Document ID: 32015R0608

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2015/608
af 14. april 2015
om ændring af forordning (EF) nr. 798/2008 for så vidt angår oplysningerne om Ukraine og Israel på listen over tredjelande, godkendelse af Ukraines program for bekæmpelse af salmonella hos æglæggende høner, krav vedrørende udstedelse af veterinærcertifikat i forbindelse med Newcastle disease og forarbejdningskrav for ægprodukter
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2160/2003 af 17. november 2003 om bekæmpelse af salmonella og andre bestemte fødevarebårne zoonotiske agenser (1), særlig artikel 10, stk. 2,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 854/2004 af 29. april 2004 om særlige bestemmelser for tilrettelæggelsen af den offentlige kontrol af animalske produkter til konsum (2), særlig artikel 11, stk. 1,
under henvisning til Rådets direktiv 2002/99/EF af 16. december 2002 om dyresundhedsbestemmelser for produktion, tilvirkning, distribution og indførsel af animalske produkter til konsum (3), særlig artikel 8, hovedet, artikel 8, nr. 1), første afsnit, artikel 8, nr. 4), artikel 9, stk. 2, litra b), og artikel 9, stk. 4,
under henvisning til Rådets direktiv 2009/158/EF af 30. november 2009 om dyresundhedsmæssige betingelser for samhandelen inden for Fællesskabet med fjerkræ og rugeæg samt for indførsel heraf fra tredjelande (4), særlig artikel 23, stk. 1, artikel 25, artikel 26, stk. 2, og artikel 28, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 798/2008 (5) må varer, der er omfattet af forordningens anvendelsesområde, kun importeres til og føres i transit gennem Unionen fra tredjelande, områder, zoner og segmenter, der er opført i kolonne 1 og 3 i skemaet i del 1 i bilag I til samme forordning.
(2)
Ved forordning (EF) nr. 2160/2003 er der fastsat bestemmelser om bekæmpelse af salmonella i forskellige fjerkræpopulationer i Unionen. Heri fastsættes det, at et tredjeland for at blive optaget eller forblive på listerne over tredjelande, hvorfra medlemsstaterne i henhold til EU-lovgivningen har tilladelse til at importere konsumæg fra fjerkræ, der er omfattet af forordningen, for den relevante art eller kategori skal forelægge Kommissionen et salmonellabekæmpelsesprogram med garantier, som svarer til garantierne i medlemsstaternes nationale salmonellabekæmpelsesprogrammer. De relevante garantier og oplysninger i den forbindelse indgår også i de enkelte standardveterinærcertifikater for de varer, der er opført i del 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008.
(3)
Ukraine har forelagt Kommissionen sine programmer for bekæmpelse af salmonella i æglæggerflokke af Gallus gallus. Det konkluderedes, at programmerne giver garantier, der svarer til de garantier, der er fastsat i forordning (EF) nr. 2160/2003, og de bør derfor godkendes.
(4)
Ukraine er opført på listen i Kommissionens afgørelse 2011/163/EU (6) og har en godkendt overvågningsplan for restkoncentrationer for æg.
(5)
Da salmonellabekæmpelsesprogrammerne opfylder garantikravene, bør oplysningerne om Ukraine på listen i del 1 i bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008 ændres, således at import af klasse A-æg til Unionen tillades.
(6)
I forordning (EF) nr. 798/2008 er der også fastsat krav vedrørende udstedelse af veterinærcertifikat for disse varer. Kravene tager hensyn til, om der er behov for særlige betingelser som følge af sygdomsstatus i disse tredjelande, områder, zoner eller segmenter, herunder prøveudtagning og testning for forskellige fjerkræsygdomme efter behov. De særlige betingelser og de standardveterinærcertifikater, der skal ledsage varerne ved import til og transit gennem Unionen, er fastsat i del 2 i bilag I til forordningen.
(7)
Newcastle disease (ND) er en yderst smitsom virusinfektion hos fjerkræ, der kan føre til alvorlig sygdom, navnlig i ubeskyttede, uvaccinerede fjerkræflokke. ND forekommer sjældent og sporadisk i flere tredjelande, og den er i flere år dukket op i Israel i epidemiske bølger.
(8)
I juni 2014 udførte Kommissionens Levnedsmiddel- og Veterinærkontor (FVO) en audit i Israel for at evaluere dyresundhedskontrollen for fjerkræ og fjerkræprodukter bestemt til import til Unionen.
(9)
Auditten bekræftede, at de israelske veterinærtjenester generelt har effektive systemer til håndtering af udbrud af ND på erhvervsdrivende fjerkræbedrifter.
(10)
Der blev imidlertid konstateret alvorlige mangler ved bekæmpelsen af ND på ikke-erhvervsdrivende fjerkræbedrifter såsom manglende oprettelse af zoner omkring inficerede bedrifter. Manglende flytningsrestriktioner for fjerkræ og fjerkræprodukter i området omkring et udbrud af ND kan føre til spredning og indslæbning af virus til erhvervsfjerkræflokke, herunder flokke, hvorfra levende fjerkræ eller fjerkræprodukter sendes til Unionen.
(11)
Endvidere blev det konstateret, at undersøgelser før eksport af forældrefjerkræflokke, som rugeæg og daggamle kyllinger stammer fra, ikke blev udført af en embedsdyrlæge, og at der var mangel på tilgængelige oplysninger for den certifikatudstedende embedsdyrlæge på tidspunktet for afsendelse af fjerkræprodukter til Unionen.
(12)
Auditten viste også, at der ikke var foretaget reelle epidemiologiske undersøgelser i forbindelse med konstaterede udbrud af ND, og at der hverken forelå en epidemiologisk analyse af data fra udbrud eller vaccinationsundersøgelser. Det forhindrer sygdomsbekæmpelse og forståelse af den epidemiologiske situation med hensyn til ND-viruspersistens. Som følge heraf har Israel på nuværende tidspunkt ikke mulighed for at udvikle og gennemføre en omfattende og effektiv strategi for bekæmpelse af ND.
(13)
Disse mangler sår tvivl om pålideligheden af de sundhedsgarantier for fjerkræprodukter, der er givet i veterinærcertifikaterne, og viser, at Israels foranstaltninger til bekæmpelse af ND ikke på nuværende tidspunkt fuldt ud opfylder de relevante krav i Rådets direktiv 92/66/EØF (7).
(14)
Som reaktion på FVO's konklusioner og anbefalinger traf de israelske myndigheder foranstaltninger til at afhjælpe manglerne, navnlig forudsætningerne for udstedelse af veterinærcertifikat og oprettelse af zoner omkring udbrud i flokke på ikke-erhvervsdrivende bedrifter.
(15)
Til trods for bestræbelserne og visse biosikkerhedsmæssige forbedringer og andre forebyggende foranstaltninger mod ND i løbet af de sidste to år forekommer der stadig med jævne mellemrum udbrud af denne sygdom i Israel, både i den erhvervsdrivende og den ikke-erhvervsdrivende fjerkræsektor, og sygdommen bliver efter al sandsynlighed ikke fuldstændig bekæmpet og udryddet i nærmeste fremtid.
(16)
På grund af ND-virussets persistens på israelsk område og fortsatte udbrud i erhvervsfjerkræflokke er det nødvendigt at ændre de eksisterende importbetingelser og krav vedrørende udstedelse af certifikat og fastsætte supplerende foranstaltninger, der giver bedre garantier for sikkerheden i forbindelse med Unionens import af fjerkræ og fjerkræprodukter fra Israel.
(17)
De hygiejne- og dyresundhedsmæssige krav til bedrifter, der holder avls- og brugsfjerkræ og avls- og brugsstrudsefugle, er strengere end kravene til bedrifter, der holder slagtefjerkræ og fjerkræ til udsætning som fjervildt, som derfor kan være i højere risiko for at blive udsat for ND-virus. Desuden er det vanskeligt at vurdere sygdomsstatussen for fugle, der lever i naturen, hvis kød importeres som kød af vildtlevende fugle til Unionen.
(18)
Import af slagtefjerkræ og fjerkræ til udsætning som fjervildt bør forbydes, da dette fjerkræ holdes på bedrifter, som ikke vurderes at give tilstrækkelige dyresundhedsgarantier som følge af ND-viruspersistens på israelsk område.
(19)
Import af kød af vildtlevende fugle bør forbydes, fordi kødet stammer fra fugle, der lever i naturen, og hvis dyresundhedsstatus ikke kan vurderes i tilstrækkelig grad, fordi det er ukendt, i hvilket omfang disse fugle har været udsat for ND-virus.
(20)
Oplysningerne vedrørende Israel i del 1 i bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008 bør derfor ændres og i kolonne 6 forsynes med koden »P3«, som henviser til restriktioner som følge af ND, og i kolonne 6A med en »slutdato« for de varer, der bør være omfattet af importforbud (SRP og WGM).
(21)
I Israel vaccineres fjerkræ rutinemæssigt mod ND, og det udviser sjældent kliniske tegn på sygdom, når det bliver inficeret med ND-virus, som derfor ikke nødvendigvis opdages. For at mindske disse mulige risici bør der kræves supplerende prøveudtagning og laboratorietestning for forekomst af ND-virus inden eksport til Unionen for flokke, hvorfra levende fjerkræ og levende strudsefugle er bestemt til import til Unionen, flokke af forældrefjerkræ og af avlsstrudsefugle, hvis rugeæg og daggamle kyllinger er bestemt til import til Unionen, flokke af slagtefjerkræ og slagtestrudsefugle til produktion af kød bestemt til import til Unionen og flokke af æglæggende høner, hvis æg er bestemt til import til Unionen.
(22)
I den forbindelse fastsættes det i artikel 6 i forordning (EF) nr. 798/2008, at procedurerne for prøveudtagning og testning af fjerkræ for visse fjerkræsygdomme, herunder ND, skal udføres i overensstemmelse med bilag III. Samme bilag III, afsnit I, bør derfor indeholde en beskrivelse af prøveudtagnings- og testkrav for så vidt angår supplerende garantier vedrørende ND.
(23)
Som følge heraf bør der i del 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008 tilføjes et punkt »X« til afsnittet om »Supplerende garantier (SG)«, som henviser til de specifikke prøveudtagnings- og testkrav, der er fastsat i bilag III. Koden »X« bør indsættes i kolonne 5 i oplysningerne vedrørende Israel i bilag I, del 1.
(24)
Endvidere bør veterinærcertifikaterne BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, POU, RAT og E ændres, så der henvises til ovennævnte »Supplerende garantier (SG)« under punkt »X«, som skal opfyldes for import til Unionen i forbindelse med ND.
(25)
Desuden bør standardveterinærcertifikatet for ægprodukter (EP) indeholde krav om supplerende behandling af ægprodukter i overensstemmelse med standarderne fra Verdensorganisationen for Dyresundhed (OIE) med henblik på at inaktivere eventuel ND-virus i tilfælde af forekomst af ND på et tredjelands område.
(26)
I standardveterinærcertifikaterne for avls- og brugsfjerkræ, bortset fra strudsefugle (BPP), daggamle kyllinger, dog ikke af strudsefugle (DOC), rugeæg af fjerkræ, bortset fra strudsefugle (HEP), og slagtefjerkræ og fjerkræ til udsætning som fjervildt, bortset fra strudsefugle (SRP), henvises der til artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 798/2008 med hensyn til brug af vacciner mod Newcastle disease i oprindelsestredjelandet, og der kræves opfyldelse af supplerende sundhedskrav. For at undgå enhver misforståelse, i tilfælde af at de supplerende sundhedskrav ikke gælder for den pågældende vares oprindelsestredjeland, -område eller -zone, bør der være mulighed for at udelade hele afsnittet i de pågældende standardcertifikater.
(27)
Forordning (EF) nr. 798/2008 bør derfor ændres.
(28)
Medlemsstaterne og industrien bør have en rimelig frist til at tilpasse sig til de nye krav i de ændrede standardveterinærcertifikater, før disse certifikater bliver obligatoriske.
(29)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Godkendelse af bekæmpelsesprogrammet
Det bekæmpelsesprogram, som Ukraine har forelagt i henhold til artikel 10, stk. 1, i forordning (EF) nr. 2160/2003, godkendes for så vidt angår salmonella i flokke af æglæggende høner.
Artikel 2
Ændring af forordning (EF) nr. 798/2008
Del 1 i bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 3
Overgangsbestemmelser
I en overgangsperiode, som udløber den 18. maj 2015, er indførsel til Unionen af sendinger af varer omfattet af forordning (EF) nr. 798/2008, som ledsages af et veterinærcertifikat udfyldt i overensstemmelse med de relevante standardveterinærcertifikater (BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, POU, RAT, E og EP) i del 2 i bilag I til nævnte forordning, i den udgave, der var gældende, før ændringerne ved nærværende forordning blev indført, fortsat tilladt, forudsat at veterinærcertifikatet er udfyldt, underskrevet og dateret senest den 3. maj 2015.
Artikel 4
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. april 2015.

Labels: 3
18
17
6