Decision ID: 685fdac9-81a3-5ce1-8f77-ce6423e162ab
Year: 2003
Language: it
Court: TI_TCA
Chamber: TI_TCA_001
Canton: TI
Region: Ticino
Law Area: public_law

ritenuto,
in fatto
che il 5 dicembre 2002 il municipio di _ ha invitato sei ditte del ramo, fra cui la _, a partecipare ad un concorso, retto dalla LCPubb, per l'aggiudicazione delle opere da gessatore (interno) della nuova _;
che il capitolato d'appalto e modulo d'offerta prevedeva fra l'altro la seguente alla posizione:
151 Pannelli isolanti su pareti
400 Lana minerale indice d'incendio 6.1,
massa volumica apparente min. kg/mc 85.
Marca, tipo .........
411 Spessore pannelli mm 40
412 Spessore pannelli mm 60
che a questa posizione la _ ha proposto l'impiego di lana minerale _;
che il 28 gennaio 2003 il progettista ha chiesto alla _ di inviargli la scheda tecnica del prodotto proposto;
che il 31 gennaio 2003 la ricorrente ha inviato al progettista due schede tecniche: una relativa al prodotto _ (peso specifico apparente 75 kg/mc), l'altra relativa al prodotto _ (peso specifico apparente medio 50 kg/mc, zona compressa 85 kg/mc);
che con decisione 6 febbraio 2003 il municipio ha deliberato le opere messe a concorso alla _, scartando nel contempo l'offerta della _ siccome non conforme alle esigenze del capitolato;
che contro questa decisione la _ insorge davanti al Tribunale cantonale amministrativo, contestando l'esclusione della sua offerta; il prodotto "_", allega, corrisponderebbe al prodotto "_", rispettivamente "_", di cui ha inviato le schede tecniche al progettista; la denominazione _ starebbe ad indicare la ditta che commercializza i prodotti _;
che il ricorso è avversato del municipio e dall'aggiudicataria, con argomenti che per quanto necessario saranno discussi nei seguenti considerandi;
considerato,

in diritto
che la competenza del Tribunale cantonale amministrativo (art. 36 cpv. 1 LCPubb), la legittimazione attiva dell'insorgente (art. 43 PAmm) e la tempestività dell'impugnativa (art. 46 PAmm) sono incontestabilmente date;
che il ricorso, ricevibile in ordine, può essere evaso sulla base degli atti (art. 18 PAmm);
che giusta l'art. 26 cpv. 1 LCPubb, gli offerenti devono compilare la loro offerta per iscritto in modo completo e tempestivo; il committente, soggiunge la norma, esclude dalla procedura le offerte tardive o quelle che presentano lacune formali rilevanti (cpv. 2);
che, notoriamente, le offerte che non corrispondono alle condizioni del capitolato vanno escluse dall'aggiudicazione; le prescrizioni fissate dalla documentazione di gara vincolano infatti tanto il committente, quanto i concorrenti; lo esige anzitutto il principio della parità di trattamento che vieta al committente di aggiudicare una commessa a condizioni diverse da quelle prestabilite;
che, in concreto, la ricorrente ha proposto di impiegare pannelli isolanti "_"; sollecitata dal progettista ad inviare la relativa scheda tecnica, ha inoltrato la documentazione relativa a due prodotti della _;
che nemmeno in questa sede la ricorrente è in grado di dimostrare l'esistenza di un prodotto marca "_"; tant'è vero che a tutt'oggi non è stata capace di esibire la relativa scheda tecnica, già richiestale dal progettista; né questa è altrimenti dimostrabile (cfr. i prodotti _ in _);
che la _, noto gruppo industriale germanico attivo nel campo dei materiali per l'edilizia, produce e commercializza pannelli isolanti con uno spessore di 45 - 50 mm e con un peso specifico di 38 kg/mc (cfr. scheda in atti), che manifestamente non rispondono alle esigenze del capitolato (40 risp. 60 mm; 85 kg/mc);
che i pannelli _, altrettanto nota industria svizzera specializzata nella produzione di pannelli di lana minerale, di cui la ricorrente ha prodotto le schede tecniche non sono prodotti della _;
che eventuali collaborazioni commerciali tra la _ e la _ non permettono di ignorare la palese difformità dell'offerta inoltrata dalla _;
che, stando così le cose, il ricorso, manifestamente infondato, va senz'altro respinto;
che la tassa di giustizia e le ripetibili, commisurate ai valori in discussione ed al lavoro procurato a questo tribunale dall'impugnativa, sono poste a carico della ricorrente secondo soccombenza;