Document ID: 31992D0421

RAADETS AFGOERELSE af 13. juli 1992 om en EF-handlingsplan for turisme (92/421/EOEF)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1) ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(2) ,
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg(3) , og
ud fra foelgende betragtninger:
Turismen indtager en vigtig plads i medlemsstaternes oekonomier, og turistaktiviteterne har et betydeligt beskaeftigelsespotentiel;
turismen goer det muligt at forbedre kendskab til Europas kulturelle roedder og til kulturer og levevis i medlemsstaterne for alle befolkningsgrupper, hvilket i hoej grad bidrager til at fremme tanken om et »europaeisk statsborgerskab«;
resultaterne af Det Europaeiske Turistaar boer foelges op;
derfor boer faelleskabsforanstalningerne inden for turisme gennemfoeres ved en styrkelse af de horisontale initiativer inden for turisme i Faellesskabets og medlemsstaternes politik og i form af specifikke foranstaltninger; disse initiativer boer ogsaa omfatte en koordinering af de foranstaltninger, der ivaerksaettes af Kommissionens tjenestegrene, og som har virkning for turismen; visse af Faellesskabets politikker, navnlig paa transportomraadet, har en vaesentlig indflydelse paa turismen i Faellesskabet;
Faellesskabet kan bidrage til at forbedre kvalitet og konkurrencedygtighed for udbuddet paa turistomraadet ved at fremme faelles foranstaltninger til loesning af den europaeiske turismes problemer paa mellemlang sigt, ved at tilskynde til udvikling af turisterhvervet, diversificering af turistaktiviteterne og udvikling af tvaernationale foranstaltninger samt ved at markedsfoere europaeisk turisme paa de vigtigste markeder i tredjelande;
turismen kan bidrage effektivt til gennemfoerelse af oekonomisk og social samhoerighed i Faellesskabet, den kan fremme en harmonisk udvikling af de oekonomiske aktiviteter, en vedvarende og velafbalanceret ekspansion, en forhoejelse af levestandarden og snaevrere forbindelser mellem medlemsstaterne;
de foranstaltninger, der ivaerksaettes i henhold til handlingsplanen, skal overholde visse kriterier, navnlig boer subsidiaritetsprincippet overholdes;
turismen i Faellesskabet boer respektere de lokale befolkninger og det naturlige og kulturelle miljoe, for at fremme udbuddets kvalitet;
den frie konkurrence i branchen boer sikres til fordel for saavel forbrugerne som de smaa og mellemstore virksomheder;
ud over en bedre integration af turismen i de forskellige faellesskabspolitikker boer et snaevert samarbejde mellem alle offentlige og private beslutningstagere i turistbranchen, herunder repraesentanter for de regioner, der er turistmaal, fremmes; ivaerksaettelsen paa faellesskabsplan af en raekke specifikke foranstaltninger, der kan supplere de nationale foranstaltninger, er den bedste maade at gennemfoere et saadant samarbejde paa, uden at det maa foere til konkurrencefordrejning;
statistikkerne for turisme boer udvikles og noedvendige analyser af nye former for turisme ivaerksaettes;
der skal vedtages en plan for en periode paa tre aar;
et beloeb paa 18 mio. ECU skoennes noedvendigt til gennemfoerelsen af denne plan;
de midler, der skal afsaettes til finansiering af planen, skal ligge inden for Faellesskabets gaeldende finansieringsramme;
der boer fastsaettes naermere bestemmelser for Kommissionens gennemfoerelsesbefoejelser for planen i overensstemmelse med afgoerelse 87/373/EOEF(4) ;
Traktaten indeholder ingen anden hjemmel for vedtagelsen af denne afgoerelse end artikel 235 -
TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:
Artikel 1
Der udarbejdes en EF-handlingsplan for turisme. De foranstaltninger, der indgaar i denne plan, er angivet i bilaget.
Artikel 2
1. Handlingsplanen har en varighed paa 3 aar fra den 1. januar 1993.
2. De faellesskabsmidler, der skoennes noedvendige til planens gennemfoerelse, beloeber sig til 18 mio. ECU og skal ligge inden for Faellesskabets gaeldende finansieringsramme.
3. Budgetmyndigheden fastlaegger de disponible bevillinger for hvert regnskabsaar under hensyn til principperne om forsvarlig oekonomisk forvaltning i artikel 2 i finansforordningen vedroerende De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget.
Artikel 3
1. Kommissionen ivaerksaetter handlingsplanen. Med henblik paa at opfylde planens maal kan den tage andre foranstaltninger i anvendelse end dem, der er fastsat i bilaget, hvis det undtagelsesvis er paakraevet at traeffe supplerende foranstaltninger for at kunne gennemfoere foranstaltningererne i fuldt omfang. Saadanne supplerende foranstaltninger skal vurderes paa baggrund af baade de opstillede prioriteter og de disponible finansielle midler. Kommissionen sikrer, at handlingsplanen samordnes med Faellesskabets forskellige politikker og med de forskellige beroerte generaldirektorater efter gaeldende procedurer.
Kommissionen meddeler den i stk. 2, naevnte komité og Raadet de initiativer, der vedtages som led i faellesskabspolitikkerne, og som har betydelige konsekvenser for turismen.
2. Kommissionen skal for saa vidt angaar ivaerksaettelsen af handlingsplanen bistaas af et udvalg, der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repraesentant som formand.
Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyntagen til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Det udtaler sig med det flertal, som er fastsat i Traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Under afstemninger i udvalget tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.
Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks finder anvendelse. Hvis de ikke er i overensstemmelse med den af udvalget afgivne udtalelse, underrettes Raadet dog straks af Kommissionen om disse foranstaltninger. I saa fald udsaetter Kommissionen gennemfoerelsen af de foranstaltninger, den har truffet afgoerelse om, i et tidsrum paa 2 maaneder regnet fra datoen for underretningen.
Raadet kan med kvalificeret flertal traeffe en anden afgoerelse inden for det tidsrum, der er naevnt i foregaaende afsnit.
Artikel 4
1. Foranstaltningerne skal vaere i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet.
2. De forskellige foreslaaede foranstaltninger udvaelges navnlig efter foelgende kriterier:
a) foranstaltningerne skal vaere omkostningseffektive og have en betydelig indvirkning paa Faellesskabets turisterhverv
b) de skal lette turisterhvervets og navnlig de smaa og mellemstore virksomheders udvikling
c) de skal bidrage til at forbedre EF-turistproduktets kvalitet
d) de skal fremme konkurrencen inden for Faellesskabet og bidrage til EF-turistproduktets konkurrenceevne paa verdensmarkedet
e) de skal kunne bevare og beskytte det naturlige miljoes kvalitet samt kulturarven og respektere lokalbefolkningernes integritet
f) de skal kunne medfoere, at der stilles mere information og flere tjenesteydelser til raadighed, samt forbedre beskyttelsen af turisterne.
3. Foranstaltningerne ivaerksaettes i samarbejde med de nationale myndigheder og om noedvendigt ligeledes med de regionale eller lokale myndigheder for at tage hensyn til turismens betydning for den regionale udvikling.
Artikel 5
En gang aarligt efter vedtagelsen af handlingsplanen foretager Kommissionen i en rapport til Europa-Parlamentet og Raadet en evaluering af de af Faellesskabets aktiviteter, der paavirker turismen.
Artikel 6
Kommissionen evaluerer med regelmaessige mellemrum resultaterne af handlingsplanen. Denne evaluering skal saa vidt muligt omfatte de resultater af planen, som det er muligt at maale, og foretages i overensstemmelse med kriterierne i artikel 4. Kommissionen underretter udvalget om sin evaluering af planen og om resultaterne heraf. Senest den 30. juni 1995 aflaegger Kommissionen rapport om evalueringen til Europa-Parlamentet og Raadet. Paa grundlag af denne rapport traeffer Raadet efter Traktatens bestemmelser afgoerelse om, hvorvidt planen skal forlaenges for en ny periode.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 13. juli 1992.

Labels: 0
15
19