Document ID: 32012D0166

NEUVOSTON PÄÄTÖS 2012/166/YUTP,
annettu 23 päivänä maaliskuuta 2012,
kemiallisten aseiden kieltojärjestön (OPCW) toimien tukemisesta joukkotuhoaseiden leviämisen vastaisen EU:n strategian täytäntöönpanon yhteydessä
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 26 artiklan 2 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Eurooppa-neuvosto hyväksyi 12 päivänä joulukuuta 2003 joukkotuhoaseiden leviämisen vastaisen EU:n strategian, jäljempänä ’EU:n strategia’, jonka III luku käsittää luettelon toimenpiteistä joukkotuhoaseiden leviämisen torjumiseksi.
(2)
EU:n strategiassa korostetaan kemiallisten aseiden kieltosopimuksen (Chemical Weapons Convention, CWC), jäljempänä ’kieltosopimus’, ja Kemiallisten aseiden kieltojärjestön (Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons, OPCW), jäljempänä ’kieltojärjestö’, keskeistä asemaa kemiallisten aseiden hävittämisessä maapallolta. Unioni on osana tätä EU:n strategiaa sitoutunut edistämään keskeisten aseriisuntaa ja asesulkua koskevien yleissopimusten ja sopimusten maailmanlaajuista noudattamista, kieltosopimus mukaan luettuna. EU:n strategian tavoitteet täydentävät kieltojärjestön tavoitteita, jotka liittyvät sen tehtävään panna kieltosopimus täytäntöön.
(3)
Neuvosto hyväksyi 22 päivänä marraskuuta 2004 yhteisen toiminnan 2004/797/YUTP kemiallisten aseiden kieltojärjestön toimien tukemiseksi joukkotuhoaseiden leviämisen vastaisen EU:n strategian täytäntöönpanon puitteissa (1). Yhteisen toiminnan voimassaolon päätyttyä hyväksyttiin yhteinen toiminta 2005/913/YUTP (2), yhteinen toiminta 2007/185/YUTP (3) ja päätös 2009/569/YUTP (4). Viimeksi mainitun voimassaolo päättyi 3 päivänä joulukuuta 2011.
(4)
Euroopan unionin on edelleen tarpeen antaa tällaista intensiivistä ja kohdennettua unionin tukea kieltojärjestölle osana EU:n strategian III luvun aktiivista täytäntöönpanoa. Tarvitaan lisätoimia, joilla edistetään kieltosopimuksen täysimääräistä täytäntöönpanoa ja kieltosopimuksen osapuolina olevien valtioiden, jäljempänä ’sopimusvaltiot’, valmiuksien tehostamista myrkyllisiä kemikaaleja käsittävien iskujen ehkäisemiseksi ja niihin vastaamiseksi, kansainvälistä yhteistyötä kemian alalla ja kieltojärjestön kykyä mukautua tieteen ja teknologian kehityssuuntauksiin. Kieltosopimuksen yleismaailmalliseen soveltamiseen liittyviä toimia olisi jatkettava ja mukautettava sekä kohdennettava vähenevään määrään valtioita, jotka eivät ole kieltosopimuksen osapuolia,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Pannakseen EU:n strategian jotkut osat välittömästi ja tosiasiallisesti täytäntöön unioni tukee kieltojärjestön toimia, joiden tavoitteena on
-
parantaa sopimusvaltioiden valmiuksia täyttää kieltosopimuksen mukaiset velvoitteensa,
-
tehostaa sopimusvaltioiden valmiutta estää iskuja, joissa käytetään myrkyllisiä kemikaaleja, ja vastata tällaisiin iskuihin,
-
tehostaa kemian alan kansainvälistä yhteistyötä,
-
tukea kieltojärjestön kykyä mukautua tieteen ja teknologian kehityssuuntauksiin,
-
edistää kieltosopimuksen yleismaailmallisuutta rohkaisemalla kieltosopimuksen ulkopuolisia valtioita liittymään siihen.
2. Tässä yhteydessä kieltojärjestön hankkeiden mukaiset toimet, joille unioni antaa tukea ja jotka ovat EU:n strategiaan sisältyvien toimenpiteiden mukaisia, ovat seuraavat:
I hanke: Täytäntöönpano kansallisella tasolla, todentaminen ja yleismaailmallisuus
Toimet:
-
teknistä apua koskevat kahdenväliset vierailut
-
tullivirkailijoille suunnatut, kieltosopimuksen mukaisten siirtojärjestelyjen teknisiä näkökohtia koskevat koulutuskurssit
-
kansallisille viranomaisille annettavat avustukset
-
kansallisille viranomaisille/sidosryhmille suunnattu verkko-opetusväline
-
tukitoimet, jotka kohdistuvat valtioihin, jotka eivät ole kieltosopimuksen osapuolia
-
väitettyä käyttöä koskeva tutkinta
II hanke: Kansainvälinen yhteistyö
Toimet:
-
analyyttisten taitojen kehittämiskurssi
-
alan teollisuuteen kohdistuvat tukitoimet - kieltosopimusta ja kemiallisten prosessien turvallisuutta koskeva työpaja
III hanke: Kieltojärjestön hallintoneuvoston edustajien ja tarkkailijoiden vierailut kemiallisten aseiden hävittämislaitoksiin
Toimi:
-
vierailut kemiallisten aseiden hävittämislaitoksiin
IV hanke: Tiede ja teknologia
Toimet:
-
neuvoa-antavan tieteellisen neuvottelukunnan työryhmäkokoukset
-
kieltojärjestön ja Kansainvälisen puhtaan ja sovelletun kemian liiton IUPACin kansainvälisen tiede- ja teknologiatyöpajan yhteisrahoitus
V hanke: Sopimusvaltioiden valmius ehkäistä iskuja, joissa käytetään kemikaaleja, ja vastata tällaisiin iskuihin
Toimet:
-
alueelliset työpajat - kieltosopimuksen X artikla sekä avustustoimia ja hätätilanteisiin vastaamista koskeva alueellinen yhteistyö
-
suunnitteluharjoitukset ja harjoitusmoduuli
-
kieltojärjestö foorumina kemianlaitosten turvallisuuden tehostamiseksi
VI hanke: Afrikka-ohjelma
Toimet:
-
teknistä apua koskevat kahdenväliset vierailut
-
tullivirkailijoille suunnattuja, kieltosopimuksen mukaisten siirtojärjestelyjen teknisiä näkökohtia koskevia koulutuskursseja
-
alan teollisuuteen kohdistuvat tukitoimet - kieltosopimusta ja kemiallisten prosessien turvallisuutta koskeva työpaja
-
analyyttisten taitojen kehittämiskurssi
-
alueelliset työpajat - X artikla sekä avustustoimia ja hätätilanteisiin vastaamista koskeva alueellinen yhteistyö
-
alueellinen pitkän aikavälin hanke valmiuksien parantamiseksi avun ja suojelun alalla
Yksityiskohtainen kuvaus edellä tarkoitetuista unionin tukemista kieltojärjestön toimista on liitteessä.
2 artikla
1. Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja, jäljempänä ’korkea edustaja’, vastaa tämän päätöksen täytäntöönpanosta.
2. Edellä 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen hankkeiden teknisestä toteutuksesta vastaa kieltojärjestön tekninen sihteeristö, jäljempänä ’tekninen sihteeristö’. Se suorittaa tämän tehtävän korkean edustajan alaisuudessa ja valvonnassa. Tätä varten korkea edustaja sopii tarvittavista järjestelyistä teknisen sihteeristön kanssa.
3 artikla
1. Rahoitusohje 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen hankkeiden toteuttamiselle on 2 140 000 euroa.
2. Edellä 1 kohdassa säädetyllä määrällä rahoitettavia menoja hoidetaan unionin yleiseen talousarvioon sovellettavien menettelyjen ja sääntöjen mukaisesti.
3. Komissio valvoo 1 kohdassa tarkoitettujen menojen asianmukaista hallinnointia. Tätä varten se tekee teknisen sihteeristön kanssa rahoitussopimuksen. Tuossa sopimuksessa on määrättävä, että tekninen sihteeristö varmistaa unionin rahoitustuen näkyvyyden tavalla, joka vastaa sen suuruutta.
4. Komissio pyrkii tekemään 3 kohdassa tarkoitetun rahoitussopimuksen mahdollisimman pian 23 päivän maaliskuuta 2012 jälkeen. Komissio ilmoittaa neuvostolle siihen liittyvistä mahdollisista vaikeuksista sekä sopimuksen tekopäivästä.
4 artikla
Korkea edustaja tiedottaa neuvostolle tämän päätöksen täytäntöönpanosta teknisen sihteeristön säännöllisesti laatimien raporttien perusteella. Korkean edustajan kertomukset ovat perusta neuvoston suorittamalle arvioinnille. Komissio antaa tietoja 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen hankkeiden rahoitukseen liittyvistä näkökohdista.
5 artikla
1. Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
2. Tämän päätöksen voimassaolo päättyy 24 kuukauden kuluttua 3 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun rahoitussopimuksen tekopäivästä. Päätöksen voimassaolo päättyy kuitenkin kuuden kuukauden kuluttua sen voimaantulosta, jos rahoitussopimusta ei ole tehty siihen mennessä.
Tehty Brysselissä 23 päivänä maaliskuuta 2012.

Labels: 13
18
15
5