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3 - Para a realização dos seus fins estatutários, a BBB: a) Cria, organiza e dirige estabelecimentos e serviços no âmbito das suas atividades, ou que lhe sejam atribuídos através de acordos de gestão celebrados com entidades privadas, públicas e sociais; b) Desenvolve e prossegue modalidades de ação social em todas as valências nomeadamente nas áreas da infância e juventude, da família e comunidade, da população idosa, das pessoas portadoras de deficiência e de outros segmentos populacionais desprotegidos;» Como refere Salvador da Costa em anotação ao aludido artigo e alínea 5: "A isenção em apreço e motivada pela ideia de estímulo ao exercício de funções públicas por particulares que, sem espirito de lucro, realizem tarefas em prol do bem comum, o que a comunidade aproveita e ao Estado incumbe facilitar, pelo que lhe subjaz o desiderato de tutela do interesse público.