Document ID: 32007D0741

BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 8 november 2007
tot wijziging van Besluit 2007/102/EG tot goedkeuring van het werkprogramma voor 2007 voor de uitvoering van het communautaire actieprogramma op het gebied van de volksgezondheid (2003-2008), met inbegrip van het jaarlijkse werkprogramma voor subsidies
(Voor de EER relevante tekst)
(2007/741/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 152, lid 1,
Gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (1), en met name op artikel 110,
Gelet op Besluit nr. 1786/2002/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 september 2002 tot vaststelling van een communautair actieprogramma op het gebied van de volksgezondheid (2003-2008) (2), en met name op artikel 8, lid 1,
Gelet op Besluit 2004/858/EG van de Commissie van 15 december 2004 tot oprichting van een uitvoerend agentschap, genaamd het „Agentschap voor het volksgezondheidsprogramma”, voor het beheer van de communautaire maatregelen op het gebied van de volksgezondheid overeenkomstig Verordening (EG) nr. 58/2003 van de Raad (3), en met name op artikel 6,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Het werkprogramma voor 2007 is goedgekeurd op 12 februari 2007.
(2)
Het beschikbare budget voor 2007 (vastleggingen) werd geraamd op 40 000 000 EUR. De bijdrage van de EER/EVA-landen werd geraamd op 912 000 EUR. De bijdrage van één kandidaat-lidstaat (Turkije) werd geraamd op 958 000 EUR. Het totale budget voor 2007 werd geraamd op 41 870 000 EUR. Het indicatieve totale bedrag voor de oproep tot het indienen van voorstellen werd geraamd op 33 888 000 EUR. Het indicatieve totale bedrag voor de aanbestedingen werd geraamd op 4 064 000 EUR.
(3)
De ontvangen bijdrage van de EER/EVA-landen bedroeg 884 640 EUR. De te ontvangen bijdragen van één kandidaat-lidstaat (Turkije) bedroeg 957 697 EUR. De voormalige kandidaat-lidstaten Bulgarije, Estland, Hongarije, Litouwen, Roemenië, Slovenië en Tsjechië hebben bijgedragen aan het volksgezondheidsprogramma op basis van de uitbreidingsprotocollen voor een bedrag van 7 133 382,18 EUR, waarvan 1 226 395,90 EUR in de voorafgaande jaren van het bovengenoemde programma waren toegewezen. Het bedrag van 5 906 986,28 EUR is daarom beschikbaar voor de financiering van acties in 2007.
(4)
Het totale voor 2007 beschikbare budget bedraagt daarom 47 749 323,28 EUR. Het totale bedrag voor de oproep tot het indienen van voorstellen bedraagt 37 888 963 EUR. Het totale bedrag voor de aanbestedingen bedraagt 5 324 000 EUR.
(5)
De oorspronkelijk voor 2007 voorziene acties met medewerking van de OESO worden uitgesteld tot 2008. Daarom is een deel van het budget dat was toegekend aan de financiering van directe subsidieovereenkomsten met de OESO, nu beschikbaar voor andere acties in 2007. Er zijn drie acties gepland in samenwerking met de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO), en een actie met het Internationaal Instituut voor Kankeronderzoek (IARC) voor een totaalbedrag van 2 550 000 EUR in plaats van het oorspronkelijk geraamde bedrag van 2 032 000 EUR.
(6)
Gezien het toegenomen beschikbaar gestelde budget moet het werkprogramma 2007 dan ook worden gewijzigd om meer aanbestedingen, projecten in het kader van de oproep tot het indienen van voorstellen van 2007 en directe subsidieovereenkomsten met internationale organisaties te financieren.
(7)
Aangezien bovendien in de definitieve begroting voor 2007 onder post 17 03 01 01 niet de vereiste vastleggingskredieten waren opgenomen, is aan het begin van het begrotingsjaar het desbetreffende beschikbare bedrag overgeschreven van artikel 17 03 06 naar post 17 03 01 01.
(8)
De uitgaven voor administratief beheer van het programma vallen onder begrotingspost 17 01 04 02 (4).
(9)
Het Comité Volksgezondheid heeft een gunstig advies over dit ontwerp-besluit uitgebracht.
(10)
Besluit 2007/102/EG van de Commissie (5) moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,
BESLUIT:
Enig artikel
Bijlage I bij Besluit 2007/102/EG wordt als volgt gewijzigd:
1.
Punt 1.2 (Middelen) komt als volgt te luiden:
„Gewijzigde begroting nr. 1/2007 bestaat voor 38 800 000 EUR uit beleidskredieten onder begrotingspost 17 03 01 01 en voor 1 200 000 EUR uit administratieve kredieten onder begrotingspost 17 01 04 02.
De begrotingspost voor de administratieve kredieten in verband met het Agentschap voor het volksgezondheidsprogramma is 17 01 04 30.
Het goedgekeurde budget voor 2007 (vastleggingen) bedraagt 40 000 000 EUR.
Het bestaat voor 38 800 000 EUR uit beleidskredieten en voor 1 200 000 EUR uit administratieve kredieten.
Hierbij komen nog:
-
de ontvangen bijdrage van de EER/EVA-landen ten bedrage van 884 640 EUR;
-
de bijdrage van één kandidaat-lidstaat (Turkije): geraamd op 957 697 EUR.
-
de bijdrage van de voormalige kandidaat-lidstaten Bulgarije, Estland, Hongarije, Litouwen, Roemenië, Slovenië en Tsjechië ten bedrage van 5 906 986,28 EUR.
Het totale voor 2007 beschikbare budget bedraagt daarom 47 749 323,28 EUR. Dit omvat zowel de beleidskredieten als de middelen voor technische en administratieve bijstand:
-
het totale beleidsbudget wordt geraamd op 46 416 963,28 EUR;
-
het totale administratieve budget wordt geraamd op 1 332 360 EUR.
Voorgesteld wordt 5 324 000 EUR van het beleidsbudget te besteden aan aanbestedingen en 2 550 000 EUR aan rechtstreekse subsidies aan internationale organisaties.
Het indicatieve totale bedrag voor de oproep tot het indienen van voorstellen wordt geraamd op 37 888 963 EUR.
Bij de toekenning van subsidies in het kader van de oproep tot het indienen van voorstellen moet een evenwicht worden gezocht tussen de verschillende terreinen van het programma, en tegelijkertijd worden gelet op de kwaliteit en kwantiteit van de ontvangen voorstellen, tenzij zich bijzondere volksgezondheidscrises voordoen (bv. een grieppandemie) die een herverdeling van de middelen rechtvaardigen. Indien middelen van de beleidsbegroting eind 2007 beschikbaar zouden blijven, worden deze toegewezen aan de financiering van subsidies die door middel van de oproep tot het indienen van voorstellen van 2007 worden geselecteerd.”.
2.
In punt 2.1 (Oproep tot het indienen van voorstellen)
-
komt de vierde alinea als volgt te luiden:
„Het indicatieve totale bedrag voor de oproep tot het indienen van voorstellen wordt geraamd op 37 888 963 EUR.”;
-
de negende alinea komt als volgt te luiden:
„Het indicatieve bedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap in de geselecteerde projecten bij de opening van de onderhandelingen kan als gevolg van de onderhandelingen een aanpassing van - 20 % tot + 10 % ondergaan.”.
3.
In punt 2.2 (Aanbestedingen) komt de eerste alinea als volgt te luiden:
„De dienstverleningsopdrachten moeten worden gefinancierd uit begrotingsposten 17 03 01 01 en 17 01 04 02. Het indicatieve totale bedrag voor de aanbestedingen bedraagt maximaal 5 324 000 EUR.”.
4.
Punt 2.3.1 (Terreinen voor samenwerking in 2007) komt als volgt te luiden:
„Overeenkomstig artikel 11 van het programmabesluit wordt bij de uitvoering van het programma, in overleg met de diensten van de Commissie die zich met dezelfde onderwerpen bezighouden, gestreefd naar samenwerking met voor volksgezondheid bevoegde internationale organisaties en met de landen van de Europese Economische Ruimte (EER).
Samenwerking met de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO)
De samenwerking met de WHO zal geschieden overeenkomstig:
-
de „Overeenkomst tussen de Verenigde Naties en de Europese Gemeenschap inzake de beginselen die van toepassing zijn op de financiering of medefinanciering door de Gemeenschap van door de Verenigde Naties beheerde programma’s en projecten”, die op 9 augustus 1999 van kracht is geworden, en de Controleclausuleovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Naties, die op 1 januari 1995 van kracht is geworden, als gewijzigd;
-
de briefwisseling tussen de WHO en de Commissie over de consolidering en uitbreiding van de samenwerking (met het memorandum over het kader en de regelgeving voor samenwerking tussen de WHO en de Commissie, dat deel uitmaakt van de briefwisseling);
-
de financiële steun van de Commissie voor door de WHO uitgevoerde activiteiten wordt, tenzij anders in uitzonderlijke omstandigheden overeengekomen, verstrekt overeenkomstig de financiële en administratieve kaderovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Naties, die op 29 april 2003 van kracht is geworden (en waartoe de WHO op 11 december 2003 is toegetreden).
Bij de discussie met de WHO zijn de volgende prioritaire gebieden naar voren gekomen: klimaatverandering/milieu, surveillance van voeding en lichaamsbeweging en geestelijke gezondheid.
-
Informatie over klimaatverandering/milieu en gezondheidsinformatie voor de uitvoering van het Climate Information Decision Support Tool for Heat in Europe (het beslissingsondersteunend instrument voor hitte in Europa) als EU-waarschuwingssysteem voor gezondheidsrisico’s om hittegolven in Europa te voorspellen.
-
Surveillance van voeding en lichaamsbeweging om de gegevensbestanden te verbinden, de inhoud ervan bij te werken en technische ondersteuning aan lidstaten te verschaffen voor de standaardisering en kwaliteitscontrole van de door de Commissie en de WHO verzamelde informatie.
-
Geestelijke gezondheid. In kaart brengen van de rijkdom aan ervaringen en initiatieven bij de bevordering van geestelijke gezondheid, voorkoming van psychische aandoeningen en de integratie van mensen met geestelijke gezondheidsproblemen in landen op nationaal, regionaal en plaatselijk niveau, identificeren en ondersteunen van geloofwaardige leiders in de gezondheidssector en identificeren van hiaten in feitelijke gegevens waar behoefte aan nader onderzoek bestaat.
De ondernomen acties zullen overlappingen met andere door de Gemeenschap gefinancierde activiteiten voorkomen, met name met andere acties die in het kader van het volkgezondheidsprogramma zijn gefinancierd.
Samenwerking met het Internationaal Instituut voor Kankeronderzoek (IARC), dat onder de WHO valt
Er zijn aparte onderhandelingen met het IARC voorzien voor een plan voor de ontwikkeling van de European Prospective Study of Nutrition and Cancer (EPIC - Europees prospectief onderzoek naar kanker en voeding) en het European Network of Cancer Registries (ENCR - Europees Netwerk voor kankerregistratie) voor de aanpassing van de Europese code tegen kanker en voor de voorbereiding van een Atlas van de sterfte aan kanker in de Europese Unie met gebruikmaking van de meest recente sterftecijfers. (6).
5.
Punt 2.3.2 (Financiering) komt als volgt te luiden:
„De acties in samenwerking met bovengenoemde internationale organisaties kunnen uitsluitend worden gefinancierd door middel van directe subsidieovereenkomsten. De directe subsidieovereenkomsten zullen de synergieën en de bereidheid tot samenwerking tussen de Commissie en de internationale organisaties bij de uitvoering van gezamenlijke acties verbeteren. Deze organisaties beschikken over bepaalde capaciteiten in verband met hun specifieke opdrachten en verantwoordelijkheden, die hen bijzonder geschikt maken voor de uitvoering van sommige in dit werkprogramma vastgestelde acties, waarvoor directe subsidieovereenkomsten als de meest passende procedure worden beschouwd.
Het bedrag van de financiële bijdrage bedraagt maximaal 60 % van de subsidiabele kosten voor de in aanmerking genomen projecten per organisatie. De Commissie zal in elk afzonderlijk geval het toe te kennen maximumpercentage vaststellen.
Directe subsidieovereenkomsten worden bekostigd uit begrotingspost 17 03 01 01; het indicatieve bedrag voor rechtstreekse subsidies wordt geraamd op 2 550 000 EUR. Dit bedrag kan worden verhoogd, afhankelijk van de ongebruikte kredieten die in de beleidsbegroting beschikbaar zijn.”.
Gedaan te Brussel, 8 november 2007.

Labels: 0
4
15