Document ID: 32004R0872

VERORDENING (EG) Nr. 872/2004 VAN DE RAAD
van 29 april 2004
inzake verdere restrictieve maatregelen ten aanzien van Liberia
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op de artikelen 60 en 301,
Gelet op Gemeenschappelĳk Standpunt van de Raad 2004/487/GBVB inzake de bevriezing van de middelen van de voormalige Liberiaanse president Charles Taylor en personen en entiteiten die met hem in verband worden gebracht (1),
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Na de aanneming door de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van Resolutie 1521 (2003) houdende vaststelling van herziene maatregelen inzake Liberia ten einde rekening te houden met de veranderde omstandigheden in Liberia, met name het vertrek van de voormalige president Charles Taylor, en de aanneming van Gemeenschappelĳk Standpunt 2004/137/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen Liberia (2), heeft de Raad Verordening 234/2004 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van Liberia (3) aangenomen.
(2)
Resolutie 1532 (2004) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 12 maart 2004 bepaalt dat de tegoeden en economische middelen die eigendom zĳn van of gecontroleerd worden door de voormalige Liberiaanse president Charles Taylor, Jewell Howard Taylor en Charles Taylor Jr., andere naaste familieleden, zĳn voormalige hooggeplaatste ambtenaren en andere naaste bondgenoten en medestanders, zoals aangewezen door het krachtens artikel 1 van Resolutie 1521 (2003) opgerichte Comité van de Veiligheidsraad, moeten worden bevroren.
(3)
De activiteiten en het beleid van de voormalige Liberiaanse President Charles Taylor en andere personen, met name het uitputten en buiten het land brengen van Liberiaanse hulpbronnen en het heimelĳk buiten het land brengen van Liberiaanse tegoeden en eigendommen, hebben de overgang van Liberia naar een democratie en de ordelĳke ontwikkeling van de politieke, bestuurlĳke en economische instellingen en hulpbronnen ondermĳnd.
(4)
Gezien het negatieve effect op Liberia van het overbrengen naar het buitenland van onwettig verkregen middelen en activa en het gebruik van dergelĳke onwettig verkregen tegoeden door Charles Taylor en zĳn medestanders om de vrede en stabiliteit in Liberia en de regio te ondermĳnen, is de bevriezing van de middelen van Charles Taylor en zĳn medestanders noodzakelĳk.
(5)
Gemeenschappelĳk Standpunt 2004/487/GBVB voorziet in de tenuitvoerlegging van de bevriezing van de tegoeden en economische middelen van de voormalige Liberiaanse president Charles Taylor en zĳn naaste familieleden, zĳn voormalige hooggeplaatste ambtenaren en andere naaste bondgenoten en medestanders.
(6)
Deze maatregelen vallen binnen het toepassingsgebied van het Verdrag en bĳgevolg is ter voorkoming van concurrentievervalsing communautaire wetgeving noodzakelĳk voor de tenuitvoerlegging ervan voorzover het de Gemeenschap betreft. Voor de toepassing van deze verordening wordt het grondgebied van de Gemeenschap geacht het gehele grondgebied te omvatten van alle lidstaten waarop het Verdrag van toepassing is, onder de in dat Verdrag bepaalde voorwaarden.
(7)
Gemeenschappelĳk Standpunt van de Raad 2004/487/GBVB bepaalt tevens dat bepaalde vrĳstellingen van de eis tot bevriezing kunnen worden toegekend om humanitaire redenen of om te voldoen aan verplichtingen in verband met onderpanden of gerechtelĳke uitspraken die zĳn aangegaan vóór de datum van Resolutie 1532 (2004).
(8)
De VN-veiligheidsraad heeft uiting gegeven aan zĳn voornemen te overwegen of en hoe hĳ de krachtens Resolutie 1532 (2004) bevroren tegoeden en economische middelen ter beschikking van de regering van Liberia zal stellen zodra deze regering een doorzichtig boekhoud- en controlemechanisme heeft ingevoerd teneinde te garanderen dat de regeringsinkomsten verantwoord worden gebruikt en rechtstreeks ten goede komen aan de bevolking van Liberia.
(9)
Willen de maatregelen in deze verordening effectief zĳn, dan dient deze verordening op de dag van publicatie ervan van kracht te worden,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
1.
„Sanctiecomité”: het krachtens artikel 21 van Resolutie 1521(2003) ingestelde Comité van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties;
2.
„tegoeden”: financiële activa en economische voordelen van enigerlei aard, met inbegrip van, maar niet beperkt tot:
a)
contanten, cheques, geldvorderingen, wissels, postwissels en andere betaalmiddelen;
b)
deposito's bĳ financiële instellingen of andere entiteiten, saldo's op rekeningen, schulden en schuldbewĳzen,
c)
in het openbaar en ondershands verhandelde waardepapieren en schuldbewĳzen, met inbegrip van aandelen, certificaten van waardepapieren, obligaties, promesses, warrants, schuldbekentenissen en derivatencontracten;
d)
interesten, dividenden of andere inkomsten over of waarde voortkomende uit of gegenereerd door activa;
e)
krediet, recht op compensatie, garanties, uitvoeringsgaranties of andere financiële verplichtingen;
f)
kredietbrieven, cognossementen, koopbrieven;
g)
bewĳsstukken van een belang in fondsen of financiële middelen;
h)
ieder ander exportfinancieringsbewĳs;
3.
„bevriezing van tegoeden” het voorkomen van het op enigerlei wĳze muteren, overmaken, corrigeren en gebruiken van of omgaan met tegoeden met als gevolg wĳzigingen van hun omvang, bedrag, locatie, eigenaar, bezit, onderscheidende kenmerken, bestemming of verdere wĳzigingen waardoor het gebruik van bedoelde tegoeden, inclusief het beheer van een beleggingsportefeuille, mogelĳk zou worden gemaakt;
4.
„economische middelen”: activa van enigerlei aard, materieel of immaterieel, roerend of onroerend, die geen tegoeden vormen, maar kunnen worden gebruikt om tegoeden, goederen of diensten te verkrĳgen;
5.
„bevriezing van economische middelen” het voorkomen van het gebruiken van economische middelen om op enigerlei wĳze tegoeden, goederen of diensten te verkrĳgen, inclusief, maar niet daartoe beperkt, door deze te verkopen, verhuren of verhypothekeren.
Artikel 2
1. Alle tegoeden en economische middelen die eigendom zĳn van of, rechtstreeks dan wel onrechtstreeks, gecontroleerd worden door de voormalige Liberiaanse president Charles Taylor, Jewell Howard Taylor en Charles Taylor Jr., en de volgende personen en entiteiten, als aangewezen door het Sanctiecomité en opgenomen in bĳlage I, worden bevroren:
a)
andere naaste familieleden van de voormalige Liberiaanse president Charles Taylor;
b)
hooggeplaatste ambtenaren van het voormalige regime van Taylor en andere naaste bondgenoten en medestanders;
c)
rechtspersonen, entiteiten of lichamen die eigendom zĳn van of direct of indirect onder de zeggenschap staan van personen bedoeld in de punten (a) en (b); en
d)
natuurlĳke of rechtspersoon, die optreden namens of in opdracht van personen bedoeld in de punten (a), (b) of (c).
2. Aan of ten behoeve van de in bĳlage I genoemde natuurlĳke of rechtspersonen, entiteiten of lichamen mogen geen tegoeden of economische middelen direct of indirect ter beschikking worden gesteld.
3. Het is verboden bewust en opzettelĳk deel te nemen aan activiteiten die tot doel of tot gevolg hebben de onder de leden 1 en 2 bedoelde transacties direct of indirect te omzeilen.
Artikel 3
1. In afwĳking van het bepaalde in artikel 2 kunnen de in bĳlage II vermelde bevoegde autoriteiten van de lidstaten toestemming geven voor de vrĳgave of de beschikbaarstelling van bepaalde bevroren tegoeden of economische middelen, indien de bevoegde autoriteit heeft vastgesteld dat de betrokken tegoeden of economische middelen:
a)
noodzakelĳk zĳn ter dekking van basisuitgaven, zoals betalingen voor voedsel, huur of hypotheeklasten, geneesmiddelen of geneeskundige behandelingen, belastingen, verzekeringspremies of openbare voorzieningen;
b)
uitsluitend bestemd zĳn voor de betaling van redelĳke honoraria en vergoeding van gemaakte kosten in verband met de verlening van juridische diensten;
c)
uitsluitend bestemd zĳn voor de betaling van honoraria of kosten voor alleen het houden of beheren van bevroren tegoeden of economische middelen;
mits zĳ aan het Sanctiecomité kennis heeft gegeven van het voornemen de toegang te verlenen tot dergelĳke tegoeden en economische middelen en geen negatief besluit van het Sanctiecomité heeft ontvangen binnen twee werkdagen na een dergelĳke kennisgeving.
2. In afwĳking van het bepaalde in artikel 2 kunnen de in bĳlage II vermelde bevoegde autoriteiten van de lidstaten toestemming geven voor de vrĳgave of de beschikbaarstelling van bepaalde bevroren tegoeden of economische middelen, indien de bevoegde autoriteit heeft vastgesteld dat de betrokken tegoeden of economische middelen nodig zĳn voor buitengewone uitgaven en mits de bevoegde autoriteit kennis heeft gegeven van haar besluit aan het Sanctiecomité en dat besluit door dat Comité is goedgekeurd.
Artikel 4
In afwĳking van artikel 2 kunnen de in bĳlage II genoemde bevoegde autoriteiten van de lidstaten het vrĳgeven van bepaalde bevroren tegoeden of economische middelen toestaan indien aan volgende voorwaarden is voldaan:
a)
de tegoeden of economische middelen zĳn vóór 12 maart 2004 in een gerechtelĳk, administratief of scheidsrechterlĳk onderpand gegeven of er is vóór die datum een gerechtelĳke, administratieve of scheidsrechterlĳke uitspraak over gedaan;
b)
de tegoeden of economische middelen zullen uitsluitend worden aangewend om te voldoen aan vorderingen die door een dergelĳk onderpand zĳn gewaarborgd of door een dergelĳke uitspraak geldig zĳn verklaard, overeenkomstig de wetten en reglementen tot vaststelling van de rechten van de personen die titularis zĳn van dergelĳke vorderingen;
c)
het onderpand of de gerechtelĳke uitspraak is niet ten behoeve van een persoon, entiteit of lichaam, aangewezen door het Sanctiecomité en opgenomen in bĳlage I bĳ deze verordening;
d)
de erkenning van het onderpand of van de uitspraak is niet in strĳd met de openbare orde van de betrokken lidstaat;
e)
De bevoegde autoriteit heeft het Sanctiecomité in kennis gesteld van het onderpand of de uitspraak.
Artikel 5
De betrokken bevoegde autoriteit stelt de bevoegde autoriteiten van de andere lidstaten en de Commissie in kennis van elke op grond van de artikelen 3 en 4 verleende toestemming.
Artikel 6
Artikel 2, lid 2, is niet van toepassing op de bĳboeking op bevroren rekeningen van:
a)
rente of andere inkomsten op bevroren rekeningen;
b)
betalingen die verschuldigd zĳn uit hoofde van contracten, overeenkomsten of verplichtingen die zĳn gesloten of zĳn ontstaan vóór de datum waarop deze verordening op de betrokken rekeningen van toepassing werd,
mits deze rente, andere inkomsten en betalingen bevroren zĳn overeenkomstig artikel 2, lid 1.
Artikel 7
Artikel 2, lid 2, vormt geen belemmering voor de creditering van de bevroren rekeningen door financiële instellingen die tegoeden ontvangen welke door derden naar de rekening van de op de lĳst voorkomende persoon of entiteit zĳn overgemaakt, op voorwaarde dat dergelĳke toevoegingen op die rekeningen eveneens worden bevroren. De financiële instelling brengt de bevoegde autoriteiten onverwĳld op de hoogte van dergelĳke verrichtingen.
Artikel 8
1. Onverminderd de toepasselĳke voorschriften inzake rapportage, vertrouwelĳkheid en beroepsgeheim en onverminderd de bepalingen van artikel 284 van het Verdrag, dienen natuurlĳke en rechtspersonen, entiteiten en instanties:
a)
alle informatie die de naleving van deze verordening vergemakkelĳkt, zoals rekeningen en bedragen die overeenkomstig artikel 2 zĳn bevroren, onverwĳld te verstrekken aan de in bĳlage II genoemde bevoegde autoriteiten van de lidstaten waar zĳ hun woonplaats hebben of gevestigd zĳn, en deze informatie, direct of via deze bevoegde autoriteiten, aan de Commissie te doen toekomen;
b)
bĳ de verificatie van deze informatie samen te werken met de in bĳlage II genoemde bevoegde autoriteiten.
2. Alle direct door de Commissie ontvangen aanvullende informatie wordt ter beschikking gesteld van de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten.
3. De overeenkomstig dit artikel verstrekte en ontvangen informatie wordt alleen gebruikt voor de doeleinden waarvoor zĳ verstrekt of ontvangen is.
Artikel 9
De bevriezing van tegoeden of economische middelen of de weigering tegoeden of economische middelen beschikbaar te stellen, die plaatsvindt in het vertrouwen dat die maatregel in overeenstemming met deze verordening is, mag geen aanleiding geven tot enigerlei aansprakelĳkheid van de natuurlĳke of rechtspersoon of de entiteit die deze maatregel implementeert, of van de directeuren of werknemers daarvan, tenzĳ het bewĳs wordt geleverd dat de tegoeden en economische middelen zĳn bevroren als gevolg van nalatigheid.
Artikel 10
De Commissie en de lidstaten stellen elkaar onverwĳld in kennis van de krachtens deze verordening getroffen maatregelen en wisselen onderling alle andere hun beschikbare en voor deze verordening relevante informatie uit, met name betreffende inbreuken, handhavingsproblemen en uitspraken van nationale rechtbanken.
Artikel 11
De Commissie wordt gemachtigd om:
a)
bĳlage I te wĳzigen op basis van de besluiten van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties of het Sanctiecomité, en
b)
bĳlage II te wĳzigen op basis van door de lidstaten verstrekte informatie.
Artikel 12
De lidstaten dienen regels vast te stellen met betrekking tot de sancties die van toepassing zĳn op schendingen van de bepalingen van deze verordening, en alle nodige maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat deze worden geïmplementeerd. De sancties moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zĳn. De lidstaten stellen de Commissie onverwĳld na de inwerkingtreding van deze verordening in kennis van deze regels, en stellen haar in kennis van alle latere wĳzigingen.
Artikel 13
Deze verordening is van toepassing op:
a)
op het grondgebied van de Gemeenschap, met inbegrip van haar luchtruim,
b)
aan boord van vlieg- of vaartuigen die onder de jurisdictie van een lidstaat vallen,
c)
op alle zich op het grondgebied of buiten het grondgebied van de Gemeenschap bevindende personen die onderdaan van een lidstaat zĳn,
d)
op elke volgens het recht van een lidstaat erkende of opgerichte rechtspersoon, groep of entiteit,
e)
op elke rechtspersoon, groep of entiteit die commercieel actief is in de Gemeenschap.
Artikel 14
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat.
Gedaan te Luxemburg, 29 april 2004.

Labels: 10
18
19
5