# Swiss Legal Decision

**Decision ID:** 5e1d5919-9c96-5105-b9b9-8e7ad50eb0c7
**Court:** TI_TCAS
**Chamber:** TI_TCAS_001
**Year:** 2014
**Language:** it
**Jurisdiction:** TI / Ticino
**Law Area:** $law_area
**Law Sub-area:** nan

## Facts

ritenuto,
in fatto
1.1. Con decisione del 16 aprile 2013 la Sezione del lavoro ha ritenuto RI 1 inidonea al collocamento a far tempo dal 1° maggio 2013, in quanto non poteva essere ritenuta disponibile per il mercato del lavoro alle condizioni normalmente richieste da un datore di lavoro.
L’amministrazione ha argomentato il proprio provvedimento osservando che l’assicurata aveva costituito una società per l’avvio di un’attività nel settore delle ricerche di mercato, servizi marketing e di commercio con prodotti destinati all’uso casalingo da maggio 2013. La Sezione del lavoro ha inoltre evidenziato che RI 1 ha effettuato un investimento (circa fr. 15'000.--) per l’avvio dell’attività in proprio e che la medesima sarebbe stata impegnata con l’acquisizione di ordini, di collaboratori e del loro insegnamento (cfr. doc. 9).
1.2. Il 26 agosto 2013 la Sezione del lavoro ha emanato una decisione su opposizione con la quale ha parzialmente accolto l’opposizione interposta dall’assicurata il 19 aprile 2013 (cfr. doc. 8), stabilendo che quest’ultima era inidonea al collocamento dal 1° giugno 2013.
In particolare l’amministrazione ha rilevato che:
"
(...)
L’assicurata, almeno dal mese di novembre 2012, si sta concretamente impegnando per avviare l’attività indipendente in oggetto. Questo impegno è confermato dalle ripetute dichiarazioni dell’interessata (cfr. verbale di audizione 25 ottobre 2012, 23 gennaio e 7 marzo 2013), dall’iscrizione della società _ a Registro di Commercio il _, dall’affiliazione alla Cassa cantonale di compensazione AVS/AI/IPG dal 1.aprile 2013, dall’assunzione a far tempo dal 1. luglio 2013 di un dipendente (cfr. verbale di audizione 20 giugno 2013), dai mandati ottenuti dalla _ (in data 27 maggio 2013) e dalle relative fatture emesse a nome della società _ (il 17 giugno 2013) a titolo di retribuzione per i servizi effettuati. Ancora nel mese di giugno 2013 l’assicurata ha chiaramente confermato la sua volontà di non abbandonare il progetto d’attività indipendente da poco avviato e di estenderlo (cfr. verbale d’audizione 20 giugno 2013).
Inoltre, anche l’importanza dei costi sostenuti per l’avvio dell’attività indipendente in oggetto, che l’interessata ha quantificato in circa CHF 15'000.- impiegati per attrezzature d’ufficio (pc, stampante, mobilio) e la costituzione della società, comprovano la determinazione della stessa a mantenere e sviluppare la sua nuova attività.
Giova evidenziare, inoltre, che dai formulari
“Attestati di guadagno intermedio”
relativi ai mesi di giugno e luglio 2013, allestiti dall’assicurata, a nome della _, emerge che per il mese di giugno 2013 l’impegno giornaliero indicato dall’assicurata alla cassa di disoccupazione è superiore ed è dunque in contraddizione con quanto dichiarato dalla stessa in occasione dell’audizione personale presso lo scrivente ufficio, dove affermava di dedicare circa due ore giornaliere all’attività in proprio e che la stessa non l’impegnava molto (cfr. verbale d’audizione 20 giugno2’013).
Per quanto riguarda gli sforzi personali intrapresi dall’assicurata per trovare un impiego, occorre precisare quanto segue. In primo luogo,
dall’accordo sugli obiettivi
del 18 novembre 2012, sottoscritto dall’assicurata, emerge che inizialmente la ricerca di un nuovo lavoro avrebbe dovuto orientarsi verso l’ultima professione esercitata (segretaria coordinatrice ed elaborazione dati), dal 5° mese successivo all’iscrizione in disoccupazione includere professioni affini (segretaria, in particolare per posizione la cui conoscenza del tedesco fosse necessaria), mentre dal 9° mese avrebbe dovuto includere qualsiasi lavoro che l’interessata fosse in grado di svolgere, dall’aiuto pulizia a lavori semplici (tenendo conto della limitata conoscenza della lingua italiana).
Dall’esame delle ricerche di lavoro presentate all’amministrazione per il periodo dall’iscrizione ad oggi, si rileva che il maggior numero delle candidature sono state effettuate presentandosi personalmente e spontaneamente presso dei datori di lavoro (ricerche comprovate tramite timbro apposto dall’impresa sul formulario ufficiale), che parte di ricerche sono state ripetute presso i medesimi datori di lavoro (anche se in differenti periodi), che parte delle domande di lavoro non corrispondono all’ultima professione esercitata e che non risultano essere mirate (nessuna candidatura in risposta ad offerte concrete di lavoro). Nel caso concreto tale modo di effettuare le ricerche di lavoro (qualitativamente insufficiente), depone a sfavore di una seria volontà di ricercare un impiego dipendente.
(...)” (Doc. A1)
1.3. Contro la decisione su opposizione RI 1 ha inoltrato un tempestivo ricorso al TCA, nel quale ha chiesto di ritenerla idonea al collocamento fino alla fine del termine quadro (31 ottobre 2013).
A sostegno della propria pretesa ricorsuale l’assicurata ha addotto:
"
(...)
2. Guardando i conteggi dei mesi di giugno, luglio e agosto si può constatare che nel giugno ho guadagnato frs. 1950.-, nel luglio erano frs.3460.- (che corrisponde alla cifra che prendevo dalla cassa di disoccupazione), nell’agosto non avevo nessun ordine.
3. I lavori che facevo in giugno e luglio potevo anche fare nel tempo libero, vuol dire che potevo anche lavorare come dipendente al 100%.
4. Prevedo che solo dall’inizio del 2014 potrò guadagnare abbastanza come dipendente della ditta _.

## Considerations