Document ID: 31987L0404

Direktiva Sveta
z dne 25. junija 1987
o usklajevanju zakonov držav članic v zvezi z enostavnimi tlačnimi posodami
(87/404/EGS)
SVET EVROPSKIH SKUPNOSTI JE
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske gospodarske skupnosti, zlasti člena 100 Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Komisije [1],
ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta [2],
ob upoštevanju mnenja Ekonomsko-socialnega odbora [3],
ker so države članice odgovorne za zagotavljanje varnosti ljudi, domačih živali in premoženja na svojem ozemlju pred nevarnostjo puščanja ali eksplozije enostavnih tlačnih posod;
ker v vsaki državi članici obvezne določbe določajo zlasti raven varnosti, ki se zahteva za enostavne tlačne posode, tako da so podrobno navedene značilnosti izdelave in delovanja, pogoji vgradnje in uporabe ter nadzorni postopki pred dajanjem v promet in po njem; ker ni nujno, da te obvezne določbe vodijo k različnim ravnem varnosti v državah članicah, vendar pa zaradi svoje raznolikosti ovirajo trgovino v Skupnosti;
ker je treba nacionalne predpise, ki zagotavljajo táko varnost, uskladiti, da bi se zagotovil prosti pretok enostavnih tlačnih posod, ne da bi se znižale sedanje in upravičene ravni varnosti v državah članicah;
ker zdajšnja zakonodaja Skupnosti določa, da je treba ne glede na eno temeljnih pravil Skupnosti, in sicer prosti pretok blaga, sprejeti ovire pri pretoku v Skupnosti, ki izhajajo iz raznolikosti nacionalnih zakonov o trženju izdelkov, če se izkaže, da so ti predpisi potrebni za zadovoljitev osnovnih zahtev; ker mora biti zato usklajevanje zakonov trenutno omejeno na tiste predpise, ki so potrebni za zadovoljitev osnovnih varnostnih zahtev za enostavne tlačne posode; ker morajo te zahteve zaradi svoje pomembnosti nadomestiti ustrezne nacionalne predpise;
ker ta direktiva zato vsebuje le obvezne in osnovne zahteve; ker je treba zaradi lažjega dokazovanja skladnosti z osnovnimi zahtevami imeti usklajene standarde na evropski ravni, zlasti kar zadeva izdelavo, delovanje in vgradnjo enostavnih tlačnih posod, tako da lahko izdelki, ki ustrezajo tem standardom, veljajo za skladne z varnostnimi zahtevami; ker te standarde, usklajene na evropski ravni, sestavljajo zasebni organi in morajo ostati neobvezna besedila; ker sta v ta namen priznana Evropski odbor za standardizacijo (CEN) in Evropski odbor za standardizacijo v elektrotehniki (CENELEC) kot pristojna organa za sprejemanje usklajenih standardov v skladu s splošnimi smernicami sodelovanja med Komisijo in tema dvema organoma, sklenjenimi 13. novembra 1984; ker je za namene te direktive usklajeni standard tehnična specifikacija (evropski standard ali usklajevalni dokument), ki jo sprejme eden ali oba od zgoraj navedenih organov po napotilu Komisije v skladu z določbami Direktive Sveta 83/189/EGS z dne 28. marca 1983 o postopku preskrbe s podatki s področja tehničnih standardov in predpisov [4] in z zgoraj navedenimi splošnimi smernicami;
ker je treba pregledati skladnost z ustreznimi tehničnimi zahtevami, da bi se zagotovila učinkovita zaščita za uporabnike in tretje osebe; ker se obstoječi nadzorni postopki razlikujejo od ene države članice do druge; ker bi bilo treba, da bi se izognili večkratnim pregledom, ki so dejansko ovira v prostem pretoku posod, urediti vse potrebno za vzajemno priznanje nadzornih postopkov držav članic; ker bi bilo treba za olajšanje vzajemnega priznavanja nadzornih postopkov določiti usklajene postopke Skupnosti in uskladiti merila določanja organov, odgovornih za izvajanje preskusov, nadzora in overjanja;
ker oznaka ES na preprosti tlačni posodi kaže, da posoda izpolnjuje določbe te direktive in da zato ob njenem uvozu ali začetku uporabe ni treba ponoviti že opravljenih nadzorov; ker pa so lahko enostavne tlačne posode kljub temu nevarne; ker bi zaradi tega bilo treba določiti postopek, s katerim bi se zmanjšala ta nevarnost,
SPREJEL NASLEDNJO DIREKTIVO:
POGLAVJE 1
Področje uporabe, dajanje v promet in prosti pretok
Člen 1
1. Ta direktiva velja za enostavne tlačne posode, ki se izdelujejo v serijah.
2. V tej direktivi "preprosta tlačna posoda" pomeni katero koli varjeno posodo, na katero deluje notranji nadtlak večji od 0,5 bara in ki vsebuje zrak ali dušik, ni pa predvidena za segrevanje z neposrednim plamenom.
Poleg tega
- so deli in sklopi, ki prispevajo k trdnosti posode pod tlakom in so izdelani iz kakovostnega nelegiranega jekla ali nelegiranega aluminija ali aluminijevih zlitin, ki s staranjem ne otrdijo,
- je posoda izdelana iz:
- valjastega dela krožnega preseka, ki je zaprt z navzven izbočenim in/ali ravnim dnom, ki se obrača okoli iste osi kakor valjasti del, ali iz
- dveh izbočenih dnov, ki se vrtita okoli iste osi,
- najvišji delovni tlak posode ne sme presegati 30 barov, zmnožek tega tlaka in prostornine posode (PS in V) pa ne sme presegati 10000 barov na liter,
- najnižja delovna temperatura ne sme biti nižja od -50 °C in najvišja delovna temperatura ne sme biti višja od 300 °C za jeklene in 100 °C za aluminijaste posode ali posode iz aluminijeve zlitine.
3. Ta direktiva ne velja za naslednje posode:
- posode, ki so posebej izdelane za jedrsko uporabo in pri katerih lahko napaka povzroči radioaktivno sevanje,
- posode, posebej namenjene za vgradnjo na ladjah ali letalih ali za njihov pogon,
- gasilne aparate.
Člen 2
1. Države članice sprejmejo vse potrebne ukrepe, da zagotovijo dajanje posod, navedenih v členu 1, v nadaljnjem besedilu "posode", v promet in začetek njihove uporabe, samo če ne ogrožajo varnosti ljudi, domačih živali ali premoženja, kadar se pravilno vgradijo in vzdržujejo in kadar se uporabljajo za predvidene namene.
2. Določbe te direktive ne vplivajo na pravico držav članic, da ob ustreznem upoštevanju Pogodbe določijo zahteve, za katere menijo, da so potrebne za zagotovitev varnosti delavcev, kadar uporabljajo posode, če to ne pomeni spreminjanja posod na način, ki ni določen v tej direktivi.
Člen 3
1. Posode, pri katerih zmnožek PS in V presega 50 barov na liter, morajo izpolnjevati osnovne varnostne zahteve iz Priloge I.
2. Posode, pri katerih je zmnožek PS in V 50 barov na liter ali manj, morajo biti izdelane v skladu z uveljavljeno tehnološko prakso v eni od držav članic in imeti pritrjene oznake iz prvega oddelka Priloge II, razen oznake ES iz člena 16.
Člen 4
Države članice na svojem ozemlju ne ovirajo dajanja v promet in začetka uporabe posod, ki izpolnjujejo zahteve te direktive.
Člen 5
1. Države članice domnevajo, da posode s pritrjeno oznako ES, ki označuje skladnost z ustreznimi nacionalnimi standardi, ki vsebujejo usklajene standarde, katerih referenčne številke so objavljene v Uradnem listu Evropskih skupnosti, ustrezajo osnovnim varnostnim zahtevam iz člena 3. Države članice objavijo referenčne številke teh nacionalnih standardov.
2. Države članice domnevajo, da posode, pri katerih proizvajalec ni upošteval standardov iz prvega poglavja ali pa jih je upošteval le delno ali za katere tovrstni standardi ne obstajajo, ustrezajo osnovnim zahtevam iz člena 3, če se po prejemu potrdila o ES-pregledu tipa s pritrditvijo oznake ES potrdi njihova skladnost z odobrenim vzorcem.
Člen 6
1. Kadar država članica ali Komisija meni, da usklajeni standardi iz člena 5(1) ne izpolnjujejo v celoti osnovnih zahtev iz člena 3, Komisija ali zadevna država članica predloži zadevo stalnemu odboru, ustanovljenemu po Direktivi 83/189/EGS (v nadaljnjem besedilu "odbor"), in navede razloge za to. Odbor nemudoma da svoje mnenje. Upoštevajoč njegovo mnenje Komisija obvesti države članice, ali je treba preklicati te standarde v publikacijah iz člena 5(1) ali ne.
Člen 7
1. Kadar država članica ugotovi, da posode s pritrjeno oznako ES, ki se uporabljajo v skladu s predvidenim namenom, lahko ogrozijo varnost ljudi, domačih živali ali premoženja, sprejme vse ustrezne ukrepe za umik teh izdelkov s trga ali prepove ali omeji njihovo dajanje v promet.
Zadevna država članica nemudoma obvesti Komisijo o vsakem takem ukrepu z navedbo razlogov za svojo odločitev, zlasti, ali je do neusklajenosti prišlo zaradi:
(a) neizpolnjevanja osnovnih zahtev iz člena 3, kadar posoda ne izpolnjuje standardov iz člena 5(1);
(b) nepravilne uporabe standardov iz člena 5(1);
(c) pomanjkljivosti v samih standardih iz člena 5(1).
2. Komisija se čim prej posvetuje s prizadetimi osebami. Kadar po takem posvetu Komisija ugotovi, da je ukrep iz prvega odstavka upravičen, o tem nemudoma obvesti državo članico, ki je sprejela ukrepe, in druge države članice. Kadar je odločitev iz prvega odstavka posledica pomanjkljivosti v standardih, Komisija po posvetu s prizadetimi osebami v dveh mesecih predloži zadevo odboru in sproži postopek iz člena 6, če država članica, ki je sprejela ukrepe, teh ne namerava umakniti
3. Kadar ima neustrezna posoda oznako ES, pristojna država članica sprejme ustrezne ukrepe proti tistemu, ki je pritrdil oznako, ter o tem obvesti Komisijo in druge države članice.
4. Komisija zagotovi, da so države članica obveščene o poteku ali izidu tega postopka.
POGLAVJE II
Certifikacijski postopki
Člen 8
1. Pred proizvodnjo tlačnih posod, katerih zmnožek PS in V presega 50 barov na liter,
(a) ki so izdelane v skladu s standardi iz člena 5(1), proizvajalec ali njegov pooblaščeni zastopnik s sedežem v Skupnosti po svoji izbiri:
- obvesti odobreni nadzorni organ iz člena 9, ki po pregledu izdelavnega in proizvodnega načrta iz Priloge II 3 sestavi potrdilo ustreznosti, ki potrjuje, da je načrt ustrezen, ali
- predloži prototip posode za ES-pregled tipa iz člena 10;
(b) ki niso ali so le delno izdelane v skladu s standardi iz člena 5(1), mora proizvajalec ali njegov pooblaščeni zastopnik s sedežem v Skupnosti predložiti prototip posode za ES-pregled tipa iz člena 10.
2. Preden se posode, izdelane v skladu s standardi iz člena 5(1) ali v skladu z odobrenim prototipom, pošljejo na trg, so predmet:
(a) ES-overjanja iz člena 11, kadar zmnožek PS in V presega 3000 barov na liter;
(b) po izbiri proizvajalca, kadar zmnožek PS in V presega 50 barov na liter in ne presega 3000 barov na liter:
- ES-izjave o skladnosti iz člena 12 ali
- ES-overjanja iz člena 11.
3. Dokumentacija in dopisi v zvezi s certifikacijskimi postopki iz odstavkov 1 in 2 so sestavljeni v uradnem jeziku države članice, v kateri je sedež odobrenega organa, ali v jeziku, ki ga sprejema ta organ.
Člen 9
1. Vsaka država članica uradno obvesti Komisijo in druge države članice o odobrenih organih, ki so odgovorni za izvajanje certifikacijskih postopkov iz člena 8(1) in (2). Komisija objavi seznam teh organov in razločevalne številke, ki jim jih je dodelila, v Uradnem listu Evropskih skupnosti ter zagotovi, da se ta seznam sproti ažurira.
2. V Prilogi III so določena minimalna merila, ki jih morajo izpolnjevati države članice v zvezi z odobritvijo teh organov.
3. Država članica, ki je odobrila organ, mora preklicati odobritev, če ugotovi, da ta organ ne izpolnjuje več meril iz Priloge III. O tem nemudoma obvesti Komisijo in druge države članice.
ES-pregled tipa
Člen 10
1. ES-pregled tipa je postopek, s katerim odobreni nadzorni organ preveri in potrdi, da prototip posode izpolnjuje določbe te direktive, ki se zanj uporabljajo.
2. Vlogo za ES-pregled tipa predloži proizvajalec ali njegov pooblaščeni zastopnik posameznemu odobrenemu nadzornemu organu glede na prototip posode ali prototip, ki predstavlja družino posod. Pooblaščeni zastopnik mora imeti sedež v Skupnosti.
Vloga vsebuje:
- ime in naslov proizvajalca ali njegovega pooblaščenega zastopnika ter kraj izdelave posod,
- izdelavni in proizvodni načrt iz Priloge II 3.
Vlogi se priloži posoda, ki predstavlja predvideno proizvodnjo.
3. Odobreni organ opravi ES-pregled tipa na spodaj opisani način:
Pregleda ne le skladnost izdelavnega in proizvodnega načrta, ampak tudi predloženo posodo.
Organ pri pregledovanju posode:
(a) potrdi, da je posoda izdelana v skladu z izdelavnim in proizvodnim načrtom in da se lahko varno uporablja v predvidenih delovnih razmerah;
(b) opravi ustrezne preglede in preskuse, da preveri, ali posoda izpolnjuje osnovne zahteve, ki veljajo zanjo.
4. Če prototip izpolnjuje določbe, ki veljajo zanj, organ sestavi potrdilo o ES-pregledu tipa in ga pošlje vlagatelju. V tem potrdilu je treba navesti ugotovitve preskusa in kakršne koli pogoje, pod katerimi se lahko izda, priloženi pa so mu opisi in skice, ki so potrebni za prepoznavanje odobrenega prototipa.
Komisija, drugi odobreni organi in druge države članice lahko dobijo izvod potrdila in na utemeljeno zahtevo tudi izvod izdelavnega in proizvodnega načrta ter poročila o opravljenih pregledih in preskusih.
5. Organ, ki zavrne izdajo potrdila o ES-pregledu tipa, o tem obvesti druge odobrene organe. Organ, ki odvzame potrdilo o ES-pregledu tipa, o odvzemu obvesti državo članico, ki je ta organ odobrila. Ta država o tem obvesti druge države članice in Komisijo ter navede razloge za tako odločitev.
ES-overjanje
Člen 11
1. Namen ES-overjanja je pregledati in potrditi, da serijsko izdelane posode ustrezajo standardom iz člena 5(1) ali odobrenemu prototipu. Overjanje opravi odobreni nadzorni organ v skladu s spodaj navedenimi določbami. Ta organ izda potrdilo o ES-overjanju in pritrdi oznako skladnosti iz člena 16.
2. Overjanje se opravi na proizvodnih serijah posod, ki jih predloži njihov proizvajalec ali njegov pooblaščeni zastopnik s sedežem v Skupnosti. Proizvodnim serijam je priloženo potrdilo o pregledu tipa iz člena 10, ali, če posode niso izdelane v skladu z odobrenim prototipom, izdelavni in proizvodni načrt iz oddelka 3 Priloge II. Pri slednjem odobreni organ pred ES-overjanjem pregleda načrt, da bi potrdil njegovo skladnost.
3. Ko je proizvodna serija preskušena, nadzorni organ zagotovi, da so posode izdelane in pregledane v skladu z izdelavnim in proizvodnim načrtom, ter opravi hidrostatični ali pnevmatski preskus z enakim učinkom na vsaki posodi v proizvodni seriji pri tlaku Ph, ki je enak 1,5-kratnemu projektnemu tlaku posode, da bi pregledal trdnost posode. Za predčasni preskus morajo države članice, v katerih se preskus opravlja, sprejeti varnostne preskusne postopke. Poleg tega nadzorni organ opravi preskuse na preskušancih, po izbiri proizvajalca vzetih iz reprezentativnega proizvodnega vzorca ali iz posode, da bi pregledal kakovost zvarov. Preskusi se opravijo na vzdolžnih zvarih. Vendar pa se, kadar se uporabljajo različne tehnike varjenja za vzdolžne in krožne zvare, preskusi ponovijo na krožnih zvarih.
4. Za posode iz oddelka 2.1.2 Priloge I se ti preskusi na preskušancih nadomestijo s hidrostatičnimi preskusi na petih posodah, poljubno izbranih iz vsake proizvodne serije, da se pregleda, ali so skladni z zahtevami iz oddelka 2.1.2 Priloge I.
ES-izjava o skladnosti
Člen 12
1. Proizvajalec, ki izpolnjuje obveznosti iz člena 13, pritrdi oznako ES iz člena 16 na posode, za katere izjavlja, da so skladne s standardi, navedenimi v členu 5(1), ali z odobrenim prototipom. S tem postopkom ES-izjave o skladnosti je proizvajalec pod ES-nadzorom, kadar zmnožek PS in V presega 200 barov na liter.
2. Namen ES-nadzora je zagotoviti, kakor to zahteva člen 14(2), da proizvajalec ustrezno izpolnjuje obveznosti iz člena 13(2). Nadzor opravlja odobreni organ, ki je izdal potrdilo o ES-pregledu tipa iz člena 10, če so bile posode izdelane v skladu z odobrenim prototipom, v nasprotnem primeru pa odobreni organ, ki sta mu bila poslana izdelavni in proizvodni načrt v skladu s prvo alineo člena 8(1)(a).
Člen 13
1. Proizvajalec mora, kadar ravna po postopku iz člena 12, pred začetkom proizvodnje poslati odobrenemu organu, ki je izdal potrdilo o ES-pregledu tipa ali potrdilo o ustreznosti, dokument, v katerem so opisani proizvodni procesi in vsi predhodno določeni sistematični ukrepi, sprejeti za zagotovitev skladnosti tlačnih posod s standardi iz člena 5(1), ali z odobrenim prototipom.
Ta dokument vsebuje:
(a) opis načina proizvodnje in preverjanja, ki ustreza izdelavi posod;
(b) dokument o nadzoru, v katerem so opisani ustrezni pregledi in preskusi, ki se morajo opraviti med proizvodnjo, skupaj z njihovimi postopki in pogostostjo njihovega opravljanja;
(c) jamstvo, da se opravljajo pregledi in preskusi v skladu z zgoraj navedenim dokumentom o nadzoru in da se opravi hidrostatični, ali po pristanku države članice, pnevmatski preskus na vsaki posodi, izdelani pri preskusnem tlaku, ki je enak 1,5-kratniku projektnega tlaka.
Te preglede in preskuse opravi odgovorno ustrezno usposobljeno osebje, ki je dovolj neodvisno od osebja v proizvodnji, in o njih izdela poročilo;
(d) naslove krajev proizvodnje in skladiščenja ter datum začetka proizvodnje.
2. Poleg tega, kadar zmnožek PS in V presega 200 barov na liter, proizvajalci za namene nadzora odobrijo organu, odgovornemu za ES-nadzor, dostop do navedenih krajev proizvodnje in skladiščenja ter mu dovolijo, da izbere vzorce posod, in zagotovijo vse potrebne podatke, zlasti:
- izdelavni in proizvodni načrt,
- poročilo o nadzoru,
- potrdilo o ES-pregledu tipa ali potrdilo o ustreznosti, kadar to pride v poštev,
- poročilo o opravljenih pregledih in preskusih.
Člen 14
1. Odobreni organ, ki je izdal potrdilo o ES-pregledu tipa ali potrdilo o ustreznosti, mora pred dnevom začetka proizvodnje pregledati dokument iz člena 13(1) ter izdelavni in proizvodni načrt iz oddelka 3 Priloge II, da bi potrdil njihovo skladnost, kadar posode niso izdelane v skladu z odobrenim prototipom.
2. Poleg tega mora ta organ, kadar zmnožek PS in V presega 200 barov na liter, med proizvodnjo:
- zagotoviti, da proizvajalec dejansko preveri serijsko izdelane posode v skladu s členom 13(1)(c),
- za namene nadzora poljubno izbrati vzorce v krajih proizvodnje ali skladiščenja posod.
Organ pošlje izvod poročila državi članici, ki ga je odobrila, ter na zahtevo drugim odobrenim organom, drugim državam članicam in Komisiji.
POGLAVJE III
Oznaka ES
Člen 15
Kadar se ugotovi, da je bila pritrditev oznake ES na posodo neupravičena, ker:
- posoda ni skladna z odobrenim prototipom,
- je posoda skladna z odobrenim prototipom, ki ne izpolnjuje osnovnih zahtev iz člena 3,
- posoda iz člena 8(1)(a) ni skladna z ustreznimi standardi iz člena 5(1),
- proizvajalec ne izpolnjuje svojih obveznosti iz člena 13,
mora organ, odgovoren za ES-nadzor, poročati zadevni državi članici in, kadar to pride v poštev, odvzeti potrdilo o ES-pregledu tipa.
Člen 16
1. Oznaka ES in napisi iz oddelka 1 Priloge II se pritrdijo v vidni, čitljivi in neizbrisni obliki na posodo ali tablico s podatki, ki je pritrjena na posodo tako, da se je ne da odstraniti.
Oznaka ES je sestavljena iz simbola
+++++ TIFF +++++
, zadnjih dveh številk leta, v katerem je bil znak pritrjen, in razločevalne številke odobrenega nadzornega organa, ki je odgovoren za ES-overjanje ali ES-nadzor, iz člena 9(1).
2. Pritrjevanje oznak ali napisov, ki se lahko zamenjajo z oznako ES, na posodo je prepovedano.
POGLAVJE IV
Končne določbe
Člen 17
V vsaki odločitvi na podlagi te direktive, katere posledica so omejitve pri dajanju v promet in/ali začetku uporabe posod, je treba navesti natančne razloge, na katerih temelji. O taki odločitvi se brez odloga obvesti zadevno stranko in se jo hkrati obvesti o pravnih sredstvih, ki jih ima na razpolago v okviru veljavnih zakonov v zadevni državi članici, ter o rokih za taka pravna sredstva.
Člen 18
1. Države članice sprejmejo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s to direktivo, pred 1. januarjem 1990. O tem takoj obvestijo Komisijo.
Te predpise začnejo uporabljati 1. julija 1990.
2. Države članice sporočijo Komisiji besedila predpisov nacionalne zakonodaje, ki jih sprejmejo na področju, ki ga ureja ta direktivo.
Člen 19
Ta direktiva je naslovljena na države članice.
V Luxembourgu, 25. junija 1987

Labels: 7
3
15
1