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2 – Quando a emissão do acto pretendido envolva a formulação de valorações próprias do exercício da função administrativa e a apreciação do caso concreto não permita identificar apenas uma solução como legalmente possível, o tribunal não pode determinar o conteúdo do acto a praticar, mas deve explicitar as vinculações a observar pela Administração na emissão do acto devido.” Refira-se, a este propósito que é importante saber se estamos perante um acto estritamente vinculado – situações de redução "de discricionariedade a zero” – e, em caso afirmativo, se os autos contêm todos os elementos necessários à condenação à prática de acto com conteúdo estritamente vinculado – ou se, em cada caso, assiste ainda à Administração uma margem de apreciação, quandoexercer o seu poder-dever de decisão.