Decision ID: 6bb262a3-7ddb-5b21-8795-d04564d429b8
Year: 2009
Language: de
Court: CH_BVGE
Chamber: CH_BVGE_001
Canton: CH
Region: Federation
Law Area: 
Law Sub-area: 
Label: approval

Facts:
Sachverhalt:
A. Der Beschwerdeführer ist türkischer Staatsangehöriger kurdischer Ethnie und stammt aus Istanbul. Nachdem er seinen Heimatstaat  eigenen Angaben zu Beginn des Jahres 1996 verlassen hatte, reiste er am 19. Mai 1996 in die Schweiz ein, wo er am 21. Mai 1996 ein Asylgesuch stellte.
B. Mit Verfügung vom 6. Juni 1996 ordnete das damalige Bundesamt für Flüchtlinge (BFF) die vorsorgliche Wegweisung des  nach Deutschland an. Die hiergegen gleichentags erhobene  wurde durch die damalige Schweizerische  (ARK) mit Urteil vom 9. Juli 1996 gutgeheissen.
C. Mit Verfügung vom 3. November 1999 lehnte das BFF das Asylgesuch des Beschwerdeführers ab und ordnete dessen Wegweisung aus der Schweiz an. Gleichzeitig verfügte das Bundesamt die vorläufige  des Beschwerdeführers, da der Vollzug der Wegweisung in die Türkei als unzulässig erachtet wurde. In der Folge erwuchs diese  unangefochten in Rechtskraft.
D. Am 23. April 2003 ersuchte die türkische Botschaft in Bern die Schweiz aufgrund eines Haftbefehls vom 27. Mai 1996 um Verhaftung und Auslieferung des Beschwerdeführers. Mit Entscheid vom 16. August 2006 bewilligte das zuständige Bundesamt für Justiz (BJ) die Auslieferung des Beschwerdeführers an die Türkei. Gegen diesen Entscheid reichte der Beschwerdeführer am 18. September 2006 beim Bundesgericht eine Verwaltungsgerichtsbeschwerde ein.
E. Mit Eingabe seines Rechtsvertreters vom 7. August 2006 richtete der Beschwerdeführer an das Bundesamt für Migration (BFM) das , die Verfügung vom 3. November 1999 sei in Wiedererwägung zu ziehen, wobei seine Flüchtlingseigenschaft festzustellen und ihm in der Schweiz Asyl zu gewähren sei. Dabei machte der  im Wesentlichen geltend, es lägen neue Tatsachen und  vor, von deren Existenz er erst im Zusammenhang mit dem Auslie-
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ferungsverfahren Kenntnis erlangt habe. Insbesondere könne er nun beweisen, dass Zeugenaussagen, auf welche die türkischen Behörden das gegen ihn eingeleitete Strafverfahren stützten, unter Folter  gekommen seien. Mit Eingabe seines Rechtsvertreters vom 7. September 2006 übermittelte der Beschwerdeführer dem Bundesamt in diesem Zusammenhang weitere Beweismittel.
F. Mit Verfügung vom 14. September 2006 trat das BFM auf das  des Beschwerdeführers nicht ein.
G. Mit Eingabe seines Rechtsvertreters vom 10. Oktober 2006 beantragte der Beschwerdeführer bei der damaligen ARK die Aufhebung der  des BFM vom 14. September 2006 und die Zurückweisung der Sache zur materiellen Behandlung.
H. Mit Urteil vom 7. Dezember 2006 hiess die damalige ARK die  gut, hob die Verfügung des BFM vom 14. September 2006 auf und wies das Bundesamt an, das Wiedererwägungsgesuch materiell zu beurteilen.
I. Mit Urteil vom 23. Januar 2007 hiess das Bundesgericht die vom  gegen den Auslieferungsentscheid des BJ vom 16. August 2006 erhobene Verwaltungsgerichtsbeschwerde gut und wies das Auslieferungsersuchen der Türkei ab.
J. Mit Verfügung vom 5. April 2007 wies das BFM das  des Beschwerdeführers ab. Gleichzeitig wies das Bundesamt ein mit der Eingabe vom 7. August 2006 gestelltes Gesuch um  Rechtsverbeiständung im Sinne von Art. 65 Abs. 2 des  vom 20. Dezember 1968 über das Verwaltungsverfahren (VwVG, SR 172.021) ab und auferlegte dem Beschwerdeführer  in der Höhe von Fr. 1'200.--. Auf die Begründung der  wird, soweit für den Entscheid wesentlich, in den Erwägungen eingegangen.
K. Mit Eingabe seines Rechtsvertreters vom 25. April 2007 ersuchte der
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Beschwerdeführer das BFM um Einsicht in die Verfahrensakten. Das Bundesamt entsprach diesem Begehren mit Schreiben vom 1. Mai 2007.
L. Mit Eingabe seines Rechtsvertreters (beziehungsweise der Substitutin) vom 9. Mai 2007 focht der Beschwerdeführer die Verfügung des BFM vom 5. April 2007 beim Bundesverwaltungsgericht an. Dabei  der Beschwerdeführer die Aufhebung der angefochtenen Verfügung, die Feststellung seiner Flüchtlingseigenschaft und die Gewährung des Asyls sowie die Gutheissung des Gesuchs um unentgeltliche  im erstinstanzlichen Verfahren. Für das  wurden in prozessualer Hinsicht die unentgeltliche  sowie die unentgeltliche Rechtsverbeiständung im Sinne von Art. 65 Abs. 1 und 2 VwVG beantragt. Auf die Begründung der  wird, soweit für den Entscheid wesentlich, in den  eingegangen.
M. Mit Zwischenverfügung vom 22. Mai 2007 wurde der  unter Androhung des Nichteintretens aufgefordert, bis zum 6. Juni 2007 seine prozessuale Bedürftigkeit zu belegen oder einen  von Fr. 600.-- zu leisten.
N. Mit Eingabe seines Rechtsvertreters vom 24. Mai 2007 reichte der  eine Fürsorgebestätigung ein.
O. Mit Zwischenverfügung vom 30. Mai 2007 hiess der zuständige In- struktionsrichter die Gesuche um Gewährung der unentgeltlichen  im Sinne von Art. 65 Abs. 1 VwVG sowie der  Verbeiständung gemäss Art. 65 Abs. 2 VwVG gut.
P. Mit Vernehmlassung vom 18. Juni 2007 hielt das Bundesamt  an seinen Erwägungen fest und beantragte die Abweisung der Beschwerde.
Q. Mit Eingabe vom 26. August 2009 reichte der Rechtsvertreter des  eine Kostennote ein.
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Considerations:
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung:
1. 1.1 Gemäss Art. 31 des Verwaltungsgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 (VGG, SR 173.32) beurteilt das Bundesverwaltungsgericht  gegen Verfügungen nach Art. 5 VwVG. Über Verfügungen, die gestützt auf das Asylgesetz vom 26. Juni 1998 (AsylG, SR 142.31) durch das BFM erlassen worden sind, entscheidet das  endgültig (Art. 105 AsylG i.V.m. Art. 31-33 VGG; Art. 83 Bst. d Ziff. 1 des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 [BGG, SR 173.110]).
1.2 Mit Beschwerde an das Bundesverwaltungsgericht können die Verletzung von Bundesrecht, einschliesslich Missbrauch und  des Ermessens, die unrichtige oder unvollständige  des rechtserheblichen Sachverhalts und die Unangemessenheit gerügt werden (Art. 106 Abs. 1 AsylG).
1.3 Der Beschwerdeführer ist legitimiert; auf seine frist- und  eingereichte Beschwerde ist einzutreten (Art. 6 AsylG i.V.m. Art. 48 Abs. 1, Art. 50 und 52 VwVG).
2. 2.1 Gemäss Art. 2 Abs. 1 AsylG gewährt die Schweiz grundsätzlich Flüchtlingen Asyl. Als Flüchtling wird eine Person anerkannt, wenn sie in ihrem Heimatstaat oder im Land, wo sie zuletzt wohnte, wegen ihrer Rasse, Religion, Nationalität, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen ihrer politischen Anschauungen  Nachteilen ausgesetzt ist oder begründete Furcht hat, solchen Nachteilen ausgesetzt zu werden. Als ernsthafte Nachteile gelten  die Gefährdung von Leib, Leben oder Freiheit sowie , die einen unerträglichen psychischen Druck bewirken (Art. 3 AsylG).
2.2 Wer um Asyl nachsucht, muss die Flüchtlingseigenschaft  oder zumindest glaubhaft machen. Glaubhaft gemacht ist die Flüchtlingseigenschaft, wenn die Behörde ihr Vorhandensein mit  Wahrscheinlichkeit für gegeben hält. Unglaubhaft sind  Vorbringen, die in wesentlichen Punkten zu wenig  oder in sich widersprüchlich sind, den Tatsachen nicht entsprechen oder massgeblich auf gefälschte oder verfälschte Beweismittel  werden (Art. 7 AsylG).
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3. 3.1 Zunächst ist in prozessualer Hinsicht festzuhalten, dass der  mit seiner Eingabe an das BFM vom 7. August 2006 die Wiedererwägung der unangefochten in Rechtskraft erwachsenen Verfügung des damaligen BFF vom 3. November 1999 begehrte. Dabei wurde im Wesentlichen geltend gemacht, es lägen neue Beweismittel vor, aufgrund derer sich der in der Verfügung des BFF vom 3.  1999 gezogene Schluss als unzutreffend erweise, der  habe in der Türkei ein schweres gemeinrechtliches  im Sinne von Art. 1 F Bst. b des Abkommens vom 28. Juli 1951 über die Rechtsstellung der Flüchtlinge (Flüchtlingskonvention [FK], SR 0.142.30) begangen und sei deshalb von der  auszuschliessen. Mithin hat der Beschwerdeführer in Bezug auf eine rechtskräftige Verfügung den Revisionsgrund der neuen  Tatsachen oder Beweismittel gemäss Art. 66 Abs. 2 Bst. a VwVG geltend gemacht, womit er ein qualifiziertes  gestellt hat.
3.2 Ein solches – welchem die Qualität nicht lediglich eines , sondern eines ausserordentlichen Rechtsmittels zukommt –  den Widerruf einer unangefochten gebliebenen, formell  gewordenen Verfügung, wobei deren ursprüngliche  behauptet wird (vgl. zum Folgenden Entscheidungen und  der Schweizerischen Asylrekurskommission [EMARK] 1995 Nr. 14 E. 5b, 1995 Nr. 21 E. 1b S. 203, 1998 Nr. 1 E. 6a, 2003 Nr. 17 E. 2a S. 103 f.; zum Ganzen URSINA BEERLI-BONORAND, Die  Rechtsmittel in der Verwaltungsrechtspflege des Bundes und der Kantone, Zürich 1985, S. 41 f., 79, 171 ff.; ULRICH HÄFELIN/GEORG MÜLLER/FELIX UHLMANN, Allgemeines Verwaltungsrecht, 5. Aufl., Zürich/ Basel/Genf/St. Gallen 2006, S. 217 f., 391 ff.; ALFRED KÖLZ/ISABELLE HÄNER, Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege des , 2. Aufl., Zürich 1998, S. 156 ff.; ANDREA PFLEIDERER, in: Bernhard Waldmann/Philippe Weissenberger [Hrsg.], Praxiskommentar VwVG, Zürich/Basel/Genf 2009, Art. 58, N 9; KARIN SCHERRER, ebd., Art. 66, N 16 f.; PIERRE TSCHANNEN/ULRICH ZIMMERLI, Allgemeines Verwaltungsrecht, 2. Aufl., Bern 2005, S. 267 ff.). Dabei besteht gemäss Lehre und Rechtsprechung dann ein Anspruch auf Wiedererwägung einer  Verfügung, wenn analog zu der gesetzlichen Regelung von Art. 66 VwVG Revisionsgründe geltend gemacht werden. Dies gilt  für die Verletzung wesentlicher Verfahrensvorschriften im ursprünglichen Verfügungsverfahren oder aber das Bekanntwerden neuer erheblicher Tatsachen und Beweismittel im revisionsrechtlichen
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Sinn, die trotz aller zumutbaren Sorgfalt nicht früher, namentlich nicht in einem ordentlichen Rechtsmittelverfahren geltend gemacht werden konnten. Liegen Revisionsgründe im Sinne von Art. 66 VwVG vor, wird die fehlerhafte Verfügung aufgehoben und durch eine neue Verfügung ersetzt.
3.3 Ein qualifiziertes Wiedererwägungsgesuch ist analog zum in Art. 66 ff. VwVG geregelten Institut der Revision an die Einhaltung  Formen und Fristen gebunden (vgl. BEERLI-BONORAND, a.a.O., S. 171 f.). Im Revisionsverfahren sind neue erhebliche Tatsachen oder Beweismittel, die als Revisionsgrund angerufen werden, innert 90  seit ihrer Entdeckung vorzubringen (Art. 67 Abs. 1 VwVG), wobei die Einhaltung dieser Frist eine Sachentscheids- und mithin  darstellt (BEERLI-BONORAND, a.a.O., S. 161 f.). Es wurde bereits mit dem Urteil der ARK vom 7. Dezember 2006 , dass der Beschwerdeführer die für das Einreichen eines  Wiedererwägungsgesuchs analog zu beachtende Frist im  von Art. 67 Abs. 1 VwVG eingehalten hatte. Des Weiteren hielt die ARK fest, es lägen auch keine konkreten Hinweise dafür vor, dass der Beschwerdeführer die mit dem Wiedererwägungsgesuch geltend  Beweise bei Beachtung der zumutbaren Sorgfalt bereits , namentlich im Rahmen einer ordentlichen Beschwerde gegen die Verfügung des BFF vom 3. November 1999, hätte geltend machen können.
4. Im Hinblick auf die Beurteilung der vorliegenden Beschwerde gegen die Verfügung vom 5. April 2007, mit welcher das BFM das genannte Wiedererwägungsgesuch abwies, ist in einem ersten Schritt zu , welche Einschätzungen das Bundesamt in Bezug auf die Asylvorbringen des Beschwerdeführers im Verlauf der erfolgten  traf.
4.1 Das damalige BFF kam mit seiner Verfügung vom 3. November 1999, mit welcher es die vorläufige Aufnahme des Beschwerdeführers in der Schweiz aufgrund der Unzulässigkeit des Wegweisungsvollzugs in die Türkei anordnete, in Bezug auf dessen Asylgesuch im  zu folgendem Befund: Durch das Bundesamt veranlasste  der schweizerischen Botschaft in Ankara hätten ergeben, dass beim DGM („Devlet Güvenlik Mahkemeleri“; Staatssicherheitsgericht) Istanbul gegen den Beschwerdeführer ein Verfahren wegen Mordes hängig sei. Am 27. Mai 1997 sei gegen ihn ein Haftbefehl erlassen
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worden, und es stehe somit fest, dass der Beschwerdeführer in der Türkei gesucht werde. Die ihm angelastete Tat stehe ausserdem in  mit der illegalen Partei DHKP-C („Devrimci Halk  Partisi/Cephesi“; „Revolutionäre Volksbefreiungspartei/Front“).  seiner Mitgliedschaft bei der DHKP-C und insbesondere wegen des Verfahrens vor dem Staatssicherheitsgericht habe der  in begründeter Weise ernsthafte Nachteile zu befürchten,  er die Anforderungen hinsichtlich der Flüchtlingseigenschaft im Sinne von Art. 3 AsylG erfülle. Indessen habe sich der  nach eigenen Angaben freiwillig der DHKP-C angeschlossen, die von zahlreichen Staaten als terroristische Organisation eingestuft werde. Des Weiteren stehe gemäss einer Auskunft der  Bundespolizei fest, dass der Beschwerdeführer anfangs des Jahres 1996 in eine Schiesserei mit der türkischen Polizei geraten sei; dabei solle er einen Ordnungshüter erschossen haben. Somit sei der Beschwerdeführer gestützt auf Art. 1 F Bst. b FK von der  auszuschliessen. Dabei hielt das Bundesamt im  mit den Anwendungskriterien von Art. 1 F Bst. b FK unter  fest, es lägen in Bezug auf den Beschwerdeführer auch keine Rechtfertigungs- oder Schuldmilderungsgründe – so namentlich  des Alters – vor. Nachdem der Beschwerdeführer in der Schweiz mehrfach straffällig geworden sei, seien ausserdem auch dessen Chancen zur Resozialisierung in Frage zu stellen.
4.2 Mit der vorliegend angefochtenen Verfügung vom 5. April 2007  das BFM im Wiedererwägungsverfahren im Wesentlichen zu  Einschätzungen: Die vom Beschwerdeführer  vorgebrachten Tatsachen und Beweismittel seien nicht , eine veränderte Beurteilung bezüglich des Vorliegens eines Ausschlussgrundes von der Flüchtlingseigenschaft im Sinne von Art. 1 F Bst. b FK herbeizuführen. Die Beweismittel würden einzig , dass Drittpersonen, die in die Strafuntersuchung gegen den  einbezogen worden seien, geltend machten, im  der Strafuntersuchung gefoltert worden zu sein. Die  von Folter anlässlich eines Verhörs werde ferner in einem ärztlichen Zeugnis, das der Beschwerdeführer mit Eingabe vom 7. September 2006 eingereicht habe, bestätigt. Es stelle sich jedoch die Frage, inwiefern die Foltervorwürfe der Angeklagten wirklich  seien und wie die türkischen Gerichte diese in den gefällten  berücksichtigt hätten. Aus den entsprechenden türkischen  sei ersichtlich, dass die Beschuldigten ausführlich und übereinstimmend über die Rolle jedes Einzelnen bei den begangenen
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Taten berichtet hätten. Ihre erst im späteren Verlauf des Verfahrens vor der Staatsanwaltschaft erhobenen Foltervorwürfe seien hingegen  stereotyp und enthielten keine der in ihren früheren Aussagen enthaltenen Realkennzeichen. Es sei daher zu bezweifeln, dass die fraglichen Aussagen Dritter, welche den Beschwerdeführer belasteten, tatsächlich unter Folter gemacht worden seien. Somit handle es sich beim Beschwerdeführer auch nach aktueller Aktenlage mit  Wahrscheinlichkeit nicht um eine zu Unrecht in der Türkei  Person. Zwar habe das Bundesgericht mit seinem Urteil vom 23. Januar 2007 hinsichtlich der Auslieferung des Beschwerdeführers an die Türkei festgestellt, es lägen keine ausreichend klaren,  und verlässlichen Verdachtsgründe dafür vor, dass sich der Beschwerdeführer wegen eines Tötungsdelikts und der  bei einer kriminellen Organisation strafbar gemacht habe.  führe der Umstand, dass das Bundesgericht nicht die Frage der Anerkennung der Flüchtlingseigenschaft zu beurteilen gehabt habe, sondern die Frage der Auslieferung des Beschwerdeführers an die Türkei, verständlicherweise zu anderen Gewichtungen. So habe das Bundesgericht insbesondere auch das jugendliche Alter des  zur Tatzeit berücksichtigt, da auf dessen Person nach schweizerischem Recht das Jugendstrafrecht anwendbar sei, diesem nach türkischem Recht hingegen eine lebenslange Freiheitsstrafe . Aufgrund der Akten des BFM gelte es indessen als erstellt, dass der Beschwerdeführer Mitglied einer militanten Gruppe der DHKP-C gewesen sei und illegale Aktivitäten ausgeübt habe. Unter  der gesamten Aktenlage sei nach wie vor mit einer grossen Wahrscheinlichkeit von einer Beteiligung des Beschwerdeführers am Tötungsdelikt auszugehen, das diesem von den türkischen Behörden vorgeworfen werde.
5. Mit der Frage, ob der Beschwerdeführer in der Türkei in der ihm vom BFM (beziehungsweise vom ehemaligen BFF) vorgeworfenen Weise straffällig geworden sei, hatten sich zudem bislang zwei  gerichtliche Instanzen zu befassen.
5.1 Die ARK hielt in ihrem Urteil vom 7. Dezember 2006, mit welchem sie den Nichteintretensentscheid des BFM vom 14. September 2006 bezüglich des Wiedererwägungsgesuchs aufhob, hinsichtlich der vom Beschwerdeführer wiedererwägungsweise geltend gemachten  Folgendes fest: Es bestünden angesichts dieser Beweismittel konkrete Hinweise, dass sämtliche Zeugen, die den Beschwerdeführer
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im von den türkischen Behörden gegen dessen Person angestrengten Strafverfahren belasten würden, ihre entsprechenden Aussagen – da durch Folter oder anderweitigen Zwang zustande gekommen –  haben könnten. Es sei offensichtlich, dass dieser Umstand im Hinblick auf die Frage, ob der Beschwerdeführer in der Türkei  ein schweres gemeinrechtliches Verbrechen im Sinne von Art. 1 F Bst. b FK begangen habe und deshalb von der Flüchtlingseigenschaft auszuschliessen sei, wie durch das BFF in der Verfügung vom 3. November 1999 angenommen, von erheblicher potentieller  sei. Eine eigentliche Beweiswürdigung nahm die ARK bei der Gutheissung der Beschwerde indessen nicht vor, da die Sache zur materiellen Prüfung des Wiedererwägungsgesuchs an das Bundesamt überwiesen wurde.
5.2 Das Bundesgericht äusserte sich mit seinem Entscheid vom 23. Januar 2007 (Urteil 1A.163/2006 und 1A.203/2006, zugleich BGE 133 IV 58), mit dem es das Auslieferungsersuchen der Türkei betreffend den Beschwerdeführer abwies, in Bezug auf die vorliegend wesentlichen Gesichtspunkte folgendermassen.
5.2.1 Es sei zu prüfen, ob sich aus der Sachdarstellung des  und dessen Beilagen ausreichend verlässliche  für eine internationalstrafrechtlich verfolgungswürdige  an einem Tötungsdelikt beziehungsweise an terroristischen Straftaten ergäben. Dabei sei den Tatsachen Rechnung zu tragen, dass die untersuchten Delikte mehr als elf Jahre zurücklägen, der  im damaligen Zeitpunkt erst fünfzehn bis sechzehn Jahre alt  sei und die fraglichen Straftaten in einem engen Kontext zu  Auseinandersetzungen gestanden seien (BGE 133 IV 58 E. 5 S. 63). Die zur Stützung des türkischen  übermittelten Unterlagen enthielten Widersprüche und , die zentrale Fragen, so den Zeitpunkt des fraglichen , beträfen. Weiter sei zu berücksichtigen, dass die  Delikte an einem sogenannten Dorfwächter (Entwendung einer Pistole) und an einem Polizisten (Tötungsdelikt) in einem Zeitpunkt  seien, als es in der Türkei zu schwersten  gekommen sei (BGE 133 IV 58 E. 5.2.1 S. 67). Zur Frage, ob der Beschwerdeführer unter dem Vorwurf eines Tötungsdeliktes  werden könne, resultiere, dass das türkische Ersuchen  erscheine und für den zeitlich sehr weit zurückliegenden  keine ausreichend klaren, widerspruchsfreien und verlässli-
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chen Anhaltspunkte enthalte. Zudem seien in diesem Zusammenhang besondere persönliche Umstände zu beachten, so namentlich das  Alter des Beschwerdeführers von sechzehn Jahren zur  Tatzeit.
5.2.2 Zu prüfen sei ausserdem, ob der Beschwerdeführer unter dem Vorwurf des Terrorismus an die Türkei ausgeliefert werden könne. Es werde ihm vorgeworfen, er sei von 1994 bis im Herbst 1995 Mitglied einer terroristischen Organisation gewesen (BGE 133 IV 58 E. 5.3). Dabei sei zunächst danach zu fragen, ob die betreffende Organisation, nämlich die DHKP-C, im Zeitpunkt der untersuchten Beteiligung  Unterstützung als terroristisch einzustufen gewesen sei (BGE 133 IV 58 E. 5.3.2). Dem Beschwerdeführer werde vorgeworfen, er sei im September und Oktober 1995 aktives Mitglied dieser  Gruppierung gewesen. Gemäss einem Bericht des Diensts für Analyse und Prävention des Bundesamtes für Polizei stehe die DHKP-C seit Oktober 1997 auf der Liste der terroristischen Organisationen und sei mit Beschluss vom 2. Mai 2002 in die vom  geführte Liste der terroristischen Organisationen aufgenommen worden. Dem Verfolgten werde jedoch nicht vorgeworfen, er sei im Oktober 1997 beziehungsweise im Mai 2002 noch aktives Mitglied der Organisation gewesen. Gemäss dem Auslieferungsersuchen habe er kurz nach den untersuchten Vorfällen vom Herbst 1995 die Gruppe der DHKP-C, an der er sich beteiligt habe, definitiv verlassen, und seit Mai 1996 befinde er sich in der Schweiz. Im Übrigen sei die  Situation in der fraglichen Region zum Zeitpunkt der  Vorgänge zu berücksichtigen. Bei der Beurteilung von  militanter Widerstandsorganisationen sei auch der Art und Weise Rechnung zu tragen, wie die türkische Armee und Polizei in den 1990er-Jahren gegen die kurdische Zivilbevölkerung und gegen  radikaler Widerstandsbewegungen vorgegangen sei. Wie der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte zu entnehmen sei, seien gewaltsame Auseinandersetzungen  Anschläge separatistischer Organisationen auf türkische Sicherheitskräfte zumindest teilweise auch auf ethnische Verfolgung beziehungsweise auf schwere Menschenrechtsverletzungen durch die türkische Armee und Polizei zurückzuführen. Dies gelte besonders für den hier fraglichen Zeitraum von 1994 bis 1995. Ferner werde weder durch das BJ noch im Auslieferungsersuchen behauptet, dass die DHKP-C gegen zivile Ziele Sprengstoff- oder Brandanschläge verübt hätte. Eine klare Fokussierung der Widerstands- und Gewaltaktivitäten auf gegnerische Sicherheitskräfte und staatliche Funktionäre in einer
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akuten Bürgerkriegssituation spreche indessen eher gegen eine  Natur der Gewaltaktionen. Insbesondere sei es unzulässig, Konfliktparteien eines Bürgerkrieges ohne jede Differenzierung als terroristisch einzustufen und internationalstrafrechtlich zu verfolgen. In Bezug auf den Beschwerdeführer würden ausserdem konkrete  fehlen, die auf eine funktionale Eingliederung in die DHKP-C schliessen liessen. Besonders bei einem damals sechzehnjährigen  sei die Mitgliedschaft in einer angeblich terroristischen  näher zu begründen, wobei darzulegen sei, weshalb der  nicht bloss als Mitläufer, als lose assoziierter Gehilfe bei  Delikten oder als aktiver Sympathisant einzustufen sei. Die Sachdarstellung der türkischen Behörden im Auslieferungsersuchen lasse demgegenüber weder auf eine funktionale Eingliederung in eine straff organisierte terroristische Gruppierung im Sinne von Art. 260ter des Schweizerischen Strafgesetzbuchs vom 21. Dezember 1937 (StGB, SR 311.0) schliessen, noch auf eine systematische  von verbrecherischen Aktivitäten einer terroristischen . Im Zeitraum von 1994 bis Spätsommer 1995 sei der  gemäss den Unterlagen als eher zögerlicher jugendlicher  beziehungsweise aktiver Sympathisant aufgetreten.
5.2.3 Zusammenfassend sei festzuhalten, es bestünden keine  klaren, widerspruchsfreien und verlässlichen Verdachtsgründe dafür, dass der Beschwerdeführer sich eines Tötungsdeliktes  der Unterstützung oder Mitgliedschaft bei einer kriminellen Organisation strafbar gemacht habe.
6. 6.1 Die flüchtlingsrechtliche Relevanz des Vorgehens der türkischen Behörden gegen den Beschwerdeführer wird durch das Bundesamt nicht bestritten. Vielmehr hielt das damalige BFF bereits mit der  vom 3. November 1999 fest, angesichts seiner (ehemaligen)  bei der DHKP-C und des Verfahrens vor dem  habe der Beschwerdeführer in begründeter Weise  Nachteile zu befürchten, und er erfülle daher die Anforderungen von Art. 3 AsylG bezüglich der Flüchtlingseigenschaft. Diese  erfolgte offensichtlich zu Recht, wie auch das nachfolgende  der türkischen Behörden aufgrund der angeblichen Straffälligkeit des Beschwerdeführers im Zusammenhang mit seinen Aktivitäten zugunsten der DHKP-C belegt. Im vorliegenden Verfahren ist vor diesem Hintergrund einzig zu prüfen, ob der Ausschluss des
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Beschwerdeführers von der Flüchtlingseigenschaft gestützt auf Art. 1 F Bst. b FK zu Recht erfolgte.
6.2 Für die Anwendung des vom Bundesamt angerufenen Art. 1 F Bst. b FK gelten die folgenden allgemeinen Grundsätze (vgl.  UNHCR, Handbuch über Verfahren und Kriterien zur Feststellung der Flüchtlingseigenschaft, Rz. 149 ff.): Gemäss Art. 1 F Bst. b FK sind die Bestimmungen der Flüchtlingskonvention nicht anwendbar auf Personen, für die ernsthafte Gründe für den Verdacht bestehen, dass sie ein schweres nichtpolitisches Verbrechen (d.h. ein Verbrechen des gemeinen Rechts) ausserhalb des Gastlandes begangen haben, bevor sie dort als Flüchtling aufgenommen worden sind. Somit erlaubt die Bestimmung, unter den genannten Voraussetzungen eine  Person unter anderem von der Flüchtlingseigenschaft . In Anbetracht der schwerwiegenden Folgen, die ein  von der Flüchtlingseigenschaft – und mithin der Verlust des besonderen flüchtlingsrechtlichen Schutzstatus – für die betreffende Person hat, sind die Ausschlussklauseln gemäss Art. 1 F FK allerdings generell restriktiv auszulegen und anzuwenden (a.a.O., Rz. 149). In Bezug auf den spezifischen Ausschlussgrund im Sinne von Art. 1 F Bst. b FK gilt ausserdem, dass unter dem Begriff „schweres  des gemeinen Rechts“ immer ein Kapitalverbrechen  eine besonders schwerwiegende Straftat zu verstehen ist (a.a.O., Rz. 155). Ferner ist bei der Anwendung dieser  die Schwere der befürchteten Verfolgung gegen die Art der Straftat, derer die asylsuchende Person verdächtigt wird, abzuwägen. Vermag diese Person eine begründete Furcht vor sehr schwerer , so insbesondere vor einer Verfolgung, die Gefahr für Leben und Freiheit bedeutet, geltend zu machen, so muss das von ihr  Verbrechen sehr schwer sein, wenn es die Anwendung der  nach sich ziehen soll (a.a.O., Rz. 156). Bei der  eines solchen Verbrechens müssen ferner alle relevanten  – auch alle mildernden Umstände – in Betracht gezogen werden (a.a.O., Rz. 157). Schliesslich setzt das Bestehen ernsthafter Gründe für den Verdacht, dass die betreffende Person ein schweres  des gemeinen Rechts begangen hat, zwar nicht einen formellen Beweis voraus. Indessen ist gleichwohl zu verlangen, dass konkrete, stichhaltige Belege vorliegen, welche diesen Verdacht objektiv zu  vermögen (vgl. GEOFF GILBERT, Current issues in the  of the exclusion clauses, in: Erika Feller/Volker Türk/Frances Nicholson (eds.), Refugee Protection in International Law. UNHCR's
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Global Consultations on International Protection, Cambridge 2003, S. 425 [470 f.]).
6.3 Wie zuvor (E. 5.2) ausgeführt wurde, gelangte das Bundesgericht in Bezug auf das Auslieferungsverfahren zur deutlichen Einschätzung, es lägen keine ausreichend klaren, widerspruchsfreien und  Verdachtsgründe dafür vor, dass der Beschwerdeführer sich in der Türkei eines Tötungsdelikts beziehungsweise der Unterstützung oder Mitgliedschaft bei einer kriminellen Organisation strafbar gemacht habe. Das BFM stellt sich demgegenüber in der angefochtenen  auf den Standpunkt, bei der Prüfung der Frage des Ausschlusses von der Flüchtlingseigenschaft sei eine andere Gewichtung der Fakten angezeigt. Auch wenn zwischen dem Urteil des Bundesgerichts in  auf das Auslieferungsverfahren und dem  beim BFM keine verfahrensmässige Verbindung besteht, so wirft dies trotzdem grundsätzlich die Frage auf, ob es zulässig sein kann, höchstrichterliche Feststellungen zu einem Sachverhalt, der in beiden genannten Verfahren eine zentrale Rolle spielt, als unzureichend  zu verwerfen. Dabei ist zu berücksichtigen, dass in Bezug auf die entscheidende Frage, ob der Beschwerdeführer in der Türkei ein schweres nichtpolitisches Verbrechen begangen hat, von vornherein keine klare Trennung zwischen den Rechtsfragen unter dem  der Auslieferung einerseits und unter dem Aspekt des  von der Flüchtlingseigenschaft andererseits gezogen  kann, bestehen doch zwischen den beiden Sachbereichen enge Verbindungen (vgl. GUY S. GOODWIN-GILL/JANE MCADAM, The Refugee in International Law, 3. Aufl., Oxford 2007, S. 173 ff.). Indessen erübrigt es sich, auf diese dogmatische Frage näher einzugehen, da es sich aufgrund der folgenden Erwägungen ohnehin erweist, dass den  Argumenten des BFM nicht gefolgt werden kann.
6.4 In diesem Zusammenhang ist zunächst in Betracht zu ziehen, was sich aus dem Wiedererwägungsgesuch vom 7. August 2006 im  hinsichtlich der dabei geltend gemachten Beweismittel . Dabei wurde zunächst (S. 7) in Bezug auf die von den türkischen Justizbehörden als Belastungszeugen gegen den Beschwerdeführer aufgebotenen Personen zu einer Person namens C._ D._ unter anderem ausgeführt, der Genannte habe anlässlich zweier Verhandlungen vor der 4. Kammer des DGM Istanbul geltend gemacht, seine Aussagen bei der Polizei, bei der Staatsanwaltschaft sowie vor dem Untersuchungsrichter seien unter Folter zustande . Dies ergebe sich aus den Protokollen der Gerichtsverhand-
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lungen vom 13. März 1996 und vom 16. September 1997, deren  mit dem Wiedererwägungsgesuch als Beweismittel (bezeichnet als Beilagen 2 und 3) eingereicht wurden. In Bezug auf den  E._ F._ wurde weiter ausgeführt, dieser habe im Rahmen zweier Befragungen durch die Staatsanwaltschaft sowie durch die 5. Kammer des DGM Istanbul geltend gemacht, er sei auf  Polizeipräsidium unter vorgehaltener Waffe und mit  dazu gezwungen worden, seine Unterschrift unter bestimmte, nicht von ihm selbst stammende Aussagen – durch welche der  belastet wird – zu setzen. Dies ergebe sich aus zwei jeweils vom 10. Mai 1997 datierenden Protokollen der Befragung durch die Staatsanwaltschaft sowie der Einvernahme durch die 5. Kammer des DGM Istanbul, deren Kopien mit dem  als Beweismittel (Beilagen 8 und 9) eingereicht wurden. In Bezug auf den Belastungszeugen G._ H._  wurde im Wiedererwägungsgesuch dargelegt, auch dieser habe anlässlich von Einvernahmen durch die Staatsanwaltschaft und durch die 4. Kammer des DGM Istanbul sowie im Rahmen einer Verhandlung vor der 5. Kammer des genannten Gerichts ausgeführt, er sei zu  gezwungen worden, die den Beschwerdeführer belasten . Dies ergebe sich aus den mit dem Wiedererwägungsgesuch  Kopien der erwähnten Einvernahmen durch die  und durch die 4. Kammer des DGM Istanbul vom 10. Mai 1997 sowie des Protokolls der Verhandlung vor der 5. Kammer des DGM Istanbul vom 24. Juli 1997 (Beilagen 11, 12 und 13).
6.5 Mit Blick auf die erwähnten Beweismittel ist festzustellen, dass nach erfolgtem Rückzug der Zeugenaussagen den Vorwürfen der  Justizbehörden gegenüber dem Beschwerdeführer, er sei als Mitglied der DHKP-C bei einem Tötungsdelikt an einem Polizisten  gewesen, die beweismässige Grundlage – jedenfalls soweit  der Akten ersichtlich – entzogen ist. Angesichts dessen besteht keinerlei Anlass, der vom Bundesgericht mit Urteil vom 23. Januar 2007 in Bezug auf das Auslieferungsverfahren getroffenen , es bestünden keine ausreichend klaren, widerspruchsfreien und verlässlichen Verdachtsgründe für die Strafbarkeit des  aufgrund eines Tötungsdeliktes beziehungsweise der  oder Mitgliedschaft bei einer kriminellen Organisation, eine , abweichende Beurteilung gegenüber zu stellen. Dabei ist  noch einmal daran zu erinnern, dass die Ausschlussklausel  Art. 1 F Bst. b FK aufgrund des damit verbundenen erheblichen Eingriffs in die Rechtsposition des Betroffenen restriktiv auszulegen
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und anzuwenden ist, wobei konkrete, stichhaltige Belege vorliegen müssen, die den betreffenden Verdacht objektiv zu begründen  (vgl. E. 6.2). Vom Vorhandensein solcher Belege kann im  Fall nicht ausgegangen werden, nachdem die zugrunde  Aussagen Dritter als unter Folter erpresst zurückgezogen . Im Übrigen kann es auch – nicht zuletzt mangels jeglicher  Beurteilungsmöglichkeiten – offensichtlich nicht Aufgabe der schweizerischen Behörden sein, die Frage zu erwägen, ob die in den betreffenden türkischen Strafverfahren erhobene Einrede der Folter berechtigt sei oder nicht.
6.6 Die Argumentation des Bundesamts, mit welcher die Anwendung von Art. 1 F Bst. b FK begründet werden soll, weist ausserdem weitere erhebliche Mängel auf. Zu nennen ist namentlich die in der Verfügung vom 3. November 1999 explizit vertretene Einschätzung, es lägen im Zusammenhang mit den dem Beschwerdeführer in der Türkei  Straftaten keine Rechtfertigungs- oder  vor, was insbesondere auch hinsichtlich des Alters des  gelte. In der vorliegend angefochtenen Verfügung vom 5. April 2007 führt das Bundesamt ausserdem sinngemäss aus, das Bundesgericht sei zu anderen Gewichtungen gelangt, was unter anderem darauf zurückzuführen sei, dass das Bundesgericht das zur Tatzeit jugendliche Alter des Beschwerdeführers zu berücksichtigen gehabt habe. Der damit zum Ausdruck gebrachte Standpunkt des , das Alter des Beschwerdeführers zur Tatzeit sei unter dem Aspekt der Prüfung des Ausschlusses von der Flüchtlingseigenschaft im Sinne von Art. 1 F Bst. b FK nicht von Belang, ist offensichtlich falsch. Wie ebenfalls bereits erwähnt wurde (E. 6.2), sind bei der  des Vorliegens der Ausschlusskriterien von Art. 1 F Bst. b FK auch alle mildernden Umstände in Betracht zu ziehen. Es würde  Rechtssinn widersprechen, in diesem Zusammenhang die  des Beschwerdeführers zur angeblichen Tatzeit  zu lassen. Angesichts des Umstands, dass ohnehin keine  Verdachtsgründe dafür vorliegen, dass sich der  in der Türkei eines schweren nichtpolitischen Verbrechens schuldig gemacht hat, erübrigt es sich indessen, diesen Gesichtspunkt weiter auszuführen.
6.7 Nach dem Gesagten ist zusammenfassend festzustellen, dass  Gründe vorliegen, um den Beschwerdeführer in Anwendung von Art. 1 F Bst. b FK von der Flüchtlingseigenschaft auszuschliessen. Der
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Beschwerdeführer erfüllt folglich die Flüchtlingseigenschaft im Sinne von Art. 3 AsylG.
7. In einem weiteren Schritt wäre in Erwägung zu ziehen, ob angesichts verschiedener durch den Beschwerdeführer in der Schweiz  Delikte ein Asylausschlussgrund im Sinne von Art. 53 AsylG  ist. Nach Art. 53 AsylG wird Flüchtlingen kein Asyl gewährt, wenn sie wegen verwerflicher Handlungen dessen unwürdig sind oder wenn sie die innere oder äussere Sicherheit der Schweiz verletzt haben oder gefährden.
7.1 Diesbezüglich geht aus der angefochtenen Verfügung zwar hervor, dass der Beschwerdeführer zwischen dem 19. Februar 1999 und dem 26. Juli 2006 aufgrund verschiedener Delikte zu Bussen und kurzen (überwiegend bedingten) Haftstrafen verurteilt wurde. Indessen ist zum einen festzustellen, dass diese Angaben in der angefochtenen  in keinerlei Bezug zu Art. 53 AsylG stehen, womit die Frage des Asylauschlusses durch die Vorinstanz bislang nicht geprüft wurde. Zum anderen ist festzustellen, dass zum heutigen Zeitpunkt auch die nötigen Grundlagen für die Beurteilung der Frage fehlen, ob die  des Beschwerdeführers den Ausschluss vom Asyl zur Folge hat, ist doch nicht geklärt, ob und inwiefern der Genannte seit dem 26. Juli 2006 erneut straffällig wurde.
7.2 In Bezug auf die Frage, ob ein Asylausschlussgrund im Sinne von Art. 53 AsylG vorliegt, ist die Sache daher zu vollständiger Abklärung des Sachverhalts und zu entsprechender Beurteilung an das  zurückzuweisen. Diesbezüglich wird insbesondere auf einen  Strafregisterauszug zur Person des Beschwerdeführers  sein.
8. 8.1 Mit der Beschwerde wird schliesslich beantragt, es sei das vom Beschwerdeführer im vorinstanzlichen Verfahren gegenüber dem BFM gestellte Gesuch um unentgeltliche Rechtsverbeiständung im Sinne von Art. 65 Abs. 2 VwVG gutzuheissen. Der entsprechende Antrag wurde durch das Bundesamt in der angefochtenen Verfügung mit der Begründung abgewiesen, die hauptsächlichen  Rechtsbegehren seien von vornherein aussichtslos gewesen.
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8.2 Das VwVG gewährt für das Verwaltungsbeschwerdeverfahren bei gegebenen Voraussetzungen die Kostenbefreiung (Art. 65 Abs. 1 VwVG) sowie die unentgeltliche anwaltliche Verbeiständung (Art. 65 Abs. 2 VwVG). Die vom Bundesgericht entwickelten Regeln über die Gewährung der unentgeltlichen Verbeiständung im nichtstreitigen  gelten auch für erstinstanzliche Verfahren vor , die sich nach dem VwVG richten, also auch vor dem BFM (vgl. EMARK 2004 Nr. 9 E. 3a, 2001 Nr. 11 E. 4c). Gemäss Rechtsprechung der ehemaligen ARK ist dabei zwar nur „äusserst “ davon auszugehen, dass im erstinstanzlichen Asylverfahren eine besondere Komplexität von Tatsachen- oder Rechtsfragen den Beizug einer professionellen Rechtsvertretung erforderlich macht (EMARK 2004 Nr. 9 E. 3b, unter Hinweis auf EMARK 2001 Nr. 11 E. 6b/bb).  kann im konkreten Einzelfall Anlass bestehen, von diesem Grundsatz abzuweichen.
8.3 Im vorliegenden Fall – der im Übrigen kein ordentliches  Asylverfahren, sondern ein qualifiziertes  betrifft – ist zunächst festzustellen, dass das zugrunde liegende Wiedererwägungsgesuch, wie die vorhin angestellten  zeigen, keineswegs als aussichtslos einzustufen gewesen wäre. Hierzu ist ausserdem festzuhalten, dass die Einschätzung der Aussichtslosigkeit des Wiedererwägungsgesuchs bereits im Urteil der damaligen ARK vom 7. Dezember 2006 als unhaltbar bezeichnet . Der Umstand, dass sich das BFM mit der angefochtenen  gleichwohl zum erneuten Mal auf den Standpunkt stellt, das Gesuch sei als aussichtslos zu qualifizieren, muss als stossend bezeichnet werden. Darüber hinaus waren im vorinstanzlichen  seitens des Gesuchstellers vergleichsweise komplexe  Vorbringen geltend zu machen. Die Aufhebung der ersten  Verfügung im Wiedererwägungsverfahren vom 14.  2006 – mit welcher das Bundesamt auf das  zunächst nicht eingetreten war – durch Urteil der damaligen ARK vom 7. Dezember 2006 zeigt dies deutlich auf. Zum anderen  das Wiedererwägungsverfahren parallel zum durch das  mit Urteil vom 23. Januar 2007 beurteilten , was die Komplexität weiter erhöhte. Hinzu kommt schliesslich, dass auch die bei der materiellen Beurteilung des  zu beantwortende Frage, ob die Kriterien für den Ausschluss von der Flüchtlingseigenschaft im Sinne von Art. 1 F Bst. b FK erfüllt sind, offensichtlich – wie das vorliegende Urteil zeigt – auch an die Vorinstanz erhebliche Anforderungen stellte. Unter Berücksichtigung
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aller wesentlichen Faktoren erscheint es somit als gerechtfertigt, die Voraussetzungen für die unentgeltliche Rechtsverbeiständung im  Verfahren als gegeben zu erachten.
8.4 Somit ist festzustellen, dass der Beschwerdeführer die  für die Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege gemäss Art. 65 Abs. 2 VwVG im vorinstanzlichen Verfahren erfüllte, zumal  Bedürftigkeit angesichts der mit Eingabe vom 24. Mai 2007  Fürsorgebestätigung erwiesen ist.
8.5 Aus den dargelegten Gründen entfällt ferner auch die Grundlage für die Erhebung einer Gebühr im vorinstanzlichen Verfahren, weshalb die angefochtene Verfügung auch diesbezüglich aufzuheben ist.
9. Zusammenfassend ergibt sich aus den angestellten Erwägungen  Beurteilung.
9.1 Die Beschwerde ist insofern gutzuheissen, als die angefochtene Verfügung aufzuheben und die Flüchtlingseigenschaft des  festzustellen ist.
9.2 In Bezug auf die Frage, ob ein Asylausschlussgrund nach Art. 53 AsylG vorliegt, ist die Sache zu vollständiger Abklärung des  und zu entsprechender Beurteilung an das BFM zurückzuweisen.
9.3 Es ist festzustellen, dass der Beschwerdeführer im  Verfahren die Voraussetzungen für die Gewährung der  Rechtspflege gemäss Art. 65 Abs. 2 VwVG erfüllte und das BFM für das Verfahren zu Unrecht eine Gebühr auferlegt hat.
9.4 Das BFM ist anzuweisen, infolge der unentgeltlichen  das amtliche Honorar des Rechtsvertreters für dessen Aufwand im vorinstanzlichen Wiedererwägungsverfahren festzusetzen und zu entrichten.
10. 10.1 Bei diesem Ausgang des Verfahrens sind keine Kosten zu  (Art. 63 Abs. 3 VwVG i.V.m. Art. 37 VGG).
10.2 Gemäss Art. 64 Abs. 1 VwVG i.V.m. Art. 37 VGG kann der  Partei von Amtes wegen oder auf Begehren eine Entschädi-
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gung für die ihr erwachsenen notwendigen und verhältnismässig  Kosten zugesprochen werden (vgl. für die Grundsätze der  der Parteientschädigung ausserdem Art. 7 ff. des Reglements über die Kosten und Entschädigungen vor dem  vom 21. Februar 2008 [VGKE, SR 173.320.2]). Gestützt auf die in Betracht zu ziehenden Bemessungsfaktoren (Art. 9-13 VGKE) und die angesichts des Aufwandes als angemessen erscheinende Kostennote des Rechtsvertreters (beziehungsweise der Substitutin) vom 26.  2009 sind dem Beschwerdeführer Fr. 3'984.-- (inkl. Auslagen und Mehrwertsteuer) als Parteientschädigung zuzusprechen. Dieser Betrag ist dem Beschwerdeführer durch das BFM zu entrichten. Der Anspruch auf das amtliche Honorar des als unentgeltlicher Rechtsbeistand  Rechtsvertreters wird damit gegenstandslos.
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