Document ID: 32011R1220

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 1220/2011
z dnia 25 listopada 2011 r.
zmieniające rozporządzenie (WE) nr 867/2008 ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do organizacji podmiotów gospodarczych w sektorze oliwek, ich programów prac oraz ich finansowania
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych („rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku”) (1), w szczególności jego art. 103 ust. 2 akapit trzeci w związku z jego art. 4,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Na podstawie doświadczenia zdobytego w zakresie wdrażania programów prac organizacji podmiotów gospodarczych w sektorze oliwek należy wprowadzić pewne zmiany do rozporządzenia Komisji (WE) nr 867/2008 (2).
(2)
W celu zapewnienia lepszego stosowania art. 103 rozporządzenia (WE) nr 1234/2007 oraz zapewnienia ochrony interesów finansowych Unii, gdy organizacje producentów są beneficjentami środków rozwoju obszarów wiejskich w ramach rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (3), należy przewidzieć możliwość bezzwłocznej odmowy zatwierdzenia organizacji podmiotów gospodarczych w sektorze oliwek, jego zawieszenia lub wycofania, jeżeli te ostatnie były karane na mocy wymienionych rozporządzeń.
(3)
W obszarze monitorowania i zarządzania administracyjnego rynkiem należy skupić się na tematach związanych z działaniami przewidzianymi w programach prac organizacji podmiotów gospodarczych, podczas gdy w obszarze poprawy jakości produkcji oliwy z oliwek i oliwek stołowych należy, w celu zapewnienia skuteczności, przewidzieć nowe formy pomocy technicznej.
(4)
W celu zapewnienia większej spójności działań kwalifikujących się do finansowania unijnego pożądane jest - w odniesieniu do walki z muszką oliwną - ograniczenie finansowania jedynie do działań określonych w art. 5 ust. 1 lit. b) ppkt (iii) rozporządzenia (WE) nr 867/2008.
(5)
Uwzględniając zdobyte doświadczenie, należy zwiększyć minimalny odsetek finansowania unijnego przeznaczonego na zmniejszenie oddziaływania uprawy oliwek na środowisko, aby odzwierciedlić istotne zmiany w tej dziedzinie. Podobnie w celu optymalizacji wykorzystania zasobów przeznaczonych na programy prac należy zmniejszyć odsetek kosztów ogólnych przeznaczony na koszty realizacji.
(6)
Należy uprościć procedury administracyjne, w przypadku gdy zmiana programu dotyczy zastąpienia jednego działania innym działaniem i gdy budżet przewidziany na każde z tych działań wynosi mniej niż 10 000 EUR, o ile nie zmienił się początkowy cel programu.
(7)
W celu ułatwienia realizacji programów należałoby uelastycznić warunki zwalniania zabezpieczeń związanych z zaliczkami, pod warunkiem że wydatki kwalifikowalne rzeczywiście zostały zrealizowane i zweryfikowane.
(8)
Należy ustalić nowy termin zgłaszania przez państwa członkowskie krajowych środków podjętych w celu wykonania niniejszego rozporządzenia.
(9)
Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 867/2008.
(10)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Rozporządzenie (WE) nr 867/2008 otrzymuje brzmienie:
1)
w art. 3 ust. 5 dodaje się lit. c) w brzmieniu:
„c)
była karana za złamanie przepisów dotyczących systemu finansowania programów działalności organizacji podmiotów gospodarczych przewidzianego w art. 103 rozporządzenia (WE) nr 1234/2007 lub za złamanie przepisów w ramach zastosowania środka rozwoju obszarów wiejskich przewidzianego w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1698/2005 (4).
2)
w art. 5 ust. 1 wprowadza się następujące zmiany:
a)
w lit. a) ppkt (ii) otrzymuje brzmienie:
„(ii)
sporządzanie badań na tematy związane z innymi działaniami przewidzianymi w programie prac danej organizacji podmiotów gospodarczych;”;
b)
w lit. c) wprowadza się następujące zmiany:
(i)
ppkt (i) otrzymuje brzmienie:
„(i)
poprawa warunków uprawy, zbiorów, przewozu i składowania oliwek przed przetworzeniem, zgodnie ze specyfikacjami technicznymi przewidzianymi przez właściwy organ krajowy;”;
(ii)
ppkt (iii) otrzymuje brzmienie:
„(iii)
poprawa warunków składowania i utylizacji wytłoczyn oliwy z oliwek i produkcji oliwek stołowych oraz poprawa warunków butelkowania oliwy z oliwek;”;
(iii)
ppkt (iv) otrzymuje brzmienie:
„pomoc techniczna w odniesieniu do produkcji, przemysłu przetwórczego oliwy z oliwek, przedsiębiorstw produkujących oliwki stołowe, młynów i pakowania w aspektach związanych z jakością produktów;”;
(iv)
ppkt (vi) otrzymuje brzmienie:
„(vi)
szkolenie degustatorów przeprowadzających kontrolę organoleptyczną oliwy z oliwek z pierwszego tłoczenia i oliwek stołowych”;
3)
w art. 6 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:
„Na szczeblu każdego państwa członkowskiego co najmniej 30 % kwoty finansowania unijnego dostępnego na podstawie art. 103 rozporządzenia (WE) nr 1234/2007 przeznacza się na obszary działań określone w art. 5 ust. 1 akapit pierwszy lit. b) niniejszego rozporządzenia oraz co najmniej 12 % kwoty finansowania unijnego przeznacza się na obszary działań określone w art. 5 ust. 1 akapit pierwszy lit. d).”;
4)
w art. 7 ust. 1 dodaje się lit. g) w brzmieniu:
„g)
działania i działalność związana z walką z muszką oliwną, z wyjątkiem działań przewidzianych w art. 5 ust. 1 lit. b) ppkt (iii).”;
5)
w art. 8 ust. 2 akapit drugi lit. d) otrzymuje brzmienie:
„d)
plan wydatków z rozbiciem na działania i na obszary działań określone w art. 5 ust. 1 oraz poszczególne okresy 12-miesięczne, licząc od daty zatwierdzenia programu prac, z rozróżnieniem na koszty ogólne, które nie mogą przekroczyć 5 % kosztów całkowitych, i na inne podstawowe rodzaje kosztów;”;
6)
w art. 10 dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„6. W drodze odstępstwa od ust. 2 i 4, jeżeli zmiana programu prac dotyczy zastąpienia jednego działania innym działaniem należącym do tego samego obszaru, a budżet przewidziany na każde z tych działań wynosi mniej niż 10 000 EUR, organizacja podmiotów gospodarczych musi zgłosić zmianę właściwemu organowi dwa miesiące przed rozpoczęciem realizacji nowego działania. Jeżeli właściwy organ nie wyrazi sprzeciwu w terminie jednego miesiąca od dokonania zgłoszenia, zmianę uznaje się za zatwierdzoną. Zgłoszeniu muszą towarzyszyć dokumenty uzupełniające określające przyczynę, rodzaj i następstwa zaproponowanej zmiany oraz zaświadczające, że odnośna zmiana nie zmienia początkowego celu przedmiotowego programu.”;
7)
w art. 11 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Przed upływem terminu określonego przez państwo członkowskie i najpóźniej do końca każdego roku realizacji programu pracy dane organizacje podmiotów gospodarczych mogą złożyć wniosek o zwrot zabezpieczenia określonego w ust. 4, w kwocie nie wyższej niż cała kwota pierwszej transzy wydatków rzeczywiście poniesionych i zweryfikowanych przez państwo członkowskie. To ostatnie określa dokumenty uzupełniające, które należy dołączyć do takiego wniosku, sprawdza je i zwraca zabezpieczenia proporcjonalnie do poniesionych wydatków, najpóźniej w ciągu dwóch miesięcy od daty złożenia wniosku.”;
8)
w art. 18 ust. 1 zdanie wprowadzające otrzymuje brzmienie:
„1. Nie później niż do dnia 31 stycznia następującego po każdym trzyletnim okresie rozpoczynającym się dnia 1 kwietnia zgodnie z art. 8, państwa członkowskie produkujące oliwę z oliwek powiadamiają Komisję o krajowych środkach wykonawczych do niniejszego rozporządzenia, a w szczególności o środkach dotyczących:”.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 25 listopada 2011 r.

Labels: 17
19
5
9
6
15