Decision ID: 997a026f-b9a5-5eb5-a555-5072b2bc17c9
Year: 2021
Language: fr
Court: FR_TC
Chamber: FR_TC_011
Canton: FR
Region: Espace_Mittelland
Law Area: social_law

considérant en fait
A. A._ (ci-après: la recourante), née en 1966, domiciliée à B._, divorcée et mère de trois enfants nés en 1990, 1991 et 1996, était employée jusqu'au 30 octobre 2014 en tant que femme de ménage sur appel auprès d'une société de nettoyage (dossier OAI, p. 61). Dès la fin de l'année 2012, elle a eu plusieurs périodes d'incapacité de travail totale (dossier OAI, p. 47). Depuis le 30 novembre 2013, une incapacité de travail totale est médicalement attestée (dossier OAI, p. 47).
Le 30 juin 2014, la recourante a déposé une demande de prestations auprès de l'Office de l'assurance-invalidité du canton de Fribourg (ci-après: l'OAI), indiquant souffrir d'une dépression (dossier OAI, p. 18 ss).
Dans le cadre de l'instruction du dossier, l'OAI a demandé l'avis des médecins traitants (dossier OAI, p. 76, 86 et 117 [demandes], 110 ss et 127 ss [rapports]). Il a également demandé une prise de position à son Service médical régional (ci-après: le SMR) afin d'établir si une expertise psychiatrique était nécessaire; le SMR l'a préconisée (dossier OAI, p. 157). L'expertise a été effectuée par la Dre C._ le 22 février ainsi que le 2 mars 2018 et rédigée le 16 mars 2018 (dossier OAI, p. 168 ss). Le diagnostic de "trouble dépressif récurrent, épisode actuel sévère sans symptômes psychotiques (F33.2) présent depuis 1990 pour le trouble dépressif récurrent et depuis 2012 pour l'épisode actuel, avec évolution chronique depuis plusieurs années" a été posé. Interrogée quant à la capacité de travail de la recourante, l'experte a indiqué que la recourante était en incapacité de travail totale et qu'elle risquait fortement de le rester durablement.
L'OAI a diligenté une enquête économique sur le ménage au domicile de la recourante. Dite enquête a été réalisée le 2 avril 2019 chez la fille de la recourante où elle résidait. La répartition des activités telle que recensée dans le rapport d'enquête est de 80% pour les activités du ménage et de 20% pour les activités salariées (dossier OAI, p. 216 ss).
B. Le 30 septembre 2019, l'OAI a présenté un projet de décision à la recourante (dossier OAI, p. 236 ss).
Par courrier du 28 octobre 2019 (dossier OAI, p. 248), la recourante a formulé, par l'intermédiaire de Maître Daniel Känel, avocat, des objections au projet. Ces objections portaient principalement sur deux points. Tout d'abord, s'agissant de la répartition du taux d'activité, elle estimait que le taux d'activité lucrative de 20% était trop faible. Ensuite, elle reprochait à l'OAI d'avoir considéré qu'elle était capable d'effectuer elle-même ou avec l'aide de ses proches toutes les activités ménagères. A l'appui de ce second reproche, elle cite le rapport du SMR du 18 mai 2018 (dossier OAI, p. 185): "Au vu de l'importance de la symptologie dépressive, l'assurée est totalement incapable de travailler et de tenir un ménage depuis le 30.11.2013. Depuis lors, elle est entièrement dépendante de son entourage pour survivre". En substance, elle contestait les constatations de fait effectuées dans l'enquête économique sur le ménage. Elle estimait qu'il aurait fallu déterminer quelles tâches ménagères elle pouvait encore effectuer, indépendamment du soutien de sa fille et de son , avant de déterminer les empêchements pour chacune des activités. Son avocat a également produit un rapport médical des Dres D._ et E._ du Réseau fribourgeois de santé mentale daté du 16 janvier 2020 attestant que la recourante se trouvait en incapacité totale
Tribunal cantonal TC Page 3 de 16
d'effectuer les tâches ménagères ainsi que les achats, et dans l'impossibilité partielle de s'alimenter, de faire sa toilette ainsi que de se vêtir (dossier OAI, p. 263 s.).
Par décision du 26 mars 2020, l'OAI a rejeté la demande de la recourante et a confirmé son projet. Il a en particulier retenu que le degré d'invalidité dans la partie lucrative était de 100%. Pour la partie ménagère, un empêchement de 5.2% était constaté mais l'OAI a estimé que la fille et le beau-fils de la recourante pouvaient aider jusqu'à hauteur de 88%. Aucun empêchement n'a ainsi été retenu dans la partie ménagère. Le degré d'invalidité pour la partie lucrative était quant à lui de 20% (20% d'activité empêchée à 100%) et de 0% pour la partie ménagère (80% d'activité empêchée à 0%). Il se montait à 20% au total, ne donnant ainsi pas droit à une rente de l'assurance-invalidité.
C. Par acte du 19 mai 2020, la recourante interjette recours auprès de la Cour de céans. Elle conclut, avec suite de frais et dépens, à l'annulation de la décision du 26 mars 2020 et à l'octroi d'une rente invalidité entière dès le 1er janvier 2015. A l'appui de ses conclusions, elle reproche à l'OAI d'avoir retenu un taux de 20% pour son activité lucrative alors que, selon elle, il est établi qu'elle a toujours travaillé à 50% et qu'elle aurait continué à le faire si elle n'avait pas eu de problèmes de santé. Elle fait également grief à l'autorité intimée d'avoir effectué une mauvaise constatation des faits pertinents, notamment d'avoir fondé sa décision sur une enquête économique sur le ménage comportant des erreurs manifestes.
La recourante conclut également à ce que l'assistance judiciaire totale lui soit accordée.
D. Dans sa détermination du 3 juin 2020, l'OAI propose le rejet du recours et s'en remet à justice s'agissant de la demande d'assistance judiciaire.
Il sera fait état des arguments que les parties ont développés à l'appui de leurs conclusions dans les considérants de droit du présent arrêt, pour autant que cela soit utile à la solution du litige.

en droit
1.
Interjeté en temps utile et dans les formes légales auprès de l'autorité judiciaire compétente à raison du lieu ainsi que de la matière, le recours est recevable, la recourante étant en outre directement atteinte par la décision querellée et possédant dès lors un intérêt digne de protection à ce qu'elle soit, cas échéant, annulée ou modifiée.
2.
2.1. A teneur de l’art. 8 al. 1 de la loi du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales (LPGA; RS 830.1), applicable par le biais de l’art. 1 al. 1 de la loi du 19 juin 1959 sur l'assurance-invalidité (LAI; RS 831.20), est réputée invalidité l'incapacité de gain totale ou partielle qui est présumée permanente ou de longue durée.
Tribunal cantonal TC Page 4 de 16
Ce n’est pas l’atteinte à la santé en soi qui est assurée, ce sont bien plutôt les conséquences économiques de celle-ci, c’est-à-dire une incapacité de gain qui sera probablement permanente ou du moins de longue durée (ATF 127 V 294).
Selon l'art. 4 al. 1 LAI, dite invalidité peut résulter d'une infirmité congénitale, d'une maladie ou d'un accident.
2.2. Selon l'art. 28 al. 1 LAI, l'assuré a droit à une rente si sa capacité de gain ou sa capacité d'accomplir ses travaux habituels ne peut pas être rétablie, maintenue ou améliorée par des mesures de réadaptation raisonnablement exigibles, s'il a présenté une incapacité de travail (art. 6 LPGA) d'au moins 40% en moyenne durant une année sans interruption notable et si au terme de cette année, il est invalide (art. 8 LPGA) à 40% au moins.
En vertu de l'art. 28 al. 2 LAI, l’assuré a droit à une rente s’il est invalide à 40% au moins. La rente est échelonnée comme suit selon le taux de l’invalidité: un taux d’invalidité de 40% au moins donne droit à un quart de rente; lorsque l’invalidité atteint 50% au moins, l’assuré a droit à une demi-rente; lorsqu’elle atteint 60% au moins, l’assuré a droit à trois quarts de rente et lorsque le taux d’invalidité est de 70% au moins, il a droit à une rente entière.
3.
La loi consacre trois régimes distincts d'évaluation de l'invalidité, qui, pour une même atteinte à la santé, peuvent aboutir à des conséquences assécurologiques sensiblement différentes (arrêt TF 9C_790/2010 du 8 juillet 2011 consid. 5.5.1).
3.1. La méthode ordinaire d’évaluation du taux d’invalidité (art. 28a al. 1 LAI) s'applique aux assurés exerçant une activité lucrative. Le degré d'invalidité résulte de la comparaison du revenu d'invalide, soit ce que l'assuré est encore capable de gagner en utilisant sa capacité résiduelle de travail dans toute la mesure que l’on est en droit d’attendre de lui, avec le revenu sans invalidité, à savoir ce qu’il pourrait gagner si l’invalidité ne l’entravait pas (RCC 1963 p. 365). Cette comparaison des revenus s’effectue, en règle générale, en chiffrant aussi exactement que possible les montants de ces deux revenus (RCC 1985 p. 469).
En règle générale, le revenu hypothétique de la personne valide se détermine en établissant au degré de la vraisemblance prépondérante ce qu'elle aurait effectivement pu réaliser au moment déterminant si elle était en bonne santé. Le revenu sans invalidité doit être évalué de la manière la plus concrète possible; c'est pourquoi il se déduit en principe du salaire réalisé en dernier lieu par l'assuré avant l'atteinte à la santé, en tenant compte de l'évolution des salaires jusqu'au moment de la naissance du droit à la rente (ATF 129 V 222 consid. 4.3.1 et la référence). La jurisprudence retient toutefois que lorsque l'assuré a perdu son emploi pour des motifs étrangers à son invalidité, on ne peut admettre qu'il aurait continué son emploi auprès du même employeur et il est alors justifié de faire application des valeurs statistiques moyennes (cf. arrêts TF 9C_247/2015 du 23 juin 2015 consid. 5.1; 9C_212/2015 du 9 juin 2015 consid. 5.4 et les références citées).
De jurisprudence constante, le revenu d'invalide doit être évalué avant tout en fonction de la situation professionnelle concrète de l'intéressé (ATF 126 V 75 consid. 3b/aa; 117 V 8 consid. 2c/aa; RAMA 1991 U 130 p. 270 s. consid. 4a; RCC 1983 p. 246 s., 1973 p. 198 s. consid. 2c). En l'absence d'un revenu effectivement réalisé – soit lorsque la personne assurée, après la survenance de l'atteinte à la santé, n'a pas repris d'activité lucrative ou alors aucune activité normalement exigible –, le revenu d'invalide peut être évalué sur la base de salaires fondés sur les
https://www.bger.ch/ext/eurospider/live/fr/php/aza/http/index.php?lang=fr&type=highlight_simple_query&page=1&from_date=&to_date=&sort=relevance&subcollection_mI31=on&insertion_date=&top_subcollection_aza=any&query_words=%22revenu+d%27invalide%22+%22effectivement+fourni%22&rank=0&azaclir=aza&highlight_docid=atf%3A%2F%2F126-V-75%3Afr&number_of_ranks=0#page75
Tribunal cantonal TC Page 5 de 16
données statistiques résultant de l'Enquête suisse sur la structure des salaires (cf. arrêt TF 9C_25/2011 du 9 août 2011 consid. 6.2). La mesure dans laquelle les salaires ressortant des statistiques doivent être réduits, le cas échéant, au titre du désavantage salarial supplémentaire, dépend de l'ensemble des circonstances personnelles et professionnelles du cas particulier (limitations liées au handicap, âge, années de service, nationalité/catégorie d'autorisation de séjour et taux d'occupation) et résulte d'une évaluation dans les limites du pouvoir d'appréciation. Une déduction globale maximum de 25% sur le salaire statistique permet de tenir compte des différents éléments qui peuvent influencer le revenu d'une activité lucrative (ATF 126 V 75 consid. 5).
3.2. L'invalidité d'un assuré qui n'exerce pas d'activité lucrative et dont on ne peut raisonnablement exiger qu'il en entreprenne une, est évaluée, en dérogation à la méthode ordinaire de comparaison des revenus, en fonction de l'incapacité d'accomplir ses travaux habituels.
C’est la méthode dite spécifique d’évaluation du taux d’invalidité (art. 28a al. 2 LAI).
Le facteur déterminant pour évaluer l'invalidité des assurés n'exerçant pas d'activité lucrative consiste dans l'empêchement d'accomplir les travaux habituels. Par travaux habituels d'une personne travaillant dans le ménage, il faut entendre notamment l'activité usuelle dans le ménage, l'éducation des enfants ainsi que toute activité artistique ou d'utilité publique (art. 28a al. 2 LAI en corrélation avec les art. 27 du règlement du 17 janvier 1961 sur l'assurance-invalidité; RAI; RS 831.201) et 8 al. 3 LPGA) (arrêts TF 9C_22/2010 du 2 juin 2010 consid. 4 et I 288/06 du 20 avril 2007 consid. 3.2.3). Pour évaluer l'invalidité selon cette méthode spécifique, l'administration procède à une enquête sur les activités ménagères et fixe l'empêchement dans chacune des activités habituelles conformément à la Circulaire concernant l'invalidité et l'impotence de l'assurance-invalidité établie par l'OFAS (CIIAI, n. 3087 dans son état au 1er janvier 2014).
De jurisprudence constante, la personne assurée est notamment tenue d'adopter une méthode de travail adéquate, de répartir son travail en conséquence et de demander l'aide de ses proches dans une mesure convenable (cf. not. ATF 133 V 504 consid. 4.2). En d'autres termes, l'assuré a un devoir de réduire son dommage en faisant tout ce que l'on peut attendre de lui afin d'améliorer sa capacité de travail et de réduire les effets de l'atteinte à la santé, en particulier en se procurant, dans les limites de ses moyens, l'équipement ou les appareils ménagers appropriés; si l'atteinte a pour résultat que certains travaux ne peuvent être accomplis qu'avec peine et nécessitent beaucoup plus de temps, il peut être exigé qu'elle répartisse mieux son travail (aménager des pauses, repousser les travaux peu urgents). De même, le principe de réduire son dommage (cf. ATF 138 I 205 consid. 3.2) se concrétise notamment par l'obligation de solliciter l'aide des membres de la famille. Un empêchement dû à l'invalidité ne peut être admis que dans la mesure où les tâches qui ne peuvent plus être accomplies sont exécutées par des tiers contre rémunération ou par des proches qui encourent de ce fait une perte de gain démontrée ou subissent une charge excessive. L'aide apportée par les membres de la famille à prendre en considération dans l'évaluation de l'invalidité de l'assuré au foyer va plus loin que celle à laquelle on peut s'attendre sans atteinte à la santé. Il s'agit en particulier de se demander comment se comporterait une famille raisonnable, si aucune prestation d'assurance ne devait être octroyée. Cela ne signifie toutefois pas qu'au titre de l'obligation de diminuer le dommage, l'accomplissement des activités ménagères dans leur ensemble soit répercuté sur les autres membres de la famille; il faut se demander pour chaque empêchement constaté si un proche pourrait le cas échéant entrer
Tribunal cantonal TC Page 6 de 16
en ligne de compte pour exécuter en remplacement la fonction partielle correspondante (arrêt TF 9C_785/2014 du 30 septembre 2015 consid. 3.3; ATF 133 V 504 consid. 4.2 et les arrêts cités).
3.3. Lorsque l'assuré exerce à la fois une activité lucrative à temps partiel et s'occupe du ménage ou serait actif dans un autre champ d'activité, l'on applique la méthode dite mixte d'évaluation du taux d'invalidité (art. 28a al. 3 LAI).
Selon cette méthode, il faut évaluer d'une part l'invalidité dans les travaux habituels par comparaison des activités (méthode spécifique) et d'autre part l'invalidité dans une activité lucrative par comparaison des revenus (méthode ordinaire); on pourra alors déterminer l'invalidité globale d'après le temps consacré à ces deux champs d'activités. La part de l'activité professionnelle dans l'ensemble des travaux de l'assuré est déterminée en comparant l'horaire de travail usuel dans la profession en question et l'horaire accompli par l'assuré valide; on calcule donc le rapport en pourcent entre ces deux valeurs. La part de l'autre travail habituel constitue le reste du pourcentage (SVR 1996 IV n. 76 p. 221; RCC 1992 p. 136 consid. 1a et les références). La durée de travail effectivement accomplie dans le ménage et la profession est ici sans importance (RCC 1980 p. 564).
L'invalidité totale s'obtient en additionnant les degrés d'invalidité correspondant aux parts respectives attribuées aux activités lucrative et non lucrative (VSI 1999 p. 231 consid. 2b et les références). Lorsque la personne assurée continue à bénéficier d'une capacité résiduelle de travail dans l'activité lucrative qu'elle exerçait à temps partiel avant la survenance de l'atteinte à la santé, elle ne subit pas d'incapacité de gain tant que sa capacité résiduelle de travail est plus étendue ou égale au taux d'activité qu'elle exercerait sans atteinte à la santé (arrêt TF 9C_713/2007 du 8 août 2008 consid. 3.2).
La méthode mixte d'évaluation du taux d'invalidité a été souvent remise en cause, y compris devant la Cour Européenne des Droits de l'Homme (CourEDH).
Dans son jugement du 2 février 2016, celle-ci a considéré que, dans le cas précis, l'usage de la méthode mixte représentait une violation du droit au respect de la vie privée et familiale (art. 8 CEDH) combiné avec l’art. 14 CEDH interdiction de discrimination (arrêt CourEDH n. 7186/09 Di Trizio c. Suisse du 2 février 2016). Selon le Tribunal fédéral cependant, en dehors de la constellation décrite dans l'arrêt de la CourEDH, la méthode mixte continue à s'appliquer (cf. arrêt TF 9F_8/2016 du 20 décembre 2016 consid. 4.4).
Suite à cet arrêt, le Conseil fédéral a modifié l'art. 27bis al. 2 à 4 du règlement du 17 janvier 1961 sur l'assurance-invalidité (RAI; RS 831.201), entré en vigueur le 1er janvier 2018. Cet article, applicable au cas d'espèce, la décision étant postérieure à son entrée en vigueur (cf. Dispositions transitoires de la modification du 1er décembre 2017), prescrit que, pour les personnes qui exercent une activité lucrative à temps partiel et accomplissent par ailleurs des travaux habituels visés à l'art. 7 al. 2 de la loi, le taux d'invalidité est déterminé par l'addition du taux d'invalidité en lien avec l'activité lucrative avec le taux d'invalidité en lien avec les travaux habituels (al. 2). Le calcul du taux d'invalidité en lien avec l'activité lucrative est régi par l'art. 16 LPGA, étant entendu que le revenu que l'assuré aurait pu obtenir de l'activité lucrative exercée à temps partiel, s'il n'était pas invalide, est extrapolé pour la même activité lucrative exercée à plein temps et que la perte de gain exprimée en pourcentage est pondérée au moyen du taux d'occupation qu'aurait l'assuré s'il n'était pas invalide (al. 3). Pour le calcul du taux d'invalidité en lien avec les travaux habituels, on établit le pourcentage que représentent les limitations dans les travaux habituels par rapport à la
https://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/19610003/index.html#id-trans3 https://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/19610003/index.html#id-trans3
Tribunal cantonal TC Page 7 de 16
situation si l'assuré n'était pas invalide. Ce pourcentage est pondéré au moyen de la différence entre le taux d'occupation visé à l'al. 3, let. b, et une activité lucrative exercée à plein temps (al. 4).
Cela étant, l'invalidité ne peut être évaluée selon la nouvelle méthode mixte qu'à partir de la date d'entrée en vigueur de l'art. 27bis al. 2 à 4 RAI, soit le 1er janvier 2018 (arrêts TF 8C_462/2017 du 30 janvier 2018 consid. 5.3; 9C_553/2017 du 18 décembre 2017 consid. 5 et 6.2).
4.
4.1. Dans le droit des assurances sociales, la règle du degré de vraisemblance prépondérante est généralement appliquée.
Dans ce domaine, le juge fonde sa décision, sauf dispositions contraires de la loi, sur les faits qui, faute d'être établis de manière irréfutable, apparaissent comme les plus vraisemblables. Il ne suffit donc pas qu'un fait puisse être considéré seulement comme une hypothèse possible. Parmi tous les éléments de fait allégués ou envisageables, le juge doit, le cas échéant, retenir ceux qui lui paraissent les plus probables (ATF 126 V 353 consid. 5b; 125 V 193 consid. 2 et les références citées; arrêt TF 8C_704/2007 du 9 avril 2008 consid. 2; ATF 130 III 321 consid. 3.2 et 3.3). Aussi n'existe-t-il pas, en droit des assurances sociales, un principe selon lequel l'administration ou le juge devrait statuer, dans le doute, en faveur de l'assuré (ATF 126 V 319 consid. 5a).
Si, malgré les moyens mis en œuvre d'office par le juge pour établir la vérité du fait allégué par une partie, conformément au principe inquisitoire, ou par les parties selon le principe de leur obligation de collaborer, la preuve de ce fait ne peut être rapportée avec une vraisemblance prépondérante pour emporter la conviction du tribunal, c'est à la partie qui entendait en déduire un droit d'en supporter les conséquences (DTA 1996-1997 n. 17 consid. 2a; 1991 n. 11 et 100 consid. 1b; 1990 n. 12 consid. 1b et les arrêts cités; ATF 115 V 113 consid. 3d/bb). Dans cette mesure, en droit des assurances sociales, le fardeau de la preuve n'est pas subjectif, mais objectif (RCC 1984 p. 128 consid. 1b).
4.2. Pour statuer, l'administration (ou le juge en cas de recours) a besoin d'informations que seul le médecin est à même de lui fournir. La tâche de ce dernier consiste à porter un jugement sur l'état de santé et à indiquer dans quelle mesure et pour quelles activités l'assuré est capable ou incapable de travailler (ATF 125 V 256 consid. 4; 115 V 133 consid. 2; 114 V 310 consid. 3c).
En présence d’avis médicaux contradictoires, le juge doit apprécier l’ensemble des preuves à disposition et indiquer les motifs pour lesquels il se fonde sur une appréciation plutôt que sur une autre. Il importe, pour conférer pleine valeur probante à un rapport médical, que les points litigieux importants aient fait l’objet d’une étude circonstanciée, que le rapport se fonde sur des examens complets, qu’il prenne également en considération les plaintes exprimées par la personne examinée, qu’il ait été établi en pleine connaissance de l’anamnèse, que la description du contexte médical et l’appréciation de la situation médicale soient claires et enfin que les conclusions du médecin soient dûment motivées (ATF 125 V 351 consid. 3a; 122 V 157).
4.3. L'art. 69 al. 2 RAI prévoit, comme mesure d'instruction, la possibilité pour l'autorité de réaliser une visite domiciliaire. Telle est la possibilité, notamment, lorsqu'il s'agit d'assurés qui s'occupent du ménage (cf. Circulaire de l'OFAS sur l’invalidité et l’impotence dans l’assurance-invalidité, : CIIAI, ch. 1058).
Tribunal cantonal TC Page 8 de 16
En ce qui concerne la valeur probante d'un tel rapport d'enquête, il est essentiel qu'il ait été élaboré par une personne qualifiée qui a connaissance de la situation locale et spatiale, ainsi que des empêchements et des handicaps résultant des diagnostics médicaux. Il s'agit en outre de tenir compte des indications de la personne assurée et de consigner les opinions divergentes des participants. Enfin, le contenu du rapport doit être plausible, motivé et rédigé de façon suffisamment détaillée en ce qui concerne les diverses limitations et correspondre aux indications relevées sur place. Lorsque le rapport constitue une base fiable de décision, le juge ne saurait remettre en cause l'appréciation de l'auteur de l'enquête que s'il est évident qu'elle repose sur des erreurs manifestes (ATF 128 V 93).
Même si, compte tenu de sa nature, l'enquête économique sur le ménage est en premier lieu un moyen approprié pour évaluer l'étendue d'empêchements dus à des limitations physiques, elle garde cependant valeur probante lorsqu'il s'agit d'estimer les empêchements que l'intéressée rencontre dans ses activités habituelles en raison de troubles d'ordre psychique. Toutefois, en présence de tels troubles, et en cas de divergences entre les résultats de l'enquête économique sur le ménage et les constatations d'ordre médical relatives à la capacité d'accomplir les travaux habituels, celles-ci ont, en règle générale, plus de poids que l'enquête à domicile (arrêts TF 9C_687/2014 du 30 mars 2015 consid. 4.3.1; 8C_671/2007 du 13 juin 2008 consid. 3.2.1; I 311/03 du 22 décembre 2003 consid. 5.3 in VSI 2004 p. 139 s.; arrêt TC FR 608 2018 84 du 21 août 2018 consid. 5.3).
Une telle priorité de principe est justifiée par le fait qu'il est souvent difficile pour la personne chargée de l'enquête à domicile de reconnaître et d'apprécier l'ampleur de l'atteinte psychique et les empêchements en résultant (arrêt TF 9C_108/2009 du 29 octobre 2009 consid. 4.1).
5.
Le litige porte d'abord sur les modalités d'application de la méthode mixte.
5.1. Dans la décision litigieuse, l'OAI a fait application de la méthode mixte, retenant un partage entre activité lucrative et tâches ménagères de 20% et 80%. Il a motivé sa décision ainsi: "A._ était occupée à une activité de nettoyeuse, sur appel, à raison de 2 à 5 h par jour. De plus, les revenus perçus ne correspondent pas à une activité à 50%. De plus, bien que divorcée depuis 2012, nous constatons que A._ ne présente aucune augmentation de salaire respectivement de temps de travail, bien au contraire".
5.2. La recourante ne remet pas en cause le choix de la méthode mixte. En revanche, elle critique la répartition entre activité lucrative et tâches ménagères, alléguant qu'elle travaillait à 50% avant ses ennuis de santé et que, sans ceux-ci, elle aurait continué à le faire.
5.3.
5.3.1. La recourante travaillait sur appel depuis 2002 pour une société de nettoyage (selon l'extrait du compte individuel; dossier OAI, p. 187).
5.3.2. Il ressort des pièces à disposition de la Cour que, tout au long de la procédure devant l'OAI, la recourante a déclaré de manière constante qu'elle avait toujours travaillé à 50%: procès-verbal d'entretien du 23 mai 2014 pour la détection précoce (dossier OAI, p. 8); formule officielle pour la demande de prestations AI du 27 juin 2014 (dossier OAI, p. 21); procès-verbal d'entretien et d'évaluation précoce du 19 août 2014 (dossier OAI, p. 79); rapport d'expertise psychiatrique du
Tribunal cantonal TC Page 9 de 16
16 mars 2018 (dossier OAI, p. 174); rapport d'expertise neuropsychologique du 11 octobre 2018 (dossier OAI, p. 199); rapport d'enquête économique sur le ménage du 2 avril 2020 (dossier OAI, p. 223). Le formulaire de déclaration de maladie rempli par l'employeur de la recourante mentionne également des horaires de travail hebdomadaires de dix-huit heures (dossier OAI, p. 55).
5.3.3. A deux reprises au moins, la recourante a fait connaître sa volonté de travailler à 50% si elle n'était pas atteinte dans sa santé: lors du 1er entretien pour la détection précoce du 23 mai 2014 (dossier OAI, p. 8) et lors de l'enquête économique sur le ménage (dossier OAI, p. 224).
5.3.4. Les déclarations constantes de la recourante sont corroborées par les revenus perçus lorsqu'elle était salariée. Son salaire brut de base était de CHF 17.70 de l'heure augmenté de 8.33% pour le 13ème salaire (dossier OAI, p. 62), ce qui revient à un salaire horaire brut arrondi de CHF 19.20. Son extrait de compte individuel indique qu'elle a parfois perçu des montants annuels de plus de CHF 20'000.- (2010 et 2011) ou autour de CHF 18'000.- (en 2005, 2006, 2008 et 2009). Pour motiver la répartition de 20% d'activité lucrative et de 80% de tâches ménagères, l'OAI explique tout d'abord que la recourante travaillait sur appel de 2 à 5 heures. Cette affirmation est vague et ne permet pas de constater de taux d'activité précis: si 2 heures de travail quotidiennes correspondent effectivement à un taux légèrement supérieur à 20%, 5 heures par jour correspondent à un taux d'activité de plus de 50%. Ensuite, l'OAI affirme sans toutefois le démontrer que les revenus ne correspondent pas à une activité de 50%. Or, vu le salaire horaire de la recourante et son extrait de compte individuel, il ressort clairement que son taux est supérieur à 20%. En effet, si l'on calcule la moyenne des revenus sur les cinq années précédant 2012, soit l'année où sa maladie s'est aggravée, son revenu annuel moyen s'élevait à CHF 18'347.- ([14'081+18'260+17'791+20'701+20'903]/ 5). Son salaire journalier moyen était de CHF 70.55 (18'347/ 52 semaines/ 5 jours). Cela représente en moyenne 3.7 heures de travail quotidien (70.55/ 19.20, soit 44%), proche de 4.2 heures de travail correspondant à un taux de 50% pour un horaire ordinaire de 42 heures par semaine. Enfin, il est exact que la recourante ne présente aucune augmentation de salaire depuis son divorce en 2012 mais, comme elle l'a allégué et prouvé dans son recours, ses ennuis de santé se sont aggravés en 2012. Dans cet état, on ne pouvait pas reprocher à la recourante de ne pas avoir augmenté son activité lucrative depuis son divorce.