# Swiss Legal Decision

**Decision ID:** 11c9ad3f-371b-5867-9685-e1c976b111fd
**Court:** GE_CJ
**Chamber:** GE_CJ_013
**Year:** 2005
**Language:** fr
**Jurisdiction:** GE / Région lémanique
**Law Area:** $law_area
**Law Sub-area:** nan

## Facts

EN FAIT
1. Madame _ G_ a été engagée comme aide-hospitalière à la Maison de Vessy à partir du 1
er
janvier 1989. Après une période probatoire de trois ans, Mme G_ a été nommée fonctionnaire avec effet au 1
er
janvier 1992.
2. Le 1
er
juillet 2001, la Maison de Vessy est devenue un établissement de droit public autonome. Mme G_ est ainsi soumise au statut de la fonction publique défini par la loi générale relative au personnel de l’administration cantonale et des établissements publics médicaux du 4 décembre 1997 (LPAC – B 5 05).
3. Par décision du 6 septembre 2004, la direction de la Maison de Vessy a licencié Mme G_ pour le 31 décembre 2004, en raison d’un manquement grave ou répété à ses devoirs de service au sens de l’article 22 lettre b LPAC.
4. A la requête du conseil de Mme G_, la Maison de Vessy a retiré le 28 septembre cette décision, prononcée sans qu’une enquête administrative n’ait eu lieu. Simultanément, une telle enquête a été ordonnée et confiée à Monsieur Franco Rossoni.
5. Celui-ci a procédé à de nombreuses auditions de manière contradictoire et il a rendu son rapport en date du 4 janvier 2005.
Ce rapport d’enquête administrative a été transmis au conseil de Mme G_.
6. Dans ses observations du 8 février 2005, Mme G_ a préalablement sollicité du conseil d’administration de la Maison de Vessy la récusation des membres du bureau de celui-ci au motif qu’ils avaient donné leur aval à la direction pour prononcer le licenciement du 6 septembre 2004. Elle a demandé de même la récusation de tout autre membre du conseil d’administration qui aurait donné son aval à cette occasion.
De plus, Mme G_ a souhaité être entendue avant qu’une décision ne soit prise.
7. Par une seule décision du 1
er
mars 2005, expédiée le 29 mars 2005 et réceptionnée le 1
er
avril 2005, le conseil d’administration de la Maison de Vessy (ci-après : la Maison de Vessy) a rejeté la demande de récusation présentée par Mme G_, refusé son audition, prononcé son licenciement et libéré l’intéressée de son obligation de travailler durant le délai de congé. Dite décision était déclarée exécutoire nonobstant recours.
8. Par acte posté le 2 mai 2005, Mme G_ a recouru auprès du Tribunal administratif en concluant préalablement à l’octroi de l’effet suspensif, et principalement à l’annulation de la décision précitée. De plus, le tribunal devait dire que Mme G_ continuait à faire partie du personnel de la Maison de Vessy après le 31 juillet 2005. La recourante prenait également des conclusions subsidiaires.
L’effet suspensif devait être restitué lorsque, comme en l’espèce, le licenciement était entaché d’un vice de forme. Tel était le cas puisque les règles sur la récusation n’avaient pas été respectées.
9. Invitée à se déterminer sur la demande de restitution d’effet suspensif, la Maison de Vessy s’y est opposée le 17 mai 2005 en se référant à la jurisprudence du tribunal de céans selon laquelle la recourante ne pouvait pas par ce biais obtenir plus que ses conclusions au fond ne le permettraient puisqu’elle n’avait pas un droit à la réintégration.
La recourante était consciente de cette situation, raison pour laquelle elle se prévalait d’une prétendue violation des règles sur la récusation. Cette manœuvre ne devait pas abuser le tribunal. Le fait que les membres du bureau du conseil d’administration se soient prononcés sur le licenciement avant la totalité des membres dudit conseil était inhérent au fonctionnement de l’établissement, comme cela ressortait d’ailleurs de la loi concernant la Maison de Vessy du 11 mai 2001 dont le texte se trouvait dans les prescriptions autonomes (PA 715.00). En l’espèce, le bureau du conseil d’administration se composait de quatre membres dont le président du conseil d’administration.
10. Le 18 mai 2005, le juge délégué a requis des renseignements complémentaires de la Maison de Vessy.

## Considerations