Document ID: 32007D0467

KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 28 päivänä kesäkuuta 2007,
radiotaajuustunnistuksen (RFID) asiantuntijaryhmän perustamisesta
(2007/467/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Perustamissopimuksen 153 artiklassa Euroopan yhteisölle annetaan tehtäväksi varmistaa kuluttajansuojan korkea taso siten, että edistetään kuluttajien oikeutta tiedonsaantiin ja oikeutta järjestäytyä etujensa valvomiseksi. Perustamissopimuksen 163 artiklassa määrätään, että yhteisön on kannustettava yrityksiä parantamaan kansainvälistä kilpailukykyään ja rohkaistava yrityksiä käyttämään täysin hyväkseen sisämarkkinoiden tarjoamia mahdollisuuksia esimerkiksi määrittelemällä yhteiset standardit. Sen 157 artiklassa määrätään, että yhteisön ja jäsenvaltioiden on edistettävä yritysten aloitteellisuuden kannalta suotuisaa toimintaympäristöä ja teollisten mahdollisuuksien parempaa hyväksikäyttöä.
(2)
Komission tiedonannossa ”Radiotaajuustunnistus Euroopassa: asteittain kohti alan yhteisiä periaatteita” (1), jäljempänä ’tiedonanto’, ilmoitettiin radiotaajuustunnistuksen, jäljempänä ’RFID’, asiantuntijaryhmän perustamisesta, jonka olisi annettava mahdollisuus sidosryhmien väliseen vuoropuheluun, jotta tiedonannossa mainituista huolenaiheista voidaan muodostaa selkeä kuva sekä tarjota neuvoja niiden suhteen toteuttavasta toiminnasta.
(3)
Tästä syystä on tarpeen perustaa RFID:tä käsittelevä asiantuntijaryhmä ja määritellä sen tehtävät ja kokoonpano.
(4)
Ryhmän pitäisi auttaa kehittämään vuoropuhelua kuluttajajärjestöjen, markkinatoimijoiden sekä kansallisten ja yleiseurooppalaisten viranomaisten, kuten tietosuojaviranomaisten, välillä.
(5)
Ryhmän jäseniin liittyvien henkilötietojen käsittelyssä olisi noudatettava yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 säännöksiä (2).
(6)
On aiheellista vahvistaa tämän päätöksen soveltamisaika. Komissio harkitsee hyvissä ajoin, onko voimassaolon jatkaminen suotavaa,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Radiotaajuustunnistuksen asiantuntijaryhmä
Perustetaan radiotaajuustunnistuksen asiantuntijaryhmä, jäljempänä ’ryhmä’, 1.7.2007 alkaen.
2 artikla
Tehtävä
Ryhmän tehtävänä on
a)
tarjota komissiolle neuvoja siitä, mitä olisi sisällytettävä suositukseen periaatteista, joita viranomaisten ja muiden sidosryhmien olisi sovellettava RFID:n käyttöön ja muihin komission tätä alaa koskeviin aloitteisiin;
b)
laatia ohjeita RFID-sovellusten käytöstä ottaen huomioon sidosryhmien näkemykset ja pitkäaikaisiin käyttäjiin liittyvät kysymykset samoin kuin RFID-teknologian taloudelliset ja yhteiskunnalliset näkökohdat;
c)
tukea komissiota sen pyrkimyksissä lisätä jäsenvaltioiden ja kansalaisten tietoisuutta RFID:n mahdollisuuksista ja haasteista;
d)
tarjota puolueetonta tietoa ja helpottaa kokemusten ja hyvien toimintatapojen vaihtoa RFID-teknologian mahdollisuuksista ja haasteista, Euroopan taloutta ja yhteiskuntaa koskevat sovellukset mukaan luettuina; tarjota puolueetonta tietoa henkilötietojen ja yksityisyyden suojaa sekä muita poliittisia huolenaiheita koskevasta yhteisön tason ja kansallisesta lainsäädännöstä.
3 artikla
Kuuleminen
Komissio voi kuulla ryhmää missä tahansa kysymyksissä, jotka liittyvät turvallisen, varman, yksityisyyden turvaavan ja tehokkaan RFID:tä koskevan lähestymistavan täytäntöönpanoon Euroopassa.
4 artikla
Jäsenten nimittäminen
1. Ryhmässä saa olla enintään 35 jäsentä.
2. Tietoyhteiskunnan ja viestimien pääosaston pääjohtaja tai hänen edustajansa nimittää ryhmän jäsenet ja tarkkailijat 2 artiklassa ja 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen alojen asiantuntijoiden joukosta ja niiden organisaatioiden ehdotuksesta, joita on pyydetty suosittelemaan asiantuntijoita. Varajäseniä nimitetään yhtä monta kuin yhteydenpitoryhmässä on varsinaisia jäseniä, ja heidät nimitetään samoin ehdoin kuin varsinaiset jäsenet. Varajäsen korvaa poissa olevan tai estyneen jäsenen automaattisesti.
3. Jäsenten nimeämisessä on varmistettava eri sidosryhmien tasapuolinen edustus, ja ryhmässä on oltava edustajia seuraavilta aloilta:
a)
Kansalaisyhteiskunta:
i)
RFID-järjestelmiä käyttävät loppukäyttäjäyhteisöt (kansalaiset, kuluttajat, potilaat, työntekijät);
ii)
yksityisyyden suojelun alalla toimivat järjestöt.
b)
Intressitahot:
i)
eri sovellusalojen käyttäjät (esim. logistiikka-, ajoneuvo-, ilmailu- ja avaruus-, terveys-, vähittäismyynti- ja lääkeala);
ii)
RFID-järjestelmien luomiseen aktiivisesti osallistuvat tahot (RFID-sirujen tuottajat, pakattujen tunnisteiden ja lukulaitteiden suunnittelijat ja valmistajat, ohjelmisto- ja järjestelmäintegraattorit, palveluntarjoajat sekä yksityisyyden suojan ja turvallisuuden parissa toimivat ratkaisujen tarjoajat);
iii)
standardointilaitokset.
4. Seuraavia viranomaisia kutsutaan osallistumaan ryhmän toimintaan tarkkailijoina:
a)
EU:n puheenjohtajavaltiona asiantuntijaryhmän toimikauden aikana toimivien jäsenvaltioiden edustajat;
b)
tietosuojaviranomaisten edustajat.
5. Seuraavia asiantuntijoita kutsutaan osallistumaan ryhmän toimintaan tarkkailijoina:
a)
akateemiset tutkijat ja käytännön toimijat;
b)
tekniset asiantuntijat, erityisesti verkotettujen RFID-sovellusten seuraavan sukupolven (”tavaroiden internet”) alalla;
c)
oikeudelliset asiantuntijat, jotka antavat voimassa olevaan lainsäädäntöön liittyviä neuvoja.
6. Ryhmän jäsenet nimitetään kaksivuotiskaudeksi, joka voidaan uudistaa. Heidän on toimittava tehtävässään, kunnes heidän tilalleen nimetään uusi jäsen tai heidän toimikautensa päättyy.
7. Jäsenille, jotka eivät pysty enää osallistumaan tehokkaasti ryhmän työhön, jotka eroavat tai jotka eivät täytä tämän artiklan 3-5 kohdassa tai perustamissopimuksen 287 artiklassa mainittuja edellytyksiä, voidaan nimetä seuraaja jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
8. Tämän artiklan 2 kohdassa mainittujen organisaatioiden nimet julkaistaan tietoyhteiskunnan ja viestimien pääosaston Internet-sivulla. Jäseniä koskevat tiedot kerätään, käsitellään ja julkaistaan asetuksen (EY) N:o 45/2001 säännösten mukaisesti.
5 artikla
Toiminta
1. Komission edustaja toimii ryhmän puheenjohtajana.
2. Ryhmä voi komission kanssa siitä sovittuaan perustaa alaryhmiä, jotka tarkastelevat tiettyjä erityiskysymyksiä ryhmältä saamansa toimeksiannon mukaisesti. Alaryhmät hajotetaan heti kun ne ovat täyttäneet toimeksiantonsa.
3. Komission edustaja voi kutsua käsiteltävän asian erityisasiantuntijoita tai asiaa hyvin tuntevia tarkkailijoita osallistumaan ryhmän tai alaryhmän työhön, jos tämä on hyödyllistä ja/tai tarpeen.
4. Ryhmän tai alaryhmän toimintaan osallistumisen yhteydessä saatuja tietoja ei saa paljastaa, jos komissio on ilmoittanut tietojen liittyvän luottamuksellisiin asioihin.
5. Ryhmä ja sen alaryhmät kokoontuvat yleensä komission tiloissa komission vahvistamien menettelyjen ja aikataulun mukaisesti. Komissio huolehtii sihteeripalveluista. Muut komission virkamiehet, joita asia koskee, voivat olla läsnä ryhmän ja sen alaryhmien kokouksissa.
6. Ryhmä vahvistaa työjärjestyksensä komission laatiman työjärjestysmallin pohjalta.
7. Komissio voi julkistaa yhteydenpitoryhmän yhteenvetoja, päätelmiä, päätelmien osia tai valmisteluasiakirjoja asiakirjan alkukielellä.
6 artikla
Kokouskulut
Komissio korvaa ryhmän toimintaan liittyvät jäsenten, asiantuntijoiden ja tarkkailijoiden matkakulut ja soveltuvin osin myös oleskelukulut ulkopuolisille asiantuntijoille maksettavia korvauksia koskevien komission sääntöjen mukaisesti.
Jäsenet eivät saa palkkiota tehtäviensä hoidosta.
Kokouskulut korvataan komission vastuuyksiköitten ryhmälle varaaman vuositalousarvion rajoissa.
7 artikla
Soveltaminen
Tätä päätöstä sovelletaan 31 päivään maaliskuuta 2009.
Tehty Brysselissä 28 päivänä kesäkuuta 2007.

Labels: 12
1
9