Decision ID: 1337f329-e840-5a10-b3a4-d76cb6d7374d
Year: 2019
Language: it
Court: TI_TCAS
Chamber: TI_TCAS_001
Canton: TI
Region: Ticino
Law Area: social_law

{"ritenuto, in fatto","1.1. Con decisione su opposizione del 27 marzo 2019 la Cassa CO 1 (in seguito: Cassa) ha confermato la decisione del 23 gennaio 2019 (cfr. doc. 28-29) con la quale ha sospeso RI 1 per 31 giorni dal diritto all’indennità di disoccupazione in quanto l’assicurato non l’ha informata di avere svolto, dall’11 luglio 2018, un’attività lavorativa per la _ di _.","L’amministrazione ha in particolare sottolineato quanto segue:","\" (...)","5. La Cassa ha proceduto ad ulteriori accertamenti presso l’Ufficio regionale di collocamento (in seguito: URC) al fine di chiarire se fossero stati o meno messi a conoscenza dell’inizio dell’attività lavorativa. L’URC ha comunicato, tramite mail dell’11 marzo 2019, di aver ricevuto l’informazione da parte dell’assicurato (prima telefonicamente e poi di persona durante l’incontro del 26 luglio 2018), ma di non aver mai ricevuto copia del relativo contratto di lavoro.","6. La Cassa prende atto del fatto che il qui opponente abbia, durante il mese di luglio 2018, notificato all'URC l'inizio dell'attività lavorativa: rileva comunque come il Sig. RI 1 abbia ripetutamente omesso d'indicare l'attività lavorativa sui formulari \"Indicazioni della persona assicurata\". Oltre a ciò il Sig. RI 1 ha ricevuto per più mensilità sia l'indennità di disoccupazione sia il salario per l'attività lavorativa, motivo per cui avrebbe potuto e dovuto rilevare un'incongruenza. (...)” (Doc. III)","1.2. Contro la decisione su opposizione l’assicurato ha inoltrato un tempestivo ricorso al TCA nel quale chiede la revoca della sospensione e di ricalcolare il guadagno assicurato prima di chiedere un’eventuale restituzione:","\" (...)","1- La cassa cantonale non ha rivelato che il sig. RI 1 avesse svolto un'attività lavorativa non dichiarata, è il sottoscritto che ha dichiarato immediatamente alla consulente dell’ufficio regionale di collocamento di _ _ l'attività Lavorativa su chiamata alla _ di _.","2- II sottoscritto dichiara tale attività anche all'_ - di _ nello specifico alla consulente _, concernente il programma occupazionale temporaneo, dove via e-mail comunica tempestivamente gli eventuali giorni e orari lavorativi.","3- II sottoscritto non ha abbandonato il vecchio posto di lavoro senza valido motivo, ma è stato licenziato dal vecchio datore di lavoro, in oltre a sempre consegnato in modo tempestivo e completo le ricerche di lavoro effettuate mensilmente.","4- II sottoscritto dichiara di non essersi accorto che durante tale periodo avesse percepito un salario superiore alle sue reali prestazioni perché dalla data 9 giugno 2018 in cui ha presentato alla cassa la domanda di indennità di disoccupazione, la cassa non ha mai erogato alcuna cifra fino ad ottobre 2018, e per tale periodo al sottoscritto allo sportello è sempre stato comunicato che dovevano accertarsi avente diritto a tale indennità. Tale indennità è stata poi sospesa nel mese seguente novembre 2019. (...)” (Doc. I)","1.3. Nella sua risposta del 23 maggio 2019 la Cassa propone di respingere il ricorso, per quanto ricevibile (cfr. doc. V).","1.4. Il 27 maggio 2019 il TCA ha assegnato alle parti 10 giorni per presentare eventuali altri mezzi di prova (cfr. doc. VI. Le parti sono rimaste silenti.","1.5. Il 27 giugno 2019 il Presidente del TCA ha chiesto alla Cassa di precisare:","\" (...)","1) Se avete sanzionato l’assicurato sulla base del solo art. 30 cpv. 1 lett. e LADI oppure anche sulla base dell’art. 30 cpv. 1 lett. f LADI (p.f. indicare le precise motivazioni).","2) Perché avete inflitto all’assicurato una sospensione del diritto all’indennità di disoccupazione della durata di 31 giorni per colpa grave. (...)” (Doc. VII)","Il 3 luglio 2019 l’avv. _, Capo dell’Ufficio _ della Cassa, ha così risposto:","\" 1. L’assicurato è stato sanzionato sulla base dell’art. 30 cpv. 1 lett. e LADI, a seguito del ripetuto mancato annuncio dell’attività lavorativa svolta durante il periodo luglio-dicembre 2018, e in base all’art. 30 cpv. 1 lett. f LADI per avere così ottenuto indebitamente indennità di disoccupazione, il cui importo è oggetto di una separata procedura, ancora pendente presso la Cassa CO 1 (in seguito: Cassa).","2. La Cassa ha ritenuto di essere confrontata con una colpa grave, tale da giustificare la sospensione di 31 indennità di disoccupazione, alla luce della reiterazione della violazione dell’obbligo di informare che soccombeva al signor RI 1, così come del fatto che egli abbia, con tale comportamento, ottenuto indebitamente delle prestazioni. (...)” (Doc. VIII)","Al riguardo l’assicurato, il 22 luglio 2019, ha formulato le seguenti osservazioni:","\" Con la presente contesto la sospensione delle 31 indennità di disoccupazione, il sottoscritto non ha avuto alcuna risposta dalla cassa cantonale per 4 mesi, senza sapere se mi spettava la disoccupazione e per quale importo, poi senza alcuna giusta causa è stata inserita una cifra di guadagno assicurato totalmente irreale, visto che hanno tutte le mie buste paghe e contratti lavorativi, dove facendo i conti è facile osservare che l’importo del guadagno assicurato stimato è quasi un terzo di quello reale.","In tale periodo dove anche dopo sollecitazioni la cassa non dava risposta, ho lavorato tramite un’agenzia su chiamata, dove si poteva fare qualche ora lavorativa, ma senza avere in mano un contratto che mi potesse garantire un posto di lavoro, un salario o una tempistica di assunzione. Io semplicemente ho pensato che andava dichiarato un’attività lavorativa sotto contratto c/o un’azienda e non un accordo su un potenziale lavoro su chiamata.","Detto questo rimango inammissibile che la mia pratica sia ferma da fine ottobre 2018, tra 2 mesi è un anno. Se le persone non hanno voglia di lavorare devono lasciare il posto a persone che hanno voglia di lavorare. Disponibile in qualunque momento per un colloquio. (...)” (Doc. X)","Il 9 agosto 2019 l’amministrazione ha sottolineato che:","\" (...) La Cassa ribadisce che la procedura in oggetto concerne unicamente la sospensione inflitta al signor RI 1 per aver violato l’obbligo di informare che gli incombeva ed ottenuto indebitamente prestazioni di disoccupazione.","Si precisa che la pratica riguardante la decisione di restituzione delle prestazioni indebitamente ricevute è pendente presso la Cassa, la quale sta proseguendo ad accertamenti al fine di determinare il guadagno assicurato (pure contestato) da computare.","I termini impiegati dal signor RI 1 nel suo scritto del 22 luglio 2019 sono fuori luogo ed è bene ricordare che tutta la procedura è stata innescata poiché egli non ha comunicato alla Cassa di conseguire un guadagno intermedio mentre era al beneficio di indennità di disoccupazione. (...)” (Doc. XII)"}

{"in diritto","2.1. Per costante giurisprudenza, la decisione impugnata costituisce il presupposto e il contenuto della contestazione sottoposta all'esame giudiziale (cfr. STF 9C_541/2017 del 31 ottobre 2017; STF 8C_573/2015 del 12 febbraio 2016; STF 9C_1011/2010 del 15 dicembre 2011; STF 8C_16/2010 del 3 maggio 2010; STF 8C_360/2010 del 30 novembre 2010; STF 9C_551/2009 del 28 luglio 2009; DTF 131 V 164; DTF 122 V 36 consid. 2a, DTF 110 V 51 consid. 3b e giurisprudenza ivi citata; SVR 1997 UV 81, p. 294).","Nella presente fattispecie oggetto del ricorso è soltanto la sospensione di 31 giorni dal diritto all’indennità di disoccupazione."}