Document ID: 31992D0326

DECISIONE DEL CONSIGLIO del 18 giugno 1992 che istituisce un programma biennale (1992-1993) per lo sviluppo delle statistiche europee sui servizi (92/326/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 213,
vista la proposta della Commissione,
visto il parere del Parlamento europeo (1),
considerando che la risoluzione del Consiglio, del 19 giugno 1989, relativa all'attuazione di un piano di azioni prioritarie nel settore dell'informazione statistica: programma statistico delle Comunità europee (1989-1992) (2), mette in rilievo la necessità di un quadro globale e coerente destinato a soddisfare le esigenze comunitarie in materia di informazione statistica garantendo il ravvicinamento dei metodi ed una base comune di concetti, definizioni e norme;
considerando che il programma statistico delle Comunità europee prevede il miglioramento delle statistiche sui servizi ritenendole strumento indispensabile per il buon finanziamento del mercato interno; che l'inventario delle informazioni disponibili effettuato nell'ambito del programma statistico ha evidenziato notevoli lacune nelle statistiche dei servizi;
considerando che la decisione 89/490/CEE del Consiglio, del 28 luglio 1989, concernente il miglioramento del contesto dell'attività e la promozione dello sviluppo delle imprese nella Comunità, in particolare delle piccole e medie imprese (3), può rendere necessario che a tali imprese - la maggior parte delle quali è attiva nei settori dei servizi - siano fornite informazioni statistiche per permettere loro di operare con efficienza nel mercato interno;
considerando che in base alla direttiva 89/130/CEE, Euratom del Consiglio, del 13 febbraio 1989, relativa all'armonizzazione della fissazione del prodotto nazionale lordo ai prezzi di mercato (4), il miglioramento della rilevazione del PNLpm presuppone lo sviluppo delle basi statistiche; che la crescente importanza dei servizi nell'economia rende le statistiche sui servizi una componente fondamentale di tali basi statistiche;
considerando che la risoluzione del Consiglio, del 14 novembre 1989, sul commercio interno nell'ambito del mercato interno (5), sottolinea la necessità di migliorare i dati statistici sul commercio rendendoli compatibili con le definizioni comunitarie;
considerando che nella decisione 88/524/CEE del Consiglio, del 26 luglio 1988, relativa alla realizzazione di un piano d'azione per la creazione di un mercato dei servizi dell'informazione (6), si reputa l'informazione di base in tale settore indispensabile per definire una politica per tale mercato;
considerando che, tenuto conto della direttiva 89/552/CEE del Consiglio, del 3 ottobre 1989, relativa al coordinamento di determinate disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri concernenti l'esercizio delle attività televisive (7), la raccolta di informazioni di base confrontabili sui servizi audiovisivi è essenziale per l'integrazione e lo sviluppo futuro di questo settore;
considerando che nella risoluzione del Parlamento europeo del 17 marzo 1989 sull'impatto delle infrastrutture e del settore terziario sullo sviluppo regionale - prospettive per una nuova politica regionale (8) si chiede alla Commissione di fornire dati regionali armonizzati sui servizi;
considerando che per i negoziati multilaterali sugli scambi internazionali di servizi sono necessarie statistiche migliori onde pervenire a una liberalizzazione effettiva e duratura;
considerando che occorre rendere le procedure di rilevazione quanto più semplici possibili per le imprese, pur mantenendo elevato il livello qualitativo dei dati, mediante lo sviluppo di strumenti statistici basilari adeguati, e fare in modo che l'onere amministrativo delle imprese non venga inutilmente appesantito;
considerando che, per il controllo della costruzione dell'Europa dei cittadini, occorre intraprendere uno studio esplorativo riguardante la possibilità di estendere l'informazione statistica alla sfera non commerciale dei servizi per le persone e collettività;
considerando che occorre prevedere un programma di una durata di due anni;
considerando che un importo di 8,5 milioni di ecu è stimato necessario per l'attuazione del programma biennale;
considerando che gli importi da impegnare per il finanziamento del programma biennale per il periodo posteriore all'anno finanziario 1992 dovranno iscriversi nel vigente quadro finanziario comunitario,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
È istituito un programma biennale (1992-1993) per lo sviluppo delle statistiche europee sui servizi (in appresso denominato « programma »).
Articolo 2
Gli obiettivi del programma sono i seguenti:
a) predisporre un quadro di riferimento europeo per le statistiche sui servizi definendo i concetti e i metodi più appropriati per la gestione e il controllo delle politiche comunitarie, in particolare nella realizzazione dell'atto unico europeo, nonché per soddisfare le eventuali esigenze delle amministrazioni nazionali, regionali e locali, delle organizzazioni internazionali, degli operatori economici e delle associazioni professionali;
b) istituire un sistema europeo d'informazione statistica sui servizi;
c) promuovere e coadiuvare l'armonizzazione delle statistiche sui servizi negli Stati membri,
senza tuttavia appesantire inutilmente l'onere delle imprese.
Articolo 3
Allo scopo di conseguire gli obiettivi di cui all'articolo 2 sono svolte le seguenti azioni in linea con l'allegato piano d'azione:
a) analisi e valutazione della domanda di dati statistici sui servizi da parte degli utenti;
b) sviluppo di un quadro metodologico per le statistiche sui servizi;
c) predisposizione degli elementi organizzativi e tecnici di un sistema europeo di informazione statistica sui servizi;
d) eventualmente, esecuzione di indagini pilota sulle imprese nel settore dei servizi;
e) sviluppo di strumenti statistici di base.
Nell'assolvimento di tali compiti la Commissione si vale, nella misura del possibile, degli strumenti e delle procedure esistenti, applicando il principio della sussidiarietà.
Articolo 4
1. Gli Stati membri analizzano e valutano le esigenze dei principali utenti nazionali.
2. La Commissione coordina tali lavori previa consultazione:
- del comitato del programma statistico, istituito con la decisione 89/382/CEE, Euratom (9);
- per quanto riguarda i servizi finanziari di sua competenza, del comitato delle statistiche monetarie, finanziarie e della bilancia dei pagamenti, istituito dalla decisione 91/115/CEE (10).
3. Gli Stati membri trasmettono i risultati dei lavori di cui al paragrafo 1 alla Commissione il 31 marzo 1993 al più tardi.
Articolo 5
Ai fini dell'attuazione delle azioni di cui all'articolo 3, gli Stati membri forniscono alla Commissione le statistiche esistenti sui servizi nonché qualsiasi informazione essa possa richiedere in merito al quadro metodologico impiegato nella raccolta di tali statistiche.
Articolo 6
Anteriormente al 1o gennaio 1994 la Commissione trasmette al Consiglio:
a) una relazione di valutazione sui risultati dell'attuazione delle azioni di cui all'articolo 3;
b) le conclusioni che ne risulteranno per quanto riguarda il proseguimento del programma per le statistiche comunitarie sui servizi dopo il 1993, in particolare le proposte necessarie all'elaborazione di statistiche armonizzate sui servizi, sulla base del quadro metodologico di cui all'articolo 3, lettera b).
Articolo 7
1. Il programma ha una durata di due anni.
2. L'importo stimato necessario dei mezzi finanziari comunitari per la sua attuazione è di 8,5 milioni di ecu.
Per il secondo anno d'applicazione del programma l'importo del finanziamento dovrà iscriversi nel vigente quadro finanziario comunitario.
3. L'autorità di bilancio determina gli stanziamenti disponibili per ciascun esercizio tenendo conto dei principi di buona gestione di cui all'articolo 2 del regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee.
Articolo 8
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. Fatto a Lussemburgo, addì 18 giugno 1992.

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