Document ID: 32007D0640

RÅDETS BESLUTNING
af 10. juli 2007
om konstatering i overensstemmelse med artikel 104, stk. 8, af, at de foranstaltninger, som Den Tjekkiske Republik har truffet til opfølgning af Rådets henstilling i overensstemmelse med artikel 104, stk. 7, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, er utilstrækkelige
(2007/640/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 104, stk. 8,
under henvisning til henstilling fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I overensstemmelse med traktatens artikel 104 skal medlemsstaterne undgå uforholdsmæssigt store offentlige underskud.
(2)
Stabilitets- og vækstpagten er baseret på målsætningen om sunde offentlige finanser som et middel til at styrke betingelserne for prisstabilitet og en stærk og holdbar vækst, der bidrager til jobskabelse. Stabilitets- og vækstpagten inkorporerer Rådets forordning (EF) nr. 1467/97 af 7. juli 1997 om fremskyndelse og afklaring af gennemførelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud (1), der blev vedtaget med henblik på at fremme en hurtig korrektion af uforholdsmæssigt store offentlige underskud.
(3)
Ved Rådets beslutning 2005/185/EF (2) blev det efter en henstilling fra Kommissionen i overensstemmelse med traktatens artikel 104, stk. 6, fastslået, at der forelå et uforholdsmæssigt stort underskud i Den Tjekkiske Republik.
(4)
I overensstemmelse med traktatens artikel 104, stk. 7, og artikel 3, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1467/97 rettede Rådet den 5. juli 2004 på grundlag af en henstilling fra Kommissionen en henstilling til de tjekkiske myndigheder om at bringe situationen med et uforholdsmæssigt stort underskud til ophør så hurtigt som muligt og tage skridt til på mellemlang sigt og på troværdig og holdbar vis at nå målet om at bringe underskuddet ned under 3 % af BNP i 2008 ved at følge den kurs for nedbringelsen af underskuddet, der blev beskrevet i myndighedernes konvergensprogram fra maj 2004 og godkendt ved Rådets udtalelse af 5. juli 2004 om Den Tjekkiske Republiks konvergensprogram 2004-2007 (3), med følgende mål for de mellemliggende år: 5,3 % af BNP i 2004, 4,7 % af BNP i 2005, 3,8 % af BNP i 2006, 3,3 % af BNP i 2007. Rådet fastsatte den 5. november 2004 som frist for at træffe virkningsfulde foranstaltninger »til at gennemføre de foranstaltninger, der er nødvendige for at nå målet for underskuddet i 2005«. Den Tjekkiske Republik accepterede, at henstillingen blev offentliggjort.
(5)
Tidsfristen udløb den 5. november 2004, hvorefter Kommissionen i sin meddelelse til Rådet af 14. december 2004 (4) konkluderede, at der ikke var behov for at tage yderligere skridt som led i proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud vedrørende Den Tjekkiske Republik, idet den tjekkiske regering havde truffet virkningsfulde foranstaltninger til opfylde underskudsmålet for 2005. Opdateringen af konvergensprogrammet fra november 2005 viste et underskud på 2,7 % af BNP for 2008, hvilket blev godkendt af Rådet den 24. januar 2006.
(6)
Vurderingen af de foranstaltninger, Den Tjekkiske Republik har truffet til at korrigere det uforholdsmæssigt store underskud i 2008 til opfølgning af Rådets henstilling efter artikel 104, stk. 7, fører til følgende konklusioner:
-
Den 15. marts 2007 forelagde Den Tjekkiske Republik den seneste opdatering af konvergensprogrammet, som dækker perioden indtil 2009. Programmet indeholdt følgende årlige underskudsfremskrivninger: 4,0 % af BNP i 2007, 3,5 % af BNP i 2008 og 3,2 % af BNP i 2009. Programmet indeholdt også en yderligere »erklæring fra den nye regering«, hvori det blev tilstræbt at reducere det offentlige underskud til 3,2 % af BNP i 2008 og 2,8 % af BNP i 2009 på grundlag af et bredt udvalg af endnu ikke kendte politiske foranstaltninger.
-
I Kommissionens prognose fra foråret 2007, hvori det forventes, at underskuddet med en uændret politik vil nå 3,9 % af BNP og 3,6 % af BNP i henholdsvis 2007 og 2008 bekræftes det, at med den nuværende politik vil de mål, der er fastsat i Rådets henstilling efter artikel 104, stk. 7, for 2007 (3,3 % af BNP) og 2008 (under 3 % af BNP) ikke blive nået. I strukturelle termer (dvs. i konjunkturkorrigerede termer uden engangsforanstaltninger og andre midlertidige foranstaltninger) vil underskuddet udvides med 1 procentpoint af BNP i 2007, efter forværringer i både 2005 og 2006.
-
Det højere 2007-underskud opstår på baggrund af en langt stærkere vækst end forventet på tidspunktet for Rådets henstilling og skyldes hovedsagelig stigninger i de sociale udgifter vedtaget før parlamentsvalget i 2006. Det højere 2007-underskud forventes at opstå på baggrund af meget lavere underskud i de foregående år end forventet i Rådets henstilling. Dette skyldtes hovedsagelig en bedre end forventet vækst snarere end varige nedskæringer i udgifterne.
(7)
Dette fører til den konklusion, at selv om Den Tjekkiske Republik hidtil har klaret sig bedre end budgetmålene for 2004-2006 i den kurs for konsolideringen, der er fastsat i Rådets henstilling af 5. juli 2004, vil 2007-underskuddet ligge et godt stykke over det mål, der er fastsat af Rådet, og 2008-underskuddet vil med den nuværende politik klart overstige tærsklen på 3 % af BNP. De tjekkiske budgetmyndigheders mål er ikke i overensstemmelse med Rådets henstillinger med henblik på en korrektion af det uforholdsmæssigt store underskud senest i 2008. Ingen uventede negative økonomiske forhold med store ugunstige virkninger for de offentlige finanser som omhandlet i artikel 3, stk. 5, i forordning (EF) nr. 1467/97 har gjort sig gældende efter vedtagelsen af henstillingen. Tværtimod har den udvikling i økonomien, der er relevant for de offentlige finanser, været betydelig mere gunstig end forventet -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
De foranstaltninger, som Den Tjekkiske Republik har truffet til opfølgning af Rådets henstilling af 5. juli 2004 efter traktatens artikel 104, stk. 7, er utilstrækkelige til at bringe situationen med et uforholdsmæssigt stort underskud til ophør inden for den frist, der er fastsat i henstillingen.
Artikel 2
Denne beslutning er rettet til Den Tjekkiske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. juli 2007.

Labels: 2
19
18