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11 Nunca se verificaria o pressuposto ‘culpa’ indispensável à responsabilidade da Administração, por não haver «culpa» na «interpretação» seguida e no acolhimento de uma directiva da tutela constituída pelo Ministério da Saúde; e o facto de a ARSN, IP ser um instituto dotado de autonomia exige-lhe um juízo de ponderação – e de afastamento – das directivas da tutela para actuar com culpa; 12 A recorrente agiu sem culpa, por não lhe poder ser imputada qualquer censura ao agir em conformidade com as orientações da tutela e ao ter feito frente a uma pretensão essa perversa de alguém que, tendo um posto de trabalho ao seu alcance, pretendia «ficar desempregada» e receber o subsídio de desemprego !