Decision ID: 6f443e75-ca6e-5cdd-a64b-a1e9cd628cd5
Year: 2020
Language: fr
Court: FR_TC
Chamber: FR_TC_004
Canton: FR
Region: Espace_Mittelland
Law Area: civil_law

considérant en fait
A. A._, né en 1968, et B._, née en 1970, sont les parents mariés de D._, né en 2001, de E._, née en 2003, de F._, né en 2005, de G._, né en 2007, et de C._, née en 2009.
B. Consécutivement au signalement du 29 mai 2019 de H._, psychologue auprès de I._ ainsi qu’au courrier du même jour des Dres J._ et K._, médecin cheffe de clinique adjointe, respectivement médecin-adjointe auprès de L._, faisant part de leur inquiétude concernant E._, hospitalisée à deux reprises dans un laps de temps très court, témoignant de violences physiques et verbales de la part de son frère aîné, voire d’attouchements, présentant un état dépressif avec idées suicidaires, la Justice de paix de l’arrondissement de la Broye (ci-après: la Justice de paix) a, après avoir entendu E._, par décision de mesures superprovisionnelles du 19 juin 2019, placé provisoirement et avec effet immédiat la prénommée au Foyer M._, et institué une curatelle éducative à forme de l’art. 308 al. 1 CC.
Par décision de mesures superprovisionnelles du 9 juillet 2019, la Juge de paix de l’arrondissement de la Broye (ci-après: la Juge de paix) a nommé N._, intervenante en protection de l’enfant auprès du Service de l’enfance et de la jeunesse (ci-après: SEJ), curatrice de E._ dans le cadre de la décision rendue le 19 juin 2019 par la Justice de paix.
Par décision du 19 août 2019, la Justice de paix a institué une curatelle de représentation en faveur de E._ et C._ dans le cadre de la procédure pénale ouverte à l’encontre de leur frère D._ et a désigné Me O._, avocate, curatrice des mineures.
Dans le cadre d’un rapport daté du 6 septembre 2019, Me O._ a préconisé l’institution d’une curatelle éducative à l’égard de C._. A l’appui de sa proposition, elle a invoqué qu’une telle mesure permettrait d’examiner l’environnement de l’enfant et de prendre régulièrement de ses nouvelles.
Par décision de mesures superprovisionnelles du 9 septembre 2019, la Juge de paix a institué à l’égard de C._ une curatelle éducative à forme de l’art. 308 al. 1 CC. N._ a été désignée comme curatrice avec mandat d’assister les parents de ses conseils et de son appui, dans l’éducation de leur fille, entre autres sous forme de recommandations, voire de directives, d’offrir à C._ une aide en ce qui concerne ses relations familiales (parents, frères et sœur) et d’examiner l’opportunité de placer la mineure dans une institution appropriée.
Sur sa demande, Me O._ a été, par décision du 9 septembre 2019, relevée de son mandat afin de pouvoir s’impliquer exclusivement en tant qu’avocate au pénal de E._, ayant été désignée mandataire juridique gratuit pour partie plaignante, P._, intervenant en protection de l’enfant auprès du SEJ, lui succédant et les pouvoirs de B._ et A._ prenant fin de plein droit à l’égard de leur fille E._ pour la procédure pénale.
Invités à se déterminer, A._ et B._ ont contesté, par écrit du 23 septembre 2019, la décision de mesures superprovisionnelles du 9 septembre 2019 concluant à son annulation et évoquant entre autres qu’il n’existe aucune mesure appropriée au sens de l’art. 307 CC mettant en péril le bien-être de C._, qu’aucun soupçon n’a été confirmé dans le cadre de la procédure pénale engagée contre D._ et F._ quant à la mise en danger de C._ dans le contexte de la protection des enfants et que tant qu’aucune preuve concrète
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ne peut être présentée qui justifie la nécessité d’une telle mesure pour la protection de l’enfant, le principe de proportionnalité est violé et les conditions pour ordonner une mesure superprovisionnelle sont mal évaluées.
C. Après avoir entendu A._, B._ et la curatrice N._ le 6 novembre 2019, la Justice de paix a, par décision de mesures provisionnelles du même jour, confirmé la curatelle éducative instituée à titre de mesures superprovisionnelles le 9 septembre 2019 et a confié au SEJ un mandat d’enquête consistant à évaluer la situation de C._ tant dans le contexte familial, social que scolaire et à examiner l’opportunité de placer l’enfant dans une institution appropriée.
D. Par écrit daté du 17 janvier 2020, mais remis à la poste le 19 janvier 2020, B._ et A._ ont recouru contre cette décision, concluant à son annulation. Ils ont également requis que le caractère exécutoire de dite décision soit retiré.
E. Invitée à se déterminer, la Juge de paix a renoncé à se prononcer sur les recours, mais a tenu à conclure au rejet de la requête de restitution de l’effet suspensif au vu de la dynamique familiale actuelle, de la procédure pénale ouverte auprès du Tribunal des mineurs, de la cohabitation de C._ et de ses frères sous le même toit et de la santé mentale préoccupante de E._. Elle a relevé que, concernant le mandat d’enquête sociale, celui-ci devait être maintenu afin qu’il puisse être exécuté sans tarder. Elle estime que cet acte d’instruction constitue une démarche importante dans le cadre de la procédure de protection ouverte à l’égard de C._ dans la mesure où il doit permettre de clarifier sa situation et déterminer les décisions à prendre sur le fond la concernant.

en droit
1.
1.1. Les décisions de l’autorité de la protection, soit la Justice de paix, ou de son président ou sa présidente, soit le/la Juge de paix, sont sujettes à recours auprès du Tribunal cantonal, plus précisément de la Cour de protection de l'enfant et de l'adulte (art. 450 al. 1 CC, 8 de la loi du 15 juin 2012 concernant la protection de l'enfant et de l'adulte [LPEA, RSF 212.5.1] et 14 al. 1 let. c du Règlement du Tribunal cantonal du 22 novembre 2012 précisant son organisation et son fonctionnement [RTC], ci-après: la Cour).
1.2. Les dispositions de la procédure devant l’autorité de protection de l’adulte sont applicables par analogie (art. 314 al. 1 CC) de sorte que la procédure de recours est ainsi régie par les art. 450 ss CC.
1.3. En l'absence de dispositions cantonales contraires, les dispositions de la procédure civile s'appliquent par analogie (art. 450f CC).