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Se tais verbas são afetas a entidades da Administração Central isto significa que, ipso facto, entidades da Administração Local e outras públicas ou integradas e a operar nas Regiões Convergência deixarão de ter acesso às mesmas – o que significa que apenas as entidades da Administração Central e, consequentemente, a Região NUTS de Lisboa poderão beneficiar do efeito do investimento realizado nessas ações de formação e que esse beneficio resulta, essencialmente, do facto de tais organismos evitarem incorrer em custos que, de outro modo, teriam que assumir  Se seguirmos a posição da Recorrente, então seria teoricamente admissível que todos os recursos financeiros da Nação fossem todos afetos ao funcionamento da Administração Central, pelo que, no limite, um tal entendimento manifestamente inaceitável, seja qual for o prisma valorativo, jurídico, social, económico) levaria à destruição do princípio da descentralização territorial e inviabilizaria por completo o princípio da justa repartição de recursos entre o Estado e as autarquias, levando consequentemente a uma maior concentração da riqueza nas zonas em que os serviços da Administração Central estão localizados e à correlativa diminuição dos recursos afetos às zonas periféricas.