Document ID: 32001R1557

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1557/2001 της Επιτροπής
της 30ής Ιουλίου 2001
για τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 814/2000 του Συμβουλίου για τα μέτρα ενημέρωσης στον τομέα της κοινής γεωργικής πολιτικής
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 814/2000 του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2000, για τα μέτρα ενημέρωσης στον τομέα της κοινής γεωργικής πολιτικής(1), και ιδίως το άρθρο 9,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1) Λαμβανομένης υπόψη της εμπειρίας που έχει αποκτηθεί κατά τη διάρκεια των ετών 2000 και 2001, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1390/2000 της Επιτροπής, της 29ης Ιουνίου 2000, για τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 814/2000 περί δράσεων ενημέρωσης στον τομέα της κοινής γεωργικής πολιτικής(2) πρέπει να τροποποιηθεί, με σκοπό ορισμένες διευκρινίσεις, τη βελτίωση του καθεστώτος παραλαβής και επεξεργασίας των αιτήσεων, καθώς και πρόβλεψης κάποιας ελαστικότητας των διατάξεων όσον αφορά τη χρηματοδότηση με ποσοστό 75 % ορισμένων ενεργειών εξαιρετικού ενδιαφέροντος. Λαμβανομένης υπόψη της έκτασης των αναγκαίων τροποποιήσεων, είναι σκόπιμη, με μέλημα τη διαφάνεια για κάθε ενδιαφερόμενο, η αναδιατύπωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1390/2000.
(2) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 814/2000 καθορίζει τον τύπο και το περιεχόμενο των μέτρων ενημέρωσης στον τομέα της κοινής γεωργικής πολιτικής.
(3) Η πρόσκληση υποβολής προτάσεων αποτελεί το αποτελεσματικότερο και διαφανέστερο μέσο για να διασφαλιστεί ότι στις δυνατότητες επιδότησης που προσφέρονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 814/2000 δίδεται η ευρύτερη δυνατή δημοσιότητα ώστε να επιλέγονται τα καλύτερα μέτρα.
(4) Πρέπει να καθοριστούν λεπτομερώς οι προϋποθέσεις επιλεξιμότητας των αιτούντων, τα κριτήρια εξαιρέσεως και τα γενικά κριτήρια επιλογής των μέτρων που καθορίστηκαν στο άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 814/2000.
(5) Μεταξύ των αποδεκτών της χρηματοδότησης της προβλεπόμενης από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 814/2000 περιλαμβάνονται οργανώσεις χωρίς καλώς καθορισμένο νομικό καθεστώς. Έτσι, προκειμένου να διασφαλίζεται η προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας, πρέπει να απαιτείται, όταν καταβάλλεται προκαταβολή επί της πληρωμής έπιδοτήσεως, η σύσταση ισοδύναμης εγγυήσεως.
(6) Προκειμένου να επωφελείται ο μεγαλύτερος δυνατός αριθμός ενδιαφερομένων από τους διαθέσιμους οικονομικούς πόρους, η χρηματοδότηση κατά περισσότερο του 50 % πρέπει να αποτελεί εξαίρεση.
(7) Η τήρηση της επιτροπής του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων, ΕΤΠΕ, η οποία συγκροτήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1258/1999 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής(3), ενήμερης σχετικά με τις δράσεις που χρηματοδοτούνται κατ' εφαρμογή του παρόντος κανονισμού μπορεί να ευνοήσει το συντονισμό μεταξύ των μέτρων που εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη και εκείνων που στηρίζονται από την Κοινότητα.
(8) Λαμβανομένης υπόψη της προθεσμίας για τη δημοσίευση της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων, πρέπει να προβλεφθεί η άμεση θέση του κανονισμού σε εφαρμογή.
(9) Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής ΕΓΤΠΕ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Πεδίο εφαρμογής
Ο παρών κανονισμός καθορίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής που αφορούν τα μέτρα ενημέρωσης στον τομέα της κοινής γεωργικής πολιτικής υπό μορφή προγραμμάτων, ενεργειών και συγκεκριμένων δράσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 814/2000.
Άρθρο 2
Πρόσκληση υποβολής προτάσεων
Το αργότερο μέχρι τις 31 Ιουλίου κάθε έτους, η Επιτροπή δημοσιεύει στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων πρόσκληση υποβολής προτάσεων όπου βασικά αναφέρονται τα θέματα και οι τύποι μέτρων προτεραιότητας, καθώς και οι προθεσμίες για την αποστολή των αιτήσεων, την έναρξη, την υλοποίηση και το πέρας της παρακολούθησης των μέτρων.
Άρθρο 3
Προϋποθέσεις επιλεξιμότητας για τους υποβάλλοντες πρόταση
1. Οι οργανώσεις και οι ενώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 814/2000 πρέπει να πληρούν τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
α) να είναι ιδιωτικές· σε περίπτωση οργανώσεων ή ενώσεων τα μέλη των οποίων είναι άλλες οργανώσεις ή ενώσεις, οι τελευταίες αυτές πρέπει επίσης να είναι ιδιωτικές·
β) να είναι μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα·
γ) να είναι εγκατεστημένες σε κράτος μέλος από διετίας τουλάχιστον.
2. Τα πρόσωπα που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 814/2000 πρέπει να έχουν νομίμως συσταθεί σε κράτος μέλος από διετίας τουλάχιστον.
3. Όταν στη σύμβαση που αναφέρεται στο άρθρο 9 προβλέπεται η πληρωμή προκαταβολής επί της επιδοτήσεως, ο υποβάλλων πρόταση συνιστά τραπεζική εγγύηση ισοδυνάμου ποσού.
Η εγγύηση αυτή δεν απαιτείται στην περίπτωση κατά την οποία ο υποβάλλων πρόταση είναι δημόσιος οργανισμός.
Άρθρο 4
Κριτήρια αποκλεισμού για τους υποβάλλοντες προσφορά
Ο υποβάλλων προσφορά αποκλείεται στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α) αν είναι σε κατάσταση πτώχευσης, εκκαθάρισης, διακοπής ή αναστολής δραστηριοτήτων, πτώχευσης συμβιβασμού ή παρομοίου μέτρου ή αν έχει κινηθεί γι' αυτόν τέτοιας φύσεως διαδικασία·
β) αν έχει καταδικαστεί με τελεσίδικη απόφαση για αδίκημα σχετικό με το επαγγελματικό του ήθος·
γ) αν έχει διαπράξει σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα·
δ) αν δεν είναι τακτοποιημένος όσον αφορά την πληρωμή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και φόρων·
ε) αν δεν διαθέτει την απαραίτητη οικονομική, τεχνική και επαγγελματική ικανότητα για την υλοποίηση του μέτρου, λαμβανομένων υπόψη των πληροφοριών που ορίζονται στο παράρτημα Ι σημείο 3 στοιχεία γ) και δ).
Άρθρο 5
Μη επιλέξιμα μέτρα
Πέραν των μέτρων των αναφερομένων στο άρθρο 2 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 814/2000, δεν είναι επιλέξιμα:
α) τα μέτρα με κερδοσκοπικό χαρακτήρα·
β) οι γενικές συνελεύσεις ή οι καταστατικές συνεδριάσεις.
Άρθρο 6
Αιτίες αποκλεισμού και προϋποθέσεις παραδεκτότητας μέτρων
1. Αποκλείονται τα προγράμματα ενεργειών τα οποία περιλαμβάνουν αίτηση επιδότησης για ποσό κάτω των 25000 ευρώ ή άνω των 500000 ευρώ.
2. Αποκλείονται οι συγκεκριμένες ενέργειες που περιλαμβάνουν αίτηση επιδότησης για ποσό κάτω των 5000 ευρώ ή άνω των 100000 ευρώ.
3. Αποκλείονται τα προγράμματα και οι συγκεκριμένες ενέργειες των οποίων η προετοιμασία, η εκτέλεση και η παρακολούθηση πραγματοποιούνται εκτός της περιόδου της προβλεπόμενης στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο της οποίας έχουν υποβληθεί.
4. Κατά τη διάρκεια μιας και της αυτής ετήσιας χρήσης είναι δυνατόν να γίνουν δεκτά μόνον ένα πρόγραμμα ενεργειών ή τρεις συγκεκριμένες ενέργειες ανά υποβάλλοντα πρόταση.
5. Εάν η πρόσκληση υποβολής προτάσεων που ισχύει για την οικεία χρήση προβλέπει δεύτερη ημερομηνία για την υποβολή αιτήσεων, ο υποβάλλων πρόταση του οποίου το πρόγραμμα δραστηριοτήτων έχει απορριφθεί έχει τη δυνατότητα να υποβάλει τουλάχιστον τρεις αιτήσεις επιδότησης, καθεμία για συγκεκριμένη ενέργεια, εφόσον τηρείται η οροφή η καθοριζόμενη στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου.
6. Είναι παραδεκτές μόνον οι αιτήσεις επιδότησης που υποβάλλονται κατά τις διατάξεις του παραρτήματος Ι.
Άρθρο 7
Κριτήρια επιλογής μέτρων
1. Η Επιτροπή επιλέγει τις αιτήσεις που έχει κριθεί ότι δικαιούνται της κοινοτικής χρηματοδότησης με βάση τα κριτήρια ποιότητας του σχεδίου και καλή σχέση δαπάνης/απόδοσης, όπως προβλέπονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 814/2000.
2. Η ποιότητα του σχεδίου εκτιμάται ιδίως όσον αφορά:
α) την ορθότητα και το γενικό ενδιαφέρον των μέτρων·
β) την ευρωπαϊκή διάσταση και προστιθέμένη αξία·
γ) τη διαρκή πολλαπλασιαστική επενέργεια σε ευρωπαϊκό, εθνικό και περιφερειακό επίπεδο·
δ) τη συμβολή στη διαρκή ανάπτυξη πολυεθνικής, διαπεριφερειακής ή διατομεακής συνεργασίας·
ε) τα μέσα που προβλέπονται για την αξιολόγηση των μέτρων.
3. Η καλή σχέση κόστους αποδοτικότητας εκτιμάται κυρίως όσον αφορά:
α) τον ορθολογικό χαρακτήρα του υποβαλλομένου προϋπολογισμού·
β) την αιτούμενη συμμετοχή από την Επιτροπή·
γ) την ικανότητα του αιτούντος να συγκεντρώσει άλλες πηγές χρηματοδότησης.
4. Τα κριτήρια επιλογής ορίζονται στο παράρτημα ΙΙ.
Άρθρο 8
Ποσοστό χρηματοδοτικής στήριξης
1. Το ανώτατο ποσοστό της κοινοτικής χρηματοδότησης για τα επιλεγόμενα μέτρα είναι το 50 % των επιλεξίμων δαπανών, όπως αυτές ορίζονται στο παράρτημα ΙΙΙ.
2. Το ανώτατο ποσοστό κοινοτικής χρηματοδότησης μπορεί να φθάσει έως το 75 % των επιλεξίμων δαπανών για ένα συγκεκριμένο μέτρο ή για τις ενέργειες ενός προγράμματος, υπό την προϋπόθεση ότι η δράση ή οι ενέργειες παρουσιάζουν εξαιρετικό ενδιαφέρον όσον αφορά τα κριτήρια επιλογής και ότι συνεπάγονται δαπάνες διαμονής ανά συμμετέχοντα και ημέρα μικρότερες του 60 % του ανωτάτου ποσού ανά ημέρα που εμφαίνεται στις κλίμακες που έχουν τεθεί από την Επιτροπή στη διάθεση των υποβαλλόντων πρόταση.
Θα δοθεί προτίμηση στα μέτρα που εκτελούνται σε αγροτικές ζώνες.
Άρθρο 9
Σύμβαση
Για τις επιλεγείσες αιτήσεις μεταξύ της Επιτροπής και των δικαιούχων συνάπτεται σύμβαση η οποία διέπει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση της Επιτροπής για επιδότηση.
Άρθρο 10
Μονοετία
Οι επιδοτήσεις χορηγούνται σε αυστηρώς ετήσια βάση και δεν παρέχουν κανένα δικαίωμα για τα επόμενα έτη, ακόμη και αν το μέτρο εγγράφεται στο πλαίσιο πολυετούς στρατηγικής.
Άρθρο 11
Δημοσιότητα
Κάθε έτος, στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων δημοσιεύεται κατάλογος των δικαιούχων και των μέτρων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, με ένδειξη του ποσού της ενίσχυσης και του ποσοστού οικονομικής στήριξης.
Άρθρο 12
Ενημέρωση της επιτροπής του ΕΓΤΠΕ
Η επιτροπή του ΕΓΤΠΕ ενημερώνεται:
α) για το περιεχόμενο της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων πριν από τη δημοσίευσή της·
β) για τα ληφθέντα προγράμματα ενεργειών·
γ) για τα επιλεγέντα να επιδοτηθούν μέτρα·
δ) για τις ενέργειες που πραγματοποιήθηκαν με πρωτοβουλiα της Επιτροπής.
Άρθρο 13
Αξιολόγηση
Για την αξιολόγηση των χρηματοδοτούμενων μέτρων, η οποία προβλέπεται στο άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 814/2000, οι δικαιούχοι πρέπει να παρέχουν όλα τα στοιχεία με βάση τα οποία είναι δυνατόν να πραγματοποιηθεί η αξιολόγηση αυτή και τα οποία ιδίως ανταποκρίνονται στα ερωτηματολόγια και στις κλίμακες αξιολόγησης που επισυνάπτονται στα έντυπα αίτησης, τα οποία θέτει στη διάθεσή τους η Επιτροπή.
Η Επιτροπή προβαίνει στην εν λόγω αξιολόγηση το αργότερο τέσσερα έτη μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 14
Κατάργηση
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1390/2000 καταργείται.
Άρθρο 15
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 30 Ιουλίου 2001.

Labels: 4
10
6
12
15