cư trú để nắm nhân thân, hoàn cảnh của đối tượng phục vụ cho công tác lập kế hoạch cai nghiện tại gia đình và cộng đồng; hướng dẫn người nghiện ma túy và gia đình người nghiện thực hiện kế hoạch cai nghiện, hàng tháng nhận xét, đánh giá việc thực hiện và lưu hồ sơ của người cai nghiện; phân công người thường xuyên hướng dẫn gia đình theo dõi, quản lý, chăm sóc và giúp đỡ người cai nghiện phục hồi và hòa nhập cộng đồng.
Thành lập Câu lạc bộ sau cai tập hợp những đối tượng đã qua cai nghiện tại cộng đồng hoặc cai nghiện bắt buộc do đội tình nguyện hoặc Ban Chỉ đạo phòng chống HIV/AIDS, phòng chống ma túy, mại dâm xã phụ trách, qua đó, tạo môi trường sinh hoạt, quản lý, tư vấn, giúp đỡ học viên học nghề, tạo việc làm, có thu nhập nhằm ổn định cuộc sống, chống tái nghiện.
4. Xã hội hóa công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện.
Vận động, khuyến khích gia đình có người nghiện ma túy kịp thời khai báo với UBND xã về người nghiện ma túy trong gia đình mình và tình trạng nghiện của người đó; cung cấp thông tin phục vụ cho lập kế hoạch cai nghiện; theo sự hướng dẫn của chính quyền cơ sở và người được phân công giúp đỡ chăm sóc, quản lý, theo dõi, giám sát, phòng ngừa, ngăn chặn người nghiện sử dụng trái phép chất ma túy hoặc có hành vi gây mất trật tự xã hội; quản lý tốt người nghiện sau thời gian cai nghiện tại cộng đồng hoặc trung tâm cai nghiện.
UBND xã thí điểm tổ chức cai nghiện tại nhà. Các gia đình được phép tổ chức cai nghiện tại nhà chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất cho tổ chức cai nghiện như: bố trí buồng cai nghiện riêng biệt, có đủ ánh sáng, điều kiện vệ sinh, sinh hoạt cá nhân cho người cai nghiện.
5. Xử lý nghiêm các hành vi phạm tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép, tổ chức sử dụng trái phép, chứa chấp việc sử dụng trái phép, tội sử dụng trái phép chất ma túy; cưỡng bức, lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định tại Bộ luật Hình sự.
6. Tăng cường nguồn lực cho công tác cai nghiện và quản lý sau cai.
- Hoàn thiện việc mở rộng và nâng cấp Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh; tổ chức dạy nghề và tạo việc làm cho học viên ngay tại Trung tâm trong thời gian cai nghiện.
- Thực hiện thời gian cai nghiện tại cộng đồng 6 tháng và thời gian cai nghiện tập trung là 02 năm (theo quy định tại Nghị định 56/2002/NĐ-CP).
7. Tăng cường công tác quản lý người nghiện sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng.
Chính quyền nơi cư trú tiếp nhận và tiếp tục quản lý, tư vấn, hỗ trợ học nghề, tạo việc làm ổn định cuộc sống lâu dài cho những người nghiện sau cai trở về cộng đồng.