Document ID: 32014D0150

KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
18. märts 2014,
ajutise katse korraldamise kohta, mille raames kehtestatakse teatavad erandid nõukogu direktiiviga 66/402/EMÜ taimeliikide nisu, odra, kaera ja maisi populatsioonide turustamise kohta ette nähtud sätetest
(teatavaks tehtud numbri C(2014) 1681 all)
(EMPs kohaldatav tekst)
(2014/150/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 14. juuni 1966 aasta direktiivi 66/402/EMÜ teraviljaseemne turustamise kohta, (1) eriti selle artiklit 13a,
ning arvestades järgmist:
(1)
Direktiivis 66/402/EMÜ on sätestatud erinõuded teraviljaseemne tootmise ja turustamise kohta. Kõnealuste sätete alusel takistatakse sellise seemne turustamist, mis ei ole sordiseemned.
(2)
Liidus tehtud uus uuring sellise taimede paljundusmaterjali kohta, mis ühtsuse poolest ei vasta sordi mõiste tingimustele, osutab aga, et taoline mitmekesine materjal võiks olla kasulik mahepõllumajandusliku tootmise või vähese sisendiga põllumajanduse jaoks näiteks haiguste leviku vähendamise eesmärgil.
(3)
Kõnealuste populatsioonide seemne turustamise lubamiseks oleks vaja muuta direktiivi 66/402/EMÜ artikli 2 lõike 1 punkte E, F ja G, lisades võimaluse turustada seemet, mis ei vasta sordiomaduste nõuetele. Selleks et otsustada direktiivi 66/402/EMÜ sellise muutmise üle, on vaja koguda teavet populatsioonide seemne turustamise kohta. Eelkõige tuleb kontrollida, kas liikide aretus- ja tootmismeetodeid käsitleva teabe põhjal on võimalik teha teatavate liikide populatsioone kindlaks nii, et oleks tagatud samasugune kindlus, nagu sordiomadustega seotud nõuete puhul. Peale selle tuleks kõnealuse katse raames hinnata, kas jälgitavuse nõuete ja kindlakstehtud tootmiskohtade alusel on võimalik asjaomastesse populatsioonidesse kuuluva seemnena turustatavat seemet kindlaks teha ja kasutajaile teavet anda nii, et oleks tagatud samasugune kindlus, nagu artikli 3 lõike 1 ja artikli 10 puhul.
(4)
Populatsioonide omadusi arvesse võttes võib populatsioonide seemne sertifitseerimine põhjustada ebaproportsionaalselt suurt koormust ametiasutustele ja ettevõtjatele. Seepärast on asjakohane koguda teavet selle kohta, kas oleks võimalik näha ette selliste populatsioonide seemne tootmise ja turustamise kontrollisüsteem, mille suhtes ei kohaldata sertifitseerimist.
(5)
Võttes arvesse nisu, odra, kaera ja maisi olulisust teraviljaturu jaoks ja olemasolevaid teadusuuringute tulemusi, tuleks käesolevas katses kasutada kõnealuseid teraviljaliike.
(6)
Selleks et täpsustada populatsioonide olemust võrreldes sortidega, on vaja kehtestada nõue sortide arvu kohta, mida ristandites kasutatakse populatsiooni aretamiseks.
(7)
Vastutavad ametiasutused peaksid katset jälgima, kontrollides ametlikult populatsioonide seemne tootmist ja turustamist ning seemnekoguseid, samuti neid populatsioone säilitavaid isikuid ja kõnealuste populatsioonide tootlikkust konkreetsetes piirkondades.
(8)
Tuleks kehtestada tingimused, mille alusel esitada taotlusi populatsioonile loa saamiseks, nagu on ette nähtud käesoleva otsusega, esitada võrdlusproove, anda populatsioonidele nimesid ja registreerida asjaomaste populatsioonide tootmise ja turustamisega tegelevaid isikuid. On tähtis, et kõnealuseid tingimusi hinnataks eesmärgiga tagada selliste populatsioonide kindlakstegemine ja jälgitavus tootmise ja turustamise ajal, vastutavate ametiasutuste poolne tõhus kontroll ning et hoidutaks direktiivi 66/402/EMÜ kohaselt loodud turuga paralleelselt toimiva turu tekitamisest.
(9)
Lisaks on asjakohane kehtestada tootmise ja turustamise erinõuded, mille kaudu tagada, et populatsioonide seemned vastaksid samadele nõuetele kõigis osalevates liikmesriikides. Kõnealused nõuded peaksid põhinema käesolevas otsuses sätestatud tingimustele. Võrreldava kvaliteeditaseme kindlustamiseks peaksid kõnealused nõuded olema samasugused nagu need, mis on direktiiviga 66/402/EMÜ kehtestatud sertifitseeritud seemne kohta.
(10)
Arvestades käesoleva otsusega ettenähtud meetme katselist laadi, tuleks kindlaks määrata turustatavate populatsioonide maksimumhulk, võttes arvesse vajadust katsetada eri tüüpi populatsioone olemasolevaid vahendeid kasutades. Kõnealune hulk peaks olema nii suur, et oleks võimalik saada usaldusväärsed ja representatiivsed katsetulemused. See ei tohiks siiski ületada teatavat piiri, et hoiduda direktiivi 66/402/EMÜ kohaselt loodud turuga paralleelselt toimiva seemneturu tekitamisest.
(11)
Läbipaistvuse tagamiseks ja selleks, et kõnealuste populatsioonide kasutajad saaksid teha teadlikke otsuseid ning et vältida pettusi, tuleks kehtestada konkreetsed märgistamistingimused, mida kasutatakse asjaomaste populatsioonide seemne turustamisel kõnealuse katse jooksul. Populatsioonide eripära tõttu peaksid kõnealused tingimused erinema direktiivi 66/402/EMÜ V lisa sätetest. Tuleks uurida, kas materjali kasutajale on tagatud piisav ja asjakohane teave, kui nõutakse, et populatsiooni nimi peab selgelt viitama sellele, et tegemist on populatsiooniga, ning et etiketil on märgitud tootmispiirkond.
(12)
Selleks et teha kindlaks, milline majanduslik, agronoomiline ja keskkonnaalane väärtus on parematel alternatiividel, mida võiks kasutada eespool nimetatud direktiivi 66/402/EMÜ sätete suhtes, on tähtis tagada, et katse eri tegureid ja tulemusi põhjalikult hinnataks. Selleks peaksid liikmesriigid dokumenteerima asjakohase teabe - katse sihiks olevad liigid ja populatsioonide nimed, populatsioonide tüübid, populatsioonidele loa andmisega seotud üksikasjad ja kulud, katsetulemused, tootlikkusnäitajad, kaasatud ettevõtjate suurus, kasutajate tüübid ja nende kogemused.
(13)
Selleks et võimaldada liikmesriikidel kontrollida, kas populatsioonide seemne maksimumkogust ei ole ületatud, peaksid ettevõtjad, kes kavatsevad hakata selliseid populatsioone tootma, teatama asjaomastele liikmesriikidele kogused, mida nad kavatsevad toota.
(14)
Selleks et ettevõtjail oleks võimalik toota ja turustada piisavas koguses seemet ning et pädevad asutused saaksid kõnealust materjali kontrollida ja aruande ettevalmistamiseks piisavat ja võrreldavat teavet koguda, peaks katse vältama vähemalt kolm turustushooaega.
(15)
Käesoleva otsusega ettenähtud meetmed on kooskõlas põllumajanduse, aianduse ja metsanduse seemnete ja paljundusmaterjali alalise komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Reguleerimisese
1. ELi tasandil korraldatakse ajutine katse, et hinnata, kas artiklis 2 osutatud ning liikidesse Avena spp., Hordeum spp., Triticum spp. ja Zea mays L. kuuluvate populatsioonide seemne turustamise eesmärgil tootmine ja turustamine võiks teatavatel tingimustel olla parem alternatiiv võrreldes sellise seemne turustamise takistamisega, mis ei vasta direktiivi 66/402/EMÜ artikli 2 lõike 1 punktides E, F ja G sätestatud teatavate liikide seemnete sordiomaduste nõuetele ning artikli 3 lõike 1 nõuetele, mille kohaselt võib seemet turule viia siis, kui see on ametlikult sertifitseeritud kui sertifitseeritud seeme, esimese põlvkonna sertifitseeritud seeme või teise põlvkonna sertifitseeritud seeme.
2. Hinnatakse järgmisi aspekte:
a)
kas nende liikide populatsioonide kindlakstegemisel võib aluseks võtta kõnealuste liikide aretus- ja tootmismeetodeid, ristamisel kasutatud sorte ja kõnealuste populatsioonide põhiomadusi käsitleva teabe ning
b)
kas kõnealustest populatsioonidest saadud turustatava seemne kindlakstegemisel võib aluseks võtta jälgitavuse nõuded ja kindlakstehtud tootmispiirkonna.
Artikkel 2
Reguleerimisala
Käesoleva otsusega on hõlmatud taimerühmad, mis vastavad järgmistele tingimustele:
a)
need põhinevad teataval genotüüpide kombinatsioonil;
b)
neid käsitatakse üksustena, arvestades nende sobilikkust muutumatul kujul paljundamiseks, kui need kasvavad konkreetses tootmispiirkonnas, kus on spetsiifilised agroklimaatilised tingimused;
c)
need on saadud, kasutades ühte järgmistest meetoditest:
i)
ristates viit või enamat sorti kõigis kombinatsioonides, misjärel suurendatakse järglaskonna arvukust ning jäetakse seejärel valimi järgmised põlvkonnad loodusliku valiku hooleks;
ii)
kasvatades koos vähemalt viit valdavalt risttolmlevat liiki, suurendades järglaskonna arvukust, korduvalt uuesti külvates ning jättes valimi loodusliku valiku hooleks nii kauaks, kuni esialgsete sortide taimi enam ei esine;
iii)
sorte omavahel ristates, kasutades muid kui punktides i ja ii osutatud ristamisprotokolle, et aretada samamoodi mitmekesist populatsiooni, mis ei sisalda sorte.
Edaspidi osutatakse sellistele taimerühmadele kui „populatsioonidele”.
Artikkel 3
Liikmesriikide osalemine
1. Katses võivad osaleda kõik liikmesriigid. Osalemise alustamise viimane tähtaeg on 2017. aasta jaanuar.
2. Liikmesriigid, kes otsustavad katses osaleda (edaspidi „osalevad liikmesriigid”) teavitavad komisjoni ja teisi liikmesriike oma osalemisest, märkides osalemisega hõlmatud liigid ja piirkonnad ning käesoleva otsuse alusel kohaldatavad meetmed.
3. Osalevad liikmesriigid võivad katses osalemise lõpetada, millal soovivad, teavitades komisjoni oma otsusest.
Artikkel 4
Kohustustest vabastamine
Osalevad liikmesriigid vabastatakse direktiivi 66/402/EMÜ artikli 2 lõike 1 punktides E, F ja G, artikli 3 lõikes 1 ning artiklis 10 sätestatud kohustustest, mis on seotud populatsioonide turustamise eesmärgil tootmise ja turustamisega.
Artikkel 5
Populatsioonide kindlakstegemine
Populatsioon tehakse kindlaks järgmiste andmete põhjal:
a)
populatsiooni loomiseks ristamisel kasutatud sordid;
b)
vastavates protokollides määratletud aretuskavad;
c)
tootmispiirkond;
d)
heterogeensuse määr, eelkõige isetolmlevate liikide puhul ning
e)
selle omadused, nagu on osutatud artikli 7 lõike 2 punktis f.
Artikkel 6
Populatsioonide seemne tootmise ja turustamise tingimused
Käesoleva katse raames tagavad liikmesriigid, et populatsioonide seemet võib toota turustamise eesmärgil ning turustada, kui on täidetud järgmised tingimused:
a)
seeme kuulub loa saanud populatsiooni;
b)
seeme vastab artiklile 9;
c)
populatsiooni nimi vastab artiklile 8;
d)
populatsiooni on aretanud ja seemne on tootnud isikud, kes on registreeritud vastavalt artiklile 10.
Artikkel 7
Populatsioonile loa andmine
1. Liikmesriigid annavad populatsioonidele loa kooskõlas lõigetega 2, 3 ja 4.
2. Loa taotlus esitatakse seemnesertifitseerimisasutusele. Taotlus sisaldab järgmist:
a)
taotleja nimi ja aadress;
b)
populatsiooni liigid ja nimi;
c)
populatsiooni saamiseks kasutatud meetodi kirjeldus, vajaduse korral viitega artikli 2 punkti c alapunktidele i, ii või iii;
d)
aretuskava eesmärgid;
e)
aretus- ja tootmismeetod: vastavate protokollidega kindlaksmääratud aretuskava, aretuseks ja populatsiooni saamiseks kasutatud sordid, ning asjaomase ettevõtja kasutatav enda tootmise kontrolliprogramm;
f)
kõnealuse meetodi omaduste kirjeldus:
i)
dokumentatsioon meetodi selliste omaduste kohta, mis on taotleja arvates olulised saagikuse, kvaliteedi, tulemuslikkuse, madala intensiivsusega süsteemides kasutatavuse, haigustele vastupidavuse, saagikuse stabiilsuse, maitse ja värvi seisukohast;
ii)
punktis i osutatud omadusi käsitleva eksperimentaalkatse tulemused;
g)
tootmispiirkond;
h)
taotleja deklaratsioon artikli 5 lõikes 1 osutatud aspektide tõesuse kohta;
i)
populatsiooni representatiivne valim;
j)
aretamise, tootmise ja säilitamise eest vastutava isiku nimi ja aadress.
3. Seemnesertifitseerimisasutus kontrollib järgmisi aspekte:
a)
taotluse vastavust lõikele 2 ning
b)
populatsiooni vastavust artiklis 5 sätestatud kindlakstegemisnõuetele.
Artiklis 5 sätestatud kindlakstegemisnõuetele vastavuse üle tuleb otsustada esitatud dokumentide ja populatsiooni tootmiseks kasutatud valduste kontrollimiste alusel.
4. Populatsioonile loa andmisest ja lõikes 2 esitatud aspektidest teavitatakse teisi liikmesriike ja komisjoni.
Artikkel 8
Populatsioonide nimed
1. Populatsioonil peab olema nimi. Populatsioonide nimede suhtes kohaldatakse nõukogu direktiivi 2002/53/EÜ (2) artikli 9 lõikes 6 sätestatud sordinimesid käsitlevaid eeskirju.
2. Iga nime lõppu lisatakse sõna „populatsioon”.
Artikkel 9
Põllukultuure, seemet ning partiide ja proovide kaalu käsitlevad nõuded
1. Kohaldatakse direktiivi 66/402/EMÜ I lisa punkte 1 ja 6.
2. Populatsioonidesse kuuluva seemne tootmise ja turustamise jooksul peab seeme vastama direktiivi 66/402/EMÜ II lisa punktidele 2 ja 3 - kui tegemist on populatsioonide Avena nuda L., Avena sativa L., Avena strigosa Schreb., Hordeum vulgare L., Triticum aestivum L., Triticum durum L. ja Triticum spelta L. puhul teise põlvkonna sertifitseeritud seemnega ning Zea mays L. populatsioonide puhul sertifitseeritud seemnega.
3. Populatsioonidesse kuuluva seemne tootmise ja turustamise jooksul peab partiide ja proovide kaal vastama direktiivi 66/402/EMÜ III lisale, ning Zea mays L. puhul kõnealuse lisa sätetele, milles käsitletakse kõnealuste liikide sertifitseeritud seemet.
Artikkel 10
Aretajate, tootjate ja populatsioonide säilitamise eest vastutatavate isikute registreerimine
1. Kui isikud, kes aretavad populatsioone või toodavad või säilitavad populatsioonide seemet, vastavad lõikes 2 sätestatud nõuetele, kannab iga liikmesriik need oma territooriumil registrisse.
2. Sordiaretajad, tootjad ja populatsioonide säilitamise eest vastutavad isikud esitavad seemnesertifitseerimisasutusele registrisse kandmise taotluse. Taotlus peab sisaldama järgmist:
a)
nimi, aadress ja kontaktandmed;
b)
asjaomase populatsiooni nimi.
3. Register peab sisaldama järgmisi andmeid:
a)
nimi, aadress ja kontaktandmed, nagu on sätestatud lõike 2 punktis a;
b)
lõike 2 punktis b osutatud toodetava või säilitatava populatsiooni nimi.
Artikkel 11
Märgistamine
Seemnepakenditel ja -mahutitel peab olema etikett, mille on kinnitatud tootja. Kõnealune etikett peab sisaldama I lisas sätestatud teavet.
Artikkel 12
Koguselised piirangud
1. Iga liigi loa saanud populatsiooni turustatava seemne kogused iga osaleva liikmesriigi kohta aastas ei tohi ületada 0,1 % sama liigi seemnest, mis on osalevas liikmesriigis kõnealusel aastal toodetud.
2. Iga tootja peab seemnesertifitseerimisasutusele deklareerima iga aasta kohta iga populatsiooni koguse, mida ta kavatseb toota.
3. Osalev liikmesriik võib keelata teatava populatsiooni seemne turuleviimise, kui ta leiab, et katse eesmärki silmas pidades ei ole asjakohane viia turule asjaomase populatsiooni seemne lisakoguseid. Osalev liikmesriik teatab sellest viivitamata asjaomasele tootjale või asjaomastele tootjatele.
Artikkel 13
Jälgitavus
1. Populatsioonide seemet turustavad isikud tagavad kõnealuste seemne jälgitavuse.
2. Populatsioonide seemet turustav isik säilitab teavet, mis võimaldab teha kindlaks need isikud, kes on neile ja kellele on nemad populatsioonide seemet tarninud.
3. Kõnealune teave tuleb esitada, kui seemnesertifitseerimisasutus seda nõuab.
Artikkel 14
Ametlikud kontrollid
Osalevate liikmesriikide seemnesertifitseerimisasutused peavad ametlikult kontrollima populatsioonide seemne tootmist ja turustamist. Ametlikud kontrollid peavad hõlmama vähemalt:
a)
põldtunnustamist, populatsioonidest proovide võtmist ja nende kontrolli, nagu on sätestatud II lisa punktis 1;
b)
sel eesmärgil tehtavate võrdlevate välikatsete korraldamise järelevalvet, nagu on sätestatud II lisa punktis 2;
c)
toodetud ja turustatud koguseid;
d)
tootja ja iga käesoleva otsuse alusel seemet turustava isiku nõuetekohasust.
Punktis d osutatud kontrolli tehakse vähemalt kord aastas. See hõlmab asjaomaste isikute valduste ning populatsioonide tootmiseks kasutatavate põldude kontrollimist.
Artikkel 15
Populatsioonide säilitamine
1. Populatsiooni säilitamise eest vastutav isik peab katse kestuse ajal populatsiooni säilitama.
Säilitamine peab olema kooskõlas asjaomaste liikide suhtes rakendatavate tunnustatud tavadega.
2. Populatsiooni säilitamise eest vastutav isik peab pidama arvestust populatsioonide säilitamise kohta ja lubama vastutaval ametiasutusel neid andmeid igal ajal kontrollida.
3. Vastutav ametiasutus kontrollib, mil viisil on populatsioone säilitatud ja võib sel eesmärgil võtta asjaomaste populatsioonide seemne proove.
Artikkel 16
Tootjate teatamiskohustus
Igal aastal teatavad tootjad seemnesertifitseerimisasutustele III lisa punktides a, b, c, f, g, h ja i sätestatud teabe.
Artikkel 17
Teabe dokumenteerimine
Osalevad liikmesriigid on kohustatud dokumenteerima III lisas osutatud teabe populatsioonide tootmise ja turustamise kohta. Taotluse korral aitavad nad üksteist kõnealuse teabe dokumenteerimisel.
Artikkel 18
Aruandluskohustus
1. Osalevad liikmesriigid esitavad iga aasta kohta komisjonile ja teistele liikmesriikidele järgneva aasta 31. märtsiks aastaaruande, mis sisaldab järgmisi andmeid:
a)
teave katse raames toodetud ja turustatud loa saanud populatsioonide laadi ja hulga kohta liikide kaupa ning
b)
toodetud ja turustatud kogused populatsioonide ja liikide kaupa, ning vajaduse korral liikmesriik, kelle jaoks seeme oli ette nähtud.
Osalevad liikmesriigid võivad aurandesse lisada ka muud asjakohast teavet.
2. Osalevad liikmesriigid esitavad komisjonile ja teistele liikmesriikidele hiljemalt 31. märtsiks 2018 aruande, mis sisaldab III lisas osutatud teavet. Kõnealuses aruandes esitatakse hinnang katse tingimuste kohta, ning osutatakse - vajaduse korral iga liigi kohta - kas on huvi katse kestust pikendada. Kõnealune aruanne võib sisaldada muud teavet, mida osalevad liikmesriigid peavad katse eesmärgi seisukohalt asjakohaseks.
3. Enne 31. detsembrit 2017 osalemise lõpetanud liikmesriik esitab oma aruande osalemise lõppemisele järgneva aasta 31. märtsiks.
Artikkel 19
Kehtivusaeg
Katse algab 1. märtsil 2014 ning lõpeb 31. detsembril 2018.
Artikkel 20
Adressaadid
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 18. märts 2014

Labels: 3
17
6