# Swiss Legal Decision

**Decision ID:** 5103afce-6a4c-5f1d-b729-1e28b535840d
**Court:** TI_TCAS
**Chamber:** TI_TCAS_001
**Year:** 2020
**Language:** it
**Jurisdiction:** TI / Ticino
**Law Area:** $law_area
**Law Sub-area:** nan

## Facts

ritenuto,
in fatto
1.1. Con decisione su opposizione del 18 agosto 2020 la CO 1 (in seguito: Cassa) ha confermato la precedente decisione del 23 aprile 2020 (Doc. 12) con la quale ha negato a RI 1 il diritto a beneficiare di indennità di disoccupazione.
L’amministrazione ha innanzitutto stabilito che l’assicurato non ha adempiuto il periodo di contribuzione secondo il diritto interno:
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(...)
1. Nel presente caso lei si è iscritto al collocamento in data 07.04.2020 rivendicando le indennità di disoccupazione dopo essere stato impiegato nel settore alberghiero sulle navi da crociera con la funzione di responsabile _.
2. ln sede di opposizione è stato indicato che il datore di lavoro _ è una società Svizzera per contro i contratti di lavoro, contratti a termine di 6 mesi come pure i conteggi salario sono stati redatti dalla società _, il salario è stato versato in dollari.
3. Nell'opposizione si ribadisce che il datore di lavoro è _ con sede a _, a mente della cassa, se così fosse stato, la citata società avrebbe personalmente provveduto al pagamento del salario (in CHF) ed ai contributi sociali.
4. La cassa ha esaminato tutti i possibili scenari tenuto conto della particolarità dell'attività svolta.
5. Il primo riguarda il periodo di contribuzione, in sede di opposizione è stato trasmesso un estratto conto dal quale si evince che lei ha puntualmente pagato i contributi sociali durante la sua attività all'estero, ma come indicato anche nella dichiarazione dell'Istituto delle assicurazioni sociali, datata 24.07.2020, i contributi riguardano AVS/AI/IPG/AF ma non i contributi dell'assicurazione contro la disoccupazione (AD).
6. Preso contatto con il firmatario della dichiarazione lo stesso ha confermato che quella tipologia di attività non è soggetta a trattenuta AD.
7. Ragion per cui si conferma che non vi è periodo di contribuzione. (...)” (Doc. 19 pag. 6-7)
La Cassa sostiene poi che non è possibile concludere per l’esistenza di un sufficiente periodo di contribuzione applicando le norme del diritto internazionale della sicurezza sociale:
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(...)
8. Il secondo scenario è a sapere se lei poteva beneficiare delle indennità di disoccupazione grazie alla totalizzazione.
9. La totalizzazione di periodi è un mezzo per impedire che una persona, in seguito al trasferimento da un Stato a un altro, perda i periodi in corso di acquisizione e si ritrovi in una situazione più sfavorevole che non se avesse svolto tutta la sua carriera professionale in un solo Stato.
10. In pratica si possono tenere in considerazione sia i periodi di lavoro all'estero (Stati UE/AELS) che in Svizzera per arrivare al periodo minimo di contribuzione di 12 mesi.
11. Anche in questo caso il diritto non può essere concesso in quanto un presupposto per l'erogazione delle prestazioni in caso di disoccupazione è competente lo Stato dove è stata svolta l'attività. (...)” (Doc. 19 pag.7)
Secondo l’amministrazione non si è neppure in presenza di motivi che giustificano l’esonero del periodo di contribuzione:
"
(...)
12. Infine la cassa ha valutato pure l'ipotesi dell'esonero tenendo in considerazione che l'attività stata svolta in territorio extra UE/AELS, come citato nell'opposizione:
"... ln particolare, foss'anche che la compagnia _ avesse la propria sede a _, circostanza qui contestata, le navi sono in ogni caso registrate a _, motivo per cui entrerebbe in vigore Io stato di bandiera comportando che lo svolgimento del lavoro avviene su territorio _ ..."
13. Come già citato gli Svizzeri e i cittadini dell'UE o dell'AELS titolari di un permesso di domicilio che rimpatriano dopo un soggiorno di oltre un anno in uno Stato che non è membro né dell'UE né dell'AELS (Stato terzo) sono esonerati dalle condizioni relative al periodo di contribuzione se durante il termine quadro per il periodo di contribuzione, è stato svolto un periodo di contribuzione di minimo 6 mesi in Svizzera.
14. Come già indicato lei non ha avuto periodi di lavoro in Svizzera durante il periodo di contribuzione.

## Considerations