Decision ID: 9ce39358-2a83-5d13-b7d1-ff6e4547509c
Year: 2021
Language: it
Court: CH_BVGE
Chamber: CH_BVGE_001
Canton: CH
Region: Federation
Law Area: 

Fatti:
A.
A.a A._, cittadino italiano, residente in Italia, nato il 1° gennaio (...),
coniugato dal 1° luglio 1976, ha lavorato in Svizzera perlomeno da settem-
bre a dicembre 1972, solvendo regolari contributi all’assicurazione vec-
chiaia e superstiti (AVS, doc. 2-4 dell’incarto della Cassa svizzera di com-
pensazione, in seguito CSC).
A.b In data 4 agosto 2020 l’assicurato ha formulato, all’attenzione della
CSC, per il tramite della competente sede dell’Istituto nazionale previdenza
sociale (in seguito INPS) di (...) – alla quale si era rivolto il 7 luglio 2020 –
una richiesta volta al conseguimento di una rendita dell'assicurazione sviz-
zera per la vecchiaia, allegando la necessaria documentazione (doc. 1-2).
B.
B.a Alfine di stabilire il diritto alle prestazioni di vecchiaia la CSC ha as-
sunto agli atti il conto individuale dell’assicurato e le informazioni relative
alla sua carriera assicurativa in Svizzera (doc. 3-6).
B.b Con decisione del 13 agosto 2020 la CSC ha respinto la domanda di
prestazioni presentata da A._, non potendo computare all’assicu-
rato “almeno un anno intero di reddito, di accrediti per compiti educativi o
assistenziali”, ma unicamente quattro mesi nel 1972 (doc. 7).
B.c Con scritto del 22 ottobre 2020, trasmesso via fax alla CSC, il ricor-
rente si è opposto alla decisione e, sostenendo di aver lavorato per tre
stagioni, dal 1970 al 1973, presso una non meglio precisata ditta
B._, ha chiesto il riesame della richiesta di rendita. A supporto delle
proprie allegazioni nessun documento giustificativo, né alcun ragguaglio
supplementare è stato apportato (doc. 8).
B.d Con scritto del 27 ottobre 2020, trasmesso il 28 ottobre 2020 per rac-
comandata con avviso di ricevimento e notificato all’interessato il 5 novem-
bre 2020 (doc. 10, 11), l’autorità inferiore ha comunicato all’assicurato che
l’opposizione del 22 ottobre 2020 non adempiva i requisiti di forma. Gli ha
quindi assegnato un termine di 10 giorni a decorrere da quello successivo
alla notifica, per regolarizzarla, apponendovi la propria firma olografa e ap-
portando idonei mezzi di prova a sostegno delle proprie argomentazioni.
L’amministrazione ha avvertito che, in caso di inadempienza, sarebbe stata
emessa una decisione di irricevibilità (doc. 9).
C-545/2021
Pagina 3
B.e Con decisione su opposizione del 2 dicembre 2020 - inviata per lettera
raccomandata semplice il 2 dicembre 2020 e notificato al ricorrente il 15
dicembre 2020 (doc. TAF 3 [tracciamento dell’invio]) - la CSC, avendo con-
statato che nel termine impartito l’assicurato non aveva provveduto a sa-
nare i vizi riscontrati, non è entrata nel merito della contestazione (doc. 12).
C.
C.a Con ricorso del 1° febbraio 2021 (cfr. timbro sulla busta contenente il
gravame non datato) A._, è insorto contro la suddetta decisione
presso il Tribunale amministrativo federale, reiterando le allegazioni già
esposte e trasmettendo copia della decisione e della decisione su opposi-
zione (doc. TAF 1).
C.b Con risposta del 17 maggio 2021 l’autorità inferiore ha chiesto il re-
spingimento del ricorso in quanto infondato, non avendo il ricorrente rime-
diato ai vizi del caso né nel termine impartito né in seguito, e chiesto la
conferma della decisione su opposizione (doc. TAF 5).
C.c Invitato a prendere posizione con ordinanza del 20 maggio 2021 (doc.
TAF 6), il ricorrente ha rinunciato a depositare un memoriale di replica.

Diritto:
1.
Riservate le eccezioni – non realizzate nel caso di specie – di cui all'art. 32
LTAF, questo Tribunale giudica, in virtù dell'art. 31 LTAF in combinazione
con l'art. 33 lett. d LTAF e con l'art. 85bis cpv. 1 LAVS (RS 831.10), i ricorsi
contro le decisioni, ai sensi dell'art. 5 PA, rese dalla CSC.
2.
In virtù dell'art. 3 lett. dbis PA la procedura in materia di assicurazioni sociali
non è disciplinata dalla PA nella misura in cui è applicabile la legge federale
del 6 ottobre 2000 sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali
(LPGA, RS 830.1). Giusta l'art. 1 cpv. 1 LAVS, le disposizioni della LPGA
sono applicabili all'assicurazione per l'invalidità, sempre che la LAVS non
deroghi alla LPGA.
3.
C-545/2021
Pagina 4
3.1. Oggetto del contendere è la decisione su opposizione con cui la CSC
ha deciso di non entrare in materia della contestazione e dichiarato l’oppo-
sizione irricevibile.
3.2. Giusta l’art. 10 cpv. 1 dell’Ordinanza sulla parte generale delle
assicurazioni sociali (OPGA; RS 830.11) l’opposizione deve contenere una
conclusione e una motivazione. Il cpv. 4 stabilisce inoltre che l’opposizione
scritta deve portare la firma dell’opponente. Il cpv. 5 infine prevede che se
l’opposizione non soddisfa i requisiti di cui al cpv. 1 o se manca la firma,
l’assicuratore assegna un congruo termine per rimediarvi, con la
comminatoria che in caso contrario non entrerà nel merito.
3.3. Le opposizioni che pervengono in fotocopia o telefax non sono ammis-
sibili, in quanto non soddisfano i requisiti di cui sopra nella misura in cui
non vi è un atto originale munito della firma del ricorrente o del suo rappre-
sentante legale.
Infatti, la giurisprudenza relativa alla ricevibilità formale dei ricorsi – valida
anche per l’opposizione in virtù del rinvio di cui all’ art. 55 cpv. 1 LPGA alle
disposizioni di procedura della PA (in specie l’art. 52 PA) – ha precisato che
la firma deve essere olografa e che quindi un ricorso non può essere inol-
trato in fotocopia o in altro modo (telefax, per corriere elettronico solo a
determinate condizioni) che omette tale modalità essenziale (sentenza del
Tribunale federale del 30 agosto 2005 nella causa 1P.254/2005; DTF 121
II 252; DTF 112 Ia 173, si confronti anche JÉRÔME CANDRIAN, Introduction
à la procédure administrative fédérale, Basilea 2013, pag. 87 N 137; MO-
SER/BEUSCH/KNEUBÜHLER, Prozessieren vor dem Bundesverwaltungsgeri-
cht, 2.ed. pag.127).
3.4. Nel caso concreto, conformemente alle disposizioni in vigore, la CSC
ha concesso la possibilità all’assicurato di sanare il difetto procedurale
summenzionato producendo – nel termine assegnato con il provvedimento
del 27 ottobre 2020, notificato il 5 novembre 2020 e scadente il 15 novem-
bre successivo – copia dell’opposizione munita della firma olografa e di
idonei mezzi di prova a sostegno delle sue ragioni. Né nel termine impar-
tito, né tantomeno in seguito, l’insorgente ha fatto fronte a tale richiesta.
Ne consegue che, facendo difetto un requisito formale previsto dall’art. 10
OPGA, andavano applicate le conseguenze della comminatoria contenuta
nel provvedimento del 27 ottobre 2020. Correttamente pertanto l’ammini-
strazione non è entrata nel merito dell’opposizione del 22 ottobre 2020.
C-545/2021
Pagina 5
3.5. Alla luce delle considerazioni che precedono, il gravame risulta per-
tanto manifestamente infondato.
4.
Da quanto sopra esposto, consegue che il ricorso, manifestamente infon-
dato, non merita tutela e la decisione impugnata va confermata.
Il giudice dell'istruzione, anteriormente o posteriormente a uno scambio di
scritti, decide quale giudice unico, con motivazione sommaria, i ricorsi ma-
nifestamente infondati, pronunciandone la non entrata in materia o il rigetto
(art. 85bis cpv. 3 LAVS in combinazione con l'art. 69 cpv. 2 LAI; cfr. anche
la sentenza del TAF C-3936/2015 del 24 gennaio 2017 consid. 12; C-
1257/2013 del 27 marzo 2013 consid. 4).
Ne segue che la presente sentenza di rigetto del ricorso può essere resa a
giudice unico.
5.
5.1. Essendo la procedura gratuita non vengono prelevate spese procedu-
rali (art. 85bis cpv. 2 LAVS).
5.2. Visto l'esito della procedura, non si assegnano al ricorrente indennità
per spese ripetibili (art. 64 cpv. 1 PA).
Per quanto concerne la CSC, le autorità federali non hanno diritto ad un'in-
dennità a titolo di ripetibili (art. 7 cpv. 3 del Regolamento del 21 febbraio
2008 sulle tasse e sulle spese ripetibili nelle cause dinanzi al Tribunale
amministrativo federale [TS-TAF, RS 173.320.2]).
Il dispositivo e i rimedi giuridici sono menzionati alla pagina seguente.
C-545/2021
Pagina 6