Document ID: 32009D0705

SKLEP KOMISIJE
z dne 14. septembra 2009
o ustanovitvi evropske posvetovalne skupine za potrošnike
(2009/705/ES)
KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE -
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
V okviru varstva potrošnikov, kakor ga opredeljuje člen 153 Pogodbe, je za Komisijo primerno, da se s potrošniki posvetuje o problemih, ki se nanašajo na varstvo njihovih interesov na ravni Skupnosti.
(2)
Komisiji od leta 1973 pomaga posvetovalna skupina, ustanovljena v ta namen z zaporednimi sklepi, med katerimi je zadnji Sklep Komisije 2003/709/ES z dne 9. oktobra 2003 o ustanovitvi Evropske posvetovalne skupine za potrošnike (1).
(3)
Delo skupine skozi daljše obdobje je pokazalo, da je treba izboljšati njeno učinkovitost, zastopanost in odprtost. Zato je treba pojasniti določbe o vzpostavitvi podskupin in sprejetju mnenj skupine, te določbe pa morajo vključevati najboljše prakse, ki so se razvile v zadnjih letih.
(4)
Poleg tega je primerno pregledati postopek imenovanja članov skupine, ki predstavljajo nacionalne potrošniške organizacije, in uvesti dodatne obveznosti za poročanje članov skupine, da se nacionalne potrošniške organizacije bolje vključijo v delo skupine.
(5)
Pomembno je zagotoviti, da skupina in njeni člani dejavno in učinkovito sodelujejo pri predstavljanju potrošniškega vidika v obsežnih posvetovanjih z zainteresiranimi stranmi, ki so danes reden dogodek v Evropi.
(6)
Za namene varovanja podatkov je treba pri obdelavi osebnih podatkov članov skupine upoštevati zakonodajo Skupnosti o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti -
SKLENILA:
Člen 1
Evropska posvetovalna skupina za potrošnike
Ustanovi se evropska posvetovalna skupina za potrošnike, v nadaljnjem besedilu „skupina“.
Člen 2
Naloge
1. Komisija se lahko s skupino posvetuje o vseh vprašanjih, povezanih z interesi potrošnikov na ravni Skupnosti.
2. Skupina:
(a)
razpravlja o vprašanjih v zvezi z interesi potrošnikov;
(b)
pripravlja predloge potrošnikov za druge forume in na zahtevo sodeluje v skupinah, ki svetujejo Komisiji glede vprašanj, ki so pomembna za potrošniško politiko EU;
(c)
svetuje Komisiji pri pripravi politik in dejavnosti, ki vplivajo na potrošnike;
(d)
lahko da mnenje o zadevah Skupnosti, ki zadevajo potrošnike;
(e)
obvešča Komisijo o razvoju potrošniške politike v državah članicah;
(f)
je namenjena nacionalnim organizacijam za zagotavljanje informacij in posvetovanje o ukrepih Skupnosti.
Člen 3
Članstvo
1. Skupino sestavljajo:
(a)
en član iz vsake države članice, ki predstavlja nacionalno potrošniško organizacijo;
(b)
en član iz vsake evropske potrošniške organizacije.
2. Nacionalne potrošniške organizacije iz odstavka 1(a) morajo v skladu z nacionalnimi pravili ali prakso predstavljati potrošnike in biti dejavne na nacionalni ravni.
3. Evropske potrošniške organizacije iz odstavka 1(b) morajo izpolnjevati enega od naslednjih dveh sklopov meril:
(a)
nevladna in neprofitna organizacija, ki je neodvisna od industrije, trgovine in podjetij ali drugih navzkrižnih interesov, in
(i)
katere osnovni cilji in dejavnosti so spodbujanje in varstvo zdravja, varnosti in gospodarskih interesov potrošnikov v Skupnosti;
(ii)
so jo nacionalne potrošniške organizacije, ki v skladu z nacionalnimi pravili ali prakso predstavljajo potrošnike in so dejavne na regionalni ali nacionalni ravni, iz vsaj polovice držav članic pooblastile, da predstavlja interese potrošnikov na ravni Skupnosti, in
(iii)
je Komisiji predložila zadovoljiva dokazila o članstvu, notranjih pravilih in virih financiranja,
ali
(b)
nevladna in neprofitna organizacija, ki je neodvisna od industrije, trgovine in podjetij ali drugih navzkrižnih interesov, in
(i)
katere osnovni cilji in dejavnosti so predstavljanje interesov potrošnikov pri postopku standardizacije na ravni Skupnosti in
(ii)
jo je najmanj dve tretjini držav članic pooblastilo, da predstavlja interese potrošnikov na ravni Skupnosti:
-
z organi, ki v skladu z nacionalnimi pravili ali prakso predstavljajo nacionalne potrošniške organizacije v državah članicah, ali
-
če takih organov ni, z nacionalnimi potrošniškimi organizacijami v državah članicah, ki v skladu z nacionalnimi pravili ali prakso predstavljajo potrošnike in so dejavne na nacionalni ravni.
4. V Prilogi je naveden okvirni seznam organizacij, ki trenutno izpolnjujejo merila iz odstavka 3.
Člen 4
Imenovanje
1. Člani skupine, ki predstavljajo nacionalne potrošniške organizacije, se imenujejo v skladu z odstavkoma 2 in 3.
2. Vsaka država članica predlaga tri kandidate prek nacionalnih organov, ki predstavljajo potrošniške organizacije, ustanovljene v navedeni državi članici, kadar obstajajo, ali prek pristojnih nacionalnih organov. Kandidati so v skladu z nacionalnimi pravili ali prakso člani nacionalnih potrošniških organizacij z najštevilčnejšim članstvom.
3. Komisija imenuje enega člana in enega namestnika za vsako državo članico v skladu z naslednjimi merili:
(a)
kandidati imajo obširno znanje in izkušnje na področju varstva potrošnikov v EU;
(b)
prednost imajo kandidati, ki še niso bili člani te skupine;
(c)
uravnotežena zastopanost spolov.
4. Člane skupine, ki predstavljajo evropske potrošniške organizacije, in po enega namestnika za vsakega člana imenuje Komisija na podlagi predloga evropskih potrošniških organizacij.
5. Namestniki vedno nadomeščajo člane, ki so odsotni.
6. Komisija objavi seznam članov in namestnikov na spletišču Generalnega direktorata za zdravje in potrošnike ter v seriji C Uradnega lista Evropske unije. Imena članov in namestnikov se zbirajo, obdelujejo in objavljajo v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta (2).
Člen 5
Trajanje mandata
1. Mandat članov in namestnikov je tri leta in je obnovljiv v skladu s postopkom iz člena 4.
2. Ob izteku triletnega obdobja člani in namestniki ostanejo na položaju, dokler ne pride do zamenjave ali dokler niso ponovno imenovani.
3. Mandat člana ali namestnika se izteče pred zaključkom triletnega obdobja:
(a)
v primeru odpovedi, upokojitve ali smrti;
(b)
če nacionalni organi, ki so ga predlagali kot kandidata, zahtevajo zamenjavo;
(c)
če Komisija zahteva zamenjavo člana ali namestnika, ki ni več zmožen učinkovito prispevati ali ne izpolnjuje obveznosti in člena 7(6).
4. Člana ali namestnika se za preostanek triletnega obdobja zamenja v skladu s postopkom iz člena 4. Ne glede na člen 4(2) nacionalni organi predlagajo dva nova kandidata, če je treba zamenjati le enega člana ali namestnika, ki predstavlja nacionalne potrošniške organizacije, Komisija pa enega od njiju imenuje v skladu s členom 4(3).
Člen 6
Pomožni člani in strokovnjaki
1. Na predlog Komisije lahko skupina povabi predstavnike drugih organizacij, katerih eden od glavnih ciljev je spodbujanje interesov potrošnikov in ki aktivno delujejo na tem področju na evropski ravni, da se vključijo v delo skupine.
2. Skupina lahko povabi vsako osebo s posebnim strokovnim znanjem o točki na dnevnem redu, da sodeluje pri delu skupine kot strokovnjak.
Člen 7
Delovanje
1. Komisija:
(a)
določi obliko in urnik sej skupine;
(b)
predseduje sejam skupine;
(c)
opravlja tajniške storitve in organizira delo skupine.
2. Ustanovijo se lahko podskupine za proučitev posebnih vprašanj v okviru nalog, ki jih določi skupina. Take skupine se razpustijo takoj po tem, ko opravijo svojo nalogo.
3. Skupina lahko izda mnenja na zahtevo Komisije ali na predlog člana s soglasjem Komisije. Če vloži prošnjo za mnenje, lahko Komisija določi skrajni rok za oddajo mnenja. Za vsako mnenje lahko skupina med svojimi člani imenuje enega ali več poročevalcev. Poročevalec ima glavno odgovornost za pripravo mnenja.
4. Skupina sprejme svoj poslovnik na podlagi predloga Komisije.
5. Komisija na spletišču Generalnega direktorata za zdravje in potrošnike v izvirnem jeziku zadevnega dokumenta objavi vsako mnenje, povzetek, sklep, del sklepa ali delovni dokument skupine.
6. Člani skupine, ki predstavljajo nacionalne potrošniške organizacije, obveščajo in se posvetujejo z združenji, ki jih v skupini predstavljajo. Vsak član vzpostavi učinkovit mehanizem poročanja, da vse potrošniške organizacije na nacionalni ravni sistematično obvešča o delu v skupini ter posreduje tudi njihova stališča.
7. Vsak član do 1. marca pripravi poročilo Komisiji o delu v preteklem koledarskem letu v zvezi z obveznostmi iz odstavka 6. Vsebina tega poročila se nadalje opredeli v pravilniku.
Člen 8
Zaupnost
Brez poseganja v člen 287 Pogodbe člani skupine in namestniki ne smejo razkriti nobenih podatkov, pridobljenih z delom v skupini ali njenih podskupinah, če jih Komisija obvesti, da je zahtevano mnenje ali zastavljeno vprašanje zaupne narave.
Člen 9
Stroški zasedanj
1. Komisija članom povrne potne stroške in, kadar je ustrezno, dnevnice v zvezi z dejavnostmi skupine v skladu s pravili Komisije o nadomestilu za zunanje strokovnjake.
2. Člani za opravljanje storitev dejavnosti ne dobijo plačila.
3. Stroški zasedanj se povrnejo v mejah letnega proračuna, ki ga pristojne službe Komisije dodelijo skupini.
Člen 10
Razveljavitev
Odločba 2003/709/ES se razveljavi.
V Bruslju, 14. septembra 2009

Labels: 3
15