Document ID: 32012R0079

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 79/2012
av den 31 januari 2012
om fastställande av tillämpningsföreskrifter för vissa bestämmelser i rådets förordning (EU) nr 904/2010 angående administrativt samarbete och bedrägeribekämpning i fråga om mervärdesskatt
(omarbetning)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt
med beaktande av rådets förordning (EU) nr 904/2010 av den 7 oktober 2010 om administrativt samarbete och kampen mot mervärdesskattebedrägeri (1), särskilt artiklarna 14, 32, 48, 49 och 51.1, och
av följande skäl:
(1)
För att förbättra och komplettera bedrägeribekämpningsinstrumenten har rådets förordning (EG) nr 1798/2003 av den 7 oktober 2003 om administrativt samarbete i fråga om mervärdesskatt och om upphävande av förordning (EEG) nr 218/92 (2) omarbetats och upphävts genom förordning (EU) nr 904/2010. De regler som återfinns i förordning (EU) nr 904/2010 bör återspeglas i de akter varigenom förordning (EU) nr 904/2010 tillämpas.
(2)
Kommissionens förordning (EG) nr 1925/2004 av den 29 oktober 2004 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för vissa bestämmelser i rådets förordning (EG) nr 1798/2003 angående administrativt samarbete i fråga om mervärdesskatt (3) har ändrats på väsentliga punkter. Eftersom ytterligare ändringar ska göras efter antagandet av förordning (EU) nr 904/2010 och för att få en enda uppsättning regler om informationsutbytet bör den av tydlighetsskäl omarbetas tillsammans med kommissionens förordning (EG) nr 1174/2009 av den 30 november 2009 om tillämpningsföreskrifter för artiklarna 34a och 37 i rådets förordning (EG) nr 1798/2003 när det gäller återbetalning av mervärdesskatt i enlighet med rådets direktiv 2008/9/EG (4).
(3)
För att underlätta informationsutbytet mellan medlemsstater är det nödvändigt att specificera de exakta kategorier av information som ska utbytas utan föregående begäran, liksom hur ofta informationsutbytet ska äga rum och de praktiska formerna för det. I den mån som medlemsstater har för avsikt att avstå från sådant utbyte bör de underrätta kommissionen om detta i enlighet med artikel 14.1 i förordning (EU) nr 904/2010.
(4)
I enlighet med artikel 51 i förordning (EU) nr 904/2010 ska information så vitt det är möjligt förmedlas mellan skattemyndigheter på elektronisk väg. Därför bör den praktiska tillämpningen och de tekniska detaljerna fastställas.
(5)
Den praktiska tillämpningen bör bestämmas vad gäller tillhandahållandet av information avseende faktureringsregler, mervärdesskattesatser, vilka är tillämpliga inom ramen för de särskilda ordningar som är tillämpliga på icke-etablerade beskattningsbara personer, och den ytterligare elektroniska kodade information som avses i artikel 9.2 i rådets direktiv 2008/9/EG av den 12 februari 2008 om fastställande av närmare regler för återbetalning enligt direktiv 2006/112/EG av mervärdesskatt till beskattningsbara personer som inte är etablerade i den återbetalande medlemsstaten men i en annan medlemsstat (5).
(6)
För att säkerställa att medlemsstaterna effektivt kan utnyttja möjligheterna att begära den information som föreskrivs i vissa bestämmelser i direktiv 2008/9/EG, är det nödvändigt att specificera de relevanta harmoniserade koder som ska användas vid utbytet av den relevanta informationen, inbegripet det sätt på vilket sådant utbyte bör ske, i enlighet med förordning (EU) nr 904/2010.
(7)
Enligt artikel 9.2 i direktiv 2008/9/EG får den återbetalande medlemsstaten kräva att sökanden lämnar ytterligare elektronisk kodad information avseende var och en av koderna i artikel 9.1 i detta direktiv, i den utsträckning sådan information behövs på grund av begränsningar av avdragsrätten enligt rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (6), eller för tillämpningen av ett relevant undantag som beviljats av den återbetalande medlemsstaten enligt artiklarna 395 eller 396 i det direktivet.
(8)
Enligt artikel 48.2 i förordning (EU) nr 904/2010 ska de behöriga myndigheterna i den återbetalande medlemsstaten på elektronisk väg underrätta de behöriga myndigheterna i de andra medlemsstaterna om alla de uppgifter som de behöver enligt artikel 9.2 i direktiv 2008/9/EG.
(9)
De tekniska detaljerna för överföring av ytterligare information som medlemsstaterna behöver i enlighet med artikel 9.2 i direktiv 2008/9/EG bör därför fastställas, särskilt de koder som bör användas för överföringen av denna information. De koder som anges i bilaga III till denna förordning har utarbetats av ständiga kommittén för administrativt samarbete på grundval av den information som medlemsstaterna behöver vid tillämpning av artikel 9.2 i direktiv 2008/9/EG.
(10)
I enlighet med artikel 11 i direktiv 2008/9/EG kan det krävas att sökanden lämnar en redogörelse för sin affärsverksamhet med hjälp av harmoniserade koder. I detta syfte bör de använda de allmänt etablerade koder som anges i artikel 2.1 d i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1893/2006 av den 20 december 2006 om fastställande av den statistiska näringsgrensindelningen Nace rev. 2 och om ändring av rådets förordning (EEG) nr 3037/90 och vissa EG-förordningar om särskilda statistikområden (7).
(11)
I artikel 25 i förordning (EU) nr 904/2010 föreskrivs att den tillfrågade myndigheten på anmodan av den begärande myndigheten ska delge mottagaren alla handlingar och beslut från de administrativa myndigheterna som avser tillämpningen av mervärdesskattelagstiftningen på den medlemsstats territorium där den begärande myndigheten har sitt säte.
(12)
När en återbetalande medlemsstat begär att etableringsmedlemsstaten ska delge sökanden alla dess handlingar och beslut med avseende på tillämpningen av direktiv 2008/9/EG bör ett sådant delgivande, med tanke på dataskyddet, kunna göras via Gemensamma kommunikationsnätet/Gemensamma systemgränssnittet (CCN/CSI) som det definieras i artikel 2.1 q i förordning (EU) nr 904/2010.
(13)
Tillämpningsföreskrifter bör fastställas för bland annat artikel 48 i förordning (EU) nr 904/2010 i fråga om införande av arrangemang för administrativt samarbete och informationsutbyte vad gäller bestämmelserna i fråga om platsen för tillhandahållande av tjänster, de särskilda ordningarna och förfarandet för återbetalning av mervärdesskatt.
(14)
Slutligen är det också nödvändigt att fastställa en förteckning över de statistiska uppgifter som behövs för att utvärdera förordning (EU) nr 904/2010.
(15)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för administrativt samarbete.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte
I denna förordning fastställs tillämpningsföreskrifter för artiklarna 14, 32, 48, 49 och 51.1 i förordning (EU) nr 904/2010.
Artikel 2
Kategorier av information som ska utbytas utan föregående begäran
Följande kategorier av information ska utbytas genom automatiskt informationsutbyte enligt artikel 13 i förordning (EU) nr 904/2010:
1.
Information om icke-etablerade beskattningsbara personer.
2.
Information om nya transportmedel.
Artikel 3
Underkategorier av information som ska utbytas utan föregående begäran
1. I fråga om icke-etablerade beskattningsbara personer ska den information som omfattas av automatiskt utbyte vara följande:
a)
Information om tilldelning av registreringsnummer för mervärdesskatt till beskattningsbara personer som är etablerade i en annan medlemsstat.
b)
Information om återbetalning av mervärdesskatt till beskattningsbara personer som inte är etablerade i den återbetalande medlemsstaten men som är etablerade i en annan medlemsstat enligt direktiv 2008/9/EG.
2. I fråga om nya transportmedel ska den information som omfattas av automatiskt utbyte vara följande:
a)
Information om leveranser av nya transportmedel enligt definitionen i artikel 2.2 a och b i direktiv 2006/112/EG vilka är undantagna från skatteplikt i enlighet med artikel 138.2 a i det direktivet och görs av personer som anses som beskattningsbara personer enligt artikel 9.2 i det direktivet och som är registrerade till mervärdesskatt.
b)
Information om leveranser av nya fartyg eller luftfartyg enligt definitionen i artikel 2.2 a och b i direktiv 2006/112/EG vilka är undantagna från skatteplikt i enlighet med artikel 138.2 a i det direktivet och görs av andra beskattningsbara personer som är registrerade till mervärdesskatt än de som avses i a, till personer som inte är registrerade till mervärdesskatt.
c)
Information om leveranser av nya motordrivna landfordon enligt definitionen i artikel 2.2 a och b i direktiv 2006/112/EG vilka är undantagna från skatteplikt i enlighet med artikel 138.2 a i det direktivet och görs av andra beskattningsbara personer som är registrerade till mervärdesskatt än de som avses i a, till personer som inte är registrerade till mervärdesskatt.
Artikel 4
Meddelande om att en medlemsstat avstår från deltagande i informationsutbytet utan föregående begäran
Senast den 20 maj 2012 ska varje medlemsstat skriftligen till kommissionen anmäla sitt beslut enligt artikel 14.1 andra stycket i förordning (EU) nr 904/2010 om huruvida den avser att avstå från att delta i det automatiska utbytet av information inom en eller flera kategorier eller underkategorier som avses i artiklarna 2 och 3 i denna förordning. Kommissionen ska underrätta de övriga medlemsstaterna om de kategorier för vilka en medlemsstat har valt att avstå.
Artikel 5
Tidsfrister för överföring av information
Om ett automatiskt informationsutbyte tillämpas ska information inom de kategorier och underkategorier som avses i artiklarna 2 respektive 3 tillhandahållas så snart den blir tillgänglig, och i alla händelser före utgången av den tredje månaden efter den tremånadersperiod då informationen blev tillgänglig.
Artikel 6
Överföring av information
1. Information som tillhandahålls i enlighet med i förordning (EU) nr 904/2010 ska i möjligaste mån överföras endast på elektronisk väg via CCN/CSI-nätet, med följande undantag:
a)
Begäran om delgivning enligt artikel 25 i förordning (EU) nr 904/2010 och den handling eller det beslut som delgivningen avser.
b)
Originalhandlingar som tillhandahålls i enlighet med artikel 9 i förordning (EU) nr 904/2010.
2. Medlemsstaternas behöriga myndigheter får besluta att överföra den information som avses i punkt 1 a och b på elektronisk väg.
Artikel 7
Information till beskattningsbara personer
1. Medlemsstaterna ska tillhandahålla de faktureringsuppgifter som förtecknas i bilaga I till denna förordning i enlighet med artikel 32 i förordning (EU) nr 904/2010 via den webbportal som inrättats av kommissionen.
2. Kommissionen ska göra den webbportal som avses i punkt 1 tillgänglig för de medlemsstater som väljer att offentliggöra följande ytterligare information:
a)
Den information om lagring av fakturor som förtecknas i bilaga II.
b)
Den ytterligare elektroniska kodade information som krävs av medlemsstater i enlighet med artikel 9.2 i direktiv 2008/9/EG.
c)
Till och med den 31 december 2014: den normalskattesats som avses i artikel 42 andra stycket i förordning (EU) nr 904/2010.
d)
Från och med den 1 januari 2015: den skattesats som avses i artikel 47 andra stycket i förordning (EU) nr 904/2010 som ska tillämpas på tillhandahållande av telekommunikationstjänster, radio- och televisionstjänster och tjänster som tillhandahålls på elektronisk väg.
Artikel 8
Information som utbyts inom ramen för återbetalning av mervärdesskatt
När en återbetalande medlemsstat meddelar andra medlemsstater att den behöver ytterligare elektronisk kodad information i enlighet med artikel 9.2 i direktiv 2008/9/EG, ska de koder som anges i bilaga III till denna förordning användas för att överföra denna information.
Artikel 9
Redogörelse som avser affärsverksamhet och som utbyts inom ramen för återbetalning av mervärdesskatt
När en återbetalande medlemsstat begär en redogörelse för sökandens affärsverksamhet i enlighet med artikel 11 i direktiv 2008/9/EG, ska sådan information lämnas på den fjärde nivån av koderna i Nace Rev. 2 i enlighet med artikel 2.1 d i förordning (EG) nr 1893/2006.
Artikel 10
Delgivande av handlingar och beslut som avser återbetalning av mervärdesskatt
När en återbetalande medlemsstat begär att den medlemsstat där mottagaren har sitt säte ska delge denne alla handlingar och beslut som avser återbetalning i enlighet med direktiv 2008/9/EG, får en sådan begäran om delgivande överföras via CCN/CSI-nätet som det definieras i artikel 2.1 q i förordning (EU) nr 904/2010.
Artikel 11
Statistiska uppgifter
Den förteckning över statistiska uppgifter som avses i artikel 49.3 i förordning (EU) nr 904/2010 fastställs i bilaga IV.
Varje medlemsstat ska före den 30 april varje år, på elektronisk väg, meddela kommissionen de statistiska uppgifter som avses i första stycket med användning av förlagan i bilaga IV.
Artikel 12
Överlämnande av uppgifter om nationella bestämmelser
Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texterna till de bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av denna förordning.
Kommissionen ska underrätta de övriga medlemsstaterna om dessa åtgärder.
Artikel 13
Upphävande
Förordning (EG) nr 1925/2004 och förordning (EG) nr 1174/2009 ska upphöra att gälla.
Hänvisningar till de upphävda förordningarna ska anses som hänvisningar till denna förordning och ska läsas i enlighet med jämförelsetabellen i bilaga VI.
Artikel 14
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 31 januari 2012.

Labels: 2
19
10
8
12