Document ID: 32014D0836

NEUVOSTON PÄÄTÖS,
annettu 27 päivänä marraskuuta 2014,
Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan osallistumisen päättymisestä tiettyihin ennen Lissabonin sopimuksen voimaantuloa hyväksyttyihin poliisiyhteistyön ja rikosasioissa tehtävän oikeudellisen yhteistyön alalla annettuihin unionin säädöksiin johtuvien tiettyjen järjestelyjen ja siirtymäjärjestelyjen määrittämisestä
(2014/836/EU)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen, Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimukseen liitetyn siirtymämääräyksistä tehdyn pöytäkirjan N:o 36, jäljempänä ’pöytäkirja N:o 36’, ja erityisesti sen 10 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Pöytäkirjan N:o 36 nojalla Yhdistyneellä kuningaskunnalla oli mahdollisuus ilmoittaa neuvostolle viimeistään 31 päivänä toukokuuta 2014, ettei se hyväksy Lissabonin sopimuksella komissiolle ja unionin tuomioistuimelle siirrettyä toimivaltaa sellaisten poliisiyhteistyön ja rikosasioissa tehtävän oikeudellisen yhteistyön alalla annettujen unionin säädösten osalta, jotka on hyväksytty ennen Lissabonin sopimuksen voimaantuloa.
(2)
Yhdistynyt kuningaskunta ilmoitti neuvostolle neuvoston puheenjohtajalle osoitetulla 24 päivänä heinäkuuta 2013 päivätyllä kirjeellä, ettei se hyväksy Lissabonin sopimuksella komissiolle ja unionin tuomioistuimelle siirrettyä toimivaltaa poliisiyhteistyön ja rikosasioissa tehtävän oikeudellisen yhteistyön alalla. Tämän seurauksena asianomaisten poliisiyhteistyön ja rikosasioissa tehtävän oikeudellisen yhteistyön alalla annettujen säädösten soveltaminen Yhdistyneeseen kuningaskuntaan päättyy 1 päivänä joulukuuta 2014.
(3)
Yhdistynyt kuningaskunta voi ilmoittaa haluavansa osallistua säädöksiin, joita on lakattu soveltamasta siihen.
(4)
Yhdistynyt kuningaskunta on ilmoittanut aikomuksestaan ilmoittaa siitä, että se haluaa osallistua joihinkin tällaisiin säädöksiin.
(5)
Neuvoston olisi pöytäkirjan N:o 36 10 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan mukaan määritettävä komission ehdotuksesta edellä olevan johdosta tarvittavat järjestelyt sekä tarvittavat siirtymäjärjestelyt. Neuvosto voi 10 artiklan 4 kohdan kolmannen alakohdan perusteella myös päättää, että Yhdistyneen kuningaskunnan olisi vastattava niistä välittömistä rahoitusvaikutuksista, jotka väistämättä aiheutuvat siitä, ettei se enää osallistu näihin säädöksiin.
(6)
Olisi vältettävä kaikenlaisia keskeytyksiä niiden säädösten täytäntöönpanossa ja soveltamisessa, joihin Yhdistynyt kuningaskunta on pyrkinyt liittymään uudelleen. Näiden säädösten soveltamista Yhdistyneeseen kuningaskuntaan olisi sen vuoksi jatkettava rajatun siirtymäkauden ajan, kunnes neuvoston ja komission päätökset Yhdistyneen kuningaskunnan osallistumisen hyväksymisestä tulevat voimaan.
(7)
Yhdistynyt kuningaskunta ei ole ilmoittanut neuvostolle haluavansa osallistua neuvoston päätöksiin 2008/615/YOS (1) ja 2008/616/YOS (2) eikä neuvoston puitepäätökseen 2009/905/YOS (3), jäljempänä ’Prüm-päätökset’, joten niiden soveltaminen Yhdistyneeseen kuningaskuntaan päättyy 1 päivänä joulukuuta 2014. Niiden soveltamisen päättymisestä seuraa, että Yhdistyneen kuningaskunnan pääsy Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 603/2013 (4) perustettuun Eurodac-tietokantaan lainvalvontatarkoituksessa olisi estettävä, kunnes Yhdistynyt kuningaskunta liittyy uudelleen Prüm-päätöksiin.
(8)
Ottaen kuitenkin huomioon Prüm-päätösten käytännön ja operatiivisen merkityksen unionin yleisen turvallisuuden ja erityisesti lainvalvonnan sekä rikosten torjunnan, havaitsemisen ja tutkimisen kannalta Yhdistyneen kuningaskunnan olisi tehtävä perinpohjainen vaikutuksia ja kustannus-hyötysuhdetta koskeva analyysi tiiviissä yhteistyössä Yhdistyneessä kuningaskunnassa toimivien operatiivisten kumppaneiden, jäsenvaltioiden, komission, Europolin ja Eurojustin kanssa sen arvioimiseksi, mitä hyviä puolia ja käytännön hyötyjä aiheutuisi siitä, että Yhdistynyt kuningaskunta liittyy uudelleen Prüm-päätöksiin, ja mitä sen täytyisi sitä varten tehdä; analyysin tulos olisi julkistettava viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2015.
(9)
Jos edellä mainitun vaikutuksia ja kustannus-hyötysuhdetta koskevan analyysin tulos on myönteinen, Yhdistyneen kuningaskunnan olisi päätettävä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2015, ilmoittaako se neuvostolle seuraavien neljän viikon kuluessa pöytäkirjan N:o 36 10 artiklan 5 kohdan mukaisesti haluavansa osallistua Prüm-päätöksiin. Yhdistynyt kuningaskunta on antanut ymmärtää, että tällaisen päätöksen tekeminen edellyttää sen parlamentin antamaa hyväksyntää.
(10)
Neuvoston päätöksessä 2014/837/EU (5) säädetään rahoitusvaikutuksista, jotka johtuvat siitä, että Yhdistynyt kuningaskunta ei enää osallistu Prüm-päätöksiin.
(11)
Pöytäkirjan N:o 36 10 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan mukaisesti Yhdistynyt kuningaskunta ei osallistu tämän päätöksen tekemiseen mutta päätös sitoo Yhdistynyttä kuningaskuntaa,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Liitteessä lueteltujen säädösten soveltamista Yhdistyneeseen kuningaskuntaan jatketaan 7 päivään joulukuuta 2014.
2 artikla
1. Yhdistyneen kuningaskunnan on 10 päivän kuluessa 30 päivästä marraskuuta 2014 alettava tehdä perinpohjaista vaikutuksia ja kustannus-hyötysuhdetta koskevaa analyysiä sen arvioimiseksi, mitä hyviä puolia ja käytännön hyötyjä aiheutuisi siitä, että Yhdistynyt kuningaskunta liittyy uudelleen Prüm-päätöksiin, ja mitä sen täytyisi sitä varten tehdä.
Yhdistynyt kuningaskunta tekee sen tiiviissä yhteistyössä Yhdistyneessä kuningaskunnassa toimivien operatiivisten kumppaneiden, jäsenvaltioiden, komission, Europolin ja Eurojustin kanssa.
2. Yhdistyneen kuningaskunnan on julkistettava 1 kohdassa tarkoitetun vaikutuksia ja kustannus-hyötysuhdetta koskevan analyysin tulokset viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2015.
3. Jos vaikutuksia ja kustannus-hyötysuhdetta koskevan analyysin tulos on myönteinen, Yhdistyneen kuningaskunnan on päätettävä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2015, ilmoittaako se neuvostolle pöytäkirjan N:o 36 10 artiklan 5 kohdan mukaisesti haluavansa osallistua Prüm-päätöksiin. Ilmoitus on tehtävä neljän viikon kuluessa 31 päivästä joulukuuta 2015.
3 artikla
Yhdistyneen kuningaskunnan pääsy asetuksella (EU) N:o 603/2013 perustettuun Eurodac-tietokantaan lainvalvontatarkoituksessa estetään, kunnes päätös Yhdistyneen kuningaskunnan osallistumisesta Prüm-päätöksiin tulee voimaan.
4 artikla
Jos Yhdistynyt kuningaskunta ei ole neljän viikon kuluessa 31 päivästä joulukuuta 2015 ilmoittanut neuvostolle haluavansa osallistua Prüm-päätöksiin, komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen niistä vaikutuksista, joita aiheutuu siitä, että Yhdistynyt kuningaskunta ei osallistu kyseisiin päätöksiin.
5 artikla
Tämä päätös tulee voimaan 30 päivänä marraskuuta 2014.
Tehty Brysselissä 27 päivänä marraskuuta 2014.

Labels: 4
19
5
0
12
18
15