Document ID: 32000D0228

Απόφαση του Συμβουλίου
της 13ης Μαρτίου 2000
περί των κατευθυντήριων γραμμών για τις πολιτικές των κρατών μελών για την απασχόληση το 2000
(2000/228/ΕΚ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 128 παράγραφος 2,
την πρόταση της Επιτροπής,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου(1),
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής(2),
τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών(3),
την γνώμη της επιτροπής απασχόλησης και αγοράς εργασίας,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1) Το ζήτημα της απασχόλησης παραμένει βασική προτεραιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Χρειάζεται μια σταθερή συντονισμένη δράση για την καταπολέμηση της ανεργίας και τη διαρκή αύξηση των σημερινών επιπέδων απασχόλησης.
(2) Η διαδικασία του Λουξεμβούργου, η οποία βασίζεται στην εφαρμογή της συντονισμένης ευρωπαϊκής στρατηγικής για την απασχόληση, δρομολογήθηκε κατά την έκτακτη σύνοδο για την απασχόληση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 20ής και 21ης Νοεμβρίου 1997. Το ψήφισμα του Συμβουλίου της 15ης Δεκεμβρίου 1997 σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση το 1998(4), το οποίο επιβεβαιώθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, έχει δρομολογήσει μια διαδικασία μεγάλης προβολής, ισχυρής πολιτικής δέσμευσης και ευρείας αποδοχής από όλα τα αφορώμενα μέρη.
(3) Το ψήφισμα του Συμβουλίου της 22ας Φεβρουαρίου 1999 σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση το 1999(5) επέτρεψε την ενίσχυση της διαδικασίας του Λουξεμβούργου με την εφαρμογή των κατευθυντήριων αυτών γραμμών.
(4) Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη η συνεισφορά των κοινωνικών εταίρων στα πλαίσια της μόνιμης επιτροπής απασχόλησης, του κοινωνικού διαλόγου και των επαφών που καθιερώθηκαν με τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων και την Επιτροπή.
(5) Η γνώμη της επιτροπής απασχόλησης και αγοράς εργασίας έχει καθοριστεί από κοινού με την επιτροπή οικονομικής πολιτικής.
(6) Η κοινή έκθεση για την απασχόληση του 1999, την οποία εκπόνησαν από κοινού το Συμβούλιο και η Επιτροπή, περιγράφει την κατάσταση της απασχόλησης στην Κοινότητα και εξετάζει τα μέτρα τα οποία έχουν λάβει τα κράτη μέλη για την εφαρμογή των πολιτικών τους για την απασχόληση, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές για το 1999.
(7) Το Συμβούλιο, στις 14 Φεβρουαρίου 2000, ενέκρινε συστάσεις για την εφαρμογή των πολιτικών των κρατών μελών για την απασχόληση.
(8) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κολωνίας της 3ης και 4ης Ιουνίου 1999 έλαβε την πρωτοβουλία ενός ευρωπαϊκού συμφώνου για την απασχόληση, το οποίο αποτελεί τη βάση για μια βιώσιμη και συνολική στρατηγική με στόχο τη βελτίωση της ανάπτυξης και της απασχόλησης, και το οποίο, συγχρόνως, προβλέποντας τον μακροοικονομικό διάλογο (διαδικασία Κολωνίας), προσθέτει έναν τρίτο άξονα στη συντονισμένη στρατηγική υπέρ της απασχόλησης (διαδικασία Λουξεμβούργου) και στις οικονομικές μεταρρυθμίσεις (διαδικασία Κάρντιφ).
(9) Πρέπει να εξασφαλισθούν η συνοχή και η συνέργεια μεταξύ των κατευθυντήριων γραμμών για την απασχόληση και των γενικών προσανατολισμών οικονομικής πολιτικής.
(10) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ελσίνκι της 10ης και 11ης Δεκεμβρίου 1999 ενέκρινε συμπεράσματα όσον αφορά τις κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση το 2000, τα οποία περιλαμβάνουν περιορισμένο αριθμό αλλαγών προκειμένου οι κατευθυντήριες γραμμές να έχουν πιο σαφείς στόχους και φιλοδοξίες.
(11) Τα εφαρμοστέα προληπτικά και ενεργητικά μέτρα πρέπει να συμβάλλουν σε μια ουσιαστική ένταξη στην αγορά εργασίας.
(12) Πρέπει να αναπτυχθούν δεξιότητες στον τομέα των τεχνολογιών της πληροφορίας, τα δε σχολεία να εξοπλιστούν με υπολογιστές και να διαθέτουν πρόσβαση στο Διαδίκτυο.
(13) Οι κοινωνικοί εταίροι σε όλα τα επίπεδα, καθώς και οι περιφερειακές και τοπικές αρχές, πρέπει να μετάσχουν στην υλοποίηση των κατευθυντήριων γραμμών, κατά τρόπον ώστε να μπορέσουν, εντός των τομέων της αρμοδιότητάς τους, να συμβάλουν στην προώθηση ενός υψηλού επιπέδου απασχόλησης.
(14) Οι δημόσιοι οργανισμοί απασχόλησης πρέπει να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στον εντοπισμό προληπτικών και ενεργητικών μέτρων καθώς και δυνατοτήτων απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο, με σκοπό την καλύτερη λειτουργία της αγοράς εργασίας.
(15) Η υλοποίηση των κατευθυντήριων γραμμών είναι δυνατόν να ποικίλλει ανάλογα με τη φύση τους, τους αποδέκτες τους και τις διαφορετικές συνθήκες στα επιμέρους κράτη μέλη. Οι κατευθυντήριες γραμμές πρέπει να τηρούν την αρχή της επικουρικότητας καθώς και τις αρμοδιότητες των κρατών μελών σε θέματα απασχόλησης.
(16) Κατά την υλοποίηση των κατευθυντήριων γραμμών για την απασχόληση, τα κράτη μέλη, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, πρέπει να μπορούν να λαμβάνουν υπόψη τις περιφερειακές ιδιαιτερότητες, σεβόμενα, συγχρόνως, απολύτως τους προς επίτευξη εθνικούς στόχους καθώς και την ίση μεταχείριση όλων των πολιτών.
(17) Πρέπει να εξασφαλισθεί η παρακολούθηση της οδηγίας 1999/85/ΕΚ(6), η οποία προβλέπει τη δυνατότητα εφαρμογής, σε πειραματική βάση, ενός μειωμένου συντελεστή ΦΠΑ στις υπηρεσίες εντάσεως εργασίας, προκειμένου να εξετάζεται κυρίως ο αντίκτυπος των εθνικών πρωτοβουλιών στις δυνατότητες απασχόλησης.
(18) Η υλοποίηση των κατευθυντήριων γραμμών για την απασχόληση θα μπορούσε να διαδραματίσει θετικό ρόλο στην αντιμετώπιση του προβλήματος της αδήλωτης εργασίας.
(19) Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη έχουν συμφωνήσει να συνεχίσουν και να επισπεύσουν τις εργασίες σχετικά με δείκτες και με συστήματα συλλογής συγκρίσιμων δεδομένων, γεγονός που θα επιτρέψει την αξιολόγηση της υλοποίησης και επίπτωσης των επισυναπτομένων κατευθυντήριων γραμμών και την εξειδίκευση των κοινοτικών και εθνικών στόχων που εμπεριέχουν. Πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη οι ορθές πρακτικές των κρατών μελών.
(20) Είναι σκόπιμη η ενδιάμεση αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών για την απασχόληση εντός του 2000, προκειμένου να αναπροσαρμοστούν και να ενσωματωθούν στο πλαίσιο των τεσσάρων υφιστάμενων αξόνων.
(21) Ειδικές εθνικές εκθέσεις, επί τη βάσει δεικτών, θα επιτρέψουν αποτελεσματική αξιολόγηση από τα άλλα κράτη μέλη και την Επιτροπή, ώστε να εκτιμηθεί η πρόοδος κάθε κράτους μέλους όσον αφορά την υλοποίηση των κατευθυντήριων γραμμών.
(22) Η συμβολή του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου στην ευρωπαϊκή στρατηγική για την απασχόληση, κατά τη νέα περίοδο προγραμματισμού, πρέπει να υπογραμμιστεί.
(23) Η βιώσιμη ανάπτυξη και η ενσωμάτωση των περιβαλλοντικών πτυχών στις άλλες κοινοτικές πολιτικές εγκρίθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Άμστερνταμ. Τα κράτη μέλη καλούνται να υλοποιήσουν την ενσωμάτωση αυτή στις εθνικές στρατηγικές απασχόλησης, μέσω της προώθησης θέσεων εργασίας στον περιβαλλοντικό τομέα,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
Άρθρο μόνο
Εγκρίνονται οι κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές των κρατών μελών για την απασχόληση το 2000, οι οποίες εμφαίνονται στο παράρτημα. Οι κατευθυντήριες γραμμές συνεκτιμούνται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της οικείας πολιτικής για την απασχόληση.
Βρυξέλλες, 13 Μαρτίου 2000.

Labels: 18
9