Decision ID: 147f8135-abb8-525d-a8ae-bb25cbaf4e89
Year: 2008
Language: fr
Court: GE_CJ
Chamber: GE_CJ_013
Canton: GE
Region: Région lémanique
Law Area: public_law

EN FAIT
1. Le 3 juin 2007, une élection s’est déroulée dans la commune de Vernier pour la désignation du troisième membre du conseil administratif. Trois candidats s'étaient présentés, soit Madame Nelly Buntschu (Parti du Travail), Monsieur Thierry Cerutti (Mouvement citoyens genevois - ci-après : MCG) et Monsieur Georges Zufferey (Parti Libéral).
2. A l'occasion de ce scrutin, M. Cerutti avait obtenu 2'474 voix, M. Zufferey 2'290 et Mme Buntschu 1'339.
3. En raison de plusieurs irrégularités, et sur recours, le Tribunal administratif a annulé ladite élection par arrêt du 5 février 2008 (
ATA/41/2008
du 5 février 2008).
4. Saisi d'un recours en matière de droit public par M. Cerutti, le Tribunal fédéral l'a rejeté par arrêt du 29 mai 2008 (
1C_123/2008
).
5. Par arrêté du 18 juin 2008, publié dans la Feuille d'Avis Officielle (ci-après : FAO) le 20 juin 2008, le Conseil d’Etat a fixé la date du second tour de scrutin pour l'élection d'un membre du conseil administratif de la commune de Vernier au dimanche 28 septembre 2008. Le délai pour le dépôt des candidatures était fixé au lundi 11 août 2008 avant midi. Seuls pouvaient déposer une liste les partis politiques, autres associations ou groupements qui avaient participé au premier tour.
6. Par pli posté le 26 juin 2008, Madame Ruth Kaelin, domiciliée à Vernier, membre de l'Union Démocratique du Centre (ci-après : UDC) et conseillère municipale de cette commune, ainsi que l'UDC-Genève, ont recouru auprès du Tribunal administratif en concluant à l'annulation dudit arrêté. Cela fait, le Tribunal administratif devait inviter le Conseil d’Etat "à convoquer les électeurs de la commune de Vernier pour le premier tour d'une élection complémentaire au conseil administratif pour raison de vacance, au sens de l'article 103 alinéa 5 de la loi sur l’exercice des droits politiques du 15 octobre 1982 (LEDP -
A 5 05
)". Si leurs conclusions étaient admises, les recourantes devraient ainsi être autorisées à déposer une liste, ce qu'elles n'avaient pas fait lors du premier tour à l'issue duquel MM. Apothéloz et Rochat, respectivement membres des partis socialiste et écologiste, avaient été élus, MM. Cerutti et Zufferey n'ayant pas obtenu la majorité nécessaire.
7. Ce recours a été transmis pour information au Conseil d’Etat ainsi qu'à la commune de Vernier.

EN DROIT
1. Le recours en matière de votations et d'élections communales est ouvert auprès du Tribunal administratif dans les six jours (art. 56A loi sur l’organisation judiciaire du 22 novembre 1941 - LOJ -
E 2 05
; 180 LEDP ; 60 al. 1 litt c de la loi sur la procédure administrative du 12 septembre 1985 - LPA -
E 5 10
), même si l'arrêté du Conseil d’Etat querellé ne le spécifie pas.
Interjeté auprès de la juridiction compétente dans ce délai dès la parution dans la FAO, le recours est recevable, la qualité pour recourir de Mme Kaelin et celle de l'UDC-GE n'étant pas contestable.
2. A teneur de l’article 100 LEDP :
"Si un second tour de scrutin est nécessaire pour compléter l’élection, il a lieu dans les cinq semaines suivant le premier tour.
Dans ce second tour, seuls peuvent déposer une liste les partis politiques, autres associations ou groupements qui ont participé au premier tour".
L’élection précitée du 3 juin 2007 constitue un second tour mais elle a été annulée pour les raisons sus-exposées. C’est bien ce second scrutin qui doit être reconvoqué.
3. A teneur de l'article 182 LEDP, "si, à la suite d'un recours, un second scrutin est nécessaire, le Conseil d’Etat en fixe la date".
En application de cette dernière disposition le Conseil d’Etat a fixé cette date au 28 septembre 2008 et le délai de cinq semaines mentionné à l'article 100 alinéa 1 LEDP précité n’est ainsi pas applicable.
4. Les recourantes soutiennent en vain que l'opération électorale à organiser devrait être une élection complémentaire, suite à une vacance au sens de l'article 103 alinéas 5 et 6 LEDP. En effet, il ne s'agit pas en l’espèce de remplacer un conseiller administratif démissionnaire, mais de terminer les élections administratives de la commune, le second tour ayant dû être annulé suite à un recours.
5. En tous points mal fondé, le recours sera rejeté sans instruction préalable (art. 72 LPA).
Vu l'issue du litige, un émolument de CHF 1'000.- sera mis à la charge des recourantes, prises conjointement et solidairement, la procédure n'étant pas gratuite (art. 10 a contrario du règlement sur les frais, émoluments et indemnités en procédure administrative du 30 juillet 1986). Il ne sera pas alloué d'indemnité de procédure (art. 87 LPA).