Document ID: 32005R0488

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 488/2005
av den 21 mars 2005
om arvoden och avgifter som tas ut av Europeiska byrån för luftfartssäkerhet
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 av den 15 juli 2002 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet (1), särskilt artikel 53.1 i denna,
efter samråd med styrelsen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, och
av följande skäl:
(1)
Europeiska byråns för luftfartssäkerhet (nedan kallad ”byrån”) intäkter består av ett bidrag från gemenskapen och från de europeiska tredjeländer som är parter i de avtal som avses i artikel 55 i förordning (EG) nr 1592/2000, de avgifter som betalas av dem som ansöker om certifikat och godkännanden som byrån utfärdar, upprätthåller eller ändrar, samt arvoden för publikationer, handläggning av överklaganden, utbildning och andra tjänster som byrån tillhandahåller.
(2)
Byråns intäkter och utgifter måste vara i balans.
(3)
De arvoden och avgifter som omfattas av föreliggande förordning bör uteslutande utkrävas och uppbäras av byrån, i euro. De bör faställas öppet, rättvist och enhetligt.
(4)
Avgifterna som byrån tar ut bör inte skada de berörda europeiska industriföretagens konkurrenskraft. De bör vidare fastställas på grunder som på ett lämpligt sätt beaktar småföretagens förmåga att bidra. Företagens geografiska lokalisering inom medlemsstaterna får inte utgöra en diskriminerande faktor.
(5)
Innan tjänsten börjar utföras bör sökanden i möjligaste mån informeras om priset på den efterfrågade tjänsten och om hur betalning skall ske. De kriterier som ligger till grund för fastställandet av beloppet bör vara tydliga, enhetliga och offentliga. När beloppet inte kan fastställas i förväg bör sökanden informeras om detta innan tjänsten börjar utföras. I detta fall bör man i förväg komma överens om hur beloppet skall beräknas och betalas efter hand som tjänsten utförs.
(6)
Den avgift som sökanden skall betala bör stå i proportion till komplexiteten i den uppgift som byrån skall utföra och den arbetsinsats som kommer att krävas.
(7)
Näringslivet bör få god finansiell insyn för att kunna förutse sina avgiftskostnader. Det är samtidigt nödvändigt att upprätthålla balansen mellan byråns sammanlagda utgifter för certifieringsarbetet och de sammanlagda intäkterna från de avgifter som den tar ut. Avgiftssatserna bör därför kunna ses över varje år på grundval av byråns ekonomiska resultat och prognoser.
(8)
De åtgärder som föreskrivs i den här förordningen är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 54.1 i förordning (EG) nr 1592/2002.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:
KAPITEL I
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
Artikel 1
Den här förordningen skall gälla arvoden och avgifter som Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (nedan kallad ”byrån”) tar ut för sina tjänster, inklusive tillhandahållande av varor.
Genom förordningen fastställs särskilt i vilka fall de arvoden och avgifter som avses i artikel 48.1 i förordning (EG) nr 1592/2002 skall tas ut, arvodes- och avgiftsbeloppens storlek samt hur betalning skall ske.
Artikel 2
I denna förordning avses med
a) arvode: ett belopp som byrån skall ta ut av sökandena för sina tjänster, dock inte certifieringsarbete,
b) avgift: ett belopp som byrån skall ta ut av sökandena för erhållande, upprätthållande eller ändring av certifikat och godkännanden enligt artikel 15 i förordning (EG) nr 1592/2002 som utfärdas, upprätthålls eller ändras av byrån,
c) certifieringsarbete: allt arbete som byrån utför som direkt eller indirekt har samband med utfärdande, upprätthållande eller ändring av certifikat och godkännanden enligt artikel 15 i förordning (EG) nr 1592/2002,
d) sökande: en fysisk eller juridisk person som tar i anspråk någon av byråns tjänster, inbegripet upprätthållande eller ändring av ett certifikat eller godkännande,
e) direkta kostnader: lönekostnader för personal som är direkt involverad i certifieringsarbetet och transportkostnaderna inom ramen för certifieringsarbetet för denna personal,
f) specifika kostnader: kostnader för kost och logi, oförutsedda utgifter och ersättning för resekostnader som betalas till personal inom ramen för certifieringsarbetet,
g) indirekta kostnader: den andel av byråns allmänna kostnader som hänför sig till certifieringsarbetet, inklusive för utformning av en del av författningsmaterialet,
h) reell kostnad: byråns faktiska utgift,
i) författningsmaterialet: allt material som byrån utfärdar med tillämpning av artikel 14.2 i förordning (EG) nr 1592/2002.
KAPITEL II
ARVODEN
Artikel 3
Byrån skall ta ut arvoden för alla tjänster, inklusive tillhandahållande av varor, som den tillhandahåller sökande, med undantag för
a)
certifieringsarbete,
b)
tillhandahållandet av handlingar och information, oavsett form, med tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (2),
c)
dokument som gratis finns tillgängliga på byråns webbplats.
Byrån skall också ta ut arvode när något av dess beslut överklagas med tillämpning av artikel 35 i förordning (EG) nr 1592/2002.
Artikel 4
1. Byrån skall ta ut ett arvodesbelopp som motsvarar den reella kostnaden för den tillhandahållna tjänsten, inklusive kostnaden för att ställa den till sökandens förfogande.
2. Det arvode som tas ut när ett beslut överklagas med tilllämpning av artikel 35 i förordning (EG) nr 1592/2002 skall tas ut i form av en fast avgift som fastställs i bilagan. Om överklagandeförfarandet avslutas till klagandens förmån skall den fasta avgiften automatiskt betalas tillbaka av byrån.
3. Arvodesbeloppen skall anges i euro. De skall meddelas sökanden innan tjänsten utförs, tillsammans med närmare uppgifter om hur de skall betalas.
Artikel 5
Arvodena skall betalas av sökanden eller, i förekommande fall, klaganden.
De skall utkrävas i euro.
Om inget annat har avtalats skall arvodena tas ut innan tjänsten utförs eller, i förekommande fall, innan överklagandeförfarandet inleds.
KAPITEL III
AVGIFTER
Artikel 6
1. Avgifterna skall garantera en totalintäkt som täcker samtliga direkta, indirekta och specifika kostnader som uppstår i samband med certifieringsarbetet, inklusive kostnaderna för den därmed sammanhängande kontinuerliga tillsynen.
2. Byrån skall i sina intäkter och utgifter skilja ut dem som hänför sig till certifieringsarbetet.
För detta gäller följande:
a)
De avgifter som byrån tar ut för certifieringsarbete skall sättas in på ett särskilt konto och skall vara föremål för särskild bokföring.
b)
Byrån skall föra en kostnadsbokföring över intäkter och utgifter; för var och en av de utgifter som anges i kontoplanen skall det finnas en fördelningsnyckel för fastställande av hur stor del av utgiften som hänför sig till certifieringsarbetet.
3. I början av varje budgetår skall det göras en övergripande prognos för intäkterna från avgifterna. Prognosen skall grundas på byråns tidigare ekonomiska resultat, dess intäkts- och utgiftsprognos och dess preliminära verksamhetsplan.
4. I syfte att undvika alla former av diskriminering mellan företag som är etablerade i medlemsstaterna skall transportkostnaderna för certifieringsarbetet för dessa företag läggas ihop och fördelas jämnt mellan sökandena.
5. Bilagan skall ses över, och om det behövs revideras, inom 14 månader från dagen för denna förordnings ikraftträdande. Bilagan får därefter ses över årligen.
De belopp och koefficienter som anges i bilagan skall offentliggöras i byråns officiella publikation.
Artikel 7
Avgifterna skall bestå av ett eller flera av följande element:
a)
En fast del, vars belopp varierar med hänsyn till komplexiteten i den uppgift som byrån skall utföra; de olika värdena för den fasta delen och de koefficienter som påverkar dem anges i bilagan.
b)
En variabel del som står i proportion till den arbetsinsats som krävs, uttryckt i antal timmar multiplicerat med en timtaxa som beräknas på det sätt som anges i artikel 9.2; timtaxebeloppet anges i bilagan.
c)
Ett belopp lika med de specifika kostnaderna för ett certifieringsarbete, vilka i sin helhet skall täckas till den reella kostnaden.
Artikel 8
1. Avgifterna skall fastställas enligt följande formel:
Σ R = x D
där
Σ R
=
årsintäkten från de avgifter som byrån tar ut
D
=
de årliga utgifterna enligt byråns budget
x
=
procentandel av de årliga utgifterna som direkt eller indirekt hänför sig till certifieringsarbetet
2. Under den övergångsperiod som avses i artikel 53.4 andra stycket i förordning (EG) nr 1592/2002 får en del av det bidrag som avses i artikel 48.1 a i samma förordning vid behov användas för att täcka byråns kostnader för certifieringsarbete. I detta fall skall avgifterna under övergångsperioden fastställas enligt följande formel:
Σ R = x D - Cp
där
Cp
=
den andel av det bidrag som avses i artikel 48.1 a i förordning (EG) nr 1592/2002 som används för att finansiera certifieringsarbete utfört av byrån.
Senast den 1 januari 2008 skall Cp = 0.
Artikel 9
1. Avgiftsbeloppet skall stå i proportion till certifieringsarbetets komplexitet och den arbetsinsats som krävs. Beloppet skall fastställas enligt följande formel:
R = F + (nh * t) + S
där
R
=
avgiften i fråga
F
=
fast del, beroende på det utförda arbetets natur (se bilaga)
nh
=
antal debiterade timmar (om tillämpligt, se bilaga)
t
=
timtaxa (om tillämpligt, se bilaga)
S
=
specifika kostnader
2. Timtaxan (t) skall fastställas på grundval av den totala årliga lönekostnaden för den del av byråns personal som är direkt involverad i certifieringsarbetet. Den skall beräknas enligt följande formel:
t = Cs/N
där
Cs
=
den totala årliga lönekostnaden (löner, pensionsavgifter och sociala avgifter) för den del av byråns personal som är direkt involverad i certifieringsarbetet
N
=
den sammanlagda årsarbetstiden i timmar för den del av byråns personal som är direkt involverad i certifieringsarbetet
Artikel 10
När ett certifieringsarbete helt eller delvis utförs utanför medlemsstaternas territorium skall de transportkostnader som uppstår utanför detta territorium ingå i den avgift som debiteras sökanden, vilket dock inte får påverka tillämpningen av artikel 9. För detta arbete eller denna del av arbetet skall avgiften fastställas enligt följande formel:
R = F + (nh * t) + S + V
där
R
=
avgiften i fråga
F
=
fast del, beroende på det utförda arbetets natur (se bilaga)
nh
=
antal debiterade timmar (om tillämpligt, se bilaga)
t
=
timtaxa (om tillämpligt, se bilaga)
S
=
specifika kostnader
V
=
extra transportkostnader
De extra transportkostnader som debiteras sökanden skall omfatta den reella kostnaden för transporterna utanför medlemsstaternas territorium och den tid som experterna har använt för dessa transporter, debiterad enligt timtaxan.
Artikel 11
Ett certifieringsarbete kan på sökandens begäran och med den verkställande direktörens samtycke utföras på särskilt sätt.
I detta fall skall certifieringsarbetet utföras genom att
a)
byrån för ändamålet avdelar personal ur kategorier som enligt byråns ordinarie förfaranden inte avdelas för denna typ av uppgifter, och/eller
b)
byrån avdelar tillräckligt med personal för att arbetet skall kunna utföras på kortare tid än det skulle ha tagit om det ordinarie förfarandet hade följts.
I detta fall skall avgiften höjas så att byrån får full kompensation för de kostnader som den särskilda begäran har medfört för byrån.
Artikel 12
1. Avgiften skall betalas av sökanden. Den skall utkrävas i euro.
2. Hela avgiften skall betalas innan ett certifikat eller ett godkännande utfärdas, upprätthålls eller ändras. Om avgiften inte betalas får byrån efter att formellt ha underrättat sökanden återkalla det berörda certifikatet eller godkännandet.
3. När sökanden lämnar sin ansökan skall denne få en avgiftstabell och anvisningar om hur avgifterna tas ut.
4. För certifieringsarbete som föranleder betalning av en variabel del skall byrån lämna en offert till sökanden, som skall godkänna den innan arbetet i fråga inleds. Byrån skall ändra offerten om det visar sig att arbetet är enklare och går snabbare att utföra än väntat, eller om det är mer komplext och tar längre tid att utföra än byrån rimligtvis kunde förutse.
5. För arbete som endast föranleder betalning av en fast del skall hälften av denna del betalas innan arbete i fråga inleds, och resten när certifikatet eller godkännandet utfärdas.
6. För arbete som föranleder betalning av en variabel del skall 30 % av det totala avgiftsbeloppet (inklusive en eventuell fast del) betalas innan arbetet i fråga inleds och 40 % av avgiftsbeloppet betalas efter hand som arbetet utförs, genom kvartalsbetalningar. Resterande 30 % skall betalas när certifikatet eller godkännandet utfärdas.
7. Avgifter som är knutna till upprätthållande av certifikat eller godkännanden skall betalas enligt en tidsplan som byrån fastställer och meddelar dem som har certifikat eller godkännanden. Tidsplanen skall vara grundad på de inspektioner som byrån utför i syfte att pröva om certifikatet eller godkännandet skall upprätthållas.
8. Om byrån efter en inledande undersökning beslutar att inte godta en ansökan skall alla redan uttagna avgifter betalas tillbaka till sökanden, med avdrag för ett belopp som täcker de administrativa kostnaderna för handläggningen av ansökan. Detta belopp skall vara lika med den fasta avgiften D som anges i bilagan.
9. Om byrån måste avbryta ett certifieringsarbete för att beställaren inte har tillräckliga medel eller inte uppfyller sina skyldigheter, skall hela det resterande avgiftsbeloppet utkrävas när byrån avbryter sitt arbete.
KAPITEL IV
ÖVERGÅNGS- OCH SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 13
Från och med den 1 juni 2005 är det endast byrån som får utkräva och uppbära avgifter för certifieringsarbete.
Medlemsstaterna skall inte ta ut avgifter för certifieringsarbete ens då de utför sådant arbete för byråns räkning.
Byrån skall ersätta medlemsstaterna för certifieringsarbete som de utför för dess räkning.
För certifieringsarbete som medlemsstaterna utför för byråns räkning som pågår den 1 juni 2005, skall byrån ta ut avgifterna på ett sätt som utesluter dubbelbetalning från sökandens sida.
Artikel 14
Senast 30 dagar före den dag då artiklarna 1 och 13 skall börja tillämpas skall byrån för genomförandet av denna förordning genom skriftlig underrättelse till kommissionen bekräfta att den är färdig att uppfylla sina uppgifter enligt förordningen, framför allt att beräkna och debitera de avgifter som de sökande skall betala och att ersätta medlemsstaterna.
Artikel 15
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artiklarna 1 och 13 skall tillämpas från och med den 1 juni 2005.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 21 mars 2005.

Labels: 3
8
4
15