# Swiss Legal Decision

**Decision ID:** fd68a1a0-ece2-49de-b571-1f4cd05a7d01
**Court:** GR_VG
**Chamber:** GR_VG_005
**Year:** 2020
**Language:** de
**Jurisdiction:** GR / Eastern_Switzerland
**Law Area:** $law_area
**Law Sub-area:** nan

## Facts

I. Sachverhalt:
1. Vom 14. September bis zum 15. Oktober 2018 wurde von der Gemeinde
X._ der Entwurf des Arealplans Bahnhof, bestehend aus den
Arealplanvorschriften (APV), dem Bestandesplan 1:500 und dem
Arealplan 1:500, – neben weiteren Unterlagen – zur öffentlichen
Mitwirkung aufgelegt. Die Publikation dieser Mitwirkungsauflage erfolgte
am 13. September 2018. Beabsichtigt ist namentlich die Realisierung
eines regionalen Verwaltungs- und Dienstleistungszentrums, in welchem
zukünftig Dienststellen des Kantons sowie der Grenzwacht untergebracht
sein sollen, im Bereich der rechtskräftigen Bahnhofzone der Gemeinde
X._. Der Arealplan Bahnhof beruht auf einem Richtprojekt, welches
die Überbauung einer Teilfläche von Parzelle Z.1._ bzw. heute
Parzelle Z.2._ mit zwei in der Höhe gestaffelten Baukörpern vorsieht.
2. Im Rahmen der Mitwirkungsauflage gemäss Art. 47 Abs. 3 KRG i.V.m.
Art. 13 Abs. 1 KRVO stellten A._, B._, C._, D._,
E._, F._ und G._, alle vertreten durch Letzteren, mit
Eingabe vom 12. Oktober 2018 den Antrag, es sei gestützt auf Art. 21
Abs. 2 RPG eine Teil- oder Totalrevision der Ortsplanung in der Gemeinde
X._ durchzuführen. Eventualiter sei an Stelle des Erlasses eines
Arealplanes das ordentliche Verfahren für Änderungen des Zonenplanes
(ZP), des Baugesetzes (BG), des (Generellen) Erschliessungs- und
Gestaltungsplanes durchzuführen. Subeventualiter seien zum einen die
Unterlagen des Arealplanes um eine Gegenüberstellung der
Standortvorteile/-nachteile beim Bahnhofareal/N._ zu ergänzen und
die Unterlagen des Arealplanes um eine Liste zu ergänzen, die klar
darüber Auskunft gebe, inwiefern der ZP, der (Generelle)
Erschliessungsplan, der (Generelle) Gestaltungsplan durch die
Arealplanung aufgehoben, ergänzt oder geändert werde und welche
Bestimmungen des BG im Einzelnen aufgehoben, geändert oder ergänzt
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würden. Betreffend das Gesuch um Durchführung einer Teil- oder
Totalrevision der Ortsplanung der Gemeinde X._ wurde der Erlass
einer anfechtbaren Verfügung verlangt.
3. Anlässlich der Sitzung des Gemeindevorstandes vom 19. November 2018
fasste dieser betreffend das Gesuch um Teil- oder Totalrevision der
Ortsplanung vom 12. Oktober 2018 gemäss Art. 21 Abs. 2 RPG i.V.m.
Art 47 Abs. 2 KRG den Beschluss, dass auf das Gesuch um Totalrevision
der Nutzungsplanung betreffend das BG nicht eingetreten werde.
Betreffend ZP, Generellen Gestaltungsplan (GGP) und Generellen
Erschliessungsplan (GEP) wurde das Gesuch um Totalrevision
abgewiesen (Dispositivziffer 1.1). Auf das Gesuch um Teilrevision der
Nutzungsplanung im Bereich Bahnhof wurde nicht eingetreten
(Dispositivziffer 1.2). Ausserdem nahm der Gemeindevorstand im
gleichen Beschluss noch Stellung zur Mitwirkungseingabe der vorstehend

## Considerations