Decision ID: 6f0ce35c-94bd-481d-91ad-0736843525f3
Year: 2017
Language: de
Court: ZH_SVG
Chamber: ZH_SVG_001
Canton: ZH
Region: Zürich
Law Area: social_law

Sachverhalt:
1.
1.1
Die 1954 geborene X._ verfügt über eine KV-Ausbildung und arbei
tete seit Mai 2008 zu 80 % als Bürohilfe auf dem zweiten Arbeitsmarkt, als sie sich am 1. Mai 2011 unter Hinweis auf einen Nervenzusammenbruch und diverse körperliche Beschwerden bei der Eidgenössischen Invalidenversicherung zum Leistungsbezug anmeldete (Urk. 9/7). Die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, tätigte erwerbliche sowie medizinische Abklärungen und stellte der Versicherten mit Vorbescheid vom 23. März 2012 die Abweisung ihres Leistungsbegehrens in Aussicht (Urk. 9/21). Dagegen erhob die Versicherte am 18. April 2012 (Urk. 9/25), ergänzt am 5. Juni 2012 (Urk. 9/30), Einwand. Daraufhin nahm die IV-Stelle weitere Abklärungen vor, wobei sie die Ver
sicherte insbesondere durch ihren
Regionalen Ärztlichen Dienst (RAD) orthopä
disch sowie psychiatrisch untersuchen liess (Berichte vom 25. Januar 2013,
Urk.
9/38 und
Urk.
9/39). Am 13. August 2013 verfügte die IV-Stelle im ange
kündigten Sinne
(Urk. 9/
59). Diese Verfügung blieb unangefochten.
1.2
Am 12. Februar 2015 meldete sich die
Versicherte
unter Hinweis auf eine Ver
schlechterung ihres Gesundheitszustandes sowie unter Beilage verschiedener Arztberichte erneut zum Rentenbezug an
(Urk. 9/
64-65). Die IV-Stelle liess ihren RAD am 19. März 2015 dazu Stellung nehmen
(Urk. 9/
67/3) und stellte der Versicherten mit Vorbescheid vom 30. März 2015 in Aussicht, dass sie auf ihr neues Leistungsbegehren nicht eintreten werde
(Urk. 9/
68). Dagegen erhob die
Versicherte
am 15. April 2015
(Urk. 9/
69), ergänzt am 30. September 2015
(Urk. 9/
81), Einwand und reichte die vertrauensärztliche Beurteilung des Y._
vom 29. September 2015
(Urk. 9/
78) sowie das psychiatrische Gutachten der Z._ vom 31. August 2015 ein
(Urk. 9/
79). Mit Vorbescheid vom 1. April 2016 stellte die IV-Stelle der Versicherten die Zusprache einer halben Invalidenrente mit Wir
kung ab 1. September 2015 in Aussicht
(Urk. 9/
93). Dagegen erhob die
Ver
sicherte
am 4. Mai 2016 Einwand
(Urk. 9/
97). Am 20. Juni 2016 verfügte die IV-Stelle im angekündigten Sinne, wobei sie die halbe Rente betragsmässig auf Fr. 878.-- festsetzte
(Urk. 9/
104, zur Begründung vgl.
Urk.
9/101).
2.
Gegen diese Verfügung vom 20. Juni 2016
(Urk.
2) erhob die
Versicherte
am 22. August 2016 Beschwerde und beantragte, die Beschwerdegegnerin sei zu verpflichten, ihr mit Wirkung ab 1. August 2015 bei einem Invaliditätsgrad von 100 % eine ganze Rente in Höhe von Fr. 1‘805.-- (massgebendes durchschnitt-
li
ches Jahreseinkommen von Fr. 43‘710.--) zuzusprechen, eventualiter eine Drei
viertelsrente von Fr. 1‘354.--, subeventualiter eine halbe Rente von Fr. 903.--. In prozessualer Hinsicht ersuchte sie um Gewährung der
unentgeltliche
n
Pro
zessführung
und der unentgeltlichen Rechtsvertretung
(Urk.
1 S. 2). In der
Beschwerdeantwort
beantragte die Beschwerdegegnerin insoweit eine teilweise Gutheissung, als für die betragsmässige Festsetzung der Rente von einem durchschnittlichen Jahreseinkommen von Fr. 43‘710.-- auszugehen sei und die halbe Rente Fr. 903.-- betrage. Im Übrigen schloss sie auf Abweisung der Beschwerde
(Urk.
8). Mit gerichtlicher Verfügung vom 28. September 2016 wurde der Beschwerdeführerin die
unentgeltliche Prozessführung
gewährt und es wurde ihr Rechtsanwalt Stephan Kübler, Winterthur, als unentgeltlicher Rechtsvertreter für das vorliegende Verfahren bestellt. Ferner wurde ein zweiter Schriftenwechsel angeordnet
(Urk.
10).
In ihrer
Replik vom
16. Januar 2017
hielt die
Beschwerdeführerin
vollumfänglich an ihren Anträgen fest (Urk. 1
4). Die Beschwerdegegnerin verzichtete mit Eingabe vom 26. Januar 2017 auf das Ein
reichen einer Duplik
(Urk.
16), was der Beschwerdeführerin am 27. Januar 2017 mitgeteilt wurde
(Urk.
17).
Auf die Ausführungen der Parteien und die eingereichten Unterlagen wird, soweit erforderlich, in den nachfolgenden Erwägungen eingegangen.
Im ebenfalls hängigen Verfahren in Sachen der Beschwerdeführerin gegen die AXA Versicherungen AG wird mit heutigem Datum ebenfalls der Entscheid gefällt (UV.2015.00267).

Das Gericht zieht in Erwägung:
1.
1.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1
des
Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des
Sozialversicherungsrechts; ATSG
).
Sie kann Folge von Geburtsgebrechen, Krankheit oder Unfall sein (Art. 4 Abs. 1
des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung; IVG)
.
Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beein
trächtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verur
sachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommen
den ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesund
heitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG).
1.2
Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine Vier
telsrente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 60 % auf eine Dreivier
telsrente und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 70 % auf eine ganze Rente (
Art.
28
Abs.
2 IVG).
1.3
Wurde eine Rente wegen eines zu geringen Invaliditätsgrades verweigert, so wird nach
Art.
87
Abs.
3
der Verordnung über die Invalidenversicherung (IVV)
eine neue Anmeldung nur geprüft, wenn die Voraussetzungen gemäss
Abs.
2 dieser Bestimmung erfüllt sind. Danach ist im Revisionsgesuch glaubhaft zu machen, dass sich der Grad der Invalidität der versicherten Person in einer für den Anspruch erheblichen Weise geändert hat. Tritt die Verwaltung auf die Neuanmeldung ein, so hat sie die Sache materiell abzuklären und sich zu ver
gewissern, ob die von der versicherten Person glaubhaft gemachte Veränderung des Invaliditätsgrades auch tatsächlich eingetreten ist; sie hat demnach in analo
ger Weise wie bei einem Revisionsfall nach
Art.
17
Abs.
1 ATSG vorzuge
hen (BGE 117 V 198 E. 3a, vgl. auch BGE 133 V 108 E. 5.2). Stellt sie fest, dass der Invaliditätsgrad seit Erlass der früheren rechtskräftigen Verfügung keine Ver
änderung erfahren hat, so weist sie das neue Gesuch ab. Andernfalls hat sie zunächst noch zu prüfen, ob die festgestellte Veränderung genügt, um nunmehr eine anspruchsbegründende Invalidität zu bejahen, und hernach zu beschlies
sen. Im Beschwerdefall obliegt die gleiche materielle Prüfungspflicht auch dem Gericht (BGE 117 V 198 E. 3a, 109 V 108 E. 2b).
2.
2.1
Die Beschwerdegegnerin stellte sich in der angefochtenen Verfügung auf den Standpunkt, ihre Abklärungen hätten ergeben, dass die Beschwerdeführerin für jegliche Tätigkeiten nur noch zu 50 % arbeitsfähig sei, wobei die Einschränkung dem Invaliditätsgrad entspreche (Urk. 2 S. 3). Gemäss Gutachten betrage die Arbeitsfähigkeit maximal 40 bis 50 %. Dabei sei die höhere Restarbeitsfähigkeit von 50 % anzurechnen. Da auch die angestammte Tätigkeit noch teilzeitlich zumutbar sei, sei kein Leidensabzug vorzunehmen (Urk. 2 S. 4). Den Rentenbe
ginn setzte sie bei am 9. März 2015 eingegangener Neuanmeldung zum Leis
tungsbezug auf den 1. September 2015 fest (Urk. 2 S. 3).
In der Beschwerdeantwort verwies sie bezüglich der Einschätzung der Arbeits
fähigkeit auf die Stellungnahme ihres RAD vom 2. Februar 2016 (Urk. 9/91). Weiter führte sie aus, eine Unverwertbarkeit der Restarbeitsfähigkeit aufgrund des Alters der Beschwerdeführerin sei nicht nachvollziehbar, zumal insbeson
dere im Bereich von Hilfstätigkeiten auch in fortgeschrittenem Alter ein Ange
bot an Teilzeittätigkeiten bestehe. Betreffend die anzurechnenden Erziehungs
gutschriften stimmte sie den Ausführungen in der Beschwerdeschrift zu und räumte ein, die halbe Rente sei auf Fr. 903.-- festzusetzen (Urk. 8).
2.2
Die Beschwerdeführerin brachte vor, bei einer gutachterlich festgelegten Rest
arbeitsfähigkeit von 40 bis 50 % sei diese auf 45 % und nicht auf 50 % festzu
setzen (Urk. 1 S. 4 f.). Ferner machte sie geltend, aufgrund des stark einge
schränkten Belastungsprofils, einer 12-jährigen Abwesenheit vom ersten Arbeitsmarkt, krankheitsbedingt eingeschränkter psychischer Ressourcen und primär wegen des fortgeschrittenen Alters sei die ihr verbleibende Arbeitsfähig
keit wirtschaftlich nicht mehr verwertbar (Urk. 1 S. 5-7). Eventualiter sei ange
sichts der angeführten Faktoren ein Leidensabzug vorzunehmen (Urk. 1 S. 6-8). Ferner sei nach dem allgemeinen Lauf der Dinge überwiegend wahrscheinlich, dass die vom 12. Februar 2015 datierende Neuanmeldung noch im Februar 2015 eingegangen sei, weshalb der Rentenanspruch mit Wirkung ab dem 1. August 2015 bestehe (Urk. 1 S. 8). Des Weiteren begründete die Beschwerde
führerin in ihrer Beschwerdeschrift, dass zwei weitere Erziehungsgutschriften anzurechnen seien, weshalb das massgebende durchschnittliche Jahreseinkom
men Fr. 43‘710.-- betrage und die halbe Rente korrekt berechnet Fr. 903.-- betrage, eine Dreiviertelsrente Fr. 1‘354.-- und die ganze Rente Fr. 1‘805.-- (Urk. 1 S. 8-9).
In der Replik machte sie weitere Ausführungen zur altersbedingten Unverwertbar
keit ihrer Restarbeitsfähigkeit (Urk. 14 S. 2) und wies erneut auf die Abweichung zwischen der gutachterlichen Einschätzung und jener des RAD hin (Urk. 14 S. 3).
3.
3.1
Die Ärzte des Y._ führten in ihrer vertrauensärztlichen Beurteilung vom 29. September 2015 aus, in der nach einer Konsultation im August 2015 vom behandelnden Fussorthopäden durchgeführten Szintigraphie inkl. SPECT sei erstmals eine aktivierte, leicht erosive Arthrose im Lisfranc-Gelenk III und auch zwischen der Basis des Metatarsale III und der Basis des Metatarsale IV des rechten Fusses zu sehen gewesen. Mit diesem Befund liessen sich die vorhande
nen Fussschmerzen erklären. Durch die neue Diagnose sei die Arbeitsfähigkeit hauptsächlich wegen der daraus resultierenden verminderten Geh- und Stehfä
higkeit und der Gewichthebung in diesen Positionen reduziert im Vergleich zum Arbeits-Assessment von 2013. In sitzender Position sei aus rheumatologisch-orthopädischer Sicht keine wesentliche Veränderung eingetreten im Vergleich zur Beurteilung vom Jahr 2013. Des Weiteren merkten sie an, es seien thera
peutische Optionen vorhanden, welche die Schmerzsymptomatik deutlich redu
zieren oder eliminieren könnten (Urk. 9/78/2-3).
3.2
Die Ärzte der Z._ studierten die vorhandenen Akten und untersuchten die Beschwerdeführerin, wobei sie Anamnese und Befunde erhoben, und erstatteten ihr psychiatrisches Gutachten am 31. August 2015 (Urk. 9/79). Dabei gelangten sie zum Schluss, es liege eine mittelgradige Episode einer rezidivierenden depressiven Störung (ICD-10: F33.1) vor. Mit der gedrückten Grundstimmung und dem ausgeprägten Interessenverlust seien zwei Hauptkriterien erfüllt, mit den Schlafstörungen, den negativen Zukunftsperspektiven, dem Gefühl von Wertlosigkeit und den passiven Todeswünschen mit teilweise auch Suizidge
danken lägen zudem vier Zusatzkriterien vor. Die Auffassung der IV-Stelle, wonach es nicht mit einer mittelgradigen Depression vereinbar sei, dass die Beschwerdeführerin den Wunsch hege, ins Engadin umzuziehen und dort für ihren Enkel zu sorgen, könnten sie nicht teilen. Da sich die Beschwerdeführerin als Kind viel in den Bergen aufgehalten habe und dort auch jenseits ihres gewalttätigen Vaters habe aufwachsen können, bedeuteten die Berge für sie eine von Traumata freie Topographie. Der Wunsch, für ihren Enkel da zu sein, ent
springe einem in ihrer Persönlichkeit verankerten Verantwortungsgefühl und sei vollkommen unabhängig von Antriebsstörungen zu sehen, da es sich hierbei zunächst nur um einen Wunsch handle und nicht um eine Tätigkeit. Komorbid liege eine Zwangserkrankung (ICD-10: F42.1) vor, welche vorwiegend durch Zwangshandlungen (Putz- und Ordnungszwang) geprägt sei (Urk. 9/79/16-17). Leicht beeinträchtigt sei ihre Gruppenfähigkeit, mittelgradig beeinträchtigt seien ihre Fähigkeit zur Anpassung an Regeln und Routinen, ihre Fähigkeit zur Anwendung fachlicher Kompetenzen, ihre Kontaktfähigkeit zu Dritten, ihre Fähigkeit zu familiären beziehungsweise intimen Beziehungen sowie ihre Ver
kehrsfähigkeit, mittelgradig bis vollständig beeinträchtigt ihre Durchhaltefähig
keit sowie ihre Selbstbehauptungsfähigkeit, vollständig beeinträchtigt ihre Flexibilität und Umstellungsfähigkeit sowie ihre Fähigkeit zu Spontan-Aktivi
täten (Urk. 9/79/18-19). Das Zusammenspiel aus Depression und Zwangserkran
kung führe dazu, dass die Beschwerdeführerin inzwischen kaum noch zu einer konstruktiven Tagesgestaltung in der Lage sei (Urk. 9/79/16). Die depressive Störung sei chronifiziert (Urk. 9/79/16, Urk. 9/79/20). Sie sei ursprünglich zwar durch psychosoziale Faktoren ausgelöst worden, habe sich aber in der Folge aufgrund der Persönlichkeit zu einem eigenständigen Leiden entwickelt. Auch die Zwangsstörung sei ein eigenständiges inneres Leiden. Entsprechend der Beurteilung der Behandlerin liege seit mindestens 22. Juli 2013 eine 50%ige Arbeitsunfähigkeit vor. Bei den krankheitsbedingten genannten Einschränkun
gen sei die Leistungsfähigkeit um mindestens 50 % eingeschränkt (Urk. 9/79/20). In Beantwortung der gestellten Fragen gaben die Ärzte der Z._ an, die Ausübung der bisherigen Tätigkeit sei maximal vier Stunden täglich beziehungsweise zu 50 % möglich. Dabei liege eine schwierig quantifizierbare Verminderung der Leistungsfähigkeit von mindestens 10 % vor (Urk. 9/79/20). Es ergebe sich eine Gesamt-Arbeitsfähigkeit in angestammter Tätigkeit von maximal 40 bis 50 %. Gleiches gelte für eine angepasste Tätigkeit (Urk. 9/79/21). Beim Vorliegen einer rezidivierenden depressiven Störung, aktu
ell mittelgradig, liege eine wesentliche Verschlechterung des Gesundheitszu
stands im Vergleich zur Beurteilung durch den RAD vom Januar 2013 vor (Urk. 9/79/23).
3.3
RAD-Ärztin med. pract. A._, Fachärztin für orthopädische Chirur
gie und Traumatologie, hielt am 7. November 2015 fest, dem Bericht des Y._ vom 29. September 2015 sei zu entnehmen, dass die Diagnose der Mittel
fussarthrose nun gesichert sei. Gegenüber dem Arbeits-Assessment von 2012 sei neu attestiert worden, dass stehende und gehende Tätigkeiten nicht mehr wie damals für drei Stunden am Tag, sondern nur noch in einem geringen Masse zumutbar seien. Für sitzende Tätigkeiten ergebe sich keine Änderung. Aus somatischer Sicht könne daher an der RAD-Stellungnahme vom 19. März 2015 festgehalten werden (Urk. 9/91/2). In der genannten Stellungnahme vom 19. März 2015 hatte sie ausgeführt, ein dauerhafter Gesundheitsschaden mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit sei in der angestammten Büro-Arbeit durch eine Arthrose des III. und IV. Mittelfussknochens im Gelenk an der Basis zur Fusswurzel nicht plausibel nachvollziehbar (Urk. 9/67/3).
3.4
RAD-Arzt Dipl. med. B._, Facharzt für Neurologie,
Psychiatrie und Psychotherapie
, erachtete das Gutachten der Z._ vom 31. August 2015 in seiner Stellungnahme vom 2. Februar 2016 - abgesehen von den zeitmässig nicht korrekten Angaben bezüglich der Aufenthalte in der C._ - als plausibel und nachvollziehbar. Als Diagnosen mit dauerhafter Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit nannte er eine rezidivierende depressive Störung, gegenwärtig mittelgradig (ICD-10: F33.1), sowie eine Zwangsstörung mit Zwangsgedanken und Zwangshandlungen (ICD-10: F42.2). Er gab an, in der bisherigen admi
nistrativen Tätigkeit bei der D._ bestehe seit dem 22. Juli 2013 eine 50%ige Arbeitsunfähigkeit, ebenso in einer anderen angepassten Tätigkeit (Urk. 9/91/2-3).
4.
4.1
Einigkeit besteht darüber, dass das für die Berechnung der betragsmässigen Ren
tenhöhe massgebende durchschnittliche Jahreseinkommen Fr. 43‘710.-- beträgt. Dies erweist sich anhand der Stellungnahme der Ausgleichskasse vom 21. September 2016 und der dazugehörigen Unterlagen (Urk. 9/114) als korrekt. Insoweit ist die Beschwerde gutzuheissen.
4.2
Zunächst strittig ist, wann die Neuanmeldung vom 12. Februar 2015 bei der IV-Stelle eingegangen ist. Die IV-Stelle hat als Eingangsdatum den 9. März 2015 festgehalten (vgl. Aktenverzeichnis). Die Beschwerdeführerin ist der Auffassung, die Anmeldung sei noch im Februar 2015 eingegangen (Urk. 1 S. 8).
Die Neuanmeldung wurde von der Pro Infirmis Zürich verfasst und zusätzlich von der Beschwerdeführerin persönlich unterzeichnet (Urk. 9/65). Es ist gut möglich, dass die Pro Infirmis die Neuanmeldung der Beschwerdeführerin zur Unterschrift zusandte und sich dadurch eine Verzögerung ergab. Hinzu kommt, dass die IV-Stelle der Beschwerdeführerin am 17. März 2015 den Eingang des Gesuchs vom 9. März 2015 bestätigte (Urk. 9/66) und die Beschwerdeführerin damals nicht monierte, das Gesuch sei bereits früher eingegangen. Belege für einen eingeschriebenen Versand der Neuanmeldung (vgl. Urk. 1 S. 8 Ziff. 3) brachte die Beschwerdeführerin keine vor. Vor diesem Hintergrund bestehen keinerlei Anhaltspunkte dafür, dass die IV-Stelle das Eingangsdatum falsch dokumentiert hat. Demnach ist der Zeitpunkt des Rentenbeginns per 1. September 2015 mit Blick auf die sechsmonatige Karenzfrist gemäss Art. 29 Abs. 1 IVG nicht zu beanstanden.
4.3
Die IV-Stelle stützte sich beim Festlegen der Arbeitsfähigkeit auf das Gutachten der Z._ (Urk. 2 S. 2 des Begründungsteils) und auf die Stellungnahme von Dipl. med. B._ vom 2. Februar 2016 (Urk. 8 S. 1), in welcher wiederum das Gut
achten der Z._ als beweiskräftig erachtet wurde (Urk. 9/91/2). Währenddem die Z._ von einer Arbeitsfähigkeit von maximal 40 bis 50 % ausging (Urk. 9/79/21), hielt Dipl. med. B._ eine von 50 % fest (Urk. 9/91/2-3) und die IV-Stelle stellte sich auf den Standpunkt, es sei die höhere Restarbeitsfähig
keit anzurechnen (Urk. 2 S. 2 des Begründungsteils). Die im Z._-Gutachten angegebene Arbeitsfähigkeit von maximal 40 bis 50 % (Urk. 9/79/21 Ziff. 8.1.4) gründet auf der Überlegung, dass der Beschwerdeführerin eine Arbeitsfähigkeit im zeitlichen Rahmen von maximal 50 % zumutbar ist (Urk. 9/79/20 Ziff. 8.1.2) und dabei eine schwierig quantifizierbare Verminderung der Leistungsfähigkeit im Bereich von mindestens 10 % zu berücksichtigen ist (Urk. 9/79/20 Ziff. 8.1.3). Daraus resultiert rechnerisch eine Arbeitsfähigkeit von 45 % (0,9 x 50 %). Der Stellungnahme von Dipl. med. B._ lässt sich keine Begründung entnehmen, weshalb vom höheren Wert von 50 % auszugehen sei (Urk. 9/91/2-3). Vor diesem Hintergrund ist - praxisgemäss (Urteile des Bundesgerichts 9C_226/2009 vom 19. August 2009, E. 3.2 mit Hinweisen;
9C_730/2012 vom
4. Juni
2013
, E. 4.2) - auf den Mittelwert von 45 % abzustellen. Diese Beurtei
lung ist im Übrigen bei den ausgeprägten Einschränkungen im Bereich der Durchhaltefähigkeit, der Flexibilität und der Selbstbehauptungsfähigkeit sowie der reduzierten psychischen Belastbarkeit (Urk. 9/79/17-20, Urk. 9/91/2) plausi
bel.
4.4
Strittig ist sodann, ob diese 45%ige Restarbeitsfähigkeit namentlich mit Blick auf das Alter der Beschwerdeführerin überhaupt verwertbar ist.
Das trotz der gesundheitlichen Beeinträchtigung zumutbarerweise erzielbare Einkommen ist bezogen auf einen ausgeglichenen Arbeitsmarkt zu ermitteln, wobei an die Konkretisierung von Arbeitsgelegenheiten und Verdienstaussichten keine über
mässigen Anforderungen zu stellen sind (Urteil des Bun
desgerichts 9C_734/2013 vom 13.
März 2014 E. 2.1 mit Hinweis auf SVR 2008 IV Nr. 62 S. 203, 9C_830/2007 E. 5.1).
Das fortgeschrittene Alter wird, obgleich an sich ein invaliditätsfremder Faktor, in der Rechtsprechung als Kriterium anerkannt, welches zusammen mit weiteren persönlichen und beruflichen Gegebenheiten dazu führen kann, dass die einer versicherten Person verbliebene Resterwerbsfähigkeit auf dem ausgeglichenen Arbeitsmarkt realistischerweise nicht mehr nachgefragt wird, und dass ihr deren Verwertung auch gestützt auf die Selbsteingliederungspflicht nicht mehr zumutbar ist. Der Einfluss des Lebensalters auf die Möglichkeit, das verbliebene Leistungsvermögen auf dem ausgeglichenen Arbeitsmarkt zu verwerten, lässt sich nicht nach einer allgemeinen Regel bemessen, sondern hängt ab von den Umständen, die mit Blick auf die Anforderungen der Verweisungstätigkeiten massgebend sind (Urteil
des Bundesgerichts 9C_954/2012 vom 10. Mai 2013
,
E. 2 mit Hinweisen, insbesondere auf BGE 107 V 17 E. 2c).
Massgebend können die Art und Beschaffenheit des Gesundheitsschadens und seiner Folgen, der absehbare Umstellungs- und Einarbeitungsaufwand und in diesem Zusammenhang auch Persönlichkeitsstruktur, vorhandene Begabungen und Fertigkeiten, Ausbildung, beruflicher Werdegang oder Anwendbarkeit von Berufserfahrung aus dem angestammten Bereich sein (Urteil des Bundesgerichts 9C_734/2013 vom 13. März 2014
,
E. 2.1 mit Hinweisen).
Die Möglichkeit, die verbliebene Arbeitsfähigkeit auf dem ausgeglichenen Arbeitsmarkt zu verwerten, hängt nicht zuletzt auch davon ab, welcher Zeit
raum der versicherten Person für eine berufliche Tätigkeit und vor allem auch für einen allfälligen Berufswechsel noch zur Verfügung steht. Die im gesamten Bereich des Sozialversicherungsrechts geltende Schadenminderungspflicht und die daraus abgeleitete Selbsteingliederungslast gebieten grundsätzlich, die Frage nach der Verwertbarkeit der Restarbeitsfähigkeit möglichst früh zu beantworten. Gemäss BGE 138 V 457 E. 3.4 steht die medizinische Zumutbarkeit einer
(Teil-)Erwerbstätigkeit fest, sobald die medizinischen Unterlagen diesbezüglich eine zuverlässige Sachverhaltsfeststellung erlauben (Urteil des Bundesgerichts 9C_734/2013 vom 13. März 2014
,
E. 2.2 mit weiteren Hinweisen).
Dies
war nicht erst mit dem Vorliegen des Gutachtens der Z._ vom 31. August 2015 der Fall, sondern
bereits vor der Begutachtung stand
fest, d
ass die Beschwerdeführerin zumindest in einem Teil
pensum noch erwerbsfähig
ist
.
Lediglich für die Dauer des Klinikaufenthalts vom 10. Juni bis am 21. Juni 2013 wurde ihr eine vollumfängliche Arbeitsunfähigkeit attestiert (Urk. 9/64/2, vgl. auch Urk. 9/64/4). Die zuletzt innegehabte Anstellung reduzierte sie im Anschluss an den Klinikaufenthalt auf 50 % und die Kündigung erhielt sie per Ende November 2014 (Urk. 9/64/3, Urk. 9/79/10). Entsprechend der bis dahin effektiv ausgeübten Erwerbstätigkeit ging die behandelnde Dr. med. E._, Fachärztin für
Psychiatrie und Psychotherapie
, in ihrem Bericht vom 5. Dezember 2014 von einer (mindestens) 50%igen Arbeitsunfähigkeit ab dem 22. Juli 2013 aus (Urk. 9/64/2, Urk. 9/79/20). Aufgrund des Stellenverlusts stellte sich die Frage der Eingliederungsfähigkeit respektive nach der Verwertbarkeit der Arbeitsfähigkeit trotz Stellenverlust demnach ab Herbst 2014. Zu diesem Zeitpunkt war die Beschwerdeführerin etwas weniger als 61 Jahre alt. Mit diesem Alter verblieb ihr noch eine Aktivitätsdauer von mehr als drei Jahren, sodass das Alter nicht von vornherein zur Verneinung einer Ver
wertbarkeit der Erwerbs
fähigkeit führt. Die Beschwerdeführerin absolvierte eine kaufmännische Lehre bei einer Bank und zusätzlich eine einjährige Weiterbil
dung im Bereich Computertechnik (Urk. 9/7/4, Urk. 9/79/9). Dabei handelt es sich um eine Ausbildung, deren Verwertung mit den Einschränkungen des Anforderungsprofils aus somatischer Sicht (vgl. vorstehende E. 3.1 und 3.3) ver
einbar ist, da viele Tätigkeiten im kaufmännischen Bereich sowie am Computer vorwiegend sitzend ausgeübt werden können. Die Restarbeitsfähigkeit besteht somit grundsätzlich auch noch in der angestammten Tätigkeit, dies auch aus psychiatrischer Sicht (Urk. 9/79/20-21).
Im Lichte der bundesgerichtlichen Rechtsprechung und der relativ hohen Hürden, welche das Bundesgericht für die Unverwertbarkeit der Restarbeitsfähigkeit älterer Menschen entwickelt hat (vgl.
Urteil des Bundesgerichts
8C_345/2013 vom 10. September 2013
,
E. 4.3
.2
), besteht kein fehlender Zugang de
r Beschwerdeführerin
zum Arbeitsmarkt.
Nach dem Gesagten ist nicht zu beanstanden, dass die Beschwerdegegnerin von einer Verwertbarkeit der Restarbeitsfähigkeit ausgegangen ist. Mithin steht eine 45%ige Arbeitsfähigkeit in der angestammten Tätigkeit fest.
5.
Da die zuletzt ausgeübte oder eine lohnmässig vergleichbare
Tätigkeit
(vgl. das Urteil des Bundesgerichts
8C_364/2015 vom 1
8. Dezember
2015
, E. 3.2) auch weiterhin, wenn auch in reduziertem Umfang, zumutbar ist, ist der Invaliditäts
grad mittels eines Prozentvergleichs zu bestimmen. Mit anderen Worten ent
spricht die Einschränkung der Arbeitsfähigkeit dem Invaliditätsgrad. Beim (echten) Prozentvergleich fällt ein leidensbedingter Abzug - entgegen dem Ein
wand der Beschwerdeführerin (Urk. 1 S. 6 Ziff. 2.a) - nach gefestigter Recht
sprechung ausser Betracht (vgl. Urteil des Bundesgerichts 9C_109/2013 vom
9. April 2013, E. 4.2 mit Hinwei
sen). Vorliegend betragen die Arbeitsunfähigkeit und damit auch der Invalidi
tätsgrad 55 %, weswegen die Beschwerdeführerin Anspruch auf eine halbe Invalidenrente hat. In diesem Punkt ist die angefoch
tene Verfügung nicht zu beanstanden und die Beschwerde abzuweisen.
6.
6.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1
bis
IVG ist das Beschwerdeverfahren bei Streitigkeiten um die Bewilligung oder die Verweigerung von Leistungen der Invalidenversiche
rung vor dem kantonalen Versicherungsgericht in Abweichung von Art. 61 lit. a ATSG kostenpflichtig. Die Kosten werden nach dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von Fr. 200.-- bis Fr. 1'000.-- festge
legt.
Entsprechend dem teilweisen Obsiegen der Beschwe
rdeführerin, und da es nicht um den Fall eines Überklagens, sondern um zwei separate Aspekte (Rentenhöhe und Rentenberechnung) ging, sind die Verfahrens
kosten von Fr.
8
00.--
je zur Hälfte
der Beschwerdeführerin und der Beschwerdegegnerin aufzuerlegen. Die der Beschwerdeführerin auferlegten Gerichtskosten sind zufolge Gewährung der unentgeltlichen Prozessführung jedoch einstweilen auf die Gerichtskasse zu nehmen.
6.2
Nach § 34 Abs. 1 des Gesetzes über das Sozialversicherungsgericht (GSVGer) hat die obsiegende Partei Anspruch auf Ersatz der Parteikosten. Diese werden ohne Rücksicht auf den Streitwert nach der Bedeutung der Streitsache, der Schwierigkeit des Prozesses und dem Mass des Obsiegens bemessen (§ 34 Abs. 3 GSVGer). Bei teilweisem Obsiegen ist ein Anspruch auf eine Prozessentschädi
gung zu bejahen, wobei bei einem Teilerfolg, gemessen am Ergebnis der Anfechtung des vorinstanzlichen Entscheides, grundsätzlich Anspruch auf eine reduzierte Prozessentschädigung besteht. Im übrigen Umfang ist der unentgelt
liche Rechtsvertreter, Rechtsanwalt
Stephan Kübler, Winterthur
, aus der Gerichtskasse zu entschädigen.
Rechtsanwalt
Kübler
machte mit Kostennote vom
20. April 2017
einen Gesamt
aufwand von
11
Stunden und Barauslagen von
Fr. 70.70
geltend (Urk. 1
8
).
D
er geltend gemachte Aufwand
ist
angesichts der Bedeutung der Streitsache, der Schwierigkeiten des Prozesses sowie im Vergleich zu ähnlich gelagerten Fällen angemessen. Daraus resultiert bei einem gerichtsüblichen Stundenansatz von
Fr.
2
2
0.-- eine Entschädigung von Fr.
2‘689.95
(
11
Stunden x
Fr.
2
2
0.-- zuzüg
lich Barauslagen von
Fr. 70
.
70
zuzüglich Mehrwertsteuer von 8
% [ent
sprechend Fr. 199.25]
). Die Beschwerdegegnerin wird verpflichtet, Rechtsanwalt
Kübler
eine Prozessentschädigung von
Fr. 1‘344.95
zu bezahlen. Im übrigen Umfang von
Fr.
1‘
345.--
ist Rechtsanwalt K
übler
aus der Gerichtskasse zu ent
schädigen.
Die Beschwerdeführerin wird auf
§
16
Abs.
4 GSVGer hingewiesen, wonach sie zur Nachzahlung der vom Gericht übernommenen Auslagen für die Vertretung und die Prozessführung verpflichtet ist, sobald sie dazu in der Lage ist.