Decision ID: 8e4efc35-2496-5df7-b932-be4a41e5a656
Year: 2022
Language: de
Court: CH_BVGE
Chamber: CH_BVGE_001
Canton: CH
Region: Federation
Law Area: 
Law Sub-area: nan
Label: dismissal

Facts:
Sachverhalt:
A.
A.a Die Beschwerdeführenden verliessen ihren Heimatstaat eigenen An-
gaben zufolge am 2. Dezember 2018 legal mit ihrem eigenen Reisepass
und gelangten über Nicaragua nach Costa Rica. Von dort reisten sie auf
dem Luftweg nach Zürich und suchten am 6. Dezember 2018 im Transit-
bereich bei der Flughafenpolizei um Asyl nach. Das SEM verweigerte ihnen
gleichentags vorläufig die Einreise in die Schweiz und wies ihnen für längs-
tens 60 Tage den Transitbereich des Flughafens Zürich als Aufenthaltsort
zu.
A.b Am 9. Dezember 2018 wurden A._ (nachfolgend Beschwerde-
führer) und seine Ehefrau B._ (nachfolgend Beschwerdeführerin)
getrennt im Rahmen einer Befragung zur Person (BzP) zu ihren persönli-
chen Umständen, dem Reiseweg sowie summarisch zu ihren Asylgründen
befragt. Beide reichten schriftliche, ins Deutsche übersetzte «Erklärungen
zum Asylantrag» vom 5. Dezember 2018 ein. Zudem legte der Beschwer-
deführer zahlreiche, teilweise übersetzte, Unterlagen zu seinen Asylgrün-
den vor. Weiter gaben die Beschwerdeführenden je einen abgelaufenen
und einen gültigen Reisepass zu den Akten, welche unter anderem Visa
für die Einreise in die USA enthielten.
A.c Mit Verfügung vom 19. Dezember 2018 trat das SEM auf die Asylge-
suche der Beschwerdeführenden gestützt auf Art. 31a Abs. 1 Bst. d AsylG
nicht ein, wies sie aus dem Transitbereich des Flughafens Zürich weg und
ordnete an, dass sie diesen am Tag nach Eintritt der Rechtskraft des Ent-
scheids zu verlassen hätten, ansonsten sie in Haft genommen und unter
Zwang in die USA zurückgeführt werden könnten. Den Vollzug der Weg-
weisung nach Honduras schloss das SEM aus.
A.d Eine gegen diesen Entscheid gerichtete Beschwerde hiess das Bun-
desverwaltungsgericht mit Urteil D-7/2019 vom 30. Januar 2019 gut. Es
hob die Verfügung des SEM vom 19. Dezember 2018 auf und wies die
Sache zur Neubeurteilung an die Vorinstanz zurück.
A.e Das SEM gestattete den Beschwerdeführenden am 1. Februar 2019
die Einreise in die Schweiz zur weiteren Prüfung ihrer Asylgesuche.
B.
B.a Der Beschwerdeführer wurde am 1. Mai 2019 einlässlich zu seinen
Asylgründen angehört. Dabei reichte er einen Ordner mit verschiedenen
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Beweismitteln zu seinen Vorbringen ein. Am 11. Juni 2019 wurde die Be-
schwerdeführerin ebenfalls vertieft angehört.
B.b Die Beschwerdeführenden machten geltend, sie hätten seit dem Jahr
2007 in einem eigenen Haus in D._ gelebt, wo sich auch die von
ihnen gegründete und geführte (...) befinde. Neben der Arbeit im (...) Be-
reich sei der Beschwerdeführer ab 2006 erst als Beauftragter für Men-
schenrechte und später als Mitglied der Kommission für Menschenrechte
tätig gewesen. Im Jahr 2010 sei er schliesslich als (...) der Gemeinde
D._ gewählt worden. Im Rahmen seines Amtes habe er mitbekom-
men, dass die lokale Polizei eng mit Drogenhändlern zusammengearbeitet
habe und viele Politiker Geld von Drogenkartellen erhalten hätten. Er sei
dagegen vorgegangen, indem er Anzeigen gegen Polizisten, Politiker – da-
runter auch solche in höheren Positionen – und Drogenhändler gemacht
habe. Zudem habe er sich in den Medien entsprechend geäussert und die
betroffenen Personen teilweise bei internationalen Gremien angezeigt. Ab
diesem Zeitpunkt habe es Drohungen und Attentate gegen ihn und seine
Familie gegeben. Zwischen 2011 und 2013 sei es zu rund fünf Anschlägen
gekommen, bei denen auf sie geschossen worden sei. Einmal hätten die
Beschwerdeführerin und die Tochter C._ schwere Verletzungen er-
litten und ein Sicherheitsbegleiter sei ums Leben gekommen. Trotz zahlrei-
cher Anzeigen und Hinweisen darauf, dass Polizisten an diesen Anschlä-
gen beteiligt gewesen seien, hätten die Behörden nie etwas unternommen,
um diese Vorfälle zu untersuchen und die Familie zu schützen. Erst nach
einer Anzeige bei der nationalen Menschenrechtskommission habe das Si-
cherheitsministerium ihnen Personenschutz gewährt. Es habe jedoch an-
haltend Drohungen gegen die Familie, die Mitarbeitenden der (...) und Ge-
meindeangestellte gegeben. Nachdem der Staat ihnen Anfang 2016 jegli-
che Unterstützung und den Personenschutz entzogen habe, habe der Be-
schwerdeführer bei der Interamerikanischen Kommission für Menschen-
rechte (IACHR) eine Beschwerde eingereicht. Diese habe den Staat Hon-
duras verpflichtet, effektive Schutzmassnahmen zugunsten der Familie zu
ergreifen, ihre Anzeigen zu bearbeiten und den Fall zu untersuchen. Bis
heute sei der Staat diesen Anweisungen jedoch nicht nachgekommen. Auf-
grund massiver Drohungen und einem vereitelten Attentat auf die Person
des Beschwerdeführers habe er sich noch während der Wahlkampagne
zur Wiederwahl als (...) im Jahr 2017 entschlossen, sich aus der Politik
zurückzuziehen. Der Kandidat der Opposition, welcher die Wahl gewonnen
habe, sei von den Drogenkartellen finanziert worden und habe den Bruder
eines der grössten lokalen Drogenhändler zum Gemeindeverwalter er-
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nannt. In der Folge sei die Familie ständig von der lokalen Polizei angehal-
ten worden. Zudem habe es weiterhin Drohungen gegen sie und ihre An-
gestellten gegeben und ihnen sei die Verlängerung der Bewilligung für die
(...) verweigert worden, obwohl sie alle Voraussetzungen dafür erfüllt hät-
ten. Im Mai 2018 habe der Beschwerdeführer eine neue Position als Direk-
tor des (...) in E._ angetreten. Im November desselben Jahres habe
ihn der interne Sicherheitsverantwortliche darüber informiert, dass Waffen
in einem (...) deponiert worden seien mit dem Ziel, den Direktor umzubrin-
gen. Die herbeigerufenen Sicherheitskräfte der Spezialeinheit Fuerza de
Seguridad Interinstitucional Nacional (FUSINA) hätten in der Folge tat-
sächlich Waffen im (...) gefunden. Nach diesem Ereignis hätten die Be-
schwerdeführenden entschieden, das Land zu verlassen. Trotz des Rück-
zugs des Beschwerdeführers aus der Politik seien sie weiterhin bedroht
worden und der Staat sei weder willens noch in der Lage gewesen, ihre
Sicherheit zu garantieren. Sie hätten in ständiger Angst vor neuen Anschlä-
gen gelebt und sich nicht frei bewegen können. Nach ihrer Ausreise seien
einmal bewaffnete Männer in die (...) gekommen, hätten nach dem Be-
schwerdeführer gefragt und die Tür zu ihrer ehemaligen Wohnung aufge-
brochen.
B.c Als Beweismittel reichte der Beschwerdeführer einen Ordner ein, wel-
cher sowohl Unterlagen zu seiner Person als auch eine Dokumentation der
Ereignisse in Honduras enthält (vgl. A36, Beweismittel 1). Zudem gab er
eine Bestätigung der Spezialeinheit FUSINA betreffend den Vorfall vom
November 2018 zu den Akten. Zum Nachweis ihrer Identität reichten die
Beschwerdeführenden gültige honduranische Reisepässe ein. Zudem be-
finden sich von allen Beschwerdeführenden abgelaufene Pässe – im Falle
der Tochter zwei – und ein Spezialpass des Beschwerdeführers sowie die
Identitätskarten der Eltern bei den Akten.
C.
Mit Verfügung vom 28. August 2020 – eröffnet am 1. September 2020 –
stellte das SEM fest, die Beschwerdeführenden erfüllten die Flüchtlingsei-
genschaft nicht. Es lehnte ihre Asylgesuche ab und wies sie aus der
Schweiz weg. Den Vollzug der Wegweisung erachtete es indessen als un-
zulässig, weshalb eine vorläufige Aufnahme angeordnet wurde.
D.
Mit Eingabe vom 30. September 2020 erhoben die Beschwerdeführenden
– handelnd durch ihren Rechtsvertreter – beim Bundesverwaltungsgericht
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Beschwerde gegen diesen Entscheid. Darin beantragten sie, die angefoch-
tene Verfügung sei aufzuheben und zwecks Wahrung des rechtlichen Ge-
hörs an die Vorinstanz zurückzuweisen. Eventualiter sei ihnen Asyl zu ge-
währen oder jedenfalls ihre Flüchtlingseigenschaft festzustellen. In verfah-
rensrechtlicher Hinsicht ersuchten sie um Verzicht auf die Erhebung eines
Kostenvorschusses, Gewährung der unentgeltlichen Prozessführung so-
wie Beiordnung eines amtlichen Rechtsbeistands in der Person des unter-
zeichnenden Rechtsvertreters. Der Beschwerde lagen – neben der ange-
fochtenen Verfügung – eine vom Beschwerdeführer unterzeichnete Voll-
macht und ein von ihm verfasster Bericht (spanisch mit deutscher Überset-
zung), mehrere Medienberichte, ärztliche und schulische Berichte betref-
fend die Tochter C._ sowie Auszüge aus dem honduranischen
Strafregister betreffend beide Elternteile bei.
E.
Die damals zuständige Instruktionsrichterin forderte die Beschwerdefüh-
renden mit Zwischenverfügung vom 12. Oktober 2020 auf, eine Fürsorge-
bestätigung und eine von der Beschwerdeführerin unterzeichnete Voll-
macht nachzureichen. Mit Eingabe vom 21. Oktober 2020 wurden die ver-
langten Unterlagen zu den Akten gereicht.
F.
Mit Instruktionsverfügung vom 2. November 2020 wurde das Gesuch um
Gewährung der unentgeltlichen Prozessführung gutgeheissen und auf die
Erhebung eines Kostenvorschusses verzichtet. Den Beschwerdeführen-
den wurde lic.iur. Okan Manav als amtlicher Rechtsbeistand beigeordnet.
G.
Die Vorinstanz liess sich mit Schreiben vom 16. November 2020 zur Be-
schwerde vom 30. September 2020 vernehmen. Dabei hielt sie vollumfäng-
lich an ihren Ausführungen in der angefochtenen Verfügung fest und bean-
tragte die Abweisung der Beschwerde. Die Vernehmlassung wurde den
Beschwerdeführenden am 18. November 2020 zur Kenntnisnahme zuge-
stellt.
H.
Der Vorsitz des vorliegenden Verfahrens wurde aufgrund des Austritts der
ursprünglich zuständigen Instruktionsrichterin aus der Abteilung IV auf
Richterin Susanne Bolz übertragen.
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Seite 6

Considerations:
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung:
1.
1.1 Am 1. März 2019 ist eine Teilrevision des AsylG (SR 142.31) in Kraft
getreten (AS 2016 3101). Für das vorliegende Verfahren gilt das bisherige
Recht (vgl. Abs. 1 der Übergangsbestimmungen zur Änderung des AsylG
vom 25. September 2015).
1.2 Gemäss Art. 31 VGG beurteilt das Bundesverwaltungsgericht Be-
schwerden gegen Verfügungen nach Art. 5 VwVG. Das SEM gehört zu den
Behörden nach Art. 33 VGG und ist daher eine Vorinstanz des Bundesver-
waltungsgerichts. Eine das Sachgebiet betreffende Ausnahme im Sinne
von Art. 32 VGG liegt nicht vor. Das Bundesverwaltungsgericht ist folglich
zuständig für die Beurteilung der vorliegenden Beschwerde und entschei-
det auf dem Gebiet des Asyls in der Regel – so auch vorliegend – endgültig
(Art. 105 AsylG; Art. 83 Bst. d Ziff. 1 BGG).
1.3 Das Verfahren richtet sich nach dem VwVG und dem VGG, soweit das
AsylG nichts anderes bestimmt (Art. 37 VGG und Art. 6 AsylG).
1.4 Die Beschwerde ist frist- und formgerecht eingereicht. Die Beschwer-
deführenden haben am Verfahren vor der Vorinstanz teilgenommen, sind
durch die angefochtene Verfügung besonders berührt und haben ein
schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung beziehungsweise Ände-
rung; sie sind daher zur Einreichung der Beschwerde legitimiert (Art. 105
und aArt. 108 Abs. 1 AsylG; Art. 48 Abs. 1 sowie Art. 52 Abs. 1 VwVG). Auf
die Beschwerde ist einzutreten.
2.
Die Kognition des Bundesverwaltungsgerichts und die zulässigen Rügen
richten sich im Asylbereich nach Art. 106 Abs. 1 AsylG.
3.
Gemäss Art. 2 Abs. 1 AsylG gewährt die Schweiz Flüchtlingen grundsätz-
lich Asyl. Flüchtlinge sind Personen, die in ihrem Heimatstaat oder im Land,
in dem sie zuletzt wohnten, wegen ihrer Rasse, Religion, Nationalität, Zu-
gehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen ihrer politi-
schen Anschauungen ernsthaften Nachteilen ausgesetzt sind oder begrün-
dete Furcht haben, solchen Nachteilen ausgesetzt zu werden (Art. 3 Abs. 1
AsylG). Als ernsthafte Nachteile gelten namentlich die Gefährdung des Lei-
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bes, des Lebens oder der Freiheit sowie Massnahmen, die einen unerträg-
lichen psychischen Druck bewirken. Den frauenspezifischen Fluchtgrün-
den ist Rechnung zu tragen (Art. 3 Abs. 2 AsylG).
4.
4.1 Das SEM begründete seine Verfügung im Wesentlichen mit der Fest-
stellung, dass der Verfolgung kein asylrelevantes Verfolgungsmotiv zu-
grunde liege.
Es erachtete die Vorbringen der Beschwerdeführenden zwar als glaubhaft,
jedoch nicht als asylerheblich. Die Zuerkennung der Flüchtlingseigenschaft
setze voraus, dass eine Person aus einem der in Art. 3 Abs. 1 AsylG ge-
nannten Gründe verfolgt werde respektive begründete Furcht vor einer
Verfolgung habe. Vorliegend seien die Beschwerdeführenden ausgereist,
nachdem am Arbeitsort des Beschwerdeführers Waffen deponiert worden
seien mit dem Ziel, ihn umzubringen. Als er nach dem möglichen Grund für
diesen drohenden Angriff gefragt worden sei, habe er ausgeführt, dass er
in der Vergangenheit hochrangige korrupte Personen angezeigt habe, wel-
che sich nun rächen wollten. Die Beschwerdeführenden hätten sich somit
zur Ausreise entschlossen aufgrund einer Verfolgung durch Kriminelle, de-
ren Motiv Rache gewesen sei. Den Akten lasse sich keines der in Art. 3
Abs. 1 AsyG aufgezählten Verfolgungsmotive entnehmen, weshalb die Be-
schwerdeführenden die Flüchtlingseigenschaft nicht erfüllten.
4.2 In der Beschwerde wird zunächst in formeller Hinsicht eine Verletzung
des Anspruchs auf rechtliches Gehör, insbesondere der Begründungs-
pflicht, gerügt. Das SEM begründe seine Verfügung lediglich damit, dass
die Beschwerdeführenden Honduras aufgrund einer Verfolgung durch Kri-
minelle, deren Motiv Rache gewesen sei, verlassen hätten. Es stelle sich
auf den Standpunkt, es sei nicht erwiesen, dass im Zeitpunkt der Ausreise
eines der in Art. 3 Abs. 1 AsylG aufgelisteten Verfolgungsmotive vorgele-
gen hätte. Die Verneinung der Flüchtlingseigenschaft erschöpfe sich in die-
ser äusserst vagen Begründung, bestehend aus lediglich zwei Sätzen. Die
Vorinstanz sei damit ihren aus dem Untersuchungsgrundsatz sowie dem
Anspruch auf rechtliches Gehör fliessenden Pflichten nicht nachgekom-
men. Sie nehme in keiner Weise Bezug auf die ihrer Ansicht nach flücht-
lingsrelevanten Verfolgungsmotive und halte lediglich pauschal fest, die
"Racheakte von Kriminellen" seien nicht asylrelevant, ohne näher zu um-
schreiben, wie sie zu dieser Ansicht gelange. Das SEM habe es unterlas-
sen, sich ernsthaft mit der Frage auseinanderzusetzen, ob sich die Bedro-
hungslage der Familie als asylrelevant erweise. Es bleibe unklar, worauf
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sich die Ansicht stütze, dass ein Racheakt von mächtigen Akteuren in Hon-
duras nicht als asylrelevant im Sinne von Art. 3 AsylG zu bewerten sei. Der
angefochtenen Verfügung fehle es an einer rechtsgenüglichen Begrün-
dung, womit das SEM den Anspruch der Beschwerdeführenden auf recht-
liches Gehör in grober Weise verletzt habe.
4.3 Gemäss Art. 29 VwVG haben die Parteien Anspruch auf rechtliches
Gehör. Dieses umfasst als Mitwirkungsrecht alle Befugnisse, die einer Par-
tei einzuräumen sind, damit sie in einem Verfahren ihren Standpunkt wirk-
sam zur Geltung bringen kann (vgl. BGE 144 I 11 E. 5.3; BVGE 2009/35
E. 6.4.1). Mit dem Gehörsanspruch korreliert die Pflicht der Behörden, die
Vorbringen tatsächlich zu hören, ernsthaft zu prüfen und in ihrer Entschei-
dung angemessen zu berücksichtigen. Die Begründung muss so abgefasst
sein, dass die betroffene Person den Entscheid gegebenenfalls sachge-
recht anfechten kann. Dies ist nur möglich, wenn sowohl die Beschwerde-
führenden als auch die Rechtsmittelinstanz sich über die Tragweite des
Entscheids ein Bild machen können. Die Behörde muss die wesentlichen
Überlegungen nennen, von denen sie sich hat leiten lassen und auf die sie
ihren Entscheid stützt. Nicht erforderlich ist hingegen, dass sich die Be-
gründung mit allen Parteistandpunkten einlässlich auseinandersetzt und
jedes einzelne Vorbringen ausdrücklich erwähnt oder widerlegt. Somit darf
sich die Vorinstanz bei der Begründung der Verfügung auf die für den Ent-
scheid wesentlichen Gesichtspunkte beschränken und ist nicht gehalten,
sich ausdrücklich mit jeder tatbeständlichen Behauptung auseinanderzu-
setzen (vgl. BGE 136 I 184 E. 2.2.1, 126 I 97 E. 2.b).
4.4 Aus der angefochtenen Verfügung geht hervor, dass die Vorinstanz die
Flüchtlingseigenschaft der Beschwerdeführenden verneint hat, weil die von
ihnen geltend gemachte Verfolgung nicht auf einem der in Art. 3 Abs. 1
AsylG genannten Motive beruhe. Vielmehr handle es sich um eine Verfol-
gung durch Kriminelle, welche darauf zurückzuführen sei, dass der Be-
schwerdeführer gegen korrupte Polizisten und die Verbindungen zwischen
Politikern und Drogenkartellen vorgegangen sei. Das Motiv für die Verfol-
gung sei somit Rache.
4.5 In diesem Zusammenhang ist festzuhalten, dass eine bestehende oder
drohende Verfolgung – unabhängig davon, ob sie von Privaten oder vom
Staat ausgeht – nur dann flüchtlingsrechtlich relevant sein kann, wenn sie
aus einem der in Art. 3 Abs. 1 AsylG abschliessend aufgezählten Gründe
(Rasse, Religion, Nationalität, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen
Gruppe oder politische Anschauungen) erfolgt (vgl. dazu etwa Urteil des
http://links.weblaw.ch/BVGE-2009/35
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BVGer D-3897/2020 vom 30. November 2021 E. 5.2.2.2). Der Begründung
der angefochtenen Verfügung lässt sich klar entnehmen, dass aus Sicht
des SEM keines dieser Motive vorliegt. Dabei war es nicht erforderlich,
dass jedes dieser möglichen Verfolgungsmotive erläutert und darlegt wird,
weshalb dieses nicht gegeben sei. Mit der Feststellung, dass Rache res-
pektive kriminelle Motive der Grund für die Verfolgung seien und damit
mangels eines der in Art. 3 Abs. 1 AsylG aufgezählten Verfolgungsmotive
die Flüchtlingseigenschaft nicht erfüllt sei, kam die Vorinstanz ihrer Begrün-
dungspflicht in ausreichendem Masse nach. Zwar trifft es zu, dass sie für
die Darlegung dieses Kernpunktes der Begründung nur zwei Sätze benö-
tigte. Indessen ist nicht ersichtlich, weshalb es erforderlich gewesen wäre,
diesbezüglich umfangreichere Ausführungen zu machen. Aus der Gesamt-
heit der angefochtenen Verfügung, die keineswegs nur aus einigen weni-
gen Sätzen besteht, geht klar hervor, dass aufgrund des Fehlens eines
asylbeachtlichen Verfolgungsmotivs die Flüchtlingseigenschaft verneint
und das Asylgesuch abgelehnt wurde. Damit hatten die Beschwerdefüh-
renden die Möglichkeit, die Verfügung sachgerecht anzufechten und ins-
besondere darzulegen, inwiefern aus ihrer Sicht ein relevantes Motiv für
die geltend gemachte Verfolgung vorliege. Das SEM hat daher weder seine
Begründungspflicht noch den Untersuchungsgrundsatz verletzt. Dem An-
spruch der Beschwerdeführenden auf rechtliches Gehör wurde genügend
Rechnung getragen und es besteht keine Veranlassung, die Sache zur
Neubeurteilung an die Vorinstanz zurückzuweisen. Das entsprechende Be-
schwerdebegehren ist folglich abzuweisen.
5.
5.1 Eine Verfolgung muss, um asylrechtlich relevant zu sein, an eines der
fünf in Art. 3 Abs. 1 AsylG aufgezählten Motive respektive an Merkmale
anknüpfen, die eine Person als andersartig kennzeichnen und untrennbar
mit ihr oder ihrer Persönlichkeit verbunden sind. Sie erfolgt aufgrund des
"Seins" der betroffenen Person, nicht wegen ihres Tuns. Der Verfolger will
gerade die hinter einer bestimmten Handlung steckende Gesinnung, Per-
sönlichkeit oder Eigenart der entsprechenden Person treffen (vgl. BVGE
2014/28 E. 8.4.1 m.H.a. Entscheidungen und Mitteilungen der Schweizeri-
schen Asylrekurskommission [EMARK] 2006 Nr. 32 E. 8.7.1).
5.2 Das SEM führte in der Begründung der angefochtenen Verfügung aus,
dass bei der von den Beschwerdeführenden geltend gemachten Verfol-
gung keines der in Art. 3 Abs. 1 AsylG genannten Motive vorliege. Eine
asylrelevante Verfolgung müsse darauf beruhen, wie die Person sei; sie
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Seite 10
dürfe mithin nicht auf ihre Aktivitäten zurückzuführen sein. Die Beschwer-
deführenden seien während mehreren Jahren Tötungsversuchen, Drohun-
gen und Angriffen ausgesetzt gewesen. Schliesslich seien sie ausgereist,
weil sie weitere Racheakte von Kriminellen befürchtet hätten, was indes-
sen kein asylrelevantes Verfolgungsmotiv darstelle. Es bestehe jedoch ein
reales Risiko, dass sie bei einer Rückkehr nach Honduras einer Behand-
lung ausgesetzt wären, die Art. 3 EMRK verletzen würde. Der Umstand,
dass der Beschwerdeführer als öffentliche Person bereits in der Vergan-
genheit Verfolgungsmassnahmen ausgesetzt gewesen sei, sei als erhebli-
cher Risikofaktor bei einer Rückkehr zu werten. Unter Berücksichtigung der
konkreten Umstände des vorliegenden Falles erweise sich der Vollzug der
Wegweisung daher als unzulässig.
5.3 In materieller Hinsicht wurde in der Beschwerdeschrift vorgebracht, es
handle sich beim Beschwerdeführer um einen ehemaligen (...), der in sei-
nem Heimatstaat entschieden gegen kriminelle Machenschaften und Kor-
ruption gekämpft habe. Aus diesem Grund seien er und seine Familie zur
Zielscheibe von kriminellen Organisationen geworden. Mehrmals habe er
beim Staat um Schutz ersucht und diesen während seiner Amtszeit auch
erhalten. Der Personenschutz habe die Angriffe auf die Familie aber nicht
verhindern können, weshalb er beschlossen habe, sich aus der Politik zu-
rückzuziehen. Die Verfolgung habe damit aber nicht aufgehört und sie
seien erneut zur Zielscheibe geworden. Die Polizei in Honduras sei korrupt
und ineffizient und die Behörden seien bei der Strafverfolgung zunehmend
auf das Militär angewiesen. Es gebe in der Politik zahlreiche Korruptions-
skandale bis in die höchsten Ämter und die Regierung sei nicht gewillt,
dagegen vorzugehen. Auf lokaler Ebene bestünden oft parallele Mach-
strukturen, welche die effektive Kontrolle über bestimmte Gebiete ausüb-
ten. Die Vorinstanz habe diesen Umständen in der angefochtenen Verfü-
gung nicht ausreichend Rechnung getragen. Ergänzend sei festzuhalten,
dass die Ereignisse in Honduras zu einer Traumatisierung der Beschwer-
deführenden geführt hätten und sie in der Schweiz ärztlich behandelt wür-
den. Zudem zeige der eingereichte Auszug aus dem honduranischen Straf-
register, dass sie selbst nie in kriminelle Aktivitäten verwickelt gewesen
seien. Bei einer Rückkehr müssten sie mit weiteren Anschlägen rechnen
und um ihr Leben fürchten. Der honduranische Staat sei weder schutzfähig
noch schutzwillig, zumal viele der vom Beschwerdeführer angeprangerten
Politiker und Polizisten heute hohe Ämter und Positionen innerhalb des
Staatsapparates bekleideten. Die Verfolger der Beschwerdeführenden
seien derart stark in die Politik verwickelt, dass nicht mehr von einer priva-
ten Verfolgung gesprochen werden könne.
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Seite 11
5.4 Vorab ist festzuhalten, dass die Vorbringen der Beschwerdeführenden,
wonach sie verschiedenen Anschlägen ausgesetzt gewesen seien und in
Honduras um ihr Leben gefürchtet hätten, angesichts der glaubhaften
Schilderungen sowie der vorgelegten Beweismittel nicht bezweifelt wer-
den. Wie bereits dargelegt wurde, ist aber sowohl eine erlittene als auch
eine drohende zukünftige Verfolgung nur dann flüchtlingsrechtlich relevant,
wenn sie auf einem der in Art. 3 Abs. 1 AsylG abschliessend aufgezählten
Verfolgungsmotive beruht. Hintergrund der vorliegend geltend gemachten
Verfolgung sind die Tätigkeiten des Beschwerdeführers als (...) von
D._, insbesondere sein Einsatz gegen Korruption sowie Verbindun-
gen zwischen dem Staat respektive seinen Beamten und Drogenkartellen.
Auch nachdem er sich aus der Politik zurückgezogen hatte, wollten sich
kriminelle Gruppierungen offenbar an ihm rächen für seinen engagierten
Kampf gegen Korruption und damit gegen ihre Interessen (vgl. A37, F90
und A39, F57). Das Motiv für die Verfolgung ist somit – wie vom SEM zu-
treffend dargelegt – in erster Linie Rache. Dies wird denn auch weder in
der Beschwerdeschrift noch in der vom Beschwerdeführer verfassten Stel-
lungnahme grundsätzlich bestritten. Es wird jedoch geltend gemacht, dass
aufgrund der Verflechtungen zwischen den Drogenkartellen und dem Staat
nicht von einer privaten Verfolgung beziehungsweise einem privaten Ra-
chefeldzug ausgegangen werden könne. Im Prinzip wird damit vorge-
bracht, es handle sich um eine staatliche Verfolgung. Diese Argumentation
verkennt jedoch, dass das Verfolgungsmotiv unabhängig von der Frage
vorliegen muss, ob es sich um eine staatliche oder eine private Verfolgung
handelt. Die Beschwerdeführenden wurden offensichtlich weder aufgrund
ihrer Rasse noch ihrer Religion oder Nationalität verfolgt. Inwiefern sie ei-
ner bestimmten sozialen Gruppe angehören könnten und aus diesem
Grund von korrupten Beamten oder Drogenkartellen bedroht und angegrif-
fen worden sein sollen, wird in der Beschwerdeschrift nicht dargelegt und
ist auch nicht ersichtlich. Sodann ist festzuhalten, dass die Verfolgung zwar
auf die politische Tätigkeit des Beschwerdeführers als (...) zurückgeht. In-
dessen gründen die Angriffe auf seine Person nicht darin, dass er eine be-
stimmte politische Anschauung vertritt, Mitglied einer bestimmten Partei
war oder auf andere Weise den staatlichen Organen missliebig gewesen
wäre. Es wurde denn auch nicht geltend gemacht, dass andere Angehörige
seiner Partei oder Personen mit seinen politischen Ansichten ebenfalls ei-
ner Verfolgung durch Drogenkartelle ausgesetzt gewesen wären. Vielmehr
versuchte der Beschwerdeführer als (...) von D._ in seiner Stadt
gegen den Einfluss der Drogenkartelle vorzugehen, welche darauf mit Dro-
hungen und Angriffen auf ihn und seine Familie reagierten. Aus den Akten
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Seite 12
geht nicht hervor, dass in diesem Zusammenhang seine politischen An-
schauungen von Bedeutung gewesen wären; massgebend waren seine
Handlungen als (...). In Übereinstimmung mit der Vorinstanz ist daher fest-
zuhalten, dass keines der in Art. 3 Abs. 1 AsylG aufgezählten Verfolgungs-
motive vorliegt. Angesichts dessen erübrigen sich weitere Ausführungen
zur Frage ob der honduranische Staat schutzfähig und schutzwillig wäre.
Zwar kann sich die Asylrelevanz grundsätzlich auch daraus ergeben, dass
der Staat aufgrund eines asylrelevanten Motivs nicht schutzwillig ist (vgl.
dazu Urteil des BVGer D-4533/2017 vom 22. Februar 2021 E. 6.3). Indes-
sen liegen im vorliegenden Fall keine Anhaltspunkte dafür vor, dass der
honduranische Staat den Beschwerdeführenden den ihnen zustehenden
Schutz aufgrund ihrer politischen Anschauungen oder der Zugehörigkeit zu
einer bestimmten sozialen Gruppe verweigert hätte. Die anderen drei mög-
lichen Motive – Rasse, Religion, Nationalität – für eine allenfalls fehlende
Schutzwilligkeit fallen ebenfalls nicht in Betracht.
5.5 Zusammenfassend ist festzustellen, dass die den Beschwerdeführen-
den im Heimatstaat drohende Verfolgung nicht auf ein flüchtlingsrechtlich
relevantes Motiv im Sinne von Art. 3 Abs. 1 AsylG zurückzuführen ist. Das
SEM hat daher ihre Flüchtlingseigenschaft zu Recht verneint und das Asyl-
gesuch abgelehnt. Vor diesem Hintergrund ist auf die weiteren Beschwer-
devorbringen wie etwa den tragischen Tod der Nichten des Beschwerde-
führers oder Drohungen gegen Angestellte der (...) nach der Ausreise nicht
weiter einzugehen, da sich auch daraus keine Hinweise auf ein relevantes
Verfolgungsmotiv ergeben.
6.
Lehnt das SEM das Asylgesuch ab oder tritt es darauf nicht ein, so verfügt
es in der Regel die Wegweisung aus der Schweiz und ordnet den Vollzug
an; es berücksichtigt dabei den Grundsatz der Einheit der Familie
(Art. 44 AsylG). Die Beschwerdeführenden verfügen weder über eine aus-
länderrechtliche Aufenthaltsbewilligung noch über einen Anspruch auf Er-
teilung einer solchen. Die Wegweisung wurde demnach zu Recht angeord-
net (Art. 44 AsylG; vgl. BVGE 2013/37 E. 4.4 und 2009/50 E. 9, je m.w.H.).
7.
Die Beschwerdeführenden wurden vom SEM mit Verfügung vom 28. Au-
gust 2020 in der Schweiz vorläufig aufgenommen. Damit wurde dem Um-
stand Rechnung getragen, dass ein ernsthaftes Risiko besteht, dass sie
bei einer Rückkehr in den Heimatstaat – wie bereits vor der Ausreise –
erneut Verfolgungshandlungen ausgesetzt sein könnten. Nachdem die drei
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Seite 13
Bedingungen für einen Verzicht auf den Wegweisungsvollzug alternativer
Natur sind (vgl. Referenzurteil D-3839/2013 vom 28. Oktober 2015
E. 8.4.1), erübrigen sich weitere Ausführungen in diesem Zusammenhang.
8.
Aus diesen Erwägungen ergibt sich, dass die angefochtene Verfügung
Bundesrecht nicht verletzt sowie den rechtserheblichen Sachverhalt richtig
und vollständig feststellt (Art.106 Abs.1 AsylG). Die Beschwerde ist daher
abzuweisen.
9.
9.1 Bei diesem Ausgang des Verfahrens wären die Kosten grundsätzlich
den Beschwerdeführenden aufzuerlegen (vgl. Art. 63 Abs. 1 VwVG; Art. 1-
3 des Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädi-
gungen vor dem Bundesverwaltungsgericht [VGKE, SR 173.320.2]). Auf
die Erhebung von Kosten ist indessen angesichts der mit Verfügung vom
2. November 2020 gewährten unentgeltlichen Prozessführung zu verzich-
ten.
9.2 Mit derselben Instruktionsverfügung wurde den Beschwerdeführenden
lic.iur. Okan Manav als amtlicher Rechtsbeistand beigeordnet. Eine Kos-
tennote wurde nicht eingereicht, weshalb dessen Honorar aufgrund der Ak-
ten zu bestimmen ist. Unter Berücksichtigung der massgeblichen Bemes-
sungsfaktoren (vgl. Art. 8 ff. VGKE) ist das Honorar des amtlichen Rechts-
vertreters auf Fr. 800.– festzusetzen.
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D-4827/2020
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