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Desse modo, é de admitir a construção de tipologias de casos em que o legislador ou, na falta de lei, o juiz possam estabelecer regras específicas do ónus da prova, tendo em conta os interesses e valores em jogo e as consequências da decisão — poderão distinguir-se, por exemplo, as situações em que estejam em causa direitos fundamentais o ónus da prova da legalidade da sua compressão tenderá a recair mais fortemente sobre a Administração), poderá dar-se relevo ao facto de os atos serem desfavoráveis ou favoráveis e de serem positivos ou negativos quando o interesse do particular é puramente pretensivo, deve o particular suportar o risco da falta de prova dos requisitos de concessão do benefício; em contrapartida, a Administração há de provar cabalmente os requisitos legais de comandos, proibições ou ablações), de se tratar de atos sancionatórios deve ter-se em conta o princípio in dúbio por, de estarem em causa atos precedidos, ou não, de procedimentos participados .