# Swiss Legal Decision

**Decision ID:** 55a82839-ba75-5e4e-8796-e95732af792c
**Court:** SG_VG
**Chamber:** SG_VG_001
**Year:** 2022
**Language:** de
**Jurisdiction:** SG / Eastern_Switzerland
**Law Area:** $law_area
**Law Sub-area:** nan

## Facts

Das Verwaltungsgericht stellt fest:
A.
Die Y._ AG (Beschwerdeführerin) ist Eigentümerin der Parzelle Nr. 0000_, Grundbuch
X._. Darauf betreibt sie ein Gartencenter (Assek.-Nr. 0001_), unter anderem im
bestehenden Gewächshaus. Nach dem Zonenplan der Politischen Gemeinde X._ ist
das Grundstück Nr. 0000_ der Wohnzone W2 zugewiesen. Am 28. Juni 2021
© Kanton St.Gallen 2022 Seite 3/15
Publikationsplattform
St.Galler Gerichte
beschädigte ein Hagelschlag die Dacheindeckung des Gewächshauses des
Gartencenters. Am 28. September 2021 beauftragte die Beschwerdeführerin die
K._ GmbH, (...), Italien, mit der Sanierung der Gebäudehülle. Am 5. Oktober 2021
erkundigte sich die Geschäftsführerin der Beschwerdeführerin gestützt auf eine
mündliche Empfehlung des Stadtpräsidenten vom 11. August 2021 per E-Mail bei der
zuständigen Stadträtin und Vorsteherin des Departements Bau, Umwelt und Verkehr
der Stadt X._ (nachfolgend: BUV), ob die geplanten Bauarbeiten der
Bewilligungspflicht unterständen. Am 15. Oktober 2021 fand eine Besprechung
zwischen dem Brandschutzbeauftragten/Baukontrolleur des BUV sowie B._ und dem
Geschäftsführer der M._ GmbH statt. Daraufhin teilte die Abteilung Bewilligungen des
BUV der Beschwerdeführerin offenbar mündlich mit, dass die geplanten Bauarbeiten
weder bau- noch feuerpolizeilich bewilligungspflichtig seien.
A._ (Beschwerdegegner) ist Eigentümer der östlich an das Grundstück Nr. 0000_
angrenzenden Parzelle Nr. 0002_. Am 2. und 3. November 2021 beantragte er selbst
(per E-Mail) resp. durch seinen Rechtsvertreter beim Leiter der Abteilung Bewilligungen
des BUV, es sei abzuklären, welche Bauarbeiten betreffend Sanierung des Gebäudes
Assek.-Nr. 0001_ auf Parzelle Nr. 0000_ ausgeführt werden sollten. Es sei ein
Baustopp zu verfügen. Es sei ein Baubewilligungsverfahren anzuordnen und die
Bauherrschaft aufzufordern, ein Baugesuch einzureichen. Mit E-Mail an den
Beschwerdegegner vom 2. November 2021 verneinte der Leiter Bewilligungen des BUV
eine Bewilligungspflicht für die fraglichen Bauarbeiten. Mit Verfügung vom
10. November 2021 wies die Abteilung Bewilligungen des BUV die Anträge des
Beschwerdegegners ab und stellte fest, dass keine bewilligungspflichtigen Bauarbeiten
durchgeführt würden. Es handle sich um einen 1:1-Ersatz der bestehenden

## Considerations