Document ID: 31984L0491

*****
ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 9ης Οκτωβρίου 1984
σχετικά με τις οριακές τιμές και τους ποιοτικούς στόχους για τις απορρίψεις εξαχλωροκυκλοεξανίου
(84/491/ΕΟΚ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 100 και 235,
την οδηγία 76/464/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 4ης Μαΐου 1976 περί της ρυπάνσεως που προκαλείται από ορισμένες επικίνδυνες ουσίες που εκχέονται στο υδάτινο περιβάλλον της Κοινότητας (1), και ιδίως τα άρθρα 6 και 12,
την πρόταση της Επιτροπής (2),
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (3),
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (4),
Εκτιμώντας:
ότι, για την προστασία του υδάτινου περιβάλλοντος της Κοινότητας από τη ρύπανση που προκαλείται από ορισμένες επικίνδυνες ουσίες, το άρθρο 3 της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ θεσπίζει καθεστώς προηγούμενης άδειας, η οποία καθορίζει τα πρότυπα αποβολής των ουσιών του καταλόγου Ι που παρατίθεται στο παράρτημά της· ότι το άρθρο 6 της εν λόγω οδηγίας προβλέπει τον καθορισμό οριακών τιμών για τα πρότυπα αποβολής, καθώς και τον καθορισμό ποιοτικών στόχων για το υδάτινο περιβάλλον που επηρεάζεται από τις απορρίψεις των ουσιών αυτών·
ότι το εξαχλωροκυκλοεξάνιο, στο εξής αποκαλούμενο «HCH» είναι οργανοαλογουνούχος ένωση και ότι λόγω της τοξικότητας, της ανθεκτικότητας και της βιοσυσσώρευσής του, εμπίπτει στον πίνακα Ι·
ότι τα κράτη μέλη υποχρεούνται να εφαρμόζουν τις οριακές τιμές με εξαίρεση τις περιπτώσεις κατά τις οποίες δύνανται να προσφύγουν στους ποιοτικούς στόχους·
ότι, επειδή η ρύπανση που οφείλεται στις άμεσες απορρίψεις HCH στα ύδατα προκαλείται, κατά μεγάλο μέρος, από τις βιομηχανίες που το παράγουν, το επεξεργάζονται ή παρεμπιπτόντως και στους ίδιους χώρους το μεταποιούν ενσωματώνοντάς το σε ιδιοσκευάσματα, πρέπει να καθοριστούν οριακές τιμές για τον τομέα αυτό, καθώς και ποιοτικοί στόχοι για το υδάτινο περιβάλλον στο οποίο οι εν λόγω βιομηχανίες απορρίπτουν το HCH·
ότι οι επιπτώσεις των άλλων άμεσων βιομηχανικών πηγών ρύπανσης με HCH είναι επίσης σημαντικές και ότι συνεπώς πρέπει, για τις απορρίψεις για τις οποίες είναι αδύνατο για τεχνικούς λόγους να καθοριστούν οριακές τιμές αποβολής σε κοινοτικό επίπεδο, να καθορίζουν τα κράτη μέλη κατά τρόπο αυτόνομο πρότυπα αποβολής τα οποία λαμβάνουν υπόψη τα καλύτερα διαθέσιμα τεχνικά μέσα·
ότι τα κράτη μέλη πρέπει να μεριμνούν ώστε τα μέτρα που θεσπίζονται κατ' εφαρμογήν της παρούσας οδηγίας να μην έχουν ως αποτέλεσμα την αύξηση της ρύπανσης του εδάφους και του αέρα·
ότι πρέπει να προβλεφθεί ειδική διαδικασία ελέγχου, ώστε να δύνανται τα κράτη μέλη να αποδεικνύουν την τήρηση των ποιοτικών στόχων·
ότι πρέπει να προβλεφθεί η επιτήρηση από τα κράτη μέλη του υδάτινου περιβάλλοντος που επηρεάζεται από τις προαναφερόμενες απορρίψεις HCH, προκειμένου να εφαρμοστεί αποτελεσματικά η παρούσα οδηγία·
ότι η Επιτροπή πρέπει να υποβάλλει στο Συμβούλιο, κάθε πέντε χρόνια, έκθεση για την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας από τα κράτη μέλη·
ότι, εφόσον τα υπόγεια ύδατα αποτελούν αντικείμενο της οδηγίας 80/68/ΕΟΚ (1), δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
Άρθρο 1
1. Η παρούσα οδηγία:
- καθορίζει, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ, τις οριακές τιμές των προτύπων αποβολής του HCH για τις απορρίψεις που προέρχονται από βιομηχανικές εγκαταστάσεις κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχείο ζ) της παρούσας οδηγίας,
- καθορίζει, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ, τους ποιοτικούς στόχους για το υδάτινο περιβάλλον όσον αφορά το HCH,
- καθορίζει, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 4 της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ, τις προθεσμίες για τη συμμόρφωση προς τους όρους που προβλέπονται στις άδειες που χορηγούν οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών για τις υφιστάμενες απορρίψεις,
- καθορίζει, σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 1 της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ, τις πρότυπες μεθόδους μέτρησης που επιτρέπουν τον προσδιορισμό της συγκέντρωσης του HCH στα απόβλητα και το υδάτινο περιβάλλον,
- θεσπίζει, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 3 της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ, διαδικασία ελέγχου,
- επιτάσσει στα κράτη μέλη να συνεργάζονται σε περίπτωση απορρίψεων που ρυπαίνουν τα ύδατα δύο ή περισσότερων κρατών μελών.
2. Η παρούσα οδηγία αφορά τα ύδατα στα οποία αναφέρεται το άρθρο 1 της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ, με εξαίρεση τα υπόγεια ύδατα.
Άρθρο 2
Κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας, εννούνται με τον όρο:
α) «HCH»
τα ισομερή του 1, 2, 3, 4, 5, 6-εξαχλωροκυκλοεξανίου·
β) «λιντέιν»
προϊόν που περιέχει τουλάχιστον 99 % του γ-ισομερούς του 1, 2, 3, 4, 5, 6-εξαχλωροκυκλοεξανίου·
γ) «διαχωρισμός του λιντέιν»
ο διαχωρισμός του λιντέιν από το μείγμα ισομερών του εξαχλωροκυκλοεξανίου·
δ) «οριακές τιμές»
οι οριακές τιμές που περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι·
ε) «ποιοτικοί στόχοι»
οι απαιτήσεις που περιλαμβάνονται στο παράρτημα ΙΙ·
στ) «κατεργασία του HCH»
κάθε βιομηχανική διαδικασία που συνεπάγεται την παραγωγή ή τη χρησιμοποίηση του HCH, ή κάθε άλλη βιομηχανική διαδικασία στην οποία η παρουσία του HCH είναι συμφυής·
ζ) «βιομηχανική εγκατάσταση»
κάθε εγκατάσταση στην οποία πραγματοποιείται η κατεργασία του HCH ή κάθε άλλης ουσίας που περιέχει HCH·
η) «υφιστάμενη εγκατάσταση»
η βιομηχανική εγκατάσταση που λειτουργεί κατά την ημερομηνία κοινοποίησης της παρούσας οδηγίας·
θ) «νέα εγκατάσταση»
- η βιομηχανική εγκατάσταση που τίθεται σε λειτουργία μετά την ημερομηνία κοινοποίησης της παρούσας οδηγίας,
- η υφιστάμενη βιομηχανική εγκατάσταση της οποίας το δυναμικό παραγωγής ή κατεργασίας HCH έχει αυξηθεί σημαντικά μετά την ημερομηνία κοινοποίησης της παρούσας οδηγίας.
Άρθρο 3
1. Οι οριακές τιμές, οι προθεσμίες για τη συμμόρφωση προς τις τιμές αυτές, καθώς και η διαδικασία επίβλεψης και ελέγχου των απορρίψεων περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι.
2. Οι οριακές τιμές εφαρμόζονται κατά κανόνα στο σημείο όπου τα απόβλητα που περιέχουν HCH εξέρχονται από τη βιομηχανική εγκατάσταση.
Αν τα απόβλητα που περιέχουν HCH υφίστανται καθαρισμό έξω από τη βιομηχανική εγκατάσταση, σε εγκατάσταση καθαρισμού για την απομάκρυνση του HCH, το κράτος μέλος μπορεί να επιτρέπει να εφαρμόζονται οι οριακές τιμές στο σημείο όπου τα απόβλητα εξέρχονται από την εγκατάσταση καθαρισμού.
3. Οι άδειες που προβλέπονται στο άρθρο 3 της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ πρέπει να περιέχουν διατάξεις τουλάχιστον τόσο αυστηρές όσο εκείνες που περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι της παρούσας οδηγίας, εκτός εάν κράτος μέλος συμμορφώνεται προς το άρθρο 6 παράγραφος 3 της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ, με βάση τα παραρτήματα ΙΙ και IV της παρούσας οδηγίας.
Οι άδειες αυτές επανεξετάζονται τουλάχιστον ανά τετραετία.
4. Ανεξάρτητα από τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τις παραγράφους 1, 2 και 3, καθώς και από τις διατάξεις της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ, τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν άδειες για τις νέες εγκαταστάσεις μόνον εφόσον οι εγκαταστάσεις αυτές τηρούν τις προδιαγραφές που ανταποκρίνονται στα καλύτερα διαθέσιμα τεχνικά μέσα, όταν αυτό είναι απαραίτητο για την καταπολέμηση της ρύπανσης, σύμφωνα με το άρθρο 2 της προαναφερόμενης οδηγίας, ή για την πρόληψη των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού.
Ανεξάρτητα από τη μέθοδο που υιοθετεί, το κράτος μέλος, στην περίπτωση που, για τεχνικούς λόγους, τα μελετώμενα μέτρα δεν ανταποκρίνονται στα καλύτερα διαθέσιμα τεχνικά μέσα, παρέχει στην Επιτροπή τα σχετικά δικαιολογητικά στοιχεία, πριν χορηγήσει οποιαδήποτε άδεια.
Η Επιτροπή διαβιβάζει αμέσως τα δικαιολογητικά αυτά στοιχεία στα άλλα κράτη μέλη και συγχρόνως απευθύνει σε όλα τα κράτη μέλη, το συντομότερο δυνατόν, έκθεση στην οποία δίνει τη γνώμη της σχετικά με την παρέκκλιση που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο. Εάν χρειάζεται, η Επιτροπή υποβάλλει ταυτόχρονα στο Συμβούλιο κατάλληλες προτάσεις.
5. Η πρότυπη μέθοδος ανάλυσης, που χρησιμοποιείται για την εντόπιση της παρουσίας του HCH, περιλαμβάνεται στο παράρτημα ΙΙΙ σημείο 1. Μπορούν επίσης να χρησιμοποιούνται και άλλες μέθοδοι, εφόσον τα όρια ανίχνευσης, η ακρίβεια και η προσέγγιση των μεθόδων αυτών είναι τουλάχιστον ανάλογες με εκείνες που περιλαμβάνονται στο παράρτημα ΙΙΙ σημείο 1. Η απαιτούμενη ακρίβεια για τη μέτρηση της παροχής των αποβλήτων καθορίζεται στο παράρτημα ΙΙΙ σημείο 2.
6. Τα κράτη μέλη φροντίζουν ώστε τα μέτρα που λαμβάνονται κατ ' εφαρμογήν της παρούσας οδηγίας να μη συνεπάγονται αύξηση της ρύπανσης από HCH και σε άλλους τομείς, και ιδίως στον αέρα και στο έδαφος.
Άρθρο 4
Τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη εξασφαλίζουν την επιτήρηση του υδάτινου περιβάλλοντος που θίγεται από τις απορρίψεις των βιομηχανικών εγκαταστάσεων.
Στην περίπτωση απορρίψεων που θίγουν τα ύδατα πολλών κρατών μελών, τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη συνεργάζονται προκειμένου να εναρμονίζουν τις διαδικασίες επιτήρησης.
Άρθρο 5
1. Βάσει των πληροφοριών που της παρέχονται, κατά περίπτωση, από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 13 της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ, και μετά από αίτησή της, και οι οποίες αφορούν ιδίως:
- τις λεπτομέρειες σχετικά με τις άδειες που καθορίζουν τις προδιαγραφές αποβολής για τις απορρίψεις HCH,
- τα αποτελέσματα της καταγραφής των απορρίψεων HCH που γίνονται στα ύδατα που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2,
- τα αποτελέσματα των μετρήσεων που διενεργεί το εθνικό δίκτυο που συνιστάται με σκοπό τον προσδιορισμό των συγκεντρώσεων HCH,
η Επιτροπή προβαίνει σε συγκριτική αξιολόγηση της εφαρμογής της παρούσας οδηγίας από τα κράτη μέλη.
2. Ανά πενταετία, και για πρώτη φορά τέσσερα χρόνια μετά την κοινοποίηση της παρούσας οδηγίας, η Επιτροπή διαβιβάζει στο Συμβούλιο τη συγκριτική αξιολόγηση που αναφέρεται στην παράγραφο 1.
3. Σε περίπτωση μεταβολής των επιστημονικών γνώσεων που αφορούν ιδίως την τοξικότητα, την ανθεκτικότητα και τη συσσώρευση του HCH στους ζώντες οργανισμούς και τα ιζήματα, ή σε περίπτωση βελτίωσης των καλύτερων διαθέσιμων τεχνικών μέσων, η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο κατάλληλες προτάσεις προκειμένου να γίνουν αυστηρότερες, εάν τούτο κρίνεται αναγκαίο, οι οριακές τιμές και οι ποιοτικοί στόχοι, ή προκειμένου να καθοριστούν πρόσθετες οριακές τιμές και πρόσθετοι ποιοτικοί στόχοι.
Άρθρο 6
1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τα μέτρα που είναι αναγκαία για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο την 1η Απριλίου 1986. Ενημερώνουν αμέσως σχετικά την Επιτροπή.
2. Τα κράτη μέλη γνωστοποιούν στην Επιτροπή το κείμενο των διατάξεων εσωτερικού δικαίου που θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.
Άρθρο 7
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Λουξεμβούργο, 9 Οκτωβρίου 1984.

Labels: 15
20