# Swiss Legal Decision

**Decision ID:** 57120839-66a1-586f-89b1-f9dbaa0ddc55
**Court:** TI_TCAS
**Chamber:** TI_TCAS_001
**Year:** 2021
**Language:** it
**Jurisdiction:** TI / Ticino
**Law Area:** $law_area
**Law Sub-area:** nan

## Facts

ritenuto,
in fatto
1.1. Il 2 novembre 2020 la società RI 1 di _ ha inoltrato alla Sezione del lavoro un preannuncio di lavoro ridotto per il periodo 2 novembre 2020 – 2 febbraio 2021 (cfr. doc. 1).
Dal relativo Formulario di preannuncio si evince, da un lato, che la perdita di lavoro probabile è del 50% e colpisce l’unica lavoratrice della SA (cfr. doc. 1 pti. 2.1 e 3), dall’altro, che quale motivo è stato indicato il fatto che
“il lavoro consiste nel viaggiare per concludere operazioni immobiliari motivo per il quale attualmente gli acquirenti non si spostano a causa delle restrizioni COVID”
(cfr. doc.1 p.to 2.2).
1.2. Il 16 novembre 2020 la Sezione del lavoro ha sollevato opposizione al versamento delle indennità per lavoro ridotto per il periodo dal 2 novembre 2020 al 2 febbraio 2021, rilevando:
"
(...)
3. Nel caso in esame, dalla documentazione a disposizione rileviamo che l'azienda ha assunto la dipendente _ come Manager nell'ambito del settore "_" e "_" internazionale in data 15.07.2020 (cfr. contratto di lavoro).
Considerando il tipo di attività svolto dall’azienda, strettamente connesso e dipendente dai movimenti verso e da paesi esteri, non si comprendono i motivi della nuova assunzione a tempo indeterminato.
Infatti, le disposizioni dell'Ordinanza sui provvedimenti per combattere il coronavirus (COVID19) nel settore del traffico internazionale viaggiatori (Ordinanza COVID-19 provvedimenti nel settore del traffico internazionale viaggiatori) erano già vigenti in quella data e in continua evoluzione. Allo stesso tempo, la situazione di incertezza dovuta alla pandemia covid-19 era già ben nota e si prospettava una seconda ondata con l'inizio dell'autunno.
Pertanto, nella fattispecie si ritiene che la perdita lavorativa causata dai provvedimenti per combattere la pandemia COVID-19, che comportano delle limitazioni alla libera circolazione delle persone non sia di carattere eccezionale e straordinario.
Visto quanto sopra, si solleva opposizione per il periodo dal 02.1 1.2020 al 01.02.2021.
A prescindere da quanto precede, si osserva che il presente preannuncio, del 02.11.2020 risulta essere stato inoltrato tardivamente. Infatti, un datore di lavoro, se intende pretendere l'indennità di lavoro ridotto per i suoi lavoratori, deve avvertire per scritto il servizio cantonale, almeno 10 giorni prima dell'inizio del lavoro ridotto. Il Consiglio federale può prevedere, in casi eccezionali, termini di annuncio più brevi (art. 36 cpv. 1 LADI). Se il datore di lavoro ha preannunciato il lavoro ridotto tardivamente senza motivo scusabile, la perdita di lavoro è computabile soltanto a contare dal momento in cui scade il termine impartito per l'annuncio (art. 58 cpv. 4 OADI).
Nell'eventualità di un nuovo preannuncio di lavoro ridotto per un periodo successivo, si rammenta che lo stesso dovrà essere presentato almeno 10 giorni prima della scadenza del termine sopraccitato.” (Doc. 4)
1.3. La RI 1, il 14 dicembre 2020, ha interposto opposizione contro la decisione del 16 novembre 2020, facendo valere segnatamente che la società è stata costituita nel 1976 e ha cercato, a partire dal mese di gennaio 2020, di riposizionarsi in un settore complesso come quello immobiliare attraverso la gestione di strutture ricettive investendo capitali e risorse umane nel Turismo & Hospitality, Al riguardo è stato precisato:
"
Per evitare perdite legate al fermo delle transazioni immobiliari la società ha dovuto riadattarsi e cercare altre strade per tenersi in vita quindi il riposizionamento aziendale nel settore Hospitality ha garantito questa soluzione, infatti è stata assunta dal mese di luglio 2020 la dipendente OR (
n.d.r. _
) per gestire in maniera efficiente ed efficace tutta l’attività di Hospitality unica via di uscita percorribile dalla RI 1 per evitare la chiusura totale e il fallimento aziendale (...)”. (Doc. 7 pag. 3)
La RI 1 ha, inoltre, asserito che l’azienda è riuscita a ripartire dopo il primo confinamento grazie all’attività nel settore Hospitality e che:
"
Nel nostro caso specifico dal mese di luglio 2020 fino ai primi giorni di ottobre 2020 la dipendente è riuscita a creare prenotazioni importanti per i mesi legati alle feste di natale e capodanno creando una base solida di fatturato per i mesi di dicembre 2020 e gennaio 2021. Ma a causa delle restrizioni e lockdown delle zone rosse in Italia gran parte del lavoro e del guadagno si è perso dovendo restituire tutte le prenotazioni avute per circa 35'000 00 CHF che non rientrano nel “normale rischio aziendale”. (Doc. 7 pag. 2)
La società ha concluso di avere pertanto richiesto il lavoro ridotto, perché per l’azienda vi è stato oggettivamente un danno economico importante all’attività svolta non imputabile a rischi aziendali (cfr. doc. 7)
1.4. Il 15 dicembre 2020 la RI 1 ha concluso con _ un contratto di lavoro di durata indeterminata quale direttore commerciale Hospitality a tempo pieno (cfr. doc. 12.7).
1.5. Il 19 gennaio 2021 la società ha inoltrato alla Sezione del lavoro un ulteriore preannuncio di lavoro ridotto per il periodo 3 febbraio 2021 – 3 maggio 2021 (cfr. doc. 9).
Nel Formulario di preannuncio è stato indicato che la perdita di lavoro probabile è del 100% e colpisce tutta l’azienda, e meglio i due dipendenti della SA (cfr. doc. 8 pti. 2.1 e 3).
Quale causa del lavoro ridotto è stato specificato che

## Considerations