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Ora da conjugação dos respectivos preceitos legais, princípios constitucionais e análise doutrinárias se conclui que, fora do âmbito das atribuições administrativas especificamente acometidas à Polícia Municipal, esta só pode, perante crimes de delito comum, ou de crimes que caem fora do âmbito administrativo que lhes pertence, e desde que sejam de natureza pública ou semi-pública, e puníveis com pena de prisão, identificar sujeitos, detê-los e proceder à obtenção e preservação cautelar de vestígios de prova se:  - o crime for detectado em flagrante delito;  - a detenção, identificação e preservação da prova também se faça em sede de flagrante delito ...) Ora o Digno recorrente assenta o seu entendimento no facto de no n 2 do citado art 2 se fazer referência apenas a "entidade fiscalizadora” pelo que a Polícia Municipal seria tida, para efeitos deste diploma, como entidade fiscalizadora.