Document ID: 31993L0036

RAADETS DIREKTIV 93/36/EOEF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmaaderne ved offentlige indkoeb
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 100 A,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1) ,
i samarbejde med Europa-Parlamentet(2) ,
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg(3) , og
ud fra foelgende betragtninger:
Raadets direktiv 77/62/EOEF af 21. december 1976 om samordning af fremgangsmaaderne ved offentlige indkoeb(4) er blevet aendret flere gange; for klarhedens skyld boer der derfor i forbindelse med nye aendringer foretages en kodificering af dette direktiv;
det forekommer navnlig vigtigt saa vidt muligt at bringe udformningen af naervaerende direktiv i overensstemmelse med bestemmelserne vedroerende indgaaelse af aftaler i Raadets direktiv 93/37/EOEF af 14. juni 1992 om samordning af fremgangsmaaderne med hensyn til indgaaelse af offentlige bygge- og anlaegskontrakter(5) og Raadets direktiv 92/50/EOEF af 18. juni 1992 om samordning af fremgangsmaaderne ved indgaaelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler(6) ;
de tilpasninger, der skal foretages, vedroerer isaer indsaettelse af den funktionelle definition af ordregivende myndigheder, valgmuligheden med hensyn til anvendelse af offentligt eller begraenset udbud, kravet om at begrunde afvisning af ansoegere eller bydende, reglerne for udarbejdelse af rapporter om anvendelse af de forskellige udbudsprocedurer, reglerne for henvisning til de faelles regler paa det tekniske omraade, offentliggoerelse og deltagelse, praeciseringer vedroerende tildelingskriterier og indfoerelse af proceduren med det raadgivende udvalg;
der boer endvidere foretages visse redaktionelle aendringer for at praecisere de eksisterende bestemmelser;
gennemfoerelsen af fri udveksling af varer i forbindelse med offentlige indkoebsaftaler, som i medlemsstaterne indgaas paa statens, regionale og lokale myndigheders og andre offentligretlige organers vegne, indebaerer sammen med ophaevelsen af begraensningerne en samordning af de nationale fremgangsmaader ved indgaaelse af offentlige indkoebsaftaler;
denne samordning boer i videst muligt omfang respektere de fremgangsmaader og den praksis, som er gaeldende i hver af medlemsstaterne;
Faellesskabet er part i GATT-aftalen om statslige indkoeb(7) , i det foelgende benaevnt »GATT-aftalen«;
i bilag I til naervaerende direktiv findes en liste over de ordregivende myndigheder, som henhoerer under GATT-aftalen; dette bilag boer ajourfoeres i overensstemmelse med de af medlemsstaterne foreslaaede aendringer;
naervaerende direktiv finder ikke anvendelse paa visse indkoebsaftaler, der indgaas inden for vand-, energi, transport- og telekommunikationssektoren, og som er omfattet af direktiv 60/531/EOEF(8) ;
uden at det beroerer anvendelsen af det taerskelbeloeb, der er fastsat for indkoebsaftaler under GATT-aftalen, kan indkoebsaftaler paa mindre end 200 000 ECU udelukkes fra deltagelse efter bestemmelserne i dette direktiv; det boer derfor fastsaettes, at samordningsbestemmelserne ikke skal finde anvendelse paa dem;
det er vigtigt, at der fastsaettes undtagelsestilfaelde, hvor man kan undlade at bringe foranstaltningerne til samordning af fremgangsmaaderne i anvendelse; men det er ogsaa vigtigt, at disse tilfaelde udtrykkeligt begraenses;
fremgangsmaaden med udbud efter forhandling boer betragtes som en undtagelse, og den boer derfor kun anvendes i et begraenset antal tilfaelde;
det er vigtigt, at der for det tekniske omraade fastsaettes faelles regler, som tager hoejde for Faellesskabets politik vedroerende standardisering;
udviklingen af effektive konkurrenceforhold inden for offentlige indkoeb noedvendiggoer offentliggoerelse paa faellesskabsplan af de udbudsbekendtgoerelser, som medlemsstaternes ordregivende myndigheder udsteder; de oplysninger, som indeholdes i disse bekendtgoerelser, skal goere det muligt for Faellesskabets leverandoerer at vurdere, om de udbudte indkoeb er af interesse for dem; der boer med henblik herpaa gives dem tilstraekkeligt kendskab til de varer, der skal leveres, og til de betingelser, der er knyttet til leveringen; isaer ved begraenset udbud har offentliggoerelsen til formaal at goere det muligt for medlemsstaternes leverandoerer at vise deres interesse for aftalerne ved at anmode de ordregivende myndigheder om en opfordring til at afgive bud paa de foreskrevne betingelser;
de supplerende oplysninger vedroerende aftalerne skal, saaledes som det er almindeligt i medlemsstaterne, indgaa i udbudsbetingelserne for hver enkelt aftale eller i et tilsvarende dokument;
for deltagelse i tilbudsgivning i forbindelse med offentlige indkoeb boer der fastsaettes faelles regler, der omfatter saavel kriterier for kvalitativ udvaegelse som kriterier for tildeling af ordrer;
det er hensigtsmaessigt, at der aabnes mulighed for, at visse tekniske betingelser vedroerende de bekendtgoerelser og statistiske rapporter, der kraeves i henhold til direktivet, kan tilpasses efter udviklingen i de tekniske behov; i bilag II til direktivet henvises der til en nomenklatur, som Faellesskabet efter behov kan tilpasse eller udskifte, og der maa traeffes forholdsregler, saaledes at henvisningerne til nomenklaturen kan tilpasses i overensstemmelse hermed;
naervaerende direktiv boer ikke beroere medlemsstaternes forpligtelser for saa vidt angaar de i bilag V anfoerte frister for gennemfoerelse og anvendelse af direktiverne -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:
AFSNIT 1 ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 1
I dette direktiv forstaas ved:
a) »offentlige indkoebsaftaler«, gensidigt bebyrdende aftaler, som indgaas skriftligt mellem en leverandoer (en fysisk eller juridisk person) paa den ene side og en af de i litra b) definerede ordregivende myndigheder paa den anden side, og som vedroerer koeb, leasing eller leje med eller uden forkoebsret af varer. Levering af saadanne varer kan som tillaeg omfatte monterings- og installationsarbejde.
b) »ordregivende myndigheder«, staten, regionale eller lokale myndigheder, offentligretlige organer og sammenslutninger af en/et eller flere af disse lokale myndigheder eller offentligretlige organer
ved »offentligretlige organ« forstaas ethvert organ:
- hvis opgave det er at imoedekomme almenhedens behov, dog ikke paa det industrielle eller forretningsmaessige omraade
- som er en juridisk person, og
- hvis drift enten for mere end halvdelens vedkommende finansieres af staten, regionale eller lokale myndigheder eller andre offentligretlige organer eller er underlagt disses kontrol, eller hvortil staten, regionale eller lokale,, myndigheder eller andre offentligretlige organer kan udpege mere end halvdelen af medlemmerne i administrations-, ledelses- eller tilsynsorganet.
Fortegnelser over de offenligretlige organer eller kategorier af offentligretlige organer, der opfylder de kriterier, der er naevnt i andet afsnit, findes i bilag I til direktiv 93/.../EOEF. Disse fortegnelser skal vaere saa fuldstaendige som muligt og kan revideres efter fremgangsmaaden i artikel 35 i direktiv 93/37/EOEF.
c) »tilbudsgiver«, den leverandoer, som har afgivet bud, og ved »ansoeger«, den, der har anmodet om opfordring til at deltage ved begraenset udbud
d) »offentlig udbud«, national fremgangsmaade, hvorved alle interesserede leverandoerer kan afgive bud
e) »begraenset udbud«, national fremgangsmaade, hvorved kun de leverandoerer, der af de ordregivende myndigheder har modtaget opfordring dertil, kan afgive bud
f) »udbud efter forhandling«, national fremgangsmaade, hvorved de ordregivende myndigheder henvender sig til bestemte leverandoerer og forhandler aftalens vilkaar med en eller flere af disse.
Artikel 2
1. Dette direktiv finder ikke anvendelse paa:
a) aftaler, der indgaas inden for de omraader, der er naevnt i artikel 2, 7, 8 og 9 i direktiv 90/531/EOEF, eller aftaler, som opfylder betingelserne i artikel 6, stk. 2, i naevnte direktiv
b) indkoebsaftaler, der erklaeres hemmelige, eller hvis gennemfoerelse skal ledsages af saerlige sikkerhedsforanstaltninger i henhold til gaeldende love eller administrative forskrifter i den paagaeldende medlemsstat, eller naar beskyttelsen af medlemsstaternes vaesentlige sikkerhedsinteresser kraever det.
2. Naar en ordregivende myndighed som omhandlet i artikel 1, litra b), overdrager et organ, der ikke er en ordregivende myndighed, uanset dets juridiske status, en saerlig ret eller eneret til at udfoere offentlige tjenesteydelser, skal den retsakt, i henhold til hvilken denne ret tildeles, foreskrive, at det paagaeldende organ ved indgaaelse af offentlige indkoebsaftaler med tredjemand som led i denne virksomhed skal respektere princippet om, at forskelsbehandling paa grundlag af nationalitet ikke er tilladt.
Artikel 3
Med forbehold af artikel 2 og 4 og artikel 5, stk. 1, finder dette direktiv anvendelse paa alle varer, som er omhandlet i artikel 1, litra a), herunder varer, der omfattes af aftaler, som de ordregivende myndigheder indgaar paa forsvarsomraadet, med undtagelse af de varer, der er omfattet af Traktatens artikel 223, stk. 1, litra b).
Artikel 4
Dette direktiv finder ikke anvendelse paa offentlige indkoebsaftaler, for hvilke der gaelder andre procedureregler, og som indgaas:
a) i henhold til en internationale aftale, der under overholdelse af Traktaten er indgaaet mellem en medlemsstat og et eller flere tredjelande om leveringer med henblik paa signatarstaternes faelles gennemfoerelse eller udnyttelse af et projekt; alle aftaler meddeles Kommissionen, der kan hoere Det Raadgivende Udvalg for Offentlige Aftaler, der er nedsat ved afgoerelse 71/306/EOEF(9)
b) i henhold til en international aftale, der er indgaaet i forbindelse med troppestationering, og som vedroerer virksomheder i en medlemsstat eller i et tredjeland
c) i henhold til en international organisations saerlige procedure.
Artikel 5
1. a) Afsnit II, III og IV samt artikel 6 og 7 finder anvendelse paa offentlige indkoebsaftaler:
- der indgaas af ordregivende myndigheder som omhandlet i artikel 1, litra b), herunder indkoebsaftaler, der af de i bilag I naevnte ordregivende myndigheder indgaas paa forsvarsomraadet vedroerende varer, der ikke er omfattet af bilag II, saafremt den anslaaede vaerdi uden mervaerdiafgift er 200 000 ECU eller derover
- der indgaas af de i bilag I opfoerte ordregivende myndigheder, og hvis anslaaede vaerdi uden mervaerdiafgift er lig med eller overstiger den taerskel, der er fastsat i overensstemmelse med GATT-aftalen; for saa vidt angaar ordregivende myndigheder paa forsvarsomraadet gaelder dette kun for aftaler vedroerende varer, der er omfattet af bilag II.
b) Dette direktiv finder anvendelse paa offentlige indkoebsaftaler, hvis anslaaede vaerdi er lig med eller overstiger den fastsatte taerskel paa tidspunktet for bekendtgoerelsens offentliggoerelse som omhandlet i artikel 9, stk. 2.
c) De fastsatte taersklers modvaerdi i national valuta samt den i GATT-aftalen fastsatte taerskels modvaerdi i ecu skal i princippet og med virkning fra 1. januar 1988 justeres en gang hvert andet aar. Beregningen af disse modvaerdier sker paa grundlag af gennemsnittet af disse valutaers dagskurs udtrykt i ecu og gennemsnittet af ecuens dagskurs udtrykt i SDR for de 24 maaneder, der slutter den sidste dag i august forud for den justering, der faar virkning fra den 1. januar.
Paa Kommissionens foranledning skal den i dette litra fastsatte beregningsmetode revideres i Det Raadgivende Udvalg for Offentlige Aftaler, i princippet to aar efter, at metoden er anvendt foerste gang.
d) De i litra a) fastsatte taerskler og taersklernes modvaerdi i national valuta og, for saa vidt angaar den i GATT-aftalen fastsatte taerskel, dennes modvaerdi i ecu, offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende i begyndelsen af november umiddelbart efter den i litra c), foerste afsnit, omhandlede justering.
2. Ved aftaler om leasing eller leje med eller uden forkoebsret af varer beregnes aftalens anslaaede vaerdi paa grundlag af:
- aftalens anslaaede samlede vaerdi, for saa vidt angaar tidsbegraensede aftaler, hvis loebetid er tolv maaneder eller derunder, eller aftalens samlede vaerdi inklusive den anslaaede overskydende vaerdi, for saa vidt angaar tidsbegraensede aftaler, hvis loebetid er over tolv maaneder
- den maanedlige vaerdi, multipliceret med 48, for saa vidt angaar tidsubegraensede aftaler eller aftaler, hvis loebetid ikke kan fastsaettes naermere.
3. For indkoebsaftaler, der indgaas regelmaessigt, eller som skal fornyes inden for et bestemt tidsrum, beregnes aftalens anslaaede vaerdi paa grundlag af:
- den samlede faktiske vaerdi af lignende successive aftaler, der er indgaaet i loebet af de foregaaende tolv maaneder eller det foregaaende finansaar, saa vidt muligt korrigeret for at tage hensyn til forventede aendringer i maengde eller vaerdi i loebet af de tolv maaneder, der foelger efter indgaaelsen af den oprindelige kontrakt
- eller den samlede anslaaede vaerdi af de successive aftaler, der indgaas i loebet af de tolv maaneder, der foelger efter den foerste levering, eller i loebet af aftaleperioden, hvis denne er over tolv maaneder.
Reglerne om beregning af aftalernes vaerdi maa ikke anvendes med henblik paa at unddrage aftalerne fra dette direktivs anvendelsesomraade.
4. Naar et paataenkt indkoeb af ensartede varer opdeles paa en raekke delaftaler, der indgaas samtidig, skal den anslaaede vaerdi af alle disse delaftaler tilsammen laegges til grund ved anvendelsen af stk. 1 og 2.
5. Naar en paataenkt indkoebsaftale indeholder en udtrykkelig klausul om optionsret, er beregningsgrundlaget for aftalens anslaaede vaerdi den hoejest mulige totalsum for koeb, leasing eller leje med eller uden forkoebsret, inklusive optionsretten.
6. Et paataenkt indkoeb af en vis maengde varer maa ikke opdeles med henblik paa at unddrage det fra dette direktivs anvendelsesomraade.
Artikel 6
1. De ordregivende myndigheder anvender ved indgaaelse af offentlige indkoebsaftaler de i artikel 1, litra d), e) og f), definerede procedurer i de nedenfor anfoerte tilfaelde.
2. De ordregivende myndigheder kan indgaa indkoebsaftaler ved udbud efter forhandling, naar der i forbindelse med et offentlig eller et begraenset udbud afgives bud, der ikke er forskriftsmaessige, eller naar der afgives bud, der er uantagelige i henhold til nationale bestemmelser, der er i overensstemmelse med afsnit IV, forudsat at de oprindelige udbudsbetingelser ikke aendres vaesentligt. De ordregivende myndigheder skal i saa fald offentliggoere en udbudsbekendtgoerelse, medmindre de i udbuddet efter forhandling medtager alle de virksomheder, som opfylder betingelserne i artikel 20 til 24, og som under det forudgaaende offentlige eller begraensede udbud har afgivet bud, der opfylder udbudsprocedurens formelle krav.
3. De ordregivende myndigheder kan indgaa indkoebsaftaler ved udbud efter forhandling uden forudgaaende offentliggoerelse af en udbudsbekendtgoerelse i foelgende tilfaelde:
a) naar der i forbindelse med et offentligt eller et begraenset udbud ikke er afgivet bud eller ikke er afgivet noget egnet bud, forudsat at de oprindelige udbudsbetingelser ikke aendres vaesentligt, og forudsat at der forelaegges Kommissionen en rapport
b) naar de paagaeldende varer alene er fremstillet med henblik paa forskning, forsoeg, undersoegelse eller udvikling; denne bestemmelse omfatter ikke serieproduktion til paavisning af varens handelsmaessige levedygtighed eller til daekning af forsknings- og udviklingsomkostninger
c) naar der er tale om varer, hvis fremstilling eller levering af tekniske eller kunstneriske aarsager eller af aarsager, der vedroerer beskyttelsen af en eneret, kun kan overdrages til en bestemt leverandoer
d) i strengt noedvendigt omfang, naar tvingende grunde som foelge af begivenheder, som de paagaeldende ordregivende myndigheder ikke har kunnet forudse, ikke goer det muligt at overholde de frister, der gaelder ved offentligt eller begraenset udbud eller ved udbud efter forhandling som omhandlet i stk. 2. De omstaendigheder, der paaberaabes som begrundelse for den tvingende noedvendighed, maa paa ingen maade kunne tilskrives de ordregivende myndigheder selv
e) ved supplerende leveringer fra den oprindelige leverandoer til delvis fornyelse af saedvanlige leveringer eller installationer eller til udvidelse af allerede foretagne leveringer eller installationer, naar et leverandoerskifte ville goere det noedvendigt for den ordregivende myndighed at anskaffe udstyr, som paa grund af en forskel i teknisk beskaffenhed ville medfoere teknisk uforenelighed eller uforholdsmaessigt store tekniske vanskeligheder ved drift og vedligeholdelse. Loebetiden for disse aftaler samt for aftaler, der kan fornyes, maa generelt ikke overstige tre aar.
4. I alle andre tilfaelde skal de ordregivende myndigheder indgaa indkoebskontrakter ved offentlig udbud eller ved begraenset udbud.
Artikel 7
1. Senest 15 dage efter modtagelsen af anmodningen skal den ordregivende myndighed meddele alle forbigaaede ansoegere eller bydende, der anmoder derom, begrundelsen for, at deres ansoegning eller bud er forkastet, og i tilfaelde af indgivelse af bud, navnet paa den, hvis bud er antaget.
2. Den ordregivende myndighed meddeler de ansoegere eller bydende, der anmoder derom, begrundelsen for, at den har besluttet ikke at indgaa en aftale, der har vaeret udbudt, eller at goere udbudsproceduren om. Den underretter ogsaa Kontoret for De Europaeiske Faellesskabers Officielle Publikationer om denne beslutning.
3. For hver indgaaet aftale udarbejder de ordregivende myndigheder en rapport, der mindst skal omfatte foelgende oplysninger:
- den ordregivende myndigheds navn og adresse samt aftalens genstand og vaerdi
- navnene paa de valgte ansoegere eller bydende og begrundelsen for valget af dem
- navnene paa de forbigaaede ansoegere eller bydende og begrundelsen for tilsidesaettelsen af dem
- navnet paa den bydende, hvis bud er antaget, og begrundelsen for valget af hans bud samt, hvis dette vides, oplysning om, hvor stor en del af aftalen han har til hensigt at give i underleverance til tredjemand
- ved udbud efter forhandling angivelse af, hvilke af de i artikel 6 anfoerte omstaendigheder der begrunder anvendelse af denne form for udbud.
Rapporten eller dens hovedpunkter meddeles Kommissionen paa dennes anmodning.
AFSNIT II: FAELLES REGLER PAA DET TEKNISKE OMRAADE
Artikel 8
1. De i bilag III omhandlede tekniske specifikationer anfoeres i de generelle dokumenter eller i dokumenterne vedroerende den enkelte aftale.
2. Med forbehold af medlemsstaternes obligatoriske tekniske forskrifter, for saa vidt disse er forenelige med faellesskabsretten, defineres de i stk. 1 omhandlede tekniske specifikationer af de ordregivende myndigheder ved henvisning til de nationale standarder, der gennemfoerer europaeiske standarder, ved henvisning til europaeiske tekniske godkendelser eller ved henvisning til faelles tekniske specifikationer.
3. En ordregivende myndighed kan fravige stk. 2 i foelgende tilfaelde:
a) naar standarderne, de europaeiske tekniske godkendelser eller de faelles tekniske specifikationer ikke indeholder nogen bestemmelse om, hvorledes der skal konstateres overensstemmelse, eller saafremt der ikke findes nogen teknisk metode, der giver mulighed for paa tilfredsstillende maade at fastslaa et produkts overensstemmelse med disse standarder, europaeiske tekniske godkendelser eller faelles tekniske specifikationer
b) naar anvendelsen af stk. 2 vil vaere til hinder for anvendelsen af direktiv 86/361/EOEF(10) eller afgoerelse 87/95/EOEF(11) eller andre faellesskabsinstrumenter paa specifikke tjenesteydelses- eller produktomraader
c) naar anvendelsen af disse standarder, europaeiske tekniske godkendelser eller faelles tekniske specifikationer ville tvinge den ordregivende myndighed til at anskaffe materiel, der er uforeneligt med udstyr, der allerede anvendes, eller ville medfoere uforholdsmaessigt store udgifter eller tekniske vanskeligheder, men kun som led i en klart defineret og fastlagt plan med henblik paa overgang til europaeiske standarder, europaeiske tekniske godkendelser eller faelles tekniske specifikationer inden for en bestemt frist
d) naar det paagaeldende projekt er en virkelig nyskabelse, for hvilken anvendelsen af eksisterende europaeiske standarder, europaeiske tekniske godkendelser eller faelles tekniske specifikationer ville vaere uhensigtsmaessig.
4. Ordregivende myndigheder, der benytter stk. 3, angiver saa vidt muligt begrundelsen herfor i den ubudsbekendtgoerelse, der offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende, eller i udbudsbetingelserne og angiver i alle tilfaelde begrundelsen i deres interne dokumenter og stiller paa anmodning disse oplysninger til raadighed for medlemsstaterne og Kommissionen.
5. Hvis der ikke foreligger europaeiske standarder, europaeiske tekniske godkendelser eller faelles tekniske specifikationer:
a) fastsaettes de tekniske specifikationer ved henvisning til de nationale tekniske specifikationer, der anerkendes som vaerende i overensstemmelse med de vaesentlige krav i faellesskabsdirektiverne om teknisk harmonisering, efter de procedurer, der er fastsat i disse direktiver, og navnlig efter de procedurer, der er fastsat i direktiv 89/106/EOEF(12)
b) kan de tekniske specifikationer fastsaettes ved henvisning til de nationale tekniske specifikationer for udformning, beregning og udfoerelse af bygge- og anlaegsarbejder samt for anvendelse af materialer
c) kan de tekniske specifikationer defineres ved henvisning til andre dokumenter. I saa fald boer der i prioritetsorden henvises til:
i) de nationale standarder, der gennemfoerer internationale standarder, der er anerkendt i den ordregivende myndigheds land
ii) andre nationale standarder og nationale tekniske godkendelser i den ordregivende myndigheds land
iii) enhver anden standard.
6. Medmindre aftalens genstand goer det berettiget, forbyder medlemsstaterne, at der i vilkaarene for en given aftale indsaettes tekniske specifikationer, der naevner varer af et bestemt fabrikat eller af en bestemt oprindelse eller saerlige fremstillingsmetoder, og som derved begunstiger eller udelukker bestemte leverandoerer eller varer. Det er navnlig forbudt at anfoere varemaerker, patenter eller typer eller at anfoere en bestemt oprindelse eller en bestemt produktion; en saadan angivelse i forbindelse med angivelsen »eller dermed ligestillet« er dog tilladt, naar de ordregivende myndigheder ikke har mulighed for at give en beskrivelse af aftalens genstand ved hjaelp af specifikationer, som er tilstraekkelig noejagtige og forstaaelige for alle parter.
AFSNIT III: FAELLES REGLER FOR OFFENTLIGGOERELSE
Artikel 9
1. De ordregivende myndigheder offentliggoer snarest muligt efter deres regnskabsaars begyndelse ved en vejledende bekendtgoerelse for hvert vareomraade de samlede indkoebsaftaler, som de agter at indgaa i de foelgende tolv maaneder, naar den samlede anslaaede vaerdi, jf. artikel 5, er 750 000 ECU eller derover.
Produktomraaderne fastsaettes af de ordregivende myndigheder ved henvisning til positionerne i nomenklaturen »Classification of Products According to Activities« (CPA). Kommissionen fastlaegger efter fremgangsmaaden i artikel 32, stk. 2, betingelserne for henvisning i bekendtgoerelsen til bestemte positioner i nomenklaturen.
2. Ordregivende myndigheder, der oensker at indgaa en offentlig indkoebsaftale ved offentligt eller begraenset udbud eller ved udbud efter forhandling i de i artikel 6, stk. 2, omhandlede tilfaelde, tilkendegiver deres hensigt ved en bekendtgoerelse.
3. Ordregivende myndigheder, der har indgaaet en aftale, giver meddelelse om resultatet heraf ved en bekendtgoerelse. Dog kan offentliggoerelse af visse oplysninger om indgaaelsen af aftalen i visse tilfaelde undlades, hvis disse oplysninger ville vaere til hinder for anvendelsen af lovgivningen eller til skade for offentlige eller private virksomheders retmaessige handelsmaessige interesser eller for den loyale konkurrence mellem leverandoererne.
4. Bekendtgoerelserne udformes i overensstemmelse med modellerne i bilag IV og skal indeholde de deri kraevede oplysninger. De ordregivende myndigheder kan ikke kraeve andre betingelser opfyldt end de i artikel 22 og 23 fastsatte, naar de anmoder om oplysning om de oekonomiske og tekniske mindstekrav, som de kraever opfyldt af leverandoerer som forudsaetning for udvaelgelse (punkt 11 i bilag IV B, punkt 9 i bilag IV C og punkt 8 i bilag IV D).
5. Bekendtgoerelserne sendes af de ordregivende myndigheder snarest muligt og paa den bedst egnede maade til Kontoret for De Europaeiske Faellesskabers Officielle Publikationer. Naar der er tale om den i artikel 12 omhandlede hasteprocedure, skal bekendtgoerelserne sendes pr. telex, telegram eller telefax.
Den i stk. 1 omhandlede bekendtgoerelse sendes snarest muligt efter hvert regnskabsaars begyndelse.
Den i stk. 3 omhandlede bekendtgoerelse sendes senest 48 dage efter indgaaelsen af den paagaeldende aftale.
6. De i stk. 1 og 3 omhandlede bekendtgoerelser offentliggoeres i deres helhed i De Europaeiske Faellesskabers Tidende og i TED-databanken paa Faellesskabernes officielle sprog, dog saaledes at kun udgaven paa originalsproget er autentisk.
7. De i stk. 2 omhandlede bekendtgoerelser offentliggoeres i deres helhed i De Europaeiske Faellesskabers Tidende og i TED-databanken paa originalsproget. Et resume af hver bekendtgoerelses hovedindhold offentliggoeres paa Faellesskabernes oevrige sprog, dog saaledes at kun udgaven paa originalsproget er autentisk.
8. Kontoret for De Europaeiske Faellesskabers Officielle Publikationer offentliggoer bekendtgoerelserne senest tolv dage efter afsendelsesdatoen. Naar der er tale om den i artikel 12 omhandlede hasteprocedure, nedsaettes fristen til fem dage.
9. Offentliggoerelse i de officielle meddelelsesorganer eller i pressen i den ordregivende myndigheds hjemland maa ikke finde sted foer datoen for afsendelsen til Kontoret for De Europaeiske Officielle Publikationer; datoen skal naevnes i offentliggoerelsen. Den maa ikke indeholde andre oplysninger end dem, der offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
10. De ordregivende myndigheder skal vaere i stand til at bevise afsendelsesdatoen.
11. Omkostningerne ved offentliggoerelse af udbudsbekendtgoerelserne i De Europaeiske Faellesskabers Tidende afholdes af Faellesskaberne. Bekendtgoerelsen maa ikke vaere laengere end en side i naevnte Tidende, dvs. ca. 650 ord. Hvert nummer af De Europaeiske Faellesskabers Tidende, som indeholder en eller flere bekendtgoerelser, gengiver den eller de modeller, som den eller de offentliggjorte bekendtgoerelser henviser til.
Artikel 10
1. Ved offentligt udbud kan den af de ordregivende myndigheder fastsatte frist for modtagelse af bud ikke vaere under 52 dage regnet fra datoen for afsendelsen af bekendtgoerelsen.
2. Forudsat at anmodning derom er fremsat i tide, skal de ordregivende myndigheder eller de kompetente organer fremsende udbudsbetingelserne og det supplerende materiale til leverandoererne i loebet af seks dage efter modtagelsen af anmodningen.
3. Forudsat at anmodning derom er fremsat i tide, skal yderligere oplysninger om udbudsbetingelserne meddeles af de ordregivende myndigheder senest seks dage inden udloebet af den frist, der er fastsat for modtagelse af buddene.
4. Naar udbudsbetingelserne og de supplerende dokumenter eller oplysninger paa grund af deres omfang ikke kan fremlaegges inden for de frister, der er fastsat i stk. 2 eller 3, eller naar et bud kun kan afgives efter besigtigelse paa stedet eller efter gennemsyn paa stedet af bilagsmateriale til udbudsbetingelserne, skal den i stk. 1 omhandlede frist forlaenges i passende omfang.
Artikel 11
1. Ved begraenset udbud og ved udbud efter forhandling som omhandlet i artikel 6, stk. 2, kan den af de ordregivende myndigheder fastsatte frist for modtagelse af anmodninger om deltagelse ikke vaere under 37 dage regnet fra datoen for afsendelsen af bekendtgoerelsen.
2. De ordregivende myndigheder skal samtidig og skriftligt opfordre de udvalgte ansoegere til at afgive bud. Opfordringsskrivelsen skal ledsages af udbudsbetingelserne og det supplerende materiale. Den skal mindst indeholde foelgende oplysninger:
a) efter omstaendighederne adressen paa det sted, hvor udbudsbetingelserne og de supplerende dokumenter kan faas, og sidste frist for fremsaettelse af anmodning herom, samt stoerrelsen af og betalingsmaaden for det gebyr, som eventuelt skal betales for at modtage dette materiale
b) fristen for modtagelse af bud, den adresse, til hvilken de skal sendes, og det eller de sprog, de skal vaere affattet paa
c) en henvisning til den offentliggjorte udbudsbekendtgoerelse
d) angivelse af, hvilke dokumenter der eventuelt skal vedlaegges, enten til stoette for erklaeringer, der kan efterproeves, og som ansoegeren har fremlagt i overensstemmelse med artikel 9, stk. 4, eller som supplement til de oplysninger, der er naevnt i samme artikel, og paa samme betingelser som fastsat i artikel 22 og 23
e) kriterierne for tildeling af ordren, hvis de ikke er anfoert i bekendtgoerelsen.
3. Ved begraenset udbud kan den af de ordregivende myndigheder fastsatte frist for modtagelse af bud ikke vaere under 40 dage regnet fra datoen for afsendelsen af den skriftlige opfordring.
4. Ansoegninger om deltagelse i udbud kan fremsaettes pr. brev, telegram, telex, telefax eller telefon. I de sidstnaevnte fire tilfaelde skal de beskraeftes ved brev, der afsendes inden udloebet af den i stk. 1 omhandlede frist.
5. Naar anmodning derom er fremsat i tide, skal yderligere oplysninger om udbudsbetingelserne meddeles af de ordregivende myndigheder senest seks dage inden udloebet af den frist, der er fastsat for modtagelse af buddene.
6. Naar bud kun kan afgives efter betingelserne paa stedet eller efter gennemsyn paa stedet af bilagsmateriale til udbudsbetingelserne, skal den i stk. 3 omhandlede frist forlaenges i passende omfang.
Artikel 12
1. I hastetilfaelde, hvor det er umuligt at anvende de i artikel 11 omhandlede tidsfrister, kan de ordregivende myndigheder fastsaette foelgende frister:
a) en frist for modtagelse af anmodninger om deltagelse paa ikke under 15 dage regnet fra datoen for afsendelsen af bekendtgoerelsen
b) en frist for modtagelse af bud paa ikke under ti dage regnet fra datoen for opfordringen.
2. Forudsat at anmodning derom er fremsat i tide, skal yderligere oplysninger om udbudsbetingelserne meddeles af de ordregivende myndigheder senest fire dage inden udloebet af den frist, der er fastsat for modtagelse af buddene.
3. Anmodninger om deltagelse i udbud og opfordringer til at afgive bud skal fremsendes ad hurtigste vej. Fremsaettes anmodninger om deltagelse pr. telegram, telex, telefax eller telefon, skal de bekraeftes ved brev, der afsendes inden udloebet af den i stk. 1 omhandlede frist.
Artikel 13
De ordregivende myndigheder kan i De Europaeiske Faellesskabers Tidende lade offentliggoere bekendtgoerelser om offentlige indkoebsaftaler, som ikke omfattes af den pligt til offentliggoerelse, der er fastsat i dette direktiv.
Artikel 14
De naermere betingelser for udarbejdelse, fremsendelse, modtagelse, oversaettelse, opbevaring og distribution af de i artikel 9 omhandlede bekendtgoerelser og af de statistiske rapporter, der er omhandlet i artikel 31, samt den i artikel 9 og i bilag II og IV fastsatte nomenklatur kan aendres efter fremgangsmaaden i artikel 32, stk. 2. Betingelserne for henvisning til bestemte positioner i nomenklaturen kan fastlaegges efter samme fremgangsmaade.
AFSNIT IV
Kapitel 1
Faelles regler for deltagelse
Artikel 15
1. Tildeling af ordren sker paa grundlag af kriterierne i kapitel 3 i dette afsnit og under overholdelse af artikel 16, efter at kvalifikationerne hos de leverandoerer, som ikke er udelukket i henhold til artikel 20, er efterproevet af de ordregivende myndigheder i overensstemmelse med kriterierne for oekonomisk, finansiel og teknisk formaaen som anfoert i artikel 22, 23 og 24.
2. De ordregivende myndigheder skal respektere den fortrolige karakter af alle af leverandoererne givne oplysninger.
Artikel 16
1. Naar kriteriet for tildeling af ordren er det oekonomisk mest fordelagtige bud, kan de ordregivende myndigheder tage hensyn til alternative bud fra bydende, naar disse alternative bud opfylder de mindstekrav, der er fastsat af de ordregivende myndigheder.
De ordregivende myndigheder angiver i udbudsbetingelserne, hvilke mindstekrav alternative bud skal opfylde, samt de naermere bestemmelser for afgivelse af alternative bud. De skal i udbudsbekendtgoerelsen angive, om alternative bud ikke modtages.
De ordregivende myndigheder kan ikke afvise et alternativt bud alene med den begrundelse, at det er udarbejdet med tekniske specifikationer, der er defineret ved henvisning til nationale standarder, der gennemfoerer europaeiske standarder, ved henvisning til europaeiske tekniske godkendelser eller ved henvisning til faelles tekniske specifikationer som omhandlet i artikel 8, stk. 2, eller ved henvisning til nationale tekniske specifikationer som omhandlet i artikel 8, stk. 5, litra a) og b).
2. Ordregivende myndigheder, der har indvilliget i at tage alternative bud i betragtning i henhold til stk. 1, kan ikke afvise et alternativt bud alene med den begrundelse, at det, saafremt det antages, vil blive en tjenesteydelsesaftale og ikke en indkoebsaftale i dette direktivs forstand.
Artikel 17
I udbudsbetingelserne kan den ordregivende myndighed anmode den bydende om i buddet at angive, hvilke dele af arbejdet han eventuelt har til hensigt at give i underleverance til tredjemand.
Denne angivelse beroerer ikke hovedleverandoerens ansvar.
Artikel 18
Sammenslutninger af leverandoerer kan afgive bud. Af saadanne sammenslutninger kan det ikke forlanges, at de med henblik paa afgivelse af bud antager en bestemt retlig form; men den udvalgte sammenslutning kan vaere noedsaget hertil, naar den har faaet tildelt ordren, i det omfang det er noedvendigt for at sikre en tilfredsstillende opfyldelse af aftalen.
Artikel 19
1. Ved begraenset udbud eller ved udbud efter forhandling udvaelger de ordregivende myndigheder paa grundlag af oplysningerne om leverandoerens egen situation samt de oplysninger og formaliteter, der er noedvendige for at kunne vurdere de oekonomiske og tekniske mindstekrav, som denne skal opfylde, blandt de ansoegere, der har de i artikel 20 til 24 kraevede kvalifikationer, de ansoegere, som de vil opfordre til at afgive bud eller til at forhandle.
2. Naar de ordregivende myndigheder indgaar en aftale ved begraenset udbud, kan de fastsaette en margen for det mindste og stoerste antal leverandoerer, de vil opfordre til at afgive bud. I saa fald angives denne margen i bekendtgoerelsen. Margenen fastlaegges efter karakteren af de varer, der skal leveres. Antallet af leverandoerer maa ikke vaere under fem. Det kan hoejst vaere tyve.
Under alle omstaendigheder skal antallet af ansoegere, der opfordres til at afgive bud, vaere tilstraekkelig stort til at sikre reel konkurrence.
3. Naar de ordregivende myndigheder indgaar en aftale ved udbud efter forhandling i de i artikel 6, stk. 2, omhandlede tilfaelde, kan antallet af ansoegere, der har adgang til at forhandle, ikke vaere mindre end tre, forudsat at der er et tilstraekkeligt antal kvalificerede ansoegere.
4. Medlemsstaterne drager omsorg for, at de ordregivende myndigheder uden forskelsbehandling opfordrer leverandoerer i andre medlemsstater, der opfylder de stillede krav, til at deltage paa samme betingelser, som gaelder for de nationale leverandoerer.
Kapitel 2
Kriterier for kvalitativ udvaelgelse
Artikel 20
1. Fra deltagelse i en udbudsprocedure kan udelukkes enhver leverandoer:
a) hvis bo er under konkurs, likvidation, skifte eller tvangsakkord uden for konkurs, som har indstillet sin erhvervsvirksomhed eller befinder sig i en lignende situation i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national lovgivning
b) hvis bo er begaeret taget under konkursbehandling eller behandling med henblik paa likvidation, skifte eller tvangsakkord uden for konkurs eller enhver tilsvarende behandling, der er fastsat i national lovgivning
c) som ved en retskraftig dom er doemt for et strafbart forhold, der rejser tvivl om den paagaeldendes faglige haederlighed
d) som i forbindelse med udoevelsen af sit erhverv har begaaet en alvorlig fejl, som de ordregivende myndigheder bevisligt har konstateret
e) som ikke har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af ydelser til sociale sikringsordninger i henhold til lovgivningen i det land, hvor den paagaeldende er etableret, eller i den ordregivende myndigheds land
f) som ikke har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af skatter og afgifter i henhold til lovgivningen i det land hvor den paagaeldende er etableret, eller i den ordregivende myndigheds land
g) som svigagtigt har fremsat urigtige erklaeringer i forbindelse med meddelelse af oplysninger, som kan kraeves i henhold til dette kapitel.
2. Naar den ordregivende myndighed af leverandoeren kraever bevis for, at han ikke befinder sig i de i stk. 1, litra a), b), c), e) eller f), naevnte situationer, godkender den som tilstraekkeligt bevis:
- for saa vidt angaar litra a), b) eller c) fremlaeggelse af en straffeattest eller et tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed i hjemlandet eller det seneste opholdsland, hvoraf det fremgaar, at disse krav er opfyldt
- for saa vidt angaar litra e) eller f) en attest udstedt af den kompetente myndighed i den paagaeldende medlemsstat.
3. Hvis et dokument eller en attest som omhandlet i stk. 2 ikke udstedes af det paagaeldende land, eller ikke daekker alle de i stk. 1, litra a), b) eller c), naevnte tilfaelde, kan de erstattes af en erklaering under ed eller, i de medlemsstater, hvor edsaflaeggelse ikke anvendes, af en hoejtidelig erklaering, der af vedkommende afgives for en kompetent retslig eller administrativ myndighed, for en notar eller for en kompetent faglig organisation i hjemlandet eller det seneste opholdsland.
4. Medlemsstaterne udpeger de myndigheder og organisationer, som kan udstede de i stk. 2 og 3 omhandlede dokumenter, certifikater eller erklaeringer, og underretter straks de andre medlemsstater og Kommissionen derom.
Artikel 21
1. Enhver leverandoer, som oensker at deltage i en offentlig indkoebsaftale, kan opfordres til at godtgoere, at han er optaget i et af de faglige registre, eller til at fremlaegge en erklaering under ed eller en attest som angivet i stk. 2 og som foreskrevet i den medlemsstat, hvori han er etableret.
2. De relevante faglige registre og handelsregistre samt erklaeringer eller attester er:
- i Belgien: »Registre du commerce/Handelsregister«
- i Danmark: »Aktieselskabsregistret«, »Foreningsregistret« og »Handelsregistret«
- i Tyskland: »Handelsregister« og »Handwerksrolle«
- i Graekenland: »Viotechniko i Viomichaniko i Emporiko Epimelitirio«;
- i Spanien: »Registro Mercantil« eller, naar det drejer sig om enkeltpersoner, der ikke er registrerede, en attest, hvori det attesteres, at den paagaeldende under ed har afgivet erklaering om, at han udoever det paagaeldende erhverv
- i Frankrig: »Registre du commerce« og »Répertoire des métiers«
- i Italien: »Registro della Camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato« og »Registro delle Commissioni provinciali per l'artigianato«
- i Luxembourg: »Registre aux firmes« og »Rôle de la chambre des métiers«
- i Nederlandene: »Handelsregister«
- i Portugal: »Registro Nacional das Pessoas Colectivas«
- i Det Forenede Kongerige og Irland kan leverandoeren anmodes om at fremlaegge en attest udstedt af »Registrar of Companies« eller »Registrar of Friendly Societies«, der angiver, at han er optaget heri eller, hvis han ikke er optaget heri, en attest, hvori det attesteres, at den paagaeldende under ed har afgivet en erklaering om, at han udoever det paagaeldende erhverv i det land, hvor han er etableret, paa et bestemt forretningssted og under et bestemt firmanavn.
Artikel 22
1. Bevis for leverandoerens finansielle og oekonomiske formaaen kan normalt foeres ved en eller flere af foelgende oplysninger:
a) relevante erklaeringer fra bank
b) fremlaeggelse af virksomhedens balance eller udtog heraf, saafremt offentliggoerelse af balancen er foreskrevet i lovgivningen i det land, hvor leverandoeren er etableret
c) en erklaering om den samlede omsaetning og omsaetningen i forbindelse med leveringen af saadanne varer, som aftalen vedroerer, i de sidste tre regnskabsaar.
2. De ordregivende myndigheder skal i udbudsbekendtgoerelsen eller i opfordringen til at afgive bud anfoere, hvilken eller hvilke af de i stk. 1 naevnte former for dokumentation de har valgt, samt hvilke andre former for bevis ud over de i stk. 1 anfoerte, de forlanger forelagt.
3. Saafremt leverandoeren af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlaegge den af den ordregivende myndighed forlangte dokumentation, kan han godtgoere sin oekonomiske og finansielle formaaen ved ethvert andet dokument, som den ordregivende myndighed finder egnet.
Artikel 23
1. Bevis for leverandoerens tekniske formaaen kan tilvejebringes paa en eller flere af foelgende maader, afhaengig af arten, maengden og anvendelsen af de varer, der skal leveres:
a) fremlaeggelse af en liste over de vaesentligste leveringer, der er gennemfoert i loebet af de sidste tre aar, med angivelse af beloeb og tidspunkter samt den offentlige eller private modtager:
- naar det drejer sig om leveringer til offentlige myndigheder, skal leveringerne godtgoeres ved attester, der er udstedt eller paategnet af den kompetente myndighed
- naar det drejer sig om leveringer til private koebere, skal leveringerne attesteres; er dette ikke muligt, skal leverandoeren blot erklaere, at leveringerne har fundet sted
b) en beskrivelse af leverandoerens tekniske udstyr og de metoder, han anvender til sikring af kvaliteten, samt af virksomhedens muligheder for at gennemfoere undersoegelses- og forskningsopgaver
c) oplysning om de involverede teknikere eller tekniske organer, uanset om de hoerer til leverandoerens virksomhed, navnlig om dem, der er ansvarlige for kvalitetskontrollen
d) proever, beskrivelser og/eller fotografier af de varer, der skal leveres; deres aegthed skal kunne attesteres paa den ordregivende myndigheds anmodning
e) fremlaeggelse af certifikater udstedt af officielle kvalitetskontrolinstitutter eller -anstalter, hvis kompetence er anerkendt, og som attesterer, at varer, som er klart identificeret ved henvisning til visse specifikationer eller standarder, er i overensstemmelse med disse
f) hvis de varer, der skal leveres, er komplekse eller undtagelsesvis skal tjene et saerligt formaal, en kontrol gennemfoert af den ordregivende myndighed eller paa dennes vegne af et kompetent officielt organ i den medlemsstat, hvor leverandoeren er etableret, under forudsaetning af dette organs indvilligelse heri; denne kontrol vedroerer leverandoerens produktionskapacitet og om noedvendigt hans undersoegelses- og forskningsfaciliteter og de foranstaltninger, der er truffet til kontrol af kvaliteten.
2. Den ordregivende myndighed angiver i udbudsbekendtgoerelsen eller i opfordringen til at afgive bud, hvilke af disse former for dokumentation den oensker at faa forelagt.
3. Omfanget af de oplysninger, der er naevnt i artikel 22 og i denne artikels stk. 1 og 2, kan ikke raekke ud over indkoebsaftalens genstand; de ordregivende myndigheder boer tage hensyn til leverandoerernes berettigede interesser med hensyn til beskyttelse af tekniske hemmeligheder eller forretningshemmeligheder.
Artikel 24
Den ordregivende myndighed kan inden for rammerne af artikel 20 til 23 anmode leverandoererne om at supplere eller uddybe den fremlagte dokumentation.
Artikel 25
1. Medlemsstater, der har officielle lister over godkendte leverandoerer, skal tilpasse disse lister efter bestemmelserne i artikel 20, stk. 1, litra a) til d) og g), og artikel 21, 22 og 23.
2. Leverandoerer, der er optaget paa officielle lister, kan for hver aftale forelaegge den ordregivende myndighed en attest for optagelse udstedt af den kompetente myndighed. Af attesten skal det fremgaa, hvilke oplysninger der har dannet grundlag for optagelse paa listen, samt den klassifikation, som foelger af listen.
3. En af de kompetente organer attesteret optagelse paa officielle lister udgoer for de andre medlemsstaters ordregivende myndigheder kun i forhold til artikel 20, stk. 1, litra a) til d) og g), artikel 21, artikel 22, stk. 1, litra b) og c), og artikel 23, stk. 1, litra a), en formodning om kvalifikation.
Oplysninger, som kan udledes af optagelsen paa officielle lister, kan ikke drages i tvivl. Dog kan der, for saa vidt angaar bidrag til sociale sikringsordninger, afkraeves alle opfoerte leverandoerer supplerende dokumentation i forbindelse med hver enkelt aftale.
De ordregivende myndigheder i de oevrige medlemsstater anvender kun bestemmelserne i foerste og andet afsnit paa leverandoerer, der er etableret i den medlemsstat, der har udfaerdiget den officielle liste.
4. I forbindelse med optagelse af leverandoerer fra andre medlemsstater paa en officiel liste kan der ikke kraeves andre beviser eller erklaeringer end dem, der kraeves af landets egne leverandoerer, og under ingen omstaendigheder andre end dem, der er fastsat i artikel 20 til 23.
5. De medlemsstater, der har officielle lister, er forpligtet til at meddele de oevrige medlemsstater og Kommissionen adressen paa det organ, hvortil anmodninger om optagelse kan rettes; Kommissionen soerger for videregivelse af disse oplysninger.
Kapitel 3
Kriterier for tildeling af ordrer
Artikel 26
1. De kriterier, som den ordregivende myndighed skal laegge til grund ved tildeling af ordrer, er:
a) enten udelukkende den laveste pris
b) eller, naar tildelingen sker paa grundlag af det oekonomisk mest fordelagtige bud, forskellige kriterier, som varierer alt efter det paagaeldende indkoeb; f. eks. pris, leveringstid, driftsomkostninger, rentabilitet, kvalitet, aestetisk og funktionsmaessig karakter, teknisk vaerdi, kundeservice og teknisk bistand.
2. I det i stk. 1, litra b), naevnte tilfaelde skal den ordregivende myndighed enten i udbudsbetingelserne eller i udbudsbekendtgoerelsen anfoerte samtlige kriterier, den paataenker at laegge til grund, saa vidt muligt ordnet efter den betydning, de tillaegges, med de vigtigste foerst.
Artikel 27
Hvis bud vedroerende en bestemt aftale forekommer at vaere unormalt lave i forhold til de varer, som skal leveres, skal den ordregivende myndighed, inden den kan afvise disse bud, skriftligt anmode om saadanne oplysninger om det paagaeldende buds sammensaetning, som den anser for relevante, og kontrollere denne sammensaetning under hensyntagen til de modtagne begrundelser.
Den ordregivende myndighed kan tage hensyn til begrundelser vedroerende besparelser i forbindelse med fremstillingsmetoden, de anvendte tekniske loesninger, den bydendes usaedvanligt gunstige betingelser for at levere varerne eller den bydendes varers originalitet.
Hvis ordren ifoelge udbudsbetingelserne tildeles paa grundlag af det laveste bud, skal den ordregivende myndighed give Kommissionen meddelelse om afvisning af bud, som den finder for lave.
AFSNIT V AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 28
Naar offentlige indkoebsaftaler indgaas af de i bilag I omhandlede ordregivende myndigheder og af de myndigheder, som har efterfulgt dem som foelge af rettelser eller aendringer i naevnte bilag, anvender medlemsstaterne i deres forbindelser betingelser, der er lige saa gunstige som dem, de giver tredjelande i medfoer af GATT-aftalen, saerlig betingelserne i naevnte aftales artikel V og VI om begraenset udbud, information og undersoegelse. I dette oejemed raadfoerer medlemsstaterne sig med hinanden i Det Raadgivende Udvalg for Offentlige Aftaler om, hvilke foranstaltninger der skal traeffes til gennemfoerelse af aftalen.
Artikel 29
1. Kommissionen undersoeger i samraad med Det Raadgivende Udvalg for Offentlige Aftaler, hvorledes naervaerende direktiv anvendes, og forelaegger efter omstaendighederne Raadet nye forslag, navnlig med henblik paa harmonisering af de foranstaltninger, medlemsstaterne har truffet i forbindelse med gennemfoerelsen af naervaerende direktiv.
2. Kommissionen tager naervaerende direktiv samt nye foranstaltninger, der maatte blive vedtaget i henhold til stk. 1, op til fornyet behandling paa grundlag af resultaterne af de nye forhandlinger, som er omhandlet i artikel IX, stk. 6, i GATT-aftalen; Kommissionen forelaegger i givet fald passende forslag for Raadet.
3. Kommissionen ajourfoerer bilag I i overensstemmelse med de i artikel 28 omhandlede rettelser eller aendringer og soerger for, at det offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Artikel 30
Tidsfristerne beregnes i henhold til Raadets forordning (EOEF, Euratom) nr. 1182/71 af 3. juni 1971 om fastsaettelse af regler om tidsfrister, datoer og tidspunkter(13) .
Artikel 31
1. For at kunne bedoemme resultaterne af direktivets anvendelse sender medlemsstaterne Kommissionen en statistisk opgoerelse over de indkoebsaftaler, der er indgaaet:
a) for saa vidt angaar de ordregivende myndigheder, der er opfoert i bilag I, senest den 31. oktober hvert aar for det foregaaende aar
b) for saa vidt angaar de oevrige ordregivende myndigheder som omhandlet i artikel 1, senest den 31. oktober 1991 og, for saa vidt angaar Den Hellenske Republik, Kongeriget Spanien og Den Portugisiske Republik, den 31. oktober 1995 og derefter den 31. oktober hvert andet aar for det foregaaende aar.
2. I den statistiske opgoerelse skal i det mindste angives:
a) antallet og vaerdien af de aftaler, der af hver ordregivende myndighed er indgaaet over taersklen, og, naar aftalerne er indgaaet af de i bilag I omhandlede ordregivende myndigheder, vaerdien under taersklen
b) antallet og vaerdien af de aftaler, der af hver ordregivende myndighed er indgaaet over taersklen, opdelt efter udbudsform, vare og nationalitet for den leverandoer, som har faaet ordren tildelt, og, i tilfaelde af udbud efter forhandling, opdelt i henhold til artikel 6, med angivelse af antallet og vaerdien af de ordrer, der er tildelt hver medlemsstat eller tredjeland, samt med hensyn til de i bilag I omhandlede ordregivende myndigheder, antallet og vaerdien af de ordrer, der er tildelt hver signatar af GATT-aftalen.
3. Kommissionen fastlaegger efter fremgangsmaaden i artikel 32, stk. 2, arten af de yderligere statistiske oplysninger, der kraeves i henhold til dette direktiv.
Artikel 32
1. Kommissionen bistaas af det ved afgoerelse 71/306/EOEF nedsatte Raadgivende Udvalg for Offentlige Aftaler.
2. Naar der henvises til fremgangsmaaden i dette stykke, forelaegger Kommissionens repraesentant udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster, i givet fald ved afstemning.
Udtalelsen optages i moedeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indfoeres i moedeprotokollen.
Kommissionen tager stoerst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse.
3. Paa Kommissionens foranledning eller efter anmodning fra en medlemsstat behandler det i stk. 1 omhandlede udvalg ethvert spoergsmaal, der vedroerer anvendelsen af dette direktiv.
Artikel 33
Dirketiv 77/62/EOEF(14) ophaeves, dog uden at dette beroerer medlemsstaternes forpligtelser med hensyn til de i bilag V anfoerte gennemfoerelses- og anvendelsesfrister.
Henvisninger til det ophaevede direktiv gaelder som henvisninger til naervaerende direktiv og laeses i henhold til den i bilag VI anfoerte sammenligningstabel.
Artikel 34
1. Medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv inden den 14. juni 1994. De underretter straks Kommissionen herom.
Naar medlemsstaterne vedtager disse love og administrative bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggoerelsen ledsages af en saadan henvisning. De naermere regler for denne henvisning fastsaettes af medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de udsteder paa det omraade, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 35
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 14. juni 1993.

Labels: 7
3