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8) A admitir-se a bondade da interpretação secundada pelo CAAD na sua sentença, a alteração introduzida no n. 1 do artigo 46 da LGT não teria qualquer efeito útil quando se eliminou a referência ao início do procedimento de inspecção como causa de suspensão do prazo de caducidade e se passou a prever a entrega da ordem de serviço); 9) De facto, «procedimento de inspecção» externa e «acção de inspecção» externa são realidades factuais e jurídicas diferentes e com conteúdos distintos, como decorre da própria lei — nos termos dos artigos 1, 6, 6 e 6 do RCPITA — a acção de inspecção externa, reconduzível aos actos de inspecção que são praticados em instalações ou dependências do contribuinte ou de terceiros incorpora-se num procedimento de inspecção externa, que até pode ter começado por ser um procedimento de inspecção externa, mas não o esgota, pois ele contém outras fases prévias e posteriores a prática dos actos de inspeccçã externa propriamente ditos.