Decision ID: 99be0157-93ae-5c8b-bf36-7a2106c89dce
Year: 2011
Language: fr
Court: GE_CJ
Chamber: GE_CJ_013
Canton: GE
Region: Région lémanique
Law Area: public_law

EN FAIT
1. Par décision du 16 mars 2011 déclarée exécutoire nonobstant recours, la chambre des relations collectives du travail (ci-après : CRCT) a admis sa compétence pour connaître du conflit collectif de travail opposant le syndicat X_; ci-après : le syndicat) à la Maison Y_, établissement de droit public dont le personnel est soumis au statut de la fonction publique, tel que défini par la loi générale relative au personnel de l’administration cantonale, du pouvoir judiciaire et des établissements publics médicaux du 4 décembre 1997 (LPAC -
B 5 05
; art. 1 et 10 de la loi concernant la « Maison Y_ » du 11 mai 2011 - PA 664.00).
2. Par acte du 4 avril 2011, le syndicat a recouru contre cette décision auprès du Tribunal administratif de première instance (ci-après : TAPI), juridiction de recours mentionnée par la CRCT dans la décision précitée. Le syndicat a conclu à la restitution de l’effet suspensif et à l’annulation de la décision querellée, la CRCT n’étant pas compétente pour connaître des litiges entre l’Etat et ses fonctionnaires, sous réserve d’exceptions non réalisées en l’espèce.
3. Par jugement du 8 avril 2011, le TAPI a déclaré le recours irrecevable, n’étant pas compétent selon la loi pour connaître dudit recours. Il a transmis le dossier à la chambre administrative de la Cour de justice (ci-après : la chambre administrative).
4. Le 17 mai 2011, la Maison Y_ s’en est rapportée à justice.
5. Le 18 mai 2011, la CRCT a conclu au rejet du recours, sa compétence devant être reconnue.
Aucune disposition de la loi concernant la CRCT du 29 avril 1999 (LCRCT -
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) ne permettait d’exclure les établissements publics de son champ d’application, s’agissant de la conciliation d’un conflit collectif.
6. Le 25 mai 2011, un délai au 20 juin 2011 a été fixé au syndicat par le juge délégué pour formuler toute requête complémentaire. A défaut, la cause serait gardée à juger en l’état.
7. Le syndicat n’a pas fait usage de cette possibilité et la cause a été gardée à juger.
8. Le 16 septembre 2011 lors d’une séance ad hoc, le juge délégué a consulté les présidents des chambres civile et des prud’hommes de la Cour de justice au sujet de la compétence pour statuer sur le litige, afin de recueillir l’accord desdites chambres avant que la chambre administrative ne tranche la cause (art. 118 A de la loi sur l’organisation judiciaire du 26 septembre 2010 - LOJ -
E 2 05
). Le résultat de cette consultation sera mentionné ci-après.

EN DROIT
1. La chambre de céans statue d’office sur sa compétence.
2. La CRCT a les compétences suivantes : prévenir et concilier, dans la mesure du possible, les différends d’ordre collectif concernant les conditions de travail, y compris l’application de la loi fédérale sur l’égalité, du 24 mars 1995 et remplir la fonction d’office cantonal de conciliation au sens de l’art. 30 de la loi fédérale sur le travail dans les fabriques, du 18 juin 1914 (art. 1 al. 1 let a LCRCT) ; susciter la conclusion de conventions collectives de travail (art. 356 de la loi fédérale complétant le Code civil suisse du 30 mars 1911 - Livre cinquième : Droit des obligations - CO -
RS 220
; art. 1 al. 1 let b LCRCT) ; édicter des contrats-type de travail d’office ou sur la proposition d’intéressés (art. 359 et 360a CO ; art. 1 al. 1 let. c LCRCT) ; trancher les différends collectifs comme tribunal arbitral public (art. 1 al. 1 let e LCRCT).
Jusqu’au 27 septembre 2011, elle avait en outre la compétence de juger les litiges, comme instance judiciaire cantonale unique, dans les limites fixées par la LCRCT (art. 1 al. 1 let d aLCRCT) et de statuer, en instance cantonale unique, sur la désignation, la mission et la répartition des coûts de l’organe de contrôle spécial, au sens de l’art. 6 de la loi fédérale permettant d’étendre le champ d’application de la convention collective de travail, du 28 septembre 1956 (art. 1 al. 1 let f aLCRCT). La première de ces compétences a été reprise par le tribunal des prud’hommes (art. 1 al. 1 let. d - f de la loi sur le tribunal des prud’hommes, du 11 février 2010 - LTPH -
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) et la CRCT ne statue plus en instance cantonale unique dans l’exercice de la seconde (art. 1 al. 1 let. f LCRCT).