Document ID: 32015R0220

IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/220
z dne 3. februarja 2015
o določitvi pravil za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1217/2009 o vzpostavitvi mreže za zbiranje računovodskih podatkov o dohodkih in poslovanju kmetijskih gospodarstev v Evropski uniji
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1217/2009 z dne 30. novembra 2009 o vzpostavitvi mreže za zbiranje računovodskih podatkov o dohodkih in poslovanju kmetijskih gospodarstev v Evropski uniji (1) ter zlasti prvega pododstavka člena 5(1), člena 5a(2) in (4), člena 5b(7), člena 7(2), tretjega pododstavka člena 8(3) in člena 19(3) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Po začetku veljavnosti Lizbonske pogodbe je bila Uredba (ES) št. 1217/2009 zaradi uskladitve s členoma 290 in 291 Pogodbe o delovanju Evropske unije spremenjena z Uredbo (EU) št. 1318/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (2). Da se zagotovi delovanje novega pravnega okvira, ki je posledica navedene uskladitve, bi bilo treba z delegiranimi in izvedbenimi akti sprejeti nekatera pravila. Nova pravila bi morala nadomestiti obstoječa pravila Komisije za izvajanje Uredbe (ES) št. 1217/2009. Zato bi bilo treba Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 283/2012 (3) in Izvedbeno uredbo (EU) št. 730/2013 (4) razveljaviti.
(2)
V skladu s členom 5 Uredbe (ES) št. 1217/2009 je treba določiti pragove ekonomske velikosti. Ti pragovi se morajo zaradi upoštevanja različnih struktur kmetovanja razlikovati glede na državo članico in včasih tudi glede na regijo mreže računovodskih podatkov s kmetij (FADN).
(3)
Člen 5a Uredbe (ES) št. 1217/2009 določa, da se podatki zberejo na podlagi načrta za izbor poročevalskih kmetij (načrt za izbor). Za namene načrta za izbor bi bilo treba področje spremljanja stratificirati glede na regije FADN, navedene v Prilogi I k Uredbi (ES) št. 1217/2009, ter glede na tipe kmetovanja in ekonomske velikosti.
(4)
Da se zagotovi reprezentativni vzorec poročevalskih kmetij za stratificirano področje spremljanja, bi bilo treba določiti število poročevalskih kmetij na državo članico in na regijo FADN.
(5)
Načrt za izbor bi bilo treba oblikovati pred začetkom zadevnega obračunskega leta, da se Komisiji omogoči, da preveri njegovo vsebino, preden se načrt uporabi za izbor poročevalskih kmetij.
(6)
Za dosego ciljev iz člena 5b Uredbe (ES) št. 1217/2009, ki se uporabijo za namene FADN, bi bilo treba določiti izvedbena pravila za tipologijo Unije.
(7)
Tip kmetovanja in ekonomsko velikost kmetijskega gospodarstva bi bilo treba določiti na podlagi ekonomskega merila. Za ta namen je primerno uporabiti standardni prihodek iz člena 5b(2) Uredbe (ES) št. 1217/2009. Ti standardni prihodki morajo biti določeni po proizvodih in v skladu s seznamom značilnosti raziskovanja o strukturi kmetijskih gospodarstev iz Priloge III k Uredbi (ES) št. 1166/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (5). V ta namen je treba določiti ujemanje med značilnostmi raziskovanj o strukturi kmetijskih gospodarstev in postavkami poročila s kmetijskega gospodarstva FADN.
(8)
Glede na naraščajočo pomembnost dohodka pridobitnih dejavnosti, ki so neposredno povezane s kmetijskim gospodarstvom, razen kmetijskih dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu, bi bilo treba v tipologijo Unije vključiti klasifikacijsko spremenljivko, ki odraža pomembnost takšnih drugih pridobitnih dejavnosti, ki so neposredno povezane s kmetijskim gospodarstvom.
(9)
Nadalje je treba določiti nekatera pravila za pošiljanje standardnih prihodkov in podatkov, potrebnih za njihov izračun, Komisiji.
(10)
Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1198/2014 (6) določa glavne skupine računovodskih podatkov iz člena 8 Uredbe (ES) št. 1217/2009 in splošna pravila za zbiranje takih podatkov. Računovodski podatki, zbrani na podlagi poročila s kmetijskega gospodarstva, katerega namen je zanesljivo določiti dohodke kmetijskih gospodarstev, morajo biti glede na svojo vrsto, opredelitev in obliko predstavitve ne glede na karakteristike poročevalskih kmetij, udeleženih v raziskovanja, enotni. Zato je treba določiti obrazec in obliko poročila s kmetijskega gospodarstva ter metode in roke za predložitev podatkov Komisiji. Podatki, zbrani na podlagi poročila s kmetijskega gospodarstva, morajo upoštevati tudi reformo skupne kmetijske politike iz leta 2013.
(11)
Organ za zvezo, ki ga imenuje vsaka država članica, mora Komisiji v skladu s členom 7 Uredbe (ES) št. 1217/2009 pravočasno poslati ustrezno izpolnjena poročila s kmetijskega gospodarstva, da se zagotovi enotna in pravočasna obravnava predloženih računovodskih podatkov. Postopek predložitve računovodskih podatkov Komisiji mora biti praktičen in varen. Zato bi bilo treba določiti, da lahko organ za zvezo zadevne informacije Komisiji pošlje neposredno prek računalniškega sistema, ki ga Komisija vzpostavi za namene navedene uredbe, ter v zvezi s tem določiti nadaljnje podrobnosti. Primerno je, da roki za predložitev navedenih podatkov Komisiji upoštevajo preteklo prakso držav članic pri predložitvi takšnih podatkov.
(12)
Vsako poročilo s kmetijskega gospodarstva, ki se posreduje Komisiji, bi moralo biti ustrezno izpolnjeno, če naj velja za upravičeno do standardnega plačila.
(13)
Uredba (ES) št. 1217/2009 za vsako državo članico določa omejitev skupnega števila ustrezno izpolnjenih poročil s kmetijskega gospodarstva, upravičenih do financiranja Unije. Glede števila poročevalskih kmetij na regijo FADN bi morala biti dovoljena prožnost, v kolikor se upošteva skupno število poročevalskih kmetij zadevne države članice, kot je določeno v Uredbi (ES) št. 1217/2009.
(14)
Člen 19 Uredbe (ES) št. 1217/2009 določa, da proračunska sredstva, ki se vključijo v splošni proračun Evropske unije, v delu proračuna za Komisijo zajemajo skupni znesek standardnega plačila državam članicam za ustrezno izpolnjena poročila s kmetijskih gospodarstev, poslana Komisiji v določenem roku. Število ustrezno izpolnjenih poročil s kmetijskih gospodarstev, za katere se plača standardno plačilo, ne sme presegati največjega števila poročevalskih kmetij.
(15)
Da se prispeva k izboljšanju postopka obravnave podatkov iz poročil s kmetijskega gospodarstva, bi bilo treba državam članicam, ki predložijo ustrezno izpolnjena poročila s kmetijskega gospodarstva pred rokom za njihovo predložitev, plačati višje standardno plačilo.
(16)
Ker bi bilo treba ukrepe iz te uredbe uporabljati od obračunskega leta 2015 dalje, bi se morala ta uredba uporabljati od navedenega obračunskega leta.
(17)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za mrežo računovodskih podatkov s kmetij -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
POGLAVJE 1
PODROČJE SPREMLJANJA IN NAČRT ZA IZBOR
Člen 1
Prag ekonomske velikosti
Pragovi ekonomske velikosti iz prvega pododstavka člen 5(1) Uredbe (ES) št. 1217/2009 so določeni v Prilogi I k tej uredbi.
Člen 2
Število poročevalskih kmetij
Število poročevalskih kmetij na državo članico in na regijo mreže računovodskih podatkov s kmetij (FADN), kakor je določeno v členu 5a(2) Uredbe (ES) št. 1217/2009, je določeno v Prilogi II k tej uredbi.
Člen 3
Načrt za izbor
1. Modeli in metode v zvezi z obliko in vsebino podatkov iz člena 5a(4) Uredbe (ES) št. 1217/2009 so določeni v Prilogi III k tej uredbi.
2. Države članice Komisijo po elektronski poti obvestijo o načrtu za izbor iz člena 5a(1) Uredbe (ES) št. 1217/2009, ki ga odobri državni odbor iz člena 6(2) navedene uredbe, najpozneje dva meseca pred začetkom obračunskega leta, na katerega se nanaša.
POGLAVJE 2
TIPOLOGIJA UNIJE ZA KMETIJSKA GOSPODARSTVA
Člen 4
Posebni tipi specializiranega kmetovanja
Priloga IV k tej uredbi določa metode za izračun posebnih tipov specializiranega kmetovanja iz člena 5b(3) Uredbe (ES) št. 1217/2009 in njihovo ujemanje s splošnimi in glavnimi tipi kmetovanja iz navedenega člena.
Člen 5
Ekonomska velikost kmetijskega gospodarstva
Priloga V k tej uredbi določa metodo za izračun ekonomske velikosti kmetijskega gospodarstva iz člena 5b(4) Uredbe (ES) št. 1217/2009 in razrede ekonomske velikosti iz člena 5b(1) navedene uredbe.
Člen 6
Standardni prihodek in skupni standardni prihodek
1. Metoda izračuna za določitev standardnih prihodkov vsake karakteristike iz člena 5b(2) Uredbe (ES) št. 1217/2009 in postopki za zbiranje ustreznih podatkov so določeni v Prilogi VI k tej uredbi.
Standardni prihodek različnih karakteristik kmetijskega gospodarstva iz člena 5b(2) Uredbe (ES) št. 1217/2009 se določi za vsako geografsko enoto iz točke 2(b) Priloge VI k tej uredbi in za vsako značilnost kmetijskih rastlin in živine v raziskovanju strukture kmetijskih gospodarstev iz Priloge III k Uredbi (ES) št. 1166/2008.
2. Skupni standardni prihodek kmetijskega gospodarstva se dobi z množenjem standardnih prihodkov vsake značilnosti kmetijskih rastlin in živine s številom ustreznih enot.
Člen 7
Druge pridobitne dejavnosti, ki so neposredno povezane s kmetijskim gospodarstvom
Druge pridobitne dejavnosti, ki so neposredno povezane s kmetijskim gospodarstvom, iz člena 5b(5) Uredbe (ES) št. 1217/2009 so določene v delu A Priloge VII k tej uredbi. Razvrščene so v odstotne skupine glede na pomembnost. Navedene odstotne skupine so določene v delu C Priloge VII k tej uredbi.
Metoda ocene pomembnosti pridobitnih dejavnosti iz prvega odstavka je navedena v delih B in C Priloge VII k tej uredbi.
Člen 8
Sporočanje standardnih prihodkov in podatkov za njihovo določitev
1. Države članice Komisiji (Eurostatu) v skladu s členom 5b(6) Uredbe (ES) št. 1217/2009 pošljejo standardne prihodke in podatke za njihovo določitev za referenčno obdobje leta N do 31. decembra leta N +3.
2. Za predložitev podatkov iz odstavka 1 države članice uporabijo računalniške sisteme, ki jih za ta namen da na voljo Komisija (Eurostat).
POGLAVJE 3
POROČILO S KMETIJSKEGA GOSPODARSTVA IN PREDLOŽITEV PODATKOV KOMISIJI
Člen 9
Obrazec in oblika poročila s kmetijskega gospodarstva
Obrazec in oblika predstavitve računovodskih podatkov iz člena 8 Uredbe (ES) št. 1217/2009 ter navodila v zvezi s tem so določeni v Prilogi VIII k tej uredbi.
Člen 10
Metode in roki za posredovanje podatkov Komisiji
1. Poročila s kmetijskega gospodarstva Komisiji predloži organ za zvezo iz člena 7 Uredbe (ES) št. 1217/2009 prek zbirnega in nadzornega računalniškega sistema iz člena 19(1)(b) Uredbe (ES) št. 1217/2009. Zahtevane informacije se izmenjujejo po elektronski poti na podlagi modelov, ki so organu za zvezo na voljo prek tega sistema.
2. Države članice o splošnih pogojih vzpostavitve računalniškega sistema iz odstavka 1 obvesti Odbor za mrežo računovodskih podatkov s kmetij.
3. Poročila s kmetijskega gospodarstva se Komisiji pošljejo do 31. decembra po koncu zadevnega obračunskega leta.
Države članice, ki niso mogle zagotoviti podatkov iz poročila s kmetijskega gospodarstva za leto 2012 v roku, določenem v prvem pododstavku, lahko poročila s kmetijskega gospodarstva Komisiji predložijo do tri mesece po izteku roka iz prvega pododstavka.
4. Poročila s kmetijskega gospodarstva veljajo za predložena Komisiji, ko se računovodski podatki iz člena 9 vnesejo v zbirni in nadzorni računalniški sistem iz odstavka 1, se opravijo naknadna računalniška preverjanja in organ za zvezo potrdi, da se podatki lahko naložijo v navedeni sistem.
POGLAVJE 4
STANDARDNO PLAČILO
Člen 11
Ustrezno izpolnjena poročila s kmetijskega gospodarstva
Za namene člena 19(1)(a) Uredbe (ES) št. 1217/2009 je poročilo s kmetijskega gospodarstva ustrezno izpolnjeno, če je njegova vsebina točna in so računovodski podatki v poročilu zabeleženi in predloženi v skladu z obrazcem in obliko iz Priloge VIII k tej uredbi.
Člen 12
Upravičeno število poročil s kmetijskega gospodarstva
Skupno število ustrezno izpolnjenih in predloženih poročil s kmetijskega gospodarstva na državo članico, kakor je določeno v členu 5a(2) Uredbe (ES) št. 1217/2009, ki je upravičeno do standardnega plačila, ne presega skupnega števila poročevalskih kmetij, določenega za navedeno državo članico v Prilogi II k tej uredbi.
Če imajo države članice več kot eno regijo FADN, je lahko število ustrezno izpolnjenih in predloženih poročil s kmetijskega gospodarstva na regijo FADN, ki so upravičeni do standardnega plačila, do 20 % višje od števila, določenega za zadevno regijo FADN, pod pogojem, da skupno število ustrezno izpolnjenih in predloženih poročil s kmetijskega gospodarstva zadevne države članice ne presega skupnega števila, določenega za navedeno državo članico v Prilogi II k tej uredbi.
Člen 13
Izplačilo standardnega plačila
Skupni znesek standardnega plačila iz člena 19(1)(a) Uredbe (ES) št. 1217/2009 se izplača v dveh obrokih:
(a)
plačilo, ki ustreza 50 % celotnega zneska, izračunanega na podlagi zneska iz prvega odstavka člena 14 te uredbe, se izvede na začetku vsakega obračunskega leta za število poročevalskih kmetij iz Priloge II k tej uredbi;
(b)
preostali znesek se izplača po tem, ko Komisija preveri, da so bila predložena poročila s kmetijskega gospodarstva ustrezno izpolnjena.
Preostali znesek iz točke (b) prvega odstavka tega člena se izračuna tako, da se standardno plačilo na poročilo s kmetijskega gospodarstva, izračunano na podlagi člena 14 te uredbe, pomnoži s številom ustrezno izpolnjenih poročil s kmetijskega gospodarstva, ki so upravičena v skladu s členom 12 te uredbe, od česar se odšteje plačilo iz točke (a) prvega odstavka tega člena.
Člen 14
Znesek standardnega plačila
Standardno plačilo iz člena 19(1)(a) Uredbe (ES) št. 1217/2009 se določi na 160 EUR na poročilo s kmetijskega gospodarstva.
Če 80-odstotni prag iz člena 19(1)(a) Uredbe (ES) št. 1217/2009 ni dosežen niti na ravni regije FADN niti na ravni zadevne države članice, se znižanje iz navedene določbe uporabi samo na državni ravni.
Če država članica predloži računovodske podatke iz člena 9 te uredbe najpozneje en mesec pred iztekom zadevnih rokov iz člena 10(3), se standardno plačilo zviša za 5 EUR, razen če 80-odstotni prag iz člena 19(1)(a) Uredbe (ES) št. 1217/2009 v zvezi regijo FADN ali državo članico ni bil dosežen.
POGLAVJE 5
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
Člen 15
Razveljavitve
Izvedbena Uredba (EU) št. 283/2012 in Izvedbena Uredba (EU) št. 730/2013 se razveljavita s 1. januarjem 2015.
Vendar se še naprej uporabljata za obračunska leta pred obračunskim letom 2015.
Člen 16
Začetek veljavnosti in uporaba
Ta uredba začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se od obračunskega leta 2015.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 3. februarja 2015

Labels: 12
19
6