Decision ID: 624e0b4f-c950-5d2b-89ce-9719da9bfcd0
Year: 2020
Language: de
Court: CH_BVGE
Chamber: CH_BVGE_001
Canton: CH
Region: Federation
Law Area: 

Sachverhalt:
A.
Der am (...) 1953 geborene, ledige, deutsche Staatsangehörige A._
(nachfolgend: Versicherter oder Beschwerdeführer), nunmehr wohnhaft in
Deutschland (vgl. B.d hiernach), arbeitete vom 15. November 1983 bis zum
31. Juli 1987 als Hilfszahntechniker in der Schweiz (Akten der Vorinstanz
[nachfolgend: SAK-act.] 2, S. 8; 144) und leistete in den Jahren 1983 bis
1995 sowie im Jahr 2003 entsprechende Beiträge an die schweizerische
Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung (AHV/IV; vgl. SAK-
act. 123; 124; 130; 131; 133).
B.
B.a Mit Gesuch vom 29. März 1988 meldete sich der Beschwerdeführer
erstmals zum Bezug von Leistungen bei der schweizerischen Invalidenver-
sicherung an (SAK-act. 2 = 79 = 89 =108). Die Ausgleichskasse des Kan-
tons B._ sprach ihm mit Verfügung vom 13. August 1991 ab dem
1. Juni 1988 eine halbe sowie ab dem 1. Juli 1990 eine ganze IV-Rente zu
(Urteil des BVGer C-6472/2007 vom 11. März 2010, Sachverhalt B). Bis
zum 31. August 1995 (SAK-act. 1; 7; 8; 14; 70) sowie zwischen März 2002
und April 2012 (SAK-act. 15; 23; 67 134 und 113) erhielt der Versicherte
weiterhin sowohl ordentliche wie auch ausserordentliche Invalidenrenten
ausbezahlt. Dabei hatte der Beschwerdeführer seinen Wohnsitz im Okto-
ber 1995 nach Deutschland verlegt (Urteil des BVGer C-6472/2007, Sach-
verhalt C; SAK-act. 22; 112).
C.
C.a Am 4. Oktober 2017 meldete sich der Beschwerdeführer bei der deut-
schen Rentenversicherung C._ zum Leistungsbezug an. Das ent-
sprechende Formular E 202 DE wurde am 4. Oktober 2017 an die Schwei-
zerische Ausgleichskasse (nachfolgend: SAK oder Vorinstanz) übermittelt
und ging am 10. Oktober 2017 ein (SAK-act.118; 119; 121).
C.b Mit Verfügung vom 1. Februar 2018 sprach die Vorinstanz dem Be-
schwerdeführer eine ordentliche Altersrente ab dem 1. März 2018 im Um-
fang von Fr. 329.– pro Monat, auf der Grundlage von 12 vollen Versiche-
rungsjahren, bei einer gesamten Versicherungszeit von 12 Jahren, einer
gesamten Beitragsdauer des Jahrganges von 44 Jahren, in Anwendung
der Rentenskala 12 sowie einem massgebenden durchschnittlichen Jah-
reseinkommen von Fr. 15'510.–, zu (SAK-act. 126).
C-3658/2018
Seite 3
C.c Gegen diese Verfügung vom 1. Februar 2018 erhob der Versicherte
am 25. Februar 2018 Einsprache (SAK-act. 127). Er beanstandete die Be-
rechnung der Altersrente und bat um Zusendung der Unterlagen zur Be-
rechnung der Altersrente sowie dem Regelwerk über die Ergänzungsleis-
tungen.
C.d Mit Einspracheentscheid vom 25. Mai 2018, welcher eine neue Verfü-
gung vom 14. Mai 2018 beigelegt war (SAK-act. 133), hiess die Vorinstanz
die Einsprache des Versicherten gut und sprach diesem ab dem 1. März
2018 eine ordentliche Altersrente im Umfang von Fr. 437.– pro Monat zu,
wobei sie neu von einem massgebenden durchschnittlichen Jahresein-
kommen von Fr. 33'840.– ausging. Zur Begründung führte die Vorinstanz
am 25. Mai 2018 (SAK-act. 134) aus, die Verfügung vom 1. Februar 2018
habe auf einer fehlerhaften Berechnungsgrundlage beruht. Aufgrund der
bezogenen Invalidenrente sei vorliegend Art. 51 Abs. 3 AHVV zu berück-
sichtigen, wonach bei Personen, die eine Invalidenrente nicht unmittelbar
vor der Entstehung des Anspruchs auf eine Alters- oder Hinterlassenen-
rente bezogen hätten, die Kalenderjahre, in denen eine Invalidenrente be-
zogen wurde, und das entsprechende Erwerbseinkommen nicht angerech-
net würden, falls dies für die Berechtigten vorteilhafter sei. Dies sei gemäss
der Berechnung der SAK vorliegend der Fall (SAK-act. 130).
D.
D.a Gegen diesen Einspracheentscheid erhob der Versicherte mit Eingabe
vom 22. Juni 2018 Beschwerde ans Bundesverwaltungsgericht. Der Be-
schwerdeführer machte im Wesentlichen geltend, es sei sein Facharbeiter-
lohn von Fr. 6'500.– netto bei der Berechnung der AHV-Rente zu berück-
sichtigen. Zur Begründung führte er insbesondere aus, er sei in der Zahn-
technik ausgebildet und habe daher die Arbeitsstelle in der Schweiz be-
kommen. Die Berechnung beruhe jedoch auf Hilfsarbeiterlöhnen (Akten im
Beschwerdeverfahren [nachfolgend: BVGer-act.] 1).
D.b Mit Vernehmlassung vom 25. Juli 2018 (BVGer-act. 4) beantragte die
Vorinstanz die Abweisung der Beschwerde und Bestätigung des angefoch-
tenen Einsprachenentscheids. Hierzu führte sie aus, das massgebliche
durchschnittliche Jahreseinkommen basiere auf dem individuellen Konto
(nachfolgend: IK) des Beschwerdeführers, auf welchem für die Jahre 1983
bis 1995 und für 2003 Einträge registriert seien. Die Summe seines Er-
werbseinkommens betrage laut IK-Auszug Fr. 176'417.–.
C-3658/2018
Seite 4
Der Beschwerdeführer mache in seiner Beschwerde hingegen geltend, er
habe von 1983 bis 1987 ein höheres Einkommen erzielt als dasjenige, wel-
ches für jeweils die erwähnten Jahre in seinem IK figuriere. Die Vorinstanz
habe deswegen am 5. Juli 2018 bei der Ausgleichskasse des Schweizeri-
schen Gewerbes in (...) nachgefragt (SAK-act. 144, S. 2), ob die in den
Jahren 1983-1987 im IK erfassten Einkommen korrekt seien, was diese mit
Schreiben vom 9. Juli 2018 bestätigt hätte (SAK-act. 144, S. 1 sowie S. 5-
9). So würden die im IK erfassten Einkommen mit den Angaben auf den
Lohnbescheinigungen des Arbeitgebers übereinstimmen. Unterlagen, aus
welchen hervorgeht, dass noch weiteres, auch nicht AHV-pflichtiges Ein-
kommen zwischen 1983-1987 durch den Versicherten erzielt worden sei,
lägen nicht vor. Der Beschwerdeführer habe seinerseits keine Unterlagen
eingereicht, welche belegen, dass er von 1983-1987 höhere oder zusätzli-
che Einkommen erwirtschaftet habe.
D.c Mit Replik vom 19. September 2018 hielt der Beschwerdeführer
(BVGer-act. 6) an seinen Anträgen fest. Ergänzend führte er aus, dass sein
Rentenanspruch nicht in der Bewertung eines WC-Reinigers oder derglei-
chen oder ähnlich gelagerten Berufen oder Tätigkeiten liege. Er sei nach
wie vor zu 100 % invalid und habe bis heute mit fünf der fehlgeschlagenen
Operationen vom Spital D._ zu kämpfen. Ihm sei nach langem Hin
und Her seine IV-Rente aufgrund einer Manipulation der Gutachten gestri-
chen worden. Sein Einkommen habe er im Schreiben vom 22. Mai 2018
(wohl recte: Beschwerde vom 22. Juni 2018; BVGer-act. 1) dargelegt. Da-
nach sei ihm eine Rente zu gewähren. Auf sein Begehren auf eine Ergän-
zungsleistung sei gar nicht eingetreten worden.
D.d Mit Schreiben vom 23. Oktober 2018 verzichtete die Vorinstanz auf
Einreichung einer Duplik (BVGer-act. 8).
D.e Mit Verfügung vom 31. Oktober 2018 schloss die Instruktionsrichterin
den Schriftenwechsel vorbehältlich weiterer Instruktionsmassnahmen
(BVGer-act. 9).
D.f Auf die weiteren Vorbringen der Parteien sowie die eingereichten Akten
ist – soweit für die Entscheidfindung erforderlich – in den nachfolgenden
Erwägungen einzugehen.
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Seite 5

Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung:
1.
1.1 Das Bundesverwaltungsgericht ist zur Behandlung der vorliegenden
Beschwerde zuständig (Art. 85bis Abs. 1 AHVG [SR 831.10] sowie Art. 31,
32 und 33 Bst. d VGG). Das Verfahren vor Bundesverwaltungsgericht rich-
tet sich grundsätzlich nach dem VwVG (vgl. Art. 37 VGG). Vorbehalten blei-
ben gemäss Art. 3 Bst. dbis VwVG die besonderen Bestimmungen des
ATSG (SR 830.1). Gemäss Art. 1 Abs. 1 AHVG sind die Bestimmungen des
ATSG auf die im ersten Teil geregelte Alters- und Hinterlassenenversiche-
rung anwendbar, soweit das AHVG nicht ausdrücklich eine Abweichung
vom ATSG vorsieht.
1.2 Der Beschwerdeführer ist als Adressat des angefochtenen Einsprache-
entscheids durch diesen besonders berührt und hat ein schutzwürdiges In-
teresse an dessen Aufhebung oder Abänderung, weshalb er zur Erhebung
der Beschwerde legitimiert ist (Art. 48 Abs. 1 VwVG; siehe auch Art. 59
ATSG). Auf die frist- und formgerecht eingereichte Beschwerde ist daher
einzutreten (Art. 50 Abs. 1 und Art. 52 Abs. 1 VwVG; siehe auch Art. 60
ATSG).
1.3 Die Beschwerdeführenden können im Rahmen des Beschwerdever-
fahrens die Verletzung von Bundesrecht unter Einschluss des Missbrauchs
oder der Überschreitung des Ermessens, die unrichtige oder unvollstän-
dige Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts sowie Unangemes-
senheit des Entscheids rügen (Art. 49 VwVG).
2.
2.1 Im Beschwerdeverfahren vor dem Bundesverwaltungsgericht sind
grundsätzlich nur Rechtsverhältnisse zu überprüfen und zu beurteilen, zu
denen die zuständige Verwaltungsbehörde vorgängig verbindlich – in Form
einer Verfügung – Stellung genommen hat. Insoweit bestimmt die Verfü-
gung den beschwerdeweise weiterziehbaren Anfechtungsgegenstand.
Umgekehrt fehlt es an einem Anfechtungsgegenstand und an einer Sa-
churteilsvoraussetzung, wenn und insoweit keine Verfügung ergangen ist
(BGE 131 V 164 E. 2.1).
2.2 Anfechtungsobjekt bildet vorliegend der Einspracheentscheid vom
25. Mai 2018, mit welchem die Vorinstanz die Altersrente auf Basis einer
Beitragsdauer von vier Jahren und zwei Monaten, 44 Versicherungsjahren
des Jahrgangs, vollen 12 Versicherungsjahren und damit der Rentenskala
12 sowie einem massgeblichen durchschnittlichen Jahreseinkommen von
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Seite 6
Fr. 33'840.– berechnet hat. Mit Blick auf die vom Beschwerdeführer bean-
tragte Berücksichtigung eines Einkommens von monatlich Fr. 6'500.– ist
streitig und zu prüfen, ob die Vorinstanz die AHV-Rente in der Höhe von
monatlich Fr. 437.– korrekt berechnet hat.
3.
3.1 Der Beschwerdeführer ist deutscher Staatsangehöriger, wohnt in
Deutschland und war in der Schweiz erwerbstätig. Damit gelangen das
Freizügigkeitsabkommen vom 21. Juni 1999 (FZA, SR 0.142.112.681) und
die Regelwerke der Gemeinschaft zur Koordinierung der Systeme der so-
zialen Sicherheit gemäss Anhang II des FZA, insbesondere die für die
Schweiz am 1. April 2012 in Kraft getretenen Verordnungen (EG) Nr.
883/2004 (SR 0.831.109.268.1) und Nr. 987/2009 (SR 0.831.109.268.11),
zur Anwendung. Seit dem 1. Januar 2015 sind auch die durch die Verord-
nungen (EU) Nr. 1244/2010, Nr. 465/2012 und Nr. 1224/2012 erfolgten Än-
derungen in den Beziehungen zwischen der Schweiz und den EU-Mitglied-
staaten anwendbar. Das Vorliegen einer Altersrente beurteilt sich indes
auch im Anwendungsbereich des FZA und der Koordinierungsvorschriften
nach schweizerischem Recht (vgl. BGE 130 V 253 E. 2.4; Urteil des BGer
9C_573/2012 vom 16. Januar 2013 E. 4).
3.2 Das Sozialversicherungsgericht stellt bei der Beurteilung einer Streit-
sache in der Regel auf den bis zum Zeitpunkt des Erlasses des streitigen
Verwaltungsaktes (hier: Einspracheentscheid vom 25. Mai 2018) eingetre-
tenen Sachverhalt ab (BGE 132 V 215 E. 3.1.1). Tatsachen, die jenen
Sachverhalt seither verändert haben, sollen im Normalfall Gegenstand ei-
ner neuen Verwaltungsverfügung sein (BGE 121 V 362 E. 1b).
3.3 In zeitlicher Hinsicht sind grundsätzlich diejenigen materiellen Rechts-
sätze massgebend, die bei der Erfüllung des zu Rechtsfolgen führenden
Tatbestandes Geltung hatten (BGE 130 V 329 E. 2.3). Der Anspruch auf
eine Altersrente entsteht am ersten Tag des Monats, welcher der Vollen-
dung des massgebenden Altersjahres folgt (vgl. Art. 21 Abs. 1 Bst. a AHVG
i.V.m. Art 40 AHVG). Der Beschwerdeführer hat das für die Entstehung des
Anspruchs auf eine Altersrente erforderliche Alter von 65 Jahren
(vgl. Art. 21 Abs. 1 Bst. a AHVG) im Februar 2018 erreicht. Massgebend
sind somit diejenigen Normen, welche zu diesem Zeitpunkt in Kraft standen
(vgl. BGE 140 V 154 E. 7.1; 130 V 156 E. 5.2).
C-3658/2018
Seite 7
4.
4.1 Gemäss Art. 21 Abs. 1 und 2 AHVG haben Männer, welche das 65. Al-
tersjahr vollendet und Frauen, welche das 64. Altersjahr vollendet haben,
Anspruch auf eine Altersrente. Der Anspruch auf die Altersrente entsteht
am ersten Tag des Monats, welcher der Vollendung des gemäss Abs. 1
massgebenden Altersjahres folgt.
4.2 Gemäss Art. 30 IVG (SR 831.20) erlischt der IV-Rentenanspruch mit
der Entstehung des Anspruchs auf eine Altersrente der Alters- und Hinter-
lassenenversicherung. In Anwendung von Art. 21 Abs. 1 Bst. a AHVG i.V.m.
Art. 30 IVG wird die Invalidenrente durch die Altersrente abgelöst, das
heisst, die Renten werden nicht kumulativ gewährt, vielmehr erhält der bis-
herige IV-Rentenbezüger ab Erreichen des AHV-Rentenalters keine Invali-
denrente mehr, sondern ab diesem Zeitpunkt einzig eine Altersrente.
4.3 Die ordentlichen Renten der AHV werden gemäss Art. 29bis Abs. 1
AHVG nach Massgabe der Beitragsjahre, Erwerbseinkommen sowie der
Erziehungs- oder Betreuungsgutschriften der rentenberechtigten Person
zwischen dem 1. Januar nach Vollendung des 20. Altersjahres und dem
31. Dezember vor Eintritt des Versicherungsfalles berechnet. Sie gelangen
nach Art. 29 Abs. 2 AHVG in Form von Vollrenten für Versicherte mit voll-
ständiger Beitragsdauer oder in Form von Teilrenten für Versicherte mit un-
vollständiger Beitragsdauer zur Ausrichtung. Als vollständig gilt die Bei-
tragsdauer, wenn die rentenberechtigte Person zwischen dem 1. Januar
nach der Vollendung des 20. Altersjahres und dem 31. Dezember vor Ein-
tritt des Rentenalters gleich viele Beitragsjahre aufweist wie ihr Jahrgang
(Art. 29bis Abs. 1 i.V.m. Art. 29ter Abs. 1 AHVG).
4.4 Als Beitragsjahre gelten gemäss Art. 29ter Abs. 2 AHVG Zeiten, in wel-
chen eine Person Beiträge geleistet hat (Bst. a), in welchen der Ehegatte
gemäss Art. 3 Abs. 3 AHVG mindestens den doppelten Mindestbeitrag ent-
richtet hat (Bst. b) oder für die Erziehungs- oder Betreuungsgutschriften
angerechnet werden können (Bst. c). Ein volles Beitragsjahr liegt gemäss
Art. 50 der Bundesverordnung zur Alters- und Hinterlassenenversicherung
(AHVV; SR 831.101) vor, wenn eine Person insgesamt länger als elf Mo-
nate im Sinn von Art. 1a oder 2 AHVG versichert war und während dieser
Zeit den Mindestbeitrag bezahlt hat oder Beitragszeiten im Sinn von
Art. 29ter Abs. 2 Bst. b und c AHVG aufweist.
C-3658/2018
Seite 8
4.5 Ist die Beitragsdauer im Sinne von Art. 29ter AHVG unvollständig, so
werden Beitragszeiten, die vor dem 1. Januar nach Vollendung des 20. Al-
tersjahres zurückgelegt wurden (sogenannte Jugendjahre), zur Auffüllung
späterer Beitragslücken angerechnet (Art. 52b AHVV).
4.6 Innerhalb der anwendbaren Rentenskala bestimmt sich der Rentenbe-
trag nach dem durchschnittlichen Jahreseinkommen. Dieses setzt sich
grundsätzlich zusammen aus den Erwerbseinkommen, den Erziehungs-
gutschriften und den Betreuungsgutschriften (Art. 29quater AHVG). Zur Er-
mittlung des massgebenden durchschnittlichen Jahreseinkommens wird
die Summe der Erwerbseinkommen entsprechend dem Rentenindex ge-
mäss Artikel 33ter AHVG aufgewertet. Das Bundesamt für Sozialversiche-
rungen (BSV) legt die Aufwertungsfaktoren jährlich fest. Die Summe der
aufgewerteten Erwerbseinkommen sowie die Erziehungs- oder Betreu-
ungsgutschriften werden durch die Anzahl der Beitragsjahre geteilt (Art. 30
Abs. 1 Satz 1 und Abs. 2 AHVG, Art. 51bis Abs. 1 AHVV).
4.7 Nach Art. 33bis Abs. 1 AHVG ist für die Berechnung der Altersrenten,
die an die Stelle einer Invalidenrente treten, auf die für die Berechnung der
Invalidenrente massgebende Grundlage abzustellen, falls dies für den Be-
rechtigten vorteilhafter ist. Wird eine Invalidenrente durch eine Altersrente
abgelöst, so ist für die Berechnung der Altersrente somit grundsätzlich auf
die für die berechtigte Person vorteilhaftere Berechnungsgrundlage (Ren-
tenskala und massgebendes durchschnittliches Jahreseinkommen) abzu-
stellen. Im Einklang mit dieser gesetzlichen Regelung sieht Art. 51 Abs. 3
AHVV vor, dass bei Ermittlung des durchschnittlichen Jahreseinkommens
von Versicherten, die eine Invalidenrente nicht unmittelbar vor der Entste-
hung des Anspruchs auf eine Alters- oder Hinterlassenenrente bezogen
haben, die Kalenderjahre, in denen eine Invalidenrente bezogen wurde,
und das entsprechende Erwerbseinkommen nicht angerechnet wird, falls
dies für die Berechtigten vorteilhafter ist (Art. 51 Abs. 3 AHVV).
4.8 Hinsichtlich der Dauer der Beitragsleistung und der Höhe der Beiträge
wird grundsätzlich auf die individuellen Konten (IK) abgestellt, welche für
jeden beitragspflichtigen Versicherten geführt und in welche die entspre-
chenden Daten eingetragen werden (vgl. Art. 30ter AHVG; Art. 137 ff.
AHVV). Der Versicherte hat das Recht, bei jeder Ausgleichskasse, die für
ihn ein individuelles Konto führt, einen Auszug über die darin gemachten
Eintragungen unter Angabe allfälliger Arbeitgeber zu verlangen (Art. 141
Abs. 1 AHVV). Wird kein Kontenauszug oder keine Berichtigung verlangt,
oder wird das Berichtigungsbegehren abgelehnt, so kann bei Eintritt des
C-3658/2018
Seite 9
Versicherungsfalles die Berichtigung von Eintragungen im individuellen
Konto nur verlangt werden, soweit deren Unrichtigkeit offenkundig ist oder
dafür der volle Beweis erbracht wird (Art. 141 Abs. 3 AHVV). Das gilt nicht
nur für unrichtige, sondern auch für unvollständige bzw. fehlende Eintra-
gungen in den IK (BGE 117 V 261 E. 3a). Der geforderte volle Beweis
schliesst den Untersuchungsgrundsatz nicht aus. Der Mitwirkungspflicht
des Betroffenen kommt jedoch ein erhöhtes Gewicht zu. Im Fall der Be-
weislosigkeit fällt der Entscheid zu Ungunsten jener Partei aus, die daraus
Rechte ableiten will (BGE 117 V 261 E. 3b-d mit Hinweisen).
5.
Vorliegend ist unbestritten, dass der Beschwerdeführer per 1. März 2018
Anspruch auf eine ordentliche AHV-Altersrente hat. Einig sind sich die Par-
teien auch über die Beitragsdauer von 12 vollen Versicherungsjahren so-
wie über die entsprechende Anwendung der Rentenskala 12 zur Ermittlung
der AHV-Altersrente. Streitig und zu prüfen ist demgegenüber, ob die
Vorinstanz die Beiträge des Beschwerdeführers korrekt ermittelt hat sowie
ob das durchschnittliche Jahreseinkommen und damit die Altersrente rich-
tig berechnet wurde.
5.1 Soweit der Beschwerdeführer zunächst beantragt, es sei ihm das Re-
gelwerk zukommen zu lassen, das ihm die Berechnung der Ergänzungs-
leistungen aufzeige, ist festzuhalten, dass das vorliegende Verfahren nur
die AHV-Altersrente und deren Berechnung betrifft und deshalb nicht klar
ist, ob der Beschwerdeführer tatsächlich um die Berechnungsgrundlagen
für Ergänzungsleistungen oder doch für die AHV-Rente ersucht, weshalb
er der Vollständigkeit halber auf die Informationen gemäss der Website der
Informationsstelle AHV/IV betreffend die AHV wie auch betreffend die Er-
gänzungsleistungen verwiesen wird (<https://www.ahv-iv.ch/ > Merkblätter
& Formulare > Merkblätter > Leistungen der AHV; https://www.ahv-iv.ch/ >
Merkblätter & Formulare > Merkblätter > Ergänzungsleistungen zur AHV
und IV>, zuletzt abgerufen am 15. April 2020), welche sich zu den Voraus-
setzungen zum Bezug sowie dem Umfang von Ergänzungsleistungen äus-
sern und wo der Beschwerdeführer die gewünschten Informationen einse-
hen kann. Für weitere Informationen sei er an die Vorinstanz verwiesen,
welche ihm die nötigen Auskünfte erteilen wird.
5.2 Sodann führt der Beschwerdeführer aus, die Berechnungsgrundlage
im Schreiben vom 25. Februar 2018 beruhe auf Hilfsarbeiterlöhnen. Es sei
indes bei der Berechnung des massgebenden durchschnittlichen Jahres-
https://www.ahv-iv.ch/ https://www.ahv-iv.ch/
C-3658/2018
Seite 10
einkommens ein monatlicher Facharbeiterlohn von Fr. 6'500.– netto zu be-
rücksichtigen (BVGer-act. 1). Demgegenüber verweist die Vorinstanz auf
seine IK-Auszüge (BVGer-act. 4).
5.3 Anders, als dies bei der Festsetzung des Valideneinkommens im Rah-
men der Ermittlung des Invaliditätsgrades der Fall ist, bei welchem auf ein
hypothetisches Einkommen (im Gesundheitsfall) abgestellt wird, – und wo-
rauf der Beschwerdeführer eventuell Bezug nimmt, nachdem er früher
ebenfalls eine Invalidenrente bezogen hat – wird bei der Berechnung der
AHV-Rente grundsätzlich nur auf effektive Einkommen abgestellt. So setzt
sich, wie bereits dargestellt wurde (vgl. E. 4.6 hiervor), das durchschnittli-
che Jahreseinkommen grundsätzlich aus den Erwerbseinkommen, den Er-
ziehungsgutschriften und den Betreuungsgutschriften zusammen
(Art. 29quater AHVG). Die anrechenbare Einkommenssumme setzt sich aus
allen eigenen und ungeteilten, seit Vollendung des dem 20. Altersjahres
folgenden Kalenderjahres bis zum 31. Dezember des Jahres vor Eintritt
des Versicherungsfalls erzielten Einkommen zusammen, für welche von
einer Person Beiträge geschuldet und geleistet worden sind (vgl. hierzu
Rz. 5201 der Wegleitung über die Renten in der Eidgenössischen Alters-,
Hinterlassenen- und Invalidenrentenversicherung [RWL], in der ab 1. Ja-
nuar 2018 gültigen Fassung). Für die Aufrechnung eines hypothetischen
Einkommens bleibt deshalb entgegen der Auffassung des Beschwerdefüh-
rers kein Raum.
5.4 Der Beschwerdeführer weist dabei unbestrittenermassen lediglich Er-
werbseinkommen auf (SAK-act. 123). Wie sich aus seinem Individuellen
Konto ergibt (vgl. z.B. SAK-act. 107, S.1; 133, S. 5; 144, S. 3 f.), wurden
dem Beschwerdeführer für die Jahre 1983 bis 1987 folgende Einkommen
im IK eingetragen: 1983: Fr. 3'900.– (für 2 Monate), 1984: Fr. 33'550.–,
1985: Fr. 37'200.–, 1986: Fr. 39'680.–, 1987: Fr. 20'832.– (7 Monate).
Diese wurden so bei der Berechnung auch berücksichtigt (vgl. E. 6 her-
nach). Ein fiktives Erwerbseinkommen, wie dies der Beschwerdeführer im
Umfang von Fr. 6'500.– angibt, ist zur Einkommenssumme somit nicht an-
rechenbar. Die Auflistung der einzelnen Jahreseinkommen zeigt denn
auch, dass der Beschwerdeführer nie ein monatliches Einkommen in der
Höhe von Fr. 6'500.– erzielt hat.
5.5 Der Vollständigkeit halber ist festzuhalten, dass bei der ursprünglichen
Berechnung der AHV-Rente durch die SAK in der Verfügung vom 1. Feb-
ruar 2018 zunächst auch die Kalenderjahre berücksichtigt wurden, in de-
nen der Beschwerdeführer eine Invalidenrente bezog. Im Falle des Bezugs
C-3658/2018
Seite 11
einer Invalidenrente wird ein IV-Rentner «beitragstechnisch» als Nichter-
werbstätiger erfasst und hat entsprechend Nichterwerbstätigen-Beiträge
zu leisten, welche aus seinem Renteneinkommen und seinem Vermögen
berechnet werden. Diese geschuldeten Nichterwerbstätigen-Beiträgen
werden zum Eintrag im IK wieder in ein entsprechendes Einkommen um-
gerechnet, damit diese im IK berücksichtigt werden können, obwohl dieses
Einkommen so ebenfalls nicht erzielt wurde (vgl. dazu ebenfalls die Infor-
mationen der Informationsstelle AHV/IV: <https://www.ahv-iv.ch/ > Merk-
blätter & Formulare > Merkblätter > Beiträge-AHV-IV-EO-ALV > Beiträge
der Nichterwerbstätigen>; zuletzt abgerufen am 15. April 2020). Dies lässt
sich aber mit einem hypothetischen Einkommen wie bei der Festsetzung
des Valideneinkommens bei der Invalidenversicherung schon deshalb
nicht vergleichen, weil es dabei nicht auf eine hypothetische Tätigkeit an-
kommt, sondern allein um die Berücksichtigung der geleisteten Nichter-
werbstätigen-Beiträge im Individuellen Konto geht. Letztlich wurden solche
Nichterwerbstätigen-Beiträge bzw. Einkommen in der hier streitigen zwei-
ten Berechnung der Rente durch die SAK nicht mehr berücksichtigt, son-
dern nur noch die Kalenderjahre mit effektiven Einkommen des Beschwer-
deführers (wie dargelegt in E. 5.4 hiervor).
5.6 Wird die Rüge des Beschwerdeführers dahingehend verstanden, dass
die Einträge im IK nicht korrekt gewesen seien, da er tatsächlich ein Ein-
kommen von netto Fr. 6'500.– in den relevanten Beitragsjahren erzielt
habe, so fällt eine Berichtigung der IK-Einträge nur in Betracht, wenn deren
Unrichtigkeit offenkundig ist oder dafür der volle Beweis erbracht wird
(Art. 141 Abs. 3 AHVV; vgl. E. 4.8 hiervor). Das gilt nicht nur für unrichtige,
sondern auch für unvollständige beziehungsweise fehlende Eintragungen
im IK (BGE 117 V 261 E. 3a).
5.6.1 Art. 141 Abs. 3 AHVV führt eine Beweisverschärfung gegenüber dem
im Sozialversicherungsrecht üblichen Beweisgrad der überwiegenden
Wahrscheinlichkeit ein, indem der volle Beweis verlangt wird, was jedoch
die Geltung des Untersuchungsgrundsatz nicht ausschliesst. Vielmehr tref-
fen den Versicherten insofern erhöhte Mitwirkungspflichten, als dass er al-
les ihm Zumutbare zu unternehmen hat, um die Verwaltung oder das Ge-
richt bei der Beschaffung des Beweismaterials zu unterstützen (vgl. BGE
117 V 261 E. 3b und 3d; vgl. dazu auch UELI KIESER, Alters- und Hinterlas-
senenversicherung, in: Ulrich Meyer [Hrsg.], Schweizerisches Bundesver-
waltungsrecht, Band XIV, Soziale Sicherheit, 3. Aufl. 2016, S. 1353 f.
Rz. 565 ff.).
https://www.ahv-iv.ch/
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5.6.2 Die Beweiskraft der IK-Eintragungen, welche vor Eintritt des Versi-
cherungsfalles unangefochten waren, entspricht derjenigen eines öffentli-
chen Registers (vgl. Art. 9 ZGB; UELI KIESER, Rechtsprechung des Bun-
desgerichts zum AHVG, 3. Aufl., 2012, Art. 30ter N. 1 mit Hinweis auf ZAK
1969 72 f. E. 2; AHI-Praxis 2002 S. 240). Beim Auszug aus dem IK handelt
es sich um eine (öffentliche) Urkunde (UELI KIESER, ATSG-Kommentar,
3. Aufl. 2015, Art. 43 N. 21). Daraus folgt, dass die unangefochten geblie-
benen IK-Auszüge und die darin enthaltenen IK-Eintragungen für die durch
sie bezeugten Tatsachen den vollen Beweis erbringen, solange nicht die
Unrichtigkeit ihres Inhaltes nachgewiesen ist (vgl. Art. 9 Abs. 1 ZGB).
5.7 Der Beschwerdeführer bringt im vorliegenden Beschwerdeverfahren
weder neue Argumente noch neue Beweismittel vor, welche ein Abweichen
vom Grundsatz der Verbindlichkeit der IK-Eintragungen für die Rentenbe-
rechnung zu rechtfertigen vermöchten. Die Akten zeigen zudem, dass die
Lohnbescheinigungen (SAK-act. 144, S. 5-9) mit den Einträgen im IK
(SAK-act. 144, S. 3 und 4) übereinstimmen, so dass auch keine allfällige
Unrichtigkeit offenkundig wäre. Auch unter diesem Aspekt kann kein Ein-
kommen von monatlich Fr. 6'500.– bei der Rentenberechnung berücksich-
tigt werden.
6.
Schliesslich bringt der Beschwerdeführer auch keine Einwände gegen die
Rentenberechnung an sich vor und es ergeben sich auch keine Hinweise
auf eine Fehlerhaftigkeit derselben, wie nachfolgend aufzuzeigen ist:
6.1 Im individuellen Konto des Beschwerdeführers sind Einträge für die
Jahre 1983 bis 1995 und für 2003 registriert, wobei in diesen Jahren ein
Gesamteinkommen von Fr. 176'417.– erzielt wurde (SAK-act. 130). Die er-
mittelte Erwerbssumme wird mit einem Aufwertungsfaktor, welcher jährlich
vom Bundesrat festgelegt wird, multipliziert (Art. 30 Abs. 1 AHVG). Der Auf-
wertungsfaktor wird anhand des Jahres bestimmt, in welchem der erste
(massgebende) Eintrag ins IK erfolgt ist. Dem ersten Beitragsjahr 1983 ent-
sprechend wird die ermittelte Summe des Erwerbseinkommens mit dem
Faktor 1.006 aufgewertet. Das Resultat wird nun durch die Beitragszeit ge-
teilt und mit 12 multipliziert, um das durchschnittliche Jahreseinkommen zu
berechnen: Fr. 176'417.– x 1.006 = Fr. 177'476. – / 144 Monate Beitrags-
zeit x 12 = Fr. 14'790.–.
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Der Durchschnitt der aufgewerteten Erwerbseinkommen wird auf den
nächst höheren Tabellenwert des massgebenden durchschnittlichen Jah-
reseinkommens aufgerundet (Nr. 5101 RWL). Im gegebenen Fall ist der
nächst höhere Tabellenwert, welcher der Summe von Fr. 14'790.– durch
Aufrunden folgt, Fr. 15'510.– (gemäss Rententabellen 2015).
Anhand der anwendbaren Rentenskala 12 und des massgebenden durch-
schnittlichen Jahreseinkommens ist mit Hilfe der Rententabellen die Höhe
der Rente zu bestimmen. Bei einer Rentenskala 12 und für ein massge-
bendes durchschnittliches Jahreseinkommen von Fr. 15'510.– beträgt die
monatliche Altersrente im Jahre 2018 Fr. 329.–.
6.2 In Anwendung von Art. 51 Abs. 3 AHVV ist im Folgenden eine Ver-
gleichsrechnung vorzunehmen:
Der Versicherte hat in den Jahren 1988 bis 1995 sowie von März 2002 bis
April 2012 Invalidenrenten bezogen und von 1983 bis 1995 sowie 2003
Beiträge entrichtet, weswegen zur Berechnung des Erwerbseinkommens
lediglich die Beitragsjahre 1983 bis 1987 heranzuziehen sind. Die Nichtbe-
rücksichtigung der Jahre 1988 bis 1995 beziehungsweise 2003 führt zu
einem Gesamteinkommen von Fr. 135'162.– (SAK-act. 130). Dem ersten
Beitragsjahr 1983 entsprechend wird die ermittelte Summe des Erwerbs-
einkommens wiederum mit dem Faktor 1.006 aufgewertet. Das aufgewer-
tete Gesamteinkommen von Fr. 135'973.– wird nun durch die Anzahl Bei-
tragsmonate (50) geteilt und mit 12 multipliziert, um das durchschnittliche
Jahreseinkommen zu berechnen: Fr. 135'162.– x 1.006 = Fr. 135'973.–/ 50
Monate Beitragszeit x 12 = Fr. 32'634.–.
Das massgebende durchschnittliche Jahreseinkommen von Fr. 32'634.–
ist auf den nächst höheren Tabellenwert des massgebenden durchschnitt-
lichen Jahreseinkommens aufzurunden (Nr. 5101 RWL). Im gegebenen
Fall ist der nächst höhere Tabellenwert, welcher der Summe von
Fr. 32'634.– durch folgt, Fr. 33'840.- (gemäss Rententabellen 2015).
Gemäss der anwendbaren Rentenskala 12 beträgt der Anspruch auf eine
Altersrente für ein massgebendes durchschnittliches Jahreseinkommen
von Fr. 33'840.- im Jahre 2018 eine monatliche Fr. 437.–.
6.3 Demnach führt die Nichtberücksichtigung der Kalenderjahre, in wel-
chen der Beschwerdeführer eine Invalidenrente bezogen hat, für diesen zu
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einem vorteilhafteren Ergebnis (monatliche Altersrente von Fr. 437.– ge-
genüber Fr. 329.–), womit gestützt auf Art. 51 Abs. 3 AHVV ein Anspruch
auf die höhere Altersrente besteht.
7.
Zusammenfassend ist festzuhalten, dass die Vorinstanz in zutreffender An-
wendung von Art. 33bis Abs. 1 AHVG die für den Beschwerdeführer günsti-
gere Rentenberechnungsvariante gewählt hat, indem sie die Beitragsjahre
und die Erwerbseinkommen während der Dauer des IV-Rentenbezugs
ausgeklammert hat. Die Rentenberechnung und der ermittelte monatliche
AHV-Rentenbetrag von Fr. 437.– erweisen sich als korrekt und sind nicht
zu beanstanden. Der Beschwerdeführer hat keinen Anspruch auf die Be-
rücksichtigung rein hypothetischer Erwerbseinkommen. Die Beschwerde
ist dementsprechend abzuweisen und der angefochtene Einspracheent-
scheid vom 25. Mai 2018 ist zu bestätigen.
8.
Zu befinden bleibt noch über die Verfahrenskosten und eine allfällige Par-
teientschädigung.
8.1 Das Verfahren ist für die Parteien kostenlos (Art. 85bis Abs. 2 erster Satz
AHVG), so dass keine Verfahrenskosten zu erheben sind.
8.2 Entsprechend dem Ausgang des Verfahrens ist dem unterliegenden
Beschwerdeführer keine Parteientschädigung zuzusprechen (Art. 64 Abs.
1 VwVG e contrario und Art. 7 Abs. 3 des Reglements vom 11. Dezember
2006 über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungs-
gericht [VGKE, SR 173.320.2]). Der obsiegenden Vorinstanz steht praxis-
gemäss keine Parteientschädigung zu.
(Für das Urteilsdispositiv wird auf die nächste Seite verwiesen)
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