Document ID: 32014R1358

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 1358/2014
av den 18 december 2014
om ändring av förordning (EG) nr 889/2008 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 834/2007 vad gäller ekologiska vattenbruksdjurs ursprung, djurhållningsmetoder för vattenbruk, foder för djur i ekologiskt vattenbruk samt produkter och ämnen som får användas i ekologiskt vattenbruk
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 834/2007 av den 28 juni 2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av förordning (EEG) nr 2092/91 (1), särskilt artiklarna 13.3, 15.2 och 16.1, och
av följande skäl:
(1)
I förordning (EG) nr 834/2007 fastställs grundläggande krav på ekologisk produktion av alger och vattenbruksdjur. Tillämpningsföreskrifter för dessa krav fastställs i kommissionens förordning (EG) nr 889/2008 (2).
(2)
Mellan november 2012 och april 2013 begärde vissa medlemsstater en översyn av bestämmelserna om produkter, ämnen, foderkällor och tekniker som får användas i ekologisk vattenbruksproduktion. Dessa begäranden har utvärderats av den expertgrupp för teknisk rådgivning om ekologisk produktion som inrättats genom kommissionens beslut 2009/427/EG (3). Med beaktande av expertgruppens yttrande har kommissionen identifierat ett behov av att uppdatera och integrera de befintliga reglerna för genomförandet av kraven på ekologisk produktion av alger och vattenbruksdjur.
(3)
Enligt artikel 15.1 a ii) i förordning (EG) nr 834/2007 får icke-ekologiskt producerade djur komma till en anläggning på särskilda villkor, om unga bestånd från ekologiska avelsbestånd eller anläggningar inte finns tillgängliga. I förordning (EG) nr 889/2008 fastställs särskilda begränsningar när det gäller viltfångade vattenbruksdjur, inklusive insamling av vilda vattenbruksyngel. Vissa traditionella metoder för extensiv fiskodling i våtmarker, exempelvis brackvattendammar, tidvattenområden och kustlaguner, inneslutna av vallar och bankar, har funnits i århundraden och är värdefulla för kulturarv, bevarande av biologisk mångfald och lokalsamhällenas ekonomiska möjligheter. Under vissa förhållanden påverkar dessa metoder inte bestånden av de berörda arterna.
(4)
Insamling av vilda yngel för vidareuppfödning inom dessa traditionella vattenbruksmetoder anses därför vara förenligt med målen, kriterierna och principerna för ekologisk vattenbruksproduktion, förutsatt att förvaltningsåtgärder godkända av den behöriga myndighet som ansvarar för förvaltningen av fiskbestånden i fråga införts för att säkerställa hållbart utnyttjande av de berörda arterna, att utsättning är förenligt med dessa åtgärder och att fisken utfodras uteslutande med foder som finns naturligt i miljön.
(5)
Expertgruppen har uttryckt oro över att de foderkällor och tillsatser som är tillåtna i ekologisk vattenbruksproduktion inte tillräckligt väl tillgodoser köttätande fiskarters näringsbehov. Enligt artikel 15.1 d i) i förordning (EG) nr 834/2007 ska djuren ges foder som tillgodoser deras näringsbehov under olika utvecklingsstadier. Därför bör användning av hel fisk tillåtas som källa till foder för köttätande djur i ekologiskt vattenbruk. Detta bör emellertid inte leda till ökat tryck på hotade och överfiskade bestånd. Därför bör endast fiskeriprodukter som certifierats som hållbara av en tredje part användas för att producera foder till köttätande djur i ekologiskt vattenbruk. I detta sammanhang är det viktigt att det hållbarhetssystem som används är trovärdigt så att konsumenterna kan lita på att den ekologiska vattenbruksprodukten totalt sett är hållbar. De behöriga myndigheterna bör därför fastställa de certifieringssystem som de, mot bakgrund av principerna om hållbart fiske i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 (4), anser vara lämpliga för att påvisa hållbarheten hos fiskeriprodukter som används som foder i ekologiskt vattenbruk. FAO:s riktlinjer från 2009 om miljömärkning av fisk och fiskeriprodukter från fiske till havs (5) får användas som referens när lämpligheten hos certifieringssystem bedöms.
(6)
Expertgruppen framhöll också att laxfiskar måste ges tillräckligt mycket histidin i fodret för att säkerställa hög hälso- och välbefinnandenivå för dessa arter. Mot bakgrund av att histidinhalten i marina råvaror varierar avsevärt alltefter art och säsong och beroende på tillverknings-, bearbetnings- och lagringsförhållanden, bör användning av histidin som framställts genom fermentering tillåtas för att säkerställa att laxfiskars näringsbehov tillgodoses.
(7)
Den maximala kvantitet fiskmjöl som för närvarande är tillåten i foder för räkor är inte tillräcklig för att tillgodose deras näringsbehov och bör därför ökas. När så behövs för att tillgodose de kvantitativa näringsbehoven, bör också komplettering av foder med kolesterol tillåtas, i linje med rekommendationerna i expertgruppens rapport. I detta syfte bör ekologiskt kolesterol användas om sådant finns tillgängligt. Kolesterol från ull, skaldjur eller andra källor får också användas om ekologiskt kolesterol inte finns tillgängligt.
(8)
Undantaget i artikel 25k.2 löper ut den 31 december 2014; den punkten bör därför utgå.
(9)
För att säkerställa efterlevnad av artikel 15.1 a i förordning (EG) nr 834/2007 när det gäller uppfödning av unga bestånd som härstammar från ekologiska avelsbestånd och ekologiska anläggningar anses det nödvändigt, och i linje med expertgruppens rapport, att införa särskilda regler för användningen av plankton vid utfodring av ekologiska yngel. Plankton är nödvändigt för yngeluppfödning och produceras inte enligt reglerna för ekologiskt vattenbruk.
(10)
Expertgruppen rekommenderade också en uppdatering av förteckningen över ämnen som är tillåtna för rengöring och desinfektion i ekologiskt vattenbruk, särskilt när det gäller möjligheten att använda vissa av de redan förtecknade ämnena i närvaro av djur. Bilaga VII till förordning (EG) nr 889/2008 bör ändras i enlighet med detta.
(11)
Räckvidden för bilaga XIIIa till förordning (EG) nr 889/2008 som anges i artikel 25f.2 bör preciseras, särskilt när det gäller uppfödningsmetoder.
(12)
Den högsta tillåtna djurtätheten för fjällröding bör ökas för att bättre anpassas till denna arts behov. Högsta tillåtna djurtäthet bör också fastställas för kräftor. Bilaga XIIIa till förordning (EG) nr 889/2008 bör ändras i enlighet med detta.
(13)
Förordning (EG) nr 889/2008 bör därför ändras i enlighet med detta.
(14)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den föreskrivande kommittén för ekologisk produktion.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 889/2008 ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 25e.4 ska ersättas med följande:
”4. För uppfödningsändamål är insamling av vilda vattenbruksyngel specifikt begränsat till
a)
naturligt inflöde av larver och yngel av fisk och kräftdjur när dammar, inneslutningssystem och inhägnader fylls,
b)
europeisk glasål, förutsatt att det finns en godkänd ålförvaltningsplan för platsen och att artificiell reproduktion ännu inte är möjlig,
c)
insamling av vilda yngel av andra arter än europeisk ål för vidareuppfödning i traditionellt extensivt vattenbruk i våtmarker, exempelvis brackvattendammar, tidvattenområden och kustlaguner, inneslutna av vallar och bankar, förutsatt
i)
att utsättningen är förenlig med förvaltningsåtgärder som godkänts av de behöriga myndigheter som har ansvaret för förvaltningen av fiskbestånden i fråga, så att ett hållbart utnyttjande av de berörda arterna säkerställs, och
ii)
att fisken utfodras uteslutande med foder som finns naturligt i miljön.”
2.
Artikel 25f.2 ska ersättas med följande:
”2. Djurtäthet och djurhållningsmetoder anges i bilaga XIIIa för varje art eller artgrupp. Vid bedömning av djurtäthetens och djurhållningsmetodernas effekter på den odlade fiskens välbefinnande, ska fiskens tillstånd (såsom skadade fenor, andra skador, tillväxt, beteende och allmänna hälsotillstånd) samt vattenkvaliteten kontrolleras.”
3.
I artikel 25k.1 ska följande led läggas till som led e:
”e)
Foderprodukter som härrör från hel fisk som fångats vid fiske som certifierats som hållbart enligt ett system som godkänts av den behöriga myndigheten i enlighet med de principer som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 (6).
(6) Europaparlamentets och rådets förordning nr 1380/2013 av den december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22).”" 						
4.
I artikel 25k ska punkt 2 utgå.
5.
I artikel 25k ska följande punkt läggas till:
”5. Histidin som framställts genom fermentering får användas i foderransonen till laxfiskar när de foderkällor som anges i punkt 1 inte ger tillräckligt mycket histidin för att tillgodose fiskens näringsbehov och förhindra uppkomst av grå starr.”
6.
Artikel 25l.3 ska ersättas med följande:
”3. Om det naturliga fodret kompletteras i enlighet med punkt 2 får
a)
foderransonen för hajmal (Pangasius spp.), som avses i avsnitt 9 i bilaga XIIIa, innehålla högst 10 % fiskmjöl eller fiskolja från hållbart fiske,
b)
foderransonen för räkor, som avses i avsnitt 7 i bilaga XIIIa, innehålla högst 25 % fiskmjöl och 10 % fiskolja från hållbart fiske. För att tillgodose de kvantitativa näringsbehoven för räkor får ekologiskt kolesterol användas för att komplettera fodret; om ekologiskt kolesterol inte finns tillgängligt får icke-ekologiskt kolesterol som härrör från ull, skaldjur eller andra källor användas.”
7.
Följande artikel 251a ska införas:
”Artikel 25la
Särskilda regler om foder för ekologiska yngel
I larvuppfödning av ekologiska yngel får konventionella växt- och djurplankton användas som foder.”
8.
Artikel 25s.6 ska ersättas med följande:
”6. För biologisk bekämpning av ektoparasiter ska putsarfiskar samt sötvatten, havsvatten och natriumkloridlösningar företrädesvis användas.”
9.
Bilagorna VII och XIIIa ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2015.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 18 december 2014.

Labels: 7
17
6