Document ID: 32014D0129

TARYBOS SPRENDIMAS 2014/129/BUSP
2014 m. kovo 10 d.
dėl Europos ginklų neplatinimo nepriklausomų mokslinių institutų tinklo remiant ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategijos įgyvendinimą, veiklos skatinimo
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA
atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 26 straipsnio 2 dalį ir 31 straipsnio 1 dalį,
kadangi:
(1)
2003 m. gruodžio 12 d. Europos Vadovų Taryba priėmė ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją (toliau - ES MNG neplatinimo strategija), kurios III skyriuje pateikiamas kovos su tokiu platinimu priemonių, kurių reikia imtis Sąjungoje ir trečiosiose šalyse, sąrašas;
(2)
Sąjunga aktyviai įgyvendina ES MNG neplatinimo strategiją ir vykdo jos III skyriuje išvardytas priemones, pavyzdžiui, plėtoja būtinas struktūras Sąjungoje;
(3)
2008 m. gruodžio 8 d. Taryba priėmė išvadas ir dokumentą „Naujos Europos Sąjungos veiksmų kryptys kovojant su masinio naikinimo ginklų ir jų siuntimo į taikinį sistemų platinimu“ (toliau - naujos veiksmų kryptys), kuriame teigiama, kad MNG platinimas yra vienas iš didžiausių iššūkių saugumo srityje ir kad neplatinimo politika yra labai svarbi bendros užsienio ir saugumo politikos (BUSP) dalis;
(4)
naujose veiksmų kryptyse Taryba ragina kompetentingų sudėčių tarybą ir organus, Komisiją, kitas institucijas ir valstybes nares imtis konkrečių tolesnių su tuo dokumentu susijusių veiksmų;
(5)
naujose veiksmų kryptyse Taryba pabrėžia, kad vykdydama veiksmus ginklų platinimo prevencijos srityje Sąjunga galėtų pasinaudoti nevyriausybinio ginklų neplatinimo tinklo parama, suburdama užsienio politikos institucijas ir mokslinių tyrimų centrus, kurie specializuojasi Sąjungos strateginėse srityse, ir tuo pat metu pasinaudodama naudingais jau veikiančiais tinklais. Toks tinklas galėtų apimti ir trečiosiose šalyse veikiančias institucijas, su kuriomis Sąjunga veda konkretų dialogą ginklų neplatinimo klausimais;
(6)
2005 m. gruodžio 15 ir 16 d. Europos Vadovų Taryba priėmė ES kovos su neteisėtu šaulių ir lengvųjų ginklų bei jų šaudmenų kaupimu ir prekyba strategiją (toliau - ES SALW strategija), kurioje nustatytos Sąjungos veiksmų šaulių ir lengvųjų ginklų (SALW) srityje gairės. ES SALW strategijoje teigiama, kad neteisėtas SALW bei jų šaudmenų kaupimas ir prekyba jais kelia didelę grėsmę tarptautinei taikai ir saugumui;
(7)
ES SALW strategijoje nustatyta, kad vienas iš tikslų yra poreikis skatinti veiksmingą daugiašališkumą sukuriant tarptautinius, regioninius arba Sąjungos ir jos valstybių narių vidaus mechanizmus, nukreiptus prieš SALW bei jų šaudmenų tiekimą ir destabilizuojantį plitimą;
(8)
2010 m. liepos 26 d. Taryba priėmė Sprendimą 2010/430/BUSP (1), kuriuo sukurtas Europos ginklų neplatinimo nepriklausomų mokslinių institutų tinklas ir nustatyta, kad techninį to sprendimo įgyvendinimą turi atlikti ES konsorciumas masinio naikinimo ginklų neplatinimo klausimais (toliau - konsorciumas);
(9)
konsorciumo pasirinkimas vieninteliu dotacijos gavėju šiuo atveju pateisinamas dėl Sąjungos pasiryžimo - pritariant valstybėms narėms - tęsti vaisingą bendradarbiavimą su Europos mokslinių institutų tinklu, kuriuo padedama kurti bendrą Europos ginklų neplatinimo ir nusiginklavimo kultūrą, taip pat padėti Sąjungai plėtoti ir formuoti politiką šiose srityse ir padidinti Sąjungos matomumą. Šiuo atveju 100 % finansavimo reikia dėl paties konsorciumo pobūdžio - jis yra sukurtas Sąjungos ir visiškai priklausomas nuo Sąjungos paramos. Konsorciumas neturi jokių nepriklausomų finansinių išteklių ar teisinių įgaliojimų gauti kitų lėšų. Be to, konsorciumas, greta keturių valdymą vykdančių mokslinių institutų, yra sukūręs tinklą, į kurį suburta daugiau nei 60 mokslinių institutų ir mokslinių tyrimų centrų, kuriuose sukauptos beveik visos Sąjungos turimos nevyriausybinės ekspertinės žinios;
(10)
iki šiol konsorciumas yra surengęs du Sąjungos ekspertų seminarus 2011 m. gegužės mėn. ir 2013 m. birželio mėn. Briuselyje ir dvi svarbias tarptautines konferencijas neplatinimo klausimais 2012 m. vasario mėn. ir 2013 m. rugsėjo / spalio mėn. Briuselyje; be to jo interneto svetainėje paskelbtas 31 šios srities politikos dokumentas. Interneto svetainė (nonproliferation.eu) pradėjo veikti 2011 m. pavasarį ir nuo to laiko reguliariai atnaujinama, be kita ko, leidžiant kas du mėnesius pasirodantį el. naujienlaiškį. Nuo konsorciumo tinklo veiklos pradžios prie jo prisijungė daugiau nei 60 nepriklausomų mokslinių institutų;
(11)
Tarybos sprendimais 2010/799/BUSP (2) ir 2012/422/BUSP (3) konsorciumui buvo pavesta surengti du seminarus tema „Pasitikėjimo stiprinimo skatinimas ir proceso, kuriuo siekiama sukurti Artimųjų Rytų zoną be MNG bei jų siuntimo į taikinį priemonių, rėmimas“, kurie įvyko 2011 m. liepos mėn. ir 2012 m. lapkričio mėn. Briuselyje Be to, Tarybos sprendimu 2013/43/BUSP (4) konsorciumui patikėta surengti du uždarus seminarus siekiant sudaryti palankesnes sąlygas sėkmingai užbaigti derybas dėl Sutarties dėl prekybos ginklais 2013 m. kovo mėn. JT konferencijoje,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
1. Siekiant prisidėti prie ES MNG neplatinimo strategijos, kuri grindžiama veiksmingo daugiašališkumo, prevencijos ir bendradarbiavimo su trečiosiomis šalimis principais, geresnio įgyvendinimo, Europos ginklų neplatinimo nepriklausomų mokslinių institutų tinklo veiklos skatinimas ir parama šiai veiklai pratęsiami trejiems metams siekiant šių tikslų:
a)
skatinti politinį ir su saugumu susijusį dialogą bei ilgalaikę diskusiją dėl kovos su MNG ir jų siuntimo į taikinį sistemų platinimu priemonių pilietinėse visuomenėse, konkrečiau tarp ekspertų, mokslininkų ir akademinės bendruomenės narių;
b)
sudaryti galimybę atitinkamų Tarybos parengiamųjų organų dalyviams konsultuotis su tinklu ginklų neplatinimo klausimais, o valstybių narių atstovams - dalyvauti tinklo posėdžiuose;
c)
būti naudingu pagrindu Sąjungos ir tarptautinės bendruomenės veiksmams ginklų neplatinimo srityje, visų pirma teikiant ataskaitas ir (arba) rekomendacijas Sąjungos vyriausiojo įgaliotino užsienio reikalams ir saugumo politikai (toliau - vyriausiasis įgaliotinis) atstovams;
d)
prisidėti prie trečiųjų šalių informuotumo apie su ginklų platinimu susijusias problemas ir būtinybę dirbti bendradarbiaujant su Sąjunga ir daugiašaliuose forumuose, visų pirma Jungtinėse Tautose, didinimo, siekiant užkirsti kelią pasauliniu mastu susirūpinimą keliančioms ginklų platinimo programoms, atgrasyti nuo jų, sustabdyti jas ir, jei įmanoma, jas eliminuoti;
e)
prisidėti prie Sąjungos ir trečiųjų šalių mokslinių institutų ir vyriausybių ekspertinių žinių ir institucinių gebėjimų ginklų neplatinimo ir nusiginklavimo srityse plėtojimo.
2. Atsižvelgiant į ES SALW strategiją, Europos ginklų neplatinimo nepriklausomų mokslinių institutų tinklas savo veikloje neapsiriboja klausimų, susijusių su MNG ir jų siuntimo į taikinius sistemų platinimo keliama grėsme, nagrinėjimu, bet taip pat svarsto klausimus, susijusius su įprastine ginkluote, įskaitant SALW. Įtraukus įprastinės ginkluotės klausimus į tinklo veiklos sritį atsiras puiki galimybė palaikyti dialogą ir teikti rekomendacijas dėl Sąjungos veiksmų šioje srityje atsižvelgiant į įgyvendinamą ES SALW strategiją ir Sąjungos politiką įprastinės ginkluotės srityje.
3. Todėl Sąjungos remiamais projektais vykdoma ši konkreti veikla:
a)
užtikrinama galimybė surengti tris kasmetinius konsultacinius susitikimus ir iki septynių ad hoc ekspertų ir specialistų seminarų įvairiais ginklų neplatinimo ir nusiginklavimo klausimais, tiek neįprastinės, tiek įprastinės ginkluotės srityse, siekiant pateikti ataskaitas ir (arba) rekomendacijas vyriausiojo įgaliotinio atstovams;
b)
konsorciume sukuriama pagalbos tarnyba, kuri teikia ad hoc konsultacijas įvairiais ginklų neplatinimo ir nusiginklavimo klausimais, tiek neįprastinės, tiek įprastinės ginkluotės srityse, atsakydama per dvi savaites;
c)
užtikrinama galimybė surengti tris pagrindines metines konferencijas su trečiosiomis šalimis ir pilietine visuomene ginklų neplatinimo ir nusiginklavimo klausimais siekiant tarptautiniu mastu propaguoti ES MNG neplatinimo strategiją ir ES SALW strategiją, taip pat Sąjungos institucijų bei mokslinių institutų vaidmenį Sąjungoje šioje srityje, siekiant didinti Sąjungos politikos šioje srityje matomumą ir teikti ataskaitas ir (arba) rekomendacijas vyriausiojo įgaliotinio atstovams;
d)
užtikrinama galimybė valdyti ir plėtoti interneto platformą, kad tinklą sudarantys moksliniai institutai, analizuojantys su MNG ir įprastinės ginkluotės, įskaitant SALW, platinimo prevencija susijusius klausimus, turėtų palankesnes galimybes palaikyti ryšius ir būtų skatinamas jų dialogas mokslinių tyrimų klausimais, taip pat būtų rengiama nauja ginklų neplatinimo ir nusiginklavimo ekspertų karta;
e)
užtikrinama galimybė didinti Sąjungos ir trečiųjų šalių mokslinių institutų ir vyriausybių informuotumą ir plėtoti jų ekspertines žinias bei institucinius gebėjimus ginklų neplatinimo srityje;
f)
vykdant bendrą konsorciumo mokslinių tyrimų veiklą nagrinėjamos valstybių narių ir Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT) pasiūlytos temos.
Išsamus projektų aprašymas pateiktas priede.
2 straipsnis
1. Už šio sprendimo įgyvendinimą atsako vyriausiasis įgaliotinis.
2. 1 straipsnio 3 dalyje nurodytą veiklą apimančių projektų techninį įgyvendinimą vykdo ES konsorciumas masinio naikinimo ginklų neplatinimo klausimais, kurį sudaro Strateginių mokslinių tyrimų fondas (la Fondation pour la Recherche Stratégique (FRS)), Frankfurto taikos tyrimų institutas (HSFK/PRIF), Tarptautinis strateginių tyrimų institutas (IISS) ir Stokholmo tarptautinis taikos tyrimų institutas (SIPRI). Konsorciumas vykdo šią užduotį vyriausiojo įgaliotinio atsakomybe. Šiuo tikslu vyriausiasis įgaliotinis ir konsorciumas sudaro būtinus susitarimus.
3. Valstybės narės ir EIVT siūlo prioritetus ir konkrečias juos dominančias temas, kurie turėtų būti įvertinti konsorciumo mokslinių tyrimų programose ir nagrinėjami darbiniuose dokumentuose ir seminaruose, laikantis Sąjungos politikos.
3 straipsnis
1. 1 straipsnio 3 dalyje nurodytą veiklą apimantiems projektams įgyvendinti skiriama orientacinė finansavimo suma yra 3 600 000 EUR.
2. Iš 1 dalyje nurodytos sumos finansuojamos išlaidos tvarkomos laikantis Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų procedūrų ir taisyklių.
3. Komisija prižiūri, kad 1 dalyje nurodytos išlaidos būtų tinkamai tvarkomos. Šiuo tikslu ji sudaro finansavimo susitarimą su Konsorciumu. Susitarime numatoma, kad konsorciumas turi užtikrinti Sąjungos įnašo matomumą atitinkamai pagal jo dydį.
4. Komisija siekia, kad 3 dalyje nurodytas finansavimo susitarimas būtų sudarytas kuo greičiau po šio sprendimo įsigaliojimo. Ji informuoja Tarybą apie sunkumus, kurie kyla minėto proceso metu, ir praneša susitarimo sudarymo datą.
4 straipsnis
1. Vyriausiasis įgaliotinis pateikia Tarybai šio sprendimo įgyvendinimo ataskaitą, parengtą remiantis reguliariomis konsorciumo parengtomis ataskaitomis. Taryba šių ataskaitų pagrindu atlieka įvertinimą.
2. Komisija teikia ataskaitas dėl 1 straipsnio 3 dalyje nurodytų projektų finansinių aspektų.
5 straipsnis
1. Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
2. Šis sprendimas nustoja galioti praėjus 36 mėnesiams po 3 straipsnio 3 dalyje nurodyto finansavimo susitarimo sudarymo.
Tačiau jis nustoja galioti po 6 mėnesių po jo įsigaliojimo, jei iki to laiko nesudaromas minėtas finansavimo susitarimas.
Priimta Briuselyje 2014 m. kovo 10 d.

Labels: 5