Document ID: 32007D0224

KOMMISSIONENS BESLUT
av den 4 april 2007
om offentliggörande av hänvisningen till standarden EN 71-1:2005 ”Leksaker - Säkerhetsregler - Del 1: Mekaniska och fysikaliska egenskaper” avseende tekniska krav på projektilleksaker med sugproppar i enlighet med rådets direktiv 88/378/EEG om leksakers säkerhet
[delgivet med nr K(2007) 1460]
(Text av betydelse för EES)
(2007/224/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets direktiv 88/378/EEG av den 3 maj 1988 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om leksakers säkerhet (1), särskilt artikel 6.1 andra stycket,
med beaktande av yttrandet från den permanenta kommitté som inrättats genom artikel 5 i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter, och föreskrifter för informationssamhällets tjänster, (2) ändrat genom direktiv 98/48/EG (3) (kommittén för tekniska standarder och föreskrifter), och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 2 i direktiv 88/378/EEG får leksaker släppas ut på marknaden bara om de inte innebär risk för användarens eller någon annan persons säkerhet och hälsa när de används på avsett eller förutsebart sätt med tanke på barns normala beteende.
(2)
Enligt artikel 5.1 andra stycket i direktiv 88/378/EEG förutsätts leksaker uppfylla de väsentliga säkerhetskrav som avses i artikel 3 i det direktivet, om de följer de tillämpliga nationella standarder som genomför de harmoniserade standarder vars referensnummer har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
(3)
Enligt artikel 5.1 andra stycket i direktiv 88/378/EEG skall medlemsstaterna offentliggöra hänvisningen till de nationella standarder som genomför de harmoniserade standarder vars hänvisning har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
(4)
Det europeiska standardiseringsorganet CEN utarbetade på uppdrag av kommissionen den harmoniserade standarden EN 71-1:1998 ”(Leksaker - Säkerhetsregler - Del 1: Mekaniska och fysikaliska egenskaper)”, som antogs den 15 juli 1998 och till vilken en hänvisning offentliggjordes i Europeiska gemenskapernas officiella tidning för första gången den 28 juli 1999 (4).
(5)
Den 19 september 2005 antog det europeiska standardiseringsorganet standarden EN 71-1:2005 ”Leksaker - Säkerhetsregler - Del 1: Mekaniska och fysikaliska egenskaper” som är en konsoliderad version av den harmoniserade standarden EN 71-1:1998 och dess 11 ändringar.
(6)
Enligt artikel 6.1 i direktiv 88/378/EEG har de spanska myndigheterna framfört en formell invändning med hänsyn till de krav som gäller projektilleksaker med sugproppar avsedda för barn över tre år som fastställs i standard EN 71-1:2005. De spanska myndigheterna hävdar att standarden inte ger tillräckligt skydd mot projektilleksaker avsedda för barn över tre år. Enligt de spanska myndigheterna kan ett barn över tre år lösgöra en sugpropp från en projektil genom att använda större kraft än 60 N enligt vad som fastställs i 8.4.2.3 ”prov av skyddande delar”.
(7)
I standard EN 71-1:2005 fastställs olika krav på leksaker med sugproppar beroende på barnets ålder. För leksaker med sugproppar för barn över tre år kräver standarden att dragprovning utförs med en dragkraft på 50 N (om största tillgängliga dimension är 6 mm) eller på 90 N (om tillgängliga dimension är större än 6 mm). Avseende projektilleksaker med sugproppar avsedda för barn över tre år anges det i punkt 4.17.1 b i standarden att fjädrande material som används som anslagsytor inte får lossna när de provas enligt punkt 8.4.2.3 (dragprov, skyddande delar). Den dragprovning för skyddande delar som beskrivs i punkt 8.4.2.3 utförs med en kraft på 60 N.
(8)
Kommissionen har underrättats om flera olyckshändelser orsakade av projektilleksaker med sugproppar avsedda för barn över tre år. År 1997 kvävdes en nioåring i Sverige när han sög på en sugpropp och av misstag fick den i halsen. Två andra olyckor med dödlig utgång har inträffat i Förenade kungariket. Kommissionen har dessutom underrättats om åtta registrerade dödsfall i Förenta staterna. De spanska myndigheterna har underrättat kommissionen om ett färskare fall i augusti 2005 då en fyraåring omkom till följd av en olycka med en pilbåge med sugpropp.
(9)
Syftet med sugproppar fästa vid projektilleksaker är att fästa projektilen på en yta. Eftersom projektilen sugs fast och dras loss utsätts sugproppen för upprepad spänning. Barn över tre år stoppar dessutom ofta sugproppar in i munnen för att fukta dem innan de fäster dem vid en yta. Om sugproppen inte är ordentligt fäst på leksaken kommer den sannolikt att lossna när den används på ett normalt och förutsebart sätt. Om sugproppen lossnar och hamnar i munnen kan den täppa till luftvägen bak i munnen och strupen och leda till kvävning.
(10)
På grundval av dessa resultat anser medlemsstaterna att barn över tre år bör få samma skydd som barn under tre år. Därför får projektilleksaker med sugproppar avsedda för barn över tre år inte lossna vid relevanta provningar enligt punkt 5.13 b i EN 71-1:2005, särskilt vid ”vridprov” (punkt 8.3) och ”dragprov - allmänt tillvägagångssätt” (punkt 8.4.2.1).
(11)
På grundval av den information som inlämnats av de spanska myndigheterna, andra nationella myndigheter och kommittén för tekniska standarder och föreskrifter anser kommissionen att standard EN 71-1:2005 har brister när det gäller tekniska krav på projektilleksaker med sugproppar avsedda för barn över tre år.
(12)
I avvaktan på en ändring av standarden och med hänsyn till säkerhet och rättslig klarhet bör offentliggörandet av hänvisningen till standard EN 71-1:2005 i Europeiska unionens officiella tidning därför kompletteras med en lämplig varning.
(13)
I avsaknad av en standard som omfattar riskerna ovan och enligt artikel 5.1 i direktiv 88/378/EEG bör medlemsstaterna förutsätta att de nämnda leksakerna uppfyller de väsentliga säkerhetskraven bara om deras överensstämmelse med den godkända prototypen bestyrkts genom ett EG-provningsintyg som utfärdats av ett anmält organ.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
När det gäller projektilleksaker med sugproppar avsedda för barn över tre år uppfyller standard EN 71-1:2005 ”(Leksaker - Säkerhetsregler - Del 1: Mekaniska och fysikaliska egenskaper”, antaget av europeiska standardiseringsorganet den 19 september 2005, inte de väsentliga säkerhetskraven enligt artikel 3 i direktiv 88/378/EEG särskilt i bilaga II.II.1 e avseende punkt 4.17.1 b.
Artikel 2
När hänvisningen till standarden EN 71-1:2005 ”(Leksaker - Säkerhetsregler - Del 1: Mekaniska och fysikaliska egenskaper” offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, skall följande tilläggsmeddelande ingå:
”När det gäller projektilleksaker med sugproppar omfattar inte kravet i punkt 4.17.1 b, enligt vilket dragprovning skall utföras enligt punkt 8.4.2.3, den risk för kvävning som dessa leksaker medför.”.
Artikel 3
Ett likadant meddelande som det som föreskrivs i artikel 2 skall åtfölja hänvisningen till en nationell standard som genomför den harmoniserade standarden EN 71-1:2005 ”(Leksaker - Säkerhetsregler - Del 1: Mekaniska och fysikaliska egenskaper)” och som medlemsstaterna offentliggör i enlighet med artikel 5.1 andra stycket i direktiv 88/378/EEG.
Artikel 4
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 4 april 2007.

Labels: 3
7
1