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Sob a epígrafe "Competência dos juízos administrativos especializados” dispõe o artigo 4 - A do ETAF:  "1 - Quando tenha havido desdobramento em juízos de competência especializada, nos termos do disposto no artigo , compete:  a) Ao juízo administrativo comum conhecer de todos os processos do âmbito da jurisdição administrativa e fiscal que incidam sobre matéria administrativa e cuja competência não esteja atribuída a outros juízos de competência especializada, bem como exercer as demais competências atribuídas aos tribunais administrativos de círculo;  b) ...) ) Ao juízo de contratos públicos, conhecer de todos os processos relativos à validade de atos pré-contratuais e interpretação, à validade e execução de contratos administrativos ou de quaisquer outros contratos celebrados nos termos da legislação sobre contratação pública, por pessoas coletivas de direito público ou outras entidades adjudicantes, e à sua formação, incluindo a efetivação de responsabilidade pré contratual e contratual, e das demais matérias que lhe sejam deferidas por lei;  ...)”  Daqui resulta claro que o juízo administrativo comum funciona como juízo de competência material residual, ou seja, tratando-se de matérias que não estejam incluídas no âmbito dos juízos especializados Juízo administrativo social e Juízo de contratos públicos), a competência para as mesmas cabe ao Juízo administrativo comum, uma vez que a competência material especializada prevalece sob a competência material comum, precisamente porque esta é residual.