Decision ID: 057fbca1-5e33-4bd4-a2d5-2c33be590985
Year: 2020
Language: de
Court: ZH_SVG
Chamber: ZH_SVG_001
Canton: ZH
Region: Zürich
Law Area: social_law
Law Sub-area: nan
Label: dismissal

Facts:
Sachverhalt:
1.
A
m 6. Oktober 2019
meldete sich
X._
, geboren
1985, für die Anrech
nung von Betreuungsgutschriften bei der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich an. Zur Begründung führte sie aus, dass sie ihre schwer behinderte Nichte betreuen müsse
(
Urk. 6/277; vgl. auch
Urk. 3/1)
.
Mit Verfügung vom 22. Oktober 2019 (Urk. 3/2) wies die Sozialversicherungsan
stalt des Kantons Zürich, Ausgleichskasse, das Begehren der Versicherten ab mit der Begründung, dass ein Anspruch auf Anrechnung von Betreuungsgutschriften nur bei Verwandten in auf- oder absteigender Linie oder
bei
Geschwister
n, Gross
eltern, Ehegatten, Schwiegereltern oder Stiefkindern bestehe. Für die Betreuung einer Nichte bestehe kein Anspruch auf Betreuungsgutschriften. Die dagegen mit Eingabe vom 1. November 2019 (Urk. 3/3) erhobene Einsprache wies die Aus
gleichskasse mit Entscheid vom 8. November 2019 (Urk. 2) ab.
2.
Mit Eingabe vom 15. Dezember 2019 (Urk. 1) erhob die Versicherte Beschwerde mit dem sinngemässen Antrag, es sei der angefochtene
Einspracheentscheid
auf
zuheben und es seien in ihrem individuellen Konto für die jahrelange Pflege ihrer Nichte (auch rückwirkend) Betreuungsgutschriften zu verbuchen. Die Ausgleichs
kasse schloss in ihrer Beschwerdeantwort vom 24. Januar 2020 (Urk. 5) auf Abweisung der Beschwerde, was der Versicherten mitgeteilt wurde (vgl. Urk. 7).
Auf die Ausführungen der Parteien ist, soweit für die
Entscheidfindung
erforder
lich, in den Erwägungen einzugehen.
Das Gericht

Considerations:
zieht in Erwägung:
1.
1.1
Nach Art. 29
bis
Abs. 1
des Bundesgesetzes über die Alters- und
Hinterlassenen
versicherung
(AHVG)
werden für die Rentenberechnung Beitragsjahre, Erwerbs
einkommen sowie Erziehungs- oder Betreuungsgutschriften der rentenberechtig
ten Person zwischen dem 1. Januar nach Vollendung des 20. Altersjahres und dem 31. Dezember vor Eintritt des Versicherungsfalles berücksichtigt.
1.2
Gemäss Art. 29
septies
Abs. 1 AHVG haben versicherte Personen, welche im gemeinsamen Haushalt Verwandte in auf- oder absteigender Linie oder Geschwis
ter mit einem Anspruch auf eine
Hilflosenentschädigung
der AHV oder der IV für mindestens mittlere Hilflosigkeit betreuen, Anspruch auf Anrechnung einer Betreuungsgutschrift (Satz 1). Sie müssen diesen Anspruch jährlich schriftlich
anmelden (Satz 2). Verwandten sind Ehegatten, Schwiegereltern und Stiefkinder gleichgestellt (Satz 3).
Die Betreuungsleistung des Versicherten muss sich auf eine der in
Art. 29
septies
Abs. 1 AHVG
genannten Personen beziehen. Der erwähnte Kreis von Angehöri
gen ist abschliessend: Verwandte, Ehegatte, Schwiegereltern und Stiefkinder, wobei der Kreis der Verwandten jene Personen erfasst, der auch zur Verwandten
unterstützung herbeigezogen werden kann (
Felix Frey, in: Frey/
Mosi
mann
/
Bollinger
[Hrsg.],
Kommentar AHVG/IVG,
navigator
2018
, N 1 zu
Art. 29
septies
AHVG unter Hinweis auf
BGE 126 V 153).
2.
2.1
D
ie Beschwerdegegnerin verneinte
im angefochtenen
Einspracheentscheid
vom 8. November 2019 (Urk. 2)
den Anspruch der Beschwerdeführerin auf Betreu
ungsgutschriften mit der Begründung, dass ihr Verwandtschaftsverhältnis (Tante) zu
de
r
von ihr betreuten Person (Nichte) «nicht der direkten Linie» entspreche.
Im Rahmen des vorliegenden Prozesses hielt die Beschwerdegegnerin an dieser Sichtweise fest und ergänzte, es werde anerkannt, dass die Beschwerdeführerin einen grossen Betreuungsaufwand leiste. Bei der betreuten Person handle es sich jedoch um die Nichte der Beschwerdeführerin. Diese Verwandtschaftskonstella
tion sei für den Erhalt von Betreuungsgutschriften im Gesetz «nicht geregelt». Daher sei die Beschwerde abzuweisen (Urk. 5).
2.2
Demgegenüber stellte sich die Beschwerdeführerin im Wesentlichen auf den Standpunkt (Urk. 1), dass sie seit dreizehn Jahren für ihre schwer behinderte Nichte die Mutterrolle übernommen habe. Die Mutter ihrer Nichte sei vor zwölf Jahren gestorben. Ihre Nichte sei körperlich und kognitiv schwer behindert und in den meisten Lebenslagen auf Hilfe angewiesen.
Seit 2017 sei sie auch die
Beiständin
ihrer Nichte. Aufgrund der Betreuung ihrer Nichte und der daraus resul
tierenden zeitlichen Inanspruchnahme sei es ihr nur in einem beschränkten Rah
men möglich, einer Erwerbstätigkeit nachzugehen. Eine Vollbeschäftigung (etwa in der Gastronomie) wäre nur möglich, falls ihr
e
Nichte in ein Heim einge
wiesen würde. Das möchte aber niemand. Es werde ihr also kaum möglich sein, eine volle AHV-Rente zu erreichen. Deshalb seien die Betreuungsgutschriften für sie, die für ihre Nichte die Rolle der Mutter übernommen habe, sehr wichtig. Es werde ersucht, die ihres Erachtens diskriminierende Haltung der Beschwerdegeg
nerin zu korrigieren.
2.3
Strittig und zu prüfen ist, ob die Beschwerdeführerin
aufgrund der Betreuung ihrer schwer behinderten Nichte Anspruch auf Betreuungsgutschriften hat.
3.
3.1
Es steht ausser Frage, dass die Nic
hte der Beschwerdeführerin
Anspruch auf eine
Hilflosenentschädigung
für eine Hilflosigkeit schweren Grades ha
t (vgl. etwa Urk. 6/103) und dass sie
von der Beschwerdeführerin betreut wird
. Was die materiellen Sachkriterien angeht, sind demzufolge die
Voraussetzungen von Art. 29
septies
Abs
. 1 AHVG zweifellos erfüllt
.
3.2
Art. 29
septies
Abs. 1 AHVG schränkt jedoch - wie oben in E. 1.2 dargelegt - den Personenkreis, der in den Genuss von Betreuungsgutschriften kommen kann, erhebli
ch ein. Das Gesetz ist
klar und eindeutig und lässt der rechtsanwendenden Behörde beziehungsweise dem erken
nenden Gericht insoweit keinen Ermessens
s
pielraum.
Zum genannten Personenkreis
, der im Gesetz abschliessend definiert wird,
gehö
ren Verwandte in auf- oder absteigender Linie und Geschwister sowie Ehegatten, Schwiegereltern und Stiefkinder. Nichten gehören wie auch Neffen, Onkel und Tanten nicht dazu. Das Ergebnis mag - gerade auch im vorliegenden Fall
(bezüg
lich Altersunterschied bei Adoption ist im Übrigen auf den seit 1. Januar 2018 im Kraft stehenden
Art.
264 d
Abs.
2 des Schweizerischen Zivilgesetzbuches hinzu
weisen)
- unangemessen
und nicht leicht nachvollziehbar
erscheine
n, d
as Sozialversicherungsgericht darf Bundesgesetze aber nicht auf ihre Angemessen
heit oder Zweckmässigkeit überprüfen.
Ein Entscheid ex
aequo et
bono
steht dem Sozialversicherungsgericht im vorliegenden Fall
nicht zu.
Aus dem Gesagten folgt, dass die Beschwerdeführerin, indem sie ihre hilflose Nichte betreut, keinen Anspruch auf Betreuungsgutschriften erwirbt, weil zwi
schen ihr und ihrer Nichte kein nach Art. 29
septies
Abs. 1 AHVG privilegiertes Ver
hältnis besteht. Somit ist die Beschwerde abzuweisen.