Document ID: 31994R2754

KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2754/94 af 11. november 1994 om overvaagningsordningen for forsendelser af bestemte landbrugsprodukter til Norge fra de oevrige medlemsstater (Tekst af betydning for EOES)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,
under henvisning til akten vedroerende Norges, OEstrigs, Finlands og Sveriges tiltraedelse, saerlig artikel 149, stk. 1, og
ud fra foelgende betragtninger:
Det norske marked for koedprodukter, mel, blandede foderstoffer, forarbejdede aerter og guleroedder og mejeriprodukter undtagen smoer, skummetmaelkspulver og bloed ost er et beskyttet marked, hvortil indfoersel saa godt som ikke finder sted; der boer tages hensyn til de saerlige omstruktureringsproblemer for de paagaeldende sektorer i Norge;
for at undgaa markedsforstyrrelser, som kan forvaerre problemerne, er det i erklaering nr. 14 til tiltraedelsesakten fastsat, at der i en 3-aarsperiode anvendes en overvaagningsordning og vejledende lofter; ifoelge de supplerende retningslinjer, der er aftalt paa de befuldmaegtigedes konference, skal ordningens anvendelse forberedes i interimsperioden;
forebyggende anvendelse af ordningen med henblik paa rettidigt at opdage eventuelle forstyrrelser af det norske marked som foelge af forsendelser af de paagaeldende produkter fra de oevrige medlemsstater er det eneste middel til paa harmonisk vis at sikre overgangen fra den ordning, der anvendes i Norge for disse produkter inden tiltraedelsen, til den ordning, som foelger af de faelles markedsordninger; det er kun i forbindelse med stabile markedsovervaagningsforanstaltninger, at forstyrrelser, som vil kunne bringe omstruktureringen af de paagaeldende sektorer i Norge i fare, kan undgaas;
Norge har anmodet om, at der indfoeres en saadan ordning;
en ordning med importlicenser, der udstedes af de norske myndigheder vil i forbindelse med en forpligtelse for disse til at foretage en grundig analyse af markedssituationen, saa snart det vejledende loft er naaet, kan muliggoere en passende overvaagning; enhver situation, der i givet fald berettiger til anvendelse af de i tiltraedelsesaktens artikel 147 fastsatte beskyttelsesforanstaltninger, vil rettidigt kunne opdages ved hjaelp af en saadan ordning;
ordningen indebaerer, at der skal anvendes administrations- og kontrolforanstaltninger og sanktioner, samt at ansvaret for disse hovedsagelig paahviler de norske myndigheder; som led i de kontrolforanstaltninger, der skal anvendes efter gennemfoerelsen af det indre marked, skal de norske myndigheder kunne identificere de personer, som er ansvarlige for den foerste afsaetning af produkterne efter den faktiske indfoersel, samt andre indehavere af produkterne;
de oevrige medlemsstater boer yde de norske myndigheder det noedvendige samarbejde i tilfaelde af uregelmaessigheder, hvis det er muligt, at virksomheder, der er etableret paa deres omraade, kan drages til ansvar;
de af de norske myndigheder vedtagne foranstaltninger boer meddeles Kommissionen;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra de beroerte forvaltningskomitéer -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Ved denne forordning fastsaettes der for en 3-aarsperiode en overvaagningsordning for forsendelser til Norge fra de oevrige medlemsstater af de i bilaget anfoerte produkter med henblik paa rettidigt at opdage enhver risiko for forstyrrelse af det norske marked, som vil kunne bringe den noedvendige omstrukturering af de paagaeldende sektorer i fare.
Artikel 2
Et vejledende loft for forsendelser fra medlemsstaterne af hvert produkt og hver produktgruppe, der er anfoert i bilaget,
a) fastsaettes for 1995 og 1996 i naevnte bilag
b) vil for 1997 blive fastsat:
- efter proceduren i artikel 23 i Raadets forordning (EOEF) nr. 1766/92 (1) eller i givet fald i de tilsvarende artikler i de oevrige forordninger om faelles markedsordninger
- paa grundlag af en prognose for produktionen og forbruget i Norge og for udviklingen i dette lands samhandel
- paa et niveau, der er udtryk for en gradvis stigning i forhold til det foregaaende aar, saa der sikres en harmonisk aabning af det norske marked og en gennemfoerelse af den frie bevaegelighed inden for Faellesskabet den 1. januar 1998.
De vejledende lofter kan efter proceduren i foerste afsnit, litra b), foerste led, aendres for at tage hensyn til markedssituationen.
Artikel 3
1. Som led i overvaagningsordningen kan Norge kraeve, at der for forsendelser af produkter fra de oevrige medlemsstater udstedes importlicenser, som bemyndiger til afsaetning af produktet paa det norske marked.
2. Som led i oprettelsen af en licensordning:
a) kan Norge kun begraense de erhvervsdrivendes adgang ved at kraeve, at importlicensansoegeren er en fysisk eller juridisk person, der, naar ansoegningen indgives, er opfoert i en medlemsstats offentlige register og i mindst tolv maaneder har drevet handel med de paagaeldende produkter
b) kan Norge afkraeve licenshaverne navn og adresse paa de erhvervsdrivende, der er ansvarlige for den foerste afsaetning af produkterne i Norge
c) kan Norge bl.a. fastsaette, at:
- importlicenserne udstedes straks eller efter en betaenkningstid
- enten i den raekkefoelge, de er indgivet i
- eller paa faste datoer
- der for hver erhvervsdrivende kun kan udstedes licenser for bestemte maengder, samt at ansoegninger kun kan indgives af erhvervsdrivende, der handler for egen regning
- licenserne udstedes paa betingelse af, at der stilles sikkerhed, som garanterer overholdelse af forpligtelsen til at afsaette produkterne i Norge i loebet af licensernes gyldighedsperiode; sikkerheden fortabes helt eller delvis, bortset fra force majeure, hvis forretningen ikke gennemfoeres eller kun gennemfoeres delvis inden fristens udloeb, idet der accepteres en tolerance paa ca. 5 %
d) fastsaetter Norge licensernes gyldighedsperiode.
3. Uden at det beroerer anvendelsen af stk. 1 paa de produkter, for hvilke der ikke kraeves licens ved indfoersel fra tredjelande, kan foranstaltninger for forsendelser fra de oevrige medlemsstater ikke begraense adgangen til det norske marked i hoejere grad end foranstaltninger for forsendelser fra tredjelande.
Artikel 4
Overstiger de maengde, for hvilke der ansoeges om licenser, det vejledende loft for et bestemt produkt:
a) foretager de norske myndigheder en analyse af markedssituationen for produktet paa basis af:
- hjemmemarkedspriserne og deres forventede udvikling i forhold til situationen og udviklingen i det oevrige Faellesskab
- den forventede udvikling i efterspoergslen paa hjemmemarkedet
- de faktiske eller forventede import- og eksportmaengder
- de disponible produktmaengder paa markedet
- skadesrisikoen for den norske industri, der vurderes ogsaa under hensyn til udviklingen i raavarepriserne
b) traeffer Kommissionen som led i proceduren i tiltraedelsesaktens artikel 147 de noedvendige beskyttelsesforanstaltninger, herunder en begraensning eller suspension af udstedelsen af licenser, hvis Kommissionen paa grundlag af de af de norske myndigheder meddelte oplysninger finder, at betingelserne for anvendelse af denne artikel er opfyldt.
Artikel 5
1. Norge:
a) kan opdele de vejledende lofter i flere perioder i loebet af aaret
b) udpeger de myndigheder, der er ansvarlige for anvendelsen af den i denne forordning fastsatte ordning, herunder udstedelse af licenser
c) fastsaetter procedurerne for registrering af de faktiske forsendelsers maengder og de erklaeringer og rapporter, der skal indgives af de erhvervsdrivende
d) fastsaetter passende kontrolordninger og -procedurer paa basis af administrativ kontrol og i givet fald kontrol paa afsaetningsstederne. Disse foranstaltninger:
- skal isaer omfatte forpligtelse for de erhvervsdrivende til at foere lagerregnskaber samt kontrol af forretningsdokumenter
- skal udelukke enhver mulighed for kontrol ved graenserne mellem medlemsstaterne
- kan omfatte registrering af fysiske og juridiske personer, der nu eller senere besidder de i bilaget anfoerte produkter i Norge
e) fastsaetter sanktioner, der staar i forhold til overtraedelserne, og som skal anvendes i tilfaelde af uregelmaessigheder eller svig i forbindelse med ordningens anvendelse.
2. De oevrige medlemsstaters myndigheder yder i henhold til Raadets forordning (EOEF) nr. 1468/81 (2) de norske myndigheder det fornoedne samarbejde, bl.a. i de tilfaelde, hvor kontrollen viser, at virksomheder, der er etableret paa deres omraade, kan drages til ansvar.
Artikel 6
1. Norge meddeler Kommissionen hvilke foranstaltninger, Norge paataenker at traeffe til gennemfoerelse af artikel 3, stk. 2, litra c), andet og tredje led, og litra d).
Foranstaltningerne kan foerst traede i kraft, naar de er blevet godkendt af Kommissionen.
Foranstaltningerne kan traede i kraft, hvis Kommissionen ikke har udtalt sig om dem senest en maaned, efter at meddelelsen er modtaget.
Foranstaltninger, der er meddelt inden den 1. januar 1995, kan dog traede i kraft, inden Kommissionen har taget stilling. Anmoder Kommissionen herom, aendres de inden for den af Kommissionen fastsatte frist.
2. Foranstaltningerne i stk. 1 og alle andre foranstaltninger, der vedtages af Norge i henhold til denne forordning, meddeles Kommissionen og de oevrige medlemsstater, saa snart de er vedtaget.
3. Norge meddeler med regelmaessige mellemrum Kommissionen, for hvilke maengder:
- der er ansoegt om importlicenser
- importlicenserne er blevet anvendt.
Oplysningerne meddeles i det mindste tre gange om aaret, senest den 10. maj, 10. september og i aarene 1996 og 1997 senest den 10. januar. De omfatter de maengder, for hvilke der er ansoegt om licenser, eller for hvilke licenserne blev anvendt i den foregaaende 4-maanedersperiode.
Artikel 7
Denne forordning traeder i kraft paa samme tidspunkt som tiltraedelsestraktaten.
Den anvendes i tre aar efter dens ikrafttraeden.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 11. november 1994.

Labels: 3
15
18
6