Document ID: 31989L0656

ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 30ής Νοεμβρίου 1989 σχετικά με τις ελάχιστες προδιαγραφές ασφαλείας και υγείας για τη χρήση από τους εργαζόμενους εξοπλισμών ατομικής προστασίας κατά την εργασία ( Τρίτη ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 16 παράγραφος 1 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ ) ( 89/656/ΕΟΚ )
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑIΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
ιΕχοντας υπόψη :
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 188^Α,
την πρόταση της Επιτροπής, που υποβλήθηκε μετά από διαβούλευση με τη συμβουλευτική επιτροπή για την ασφάλεια, την υγιεινή και την προστασία της υγείας στον τόπο εργασίας^(1 ),
Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο^(2 ),
ιΕχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής^(3 ),
Εκτιμώντας :
ότι το άρθρο 118 Α της συνθήκης προβλέπει ότι το Συμβούλιο θεσπίζει, με οδηγία, τις ελάχιστες προδιαγραφές για την προώθηση της καλυτέρευσης, ιδίως του χώρου της εργασίας, προκειμένου να εξασφαλισθεί καλύτερο επίπεδο προστασίας της ασφαλείας και της υγείας των εργαζομένων
ότι, δυνάμει του εν λόγω άρθρου, οι οδηγίες αποφεύγουν την επιβολή διοικητικών, οικονομικών και νομικών εξαναγκασμών οι οποίοι θα εμπόδιζαν τη δημιουργία και την ανάπτυξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων
ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το πρόγραμμά της στον τομέα της ασφαλείας, της υγιεινής και της υγείας στον τόπο εργασίας^(4 ), προβλέπει την έκδοση οδηγίας για
τη χρήση εξοπλισμών ατομικής προστασίας κατά την εργασία
ότι το Συμβούλιο, στο ψήφισμά του της 21ης Δεκεμβρίου 1987 για την ασφάλεια, την υγιεινή και την υγεία στον χώρο εργασίας^(5 ), σημείωσε την πρόθεση της Επιτροπής να του υποβάλει, σε σύντομο χρονικό διάστημα, τις ελάχιστες προδιαγραφές σχετικά με την οργάνωση της ασφαλείας και της υγείας των εργαζομένων στο χώρο εργασίας
ότι η τήρηση των ελαχίστων προδιαγραφών για τη χρήση εξοπλισμών ατομικής προστασίας, οι οποίες εξασφαλίζουν καλύτερο επίπεδο ασφαλείας και υγείας, αποτελεί επιτακτικό καθήκον για τη διασφάλιση της ασφαλείας και της υγείας των εργαζομένων
ότι η παρούσα οδηγία είναι μια ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 16 παράγραφος 1 της οδηγίας 89/391 /ΕΟΚ του Συμβουλίου της 12ης Ιουνίου 1989 σχετικά με την εφαρμογή μέτρων για την προώθηση της βελτίωσης της ασφαλείας και της υγείας των εργαζομένων κατά την εργασία^(6 ) ότι, ως εκ τούτου, οι διατάξεις της εν λόγω οδηγίας εφαρμόζονται πλήρως στον τομέα της χρήσης, από τους εργαζομένους, εξοπλισμών ατομικής προστασίας κατά την εργασία, με την επιφύλαξη περισσότερο περιοριστικών ή/και ειδικών διατάξεων που περιέχονται στην παρούσα οδηγία
ότι η παρούσα οδηγία αποτελεί ένα συγκεκριμένο στοιχείο στα πλαίσια της πραγμάτωσης της κοινωνικής διάστασης της εσωτερικής αγοράς
ότι τα μέτρα συλλογικής προστασίας πρέπει να έχουν προτεραιότητα σε σχέση με τους εξοπλισμούς ατομικής προστασίας ότι ο εργοδότης υποχρεούται να θέτει σε εφαρμογή μηχανισμούς και μέτρα ασφαλείας
ότι οι προδιαγραφές της παρούσας οδηγίας δεν μπορούν να επιφέρουν τροποποιήσεις των εξοπλισμών ατομικής προστασίας που είναι σύμφωνοι προς τις κοινοτικές οδηγίες σχετικά με το σχεδιασμό και την κατασκευή τους, από την πλευρά της ασφαλείας και της υγείας, σε σχέση με τις διατάξεις των ιδίων αυτών οδηγιών
ότι είναι σκόπιμο να προβλεφθούν ενδείξεις που τα κράτη μέλη να μπορούν να χρησιμοποιούν για τον καθορισμό των γενικών κανόνων όσον αφορά τη χρησιμοποίηση των εξοπλισμών ατομικής προστασίας
ότι, βάσει της απόφασης 74/325/ΕΟΚ^(7 ), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την πράξη προσχώρησης του 1985, η Επιτροπή ζήτησε τη γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής για την ασφάλεια, την υγιεινή και την προστασία της υγείας στον τόπο εργασίας, προκειμένου να διατυπώσει προτάσεις στον τομέα αυτόν,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ :
ΜΕΡΟΣ Ι
ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 1
Αντικείμενο
1 . Η παρούσα οδηγία, που είναι η τρίτη ειδική οδηγία
κατά την έννοια του άρθρου 16 παράγραφος 1 της οδηγίας
89/391/ΕΟΚ, καθορίζει τις ελάχιστες προδιαγραφές ασφαλείας και υγείας για τη χρήση, από τους εργαζομένους κατά την εργασία, εξοπλισμών ατομικής προστασίας .
2 . Οι διατάξεις της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ εφαρμόζονται πλήρως σ' ολόκληρο τον τομέα που αναφέρεται στην παράγραφο 1, με την επιφύλαξη περισσότερο περιοριστικών ή/και ειδικών διατάξεων που περιέχονται στην παρούσα οδηγία .
Άρθρο 2
Ορισμός
1 . Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, ως εξοπλισμός ατομικής προστασίας νοείται κάθε εξοπλισμός τον οποίο ο εργαζόμενος πρέπει να φορά ή να κρατά για να προστατεύεται από έναν ή περισσότερους κινδύνους για την ασφάλεια ή την υγεία του κατά την εργασία καθώς και κάθε συμπλήρωμα ή εξάρτημα που εξυπηρετεί αυτό το σκοπό .
2 . Ο ορισμός που αναφέρεται στην παράγραφο 1 δεν καλύπτει :
α ) ^τα συνήθη ενδύματα εργασίας και τις στολές που δεν προορίζονται ειδικά για την προστασία της ασφαλείας και της υγείας του εργαζομένου
β )
τον εξοπλισμό των υπηρεσιών πρώτων βοηθειών και διάσωσης
γ )
τον εξοπλισμό ατομικής προστασίας των στρατιωτικών, των αστυνομικών και του προσωπικού των υπηρεσιών τήρησης της τάξης
δ )
τον εξοπλισμό ατομικής προστασίας στα μέσα οδικών μεταφορών
ε )
τα αθλητικά είδη
στ )
τον εξοπλισμό αυτοάμυνας ή αποτροπής
ζ )
τις φορητές συσκευές ανίχνευσης και σηματοδότησης κινδύνων και βλαβερών παραγόντων .
Άρθρο 3
Γενικός κανόνας
Οι εξοπλισμοί ατομικής προστασίας πρέπει να χρησιμοποιούνται εφόσον οι κίνδυνοι δεν είναι δυνατό να αποφευχθούν
ή να περιοριστούν επαρκώς με τεχνικά μέσα συλλογικής προστασίας ή με μέτρα, μεθόδους ή διαδικασίες οργάνωσης της εργασίας .
ΜΕΡΟΣ ΙΙ
ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΡΓΟΔΟΤΩΝ
Άρθρο 4
Γενικές διατάξεις
1 . Οι εξοπλισμοί ατομικής προστασίας πρέπει να είναι σύμφωνοι προς τις κοινοτικές διατάξεις σχετικά με το σχεδιασμό και την κατασκευή τους, από την πλευρά της ασφαλείας και της υγείας .
Εν πάση περιπτώσει, οι εξοπλισμοί ατομικής προστασίας πρέπει :
α ) ^να είναι κατάλληλοι για τους κινδύνους που πρέπει να προλαμβάνονται, χωρίς να συνεπάγονται νέο μείζονα κίνδυνο
β )
να ανταποκρίνονται στις συνθήκες που επικρατούν στο χώρο εργασίας
γ )
να λαμβάνουν υπόψη τις εργονομικές απαιτήσεις και τις απαιτήσεις υγείας του εργαζομένου
δ )
να ταιριάζουν στο χρήστη, μετά από τις απαραίτητες προσαρμογές .
2 . Στην περίπτωση πολλαπλών κινδύνων, για τους οποίους απαιτείται να φορά ο εργαζόμενος ταυτόχρονα περισσότερους από έναν εξοπλισμούς ατομικής προστασίας, οι εξοπλισμοί αυτοί πρέπει να είναι συμβατοί και να διατηρούν την αποτελεσματικότητά τους έναντι του/των αντίστοιχου/ων κινδύνου/ων .
3 . Οι όροι κάτω από τους οποίους πρέπει να χρησιμοποιείται ένας εξοπλισμός ατομικής προστασίας, ιδίως όσον αφορά τη διάρκεια του χρόνου κατά τον οποίο ο εργαζόμενος πρέπει να φορά τον εξοπλισμό αυτό, καθορίζονται από τη σοβαρότητα του κινδύνου, τη συχνότητα της έκθεσης στον κίνδυνο και τα χαρακτηριστικά της θέσης εργασίας του κάθε εργαζομένου καθώς και από την απόδοση του εξοπλισμού ατομικής προστασίας .
4 . ιΕνας εξοπλισμός ατομικής προστασίας προορίζεται, καταρχήν, για προσωπική χρήση .
Εφόσον οι περιστάσεις απαιτούν χρησιμοποίηση ενός εξοπλισμού ατομικής προστασίας από περισσότερα του ενός πρόσωπα, πρέπει να λαμβάνονται κατάλληλα μέτρα έτσι ώστε μια τέτοια χρησιμοποίηση να μη θέτει κανένα πρόβλημα υγείας ή υγιεινής στους διάφορους χρήστες .
5 . Μέσα στην επιχείρηση ή/και στην εγκατάσταση, πρέπει, για κάθε εξοπλισμό ατομικής προστασίας, να παρέχονται και να είναι διαθέσιμες οι κατάλληλες πληροφορίες που απαιτούνται κατ' εφαρμογή των παραγράφων 1 και 2 .
6 . Οι εξοπλισμοί ατομικής προστασίας πρέπει να παρέχονται δωρεάν από τον εργοδότη ο οποίος εξασφαλίζει την καλή λειτουργία τους και την ικανοποιητική κατάστασή
τους από άποψη υγιεινής, με τις αναγκαίες συντηρήσεις, επισκευές και αντικαταστάσεις .
Τα κράτη μέλη μπορούν, ωστόσο, να προβλέπουν, σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές, ότι οι εργαζόμενοι καλούνται να συμβάλουν στα έξοδα ορισμένων εξοπλισμών ατομικής προστασίας εφόσον αυτοί δεν χρησιμοποιούνται μόνο στην εργασία .
7 . Ο εργοδότης ενημερώνει εκ των προτέρων τον εργαζόμενο σχετικά με τους κινδύνους από τους οποίους τον προστατεύει ο εξοπλισμός ατομικής προστασίας .
8 . Ο εργοδότης εξασφαλίζει την εκπαίδευση καθώς επίσης και την οργάνωση, ενδεχομένως, ασκήσεων για τη χρησιμοποίηση των εξοπλισμών ατομικής προστασίας .
9 . Οι εξοπλισμοί ατομικής προστασίας, εκτός από ειδικές και έκτακτες περιπτώσεις, μπορεί να χρησιμοποιούνται μόνο για τις προβλεπόμενες χρήσεις .
Πρέπει να χρησιμοποιούνται σύμφωνα με τις οδηγίες χρήσης .
Οι οδηγίες χρήσης πρέπει να είναι κατανοητές από τους εργαζόμενους .
Άρθρο 5
Αξιολόγηση των εξοπλισμών ατομικής προστασίας
1 . Πριν από την επιλογή ενός εξοπλισμού ατομικής προστασίας, ο εργοδότης υποχρεούται να πραγματοποιεί αξιολόγηση του εξοπλισμού ατομικής προστασίας τον οποίο προτίθεται να χρησιμοποιήσει, για να εκτιμά κατά πόσον ο εξοπλισμός αυτός ανταποκρίνεται στους όρους του άρθρου 4 παράγραφοι 1 και 2 .
Η αξιολόγηση αυτή περιλαμβάνει :
α ) ^την ανάλυση και την εκτίμηση των κινδύνων που δεν μπορούν να αποφευχθούν με άλλα μέσα
β )
τον καθορισμό των χαρακτηριστικών που απαιτούνται για να ανταποκρίνεται ο εξοπλισμός ατομικής προστασίας στους κινδύνους που αναφέρονται στο στοιχείο α ), έχοντας υπόψη τις ενδεχόμενες πηγές κινδύνων που είναι δυνατό να δημιουργήσει ο εξοπλισμός ατομικής προστασίας
γ )
την εκτίμηση των χαρακτηριστικών των υπό εξέταση διαθέσιμων εξοπλισμών ατομικής προστασίας, σε
σχέση με τα χαρακτηριστικά που αναφέρονται στο στοιχείο^β ).
2 . Η αξιολόγηση που προβλέπεται στην παράγραφο 1 πρέπει να αναθεωρείται ανάλογα με τις μεταβολές που γίνονται στα στοιχεία τα οποία την αποτελούν .
Άρθρο 6 ^(*) Κανόνες χρησιμοποίησης
1 . Με την επιφύλαξη των άρθρων 3, 4 και 5, τα κράτη μέλη μεριμνούν για τον καθορισμό των γενικών κανόνων χρησιμοποίησης των εξοπλισμών ατομικής προστασίας ή/και των κανόνων που αφορούν τις περιπτώσεις ή τις καταστάσεις στις οποίες ο εργοδότης οφείλει να παρέχει τους εξοπλισμούς ατομικής προστασίας, έχοντας υπόψη τις κοινοτικές ρυθμίσεις σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία τους .
Οι κανόνες αυτοί αναφέρουν, ιδίως, τις περιστάσεις ή τις καταστάσεις κινδύνου κατά τις οποίες, με την επιφύλαξη της προτεραιότητας των μέσων συλλογικής προστασίας, επιβάλλεται η χρήση εξοπλισμών ατομικής προστασίας .
Τα παραρτήματα Ι, ΙΙ και ΙΙΙ, τα οποία έχουν ενδεικτικό χαρακτήρα, περιλαμβάνουν χρήσιμες ενδείξεις για τον καθορισμό αυτών των κανόνων .
2 . Κατά την προσαρμογή των κανόνων που προβλέπονται στην παράγραφο 1, τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη τις σημαντικές μεταβολές τις οποίες επιφέρει η τεχνική εξέλιξη
(*) Βλέπε την ανακοίνωση της Επιτροπής ( ΕΕ αριθ . C 328 της 30.^12 .^1989, σ . 3 ).
στους κινδύνους, τα μέσα συλλογικής προστασίας και στους εξοπλισμούς ατομικής προστασίας .
3 . Τα κράτη μέλη ζητούν εκ των προτέρων τη γνώμη των οργανώσεων των κοινωνικών εταίρων σχετικά με τους κανόνες που προβλέπονται στις παραγράφους 1 και 2 .
Άρθρο 7
Ενημέρωση των εργαζομένων
Με την επιφύλαξη του άρθρου 10 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ, οι εργαζόμενοι ή/και οι εκπρόσωποί τους ενημερώνονται για όλα τα ληπτέα μέτρα όσον αφορά την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων κατά τη χρησιμοποίηση από τους εργαζόμενους εξοπλισμών ατομικής προστασίας κατά την εργασία .
Άρθρο 8
Διαβουλεύσεις και συμμετοχή των εργαζομένων
Η διαβούλευση με τους εργαζομένους ή/και τους εκπροσώπους τους και η συμμετοχή αυτών γίνονται σύμφωνα με το άρθρο 11 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ, στα πλαίσια των ζητημάτων που καλύπτει η παρούσα οδηγία, συμπεριλαμβανομένων των παραρτημάτων της .
ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ
Διάφορες διατάξεις
Άρθρο 9
Προσαρμογή των παραρτημάτων
Οι αυστηρά τεχνικές προσαρμογές των παραρτημάτων Ι, ΙΙ και ΙΙΙ σε συνάρτηση με :
- την έκδοση οδηγιών για θέματα τεχνικής εναρμόνισης και τυποποίησης, σχετικά με τους εξοπλισμούς ατομικής προστασίας ή/και
- την τεχνολογική πρόοδο, την εξέλιξη των διεθνών ρυθμίσεων ή προδιαγραφών ή των γνώσεων στον τομέα των εξοπλισμών ατομικής προστασίας,
θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 17 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ .
Άρθρο 10
Τελικές διατάξεις
1 . Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις, για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία, το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1992 . Πληροφορούν αμέσως την Επιτροπή σχετικά .
2 . Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείμενο των διατάξεων εσωτερικού δικαίου που έχουν ήδη θεσπίσει ή που θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία .
3 . Τα κράτη μέλη υποβάλλουν, ανά πενταετία, έκθεση στην Επιτροπή σχετικά με την πρακτική εφαρμογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας, αναφέροντας τις απόψεις των κοινωνικών εταίρων .
Η Επιτροπή ενημερώνει σχετικά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και τη συμβουλευτική επιτροπή για την ασφάλεια, την υγιεινή και την προστασία της υγείας στον τόπο εργασίας .
4 . Η Επιτροπή υποβάλλει, κατά περιόδους, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και στην Οικονομική και
Κοινωνική Επιτροπή, έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, λαμβάνοντας υπόψη τις παραγράφους 1, 2 και 3 .
Άρθρο 11
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη .
Βρυξέλλες, 30 Νοεμβρίου 1989 .

Labels: 0
9