Document ID: 32008D0562

NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 3 päivänä kesäkuuta 2008,
liiallisen alijäämän olemassaolosta Slovakiassa tehdyn päätöksen 2005/182/EY kumoamisesta
(2008/562/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 104 artiklan 12 kohdan,
ottaa huomioon komission suosituksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvoston päätöksellä 2005/182/EY (1), joka tehtiin perustamissopimuksen 104 artiklan 6 kohdan mukaisesti komission suosituksesta, on todettu, että Slovakiassa on liiallinen alijäämä. Neuvosto pani merkille, että julkisen talouden alijäämä oli 3,6 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2003 eli se ylitti perustamissopimuksessa asetetun 3 prosentin viitearvon.
(2)
Neuvosto antoi 5 päivänä heinäkuuta 2004 perustamissopimuksen 104 artiklan 7 kohdan sekä liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97 (2) 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti Slovakialle komission suositukseen perustuvan suosituksen liiallisen alijäämän poistamiseksi vuoteen 2007 mennessä. Suositus julkaistiin.
(3)
Perustamissopimuksen 104 artiklan 12 kohdan määräysten mukaisesti neuvoston päätös liiallisen alijäämän olemassaolosta kumotaan, kun liiallinen alijäämä kyseisessä jäsenvaltiossa on neuvoston käsityksen mukaan oikaistu.
(4)
Perustamissopimuksen liitteenä olevan liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan mukaan komissio toimittaa menettelyn täytäntöönpanoa varten tarvittavat tiedot. Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan soveltamisesta 22 päivänä marraskuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3605/93 (3) 4 artiklan mukaisesti pöytäkirjan soveltamisen osana jäsenvaltioiden on annettava tiedot julkisen talouden alijäämästä ja velasta ja muista asiaan liittyvistä muuttujista kahdesti vuodessa, 1 päivään huhtikuuta ja 1 päivään lokakuuta mennessä.
(5)
Niiden tietojen perusteella, jotka komissio (Eurostat) on asetuksen (EY) N:o 3605/93 8 g artiklan 1 kohdan mukaisesti toimittanut saatuaan Slovakialta ilmoituksen ennen 1 päivää huhtikuuta 2008, ja komission yksiköiden kevään 2008 talousennusteen perusteella voidaan tehdä seuraavat päätelmät:
-
liiallisen alijäämän olemassaolosta vuonna 2004 tehdyn neuvoston päätöksen jälkeen tehtyjen tietojen tarkistusten ansiosta julkisen talouden alijäämä pysyi alle 3 prosentissa suhteessa BKT:hen vuosina 2003-2005. Kasvettuaan vuonna 2006 ensin 3,6 prosenttiin suhteessa BKT:hen alijäämä supistui 2,2 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2007 ja jäi siis alle viitearvon, joka on 3 prosenttia suhteessa BKT:hen. Lukua voidaan verrata joulukuussa 2006 tarkistetussa lähentymisohjelmassa asetettuun 2,9 prosentin alijäämätavoitteeseen suhteessa BKT:hen,
-
julkisen talouden vakauttamista on auttanut BKT:n, työllisyyden ja tulojen jatkuva kasvu, jonka avulla menot suhteessa BKT:hen ovat pienentyneet nopeammin kuin tulot suhteessa BKT:hen. Menojen suhdetta BKT:hen pienennettiin myös menoja hillitsemällä ja menoihin kohdistuvilla uudistuksilla, esimerkiksi rajoittamalla selvästi sosiaalietuuksia. Noususuhdannetta ja rakenneuudistusten kasvuetuja ei kuitenkaan saatu kokonaan hyödynnettyä julkisen talouden vakauttamisessa. Tämän seurauksena rakenteellisen alijäämän (suhdannetasoitettu rahoitusasema ilman kertaluonteisia ja muita väliaikaisia toimenpiteitä) arvioidaan heikenneen vuoden 2003 noin 1 prosentista suhteessa BKT:hen noin 3 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2006 ennen kuin se parani noin 2 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2007. Rakenteellisen aseman heikkeneminen johtuu kuitenkin osittain toisen rahastoivan eläkepilarin käyttöönotosta vuonna 2005. Siirtojen tähän pilariin arvioidaan suhteessa BKT:hen kasvaneen vuoden 2005 0,8 prosentista 1,2 prosenttiin vuonna 2006 ja 1,3 prosenttiin vuonna 2007. Savukkeiden veronkorotuksia edelsi myös merkittävä savukkeiden ennakkovarastointi jakeluketjun eri vaiheissa. Tämä johti verotulojen huomattaviin muutoksiin siten, että lisätuloja saatiin vuosina 2003, 2005 ja 2007, ja vastaavasti tulot pienenivät yhtä paljon seuraavina vuosina,
-
komission yksiköiden keväällä 2008 antamassa talousennusteessa alijäämän ennustetaan vuonna 2008 edelleen supistuvan, noin 2,0 prosenttiin suhteessa BKT:hen, pääasiassa yhä vahvojen kasvunäkymien sekä joidenkin sellaisten tuloja kasvattavien toimenpiteiden vuoksi, joita ovat veropohjan laajentaminen yhtiö- ja henkilötuloverotuksessa sekä sosiaaliturvamaksujen enimmäismäärien nostaminen. Kehitys noudattaa helmikuussa 2008 asetettua virallista alijäämätavoitetta, joka on 2,0 prosenttia suhteessa BKT:hen. Kevään talousennusteen mukaan alijäämä kasvaa vuonna 2009 2,3 prosenttiin suhteessa BKT:hen, jos politiikka pysyy ennallaan. Tämä osoittaa, että alijäämä on uskottavasti ja pysyvästi saatu 3 prosentin viitearvon alapuolelle,
-
rakenteellisen rahoitusaseman ennakoidaan kuitenkin heikkenevän vuonna 2008 noin prosenttiyksikköä suhteessa BKT:hen ja, jos politiikka säilyy ennallaan, noin prosenttiyksikköä vuonna 2009. Arvioinnissa on otettava huomioon tarve edistyä kohti rahoitusaseman keskipitkän aikavälin tavoitetta, joka Slovakian osalta on hieman alle 1 prosentti suhteessa BKT:hen oleva rakenteellinen rahoitusasema,
-
julkinen velka on selvästi alle 60 prosenttia suhteessa BKT:hen olevan viitearvon. Se väheni vuoden 2003 42,2 prosentista suhteessa BKT:hen 29,4 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2007. Kevään 2008 talousennusteessa velkasuhteen ennustetaan pysyvän pitkälti vakaana talousennusteen kattaman ajan (olettaen, ettei politiikassa tapahdu muutoksia).
(6)
Neuvoston käsityksen mukaan Slovakian liiallinen alijäämä on oikaistu, ja näin ollen päätös 2005/182/EY olisi kumottava,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Kokonaistilanteen arviointi osoittaa, että Slovakian liiallisen alijäämän tilanne on oikaistu.
2 artikla
Kumotaan päätös 2005/182/EY.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu Slovakian tasavallalle.
Tehty Luxemburgissa 3 päivänä kesäkuuta 2008.

Labels: 2
18