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Assim, um ato administrativo, predominantemente vinculado onde se deve falar em "fundamentação-justificação”) ou predominantemente discricionário onde se deve falar em "fundamentação-motivação"), só estará devidamente fundamentado se um destinatário normal:  1) puder ficar ciente do sentido dessa mesma decisão e das razões, dos motivos e dos argumentos que a sustentam, permitindo-Ihe apreender o itinerário cognoscitivo e ou valorativo seguido pela entidade administrativa;  2) para, depois, esse destinatário normal poder optar, conscientemente, entre concordar com a decisão e sua autoexplicação ou, então, promover a tutela jurisdicional efetiva um direito, isto é, acionar os meios legais de heterocontrolo, para efeitos de fiscalização da juridicidade, em sede de exigências legais relativas ao sujeito administrativo, exigências legais relativas ao quid do ato, exigências legais relativas ao procedimento administrativo, pressupostos de facto da decisão,pressupostos racionais e de direito da decisão e ou motivos da concreta atuação administrativa.