# Swiss Legal Decision

**Decision ID:** e2c662a0-d467-537e-b774-0630e470f63d
**Court:** FR_TC
**Chamber:** FR_TC_007
**Year:** 2016
**Language:** fr
**Jurisdiction:** FR / Espace_Mittelland
**Law Area:** $law_area
**Law Sub-area:** nan

## Facts

considérant en fait
A. La commune de A._ a mis à l’enquête publique une demande de permis de construire pour l’assainissement des eaux claires et la création d’un biotope. Selon le plan d’aménagement local (PAL), les biens-fonds concernés (art. bbb, ccc et ddd RF) sont affectés à la zone agricole (ZA), qui comprend les terrains qui se prêtent à l’exploitation agricole ou à l’horticulture productrice et qui sont nécessaires à l’accomplissement des différentes tâches dévolues à l’agriculture ou qui, dans l’intérêt général, doivent être exploités par l’agriculture (Art. 32 Règlement communal d’urbanisme; RCU).
Le projet consiste à reconstruire un collecteur d’eaux claires et à aménager un biotope de rétention. Les eaux doivent être puisées d’un affluent de E._ par le collecteur d’eau, reversées dans le bassin, puis rejetées dans E._. Le bassin doit se trouver dans l’espace réservé au ruisseau, soit à moins de 18 mètres du cours d’eau.
B. En date du 26 septembre 2014, l’association F._ s’est opposée au projet tel que mis à l’enquête. A l’appui de son opposition, elle a déploré le fait que le ruisseau n’allait pas être remis à ciel ouvert bien que la législation en vigueur le demande. Elle a également constaté que le projet prévoyait d’agrandir la canalisation et de modifier son tracé tel qu’il ne correspondrait plus au tracé naturel du ruisseau, sans qu’aucun intérêt ne commande une telle démarche. Enfin, elle a constaté le manque de précision du projet concernant le biotope. Selon elle, le défaut de données hydrauliques s’oppose à un dimensionnement adapté du bassin qui permettrait de lui assurer un fonctionnement correct. De plus, l’emplacement prévu pour le biotope se trouve dans l’espace nécessaire à E._, ce qui est contraire à la législation en vigueur.
C. Le 8 janvier 2015, la commune a déposé une demande de permis de construire concernant l’assainissement des eaux claires et la création du biotope auprès du Service des constructions et de l’aménagement (ci-après: SeCA). Situé hors de la zone à bâtir – en zone agricole - ce projet nécessitait également une autorisation spéciale de la Direction de l’aménagement, de l’environnement et des constructions (ci-après: DAEC).
Dans son courrier, la commune a également précisé qu’elle avait sciemment décidé de ne pas prendre en compte l’opposition de F._. A l’appui de son choix, la commune a invoqué le fait que la solution proposée par F._ diminuait la superficie des zones à bâtir de la commune et que l’emplacement qu’elle avait suggéré pour le bassin de laminage rendait nécessaires des mesures de sécurité supplémentaires.

## Considerations