Document ID: 31977R0368

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REGOLAMENTO ( CEE ) N . 368/77 DELLA COMMISSIONE
del 23 febbraio 1977
relativo alla vendita mediante gara di latte scremato in polvere destinato all ' alimentazione dei suini e del pollame
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
visto il regolamento ( CEE ) n . 804/68 del Consiglio , del 27 giugno 1968 , relativo all ' organizzazione comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari ( 1 ) , modificato da ultimo dal regolamento ( CEE ) n . 559/76 ( 2 ) , in particolare l ' articolo 7 , paragrafo 5 , e l ' articolo 28 ,
visto il regolamento ( CEE ) n . 974/71 del Consiglio , del 12 maggio 1971 , relativo a talune misure di politica congiunturale da adottare nel settore agricolo in seguito all ' ampliamento temporaneo dei margini di fluttuazione delle monete di taluni Stati membri ( 3 ) , modificato da ultimo dal regolamento ( CEE ) n . 557/76 ( 4 ) , in particolare l ' articolo 6 ,
considerando che , a norma del regolamento ( CEE ) n . 1285/70 del Consiglio , del 29 giugno 1970 , che stabilisce una misura particolare relativa allo smaltimento del latte scremato in polvere acquistato dagli organismi d ' intervento ( 5 ) , il latte scremato in polvere di ammasso pubblico che non può essere smaltito a condizioni normali nel corso di una campagna lattiera può venduto a prezzo ridotto se destinato all ' alimentazione dei suini e del pollame ; che l ' articolo 7 , paragrafo 1 , del regolamento ( CEE ) n . 1014/68 del Consiglio , del 20 luglio 1968 , che stabilisce le norme generali che disciplinano l ' ammasso pubblico del latte scremato in polvere ( 6 ) , modificato dal regolamento ( CEE ) n . 749/69 ( 7 ) , prevede che la vendita avvenga in particolare mediante gara , onde garantire la parità di accesso degli acquirenti al latte scremato in polvere venduto dagli organismi d ' intervento ;
considerando che , a motivo delle scorte considerevoli di latte scremato in polvere e delle scrase possibilità di smaltimento , è opportuno indire una , gara fatta salva la possibilità di una misura parallela che consenta la vendita ad un prezzo determinato per tener conto di situazioni particolari ; che , ai fini di una maggiore efficacia delle gare , occorre applicare una procedura di gara permanente ;
considerando che il latte scremato in polvere deve essere venduto ad un prezzo che lo renda competitivo rispetto ad altri alimenti per gli animali , che occorrono pertanto misure atte a garantire che il latte scremato in polvere non venga sviato dalla sua destinazione ; che , a tal fine , occorre prevedere l ' obbligo per gli acquirenti di denatura il latte scremato in polvere o di incorporarlo direttamente negli alimenti composti , in modo da escludere in particolare il suo impiego nell ' alimentazione dei vitelli ; che , a tal proposito , possono essere applicate , in linea di massima , le disposizioni del regolamento ( CEE ) n . 753/76 della Commissione , del 31 marzo 1976 , che stabilisce le modalità di vendita del latte scremato in polvere destinato ad essere utilizzato negli alimenti per animali ai sensi del regolamento ( CEE ) n . 563/76 ( 8 ) , modificato da ultimo dal regolamento ( CEE ) n . 324/77 ; che è inoltre opportuno prevedere la costituzione di una cauzione di trasformazione ;
considerando che , onde consentire un controllo efficace della destinazione del latte scremato in polvere , è altresì necessario far effettuare la trasformazione soltanto in stabilimenti rispondenti a determinati requisiti ; che nella fattispecie si applica inoltre il regolamento ( CEE ) n . 1687/76 della Commissione , del 30 giugno 1976 , che stabilisce modalità comuni di controllo dell ' utilizzazione e/o della destinazione di prodotti provenienti dall ' intervento ( 10 ) , modificato da ultimo dal regolamento ( CEE ) n . 303/7 ( 11 ) , e che pertanto è necessario modificare di conseguenza il relativo allegato ;
considerando che il latte scremato in polvere verrà venduto ad un prezzo molto basso ; che è pertanto opportuno non concedere per tale prodotto l ' aiuto di cui all ' articolo 10 del regolamento ( CEE ) n . 804/68 e modificare conseguentemente gli importi compensativi previsti dal regolamento ( CEE ) n . 974/71 ;
considerando che il comitato di gestione per il latte e i prodotti lattiero-caseari non ha espresso alcun parere entro il termine fissato dal suo presidente ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
Si procede , alle condizioni in appresso specificate , alla vendita di latte , scremato in polvere acquistato in conformità dell ' articolo 7 , paragrafo 1 , del regolamento ( CEE ) n . 804/68 ed entrato all ' ammesso anteriormente al 1° gennaio 1976 .
Articolo 2
La vendita del latte scremato in polvere si effettua secondo la procedura di gara permanente , fatta salva la possibilità di decidere al vendita ad un prezzo determinato .
La gara è indetta da ciascun organismo d ' intervento per i quantitativi di latte scremato in polvere in causa da esso detenuti .
Articolo 3
1 . L ' organismo d ' intervento redige un bando di gara nel quale sono indicati fra l ' altro :
a ) l ' ubicazione del deposito o dei depositi nei quali è immagazzinato il latte scremato in polvere ;
b ) i quantitativi di detto latte messi in vendita in ciascun deposito ;
c ) il termine ed il luogo per la presentazione delle offerte .
2 . Il bando di gara è pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee non oltre il 24 febbraio 1977 .
Inoltre , l ' organismo d ' intervento può procedere ad altre pubblicazioni .
Articolo 4
1 . Durante il periodo di validità della gara permanente , l ' organismo d ' intervento procede a gare particolari .
Ogni gara particolare riguarda il latte scremato in polvere di cui all ' articolo 1 ancora disponibile .
2 . Il termine per la presentazione delle offerte scade alle ore 12 di ogni secondo martedì del mese . Se il martedì è un giorno festivo , il termine è prorogato fino alle ore 12 del giorno lavorativo successivo .
3 . Riguardo alla prima parziale , il termine per la presentazione delle offerte scade alle ore 12 di martedì , 8 marzo 1977 .
Articolo 5
1 . L ' organismo d ' intervento tiene aggiornato e mette a disposizione degli interessati , a loro richiesta , l ' elenco dei depositi nei quali è immagazzinato il latte scremato in polvere messo in vendita , nonchù dei relativo quantitativi . Inoltre , l ' organismo d ' intervento procede regolarmente , in una forma adeguata indicata nel bando di gara , alla pubblicazione di tale elenco aggiornato .
2 . L ' organismo d ' intervento adotta le disposizioni necessarie per consentire agli interessati di esaminare a loro spese , prima dell ' offerta , campioni prelevati dal latte scremato in polvere messo in vendita .
Articolo 6
1 . Il concorrente può partecipare alla gara soltanto se si impegna per iscritto :
- a denaturare o far denaturare il latte scremato in polvere secondo una delle formule di cui all ' allegato , paragrafo 1 , ottemperando alle disposizioni di cui al paragrafo 3 dello stesso allegato , in un centro di denaturazione riconosciuto in conformità dell ' articolo 7 ,
- oppure a denaturare il latte scremato in polvere mediante incorporazione diretta in un alimento per animali secondo le modalità precisate all ' articolo 8 e nell ' allegato , paragrafo 2 , ottemperando alle disposizioni di cui al paragrafo 3 dello stesso allegato .
- Uno Stato membro può decidere che nel proprio territorio :
- non venga fatto ricorso alla denaturazione del latte scremato in polvere mediante incorporazione diretta ;
- non vengano fabbricati nè commercializzati i prodotti ottenuti mediante applicazione di una o più delle formule di denaturazione di cui al paragrafo 2 dell ' allegato .
Articolo 7
1 . Può riconosciuto come centro di denaturazione soltanto uno stabilimento che disponga di impianti tecnici adeguati , aventi un potenziale minimo determinato dallo Stato membro interessato , nonchù di mezzi amministrativi e contabili che rendano possibile l ' attuazione delle norme del presente regolamento .
Il potenziale minimo di cui sopra non può essere inferiore a 10 tonnellate di latte scremato in polvere denaturato giornalmente nel quadro del presente regolamento .
2 . Il riconoscimento è revocato ove si constati che non sussistono più i presupposti di cui al paragrafo 1 o che l ' impresa interessata non ha ottemperato ad uno degli obblighi imposti dal presente regolamento .
Articolo 8
1 . Possono acquistare latte scremato in polvere a fini di denaturazione mediante incorporazione diretta in un alimento per animali secondo le modalità di cui all ' allegato , paragrafo 2 , soltanto le imprese che dispongano di uno stabilimento espressamente riconosciuto dalle autorità competenti dello Stato membro nel cui territorio le stabilimento è situato .
2 . Il riconoscimento di cui al paragrafo 1 può essere concesso ad un ' impresa soltanto per uno stabilimento che :
a ) non fabbrichi alimenti composti ai sensi dell ' articolo 4 del regolamento ( CEE ) n . 990/72 ( 12 ) ;
b ) possa trattare regolarmente un quantitativo minimo di latte scremato in polvere stabilito dallo Stato membro interessato ;
c ) disponga di impianti tecnici adeguati e di mezzi amministrativi e contabili che rendano possibile l ' attuazione delle norme del presente regolamento .
Qualora lo stabilimento di cui si chiede il riconoscimento offra garanzie sufficienti in ordine alla possibilità di un controllo efficace , lo Stato membro interessato può derogare alla condizione di cui alla lettera a ) e limitate eventualmente il riconoscimento ad un reparto dello stabilimento interessato .
3 . Il riconoscimento è revocato qualora si constati che non sussistono più i presupposti di cui al paragrafo 2 o che l ' impresa interessata non ha ottemperato ad uno degli obblighi imposti dal presente regolamento .
Articolo 9
1 . Gli interessati partecipano alla gara particolare offerta scritta presso l ' organismo d ' intervento che detiene il latte scremato in polvere , contro relativo ricevuta , ovvero inviando lettera raccomandata allo stesso organismo . Gli organismi d ' intervento possono anche autorizzare l ' uso telescritto .
2 . Nell ' offerta devono essere indicati :
a ) il nome e l ' indirizzo del concorrente ;
b ) il quantitativo richiesto ;
c ) il prezzo offerto per tonnellata , imposte interne escluse , partenza deposito , merce messa a disposizione 2 , espresso nella moneta dello Stato membro nel quale la gara ha luogo ;
d ) il deposito nel quale è immagazzinato il latte scremato in polvere , ed eventualmente un deposito sostitutivo ;
e ) lo Stato membro nel cui territorio verrà effettuata la denaturazione o l ' incorporazione diretta .
Un ' offerta relativa a più depositi , a prescindere dall ' eventuale deposito sostitutivo si considera equivalente a tante offerte quanti sono i depositi cui essa si riferisce .
3 . Un ' offerta è valida soltanto se riguarda un quantitativo di almeno 20 tonnellate . Tuttavia , qualora il quantitativo disponibile in un deposito sia inferiore a 20 tonnellate , il quantitativo disponibile costituisce il minimo per l ' offerta .
4 . Un ' offerta è valida soltanto se :
a ) è accompagnata dagli impegni scritti di cui all ' articolo 6 , paragrafo 1 ;
b ) il concorrente dichiara di rinunciare a qualsiasi reclamo in ordine alla qualità e alle caratteristiche del latte scremato in polvere eventualmente venduto ;
c ) è fronita la prova che il concorrente ha costituito , prima della scadenza del termine per la presentazione delle offerte , la cauzione di cui all ' articolo 10 per la gara particolare di cui trattasi ;
d ) non contiene alcuna condizione e/o riserva non esplicitamente ammessa .
5 . Un ' offerta può indicare che essa è da considerarsi presentata soltanto se l ' aggiudicazione riguarda l ' intero quantitativo precisato nell ' offerta medesima .
6 . L ' offerta non può essere ritirata .
Articolo 10
1 . La cauzione di gara ammonta a 15 UC per tonnellata .
2 . Essa è costituita , a scelta del concorrente , in contanti o sotto forma di garanzia prestata da un istituto rispondente ai criteri stabiliti dallo Stato membro presso il quale essa è costituita .
3 . La cauzione di gara è costituita nello Stato membro in cui viene presentata l ' offerta .
Se tuttavia in conformità dell ' articolo 9 , paragrafo 2 , lettera e ) , risulta dall ' offerta che la denaturazione o l ' incorporazione diretta vengono effettuate in uno Stato membro diverso dallo stato membro venditore , la cauzione può costituita presso l ' autorità competente designata la prova di cui all ' articolo 9 , paragrafo 4 , lettera c ) . in tal caso , l ' organismo d ' intervento venditore comunica all ' autorità competente dell ' altro Stato membro i fatti che danno luogo allo svincolo o all ' incameramento della cauzione . Se la cauzione viene incamerata , il relativo importo è trasferito all ' organismo d ' intervento venditore .
Articolo 11
1 . Tenuto conto delle offerte ricevute per ogni gara particolare e secondo la procedura di cui all ' articolo 30 del regolamento ( CEE ) n . 804/68 , è fissato un prezzo minimo di vendita o si decide di non dare seguito alla gara .
2 . Contemporaneamente al prezzo minimo di vendita e secondo la stessa procedura , viene fissato , per 100 chilogrammi , l ' importo della cauzione di trasformazione . L ' importo della cauzione tiene conto della differenza tra il prezzo di mercato del latte scremato in polvere e il prezzo minimo fissato e garantisce l ' impiego del prodotto in conformità delle disposizione del presente regolamento .
Articolo 12
1 . L ' offerta è respinta se il prezzo proposto e inferiore al prezzo minimo valido per la gara particolare in causa .
2 . Fatte salve le disposizioni del paragrafo 1 è aggiudicatario chi offerte il prezzo che presenta la maggiore differenza rispetto al prezzo minimo fissato . Se il quantitativo disponibile nel deposito in causa non è esaurito da tale aggiudicazione , per il quantitativo vengono dichiarati aggiudicatari gli altri concorrenti , in funzione dei prezzi offerti , partendo da quello la cui differenza rispetto al prezzo minimo è più elevata .
3 . Qualora l ' offerta presa in considerazione superi il quantitativo di latte scremato in polvere ancora disponibile nel rispettivo deposito , il concorrente è dichiarato aggiudicatario soltanto per tale quantitativo .
4 . Qualora più offerte prese in considerazione e indicanti gli stessi prezzi superino il quantitativo ancora disponibile , l ' aggiudicazione ha luogo mediante sorteggio .
5 . I diritti e gli obblighi derivanti dalla gara non sono trasferibili .
Articolo 13
1 . Ogni concorrente viene immediatamente informato dall ' organismo d ' intervento , mediante lettera raccomandata del risultato della sua partecipazione alla gara particolare .
2 . L ' aggiudicatario versa all ' organismo d ' intervento , prima della presa in consegna del latte scremato in polvere e per ogni quantitativo che intende ritirare , l ' importo corrispondente alla propria offerta .
3 . La presa in consegna di ciascun quantitativo è subordinata alla costruzione della cauzione di trasformazione di cui all ' articolo 11 , paragrafo 2 .
Articolo 14
1 . Non appena sono soddisfatte le condizioni di cui all ' articolo 13 , paragrafi 2 e 3 , l ' organismo d ' intervento rilascia un buono di ritiro nel quale sono indicati :
a ) il quantitativo per il quale sono soddisfatte dette condizioni ;
b ) il deposito nel quale il quantitativo è immagazzinato ;
c ) la data limite per la presa in consegna del latte scremato in polvere ;
d ) la data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte relative alla gara particolare nell ' ambito della quale il latte scremato in polvere è stato venduto .
2 . Entro un termine di 45 giorni dalla ricezione dell ' informazione di cui all ' articolo 13 , paragrafo 1 , l ' aggiudicatario prende in consegna il latte scremato in polvere che gli è stato aggiudicato . La presa in consegna pu essere frazionata in quantitativi parziali , ciascuno dei quali non può essere inferiore a 10 tonnellate .
3 . Salvo casi di forza maggiore , se l ' aggiudicatario non ha preso in consegna il latte scremato in polvere entro il termine prescritto , il contratto di vendita è sciolto per i quantitativi restanti e viene incamerato un importo di 15 UC per tonnellata non presa in consegna prelevato sulla cauzione di gara , oppure , se tale cauzione è stata liberata conformemente all ' articolo 17 , paragrafo 1 , lettera a ) , secondo trattino , sulla cauzione di trasformazione o sul prezzo d ' acquisto già pagato , secondo le possibilità che si offrono all e' organismo d ' intervento interessato al momento dello scioglimento del contratto .
Articolo 15
1 . I sacchi contenenti il latte scremato in polvere consegnato dall ' organismo d ' intervento devono recare , in caratteri di almeno 1 cm di altezza , una o più delle diciture seguenti :
« destinato alla denaturazione [ regolamento ( CEE ) n . 368/77 ] » .
2 . L ' organismo d ' intervento mette a disposizione il latte scremato in polvere :
- caricato sul mezzo di trasporto alla rampa del deposito , escluso lo stivamento , se trattasi di autocarro o di carro ferroviario ;
- alla rampa del deposito , se trattasi di altro mezzo di trasporto , in particolare di un container .
Articolo 16
1 . La denaturazione del latte scremato in polvere o la sua incorporazione diretta in un alimento per animali , in conformità dell ' articolo 6 , paragrafo 1 , primo o secondo trattino , ha luogo entro un termine di quattro mesi dal giorno della presa in consegna di cui all ' articolo 14 , paragrafo 2 .
2 . L ' autorità competente dello Stato membro interessato provvede al controllo della denaturazione o dell ' incorporazione diretta , integrando il controllo contabile con una verifica sul posto . Tuttavia , nel caso dell ' incorporazione diretta , il controllo può essere esercitato mediante isperizioni frequenti e senza preavviso .
Una domando di controllo di denaturazione ai sensi dell ' articolo 6 , paragrafo 1 , primo trattino , è accettata soltanto se il quantitativo di latte scremato in polvere oggetto dell ' operazione non è inferiore a 5 tonnellate per giorno di controllo . Qualora l ' applicazione di questa disposizione incontri difficoltà in uno Stato membro , può essere prevista una deroga secondo la procedura di cui all ' articolo 30 del regolamento ( CEE ) n . 804/68 .
In caso di denaturazione mediante incorporazione diretta ai sensi dell ' articolo 6 , paragrafo 1 , secondo trattino , le spese di controllo dell ' operazione sono a carico dell ' impresa interessata . Tali spese sono stabilite forfettariamente a 2 UC/t di latte scremato in polvere e , ove si tratti di un controllo fisico permanente , non possono essere inferiori a 30 UC per giornata di controllo .
3 . Sui sacchi , imballaggi e recipienti utilizzati per il trasporto e per l ' ammasso del latte scremato in polvere denaturato o incorporato ai sensi dell ' articolo 6 , paragrafo 1 , sono indicati il numero del presente regolamento , la formula di denaturazione o di incorporazione applicata ( formule da I A a I G e da II A a II K ) e , in caso di incorporazione , la percentuale di latte scremato in polvere contenuta nel prodotto finito .
Articolo 17
1 . Salvo casi di forza maggiore , la cauzione di gara è svincolata soltanto per il quantitativo :
a ) per il quale il concorrente :
- non ha ritirato l ' offerta prima della decisione di aggiudicazione
ed
- ha versato , nei termini prescritti , l ' importo corrispondente all ' offerta e costituito la cauzione di trasformazione ,
ovvero
b ) per il quale non è stato dato seguito all ' offerta .
2 . In un caso che non possa essere considerato di forza maggiore e in cui
- il termine per la trasformazione di cui all ' articolo 16 , paragrafo 1 , sia stato superato soltanto di 30 giorni
e
- tale superamento non sia dovuto a negligenza grave dell ' interessato , la cauzione di trasformazione che viene incamerata ammonta , su domanda motivata dell ' interessato , soltanto ad 1 UC per tonnellate e per giorno di superamento del termine prescritto .
Una tale domanda è ricevibile soltanto se è presentata all ' organismo d ' intervento interessato nei 30 giorni successivi alla data di scadenza del termine in causa .
Articolo 18
1 . Nei casi di forza maggiore che non rientrano nella sfera di applicazine dell ' articolo 11 , paragrafo 1 , primo comma , del regolamento ( CEE ) n . 1687/76 , l ' organismo d ' intervento decide le misure che ritiene necessarie in relazione alla circostanza addotta .
2 . Gli Stati membri comunicano trimestralmente alla Commissione i casi nei quali hanno fatto ricorso al disposto dell ' articolo 17 , paragrafo 2 , e a quello del paragrafo 1 del presente articolo , precisando le circostanze addotte , i quantitativi interessati e le misure adottate .
Articolo 19
Per il latte scremato in polvere venduto a norma del presente regolamento ,
- spedito verso un altro Stato membro come tale o dopo essere stato denaturato o incorporato in alimenti composti ,
ovvero ,
- esportato verso paesi terzi dopo essere stato denaturato o incorporato in alimenti composti ,
a ) si applica agli importi compensativi monetari fissati ai sensi del regolamento ( CEE ) n . 974/71 ,
- per quanto riguarda i prodotti della sottovoce 04.02 A II b ) 1 della tariffa doganale comune , il coefficiente 0,18 ;
- per quanto riguarda i prodotti delle sottovoci
23.07 B I a ) 3
23.07 B I a ) 4
23.07 B I b ) 3
23.07 B I c ) 3
23007 B II
della tariffa doganale comune , il coefficiente 0,308 ;
b ) non viene concesso l ' aiuto previsto dall ' articolo 10 del regolamento ( CEE ) n . 804/68 .
Articolo 20
Nell ' allegato del regolamento ( CEE ) n . 1687/76 , al punto « II . Prodotti destinati ad un ' utilizzazione e/o destinazione diversa da quella indicata sub I » , sono inseriti , dopo il paragrafo 14 , il seguente paragrafo 15 e la relativa nota in calce ( 6 ) :
« 15 . Regolamento ( CEE ) n . 368/77 della Commissione , del 23 febbraio 1977 , relativo alla vendita mediante gara di latte scremato in polvere destinato all ' alimentazione dei suini e del pollame ( 6 ) :
- casella 104 :
« destinato alla denaturazione [ regolamento ( CEE ) n . 368//77 / ] » .
- casella 106 :
1 . la data di ritiro del latte scremato in polvere dalle scorte d ' intervento ;
2 . la data limite per la presentazione delle offerte relative alla gara particolare nell ' ambito della quale il latte scremato in polvere è stato venduto .
( 6 ) GU n . L 52 del 24 . 2 . 1977 , pag . 19 » .
Articolo 21
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Fatto a Bruxelles , il 23 febbraio 1977 .

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