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Muito embora os limites do conceito de «relação jurídica administrativa» sejam controvertidos, são de considerar aí inseridas as relações que se estabelecem entre a Administração e os particulares e em que se verifica uma prevalência do interesse público sobre o particular traduzido na atribuição de poderes de autoridade àquela neste sentido Marcelo Rebelo de Sousa, Lições de Direito Administrativo, , pág.. O que significa que é da competência da jurisdição administrativa a apreciação de actos da Administração, quando se trate de actos de gestão pública, ou seja, quando o Estado ou a pessoa colectiva pública agem munidos do seu jus imperii, no exercício de um poder público, no exercício de uma função pública, sob o domínio de normas de direito público, diferentemente do que acontece nos actos de gestão privada, em que intervindo o Estado ou a pessoa colectiva pública numa veste de simples particular, a competência para dirimir o litígio se radica nos tribunais comuns.