# Swiss Legal Decision

**Decision ID:** 15fc6eab-d4d1-5a96-9549-c3cba2185a7b
**Court:** TI_TRAP
**Chamber:** TI_TRAP_002
**Year:** 2013
**Language:** it
**Jurisdiction:** TI / Ticino
**Law Area:** Criminal
**Law Sub-area:** $law_sub_area

## Facts

in fatto ed in diritto
che a seguito di una segnalazione del 31.07.2008, il Ministero pubblico ha aperto un procedimento penale (inc. MP _) a carico del farmacista PI 2 sfociato nel DA _ emanato il 7.10.2009 dall’allora sostituto procuratore pubblico Zaccaria Akbas;
che il citato decreto è passato in giudicato il 9.11.2009;
che con la presente richiesta – trasmessa, dal Tribunale penale cantonale, per competenza in applicazione dell’art. 62 cpv. 4 LOG, a questa Corte – il capo ufficio dell’IS 1, richiamando gli art. 41 LPMed e 23, 53 e 59 della LSan, chiede di poter accedere al surriferito incarto penale rispettivamente di riceverne copia, allo scopo di valutare compiutamente la fattispecie;
che il procuratore pubblico informa di non avere osservazioni particolari da formulare, rimettendosi al giudizio di questa Corte;
che PI 2, dal canto suo, comunica di restare a disposizione per qualsiasi complemento di informazione fosse necessario, senza dunque opporsi alla richiesta;
che l
’art. 62 cpv. 4 della Legge sull’organizzazione giudiziaria (LOG), in vigore dall’1.01.2011, che ha ripreso il previgente art. 27 CPP TI, con riferimento anche alla giurisprudenza del Tribunale federale (cfr. DTF 110 Ia 83; 95 I 108), stabilisce che: "
Dopo la conclusione del procedimento penale, la Corte dei reclami penali può permettere l’ispezione degli atti di un processo e l’estrazione di copie a chi giustifica un interesse giuridico legittimo che prevale sui diritti personali delle persone implicate nel processo, segnatamente su quelli delle parti, del denunciante, dei testimoni e dei periti; la Corte dei reclami penali fissa le modalità dell’ispezione
";
che ogni Cantone designa un'autorità incaricata di vigilare sulle persone che esercitano liberamente una professione medica universitaria sul territorio cantonale; tale autorità di vigilanza prende le misure necessarie a fare osservare gli obblighi professionali (art. 41 cpv. 1 e cpv. 2 LPMed);
che al Consiglio di Stato (art. 22 LSan), al Dipartimento della sanità e della socialità (DSS) (art. 23 LSan), alla Commissione di vigilanza (art. 24 LSan) o ai servizi e uffici legittimati ad agire in loro vece, sulla base delle pertinenti disposizioni della legge sanitaria (LSan), incombono specifici doveri di vigilanza sull'esercizio delle attività sanitarie;
che l’esercizio nel Cantone di un’attività sanitaria è sottoposto a vigilanza (art. 53 cpv. 1 LSan);
che il farmacista è un operatore sanitario con formazione universitaria giusta l’art. 54 cpv. 1 lit. a LSan: il suo esercizio è subordinato ad autorizzazione (art. 54 cpv. 2 LSan);
che il DSS è l’autorità competente a concedere l’autorizzazione all’esercizio indipendente o dipendente delle professioni previste dall’art. 54 LSan (art. 55 cpv. 1 LSan);
che l'art. 56 LSan subordina l'autorizzazione al libero esercizio delle professioni sanitarie al possesso di determinati titoli di studio (cpv. 1 lit. a), al godimento di buona reputazione (cpv. 1 lit. b), documentata dall'estratto del casellario giudiziale (cpv. 4 lit. b) ed al possesso dei necessari requisiti psichici e fisici (cpv. 1 lit. c), comprovati da un certificato di idoneità (cpv. 4 lit. c); per i medici, i medici dentisti, i medici veterinari, i farmacisti e gli assistenti di farmacia il diploma riconosciuto è quello federale (art. 56 cpv. 2 prima frase LSan);
che se queste condizioni non sono soddisfatte, l'autorizzazione è rifiutata (art. 59 cpv. 1 LSan); se le stesse vengono meno, è invece revocata per tempo determinato o indeterminato (art. 59 cpv. 2 lit. a LSan);
che l'autorizzazione può inoltre essere revocata in caso di grave negligenza, di azioni immorali o di rilascio di certificati falsi, di comportamenti lesivi dell’etica professionale, di ripetuta inosservanza delle regole dell’arte e di gravi violazioni delle disposizioni di legge, nonché in caso di violazione delle norme deontologiche (art. 59 cpv. 2 lit. b LSan);
che la revoca dell’autorizzazione per tempo determinato o indeterminato può avere soltanto valore di semplice misura amministrativa, mediante la quale l’autorità constata la decadenza dei presupposti che ne avevano giustificato il rilascio; essa può tuttavia anche presentare le connotazioni di provvedimento afflittivo, ovvero di sanzione disciplinare (sentenza 3.03.2005, consid. 2.1., inc. TRAM 52.2005.9);
che nel caso di reati commessi dall'operatore sanitario nell’esercizio della professione o comunque contrari alla dignità della professione, la revoca dell'autorizzazione per decadenza del presupposto della buona condotta (art. 56 cpv. 1 lit. b LSan) può in particolare sovrapporsi alla revoca disposta per uno dei motivi indicati dall’art. 59 cpv. 2 lit. b LSan; a differenza della revoca per grave negligenza, per azioni immorali, per rilascio di certificati falsi, per comportamenti lesivi dell'etica professionale o per ripetuta inosservanza delle regole dell'arte, che può essere pronunciata dell'autorità amministrativa indipendentemente da qualsiasi giudizio penale, la revoca per decadenza del requisito della buona condotta presuppone una condanna penale iscritta a casellario giudiziale per un reato inconciliabile con il profilo di dirittura morale richiesto all'operatore sanitario (sentenza 3.03.2005, consid. 2.1., inc. TRAM 52.2005.9);
che l’autorizzazione
è valida fino al compimento del settantesimo anno di età e può essere rinnovata ogni due anni, previo accertamento dell’idoneità psicofisica all’esercizio della professione da parte del Medico cantonale (art. 60 cpv. 1 LSan);
che alla luce di quanto sopra esposto, nella fattispecie in esame appare adempiuto un interesse giuridico legittimo ex art. 62 cpv. 4 LOG dell’IS 1 prevalente sui diritti personali di PI 2, dipl. fed. ETH e che svolge la professione di farmacista, ad ottenere la trasmissione, in copia, dell’incarto penale DA _ che concerne quest’ultimo, potendo i suoi atti essere utili ai fini delle sue incombenze ai sensi della LSan;
che a ciò aggiungasi che PI 2 non si è opposto alla presente richiesta;
che in siffatte circostanze l’incarto penale DA _ viene trasmesso, in copia, all’Ufficio istante unitamente alla presente decisione;
che stante la natura dell’autorità istante e la finalità della richiesta, non si prelevano tassa di giustizia e spese.

## Considerations