Document ID: 32007D0068

KOMMISSIONENS BESLUT
av den 18 december 2006
om en begäran från Republiken Lettland att få tillämpa en reducerad mervärdesskattesats för leverans av fjärrvärme, naturgas och el till hushåll
[delgivet med nr K(2006) 6592]
(Endast den lettiska texten är giltig)
(2007/68/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter - Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund (1), , särskilt artikel 12.3 b, och
av följande skäl:
(1)
Genom en första begäran av den 19 april 2006 till kommissionen, som följdes av en formell underrättelse som registrerades den 10 juli 2006, informerade Republiken Lettland kommissionen om sin avsikt att tillämpa en reducerad mervärdesskattesats för leverans av fjärrvärme, naturgas och el till hushåll. Enligt Lettlands definition är hushåll de slutkonsumenter med vilka det slutits kontrakt om leveranser på samma sätt som med fysiska personer.
(2)
I enlighet med bilaga VIII till anslutningsfördraget kunde Lettland, genom undantag från artikel 12.3 a i direktiv 77/388/EEG (nedan kallat ”sjätte mervärdesskattedirektivet”), bibehålla sitt undantag från mervärdesskatt på leverans av värme till hushåll till den 31 december 2004. I själva verket tillämpade Lettland undantag från mervärdesskatten på leverans av fjärrvärme till hushåll även efter det datumet.
(3)
Lettland önskar tillämpa en reducerad mervärdesskattesats (5 %) för leverans av fjärrvärme, naturgas och el till hushåll, dock med undantag för kommersiell verksamhet eller för annan yrkesverksamhet. En sådan skattesats skulle varken innebära någon snedvridning av konkurrensen, eller någon ändring av konsumtionen av den el, gas eller värme som säljs till hushåll. Detta beror huvudsakligen på att från teknisk synvinkel kan de tre produkterna bara ersätta varandra som värmekällor. Eftersom den reducerade mervärdesskattesatsen bara skall tillämpas för hushåll, kommer en sådan tillämpning dessutom förmodligen inte att snedvrida konkurrensen gentemot juridiska personer som kan dra av mervärdesskatt och följaktligen inte bär slutkostnaden för den.
(4)
Dessutom har de bestämmelser om mervärdesskatt när det gäller platsen för leverans av naturgas och elektricitet som fastställs i det sjätte mervärdesskattedirektivet ändrats genom rådets direktiv 2003/92/EG (2). Leveranser av naturgas via distributionsnätet och av elektricitet i det sista omsättningsledet, dvs. från leverantörer och distributörer till slutkonsumenten, beskattas på den plats där kundens egentliga användning och förbrukning av varan äger rum i syfte att säkerställa att varan beskattas i det land där den faktiska förbrukningen sker. När det gäller leveranser av fjärrvärme sker inga gränsöverskridande transaktioner och leveransen är följaktligen lokal och det finns ingen risk för snedvridning av konkurrensen i den mening som avses i artikel 12.3 b i sjätte mervärdesskattedirektivet.
(5)
Den planerade åtgärden att tillämpa en reducerad mervärdesskattesats för leverans av fjärrvärme, naturgas och el till hushåll i enlighet med artikel 12.3 b i sjätte mervärdesskattedirektivet är begränsad till leveranser till slutkonsumenter och gäller inte leveranser till skattskyldiga personer för att täcka behov inom deras kommersiella, yrkesmässiga eller ekonomiska verksamheter.
(6)
Eftersom åtgärden är begränsad till leveranser till slutkonsumenter och inte gäller leveranser till skattskyldiga personer för att täcka behov inom deras kommersiella, yrkesmässiga eller ekonomiska verksamheter, måste risken för konkurrenssnedvridning anses vara obefintlig. Villkoret i artikel 12.3 b i sjätte mervärdesskattedirektivet är därför uppfyllt, och Lettland bör tillåtas att tillämpa den berörda åtgärden från och med det att detta beslut har meddelats.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Lettland får tillämpa den åtgärd som meddelats i den underrättelse som kommissionen registrerade den 10 juli 2006, nämligen att tillämpa en reducerad mervärdesskattesats för leverans av fjärrvärme, naturgas och el till hushåll, oberoende av produktions- och leveransvillkor.
Artikel 2
Med hushåll avses i detta direktiv fysiska personer som är mottagare av de leveranser som avses i artikel 1 och som är avsedda för deras slutkonsumtion, därigenom utesluts följaktligen leveranser som skall täcka behov inom deras kommersiella, yrkesmässiga eller ekonomiska verksamheter.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till Republiken Lettland.
Utfärdat i Bryssel den 18 december 2006.

Labels: 2
1
14
0
3
18