Document ID: 32013R0814

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 814/2013
av den 2 augusti 2013
om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/125/EG med avseende på krav på ekodesign för varmvattenberedare och ackumulatortankar
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/125/EG av den 21 oktober 2009 om upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign för energirelaterade produkter (1), särskilt artikel 15.1,
efter samråd med samrådsforumet för ekodesign, och
av följande skäl:
(1)
Enligt direktiv 2009/125/EG ska kommissionen fastställa krav på ekodesign för energirelaterade produkter som står för betydande försäljnings- och handelsvolymer, har betydande miljöpåverkan och erbjuder stora möjligheter till minskning av miljöpåverkan genom design utan att det medför orimliga kostnader.
(2)
Enligt artikel 16.2 a i direktiv 2009/125/EG ska kommissionen, i enlighet med förfarandet i artikel 19.3 och kriterierna i artikel 15.2 och efter att ha hört samrådsforumet för ekodesign, på lämpligt sätt införa genomförandeåtgärder för produkter som erbjuder stora möjligheter till kostnadseffektiv minskning av utsläppen av växthusgaser, t.ex. varmvattenberedare.
(3)
Kommissionen har genomfört en förberedande studie om de tekniska, miljömässiga och ekonomiska aspekterna hos varmvattenberedare och ackumulatortankar som vanligtvis används i hushåll och inom den kommersiella sektorn. Studien utarbetades i samarbete med berörda aktörer och intresserade parter från unionen och tredjeländer, och resultaten har offentliggjorts.
(4)
Miljöaspekter hos varmvattenberedare som identifierats som betydande för denna förordnings syften är energiförbrukning under användningsfasen och (för varmvattenberedare med värmepump) ljudeffektnivåer. För varmvattenberedare som använder fossila bränslen har dessutom utsläppen av kväveoxid, kolmonoxid och kolväten identifierats som betydande miljöaspekter. Den betydande miljömässiga aspekten för ackumulatortankar är energiförbrukningen till följd av varmhållningsförluster.
(5)
Det är inte lämpligt att fastställa krav på ekodesign för utsläpp av kolmonoxid och kolväten, eftersom det ännu inte finns någon lämplig europeisk mätmetod. I syfte att utveckla sådana mätmetoder har kommissionen gett de europeiska standardiseringsorganisationerna i uppdrag att överväga ekodesignkrav för sådana utsläpp i samband med översynen av denna förordning. Nationella bestämmelser om ekodesignkrav för varmvattenberedares utsläpp av kolmonoxid och kolväten kan bibehållas fram till dess att motsvarande EU-ekodesignkrav träder i kraft. Bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/142/EG av den 30 november 2009 om anordningar för förbränning av gasformiga bränslen (2), som begränsar förbränningsprodukterna för apparater som förbränner gasformiga bränslen med avseende på hälsa och säkerhet påverkas inte.
(6)
Den förberedande studien har visat att krav avseende de andra ekodesignparametrar som anges i del 1 i bilaga I till direktiv 2009/125/EG inte behövs för varmvattenberedare och ackumulatortankar. Bland annat har utsläppen av växthusgaser från kylmedel som används i varmvattenberedare med värmepump för dagens uppvärmning av Europas byggnadsbestånd inte identifierats som betydande. I samband med att denna förordning ses över kommer man på nytt att ta ställning till huruvida det är lämpligt att införa ekodesignkrav för dessa växthusgasutsläpp.
(7)
Denna förordning bör begränsas till att omfatta varmvattenberedare som är avsedda för tillhandahållandet av tappvarmvatten.
(8)
Varmvattenberedare som i huvudsak är avsedda att drivas med gasformiga eller flytande bränslen (över 50 %) framställda av biomassa har tekniska egenskaper som kräver ytterligare tekniska, ekonomiska och miljörelaterade analyser. Beroende på resultaten av dessa analyser bör ekodesignkraven för sådana varmvattenberedare där så är lämpligt fastställas senare.
(9)
Den årliga energiförbrukningen för varmvattenberedare och ackumulatortankar beräknades ha uppgått till 2 156 PJ (51 Mtoe) i unionen under 2005, motsvarande utsläpp av 124 Mt koldioxid. Prognoser visar att om inga särskilda åtgärder vidtas kommer den årliga energiförbrukningen år 2020 att uppgå till 2 243 PJ. De årliga utsläppen av kväveoxider till följd av användningen av varmvattenberedare och ackumulatortankar beräknas ha uppgått till 559 kt SOx-ekvivalenter i unionen år 2005. Prognoser visar att om inga särskilda åtgärder vidtas kommer de årliga utsläppen år 2020 att uppgå till 603 kt SOx. Den förberedande studien visar att varmvattenberedares energiförbrukning och utsläpp av kväveoxider i användningsfasen kan minskas betydligt.
(10)
Varmvattenberedares och ackumulatortankars energiförbrukning kan minskas med generisk kostnadseffektiv teknik som medför en minskning av de kombinerade kostnaderna för inköp och drift av dessa produkter.
(11)
De kombinerade effekterna av ekodesignkraven i denna förordning och i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 812/2013 av den 18 februari 2013 som kompletterar Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/30/EU vad gäller energimärkning av varmvattenberedare, ackumulator-tankar och paket med varmvattenberedare och solvärmeutrustning (3) förväntas leda till årliga energibesparingar på cirka 450 PJ (11 Mtoe), motsvarande ungefär 26 Mt koldioxidutsläpp, och till årliga minskningar av kväveoxidutsläppen med cirka 130 kt SOx-ekvivalenter till 2020, jämfört med resultaten om inga åtgärder skulle vidtas.
(12)
Ekodesignkraven bör harmonisera kraven avseende energiförbrukning, ljudeffektnivåer och kväveoxidutsläpp för varmvattenberedare och ackumulatortankar samt kraven avseende varmhållningsförluster för ackumulatortankar i hela unionen och på så sätt bidra till att den inre marknaden fungerar bättre och att dessa produkters miljöprestanda förbättras.
(13)
Ekodesignkraven bör inte påverka varmvattenberedarnas eller ackumulatortankarnas funktionalitet eller överkomlighet ur slutanvändarens synpunkt, och bör inte negativt påverka hälsan, säkerheten eller miljön.
(14)
Ekodesignkraven bör införas gradvis så att tillverkarna får tillräckligt med tid för att anpassa de produkter som omfattas av denna förordning. Tidsramarna bör vara sådana att kostnadseffekterna för tillverkarna, och särskilt för små och medelstora företag beaktas, samtidigt som målen för denna förordning uppnås så snart som möjligt.
(15)
Produktparametrar bör mätas och beräknas med tillförlitliga, exakta och reproducerbara metoder som tar hänsyn till allmänt erkänd bästa praxis för mått- och beräkningsmetoder, inklusive, i förekommande fall, de harmoniserade standarder som antagits av europeiska standardiseringsorganisationer inom ramen för en begäran från kommissionen, i enlighet med det förfarande som anges i Europaparlamentets och rådets förordning 1025/2012/EU av 25 oktober 2012 om europeisk standardisering (4).
(16)
I enlighet med artikel 8.2 i direktiv 2009/125/EG, anges i denna förordning vilka förfaranden för bedömning av överensstämmelse som tillämpas.
(17)
För att underlätta överensstämmelsekontrollerna bör tillverkarna lämna information i den tekniska dokumentation som anges i bilagorna IV och V till direktiv 2009/125/EG i den utsträckning som informationen rör de krav som anges i denna förordning.
(18)
I syfte att ytterligare minska varmvattenberedares och ackumulatortankars miljöpåverkan bör tillverkarna tillhandahålla upplysningar om demontering, materialåtervinning och/eller omhändertagande.
(19)
Utöver de rättsligt bindande krav som anges i denna förordning bör även indikativa riktmärken för bästa tillgängliga teknik identifieras så att information om miljöprestanda under hela livscykeln för varmvattenberedare och ackumulatortankar görs allmänt tillgänglig och lättåtkomlig.
(20)
De åtgärder som fastställs i denna förordning är i överensstämmelse med yttrandet från den kommitté som har inrättats enligt artikel 19.1 i direktiv 2009/125/EG.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte och tillämpningsområde
1. Genom denna förordning fastställs ekodesignkrav för utsläppande på marknaden och/eller ibruktagande av varmvattenberedare och ackumulatortankar med en nominell avgiven värmeeffekt på ≤ 400 kW och ackumulatortankar med en volym på ≤ 2 000 liter, inbegripet sådana som ingår i paket av varmvattenberedare och solvärmeutrustning enligt definition i artikel 2 i delegerade förordning (EU) nr 812/2013.
2. Denna förordning ska inte tillämpas på
a)
Varmvattenberedare som särskilt konstruerats för att huvudsakligen drivas med gasformiga eller flytande bränslen framställda av biomassa.
b)
Varmvattenberedare för fasta bränslen.
c)
Varmvattenberedare som omfattas av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU (5).
d)
Pannor eller värmepumpar med inbyggd tappvarmvattenberedning enligt definition i artikel 2 i kommissionens förordning (EU) nr 813/2013 (6).
e)
Varmvattenberedare som inte åtminstone uppfyller belastningsprofilen med minsta referensenergivärde, enligt tabell 1 i bilaga III.
f)
Varmvattenberedare avsedda uteslutande för varma drycker och/eller livsmedel.
g)
Värmegeneratorer för varmvattenberedare och höljen till varmvattenberedare som ska utrustas med värmegeneratorer som släppts ut på marknaden före den 1 januari 2018 i syfte att ersätta identiska värmegeneratorer och identiska höljen till varmvattenberedare. På ersättningsprodukten eller dess förpackning ska det tydligt anges för vilken/vilka varmvattenberedare produkten är avsedd.
Artikel 2
Definitioner
Utöver de definitioner som fastställs i artikel 2 i direktiv 2009/125/EG gäller följande definitioner i denna förordning:
1. varmvattenberedare: en apparat som
2. värmegenerator: den del av en varmvattenberedare som genererar värme medelst en eller flera av följande processer:
Detta innebär att en värmegenerator avsedd för en varmvattenberedare och ett varmvattenberedarhölje avsett att utrustas med en sådan värmegenerator också ska anses vara en varmvattenberedare.
3. varmvattenberedarhölje: den del av en varmvattenberedare som är avsedd att förses med värmegeneratorer.
4. nominell avgiven värmeeffekt: varmvattenberedarens deklarerade värmeproduktion vid vattenuppvärmning vid standardförhållanden, uttryckt i kW.
5. volym (V): en ackumulatortanks eller en förrådsvarmvattenberedares märkvolym, uttryckt i liter.
6. standardförhållanden: varmvattenberedares driftförhållanden för fastställande av den nominella avgivna värmeeffekten, energieffektiviteten vid uppvärmning av vatten, ljudeffektnivå och kväveoxidutsläpp samt ackumulatortankars driftförhållanden för fastställande av varmhållningsförluster.
7. biomassa: den biologiskt nedbrytbara delen av produkter, avfall och rester av biologiskt ursprung från jordbruk (inklusive material av vegetabiliskt och animaliskt ursprung), skogsbruk och därmed förknippad industri, inklusive fiske och vattenbruk, liksom den biologiskt nedbrytbara delen av industriavfall och kommunalt avfall.
8. biobränsle: ett gasformigt eller flytande bränsle framställt av biomassa.
9. fossilt bränsle: ett gasformigt eller flytande bränsle av fossilt ursprung.
10. konventionell varmvattenberedare: varmvattenberedare som producerar värme genom förbränning av fossila bränslen och/eller biobränslen och/eller Jouleeffekten i elektriska motståndselement.
11. varmvattenberedare med värmepump: varmvattenberedare som använder omgivningsvärme från luft-, vatten- eller markkällor och/eller spillvärme för värmeproduktion.
12. solvärmd varmvattenberedare: varmvattenberedare utrustad med en eller flera solfångare, solvärmda ackumulatortankar, värmegeneratorer och eventuellt pumpar i solfångarslingan och andra delar; solvärmda varmvattenberedare saluförs som en enhet.
13. ackumulatortank: ett kärl för lagring av varmvatten för vatten- och/eller rumsuppvärmningsändamål, inbegripet eventuella tillsatser, som inte är utrustad med värmegeneratorer med eventuellt undantag för en eller flera reservvärmare instuckna i tanken.
14. reservvärmare instucken i tanken: värmare som utnyttjar Jouleeffekten i elektriska motståndselement och ingår i ackumulatortankar och producerar värme endast om den externa värmekällan avbryts (även i samband med underhåll) eller är ur funktion, eller som ingår i en solvärmd varmvattenberedare och producerar värme om solvärmekällan inte är tillräcklig för att tillgodose komfortbehoven.
15. energieffektiviteten vid uppvärmning av vatten (ηwh): förhållandet mellan nyttiggjord energi som tillhandahålls av en varmvattenberedare och den energi som krävs för produktionen av denna energi, uttryckt i %.
16. ljudeffektnivå (LWA): den A-viktade ljudeffektnivån, inomhus och/eller utomhus, uttryckt i dB.
17. varmhållningsförlust (S): den värmeeffekt som strålar ut från en ackumulatortank vid en given vatten- och rumstemperatur, uttryckt i W.
18. konversionsfaktor (CC): en faktor som återspeglar den uppskattade genomsnittliga produktionseffektiviteten på 40 % som avses i Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/27/EU (7); konversionsfaktorns värde är CC = 2,5.
För de syften som avses i bilagorna II-VI anges ytterligare definitioner i bilaga I.
Artikel 3
Krav på ekodesign och tidsfrister
1. Ekodesignkraven för varmvattenberedare och ackumulatortankar anges i bilaga II.
2. Varje krav på ekodesign ska gälla enligt följande tidtabell:
a)
Från och med den 26 september 2015
i)
ska varmvattenberedare uppfylla kraven i punkterna 1.1 a, 1.2, 1.3, 1.4 och 1.6 i bilaga II,
ii)
ska ackumulatortankar uppfylla kraven i punkt 2,2 i bilaga II.
b)
Från och med den 26 september 2017
i)
ska varmvattenberedare uppfylla kraven i punkt 1.1 b i bilaga II,
ii)
ska ackumulatortankar uppfylla kraven i punkt 2.1 i bilaga II.
c)
Från och med den 26 september 2018
i)
ska varmvattenberedare uppfylla kraven i punkt 1.1 c i bilaga II,
ii)
ska varmvattenberedare uppfylla kraven i punkt 1.5 a i bilaga II.
3. Överensstämmelsen med krav på ekodesign ska mätas och beräknas i enlighet med kraven i bilaga III och bilaga IV.
Artikel 4
Bedömning av överensstämmelse
1. Förfarandet för bedömning av överensstämmelse enligt artikel 8.2 i direktiv 2009/125/EG ska vara en intern designkontroll enligt bilaga IV till det direktivet eller det ledningssystem som anges i bilaga V till det direktivet.
2. För att en bedömning av överensstämmelse ska kunna genomföras ska den tekniska informationen innehålla den produktinformation som anges i punkt 1.6 i bilaga II till denna förordning.
Artikel 5
Kontrollförfarande för marknadsövervakningsändamål
När en marknadsövervakning som anges i artikel 3.2 i direktiv 2009/125/EG utförs för att kontrollera överensstämmelse med de krav som anges i bilaga II till denna förordning, ska medlemsstaternas myndigheter tillämpa det kontrollförfarande som beskrivs i bilaga V till denna förordning.
Artikel 6
Indikativa riktmärken
Indikativa riktmärken för de varmvattenberedare och ackumulatortankar med bästa prestanda som finns på marknaden när denna förordning träder i kraft anges i bilaga VI.
Artikel 7
Översyn
1. Kommissionen ska se över denna förordning mot bakgrund av den tekniska utvecklingen av varmvattenberedare och ackumulatortankar senast fem år efter det att förordningen har trätt i kraft och presentera resultaten av denna översyn för samrådsforumet för ekodesign. Översynen ska i synnerhet omfatta en bedömning av följande frågor:
a)
Huruvida det är lämpligt att fastställa ekodesignkrav för växthusgasutsläpp från kylmedel.
b)
Nivån på de ekodesignkrav för utsläpp av kolmonoxid och kolväten som kan komma att införas, utgående från de mätmetoder som är under utveckling.
c)
Huruvida det är lämpligt att införa strängare ekodesignkrav för utsläpp av kväveoxider.
d)
Huruvida det är lämpligt att fastställa ekodesignkrav för varmvattenberedare som är särskilt konstruerade för att använda gasformiga eller flytande bränslen som huvudsakligen är framställda av biomassa.
e)
Huruvida konversionsfaktorns värde är berättigat.
f)
Huruvida tredjeparters certifiering är tillräcklig.
2. Kommissionen ska även se över denna förordning mot bakgrund av den tekniska utvecklingen av varmvattenberedare senast tre år efter det att förordningen har trätt i kraft och presentera resultaten av denna översyn för samrådsforumet för ekodesign. Översynen ska endast omfatta en bedömning av huruvida det är lämpligt att införa särskilda ekodesignkrav för olika typer av varmvattenberedare.
Artikel 8
Övergångsbestämmelser
1. Till och med den 26 september 2015 får medlemsstaterna tillåta utsläppande på marknaden och/eller ibruktagande av varmvattenberedare som överensstämmer med gällande nationella bestämmelser om varmvattenberedares energieffektivitet och ljudeffektnivåer vid tidpunkten för förordningens antagande.
2. Till och med den 26 september 2018 får medlemsstaterna tillåta utsläppande på marknaden och/eller ibruktagande av varmvattenberedare som överensstämmer med gällande nationella bestämmelser om utsläpp av kväveoxider vid tidpunkten för förordningens antagande.
3. Till och med den 26 september 2017 får medlemsstaterna tillåta utsläppande på marknaden och/eller ibruktagande av ackumulatortankar som överensstämmer med gällande nationella bestämmelser om varmhållningsförluster vid tidpunkten för förordningens antagande.
Artikel 9
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 2 augusti 2013.

Labels: 1
14
20
7
3