Document ID: 32009D0336

KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 20 päivänä huhtikuuta 2009,
koulutukseen, audiovisuaalialaan ja kulttuuriin liittyvää yhteisön toimintaa hallinnoivan ”koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston” perustamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesti
(2009/336/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (1) ja erityisesti sen 3 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komissio perusti päätöksellä 2005/56/EY (2) koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston, jäljempänä ’virasto’, ja antoi sen tehtäväksi koulutukseen, audiovisuaalialaan ja kulttuuriin liittyvän yhteisön toiminnan hallinnoinnin.
(2)
Komissio on tämän jälkeen muuttanut viraston toimeksiantoa useaan kertaan sen laajentamiseksi koskemaan uusien hankkeiden ja ohjelmien hallinnointia.
(3)
Uusien muutosten yhteydessä on selvyyden vuoksi syytä korvata päätös 2005/56/EY tällä päätöksellä.
(4)
Asetuksella (EY) N:o 58/2003 valtuutetaan komissio perustamaan kyseisessä asetuksessa vahvistetun yleisen perussäännön mukaisia toimeenpanovirastoja ja antamaan niille tiettyjä, yhden tai useamman yhteisön ohjelman hallinnointitehtäviä.
(5)
Toimeenpanoviraston perustamisen ansiosta komissio voi keskittyä niihin ensisijaisiin toimintoihinsa ja tehtäviinsä, joita ei voida ulkoistaa, ja pitää samalla toimeenpanovirastojen hoitamat tehtävät hallinnassaan ja valvonnassaan ja säilyttää itsellään lopullisen vastuun niistä.
(6)
Tiettyjen koulutusta, audiovisuaalialaa ja kulttuuria koskevien ohjelmien eräiden keskitettyjen ohjelmalohkojen hallinnointiin kuuluu sellaisten teknisluonteisten hankkeiden toteuttaminen, joihin ei liity poliittista päätöksentekoa mutta jotka edellyttävät korkeatasoista teknistä ja taloudellista osaamista hankkeen kaikkien vaiheiden ajan.
(7)
Ohjelmien täytäntöönpanoon liittyviä tehtäviä voidaan siirtää toimeenpanovirastolle, kun erotetaan selkeästi toisistaan toisaalta ohjelmasuunnittelu ja rahoituspäätösten tekeminen, joiden olisi oltava komission tehtäviä, ja toisaalta hankkeiden toteuttaminen, joka voidaan antaa toimeenpanoviraston tehtäväksi.
(8)
Toimeenpanoviraston perustaminen ei aiheuta muutoksia eri ohjelmien toimien tiettyjen vaiheiden hallinnoinnin siirtämiseen neuvostolta komissiolle eikä hallinnointitehtävien siirtoon kansallisille virastoille tiettyjen ohjelmien osalta.
(9)
Suoritettu kustannusvaikuttavuustutkimus osoittaa, että koulutukseen ja kulttuuriin liittyvien ohjelmien tiettyjen keskitettyjen ohjelmalohkojen hallinnoinnin antaminen toimeenpanoviraston tehtäväksi on sekä rahoituksen että muiden näkökohtien kannalta edullisin muihin käytettävissä oleviin vaihtoehtoihin verrattuna.
(10)
Ohjelma korkea-asteen koulutuksen laadun parantamiseksi ja kulttuurien välisen ymmärtämyksen edistämiseksi kolmansien maiden kanssa tehtävän yhteistyön avulla (Erasmus Mundus) kuuluu viraston nykyiseen toimeksiantoon; ohjelman voimassaolo päättyi 31 päivänä joulukuuta 2008, ja se korvattiin 1 päivänä tammikuuta 2009 alkavalla ja 31 päivänä joulukuuta 2013 päättyvällä kaudella Erasmus Mundus -toimintaohjelmalla 2009-2013 korkea-asteen koulutuksen laadun parantamiseksi ja kulttuurien välisen ymmärtämyksen edistämiseksi kolmansien maiden kanssa tehtävän yhteistyön avulla, jäljempänä ’Erasmus Mundus II -ohjelma’.
(11)
Komission teettämä helmikuussa 2009 päätökseen saatu ulkoinen arviointi on osoittanut, että virasto on paras vaihtoehto hallinnoimaan Erasmus Mundus II -ohjelmaa. Arvioinnissa suositeltiin ulottamaan viraston toimeksianto tämän ohjelman hallinnointiin.
(12)
Komission asetuksessa (EY) N:o 1653/2004 (3) säädetään toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesti.
(13)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat toimeenpanovirastojen komitean lausunnon mukaiset.
(14)
On syytä kumota päätös 2005/56/EY,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Viraston perustaminen
1. Perustetaan koulutukseen, audiovisuaalialaan ja kulttuuriin liittyviä yhteisön toimia hallinnoiva toimeenpanovirasto, jäljempänä ’virasto’, jonka perussääntöön ja pääasiallisiin toimintasääntöihin sovelletaan asetusta (EY) N:o 58/2003.
2. Viraston nimi on Koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanovirasto.
2 artikla
Sijoittaminen
Virasto sijoitetaan Brysseliin.
3 artikla
Toimikausi
Virasto perustetaan ajanjaksoksi, joka alkaa 1 päivänä tammikuuta 2005 ja päättyy 31 päivänä joulukuuta 2015.
4 artikla
Tarkoitus ja tehtävät
1. Viraston tehtävänä on seuraavien yhteisön ohjelmien tiettyjen ohjelmalohkojen hallinnointi:
1.
korkea-asteen koulutuksen alan hankkeet, joita voidaan rahoittaa tietyille Keski- ja Itä-Euroopan maille annettavasta taloudellisesta tuesta (PHARE) annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3906/89 (4) säännösten nojalla;
2.
Euroopan audiovisuaalisten teosten kehittämisen ja levityksen edistämistä koskeva ohjelma (Media II - Kehittäminen ja levitys) (1996-2000), hyväksytty neuvoston päätöksellä 95/563/EY (5);
3.
Euroopan audiovisuaalisen ohjelmateollisuuden ammattilaisten koulutusohjelma (Media II - Koulutus) (1996-2000), hyväksytty neuvoston päätöksellä 95/564/EY (6),
4.
yhteisön koulutusalan Sokrates-toimintaohjelman toinen vaihe (2000-2006), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 253/2000/EY (7);
5.
yhteisön ammatillista koulutusta koskevan Leonardo da Vinci -toimintaohjelman toinen vaihe (2000-2006), hyväksytty neuvoston päätöksellä 1999/382/EY (8);
6.
yhteisön Nuoriso-toimintaohjelma (2000-2006), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 1031/2000/EY (9);
7.
Kulttuuri 2000 -ohjelma (2000-2006), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 508/2000/EY (10);
8.
korkea-asteen koulutuksen alan hankkeet, joita voidaan rahoittaa avun toimittamisesta Itä-Euroopan ja Keski-Aasian kumppanivaltioille (2000-2006) annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 99/2000 (11) säännösten nojalla;
9.
korkea-asteen koulutuksen alan hankkeet, joita voidaan rahoittaa Albanialle, Bosnia ja Hertsegovinalle, Kroatialle, entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle, Montenegrolle, Serbialle ja Kosovolle (YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma 1244) annettavaa apua (2000-2006) koskevien säännösten nojalla, jotka on hyväksytty neuvoston asetuksen (EY) N:o 2666/2000 (12) puitteissa;
10.
korkea-asteen koulutuksen alan hankkeet, joita voidaan rahoittaa rahoituksellisista ja teknisistä toimenpiteistä (MEDA) taloudellisen ja yhteiskunnallisen rakenneuudistuksen tukemiseksi Euro-Välimeri-yhteistyökumppanuuden puitteissa annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2698/2000 (13) säännösten nojalla;
11.
Euroopan laajuisen korkeakouluopetusta koskevan yhteistyöohjelman kolmas vaihe (Tempus III) (2000-2006), hyväksytty neuvoston päätöksellä 1999/311/EY (14);
12.
hankkeet, joita voidaan rahoittaa neuvoston päätöksellä 2001/196/EY (15) hyväksytyn Euroopan yhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen välisen korkea-asteen koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen yhteistyöohjelman uusimista koskevan sopimuksen (2001-2005) määräysten nojalla;
13.
hankkeet, joita voidaan rahoittaa neuvoston päätöksellä 2001/197/EY (16) hyväksytyn Euroopan yhteisön ja Kanadan hallituksen välisen korkea-asteen koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen yhteistyöohjelman uusimista koskevan sopimuksen (2001-2005) määräysten nojalla;
14.
eurooppalaisten audiovisuaalisten teosten kehittämisen, levityksen ja myynninedistämisen tukemista koskeva ohjelma (Media Plus - Kehittäminen, levitys ja myynninedistäminen) (2001-2006), hyväksytty neuvoston päätöksellä 2000/821/EY (17);
15.
Euroopan audiovisuaalisessa ohjelmatuotannossa toimivien ammattilaisten koulutusohjelma (Media-koulutus, 2001-2006), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 163/2001/EY (18);
16.
monivuotinen ohjelma tieto- ja viestintätekniikan tehokkaaksi integroimiseksi yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen järjestelmiin Euroopassa (eLearning-ohjelma) (2004-2006), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 2318/2003/EY (19);
17.
yhteisön toimintaohjelma unionin aktiivisen kansalaisuuden edistämiseksi (kansalaisosallistuminen) (2004-2006), hyväksytty neuvoston päätöksellä 2004/100/EY (20);
18.
yhteisön toimintaohjelma nuorisoalalla Euroopan laajuisesti toimivien organisaatioiden tukemiseksi (2004-2006), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 790/2004/EY (21);
19.
yhteisön toimintaohjelma Euroopan laajuisesti toimivien koulutusalan yksiköiden sekä alan yksittäistoimien tukemiseksi (2004-2006), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 791/2004/EY (22);
20.
yhteisön toimintaohjelma kulttuurialalla Euroopan laajuisesti toimivien organisaatioiden tukemiseksi (2004-2006), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 792/2004/EY (23);
21.
ohjelma korkea-asteen koulutuksen laadun parantamiseksi ja kulttuurien välisen ymmärtämyksen edistämiseksi kolmansien maiden kanssa tehtävän yhteistyön avulla (Erasmus Mundus) (2004-2008), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 2317/2003/EY (24);
22.
hankkeet, joita voidaan rahoittaa neuvoston päätöksellä 2006/910/EY (25) hyväksytyn Euroopan yhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen välisen korkea-asteen koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen yhteistyöohjelman uusimista koskevan sopimuksen (2006-2013) määräysten nojalla;
23.
hankkeet, joita voidaan rahoittaa neuvoston päätöksellä 2006/964/EY (26) hyväksytyn korkea-asteen koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen sekä nuorisoasioiden alan yhteistyöpuitteiden asettamista koskevan Euroopan yhteisön ja Kanadan hallituksen välisen sopimuksen (2006-2013) määräysten nojalla;
24.
elinikäisen oppimisen toimintaohjelma (2007-2013), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 1720/2006/EY (27);
25.
Kulttuuri-ohjelma (2007-2013), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 1855/2006/EY (28);
26.
unionin aktiivista kansalaisuutta edistävä ”Kansalaisten Eurooppa” -ohjelma (2007-2013), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 1904/2006/EY (29);
27.
nuorisotoimintaohjelma (2007-2013), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 1719/2006/EY (30);
28.
Euroopan audiovisuaalialan tukiohjelma (Media 2007) (2007-2013), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 1718/2006/EY (31);
29.
Erasmus Mundus (II) -toimintaohjelma 2009-2013 korkea-asteen koulutuksen laadun parantamiseksi ja kulttuurien välisen ymmärtämyksen edistämiseksi kolmansien maiden kanssa tehtävän yhteistyön avulla, hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 1298/2008/EY (32);
30.
korkea-asteen koulutukseen liittyvät hankkeet, joita voidaan rahoittaa avusta Aasian kehitysmaille sekä taloudellisesta yhteistyöstä näiden maiden kanssa annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 443/92 (33) säännösten nojalla;
31.
korkea-asteen koulutuksen ja nuorisoalan hankkeet, joita voidaan rahoittaa liittymistä valmistelevasta tukivälineestä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1085/2006 (34) säännösten nojalla;
32.
korkea-asteen koulutuksen alan hankkeet, joita voidaan rahoittaa naapuruuspoliittisesta kumppanuusvälineestä, perustettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1638/2006 (35);
33.
korkea-asteen koulutuksen alan hankkeet, joita voidaan rahoittaa kehitysyhteistyön rahoitusvälineestä, perustettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1905/2006 (36);
34.
korkea-asteen koulutuksen ja nuorisoalan hankkeet, joita voidaan rahoittaa teollistuneiden ja muiden korkean tulotason maiden ja alueiden kanssa tehtävän yhteistyön rahoitusvälineestä, perustettu neuvoston asetuksella (EY) N:o 1934/2006 (37);
35.
korkea-asteen koulutuksen alan hankkeet, joita voidaan rahoittaa Euroopan kehitysrahaston varoin Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen (neuvoston päätös 2003/159/EY (38)), sellaisena kuin se on muutettuna Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005 allekirjoitetulla sopimuksella (neuvoston päätös 2005/599/EY (39)), mukaisesti.
2. Viraston tehtävät 1 kohdassa mainittujen yhteisön ohjelmien ohjelmalohkojen hallinnoinnissa ovat seuraavat:
a)
hankkeiden kaikkien vaiheiden hallinnointi sille uskottujen yhteisön ohjelmien täytäntöönpanon yhteydessä sellaisen komission hyväksymän vuosittaisen työohjelman pohjalta, joka toimii rahoitusta koskevana päätöksenä koulutukseen, audiovisuaalialaan ja kulttuuriin liittyvien avustusten ja sopimusten osalta, tai komission tekemien erillisten rahoituspäätösten pohjalta, ja tältä osin tarvittavan valvonnan toteuttaminen sekä mainittujen tehtävien edellyttämien päätösten tekeminen komission antaman valtuutuksen nojalla;
b)
talousarvion tuloja ja menoja koskevien toteuttamistoimien vahvistaminen sekä, komission valtuutuksen perusteella, joidenkin tai kaikkien sellaisten toimien toteuttaminen, joita tarvitaan yhteisön ohjelmien hallinnoimiseksi, etenkin kun toimet liittyvät sopimusten tekemiseen ja avustusten myöntämiseen;
c)
yhteisön ohjelmien täytäntöönpanon ohjaamiseksi tarvittavien tietojen keruu, käsittely ja toimittaminen komissiolle;
d)
Euroopan koulutusalan tietoverkon (Eurydice) yhteisön tason täytäntöönpano tietojen keräämiseksi, analysoimiseksi ja levittämiseksi sekä tutkimusten ja julkaisujen tuottamiseksi.
3. Saatuaan lausunnon toimeenpanovirastojen komitealta komissio voi antaa viraston tehtäväksi vastaavanlaisten tehtävien hoitamisen myös muiden kuin 1 kohdassa lueteltujen, asetuksen (EY) N:o 58/2003 2 artiklan mukaisten koulutukseen, audiovisuaalialaan ja kulttuuriin liittyvien yhteisön ohjelmien yhteydessä.
4. Valtuutuksen antamista koskevassa komission päätöksessä on määriteltävä tarkkaan kaikki virastolle annettavat tehtävät, ja sitä on mukautettava, jos virastolle annetaan lisätehtäviä. Päätös annetaan tiedoksi toimeenpanovirastojen komitealle.
5 artikla
Organisaatiorakenne
1. Virastoa johtaa johtokunta ja johtaja, jotka komissio nimittää.
2. Johtokunnan jäsenet nimitetään kahdeksi vuodeksi.
3. Viraston johtaja nimitetään periaatteessa neljäksi vuodeksi. Hänen toimikautensa kestossa otetaan huomioon niiden yhteisön ohjelmien täytäntöönpanotehtävien toteuttamiseen varattu aika, joiden hallinnointi on uskottu virastolle.
6 artikla
Avustus
Virasto saa toimintaansa varten Euroopan unionin yleiseen talousarvioon sisältyvän avustuksen ja Euroopan kehitysrahaston varoja, sanotun kuitenkaan rajoittamatta muita tuloja. Avustus ja varat otetaan 4 artiklan 1 kohdassa mainittujen ohjelmien määrärahoista ja soveltuvin osin muiden sellaisten yhteisön ohjelmien määrärahoista, joiden täytäntöönpano tulee viraston tehtäväksi 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
7 artikla
Valvonta ja raportointi
Virasto toimii komission valvonnassa, ja sen on raportoitava säännöllisin väliajoin sille uskottujen ohjelmien täytäntöönpanotehtävien toteuttamisesta valtuutusasiakirjassa esitettyjen järjestelyjen ja määräaikojen mukaisesti.
8 artikla
Toimintatalousarvion toteuttaminen
Virasto toteuttaa toimintatalousarvionsa noudattaen asetuksen (EY) N:o 1653/2004 säännöksiä.
9 artikla
Kumoaminen
Kumotaan päätös 2005/56/EY.
Viittauksia kumottuun päätökseen pidetään viittauksina tähän päätökseen.
Tehty Brysselissä 20 päivänä huhtikuuta 2009.

Labels: 4
0
9
12
15