Document ID: 32000R2860

Verordening (EG) nr. 2860/2000 van de Commissie
van 27 december 2000
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2316/1999 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1251/1999 van de Raad tot instelling van een steunregeling voor producenten van bepaalde akkerbouwgewassen, met het oog op opname van vezelvlas en -hennep, verduidelijking van de voorschriften inzake braakgelegd areaal en wijziging van de basisarealen voor Griekenland en Portugal
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1251/1999 van de Raad van 17 mei 1999 tot instelling van een steunregeling voor producenten van bepaalde akkerbouwgewassen(1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1672/2000(2), en met name op de artikelen 9 en 12,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Bij Verordening (EG) nr. 1672/2000 zijn vezelvlas en -hennep opgenomen in de steunregeling voor producenten van bepaalde akkerbouwgewassen die is ingesteld bij Verordening (EG) nr. 1251/1999. Bij Verordening (EG) nr. 2316/1999 van de Commissie(3), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1454/2000(4), zijn voor Verordening (EG) nr. 1251/1999 uitvoeringsbepalingen vastgesteld wat betreft de toekenning van areaalbetalingen voor bepaalde akkerbouwgewassen. Verordening (EG) nr. 2316/1999 moet bijgevolg worden gewijzigd om rekening te houden met de opname van vezelvlas en -hennep in de regeling.
(2) In artikel 5 bis van Verordening (EG) nr. 1251/1999 is bepaald, enerzijds, dat gebruik moet worden gemaakt van rassen waarvan het tetrahydrocannabinolgehalte maximaal 0,2 % bedraagt, en, anderzijds, dat de lidstaten een systeem moeten invoeren om het tetrahydrocannabinolgehalte van hennep te controleren. Met het oog op de uitvoering van deze controle moeten specifieke maatregelen worden vastgesteld, met name inzake de instandhouding van het gewas tot een bepaalde datum bij de hennepteelt.
(3) In artikel 5 bis is bepaald dat de areaalbetaling voor vezelvlas en -hennep slechts wordt uitgekeerd als er een contract is gesloten of een verbintenis is aangegaan zoals bedoeld in artikel 2, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1673/2000 van de Raad(5). Bijgevolg moet worden bepaald dat een kopie van het contract of van de verbintenis moet worden voorgelegd aan de autoriteiten van de lidstaat die bevoegd zijn voor het beheer van de betalingsaanvragen.
(4) Gegarandeerd moet worden dat alleen rassen van vezelvlas en -hennep worden ingezaaid die in de gemeenschappelijke lijst zijn opgenomen als vezelgewassen en, wat meer inzonderheid vlas betreft, als "vezelvlas". Voorts mag voor hennep het tetrahydrocannabinolgehalte van de toegestane rassen niet hoger zijn dan 0,2 %. Er moet dus een lijst met in aanmerking komende rassen worden opgesteld. Voor hennep moet, met het oog op een vlottere overgang van de geldende regeling naar die welke bij Verordening (EG) nr. 1251/1999 is ingesteld, een lijst worden vastgesteld van tijdelijk voor het verkoopseizoen 2001/2002 toegestane rassen die in de loop van dat verkoopseizoen aan aanvullende analyses moeten worden onderworpen. Om de garantie voor hennep te verhogen, moet worden bepaald dat gecertificeerd zaad moet worden gebruikt.
(5) Met het oog op de controle van het gebruikte zaad moet worden bepaald dat de op de verpakkingen aangebrachte etiketten of, voor vlas, elk ander gelijkwaardig document aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaat moeten worden voorgelegd.
(6) Om de administratieve controle voor hennep te verscherpen moeten extra gegevens worden verlangd, die moeten worden vermeld in de steunaanvraag "oppervlakten" zoals bedoeld in artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 3887/92 van de Commissie(6), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2801/1999(7).
(7) Overeenkomstig artikel 9, eerste alinea, achtste streepje, van Verordening (EG) nr. 1251/1999 moet worden vastgesteld volgens welke methode het tetrahydrocannabinolgehalte van vezelhennep moet worden bepaald. Voorts moet worden bepaald dat de resultaten van de volgens deze methode uitgevoerde analyses aan de Commissie moeten worden meegedeeld.
(8) In artikel 5 bis, lid 2, is bepaald dat de lidstaten 30 % moeten controleren van de vezelhenneparealen waarvoor betalingsaanvragen zijn ingediend, en 20 % als voor de hennepteelt voorafgaande vergunningen worden gegeven. Er moet worden gepreciseerd aan welke eisen deze controles moeten voldoen.
(9) In bijlage X bij Verordening (EG) nr. 2316/1999 is voor sommige gewassen en regio's 15 juni als uiterste inzaaidatum vastgesteld. Aangezien vezelhennep soms tot 15 juni wordt ingezaaid, moet dit gewas aan deze bijlage worden toegevoegd.
(10) In Verordening (EG) nr. 2316/1999 is bepaald dat de minimumbreedte van braakgelegde percelen om milieuredenen kan worden beperkt. Ook moet worden voorzien in de mogelijkheid om de minimumoppervlakte van die percelen dienovereenkomstig aan te passen.
(11) In het kader van Verordening (EG) nr. 1017/94 van de Raad van 26 april 1994 betreffende de omschakeling van akkerbouwareaal op de extensieve veehouderij in Portugal(8), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1461/95(9), zijn omschakelingsaanvragen ingediend voor een totale oppervlakte van 7052 ha. Bijgevolg moet het basisareaal dat in bijlage VI bij Verordening (EG) nr. 2316/1999 is vermeld, dienovereenkomstig worden aangepast.
(12) Op verzoek van Griekenland moeten nieuwe basisarealen worden vastgesteld overeenkomstig het Griekse regioplan, zonder evenwel het totale basisareaal te wijzigen.
(13) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor granen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 2316/1999 wordt als volgt gewijzigd:
1. Artikel 3, lid 1, onder c), wordt vervangen door:
"c) waarop het akkerbouwgewas in normale groeiomstandigheden en volgens de plaatselijke normen in stand wordt gehouden tot ten minste het begin van de bloei. Bij de teelt van oliehoudende zaden, eiwithoudende gewassen, lijnzaad, vezelvlas en durumtarwe moet het gewas in normale groeiomstandigheden en volgens de plaatselijke normen in stand worden gehouden, en wel ten minste tot en met 30 juni vóór het betrokken verkoopseizoen, tenzij het gewas vóór die datum volledig rijp wordt geoogst. Eiwithoudende gewassen mogen pas na het melkrijpheidsstadium worden geoogst. Om de in artikel 5 bis, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1251/1999 bedoelde controles mogelijk te maken, moet vezelhennep in normale groeiomstandigheden en volgens de plaatselijke normen in stand worden gehouden, en wel ten minste tot tien dagen na het einde van de bloei. De lidstaat mag evenwel toestaan dat vezelhennep na het begin van de bloei maar vóór het verstrijken van de periode van tien dagen na het einde van de bloei wordt geoogst als de betrokken producent reeds een in artikel 5 bis van Verordening (EG) nr. 1251/1999 bedoelde controle heeft ondergaan of als alle controles die overeenkomstig artikel 5 bis, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1251/1999 moeten worden uitgevoerd, reeds zijn verricht.".
2. Het volgende artikel 7 bis wordt toegevoegd:
"Artikel 7 bis
1. Met het oog op de toepassing van artikel 5 bis, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1251/1999 wordt de areaalbetaling voor vezelvlas en -hennep slechts uitgekeerd als:
a) uiterlijk op 15 september na de indiening van de in artikel 8, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1251/1999 bedoelde betalingsaanvraag of op een door de lidstaat vastgestelde vroegere datum een kopie van het contract of van de verbintenis zoals bedoeld in artikel 2, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1673/2000 van de Raad(10) wordt ingediend, en
b) zaad wordt gebruikt van rassen die op 15 mei vóór het verkoopseizoen waarvoor de areaalbetaling wordt aangevraagd, zijn opgenomen in de lijst van bijlage XII. Voor vezelhennep geldt voorts dat het zaad gecertificeerd moet zijn overeenkomstig Richtlijn 69/208/EEG van de Raad(11).
2. Met het oog op de controle van het gebruikte vezelvlaszaad en het gebruikte gecertificeerde vezelhennepzaad moet de in artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 3887/92 bedoelde steunaanvraag 'oppervlakten' vergezeld gaan van de op de verpakkingen van het gebruikte zaad aangebrachte officiële etiketten die overeenkomstig Richtlijn 69/208/EEG, en met name artikel 10, of overeenkomstig op grond van die richtlijn vastgestelde bepalingen zijn opgesteld, of, voor vezelvlas, van enig ander document dat door de betrokken lidstaat als gelijkwaardig is erkend, waaronder de in het kader van artikel 14 van die richtlijn afgegeven certificaten. Als de inzaai plaatsvindt na de uiterste datum voor de indiening van de steunaanvraag 'oppervlakten', moeten de etiketten of de als gelijkwaardig erkende documenten uiterlijk op 30 juni na de indiening van de aanvraag worden ingediend.
Met betrekking tot etiketten van zaad van hennep die bestemd is voor de vezelproductie, kunnen de lidstaten bepalen dat deze etiketten na overlegging aan de voor de steunaanvragen 'oppervlakten' verantwoordelijke autoriteiten aan de verantwoordelijke landbouwer worden teruggestuurd ingeval diezelfde etiketten moeten worden voorgelegd aan andere nationale autoriteiten.
3. Met het oog op de toekenning van de areaalbetaling voor vezelhennep moet in de steunaanvraag 'oppervlakten' zoals bedoeld in artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 3887/92, het volgende worden vermeld:
a) alle gegevens aan de hand waarvan de met hennep ingezaaide percelen, uitgesplitst naar gebruikt hennepras, kunnen worden geïdentificeerd,
b) informatie over de hoeveelheden zaad die zijn gebruikt, uitgedrukt in kilogram per hectare.
De lidstaten kunnen bepalen welke minimumhoeveelheid zaaizaad moet worden ingezaaid voor een doelmatige teelt. Zij delen deze informatie uiterlijk op 15 mei 2001 aan de Commissie mee.".
3. Het volgende artikel 7 ter wordt toegevoegd:
"Artikel 7 ter
1. Met het oog op de toepassing van artikel 5 bis, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1251/1999 moeten de bevoegde autoriteiten van de lidstaat de in bijlage XIII beschreven methode gebruiken om het tetrahydrocannabinolgehalte van vezelhennep te bepalen voor een bepaald percentage van de vezelhenneparealen waarvoor betalingsaanvragen zijn ingediend.
De lidstaten dienen uiterlijk op 15 november van het betrokken verkoopseizoen bij de Commissie een verslag in over de geconstateerde THC-gehaltes. Voor ieder ras bevat dit verslag met name:
a) voor procedure A, het tijdstip waarop het monster is genomen,
b) het aantal uitgevoerde metingen,
c) de resultaten van deze metingen, uitgesplitst naar THC-gehalte volgens een schaalverdeling met gradaties van 0,1 %,
d) de op nationaal niveau genomen maatregelen.
Als uit de metingen blijkt dat het THC-gehalte voor een significant aantal monsters van een bepaald ras hoger ligt dan het in artikel 5 bis, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1251/1999 vastgestelde maximum, kan de Commissie, onverminderd andere maatregelen, volgens de procedure van artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 besluiten om tijdens het daaropvolgende verkoopseizoen voor dat ras procedure B te volgen.
Voor rassen van voor de vezelproductie bestemde hennep die zijn vermeld in bijlage XII, punt 2b, van deze verordening geldt in het verkoopseizoen 2001/2002 procedure B in alle lidstaten waar ze worden verbouwd.
2. De controle van het THC-gehalte voor ten minste 30 % van de vezelhenneparealen waarvoor betalingsaanvragen zijn ingediend, moet betrekking hebben op ten minste 30 % van de betrokken aanvragen en op alle gebruikte zaadrassen.
De lidstaat deelt de Commissie uiterlijk op 15 mei 2001 de toepassingsbepalingen en de voorwaarden mee inzake het systeem van voorafgaande teeltvergunningen op grond waarvan het minimumpercentage van de op THC-gehalte te controleren vezelhenneparealen waarvoor betalingsaanvragen zijn ingediend, mag worden verlaagd van 30 % tot 20 %. Elke wijziging in deze toepassingsbepalingen of voorwaarden moet aan de Commissie worden meegedeeld. Als een dergelijk systeem wordt toegepast, moet de controle betrekking hebben op ten minste 20 % van de betrokken aanvragen en op alle gebruikte zaadrassen.
3. De aanvragen om opname van een hennepras in de lijst van bijlage XII moeten vergezeld gaan van een verslag over de resultaten van de analyses die volgens procedure B van de in bijlage XIII beschreven methode worden uitgevoerd, alsmede van een beschrijvende notitie over het betrokken ras.".
4. In artikel 19, lid 1, tweede alinea, onder c), wordt de volgende zin toegevoegd:"In dit geval kan de in de vorige alinea bedoelde minimumoppervlakte op 0,1 ha worden vastgesteld.".
5. Bijlage VI wordt vervangen door bijlage I bij deze verordening.
6. Bijlage VII wordt vervangen door bijlage II bij deze verordening.
7. Bijlage X wordt vervangen door bijlage III bij deze verordening.
8. Bijlage XI wordt vervangen door bijlage IV bij deze verordening.
9. Bijlage XII, waarvan de tekst in bijlage V bij deze verordening is opgenomen, wordt toegevoegd.
10. Bijlage XIII, waarvan de tekst in bijlage VI bij deze verordening is opgenomen, wordt toegevoegd.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing met ingang van het verkoopseizoen 2001/2002.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 27 december 2000.

Labels: 18
17
6