Decision ID: b9008728-5a75-4d78-9d0d-1e0fe88185c1
Year: 2017
Language: fr
Court: VS_TC
Chamber: VS_TC_001
Canton: VS
Region: Région lémanique
Law Area: 

I. Faits et procédure
1.
1.1 Né le xxx _, O _ est le père de X _ et d’Y
_. Par acte d’avancement d’hoirie du 30 décembre 1996, il a cédé à sa fille
aînée, X _, la propriété de l’immeuble n o xxx _sis à xxx _,
correspondant à son logement, tout en conservant en faveur de son épouse et de lui-
même un droit d’habitation (cf. extrait du registre foncier).
Son épouse, P _, est décédée le xxx _ (cf. acte de décès,) ;
l’exécuteur testamentaire est M e Q _, notaire. En 2014, sa succession n’était
toujours pas liquidée (cf. procès-verbal de l’entretien du 15 juillet 2014 de la curatrice
avec le président de l’APEA ; dos. APEA).
Par testament public du 12 juillet 2011 instrumenté par-devant M e R _,
notaire, O _ a révoqué et annulé ses précédentes dispositions pour cause de
mort. Il a notamment déclaré exhéréder totalement sa fille X _, pour rupture
des liens familiaux, et instituer sa fille Y _, unique héritière de l’ensemble de
sa succession, "à défaut ses descendants"
1.2 Au courant de l’automne 2012, O _a quitté son domicile à l’Avenue
du Simplon 50, à Monthey, pour rejoindre le home xxx _, dans cette même
localité.
Par courrier du 17 janvier 2013, X _ s’est adressée à l’Autorité de protection
de l’enfant et de l’adulte (ci-après : l’APEA), exposant en substance que depuis le
départ de son père au home, sa sœur cadette s’occupait de ses affaires, que cette
dernière voulait "faire la loi dans [s]a propriété et dans la PPE xxx _", et que
vu la "mauvaise entente familiale", elle sollicitait la nomination d’une personne "pour
sauvegarder le testament de [s]a mère, [s]es droits et le contrôle des biens de [s]on
père" (cf. dos. APEA).
Le 15 février 2013, le président de l’APEA a tenté de procéder à une médiation entre
les deux sœurs, en présence des intéressées et de leur père ; s’agissant de ce dernier,
il a estimé qu’aucune mesure de protection à son égard ne s’imposait en l’état.
Relancé le 18 février 2013 par X _, qui a expressément sollicité la
désignation d’un curateur extérieur à la famille, l’APEA a recueilli des renseignements
complémentaires au sujet de O _. Répondant le 27 mars 2013 à cette
demande, S _, directeur du home "xxx _", a relaté que O
_ présentait des troubles mnésiques et de l’orientation et que ces problèmes
s’accentuaient depuis quelques semaines. Quant à T _, médecin-chef
auprès de la Clinique xxx _, et spécialiste en gériatrie, il a estimé dans son
avis médical du 11 avril 2013 que O _ souffrait d’une atteinte cognitive de
degré léger à modéré, "de nature à l’empêcher d’apprécier pleinement la portée de ses
actes et de gérer convenablement ses affaires, de façon partielle pour l’instant mais
très probablement de manière plus conséquente dans les mois à venir". Par courrier du
18 juillet 2013, l’homme de loi de l’époque de X _ a par ailleurs avisé l’APEA
- 3 -
que, selon les informations qui lui avaient été transmises, O _ avait effectué
des prélèvements importants à partir de ses comptes bancaires et avait soldé certains
d’entre eux, les montants retirés ayant été regroupés dans un coffre apparemment
auprès de la Banque xxx _. Par pli du 16 août 2013, T _ a avisé
l’APEA que l’état de O _ s’était aggravé et suggéré à cette autorité
d’auditionner l’intéressé et d’instaurer une mesure de représentation à son égard.
1.3 Après avoir entendu O _le 2 octobre 2013 de même que ses deux
filles, l’APEA a, par décision datée du xxx _ expédiée le même jour, institué
en faveur du prénommé une curatelle de représentation avec gestion du patrimoine (au
sens des art. 394 et 395 CC), privé l’intéressé de l’exercice de ses droits civils en ce
qui concerne la gestion de ses revenus et de sa fortune et désigné en qualité de
curatrice Z _, employée de la fiduciaire U _ ayant suivi les cours
destinés aux curateurs privés dispensés par l’APEA. La décision prévoyait par ailleurs,
en page 3, que la partie d’activité déployée par la curatrice à titre d’aide personnelle
serait facturée "selon les tarifs dus au curateur, alors que la partie de la gestion
immobilière sera[it] facturée selon le principe du mandat confié à une fiduciaire".
1.3.1 Par pli recommandé du 4 décembre 2013, l’APEA a confirmé à Z _
que celle-ci avait été nommée curatrice de représentation de O _ et lui a
transmis, outre la décision prise en ce sens le même jour, un formulaire d’inventaire
d’entrée des biens – valeur des biens "au moment de l’instauration de la curatelle, soit
au 31 décembre 2013" –, et l’a invitée à le renvoyer, dûment complété et accompagné
de toutes les pièces justificatives, dans le délai de 60 jours (dos. APEA).
1.3.2 Le 29 janvier 2014, la curatrice a complété de manière manuscrite le
formulaire intitulé "inventaire d’entrée des biens au 31 décembre 2013 de M. O
_, né le xxx _" que lui avait procuré l’APEA et l’a renvoyé par
courrier à cette autorité. Etaient joints à ce document, d’une part, un inventaire détaillé
réalisé avec des moyens informatiques – indiquant individuellement la valeur de
chaque immeuble inscrit au chapitre de O _ (en Suisse et en Espagne) et
des autres biens détenus par celui-ci (véhicule automobile, comptes bancaires, valeurs
en espèces déposées dans le coffre du home et celui auprès de la Banque xxx
_) –, d’autre part, les pièces justificatives (extraits du registre foncier, extraits
des comptes bancaires, inventaire manuscrit du contenu des coffres cosigné par le
directeur du home, S _, etc.).
S’agissant plus spécifiquement des biens immobiliers de O _, comprenant
notamment un certain nombre d’appartements et de garages sis dans l’immeuble
constitué en propriété par étages (PPE) à xxx _, et remis à bail à des
locataires, la curatrice a dressé le tableau suivant (cf. dos. APEA) :
- 4 -
Immeubles et bien[s-]fonds à Monthey
PPE Monthey / xxx _ 88'626.00
" " " Bien-fonds 4'460.00
PPE Monthey / xxx _ (avec servitudes xxx _ et xxx _) 16'881.00
" " " Bien-fonds 850.00
PPE Monthey / xxx _ (usufruit) 38'628.00
" " " Bien-fonds 4'373.00
PPE Monthey / xxx _ 48'024.00
" " " Bien-fonds 5'437.00
PPE Monthey / xxx _ 55'854.00
" " " Bien-fonds 6'324.00
PPE Monthey / xxx _ 42'804.00
" " " Bien-fonds 4'846.00
PPE Monthey / xxx _ 4'176.00
" " " Bien-fonds 473.00
PPE Monthey / 59681 4'176.00
" " " Bien-fonds 473.00
PPE Monthey / xxx _ 4'176.00
" " " Bien-fonds 473.00
PPE Monthey / xxx _ 4'176.00
" " " Bien-fonds 473.00
Total bâtiments et bien[s]-fonds à Monthey CHF 335'703.00
Immeubles et biens[-]fonds en Espagne
Valeur fiscale de l’appartement en Espagne selon SCC Monthey - V _ CHF 13'362.00
- 5 -
1.3.3 Le 18 février 2014, le Service cantonal des contributions (SCC) a informé la
curatrice que O _ avait omis de déclarer trois comptes d’épargne (dont un
libellé en euros) et un compte de dépôt de titres, de même que des valeurs en espèces
pour les sommes de 170'000 fr. et 10'000 €. Le 26 du même mois, la curatrice a
transmis à l’APEA une copie de ce courrier et sollicité les conseils de cette autorité afin
d’obtenir les renseignements auprès de xxx _, établissement bancaire
espagnol où les époux O _ avaient ouvert un compte présentant un solde
d’approximativement 12'000 € au 30 novembre 2013. Par courriel du 3 avril 2014, la
curatrice s’est également adressée au président de l’APEA en vue d’obtenir des
conseils, dans la mesure où la "répartition des biens, des immeubles, places de parc,
droits d’habiter et usufruits en Suisse et en Espagne n’[était] pas claire".
Il ressort d’une note au dossier de l’APEA que le 8 avril 2014, un ou une collaboratrice
de cette autorité a eu un entretien téléphonique avec X _, au cours duquel il
lui a été signalé qu’"exceptionnellement un inventaire d’entrée sera[it] envoyé à la
famille". Réagissant au courrier du 9 avril 2014 de Y _ qui se plaignait d’un
retard à statuer, l’APEA a, par pli du 25 avril suivant, rétorqué qu’elle ne pourrait
approuver l’inventaire d’entrée qu’après avoir acquis la garantie de son caractère exact
et complet et qu’il s’agissait de laisser à la curatrice le temps de rassembler toutes les
pièces justificatives, compte tenu de la présence de biens en Suisse et en Espagne.
L’APEA a également rappelé à Y _ que la curatrice n’était pas tenue de
renseigner la famille de la personne sous protection, mais uniquement l’autorité.
Par missive du 21 mai 2014, la curatrice a informé l’APEA que X _ avait
sollicité l’annulation du droit d’habiter l’appartement sis xxx _, institué en
faveur de O _ (cf. supra, consid. 1.1), et a demandé le consentement de
l’autorité, "comme prévu à l’article 416 [CC]". Etaient joints à ce courrier un extrait du
registre foncier concernant l’immeuble n o xxx _ et une déclaration manuscrite
de O _, datée du 3 mai 2013 – soit antérieure au prononcé de la curatelle –,
demandant au conservateur du registre foncier de xxx _de procéder à la
radiation du droit d’habitation prévu à son profit et à celui de son épouse, décédée.
Le 15 juillet 2014, la curatrice a rencontré le président de l’APEA. Il ressort du procès-
verbal de cette séance que dans l’inventaire provisoire, "tout [avait été] mis
actuellement au nom de O _ [ ;] toutefois, il [était] possible qu’une part
appartienne à son épouse décédée puisque le partage n’a[vait] pas eu lieu". La
demande de radiation du droit d’habiter avait été déposée auprès du registre foncier.
Enfin, vu les problèmes de vétusté de l’ancien appartement occupé par O _–
et ayant fait l’objet de constatations de la part du juge de commune, consignées dans
un procès-verbal daté du 7 janvier 2014 –, X _, en tant que propriétaire du
logement, avait sollicité que les frais d’entretien et de rénovation, alors devisés à
50'225 fr.95, soient assumés par son père, en tant que bénéficiaire du droit d’habitation
(cf. art. 778 al. 1 CC).
1.3.4 Le 3 septembre 2014, la curatrice a transmis à l’APEA, afin de compléter
l’inventaire déjà envoyé le 29 janvier 2014 (cf. supra, consid. 1.3.2), un extrait du
compte dont était titulaire O _ auprès de la Banque xxx _, affichant
- 6 -
un solde de 155’942 fr.50 au 31 décembre 2013. Elle n’avait en effet pas eu
connaissance de l’existence de ce compte jusque-là, mais en avait été informée plus
tard par X _. Le 27 octobre 2014, la curatrice a encore communiqué à
l’APEA un relevé récent du compte bancaire auprès de xxx _ en Espagne,
"afin de le joindre à l’inventaire, qui devrait ainsi être complet" (cf. dos. APEA).
1.3.5 L’APEA s’est réunie le 5 novembre 2014. Sur la base de l’inventaire d’entrée
des biens établi le 29 janvier 2014 par la curatrice, complété les 3 septembre et 27
octobre 2014 (cf. supra, consid. 1.3.4), cette autorité a retenu que la situation
patrimoniale de O _ au 31 décembre 2013 faisait état d’un capital de
2'134'375 fr.24 et 124'056.62 €, se présentant comme suit (cf. dos. TCV C1 15 303, p.
56 s.) :
ACTIFS
Immeuble + bien-fonds à Monthey CHF 335'703.00
Immeuble + bien-fonds en Espagne (valeur fiscale) CHF 13'362.00
Voiture d’occasion Opel Corsa CHF 4'000.00
En dépôt auprès du Home xxx _ CHF 9'510.00
En dépôt auprès du Home xxx _ € 1'100.00
Un tableau, mobilier, affaires personnel[le]s
xxx _ cptes épargne, privé et part sociale CHF 582'941.80
xxx _, investissements à terme CHF 500'000.00
xxx _, dépôt titres CHF 361'715.94
xxx _, compte en euros € 102'012.50
xxx _, coffre, 12 actions nominatives CHF 1'200.00
xxx _, coffre, argent liquide CHF CHF 170'000.00
xxx _, coffre, argent liquide € € 10'000.00
xxx _, cptes titres CHF 155'942.50
xxx _ (Espagne) € 10'944.18
Sous-total CHF
€
2'134'375.24
124'056.62
PASSIFS Néant
- 7 -
Par décision du 2 décembre 2014, envoyée le lendemain à O _, la curatrice,
de même qu’à X _ et Y _, l’APEA a accepté l’inventaire d’entrée
des biens et avisé la curatrice que la prochaine reddition des comptes devrait intervenir
pour la période du 1 er janvier 2014 au 31 décembre 2014.
1.3.6 Le 5 janvier 2015, X _ a interjeté recours contre la décision de
l’APEA approuvant l’inventaire d’entrée (dos. TCV C1 15 8), en prenant les conclusions
suivantes :
A titre principal :
1. Le recours est admis.
2. L’inventaire d’entrée des biens de O _ sera complété dans le sens des considérants.
3. Les frais judiciaires sont mis à la charge de l’Etat.
4. Une juste indemnité est allouée à X _ à titre de dépens.
A titre subsidiaire :
1. Le recours est admis.
2. En conséquence, la décision rendue par l’Autorité de protection de l’adulte et de l’enfant de xxx
_ le 2 décembre 2014 est annulée.
3. L’affaire est renvoyée à l’Autorité de protection de l’adulte et de l’enfant de xxx _ pour
qu’elle rende une nouvelle décision dans le sens des considérants.
4. Les frais judiciaires sont mis à la charge de l’Etat.
5. Une juste indemnité est allouée à X _ à titre de dépens.
A l’appui de son recours, X _ s’est plainte de ne pas avoir été consultée pour
l’établissement de l’inventaire, que les renseignements récoltés par la curatrice étaient
"flous et lacunaires", et qu’un grand nombre d’informations étaient incorrectes ou
manquantes, "notamment au niveau de la valeur des immeubles [et] des numéros de
comptes bancaires".
1.3.7 Donnant suite à l’invitation du Tribunal cantonal du 22 janvier 2015, l’APEA a,
le 30 du même mois, déposé ses observations. Elle a concédé que si la décision
litigieuse ne faisait pas mention des différents numéros de comptes bancaires, ces
informations figuraient dans son dossier, ainsi que l’ensemble des pièces justificatives,
"et que c’[était] par mesure de simplification et de clarté qu’ils n’[avaient] pas été repris
intégralement" dans la décision d’approbation de l’inventaire d’entrée. Par ailleurs, les
filles de O _ avaient été consultées à la connaissance de l’APEA, mais ne
s’étaient pas montrées "forcément très coopérantes", le temps pris pour dresser
l’inventaire résultant notamment des difficultés rencontrées pour obtenir les
renseignements concernant l’existence et la valeur du compte bancaire en Espagne.
- 8 -
1.4
1.4.1 Dans l’intervalle, l’APEA, après avoir pris connaissance de l’ensemble des
devis pour la somme de 53'017 fr.15 transmis le 27 octobre 2014 par la curatrice, a
autorisé celle-ci le 3 décembre 2014 à engager les démarches concernant les travaux
de rénovation de l’appartement anciennement occupé par O _ et propriété de
X _ (cf. dos. APEA).
1.4.2 Le 27 janvier 2015, la curatrice a transmis à l’APEA les comptes et pièces
justificatives pour l’année 2014 concernant O _. Outre un bilan au 31
décembre 2014, faisant état d’actifs circulants pour 1'619'672 fr.91 et 22'251.86 € et
d’actifs immobilisés pour 350'265 fr. (dont 335'703 fr. d’immeubles en Suisse et 13'362
fr. pour l’immeuble en Espagne), la curatrice a produit l’"extrait de compte" pour la
période du 1 er
janvier au 31 décembre 2014. Ce document de 23 pages, établi au
moyen d’un programme informatique de comptabilité, retrace l’ensemble des
versements opérés dans l’intérêt de O _ (frais de home et de soins
médicaux, charges de copropriété en Suisse et en Espagne, règlement des impôts,
etc.) de même que des revenus perçus pour son compte (rentes AVS et du 2 e pilier,
loyers perçus des locataires à xxx _, etc.) durant cette période. La rubrique
xxx _ "charges suite au droit d’habiter" fait état des montants suivants versés
à X _ (cf. extrait de compte, p. 16, dos. APEA transparent avec fermoir de
couleur orange concernant les comptes 2014) :
Date Libellé Montant
19.05.2014 Remboursement à X _ - cylindres Av. xxx _ 357.90
19.05.2014 Remboursement à X _ - camion de déménagement
appartement de O _
2000.00
28.08.2014 Frais accessoires xxx _ 3280.60
21.11.2014 Remboursement à X _ - cylindres Av. xxx _ 870.20
17.12.2014 Transfert à X _ - suite au droit d’habiter 53'017.15
Total 59'525.85
1.5
1.5.1 Le 26 février 2015, O _ est décédé. Le 23 mars 2015, la curatrice a
adressé à l’APEA les comptes finaux, valeur au 26 février 2015. Le bilan à cette date
fait état d’actifs circulants pour 1'604'595 fr.86 et 21'945.69 € et d’actifs immobilisés
pour 350'265 fr. (dont 335'703 fr. d’immeubles en Suisse et 13'362 fr. pour l’immeuble
en Espagne). Ont également été communiqués à l’APEA les pièces justificatives
bancaires, le décompte d’activité de la curatrice, le décompte d’activité de U
_ pour la gestion immobilière (4980 fr.15, soit 106,35h à 45 fr.), l’"extrait de
compte" pour la période du 1 er janvier au 26 février 2015, qui comporte 10 pages et
- 9 -
retrace de manière détaillée les montants versés durant cette période dans l’intérêt de
O _ainsi que les revenus encaissés en son nom (cf. dos. APEA transparent
avec tranche de couleur violette).
1.5.2 En séance du 9 octobre 2015, l’APEA, après avoir pris connaissance des
comptes et pièces justificatives fournis par la curatrice, a estimé que les documents
comptables étaient complets et exacts, et qu’au jour du décès, O _ disposait
de 1'976'806 fr.55 d’actifs. Aux termes de sa décision du 9 octobre 2015, expédiée le
12 suivant notamment à la curatrice ainsi qu’à X _ et Y _, l’APEA a
rendu le prononcé suivant (dos. TCV C1 15 303, p. 15 s.) :
1. Les comptes finaux au 26 février 2015, déposés par Z _ dans le cadre de la mesure
de curatelle de représentation avec gestion du patrimoine, au sens des art. 394 et 395 CCS, de
O _, sont approuvés.
2. Il est pris acte que l’actif enregistre un capital de Fr. 1'976'806.55.
3. La mesure de curatelle de représentation avec gestion du patrimoine, au sens des art. 394 et
395 CCS, instituée en faveur de O _ est levée de plein droit, compte tenu de son
décès survenu le 26 février 2015, en vertu de l’art. 399 al. 1 CCS.
4. Dès lors, Z _ est relevée de son mandat de curatrice de O _.
5. La rémunération de la curatrice est arrêtée à Fr. 4'200.-, à laquelle s’ajoute un montant de Fr.
938.80 à titre de remboursement de ses frais effectifs de gestion.
6. Les frais de la présente décision, arrêtés à Fr. 320.-, de même que l’indemnité due à la
curatrice, sont à la charge de la mesure de curatelle et seront acquittés, dans les 20 jours dès
l’entrée en force de la présente décision, par les héritières.
7. Tous intéressés sont rendus attentifs au délai d’une année prévu par la loi pour intenter l’action
en responsabilité contre la curatrice et l’autorité de protection, au sens des art. 454 et 455 CCS.
La décision en question était jointe au courrier adressé le 12 octobre 2015 par l’APEA
aux mandataires respectifs de X _ et Y _. En outre, l’APEA avait
également annexé à cette missive, d’une part, la copie du bilan au 26 février 2015
dressé par la curatrice (cf. supra, consid. 1.5.1), d’autre part, un extrait du Code civil
concernant les dispositions applicables en matière de responsabilité des organes de
protection de l’adulte.
1.5.3 Par écriture du 11 novembre 2015, X _a interjeté recours auprès du
Tribunal cantonal contre la décision du 9 octobre 2015 de l’APEA, prenant les
conclusions suivantes :
A titre préalable :
 La jonction des causes xxx _ et du présent recours est admise.
- 10 -
A titre principal :
 Le recours est admis.
 L’inventaire d’entrée des biens de O _ sera complété dans le sens des considérants.
 L’inventaire final des biens de O _ sera complété dans le sens des considérants.
 En conséquence, les décisions rendues par l’Autorité de protection de l’adulte et de l’enfant de
xxx _ le xxx _ et le xxx _ sont annulées.
 Les frais judiciaires sont mis à la charge de l’Etat.
 Une juste indemnité est allouée à X _ à titre de dépens.
A titre subsidiaire :
 Le recours est admis.
 En conséquence, les décisions rendues par l’Autorité de protection de l’adulte et de l’enfant de
xxx _ le xxx _ et le xxx _ sont annulées.
 L’affaire est renvoyée à l’Autorité de protection de l’adulte et de l’enfant de xxx _ pour
qu’elle rende une nouvelle décision dans le sens des considérants.
 Les frais judiciaires sont mis à la charge de l’Etat.
 Une juste indemnité est allouée à X _ à titre de dépens.
En substance, X _ a avancé que tant l’inventaire d’entrée que les comptes
finaux de la curatrice étaient incomplets et incorrects, en tant que la valeur des
immeubles et des numéros de comptes bancaires faisaient défaut. De son point de
vue, l’APEA n’aurait par ailleurs pas dû rendre la décision approuvant les comptes
finaux avant que le sort du recours contre l’inventaire d’entrée ne soit connu (.
De son côté, Y _ a, le 12 novembre 2015, également recouru contre la
décision du 9 octobre 2015, sollicitant du Tribunal cantonal qu’il accueille ses
conclusions ainsi formulées :
I. Le recours est admis.
II. La décision rendue par l’Autorité de protection de l’adulte et de l’enfant de xxx _ le xxx
_ est annulée.
III. Le dossier de la cause est renvoyé à l’Autorité de protection de l’adulte et de l’enfant de xxx
_ pour nouvelle instruction et décision dans le sens des considérants.
IV. Les frais judiciaires sont laissés à la charge de l’Etat.
V. Une indemnité équitable est allouée à la recourante Y _ à titre de dépens.
- 11 -
Tout comme la première recourante, Y _ a reproché à l’APEA de ne pas
avoir été consultée avant l’établissement des comptes finaux. Elle estime que la
décision entreprise ne contient qu’un "état de la situation d’arrivée", mais qu’il n’existe
aucune explication concernant les flux financiers durant la période de curatelle. Elle
conteste en outre un certain nombre des versements opérés par la curatrice durant son
mandat – singulièrement ceux prévus en faveur de sa sœur aînée en tant que
propriétaire de l’appartement occupé précédemment par O _ en vertu de son
droit d’habitation –, de même que ceux en faveur de U _ pour la gestion
immobilière.
1.5.4 Le 11 décembre 2015, l’APEA a déposé ses observations. Sachant que "le
Tribunal cantonal ne pourrait de toute façon pas rendre son jugement avant plusieurs
mois", l’APEA avait choisi de procéder à l’approbation des comptes finaux, qui avaient
d’ores et déjà été remis par la curatrice, plutôt que d’attendre l’issue de la première
procédure de recours. Pour ce qui est des versements contestés, l’APEA a rappelé
que sa décision du 2 octobre 2013 prévoyait expressément que la partie correspondant
à la gestion immobilière serait facturée selon le principe du mandat confié à une
fiduciaire, et que la curatrice avait expressément été autorisée à engager les frais pour
la rénovation de l’appartement de O _, conformément au devis figurant au
dossier.
A l’issue de sa dernière écriture du 14 janvier 2016, dame Orlando a maintenu ses
précédentes conclusions.
1.6 En tant que de besoin, d’autres faits nécessaires à la résolution de la cause
seront repris dans la suite du présent jugement.
SUR QUOI LE JUGE CANTONAL
II. Préliminairement
2.
2.1 La recourante X _ a formé des recours distincts contre les deux
décisions – la première, du xxx _ approuvant l’inventaire d’entrée et la
seconde, du xxx _ portant sur l’approbation des comptes finaux – rendues
par l’APEA dans le cadre de la curatelle de représentation au sens des art. 394 et 395
CC instituée le 4 décembre 2013 en faveur de son père. Quant à la recourante Y
_, elle a entrepris exclusivement la seconde décision. Dans la mesure où ces
deux procédures se rapportent à un état de fait largement identique et concernent les
mêmes autorité et personne à protéger, il se justifie, en application du principe
d’économie et de simplification de la procédure, d’ordonner la jonction des causes TCV
C1 15 8 et TCV C1 15 303 (cf. art. 125 let. c CPC par le renvoi de l’art. 450f CC) et de
rendre un seul et même jugement (sur cette faculté également en instance de recours,
cf. Staehelin, in Sutter-Somm et al. [Hrsg.], Kommentar zur Schweizerischen
Zivilprozessordnung, 3. Aufl. 2016, n. 4 ad art. 125 CPC ; Gschwend/Bornatico, in
Basler Kommentar, Schwei- zerische Zivilprozessordnung, 2. Aufl. 2013, n. 3 ad art.
125 CPC).
- 12 -
2.2
2.2.1 L’art. 450 al. 1 CC prescrit que les décisions de l’autorité de protection
peuvent faire l’objet d’un recours devant le juge compétent. Le Tribunal cantonal est
compétent pour connaître du recours contre les décisions de l’autorité de protection de
l’adulte (art. 114 al. 1 ch. 4 LACC). En cette matière, un juge unique peut statuer (art.
114 al. 2 LACC). Ont notamment qualité pour recourir les parties à la procédure et les
proches de la personne concernée (art. 450 al. 2 ch. 1 et 2 CC), au rang desquels
figurent en particulier les enfants de cette dernière (arrêt 5A_683/2013 du 11 décembre
2013 consid. 1.2 ; Steck, in Leuba et al. [éd.], Commentaire du droit de la famille,
Protection de l’adulte, Berne 2013, n. 24 ad art. 450 CC). Le délai de recours est de 30
jours à compter de la notification de la décision (art. 450b al. 1, 1 re phr., CC). L’autorité
entrera matériellement en matière sur le recours lorsqu’une personne ayant qualité
pour recourir (cf. art. 450 al. 2 ch. 1 à 3 CC) aura formulé des conclusions motivées (cf.
art. 450 al. 3 CC) ; de surcroît, cette personne doit disposer d’un intérêt juridique
personnel et actuel digne de protection (arrêt 5A_857/2010 du 12 janvier 2011 consid.
1.3 et 3). Un simple intérêt de fait, en particulier d’ordre financier, ne suffit pas (arrêts
5A_124/2015 du 28 mai 2015 consid. 5.1 ; 5A_979/2013 du 28 mars 2014 consid. 2 ;
Häfeli, Grundriss zum Erwachsenenschutzrecht, Bern 2013, no 34.11, p. 297 ; Meier/
Lukic, Introduction au nouveau droit de la protection de l'adulte, Genève 2011, no 129,
p. 59). Ne dispose en principe pas non plus d’un intérêt digne de protection le
recourant qui n’agit qu’en vue de faire établir l’illicéité d’une mesure de protection, dans
la perspective d’un procès ultérieur en responsabilité (Steck, op. cit., n. 5 ad art. 450a
CC ; cf. déjà arrêt 5C.45/2005 du 11 avril 2002 consid. 2.1 et 2.2).
La procédure de recours est régie par la maxime d'office et par la maxime inquisitoire
(Bohnet, Autorités et procédure en matière de protection de l'adulte, in Bohnet/Guillod
[éd.], Le nouveau droit de la protection de l'adulte, Neuchâtel 2012, nos 175 s., p. 91).
La Cour dispose ainsi d'un plein pouvoir d'examen, en fait, en droit et en opportunité
(art. 450a al. 1 CC). En vertu du principe de l’allégation ("Rügeprinzip"), l’instance de
recours se limite toutefois à examiner les violations du droit et les objections de fait
invoquées par les parties (Steck, op. cit., n. 4 ad art. 450a CC).
2.2.2 Déposés dans le délai légal de 30 jours depuis la réception des décisions de
l’APEA des 2 décembre 2014 et 9 octobre 2015, les recours motivés émanant des
deux filles de la personne placée sous curatelle sont en principe recevables au regard
des art. 450 à 450b CC. La question de l’intérêt juridique personnel et actuel digne de
protection des intéressées – qui constitue également un critère de recevabilité de leurs
recours –, à voir annulées les décisions entreprises sera traitée directement en lien
avec les griefs sur le fond concernant l’établissement de l’inventaire d’entrée (art. 405
CC ; cf. infra, consid. 4) et des comptes finaux (art. 425 CC ; cf. infra, consid. 5).
Sous les réserves qui précèdent, il convient d’entrer en matière.

III. Considérant en droit
3. Dans un moyen d’ordre formel qu’il convient d’examiner en premier lieu, les
recourantes font valoir que leur droit d’être entendu a été bafoué, en tant qu’elles
- 13 -
n’auraient pas (suffisamment) été consultées préalablement à l’approbation par l’APEA
des comptes finaux et, s’agissant de la recourante X _, à l’occasion de
l’établissement de l’inventaire d’entrée une fois la mesure de curatelle instituée au
profit de son père le 4 décembre 2013.
3.1
3.1.1 Le droit d'être entendu est une garantie de nature formelle, dont la violation
entraîne l'annulation de la décision attaquée sans égard aux chances de succès du
recours sur le fond (ATF 137 I 195 consid. 2.2 ; 135 I 279 consid. 2.6.1). Ce moyen doit
par conséquent être examiné en premier lieu (ATF 124 I 49 consid. 1) et avec un plein
pouvoir d'examen (ATF 127 III 193 consid. 3). Par exception, une violation du droit
d'être entendu, pour autant qu'elle ne soit pas particulièrement grave, peut être réparée
lorsque l'intéressé a la possibilité de s'exprimer devant une autorité de recours
disposant du même pouvoir d'examen que l'autorité inférieure (ATF 137 I 195 consid.
2.3.2 ; 133 I 201 consid. 2.2 ; arrêt 5A_665/2013 du 23 juin 2014 consid. 3.3).
Tel qu'il est garanti par l'art. 29 al. 2 Cst., le droit d'être entendu comprend notamment
pour le justiciable le droit de s'exprimer sur les éléments pertinents avant qu'une
décision ne soit prise touchant sa situation juridique (ATF 133 I 270 consid. 3.1 ; 126 I
15 consid. 2a/aa) ; il contribue à l’établissement des faits, mais il est aussi l’expression
du droit de l’intéressé (qui découle de ses droits de la personnalité) de participer à une
décision qui portera atteinte à sa situation juridique (COPMA, Droit de la protection de
l’adulte – Guide pratique, Zurich/St. Gall 2012, no 1.195, p. 77 s. et les réf.). En matière
de protection de l'adulte, le droit d'être entendu de la personne concernée va au-delà
des prérogatives qui découlent de cette disposition. L'art. 447 al. 1 CC garantit à la
personne concernée par la mesure de curatelle – non pas au curateur, ni aux autres
intéressés – le droit d'être entendue personnellement et oralement par l'autorité de
protection de l'adulte qui prononce la mesure. Des exceptions à ce principe sont
toutefois admissibles si l'audition paraît disproportionnée au vu de l'ensemble des
circonstances (arrêt 5A_540/2013 du 3 décembre 2013 consid. 3.1.1 et les réf., non
publié aux ATF 140 III 1).
3.1.2 Le curateur doit, dès son entrée en fonction, réunir avec l’assistance de
l’autorité de protection les informations nécessaires à l’accomplissement de sa tâche
(cf. art. 405 al. 1 et 2 CC). L’ampleur du devoir (et du droit) de se renseigner dépend
de l’étendue du mandat confié. Le curateur chargé exclusivement de la gestion des
biens (ou de certains biens) et le curateur de portée générale n’auront pas besoin des
mêmes informations pour exécuter leurs tâches (Meier, Droit de la protection de
l’adulte, Genève/Zurich/Bâle 2016, no 994, p. 478 ; cf. ég. Affolter, in Basler Kommen-
tar, Zivilgesetzbuch I, 5. Aufl. 2014, n. 3 ss ad art. 405 CC). Dans toute la mesure du
possible, le curateur essaiera d’obtenir les informations d’abord de la personne
concernée, la prise de contact personnelle avec celle-ci constituant l’une des
conditions de mise en œuvre des directives imparties au curateur par l’art. 406 CC, à
savoir la sauvegarde des intérêts de la personne concernée, la prise en compte de son
avis, le respect de sa volonté d’organiser son existence comme elle l’entend,
l’établissement d’une relation de confiance et la prévention, dans la mesure du
possible, d’une aggravation de son état de faiblesse (Häfeli, in Leuba et al. [éd.],
- 14 -
Commentaire du droit de la famille, Protection de l’adulte, Berne 2013, n. 6 in fine ad
art. 405 CC) ; le curateur ne s’adressera que dans un second temps aux tiers (Meier,
loc. cit.). Par ailleurs, ce devoir à charge du curateur ne dispense pas l’autorité de
protection de réunir toutes les informations dont elle a besoin dans le cadre de la
procédure d’instruction de la mesure (Affolter, op. cit., n. 10 ad art. 405 CC). L’art. 405
al. 4 CC instaure une obligation de renseignements des tiers, qui s’étend même aux
personnes astreintes au secret professionnel ; la personne qui refuse de renseigner ou
qui fournit un renseignement erroné peut être redevable de dommages-intérêts (Häfeli,
op. cit., n. 16 ad art. 405 CC et les réf.).
3.2 En l’occurrence, les recourantes – qui ne coïncident pas avec la personne
placée sous curatelle mais sont ses descendantes – se plaignent de la violation de leur
propre droit d’être entendu à l’occasion de l’établissement de l’inventaire d’entrée et
des comptes finaux. Les recourantes qui, comme leur père, ont en revanche été
personnellement auditionnées le 2 octobre 2013 par l’APEA préalablement à
l’institution de la curatelle (cf. supra, consid. 1.3), semblent ainsi méconnaître que cette
mesure de protection n’a pas pour vocation de sauvegarder les intérêts de l’entourage
familial, mais bien prioritairement ceux de la personne sous curatelle (cf. ég. Meier, op.
cit., no 995, p. 478 s.). Elles ne se prévalent du reste d’aucune disposition spécifique
du droit de la protection de l’adulte qui imposerait au curateur de répondre à toutes les
interpellations des descendants de la personne placée sous curatelle au sujet de
l’inventaire et de l’administration de ses biens. Par courrier du xxx _, l’APEA
avait du reste signalé à la recourante Y _ que la curatrice n’était pas tenue
de renseigner la famille de la personne sous protection, mais uniquement l’autorité (cf.
supra, consid. 1.3.3). Il suit de ce qui précède que les recourantes ne peuvent
prétendre à l’existence d’une quelconque transgression du droit d’être entendu. Au
demeurant, l’absence alléguée d’association des recourantes, en tant que tiers (cf. art.
405 al. 4 CC), à la confection de l’inventaire d’entrée est dénuée de fondement, au vu
de l’abondante correspondance échangée avec la curatrice et l’APEA figurant au
dossier de cette autorité. La curatrice a par ailleurs tenu compte des informations
transmises par la recourante X _ en août-septembre 2014 concernant
l’existence du compte auprès de la Banque xxx _, inconnu jusque-là (cf.
supra, consid. 1.3.4), de même qu’au sujet du droit d’habiter et des frais d’entretien de
l’appartement occupé précédemment par O _.
Enfin, indépendamment des informations reçues directement par l’APEA voire la
curatrice, les recourantes – en particulier Y _ (cf. supra, consid. 1.5.3) –, ont
pu exposer dans leur écriture de recours quels étaient les postes de l’inventaire et des
comptes finaux qu’elles tenaient pour erronés. Ainsi, à supposer même que les
recourantes n’aient pas eu accès à l’inventaire d’entrée des biens et aux comptes
finaux détaillés de la curatrice (cf. supra, consid. 1.3.2 et 1.5.1) avant que l’APEA ne
synthétise et approuve ces indications chiffrées dans ses décisions des 2 décembre
2014 et 9 octobre 2015, il apparaît que les intéressées ont pu valablement s’en
prendre aux documents établis par la curatrice et présenter leurs griefs devant le juge
de céans, qui dispose d’un plein pouvoir d’examen en fait et en droit (cf. supra, consid.
2.2.1). En tout état de cause, l’éventuelle violation du droit d’être entendu dont se
prévalent de concert les recourantes a été réparée en instance de recours.
- 15 -
Il s’ensuit que le moyen est inopérant sous toutes ses facettes.
4. La recourante X _ émet ensuite des critiques concernant l’inventaire
d’entrée, dont l’établissement est imposé en début de curatelle par l’art. 405 CC. De
son point de vue, un grand nombre d’indications seraient incorrectes ou feraient défaut,
au niveau de la valeur des immeubles ou des comptes bancaires de son père (cf.
supra, consid. 1.3.6).
4.1
4.1.1 Aux termes de l’art. 405 al. 2 CC, si la curatelle englobe la gestion du
patrimoine, le curateur dresse sans délai, en collaboration avec l'autorité de protection
de l'adulte, un inventaire des valeurs patrimoniales qu'il doit gérer. Le fait que la
situation ne soit pas encore clairement connue (en raison de la possibilité que des
biens se trouvent à l’étranger ou aient été dissimulés) ou qu’elle soit évolutive
(succession non partagée) ne dispense pas de l’obligation de dresser l’inventaire sans
délai, par quoi la pratique de certains cantons (notamment Zurich et le Tessin) entend
un délai de l’ordre de 60 jours (Meier, op. cit., no 1005, p. 483 et les réf. sous note de
pied 1633 ; cf. ég. Häfeli, op. cit., n. 10 ad art. 405 CC), à peine d’entraîner la
responsabilité de l’autorité de protection (cf. ATF 135 III 198 consid. 6.2 ; arrêt
5A_19/2012 du 24 mai 2012 consid. 5). S’agissant de la forme ou de la structure de
l’inventaire, le Code civil ne contient aucune instruction précise à ce sujet, et il convient
de se référer au droit cantonal (Biderbost, in Fountoulakis et al. [Hrsg.], Fachhandbuch
– Kindes- und Erwachsenenschutzrecht, Zürich 2016, no 8.17, p. 248 s.). En Valais,
l’art. 33 al. 1 de la loi d'application du code civil suisse, du 24 mars 1998 (LACC ;
RS/VS 211.1), prévoit que l'inventaire dressé par le curateur lors de l'entrée en fonction
(art. 405 al. 2 CC) est établi selon les règles énoncées par les art. 98 et 99 de cette loi,
dispositions applicables par analogie. Il résulte de l’art. 98 LACC que les passifs et les
actifs sont inventoriés séparément (al. 1) – les biens meubles étant inventoriés en
premier, les biens immobiliers ensuite (al. 2) –, que les titres et créances, le contenu
des livres de comptes et de commerce sont inventoriés à part (al. 3) et que les
immeubles et droits immobiliers sont portés à l'inventaire avec leur désignation
cadastrale, les parcelles étant également désignées par leur contenance et leur nature
(al. 4) ; quant aux biens sis hors du canton, ceux en possession de tiers, ou les objets
revendiqués par des tiers, sont indiqués comme tels (al. 5). L’art. 99 LACC dispose
quant à lui que, lorsque cela est nécessaire, l'estimation des biens est établie avec le
concours d'un ou de plusieurs experts. Enfin, l’art. 25 al. 1 de l’ordonnance sur la
protection de l'enfant et de l'adulte du 22 août 2012 (OPEA ; RS/VS 211.250), en
vigueur depuis le 1 er
janvier 2013, précise que l'inventaire d'entrée en fonction est
dressé en collaboration avec l'autorité de protection, voire du Service officiel de la
curatelle (SOC) lorsque cet inventaire représente une charge importante pour un
curateur privé, conformément aux règles de la LACC.
Indépendamment des prescriptions qui précèdent, la Conférence des cantons en
matière de protection des mineurs et des adultes (COPMA) a développé un modèle
complet d’inventaire qui peut être adapté selon les besoins (Affolter, op. cit., n. 16 ad
art. 405 CC ; cf. COPMA, op. cit., no 7.18, p. 202 ss). Sous l’angle du contenu, l’art.
405 al. 2 CC exige que l’inventaire porte sur les valeurs patrimoniales que le curateur
- 16 -
doit gérer. Dans la mesure du possible, celui-ci devra donc dresser un bilan de tous les
actifs (immeubles, espèces, comptes, titres, prétentions du 2 e et 3
e pilier, prestations
de libre passage, objets mobiliers, en particulier collections, véhicules, bijoux, œuvres
artistiques, animaux de rente, etc.) et passifs (dettes privées, dettes bancaires – avec
ou sans nantissements, petits crédits, dettes fiscales, dettes d’entretien de la personne
concernée) (Meier, op. cit., no 1007, p. 484 ; Affolter, op. cit., n. 19-20 ad art. 405 CC).
S’agissant des immeubles, le modèle de la COPMA suggère au curateur de se
procurer les extraits du registre foncier, une attestation d’estimation fiscale, et la liste
des éventuels baux conclus (COPMA, op. cit., no 7.18, p. 202 ss, spéc. p. 206 ; voir
ég. la check-list de Biderbost, op. cit., no 8.171a, p. 242 ss, spéc. p. 244 ["amtliche
Bewertung"]). Les revenus et les engagements réguliers de la personne sous curatelle
ne font pas partie de l’inventaire à proprement parler ; toutefois, compte tenu du fait
que ce document constitue le fondement même de la tenue des comptes et de la
gestion des revenus et du patrimoine, ces postes devraient être mentionnés dans une
annexe (Häfeli, op. cit., n. 12 ad art. 405 CC). Il est en principe nécessaire d’inventorier
également les biens du conjoint, lorsque le régime matrimonial est la participation aux
acquêts ou la communauté de biens, ainsi que les biens détenus collectivement (hoirie,
société simple, etc.) (Meier, loc. cit. et les réf. sous note de pied 1637, p. 484 ; Affolter,
op. cit., n. 21 ss ad art. 405 CC). Lorsqu’un élément du patrimoine a été oublié ou que
son existence n’est connue qu’ultérieurement, l’inventaire doit être complété en
conséquence (Häfeli, op. cit., n. 10 in fine ad art. 405 CC ; Biderbost, op. cit., no 8.182,
p. 250).
L’inventaire sert de fondement pour l’administration des biens et les comptes de la
première période (dès la deuxième, les précédents comptes servent de situation de
départ). La personne concernée, le curateur et les autorités de surveillance disposent
d’un intérêt commun à ce que l’existence et la composition du patrimoine soient
clairement établies, notamment en cas de changement de curateur, et cela
indépendamment du point de savoir si la personne concernée a vu l’exercice de ses
droits civils limité (Affolter, op. cit., n. 32 et 14 ad art. 405 CC). En raison du fait qu’il a
été établi par le curateur en collaboration avec l'autorité de protection et que son
contenu a été vérifié par celle-ci, l’inventaire bénéficie d’une certaine valeur probante et
constitue un titre au sens du droit pénal (cf. ATF 121 IV 216 consid. 3d), à défaut d’être
un titre public selon l’art. 9 CC (Stöckli-Bitterli, Die Pflichten des Vormundes bei Über-
nahme seines Amtes, Diss. Freiburg 1986, p. 42 ; Affolter, op. cit., n. 32 in fine ad art.
405 CC). L’inventaire ordinaire n’a pas d’effets externes ; les créanciers de la personne
concernée ne peuvent pas se fonder sur l’inventorisation de leur créance pour justifier
leurs prétentions (Meier, op. cit., no 1009, p. 485 ; Steinauer/Fountoulakis, Droit des
personnes physiques et de la protection de l'adulte, Berne 2014, no 1191, p. 530).
- 17 -
4.1.2 En application de l’art. 405 al. 3 CC, l’autorité peut ordonner, "si les
circonstances le justifient", que l’inventaire initial prenne la forme d’un inventaire public,
au sens du bénéfice d’inventaire des art. 580 ss CC, qui protège le curateur. L’instance
compétente en vertu du droit cantonal ouvre la procédure par une sommation publique,
publiée dans un organe officiel, puis l’inventaire est dressé après l’écoulement du délai
imparti aux créanciers pour produire leurs créances (Häfeli, op. cit., n. 13 ad art. 405
CC). Un tel inventaire est relativement rare ; il se justifie lorsque les circonstances ne
sont pas claires – par exemple si tous les engagements ne sont pas connus ou s’il y a
lieu de suspecter que certains actifs ont été cachés (Affolter, op. cit., n. 33 ad art. 405
CC) – et ne peuvent être élucidées d’une autre manière ou qu’une succession pourrait
être surendettée. Par l’effet de cet inventaire, la responsabilité de la personne
concernée envers les créanciers qui ont omis de produire sans leur faute est limitée
(COPMA, op. cit., no 7.8, p. 199 ; Meier, op. cit., no 1010 in fine, p. 486), cette
limitation ne s’étendant cependant pas aux créances de droit public, telles celles en
matière d’impôts lorsque le droit cantonal prévoit une responsabilité directe des
héritiers (ATF 102 Ia 483 consid. 6b/dd ; arrêt 1P.139/2006 du 15 mai 2006 consid.
5.1 ; Affolter, op. cit., n. 35 in fine ad art. 405 CC). A la différence de l’inventaire
successoral, les éventuelles poursuites ne sont toutefois pas suspendues durant
l’inventaire public de l’art. 405 al. 3 CC (ATF 77 III 56 consid. 2 ; Biderbost, op. cit., n.
8.191 in fine, p. 252).
4.1.3 Qu’il soit ordinaire (cf. supra, consid. 4.1.1) ou public (cf. supra, consid. 4.1.2),
l’inventaire est porté à la connaissance de l'autorité de protection et soumis à son
examen ; dans ce cadre, cette autorité doit se prononcer sur les éventuelles
divergences entre les participants à la procédure, voire ordonner des recherches
complémentaires et tenir compte d’éventuelles corrections dans sa décision
constatatoire ("Feststellungsentscheid") sur l’inventaire d’entrée (Affolter, op. cit., n. 36
ad art. 405 CC ; le même, Zur Inventariesierung und Verwahrung verbeiständeter Ver-
mögen, in RDT 2004, p. 212 ss, spéc. p. 217).
4.2
4.2.1 S’agissant de la valeur des immeubles, il est vrai que l’autorité attaquée, dans
sa décision du 2 décembre 2014 approuvant l’inventaire d’entrée des biens du 29
janvier 2014 (complété les 3 septembre et 27 octobre 2014), a indiqué en bloc la valeur
de 335'703 fr. pour les immeubles et bien-fonds à xxx _ de la personne sous
curatelle et celle de 13'362 fr. ("valeur fiscale") pour l’immeuble détenu en Espagne.
Comme elle l’a précisé dans ses observations du 22 janvier 2015 (cf. supra, consid.
1.3.7), l’autorité attaquée a effectivement repris de manière synthétique les données
chiffrées que la curatrice avait retenues, pour ces postes, déjà dans son inventaire
manuscrit du 29 janvier 2014. Il n’en demeure pas moins que pour arrêter l’estimation
de 335'703 fr. pour l’ensemble des propriétés en Suisse de O _, la curatrice
a établi une liste précise des immeubles, avec indication de leur valeur individuelle (cf.
supra, consid. 1.3.2), après avoir obtenu les extraits du registre foncier comme
recommandé par la COPMA, et qui ont été annexés en copie à l’inventaire d’entrée
envoyé à l’APEA.
- 18 -
Quant au fait que la curatrice se soit apparemment fondée sur la valeur cadastrale (ou
fiscale) de ces immeubles – dont la plupart correspondent à des appartements (cf.
PPE n os
xxx _, xxx _, xxx _ et xxx _) et des
garages (cf. PPE n os
xxx _, xxx _, xxx _ et xxx
_) remis à bail à des tiers –, aucune disposition de droit fédéral ou cantonal
ne lui imposait d’obtenir une estimation à leur valeur vénale, dans la mesure où cette
information n’était pas de nature à exercer une quelconque influence sur la gestion de
ces biens. Sachant que la recherche des informations trouve ses limites dans le
caractère nécessaire de celles-ci ("Erforderlichkeit", cf. Affolter, op. cit., n. 11 ad art.
405 CC), nul n’était besoin de connaître la valeur vénale des immeubles, dès lors qu’il
n’a jamais été question de vendre tout ou partie de ces biens afin d’assurer l’entretien
de la personne concernée, mais seulement de continuer à percevoir les locations
versées par leurs occupants.
La recourante X _ ne dispose ainsi d’aucun intérêt juridique personnel et
actuel digne de protection à voir détailler les positions et valeurs des biens immobiliers
dans la décision du xxx _ par laquelle l’APEA a approuvé l’inventaire
d’entrée de la curatrice.
4.2.2 Pour ce qui est des comptes bancaires de O _ auprès des Banques
xxx _ et de la banque xxx _ en Espagne, la décision querellée a
indiqué pour chacun d’entre eux leur valeur précise et le type de compte ("compte
épargne", "compte de dépôt", etc.) mais non pas leur numéro précis (cf. supra, consid.
1.3.5). A l’instar de ce qui a été relevé au sujet des immeubles, les informations
correspondantes – en particulier le numéro de compte complet (IBAN) –, résultent sans
ambages de l’inventaire détaillé réalisé avec des moyens informatiques qu’a joint la
curatrice à son inventaire manuscrit (cf. supra, consid. 1.3.2), avec en annexes les
relevés émanant des établissements bancaires concernés. La critique relative au
caractère flou et lacunaire des informations bancaires récoltées par la curatrice et
fournies à l’APEA est ainsi sans consistance.
Il est vrai que le Service cantonal des contributions a relevé que O _ avait
omis de déclarer au fisc quatre comptes auprès de xxx (cf. supra, consid. 1.3.3) et que,
suite aux informations fournies par X _, la curatrice a découvert l’existence
d’un compte de titres auprès de la Banque xxx _, et complété son inventaire
le 3 septembre 2014 (cf. supra, consid. 1.3.4). Il n’existe cependant pas l’once d’un
autre indice – et la recourante X _ n’en fournit aucun –, laissant à penser que
O _, titulaire lors de son placement sous curatelle d’un patrimoine évalué à
quelque 2 millions de fr. (plus près de 125'000 €), comprenant un seul bien immobilier
à l’étranger (Espagne), ait pu disposer d’autres éléments patrimoniaux cachés. En
effet, hormis le compte auprès de la Caixa en Espagne (10'944.18 € lors de l’inventaire
d’entrée) qui s’explique par la présence d’un bien immobilier dans ce même pays
nécessitant le règlement régulier de charges courantes (cf. p. 16 de l’extrait de compte
du 1 er janvier au 31 décembre 2014), l’ensemble des autres comptes répertoriés
l’étaient auprès d’établissements bancaires à ancrage régional. Vu ce qui précède, il
n’existait aucune raison de mettre en œuvre un inventaire public, d’application
exceptionnelle (cf. supra, consid. 4.1.2) ; au demeurant, aucune des recourantes,
- 19 -
assistées d’hommes de loi, n’a sollicité une telle mesure, que ce soit devant l’autorité
attaquée ou à l’appui de leur écriture de recours.
Il résulte de ce qui précède qu’il n’existe pas de raison objective d’ordonner, comme le
suggère péremptoirement la recourante X _ dans son recours du 5 janvier
2015 (p. 7), la mise en œuvre de "recherches plus poussées et approfondies [...] afin
de pouvoir dresser un inventaire exhaustif et correct".
5. Enfin, les deux recourantes s’en prennent à l’approbation par l’APEA, le 9
octobre 2015, des comptes finaux de la curatrice de leur père alors décédé. La
recourante X _ estime que, dans la mesure où le recours contre la décision
approuvant l’inventaire d’entrée était toujours pendant auprès du Tribunal cantonal,
l’APEA ne pouvait statuer sur les comptes finaux, qui présentent les mêmes
irrégularités (recours du 11 novembre 2015, p. 9). Quant à la recourante Y _,
qui a également repris à son compte cette argumentation et avancé que la décision
querellée ne contenait "qu’un état de la situation d’arrivée [mais] aucune explication
concernant les flux financiers durant la période de curatelle", elle critique également le
bien-fondé de certains versements effectués par la curatrice, singulièrement celui de
53'017 fr.15 en faveur de X _ concernant le droit d’habiter alors que la
prénommée "faisait l’objet d’une clause d’exhérédation", et le montant de 11'176 fr.25
viré à la fiduciaire U _ (recours du 12 novembre 2015, p. 5 s.).
5.1
5.1.1 Selon l’art. 425 al. 1, 1 re phrase, CC, au terme de ses fonctions, le curateur
adresse à l'autorité de protection de l'adulte un rapport final et, le cas échéant, les
comptes finaux. Cet article correspond dans les grandes lignes aux précédentes
dispositions du droit de la curatelle concernant l’établissement du rapport et des
comptes finaux (cf. art. 451 à 453 aCC) (Langenegger, in Büchler/Jakob [Hrsg.],
Schweizerisches Zivilgesetzbuch, Kurzkommentar, Basel 2014, n. 9 ad art. 425 CC).
5.1.2 Le compte final doit porter sur la période consécutive au dernier rapport
périodique. Dans ce document, le mandataire tire un bilan de sa gestion du patrimoine
et de sa représentation dans le cadre de cette gestion ; il rend compte de l’état de la
fortune en vue de la transmission du patrimoine aux héritiers, à la personne qui n’a
plus besoin de protection ou au nouveau mandataire (Good, Das Ende des Amtes des
Vormundes, Diss. Freiburg 1992, p. 154). La date de référence est celle de la fin du
mandat (Rosch, in Leuba et al. [éd.], Commentaire du droit de la famille, Protection de
l’adulte, Berne 2013, n. 13-14 ad art. 425 CC ; Affolter/Vogel, in Basler Kommentar, Zi-
vilgesetzbuch I, 5. Aufl. 2014, n. 27-28 ad art. 425 CC).
Le contenu des comptes finaux est régi par les mêmes principes que celui des
comptes périodiques prévus à l’art. 410 CC ; la forme écrite est nécessaire (Rosch, op.
cit., n. 15-16 ad art. 425 CC ; Langenegger, op. cit., n. 9 ad art. 425 CC ; sous l’ancien
droit, cf. Egger, Zürcher Kommentar, n. 3 ad art. 451 aCC). En Valais, l’art. 28 al. 1
OPEA précise que le compte final reproduit toutes les données et les opérations
comptables et financières. Il contient, par ordre chronologique, les inventaires dressés
par les curateurs avec le concours de l'autorité de protection, voire du Service officiel
- 20 -
de la curatelle (let. a), les inventaires des biens de l'enfant établis et déposés suite aux
mesures prises par l'autorité de protection pour protéger les biens de l'enfant (let.b), les
inventaires publics (let. c), les inventaires complémentaires (let. d), les comptes et les
rapports les accompagnant (let. e), les délibérations et décisions relatives à l'examen
et à l'approbation des inventaires, rapports et comptes mentionnés ci-devant (let. f) et,
enfin, l'indication de la rémunération allouée au curateur (let. g), étant ici précisé que le
curateur ne peut lui-même décider de sa propre rémunération mais a besoin de
l’approbation de l'autorité de protection (Affolter/Vogel, op. cit., n. 34 ad art. 425 CC ;
sous l’ancien droit, cf. arrêt 5A_319/2008 du 23 juin 2008 consid. 3.2). Sur le plan
formel, l’art. 28 al. 2 OPEA prescrit que le compte final doit être signé par le curateur
(1 re phrase) et être approuvé par le président de l'autorité de protection ou son
remplaçant et le greffier ou son remplaçant (2 nde
phrase).
5.1.3 L'autorité de protection de l'adulte examine et approuve le rapport final et les
comptes finaux de la même façon que les rapports et les comptes périodiques (art. 425
al. 2 CC). Le résultat de cet examen est l’approbation ou le refus d’approbation.
L’approbation prend la forme d’une décision qui constate que le curateur a rempli son
devoir de présenter les comptes et qu’il a exécuté son mandat, selon les prescriptions
légales et les directives de l'autorité de protection, dans l’intérêt de la personne
protégée. En ce sens, la décision d’approbation est l’expression du devoir de
surveillance de l’autorité de protection (Affolter/Vogel, op. cit., n. 50 ad art. 425 CC ;
sous l’ancien droit, cf. Kaufmann, Berner Kommentar, n. 22 ad art. 423 aCC). Selon la
jurisprudence et la doctrine, l'examen du compte final ne se limite pas à une vérification
purement comptable des divers articles qui en font l'objet, "mais doit également porter
sur la légitimité des mesures prises par le tuteur" (ATF 137 III 637 consid. 1.2 et l’arrêt
cité), sur le point de savoir si le curateur a fait valoir toutes les prétentions (en
particulier en droit des assurances sociales) de la personne sous protection et s’il a
suffisamment justifié des modifications intervenues dans son patrimoine (Affolter/Vo-
gel, op. cit., n. 51 in fine ad art. 425 CC ; Kaufmann, op. cit., n. 8 ad art. 425 aCC) ;
enfin, l’autorité de protection contrôle que les consentements nécessaires à certains
actes (cf. art. 416 CC) ont été préalablement obtenus par le curateur (Steinauer/Foun-
toulakis, op. cit., no 1246, p. 552 et no 1272, p. 560).
L’autorité de protection doit examiner de manière particulièrement approfondie s’il y a
lieu d’intenter une action en responsabilité (cf. art. 454 ss CC). S’il ne lui appartient pas
de statuer en la matière, l’autorité de protection peut s’exprimer à ce sujet dans le
cadre de l’approbation du rapport et des comptes finaux (Rosch, op. cit., n. 20 ad art.
425 CC ; Good, op. cit., p. 170). L’approbation du rapport et des comptes finaux n’a
pas d’effet de droit matériel direct (Meier/Lukic, op. cit., no 654, p. 293) ; elle ne
décharge par ailleurs pas intégralement le curateur, celui-ci pouvant être recherché en
responsabilité sur la base de l’art. 454 CC (arrêts 5A_151/2014 du 4 avril 2014 consid.
6.1 in fine ; 5A_494/2013 du 6 septembre 2013 consid. 2.1 et 2.2, résumé in ZKE
2013, p. 478 s. ; sous l’ancien droit, cf. arrêt 5A_578/2008 du 1 er octobre 2008 consid.
1 ; Good, op. cit., p. 181). L’approbation des comptes jouit toutefois d’une force
probante accrue, puisque l’examen par l’autorité de protection n’est pas limité aux
aspects formels ; on présumera que les comptes sont corrects (arrêt 5A_714/2014 du
- 21 -
2 décembre 2014 consid. 4.3 in fine ; Affolter/Vogel, op. cit., n. 52 in fine ad art. 425
CC ; Rosch, op. cit., n. 22 ad art. 425 CC).
Conformément à l’art. 425 al. 3 CC, l’autorité de protection adresse le rapport et les
comptes finaux à la personne concernée ou à ses héritiers et, le cas échéant, au
nouveau curateur (1 re phrase) ; elle rend ces personnes attentives aux dispositions sur
la responsabilité (2 nde
phrase), l’omission de cette mention, ou son caractère
insuffisant, entraînant la nullité de la communication (Rosch, op. cit., n. 31 ad art. 425
CC et la réf. ; Steinauer/Fountoulakis, op. cit., no 1274, p. 560 s.).
La décision d’approbation ou le refus d'approuver le rapport et les comptes finaux
peuvent être attaqués par la personne sous curatelle, ses héritiers si elle est décédée
ou le curateur que sous l'angle de la violation du devoir d'information (arrêts
5A_665/2013 précité consid. 5 ; 5A_11/2011 du 21 janvier 2011 ; 5A_578/2008 précité
consid. 1) ; les critiques concernant d’éventuels manquements du curateur ou la
mauvaise gestion patrimoniale sont à faire valoir au moyen de l’action en
responsabilité de l’art. 454 CC (cf. arrêt 5A_494/2013 précité consid. 2.1 ; Affolter/Vo-
gel, op. cit., n. 57 ad art. 425 CC).
5.2
5.2.1 Dès lors que le premier recours contre la décision du 2 décembre 2014 avait
de plein droit un effet suspensif dans la mesure des conclusions prises (cf. art. 450c
CC) et que celui-ci n’a pas été retiré (cf. Steck, op. cit., n. 5 ad art. 450c CC), l’autorité
attaquée a – en entrant en matière le 9 octobre 2015 sur le rapport et les comptes
finaux présentés par la curatrice à la suite du décès de O _ qui a mis fin à la
mesure de protection –, pris le risque d’approuver les comptes finaux sans savoir si
l’inventaire d’entrée, en particulier les positions relatives aux immeubles et aux
comptes bancaires du prénommé, était correct.
Comme il a été arrêté cependant (cf. supra, consid. 4.2.1 et 4.2.2) qu’il n’y avait pas
lieu de corriger l’inventaire ordinaire d’entrée – qui constitue la base pour
l’établissement des premiers comptes périodiques –, il n’est pas davantage nécessaire
de procéder à des modifications des comptes finaux, qui reprennent des valeurs
identiques pour les immeubles et l’indication des mêmes comptes bancaires, valeur
(actualisée) au 26 février 2015. L’argumentation des recourantes, fondée sur la
prémisse que l’inventaire ordinaire d’entrée comportait des données lacunaires ou
inexactes, tombe par conséquent à faux. Quand bien même le caractère "prématuré" –
pour reprendre le qualificatif de l’une des recourantes (cf. recours du 12 novembre
2015, p. 5 in fine) – de la décision du 9 octobre 2015 devait être reconnu, les
intéressées ne disposeraient d’aucun intérêt juridique personnel et actuel digne de
protection à son annulation, la nécessité de devoir procéder à des corrections de
l’inventaire d’entrée ou à des investigations complémentaires n’ayant pas été
démontrée (cf. supra, consid. 4.2.1).
5.2.2 La recourante X _ se plaint du fait que la décision du 9 octobre 2015
ne contient qu’un état de la situation d’arrivée (1'976'806 fr.55 d’actifs au 26 février
2015), mais aucune explication concernant les flux financiers durant la période de
- 22 -
curatelle. Ce faisant, l’intéressée confond toutefois le rapport et les comptes finaux –
dont l’établissement revient au curateur à la fin de son mandat (cf. supra, consid. 5.1.2)
–, avec la décision d’approbation des comptes finaux par l’autorité de protection (cf.
supra, consid. 5.1.3), qui constituent des notions distinctes. S’il est vrai que la décision
querellée ne fait état, sous chiffre 2 de son dispositif, que du montant de 1'976'806
fr.55 correspondant au capital de O _ au 26 février 2015, celui-ci s’appuie sur
le bilan dressé à la même date par la curatrice, de même que sur l’ensemble des
documents comptables produits par celle-ci, et qui ont été "reconnus complets et
exacts par les assesseurs de l’APEA" (cf. décision du 9 octobre 2015, p. 1). Pour poser
ce constat, les membres de l’APEA se sont fondés sur le rapport et les comptes finaux
déposés le 23 mars 2015 par la curatrice qui répondent aux exigences légales
rappelées ci-dessus (cf. supra, consid. 5.1.2) et qui comprennent, pour mémoire,
principalement le bilan au 26 février 2015, l’extrait de compte pour la période du 1 er
janvier au 26 février 2015 mentionnant l’ensemble des paiements effectués dans
l’intérêt de O _ de même que les revenus encaissés (AVS, rente du 2 e pilier
et loyers des PPE à Monthey), les relevés bancaires et enfin le propre décompte pour
l’activité déployée par U _ et elle-même (cf. supra, consid. 1.5.1). En
possession de ces documents retraçant la gestion par la curatrice des biens de la
personne sous curatelle, l’APEA a ainsi pu valablement exercer son pouvoir de
contrôle et approuver sans réserve les comptes finaux.
Par ailleurs, si tant est qu’il faille comprendre le grief concernant l’absence d’explication
détaillée au sujet des "flux financiers" comme une violation du devoir d’information,
force est de constater que celui-ci a été réparé, dès lors que la recourante Y
_ s’est référée dans son écriture du 12 novembre 2015 à des montants
déterminés versés à des dates précises par la curatrice, signe s’il en est qu’elle a pu
avoir accès aux comptes intégraux, y compris aux comptes périodiques du 1 er janvier
au 31 décembre 2014 (cf. supra, consid. 1.5.4).
En réalité, par son argumentation, la recourante x _ s’en prend au bien-fondé
de divers versements effectués par la curatrice durant son activité, notamment ceux
opérés au total pour la somme de 59'525 fr.85 en faveur de X _, propriétaire
de l’immeuble n o xxx _ sur lequel son père bénéficiait d’un droit d’habitation
(cf. supra, consid. 1.1 et 1.4.2) ; l’examen de cette question est toutefois exorbitant du
pouvoir de cognition de l’autorité appelée à statuer sur le recours contre la décision
d’approbation des comptes finaux, et relève de la connaissance du juge de l’action en
responsabilité (cf. supra, consid. 5.1.3 in fine). Sans rentrer en matière sur le fond, l’on
peut cependant observer que la curatrice a demandé à l’APEA et obtenu de celle-ci
l’autorisation de procéder aux versements litigieux après avoir récolté des devis précis
concernant le coût des travaux d’entretien de l’immeuble n o xxx _ à engager
(cf. supra, consid. 1.4.1). De même, la question de la tarification des frais de la gestion
des immeubles de O _ par U _ selon les principes applicables à un
mandataire privé a été autorisée par l’APEA dans sa décision instituant la mesure de
curatelle (cf. supra, consid. 1.3), qui n’a fait l’objet d’aucun recours.
Pour autant que recevables, les griefs de la recourante X _ doivent par
conséquent être écartés.
- 23 -
6. En résumé, les deux recours de X _ et celui de Y _
doivent être rejetés, dans la mesure où ils sont recevables.
7. Le sort des frais et des dépens n’est pas réglé spécifiquement par les
dispositions de procédure du Code civil. En vertu de l'art. 34 al. 1 OPEA, le CPC définit
les notions de frais et dépens et arrête leur répartition et règlement. Selon l'alinéa 2 de
cette disposition, les critères permettant de fixer le montant de l'émolument et des
dépens sont énoncés dans la LTar, à ses art. 18 et 34 notamment.
7.1 En l’espèce, l’APEA n’a pas perçu de frais pour la décision du 2 décembre
2014 et fixé à 320 fr. ceux pour la décision du 9 octobre 2015. Arrêté conformément
aux dispositions applicables (art. 18 LTar), ce montant – dont l’ampleur au demeurant
n’est pas disputée par les recourantes –, est confirmé.
7.2 Les recourantes ayant qualité de parties qui succombent, elles doivent
supporter les frais de procédure en seconde instance également (art. 106 CPC par le
renvoi de l’art. 34 al. 1 OPEA).
L’émolument est de 90 fr. à 4000 fr. pour les affaires relevant de la protection de
l’enfant et de l’adulte notamment (art. 18 LTar). En procédure de recours, il est calculé
par référence au barème applicable en première instance et peut tenir compte d’un
coefficient de réduction de 60% (art. 19 LTar). Compte tenu de la fourchette légale, du
degré de difficulté ordinaire des recours qui ont été joints et donc traités simultanément
(cf. supra, consid. 2.1), de même que des principes de la couverture des frais et de
l’équivalence des prestations, ainsi que de la situation pécuniaire ordinaire des
recourantes (art. 13 LTar), l’émolument est fixé à 1800 fr. (600 fr. [TCV C1 15 8] ; 1200
fr. [TCV C1 15 303]), montant couvert par les avances effectuées par les intéressées.
Vu le sort réservé à leurs recours respectifs, ces frais sont répartis entre la recourante
X _ à concurrence de 1200 fr. et de la recourante Y _ à hauteur de
600 fr. qui, pour le surplus, supportent leurs frais d’intervention en justice.