Decision ID: 1d30709f-fc92-56df-8b21-8dce73bcf8e0
Year: 2015
Language: it
Court: TI_CATI
Chamber: TI_CATI_001
Canton: TI
Region: Ticino
Law Area: public_law

Fatti
A.
RI 1, coniugato con RI 2, laureatosi all’Università di _ in scienze economiche e sociali, lavora alle dipendenze della _ SA (prima _), succursale di _, sin dal 17 gennaio 2005.
Nel corso del 2011, con l’accordo dell’istituto bancario, il contribuente si è iscritto ai corsi per il conseguimento del diploma federale di esperto fiscale presso l’_ (oggi _ SA) di _.
B.
Nella dichiarazione fiscale 2012, il contribuente esponeva un reddito da attività lucrativa dipendente di fr. 193’903.- e, fra le deduzioni, le seguenti spese professionali:
trasporto (veicolo privato) fr 880.–
doppia economia domestica fr 3'200.–
altre spese professionali (formati) fr 2'500.–
perfezionamento professionale fr 14'192.–
totale fr 20'772.–
Per quanto concerne le spese di perfezionamento professionale, l’importo di fr. 14'192.– comprendeva la tassa d’iscrizione al corso summenzionato e agli esami, le spese di trasporto e di alloggio, nonché i costi sostenuti per l’acquisto dei libri di testo.
C.
Notificandogli la tassazione IC/IFD 2012, con decisione del 13 agosto 2014, l’Ufficio di tassazione di Lugano Campagna commisurava il reddito imponibile in fr. 139'500.– per l’IC e in fr. 152'100.– per l’IFD.
Per quanto qui di rilevanza, l’autorità negava in particolar modo la deduzione delle spese di perfezionamento professionale “perché non giustificata”.
D.

Il contribuente impugnava la suddetta decisione, con reclamo del 5 settembre 2014, contestando la mancata deduzione delle postulate spese di perfezionamento professionale. Sottolineava, in primo luogo, che gli esami di esperto fiscale sono aperti unicamente alle persone attive professionalmente nel campo della fiscalità. Aggiungeva, poi, di essersi laureato all’Università di _ con “specializzazione in diritto fiscale”. Poneva, infine, l’accento sul legame esistente tra la sua attività professionale e le spese di perfezionamento rivendicate in deduzione, che il datore di lavoro riteneva indispensabili.
E.
L’ufficio di tassazione respingeva il reclamo, con decisione del 22 ottobre 2014, così motivata:
L’analisi della documentazione mette in evidenza che il decorso di formazione seguito permette di acquisire nuove conoscenze pratiche e teoriche oltre ad un miglioramento delle aspettative professionali.
Conformemente alle vigenti disposizioni queste formazioni ulteriori non rientrano nel novero della spese di perfezionamento bensì in quelle di formazione professionale, fiscalmente non deducibili.
F.
Con tempestivo ricorso alla Camera di diritto tributario, RI 1 e RI 2 chiedono nuovamente la deduzione delle spese di perfezionamento professionale indicate nella dichiarazione.
Il ricorrente illustra dapprima il suo
iter
formativo e professionale, contraddistinto da un’attività di consulenza bancaria, finanziaria e fiscale, che negli ultimi anni “si è orientata maggiormente al settore fiscale”. Da qui la decisione di frequentare il corso per il conseguimento del diploma di esperto fiscale. Il ricorrente richiama poi una recente sentenza del Tribunale federale (inc. 2C_1073/2013 del 25 giugno 2014), nel quale viene ribadito il principio secondo cui le spese professionali devono avere un rapporto oggettivo con la professione esercitata, che nel suo caso sarebbe dimostrato dall’attestazione rilasciatagli dal datore di lavoro, necessaria per iscriversi agli esami di esperto fiscale. Il ricorrente sostiene infine che il conseguimento del diploma di esperto fiscale non gli ha permesso di aumentare lo stipendio, il grado o la funzione all’interno dell’istituto bancario.
G.
Nelle proprie osservazioni del 16 dicembre 2014, l’autorità di tassazione ribadisce la validità del proprio operato e propone di respingere il gravame.
Diritto
1.
1.1.
Sia secondo l’art. 25 cpv. 1 lett. d LT sia secondo l’art. 26 cpv. 1 lett. d LIFD, dal reddito da un’attività dipendente sono deducibili, a titolo di spese professionali, le spese inerenti al perfezionamento e alla riqualificazione connessi con l’esercizio dell’attività professionale.
Gli altri costi e spese non possono essere dedotti; tra questi le altre spese di formazione professionale (art. 33 lett. b LT; art. 34 lett. b LIFD).
1.2.
Dal chiaro tenore letterale della legge emerge che le spese per il perfezionamento e la riqualificazione professionali sono deducibili se connesse con l’esercizio dell’attuale attività professionale e nella misura in cui sono giustificate e documentate (art. 9 cpv. 1 decreto esecutivo del 20 dicembre 2011 concernente l’impo-sizione delle persone fisiche, valido per il periodo fiscale 2012). Non è invece ammessa la deduzione delle spese di formazione vera e propria e quella delle spese già considerate nella deduzione prevista dall’art. 8 (art. 9 cpv. 2 del decreto esecutivo; art. 33 lett.
b
LT).
Anche per l’IFD le spese per il perfezionamento e la riqualificazione professionali sono deducibili se connesse con l’esercizio dell’attuale attività professionale e nella misura in cui sono giustificate e documentate (art. 8 dell’ordinanza federale del 10 febbraio 1993). La deduzione non è ammessa, una volta ancora, se le spese riguardano la formazione vera e propria (art. 8 dell’ordi-nanza federale; art. 34 lett.
b
LIFD).
1.3.
Non sono quindi deducibili le spese per la formazione di base, vale a dire le spese necessarie per acquisire capacità e conoscenze per l’esercizio di una professione, per esempio il tirocinio, la scuola di commercio, la maturità, gli studi superiori ecc. (decisione TF n. 2A.623/2004 del 6 luglio 2005;
Agner/Jung/Steinmann
, Kommentar zum DBG, n. 3 ad art. 34 LIFD;
Circolare
dell’Amministrazione federale delle contribuzioni, n. 26 del 22 settembre 1995, n. 3.1).
Sono invece spese di perfezionamento quelle che permettono al contribuente di mantenersi aggiornato nella professione appresa, rispettivamente di soddisfare le nuove e crescenti esigenze. In questa categoria rientrano le spese per ripassare e rielaborare nozioni già acquisite (per esempio corsi di ripetizione o di perfezionamento propri del settore, seminari, congressi ecc.), come anche le spese per corsi di lingue e per esami che possono rientrare in questa categoria. Sono inoltre deducibili le spese inerenti al perfezionamento di una professione già appresa ed esercitata, come nel caso dell’impiegato di commercio che diventa perito contabile o del pittore che dà gli esami di maestria (
Circolare
dell’Amministrazione federale delle contribuzioni, n. 26 del 22 settembre 1995, n. 3.2; decisione TF n. 2A.623/2004 del 6 luglio 2005).
2.
2.1.
Secondo la costante giurisprudenza del Tribunale federale, sono deducibili tutte le spese di perfezionamento che sono oggettivamente in rapporto con la professione e che permettono al contribuente di mantenere le sue opportunità di lavoro, soddisfacendo alle nuove esigenze della professione svolta, anche se ciò non appaia assolutamente indispensabile per mantenere la posizione professionale acquisita (decisioni TF n. 2C_750/2009 del 26 maggio 2010 e n. 2A.623/2004 del 6 luglio 2005, in: StE 2006 B 22.3 n. 86 entrambe con rinvii).
La qualifica di spese di perfezionamento deducibili dipende pertanto da un esame concreto della situazione. Occorre paragonare la formazione di base seguita dal contribuente e le nuove conoscenze acquisite con la formazione in discussione; è inoltre necessario considerare la professione esercitata e gli effetti di detta formazione sull’attività lavorativa (decisioni TF n. 2C_750/2009 del 26 maggio 2010; n. 2A.424/2005 del 28 aprile 2006 e n. 2A.182/2005 del 17 ottobre 2005, in: StR 61/2006 p. 41).
2.2.
Il tema della delimitazione tra spese di perfezionamento e riqualificazione connesse con l’esercizio di un’attività professionale, da un lato, e spese di formazione vera e propria, dall’altro, è stato più volte affrontato dal Tribunale federale. In una sentenza risalente al 14 marzo 1991, l’Alta Corte ha negato, per esempio, la deduzione dei costi sostenuti da un giurista per elaborare una tesi di dottorato, argomentando che si trattava di un approfondimento della sua formazione di base (decisione TF n. 2A.263/1990 del 14 marzo 1991, in: ASA 60 p. 356). Nello stesso senso si è pronunciata nel caso di un responsabile di un centro di “incontri e seminari”, che postulava la deduzione dei costi da lui affrontati per frequentare un corso in astrologia e psicologia, in difetto di un nesso causale diretto con la professione esercitata (decisione TF n. 2A.130/2002 dell’8 agosto 2002, in: ASA 72 p. 473), oppure ancora nel caso di un contribuente che, dopo aver interrotto gli studi universitari di economia, conseguiva un Bachelor of Business Administration (BBA) e successivamente un Master (MBA). L’Alta Corte ha in particolare evidenziato che il contribuente aveva appreso il mestiere sul campo (“
learning by doing on the job
”) e con la formazione parallela al lavoro mirava a colmare le lacune nella sua preparazione manageriale emerse a seguito del suo avanzamento.
2.3.
Recentemente il Tribunale federale si è occupato del caso di un giurista fiscalista che, dopo un decennio di attività alle dipendenze di due società che si occupavano di consulenza e assistenza in materia economica, finanziaria, commerciale, giuridica e fiscale, aveva continuato i propri studi per ottenere un Master of Advanced Studies (MAS) in International Taxation (cfr. sentenza n. 2C_1073/2013 del 25 giugno 2014, in: RF 69/2014 p. 645).
La sentenza in questione rileva che, per valutare se i corsi intrapresi sono da considerarsi perfezionamento deducibile o meno, bisogna procedere ad un esame concreto della situazione personale del contribuente: la sua formazione iniziale, lo stato delle sue conoscenze prima di intraprendere i nuovi studi, la sua carriera professionale, la sua attività professionale prima e dopo la formazione ed il contenuto della formazione in questione (sentenza cit., consid. 2.2.3).
Il Tribunale federale ha quindi sottolineato che la situazione del ricorrente era particolare, poiché beneficiava di un’esperienza professionale pluriennale riconosciuta dai suoi datori di lavoro e dai clienti nell’ambito fiscale, in particolar modo nel diritto tributario internazionale dell’impresa e nella fiscalità internazionale del patrimonio, prima di intraprendere il corso per il conseguimento del MAS
,
proprio nelle materie da lui stesso utilizzate e praticate quotidianamente. Pur non mettendo in discussione la propria giurisprudenza, secondo cui le spese per una formazione specialistica che conduce al conseguimento di un master che costituisce la logica continuazione della prima formazione universitaria non sono deducibili quali spese di perfezionamento, la Corte ha ritenuto dunque che nel caso concreto le spese fossero deducibili, tenuto conto della situazione personale del contribuente, dello stato attuale delle sue conoscenze, della sua carriera professionale e della sua posizione professionale dopo lo svolgimento del corso (sentenza cit., consid. 2.3).
3.
3.1.
Venendo al caso in esame, RI 1 chiede di poter dedurre, a titolo di spese di perfezionamento professionale, l’importo complessivo di fr. 14'192.–, corrispondente alla tassa d’iscrizione al corso e agli esami di esperto fiscale, alle spese di trasporto e di alloggio, nonché ai costi sostenuti per l’acquisto dei libri di testo.
Come esposto in narrativa, il ricorrente giustifica tali spese sostenendo che il corso in discussione gli permette di poter garantire “un servizio professionale soddisfacente” e “mantenere così le aspettative lavorative”.
3.2.
RI 1 si è laureato nel 1997 in scienze economiche e sociali all’Università di _.
Dall’attestazione prodotta con il reclamo del 5 settembre 2014 risulta che ha seguito il corso di laurea in gestione aziendale, specializzandosi in gestione finanziaria. All’interno di questa formazione il ricorrente ha quindi sostenuto, tra gli altri, anche un esame in diritto fiscale, che nel computo totale ha però un peso specifico decisamente minoritario. In simili circostanze, contrariamente a quanto vorrebbe far credere, non si può certo concludere che il ricorrente ha ottenuto una laurea “con specializzazione in diritto fiscale”.
È pertanto pacifico che il corso post-diploma in discussione, della durata di tre anni (cfr. informazioni reperibili sul sito internet:
http://www.expertsuisse.ch/home
), non si limita
ad offrirgli degli approfondimenti delle conoscenze professionali già apprese con il conseguimento della laurea in scienze economiche e sociali, ma gli fornisce un’ulteriore formazione nell’ambito fiscale, toccando pure tematiche legate alla sua attuale attività. Non vi è quindi dubbio che un simile corso persegue uno scopo ben più ambizioso di un semplice approfondimento ed aggiornamento delle sue conoscenze di base, offrendogli una nuova formazione fiscale. Volendo soffermarsi sul solo
iter
educativo del ricorrente, se ne dovrebbe pertanto concludere che i costi ad esso collegati non sono fiscalmente deducibili.
3.3.
Tuttavia, come osservato in precedenza (consid. 2.3), per
valutare se i corsi intrapresi dal ricorrente sono da considerarsi perfezionamento deducibile o meno, bisogna procedere ad un esame concreto della sua situazione personale.
Secondo i recenti sviluppi giurisprudenziali non ci si può,
in altri termini, limitare all’analisi del suo
curriculum
accademico, ma occorre prendere in considerazione anche
lo stato delle sue conoscenze prima di intraprendere i nuovi studi, la carriera professionale intrapresa così come la sua attività professionale prima e dopo la formazione.
3.4.
Dalla documentazione prodotta risulta che il ricorrente lavora alle dipendenze della _ (prima _) sin dal 17 gennaio 2005.
Si tratta di una banca di gestione patrimoniale per clienti privati e istituzionali, specializzata nel
private banking
e nell’
asset management
, così come lo era la filiale svizzera del gruppo _ acquisita nel 2011. La carriera professionale del ricorrente è però cominciata diversi anni prima, nel 1998, presso l’allora _ e la _ SA.
Il suo
iter
professionale è chiaramente contraddistinto da un’at-tività di consulenza finanziaria e gestione patrimoniale. Dall’accordo sottoscritto con l’allora _ il 9 agosto 2011, avente per oggetto l’iscrizione del ricorrente ai corsi per il conseguimento del diploma federale di esperto fiscale, risulta nondimeno che lo stesso si era pure occupato, negli ultimi quattro anni, di consulenza fiscale per i clienti della banca. Del resto, una delle condizioni per potersi iscrivere all’esame finale di esperto fiscale, è proprio quella di vantare almeno quattro anni di pratica professionale qualificata, che deve comprendere l’elaborazione di questioni fiscali complesse, specifiche del campo di attività di un consulente in un’azienda privata, o quale funzionario di un’amministrazione fiscale (cfr. regolamento per l’esa-me professionale superiore d’esperta fiscale e d’esperto fiscale). In un successivo scritto del 21 ottobre 2014, la sua attuale datrice di lavoro ha inoltre confermato che il corso di esperto fiscale gli avrebbe garantito un adeguato perfezionamento delle sue conoscenze professionali in ambito tributario, a servizio dei clienti dell’istituto bancario, senza tuttavia migliorare le sue aspettative professionali.
3.5.
In simili circostanze ed in considerazione degli ultimi sviluppi giurisprudenziali, a giudizio di questa Camera si può quindi concludere che il ricorrente, prima di intraprendere i corsi in discussione, godesse già di una pluriennale esperienza professionale nel settore fiscale, seppure prevalentemente legata al mondo bancario e finanziario, tale da poter considerare la sua situazione personale come particolare. Se si aggiunge infine l’assenza di un concomitante avanzamento di carriera, ma tutt’al più di un consolidamento della sua posizione all’interno dell’istituto bancario, ben si può ritenere che l’importo complessivo di fr. 14'192.–, corrispondente alla tassa d’iscrizione al corso e agli esami di esperto fiscale, alle spese di trasporto e di alloggio, nonché ai costi sostenuti per l’acquisto dei libri di testo, possa essere ammesso in deduzione a titolo di spese professionali di perfezionamento nel senso degli art. 25 cpv. 1 lett. d LT e 26 cpv. 1 lett. d LIFD, pur trattandosi in definitiva di una formazione post-laurea.
4.
Il ricorso è conseguentemente accolto e
la decisione impugnata riformata nel senso che al ricorrente è concessa la deduzione di fr. 14'192.– per spese di perfezionamento professionale.
Visto l’esito del gravame, non si prelevano né tassa di giustizia né spese processuali.