Document ID: 31984D0588

*****
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 23 novembre 1984
relativa ad una procedura ai sensi dell'articolo 85 del trattato
(IV/28.775 - UNIDI)
(Il testo in lingua italiana è il solo facente fede)
(84/588/CEE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
visto il regolamento n. 17 del Consiglio, del 6 febbraio 1962, primo regolamento di applicazione degli articoli 85 e 86 del trattato (1), modificato da ultimo dall'atto di adesione della Grecia, in particolare gli articoli 6 e 8,
vista la decisione 75/498/CEE (2), con la quale la Commissione ha concesso, in applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3, del trattato un'esenzione sino al 31 dicembre 1983, a favore della decisione dell'Unione nazionale industrie dentarie italiane, in appresso « UNIDI », che adottava il regolamento d'esposizione delle « Expo Dental » (esposizioni di materiale dentale),
vista la domanda di rinnovo della suddetta decisione presentata il 28 novembre 1983 dall'UNIDI,
previa pubblicazione del contenuto essenziale del regolamento di esposizione delle Expo Dental (3), effettuata, conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, del regolamento n. 17,
previa consultazione del comitato consultivo in materia di intese e posizione dominante,
considerando quanto segue:
I
(1) L'UNIDI è un'associazione di diritto privato italiano costituita in Milano il 27 maggio 1969; essa ha, fra l'altro, lo scopo di far conoscere, in Italia e all'estero, i prodotti delle ditte associate e di incentivarne la vendita, promuovendo contatti con enti statali e parastatali, fiere ed esposizioni nazionali e internazionali; è a tale preciso scopo, ed alla decisione che istituisce il regolamento delle Expo Dental all'uopo adottata, che si riferiscono tanto la domanda di attestazione negativa e la notifica a titolo sussidiario presentate il 21 dicembre 1973, quanto la domanda di rinnovo della decisione di esenzione presa dalla Commissione, in applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3, del trattato, il 17 luglio 1975.
(2) Possono essere socie dell'UNIDI tutte le imprese che fabbricano prodotti destinati all'arte dentale e che siano iscritte in Italia ad una camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura; la quasi totalità (98 %) dei produttori di materiale dentale con sede in Italia sono soci dell'UNIDI; questi sono attualmente 120.
(3) L'UNIDI associa all'organizzazione delle Expo Dental l'ANCAD (Associazione nazionale commercianti articoli dentari), che è un'associa
zione di depositi dentali (commercianti); tuttavia, l'UNIDI è la vera responsabile dell'organizzazione di queste esposizioni ed è essa che determina la politica generale da seguire in tale campo.
(4) Dalla decisione 75/498/CEE, il regolamento delle Expo Dental non ha subito altre modifiche, salvo quelle qui sotto riportate:
a) le Expo Dental, a partire dal 1983, si tengono ogni anno e non più ogni 18 mesi e, di conseguenza, il divieto per gli espositori di partecipare, direttamente o indirettamente, ad altre manifestazioni è limitato ai sei mesi che precedono l'Expo Dental, invece dei nove mesi com'era anteriormente previsto;
b) l'espositore può impugnare le decisioni di rifiuto d'ammissione o di esclusione dall'Expo Dental davanti un collegio arbitrale, entro il termine di otto giorni dalla data della loro communicazione.
Per quanto concerne le altre disposizioni essenziali di detto regolamento, può quindi farsi rinvio alla decisione precitata.
(5) Dalla decisione 75/498/CEE, le Expo Dental si sono tenute a Bologna nel 1976, a Genova nel 1977, a Milano nel 1979, a Genova nel 1980, a Milano nel 1982, a Bari nel 1983 e a Torino nel 1984.
(6) Dopo la decisione 75/498/CEE sono state decise delle esclusioni dall'Expo Dental per infrazioni al regolamento. Per assicurare un'applicazione obiettiva di tale regolamento, l'UNIDI ha istituito, su domanda della Commissione, la procedura di ricorso menzionata più sopra (punto 4, lettera b).
(7) Nella decisione 75/498/CEE sono state evocate alcune tendenze che caratterizzano in particolare le azioni promozionali di materiale dentale in Italia; le tendenze che continuano a caratterizzare questo settore sono:
- il calo progressivo della partecipazione alle manifestazioni di carattere generale in favore di quelle dette « open house » (1), di congressi e di esposizioni specializzate,
- le azioni abituali di promozione delle vendite, quali l'invio di materiale pubblicitario, le visite alla clientela, ecc.,
- l'organizzazione in Italia, da parte di associazioni di dentisti di altri Stati membri, di congressi abbinati a mostre,
- l'importanza dell'Expo Dental che, in Italia, è la sola esposizione rappresentativa dell'intero settore dentale e che accoglie un numero di visitatori corrispondente al 60 % - 70 % dei clienti potenziali (cioè dei dentisti e odontotecnici).
(8) In seguito alla pubblicazione effettuata conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, del regolamento n. 17, non si sono avute, da parte dei terzi, osservazioni atte a giustificare una modifica di valutazione della Commissione nei confronti del regolamento delle Expo Dental.
II
(9) Per le stesse ragioni già esposte nella decisione 75/498/CEE, alla quale può farsi riferimento, le seguenti restrizioni del regolamento delle Expo Dental, che è una decisione di un'associazione d'imprese, ricadono nel divieto dell'articolo 85, paragrafo 1, del trattato:
- il divieto per gli espositori di partecipare, nei sei mesi che precedono l'Expo Dental, direttamente o indirettamente tramite rappresentanti o con mezzi pubblicitari, ad altre manifestazioni analoghe organizzate in Italia e concernenti il settore dentale;
- il rifiuto d'ammissione, o l'esclusione dall'Expo Dental in corso oppure la non ammissione all'Expo Dental successiva degli espositori che hanno contravvenuto alla disposizione riportata nel paragrafo precedente.
III
(10) Grazie alle modifiche apportate dall'UNIDI al regolamento d'esposizione dell'Expo Dental (punto 4, lettera b), tale regolamento può essere ora applicato in modo più obbiettivo; in tali condizioni, la decisione 75/498/CEE può essere rinnovata in applicazione dell'articolo 8, paragrafo 2, del regolamento n. 17, dato che continuano ad essere soddisfatte, per gli stessi motivi già esposti nella suddetta decisione, le condizioni d'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3; infatti, la concentrazione di manifestazioni realizzata in Italia grazie al regolamento Expo Dental permette di porre a confronto, a minor costo, la quasi totalità dei prodotti del settore dentale offerti sul mercato italiano, il che ha, in particolare, come
effetto di stimolare la concorrenza fra i produttori, di incitare al progresso tecnico e d'orientare più efficacemente gli utilizzatori offrendo loro una visione completa del mercato in Italia, nonché la possibilità di entrare direttamente in contatto con l'insieme dei fabbricanti o dei loro distributori presenti sul mercato, evitando nel contempo numerosi spostamenti; d'altra parte, il regolamento d'esposizione delle Expo Dental non comporta restrizioni che non siano indispensabili per ottenere i vantaggi derivanti dalla concentrazione delle manifestazioni in Italia e non elimina la concorrenza fra gli agenti economici interessati.
(11) In tali condizioni, la domanda dell'UNIDI di rinnovo della decisione 75/498/CEE può, quindi, essere accolta; tale decisione può essere rinnovata per un periodo che scadrà il 31 dicembre 1993.
(12) Per motivi analoghi a quelli esposti nella decisione 75/498/CEE, appare opportuno subordinare ad oneri la presente decisione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La decisione 75/498/CEE è rinnovata sino al 31 dicembre 1993.
Articolo 2
L'UNIDI comunicherà senza indugio alla Commissione tutti i casi di esclusione e di rifiuto di ammissione ad una Expo Dental, indicandone i motivi.
Articolo 3
L'Unione nazionale industrie dentarie italiane (UNIDI), via Fratelli Ruffini 9, Milano, Italia, è destinataria della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 23 novembre 1984.

Labels: 3
0
4