Document ID: 32006R1754

UREDBA KOMISIJE (ES) št. 1754/2006
z dne 28. novembra 2006
o določitvi pravil za dodeljevanje finančne pomoči Skupnosti referenčnim laboratorijem Skupnosti za krmo, živila in sektor za zdravstveno varstvo in zaščito živali
KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE -
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,
ob upoštevanju Odločbe Sveta 90/424/EGS z dne 26. junija 1990 o odhodkih na področju veterine (1) in zlasti člena 28(2) Odločbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Referenčni laboratoriji Skupnosti izpolnjujejo naloge in zahteve, določene v veterinarski zakonodaji Skupnosti in Uredbi (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o izvajanju uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo o krmi in živilih ter s pravili o zdravstvenem varstvu živali in zaščiti živali (2), da pomagajo Skupnosti.
(2)
Člen 32(7) Uredbe (ES) št. 882/2004 določa, da lahko referenčni laboratoriji Skupnosti prejemajo finančno pomoč Skupnosti v skladu s členom 28 Odločbe 90/424/EGS.
(3)
Merila upravičenosti za odhodke referenčnih laboratorijev Skupnosti, ki prejemajo finančno pomoč Skupnosti po členu 28 Odločbe 90/424/EGS, ter postopki za predložitev odhodkov in izvajanje revizije so določeni v Uredbi Komisije (ES) št. 156/2004 (3).
(4)
Višina letne finančne pomoči Skupnosti za delovanje referenčnih laboratorijev Skupnosti se določi vsako leto s posebnimi odločbami na področju veterinarskega javnega zdravstva, zdravja živali in ostankov.
(5)
Ker so potrebne številne spremembe Uredbe (ES) št. 156/2003, je treba zaradi jasnosti navedeno uredbo nadomestiti, ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 882/2004.
(6)
Te spremembe zadevajo predvsem uvedbo sporazuma o partnerstvu, ki določa vloge in dolžnosti za vsako stran, in uvedbo posebnega sporazuma ter posodobitev določb o DDV in stroškov v zvezi z službenimi potovanji in delavnicami.
(7)
Navedeni sporazum o partnerstvu mora veljati 5 let, da se lahko razvijejo operativna mreža nacionalnih referenčnih laboratorijev na novih področjih in nove analitske metode ter da se lahko pravilno oceni delovanje nacionalnih referenčnih laboratorijev.
(8)
Dobro finančno poslovodenje upravičuje uporabo te uredbe od začetka leta 2007. Vendar pa morajo laboratoriji imeti možnost, da spremenijo začasni operativni proračun za leto 2007 v skladu z določbami te uredbe.
(9)
Za namene finančnega nadzora se uporabljajo členi 9, 36 in 37 Uredbe Sveta (ES) št. 1290/2005 z dne 21. junija 2005 o financiranju skupne kmetijske politike (4).
(10)
Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
POGLAVJE I
SPLOŠNE DOLOČBE
Člen 1
Zadeva
Ta uredba določa merila za dodeljevanje finančne pomoči Skupnosti za delovanje referenčnih laboratorijev Skupnosti (v nadaljevanju „laboratoriji“), kakor je predvideno v členu 28 Odločbe 90/424/EGS in členu 32 Uredbe (ES) št. 882/2004, in za organizacijo delavnic.
Člen 2
Okvirni sporazum o partnerstvu
Razmerje med Komisijo in laboratorijem določa sporazum o partnerstvu. Sporazum o partnerstvu velja 5 let, podpira pa ga večletni delovni program.
Člen 3
Načrtovane dejavnosti in začasni proračun
1. Referenčni laboratoriji Skupnosti pred 1. septembrom vsakega koledarskega leta „n“ določijo dejavnosti Skupnosti, načrtovane v koledarskem letu „n + 1“, in Komisiji predložijo začasni proračun za odhodke v zvezi s temi dejavnostmi.
Za začasni proračun za proračunsko leto 2007, ki je bil oblikovan v skladu z določbami iz člena 1 Uredbe (ES) št. 156/2004, se šteje, da je bil oblikovan v skladu s to uredbo. Laboratoriji lahko do 15. decembra 2006 predložijo spremembe začasnega proračuna v skladu z določbami te uredbe.
2. Laboratoriji začasni proračun predložijo v elektronski obliki v skladu s Prilogo I.
Člen 4
Posebni sporazum
1. Potem ko Komisija sprejme letno odločbo o dodeljevanju finančne pomoči, stranke pripravijo posebni sporazum. Ta sporazum zlasti določa znesek pomoči in delež sofinanciranja.
2. Predpogoj za vsako plačilo je, da stranke podpišejo sporazum.
Člen 5
Predplačilo
Potem ko stranke podpišejo posebni sporazum, se lahko na prošnjo upravičenca odobri predplačilo v višini 70 % skupnega zneska za delovanje laboratorija in organizacijo delavnic.
Člen 6
Plačilo pomoči
Pod pogojem, da se odobreni delovni programi učinkovito izvajajo in da upravičenec predloži poročila, navedena v členih 10 in 14, v predvidenih rokih, se preostali ali skupni znesek finančne pomoči Skupnosti za delovanje laboratorija in organizacije delavnic plača po odobritvi omenjenih poročil.
Člen 7
Dokazila
1. Upravičenec sedem let hrani overjeno kopijo dokazil v zvezi z dejavnostjo, ki ji je dodeljena finančna pomoč Skupnosti, zlasti račune, plačilne liste, sezname prisotnosti in dokumente, ki se nanašajo na pošiljanje vzorcev in na službena potovanja.
2. Upravičenec vpiše odhodke, predložene Komisiji, v svoj računovodski sistem in sedem let hrani vsa originalna dokazila za namene revizije.
3. Dokazila, ki upravičujejo vse stroške, prikazane v vlogi za povračilo, se na zahtevo pošljejo Komisiji.
Člen 8
Revizije
Za namene finančnega nadzora se uporabljajo členi 9, 36 in 37 Uredbe (ES) št. 1290/2005 o financiranju skupne kmetijske politike.
POGLAVJE II
DELOVANJE LABORATORIJEV
Člen 9
Upravičenost
1. Odhodki v zvezi z osebjem, oddajo naročil podizvajalcem, osnovnimi delovnimi sredstvi, potrošnim blagom, pošiljanjem vzorcev za primerjalne preskuse, službenimi potovanji in režijskimi stroški, potrebnimi za izvajanje dejavnosti, so upravičeni v okviru delovanja laboratorija.
2. Odhodki iz odstavka 1 so upravičeni v mejah, ki jih določa letna odločba Komisije v zvezi z dodelitvijo finančne pomoči, in v skladu s pravili o upravičenosti, določenimi v Prilogi II.
3. Za vsako spremembo postavke, ki presega 10 % pripadajočega zneska, je potrebna pisna predhodna odobritev Komisije.
Člen 10
Predložitev poročil o delovanju laboratorijev
1. Finančno poročilo, predloženo v skladu s Prilogo III, in tehnično poročilo, ki obravnavata delovanje laboratorijev in ju je potrdil direktor, se pošljeta najkasneje 31. marca (velja datum poštnega žiga) v letu, ki sledi obdobju, za katerega je bila odobrena finančna pomoč.
2. Če se rok iz odstavka 1 ne upošteva, se finančna pomoč 1. aprila zmanjša za 25 %, 1. maja za 50 %, 1. junija za 75 % in 1. julija za 100 %.
Člen 11
Menjalni tečaj za vloge v nacionalni valuti
Menjalni tečaj za vloge za nakazilo predplačila in preostalega zneska, predložene v nacionalni valuti v mesecu „n“, je menjalni tečaj, veljaven prvi dan meseca „n“, kakor je bil objavljen v seriji C Uradnega lista Evropske unije, ali dan pred dnem, za katerega velja tečaj.
Člen 12
Davek na dodano vrednost
Nepovratni DDV, ki ga plača upravičenec, se šteje kot upravičeni odhodek, pod pogojem, da upravičenec ob podpisu posebnega sporazuma iz člena 4 predloži potrdilo finančnega ministrstva države članice ali enakovrednega organa, da ni davčni zavezanec ali je delni davčni zavezanec ter da področje dejavnosti laboratorija ni predmet tega davka.
POGLAVJE III
ORGANIZACIJA DELAVNIC
Člen 13
Upravičenost
1. Odhodki, upravičeni v okviru organizacije delavnic, so odhodki v zvezi s potovanji in dnevnicami za največ 32 udeležencev delavnic, od katerih je vsaj po en povabljenec iz vsake države članice.
2. Odhodki iz odstavka 1 so upravičeni v mejah, ki jih določa letna odločba Komisije v zvezi z dodelitvijo finančne pomoči, in v skladu s pravili, določenimi v delu 3F Priloge VII kadrovskih predpisov Evropskih skupnosti, kakor so določeni v Uredbi Sveta (EGS, Euratom, ESPJ) št. 259/68 (5).
3. Odstopanje od odstavkov 1 in 2 se lahko odobri v ustrezno utemeljenih primerih v skladu z letno odločbo Komisije o dodeljevanju finančne pomoči.
Člen 14
Predložitev finančnega poročila o delavnicah
1. Finančno poročilo o delavnicah, predloženo v skladu s Prilogo IV, in tehnično poročilo, ki ju je potrdil direktor, se pošljeta najkasneje v dveh mesecih po zaključku delavnice.
2. Če se rok iz odstavka 1 ne upošteva, se finančna pomoč zmanjša za 25 % za zamudo enega meseca po načrtovanem roku za predložitev dokumentov, za 50 % za dva meseca, za 75 % za tri mesece in za 100 % za štiri mesece.
Člen 15
Menjalni tečaj za vloge v nacionalni valuti
Menjalni tečaj za vloge za nakazilo predplačila in preostalega zneska, predložene v nacionalni valuti, je menjalni tečaj, veljaven prvi dan meseca delavnice, kakor je bil objavljen v seriji C Uradnega lista Evropske unije, ali dan pred dnem, za katerega velja tečaj.
POGLAVJE IV
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
Člen 16
Razveljavitev
Uredba (ES) št. 156/2004 se razveljavi.
Sklicevanje na razveljavljeno uredbo se razume kot sklicevanje na to uredbo.
Člen 17
Začetek veljavnosti in uporabe
Ta uredba začne veljati 20. dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se od 1. januarja 2007.
Vendar pa se drugi pododstavek člena 3(1) uporablja od datuma začetka veljavnosti te uredbe.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 28. novembra 2006

Labels: 17
19
5
7
6