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28No caso concreto, existem variados elementos que permitem concluir que o processo contra- ordenacional se iniciou antes de 23 de Novembro de 2014: a.Em 21 de Julho de 2014, e por incumbência da EA, a DELOITTE propôs à CEMG a celebração de um contrato de prestação de serviços para a realização de uma auditoria especial; b.Em 3 de Julho de 2014, também por incumbência da EA, foi previamente enviada pela DELOITTE uma proposta para a celebração de um contrato de prestação de serviços para a realização de uma auditoria forense, a qual foi rejeitada pela CEMG exactamente pela referência expressa ao seu âmbito forense; Em 21 de Julho de 2014, por incumbência da EA, a DELOITTE e a CEMG celebraram um contrato de prestação de serviços para a realização de uma auditoria especial, a qual já identificava e discriminava, de forma inequívoca, um conjunto de padrões de alegadas irregularidades "susceptíveis de indiciar condutas que podem consistir em irregularidades praticadas pela CEMG e pelos seus representantes ou mandatários" que a EA pretendia ver identificadas e documentadas cf.