Document ID: 31992R3601

VERORDENING (EEG) Nr. 3601/92 VAN DE COMMISSIE van 14 december 1992 houdende bepalingen ter uitvoering van de specifieke maatregelen voor de sector tafelolijven
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1332/92 van de Raad van 18 mei 1992 tot instelling van specifieke maatregelen voor de sector tafelolijven (1), en met name op artikel 5,
Overwegende dat krachtens Verordening (EEG) nr. 1332/92 een financiële bijdrage van de Gemeenschap wordt verleend voor maatregelen ter bevordering van het verbruik van tafelolijven in de Gemeenschap;
Overwegende dat de voornaamste maatregelen waarvoor financiële steun van de Gemeenschap kan worden verleend, nader dienen te worden omschreven;
Overwegende dat de voor te stellen maatregelen moeten zijn gebaseerd op een samenhangende strategie, en garanties moeten bieden dat de doelstellingen op middellange termijn zullen worden bereikt en dat het communautaire belang ermee wordt gediend; dat eraan moet worden deelgenomen door de voornaamste belanghebbenden uit de sectoren; dat zij in een geharmoniseerde vorm moeten worden voorgesteld, waarbij alle nodige gegevens voor de beoordeling ervan dienen te worden verstrekt;
Overwegende dat, om te bevorderen dat de belanghebbenden met elkaar overleggen en hun initiatieven bundelen, moet worden voorzien in de verspreiding van de voorontwerpen; dat het dienstig is te bepalen dat voor deze verspreiding wordt gezorgd door door de Lid-Staten aangewezen instanties;
Overwegende dat dient te worden bepaald op welke wijze de door de Lid-Staten gemachtigde instanties en de Commissie samenwerken bij de beoordeling en de selectie van de ingediende projecten;
Overwegende dat de verschillende bepalingen betreffende de uitvoering van verbintenissen zullen worden vastgelegd in contracten tussen de betrokkenen en de bevoegde nationale instanties, die zullen worden opgesteld aan de hand van door de Commissie beschikbaar gestelde modelcontracten;
Overwegende dat de controle op de uitvoering van de maatregelen door de Lid-Staten moet worden uitgeoefend en dat de Commissie op de hoogte moet worden gehouden van de resultaten van de toepassing van deze verordening;
Overwegende dat in Verordening (EEG) nr. 1332/92 ook is bepaald dat de Gemeenschap financiële steun verleent voor de vorming van werkkapitaal om het aanbod te reguleren;
Overwegende dat, met het oog op een deugdelijk beheer van de betrokken steunregeling, moet worden bepaald welke gegevens betreffende het werkkapitaal en de economische activiteit van de aanvrager aan de bevoegde instantie moeten worden verstrekt en welke verificaties door de nationale overheid moeten worden verricht;
Overwegende dat om ervoor te zorgen dat het werkkapitaal sneller beschikbaar komt, voorschotten moeten kunnen worden toegekend; dat de voorwaarden voor de toekenning van een voorschot alsmede het bedrag daarvan moeten worden vastgesteld; dat moet worden bepaald dat het voorschot slechts wordt uitgekeerd als een zekerheid wordt gesteld als garantie dat de begunstigden hun verplichtingen zullen nakomen;
Overwegende dat passende sancties moeten worden getroffen bij ernstige inbreuken op de in Verordening (EEG) nr. 1332/92 of in deze verordening vastgestelde verplichtingen;
Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van beheer voor oliën en vetten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
TITEL I Maatregelen ter bevordering van de afzet
Artikel 1
1. De in artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 1332/92 bedoelde maatregelen om het verbruik van tafelolijven in de Gemeenschap te doen toenemen, moeten worden voorgesteld in het kader van programma's.
2. Onder "programma" wordt verstaan een pakket van samenhangende maatregelen die aan de volgende voorwaarden voldoen:
- zij zijn omvangrijk genoeg om tot een grotere afzet van de produktie en tot een hoger verbruik bij te dragen en/of
- zij maken het mogelijk de produktie te sturen en aan de marktbehoeften aan te passen.
3. De programma's kunnen worden uitgevoerd over een periode van één of meer jaren, evenwel niet meer dan drie jaar vanaf de datum van ondertekening van het in artikel 7, lid 3, bedoelde contract.
Artikel 2
1. De programma's hebben met name betrekking op verscheidene van de hierna genoemde maatregelen:
- uitvoering van marktonderzoeken en verbruikstests,
- onderzoek inzake de produktie van olijven met een laag zoutgehalte,
- ontwikkeling van nieuwe, en met name milieuvriendelijke produktietechnieken,
- verspreiding onder de marktdeelnemers van onderzoekresultaten op het gebied van landbouw, voeding en marketing,
- ontwikkeling van nieuwe verpakkings- en aanbiedingsvormen,
- studies op het gebied van voeding en dieet,
- organisatie van campagnes om de afzet te bevorderen,
- organisatie van de deelneming aan beurzen en andere handelsevenementen,
- vervaardiging van publikaties en van audiovisueel materiaal.
2. Maatregelen waarvoor op grond van andere verordeningen communautaire steun of andere subsidies worden toegekend, worden niet in aanmerking genomen.
Artikel 3
1. De in artikel 1 bedoelde programma's moeten worden voorgesteld door representatieve verenigingen waarin verschillende takken van de sector tafelolijven, zoals telersverenigingen of overkoepelende organisaties daarvan en handelaren of organisaties van handelaren zijn vertegenwoordigd.
2. De verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de voor financiële steun in aanmerking genomen maatregelen berust uitsluitend bij de vereniging die de steunaanvraag heeft ingediend. De vereniging moet de voor de uitvoering van de maatregelen vereiste rechtsbevoegdheid bezitten en moet haar zetel hebben in de Gemeenschap.
Artikel 4
1. De in artikel 3 bedoelde verenigingen kunnen bij de bevoegde instantie die is aangewezen door de Lid-Staat waar zij hun zetel hebben, een voorontwerp van programma indienen waarin de maatregelen die zij in het kader van deze verordening willen uitvoeren, worden voorgesteld overeenkomstig het in bijlage I opgenomen model. Een vereniging die is samengesteld uit organisaties uit verschillende Lid-Staten heeft haar zetel in de Lid-Staat waar de organisatie met de grootste financiële inbreng zetelt. De bovenbedoelde indiening geschiedt uiterlijk op 31 januari van elk jaar. Voor het eerste jaar van toepassing geschiedt de mededeling evenwel uiterlijk op 15 maart.
2. De in lid 1 bedoelde instantie zendt afschriften van de voorontwerpen naar de Commissie, die zorgt voor de mededeling ervan aan de bevoegde instanties van de andere Lid-Staten.
Artikel 5
1. De steunaanvraag wordt uiterlijk op 30 april van elk jaar ingediend bij de bevoegde instantie van de Lid-Staat waar zich de zetel van de vereniging of van de verantwoordelijke partner bevindt. Voor het eerste jaar moet deze aanvraag evenwel uiterlijk op 15 juni worden ingediend.
De aanvraag moet alle in bijlage II bedoelde gegevens bevatten.
2. De bevoegde instantie controleert of de in de aanvragen opgenomen gegevens juist zijn en in overeenstemming zijn met het bepaalde in deze verordening. Deze instantie verzoekt zo nodig om aanvullende gegevens en stelt een met redenen omkleed advies op. In dit advies worden de economische samenhang van de programma's, de technische kwaliteit van de maatregelen, de juistheid van ramingen en financieringsplannen en de uitvoeringscapaciteit beoordeeld.
Aanvragen die duidelijk onjuiste gegevens bevatten en aanvragen waarvoor het bepaalde in artikel 2, lid 2, van toepassing is, worden door de bovenbedoelde instantie afgewezen.
3. De bevoegde instantie stelt een lijst van alle steunaanvragen op en doet de Commissie deze lijst toekomen met een afschrift van de in aanmerking genomen aanvragen, waarbij ook het bovenbedoelde met redenen omklede advies wordt gevoegd en een motivering van de weigering van de andere aanvragen. De uiterste datum van toezending is 30 juni van elk jaar. Voor het eerste jaar van toepassing is de uiterste datum van toezending evenwel 15 augustus.
Artikel 6
Na onderzoek door het Comité van beheer voor oliën en vetten overeenkomstig artikel 38 van Verordening nr. 136/66/EEG van de Raad (2), stelt de Commissie zo snel mogelijk de lijst op van de voor financiële steun van de Gemeenschap in aanmerking genomen aanvragen.
Deze lijst wordt opgesteld op grond van met name de samenhang van de voorgestelde strategieën, de economische en technische merites van de voorgestelde maatregelen en programma's, het te verwachten effect van de uitvoering ervan, de innoverende elementen ervan en de mogelijkheden die zij bieden om het verbruik van tafelolijven in belangrijke mate te doen toenemen, alsmede de garanties ten aanzien van de efficiëntie en de representativiteit van de verenigingen.
Maatregelen die in verscheidene Lid-Staten worden uitgevoerd en van belang zijn voor de communautaire markt, genieten de voorkeur.
De Commissie stelt de bevoegde instanties van de Lid-Staten onverwijld in kennis van de lijst van in aanmerking genomen maatregelen. Deze lijst wordt bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen, reeks C.
Artikel 7
1. Elke aanvrager wordt zo spoedig mogelijk door de bevoegde instantie op de hoogte gebracht van het gevolg dat aan zijn steunaanvraag is gegeven.
2. De bevoegde instanties sluiten binnen twee maanden na de publikatie van de lijst met de betrokken verenigingen contracten voor de in aanmerking genomen maatregelen.
De bevoegde instanties maken hiertoe gebruik van modelcontracten die de Commissie hun ter beschikking stelt. Deze contracten bevatten de toe te passen algemene voorwaarden die de contractant wordt geacht te kennen en te aanvaarden.
3. Bij de ondertekening van het contract stelt de vereniging een zekerheid van 15 % van de communautaire bijdrage, ten gunste van de bevoegde instantie, om de goede uitvoering van het contract te garanderen. Deze zekerheid wordt gesteld overeenkomstig de bepalingen van titel III van Verordening (EEG) nr. 2220/85 van de Commissie (3). De zekerheid wordt vrijgegeven binnen de termijn en onder de voorwaarden die zijn vermeld in artikel 8, lid 7, eerste alinea.
Artikel 8
1. Vanaf de datum van ondertekening van het contract kan de betrokkene een voorschotaanvraag indienen.
Het voorschot kan 30 % bedragen van de maximale communautaire bijdrage voor de maatregel of maatregelen.
Het voorschot wordt slechts betaald indien overeenkomstig de bepalingen van titel III van Verordening (EEG) nr. 2220/85 ten gunste van de bevoegde instantie een zekerheid is gesteld voor een ermee overeenkomend bedrag.
2. De betalingen worden gedaan op basis van driemaandelijkse facturen, waarbij de passende bewijsstukken moeten worden gevoegd en waarvan de eerste drie maanden na de datum van ondertekening van het contract moet worden ingediend.
3. Het verzoek om betaling van het saldo moet worden ingediend vóór het einde van de derde maand na de datum waarop de in het contract bedoelde maatregelen volledig zijn uitgevoerd. Het moet vergezeld gaan van:
- de nodige bewijsstukken,
- een overzicht van de verrichte werkzaamheden,
- een evaluatieverslag over de op de verslagdatum te constateren resultaten en over het gebruik dat daarvan kan worden gemaakt.
4. De bevoegde instantie doet de Commissie onverwijld een afschrift toekomen van het overzicht en het evaluatieverslag als bedoeld in lid 3.
De Commissie kan binnen 45 dagen opmerkingen maken.
5. Het saldo wordt slechts betaald indien de gegevens als bedoeld in lid 3 zijn geverifieerd en indien is geconstateerd dat de in het contract vastgestelde verplichtingen zijn nagekomen.
6. De bevoegde instantie verricht de betalingen binnen drie maanden na de ontvangst van het verzoek. Indien een aanvullende verificatie noodzakelijk is, kan zij de betaling van een voorschot of van het saldo evenwel uitstellen.
7. De in lid 1 bedoelde zekerheid wordt slechts vrijgegeven als het saldo van de steun voor de betrokken werkzaamheden is betaald.
Op verzoek van de contractant mag de zekerheid vroeger worden vrijgegeven, wanneer het bedrag van het voorschot is verrekend op het ogenblik van de in lid 2 bedoelde driemaandelijkse betalingen.
8. De zekerheid wordt gedeeltelijk verbeurd als het uitbetaalde voorschot hoger is dan de uit te keren steun; het ten onrechte uitgekeerde bedrag wordt dan ingehouden op de zekerheid.
9. Bij niet-naleving van de in lid 3 bedoelde termijn wordt de zekerheid gedeeltelijk of volledig verbeurd volgens het bepaalde in Verordening (EEG) nr. 2220/85.
Artikel 9
1. De bevoegde instanties nemen de nodige maatregelen om, met name door technische, administratieve en boekhoudkundige controles bij de contractanten, de eventuele partners van de contractanten en de subcontractanten, te verifiëren of:
- de in de bewijsstukken voorkomende gegevens en de andere verschafte informatie juist zijn,
- alle in het contract opgenomen verplichtingen worden nagekomen.
Zij stellen de Commissie onverwijld van elke geconstateerde onregelmatigheid in kennis.
2. Met het oog op de toepassing van het bepaalde in lid 1 en wanneer door de contractant uitgevoerde werkzaamheden plaatsvinden in een andere Lid-Staat dan die waar de contractsluitende bevoegde instantie is gevestigd, verleent de bevoegde instantie van de betrokken Lid-Staat alle nodige medewerking.
3. De Commissie mag, op elk ogenblik, deelnemen aan in dit artikel bedoelde verificaties en controles. Zij kan eveneens vragen om bepaalde specifieke controles uit te voeren waaraan zij wil deelnemen.
TITEL II Steun voor de vorming van werkkapitaal
Artikel 10
Om voor de in artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 1332/92 bedoelde specifieke steun voor de vorming van werkkapitaal in aanmerking te komen, moeten de gegadigde organisaties aan de bevoegde instantie mededelen:
a) de structuur van het werkkapitaal en de bewijzen van de bijdrage van de betrokken organisatie in dat kapitaal;
b) de bepalingen inzake de financiering van het werkkapitaal, die van zodanige aard moeten zijn dat een regelmatig functioneren gegarandeerd wordt en de in voornoemd artikel 3 vermelde doelstellingen kunnen worden bereikt; dit bewijs kan met name worden geleverd met overzichten van een afzonderlijke bankrekening;
c) de bewijsstukken waaruit de waarde blijkt van de produktie die is afgezet
- in de loop van het eerste verkoopseizoen na de datum waarop de producentengroepering of de unie van producentengroeperingen is erkend dan wel de cooeperatie of de unie van cooeperaties is opgericht,
- of, eventueel, in de loop van een ander verkoopseizoen na, al naar gelang van het geval, de vorenbedoelde erkenning of oprichting.
De waarde van de afgezette produktie wordt bepaald op basis van:
- de hoeveelheid op jaarbasis die in het betrokken verkoopseizoen daadwerkelijk is verkocht;
- de gemiddelde producentenprijzen in datzelfde verkoopseizoen.
Artikel 11
De bevoegde instantie controleert gedurende de drie verkoopseizoenen na de overeenkomstig artikel 12 uitgevoerde betaling van de steun of
- het werkkapitaal is gebruikt en gefinancierd overeenkomstig de mededeling op grond van artikel 10, onder b),
- het kapitaal aan het begin van ieder verkoopseizoen opnieuw volledig is samengesteld. Hierbij mag ook de waarde van de opgeslagen produkten in aanmerking worden genomen.
De betrokken organisatie houdt de rekeningafschriften en de bewijzen van de betrokken kapitaalsverrichtingen gedurende vijf jaar voor controle ter beschikking van de bevoegde instanties.
Artikel 12
1. Het bedrag van de specifieke steun voor de vorming van werkkapitaal, welk bedrag zowel de steun van de Lid-Staat als de communautaire steun omvat, wordt binnen maximaal drie maanden na de indiening van de overeenkomstig het model in bijlage IV opgestelde steunaanvraag en na verificatie van de inachtneming van het bepaalde in artikel 11, door de bevoegde nationale instantie aan de betrokken organisaties betaald.
2. De Lid-Staten kennen evenwel op verzoek een voorschot toe als de aanvragers
- de overeenkomstig het model in bijlage III opgestelde aanvraag hebben ingediend;
- het bewijs leveren dat het werkkapitaal overeenkomstig de bepalingen van artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 1332/92 is gevormd.
Het voorschot bedraagt maximaal 60 % van de totale financiële bijdrage van de Lid-Staat en de Gemeenschap in het werkkapitaal, die wordt vastgesteld op basis van een op ramingen berustende balans, als aangegeven in punt 4 van bijlage III, van de afzet tijdens het in artikel 10, onder c), bedoelde verkoopseizoen.
Als een voorschot wordt uitgekeerd, moet voor de betaling van het steunsaldo een overeenkomstig het model in bijlage IV opgestelde aanvraag worden ingediend.
3. Het voorschot wordt slechts betaald als de aanvrager het bewijs levert dat een zekerheid is gesteld die overeenkomt met 110 % van het bedrag van het voorschot.
De zekerheid moet worden gesteld overeenkomstig de bepalingen van titel III van Verordening (EEG) nr. 2220/85.
4. De zekerheid wordt onverwijld vrijgegeven bij de betaling van het saldo van de steun.
5. De zekerheid wordt gedeeltelijk verbeurd als het voorschot hoger is dan het uit te keren steunbedrag; de zekerheid wordt dan verbeurd voor het ten onrechte uitgekeerde bedrag.
6. De zekerheid wordt volledig verbeurd als de steunaanvraag niet wordt ingediend vóór het einde van de vierde maand na het tweede verkoopseizoen dat volgt op de datum waarop het voorschot is aangevraagd.
TITEL III Algemene bepalingen en financiering
Artikel 13
Het verkoopseizoen voor tafelolijven begint op 1 september en eindigt op 31 augustus van het daaropvolgende jaar.
Artikel 14
1. Wanneer steun ten onrechte is betaald vordert de bevoegde instantie de uitgekeerde bedragen terug, vermeerderd met een rente die loopt vanaf de dag waarop het bedrag is uitgekeerd tot de dag waarop het daadwerkelijk wordt terugbetaald. De toe te passen rentevoet is de door het Europees Fonds voor Monetaire Samenwerking voor zijn verrichtingen in ecu toegepaste rentevoet die geldt op het tijdstip waarop de termijn voor de terugbetaling afloopt en die wordt bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen, reeks C.
2. De terugbetaalde steun en de rente worden overgemaakt aan de betaalorganen, die deze, naar verhouding van het financieringsaandeel van de Gemeenschap, op de uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw gefinancierde uitgaven in mindering brengen.
Artikel 15
De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om aan inbreuken op de verbintenissen en verplichtingen op grond van Verordening (EEG) nr. 1332/92 en van deze verordening sancties te verbinden.
Artikel 16
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 14 december 1992.

Labels: 3
15
17
6