Document ID: 31994D0871

KOMMISSIONENS BESLUTNING af 21. december 1994 om afslutning af medlemsstaternes regnskaber over de udgifter for regnskabsaaret 1991, der finansieres af Den Europaeiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen (94/871/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den faelles landbrugspolitik (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 2048/88 (2), saerlig artikel 5, stk. 2,
efter hoering af EUGFL-komitéen, og
ud fra foelgende betragtninger:
I henhold til artikel 5, stk. 2, litra b), i forordning (EOEF) nr. 729/70 afslutter Kommissionen regnskaberne over de udgifter, der er afholdt af de i forordningens artikel 4 naevnte kontorer og organer, paa grundlag af de aarsregnskaber, som forelaegges af medlemsstaterne;
medlemsstaterne har forelagt Kommissionen de dokumenter, der er noedvendige for afslutningen af regnskaberne for regnskabsaaret 1991; regnskabsaaret for 1991, der begyndte den 16. oktober 1990, sluttede den 15. oktober 1991, jf. artikel 5, stk. 2, litra a), i forordning (EOEF) nr. 729/70;
Kommissionen har foretaget de kontrolforanstaltninger, der er fastsat i artikel 9, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 729/70;
i henhold til artikel 8 i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 1723/72 af 26. juli 1972 om regnskabsafslutningen for Den Europaeiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen (3), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 295/88 (4), omfatter beslutningen om regnskabsafslutningen fastlaeggelse af de udgifter, der er afholdt i hver medlemsstat i loebet af det paagaeldende regnskabsaar, og som er anerkendt som paahvilende EUGFL, Garantisektionen; i henhold til artikel 102 i finansforordningen af 21. december 1977 (5), senest aendret ved forordning (EKSF, EF, Euratom) nr. 2730/94 (6), skal resultatet af beslutningen om regnskabsafslutningen, som eventuelt udviser en forskel mellem de samlede udgifter, der i henhold til artikel 100 og 101 er konteret det paagaeldende regnskabsaar, og de samlede udgifter, som er godkendt af Kommissionen ved regnskabsafslutningen, opfoeres under én artikel som plus- eller minusudgift;
i henhold til artikel 2 og 3 i forordning (EOEF) nr. 729/70 kan kun restitutioner for udfoersel til tredjelande og interventioner til regulering af landbrugsmarkederne, henholdsvis ydet eller foretaget efter Faellesskabets regler inden for rammerne af den faelles markedsordning, finansieres; ved kontrollen har det vist sig, at en del af de udgifter, som er anmeldt af medlemsstaterne, ikke opfylder disse betingelser, og de kan foelgelig ikke finansieres af EUGFL, Garantisektionen; i bilaget til naervaerende beslutning er opfoert de udgifter, som er anmeldt af hver af de beroerte medlemsstater, de udgifter, der skal afholdes af EUGFL, Garantisektionen, og forskellene mellem disse to beloeb samt forskellene mellem de udgifter, der skal afholdes af EUGFL, Garantisektionen, og de beloeb, der er opfoert under regnskabsaaret;
de af Italien anmeldte udgifter til gennemfoerelsen af de i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 1582/91 (7) fastsatte foranstaltninger, i alt 3 162 202 599 lire, er ikke omfattet af denne beslutning, da de er omfattet af en saerskilt kommissionsbeslutning 94/281/EF (8); dette beloeb er derfor blevet fratrukket de af denne medlemsstat anmeldte udgifter for dette regnskabsaar;
de af Graekenland, Spanien, Frankrig og Italien anmeldte udgifter vedroerende privat oplagring af vin paa henholdsvis 132 358 648 dr., 636 164 384 pta., 38 898 417 ffr. og 8 203 376 912 lire samt de af Danmark og Irland anmeldte udgifter vedroerende offentlig oplagring af oksekoed paa henholdsvis 13 497 909 dkr. og 9 613 206 Ir. £ er ikke omfattet af denne beslutning, da det er noedvendigt med en yderligere gennemgang af dossiererne; disse beloeb er derfor fradraget de af disse medlemsstater anmeldte udgifter vedroerende dette regnskabsaar og vil blive genstand for en regnskabsafslutning senere;
Kommissionens beslutning 93/659/EF (9) vedroerte ikke de udgifter paa 343 019 260 dr., som Graekenland anmeldte for programmet for forbedring af maelk; Kommissionen gennemgik disse udgifter paa grundlag af de dossierer, som medlemsstaten fremlagde; der boer derfor foretages regnskabsafslutning for disse udgifter ved naervaerende beslutning;
de udgifter, som ikke godkendes ved naervaerende beslutning for regnskabsaaret 1991, omfatter for Italien et beloeb paa 11 347 399 140 lire vedroerende eksportrestitutioner for tobak; det samme gaelder for Frankrig for et beloeb paa 775 902 ffr. vedroerende afgifter i kornsektoren, Italien for et beloeb paa 6 417 202 385 lire for produktionsstoette vedroerende olivenolie og Graekenland for et beloeb af 16 735 309 160 dr. vedroerende produktionsstoette for bomuld; da visse EF-bestemmelser ikke er blevet overholdt, skal de korrigerede beloeb i henhold til naervaerende beslutning daekkes af disse medlemsstater; paa grund af de saerlige omstaendigheder, der goer sig gaeldende i forbindelse med disse sager, vil det imidlertid vaere rimeligt, at Kommissionen, naar resultaterne af de igangvaerende undersoegelser foreligger, tager sin afvisning af finansanmodninger i forbindelse med denne regnskabsafslutning op til fornyet overvejelse; dette paavirker dog ikke denne beslutnings umiddelbare anvendelighed;
de udgifter, som ikke godkendes ved naervaerende beslutning for regnskabsaaret 1991, omfatter for Italien et beloeb 488 800 000 000 lire, for Spanien et beloeb paa 31 020 000 000 esc. og for Graekenland et beloeb paa 1 592 000 000 dr. vedroerende afgifter i maelkesektoren; at disse udgifter ikke godkendes, foelger af Kommissionens og Raadets faelles konklusioner af 21. oktober 1994 om konsekvenserne af, at kvoteordningen for maelk ikke er blevet anvendt i disse tre medlemsstater; beloebene for de ikke godkendte udgifter skal i henhold til naervaerende beslutning afholdes af de tre medlemsstater; Kommissionen forbeholder sig imidlertid den mulighed, at afvisningen af udgiftsgodkendelsen ved denne regnskabsafslutning paa ny tages op til behandling, hvis et eller flere dele af de faelles konklusioner af 21. oktober 1994 ikke ivaerksaettes, navnlig hvad angaar tilbagekaldelsen af sagsanlaeggene ved Domstolen vedroerende beslutningerne om regnskabsafslutning for maelkesektoren; dette paavirker dog ikke denne beslutnings umiddelbare anvendelighed;
ved Kommissionens beslutning 93/524/EOEF (10) blev der med forbehold foretaget finansielle korrektioner af tillaegsafgifterne for maelk i Spanien paa 4 736 985 247 pta.; supplerende undersoegelser, som Kommissionen har foretaget bl.a. af den faktiske ivaerksaettelse af maelkekvoteordningen, har ikke givet anledning til at betvivle rigtigheden af de finansielle korrektioner; korrektionerne bliver saaledes definitive;
EF-Domstolen annullerede ved dom af 10. november 1993 i sag C 48/91, Nederlandene mod Kommissionen, beslutningen om regnskabsafslutning for Nederlandene for regnskabsaaret 1988, for saa vidt Kommissionen havde vedtaget en finansiel korrektion paa 708 540 hfl. for medansvarsafgifterne for korn; det foelger heraf, at Faellesskabet i henhold til traktatens artikel 176 skal finansiere ovennaevnte beloeb for regnskabsaaret 1988 i forbindelse med naervaerende regnskabsafslutning;
EF-Domstolen annullerede ved dom af 9. august 1994 i sag C 413/92, Tyskland mod Kommissionen, beslutningen om regnskabsafslutning for Tyskland for regnskabsaaret 1989, for saa vidt som Kommissionen havde vedtaget en finansiel korrektion paa 24 365 DM vedroerende stoetten til fremstilling af kasein og kaseinater; det foelger heraf, at Faellesskabet i henhold til traktatens artikel 176 skal finansiere ovennaevnte beloeb for regnskabsaaret 1989 i forbindelse med naervaerende regnskabsafslutning;
en raekke undersoegelser af eksportrestitutioner for oksekoed i Tyskland og Nederlandene er afsluttet; i naervaerende beslutning tages der stilling til foelgerne heraf;
i henhold til artikel 8 i forordning (EOEF) nr. 729/70 baerer Faellesskabet ikke de finansielle foelger af uregelmaessigheder eller forsoemmelser, som medlemsstaternes myndigheder eller organer kan goeres ansvarlige for; denne beslutning boer ogsaa omfatte nogle af disse finansielle foelger, som ikke kan daekkes af Faellesskabets budget;
denne beslutning foregriber ikke de finansielle konsekvenser, der skal drages i forbindelse med en senere regnskabsafslutning som foelge af national stoette eller overtraedelser, for hvilke de procedurer, der blev indledt i henhold til traktatens artikel 93 og 169, endnu er i gang eller er afsluttet efter den 30. juni 1994;
denne beslutning foregriber ikke de finansielle konsekvenser, som Kommissionen i forbindelse med en senere regnskabsafslutning maa drage af undersoegelser, der er i gang paa datoen for naervaerende beslutning af uregelmaessigheder som omhandlet i artikel 8 i forordning (EOEF) nr. 729/70 eller af Domstolens domme i verserende sager, som angaar omraader, som er omhandlet i naervaerende beslutning;
Kommissionen og Raadet er i deres faelles konklusioner af 21. oktober 1994 blevet enige om, at de supplerende finansielle udgifter for de medlemsstater, der er beroert af forhoejelsen af de finansielle korrektioner vedroerende 1989-1991, vil blive indkasseret i fire lige store aarlige rater fra 1995 indtil udgangen af 1998; stoerrelsen af de beloeb, der skal inddrives hos visse af disse medlemsstater, berettiger endvidere Kommissionen til at opkraeve korrektioner vedroerende regnskabsaaret 1991 i tre lige store maanedlige trancher -
VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Medlemsstaternes regnskaber over udgifter, der finansieres gennem EUGFL, Garantisektionen, for regnskabsaaret 1991, godkendes som anfoert i bilaget.
Artikel 2
De beloeb, der fremkommer i bilagets punkt 3, skal bogfoeres blandt de udgifter, der henvises til i artikel 3 i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 2776/88 (11), for de maaneder, der er anfoert i nedenstaaende tabel:
"(i national valuta) (12)(13)(14) Belgien 105 131 314 - Danmark 44 400 114,86 - Tyskland - 228 106 708, Graekenland - 30 598 880 825 1 592 000 Spanien - 40 645 071 494 31 020 000 Frankrig 84 413 308,92 - Irland 5 961 919,11 - Italien - 984 166 798 609 488 800 000 Luxembourg 1 515 335 - Nederlandene 1 527 260,86 - Portugal 188 430 521 - Det Forenede Kongerige 147 822,81
Artikel 3
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 21. december 1994.

Labels: 2
15
4