# Swiss Legal Decision

**Decision ID:** 3f2009ae-6fe4-5201-8392-2b8c6fa1555d
**Court:** TI_CRP
**Chamber:** TI_CRP_001
**Year:** 2004
**Language:** it
**Jurisdiction:** TI / Ticino
**Law Area:** Criminal
**Law Sub-area:** $law_sub_area

## Facts

ritenuto che con scritto 8.11.2004 l’Ufficio dei fallimenti interpellato ha comunicato di aver proceduto ad una cessione, verosimilmente ex art. 260 LEF, a favore di tre creditori;
letti ed esaminati gli atti;
considerato
in fatto
a.
Con scritto del 2.1.2002, la IS 1 di _ ha denunciato _ PI 1 per appropriazione semplice, appropriazione indebita, furto e sottrazione di cosa mobile. In relazione a reciproci crediti, esistenti o millantati, il denunciato avrebbe prelevato una serie di oggetti mobili presso la denunciante.
b.
Con decreto 7.1.2002, il procuratore pubblico competente ha emanato una decisione di non luogo a procedere, avendo constatato che le parti vantavano reciproche pretese e che il denunciato aveva agito per garantire un suo preteso credito, ciò che farebbe mancare in ogni modo l’elemento soggettivo dei reati ipotizzati.
c.
Con tempestiva istanza di promozione dell’accusa, la IS 1 ripropone i fatti alla base della denuncia, sostenendo che il credito fatto valere dal denunciato non ha fondamento ed è comunque di molto inferiore al valore degli oggetti sottratti.
d.
Nelle proprie osservazioni, il procuratore pubblico richiama la motivazione del decreto di non luogo a procedere e chiede la reiezione dell’istanza.

## Considerations

in diritto
1.
In presenza di un non luogo a procedere, l'art. 186 cpv. 1 CPP concede alla parte lesa, che si costituisce parte civile, la facoltà di presentare alla Camera dei ricorsi penali, entro dieci giorni, un'istanza motivata di promozione dell'accusa nei confronti del denunciato o querelato.
Il primo presupposto per l'accoglimento di un'istanza di promozione dell'accusa, risultante da consolidata giurisprudenza (REP. 1994 n. 115, 1989 p. 598 e 1987 p. 262), è l'esistenza di seri indizi di colpevolezza emergenti dagli atti. Per principio, infatti, l'azione penale è essenzialmente pubblica e, come tale, esercitata dal procuratore pubblico (art. 2 CPP) per cui la sua promozione, attraverso il preventivo esame dell'accusa contro una determinata persona (art. 189 CPP), non può essere lasciata all'arbitrio o al sentimento soggettivo della parte lesa, ma deve fondarsi su oggettivi e concreti elementi indizianti.
In questo senso non è sufficiente una diversa interpretazione delle risultanze da parte dell'istante, ma occorre la dimostrazione della verosimiglianza di alto grado circa altra conclusione che merita approfondimento istruttorio.
Seconda condizione di ammissibilità (una volta data la prima) è la disponibilità di nuove prove da assumere, rispettivamente la possibilità di approfondimento di prove già acquisite, tale da consentire l'eventuale passo dall'indizio alla certezza, come alle competenze del giudice di merito.
.
2.
Giusta l'art. 186 cpv. 4 CPP quando per il chiarimento della decisione sulla promozione dell'accusa occorrono altre prove, questa Camera ordina al procuratore pubblico la completazione delle informazioni preliminari.
La completazione delle informazioni preliminari si rende necessaria quando il decreto di non luogo a procedere è stato erroneamente pronunciato per carenza dei presupposti processuali o di punibilità (ad esempio: intervenuta prescrizione, incompetenza territoriale, tardività della querela, azione ritenuta non punibile), oppure quando il procuratore pubblico ha ritenuto erroneamente che un fatto, quand'anche venisse accertato, non costituirebbe reato o quando ha apprezzato erroneamente una circostanza di fatto che, se accertata correttamente, fonderebbe l'esistenza di seri indizi di colpevolezza, oppure quando le informazioni preliminari sono carenti nell'accertamento dei fatti, così da non permettere di stabilire la fondatezza dell'istanza di promozione dell'accusa o del decreto di non luogo a procedere (REP. 1998 n. 110).
3
. Giusta l'art. 186 cpv. 1 CPP la legittimazione a presentare istanza di promozione dell'accusa compete unicamente alla parte civile, vale a dire alla persona danneggiata moralmente o materialmente dal reato (art. 69 cpv. 1 CPP). Secondo dottrina e giurisprudenza può tuttavia costituirsi parte civile solo la persona fisica o giuridica attualmente, direttamente e personalmente lesa nel suo bene giuridico (M. RUSCA / E. SALMINA / C. VERDA, Commento del Codice di procedura penale ticinese, Lugano 1997, n. 1 ad art. 69 CPP e riferimenti ivi citati).
Se il bene giuridico tutelato dalla legge è di natura individuale (vita e integrità personale, patrimonio, onore e libertà personale), il leso legittimato a costituirsi parte civile è colui che subisce l'illecito; in caso di violazione di norme penali che proteggono interessi collettivi, sono da considerare danneggiati e legittimati a costituirsi parte civile coloro che sono stati effettivamente lesi nei loro diritti da tali reati, sempre che il pregiudizio patito sia conseguenza diretta dell'azione delittuosa (DTF 119 Ia 342 e 118 Ia 14; M. RUSCA / E. SALMINA / C. VERDA, op. cit., n. 3 e 5 ad art. 69 CPP). Se la commissione di reati che proteggono beni pubblici lede solo indirettamente interessi privati, il singolo cittadino non viene di principio considerato parte lesa, poiché i suoi interessi sono rappresentati dalla magistratura penale (N. SCHMID, Strafprozessrecht, 4. ed., Zurigo 2004, n. 509).
4.
Nel presente caso, si pongono preliminarmente due problemi relativi alla ricevibilità. Il primo riguardo al contenuto dell’istanza, che non adempie ai requisiti minimi posti dalla giurisprudenza di questa Camera in materia di promozione dell’accusa. L’istanza di promozione si limita a riferire alcuni fatti e fare alcune osservazioni in relazione alla decisione di non luogo a procedere emanata dal procuratore pubblico. In nessun modo si indica quali sarebbero i seri indizi di colpevolezza a carico del denunciato in relazione ai reati ipotizzati. Neppure è indicata la disponibilità di nuovi mezzi di prova da assumere, rispettivamente la possibilità di approfondimento di prove già acquisite. Per queste ragioni l’istanza dev’essere dichiarata irricevibile, ciò che consente di prescindere da un esame del merito.
5.
Si pone inoltre un secondo problema di ricevibilità, riguardante la qualità di parte civile, che può essere esaminato abbondanzialmente. Nel presente caso, la denunciante, costituitasi parte civile con l’istanza di promozione dell’accusa, è nel frattempo fallita. A seguito della richiesta 27.9.2004 di questa Camera, l’Ufficio dei fallimenti del Distretto di _, incaricato dell’amministrazione del fallimento, non ha manifestato un proprio interesse a proseguire nella procedura ed a vantare diritti, ma ha posto in cessione ex art. 260 LEF le pretese della società fallita. Tre creditori hanno richiesto ed ottenuto detta cessione (lettera dell’Ufficio fallimento dell’8.11.2004); ciò pone un problema riguardo alla qualità di parte civile in quanto i tre creditori cessionari non sono certamente danneggiati direttamente e personalmente dall’ipotetica infrazione per cui è chiesta la promozione dell’accusa e l’apertura dell’istruzione formale.