Decision ID: 2315c55c-384f-406f-b270-929d6f470533
Year: 2022
Language: de
Court: ZH_SVG
Chamber: ZH_SVG_001
Canton: ZH
Region: Zürich
Law Area: social_law
Law Sub-area: nan
Label: dismissal

Facts:
Sachverhalt:
1.
1.1
X._
, geboren 1967, ist Mutter dreier 1986, 1990 und 1992 gebo
rener Kin
der. Sie widmete sich nach ihrer Einreise in die Schweiz im Jahre 1985 in erster Linie der Betreuung der Kinder und der Führung des Haushaltes und arbeitete daneben teilzeitlich als Reinigungs
mitarbeiterin, wobei sie in den Jahren 1997 bis 2000 lediglich noch stundenweise bei der Primarschule
Y._
tätig war und damit ein Einkommen von weniger als Fr. 2'000.-- pro Jahr er
zielte (vgl. Urk. 7/6, Urk. 7/8). Am 22. September 2000 wurde die Versicherte, als sie auf der Strassenseite neben ihrem Auto stand, von einem vorbeifahren
den Auto mit dem Rückspiegel am linken Arm bzw. an der auf dem linken Arm liegenden Jacke erfasst, wodurch sie stürzte und eine Dreh- und Zerrbewegung erlitt. We
gen den Folgen dieses Unfalles meldete sich
X._
am 13. Mai 2002 (Eingangsdatum 16. Mai 2002) bei der Invalidenversicherung zum Rentenbezug an (Urk. 7/1). Die Sozi
alversicherungs
anstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, erkundigte sich bei der Primarschule
Y._
nach dem Arbeitsverhältnis mit der Versicherten (vgl. Ar
beitgeberbericht vom 18. Juli 2002, Urk. 7/8) und holte die Arz
tberichte von Dr. med. Z._
, Arzt für Allgemeine Medizin FMH, vom 15. Juli 2002 (Urk. 7/9)
sowie von Dr. med. A._
, Spezialarzt FMH für Chirurgie, spez. Wirbelsäulenleiden, Schleudertrauma und orthopädische Trau
matologie, vom 3. April 2003 (Urk. 7/27) ein. Sodann fragte sie bei der Versicher
ten nach, inwiefern sie ohne Gesundheitsschaden erwerbstätig wäre (vgl. Schreiben der Rechtsvertreterin vom 5. November 2002, Urk. 7/14). Am 6. März 2003 führte die IV-Stelle eine Abklärung im Haushalt der Versicherten durch (vgl. Abklärungs
bericht vom 10. März 2003, Urk. 7/21). Schliesslich nahm sie das von der Allianz Suisse Versicherung in Auftrag gegebene Gut
achten des
B._
vom 15. Juli 2004 zu den Akten (Urk. 7/44). Mit Verfügung vom 22. November 2004 wies die IV
Stelle
das Leistungsbegehren
von
X._
ab (Urk. 7/50). Dagegen liess die Versicherte am 7. Januar 2005 Einsprache erheben (Urk. 7/51), welche die IV-Stelle mit Ent
scheid vom 20. April 2005 abwies (Urk. 7/59). Die gegen diesen
Einspracheent
scheid
am 23. Mai 2005 (Urk. 7/61) erhobene Beschwerde wies das Sozialversi
cherungs
gericht des Kantons Zürich mit Urteil vom 29. Mai 2006 (Urk. 7/64) ab. Das Bundesgericht (früher: Eidgenössisches Versicherungs
gericht) bestätigte die
sen Entscheid mit Urteil vom 25. Oktober 2006 (Urk. 7/67).
1.2
X._
liess in der Folge das interdisziplinäre Gutachten
der C._
vom 16. Juni 2007 erstellen (Urk. 7/69). Gestützt auf dieses Gutachten ersuchte sie das Bundesgericht am 26. September 2007 um Revision des Urteils vom 25. Oktober 2006 (Urk.
7/70). Dr. med. univ. D._
, Facharzt für Neurologie, vom Regionalen
Ärztlichen Dienst (RAD) der IV-Stelle nahm am 8. November 2007 zum Revisionsgesuch und ins
besondere zum Gutachten der
C._
in einem Aktengutachten Stellung (Urk. 7/72). Mit Urteil vom 15. September 2008 wies das Bundesgericht das Revisionsgesuch ab (Urk. 7/77).
1.3
Am 2. Juli 2009 (
Eingangsdatum
) meldete sich
X._
bei der Inva
liden
versicherung zum Bezug einer
Hilflosenentschädigung
an (Urk. 7/81). Die IV-Stelle holte die Berichte des
Cranio
sacral
-Therapeuten E._
vom 13. Juli 2009 (Urk. 7/83) und von Dr.
Z._
vom 21. August 2009 (Urk. 7/85) ein. Nach Durchführung des
Vorbescheidverfahrens
(Urk. 7/89) wies sie mit Ver
fügung vom 9. Dezember 2009 den Anspruch von
X._
auf
Hilflo
sen
entschädigung
und lebenspraktische Begleitung ab (Urk. 7/90).
1.4
Am 11. April 2011 (
Eingangsdatum
) meldete sich
X._
erneut zum Renten
bezug an (Urk. 7/91). Nach Durchführung des
Vorbescheidverfahrens
(Urk. 7/94) trat die IV-Stelle mit Verfügung vom 18. August 2011 auf das Leis
tungsbegehren nicht ein, da die Versicherte nicht glaubhaft dargelegt habe, dass
sich die Verhältnisse seit Erlass des rentenverneinenden Entscheids
in erheblicher Weise verändert hätten (Urk. 7/95).
1.5
Am 19. Juli 2016 (
Eingangsdatum
) erfolgte eine weitere Anmeldung zum Rentenbezug (Urk. 7/96). Die IV-Stelle ersuchte
X._
mit Schreiben vom 21. Juli 2016 um Einreichung von Beweismitteln zur Glaubhaftmachung einer wesentlichen Veränderung der tatsächlichen Verhältnisse, mit dem Hin
weis, dass ansonsten auf das Leistungsbegehren nicht eingetreten werde (Urk. 7/99). In de
r Folge reichte Dr. med. F._
, Psychiatrie und Psy
chotherapie, den Bericht vom 8. August 2016 zu den Akten (Urk. 7/102). Am 28. September 2016 nahm RAD-Arzt Dr.
D._
dazu Stellung (Urk. 7/103/2-3). Mit Vorbescheid vom 3. Oktober 2016 stellte die IV-Stelle der Versicherten in Aussicht, dass sie nicht auf das Leistungsbegehren eintreten werde (Urk. 7/104). Dagegen liess
X._
am 1. November 2016 durch Rechtsanwalt Markus
Loher
Einwand erheben (Urk. 7/109). Die IV-Stelle hielt an ihrem Entscheid fest und trat mit Verfügung vom 22. Dezember 2016 nicht auf das Leistungs
begehren ein (Urk.
7/116). In Gutheissung der dagegen am 1. Februar 2017 durch Rechtsanwalt
David
Husmann erhobene
n
Beschwerde (Urk. 7/121/3-15) hob das Sozialversicherungs
gericht
des Kantons Zürich
die Verfügung
mit Urteil vom 31. Mai 2018 auf und verpflichtet
e
die IV-Stelle
,
auf das Leistungsgesuch von
X._
vom 19. Juli 2016 einzutreten (Urk. 7/125).
1.6
Die IV-Stelle holte den Verlaufsbericht von Dr.
F._
vom 18. März 2019
(Urk.
7/140) ein.
Am 3. Oktober 2019 (Urk. 7/144
/1
) reichte die Versicherte
diverse Beri
chte des Zentrums G._
ein (Urk.
7/144/2-12). In der Folge liess die IV-Stelle
das polydisziplinäre Gut
achten des H._
vom 30. März 2020 erstellen (Urk. 7/160).
Am 6.
April 2020 nahm RAD-Arzt Dr.
D._
zum Gutachten Stellung
(Urk. 7/175/5-6). Am 21. August 2020 nahm die IV-Stelle eine Abklärung im Haushalt von
X._
vor (vgl. Abklärungsbericht Haushalt vom 27. Oktober 2020, Urk. 7/173).
Am 14. Oktober 2020 (Urk. 7/17
1
) reichte die Versicherte die Stellungnahme zum
H._
-
Gutachten von Dr.
F._
vom
1. September
2020 (Urk. 7/172
/1-2
) sowie
den Bericht der Rehaklinik
I._
vom 6. April 2020 (Urk. 7/172/3-6) ein.
Mit Vorbescheid vom 3. November 2020 kündigte die IV-Stelle der Versicherten an, dass sie den Anspruch auf eine Invalidenrente verneinen werde (Urk. 7/177), wogegen die Versicherte am 7. Dezember 2020 durch Rechtsanwalt Rainer
Deecke
Einwand erhob (Urk. 7/181). Mit Verfügung vom 22. Februar 2021 wies die IV-Stelle das Leistungsbegehren ab (Urk. 2).
2.
Gegen diese Verfügung erhob
X._
durch Rechtsanwalt
Deecke
am 12. April 2021 Beschwerde mit folgenden Anträgen (Urk. 1 S. 2):
«1.
Die Verfügung vom 22.2.2021 sei aufzuheben und es sei die Beschwer
degegnerin zu verpflichten, der Beschwerdeführerin eine Rente nach Gesetz (IVG) zu gewähren.
2.
Eventuell sei durch das Gericht eine unabhängige Begutachtung – insbeson
dere unter
Beizug
eines Psychiaters, eines Neuropsychologen, eines Neuro
logen, eines Internisten und eines Rheumatologen – zur Klärung des medizinischen Sachverhalts in Auftrag zu geben.
3.
Sub-Eventuell sei die Sache an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen und diese sei zu verpflichten eine erneute unabhängige verwaltungsexterne polydisziplinäre Begutachtung durchzuführen.
Unter Kosten- und Entschädigungsfolge zulasten der
Beschwerdegegnerin.»
Die Beschwerdegegnerin ersuchte am 28. Mai 2021 um Abweisung der Beschwerde (Urk. 6), was der Beschwerdeführerin am 1. Juni 2021 mitgeteilt wurde (Urk. 8).
Am 28. Juni 2021 reichte die Beschwerdeführerin eine weitere Stellungnahme ein (Urk. 9). Diese wurde der Beschwerdegegnerin mit Verfügung vom 29. Juni 2021 zugestellt (Urk. 10).
3.
Auf die Vorbringen der Parteien und die eingereichten Akten wird, soweit erforderlich, in den nachfolgenden Erwägungen eingegangen.
Das Gericht

Considerations:
zieht in Erwägung:
1.
1.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1
des Bundesgesetzes über den Allge
meinen Teil
des Sozialversicherungsrechts,
ATSG
). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kom
menden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der ge
sundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG).
1.2
War eine Rente wegen eines zu geringen Invaliditätsgrades verweigert worden und ist die Verwaltung auf eine Neuanmeldung eingetreten (Art. 87 Abs. 3
der Verordnung über die Invalidenversicherung,
IVV), so ist im Beschwerdeverfahren zu prüfen, ob im Sinne von Art. 17 ATSG eine für den Rentenanspruch relevante Änderung des Invaliditätsgrades eingetreten ist (BGE 117 V 198 E. 3a mit Hinweis).
1.3
Ändert sich der Invaliditätsgrad eines Rentenbezügers erheblich, so wird die Rente von Amtes wegen oder auf Gesuch hin für die Zukunft entsprechend erhöht, her
abgesetzt oder aufgehoben (
Art.
17
Abs.
1 ATSG). Anlass zur Rentenrevision gibt jede wesentliche Änderung in den tatsächlichen Verhältnissen seit Zuspre
chung der Rente, die geeignet ist, den Invaliditätsgrad und damit den Renten
an
spruch zu beeinflussen. Insbesondere ist die Rente bei einer wesentlichen Ände
rung des Gesundheitszustandes revidierbar. Weiter sind, auch bei an sich gleich gebliebe
nem Gesundheitszustand, veränderte Auswirkungen auf den Erwerbs-
oder Auf
gabenbereich von Bedeutung (BGE 141 V 9 E. 2.3, 134 V 131 E. 3). Ferner
kann ein Revisionsgrund unter Umständen auch in einer wesentlichen Änderung hin
sichtlich des für die Methodenwahl massgeblichen (hypothetischen) Sachver
halts bestehen (BGE 144 I 28 E. 2.2, 130 V 343 E. 3.5, 117 V 198 E. 3b, je mit Hinwei
sen). Hingegen ist die lediglich unterschiedliche Beurteilung eines im Wesentli
chen gleich gebliebenen Sachverhalts im revisionsrechtlichen Kontext unbeacht
lich (BGE 141 V 9 E. 2.3 mit Hinweisen).
Liegt in diesem Sinne ein Revisionsgrund vor, ist der Rentenanspruch in recht
licher und tatsächlicher Hinsicht umfassend («allseitig») zu prüfen, wobei keine Bindung an frühere Beurteilungen besteht (BGE
141 V 9 E. 2.3 mit Hinweisen).
1.
4
Ein Revisionsgrund im Sinne von Art. 17 Abs. 1 ATSG betrifft Änderungen in den persönlichen Verhältnissen der versicherten Person (BGE 133 V 454 E. 7.1). Dazu gehört namentlich der Gesundheitszustand. Dabei ist nicht die Diagnose massgebend, sondern in erster Linie der psychopathologische Befund und der Schweregrad der Symptomatik. Aus einer anderen Diagnose oder einer unter
schiedlichen Einschätzung der Arbeitsfähigkeit aus medizinischer Sicht allein kann somit nicht auf eine für den Invaliditätsgrad erhebliche Tatsachenänderung geschlossen werden (Urteil des Bundesgerichts 9C_602/2016 vom 1
4.
Dezember 2016 E. 5.1 mit weiteren Hinweisen).
Das Hinzutreten einer neuen Diagnose stellt nicht per se einen Revisionsgrund dar, weil damit das quantitative Element der (erheblichen) Gesundheitsver
schlechterung nicht zwingend ausgewiesen ist (BGE 141 V 9 E. 5.2 mit Hinwei
sen). Massgebend ist einzig, ob bzw. in welchem Ausmass – unabhängig von der Diagnose und grundsätzlich unbesehen der Ätiologie – den medizinischen Akten eine Verschlechterung der Arbeits- bzw. Erwerbsfähigkeit im relevanten Zeitraum entnommen werden kann (vgl. Urteile des Bundesgerichts 8C_664/2017 vom 25. Januar 2018 E. 9 und 9C_799/2016 vom 2
1.
März 2017 E. 5.2.1 mit weiteren Hinweisen).
1.
5
1.5.1
Die Annahme eines psychischen Gesundheitsschadens im Sinne von Art. 4 Abs. 1
des
Bundesgesetz
es
über die Invalidenversicherung (IVG)
sowie Art. 3 Abs. 1 und Art. 6 ATSG setzt eine psychiatrische, lege
artis
auf die Vorgaben eines aner
kannten Klassifikationssystems abgestützte Diagnose voraus (vgl. BGE 145 V 215 E. 5.1, 143 V 409 E. 4.5.2, 141 V 281 E. 2.1, 130 V 396 E. 5.3 und E. 6). Eine fachärztlich einwandfrei festgestellte psychische Krankheit ist jedoch nicht ohne weiteres gleichbedeutend mit dem Vorliegen einer Invalidität. In jedem Einzelfall muss eine Beeinträchtigung der Arbeits- und Erwerbsfähigkeit unabhängig von der Diagnose und grundsätzlich unbesehen der Ätiologie ausgewiesen und in ihrem Ausmass bestimmt sein. Entscheidend ist die nach einem weitgehend objektivierten Massstab zu beurteilende Frage, ob es der versicherten Person zumutbar ist, eine Arbeitsleistung zu erbringen (BGE 145 V 215 E. 5.3.2, 143 V 409 E. 4.2.1, 141 V 281 E. 3.7, 139 V 547 E. 5.2, 127 V 294 E. 4c; vgl. Art. 7 Abs. 2 ATSG).
1.5.2
Die für die Beurteilung der Arbeitsfähigkeit bei psychischen Erkrankungen im Regelfall beachtlichen Standardindikatoren (BGE 143 V 418, 143 V 409, 141 V
281) hat das Bundesgericht wie folgt systematisiert (BGE 141 V 281 E. 4.3.1):
-
Kategorie «funktioneller Schweregrad» (E. 4.3)
-
Komplex «Gesundheitsschädigung» (E. 4.3.1)
-
Ausprägung der diagnoserelevanten Befunde (E. 4.3.1.1)
-
Behandlungs- und Eingliederungserfolg oder -resistenz (E. 4.3.1.2)
-
Komorbiditäten (E. 4.3.1.3)
-
Komplex «Persönlichkeit» (Persönlichkeitsdiagnostik, persönliche Res
sourcen, E. 4.3.2)
-
Komplex «Sozialer Kontext» (E. 4.3.3)
-
Kategorie «Konsistenz» (Gesichtspunkte des Verhaltens, E. 4.4)
-
gleichmässige Einschränkung des
Aktivitätenniveaus
in allen vergleich
baren Lebensbereichen (E. 4.4.1)
-
behandlungs- und eingliederungsanamnestisch ausgewiesener Leidens
druck (E. 4.4.2)
Beweisrechtlich entscheidend ist der verhaltensbezogene Aspekt der Konsistenz (BGE 141 V 281 E. 4.4; vgl. Urteil des Bundesgerichts 8C_604/2017 vom 1
5.
März 2018 E. 7.4).
1.5.3
Das Bundesgericht hat im zur Publikation vorgesehenen Entscheid 8C_280/2021, E. 6.2, vom 17. November 2021 betont, dass aus sozialversicherungsrechtlicher Sicht letztlich nicht die Schwere einer Erkrankung entscheidend ist, sondern deren Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit, zumal sie in beruflicher Hinsicht unterschiedliche Folgen zeitigt (BGE 143 V 418 E. 5.2.2). Unabhängig von der
klassifikatorischen
Einordnung einer Krankheit resultiert aus einer Diagnose - mit oder ohne diagnoseinhärentem Bezug zum Schweregrad - allein keine verläss
liche Aussage über das Ausmass der mit dem Gesundheitsschaden korrelierenden funktionellen Leistungseinbusse bei psychischen Störungen (BGE 143 V 418 E. 6). Wie stark die versicherte Person in sozialen, beruflichen oder anderen wichtigen Funktionsbereichen beeinträchtigt ist, ergibt sich aus dem funktio
nellen Schweregrad einer Störung. Dieser bzw. die betreffende Kategorie ("funktioneller Schweregrad") überschneidet sich dabei teilweise mit den fachärztlichen Angaben zur Diagnosestellung (BGE 143 V 418 E. 5.2.3). Auch bei als schwer bezeichneten psychischen Leiden lässt sich daher nicht automatisch auf eine ausgeprägte funktionelle Einschränkung schli
essen. Hingegen kann
grundsätzlich nur eine schwere psychische Störung invalidisierend im Rechtssinn sein (BGE 143 V 418 E. 5.2.2; 141 V 281 E. 4.3.1.2). Eine leicht- bis mittelgradige depressive Störung ohne nennenswerte Interferenzen durch psychiatrische Komorbiditäten lässt sich im Allgemeinen nicht als schwere psychische Krankheit definieren.
1.6
Versicherungsträger und das Sozialversicherungsgericht haben den Sachverhalt von Amtes wegen festzustellen und die Beweise frei, das heisst ohne Bindung an förmliche Beweisregeln, sowie umfassend und pflichtgemäss zu würdigen. Sie haben alle Beweismittel, unabhängig davon, von wem sie stammen, objektiv zu prüfen und danach zu entscheiden, ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverläs
sige Beurteilung des streitigen Rechtsanspruches gestatten. Insbesondere dürfen sie bei einander widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzu
geben, warum sie auf die eine und nicht auf die andere medizinische Th
ese abstellen (BGE 125 V 351 E.
3a).
Hinsichtlich des Beweiswertes eines Arztberichtes ist also entscheidend, ob er für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der
Vorakten
(Anamnese) abgegeben worden ist, in der Beurteilung der medizinischen Zusammenhänge und Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen des Experten begründet sind. Ausschlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten (BGE 134 V 231 E. 5.1; 125 V 351 E. 3a).
1.
7
In Bezug auf Berichte von Hausärztinnen und Hausärzten wie überhaupt von behandelnden Arztpersonen beziehungsweise Therapiekräften ist auf die Erfah
rungstatsache hinzuweisen, dass diese mitunter im Hinblick auf ihre auftrags
rechtliche Vertrauensstellung in Zweifelsfällen eher zu Gunsten ihrer Patientin
nen und Patienten aussagen (BGE 135 V 465 E. 4.5, 125 V 351 E. 3b/cc).
Wohl kann die einen längeren Zeitraum abdeckende und umfassende Behandlung oft wertvolle Erkenntnisse zeitigen; doch lässt es die unterschiedliche Natur von Behandlungsauftrag der therapeutisch tätigen (Fach-)Person einerseits und Begutachtungsauftrag des amtlich bestellten fachmedizinischen Experten ander
seits (BGE 124 I 170 E. 4) nicht zu, ein Administrativ- oder Gerichts
gutachten stets in Frage zu stellen und zum Anlass weiterer Abklärungen zu nehmen, wenn die behandelnden Arztpersonen bzw. Therapiekräfte zu anderslautenden Einschätzungen gelangen. Vorbehalten bleiben Fälle, in denen sich eine abweichende Beurteilung aufdrängt, weil die anderslautenden Einschätzungen wichtige – und nicht rein subjektiver Interpretation entspringen
de – Aspekte benennen, die bei der Begutachtung unerkannt oder ungewürdigt geblieben sind (Urteil des Bundesgerichts 8C_677/2014 vom 2
9.
Oktober 2014 E. 7.2 mit Hinweisen, u.a. auf SVR 2008 IV Nr. 15 S. 43 E. 2.2.1 [I 514/06]).
1.
8
Gemäss dem in Art. 27
bis
Abs. 2–4 IVV per 1. Januar 2018 eingeführten neuen Berechnungsmodell für die Festlegung des Invaliditätsgrads von teilerwerbs
tätigen Versicherten nach der gemischten Methode (Art. 28a Abs. 3
des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung,
IVG) werden der Invaliditätsgrad in Bezug auf die Erwerbstätigkeit und der Invaliditätsgrad in Bezug auf die Betätigung im Aufgabenbereich – weiterhin – summiert (Art. 27
bis
Abs. 2 IVV). Die Berechnung des Invaliditätsgrads in Bezug auf die Erwerbstätigkeit richtet sich nach Art. 16 ATSG, wobei das Erwerbseinkommen, das die versicherte Person durch die Teilerwerbstätigkeit erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre, auf eine Vollerwerbstätigkeit hochgerechnet wird (Art. 27
bis
Abs. 3
lit
. a IVV) und die prozentuale Erwerbseinbusse anhand des Beschäftigungsgrads,
den
die versicherte Person hätte, wenn sie nicht invalid geworden wäre, gewichtet wird (Art. 27
bis
Abs. 3
lit
. b IVV). Für die Berechnung des Invaliditätsgrads in Bezug auf die Betätigung im Aufgabenbereich wird der prozentuale Anteil der Einschränkungen bei der Betätigung im Aufgabenbereich im Vergleich zur Situation, wenn die versicherte Person nicht invalid geworden wäre, ermittelt. Der Anteil wird anhand der Differenz zwischen dem Beschäftigungsgrad nach Absatz 3
lit
. b und einer Vollerwerbstätigkeit gewichtet (Art. 27
bis
Abs. 4 IVV).
1.
9
Die von einer qualifizierten Person durchgeführte Abklärung vor Ort (nach Massgabe des Art. 69 Abs. 2 IVV; vgl. auch
Rz
. 3081 ff. des Kreisschreibens über Invalidität und Hilflosigkeit in der Invalidenversicherung, KSIH, gültig ab 1. Januar 2015) stellt für gewöhnlich die geeignete und genügende Vorkehr zur Bestimmung der gesundheitlichen Einschränkung im Haushalt dar.
Hinsichtlich des Beweiswerts der entsprechenden Berichterstattung ist wesentlich, dass sie durch eine qualifizierte Person erfolgt, die Kenntnis der örtlichen und räumlichen Verhältnisse sowie der aus den medizinischen Diagnosen sich ergebenden Beeinträchtigungen und Behinderungen hat. Weiter sind die Angaben der versicherten Person zu berücksichtigen, wobei divergierende Meinungen der Beteiligten im Bericht aufzuzeigen sind. Der Berichtstext schliesslich muss plausibel, begründet und angemessen detailliert bezüglich der einzelnen Einschränkungen sein sowie in Übereinstimmung mit den an Ort und Stelle erhobenen Angaben stehen.
Diese Beweiswürdigungskriterien sind nicht nur für die im Abklärungsbericht enthaltenen Angaben zu Art und Umfang der Behinderung im Haushalt massgebend, sondern gelten analog für jenen Teil eines Abklärungsberichts, der den mutmasslichen Umfang der erwerblichen Tätigkeit von teilerwerbstätigen Versicherten mit häuslichem Aufgabenbereich im Gesundheitsfall betrifft (Urteil des Bundesgerichts
I 236/06 vom 19. Juni 2006 E. 3.2
).
Einer ärztlichen Fachperson, die sich zu den einzelnen Positionen der Haushaltführung unter dem Gesichtswinkel der Zumutbarkeit zu äussern hat, bedarf es nur in Ausnahmefällen, namentlich bei unglaubwürdigen Angaben der versicherten Person, die im Widerspruch zu den ärztlichen Befunden stehen. Zwar ist der Abklärungsbericht seiner Natur nach in erster Linie auf die Ermittlung des Ausmasses physisch bedingter Beeinträchtigungen zugeschnitten, weshalb seine grundsätzliche Massgeblichkeit unter Umständen Einschränkungen erfahren kann, wenn die versicherte Person an psychischen Beschwerden leidet. Prinzipiell jedoch stellt er auch dann eine beweistaugliche Grundlage dar, wenn es um die Bemessung einer psychisch bedingten Invalidität geht, das heisst wenn die Beurteilung psychischer Erkrankungen im Vordergrund steht. Widersprechen sich die Ergebnisse der Abklärung vor Ort und die fachmedizinischen Feststellungen zur Fähigkeit der versicherten Person, ihre gewohnten Aufgaben zu erfüllen, ist aber in der Regel den ärztlichen Stellungnahmen mehr Gewicht einzuräumen als dem Bericht über die Haushaltsabklärung, weil es der Abklärungsperson regelmässig nur beschränkt möglich ist, das Ausmass des psychischen Leidens und der damit verbundenen Einschränkungen zu erkennen (zum Ganzen: Urteil des Bundesgerich
ts 8C_
8
1
7/2013 vom 28. Mai 2014 E. 5.1).
2.
2.1
Die Beschwerdegegnerin führte in der angefochtenen Verfügung vom
22. Februar 2021 (Urk. 2) aus, bei guter Gesundheit würde die Beschwerdeführerin zu einem Pensum von 90 % einer Erwerbstätigkeit als Hilfsarbeiterin/Reinigerin
nach
-
gehen
. In einer solchen Tätigkeit bestehe seit Januar 2016 eine Arbeitsfähigkeit von 75 %. Im Erwerbsbereich sei damit von einem Teilinvaliditätsgrad von 25 % auszugehen.
Im Haushalt, welcher einen Anteil von 10 % ausmache, sei die Beschwerdeführerin zu 5 % eingeschränkt. Es bestehe damit in diesem Bereich ein Teilinvaliditätsgrad von 0.5 %. Gesamthaft belaufe sich der Invaliditätsgrad auf 25.5 % (25 % + 0.5 %). Damit habe die Beschwerdeführerin weiterhin keinen Anspruch auf eine Invalidenrente.
2.2
2.2.1
Demgegenüber machte die Beschwerdeführerin
in der Beschwerde vom 12. April 2021 (Urk. 1)
geltend,
die Beschwerdegegnerin habe das rechtliche Gehör verletzt, indem sie zu von der Beschwerdeführerin eingereichte
n
Akten keine Stellung ge
nommen habe.
D
as von der Beschwer
degegnerin eingeholte Gutachten des
H._
bilde keine verwertbare
Entscheidgrundlage
. Es sei nicht plausibel, schlüssig und nachvollziehbar. Aufgrund der nach wie vor bestehenden Unklar
heiten sei zur
rechtsgenügenden Klärung des medizinischen Sachverhalts und den entsprechen
den Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit ein erneutes polydisziplinäres Gutachten in Auftrag zu geben, vorzugsweise durch das Gericht im Sinne eines Obergutachtens. Ebenso wenig sei der Haushaltsabklärungsbericht der Beschwer
degegnerin verwertbar. Er entspre
che nicht d
en tatsächlichen Ver
hältnissen und es sei eine erneute Haushalts
abklärung durchzuführen. Schliess
lich sei auch der Einkommens
vergleich zu korrigieren und es sei beim Invaliden
einkommen ein zusätzlicher Leidensabzug von 25 % vorzunehmen. Insgesamt resultiere damit ein klar höherer Invaliditätsgrad.
2.2.2
In ihrer weiteren Stellungnahme vom 28. Juni 2021 (Urk. 9) führte die Beschwerdeführerin ausserdem aus, das von der Beschwerdegegnerin eingeholte Gutachten des
H._
sei nicht verwertbar, weil keine
rechtsgenügliche
Ausein
andersetzung mit den
Vorakten
und insbesondere den abweichenden Meinungen anderer Fachpersonen stattgefunden habe.
3.
3.1
Zunächst ist — da formeller Natur (vgl. BGE 132 V 387 E. 5.1, 127 V 431
E. 3d/
aa
) — die Rüge der Beschwerdeführerin zu prüfen, wonach die Beschwerde
gegnerin in der angefochtenen Verfügung vom 22. Februar 2021 (Urk. 2) sich nicht zu von der Beschwerdeführerin eingereichten medizinischen Unterlagen
äussere
. Damit habe sie den Anspruch der Beschwerdeführerin auf rechtliches Gehör verletzt (Urk. 1 S. 10 f.).
3.2
Nach der Rechtsprechung kann eine nicht besonders schwerwiegende Verletzung des rechtlichen Gehörs ausnahmsweise als geheilt gelten, wenn die betroffene Person die Möglichkeit erhält, sich vor einer Beschwerdeinstanz zu äussern, die sowohl den Sachverhalt wie die Rechtslage frei überprüfen kann. Unter dieser Voraussetzung ist darüber hinaus – im Sinne einer Heilung des Mangels – selbst bei einer schwerwiegenden Verletzung des Gehörs von einer Rückweisung der Sache an die Verwaltung abzusehen, wenn und soweit die Rückweisung zu einem formalistischen Leerlauf und damit zu unnötigen Verzögerungen führen würde, die mit dem (der Anhörung gleichgestellten) Interesse der betroffenen Partei an einer
beförderlichen
Beurteilung der Sache nicht zu vereinbaren wären (BGE 142 II 218 E. 2.8.1, 137 I 195 E. 2.3.2, je mit Hinweisen).
3.3
Die angefochtene Verfügung
vom 22. Februar 2021 (Urk. 2)
äussert
sich insoweit zu den von der Beschwerdeführerin eingereichten medizinischen Unterlagen als sie festhält, dass sie keine begründe
ten Zweifel an der vorliegenden medizi
nischen Beurteilung hervor
bringen würden und es folglich keine Veranlassung
gebe, erneute medi
zinische Abklärungen vorzunehmen. Das rechtliche Gehör ist nicht bereits dadurch verletzt, dass die Beschwerdegegnerin die zusätzlich eingereichten Unterlagen nicht einer medizinischen Fachperson vorgelegt hat.
Soweit die Beschwerdeführerin in allgemeiner W
eise auf ihre
Mitwirkungsrechte im Rahmen der medizinischen Begutachtung
hinweist, ist festzuhalten
, dass ihr
Recht, den Gutachtern Zusatzfragen zu stellen, gewahrt
wurde
(Urk. 7/146). Nach Vorliegen des Gutachtens wollte sie selber keine Ergänzungsfragen an die Gutachter stellen und solche wurden von der Beschwerdeführerin auch nicht beantragt. Die Beschwerdeführerin stellte vielmehr den Antrag, es sei eine erneute Begutachtung vorzunehmen (Urk. 7/181). Der RAD hat das Gutachten aber bereits vorgängig als schlüssig beurteilt und die Frage der Verwertbarkeit eines Gutachtens ist letztlich nicht von den medizi
nischen Fachpersonen, sondern von den Versicherungsträgern und den Gerichten zu beantworten (vgl. E. 1.
6
).
3.4
Zwar darf sich die Beschwerde
geg
nerin auf die für den Entscheid massgebenden Gesichtspunkte beschränken. Konkret wäre jedoch eine vertiefte Auseinander
setzung mit dem Einwand des Beschwerdeführers vom 7. Dezember 2020 (Urk. 7/181) gegen den Vorbescheid zu erwarten gewesen.
Eine schwere, die Heilung des Verfahrensmangels ausschliessende Gehörsver
let
zung, welche von Amtes wegen zur Aufhebung der mit dem Verfahrensfehler behafteten Verfügung führen würde (vgl. BGE 124 V 180 E. 4a mit Hinweisen), liegt allerdings nicht vor.
Im Weiteren
sprechen
verfahrensökonomische Gründe gegen die Aufhebung der angefochtenen Verfü
gung verbunden mit einer Rück
weisung zur Gewährung des rechtlichen Gehörs. In Anbetracht der konkreten Gegebenheiten würde ein solches Vorgehen zu einem formalistischen Leerlauf und unnötigen Verzögerun
gen führen, was mit dem Interesse der versicherten Person an einer möglichst
beförderlichen
Beurtei
lung ihres Anspruchs nicht zu vereinbaren wäre (vgl. BGE 142 II 218 E. 2.8.1, 137 I 195 E. 2.3.2, je mit Hinweisen). Eine Rückweisung zur Gewährung des rechtlichen Gehörs wird von Beschwerdeführerin denn auch nicht verlangt (Urk. 1 S. 2).
4
.
4
.1
Vergleichszeitpunkt
für die Prüfung, ob eine Verschlechterung des Gesund
heitszustands glaubhaft erscheint,
bildet
der
Einspracheentscheid
der Beschwer
de
gegnerin vom 20. April 2005 (Urk. 7/59), mit welchem die Beschwerde
gegnerin den Rentenanspruch der Beschwerdeführerin letztmals umfassend geprüft hat. Nicht als massgeblich erweisen sich dagegen das Urteil des Bundes
gerichts vom 15. Septemb
er 2008 (Urk. 7/77), mit welchem
dieses das Revisions
gesuch der
Beschwerdeführerin abgewiesen hat, sowie die Verfügung der Beschwerde
gegnerin vom 18. August 2011 (Urk. 7/95), da diese Entscheide nicht auf einer umfassenden Abklärung des Sachverhalts beruhen.
4
.2
Der
Einspracheentscheid
der Beschwerdegegnerin vom 20. April 2005 stützt sich im Wesent
lichen auf das Gutachten des B._
vom 15. Juli 2004 (Urk. 7/44). In diesem diagno
stizierten die Ärzte des B._
ein chronisches
cervicovertebrales
Schmerzsyndrom (ICD-10 M53.8) ohne wesentliches klinisches Korrelat bei Sta
tus nach Verkehrsunfall am 22. September 2000 (ICD-10 V43.4) mit Schulter
kontusion und möglicher, leichter HWS-Distorsion sowie Schmerzverar
beitungsstörung. Ohne Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit bestehe ausserdem ein Status nach
undislozierter
medialer
Tibiaplateau
-Fissur ohne Trauma 10/02 (ICD-10 T93.2) (Urk.
7
/44/31
). Bei der Beschwerde
führerin sei eine subjektiv relativ monosymptomatische Situation mit Be
schwerden im Nacken und Schul
terbereich und Problemen vorhanden, die sie selber dem Unfall vom 22. Sep
tember 2000 zuordne. Hinsichtlich der Ein
schränkung der Arbeitsfähigkeit erge
be sich in der Untersuchungssituation eine Fokussierung, indem aus inter
nistischer bzw. allgemeinmedizinischer, somati
scher Sicht bei der Beschwerde
führerin keine Probleme jenseits des Bewegungs
apparates objektiviert werden könnten, dementsprechend auch keine Arbeits
unfähigkeit abgeleitet werden könne. Aus rein orthopädischer Sicht könnten bildgebend und klinisch auch keine wesent
lichen Befunde hinsichtlich der
cer
vicalen
Problematik gefunden werden. Ebenso wenig habe die ausgedehnte neurologische Untersuchung fass
bare Befunde hervorgebracht. Aufgrund der sehr
geringgradigen
Befunde, die einem links
seitigen, diskreten
Cervical
syndrom
zuzuordnen seien, könne hin
sichtlich Arbeitsfähigkeit eine Einschrän
kung für körperlich sehr schwer
belastende Tätigkeiten abgeleitet werden, die die Beschwerdeführerin effektiv jedoch gar nicht durchgeführt habe. Aus psychiat
rischer Sicht lasse sich keine Diagnose im engeren Sinne stellen, insbesondere liege mit Sicherheit keine affektive Störung im Sinne einer Depression vor. Zu normal seien auch das angegebene Alltags
leben und Empfinden der Beschwer
deführerin. Beschreibend könne lediglich die Schmerzverarbeitungsstörung ohne Krankheitswert festge
halten werden. Dem
entsprechend bestehe auch keine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit aus psychiatrischer Sicht. Die Beschwerde
führerin habe sich mit einer ausserordent
lichen subjektiven Krankheits- und Behinderungsüber
zeugung präsentiert. Es seien ihr aber medizinisch-theoretisch jegliche körper
lich leichten bis mittel
schweren Tätigkeiten ohne die geringste Einschränkung zumutbar. Dies gelte auch für Haushaltstätigkeiten. Lediglich körperlich sehr schwere Tätigkeiten seien der Beschwerdeführerin nur partiell zumutbar. Sie lei
de seit dem Unfall vom
22. Sep
tember 2000 unter ihren Be
schwerden, welche sich in den letzten drei Jahren tendenziell noch ausgeweitet hätten. Es sei nicht zu bestimmen, wann die Schmerzverarbeitungs
störung erstmals aufgetreten sei. Zu Beginn seien sicher die somatisch bedingten Schmerzen und Einschrän
kungen im Vordergrund gestanden. Schon in den Untersuchungen vom 27. April 2001 habe das Beschwerdebild objektiv nicht mehr hinreichend erklärt werden können, so dass anzunehmen sei, dass min
destens ab April 2001 eine Symptomausweitung und Schmerzverarbeitungs
störung vorgelegen hätten.
4
.3
Gemäss Schreiben von Dr.
F._
vom 8. August 2016 (Urk. 7/102) bestehen bei der Beschwerdeführerin eine mittelgradige depressive Störung (ICD-10 F32.1), eine chronische Schmerzstörung mit psychi
schen und körperlichen Faktoren (ICD-10 F45.41) mit
Schmerz
hemisyndrom
links seit 2000 sowie eine HWS-Distorsion nach Verkehrsunfall am 22. September 2000. Seit dem Unfall im Jahre 2000 bestehe ein chronischer Krankheitszustand mit quälenden Schmerzen im Bewegungsapparat, Steifigkeit und erheblichem Krankheitsgefühl. Deswegen übe die Beschwerdeführerin keine berufliche Tätigkeit aus und sei auch im Haushalt wenig aktiv. Zuvor sei sie gesund gewesen, habe ihre drei Kinder betreut und daneben in der Reinigung gearbeitet. An Medikamenten nehme sie
Nexium
und Olfen ein. Antidepressiva habe sie zuletzt vor vier Jahren genommen, was innert Tagen zu psychischem Unwohlsein und zum Absetzen der Medikamente geführt habe. Aufgrund einer zunehmenden depressiven Erschöpfung habe sich die Beschwerdeführerin schon seit 2014 die Aufnahme einer psychiatrischen Behandlung gewünscht. Diese erfolge nun seit Januar 2016 regelmässig. Die Beschwerdeführerin habe in den letzten zwei Jahren eine chronisch verlaufende depressive Störung mittleren Grades entwickelt. Weiter leide sie unter einer chronischen Schmerzstörung seit 2000 nach einer HWS-Distorsion. Im Alltag komme es seit 2000 vor allem schmerzbedingt zu einer mittelgradigen Einschrän
kung in Aktivität und Partizi
pation. Die Beschwerdeführerin sei aufgrund ihrer Schmerzstörung wenig mobil, der öffentliche Verkehr werde gelegentlich lokal benutzt, um zur Therapie zu fahren. Sie lebe in einer Vita
minima
mit erheblich schwerer Einschränkung in Aktivität und Partizipation in allen Lebensbereichen.
4
.4
Gemäss dem Berich
t des Zentrums G._, Dr. med. J._
, Neurologie FMH, vom 15. März 2019 (Urk. 7/144/2-5) bestehen bei der Beschwer
deführerin
cervicocephale
Schmerzen seit einem anamnestisch nicht selbst verschuldeten Unfall vor 18 Jahren, bei konsekutiven Sekundär-Problemen
mit
Kon
zentrations
- und Merkfähigkeitsstörung, Verlangsamung,
Vigilanz
schwankungen
, DD posttraumatisch, DD bei (reaktiver) depressiver Verstimmung
und chronischen Schmerzen und Überlastung des rechten Beines mit nach
folgender
Patellafraktur
, bei Überlagerung aus muskulären Verspannun
g
en, Fehlhaltung
(HWS mit Fehlstreckhaltung, LWS mit linkskonvexer Haltung, thorakal kontra
laterale kompensatorische Haltung) sowie sensiblen Reizleitungs
störungen (linker Arm C7-TH1, linkes Bein L4-S1), unter
Cymbalta
,
Visus
- und Gehörstörungen, paroxysmale Myoklonien und Dysarthrie, ohne Korrelat im
cerebralen
MRI. Die Beschwerdeführerin leide immer noch unter den Folgen des Unfalles, welchen sie unverschuldet vor 18 Jahren erlitten habe. Im neuro
logischen Fachbereich finde sich eine Hirnfunktionsstörung mit kognitiven Leistungsminderungen leichten bis mittelschweren Ausmasses, wovon in erster Linie die
attentionalen
und mnestischen Funktionen betroffen seien. Die Befunde würden die subjektiven Beschwerden gut erklären. Dafür mitverantwortlich seien affektive (reaktive?) Faktoren und eine seit dem Unfall anhaltende Schmerz
problematik. Andere Ursachen seien nicht ersichtlich.
4
.5
Laut dem Verlaufsbericht von Dr.
F._
vom 18. März 2019 (Urk. 7/140)
ist die Beschwerdeführerin seit dem Jahr 2000 von einem chronischen Krankheitsgefühl betroffen. Sie gehe steif, spreche leise, sei verstimmt, erschöpfbar und labil, ertra
ge Gesellschaft nur bedingt, lebe zurückgezogen und sei im Alltag in allen Lebensbereichen mittelgradig bis schwer eingeschränkt. Die persönlichen Ressourcen seien seit Jahren als gering einzustufen und es bestehe keine Arbeits
fähigkeit in der freien Wirtschaft. Im Haushalt könnten leichte Tätigkeiten durch
geführt werden. Die psychischen und physischen Störungen hätten sich bisher therapeutisch kaum beeinflussen lassen. Es bestehe eine mittlerweile verbesserte Krankhei
tseinsicht bezüglich psychische
r
Belange
, ohne dass sich die Belast
barkeit hätte beeinflussen lassen. Die Prognose sei entschieden ungünstig betreffend eine deutliche Zustandsverbesserung.
4
.6
Laut dem polydisziplinären Gutachten des
H._
vom 30. März 2020 (Urk. 7/160) bestehen bei der Beschwerdeführerin folgende Diagnosen (Urk. 7/160/11):
Mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit:
1.
Psychologische Faktoren und Verhaltensfaktoren bei anderenorts klassi
fizierten Krankheiten (F54)
2.
Dysthymia
(F34.1)
Ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit:
1.
Reaktion auf schwere Belastung, nicht näher bezeichnet
(F43.9)
2.
Chronisches
cervicovertebrales
Schmerzsyndrom mit:
Fehlstreckhaltung der HWS, einer abgeflacht thorakalen
Kyphosierung
sowie fokal leichten,
osteodiskoligamentären
degenerativen Veränderungen der HWK 5/6 und 6/7 bei Status nach Verkehrsunfall am 22.09.2000
3.
Chronisches
lumbovertebrales
Schmerzsyndrom mit:
fokal leichten,
osteodiskoligamentären
, degenerativen Veränderungen LWK 4/5, möglicher
rezessaler
Irritation der L5-Wurzel sowie fraglicher
neuroforaminaler
Irritation der L5-Wurzel sowie fraglicher
neuroforaminaler
Irritation der L4-Wurzel links und leichter
skoliotischer
Fehlhaltung
4.
Degenerative Hüftgelenksbeschwerden mit:
geringgradigen
osteophytären
Ausziehungen des
Azetabulum
s
rechts und
geringgradigen
subchondralen
Mehrsklerorsierungen
azetabulär
beidseits
5.
Muskuläre
Dekonditionierung
bei
myofaszialen
Dysbalancen
6.
Geringgradige
degenerative Veränderungen am
Iliosakralgelenk
beidseits
7.
Geringgradige
Verschmälerung am medialen radiocarpalen Gelenkspalt der linken Hand
8.
Undislozierte
, mediale
Tibiaplateau
-Fissur rechts ohne bekanntes Trauma im Jahr 2002
9.
Chronische Spannungskopfschmerzen
10.
Atypischer Gesichtsschmerz links
Es bestünden Fähigkeitsstörungen in den Bereichen Planung und Strukturierung von Aufgaben, Flexibilität und Umstellungsfähigkeit, Widerstands- und Durch
haltefähigkeit sowie Konversation und Kontaktfähigkeit zu Dritten. Die körper
liche Belastbarkeit sei reduziert.
Von der Persönlichkeit her sei
die Beschwerde
führerin verträglich, kontaktfreudig, offen, ohne Hinweise für Persönlich
keitsakzentuierung oder Persönlichkeitsstörung.
Belastend wirkten sich die schwierige finanzielle Situation und die langjährige Abstinenz vom Arbeitsmarkt aus. Als Belastungsfaktoren könnten ausserdem auch ein gewisser sozialer Rückzug sowie die starke Fixierung auf den Unfall vom 22. September 2000 als Ursache für die Schmerzen angesehen werden. Es bestünden ganz erhebliche Hinweise für eine Beschwerdebetonung, wenn nicht gar für eine Aggravation. Im Vordergrund des Beschwerdeerlebens stünden die Schmerzen. Internistisch seien die Schmerzen nicht zu erklären. Trotz der als sehr stark beschriebenen Schmer
zen nehme die Beschwerdeführerin keine Analgetika.
Sie
demonstriere sehr vorsichtige, fast schon übervorsichtige, teils sehr langsame Bewegungen. Eine durchgehende Fehl- oder Schonhaltung werde aber nicht eingenommen. Auffällig sei eine deutliche muskuläre
Dekonditionierung
. Es falle auf, dass die Beschwer
deführerin viele Übungen nicht durchführen möchte
, auf Aufforderung aber dennoch dazu in der Lage sei.
Es komme aber oft zum Abbruch, teils wegen fehlender Kraft, teils wegen Angaben von Schmerzen oder des wiederholt auftretenden Schwindels.
Es gebe keinen Hinweis auf das Vorliegen einer entzündlich-rheumatischen Grunderkrankung. Die Bildgebungen zeigten nur
geringgradige
, degenerativ bedingte Verände
rungen. Die von der Beschwerde
führerin angegebenen und demonstrier
ten Beschwerden liessen sich damit nicht erklären. Dass überhaupt invalidisierende Schmerzen bestünden, sei mangels objektivierbarer klinischer und radiologischer Befunde nicht nachvoll
ziehbar. Die angegebenen Beschwer
den und das Verhalten während der Unter
suchung seien nicht konsistent und in Bezug auf die Alltagsaktivitäten, auf die Akten und auf die aktuell durchgeführten Untersuchungen nicht nachvollziehbar. Auch neurolo
gisch könnten Art und Ausmass der Beschwerden nicht nachvoll
zogen werden. Neuropsychologisch könnte
n
die objektiven Testleistun
gen aufgrund von Inkonsistenzen im Profil, von Auffälligkeiten in der Beschwer
devalidierung und aufgrund des gezeigten Testverhaltens nicht als authentisch gewichtet werden
(Urk. 7/160/12-15)
.
Für die Beschwerdeführerin optimal geeignet sei eine überwiegend sachbetonte, gut strukturierte, regelmässige Tätigkeit ohne besonderen Zeitdruck und ohne erhöhte Anforderungen an die emotionale Belastbarkeit. In somatischer Hinsicht sei eine leichte bis mittelschwere, wechselbelastende Tätigkeit zumutbar, bei einem Gewichtslimit von 15 kg, ohne repetitiv-monotone Bewegungsabläufe. Nicht zumutbar sei langandauerndes Arbeiten in Wirbelsäulenzwangshaltungen bzw. in ergonomisch ungünstiger Haltung (Urk. 7/160/12).
In der angestammten Tätigkeit als Mitarbeiterin in der Reinigung sei die Beschwerdeführerin zu 75 % arbeitsfähig. Sie könne täglich 8.5 Stunden arbeiten und erleide eine Leistungsminderung von 25 %. In einer angepassten Tätigkeit bestehe die gleich
e
Arbeitsfähigkeit
(Urk. 7/160/15)
.
4
.
7
Dr.
F._
nahm am 1. September 2020 (Urk. 7/172
/1-2
) zum
H._
-Gutachten Stellung. Er hielt fest, die Beschwerdeführerin habe ein psychisches Störungsbild, welches einerseits die Diagnosestellung und anderseits den therapeutischen Zugang erschwere. Es bestehe eine schwere Form einer neurotischen Fehlent
wicklung mit vor allem körperlich erlebten Symptomen (Schmerzen), die aber durchaus eine wichtige, sie behindernde und ihr unbewusste psychische Funktion hätten. Die Beschwerdeführerin habe seit ihrem frühesten Erwachsenenalter danach get
r
achtet, in Beziehungen allgemein und als Ehefrau und Mutter eine perfekte Rolle zu geben. Es handle sich um ein zwanghaftes Muster. Die innere Vorgabe, der Perfektion in jedem Moment genügen zu können, habe im Alltag unmöglich ge
lingen
können und es habe eines Ausdrucks und Auswegs aus der letztlich doch erkannten Unmöglichkeit bedurft.
Schon vor dem Unfall im Jahr 2000 sei ihr Erleben schwer belastet gewesen, die Beschwerdeführerin habe sich durch die Familie des Ehemannes manipuliert und erdrückt gefühlt. Der ohne
körperlichen Schaden verlaufene Unfall und die seither andauernde Schmerz
symptomatik mit ständiger körperlicher Anspannung seien zu einer ebenfalls unbewussten Krücke und Maske geworden, um sich Entlastung zu verschaffen, um zurückstehen und nein sagen zu dürfen. Bei der Beschwerdeführerin drehe sich alles um eine ängstliche und übertrieben
vorsichtige Selbstwahrnehmung, sodass Veränderungen, Therapien oder Hilfestellungen kaum wirksam werden könnten. Die Starre der Störung selber sei verantwortlich, dass Veränderungen nicht zustande kommen könnten. Die Diagnose im Gutachten genüge zur Erfassung der Erkrankung der Beschwerdeführerin bei weitem nicht. Es würden die unbewussten, neurotischen Mechanismen ohne weitere Diskussion als Aggravation und Beschwerdebetonung ei
ngeordnet, welche damit ohne Gew
icht für die Arbeitsfähigkeit seien. Dem sei aber nicht so. Die Beschwerdeführerin sei sich ihrer neurotischen Starre wenig bewusst und sei erheblich gefangen, durch ihre Beschwerden tatsächlich schwer eingenommen und eingeschränkt.
4.8
Am 6. April 2020 (Urk.
7/173/3-6)
hatte
die Rehaklinik
I._
über den stationären Aufenthalt der Beschwerdeführerin vom 2. bis zum 27. März 2020
berichtet
. Bei der Beschwerdeführerin bestünden eine rezidivierende depressive Störung, gegenwärtig mittelgradige Episode (F32.1) sowie eine chronische Schmerzstörung mit psychischen und körperlichen Faktoren (F45.41). Es habe sich im stationären Rahmen eine Beeinträchtigung durch die chronische Schmerzproblematik und durch sekundäre depressive Erschöpfungssymptome bestätigt, seit 1.5 Jahren verstärkt. Die Schmerzsymptomatik habe unter Therapie eine leichte Besserung gezeigt. Ein antidepressiver Behandlungsversuch mittels
Escitalopram
-Tropfen sei gescheitert, die Beschwerdeführerin habe wie zuvor auch bei anderen Medikamenten eine Unverträglichkeit gezeigt. Während des stationären Aufent
halts in der Klinik habe eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit bestanden.
Aufgrund des guten Ansprechens auf die Therapie werde ein erneuter stationärer Klinikaufenthalt in 6-12 Monaten empfohlen, um den verbesserten Zustand zu s
tabilisieren.
4
.
9
Laut dem Bericht über die Abklärung im Haushalt vom 27. Oktober 2020 (Urk. 7/173) hat die Beschwerdeführerin ausgeführt, dass sie durch ihre gesund
heitliche Beeinträchtigung im Alltag weiterhin sehr eingeschränkt sei und die Schmerzen eine Erwerbstätigkeit verunmöglichen würden. Der langjährige Kampf mit den Beschwerden wie auch mit der Versicherung habe sie geprägt. Es fehle ihr an Lust und Motivation, sie sei resigniert.
Im Zeitpunkt des Unfalls (im Jahr 2000) habe sie einen Deutschkurs besucht und sie hätte anschliessend gerne einen Beruf erlernt. Seit dem Unfall sei sie nicht mehr erwerbstätig gewesen. Die Beschwerdeführerin sei verheiratet und lebe mit ihrem Ehemann zusammen in
einer Wohnung. Dieser sei wegen ihrer jahrelangen Erkrankung selber krank geworden. Er habe ein Burnout erlitten und arbeite derzeit nur noch ca. 30 % im Sicherheitsbereich. Eine IV-Rente sei beantragt. Die Kinder seien alle ausgezogen, das letzte vor ca. zwei Jahren. Sie hätten sich beim Sozialamt anmelden müssen. Die Beschwerdegegnerin gebe an, dass sie heute bei guter Gesundheit mit grösster Wahrscheinlichkeit zu 90 % erwerbstätig wäre. Diese Angaben seien nachvoll
ziehbar, zumal die Beschwerdeführerin keine familiären Verpflichtungen mehr habe. Die Kinder seien im Zeitpunkt der erneuten Anmeldung zum Rentenbezug bei der Invalidenversicherung 24, 26 und 30 Jahre alt gewesen, womit einer Erhöhung des Arbeitspensums nichts im Wege gestanden hätte.
Im Bereich Ernährung, welcher mit 40 % zu gewichten sei
, belaufe sich die Einschränkung auf 5 %. Das Ehepaar unterstütze sich gegenseitig und es würden einfache Gerichte gekocht. Nach dem Essen müssten sich beide Ehegatten ausruhen. Danach räumten sie gemeinsam die Küche auf. Die Reinigung der Küche würde ebenfalls von beiden vorgenommen. Um die Reinigung der Küchen
schränke kümmere sich der Ehemann, die Schwester oder die Nichte. Bei der Wohnungs- und Hauspflege, auf welche ein Anteil von 30 % entfalle, würden sich die Ehegatten gegenseitig unterstützen. Beide hätten Mühe mit Bücken, weshalb die Schwester oder die Nichte die Badewanne putze. Der Staubsauger sei zu schwer, die Wohnung werde mit einem Wischmopp gereinigt. Die Ein
schränkung in
diesem Bereich liege bei 10 %. Der Bereich Einkauf
sei
mit 10 % zu gewichten. Die Beschwerdeführerin könne kleinere Besorgungen im nahen Laden vor
nehmen. Mehrheitlich kaufe der Ehemann ein und die Beschwerde
führerin begleite ihn. Der Ehemann kümmere sich auch seit jeher um die Administration. Eine Einschränkung bestehe damit beim Einkaufen nicht. Auf den Bereich Wäsche und Kleiderpflege entfielen 20 %. Bei der Wäsche sei der Ehemann der Beschwerdeführerin behilflich. Die Wäsche werde im Tumbler getrocknet und in Etappen zusammengelegt. Die Hemden des Ehemanne
s müssten gebügelt werden. Dies
übernehme die Beschwerdeführerin oder der Ehemann, wenn es ihr schlecht gehe. Es bestehe keine Einschränkung
in diesem Bereich
. Insgesamt sei die Be
schwerdeführerin damit im Umfang von 5 % bei den Verrichtungen der Aufgaben im Haushalt eingeschränkt.
5
.
5
.1
Das umfangreiche polydisziplinäre Gutachten
des
H._
vom 30. März 2020 (Urk.
7/160
)
vermag die an eine beweiskräftige ärztliche Expertise gestellten Anforderungen vollumfänglich zu erfüllen (E. 1.
6
). Es beruht auf
sorgfältigen, umfassenden
psychiatrischen
,
internistischen,
rheumatologischen, neu
rolo
gischen
und
neuropsychologischen Untersuchungen
und wurde unter Berück
sichtigung der geklagten Beschwerden sowie in Auseinander
setzung mit der medizinischen Aktenlage abgegeben. Die Gutachter legten die medizinischen Zusammenhänge und die medizinische Situation einleuchtend dar und begründe
ten ihre Sch
lussfolgerungen nachvollziehbar.
Dem Gutach
ten kommt daher gru
ndsätzlich volle Beweiskraft zu.
5.2
D
er psychiatrische Gutachter des
H._
hat sich
ausreichend mit den Stand
ard
indikatoren auseinandergesetzt
(vgl. Urk. 7/160/39-41). Seine Beurteilung umfasste das ganze Leistungsprofil mit sowohl negativen als auch positiven Anteilen und ist so verfasst, dass die attestierte Arbeitsunfähigkeit «gleichsam aus dem Saldo aller wesentlichen Belastungen und Ressourcen» (BGE 141 V 281
E. 3.4.2.1) abgeleitet wurde. Er ist bei der Beantwortung der Frage, wie er das Leistungsvermögen einschätzte, den einschlägigen Indikatoren gefolgt und hat ausschliesslich funktionelle Ausfälle berücksichtigt, welche Folge der gesund
heitlichen Beeinträchtigung sind. Seine versicherungsmedizinische Zumut
barkeits
beurteilung ist auf objektivierter Grundlage erfolgt. Die von der Rechtsanwendung zu prüfende Frage, ob er sich an die massgebenden normativen Rahmenbedingungen gehalten und das Leistungsvermögen in Berücksichtigung der
einschlägigen Indikatoren einge
schätzt hat (BGE 141 V 281 E. 5.2.2), ist zu bejah
en. Die funktionellen Auswirkun
gen der medizinisch festgestel
lten gesundheitlichen Anspruchs
grundlage lassen sich anhand der Standard
indikatoren schlüssig und wider
spruchsfrei mit überwiegender Wahrscheinlich
keit nachweisen, weshalb auf das psychiatrische Teilgutachten abzustellen ist.
5
.
3
Die Beschwerdeführerin
bringt gegen das
H._
-Gutachten vor,
der psychiat
rische Gutachter habe es unterlassen, auf die
Wellenförmigkeit
einer Depression einzu
gehen. Es sei keine Beurteilung des L
ängsschnitts vorgenommen worden. Insbesondere überzeuge es nicht, wenn der psychiatrische Gutachter – trotz anderweitigen fachärztlichen Berichten aus der entsprechenden Echtzeit – zu argumentieren versuche, dass bereits seit Jahren eine eher leicht ausgeprägte, chronisch-depressiv-
dysphorische
Verstimmung bestehe. Eine nachvollziehbare Begründung, weshalb nicht auf die echtzeitliche Einschätzung des behandelnden Psychiaters abgestellt werden könne, werde nicht abgegeben
(Urk. 1 S. 11 f.).
Dem ist entgegenzuhalten, dass sich der psychiatrische Gutachter des
H._
, Dr. med.
K._
, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, eingehend mit der abweichenden Einschätzung des behandelnden Psychiaters Dr.
F._
auseinan
dersetzt und insbesondere ausführt, aus welchen Gründen er zu einer
anderen
Beurteilung des medizinischen Sachverhaltes kommt. Er hält fest, der Schwere
grad der depressiven Symptomatik (mittelgradig),
wie er in den Berichten von Dr.
F._
angegeben werde, sei nicht plausibel. Es treffe nicht zu, dass bei der Beschwerdeführerin «Freud- und Interess
e
losigkeit» vorliegen würde. So beschreibe sie aktuell diverse Tätigkeiten, welche sie sofort ausüben würde, wenn sie keine Schmerzen hätte
, sie würde arbeiten, reisen und nicht mehr zu Hause bleiben. Sie lese gerne und sei darin nur eingeschränkt, weil sie Probleme mit den Augen habe, weshalb sie alternativ Hörbücher höre. Im Mai 2019 habe sie ausserdem mit ihrem Ehemann eine Reise nach Wien unternommen. Dr.
F._
treffe im Weiteren keine Unterscheidung zwischen schmerzbedingter Aktivitäts
einschränkung und depressionsbedingter Antriebsminderung. Es sei nachvoll
ziehbar, dass die B
eschwerdeführerin aufgrund ihrer
Schmerzsympto
matik bei gewissen körperlichen Belastungen und Aktivitäten eingeschränkt sei, was aber nichts mit einer Verminderung des Antriebs zu tun habe. Die Beschwerdeführerin zeige sich deutlich beschwerdebetonend, aber keine mittelgradig depressive Verstimmung. Ebenso wenig zeige sich ein Morgentief,
sie
schildere lediglich, dass die Schmerzen am Morgen stärker ausgeprägt seien, was mit einem depressionsbezogenen Morgentief nichts zu tun habe
(Urk. 7/140/40)
.
Zumal der psychiatrische Gutachter zu einer abweichenden Diagnose gelangte, bestand auch kein Anlass, die psychiatrische Beurteilung und die damit verbundene Ein
schätzung der Arbeitsfähigkeit aus der Vergangenheit zu übernehmen, was umso mehr gilt, als laut den Berichten von Dr.
F._
kein wellenförmiger, sondern ein chronischer Verlauf des psychischen Gesundheitszustands
besteht, welcher sich seit 2016 nicht verbessert ha
t
.
Soweit die Beschwerdeführerin sodann vorbringt, es sei nicht nachvollziehbar, dass der psychiatrische Gutachter die Kriterien einer somatoformen Schmerz
störung nicht als erfüllt betrachtet habe, ist festzuhalten, dass diese Diagnose
auch von Dr.
F._
nicht gestellt wird. Dass laut Gutachten ursächliche emotionale Konflikte und psychosoziale Probleme fehlen und keine andauernden, schweren und quälenden Schmerzen bestehen (Urk. 7/160/37), widerspricht sodann auch nicht der übrigen Aktenlage, sondern es bestehen diesbezüglich vielmehr seit dem Unfall im Jahr 2000 und der darauffolgenden erstmaligen Anmeldung der Beschwerdeführerin zum Leistungsbezug bei der Invaliden
versicherung unterschiedliche Beurteilungen des Sachverhaltes, woran sich
bis heute nichts geändert hat. Die Einschätzung
en
der Neurologin Dr.
J._
(U
rk. 7/144) sind
bezüglich des psychiatrischen Gesundheitszustandes fachfremd, weshalb kein
erheblicher
Mangel zu erblicken ist, wenn sich der psychiatrische Gutachter damit nic
ht detailliert auseinandersetzt, zumal sowohl die neurologische
Gutachterin Dr. med. L._
, Fachärztin für Neurologie, als auch der neuropsychologische
Gutachter
lic
. phil. M._
, Fachpsychologe für Neuropsychologie FSP, einlässlich sowohl zum Bericht von Dr.
J._
als auch zu den weiteren früheren Berichten aus ihrem jeweiligen Fachbereich Stellung genommen haben (Urk. 7/160/86-88, Urk. 7/160/102-104)
.
Die Auseinandersetzung mit den Berichten von Dr.
J._
erscheint entgegen der Ansicht der Beschw
erdeführerin
als
genügend.
Dies gilt auch in Bezug auf die Ätiologie der festgestellten kognitiven Leistungsminderungen. Die Meinung von Dr.
J._
, dass hierfür eine hirnorganische Ursache bestehe (Urk. 7/144/4), teilten die Gutachter nicht, sondern sie führten die kognitiven Defizite auf affektive Faktoren und die Schmerzproblematik zurück (Urk. 7/160/84,
Urk. 7/160/104). Letztlich ist jedoch nicht die Ätiologie, sondern das Ausmass der Einschränkung massgebend (vgl. E. 1.4 hiervor). Dem trugen die
H._
-Gutach
ter, wie ausgeführt,
Rechnung.
Ebenso wenig trifft es zu, dass die gutachterliche Feststellung eines erheblich verdeutlichenden Verhaltens bzw. sogar einer Aggravation der übrigen Aktenlage widerspricht.
Bereits im B._
-Gutachten vom 15. Juli 2004 wird eine wesentliche Symptom
ausweitung und Überlagerung festgehalten (Urk. 7/44/41). A
ls aktenwidrig erweisen
sich unter den gegebenen U
mständen
dagegen
jene
Beurteilungen, welche für die Beein
trächtigungen der Beschwerde
führerin den Bagatellunfal
l aus dem Jahr 2000 als adäquat kausale
Ursache bezeichnen.
Mit dem B
ericht der Klinik
I._
vom 6.
April 2020 (Urk. 7/172/3-6) konnten sich die Gutachter sodann gar nicht auseinandersetzen, da dieser erst nach der Begutachtung erstellt wurde.
5
.
4
Nicht zu beanstanden ist auch der U
mstand, dass die Gutachter bei der polydis
ziplinären Einschätzung der Arbeitsfähigkeit nicht ohne Weiteres auf die aus der
neuropsychologischen Untersuchung resultierende maximale qualitative Einschränkung der L
eistungsfähigkeit abgestellt haben. Die objektiven Test
leistungen konnten aufgrund von Inkonsistenzen im Profil, von Auffälligkeiten bei der Beschwerdevalidierung und aufgrund des gezeigten Testverhaltens nicht als authentisch gewertet werden (Urk. 7/160/10). Nicht ersichtlich ist auch, weshalb die neuropsychologischen Einschränkungen korrekterweise mit den psychiatrischen zu addieren sein sollten, wie dies von der Beschwerdeführerin geltend gemacht wird (Urk. 1 S. 14).
Die gutachterlich attestierte Einschränkung der Arbeitsfähigkeit erfolgte im Sinne einer Gesamtschätzung (Urk. 7/160/15)
.
Ebenso wenig wurde die reduzierte körper
liche Belastbarkeit bei der Bemessung
der Arbeitsfähigkeit im Gutachten ausge
klammert
. Es wird lediglich noch eine leichte bis mittelschwere, wechsel
belastende Tätigkeit bei einem Gewichtslimit von 15 kg, ohne repetitiv-monotone Bewegungsabläufe als zumutbar betrachtet. Nicht als zumutbar bezeichnen die Gutachter langandauerndes Arbeiten in Wirbelsäulen
zwangs
haltungen bzw. in ergonomisch ungünstiger Haltung (Urk. 7/160/12).
Kein Widerspruch ist auch darin zu sehen, dass die Beschwerdeführerin angegeben hat, die Einschränkungen und Beschwerden bestünden in jeder Lebenslage, die Gutachter aber die Feststellung getroffen haben, die angegebenen Beschwerden und das Verhalten während der Untersuchung seien nicht konsistent.
Im Gutachten werden sodann auch die Tagesstruktur und die sozialen Aktivitäten der Beschwerdeführerin ausreichend festgehalten (Urk. 7/160/32 f.)
.
E
s ist kein
erheblicher
Mangel, dass sich das Gutachten nicht mit dem Leistungsniveau der Beschwerde
führerin vor dem
rund 20 Jahre zurückliegenden
Unfall auseinandersetzt.
5
.
5
Dr.
F._
hat im Schreiben vom 1. September 2020 (Urk. 7/172
/1-2
) festge
halten, dass die Beschwerdeführerin eine Auffälligkeit in der Persönlich
keitsstruktur mit neurotischen Zügen aufweise.
Es bestehe eine schwere Form einer neurotischen Fehlentwicklung mit vor allem körperlich erlebten Sympto
men. Dr.
F._
hat jedoch keine Persönlichkeitsstörung d
iagnostiziert. Ausserdem führt er aus
, dass sich die Beschwerdeführerin durch die Familie des Ehemannes
manipuliert, erdrückt und wie in einem Gefängnis
gefühlt habe
, somit also ein nicht invalidisierender psychosozialer Grund wesentlichen Einfluss auf den
Gesundheitszustand hat
. S
odann hält Dr.
F._
an seiner abweichenden Einschätzung des Gesundheitszustands und der Arbeitsfähigkeit der Beschwerde
führerin fest, vermag damit aber keine Mängel am Gutachten aufzuzeigen. Die Rehaklinik
I._
, wo sich die Beschwerdeführerin vom 2. bis zum 27. März 2020 in stationärer Behandlung befand,
bestätigt im
Bericht vom 8. April 2020 (Urk.
7/172/3-6) die
D
iagnosen von
Dr.
F._
, auf dessen Zuweisung die Therapie vorgenommen worden ist. Eine Einschätzung der Arbeitsfähigkeit enthält der Bericht nicht und es ergibt sich daraus nichts, was das Gutachten des
H._
in Frage stellen könnte.
5
.
6
Zusammenfassend ist damit festzuhalten, dass gestützt auf das
H._
-Gutachten vom 30. März 2020 (Urk. 7/160) davon auszugehen ist, dass die Beschwerde
führerin in der angestammten Tätigkeit als Mitarbeiterin in der Reinigung und auch in jeder anderen behinderungsangepassten Tätigkeit zu 75 % arbeitsfähig ist.
6
.
6.1
In Bezug auf den Haushaltsbereich liegt der Bericht vom 15. November 2019 über die beeinträchtigte Arbeitsfähigkeit in Beruf und Haushalt vom 27. Oktober 2020 (Urk. 7/173, vgl. E.
4.9
) vor. Dieser erfüllt die massgeblichen Kriterien hinsichtlich des Beweiswertes eines Berichtes über die Abklärung im Haushalt (vgl. E. 1.
7
) und vermag zu überzeugen. Aus dem Haushaltsabklärungsbericht ergibt sich insgesamt eine Einschränkung im Haushalt im Umfang von
5
% (vgl. vorstehend E.
4.9
).
6.2
Dazu ist festzuhalten, dass die von einer qualifizierten Person durchgeführte Abklärung vor Ort für gewöhnlich die geeignete und genügende Vorkehr zur Bestimmung der gesundheitlichen Einschränkung im Haushalt darstellt. Einer ärztlichen Fachperson, die sich zu den einzelnen Positionen der Haushaltführung unter dem Gesichtswinkel der Zumutbarkeit zu äussern hat, bedarf es nur in Ausnahmefällen, namentlich bei unglaubwürdigen Angaben der versicherten Person, die im Widerspruch zu den ärztlichen Befunden stehen. Dies ist vorliegend nicht der Fall.
Soweit die Beschwerdeführerin etwas
anderes
behauptet, ist ihr nicht zu folgen. Insbesondere lässt sich aus dem
H._
-Gutachten nicht ableiten, dass im Haushaltsbereich eine Einschränkung von
25 bis 30 % bestehen soll (Urk. 1 S. 18).
Auf den Haushaltsabklärungsbericht vom
27. Oktober 2020
kann
somit
abgestellt werden. Eine neue Abklärun
g erscheint nicht erforderlich,
was umso mehr gilt, als auf den
Aufgabenbereich Haushalt lediglich 10 %
entfallen
und somit selbst bei einer wesentlich höheren Einschränkung kein Anspruch auf eine Invalidenrente bestünde (vgl. nachfolgend E. 7.4).
7.
7.1
Bei der Invaliditätsbemessung kommt der allgemeinen Methode des Einkom
mens
vergleichs gemäss
Art.
28a
Abs.
1 IVG in Verbindung mit Art. 16 ATSG
grundsätzlich Vorrang zu. Insoweit die fraglichen Erwerbseinkommen ziffern
mässig
nicht genau ermittelt werden können, sind sie indes nach Massgabe der im Einzelfall bekannten Umstände zu schätzen und die so gewonnenen Annäh
erungswerte miteinander zu vergleichen. Wird eine Schätzung vorgenommen, so
muss diese nicht unbedingt in einer ziffernmässigen Festlegung von Annäh
e
rung
s
werten bestehen. Vielmehr kann auch eine Gegenüberstellung blosser Pro
zent
zahlen genügen. Das ohne eine Invalidität erzielbare hypothetische Erwerbs
ein
kommen ist alsdann mit 100 % zu bewerten, während das Invalidenein
kom
men auf einen entsprechend kleineren Prozentsatz veranschlagt wird, so dass sich aus
der Prozentdifferenz der Invaliditätsgrad ergibt (sog. Prozentvergleich; Urteil des Bundesgerichts 8C_131/2011 vom 5. Juli 2011 E. 10.2.1 mit Hinweis auf BGE 114 V 310 E. 3a).
Der Invaliditätsgrad ist namentlich dann durch Prozentvergleich zu ermitteln, wenn Validen- und Invalideneinkommen sich nicht hinreichend genau oder nur mit unverhältnismässig grossem Aufwand bestimmen lassen und in letzterem Fall zudem angenommen werden kann, die Gegenüberstellung der nach Massgabe der im Einzelfall bekannten Umstände geschätzten, mit Prozentzahlen bewerteten hypothetischen Einkommen ergebe ein ausreichend zuverlässiges Resultat. Diese Berechnungsweise ist insbesondere anwendbar, wenn die konkreten Verhältnisse so liegen, dass die Differenz zwischen Validen- und Invalideneinkommen die für den Umfang des Rentenanspruchs massgebenden Grenzwerte von 70, 60, 50 und 40 % (Art. 28 Abs. 2 IVG) eindeutig über- oder unterschreitet (Urteil des Bundesgerichts
9C_492/2018 vom 24. Januar 2019 E. 4.3.2 mit Hinweis auf Urteil
8C_333/2013 vom 11. Dezember 2013 E. 5.3 mit Hinweisen).
Sind indessen Validen- und Invalideneinkommen ausgehend vom gleichen Tabel
lenlohn zu berechnen, erübrigt sich deren genaue Ermittlung.
Diesfalls
entspricht der Invaliditätsgrad dem Grad der Arbeitsunfähigkeit unter Berücksichtigung eines allfälligen Abzugs vom Tabellenlohn. Dies stellt keinen «Prozentvergleich» dar, sondern eine rein rechnerische Vereinfachung (Urteil des Bundesgerichts 8C_148/2017 vom 19. Juni 2017 E. 4 unter Hinweis auf Urteil 9C_675/2016 vom 18. April 2017 E. 3.2.1).
7.2
Sowohl in der angestammten als auch in einer angepassten Tätigkeit besteht bei der Beschwerdeführerin eine Arbeitsunfähigkeit von 25 %.
Dass die Beschwerde
gegnerin einen Prozentvergleich vorgenommen hat und somit davon ausge
gangen ist, dass die Beschwerdeführerin im Erwerbsbereich lediglich zu 25 % invalid ist, ist nicht zu beanstanden.
Die bestehenden Einschränkungen der Beschwerdeführerin in der angestammten Tätigkeit sind mit der Festsetzung der Arbeitsfähigkeit auf 75 % bereits berücksichtigt. Ein weiterer leidensbedingter Abzug beim Invalideneinkommen ist nicht zu gewähren.
Gewichtet beträgt der Invaliditätsgrad damit im Erwerbsbereich 22.5 % (25 % von 90 %).
7.3
Festzuhalten ist
in diesem Zusammenhang
, dass g
emäss langjähriger Rechtsprechung des Bundesgerichts bei der Ermittlung des Invalideneinkommens mittels der
LSE-Tabellen
vom Medianwert aus
ge
gangen wird (BGE 129 V 472
E. 4.2.1; Urteil des Bundesgerichts
9C_674/2019
vom
9.
Dezember 2019 E. 3.6.1)
. Um behinderungsbedingte Einbussen auszugleichen, ist nicht auf einen Durch
schnittswert unterer Quartilsbereiche abzustellen und vom Zentralwert des
monatlichen Bruttolohnes (Median) abzuweichen.
Hierfür sieht die Recht
sprechung explizit den leidensbedingten Abzug von bis zu 25 % des Medianwerts vor (
Urteil
des Bundesgerichts
8C_190/2019 vom 12. Februar 2020 E. 4.1 mit Hinweisen
).
Ob die
von der Beschwerdeführerin zitierte
Studie des BASS vom 8. Januar 2021
(Urk. 3/4)
, wonach der Durchschnittslohn und der Medianlohn von Erwerbs
tätigen mit star
ken gesundheitlichen Einschränkungen ohne Zugang zu einer IV-Rente im Ver
gleich zu den Löhnen von voll leistungsfähigen Personen um rund 10 % tiefer sind, eine Praxisänderung – das heisst das Abstellen auf das 1. Quar
til gemäss LSE und dann konsequenterweise wohl auch den Verzicht auf einen Leidensabzug - rechtfertigt, muss von höchstrichterlicher Seite geklärt werden. Gemäss
dem von der Beschwerdeführerin ebenfalls zitierten Rechtsgutachten
Gächter
/Egli/Meier/Filippo
,
zu den
Grundprobleme
n
der Invaliditätsbemessung in der
Invalidenversicherung vom 22. Januar 2021 (Urk. 3/3)
stellt das Abstellen auf den unteren Quartilsbereich (lediglich) einen von drei möglichen Lösungsansätzen im Rahmen der Verbesserung der Invaliditätsbemessung de lege
lata
dar. Vorliegend besteht jedenfalls kein Anlass, von der gefestigten bundes
gerichtlichen Rechtsprechung betreffend das Abstellen auf den Medianlohn
abzuweichen oder einen generellen Abzug von 25 % oder 10 % vorzunehmen.
7.4
Im Haushalt beläuft sich der Invaliditätsgrad gewichtet auf 0.5 % (5 % von 10 %). Gesamthaft beträgt der Invaliditätsgrad 23 % (22.5 % + 0.5 %).
7.
5
Die angefochtene Verfügung erweist sich demnach als rechtens, was zur Abwei
sung der Beschwerde führt.
8.
Gemäss Art. 69 Abs. 1
bis
IVG ist abweichend von Art. 61
lit
. a ATSG das
Be
schwerdeverfahren bei Streitigkeiten um di
e Bewilligung oder die Verweige
rung
von IV-Leistungen vor dem kanto
na
len Versicherungsgericht kosten
pflichtig. Die Kosten werden nach dem Ver
fahrensau
fwand und unabhängig vom Streit
wert im Rahmen von 200
1000 Franken festgelegt.
Die Gerichtskosten sind auf Fr. 800.-- festzusetzen und ausgangsgemäss der Beschwerdeführerin aufzuerlegen.