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Reiterando a formulação de José Carlos Vieira de Andrade A Justiça Administrativa,  edição, Coimbra, 2006, p., o artigo 21, n. 3, da CRP serve ainda para delimitar o sentido da parte final do n. 1 do artigo 21 da CRP "os tribunais judiciais são os tribunais comuns em matéria cível e criminal e exercem jurisdição em todas as áreas não atribuídas a outras ordens judiciais”), continuado no artigo 6 do Código de Processo Civil "São da competência dos tribunais judiciais as causas que não sejam atribuídas a outra ordem jurisdicional”), que atribui aos tribunais judiciais uma competência jurisdicional residual, de modo que uma questão de natureza administrativa passa a pertencer à ordem judicial administrativa quando não esteja expressamente atribuída a nenhuma jurisdição.