Decision ID: a78fd06b-d9b4-4439-8bcd-77a1bb865993
Year: 2022
Language: de
Court: AR_OG
Chamber: AR_OG_004
Canton: AR
Region: Eastern_Switzerland
Law Area: public_law
Law Sub-area: nan
Label: dismissal

Facts:
Sachverhalt
A. A. ist Miteigentümer der Parzelle Nr. 0001, Gemeinde B. Die Parzelle liegt am Bauzonenrand
in der Wohnzone W2 und ist mit dem Wohnhaus Assek. Nr. 0002, bei welchem es sich um
ein Reiheneckhaus handelt, und dem Garagengebäude Assek. Nr. 0003 überbaut. Im
südwestlichen Teil grenzt die Parzelle Nr. 0001 an die Grünzone, im nordwestlichen Bereich
an die Strasse C.
Auszug aus dem Zonenplan Nutzung (nordorientiert), GIS AR, Juni 2022
(...)
B. Am 1. Juli 2020 eröffnete das Grundbuchamt B. folgende Grundstückschätzung für die
Parzelle Nr. 0001 (act. 8.1):
Realwert/Sachwert: Fr. 292'000.--
Mietwert: Fr. 9'480.--
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Ertragswert: Fr. 190'000.--
Verkehrswert: Fr. 258'000.--
C. Dagegen erhob A. mit Eingabe vom 4. September 2020 (act. 8.2) Einsprache bei der
Grundstückschätzungsbehörde mit dem Antrag, den Verkehrswert und den Mietwert der
Liegenschaft nach unten zu korrigieren.
D. Mit Entscheid vom 21. Dezember 2020 (act. 8.7) hiess die Grundstückschätzungsbehörde
die Einsprache teilweise gut. Sie korrigierte die Schätzwerte wie folgt:
Verkehrswert: Fr. 220'000.--
Mietwert pro Jahr: Fr. 9'240.--
E. Gegen diesen Entscheid erhob A. mit Eingabe vom 18. Januar 2021 (act. 8.8) Rekurs beim
Departement Finanzen mit den Anträgen, den Einspracheentscheid aufzuheben und den
nicht überbauten Teil der Liegenschaft Nr. 0001 der Grünzone oder dem übrigen
Gemeindegebiet zuzuteilen.
F. Mit Entscheid vom 26. August 2021 (act. 2.1) wies das Departement Finanzen den Rekurs
ab.
G. Dagegen erhob A. (im Folgenden: Beschwerdeführer) mit Eingabe vom 4. Oktober 2021
(act. 1) mit eingangs erwähnten Rechtsbegehren Beschwerde beim Obergericht.
H. Mit Eingaben vom 11. November 2021 (act. 7) und 18. November 2021 (act. 9) liessen sich
das Departement Finanzen (im Folgenden: Vorinstanz) und die Grundstückschätzungs-
kommission (im Folgenden: verfügende Behörde) mit eingangs erwähnten Rechtsbegehren
zur Beschwerde vernehmen.
I. Mit Schreiben vom 22. Dezember 2021 (act. 12) reichte der Beschwerdeführer eine Replik
ein, wozu sich die Vorinstanz und die verfügende Behörde mit Duplik vom 12. Januar 2022
(act. 14) und 14. Januar 2022 (act. 15) vernehmen liessen. Mit Schreiben vom 7. Februar
2022 (act. 17) reichte der Beschwerdeführer eine weitere Stellungnahme ein.
J. Auf die Begründung der gestellten Anträge wird, soweit erforderlich, in den Erwägungen
näher eingegangen.
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Considerations:
Erwägungen
1. Die von Amtes wegen vorzunehmende Prüfung der Prozessvoraussetzungen ergibt, dass
diese sowohl hinsichtlich der Beschwerdeberechtigung als auch hinsichtlich der Form- und
Fristerfordernisse erfüllt sind. Die sachliche bzw. funktionale Zuständigkeit des Obergerichts
ergibt sich aus Art. 54 Abs. 1 des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG, bGS
143.1) und Art. 25 Abs. 2 der Verordnung über die amtlichen Grundstückschätzungen (GSV,
bGS 621.21). Der Beschwerdeführer ist als Miteigentümer der Parzelle Nr. 0001 und Adres-
sat des angefochtenen Rekursentscheids, mit dem seine Begehren abgewiesen wurden,
formell beschwert. Auf die Beschwerde ist einzutreten.
2. Bei der Beurteilung der hier vorliegenden Beschwerde ist die Kognition des Obergerichts
gemäss Art. 56 Abs. 1 VRPG darauf beschränkt, den angefochtenen Entscheid hinsichtlich
allfälliger Rechtsverletzungen zu überprüfen, wozu auch eine rechtsfehlerhafte Ausübung
des Ermessens zählt. Im Weiteren kann beurteilt werden, ob die Vorinstanzen den Sach-
verhalt unrichtig oder unvollständig festgestellt haben. Die Überprüfung der Angemessenheit
ist dem Obergericht jedoch verwehrt (Art. 56 Abs. 1 VRPG e contrario). Eine im Gesetz vor-
gesehene annäherungsweise Ermittlung des Sachverhalts durch Schätzung gilt grundsätz-
lich auch als Ermessensfrage, weshalb die Kognition dementsprechend beschränkt ist.
Schätzungen können demzufolge durch das Obergericht nur überprüft werden, soweit sie
Elemente enthalten, die einer Überprüfung nach hinreichend sicher erkennbaren Mass-
stäben zugänglich sind, insbesondere soweit es um die anwendbaren Rechtsgrundlagen und
Schätzungsmethoden geht (BGE 138 II 77 E. 6.3 ff., Urteil des Bundesgerichts 2C_556/2015
vom 13. Juni 2016 E. 2.2; MARKUS JOOS, in: Glaus/Honsell [Hrsg.], Gebäudeversicherung,
2009, S. 408; MARCO DONATSCH, in: Alain Griffel [Hrsg.], Kommentar zum Verwaltungs-
rechtspflegegesetz des Kantons Zürich, 3. Aufl. 2014, N. 64 zu § 50 VRG). In Fragen, die
besondere Fachkenntnisse und einschlägige Erfahrung voraussetzen, greift das Obergericht
nur dann korrigierend in die Beurteilung ein, wenn in einzelnen Bereichen der Schätzung von
unrichtigen Voraussetzungen ausgegangen worden ist oder wenn aus der Verletzung von
Schätzungsnormen oder allgemein anerkannten Schätzungsmethoden ein gesamthaft
unrichtiges Schätzungsergebnis resultiert (RUTH HERZOG, in: Herzog/Daum [Hrsg.], Kom-
mentar zum Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege im Kanton Bern, 2. Aufl. 2020, N. 17
zu Art. 80 VRPG).
3.
3.1 Der Beschwerdeführer macht geltend, dass er im vorinstanzlichen Verfahren eine Umzonung
der Parzelle Nr. 0001 in die Grünzone oder ins übrige Gemeindegebiet beantragt habe. Die
Vorinstanz sei auf diesen Antrag mit keinem Wort eingegangen, was eine Verletzung des
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rechtlichen Gehörs darstelle. Daran ändere auch der Umstand nichts, dass der angestrebte
Entscheid nicht in die alleinige Kompetenz der Finanzdirektion, sondern in jene des gesam-
ten Regierungsrates falle. Allein schon aus diesem Grund sei der Entscheid der Finanzdirek-
tion aufzuheben und allenfalls unter der Auflage zurückzuweisen, dass die Zoneneinweisung
durch den Regierungsrat neu beurteilt werde.
3.2 Wie die Vorinstanz vernehmlassungsweise zutreffend ausführt, erfüllen die Gemeinden und
nicht die kantonalen Behörden die Funktion der örtlichen Planungsbehörden (Art. 3 Abs. 3
und Art. 47 Abs. 2 des Gesetzes über die Raumplanung und das Baurecht, BauG, bGS
721.1), womit der Antrag auf Rückweisung an die Vorinstanz abzuweisen ist. Zwar hätte die
Vorinstanz damit formell im Rekursentscheid nicht auf das Umzonungsgesuch eintreten dür-
fen. Die Gehörsverletzung kann jedoch geheilt werden, da die Vorinstanz in ihrer Vernehm-
lassung hinreichend begründet hat, weshalb sie sich für die Behandlung des Umzonungs-
gesuchs nicht als zuständig erachtete (WIEDERKEHR/PLÜSS, Praxis des öffentlichen Verfah-
rensrechts, 2020, Rz. 726 f.). Im Übrigen ist es gerichtsnotorisch, dass der Beschwerdeführer
mit dem Verwaltungs- und Planungsverfahren im Kanton Appenzell Ausserrhoden vertraut
ist (vgl. dazu z.B. die Urteile des Bundesgerichts 1C_523/2008 vom 18. März 2009 und
1P.343-346/2002 vom 16. Januar 2003 betreffend Teilzonenplan Ifang), weshalb das Ober-
gericht auf eine Überweisung des Umzonungsgesuchs an die Gemeinde B. verzichtet (Urteil
des Bundesgerichts 1P.143/2004 vom 17. August 2004 E. 3.3.4; WIEDERKEHR/PLÜSS, a.a.O.,
Rz. 1648).
4.
4.1 Der Beschwerdeführer rügt eine ungerechtfertigte Werteinschätzung von nicht überbau-
barem Boden in der Höhe eines überbaubaren Bodens. Dies sei unverhältnismässig, weil
niemand bereit sei, für unbebaubaren Boden einen Baulandpreis zu bezahlen. Eine solche
Wertansetzung sei völlig willkürlich und verfassungswidrig und könne weder durch eine
Zonenfestlegung noch durch eine" Gebrauchsanweisung" eines Grundstückschätzerhand-
buchs gerechtfertigt werden, das nicht über die Verfassung gestellt werden dürfe. Eine
Gleichsetzung des Bodenpreises von unüberbaubarem Boden mit überbaubarem stelle eine
massive Benachteiligung des einen Besitzers gegenüber demjenigen dar, der seinen Boden
aufgrund der räumlichen Gegebenheiten zu vollen Baulandpreisen und damit zu einem min-
destens zwanzig Mal höheren Preis verkaufen könne, was eine krasse Ungleichbehandlung
darstelle und somit gegen Art. 8 BV verstosse. Eine korrekte Anwendung von kantonalen
Vorschriften und Anleitungen durch die Schätzungskommission werde nicht in Frage gestellt.
Vielmehr werde bezweifelt, dass diese den Vorgaben der BV genügten. Es müsse zwischen
überbaubarem und nie überbaubarem Bauland unterschieden werden, weil zwischen diese
beiden ein ganz erheblicher Wertunterschied bestehe.
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4.2 Die Vorinstanz führt aus, dass in der GSV die notwendigen Voraussetzungen und Grund-
lagen für die Bewertung von Grundstücken geregelt seien, wodurch eine einheitliche
Schätzung der Grundstücke gewährleistet werde. Der aufgrund der Bauvorschriften nicht be-
baubare Teil des Grundstücks liege in der Bauzone, werde dementsprechend als Bauland
bewertet und könne auch so veräussert werden.
4.3 Die verfügende Behörde macht geltend, dass eine Parzelle immer als Ganzes bewertet
werde. Jede Bauparzelle habe Bereiche, die im Grenz-, Strassen- und Gebäudeabstand
lägen. Der durchschnittliche Bodenpreis in der Gemeinde B. betrage in der Zone W2
412.-- Fr./m2. Für die Festlegung des Bodenwerts der Parzelle Nr. 0001 sei nebst der
schmalen, spitz verlaufenden Parzellenform auch die Lage etwas ausserhalb vom Zentrum
und die Geruchsimmissionen berücksichtigt worden. Der Bodenwert sei entsprechend auf
340.-- Fr./m2 reduziert worden. Es sei analog den Mittelhäusern nur eine Fläche von 290 m2
mit 340.-- Fr./m2 bewertet worden, obwohl das Reiheneckhaus eine deutlich grössere Grund-
stückfläche aufweise als die Mittelhäuser. Das zusätzliche Bauland von 219 m2 sei mit einem
deutlich tieferen Ansatz von Fr. 170.-- bewertet worden. Aufgrund der nicht ausgeschöpften
Ausnutzungsreserve könne auf dem zusätzlichen Bauland durchaus noch eine zusätzliche
Garage, Parkplätze oder ein eingeschossiger kleinerer Nebenbau erstellt werden. Da das
angrenzende Grundstück Nr. 0004 demselben Besitzer gehöre wie das Grundstück Nr. 0001
könnte auch ein Näherbaurecht gewährt werden oder eine Arrondierung der Grundstücke
erfolgen. In Herisau betrage der durchschnittliche Mietwert für ein Einfamilienhaus
147.-- Fr./m2. Für das sehr alte und einfache Einfamilienhaus sei der Mietwert auf 79.-- Fr./m2
festgelegt worden. Dass der geschätzte Verkehrswert von Fr. 220'000.-- im unteren Bereich
des Marktwerts liege und dass keine Unverhältnismässigkeit oder Willkür vorliege, werde
durch den Verkauf eines benachbarten Reihen-Mittelhauses im März 2021 mit ähnlicher
Grösse, aber besserem Zustand und Ausbau für einen deutlich höheren Preis belegt.
4.4 Gemäss Art. 56 Abs. 1 VRPG können mit der Beschwerde an das Obergericht Rechtsver-
letzungen geltend gemacht werden. Eine Rechtsverletzung liegt unter anderem auch dann
vor, wenn eine untergeordnete Norm einer übergeordneten widerspricht. Von Bedeutung ist
in diesem Zusammenhang insbesondere auch die Verletzung von Bundes- oder Ver-
fassungsrecht durch widersprechendes kantonales Recht (vgl. Art. 49 Abs. 1 BV). Der
betroffene Rechtsunterworfene kann die Verfassungs- und Gesetzmässigkeit von Rechts-
normen im Rahmen der konkreten Normenkontrolle überprüfen lassen. Darüber hinaus aber
ist das Obergericht auch von Amtes wegen zu einer derartigen Prüfung berechtigt und ver-
pflichtet (Art. 61bis Abs. 2 der Verfassung des Kantons Appenzell Ausserrhoden, bGS 111.1,
KV). Das Obergericht nimmt die Überprüfung der generellen Rechtssätze im Zusammenhang
mit einem konkreten Rechtsanwendungsakt vorfrageweise vor. Erweist sich die Rüge als
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begründet, hebt das Obergericht nicht die beanstandete Norm als solche, sondern lediglich
den gestützt auf sie ergangenen Anwendungsakt auf (vgl. dazu HÄFELIN/HALLER/KELLER/
THURNHERR, Schweizerisches Bundesstaatsrecht, 10. Aufl. 2020, Rz. 2076).
Nach dem allgemeinen Gleichheitssatz in Art. 8 Abs. 1 BV ist Gleiches nach Massgabe
seiner Gleichheit gleich und Ungleiches nach Massgabe seiner Ungleichheit ungleich zu
behandeln. Das Gebot der rechtsgleichen Behandlung und der mit diesem eng verbundenen
Grundsatz des Willkürverbots (Art. 9 BV) sind verletzt, wenn ein Erlass hinsichtlich einer
entscheidwesentlichen Tatsache rechtliche Unterscheidungen trifft, für die ein vernünftiger
Grund in den zu regelnden Verhältnissen nicht ersichtlich ist, oder wenn er Unterscheidungen
unterlässt, die sich aufgrund der Verhältnisse aufdrängen (BGE 141 I 153 E. 5.1; BGE 136 I
17 E. 5.3). Der Grundsatz der Rechtsgleichheit wird im Steuerrecht konkretisiert durch die
Grundsätze der Allgemeinheit und Gleichmässigkeit der Besteuerung sowie durch das Prin-
zip der Besteuerung nach der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit (Art. 127 Abs. 2 BV). Der
Grundsatz der Allgemeinheit der Besteuerung verlangt, dass alle Personen oder Personen-
gruppen nach denselben gesetzlichen Regeln erfasst werden; Ausnahmen, für die kein sach-
licher Grund besteht, sind unzulässig. Andererseits verbietet der Grundsatz, einer kleinen
Gruppe von Steuerpflichtigen im Verhältnis zu ihrer wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit
erheblich grössere Lasten aufzuerlegen. Nach dem Grundsatz der Gleichmässigkeit der
Besteuerung sind Personen, die sich in gleichen Verhältnissen befinden, in derselben Weise
mit Steuern zu belasten und müssen wesentliche Ungleichheiten in den tatsächlichen
Verhältnissen zu entsprechend unterschiedlichen Steuerbelastungen führen. Schliesslich
besagt das Prinzip der Besteuerung nach der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit, dass die
Steuerpflichtigen entsprechend ihrer Leistungsfähigkeit an die Steuerlasten beizutragen
haben (BGE 137 I 145 E. 2.1; 133 I 206 E. 6.1). Diese verfassungsmässigen Grundsätze
verlangen jedoch nicht, dass jeder einzelne Steuerpflichtige mathematisch exakt gleich bzw.
nach Massgabe der Ungleichheit exakt ungleich behandelt wird; dieses Ziel ist aus prak-
tischen Gründen oft nicht erreichbar. Eine gewisse Schematisierung und Pauschalisierung
des Abgaberechts ist zulässig und oft unausweichlich (BGE 141 II 338 E. 4.5; 133 II 305 E.
5.1; 128 I 240 E. 2.3; 125 I 65 E. 3c, je mit Hinweisen). Soweit keine absolute Gleichbehand-
lung erzielt werden kann, genügt es, wenn die gesetzliche Regelung nicht in genereller Weise
zu einer wesentlich stärkeren Belastung oder systematischen Benachteiligung bestimmter
Gruppen von Steuerpflichtigen führt (BGE 131 I 291 E. 3.2.1 S. 306 f; 128 I 240 E. 2.3 S. 243;
126 I 76 E. 2a S. 78; je mit Hinweisen).
Der Verkehrswert ist im steuerrechtlichen Sinn nicht eine mathematisch exakt bestimmbare
Grösse, sondern in der Regel ein Schätz- oder Vergleichswert (BGE 128 I 240 E. 3.2.1
https://www.swisslex.ch/doc/aol/89ee83ea-653a-41a0-aeea-4c98bdd5d047/4930fef0-f31a-4a5f-abe6-d8da09fd437a/source/document-link https://www.swisslex.ch/doc/previews/2c11144a-83f9-4b27-8119-3b725317cc25%2C9b1dbc5c-fd55-4781-a671-e4a48ea5f2e4/source/document-link https://www.swisslex.ch/doc/previews/159e375b-57e2-446e-bb16-b7f85288032f%2C39112995-f6dd-4ed2-a16b-f1a7c3cb646f/source/document-link https://www.swisslex.ch/doc/previews/159e375b-57e2-446e-bb16-b7f85288032f%2C39112995-f6dd-4ed2-a16b-f1a7c3cb646f/source/document-link https://www.swisslex.ch/doc/unknown/66ed0a54-3826-4669-ab85-f49c691131eb/citeddoc/e6cd24e6-c0f9-492c-89f7-20f87062eae2/source/document-link https://www.swisslex.ch/doc/previews/0b40d56a-0728-42f4-864f-f9a8ace122e8%2C3fde82df-511b-4316-aa16-480d6f4d70ad/source/document-link https://www.swisslex.ch/doc/previews/0b40d56a-0728-42f4-864f-f9a8ace122e8%2C3fde82df-511b-4316-aa16-480d6f4d70ad/source/document-link https://www.swisslex.ch/doc/unknown/0b40d56a-0728-42f4-864f-f9a8ace122e8/citeddoc/05a7a73b-0a5d-48d8-b525-8e9ade25084f/source/document-link
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S. 249). Das Steuerharmonisierungsgesetz schreibt den Kantonen keine bestimmte Bewer-
tungsmethode vor. Mit jeder Schätzung ist, unabhängig von der angewendeten Methode, ein
Streubereich der Ungenauigkeit verbunden. Daher erachtet es das Bundesgericht als zuläs-
sig, den Vermögenssteuerwert von Grundstücken aufgrund vorsichtiger, schematischer
Schätzungen festzulegen, auch wenn das dazu führt, dass die so ermittelten Werte in einem
gewissen Mass von den effektiven Marktwerten abweichen (BGE 128 I 240 E. 3.2.2 S. 249;
124 I 193 E. 4a S. 199). Dabei ist notorisch, dass die auf dem Markt tatsächlich erzielten
Preise nicht nur erheblichen Schwankungen unterliegen, sondern vielfach auch ausgespro-
chen spekulative (z.B. bei Renditeobjekten) oder subjektive (so bei Eigentumswohnungen
und Einfamilienhäusern) Preiskomponenten enthalten (BGE 131 I 291 E. 3.2.2 S. 307). Jede
Schätzmethode führt zwangsläufig zu einer gewissen Pauschalierung und Schematisierung
und vermag nicht allen Einzelaspekten völlig gerecht zu werden. Dies ist jedoch aus prakti-
schen und veranlagungsökonomischen Gründen unvermeidlich und in einem gewissen Aus-
mass zulässig, auch wenn dabei die rechtsgleiche Behandlung nicht restlos gewährleistet
wird (vgl. BGE 131 I 291 E. 3.2.2 S. 307; 125 I 65 E. 3c S. 68; 124 I 193 E. 3e S. 197; 123 II
9 E. 4b S. 15 f.; Urteil 2P.279/1999 vom 3. November 2000 E. 2f, in: StR 56/2001 S. 414).
4.5 Nach Auffassung des Obergerichts sind die Bestimmungen der Schätzungsverordnung (und
das gemäss Art. 9 Abs. 2 GSV wegleitende Schätzerhandbuch) mit dem Gebot der Rechts-
gleichheit vereinbar: So sind gemäss Art. 9 Abs. 1 GSV bei der Bestimmung des Verkehrs-
werts eines Grundstücks die wertbildenden Faktoren wie Land- und Bauwert, rechtlichen
Gegebenheiten, Nutzungsmöglichkeiten, tatsächlichen Eigenschaften, Lage und Beschaffen-
heit zu berücksichtigen. Nach Art. 10 Abs. 1 GSV setzt sich der Realwert eines Grundstücks
zusammen aus dem Wert des Landes, dem Zeitwert (Zustandswert) aller baulicher Anlagen,
den Kosten für Umgebungsarbeiten sowie den Baunebenkosten. Der Zeitwert baulicher
Anlagen entspricht dem Neubauwert abzüglich eines Altersentwertung und der technischen
Entwertung entsprechenden Minderwerts. Dabei ist ein ungenügender oder überdurchschnitt-
licher Unterhalt zu berücksichtigen. Der Ertragswert entspricht dem kapitalisierten Mietwert
des Grundstücks. Bei der Berechnung sind eine angemessene Verzinsung des investierten
Kapitals sowie die Unterhalts- und Betriebskosten für das Grundstück zu berücksichtigen (Art.
11 Abs. 1 GSV). Der Mietwert entspricht einer Marktmiete, welche als Miet- oder Pachtertrag
erzielt werden kann. Für die Berechnung sind insbesondere das ortsübliche Mietzinsniveau
sowie die wertbildenden Faktoren wie Lage, Bauzone, Gebäudegrösse, Beschaffenheit, Aus-
baustandard und Umschwung der Liegenschaft sowie darauf einwirkenden Immissionen zu
berücksichtigen (Art. 13 GSV).
https://www.swisslex.ch/doc/unknown/0b40d56a-0728-42f4-864f-f9a8ace122e8/citeddoc/05a7a73b-0a5d-48d8-b525-8e9ade25084f/source/document-link https://www.swisslex.ch/doc/previews/0b40d56a-0728-42f4-864f-f9a8ace122e8%2C9b1831ee-52fb-42d0-a303-193910a5e35f/source/document-link https://www.swisslex.ch/doc/previews/0b40d56a-0728-42f4-864f-f9a8ace122e8%2C9b1831ee-52fb-42d0-a303-193910a5e35f/source/document-link https://www.swisslex.ch/doc/unknown/66ed0a54-3826-4669-ab85-f49c691131eb/citeddoc/47809312-81b7-42cc-bcd9-49e4e0be984e/source/document-link https://www.swisslex.ch/doc/previews/66ed0a54-3826-4669-ab85-f49c691131eb%2C6b5277d0-fd89-4505-8133-bb6410ef221f%2C9b1831ee-52fb-42d0-a303-193910a5e35f/source/document-link https://www.swisslex.ch/doc/unknown/90d3f5d4-0e58-413c-b641-6b24ba03b9a9/citeddoc/1ed59372-3a20-4423-ac98-9b4d2bac040f/source/document-link https://www.swisslex.ch/doc/unknown/33d03da2-8f06-4a9d-9a9f-766243feed97/citeddoc/6b43529e-2bae-4efd-ac1e-d36faf2b496e/source/document-link
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Diese Bestimmungen verpflichten die Schätzungsbehörden sachgerechte Differenzierungen
bei der Bewertung von Liegenschaften vorzunehmen, soweit sich solche aufgrund der kon-
kreten Verhältnisse aufdrängen. Der Beschwerdeführer substantiiert nicht, inwiefern diese
Bestimmungen nicht mit dem Rechtsgleichheitsgebot vereinbar sind. Er macht auch nicht gel-
tend, die Parzelle Nr. 0001, welche wie die benachbarten Parzellen mit einem Reihenhaus
und einer Garage überbaut ist, nicht verkaufen zu können. Die verfügende Behörde ist bei
der Bewertung der Liegenschaft gemäss den Ermittlungskriterien im wegleitenden Schätzer-
handbuch vorgegangen, was vom Beschwerdeführer nicht bestritten wird. Es ist keine will-
kürliche Überbewertung der Liegenschaft des Beschwerdeführers erkennbar, zumal es keine
Rechtsgrundlage gibt, den unüberbauten Teil der Parzelle nicht als Bauland zu bewerten. Im
Übrigen kann auf die Vernehmlassungen der Vorinstanz und der verfügenden Behörde ver-
wiesen werden, worin die differenzierte Bewertung der Parzelle Nr. 0001 eingehend erläutert
wird. Die Grundstückschätzung ist damit im Lichte der verfassungsmässigen Prinzipien der
Rechtsgleichheit, des Willkürverbots sowie der Allgemeinheit und Gleichmässigkeit der
Besteuerung nicht zu beanstanden.
5. Nach dem Gesagten ist die Beschwerde abzuweisen. Nach Art. 19 Abs. 3 i.V.m. mit Art. 53
Abs. 1 VRPG ist im Beschwerdeverfahren vor Obergericht gebühren- und kostenpflichtig,
wer ganz oder teilweise unterliegt oder auf dessen Rechtsmittel nicht eingetreten wird. Dem
Beschwerdeführer ist ausgangsgemäss eine Entscheidgebühr aufzuerlegen, wobei eine
Gebühr von Fr. 1‘000.-- als angemessen erscheint (Art. 4a des Gesetzes über die Gebühren
in Verwaltungssachen, bGS 233.2). Der Kostenvorschuss von Fr. 1‘000.-- ist anzurechnen.
Auf die Zusprechung einer Parteientschädigung besteht bei diesem Verfahrensausgang kein
Anspruch (Art. 53 Abs. 3 VRPG).
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