# Swiss Legal Decision

**Decision ID:** 93b04e16-daa9-5de2-964b-efb2a711e66c
**Court:** FR_TC
**Chamber:** FR_TC_004
**Year:** 2018
**Language:** fr
**Jurisdiction:** FR / Espace_Mittelland
**Law Area:** Civil
**Law Sub-area:** $law_sub_area

## Facts

considérant en fait
A. A._, née en 1952, est mariée à B._, né en 1959. Ils ont une fille, C._, née en 1995 (DO 1 ss).
B. Le 9 mai 2018, le Dr D._ et E._, infirmière de liaison auprès de l’HFR F._, ont transmis un signalement à la Justice de paix de l’arrondissement de la Gruyère (ci-après la Justice de paix) concernant la situation de A._. Il ressort en particulier de ce signalement que la précitée se trouve dans un état grabataire après une amputation du membre inférieur droit, effectuée en février 2018, qu’elle est dépendante pour toutes les activités de la vie quotidienne et qu’elle souffre d’une obésité et de plusieurs comorbidités qui mettent en danger son pronostic vital. Pour la suite, un retour à domicile étant non envisageable, un placement en EMS semble être la seule option possible, la situation médicale n’étant toutefois pas encore suffisamment stable. Par ailleurs, A._ aurait une capacité de discernement altérée. Le personnel soignant et médical serait en difficulté par rapport à cette situation. Les objectifs fixés seraient difficilement atteignables tant la situation médicale est labile. Pour ce qui est de l’entourage de la patiente, il serait compliqué d’avoir de bonnes interactions. Le mari se montrerait désinvesti et peu collaborant en refusant de fournir les documents administratifs nécessaires, son épouse s’étant occupée de toute la gestion administrative à domicile jusqu’en janvier 2018 et refusant que sa fille soit impliquée. Le Dr D._ et E._ ont ainsi demandé à la Justice de paix la mise en place des mesures nécessaires (DO 4 s.).
Le 15 mai 2018, l’Office des poursuites de la Gruyère a fourni le décompte débiteur de A._, duquel il ressort qu’elle a des poursuites pour un montant de CHF 149'499.85 (DO 9 ss).
La Justice de paix a entendu A._, B._, C._ et le Dr D._ le 7 juin 2018 (DO 27 ss).
Le 11 juin 2018, E._ a précisé que A._ doit impérativement être placée en EMS, ce qui implique notamment qu’il faut des garanties financières et une gestion fiable des paiements. Elle a précisé qu’un dossier a été ouvert auprès de Pro Senectute mais que jusqu’ici, l’assistante sociale n’avait pas pu obtenir tous les documents demandés pour initier une demande de prestations complémentaires (DO 33).
Le 20 juin 2018, l’assistante sociale de Pro Senectute a informé la Justice de paix que A._ ne peut pas réintégrer son domicile, qu’elle a été mise sur liste d’attente pour un EMS, que B._ a enfin déposé tous les documents nécessaires et que Pro Senectute va au plus vite déposer la demande de prestations complémentaires (DO 34).
Le 27 juin 2018, E._ a indiqué à la Justice de paix être activement à la recherche d’un EMS pour A._, avec G._, responsable de l’organe de coordination des homes de H._, mais qu’il faut impérativement des garanties pour le financement et qu’il serait judicieux qu’un curateur soit nommé. Elle a précisé que le home qui accueillera A._ devra disposer d’un matériel ad hoc, soit une chaise roulante adaptée, un lit électrique adapté avec matelas anti-escarre et positionnement spécial, une cigogne (soulève-personne) et un système de B-Pap, ce matériel étant très onéreux et le home en question devant trouver un financement pour cela (DO 35).
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Par entretien téléphonique du 28 juin 2018, le Juge de paix a informé B._ que le milieu médical et Pro Senectute requièrent l’instauration d’une curatelle pour son épouse. Il lui a également expliqué l’utilité d’une curatelle (DO 38).
Le 9 juillet 2018, l’assistante sociale de Pro Senectute a indiqué à la Justice de paix avoir déposé une demande de prestations complémentaires au nom du couple A._ et B._ (DO 39).
C. Par décision du 11 juillet 2018, la Justice de paix a institué en faveur de A._ une curatelle de représentation avec gestion du patrimoine, au sens des art. 394 al. 1 CC et 395 CC, avec pour objet les cercles de tâches suivants:
a) représenter, si nécessaire, A._ dans le cadre du règlement de ses affaires administratives, notamment dans ses rapports avec les autorités, les services administratifs, les établissements bancaires, la poste, les assurances (sociales), d'autres institutions et personnes privées;
b) gérer avec toute la diligence requise les revenus et la fortune de A._, notamment en effectuant ses paiements et la représenter de manière générale pour tous les actes nécessaires dans ce cadre;
c) veiller à assurer en tout temps à A._ une situation de logement ou de placement approprié et la représenter de manière générale pour tous les actes nécessaires dans ce cadre;
d) veiller à son état de santé ainsi que mettre en place les soins médicaux nécessaires et la représenter pour tous les actes nécessaires dans ce cadre;
e) veiller au bien-être social de A._ et la représenter pour tous les actes nécessaires dans ce cadre.
La Justice de paix a en outre nommé I._, curatrice professionnelle auprès du Service des curatelles des communes de Bulle, Riaz et Morlon, à la fonction de curatrice de A._ (DO 46 ss).
D. Le 24 juillet 2018, A._ et B._ ont interjeté recours contre cette décision, concluant implicitement qu’il soit renoncé à l’instauration d’une curatelle en faveur de A._.
Par acte du 27 juillet 2018, réceptionné le 30 juillet 2018, la Justice de paix a maintenu sa décision du 11 juillet 2018. Elle a en outre relevé la complexité de la situation médicale et personnelle de A._.

## Considerations

en droit
1.
1.1. Selon l'art. 8 de la loi du 15 juin 2010 concernant la protection de l'enfant et de l'adulte (LPEA), le Tribunal cantonal connaît des recours contre les décisions rendues par l'autorité de protection - soit la Justice de paix (art. 2 al. 1 LPEA) - ou par son président ou sa présidente. La Cour de protection de l'enfant et de l'adulte (art. 14 al. 1 let. c du Règlement du Tribunal cantonal
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du 22 novembre 2012 précisant son organisation et son fonctionnement [RTC]) est compétente pour statuer.
1.2. En l'absence de dispositions cantonales contraires, les dispositions de la procédure civile s'appliquent par analogie (art. 450f CC).