Document ID: 32012R0701

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 701/2012 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 30ής Ιουλίου 2012
σχετικά με την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τους τομείς των οπωροκηπευτικών και των μεταποιημένων οπωροκηπευτικών
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (Ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) (1), και ιδίως το άρθρο 103η, το άρθρο 127 στοιχείο γ) και το άρθρο 143, σε συνδυασμό με το άρθρο 4,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 θεσπίζει κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών στην οποία περιλαμβάνονται οι τομείς των οπωροκηπευτικών και των μεταποιημένων οπωροκηπευτικών. Σύμφωνα με το άρθρο 103γ του εν λόγω κανονισμού, τα επιχειρησιακά προγράμματα στον τομέα των οπωροκηπευτικών μπορούν να περιλαμβάνουν μέτρα πρόληψης και διαχείρισης κρίσεων με στόχο την αποφυγή και την αντιμετώπιση κρίσεων στις αγορές οπωροκηπευτικών.
(2)
Σύμφωνα με το άρθρο 79 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 της Επιτροπής (2), στο παράρτημα ΧΙ του εν λόγω εκτελεστικού κανονισμού καθορίζονται τα ανώτατα ποσά στήριξης για τις αποσύρσεις από την αγορά των προϊόντων που αναγράφονται στο εν λόγω παράρτημα. Τα ποσά αυτά θα πρέπει να καθορίζονται κατά τρόπο ώστε να διασφαλίζεται ότι οι αποσύρσεις δεν αποτελούν μόνιμη εναλλακτική διέξοδο για τα προϊόντα αντί της διάθεσής τους στην αγορά και, ταυτόχρονα, ότι οι αποσύρσεις εξακολουθούν να αποτελούν αποτελεσματικό μέσο για την πρόληψη και τη διαχείριση κρίσεων.
(3)
Για να εξασφαλιστεί ότι οι αποσύρσεις εξακολουθούν να αποτελούν αποτελεσματικό μέσο για την πρόληψη και τη διαχείριση κρίσεων, θα πρέπει να αυξηθούν τα ανώτατα ποσά στήριξης για αποσύρσεις από την αγορά για τα οπωροκηπευτικά εκείνα για τα οποία τα υφιστάμενα επίπεδα στήριξης είναι ιδιαίτερα χαμηλά σε σύγκριση με τις μέσες τιμές παραγωγής στην Ένωση. Αυτό ισχύει για τις ντομάτες, τα σταφύλια, τα βερίκοκα, τα αχλάδια, τις μελιτζάνες και τα πεπόνια. Επιπλέον, προκειμένου να αποφευχθεί η υπεραντιστάθμιση των αποσύρσεων φθηνότερων ντοματών που προορίζονται για μεταποίηση, θα πρέπει να προβλεφθεί διαφοροποιημένο ποσό για τις ντομάτες που έχουν παραχθεί από την 1η Ιουνίου έως τις 31 Οκτωβρίου, περίοδος κατά την οποία οι ντομάτες που προορίζονται για μεταποίηση μπορούν να αποσυρθούν.
(4)
Για να ενθαρρυνθεί η δωρεάν διανομή αποσυρομένων οπωροκηπευτικών, κατά την έννοια του άρθρου 103δ παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007, και σε τυχόν άλλους ισοδύναμους προορισμούς που έχουν εγκριθεί από τα κράτη μέλη, θα πρέπει να καθοριστεί υψηλότερο ανώτατο ποσό ενίσχυσης απ’ ότι για άλλους προορισμούς, εάν η διαφορά μεταξύ της μέσης τιμής παραγωγής στην Ένωση και των υφιστάμενων ανώτατων επιπέδων στήριξης το επιτρέπει, χωρίς τη δημιουργία μόνιμης εναλλακτικής διεξόδου για τα προϊόντα αντί της διάθεσής τους στην αγορά. Αυτό ισχύει για τα κουνουπίδια, τις ντομάτες, τα μήλα, τα σταφύλια, τα βερίκοκα, τα αχλάδια, τις μελιτζάνες, τα πεπόνια, τα καρπούζια, τις κλημεντίνες και τα λεμόνια.
(5)
Για διευκολυνθεί η διανομή των αποσυρομένων προϊόντων σε φιλανθρωπικές οργανώσεις και ιδρύματα, οι εν λόγω οργανώσεις και ιδρύματα θα πρέπει να υποχρεούνται να τηρούν χρηματοοικονομικούς λογαριασμούς για τη δραστηριότητα αυτή, μόνο εάν έχουν ζητήσει και λάβει την άδεια των αρμόδιων αρχών του κράτους μέλους να ζητούν συμβολική χρηματοοικονομική συνδρομή από τους τελικούς αποδέκτες. Η δυνατότητα να ζητηθεί η συνεισφορά αυτή θα πρέπει επίσης να επεκταθεί στα νωπά προϊόντα.
(6)
Για να ληφθεί υπόψη η προηγούμενη πείρα από την εφαρμογή των μέτρων για την πρόληψη και τη διαχείριση κρίσεων, κρίνεται σκόπιμο να αποσαφηνιστούν οι ορισμοί της πρώιμης συγκομιδής και της μη συγκομιδής και οι περιπτώσεις στις οποίες μπορούν να ληφθούν τα μέτρα πρώιμης συγκομιδής και μη συγκομιδής. Επιπλέον, για την εναρμόνιση των διαφόρων μέτρων πρόληψης και διαχείρισης κρίσεων και την αύξηση της αποτελεσματικότητάς τους, κρίνεται σκόπιμο να διαγραφεί η συγκεκριμένη υποχρέωση που προβλέπεται στο άρθρο 85 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 για τη συμπερίληψη στην πρώτη κοινοποίηση της υποχρεωτικής ανάλυσης της αγοράς για κάθε προβλεπόμενη εργασία πρώιμης συγκομιδής.
(7)
Για την αντιμετώπιση ξαφνικής κατάστασης κρίσης, η πρώιμη συγκομιδή και η μη συγκομιδή θα πρέπει να είναι δυνατή για οπωροκηπευτικά με μεγαλύτερη περίοδο συγκομιδής, παρόλο που η κανονική συγκομιδή έχει ήδη αρχίσει ή η εμπορική παραγωγή έχει ήδη ληφθεί από τη σχετική περιοχή, υπό τους περιορισμούς που αποφασίζονται από τα κράτη μέλη. Στις περιπτώσεις αυτές, θα πρέπει να αντισταθμίζεται μόνο η παραγωγή που συγκομίζεται έξι εβδομάδες μετά την εργασία. Δεδομένου ότι τα φυτά που φέρουν οπωροκηπευτικά με μεγαλύτερη περίοδο συγκομιδής συχνά φέρουν ώριμα και άγουρα προϊόντα ταυτόχρονα, κρίνεται σκόπιμο να προβλεφθεί παρέκκλιση από τον γενικό κανόνα που αντιτίθεται στην εφαρμογή των μέτρων πρώιμης συγκομιδής και μη συγκομιδής για το ίδιο προϊόν και στην ίδια περιοχή σε ένα δεδομένο έτος.
(8)
Για να εξασφαλιστεί η τήρηση της υποχρέωσης απόδειξης ότι κάθε παρτίδα διατέθηκε σύμφωνα με τους σχετικούς όρους και να επιτραπούν αποτελεσματικοί τελωνειακοί έλεγχοι βάσει ανάλυσης κινδύνου, θα πρέπει να καθοριστούν λεπτομερείς κανόνες όσον αφορά την υποχρέωση να καθίστανται διαθέσιμα στις τελωνειακές αρχές ορισμένα έγγραφα που αφορούν τους ελέγχους που πρόκειται να διενεργηθούν.
(9)
Συνεπώς, θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 543/2011.
(10)
Κρίνεται σκόπιμο να εφαρμοστούν τα νέα ποσά στήριξης για τις αποσύρσεις από την αγορά αναδρομικά από την 1η Ιουλίου 2012 όταν αρχίζει η καλοκαιρινή περίοδος εμπορίας. Προκειμένου να δοθεί χρόνος στους εισαγωγείς να προσαρμοστούν στους νέους κανόνες σχετικά με σύστημα τιμών εισόδου, οι εν λόγω κανόνες θα πρέπει να εφαρμόζονται από την 1η Σεπτεμβρίου 2012.
(11)
Η διαχειριστική επιτροπή για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών δεν διατύπωσε γνώμη εντός της προθεσμίας που όρισε ο πρόεδρός της,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τροποποιήσεις του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011
Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 543/2011 τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 80 παράγραφος 2, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Μετά από αίτηση, τα κράτη μέλη δύνανται να επιτρέπουν στις φιλανθρωπικές οργανώσεις και στα ιδρύματα που αναφέρονται στο άρθρο 103δ παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 να ζητούν συμβολική συνεισφορά από τους τελικούς αποδέκτες προϊόντων που αποσύρονται από την αγορά. Εφόσον οι σχετικές φιλανθρωπικές οργανώσεις και ιδρύματα λάβουν την άδεια, τηρούν χρηματοοικονομικούς λογαριασμούς για τη συγκεκριμένη εργασία, επιπλέον των υποχρεώσεων δυνάμει του άρθρου 83 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού.»
2)
Στο άρθρο 83 παράγραφος 1, το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«β)
να τηρούν χωριστά λογιστικά βιβλία αποθήκης για τις σχετικές εργασίες·»
3)
Στο άρθρο 84 παράγραφος 1, τα στοιχεία α) και β) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
«α)
Ως «πρώιμη συγκομιδή» νοείται η πλήρης συγκομιδή άγουρων μη εμπορεύσιμων προϊόντων σε μια δεδομένη περιοχή. Τα σχετικά προϊόντα δεν θα έχουν υποστεί ζημιές πριν από την πρώιμη συγκομιδή, είτε λόγω των καιρικών συνθηκών είτε λόγω ασθένειας ή άλλης αιτίας.
β)
Ως «μη συγκομιδή» νοείται η περάτωση του υφιστάμενου κύκλου παραγωγής στη συγκεκριμένη περιοχή όταν το προϊόν έχει αναπτυχθεί επαρκώς και είναι γενικά υγιούς, ανόθευτης και εμπορεύσιμης ποιότητας. Ωστόσο, η καταστροφή των προϊόντων που προκαλείται από τις καιρικές συνθήκες ή ασθένεια δεν θεωρείται ως μη συγκομιδή.»
4)
Το άρθρο 85 τροποποιείται ως εξής:
α)
στην παράγραφο 2, απαλείφεται το δεύτερο εδάφιο·
β)
η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«3. Τα μέτρα πρώιμης συγκομιδής δεν λαμβάνονται για τα οπωροκηπευτικά για τα οποία έχει ήδη αρχίσει η κανονική συγκομιδή και τα μέτρα μη συγκομιδής δεν λαμβάνονται όταν η εμπορική παραγωγή έχει ληφθεί από τη συγκεκριμένη περιοχή κατά τον συνήθη κύκλο παραγωγής.
Ωστόσο, το πρώτο εδάφιο δεν εφαρμόζεται όταν τα φυτά οπωροκηπευτικών έχουν περίοδο συγκομιδής που υπερβαίνει τον ένα μήνα. Στις περιπτώσεις αυτές, τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο 4 αντισταθμίζουν μόνο την παραγωγή που πρόκειται να συγκομιστεί σε έξι εβδομάδες μετά την πρώιμη συγκομιδή και τη μη συγκομιδή. Τα εν λόγω φυτά οπωροκηπευτικών δεν χρησιμοποιούνται για επιπλέον παραγωγικούς σκοπούς μετά την πραγματοποίηση της εργασίας.
Για τους σκοπούς του δεύτερου εδαφίου, τα κράτη μέλη μπορούν να απαγορεύσουν την εφαρμογή των μέτρων πρώιμης συγκομιδής και μη συγκομιδής, εάν στην περίπτωση της πρώιμης συγκομιδής, έχει πραγματοποιηθεί σημαντικό μέρος της κανονικής συγκομιδής και στην περίπτωση της μη συγκομιδής, έχει ήδη ληφθεί σημαντικό μέρος της εμπορικής παραγωγής. Το κράτος μέλος που σκοπεύει να εφαρμόσει τη διάταξη αυτή αναφέρει στην εθνική στρατηγική του το μέρος που θεωρεί σημαντικό.
Η πρώιμη συγκομιδή και η μη συγκομιδή δεν εφαρμόζονται συγχρόνως για το ίδιο προϊόν και την ίδια συγκεκριμένη περιοχή για ένα δεδομένο έτος, παρά μόνο για τους σκοπούς του δεύτερου εδαφίου, όταν οι δύο εργασίες μπορούν να πραγματοποιηθούν ταυτόχρονα.»
γ)
στην παράγραφο 4, το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«β)
σε επίπεδο το οποίο καλύπτει το πολύ το 90 % του ανώτατου επιπέδου στήριξης για τις αποσύρσεις από την αγορά για προορισμούς εκτός της δωρεάν διανομής που αναφέρεται στο άρθρο 103δ παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007.»
5)
Στο άρθρο 109 παράγραφος 5, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«α)
δειγματοληπτικό έλεγχο των λογιστικών βιβλίων αποθήκης που πρέπει να τηρούν οι αποδέκτες και των χρηματοοικονομικών λογαριασμών των σχετικών φιλανθρωπικών οργανώσεων και ιδρυμάτων, στην περίπτωση εφαρμογής του άρθρου 80 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο·»
6)
Το άρθρο 110 τροποποιείται ως εξής:
α)
στην παράγραφο 1 απαλείφεται το δεύτερο εδάφιο·
β)
στην παράγραφο 2 προστίθεται το ακόλουθο τρίτο εδάφιο:
«Στην περίπτωση εφαρμογής του άρθρου 85 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο, δεν εφαρμόζεται η απαίτηση που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου σύμφωνα με την οποία δεν έχει πραγματοποιηθεί μερική συγκομιδή.»
γ)
παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 2α:
«2α. Στην περίπτωση εφαρμογής του άρθρου 85 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο, τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι τα φυτά οπωροκηπευτικών στα οποία έχουν εφαρμοστεί μέτρα πρώιμης συγκομιδής και μη συγκομιδής, δεν χρησιμοποιούνται για επιπλέον παραγωγικούς σκοπούς.»
7)
Το άρθρο 121 τροποποιείται ως εξής:
α)
στην παράγραφο 1 απαλείφεται το στοιχείο α)·
β)
στην παράγραφο 2 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:
«Το στοιχείο β) του πρώτου εδαφίου της παρούσας παραγράφου δεν εφαρμόζεται σε περίπτωση εφαρμογής του άρθρου 85 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο.»
8)
Στο άρθρο 137 παράγραφος 4 προστίθενται τα ακόλουθα τέταρτο και πέμπτο εδάφια:
«Για να αποδειχτεί ότι η παρτίδα διατέθηκε σύμφωνα με τους όρους του πρώτου εδαφίου, ο εισαγωγέας καθιστά διαθέσιμα, επιπλέον των τιμολογίων, όλα τα έγγραφα που είναι αναγκαία για τη διενέργεια των σχετικών τελωνειακών ελέγχων σχετικά με την πώληση και τη διάθεση κάθε προϊόντος της συγκεκριμένης παρτίδας. Σε αυτά περιλαμβάνονται έγγραφα που αφορούν τη μεταφορά, την ασφάλιση, τον χειρισμό και την αποθήκευση της παρτίδας.
Σε περίπτωση που βάσει των προδιαγραφών εμπορίας που αναφέρονται στο άρθρο 3 απαιτείται να αναφέρεται στη συσκευασία η ποικιλία προϊόντος ή ο εμπορικός τύπος των οπωροκηπευτικών, η ποικιλία προϊόντος ή ο εμπορικός τύπος των οπωροκηπευτικών που αποτελούν τμήμα της παρτίδας αναφέρεται στα έγγραφα που αφορούν τη μεταφορά, στα τιμολόγια και στο δελτίο παράδοσης.»
9)
Το παράρτημα XI αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ωστόσο, το σημείο 8 του άρθρου 1 εφαρμόζεται από την 1η Σεπτεμβρίου 2012 και το σημείο 9 του άρθρου 1 εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 2012.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 30 Ιουλίου 2012.

Labels: 17
5
0
3
6