Document ID: 31989D0627

DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 15 novembre 1989 relativa alla liquidazione dei conti presentati dagli Stati membri per le spese dell'esercizio 1987 finanziate dal Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, sezione garanzia (89/627/CEE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro-pea,
visto il regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del
21 aprile 1970, relativo al finanziamento della politica agricola comune(1), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2048/88(2), in particolare l'articolo 5, para-
grafo 2,
previa consultazione del comitato del Fondo,
considerando che, a norma dell'articolo 5, paragrafo 2, lettera b) del regolamento (CEE) n. 729/70, la Commis-sione, sulla base dei conti annuali presentati dagli Stati membri, liquida i conti relativi alle spese pagate dai servizi e dagli organismi di cui all'articolo 4 dello stesso regola-mento ;
considerando che gli Stati membri hanno inviato alla Commissione i documenti necessari per la liquidazione dei conti relativi all'esercizio 1987 e che la Commissione ha effettuato le verifiche previste all'articolo 9, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 729/70 ;
considerando che, ai sensi dell'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 1723/72 della Commissione, del 26 luglio 1972, relativo alla liquidazione del conti per quanto concerne il FEAOG, sezione garanzia(3), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 295/88(4), la decisione di liquida-
zione comprende sia la determinazione dell'importo delle
spese effettuate in ciascuno Stato membro durante l'eserci-zio in questione, riconosciute a carico del Fondo, sezione garanzia, sia la determinazione dell'entità dei mezzi finan-ziari comunitari ancora disponibili in ciascuno Stato mem-bro ; che, conformemente all'articolo 99 del regolamento finanziario del 21 dicembre 1977(5), modificato da ultimo dal regolamento (CECA, CEE, Euratom) n. 2049/88(6), il risultato della decisione di liquidazione, che costituisce l'eventuale differenza tra il totale delle spese imputate ai conti di un esercizio in applicazione degli articoli 97 e 98 ed il totale delle spese riconosciute dalla Commissione all'atto della liquidazione dei conti, è contabilizzato come spesa in più o in meno su un articolo unico ;
considerando che, a norma degli articoli 2 e 3 del regola-mento (CEE) n. 729/70, si possono finanziare soltanto le restituzioni all'esportazione verso i paesi terzi e gli interven-ti destinati a regolarizzare i mercati, rispettivamente con-cesse ed intrapresi conformemente alle norme comunitarie nel quadro dell'organizzazione comune dei mercati agrico-li ; che, stante le verifiche effettuate, una frazione delle spese dichiarate dagli Stati membri non risponde a tali condizioni e non può pertanto essere finanziata dal FEAOG, sezione garanzia ; che gli importi dichiarati da ciascuno Stato membro interessato, quelli riconosciuti a carico del FEAOG, sezione garanzia, e le differenze tra questi due importi, nonché le differenze tra le spese ricono-sciute a carico del FEAOG, sezione garanzia, e quelle imputate ai conti dell'esercizio figurano nell'allegato della presente decisione ;
considerando che agli Stati membri sono state fornite informazioni complete sulle correzioni ai loro conti e che è stata loro offerta la possibilità di esporre la loro posizione al riguardo ;
considerando che le spese dichiarate dall'Italia per gli aiuti alla trasformazione del latte scremato in polvere, pari ad un importo di 5 534 795 215 lire, e per gli aiuti al consumo d'olio d'oliva, pari ad un importo di 123 720 168 921 lire, nonché le spese dichiarate dalla Francia per la distillazione complementare di vini da tavola, pari ad un importo di 424 963 697,24 franchi francesi, non formano oggetto della presente decisione, data la necessità di un esame supplementare di queste pratiche ; che detti importi sono stati quindi detratti dalle spese dichiarate da tali Stati membri per il presente esercizio e verranno liquidati in un secondo tempo ; che inoltre, per quanto concerne gli aiuti alla trasformazione del latte scremato in polvere concessi in Italia, le cauzioni costituite in virtù del regolamento (CEE) n. 1624/76 della Commissione(7), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 3183/86(8), verranno pure liquidate in un secondo tempo ; che le rettifiche finanziarie saranno stabilite sulla base delle informazioni complemen-tari che tali Stati membri dovranno fornire entro e non oltre il 31 dicembre 1989 ;
considerando che le spese non riconosciute per l'Italia comprendono un importo di 20 920 524 089 lire, corri-spondenti a compensazioni finanziarie concesse dalle asso-ciazioni di produttori nel settore degli ortofrutticoli ; che, in virtù della presente decisione, tale importo deve essere assunto a proprio carico dallo Stato membro in questione ; che, date le particolari circostanze di questo caso, è oppor-tuno tuttavia che la Commissione provveda a riconsiderare il rifiuto di finanziamento da essa deciso in occasione della presente liquidazione dei conti, sempreché lo Stato membro interessato fornisca le prove richieste entro e non oltre il 31 dicembre 1989 ; che ciò lascia comunque impregiudicato il carattere immediatamente esecutivo della presente decisio-ne ;
considerando che le spese non riconosciute per la Germania comprendono un importo di 367 473 219 marchi tedeschi, corrispondenti al prelievo supplementare che avrebbe dovu-to essere riscosso nel settore lattiero-caseario ; che, in virtù della presente decisione, detto importo deve essere assunto a proprio carico dallo Stato membro in questione ; che, date le particolari circostanze di questi caso, è opportuno tuttavia che la Commissione provveda a riconsiderare tale rifiuto di finanziamento a concorrenza di 234 334 970 marchi tedeschi, parallelamente alle dichiarazioni di spesa che la Repubblica federale dovrà effettuare entro il 31 marzo 1991 nell'ambito di un programma di riscatto di quantitativi di riferimento che successivamente non potran-no più essere ridistribuiti ; che ciò lascia comunque impre-giudicato il carattere immediatamente esecutivo della pre-sente decisione ;
considerando che, in sede di liquidazione dei conti relativi agli esercizi 1985 e 1986, la Commissione, per quanto riguarda il Belgio, la Danimarca, la Germania, la Francia,
l'Italia ed i Paesi Bassi, si è riservata la facoltà di decidere in
un secondo tempo sulle eventuali conseguenze finanziarie della mancata applicazione o di un'applicazione non corret-ta del regime dei prelievi supplementari nel settore lattie-ro-caseario ; che tali conseguenze devono essere attualmen-te calcolate in base all'articolo 4 bis, paragrafo 3 bis, secondo comma del regolamento (CEE) n. 857/84 del Consiglio(9), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1117/89(10) ; che, in applicazione di detto regolamento, devono essere ugualmente rettificati i versamenti effettuati dall'Irlanda, dal Lussemburgo e dal Regno Unito ;
considerando che, in sede di liquidazione dei conti relativi all'esercizio 1986, la Commissione, per quanto riguarda l'Italia, si è riservata la facoltà di riesaminare alcune spese, il cui finanziamento è stato provvisoriamento respinto in attesa di prove complementari nel quadro dell'aiuto al consumo d'olio d'oliva ; che la presente decisione stabilisce le misure da adottare in relazione a questo caso, misure i cui particolari sono stati comunicati allo Stato membro interessato ;
considerando che, per quanto riguarda la Grecia, l'indagine relativa alla qualità dei tabacchi immagazzinati dall'orga-nismo d'intervento risulta conclusa ; che la presente decisio-ne stabilisce quale seguito si debba riservare a questo caso ;
considerando che, a norma del regolamento (CEE) n. 1078/77 del Consiglio, del 17 maggio 1977, che istitui-sce un regime di premi per la non commercializzazione del latte e dei prodotti lattiero-caseari e per la riconversione di mandrie bovine a orientamento lattiero(11), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1300/84(12), la sezione garanzia e la sezione orientamento del FEAOG assumono a proprio carico rispettivamente il 60 % e il 40 % delle spese relative a tali misure ; che queste ultime sono considerate interventi ai sensi dell'articolo 3 del regolamento (CEE) n. 729/70 e costituiscono un'azione comune ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 1 dello stesso regolamento ; che occorre pertanto procedere alla liquidazione dei conti rela-tivamente alle spese finanziate dal FEAOG, includendovi le spese della sezione orientamento ; considerando che la presente decisione non pregiudica le conseguenze finanziarie che la Commissione potrà even-tualmente trarre, nel quadro di una successiva liquidazione dei conti, per quanto riguarda gli aiuti nazionali o le infrazioni le cui procedure ai sensi rispettivamente degli articoli 93 e 169 del trattato sono attualmente in corso o sono state chiuse dopo la data dell'11 ottobre 1988, oppure per quanto riguarda le infrazioni commesse nel 1987 o gli aiuti nazionali incompatibili col trattato e versati nel 1986 che possono influenzare le spese imputabili al FEAOG in un esercizio posteriore al 1987 ;
considerando che la presente decisione non pregiudica le conseguenze finanziarie che la Commissione trarrà, nel quadro di una successiva liquidazione dei conti, per quanto riguarda inchieste in corso alla data della presente decisio-ne, irregolarità ai sensi dell'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 729/70 o sentenze della Corte di giustizia in cause ancora pendenti su materie oggetto della presente decisone ;
considerando che per quanto concerne l'aiuto alimentare, di cui la liquidazione dei conti non è ancora intervenuta, le conseguenze finanziarie per la sezione garanzia saranno determinate in occasione di una successiva liquidazione dei conti,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
Articolo 1 I conti degli Stati membri riguardanti le spese finanziate dal FEAOG, sezione garanzia, per l'esercizio 1987 sono liqui-dati come indicato nell'allegato della presente decisione.
Articolo 2 Gli importi che risultano al punto 2 e) della colonna (c) dell'allegato sono da contabilizzare tra le spese di cui all'articolo 3 del regolamento (CEE) n. 2776/88 della Commissione(13), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2735/89(14), a titolo del mese che segue quello della notifica della presente decisione.
Articolo 3 Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 15 novembre 1989.

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