Document ID: 32014R0926

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 926/2014,
annettu 27 päivänä elokuuta 2014,
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/36/EU mukaisista sijoittautumisoikeuden ja palvelujen tarjoamisen vapauden käyttöön liittyviin ilmoituksiin käytettävien vakiomuotoisten lomakkeiden, mallien ja menettelyjen teknisistä täytäntöönpanostandardeista
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon oikeudesta harjoittaa luottolaitostoimintaa ja luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvalvonnasta, direktiivin 2002/87/EY muuttamisesta sekä direktiivien 2006/48/EY ja 2006/49/EY kumoamisesta 26 päivänä kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/36/EU (1) ja erityisesti sen 35 artiklan 6 kohdan, 36 artiklan 6 kohdan ja 39 artiklan 5 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Jotta sijoittautumisoikeuden ja palvelujen tarjoamisen vapauden käyttöön liittyviä ilmoituksia varten olisi saatavilla vakiomuotoisia lomakkeita, malleja ja menettelyjä, on tarpeen määritellä eräitä teknisiä käsitteitä, jotta sivuliikettä koskevat ilmoitukset, palveluja koskevat ilmoitukset, sivuliikettä koskevien ilmoitusten tietomuutoksista johtuvat ilmoitukset sekä sivuliikkeen toiminnan suunniteltuun lopettamiseen liittyvät ilmoitukset on mahdollista erottaa selvästi toisistaan.
(2)
Kun vahvistetaan vakiomuotoiset menettelyt, jotka kattavat luottolaitosten kotijäsenvaltion ja vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille tekemien passi-ilmoitusten kielen ja viestintävälineet, helpotetaan sijoittautumisoikeuden ja palvelujen tarjoamisen vapauden käyttöä ja tehostetaan kotijäsenvaltion ja vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten tehtävien ja vastuualueiden hoitamista.
(3)
Teknisissä standardeissa olisi edellytettävä, että kotijäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset arvioivat toimitettujen passi-ilmoitusten oikeellisuuden ja täydellisyyden, jotta määritettäisiin tarkasti kotijäsenvaltion ja vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten tehtävät ja varmistettaisiin luottolaitosten toimittamien passi-ilmoitusten laatu.
(4)
Kotijäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten olisi täsmennettävä luottolaitoksille, miltä osin passi-ilmoitusten arvioidaan olevan puutteellisia tai virheellisiä, jotta puuttuvien tai virheellisten tietojen yksilöinti, välittäminen ja esittäminen helpottuisivat.
(5)
Jotta esitetyt passi-ilmoitukset arvioitaisiin oikea-aikaisesti ja käsittely olisi avointa, on tarpeen määrittää direktiivin 2013/36/EU 35 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun kolmen kuukauden määräajan alkaminen yksiselitteisesti, jotta kotijäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset tekisivät päätöksen luottolaitoksen hallinnollisten rakenteiden tai rahoitustilanteen riittävyydestä ja välittäisivät passi-ilmoituksen vastaanottavien jäsenvaltioiden toimivaltaiselle viranomaiselle. On myös tarpeen määrittää yksiselitteisesti niiden direktiivin 2013/36/EU 36 artiklan 3 kohdassa ja 39 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen määräaikojen alkaminen, joiden kuluessa kotijäsenvaltioiden ja vastaanottavien jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten on tehtävä kyseiset päätökset ja toimitettava asiaankuuluvat tiedot toisilleen tai luottolaitoksille.
(6)
Vastaanottavien jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten antama toimitettujen passi-ilmoitusten vastaanottamista koskeva ilmoitus on tarpeen, jotta olisi selvästi tiedossa kyseisen ilmoituksen vastaanottopäivä sekä ajanjakso, joka vastaanottavien jäsenvaltioiden toimivaltaisilla viranomaisilla on käytettävissä voidakseen järjestää luottolaitosten valvonnan ja ilmoittaa niille ne yleiseen etuun liittyvät edellytykset, joiden mukaisesti ne voivat joutua harjoittamaan toimintaa, sekä tarkka päivä, jona luottolaitokset voivat perustaa sivuliikkeensä ja aloittaa niiden toiminnan vastaanottavan jäsenvaltion alueella.
(7)
Jotta tuotaisiin avoimesti esiin ne yleiseen etuun liittyvät edellytykset, joiden mukaisesti toimintaa voidaan joutua harjoittamaan vastaanottavissa jäsenvaltioissa, vastaanottavien jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten olisi ilmoitettava kotijäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille niistä edellytyksistä, joissa asetetaan rajoituksia luottolaitosten sivuliikkeiden harjoittamalle toiminnalle vastaanottavien jäsenvaltioiden alueella.
(8)
Sivuliikkeen tietojen muutosilmoitukseen liittyvien menettelyjen olisi katettava myös sivuliikkeen toiminnan suunniteltu lopettaminen, sillä tällaista tapausta pidetään merkittävänä sivuliikkeen toimintaa koskevana muutoksena, josta on tarpeen ilmoittaa kotijäsenvaltion ja vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille.
(9)
Tämän asetuksen säännökset ovat tiiviisti sidoksissa toisiinsa, koska ne koskevat sijoittautumisoikeuden ja palvelujen tarjoamisen vapauden käyttöön liittyviä ilmoituksia. Jotta varmistettaisiin, että nämä säännökset, joiden pitäisi tulla voimaan samaan aikaan, ovat linjassa keskenään ja jotta asianomaisten velvoitteiden soveltamisalaan kuuluvien henkilöiden olisi helpompi saada näistä säännöksistä kattava käsitys keskitetysti, on suotavaa, että tietyt direktiivissä 2013/36/EU edellytetyt tekniset sääntelystandardit sisällytetään yhteen asetukseen.
(10)
Tämä asetus perustuu teknisten täytäntöönpanostandardien luonnoksiin, jotka Euroopan valvontaviranomainen (Euroopan pankkiviranomainen, jäljempänä ’EPV’) on toimittanut komissiolle.
(11)
EPV on järjestänyt avoimia julkisia kuulemisia niistä teknisten täytäntöönpanostandardien luonnoksista, joihin tämä asetus perustuu, analysoinut niihin mahdollisesti liittyviä kustannuksia ja hyötyjä sekä pyytänyt lausunnon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1093/2010 (2) 37 artiklan mukaisesti perustetulta pankkialan osallisryhmältä,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
I LUKU
YLEISET SÄÄNNÖKSET
1 artikla
Kohde
Tässä asetuksessa vahvistetaan vakiomuotoiset lomakkeet, mallit ja menettelyt sijoittautumisoikeuden ja palvelujen tarjoamisen vapauden käyttöön liittyviä ilmoituksia varten direktiivin 2013/36/EU 35 artiklan 6 kohdan, 36 artiklan 6 kohdan ja 39 artiklan 5 kohdan nojalla.
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan
1)
’sivuliikettä koskevalla passi-ilmoituksella’ luottolaitoksen, joka aikoo perustaa sivuliikkeen toisen jäsenvaltion alueelle, direktiivin 2013/36/EU 35 artiklan 1 kohdan mukaisesti tekemää ilmoitusta kotijäsenvaltionsa toimivaltaisille viranomaisille;
2)
’sivuliikkeen tietojen muutosilmoituksella’ luottolaitoksen direktiivin 2013/36/EU 36 artiklan 3 kohdan mukaisesti kotijäsenvaltion ja vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille tekemää ilmoitusta kyseisen direktiivin 35 artiklan 2 kohdan b, c tai d alakohdan nojalla annettujen tietojen muutoksesta;
3)
’palveluja koskevalla passi-ilmoituksella’ luottolaitoksen, joka aikoo käyttää vapautta tarjota palveluja ryhtymällä ensimmäistä kertaa harjoittamaan toimintaa toisen jäsenvaltion alueella, direktiivin 2013/36/EU 39 artiklan 1 kohdan mukaisesti tekemää ilmoitusta kotijäsenvaltionsa toimivaltaisille viranomaisille;
4)
’passi-ilmoituksella’ sivuliikettä koskevaa passi-ilmoitusta, sivuliikkeen tietojen muutosilmoitusta tai palveluja koskevaa passi-ilmoitusta.
3 artikla
Passi-ilmoituksia koskevat yleiset vaatimukset
1. Tämän asetuksen mukaisesti esitettyjen passi-ilmoitusten on täytettävä seuraavat vaatimukset:
a)
niiden on oltava kirjallisesti laadittuja kotijäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten hyväksymällä kielellä ja vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisten hyväksymällä kielellä tai millä tahansa unionin kielellä, jonka sekä kotijäsenvaltion että vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset hyväksyvät;
b)
ne on toimitettava postitse tai sähköisin välinein, jos asianomaiset toimivaltaiset viranomaiset hyväksyvät nämä toimitustavat.
2. Toimivaltaisten viranomaisten on saatettava seuraavat tiedot julkisesti saataville:
a)
1 kohdan a alakohdan mukaisesti hyväksytyt kielet;
b)
osoite, johon passi-ilmoitukset on lähetettävä, jos ne toimitetaan postitse;
c)
kaikki sähköiset välineet, joilla passi-ilmoitukset voidaan toimittaa, ja kaikki asiaan liittyvät yhteystiedot.
II LUKU
SIVULIIKETTÄ KOSKEVAAN PASSI-ILMOITUKSEEN SOVELLETTAVAT MENETTELYT
4 artikla
Sivuliikettä koskevan passi-ilmoituksen esittäminen
Luottolaitosten on käytettävä liitteessä I vahvistettua lomaketta, kun ne esittävät sivuliikettä koskevan passi-ilmoituksen kotijäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille.
5 artikla
Sivuliikettä koskevan passi-ilmoituksen täydellisyyden ja oikeellisuuden arviointi
1. Sivuliikettä koskevan passi-ilmoituksen saatuaan kotijäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on arvioitava toimitettujen tietojen täydellisyys ja oikeellisuus.
2. Kotijäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on katsottava direktiivin 2013/36/EU 35 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu kolmen kuukauden määräaika alkaneeksi sinä päivänä, jona arvioinnin mukaan täydelliset ja oikeelliset tiedot sisältävä sivuliikettä koskeva passi-ilmoitus on vastaanotettu.
3. Jos sivuliikettä koskevassa passi-ilmoituksessa toimitetut tiedot todetaan arvioinnissa puutteellisiksi tai virheellisiksi, kotijäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava siitä viipymättä luottolaitokselle ja mainittava, miltä osin tietojen arvioidaan olevan puutteelliset tai virheelliset.
6 artikla
Sivuliikettä koskevan passi-ilmoituksen välittäminen
1. Kotijäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on käytettävä liitteessä II vahvistettua lomaketta, kun ne välittävät vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille sivuliikettä koskevan passi-ilmoituksen, sekä liitteessä III vahvistettua lomaketta, kun ne välittävät sivuliikettä koskevan passi-ilmoituksen jäljennöksen ja omia varoja koskevat tuoreimmat saatavissa olevat tiedot.
2. Vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on annettava kotijäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille viipymättä ilmoitus sivuliikettä koskevan passi-ilmoituksen vastaanottamisesta ja mainittava siinä päivä, jona sivuliikettä koskeva passi-ilmoitus on vastaanotettu.
3. Kun vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisilta viranomaisilta on saatu vastaanottoilmoitus, kotijäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on viipymättä ilmoitettava luottolaitokselle seuraavat asiat:
a)
sivuliikettä koskevan passi-ilmoituksen välittäminen vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille;
b)
päivä, jona vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset ovat vastaanottaneet sivuliikettä koskevan passi-ilmoituksen.
7 artikla
Yleiseen etuun liittyvien edellytysten ilmoittaminen
1. Vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava luottolaitokselle kirjallisesti kaikki direktiivin 2013/36/EU 36 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut yleiseen etuun liittyvät edellytykset, joiden mukaisesti toimintaa voidaan joutua harjoittamaan vastaanottavan jäsenvaltion alueella.
2. Jos 1 kohdassa tarkoitetuissa edellytyksissä asetetaan rajoituksia sivuliikkeen toiminnalle, vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava myös ne edellytykset kirjallisesti kotijäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille.
III LUKU
SIVULIIKKEEN TIETOJEN MUUTOSILMOITUKSEEN SOVELLETTAVAT MENETTELYT
8 artikla
Sivuliikkeen tietojen muutosilmoituksen esittäminen
1. Luottolaitosten on käytettävä liitteessä I vahvistettua lomaketta, kun ne antavat sivuliikkeen tietojen muutosilmoituksen tiedoksi kotijäsenvaltion ja vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, paitsi jos muutos koskee sivuliikkeen toiminnan suunniteltua lopettamista.
2. Luottolaitosten on käytettävä liitteessä IV vahvistettua lomaketta, kun ne antavat sivuliikkeen tietojen muutosilmoituksen tiedoksi kotijäsenvaltion ja vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jos muutos koskee sivuliikkeen toiminnan suunniteltua lopettamista.
9 artikla
Ilmoituksen täydellisyyden ja oikeellisuuden arviointi
1. Sivuliikkeen tietojen muutosilmoituksen saatuaan kotijäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on arvioitava toimitettujen tietojen täydellisyys ja oikeellisuus.
2. Kotijäsenvaltion ja vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on katsottava direktiivin 2013/36/EU 36 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu kuukauden määräaika alkaneeksi sinä päivänä, jona arvioinnin mukaan täydelliset ja oikeelliset tiedot sisältävä sivuliikkeen tietojen muutosilmoitus on vastaanotettu. Kotijäsenvaltion ja vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on tehtävä yhteistyötä, jotta direktiivin 2013/36/EU 36 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut päätökset tehdään kyseisessä kohdassa tarkoitetun määräajan kuluessa.
3. Jos sivuliikkeen tietojen muutosilmoituksessa toimitetut tiedot todetaan arvioinnissa puutteellisiksi tai virheellisiksi, kotijäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava siitä viipymättä luottolaitokselle ja mainittava, miltä osin tietojen arvioidaan olevan puutteelliset tai virheelliset.
10 artikla
Ilmoituksen johdosta tehdyistä päätöksistä ilmoittaminen
1. Kotijäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava direktiivin 2013/36/EU 36 artiklan 3 kohdassa tarkoitetusta päätöksestään kirjallisesti luottolaitokselle ja vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille.
2. Vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava 2013/36/EU 36 artiklan 3 kohdassa tarkoitetusta päätöksestään kirjallisesti luottolaitokselle.
3. Jos 2 kohdassa tarkoitetussa päätöksessä vahvistetaan edellytyksiä, joissa asetetaan rajoituksia sivuliikkeen toiminnalle, vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava myös ne edellytykset kirjallisesti kotijäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille.
IV LUKU
PALVELUJA KOSKEVAAN PASSI-ILMOITUKSEEN SOVELLETTAVAT MENETTELYT
11 artikla
Palveluja koskevan passi-ilmoituksen esittäminen
Luottolaitosten on käytettävä liitteessä V vahvistettua lomaketta, kun ne esittävät palveluja koskevan passi-ilmoituksen kotijäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille.
12 artikla
Palveluja koskevan passi-ilmoituksen täydellisyyden ja oikeellisuuden arviointi
1. Palveluja koskevan passi-ilmoituksen saatuaan kotijäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on arvioitava toimitettujen tietojen täydellisyys ja oikeellisuus.
2. Kotijäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on katsottava direktiivin 2013/36/EU 39 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu kuukauden määräaika alkaneeksi sinä päivänä, jona arvioinnin mukaan täydelliset ja oikeelliset tiedot sisältävä palveluja koskeva passi-ilmoitus on vastaanotettu.
3. Jos palveluja koskevassa passi-ilmoituksessa toimitetut tiedot todetaan arvioinnissa puutteellisiksi tai virheellisiksi, kotijäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava siitä viipymättä luottolaitokselle ja mainittava, miltä osin tietojen arvioidaan olevan puutteelliset tai virheelliset.
13 artikla
Palveluja koskevan passi-ilmoituksen välittäminen
Luottolaitosten on käytettävä liitteessä VI vahvistettua lomaketta, kun ne välittävät palveluja koskevan passi-ilmoituksen vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille.
V LUKU
LOPPUSÄÄNNÖKSET
14 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 27 päivänä elokuuta 2014.

Labels: 2
4
7
9
12