Document ID: 32008D0350

KOMMISSIONENS BESLUT
av den 3 April 2008
om Englands, Wales, Nordirlands och Skottlands regler avseende undantag från kravet på tillstånd för inrättningar och företag som återvinner farligt avfall i enlighet med artikel 3 i direktiv 91/689/EEG om farligt avfall
[delgivet med nr K(2008) 1212]
(Endast den engelska texten är giltig)
(Text av betydelse för EES)
(2008/350/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av rådets direktiv 91/689/EEG av den 12 december 1991 om farligt avfall (1), särskilt artikel 3.4, och
av följande skäl:
1. ANMÄLDA NATIONELLA BESTÄMMELSER
(1)
Genom meddelanden av den 13 september 2005, den 18 januari 2006, den 3 och 4 augusti 2006 och den 6 december 2006 överlämnade Förenade kungariket till kommissionen de förslagna ändringarna av gällande undantag från kravet på tillstånd för hantering av farligt avfall i England, Wales och Skottland som anges i förteckning 3 (Activities Exempt from Waste Management Licensing) i 1994 års förordningar om tillstånd för avfallshantering (Waste Management Licensing Regulations 1994, Statutory Instrument (SI) nr 1056/1994, i dess ändrade lydelse).
(2)
Förenade kungariket anmälde endast artiklarna 17.1 och 18.1, artikel 38, artikel 39.1 och 39.2, artikel 43, artikel 45.1 och 45.2 och artiklarna 47A.2 och 48A.2, vilka avser farligt avfall, i 2006 års utkast till förordningar om undantag när det gäller avfallshantering (Draft Waste Management Exemptions (Amendment and Related Provisions) (England and Wales) Regulations 2006). När det gäller Nordirland anmäldes artiklarna 49-51 i bilaga A till förteckning A till förteckning 2 (Exemptions from Waste Management Licensing) i 2003 års förordningar om tillstånd för avfallshantering (Waste Management Licensing Regulations (Northern Ireland) 2003). Skottland anmälde däremot undantag från kravet på tillstånd avseende både farligt och icke farligt avfall (artikel 3 a.ii, artikel 3 c, artikel 6.1 och 6.2, artikel 17.1, artikel 18.2 a och 18.2 b, artikel 28, artikel 36.1, 36.2 och 36.3, artikel 38, artikel 39.1 och 39.2, artikel 43.1, 43.2 och 43.3, artikel 45.1 och 45.2 och artiklarna 47.2 och 48.2 i utkastet till ändring av 2006 års förordningar om tillstånd för avfallshantering (Draft Waste Management Licensing Amendment (Scotland) Regulations 2006)).
2. BEDÖMNING
(3)
De anmälda undantagen avseende farligt avfall i England, Wales, Nordirland och Skottland är i överensstämmelse med artikel 3.2 i direktiv 91/689/EEG. I de anmälda förslagen anges avfallstyp och den största avfallsmängden samt ytterligare krav avseende lagringsförfaranden. Den typ av avfall som berörs anges korrekt i enlighet med kommissionens beslut 2000/532/EG av den 3 maj 2000 om ersättning av beslut 94/3/EG om en förteckning över avfall i enlighet med artikel 1 a i rådets direktiv 75/442/EEG om avfall, och rådets beslut 94/404/EG om upprättande av en förteckning över farligt avfall i enlighet med artikel 1.4 i rådets direktiv 91/689/EEG om farligt avfall (2).
(4)
Punkt 38 i de anmälda förslagen, som avser lagring av avfall som håller på att testats för att fastställa dess klassificering och säkerställa att det behandlas på rätt sätt, innehåller inte rätt hänvisning i enlighet med beslut 2000/532/EG. Kommissionen har dock accepterat detta undantag, eftersom det är nödvändigt att testa och analysera avfallet för att fastställa vissa typer av avfalls egenskaper, bland annat om det är farligt eller ej. Således är det bara möjligt att ange rätt hänvisning och hantera avfallet korrekt efter att avfallet har testats. Undantaget omfattar inte hantering av avfall som regleras enligt ett särskilt avfallshanteringstillstånd.
(5)
När det gäller de anmälda undantagen anser kommissionen att det skulle vara oproportionerligt att ange gränsvärden för innehållet av farliga ämnen i avfallet och gränsvärden för utsläpp. Kommissionen anser att genom att fullgöra de övriga krav som anges i artikel 3.2 och 3.3 i direktiv 91/689/EEG har hanteringen av det avfall för vilket undantag beviljats säkerställts på ett tillfredsställande sätt i enlighet med artikel 1.1 i direktiv 91/689/EEG.
(6)
När det gäller villkoret i artikel 3.2 i direktiv 91/689/EEG att avfallstyperna eller avfallsmängderna och återvinningsmetoderna skall vara sådana att det är säkerställt att villkoren i artikel 4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/12/EG av den 5 april 2006 om avfall (3), är uppfyllda, återges kraven i artikel 4 i direktiv 2006/12/EG i artikel 4.1 a i förteckning SI nr 1056/1994. Villkoret i artikel 3.2 i direktiv 91/689/EEG är således uppfyllt.
(7)
Enligt artikel 18.1 i SI nr 1056/1994 begår en inrättning eller ett företag en överträdelse om de fortsätter att bedriva verksamhet som omfattas av undantag och som rör återvinning eller omhändertagande av avfall utan att vara registrerade vid behörig myndighet. Kommissionen anser därför att det registreringskrav som anges i artikel 3.3 i direktiv 91/689/EEG är uppfyllt genom denna bestämmelser.
(8)
Kommissionen har samrått med medlemsstaterna avseende huruvida de anmälda undantagen är i överensstämmelse med artikel 3 i direktiv 91/689/EEG. Ingen medlemsstat har under samrådsfasen motsatt sig att förslaget till föreskrifter godtas.
3. SLUTSATS
(9)
Mot bakgrund av samrådet med medlemsstaterna och kommissionens egna slutsatser att förslaget till föreskrifter är i överensstämmelse med kraven i artikel 3 i direktiv 91/689/EEG bör förslaget till föreskrifter slutligen antas.
(10)
Bilagan till detta beslut innehåller en sammanfattning av de föreskrifter som Förenade kungariket anmält och som är i överensstämmelse med villkoren i artikel 3.2 och 3.4 i direktiv 91/689/EEG jämförd med artikel 11.1 b i direktiv 2006/12/EG. Denna överenskommelse gäller enbart de föreskrifter som sammanfattas i bilagan och utan att de påverkar tillämpningen av andra bestämmelser i direktiven 2006/12/EG och 91/689/EEG eller annan gemenskapslagstiftning avseende de anmälda föreskrifterna.
(11)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats enligt artikel 18 i direktiv 2006/12/EG.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
De bestämmelser rörande undantag från kravet på tillstånd avseende återvinning av farligt avfall som fastställs i förslaget till 2006 års förordningar om tillstånd för avfallshantering (draft Waste Management Licensing Exemptions (Amendment and Related Provisions) (England and Wales) Regulations 2006), 2006 års förordningar om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter (Waste Electrical and Electronic Equipment (Waste Management Licensing) (Northern Ireland) Regulations 2006) och ändringen av 2006 års förordningar om tillstånd för avfallshantering (Waste Management Licensing Amendment (Scotland) Regulations 2006) som Förenade kungariket anmält och som anges i bilagan till detta beslut är i överensstämmelse med artikel 3.2 och 3.4 i direktiv 91/689/EEG.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland.
Utfärdat i Bryssel den 3 april 2008.

Labels: 18
20