Document ID: 32013D0423

DECIZIA COMISIEI
din 2 august 2013
de acceptare a unui angajament oferit în legătură cu procedura antidumping privind importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (celule și plachete) originare sau expediate din Republica Populară Chineză
(2013/423/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene (1) (denumit în continuare „regulamentul de bază”), în special articolele 7, 8 și 9,
după consultarea comitetului consultativ,
întrucât:
A. PROCEDURA
(1)
Prin Regulamentul (UE) nr. 513/2013 (2), Comisia a instituit o taxă antidumping provizorie la importurile în Uniune de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (celule și plachete) originare sau expediate din Republica Populară Chineză (denumită în continuare „RPC”).
B. ANGAJAMENTUL
1. Oferta de angajament
(2)
În urma adoptării măsurilor antidumping provizorii, un grup de producători-exportatori cooperanți, inclusiv societățile lor afiliate din RPC și din Uniunea Europeană, alături de Camera de Comerț Chineză pentru Importul și Exportul de Mașini și Produse Electronice (denumită în continuare „CCCME”), a oferit un angajament comun de preț, în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) din regulamentul de bază. Oferta de angajament a fost sprijinită totodată și de autoritățile chineze.
2. Evaluarea ofertei de angajament
(3)
Oferta de angajament a fost examinată în contextul evoluției condițiilor pieței între momentul depunerii ofertei de angajament și perioada de anchetă din cadrul anchetei care a dus la instituirea măsurilor provizorii. Schimbările observate se referă la o scădere atât a nivelului prețurilor, cât și a consumului de pe piața Uniunii și sunt legate de mai mulți factori stabiliți și analizați în cadrul anchetei care a dus la instituirea măsurilor provizorii.
(4)
Modificările nivelului prețurilor pot fi uneori abordate în cadrul unui angajament printr-o metodă de indexare care corelează prețurile minime de import cu prețurile materiilor prime, așa cum sunt publicate în surse recunoscute și disponibile publicului. Cu toate acestea, în cazul de față nu a putut fi stabilită o corelație între prețurile materiilor prime și cele ale produselor finite care să permită o metodă de indexare fiabilă. Pentru a lua în calcul modificarea constatată a nivelului prețurilor, a fost necesar să se recurgă la o altă metodă și au fost folosite drept referință rapoarte privind prețurile provenind din baze de date reprezentative și disponibile publicului [Bloomberg (3) și pvXchange (4)] specializate în sectorul în cauză.
(5)
Pentru a garanta că angajamentul poate fi aplicat cu ușurință, exportatorii chinezi au prezentat o ofertă de angajament comun cu un preț minim de import pentru modulele fotovoltaice și câte una pentru fiecare dintre componentele lor cheie (celule și plachete).
(6)
Totodată, pentru a reduce riscul de reorientare către alte societăți și pentru a permite și a facilita monitorizarea numărului de exportatori participanți, exportatorii chinezi s-au oferit să garanteze că volumul importurilor efectuate în cadrul angajamentului se va situa la niveluri anuale care corespund în linii mari performanței lor actuale pe piață.
(7)
Exportatorii au oferit un angajament de preț. Pentru a evalua dacă angajamentul de preț respectiv elimină efectul prejudiciabil al dumpingului, Comisia a analizat, printre altele, prețurile de export actuale și nivelul taxei provizorii. Pe această bază, s-a concluzionat că angajamentul de preț elimină efectul prejudiciabil al dumpingului.
(8)
Eliminarea efectului prejudiciabil al dumpingului este așadar realizată printr-un angajament de preț care acoperă importurile în limitele unui nivel anual asociat și, totodată, printr-o taxă ad valorem provizorie aplicată asupra importurilor care depășesc nivelul anual menționat în considerentul 6.
(9)
De asemenea, CCCME va furniza Comisiei informații regulate și detaliate privind vânzările în Uniune ale societăților care prezintă oferta de angajament comun, ceea ce va permite o monitorizare eficientă a acestuia de către Comisie. Având în vedere rolul activ al CCCME, sprijinul acordat de autoritățile din China și plasa de siguranță sub formă de nivel anual menționată în considerentul 6, Comisia consideră că riscul de eludare este limitat și contrabalansat de considerente legate de necesitatea de a asigura securitatea aprovizionării pe piața Uniunii.
C. OBSERVAȚIILE PĂRȚILOR IMPLICATE ȘI ACCEPTAREA ANGAJAMENTULUI
1. Observațiile părților
(10)
Oferta de angajament a fost pusă la dispoziția părților interesate. Până în prezent nu s-au primit observații împotriva acceptării acesteia.
(11)
Având în vedere cele de mai sus, angajamentul oferit de producătorii-exportatori este acceptabil. Societățile în cauză și Camera de Comerț Chineză pentru Importul și Exportul de Mașini și Produse Electronice au fost informate cu privire la faptele, considerentele și obligațiile esențiale care stau la baza acceptării angajamentului.
(12)
În plus, pentru a permite Comisiei să monitorizeze în mod eficient respectarea angajamentului, atunci când cererea de punere în liberă circulație este prezentată autorităților vamale competente, scutirea de taxa antidumping este condiționată de:
(a)
prezentarea unei facturi comerciale de către societățile comerciale menționate în anexa la prezenta decizie și a unui certificat eliberat de CCCME care să conțină cel puțin elementele enumerate în anexa II, respectiv în anexa III la Regulamentul (UE) nr. 513/2013;
(b)
faptul că mărfurile importate sunt fabricate, expediate și facturate direct de societățile enumerate în anexa la prezenta decizie fie către societățile lor afiliate din Uniune care acționează ca importator și pun mărfurile în liberă circulație în Uniune, așa cum se menționează în anexa la prezenta decizie, fie către primul client independent care acționează ca importator și pune mărfurile în liberă circulație în Uniune;
(c)
faptul că mărfurile declarate și prezentate în vamă corespund exact descrierii de pe factura comercială.
(13)
În cazul în care nu sunt prezentate o factură și un certificat de acest tip sau dacă ele nu corespund produsului prezentat în vamă sau este prezentată o factură comercială conținând cel puțin elementele din anexa IV la Regulamentul (UE) nr. 513/2013, trebuie plătit nivelul corespunzător al taxei antidumping.
(14)
În cazul în care, în temeiul articolului 8 alineatul (9) din regulamentul de bază, Comisia își retrage acceptarea privind un angajament, ca urmare a unei încălcări a acestuia cu privire la tranzacții specifice și declară neconforme facturile corespunzătoare, ia naștere o datorie vamală în momentul acceptării declarației de punere în liberă circulație.
(15)
Importatorii ar trebui să aibă în vedere faptul că datoria vamală poate lua naștere, ca risc comercial normal, în momentul acceptării declarației de punere în liberă circulație, așa cum este descris în considerentele 11 și 12, chiar dacă Comisia a acceptat un angajament oferit de producătorul de la care aceștia au cumpărat în mod direct sau indirect.
(16)
Conform articolului 14 alineatul (7) din regulamentul de bază, autoritățile vamale ar trebui să informeze Comisia imediat ce se constată indicii de încălcare a angajamentului.
(17)
În cazul unei încălcări sau al retragerii angajamentului, sau în cazul retragerii acceptării angajamentului de către Comisie, taxa antidumping provizorie instituită în conformitate cu articolul 7 din regulamentul de bază se aplică automat, conform articolului 8 alineatul (9) din regulamentul respectiv,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Angajamentul oferit de producătorii-exportatori enumerați în anexa la prezenta decizie, împreună cu Camera de Comerț Chineză pentru Importul și Exportul de Mașini și Produse Electronice („CCCME”), în legătură cu procedura antidumping privind importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (celule și plachete) originare sau expediate din Republica Populară Chineză, este acceptat.
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare la 6 august 2013.
Adoptată la Bruxelles, 2 august 2013.

Labels: 4
1
14
3
18