Document ID: 32008D0073

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 20 december 2007
tot wijziging van Beschikking 2004/277/EG, Euratom met betrekking tot de uitvoeringsbepalingen voor Beschikking 2007/779/EG, Euratom van de Raad tot vaststelling van een communautair mechanisme voor civiele bescherming
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2007) 6464)
(Voor de EER relevante tekst)
(2008/73/EG, Euratom)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie,
Gelet op Beschikking 2007/779/EG, Euratom van de Raad van 8 november 2007 tot vaststelling van een communautair mechanisme voor civiele bescherming (herschikking) (1), en met name op artikel 12,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Beschikking 2004/277/EG, Euratom van de Commissie van 29 december 2003 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Beschikking 2001/792/EG, Euratom van de Raad tot vaststelling van een communautair mechanisme ter vergemakkelijking van versterkte samenwerking bij bijstandsinterventies in het kader van civiele bescherming (2) moet worden gewijzigd om uitvoeringsbepalingen op te nemen betreffende Europese civiele bescherming. Deze bepalingen moeten betrekking hebben op de belangrijkste kenmerken van civiele beschermingsmodules zoals hun taken, capaciteiten, ondereenheden en inzettermijn, en de passende mate van hun zelfvoorziening en interoperabiliteit vaststellen.
(2)
Civiele beschermingsmodules die op vrijwillige basis uit nationale middelen van een of meer lidstaten zijn samengesteld, dragen bij aan het snellereactievermogen op het gebied van civiele bescherming overeenkomstig de conclusies van de bijeenkomst van de Europese Raad van 16 en 17 juni 2005 en de oproep van het Europees Parlement in zijn resolutie van 13 januari 2005 naar aanleiding van de tsunami. Om in ernstige noodsituaties te kunnen reageren, moeten de belangrijkste kenmerken van deze civiele beschermingsmodules aan bepaalde algemene eisen voldoen.
(3)
Ter plaatse zijn teams voor technische bijstand nodig om de evaluatie- en/of coördinatieteams van de Gemeenschap te ondersteunen bij het opzetten en beheren van de bureaus, de telecommunicatiesystemen, de bevoorrading en het vervoer. Daarom moeten algemene eisen worden vastgesteld voor teams voor technische bijstand. Ook kunnen deze teams een bijdrage leveren bij het voldoen aan de eisen op het gebied van de zelfvoorziening voor de civiele beschermingsmodules. Regelingen voor de opneming van teams voor technische bijstand in civiele beschermingsmodules moeten worden getroffen vóór de overdracht van algemene informatie over modules aan de Commissie.
(4)
Civiele beschermingsmodules moeten gedurende een bepaalde periode zelfvoorzienend kunnen werken. Daarom moeten algemene eisen en, in voorkomend geval, specifieke eisen voor zelfvoorziening worden vastgesteld die kunnen variëren naar gelang het type van de interventie of de module. Er moet rekening worden gehouden met de gangbare praktijk van de lidstaten en van internationale organisaties zoals langere perioden van zelfvoorziening voor „urban search and rescue”-teams (USAR, bijstandsteams voor het zoeken en redden van mensen in steden) of de verdeling van de taken tussen het land dat om hulp vraagt en het land dat hulp biedt voor de ondersteuning van de operatie van modules met een ondereenheid die vanuit de lucht werkt.
(5)
Zowel op het niveau van de Gemeenschap als op het niveau van het deelnemende land moeten maatregelen worden getroffen om de interoperabiliteit van civiele beschermingsmodules te verbeteren, met name met betrekking tot opleiding en oefeningen.
(6)
De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor civiele bescherming,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
Beschikking 2004/277/EG, Euratom wordt als volgt gewijzigd:
1.
In artikel 2 worden de volgende definities toegevoegd:
„c)
„interventieteams”: menselijke en materiële hulpmiddelen met inbegrip van door de lidstaten opgezette civiele beschermingsmodules (zoals bedoeld in de artikelen 3 bis, 3 ter en 3 quater) voor civiele beschermingsinterventies;
d)
„teams voor technische bijstand”: door de lidstaten voor ondersteunende taken ingezette menselijke en materiële hulpmiddelen.”.
2.
De volgende artikelen 3 bis, 3 ter en 3 quater worden ingevoegd:
„Artikel 3 bis
1. Afhankelijk van de ontwikkeling van extra modules, moeten civiele beschermingsmodules voldoen aan de in bijlage II genoemde algemene eisen.
2. Teams voor technische bijstand moeten voldoen aan de in bijlage III genoemde algemene eisen.
3. Civiele beschermingsmodules en teams voor technische bijstand kunnen zijn samengesteld uit middelen die door een of meer lidstaten worden verstrekt.
4. Wanneer een civiele beschermingsmodule of een team voor technische bijstand uit meer dan één ondereenheid bestaat, kan de inzet van die civiele beschermingsmodule of dat team voor technische bijstand bij een interventie beperkt worden tot de voor die interventie noodzakelijke ondereenheden.
Artikel 3 ter
1. De volgende elementen van zelfvoorziening zijn van toepassing op de individuele beschermingsmodules zoals gespecificeerd in bijlage II:
a)
passende beschutting tegen de desbetreffende weersomstandigheden;
b)
stroom en licht voor de consumptie van de operatiebasis en de voor de uitvoering van de interventie vereiste apparatuur;
c)
sanitaire en hygiënevoorzieningen voor het personeel van de module;
d)
voedsel en water voor het personeel van de module;
e)
medische of paramedische verzorging (personeel, installaties en materieel) voor het personeel van de module;
f)
opslag en onderhoud van de apparatuur van de module;
g)
apparatuur voor de communicatie met de betreffende partners, met name met de verantwoordelijke coördinatoren ter plaatse;
h)
lokaal vervoer;
i)
logistiek, apparatuur en personeel voor het opzetten van een operatiebasis en het onverwijlde begin van de interventie bij aankomst ter plaatse.
2. Overeenstemming met de eisen op het gebied van zelfvoorziening wordt door de hulp biedende lidstaat op een van onderstaande manieren gewaarborgd:
a)
de civiele beschermingsmodule wordt voorzien van het noodzakelijke personeel en de benodigde apparatuur en verbruiksgoederen;
b)
de nodige voorzieningen worden getroffen op de plaats van de operatie;
c)
de nodige voorafgaande voorzieningen worden getroffen om een niet-zelfvoorzienend interventieteam te combineren met een team voor technische bijstand zodat aan de eisen van artikel 3 quater kan worden voldaan, alvorens informatie te verschaffen over de betreffende civiele beschermingsmodule overeenkomstig artikel 3, lid 1.
3. De periode waarvoor de zelfvoorziening gewaarborgd moet zijn bij het begin van de interventie mag niet korter zijn dan:
a)
96 uur; of
b)
de in bijlage II voor specifieke civiele beschermingsmodules vastgestelde perioden.
Artikel 3 quater
De lidstaat neemt de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
a)
de civiele beschermingsmodules zijn in staat om samen met andere civiele beschermingsmodules te opereren;
b)
de teams voor technische bijstand zijn in staat om samen met andere teams voor technische bijstand en met civiele beschermingsmodules te opereren;
c)
de ondereenheden van een civiele beschermingsmodule zijn in staat om samen als één civiele beschermingsmodule te opereren;
d)
de ondereenheden van een team voor technische bijstand zijn in staat om samen als één team voor technische bijstand te opereren;
e)
de civiele beschermingsmodules en teams voor technische bijstand zijn bij inzet buiten de Europese Unie in staat om samen te opereren met internationale rampenbestrijdingscapaciteiten die de getroffen staat ondersteunen;
f)
de hoofden van de civiele beschermingsmodules en teams voor technische bijstand, alsmede hun plaatsvervangers en contactpersonen, nemen deel aan passende opleidingen en oefeningen die door de Commissie worden georganiseerd overeenkomstig artikel 5, lid 5, van Beschikking 2007/779/EG, Euratom.”.
3.
In artikel 11, lid 1, wordt „bijlage” vervangen door „bijlage I”.
4.
Aan artikel 24 wordt een punt e) toegevoegd, luidende:
„e)
verbetering van de interoperabiliteit van civiele beschermingsmodules.”.
5.
In de titel van de bijlage wordt „bijlage” vervangen door „bijlage I”.
6.
De tekst van bijlage I bij deze beschikking wordt als bijlage II toegevoegd.
7.
De tekst van bijlage II bij deze beschikking wordt als bijlage III toegevoegd.
Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 20 december 2007.

Labels: 10
18
15
5