# Swiss Legal Decision

**Decision ID:** 47d58f84-6a3b-5f96-8e87-6d1e96ad2cd7
**Court:** FR_TC
**Chamber:** FR_TC_005
**Year:** 2019
**Language:** fr
**Jurisdiction:** FR / Espace_Mittelland
**Law Area:** $law_area
**Law Sub-area:** Criminal Procedure

## Facts

considérant en fait
A. Le 23 août 2017, A._ s'est rendu à l'école de B._ pour s’entretenir avec un conseiller communal sur le dossier de candidature qu'il avait déposé auprès de la Commune pour un poste de chauffeur de bus scolaire. A._ s'est alors muni d'une caméra et a filmé deux personnes: C._, conseiller communal responsable des écoles qui n'a d'après les dires du recourant pas manifesté d'opposition à être filmé, et le syndic de B._ D._ qui a refusé d'être filmé en mettant la main sur l'objectif.
Le 14 septembre 2017 et après avoir vainement convoqué A._ pour une discussion, le Conseil communal de B._ lui a écrit une lettre décrivant les faits du 23 août 2017 en mentionnant ce qui suit: "D._ et C._ vous ont informé qu'il était interdit de filmer dans le périmètre scolaire et donné l'ordre de quitter les lieux, ce que vous avez refusé de faire". Il a été précisé que A._ était revenu à l'école le lendemain et dans une autre école du cercle scolaire la semaine suivante, que les faits avaient été annoncés à la police de proximité de E._, et qu'il était interdit à A._ de pénétrer dans le périmètre scolaire, et de diffuser ou de transmettre à qui que ce soit les prises de vues. Il était intimé l'ordre à A._ de détruire les documents filmés et les éventuelles copies et d'attester de cette destruction par écrit dans les dix jours, faute de quoi la Commune déposerait une plainte pénale.
Le 22 septembre 2017, A._ a répondu au courrier du 14 septembre contestant la formule selon laquelle les conseillers lui auraient dit qu'il était interdit de filmer et qu'il devait quitter les lieux. Il a considéré que ces affirmations aggravaient les faits qui lui sont reprochés.
Entre le 26 septembre 2017 et le 9 avril 2018, un échange de onze courriers a eu lieu entre A._, D._ et C._ et la Commune de B._ à propos des faits passés, de la candidature du recourant au poste de chauffeur scolaire, et des affirmations contestées par le recourant dans le courrier du 14 septembre 2017. Parmi ces courriers, la Commune a pris acte le 9 janvier 2018 du fait que A._ contestait le résumé des événements fait par la Commune, position qu'elle a confirmée à nouveau par écrit le 15 mars 2018.
B. Le 13 avril 2018, A._ a déposé une plainte pénale contre inconnu pour calomnie dans le cadre du litige qui l'oppose à la Commune de B._. Il tient en effet les propos contenus dans le courrier du 14 septembre 2017 et confirmés le 15 mars 2018 ("D._ et C._ vous ont informé qu'il était interdit de filmer dans le périmètre scolaire et donné l'ordre de quitter les lieux, ce que vous avez refusé de faire") comme attentatoires à son honneur.
Le 7 mai 2018, A._ a été auditionné par la police cantonale.
Une procédure de conciliation a été envisagée. D._ y a renoncé.
C. Le 18 janvier 2019, le Ministère public a rendu une ordonnance de non-entrée en matière sur la plainte de A._ au motif que, déposée le 13 avril 2018 pour des faits survenus le 14 septembre 2017, elle était tardive.
D. A._ a écrit à la Chambre pénale le 28 janvier 2019, sollicitant un délai supplémentaire pour décider de la suite à donner à cette procédure. A la suite de la réponse du
Tribunal cantonal TC Page 3 de 5
Président de la Chambre du 29 janvier 2019, il a déposé le 31 janvier 2019 un recours contre l'ordonnance de non-entrée en matière.
Le 27 février 2019, le Ministère public a renoncé à se déterminer et a confirmé son ordonnance du 18 janvier 2019. A._ a adressé des écrits supplémentaires à la Chambre le 28 mars 2019.

## Considerations

en droit
1.
1.1. En application des art. 310 al. 2, 322 al. 2 du code de procédure pénale suisse du 5 octobre 2007 (CPP; RS 312.0) et 85 al. 1 de la loi du 31 mai 2010 sur la justice (LJ; RSF 130.1), la voie du recours à la Chambre pénale est ouverte contre une ordonnance de non-entrée en matière.