Document ID: 31998R0447

KOMISSION ASETUS (EY) N:o 447/98,
annettu 1 päivänä maaliskuuta 1998,
yrityskeskittymien valvonnasta annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 4064/89 säädetyistä ilmoituksista, määräajoista ja kuulemisista (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yrityskeskittymien valvonnasta 21 päivänä joulukuuta 1989 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 4064/89 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston asetuksella (EY) N:o 1310/97 (2), ja erityisesti sen 23 artiklan,
ottaa huomioon 6 päivänä helmikuuta 1962 annetun perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan ensimmäisen täytäntöönpanoasetuksen, neuvoston asetus N:o 17 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjalla, ja erityisesti sen 24 artiklan,
ottaa huomioon kilpailusääntöjen soveltamisesta rautatie-, maantie- ja sisävesiliikenteeseen 19 päivänä heinäkuuta 1968 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1017/68 (4), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjalla, ja erityisesti sen 29 artiklan,
ottaa huomioon perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan yksityiskohtaisesta soveltamisesta meriliikenteeseen 22 päivänä joulukuuta 1986 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 4056/86 (5), sellaisena kuin se on muutettuna Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjalla, ja erityisesti sen 26 artiklan,
ottaa huomioon menettelystä sovellettaessa kilpailusääntöjä lentoliikenteen alalla toimiviin yrityksiin 14 päivänä joulukuuta 1987 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3975/87 (6), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 2410/92 (7), ja erityisesti sen 19 artiklan,
on kuullut keskittymiä käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa,
sekä katsoo, että
1. asetusta (ETY) N:o 4064/89 ja erityisesti sen 23 artiklaa on muutettu asetuksella (EY) N:o 1310/97,
2. komission asetusta (EY) N:o 3384/94 (8), jolla pannaan täytäntöön neuvoston asetus (ETY) N:o 4064/89, on muutettava näiden muutosten huomioonottamiseksi, ja asetuksen (EY) N:o 3384/94 soveltamisesta saatu kokemus osoittaa, että on tarpeen parantaa tässä asetuksessa säädettyjä menettelyyn liittyviä tiettyjä seikkoja; on siis tarpeen selkeyden vuoksi korvata se uudella asetuksella,
3. komissio on tehnyt kilpailun alalla pidettävästä kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan toimivaltuuksista 12 päivänä joulukuuta 1994 päätöksen 92/810/EHTY, ETY (9),
4. asetus (ETY) N:o 4064/89 perustuu velvoitteeseen ilmoittaa keskittymistä ennen niiden toteuttamista; toisaalta ilmoitusten tekemisestä on merkittäviä oikeudellisia vaikutuksia, jotka ovat myönteisiä keskittymää suunnitteleville osapuolille; toisaalta ilmoitusvelvoitteen rikkomisesta seuraa osapuolille sakkorangaistus ja siitä voi aiheutua niille haitallisia siviilioikeudellisia seurauksia; on siis tarpeen oikeusvarmuuden vuoksi määrätä täsmällisesti ilmoituksissa annettavien tietojen kohde ja sisältö,
5. ilmoituksen tekevien osapuolten on esitettävä komissiolle totuudenmukaisesti ja täydellisesti ilmoitettua keskittymää koskevan päätöksen tekemiseen vaikuttavat tosiasiat ja olosuhteet,
6. ilmoitusten käsittelyn yksinkertaistamiseksi ja nopeuttamiseksi on tarkoituksenmukaista säätää lomakkeen käytöstä,
7. koska ilmoitus on asetuksen (ETY) N:o 4064/89 mukaisesti lakisääteisten määräaikojen lähtökohta, on päätettävä voimaantulon edellytyksistä, määräaikojen asettamismenettelyistä ja päivämäärien vahvistamismenettelyistä,
8. oikeusvarmuuden vuoksi on vahvistettava asetuksessa (ETY) N:o 4064/89 säädettyjen määräaikojen laskemisessa sovellettavat säännöt; on säädettävä erityisesti kunkin ajanjakson alkamisesta ja päättymisestä sekä olosuhteista, jotka määrittelevät niiden keskeytymisen ottaen huomioon kyseisten lakisääteisten määräaikojen poikkeuksellisen lyhyestä kestosta aiheutuva haitta; erityissäännösten puuttuessa ajanjaksoihin, päivämääriin ja määräaikoihin sovellettavien sääntöjen on perustuttava neuvoston asetuksessa (ETY, Euratom) N:o 1182/71 (10) esitettyihin periaatteisiin,
9. komission menettelyjä koskevien säännösten on täysin taattava oikeus tulla kuulluksi ja puolustautumisoikeudet; tätä varten komissio tekee eron keskittymästä ilmoittavien osapuolten, keskittymän muiden osapuolten, kolmansien ja niiden osapuolten välillä, joille komissio aikoo määrätä sakon tai uhkasakkoja,
10. komissio antaa ilmoituksen tekeville osapuolille ja muille pyynnön esittäville asianosaisille mahdollisuuden ennen ilmoituksen tekemistä epävirallisiin ja ehdottoman luottamuksellisiin keskusteluihin keskittymähankkeesta; ilmoituksen tekemisen jälkeen se on yhteydessä kyseisiin osapuoliin tarpeen mukaan keskustellakseen asiasta ja sopiakseen mahdollisuuksien mukaan tosiasialliset ongelmat tai oikeuskysymykset, joita se on mahdollisesti havainnut asian alustavassa tutkimuksessa,
11. puolustautumisoikeuden periaatteen mukaisesti ilmoituksen tekeville osapuolille on annettava mahdollisuus esittää huomautuksensa kaikista väitteistä, jotka komissio aikoo päätöksissään esittää; myös muille asianosaisille tiedotetaan komission väitteistä, ja niillä on mahdollisuus esittää huomautuksensa,
12. on myös varattava kolmansille, joilla on asiassa riittävä intressi, mahdollisuus esittää huomautuksensa, jos ne esittävät sitä koskevan kirjallisen hakemuksen,
13. on suotavaa, että huomautusten esittämiseen oikeutetut eri henkilöt antavat vastineensa kirjallisesti sekä oman etunsa että hyvän hallintokäytännön vuoksi, mikä ei kuitenkaan rajoita heidän oikeuttaan pyytää tarvittaessa virallista suullista kuulemista kirjallisen menettelyn täydentämiseksi; kiireellisissä tapauksissa komission on kyettävä heti kuulemaan virallisesti ilmoituksen tekeviä osapuolia tai muita asianosaisia taikka kolmansia,
14. on tarpeen määrittää kuultavien henkilöiden oikeudet, missä määrin he voivat tutustua komission asiakirjavihkoon, ja edellytykset, joiden mukaisesti heitä voidaan edustaa tai avustaa,
15. komission on kunnioitettava yritysten oikeutettuja intressejä suojella liikesalaisuuksiaan ja muuta luottamuksellista tietoa,
16. jotta komissio voisi asianmukaisesti arvioida sitoumukset, joilla pyritään tekemään keskittymästä yhteismarkkinoille soveltuva, ja neuvotella säännöllisesti muiden asianosaisten, kolmansien ja jäsenvaltioiden viranomaisten kanssa asetuksen (ETY) N:o 4064/89, sellaisena kuin se on muutettuna, ja erityisesti sen 18 artiklan 1 ja 4 kohdan mukaisesti, on tarpeen vahvistaa menettely ja määräajat tällaisten sitoumusten toimittamiselle asetuksen (ETY) N:o 4064/89 6 artiklan 2 kohdan ja 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti,
17. on myös tarpeen antaa säännöt, jotka koskevat komission päätöksiä määräaikojen asettamisesta ja laskemisesta, kun kyse on vastineen antamisesta,
18. keskittymiä käsittelevä neuvoa-antava komitea antaa keskittymästä lausunnon alustavan päätösluonnoksen perusteella; sitä on siis kuultava asian tutkinnan yhteydessä; tämä kuuleminen ei saa missään tapauksessa estää komissiota tarvittaessa tekemästä tutkintaa,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
I LUKU ILMOITUKSET
1 artikla Ilmoitusten tekemiseen oikeutetut henkilöt
1. Ilmoitusvelvoite koskee asetuksen (ETY) N:o 4064/89 4 artiklan 2 kohdassa määriteltyjä henkilöitä tai yrityksiä.
2. Jos henkilöiden tai yritysten edustajat ovat allekirjoittaneet ilmoituksen, edustajien on esitettävä kirjallinen todistus valtuutuksestaan.
3. Yhteiset ilmoitukset olisi annettava sellaisen yhteisen edustajan tehtäväksi, jolla on valtuudet toimittaa ja ottaa vastaan asiakirjoja kaikkien ilmoituksen tekevien osapuolten puolesta.
2 artikla Ilmoitusten toimittaminen
1. Ilmoitukset toimitetaan liitteessä olevan mallin mukaisessa CO-lomakkeessa säädetyllä tavalla. Yhteiset ilmoitukset toimitetaan yhdellä ja samalla lomakkeella.
2. Komissiolle toimitetaan yksi alkuperäinen ja 23 jäljennöstä CO-lomakkeesta sekä liiteasiakirjoista CO-lomakkeessa annettuun osoitteeseen.
3. Liiteasiakirjat voivat olla alkuperäisiä tai jäljennöksiä; jos ne ovat jäljennöksiä, ilmoituksen tekevien osapuolten on todistettava ne oikeiksi ja täydellisiksi.
4. Ilmoitukset laaditaan jollakin yhteisön virallisista kielistä. Tätä kieltä käytetään tämän jälkeen menettelykielenä ilmoituksen tekevien osapuolten kanssa. Liiteasiakirjat toimitetaan alkuperäiskielellä. Jos alkuperäiskieli ei ole joku yhteisön virallisista kielistä, asiakirjaan liitetään menettelykielelle tehty käännös.
5. Euroopan talousalueesta (ETA) tehdyn sopimuksen 57 artiklan mukaisesti tehtävät ilmoitukset voidaan laatia myös jollakin Euroopan vapaakauppaliiton Eftan virallisista kielistä tai Eftan valvontaviranomaisen työkielellä. Jos ilmoituksessa käytettävä kieli ei ole yhteisön virallinen kieli, ilmoituksen tekevien osapuolten on liitettävä kaikkiin asiakirjoihin käännös jollekin yhteisön viralliselle kielelle. Käännökseen valittu kieli määrää ilmoituksen tekevien osapuolten kanssa käytettävän menettelykielen.
3 artikla Toimitettavat tiedot ja asiakirjat
1. Ilmoitusten on sisällettävä CO-lomakkeessa pyydetyt tiedot ja asiakirjat. Tietojen on oltava oikeita ja täydellisiä.
2. Komissio voi myöntää poikkeuksen ilmoitusvelvoitteesta jonkin CO-lomakkeessa vaaditun tiedon tai asiakirjan osalta, jos komissio katsoo, että kyseinen tieto tai asiakirja ei ole tarpeellinen asian tutkimiseksi.
3. Komissio toimittaa viipymättä ilmoituksen tekeville osapuolille tai niiden edustajille saantitodistuksen ilmoituksesta ja komission 4 artiklan 2 ja 4 kohdan mukaisesti lähettämään kirjeeseen annetusta vastauksesta.
4 artikla Ilmoitusten antopäivä
1. Jollei 2, 3 ja 4 kohdasta muuta johdu, ilmoitus katsotaan annetuksi sinä päivänä, jona komissio on sen vastaanottanut.
2. Jos komissio toteaa, että ilmoituksessa tai liiteasiakirjoissa olevat tiedot ovat olennaisilta osin puutteellisia, se ilmoittaa siitä ilmoituksen tekeville osapuolille tai niiden edustajille viipymättä kirjallisesti ja asettaa niille asianmukaisen määräajan vaadittujen tietojen täydentämiseksi. Tässä tapauksessa ilmoitus katsotaan annetuksi sinä päivänä, jona komissio vastaanottaa täydelliset tiedot.
3. Ilmoituksessa olevien seikkojen olennaiset muutokset, joista ilmoituksen tekevät osapuolet ovat tietoisia tai joista niiden olisi pitänyt olla tietoisia, on ilmoitettava komissiolle viipymättä. Jos tällaisessa tapauksessa olennaiset muutokset voivat vaikuttaa merkittävästi komission käsitykseen keskittymästä, se voi katsoa, että ilmoitus on annettu sinä päivänä, jona kyseiset muutokset on otettu vastaan; se ilmoittaa tästä kirjallisesti ja viipymättä ilmoituksen tekeville osapuolille tai niiden edustajille.
4. Virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja pidetään puutteellisina tietoina.
5. Kun komissio julkaisee tiedon ilmoituksesta asetuksen (ETY) N:o 4064/89 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti, se täsmentää ilmoituksen antopäivämäärän. Jos tämän artiklan 2, 3 ja 4 kohdan mukaisesti ilmoituksen antopäivämäärä on myöhempi kuin kyseisessä julkaisussa ilmoitettu päivämäärä, komissio julkaisee uuden tiedon ilmoituksen uudesta antopäivämäärästä.
5 artikla Ilmoitettujen tietojen käyttäminen muuhun tarkoitukseen
1. Jos komissio toteaa, että ilmoitettu toimenpide ei ole asetuksen (ETY) N:o 4064/89 3 artiklassa tarkoitettu keskittymä, se ilmoittaa siitä kirjallisesti ilmoituksen tekeville osapuolille tai niiden edustajille. Jos tällaisessa tapauksessa ilmoituksen tekevät osapuolet sitä pyytävät ja jollei tämän artiklan 2 kohdasta muuta johdu, komissio pitää ilmoitusta tilanteen mukaan joko asetuksen N:o 17 2 artiklan mukaisena hakemuksena tai 4 artiklan mukaisena ilmoituksena, asetuksen (ETY) N:o 1017/68 12 artiklan mukaisena hakemuksena tai 14 artiklan mukaisena ilmoituksena, asetuksen (ETY) N:o 4056/86 12 artiklan mukaisena ilmoituksena tai asetuksen (ETY) N:o 3975/87 3 artiklan 2 kohdan tai 5 artiklan mukaisena hakemuksena.
2. Edellä 1 kohdan toisessa virkkeessä tarkoitetuissa tapauksissa komissio voi vaatia, että ilmoituksessa annettuja tietoja täydennetään sen asettamassa kohtuullisessa määräajassa, jos se on tarpeen toimenpiteen arvioimiseksi mainitussa virkkeessä tarkoitettujen asetusten perusteella. Hakemusta tai ilmoitusta pidetään näiden asetusten mukaisesti annettuna ilmoituksen alkuperäisenä antopäivänä, jos lisätiedot tulevat komissiolle asetetussa määräajassa.
II LUKU MÄÄRÄAJAT
6 artikla Määräaikojen alkaminen
1. Asetuksen (ETY) N:o 4064/89 9 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu määräaika lasketaan alkavaksi sen päivän jälkeisestä työpäivästä, jona jäsenvaltio on vastaanottanut ilmoitusjäljennöksen.
2. Asetuksen (ETY) N:o 4064/89 9 artiklan 4 kohdan b alakohdassa tarkoitettu määräaika lasketaan alkavaksi tämän asetuksen 4 artiklan mukaista ilmoituksen antopäivää seuraavasta työpäivästä.
3. Asetuksen (ETY) N:o 4064/89 9 artiklan 6 kohdassa tarkoitettu määräaika lasketaan alkavaksi sen päivän jälkeisestä työpäivästä, jona komissio on siirtänyt asian jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen käsiteltäväksi.
4. Asetuksen (ETY) N:o 4064/89 10 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu määräaika lasketaan alkavaksi 4 artiklan mukaisesta ilmoituksen antopäivää seuraavasta työpäivästä.
5. Asetuksen (ETY) N:o 4064/89 10 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu määräaika lasketaan alkavaksi menettelyn aloittamista seuraavasta työpäivästä.
6. Asetuksen (ETY) N:o 4064/89 22 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan toisessa virkkeessä tarkoitettu määräaika lasketaan alkavaksi mainituista tapahtumista aikaisemman tapahtuman ajankohtaa seuraavasta työpäivästä.
7 artikla Määräaikojen päättyminen
1. Asetuksen (ETY) N:o 4064/89 9 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu määräaika päättyy kolmen viikon kuluttua määräajan alkamispäivää vastaavan viikonpäivän päättyessä.
2. Asetuksen (ETY) N:o 4064/89 9 artiklan 4 kohdan b alakohdassa tarkoitettu määräaika päättyy kolmen kuukauden kuluttua järjestysnumeroltaan määräajan alkamispäivää vastaavan päivän päättyessä. Jos kyseisessä kuukaudessa ei ole tätä päivää, määräaika päättyy tämän kuukauden viimeisenä päivänä.
3. Asetuksen (ETY) N:o 4064/89 9 artiklan 6 kohdassa tarkoitettu määräaika päättyy neljän kuukauden kuluttua järjestysnumeroltaan määräajan alkamispäivää vastaavan päivän päättyessä. Jos kyseisessä kuukaudessa ei ole tätä päivää, määräaika päättyy tämän kuukauden viimeisenä päivänä.
4. Asetuksen (ETY) N:o 4064/89 10 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettu määräaika päättyy yhden kuukauden kuluttua järjestysnumeroltaan vastaavan päivän päättyessä. Jos kyseisessä kuukaudessa ei ole tätä päivää, määräaika päättyy tämän kuukauden viimeisenä päivänä.
5. Asetuksen (ETY) N:o 4064/89 10 artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettu määräaika päättyy kuuden viikon kuluttua määräajan alkamispäivää vastaavan viikonpäivän päättyessä.
6. Asetuksen (ETY) N:o 4064/89 10 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu määräaika päättyy neljän kuukauden kuluttua järjestysnumeroltaan määräajan alkamispäivää vastaavan päivän päättyessä. Jos kyseisessä kuukaudessa ei ole tätä päivää, määräaika päättyy tämän kuukauden viimeisenä päivänä.
7. Asetuksen (ETY) N:o 4064/89 22 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan toisessa virkkeessä tarkoitettu määräaika päättyy yhden kuukauden kuluttua järjestysnumeroltaan määräajan alkamispäivää vastaavan päivän päättyessä. Jos kyseisessä kuukaudessa ei ole tätä päivää, määräaika päättyy tämän kuukauden viimeisenä päivänä.
8. Jos määräajan viimeinen päivä ei ole työpäivä, määräaika päättyy ensimmäisen sitä seuraavan työpäivän päättyessä.
8 artikla Yleisten vapaapäivien huomioonottaminen määräaikoja laskettaessa
Jos 7 artiklan mukaisesti laskettuihin asetuksen (ETY) N:o 4064/89 9, 10 ja 22 artiklan mukaisiin määräaikoihin sisältyy yleisiä lakisääteisiä tai 23 artiklassa tarkoitettuja komission muita vapaapäiviä, määräaikoja pidennetään vastaavalla määrällä työpäiviä.
9 artikla Määräaikojen kulumisen keskeytyminen
1. Asetuksen (ETY) N:o 4064/89 10 artiklan 1 ja 3 kohdassa tarkoitettujen määräaikojen kuluminen keskeytyy, jos komission on mainitun asetuksen 11 artiklan 5 kohdan ja 13 artiklan 3 kohdan nojalla tehtävä päätös jostain seuraavista syistä:
a) tämän asetuksen 11 artiklassa tarkoitettu ilmoituksen tekevä osapuoli tai muu asianosainen ei ole toimittanut komission asettamassa määräajassa tietoja, jotka komissio on pyytänyt asetuksen (ETY) N:o 4064/89 11 artiklan 1 kohdan nojalla, tai on toimittanut tiedot puutteellisina;
b) tämän asetuksen 11 artiklassa tarkoitettu kolmas osapuoli ei ole toimittanut komission asettamassa määräajassa tietoja, jotka komissio on pyytänyt asetuksen (ETY) N:o 4064/89 11 artiklan 1 kohdan nojalla, tai on toimittanut tiedot puutteellisina sellaisten olosuhteiden vuoksi, joista joku ilmoituksen tekevistä osapuolista tai muu tämän asetuksen 11 artiklassa määritelty asianosainen on vastuussa;
c) joku tämän asetuksen 11 artiklassa tarkoitetuista ilmoituksen tekevistä osapuolista tai joku muu asianosainen kieltäytyy tutkimuksesta, jota komissio pitää tarpeellisena asetuksen (ETY) N:o 4064/89 13 artiklan 1 kohdan perusteella, tai kieltäytyy avustamasta kyseisen säännöksen mukaisessa tutkimuksessa;
d) ilmoituksen tekevät osapuolet eivät ole ilmoittaneet komissiolle ilmoituksessa esitetyissä tosiasioissa tapahtuneita olennaisia muutoksia.
2. Asetuksen (ETY) N:o 4064/89 10 artiklan 1 ja 3 kohdassa tarkoitettujen määräaikojen kuluminen keskeytyy:
a) edellä 1 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa tietoja pyydettäessä asetetun määräajan päättymisen ja päätöksessä vaadittujen täydellisten ja oikeiden tietojen vastaanottamisen väliseksi ajaksi;
b) edellä 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa, epäonnistuneen tutkimusyrityksen ja päätöksessä määrätyn tutkimuksen päättymisen väliseksi ajaksi;
c) edellä 1 kohdan d alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa, ilmoitettujen seikkojen muuttumisen ja päätöksessä vaadittujen täydellisten ja oikeiden tietojen vastaanottamisen tai päätöksessä määrätyn tutkimuksen päättymisen väliseksi ajaksi.
3. Määräaikojen kuluminen keskeytyy keskeytymisen syyn ilmaantumista seuraavana päivänä. Määräaika alkaa kulua jälleen keskeytymisen syyn päättymispäivän päättyessä. Jos tämä päivä ei ole työpäivä, määräaika alkaa kulua sitä seuraavana ensimmäisenä työpäivänä.
10 artikla Määräaikojen noudattaminen
1. Asetuksen (ETY) N:o 4064/89 9 artiklan 4 ja 5 kohdassa ja 10 artiklan 1 ja 3 kohdassa tarkoitettuja määräaikoja katsotaan noudatetun, jos komissio tekee päätöksen ennen määräajan päättymistä.
2. Asetuksen (ETY) N:o 4064/89 9 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua määräaikaa katsotaan noudatetun, jos jäsenvaltio tekee komissiolle kirjallisen ilmoituksen ennen määräajan päättymistä.
3. Asetuksen (ETY) N:o 4064/89 9 artiklan 6 kohdassa tarkoitettua määräaikaa katsotaan noudatetun, jos kyseessä olevan jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen julkaisee kertomuksen tai ilmoittaa keskittymää koskevan käsittelyn tuloksesta ennen määräajan päättymistä.
4. Asetuksen (ETY) N:o 4064/89 22 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan toisessa virkkeessä tarkoitettua määräaikaa katsotaan noudatetun, jos komissio vastaanottaa jäsenvaltion tai jäsenvaltioiden esittämän pyynnön ennen määräajan päättymistä.
III LUKU OSAPUOLTEN JA KOLMANSIEN KUULEMINEN
11 artikla Kuultavat osapuolet
Asetuksen (ETY) N:o 4064/89 18 artiklan mukaista oikeutta tulla kuulluksi sovelletaan seuraaviin osapuoliin:
a) ilmoituksen tekevät osapuolet, toisin sanoen henkilöt tai yritykset, jotka tekevät ilmoituksen asetuksen (ETY) N:o 4064/89 4 artiklan 2 kohdan nojalla;
b) muut asianosaiset, toisin sanoen keskittymähankkeen muut kuin ilmoituksen tekevät osapuolet, kuten myyjä tai yritys, johon toimenpide kohdistuu;
c) kolmannet, toisin sanoen oikeushenkilöt tai luonnolliset henkilöt, jotka osoittavat, että asia koskee riittävästi niiden etua, mukaan lukien asiakkaat, toimittajat, kilpailijat ja erityisesti kyseisten yritysten hallintoelinten tai johdon jäsenet taikka näiden yritysten työntekijöiden lailliset edustajat;
d) osapuolet, joiden suhteen komissio aikoo tehdä päätöksen asetuksen (ETY) N:o 4064/89 14 artiklan tai 15 artiklan nojalla.
12 artikla Keskittymien toteuttamisen lykkäämistä koskevat päätökset
1. Jos komissio aikoo tehdä asetuksen (ETY) N:o 4064/89 7 artiklan 4 kohdan mukaisen päätöksen, joka on yhdelle tai useammalle osapuolista haitallinen, se ilmoittaa väitteensä kirjallisesti ilmoituksen tekeville osapuolille ja muille asianosaisille kyseisen asetuksen 18 artiklan 1 kohdan mukaisesti ja asettaa niille määräajan huomautustensa esittämiselle.
2. Jos komissio tekee asetuksen (ETY) N:o 4064/89 18 artiklan 2 kohdan nojalla tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetun väliaikaisen päätöksen antamatta ilmoituksen tekeville osapuolille ja asianosaisille mahdollisuutta esittää huomautuksiaan, se antaa niille tiedoksi viipymättä väliaikaisen päätöksen ja asettaa niille määräajan huomautusten esittämiselle.
Kun ilmoituksen tekevät osapuolet ja muut asianosaiset ovat esittäneet huomautuksensa, komissio tekee lopullisen päätöksen, jolla kumotaan, muutetaan tai vahvistetaan väliaikainen päätös. Jos osapuolet eivät ole esittäneet huomautuksiaan niille asetetussa määräajassa, komission väliaikaisesta päätöksestä tulee lopullinen tämän määräajan päättyessä.
3. Ilmoituksen tekevät osapuolet ja muut asianosaiset esittävät huomautuksensa kirjallisesti tai suullisesti asetetussa määräajassa. Ne voivat vahvistaa suulliset lausuntonsa kirjallisesti.
13 artikla Asiasisältöä koskevat päätökset
1. Kun komissio aikoo tehdä asetuksen (ETY) N:o 4064/89 8 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan tai 8 artiklan 3, 4 tai 5 kohdan mukaisen päätöksen, se kuulee mainitun asetuksen 18 artiklan 1 ja 3 kohdan mukaisesti osapuolia ennen keskittymiä käsittelevän neuvoa-antavan komitean kuulemista.
2. Komissio ilmoittaa kirjallisesti väitteensä ilmoituksen tekeville osapuolille.
Ilmoittaessaan väitteensä komissio asettaa määräajan, jossa ilmoituksen tekevät osapuolet voivat esittää sille huomautuksensa kirjallisesti.
Komissio antaa muille asianosaisille kirjallisesti tiedoksi esitetyt väitteet.
Komissio asettaa myös määräajan, jonka aikana muut asianosaiset voivat esittää sille huomautuksensa kirjallisesti.
3. Ilmoitettuaan väitteensä ilmoituksen tekeville osapuolille komissio antaa niille pyynnöstä mahdollisuuden tutustua asiakirjoihin, jotta ne voivat toteuttaa puolustautumisoikeuksiaan.
Komissio antaa pyynnöstä myös muille asianosaisille, joille esitetyt vastaväitteet on annettu tiedoksi, mahdollisuuden tutustua asiakirjoihin siinä määrin kuin se on niille tarpeellista huomautusten esittämiseksi.
4. Osapuolten, joille komissio on osoittanut väitteensä tai joille esitetyt väitteet on annettu tiedoksi, on esitettävä väitteitä koskevat huomautuksensa kirjallisesti asetetussa määräajassa. Kirjallisissa huomautuksissaan ne voivat tuoda esiin kaikki asiaankuuluvat seikat ja liittää mukaan kaikki esitettyjen tosiseikkojen tukemiseksi tarvittavat liiteasiakirjat. Ne voivat myös ehdottaa, että komissio kuulisi henkilöitä, jotka voisivat vahvistaa ne tosiseikat, joihin vedotaan. Niiden on toimitettava vastauksestaan komissiolle yksi alkuperäinen ja 29 jäljennöstä CO-lomakkeessa annettuun osoitteeseen.
5. Kun komissio aikoo tehdä asetuksen (ETY) N:o 4064/89 14 artiklan tai 15 artiklan mukaisen päätöksen, se kuulee mainitun asetuksen 18 artiklan 1 ja 3 kohdan mukaisesti ennen keskittymiä käsittelevän neuvoa-antavan komitean kuulemista osapuolia, joiden osalta se tekee tämän päätöksen.
Edellä 2 kohdan ensimmäisessä ja toisessa alakohdassa, 3 kohdan ensimmäisessä alakohdassa ja 4 kohdassa säädettyä menettelyä noudatetaan soveltuvin osin.
14 artikla Suulliset kuulemiset
1. Komissio antaa ilmoituksen tekeville osapuolille kirjallisissa huomautuksissa esitetystä pyynnöstä mahdollisuuden esittää perustelunsa suullisesti virallisessa kuulemisessa, jos ne osoittavat, että asia koskee riittävästi niiden etua. Se voi antaa näille osapuolille mahdollisuuden esittää näkemyksensä suullisesti myös muissa tapauksissa.
2. Komissio antaa muille asianosaisille kirjallisissa huomautuksissa esitetystä pyynnöstä mahdollisuuden esittää perustelunsa suullisesti virallisessa kuulemisessa, jos ne osoittavat, että niillä on asiassa riittävä intressi. Se voi antaa näille osapuolille mahdollisuuden esittää näkemyksensä suullisesti myös muissa tapauksissa.
3. Komissio antaa osapuolille, joille se aikoo määrätä sakon tai uhkasakon ja jotka ovat esittäneet asiasta pyynnön kirjallisissa huomautuksissaan, mahdollisuuden esittää perustelunsa suullisesti virallisessa kuulemisessa. Se voi antaa näille osapuolille mahdollisuuden esittää näkemyksensä suullisesti myös muissa tapauksissa.
4. Komissio kutsuu henkilöt kuultaviksi määräämänään päivänä.
5. Komissio kutsuu jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset osallistumaan kuulemiseen.
15 artikla Virallisen suullisen kuulemisen järjestäminen
1. Kuulemisen toimittaa kuulemismenettelyistä vastaava neuvonantaja.
2. Kutsuttujen henkilöiden on oltava läsnä henkilökohtaisesti taikka laillisen tai soveliaan sääntömääräisen edustajansa edustamana. Yritysten ja yritysten yhteenliittymien edustajana voi olla myös niiden vakituisesta henkilöstöstä nimetty, asianmukaisesti valtuutettu edustaja.
3. Niiden henkilöiden avustajina, joita komissio kuulee, voi olla niiden oikeudellinen neuvonantaja tai muu kuulemismenettelyistä vastaavan neuvonantajan hyväksymä soveltuva henkilö.
4. Kuuleminen ei ole julkinen. Jokaista henkilöä kuullaan erikseen tai muiden kutsuttujen henkilöiden läsnäollessa. Jälkimmäisessä tapauksessa on otettava huomioon yritysten lainmukaiset edut niin, ettei niiden liikesalaisuuksia ja muita luottamuksellisia tietoja paljasteta.
5. Jokaisen kuullun henkilön lausunto kirjataan.
16 artikla Kolmansien kuuleminen
1. Jos kolmannet pyytävät kirjallisesti oikeutta tulla kuulluiksi asetuksen (ETY) N:o 4064/89 18 artiklan 4 kohdan toisen virkkeen mukaisesti, komissio antaa niille tiedoksi kirjallisesti menettelyn luonteen ja tarkoituksen ja asettaa niille määräajan huomautusten esittämiselle.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen kolmansien on ilmaistava huomautuksensa kirjallisesti asetetussa määräajassa. Komissio voi tarvittaessa antaa kolmansille, jotka ovat esittäneet asiasta pyynnön kirjallisissa vastineissaan, mahdollisuuden osallistua viralliseen kuulemiseen. Se voi myös antaa niille tilaisuuden esittää huomautuksensa kirjallisesti.
3. Komissio voi myös antaa kenelle tahansa muulle kolmannelle tilaisuuden ilmaista huomautuksensa.
17 artikla Luottamukselliset tiedot
1. Koottuja tietoja, mukaan lukien liiteasiakirjoja, ei saa ilmaista tai asettaa saataville, jos niissä on jonkun henkilön tai yrityksen liikesalaisuuksia, mukaan lukien ilmoituksen tekevät osapuolet, muut asianosaiset tai kolmannet, tai luottamuksellisia tietoja, joiden paljastamista komissio ei pidä asian käsittelyn kannalta tarpeellisena, taikka jos kyseessä ovat hallinnon sisäiset asiakirjat.
2. Jokaisen osapuolen, joka toimittaa huomautuksensa tämän luvun säännösten nojalla, on merkittävä selvästi kaikki aineisto, jonka se katsoo olevan luottamuksellista, perusteltava merkintänsä ja toimitettava aineistosta erillinen julkinen toisinto komission asettamassa määräajassa.
IV LUKU SITOUMUKSET, JOTKA TEKEVÄT KESKITTYMÄSTÄ YHTEISMARKKINOILLE SOVELTUVAN
18 artikla Sitoumusten määräajat
1. Sitoumukset, joita kyseiset yritykset ehdottavat komissiolle asetuksen (ETY) N:o 4064/89 6 artiklan 2 kohdan mukaisesti ja joihin osapuolet haluavat kyseisen asetuksen 6 artiklan 1 kohdan b alakohdan nojalla tehtävän päätöksen perustuvan, on annettava komissiolle tiedoksi kolmen viikon kuluessa ilmoituksen vastaanottamisesta.
2. Sitoumukset, joita kyseiset yritykset ehdottavat komissiolle asetuksen (ETY) N:o 4064/89 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti ja joihin osapuolet haluavat kyseisen asetuksen nojalla tehtävän päätöksen perustuvan, on annettava komissiolle tiedoksi kolmen kuukauden kuluessa menettelyn aloittamispäivästä. Komissio voi poikkeustapauksissa pidentää tätä määräaikaa.
3. Edellä 6-9 artiklaa sovelletaan tämän artiklan 1 ja 2 kohtaan soveltuvin osin.
19 artikla Sitoumuksia koskeva menettely
1. Sitoumuksista, joita kyseiset yritykset ehdottavat komissiolle asetuksen (ETY) N:o 4064/89 6 artiklan 2 kohdan tai 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti, on toimitettava komissiolle yksi alkuperäinen ja 29 jäljennöstä CO-lomakkeessa annettuun osoitteeseen.
2. Kaikkien osapuolten, jotka ehdottavat komissiolle sitoumuksia asetuksen (ETY) N:o 4064/89 6 artiklan 2 kohdan tai 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti, on merkittävä selvästi luottamuksellisena pitämänsä aineisto, ilmoitettava syyt ja toimitettava erillinen julkinen toisinto komission asettamassa määräajassa.
V LUKU ERINÄISET SÄÄNNÖKSET
20 artikla Asiakirjojen toimittaminen
1. Komissio toimittaa asiakirjat ja kutsut vastaanottajille jollakin seuraavista tavoista:
a) kuittausta vastaan;
b) kirjattuna kirjeenä saantitodistuksin;
c) telekopiona pyytäen vahvistamaan niiden vastaanotto;
d) teleksinä;
e) sähköpostina pyytäen vahvistamaan niiden vastaanotto.
2. Ellei tässä asetuksessa toisin säädetä, 1 kohtaa sovelletaan myös ilmoituksen tehneiden osapuolten, asianosaisten ja kolmansien komissiolle toimittamiin asiakirjoihin.
3. Jos kyseessä on telex-, telekopio- tai sähköpostilähetys, asiakirjan katsotaan saapuneen vastaanottajalleen lähettämispäivänä.
21 artikla Määräaikojen vahvistaminen
Edellä 4 artiklan 2 kohdassa, 5 artiklan 2 kohdan, 12 artiklan 1 ja 2 kohdan, 13 artiklan 2 kohdan ja 16 artiklan 1 kohdan mukaisesti määräaikojen vahvistamiseksi komissio ottaa huomioon lausuntojen valmisteluun tarvittavan ajan sekä tapauksen kiireellisyyden. Se ottaa myös huomioon työpäivät ja yleiset vapaapäivät siinä maassa, jossa komission tiedoksianto otetaan vastaan.
Näitä määräaikoja vahvistettaessa ilmoitetaan niiden päättymispäivämäärä.
22 artikla Asiakirjojen vastaanotto komissiossa
1. Tämän asetuksen 4 artiklan 1 kohdan säännöksen mukaisesti ilmoitukset on toimitettava komissiolle CO-lomakkeessa ilmoitettuun osoitteeseen tai lähetettävä sille kirjattuna kirjeenä CO-lomakkeessa ilmoitettuun osoitteeseen ennen asetuksen (ETY) N:o 4064/89 4 artiklan 1 kohdassa säädetyn määräajan päättymistä.
Ilmoitusten täydentämiseksi 4 artiklan 2 ja 4 kohdan tai 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti pyydetyt lisätiedot on toimitettava komissiolle edellä ilmoitettuun osoitteeseen tai lähetettävä sille kirjattuna kirjeenä ennen kussakin yksittäistapauksessa vahvistetun määräajan päättymistä.
Komission tiedonantoja koskevien 12 artiklan 1 ja 2 kohdassa, 13 artiklan 2 kohdassa ja 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen kirjallisten huomautusten on saavuttava edellä ilmoitettuun osoitteeseen ennen kussakin yksittäistapauksessa vahvistetun määräajan päättymistä.
2. Edellä 1 kohdan toisessa ja kolmannessa alakohdassa tarkoitetut määräajat vahvistetaan 21 artiklan mukaisesti.
3. Jos määräajan viimeiseksi päiväksi sattuu päivä, joka ei ole työpäivä tai joka on yleinen vapaapäivä lähettämismaassa, määräaika päättyy ensimmäisenä seuraavana työpäivänä.
23 artikla Työpäivien määritelmä
`Työpäivillä` tarkoitetaan tässä asetuksessa kaikkia muita päiviä paitsi lauantaita, sunnuntaita, yleisiä vapaapäiviä ja komission vahvistamia ja Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä ennen kunkin uuden vuoden alkua julkaistuja muita vapaapäiviä.
24 artikla Kumoaminen
Kumotaan asetus (ETY) N:o 3384/94.
25 artikla Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan 2 päivänä maaliskuuta 1998.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 1 päivänä maaliskuuta 1998.

Labels: 10
12
4