Document ID: 31994D1110

BESLUIT Nr. 1110/94/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 26 april 1994 betreffende het vierde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap van communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek, technische ontwikkeling en demonstratie (1994-1998)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 I, lid 1,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2),
Volgens de procedure van artikel 189 B van het Verdrag (3),
Overwegende dat krachtens artikel 130 F van het Verdrag de Gemeenschap zich op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling ten doel stelt de wetenschappelijke en technologische grondslagen van de industrie van de Gemeenschap te versterken en de ontwikkeling van haar internationale concurrentiepositie te bevorderen, alsmede de onderzoekactiviteiten te bevorderen die voor de uitvoering van het beleid van de Gemeenschap op andere gebieden nodig worden geacht;
Overwegende dat het belangrijk is dat de Gemeenschap en de Lid-Staten hun activiteiten op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling cooerdineren, ten einde de wederzijdse samenhang van het beleid van de Lid-Staten en het beleid van de Gemeenschap te verzekeren;
Overwegende dat krachtens de artikelen 130 F, lid 3, en 130 I, lid 1, van het Verdrag een meerjarenkaderprogramma dient te worden vastgesteld, waarin alle activiteiten van de Gemeenschap op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling, met inbegrip van demonstratieprojecten, hierna "OTO" genoemd, zijn opgenomen;
Overwegende dat de Raad bij Besluit 90/221/Euratom, EEG (4) een thans nog in uitvoering verkerend derde kaderprogramma voor de periode van 1990 tot en met 1994 heeft vastgesteld; dat de Commissie op 9 april 1992 een overzicht van de stand van zaken bij de uitvoering van het derde kaderprogramma heeft ingediend; dat de Raad bij Besluit 93/167/Euratom, EEG voor een aanvullende financiering voor de laatste twee jaar van de uitvoering van het derde kaderprogramma heeft gezorgd;
Overwegende dat de Commissie op 18 november 1992 een document heeft ingediend over de toekomst van het EGKS-Verdrag en over de financiële activiteiten in het kader daarvan tot in het jaar 2002, waarin het Verdrag afloopt;
Overwegende dat de communautaire OTO-activiteiten geconcentreerd moeten blijven op algemeen en preconcurrentieel onderzoek dat van multisectoriële toepassing moet zijn; dat moet worden gestreefd naar meer wisselwerking tussen deze activiteiten en de activiteiten die worden ondernomen in het kader van Eureka;
Overwegende dat de Europese Raad tijdens zijn bijeenkomst van 12 december 1992 in Edinburgh heeft verklaard dat de uitgaven voor onderzoek en ontwikkeling (O & O) gelijke tred moeten houden met de totale uitgaven voor de interne beleidsmaatregelen van categorie 3 van de financiële vooruitzichten, en tussen de helft en twee derde van het totaalbedrag moeten blijven;
Overwegende dat de OTO-activiteiten van de Gemeenschap rekening moeten houden met ethische overwegingen;
Overwegende dat de Gemeenschap alleen hoogwaardige OTO-activiteiten dient te steunen;
Overwegende dat de OTO-activiteiten van de Gemeenschap, overeenkomstig de in het Verdrag neergelegde doelstellingen, de totstandbrenging van een welvarende Gemeenschap moeten bevorderen, die gebaseerd is op industriële concurrentiekracht, de kwaliteit van het bestaan en duurzame ontwikkeling; dat het ook wenselijk is dat die activiteiten bijdragen tot ondersteuning van de economische groei en tot een hoge graad van werkgelegenheid;
Overwegende dat de kleine en middelgrote ondernemingen een belangrijke bijdrage tot het innovatieproces kunnen leveren en bij de uitvoering van de OTO-activiteiten van de Gemeenschap een belangrijke rol behoren te vervullen; dat derhalve aan de specifieke behoeften van dergelijke ondernemingen bijzondere aandacht dient te worden geschonken, ten einde hun toegang tot informatie te vergemakkelijken, hun daadwerkelijke deelneming aan de communautaire programma's te stimuleren en hun vermogen om de resultaten van die programma's te benutten, te verbeteren waar zulks passend is;
Overwegende dat bij de uitwerking en de uitvoering van het beleid en van de acties van de Gemeenschap rekening moet worden gehouden met de doelstellingen inzake de versterking van de economische en sociale samenhang; dat het kaderprogramma van de Gemeenschap, samen met andere communautaire instrumenten, zijn rol moet spelen door bij te dragen tot de versterking van de capaciteit en het potentieel op wetenschappelijk en technologische gebied in alle delen van de Gemeenschap;
Overwegende dat, overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel, de Gemeenschap slechts moet optreden indien en voor zover de doelstellingen van het overwogen optreden niet voldoende door de Lid-Staten kunnen worden verwezenlijkt en derhalve vanwege de omvang of de gevolgen van het overwogen optreden beter door de Gemeenschap kunnen worden verwezenlijkt;
Overwegende dat de communautaire OTO-inspanning voorts vooral gericht moet zijn op activiteiten die zorgvuldig zijn uitgekozen op grond van duidelijke criteria;
Overwegende dat in artikel 130 G van het Verdrag wordt voorzien in vier activiteiten die door de Gemeenschap moeten worden ondernomen ter verwezenlijking van de doelstellingen van artikel 130 F;
Overwegende dat de eerste activiteit, die betrekking heeft op de tenuitvoerlegging van OTO-programma's, het hoofdbestanddeel van het kaderprogramma dient te vormen;
Overwegende dat het bij de tweede, derde en vierde activiteit gaat om respectievelijk internationale samenwerking, verspreiding en exploitatie van OTO-resultaten en de stimulering van de opleiding en de mobiliteit van onderzoekers; dat elk van de specifieke programma's die onder de eerste activiteit vallen, soortgelijke activiteiten kunnen omvatten op een wijze die passend is voor een goede tenuitvoerlegging van deze programma's en voor zover dat daarvoor vereist is;
Overwegende dat het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (GCO) bijdraagt tot de uitvoering van het kaderprogramma, vooral daar waar het de passende bevoegdheid heeft om objectieve en onafhankelijke expertise te bieden ten behoeve van het communautaire beleid in de diverse sectoren; dat het GCO voorts geleidelijk in aanmerking zal komen voor via werkzaamheden onder contract beschikbaar gekomen middelen en voor wetenschappelijk en technische ondersteunende activiteiten die geschikt zijn voor een concurrentiële aanpak;
Overwegende dat in een afzonderlijk besluit van de Raad overeenkomstig artikel 130 J van het Verdrag de regels voor de deelneming van ondernemingen, onderzoekcentra en universiteiten, alsmede de regels voor de verspreiding van de onderzoekresultaten worden bepaald;
Overwegende dat het kaderprogramma overeenkomstig artikel 130 I, lid 3, van het Verdrag ten uitvoer wordt gelegd door middel van specifieke programma's; dat het kaderprogramma eveneens ten uitvoer kan worden gelegd met de middelen waarin wordt voorzien door de artikelean 130 K tot en met 130 N van het Verdrag;
Overwegende dat het interdisciplinaire karakter van de in dit kaderprogramma te ondernemen activiteiten nauwe samenwerking tussen de verschillende horizontale onderzoekprogramma's vereist;
Overwegende dat aspectenonderzoek en toezicht moeten worden geïntensiveerd en uitgebreid ten einde de doeltreffendheid van het OTO-beleid te vergroten;
Overwegende dat de stand van zaken bij de uitvoering van het vierde kaderprogramma permanent en systematisch dient te worden gevolgd; dat de Commissie overeenkomstig artikel 130 P van het Verdrag aan het begin van elk jaar aan het Europees Parlement en de Raad informatie zal bezorgen over de tenuitvoerlegging van het kaderprogramma; dat het beheer van het programma en de resultaten van de ondernomen activiteiten vóór de indiening door de Commissie van het voorstel voor het vijfde kaderprogramma onafhankelijk dienen te worden beoordeeld;
Overwegende dat er ook een technologisch aspectenonderzoek moet worden verricht van de eventuele risico's, voor- en nadelen van de in dit kaderprogramma ontwikkelde nieuwe technologieën;
Overwegende dat overeenkomstig artikel 130 I, lid 1, van het Verdrag het totale maximumbedrag, de nadere regels voor de financiële deelneming van de Gemeenschap aan het kaderprogramma en de onderscheiden deelbedragen voor elk van de overwogen activiteiten dienen te worden vastgesteld;
Overwegende dat het, om de samenhang te bewaren tussen de communautaire OTO-acties en de acties die op grond van het EGA-Verdrag worden ondernomen, noodzakelijk is het besluit betreffende het kaderprogramma voor onderzoek en onderwijs op het gebied van kernenergie samen met en voor dezelfde duur als dit kaderprogramma vast te stellen;
Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en technisch onderzoek (Crest) is geraadpleegd,
BESLUITEN:
Artikel 1
1. Voor de periode van 1994 tot en met 1998 wordt een meerjarenkaderprogramma voor activiteiten van de Gemeenschap op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie, hierna het "vierde kaderprogramma" genoemd, vastgesteld.
2. Het vierde kaderprogramma omvat alle activiteiten van de Gemeenschap op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling, met inbegrip van demonstratieprojecten. De definitie van demonstratieprojecten staat in bijlage III.
3. Het totale bedrag voor de financiële deelneming van de Gemeenschap aan het vierde kaderprogramma beloopt maximaal 11 046 miljoen ecu. Hiervan is 5 472 miljoen ecu bestemd voor de periode 1994-1996 en 5 574 miljoen ecu voor de periode 1997-1998. Uiterlijk op 30 juni 1996 herzien het Europees Parlement en de Raad, volgens de procedure van artikel 130 I, leden 1 en 2, van het Verdrag, het totale maximumbedrag, in het licht van een evaluatie van de stand van de uitvoering van het kaderprogramma, van de bijdrage van dit programma aan het internationale concurrentievermogen van de industrie in de Gemeenschap, van het rendement en van de ontwikkeling van de financiële vooruitzichten van de Europese Unie, en kunnen zij dit verhogen tot 11 641 miljoen ecu. De onderscheiden deelbedragen voor elk van de activiteiten waarin het programma voorziet, evenals de verdeling van de middelen over de verschillende thema's van de eerste activiteit, zijn in bijlage I vastgesteld.
4. De bij de ter uitvoerlegging van het vierde kaderprogramma toe te passen selectiecriteria zijn in bijlage II opgenomen.
5. De wetenschappelijke en technologische doelstellingen die met de activiteiten moeten worden verwezenlijkt overeenkomstig de bovengenoemde criteria, alsmede de daarmee samenhangende prioriteiten en de grote lijnen van deze activiteiten, zijn in bijlage III opgenomen.
Artikel 2
1. Het vierde kaderprogramma wordt ten uitvoer gelegd door middel van specifieke programma's die binnen elke activiteit worden ontwikkeld; in elk specifiek programma worden met inachtneming van de wetenschappelijke en technologische doelstellingen in bijlage III exacte doelstellingen, alsmede de nadere bepalingen voor de uitvoering ervan, de looptijd en de noodzakelijk geachte middelen vastgesteld.
2. Voor zover nodig kan voor de tenuitvoerlegging van het vierde kaderprogramma worden besloten tot aanvullende programma's in de zin van artikel 130 K, tot deelneming door de Gemeenschap aan OTO-programma's die door verscheidene Lid-Staten worden opgezet in de zin van artikel 130 L, of ook tot het in het leven roepen van gemeenschappelijke ondernemingen of andere structuren in de zin van artikel 130 N. Tevens kunnen samenwerkingsovereenkomsten in de zin van artikel 130 M, tweede alinea, worden gesloten met derde landen of internationale organisaties.
Artikel 3
De nadere regels voor de financiële deelneming van de Gemeenschap aan het vierde kaderprogramma zijn gebaseerd op de specifieke bepalingen met betrekking tot OTO-kredieten van het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, zoals aangevuld in bijlage IV bij dit besluit.
Artikel 4
1. Op passende wijze bijgestaan door onafhankelijke externe deskundigen volgt de Commissie de stand van zaken bij de tenuitvoerlegging van het vierde kaderprogramma permanent en systematisch aan de hand van de in bijlage II vermelde criteria, waaronder het bijdragen tot de economische en sociale samenhang van de Gemeenschap en de in bijlage III vermelde wetenschappelijke en technologische doelstellingen. Zij beoordeelt met name of de doelstellingen, de prioriteiten en de financiële middelen nog steeds aan de situatie, zoals die zich heeft ontwikkeld, beantwoorden. Zij dient in voorkomend geval voorstellen in ten einde het kaderprogramma aan de hand van de resultaten van dat onderzoek aan te passen of aan te vullen.
Aan het begin van elk jaar legt de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad een verslag voor over de activiteiten inzake OTO en verspreiding van de resultaten in het voorafgaande jaar, alsmede over het werkprogramma van het lopende jaar.
2. De Commissie laat door onafhankelijke bevoegde deskundigen een externe evaluatie uitvoeren van het beheer en van de resultaten van de activiteiten van de Gemeenschap in de loop van de vijf aan deze evaluatie voorafgaande jaren. Zij stelt het Europees Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité van deze evaluatie en conclusies, vergezeld van haar opmerkingen, in kennis, alvorens haar voorstel voor een vijfde kaderprogramma in te dienen.
3. Ten einde er onder meer toe bij te dragen dat het kaderprogramma op een kosteneffectieve wijze ten uitvoer wordt gelegd, wordt binnen elk specifiek programma gezorgd voor een systematisch toezicht, met passende bijstand van onafhankelijke externe deskundigen, en, bij voltooiing van het programma, een onafhankelijke evaluatie aan de hand van de precieze doelstellingen als bedoeld in artikel 2; de wijze waarop een dergelijke evaluatie wordt uitgevoerd, wordt in elk specifiek programma vastgelegd.
Gedaan te Brussel, 26 april 1994.

Labels: 7
4
15