Document ID: 32011R1267

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1267/2011 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 6ης Δεκεμβρίου 2011
σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1235/2008 για τον καθορισμό των λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τους όρους εισαγωγής βιολογικών προϊόντων από τρίτες χώρες
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2007, για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2092/91 (1), και ιδίως το άρθρο 33 παράγραφος 3 και το άρθρο 38 στοιχείο δ),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1235/2008 της Επιτροπής (2), η Επιτροπή καταρτίζει κατάλογο φορέων και αρχών ελέγχου αρμόδιων για τη διενέργεια ελέγχων και την έκδοση πιστοποιητικών σε τρίτες χώρες, για τους σκοπούς της ισοδυναμίας, και παραθέτει τον κατάλογο αυτό στο παράρτημα IV του εν λόγω κανονισμού.
(2)
Η Επιτροπή έχει εξετάσει τις αιτήσεις καταχώρισης στον κατάλογο αυτό που έχουν παραληφθεί έως τις 31 Οκτωβρίου 2009 και έλαβε υπόψη μόνο τις πλήρεις αιτήσεις. Οι σχετικοί φορείς και αρχές ελέγχου κλήθηκαν να παράσχουν πρόσθετες πληροφορίες εντός δύο μηνών ώστε να μπορέσει η Επιτροπή να εξετάσει εάν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις του άρθρου 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1235/2008. Μόνο εκείνοι οι φορείς και οι αρχές ελέγχου για τους οποίους η ακόλουθη εξέταση όλων των πληροφοριών που ελήφθησαν οδήγησε στο συμπέρασμα ότι πληρούσαν τις απαιτήσεις αυτές πρέπει να περιληφθούν στον κατάλογο του παραρτήματος IV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1235/2008.
(3)
Λαμβανομένου υπόψη του μεγάλου αριθμού των αιτήσεων που υποβλήθηκαν από τους φορείς και τις αρχές ελέγχου για τους οποίους ζητήθηκαν πρόσθετες πληροφορίες, η αξιολόγηση των αιτήσεων και η κατάρτιση του πρώτου καταλόγου διήρκεσε περισσότερο από ό,τι προβλεπόταν. Η εμπειρία κατέδειξε ότι θα πρέπει να επιτραπεί στα κράτη μέλη να συνεχίσουν να χορηγούν άδειες εισαγωγής, των οποίων όμως η μέγιστη διάρκεια ισχύος θα πρέπει να είναι περιορισμένη, καθώς και να παραταθεί η περίοδος κατά τη διάρκεια της οποίας μπορούν να συνεχίσουν να χορηγούν τις εν λόγω άδειες.
(4)
Κατά την αξιολόγηση των αιτήσεων μπορούν να ανακύψουν δυσχέρειες ως προς την κατανόηση των περιστάσεων υπό τις οποίες ένας φορέας ή μια αρχή ελέγχου μπορεί να αποσυρθεί από τον κατάλογο σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1235/2008. Για την αποφυγή περαιτέρω δυσχερειών είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν οι περιστάσεις αυτές. Οι εν λόγω διευκρινίσεις δεν θα πρέπει, ωστόσο, να επιβάλλουν νέες υποχρεώσεις στους φορείς ή τις αρχές ελέγχου.
(5)
Η εμπειρία έδειξε ότι δυσχέρειες μπορεί να προκύψουν στην ερμηνεία των συνεπειών από παρατυπίες ή παραβάσεις οι οποίες θίγουν τη βιολογική ιδιότητα ενός προϊόντος. Για να αποφευχθούν περαιτέρω δυσχέρειες και να διευκρινιστεί η σχέση μεταξύ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1235/2008 όπως τροποποιείται με τον παρόντα κανονισμό και των άλλων ισχυουσών διατάξεων όσον αφορά τις εισαγωγές βιολογικών προϊόντων από τρίτες χώρες, φαίνεται συνεπώς απαραίτητο να υπενθυμιστούν τα καθήκοντα του φορέα ή της αρχής ελέγχου των κρατών μελών όσον αφορά τα μη συμμορφούμενα προϊόντα που έχουν εισαχθεί σύμφωνα με το άρθρο 33 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007. Η διευκρίνιση αυτή δεν θα πρέπει, ωστόσο, να επιβάλλει νέες υποχρεώσεις στον φορέα ή την αρχή ελέγχου και στα κράτη μέλη.
(6)
Για τη διασφάλιση της ομαλής μετάβασης από το σύστημα εθνικών αδειών στον κατάλογο των φορέων και αρχών ελέγχου που είναι αρμόδιοι για τη διενέργεια ελέγχων και την έκδοση πιστοποιητικών σε τρίτες χώρες για τους σκοπούς της ισοδυναμίας, ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 2012.
(7)
Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1235/2008 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(8)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της κανονιστικής επιτροπής βιολογικής παραγωγής,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1235/2008 τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 12, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 37 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007, ένας φορέας ή μια αρχή ελέγχου ή μια αναφορά σε συγκεκριμένη κατηγορία προϊόντος ή σε συγκεκριμένη τρίτη χώρα όσον αφορά τον εν λόγω φορέα ή την αρχή ελέγχου μπορεί να αποσυρθεί από τον κατάλογο που αναφέρεται στο άρθρο 10 του παρόντος κανονισμού στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α)
εάν δεν έχει διαβιβαστεί στην Επιτροπή έως τις 31 Μαρτίου η ετήσια έκθεσή του/της που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο β)·
β)
εάν δεν κοινοποιεί στην Επιτροπή σε εύθετο χρόνο τις αλλαγές στον οικείο τεχνικό φάκελο·
γ)
εάν δεν παρέχει πληροφορίες στην Επιτροπή κατά τη διάρκεια των ερευνών περίπτωσης παρατυπίας·
δ)
εάν δεν λάβει κατάλληλα διορθωτικά μέτρα για την αντιμετώπιση των παρατυπιών και των παραβάσεων που διαπιστώθηκαν·
ε)
εάν αρνηθεί να υποβληθεί σε επιτόπιο έλεγχο, κατόπιν σχετικού αιτήματος της Επιτροπής, ή εάν ο επιτόπιος έλεγχος έχει αρνητικά αποτελέσματα λόγω συστηματικής δυσλειτουργίας των μέτρων ελέγχου·
στ)
σε κάθε άλλη κατάσταση όπου υπάρχει κίνδυνος για τον καταναλωτή να παραπλανηθεί όσον αφορά την πραγματική φύση των προϊόντων που πιστοποιούνται από τον φορέα ή την αρχή ελέγχου.
Εάν ο φορέας ή η αρχή ελέγχου δεν λάβει εγκαίρως τα κατάλληλα διορθωτικά μέτρα κατόπιν σχετικού αιτήματος της Επιτροπής εντός χρονικού διαστήματος, το οποίο καθορίζει η Επιτροπή ανάλογα με τη σοβαρότητα του προβλήματος και το οποίο κατά κανόνα δεν μπορεί να είναι μικρότερο των 30 ημερών, η Επιτροπή τον/την αποσύρει αμελλητί από τον κατάλογο, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 37 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007. Η απόφαση απόσυρσης δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Επιτροπή δημοσιεύει τον τροποποιημένο κατάλογο το συντομότερο δυνατό με κάθε κατάλληλο τεχνικό μέσο, συμπεριλαμβανομένου του Διαδικτύου.».
2)
Το άρθρο 15 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 15
Μη συμμορφούμενα προϊόντα
1. Κατά παρέκκλιση τυχόν μέτρων ή ενεργειών που εφαρμόζονται σύμφωνα με το άρθρο 30 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 και/ή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008, η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία εντός της Ένωσης προϊόντων που δεν πληρούν τις απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 προϋποθέτει την αφαίρεση των ενδείξεων των σχετικών με τον βιολογικό τρόπο παραγωγής από τη σήμανση, τη διαφήμιση και τα συνοδευτικά έγγραφα.
2. Κατά παρέκκλιση τυχόν μέτρων ή ενεργειών που εφαρμόζονται σύμφωνα με το άρθρο 30 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007, σε περίπτωση υπόνοιας για παραβάσεις και παρατυπίες όσον αφορά τη συμμόρφωση των προϊόντων που έχουν εισαχθεί σύμφωνα με το άρθρο 33 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 με τις απαιτήσεις του εν λόγω κανονισμού, ο εισαγωγέας λαμβάνει όλα τα απαιτούμενα μέτρα σύμφωνα με το άρθρο 91 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008.
Ο εισαγωγέας και η αρχή ή ο φορέας ελέγχου που εξέδωσε το πιστοποιητικό ελέγχου όπως αναφέρεται στο άρθρο 13 του παρόντος κανονισμού ενημερώνουν αμελλητί τους φορείς και τις αρχές ελέγχου και τις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών και των εμπλεκόμενων τρίτων χωρών στον βιολογικό τρόπο παραγωγής των σχετικών προϊόντων και, εφόσον κρίνεται αναγκαίο, την Επιτροπή. Η αρχή ή ο φορέας ελέγχου μπορεί να ζητήσει να μην τεθεί το προϊόν στην αγορά με τις ενδείξεις που αναφέρονται στον βιολογικό τρόπο παραγωγής έως ότου βεβαιωθεί από τις πληροφορίες που έλαβε από τον επιχειρηματία ή άλλες πηγές, ότι η υπόνοια δεν υφίσταται πλέον.
3. Κατά παρέκκλιση τυχόν μέτρων ή ενεργειών που εφαρμόζονται σύμφωνα με το άρθρο 30 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007, όταν ο φορέας ή η αρχή ελέγχου κράτους μέλους ή τρίτης χώρας έχει βάσιμη υπόνοια παράβασης ή παρατυπιών όσον αφορά τη συμμόρφωση των προϊόντων που έχουν εισαχθεί σύμφωνα με το άρθρο 33 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 με τις απαιτήσεις του εν λόγω κανονισμού, λαμβάνει όλα τα απαιτούμενα μέτρα σύμφωνα με το άρθρο 91 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008 και ενημερώνει αμελλητί τους φορείς και τις αρχές ελέγχου και τις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών και των εμπλεκόμενων τρίτων χωρών στον βιολογικό τρόπο παραγωγής των σχετικών προϊόντων, και την Επιτροπή.».
3)
Το άρθρο 19 τροποποιείται ως εξής:
α)
Στην παράγραφο 1, το τρίτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Η ισχύς των σχετικών αδειών λήγει το αργότερο 12 μήνες μετά τη χορήγησή τους, με εξαίρεση εκείνες οι οποίες έχουν ήδη χορηγηθεί για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα πριν από την 1η Ιουλίου 2012.».
β)
Η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«4. Από την 1η Ιουλίου 2013 τα κράτη μέλη δεν χορηγούν πλέον τις άδειες που προβλέπονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, εκτός εάν:
-
τα υπόψη εισαγόμενα προϊόντα αποτελούν εμπορεύματα για τα οποία η βιολογική παραγωγή στην τρίτη χώρα έχει ελεγχθεί από φορείς ή αρχές ελέγχου μη καταχωρισμένους στον κατάλογο που καταρτίζεται σύμφωνα με το άρθρο 10, ή
-
τα υπόψη εισαγόμενα προϊόντα αποτελούν εμπορεύματα για τα οποία η βιολογική παραγωγή στην τρίτη χώρα έχει ελεγχθεί από φορείς ή αρχές ελέγχου καταχωρισμένους στον κατάλογο που καταρτίζεται σύμφωνα με το άρθρο 10 αλλά τα εμπορεύματα δεν υπάγονται σε καμία από τις κατηγορίες προϊόντων που απαριθμούνται στο παράρτημα IV σχετικά με τον φορέα ή την αρχή ελέγχου για την εν λόγω τρίτη χώρα.».
γ)
Στην παράγραφο 5, η ημερομηνία «1ης Ιανουαρίου 2013» αντικαθίσταται από την ημερομηνία «1ης Ιουλίου 2014».
4)
Το παράρτημα IV αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 2012.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 6 Δεκεμβρίου 2011.

Labels: 3
15
17