Document: Khoản 4 Điều 1 Quyết định 816/QĐ-UBND năm 2007 Quy hoạch chợ trung tâm thương mại siêu thị Khánh Hòa

Type: {"issuing_agency": "Tỉnh Khánh Hòa", "promulgation_date": "07/05/2007", "sign_number": "816/QĐ-UBND", "signer": "Võ Lâm Phi", "type": "Quyết định"}
Issuing Agency: {"issuing_agency": "Tỉnh Khánh Hòa", "promulgation_date": "07/05/2007", "sign_number": "816/QĐ-UBND", "signer": "Võ Lâm Phi", "type": "Quyết định"}
Promulgation Date: {"issuing_agency": "Tỉnh Khánh Hòa", "promulgation_date": "07/05/2007", "sign_number": "816/QĐ-UBND", "signer": "Võ Lâm Phi", "type": "Quyết định"}
Sign Number: {"issuing_agency": "Tỉnh Khánh Hòa", "promulgation_date": "07/05/2007", "sign_number": "816/QĐ-UBND", "signer": "Võ Lâm Phi", "type": "Quyết định"}
Signer: {"issuing_agency": "Tỉnh Khánh Hòa", "promulgation_date": "07/05/2007", "sign_number": "816/QĐ-UBND", "signer": "Võ Lâm Phi", "type": "Quyết định"}

Full Text:
Khoản 4 Điều 1 Quyết định 816/QĐ-UBND năm 2007 Quy hoạch chợ trung tâm thương mại siêu thị Khánh Hòa

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng lưới Chợ, Trung tâm thương mại, Siêu thị trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 với những nội dung chủ yếu sau đây:
...
4. Phát triển mạng lưới chợ, trung tâm thương mại, siêu thị tỉnh Khánh Hòa trên cơ sở huy động tối đa nguồn vốn đầu từ các thành phần kinh tế, chú trọng khuyến khích đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mở rộng mạng lưới kinh doanh và hệ thống phân phối hiện đại để giữ vai trò nòng cốt, dẫn dắt thị trường định hướng sản xuất và tiêu dùng.
II. Mục tiêu phát triển
1. Mục tiêu tổng quát
Xây dựng và phát triển mạng lưới chợ, trung tâm thương mại, siêu thị tỉnh Khánh Hòa vững mạnh và hiện đại để đảm bảo nhu cầu mua bán trao đổi hàng hóa ngày càng tăng về quy mô, phạm vi không gian cũng như sự đa dạng hóa của các phương thức, hình thức kinh doanh, các yêu cầu về văn minh, các dịch vụ hỗ trợ cho việc mua bán hàng hóa cho các thành phần kinh tế dưới sự điều tiết vĩ mô của Nhà nước. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, mở rộng mạng lưới kinh doanh và hệ thống phân phối hiện đại của mạng lưới chợ, trung tâm thương mại, siêu thị phù hợp với tiến trình phát triển kinh tế - xã hội, là bước chuẩn bị hội nhập WTO. Gắn kết trực tiếp với các tổ chức, doanh nghiệp đầu tư, sản xuất và dịch vụ phân phối thông qua mạng lưới chợ, trung tâm thương mại, siêu thị để chủ động đáp ứng nhu cầu của thị trường và người tiêu dùng trong nước, trên cơ sở đó phát huy vai trò định hướng và thúc đẩy sản xuất, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tăng trưởng kinh tế.
2. Mục tiêu cụ thể
- Giảm bán kính phục vụ bình quân của một chợ từ 3,75 km/chợ hiện nay xuống còn 3,44 km/chợ và duy trì số lượng dân cư bình quân khoảng 9,6-10 nghìn dân/chợ.
- Tăng diện tích bình quân của hộ kinh doanh cố định trên chợ từ 3,8 m2/hộ hiện nay lên 6 m2/hộ vào năm 2010 và 10 m2/hộ vào năm 2020.
- Đảm bảo tỷ lệ hàng hóa và dịch vụ lưu thông qua hệ thống chợ chiếm 55-60% tổng mức lưu thông hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ vào năm 2010 và 30% vào năm 2020.
- Đảm bảo tỷ lệ hàng hóa và dịch vụ lưu thông qua hệ thống Siêu thị tăng từ 10% tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ vào năm 2010 lên 30% vào năm 2020.
- Đảm bảo tỷ lệ hàng hóa và dịch vụ lưu thông qua hệ thống Trung tâm thương mại tăng từ 8% tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ vào năm 2010 lên 12% vào năm 2020.
III. Định hướng phát triển
1. Về phát triển chợ
Theo quy hoạch mạng lưới chợ vẫn là loại hình thương mại phổ biến, nhất là khu vực nông thôn là hạt nhân cơ bản để quy tụ, tập trung các hoạt động trao đổi, mua bán hàng hóa trong vùng, khu vực và tạo cơ sở để phát triển các loại hình thương nghiệp khác. Trong giai đoạn 2006-2010, tập trung sắp xếp vị trí hợp lý những chợ chưa có địa điểm phù hợp theo quy hoạch và chợ cần phải di dời, nâng cấp cơ sở hạ tầng cho hệ thống chợ hiện có, xây dựng thêm chợ mới ở những địa bàn mà mật độ chợ còn thấp và các khu dân cư, khu đô thị được hình thành theo quy hoạch phát triển đô thị, đồng thời số lượng chợ mới sẽ xây dựng nhiều hơn trong giai đoạn 2011-2020. Cụ thể như sau:
- Giai đoạn 2006-2010:
+ Xây mới 40 chợ, trong đó có 01 chợ hạng II, 39 chợ hạng III;
+ Cải tạo 13 chợ hạng III, 06 chợ hạng II, 01 chợ hạng I và nâng cấp 02 chợ từ hạng III thành chợ hạng II.
- Giai đoạn 2011-2020:
+ Xây dựng mới 2 chợ đầu mối hạng I, bao gồm 01 chợ đầu mối nông sản tổng hợp tại xã Ninh Đa, huyện Ninh Hòa và 01 chợ đầu mối nông sản tại xã Diên Thạnh, huyện Diên Khánh.
+ Xây mới 10 chợ, trong đó có 03 chợ hạng II, 7 chợ hạng III.
+ Cải tạo 05 chợ hạng III và 01 chợ hạng II, nâng cấp 01 chợ từ hạng III thành chợ hạng II.
2. Về phát triển trung tâm thương mại, siêu thị
Quy hoạch phát triển mạng lưới trung tâm thương mại, siêu thị góp phần hoàn thiện hệ thống phân phối theo hướng văn minh, hiện đại thúc đẩy sản xuất và thương mại phát triển phù hợp với quá trình toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế, đáp ứng trình độ tiêu dùng ngày càng nâng cao của người dân. Đối với việc hình thành và phát triển mạng lưới trung tâm thương mại, siêu thị chủ yếu tập trung tại các khu đô thị, khu du lịch, các khu dân cư tập trung và các khu, cụm công nghiệp có quy mô nhu cầu và sức mua lớn và có khả năng mở rộng giao lưu hàng hóa với các vùng trong tỉnh, với các tỉnh.
Trong giai đoạn 2006-2010, xây dựng thêm một số siêu thị để bước đầu định hình mạng lưới siêu thị trên địa bàn tỉnh và ngoài các dự án đầu tư xây dựng trung tâm thương mại đã lập thì xây dựng thêm 01 trung tâm thương mại tại thành phố Nha Trang. Giai đoạn 2011-2020, tiếp tục xây dựng mới các siêu thị và một số trung tâm thương mại trên địa bàn tỉnh phù hợp với quy hoạch phát triển đô thị. Cụ thể như sau:
- Giai đoạn 2006-2010:
+ Xây mới 05 trung tâm thương mại, bao gồm 02 trung tâm thương mại hạng I và 03 trung tâm thương mại hạng III;
+ Xây mới 07 siêu thị, bao gồm 02 siêu thị hạng I, 03 siêu thị hạng II và 02 siêu thị hạng III.
- Giai đoạn 2011-2020:
+ Xây mới 14 trung tâm thương mại, bao gồm 02 trung tâm thương mại hạng I, 01 trung tâm thương mại hạng II và 11 trung tâm thương mại hạng III. Ngoài ra còn xây dựng 01 trung tâm mua sắm, 01 trung tâm bán buôn và 01 trung tâm hội chợ triển lãm tại thành phố Nha Trang;
+ Xây mới 09 siêu thị, bao gồm 03 siêu thị hạng I, 02 siêu thị hạng II và 04 siêu thị hạng III.
Ngoài các dự án quy hoạch nêu trên, các dự án xây dựng chợ, trung tâm thương mại, siêu thị mới có địa điểm kinh doanh phù hợp với quy hoạch phát triển đô thị, mạng lưới thương mại của tỉnh trong từng giai đoạn thì được cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
3. Danh mục các dự án đầu tư
(Phụ lục Danh mục các dự án xây dựng chợ, trung tâm thương mại, siêu thị và tiêu chuẩn được phân hạng đính kèm theo)
IV. Một số giải pháp thực hiện
1. Giải pháp về quy hoạch đất và sử dụng đất
Nhu cầu sử dụng đất dành cho xây dựng mạng lưới chợ, trung tâm thương mại, siêu thị giai đoạn 2006-2020 khoảng 97 ha (theo các dự án quy hoạch lập).
2. Giải pháp về vốn
- Vốn đầu tư: Tổng vốn đầu tư giai đoạn 2006-2020 là 2.085 tỷ đồng, được phân kỳ đầu tư theo 2 giai đoạn 2006-2010 là 550 tỷ đồng và giai đoạn 2011-2020 là 1.535 tỷ đồng.
- Cơ cấu nguồn vốn đầu tư:
+ Vốn ngân sách: Bao gồm ngân sách hỗ trợ từ Trung ương và địa phương xây dựng cơ sở hạ tầng 02 chợ đầu mối và chợ ở các xã khó khăn miền núi, vùng sâu, vùng xa là 157 tỷ đồng;
+ Vốn ngoài ngân sách: Dựa trên các chính sách ưu đãi đầu tư được Nhà nước ban hành nhằm thu hút vốn đầu tư, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng các dự án trung tâm thương mại, siêu thị dưới nhiều hình thức khác nhau và thực hiện xã hội hóa đầu tư vào các dự án chợ. Tổng nguồn vốn đầu tư ngoài ngân sách là 1.928 tỷ đồng.
3. Các giải pháp khác
- Đổi mới và hoàn thiện cơ chế về tổ chức và quản lý chợ, trung tâm thương mại, siêu thị theo hướng văn minh, hiệu quả, thúc đẩy sản xuất và đáp ứng nhu cầu tiêu dùng.
- Đào tạo phát triển nguồn nhân lực kinh doanh khai thác và quản lý chợ, nhất là về chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ nhân viên quản lý chợ.
- Chính sách phát triển thương nhân tham gia kinh doanh trên chợ, trung tâm thương mại, siêu thị.
- Chính sách quản lý, khai thác cơ sở vật chất chợ, trung tâm thương mại, siêu thị.

Content:
Phát triển mạng lưới chợ, trung tâm thương mại, siêu thị tỉnh Khánh Hòa trên cơ sở huy động tối đa nguồn vốn đầu từ các thành phần kinh tế, chú trọng khuyến khích đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mở rộng mạng lưới kinh doanh và hệ thống phân phối hiện đại để giữ vai trò nòng cốt, dẫn dắt thị trường định hướng sản xuất và tiêu dùng.
II. Mục tiêu phát triển
1. Mục tiêu tổng quát
Xây dựng và phát triển mạng lưới chợ, trung tâm thương mại, siêu thị tỉnh Khánh Hòa vững mạnh và hiện đại để đảm bảo nhu cầu mua bán trao đổi hàng hóa ngày càng tăng về quy mô, phạm vi không gian cũng như sự đa dạng hóa của các phương thức, hình thức kinh doanh, các yêu cầu về văn minh, các dịch vụ hỗ trợ cho việc mua bán hàng hóa cho các thành phần kinh tế dưới sự điều tiết vĩ mô của Nhà nước. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, mở rộng mạng lưới kinh doanh và hệ thống phân phối hiện đại của mạng lưới chợ, trung tâm thương mại, siêu thị phù hợp với tiến trình phát triển kinh tế - xã hội, là bước chuẩn bị hội nhập WTO. Gắn kết trực tiếp với các tổ chức, doanh nghiệp đầu tư, sản xuất và dịch vụ phân phối thông qua mạng lưới chợ, trung tâm thương mại, siêu thị để chủ động đáp ứng nhu cầu của thị trường và người tiêu dùng trong nước, trên cơ sở đó phát huy vai trò định hướng và thúc đẩy sản xuất, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tăng trưởng kinh tế.
2. Mục tiêu cụ thể
- Giảm bán kính phục vụ bình quân của một chợ từ 3,75 km/chợ hiện nay xuống còn 3,44 km/chợ và duy trì số lượng dân cư bình quân khoảng 9,6-10 nghìn dân/chợ.
- Tăng diện tích bình quân của hộ kinh doanh cố định trên chợ từ 3,8 m2/hộ hiện nay lên 6 m2/hộ vào năm 2010 và 10 m2/hộ vào năm 2020.
- Đảm bảo tỷ lệ hàng hóa và dịch vụ lưu thông qua hệ thống chợ chiếm 55-60% tổng mức lưu thông hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ vào năm 2010 và 30% vào năm 2020.
- Đảm bảo tỷ lệ hàng hóa và dịch vụ lưu thông qua hệ thống Siêu thị tăng từ 10% tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ vào năm 2010 lên 30% vào năm 2020.
- Đảm bảo tỷ lệ hàng hóa và dịch vụ lưu thông qua hệ thống Trung tâm thương mại tăng từ 8% tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ vào năm 2010 lên 12% vào năm 2020.
III. Định hướng phát triển
1. Về phát triển chợ
Theo quy hoạch mạng lưới chợ vẫn là loại hình thương mại phổ biến, nhất là khu vực nông thôn là hạt nhân cơ bản để quy tụ, tập trung các hoạt động trao đổi, mua bán hàng hóa trong vùng, khu vực và tạo cơ sở để phát triển các loại hình thương nghiệp khác. Trong giai đoạn 2006-2010, tập trung sắp xếp vị trí hợp lý những chợ chưa có địa điểm phù hợp theo quy hoạch và chợ cần phải di dời, nâng cấp cơ sở hạ tầng cho hệ thống chợ hiện có, xây dựng thêm chợ mới ở những địa bàn mà mật độ chợ còn thấp và các khu dân cư, khu đô thị được hình thành theo quy hoạch phát triển đô thị, đồng thời số lượng chợ mới sẽ xây dựng nhiều hơn trong giai đoạn 2011-2020. Cụ thể như sau:
- Giai đoạn 2006-2010:
+ Xây mới 40 chợ, trong đó có 01 chợ hạng II, 39 chợ hạng III;
+ Cải tạo 13 chợ hạng III, 06 chợ hạng II, 01 chợ hạng I và nâng cấp 02 chợ từ hạng III thành chợ hạng II.
- Giai đoạn 2011-2020:
+ Xây dựng mới 2 chợ đầu mối hạng I, bao gồm 01 chợ đầu mối nông sản tổng hợp tại xã Ninh Đa, huyện Ninh Hòa và 01 chợ đầu mối nông sản tại xã Diên Thạnh, huyện Diên Khánh.
+ Xây mới 10 chợ, trong đó có 03 chợ hạng II, 7 chợ hạng III.
+ Cải tạo 05 chợ hạng III và 01 chợ hạng II, nâng cấp 01 chợ từ hạng III thành chợ hạng II.
2. Về phát triển trung tâm thương mại, siêu thị
Quy hoạch phát triển mạng lưới trung tâm thương mại, siêu thị góp phần hoàn thiện hệ thống phân phối theo hướng văn minh, hiện đại thúc đẩy sản xuất và thương mại phát triển phù hợp với quá trình toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế, đáp ứng trình độ tiêu dùng ngày càng nâng cao của người dân. Đối với việc hình thành và phát triển mạng lưới trung tâm thương mại, siêu thị chủ yếu tập trung tại các khu đô thị, khu du lịch, các khu dân cư tập trung và các khu, cụm công nghiệp có quy mô nhu cầu và sức mua lớn và có khả năng mở rộng giao lưu hàng hóa với các vùng trong tỉnh, với các tỉnh.
Trong giai đoạn 2006-2010, xây dựng thêm một số siêu thị để bước đầu định hình mạng lưới siêu thị trên địa bàn tỉnh và ngoài các dự án đầu tư xây dựng trung tâm thương mại đã lập thì xây dựng thêm 01 trung tâm thương mại tại thành phố Nha Trang. Giai đoạn 2011-2020, tiếp tục xây dựng mới các siêu thị và một số trung tâm thương mại trên địa bàn tỉnh phù hợp với quy hoạch phát triển đô thị. Cụ thể như sau:
- Giai đoạn 2006-2010:
+ Xây mới 05 trung tâm thương mại, bao gồm 02 trung tâm thương mại hạng I và 03 trung tâm thương mại hạng III;
+ Xây mới 07 siêu thị, bao gồm 02 siêu thị hạng I, 03 siêu thị hạng II và 02 siêu thị hạng III.
- Giai đoạn 2011-2020:
+ Xây mới 14 trung tâm thương mại, bao gồm 02 trung tâm thương mại hạng I, 01 trung tâm thương mại hạng II và 11 trung tâm thương mại hạng III. Ngoài ra còn xây dựng 01 trung tâm mua sắm, 01 trung tâm bán buôn và 01 trung tâm hội chợ triển lãm tại thành phố Nha Trang;
+ Xây mới 09 siêu thị, bao gồm 03 siêu thị hạng I, 02 siêu thị hạng II và 04 siêu thị hạng III.
Ngoài các dự án quy hoạch nêu trên, các dự án xây dựng chợ, trung tâm thương mại, siêu thị mới có địa điểm kinh doanh phù hợp với quy hoạch phát triển đô thị, mạng lưới thương mại của tỉnh trong từng giai đoạn thì được cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
3. Danh mục các dự án đầu tư
(Phụ lục Danh mục các dự án xây dựng chợ, trung tâm thương mại, siêu thị và tiêu chuẩn được phân hạng đính kèm theo)
IV. Một số giải pháp thực hiện
1. Giải pháp về quy hoạch đất và sử dụng đất
Nhu cầu sử dụng đất dành cho xây dựng mạng lưới chợ, trung tâm thương mại, siêu thị giai đoạn 2006-2020 khoảng 97 ha (theo các dự án quy hoạch lập).
2. Giải pháp về vốn
- Vốn đầu tư: Tổng vốn đầu tư giai đoạn 2006-2020 là 2.085 tỷ đồng, được phân kỳ đầu tư theo 2 giai đoạn 2006-2010 là 550 tỷ đồng và giai đoạn 2011-2020 là 1.535 tỷ đồng.
- Cơ cấu nguồn vốn đầu tư:
+ Vốn ngân sách: Bao gồm ngân sách hỗ trợ từ Trung ương và địa phương xây dựng cơ sở hạ tầng 02 chợ đầu mối và chợ ở các xã khó khăn miền núi, vùng sâu, vùng xa là 157 tỷ đồng;
+ Vốn ngoài ngân sách: Dựa trên các chính sách ưu đãi đầu tư được Nhà nước ban hành nhằm thu hút vốn đầu tư, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng các dự án trung tâm thương mại, siêu thị dưới nhiều hình thức khác nhau và thực hiện xã hội hóa đầu tư vào các dự án chợ. Tổng nguồn vốn đầu tư ngoài ngân sách là 1.928 tỷ đồng.
3. Các giải pháp khác
- Đổi mới và hoàn thiện cơ chế về tổ chức và quản lý chợ, trung tâm thương mại, siêu thị theo hướng văn minh, hiệu quả, thúc đẩy sản xuất và đáp ứng nhu cầu tiêu dùng.
- Đào tạo phát triển nguồn nhân lực kinh doanh khai thác và quản lý chợ, nhất là về chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ nhân viên quản lý chợ.
- Chính sách phát triển thương nhân tham gia kinh doanh trên chợ, trung tâm thương mại, siêu thị.
- Chính sách quản lý, khai thác cơ sở vật chất chợ, trung tâm thương mại, siêu thị.