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1 do Regulamento do PDM de Albufeira deve, pois, traduzir uma relação funcional apreciável entre a edificação isolada e os usos do solo planificados, em concretização no local; 1 – Por isso, as razões ponderosas susceptíveis de justificar a outorga da licença supõem a existência de uma conexão funcionalmente apreciável entre a edificação isolada e os usos do solo planificados – nomeadamente nas "zonas de recursos naturais e equilíbrio ambiental" –, quer na óptica do bom aproveitamento desses usos, quer, em relação de coordenação, na dos interesses do titular; 1 – Logo, não pode aceitar-se o argumento aduzido no douto acórdão recorrido de que, nas normas em questão, o legislador ao consignar que as razões ponderosas poderiam ser, designadamente, as que digam respeito à organização de explorações agrícolas, não transmite a ideia de imperatividade, mas tão-só a de uma nomeação a título exemplificativo, sendo admissíveis razões de qualquer outra natureza; 1 – Pelo contrário, conforme se concluiu no mencionado Parecer da Procuradoria-Geral da República, as razões ponderosas susceptíveis de justificar a outorga da licença supõem a existência de uma conexão funcionalmente apreciável entre a edificação isolada e os usos do solo planificados, quer na óptica do bom aproveitamento desses usos, quer, em relação de coordenação, na dos interesses do titular; 1 - E também não pode ter acolhimento o argumento da "política de fixação demográfica das populações”, mormente dos naturais da terra, referido na douta sentença confirmada pelo douto acórdão recorrido como objectivo a prosseguir pelos municípios do Algarve e presumivelmente determinante nos actos administrativos impugnados terem sido consideradas razões ponderosas e atendíveis as invocadas pelo contra-interessado de pretender regressar ao País e fixar-se naquele local;  1 – Com efeito, a política de fixação demográfica das populações não pode ser prosseguida à custa da edificação dispersa que os planos de ordenamento proíbem, mas sim através da criação e valorização dos aglomerados urbanos infra-estruturados preconizados pelos planos de ordenamento do território; 1 - Ademais, o contra-interessado nem sequer é natural do Algarve, mas antes da região de Lisboa.