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Nesta medida tal discurso há-de ser claro, congruente ou racional e suficiente por..."conter os elementos bastantes, capazes ou aptos a basear a decisão", ou por outras palavras, "os actos administrativos devem apresentar-se formalmente como disposições conclusivas lógicas de premissas correctamente desenvolvidas e permitir através da exposição sucinta dos factos e das regras jurídicas em que se fundam, que os seus destinatários concretos, pressupostos cidadãos diligentes e cumpridores da lei, façam a reconstituição do itinerário cognoscitivo e valorativo percorrido pela entidade decidente.” 	No caso concreto, consta do RIT que "O sujeito passivo procedeu à contabilização de diversos encargos, no montante de 42303,69 euros, relativos nomeadamente a reuniões, passagens aéreas, alugueres de aeronaves, alojamento, refeições, catering e outros eventos, em que os intervenientes foram pessoas estranhas à empresa, acompanhadas por alguns funcionários da S..., conforme anexo 2 Verificou-se que o sujeito passivo repartia os valores das facturas, contabilizando as refeições, as passagens aéreas, o aluguer de aeronaves e os alojamentos na rubrica "deslocações e estadas”.