# Swiss Legal Decision

**Decision ID:** 7d9737ab-a3a5-4743-9a45-6582ed961465
**Court:** SG_VGN
**Chamber:** SG_VGN_001
**Year:** 2019
**Language:** de
**Jurisdiction:** SG / Eastern_Switzerland
**Law Area:** $law_area
**Law Sub-area:** nan

## Facts

Das Verwaltungsgericht stellt fest:
© Kanton St.Gallen 2021 Seite 3/12
Publikationsplattform
St.Galler Gerichte
A. Im Weiler A._ (Gemeinde Q._) befindet sich das Skigebiet A._ mit drei Skiliften,
die der Verein Y._ (Verein) bzw. die X._ AG (Skilift AG) betreiben. Das Skigebiet
erstreckt sich über mehrere Grundstücke in der Landwirtschaftszone, die von einer
Zone für Skiabfahrts- und Skiübungsgelände (Art. 19 des Baugesetzes in der bis 30.
September 2017 geltenden Fassung, sGS 731.1, fortan "Skiabfahrtszone") überlagert
wird. Im Perimeter dieser Skiabfahrtszone liegen u.a. die Grundstücke Nrn. 000 und
001 im Eigentum von Z._
B. Am 4. November 2014 erhob Z._ eine Eigentumsfreiheits- und Besitzesschutzklage
gegen den Verein Y._ und gegen dessen Vizepräsidenten. Er beantragte, es sei den
Beklagten zu verbieten, seine Grundstücke insbesondere mit Pistenfahrzeugen zu
befahren. Das Kreisgericht P._ schützte die Klage mit Entscheid vom 19. April 2016.
Die von den Beklagten eingelegte Berufung wies das Kantonsgericht mit Entscheid
vom 6. Juli 2017 ab. Die dagegen erhobene Beschwerde an das Bundesgericht blieb
erfolglos; es wies das Rechtsmittel mit Entscheid vom 16. Oktober 2017 ab, soweit es
darauf eintrat.
C. Während dieser Verfahren, am 21. Januar 2015, gelangten der Verein Y._ und die
X._ AG an das kantonale Baudepartement. Sie ersuchten um Erlass einer
Feststellungsverfügung, wonach im Skigebiet A._ mit Ausscheidung der
Skiabfahrtszone den davon betroffenen Grundeigentümern die Abwehrbefugnis, eine
Pistenpräparierung (insbesondere auch mit Pistenfahrzeugen) durch Skilift- und
Bahnbetreiber zu verbieten, entzogen worden sei und insoweit eine Duldungspflicht
bestehe. Das Baudepartement überwies die Eingabe zuständigkeitshalber an den
Gemeinderat Q._. Dieser erliess am 5. April 2016 folgende Verfügung:
1. Z._ wird verpflichtet, alle Handlungen zu unterlassen, welche die Ausübung des
Skisports erschweren oder verunmöglichen. Es ist ihm insbesondere untersagt,
Hindernisse (Zäune und ähnliches) aufzustellen, die das Skifahren und das Befahren
mit Pistenmaschinen erschweren oder verunmöglichen. Weiter wird ihm untersagt,
während der Wintersaison, solange das Skifahren auf den betreffenden Grundstücken
möglich ist, zu düngen oder Mist auszuführen.
© Kanton St.Gallen 2021 Seite 4/12
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2. In Auslegung von Art. 117 EG-ZGB wird dem Verein Y._ und X._ AG gestattet,
die Skipisten auf den Grundstücken Nrn. 000 und 001 mit den notwendigen
Pistenfahrzeugen zu befahren und zu präparieren. (...)
D. Gegen diese Verfügung erhob Z._ mit Eingabe seines Rechtsvertreters vom 27.

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