Document ID: 31991D0482

RAADETS AFGOERELSE af 25. juli 1991 om de oversoeiske landes og territoriers associering med Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab (91/482/EOEF)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 136,
under henvisning til den interne aftale om finansiering og forvaltning af Faellesskabets bistand, undertegnet i Bruxelles den 16. juli 1990, i det foelgende benaevnt »den interne aftale«,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og
ud fra foelgende betragtninger:
Det er noedvendigt for en ny periode at fastsaette de bestemmelser, der skal gaelde for associeringen af de oversoeiske lande og territorier, i det foelgende benaevnt »OLT«, med Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab; disse bestemmelser finder anvendelse paa de territorier, der henhoerer under Den Franske Republik, de lande og territorier, der henhoerer under Det Forenede Kongerige,
de lande, der henhoerer under Kongeriget Nederlandene, og delvis paa Groenland;
de naevnte bestemmelser er et led i Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskabs bestraebelser for at bidrage til det internationale samarbejde og loesningen af internationale problemer af oekonomisk, social og kulturel art i overensstemmelse med det internationale samfunds straeben mod en ny, mere retfaerdig og mere afbalanceret verdensorden; disse bestraebelser kommer bl.a. til udtryk ved fjerde AVS/EOEF-konvention, undertegnet den 15. december 1989 i Lomé, i det foelgende benaevnt konventionen, og paa grund af de mange ligheder mellem OLT og flere AVS-stater boer der, idet der tages hensyn til deres forskellige status, fastsaettes bestemmelser vedroerende OLT, der er af samme varighed som bestemmelserne for AVS-staterne;
Faellesskabet har for laenge siden aabnet sit marked for varer med oprindelse i OLT paa samme maade som for varer fra AVS-staterne; paa grund af de saerlige forbindelser mellem Faellesskabet og OLT, der er baseret paa Traktatens bestemmelser, isaer fjerde del, boer disse bestemmelser forbedres ved at indroemme OLT stoerre smidighed med hensyn til oprindelsesreglerne for varer med oprindelse i OLT ved at vedtage nye bestemmelser for visse varer, som ikke har oprindelse i OLT;
OLT's udviklingsbehov samt behovet for at fremme deres industrielle udvikling berettiger til gengaeld, at de kan bevare muligheden for at opkraeve told og paalaegge kvantitative restriktioner samt indfoere deres egne undtagelsesbestemmelser til fordel for befolkningen og lokale aktiviteter, som skal fremme eller stoette den lokale beskaeftigelse;
der boer traeffes saerlige bestemmelser vedroerende rom, arak og tafia;
denne afgoerelse beroerer paa ingen maade den saerlige ordning for indfoersel i Spanien og Portugal af varer med oprindelse i OLT, som er gengivet i bilaget til Raadets afgoerelse 86/47/EOEF af 3. marts 1986 om den ordning, der skal gaelde for Spaniens og Portugals samhandel med de oversoeiske lande og territorier (OLT) (1), senest forlaenget ved afgoerelse 90/699/EOEF (2);
Faellesskabets bidrag til loesningen af dels OLT's, dels AVS-staternes oekonomiske og sociale problemer ansporer Faellesskabet til yderligere at udbygge forbindelserne mellem OLT og AVS-staterne inden for de forskellige samarbejdsomraader, herunder samhandelen;
visse OLT er desuden beliggende i samme geografiske omraader som visse franske oversoeiske departementer (OD) og AVS-stater; udviklingen af flere omraader i samme geografiske zone med samme vanskeligheder og karakteristika boer ske ved gennemfoerelse af faelles regionalprojekter for disse omraader, uanset deres status i forhold til faellesskabsretten, hvorved der er mulighed for at opnaa stordriftsfordele og styrke det regionale samarbejde mellem de beroerte parter; Faellesskabet har allerede stoettet de forskellige parter med midler, navnlig finansielle, til ivaerksaettelse af dette samarbejde, baade for saa vidt angaar OD, ved forordning (EOEF) nr. 2052/88 (3) om strukturfondenes opgaver og interventionerne fra Den Europaeiske Investeringsbank, i det foelgende benaevnt Banken, efterfoelgende tekster og Raadets afgoerelse 89/687/EOEF af 22. december 1989 om indfoerelse af et saerligt program for de franske oversoeiske departementer som foelge af disses afsides beliggenhed og oekarakter (POSEIDOM) (4), samt for saa vidt angaar AVS-staterne, ved konventionen og den interne aftale;
disse naboomraader staar desuden traditionelt over for samme problemer trods deres forskellige status; et regionalt samarbejde tilpasset de lokale forhold boer foregaa via en mere direkte dialog mellem parterne; det er saaledes noedvendigt at fremme de regionale konsultationsprocedurer mellem OD, OLT og AVS-staterne i naert samraad med de beroerte medlemsstater for saa vidt angaar OD og OLT;
Faellesskabet har i forbindelse med forhandlingerne om konventionen forbedret en raekke bestemmelser vedroerende samarbejdsomraader og -instrumenter for saa vidt angaar AVS-staterne; bestemmelserne for saa vidt angaar OLT boer forbedres i samme aand;
baade for at goere det lettere at anvende denne afgoerelse og for at sikre den mest retfaerdige anvendelse af den finansielle bistand boer der foretages en fordeling mellem paa den ene side de territorier, der henhoerer under Den Franske Republik, paa den anden side de lande og territorier, der henhoerer under Det Forenede Kongerige, og endelig de lande, der henhoerer under Kongeriget Nederlandene; det er formaalstjenligt at udnytte de erfaringer, der er gjort, og fremskynde planlaegnings- og gennemfoerelsesprocedurerne for samarbejdet med henblik paa udviklingsfinansiering mest muligt;
de lokale myndigheders aktive deltagelse i faelles politiske strategier eller i forbindelserne til Faellesskabet anerkendes systematisk, baade med hensyn til Faellesskabets regioner og tredjelande, medens landenes og territoriernes associering kun omfatter, at de deltager i samarbejdet om udviklingsfinansiering i visse lande eller territorier eller i et mere globalt samarbejde i visse andre; det er noedvendigt at styrke de folkevalgte repraesentanters deltagelse under iagttagelse af forfatningerne i de medlemsstater, hvorunder landene og territorierne hoerer, og princippet for partnerskabet mellem Kommissionen, medlemsstat og land eller territorium opfylder begge disse aspekter;
de forskellige forskrifter, der er vedtaget i forbindelse med virkeliggoerelsen af det indre marked, gaelder ikke for de oversoeiske lande og territorier, men det vil vaere hensigtsmaessigt at undersoege de naermere muligheder for, hvordan de helt eller delvis kan udvides til landene og territorierne, specielt inden for partnerskabet;
i henhold til konventionens artikel 362 er det muligt for et land eller et territorium, der er omhandlet i Traktatens fjerde del, og som er blevet selvstaendigt, at tiltraede naevnte konvention; der boer derfor aabnes mulighed for at tilpasse denne afgoerelse; i den interne aftales artikel 1 fastsaettes det, at saafremt et land eller territorium, der er blevet selvstaendigt, tiltraeder konventionen, skal Raadet traeffe afgoerelse om nedsaettelse af den finansielle bistand over Den Europaeiske Udviklingsfonds midler, der er afsat til landene og territorierne, og om tilsvarende forhoejelse af de beloeb, der er afsat til AVS-staterne -
TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:
FOERSTE DEL
ALMINDELIGE BESTEMMELSER FOR EOEF/OLT-SAMARBEJDET
Kapitel 1
Maal og principper for samarbejdet
Artikel 1
Denne afgoerelse har til formaal at lette og fremskynde den oekonomiske, kulturelle og sociale udvikling og styrke de oekonomiske strukturer i de i bilag I opfoerte OLT.
Artikel 2
Faellesskabet stoetter OLT's bestraebelser paa at opnaa en global udvikling paa grundlag af deres sociale og kulturelle vaerdier, deres menneskelige potentiale, deres naturressourcer samt deres oekonomiske potentiale, med henblik paa at fremme OLT's sociale, kulturelle og oekonomiske fremskridt og deres befolkningers velfaerd gennem opfyldelse af deres fundamentale behov, anerkendelse af kvindens rolle og tilvejebringelse af mulighed for at lade menneskets evner komme til udfoldelse, idet dets vaerdighed respekteres.
Denne udvikling bygger paa en baeredygtig ligevaegt mellem de oekonomiske maal, en rationel forvaltning af miljoeet og en bedre udnyttelse af naturressourcerne og de menneskelige ressourcer.
Artikel 3
Samarbejdet tager sigte paa en udvikling, hvor mennesket er i centrum, baade som aktoer og som den, der primaert skal drage nytte deraf; samarbejdet forudsaetter derfor, at samtlige menneskerettigheder overholdes og fremmes. Samarbejdsaktionerne skal ses i dette positive perspektiv, hvor overholdelsen af menneskerettighederne anerkendes som en grundlaeggende faktor i en reel udviklingsproces, og hvor samarbejdet i sig selv er taenkt som et bidrag til fremme af disse rettigheder.
De enkelte menneskers og gruppers betydning og eventuelle initiativer anerkendes og fremmes ligeledes, saaledes at det konkret sikres, at befolkningerne reelt deltager i udviklingsbestraebelserne.
Artikel 4
Faellesskabet og OLT tillaegger de regionale samarbejds- og integrationsbestraebelser saerlig betydning og hoej prioritet. I denne forbindelse stoetter Faellesskabet effektivt OLT's bestraebelser paa at organisere sig regionalt og paa at udbygge deres samarbejde paa regionalt og interregionalt plan med henblik paa at fremme en mere retfaerdig og afbalanceret oekonomisk verdensorden.
Artikel 5
Faellesskabet erkender noedvendigheden af at give de mindst udviklede OLT saerbehandling og at tage hensyn til de saerlige problemer, de staar overfor. Det laegger saerlig vaegt paa forbedring af de daarligst stillede befolkningsgruppers levevilkaar.
Samarbejdet indebaerer navnlig saerbehandling i forbindelse med fastlaeggelse af de finansielle midlers omfang samt af betingelserne for anvendelsen af disse midler, saaledes at de mindst udviklede OLT kan overvinde strukturmaessige og andre hindringer for deres udvikling.
Artikel 6
Inden for rammerne af deres respektive befoejelser undersoeger de myndigheder, som deltager i den i artikel 10 omhandlede procedure for partnerskab, regelmaessigt resultaterne af anvendelsen af afgoerelsen, og giver de raad og impulser, der er noedvendige for virkeliggoerelsen af afgoerelsens maal.
Ethvert spoergsmaal, der direkte kan hindre den effektive gennemfoerelse af afgoerelsens maal, kan rejses inden for procedurens rammer.
Kapitel 2
Decentralt samarbejde og partnerskab
Artikel 7
For at tilskynde til udfoldelse og mobilisering af de initiativer, der tages af samtlige de aktoerer fra saavel OLT som Faellesskabet, som vil kunne bidrage til OLT's selvstaendige udvikling, stoetter samarbejdet ligeledes, inden for de af de kompetente myndigheder fastsatte graenser, de udviklingsaktioner, som gennemfoeres af oekonomiske, sociale og kulturelle aktoerer inden for rammerne af et decentralt samarbejde, navnlig ved at ligestillede parter fra OLT og fra Faellesskabet forener deres bestraebelser og midler. Denne samarbejdsform tager navnlig sigte paa at stille disse aktoerers sagkundskab, selvstaendige aktionsformer og ressourcer til raadighed for OLT's udvikling.
De i denne artikel omhandlede aktoerer er lokale offentlige myndigheder, sammenslutninger i landdistrikterne og landsbyerne, kooperativer, virksomheder, fagforeninger, undervisnings- og forskningscentre, ikke-statslige udviklingsorganisationer, forskellige foreninger og alle grupper og aktoerer, der er i stand til og oensker at yde et frivilligt og selvstaendigt bidrag til OLT's udvikling.
Artikel 8
Samarbejdet skal fremme og understoette de i artikel 7 omhandlede OLT-aktoerers initiativer, saafremt de er i overensstemmelse med den prioritering, de retningslinjer og de metoder for udviklingen, som de beroerte OLT's kompetente myndigheder har fastlagt. Det skal paa disse vilkaar stoette dels OLT-aktoerernes selvstaendige foranstaltninger, dels foranstaltninger ivaerksat af disse med stoette fra tilsvarende aktoerer i Faellesskabet, som stiller deres sagkundskab og erfaring, deres teknologiske og organisatoriske formaaen eller deres finansielle midler til raadighed.
Samarbejdet skal tilskynde OLT's og Faellesskabets aktoerer til at bidrage med finansielle og faglige midler, der skal supplere udviklingsbestraebelserne. Det kan stoette foranstaltningerne under det decentrale samarbejde gennem finansiel og/eller faglig bistand paa grundlag af midlerne i henhold til afgoerelsen paa de betingelser, der er fastsat i artikel 9.
Denne samarbejdsform tilrettelaegges saaledes, at OLT's offentlige myndigheders rolle og befoejelser tilgodeses fuldt ud.
Artikel 9
De decentrale samarbejdsforanstaltninger kan stoettes ved hjaelp af instrumenterne under samarbejdet med henblik paa udviklingsfinansiering, saafremt de beroerte OLT's kompetente myndigheder, helst allerede i planlaegningsfasen, har givet deres tilslutning til princippet i og betingelserne for stoetten til denne samarbejdsform. Stoetten ydes, dersom den er noedvendig for, at de foreslaaede foranstaltninger kan gennemfoeres med udbytte, og forudsat at nytten af disse er anerkendt, og bestemmelserne om samarbejdet med henblik paa udviklingsfinansiering overholdes. Det er ikke afgoerende, om de projekter, der henhoerer under denne samarbejdsform, er knyttet til programmer, som er ivaerksat inden for de vejledende programmers maalsektorer, men projekter vedroerende saadanne maalsektorer prioriteres hoejest.
Artikel 10
Der indfoeres en konsultationsprocedure baseret paa princippet for partnerskabet mellem Kommissionen, medlemsstaten og OLT for at give de lokale kompetente myndigheder i OLT mulighed for i hoejere grad at deltage i arbejdet med gennemfoerelsen af principperne for OLT's associering med EOEF, idet de paagaeldende medlemsstaters centrale myndigheders befoejelser samtidig tilgodeses.
Med dette partnerskab, for hvilket der er fastsat naermere bestemmelser i afgoerelsens artikel 234 til 236, vil der vaere mulighed for at undersoege de handlinger, der gennemfoeres inden for associeringen, og droefte de problemer, der eventuelt maatte opstaa i forholdet mellem OLT og Faellesskabet.
ANDEN DEL
OMRAADER FOR EOEF/OLT-SAMARBEJDET
AFSNIT I
MILJOE
Artikel 11
1. I forbindelse med denne afgoerelse udgoer beskyttelse og bedre udnyttelse af miljoeet og naturressourcerne, standsning af oedelaeggelsen af jord- og skovrigdommene, genoprettelse af den oekologiske balance, beskyttelse af naturressourcerne samt rationel udnyttelse af disse, grundlaeggende maal, som de beroerte OLT med stoette fra Faellesskabet bestraeber sig paa at naa med henblik paa paa kort sigt at forbedre levevilkaarene for deres befolkninger og vaerne om de kommende generationers levevilkaar.
2. Faellesskabet erkender, at en raekke OLT er truet i deres eksistens som foelge af en hurtig forringelse af deres miljoe, som laegger hindringer i vejen for enhver udviklingsindsats, specielt de hoejest prioriterede maal, som er foedevareselvforsyning og foedevaresikkerhed.
Kampen mod denne forringelse af miljoeet og for bevarelsen af naturrressourcerne udgoer for mange OLT et tvingende noedvendigt krav, som indebaerer udformning og ivaerksaettelse af sammenhaengende udviklingsmetoder, der respekterer den oekologiske balance.
Artikel 12
Omfanget af miljoeproblemet og af de midler, der skal ivaerksaettes, betyder, at de foranstaltninger, der skal gennemfoeres, maa indgaa i en langsigtet helhedspolitik, som OLT's kompetente myndigheder udformer og gennemfoerer paa lokalt, nationalt, regionalt og internationalt plan som led i international solidaritet.
Med henblik herpaa prioriterer Faellesskabet:
- en praeventiv metode, der kan afboede et programs eller en foranstaltnings negative miljoevirkninger
-en systematisk metode, som sikrer foranstaltningernes oekologiske baeredygtighed i samtlige faser fra identifikation til gennemfoerelse
-en metode, der gaar paa tvaers af sektorerne, og som tager hensyn til saavel de direkte som de indirekte foelger af de ivaerksatte foranstaltninger.
Artikel 13
Beskyttelsen af miljoeet og naturressourcerne noedvendiggoer en samlet strategi, der omfatter den sociale og kulturelle dimension.
Hensyntagen til denne specifikke dimension noedvendiggoer, at der i projekterne og programmerne indgaar egnede foranstaltninger vedroerende uddannelse, undervisning, oplysning og forskning.
Artikel 14
Der udarbejdes og ivaerksaettes samarbejdsinstrumenter, som er tilpasset denne problematik.
Alt efter behov kan der benyttes saavel kvalitative som kvantitative kriterier. Til vurdering af de foreslaaede foranstaltningers oekologiske baeredygtighed anvendes der, uanset foranstaltningernes omfang, fortegnelser, som er godkendt i faellesskab, eventuelt inden for rammerne af den i artikel 234, 235 og 236 omhandlede procedure for partnerskab, over de elementer, der skal tages hensyn til. I forbindelse med omfattende projekter og projekter, der indebaerer en betydelig risiko for miljoeet, kan der foretages undersoegelser af miljoevirkningerne, som i det mindste omfatter:
-en beskrivelse af de planlagte foranstaltninger for at undgaa og nedsaette muligheden for stoerre negative virkninger og om muligt til at afhjaelpe disse
-de noedvendige oplysninger til identificering og evaluering af de vigtigste virkninger af projektet for miljoeet.
For effektivt at stoette denne reelle hensyntagen til miljoeet udarbejdes der fysiske fortegnelser, saa vidt muligt med talangivelser.
Med ivaerksaettelsen af disse instrumenter bliver det, saafremt der kan forudses negative miljoevirkninger, muligt at fastlaegge de noedvendige korrigerende foranstaltninger allerede i de planlagte programmers og projekters foerste fase, saaledes at disse kan gennemfoeres efter den fastlagte tidsplan, selv om de er blevet forbedret set ud fra et miljoebeskyttelses- og naturressourcebeskyttelsessynspunkt.
Artikel 15
Faellesskabet oensker en reel beskyttelse og en effektiv forvaltning af miljoeet og naturressourcerne og finder, at de omraader af EOEF/OLT-samarbejdet, der er omfattet af naervaerende anden del, maa analyseres og vurderes systematisk i dette perspektiv.
Paa denne baggrund stoetter Faellesskabet de bestraebelser, der udfoldes af OLT's kompetente myndigheder paa lokalt, nationalt, regionalt og internationalt plan, samt foranstaltninger, som mellemstatslige og ikke-statslige organisationer ivaerksaetter til fremme af lokale, nationale og mellemstatslige politikker og prioriteter.
Artikel 16
1. Faellesskabet forpligter sig til at goere alt for, at international transport af farligt og radioaktivt affald generelt bringes under kontrol, og understreger betydningen af et effektivt internationalt samarbejde paa omraadet.
Med henblik herpaa forbyder Faellesskabet al direkte eller indirekte eksport af dette affald til OLT, og OLT forbyder samtidig direkte eller indirekte import til deres omraade af saadant affald fra Faellesskabet eller fra et hvilket som helst andet land, med forbehold af de specifikke internationale forpligtelser paa disse to omraader, som de kontraherende parter har indgaaet eller kunne taenkes at indgaa i fremtiden i kompetente internationale fora.
Disse bestemmelser er ikke til hinder for, at en medlemsstat, hvortil et OLT har besluttet at eksportere affald til behandling, reeksporterer det behandlede affald til dette OLT.
Faellesskabet og eventuelt OLT's kompetente myndigheder traeffer hurtigst muligt de interne retlige og administrative foranstaltninger, der er noedvendige for opfyldelsen af denne forpligtelse.
2. OLT's kompetente myndigheder forpligter sig til at foere noeje kontrol med gennemfoerelsen af de i stk. 1, andet afsnit, omhandlede forbudsforanstaltninger.
3. I denne artikel forstaas ved udtrykket »farligt affald« affaldskategorierne i bilag 1 og 2 til Basel-konventionen om kontrol med graenseoverskridende overfoersel af farligt affald og bortskaffelse heraf.
For saa vidt angaar radioaktivt affald anvendes de definitioner og taerskler, der vil blive vedtaget inden for Den Internationale Atomenergiorganisation (IAEA). Indtil da anvendes de definitioner og taerskler, der er anfoert i bilag VI.
Artikel 17
Efter anmodning fra OLT's kompetente myndigheder giver Faellesskabet de tekniske oplysninger, der er til raadighed om pesticider og andre kemikalier, for at hjaelpe dem med at udvikle eller oege en hensigtsmaessig og sikker anvendelse af disse produkter.
Om noedvendigt kan der i overensstemmelse med bestemmelserne vedroerende samarbejdet med henblik paa udviklingsfinansiering ydes faglig bistand for at soerge for sikre forhold paa alle stadier fra produktion til bortskaffelse af saadanne produkter.
Artikel 18
Faellesskabet og OLT's kompetente myndigheder erkender hensigtsmaessigheden af ved hjaelp af de konsultationsmekanismer, der er fastsat i afgoerelsen, at droefte stoerre oekologiske risici, der vedroerer enten jorden som helhed (saasom drivhuseffekten, nedbrydningen af ozonlaget, de tropiske skoves udvikling, osv.) eller mere specifikke omraader, og som er en foelge af anvendelsen af industrielle teknologier. Kommissionen, en medlemsstat og et OLT's kompetente myndigheder kan anmode om saadanne konsultationer, dersom disse risici vil kunne beroere et OLT konkret, og formaalet hermed vil vaere at vurdere mulighederne for faelles aktioner i henhold til afgoerelsens bestemmelser. Konsultationerne kan eventuelt ligeledes aabne mulighed for at udveksle synspunkter, inden der indledes droeftelser om disse spoergsmaal i de relevante internationale fora.
AFSNIT II
LANDBRUGSSAMARBEJDE,
FOEDEVARESIKKERHED OG UDVIKLING
AF LANDDISTRIKTERNE
Artikel 19
Samarbejdet vedroerende landbrugssektoren og landdistrikterne, dvs. vedroerende agerbrug, husdyrbrug, fiskeri og skovbrug, tager bl.a. sigte paa:
- vedvarende og systematisk at fremme en holdbar og baeredygtigt udvikling, der isaer er baseret paa beskyttelse af miljoeet og rationel forvaltning af naturressourcerne
-at stoette OLT's bestraebelser paa at oege deres selvforsyning med foedevarer, bl.a. ved at styrke deres egen evne til at forsyne deres befolkninger med saavel kvantitativt som kvalitativt tilstraekkelige foedevarer og sikre dem et tilfredsstillende ernaeringsniveau
-at oege foedevaresikkerheden paa saavel lokalt som regionalt og interregionalt plan ved at stimulere den regionale samhandel med foedevarer og ved en bedre samordning af de paagaeldende landes foedevarepolitik
-at sikre landbefolkningerne en indkomst, der saetter dem i stand til at forbedre deres levestandard vaesentligt, saaledes at de kan daekke deres basale behov med hensyn til ernaering, uddannelse, sundhed og levevilkaar
-at fremme landbefolkningernes, kvindernes i lige saa hoej grad som maendenes, aktive deltagelse i deres egen udvikling, ved at organisere landbrugerne i sammenslutninger samt ved i hoejere grad at integrere producenterne, baade maend og kvinder, i det nationale og internationale oekonomiske kredsloeb
-at oege kvindernes deltagelse som producenter, bl.a. ved at forbedre deres adgang til samtlige produk tionsmidler (jord, input, kredit, konsulenttjeneste og uddannelse)
-at skabe tilfredsstillende levevilkaar og et tilfredsstillende miljoe i landdistrikterne, isaer gennem udvikling af socio-kulturelle aktiviteter
-at forbedre produktiviteten i landdistrikterne, navnlig ved overfoersel af egnet teknologi og ved rationel udnyttelse af planteressourcerne og de animalske ressourcer
-at formindske tab efter hoesten
-at lette kvindernes arbejdsbyrde ved bl.a. at fremme teknologier, der er tilpasset stadiet efter hoesten og foedevareforarbejdningen
-at udbygge de beskaeftigelsesfremmende aktiviteter i landdistrikterne og udvikle aktiviteterne til stoette for produktionen
-at sikre en bedre udnyttelse af produktionen ved forarbejdning paa stedet af produkterne fra agerbrug, husdyrbrug, fiskeri og skovbrug
-at oege balancen mellem foedevareafgroeder og eksportafgroeder
-at udvikle og styrke en agronomisk forskning, der er tilpasset landets og regionens naturforhold og levevilkaar, og hvis resultater kan goeres alment tilgaengelige, og som endvidere imoedekommer kravet om foedevaresikkerhed
-som led i ovennaevnte maal at bevare naturmiljoeet, specielt gennem specifikke foranstaltninger til beskyttelse og bevarelse af oekosystemerne.
Artikel 20
1. Foranstaltningerne med henblik paa at naa de i artikel 19 naevnte maal skal vaere saa forskelligartede og konkrete som muligt saavel paa lokalt som paa regionalt og interregionalt plan.
2. De udformes og ivaerksaettes for at gennemfoere den politik og de strategier, som OLT's kompetente myndigheder har fastlagt, og tager hensyn til disses prioritering.
3. Landbrugssamarbejdet stoetter denne politik og disse strategier i overensstemmelse med afgoerelsens bestemmelser.
Artikel 21
1. Udviklingen af produktionen sker gennem en rationel intensivering af den vegetabilske og animalske produktion og indebaerer foelgende:
- forbedring af dyrkningsmetoderne for afgroeder, der ikke kunstvandes, samtidig med at jordens frugtbarhed bevares
-udvikling af afgroeder, der kunstvandes, isaer ved forskellige typer landbrugsmaessige vandbygningsarbejder (vandforsyning til landsbyer, regulering af vandloeb og jordforbedring), der giver landbrugerne og lokalsamfundene mulighed for selv at udnytte og fordele vandet paa den bedst mulige og mest oekonomiske maade; foranstaltningerne vil desuden omfatte rehabilitering af eksisterende anlaeg
-forbedring og modernisering af dyrkningsmetoder samt bedre udnyttelse af produktionsmidlerne (forbedrede sorter og racer, landbrugsmateriel, goedning og behandlingsmidler)
-inden for husdyrbrug: forbedring af fodringsforholdene (mere hensigtsmaessig drift af graesningsarealerne, udvikling af foderproduktionen, foroegelse af antallet af og rehabilitering af tilgaengelige vandforekomster) og dyrenes sundhedsforhold, herunder udvikling af de infrastrukturer, der er noedvendige med henblik herpaa
-bedre integrering af agerbrug og husdyrbrug
-inden for fiskeri: modernisering af dambrug og udvikling af akvakultur.
2. Udviklingen af produktionen forudsaetter desuden
-udvidelse af de aktiviteter i den sekundaere og tertiaere sektor, der stoetter landbrugsaktiviteterne, saasom fremstilling, modernisering og oeget brug af materiel og udstyr til brug inden for landbruget og i landdistrikterne samt andre input og eventuelt import heraf
-indfoerelse eller styrkelse af opsparings- og kreditordninger inden for landbruget, der er tilpasset de lokale forhold for at lette landbrugernes adgang til produktionsmidlerne
-fremme af enhver politik og alle foranstaltninger til fordel for producenterne, som er tilpasset de lokale forhold, med henblik paa stoerre produktivitet og hoejere indkomster for landbrugerne.
Artikel 22
For at sikre en bedre udnyttelse af produktionen skal landbrugssamarbejdet bidrage til at sikre
- tilstraekkelige opbevaringsmuligheder og egnede oplagringsfaciliteter i producentleddet
-effektiv bekaempelse af sygdomme, skadedyr og andre aarsager til produktionstab
-et basalt afsaetningssystem, der bygger paa en hensigtsmaessig producentorganisering med de noedvendige finansielle og materielle muligheder samt paa egnede kommunikationsmidler
-velfungerende afsaetningskanaler, hvor der tages hensyn til alle former for offentligt eller privat initiativ, og som muliggoer forsyning af de lokale markeder, af landets underskudsomraader og markederne i byerne, saaledes at afhaengigheden af omverdenen kan mindskes
-ordninger, der goer det muligt at undgaa baade forsyningsstandsninger (sikkerhedslagre) og voldsomme prisudsving (interventionslagre)
-forarbejdning, pakning og markedsfoering af produkter, navnlig gennem udvikling af haandvaerks- og agroindustrielle enheder, saaledes at produkterne tilpasses markedsudviklingen.
Artikel 23
Foranstaltningerne til udvikling af landdistrikterne omfatter foelgende:
-organisering af producenterne i sammenslutninger eller faellesskaber for at de i forening bedre kan udnytte kontrakter, investeringer og udstyr
-fremme af kvindernes deltagelse og af anerkendelsen af deres aktive rolle som fuldgyldige partnere i produktionsprocessen i landdistrikterne og i den oekonomiske udvikling
-udvikling af socio-kulturelle aktiviteter (sundhed, uddannelse, kultur osv.), der er uomgaengeligt noedvendige for at forbedre landbefolkningens levevilkaar
-uddannelse af producenter i landdistrikterne, saavel kvinder som maend, gennem hensigtsmaessig oplysning og vejledning
-forbedring af forholdene for uddannelse af undervisere paa alle niveauer.
Artikel 24
Samarbejdet inden for agronomisk og agroteknologisk forskning skal bidrage
-til udvikling i OLT af en lokal og regional forskningskapacitet, der er tilpasset de naturlige socio-oekonomiske forhold i den lokale vegetabilske og animalske produktion
-specielt til forbedring af sorter og racer, af produkternes naeringsvaerdi og deres pakning samt til udformning af teknologier og metoder, som er tilgaengelige for producenterne
-til en bedre formidling af de forskningsresultater, der opnaas i et OLT, i en AVS-stat eller en ikke-AVS-stat, og som vil kunne anvendes i andre lande og territorier og AVS-stater
-til formidling af resultaterne af denne forskning til det stoerst mulige antal brugere
-til fremme og styrkelse af en samordning af forskningen, navnlig paa regionalt og internationalt plan, og til ivaerksaettelse af hensigtsmaessige foranstaltninger til virkeliggoerelse af disse maal.
Artikel 25
Foranstaltningerne inden for landbrugssamarbejdet gennemfoeres efter de regler og procedurer, der er fastsat for samarbejdet med henblik paa udviklingsfinansiering, og de kan saaledes ogsaa omfatte foelgende:
1) som led i det faglige samarbejde:
- udveksling af oplysninger mellem Faellesskabet, OLT og AVS-staterne og mellem OLT og AVS-staterne indbyrdes (om anvendelse af vand, metoder til intensivering af produktionen, forskningsresultater)
-udveksling af erfaringer mellem fagfolk inden for kredit og opsparing, kooperativer, sygekasser, haandvaerk og mindre industrivirksomheder i landdistrikterne
2)som led i det finansielle samarbejde:
-levering af produktionsmidler
-stoette til markedsregulerende organisationer paa grundlag af en sammenhaengende plan til loesning af produktions- og afsaetningsproblemer
-deltagelse i tilvejebringelse af midler til landbrugskreditordningerne
-aabning af kreditlinjer for producenter i landdistrikterne, fagorganisationer inden for landbrug, haandvaerk, kvindesammenslutninger og mindre industrivirksomheder i landdistrikterne, i forhold til deres aktiviteter (forsyning, primaer afsaetning, oplagring) og til sammenslutninger, som ivaerksaetter tematiske foranstaltninger
-stoette til samarbejde mellem industri og fagkundskab i OLT og Faellesskabet i haandvaerks- eller industrienheder til fremstilling af input og materiel, vedligeholdelse, pakning, oplagring, transport og forarbejdning af produkter.
Artikel 26
1. Faellesskabets foranstaltninger med henblik paa foedevaresikkerhed i OLT gennemfoeres som led i de paagaeldende OLT's foedevarestrategier eller -politikker og de udviklingsmaal, som de fastsaetter.
Deres ivaerksaettelse samordnes med denne afgoerelses instrumenter som led i Faellesskabets politikker og de hertil hoerende foranstaltninger under iagttagelse af Faellesskabets internationale forpligtelser.
2. Der kan i denne forbindelse ivaerksaettes en fleraarig vejledende planlaegning med de kompetente myndigheder i de OLT, som oensker det, for at goere det lettere at opstille prognoser for deres foedevareforsyning.
Artikel 27
Med hensyn til disponible landbrugsprodukter forpligter Faellesskabet sig til at sikre mulighed for forudfastsaettelse paa laengere sigt af restitutionerne ved eksport til alle OLT for en raekke produkter, der udvaelges under hensyn til deres foedevarebehov.
Denne forudfastsaettelse gaelder ét aar og foretages hvert aar i afgoerelsens loebetid, idet restitutionsniveauet fastsaettes efter de metoder, som Kommissionen saedvanligvis anvender.
Artikel 28
Ved gennemfoerelsen af bestemmelserne i dette afsnit skal der isaer goeres en indsats for at hjaelpe de mindst udviklede OLT til at udnytte dette afsnits bestemmelser fuldt ud. Efter anmodning fra de paagaeldende OLT's kompetente myndigheder tages der saerligt hensyn til de mindst udviklede OLT's specifikke vanskeligheder med at gennemfoere den politik eller de strategier, de har fastlagt, og som skal oege deres selvforsyning med foedevarer og foedevaresikkerhed. Samarbejdet omfatter i denne sammenhaeng navnlig produktion (herunder forsyning med fysisk, teknisk og finansielt input), transport, afsaetning, pakning og oprettelse af oplagringsinfrastrukturer.
Artikel 29
Paa anmodning af de kompetente myndigheder i OLT kan disse omfattes af faciliteterne i Det Tekniske Center for Samarbejde paa Landbrugsomraadet og i Landdistrikterne, hvis formaal og opgaver er fastlagt i konventionens artikel 53.
Eventuelle udgifter til centrets interventioner til fordel for de OLT, der maatte benytte sig heraf, finansieres ved hjaelp af de midler, der i artikel 154 er fastsat for den af de tre zoner, hvorunder disse OLT hoerer.
AFSNIT III
UDVIKLING AF FISKERIET
Artikel 30
For at fremme udviklingen af udnyttelsen af OLT's fiskeressourcer finder alle afgoerelsens bistands- og samarbejdsmekanismer anvendelse paa fiskerisektoren, herunder finansiel og faglig bistand i overensstemmelse med bestemmelserne i tredje del, afsnit III.
Hovedformaalene med dette samarbejde er foelgende:
- at forbedre kendskabet til miljoeet og ressourcerne
-at oege midlerne til beskyttelse af fiskeressourcerne og til overvaagning af en rationel udnyttelse af disse
-at tilskynde til rationel udnyttelse af OLT's fiskeressourcer og af ressourcerne i det aabne hav, hvor OLT og Faellesskabet har faelles interesser
-at oege det bidrag, som fiskeriet, herunder akvakultur, ikke-industrielt fiskeri og ferskvandsfiskeri yder til udviklingen i landdistrikterne, dersom man i hoejere grad udnytter fiskeriet i forbindelse med styrkelsen af foedevaresikkerheden og forbedringen af ernaeringsniveauet og af de beroerte lokalsamfunds sociooekonomiske vilkaar; dette forudsaetter bl.a., at kvindernes arbejde i stadiet efter fangsten og i afsaetningsleddet anerkendes og stoettes
-at oege fiskeriets bidrag til udvikling af industrien ved at oege fangst, produktion, forarbejdning og eksport.
Artikel 31
Faellesskabets bistand til udviklingen af fiskeriet omfatter blandt andet stoette til foelgende omraader:
a) produktion af fiskerivarer, herunder erhvervelse af fartoejer, materiel og udstyr, udvikling af den noedvendige infrastruktur i fiskersamfund i landdistrikterne og i fiskeindustrien samt stoette til akvakulturprojekter, bl.a. ved at aabne saerlige kreditlinjer for de OLT-institutioner, der har til opgave at formidle laanene til de paagaeldende personer
b)forvaltning og beskyttelse af fiskeriet, herunder vurdering af fiskebestanden og akvakulturkapaciteten; bedre forvaltning af og kontrol med miljoeet og udvikling af OLT's kompetente myndigheders mulighed for rationelt at forvalte fiskeressourcerne i den eksklusive oekonomiske zone ud for disse OLT
c)forarbejdning og afsaetning af fiskerivarer, herunder udvikling af faciliteter og aktiviteter med henblik paa forarbejdning, fangst, distribution og afsaetning; begraensning af tab efter fangst samt fremme af programmer med henblik paa at goere brugen af fisk og fiskerivarers andel i ernaeringen stoerre
d)uddannelsesbehovet for landenes og territoriernes statsborgere paa alle omraader inden for fiskeriet, paa udvikling og udbygning af landenes og territoriernes forskningskapacitet samt paa fremme af samarbejdet paa regionalt plan om forvaltning og udvikling af fiskeriet.
Artikel 32
Ved anvendelsen af artikel 30 og 31 skal det isaer sikres, at de mindst udviklede OLT faar mulighed for fuldt ud at udnytte deres evne til at forvalte deres fiskeressourcer.
Artikel 33
Bevarelsen og den optimale anvendelse af havets biologiske ressourcer foregaar ved direkte eller regionalt samarbejde eller, hvor det er hensigtsmaessigt, gennem internationale organisationer.
AFSNIT IV
SAMARBEJDE PAA RAAVAREOMRAADET
Artikel 34
Samarbejdet med OLT paa raavareomraadet tager hensyn til,
- at et stort antal OLT's oekonomi er staerkt afhaengig af deres eksport af basisprodukter
-at deres eksportsituation i de fleste tilfaelde forvaerres, hovedsagelig paa grund af den ugunstige udvikling i verdensmarkedspriserne
-at vanskelighederne i mange raavaresektorer, saavel inden for OLT's oekonomi som paa internationalt plan, er strukturelt betingede.
Artikel 35
De vaesentlige maal for samarbejdet paa dette omraade er:
-saavel horisontal som vertikal diversificering af OLT's oekonomi, navnlig gennem udvikling af forarbejdning, markedsfoering, distribution og transport (PMDT)
-forbedring af konkurrenceevnen paa verdensmarkederne for raavarer fra OLT gennem omorganisering og rationalisering af deres produktions-, markedsfoerings- og distributionsaktiviteter.
Alle egnede midler bringes i anvendelse med henblik paa saa vidt muligt at naa disse maal; til dette formaal boer der goeres samordnet brug af samtlige instrumenter og midler i afgoerelsen.
Artikel 36
Samarbejdsaktionerne paa raavareomraadet tager sigte paa udvikling af de internationale, regionale og lokale markeder; de udfoeres efter afgoerelsens bestemmelser og procedurer, navnlig dem, der gaelder for samarbejdet med henblik paa udviklingsfinansiering. I denne sammenhaeng kan de ligeledes vedroere:
1) bedre udnyttelse af de menneskelige ressourcer, herunder isaer:
- programmer vedroerende uddannelse og praktikophold beregnet for beslutningstagere fra de beroerte sektorer
-stoette til lokale eller regionale skoler og uddannelsesinstitutioner, der er specialiserede inden for den paagaeldende sektor
2)tilskyndelse til, at de oekonomiske beslutningstagere i Faellesskabet og OLT investerer i den paagaeldende sektor, navnlig gennem:
-informationskampagner og kampagner for at skabe interesse hos de beslutningstagere, som kan taenkes at ville investere i aktiviteter til diversificering og bedre udnyttelse af OLT's raavarer
-en mere dynamisk anvendelse af risikovillig kapital for virksomheder, der oensker at investere i disse PMDT-aktiviteter
-anvendelse af de relevante bestemmelser vedroerende investeringsfremme, -beskyttelse, -finansiering og -stoette
3)udvikling og forbedring af den infrastruktur, der er noedvendig for aktiviteterne i den paagaeldende sektor, og navnlig af transport- og telekommunikationsnettene.
Artikel 37
Under forfoelgelsen af de maal, der er omhandlet i artikel 35, laegges der saerlig vaegt paa
- at sikre, at der tages behoerigt hensyn til markedets signaler, saavel det lokale som det regionale og internationale marked
-at tage hensyn til de oekonomiske og sociale virkninger af de ivaerksatte foranstaltninger
-at sikre en stoerre sammenhaeng paa regionalt og internationalt plan mellem de strategier, der forfoelges af de forskellige beroerte OLT
-at fremme en effektiv fordeling af midlerne mellem de forskellige aktiviteter og beslutningstagere i de beroerte produktionssektorer.
AFSNIT V
INDUSTRIEL UDVIKLING,
PRODUKTION OG FORARBEJDNING
Artikel 38
For at lette virkeliggoerelsen af OLT's maal for industriel udvikling, skal der udarbejdes en integreret, holdbar udviklingsstrategi, der sammenknytter aktiviteterne i de forskellige sektorer. Der skal saaledes udarbejdes sektorstrategier for landbrug og udvikling af landdistrikterne, produktionssektoren, minedrift, energi, infrastrukturer og tjenesteydelser, saaledes at der opnaas et samspil inden for og mellem sektorerne, og den lokale vaerditilvaekst derved bliver stoerst mulig, og der saa vidt muligt skabes en reel eksportkapacitet for forarbejdede produkter, samtidig med at miljoeet og naturressourcerne beskyttes.
Under forfoelgelsen af disse maal ivaerksaettes, ud over de saerlige bestemmelser vedroerende industrielt samarbejde, desuden bestemmelserne om samhandelsordningen, handelsfremmende foranstaltninger for OLT-varer og private investeringer.
Artikel 39
Det industrielle samarbejde, der er et noegleinstrument i den industrielle udvikling, har foelgende maal:
a) at skabe grundlaget for og rammen om et effektivt samarbejde mellem Faellesskabet og OLT inden for produktion og forarbejdning, bedre udnyttelse af mine- og energiressourcerne, transport og kommunikation
b)at fremme tilvejebringelsen af vilkaar, der er gunstige for udviklingen af industrivirksomheder og for lokale og udenlandske investeringer
c)at forbedre kapacitetsudnyttelsen og rehabilitere de eksisterende industrivirksomheder, der kan blive levedygtige, saaledes at produktionskapaciteten inden for OLT's oekonomi genoprettes
d)at fremme OLT-statsborgeres oprettelse af samt deltagelse i virksomheder, herunder navnlig oprettelse af smaa og mellemstore virksomheder, som fremstiller og/eller anvender lokalt input, og at stoette nye virksomheder og styrke de bestaaende
e)at stoette oprettelsen af nye industrier, der paa rentabel vis forsyner det lokale marked og soerger for vaekst i sektoren for ikke-traditionel eksport, saaledes at indtjeningen oeges, at der skabes beskaeftigelsesmuligheder, og at realindkomsten oeges
f)at udvikle stadig snaevrere forbindelser mellem Faellesskabet og landene og territorierne paa industriomraadet og yderligere fremme navnlig en hurtig etablering af faelles OLT/EOEF-joint ventures inden for industrien
g)at fremme de faglige sammenslutninger i OLT samt andre institutioner, der beskaeftiger sig med industrivirksomheder eller virksomhedsudvikling.
Artikel 40
Faellesskabet bistaar OLT med at forbedre deres institutionelle rammer, styrke deres finansieringsinstitutter og skabe, rehabilitere og forbedre deres infrastrukturer med tilknytning til industrien. Faellesskabet vil ligeledes stoette OLT i deres bestraebelser for oeget integration af industristrukturerne paa regionalt og interregionalt plan.
Artikel 41
Efter anmodning fra et OLT's kompetente myndigheder yder Faellesskabet den noedvendige bistand til industriel uddannelse paa alle niveauer, navnlig med henblik paa vurdering af behovene for industriel uddannelse og udarbejdelse af hertil svarende programmer, oprettelse og drift af lokale eller regionale institutioner for industriel uddannelse, uddannelse af statsborgere fra OLT i egnede institutioner samt paa arbejdspladsen baade i Faellesskabet og i OLT, og samarbejde mellem institutioner for industriel uddannelse i Faellesskabet og OLT samt mellem saadanne institutioner i OLT indbyrdes og mellem sidstnaevnte og tilsvarende institutioner i andre udviklingslande.
Artikel 42
For at maalene for den industrielle udvikling kan naas, bidrager Faellesskabet til oprettelse og udbygning af alle former for levedygtige industrier, som OLT betragter som vigtige for gennemfoerelsen af deres maalsaetninger og prioriteringer paa industrialiseringsomraadet.
I denne forbindelse boer opmaerksomheden saerlig rettes mod foelgende omraader:
i) produktion og forarbejdning af raavarer
a) industrier, som paa lokalt eller regionalt plan forarbejder raavarer bestemt til eksport
b)industrier, som opfylder lokale behov og anvender lokale ressourcer, og som er rettet mod de lokale og regionale markeder og hovedsagelig er smaa og mellemstore virksomheder; industrier, der tager sigte paa modernisering af landbruget, effektiv forarbejdning af landbrugsproduktionen og fremstilling af landbrugsinput og -redskaber
ii)maskinindustri, metalindustri og kemisk industri:
a)maskinvirksomheder, der fremstiller vaerktoej og udstyr, og som isaer er oprettet med henblik paa vedligeholdelse af de fabrikker og det udstyr, der findes i OLT. Disse virksomheder skal i foerste raekke stoette industrisektoren og den forarbejdende sektor, den overvejende eksportorienterede sektor og de smaa og mellemstore virksomheder, som daekker basale behov
b)metalindustrier, der foretager sekundaer forarbejdning af landenes og territoriernes mineprodukter for at forsyne landenes og territoriernes maskinindustri og kemiske industri
c)kemiske industrier, navnlig smaa og mellemstore virksomheder, der foretager sekundaer forarbejdning af de mineralske produkter, der er bestemt til den oevrige industri samt til landbruget og sundhedssektoren
iii)rehabilitering og udnyttelse af industrikapaciteten: genopretning, bedre udnyttelse, sanering, omstrukturering og bevarelse af den eksisterende, potentielt levedygtige industrikapacitet. I denne forbindelse boer de industrier prioriteres, der anvender meget faa importerede bestanddele i deres produkter, og som har virkninger i det foregaaende og efterfoelgende led og en gunstig indvirkning paa beskaeftigelsen. Rehabiliteringsaktiviteterne boer sigte mod tilvejebringelse af de vilkaar, der er noedvendige for, at de rehabiliterede virksomheder kan overleve.
Artikel 43
I afgoerelsens gyldighedsperiode bistaar Faellesskabet som en prioriteret foranstaltning OLT med at udvikle levedygtige industrier, som defineret i artikel 42, alt efter hvert enkelt OLT's kompetente myndigheders kapacitet og beslutninger og under hensyn til deres respektive midler, og saaledes at der tages hensyn til den tilpasning af industristrukturerne, der sker i OLT, i Faellesskabet og paa verdensplan.
Artikel 44
Faellesskabet bidrager i begge parters interesse til at udvikle samarbejdet mellem virksomheder i Faellesskabet og i OLT og mellem virksomheder i forskellige OLT og mellem virksomheder i OLT og i AVS-staterne ved industriinformation og industrifremme.
Formaalet med saadanne aktiviteter er at oege regelmaessig udveksling af oplysninger, at tilvejebringe de noedvendige konktakter paa industriomraadet mellem de industripolitisk ansvarlige, igangsaetterne og de oekonomiske beslutningstagere i Faellesskabet, i OLT og i AVS-staterne, at gennemfoere bl.a. feasibility-undersoegelser, at lette oprettelse og drift af OLT-organer inden for industrifremme og at tilskynde til indgaaelse af aftaler om faelles investe ringer, underleveranceaftaler og enhver anden form for industrielt samarbejde mellem virksomheder i Faellesskabets medlemsstater, i OLT og i AVS-staterne.
Artikel 45
Faellesskabet bidrager til oprettelse og udvikling af smaa og mellemstore haandvaerks-, handels-, service- og industrivirksomheder under hensyn dels til den vaesentlige rolle, disse virksomheder spiller henholdsvis i de moderne, uformelle sektorer, idet de udgoer en diversificeret oekonomisk struktur, og i OLT's generelle udvikling, dels til de fordele, saadanne virksomheder giver med hensyn til erhvervelse af faglig kompetence, integreret overfoersel af egnede teknologier og tilpasning af disse samt muligheden for at drage stoerst mulig nytte af den lokale arbejdskraft. Faellesskabet bidrager ligeledes til sektoranalyser og udarbejdelse af aktionsprogrammer, til tilvejebringelse af hensigtsmaessige infrastrukturer samt til styrkelse og drift af institutioner til information, industrifremme, uddannelse paa forskellige niveauer samt af kreditgivnings- eller garantiinstitutioner og institutioner til overfoersel af teknologi.
Faellesskabet og OLT's kompetente myndigheder tilskynder til samarbejde og kontakt mellem smaa og mellemstore virksomheder i medlemsstaterne, i OLT og i AVS-staterne.
Artikel 46
For at hjaelpe OLT til at udvikle deres teknologiske grundlag og foroege deres egne muligheder for videnskabelig og teknologisk udvikling og for at lette erhvervelse, overfoersel og tilpasning af teknologi paa saadanne vilkaar, at udbyttet heraf bliver stoerst muligt, og saaledes at omkostningerne reduceres mest muligt, er Faellesskabet rede til via de forskellige instrumenter inden for samarbejdet med henblik paa udviklingsfinansiering at bidrage til bl.a.:
a) oprettelse og udbygning af videnskabelige og tekniske infrastrukturer med tilknytning til industrien i OLT
b)fastlaeggelse og gennemfoerelse af forsknings- og udviklingsprogrammer
c)kortlaegning og tilvejebringelse af muligheder for samarbejde mellem forskningsinstitutter, hoejere laereanstalter og virksomheder i OLT, AVS-staterne, Faellesskabet, medlemsstaterne og andre lande
d)ivaerksaettelse og fremme af aktiviteter til konsolidering af egnet lokal teknologi og til erhvervelse af relevant udenlandsk teknologi, navnlig fra andre udviklingslande
e)identifikation, vurdering og erhvervelse af industriteknologi, herunder forhandling paa gunstige vilkaar om erhvervelse af udenlandsk teknologi, udenlandske patenter og anden udenlandsk industriel ejendomsret, navnlig ved finansiering og/eller andre egnede arrangementer med virksomheder og institutioner i Faellesskabet
f)raadgivende virksomhed med henblik paa udarbejdelse af regler for overfoersel af teknologi og tilvejebringelse af tilgaengelig information, navnlig om betingelser i teknologiaftaler, teknologityper og -kilder og OLT's og andre landes erfaringer med hensyn til anvendelsen af visse former for teknologi
g)fremme af det teknologiske samarbejde mellem OLT indbyrdes og mellem OLT og AVS-staterne eller andre udviklingslande, herunder forsknings- og udviklingsenheder navnlig paa regionalt plan, med henblik paa den bedst mulige udnyttelse af saerligt velegnede videnskabelige og tekniske faciliteter, som disse OLT maatte vaere i besiddelse af
h)i videst muligt omfang lettere adgang til og bedre udnyttelse af dokumentation og andre disponible datakilder i Faellesskabet.
Artikel 47
For at saette OLT i stand til at drage stoerre nytte af samhandelsordningen og de oevrige bestemmelser i denne afgoerelse, gennemfoeres der foranstaltninger til fremme af afsaetningen af OLT's industrivarer baade paa Faellesskabets marked og paa de oevrige udenlandske markeder, ligeledes med henblik paa at stimulere og udvikle handelen med industrivarer mellem OLT indbyrdes og mellem OLT og AVS-staterne. Foranstaltningerne skal bl.a. omfatte markedsundersoegelser, afsaetning, kvalitet og standardisering af forarbejdede varer i overensstemmelse med artikel 152 og 153 og under hensyn til artikel 84 og 85.
Artikel 48
Paa anmodning af de kompetente myndigheder i OLT kan disse omfattes af Centret for Industriel Udvikling (CIU), hvis formaal er fastlagt i konventionens artikel 89, og hvis opgaver er anfoert i konventionens artikel 90, eller de EF-raadgivningskontorer, der er oprettet i forbindelse med Faellesskabets virksomhedspolitik.
Eventuelle udgifter til centrets interventioner til den industrielle udvikling eller EF-raadgivningskontorerne til fordel for de OLT, der maatte benytte sig heraf, finansieres ved hjaelp af de midler, der er fastsat i artikel 154 for den af de tre zoner, hvorunder disse OLT hoerer.
Artikel 49
1. Ved gennemfoerelsen af dette afsnit vil Faellesskabet tage saerligt hensyn til de behov og specifikke problemer, der goer sig gaeldende for de mindst udviklede OLT, for at skabe et grundlag for deres industrialisering (formulering af politikker og strategier for industrien, oekonomisk infrastruktur og industriel uddannelse) navnlig med henblik paa en bedre udnyttelse af raavarerne og de oevrige lokale ressourcer, isaer inden for foelgende omraader:
- forarbejdning af raavarer
-udvikling, overfoersel og tilpasning af teknologi
-udformning og finansiering af foranstaltninger til fordel for smaa og mellemstore industrivirksomheder
-udvikling af industriinfrastrukturerne og bedre udnyttelse af energi- og mineressourcerne
-relevant uddannelse inden for omraaderne videnskab og teknik
-fremstilling af udstyr og input til brug i landbruget og i landdistrikterne.
Disse foranstaltninger kan ivaerksaettes med bistand fra CIU eller fra EF-raadgivningskontorerne.
2. Efter anmodning fra et eller flere af de mindst udviklede OLT yder CIU saerlig bistand til identifikation paa stedet af mulighederne for at fremme og udvikle industrien, navnlig inden for sektorerne for forarbejdning af raavarer og fremstilling af udstyr og input til brug i landbruget og i landdistrikterne.
Artikel 50
Med henblik paa ivaerksaettelsen af det industrielle samarbejde medvirker Faellesskabet ved gennemfoerelsen af de programmer, projekter og foranstaltninger, som forelaegges det paa OLT's kompetente myndigheders initiativ eller med disses tilslutning. Med henblik herpaa anvender det alle de i denne afgoerelse hertil afsatte midler, herunder de midler, der er til raadighed til samarbejdet med henblik paa udviklingsfinansiering, specielt de midler, der hoerer under Banken, uden at dette beroerer foranstaltninger, der skal hjaelpe OLT med at opnaa finansiering fra andre kilder.
Programmer, projekter og foranstaltninger inden for det industrielle samarbejde, som indebaerer en faellesskabsfinansiering, ivaerksaettes i henhold til bestemmelserne i afgoerelsens tredje del, afsnit III, idet der tages hensyn til de saerlige forhold, der goer sig gaeldende for bistandsaktioner paa industriomraadet.
AFSNIT VI
UDVIKLING AF MINESEKTOREN
Artikel 51
Udviklingen af minesektoren har som hovedformaal
- at udnytte enhver form for mineralressourcer paa en maade, der sikrer minedriftens rentabilitet paa saavel eksportmarkederne som de lokale markeder samtidig med, at der tages miljoemaessige hensyn
-og at udnytte potentialet af menneskelige ressourcer bedre
med henblik paa at fremme og fremskynde en diversificeret oekonomisk og social udvikling.
Artikel 52
Efter anmodning fra de kompetente myndigheder fra et eller flere OLT ivaerksaetter Faellesskabet foranstaltninger i form af teknisk eller uddannelsesmaessig bistand, der tager sigte paa at udbygge de paagaeldende OLT's videnskabelige og tekniske kapacitet inden for omraaderne geologi og minedrift, saaledes at de kan drage stoerre nytte af den eksisterende viden og tilrettelaegge deres efterforsknings- og prospekteringsprogrammer i overensstemmelse hermed.
Artikel 53
Under hensyn til de oekonomiske faktorer paa lokalt, nationalt og internationalt plan og ud fra et oenske om diversificering deltager Faellesskabet, eventuelt ved hjaelp af finansielle og faglige bistandsprogrammer, i OLT's indsats med hensyn til prospektering og efterforskning paa alle niveauer saavel paa landjorden som paa kontinentalsoklen som defineret i international ret.
Faellesskabet yder ligeledes om noedvendigt finansiel og faglig bistand til oprettelsen af lokale, nationale eller regionale efterforskningsfonde i OLT.
Artikel 54
Med det formaal at stoette de bestraebelser, der udfoldes for at udnytte OLT's mineressourcer, bidrager Faellesskabet til projekter vedroerende rehabilitering, vedligeholdelse, rationalisering og modernisering af oekonomisk levedygtige produktionsenheder for at goere disse mere effektive og konkurrencedygtige.
Det deltager ligeledes i et omfang, der er foreneligt med investerings- og forvaltningskapaciteten samt med markedsudviklingen, i identifikationen, udarbejdelsen og gennemfoerelsen af nye levedygtige projekter, idet der tages saerlig hensyn til finansieringen af feasibility-undersoegelser og forundersoegelser vedroerende investeringer.
Der laegges saerlig vaegt paa
- foranstaltninger, der tager sigte paa at oege de smaa og mellemstore projekters rolle og saaledes goer det muligt at fremme lokale minevirksomheder; dette vedroerer navnlig mineraler til industrien og landbruget, der isaer er bestemt til det lokale eller det regionale marked, samt nye produkter
-samt paa miljoebeskyttelsesforanstaltninger.
Faellesskabet stoetter tillige OLT's kompetente myndigheders bestraebelser med henblik paa
-en styrkelse af den tilhoerende infrastruktur
-vedtagelse af foranstaltninger, der kan sikre, at udviklingen af mineomraadet bidrager mest muligt til producentlandenes socio-oekonomiske udvikling, f.eks. ved en optimal udnyttelse af indtaegterne fra minesektoren og integration af udviklingen af mineomraadet i den industrielle udvikling og i en hensigtsmaessig politik for fysisk planlaegning
-tilskyndelse til europaeiske investeringer
-samt det regionale samarbejde.
Artikel 55
For at bidrage til virkeliggoerelsen af ovennaevnte maal er Faellesskabet rede til at yde finansiel og faglig bistand for at medvirke til udnyttelsen af OLT's minepotentiale i overensstemmelse med de for hvert enkelt instrument gaeldende regler og i henhold til afgoerelsens bestemmelser.
Med hensyn til forskning og investeringer forud for ivaerksaettelsen af mineprojekter kan Faellesskabet yde stoette i form af risikovillig kapital, eventuelt sammen med kapitalinteresser fra de paagaeldende OLT og andre finansieringskilder efter reglerne i artikel 156.
De i disse bestemmelser omhandlede midler kan i forbindelse med projekter af gensidig interesse suppleres med:
a) andre finansielle og faglige midler fra Faellesskabet
b)foranstaltninger med sigte paa at tilvejebringe offentlig og privat kapital, herunder samfinansiering.
Artikel 56
Banken kan i overensstemmelse med sine vedtaegter og paa grundlag af en individuel vurdering investere sine egne midler, ud over det i artikel 154 fastsatte beloeb, i investeringsprojekter inden for minesektoren, der saavel af de paagaeldende OLT's kompetente myndigheder som af Faellesskabet erkendes at vaere af gensidig interesse.
AFSNIT VII
UDVIKLING AF ENERGISEKTOREN
Artikel 57
Paa baggrund af den alvorlige energisituation i de fleste OLT, som til dels skyldes den krise, som afhaengigheden af importerede olieprodukter har foraarsaget i en raekke lande, og i betragtning af de klimatiske foelger af anvendelsen af fossilt braendsel, boer der samarbejdes paa dette omraade for at finde loesninger paa energiproblemerne.
Der laegges navnlig vaegt paa energiplanlaegning, foranstaltninger med henblik paa energibesparelser og rationel energiudnyttelse, undersoegelse af energipotentialet og foranstaltninger til fremme af nye og vedvarende energikilder paa rimelige tekniske og oekonomiske vilkaar.
Artikel 58
Samarbejdet paa energiomraadet understoetter udviklingen af OLT's traditionelle og ikke-traditionelle energipotentiale samt deres selvforsyning.
Udviklingen af energisektoren har som hovedformaal:
a) at fremme den oekonomiske og sociale udvikling gennem bedre udnyttelse og udvikling af de lokale eller regionale energikilder paa rimelige tekniske, oekonomiske og miljoemaessige vilkaar
b)at oege udbyttet af produktion og anvendelse af energi og eventuelt selvforsyningen paa energiomraadet
c)at fremme den stigende anvendelse af alternative, nye og vedvarende energikilder
d)at forbedre levevilkaarene i by- og forstadsomraader samt i landdistrikterne og at loese disse omraaders energiproblemer paa en maade, der er tilpasset lokale behov og ressourcer.
Artikel 59
Med henblik paa at naa ovennaevnte maal kan samarbejdsforanstaltningerne paa energiomraadet efter anmodning fra den eller de beroerte OLT's kompetente myndigheder vaere koncentreret om foelgende:
a) indsamling, analyse og formidling af relevante oplysninger
b)styrkelse af OLT's forvaltning af og kontrol med deres egne energiressourcer i overensstemmelse med deres udviklingsmaal, saaledes at de kan vurdere udbud og efterspoergsel paa energiomraadet og laegge en energistrategi, bl.a. ved at yde stoette til energiplanlaegning og teknisk bistand til de instanser, der er ansvarlige for udarbejdelsen og gennemfoerelsen af energipolitikken
c)analyse af udviklingsprogrammernes og -projekternes virkninger paa energiomraadet under hensyn til de noedvendige energibesparelser, og mulighederne for at erstatte primaere energikilder. I denne forbindelse tager disse foranstaltninger sigte paa at oege den rolle, som de nye og vedvarende energikilder skal spille isaer i landdistrikterne, ved hjaelp af programmer eller projekter, der er tilpasset behovene og de lokale ressourcer
d)ivaerksaettelse af passende handlingsprogrammer baseret paa smaa og mellemstore energiudviklingsprojekter
e)udvidelse af investeringspotentialet med henblik paa efterforskning efter og udvikling af lokale og regionale energikilder samt med henblik paa udvikling af omraader med en usaedvanlig energiproduktion, der muliggoer oprettelse af energiintensive industrier
f)fremme af forskning i, tilpasning og udbredelse af egnede teknologier samt af den uddannelse, der er noedvendig for at opfylde arbejdskraftbehovet i energisektoren
g)styrkelse af OLT's kapacitet inden for forskning og udvikling, navnlig med henblik paa nye og vedvarende energikilder
h)rehabilitering af de basisinfrastrukturer, der er noedvendige for produktion, transport og distribution af energi, idet der laegges saerlig vaegt paa elektricitetsforsyningen i landdistrikterne
i)fremme af samarbejdet paa energiomraadet mellem OLT indbyrdes og mellem OLT og AVS-staterne samt samarbejdet mellem OLT, AVS-staterne og andre tilgraensende udviklingslande, der modtager bistand fra Faellesskabet.
Artikel 60
Ovennaevnte maal kan virkeliggoeres ved, at Faellesskabet bidrager med finansiel og faglig bistand til udnyttelsen af OLT's energipotentiale i overensstemmelse med de for hvert enkelt instrument gaeldende regler og i henhold til afgoerelsens bestemmelser.
Med hensyn til forskning og investeringer forud for ivaerksaettelsen af energiprojekter kan Faellesskabet yde stoette i form af risikovillig kapital, eventuelt sammen med kapital fra medlemsstaterne, de paagaeldende OLT og andre finansieringskilder efter reglerne i artikel 156.
De i disse bestemmelser omhandlede midler kan i forbindelse med projekter af gensidig interesse suppleres med:
a) andre finansielle og faglige midler fra Faellesskabet
b)foranstaltninger med sigte paa at tilvejebringe offentlig og privat kapital, herunder samfinansiering.
Artikel 61
Banken kan i overensstemmelse med sine vedtaegter og paa grundlag af en individuel vurdering investere sine egne midler, ud over det i artikel 154 fastsatte beloeb, i investeringsprojekter inden for energisektoren, der saavel af de paagaeldende OLT's kompetente myndigheder som af Faellesskabet erkendes at vaere af gensidig interesse.
AFSNIT VIII
VIRKSOMHEDSUDVIKLING
Artikel 62
1. Faellesskabet understreger, at:
i) virksomhederne udgoer et af noegleinstrumenterne i forbindelse med virkeliggoerelsen af foelgende maal: styrkelse af den oekonomiske struktur, tilskyndelse til integration mellem sektorerne, oprettelse af nye arbejdspladser, forbedring af indtaegterne og hoejnelse af kvalifikationsniveauet
ii)de bestraebelser, som OLT's kompetente myndigheder i oejeblikket udfolder for at omstrukturere deres oekonomi, skal ledsages af bestraebelser, der tager sigte paa at styrke og udvide deres produktionsgrundlag. Virksomhedssektoren skal spille en fremtraedende rolle i de strategier, som OLT ivaerksaetter for paa ny at saette gang i deres vaekst
iii)der boer skabes et stabilt og gunstigt klima samt en effektiv national og lokal finanssektor for at stimulere OLT's virksomhedssektor og tilskynde til europaeiske investeringer
iv)den private sektor - navnlig de smaa og mellemstore virksomheder, der er bedre tilpasset de vilkaar, som kendetegner OLT's oekonomi - maa tilfoeres ny dynamik og spille en mere betydningsfuld rolle. Mikroprojekter og haandvaerkssektoren boer ligeledes fremmes og stoettes
v)udenlandske private investorer, der foelger maalsaetningen og prioriteterne for associeringen, skal tilskyndes til at deltage i OLT's udviklingsbestraebelser. Der boer indroemmes disse investorer en retfaerdig og rimelig behandling, og der boer sikres dem et gunstigt, sikkert og forudseeligt investeringsklima
vi)det er absolut noedvendigt at stimulere ivaerksaetteraanden i OLT, hvis deres meget betydelige potentiale skal udnyttes bedst muligt.
2. Der skal goeres en indsats for, at en stoerre del af de finansielle midler under afgoerelsen anvendes til fremme af ivaerksaetteraanden og investeringerne og til ivaerksaettelse af direkte produktive aktiviteter.
Artikel 63
For at virkeliggoere ovennaevnte maal er det noedvendigt at anvende hele den vifte af instrumenter, der er omhandlet i afgoerelsen, herunder den faglige bistand, inden for foelgende aktionsomraader med henblik paa at stoette udviklingen i den private sektor:
a) stoette til forbedring af de juridiske og skattemaessige rammer for virksomhederne og udvidelse af de faglige organisationers og handelskamrenes rolle i forbindelse med virksomhedernes udviklingsproces
b)direkte stoette til oprettelse og udvikling af virksomheder (servicekontorer, der er specialiseret i igangsaetning af virksomheder, stoette til omplacering af tidligere offentligt ansatte, stoette til teknologioverfoersel og -udvikling, tjenesteydelser inden for management og markedsundersoegelser)
c)oprettelse af servicekontorer, der kan stoette virksomhederne, saaledes at der kan tilbydes dem juridisk, teknisk og forvaltningsmaessig raadgivning
d)saerlige programmer, der er beregnet paa uddannelse af virksomhedsledere og udvikling af deres kompetence, navnlig inden for sektoren for smaa virksomheder og inden for den uformelle sektor.
Artikel 64
For at stoette udviklingen af opsparingen samt af de lokale finanssektorer laegges der saerlig vaegt paa foelgende omraader:
a) stoette til mobilisering af den lokale opsparing og til udvikling af finansiel formidling
b)faglig bistand til omstrukturering og reform af finansieringsinstitutterne.
Artikel 65
Med henblik paa at stoette udviklingen af virksomhederne i OLT, yder Faellesskabet faglig og finansiel bistand, med forbehold af de betingelser, der er fastsat i tredje del, afsnit III.
AFSNIT IX
UDVIKLING AF SERVICESEKTOREN
Kapitel 1
Maal og principper for samarbejdet
Artikel 66
1. Servicesektoren har stor betydning i forbindelse med formuleringen af udviklingspolitikken, og det er noedvendigt at oege samarbejdet paa dette omraade.
2. Faellesskabet stoetter OLT's kompetente myndigheders bestraebelser for at styrke deres interne kapacitet med hensyn til produktion af tjenesteydelser med det formaal at forbedre deres oekonomis funktion, mindske deres betalingsbalancevanskeligheder og stimulere den regionale integrationsproces.
3. Formaalet med disse foranstaltninger er at soerge for, at OLT faar stoerst muligt udbytte af afgoerelsens bestemmelser baade lokalt og regionalt, og at de
- paa de mest fordelagtige vilkaar kan deltage paa Faellesskabets marked og paa det lokale marked, samt paa de regionale og internationale markeder ved at diversifi cere udbuddet og oege vaerdien og maengden af deres handel med varer og tjenesteydelser
-kan styrke deres kollektive kapacitet ved hjaelp af en oeget oekonomisk integration og en konsolidering af det funktionelle eller tematiske samarbejde
-kan stimulere udviklingen af virksomhederne ved navnlig at tilskynde til OLT/EOEF-investeringer i servicesektoren for at skabe nye arbejdspladser, skabe og sprede indtaegter, lette overfoerslen og tilpasningen af teknologi til OLT's specifikke behov
-kan drage stoerst mulig fordel af den lokale eller regionale turisme og forbedre deres deltagelse i turismen paa verdensplan
-kan oprette de transport- og kommunikationsnet samt de data- og telesystemer, der er noedvendige for deres udvikling
-kan goere en oeget indsats for erhvervsuddannelse og overfoersel af know-how paa grund af den afgoerende rolle, som de menneskelige ressourcer spiller i udviklingen af serviceaktiviteterne.
4. Under forfoelgelsen af disse maal anvendes, ud over de specifikke bestemmelser vedroerende samarbejdet paa serviceomraadet, bestemmelserne om samhandelsordningen, handelsfremme, industriel udvikling, investeringer, undervisning og uddannelse.
Artikel 67
1. I betragtning af det brede spektrum af tjenesteydelser og af, hvor forskelligt deres bidrag til udviklingsprocessen er, og for at goere faellesskabsstoettens indvirkning paa OLT's udvikling saa stor som mulig, laegges der saerlig vaegt paa de tjenesteydelser, der er noedvendige for deres oekonomi paa foelgende omraader:
- tjenesteydelser til stoette for den oekonomiske udvikling
-turisme
-transport, kommunikation og edb.
2. I forbindelse med ivaerksaettelsen af samarbejdet inden for servicesektoren bidrager Faellesskabet til gennemfoerelsen af programmer, projekter og foranstaltninger, som forelaegges det paa OLT's kompetente myndigheders initiativ eller med deres samtykke. Med henblik herpaa anvender det samtlige midler i denne afgoerelse, og navnlig dem, det raader over i henhold til samarbejdet med henblik paa udviklingsfinansiering, herunder dem, der henhoerer under Banken.
Artikel 68
Inden for udviklingen af servicesektoren laegges der isaer vaegt paa de mindst udviklede OLT's saerlige behov og oekonomiske situation.
Kapitel 2
Tjenesteydelser til stoette for den oekonomiske udvikling
Artikel 69
For at naa maalene for samarbejdet inden for denne sektor vedroerer samarbejdet markedsmaessige tjenesteydelser uden dog at udelade visse halvoffentlige tjenesteydelser, der er noedvendige for at forbedre det oekonomiske klima, saasom informatisering af toldprocedurerne, idet foelgende tjenesteydelser faar foersteprioritet:
- tjenesteydelser til stoette for udenrigshandelen
-tjenesteydelser til stoette for virksomhederne
-tjenesteydelser til stoette for den regionale integration.
Artikel 70
For at bidrage til at genoprette OLT's konkurrenceevne udadtil gives der i forbindelse med samarbejdet med hensyn til tjenesteydelser foersteprioritet til tjenesteydelser til stoette for udenrigshandelen, hvis anvendelsesomraade omfatter foelgende punkter:
i) oprettelse af en hensigtsmaessig kommerciel infrastruktur ved hjaelp af foranstaltninger, der navnlig tager sigte paa en forbedring af udenrigshandelsstatistikkerne, automatisering af toldprocedurerne, forvaltning af havne eller lufthavne eller etablering af snaevrere forbindelser mellem de forskellige involverede i samhandelen: eksportoerer, handelsfinansieringsinstitutter, toldvaesen og centralbankerne
ii)styrkelse af de specifikt kommercielle tjenesteydelser, saasom handelsfremmende foranstaltninger, der ligeledes finder anvendelse i servicesektoren
iii)udvikling af de oevrige tjenesteydelser, der er knyttet til udenrigshandelen, som f.eks. mekanismerne for finansiering af samhandelen, kompensations- og betalingsmekanismer og adgang til informationsnet.
Artikel 71
For at fremme styrkelsen af OLT's oekonomiske struktur og under hensyn til bestemmelserne vedroerende virksomhedsudvikling laegges der saerlig vaegt paa foelgende omraader:
i)raadgivningsservice til virksomheder for at forbedre deres funktion ved navnlig at lette adgangen til tjenesteydelser inden for forvaltning, regnskab og edb samt juridiske, skattemaessige eller finansielle tjenesteydelser
ii)indfoerelse af egnede virksomhedsfinansieringsordninger, der er smidige og tilpasset forholdene, for at stimulere vaeksten i eller oprettelsen af servicevirksomheder
iii)styrkelse af landenes og territoriernes kapacitet paa omraadet for finansielle tjenesteydelser, faglig bistand til udvikling af forsikrings- og kreditinstitutter paa omraadet for fremme og udvikling af handelen.
Artikel 72
For at bidrage til en styrkelse af den oekonomiske integration, der kan skabe levedygtige oekonomiske rammer, og under hensyn til bestemmelserne om det regionale samarbejde laegges der saerlig vaegt paa foelgende omraader:
i)tjenesteydelser til stoette for samhandelen med varer mellem OLT indbyrdes samt mellem OLT og AVS-staterne ved hjaelp af handelsforanstaltninger saasom markedsundersoegelser
ii)de tjenesteydelser, der er noedvendige for en udvidelse af handelen med tjenesteydelser mellem OLT indbyrdes samt mellem OLT og AVS-staterne, saaledes at komplementariteten styrkes, navnlig ved ogsaa at lade sektoren omfatte traditionelle handelsfremmende foranstaltninger, om noedvendigt tilpasset servicesektoren
iii)oprettelse af regionale servicecentre, der skal yde stoette til specifikke oekonomiske sektorer eller sektorbestemte politikker, der foeres i faellesskab, takket vaere navnlig udvikling af moderne kommunikations- og informationsnet og af edb-databanker.
Kapitel 3
Turisme
Artikel 73
I erkendelse af turismens reelle betydning for OLT ivaerksaettes der foranstaltninger og aktioner til udvikling og understoettelse af turistsektoren. Disse foranstaltninger kan ivaerksaettes paa alle stadier fra identifikation af turistproduktet til dets markedsfoering og fremme.
Det maal, der sigtes mod, er at stoette OLT's kompetente myndigheders bestraebelser paa at faa stoerst muligt udbytte af den lokale, regionale og internationale turisme i betragtning af dennes indvirkning paa den oekonomiske udvikling, samt at stimulere stroemmen af kapital fra Faellesskabets private sektor og andre kilder til udvikling af turismen i OLT. Der laegges saerlig vaegt paa noedvendigheden af at integrere turismen i befolkningernes sociale, kulturelle og oekonomiske liv.
Artikel 74
De specifikke foranstaltninger, der tager sigte paa udvikling af turismen, bestaar i at definere, tilpasse og udarbejde en passende politik paa lokalt, regionalt, subregionalt og internationalt plan. Programmerne og projekterne til udvikling af turismen er baseret paa denne politik og centreret omkring foelgende fire omraader:
a) Udnyttelse af de menneskellige ressourcer og udvikling af institutionerne, herunder bl.a.:
- efter- og videreuddannelse af overordnet personale inden for specifikke kompetenceomraader og videreuddannelse paa passende niveauer inden for den offentlige og private sektor for at sikre en tilfredsstillende planlaegning og udvikling
-oprettelse og udbygning af centre til fremme af turismen
-undervisning og uddannelse af bestemte grupper af befolkningen og i offentlige/private organisationer, der er aktive inden for turistsektoren, herunder af det personale, der er beskaeftiget i turismens stoettesektorer
-samarbejde og udvekslinger mellem OLT indbyrdes samt mellem OLT og AVS-staterne for saa vidt angaar uddannelse, faglig bistand og udvikling af institutionerne.
b)Produktudvikling, herunder bl.a.:
-identifikation af turistproduktet, udvikling af ikke-traditionelle og nye turistprodukter, tilpasning af eksisterende produkter, herunder bevarelse og udvikling af kulturarven og de oekologiske og miljoemaessige aspekter, forvaltning, beskyttelse og bevarelse af vilde dyr og planter, den historiske og sociale arv samt naturarven og udvikling af de noedvendige stoettefunktioner
-tilskyndelse til private investeringer i OLT's turistsektor og navnlig til joint-ventures
-ydelse af faglig bistand til hotelindustrisektoren
-fremstilling af husflidsgenstande af kulturel art, der er beregnet til turistmarkedet.
c)Markedsudvikling, herunder bl.a.:
-bistand i forbindelse med definition og realisering af maal og planer for udviklingen af markedet paa lokalt, subregionalt, regionalt og internationalt plan
-stoette til OLT's bestraebelser for at faa adgang til de tjenester, der tilbydes turistsektoren, saasom centrale reservationssystemer og kontrol- og sikkerhedssystemer for luftfarten
-salgsfremstoed, der indgaar som led i integrerede projekter og programmer til udvikling af markedet med henblik paa at opnaa en stoerre indtraengningsgrad paa markedet, og som er rettet mod de vigtigste rejsearrangoerer paa de traditionelle og ikke-traditionelle markeder, samt specifikke aktiviteter saasom deltagelse i saerlig kommercielle arrangementer, som f.eks. messer, fremstilling af oplysningsmateriale af hoej kvalitet, film og salgsmateriale.
d)Forskning og oplysning, herunder bl.a.:
-forbedring af informationssystemerne vedroerende turisme samt indsamling, analyse, udbredelse og udnyttelse af de statistiske oplysninger
-vurdering af turismens socio-oekonomiske indvirkning paa OLT's oekonomi, idet der laegges vaegt paa udvikling af komplementariteten med andre omraader saasom foedevareindustrien, byggeindustrien, teknologi og forvaltning i OLT og i de regioner, hvor de er beliggende.
Kapitel 4
Transport, kommunikation og edb
Artikel 75
1. Samarbejdet paa transportomraadet tager sigte paa at udvikle vej- og jernbanetransporten, havneanlaeggene og skibsfarten, transporten ad indre vandveje og luftfarten.
2. Samarbejdet paa kommunikationsomraadet tager sigte paa at udvikle postvaesen og telekommunikation, herunder radiokommunikation og edb.
3. Samarbejdet paa disse omraader sigter ganske saerlig mod foelgende maal:
a) tilvejebringelse af betingelser, der fremmer bevaegeligheden for varer, tjenesteydelser og personer paa lokalt, regionalt og internationalt plan
b)indfoerelse, rehabilitering, vedligeholdelse og rationel udnyttelse af systemer, som bygger paa omkostningseffektivitetskriterier, som opfylder behovene i forbindelse med den socio-oekonomiske udvikling, og som er tilpasset brugernes behov og de paagaeldende OLT's generelle oekonomiske situation
c)stoerre komplementaritet mellem transport- og kommunikationssystemerne paa lokalt, regionalt og internationalt plan
d)harmonisering af de lokale systemer, samtidig med at deres tilpasning til den teknologiske udvikling fremmes
e)mindskelse af hindringer for transport og kommunikation staterne imellem, isaer med hensyn til lovgivning, regler og administrative procedurer.
Artikel 76
1. I forbindelse med alle de paagaeldende projekter og programmer udfoldes der bestraebelser paa at sikre en passende overfoersel af teknologi og know-how.
2. Der laegges saerlig vaegt paa uddannelse af OLT's statsborgere inden for planlaegning, forvaltning, vedligeholdelse og drift af transport- og kommunikationssystemerne.
Artikel 77
1. Luftfarten har stor betydning for styrkelsen af de oekonomiske, kulturelle og sociale forbindelser mellem OLT indbyrdes samt dels mellem OLT og AVS-staterne, dels og mellem OLT og Faellesskabet, for at bringe omraader, der er isolerede, eller hvortil adgangen er vanskelig, ud af deres isolation, samt for udviklingen af turismen.
2. Maalet med samarbejdet inden for denne sektor er at fremme en harmonisk udvikling af de lokale eller regionale luftfartssystemer og tilpasning af luftflaaden til den teknologiske udvikling, ivaerksaettelse af Organisationen for International Civil Luftfarts luftfartsplan, forbedring af modtagelsesinfrastrukturerne og anvendelse af de internationale driftsnormer, udvikling og udbygning af centrene for vedligeholdelse af fly, uddannelse samt udvikling af moderne sikkerhedssystemer for lufthavne.
Artikel 78
1. Skibsfarten har stor betydning som en drivkraft for den oekonomiske udvikling og for fremme af handelen mellem OLT og Faellesskabet.
2. Maalet med samarbejdet i denne sektor er at sikre en harmonisk udvikling af en effektiv og paalidelig skibsfart paa oekonomisk tilfredsstillende vilkaar, ved at goere det lettere for alle parter at deltage aktivt under overholdelse af princippet om uhindret adgang til transportmarkedet paa et handelsmaessigt grundlag.
Artikel 79
I forbindelse med den finansielle og faglige bistand til skibsfarten laegges der saerlig vaegt paa:
- en reel udvikling af en effektiv og paalidelig skibsfart i OLT, herunder navnlig tilpasning af havneinfrastrukturen til de trafikmaessige behov samt vedligeholdelse af havnemateriellet
-vedligeholdelse eller erhvervelse af omladnings- og skibsmateriel og tilpasning heraf til den teknologiske udvikling
-udvikling af den interregionale skibsfart med det formaal at fremme samarbejdet mellem OLT indbyrdes samt mellem OLT og AVS-staterne, og forbedring af skibsfartens funktion i OLT
-overfoersel af teknologi, herunder multimodal transport og containertransport med henblik paa fremme af joint ventures
-oprettelse af egnede juridiske og administrative infrastrukturer samt forbedring af havneadministrationen, navnlig gennem erhvervsuddannelse
-udvikling af skibsfarten mellem oeer og af forbindelsesinfrastrukturerne samt et oeget samarbejde med de oekonomiske beslutningstagere.
Artikel 80
Der laegges saerlig vaegt paa at fremme sikkerheden til soes, sikkerheden for besaetningerne og forureningsbekaempende foranstaltninger.
Artikel 81
1. Inden for kommunikationssektoren laegges der i samarbejdet saerlig vaegt paa den teknologiske udvikling, idet der ydes stoette til OLT's bestraebelser paa indfoerelse og udvikling af effektive systemer. Dette omfatter undersoegelser og programmer for kommunikation pr. satellit, naar driftsmaessige hensyn taler derfor, isaer paa regionalt og subregionalt plan. Samarbejdet paa dette omraade omfatter ligeledes midler til observation af jorden pr. satellit inden for meteorologi og telemaaling, som bl.a. anvendes ved bekaempelsen af enhver form for forurening samt ved forvaltningen af naturressourcerne, herunder navnlig landbruget og minerne, og i den fysiske planlaegning.
2. Der laegges saerlig vaegt paa telekommunikation i landdistrikterne for at fremme den oekonomiske og sociale udvikling i disse omraader.
Artikel 82
Samarbejdet inden for edb tager sigte paa at styrke OLT's kapacitet inden for edb og telematik, saaledes at de OLT, der prioriterer denne sektor hoejt, kan drage fordel af den stoette, der ydes til deres bestraebelser med hensyn til erhvervelse og installering af edb-systemer, udvikling af effektive datanetvaerk, herunder ogsaa inden for internationale finansinformationer, fremstilling til sin tid af edb-komponenter og programmeller i OLT, disses deltagelse i de internationale aktiviteter inden for databehandling samt udgivelse af boeger og tidsskrifter.
Artikel 83
Samarbejdet paa transport- og kommunikationsomraadet gennemfoeres efter bestemmelserne og procedurerne i tredje del, afsnit III.
AFSNIT X
UDVIKLING AF HANDELEN
Artikel 84
For at naa de maal, der er opstillet i artikel 100, ivaerksaetter Faellesskabet foranstaltninger til udvikling af handelen i alle stadier fra planlaegning til den afsluttende distribution af varerne.
Formaalet med disse foranstaltninger er at sikre, at OLT faar stoerst muligt udbytte af afgoerelsens bestemmelser om handels- og landbrugssamarbejde samt industrielt samarbejde, og at de paa de mest fordelagtige vilkaar kan deltage paa Faellesskabets markeder og hjemmemarkederne, de subregionale, regionale og internationale markeder ved at diversificere udbuddet og oege vaerdien og maengden af deres handel med varer og tjenesteydelser.
Artikel 85
1. Som led i bestraebelserne paa at fremme udviklingen af handelen og servicesektoren vil der ud over udviklingen af samhandelen mellem OLT og Faellesskabet isaer blive lagt vaegt paa foranstaltninger med sigte paa at oege OLT's autonomi, at udvikle den internationale handel mellem OLT indbyrdes og mellem OLT og AVS-staterne og at udbygge det regionale samarbejde inden for handel og servicevirksomhed.
2. Foranstaltningerne traeffes efter anmodning fra de kompetente myndigheder i OLT og vedroerer navnlig foelgende omraader:
- fastlaeggelse af sammenhaengende handelsstrategier
-bedre udnyttelse af de menneskelige ressourcer og udvikling af de faglige kvalifikationer inden for handel og servicevirksomhed
-oprettelse, tilpasning og styrkelse af de organer i OLT, der beskaeftiger sig med udvikling af handelen og servicesektoren, idet der laegges saerlig vaegt paa de specifikke behov hos de mindst udviklede OLT
-stoette til OLT's bestraebelser paa at forbedre kvaliteten af deres varer, at tilpasse dem til markedsbehovene og at sprede deres afsaetningsmuligheder
-foranstaltninger til udvikling af handelen, navnlig styrkelse af kontakter og udveksling af oplysninger mellem de oekonomiske beslutningstagere i OLT, Faellesskabets medlemsstater og tredjelande
-stoette til OLT med hensyn til anvendelse af moderne markedsfoeringsteknik i forbindelse med sektorer og programmer, der tager sigte paa produktion inden for saadanne omraader som udvikling af landdistrikterne og landbruget
-stoette til OLT's bestraebelser paa at udvikle og forbedre infrastrukturen i stoettesektorerne, herunder transport- og oplagringsfaciliteter, for at sikre en effektiv distribution af varer og tjenesteydelser og oege OLT's eksportstroem
-stoette til OLT til udvikling af deres interne kapacitet, deres informationssystemer og deres erkendelse af handelens rolle og betydning for den oekonomiske udvikling
-stoette til smaa og mellemstore virksomheder til produktionsidentifikation og -udvikling, afsaetningsmuligheder og joint ventures.
3. For at fremskynde procedurerne kan finansieringsafgoerelserne vedroere fleraarige programmer i henhold til bestemmelserne i artikel 196 om ivaerksaettelsesprocedurerne.
4. Der kan kun ydes stoette til OLT til deltagelse i messer, udstillinger og handelsdelegationer, saafremt disse arrangementer indgaar som en integrerende del af samlede handelsudviklingsprogrammer.
5. De mindst udviklede OLT's deltagelse i forskellige handelsaktiviteter fremmes gennem saerlige bestemmelser, bl.a. daekning af personalets rejseudgifter og transport af de genstande og varer, der skal udstilles, naar de deltager i messer, udstillinger og handelsdelegationer paa lokalt og regionalt plan og i tredjelande, herunder ogsaa udgifter i forbindelse med midlertidig opfoerelse og/eller leje af udstillingsstande. Der ydes en saerlig stoette til de mindst udviklede OLT til udarbejdelse og/eller indkoeb af salgsfremmende materiale.
Artikel 86
Inden for rammerne af denne afgoerelses instrumenter og i overensstemmelse med bestemmelserne om samarbejdet med henblik paa udviklingsfinansiering kan bistand til udvikling af handelen og servicesektoren omfatte faglig bistand til oprettelse og udvikling af forsikrings- og kreditinstitutter i forbindelse med udviklingen af handelen.
Artikel 87
Ud over de beloeb, som det enkelte OLT inden for rammerne af de i artikel 187 omhandlede vejledende programmer kan anvende til finansiering af udviklingsaktioner paa de i anden del, afsnit IX og X naevnte omraader, kan Faellesskabets bidrag til finansieringen af disse foranstaltninger, naar de er af regional karakter, i forbindelse med de i artikel 90 omhandlede programmer for regionalt samarbejde, naa op paa det beloeb, der er fastsat i artikel 154.
AFSNIT XI
KULTURELT OG SOCIALT SAMARBEJDE
Artikel 88
Samarbejdet skal bidrage til en selvstaendig udvikling i OLT, der saetter mennesket i centrum, og som er rodfaestet i det enkelte folks kultur. Den menneskelige og kulturelle dimension skal komme til udtryk inden for samtlige sektorer og afspejles i hvert enkelt udviklingsprojekt eller -program. Samarbejdet skal understoette OLT's politik og foranstaltninger med henblik paa bedre at udnytte deres menneskelige ressourcer, oege deres egne kreative evner og styrke deres kulturelle identitet. Det skal tilskynde befolkningerne til at deltage i udviklingsprocessen.
Det kulturelle og sociale samarbejde skal navnlig komme til udtryk gennem
- hensyntagen til den kulturelle og sociale dimension
-styrkelse af den kulturelle identitet og den tvaerkulturelle dialog, saerlig med hensyn til beskyttelse af kulturarven, produktion og distribution af kulturgenstande, kulturelle begivenheder, information og kommunikation
-foranstaltninger med det formaal at sikre en bedre udnyttelse af de menneskelige ressourcer med hensyn til uddannelse og oplaering, videnskabeligt og teknisk samarbejde, kvinder og udvikling, sundhed og ernaering, befolkning og demografi.
Artikel 89
Foranstaltningerne inden for det sociale og kulturelle samarbejde skal gennemfoeres efter de retningslinjer og procedurer, der er fastsat i tredje del, afsnit III.
AFSNIT XII
REGIONALT SAMARBEJDE
Artikel 90
1. Faellesskabet stoetter de myndigheder, som har kompetence med hensyn til OLT, i deres bestraebelser paa via regionalt samarbejde og regional integration at fremme en langsigtet oekonomisk, social og kulturel udvikling, der er kollektiv, selvstaendig, selvbaerende og integreret, samt stoerre regional selvforsyning.
Der tages i den forbindelse hensyn til de specifikke retsforhold i de paagaeldende OLT.
2. Faellesskabets stoette skal ses som et led i de store maalsaetninger om regionalt samarbejde og regional integration, som OLT har fastsat eller vil fastsaette paa regionalt og interregionalt plan samt paa internationalt plan.
3. For at fremme og oege OLT's kollektive muligheder yder Faellesskabet effektiv bistand, som goer det muligt at styrke den regionale oekonomiske integration og at befaeste det i artikel 92 og 93 omhandlede funktionelle eller tematiske samarbejde.
4. Samtidig med, at der tages hensyn til de regionale saeregenheder, kan det regionale samarbejde straekke sig ud over det geografiske tilhoersforhold. Det omfatter desuden det regionale samarbejde mellem OLT indbyrdes.
Det vedroerer tillige det regionale samarbejde mellem OLT, AVS-stater og OD i henhold til artikel 98. De bevillinger, der er noedvendige for AVS-staternes og OD's deltagelse, skal laegges til de bevillinger, der tildeles OLT i henhold til afgoerelsen.
Artikel 91
1. Det regionale samarbejde omfatter foranstaltninger, der aftales mellem
- to eller flere eller samtlige OLT
-et eller flere OLT og en eller flere tilgraensende AVS-stater eller et eller flere lande, som ikke er AVS-stater
-et eller flere OLT og en eller flere AVS-stater eller et eller flere OD
-flere regionale organisationer, som OLT er medlemmer af
-et eller flere OLT og regionale organisationer, som OLT, AVS-staterne eller OD er medlemmer af.
2. Det regionale samarbejde kan ligeledes omfatte projekter og programmer, der aftales mellem to eller flere OLT og et eller flere tilgraensende udviklingslande, som er eller ikke er AVS-stater, og, naar saerlige omstaendigheder taler herfor, mellem et enkelt OLT og et eller flere ikke-tilgraensende udviklingslande, som er eller ikke er AVS-stater.
Artikel 92
1. Som led i det regionale samarbejde laegges der saerlig vaegt paa
a) vurdering og udnyttelse af bestaaende og potentiel dynamisk komplementaritet i alle relevante sektorer
b)maksimal udnyttelse af de menneskelige ressourcer i OLT, optimal og rationel efterforskning efter samt bevarelse, forarbejdning og udnyttelse af OLT's naturressourcer
c)fremme af det videnskabelige og tekniske samarbejde mellem OLT indbyrdes og mellem OLT og AVS-staterne, herunder stoette til faglige bistandsprogrammer inden for OLT og inden for AVS-staterne, som fastsat i artikel 181, litra e)
d)fremskyndet oekonomisk diversificering for at fremme komplementariteten mellem produktionerne, intensivering af samarbejdet og udviklingen inden for og mellem OLT's regioner og mellem disse regioner og AVS-staterne og de OD
e)fremme af foedevaresikkerheden
f)udbygning af et net af forbindelser mellem de enkelte OLT eller grupper af OLT, som er beslaegtede og har faelles karakteristika og problemer, med henblik paa at loese saadanne problemer
g)maksimal udnyttelse af stordriftsfordele paa alle omraader, hvor en regional loesning er mere effektiv end en lokal
h)udvidelse af OLT's markeder gennem fremme af samhandelen mellem OLT indbyrdes og mellem OLT, AVS-stater og tilgraensende tredjelande eller OD
i)integration af OLT's markeder gennem liberalisering af deres indbyrdes samhandel og samhandelen mellem dem og AVS-staterne og fjernelse af toldmaessige og ikke-toldmaessige, monetaere og administrative hindringer.
2. Der laegges saerlig vaegt paa at fremme og oege den regionale oekonomiske integration.
Artikel 93
Det regionale samarbejde omfatter under hensyntagen til artikel 92 foelgende punkter:
a) landbrug, udvikling af landdistrikterne, herunder foedevareselvforsyning og foedevaresikkerhed
b)sundhedsprogrammer, herunder programmer for undervisning, uddannelse, forskning og oplysning vedroerende den primaere sundhedstjeneste og bekaempelse af de vigtigste sygdomme, herunder dyresygdomme
c)vurdering, udvikling, udnyttelse og bevarelse af fiskeressourcerne og de marine ressourcer, herunder videnskabeligt og teknisk samarbejde med henblik paa overvaagningen af de eksklusive oekonomiske zoner
d)bevarelse og forbedring af miljoeet, bl.a. ved programmer til bekaempelse af oerkendannelse, erosion, afskovning, kystnedbrydning og virkningerne af en omfattende havforurening, herunder stoerre, uforsaetlige udledninger af olie og andre forurenende stoffer med henblik paa at sikre en rationel og oekologisk afbalanceret udvikling
e)industrialisering, herunder oprettelse af regionale og interregionale produktions- og afsaetningsvirksomheder
f)udnyttelse af naturressourcerne, isaer produktion og distribution af energi
g)transport og kommunikation: luft- og skibsfart, indre vandveje, postvaesen og telekommunikation
h)udvikling og udbygning af samhandelen
i)stoette til oprettelse eller styrkelse paa regionalt plan af betalingsfaciliteterne, herunder kompensations- og finansieringsfaciliteterne inden for handelen
j)hjaelp til OLT til bekaempelse af ulovlig handel med narkotika paa regionalt og interregionalt plan
k)stoette til handlingsprogrammer, som ivaerksaettes af OLT-, OLT/EOEF- eller AVS/EOEF-fag- og handelsorganisationer med henblik paa at forbedre produktionen og afsaetningen af varer paa eksportmarkederne
l)undervisning og uddannelse, forskning, videnskab og teknologi, edb, forvaltning, information og kommunikation, oprettelse og styrkelse af uddannelses- og forskningsinstitutioner og af tekniske organisationer, der beskaeftiger sig med teknologiudveksling og samarbejde mellem universiteter
m)andre servicefag, herunder turisme
n)aktiviteter inden for det kulturelle og sociale samarbejde, herunder stoette til de handlingsprogrammer, der ivaerksaettes af OLT paa regionalt plan for at opnaa stoerre anerkendelse af kvindernes stilling, forbedre deres levevilkaar, oege deres oekonomiske og sociale rolle og tilskynde til, at de deltager fuldt ud i den oekonomiske, kulturelle og sociale udviklingsproces.
Artikel 94
1. De regionale organisationer, der har et behoerigt mandat fra OLT's kompetente myndigheder eller fra disse og de beroerte AVS-stater, skal spille en betydningsfuld rolle under udformningen og ivaerksaettelsen af de regionale programmer.
2. De kan gribe ind under planlaegningsprocessen samt under ivaerksaettelsen og forvaltningen af de regionale programmer og projekter.
3. Saafremt en foranstaltning finansieres af Faellesskabet gennem en regional samarbejdsorganisation, fastsaettes de finansieringsbetingelser, der skal gaelde for de endelige modtagere, efter aftale mellem Faellesskabet og denne organisation med det eller de paagaeldende OLT's samtykke samt eventuelt med den eller de paagaeldende AVS-staters samtykke.
Artikel 95
En foranstaltning er regional, naar den bidrager direkte til loesningen af et udviklingsproblem, som er faelles for to eller flere OLT, gennem faelles foranstaltninger eller samordnede foranstaltninger, og naar den opfylder mindst ét af foelgende kriterier:
a) paa grund af sin beskaffenhed eller fysiske karakteristika straekker den sig noedvendigvis ud over et OLT's graenser, og den kan hverken gennemfoeres af et enkelt OLT eller opdeles i lokale foranstaltninger, der kan gennemfoeres af de enkelte OLT selv
b)en regional loesning goer det muligt at opnaa betydelige stordriftsbesparelser i forhold til lokale og nationale foranstaltninger
c)foranstaltningen er det regionale eller interregionale udtryk for en sektorspecifik eller samlet strategi
d)omkostningerne og fordelene ved foranstaltningen er ulige fordelt mellem de beroerte territorier, lande og stater.
Artikel 96
Faellesskabets bidrag i forbindelse med det regionale samarbejde til foranstaltninger, der vil kunne gennemfoeres delvis paa lokalt plan, fastlaegges paa grundlag af foelgende:
a) foranstaltningen styrker samarbejdet mellem de paagaeldende OLT's og i givet fald AVS-staters administrationer, institutioner eller virksomheder, via regionale organisationer eller ved fjernelse af lovgivningsmaessige eller finansielle hindringer
b)flere OLT og i givet fald AVS-stater har indgaaet gensidige forpligtelser vedroerende foranstaltningen, isaer med hensyn til fordelingen i forbindelse med gennemfoerelsen af den og med hensyn til investeringer og forvaltning.
Artikel 97
1. For finansieringsansoegningerne vedroerende de midler, der er forbeholdt det regionale samarbejde, gaelder foelgende generelle fremgangsmaade:
a) Ansoegninger om finansiering indgives af hvert af de OLT, der deltager i en regional foranstaltning.
b)Naar en regional samarbejdsforanstaltning er af en saadan art, at den kan interessere andre OLT eller AVS-stater, underretter Kommissionen disse eller eventuelt samtlige OLT eller AVS-stater herom efter aftale med de myndigheder, der har indgivet ansoegningen. De interesserede OLT bekraefter herefter, at de har til hensigt at deltage.
Uanset denne fremgangsmaade behandler Kommissionen straks finansieringsansoegningen, saafremt den er indgivet af mindst to OLT eller mindst et OLT og en AVS-stat. Afgoerelsen om finansiering traeffes, saa snart de konsulterede myndigheder har tilkendegivet deres hensigt.
c)Dersom et enkelt OLT deltager i et samarbejde med lande, der er AVS-stater eller ikke AVS-stater, paa de betingelser, der er fastsat i artikel 94, er dette OLT's ansoegning tilstraekkelig.
d)De regionale samarbejdsorganisationer kan paa vegne af de OLT, som er medlemmer og med disses udtrykkelige samtykke indgive ansoegninger om finansiering af en eller flere konkrete regionale samarbejdsforanstaltninger.
e)Hver ansoegning om finansiering under det regionale samarbejde skal efter omstaendighederne indeholde forslag vedroerende:
i) ejendomsretten til de varer og tjenesteydelser, der skal finansieres som led i foranstaltningen, samt fordelingen af ansvaret for drift og vedligeholdelse
ii)udpegelse af den regionale anvisningsberettigede og af de kompetente myndigheder i OLT, den AVS-stat eller organisation, der bemyndiges til at undertegne AVS-finansieringsaftalen paa samtlige deltagende OLT's vegne eller eventuelt paa deltagende AVS-staters eller organisationers vegne.
2. Saerlige bestemmelser om indgivelsen af finansieringsansoegninger kan medtages i det vejledende program for hver region.
3. Det eller de OLT og den eller de AVS-stater eller regionale organisationer, der deltager i en regional foranstaltning med tredjelande paa de betingelser, der er fastsat i artikel 94, kan anmode Faellesskabet om finansiering af den del af denne foranstaltning, som de er ansvarlig for, eller af en del, der staar i forhold til de fordele, som de drager af foranstaltningen.
Artikel 98
1. For at fremme det regionale samarbejde tilskyndes der til konsultationer mellem de kompetente myndigheder fra de forskellige lande, saerlig fra AVS-staterne, OLT og OD i de paagaeldende geografiske omraader, med deltagelse af myndighederne fra de kompetente medlemsstater for saa vidt angaar OLT og OD.
2. Det regionale handelssamarbejde vil i henhold til Traktatens og konventionens bestemmelser kunne antage form af regionale handelsaftaler.
3. Kommissionen soerger som led i sine befoejelser vedroerende forvaltningen af EUF og strukturfondene i overensstemmelse med reglerne for stoetteberettigelse til disse fonde for, at OLT (EUF), OD (strukturfonden) og AVS-staterne (EUF) modtager bistand fra Faellesskabets fonde paa grundlag af regionale projekter eller programmer, der er faelles for OLT, OD og AVS-staterne i samme geografiske omraade, for saa vidt som
- de regionale projekters og programmers maalsaetning, anvendelsesomraade og procedureregler er i overensstemmelse med de respektive artikler i konventionen og denne afgoerelse
-procedurereglerne for finansiering af disse projekter og programmer er de samme som dem, der gaelder for hver af de paagaeldende faellesskabsfonde.
Kommissionen drager omsorg for at sikre den tidsmaessige koordinering af finansieringen og den efterfoelgende ivaerksaettelse af de paagaeldende projekter og programmer.
Artikel 99
Faellesskabets finansielle bidrag til gennemfoerelsen af maalene i dette afsnit er anfoert i artikel 154.
TREDJE DEL
OLT/EOEF-SAMARBEJDETS INSTRUMENTER
AFSNIT I
HANDELSSAMARBEJDE
Kapitel 1
Den almindelige samhandelsordning
Artikel 100
1. For saa vidt angaar handelssamarbejde er afgoerelsens maal at fremme samhandelen dels mellem OLT og Faellesskabet under hensyn til deres respektive udviklingsniveau, dels mellem OLT indbyrdes.
2. For at virkeliggoere dette maal vil der i saerlig grad blive lagt vaegt dels paa at lade OLT's samhandel med Faellesskabet opnaa yderligere faktiske fordele, dels paa at forbedre vilkaarene for deres varers adgang til markedet med det formaal at oege vaeksttempoet for deres handel og navnlig for deres eksport til Faellesskabet og sikre en bedre ligevaegt i de beroerte parters samhandel.
3. Med henblik herpaa gennemfoerer de beroerte parter bestemmelserne i dette afsnit samt de oevrige relevante foranstaltninger, der er omhandlet i denne del, afsnit III, og i afgoerelsens anden del.
Artikel 101
1. Varer med oprindelse i OLT fritages for told og afgifter med tilsvarende virkning ved indfoersel i Faellesskabet.
2. Varer, som ikke har oprindelse i OLT, og som frit kan omsaettes i et OLT, og som genudfoeres i uaendret stand til Faellesskabet, fritages for told og afgifter med tilsvarende virkning ved indfoersel i Faellesskabet, saafremt:
- der for varerne i det paagaeldende OLT er betalt told eller afgifter med tilvarende virkning paa et niveau, som mindst svarer til den told, som i Faellesskabet opkraeves ved indfoersel af disse varer med oprindelse i tredjelande, som er omfattet af en mestbegunstigelsesklausul
-varerne ikke har vaeret omfattet af hel eller delvis fritagelse for eller godtgoerelse af told eller afgifter med tilsvarende virkning
-varerne ledsages af et eksportcertifikat.
3. Bestemmelserne i stk. 2 finder ikke anvendelse
- paa de landbrugsprodukter, der er opfoert paa listen i bilag II til Traktaten, samt paa varer, der er omfattet af Raadets forordning (EOEF) nr. 3033/80 af 11. november 1980 om fastsaettelse af en ordning for handelen med visse varer fremstillet af landbrugsprodukter (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1436/90 (2)
-paa varer, for hvilke der ved indfoersel i Faellesskabet gaelder kvantitative restriktioner eller begraensninger
-paa varer, for hvilke der ved indfoersel i Faellesskabet opkraeves antidumpingtold.
4. Dersom bestemmelserne i stk. 1 foerer til en toldordning, som er gunstigere for varer med oprindelse i OLT, end den ordning, der gaelder i henhold til forordning (EOEF) nr. 715/90 (3), afskaffes tolden gradvis i loebet af samme periode og i samme takt som fastsat i akten vedroerende Spaniens og Portugals tiltraedelse for de samme varer, som indfoeres fra disse stater i Faellesskabet i dets sammensaetning pr. 31. december 1985.
Naar den told, som anvendes ved indfoersel i Faellesskabet i dets sammensaetning pr. 31. december 1985 af varer fra
Spanien og Portugal, i loebet af denne gradvise nedsaettelse er forskellig for de to lande, anvendes den hoejeste af de to toldsatser paa varer med oprindelse i OLT. Afviklingen paabegyndes, saa snart den told, som anvendes paa varer med oprindelse i Spanien og Portugal, naar et niveau, som ligger under niveauet for den told, som anvendes paa de samme varer med oprindelse i OLT.
5. I forbindelse med denne afgoerelse beregnes den told, Spanien og Portugal anvender, i overensstemmelse med afgoerelse 86/47/EOEF, senest forlaenget ved afgoerelse 90/669/EOEF.
Artikel 102
Faellesskabet anvender hverken kvantitative restriktioner eller foranstaltninger med tilsvarende virkning ved indfoersel af varer med oprindelse i OLT.
Artikel 103
1. Bestemmelserne i artikel 102 er ikke til hinder for saadanne forbud eller restriktioner vedroerende indfoersel, udfoersel eller transit, som er begrundet i hensynet til den offentlige saedelighed, den offentlige orden, beskyttelse af menneskers og dyrs liv og sundhed, beskyttelse af planter, beskyttelse af nationale skatte af kunstnerisk, historisk eller arkaeologisk vaerdi eller beskyttelse af industriel og kommerciel ejendomsret.
2. Saadanne forbud eller restriktioner maa dog under ingen omstaendigheder udgoere et middel til vilkaarlig forskelsbehandling eller en skjult begraensning af handelen i almindelighed.
3. Bestemmelser om transport af farligt og radioaktivt affald findes i afgoerelsens anden del, afsnit I.
Artikel 104
Denne afgoerelse beroerer ikke den behandling, Faellesskabet forbeholder visse varer i medfoer af internationale aftaler om disse varer, som Faellesskabet har undertegnet.
Artikel 105
For saa vidt angaar Groenland finder denne afgoerelse anvendelse under forudsaetning af, at de betingelser, der er fastsat i protokollen om den saerlige ordning for Groenland, der er knyttet til traktaten om aendring af Traktaterne om Oprettelse af De Europaeiske Faellesskaber for saa vidt angaar Groenland (4), overholdes.
Artikel 106 1. De kompetente myndigheder i OLT kan, for saa vidt angaar indfoersel af varer med oprindelse i Faellesskabet eller andre OLT, opretholde eller indfoere told eller kvantitative restriktioner, der skoennes noedvendige under hensyntagen til OLT's udviklingsbehov.
2. a) Den samhandelsordning, OLT anvender over for Faellesskabet, maa hverken give anledning til forskelsbehandlig mellem medlemsstaterne eller vaere mindre fordelagtig end mestbegunstigelsesbehandling.
b)Uanset de specifikke bestemmelser i denne afgoerelse udoever Faellesskabet ikke forskelsbehandling mellem OLT paa det handelsmaessige omraade.
c)Litra a) er ikke til hinder for, at et OLT indroemmer visse andre OLT eller andre udviklingslande en mere fordelagtig ordning end den, der indroemmes Faellesskabet.
Artikel 107
Danmark, Frankrig, Nederlandene og Det Forenede Kongerige underretter senest tre maaneder efter denne afgoerelses ikrafttraeden Kommissionen om toldtarifferne og de kvantitative restriktioner for de OLT, med hvilke de har saerlige forbindelser.
De paagaeldende medlemsstater meddeler ligeledes Kommissionen senere aendringer i disse foranstaltninger, efterhaanden som de finder sted.
Artikel 108
1. Med henblik paa gennemfoerelsen af dette kapitel
- er begrebet varer med oprindelsesstatus og metoderne for administrativt samarbejde i forbindelse hermed defineret i bilag II,
-er betingelserne for indfoersel i Faellesskabet af varer, som ikke har oprindelse i OLT, og som frit kan omsaettes i et OLT, og metoderne for administrativt samarbejde i forbindelse hermed defineret i bilag III.
2. Raadet, der traeffer afgoerelse med enstemmighed paa forslag af Kommissionen, kan vedtage aendringer af bilag II og III.
3. Hvis begrebet varer med oprindelsesstatus endnu ikke er defineret for en given vare i medfoer af stk. 1 eller stk. 2, anvender medlemsstaterne deres egne bestemmelser.
Artikel 109
1. Saafremt anvendelsen af denne afgoerelse medfoerer alvorlige forstyrrelser i en erhvervssektor i Faellesskabet eller i en eller flere medlemsstater eller bringer disses finansielle stabilitet udadtil i fare, eller saafremt der opstaar vanskeligheder, der vil kunne medfoere en forringelse af situationen i en erhvervssektor inden for Faellesskabet eller i en af dettes regioner, kan Kommissionen efter proceduren i bilag IV traeffe eller tillade den paagaeldende medlemsstat at traeffe beskyttelsesforanstaltninger.
2. Ved anvendelsen af stk. 1 skal der fortrinsvis vaelges foranstaltninger, som bringer mindst mulig forstyrrelse i associeringens og Faellesskabets funktion. Disse foranstaltninger maa ikke gaa ud over, hvad der er absolut noedvendigt for at afhjaelpe de opstaaede vanskeligheder.
Artikel 110
Saafremt der gennemfoeres, aendres eller ophaeves beskyttelsesforanstaltninger, tages der saerligt hensyn til de mindst udviklede OLT's interesser.
Kapitel 2
Saerforpligtelser vedroerende rom
Artikel 111
Indtil en faelles markedsordning for alkohol traeder i kraft og uanset artikel 100, stk. 1, finder bilag V anvendelse paa indfoersel i Faellesskabet af varer henhoerende under KN-kode 2208 40 10, 2208 40 90, 2208 90 11 og 2208 90 19 - rom, arrak og tafia - med oprindelse i OLT.
Artikel 112
Dette kapitel og bilag V finder ikke anvendelse paa forbindelserne mellem OLT og de franske oversoeiske departementer.
Kapitel 3
Handel med tjenesteydelser
Artikel 113
1. Handelen med tjenesteydelser er af betydning for udviklingen af OLT's oekonomi som foelge af den stigende rolle, som denne sektor indtager inden for international handel, og dens betydelige vaekstpotentiale.
2. Det maal, der paa lang sigt skal naas paa dette omraade, er en gradvis liberalisering af handelen med tjenesteydelser samtidig med, at maalene for OLT's lokale politikker tilgodeses, og der tages behoerigt hensyn til OLT's udviklingsniveau.
3. Det vil desuden vaere hensigtsmaessigt og noedvendigt at udvikle samarbejdet inden for denne sektor, naar resultaterne af de multilaterale handelsforhandlinger foreligger.
4. Raadet, der traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen, vil derfor kunne vedtage aendringer af eller tillaeg til denne afgoerelse for at tage hensyn til og udnytte resultaterne af de multilaterale handelsforhandlinger, der foeres inden for GATT.
AFSNIT II
SAMARBEJDE PAA RAAVAREOMRAADET
Kapitel 1
Stabilisering af eksportindtaegterne for landbrugsraavarer (STABEX)
Artikel 114
1. Med henblik paa at afboede de skadelige virkninger af ustabile eksportindtaegter og for at afhjaelpe OLT med at overvinde en af de vaesentligste hindringer for deres oekonomiske stabilitet, rentabilitet og fortsatte vaekst samt for at stoette dem i deres udviklingsbestraebelser, og saaledes goere det muligt for dem at skabe oekonomiske og sociale fremskridt for deres befolkninger ved at bidrage til sikringen af disses koebekraft, gennemfoeres der en ordning, som har til formaal at garantere en stabilisering af indtaegterne fra OLT's eksport til Faellesskabet eller andre bestemmelsessteder, som defineret i artikel 117, af varer, som deres oekonomi er afhaengig af, og som paavirkes af svingninger i priser eller i maengder eller i begge dele.
2. For at naa disse maal skal de overfoerte midler i overensstemmelse med gensidige forpligtelser, der fastlaegges i hvert enkelt tilfaelde mellem de kompetente myndigheder i det bistandsmodtagende OLT og Kommissionen, anvendes enten i den sektor i bredest mulig forstand, hvor der er registreret et fald i eksportindtaegterne, og her komme de oekonomiske beslutningstagere til gode, der er ramt af dette fald, eller, hvor det er hensigtsmaessigt, anvendes til diversificeringsformaal, idet de enten kanaliseres til andre egnede produktionssektorer, i princippet inden for landbruget, eller anvendes til forarbejdning af landbrugsprodukter.
Artikel 115
1. Ordningen omfatter foelgende varer:
KN-kode
1. Jordnoedder med skal eller afskallede
1202
2. Jordnoeddeolie
1508
3. Kakaoboenner
1801
4. Kakaoskaller, kakaohinder og andet kakaoaffald
1802
5. Kakaomasse
1803
6. Kakaosmoer
1804
7. Kakaopulver
1805
8. Raa eller braendt kaffe
0901 11 til 0901 22
9. Ekstrakter, essenser og koncentrater af kaffe
2101 10 11 og
2101 10 19
10. Bomuld, ikke kartet eller kaemmet
5201
11. Bomuldslinters
1404 20
12. Kokosnoedder
0801 10
13. Kopra
1203
14. Kokosolie
1513 11 og 1513 19
15. Palmeolie
1511
16. Palmekerneolie
1513 21 og 1513 29
17. Palmenoedder og -kerner
1207 10
18. Raa huder og skind
4101 10 til 4101 30, 4102 og 4103 10
19. Laeder af hornkvaeg
4104 10 til 4104 29,
4104 31 11,
4104 31 19,
4104 31 30 og
4104 39 10
20. Laeder af faare- og lammeskind
4105
21. Laeder af gede- og gedekidskind
4106
22. Trae, groft tildannetpaa to eller flere side
4403
23. Trae, savet
4407
24. Friske bananer
0803 00 10
25. Toerrede bananer
0803 00 90
26. Te
0902
27. Raa sisal
5304 10
28. Vanille
0905
29. Kryddernelliker
0907
30. Uld, ikke kartet eller kaemmet
5101
31. Fine dyrehaar af angoraged
5102 10 50
32. Gummi arabicum
1301 20 00
33. Pyrethrum; pyrethrumekstrakt
1211 90 10 og 1302 14
34. Flygtige vegetabilske olier
3301 11 til 3301 29
35. Sesamfroe
1207 40
KN-kode
36. Akajounoedder og -mandler
0801 30
37. Peber
0904
38. Rejer
0306 13 og 0306 23
39. Tiarmet og ottearmet blaeksprutte
0307 41, 0307 49, 0307 51 og 0307 59
40. Bomuldsfroe
1207 20
41. Oliekager
2305, 2306 10, 2306 50, 2306 60 og 2306 90 93
42. Gummi
4001
43. AErter
0708 10, 0713 10 og 0713 20
44. Boenner
0708 20, 0713 31 til 0713 39 og
ex 0713 90
45. Linser
0713 40
46. Muskatnoed og muskatblomme
0908 10 og 0908 20
47. Sheanoedder (karitenoedder)
1207 92
48. Olie af sheanoedder (karitenoedder)
ex 1515 90 40 til
ex 1515 90 99
49. Mangofrugter
ex 0804 50
2. For at tage hensyn til det beroerte OLT's interesser betragter Kommissionen generelt ved ordningens anvendelse foelgende som en vare i henhold til dette kapitel:
a) hver enkelt af varerne i stk. 1
b)varegrupperne omfattende 1 og 2, 3 til 7, 8 og 9, 10 og 11, 12 til 14, 15 til 17, 18 til 21, 22 og 23, 24 og 25 samt 47 og 48.
Artikel 116
Saafremt en eller flere varer, der ikke er opfoert paa listen i artikel 115, men som et eller flere OLT's oekonomi i betydelig grad er afhaengig af, tolv maaneder efter denne afgoerelses ikrafttraeden paavirkes af kraftige svingninger, beslutter Raadet, der traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen, senest seks maaneder efter at de kompetente myndigheder i det eller de paagaeldende OLT har fremsat anmodning herom, om denne eller disse varer skal optages paa listen, under hensyn til bl.a. beskaeftigelsen, forringelsen af bytteforholdet mellem Faellesskabet og det paagaeldende OLT og dette OLT's udviklingsniveau samt de forhold, der karakteriserer varer med oprindelse i Faellesskabet.
Artikel 117
Stabiliseringsordningen omfatter indtaegter fra de enkelte OLT's eksport til Faellesskabet af de varer, der er naevnt i artikel 115, stk. 2.
Artikel 118
Det beloeb, der naevnes i artikel 154, stk. 1, litra a), nr. iii), afsaettes i den i samme artikel omhandlede gyldighedsperiode til stabiliseringsordningen med henblik paa det i artikel 114 anfoerte formaal. Beloebet skal daekke samtlige forpligtelser i forbindelse med ordningen. Det forvaltes af Kommissionen.
Artikel 119
1. Det i artikel 118 naevnte samlede beloeb opdeles i et antal lige store, aarlige rater svarende til det antal aar, som artikel 154 finder anvendelse i.
2. Ethvert restbeloeb ved slutningen af hvert af anvendelsesaarene for artikel 154, bortset fra det sidste, fremfoeres automatisk til det foelgende aar.
Artikel 120
De disponible midler i hvert anvendelsesaar udgoeres af summen af foelgende:
1) den aarlige rate, eventuelt efter fradrag eller tillaeg af de beloeb, der er anvendt eller frigjort i medfoer af artikel 121, stk. 1
2)de midler, der er fremfoert i medfoer af artikel 119, stk. 2.
Artikel 121
1. Saafremt det samlede grundlag for overfoerslerne i et anvendelsesaar, beregnet i henhold til artikel 124 samt eventuelt nedsat i henhold til artikel 128 til 130, overstiger ordningens midler for det paagaeldende aar, anvendes der forlods for hvert aar, undtagen det sidste, automatisk indtil 25 % af det foelgende aars rate.
2. Saafremt de disponible midler efter anvendelse af stk. 1 stadig er mindre end det i stk. 1 naevnte samlede grundlag for overfoerslerne i samme anvendelsesaar, nedsaettes hvert overfoerselsgrundlag med 10 %.
3. Saafremt de saaledes fastlagte samlede overfoersler efter den i stk. 2 omhandlede nedsaettelse er mindre end de disponible midler, fordeles restbeloebet paa hver overfoersel proportionalt med de foretagne nedsaettelser.
4. Saafremt det samlede beloeb for de overfoersler, der eventuelt giver anledning til udbetaling, efter den i stk. 2 omhandlede nedsaettelse overstiger de disponible midler, tager Raadet situationen op til vurdering paa grundlag af en rapport fra Kommissionen om ordningens sandsynlige udvikling og undersoeger paa forslag af Kommissionen, hvilke dispositioner der skal traeffes inden for afgoerelsens rammer med henblik paa at afhjaelpe situationen.
Artikel 122
Hvad angaar restbeloeb af det i artikel 118 naevnte samlede beloeb, som maatte vaere til stede efter udloebet af det sidste aar, hvor ordningen anvendes inden for den periode, der er fastsat i artikel 154,
a) tilbagebetales de midler, der er frigjort i medfoer af de i artikel 124, stk. 3 og 4, omhandlede procentsatser, til det enkelte OLT i forhold til det eller de beloeb, der er opkraevet hos det i henhold til disse bestemmelser
b)traeffer Raadet paa forslag af Kommissionen, saafremt der stadig efter anvendelse af bestemmelserne i litra a) er restbeloeb, afgoerelse om deres anvendelse.
Artikel 123
1. Ordningen finder anvendelse paa indtaegter fra et OLT's eksport af de i artikel 115, stk. 2, naevnte varer, saafremt indtaegterne fra eksport uanset bestemmelsessted af de paagaeldende varer i loebet af det aar, der gaar forud for anvendelsesaaret, dog ikke indtaegter fra genudfoersel, har udgjort mindst 5 % af dette OLT's samlede vareeksportindtaegter. For sisals vedkommende fastsaettes satsen til 4 %.
2. Hvis der som foelge af en naturkatastrofe er sket et vaesentligt fald i produktionen af den paagaeldende vare i aaret forud for anvendelsesaaret, beregnes den i stk. 1 omhandlede sats paa grundlag af gennemsnittet af eksportindtaegterne for denne vare i loebet af de tre aar, der gaar forud for katastrofeaaret.
Ved et vaesentligt fald i produktionen forstaas et fald svarende til mindst 50 % i forhold til den gennemsnitlige produktion i de tre aar, der gaar forud for katastrofeaaret.
Artikel 124
1. Med henblik paa ordningens ivaerksaettelse beregnes et referenceniveau og et overfoerselsgrundlag for hvert OLT og for eksporten til Faellesskabet af hver vare, der er naevnt i artikel 115, stk. 1.
2. Referenceniveauet svarer til gennemsnittet af eksportindtaegterne i en periode paa seks kalenderaar, der gaar forud for hvert anvendelsesaar, bortset fra de to aar med henholdsvis det hoejeste og laveste tal.
3. Differencen mellem referenceniveauet og de faktiske indtaegter i et givet kalenderaar, nedsat med et beloeb svarende til 4,5 % af dette referenceniveau, udgoer overfoerselsgrundlaget.
4. De i stk. 3 omhandlede nedsaettelser anvendes ikke, hvis differencen mellem referenceniveauet og de faktiske indtaegter er mindre end 1 mio. ECU.
Nedsaettelsen af differencen mellem referenceniveauet og de faktiske indtaegter kan i intet tilfaelde overstige 30 %.
5. Overfoerselsbeloebet udgoeres af overfoerselsgrundlaget efter eventuel anvendelse af bestemmelserne i artikel 128 til 130 og artikel 121.
Artikel 125
1. For at sikre, at stabiliseringsordningen fungerer effektivt og hurtigt, indfoeres der et statistisk samarbejde mellem de kompetente myndigheder i hvert OLT og Kommissionen.
2. I det foerste anvendelsesaar meddeler OLT Kommissionen foelgende:
a) vaerdien af deres udfoersel af alle varer uanset bestemmelsessted i det aar, som gaar forud for anvendelsesaaret
b)maengden af den markedsfoerte produktion af den eller de paagaeldende varer i referenceperioden og i anvendelsesaaret
c)maengden og vaerdien af udfoerslen af den eller de paagaeldende varer uanset bestemmelsessted i referenceperioden og i anvendelsesaaret
d)maengden og vaerdien af udfoerslen af den eller de paagaeldende varer til Faellesskabet i referenceperioden og i anvendelsesaaret.
3. I aarene efter ordningens ivaerksaettelse vedroerer ovennaevnte statistiske behov kun det aar, som ikke er omfattet af meddelelserne fra det foregaaende aar.
4. Disse oplysninger skal sendes til Kommissionen senest den 31. marts i det aar, der foelger efter anvendelsesaaret. Sker dette ikke, mister det paagaeldende OLT enhver ret til overfoersel for den eller de beroerte varer i det paagaeldende anvendelsesaar.
Artikel 126
1. Ordningen gennemfoeres for de paa listen i artikel 115 opfoerte varer,
a) som er overgaaet til frit forbrug i Faellesskabet, eller
b)som dér bliver omfattet af proceduren for aktiv foraedling med henblik paa forarbejdning.
2. De statistikker, der skal anvendes for at foretage de i artikel 124 naevnte beregninger, er dem, som De Europaeiske Faellesskabers Statistiske Kontor beregner og offentliggoer.
Artikel 127
Der foretages ingen overfoersel, saafremt det af Kommissionens og det paagaeldende OLT's kompetente myndigheders faelles undersoegelse af sagen fremgaar, at faldet i indtaegterne fra eksporten til Faellesskabet skyldes diskriminerende foranstaltninger eller en diskriminerende politik, der skader Faellesskabet.
Artikel 128
Overfoerselsgrundlaget nedsaettes i forhold til faldet i indtaegterne fra eksporten til Faellesskabet af den paagaeldende vare, hvis det efter Kommissionens og det paagaeldende OLT's kompetente myndigheders faelles undersoegelse viser sig, at faldet skyldes handelspolitiske foranstaltninger truffet af dette OLT eller af dets oekonomiske beslutningstagere med det formaal at begraense udbuddet; nedsaettelsen kan i sidste instans foere til, at overfoerselsgrundlaget bortfalder.
Artikel 129
Saafremt undersoegelsen dels af udviklingen i et OLT's eksport til samtlige bestemmelsessteder og i vedkommende OLT's produktion af den paagaeldende vare, dels af udviklingen i efterspoergslen i Faellesskabet, viser, at der er sket betydelige aendringer, afholdes der konsultationer mellem Kommissionen og de kompetente myndigheder i det paagaeldende OLT for at fastslaa, om overfoerselsgrundlaget skal fastholdes eller nedsaettes og i givet fald med hvor meget.
Artikel 130
Overfoerselsgrundlaget for en given vare kan under ingen omstaendigheder overstige det beloeb, der beregnes paa grundlag af det paagaeldende OLT's eksport til samtlige bestemmelsessteder.
Artikel 131
1. Efter afslutningen af undersoegelsen, der foretages sammen med de kompetente myndigheder i det paagaeldende OLT, traeffer Kommissionen afgoerelse om overfoersel; undersoegelsen omfatter saavel de statistiske oplysninger som fastsaettelsen af det overfoerselsgrundlag, der kan give anledning til udbetaling.
2. For hver overfoersel skal der indgaas en overfoerselsoverenskomst mellem de kompetente myndigheder i det paagaeldende OLT og Kommissionen.
Artikel 132
1. Saafremt et OLT's kompetente myndigheder i henhold til artikel 125, stk. 4, har fremsendt samtlige noedvendige statistiske oplysninger inden den 31. marts i det aar, der foelger efter anvendelsesaaret, underretter Kommissionen senest den 30. april samme aar hvert enkelt OLT om dets situation for hver af de i artikel 115, stk. 2, naevnte varer, som det har eksporteret i loebet af det paagaeldende aar.
2. De kompetente myndigheder i det paagaeldende OLT og Kommissionen goer deres yderste for at sikre, at de i artikel 127, 128 og 129 omhandlede procedurer afsluttes senest den 30. juni i det paagaeldende aar. Ved udloebet af denne frist underretter Kommissionen de kompetente myndigheder om det overfoerselsbeloeb, der fastsaettes under behandlingen af sagen.
3. Senest den 31. juli i det paagaeldende aar traeffer Kommissionen afgoerelse om samtlige overfoersler bortset fra saadanne, i forbindelse med hvilke konsultationerne ikke er blevet afsluttet.
Artikel 133
1. Dersom anvendelsen af artikel 123 og 124 foerer til en konstatering af, at der er grundlag for overfoersel, tilsender de kompetente myndigheder i det paagaeldende OLT inden en maaned efter modtagelsen af den i artikel 132, stk. 1, omhandlede underretning Kommissionen en tilbundsgaaende analyse vedroerende den sektor, hvor indtaegtsfaldet har fundet sted, aarsagerne til dette fald, den politik, myndighederne foerer i denne forbindelse, samt de projekter, programmer og foranstaltninger, hvortil modtageren forpligter sig til at anvende midlerne i overensstemmelse med maalene i artikel 114, stk. 2.
2. Dersom det bistandsmodtagende OLT's kompetente myndigheder i overensstemmelse med artikel 114, stk. 2, agter at anvende midlerne uden for den sektor, hvor indtaegtsfaldet har fundet sted, meddeler de Kommissionen grundene til denne anvendelse af midlerne.
3. De projekter, programmer og foranstaltninger, hvortil modtagerens kompetente myndigheder forpligter sig til at anvende de overfoerte midler, gennemgaas af Kommissionen sammen med disse myndigheder.
Artikel 134
Naar der er opnaaet enighed om anvendelsen af midlerne, undertegner det bistandsmodtagende OLT's kompetente myndigheder og Kommissionen en protokol, hvori der opstilles en ramme for gensidige forpligtelser, og hvori det naermere anfoeres, hvorledes midlerne fra overfoerslen skal anvendes i de forskellige stadier af de foranstaltninger, der er opnaaet enighed om.
Artikel 135
1. Ved undertegnelsen af den overfoerselsoverenskomst, der er omhandlet i artikel 131, stk. 2, indbetales overfoerselsbeloebet i ecu paa en rentebaerende konto, hvortil der kraeves to underskrifter, nemlig det paagaeldende OLT's kompetente myndigheders og Kommissionens. Renterne krediteres denne konto.
2. Beloebet paa den i stk. 1 omhandlede konto frigoeres, efterhaanden som de i protokollen om anvendelse af midlerne anfoerte foranstaltninger ivaerksaettes, dersom bestemmelserne i artikel 136 er blevet overholdt.
3. Procedurerne i stk. 2 finder tilsvarende anvendelse paa de counterpartmidler, der eventuelt frigoeres.
Artikel 136
1. Inden tolv maaneder efter frigoerelsen af midlerne sender det bistandsmodtagende OLT's kompetente myndigheder Kommissionen en rapport om anvendelsen af de overfoerte midler.
2. Hvis den i stk. 1 omhandlede rapport ikke fremsendes rettidigt, eller hvis den giver anledning til bemaerkninger, anmoder Kommissionen de paagaeldende myndigheder om at goere rede for grundene hertil, og disse er forpligtet til at svare herpaa inden to maaneder.
3. Efter udloebet af den frist, der er naevnt i stk. 2, kan Kommissionen, efter foerst at have forelagt Raadet sagen og efter at have underrettet det paagaeldende OLT's kompetente myndigheder, tre maaneder efter afslutningen af denne procedure stille anvendelsen af afgoerelser om nye overfoersler i bero, saa laenge de kraevede oplysninger ikke er meddelt.
Denne foranstaltning meddeles omgaaende det paagaeldende OLT's kompetente myndigheder.
Kapitel 2
Mineprodukter: saerlig finansieringsfacilitet (SYSMIN)
Artikel 137
1. Der indfoeres en saerlig finansieringsfacilitet, som tager sigte paa de OLT, hvis minesektor er vigtig for deres oekonomi, og som enten staar over for allerede konstaterede vanskeligheder, eller som kan forudses at ville faa vanskeligheder i en naer fremtid.
2. Formaalet med denne facilitet er at bidrage til at tilvejebringe et mere solidt og tillige bredere grundlag for deres udvikling ved at stoette de kompetente myndigheders bestraebelser
- paa at beskytte deres mineproduktions- og mineeksportsektor ved hjaelp af understoettende eller forebyggende foranstaltninger, som tager sigte paa at afboede de for deres oekonomi alvorlige foelger af, at sektorens levedygtighed er forringet paa grund af en nedgang i deres produktions- eller eksportkapacitet og/eller i eksportindtaegterne fra mineprodukter, der skyldes betydelige teknologiske eller oekonomiske aendringer eller midlertidige eller uforudselige forstyrrelser, som det paagaeldende OLT og den virksomhed, der forvalter den beroerte sektor, ingen indflydelse har paa. Der vil blive lagt saerlig vaegt paa at tilpasse virksomhedernes konkurrenceevne til aendringerne i markedsvilkaarene
-eller paa at diversificere og udvide grundlaget for deres oekonomiske vaekst, navnlig ved for de OLT's vedkommende, der er staerkt afhaengige af eksporten af et mineprodukt, at bidrage til gennemfoerelsen af udviklingsprojekter og -programmer, der allerede er paabegyndt, og som er bragt i alvorlig fare paa grund af staerkt faldende eksportindtaegter fra dette mineprodukt.
3. Under forfoelgelsen af disse maal vil stoetten
-blive tilpasset det paagaeldende OLT's behov for oekonomisk omstrukturering
-paa tidspunktet for fastlaeggelsen og ivaerksaettelsen heraf tage hensyn til OLT's og medlemsstaternes gensidige interesser.
Artikel 138
1. Den saerlige finansieringsfacilitet, der er omhandlet i artikel 137, er moentet paa de OLT, som eksporterer til Faellesskabet, og som i mindst to af de fire aar, der gaar forud for deres anmodning om bistand, har hentet
a) enten mindst 15 % af deres eksportindtaegter fra eksport af et af foelgende produkter: kobber (herunder kobolt), phosphater, mangan, bauxit og aluminiumoxid, tin, jernmalm, ogsaa agglomereret, og uran
b)eller mindst 20 % af deres eksportindtaegter fra eksport af samtlige mineprodukter (med undtagelse af andre aedle mineraler end guld, og af olie og gas).
For de mindst udviklede OLT er den i litra a) naevnte sats dog 10 % og den i litra b) naevnte sats 12 %.
Ved beregningen af de taerskler, der er naevnt ovenfor i litra a) og b), tages der ikke hensyn til eksportindtaegter fra mineprodukter, som ikke er omfattet af ordningen.
2. Den saerlige finansieringsfacilitet kan anvendes, naar det paa baggrund af ovennaevnte maal:
a)konstateres eller kan forventes, at levedygtigheden for en eller flere virksomheder inden for minesektoren er blevet eller vil blive alvorligt beroert af midlertidige eller uforudselige vanskeligheder af teknisk, oekonomisk eller politisk art, som det paagaeldende OLT eller den paagaeldende virksomhed ingen indflydelse har paa, og naar en saadan forringelse af levedygtigheden foerer til eller kan foere til et betydeligt fald i det paagaeldende OLT's indtaegter - navnlig vurderet paa grundlag af et fald i produktions- eller eksportkapaciteten for det paagaeldende produkt paa omkring 10 % - og/eller til en forringelse af dets udenrigshandelsbalance.
En forudselig forringelse af levedygtigheden er karakteriseret ved en begyndende forringelse af produktionsapparatet og indvirkningen heraf paa det paagaeldende OLT's oekonomi
b)eller for saa vidt angaar det under stk. 1, litra a), omhandlede tilfaelde konstateres, at et staerkt fald i eksportindtaegterne fra det paagaeldende mineprodukt i forhold til gennemsnittet for de to aar, der gaar forud for undersoegelsesaaret, bringer gennemfoerelsen af allerede paabegyndte udviklingsprojekter eller -progammer i alvorlig fare. For at der kan tages hensyn til et saadant fald, skal dette
- skyldes tekniske, oekonomiske eller politiske vanskeligheder; det maa ikke, direkte eller indirekte, vaere fremkaldt kunstigt som foelge af de paagaeldende OLT's kompetente myndigheders eller de paagaeldende oekonomiske beslutningstageres politik og foranstaltninger
-give sig udslag i en tilsvarende nedgang paa mindst 10 % i de samlede eksportindtaegter for det aar, der gaar forud for undersoegelsesaaret.
Med ovennaevnte vanskeligheder tages der sigte paa forstyrrelser saasom uheld, alvorlige tekniske forstyrrelser, alvorlige indenrigs- eller udenrigspolitiske begivenheder, betydelige oekonomiske og teknologiske forandringer eller betydelige handelsmaessige aendringer i forbindelserne med Faellesskabet.
3. De kompetente myndigheder i et OLT kan anmode om finansiel bistand over de midler, der er afsat til den saerlig finansieringsfacilitet, dersom betingelserne i stk. 1 og 2 i denne artikel er opfyldt.
Artikel 139
1. Den bistand, der er omhandlet i artikel 138, skal anvendes til virkeliggoerelsen af maalene for ordningen som anfoert i artikel 137, stk. 2.
Naar det anses for muligt og hensigtsmaessigt at bevare eller genoprette den eller de beroerte minevirksomheders levedygtighed, skal bistanden anvendes til at finansiere projekter eller programmer, herunder ogsaa projekter og programmer med henblik paa finansiel omstrukturering af de beroerte virksomheder, med det formaal at bevare, genoprette eller rationalisere den paagaeldende produktions- og eksportkapacitet paa et levedygtigt niveau.
Naar det ikke anses for muligt at bevare eller genoprette levedygtigheden, har bistanden til formaal at udvide grundlaget for oekonomisk vaekst gennem finansiering af levedygtige horisontale eller vertikale omstillings- eller diversificeringsprojekter eller -programmer.
Maalsaetningen om diversificering kan efter faelles aftale ligeledes soeges gennemfoert, dersom oekonomien i betydelig grad er afhaengig af det paagaeldende mineprodukt, selv i det tilfaelde, hvor levedygtigheden kan genoprettes.
I tilfaelde af anvendelse af artikel 138, stk. 2, litra b), soeges maalsaetningen om diversificering gennemfoert ved ivaerksaettelse af en finansiering, som skal bidrage til gennemfoerelsen af udviklingsprojekter eller -programmer uden for minesektoren, som allerede er paabegyndt, og som er bragt i fare.
2. I denne forbindelse tages der i afgoerelsen om tildeling af midler til projekter eller programmer behoerigt hensyn til de oekonomiske interesser og de sociale foelgevirkninger af en saadan bistand i det paagaeldende OLT og i Faellesskabet, og den tilpasses dette OLT's behov for oekonomisk omstrukturering.
Som led i de undersoegelser, der er gennemfoert i forbindelse med artikel 138, stk. 1, litra b), vil Faellesskabet og det paagaeldende OLT i faellesskab forsoege systematisk at fastlaegge anvendelsesomraadet og de naermere bestemmelser for den eventuelle bistand, saaledes at denne ikke kommer til at skade konkurrerende mineprodukter fra Faellesskabet.
En vurdering af ovennaevnte elementer og hensyntagen hertil indgaar som led i den analyse, der er omhandlet i artikel 140, stk. 2.
3. Der laegges saerlig vaegt paa
- forarbejdnings- og transportaktiviteter, isaer paa regionalt plan, samt paa en tilfredsstillende integration af minesektoren i det paagaeldende OLT's samlede oekonomiske og sociale udviklingsproces
-praeventive foranstaltninger, der skal goere det muligt at mindske eventuelle forstyrrende virkninger mest muligt ved at tilpasse teknologien, forbedre det lokale personales tekniske og forvaltningsmaessige kompetence og tilpasse det lokale personales faerdigheder til virksomhedernes forvaltningsteknik
-samt en foroegelse af OLT's videnskabelige og teknologiske kapacitet med hensyn til produktion af nye materialer.
Artikel 140
1. Anmodningen om bistand skal indeholde oplysninger om arten af de opstaaede problemer, de konstaterede eller forventede foelger af forstyrrelserne baade paa lokalt niveau og for den eller de beroerte minevirksomheder samt oplysninger, i form af et identifikationsskema, om de foranstaltninger eller aktioner, der er ivaerksat, eller som oenskes ivaerksat for at raade bod paa problemerne.
Anmodningen fremsaettes, saa snart ovennaevnte foelger er klarlagte, og der gives en frist paa hoejst tolv maaneder til udarbejdelse af sagsmaterialet.
2. Foer Faellesskabet traeffer afgoerelse, foretages der systematisk en teknisk, oekonomisk og finansiel analyse af den paagaeldende minesektor for at vurdere saavel anmodningens berettigelse som det projekt eller program, hvortil bistanden skal anvendes. Denne analyse, som skal vaere meget grundig, tager med henblik paa fastlaeggelsen af bistanden navnlig hensyn til udsigterne paa verdensmarkedet og, uden at dette beroerer artikel 139, stk. 2, foerste afsnit, til situationen paa faellesskabsmarkedet for de paagaeldende produkter. Den skal desuden omfatte en analyse af de eventuelle foelgevirkninger af en saadan bistand for medlemsstaternes konkurrerende mineproduktion samt af de eventuelle virkninger for det paagaeldende OLT, hvis bistanden ikke ydes. Formaalet hermed er at undersoege:
- om det paagaeldende produktionsapparats levedygtighed er eller vil kunne blive bragt i fare, og om denne levedygtighed kan genoprettes, eller om det vil vaere mere hensigtsmaessigt at yde bistand til diversificering
-eller om det i artikel 138, stk. 2, litra b), omhandlede fald i eksportindtaegterne bringer gennemfoerelsen af de allerede paabegyndte udviklingsprojekter eller -programmer i alvorlig fare.
Analysen gennemfoeres efter procedurerne for udviklingsfinansiering. Gennemfoerelsen heraf noedvendiggoer et snaevert samarbejde med de kompetente myndigheder i det paagaeldende OLT og dets beroerte oekonomiske beslutningstagere.
3. Der traeffes afgoerelse under et om spoergsmaalet om bistandens berettigelse og om finansieringsforslaget.
Der traeffes de noedvendige foranstaltninger for at fremskynde gennemgangen af ansoegningerne og for at muliggoere en hurtig ivaerksaettelse af den egnede bistand.
Artikel 141
1. Om noedvendigt kan der over den i artikel 142 omhandlede saerlige finansieringsfacilitets midler ydes faglig bistand til udformning og overvaagning af projektet.
2. De procedurer, der gaelder for en saadan bistand, og gennemfoerelsesbestemmelserne herfor er dem, der er fastsat i afsnittet om samarbejde med henblik paa udviklingsfinansiering.
Artikel 142
1. Til det i artikel 137 anfoerte formaal anvender Faellesskabet for den i artikel 154 fastsatte periode, det samlede beloeb, der er naevnt i stk. 1, litra a), nr. iv), i naevnte artikel, til daekning af alle sine forpligtelser i henhold til den saerlige finansieringsfacilitet. Det beloeb, der afsaettes til denne facilitet, forvaltes af Kommissionen.
2. Inden udloebet af den i artikel 154 fastsatte periode traeffer Raadet paa forslag af Kommissionen afgoerelse om anvendelsen af eventuelle overskydende dele af det samlede beloeb.
3. Kommissionen fastsaetter stoerrelsen af den i artikel 138 omhandlede bistand paa baggrund af, hvilke midler der er til raadighed under den saerlige finansieringsfacilitet, arten af de projekter eller programmer, hvortil midlerne skal anvendes, mulighederne for samfinansiering samt den paagaeldende mineindustris relative betydning for det paagaeldende OLT's oekonomi.
4. Den bistand, der tildeles et OLT inden for rammerne af den saerlige finansieringsfacilitet, kan af dette videreformidles til den endelige laantager paa andre finansielle betingelser, der fastsaettes i finansieringsafgoerelsen, og som er resultatet af en analyse af bistandsprojektet, der foretages paa grundlag af de saedvanlige oekonomiske og finansielle kriterier for den paagaeldende projekttype.
5. Den analyse, der er omhandlet i artikel 140, finansieres over facilitetens midler.
6. I undtagelsestilfaelde i forbindelse med en noedsituation, som i foerste omgang skal bekraeftes og begrundes i analysen, kan der ydes et forskud til et OLT, som maatte anmode derom, som delvis forhaandsfinansiering af det paagaeldende projekt eller program.
AFSNIT III
SAMARBEJDE MED HENBLIK PAA UDVIKLINGSFINANSIERING
Kapitel 1
Almindelige bestemmelser
Afdeling 1
Maal
Artikel 143
Maalet for samarbejdet med henblik paa udviklingsfinansiering er gennem ydelse af tilstraekkelige finansielle midler og passende faglig bistand:
a) at stoette og fremme OLT's bestraebelser paa at opnaa en integreret social, kulturel og oekonomisk udvikling, som er selvbestemt, selvcentreret og selvbaerende paa lang sigt, og som bygger paa gensidig interesse og indbyrdes afhaengighed
b)at bidrage til at haeve levestandarden for befolkningerne i OLT samt oege deres velfaerd
c)at fremme foranstaltninger, der vil kunne mobilisere lokalsamfundenes initiativ, og som kan sikre en aktiv deltagelse af de personer, der er beroerte af planlaegningen og gennemfoerelsen af udviklingsprojekterne
d)at bidrage til, at befolkningen i videst muligt omfang faar gavn af udviklingsprocessen
e)at bidrage til at udvikle OLT's kapacitet med hensyn til innovation, tilpasning og omdannelse af teknologi
f)at bidrage til, at efterforskning efter, bevaring, forarbejdning, bearbejdning og udnyttelse af OLT's naturressourcer sker paa optimal og rationel vis for at stoette deres bestraebelser med henblik paa industrialisering og oekonomisk diversificering
g)at stoette og fremme den optimale udvikling af OLT's menneskelige ressourcer:
h)at fremme en stigning i stroemmen af finansielle midler til OLT, saaledes at deres udviklingsbehov kan imoedekommes, og at stoette OLT's bestraebelser paa at harmonisere det internationale samarbejde om deres udvikling gennem samfinansieringsaktioner sammen med andre finansieringsinstitutter eller tredjemand
i)at soege nye metoder til fremme af de direkte, private investeringer i OLT, at stoette udviklingen af en sund, blomstrende og dynamisk privat sektor i OLT og fremme stroemmen af private, lokale, saavel nationale som udenlandske, investeringer til deres produktionssektorer
j)at fremme samarbejdet mellem OLT indbyrdes samt mellem OLT og AVS-staterne og deres regionale samarbejde
k)at goere det muligt at oprette mere afbalancerede oekonomiske og sociale forbindelser og skabe bedre forstaaelse mellem OLT, AVS-staterne, Faellesskabets medlemsstater og resten af verden med henblik paa en ny oekonomisk verdensorden
l)at give OLT, der som foelge af naturkatastrofer eller usaedvanlige omstaendigheder med tilsvarende virkninger, har alvorlige oekonomiske og sociale vanskeligheder af ekstraordinaer karakter, mulighed for at modtage katastrofebistand
m)at hjaelpe de mindst udviklede OLT med at overvinde de specifikke hindringer, som haemmer deres udviklingsbestraebelser.
Afdeling 2
Principper
Artikel 144
Samarbejdet med henblik paa udviklingsfinansiering
a) ivaerksaettes paa lokalt og regionalt plan paa grundlag af de udviklingsmaal, -strategier og -prioriteter, som de kompetente myndigheder i OLT har vedtaget, og i overensstemmelse med disse, idet der tages hensyn til OLT's respektive geografiske, sociale og kulturelle karakteristika samt til deres saerlige muligheder
b)gennemfoeres paa meget liberale betingelser
c)sikrer, at tilfoerslen af midler sker paa et mere forudsigeligt og regelmaessigt grundlag
d)sikrer, at OLT deltager i forvaltningen og anvendelsen af de finansielle midler, samt at der sker en effektiv decentralisering af beslutningsmyndigheden
e)styrker og udnytter OLT's menneskelige ressourcer og eksisterende administrative strukturer mest muligt
f)er fleksibelt og tilpasset det enkelte OLT's situation samt det paagaeldende projekts eller programs saerlige art
g)gennemfoeres med et minimum af administrative formaliteter og efter enkle og rationelle procedurer, saaledes at projekterne og programmerne kan ivaerksaettes hurtigt og effektivt
h)sikrer, at den faglige bistand kun ydes paa anmodning af de kompetente myndigheder i det eller de paagaeldende OLT, at den er af den fastsatte kvalitet, at den imoedekommer et behov og er omkostningseffektiv og omfatter foranstaltninger til hurtig og effektiv uddannelse af det lokale personale, der skal overtage de ivaerksatte projekter og programmer.
Afdeling 3
Retningslinjer
Artikel 145
1. De foranstaltninger, der finansieres inden for rammerne af afgoerelsen, ivaerksaettes i naert samarbejde mellem OLT's kompetente myndigheder og Faellesskabet under overholdelse af princippet om ligestillede partnere.
2. Det henhoerer under OLT's kompetente myndigheders ansvarsomraade:
a) at opstille maal og prioriteter for de vejledende programmer
b)at udvaelge projekterne og programmerne
c)at udarbejde projekt- og programmaterialet
d)at udarbejde, forhandle og indgaa kontrakter
e)at gennemfoere og forvalte projekterne og programmerne
f)at vedligeholde projekterne og programmerne.
3. Det henhoerer under de samme kompetente myndigheders og Faellesskabets faelles ansvarsomraade:
a)i de faelles institutioner at udstikke de generelle retningslinjer for samarbejdet med henblik paa udviklingsfinansiering
b)at vedtage de vejledende programmer
c)at forundersoege projekterne og programmerne
d)at sikre lige vilkaar for deltagelse i udbud og kontrakter
e)at overvaage og evaluere virkningerne og resultaterne af projekterne og programmerne
f)at sikre en hensigtsmaessig, hurtig og effektiv gennemfoerelse af projekterne og programmerne.
4. Det henhoerer under Faellesskabets ansvarsomraade at traeffe finansieringsafgoerelser vedroerende projekterne og programmerne.
Artikel 146
Medmindre andet er fastsat i afgoerelsen, vedtages eller anses enhver afgoerelse, der kraever en af associeringsparternes godkendelse, for vedtaget 60 dage efter meddelelsen fra den anden part.
Afdeling 4
Anvendelsesomraade
Artikel 147
Inden for rammerne af afgoerelsen omfatter samarbejdet med henblik paa udviklingsfinansiering:
a) investeringsprojekter og -programmer
b)rehabilitering af projekter og programmer
c)sektorspecifikke programmer
d)programmer vedroerende fagligt samarbejde
e)ivaerksaettelse af fleksible metoder med henblik paa at stoette naersamfundets egen indsats
f)stadigt tilbagevendende udgifter (bl.a. loebende udgifter til administration, drift og vedligeholdelse, i lokal og fremmed valuta) i forbindelse med nye, igangvaerende og afsluttede projekter og programmer
g)i konkrete tilfaelde de supplerende udgifter, der afholdes af OLT, og som udelukkende vedroerer administrationen og overvaagningen af de projekter og programmer, der finansieres af Den Europaeiske Udviklingsfond, i det foelgende benaevnt »Fonden«
h)kreditlinjer og stoette til regionale betalingsmekanismer og til transaktioner i forbindelse med eksportkreditter i OLT
i)kapitalinteresser
j)en kombination af alle eller en del af ovennaevnte elementer, der er integreret i sektorspecifikke udviklingsprogrammer.
Artikel 148
De sektorspecifikke importprogrammer finansieres efter anmodning over det vejledende programs midler for at stoette de foranstaltninger, som de kompetente myndig heder i det paagaeldende OLT har truffet inden for den eller de sektorer, hvortil der i henhold til artikel 187 anmodes om bistand. Importprogrammerne har til formaal at bidrage til produktionssektorernes optimale ydelse, til udvidelse af produktions- og eksportkapaciteten, overfoersel eller udvikling af teknologi og til opfyldelse af menneskets fundamentale behov. Importprogrammerne kan omfatte finansiering af input til produktionssystemet, saasom kapitaludstyr og mellemprodukter, raavarer, reservedele, goedning, insekticider og leverancer til forbedring af ydelserne og niveauet inden for sundhedsvaesenet og undervisningssystemet.
Artikel 149
Medmindre andet bestemmes, anvendes counterpartmidlerne fra de forskellige faellesskabsinstrumenter maalrettet til finansiering af lokale udgifter i forbindelse med:
a) Fondens projekter og programmer inden for rammerne af det vejledende program
b)andre aftalte projekter og programmer
c)saerlige budgetkonti inden for rammerne af OLT's offentlige udgiftsprogrammer, saasom programmerne paa omraaderne sundhed, undervisning, uddannelse, skabelse af arbejdspladser samt miljoebeskyttelse.
Artikel 150
1. Der kan ydes midler til et OLT til finansiering af stadigt tilbagevendende udgifter (som omfatter administrations-, vedligeholdelses- og driftsudgifter), saaledes at der sikres optimal udnyttelse af investeringer, som er af ganske saerlig betydning for det paagaeldende OLT's oekonomiske og sociale udvikling, og hvis udnyttelse midlertidigt medfoerer en byrde for dette OLT eller for andre bistandsberettigede modtagere. Denne stoette kan for tidligere eller nye igangvaerende projekter og programmer daekke de loebende administrations- og driftsudgifter saasom:
a) udgifter, der paaloeber i indkoeringsperioden, i forbindelse med etableringen, igangsaetningen og driften af investeringsprojekter og -programmer
b)udgifter til drift, vedligeholdelse og/eller administration af investeringsprojekter og -programmer, der er ivaerksat tidligere.
2. Finansieringen af de stadigt tilbagevendende udgifter i de mindst udviklede OLT faar saerbehandling.
Artikel 151
Den finansielle bistand i henhold til afgoerelsen kan anvendes til daekning af samtlige lokale og eksterne udgifter i forbindelse med projekterne og programmerne.
Afdeling 5
Bistandsomraader
Artikel 152
1. Inden for rammerne af den prioritering, som de kompetente myndigheder i det eller de paagaeldende OLT har foretaget paa saavel lokalt, nationalt som regionalt plan, kan der ydes bistand til projekter og programmer inden for samtlige sektorer eller omraader, der er naevnt i afgoerelsen, og denne bistand kan navnlig vedroere:
a) udvikling af landbruget og landdistrikterne, herunder isaer programmer, der tager sigte paa selvforsyning med foedevarer og foedevaresikkerhed
b)industrialisering, haandvaerk, energi, minedrift og turisme
c)oekonomisk og social infrastruktur
d)strukturforbedringer inden for produktionssektorerne
e)bevarelse og beskyttelse af miljoeet
f)prospektering, efterforskning og udnyttelse af naturressourcer
g)uddannelses- og undervisningsprogrammer, videnskabelig og teknisk grundforskning og anvendt forskning, teknologisk tilpasning og innovation samt overfoersel af teknologi
h)industrifremme og -information
i)markedsfoering og salgsfremmende foranstaltninger
j)fremme, udvikling og styrkelse af smaa og mellemstore lokale, nationale og regionale virksomheder
k)stoette til lokale, nationale og regionale udviklingsbanker og finansieringsinstitutter samt til kompensations- og betalingsinstitutter, der skal fremme den regionale samhandel
l)mikroprojekter til udvikling af naersamfundet
m)transport og kommunikation, navnlig fremme af luftfart og skibsfart
n)bedre udnyttelse af fiskeressourcerne
o)udvikling og optimal udnyttelse af de menneskelige ressourcer under saerlig hensyntagen til kvindens rolle i udviklingen
p)forbedring af infrastrukturen og tjenesteydelserne paa det sociale og kulturelle omraade, navnlig med hensyn til sundhed, boligforhold, vandforsyning osv.
q)bistand til faglige og kommercielle OLT-, OLT/AVS- og OLT/AVS/EOEF-organisationer med henblik paa at forbedre produktionen og afsaetningen af varer paa de eksterne markeder
r)investeringsfremme og -stoette
s)udviklingsaktioner, der forelaegges af oekonomiske, kulturelle, sociale og uddannelsesmaessige organisationer som led i det decentrale samarbejde, navnlig naar OLT's indsats og organisationsmetoder paa omraadet forenes med Faellesskabets.
2. Disse projekter og programmer kan ligeledes omfatte tematiske foranstaltninger saasom:
a) beskyttelse af naturressourcerne
b)forebyggelse af og beredskab i forbindelse med katastrofer, bl.a. til udarbejdelse af systemer til forudsigelse af og hurtig alarm i tilfaelde af katastrofer med henblik paa at mindske foelgerne heraf
c)bekaempelse af endemiske og epidemiske sygdomme hos mennesker
d)hygiejne og primaert sundhedsarbejde
e)bekaempelse af endemiske kvaegsygdomme
f)energisparebestraebelser
g)generelt langsigtede foranstaltninger, som straekker sig ud over en bestemt tidshorisont.
Afdeling 6
Finansieringsberettigede
Artikel 153
1. Der kan i henhold til afgoerelsen ydes finansiel bistand til foelgende enheder eller organer:
a) OLT. Der kan dog ikke ydes finansiel bistand til Groenland paa grundlag af dets OLT-status, saa laenge den fiskeriprotokol, som blev undertegnet den 16. juli 1990 af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab paa den ene side og den danske regering og Groenlands landsstyre paa den anden side, endnu er gyldig
b)regionale eller mellemstatslige organer, som et eller flere OLT er deltagere i, og som er bemyndiget af disses kompetente myndigheder
c)faelles organer, som er oprettet af OLT og Faellesskabet for at forfoelge visse specifikke maal.
2. Der kan ligeledes med det eller de paagaeldende OLT's kompetente myndigheders samtykke ydes finansiel bistand til:
a)offentlige eller halvoffentlige lokale, nationale og/eller regionale organer, landenes og territoriernes lokale forvaltninger, og navnlig finansieringsinstitutter og udviklingsbanker
b)OLT's selskaber og virksomheder
c)en faellesskabsmedlemsstats virksomheder, for at saette disse i stand til ud over den indsats, de allerede selv goer, at gennemfoere produktive projekter paa et OLT's omraade
d)de formidlende organer i OLT eller Faellesskabet, der stiller finansielle midler til raadighed til smaa og mellemstore virksomheder, samt de finansieringsinstitutter, der fremmer og finansierer private investeringer i OLT
e)sammenslutninger af producenter, som er statsborgere i OLT
f)stipendiemodtagere og praktikanter, som er statsborgere i OLT
g)lokalsamfund, kooperativer, fagforeninger, ikke-statslige organisationer, undervisnings- og forskningsinstitutter i OLT og Faellesskabet, for at de kan ivaerksaette oekonomiske, kulturelle, sociale og uddannelsesmaessige projekter og programmer i OLT som led i det decentrale samarbejde.
Kapitel 2
Finansielt samarbejde
Afdeling 1
Finansielle midler
Artikel 154
1. Til de formaal, der er omhandlet i tredje del, afsnit III, andrager Faellesskabets samlede finansielle bistand for et tidsrum af fem aar fra den 1. marts 1990 165 mio. ecu.
Dette beloeb omfatter:
a) 140 mio. ECU fra Fonden, fordelt paa foelgende maade:
i) til de i artikel 143, 144 og 147 naevnte formaal: 106,5 mio. ECU i form af gavebistand
ii)til de i artikel 143, 144 og 147 naevnte formaal: 25 mio. ECU i form af risikovillig kapital
iii)til de i artikel 114 til 136 naevnte formaal: 6 mio. ECU i form af overfoersler til stabilisering af eksportindtaegter (STABEX)
iv)til de i artikel 137 til 142 naevnte formaal: 2,5 mio. ECU i form af gavebistand under Sysmin
b)til de i artikel 143, 144 og 147 naevnte formaal: op til 25 mio. ECU i form af laan af Bankens egne midler i henhold til de vilkaar, der er fastsat i dens vedtaegter. Disse laan er underkastet bestemmelserne i artikel 157 om rentegodtgoerelser.
2. Det i stk. 1, litra a), nr. i), omhandlede beloeb fordeles paa foelgende maade:
a)86 mio. ECU til finansiering af projekter og programmer fordelt saaledes:
i)britiske OLT: 15,5 mio. ECU
ii)franske OLT: 40,2 mio. ECU
iii)nederlandske OLT: 30,3 mio. ECU
b)11,5 mio. ECU til finansiering af regionale projekter og programmer i OLT, herunder finansiering af de i artikel 85 omhandlede regionale programmer for udvikling af handel og tjenesteydelser
c)6 mio. ECU til finansiering af den i artikel 157 naevnte rentegodtgoerelse
d)en saerlig bevilling paa 3 mio. ECU, hvoraf:
i)2,5 mio. ECU til den i artikel 164 omhandlede katastrofebistand
ii)0,5 mio. ECU til den i artikel 165 omhandlede bistand til flygtninge, repatrierede og fordrevne
iii)saafremt den saerlige bevilling, der er anfoert i forbindelse med den ene af ovennaevnte artikler, opbruges inden udloebet af afgoerelsens gyldighedsperiode, kan der foretages overfoersler fra de bevillinger, der er anfoert i den anden af artiklerne
iv)ved udloebet af afgoerelsens gyldighedsperiode tilbagefoeres beloeb, hvorover der ikke er disponeret til katastrofebistand eller bistand til flygtninge, repatrierede og fordrevne, til Fonden med henblik paa finansiering af andre aktiviteter inden for samarbejdet med henblik paa udviklingsfinansiering, medmindre Raadet traeffer anden afgoerelse
v)saafremt hele den saerlige bevilling opbruges inden udloebet af afgoerelsens gyldighedsperiode, traeffer Raadet paa forslag af Kommissionen egnede foranstaltninger til afhjaelpning af de i artikel 164 og 165 omhandlede forhold.
3. Banken forvalter laan, der ydes af dens egne midler, herunder rentegodtgoerelser, samt den risikovillige kapital. Alle andre finansielle midler under afgoerelsen forvaltes af Kommissionen.
4. Faellesskabets nye bidrag fastsaettes for den anden femaarsperiode, der er omfattet af denne afgoerelse.
Afdeling 2
Finansieringsformer og -betingelser
Artikel 155
1. Projekterne og programmerne kan finansieres ved gavebistand, risikovillig kapital fra Fonden, laan af Bankens egne midler, eller ved en kombination af to eller flere af disse finansieringsformer.
2. Finansieringsformerne for det enkelte projekt eller program fastlaegges i faellesskab mellem de kompetente myndigheder i det eller de paagaeldende OLT og Faellesskabet paa grundlag af
a) disse OLT's udviklingsniveau og geografiske beliggenhed samt oekonomiske og finansielle situation
b)projektets eller programmets art, dets muligheder for oekonomisk og finansiel rentabilitet samt dets sociale og kulturelle virkninger, og
c)i tilfaelde af laan de faktorer, som sikrer betjeningen af laanene. 3. Finansiel bistand kan ydes til de paagaeldende OLT enten gennem OLT eller, med deres samtykke, gennem finansieringsinstitutter, der opfylder kriterierne, eller direkte til enhver anden bistandsberettiget modtager.
4. Naar den finansielle bistand ydes gennem et formidlende organ til den endelige modtager,
a) fastsaettes betingelserne for ydelse af disse midler gennem det formidlende organ til den endelige modtager i finansieringsaftalen eller laanekontrakten
b)anvendes enhver fortjeneste, som det formidlende organ opnaar som foelge af denne transaktion, til udviklingsformaal paa de i finansieringsaftalen eller laanekontrakten fastsatte vilkaar, efter at der er taget hensyn til administrative omkostninger, finansielle risici og kursrisici samt omkostningerne i forbindelse med den faglige bistand til den endelige modtager.
Artikel 156
1. Risikovillig kapital kan antage form af laan eller kapitalinteresser.
a) Laanene kan ydes hovedsagelig i form af
i) lavere prioriterede laan, der foerst skal tilbagebetales, og for hvilke eventuel rentebetaling foerst finder sted, efter at de oevrige fordringer er blevet opfyldt
ii)betingede laan, hvis tilbagebetaling og/eller loebetid afhaenger af opfyldelsen af visse betingelser i forbindelse med resultaterne af det finansierede projekt, saasom fortjeneste eller planlagt produktion. De specifikke betingelser fastlaegges i forbindelse med ydelsen af laanet.
b)Kapitalinteresser kan anvendes til paa Faellesskabets vegne midlertidigt at erhverve minoritetsandele i OLT-virksomheders kapital eller i institutter, der finansierer udviklingsprojekter i OLT, eller i OLT-finansieringsinstitutter, der fremmer og finansierer private investeringer i OLT. Disse kapitalinteresser overfoeres til befolkningen eller til institutter i OLT eller anvendes paa anden maade med det paagaeldende OLT's samtykke, naar de fastsatte betingelser er opfyldt.
c)De betingelser, der gaelder for transaktioner med risikovillig kapital, afhaenger af det enkelte projekts eller programs karakteristika og er i almindelighed gunstigere end dem, der gaelder for laan med rentegodtgoerelse. For saa vidt angaar laanene kan renten i intet tilfaelde overstige 3 %.
2. For at mindske virkningerne af valutakurssvingninger behandles problemet vedroerende kursrisiko saaledes:
a)ved transaktioner med risikovillig kapital, der har til formaal at styrke en virksomheds egenkapital, baeres kursrisikoen generelt af Faellesskabet
b)ved finansiering med risikovillig kapital af private selskabers og smaa og mellemstore virksomheders investeringer fordeles kursrisikoen mellem paa den ene side Faellesskabet og paa den anden side de oevrige beroerte parter. Set som et gennemsnit fordeles kursrisikoen ligeligt mellem de to parter.
Artikel 157
Laan af Bankens egne midler ydes paa foelgende vilkaar:
a) Den rentesats foer rentegodtgoerelse, der anvendes, er den, som Banken anvender for den valuta, den loebetid og de amortiseringsvilkaar, der er fastlagt for dette laan den dag, hvor kontrakten undertegnes.
b)Denne sats nedsaettes ved en rentegodtgoerelse paa 4 %. Rentegodtgoerelsessatsen reguleres automatisk saaledes, at renten for laantageren ikke bliver under 3 % eller over 6 % for et laan, der er optaget til referencesatsen. Den referencesats, der anvendes ved beregningen af reguleringen af rentegodtgoerelsen, er den sats for ecu, som Banken paa den dag, hvor kontrakten undertegnes, anvender for et laan med samme loebetid og samme amortiseringsvilkaar.
c)Rentegodtgoerelsesbeloebet, beregnet efter vaerdien paa tidspunktet for udbetalingen af laanet, afskrives paa beloebet for gavebistanden og indbetales direkte til Banken.
d)Loebetiden for laan af Bankens egne midler fastsaettes paa grundlag af projektets oekonomiske og finansielle karakteristika; denne loebetid maa ikke overstige 25 aar. For disse laan gaelder der i reglen en afdragsfri periode, der fastsaettes paa grundlag af projektets gennemfoerelsestid og likviditetsbehov.
Artikel 158
Banken
a) bidrager ved hjaelp af de midler, den forvalter, til OLT's oekonomiske og industrielle udvikling paa lokalt og regionalt plan; med henblik herpaa finansierer den foerst og fremmest produktive projekter og programmer inden for industri, agro-industri, turisme, minedrift, energi og inden for transport og telekommunikation i tilknytning til disse sektorer. Denne sektorbestemte prioritering udelukker ikke, at Banken af sine egne midler kan finansiere produktive projekter og programmer inden for andre sektorer, navnlig industriafgroeder
b)etablerer et naert samarbejde med lokale og regionale udviklingsbanker og med OLT's banker og finansieringsinstitutter
c)tilpasser i samraad med det paagaeldende OLT's kompetente myndigheder bestemmelserne og procedurerne for gennemfoerelse af samarbejdet med henblik paa udviklingsfinansiering, saaledes som de er fastsat i denne afgoerelse, for eventuelt at tage hensyn til typen af projekter og programmer og handle i overensstemmelse med denne afgoerelses maal inden for rammerne af de procedurer, der er fastlagt i dens vedtaegter.
Artikel 159
For saa vidt angaar laan, der er ydet, eller kapitalinteresser, der er erhvervet i henhold til denne afgoerelse, og som er godkendt skriftligt, skal de paagaeldende OLT's kompetente myndigheder:
a) indroemme fritagelse for enhver national eller lokal beskatning af eller afgift paa renter, provision og afdrag paa laan, der skal erlaegges i henhold til den i den eller de paagaeldende OLT's gaeldende lovgivning
b)stille den noedvendige udenlandske valuta til raadighed for modtagerne med henblik paa betaling af renter, provision og afdrag paa laan, som skal erlaegges i henhold til de finansieringsaftaler, der er indgaaet med henblik paa ivaerksaettelsen af projekter og programmer paa deres omraade
c) stille den udenlandske valuta til raadighed for Banken, der er noedvendig med henblik paa overfoersel af alle de beloeb, den har modtaget i national valuta, til den paa datoen for overfoerslen gaeldende kurs mellem ecu eller andre overfoerselsvalutaer og den nationale valuta, og som udgoer nettoindkomsten og nettoprovenuet ved Faellesskabets erhvervelse af kapitalinteresser i virksomheder.
Artikel 160
De mindst udviklede OLT indroemmes saerbehandling ved fastlaeggelsen af omfanget af de finansielle midler, som de kan forvente fra Faellesskabet inden for rammerne af deres vejledende program. Disse finansielle midler tildeles paa gunstigere finansieringsvilkaar under hensyn til det enkelte OLT's oekonomiske situation og saerlige behov. De bestaar hovedsagelig af gavebistand og, hvor det synes hensigtsmaessigt, af risikovillig kapital eller laan fra Banken, isaer under hensyn til kriterierne i artikel 155, stk. 2.
Afdeling 3
Samfinansiering
Artikel 161
1. Paa anmodning af OLT's kompetente myndigheder kan afgoerelsens finansielle midler anvendes til samfinansiering (isaer sammen med udviklingsorganer og -institutioner, Faellesskabets medlemsstater, OLT, AVS-stater, tredjelande eller internationale eller private finansieringsinstitutter, virksomheder eller eksportkreditorganer).
2. Der laegges saerlig vaegt paa mulighederne for samfinansiering, navnlig i foelgende tilfaelde:
a) stoerre projekter, der ikke kan finansieres via en enkelt finansieringskilde alene
b)projekter, i forbindelse med hvilke Faellesskabets deltagelse og projekterfaring vil kunne lette andre finansieringsinstitutters deltagelse
c)projekter, som kan finansieres med en blanding af finansiering paa lempelige vilkaar og finansiering paa normale vilkaar
d)projekter, der kan splittes op i delprojekter, som opfylder betingelserne for finansiering via forskellige finansieringskilder
e)projekter, i forbindelse med hvilke en spredning af finansieringen kan vise sig at vaere en fordel af hensyn til finansierings- og investeringsomkostningerne samt andre aspekter ved gennemfoerelsen af de paagaeldende projekter
f)projekter af regional eller interregional karakter.
3. Samfinansiering kan have form af faellesfinansiering eller parallel finansiering. I hvert enkelt tilfaelde foretraekkes den loesning, der er mest egnet set ud fra et omkostningseffektivitetssynspunkt.
4. Med de beroerte parters samtykke
a) foretages den noedvendige harmonisering og samordning af de foranstaltninger, som gennemfoeres af Faellesskabet og andre deltagere i samfinansieringen, for at begraense antallet af procedurer, som OLT's kompetente myndigheder skal ivaerksaette, og for at goere disse procedurer mere smidige, navnlig for saa vidt angaar:
i) de andre samfinansieringsdeltageres og modtagernes behov
ii)udvaelgelsen af de projekter, der skal samfinansieres, og bestemmelserne vedroerende deres gennemfoerelse
iii)harmoniseringen af regler og procedurer for bygge- og anlaegskontrakter, indkoebskontrakter og kontrakter vedroerende tjenesteydelser
iv)betalingsbetingelserne
v)de betingelser, projekterne skal opfylde, samt konkurrencereglerne ved udbud
vi)den praeferencemargen, der indroemmes OLT's virksomheder
b)styrkes og udvikles konsultations- og samordningsprocessen med de oevrige bidragydere og deltagere i samfinansieringen, ved at der, naar det er muligt, indgaas rammeaftaler om samfinansiering, og retningslinjerne og procedurerne for samfinansiering tages op til fornyet behandling for at sikre effektiviteten og de bedst mulige betingelser
c)kan Faellesskabet yde de oevrige deltagere i samfinansieringen administrativ stoette eller fungere som leder af eller koordinator for de projekter, som det deltager i finansieringen af, for at lette ivaerksaettelsen af de samfinansierede projekter eller programmer.
Afdeling 4
Mikroprojekter
Artikel 162
1. For at imoedekomme lokalsamfundenes udviklingsbehov deltager Fonden paa anmodning af OLT's kompetente myndigheder i finansieringen paa lokalt plan af mikroprojekter,
a) som har oekonomisk og social indflydelse paa befolkningernes levevilkaar
b)som opfylder et klart paavist, prioriteret behov
c)som ivaerksaettes paa det paagaeldende lokalsamfunds initiativ og med aktiv deltagelse fra dettes side.
2. Mikroprojekterne finansieres
a) af det paagaeldende lokalsamfund i form af varer, tjenesteydelser eller penge, alt efter dets muligheder
b)af Fonden, hvis bidrag i princippet ikke maa udgoere mere end tre fjerdedele af de samlede udgifter til hvert projekt og ikke maa overstige 300 000 ECU
c)undtagelsesvis af det paagaeldende OLT, som kan bidrage finansielt med offentlige faciliteter eller med tjenesteydelser.
3. Et beloeb svarende til Fondens bidrag fratraekkes den gavebistand, der er tildelt i henhold til det nationale vejledende program.
4. Forberedelsen og ivaerksaettelsen af mikroprojekter i de mindst udviklede OLT prioriteres saerlig hoejt.
Artikel 163
Med de paagaeldende OLT's kompetente myndigheders samtykke og efter anmodning fra de beroerte lokalsamfund i OLT samt i henhold til bestemmelserne vedroerende fleraarige programmer i artikel 196 kan organisationer i OLT eller Faellesskabet, der arbejder uden gevinst for oeje, ud over mulighederne for samfinansiering, samordne, overvaage eller ivaerksaette mikroprojekter og/eller fleraarige programmer for mikroprojekter.
Afdeling 5
Katastrofebistand
Artikel 164
1. Der ydes katastrofebistand til OLT, der som foelge af naturkatastrofer eller ekstraordinaere omstaendigheder med tilsvarende virkninger har alvorlige oekonomiske og sociale vanskeligheder af exceptionel karakter. Katastrofebistanden, som har til formaal ved hjaelp af de bedst egnede midler at yde et reelt bidrag til at afhjaelpe oejeblikkelige vanskeligheder,
a) skal vaere tilstraekkelig smidig til at kunne ydes i hvilken som helst form alt efter omstaendighederne, herunder levering af en lang raekke vaesentlige varer og tjenesteydelser og/eller udbetaling af penge til ofrene
b)kan ligeledes omfatte finansiering af oejeblikkelige foranstaltninger med henblik paa at bringe beskadigede anlaeg og beskadiget udstyr til at fungere paa ny og sikre det minimal levedygtighed
c)skal ikke tilbagebetales og ydes hurtigt og smidigt.
2. Faellesskabet traeffer de noedvendige foranstaltninger for at lette en hurtig gennemfoerelse af de foranstaltninger, der er noedvendige for at imoedegaa noedsituationen. Med henblik herpaa
a) skal der inden 180 dage efter fastsaettelsen af gennemfoerelsesbestemmelserne vaere disponeret over hele katastrofebistanden, denne skal vaere brugt og aktionen vaere fuldfoert, medmindre andet er fastsat ved faelles aftale
b)skal restbeloebet, saafremt samtlige afsatte bevillinger ikke er brugt inden for den fastsatte frist eller enhver anden frist, som er fastsat i henhold til litra a), tilbagefoeres til den saerlige bevilling, der er omhandlet i artikel 154, stk. 2, litra d)
c)skal de naermere bestemmelser for tildeling og ivaerksaettelse af katastrofebistanden fastsaettes ved hasteprocedurer og smidige procedurer
d)kan midlerne anvendes til efterfoelgende finansiering af de oejeblikkelige noedhjaelpsforanstaltninger, OLT selv har ivaerksat.
Artikel 165
1. Der kan ydes bistand til OLT, der modtager flygtninge eller repatrierede med henblik paa at opfylde presserende behov, som ikke er daekket af katastrofebistanden, samt med henblik paa gennemfoerelse paa laengere sigt af projekter og handlingsprogrammer, der har til formaal at sikre disse befolkningsgruppers selvforsyning og integration eller reintegration.
2. Bistand svarende til den, der er omhandlet i stk. 1, kan komme i betragtning for at lette frivillig integration eller reintegration af personer, som har maattet forlade deres hjemsted paa grund af en konflikt eller en naturkatastrofe. Samtlige de faktorer, der ligger til grund for den paagaeldende flytning, samt den beroerte befolknings oensker og regeringens ansvar for saa vidt angaar opfyldelse af dens befolknings behov tages i betragtning ved anvendelsen af denne bestemmelse.
3. Under hensyn til udviklingsmaalet for den bistand, der ydes i henhold til denne artikel, kan denne bistand anvendes sammen med bevillingerne i det paagaeldende lands eller territoriums vejledende program.
4. Bistanden forvaltes og ydes ifoelge procedurer, der aabner mulighed for smidige og hurtige indgreb. Det boer isaer paases, at de beroerte befolkninger hjaelpes saa effektivt som muligt. Vilkaarene for udbetaling og ivaerksaettelse fastsaettes i hvert enkelt tilfaelde. Bistanden kan med det paagaeldende OLT's kompetente myndigheders samtykke ivaerksaettes i samarbejde med specialiserede organisationer, herunder navnlig De Forenede Nationers, eller direkte af Kommissionen.
Artikel 166
Kontrakterne vedroerende katastrofebistand tildeles efter bestemmelserne i kapitel 5, afdeling 5.
Artikel 167
Aktioner, der udfoeres efter katastrofefasen, og som tager sigte paa den materielle og sociale rehabilitering, der er noedvendig efter naturkatastrofer eller ekstraordinaere omstaendigheder med tilsvarende virkninger, kan finansieres af Faellesskabet i henhold til afgoerelsen. De behov, der opstaar efter katastrofefasen, kan daekkes af andre midler, bl.a. counterpartmidlerne fra faellesskabsinstrumenterne, den saerlige bevilling til flygtninge, repatrierede og fordrevne, OLT's vejledende programmer eller en kombination af disse forskellige elementer.
Disse behov kan ligeledes daekkes af det restbeloeb fra den saerlige bevilling til katastrofebistand, der er disponibelt efter afgoerelsens udloeb, jf. dog bestemmelserne i artikel 154, stk. 2, litra d).
Kapitel 3
Investeringer
Afdeling 1
Investeringsfremme
Artikel 168
OLT's kompetente myndigheder og Faellesskabet, der erkender, at private investeringer virker fremmende for deres udviklingssamarbejde, og at det er noedvendigt at traeffe foranstaltninger til at stimulere saadanne investeringer,
a) ivaerksaetter foranstaltninger med henblik paa at tilskynde de private investorer, som indretter sig efter OLT/EOEF-udviklingssamarbejdets maal og prioriteter og deres respektive staters love og administrative bestemmelser, til at deltage i udviklingsbestraebelserne
b)giver disse investorer en retfaerdig og rimelig behandling
c)traeffer foranstaltninger, der kan bidrage til at tilvejebringe og bevare et forudsigeligt og sikkert investeringsklima, samt forhandler aftaler, der sigter mod at forbedre dette klima
d)fremmer et effektivt samarbejde mellem de oekonomiske beslutningstagere i OLT indbyrdes og mellem disse og de oekonomiske beslutningstagere i Faellesskabet for at oege kapitalstroemmen og den forvaltningsmaessige kompetence samt forbedre teknologien og andre former for knowhow
e)fremmer en oeget og mere stabil stroem af finansielle midler fra den private sektor i Faellesskabet til OLT og bidrager samtidig til at fjerne hindringerne for OLT's adgang til de internationale kapitalmarkeder, bl.a. i Faellesskabet
f)skaber et klima, som fremmer udviklingen af finansieringsinstitutter og mobiliseringen af de ressourcer, som er noedvendige for kapitaldannelsen og fremme af ivaerksaetteraanden
g)stimulerer udviklingen af virksomhederne ved at traeffe foranstaltninger, som er noedvendige for at forbedre erhvervsklimaet og navnlig for at skabe en juridisk, administrativ og finansiel ramme, som kan fremme etableringen og udviklingen af en dynamisk privat sektor, herunder de aktiviteter, der udfoldes i naersamfundet
h)saetter OLT's lokale institutioner bedre i stand til at tilbyde et bredt spektrum af tjenesteydelser, som kan oege den lokale deltagelse i industri og handel.
Artikel 169
For at fremme stroemmen af private investeringer og udviklingen af virksomheder er det noedvendigt i samarbejde med andre interesserede organer og inden for afgoerelsens rammer at:
a) stoette bestraebelser paa at fremme private europaeiske investeringer i OLT ved at arrangere droeftelser mellem alle interesserede OLT og potentielle private investorer om den juridiske og finansielle ramme, som OLT kan tilbyde investorerne
b)fremme stroemmen af oplysninger om investeringsmulighederne ved at afholde moeder om investeringsfremme og regelmaessigt udsende oplysninger om finansieringsinstitutter eller andre bestaaende specialiserede institutter og om de tjenesteydelser og betingelser, som de tilbyder, samt ved at tilskynde til oprettelse af steder, hvor saadanne moeder kan afholdes
c)fremme udbredelsen af oplysninger om arten af og betingelserne for investeringsgarantier og forsikringsmekanismer, som skal lette investeringerne i OLT
d)bistaa de smaa og mellemstore virksomheder i OLT med at udarbejde og paa de bedst mulige betingelser opnaa finansiering i form af kapitalinteresser eller laan
e)undersoege, hvorledes man kan fjerne eller mindske den risiko, som modtagerlandet udgoer for private investeringsprojekter, som kan bidrage til den oekonomiske udvikling, og
f)bistaa OLT med teknisk og faglig bistand til:
i) at blive i stand til eller oege deres evne til at forbedre kvaliteten af feasibility-undersoegelser og projektforberedelsen, saaledes at de vigtige oekonomiske og finansielle konklusioner kan drages
ii)at udforme integrerede projektforvaltningsordninger, som daekker hele projektperioden, inden for rammerne af det paagaeldende OLT's udviklingsprogram.
Afdeling 2
Investeringsfinansiering
Artikel 170
1. For at lette gennemfoerelsen af direkte produktive saavel offentlige som private investeringer, der bidrager til OLT's oekonomiske og industrielle udvikling, yder Faellesskabet med forbehold af bestemmelserne i kapitel 2 i dette afsnit finansiel bistand i form af risikovillig kapital eller laan af Bankens egne midler. Denne finansielle bistand kan bl.a. have til formaal:
a) direkte eller indirekte at oege offentlige, halvoffentlige eller private virksomheders egenkapital og stille finansiering i form af investeringslaan til raadighed for saadanne virksomheder
b)at stoette projekter og programmer for produktive investeringer, der identificeres og fremmes af Centret for Industriel Udvikling og Det Tekniske Center for Samarbejde paa Landbrugsomraadet og i Landdistrikterne
c)at finansiere aktioner til fordel for smaa og mellemstore virksomheder.
2. For at virkeliggoere maalene i stk. 1 anvendes en vaesentlig del af den risikovillige kapital til stoette for investeringer i den private sektor.
Artikel 171
Ud over ovennaevnte finansielle midler kan OLT's kompetente myndigheder anvende de finansielle midler under det vejledende eller regionale program til bl.a.:
a) at finansiere foranstaltninger til fordel for smaa og mellemstore virksomheder
b)at tilskynde til oprettelse eller styrkelse af lokale eller regionale finansieringsinstitutter i OLT for effektivt at daekke den private sektors behov
c)at stoette eksportfremme paa en hensigtsmaessig og effektiv maade
d)at etablere et generelt eller specifikt fagligt samarbejde, som imoedekommer den private sektors behov.
Artikel 172
Finansieringen af direkte produktive projekter kan baade vedroere nye investeringer og rehabilitering eller udnyttelse af eksisterende kapacitet.
Artikel 173
Naar finansieringen forestaas af et formidlende organ, paahviler det dette organ at udvaelge og forundersoege hvert enkelt projekt og forvalte de midler, der stilles til dets raadighed, paa de betingelser, som er fastsat i afgoerelsen, og efter faelles aftale mellem OLT's kompetente myndigheder og Faellesskabet.
Afdeling 3
Investeringsstoette
Artikel 174
For effektivt at gennemfoere afgoerelsens forskellige maal for saa vidt angaar fremme af private investeringer og for at virkeliggoere disses multiplikatorvirkning yder Banken og/eller Kommissionen bistand paa foelgende maader:
a) finansiel bistand, herunder erhvervelse af kapitalinteresser
b)faglig bistand
c)raadgivning
d)information og koordinering.
Artikel 175
1. Banken anvender risikovillig kapital til at stoette aktiviteter til fremme af den private sektor i OLT. Med henblik herpaa kan den risikovillige kapital anvendes til:
a) at yde direkte laan til investeringer foretaget af offentlige, halvoffentlige og private virksomheder i OLT, herunder smaa og mellemstore virksomheders investeringer
b)at oege de offentlige, halvoffentlige og private virksomheders egenkapital eller kapital, der behandles som saadan, gennem direkte investeringer paa Faellesskabet vegne
c)efter aftale med de beroerte OLT's kompetente myndigheder at erhverve kapitalinteresser i finansieringsinstitutter til fremme af de private investeringer i OLT
d)at stille finansielle midler til raadighed for finansieringsinstitutter i OLT eller, efter aftale med det beroerte OLT, for igangsaettere i OLT og/eller Faellesskabet, som ud over deres eget bidrag oensker at investere i OLT/EOEF-joint ventures for at styrke OLT-virksomhedernes egenkapital
e)efter aftale med de kompetente myndigheder i det eller de paagaeldende OLT at bistaa de kreditformidlende organer i OLT eller Faellesskabet, som bidrager til finansieringen af smaa og mellemstore virksomheder i OLT, med
i) at erhverve kapitalinteresser i smaa og mellemstore virksomheder i OLT
ii)at finansiere saadanne kapitalinteresser i smaa og mellemstore virksomheder i OLT, som erhverves af private investorer fra OLT og/eller igangsaettere fra Faellesskabet, paa de betingelser, der er fastsat i litra d)
iii)at yde laan til finansiering af de investeringer, som smaa og mellemstore virksomheder i OLT skal foretage
f)at bistaa ved rekonstruktion af eller tilfoersel af ny kapital til finansieringsinstitutter i OLT
g)at finansiere undersoegelser, forskning eller specifikke investeringer med henblik paa projektforberedelse og -identifikation, yde bistand til virksomhederne bl.a. i form af uddannelse, forvaltning og stoette til investeringer inden for rammerne af Bankens transaktioner i perioden forud for investeringen eller med henblik paa rehabilitering, og i givet fald afholde en del af startomkostningerne, herunder garanti- og forsikringspraemier i tilknytning til investeringerne, som er noedvendige for at sikre, at finansieringsafgoerelsen bliver truffet.
2. I relevante tilfaelde yder Banken af sine egne midler saavel direkte som indirekte laan til finansiering af investeringer samt sektorspecifikke stoetteprogrammer.
Artikel 176
Med henblik paa at fremme udviklingen af den private sektor kan OLT's kompetente myndigheder anvende de finansielle midler under deres vejledende program til:
a) at stoette udviklingen af virksomhederne ved at tilbyde uddannelseskurser, bistand med hensyn til finansiel forvaltning og forberedelse af projekter, specialiseret bistand ved opstart af virksomheder, bistand i forbindelse med udvikling og forvaltning, samt ved at tilskynde til overfoersel af teknologi
b)paa en hensigtsmaessig og effektiv maade at stoette investeringsfremme og herunder yde bistand til igangsaettere
c)at stoette oprettelsen eller udbygningen af lokale eller regionale finansieringsinstitutter i OLT med henblik paa finansiering af eksportforretninger
d)at finansiere import af mellemprodukter, der er noedvendige for eksportindustrien i et OLT, som anmoder om en saadan finansiering
e)at aabne kreditlinjer til fordel for smaa og mellemstore virksomheder
f)yde hensigtsmaessig og effektiv bistand til eksportfremme
g)at bidrage til at forbedre investeringsklimaet, isaer den juridiske og fiskale ramme for virksomhederne, og til udviklingen af stoettefunktioner for virksomhederne, saaledes at disse kan ydes juridisk, teknisk og forvaltningsmaessig raadgivning
h)at sikre et fagligt samarbejde med henblik paa at styrke aktiviteterne i de organer i OLT, som beskaeftiger sig med udviklingen af smaa og mellemstore virksomheder
i)at ivaerksaette passende programmer for erhvervsuddannelse og udvikling af virksomhedsledernes kvalifikationer, isaer i de mindre virksomheder og virksomhederne i den uformelle sektor
j)at mobilisere opsparingen, udvikle de kreditformidlende organer og nye finansieringsinstrumenter, rationalisere politikken med hensyn til erhvervsfremme og tilskynde til udenlandske investeringer
k)at finansiere projekter, som ivaerksaettes af kooperativer eller lokalsamfund i OLT, og oprettelsen eller styrkelsen af garantifondene for smaa og mellemstore virksomheder.
Artikel 177
For at tilvejebringe saavel offentlige som private investeringsmidler udefra skal der saettes ind paa at udnytte mulighederne for samfinansiering eller for at tiltraekke parallelfinansieringsmidler til de forskellige projekter eller programmer.
Artikel 178
I forbindelse med stoetten til OLT's kompetente myndigheders bestraebelser paa at investere i PMDT som defineret i afsnit II skal det ganske saerlig paases, at det paagaeldende OLT's eksisterende kapacitet udnyttes bedst muligt, og at der tages hensyn til behovene for rehabilitering.
Artikel 179
Med henblik paa at stoette investeringsfremme i OLT foretager Kommissionen og Banken en snaever samordning af deres aktiviteter paa dette omraade, idet de tager hensyn til komplementariteten i deres roller.
Kommissionen og Banken sikrer med bistand fra medlemsstaterne og OLT en effektiv operativ samordning mellem samtlige parter, der er involveret i investeringsstoette i OLT.
Afdeling 4
Loebende betalinger og kapitalbevaegelser
Artikel 180
1. For saa vidt angaar kapitalbevaegelser i tilknytning til investeringer og loebende betalinger afholder OLT's kompetente myndigheder og Faellesskabets medlemsstater sig fra at traeffe foranstaltninger paa valutaomraadet, der maatte vaere uforenelige med deres forpligtelser som foelge af anvendelsen af denne afgoerelses bestemmelser om handel med varer og tjenesteydelser, etablering og industrielt samarbejde. Disse forpligtelser er dog ikke til hinder for, at der i forbindelse med alvorlige oekonomiske vanskeligheder eller alvorlige betalingsbalanceproblemer traeffes de noedvendige beskyttelsesforanstaltninger.
2. For saa vidt angaar valutatransaktioner i forbindelse med investeringer og loebende betalinger afholder OLT's kompetente myndigheder og medlemsstaterne sig saa vidt muligt fra at traeffe diskriminerende foranstaltninger over for hinanden eller at give tredjelande en gunstigere behandling, idet de fuldt ud tager hensyn til det internationale valutasystems evolutive karakter, tilstedevaerelsen af saerlige valutaordninger og af betalingsbalanceproblemer.
Saafremt saadanne foranstaltninger eller en saadan behandling skulle vise sig uundgaaelige, skal de opretholdes eller indfoeres i overensstemmelse med de almindeligt anerkendte internationale valutaregler, og alle bestraebelser skal udfoldes, for at de negative virkninger for de beroerte parter kan nedbringes til et minimum.
Kapitel 4
Fagligt samarbejde
Artikel 181
Det faglige samarbejde skal medvirke til, at OLT bedre kan udnytte deres lokale og regionale menneskelige ressourcer og varigt udbygge deres institutioner samt bidrage til virkeliggoerelsen af projekt- og programmaalene. Med henblik herpaa
a) ydes der kun stoette ved at stille fagligt bistandspersonale til raadighed, hvis de kompetente myndigheder i de paagaeldende OLT anmoder herom
b)skal det faglige samarbejde vaere omkostningseffektivt, det skal daekke de behov, som det tager sigte paa, lette videnoverfoersel og oege den lokale og regionale kapacitet
c)tilstraebes det, at eksperter, konsulentfirmaer og lokale uddannelses- og forskningsinstitutioner i hoejere grad deltager i de af Fonden finansierede kontrakter, og at OLT's menneskelige ressourcer i stoerre omfang udnyttes ved midlertidigt at knytte lokalt overordnet personale som raadgivere til en institution i deres eget OLT, et nabo-OLT eller en regional organisation
d)kan OLT paa lokalt eller regionalt plan anvende samarbejdsinstrumenterne og -ressourcerne med henblik paa udviklingsfinansiering til bedre at kortlaegge begraensninger og kapacitet med hensyn til lokalt og regionalt personale, og til at udarbejde en liste over eksperter, raadgivere og konsulentfirmaer i OLT, som de kan henvende sig til i forbindelse med projekter og programmer, der er finansieret af Fonden, samt til at fastlaegge, hvorledes kvalificeret lokalt og regionalt personale kan ansaettes til projekter, der er finansieret af Fonden
e)stoettes faglig bistand mellem OLT indbyrdes og mellem OLT og AVS-staterne ved hjaelp af samarbejdsinstrumenterne til udviklingsfinansiering, saaledes at der baade mellem OLT indbyrdes og mellem disse og AVS-staterne kan udveksles overordnet personale og eksperter i faglig bistand og forvaltning
f)skal projekt- og programmaterialet indeholde handlingsprogrammer for en langsigtet udvikling af institutioner og personale og tage hensyn til de noedvendige finansielle behov
g)vil Faellesskabet med henblik paa at vende tendensen til, at uddannet personale forlader OLT, bistaa OLT's kompetente myndigheder, der anmoder herom, med at faa kvalificerede OLT-borgere, som er bosiddende i industrilandene, til at vende hjem ved at traeffe hensigtsmaessige foranstaltninger, der tilskynder til tilbagevenden til hjemlandet
h)tages der ved forundersoegelsen af projekter og programmer fornoedent hensyn til begraensningerne med hensyn til lokale menneskelige ressourcer, og der tilrettelaegges en strategi med henblik paa bedre udnyttelse af disse ressourcer
i)skal det faglige bistandspersonale vaere i besiddelse af de kvalifikationer, der er noedvendige for at udfoere de specifikke opgaver, der er beskrevet i de paagaeldende OLT's kompetente myndigheders anmodning og det skal integreres i den bistandsmodtagende OLT-institution
j)er en af det faglige bistandspersonales opgaver at uddanne det lokale personale effektivt, saaledes at den faglige bistand gradvis kan bortfalde, og projekterne styres af et udelukkende og permanent lokalt personale
k)omfatter samarbejdet foranstaltninger til at oege OLT's evne til selv at erhverve ekspertise og forbedre de faglige kvalifikationer hos deres egne raadgivere, konsulentfirmaer eller raadgivende virksomheder
l)boer der laegges saerlig vaegt paa at udvikle OLT's evne til at planlaegge, ivaerksaette og evaluere projekter og programmer.
Artikel 182
1. Det faglige samarbejde kan vaere generelt eller specifikt.
2. Det generelle faglige samarbejde omfatter navnlig:
a) udviklingsundersoegelser, undersoegelser dels af perspektiverne for og midlerne til udvikling og diversificering af OLT's oekonomi, dels af problemer, der beroerer grupper af eller samtlige lande og territorier
b)sektor- og produktundersoegelser
c)udsendelse af eksperter, raadgivere, teknikere og instruktoerer til bestemte opgaver i begraensede tidsrum
d)levering af undervisnings-, forsoegs-, forsknings- og demonstrationsudstyr
e)generel information om dokumentation, herunder statistisk materiale, til fremme af OLT's udvikling og virkeliggoerelse af maalene for samarbejdet
f)udveksling af overordnet personale, specialister, studerende, forskere, samt af personale fra og ledere af sociale eller kulturelle sammenslutninger eller foreninger
g)tildeling af stipendier til studie- eller praktikophold, navnlig til personer, der allerede er erhvervsaktive, og som har brug for supplerende uddannelse
h)tilrettelaeggelse af seminarer eller kursusraekker med henblik paa uddannelse, information og videreuddannelse
i)oprettelse eller styrkelse af grundlaget for oplysning og dokumentation, navnlig ved udveksling af viden, metoder og erfaringer mellem OLT indbyrdes, mellem disse og AVS-staterne samt mellem OLT og Faellesskabet
j)samarbejde eller venskabsforbindelser mellem institutioner i OLT indbyrdes, mellem institutioner i OLT og i AVS-staterne eller mellem institutioner i OLT og tilsvarende institutioner i Faellesskabet, navnlig mellem universiteter og andre uddannelses- og forskningsinstitutioner
k)stoette til betydningsfulde kulturelle arrangementer.
3. Det faglige samarbejde, der er knyttet til specifikke foranstaltninger, omfatter navnlig:
a) tekniske, oekonomiske, statistiske, finansielle og handelsmaessige undersoegelser samt forsknings- og undersoegelsesarbejde, der er noedvendigt for udarbejdelsen af projekter og programmer, herunder saadanne der vedroerer investering
b)udarbejdelse af projekter og programmer
c)gennemfoerelse og overvaagning af projekter og programmer
d)ivaerksaettelse af midlertidige foranstaltninger, der er noedvendige for etablering, igangsaettelse, drift og vedligeholdelse af et bestemt projekt
e)overvaagning og evaluering af aktiviteter
f)integrerede undervisnings-, informations- og forskningsprogrammer.
Artikel 183
Faellesskabet traeffer konkrete foranstaltninger til at oege og forbedre de oplysninger, der meddeles OLT's kompetente myndigheder vedroerende mulighederne for at faa egnede specialister stillet til raadighed og vedroerende disses kvalifikationer.
Artikel 184
1. Valget mellem anvendelse af konsulentfirmaer, raadgivende virksomheder eller individuelt rekrutterede eksperter afhaenger af problemernes art, omfanget og kompleksiteten af de faglige og forvaltningsmaessige midler samt omkostningerne ved hver enkelt loesning. Det skal i oevrigt sikres, at den ansvarlige for rekrutteringen er i stand til at foretage en korrekt vurdering af de forskellige kompetence- og erfaringsniveauer paa internationalt plan. Kriterierne for valg af kontrahenter samt af disses personale er baseret paa
a) faglige kvalifikationer (faglig kunnen og evne til at uddanne andre) og menneskelige egenskaber
b)respekt for de kulturelle vaerdier og for de politiske og administrative forhold i det eller de paagaeldende OLT
c)kendskab til det sprog, der er noedvendigt for kontraktens udfoerelse
d)praktisk erfaring med den type problemer, der skal loeses
e)omkostningerne.
2. Rekrutteringen af fagligt bistandspersonale, fastlaeggelsen af maalsaetningerne og arbejdsopgaverne for dette personale, varigheden af dets ophold, dets afloenning og dets bidrag til udviklingen af de OLT, som det skal goere tjeneste i, sker i overensstemmelse med principperne for den faglige samarbejdspolitik, jf. artikel 181. De anvendte procedurer skal sikre objektive valg og hoej kvalitet af tjenesteydelserne. Derfor gaelder foelgende principper
a) rekrutteringen foretages af de lokale institutioner, der anvender den faglige bistand, i overensstemmelse med bestemmelserne vedroerende konkurrence og praeferencer
b)der goeres en indsats for at fremme den direkte kontakt mellem ansoegeren og den fremtidige bruger af den faglige bistand
c)der boer vaere mulighed for andre former for faglig bistand, f.eks. anvendelse af frivillige, ikke-statslige organisationer, pensioneret overordnet personale samt venskabsaftaler
d)ved anmodning om faglig bistand skal OLT's kompetente myndigheder og Kommissionens delegation sammenligne omkostningerne og fordelene ved de forskellige former for teknologioverfoersel og kundskabsudvikling
e)ifoelge udbudsmaterialet skal hver tilbudsgiver i sit tilbud anfoere, hvilke metoder og hvilket personale han regner med at anvende samt hvilken strategi der vil kunne fremme den lokale og/eller regionale kapacitet, saa snart kontrakten ivaerksaettes
f)Faellesskabet forelaegger de bistandsmodtagende OLT detaljerede oplysninger om de samlede omkostninger i forbindelse med den faglige bistand, saaledes at de kan forhandle kontrakterne paa grundlag af omkostningseffektivitet.
Artikel 185
Med henblik paa at oege OLT's evne til at udbygge deres egen faglige kunnen og forbedre deres egne konsulenters knowhow tilskyndes der til, at der indgaas aftaler om partnerskab mellem konsulentfirmaer, raadgivende ingenioerer, eksperter og institutioner i Faellesskabets medlemsstater og i OLT. Med henblik herpaa traeffes der foranstaltninger til
a) via midlertidigt samarbejde at fremme underleverancer eller brug af eksperter fra OLT i medlemsstaternes konsulentfirmaer, raadgivende ingenioerfirmaer eller institutioner
b)i udbudsmaterialet at oplyse tilbudsgiverne om de i denne afgoerelse fastsatte kriterier for udvaelgelse og praeferencer, herunder isaer kriterierne for bedre udnyttelse af OLT's menneskelige ressourcer.
Artikel 186
1. Med forbehold af bestemmelserne i dette kapitel fastsaettes reglerne for indgaaelse af kontrakter vedroerende tjenesteydelser og for konkurrence og praeferencer i henhold til kapitel 5, afdeling 5.
2. Der skal inden for det faglige samarbejde ydes bistand til uddannelsesforanstaltninger, fleraarige uddannelsesprogrammer, herunder stipendier, jf. anden del, afsnit XI.
Kapitel 5
Gennemfoerelsesprocedurer
Afdeling 1
Programmering
Artikel 187
1. I begyndelsen af afgoerelsens anvendelsesperiode giver myndighederne i Frankrig, Nederlandene og Det Forenede Kongerige hurtigst muligt Kommissionen en klar angivelse af det programmerbare rammebeloeb, som hvert OLT under disse medlemsstater kan raade over i en periode paa fem aar; disse medlemsstater underretter samtidig de paagaeldende OLT's kompetente myndigheder.
2. Ved fastsaettelsen af disse programmerbare rammebeloeb tager medlemsstaterne specielt hensyn til de mindst udviklede OLT's behov.
3. Saa snart rammebeloebene for hvert enkelt OLT er meddelt, udarbejder OLT's kompetente myndigheder paa grundlag af og i overensstemmelse med det paagaeldende OLT udviklingsmaal og -prioriteter et udkast til vejledende program, som de forelaegger for Faellesskabet; i dette udkast til vejledende program angives
a) det paagaeldende OLT's prioriterede lokale eller regionale maal
b)den eller de maalsektorer, hvor det anses for mest hensigtsmaessigt at yde stoette
c)de bedst egnede foranstaltninger til virkeliggoerelse af maalene i hver af de udpegede sektorer
d)om muligt de specifikke projekter og programmer, der er klart identificeret, navnlig projekter og programmer, der er en viderefoerelse af allerede ivaerksatte foranstaltninger
e)alle forslag vedroerende regionale projekter og programmer.
Artikel 188
1. Udkastet til vejledende program droeftes mellem det paagaeldende OLT's kompetente myndigheder og Faellesskabet, som tager behoerigt hensyn til dette OLT's egne behov, og det vejledende program fastlaegges efter faelles overenskomst mellem Faellesskabet og de kompetente myndigheder paa grundlag af det udkast til vejledende program, som disse har fremlagt. Det vejledende program skal helst vaere vedtaget inden for en frist paa seks maaneder.
2. I programmet anfoeres navnlig
a) den eller de maalsektorer, som faellesskabsbistanden skal kanaliseres til, og de midler, der skal ivaerksaettes med henblik herpaa
b)de foranstaltninger og aktioner, der er noedvendige for at virkeliggoere maalene i de udvalgte sektorer
c)tidsplanen for forpligtelser og foranstaltninger
d)hensaettelser med henblik paa eventuelle reklamationer samt omkostningsstigninger og uforudsete udgifter
e)de projekter og programmer, der ikke vedroerer maalsektoren eller maalsektorerne, samt forslag til regionale projekter og programmer.
3. Det vejledende program skal vaere tilstraekkeligt smidigt til at sikre, at der til stadighed er overensstemmelse mellem foranstaltningerne og maalene og til, at der kan tages hensyn til eventuelle forandringer i OLT's oekonomiske situation, prioriteter og maal. Det kan revideres paa anmodning af det paagaeldende OLT's kompetente myndigheder.
Artikel 189
Faellesskabet og OLT's kompetente myndigheder traeffer foranstaltninger til at sikre at det vejledende program vedtages hurtigst muligt og saa vidt muligt inden et aar efter afgoerelsens ikrafttraeden.
Artikel 190
1. I det vejledende program fastsaettes de samlede beloeb for den programmerbare bistand, som hvert enkelt OLT kan raade over. Bortset fra de midler, der er forbeholdt katastrofebistand, rentegodtgoerelse og det regionale samarbejde, omfatter den programmerbare bistand kun den gavebistand, der er omhandlet i artikel 154, stk. 2, litra a).
2. Eventuelle overskydende fondsmidler, der ikke er disponeret over, eller som ikke er udbetalt ved udgangen af det sidste aar i den i artikel 154 fastsatte periode, anvendes, indtil de er opbrugt, paa samme betingelser som de i denne afgoerelse indeholdte.
3. Hvert aar opstiller den lokale anvisningsberettigede og Kommissionens delegerede en sammenlignende opgoerelse over forpligtelser og betalinger og traeffer de noedvendige foranstaltninger til at sikre, at den tidsplan for forpligtelserne, der blev vedtaget i forbindelse med programmeringen, overholdes; de klarlaegger ligeledes aarsagerne til forsinkelser i gennemfoerelsen med henblik paa at foreslaa foranstaltninger til afhjaelpning heraf.
Afdeling 2
Identifikation, udarbejdelse og forundersoegelse af projekter
Artikel 191
Det paahviler de kompetente myndigheder i det paagaeldende OLT eller andre bistandsmodtagere at identificere og udarbejde projekter og programmer.
Artikel 192
Det projekt- og programmateriale, der udarbejdes og forelaegges til finansiering, skal indeholde alle de oplysninger, der er noedvendige for en forundersoegelse af projekterne eller programmerne, eller, hvis disse projekter eller programmer ikke er endeligt udvalgt, en kortfattet beskrivelse til brug ved forundersoegelsen. OLT's kompetente myndigheder eller de andre bistandsmodtagere fremsender officielt dette materiale til den delegerede i overensstemmelse med afgoerelsen. Hvis bistandsmodtagerne ikke er OLT, er de paagaeldende kompetente myndigheders udtrykkelige godkendelse paakraevet.
Artikel 193
1. De kompetente myndigheder i det eller de paagaeldende OLT og Faellesskabet forundersoeger i faellesskab projekterne og programmerne. Med henblik paa hurtigere behandling giver Kommissionen den delegerede de noedvendige befoejelser til at gennemfoere denne faelles forundersoegelse; naar et OLT er beliggende i et omraade, hvor Kommissionen ikke har udpeget nogen delegeret, foretages forundersoegelsen i faellesskab af Kommissionen og myndighederne i den medlemsstat, hvorunder det paagaeldende OLT hoerer, og disse varetager saa forbindelsen til de kompetente myndigheder i det paagaeldende OLT.
2. Ved forundersoegelsen af projekterne og programmerne tages der hensyn til de saerlige forhold og begraensninger, der goer sig gaeldende i det enkelte OLT, samt til foelgende faktorer
a) effektiviteten, levedygtigheden og rentabiliteten af de aktiviteter, der anmodes om, om muligt paa grundlag af en cost/benefit-analyse, idet eventuelle alternativer undersoeges
b)direkte og indirekte sociale, kulturelle, koensrollemaessige og miljoemaessige aspekter samt betydningen for befolkningerne
c)disponibel lokal arbejdskraft og andre ressourcer, der er noedvendige for at gennemfoere, drive og vedligeholde projekterne og programmerne
d)uddannelse og institutionel udvikling, der er noedvendig for at virkeliggoere projekt- og programmaalene
e)den byrde, som driftsudgifterne udgoer for modtageren
f)forpligtelser og indsats paa lokalt plan
g)erfaringer fra tidligere aktiviteter af samme art
h)resultater af tidligere gennemfoerte undersoegelser af tilsvarende projekter eller programmer for at fremme ivaerksaettelsen og nedbringe omkostningerne mest muligt.
3. De specifikke vanskeligheder og begraensninger, der goer sig gaeldende for de mindst udviklede OLT, og som har en negativ indvirkning paa projekternes og programmernes effektivitet, levedygtighed og rentabilitet, tages i betragtning ved forundersoegelsen af disse.
Afdeling 3
Finansieringsforslag og -afgoerelse
Artikel 194
1. I naert samarbejde med den lokale anvisningsberettigede sammenfatter den delegerede konklusionerne af forundersoegelsen i et finansieringsforslag.
2. Finansieringsforslaget indeholder en forventet tidsplan for den faglige og finansielle gennemfoerelse af projektet eller programmet og angiver varigheden af de forskellige gennemfoerelsesfaser.
3. Finansieringsforslaget
a) indbefatter det eller de paagaeldende OLT's kompetente myndigheders bemaerkninger
b)fremsendes af den delegerede samtidigt til disse kompetente myndigheder og Kommissionen.
4. Kommissionen udformer finansieringsforslaget endeligt og fremsender det med eller uden aendringer til Faellesskabets beslutningsorgan. De kompetente myndigheder i det eller de paagaeldende OLT vil kunne fremsaette bemaerkninger til enhver substansaendring, som Kommissionen agter at foretage i dokumentet; disse bemaerkninger gengives i det aendrede finansieringsforslag.
Artikel 195
Med forbehold af artikel 194, stk. 4, meddeler Faellesskabets beslutningsorgan sin afgoerelse inden 120 dage fra den dato, hvor finansieringsforslaget fremsendes af den i artikel 194, stk. 3, litra b), omhandlede delegerede eller, i det i artikel 193 omhandlede tilfaelde, hvor der ikke er udpeget nogen delegeret, af myndighederne i den medlemsstat, hvorunder det paagaeldende OLT hoerer.
Artikel 196
1. Med henblik paa hurtigere behandling og uanset artikel 194 og 195 kan finansieringsafgoerelserne vedroere fleraarige programmer, naar der er tale om finansiering af:
a) uddannelse
b) mikroprojekter
c) handelsfremme
d) grupper af foranstaltninger af begraenset omfang inden for en bestemt sektor
e)fagligt samarbejde.
2. I disse tilfaelde kan de kompetente myndigheder i det paagaeldende OLT forelaegge den delegerede et fleraarigt program, som indeholder hovedlinjer, planlagte typer foranstaltninger og foreslaaet finansiel forpligtelse.
3. Finansieringsafgoerelsen for det enkelte fleraarige program traeffes af den ledende anvisningsberettigede. Den skrivelse, hvormed den ledende anvisningsberettigede giver den lokale anvisningsberettigede meddelelse om denne afgoerelse, udgoer en finansieringsaftale i artikel 197's forstand.
Inden for rammerne af de saaledes vedtagne fleraarige programmer ivaerksaetter den lokale anvisningsberettigede hver foranstaltning i overensstemmelse med afgoerelsen og ovennaevnte finansieringsaftale.
Ved udgangen af hvert aar sender den lokale anvisningsberettigede Kommissionen en i samraad med den delegerede udarbejdet rapport om programmernes ivaerksaettelse.
Afdeling 4
Finansieringsaftale og overskridelse
Artikel 197
1. For ethvert projekt eller program, der finansieres med gavebistand fra Fonden, udarbejdes der en finansieringsaftale mellem Kommissionen og de kompetente myndigheder i det eller de paagaeldende OLT inden 60 dage efter, at Faellesskabets beslutningsorgan har truffet afgoerelse.
2. I aftalen anfoeres bl.a. Fondens finansielle forpligtelse, de naermere bestemmelser og betingelser for finansieringen samt de almindelige og saerlige bestemmelser vedroerende det paagaeldende projekt eller program; den indeholder ligeledes en forventet tidsplan for den tekniske gennemfoerelse af det projekt eller program, der er indeholdt i finansieringsforslaget.
3. Finansieringsaftalerne vedroerende alle projekter og programmer skal indeholde tilstraekkelige bevillinger til daekning af omkostningsstigninger og uforudsete udgifter.
4. Efter finansieringsaftalens undertegnelse sker betalingerne i overensstemmelse med den i afgoerelsen vedtagne finansieringsplan.
5. Restbeloeb, som henstaar efter projekternes og programmernes afslutning, tilkommer det paagaeldende OLT og opfoeres som saadanne i Fondens regnskaber. De kan anvendes til finansiering af projekter og programmer paa den i afgoerelsen anfoerte maade.
Overskridelse
Artikel 198
1. Saa snart der konstateres risiko for overskridelse ud over de i finansieringsaftalen fastsatte graenser, underretter den lokale anvisningsberettigede den ledende anvisningsberettigede herom gennem Kommissionens delegerede med angivelse af, hvilke foranstaltninger den lokale anvisningsberettigede agter at traeffe for at daekke overskridelsen i forhold til tildelingen, enten ved at indskraenke projektet eller programmet, eller ved at anvende lokale midler eller andre midler, som ikke stammer fra Faellesskabet.
2. Hvis der ikke traeffes faelles afgoerelse om at indskraenke projektet eller programmet, eller hvis det ikke er muligt at daekke overskridelsen ved hjaelp af andre midler, kan overskridelsen
a) daekkes ved hjaelp af restbeloeb, der henstaar efter afslutningen af projekter og programmer, der finansieres under de vejledende programmer, og som ikke er blevet afsat til andet formaal, med indtil 20 % af den finansielle forpligtelse for vedkommende projekt eller program, eller
b)finansieres over midlerne under det vejledende program.
Finansiering med tilbagevirkende kraft
Artikel 199
1. For at sikre, at projekterne ivaerksaettes hurtigt, og for at undgaa afbrydelser mellem paa hinanden foelgende projekter samt forsinkelser, kan OLT efter aftale med Kommissionen, naar forundersoegelsen af projektet er afsluttet, og inden finansieringsafgoerelsen traeffes
i) indkalde tilbud paa alle former for kontrakter, ledsaget af en klausul med opsaettende virkning
ii)anvende et begraenset beloeb til forudfinansiering af aktiviteter i forbindelse med indledende, saesonbestemt arbejde, af ordrer paa udstyr, hvor der maa forudses lang leveringstid, samt af visse loebende foranstaltninger. Saadanne udgifter afholdes i overensstemmelse med de i afgoerelsen fastsatte procedurer.
2. Disse bestemmelser indskraenker ikke de befoejelser, som Faellesskabets beslutningsorgan har.
3. De udgifter, som et OLT afholder i medfoer af denne artikel, finansieres med tilbagevirkende kraft inden for rammerne af projektet eller programmet, efter finansieringsaftalens undertegnelse.
Afdeling 5
Konkurrence og praeferencer
Deltagelse i kontrakter
Artikel 200 Medmindre der efter artikel 202 aabnes mulighed for at fravige bestemmelserne,
a) kan foelgende deltage paa lige vilkaar i udbud vedroerende kontrakter finansieret af Fonden
i) fysiske personer, selskaber eller virksomheder, offentlige organer eller organer, som det offentlige har kapitalinteresser i, i OLT, i AVS-staterne og i Faellesskabet
ii)kooperative selskaber og andre offentligretlige eller privatretlige juridiske personer, med undtagelse af selskaber, der ikke arbejder med gevinst for oeje, i Faellesskabet, i OLT og/eller AVS-staterne
iii)ethvert joint venture eller enhver sammenslutning af saadanne foretagender eller selskaber i OLT, AVS-staterne og/eller Faellesskabet
b)skal leverancer have oprindelse i Faellesskabet, landene og territorierne og/eller AVS-staterne.
Deltagelse paa lige vilkaar
Artikel 201 OLT's kompetente myndigheder og Kommissionen traeffer foranstaltninger til at sikre den bredest mulige deltagelse paa lige vilkaar i udbud i forbindelse med kontrakter vedroerende bygge- og anlaegsarbejder, leverancer og tjenesteydelser, herunder i givet fald foranstaltninger med henblik paa
a) at sikre, at udbuddene offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende og i tilsvarende publikationer i de beroerte OLT samt paa enhver anden egnet maade, saerlig i OLT og AVS-staterne i omraadet
b)at undgaa forskelsbehandling eller tekniske specifikationer, der ville kunne hindre bred deltagelse paa lige vilkaar
c)at tilskynde til samarbejde mellem selskaber og virksomheder i medlemsstaterne, OLT og AVS-staterne
d)at sikre, at alle udvaelgelseskriterierne naevnes i udbudsmaterialet, og
e)at sikre, at det tilbud, der vaelges, opfylder de betingelser og kriterier, der er fastsat i udbudsmaterialet.
Undtagelser
Artikel 202 1. For at sikre, at ordningen bliver omkostningseffektiv, kan fysiske eller juridiske personer, der er statsborgere i udviklingslande, som ikke er AVS-stater, faa tilladelse til at deltage i kontrakter finansieret af Faellesskabet, paa begrundet anmodning fra de kompetente myndigheder i de paagaeldende OLT. Disse giver i hvert enkelt tilfaelde den delegerede de oplysninger, der er noedvendige, for at Faellesskabet kan traeffe afgoerelse om disse undtagelser, idet der laegges saerlig vaegt paa
a) det paagaeldende OLT's geografiske beliggenhed
b)konkurrenceevnen hos entreprenoerer, leverandoerer og raadgivere fra Faellesskabet, OLT og AVS-staterne
c)oensket om at undgaa for voldsomme stigninger i udgifterne til kontrakternes udfoerelse
d)transportvanskeligheder og forsinkelser som foelge af leveringsfrister eller andre lignende problemer
e)teknologi, der er mest egnet og bedst tilpasset de lokale forhold.
2. Tredjelande kan ligeledes faa tilladelse til at deltage i kontrakter finansieret af Faellesskabet
a)naar Faellesskabet deltager i finansieringen af regionale eller interregionale samarbejdsforanstaltninger, hvori tredjelande er inddraget
b)naar projekter og programmer samfinansieres
c)naar der er tale om katastrofebistand.
3. Undtagelsesvis og efter aftale med Kommissionen kan konsulentfirmaer eller eksperter, der er statsborgere i tredjelande, deltage i kontrakter vedroerende tjenesteydelser.
Konkurrence
Artikel 203 Medmindre andet er bestemt i artikel 208, indgaas bygge- og anlaegskontrakter samt leverancekontrakter, der finansieres over Fondens midler, efter offentligt udbud, og kontrakter vedroerende tjenesteydelser indgaas efter begraenset udbud.
Artikel 204 1. De kompetente myndigheder i det eller de paagaeldende OLT kan i henhold til stk. 2, 3 og 4 i denne artikel samt artikel 205 og efter aftale med Kommissionen
a) tildele kontrakter efter begraenset udbud, i givet fald efter at have foretaget en forhaandsudvaelgelse
b)indgaa kontrakter ved underhaandsaftaler
c)faa udfoert kontrakter i offentligt eller halvoffentligt regi i OLT.
2. Begraenset udbud kan anvendes
a)naar forholdene kraever hurtig afgoerelse, eller naar beskaffenheden af eller visse saerlige forhold ved kontakten taler herfor
b)ved hoejt specialiserede projekter eller programmer
c)ved meget store kontrakter efter forhaandsudvaelgelse.
3. Der kan indgaas kontrakter ved underhaandsaftale
TEKSTEN FORTSAETTES UNDER DOKNUM : 391D0482.3a)om foranstaltninger af mindre omfang, i hastetilfaelde eller om faglige samarbejdsforanstaltninger af kortere varighed
b)om katastrofebistand
c)om foranstaltninger, der overdrages til sagkyndige enkeltpersoner
d)om supplerende foranstaltninger, eller foranstaltninger, der er noedvendige for at udfoere andre allerede igangvaerende foranstaltninger
e)naar kontrakten udelukkende kan udfoeres af indehavere af patenter eller licenser paa anvendelse, behandling eller indfoerelse af de paagaeldende artikler
f)hvor et udbud ikke har givet resultat.
4. Der anvendes foelgende procedure ved begraenset udbud og underhaandsaftaler
a)i forbindelse med bygge- og anlaegskontrakter samt leverancekontrakter udarbejder de kompetente myndigheder i det eller de paagaeldende OLT en begraenset liste over eventuelle tilbudsgivere efter aftale med den delegerede, i givet fald efter at have foretaget en forhaandsudvaelgelse
b)i forbindelse med kontrakter vedroerende tjenesteydelser udarbejder OLT's kompetente myndigheder efter aftale med Kommissionen en begraenset liste over ansoegere, paa grundlag af forslag fra de kompetente myndigheder i det eller de paagaeldende OLT og forslag fra Kommissionen
c)i forbindelse med underhaandsaftaler indleder det paagaeldende OLT's kompetente myndigheder frit saadanne droeftelser, som de finder hensigtsmaessige, med tilbudsgiverne paa den i henhold til ovennaevnte stykke udarbejdede liste, og tildeler kontrakten til den tilbudsgiver, som de har udvalgt.
Kontrakter i offentligt regi
Artikel 205 1. Kontrakter udfoeres i offentligt regi af kontorer eller tjenester, der er offentlige eller hvor det offentlige har kapitalinteresser i det eller de paagaeldende OLT, hvis dette i sine tjenester har administrativt personale, der er kvalificeret i forbindelse med kontrakter vedroerende katastrofebistand, kontrakter vedroerende tjenesteydelser og alle oevrige foranstaltninger, hvortil de anslaaede udgifter udgoer under 5 mio. ECU.
2. Faellesskabet yder tilskud til de paagaeldende tjenesters udgifter ved at bevilge manglende udstyr og/eller materiel og/eller midler til rekruttering af det noedvendige ekstra personale, f.eks. eksperter, der er statsborgere i det paagaeldende OLT, i et andet OLT eller i en AVS-stat. Faellesskabet daekker kun udgifter til supplerende midler og midlertidige gennemfoerelsesudgifter i forbindelse med vedkommende foranstaltning.
Kontrakter vedroerende katastrofebistand
Artikel 206 Kontrakter vedroerende katastrofebistand udfoeres under hensyn til situationens hastende karakter. Det paagaeldende OLT's kompetente myndigheder kan ved alle foranstaltninger vedroerende katastrofebistand, efter aftale med den delegerede, tillade
a) at der indgaas underhaandsaftaler
b)at der udfoeres kontrakter i offentligt regi
c)at de udfoeres gennem saeroganisationer
d)at de ivaerksaettes direkte af Kommissionen.
Hasteprocedure
Artikel 207 1. Med henblik paa at sikre, at projekterne og programmerne ivaerksaettes hurtigt og effektivt, indfoeres der en hasteprocedure for indkaldelse af tilbud, medmindre andet bestemmes af de kompetente myndigheder i det paagaeldende OLT eller Kommissionen i et forslag, der forelaegges disse myndigheder til godkendelse. I forbindelse med hasteproceduren for indkaldelse af tilbud er fristerne for afgivelse af tilbud kortere, og indkaldelsen skal kun finde sted i det paagaeldende OLT og i de tilgraensende OLT og AVS-stater i overensstemmelse med gaeldende lovgivning i det paagaeldende OLT. Denne hasteprocedure anvendes ved
a) bygge- og anlaegskontrakter, hvor de anslaaede udgifter udgoer under 5 mio. ECU
b)katastrofebistand, uanset stoerrelsen heraf.
2. Som undtagelse fra denne regel kan den lokale anvisningsberettigede efter aftale med den delegerede indhente leverancer og/eller tjenesteydelser for et begraenset beloeb i de paagaeldende OLT eller i de tilgraensende OLT og AVS-stater, hvor disse leverancer eller tjenesteydelser er til raadighed.
Artikel 208 For at fremme behandlingen kan OLT's kompetente myndigheder anmode Kommissionen om at forhandle, udarbejde og indgaa kontrakter vedroerende tjenesteydelser paa deres vegne direkte eller gennem sit kompetente organ.
Praeferencer
Artikel 209 Der traeffes foranstaltninger til at fremme stoerst mulig deltagelse af fysiske og juridiske personer fra OLT i udfoerelsen af kontrakter finansieret af Fonden, saaledes at de fysiske og menneskelige ressourcer i disse OLT kan udnyttes bedst muligt. Med henblik herpaa
a) gives der ved bygge- og anlaegskontrakter til en vaerdi af under 5 mio. ECU tilbudsgivere fra OLT en praeference paa 10 % ved sammenligning af tilbud af samme oekonomiske og tekniske kvalitet, saafremt mindst en fjerdedel af kapitalen og det ledende personale kommer fra et eller flere OLT
b)gives der ved leverancekontrakter, uanset vaerdi, tilbudsgivere fra OLT, som foreslaar leverancer, hvor mindst 50 % af kontraktvaerdien er fra OLT, en praeference paa 15 % ved sammenligning af tilbud af samme oekonomiske og tekniske kvalitet
c)gives der ved kontrakter vedroerende tjenesteydelser ved sammenligning af tilbud af samme oekonomiske og tekniske kvalitet praeference til de eksperter, institutioner, konsulentfirmaer eller raadgivende virksomheder fra OLT, der har de fornoedne kvalifikationer
d)giver den valgte tilbudsgiver, naar det paataenkes at anvende underleverandoerer, praeference til fysiske personer, selskaber og virksomheder i OLT, der kan udfoere kontrakten paa samme betingelser
e)kan det paagaeldende OLT's kompetente myndigheder i udbuddet foreslaa eventuelle tilbudsgivere bistand fra selskaber, eksperter eller raadgivere fra OLT eller AVS-staterne, som udvaelges efter faelles overenskomst. Dette samarbejde kan tage form af et joint venture eller en underleverance eller uddannelse af beskaeftiget personale.
Udvaelgelse
Artikel 210 1. Det paagaeldende OLT's kompetente myndigheder tildeler kontrakten
a) til den tilbudsgiver, hvis tilbud anses for at stemme overens med kravene i udbudsmaterialet
b)til den tilbudsgiver, som ved bygge- og anlaegskontrakter samt leverancekontrakter har indgivet det mest fordelagtige tilbud ud fra en vurdering af navnlig foelgende kriterier
i) pris samt drifts- og vedligeholdelsesomkostninger
ii)de af tilbudsgiveren tilbudte kvalifikationer og garantier, tilbuddets tekniske kvaliteter samt forslag om eftersalgsservice i det paagaeldende OLT
iii)kontraktens art, udfoerelsesbetingelser og -frister og tilpasning til de lokale forhold
c)til den tilbudsgiver, som ved kontrakter vedroerende tjenesteydelser har indgivet det mest fordelagtige tilbud, bl.a. under hensyn til pris, teknisk kvalitet, den tilrettelaeggelse og metode, der foreslaas ved praesteringen af tjenesteydelserne, samt det foreslaaede personales kvalifikationer, uafhaengighed og disponibilitet.
2. Dersom to tilbud ud fra ovenstaaende kriterier anses for at vaere lige gode, foretraekkes
a)tilbuddet fra en tilbudsgiver fra et OLT eller en AVS-stat, eller
b)hvis der ikke foreligger et saadant tilbud, det tilbud, som foerer til den bedst mulige udnyttelse af OLT's fysiske og menneskelige ressourcer.
Almindelige bestemmelser
Artikel 211 Tilkendelse af kontrakter finansieret af Fonden reguleres af denne afgoerelse og de almindelige bestemmelser, som vedtages ved afgoerelse af Raadet paa forslag af Kommissionen.
Almindelige betingelser
Artikel 212 Udfoerelsen af fondsfinansierede kontrakter vedroerende bygge- og anlaegsarbejder, leverancer og tjenesteydelser reguleres
a) af de almindelige betingelser for fondsfinansierede kontrakter, som vedtages ved afgoerelse af Raadet paa forslag af Kommissionen
b)med hensyn til samfinansierede projekter og programmer eller ved undtagelse i forbindelse med tredjemands udfoerelse af kontrakter eller ved hasteprocedure eller i alle andre relevante tilfaelde af de oevrige almindelige betingelser, som de kompetente myndigheder i det paagaeldende land eller territorium og Faellesskabet har godkendt, saasom
i) almindelige lovfaestede betingelser i det paagaeldende OLT eller gaeldende praksis i dette vedroerende internationale kontrakter
ii)alle andre internationale almindelige betingelser vedroerende kontrakter.
Bilaeggelse af tvister
Artikel 213 Tvister, der under udfoerelsen af en kontrakt finansieret af Fonden opstaar mellem myndighederne i et OLT og en entreprenoer, leverandoer eller tjenesteyder, bilaegges ved voldgift ifoelge procedureregler, som paa forslag af Kommissionen vedtages ved afgoerelse truffet af Raadet
a)i overensstemmelse med det paagaeldende OLT's lovgivning, naar der er tale om en lokal kontrakt, og
b)naar der er tale om internationale kontrakter, ved voldgift ifoelge procedureregler, som paa forslag fra Kommissionen vedtages ved afgoerelse truffet af Raadet.
Afdeling 6
Afgifts- og toldordning
Artikel 214 OLT anvender paa kontrakter finansieret af Faellesskabet en afgifts- og toldordning, som ikke er mindre gunstig end den, der gaelder for den mest begunstigede stat eller for de internationale organisationer paa udviklingsomraadet, som de har forbindelse med. Ved fastlaeggelsen af, hvad der skal forstaas ved mestbegunstigelsesordning, tages der ikke hensyn til de ordninger de kompetente myndigheder i det paagaeldende OLT anvender over for andre udviklingslande.
Artikel 215 Med forbehold af artikel 214 finder foelgende ordning anvendelse paa kontrakter finansieret af Faellesskabet:
a)kontrakterne paalaegges hverken bestaaende eller fremtidige stempel- og registreringsafgifter eller andre afgifter med tilsvarende virkning i det paagaeldende OLT; kontrakterne registreres dog i overensstemmelse med gaeldende lov i dette OLT, og der kan ved registreringen opkraeves et gebyr svarende til tjenesteydelsen
b)overskud og/eller indtaegter i forbindelse med kontrakternes udfoerelse beskattes efter det paagaeldende OLT's afgiftsordning, saafremt de fysiske og juridiske personer, der har opnaaet disse overskud og/eller indtaegter, er hjemmehoerende i dette OLT, eller udfoerelsen af kontrakten har varet over seks maaneder
c)virksomheder, som skal indfoere materiel til udfoerelsen af bygge- og anlaegskontrakterne, kan paa anmodning midlertidigt indfoere dette materiel toldfrit i henhold til det paagaeldende OLT's lovgivning
d)erhvervsbestemt materiel, der er noedvendigt til udfoerelse af opgaver, der er defineret i kontrakterne vedroerende tjenesteydelser, kan i henhold til det paagaeldende OLT's lovgivning indfoeres midlertidigt i det eller de paagaeldende OLT uden afgifter, herunder importafgifter, told og andre afgifter med tilsvarende virkning, i det omfang tolden og afgifterne ikke udgoer betaling for en tjenesteydelse
e)indfoersel i forbindelse med udfoerelsen af en leverancekontrakt til det paagaeldende OLT kan ske uden opkraevning af told og importafgifter eller andre afgifter med tilsvarende virkning. Naar en kontrakt omfatter en leverance med oprindelse i det paagaeldende OLT, indgaas kontrakten paa grundlag af prisen ab fabrik, forhoejet med de afgifter, dette OLT i givet fald selv paalaegger disse leverancer
f)indkoeb af braendstoffer, smoeremidler og bindemidler paa basis af carbonhydrider samt generelt alt materiale, der indgaar i en bygge- og anlaegskontrakt, anses for at vaere fremstillet paa det lokale marked og undergives den afgiftsordning, der gaelder i det paagaeldende OLT's lovgivning
g)fysiske personer, bortset fra lokalt ansatte, der varetager opgaver, som er defineret i en kontrakt vedroerende tjenesteydelser, samt disses familiemedlemmer kan efter bestemmelserne i det paagaeldende OLT's lovgivning indfoere personlige ejendele til personlig og husholdningsmaessig brug uden erlaeggelse af told, importafgifter og andre afgifter med tilsvarende virkning.
Artikel 216 1. Alle forhold, der ikke er omhandlet i artikel 214 og 215, forbliver undergivet det paagaeldende OLT's lovgivning.
2. Skatteordningen for Kommissionens delegerede og det bemyndigede personale i delegationerne er fastlagt i artikel 222.
Kapitel 6
Ansvarlige for forvaltning og gennemfoerelse
Afdeling 1
Den ledende anvisningsberettigede
Artikel 217 1. Kommissionen udpeger en ledende anvisningsberettiget for Fonden, som skal vaere ansvarlig for forvaltningen af Fondens midler.
2. Den ledende anvisningsberettigede
a)indgaar forpligtelser, fastsaetter og anviser udgifter og foerer regnskab med indgaaede forpligtelser og anviste beloeb
b)drager omsorg for, at finansieringsafgoerelserne overholdes
c)traeffer i naert samarbejde med den lokale anvisningsberettigede de forpligtelsesafgoerelser og de finansielle foranstaltninger, som viser sig noedvendige for at sikre en oekonomisk og teknisk set tilfredsstillende gennemfoerelse af de godkendte foranstaltninger
d)godkender udbudsmaterialet inden indkaldelse af tilbud, uden at dette indskraenker den delegeredes befoejelser efter artikel 223
e)soerger for, at udbuddene offentliggoeres inden for rimelige tidsfrister i overensstemmelse med artikel 201
f)godkender forslaget om tildeling af kontrakten, uden at dette indskraenker den delegeredes befoejelser efter artikel 223.
3. Ved slutningen af hvert regnskabsaar forelaegger den ledende anvisningsberettigede en detaljeret balance for Fonden med angivelse af saldo for bidrag, som medlemsstaterne har indbetalt til Fonden, de samlede udbetalinger under hvert finansieringsomraade, herunder regionalt samarbejde, katastrofebistand, Stabex og Sysmin.
Afdeling 2
Den lokale anvisningsberettigede
Artikel 218 1. De kompetente myndigheder i hvert OLT udpeger en lokal anvisningsberettiget, der repraesenterer det ved alle foranstaltninger, som finansieres over den del af Fondens midler, som Kommissionen forvalter. Den lokale anvisningsberettigede skal ligeledes holdes underrettet om de foranstaltninger, der finansieres over de midler, som Banken forvalter.
2. Den lokale anvisningsberettigede kan overdrage en del af sine befoejelser; han underretter den ledende anvisningsberettigede om saadanne overdragelser.
Artikel 219 1. Den lokale anvisningsberettigede
a) er i naert samarbejde med Kommissionens delegerede ansvarlig for projekterne og programmernes udarbejdelse, forelaeggelse og forundersoegelse
b)indkalder i naert samarbejde med den delegerede tilbud, modtager tilbud, forestaar gennemgangen af dem, afgoer resultatet af denne gennemgang, underskriver kontrakter og tillaegskontrakter og godkender udgifter
c)forelaegger inden indkaldelse af tilbud udbudsmaterialet for den delegerede, som godkender det inden for den i artikel 223 fastsatte tidsfrist
d)afslutter behandlingen af tilbuddene inden for disses gyldighedsperiode under hensyn til tidsfristen for kontraktens godkendelse
e)meddeler den delegerede resultatet af gennemgangen af tilbuddene og fremsaetter et forslag om tildeling af kontrakten; den delegerede giver sin godkendelse inden 30 dage eller inden for den i artikel 223 fastsatte tidsfrist
f)fastsaetter og anviser udgifter inden for rammerne af de midler, han har faaet tildelt
g)foretager under gennemfoerelsesforanstaltningerne de noedvendige tilpasninger for at sikre en oekonomisk og teknisk set tilfredsstillende gennemfoerelse af de godkendte projekter og programmer.
2. Under foranstaltningernes gennemfoerelse traeffer den lokale anvisningsberettigede, forudsat at han underretter Kommissionens delegerede derom, beslutning om foelgende:
a)tekniske aendringer og detailtilpasninger, forudsat at de ikke paavirker de valgte tekniske loesninger og ikke overskrider det beloeb, der er afsat til aendringer
b)aendringer i overslag under udfoerelsen
c)overfoersler fra artikel til artikel inden for overslagene
d)aendringer i placeringen af projekter eller programmer, der bestaar af flere enheder, naar dette er berettiget af tekniske, oekonomiske eller sociale grunde
e)paalaeg eller eftergivelse af bod for forsinkelse
f)frigivelse af sikkerhedsstillelse
g)koeb paa det lokale marked uden hensyn til oprindelse
h)anvendelse af entreprenoermateriel og -maskiner, der ikke har oprindelse i medlemsstaterne, OLT eller AVS-staterne, naar tilsvarende materiel og maskiner ikke fremstilles i medlemsstaterne, OLT og AVS-staterne
i)underleverancer
j)endelig overtagelse forudsat at den delegerede er til stede ved den foreloebige overtagelse, paategner rapporterne herom og eventuelt er til stede ved den endelige overtagelse, navnlig naar der ved den foreloebige overtagelse er taget saa mange forbehold, at et stoerre supplerende arbejde er paakraevet
k)rekruttering af konsulenter og andre eksperter i faglig bistand.
Artikel 220 Alle dokumenter og forslag, som den lokale anvisningsberettigede i overensstemmelse med afgoerelsen forelaegger Kommissionen eller dennes delegerede til godkendelse, godkendes eller anses for godkendt inden for de i afgoerelsen fastsatte frister eller, hvis saadanne ikke findes, inden for 30 dage.
Artikel 221 Ved slutningen af hvert regnskabsaar udarbejder den lokale anvisningsberettigede en rapport om de foranstaltninger inden for rammerne af det nationale vejledende program og de regionale programmer, der er blevet ivaerksat i det paagaeldende OLT. Denne rapport indeholder bl.a.
a)den i artikel 190 naevnte rapport vedroerende forpligtelser, udbetalinger og tidsplan for ivaerksaettelse af det vejledende program, samt en situationsrapport for projekterne og programmerne
b)forpligtelser, udbetalinger, tidsplan for gennemfoerelsen af og status over de regionale projekter og programmer, der er ivaerksat i dette OLT
c)den i artikel 196 naevnte rapport om de fleraarige programmer, i samraad med Kommissionens delegerede
d)en evaluering af de foranstaltninger, der er ivaerksat i det paagaeldende OLT som led i samarbejdet med henblik paa udviklingsfinansiering, herunder de regionale programmer.
En kopi af rapporten sendes til den delegerede senest 90 dage efter udloebet af det paagaeldende aar.
Afdeling 3
Den delegerede
Artikel 222 1. Kommissionen repraesenteres i hvert OLT eller i hver regional gruppe, som udtrykkeligt anmoder herom, af en delegeret.
2. Naar et OLT er beliggende i en region, hvor Kommissionen ikke har udpeget nogen delegeret, varetager myndighederne i den medlemsstat, hvorunder det paagaeldende OLT hoerer, forbindelserne mellem Kommissionen og det paagaeldende OLT's kompetente myndigheder.
3. Kommissionens delegerede og det bemyndigede personale i delegationerne, bortset fra det lokalt ansatte personale, er fritaget for skat i det OLT, hvor de er etableret.
Det i dette stykke omhandlede personale er ligeledes omfattet af bestemmelserne i artikel 215, litra g).
Artikel 223 Den delegerede modtager de noedvendige instrukser og befoejelser for at lette og fremskynde udarbejdelsen, forundersoegelsen og gennemfoerelsen af projekter og programmer, samt den noedvendige stoette hertil. Den delegerede skal i naert samarbejde med den lokale anvisningsberettigede
a)paa anmodning af de kompetente myndigheder i det paagaeldende OLT, deltage i og tilbyde bistand i forbindelse med udarbejdelse af projekter og programmer samt forhandlinger om faglige bistandsaftaler
b)deltage i forundersoegelsen af projekter og programmer samt i udarbejdelsen af udbudsmateriale og finde metoder til at forenkle forundersoegelsen af projekter og programmer og ivaerksaettelsesprocedurerne
c)udarbejde finansieringsforslag
d)ved hasteprocedure, underhaandsaftaler og kontrakter vedroerende katastrofebistand inden de lokale anvisningsberettigede indkalder tilbud, godkende udbudsmaterialet inden 30 dage fra det tidspunkt, hvor den lokale anvisningsberettigede fremsendte det
e)alle andre end de i litra d) naevnte tilfaelde fremsende udbudsmaterialet til den ledende anvisningsberettigede til godkendelse inden 30 dage fra det tidspunkt, hvor den lokale anvisningsberettigede fremsendte det til den delegerede
f)deltage i gennemgangen af tilbud og modtage kopi af de afgivne tilbud samt af resultaterne af behandlingen heraf
g)inden 30 dage godkende det forslag om tildeling af kontrakten, som den lokale anvisningsberettigede har forelagt ham, for alle
i) underhaandsaftaler
ii)kontrakter vedroerende tjenesteydelser
iii)kontrakter vedroerende katastrofebistand og
iv)kontrakter indgaaet ved hasteprocedure, bygge- og anlaegskontrakter til en vaerdi af under 5 mio. ECU samt leverancekontrakter til en vaerdi af under 1 mio. ECU
h)inden 30 dage godkende andre forslag om tildeling af kontrakter end dem, der er naevnt i litra g), og som han har faaet forelagt af den lokale anvisningsberettigede, naar foelgende betingelser er til stede: det valgte tilbud er det laveste af de tilbud, der opfylder kravene i udbudsmaterialet, det opfylder de deri fastsatte udvaelgelseskriterier, og det overskrider ikke det beloeb, der er afsat til den paagaeldende kontrakt
i)saafremt de under litra h) naevnte betingelser ikke er til stede, skal han fremsende forslaget om tildeling af kontrakten til den ledende anvisningsberettigede, der traeffer afgoerelse inden 60 dage fra det tidspunkt, hvor Kommissionens delegerede modtog det. Naar stoerrelsen af det valgte tilbud overskrider de beloeb, der er afsat til kontrakten, traeffer den ledende anvisningsberettigede de noedvendige forpligtelsesbeslutninger efter at kontrakten er godkendt
j)godkende kontrakter og overslag, naar udfoerelsen sker i offentligt regi, tillaegskontrakter samt de af den lokale anvisningsberettigede meddelte betalingstilladelser
k)sikre sig, at de projekter og programmer, der finansieres over den del af Fondens midler, som Kommissionen forvalter, oekonomisk og teknisk set gennemfoeres korrekt
l)samarbejde med de lokale myndigheder i de OLT, hvor han repraesenterer Kommissionen, i forbindelse med en regelmaessig evaluering af foranstaltningerne
m)opretholde naere, vedvarende kontakter med den lokale anvisningsberettigede med henblik paa at analysere og loese saerlige problemer i forbindelse med ivaerksaettelsen af samarbejdet med henblik paa udviklingsfinansiering
n)navnlig, med regelmaessige mellemrum, kontrollere, at foranstaltningerne skrider frem i takt med den forventede tidsplan i finansieringsafgoerelsen
o)sende de kompetente myndigheder i det paagaeldende OLT alle hensigtsmaessige oplysninger eller dokumenter vedroerende procedurerne for ivaerksaettelse af samarbejdet med henblik paa udviklingsfinansiering, herunder navnlig kriterierne for forundersoegelse og evaluering af tilbud
p)jaevnligt underrette de lokale myndigheder om faellesskabsaktiviteter, der kan vaere af direkte betydning for samarbejdet mellem Faellesskabet og OLT.
Artikel 224 Ved slutningen af hvert regnskabsaar udarbejder den delegerede en rapport om ivaerksaettelsen af det vejledende program og de regionale programmer, navnlig vedroerende den del af Fondens foranstaltninger, som Kommissionen forvalter. Denne rapport skal bl.a. indeholde
a)en angivelse af det vejledende programs stoerrelse, forpligtelser, udbetalinger og tidsplan for ivaerksaettelse af det vejledende program og de regionale programmer
b)en situationsrapport for projekterne og programmerne
c)en evaluering af Fondens foranstaltninger i det paagaeldende OLT og af de regionale programmer.
En kopi af rapporten forelaegges samtidigt de kompetente myndigheder i de paagaeldende OLT og Faellesskabet.
Afdeling 4
Betalinger - udbetalende myndigheder
Artikel 225 1. Med henblik paa betaling i OLT's lokale valutaer aabnes der i Kommissionens navn i hvert OLT konti i en medlemsstats valuta eller i ecu i et nationalt eller offentligt finansieringsinstitut eller i et finansieringsinstitut, hvor det offentlige har kapitalinteresser, og som udvaelges efter faelles overenskomst mellem det paagaeldende OLT's kompetente myndigheder og Kommissionen. Det paagaeldende finansieringsinstitut optraeder som udbetalende myndighed.
2. Faellesskabet foretager paa grundlag af et skoen over de fremtidige kontantbehov indbetalinger paa de i stk. 1 omhandlede konti i en medlemsstats valuta eller i ecu saa betids, at OLT undgaar forhaandsfinansiering, og der ikke opstaar betalingsforsinkelser.
3. Den udbetalende myndighed modtager ikke vederlag for sine tjenesteydelser, og de indestaaende beloeb forrentes ikke.
4. Med henblik paa betaling i ecu aabnes der i Kommissionens navn ecu-konti i finansieringsinstitutter i medlemsstaterne. Disse finansieringsinstitutter optraeder som udbetalende myndigheder i Europa. Udbetalinger fra disse konti kan ske efter instruks fra Kommissionen eller fra den delegerede, der handler i Kommissionens navn med hensyn til udgifter, der er anvist til betaling af den lokale anvisningsberettigede eller af den ledende anvisningsberettigede med forudgaaende tilladelse fra den lokale anvisningsberettigede.
5. Saa laenge der er disponible midler paa kontiene, udbetaler de udbetalende myndigheder saadanne beloeb, som den lokale anvisningsberettigede eller i givet fald den ledende anvisningsberettigede har anvist til betaling, efter at have kontrolleret, at dokumentationen er korrekt og i orden, samt at den frigoerende kvittering er gyldig.
6. Procedurerne for fastsaettelse, anvisning og betaling af udgifter skal vaere afsluttet senest 90 dage efter forfaldsdatoen. Den lokale anvisningsberettigede anviser betalingen og underretter den delegerede senest 45 dage inden forfaldsdatoen.
7. Betalingskrav i forbindelse med forsinkelser daekkes af de kompetente myndigheder i det eller de paagaeldende OLT og af Kommissionen over dens egne indtaegter, hver for den del af forsinkelsen, som de er ansvarlige for i overensstemmelse med stk. 6.
8. De udbetalende myndigheder, den lokale anvisningsberettigede og Kommissionens delegerede og ansvarlige tjenestegrene har det finansielle ansvar, indtil Kommissionen har givet sin endelige godkendelse af de transaktioner, som de har faaet til opgave at udfoere.
Afdeling 5
Overvaagning og evaluering
Artikel 226 Fomaalet med overvaagningen og evalueringen er at foretage en uafhaengig vurdering af udviklingsaktiviteterne (forberedelse og gennemfoerelse) for at goere igangvaerende og kommende udviklingsaktiviteter mere effektive. Dette arbejde foretages af OLT og Faellesskabet i forening.
Artikel 227 1. Formaalet med dette arbejde skal specielt vaere
a)at gennemfoere en faelles, regelmaessig og uafhaengig overvaagning og evaluering af aktiviteterne under Fonden
b)at tilrettelaegge faelles overvaagning og evaluering af igangvaerende og afsluttede aktiviteter og sammenligne resultaterne med maalene. Aktiviteternes forvaltning, funktion og vedligeholdelse boer systematisk tages op til behandling
c)at rapportere evalueringsarbejdets resultater til Raadet og udnytte disse erfaringer i udformningen og gennemfoerelsen af fremtidige aktiviteter
d)at faa OLT's kompetente myndigheder til at fremsaette bemaerkninger til alle overvaagnings- og evalueringsrapporter og i alle tilfaelde sikre, at OLT's eksperter altid deltager direkte i overvaagnings- og evalueringsarbejdet og i udarbejdelsen af rapporterne
e)at soerge for, at OLT og Faellesskabet regelmaessigt planlaegger evalueringsarbejdet
f)at sammenfatte overvaagnings- og evalueringsresultaterne for de enkelte sektorer, instrumenter, temaer, OLT og regioner. Med henblik herpaa
i)udarbejdes og offentliggoeres der med aftalte mellemrum rapporter med overvaagnings- og evalueringsresultaterne
ii)udarbejdes der en aarsberetning om resultaterne af aktiviteternes gennemfoerelse
g)at sikre, at overvaagnings- og evalueringsresultaterne udnyttes i udviklingspolitikken og -arbejdet, ved at der indfoeres effektive ordninger med henblik herpaa, holdes seminarer og workshops og offentliggoeres og udsendes konkrete oplysninger om de vigtigste opdagelser, konklusioner og henstillinger; gennem diskussioner og opfoelgning sammen med det personale, der har ansvaret for aktiviteterne og retningslinjerne, at udnytte denne erfaring i udformningen og gennemfoerelsen af fremtidige aktiviteter og hjaelpe med at reorientere dem
h)at uddrage og formidle konklusioner, der kan bidrage til at forbedre udformningen og ivaerksaettelsen af fremtidige aktiviteter
i)at indsamle og udnytte de foreliggende relevante oplysninger sammen med lokale og internationale organisationer for udviklingssamarbejde.
2. Arbejdet omfatter navnlig
a)udviklingssektorerne
b)udviklingsinstrumenter og -temaer
c)gennemgang paa lokalt og regionalt plan
d)de enkelte udviklingsaktiviteter.
Artikel 228 For at sikre, at afgoerelsens maal gennemfoeres i praksis, og for at forbedre informationsudvekslingen skal Kommissionen
a)holde naere forbindelser med de enheder, der foretager overvaagningen og evalueringen i OLT og Faellesskabet, og med de lokale anvisningsberettigede, Kommissionens delegationer og andre beroerte tjenester under lokale myndigheder og regionale organisationer, som OLT deltager i
b)hjaelpe OLT med at omlaegge eller oege deres overvaagnings- og evalueringskapacitet gennem konsultationer om eller kurser i overvaagnings- og evalueringsteknik.
AFSNIT IV
ALMINDELIGE BESTEMMELSER OM DE MINDST UDVIKLEDE OLT
Artikel 229 De mindst udviklede OLT er genstand for saerlig opmaerksomhed paa grund af de behov og problemer, der specielt goer sig gaeldende for disse, saaledes at de i fuldt omfang kan drage fordel af de muligheder, som afgoerelsen giver, og saaledes at de kan faa hjaelp til at loese de alvorlige oekonomiske og sociale vanskeligheder, som er til hinder for deres udvikling.
Uafhaengigt af de foranstaltninger, der fastsaettes i afgoerelsens forskellige kapitler, laegges der for saa vidt angaar de mindst udviklede OLT saerlig vaegt paa
- en styrkelse af det regionale samarbejde
-transport- og kommunikationsinfrastrukturerne
-en effektiv udnyttelse af de marine ressourcer og markedsfoering af produkterne
-ivaerksaettelse af foedevarestrategier og integrerede udviklingsprogrammer.
Artikel 230 1. I henhold til denne afgoerelse er de mindst udviklede OLT foelgende:
- Anguilla
- Mayotte
- Montserrat
- Saint Helena
- Turks- og Caicosoeerne
- Wallis og Futuna.
2. Listen over OLT i stk. 1 kan aendres ved Raadets afgoerelse truffet af Raadet paa forslag af Kommissionen, saafremt den oekonomiske situation i et OLT aendres vaesentligt og varigt, saaledes at det maa optages i kategorien mindst udviklede OLT, eller saaledes at der ikke laengere er grund til at medtage det i denne kategori.
Artikel 231 De bestemmelser, der efter artikel 229 gaelder for de mindst udviklede OLT, findes i foelgende artikler:
1) Maal
Artikel 5
2)Landbrugssamarbejde, foedevaresikkerhed og udvikling af landdistrikterne
Artikel 28
3)Udvikling af fiskeriet
Artikel 32
4)Industrielt samarbejde
Artikel 49
5)Udvikling af servicesektoren
Artikel 68
6)Udvikling af handelen
Artikel 85, stk. 5
7)Beskyttelsesforanstaltninger - handelssamarbejde
Artikel 110
8)Sysmin
Artikel 138, stk. 1
9)Finansiering af stadigt tilbagevendende udgifter
Artikel 150, stk. 2
10)Tildeling af finansielle midler
Artikel 160
11)Mikroprojekter
Artikel 162, stk. 4
12)Programmering
Artikel 187, stk. 2
13)Forundersoegelse af projekter
Artikel 193, stk. 3
14)Bilag om oprindelsesregler
Artikel 30, stk. 3 og 5.
FJERDE DEL
ORDNING VEDROERENDE ETABLERING OG TJENESTEYDELSER
Artikel 232 For saa vidt angaar de ordninger, der finder anvendelse i forbindelse med etablering og tjenesteydelser, maa OLT's kompetente myndigheder ikke forskelsbehandle medlemsstaternes statsborgere, selskaber og virksomheder.
a) OLT's kompetente myndigheder kan dog udarbejde forskrifter, som til fordel for dets egne indbyggere og det lokale erhvervsliv tillader at goere undtagelse fra de regler, der normalt gaelder for statsborgere, selskaber og virksomheder fra medlemsstaterne, naar de paagaeldende forskrifter begraenses til sektorer, der er foelsomme for det paagaeldende OLT's oekonomi og indgaar i maalsaetningen om at fremme og stoette den lokale beskaeftigelse.
Disse undtagelser kan indroemmes af Kommissionen efter anmodning fra det paagaeldende OLT's kompetente myndigheder og efter samraad inden for rammerne af den i artikel 234-236 omhandlede procedure for partnerskab.
Anmodningen skal begrundes, idet bl.a. de beroerte sektorer samt varigheden og de oevrige paataenkte bestemmelser skal angives. Den meddeles Kommissionen, som underretter medlemsstaterne derom og traeffer afgoerelse inden tre maaneder. Har Kommissionen ikke udtalt sig inden for denne frist, betragtes undtagelsen som godkendt.
b)Er en medlemsstat for en given aktivitet i henhold til faellesskabsretten eller, hvor en saadan ikke findes, til den nationale ret ikke forpligtet til at sikre indbyggerne i et OLT, som er statsborgere i en medlemsstat, eller som har en for det paagaeldende OLT saeregen juridisk status, samt saadanne selskaber eller virksomheder som defineret i artikel 233, som er etableret der, at der ikke sker forskelsbehandling, er det paagaeldende OLT's myndigheder ikke forpligtet til ikke at udoeve forskelsbehandling.
Artikel 233 Ved selskaber eller virksomheder forstaas i denne afgoerelse privatretlige selskaber og virksomheder, herunder offentlige selskaber eller andre og andelsselskaber, samt andre juridiske personer, der henhoerer under den offentlige ret eller privatretten, med undtagelse af selskaber, som ikke arbejder med gevinst for oeje.
Som selskaber eller virksomheder i en medlemsstat regnes selskaber og virksomheder, der er oprettet i overensstemmelse med en medlemsstats lovgivning, og hvis vedtaegtsmaessige hjemsted, hovedkontor eller hovedvirksomhed er beliggende i en medlemsstat; saafremt selskaberne eller virksomhederne kun har deres vedtaegtsmaessige hjemsted i en medlemsstat, skal deres aktiviteter dog have en reel og vedvarende forbindelse med denne medlemsstats oekonomi.
Som selskaber eller virksomheder i Kongeriget Danmark, Den Franske Republik, Kongeriget Nederlandene eller Det Forenede Kongerige, der er etableret i et OLT, regnes selskaber og virksomheder, som er oprettet efter henholdsvis dansk, fransk, nederlandsk eller britisk ret, og hvis vedtaegtsmaessige hjemsted, hovedkontor eller hovedvirksomhed er beliggende i det paagaeldende OLT; har selskaberne eller virksomhederne kun deres vedtaegtsmaessige hjemsted i et OLT, skal deres aktiviteter dog have en reel og vedvarende forbindelse med dette OLT's oekonomi.
Som selskaber eller virksomheder, der henhoerer under det paagaeldende OLT's egen lovgivning, og som er etableret der, regnes selskaber og virksomheder, som er oprettet i overensstemmelse med gaeldende lovgivning i et bestemt OLT, og hvis vedtaegtsmaessige hjemsted, hovedkontor eller hovedvirksomhed er beliggende i dette OLT; har selskaberne eller virksomhederne kun deres vedtaegtsmaessige hjemsted i et OLT, skal deres aktiviteter dog have en reel og vedvarende forbindelse med dette OLT's oekonomi.
FEMTE DEL
PARTNERSKABET KOMMISSIONEN/MEDLEMSSTAT/OLT
Artikel 234 Faellesskabets aktioner bygger saa vidt muligt paa et naert samarbejde mellem Kommissionen, den medlemsstat, hvorunder et OLT hoerer, og OLT's lokale kompetente myndigheder.
Dette samarbejde benaevnes i det foelgende »partnerskab«.
Artikel 235 1. Partnerskabet omfatter planlaegning, forberedelse, finansiering, overvaagning og evaluering af de foranstaltninger, som Faellesskabet ivaerksaetter inden for rammerne af denne afgoerelse, samt ethvert problem, som maatte opstaa i forbindelserne mellem OLT og Faellesskabet.
2. Til dette formaal kan der nedsaettes en raadgivende arbejdsgruppe for associeringen med OLT bestaaende af de i artikel 234 naevnte partnere dels efter det paagaeldende OLT's geografiske beliggenhed, dels efter grupper af OLT, som hoerer under samme medlemsstat, navnlig paa anmodning af det paagaeldende OLT. Disse arbejdsgrupper nedsaettes:
- dels paa ad hoc basis til at behandle specifikke spoergsmaal
-dels paa varig basis for den resterende periode inden for rammerne af associeringsafgoerelsen; i saa tilfaelde afholder de moede mindst en gang om aaret for at goere status over gennemfoerelsen af denne afgoerelse eller for at behandle de oevrige spoergsmaal, der er omhandlet i stk. 1.
3. Arbejdsgrupperne har Kommissionen som formand. En repraesentant for Banken deltager i moederne, naar der er punkter paa dagsordenen, som omhandler omraader, der vedroerer Banken.
OLT's myndigheder varetager finansieringen af generalomkostningerne til moederne og OLT-repraesentantens deltagelse.
Artikel 236 1. Kommissionen giver de andre OLT meddelelse om en arbejdsgruppes henstillinger.
2. Kommissionen tager behoerigt hensyn til arbejdsgruppernes udtalelser, saerlig i forbindelse med dens befoejelser som forvalter af EUF. Udtalelserne goeres eventuelt til genstand for forslag fra Kommissionen til Raadet, saaledes at der paa grundlag af Traktatens artikel 136 kan indfoeres nye elementer i associeringen mellem OLT og EOEF, navnlig hvad angaar foelgerne for disse OLT af virkeliggoerelsen af det indre marked.
SJETTE DEL
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 237 Med forbehold af denne afgoerelses saerlige bestemmelser om forbindelserne mellem OLT og OD finder afgoerelsen anvendelse dels paa det geografiske omraade, hvor Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab finder anvendelse, og paa de i naevnte Traktat fastsatte betingelser, dels paa OLT's omraader.
Artikel 238 1. De OLT, paa hvilke denne afgoerelse finder anvendelse, er opfoert i bilag I.
2. Raadet kan paa forslag af Kommissionen ved enstemmig afgoerelse aendre eller supplere bilag I.
Artikel 239 Saafremt et OLT opnaar selvstaendighed,
a) kan den i denne afgoerelse fastsatte ordning fortsat anvendes midlertidigt paa dette paa de af Raadet fastsatte vilkaar
b)fastlaegger Raadet ved enstemmig afgoerelse paa forslag af Kommissionen de noedvendige tilpasninger til denne afgoerelse, saerlig regulering af de i artikel 154 fastsatte beloeb.
Artikel 240 1. Denne afgoerelse anvendes for en periode paa ti aar fra den 1. marts 1990.
2. Senest den 31. december 1993 foretager Raadet paa grundlag af en rapport fra Kommissionen en undersoegelse af gennemfoerelsen af mekanismerne i handelsordningen, hvorunder disse mekanismer kan tages op til fornyet overvejelse, saafremt undersoegelsen viser, at de ikke har indfriet deres maal vedroerende OLT's oekonomiske og sociale udvikling, navnlig i lyset af udviklingen i investeringerne, eller at de har foert til omlaegninger i samhandelen.
3. Inden udloebet af den foerste periode paa fem aar fastlaegger Raadet ved enstemmig afgoerelse paa forslag af Kommissionen de finansielle bidrag, der er omhandlet i artikel 154, stk. 1,
a)i givet fald de eventuelle aendringer, som OLT's kompetente myndigheder har meddelt Kommissionen senest ti maaneder foer udloebet af femaarsperioden
b)i givet fald de aendringer, som Kommissionen eventuelt foreslaar paa baggrund af egne erfaringer eller i forbindelse med de aendringer, der er til forhandling mellem Faellesskabet og OLT
c)eventuelt de noedvendige overgangsforanstaltninger vedroerende de bestemmelser, der er aendret i henhold til litra a) og b), indtil de traeder i kraft.
4. Inden udloebet af denne afgoerelses gyldighedsperiode fastlaegger Raadet ved enstemmig afgoerelse paa forslag af Kommissionen bestemmelser til gennemfoerelse af de i Traktatens artikel 131 til 135 indeholdte principper.
Det vedtager eventuelt de overgangsbestemmelser, der er noedvendige, indtil en ny afgoerelse traeder i kraft.
Artikel 241 Denne afgoerelse traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende, med undtagelse af de finansielle forpligtelser til ivaerksaettelse af tredje del, afsnit II og III.
Disse forpligtelser anvendes fra datoen for ratifikationen af den interne aftale.
Artikel 242 Denne afgoerelse offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 25. juli 1991.

Labels: 10
15
5