Document ID: 32015R0227

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2015/227,
annettu 9 päivänä tammikuuta 2015,
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 575/2013 mukaisista laitosten vakavaraisuusvalvontaan liittyvää raportointia koskevista teknisistä täytäntöönpanostandardeista annetun täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 680/2014 muuttamisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimuksista ja asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta 26 päivänä kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 575/2013 (1) ja erityisesti sen 99 artiklan 5 kohdan neljännen alakohdan ja 6 kohdan neljännen alakohdan, 101 artiklan 4 kohdan kolmannen alakohdan ja 394 artiklan 4 kohdan kolmannen alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 680/2014 (2) vahvistetaan vaatimukset, joiden mukaisesti laitosten on ilmoitettava tiedot siitä, miten ne noudattavat asetusta (EU) N:o 575/2013.
(2)
Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 680/2014 mukainen johdonmukaisten, tarkkojen ja vertailukelpoisten tietojen ilmoittaminen luottotappiovarauksista ja lainanhoitojoustotoimenpiteistä on tekijä, joka vaikuttaa olennaisesti kattavan käsityksen saamiseen laitosten riskiprofiileista ja niiden rahoitusalalle aiheuttamasta järjestelmäriskistä. Koska koko unionissa on epävarmuutta omaisuuserien laadusta, laitoksia olisi vaadittava ilmoittamaan tiedot lainanhoitojoustotoimistaan ja järjestämättömistä saamisistaan, jotta Euroopan pankkiviranomainen (EPV) ja toimivaltaiset viranomaiset saisivat kattavan käsityksen laitosten toiminnan riskiprofiilista ja Euroopan järjestelmäriskikomitea (EJRK) voisi hoitaa makrotason valvontaan liittyvät tehtävänsä.
(3)
Lainanhoitojoustotoimet ja järjestämättömät saamiset kuuluvat voimassa olevien kirjanpitovaatimusten piiriin, jotka koskevat tietojen antamista lainoista ja vieraan pääoman ehtoisiin arvopapereihin liittyvistä vastuista ja niiden luottoluokituksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1606/2002 (3) ja neuvoston direktiivin 86/635/ETY (4) mukaisesti. Käsitteistä ”lainahoitojousto” ja ”järjestämättömät saamiset” ei ole kuitenkaan olemassa kattavia, yhdenmukaistettuja määritelmiä, eikä myöskään ole olemassa erityisiä ja yksityiskohtaisia valvontatietojen raportointivaatimuksia.
(4)
Sen vuoksi olisi vahvistettava teknisillä standardeilla erityiset lainanhoitojouston ja järjestämättömien saamisten määritelmät sekä raportointilomakkeet, jotta EPV, toimivaltaiset viranomaiset ja EJRK voisivat tukeutua omaisuuserien laadun käsitteisiin, joita olisi yhdenmukaistettu nykyisiä käsitteitä pidemmälle. Tällä tavoin minimoitaisiin erot, jotka johtuvat erilaisista lainanhoitojouston käsitteistä, sekä erot, joita esiintyy maksukyvyttömyyden ja arvonalentumisen määritelmien soveltamisessa unionissa, minkä ansiosta ilmoitettavista tiedoista saataisiin entistä vertailukelpoisempia. Järjestämättömän saamisen määritelmän olisi tältä osin toimittava omaisuuserien laadun yhdenmukaistettuna indeksinä, luokitteluvälineenä, eikä maksukyvyttömyyden ja arvonalentumisen nykyisten määritelmien korvikkeena.
(5)
Jotta laitokset ja toimivaltaiset viranomaiset saisivat riittävästi aikaa panna täytäntöön tässä asetuksessa vahvistetut lainanhoitojoustotoimia ja järjestämättömiä saamisia koskevat vaatimukset tavalla, joka tuottaa laadukkaita tietoja, kyseisiin raportointivaatimuksiin olisi sovellettava siirrettyä ilmoituspäivämäärää.
(6)
Sen varmistamiseksi, että täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 680/2014 vahvistettuja vaatimuksia sovelletaan asianmukaisesti, laitosten vakavaraisuusvalvontaan liittyvässä raportoinnissa käytettäviä lomakkeita, ohjeita ja määritelmiä olisi tarkennettava entisestään. Tästä syystä on oikeudellisen selkeyden vuoksi aiheellista korvata useita liitteissä I, III ja IV olevia lomakkeita sekä muuttaa joitakin liitteissä II, V, VII ja IX vahvistettuja ohjeita. Tämä asetus perustuu teknisten täytäntöönpanostandardien luonnoksiin, jotka EPV on toimittanut komissiolle.
(7)
EPV on järjestänyt avoimia julkisia kuulemisia niistä lainanhoitojoustotoimia ja järjestämättömiä saamisia koskevien teknisten standardien luonnoksista, joihin tämä asetus perustuu, analysoinut niihin mahdollisesti liittyviä kustannuksia ja hyötyjä sekä pyytänyt lausunnon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1093/2010 (5) 37 artiklan mukaisesti perustetulta pankkialan osallisryhmältä.
(8)
Koska muut täytäntöönpanoasetukseen (EU) N:o 680/2014 tarvittavat muutokset eivät muuta merkittävästi sen sisältöä, asetuksen (EU) N:o 1093/2010 15 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan mukaisesti EPV ei ole järjestänyt muita julkisia kuulemisia, koska se olisi ollut suhteetonta teknisten täytäntöönpanostandardien luonnosten laajuuteen ja vaikutukseen nähden.
(9)
Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) N:o 680/2014 olisi muutettava.
(10)
Sen varmistamiseksi, että laitokset toimittavat mahdollisimman pian valvontatiedot toimivaltaisille viranomaisille, jotta nämä saisivat kattavan kuvan kyseisistä laitoksista, tämän asetuksen olisi tultava voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 680/2014 seuraavasti:
1)
korvataan 5 artiklan b alakohdan 1 alakohta seuraavasti:
”1)
liitteen I lomakkeessa 14 määritellyt kaikkia arvopaperistettuja vastuita koskevat tiedot liitteessä II olevan II osan 3.9 kohdassa annettujen ohjeiden mukaisesti.
Laitokset vapautetaan kyseisten arvopaperistamistietojen toimittamisesta, jos ne kuuluvat ryhmään samassa maassa, jossa niihin sovelletaan omien varojen vaatimusta;”;
2)
lisätään 18 artiklaan kohta seuraavasti:
”Liitteessä III oleviin lomakkeisiin 18 ja 19 liittyvä ensimmäinen ilmoituspäivämäärä on 31 päivä joulukuuta 2014, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 artiklan soveltamista. Liitteessä III olevien lomakkeiden 6, 9.1, 20.4, 20.5 ja 20.7 rivit ja sarakkeet, joissa viitataan lainanhoitojoustosaamisiin ja järjestämättömiin saamisiin, on täytettävä ilmoituspäivämäärään 31 päivä joulukuuta 2014 mennessä.”;
3)
korvataan liitteet I-V tämän asetuksen liitteessä I olevalla tekstillä;
4)
korvataan liite VII tämän asetuksen liitteessä II olevalla tekstillä;
5)
korvataan liite IX tämän asetuksen liitteessä III olevalla tekstillä.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 9 päivänä tammikuuta 2015.

Labels: 12
2
3