Document ID: 31998R0447

VERORDENING (EG) Nr. 447/98 VAN DE COMMISSIE van 1 maart 1998 betreffende de aanmeldingen, de termijnen en het horen van betrokkenen en derden overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 4064/89 van de Raad betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (Voor de EER relevante tekst)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 4064/89 van de Raad van 21 december 1989 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1310/97 (2), inzonderheid op artikel 23,
Gelet op Verordening nr. 17 van de Raad van 6 februari 1962, eerste verordening over de toepassing van de artikelen 85 en 86 van het Verdrag (3), laatstelijk gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden, inzonderheid op artikel 24,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1017/68 van de Raad van 19 juli 1968 houdende de toepassing van mededingingsregels op het gebied van het vervoer per spoor, over de weg en over de binnenwateren (4), laatstelijk gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden, inzonderheid op artikel 29,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 4056/86 van de Raad van 22 december 1986 tot vaststelling van de wijze van toepassing van de artikelen 85 en 86 van het Verdrag op het zeevervoer (5), gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden, inzonderheid op artikel 26,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 3975/87 van de Raad van 14 december 1987 tot vaststelling van de wijze van toepassing van de mededingingsregels op ondernemingen in de sector luchtvervoer (6), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2410/92 (7), inzonderheid op artikel 19,
Gezien het advies van het Adviescomité voor concentraties,
(1) Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 4064/89, inzonderheid artikel 23, is gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1310/97;
(2) Overwegende dat Verordening (EG) nr. 3384/94 van de Commissie (8) betreffende de tenuitvoerlegging van Verordening (EEG) nr. 4064/89 dient te worden gewijzigd om deze wijzigingen in aanmerking te nemen; dat uit de met de toepassing van Verordening (EG) nr. 3384/94 opgedane ervaringen is gebleken dat de daarin neergelegde procedureregels op sommige punten dienen te worden verbeterd; dat die verordening derhalve duidelijkheidshalve door een nieuwe verordening dient te worden vervangen;
(3) Overwegende dat de Commissie Besluit 94/810/EGKS, EG van 12 december 1994 betreffende het mandaat van de raadadviseur-auditeur in mededingingsprocedures voor de Commissie (9) heeft vastgesteld;
(4) Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 4064/89 op het beginsel berust dat concentraties moeten worden aangemeld alvorens zij tot stand worden gebracht; dat enerzijds een aanmelding belangrijke, voor de betrokkenen bij het concentratievoornemen gunstige rechtsgevolgen heeft, terwijl anderzijds bij niet-nakoming van de aanmeldingsverplichting aan de aanmeldende partijen geldboeten kunnen worden opgelegd en deze niet-nakoming ook andere, voor hen nadelige burgerrechtelijke gevolgen kan hebben; dat bijgevolg in het belang van de rechtszekerheid het voorwerp en de inhoud van de in de aanmelding te verstrekken gegevens nauwkeurig moeten worden vastgesteld;
(5) Overwegende dat het aan de aanmeldende partijen staat, de Commissie volledig en naar waarheid in te lichten over de feiten en omstandigheden die voor het geven van een beschikking over de aangemelde concentratie relevant zijn;
(6) Overwegende dat het, teneinde het onderzoek van de aanmelding te vereenvoudigen en te bespoedigen, wenselijk is dat het gebruik van een formulier wordt voorgeschreven;
(7) Overwegende dat, aangezien de aanmelding volgens Verordening (EEG) nr. 4064/89 wettelijke termijnen doet ingaan, ook moet worden vastgesteld aan welke voorwaarden deze wettelijke termijnen moeten voldoen en op welk tijdstip zij ingaan;
(8) Overwegende dat in het belang van de rechtszekerheid regels moeten worden vastgesteld ter berekening van de in Verordening (EEG) nr. 4064/89 bepaalde wettelijke termijnen, met name ten aanzien van het begin en einde van die termijnen en ten aanzien van de omstandigheden waaronder deze termijnen worden geschorst, met inachtneming van de vereisten die voortvloeien uit het feit dat de genoemde wettelijke termijnen uitzonderlijk kort zijn; dat, bij gebreke van bijzondere bepalingen, de op termijnen, data en aanvangs- en vervaltijden toepasselijke regels, op grond van de beginselen van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1182/71 van de Raad (10) moeten worden vastgesteld;
(9) Overwegende dat de bepalingen betreffende de procedure voor de Commissie zodanig moeten worden opgesteld dat het recht te worden gehoord en het recht van verweer volledig zijn gewaarborgd; dat de Commissie daartoe een onderscheid dient te maken tussen de partijen die de concentratie aanmelden, andere betrokkenen bij het concentratievoornemen, derden en de partijen ten aanzien waarvan de Commissie voornemens is een beschikking te geven waarbij een geldboete of een dwangsom wordt opgelegd;
(10) Overwegende dat de Commissie de aanmeldende partijen en andere betrokkenen desgevraagd in de gelegenheid moet stellen vóór de aanmelding informeel en strikt vertrouwelijk met haar over de voorgenomen concentratie van gedachten te wisselen; dat zij bovendien, voorzover nodig, na de aanmelding nauw contact met deze partijen zal houden, teneinde met hen praktische of juridische problemen, waarop zij bij haar eerste onderzoek van het geval stuit, te bespreken en, indien mogelijk, in der minne op te lossen;
(11) Overwegende dat in overeenstemming met het beginsel van de eerbiediging van het recht van verweer de aanmeldende partijen in de gelegenheid moeten worden gesteld hun opmerkingen te maken over alle bezwaren die de Commissie voornemens is in haar beschikkingen in aanmerking te nemen; dat de andere betrokkenen eveneens van de bezwaren van de Commissie in kennis moeten worden gesteld en de gelegenheid moeten krijgen hun standpunt kenbaar te maken;
(12) Overwegende dat derden die daarbij een voldoende belang hebben, ook in de gelegenheid moeten worden gesteld hun standpunt kenbaar te maken, indien zij daarom schriftelijk verzoeken;
(13) Overwegende dat alle personen die gerechtigd zijn opmerkingen te maken dit schriftelijk moeten doen, zowel in hun eigen belang als uit een oogpunt van behoorlijk bestuur, met dien verstande dat zij het recht moeten hebben zo nodig hun schriftelijke opmerkingen in een formele hoorzitting mondeling aan te vullen; dat echter in dringende gevallen de Commissie de mogelijkheid moet hebben onmiddellijk tot het formeel horen van de aanmeldende partijen, van andere betrokkenen of van derden over te gaan;
(14) Overwegende dat moet worden bepaald wat de rechten zijn van de personen die moeten worden gehoord, in welke mate hun toegang tot het dossier van de Commissie moet worden verleend en onder welke voorwaarden zij zich kunnen laten vertegenwoordigen of bijstaan;
(15) Overwegende dat de Commissie het rechtmatige belang van de ondernemingen bij de bescherming van hun zakengeheimen en andere vertrouwelijke informatie dient te eerbiedigen;
(16) Overwegende dat, teneinde de Commissie in staat te stellen de verbintenissen die beogen de concentratie in overeenstemming met de gemeenschappelijke markt te brengen, naar behoren te beoordelen, en teneinde een passende raadpleging van andere betrokkenen, derden en de autoriteiten van de lidstaten mogelijk te maken, zoals bepaald in Verordening (EEG) nr. 4064/89, met name in artikel 18, leden 1 en 4, daarvan, de procedure en de termijnen voor het indienen van die verbintenissen, zoals bedoeld in artikel 6, lid 2, en artikel 8, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 moeten worden vastgesteld;
(17) Overwegende dat ook regels betreffende de bepaling en de berekening van de door de Commissie opgelegde antwoordtermijnen moeten worden vastgesteld;
(18) Overwegende dat het Adviescomité voor concentraties zijn advies zal uitbrengen op basis van een voorontwerp voor een beschikking; dat het bijgevolg over een zaak moet worden geraadpleegd, nadat het onderzoek daarvan is voltooid; dat deze raadpleging de Commissie evenwel niet moet beletten zo nodig het onderzoek te heropenen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
HOOFDSTUK I AANMELDINGEN
Artikel 1 Tot indiening van aanmeldingen gerechtigden
1. Aanmeldingen worden door de in artikel 4, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 bedoelde personen of ondernemingen ingediend.
2. Wanneer vertegenwoordigers van personen of ondernemingen de aanmeldingen ondertekenen, moeten zij hun vertegenwoordigingsbevoegdheid met schriftelijke bewijsstukken aantonen.
3. Gemeenschappelijke aanmeldingen worden door een gemeenschappelijke gevolmachtigde ingediend, die gemachtigd is namens alle aanmeldende partijen bescheiden over te leggen en in ontvangst te nemen.
Artikel 2 Indiening van de aanmeldingen
1. Aanmeldingen worden ingediend op de in formulier CO voorgeschreven wijze; het model van dit formulier is in bijlage opgenomen. Gemeenschappelijke aanmeldingen worden op slechts één enkel formulier ingediend.
2. Van het formulier CO en de daarbij gevoegde bescheiden worden één origineel exemplaar en drieëntwintig afschriften bij de Commissie ingediend op het in het formulier CO vermelde adres.
3. De bij de aanmelding gevoegde bescheiden bestaan uit het origineel of uit een afschrift ervan; afschriften worden door de aanmeldende partijen voor eensluidend en volledig verklaard.
4. De aanmelding wordt in een van de officiële talen van de Gemeenschap gesteld. Deze taal is ten aanzien van de aanmeldende partijen de taal waarin de procedure verloopt. De bijgevoegde bescheiden worden in de oorspronkelijke taal ervan ingediend. Wanneer de oorspronkelijke taal niet een van de officiële talen van de Gemeenschap is, wordt een vertaling in de taal van de procedure bijgevoegd.
5. Aanmeldingen die uit hoofde van artikel 57 van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte worden ingediend, mogen ook in een van de officiële talen van de EVA-staten of in de werktaal van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA worden gesteld. Wanneer de taal die voor de aanmelding werd gekozen, geen officiële taal van de Gemeenschap is, voegen de aanmeldende partijen bij elk door hen ingediend bescheid een vertaling daarvan in een officiële taal van de Gemeenschap. De voor de vertaling gekozen taal is bepalend voor de taal die door de Commissie in de procedure ten aanzien van de aanmeldende partijen wordt gebruikt.
Artikel 3 Te verstrekken inlichtingen en bescheiden
1. De aanmelding bevat de in formulier CO verlangde inlichtingen, met inbegrip van bescheiden. De inlichtingen moeten juist en volledig zijn.
2. De Commissie kan de aanmeldende partij van de verplichting ontslaan om bepaalde, in formulier CO verlangde inlichtingen, met inbegrip van bescheiden, te verstrekken, wanneer zij van oordeel is dat deze inlichtingen voor het onderzoek van de zaak niet nodig zijn.
3. De Commissie bevestigt de aanmeldende partijen of hun vertegenwoordigers onverwijld schriftelijk de ontvangst van de aanmelding en van het antwoord op een door haar krachtens artikel 4, leden 2 en 4, gezonden brief.
Artikel 4 Datum van de aanmelding
1. Onverminderd het bepaalde in de leden 2, 3 en 4, geldt als datum van de aanmelding de datum van de ontvangst ervan door de Commissie.
2. Wanneer de inlichtingen, met inbegrip van de bescheiden, in de aanmelding in inhoudelijk opzicht onvolledig zijn, stelt de Commissie de aanmeldende partijen of hun vertegenwoordigers daarvan onverwijld schriftelijk in kennis en stelt zij hun een passende termijn, waarbinnen de inlichtingen dienen te worden vervolledigd. In dit geval geldt het tijdstip waarop de Commissie de volledige inlichtingen ontvangt als de datum van de aanmelding.
3. Inhoudelijke wijzigingen in de, in de aanmelding vermelde feiten, die de aanmeldende partijen kennen of hadden moeten kennen, worden de Commissie onverwijld meegedeeld. Voorzover in deze gevallen deze wijzigingen een aanzienlijke invloed op de beoordeling van de concentratie kunnen hebben, kan de Commissie het tijdstip waarop zij de inlichtingen betreffende deze wijzigingen ontvangt, als de datum van aanmelding aanmerken; de Commissie stelt de aanmeldende partijen of hun vertegenwoordigers daarvan onverwijld schriftelijk in kennis.
4. Onjuiste of misleidende inlichtingen gelden als onvolledige inlichtingen.
5. Wanneer de Commissie overeenkomstig artikel 4, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 het geschied-zijn van de aanmelding bekendmaakt, vermeldt zij op welke datum zij de aanmelding heeft ontvangen. Wanneer ingevolge de leden 2, 3 en 4 van dit artikel een latere datum dan die welke in deze bekendmaking is vermeld, als datum van de aanmelding geldt, maakt de Commissie deze latere datum in een nieuwe bekendmaking bekend.
Artikel 5 Omzetting van aanmeldingen
1. Ingeval de Commissie vaststelt dat de aangemelde operatie geen concentratie in de zin van artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 4064/89 is, stelt zij de aanmeldende partijen of hun vertegenwoordigers daarvan schriftelijk in kennis. In dit geval behandelt de Commissie, zo de aanmeldende partijen daarom verzoeken, naar gelang van de omstandigheden en onverminderd het bepaalde in lid 2 van dit artikel de aanmelding als een verzoek in de zin van artikel 2, of een aanmelding in de zin van artikel 4 van Verordening nr. 17, als een verzoek in de zin van artikel 12 of een aanmelding in de zin van artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 1017/68, als een verzoek in de zin van artikel 12 van Verordening (EEG) nr. 4056/86 of als een verzoek in de zin van artikel 3, lid 2, of van artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 3975/87.
2. In het in lid 1, tweede volzin, bedoelde geval kan de Commissie verlangen dat de in de aanmelding verstrekte inlichtingen binnen een door haar vastgestelde passende termijn worden aangevuld, voorzover dit noodzakelijk is om de betrokken operatie op grond van de in die volzin genoemde verordeningen te kunnen beoordelen. Indien de Commissie de aanvullende inlichtingen binnen de vastgestelde termijn ontvangt, wordt het verzoek of de aanmelding geacht vanaf de datum van de oorspronkelijke aanmelding aan de vereisten van die verordeningen te voldoen.
HOOFDSTUK II TERMIJNEN
Artikel 6 Aanvang van de termijnen
1. De in artikel 9, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijn gaat in bij de aanvang van de werkdag die volgt op de dag dat de lidstaat het afschrift van de aanmelding ontvangt.
2. De in artikel 9, lid 4, onder b), van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijn gaat in bij de aanvang van de werkdag die volgt op de datum van de aanmelding in de zin van artikel 4 van de onderhavige verordening.
3. De in artikel 9, lid 6, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijn gaat in bij de aanvang van de werkdag die volgt op de dag van de verwijzing door de Commissie.
4. De in artikel 10, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijnen gaan in bij de aanvang van de werkdag die volgt op de datum van de aanmelding in de zin van artikel 4.
5. De in artikel 10, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijn gaat in bij de aanvang van de werkdag die volgt op de dag waarop de procedure werd ingeleid.
6. De in artikel 22, lid 4, tweede alinea, tweede volzin, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijn gaat in bij de aanvang van de werkdag die volgt op de dag waarop de eerste van de genoemde gebeurtenissen zich voordoet.
Artikel 7 Einde van de termijnen
1. De in artikel 9, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijn loopt af bij het verstrijken van de dag die in de derde week, volgende op die waarin de termijn is ingegaan, dezelfde naam heeft als de dag waarop de termijn is ingegaan.
2. De in artikel 9, lid 4, onder b), van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijn loopt af bij het verstrijken van de dag die in de derde maand, volgende op die waarin de termijn is ingegaan, dezelfde cijferaanduiding heeft als de dag waarop de termijn is ingegaan. Wanneer bedoelde maand geen dergelijke dag telt, loopt de termijn af bij het verstrijken van de laatste dag van die maand.
3. De in artikel 9, lid 6, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijn loopt af bij het verstrijken van de dag die in de vierde maand, volgende op die waarin de termijn is ingegaan, dezelfde cijferaanduiding heeft als de dag waarop de termijn is ingegaan. Wanneer bedoelde maand geen dergelijke dag telt, loopt de termijn af bij het verstrijken van de laatste dag van die maand.
4. De in artikel 10, lid 1, eerste alinea, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijn loopt af bij het verstrijken van de dag die in de maand, volgende op die waarin de termijn is ingegaan, dezelfde cijferaanduiding heeft als de dag waarop de termijn is ingegaan. Wanneer bedoelde maand geen dergelijke dag telt, loopt de termijn af bij het verstrijken van de laatste dag van die maand.
5. De in artikel 10, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijn loopt af bij het verstrijken van de dag die in de zesde week, volgende op de week waarin de termijn is ingegaan, dezelfde naam heeft als de dag waarop de termijn is ingegaan.
6. De in artikel 10, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijn loopt af bij het verstrijken van de dag die in de vierde maand, volgende op de maand waarin de termijn is ingegaan, dezelfde cijferaanduiding heeft als de dag waarop de termijn is ingegaan. Wanneer bedoelde maand geen dergelijke dag telt, loopt de termijn af bij het verstrijken van de laatste dag van die maand.
7. De in artikel 22, lid 4, tweede alinea, tweede zin, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijn loopt af bij het verstrijken van de dag die in de maand, volgende op de maand waarin de termijn is ingegaan, dezelfde cijferaanduiding heeft als de dag waarop de termijn is ingegaan. Wanneer bedoelde maand geen dergelijke dag telt, loopt de termijn af bij het verstrijken van de laatste dag van die maand.
8. Indien de laatste dag van de termijn geen werkdag is, loopt de termijn af bij het verstrijken van de eerstvolgende werkdag.
Artikel 8 Compensatie van feestdagen
Indien, nadat het einde van de termijn overeenkomstig artikel 7 is bepaald, blijkt dat er wettelijke feestdagen of andere feestdagen van de Commissie, zoals bedoeld in artikel 23, binnen de in de artikelen 9, 10 en 22, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijnen vallen, worden deze termijnen met een overeenkomstig aantal werkdagen verlengd.
Artikel 9 Opschorting van de termijnen
1. De in artikel 10, leden 1 en 3, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijnen worden opgeschort, indien de Commissie overeenkomstig artikel 11, lid 5, of artikel 13, lid 3, van die verordening een beschikking moet geven, omdat:
a) de inlichtingen waarom de Commissie overeenkomstig artikel 11, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 een van de aanmeldende partijen of een andere betrokkene, zoals omschreven in artikel 11 van de onderhavige verordening, heeft verzocht niet of niet volledig binnen de door de Commissie gestelde termijn worden verstrekt;
b) de inlichtingen waarom de Commissie overeenkomstig artikel 11, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 een derde, zoals omschreven in artikel 11 van de onderhavige verordening, heeft verzocht niet of niet volledig binnen de door de Commissie gestelde termijn worden verstrekt, wegens omstandigheden waarvoor een van de aanmeldende partijen of een andere betrokkene, zoals omschreven in artikel 11, verantwoordelijk is;
c) een van de aanmeldende partijen of een andere betrokkene, zoals omschreven in artikel 11 van de onderhavige verordening, heeft geweigerd zich aan een door de Commissie nodig geachte verificatie op grond van artikel 13, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 te onderwerpen of overeenkomstig die bepaling daaraan mee te werken;
d) de aanmeldende partijen hebben verzuimd de Commissie in kennis te stellen van belangrijke wijzigingen in de in de aanmelding vermelde feiten.
2. De bij artikel 10, leden 1 en 3, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijnen worden opgeschort:
a) in de in lid 1, onder a) en b), bedoelde gevallen, voor het tijdvak begrepen tussen het verstrijken van de in het verzoek om inlichtingen gestelde termijn en de ontvangst van de bij beschikking verlangde volledige en juiste inlichtingen;
b) in het in lid 1, onder c), bedoelde geval, voor het tijdvak begrepen tussen de vergeefse poging de verificatie uit te voeren en de voltooiing van de bij beschikking gelaste verificatie;
c) in het in lid 1, onder d), bedoelde geval, voor het tijdvak begrepen tussen het tijdstip waarop zich de wijziging in de aldaar bedoelde feiten voordoet en de ontvangst van de bij beschikking verlangde volledige en juiste inlichtingen of de voltooiing van de bij beschikking gelaste verificatie.
3. De opschorting van de termijn gaat in op de dag volgende op die waarop de gebeurtenis die tot de opschorting leidde zich heeft voorgedaan, en eindigt bij het verstrijken van de dag waarop de reden voor de opschorting is weggevallen. Wanneer deze laatste dag geen werkdag is, eindigt de opschorting van de termijn bij het verstrijken van de eerstvolgende werkdag.
Artikel 10 Naleving van de termijnen
1. Voor de naleving van de in artikel 9, leden 4 en 5, en in artikel 10, leden 1 en 3, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijnen volstaat het dat de Commissie de beschikking geeft alvorens de termijn verstrijkt.
2. Voor de naleving van de in artikel 9, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijnen volstaat het dat een lidstaat de Commissie schriftelijk in kennis stelt alvorens de termijn verstrijkt.
3. Voor de naleving van de in artikel 9, lid 6, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijnen volstaat het dat de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat een verslag bekendmaakt of de conclusies van het onderzoek van de concentratie aankondigt alvorens de termijn verstrijkt.
4. Voor de naleving van de in artikel 22, lid 4, tweede alinea, tweede zin, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijn volstaat het dat de Commissie het door de lidstaat of de lidstaten ingediende verzoek ontvangt alvorens de termijn verstrijkt.
HOOFDSTUK III HET HOREN VAN BETROKKENEN EN VAN DERDEN
Artikel 11 Te horen partijen
Voor de doeleinden van het recht om te worden gehoord overeenkomstig artikel 18 van Verordening (EEG) nr. 4064/89 worden de volgende partijen onderscheiden:
a) de aanmeldende partijen, zijnde de personen of ondernemingen die overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 een aanmelding indienen;
b) andere betrokkenen, zijnde andere betrokkenen bij het concentratievoornemen dan de aanmeldende partijen, zoals de verkoper en de onderneming die het voorwerp van de concentratie is;
c) derden, zijnde natuurlijke of rechtspersonen die van een voldoende belang doen blijken, zoals afnemers, leveranciers of concurrenten en in het bijzonder leden van de leidinggevende of bestuursorganen van de betrokken ondernemingen of erkende vertegenwoordigers van het personeel van deze ondernemingen;
d) partijen ten aanzien waarvan de Commissie voornemens is een beschikking op grond van artikel 14 of artikel 15 van Verordening (EEG) nr. 4064/89 te geven.
Artikel 12 Beschikkingen tot opschorting van de totstandbrenging van concentraties
1. Wanneer de Commissie voornemens is een beschikking op grond van artikel 7, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 te geven, die voor een of meer van de partijen ongunstig is, doet zij overeenkomstig artikel 18, lid 1, van die verordening de aanmeldende partijen en andere betrokkenen schriftelijk mededeling van haar bezwaren en stelt zij een termijn vast waarbinnen zij hun standpunt kenbaar kunnen maken.
2. Wanneer de Commissie overeenkomstig artikel 18, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 voorlopig een beschikking als bedoeld in lid 1 van het onderhavige artikel heeft gegeven zonder de aanmeldende partijen en andere betrokkenen in de gelegenheid te hebben gesteld hun standpunt kenbaar te maken, zendt zij hun onverwijld de tekst van de voorlopige beschikking toe en stelt zij een termijn vast, waarbinnen zij hun standpunt kenbaar kunnen maken.
Zodra de aanmeldende partijen en andere betrokkenen hun standpunt kenbaar hebben gemaakt, geeft de Commissie een definitieve beschikking waarbij zij de voorlopige beschikking intrekt, wijzigt of bevestigt. Wanneer genoemde partijen hun standpunt niet binnen de vastgestelde termijn kenbaar maken, wordt de voorlopige beschikking van de Commissie bij het verstrijken van deze termijn definitief.
3. De aanmeldende partijen en andere betrokkenen maken hun standpunt binnen de vastgestelde termijn schriftelijk of mondeling kenbaar. Zij mogen hun mondelinge verklaringen schriftelijk bevestigen.
Artikel 13 Beschikkingen ten principale
1. Wanneer de Commissie voornemens is een beschikking op grond van artikel 8, lid 2, tweede alinea, of artikel 8, leden 3, 4 of 5, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 te geven, hoort zij de partijen overeenkomstig artikel 18, leden 1 en 3, van die verordening alvorens het Adviescomité voor concentraties te raadplegen.
2. De Commissie doet de aanmeldende partijen schriftelijk mededeling van haar bezwaren.
De Commissie stelt in de mededeling van de bezwaren een termijn vast, waarbinnen de aanmeldende partijen hun standpunt schriftelijk aan de Commissie kenbaar kunnen maken.
De Commissie stelt andere betrokkenen schriftelijk van deze bezwaren in kennis.
De Commissie stelt ook een termijn vast waarbinnen deze andere betrokkenen hun standpunt schriftelijk aan de Commissie kenbaar kunnen maken.
3. Nadat zij de aanmeldende partijen haar bezwaren heeft meegedeeld, verleent de Commissie deze partijen desgevraagd inzage in het dossier, teneinde hen in staat te stellen hun recht van verweer uit te oefenen.
De Commissie verleent ook de andere betrokkenen die van de bezwaren in kennis zijn gesteld, desgevraagd inzage in het dossier, voorzover dit ter voorbereiding van hun opmerkingen noodzakelijk is.
4. Partijen waartoe de bezwaren van de Commissie zijn gericht of die van deze bezwaren op de hoogte zijn gesteld, maken binnen de vastgestelde termijn schriftelijk hun standpunt ten aanzien van de bezwaren kenbaar. Zij kunnen in hun schriftelijke opmerkingen alle voor de zaak relevante elementen aanvoeren en ten bewijze van hetgeen zij aanvoeren aan hun opmerkingen alle relevante bescheiden toevoegen. Zij kunnen ook voorstellen dat de Commissie personen hoort die deze elementen kunnen bevestigen. Van hun antwoord aan de Commissie zenden zij het originele exemplaar en negenentwintig afschriften aan het in het formulier CO vermelde adres.
5. Wanneer de Commissie voornemens is een beschikking op grond van artikel 14 of artikel 15 van Verordening (EEG) nr. 4064/89 te geven, hoort zij overeenkomstig artikel 18, leden 1 en 3, van die verordening, alvorens het Adviescomité voor concentraties te raadplegen, de partijen waartoe zij voornemens is deze beschikking te richten.
De procedure van respectievelijk lid 2, eerste en tweede alinea, lid 3, eerste alinea, en lid 4 is van overeenkomstige toepassing.
Artikel 14 Mondelinge toelichting
1. De Commissie stelt de aanmeldende partijen die in hun schriftelijke opmerkingen daarom hebben verzocht, in de gelegenheid in een formele hoorzitting hun standpunt mondeling toe te lichten, indien zij van een voldoende belang doen blijken. Zij kan deze partijen ook in andere gevallen in de gelegenheid stellen hun standpunt mondeling kenbaar te maken.
2. De Commissie stelt andere betrokkenen die in hun schriftelijke opmerkingen daarom hebben verzocht, in de gelegenheid in een formele hoorzitting hun standpunt mondeling toe te lichten, indien zij van een voldoende belang doen blijken. Zij kan ook deze betrokkenen in andere gevallen in de gelegenheid stellen hun standpunt mondeling kenbaar te maken.
3. De Commissie stelt partijen waaraan zij voornemens is een geldboete of een dwangsom op te leggen, in de gelegenheid in een formele hoorzitting hun standpunt mondeling toe te lichten, indien zij in hun schriftelijke opmerkingen daarom hebben verzocht. Zij kan deze partijen ook in andere gevallen in de gelegenheid stellen hun standpunt mondeling kenbaar te maken.
4. De Commissie nodigt de te horen personen uit, op de door haar vastgestelde datum aanwezig te zijn.
5. De Commissie nodigt de bevoegde autoriteiten van de lidstaten uit om aan de hoorzitting deel te nemen.
Artikel 15 Verloop van de formele hoorzitting
1. De hoorzitting wordt gehouden door de raadadviseur-auditeur.
2. De uitgenodigde personen verschijnen in persoon of worden vertegenwoordigd door wettelijk of statutair daartoe gemachtigde vertegenwoordigers. Ondernemingen en ondernemersverenigingen mogen worden vertegenwoordigd door een naar behoren gemachtigd lid van hun vaste personeel.
3. Degenen die door de Commissie worden gehoord, mogen zich laten bijstaan door hun juridisch raadsman of door andere, door de raadadviseur-auditeur aanvaarde, gekwalificeerde personen.
4. De hoorzitting is niet openbaar. Eenieder wordt afzonderlijk of in aanwezigheid van andere uitgenodigde personen gehoord. In dit laatste geval wordt rekening gehouden met het rechtmatige belang van de ondernemingen bij de bescherming van hun zakengeheimen en overige vertrouwelijke inlichtingen.
5. De verklaringen van eenieder die wordt gehoord, worden opgetekend.
Artikel 16 Het horen van derden
1. Indien derden overeenkomstig artikel 18, lid 4, tweede zin, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 schriftelijk verzoeken te worden gehoord, stelt de Commissie hen in kennis van de aard en het voorwerp van de procedure en stelt zij een termijn vast waarbinnen zij hun standpunt kenbaar kunnen maken.
2. De in lid 1 bedoelde derden maken hun standpunt binnen de vastgestelde termijn schriftelijk kenbaar. De Commissie kan in voorkomend geval degenen die in hun schriftelijke opmerkingen daarom hebben verzocht, in de gelegenheid stellen aan een formele hoorzitting deel te nemen. Zij kan ook in andere gevallen deze derden in de gelegenheid stellen hun standpunt mondeling kenbaar te maken.
3. De Commissie kan op dezelfde wijze nog andere derden in de gelegenheid stellen hun standpunt kenbaar te maken.
Artikel 17 Vertrouwelijke informatie
1. Er wordt geen mededeling gedaan van, noch inzage verleend in inlichtingen, met inbegrip van bescheiden, die zakengeheimen van personen of ondernemingen, waaronder de aanmeldende partijen, andere betrokkenen of derden, bevatten, noch van andere vertrouwelijke informatie waarvan de Commissie het voor de procedure niet noodzakelijk acht dat deze openbaar wordt gemaakt, noch van in interne stukken van de autoriteiten vervatte informatie.
2. Alle partijen die overeenkomstig de bepalingen van de onderhavige afdeling hun standpunt kenbaar maken, geven de elementen die zij vertrouwelijk achten, onder opgave van redenen duidelijk aan en verstrekken daarvan binnen de door de Commissie vastgestelde termijn een afzonderlijke, niet-vertrouwelijke versie.
HOOFDSTUK IV VERBINTENISSEN WAARDOOR DE CONCENTRATIE VERENIGBAAR WORDT
Artikel 18 Termijnen voor verbintenissen
1. De verbintenissen die door de betrokken ondernemingen overeenkomstig artikel 6, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 aan de Commissie worden voorgesteld met het doel een beschikking op grond van artikel 6, lid 1, onder b), van die verordening te verkrijgen, moeten binnen drie weken na de datum van ontvangst van de aanmelding bij de Commissie worden ingediend.
2. Verbintenissen die door de betrokken ondernemingen overeenkomstig artikel 8, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 aan de Commissie worden voorgesteld met het doel een beschikking op grond van dat artikel te verkrijgen, moeten binnen drie maanden na de dag waarop de procedure is ingeleid, bij de Commissie worden ingediend. De Commissie kan in uitzonderlijke gevallen deze termijn verlengen.
3. De artikelen 6 tot en met 9 zijn van overeenkomstige toepassing op de leden 1 en 2.
Artikel 19 Procedure betreffende verbintenissen
1. Van de door de betrokken ondernemingen overeenkomstig artikel 6, lid 2, of artikel 8, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 aan de Commissie voorgestelde verbintenissen worden het originele exemplaar en negenentwintig afschriften bij de Commissie ingediend op het in formulier CO vermelde adres.
2. Alle partijen die overeenkomstig artikel 6, lid 2, of artikel 8, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 aan de Commissie voorstellen verbintenissen aan te gaan, geven de elementen die zij vertrouwelijk achten onder opgave van redenen duidelijk aan, en verstrekken daarvan binnen de door de Commissie vastgestelde termijn een afzonderlijke, niet-vertrouwelijke versie.
HOOFDSTUK V DIVERSE BEPALINGEN
Artikel 20 Bezorging van bescheiden
1. De bezorging van bescheiden en uitnodigingen van de Commissie aan degenen voor wie zij zijn bestemd, geschiedt op een van de volgende wijzen:
a) door afgifte tegen ontvangstbewijs;
b) bij aangetekend schrijven met ontvangstbevestiging;
c) per fax met verzoek om ontvangstbevestiging;
d) per telex;
e) per elektronische post met verzoek om ontvangstbevestiging.
2. Tenzij anders bepaald in de onderhavige verordening is lid 1 ook van toepassing op de bezorging van bescheiden van de aanmeldende partijen, van andere betrokkenen of van derden aan de Commissie.
3. In geval van toezending van een bescheid per fax, telex of elektronische post wordt degene voor wie het is bestemd, geacht het op de dag van de verzending ervan te hebben ontvangen.
Artikel 21 Vaststelling van termijnen
Bij de vaststelling van de in artikel 4, lid 2, artikel 5, lid 2, artikel 12, leden 1 en 2, artikel 13, lid 2, en artikel 16, lid 1, bedoelde termijnen houdt de Commissie rekening met de tijd die nodig is voor de voorbereiding van de verklaringen, en met de spoedeisendheid van het geval. Zij houdt ook rekening met de werkdagen, zoals omschreven in artikel 23, en met de wettelijke feestdagen in het land van ontvangst van de mededeling van de Commissie.
Deze termijnen worden aangeduid met welbepaalde kalenderdagen.
Artikel 22 Ontvangst van bescheiden door de Commissie
1. Overeenkomstig het bepaalde in artikel 4, lid 1, van deze verordening moeten aanmeldingen vóór het verstrijken van de in artikel 4, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijn bij de Commissie op het in formulier CO vermelde adres inkomen, dan wel bij aangetekend schrijven aan dat adres zijn verzonden.
Bijkomende inlichtingen die strekken tot vervollediging van aanmeldingen overeenkomstig artikel 4, leden 2 en 4, of tot aanvulling van aanmeldingen overeenkomstig artikel 5, lid 2, moeten vóór het verstrijken van de in elk concreet geval vastgestelde termijn bij de Commissie op het bovenbedoelde adres inkomen, dan wel bij aangetekend schrijven aan dit adres zijn verzonden.
Schriftelijke opmerkingen over mededelingen van de Commissie overeenkomstig artikel 12, leden 1 en 2, artikel 13, lid 2, en artikel 16, lid 1, moeten vóór het verstrijken van de in elke zaak vastgestelde termijn bij de Commissie op het bovenbedoelde adres inkomen.
2. De in lid 1, tweede en derde alinea, bedoelde termijnen worden bepaald overeenkomstig artikel 21.
3. Ingeval de laatste dag van een termijn geen werkdag, zoals omschreven in artikel 23, is of in het land van verzending een wettelijke feestdag is, verstrijkt de termijn op de eerstvolgende werkdag.
Artikel 23 Definitie van werkdagen
Onder "werkdagen" wordt in deze verordening verstaan, alle andere dagen dan zaterdagen, zondagen, wettelijke feestdagen en de door de Commissie vóór het begin van elk jaar in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakte andere feestdagen.
Artikel 24 Intrekking
Verordening (EG) nr. 3384/94 wordt ingetrokken.
Artikel 25 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt op 2 maart 1998 in werking.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 1 maart 1998.

Labels: 10
12
4