Document ID: 32000D0819

Rådets beslutning
af 20. december 2000
om et flerårigt program til fremme af initiativ og iværksætterånd, navnlig for små og mellemstore virksomheder (SMV) (2001-2005)
(2000/819/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 157, stk. 3,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg(3),
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget(4), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Den betydning, initiativ og iværksætterånd har for opnåelsen af Fællesskabets mål, og de vanskeligheder, virksomheder og iværksættere støder på, har været emnet for en række meddelelser, afgørelser og rapporter, senest Kommissionens meddelelse af 26. april 2000 "Udfordringer for erhvervspolitikken i den videnbaserede økonomi". Heri indkredses de vigtigste aktionsområder på fællesskabsplan.
(2) Små og mellemstore virksomheder (SMV) yder et betydningsfuldt bidrag med hensyn til konkurrenceevne, forskning, innovation, kvalifikation og beskæftigelse, men støder på en række særlige problemer.
(3) Der skal iværksættes foranstaltninger, som kan hjælpe med til at klare disse vanskeligheder. En række programmer, især det tredje flerårige program for små og mellemstore virksomheder (SMV) i Den Europæiske Union (1997-2000), som blev vedtaget ved Rådets afgørelse 97/15/EF(5) og udløber den 31. december 2000, har hidtil dannet rammen for en sådan indsats.
(4) Kommissionen forelagde den 29. juni 1999 i sin meddelelse til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget den eksterne evaluering af nævnte program.
(5) Det er nødvendigt, at der vedtages et nyt program for den periode, der begynder den 1. januar 2001, og at sikre, at bevillingerne til erhvervspolitikken er tilstrækkelig store til, at de erhvervspolitiske mål kan nås.
(6) Rådet godkendte den 9. november 1999 en rapport om integrering af bæredygtig udvikling i Den Europæiske Unions industripolitik. Det er nødvendigt at tage hensyn til bæredygtig udvikling i fastlæggelsen og gennemførelsen af de foranstaltninger, der vedtages som led i dette program.
(7) Det Europæiske Råd i Santa Maria da Feira godkendte den 20. juni 2000 det europæiske charter om små virksomheder og anmodede om, at chartrets fulde gennemførelse navnlig sker som led i forslagene vedrørende det flerårige program for virksomheder og iværksætterånd. De aktiviteter, Unionen gennemfører til fordel for SMV, skal tage hensyn til målene i chartret.
(8) Der er iværksat tilsvarende foranstaltninger inden for rammerne af OECD, navnlig med chartret om SMV-politikken, som OECD's industriministre vedtog den 15. juni 2000 i Bologna.
(9) Rådet understregede den 7. november 2000 betydningen af en væsentlig forbedring af finansieringsmulighederne for innovative virksomheder og en omdirigering af midlerne, så der ydes støtte til iværksættere, højteknologivirksomheder og mikrovirksomheder.
(10) De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af denne beslutning bør vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen(6).
(11) Denne beslutning udgør retsgrundlaget for de særlige supplerende foranstaltninger, som ikke indgår i andre fællesskabspolitikker, og som ikke kan gennemføres bedre på medlemsstatsplan.
(12) Ifølge aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS-aftalen), der er indgået med EFTA/EØS-landene, og tillægsprotokollerne til de associeringsaftaler, der er indgået med landene i Central- og Østeuropa, deltager disse lande i fællesskabsprogrammerne. Cypern, Malta og Tyrkiet bør også kunne deltage inden for rammerne af associeringsaftalerne med disse lande. Andre landes deltagelse kan komme på tale, når aftaler og procedurer giver mulighed herfor.
(13) Der anføres i denne beslutning et finansielt referencegrundlag som omhandlet i punkt 34 i den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren(7) for hele programmets varighed, uden at dette berører budgetmyndighedens beføjelser i henhold til traktaten -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Et program for Fællesskabets politik til fremme af initiativ og iværksætterånd, navnlig for små og mellemstore virksomheder (SMV), i det følgende benævnt "programmet", vedtages for fem år med virkning fra 1. januar 2001.
Artikel 2
1. Programmet har følgende mål:
a) at styrke virksomhedernes vækst og konkurrenceevne i en internationaliseret og videnbaseret økonomi
b) at fremme iværksætterånden
c) at forenkle og forbedre de lovgivningsmæssige og administrative rammer for virksomhederne, navnlig for at fremme forskning, innovation og oprettelse af virksomheder
d) at forbedre det finansielle klima for virksomhederne og navnlig for SMV
e) at lette virksomhedernes adgang til støttetjenester, programmer og fællesskabsnetværk og at forbedre samordningen af dem.
2. Disse mål søges navnlig nået på grundlag af de i bilag I beskrevne aktionsområder.
3. Programmet vil i kraft af sin karakter desuden blive anvendt til at gøre fremskridt med henblik på at nå målene i det europæiske charter om små virksomheder.
Artikel 3
1. Kommissionen bistås af Forvaltningsudvalget for Initiativprogrammet, i det følgende benævnt "udvalg".
2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 4 og 7 i afgørelse 1999/468/EF.
Fristen i artikel 4, stk. 3, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til tre måneder.
3. Udvalget vedtager selv sin forretningsorden.
Artikel 4
1. De nødvendige foranstaltninger og aktioner til gennemførelse af dette program vedtages for så vidt angår de emneområder, der er nævnt nedenfor, efter forvaltningsproceduren i artikel 3, stk. 2:
- det årlige arbejdsprogram og budgetbevillingerne hertil
- kriterierne for og indholdet af udbudsforretninger for beløb på over 100000 EUR
- resultatindikatorerne for evaluering af de aktioner, der er nødvendige for gennemførelsen af målene i artikel 2.
2. Udvalget holdes i øvrigt løbende orienteret om alle andre spørgsmål vedrørende programmet, navnlig den årlige gennemførelsesrapport og de i artikel 5, stk. 1, omhandlede evalueringsrapporter.
Artikel 5
1. Kommissionen evaluerer gennemførelsen af programmet og forelægger Europa-Parlamentet, Rådet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget:
- en evalueringsrapport hvert andet år om de fremskridt, der er gjort med henblik på en samordnet hensyntagen til:
- virksomhedspolitikken i alle fællesskabspolitikker og -programmer
- iværksættelsen af det europæiske charter om små virksomheder
- en ekstern evalueringsrapport inden udgangen af december 2004.
2. Det skal af disse rapporter fremgå, om målene for programmet er nået. Rapporterne skal indeholde en analyse af omkostningerne ved og resultaterne af de gennemførte foranstaltninger og aktioner, navnlig baseret på resultatindikatorerne i artikel 4, stk. 1, tredje led.
Artikel 6
Programmet er åbent for deltagelse af følgende lande:
- EFTA/EØS-landene på de betingelser, der er fastsat i EØS-aftalen
- de associerede central- og østeuropæiske lande på de betingelser, der er fastsat i Europaaftalerne, i tillægsprotokollerne hertil og i de respektive associeringsråds afgørelser
- Cypern på grundlag af supplerende bevillinger efter procedurer, der skal aftales med dette land
- Malta og Tyrkiet på grundlag af supplerende bevillinger i overensstemmelse med traktatens bestemmelser
- andre lande, når aftaler og procedurer giver mulighed herfor.
Artikel 7
1. Det finansielle referencegrundlag til gennemførelsen af dette program er på 450 mio. EUR.
2. De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for rammerne af de finansielle overslag.
Artikel 8
Denne beslutning får virkning den 1. januar 2001 og gælder indtil den 31. december 2005.
Artikel 9
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. december 2000.

Labels: 4
15
19