Document ID: 32005D0140

KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 30 päivänä maaliskuuta 2004,
tukiohjelmasta, joka on toteutettu Kastilia ja Leónin autonomisella alueella kivihiilialan yritysten hyväksi (Espanjan vuosiksi 2001 ja 2002 myöntämä tuki)
(tiedoksiannettu numerolla K(2004) 927)
(Ainoastaan espanjankielinen teksti on todistusvoimainen)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2005/140/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 88 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan,
on mainittujen artikloiden (1) mukaisesti kehottanut asianomaisia esittämään huomautuksensa ja ottanut huomioon nämä huomautukset,
sekä katsoo seuraavaa:
1. Menettely
(1)
Espanja ilmoitti komissiolle 19 päivänä kesäkuuta 2000 päivätyllä kirjeellä, joka kirjattiin komissiossa saapuneeksi numerolla N/776/2000, Kastilia ja Leónin autonomisen alueen kaivosalan kannustintoimenpiteitä koskevasta hankkeesta. Kaivosteollisuuden hyväksi toteutettavat toimenpiteet koskivat jäsenvaltioiden kivihiiliteollisuuden hyväksi toteuttamia toimia koskevasta yhteisön järjestelmästä 28 päivänä joulukuuta 1993 tehdyssä komission päätöksessä N:o 3632/93/EHTY (2) tarkoitettuja kivihiiliteollisuuden hyväksi toteutettavia tukiohjelmia.
(2)
Tukiohjelmasta 19 päivänä kesäkuuta 2000 antamassaan ilmoituksessa Espanja ilmoitti komissiolle, että ilmoituksen kohteena ollut tuki, jonka Kastilia ja Leónin autonominen alue aikoi myöntää, sovitettaisiin yhteen Espanjan hallituksen myöntämien tukien kanssa.
(3)
Espanja ilmoitti komissiolle 25 päivänä syyskuuta 2000 päivätyllä kirjeellä, että koska komissio ei ollut antanut kolmen kuukauden kuluessa toimenpiteiden tiedoksiannosta lausuntoa tuesta, Espanjan toimivaltaiset viranomaiset aikoivat toteuttaa kyseiset toimenpiteet, jos komissio ei tee 15 arkipäivän kuluttua siitä, kun sille on lähetetty ilmoitus aikomuksesta toteuttaa toimenpiteet, päätöksen N:o 3632/93/EHTY 9 artiklan 4 kohdan mukaista päätöstä.
(4)
Komissio pyysi 17 päivänä heinäkuuta 2002 päivätyllä kirjeellä Espanjalta tietoja Kastilia ja Leónin aluehallituksen kivihiiliteollisuuden hyväksi vuosina 2000, 2001 ja 2002 myöntämistä tuista. Tiedoissa pyydettiin ilmoittamaan tuensaajayritykset, tuen määrät ja tarkoitus sekä luokka, johon tuki kuuluu päätöksen N:o 3632/93/EHTY nojalla. Lisäksi Espanjaa pyydettiin täsmentämään kyseisten tukien suhde päätöksen N:o 3632/93/EHTY 2 artiklan mukaisiin tavoitteisiin ja yleisperusteisiin sekä suunnitelmiin, jotka Espanja oli toimittanut komissiolle kyseisen päätöksen 8 artiklan mukaisesti.
(5)
Espanja antoi komissiolle 5 päivänä syyskuuta 2002 päivätyllä kirjeellä ilmoituksen tuista, jotka oli myönnetty Kastilia ja Leónin autonomisen alueen kivihiilialan yrityksille vuosina 2000, 2001 ja 2002. Espanja antoi kyseisen ilmoituksen Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 93 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 22 päivänä maaliskuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 659/1999 (3) menettelysääntöjen mukaisesti. Espanja viittasi ilmoituksessaan päätökseen N:o 3632/93/EHTY, vaikka kyseisen päätöksen ja EHTY:n perustamissopimuksen voimassaolo oli päättynyt 23 päivänä heinäkuuta 2002.
(6)
Komissio ilmoitti Espanjalle 19 päivänä helmikuuta 2003 päivätyllä kirjeellä päätöksestään aloittaa perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdan mukainen menettely, joka koskee tutkimus- ja kehitystoimintaan, ympäristönsuojeluun, koulutukseen ja turvallisuuteen liittyviä tukitoimenpiteitä. Komissio aloitti päätöksellään myös poikkeuksellisten kustannusten kattamiseen liittyviä tukitoimenpiteitä koskevan menettelyn. Kyseiset toimenpiteet eivät kuitenkaan kuulu tämän päätöksen soveltamisalaan.
(7)
Komission päätös menettelyn aloittamisesta on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä (4). Komissio on kehottanut osapuolia esittämään huomautuksensa kyseisestä tuesta/toimenpiteestä
(8)
Asianomaiset osapuolet eivät ole esittäneet huomautuksia. Espanja toimitti komissiolle lisätietoja 21 päivänä maaliskuuta 2003, 9 päivänä huhtikuuta 2003 ja 12 päivänä joulukuuta 2003 päivätyillä kirjeillä.
2. Yksityiskohtainen kuvaus tuesta
2.1 Tukimuodot
(9)
Käytetyt tukimuodot ovat seuraavat:
a)
komission päätöksen N:o 3632/93/EHTY 6 artiklassa tarkoitetut tutkimus- ja kehitystuet (T&K);
b)
komission päätöksen N:o 3632/93/EHTY 7 artiklassa tarkoitetut ympäristönsuojeluun myönnettävät tuet;
c)
kaivosalan koulutustuet;
d)
kaivosturvallisuutta edistävät tuet.
2.2 Oikeusperusta
(10)
Tarkasteltavina olevien tukien oikeusperustan muodostavat kaivosalan kannustintukien myöntämisestä annetut aluehallituksen teollisuus-, kauppa- ja matkailuasioiden ministeriön (Consejería de Industria, Comercio y Turismo) määräykset, jotka on päivätty 20 päivänä lokakuuta 2000 (vuonna 2000 myönnetyt tuet), 19 päivänä joulukuuta 2000 (vuonna 2001 myönnetyt tuet) ja 19 päivänä joulukuuta 2001 (vuonna 2002 myönnetyt tuet).
2.3 Tuensaajat
(11)
Tuensaajia ovat kaikki päätöksen N:o 3632/93/EHTY soveltamisalaan kuuluvat Kastilia ja Leónin autonomisen alueen kaivosalan yritykset (suuryritykset ja pk-yritykset) ja kivihiilialan yritysten yhteenliittymät, joille myönnetään tukea kivihiilen käytön lisäämiseksi ja kehittämiseksi. Tuensaajayritysten tai -yhteisöjen yhteismäärä on noin 50.
(12)
Kastilia ja Leónin autonominen alue on perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukainen tukialue, joka on valittu tukikelpoisten alueiden joukkoon kaudelle 2000-2006.
2.4 Talousarvio
(13)
Ilmoitettuja tukia aiottiin rahoittaa seuraavasti:
-
2001:
9 015 181,56 EUR (1,5 miljardia Espanjan pesetaa),
-
2002:
9 015 181,56 EUR (1,5 miljardia Espanjan pesetaa),
yhteensä:
18 030 363,12 EUR (3 miljardia Espanjan pesetaa).
2.5 Tukiohjelman kesto
(14)
Tukiohjelman voimassaolo päättyi 23 päivänä heinäkuuta 2002.
2.6 Tuen kohde
(15)
Tuen kohteina ovat tämän päätöksen johdanto-osan 15-18 kappaleessa tarkastellut toimenpiteet ja etenkin seuraavat tutkimus- ja kehitystuet (T&K):
-
tuet, joilla kannustetaan yrityksiä, jotka eivät ole koskaan harjoittaneet tämäntyyppistä toimintaa, toteuttamaan teknisiä tutkimus- ja kehityshankkeita, tai joilla lisätään tällaisten hankkeiden toteuttamista yrityksissä, jotka harjoittavat jo yleisesti tällaista toimintaa,
-
tuet, joilla parannetaan työterveys- ja -turvallisuusolosuhteita kaivoksissa,
-
tuet, joilla optimoidaan malmivarojen ja kaivosalan resurssien hyödyntämistä parantamalla louhinta- ja käyttömenetelmiä,
-
tuet, joilla lisätään kaivosten ympäristövaikutuksia parantavaa teknistä innovaatiotoimintaa,
-
tuet, joilla edistetään sellaisten teknisten parannusten käyttöönottoa, joilla pyritään nostamaan tuotteesta saatavaa lisäarvoa, helpottamaan sen tuomista uusille markkinoille tai parantamaan tuottavuutta,
-
tuet, joilla kehitetään teknologiaa, jota käytetään laitteistoissa ja hankkeissa, jotka liittyvät mineraalien hyödyntämiseen, prosessointiin ja käyttöön.
Tukiohjelmasta voidaan rahoittaa ensisijaisesti hankkeita, jotka liittyvät seuraaviin painopistealueisiin:
-
katastrofien, räjähdysten, tulipalojen jne. riskin pienentäminen ja vakavien ja usein toistuvien onnettomuuksien syiden poistaminen;
-
kaivosteollisuusalan tutkimustoimintaan liittyvien teknisten toteutettavuustutkimusten tekeminen.
(16)
Seuraavat ympäristönsuojeluun myönnettävät tuet:
-
kaivos- ja metallurgisesta teollisuudesta aiheutuvien ympäristövahinkojen vähentäminen,
-
ympäristön ennallistaminen entisillä kaivostoiminta-alueilla,
-
mineraalien tai metallien talteenotto kuonasta.
Tästä tukiohjelmasta voidaan rahoittaa ensisijaisesti hankkeita, jotka liittyvät seuraaviin painopistealueisiin:
-
kaivosalan yrityksistä ilmakehään ja vesistöihin joutuvien päästöjen laadun mukauttaminen voimassaoleviin velvoittaviin ympäristönsuojelunormeihin, jos kyseisen yrityksen laitteistot on otettu käyttöön vähintään kaksi vuotta ennen mainittujen velvoittavien normien voimaantuloa,
-
ympäristönsuojelutason nostaminen huomattavasti kaivosalan yrityksille asetettuja velvoittavia normeja korkeammalle tasolle,
-
toimenpiteiden kehittäminen jo aiheutuneiden ympäristövahinkojen korjaamiseksi,
-
kaivos- ja metallurgisesta teollisuudesta aiheutuvien ympäristövahinkojen vähentämistä edistävien tutkimusten ja teknisten hankkeiden kehittäminen.
(17)
Kaivosalan koulutustuet suunnataan koulutushankkeisiin, joiden päätavoitteena on alan työntekijöiden teknisen koulutustason parantaminen kaivosten onnettomuusalttiuden minimoimiseksi.
(18)
Kaivosturvallisuutta parantavat tuet suunnataan investointihankkeisiin, joilla pyritään parantamaan kaivosteollisuuslaitosten turvallisuustaso niihin sovellettavissa normeissa vaadittua vähimmäistasoa korkeammaksi.
2.7 Tuen muoto
(19)
Tuki on päätetty myöntää avustuksena, jota ei makseta takaisin.
2.8 Tukikelpoiset kustannukset
(20)
Tukikelpoisia kustannuksia ovat tämän päätöksen johdanto-osan 20-23 kappaleessa tarkastellut kustannukset ja etenkin seuraavat tutkimus- ja kehitystoimintaan liittyvät kustannukset:
a)
henkilöstökustannukset (tutkijat, teknikot ja muu apuhenkilöstö, jonka tehtävät liittyvät yksinomaan tutkimustoimintaan); näiden kustannusten kattamiseen myönnetään tukea suhteessa siihen, kuinka laajasti kyseinen henkilöstö käytännössä osallistuu tuettuun tutkimus- ja kehitystoimintaan;
b)
pelkästään ja pysyvästi tutkimustoimintaan käytetyistä laitteistoista, raaka-aineista, maa-alueista ja rakennuksista aiheutuvat kustannukset (kaupallisin perustein tapahtuvaa myyntiä lukuun ottamatta); myös Kastilia ja Leónin alueella sijaitsevan uuden tai käyttämättömän aineellisen käyttöomaisuuden hankintakustannukset ovat tukikelpoisia; kyseisiä käyttöomaisuuseriä ja laitteistoja ja näiden moitteettoman toiminnan kannalta välttämättömiä lisäjärjestelmiä ja -laitteistoja on käytettävä yksinomaan ja pysyvästi (vastikkeellista myyntiä lukuun ottamatta) tutkimus- ja kehitystoiminnassa;
c)
neuvontapalveluista ja muista yksinomaan tutkimustoiminnassa (varsinainen tutkimustoiminta sekä tekninen tietämys, patentit jne. mukaan luettuina) käytettävistä ulkopuolisilta ostettavista palveluista aiheutuvat kustannukset; kyseiset kustannukset ovat kokonaisuudessaan tukikelpoisia, jos voidaan osoittaa, että ne liittyvät suoraan tutkimus- ja kehitystoimintaan ja ovat välttämättömiä sen harjoittamiseksi;
d)
tutkimustoiminnasta suoraan johtuvat ylimääräiset yleiskustannukset; kyseiset kustannukset ovat kokonaisuudessaan tukikelpoisia, jos voidaan osoittaa, että ne liittyvät suoraan tutkimus- ja kehitystoimintaan ja ovat välttämättömiä sen harjoittamiseksi;
e)
muut tutkimustoiminnasta suoraan aiheutuvat toimintakustannukset (esimerkiksi laitteisto- ja hankintakustannukset sekä muut tarvikekustannukset); kyseiset kustannukset ovat kokonaisuudessaan tukikelpoisia, jos voidaan osoittaa, että ne liittyvät suoraan tutkimus- ja kehitystoimintaan ja ovat välttämättömiä sen harjoittamiseksi.
(21)
Tukikelpoisia ovat myös ympäristönsuojelutavoitteiden kannalta välttämättömät lisäinvestointikustannukset, jotka liittyvät maa-alueisiin, rakennuksiin, laitteisiin ja tuotantohyödykkeisiin.
(22)
Tukikelpoisia kaivosalan koulutuskustannuksia ovat koulutushenkilöstökustannukset, koulutukseen osallistuvien matkakustannukset, kulutushyödykekustannukset sekä koneisiin ja kalustoon liittyvät poistokustannukset siltä osin kuin niitä käytetään ainoastaan kyseistä koulutushanketta varten sekä muut henkilöstökustannukset edellä mainittujen tukikelpoisten kustannusten kokonaismäärään saakka.
(23)
Kaivosturvallisuutta edistävillä tuilla voidaan kattaa seuraavia kustannuseriä:
a)
kaivosteollisuusalueiden turvallisuutta parantavien laitteiden hankintakustannukset;
b)
kaivosteollisuusalueiden ja niiden työntekijöiden turvallisuuden parantamiseen liittyvät kustannukset;
c)
kaivosteollisuusalueiden turvallisuuden parantamista koskeviin tutkimuksiin liittyvät kustannukset.
2.9 Tuki-intensiteetti
(24)
Tuki-intensiteettiä käsitellään johdanto-osan 24-27 kappaleessa. Tutkimus- ja kehitystukiin sovelletaan seuraavia tutkimus- ja kehitystuen bruttointensiteettejä:
-
teollisessa tutkimustoiminnassa enintään 60 prosenttia tukikelpoisista investointikustannuksista; jos hakija on pieni tai keskisuuri yritys (pk-yritys), tuen määrä voi olla enintään 70 prosenttia hankkeen tukikelpoisista kustannuksista,
-
kaivosteollisuuden tutkimustoimintaa edeltävissä teknisissä toteutettavuustutkimuksissa tuen hyväksyttävä enimmäisintensiteetti on 75 prosenttia hankkeen tukikelpoisista kustannuksista.
(25)
Määräyksen liitteen II mukaisesti ympäristönsuojeluun liittyvien tukihankkeiden investointien enimmäisintensiteettien nettoavustusekvivalentteina ilmaistuina on oltava Euroopan komission vuosiksi 2000-2006 hyväksymän aluetukikartan mukaisia. Pk-yrityksille myönnettävien tukien enimmäisintensiteettiä voidaan korottaa seuraavasti:
-
investointitukia, jotka helpottavat yritysten sopeutumista uusiin velvoittaviin ympäristönormeihin, voidaan korottaa 15 prosenttia brutto tukikelpoisista kustannuksista,
-
investointitukia, jotka mahdollistavat ympäristönsuojelutason nostamisen velvoittavissa normeissa vaadittua korkeammaksi, voidaan korottaa 20 prosenttia brutto tukikelpoisista kustannuksista,
-
investointitukia, joilla parannetaan yritysten ympäristönsuojelutasoa aloilla, joilla ei ole voimassa velvoittavia normeja, voidaan korottaa 20 prosenttia brutto tukikelpoisista kustannuksista.
(26)
Kaivosalan koulutustukien enimmäisintensiteetti on 80 prosenttia brutto tukikelpoisista kustannuksista.
(27)
Kaivosturvallisuutta edistävien tukien enimmäisintensiteetti voi olla jopa 100 prosenttia brutto tukikelpoisista kustannuksista.
2.10 Tuen kasautuminen
(28)
Tarkasteltavan tukiohjelman mukaiset tuet voivat kasautua muiden eri tarkoitukseen myönnettävien julkisten tukien kanssa, kunhan tukiohjelmaehdotuksen mukaisia enimmäismääriä noudatetaan. Tukiohjelman puitteissa myönnettävien tukien määrä ei saa kuitenkaan missään tapauksessa ylittää tuensaajan investointi- tai toimintakustannusten tai -menojen määrää. Tähän ei ole vaikutusta sillä, onko kyse yksittäisistä julkisten viranomaisten tai kansallisten tai kansainvälisten julkisten tai yksityisten yritysten tai yhteisöjen myöntämien kannustinten, avustusten tai tukien lisänä myönnettävistä tuista.
(29)
Tukien kasautumista tarkastellaan johdanto-osan 29-32 kappaleessa. Tutkimus- ja kehityshankkeisiin myönnettävät tuet voidaan yhdistää mihin tahansa muihin samaa tarkoitusta varten myönnettäviin julkisiin tukiin. Tukien kasautumisen tapauksessa julkisen kokonaisrahoituksen määrä voi olla enintään 75 prosenttia tukikelpoisista kustannuksista.
(30)
Ympäristönsuojeluhankkeisiin myönnettävät tuet voidaan yhdistää mihin tahansa muihin samaa tarkoitusta varten myönnettäviin julkisiin tukiin, kunhan tukien kokonaismäärä ei ylitä määräyksen 6.1 kohdan b alakohdassa ilmoitettuja enimmäismääriä.
Investointitukien enimmäisintensiteetin nettoavustusekvivalentteina ilmaistuna on oltava komission vuosiksi 2000-2006 hyväksymän aluetukikartan mukainen:
-
Burgos ja Valladolid: 35 prosenttia,
-
Palencia ja Segovia: 37 prosenttia,
-
muut hallintoalueet: 40 prosenttia.
-
Näitä intensiteettejä voidaan korottaa enintään 15 prosenttia brutto pk-yritysten tapauksessa.
Edellä mainittuja tukimääriä voidaan korottaa pk-yritysten tapauksessa seuraavasti:
-
investointitukia, jotka helpottavat yritysten sopeutumista uusiin velvoittaviin ympäristönsuojelunormeihin, voidaan korottaa 15 prosenttia brutto tukikelpoisista kustannuksista,
-
investointitukia, jotka mahdollistavat ympäristönsuojelutason nostamisen velvoittavissa normeissa vaadittua korkeammaksi, voidaan korottaa 20 prosenttia brutto tukikelpoisista kustannuksista,
-
investointitukia, joilla parannetaan yritysten ympäristönsuojelutasoa aloilla, joilla ei ole voimassa velvoittavia normeja, voidaan korottaa 20 prosenttia brutto tukikelpoisista kustannuksista.
(31)
Kaivosalan koulutushankkeisiin myönnettävät tuet voidaan yhdistää mihin tahansa muihin samaa tarkoitusta varten myönnettäviin julkisiin tukiin, kunhan tukien kokonaismäärä ei ylitä määräyksen 6.1 kohdan c alakohdassa ilmoitettua enimmäismäärää, joka on 100 prosenttia tukikelpoisista kustannuksista.
(32)
Kaivosturvallisuutta edistävien tukien osalta voidaan todeta seuraavaa:
Kaivosturvallisuutta edistäviin hankkeisiin myönnettävät tuet voidaan yhdistää mihin tahansa muihin samaa tarkoitusta varten myönnettäviin julkisiin tukiin, kunhan tukien kokonaismäärä ei ylitä määräyksen 6.1 kohdan c alakohdassa ilmoitettua enimmäismäärää, joka on 100 prosenttia tukikelpoisista kustannuksista.
3. Espanjan esittämät huomautukset
(33)
Espanja on toimittanut komissiolle tukiohjelmasta lisätietoja ja tukia koskevia perusteluita. Näitä käsitellään seuraavissa kappaleissa.
(34)
Vuosina 2001 ja 2002 toteutetusta tukiohjelmasta on annettu kaikki tarpeelliset tiedot sisältävä ilmoitus komissiolle. Koska Espanja on toimittanut komissiolle kaikki tarvittavat tiedot, Espanja katsoo, ettei menettelyn aloittamiseen ollut tarvetta. Kyseinen tuki olisi pitänyt katsoa voimassa olevaksi tueksi. Tämän vuoksi Espanja pyysi menettelyn lopettamista ja hyväksyvän päätöksen tekemistä. Espanja katsoo, että se, että komissio antoi lausunnon tuesta vasta 17 päivänä heinäkuuta 2002, rikkoo hyvän hallintotavan ja oikeusvarmuuden periaatteita.
(35)
Kastilia ja Leónin autonomisella alueella ei ollut missään vaiheessa aikomusta soveltaa yhteismarkkinoille soveltumatonta tukiohjelmaa. Autonominen alue toimi vilpittömästi ja erittäin avoimesti. Koska komissio ei antanut lausuntoa ilmoituksesta, Kastilia ja Leónin autonominen alue päätteli perustellusti, että tukiohjelma soveltui yhteismarkkinoille ja sen soveltaminen voitiin aloittaa.
(36)
Espanja katsoo, että kyseiset toimenpiteet eivät suosi millään tavoin kivihiilialan yrityksiä, sillä ne on tarkoitettu rakenneuudistusprosessiin liittyvien poikkeuksellisten kustannusten kattamiseen. Tutkimus- ja kehitystoimintaan, ympäristönsuojeluun, kaivosalan koulutukseen ja kaivosturvallisuuden edistämiseen myönnettävät tuet noudattavat valtiontukiohjelmia näiden seikkojen osalta. Espanja on vahvistanut, että ilmoitetun tukiohjelman tutkimus- ja kehitystukeen liittyvä teollisen tutkimuksen määritelmä on tutkimus- ja kehitystyöhön myönnettävää valtiontukea koskevien yhteisön puitteiden liitteessä I olevan määritelmän mukainen.
(37)
Espanja on toimittanut komissiolle lisätietoja ympäristönsuojeluun myönnetystä tuesta. Tiedot koskevat käytettyjä tukityyppejä, tukeen sovellettavia kansallisia ja yhteisön määräyksiä, tukea saavia kivihiilikaivoksia ja saastuneiden teollisuusalueiden kunnostamiseen liittyvien kustannusten erittelyä. Espanja on esittänyt myös yksityiskohtaisen kuvauksen tuetuista toimenpiteistä. Espanja vahvisti, että tuki, jonka määrä oli 15 prosenttia uusien normien noudattamiseksi tarvittavista tukikelpoisista kustannuksista, oli rajattu tiukasti ympäristönsuojelutavoitteisiin. Tuen nettomäärän laskennassa oli otettu huomioon investoinnista saatava hyöty. Tukikelpoisten kustannusten laskennassa oli otettu huomioon kunnostettavien alueiden potentiaalinen arvonnousu.
(38)
Koulutustuesta Espanja totesi, että koska tukimäärät olivat erittäin pieniä, ne eivät voineet vääristää kilpailua. Kaivosturvallisuutta edistävän tuen osalta Espanja korosti, että koska kaivokset eivät aina ole riittävän turvallisia, turvallisuusnäkökohtien parantamiseen on myönnettävä tukea. Tähän toimintaan liittyvät kustannukset ovat luonteeltaan poikkeuksellisia ja niiden kattamiseen on saatava rahoitusta.
(39)
Espanja korjasi joitakin kivihiilialan yrityksille myönnettyjen tukien määriä. Menettelyn aiemmissa vaiheissa esitetyissä luvuissa oli muutamia virheitä.
4. Arviointi tukiohjelmasta
(40)
Komissio rajaa arviointinsa tutkimus- ja kehitystoimintaan, ympäristönsuojeluun, koulutukseen ja turvallisuuteen liittyviin tukitoimenpiteisiin. Poikkeuksellisten kustannusten kattamiseksi toteutettavista tukitoimenpiteistä, jotka olivat myös tämän tutkintamenettelyn aloittamisesta 19 päivänä helmikuuta 2003 tehdyn päätöksen kohteina, tehdään erillinen päätös. Vaikka tässä päätöksessä arvioidaan tukiohjelmaa, komissio viittaa päätöksessään myös yksittäistapauksiin, koska Espanja oli jo myöntänyt tukia.
4.1 Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1407/2002 soveltaminen
(41)
Koska EHTY:n perustamissopimuksen ja päätöksen N:o 3632/93/EHTY voimassaolo päättyi 23 päivänä heinäkuuta 2003, ilmoitettujen toimenpiteiden soveltuvuutta yhteismarkkinoille on arvioitava kivihiiliteollisuuden valtiontuesta 23 päivänä heinäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1407/2002 (5) nojalla. Kyseisen asetuksen 14 artiklan 2 kohtaa ei sovelleta.
(42)
Lainsäädäntökehyksen vaihtuminen EHTY:n perustamissopimuksesta EY:n perustamissopimukseen ei kuitenkaan aiheuta ongelmia Kastilia ja Leónin autonomisen alueen myöntämän tuen tarkastelussa. Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1407/2002 ja päätöksen N:o 3632/93/EHTY asian kannalta merkitykselliset säännökset ovat lähes identtiset eikä EHTY:n perustamissopimukseen perustuvassa arvioinnissa olisi päädytty erilaiseen lopputulokseen.
4.2 Perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan soveltaminen
(43)
Jotta voitaisiin määrittää, ovatko tukiohjelmaan sisältyvät toimenpiteet perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan mukaista tukea, on selvitettävä, suosivatko ne jotakin yritystä, ovatko jäsenvaltiot myöntäneet tuet valtion varoista, vääristävätkö kyseiset toimenpiteet tai uhkaavatko ne vääristää kilpailua ja voivatko ne vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
(44)
Perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan ensimmäinen edellytys koskee mahdollisuutta, että toimenpiteet suosivat tiettyjä tuensaajia. On ensiksi määritettävä, saavatko tuensaajayritykset toimenpiteestä taloudellista hyötyä, ja toiseksi, myönnetäänkö hyöty määrätyntyyppiselle yritykselle. Tuensaajat saavat tuesta selkeästi taloudellista hyötyä, sillä tuki myönnetään suorana avustuksena, jolla katetaan yrityksen tavanomaisia juoksevia kuluja. Toimenpiteet on lisäksi suunnattu pelkästään Kastilia ja Leónin autonomisen alueen kivihiilialan yrityksille. Tästä syystä toimenpiteet suosivat tiettyjä yrityksiä enemmän kuin niiden kilpailijoita ja ovat sen vuoksi valikoivia.
(45)
Toinen 87 artiklassa määrätty edellytys liittyy sen määrittelemiseen, ovatko tuet valtioiden myöntämiä tai onko ne myönnetty valtion varoista. Tarkasteltavana olevassa tapauksessa valtion varojen käytöstä on osoituksena se, että tuki rahoitetaan autonomisen alueen viranomaisen julkisesta talousarviosta.
(46)
Perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan kolmannen ja neljännen edellytyksen mukaan tuki ei saa vääristää eikä uhata vääristää kilpailua eikä vaikuttaa tai olla omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Tarkasteltavana olevat toimenpiteet uhkaavat vääristää kilpailua, sillä ne vahvistavat tuensaajayritysten taloudellista asemaa ja toimintakenttää suhteessa niiden kilpailijoihin, jotka eivät saa kyseistä hyötyä. Vaikka jäsenvaltioiden välinen kivihiilikauppa on erittäin vähäistä eivätkä alan yritykset harjoita vientitoimintaa, Espanjan kansallinen tuotanto hyötyy siitä, että muihin jäsenvaltioihin sijoittautuneilla yrityksillä on heikommat mahdollisuudet viedä tuotteitaan Espanjan markkinoille. Toimenpiteet vääristävät kilpailua ja vaikuttavat jäsenvaltioiden väliseen kauppaan myös siksi, että ne täydentävät muita Espanjan hallituksen hyväksymiä toimenpiteitä.
(47)
Tämän vuoksi tarkasteltavana olevat toimenpiteet kuuluvat perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan ja niiden voidaan katsoa soveltuvan yhteismarkkinoille vain sillä ehdolla, että ne täyttävät perustamissopimuksessa määrättyjen poikkeusten myöntämiselle asetetut edellytykset.
(48)
Perustamissopimuksessa määrätyt poikkeukset luetellaan näitä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1407/2002 3 artiklassa lueteltua kolmea tukityyppiä koskevissa puitteissa, jotka ovat seuraavat:
-
tutkimus- ja kehitystyöhön myönnettävästä valtiontuesta annetut yhteisön puitteet (17 päivänä helmikuuta 1996 annettu tiedonanto 96/C 45/06 (6), sellaisena kun se on muutettuna 15 päivänä helmikuuta 1998 annetulla tiedonannolla 98/C 48/02 (7) ja 8 päivänä toukokuuta 2002 annetulla tiedonannolla 2002/C 111/03 (8)),
-
yhteisön suuntaviivat valtiontuesta ympäristönsuojelulle (3 päivänä helmikuuta 2001 annettu tiedonanto 2001/C 37/03 (9)),
-
komission asetus (EY) N:o 68/2001 (10), annettu 12 päivänä tammikuuta 2001, Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta koulutustukeen.
4.3 Tuista annettavat ilmoitukset
(49)
Päätöksen N:o 3632/93/EHTY 8 artiklassa säädetään ilmoitusmenettelyistä, jotka koskevat tukia, joita jäsenvaltiot aikovat myöntää kivihiiliteollisuudelle. Espanja toimitti komissiolle kyseisen artiklan mukaisesti 31 päivänä maaliskuuta 1998 päivätyllä kirjeellä kivihiiliteollisuuden nykyaikaistamiseen, järkeistämiseen, rakenneuudistukseen ja toiminnan vähentämiseen tähtäävän suunnitelman vuosille 1998-2002. Kyseinen suunnitelma perustuu kaivosalueiden vaihtoehtoisia kehitysmahdollisuuksia koskevaan vuodet 1998-2005 kattavaan suunnitelmaan, josta komissio antoi myönteisen lausunnon 3 päivänä kesäkuuta 1998 tekemässään päätöksessä N:o 98/637/EHTY. (11) Espanjan hallitus ilmoittaa suunnitelmassa rahoitustukien myöntämisestä päätöksen N:o 3632/93/EHTY 3, 4 ja 5 artiklassa säädettyjen tukien kattamiseksi.
(50)
Asetuksen (EY) N:o 1407/2002 9 artiklan 10 kohdassa, joka noudattelee päätöksen N:o 3632/93/EHTY 9 artiklan 1 kohtaa, säädetään, että jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle kaikista taloudellisista tuista, jotka ne aikovat myöntää kivihiiliteollisuudelle tuotantovuoden aikana. Espanja ilmoitti tukitoimenpiteistä komissiolle 19 päivänä kesäkuuta 2000 päivätyllä kirjeellä. Komissio ei antanut lausuntoa ilmoituksesta päätöksen N:o 3632/93/EHTY 9 artiklan 4 kohdassa säädetyssä määräajassa. Tämän vuoksi vuoteen 2000 liittyvä tuki katsotaan hyväksytyksi, kuten myös virallisen tutkintamenettelyn aloittamisesta 19 päivänä helmikuuta 2003 tehdyssä komission päätöksessä todetaan. Kuten kyseisessä komission päätöksessä kuitenkin todetaan, Espanja ei noudattanut velvollisuuttaan ilmoittaa vuosiksi 2001 ja 2002 suunnitelluista tuista ennakkoon komissiolle. Tuet, jotka Kastilia ja Leónin autonominen alue myönsi vuosina 2001 ja 2002 ja jotka sisältyvät 5 päivänä syyskuuta 2002 annettuun Espanjan ilmoitukseen, on tämän vuoksi katsottava ilmoittamatta jätetyiksi tuiksi.
4.4 Arviointi tutkimus- ja kehitystuista
(51)
Komissio on tutkinut tukitoimenpiteet tutkimus- ja kehitystyöhön myönnettävää valtiontukea koskevien yhteisön puitteiden valossa. Tukien voimassaoloaikana kyseiset puitteet sisältyivät seuraaviin komission tiedonantoihin: 17 päivänä helmikuuta 1996 annettu tiedonanto 96/C 45/06, 13 päivänä helmikuuta 1998 annettu tiedonanto 98/C 48/02 ja 8 päivänä toukokuuta 2002 annettu tiedonanto 2002/C 111/03.
(52)
Tarkasteltavana olevat tuet ovat seuraavat:
(euroa)
Hakemus
Vuosi
Yritys
Tuki
186/01
2001
Carbones de Arlanza SA
14 514,44
136/02
2002
Alto Bierzo SA
133 829,29
Kastilia ja Leónin aluehallituksen myöntämistä T&K-tuista järjestettiin avoin tarjouskilpailumenettely. Tukien tarkoituksena on parantaa kivihiilikaivostoiminnan turvallisuusolosuhteita muuttamatta kaupan olosuhteita yhteisön edun kanssa ristiriitaisella tavalla.
(53)
Rahoitettujen hankkeiden tarkoituksena oli hankkia uutta tietämystä, josta olisi hyötyä uusien kaivosprosessien kehittämisessä tai huomattavien parannusten tekemisessä nykyisiin prosesseihin. Valituiksi tulleiden hankkeiden katsottiin voivan antaa suuren panoksen kaivosprosessin tai minkä tahansa merkityksellisen teknologian tekniseen, organisatoriseen tai tieteelliseen ymmärrykseen sekä helpottaa prosessin tai teknologian mukauttamista ja tehostamista. Toimenpiteellä ei ollut tarkoitus tukea käytännön kokeita. Kyseisillä hankkeilla on ratkaiseva osuus uusien ratkaisujen kehittämisessä. Espanjan viranomaisten tarkoituksena oli viimeistellä tai nopeuttaa muutoksia, jotka edistävät huomattavasti hallituksen tavoitteeksi asettamaa kivihiiliteollisuuden tehostamista ja sen kilpailukyvyn lisäämistä ja joita ei olisi voitu saattaa päätökseen eikä toteuttaa laajassa mittakaavassa ilman julkista tukea. Näiden seikkojen perusteella komissio katsoo, että kyseinen toiminta on tutkimus- ja kehitystyöhön myönnettävää valtiontukea koskevien yhteisön puitteiden liitteen I määritelmän mukaista teollista tutkimustoimintaa. Tutkimustuloksia käytetään uusien tai muutettujen kaivosprosessien hankesuunnitelmien kehittämiseen.
(54)
Tukikelpoisia kustannuksia ovat tutkimus- ja kehitystyöhön myönnettävää valtiontukea koskevien yhteisön puitteiden liitteessä II määritellyt kustannukset. Tuki-intensiteetti on alhainen, ja molemmissa tapauksissa tuensaajina ovat pk-yritykset. Tuki-intensiteetti on rajattu puitteiden 5 kohdan mukaisiin enimmäisintensiteetteihin. Puitteiden 6 kohdan mukaan tutkimus- ja kehitystyöhön myönnettävällä valtiontuella pitäisi kannustaa yrityksiä harjoittamaan tutkimus- ja kehitystyötä tukevaa toimintaa ja kannustaa yrityksiä, jotka eivät harjoita tutkimus- ja kehitystyötä, aloittamaan tällainen toiminta. Koska tuensaajat ovat pk-yrityksiä, komissio katsoo puitteiden 6.4 kohdan mukaisesti, että tuella on kannustava vaikutus.
(55)
Komissio päättelee tämän vuoksi, että tarkasteltavana oleva tutkimus- ja kehitystukiohjelma noudattaa kyseisiä puitteita.
4.5 Arviointi ympäristönsuojeluun myönnettävästä tuesta
(56)
Komissio arvioi tämäntyyppiset tukitoimenpiteet valtiontuesta ympäristönsuojelulle annettujen yhteisön suuntaviivojen mukaisesti.
(57)
Komissio katsoo Espanjan toimittamien tietojen perusteella, että tukiohjelman tarkoituksena on muun muassa auttaa pk-yrityksiä mukautumaan yhteisön uusiin normeihin kolmen vuoden ajan alkaen uusien velvoittavien yhteisön normien antamisesta, tukea investointitoimintaa velvoittavien yhteisön normien puuttuessa ja tukea investointeja, joiden tarkoituksena on mukautua yhteisön voimassa olevia normeja tiukempiin kansallisiin normeihin. Ohjelman sallittu enimmäisintensiteetti on 15 prosenttia brutto tukikelpoisista kustannuksista ja noudattaa siten suuntaviivoja. Komissio katsoo, että kyseiset investoinnit ovat suuntaviivojen E.1.6 kohdan mukaisia. Vesien saastumisen osalta investoinnit ovat välttämättömiä hylätyistä kaivoksista lähtöisin olevien vesien valunnan hallitsemiseksi. Investoinneilla pyritään muun muassa valvomaan pohjavesikerroksia, estämään tulvat ja vähentämään kaivoksista lähtöisin olevien vesien vaarallista valuntaa. Kaivosveden on täytettävä Espanjan lainsäädännössä säädetyt laatuvaatimukset. Komissio katsoo, että tukiohjelman investointitukikelpoisten kustannusten määritelmän mukaan tuen nettomäärän laskennassa on otettava huomioon investoinnin tuloksena saatava hyöty. Tämä seikka noudattaa suuntaviivojen 37 kohtaa. Tukikelpoisissa kustannuksissa otetaan suuntaviivojen 38 kohdan mukaisesti huomioon puhdistettujen maa-alueiden mahdollinen arvon nousu. Kaivosten puhdistamiseen liittyvät tukikelpoiset kustannukset rajoittuvat kaivosten toimintakustannuksiin, kuten henkilöstö- ja raaka-ainekustannuksiin sekä sellaisten koneiden poistokustannuksiin, jotka ovat välttämättömiä kaasu- ja nestepäästöjen estämiseksi maanalaisissa kaivoksissa, sen varmistamiseksi, että pääsy vaarallisiin kaivoksiin estetään, pohjavesien saastumisen estämiseksi ja kuonan kierrättämiseksi. Tukiohjelma noudattaa tältä osin suuntaviivojen 36 kohtaa.
(58)
Seuraavat Kastilia ja Leónin myöntämät tuet:
(euroa)
Hakemus
Vuosi
Yritys
Tuki
17/01
2001
MSP
580 027,42
477/01
2001
Mina la Sierra
5 395,65
607.1/01
2001
Carbones San Isidro y María
8 106,12
17/02
2002
MSP
136 450,88
liittyvät avokaivosten ympäristön kunnostamiseen ja hakemuksen 607.1/01 tapauksessa talteenottokeskukseen ja voimalinjaan tehtävään investointiin.
(59)
Tutkittuaan Espanjan toimittamat tiedot komissio päätteli, että toimenpiteet, jotka yritykset olivat toteuttaneet ympäristövahinkojen korjaamiseksi saastuneita teollisuusalueita ennallistamalla, voivat kuulua kyseisten suuntaviivojen soveltamisalaan. Ympäristön kunnostamisesta aiheutuvat kustannukset ovat menneinä aikoina muodostuneita kustannuksia. Kaivostoiminnan lopettamisen jälkeen kaivosvesi vuotaa ulos kaivoksista. Maaperän rakenteen ja virtausten vuoksi on usein epäselvää, onko vesi, joka voi aiheuttaa vaaraa ympäristölle ja joka on pidettävä hallinnassa, peräisin kaivoksesta. Saastuttajaa on tämän vuoksi mahdoton osoittaa. Lisäksi kaivosten omistaja on usein vaihtunut tai kaivokset on lakkautettu. Tämän vuoksi komissio katsoo, ettei kaivoksissa nykyisin toimivan kaivosyrityksen voida katsoa olevan taloudellisesti vastuussa saastumisesta. Tästä seuraa, että kaivosten kunnostamiskustannusten kattamista koskeva tukiohjelma on yhdenmukainen suuntaviivojen kanssa.
(60)
Seuraavat Kastilia ja Leónin myöntämät tuet:
(euroa)
Hakemus
Vuosi
Yritys
Tuki
137/01
2001
Alto Bierzo SA
93 825,20
237/01
2001
Antracitas de Arlanza
9 916,70
607.2/01
2001
Carbones San Isidro y María
8 119,04
1147/01
2001
Coto Minero del Sil
60 101,21
2117.1/01
2001
Unión Minera del Norte
55 934,56
2117.2/01
2001
Unión Minera del Norte
136 506,80
27/02
2002
Hullera Vasco Leonesa
292 504,00
137/02
2002
Alto Bierzo SA
15 879,22
1147.1/02
2002
Coto Minero del Sil
68 582,02
1147.2/02
2002
Coto Minero del Sil
47 856,86
liittyvät kuonakasojen kunnostamista tai turvallisuuden parantamista koskeviin töihin, jokiuomien suojeluun ja vanhoja kaivoksia ympäröivien maa-alueiden ennallistamiseen. Komissio katsoo myös näiden yksittäistapausten osalta, että ympäristövahingot aiheutuivat useita vuosia jatkuneesta toiminnasta, ettei kunnostustöitä koskevia normeja ole voimassa eikä ympäristövahingoista vastuullista tahoa voida yksiselitteisesti osoittaa. Komissio katsoo tämän vuoksi, ettei kustannuksia voida maksattaa edellä mainituilla kaivosteollisuusyrityksillä, jotka harjoittavat nykyisin toimintaa kyseisissä kaivoksissa. Tuki-intensitetti on suuntaviivojen 38 kohdan mukaisesti enintään 100 prosenttia tukikelpoisista kustannuksista eikä sisällä lisätukea, jolla katettaisiin 15 prosenttia töiden kustannuksista. Tukikelpoiset kustannukset saadaan, kun kunnostustöiden kustannuksista vähennetään maa-alueen arvon nousu.
(61)
Vaikka Espanja ilmoitti seuraavat Kastilia ja Leónin myöntämät tuet:
(euroa)
Hakemus
Vuosi
Yritys
Tuki
2111.1/01
2001
Unión Minera del Norte
109 569,31
2111.2/01
2001
Unión Minera del Norte
230 183,55
2111.3/01
2001
Unión Minera del Norte
121 656,87
2111.4/01
2001
Unión Minera del Norte
303 840,71
2111.5/01
2001
Unión Minera del Norte
306 940,49
891/02
2002
Campomanes Hermanos
89 232,00
2111.1/02
2002
Unión Minera del Norte
35 526,45
2111.2/02
2002
Unión Minera del Norte
75 452,05
2111.4/02
2002
Unión Minera del Norte
118 602,83
2111.5/02
2002
Unión Minera del Norte
205 304,23
2111.6/02
2002
Unión Minera del Norte
248 210,85
2111.7/02
2002
Unión Minera del Norte
626 746,00
211.1/02
2002
Viloria Hermanos SA
87 880,00
211.2/02
2002
Viloria Hermanos SA
87 880,00
tukina, joiden tarkoituksena on kattaa kivihiiliteollisuuden rakenneuudistuksesta aiheutuvat poikkeukselliset kustannukset (asetuksen (EY) N:o 1407/2002 7 artikla), tuet suunnattiin pääasiassa ympäristönsuojelutarkoituksiin, sillä ne liittyivät maaperän ennallistamiseen kaivosten yläpuolella ja maanpäälle sijoitettujen kiinteiden laitteistojen purkamiseen vanhojen kivihiilikaivosten ympäristövaikutusten korjaamiseksi. Ajankohtana, jona kunnostustyöt tehtiin, ei ollut voimassa tämäntyyppisten teollisuusalueiden kunnostamista koskevia normeja.
(62)
Komissio katsoo, että kaivosteollisuuden erityispiirteiden vuoksi suuri osa nykyisestä saastumisesta, joka johtuu kaivoksista tai niiden ulkopuolella sijaitsevista jätekasoista peräisin olevista kaasuista ja vesistä, on aiheutunut aiemmin harjoitetusta toiminnasta. Useimmissa tapauksissa on sen vuoksi kyse aiemmin harjoitetun kaivostoiminnan vaikutusten korjaamisesta, eikä saastuttajaa voida yksiselitteisesti osoittaa. Onkin pääteltävä, että tuki on suunnattu ympäristön ennallistamiseen kaivosteollisuusalueilla. Maaperän laatuun ja pinta- tai pohjavesiin kohdistuneet ympäristövahingot kuuluvat suuntaviivojen soveltamisalaan. Tuki-intensitetti on enintään 100 prosenttia tukikelpoisista kustannuksista eikä sisällä lisätukea, jolla katettaisiin 15 prosenttia töiden kustannuksista. Myös tukikelpoiset kustannukset, jotka saadaan, kun puhdistustöiden kustannuksista vähennetään maa-alueen arvon nousu, ovat suuntaviivojen mukaisia.
(63)
Edellä esitetyn ja Espanjan toimittamien tietojen perusteella komissio päättelee, että ympäristönsuojeluun liittyvä tukiohjelma on yhdenmukainen mainittujen yhteisön suuntaviivojen kanssa.
4.6 Arviointi kaivosalan koulutustuesta
(64)
Kivihiiliteollisuuden valtiontuesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1407/2002 ja erityisesti sen 3 artiklan 1 kohdan sekä johdanto-osan 21 kappaleen mukaisesti koulutustukea voidaan myöntää sillä edellytyksellä, että se myönnetään komission näitä tukityyppejä varten vahvistamin ehdoin ja perustein. Komissio on tämän vuoksi arvioinut, ovatko tarkasteltavina olevat tukitoimenpiteet Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta koulutustukeen annetun komission asetuksen (EY) N:o 68/2001 mukaisia. Espanjalla oli velvollisuus ilmoittaa kyseisistä toimenpiteistä, sillä kyseisessä asetuksessa säädettyjä poikkeuksia ilmoitusvelvollisuudesta ei sovelleta kivihiiliteollisuuden valtiontukiin.
(65)
Seuraavien tukien osalta:
(euroa)
Hakemus
Vuosi
Yritys
Tuki
183/01
2001
Carbones de Arlanza SA
6 436,84
453/01
2001
Mina Adelina SA
4 376,33
473/01
2001
Mina la Sierra SA
6 565,49
1353/01
2001
Minas de Valdeloso SL
7 867,25
Tutkittuaan Espanjan toimittamat tiedot ja ottaen huomioon Espanjan vakuutuksen, että tukiohjelman enimmäisintensiteetit olivat asetuksen N:o 68/2001 4 artiklan mukaisia, komissio katsoi, että Kastilia ja Leónin autonomisen alueen myöntämät kaivosalan koulutustuet eivät vääristä kilpailua. Kyseiset tuet voidaan sen vuoksi hyväksyä asetuksen N:o 68/2001 nojalla. Tukiohjelmassa viitataan tästä syystä kyseiseen asetukseen.
4.7 Arviointi kaivosturvallisuutta edistävästä tuesta
(66)
Tutkittuaan tuen ja Espanjan toimittamat tiedot komissio katsoo, että kaivosturvallisuutta edistävä tuki on arvioitava kivihiiliteollisuuden valtiontuesta annetun asetuksen (EY) N:o 1407/2002 mukaisesti.
(67)
Seuraavat Kastilia ja Leónin myöntämät tuet:
(euroa)
Hakemus
Vuosi
Yritys
Tuki
182/01
2001
Carbones de Arlanza SA
39 630,74
452/01
2001
Mina Adelina SA
23 991,44
472/01
2001
Mina La Sierra SA
12 020,24
502/01
2001
Minex SA
120 202,42
602.1/01-LE
2001
Carb. San Isidro y María
30 050,61
602.3/01 PA
2001
Carb. San Isidro y María
13 044,13
1352/01
2001
Minas de Valdeloso SL
35 520,76
452/02
2002
Mina Adelina SA
16 224,00
502/02
2002
Minex SA
64 835,64
1142/02
2002
Coto Minero del Sil
383 920,19
liittyvät kustannuksiin, jotka yritysten on otettava vastatakseen turvallisuus- ja terveysolosuhteiden parantamiseksi. Kyseiset kustannukset eivät liity tavanomaiseen tuotantoon ja ne on tarkoitettu laite- ja henkilöstöinvestointeihin. Komissio katsoo tämän vuoksi, etteivät myönnetyt tukimäärät alenna turvallisuuden parantamiseksi tehtäviin töihin liittyviä kustannuksia, ja päättelee, että toimenpiteet noudattavat asetuksen N:o 1407/2002 7 artiklaa ja kyseisen asetuksen liitteessä olevan 1 kohdan g alakohtaa 7 artiklassa tarkoitettujen kustannusten määritelmän osalta. Tämän vuoksi komissio päättelee, että tarkasteltavana oleva kaivosturvallisuutta edistävä tuki on kyseisen asetuksen mukaista.
5. Päätelmä
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Tukiohjelma, joka perustuu kaivosteollisuusalan kannustintukia koskeviin aluehallituksen teollisuus-, kauppa- ja matkailuasioiden ministeriön (Consejería de Industria, Comercio y Turismo) 19 päivänä joulukuuta 2000 ja 19 päivänä joulukuuta 2001 antamiin määräyksiin ja joka koskee Kastilia ja Leónin autonomisella alueella vuosina 2001 ja 2002 myönnettyjä tukia tutkimus- ja kehitystoimintaan, ympäristönsuojeluun, koulutukseen ja kaivosturvallisuuden edistämiseen, soveltuu yhteismarkkinoille perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan nojalla.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu Espanjan kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä 30 päivänä maaliskuuta 2004.

Labels: 4
18
19
14