Document ID: 32015D0259

DECISIÓN (PESC) 2015/259 DEL CONSEJO
de 17 de febrero de 2015
de apoyo a las actividades de la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ) en el marco de la aplicación de la Estrategia de la UE contra la proliferación de armas de destrucción masiva
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de la Unión Europea y, en particular, su artículo 28,
Considerando lo siguiente:
(1)
El 12 de diciembre de 2003, el Consejo Europeo adoptó la Estrategia de la UE contra la proliferación de armas de destrucción masiva (en lo sucesivo, «la Estrategia de la UE»), que contiene, en su capítulo III, una lista de medidas para combatir dicha proliferación.
(2)
La Estrategia de la UE pone de manifiesto el papel crucial de la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y sobre su Destrucción (la CAQ) y de la OPAQ para conseguir un mundo sin armas químicas. Como parte de dicha estrategia, la UE se ha comprometido a trabajar en pos de una adhesión universal a los acuerdos y a los tratados clave de desarme y no proliferación, incluida la CAQ. Los objetivos de la Estrategia de la UE son complementarios de los objetivos que persigue la OPAQ, en el marco de la competencia de esta última en la aplicación de la CAQ.
(3)
El 22 de noviembre de 2004, el Consejo adoptó la Acción Común 2004/797/PESC (1) de apoyo a las actividades de la OPAQ, seguida, tras su expiración, por la Acción Común 2005/913/PESC (2), que a su vez fue seguida por la Acción Común 2007/185/PESC (3). La Acción Común 2007/185/PESC fue seguida por la Decisión 2009/569/PESC (4) y la Decisión 2012/166/PESC (5), que expira el 31 de enero de 2015.
(4)
Resulta necesario proseguir esta labor de la UE de asistencia específica e intensiva a la OPAQ en el contexto de la aplicación activa del capítulo III de la Estrategia de la UE. Son necesarias nuevas actividades que fomenten la plena aplicación de la CAQ, así como actividades que refuercen el estado de preparación de los Estados Parte de la CAQ («los Estados Parte») en materia de prevención y respuesta a los ataques con sustancias químicas tóxicas, la cooperación internacional en el ámbito de las actividades químicas y la capacidad de la OPAQ para adaptarse a la evolución en los campos de la ciencia y la tecnología. Las medidas relativas a la universalización de la CAQ deben continuar y deben adaptarse y concentrarse en el número cada vez más reducido de Estados que no son parte en la CAQ.
(5)
Del 8 al 19 de abril de 2013 se celebró en La Haya, Países Bajos, el Tercer Período Extraordinario de Sesiones de la Conferencia de los Estados Parte en el Examen del Funcionamiento de la CAQ. La Unión apoyó el informe final de la Conferencia, que abordó todos los aspectos de la CAQ, y formuló importantes recomendaciones sobre su aplicación. Esas recomendaciones incluyen también objetivos prioritarios de la Unión, a que se refiere el considerando 4 y la Estrategia de la UE. El apoyo a la aplicación de esas recomendaciones es fundamental para garantizar la continua relevancia de la CAQ y la prevención de la reaparición de armas químicas.
(6)
La Unión ha proporcionado apoyo político, financiero y en especie a las operaciones conjuntas ONU-OPAQ en Siria orientadas a la destrucción total de las armas y agentes químicos sirios. La Unión está decidida a construir sobre las lecciones aprendidas en Siria.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
1. Con objeto de aplicar inmediata y efectivamente determinados elementos de la Estrategia de la UE, la Unión apoyará las actividades de la OPAQ, con los siguientes objetivos:
-
reforzar las capacidades de los Estados Parte para cumplir sus obligaciones derivadas de la CAQ,
-
reforzar el estado de preparación de los Estados Parte para prevenir ataques con sustancias químicas tóxicas y responder a ellos,
-
reforzar la cooperación internacional en materia de actividades químicas,
-
apoyar la capacidad de la OPAQ para adaptarse a la evolución en los campos de la ciencia y la tecnología, y
-
promover la universalidad de la CAQ alentando a los Estados que no son parte a adherirse a la Convención.
2. En este contexto, las actividades apoyadas por la Unión en relación con los proyectos de la OPAQ que cumplen las medidas de la Estrategia de la UE, son las siguientes:
Proyecto I: Aplicación nacional, verificación y universalidad
Actividades
-
Curso regional de formación para autoridades aduaneras de los Estados Parte sobre aspectos técnicos del régimen de transferencias de la CAQ.
-
Actualización de las herramientas de aprendizaje electrónico para las autoridades nacionales y las partes interesadas asociadas.
-
Apoyo al desarrollo de planes de «promoción» para la concienciación sobre la aplicación nacional de la Convención.
-
Evaluación de la capacidad de aplicación de las autoridades nacionales.
-
Programa de tutoría.
-
Taller jurídico para Estados Parte del Caribe y de Centroamérica.
-
Fortalecimiento de las capacidades de formación de los inspectores y expertos de la Secretaría Técnica de la OPAQ.
-
Modernización de los sistemas de gestión de la información de la División de Verificación de la OPAQ.
-
Visitas de representantes del Consejo Ejecutivo y de observadores de los Estados Parte con economías en desarrollo a instalaciones de destrucción de armas químicas.
-
Aplicación de las lecciones derivadas de la misión de Siria.
Proyecto II: Cooperación internacional
Actividades
-
Curso de desarrollo de capacidades analíticas.
-
Contacto con la industria.
-
Talleres sobre seguridad química y gestión de la seguridad.
Proyecto III: Ciencia y tecnología
Actividades
-
Tratamiento informático de datos químicos para facilitar la colaboración internacional.
-
Evaluación de los avances de la ciencia y la tecnología.
-
Usos múltiples de la química: comprensión de los aspectos de seguridad de la evolución tecnológica.
-
Apoyo a los grupos de trabajo temporales del CCC de la OPAQ.
-
Desarrollo de métodos analíticos normalizados para el análisis de toxinas biológicas.
Proyecto IV: Estado de preparación de los Estados Parte en materia de prevención y respuesta a los ataques con sustancias químicas
Actividades
-
Formación regional sobre asistencia y protección - Asia Central.
-
Ejercicio regional de coordinación sobre prestación de asistencia.
-
Talleres regionales sobre asistencia y protección.
-
Ejercicios de simulación.
Proyecto V: Universalidad y sensibilización
-
Traducción y difusión de herramientas y materiales de educación y sensibilización.
-
Preparación de una exposición sobre la OPAQ.
-
Sensibilización de los jóvenes.
-
Promoción de la universalidad para que los Estados que no sean parte se adhieran a la CAQ.
-
Apoyo a la participación de las ONG en las actividades de la OPAQ.
-
Apoyo al desarrollo y promoción de la serie documental de vídeo «Fires».
Proyecto VI: Programa sobre África
-
Foro regional de autoridades nacionales y partes interesadas.
-
Curso regional de formación para autoridades aduaneras de los Estados Parte sobre aspectos técnicos del régimen de transferencias de la CAQ.
-
Suministro de material académico y de información sobre la CAQ.
-
Sinergias y asociación para una aplicación eficaz.
-
Curso de desarrollo de competencias analíticas.
-
Toma de contacto con la industria.
-
Talleres sobre seguridad química y gestión de la seguridad.
En el anexo figura una descripción pormenorizada de las actividades mencionadas de la OPAQ apoyadas por la Unión.
Artículo 2
1. Al Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (AR) competerá la aplicación de la presente Decisión.
2. La ejecución técnica de los proyectos mencionados en el artículo 1, apartado 2, será confiada a la Secretaría Técnica de la OPAQ («la Secretaría Técnica»), que desempeñará sus funciones bajo la responsabilidad y el control del AR. A tal fin, el AR establecerá las disposiciones necesarias con la Secretaría Técnica.
Artículo 3
1. El importe de referencia financiera para la ejecución del proyecto a que se refiere el artículo 1, apartado 2, será de 2 528 069 EUR.
2. Los gastos financiados por el importe mencionado en el apartado 1 se gestionarán de conformidad con los procedimientos y las normas aplicables al presupuesto general de la Unión Europea.
3. La Comisión supervisará la correcta ejecución de la contribución de la UE mencionada en el apartado 1. A tal efecto, celebrará con la Secretaría Técnica un acuerdo de financiación. El acuerdo de financiación que se celebre estipulará que la Secretaría Técnica se encargará de dar a la contribución de la Unión una visibilidad acorde con su cuantía y especificará medidas que faciliten el desarrollo de sinergias y eviten la duplicación de actividades.
4. La Comisión procurará celebrar lo antes posible el acuerdo de financiación mencionado en el apartado 3, tan pronto como sea posible después del 17 de febrero de 2015. Informará al Consejo de cualquier dificultad relacionada con ese proceso, así como de la fecha de celebración del acuerdo de financiación.
Artículo 4
El AR informará al Consejo de la ejecución de la presente Decisión sobre la base de los informes periódicos preparados por la Secretaría Técnica. Esos informes servirán de base para la evaluación que llevará a cabo el Consejo. La Comisión facilitará información sobre los aspectos financieros de los proyectos a que se refiere el artículo 1, apartado 2.
Artículo 5
1. La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.
2. La presente Decisión expirará a los 36 meses de la celebración del acuerdo de financiación a que se refiere el artículo 3, apartado 3. No obstante, expirará seis meses después de su entrada en vigor si no se hubiere celebrado en ese plazo el citado acuerdo de financiación.
Hecho en Bruselas, el 17 de febrero de 2015.

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