Document ID: 32009D0569

ΑΠΌΦΑΣΗ 2009/569/ΚΕΠΠΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 27ης Ιουλίου 2009
για τη στήριξη των δραστηριοτήτων του ΟΑΧΟ στο πλαίσιο της εφαρμογής της στρατηγικής της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 13 παράγραφος 3 και το άρθρο 23 παράγραφος 1,
Εκτιμώντας τα εξής:
(1)
Στις 12 Δεκεμβρίου 2003 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε τη στρατηγική της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής (εφεξής «στρατηγική της ΕΕ»), η οποία περιλαμβάνει στο Κεφάλαιο ΙΙΙ κατάλογο μέτρων που πρέπει να ληφθούν για την καταπολέμηση της διάδοσης των όπλων αυτών.
(2)
Η στρατηγική της ΕΕ υπογραμμίζει τον κρίσιμο ρόλο της σύμβασης για τα χημικά όπλα (CWC) και του Οργανισμού για την Απαγόρευση των Χημικών Όπλων (ΟΑΧΟ) προς τη δημιουργία ενός κόσμου απαλλαγμένου από χημικά όπλα. Στο πλαίσιο αυτής της στρατηγικής, η ΕΕ έχει δεσμευθεί να εργαστεί για την καθολική προσχώρηση στις βασικές συμβάσεις και συμφωνίες αφοπλισμού και μη διάδοσης, μεταξύ των οποίων και η CWC. Οι στόχοι της στρατηγικής της ΕΕ είναι συμπληρωματικοί προς τους στόχους που επιδιώκει ο ΟΑΧΟ στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς του για την εφαρμογή της CWC.
(3)
Στις 22 Νοεμβρίου 2004, το Συμβούλιο υιοθέτησε την κοινή δράση 2004/797/ΚΕΠΠΑ για τη στήριξη των δραστηριοτήτων του ΟΑΧΟ στο πλαίσιο της εφαρμογής της στρατηγικής της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής (1), μετά τη λήξη της οποίας ακολούθησε η κοινή δράση 2005/913/ΚΕΠΠΑ της 12ης Δεκεμβρίου 2005 (2) και η κοινή δράση 2007/185/ΚΕΠΠΑ της 19ης Μαρτίου 2007 (3). Η τελευταία κοινή δράση λήγει στις 31 Ιουλίου 2009.
(4)
Η συνέχιση αυτής της εντατικής και στοχοθετημένης βοήθειας της ΕΕ προς τον ΟΑΧΟ είναι αναγκαία στο πλαίσιο της ενεργού εφαρμογής του Κεφαλαίου ΙΙΙ της στρατηγικής της ΕΕ. Τα μέτρα που σχετίζονται με την οικουμενική εφαρμογή της CWC θα πρέπει να συνεχιστούν και να προσαρμοστούν και να απευθύνονται στον μειωνόμενο αριθμό των κρατών που δεν είναι συμβαλλόμενα μέρη της CWC. Αυτές οι δραστηριότητες θα πρέπει να συμπληρωθούν από νέες για την υποστήριξη ειδικών σχεδίων εκτελουμένων από τον ΟΑΧΟ με στόχο την πλήρη εφαρμογή της CWC και την ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας στον τομέα των χημικών δραστηριοτήτων,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
Άρθρο 1
1. Για τον σκοπό της άμεσης πρακτικής εφαρμογής ορισμένων στοιχείων της στρατηγικής της ΕΕ, η Ευρωπαϊκή Ένωση στηρίζει τις δραστηριότητες του ΟΑΧΟ, με τους εξής στόχους:
-
να ενισχυθούν οι ικανότητες των συμβαλλομένων κρατών ώστε να εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους δυνάμει της Σύμβασης, και
-
να προαχθεί η οικουμενική εφαρμογή, παροτρύνοντας τα κράτη που δεν είναι συμβαλλόμενα μέρη να προσχωρήσουν στη Σύμβαση.
2. Εν προκειμένω, τα σχέδια του ΟΑΧΟ τα οποία αντιστοιχούν σε μέτρα που προβλέπονται στη στρατηγική της ΕΕ, είναι τα εξής:
Σχέδιο Ι: εθνική εφαρμογή, επαλήθευση και οικουμενικός χαρακτήρας
Δραστηριότητες:
-
διμερείς επισκέψεις τεχνικής συνδρομής,
-
κατάρτιση των τελωνειακών υπαλλήλων σχετικά με τις τεχνικές πτυχές του καθεστώτος που προβλέπει η Σύμβαση όσον αφορά τις μεταφορές,
-
κατάρτιση εθνικών συνοδών,
-
κατάρτιση των εθνικών αρχών για τη χρήση μέσου ηλεκτρονικής δήλωσης,
-
άσκηση αιφνιδιαστικού ελέγχου.
Σχέδιο ΙΙ: Διεθνής συνεργασία
Δραστηριότητες:
-
Σειρά μαθημάτων για την ανάπτυξη των δεξιοτήτων ανάλυσης,
-
εργαστήριο για τη CWC και την ασφάλεια χημικών διεργασιών.
Σχέδιο ΙΙΙ: Σεμινάριο - Η συμβολή του ΟΑΧΟ στη διεθνή ασφάλεια και σχετικές προκλήσεις
Σχέδιο IV: Επισκέψεις αντιπροσώπων του Εκτελεστικού Συμβουλίου σε εγκαταστάσεις καταστροφής χημικών όπλων
Σχέδιο V: Δεύτερη σύνοδος του Επιστημονικού Συμβουλευτικού Συμβουλίου
Σχέδιο VI: Σεμινάριο - Η συμβολή του ΟΑΧΟ στον τομέα της ασφάλειας και της μη διάδοσης
Σχέδιο VII: Ετοιμότητα των συμβαλλομένων κρατών να προλαμβάνουν και να αντιμετωπίζουν επιθέσεις με χημικά
Δραστηριότητες:
-
άσκηση επί χάρτου,
-
περιφερειακό εργαστήριο σχετικά με το άρθρο Χ της Σύμβασης.
Σχέδιο VIII: Πρόγραμμα για την Αφρική
Δραστηριότητες:
-
διμερείς επισκέψεις τεχνικής συνδρομής,
-
δράση ενημέρωσης - ίδρυμα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και κατάρτισης - Κέντρο Kofi Annan,
-
κατάρτιση των τελωνειακών υπαλλήλων σχετικά με τις τεχνικές πτυχές του καθεστώτος που προβλέπει η Σύμβαση όσον αφορά τις μεταφορές,
-
ενημέρωση κρατών που δεν είναι συμβαλλόμενα μέρη,
-
σειρά μαθημάτων για την ανάπτυξη των δεξιοτήτων ανάλυσης,
-
ενημέρωση του βιομηχανικού κλάδου - εργαστήριο για τη CWC και την ασφάλεια χημικών διεργασιών,
-
περιφερειακό εργαστήριο - άρθρο Χ και θέματα περιφερειακής συνεργασίας στον τομέα της παροχής βοήθειας και της αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης.
Λεπτομερής περιγραφή των σχεδίων περιλαμβάνεται στο Παράρτημα Ι της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 2
1. Αρμόδια για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης είναι η Προεδρία επικουρούμενη από τον γενικό γραμματέα του Συμβουλίου/ύπατο εκπρόσωπο (ΓΓ/ΥΕ) για την ΚΕΠΠΑ. Η Επιτροπή συμπράττει πλήρως.
2. Την τεχνική εφαρμογή του σχεδίου που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 αναλαμβάνει η Τεχνική Γραμματεία του ΟΑΧΟ (εφεξής «η Τεχνική Γραμματεία»). Θα εκτελεί τα συγκεκριμένα καθήκοντα υπό την ευθύνη της Προεδρίας και υπό τον έλεγχο του ΓΓ/ΥΕ. Προς τούτο, ο ΓΓ/ΥΕ συνάπτει τους αναγκαίους διακανονισμούς με την Τεχνική Γραμματεία.
3. Η Προεδρία, ο ΓΓ/ΥΕ και η Επιτροπή συντονίζονται τακτικά όσον αφορά το σχέδιο, σύμφωνα με τις αντίστοιχες αρμοδιότητές τους.
Άρθρο 3
1. Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς για την υλοποίηση των σχεδίων που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 ανέρχεται σε 2 110 000 EUR.
2. Η διαχείριση των δαπανών που χρηματοδοτούνται από το οριζόμενο στην παράγραφο 1 ποσό γίνεται σύμφωνα με τις διαδικασίες και τους κανόνες που εφαρμόζονται επί του γενικού προϋπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
3. Η Επιτροπή επιβλέπει την ορθή διαχείριση των δαπανών που αναφέρονται στην παράγραφο 1. Προς τούτο, συνάπτει χρηματοδοτική συμφωνία με την Τεχνική Γραμματεία. Η συμφωνία θα ορίζει ότι η Τεχνική Γραμματεία εξασφαλίζει προβολή της συνεισφοράς της ΕΕ ανάλογη προς το ύψος της.
4. Η Επιτροπή προσπαθεί να συνάψει τη χρηματοδοτική συμφωνία της παραγράφου 3 το ταχύτερο δυνατό μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης. Ενημερώνει το Συμβούλιο για τυχόν δυσκολίες στη διαδικασία αυτή και για την ημερομηνία σύναψης της συμφωνίας. Η Επιτροπή δημοσιεύει στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σειρά C, ανακοίνωση της ημερομηνίας σύναψης της χρηματοδοτικής συμφωνίας.
Άρθρο 4
Η Προεδρία, επικουρούμενη από τον ΓΓ/ΥΕ, υποβάλλει έκθεση στο Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας απόφασης βάσει τακτικών εκθέσεων που εκπονεί η Τεχνική Γραμματεία. Οι εν λόγω εκθέσεις αποτελούν τη βάση για την αξιολόγηση στην οποία προβαίνει το Συμβούλιο. Η Επιτροπή συμπράττει πλήρως. Παρέχει πληροφορίες σχετικά με τις χρηματοδοτικές πτυχές των σχεδίων που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2.
Άρθρο 5
1. Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.
2. Η παρούσα απόφαση λήγει 18 μήνες μετά την ημερομηνία σύναψης της χρηματοδοτικής συμφωνίας του άρθρου 3 παράγραφος 3. Ωστόσο, λήγει 6 μήνες μετά την έναρξη ισχύος της, εάν δεν έχει συναφθεί ως τότε η εν λόγω χρηματοδοτική συμφωνία.
Άρθρο 6
Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Βρυξέλλες, 27 Ιουλίου 2009.

Labels: 13
15
5