Document ID: 31989D0627

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΕ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 15ης Νοεμβρίου 1989 σχετικά με την εκκαθάριση των λογαριασμών των κρατώ μελών που αφορούν τις δαπάνες που έχουν χρηματοδοτηθεί από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων ( ΕΓΤΠΕ ), τμήμα Εγγυήσεων για το οικονομικό έτος 1987 ( 89/627/ΕΟΚ )
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη :
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας,
τον κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ . 729 /70 του Συμβουλίου της 21ης Απριλίου 1970 περί της χρηματοδότησης της κοινής γεωργι-κής πολιτικής(1 ), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ . 2048/88(2 ), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 2,
Κατόπιν διαβουλεύσεων με την επιτροπή του Ταμείου,
Εκτιμώντας :
ότι, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β ) του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 729/70, η Επιτροπή, βασιζόμενη στους ετήσιους λογαριασμούς που της αποστέλλουν τα κράτη μέλη, προβαίνει σε εκκαθάριση των λογαριασμών των δαπανών που καταβάλλονται από τις υπηρεσίες και τους οργανισμούς, οι οποίοι αναφέρονται στο άρθρο 4 του εν λόγω κανονισμού;
ότι τα κράτη μέλη έχουν διαβιβάσει στην Επιτροπή τα απαραίτητα δικαιολογητικά για την εκκαθάριση των λογα-ριασμών του οικονομικού έτους 1987 και ότι η Επιτροπή προέβη στους ελέγχους που προβλέπονται στο άρθρο 9 παράγραφος 2 του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 729/70;
ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8 του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 1723/72 της Επιτροπής της 26ης Ιουλίου 1972 σχετικά με την εκκαθάριση των λογαριασμών που αφορούν το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων ( ΕΓΤΠΕ ), τμήμα Εγγυήσεων( 3 ), όπως τροπο-ποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ. 295/88(4 ), η απόφαση για την εκκαθάριση των λογαριασμών
περιλαμβάνει αφενός τον καθορισμό του ύψους των δαπα -
νών που πραγματοποιούνται σε κάθε κράτος μέλος κατά τη διάρκεια του σχετικού οικονομικού έτους και οι οποίες αναγνωρίζονται ως επιβαρύνουσες το Ταμείο, τμήμα Εγγυή-σεων και, αφετέρου τον καθορισμό του ποσού των χρημα-τοδοτικών μέσων της Κοινότητας που παραμένουν διαθέσι-μα σε κάθε κράτος μέλος; ότι σύμφωνα με το άρθρο 99 του δημοσιονομικού κανονισμού της 21ης Δεκεμβρίου 1977(5 ), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό ( EKAX, ΕΟΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 2049/88(6 ), το αποτέλεσμα της από-φασης εκκαθάρισης το οποίο αποδίδει την ενδεχόμενη δια-φορά μεταξύ του συνόλου των δαπανών που καταλογίσθη-καν στους λογαριασμούς ενός δεδομένου οικονομικού έτους κατ'εφαρμογή των άρθρων 97 και 98 και του συνόλου των δαπανών που αναγνώρισε η Επιτροπή κατά την εκκα-θάριση, αναγράφεται σε ένα μόνο άρθρο, ως επιπλέον δαπάνη ή ως μείωση της δαπάνης;
ότι, σύμφωνα με τα άρθρα 2 και 3 του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 729/70 μπορούν να χρηματοδοτηθούν μόνο οι επιστρο-φές κατά την εξαγωγή προς τρίτες χώρες και οι παρεμβά-σεις που προορίζονται να ρυθμίσουν τις γεωργικές αγορές, που χορηγούνται ή αναλαμβάνονται αντίστοιχα, σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανόνες, στο πλαίσια της κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών; ότι, μετά τους ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν, ένα μέρος των δαπανών που δηλώθηκαν από τα κράτη μέλη δεν πληροί αυτούς τους όρους και δεν μπορεί ως εκ τούτου να χρηματοδοτηθεί από το ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων; ότι, στο παράρτημα της παρούσας απόφασης, αναφέρονται τα ποσά που έχουν δηλωθεί από τα σχετικά κράτη μέλη, εκείνα που έχουν αναγνωρισθεί ότι επιβαρύνουν το ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσε-ων, και οι διαφορές ανάμεσα στα δύο αυτά ποσά καθώς και οι διαφορές ανάμεσα στις δαπάνες που έχουν αναγνωρισθεί ότι επιβαρύνουν το ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων και εκείνες που καταλογίζονται στο οικονομικό έτος;
ότι τα κράτη μέλη ενημερώθηκαν λεπτομερώς για τις διορ-θώσεις που επήλθαν στους λογαριασμούς τους και τους δόθηκε η δυνατότητα να γνωστοποιήσουν τη θέση τους σχετικά με το θέμα αυτο;
ότι οι δαπάνες που δηλώθηκαν από την Ιταλία για τις ενισχύσεις στη μεταποίηση αποκορυφωμένου γάλακτος σε σκόνη για ποσό 5^534^795^215 λιρών Ιταλίας και για τις ενισχύσεις για την κατανάλωση ελαιόλαδου για ποσό 123^720^168^921 λιρών Ιταλίας και για τη Γαλλία για τη συμπληρωματική απόσταξη του επιτραπέζιου οίνου για ποσό 424^963^697,24 γαλλικών φράγκων δεν αποτελούν αντικείμενο της παρούσας απόφασης δεδομένου ότι είναι αναγκαία μία συμπληρωματική εξέταση των φακέλων αυτών; ότι τα ποσά αυτά έχουν αφαιρεθεί από τις δαπάνες που έχουν δηλωθεί από τα κράτη μέλη για το τρέχον οικονομικό έτος και θα εκκαθαρισθούν αργότερα; ότι επι-πλέον, όσον αφορά τις ενισχύσεις για τη μεταποίηση του αποκορυφωμένου γάλακτος σε σκόνη στην Ιταλία, οι εγγυ-ήσεις που παρέχονται στο πλαίσιο του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 1624/76 της Επιτροπής(7 ), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ . 3183/86(8 ), θα εκκαθαρισθούν επίσης αργότερα; ότι οι δημοσιονομικές διορθώσεις θα πραγματοποιηθούν βάσει των συμπληρωμα-τικών στοιχείων που θα υποβληθούν από τα εν λόγω κράτη μέλη το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1989;
ότι οι δαπάνες που δεν αναγνωρίζονται για την Ιταλία περιλαμβάνουν ποσό 20^920^524^089 λιρών Ιταλίας που αντιστοιχεί στις χρηματοοικονομικές αντισταθμιστικές κα-ταβολές, οι οποίες χορηγούνται από τις οργανώσεις των παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών; ότι το ποσό αυτό πρέπει να αναληφθεί από το εν λόγω κράτος μέλος δυνάμει της παρούσας απόφασης; ότι, εντούτοις, οι ιδιαίτε-ρες περιστάσεις της περίπτωσης αυτής δικαιολογούν την επανεξέταση εκ μέρους της Επιτροπής της άρνησης χρημα-τοδότησης που αποφασίστηκε στην παρούσα εκκαθάριση των λογαριασμών, υπό την προϋπόθεση ότι το εν λόγω κράτος μέλος θα προσκομίσει τις απαιτούμενες αποδείξεις το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1989; ότι, ωστόσο, αυτό δεν επηρεάζει το άμεσα εκτελεστό της παρούσας απόφασης;
ότι οι δαπάνες που δεν αναγνωρίζονται για τη Γερμανία περιλαμβάνουν ποσό 367^473^219 γερμανικών μάρκων που αφορά τη συμπληρωματική εισφορά, η οποία θα έπρεπε να είχε συγκεντρωθεί στον τομέα του γάλακτος και των γα-λακτοκομικών προϊόντων; ότι το ποσό αυτό πρέπει ν'^ανα-ληφθεί από το εν λόγω κράτος μέλος, δυνάμει της παρού-σας απόφασης; ότι, εντούτοις, οι ιδιαίτερες περιστάσεις αυτής της περίπτωσης δικαιολογούν την επανεξέταση εκ μέρους της Επιτροπής της άρνησης χρηματοδότησης ποσού 234^334^970 γερμανικών μάρκων ανάλογα με τις δαπάνες που θα έχουν δηλωθεί από το εν λόγω κράτος μέλος πριν από τις 31 Μαρτίου 1991 στο πλαίσιο προγράμματος αγο-ράς εκ νέου των ποσοτήτων αναφοράς που δεν μπορούν πλέον να επαναχορηγηθούν μεταγενέστερα; ότι, ωστόσο, αυτό δεν επηρεάζει το άμεσα εκτελεστό της παρούσας απόφασης;
ότι, κατά την εκκαθάριση των λογαριασμών των οικονομι-κών ετών 1985 και 1986, όσον αφορά το Βέλγιο, τη Δανία,
τη Γερμανία, τη Γαλλία, την Ιταλία και τις Κάτω Χώρες, η Επιτροπή επιφυλάχθηκε να αποφασίσει μεταγενέστερα για τις ενδεχόμενες δημοσιονομικές συνέπειες που προκύπτουν από τη μη εφαρμογή ή τη λανθασμένη εφαρμογή του καθε-στώτος των συμπληρωματικών εισφορών στον τομέα του γάλακτος; ότι οι συνέπειες αυτές πρέπει, επί του παρόντος, να υπολογίζονται βάσει του άρθρου 4α παράγραφος 3α δεύτερο εδάφιο του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 857/84 τον Συμβουλίου(9 ), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ . 1117 /89(10 ); ότι, κατ'^εφαρμογή του κανονισμού αυτού, πρέπει επίσης να διορθώνονται οι δηλω-σεις που έγιναν από την Ιρλανδία, το Λουξεμβούργο και το Ηνωμένο Βασίλειο;
ότι, κατά την εκκαθάριση των λογαριασμών του οικονομι-κού έτους 1986, όσον αφορά την Ιταλία, η Επιτροπή θα ήθελε να έχει τη δυνατότητα να επανεξετάσει ορισμένες δαπάνες οι οποίες δεν εγκρίθηκαν προσωρινά περιμένοντας συμπληρωματικά αποδεικτικά στοιχεία στο πλαίσιο της ενισχύσεως στην κατανάλωση ελαιολάδου; ότι η παρούσα απόφαση αφορά τη συνέχεια που πρέπει να δοθεί στην περίπτωση αυτή, οι σχετικές λεπτομέρειες της οποίας γνωστοποιήθηκαν στο εν λόγω κράτος μέλος;
ότι, όσον αφορά την Ελλάδα, η έρευνα σχετικά με την ποιότητα του καπνού που βρίσκεται στην παρέμβαση έχει κλείσει επί του παρόντος; ότι η παρούσα απόφαση αφορά τη συνέχεια που πρέπει να δοθεί στην περίπτωση αυτή;
ότι, σύμφωνα με τον κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ . 1078/77 του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί της καθιέρωσης καθεστώτος πριμοδοτήσεων για τη μη εμπορία του γάλα-κτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων και της μετατρο-πής των αγελών βοοειδών με γαλακτοπαραγωγική κα-τεύθυνση(11 ), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανο-νισμό ( ΕΟΚ ) αριθ . 1300/84(12 ), οι δαπάνες για τα μέτρα αυτά αναλαμβάνονται μέχρι ύψους 60^% από το τμήμα Εγγυήσεων του ΕΓΤΠΕ και για το υπόλοιπο 40^% από το τμήμα Προσανατολισμού; ότι τα μέτρα αυτά θεωρούνται σαν παρεμβάσεις υπό την έννοια του άρθρου 3 του κανονι-σμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 729/70 και αποτελούν κοινό μέτρο σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 του ιδίου κανονι-σμού; ότι, συνεπώς, είναι αναγκαίο να πραγματοποιηθεί εκκαθάριση των λογαριασμών για τις δαπάνες που χρημα-τοδοτούνται από το ΕΓΤΠΕ, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών του τμήματος Προσανατολισμού;
ότι η παρούσα απόφαση δεν προδικάζει τις χρηματοδοτικές συνέπειες που είναι δυνατόν να επέλθουν κατά μια μεταγε-νέστερη εκκαθάριση των λογαριασμών, λόγω εθνικών ενι-σχύσεων ή παραβάσεων για τις οποίες οι διαδικασίες που έχουν αναληφθεί δυνάμει των άρθρων 93 και 169 της συνθή-κης εκκρεμούν προς το παρόν ή εχουν περατωθεί μετά τις 11 Οκτωβρίου 1988 ή τις επιπτώσεις που προέρχονται από παραβάσεις που έχουν διαπραχθεί το 1987 ή από εθνικές ενισχύσεις ασυμβίβαστες με τη συνθήκη που έχουν κατα-βληθεί το 1987 και είναι δυνατόν να επηρεάσουν τις δαπά-νες του ΕΓΤΠΕ κατά τη διάρκεια ενός μεταγενέστερου του 1987 οικονομικού έτους;
ότι η παρούσα απόφαση δεν προδικάζει τις χρηματοδοτικές επιπτώσεις που θα επιβάλει η Επιτροπή, κατά τη διάρκεια μιας μεταγενέστερης εκκαθάρισης λογαριασμών, λόγω ερευνών που συνεχίζονται, κατά την ημερομηνία της παρού-σας απόφασης, ανωμαλιών κατά την έννοια του άρθρου 8 του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 729/70 ή αποφάσεων του Δικαστηρίου σε υποθέσεις που επί του παρόντος εκκρεμούν και αναφέρονται σε θέματα που αποτελούν αντικείμενο της παρούσας απόφασης;
ότι, όσον αφορά τις συναλλαγές της επισιτιστικής βοήθειας των οποίων η εκκαθάριση δεν έχει γίνει ακόμα, οι χρηματο-οικονομικές επιπτώσεις για το τμήμα Εγγυήσεων θα υπολο-γισθούν κατά τη διάρκεια μεταγενέστερης εκκαθάρισης λογαριασμών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
Αρθρο 1 Οι λογαριασμοί των κρατών μελών που αφορούν τις δαπά-νες που χρηματοδοτούνται από το ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυή-σεων, στο πλαίσιο του οικονομικού έτους 1987 εκκαθαρί-ζονται όπως αναφέρεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης .
Αρθρο 2 Τα ποσά που προκύπτουν από το σημείο 2 στοιχείο ε ) της στήλης ( γ ) του παραρτήματος καταχωρούνται μεταξύ των δαπανών που προβλέπονται στο άρθρο 3 του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 2776/88 της Επιτροπής(13 ), όπως τροποποιήθη-κε τελευταία από τον κανονισμό ( ΕΟΚ αριθ . 2735/89(14 ), σε προθεσμία ενός μηνός μετά τη γνωστοποίηση της παρούσας απόφασης .
Αρθρο 3 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται σε όλα τα κράτη μέλη .
Βρυξέλλες, 15 Νοεμβρίου 1989 .

Labels: 2
18
15
4