Decision ID: e61c0d50-96f8-5b9b-a7cc-32617a4057a6
Year: 2009
Language: de
Court: CH_BVGE
Chamber: CH_BVGE_001
Canton: CH
Region: Federation
Law Area: 

Sachverhalt:
A.
A.a Die Beschwerdeführerin, geboren 1951, französische , arbeitete von 1970 bis 1998 als Grenzgängerin in Basel. Als kaufmännische Angestellte war sie zuletzt mit einem Teilpensum von 80% angestellt. Mit Antrag vom 2. Dezember 1999 (Eingangsstempel: 7. Dezember 1999) ersuchte sie um Leistungen der IV. Sie berief sich auf eine Arbeitsunfähigkeit von 100% wegen Depressionen.
A.b In einem Arztbericht für Grenzgänger vom 24. April 2001 stellte Dr. med. Z._, IV-Stelle Basel-Stadt, unter Verweis auf ein  vom 17. April 2001 von Dr. med. F._, Facharzt für  und Psychotherapie, fest, es sei von einer psychiatrischen Problematik auszugehen. Diese habe eine Arbeitsunfähigkeit von  60% zur Folge und stehe klar im Vordergrund. Unter  der daneben bestehenden Beschwerden, vorwiegend im Halswirbelsäulebereich, sei auf eine Arbeitsunfähigkeit von 100% zu schliessen.
A.c Mit Verfügung vom 15. Oktober 2002 wurde der  ab dem 1. August 1999 eine ganze IV-Rente zugesprochen. In der Verfügung wurde davon ausgegangen, dass die Beschwerdeführerin ohne Invalidität 20% im Haushalt und 80% als Erwerbstätige  wäre. Aufgrund einer Invalidität von 100% bei der Erwerbstätigkeit und, ausgehend von Abklärungen vor Ort, von 31% im Haushalt, ergab die Mischrechnung einen Gesamtinvaliditätsgrad von 86%.
B.
B.a Im Rahmen der Überprüfung des Rentenanspruchs machte die Beschwerdeführerin am 10. Juni 2006 auf einem ihr zugestellten  eine Verschlimmerung des Gesundheitszustandes seit zwei Jahren geltend. Sie gab an, bei Dr. med. D._ und Dr. med. F._ in ärztlicher Behandlung zu sein und reichte einen Bericht von Dr. D._, ein.
B.b Die Beschwerdeführerin wurde in der Folge zu einer  aufgeboten. In einem Arztbericht für Grenzgänger vom 23.  2006 kam Dr. med. Z._, Facharzt für Allgemeinmedizin,
Seite 2
C-3379/2007
gestützt auf Teilgutachten von Dr. med. A._, Facharzt für  und Psychotherapie, und Dr. med. G._, Fachärztin für Rheumatologie, zum Schluss, bei der Erstbeurteilung sei vor allem die psychische Erkrankung für die Beurteilung der Arbeitsfähigkeit  gewesen. Seit 2003 sei es zu einer Verbesserung der  Situation gekommen und der Beschwerdeführerin könne ab  Zeitpunkt in ihrer früheren Tätigkeit als Sekretärin wie auch in  alternativen, adaptierten Tätigkeit eine Arbeitsfähigkeit von 60% attestiert werden. Eine weitere Verbesserung sei durch eine  Intensivierung der therapeutischen Massnahmen zu .
B.c Am 31. Januar 2007 stellte die IV-Stelle Basel-Stadt der  den vorgesehenen Entscheid zu und gab ihr  zur Stellungnahme.
Die Beschwerdeführerin erklärte sich mit Schreiben vom 22. Februar 2007 nicht damit einverstanden und reichte Arztzeugnisse von Dr. med. D._ vom 20. Februar 2007 und Dr. med. F._ vom 22. Februar 2007 ein.
B.d Mit Revisionsverfügung vom 3. April 2007 verfügte die IVSTA die Einstellung der Rente auf Ende des der Zustellung folgenden Monats. Sie hielt fest, die Beschwerdeführerin wäre ohne Invalidität 80% als Erwerbstätige und 20% im Haushalt beschäftigt. Im Bereich Haushalt sei von einer maximalen Einschränkung von 31% auszugehen.  der Tätigkeit als Büroangestellte betrage die Beeinträchtigung 40%. Bei leichten bis maximal mittelschweren, wechselbelastenden, rückenadaptierten Arbeiten ohne Zwangshaltung mit dem Oberkörper und ohne Arbeiten mit den Armen in oder über der Horizontalen  eine zumutbare Restarbeitsfähigkeit von 60%. Die eingereichten Berichte von Dr. med. D._ vom 20. Februar 2007 und Dr. med. F._ vom 22. Februar 2007 enthielten keine neuen Aspekte oder bisher nicht berücksichtigte Argumente, welche eine andere  des Sachverhalts zur Folge hätten. Weiter wurde ein  vorgenommen. Die Vorinstanz stellte fest, aufgrund der Mischrechung ergebe sich ein rentenausschliessender  von 27%. Da der Invaliditätsgrad somit unter 40% liege,  kein Rentenanspruch.
Seite 3
C-3379/2007
C. Mit Beschwerde vom 15. Mai 2007 liess die Beschwerdeführerin , die Verfügung vom 3. April 2007 sei aufzuheben und ihr sei weiterhin eine ganze Invalidenrente zuzusprechen. Beanstandet  im Wesentlichen die Diagnosen in den der Verfügung zugrunde liegenden Arztberichten sowie die Berechnungen des .
D. Mit Vernehmlassung vom 6. Juli 2007 beantragte die IV-Stelle  die Abweisung der Beschwerde und verweist auf die beigelegte Stellungnahme der IV-Stelle des Kantons Basel-Stadt vom 6. Juli 2007.
E. Die Beschwerdeführerin liess dazu am 24. Oktober 2007 Stellung  und eine Kopie eines Schreibens vom 7. Dezember 1983 , wonach sie ihren Beschäftigungsgrad im Jahre 1983 aus  Gründen reduziert habe.
F. Der mit Zwischenverfügung vom 1. November 2007 eingeforderte  von Fr. 400.-- wurde fristgerecht am 29. November 2008 bezahlt.
G. Die IVSTA hielt mit Eingabe vom 7. Februar 2008 an ihrem Antrag, die Beschwerde sei abzuweisen, fest. Sie verwies auf die beigelegte  der IV-Stelle des Kantons Basel-Stadt vom 6. Februar 2008.
H. Auf die dargelegten und weitere Vorbringen und Eingaben der  wird, soweit sie rechtserheblich sind, in den  Erwägungen eingegangen.
Seite 4
C-3379/2007

Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung:
1.
1.1 Gemäss Art. 31 des Verwaltungsgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 (VGG, SR 173.32) in Verbindung mit Art. 33 lit. d VGG und Art. 69 Abs. 1 lit. b des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über die  (IVG, SR 831.20) beurteilt das  Beschwerden von Personen im Ausland gegen Verfügungen der IV-Stelle für Versicherte im Ausland. Eine Ausnahme im Sinne von Art. 32 VGG liegt nicht vor.
1.2 Aufgrund von Art. 3 lit. dbis des Bundesgesetzes vom 20.  1968 über das Verwaltungsverfahren (VwVG, SR 172.021) findet das VwVG keine Anwendung in Sozialversicherungssachen, soweit das Bundesgesetz vom 6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG, SR 830.1) anwendbar ist. Gemäss Art. 1 Abs. 1 IVG sind die Bestimmungen des ATSG auf die  (Art. 1a-26bis IVG und 28 bis 70 IVG) anwendbar, soweit das IVG nicht ausdrücklich eine Abweichung vom ATSG vorsieht.
1.3 Die Beschwerdeführerin ist durch den angefochtenen Entscheid besonders berührt und hat an dessen Aufhebung oder Änderung ein schutzwürdiges Interesse (Art. 48 Abs. 1 VwVG, vgl. auch Art. 59 ATSG).
Sie ist daher zur Beschwerde legitimiert.
1.4 Die Beschwerde wurde frist- und formgerecht eingereicht (Art. 50 Abs. 1, Art. 52 Abs. 1 VwVG; vgl. auch Art. 60 ATSG) und der Vertreter hat sich rechtsgenüglich ausgewiesen (Art. 11 VwVG).
Auf die Beschwerde ist somit einzutreten.
1.5 Gemäss Art.19 Abs. 3 VGG sind die Richter und Richterinnen des Bundesverwaltungsgerichts zur Aushilfe in anderen Abteilungen . Vorliegend ist der Vorsitz im Beschwerdeverfahren auf die  II übergegangen.
Seite 5
C-3379/2007
2.
2.1 Die Beschwerdeführenden können im Rahmen des  die Verletzung von Bundesrecht unter Einschluss des  oder der Überschreitung des Ermessens, die unrichtige oder unvollständige Feststellung des Sachverhalts sowie  des Entscheids rügen (Art. 49 VwVG).
2.2 Der Sozialversicherungsprozess ist vom Untersuchungsgrundsatz beherrscht. Danach hat das Gericht von Amtes wegen für die richtige und vollständige Abklärung des rechtserheblichen Sachverhalts zu sorgen. Dieser Grundsatz gilt indessen nicht unbeschränkt; er findet sein Korrelat in den Mitwirkungspflichten der Parteien (BGE 125 V 195 E. 2, BGE 122 V 158 E. 1a, je mit weiteren Hinweisen).
Im Sozialversicherungsprozess hat das Gericht seinen Entscheid,  das Gesetz nicht etwas Abweichendes vorsieht, nach dem  der überwiegenden Wahrscheinlichkeit zu fällen. Die blosse Möglichkeit eines bestimmten Sachverhalts genügt den  nicht. Das Gericht hat vielmehr jener  zu folgen, die es von allen möglichen Geschehensabläufen als die wahrscheinlichste würdigt (BGE 126 V 360 E. 5b, 125 V 195 E. 2, je mit Hinweisen).
Führen die von Amtes wegen vorzunehmenden Abklärungen die  oder das Gericht bei pflichtgemässer Beweiswürdigung zur Überzeugung, ein bestimmter Sachverhalt sei als überwiegend  zu betrachten und es könnten weitere Beweismassnahmen an diesem feststehenden Ergebnis nichts mehr ändern, so ist auf die Abnahme weiterer Beweise zu verzichten (antizipierte ; UELI KIESER, Das Verwaltungsverfahren in der Sozialversicherung, Zürich 1999, S. 212, Rz 450; vgl. auch BGE 122 V 157 E. 1d, 122 II 469 E. 4a, 120 Ib 229 E. 2b).
3. Gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung sind im  grundsätzlich für die Bestimmung des rechtserheblichen  die tatsächlichen Verhältnisse zur Zeit des Erlasses der  Revisionsverfügung, vorliegend demnach der 3. April 2007,  (BGE 132 V 368 E. 6.1 mit Hinweisen). Weiter sind in zeitlicher Hinsicht grundsätzlich diejenigen Rechtssätze massgebend, die bei
Seite 6
C-3379/2007
der Erfüllung des zu Rechtsfolgen führenden Tatbestandes Geltung hatten (BGE 130 V 329). Für das vorliegende Verfahren ist deshalb das per 1. Januar 2003 in Kraft getretene ATSG anwendbar. Die darin enthaltenen Formulierungen der Arbeitsunfähigkeit, der , der Invalidität und der Einkommensvergleichsmethode  den bisherigen von der Rechtsprechung dazu entwickelten  in der Invalidenversicherung. Demzufolge haben die von der Rechtsprechung dazu herausgebildeten Grundsätze unter der  des ATSG weiterhin Geltung (BGE 130 V 343). Bei den  Bestimmungen des IVG und der IVV Verordnung vom 17. Januar 1961 über die Invalidenversicherung (IVV, SR. 831.201) ist auf die Fassung gemäss den am 1. Januar 2004 in Kraft getretenen  (4. IV-Revision) abzustellen. Nicht zu berücksichtigen sind die durch die 5. IV-Revision eingeführten Änderungen, welche am 1.  2008 in Kraft getreten sind (AS 2007 5129). Im Folgenden werden deshalb die ab 1. Januar 2004 (bis Ende 2007) gültig gewesenen  des IVG und der IVV zitiert.
3.1 Anspruch auf eine Rente der schweizerischen  hat, wer invalid im Sinne des Gesetzes ist (Art. 8 ATSG) und beim Eintritt der Invalidität während mindestens eines vollen Jahres  an die AHV/IV geleistet hat (Art. 36 Abs. 1 IVG in der bis 31.  2007 gültig gewesenen Fassung [AS 2007 5140]). Diese  müssen kumulativ gegeben sein; fehlt eine, so entsteht kein Rentenanspruch, selbst wenn die andere erfüllt ist.
3.1.1 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Nach Art. 4 IVG kann die Invalidität Folge von , Krankheit oder Unfall sein (Abs. 1); sie gilt als eingetreten,  sie die für die Begründung des Anspruchs auf die jeweilige  erforderliche Art und Schwere erreicht hat (Abs. 2).  ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen oder  Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der  auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen  (Art. 7 ATSG). Arbeitsunfähigkeit ist die durch eine  der körperlichen und geistigen Gesundheit bedingte, volle oder teilweise Unfähigkeit, im bisherigen Beruf oder Aufgabenbereich zumutbare Arbeit zu leisten. Bei langer Dauer wird auch die zumutbare
Seite 7
C-3379/2007
Tätigkeit in einem anderen Beruf oder Aufgabenbereich berücksichtigt (Art. 6 ATSG).
3.1.2 Der Begriff der Invalidität ist demnach nicht nach medizinischen Kriterien definiert, sondern nach der Unfähigkeit, Erwerbseinkommen zu erzielen (BGE 110 V 275 E. 4a, BGE 102 V 166) oder sich im  Aufgabenbereich zu betätigen. Dabei sind die Erwerbs- bzw.  nicht nur im angestammten Beruf bzw. der  Tätigkeit, sondern – wenn erforderlich – auch in zumutbaren  zu prüfen. Der Invaliditätsgrad ist also  nach wirtschaftlichen und nicht nach medizinischen Grundsätzen zu ermitteln. Bei der Bemessung der Invalidität kommt es somit einzig auf die objektiven wirtschaftlichen Folgen einer funktionellen  an, und nicht allein auf den ärztlich festgelegten Grad der  Einschränkung (BGE 110 V 275; ZAK 1985 S. 459).
3.1.3 Trotzdem ist die Verwaltung - und im Beschwerdeverfahren das Gericht - auf Unterlagen angewiesen, die der Arzt und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen und dazu  zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher  der Versicherte arbeitsunfähig ist. Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage,  Arbeitsleistungen dem Versicherten noch zugemutet werden  (BGE 115 V 134 E. 2, BGE 114 V 314 E. 3c mit Hinweisen; ZAK 1991 S. 319 E. 1c). Die rein wirtschaftlichen und rechtlichen , insbesondere im Zusammenhang mit der Bestimmung der , obliegen dagegen der Verwaltung und im  dem Gericht.
3.2 Aufgrund des im gesamten Sozialversicherungsrecht geltenden Grundsatzes der Schadenminderungspflicht ist sodann ein dauernd in seiner Arbeitsfähigkeit eingeschränkter Versicherter gehalten, innert nützlicher Frist Arbeit im angestammten oder einem anderen Beruf oder Erwerbszweig zu suchen und anzunehmen, soweit sie noch  und zumutbar erscheint (BGE 113 V 22 E. 4a, BGE 111 V 235 E. 2a). Deshalb ist es am behandelnden Arzt bzw. am Vertrauensarzt der IV-Stelle, aus medizinischer Sicht zu entscheiden, in welchem  ein Versicherter seine verbliebene Arbeitsfähigkeit bei  Tätigkeit und zumutbarem Einsatz auf dem ausgeglichenen  einsetzen kann. Diese Arbeitsmöglichkeit hat sich der Versi-
Seite 8
C-3379/2007
cherte anrechnen zu lassen (leidensangepasste Verweisungstätigkeit; ZAK 1986 S. 204 f.), wobei es unerheblich ist, ob er seine  tatsächlich verwertet oder nicht.
3.3 Gemäss Art. 28 Abs. 1 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze Invalidenrente bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 70%,  auf eine Drei-viertels-Rente bei einem solchen von mindestens 60%, derjenige auf eine halbe Rente ab einem Grad der Invalidität von 50% und derjenige auf eine Viertelsrente ab einem solchen von 40%. Gemäss Art. 28 Abs. 1ter IVG werden Renten, die einem  von weniger als 50% entsprechen, nur an Versicherte , die ihren Wohnsitz und gewöhnlichen Aufenthalt (Art. 13 ATSG) in der Schweiz haben. Nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung stellt Art. 28 Abs. 1ter IVG nicht eine blosse Auszahlungsvorschrift,  eine besondere Anspruchsvoraussetzung dar (BGE 121 V 275 E. 6c). Eine Ausnahme von diesem Prinzip gilt seit dem 1. Juni 2002 für Schweizer Bürger und Staatsangehörige der Europäischen , denen bei einem Invaliditätsgrad ab 40% eine Rente  wird, wenn sie in einem Mitgliedstaat der Europäischen  Wohnsitz haben.
3.4 Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades Erwerbstätiger wird das Erwerbseinkommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliederungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare  bei ausgeglichener Arbeitsmarktlage erzielen könnte (sog. ), in Beziehung gesetzt zum Erwerbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre (sog. ; Art. 16 ATSG).
3.4.1 Der Begriff des ausgeglichenen Arbeitsmarkts ist ein  und abstrakter Begriff, welcher dazu dient, den Leistungsbereich der Invalidenversicherung von jenem der Arbeitslosenversicherung . Der Begriff umschliesst einerseits ein bestimmtes  zwischen dem Angebot von und der Nachfrage nach Stellen; anderseits bezeichnet er einen Arbeitsmarkt, der von seiner Struktur her einen Fächer verschiedenartiger Stellen offen hält. Nach diesen Gesichtspunkten bestimmt sich im Einzelfall, ob die invalide Person die Möglichkeit hat, ihre restliche Erwerbsfähigkeit zu verwerten und ob sie ein rentenausschliessendes Einkommen zu erzielen vermag oder nicht (BGE 110 V 276 E. 4b; ZAK 1991 S. 320 E. 3b). Daraus
Seite 9
C-3379/2007
folgt, dass für die Invaliditätsbemessung nicht darauf abzustellen ist, ob eine invalide Person unter den konkreten Arbeitsmarktverhältnissen vermittelt werden kann, sondern einzig darauf, ob sie die ihr  Arbeitskraft noch wirtschaftlich nutzen könnte, wenn die  Arbeitsplätze dem Angebot an Arbeitskräften entsprechen würden (AHI 1998 S. 291 E. 3b). Von einer Arbeitsgelegenheit im Sinne von Art. 16 ATSG kann aber dort nicht mehr gesprochen werden, wo die zumutbare Tätigkeit nur in so eingeschränkter Form möglich ist, dass sie der allgemeine Arbeitsmarkt praktisch nicht kennt oder dass sie nur unter nicht realistischem Entgegenkommen eines  Arbeitgebers möglich wäre (SVR 1996 IV Nr. 70 S. 204 E. 3c, ZAK 1989 S. 322 E. 4).
3.4.2 Der Einkommensvergleich bei Erwerbstätigen hat in der Regel in der Weise zu erfolgen, dass die beiden hypothetischen  ziffernmässig möglichst genau ermittelt und einander  werden, worauf sich aus der Einkommensdifferenz der  bestimmen lässt (BGE 130 V 349 E. 3.4.2). Soweit das Validen- und das Invalideneinkommen ziffernmässig nicht genau  werden können, sind sie nach Massgabe der im Einzelfall  Umstände zu schätzen und die so gewonnenen Annäherungswerte miteinander zu vergleichen. Wird eine Schätzung vorgenommen, so muss diese nicht unbedingt in einer ziffernmässigen Festlegung von Annäherungswerten vorgenommen werden. Vielmehr kann auch eine Gegenüberstellung blosser Prozentzahlen genügen. Das ohne  erzielbare hypothetische Erwerbseinkommen ist dabei mit 100% zu bewerten, während das Invalideneinkommen auf einen entsprechend kleineren Prozentsatz veranschlagt wird, so dass sich aus der  der Invaliditätsgrad ergibt (sog. Prozentvergleich, BGE 114 V 310 E. 3a, BGE 104 V 135 E. 2b).
3.4.3 Bei der Bestimmung des Invalideneinkommens ist primär von der beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die  Person konkret steht. Ist kein solches tatsächlich erzieltes  gegeben, namentlich weil die versicherte Person nach Eintritt des Gesundheitsschadens keine oder jedenfalls keine ihr an sich zumutbare neue Erwerbstätigkeit aufgenommen hat, so sind nach der Rechtsprechung in der Regel die gesamtschweizerischen  gemäss den vom Bundesamt für Statistik seit dem Jahre 1994 periodisch herausgegebenen Lohnstrukturerhebungen  (vgl. das Urteil des EVG U 75/03 vom 12. Oktober 2006), allen-
Seite 10
C-3379/2007
falls die Zahlen der Dokumentation über Arbeitsplätze (DAP; vgl. BGE 129 V 472 E. 4.2.1, BGE 126 V 75 E. 3b).
3.4.4 Bei der Bemessung des Invaliditätsgrades Nichterwerbstätiger, insbesondere des Invaliditätsgrades von Hausfrauen, ist darauf , in welchem Masse sie aus gesundheitlichen Gründen in ihrer Tätigkeit im bisherigen Aufgabenbereich eingeschränkt sind ( Methode; Art. 8 Abs. 3 ATSG, Art. 5 und Art. 28 Abs. 2bis IVG in der bis Ende 2007 geltenden Fassung), wobei als Aufgabenbereich bei Hausfrauen vornehmlich die übliche Tätigkeit im Haushalt sowie die Erziehung der Kinder gilt (vgl. Art. 27 IVV).
3.4.5 Bei Versicherten, die nur zum Teil erwerbstätig sind, wird der  für diese Erwerbstätigkeit nach Art. 16 ATSG festgelegt. Waren sie neben ihrer beruflichen Tätigkeit auch in einem weiteren Aufgabenbereich (meistens im Haushalt) tätig, so wird der  für diese Tätigkeit (seit 1. Januar 2004) nach Art. 28 Abs. 2bis IVG berechnet. In diesem Falle sind der Anteil der Erwerbstätigkeit und der Anteil der Tätigkeit im Aufgabenbereich festzulegen und der  entsprechend der Behinderung in beiden Bereichen zu  (gemischte Methode [Art. 28 Abs. 2ter IVG]; vgl. Urteil des Bundesgerichts 9C_686/2008 vom 4. November 2008 E. 3.2 mit ; Urteil des EVG I 725/04 vom 20. Januar 2006 mit Hinweisen).
Je nachdem, ob die versicherte Person als (teil-)erwerbstätig oder nichterwerbstätig einzustufen ist, variiert die anzuwendende Methode der Invaliditätsgradbemessung (allgemeine Methode des , gemischte Methode, spezifische Methode des  [vgl. Art. 16 ATSG i.V.m. Art. 28 Abs. 2, Abs. 2bis und Abs. 2ter IVG]).
Welche Methode im Einzelfall zur Anwendung gelangt, ergibt sich aus der Beantwortung der Frage, was die versicherte Person bei im  unverändert gebliebenen Umständen vorwiegend täte, wenn keine gesundheitliche Beeinträchtigung bestünde. Diese Frage beurteilt sich praxisgemäss unter Berücksichtigung sämtlicher entscheidrelevanter Umstände (namentlich der persönlichen, familiären, sozialen und  Verhältnisse), wie sie sich bis zum Erlass der  Verfügung entwickelt haben, wobei für die hypothetische Annahme einer (Teil-)Erwerbstätigkeit bzw. Nichterwerbstätigkeit der im Sozial-
Seite 11
C-3379/2007
versicherungsrecht übliche Beweisgrad der überwiegenden  erforderlich ist (vgl. BGE 117 V 194 E. 3b mit Hinweisen; LOCHER, a.a.O., S. 248, Rz. 4; ULRICH MEYER-BLASER, Rechtsprechung des Bundesgerichts zum IVG, Zürich 1997, S. 26 ff.).
3.5 Voraussetzung für eine Rentenrevision nach Art. 17 Abs. 1 ATSG ist eine wesentliche Veränderung des Gesundheitszustandes oder der erwerblichen Auswirkungen des an sich gleich gebliebenen , eine andere Art der Bemessung der Invalidität oder eine Wandlung des Aufgabenbereichs (BGE 130 V 349 f. E. 3.5). Dabei ist der Sachverhalt, wie er sich im Zeitpunkt des letzten eröffneten und rechtskräftigen Entscheides, der auf einer materiellen Prüfung des Rentenanspruchs mit rechtskonformer Sachverhaltsabklärung,  und Durchführung eines Einkommensvergleichs (bei Anhaltspunkten für eine Änderung in den erwerblichen Auswirkungen des Gesundheitszustandes) beruht (BGE 133 V 108 E. 5.4, mit ), mit demjenigen zur Zeit des streitigen neuen Entscheides zu . Nach Art. 88a Abs. 1 IVV ist die anspruchsbeeinflussende Änderung im Falle einer Verbesserung der Erwerbsfähigkeit von dem Zeitpunkt an zu berücksichtigen, in dem angenommen werden kann, dass sie voraussichtlich längere Zeit dauern wird. Sie ist in jedem Fall zu berücksichtigen, nachdem sie ohne wesentliche Unterbrechung drei Monate gedauert hat und voraussichtlich weiterhin andauern wird. In derartigen Konstellationen ist Art. 29 Abs. 1 IVG nicht anwendbar (BGE 109 V 125 E. 4a; vgl. auch BGE 133 V 108). Führt die  der Erwerbsfähigkeit zu einer derartigen Verminderung des , dass die Rente herabgesetzt werden muss, so erfolgt die Anpassung der Rente gemäss Art. 88bis Abs. 2 Bst. a IVV frühestens vom ersten Tag des zweiten der Zustellung der Revisionsverfügung  Monats an.
4. Im vorliegenden Verfahren ist demnach zu prüfen, ob sich der  Zustand der Beschwerdeführerin seit der rechtskräftigen  vom 15. Oktober 2002 bis zum Erlass des hier streitigen Entscheides vom 3. April 2007 insoweit gebessert hat, dass die  der ganzen IV-Rente gerechtfertigt war (vgl. BGE 117 V 198 E. 3a, BGE 133 V 108 und BGE 130 V 71).
Die Beschwerdeführerin bestreitet in diesem Zusammenhang  die Diagnose im ärztlichen Gutachten vom 23. November 2006
Seite 12
C-3379/2007
bzw. den entsprechenden Teilgutachten. Anderseits ist sie mit den  des Invaliditätsgrades nicht einverstanden, wobei sie  das hypothetische Valideneinkommen, den fehlenden , die Nichtberücksichtigung der Tatsache, dass sie jetzt 100% (nicht 80%) arbeiten würde, sowie, falls nicht auf eine  abgestellt werde, die fehlende neue Haushaltabklärung bemängelt.
4.1 Ausschlaggebend für die Rentenverfügung vom 15. Oktober 2002, aufgrund derer die Beschwerdeführerin rückwirkend ab dem Jahre 1999 eine volle IV-Rente erhielt, war ein Arztbericht vom 24. April 2001 von Dr. med. Z._, IV-Stelle Basel-Stadt, der auf eine  von 100% schloss. Unter Hinweis auf ein Gutachten vom 17. April 2001 von Dr. med. F._, Facharzt für Psychiatrie und , stellte Dr. med. Z._ folgende Diagnose mit  auf die Arbeitsfähigkeit: Rezidivierende depressive Störung, seit 1998 gegenwärtig mittelgradige bis schwere Episode mit somatischem Syndrom, sowie chronisch rezidivierendes zervikales Syndrom bei  nachgewiesener kleiner Diskushernie C5/C6 links und  Unkodiskarthrose C5/C6. Er stellte fest, die psychiatrische , aufgrund derer von einer Arbeitsunfähigkeit von mindestens 60% ausgegangen werden müsse, stehe ganz klar im Vordergrund.
In der Revisionsverfügung stellt die Vorinstanz auf ein Gutachten von Dr. med. Z._, IV-Stelle Basel-Stadt, vom 23. November 2006 ab. Diesem liegen zwei Teilgutachten zu Grunde. Jeder der drei Ärzte stützte sich auf die vorhandenen ärztlichen Unterlagen und  die Beschwerdeführerin.
4.2 Bezüglich des Beweiswertes eines Arztberichtes ist entscheidend, ob der Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen beruht, auch die geklagten Beschwerden , in Kenntnis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Beurteilung der medizinischen Zusammenhänge und Situation  ist, und ob die Schlussfolgerungen der Experten begründet sind. Ausschlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit  die Herkunft des Beweismittels noch die Bezeichnung der  oder in Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder als Gutachten (vgl. dazu das Urteil des EVG I 268/2005 vom 26.  2006 E. 1.2, mit Hinweis auf BGE 125 V 351 E. 3.a).
Seite 13
C-3379/2007
4.2.1 Im Zusammenhang mit der Rentenrevision kommt Dr. A._, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, in einem Teilgutachten vom 10. Oktober 2006 zum Schluss, gegenüber den  von April 2001 sei eine Verbesserung des  festzustellen, auch wenn es sich bezüglich Depression nicht um eine komplette Remission handle. Es lasse sich eine leicht- bis  depressive Episode diagnostizieren. Gegenüber der  im April 2001 hätten sich die Beschwerden in quantitativer wie auch in qualitativer Hinsicht zurückgebildet, obwohl eine  Remission nicht eingetreten sei. Die Arbeitsfähigkeit der  in ihrer bisherigen wie auch einer alternativen Tätigkeit sei seit dem Jahre 2003 noch höchstens zu 40% (bezogen auf eine 100%- Tätigkeit) eingeschränkt (gegenüber einer vorgängigen Einschränkung der Arbeitsfähigkeit von 60%). Aus rein psychiatrischer Sicht sei es der Beschwerdeführerin durchaus zumutbar, die notwendige  aufzubringen, um einer Tätigkeit von mindestens 60% ( 5 Std. pro Tag) nachzugehen. In medizinischer Hinsicht werde die Fortsetzung der bestehenden Psychotherapie in etwas  Form sowie der psychopharmakologischen Behandlung empfohlen. Damit könne mit grosser Wahrscheinlichkeit eine weitere Verbesserung des Gesundheitszustands und auch der Arbeitsfähigkeit erreicht werden. Spezielle Anforderungen an den zukünftigen  würden nicht bestehen. Es sei möglicherweise davon , dass berufliche Massnahmen aufgrund der subjektiven  der Beschwerdeführerin nicht einfach durchzuführen seien.
4.2.2 Dr. med. G._, Fachärztin für Innere Medizin und , kommt in einem rheumatologischen Teilgutachten vom 18.  2006, ergänzt durch ein Schreiben vom 7. November 2006 mit den expliziten Diagnosen (die im Arztbericht vom 23. November 2006 übernommen werden), zum Schluss, aus rheumatologischer Sicht  die Arbeitsfähigkeit der Beschwerdeführerin durch die degenerative Bandscheibenveränderung der Hals- und Brustwirbelsäule . Die Veränderungen, vor allem auf der Höhe C5/6 seien in den Jahren 2000 bis 2006 progredient gewesen, jedoch ergebe sich aus dieser Progredienz keine zusätzliche Einschränkung der . Die von der Beschwerdeführerin zuletzt ausgeübte Tätigkeit als kaufmännische Angestellte beinhalte sehr viel Arbeit am Computer, was eine starke Belastung des Schultergürtels bedeute, und die  für diese Tätigkeit auf 60% reduziere. Mit der Einschrän-
Seite 14
C-3379/2007
kung der Arbeitsfähigkeit auf 60% aus psychiatrischen Gründen sei der Einschränkung aus rheumatologischen Gründen ausreichend Rechnung getragen. Weiter wird ausgeführt, die Beschwerdeführerin sei seit 1998 in einwöchentlicher manualtherapeutischer Behandlung; eine alleinige manualtherapeutische Behandlung ohne das  muskuläre Aufbautraining sei aber wenig sinnvoll. Zwar  der behandelnde Arzt in Frankreich auf eine aktive Physiotherapie, die Beschwerdeführerin könne jedoch keine entsprechenden Übungen nennen. Ein Muskelaufbautraining wäre durchaus ambulant möglich, ein stationärer Aufenthalt sei zur Zeit nicht nötig.
4.2.3 Im Arztbericht für Grenzgänger vom 23. November 2006 stellt Dr. med. Z._ zusammenfassend folgende Diagnosen mit  auf die Arbeitsfähigkeit: 1. Leicht bis mittelgradige  Episode ohne somatisches Syndrom (unter Verweis auf das  von Dr. med. A._); 2. Zervicales und lumbales  mit/bei – ausgeprägter Osteochondrose C5/6 (radiologisch progredient 2000-2006), degenerative Diskopathie C4/5, C6/7, Th7/8, Th8/9; - insuffizente muskuläre Rumpfstabilisation; - am ehesten  Dyästhesien der Hände; - Status nach Autounfall 1995 ( Hinweis auf das Teilgutachten von Dr. med. G._). Er kommt zum Schluss, seit dem Jahre 2003 sei es zu einer Verbesserung der psychischen Situation gekommen und der Beschwerdeführerin könne ab diesem Zeitpunkt gesamthaft (psychiatrisch und rheumatologisch) in einer alternativen adaptierten Tätigkeit wie auch in ihrer früheren Tätigkeit als Sekretärin eine Arbeitsfähigkeit von 60% attestiert .
4.2.4 Gestützt auf die soeben aufgeführten Gutachten, die entgegen den wenig substantiierten Ausführungen der Beschwerdeführerin nicht widersprüchlich, sondern in sich schlüssig und fundiert begründet , ist davon auszugehen, dass sich der psychische  der Beschwerdeführerin seit dem Rentenentscheid vom 15. Oktober 2002 wesentlich gebessert hat, wobei die Besserung von längerer Dauer zu sein scheint. Die erwähnten rheumatologischen  scheinen sich zwar etwas verschlimmert zu haben, das entsprechende Gutachten legt aber überzeugend dar, dass daraus  zusätzliche Arbeitsunfähigkeit resultiert.
Dass der Beschwerdeführerin eine Arbeitsfähigkeit im Umfang von 60% attestiert wird, ist somit nachvollziehbar. Da eine aus psychi-
Seite 15
C-3379/2007
schen Gründen indizierte Reduktion der Tätigkeit offensichtlich  eine wegen rheumatischer Beschwerden notwendige körperliche Entlastung mit sich bringen kann, ist auch der Schluss nicht zu , mit der Einschränkung der Arbeitsfähigkeit auf 60% aus  Gründen sei der Einschränkung aus rheumatologischen Gründen ausreichend Rechnung getragen.
Dass dies in der Erstbegutachtung von 24. April 2001, die dem  vom 15. Oktober 2002 zu Grunde liegt, nicht zum  kam, vermag daran nichts zu ändern.
Das gleiche gilt für den Umstand, dass die Beschwerdeführerin bei den Behandlungen unter Medikamenteinfluss stand. Es kann ihr im Sinne der Schadenminderungspflicht zugemutet werden, die vom Arzt verordneten Medikamente zu nehmen. Dass und inwiefern deren  positive Wirkungen bei einer erneuten Beurteilung des  nicht mit einzubeziehen wären, ist daher nicht .
Unter diesen Umständen kann auf die von der Beschwerdeführerin  Parteibefragung verzichtet werden.
4.3 Die Vorinstanz legte ihren Berechnungen des Invaliditätsgrades im Revisionsentscheid eine Teilzeitstelle im Umfang von 80% zu Grunde.
Die Beschwerdeführerin hält demgegenüber fest, aufgrund des Alters ihrer Kinder würde sie heute ohne Behinderung wieder 100% arbeiten. In diesem Zusammenhang legt sie die Kopie eines Schreibens vom 7. Dezember 1983 ins Recht, wonach sie die Arbeitszeit 1983 aus  Gründen reduzierte.
4.3.1 Entgegen den Ausführungen in der Beschwerde ist im  Fall auf Grund der Akten nicht zwingend davon auszugehen, dass die Beschwerdeführerin, wenn sie gesundheitlich dazu in der Lage wäre, heute wieder 100% arbeiten würde; dies selbst dann, wenn die Arbeitszeitreduktion aus familiären Gründen erfolgt sein sollte und die Kinder (geboren 1980 und 1986) nicht mehr auf Betreuung  sind. Zum einen wurde anlässlich der Abklärung des Anspruchs auf eine IV-Rente, der mit Verfügung vom 15. Oktober 2002 bejaht wurde, nämlich nie bestritten, dass die Beschwerdeführerin einer  im Umfang von 80% nachgehen und 20% im Haushalt
Seite 16
C-3379/2007
arbeiten würde. Zum anderen finden sich im Haushaltsbericht vom 14. Mai 2002 (Abklärungsbericht Haushalt), der im Zusammenhang mit dieser Abklärung erstellt wurde, unter Ziff. 5.9 zur Frage der Hilfe im Haushalt folgende Bemerkung: "Die Kinder sind oft nicht zu Hause, da sie zur Ausbildung nach Mulhouse müssen und damit einen langen Schulweg haben." Demzufolge wäre die Beschwerdeführerin bereits zu diesem Zeitpunkt nicht mehr der Kinder wegen auf eine  angewiesen gewesen. Inwiefern diesbezüglich von einem  Sachverhalt ausgegangen werden müsste, ist nicht ersichtlich.
Die Behauptung der Beschwerdeführerin, sie würde heute ohne  100% arbeiten, vermag deshalb nicht zu überzeugen. Es besteht somit kein Grund, von einer anderen Aufteilung /Haushalt auszugehen.
Auf die diesbezüglich beantragte Parteibefragung kann unter diesen Umständen verzichtet werden.
4.3.2 Bei den Tätigkeiten im Haushalt stellte die Vorinstanz auf eine Abklärung aus dem Jahre 2002 ab. Die Beschwerdeführerin  dieses Vorgehen, mit dem Hinweis, insbesondere in der - und Gartenpflege sowie beim Betten machen und  sei sie auf wesentlich mehr Mithilfe der Familie angewiesen, als dies im Abklärungsbericht 2002 zur Geltung komme. Auch das  von schweren Lebensmitteln etc. bereite ihr erhebliche Mühe.
4.3.2.1 Für den Beweiswert eines Berichtes über die Abklärung im Haushalt eines Versicherten sind - analog zur vorerwähnten  betreffend die Beweiskraft von Arztberichten - verschiedene Faktoren zu berücksichtigen: Es ist wesentlich, dass der Bericht von einer qualifizierten Person verfasst wird, die Kenntnis von den  und räumlichen Verhältnissen sowie den aus den medizinischen Diagnosen sich ergebenden Beeinträchtigungen und Behinderungen hat. Weiter sind die Angaben des Versicherten zu berücksichtigen,  divergierende Meinungen der Beteiligten im Bericht aufzuzeigen sind. Der Berichtstext schliesslich muss plausibel, begründet und  detailliert bezüglich der einzelnen Einschränkungen sein und in Übereinstimmung mit den an Ort und Stelle erhobenen  stehen. Trifft all dies zu, ist der Abklärungsbericht voll . Diese Beweiswürdigungskriterien sind nicht nur für die im  enthaltenen Angaben zu Art und Umfang der Behinde-
Seite 17
C-3379/2007
rung im Haushalt massgebend, sondern gelten analog für jenen Teil  Abklärungsberichts, der den mutmasslichen Umfang der  Tätigkeit von teilerwerbstätigen Versicherten mit häuslichem  im Gesundheitsfall betrifft (vgl. Urteil des EVG I 236/06 vom 19. Juni 2006 E. 3.2 mit Hinweisen).
4.3.2.2 Zu den erwähnten Beanstandungen der Beschwerdeführerin ist folgendes festzustellen: In der Haushaltsabklärung aus dem Jahre 2002 wird ausdrücklich festgehalten, dass schwere Einkäufe vom  am Wochenende gemacht würden (Ziff. 5.4) und auch die  immer Sache des Ehemannes gewesen sei. Zu den weiteren Tätigkeiten wird stichwortartig erwähnt: Betten gehe, Bettwäsche wechseln nicht (Ziff. 5.5), abstauben in unteren Bereichen sei möglich, nicht jedoch abstauben oben, staubsaugen und Böden aufziehen,  reinigen, Fenster putzen und Spinnweben entfernen (Ziff. 5.3). In der Folge wurde bei der Wohnungspflege von einer  von 75% ausgegangen, was eine Behinderung im Haushalt von total 31% ergab.
4.3.3 Die IV-Stelle Basel-Stadt erklärt in ihrer Stellungnahme vom 6. Juli 2007 daher zu Recht, die im Jahre 2002 gemachten Abzüge seien hoch und es brauche mehr als nur Behauptungen, um eine  auch nur annährend glaubhaft zu machen. Auch die ärztlichen Gutachten lassen keinen anderen Schluss zu.
Von einer erneuten Haushaltsabklärung ist hier daher abzusehen.
4.4 Im Zusammenhang mit der Berechnung des Invaliditätsgrades rügt die Beschwerdeführerin weiter, die Vorinstanz habe beim von ihr  Vergleich der hypothetischen Einkommen weder der Teuerung noch der Reallohnentwicklung genügend Rechnung .
Dem ist entgegenzuhalten, dass es der Beschwerdeführerin gemäss den ärztlichen Gutachten möglich sein sollte, zu 60% in ihrem  und vor dem Beginn der Invalidität ausgeübten Beruf zu arbeiten. Als kaufmännische Angestellte war die Beschwerdeführerin in einem Bereich tätig, in dem Teilzeitarbeit nicht nur möglich, sondern weit  ist. Sie ist daher nicht gezwungen, eine völlig andere Tätigkeit auszuüben. Die gesundheitlichen Einschränkungen führen somit im Fall der Beschwerdeführerin zwar zu einer zur Reduktion der Arbeits-
Seite 18
C-3379/2007
zeit proportionalen Lohneinbusse; diese ist indessen nicht durch die Lohnstruktur im anderen Tätigkeitsbereich bedingt.
Wie in E. 3.4.2 erwähnt, kann zur Ermittlung des Invaliditätsgrades auch eine Gegenüberstellung blosser Prozentzahlen genügen. Das ohne Invalidität erzielbare hypothetische Erwerbseinkommen ist dabei mit 100% zu bewerten, während das Invalideneinkommen auf einen entsprechend kleineren Prozentsatz veranschlagt wird, so dass sich aus der Prozentdifferenz der Invaliditätsgrad ergibt (sog. , BGE 114 V 310 E. 3a, BGE 104 V 135 Erw. 2.b).
Im vorliegenden Fall entspricht die Reduktion der Arbeitstätigkeit und damit des Lohnes von 80% auf 60% einem Viertel, d.h. 25%.
Dieser Prozentvergleich kommt den von der Vorinstanz aufgrund des Vergleichs hypothetischer Erwerbseinkommen berechneten 25,51% sehr nahe.
Unter diesen Umständen erübrigt es sich, weiter auf die Frage der  Berechnung der Erwerbseinkommen einzugehen, zumal geringfügige Änderungen nicht zu einem Rentenanspruch führen könnten.
4.5 Schliesslich hält die Beschwerdeführerin dafür, es müsse ihr ein leidensbedingter Abzug von mindestens 20% gewährt werden. Zu  seien die leidensbedingte Einschränkung, ihr Alter, ihre Dienstjahre im früheren Betrieb (25 Jahre), die Nationalität und , der Beschäftigungsgrad, den Erwerbsunterbruch von acht Jahren und die Tatsache, dass für sie keine Stelle existiere.
4.5.1 Ein Abzug von dem mittels Tabellen ermittelten  kann vorgenommen werden, wenn der Versicherte voraussichtlich infolge seiner leidensbedingten Einschränkung, seines Alters, seiner Herkunft, der geleisteten Dienstjahre, des Beschäftigungsgrades und des Umstands, dass er eine gänzlich neue Arbeit antreten muss, nicht das Lohnniveau einer gesunden Person am gleichen Arbeitsplatz  dürfte (sog. leidensbedingter Abzug). Die Frage, ob und in  Ausmass ein solcher Abzug zu gewähren ist, hängt von den  und beruflichen Umständen des Versicherten im Zeitpunkt des Verfügungserlasses ab, wobei der Einfluss der erwähnten Kriterien auf das Invalideneinkommen nach pflichtgemässem Ermessen zu
Seite 19
C-3379/2007
schätzen und der leidensbedingte Abzug auf maximal 25% zu  ist (BGE 126 V75 E. 5a).
4.5.2 Im vorliegenden Fall ist es zwar durchaus nicht ausgeschlossen, dass die Beschwerdeführerin wegen ihres Alters und des  beim Wiedereinstig ins Berufsleben mit gewissen  rechnen muss. Bei den ihr beim Wiedereinstieg allenfalls  Schwierigkeiten handelt es sich daher nicht um eine  begründete dauerhafte Benachteiligung, sondern um , arbeitsmarktlich bedingte Probleme.
Dass der Beschwerdeführerin aufgrund ihrer Dienstjahre - mit denen sie eine lange Berufserfahrung nachweisen kann -, Nationalität und Stellung als Grenzgängerin sowie der noch in Frage kommenden  einen Abzug des ermittelten Valideneinkommens  Nachteile erwachsen könnten, ist daher nicht ersichtlich.
4.5.3 Die IV-Stelle Basel-Stadt hielt daher in ihrer Stellungnahme vom 6. Juli 2007 zu Recht fest, dass das Alter der Beschwerdeführerin,  und die Stellung als Grenzgängerin einen leidensbedingten Abzug nicht zu begründen vermöchten und die leidensbedingten  schon über die reduzierte Arbeitsfähigkeit von 60%  würden.
5. Aus den obigen Erwägungen ergibt sich, dass die Vorinstanz in ihrer Revisionsverfügung vom 3. April 2007 zu Recht davon ausging, dass der Invaliditätsgrad 40% nicht erreicht wird und kein Rentenanspruch besteht.
Demnach ist die angefochtene Revisionsverfügung der Vorinstanz vom 3. April 2007 zu bestätigen und die Beschwerde abzuweisen.
6.
6.1 Gemäss Art. 69 Abs. 1bis in Verbindung mit Art. 69 Abs. 2 IVG ist das Beschwerdeverfahren bei Streitigkeiten um die Bewilligung oder die Verweigerung von IV-Leistungen vor dem  kostenpflichtig. Die Verfahrenskosten sind grundsätzlich der  Partei aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 VwVG).
Seite 20
C-3379/2007
6.2 Die Verfahrenskosten sind bei Streitigkeiten um die Bewilligung oder die Verweigerung von IV-Leistungen nach dem  und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von Fr. 200.- bis Fr. 1'000.- festzulegen (Art. 69 Abs. 1bis IVG). Für das vorliegende  sind die Verfahrenskosten auf Fr. 400.- festzusetzen und der Beschwerdeführerin als unterliegende Partei aufzuerlegen.
6.3 Der obsiegenden Partei kann von Amtes wegen oder auf  eine Entschädigung für ihr erwachsene notwendige und  hohe Kosten zugesprochen werden (Art. 64 Abs. 1 VwVG). Als Bundesbehörde hat die Vorinstanz jedoch keinen Anspruch auf  (Art. 7 Abs. 3 des Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor dem  [VGKE, SR 173.320.2]).
Der Beschwerdeführerin steht als unterliegende Partei kein Anspruch auf Parteientschädigung zu.
Seite 21
C-3379/2007