Decision ID: 8856892e-6083-5ba7-86da-83fe5da664d7
Year: 2021
Language: it
Court: TI_TCAS
Chamber: TI_TCAS_001
Canton: TI
Region: Ticino
Law Area: social_law

{"ritenuto in fatto","1.1. Nell'ottobre 2017 (doc. 2) RI 1, 1960, ha postulato le prestazioni complementari all'AI e il 4 aprile 2018 (doc. 13/2) ha trasmesso alla Cassa cantonale di compensazione, per il tramite dell'Agenzia comunale AVS (doc. 13/1), il nuovo contratto di lavoro del suo partner registrato che dal 1° aprile 2018 (doc. 13/3) prevedeva uno stipendio di Fr. 3'900.- lordi al mese per un impiego al 100%, corrispondenti a Fr. 50'700.- annui.","1.2. Con decisione del 27 giugno 2018 (doc. 22) la Cassa cantonale di compensazione ha concesso all'assicurato le prestazioni retroattivamente dal 1° giugno 2017, computando per il primo anno il reddito da lavoro del partner di Fr. 25'365.- (doc. 24) e dal 1° gennaio 2018 di Fr. 28'722.- (doc. 23).","1.3. Il 30 dicembre 2018 (doc. 30) il partner dell'assicurato ha informato la Cassa di compensazione che il suo stipendio non era cambiato, ma che gli veniva concesso un premio anzianità di Fr. 70.- al mese dal 1° gennaio 2019, così come desumibile dal contratto allegato (doc. 32).","L'amministrazione ha chiesto all'assicurato il 14 gennaio 2019 (doc. 33) di farle avere una dichiarazione del datore di lavoro del compagno attestante il salario netto percepito nel 2018 e il conteggio di stipendio di gennaio 2019, documenti che egli ha prontamente trasmesso poco dopo (docc. 36 e 37).","1.4. Con decisione dell'8 febbraio 2019 (doc. A2) la Cassa cantonale di compensazione ha ricalcolato il diritto alle PC dell'assicurato dal 1° gennaio 2018, perché \"non ha comunicato l'effettivo salario percepito\" ed è emerso che egli aveva diritto alle prestazioni complementari limitatamente al pagamento del premio per l'assicurazione malattia per sé e il suo compagno, perciò ha preteso la restituzione della somma di Fr. 11'722.-.","1.5. Il 4 marzo 2019 (doc. 45/1) l'assicurato ha chiesto alla Cassa di rateizzare l'ammontare da restituire reclamato il 14 febbraio 2019 (doc. 45/2) non possedendo la somma richiesta e il 7 marzo 2019 (doc. 46) si è opposto alla decisione di restituzione, non ritenendo di avere omesso delle informazioni sulle sue condizioni economiche, visto che ogni modifica era stata debitamente segnalata e così pure il nuovo contratto di lavoro del suo partner valido dal 1° aprile 2018.","1.6. Il 28 marzo 2019 (doc. 47) l'amministrazione ha scritto all'assicurato se la sua opposizione andava considerata come una richiesta di condono e il 1° aprile 2019 (doc. 48) l'interessato ha risposto affermativamente, ribadendo di averla sempre e puntualmente informata di qualsiasi cambiamento.","1.7. Con decisione del 27 settembre 2019 (doc. 49) la Cassa di compensazione ha respinto la domanda di condono, rilevando che per l'anno 2018 la PC è stata calcolata erroneamente considerando un reddito da lavoro di Fr. 28'722.- nonostante il 9 aprile 2018 le sia stato notificato l'aumento di salario.","L'amministrazione ha però osservato di essere stata informata soltanto il 30 dicembre 2018 che il salario percepito dal partner registrato dell'assicurato ammontava a Fr. 44'841.-. Pertanto, la Cassa di compensazione ha imputato all'assicurato di non avere controllato con dovuta diligenza il foglio di calcolo delle PC e quindi di non averle segnalato tempestivamente l'errore di cui avrebbe potuto facilmente accorgersi. La buona fede non era perciò data e la domanda di condono è stata respinta.","1.8. L'opposizione del 23 ottobre 2019 (doc. 50) dell'assicurato è stata respinta dalla decisione su opposizione che la Cassa di compensazione ha emanato il 21 ottobre 2020 (doc. A), confermando il diniego del condono dell'importo da restituire.","La Cassa ha riconosciuto che nonostante l'assicurato avesse inoltrato il nuovo contratto di lavoro del suo partner, dal quale si poteva dedurre il nuovo salario, tuttavia con decisione del 27 giugno 2018 essa ha erroneamente computato per l'anno 2018 il reddito inferiore percepito dal lavoratore durante il 2017. D'avviso dell'amministrazione, l'evidente errore che essa ha commesso doveva far sorgere il dubbio all'assicurato di beneficiare di un'illecita prestazione e pertanto doveva segnalarglielo. La differenza tra il reddito considerato per determinare il suo diritto e l'importo effettivamente percepito dal suo partner poteva e doveva essere facilmente identificabile da parte dell'assicurato. La STCA 30.2013.19 del 14 agosto 2013 citata dall'opponente non può giovargli, giacché in quel caso l'amministrazione aveva commesso un errore che non era facilmente ravvisabile dal ricorrente. In specie, invece, la violazione compiuta configura una negligenza grave, perciò la buona fede non va riconosciuta e il condono è negato.","1.9. Il 20 novembre 2020 (doc. I) RI 1 si è rivolto al Tribunale postulando l'annullamento della decisione su opposizione e quindi il condono dell'ammontare di Fr. 11'722.- da restituire.","Il ricorrente ha chiesto di riconoscere la sua buona fede non avendo mai sottaciuto alcunché alla Cassa cantonale di compensazione, provvedendo ad informarla immediatamente di ogni cambiamento rilevante. Egli non ha quindi mai violato il suo obbligo di informare previsto dall'art. 31 LPGA, tanto che due giorni dopo che il suo partner _ ha firmato il nuovo contratto di lavoro la Cassa è stata subito informata di ciò. D'altronde, se avesse voluto nascondere il nuovo reddito, non le avrebbe neppure segnalato alcuni mesi dopo l'aumento di Fr. 70.- al mese.","L'assicurato ha inoltre evidenziato di avere comunicato alla Cassa il nuovo contratto per il tramite dell'Agenzia comunale e che è l'amministrazione che non ha recepito il cambiamento.","In merito al calcolo del diritto alle PC che il ricorrente non avrebbe controllato, egli ha riferito di averlo creduto corretto e di essersi fidato dei preposti funzionari, certamente più esperti in materia, calcoli che peraltro non sono di facile comprensione e lettura per delle persone non avvezze a queste procedure e che non dispongono di un sufficiente livello di istruzione per verificarne la correttezza. Pertanto, l'assicurato ha presunto che la Cassa avesse tenuto conto dei dati necessari e che quindi poteva stare tranquillo.","Il ricorrente ha pertanto concluso di non potere essere ritenuto responsabile di un errore che non ha commesso, essendo semmai la Cassa a doversi assumere le sue responsabilità. Nessun rimprovero può dunque essergli mosso e nessuna colpa può essergli addebitata, così pure nessuna negligenza, dovendo perciò tutelare la sua buona fede e concedere il condono.","1.10. Nella risposta dell'11 dicembre 2020 (doc. III) la Cassa cantonale di compensazione ha proposto al TCA di respingere il ricorso e si è riconfermata nella decisione impugnata di rifiuto del condono per assenza del requisito della buona fede. L'amministrazione ha rimproverato all'assicurato di non averle notificato l'errore di calcolo del salario percepito dal partner _ che è stato conteggiato nella decisione del 27 giugno 2018.","Ritenuto come il ricorso riproponga sostanzialmente le medesime argomentazioni sollevate con l'opposizione, per la Cassa esso è privo di fondamento e deve essere respinto.","1.11. Il ricorrente non ha prodotto ulteriori mezzi di prova (doc. IV)."}

{"considerato in diritto","2.1. L'art. 25 cpv. 1 LPGA stabilisce che le prestazioni indebitamente riscosse devono essere restituite. La restituzione non deve essere chiesta se l'interessato era in buona fede e verrebbe a trovarsi in gravi difficoltà.","Per l'art. 4 cpv. 1 OPGA, se il beneficiario era in buona fede e si trova in gravi difficoltà, l'assicuratore rinuncia completamente o in parte alla restituzione delle prestazioni indebitamente concesse.","Determinante per il riconoscimento di una grave difficoltà è il momento in cui la decisione di restituzione passa in giudicato (art. 4 cpv. 2 OPGA).","Il condono è concesso su domanda scritta. La domanda, motivata e corredata dei necessari giustificativi, deve essere inoltrata entro 30 giorni dal momento in cui la decisione (di restituzione) è passata in giudicato (art. 4 cpv. 4 OPGA)."}