Document ID: 31994D0806

RÅDETS BESLUT av den 23 november 1994 om ett särskilt program för forskning, teknisk utveckling och demonstration inom området icke-nukleär energi (1994 1998) (94/806/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 130i.4 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag(1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3), och
med beaktande av följande:
Genom beslut nr 1110/94/EG(4) antog Europaparlamentet och rådet det fjärde ramprogrammet för gemenskapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (FTD) för perioden 1994 1998 och angav bl. a. de åtgärder som skall genomföras inom området icke-nukleär energi. I detta beslut beaktas den motivering som fastställdes i ingressen till det beslutet.
Enligt artikel 130i.3 i fördraget skall ramprogrammet genomföras med hjälp av särskilda program som utvecklas inom varje verksamhetsområde inom ramprogrammet och dessa särskilda program skall innehålla närmare genomförandebestämmelser, fastställa programmets varaktighet och föreskriva om de medel som bedöms nödvändiga.
De medel som bedöms vara nödvändiga för att genomföra detta program är 967 miljoner ecu. Anslagen för varje budgetår skall fastställas av budgetmyndigheten, med hänsyn till befintliga resurser inom de ekonomiska ramarna och villkoren i artikel 1.3 i beslut nr 1110/94/EG.
Programmet för främjande av energiteknik, inbegripet demonstrationen av dessa tekniker som kommissionen genomför enligt rådets beslut (EEG) nr 2008/90 av den 29 juni 1990 om främjandet av energiteknik i Europa (THERMIE-programmet)(5) avslutas den 31 december 1994, och det är önskvärt att säkerställa att demonstrations- och förmedlingsverksamheten fortsätter efter den dagen.
Målet för gemenskapens verksamhet inom området icke-nukleär energi måste vara att utveckla och demonstrera effektiv, renare och säkrare teknik som innebär förenlighet mellan produktion och användning av energi, med biosfären och med de olika aspekterna på ekonomisk utveckling.
Trots den nuvarande energisituationen, bör insatserna för att diversifiera gemenskapens energiförsörjning och öka energi-effektiviteten inte minskas. FTD bidrar till att uppnå dessa mål och att sörja för bättre skydd av miljön mot skadeverkningar orsakade av energiteknologier.
Såsom anges i det fjärde ramprogrammet, är det nödvändigt att säkerställa att å ena sidan forskning och utveckling och å andra sidan demonstration kompletterar varandra samt att de två faserna inom FTD är integrerade i en gemensam FTD-strategi för gemenskapen på energiområdet.
Programmet för icke-nukleär energi förutsätter en sammanhängande strategi som täcker hela innovations-processen, från det vetenskapliga genombrottet till spridningen på marknaden.
Detta program kan väsentligt bidra till att stimulera tillväxten, stärka konkurrenskraften och främja sysselsättningen inom gemenskapen, i enlighet med vitboken om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning, särskilt genom utveckling och mer omfattande utnyttjande av effektiv energiteknik.
Innehållet i gemenskapens fjärde ramprogram för FTD-verksamhet har fastställts med beaktande av subsidiaritets-principen. I detta särskilda program anges innehållet i en verksamhet som skall genomföras med beaktande av den principen på området icke-nukleär energi.
I beslut nr 1110/94/EG fastställs att verksamhet på gemenskapsnivå är berättigad om forskningen t. ex. bidrar till att stärka den ekonomiska och sociala sammanhållningen i gemenskapen och att främja dess harmoniska utveckling i allmänhet, samtidigt som den är förenlig med strävandet efter teknisk och vetenskaplig kvalitet. Detta program är avsett att förverkliga dessa mål genom FTD-projekt, som kan öka utnyttjandet av enskilda regioners potentiella energiresurser, särskilt inom mindre utvecklade regioner.
Gemenskapen bör endast stödja FTD-verksamhet av hög kvalitet.
De bestämmelser för deltagande från företag, forskningscentrer (inbegripet Gemensamma forskningscentret, GFC) och universitet och för spridning av de forsknings-resultat som fastställs genom de regler som avses i artikel 130j i fördraget är tillämpliga på detta särskilda program.
Vid genomförandet av detta program är det nödvändigt att vidta åtgärder som främjar deltagandet av små och medelstora företag i programmet, särskilt genom teknikstimulerande åtgärder.
Kommissionen måste fortsätta sitt arbete för att förenkla och påskynda förfarandena vid ansökan och urval och göra dessa mer genomblickbara för att förenkla formaliteterna för de företag, särskilt små och medelstora företag, forskningscentrer och universitet som vill delta i någon av gemenskapens FTD- verksamheter.
Detta program kommer att bidra till att stärka samverkan mellan FTD-verksamheter som genomförs på området icke-nukleär energi av forskningscentrer, universitet och företag, särskilt små och medelstora företag, i medlemsstaterna liksom mellan dessa och motsvarande FTD-verksamheter på gemenskapsnivå.
Den typ av verksamheter som skall genomföras enligt detta program kräver nära samordning mellan de verksamheter som genomförs enligt andra särskilda program, särskilt de som rör industri- och materialteknik samt miljö och klimat.
Grundforskning inom icke-nukleär energi måste främjas.
Det kan vara lämpligt att inleda internationellt samarbete med internationella organisationer och tredje land för att kunna genomföra detta program.
Detta program bör även omfatta verksamheter för spridning och utnyttjande av FTD-resultat, särskilt vad gäller små och medelstora företag, huvudsakligen i de medlemsstater och områden som deltar minst i programmet, och verksamheter för att stimulera forskares rörlighet och utbildning inom detta program i den omfattning som är nödvändig för programmets genomförande.
En analys bör göras av eventuella socioekonomiska konsekvenser och tekniska risker som är förbundna med programmet.
Genomförandet av detta program bör fortlöpande och systematiskt följas upp så att det kan anpassas, om nödvändigt, till vetenskaplig och teknisk utveckling på området. Så småningom bör en oberoende utvärdering av programmets resultat genomföras för att på så sätt ta fram all bakgrundsinformation som behövs för att fastställa målen för det femte ramprogrammet inom FTD. Då programmet avslutas bör en slutlig utvärdering av de uppnådda resultaten jämföras med de mål som fastställs i detta beslut.
Gemensamma forskningscentret kan delta i indirekta åtgärder som omfattas av detta program.
Gemensamma forskningscentret kommer också att genom sitt eget program bidra till förverkligandet av gemenskapens FTD-mål inom de områden som omfattas av detta program.
Kommittén för vetenskaplig och teknisk forskning (CREST) har hörts.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ett särskilt program som omfattar både fasen för forskning och teknisk utveckling och demonstrationsfasen inom området icke-nukleär energi, i enlighet med bilaga 1, fastställs härmed för perioden från och med dagen för antagandet av detta beslut till och med den 31 december 1998.
Artikel 2
1. De medel som bedöms vara nödvändiga för programmets genomförande är 967 miljoner ecu, varav högst 5,0 % för kommissionens personal- och administrativa utgifter.
2. En vägledning för fördelningen av detta belopp lämnas i bilaga 2.
3. Budgetmyndigheten skall fastställa anslagen för varje budgetår, mot bakgrund av tillgängliga resurser inom budgetplaneringen och i enlighet med villkoren i artikel 1.3 i beslut nr 1110/94/EG, samt med hänsyn till de principer för sund förvaltning som avses i artikel 2 i budgetförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget.
Artikel 3
1. Allmänna bestämmelser för gemenskapens ekonomiska bidrag fastställs i bilaga 4 till beslut nr 1110/94/EG.
2. Bestämmelserna för företags, forskningscentrers och universitets deltagande i programmet liksom för spridningen av forskningsresultaten fastställs genom de regler som avses i artikel 130j i fördraget.
3. I bilaga 3 fastställs de särskilda genomförande-bestämmelserna för detta program, som komplement till bestämmelserna i punkterna 1 och 2.
Artikel 4
1. I syfte att bl. a. bidra till detta programs kostnadseffektiva genomförande skall kommissionen med stöd från utomstående, oberoende experter fortlöpande och systematiskt följa upp programmets genomförande, i förhållande till målen i bilaga 1 som beskrivs närmare i arbetsprogrammet. Det skall särskilt undersöka om målen, prioriteringarna och de ekonomiska resurserna fortfarande är anpassade till situationen. Kommissionen skall vid behov på grundval av resultaten av uppföljningen lämna förslag till anpassning eller kompletteringar av detta program.
2. Till stöd för den utvärdering av gemenskaps-verksamheterna, som föreskrivs i artikel 4.2 i beslut nr 1110/94/EG och för att följa den där fastställda tidsplanen, skall kommissionen låta oberoende kvalificerade experter genomföra en extern utvärdering av de verksamheter som genomförs på de områden som omfattas av detta program och av förvaltningen av dessa under de fem år som föregår utvärderingen.
3. Vid utgången av detta program, skall kommissionen låta utföra en oberoende slutlig utvärdering av de uppnådda resultaten i jämförelse med målen i bilaga 3 till beslut nr 1110/94/EG och i bilaga 1 till detta beslut. Den slutliga utvärderingsrapporten skall lämnas till Europaparlamentet, rådet och Ekonomiska och sociala kommittén.
Artikel 5
1. Kommissionen skall upprätta ett arbetsprogram som omfattar både fasen för forskning och teknisk utveckling och demonstrationsfasen i enlighet med målen i bilaga 1 och med vägledningen för fördelning av budgeterade medel i bilaga 2, och som vid behov skall uppdateras. Programmet skall i detalj ange
- de vetenskapliga och tekniska målen samt forskningsuppgifterna,
- tidsplanen för genomförandet, inbegripet datum för utlysning av ansökningsomgång,
- de föreslagna ekonomiska och administrativa arrangemangen, inbegripet de särskilda villkoren för genomförande av teknikstimulerande åtgärder för små och medelstora företag och de allmänna riktlinjerna för andra åtgärder, inbegripet förberedande och kompletterande åtgärder samt stödåtgärder,
- förfaranden för samordning med andra FTD-verksamheter inom detta område, särskilt enligt GFC-programmet och andra särskilda program och i tillämpliga fall för att säkerställa en bättre växelverkan med verksamheter som genomförs inom andra ramprogram, såsom Eureka och COST,
- förfaranden för spridning, skydd och utnyttjande av resultaten från FTD-verksamheter som genomförs enligt programmet.
2. Kommissionen skall utlysa ansökningsomgång på grundval av arbetsprogrammet. Dessa förslag skall om möjligt omfatta programmets båda faser.
Artikel 6
1. Kommissionen skall ansvara för programmets genomförande.
2. I de fall som avses i artikel 7.1 skall kommissionen bistås av två kommittéer, en för programmets forsknings- och utvecklingsdel samt en för dess demonstrationsdel, bestående av företrädare för medlemsstaterna, och ha en företrädare för kommissionen som ordförande. Det förfarande som beskrivs i punkterna 3 och 6 nedan skall vara tillämpligt på varje kommitté.
3. Kommissionens företrädare skall till kommittén förelägga ett förslag till de åtgärder som skall vidtas. Kommittén skall avge sitt yttrande inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Yttrandet skall avges med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen, varvid medlemsstaternas röster skall vägas enligt fördragets artikel 148.2. Ordföranden får inte rösta.
4. Kommissionen skall själv anta förslaget om det är förenligt med kommitténs yttrande.
5. Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet.
6. Om rådet inte har fattat något beslut inom tre månader från det att förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna åtgärderna skall vidtas.
Artikel 7
1. Förfarandet i artikel 6.2 6.6 skall tillämpas på
- utarbetande och uppdatering av arbetsprogrammet i artikel 5.1,
- innehållet i utlysningen av ansökningsomgång,
- utvärderingen av FTD-verksamheter som föreslås få ekonomiskt stöd av gemenskapen och det beräknade beloppet av gemenskapens stöd till varje verksamhet när detta är lika med eller högre än 0,2 miljoner ecu och för spridningsverksamheter på minst 0,1 miljoner ecu,
- varje ändring i vägledningen för fördelning av budgeterade medel i bilaga 2,
- särskilda villkor för gemenskapens ekonomiska deltagande i de olika planerade verksamheterna,
- åtgärder och referensramar för programmets utvärdering,
- varje avvikelse från bestämmelserna i bilaga 3,
- deltagande i projekt av rättsliga enheter från tredje land samt av internationella organisationer.
2. Om gemenskapens bidrag är lägre än 0,2 miljoner ecu och, i fråga om spridning av resultaten, lägre än 0,1 miljoner ecu enligt punkt 1 tredje strecksatsen, skall kommissionen underrätta kommittéerna om projekten och om utvärderingsresultaten.
3. Kommissionen skall samordna kommittéernas arbete och skall regelbundet underrätta dem om utvecklingen av genomförandet av programmet i dess helhet.
Artikel 8
Rättsliga enheter från tredje land kan delta uteslutande på projektbasis i FTD-programmet utan ekonomiskt stöd från gemenskapen, om sådant deltagande bidrar till ett effektivt genomförande av programmet och med beaktande av principen om ömsesidig nytta.
Artikel 9
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 23 november 1994.

Labels: 7
2
15
14