# Swiss Legal Decision

**Decision ID:** 9fd2588e-db42-4014-8802-44d53c85b8cc
**Court:** SG_VGN
**Chamber:** SG_VGN_001
**Year:** 2010
**Language:** de
**Jurisdiction:** SG / Eastern_Switzerland
**Law Area:** $law_area
**Law Sub-area:** nan

## Facts

hat das Verwaltungsgericht festgestellt:
A./ Die Ortsgemeinde A. ist Eigentümerin des Grundstücks Grundbuch A. Nr. 1789
zwischen der R-strasse und der SBB-Linie in A. Nach dem Zonenplan vom 22. Oktober
1998 und dem Baureglement vom 19. Januar 2007 ist das Grundstück der Gewerbe-
Industrie-Zone C mit der Lärmempfindlichkeitsstufe III zugeteilt und als Gebiet mit
zusätzlichem Planungsbedarf nach Richtplan ausgeschieden. R. ist Eigentümer des
westlich der SBB-Linie gelegenen Grundstücks Grundbuch Au Nr. 1079. Dieses liegt in
der zweigeschossigen Wohn-Gewerbe-Zone mit der Lärmempfindlichkeitsstufe III.
© Kanton St.Gallen 2021 Seite 3/19
Publikationsplattform
St.Galler Gerichte
Die K. AG reichte am 10. November 2006 beim Gemeinderat A. ein Baugesuch für den
Neubau eines Produktions- und eines Bürogebäudes auf dem Grundstück Nr. 1789
ein. Gegen dieses Baugesuch erhob unter anderem R. am 26. November 2006
öffentlich-rechtliche Einsprache.
Das Amt für Umweltschutz (heute Amt für Umwelt und Energie, abgekürzt AFU) wies

## Considerations

mit Entscheid vom 13. März 2007 die Einsprache von R. im Sinn der Erwägungen ab,
soweit sie in seine Zuständigkeit fiel. Am gleichen Tag erliess das AFU die Verfügung
über Umweltschutzmassnahmen zum Bauvorhaben.
Der Gemeinderat A. wies mit Beschluss vom 16. April 2007 die öffentlich-rechtliche
Einsprache von R. ab, soweit sie in seine Zuständigkeit fiel, und erteilte die
Baubewilligung unter Auflagen.
Der Beschluss des Gemeinderates und die Verfügungen der kantonalen Stellen wurden
am 18. April 2007 als Gesamtverfügung versandt.
B./ Gegen die Gesamtverfügung erhob R. Rekurs beim Baudepartement. Dieses hiess
den Rekurs mit Entscheid vom 24. April 2008 im Sinn der Erwägungen teilweise gut
und wies ihn im übrigen ab, soweit darauf einzutreten war. Die Verfügung des AFU vom
13. März 2007 wurde geändert, indem angeordnet wurde, dass die Kranbahn Nord
gegen Westen mit einer geschlossenen Fassade zu versehen und das Sektionaltor der
Westfassade durch einen gegen innen vollständig geschlossenen Vorraum um die
Wasseraufbereitungsanlage zu ergänzen sei. Ausserdem wurde angeordnet, dass für
die Westfassade Bauteile mit festgelegten minimalen Schalldämm-Massen zu
verwenden seien. Das Baudepartement erwog, der Beweisantrag auf Einholung eines
neuen Lärmgutachtens sei abzuweisen, weil das von der Baugesuchstellerin im
Bewilligungsverfahren eingereichte Gutachten von sehr ungünstigen Annahmen zu
ihren Lasten ausgehe und weil die Berechnungen korrekt durchgeführt worden und die
Belastungsgrenzwerte eingehalten seien. Materiell sei der Rekurs teilweise
gutzuheissen, soweit eine Verletzung des Vorsorgeprinzips geltend gemacht werde; die
Verfügung des AFU über Umweltschutzmassnahmen sei entsprechend anzupassen. Im
übrigen sei der Rekurs abzuweisen. Dieser Rekursentscheid erwuchs unangefochten in
Rechtskraft.
© Kanton St.Gallen 2021 Seite 4/19
Publikationsplattform
St.Galler Gerichte
C./ Am 15. bzw. 19. Dezember 2008 reichte die K. AG beim Gemeinderat A. ein
Baugesuch für Änderungen am bewilligten Neubau des Produktions- und
Bürogebäudes auf dem Grundstück Nr. 1789 ein. Nach den Plänen soll das
Produktionsgebäude bei gleichbleibender Grundfläche dahingehend ergänzt werden,
dass der bisher überdachte, aber offene Lagerbereich im Norden und teils im Süden
mit einer Fassade versehen wird. Im erweiterten südlichen Bereich sollen mittels
demontierbarer Trennwände zwei als "Produktion 2" und "Produktion 3" bezeichnete
Räume geschaffen werden. Die beiden Steinsägen, die im Gegensatz zu den
Steinfräsen auch nachts betrieben werden, sollen von der Westseite auf die Ostseite
und die Wasseraufbereitung von der Westseite in die Mitte der Produktionshalle verlegt
werden.
Gegen das Baugesuch erhob R. am 22. Dezember 2008 öffentlich-rechtliche
Einsprache.
Am 11. Mai 2009 erliess das AFU eine Verfügung über Umweltschutzmassnahmen. In