Document: Khoản 5 Điều 1 Quyết định số 453/QĐ-UBND quy hoạch địa điểm nghĩa trang tỉnh Đồng Nai

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Đồng Nai", "promulgation_date": "01/02/2013", "sign_number": "453/QĐ-UBND", "signer": "Phan Thị Mỹ Thanh", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Đồng Nai", "promulgation_date": "01/02/2013", "sign_number": "453/QĐ-UBND", "signer": "Phan Thị Mỹ Thanh", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Đồng Nai", "promulgation_date": "01/02/2013", "sign_number": "453/QĐ-UBND", "signer": "Phan Thị Mỹ Thanh", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Đồng Nai", "promulgation_date": "01/02/2013", "sign_number": "453/QĐ-UBND", "signer": "Phan Thị Mỹ Thanh", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Đồng Nai", "promulgation_date": "01/02/2013", "sign_number": "453/QĐ-UBND", "signer": "Phan Thị Mỹ Thanh", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 5 Điều 1 Quyết định số 453/QĐ-UBND quy hoạch địa điểm nghĩa trang tỉnh Đồng Nai

Điều 1. Duyệt quy hoạch địa điểm nghĩa trang tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, định hướng đến năm 2050 với các nội dung chính sau:
...
5. Giải pháp thực hiện quy hoạch
5.1. Nguồn vốn đầu tư
Các nguồn vốn đầu tư cho nghĩa trang toàn tỉnh như sau:
- Vốn ngân sách địa phương: Các dự án quy hoạch, điều tra cơ bản, các dự án cải tạo môi trường, cải tạo nghĩa trang cũ, các chương trình về truyền thông và giáo dục…
- Vốn doanh nghiệp: Đầu tư xây dựng các nghĩa trang tập trung, các dịch vụ tang lễ đi kèm theo đúng quy hoạch phê duyệt. Chủ động khai thác khả năng nghĩa trang để thu hồi vốn.
- Các nguồn vốn khác: Mọi tổ chức, cá nhân có đủ năng lực đều có thể tham gia đầu tư vào xây dựng, khai thác và quản lý nghĩa trang theo đúng các quy định pháp luật hiện hành.
5.2. Hạn mức đất mai táng
- Hạn mức sử dụng đất mai táng thực hiện theo đúng các quy định hiện hành.
5.3. Giải pháp quản lý, cải tạo, đóng cửa và phục hồi tái sử dụng nghĩa trang hiện hữu
* Giải pháp cải tạo nghĩa trang hiện hữu
- Xác lập ranh giới nghĩa trang theo quy hoạch đã được phê duyệt (nếu chưa có);
- Trồng cây xanh bao quanh, cây xanh trong nghĩa trang;
- Cải tạo, chỉnh trang, nâng cấp các công trình hạ tầng kỹ thuật trong nghĩa trang: xây dựng hệ thống cấp, thoát nước, hệ thống thu gom chất thải rắn…
- Đối với diện tích đất chưa sử dụng phải phân khu vực táng rõ ràng, phân lô mộ, nhóm mộ, hàng mộ, quy định về diện tích, kích thước và kiến trúc mộ.
* Giải pháp đóng cửa, phục hồi tái sử dụng nghĩa trang hiện hữu
- Việc đóng cửa nghĩa trang do cơ quan có thẩm quyền quyết định và được thông báo công khai;
- Khắc phục ô nhiễm môi trường trước khi đóng cửa nghĩa trang (nếu có);
- Cải tạo, chỉnh trang lại hệ thống hạ tầng kỹ thuật, mộ chí và các công trình trong nghĩa trang, trồng cây xanh, thảm cỏ trong và xung quanh nghĩa trang;
- Các nghĩa trang trong đô thị hoặc trong khu dân cư nông thôn phải có tường rào hoặc hàng rào cây xanh bao quanh với chiều cao đủ bảo đảm cho dân cư xung quanh không bị ảnh hưởng.
- Đối với nghĩa trang nằm bên đường quốc lộ phải trồng cây xanh ngăn cách bảo đảm không ảnh hưởng tới mỹ quan, người tham gia giao thông.
* Giải pháp quản lý nghĩa trang sau khi đóng cửa:
- Định kỳ chăm sóc, bảo quản, gìn giữ phần mộ, tro cốt tại các nhà lưu giữ, duy tu bảo dưỡng các công trình trong nghĩa trang;
- Bảo đảm các quy định về vệ sinh môi trường trong nghĩa trang;
- Lập và lưu trữ hồ sơ nghĩa trang;
- Quy định, chỉ dẫn khách thăm viếng, tưởng niệm và quản lý các hoạt động trong nghĩa trang.
5.4. Tổ chức thực hiện
5.4.1. UBND cấp huyện:
- Lập kế hoạch, xây dựng phương án xử lý và di dời hệ thống nghĩa trang nhỏ lẻ đã dừng sử dụng tại địa phương dựa trên lộ trình và định hướng đã được phê duyệt tại Quy hoạch địa điểm nghĩa trang toàn tỉnh.
- Căn cứ vào quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch địa điểm nghĩa trang toàn tỉnh, các quy hoạch khác có liên quan đã được phê duyệt và điều kiện thực tế của địa phương để lập kế hoạch và triển khai thực hiện việc xây dựng, cải tạo, đóng cửa, di chuyển nghĩa trang và phần mộ riêng lẻ trên địa bàn theo đúng quy hoạch được phê duyệt.
- Theo phân cấp quản lý nghĩa trang phê duyệt quy chế quản lý nghĩa trang đối với các nghĩa trang do mình quản lý được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước.
- Làm chủ đầu tư xây dựng công trình nghĩa trang được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước.
- Thỏa thuận quy chế quản lý nghĩa trang của tổ chức cá nhân đầu tư xây dựng nghĩa trang theo phân cấp trên địa bàn và quản lý, giám sát, kiểm tra việc thực hiện quy chế quản lý nghĩa trang các cấp.
- Xây dựng và trình duyệt giá dịch vụ nghĩa trang do đơn vị quản lý nghĩa trang cung cấp đối với các nghĩa trang được đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách trên địa bàn.
- Thực hiện các chế độ, chính sách xã hội đối với các đối tượng đặc biệt, đối tượng chính sách trong việc táng khi qua đời theo quy định của UBND tỉnh.
- Thực hiện kêu gọi đầu tư xây dựng nghĩa trang trên địa bàn theo quy hoạch được phê duyệt.
- Định kỳ báo cáo Sở Xây dựng và UBND tỉnh về các nội dung công tác quản lý nghĩa trang.
5.4.2. UBND cấp xã:
- Quản lý nghĩa trang đối với nghĩa trang của xã, cụm xã các nghĩa trang thôn, làng, dòng họ, gia đình và theo sự phân công của UBND cấp huyện.
o Đối với các nghĩa trang do dòng họ, gia đình quản lý
+ UBND cấp xã thống kê các nghĩa trang do dòng họ, gia đình quản lý trên địa bàn, xác định lại ranh giới từng nghĩa trang, hướng dẫn và yêu cầu các dòng họ, gia đình thực hiện quản lý, sử dụng nghĩa trang theo quy định;
+ UBND cấp xã kiểm soát, không cho phép việc thành lập mới và mở rộng ranh giới nghĩa trang của các dòng họ, gia đình.
o Đối với các phần mộ không nằm trong các nghĩa trang đã được xác định vị trí, ranh giới
+ UBND cấp xã thống kê danh sách các phần mộ không nằm trong các nghĩa trang đã được xác định vị trí, ranh giới; Các phần mộ này khi cải táng phải di chuyển vào trong các nghĩa trang;
+ Đối với các phần mộ ảnh hưởng nghiêm trọng đến cảnh quan, môi trường, UBND cấp xã yêu cầu thân nhân di chuyển phần mộ vào trong các nghĩa trang;
+ Đối với các phần mộ không rõ thân nhân, UBND cấp xã tìm hiểu, xác định lại thông tin về thân nhân và lập kế hoạch di dời các phần mộ này vào trong các nghĩa trang.
- Thông báo nhân dân và thực hiện công tác di chuyển nghĩa trang và các phần mộ riêng lẻ.
- Tổ chức kiểm tra, xử lý các vi phạm về quản lý sử dụng nghĩa trang trên địa bàn mình quản lý theo quy định của pháp luật.
5.4.3. Sở Xây dựng:
- Chủ trì phối hợp các sở ngành liên quan hướng dẫn triển khai, kiểm tra việc thực hiện Quy hoạch địa điểm nghĩa trang trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định.
- Yêu cầu các địa phương báo cáo và định kỳ tổng hợp báo cáo Bộ Xây dựng, UBND tỉnh về kết quả thực hiện quy hoạch địa điểm nghĩa trang trên địa bàn tỉnh.
5.4.4. Các Sở, ngành liên quan theo chức năng, nhiệm vụ của mình hướng dẫn hỗ trợ UBND các huyện trong việc triển khai quy hoạch.

Content:
Giải pháp thực hiện quy hoạch
5.1. Nguồn vốn đầu tư
Các nguồn vốn đầu tư cho nghĩa trang toàn tỉnh như sau:
- Vốn ngân sách địa phương: Các dự án quy hoạch, điều tra cơ bản, các dự án cải tạo môi trường, cải tạo nghĩa trang cũ, các chương trình về truyền thông và giáo dục…
- Vốn doanh nghiệp: Đầu tư xây dựng các nghĩa trang tập trung, các dịch vụ tang lễ đi kèm theo đúng quy hoạch phê duyệt. Chủ động khai thác khả năng nghĩa trang để thu hồi vốn.
- Các nguồn vốn khác: Mọi tổ chức, cá nhân có đủ năng lực đều có thể tham gia đầu tư vào xây dựng, khai thác và quản lý nghĩa trang theo đúng các quy định pháp luật hiện hành.
5.2. Hạn mức đất mai táng
- Hạn mức sử dụng đất mai táng thực hiện theo đúng các quy định hiện hành.
5.3. Giải pháp quản lý, cải tạo, đóng cửa và phục hồi tái sử dụng nghĩa trang hiện hữu
* Giải pháp cải tạo nghĩa trang hiện hữu
- Xác lập ranh giới nghĩa trang theo quy hoạch đã được phê duyệt (nếu chưa có);
- Trồng cây xanh bao quanh, cây xanh trong nghĩa trang;
- Cải tạo, chỉnh trang, nâng cấp các công trình hạ tầng kỹ thuật trong nghĩa trang: xây dựng hệ thống cấp, thoát nước, hệ thống thu gom chất thải rắn…
- Đối với diện tích đất chưa sử dụng phải phân khu vực táng rõ ràng, phân lô mộ, nhóm mộ, hàng mộ, quy định về diện tích, kích thước và kiến trúc mộ.
* Giải pháp đóng cửa, phục hồi tái sử dụng nghĩa trang hiện hữu
- Việc đóng cửa nghĩa trang do cơ quan có thẩm quyền quyết định và được thông báo công khai;
- Khắc phục ô nhiễm môi trường trước khi đóng cửa nghĩa trang (nếu có);
- Cải tạo, chỉnh trang lại hệ thống hạ tầng kỹ thuật, mộ chí và các công trình trong nghĩa trang, trồng cây xanh, thảm cỏ trong và xung quanh nghĩa trang;
- Các nghĩa trang trong đô thị hoặc trong khu dân cư nông thôn phải có tường rào hoặc hàng rào cây xanh bao quanh với chiều cao đủ bảo đảm cho dân cư xung quanh không bị ảnh hưởng.
- Đối với nghĩa trang nằm bên đường quốc lộ phải trồng cây xanh ngăn cách bảo đảm không ảnh hưởng tới mỹ quan, người tham gia giao thông.
* Giải pháp quản lý nghĩa trang sau khi đóng cửa:
- Định kỳ chăm sóc, bảo quản, gìn giữ phần mộ, tro cốt tại các nhà lưu giữ, duy tu bảo dưỡng các công trình trong nghĩa trang;
- Bảo đảm các quy định về vệ sinh môi trường trong nghĩa trang;
- Lập và lưu trữ hồ sơ nghĩa trang;
- Quy định, chỉ dẫn khách thăm viếng, tưởng niệm và quản lý các hoạt động trong nghĩa trang.
5.4. Tổ chức thực hiện
5.4.1. UBND cấp huyện:
- Lập kế hoạch, xây dựng phương án xử lý và di dời hệ thống nghĩa trang nhỏ lẻ đã dừng sử dụng tại địa phương dựa trên lộ trình và định hướng đã được phê duyệt tại Quy hoạch địa điểm nghĩa trang toàn tỉnh.
- Căn cứ vào quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch địa điểm nghĩa trang toàn tỉnh, các quy hoạch khác có liên quan đã được phê duyệt và điều kiện thực tế của địa phương để lập kế hoạch và triển khai thực hiện việc xây dựng, cải tạo, đóng cửa, di chuyển nghĩa trang và phần mộ riêng lẻ trên địa bàn theo đúng quy hoạch được phê duyệt.
- Theo phân cấp quản lý nghĩa trang phê duyệt quy chế quản lý nghĩa trang đối với các nghĩa trang do mình quản lý được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước.
- Làm chủ đầu tư xây dựng công trình nghĩa trang được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước.
- Thỏa thuận quy chế quản lý nghĩa trang của tổ chức cá nhân đầu tư xây dựng nghĩa trang theo phân cấp trên địa bàn và quản lý, giám sát, kiểm tra việc thực hiện quy chế quản lý nghĩa trang các cấp.
- Xây dựng và trình duyệt giá dịch vụ nghĩa trang do đơn vị quản lý nghĩa trang cung cấp đối với các nghĩa trang được đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách trên địa bàn.
- Thực hiện các chế độ, chính sách xã hội đối với các đối tượng đặc biệt, đối tượng chính sách trong việc táng khi qua đời theo quy định của UBND tỉnh.
- Thực hiện kêu gọi đầu tư xây dựng nghĩa trang trên địa bàn theo quy hoạch được phê duyệt.
- Định kỳ báo cáo Sở Xây dựng và UBND tỉnh về các nội dung công tác quản lý nghĩa trang.
5.4.2. UBND cấp xã:
- Quản lý nghĩa trang đối với nghĩa trang của xã, cụm xã các nghĩa trang thôn, làng, dòng họ, gia đình và theo sự phân công của UBND cấp huyện.
o Đối với các nghĩa trang do dòng họ, gia đình quản lý
+ UBND cấp xã thống kê các nghĩa trang do dòng họ, gia đình quản lý trên địa bàn, xác định lại ranh giới từng nghĩa trang, hướng dẫn và yêu cầu các dòng họ, gia đình thực hiện quản lý, sử dụng nghĩa trang theo quy định;
+ UBND cấp xã kiểm soát, không cho phép việc thành lập mới và mở rộng ranh giới nghĩa trang của các dòng họ, gia đình.
o Đối với các phần mộ không nằm trong các nghĩa trang đã được xác định vị trí, ranh giới
+ UBND cấp xã thống kê danh sách các phần mộ không nằm trong các nghĩa trang đã được xác định vị trí, ranh giới; Các phần mộ này khi cải táng phải di chuyển vào trong các nghĩa trang;
+ Đối với các phần mộ ảnh hưởng nghiêm trọng đến cảnh quan, môi trường, UBND cấp xã yêu cầu thân nhân di chuyển phần mộ vào trong các nghĩa trang;
+ Đối với các phần mộ không rõ thân nhân, UBND cấp xã tìm hiểu, xác định lại thông tin về thân nhân và lập kế hoạch di dời các phần mộ này vào trong các nghĩa trang.
- Thông báo nhân dân và thực hiện công tác di chuyển nghĩa trang và các phần mộ riêng lẻ.
- Tổ chức kiểm tra, xử lý các vi phạm về quản lý sử dụng nghĩa trang trên địa bàn mình quản lý theo quy định của pháp luật.
5.4.3. Sở Xây dựng:
- Chủ trì phối hợp các sở ngành liên quan hướng dẫn triển khai, kiểm tra việc thực hiện Quy hoạch địa điểm nghĩa trang trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định.
- Yêu cầu các địa phương báo cáo và định kỳ tổng hợp báo cáo Bộ Xây dựng, UBND tỉnh về kết quả thực hiện quy hoạch địa điểm nghĩa trang trên địa bàn tỉnh.
5.4.4. Các Sở, ngành liên quan theo chức năng, nhiệm vụ của mình hướng dẫn hỗ trợ UBND các huyện trong việc triển khai quy hoạch.