# Swiss Legal Decision

**Decision ID:** 3eb76068-1337-41d9-985a-3cc8fc47a697
**Court:** BL_SG
**Chamber:** BL_SG_001
**Year:** 2015
**Language:** de
**Jurisdiction:** BL / Northwestern_Switzerland
**Law Area:** $law_area
**Law Sub-area:** Tax

## Facts

Sachverhalt:
1. Mit Verfügung Nr. 11/2521 vom 10. Mai 2012 veranlagte die Steuerverwaltung den
Pflichtigen zur Zahlung einer Grundstückgewinnsteuer von Fr. 30'561.--.
2. Nach Abschluss des erstinstanzlichen Rechtsmittelverfahrens wurde der Pflichtige infol-
ge des Entscheids des Steuergerichts vom 26. April 2013, 510 12 98 (nachfolgend: Steuerge-
richtsentscheid Nr. 510 12 98) mit rektifizierter Verfügung Nr. 11/2521 vom 21. August 2013
durch die Steuerverwaltung zur Zahlung einer Grundstückgewinnsteuer von Fr. 23‘302.-- veran-
lagt.
3. Mit Schreiben vom 8. August 2014 reichte der Pflichtige ein Gesuch um Wiedererwä-
gung der Verfügung Nr. 11/2521 ein, welches die Steuerverwaltung als Revisionsgesuch ent-
gegennahm.
4. Mit Revisions-Entscheid vom 27. August 2014 trat die Steuerverwaltung auf das sinn-
gemässe Revisionsgesuch vom 8. August 2014 nicht ein.
5. Gleichzeitig und mit Schreiben vom 27. August 2014 beantragte der Pflichtige beim
Steuergericht sinngemäss die Revision des Steuergerichtsentscheids Nr. 510 12 98.
6. Mit Schreiben vom 12. September 2014 erhob der Pflichtige gegen den Revisions-
Entscheid der Steuerverwaltung vom 27. August 2014 Rekurs.
7. Mit Schreiben vom 12. Oktober 2014 betreffend Revision des Steuergerichtsentscheids
Nr. 510 12 98 beantragte der Pflichtige beim Steuergericht, es sei keine Grundstückgewinn-
steuer zu erheben und die pfandrechtliche Sicherung unter o/e Kostenfolge aufzuheben.
Mit Schreiben vom 15. Oktober 2014 an das Steuergericht betreffend den Revisions-Entscheid
der Steuerverwaltung vom 27. August 2014 stellte der Pflichtige den Antrag auf Gutheissung
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aller Rekursbegehren und Anträge, auf Rückerstattung der bisherigen Kosten sowie auf Entrich-
tung einer angemessenen Entschädigung.
8. Mit inhaltlich identischen Vernehmlassungen vom 16. Oktober 2014 betreffend einerseits
den Rekurs des Pflichtigen vom 12. September 2014 gegen den Revisions-Entscheid der Steu-
erverwaltung vom 27. August 2014 und andererseits das Revisionsgesuch des Pflichtigen vom
27. August 2014 gegen den Steuergerichtsentscheid Nr. 510 12 98 beantragte die Steuerver-
waltung, auf die Revisionsgesuche nicht einzutreten.
9. Anlässlich der heutigen Verhandlung stellte die Steuerverwaltung den Antrag auf Zu-
sammenlegung der beiden laufenden Verfahren Nr. 510 14 61 betreffend das Revisionsgesuch
des Pflichtigen vom 27. August 2014 gegen den Steuergerichtsentscheid Nr. 510 12 98 und Nr.
510 14 67 betreffend den Revisions-Entscheid der Steuerverwaltung vom 27. August 2014.

## Considerations

Das Steuergericht zieht in Erwägung:
1. Das Steuergericht ist gemäss § 124 des Gesetzes über die Staats- und Gemeindesteu-
ern (Steuergesetz) vom 7. Februar 1974 (StG) zur Beurteilung des vorliegenden Rekurses zu-
ständig. Gemäss § 129 Abs. 3 StG werden Rekurse, deren umstrittener Steuerbetrag wie im
vorliegenden Fall Fr. 8'000.-- pro Steuerjahr übersteigt, vom Präsidenten und vier Richterinnen
und Richtern des Steuergerichts beurteilt.
2. Es ist festzustellen, dass einerseits der Rekurs gegen den Revisions-Entscheid der
Steuerverwaltung vom 27. August 2014 und andererseits das Revisionsbegehren gegen den
Steuergerichtsentscheid Nr. 510 12 98 hängig sind.
Es stellt sich die Frage, ob dem Antrag der Steuerverwaltung, die Verfahren zu vereinigen,
stattgegeben werden kann.
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a) Betreffen nach § 7a Abs. 1 des Gesetzes über die Verfassungs- und Verwal-
tungsprozessordnung vom 16.12.1993 (Verwaltungsprozessordnung, VPO) getrennt einge-
reichte Beschwerden und Klagen den gleichen Gegenstand, so kann die präsidierende Person
die Verfahren vereinigen. Die Vereinigung dient der Prozessökonomie (vgl. Entscheid des Bun-
desgerichts [BGE] 1C_13/2012 vom 24. Mai 2012, E. 1.1; Rhinow/Koller/Kiss/Thurnheer/Brühl-
Moser, Öffentliches Prozessrecht, 3. Aufl. Basel 2014, Rz. 1034). Dieser Grundsatz verlangt,
auf einem möglichst einfachen, zweckmässigen, zeit- und kostensparenden Weg zu einem Ver-
fahrensabschluss zu gelangen (vgl. Gygi, Bundesverwaltungsrechtspflege, 2. Aufl. Bern 1983,
S. 68). Eine Verfahrensvereinigung rechtfertigt sich insbesondere, wenn sich Beschwerden ge-
gen denselben Entscheid richten, den gleichen Sachverhalt betreffen und sich die gleichen
Rechtsfragen stellen (vgl. BGE 131 V 222, E. 1; BGE 123 V 214, E. 1; BGE 120 V 463, E. 1;
BGE 113 Ia 390, E. 1). Die Anfechtung in einem gemeinsamen Verfahren ist beispielsweise
zuzulassen, wenn die einzelnen Sachverhalte in einem engen inhaltlichen Zusammenhang ste-
hen und sich in allen Fällen gleiche oder ähnliche Rechtsfragen stellen (vgl. Entscheid des
Bundesverwaltungsgericht [BVGE] vom 25. August 2010, Abteilung I, A-633/2010, E. 1.2.1)
oder Beschwerden denselben Sachverhalt betreffen und inhaltlich gleich lauten (BGE 122 II
367, E. 1a). Richten sich Eingaben eines Beschwerdeführers gegen zwei verschiedene Ent-
scheide, kann eine Verfahrensvereinigung trotzdem gerechtfertigt sein, wenn diese Eingaben in
einem engen sachlichen und prozessualen Zusammenhang stehen (vgl. BGE 2A_48/2006 vom
3. November 2006, E. 1).
b) Einerseits hat der Rekurrent den Revisions-Entscheid der Steuerverwaltung vom
27. August 2014 beim Steuergericht mit Rekurs vom 12. September 2014 angefochten und
stellte in seiner Eingabe an das Steuergericht vom 15. Oktober 2015 u.a. die sinngemässen
Begehren, 1. Es sei keine Grundstückgewinnsteuer zu erheben; 2. Alle bisherigen Kosten seien
zurückzuerstatten und eine angemessene Entschädigung sei zuzusprechen; 3. Dem Kaufpreis
von Fr. 189‘000.-- sei zusätzlich der Renovationsbetrag von Fr. 199‘000.-- hinzuzurechnen.
Andererseits beantragte der Rekurrent beim Steuergericht mit Schreiben vom 27. August 2014
die Revision des Steuergerichtsentscheids Nr. 510 12 98 mit den sinngemässen Begehren, 1.
Der Steuergerichtsentscheid sei zu revidieren; 2. Es seien keine Grundstückgewinnsteuern zu
erheben; 3. Es sei die pfandrechtliche Sicherung aufzuheben; 4. Unter o/e Kostenfolge.
In beiden Verfahren macht der Pflichtige im Wesentlichen geltend, bei der Berechnung der
Grundstückgewinnsteuer seien neben dem Kaufpreis von Fr. 189‘000.-- Renovationskosten in
Höhe von Fr. 199‘000.-- zu berücksichtigen, wodurch eine Erhebung der Grundstückgewinn-
steuer mangels Gewinn entfalle.
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c) In seinen Eingaben stellt der Rekurrent somit sinngemäss die gleichen Anträge.
Seine Begründungen decken sich weitestgehend und betreffen materiell den gleichen Sachver-
halt. Die Vorbringen des Pflichtigen stehen folglich in einem engen sachlichen und prozessua-
len Zusammenhang, zumal es um die Beurteilung der gleichen Sachverhalts- und Rechtsfragen
geht. Schliesslich beantragt der Rekurrent selbst mit Schreiben an das Steuergericht vom 15.
Oktober 2014 sinngemäss die Zusammenlegung der Verfahren, indem er ausführt, es handle
sich bei diesen um eine Einheit. Dient das Instrument der Verfahrensvereinigung doch der Pro-
zessökonomie, rechtfertigt sich eine Verfahrenszusammenlegung zudem sowohl aus Gründen
der Zweckmässigkeit als auch aus Zeit- und Kostengründen.
Aus den oben ausgeführten Überlegungen sind die Verfahren zu vereinigen und sind die in den
durch den Pflichtigen eingereichten Eingaben gestellten Begehren in einem einzigen Entscheid
zu beurteilen.
3. Geprüft wird zunächst der Rekurs vom 12. September 2014 gegen den Revisions-
Entscheid der Steuerverwaltung vom 27. August 2014.
Mit dem sinngemässen Revisionsgesuch der Verfügung Nr. 11/2521 an die Steuerverwaltung
führte der Pflichtige u.a. aus, aufgrund neuer Erkenntnisse sei er der Auffassung, die Berech-
nung der Grundstückgewinnsteuern sei falsch. Im effektiven Kaufpreis seien Renovationskosten
über Fr. 124‘000.-- enthalten. Die Dokumente, die dies belegen würden, seien ihm bislang vom
Verkaufsunternehmen vorenthalten worden. Am 8. August 2014 werde er der Steuerverwaltung
Unterlagen einreichen.
Mit Revisions-Entscheid vom 27. August 2014 trat die Steuerverwaltung auf das Revisions-
gesuch nicht ein. Zur Begründung führte sie u.a. aus, die vom Pflichtigen geltend gemachten
Vorbringen seien bereits im Entscheid des Steuergerichts und somit im ordentlichen Verfahren
abschliessend behandelt worden. Der Pflichtige habe am 8. August 2014 keine neuen Akten
oder Unterlagen eingereicht. Somit sei nicht ersichtlich, dass erhebliche Tatsachen oder ent-
scheidende Beweismittel zwischen dem Zeitpunkt der Rechtskraft des Steuergerichtsentscheids
und jenem des Revisionsgesuchs entdeckt worden wären. Mangels Vorliegen eines Revisions-
grundes sei daher auf das Revisionsgesuch nicht einzutreten.
4. a) Ist die Vorinstanz wie in casu auf ein Revisionsbegehren nicht eingetreten, hat
das Steuergericht praxisgemäss lediglich zu prüfen, ob dieser Nichteintretensentscheid zu
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Recht erfolgt ist. Deshalb sind nur solche Rügen zu berücksichtigen, die sich auf die Eintretens-
frage beziehen. Ausgeschlossen von der richterlichen Prüfung bleiben jene Rügen, welche die
materielle Seite betreffen. Kommt das Gericht zum Schluss, dass auf die Einsprache hätte ein-
getreten werden müssen, ist der Rekurs gutzuheissen und der Fall zur materiellen Beurteilung
an die Vorinstanz zurückzuweisen. Andernfalls muss der Rekurs abgewiesen und der vo-
rinstanzliche Entscheid bestätigt werden (vgl. Entscheid des Steuergerichts [StGE] vom 20.
März 2015, 510 14 83; Richner/Frei/Kaufmann/Meuter, Kommentar zum Zürcher Steuergesetz,
3. A. Zürich 2013, § 147 N 43; StGE vom 08. November 2013, 510 2013 65; StGE vom 23. Au-
gust 2013, Nr. 510 12 6; StGE vom 26. Oktober 2012, Nr. 510 11 31; StGE vom 9. März 2012,
510 11 68; StGE vom 30. Mai 2008, 510 08 17, E. 2; StGE vom 18. Januar 2008, 510 07 57, E.
2).
b) Im vorliegenden Fall ist zweifelhaft, ob die Steuerverwaltung für die Fällung eines
Re-visions-Entscheids überhaupt zuständig war.
c) Die Zuständigkeitsordnung gibt darüber Auskunft, wer zum Erlass einer Verfü-
gung oder eines Rechtsmittelentscheides berechtigt ist. Sie bestimmt, womit sich eine Behörde
zu befassen und womit sie sich nicht zu befassen hat (Unzuständigkeit). Diese Ordnung der
Zuständigkeit wird vom Gesetz nach sachlichen, örtlichen und funktionellen Kriterien festgelegt.
Die sachliche Zuständigkeit richtet sich nach der Natur des Verfahrensgegenstandes und teilt
die Geschäfte innerhalb der Behörden auf, deren örtlicher Wirkungsbereich übereinstimmt und
deren funktionelle Stufe die gleiche ist. Im erstinstanzlichen Verfahren gibt in der Regel das
materielle Recht darüber Auskunft, welche Behörde zu verfügen hat. Die örtliche Zuständigkeit
regelt die räumliche Beziehung der Verwaltungsbehörde zum Verfügungsgegenstand. Die funk-
tionelle Zuständigkeit betrifft die Abfolge der Instanzen im Rechtsmittelverfahren (vgl.
Kölz/Häner/Bertschi, Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege des Bundes, 3. Aufl.
Zürich 2013, Rz. 391 ff.). Das Nacheinander von Rechtspflegeinstitutionen hat seinen Sinn na-
mentlich in der Verbesserung des Rechtsschutzes, so dass keine Durchbrechung dieser funkti-
onellen Abfolge stattfinden darf bzw. keine Instanz ausgelassen werden darf (vgl. Rhi-
now/Koller/Kiss/Thurnheer/Brühl-Moser, a.a.O., Rz. 1047).
d) Gemäss Art. 132 Abs. 4 StG ist für die Behandlung des Revisionsbegehrens die-
jenige Behörde zuständig, welche die fragliche Verfügung oder den fraglichen Entscheid erlas-
sen hat. Das Verfahren wird in jenem Stadium, in welchem es sich bei Fällung des zu revidie-
renden Entscheids befunden hatte, wieder aufgenommen. Deshalb ist für die Behandlung des
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Begehrens grundsätzlich jene Instanz zuständig, die sich mit den nachgebrachten Tatsachen
oder Beweismitteln, wären sie im ordentlichen Verfahren beigebracht worden, hätte auseinan-
dersetzen müssen (vgl. Richner/Frei/Kaufmann/Meuter, a.a.O., § 157 N 6). Das Revisionsbe-
gehren hat deshalb keinen Devolutiveffekt (Ziegler in: Nefzger/Simonek/Wenk, Kommentar zum
Steuergesetz des Kantons Basel-Landschaft, 132 N 14). In Fällen, in welchen die kantonale
Verwaltungsjustizbehörde auf ein Rechtsmittel nicht eingetreten ist, bleibt die Vorinstanz zur
Behandlung eines Revisionsgesuches zuständig (vgl. Zweifel/Casanova, Schweizerisches
Steuerverfahrensrecht, Direkte Steuern, § 26 N 57, unter Hinweis auf den Entscheid des Ver-
waltungsgerichts des Kantons Zürich vom 27. November 2002, publ. in: Rechenschaftsbericht
[RB] 2002 Nr. 119). Hat die Rechtsmittelinstanz aber materiell entschieden, tritt dieser Ent-
scheid an die Stelle desjenigen der Vorinstanz und die Rechtsmittelinstanz ist für die Revision
zuständig. Da die Abweisung eines Rechtsmittels dagegen Bestätigung des Entscheids der
unteren Instanz bedeutet, bleibt die Unterinstanz für die Revision zuständig (vgl. Rich-
ner/Frei/Kaufmann/Meuter, a.a.O., § 157 N 6, unter Hinweis auf die Rechtsprechung).
e) Eine Behörde hat ihre Zuständigkeit von Amtes wegen zu prüfen (§ 130 StG
i.V.m. § 2 des Gesetzes vom 16. Dezember 1993 über die Verfassungs- und Verwaltungspro-
zessordnung [Verwaltungsprozessordnung, VPO] i.V.m § 6 Abs. 1 des Verwaltungsverfahrens-
gesetzes Basel-Landschaft vom 13. Juni 1988 [VwVG BL]). Erachtet sich eine Behörde zur Be-
handlung einer Eingabe als unzuständig, so leitet sie diese an die zuständige Instanz weiter (§
6 Abs. 2 VwVG BL). Diese Weiterleitungspflicht ist zudem Ausdruck eines allgemeinen Rechts-
grundsatzes (vgl. BGE 127 III 567, E. 3b). Ein bei einer unzuständigen Instanz eingeleitetes
Verwaltungsverfahren soll nicht durch einen Nichteintretensentscheid erledigt werden (vgl.
Kölz/Häner/Bertschi, a.a.O., Rz. 398; BGE 108 Ib 540, E. 2a, aa).
f) In casu hat das Steuergericht im Steuergerichtsentscheid Nr. 510 12 98 in der
Sache materiell entschieden. Gegen dieses Urteil legte der Pflichtige kein ordentliches Rechts-
mittel ein. In der Folge hat die Steuerverwaltung am 21. August 2013 eine rektifizierte Veranla-
gungsverfügung (ohne Rechtsmittel) erlassen. Dementsprechend ist nicht die Steuerverwal-
tung, sondern das Steuergericht funktionell für die Behandlung des vorliegenden Revisionsge-
suches zuständig.
Es ist somit aufgrund des bisher ausgeführten festzustellen, dass die Steuerverwaltung für die
Fällung eines Entscheides nicht legitimiert war. Zudem hätte sie ihre Unzuständigkeit erkennen
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können und müssen und in der Folge das Gesuch des Pflichtigen an das Steuergericht weiter-
leiten sollen.
5. Es stellt sich im Weiteren die Frage, ob der Revisions-Entscheid der Steuerverwaltung
allenfalls nichtig ist.
a) Eine Verfügung ist fehlerhaft, wenn sie inhaltlich rechtswidrig ist oder in Bezug
auf ihr Zustandekommen, d.h. die Zuständigkeit und das Verfahren bei ihrer Entstehung, oder in
Bezug auf ihre Form Rechtsnormen verletzt. Die Verfügung kann ursprünglich fehlerhaft sein
oder nachträglich fehlerhaft werden. Die ursprünglich fehlerhafte Verfügung ist bereits bei ihrem
Erlass mangelhaft, widerspricht somit schon in diesem Zeitpunkt dem objektiven Recht. Die
nachträglich fehlerhafte Verfügung ist dagegen im Zeitpunkt ihres Erlasses rechtmässig. Sie
wird erst infolge veränderter Tatsachen oder Rechtsgrundlagen mangelhaft (vgl. Häfe-
lin/Müller/Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht, 6. Auflage Zürich/St. Gallen 2010, N 947 f;
vgl. auch Tschannen/Zimmerli/Müller, Allgemeines Verwaltungsrecht, § 31 Rz. 10 ff.).
Die Folge der Fehlerhaftigkeit einer Verfügung ist Nichtigkeit oder Anfechtbarkeit. Nach der
Rechtsprechung ist eine Verfügung nichtig, wenn der ihr anhaftende Mangel besonders schwer
und offensichtlich oder zumindest leicht erkennbar ist und die Rechtssicherheit durch die An-
nahme der Nichtigkeit nicht ernsthaft gefährdet wird (sog. Evidenztheorie). Inhaltliche Mängel
haben nur in seltenen Ausnahmefällen die Nichtigkeit einer Verfügung zur Folge. Als Nichtig-
keitsgründe fallen hauptsächlich funktionelle und sachliche Unzuständigkeit einer Behörde so-
wie schwer wiegende Verfahrensfehler in Betracht (vgl. BVGE vom 28. Mai 2013, Abteilung I,
A-5410/2012, E. 4.1; BGE 1C_270/2011 vom 29. August 2011, E. 5.1; BGE 132 II 342, E. 2.1;
BGE 132 II 21, E. 3.1; BGE 129 I 361, E. 2.1; Häfelin/Müller/Uhlmann, a.a.O., N 956). Die sach-
liche Unzuständigkeit stellt einen Nichtigkeitsgrund dar, es sei denn, der verfügenden Behörde
komme auf dem betreffenden Gebiet allgemeine Entscheidungsgewalt zu (vgl. BGE 129 V 485,
E. 2.3). Dies gilt auch für die funktionelle Zuständigkeit (vgl. BGE 127 II 32, E. 3g). Entscheidet
eine qualifiziert unzuständige Instanz, tritt Nichtigkeit ein (vgl. Kölz/Häner/Bertschi, a.a.O., Rz.
396).
b) Der Steuerverwaltung kommt auf dem Gebiet der Grundstückgewinnsteuer eine
allgemeine Entscheidungsgewalt zu (§ 71 ff. StG, § 108 StG, § 109 StG). Zudem wiegt der
Mangel im vorliegenden Fall nicht besonders schwer, da der Instanzenzug durch die Fällung
eines Entscheides durch die Steuerverwaltung nicht verkürzt, sondern vielmehr erweitert wurde.
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Somit ist der Revisions-Entscheid der Steuerverwaltung nicht nichtig, sondern lediglich anfecht-
bar.
Zusammenfassend ist somit festzustellen, dass der Revisions-Entscheid vom 27. August 2014
von einer funktionell unzuständigen Behörde gefällt worden ist, rechtzeitig angefochten wurde
und somit aufzuheben ist. Der Rekurs betreffend den Revisions-Entscheid der Steuerverwal-
tung vom 27. August 2014 ist gutzuheissen.
6. Es werden keine Verfahrenskosten auferlegt (§ 130 StG i.V.m. § 20 des Gesetzes vom
16. Dezember 1993 über die Verfassungs- und Verwaltungsprozessordnung [VPO]). Der bereits
geleistete Kostenvorschuss in Höhe von Fr. 800.-- wird zurückerstattet.
7. Der Beurteilung unterliegt im Weiteren das Revisionsbegehren des Pflichtigen vom 27.
August 2014 gegen den Steuergerichtsentscheid Nr. 510 12 98. Die Anträge des Pflichtigen im
Zusammenhang mit dem Revisionsgesuch vom 8. August 2014, welches die Steuerverwaltung
an das Steuergericht hätte weiterleiten sollen (diese dazu E. 4), werden im Folgenden zusam-
men mit den Revisionsbegehren vom 27. August 2014 geprüft.
a) Einleitend ist anzumerken, dass auf ein Revisionsgesuch nicht eingetreten wird,
wenn die formellen Voraussetzungen (z.B. Verjährung bzw. Verwirkung) nicht erfüllt sind (Klöti-
Weber/Siegrist/Weber, Kommentar zum Aargauer Steuergesetz, 4. A. Bern 2015, § 204 N 7).
Auf ein Revisionsbegehren wird eingetreten und ein abweisender Entscheid gefällt, wenn sich
der formrichtig geltend gemachte Revisionsgrund als nicht rechtserheblich herausstellt. Ist er
rechtserheblich, wird der angefochtene rechtskräftige Entscheid aufgehoben und in der Sache
neu entschieden (vgl. Rhinow/Koller/Kiss/Thurnheer/Brühl-Moser, a.a.O., Rz. 1731 f.;
Kölz/Häner/Bertschi, a.a.O., Rz. 1346; BVGE vom 9. September 2009, Abteilung I, A-
2541/2008, E. 4.3.6).
b) In Bezug auf die Zuständigkeit ist festzuhalten, dass das Revisionsbegehren von
der Behörde zu behandeln ist, welche die in Revision gezogene Verfügung erlassen oder den
Entscheid gefällt hat (Art. 132 Abs. 4 StG; vgl. Vallender in: Kommentar zum Schweizerischen
Steuerrecht I/1, Art. 51 StHG N 29; Zweifel/Casanova, a.a.O., § 26 N 57; siehe auch Ziffer 4.c
der Erwägungen).
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Das Revisionsbegehren vom 27. August 2014 richtet sich gegen den Steuergerichtsentscheid
Nr. 510 12 98, womit die funktionelle Zuständigkeit des Steuergerichts gegeben ist.
c) Gemäss § 132 Abs. 1 StG kann eine rechtskräftige Veranlagung oder ein rechts-
kräftiger Entscheid auf Antrag oder von Amtes wegen zugunsten des Steuerpflichtigen revidiert
werden, wenn erhebliche Tatsachen oder entscheidende Beweismittel entdeckt werden (lit. a),
wenn die erkennende Behörde erhebliche Tatsachen oder entscheidende Beweismittel, die ihr
bekannt waren oder bekannt sein mussten, ausseracht gelassen oder in anderer Weise wesent-
liche Verfahrensgrundsätze verletzt hat (lit. b) oder wenn ein Verbrechen oder Vergehen die
Verfügung oder den Entscheid beeinflusst hat (lit. c). Eine Revision ist ausgeschlossen, wenn
der Antragsteller als Revisionsgrund vorbringt, was er bei der ihm zumutbaren Sorgfalt schon
im ordentlichen Verfahren hätte geltend machen können (Abs. 2). Das Revisionsbegehren
muss innert 90 Tagen seit Entdeckung des Revisionsgrundes, spätestens jedoch innert 10 Jah-
ren nach Eröffnung der Verfügung oder des Entscheids eingereicht werden (Abs. 3).
d) Mit Schreiben vom 27. August 2014 beantragte der Pflichtige beim Steuergericht
sinngemäss die Revision des Steuergerichtsentscheids Nr. 510 12 98. Zur Begründung machte
der Pflichtige in verschiedenen Eingaben im Wesentlichen geltend, beim Verkauf der Liegen-
schaft habe er keinen Gewinn erzielt, da dem Kaufpreis von Fr. 189‘000.-- Renovationskosten
in Höhe von Fr. 199‘000.-- hinzuzurechnen seien. Dokumente, die dies belegen würden, seien
ihm vorenthalten worden. Das Geschäft sei ein Betrug gewesen, auf den sowohl er als auch
andere hereingefallen wären.
Mit Vernehmlassung vom 16. Oktober 2014 beantragte die Steuerverwaltung, auf das Revisi-
onsgesuch nicht einzutreten. Zur Begründung führte sie aus, im konkreten Fall verlange der
Steuerpflichtige eine nochmalige Überprüfung der Grundstückgewinnsteuer mangels Gewinner-
zielung. Eine Revision sei unmöglich, wenn dabei Dinge vorgebracht würden, welche schon im
ordentlichen Verfahren hätten vorgebracht werden können. Da vorliegend offensichtlich keine
neuen erheblichen Beweismittel entdeckt worden seien bzw. die Verwaltung keine Tatsachen
oder entscheidende Beweismittel, die ihr bekannt gewesen seien oder bekannt gewesen sein
müssten, ausser Acht gelassen habe und auch Anhaltspunkte, die auf ein Verbrechen oder
Vergehen, die den Entscheid beeinflusst hätten, fehlten, sei eine Revision im hier vorliegenden
Fall ausgeschlossen.
e) Revisionsfähig ist gemäss § 132 Abs. 1 StG ein rechtskräftiger Entscheid. Die
Revision erlaubt die Behebung gravierender Entscheidfindungsmängel in den Fällen, in wel-
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chen eine Anfechtung mit einem ordentlichen Rechtsmittel nicht mehr möglich ist (vgl. Ziegler,
a.a.O., 132 N 16). Die Frist zum Weiterzug eines Rechtsmittelentscheides muss verstrichen
sein (Vallender, a.a.O., Art. 51 StHG N 7).
Im vorliegenden Fall wurde der Steuergerichtsentscheid Nr. 510 12 98 vom 26. April 2013 dem
Rekurrenten am 19. Juli 2013 eröffnet. Die 30-tägige Rechtsmittelfrist für die Beschwerde an
das Kantonsgericht gemäss § 131 Abs. 1 StG ist unbenutzt abgelaufen und der Entscheid damit
in Rechtskraft erwachsen. Ein revisionsfähiges Anfechtungsobjekt liegt somit vor.
f) Das Revisionsbegehren muss innert 90 Tagen (relative Revisionsfrist) seit Ent-
deckung des Revisionsgrundes, spätestens jedoch innert 10 Jahren (absolute Revisionsfrist)
nach Eröffnung der Verfügung oder des Entscheids eingereicht werden (vgl. § 132 Abs. 3 StG).
Bei beiden Revisionsfristen handelt es sich um gesetzliche Fristen, die grundsätzlich nicht er-
streckt werden können und deshalb als Verwirkungsfristen zu qualifizieren sind. Die Einhaltung
der Fristen als formelle Verfahrensvoraussetzung ist durch die Revisionsbehörde von Amtes
wegen zu prüfen (vgl. Ziegler, a.a.O., 132 N 22). Der angerufene Revisionsgrund gilt dabei nicht
erst als entdeckt bzw. bekannt, wenn er zweifelsfrei bewiesen werden kann. Die Frist beginnt
vielmehr bereits dann zu laufen, wenn ein auf sicheren Grundlagen basierendes "Wissen" um
den Revisionsgrund vorhanden ist. Die Revisionspartei muss dabei mehr als über blosse Ver-
mutungen oder Gerüchte verfügen, damit die Frist in Gang gesetzt wird, das heisst, die Partei
muss aufgrund der verfügbaren Kenntnisse insgesamt in der Lage sein, die Revision mit be-
gründeter Aussicht auf Erfolg geltend zu machen und zu begründen (Ziegler, a.a.O., 132 N 23;
Zweifel/Casanova, a.a.O., § 156 N 3; StGE vom 27. Mai 2011, 510 11 1, E. 4.b). Für den Be-
weis der Fristwahrung gelten mangels eigener Anordnungen in § 132 StG die allgemeinen Re-
geln (Ziegler, a.a.O., 132 N 26). Der Nachweis für steuerbegründende Tatsachen obliegt der
Steuerbehörde, der Beweis für steueraufhebende oder steuermindernde Tatsachen grundsätz-
lich aber dem Steuerpflichtigen; dieser hat steuermindernde Tatsachen nicht nur zu behaupten,
sondern auch zu belegen (vgl. StGE vom 16. Mai 2014, 510 13 100, E. 3.a; BGE 2A.500/2002
vom 24. März 2003, E. 3.5; Ernst Blumenstein/Peter Locher, System des Steuerrechts, 6. Aufl.,
Zürich 2002, S. 416 und 453).
g) Gegen den am 19. Juli 2013 eröffneten Steuergerichtsentscheid Nr. 510 12 98
vom 26. April 2013 legte der Pflichtige kein ordentliches Rechtsmittel ein. In der Folge erliess
die Steuerverwaltung am 21. August 2013 eine rektifizierte Veranlagungsverfügung. Erst mit
Eingabe vom 8. August 2014 an die Steuerverwaltung, die diese an das Steuergericht hätte
weiterleiten sollen (siehe dazu E. 4), und mit Gesuch vom 27. August 2014 an das Steuerge-
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richt hat der Pflichtige sein Revisionsbegehren formuliert. Die rektifizierte Veranlagungsverfü-
gung vom 21. August 2013 konstituiert die letzte behördliche Handlung im ordentlichen Verfah-
ren. Bei grosszügiger Betrachtung der Faktenlage könnte angenommen werden, dass dem
Pflichtigen erst seit deren Erlass alle Tatsachen bekannt gewesen sind. Dieser reichte sein Re-
visionsbegehren jedoch erst ein knappes Jahr später ein. Die Frist für die Geltendmachung et-
waiger neu entdeckter Tatsachen war somit bei der Einreichung des Revisionsgesuchs längs-
tens abgelaufen.
Die in formeller Hinsicht an ein Revisionsbegehren zu stellenden Anforderungen sind vorliegend
mangels Einhaltung der relativen Revisionsfrist von 90 Tagen nicht erfüllt. Auf das Revisionsge-
such wird nicht eingetreten und die rektifizierte Verfügung der Steuerverwaltung vom 21. August
2013 wird bestätigt.
8. Es bleibt kurz auszuführen, dass der Werkvertrag, welcher über die Renovationskosten
in Höhe von Fr. 199‘000.-- Aufschluss gibt, und den der Pflichtige sinngemäss als entscheiden-
des Beweismittel einreicht, vom 26. April 2005 datiert. Damit hätte er dieses Beweismittel bei
der ihm zumutbaren Sorgfalt schon im ordentlichen Veranlagungsverfahren vorlegen können.
Wiederum ist festzuhalten, dass zu den Ausführungen des Pflichtigen, das Geschäft sei ein
Betrug gewesen und Dokumente seien ihm von der damaligen, nun in Konkurs geratenen Ver-
kaufsfirma vorenthalten worden, den Akten keinerlei Beweismittel entnommen werden können,
womit es diesbezüglich bei reinen Behauptungen bleibt. Damit hat der Pflichtige seit dem Steu-
ergerichtsentscheid Nr. 510 12 98 weder erhebliche Tatsachen entdeckt noch im Laufe des
Verfahrens neue entscheidende Beweismittel eingereicht, die seine Aussagen stützen würden.
9. Entsprechend dem Ausgang des Verfahrens betreffend Revision des Steuergerichtsent-
scheids Nr. 510 12 98 sind dem Pflichtigen Verfahrenskosten in Höhe von Fr. 800.-- aufzuerle-
gen (§ 130 StG i.V.m. § 20 Abs. 1 und 3 VPO).
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