Document ID: 32011R0063

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 63/2011
av den 26 januari 2011
om tillämpningsföreskrifter för undantag från de specifika målen för koldioxidutsläpp enligt artikel 11 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 443/2009
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 443/2009 av den 23 april 2009 om utsläppsnormer för nya personbilar som del av gemenskapens samordnade strategi för att minska koldioxidutsläppen från lätta fordon (1), särskilt artikel 11.8, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 11 i förordning (EG) nr 443/2009 har småskaliga tillverkare och nischtillverkare rätt att ansöka om alternativa utsläppsminskningsmål som är förenliga med tillverkarens fordons potential att minska de specifika koldioxidutsläppen och med hänsyn tagen till marknaden för den tillverkade fordonstypen.
(2)
Vid bestämning av en småskalig tillverkares minskningspotential bör den ekonomiska och tekniska potentialen bedömas. För detta bör den sökande lämna detaljerade uppgifter om sin affärsverksamhet och information om vilka tekniker som används i bilarna för att minska koldioxidutsläpp. Informationen som begärs består av uppgifter som är enkelt tillgängliga för den sökande och den bör inte medföra någon ytterligare administrativ börda.
(3)
För att det ska råda samstämmighet i de minskningsmål som krävs av småskaliga tillverkare och nischtillverkare och för att undvika nackdelar för småskaliga tillverkare som har minskat sina genomsnittliga specifika koldioxidutsläpp före 2012, bör de specifika koldioxidutsläppsmålen för dessa tillverkare jämföras med de genomsnittliga koldioxidutsläppen 2007 som utgångsnivå. Om dessa uppgifter inte finns bör målet jämföras med genomsnittliga specifika koldioxidutsläpp under det efterföljande kalenderår som ligger närmast 2007.
(4)
Eftersom småskaliga tillverkare i regel har ett begränsat produktutbud och mindre möjligheter att fördela minskningsinsatserna över sin bilpark, bör de ha rätt att välja mellan ett enskilt årsvis specifikt utsläppsmål för undantagsperioden eller olika årsvisa mål som leder till minskning fram till slutet av undantagsperioden jämfört med utgångsnivån 2007.
(5)
Enligt artikel 11.4 i förordning (EG) nr 443/2009 har vissa nischtillverkare rätt att omfattas av alternativa specifika utsläppsmål som motsvarar en 25-procentig minskning av det genomsnittliga specifika koldioxidutsläppet 2007. Om information om en tillverkares genomsnittliga specifika koldioxidutsläpp inte finns att tillgå för 2007 bör det fastställas ett motsvarande minskningsmål beräknat utifrån 2007 års bästa teknik för att minska koldioxidutsläpp. När bästa teknik för att minska koldioxidutsläpp fastställs använder man förhållandet mellan fordonets maximieffekt och vikt för att skilja mellan marknadens olika karaktärsdrag för bilar av en viss vikt.
(6)
För att ge småskaliga tillverkare och nischtillverkare en tydlig utgångsnivå för fastställande av de specifika utsläppsmålen har man upprättat en förteckning över tillverkare och deras genomsnittliga koldioxidutsläpp i unionen 2007, efter formellt samråd med medlemsstaterna och de huvudsakliga aktörerna, inbegripet biltillverkarförbunden i Europa (ACEA), Japan (JAMA) och Korea (KAMA), och det europeiska förbundet för småskaliga tillverkare (European Association of Small Volume Manufacturers, ESCA).
(7)
Vissa uppgifter i ansökan om undantag bör undantas från kravet på offentlighet, om informationen kan skada affärsintressen, i synnerhet information om tillverkarens produktplanering, förväntade kostnader och inverkan på företagets lönsamhet. Kommissionen kommer att offentliggöra beslutet om att medge undantag på internet.
(8)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den klimatförändringskommitté som inrättats enligt artikel 9 i Europaparlamentets och rådets beslut nr 280/2004/EG (2).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte
I denna förordning fastställs den information som tillverkarna ska tillhandahålla för att demonstrera att villkoren för undantag enligt artikel 11.1 eller 11.4 i förordning (EG) nr 443/2009 uppfylls.
Artikel 2
Definitioner
Utöver definitionerna i artiklarna 2 och 3 i förordning (EG) nr 443/2009 ska följande definitioner gälla:
a) sökande: en tillverkare enligt artikel 11.1 eller 11.4 i förordning (EG) nr 443/2009.
b) fordonsegenskaper: de egenskaper som kännetecknar fordonet, inbegripet vikt, specifika koldioxidutsläpp, antalet sittplatser, motorns prestanda, förhållandet effekt/vikt och topphastighet.
c) marknadens karaktärsdrag: information om fordonsegenskaper samt fordonsmärken och prisintervall som direkt konkurrerar med de fordon för vilka undantag söks.
d) egna produktionsanläggningar: tillverknings- eller monteringsanläggningar som enbart används av den sökande för tillverkning eller montering av nya personbilar och uteslutande för den tillverkaren, och bland dessa kan ingå personbilar avsedda för export.
e) egen designbyrå: en enhet där hela fordonet designas och utvecklas, och som helt och hållet kontrolleras av den sökande.
Artikel 3
Ansökan om undantag enligt artikel 11.1 och 11.4 i förordning (EG) nr 443/2009
1. Ansökan om undantag enligt artikel 11.1 i förordning (EG) nr 443/2009 ska lämnas in i det format som fastställs i bilaga I till denna förordning och ansökan ska innehålla de uppgifter som fastställs i artikel 4.1 och artikel 5 i denna förordning.
2. Ansökan om undantag enligt artikel 11.4 i förordning (EG) nr 443/2009 ska lämnas in i det format som fastställs i bilaga II till den här förordningen och ansökan ska innehålla de uppgifter som fastställs i artikel 4.2 och artikel 6 i den här förordningen.
Artikel 4
Information om kriterier för undantag
1. Den sökande ska lämna följande information om kriterierna för undantag:
a)
Uppgifter om ägandestrukturen för tillverkaren eller gruppen av anslutna tillverkare, tillsammans med relevant deklaration enligt bilaga III.
b)
Tillverkare som ansöker om undantag enligt artikel 11.1 i förordning (EG) nr 443/2009, en grupp anslutna tillverkare enligt artikel 11.1 b i den förordningen eller en tillverkare som ingår i en grupp av anslutna tillverkare enligt artikel 11.1 c i den förordningen ska ange det antal personbilar som officiellt registrerats i unionen under de tre kalenderår som föregår ansökningsdagen eller, om uppgifterna inte finns att tillgå, ett av följande:
-
En uppskattning baserad på verifierbara data om antalet bilar registrerade under den period som avses i led b och för vilka den sökande har ansvar.
-
Om inga bilar har registrerats under den period som avses i led b, antalet bilar som registrerats under det senaste kalenderår för vilka sådana data finns att tillgå.
2. En sökande som ansöker om undantag enligt artikel 11.4 i förordning (EG) nr 443/2009 ska lämna uppgifter enligt punkt 1 b i denna artikel endast för det kalenderår som föregår ansökningsdagen.
Artikel 5
Specifika utsläppsmål och minskningspotential enligt artikel 11.2 i förordning (EG) nr 443/2009
1. Den sökande ska ange genomsnittliga specifika koldioxidutsläpp för sina personbilar registrerade under 2007, utom om de genomsnittliga specifika koldioxidutsläppen för det året förtecknas i bilaga IV till denna förordning. Om denna information inte finns att tillgå ska den sökande ange genomsnittliga specifika koldioxidutsläpp för sina personbilar registrerade under det kalenderår som följer närmast efter 2007.
2. Den sökande ska lämna följande information om sin verksamhet:
(a)
För det kalenderår som föregår ansökningsdagen, antalet anställda och produktionsanläggningarnas storlek uttryckt i kvadratmeter.
(b)
Produktionsanläggningarnas verksamhetsmodell med angivelse av vilka delar av design och produktion som utförs av den sökande och vilka som utförs av underleverantörer.
(c)
För ett anslutet företag, huruvida tekniken delas mellan tillverkarna och vilka delar av verksamheten som utförs av underleverantörer.
(d)
För de fem kalenderår som föregår ansökningsdagen, försäljningsvolymerna, årsomsättning, nettovinst och FoU-utgifter och, i fråga om ett anslutet företag, nettoöverföringar till moderföretaget.
(e)
Karaktärsdragen hos den relevanta marknaden.
(f)
Prislistan för alla fordonsversioner som ska omfattas av undantaget för det kalenderår som föregår ansökningsdagen och den tilltänkta prislistan för bilar vars lansering planeras och som ska omfattas av undantaget.
I en ansökan som lämnas in av en tillverkare med ansvar för mer än 100 bilar per år ska informationen enligt led d åtföljas av de offentliga styrkta räkenskaperna eller styrkas av en oberoende revisor.
3. Den sökande ska lämna följande information om sin tekniska potential:
(a)
En förteckning över tekniker som använts för att minska koldioxidutsläpp från tillverkarens personbilar på marknaden år 2007 eller, om dessa data inte finns att tillgå, för ett följande år som ligger närmast 2007 eller, i fråga om tillverkare som planerar inträde på marknaden, för det år då undantaget börjar gälla.
(b)
En förteckning över tekniker som använts för att minska koldioxidutsläpp från tillverkarens personbilar under minskningsprogrammet och tilläggskostnaderna för dessa tekniker för varje fordonsversion som omfattas av ansökan.
4. Den sökande ska föreslå ett specifikt utsläppsmål som står i proportion till den sökandes minskningspotential för den period som omfattas av undantaget. Den sökande kan också föreslå årliga specifika utsläppsmål.
De specifika utsläppsmålen eller de årliga specifika utsläppsmålen ska fastställas så att de genomsnittliga specifika utsläppen vid undantagsperiodens utgång har reducerats i förhållande till de genomsnittliga specifika koldioxidutsläppen för 2007 enligt punkt 1.
5. De specifika utsläppsmål eller årliga specifika utsläppsmål som den sökande föreslår enligt artikel 11.2 d i förordning (EG) nr 443/2009 ska åtföljas av ett minskningsprogram för den nya bilparkens specifika koldioxidutsläpp.
Minskningsprogrammet ska innehålla följande information:
a)
Tidtabellen för införande av tekniker för att minska koldioxidutsläpp i den sökandes bilpark.
b)
Uppskattat antal årliga registreringar i unionen för undantagsperioden och förväntade genomsnittliga specifika koldioxidutsläpp och genomsnittlig vikt.
c)
Om årliga specifika utsläppsmål används, den årliga förbättringen av specifika koldioxidutsläpp för de fordonsversioner för vilka tekniker för att minska koldioxidutsläpp har införts.
6. Den sökandes efterlevnad av ett specifikt utsläppsmål eller årliga specifika utsläppsmål ska bedömas enligt artikel 9 i förordning (EG) nr 443/2009 för varje år under undantagsperioden.
Artikel 6
Minskningsmål för ett undantag enligt artikel 11.4 i förordning (EG) nr 443/2009
1. Den sökande ska ange genomsnittliga specifika koldioxidutsläpp för sina personbilar registrerade under 2007, utom om de genomsnittliga specifika koldioxidutsläppen för det året förtecknas i bilaga IV till denna förordning.
2. Det minskningsmål som fastställs enligt artikel 11.4 i förordning (EG) nr 443/2009 ska gälla i förhållande till utgångsnivån för genomsnittliga specifika koldioxidutsläpp enligt punkt 1.
3. Om uppgifterna om en tillverkares genomsnittliga specifika koldioxidutsläpp 2007 inte finns att tillgå, ska den sökande lämna information om fordonsegenskaper för alla biltyper som den sökande tillverkar samt ange antalet bilar som den sökande tillverkar och förväntas registrera i unionen under undantagets första år. Den sökande ska för alla typer av bilar ange tillhörigheten till fordonsklass enligt tabellen i bilaga V.
4. Det specifika utsläppsmålet ska beräknas årsvis på grundval av en 25-procentig minskning från utgångsnivån för varje fordonsklass enligt bilaga V.
Artikel 7
Kommissionens bedömning
1. Om kommissionen inte har framfört några invändningar inom nio månader efter det officiella mottagandet av en komplett ansökan enligt artikel 11.1 eller 11.4 i förordning (EG) nr 443/2009 ska de relevanta villkoren för att tillämpa undantaget anses vara uppfyllda. Om kommissionen konstaterar att ansökan inte är fullständig kan den begära tilläggsinformation. Om tilläggsinformationen inte lämnas inom den angivna tidsfristen får kommissionen avslå ansökan.
Om en ansökan avslås för att den är ofullständig eller för att kommissionen konstaterar att det föreslagna specifika utsläppsmålet inte är förenligt med den sökandes minskningspotential, kan den sökande lämna in en kompletterad eller reviderad ansökan om undantag.
2. Ansökningarna ska skickas in i pappersversion och i elektronisk version och ska ställas till Europeiska kommissionens generalsekretariat, 1049 Bryssel, Belgien, märkt med ”Undantag enligt förordning (EG) nr 443/2009”. Den elektroniska versionen ska också skickas till den e-postadress som anges i bilaga I.
3. Om uppgifterna i en ansökan konstateras vara felaktiga eller inexakta ska undantaget återkallas.
Artikel 8
Allmänhetens tillgång till information
1. En sökande som anser att informationen i ansökan inte ska offentliggöras enligt artikel 11.9 i förordning (EG) nr 443/2009 ska ange detta i sin ansökan och motivera varför ett offentliggörande skulle skada skyddet av den sökandes affärsintressen, inbegripet immateriella rättigheter.
2. Undantaget från allmänhetens rätt till tillgång till handlingar enligt artikel 4.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (3) ska anses gälla följande typer av information:
a)
Detaljerna i det minskningsprogram som avses i artikel 5, i synnerhet detaljer om utvecklingen av tillverkarens produktportfölj.
b)
Effekter som teknikerna för att minska koldioxidutsläpp förväntas ha på produktionskostnaderna, fordonens anskaffningspris och företagets lönsamhet.
Artikel 9
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 26 januari 2011.

Labels: 8
14
20