Document ID: 31999R2278

Uredba Komisije (ES) št. 2278/1999
z dne 21. oktobra
o določitvi nekaterih podrobnih pravil za uporabo Uredbe Sveta (EGS) št. 3528/86 o varstvu gozdov Skupnosti pred onesnaženostjo zraka
KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 3528/86 z dne 17. novembra 1986 o varstvu gozdov Skupnosti pred onesnaženostjo zraka [1], kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 307/97 [2], in zlasti členov 2 in 4 Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1) Uredba (EGS) št. 3528/86 predvideva finančni prispevek Skupnosti za ukrepe na podlagi programa Skupnosti za varstvo gozdov pred onesnaženostjo zraka.
(2) Člen 12 te uredbe določa, da mora prispevek Skupnosti pokriti stroške periodičnih popisov škode na gozdovih, zlasti zaradi onesnaženosti zraka, omrežja opazovalnih točk za intenzivno in stalno spremljanje gozdnih ekosistemov, poskusov ter pilotskih in predstavitvenih projektov za izboljšanje varstva gozdov pred onesnaženostjo zraka.
(3) Zaradi učinkovitosti in da se poenostavijo in racionalizirajo postopki na nacionalni ravni in ravni Skupnosti, je treba razne ukrepe, za katere je zaprošena finančna pomoč Skupnosti, združiti v letnem nacionalnem programu za vsako državo članico.
(4) Sprejeti je treba podrobna pravila o tem, kako je treba na podlagi nacionalnih programov prijaviti zahtevke za pridobitev pomoči ter informacije, ki jih morajo zahtevki vsebovati, da se pospeši njihovo preverjanje.
(5) Uvesti je treba sistem pomoči Skupnosti v obliki predplačil, da se državam članicam pomaga pri pravilnem finančnem poslovanju njihovih nacionalnih programov.
(6) Zahtevki, ki jih je Komisiji za plačilo predujmov in drugih sredstev predložil pristojni organ na podlagi nacionalnega programa, morajo vsebovati nekatere informacije, da se vzpostavi pravilnost izdatkov.
(7) Komisija mora biti obveščena, da se ukrepi izvajajo skladno s pogoji in časovnimi omejitvami, določenimi z odločbo o dodelitvi pomoči.
(8) Države članice morajo sprejeti določbe, potrebne za učinkovito preverjanje izvajanja ukrepov na podlagi nacionalnih programov.
(9) Člen 14 Uredbe (EGS) št. 3528/86 in Uredba Sveta (ES, Euratom) št. 2988/95 z dne 18. decembra 1995 o zaščiti finančnih interesov Evropskih skupnosti [3] zahtevata, da države članice zagotovijo učinkovito in pravilno izvajanje del, ki jih financira Skupnost, ter da izterjajo sredstva, porabljena zaradi nepravilnosti ali malomarnosti. Taka sredstva predstavljajo neupravičene izdatke proračuna Skupnosti in jih je treba vrniti Skupnosti.
(10) Če preverjanja, predpisana v členu 14 Uredbe (EGS) št. 3528/86, ki jih izvede Komisija, razkrijejo nepravilnosti, mora biti državam članicam omogočeno, da izrazijo svoje mnenje o navedenem primeru. Kjer je dokazana nepravilnost in zadevna sredstva predstavljajo neupravičene odhodke iz proračuna Skupnosti, je treba te vrniti Skupnosti.
(11) Uredbo Komisije (EGS) št. 526/87 [4], člen 2 Uredbe Komisije (EGS) št. 1696/87 [5], kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1398/95 [6], ter člen 2 Uredbe Komisije (ES) št. 1091/94 [7], kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1545/1999 [8], je treba razveljaviti.
(12) Uredbo Komisije (EGS) št. 1697/87 [9] z dne 10. junija 1987 je treba prav tako razveljaviti. Ta uredba se še naprej uporablja pri plačilu denarnih prispevkov Skupnosti na podlagi Uredbe (EGS) št. 3528/86, o katerih je bilo odločeno pred 1. novembrom 1999.
(13) Ukrepi, predvideni v tej uredbi, so skladni z mnenjem Stalnega odbora za gozdarstvo,
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
1. Ukrepi, predvideni v členih 2 in 4 Uredbe (EGS) št. 3528/86, se izvajajo na podlagi programov, ki jih vsako leto izdelajo države članice. Nacionalni programi morajo obsegati vse zahtevke za pridobitev pomoči, ki so bili predloženi na podlagi teh členov. Vsebovati morajo informacije in dodatno dokumentacijo, navedeno v Prilogi I k tej uredbi in se nanašati na informacije, navedene v členu 2. Vsako leto pred 1. novembrom pošljejo države članice Komisiji svoje programe za naslednje leto v dveh izvodih.
2. Obdobja veljavnosti nacionalnih programov, kakor so navedeni v odstavku 1, se morajo izteči najkasneje v treh letih po datumu uradnega obvestila o Odločbi Komisije o financiranju in se ne smejo podaljševati.
Člen 2
Programi, navedeni v členu 1, morajo vsebovati tudi:
- seznam dodatnih dokazil, ki jih predložijo upravičenci; "dodatna dokazila" pomenijo katerikoli dokument, pripravljen skladno z zakoni ali predpisi zadevne države članice ali z ukrepi, ki jih sprejme pristojni organ, ki dokazuje, da so bili pogoji, vezani na posamezni zahtevek, izpolnjeni. V seznamu je opisan vsak dokument ter navedeni predpisi ali ukrepi, na podlagi katerih je pripravljen, in kratka vsebina teh dokumentov;
- vzorce obrazcev, s katerimi morajo upravičenci predložiti svoje vloge za plačilo. Taki obrazci morajo vključevati vsaj povzetek načrtovanih izdatkov ter preglednico, v kateri so primerjani predvideni ukrepi z izvedenimi po količini in vrednosti;
- opis načinov preverjanja in vodenja, ki so vpeljani, da se zagotovi učinkovito izvajanje ukrepov po programu, na podlagi člena 14 Uredbe (EGS) št. 3528/86.
Države članice uradno obvestijo Komisijo o naknadnih dopolnitvah dokumentacije iz tega člena.
Člen 3
1. Skladno s členom 13 Uredbe (EGS) št. 3528/86 države članice imenujejo pristojni organ, pooblaščen za izvajanje programa.
2. Pristojni organi lahko zaprosijo za predplačilo v višini do 50 % pomoči Skupnosti v nacionalnem programu šele po 1. januarju leta, ki sledi datumu uradnega obvestila o Odločbi Komisije o financiranju programa.
3. Pristojni organi lahko zaprosijo za drugi predujem, ki ni večji kot 30 %, potem ko so že dokazali, da je bilo za isti program uporabljenih 60 % prvega predujma.
4. Preostali znesek je izplačan, ko je Komisija za nacionalni program prejela in odobrila zaključno poročilo, izkaz finančnega stanja in zahtevek za dokončno izplačilo.
Člen 4
1. Od 1. julija, leta po datumu uradnega obvestila o Odločbi Komisije o financiranju programa, pristojni organi, skladno s Prilogo II, pošljejo upravičencem šestmesečne izkaze o plačilih s priloženo izjavo o napredku pri delu.
2. Pristojni organi morajo Komisiji predložiti zahtevke za plačila predplačil in preostalih zneskov za nacionalni program v dveh izvodih skladno s Prilogo III.
Člen 5
1. Vsa sredstva, ki so se izgubila zaradi nepravilnosti ali malomarnosti in jih izterja država članica, se vrnejo Skupnosti.
2. Če bi Komisija v štirih letih po izplačilu preostalega zneska opazila kakršno koli nepravilnost pri dejavnostih, ki jih financira Skupnost in pri katerih se zadevni znesek Skupnosti ni vrnil na podlagi odstavka 1, o tem obvesti državo članico in ji omogoči, da poda svoje mnenje.
3. Če zaradi analize stanja in kakršnih koli pojasnil države članice Komisija dokaže nepravilnost, država članica vrne zadevne zneske.
Člen 6
Uredba (EGS) št. 526/87, člen 2 Uredbe (EGS) št. 1696/87 in člen 2 Uredbe (ES) št. 1091/94 so razveljavljeni.
Člen 7
Uredba (EGS) št. 1697/87 je razveljavljena. Vendar se še vedno uporablja za plačila finančnih prispevkov Skupnosti, odobrenih na podlagi Uredbe (EGS) št. 3528/86 pred 1. novembrom 1999.
Člen 8
Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropskih skupnosti.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 21. oktobra 1999

Labels: 4
20
6
18
15