Document ID: 32015R0207

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2015/207
av den 20 januari 2015
om detaljerade tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 vad gäller modellerna för framstegsrapporten, för inlämning av uppgifter om större projekt, för den gemensamma handlingsplanen, för genomföranderapporterna om målet Investering för tillväxt och sysselsättning och för förvaltningsförklaringen, revisionsstrategin, revisionsuttalandet och den årliga kontrollrapporten samt metoden för utförande av kostnads-nyttoanalysen och, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1299/2013, vad gäller modellen för genomföranderapporter om målet Europeiskt territoriellt samarbete
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (1), i synnerhet artikel 52.4, artikel 101 andra och femte stycket, artikel 106 andra stycket samt artiklarna 111.5, 125.10 och 127.6,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1299/2013 av den 17 december 2013 om särskilda bestämmelser för stöd från Europeiska regionala utvecklingsfonden till målet Europeiskt territoriellt samarbete (2), i synnerhet artikel 14.5,
efter samråd med samordningskommittén för de europeiska struktur- och investeringsfonderna, och
av följande skäl:
(1)
I kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 288/2014 (3) fastställs bestämmelser som är nödvändiga för utarbetandet av program. I syfte att säkerställa genomförandet av de program som finansieras genom de europeiska struktur- och investeringsfonderna är det nödvändigt att fastställa ytterligare bestämmelser om tillämpningen av förordning (EU) nr 1303/2013. För att det ska vara enkelt att få en överblick över och tillgång till dessa bestämmelser bör de fastställas i en genomförandeakt.
(2)
I modellen för framstegsrapporten om genomförandet av partnerskapsöverenskommelsen bör det fastställas enhetliga villkor för redovisning av de uppgifter som krävs i varje del av framstegsrapporten, för att säkerställa att de uppgifter som tillhandahålls i framstegsrapporten är samstämmiga och jämförbara och går att aggregera, när detta är nödvändigt. I detta syfte, och med hänsyn till att alla informationsutbyten mellan medlemsstaterna och kommissionen bör ske elektroniskt via ett system som inrättats för detta ändamål, bör även varje fälts tekniska egenskaper fastställas i modellen, inbegripet uppgifternas format, inmatningsmetoden och teckenbegränsningarna. De teckenbegränsningar som föreslagits för textrutorna är grundade på de mest omfattande rapporternas behov.
(3)
För att uppfylla kraven i förordning (EU) nr 1303/2013 är modellen för framstegsrapporten uppdelad i fem delar. I del I fastställs de uppgifter och den bedömning som krävs för samtliga europeiska struktur- och investeringsfonder. I del II fastställs de uppgifter och den bedömning som måste ingå i framstegsrapporten om sysselsättningsinitiativet för unga. De uppgifter som fastställs i delarna III, IV och V i modellen för framstegsrapporten bör tillhandahållas för Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf), Europeiska socialfonden (ESF) och Sammanhållningsfonden när medlemsstater med högst ett operativt program per fond har valt att, i enlighet med artikel 111.4 tredje stycket i förordning (EU) nr 1303/2013, inkludera de uppgifter som krävs enligt artikel 50.5 i den förordningen och de uppgifter som avses i artikel 111.4 andra stycket a, b, c och h i den förordningen, i framstegsrapporten om genomförandet av partnerskapsöverenskommelsen i stället för i de årliga genomföranderapporter som lämnas in 2017 och 2019 och i den slutliga genomföranderapporten. Om dessa uppgifter redan har tillhandahållits i del I eller II av framstegsrapporten bör de inte upprepas i del III, IV eller V, då samtliga uppgifter endast bör lämnas in en gång.
(4)
Större projekt står för en stor andel av unionens utgifter och är av strategisk betydelse för genomförandet av unionens strategi för smart och hållbar tillväxt för alla. För att säkerställa enhetlig tillämpning är det nödvändigt att tillhandahålla ett standardformat för inlämning av de uppgifter som krävs för godkännande av större projekt. De uppgifter som anges i denna modell bör ge tillräcklig säkerhet för att ekonomiska bidrag från fonderna inte leder till en betydande förlust av arbetstillfällen på befintliga orter inom unionen.
(5)
En kostnads-nyttoanalys, inklusive en ekonomisk analys, en finansiell analys och en riskbedömning är en förutsättning för godkännandet av ett större projekt. En metod för genomförandet av kostnads-nyttoanalysen bör utarbetas på grundval av erkänd god praxis, för att säkerställa samstämmighet, kvalitet och stringens, både i utförandet av analysen och i kommissionens eller oberoende experters bedömning av den. Kostnads-nyttoanalysen av större projekt bör visa att projektet är önskvärt ur ekonomisk synvinkel och att bidraget från Eruf och Sammanhållningsfonden är nödvändigt för att projektet ska bli finansiellt bärkraftigt.
(6)
För att säkerställa enhetliga villkor för tillämpningen av artikel 106 i förordning (EU) nr 1303/2013 är det nödvändigt att fastställa ett format för modellen för den gemensamma handlingsplanen. Med hänsyn till att alla informationsutbyten mellan medlemsstaterna och kommissionen bör ske elektroniskt via ett system som inrättats för detta ändamål, bör även varje fälts tekniska egenskaper fastställas i modellen, inbegripet uppgifternas format, inmatningsmetoden och teckenbegränsningarna.
(7)
Då rapporteringskraven för målet Investering för tillväxt och sysselsättning och målet Europeiskt territoriellt samarbete inte är identiska, är det nödvändigt att fastställa två modeller för genomföranderapporterna, en för operativa program inom målet Investering för tillväxt och sysselsättning och en för samarbetsprogram inom målet Europeiskt territoriellt samarbete. Det bör dock säkerställas att innehållet i modellerna harmoniseras i så stor utsträckning som möjligt i de fall där rapporteringskraven är desamma eller liknande för de två målen.
(8)
I en modell för de årliga och slutliga genomföranderapporterna bör det fastställas enhetliga villkor för redovisning av de uppgifter som krävs i varje del av rapporterna. Detta kommer att säkerställa att de uppgifter som tillhandahålls är samstämmiga och jämförbara och går att aggregera, när detta är nödvändigt. I detta syfte, och med hänsyn till att alla informationsutbyten mellan medlemsstaterna och kommissionen bör ske elektroniskt via ett system som inrättats för detta ändamål, bör även varje fälts tekniska egenskaper fastställas i modellen, inklusive uppgifternas format, inmatningsmetoden och teckenbegränsningarna. De teckenbegränsningar som föreslagits för textrutorna är grundade på de mest omfattande rapporternas behov.
(9)
För att uppfylla kraven i förordning (EU) nr 1303/2013 för den årliga genomföranderapporten inom målet Investering för tillväxt och sysselsättning, enligt vilka olika typer av uppgifter bör rapporteras beroende på året i fråga, är modellen uppdelad i tre delar så att det tydligt fastställs vilka uppgifter som krävs för varje års rapport. I del A fastställs de uppgifter som krävs varje år från och med 2016, i del B fastställs ytterligare uppgifter som bör tillhandahållas i de rapporter som lämnas in 2017 och 2019 och i slutrapporterna, och i del C fastställs uppgifter som bör tillhandahållas i den rapport som lämnas in 2019 och i slutrapporten, utöver de uppgifter som fastställs i delarna A och B. I enlighet med artikel 111.4 tredje stycket i förordning (EU) nr 1303/2013 får medlemsstater med högst ett operativt program per fond inkludera vissa uppgifter i framstegsrapporten i stället för i de årliga genomföranderapporter som lämnas in 2017 och 2019 och i den slutliga genomföranderapporten. Det är nödvändigt att fastställa dessa uppgifter i modellen för att säkerställa att dessa bestämmelser tillämpas på ett enhetligt sätt.
(10)
Enligt artikel 50.9 i förordning (EU) nr 1303/2013 bör en sammanfattning av innehållet i de årliga och slutliga genomföranderapporterna göras tillgänglig för allmänheten. Denna bör överföras som en separat fil i form av en bilaga till de årliga och de slutliga genomföranderapporterna. Ingen särskild modell planeras för sammanfattningen för allmänheten, vilket gör det möjligt för medlemsstaterna att använda den struktur och formatering som de anser vara mest lämplig.
(11)
För att harmonisera utarbetandet och framläggandet av den förvaltningsförklaring som en förvaltande myndighet ansvarar för i enlighet med artikel 125.4 första stycket e i förordning (EU) nr 1303/2013 är det nödvändigt att fastställa enhetliga villkor för dess innehåll i form av en standardmodell.
(12)
För att harmonisera utarbetandet och framläggandet av den revisionsstrategi, det revisionsuttalande och den årliga kontrollrapport som en revisionsmyndighet ansvarar för i enlighet med artikel 127.4 och artikel 127.5 första stycket i förordning (EU) nr 1303/2013 bör en modell tillhandahållas som fastställer enhetliga villkor för strukturen och anger typen av och kvaliteten på de uppgifter som bör användas vid utarbetandet av dessa.
(13)
I syfte att möjliggöra ett snabbt genomförande av de åtgärder som föreskrivs i denna förordning bör den träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Modell för framstegsrapporten
Den framstegsrapport om genomförandet av partnerskapsöverenskommelsen som avses i artikel 52.1 i förordning (EU) nr 1303/2013 ska utarbetas i enlighet med den modell som fastställs i bilaga I till denna förordning.
Artikel 2
Format för inlämning av uppgifter om större projekt
De uppgifter som krävs för godkännande av större projekt, i enlighet med artikel 101 första stycket a-i i förordning (EU) nr 1303/2013, ska lämnas in i enlighet med det format som fastställs i bilaga II till denna förordning.
Artikel 3
Metod för utförande av kostnads-nyttoanalysen
Den kostnads-nyttoanalys som avses i artikel 101 första stycket e i förordning (EU) nr 1303/2013 ska utföras i enlighet med den metod som fastställs i bilaga III till denna förordning.
Artikel 4
Format för modellen för den gemensamma handlingsplanen
Innehållet i den gemensamma handlingsplan som avses i artikel 106 första stycket i förordning (EU) nr 1303/2013 ska fastställas i enlighet med den modell som fastställs i bilaga IV till denna förordning.
Artikel 5
Modell för genomföranderapporterna om målet Investering för tillväxt och sysselsättning
De årliga och slutliga genomföranderapporter för målet Investering för tillväxt och sysselsättning som avses i artikel 111 i förordning (EU) nr 1303/2013 ska utarbetas i enlighet med den modell som fastställs i bilaga V till denna förordning.
Artikel 6
Modell för förvaltningsförklaringen
Den förvaltningsförklaring som avses i artikel 125.4 första stycket e i förordning (EU) nr 1303/2013 ska utarbetas för varje operativt program i enlighet med den modell som fastställs i bilaga VI till denna förordning.
Artikel 7
Modeller för revisionsstrategin, revisionsuttalandet och den årliga kontrollrapporten
1. Den revisionsstrategi som avses i artikel 127.4 i förordning (EU) nr 1303/2013 ska fastställas i enlighet med den modell som anges i bilaga VII till denna förordning.
2. Det revisionsuttalande som avses i artikel 127.5 första stycket a i förordning (EU) nr 1303/2013 ska utarbetas i enlighet med den modell som fastställs i bilaga VIII till denna förordning.
3. Den årliga kontrollrapport som avses i artikel 127.5 första stycket b i förordning (EU) nr 1303/2013 ska utarbetas i enlighet med den modell som fastställs i bilaga IX till denna förordning.
Artikel 8
Modell för genomföranderapporterna om målet Europeiskt territoriellt samarbete
De årliga och slutliga genomföranderapporter för målet Europeiskt territoriellt samarbete som avses i artikel 14 i förordning (EU) nr 1299/2013 ska utarbetas i enlighet med den modell som fastställs i bilaga X till denna förordning.
Artikel 9
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 20 januari 2015.

Labels: 4
19
5
12
15