Document ID: 32013D0517

TARYBOS SPRENDIMAS 2013/517/BUSP
2013 m. spalio 21 d.
dėl Sąjungos paramos Tarptautinės atominės energijos agentūros veiklai branduolinio saugumo ir patikros srityse ir įgyvendinant ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 26 straipsnio 2 dalį ir 31 straipsnio 1 dalį,
atsižvelgdama į Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pasiūlymą,
kadangi:
(1)
2003 m. gruodžio 12 d. Europos Vadovų Taryba priėmė ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją (toliau - Strategija), kurios III skyriuje numatytas kovos su tokiu platinimu priemonių, kurių reikia imtis Sąjungoje ir trečiosiose šalyse, sąrašas;
(2)
Sąjunga aktyviai įgyvendina šią Strategiją ir vykdo jos III skyriuje išvardytas priemones, visų pirma suteikdama finansinius išteklius daugiašalių institucijų, pavyzdžiui, Tarptautinės atominės energijos agentūros (TATENA), vykdomiems konkretiems projektams remti;
(3)
2003 m. lapkričio 17 d. Taryba priėmė Bendrąją poziciją 2003/805/BUSP dėl daugiašalių susitarimų masinio naikinimo ginklų ir pristatymo priemonių neplatinimo srityje universalaus taikymo ir sustiprinimo (1). Toje bendrojoje pozicijoje, inter alia, raginama skatinti sudaryti TATENA visapusiškų saugos garantijų susitarimus ir papildomus protokolus, o Sąjunga įpareigojama siekti, kad TATENA visapusiškų saugos garantijų susitarimai ir papildomi protokolai taptų TATENA patikros sistemos standartu;
(4)
2004 m. gegužės 17 d. Taryba priėmė Bendruosius veiksmus 2004/495/BUSP dėl paramos TATENA veiklai pagal jos Branduolinio saugumo programą ir įgyvendinant ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją (2);
(5)
2005 m. liepos 18 d. Taryba priėmė Bendruosius veiksmus 2005/574/BUSP dėl paramos TATENA veiklai branduolinio saugumo ir patikros srityse ir įgyvendinant ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją (3);
(6)
2006 m. birželio 12 d. Taryba priėmė Bendruosius veiksmus 2006/418/BUSP dėl paramos TATENA veiklai branduolinio saugumo ir patikros srityse ir įgyvendinant ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją (4);
(7)
2008 m. balandžio 14 d. Taryba priėmė Bendruosius veiksmus 2008/314/BUSP dėl paramos TATENA veiklai branduolinio saugumo ir patikros srityse ir įgyvendinant ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją (5);
(8)
2010 m. rugsėjo 27 d. Taryba priėmė Sprendimą 2010/585/BUSP dėl paramos TATENA veiklai branduolinio saugumo ir patikros srityse ir įgyvendinant ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją (6);
(9)
didelio aktyvumo radioaktyviųjų šaltinių kontrolės stiprinimas, remiantis Didžiojo aštuoneto pareiškimu ir veiksmų planu dėl radioaktyviųjų šaltinių apsaugos, patvirtintu 2003 m. Eviano aukščiausiojo lygio susitikime, Sąjungai tebėra svarbus tikslas, kurio bus siekiama plečiant bendradarbiavimą su trečiosiomis šalimis;
(10)
2005 m. liepos 8 d. valstybės, kurios yra Konvencijos Šalys, ir Europos atominės energijos bendrija bendru sutarimu nusprendė iš dalies pakeisti Branduolinių medžiagų fizinės saugos konvenciją (CPPNM) siekiant išplėsti jos taikymo sritį, kad ji apimtų branduolinių medžiagų ir objektų naudojimą ir saugojimą taikiems tikslams šalių viduje bei jų vežimą, ir nustatyti reikalavimą valstybėms, kurios yra Konvencijos Šalys, taikyti baudžiamąsias sankcijas už pažeidimus;
(11)
2007 m. liepos 7 d. įsigaliojo Tarptautinė konvencija dėl kovos su branduolinio terorizmo veiksmais. Joje reikalaujama, kad Konvencijos Šalys priimtų teisės aktus, kuriais būtų kriminalizuotos konvencijoje nurodytos veikos;
(12)
TATENA siekia tų pačių tikslų kaip ir tie, kurie išdėstyti šio sprendimo 3-11 konstatuojamosiose dalyse. Tai daroma įgyvendinant jos Branduolinio saugumo planą, visiškai finansuojamą savanoriškais įnašais į TATENA Branduolinio saugumo fondą;
(13)
Sąjunga dalyvauja Aukščiausiojo lygio susitikimo branduolinio saugumo klausimais procese ir yra įsipareigojusi toliau didinti savo pastangas, dedamas branduoliniam saugumui stiprinti, ir šioje srityje padėti trečiosioms šalims. Sąjunga palankiai vertina pastarojo meto veiksmus, kuriais siekiama stiprinti TATENA Branduolinio saugumo programą, taip pat Tarptautinę konferenciją branduolinio saugumo klausimais, kurią ši TATENA surengė 2013 m. liepos 1-5 d. Sąjunga siekia užtikrinti, kad toliau tvariai ir veiksmingai būtų įgyvendinami ankstesni bendrieji veiksmai ir Tarybos sprendimai, kuriais remiami TATENA branduolinio saugumo planai, ir yra įsipareigojusi teikti tolesnę paramą, kad būtų priimtas 2014-2017 m. TATENA branduolinio saugumo planas. Siekiant išvengti veiklos dubliavimo ir užtikrinti kuo didesnį ekonominį veiksmingumą bei tolesnį rizikos mažinimą, veikla bus glaudžiai derinama su ES cheminių, biologinių, radiologinių ir branduolinių (ChBRB) kompetencijos centrų iniciatyva ir kitomis iniciatyvomis bei programomis;
(14)
šio sprendimo techninis įgyvendinimas turėtų būti patikėtas TATENA, kuri remdamasi ilgalaikėmis ir plačiai pripažintomis ekspertų žiniomis branduolinio saugumo srityje galėtų gerokai sustiprinti atitinkamus pajėgumus tikslinėse šalyse. Šie Sąjungos remiami projektai gali būti finansuojami tik iš savanoriškų įnašų į TATENA Branduolinio saugumo fondą. Tokie įnašai, kuriuos turės suteikti Sąjunga, bus skirti tam, kad TATENA galėtų atlikti itin svarbų vaidmenį branduolinio saugumo srityje remdama šalių pastangas vykdyti savo pareigas branduolinio saugumo srityje, kaip, be kita ko, pripažinta vykdant Aukščiausiojo lygio susitikimo branduolinio saugumo klausimais procesą,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
1. Siekdama nedelsiant ir praktiškai įgyvendinti tam tikras ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategijos dalis, Sąjunga remia TATENA veiklą, vykdomą branduolinio saugumo ir patikros srityse, kad būtų įgyvendinti šie tikslai:
a)
daryti pažangą, kad tarptautiniai neplatinimo ir branduolinio saugumo dokumentai, įskaitant TATENA visapusiškų saugos garantijų susitarimus ir papildomus protokolus, būtų visuotinai taikomi;
b)
stiprinti su didesne platinimo rizika susijusių medžiagų ir įrangos bei atitinkamų technologijų apsaugą, teikti paramą teisinėms ir reguliavimo sistemoms branduolinio saugumo bei saugos garantijų srityse;
c)
stiprinti neteisėtos prekybos branduolinėmis bei kitomis radioaktyviosiomis medžiagomis išaiškinimą ir atsakomuosius veiksmus.
2. Strategijos priemones atitinkančiais TATENA projektais siekiama:
-
užtikrinti pagal ankstesnius bendruosius veiksmus ir Tarybos sprendimus teikiamos paramos tvarumą ir veiksmingumą,
-
stiprinti valstybių vietines branduolinio saugumo rėmimo infrastruktūras,
-
stiprinti valstybių teisėkūros ir reguliavimo sistemas,
-
stiprinti branduolinio saugumo sistemas bei branduolinėms ir kitoms radioaktyviosioms medžiagoms skirtas priemones,
-
stiprinti valstybių institucines infrastruktūras ir gebėjimus tvarkyti branduolines ir radioaktyviąsias medžiagas, kurioms netaikoma reguliuojamoji kontrolė,
-
remti informuotumą ir stiprinti valstybių reagavimo į elektroninius nusikaltimus gebėjimus bei didinti atsparumą tiems nusikaltimams, darantiems poveikį branduoliniam saugumui,
-
plėtoti papildomus laboratorinius pajėgumus, siekiant remti pramoninės kontrolės ir elektroninių sistemų lygio technologijų, naudojamų elektroninių branduolinių nusikaltimų atžvilgiu pažeidžiamoms sritims nustatyti, vertinimą, taip pat išnaudoti ir didinti informuotumą apie tokius klausimus, be kita ko, dalyvaujant regioniniuose mainuose ir panaudojant kompensuojamąsias arba taisomąsias priemones.
Valstybių paramos gavėjų ir projektų atranką vykdys Taryba remdamasi visapusišku TATENA atliktu poreikių įvertinimu ir įvairiais kitais motyvais, kad užtikrintų kuo didžiausią veiksmo poveikį.
Išsamus projektų aprašymas pateiktas priede.
2 straipsnis
1. Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai (toliau - vyriausiasis įgaliotinis) yra atsakingas už šio sprendimo įgyvendinimą.
2. 1 straipsnio 2 dalyje nurodytus projektus vykdo TATENA kaip įgyvendinančioji organizacija. Ji vykdys šią užduotį vyriausiojo įgaliotinio atsakomybe. Šiuo tikslu vyriausiasis įgaliotinis ir TATENA sudaro reikiamus susitarimus.
3 straipsnis
1. 1 straipsnio 2 dalyje nurodytiems projektams įgyvendinti skiriama orientacinė finansavimo suma yra 8 050 000 EUR.
2. Iš 1 dalyje nustatytos sumos finansuojamos išlaidos tvarkomos laikantis Sąjungos biudžetui taikomų procedūrų ir taisyklių.
3. Komisija prižiūri, kad 1 dalyje nurodytos išlaidos būtų tinkamai tvarkomos. Šiuo tikslu ji ir TATENA sudaro finansavimo susitarimą. Finansavimo susitarime numatoma, kad TATENA turi užtikrinti Sąjungos įnašo matomumą, atitinkantį jo dydį.
4. Komisija siekia, kad 3 dalyje nurodytas finansavimo susitarimas būtų sudarytas kuo greičiau, kai tik įsigalios šis sprendimas. Ji informuoja Tarybą apie visus sunkumus, su kuriais gali būti susidurta to proceso metu, ir praneša finansavimo susitarimo sudarymo datą.
4 straipsnis
1. Vyriausiasis įgaliotinis praneša Tarybai apie šio sprendimo įgyvendinimą teikdamas reguliarias ataskaitas, kurias parengia TATENA. Atlikdama įvertinimą Taryba remiasi šiomis ataskaitomis.
2. Komisija teikia informaciją apie 1 straipsnio 2 dalyje nurodytų projektų įgyvendinimo finansinius aspektus.
5 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
Jis netenka galios po 36 mėnesių nuo Komisijos ir TATENA finansavimo susitarimo sudarymo dienos arba po 12 mėnesių nuo jo priėmimo, jei iki tos datos nebus sudarytas finansavimo susitarimas.
Priimta Liuksemburge 2013 m. spalio 21 d.

Labels: 13
14
5