Document ID: 31989D0627

DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 15 de noviembre de 1989 relativa a la revisión de cuentas de los Estados miembros en concepto de gastos financiados por el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria (FEOGA), Sección de Garantía, durante el ejercicio financiero de 1987 (89/627/CEE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,
Visto el Reglamento (CEE) no 729/70 del Consejo, de 21 de abril de 1970, sobre la financiación de la política agraria común(1), cuya última modificación la constituye el Regla-mento (CEE) no 2048/88(2), y, en particular, el apartado 2 de su artículo 5,
Previa consulta al Comité del Fondo,
Considerando que, de acuerdo con la letra b) del apartado 2 del artículo 5 del Reglamento (CEE) no 729/70, la Comisión, basándose en las cuentas anuales presentadas por los Estados miembros, revisa las cuentas de los gastos pagados por los servicios y organismos mencionados en el artículo 4 de dicho Reglamento ;
Considerando que los Estados miembros han enviado a la Comisión los documentos necesarios para la revisión de las cuentas correspondientes al ejercicio de 1987 y que la Comisión ha realizado las verificaciones establecidas en el apartado 2 del artículo 9 del Reglamento (CEE) no 729/70 ;
Considerando que, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento (CEE) no 1723/72 de la Comisión, de 26 de julio de 1972, relativo a la revisión de cuentas referentes al Fondo Europeo de Orientación y Garantía
Agraria (FEOGA), sección Garantía(3), cuya última modi-ficación la constituye el Reglamento (CEE) no 295/88(4),
la decisión de la revisión de cuentas implica por una parte la determinación del importe de los gastos realizados en cada Estado miembro durante ese año reconocidos con cargo a la Sección de Garantía del Fondo y, por otra, la determinación del importe de los medios financieros comu-nitarios que continúen disponibles en cada Estado miem-bro ; que según el artículo 99 del Reglamento Financiero, de 21 de diciembre de 1977(5), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CECA, CEE, Euratom)
no 2049/88(6), el resultado de la decisión de revisión, constituido por la posible diferencia entre el total de gastos cubiertos con cargo al ejercicio de que se trate en virtud de los artículos 97 y 98 y el total de los gastos reconocidos por la Comisión al realizarse la revisión, será cubierto anotán-dose en un único asiento como gasto en más o en menos ;
Considerando que, con arreglo a los artículos 2 y 3 del Reglamento (CEE) no 729/70, sólo pueden financiarse las restituciones por exportación a terceros países y las inter-venciones destinadas a regularizar los mercados concedidas o emprendidas según las normas comunitarias de la organi-zación común de mercados agrarios ; que, efectuadas las verificaciones, una parte de los gastos declarados por los Estados miembros no cumple dichas condiciones y no pueden, por ende, ser financiados por la Sección de Garantía del FEOGA ; que, en el Anexo de la presente Decisión, figuran los importes declarados por cada Estado miembro, los reconocidos con cargo a la Sección de Garantía del FEOGA y las diferencias entre ambos impor-tes, así como las diferencias entre los gastos reconocidos con cargo a la Sección de Garantía del FEOGA y las diferencias entre ambos importes, así como las diferencias entre los gastos reconocidos con cargo a la Sección de Garantía del FEOGA y los imputados al ejercicio ;
Considerando que los Estados miembros han sido informa-dos con detalle de las correcciones de sus cuentas y que han podido constar su posición al respecto ;
Considerando que los gastos declarados por Italia para las ayudas a la transformación de leche desnatada en polvo por un importe de 5 534 795 215 liras italianas y para las ayudas al consumo de aceite de oliva por un importe de 123 720 168 921 liras italianas, y por Francia para la destilación complementaria de vinos de mesa por un impor-te de 424 963 697,24 francos franceses no son tenidos en cuenta en la presenta Decisión, en razón de que es necesa-rio efectuar un examen complementario de estos expedien-tes ; que dichos importes han sido, por consiguiente, dedu-cidos de los gastos que los Estados miembros afectados han declarado para el presente ejercicio y serán revisados poste-riormente ; que, por otra parte en lo relativo a las ayudas
a la transformación de leche desnatada en polvo en Italia, las garantías aportadas con arreglo al Reglamento (CEE) no 1624/76 de la Comision(7), modificado en último lugar por el Reglamento (CEE) no 3183/86(8), serán igualmente revisadas posteriormente ; que las correcciones financieras se establecerán en base a las informaciones complementa-rias a presentar por estos Estados miembros a más tardar el 31 de diciembre de 1989 ;
Considerando que los gastos no reconocidos a Italia alcan-zan un importe de 20 920 524 089 liras italianas (que corresponden a compensaciones financieras concedidas a las organizaciones de productores en el sector de las frutas y hortalizas) ; que dicho Estado miembro deberá, en virtud de la presente Decisión, hacerse cargo de este importe ; que, no obstante, circunstancias especiales justifican que la Comisión examine nuevamente la negativa de financiación emitida al realizar la presente revisión de cuentas con la condición de que este Estado miembro presente las pruebas necesarias a más tardar el 31 de diciembre de 1989 ; que, pese a ello, se mantiene el carácter inmediatamente ejecuto-rio de la presente Decisión ;
Considerando que los gastos no reconocidos a la República Federal de Alemania ascienden a 367 473 219 marcos alemanes correspondientes a la tasa suplementaria que debería haberse percibido en el sector de la leche y los productos lácteos ; que, en virtud de la presente Decisión, dicho Estado miembro deberá hacerse cargo de ese impor-te ; que, no obstante, las cirscunstancias especiales de este caso justifican que la Comisión examine nuevamente la negativa de financiación hasta un total de 234 334 970 marcos alemanes en proporción a los gastos que dicho Estado miembro deberá declarar antes del 31 de marzo de 1991 dentro de un programa de recompra de cantidades de referencia que no podrán ser redistribuidas posteriormente ; que, pese a ello, se mantiene el carácter inmediatamente ejecutorio de la presente Decisión ;
Considerando que, al realizar la revisión de cuentas corres-pondientes a los ejercicios de 1985 y 1986, en lo que concierne a Bélgica, Dinamarca, República Federal de Alemania, Francia, Italia y los Países Bajos, la Comisión se
reservó la posibilidad de aplazar su decisión definitiva sobre las posibles consecuencias económicas de la no aplicación incorrecta de la tasa suplementaria en el sector de la leche ; que estas concecuencias deben actualmente calcularse con arreglo a lo dispuesto en el párrafo segundo del apartado 3 bis del artículo 4 bis del Reglamento (CEE) no 857/84 del Consejo(9), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) no 1117/89(10), que en aplicación de este Reglamento deben igualmente corregirse los pagos efectuados por Irlanda, Luxemburgo y el Reino Unido ;
Considerando que, al realizar la revisión de cuentas corres-pondientes al ejercicio de 1986, la Comisión se reservó la posibilidad, en lo que a Italia concierne, de reexaminar ciertos gastos rechazados provisionalmente a la espera de pruebas complementarias en el ámbito de la ayuda al consumo de aceite de oliva ; que la presente Decisión dispone el curso que deberá darse a estos casos cuyos detalles se han puesto en conocimiento del Estado miembro interesado ;
Considerando que, en lo que respecta a Grecia, la encuesta relativa a la calidad de los tabacos almacenados en inter-vención está actualmente cerrada ; que la presente Decisión dispone el curso que deberá darse a esta cuestión ;
Considerando que, en aplicación del Reglamento (CEE)
no 1078/77 del Consejo, de 17 de mayo de 1977, por el que se establece un régimen de prismas por no comerciali-zación de leche y productos lácteos y por reconversión de ganado vacuno lechero(11), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) no 1300/84(12), los gastos generados por dichas medidas son financiados en un 60 % por la Sección de Garantía del FEOGA y en un 40 % por la Sección de Orientación ; que estas medidas se consideran intervenciones en el sentido de lo dispuesto en el artículo 3 del Reglamento (CEE) no 729/70 y constituyen una acción común en el sentido del apartado 1 del artículo 6 del mismo Reglamento ; que, por consiguiente se debe proceder a la revisión de cuentas relativas a los gastos financiados por el FEOGA, incluyendo los gastos de la Sección de Orientación ;
Considerando que la presente Decisión no prejuzga las consecuencias financieras resultantes de una revisión de cuentas posterior, como resultado de la concesión de ayudas nacionales o de infracciones por las que los procedi-mientos entablados con arreglo a los artículos 93 y 169 del Tratado estén en curso o hayan concluido después del 11 de octubre de 1988, ni las consecuencias resultantes de las infracciones cometidas en 1987 o de las ayudas nacionales incompatibles con el Tratado abonadas en 1987 y que puedan influir en los gastos del FEOGA durante un ejerci-cio posterior al de 1987 ;
Considerando que la presente Decisión no prejuzga las consecuencias financieras, que con ocasión de una revisión de cuentas posterior la Comisión deducirá de encuestas no finalizadas en esta fecha, de irregularidades en el sentido del artículo 8 del Reglamento (CEE) no 729/70 o de sentencias del Tribunal de Justicia sobre asuntos aún pendientes y referentes a materias que son objeto de la presente Decisión ;
Considerando que en lo que se refiere a las operaciones de ayuda alimentaria, cuya revisión dentro del ámbito de la ayuda alimentaria no ha tenido todavía lugar, las conse-cuencias financieras para la Sección de Garantía serán esta-blecidas con ocasión de una revisión de cuentas ulterior,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN :
ArtOE culo 1 Las cuentas de Estados miembros relativas a los gastos financiados por la Sección de Garantía del FEOGA con cargo al ejercicio de 1987 se revisarán como se indica en el Anexo de la presente Decisión.
ArtOE culo 2 Los montantes que resultan de la letra e) del punto 2 de la columna (c) del Anexo, deben contabilizarse entre los gastos contemplados en el artículo 3 del Reglamento (CEE) no 2776/88(13) de la Comisión, modificado en último lugar por el Reglamento (CEE) no 2735/89(14), a título del mes siguiente a aquél en que se notifica la presente Decisión.
ArtOE culo 3 Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 15 de noviembre de 1989.

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