Document: Khoản 4 Điều 1 Quyết định 2525/QĐ-UBND Đề án xây dựng Đạ Huoai Lâm Đồng đạt chuẩn nông thôn mới năm 2020 2016

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "15/11/2016", "sign_number": "2525/QĐ-UBND", "signer": "Phạm S", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "15/11/2016", "sign_number": "2525/QĐ-UBND", "signer": "Phạm S", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "15/11/2016", "sign_number": "2525/QĐ-UBND", "signer": "Phạm S", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "15/11/2016", "sign_number": "2525/QĐ-UBND", "signer": "Phạm S", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Lâm Đồng", "promulgation_date": "15/11/2016", "sign_number": "2525/QĐ-UBND", "signer": "Phạm S", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 4 Điều 1 Quyết định 2525/QĐ-UBND Đề án xây dựng Đạ Huoai Lâm Đồng đạt chuẩn nông thôn mới năm 2020 2016

Điều 1. Phê duyệt Đề án xây dựng huyện Đạ Huoai đạt chuẩn nông thôn mới vào năm 2020, với những nội dung chủ yếu sau:
...
4. Các giải pháp thực hiện Đề án:
a) Về tuyên truyền:
- Tập trung tuyên truyền, vận động nhân dân về xây dựng huyện Đạ Huoai đạt chuẩn nông thôn mới và văn minh đô thị vào năm 2020; trong đó: chú trọng tuyên truyền đầy đủ nội dung, giải pháp thực hiện Đề án để vận động nhân dân tự giác, tích cực tham gia trên quan điểm dựa vào nội lực của cộng đồng địa phương là chính, phát huy sự sáng tạo và nguồn lực trong nhân dân có sự hỗ trợ của Nhà nước.
- Xác định xây dựng nông thôn mới và văn minh đô thị là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị: Đảng lãnh đạo, chính quyền địa phương đóng vai trò tổ chức triển khai thực hiện, người dân là chủ thể trong quá trình thực hiện, với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân giám sát, dân hưởng lợi”. Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền như: thông qua hệ thống phát thanh truyền hình, tờ rơi, sinh hoạt chi hội…; xây dựng các mô hình tuyên truyền hiệu quả, chú trọng phát hiện và biểu dương kịp thời những gương điển hình tiên tiến trong quá trình thực hiện.
b) Về quy hoạch:
- Tiếp tục rà soát, hoàn thiện, nâng cao chất lượng quy hoạch nông thôn mới, tổ chức thực hiện quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ với các quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; xây dựng quy hoạch phân khu chức năng đô thị, quy chế quản lý kiến trúc đô thị tại thị trấn Mađaguôi và Đạ M’ri.
- Tăng cường công tác quản lý quy hoạch và tổ chức thực hiện các quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt trên địa bàn huyện theo phân cấp. Hướng dẫn các xã quy hoạch xây dựng một số khu dân cư làm điểm để tập trung chỉ đạo thực hiện, quản lý theo quy hoạch, hình thành những khu dân cư nông thôn theo quy hoạch.
c) Về huy động vốn, sử dụng vốn đầu tư:
- Đa dạng hóa các nguồn vốn huy động để thực hiện Chương trình, gồm: thực hiện lồng ghép có hiệu quả các chương trình, dự án trên địa bàn; huy động tối đa nguồn lực của địa phương; thu hút doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; tiếp tục huy động nguồn lực từ cộng đồng dân cư theo nguyên tắc tự nguyện; sử dụng có hiệu quả nguồn vốn tín dụng và các nguồn vốn hợp pháp khác.
- Tiếp tục thực hiện cơ chế huy động các nguồn lực theo Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 21/3/2013 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 1457/QĐ-UBND ngày 05/8/2013 của UBND tỉnh về tỷ lệ hỗ trợ từ ngân sách nhà nước và cơ chế huy động các nguồn lực để xây dựng nông thôn mới, Đề án quy định tỷ lệ hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cho các hoạt động phát triển sản xuất và dịch vụ nông thôn; phát huy vai trò làm chủ của người dân trong xây dựng nông thôn mới; thực hiện tốt việc vay vốn tín dụng theo Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn nhằm đảm bảo nguồn vốn tín dụng đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất nông nghiệp.
- Lồng ghép thực hiện có hiệu quả nguồn vốn từ chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 theo Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ và các nguồn vốn từ các chương trình, dự án,đề án khác.
d) Về phát triển sản xuất:
- Tiếp tục thực hiện việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa toàn diện gắn với tái cơ cấu kinh tế; tăng cường chuyển giao ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, gắn với phát triển công nghiệp chế biến. Xây dựng và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến về phát triển sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trong trồng trọt, chăn nuôi gắn với chế biến sản phẩm nông, lâm nghiệp; khuyến khích đầu tư cơ giới hóa nông nghiệp, giảm tổn thất sau thu hoạch. Thực hiện tốt công tác chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hướng ưu tiên phát triển các cây, con có lợi thế cạnh tranh, có thị trường ổn định (cây điều, cây dâu lai kết hợp với nuôi tằm, cây ăn quả, phát triển đàn bò thịt...)
- Tạo điều kiện thuận lợi để các hộ nông dân hình thành các liên kết kinh tế theo hình thức tổ hợp tác, hợp tác xã; hợp tác với các doanh nghiệp nhằm tập trung đất đai, nguồn lực để mở rộng quy mô sản xuất, thực hiện chuyên môn hóa sản xuất, hình thành các khu vực sản xuất hàng hóa tập trung, chất lượng cao, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm.
đ) Về xây dựng cơ sở hạ tầng:
- Huy động các nguồn lực, đặc biệt là sự đóng góp của nhân dân theo phương châm "Nhân dân làm công trình, nhà nước hỗ trợ vật tư" để đầu tư phát triển, cải tạo, nâng cấp, xây dựng các công trình thiết yếu như: đường giao thông nông thôn, kiên cố hóa kênh mương, phát triển hệ thống ao, hồ nhỏ, hệ thống điện thắp sáng công cộng, các công trình giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao; phát huy dân chủ cơ sở, thực hiện tốt phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giám sát, quản lý và thụ hưởng" trong xây dựng nông thôn mới.
- Tăng cường công tác quản lý, vận hành, duy tu bảo dưỡng đối với các công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng. Tổ chức thực hiện tốt công tác xã hội hóa để đầu tư, nâng cấp hạ tầng về thương mại, giáo dục, văn hóa, thể thao.
e) Đẩy mạnh phát triển giáo dục, y tế, văn hóa và cải thiện chất lượng môi trường nông thôn:
- Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động văn hóa, thể thao, tiếp tục thực hiện tốt cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư", nâng cao chất lượng xây dựng gia đình văn hóa gắn với xây dựng thôn, xã văn hóa.
- Tiếp tục thực hiện chủ trương xã hội hóa giáo dục - đào tạo và chăm sóc sức khỏe nhân dân. Nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục hướng nghiệp, tiếp tục đẩy mạnh phong trào xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia, nâng cao chất lượng toàn diện, động viên, huy động thanh thiếu niên trong độ tuổi đến trường để học văn hóa và học nghề đảm bảo phục vụ sự nghiệp phát triển của địa phương.
- Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị tại Trung tâm y tế huyện, các trạm y tế xã và các phòng khám đa khoa khu vực để phục vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân tốt hơn. Vận động nhân dân tự nguyện tham gia các hình thức BHYT, coi đây là giải pháp đảm bảo sức khỏe cho bản thân, gia đình và cộng đồng.
- Nâng cấp các công trình nước sạch nhằm nâng tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch và hợp vệ sinh; các địa phương, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh đăng ký đạt chuẩn về môi trường, phát động phong trào xây dựng môi trường xanh - sạch - đẹp tại cộng đồng và gia đình; tiến hành các biện pháp để phát triển và giữ vững tỷ lệ độ che phủ rừng.
g) Nâng cao năng lực bộ máy Ban chỉ đạo, giúp việc:
Kiện toàn Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới đô thị và văn minh. Các xã, thị trấn khẩn trương củng cố, kiện toàn Ban chỉ đạo, Ban quản lý chương trình xây dựng nông thôn mới, xây dựng văn minh đô thị đảm bảo công tác thường xuyên, hiệu quả; trong đó, chú trọng đến công tác phân công nhiệm vụ cho các thành viên Ban chỉ đạo, Ban quản lý và xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá tình hình triển khai thực hiện của các thành viên.
h) Xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện.
- Tiếp tục củng cố, hoàn thiện và nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở; phát huy vai trò, trách nhiệm của cấp ủy các cấp trong lãnh, chỉ đạo thực hiện.
- Trên cơ sở quy hoạch cán bộ đã được phê duyệt, UBND các xã, thị trấn chủ động xây dựng và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đạt chuẩn đáp ứng yêu cầu công tác trong tình hình mới; khuyến khích, thu hút cán bộ trẻ đủ tiêu chuẩn, tâm huyết về công tác tại các xã, thị trấn. Đồng thời, tiếp tục thực hiện việc điều động, luân chuyển cán bộ cấp huyện về cơ sở và ngược lại. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng về phương pháp, kỹ năng và nghiệp vụ xây dựng nông thôn mới, xây dựng văn minh đô thị cho đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở, đặc biệt là cán bộ thôn, tổ dân phố.
- Nâng cao chất lượng hoạt động của Thường trực HĐND, các Ban HĐND huyện và HĐND các xã, thị trấn, đặc biệt tăng cường vai trò giám sát, phản biện của HĐND và đại biểu HĐND.

Content:
Các giải pháp thực hiện Đề án:
a) Về tuyên truyền:
- Tập trung tuyên truyền, vận động nhân dân về xây dựng huyện Đạ Huoai đạt chuẩn nông thôn mới và văn minh đô thị vào năm 2020; trong đó: chú trọng tuyên truyền đầy đủ nội dung, giải pháp thực hiện Đề án để vận động nhân dân tự giác, tích cực tham gia trên quan điểm dựa vào nội lực của cộng đồng địa phương là chính, phát huy sự sáng tạo và nguồn lực trong nhân dân có sự hỗ trợ của Nhà nước.
- Xác định xây dựng nông thôn mới và văn minh đô thị là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị: Đảng lãnh đạo, chính quyền địa phương đóng vai trò tổ chức triển khai thực hiện, người dân là chủ thể trong quá trình thực hiện, với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân giám sát, dân hưởng lợi”. Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền như: thông qua hệ thống phát thanh truyền hình, tờ rơi, sinh hoạt chi hội…; xây dựng các mô hình tuyên truyền hiệu quả, chú trọng phát hiện và biểu dương kịp thời những gương điển hình tiên tiến trong quá trình thực hiện.
b) Về quy hoạch:
- Tiếp tục rà soát, hoàn thiện, nâng cao chất lượng quy hoạch nông thôn mới, tổ chức thực hiện quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ với các quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; xây dựng quy hoạch phân khu chức năng đô thị, quy chế quản lý kiến trúc đô thị tại thị trấn Mađaguôi và Đạ M’ri.
- Tăng cường công tác quản lý quy hoạch và tổ chức thực hiện các quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt trên địa bàn huyện theo phân cấp. Hướng dẫn các xã quy hoạch xây dựng một số khu dân cư làm điểm để tập trung chỉ đạo thực hiện, quản lý theo quy hoạch, hình thành những khu dân cư nông thôn theo quy hoạch.
c) Về huy động vốn, sử dụng vốn đầu tư:
- Đa dạng hóa các nguồn vốn huy động để thực hiện Chương trình, gồm: thực hiện lồng ghép có hiệu quả các chương trình, dự án trên địa bàn; huy động tối đa nguồn lực của địa phương; thu hút doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; tiếp tục huy động nguồn lực từ cộng đồng dân cư theo nguyên tắc tự nguyện; sử dụng có hiệu quả nguồn vốn tín dụng và các nguồn vốn hợp pháp khác.
- Tiếp tục thực hiện cơ chế huy động các nguồn lực theo Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 21/3/2013 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 1457/QĐ-UBND ngày 05/8/2013 của UBND tỉnh về tỷ lệ hỗ trợ từ ngân sách nhà nước và cơ chế huy động các nguồn lực để xây dựng nông thôn mới, Đề án quy định tỷ lệ hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cho các hoạt động phát triển sản xuất và dịch vụ nông thôn; phát huy vai trò làm chủ của người dân trong xây dựng nông thôn mới; thực hiện tốt việc vay vốn tín dụng theo Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn nhằm đảm bảo nguồn vốn tín dụng đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất nông nghiệp.
- Lồng ghép thực hiện có hiệu quả nguồn vốn từ chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 theo Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ và các nguồn vốn từ các chương trình, dự án,đề án khác.
d) Về phát triển sản xuất:
- Tiếp tục thực hiện việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa toàn diện gắn với tái cơ cấu kinh tế; tăng cường chuyển giao ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, gắn với phát triển công nghiệp chế biến. Xây dựng và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến về phát triển sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trong trồng trọt, chăn nuôi gắn với chế biến sản phẩm nông, lâm nghiệp; khuyến khích đầu tư cơ giới hóa nông nghiệp, giảm tổn thất sau thu hoạch. Thực hiện tốt công tác chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hướng ưu tiên phát triển các cây, con có lợi thế cạnh tranh, có thị trường ổn định (cây điều, cây dâu lai kết hợp với nuôi tằm, cây ăn quả, phát triển đàn bò thịt...)
- Tạo điều kiện thuận lợi để các hộ nông dân hình thành các liên kết kinh tế theo hình thức tổ hợp tác, hợp tác xã; hợp tác với các doanh nghiệp nhằm tập trung đất đai, nguồn lực để mở rộng quy mô sản xuất, thực hiện chuyên môn hóa sản xuất, hình thành các khu vực sản xuất hàng hóa tập trung, chất lượng cao, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm.
đ) Về xây dựng cơ sở hạ tầng:
- Huy động các nguồn lực, đặc biệt là sự đóng góp của nhân dân theo phương châm "Nhân dân làm công trình, nhà nước hỗ trợ vật tư" để đầu tư phát triển, cải tạo, nâng cấp, xây dựng các công trình thiết yếu như: đường giao thông nông thôn, kiên cố hóa kênh mương, phát triển hệ thống ao, hồ nhỏ, hệ thống điện thắp sáng công cộng, các công trình giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao; phát huy dân chủ cơ sở, thực hiện tốt phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giám sát, quản lý và thụ hưởng" trong xây dựng nông thôn mới.
- Tăng cường công tác quản lý, vận hành, duy tu bảo dưỡng đối với các công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng. Tổ chức thực hiện tốt công tác xã hội hóa để đầu tư, nâng cấp hạ tầng về thương mại, giáo dục, văn hóa, thể thao.
e) Đẩy mạnh phát triển giáo dục, y tế, văn hóa và cải thiện chất lượng môi trường nông thôn:
- Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động văn hóa, thể thao, tiếp tục thực hiện tốt cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư", nâng cao chất lượng xây dựng gia đình văn hóa gắn với xây dựng thôn, xã văn hóa.
- Tiếp tục thực hiện chủ trương xã hội hóa giáo dục - đào tạo và chăm sóc sức khỏe nhân dân. Nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục hướng nghiệp, tiếp tục đẩy mạnh phong trào xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia, nâng cao chất lượng toàn diện, động viên, huy động thanh thiếu niên trong độ tuổi đến trường để học văn hóa và học nghề đảm bảo phục vụ sự nghiệp phát triển của địa phương.
- Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị tại Trung tâm y tế huyện, các trạm y tế xã và các phòng khám đa khoa khu vực để phục vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân tốt hơn. Vận động nhân dân tự nguyện tham gia các hình thức BHYT, coi đây là giải pháp đảm bảo sức khỏe cho bản thân, gia đình và cộng đồng.
- Nâng cấp các công trình nước sạch nhằm nâng tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch và hợp vệ sinh; các địa phương, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh đăng ký đạt chuẩn về môi trường, phát động phong trào xây dựng môi trường xanh - sạch - đẹp tại cộng đồng và gia đình; tiến hành các biện pháp để phát triển và giữ vững tỷ lệ độ che phủ rừng.
g) Nâng cao năng lực bộ máy Ban chỉ đạo, giúp việc:
Kiện toàn Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới đô thị và văn minh. Các xã, thị trấn khẩn trương củng cố, kiện toàn Ban chỉ đạo, Ban quản lý chương trình xây dựng nông thôn mới, xây dựng văn minh đô thị đảm bảo công tác thường xuyên, hiệu quả; trong đó, chú trọng đến công tác phân công nhiệm vụ cho các thành viên Ban chỉ đạo, Ban quản lý và xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá tình hình triển khai thực hiện của các thành viên.
h) Xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện.
- Tiếp tục củng cố, hoàn thiện và nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở; phát huy vai trò, trách nhiệm của cấp ủy các cấp trong lãnh, chỉ đạo thực hiện.
- Trên cơ sở quy hoạch cán bộ đã được phê duyệt, UBND các xã, thị trấn chủ động xây dựng và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đạt chuẩn đáp ứng yêu cầu công tác trong tình hình mới; khuyến khích, thu hút cán bộ trẻ đủ tiêu chuẩn, tâm huyết về công tác tại các xã, thị trấn. Đồng thời, tiếp tục thực hiện việc điều động, luân chuyển cán bộ cấp huyện về cơ sở và ngược lại. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng về phương pháp, kỹ năng và nghiệp vụ xây dựng nông thôn mới, xây dựng văn minh đô thị cho đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở, đặc biệt là cán bộ thôn, tổ dân phố.
- Nâng cao chất lượng hoạt động của Thường trực HĐND, các Ban HĐND huyện và HĐND các xã, thị trấn, đặc biệt tăng cường vai trò giám sát, phản biện của HĐND và đại biểu HĐND.