Document ID: 32015R0079

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2015/79 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 18ης Δεκεμβρίου 2014
για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 680/2014 της Επιτροπής, της 16ης Απριλίου 2014, για τη θέσπιση εκτελεστικών τεχνικών προτύπων όσον αφορά την υποβολή εποπτικών αναφορών από τα ιδρύματα, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 575/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με τη σύσταση βαρών, το ενιαίο μοντέλο σημείων δεδομένων και τους κανόνες επικύρωσης
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 575/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2013, σχετικά με τις απαιτήσεις προληπτικής εποπτείας για πιστωτικά ιδρύματα και επιχειρήσεις επενδύσεων και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (1), και ιδίως το άρθρο 99 παράγραφος 5 πρώτο και τέταρτο εδάφιο,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η αναφορά συνεκτικών, επακριβών και συγκρίσιμων πληροφοριών σχετικά με τη σύσταση βαρών επί των στοιχείων του ενεργητικού, σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 680/2014 της Επιτροπής (2), αποτελεί ουσιώδες στοιχείο για την απόκτηση εικόνας όσον αφορά τη χρηματοδοτική θέση των ιδρυμάτων.
(2)
Η υποβολή αναφορών σχετικά με τη σύσταση βαρών επί στοιχείων του ενεργητικού θα πρέπει να βασίζεται, όσο το δυνατόν, στις υφιστάμενες έννοιες των αναφορών, στο πλαίσιο της προληπτικής εποπτείας και της λογιστικής, σχετικά με τα στοιχεία του ισολογισμού, προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί το βάρος της εφαρμογής και της παροχής στοιχείων από τα ιδρύματα.
(3)
Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, τα μικρότερα ιδρύματα που δεν παρουσιάζουν σημαντικά βάρη επί των στοιχείων του ενεργητικού δεν θα πρέπει να υπόκεινται στις λεπτομερείς απαιτήσεις που εφαρμόζονται σε μεγαλύτερα ιδρύματα σχετικά με την υποβολή αναφορών.
(4)
Οι απαιτήσεις για την υποβολή αναφορών θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη όλες τις μορφές σύστασης βαρών επί των στοιχείων του ενεργητικού, συμπεριλαμβανομένης της έκτακτης σύστασης βαρών, δεδομένου ότι αυτά συνιστούν ουσιαστικό κίνδυνο για την εικόνα της ρευστότητας και της φερεγγυότητας των ιδρυμάτων, ιδίως των ιδρυμάτων με σημαντικά βάρη επί των στοιχείων του ενεργητικού.
(5)
Τα ιδρύματα που εκδίδουν καλυμμένες ομολογίες, όπως αναφέρεται στο άρθρο 52 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο της οδηγίας 2009/65/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), θα πρέπει να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με τη σύσταση βαρών επί αυτών των στοιχείων του ενεργητικού.
(6)
Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι γίνεται ομοιόμορφα η υποβολή εποπτικών αναφορών σχετικά με τα ίδια κεφάλαια και τις απαιτήσεις ιδίων κεφαλαίων, τη χρηματοοικονομική πληροφόρηση, τις ζημίες που προέρχονται από δάνεια εξασφαλισμένα με ακίνητα, τα μεγάλα χρηματοδοτικά ανοίγματα, τον δείκτη μόχλευσης, τη ρευστότητα και τη σύσταση βαρών επί των στοιχείων του ενεργητικού, και για να διασφαλιστεί η υποβολή κοινών εποπτικών στοιχείων υψηλής ποιότητας και ακρίβειας, τα στοιχεία δεδομένων που καθορίζονται στους υποχρεωτικούς πίνακες αναφοράς, που προβλέπονται στα παραρτήματα I, III, IV, VI, VIII, X, XI, XII και XVI του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 680/2014 θα πρέπει να μετατραπούν σε ένα ενιαίο μοντέλο σημείων δεδομένων.
(7)
Το ενιαίο μοντέλο σημείων δεδομένων θα πρέπει να αποτελείται από μια δομημένη παρουσίαση των στοιχείων δεδομένων, και να προσδιορίζει όλες τις σχετικές επιχειρηματικές έννοιες για τους σκοπούς της ενιαίας υποβολής εποπτικών αναφορών, θα πρέπει δε να περιέχει όλες τις σχετικές τεχνικές προδιαγραφές που είναι αναγκαίες για την περαιτέρω ανάπτυξη ενιαίων λύσεων πληροφορικής για την υποβολή αναφορών.
(8)
Προκειμένου να διασφαλιστεί η ποιότητα, η συνεκτικότητα και η ακρίβεια των στοιχείων δεδομένων που υποβάλλονται από τα ιδρύματα προς τις αρμόδιες αρχές σχετικά με τα ίδια κεφάλαια και τις απαιτήσεις ιδίων κεφαλαίων, τη χρηματοοικονομική πληροφόρηση, τις ζημίες που προέρχονται από δάνεια εξασφαλισμένα με ακίνητα, τα μεγάλα χρηματοδοτικά ανοίγματα, τον δείκτη μόχλευσης, τη ρευστότητα και τη σύσταση βαρών επί των στοιχείων του ενεργητικού, τα στοιχεία δεδομένων θα πρέπει να διέπονται από κοινούς κανόνες επικύρωσης.
(9)
Λόγω της ίδιας της φύσης τους, οι κανόνες επικύρωσης και οι ορισμοί των σημείων δεδομένων επικαιροποιούνται τακτικά, ώστε να εξασφαλίζεται ότι είναι σύμφωνοι, ανά πάσα στιγμή, με τις ισχύουσες απαιτήσεις στο πλαίσιο των κανονιστικών ρυθμίσεων, της ανάλυσης και της πληροφορικής. Ωστόσο, λόγω του χρόνου που απαιτείται τώρα για να εγκριθεί και να δημοσιευθεί το λεπτομερές ενιαίο μοντέλο σημείων δεδομένων, καθώς και οι κανόνες επικύρωσης, δεν είναι δυνατόν να γίνουν τροποποιήσεις αρκετά ταχέως και εγκαίρως, ώστε να εξασφαλιστεί διαρκής ενιαία υποβολή εποπτικών αναφορών στην Ένωση. Ως εκ τούτου, το λεπτομερές μοντέλο σημείων δεδομένων, που προβλέπεται στο παράρτημα XIV του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 680/2014, και οι λεπτομερείς κανόνες επαλήθευσης, που προβλέπονται στο παράρτημα XV του εν λόγω κανονισμού, θα πρέπει να αντικατασταθούν από αυστηρά ποιοτικά κριτήρια για το ενιαίο μοντέλο σημείων δεδομένων και κανόνες επικύρωσης που θα δημοσιεύονται ηλεκτρονικά από την Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών στον δικτυακό της τόπο.
(10)
Ο παρών κανονισμός βασίζεται στα σχέδια εκτελεστικών τεχνικών προτύπων που υπέβαλε η Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών στην Επιτροπή.
(11)
Η Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών διεξήγαγε ανοικτές δημόσιες διαβουλεύσεις όσον αφορά τα σχέδια εκτελεστικών τεχνικών προτύπων στα οποία βασίζεται ο παρών κανονισμός, ανέλυσε τα ενδεχόμενα συναφή κόστη και τις ωφέλειες και ζήτησε τη γνώμη της ομάδας τραπεζικών συμφεροντούχων, που συστάθηκε σύμφωνα με το άρθρο 37 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4).
(12)
Προκειμένου να δοθεί στα ιδρύματα και στις αρμόδιες αρχές επαρκής χρόνος για την εφαρμογή των απαιτήσεων του παρόντος κανονισμού, κατά τρόπο που θα παράγει δεδομένα υψηλής ποιότητας, η πρώτη ημερομηνία αναφοράς θα πρέπει να είναι η 31η Δεκεμβρίου 2014 για όλα τα ιδρύματα.
(13)
Θα πρέπει, επομένως, να τροποποιηθεί αναλόγως ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 680/2014,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 680/2014 τροποποιείται ως εξής:
1.
Στο άρθρο 1, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο στ):
«στ):
σύσταση βαρών επί των στοιχείων του ενεργητικού σύμφωνα με το άρθρο 100 του κανονισμού (EΕ) αριθ. 575/2013.»
·
2.
Παρεμβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο 7α:
«ΚΕΦΑΛΑΙΟ 7α
ΜΟΡΦΟΤΥΠΟΣ ΚΑΙ ΣΥΧΝΟΤΗΤΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΑΝΑΦΟΡΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΣΥΣΤΑΣΗ ΒΑΡΩΝ ΕΠΙ ΤΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟΥ ΣΕ ΑΤΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΣΕ ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΒΑΣΗ
Άρθρο 16α
Μορφότυπος και συχνότητα υποβολής αναφορών σχετικά με τη σύσταση βαρών επί των στοιχείων του ενεργητικού σε ατομική και σε ενοποιημένη βάση
1. Προκειμένου να παράσχουν πληροφορίες σχετικά με τη σύσταση βαρών επί των στοιχείων του ενεργητικού σύμφωνα με το άρθρο 100 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013, σε ατομική και σε ενοποιημένη βάση, τα ιδρύματα υποβάλλουν τις πληροφορίες που προβλέπονται στο παράρτημα XVI του παρόντος κανονισμού, σύμφωνα με τις οδηγίες του παραρτήματος XVII του παρόντος κανονισμού.
2. Οι πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 υποβάλλονται ως εξής:
α)
οι πληροφορίες που προβλέπονται στα μέρη Α, Β και Δ του παραρτήματος XVI, ανά τρίμηνο·
β)
οι πληροφορίες που προβλέπονται στο μέρος Γ του παραρτήματος XVI, ετησίως·
γ)
οι πληροφορίες που προβλέπονται στο μέρος Ε του παραρτήματος XVI, ανά εξάμηνο.
3. Τα ιδρύματα δεν υποχρεούνται να υποβάλλουν τις πληροφορίες που προβλέπονται στα μέρη Β, Γ ή Ε του παραρτήματος XVI, εφόσον πληρούνται όλες τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
α)
το σύνολο του ενεργητικού του ιδρύματος, όπως υπολογίζεται σύμφωνα με το παράρτημα XVII σημείο 1.6 παράγραφος 10, έχει αξία μικρότερη των 30 δισ. Ευρώ
β)
το επίπεδο σύστασης βαρών επί των στοιχείων του ενεργητικού του ιδρύματος, όπως υπολογίζεται σύμφωνα με το παράρτημα XVII σημείο 1.6 παράγραφος 9, είναι κατώτερο του 15 %.
4. Τα ιδρύματα υποχρεούνται να υποβάλλουν τις πληροφορίες που προβλέπονται στο μέρος Δ του παραρτήματος XVI, μόνον εφόσον εκδίδουν τις ομολογίες που αναφέρονται στο άρθρο 52 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο της οδηγίας 2009/65/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5).
·
3.
Στο άρθρο 17, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Τα ιδρύματα υποβάλλουν τις πληροφορίες που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό με τους μορφοτύπους ανταλλαγής δεδομένων και τις παρουσιάσεις που ορίζονται από τις αρμόδιες αρχές, σύμφωνα με τους ορισμούς των σημείων δεδομένων, που περιλαμβάνονται στο ενιαίο μοντέλο σημείων δεδομένων του παραρτήματος XIV, και τους κανόνες επικύρωσης του παραρτήματος XV, καθώς επίσης και σύμφωνα με τις ακόλουθες προδιαγραφές:
α)
δεν περιλαμβάνονται στα υποβαλλόμενα δεδομένα οι μη απαιτούμενες ή μη εφαρμοστέες πληροφορίες·
β)
οι αριθμητικές τιμές υποβάλλονται ως πραγματικά δεδομένα σύμφωνα με τα εξής:
i)
τα σημεία δεδομένων με τον τύπο δεδομένων “Νομισματικά” υποβάλλονται με τη χρήση ελάχιστης ακρίβειας που αντιστοιχεί τουλάχιστον σε χιλιάδες μονάδες·
ii)
τα σημεία δεδομένων με τον τύπο δεδομένων “Ποσοστά” εκφράζονται ανά μονάδα, με ελάχιστη ακρίβεια που αντιστοιχεί σε τέσσερα δεκαδικά ψηφία
iii)
τα σημεία δεδομένων με τον τύπο δεδομένων “Ακέραιοι” υποβάλλονται χωρίς τη χρήση δεκαδικών ψηφίων και με ακρίβεια που αντιστοιχεί σε μονάδες.»
·
4.
Στο άρθρο 18, προστίθεται το ακόλουθο τέταρτο εδάφιο:
«Όσον αφορά τις πληροφορίες που πρέπει να υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 16α, η πρώτη ημερομηνία υποβολής αναφορών είναι η 31η Δεκεμβρίου 2014.»
·
5.
Στο άρθρο 19, προστίθεται το ακόλουθο πέμπτο εδάφιο:
«Το άρθρο 16α εφαρμόζεται από την 1η Δεκεμβρίου 2014.»
·
6.
Τα παραρτήματα XIV και XV αντικαθίστανται από το κείμενο του παραρτήματος Ι του παρόντος κανονισμού.
7.
Προστίθενται τα παραρτήματα XVI και XVII, όπως παρατίθενται, αντιστοίχως, στα παραρτήματα II και III του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 18 Δεκεμβρίου 2014.

Labels: 3
12
7
2