Document ID: 32006R0884

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 884/2006
av den 21 juni 2006
om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1290/2005 när det gäller finansiering genom Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) av interventionsåtgärder i form av offentlig lagring och bokföring av transaktioner för offentlig lagring som görs av medlemsstaternas utbetalande organ
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1883/78 av den 2 augusti 1978 om allmänna bestämmelser för finansiering av interventioner genom garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) (1), särskilt artikel 9,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (2), särskilt artikel 42, och
av följande skäl:
(1)
Interventionsåtgärder i syfte att stabilisera jordbruksmarknaderna enligt artikel 3.1 b i förordning (EG) nr 1290/2005 finansieras av gemenskapen på de villkor som fastställs i sektorslagstiftningen inom jordbruket. Beträffande interventionsåtgärder i form av offentlig lagring anges i artikel 4 i förordning (EEG) nr 1883/78 att det belopp som skall finansieras bestäms av de årsräkenskaper som upprättas av de utbetalande enheterna eller organen. I förordningen fastställs också regler och villkor för årsräkenskaperna. Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) infördes genom förordning (EG) nr 1290/2005 och garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) upphörde därmed att existera och det bör därför fastställas tillämpningsföreskrifter för EGFJ.
(2)
Enligt artikel 10 i förordning (EG) nr 1290/2005 får interventionsåtgärder i form av offentlig lagring finansieras endast om lagringsutgifterna har betalats av ett utbetalande organ som har utsetts av en medlemsstat. Uppgifter som förvaltning och kontroll av interventionsåtgärder får, med undantag för utbetalning av stöd, delegeras enligt artikel 6.1 andra stycket i den förordningen. Uppgifterna kan också utföras av flera utbetalande organ. Det bör också föreskrivas att vissa offentliga lagringsåtgärder, på det utbetalande organets ansvar, får överlåtas till utomstående offentliga eller privata organ. Det är därför nödvändigt att fastställa vilket övergripande ansvar de utbetalande organens har på detta område, att närmare ange vilka förpliktelser de har och att fastställa på vilka villkor och enligt vilka regler förvaltningen av vissa offentliga lagringsåtgärder får överlåtas till utomstående offentliga eller privata organ. I sistnämnda fall bör det också fastställas att de berörda organen måste verka inom ramen för kontrakt som bygger på de förpliktelser och allmänna principer som fastställs i denna förordning.
(3)
Det förekommer olika slag av utgifter för interventionsåtgärder i form av offentlig lagring. Det bör därför för varje typ av transaktion fastställas vilka utgifter som berättigar till gemenskapsfinansiering och på vilka villkor, genom att det fastställs villkor för stödberättigandet och vilka beräkningsmodeller som bör användas. Det bör dessutom fastställas om utgifterna skall bokföras på grundval av de poster som de utbetalande organen faktiskt konstaterar eller på grundval av schablonbelopp som kommissionen fastställer.
(4)
För att de medlemsstater som inte ingår i euroområdet skall kunna konsolidera sina utgifter och kostnader i nationell valuta och i euro på ett harmoniserat sätt bör det fastställas regler för hur offentlig lagring skall redovisas i deras bokföring och vilken växelkurs som skall användas.
(5)
Eftersom de berörda åtgärderna är av mycket olika natur och det inte finns en enhetlig avgörande händelse bör det när det gäller att fastställa storleken på gemenskapsfinansieringen av utgifter för offentlig lagring anges en enda avgörande händelse som baseras på de utbetalande organens bokföring, i vilken de olika utgifts- och intäktsposterna debiteras respektive krediteras.
(6)
Enligt artikel 6 i kommissionens förordning (EG) nr 883/2006 av den 21 juni 2006 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1290/2005 när det gäller utbetalningsställenas räkenskaper, utgiftsdeklarationer och inkomstdeklarationer samt villkoren för ersättning för utgifter inom ramen för EGFJ och EJFLU (3) skall de utbetalande organen för att få betalt för sina utgifter för offentlig lagring i sin utgiftsdeklaration ange de värden och belopp som de har bokfört månaden efter den månad som transaktionen för offentlig lagring avser. För att säkerställa att detta förfarande löper friktionsfritt bör det fastställas hur den information som krävs för utgifts- och kostnadsberäkningen skall förmedlas till kommissionen.
(7)
Det bör genom bokföringen av de offentliga interventionslagren vara möjligt att fastställa inte bara gemenskapsfinansieringens storlek utan också lagersituationen för de produkter som omfattas av interventionssystemet. De utbetalande organen bör därför vara skyldiga att föra lagerbokföring och finansräkenskaper var för sig med de poster som krävs för övervakningen av lagren och administrationen av finansieringen av de utgifter och kostnader som de offentliga interventionsåtgärderna medför.
(8)
De utbetalande organen är skyldiga att bokföra poster som rör kvantitet, värde och vissa genomsnitt. Däremot behöver vissa transaktioner eller utgifter inte bokföras alls i vissa fall eller så måste de bokföras enligt särskilda regler. För att undvika skillnader i hanteringen och skydda gemenskapens ekonomiska intressen bör det anges vilka dessa fall och omständigheter är och hur de bör bokföras.
(9)
Den dag då de olika utgifts- och intäktsposter som är knutna till interventionsåtgärder i form av offentlig lagring bokförs beror på vilken typ av transaktion det rör sig om och den kan vara fastställd i sektorslagstiftningen inom jordbruket. Det bör därför fastställas en allmän regel om att dessa poster bokförs den dag då den materiella transaktionen till följd av interventionsåtgärden ägde rum, och närmare anges vilka särskilda fall som skall beaktas.
(10)
De utbetalande organen bör, i enlighet med det ansvar som åligger dem, regelbundet och återkommande genomföra kontroller av interventionslagren. För att se till att alla utbetalande organ fullgör denna skyldighet på ett enhetligt sätt bör periodiciteten och de allmänna inventeringsprinciperna fastställas.
(11)
Värderingen av transaktioner för offentlig lagring beror också på vilken typ av transaktion det rör sig om och kan fastställas i enlighet med sektorslagstiftningen inom jordbruket. Det bör därför fastställas en allmän regel om att värdet av uppköp och försäljning skall vara lika med summan av de betalningar eller inkasseringar som gjorts eller som skall göras för materiella transaktioner, och närmare anges vilka särskilda regler eller särskilda fall som skall beaktas.
(12)
Form och innehåll beträffande de handlingar som skall förmedlas för interventionsåtgärder i form av offentlig lagring och villkoren och bestämmelserna om medlemsstaternas inlämnande eller bevarande av de berörda handlingarna bör fastställas. För att stämma överens med de regler som fastställs på andra områden rörande finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken, bör de meddelanden och informationsutbyten som fastställs i denna förordning göras i enlighet med de villkor och metoder som anges i artikel 18 i förordning nr 883/2006.
(13)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning ersätter bestämmelserna i kommissionens förordning (EEG) nr 411/88 av den 12 februari 1988 om den metod och den räntesats som skall användas vid beräkning av finansieringskostnader i samband med interventionsåtgärder i form av uppköp, lagring och avyttring (4), kommissionens förordning (EEG) nr 1643/89 av den 12 juni 1989 om fastställande av de schablonbelopp som skall användas vid finansiering av materiella transaktioner i samband med offentlig lagring av jordbruksprodukter (5), kommissionens förordning (EEG) nr 2734/89 av den 8 september 1989 om de faktorer som skall beaktas vid fastställande av utgifter enligt artikel 37.2 i förordning (EEG) nr 822/87 som skall finansieras av garantisektionen inom EUGFJ (6), rådets förordning (EEG) nr 3492/90 av den 27 november 1990 om de faktorer som skall beaktas i årsräkenskaperna för finansieringen av interventionsåtgärder i form av offentlig lagring genom garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (7), kommissionens förordning (EEG) nr 3597/90 av den 12 december 1990 om bokföringsregler för interventionsåtgärder som innefattar interventionsorganens uppköp, lagring och försäljning av jordbruksprodukter (8), kommissionens förordning (EEG) nr 652/92 av den 16 mars 1992 om ändring av kommissionens förordning (EEG) nr 147/91 om definition och fastställande av toleranser för svinn av jordbruksprodukter i offentlig interventionslagring (9) och kommissionens förordning (EG) nr 2148/96 av den 8 november 1996 om bestämmelser för utvärdering och kontroll av de kvantiteter jordbruksprodukter som lagras i offentliga lager (10).
(14)
Förordningarna (EEG) nr 411/88, (EEG) nr 1643/89, (EEG) nr 2734/89, (EEG) nr 3492/90, (EEG) nr 3597/90, (EEG) nr 147/91 och (EG) nr 2148/96 bör därför upphöra att gälla.
(15)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för jordbruksfonderna.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL 1
INTERVENTIONSÅTGÄRDER I FORM AV OFFENTLIG LAGRING
Artikel 1
Syfte
I denna förordning fastställs villkor och regler för hur Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) skall finansiera interventionsåtgärder i form av offentlig lagring, hur de utbetalande organen enligt artikel 6 i förordning (EG) nr 1290/2005 skall förvalta och kontrollera de motsvarande utgifterna och hur de motsvarande utgifterna och intäkterna för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) skall bokföras, samt hur information och relevanta handlingar skall överföras till kommissionen.
Artikel 2
Det utbetalande organets uppgifter och ansvar
1. De utbetalande organen skall svara för förvaltning och kontroll av de interventionsåtgärder i form av offentlig lagring som de ansvarar för, i enlighet med de villkor som anges i bilaga I till denna förordning, särskilt de procentsatser för lägsta kontrollfrekvens som fastställs i den bilagan, samt i tillämpliga fall i enlighet med sektorslagstiftningen inom jordbruket.
De får delegera sina befogenheter till interventionsorgan som uppfyller de ackrediteringskriterier som anges i bilaga I.1.C till kommissionens förordning (EG) nr 885/2006 (11) eller agera via andra utbetalande organ.
2. De utbetalande organen eller interventionsorganen får, utan att det påverkar deras övergripande ansvar när det gäller offentlig lagring, vidta följande åtgärder:
a)
Överlåta förvaltningen av vissa offentliga lagringsåtgärder till fysiska eller juridiska personer som svarar för interventionslagringen av jordbruksprodukter, nedan kallade ”lagerhållare”. I sådana fall skall förvaltningen ovillkorligen ske genom lagringskontrakt på grundval av de förpliktelser och allmänna principer som anges i bilaga II.
b)
Ge fysiska eller juridiska personer i uppdrag att utföra vissa uppgifter som föreskrivs i sektorslagstiftningen.
3. De utbetalande organens förpliktelser när det gäller offentlig lagring är bland annat följande:
a)
Att föra lagerbokföring och finansräkenskaper för varje produkt som omfattas av en interventionsåtgärd i form av offentlig lagring på grundval av de transaktioner som de gör från och med den 1 oktober ett år till och med den 30 september det påföljande året, nedan kallat ”räkenskapsår”.
b)
Att föra en aktuell förteckning över de lagerhållare med vilka de har ingått kontrakt om offentlig lagring. Förteckningen skall innehålla uppgifter om exakt lagringsplats, lagrens kapacitet, nummer på hangarer, kylrum och silor samt ritningar och scheman över lagren.
c)
Att till kommissionens förfogande ställa de standardkontrakt som används för offentlig lagring och de regler som antagits för övertagande, lagring och uttag av produkter ur lagerhållarnas lager samt de regler som gäller för lagerhållarens ansvar.
d)
Att föra en central datoriserad lagerbokföring som omfattar alla lagringsplatser, alla produkter och alla de olika produkternas kvantiteter och kvaliteter och som för var och en anger vikt (vid behov netto- och bruttovikt) eller volym.
e)
Att göra alla transaktioner i samband med lagring, förvaring, transport och överföring av interventionsprodukter enligt bestämmelser på gemenskaps- och nationell nivå, utan att det ansvar som vilar på köparna, på andra utbetalande organ som ingriper i samband med en transaktion eller på personer som har bemyndigats för detta påverkas.
f)
Att under hela året kontrollera interventionsprodukterna på lagringsplatserna. Kontrollerna skall göras med oregelbundna intervall och utan förvarning. En kontroll får dock aviseras i förväg med kortast möjliga varsel såvitt det kan ske utan att syftet med kontrollen äventyras. Aviseringen får inte lämnas mer än 24 timmar i förväg, utom i väl motiverade fall.
g)
Att på de villkor som anges i artikel 8 göra en årlig inventering.
Om det i en medlemsstat är så att flera utbetalande organ ansvarar för bokföringen av offentlig lagring avseende en eller flera produkter, skall den lagerbokföring och de finansräkenskaper som avses i led a och d konsolideras av medlemsstaten innan uppgifterna skickas till kommissionen.
4. De utbetalande organen skall vidta alla åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa
a)
att produkter som är föremål för gemenskapens interventionsåtgärder förvaras på rätt sätt. De skall kontrollera de lagrade produkternas kvalitet minst en gång om året.
b)
att interventionslagren är fullständiga.
5. De utbetalande organen skall utan dröjsmål informera kommissionen om
a)
fall där en förlängning av lagringsperioden av en produkt skulle kunna leda till att produktens kvalitet försämras,
b)
kvantitativa förluster eller kvalitetsförsämringar till följd av naturkatastrofer.
När kommissionen får kännedom om de situationer som avses i leden a och b skall den anta lämpliga beslut enligt följande:
a)
När det gäller de situationer som avses i led a skall beslut fattas i enlighet med förfarandet i artikel 25.2 i rådets förordning (EG) nr 1784/2003 (12) eller, i förekommande fall, i enlighet med motsvarande artikel i andra förordningar om den gemensamma organisationen av jordbruksmarknaderna.
b)
När det gäller de situationer som avses i led b skall beslut fattas i enlighet med förfarandet i artikel 41.2 i förordning (EG) nr 1290/2005.
6. De utbetalande organen skall stå för de ekonomiska konsekvenserna av att en produkt som omfattas av gemenskapsintervention har lagrats på ett bristfälligt sätt, särskilt då lagringsmetoderna inte har varit anpassade efter produkten. Deras ekonomiska ansvar skall gälla utan att det påverkar eventuella krav som ställs på lagerhållarna om dessa inte fullgör sina åtaganden eller förpliktelser.
7. Det utbetalande organet skall, antingen på elektronisk väg eller på det utbetalande organets huvudkontor, ge kommissionens tjänstemän och personer som har fått bemyndigande av kommissionen ständig tillgång till bokföringen av offentlig lagring och till alla handlingar, kontrakt och filer som upprättats eller tagits emot i samband med intervention.
8. De utbetalande organen skall förmedla
a)
de handlingar och den information som avses i punkt 7 och de kompletterande nationella administrativa bestämmelser som antagits för tillämpningen och förvaltningen av interventionsåtgärderna, om kommissionen begär detta,
b)
information om offentlig lagring enligt förlagorna i bilaga III till denna förordning med den periodicitet som anges i artikel 4.1 i förordning (EG) nr 883/2006.
Artikel 3
Interventionsåtgärder i form av offentlig lagring
Interventionsåtgärder i form av offentlig lagring kan bestå av uppköp, lagring, transport och lageröverföringar samt försäljning och annan avyttring av följande jordbruksprodukter på de villkor som anges i sektorslagstiftningen inom jordbruket och i denna förordning.
Artikel 4
Finansiering av interventionsåtgärder inom ramen för offentlig lagring
1. I samband med transaktioner för offentlig lagring enligt artikel 3 skall EGFJ finansiera följande interventionsutgifter, under förutsättning att motsvarande utgifter inte har fastställts i sektorslagstiftningen inom jordbruket:
a)
Finansieringskostnaderna för de medel som medlemsstaterna avsätter för att köpa upp produkter, enligt beräkningsmodellerna i bilaga IV.
b)
Utgifterna för materiella transaktioner till följd av uppköp, försäljning eller annan typ av överföring av produkterna (inlagring, lagring och utlagring av produkter i offentliga lager) enligt bilaga V, på grundval av schablonbelopp som är enhetliga för hela gemenskapen och som beräknas enligt modellerna i bilaga VI.
c)
Utgifterna för materiella transaktioner som inte nödvändigtvis är knutna till uppköp, försäljning eller annan typ av överföring av produkterna, på grundval av schablonbelopp och icke-schablonbelopp enligt de bestämmelser som kommissionen har fastställt inom ramen för sektorslagstiftningen inom jordbruket för dessa produkter och i bilaga VII.
d)
Nedskrivningen av de lagrade produkterna, enligt beräkningsmodellerna i bilaga VIII.
e)
Skillnaderna (vinster och förluster) mellan det bokförda värdet och avyttringspriset för produkterna eller de skillnader som beror på andra faktorer.
2. Utan att det påverkar tillämpningen av de regler och särskilda avgörande händelser som anges i bilagorna till denna förordning eller i jordbrukslagstiftningen, särskilt artikel 3.1 och artikel 5.1 i kommissionens förordning (EG) nr 2808/98 (13), skall de utgifter som avses i punkt 1 b och c i den här artikeln och som beräknas på grundval av fasta belopp i euro och de utgifter eller intäkter som betalas i nationell valuta inom ramen för den här förordningen, när det gäller de medlemsstater som inte ingår i euroområdet, räknas om till nationell valuta eller till euro på grundval av den senaste växelkurs som fastställts av Europeiska centralbanken före det räkenskapsår under vilket transaktionerna har förts in i det utbetalande organets räkenskaper. Samma växelkurs skall även gälla för bokföringen av de olika särskilda fall som avses i artikel 7.1 i denna förordning.
När det gäller räkenskapsåret 2007 skall de medlemsstater som avses i artikel 2.2 andra stycket i förordning (EG) nr 883/2006 tillämpa de växelkurser som anges i artikel 13 i den här förordningen.
KAPITEL 2
BOKFÖRING AV TRANSAKTIONER FÖR OFFENTLIG LAGRING
Artikel 5
Innehåll i de utbetalande organens offentliga lagerbokföring
1. Lagerbokföringen enligt artikel 2.3 a skall visa följande grupper av poster var för sig:
a)
Produktkvantiteter som konstaterats vid inlagring och utlagring med eller utan fysisk förflyttning.
b)
Kvantiteter som använts för gratis utdelning till de personer som har det sämst ställt enligt rådets förordning (EEG) nr 3730/87 (14) och som bokförts enligt bestämmelserna i artikel 5 i kommissionens förordning (EEG) nr 3149/92 (15) med särskild uppgift om vilka kvantiteter som överförts till en annan medlemsstat.
c)
Kvantiteter som använts som varuprover, med särskild uppgift om vilka prover som tagits av köparna.
d)
Kvantiteter som, efter besiktning i samband med den årliga inventeringen eller i samband med övertagandet, bedöms som omöjliga att förpacka om och som säljs genom underhandsförsäljning.
e)
Kvantiteter som saknas av identifierbara eller icke identifierbara skäl, inklusive svinn motsvarande de tillåtna toleranserna.
f)
Kvantiteter som försämrats kvalitetsmässigt.
g)
Överflödiga kvantiteter.
h)
Svinn som överskrider toleransnivåerna.
i)
Kvantiteter som lagrats in, men som inte uppfyller nödvändiga krav och som därför inte godkänts för övertagande.
j)
Nettokvantiteter i lager vid varje månads eller räkenskapsårs slut och som skall föras över till påföljande månad eller räkenskapsår.
2. I de finansräkenskaper som avses i artikel 2.3 a skall följande ingå:
a)
Uppgift om värdet av de kvantiteter som aves i punkt 1 a i denna artikel, med särskild uppgift om värdet av köpta respektive sålda kvantiteter,
b)
Uppgift om bokföringsvärdet av de kvantiteter som använts eller bokförts för gratis utdelning enligt punkt 1 b i denna artikel,
c)
Uppgift om finansieringskostnaderna enligt artikel 4.1 a,
d)
Uppgift om utgifterna för materiella transaktioner enligt artikel 4.1 b och c,
e)
Uppgift om nedskrivningsbeloppen enligt artikel 4.1 d,
f)
Uppgift om de belopp som inkasserats eller återvunnits från andra försäljare, köpare och lagerhållare än de som avses i artikel 11.2.
g)
Uppgift om intäkterna från underhandsförsäljning som gjorts till följd av den årliga inventeringen eller till följd av kontroller i interventionslagren efter produkternas övertagande.
h)
Uppgift om förluster och intäkter från utlagring av produkter med beaktande av nedskrivningarna enligt led e i denna punkt.
i)
Uppgift om andra debet- och kreditposter, särskilt beträffande de kvantiteter som avses i punkt 1 c-g i denna artikel.
j)
Uppgift om genomsnittligt bokfört värde, uttryckt i ton eller i hektoliter,
Artikel 6
Bokföring
1. De poster som avses i artikel 5 skall bokföras med de kvantiteter, värden, belopp och genomsnitt som de utbetalande organen faktiskt har konstaterat eller med värden och belopp som beräknats på grundval av de schablonbelopp som kommissionen har fastställt.
2. Dessa konstateranden och beräkningar enligt punkt 1 skall göras med förbehåll för att följande regler efterlevs:
a)
Kostnaderna för utlagring av svinn eller kvalitetsförsämrade kvantiteter enligt reglerna i bilagorna X och XII skall endast bokföras om produkterna faktiskt har sålts och lagrats ut.
b)
Kvantiteter som försvunnit under överföring från en medlemsstat till en annan skall inte anses som inlagrade i destinationsmedlemsstaten och kostnaderna täcks därför inte av schablonbelopp för inlagring.
c)
Om en produkt transporteras eller överförs skall de fastställda schablonbeloppen för in- och utlagring bokföras, om dessa kostnader inte enligt gemenskapsrätten är att anse som en integrerad del av transportkostnaderna.
d)
Om inte annat föreskrivs i gemenskapsrätten, skall intäkterna från försäljning av kvalitetsförsämrade produkter och eventuella andra intäkter i samband med detta inte tas upp i EGFJ:s bokföring.
e)
Eventuella överskott skall bokföras under svinn som ett negativt belopp i lagerredovisningen. Dessa kvantiteter skall medräknas vid fastställandet av de kvantiteter som överskrider toleransnivån.
f)
Andra prover än dem som tagits av köparna skall bokföras i enlighet med bilaga XII.2 a.
3. Korrigeringar som kommissionen gör av de uppgifter som avses i artikel 5 för det innevarande räkenskapsåret skall meddelas kommittén för jordbruksfonderna. Medlemsstaterna kan underrättas om korrigeringarna i samband med ett beslut om månadsbetalning eller, om ett sådant inte fattas, vid avslutandet av räkenskaperna. De utbetalande organen skall bokföra korrigeringarna på de villkor som anges i det beslutet.
Artikel 7
Tidpunkter för bokföring av kostnader, intäkter och förflyttningar av produkter
1. Olika kostnads- och intäktsposter skall bokföras den dag då den materiella transaktion som följer av interventionsåtgärden äger rum.
Dock skall följande tidpunkter gälla i nedanstående fall:
a)
Den dag då det lagringskontrakt som avses i artikel 9.2 i kommissionens förordning (EG) nr 1262/2001 (16) träder i kraft, när det gäller vitsocker och råsocker, för de kvantiteter som övertagits till följd av ett tidigare lagringskontrakt som anbudsgivaren och det utbetalande organet ingått innan lagren överfördes.
b)
Inkasseringsdagen när det gäller belopp som inkasserats eller återvunnits enligt artikel 5.2 f och g.
c)
Dagen för den faktiska betalningen av kostnaderna för materiella transaktioner om dessa kostnader inte täcks av schablonbeloppet.
2. Olika poster som rör fysisk förflyttning av produkter och förvaltningen av lagren skall bokföras den dag då den materiella transaktion som följer av interventionsåtgärden äger rum.
Dock skall följande tidpunkter gälla i nedanstående fall:
a)
Dagen för det utbetalande organets övertagande av produkterna i enlighet med förordningen om den gemensamma organisationen av marknaden för den berörda produkten, när det gäller de kvantiteter som inlagrats i offentliga lager utan att byta lagringsplats.
b)
Den dag då de faktiska omständigheterna konstaterades när det gäller svinn, kvalitetsförsämrade eller överflödiga kvantiteter.
c)
Dagen för den faktiska utlagringen av produkterna när det gäller underhandsförsäljning av produkter som inte längre kan packas om efter besiktning vid den årliga inventeringen eller i samband med kontroll efter övertagandet till intervention och som förblir i lager.
d)
Räkenskapsårets slut för eventuella förluster som överskrider toleransnivån.
Artikel 8
Inventering
1. De utbetalande organen skall varje räkenskapsår göra en inventering av alla produkter som har varit föremål för gemenskapsintervention.
De skall jämföra resultaten av denna inventering med bokföringsunderlaget. Eventuella skillnader i kvantitet eller kvalitet som konstateras vid kontroll skall bokföras i enlighet med artikel 9.1 b och c.
2. Det svinn som följer av normal lagring skall omfattas av de toleransnivåer som fastställs i bilaga XI och vara lika med skillnaden mellan det teoretiska lager som framgår av lagerbokföringen och det faktiska lager som fastställts på grundval av den inventering som föreskrivs i punkt 1, eller lika med det lager som återstår enligt bokföringen när det faktiska lagret i en lagerlokal har uttömts.
KAPITEL 3
VÄRDERING AV RÄKENSKAPERNA
Artikel 9
Värdering av transaktioner för offentlig lagring
1. Värdet av uppköp och försäljningar skall vara lika med summan av de betalningar eller inkasseringar som görs eller skall göras för materiella transaktioner, om inte annat anges i denna artikel eller om inte annat följer av
a)
bilaga IX när det gäller destillationsprodukter (blandad alkohol),
b)
bilaga X när det gäller svinn,
c)
bilaga XII när det gäller kvalitetsförsämrade eller förstörda produkter,
d)
bilaga XIII när det gäller inlagrade produkter vars övertagande har avvisats.
2. Uppköpsvärdet på de inlagrade produktkvantiteterna skall fastställas på grundval av interventionspriset med beaktande av de höjningar, pristillägg, avdrag, procentsatser och koefficienter som är tillämpliga på interventionspriset vid tidpunkten för uppköp av produkten i enlighet med de kriterier som fastställs i sektorslagstiftningen inom jordbruket.
I de fall och situationer som avses i bilaga X och bilaga XII.2 a och c skall höjningar, pristillägg, avdrag, procentsatser och koefficienter emellertid inte tillämpas.
3. De kostnader som betalats eller tagits ut i enlighet med gemenskapsrätten för de materiella transaktioner som avses i artikel 4.1 c i samband med uppköpet av produkterna skall bokföras som utgifter eller intäkter avseende tekniska kostnader, åtskilda från uppköpspriset.
4. I de finansräkenskaper som avses i artikel 5.2 skall de produktkvantiteter som finns i lager vid räkenskapsårets slut och som skall föras över till det påföljande året värderas till sitt genomsnittliga bokföringsvärde (bokfört värde), vilket fastställs i månadsbokslutet för räkenskapsårets sista månad.
5. Kvantiteter i lager, som visar sig inte uppfylla de för lagring fastställda villkoren, skall vid utlagring bokföras som försäljning till uppköpspriset.
Om villkoren för tillämpning av bilaga X led b är uppfyllda vid tidpunkten för det fysiska uttaget av en produkt skall kommissionen på förhand rådfrågas om uttaget av varan.
6. Om ett konto visar ett kreditsaldo skall detta dras av från utgifterna för innevarande räkenskapsår.
7. Om schablonbeloppen, betalningsvillkoren, räntesatserna eller andra beräkningsfaktorer ändras efter den första dagen i månaden skall de nya faktorerna gälla från och med påföljande månads materiella transaktioner.
KAPITEL 4
FINANSIERADE BELOPP OCH UTGIFTS- OCH INTÄKTSDEKLARATIONER
Artikel 10
Finansierat belopp
1. Vid en interventionsåtgärd enligt artikel 3 skall det finansierade beloppet bestämmas på grundval av de räkenskaper som upprättas och förs av de utbetalande organen i enlighet med artikel 2.3 a och i vilka de olika utgifts- och intäktsposter som avses i artikel 5 debiteras respektive krediteras, varvid hänsyn vid behov skall tas till de utgiftsbelopp som fastställs direkt i sektorslagstiftningen inom jordbruket.
2. Det utbetalande organet skall, varje månad och år, till kommissionen på elektronisk väg, förmedla den information som krävs för finansieringen av de offentliga lagringsutgifterna och utgifts- och intäktsunderlagen för offentlig lagring i form av tabeller (e.faudit-tabeller) upprättade enligt förlagorna i bilaga III till denna förordning, inom den tidsfrist som anges i artikel 4.1 c i förordning (EG) nr 883/2006 och i artikel 7.2 i förordning (EG) nr 883/2006.
Artikel 11
Utgifts- och intäktsdeklarationer
1. EGFJ :s finansiering skall vara lika med utgifterna, beräknade på grundval av den information som förmedlats av det utbetalande organet, med avdrag för eventuella intäkter från interventionsåtgärderna, godkända via det datasystem som kommissionen inrättat och införda i det utbetalande organets utgiftsdeklaration, utformad enligt artikel 6 i förordning nr 883/2006.
2. De belopp som återkrävs till följd av oegentligheter eller vårdslöshet enligt artikel 32.1 i förordning (EG) nr 1290/2005 och de belopp som tas ut eller återkrävs från försäljare, köpare och lagerhållare som uppfyller villkoren i artikel 12 i förordning (EG) nr 883/2006 skall tas upp i EGFJ:s räkenskaper på de villkor som anges i artikel 4.2 a i den förordningen.
KAPITEL 5
UTBYTE AV INFORMATION OCH HANDLINGAR
Artikel 12
Datasystem
Meddelanden och informationsutbyte enligt denna förordning och fastställande av form och innehåll i de handlingar, till vilka det finns förlagor i bilaga III, skall förmedlas via datasystem som möjliggör säkert elektroniskt utbyte på de villkor och enligt de bestämmelser som anges i artikel 18 i förordning (EG) nr 883/2006.
KAPITEL 6
ÖVERGÅNGSÅTGÄRDER OCH SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 13
Övergångsperiod
1. När det gäller de medlemsstater som inte ingår i euroområdet skall värdet av de nettokvantiteter som överförs från räkenskapsåret 2006 till räkenskapsåret 2007, med hänsyn tagen till den andra nedskrivningen i slutet av räkenskapsåret 2006, omräknas till euro med hjälp av den senaste växelkursen som fastställts av Europeiska centralbanken före räkenskapsåret 2007.
2. Om en av de medlemsstater som inte ingår i euroområdet fortsätter att använda en nationell valuta för sin bokföring under räkenskapsåret 2007 skall i enlighet med artikel 2.2. andra stycket i förordning (EG) nr 883/2006 följande växelkurser användas under räkenskapsåret och när räkenskapsåret avslutas:
a)
Den senaste växelkursen som fastställts av Europeiska centralbanken före räkenskapsåret 2007 skall användas för omräkning till nationella valutor av följande belopp:
-
Schablonbelopp avseende utgifter enligt artikel 4.1 b och c i denna förordning.
-
Värdet av svinn som överstiger toleransnivåerna för lagring eller bearbetning enligt bilaga X .a till denna förordning.
-
Värdet av produkter som försämrats eller förstörts på grund av dåliga lagringsförhållanden enligt bilaga XII.2 a till denna förordning.
-
Värdet av andra prover än de som tagits av köparna enligt artikel 6.2 f i denna förordning.
-
Schablonbelopp för produkter som lagrats in men som inte godkänns för övertagande enligt bilaga XIII. 1 a och b till denna förordning.
b)
Den senaste växelkursen som fastställts av Europeiska centralbanken före den första dagen i varje kvartal under räkenskapsåret 2007 skall från och med den 1 oktober 2006 användas för omräkning till nationella valutor av följande belopp:
-
Värdet av kvantiteter som saknas på grund av stöld eller andra identifierbara orsaker enligt bilaga X .a till denna förordning.
-
Värdet av svinn till följd av överföring eller transport enligt bilaga X .c till denna förordning.
-
Värdet av produkter som försämrats eller förstörts på grund av dåliga lagringsförhållanden enligt bilaga XII.2 c till denna förordning.
c)
Den senaste växelkursen som fastställts av Europeiska centralbanken före räkenskapsåret 2008 skall användas för omräkning till euro av värdet av de nettokvantiteter som förs över till räkenskapsåret 2008 från räkenskapsåret 2007, varvid hänsyn skall tas till den andra nedskrivningen i slutet av räkenskapsåret 2007.
Artikel 14
Upphävande
Förordningarna (EEG) nr 411/88, (EEG) nr 1643/89, (EEG) nr 2734/89, (EEG) nr 3492/90, (EEG) nr 3597/90, (EEG) nr 147/91 och (EG) nr 2148/96 skall upphöra att gälla från och med den 1 oktober 2006.
Hänvisningar till de upphävda förordningarna skall anses som hänvisningar till den här förordningen och skall läsas i enlighet med jämförelsetabellen i bilaga XVI.
Artikel 15
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den skall tillämpas från och med den 1 oktober 2006.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 21 juni 2006.

Labels: 12
4
15
6