Decision ID: 69810884-45a0-46dd-93f0-44ed21229f99
Year: 2017
Language: fr
Court: VD_TC
Chamber: VD_TC_031
Canton: VD
Region: Région lémanique
Law Area: public_law

Vu les faits suivants:
A. C._ et B._, formant la communauté héréditaire (hoirie E._), sont tous deux propriétaires en main commune de la parcelle n° 2111 de la Commune d'Ormont-Dessus.
B. Le 21 avril 2016, A._, au bénéfice d'une procuration donnée uniquement par sa mère B._, a déposé une demande de permis de construire un chalet de trois appartements sur ladite parcelle et signé les plans d'enquête au nom de l'hoirie E._. Mis à l'enquête publique du 8 juin au 7 juillet 2016, ce projet a suscité plusieurs oppositions, dont celle de C._, qui n'avait pas donné son accord audit projet. D._ a également formé une opposition.
C. Par décision du 21 juillet 2016, la Municipalité d'Ormont-Dessus (ci-après: la municipalité) a refusé de délivrer le permis de construire, faute de signature de l'un des deux propriétaires communs (C._) sur la demande de permis de construire et les plans d'enquête.
D. Le 14 septembre 2016, A._, qui semble agir au nom de sa mère B._, a formé devant le Tribunal cantonal, Cour de droit administratif et public (CDAP), un recours à l'encontre de la décision municipale du 21 juillet 2016, en concluant principalement à la réforme de la décision attaquée en ce sens que le permis de construire soit accordé et, subsidiairement, à l'annulation de la décision entreprise.
E. Le 31 octobre 2016, la municipalité a conclu au rejet du recours. Le 25 novembre 2016, D._ a conclu au rejet du recours dans la mesure où il était recevable. Le 1er février 2017, C._ a aussi proposé le rejet du recours et déclare maintenir son opposition. La recourante s'est déterminée le 24 février 2017.
F. La recourante a été invitée en vain par le juge instructeur à retirer son recours.

Considérant en droit:
1. a) A teneur de l’art. 108 de la loi sur l’aménagement du territoire et les constructions du 4 décembre 1985 (LATC ; RSV 700.11), "la demande de permis est adressée à la municipalité. Elle est signée par celui qui fait exécuter les travaux et, s'il s'agit de travaux à exécuter sur le fonds d'autrui, par le propriétaire du fonds (...)". .
L'exigence de la signature du propriétaire du fond n'est pas une simple prescription de forme et, à son défaut, le permis de construire doit être refusé. Cette règle oblige la municipalité à vérifier que celui qui entreprend une construction a obtenu l'accord de celui qui a la maîtrise juridique du fonds sur lequel elle s'implante et que ce propriétaire consent aux travaux ainsi qu'à tous les effets de droit public qui en découlent. Indirectement, cette règle a aussi pour but de prévenir des conflits ultérieurs qui pourraient survenir une fois les travaux achevés (cf. TF, 1C_846/2013 du 4 juin 2014; CDAP, AC.2015.0100 du 7 septembre 2016 et les références citées y relatives). L'avis d'enquête indique de façon précise le propriétaire du fond concerné (art. 109 al. 2 LATC).
b) En l'occurrence, c'est à bon droit que l'autorité intimée a refusé de délivrer le permis de construire requis, du moment que la signature de l'un des deux propriétaires en main commune de la parcelle n° 2111 manquait sur la demande de permis de construire et sur les plans d'enquête. C'est à tort que la recourante – qui ne prétend pas être au bénéfice d'une procuration de la part de C._ – se prévaut d'un soit disant accord tacite de C._, qui a clairement manifesté sa volonté de ne pas signer la demande de permis de construire et les plans d'enquête en confirmant son opposition formelle au projet de construction et en concluant au rejet du présent recours.
2. Vu ce qui précède, le recours – qui est à la limite de la témérité – doit être rejeté et la décision entreprise confirmée. Succombant, la recourante doit supporter les frais de justice, ainsi qu'une indemnité à titre de dépens à verser à l'autorité intimée, à C._ et à l'opposante D._, chacun d'entre eux ayant procédé par l'intermédiaire d'un avocat (art. 49 et 55 LPA-VD en relation avec l'art. 99 LPA-VD).