Decision ID: b9a18620-2313-575a-b194-4e80bd8a7f6e
Year: 2015
Language: it
Court: TI_TRAC
Chamber: TI_TRAC_001
Canton: TI
Region: Ticino
Law Area: civil_law

in fatto:
A.
AP 1 (1968) e AO 1 (1972), cittadina australiana, si sono sposati a _ l'11 giugno 1997. Dal matrimonio sono nati M_, il 25 settembre 1997, e i gemelli Ma_ e A_, il 14 giugno 2003. Il 9 gennaio 2009 i coniugi hanno sottoposto al Pretore della giurisdizione di Mendrisio Sud
un'istanza di divorzio su richiesta comune con accordo completo. All'udienza di quello stesso giorno il Pretore ha sentito i coniugi prima separatamente e poi insieme. Accertato ch'essi avevano deciso di sciogliere il matrimonio dopo matura riflessione e per libera scelta, egli ha fissato loro il termine bimensile di riflessione per confermare in forma scritta e personalmente la volontà di divorziare. Il 12 gennaio 2009 AO 1 si è trasferita con i figli in Australia. AP 1 ha
confermato
il 10 marzo 2009 la volontà di divorziare “nei termini esposti nella convenzione sulle conseguenze accessorie del divorzio e nell'udienza del 9 gennaio 2009”. AO 1 è rimasta silente.
B.
Su richiesta del marito, il 27 dicembre 2010 il Pretore ha sospeso la procedura. Il 20 agosto 2012 egli ha fissato ai coniugi un termine di 30 giorni “per comunicare (...) l'interesse al mantenimento della lite” con l'avvertenza che in caso di silenzio avrebbe stralciato la causa dai ruoli. AP 1 ha reagito il 27 agosto 2012, chiedendo l'emanazione della sentenza di divorzio. Il Pretore ha riattivato la causa il 2 ottobre 2012. Preso atto che con lettera del 22 novembre 2012 AO 1 comunicava di non confermare la convenzione, egli ha assegnato alle parti un termine di 10 giorni per produrre un allegato contenente le motivazioni e le conclusioni sui punti contestati. Nel proprio memoriale del 10 dicembre 2012 AP 1 ha chiesto l'omologazione della convenzione sugli effetti del divorzio. AO 1 non ha reagito. All'udienza del 28 febbraio 2013 il marito ha ribadito la propria richiesta, mentre la moglie ha dichiarato di non voler più sciogliere il matrimonio e di revocare l'accordo sulle conseguenze del divorzio.
C.
Statuendo il 13 settembre 2013, il Pretore non ha dato seguito alla domanda di divorzio su richiesta congiunta in difetto dell'accordo della moglie e ha fissato alle parti un termine di 30 giorni per introdurre una domanda di divorzio unilaterale con l'avvertenza che in caso contrario “si provvederà allo stralcio della presente lite”. Non sono state prelevate spese processuali né sono state assegnate ripetibili.
D.
Contro la decisione appena citata AP 1 è insorto a questa Camera con un appello dell'11 aprile 2013 per ottenere che sia pronunciato il divorzio e sia omologata la convenzione sugli effetti accessori, riformando di conseguenza il giudizio del Pretore. Nelle sue osservazioni del 24 maggio 2013 AO 1 propone di respingere l'appello e con appello incidentale chiede di sopprimere il termine per sostituire l'istanza
comune di divorzio con una domanda unilaterale
. AP 1 conclude in
osservazioni del 23 agosto 2013 per il rigetto dell'appello incidentale.

Considerando
in diritto: 1.
Fino alla loro conclusione davanti alla giurisdizione adita le cause pendenti al momento dell'entrata in vigore del Codice di diritto processuale civile svizzero continuavano a essere regolate dalla legge anteriore (art. 404 cpv. 1 CPC). Alle impugnazioni si applica invece – come in concreto – il diritto in vigore al momento della comunicazione della decisione (art. 405 cpv. 1 CPC). La decisione con cui il Pretore respinge un'istanza comune di divorzio è controversa (
Sandoz
in: Commentaire romand, CC I, Basilea 2010, n. 3 ad art. 113). Incidentale o finale che sia, essa è ad ogni modo appellabile (
Tappy
in: CPC commenté, Basilea 2011, n. 31 ad art. 228;
Spycher
in: Berner Kommentar, Schweizerische ZPO, Berna 2012, n. 22 ad art. 228;
Bähler
in: Brunner/ Gasser/Schwander [curatori], Schweizerische ZPO, Kommentar, Zurigo/S. Gallo 2011, n. 82 ad art. 228). Quanto alla tempestività dell'appello principale, in concreto la sentenza impugnata è pervenuta al patrocinatore di AP 1 il 18 marzo 2013. Introdotto l'11 aprile 2013, il rimedio in esame è quindi tempestivo grazie alla sospensione dei termini intercorsa dal 24 marzo al 7 aprile 2013 (art. 145 cpv. 1 lett. a CPC). Tempestivo è anche l'appello incidentale. La risposta all'appello andava presentata infatti entro 30 giorni (art. 312 cpv. 2 CPC). L'invito a formulare osservazioni è stato notificato a AO 1 il 26 aprile 2013, sicché il memoriale, inoltrato il 24 maggio 2013, è ricevibile.
2.
Nella sentenza impugnata il Pretore ha constatato che,
nonostante l'abrogazione del termine bimestrale di riflessione (art. 111
cpv. 2 CC), intervenuta il 1° febbraio 2010, la versione di legge in vigore fino al 31 gennaio 2010 rimaneva applicabile alla fattispecie. E siccome – egli ha soggiunto – il termine bimestrale era stato fissato all'udienza del 9 gennaio 2009, “gli effetti giuridici connessi alla fissazione di detto termine restano disciplinati dalla legge nel suo tenore precedente, e segnatamente la conferma per scritto della volontà di divorzio permane in specie presupposto imprescindibile alla pronuncia del divorzio su richiesta congiunta”. Ciò posto, egli ha preso atto che la moglie non confermava l'intesa, ma che l'agire di lei non configurava abuso di diritto, anche pensando al fatto che tra i coniugi vi era “stato un tentativo di riavvicinamento, durato alcuni mesi, ragione per cui è comprensibile che attualmente la moglie possa nutrire ancora dubbi sullo scioglimento del vincolo coniugale ed abbia motivi personali per non aderirvi”. Nelle circostanze descritte egli ha respinto così l'azione su richiesta comune, fissando alle parti un termine di 30 giorni per presentare una domanda di divorzio unilaterale, sotto comminatoria di stralcio della causa (art. 421
a
CPC ticinese).
I. Sull'appello principale
3. AP 1
contesta l'applicabilità del vecchio art. 111 cpv. 2 CC al caso specifico. A suo parere il divieto della retroattività, che si prefigge di tutelare i cittadini dagli effetti negativi di norme entrate in vigore successivamente, esonera le parti dal sottostare nella fattispecie a un inutile termine di riflessione. Tanto più – egli soggiunge – che in concreto i coniugi vivono separati dal 2009 “ai due estremi della terra e nel pieno rispetto della sottoscritta convenzione sugli effetti del divorzio”. Per di più, il comportamento della moglie trascenderebbe nell'abuso, avendo essa deciso e pianificato da tempo di tornare in Australia, a “inconfutabile comprova della sua definitiva volontà di rompere per sempre il vincolo coniugale”. Dopo essersi disinteressata della causa e non essersi mai lamentata dell'assetto regolato convenzionalmente, in effetti, essa rifiuta il divorzio e la ratifica della convenzione senza alcuna giustificazione, invocando “una norma abrogata e da sempre ritenuta assurda”. Secondo l'appellante, poi, il tentativo di riconciliazione è stato mal interpretato dal Pretore, il suo viaggio in Australia essendo avvenuto solo per incontrare i figli. Comunque sia, anche dopo tale preteso riavvicinamento le parti sono vissute separate per altri due anni, ciò che esclude la volontà di continuare la vita in comune, non fosse che per motivi di distanza.
4.
Secondo l'art. 111 cpv. 1 CC, se i coniugi domandano il divorzio mediante richiesta comune e producono una convenzione completa sugli effetti del divorzio, il giudice li sente separatamente e assieme. Nella versione della norma in vigore fino al 31 gennaio 2010 il giudice si assicurava poi che, dopo matura riflessione e per libera scelta, i coniugi avessero inoltrato la richiesta e stipulato una convenzione omologabile. Se, dopo un periodo di riflessione di due mesi, entrambi confermavano per iscritto la volontà di divorziare e la convenzione, il giudice pronunciava il divorzio e omologava la convenzione (art. 111 cpv. 2 vCC). Tali
principi
erano stati recepiti dal legislatore cantonale negli art. 421
e 421
a
CPC ticinese. Per converso, secondo la nuova versione dell'art. 111 cpv. 2 CC in vigore dal 1° febbraio 2010, se una volta sentiti i coniugi il giudice si convince che ambedue hanno inoltrato la richiesta e stipulato la convenzione dopo matura riflessione e per libera scelta, egli pronuncia il divorzio senza indugio. È quanto prevede anche l'art. 279 cpv. 1 CPC, entrato in vigore il 1° gennaio 2011.
5.
Ora come allora, ad ogni modo, in caso di divorzio su richiesta comune i coniugi hanno la facoltà di revocare unilateralmente il loro accordo alla convenzione fino al giorno dell'ultima audizione (DTF 135 III 196 consid. 2.2). La differenza sta nel fatto che fino al 31 gennaio 2010 tale facoltà era data fino alla conferma scritta inviata al giudice dopo il periodo di riflessione di due mesi (RtiD I-
2004 pag. 593 n. 72c),
mentre adesso ciò è lecito solo fino all'audizione (
Gloor
in: Basler Kommentar, ZGB I, 5a edizione, n. 5 ad art. 111;
Sandoz
, op. cit., n. 25 ad art. 111 CC). Dopo l'audizione l'accordo
diventa vincolante e non può più essere rescisso unilateralmente. Alle parti rimane unicamente la facoltà di chiedere al giudice di non omologarlo (loc. cit.; v. anche RVJ/ ZWR 2014 pag. 249).
a)
Ricevuta l'istanza di divorzio su richiesta comune, in concreto il Pretore ha sentito i coniugi il 9 gennaio 2009 prima separatamente e poi insieme. Accertato che essi erano decisi a sciogliere il matrimonio dopo matura riflessione e per libera scelta, egli ha esaminato la convenzione da loro sottoscritta, ne ha appurato l'omologabilità e ha fissato loro il periodo di riflessione di due mesi, allo spirare del quale entrambi avrebbero dovuto confermare per scritto e personalmente la volontà di divorziare e il contenuto della convenzione (verbale del 9 gennaio 2009). Se non che, scaduto quel termine, solo AP 1 ha confermato per scritto personalmente la volontà di divorziare e il contenuto della convenzione (lettera del 10 marzo 2009). AO 1 è rimasta silente.
b)
Al momento in cui nella fattispecie il Pretore ha impartito ai coniugi il termine bimestrale di riflessione, il 9 gennaio 2009, l'art. 111 cpv. 2 CC era ancora in vigore. Quel termine permetteva a un coniuge – volendo – di rimanere passivo, senza dover giustificare il proprio comportamento. Il silenzio
equivaleva in tal caso a mancata conferma della volontà di divorziare e di ratificare l'accordo. Il giudice poteva solo
prenderne
atto (
favor matrimonii
: I CCA, sentenza inc. 11.2006.74
del 9 agosto 2006, consid. 4). È vero che il 1° febbraio 2010 il termine bimestrale di riflessione è stato abrogato. È altrettanto vero però che l'abrogazione non è avvenuta con effetto retroattivo e nemmeno per tutte le cause di divorzio pendenti il 1° febbraio 2010 in cui quel termine era già stato assegnato ed era infruttuosamente scaduto. Ne segue che a ragione il Pretore ha valutato il silenzio della moglie, in concreto, sulla base della legge applicabile al momento in cui il termine era decorso. E la conseguenza del silenzio era l'impossibilità di pronunciare il divorzio e di omologare la convenzione. Che la causa sia durata nel tempo ancora non permette all'appellante di invocare la legge nuova relativamente a una fase del processo terminata sotto l'egida del vecchio diritto.
c)
Si aggiunga che il divieto di retroattività delle leggi è volto a salvaguardare la fiducia riposta dalle parti, che assoggettano i loro rapporti a un diritto sostanziale a loro noto, e a impedire che diritti da loro validamente acquisiti con un atto giuridico siano soppressi per il solo effetto della legge nuova (DTF 133 III 108 consid. 2.1.1). In concreto il risultato sarebbe inverso: applicare la nuova versione dell'art. 111 cpv. 2 CC alla fattispecie contrasterebbe con la buona fede della moglie, la quale poteva legittimamente contare sugli effetti giuridici di un suo silenzio (cfr.
Sandoz,
op. cit., n. 37 ad art. 111 CC). Né l'appellante può valersi del principio legato alla
lex mitior
valido nel diritto penale (art. 2 cpv. 2 CP), il nuovo art. 111 cpv. 2 CC non essendo sicuramente più generoso del precedente (ove solo si pensi che toglie alle parti due mesi di riflessione supplementari), per tacere del fatto che nel diritto civile una norma va applicata – di massima – a una fattispecie verificatasi sotto il vecchio diritto seppure una regolamentazione entrata in vigore successivamente apporti vantaggi a una parte a scapito dell'altra (cfr. sentenza del Tribunale federale 4A_285/2009 del 22 ottobre 2009 consid. 4.4). Anche sotto questo profilo l'appello è destinato pertanto all'insuccesso.
6.
Per quel che riguarda l'abuso di diritto, AO 1 non può dirsi avere tenuto un comportamento contraddittorio (
venire contra factum proprium
),
inconciliabile con il principio della buona fede. Essa si è limitata a rimanere silente dopo la scadenza dei due mesi, com'era sua facoltà, entro quel termine la legge concedendole di tornare anche sul principio del divorzio (cfr. RtiD
I-2006 pag. 668 consid. 3; I CCA, sentenza inc. 11.2011.191 del 16 dicembre 2013, consid. 5c)
.
Né l'appellante pretende che la moglie lo abbia consapevolmente indotto a firmare la convenzione sugli effetti del divorzio e a promuovere l'istanza di divorzio comune con accordo completo pur sapendo che non l'avrebbe confermata. Tutt'al più l'incoerenza della moglie avrebbe potuto influire sugli oneri processuali, se il Pretore ne avesse riscossi. Che poi AO 1 si opponga oggi al divorzio nulla muta al suo diritto di allora di revocare il consenso. La situazione sarebbe forse stata diversa se il marito avesse intentato un'azione di divorzio sulla scorta dell'art. 114 CC. Tuttavia, trascorsi due anni di separazione, ogni coniuge ha il diritto assoluto di ottenere il divorzio, ove le condizioni di tale norma siano date (DTF 126 III 405 consid. 3a; RtiD II-2005 pag. 700 n. 31c). Una volta di più l'appello si rivela così, in definitiva, privo di fondamento.
II. Sull'appello incidentale
7. AO 1
sostiene, nell'appello incidentale, che il Pretore non avrebbe dovuto assegnare ai coniugi il 20 agosto 2012 un termine di 30 giorni “per comunicare (...) l'interesse al mantenimento della lite”. Accertata la mancata conferma del divorzio e della convenzione da parte sua – essa soggiunge – egli avrebbe dovuto fissare subito al marito un termine per promuovere azione unilaterale. E siccome tale azione non è stata presentata, egli avrebbe dovuto stralciare la causa dai ruoli in applicazione dell'art. 421
a
cpv. 2 CPC ticinese.
L'argomentazione potrebbe essere dichiarata irricevibile già di primo acchito. Avesse inteso contestare l'assegnazione del termine il 20 agosto 2012 “per comunicare (...) l'interesse al mantenimento della lite”, invero, AO 1 avrebbe dovuto reagire senza indugio, giacché vizi di forma possono essere censurati senza offendere la buona fede processuale solo se non si lascia passare il giudice ad atti successivi (cfr. DTF 138 III 103 in alto). L'interessata invece ha lasciato che il Pretore riattivasse la causa il 2 ottobre 2012, impartisse ai coniugi un termine di 10 giorni per produrre un allegato contenente le motivazioni e le conclusioni sui punti contestati, come pure tenesse un'udienza il 28 febbraio 2013. Non può quindi eccepire la pretesa irregolarità per la prima volta nell'appello incidentale, del 24 maggio 2013. A prescindere da ciò, foss'anche vero che il Pretore avrebbe dovuto fissare alle parti un termine di trenta giorni per sostituire la richiesta di divorzio comune con un'azione unilaterale subito dopo avere riattivato il processo, il 2 ottobre 2012, mal si comprende perché poi egli avrebbe dovuto stralciare la causa dai ruoli. Prima egli avrebbe dovuto attendere infatti la decorrenza infruttuosa del termine entro cui il marito avrebbe potuto promuovere
azione unilaterale. Se ne conclude che, privo di qualsiasi consistenza, l'appello incidentale vede la propria sorte segnata.
III. Sulle spese processuali e le ripetibili
8.
Le spese giudiziarie di entrambi gli appelli seguono la vicendevole soccombenza (art. 106 cpv. 1 CPC). L'indennità per ripetibili in questa sede è commisurata all'impegno profuso dalle parti nella stesura delle osservazioni.
IV. Sui rimedi giuridici a livello federale
9.
Quanto ai rimedi esperibili contro la presente sentenza sul piano federale (art. 112 cpv. 1 lett. d LTF),
il ricorso in materia civile è dato senza riguardo a questioni di valore
(art. 74 cpv. 1 lett. b LTF)
, litigiose essendo non solo conseguenze pecuniarie del
divorzio, ma la possibilità stessa di sciogliere il vincolo matrimoniale.