Document ID: 31988D0630

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 29 november 1988 betreffende de goedkeuring van de rekeningen die de Lid-Staten voor het begrotingsjaar 1986 hebben ingediend in verband met de door het Europees Orientatie - en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie, gefinancierde uitgaven
( 88/630/EEG ) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ( 1 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 2048/88 ( 2 ), en met name op artikel 5,
lid 2,
Na raadpleging van het Comité van het Fonds,
Overwegende dat de Commissie, overeenkomstig artikel 5, lid 2, onder b ), van Verordening ( EEG ) nr . 729/70, de rekeningen die betrekking hebben op de door de in artikel 4 van voornoemde verordening bedoelde diensten en organen betaalde uitgaven goedkeurt aan de hand van de door de Lid-Staten verstrekte jaarrekeningen;
Overwegende dat de Lid-Staten de Commissie de nodige documenten voor de goedkeuring van de rekeningen over het begrotingsjaar 1986 hebben toegezonden en dat de Commissie de in artikel 9, lid 2, van Verordening ( EEG ) nr . 729 /70 bedoelde verificaties heeft verricht;
Overwegende dat overeenkomstig artikel 8 van Verordening ( EEG ) nr . 1723/72 van de Commissie van 26 juli 1972 inzake de goedkeuring van de rekeningen betreffende het Europees Oriëntatie - en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie ( 3 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 295/88 ( 4 ), de beschikking tot goedkeurig van de rekeningen enerzijds betrekking heeft op de vaststelling van het bedrag van de in elke Lid-Staat in de loop van het betrokken jaar gedane uitgaven als ten laste van het Fonds, afdeling Garantie, worden erkend en anderzijds op de vaststelling van het bedrag van de communautaire financiële middelen die in elke Lid-Staat nog beschikbaar blijven;
dat volgens artikel 99 van het Financieel Reglement van 21 december 1977 ( 5 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EGKS, EEG, Euratom ) nr . 2049/88 ( 6 ), het resultaat van ( 7 ) PB nr . L 94 van 28 . 4 . 1970, blz . 13 .
( 8 ) PB nr . L 185 van 15 . 7 . 1988, blz . 1 .
( 9 ) PB nr . L 186 van 16 . 8 . 1972, blz . 1 .
( 10 ) PB nr . L 30 van 2 . 2 . 1988, blz . 7 .
( 11 ) PB nr . L 356 van 31 . 12 . 1977, blz . 1 .
( 12 ) PB nr . L 185 van 15 . 7 . 1988, blz . 3 .
het goedkeuringsbesluit, dat het eventuele verschil is tussen het totaal van de uitgaven die ingevolge de artikelen 97 en 98 voor het betrokken begrotingsjaar zijn geboekt en het totaal van de door de Commissie bij de goedkeuring aanvaarde uitgaven, op één artikel als positieve of negatieve uitgave wordt geboekt;
Overwegende dat overeenkomstig de artikelen 2 en 3 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 alleen die restituties bij uitvoer naar derde landen, respectievelijk die interventiemaatregelen ter regulering van de landbouwmarkten kunnen worden gefinancierd die volgens de communautaire voorschriften in het kader van de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten zijn toegekend, respectievelijk zijn genomen; dat volgens de verificaties een gedeelde van de door de Lid-Staten gedeclareerde uitgaven niet voldoet aan deze voorwaarden en bijgevolg niet door het EOGFL, afdeling Garantie, kan worden gefinancierd; dat de door iedere Lid-Staat gedeclareerde bedragen, de bedragen daarvan die als ten laste van het EOGFL, afdeling Garantie zijn erkend, en de verschillen tussen deze twee bedragen, alsmede de verschillen tussen de uitgaven die als ten laste van het EOGFL, afdeling Garantie, zijn erkend en de uitgaven die voor het begrotingsjaar zijn geboekt, in de bijlage bij deze beschikking zijn vermeld;
Overwegende dat de Lid -Staten uitvoerig over correcties op hun rekeningen zijn ingelicht en dat zij hun standpunt dienaangaande kenbaar hebben kunnen maken;
Overwegende dat de gedeclareerde bedragen voor Griekenland, voor de produktiesteun van olijfolie, van 22 797 088 960 dr . en voor Italië, voor de kosten van kleuring van granen, van 681 842 945 lire, geen deel uitmaken van de huidige beschikking, daar een aanvullend onderzoek noodzakelijk is; dat de betrokken bedragen derhalve van de door deze Lid-Staten gedeclareerde uitgaven moeten worden afgetrokken en later zullen worden goedgekeurd;
Overwegende dat voor België, Denemarken, Duitsland, Frankrijk, Italië en Nederland de eventuele financiële gevolgen te wijten aan het niet of onjuist toepassen van de extra heffing in de zuivelsector nog verder dienen te worden onderzocht; dat deze dossiers derhalve pas later kunnen worden goedgekeurd;
Overwegende dat de niet erkende uitgaven voor Duitsland een bedrag van 130 442,48 DM omvatten betreffende een zekerheid voor een bepaalde hoeveelheid zetmeel die ver - beurd verklaard blijft ten gunste van het EOGFL; dat de niet erkende uitgaven voor Frankrijk een bedrag van 204 473,93 Ffr . omvatten dat terug te storten is door de operateur ten gunste van het EOFGL; dat, krachtens deze beschikking, deze bedragen door deze Lid-Staten voor eigen rekening moeten worden genomen; dat het, gezien de bijzondere omstandigheden, in deze gevallen verantwoord is dat de Commissie de weigering tot financiering in het kader van deze goedkeuring van de rekeningen echter opnieuw onderzoekt, als deze Lid-Staten uiterlijk op 30 november 1988 de nodige bewijsstukken overleggen; dat dit evenwel niets afdoet aan de onmiddellijke uitvoerbaarheid van deze beschikking;
Overwegende dat de niet erkende uitgaven voor Italië een bedrag van 19 264 427 054 lire aan steun voor de consumptie van olijfolie omvatten; dat, krachtens deze beschikking, dit bedrag door deze Lid-Staat voor eigen rekening moet worden genomen; dat het, gezien de bijzondere omstandigheden, in dit geval verantwoord is dat de Commissie de weigering tot financiering in het kader van deze goedkeuring van de rekeningen echter opnieuw onderzoekt, als deze Lid-Staat uiterlijk op 30 november 1988 de nodige bewijsstukken overlegt; dat dit evenwel niets afdoet aan de onmiddellijke uitvoerbaarheid van deze beschikking;
Overwegende dat de niet erkende uitgaven voor Italië onder meer een bedrag van 2 067 024 055 lire omvatten betreffende monetaire compenserende bedragen die in 1986 werden geïnd en zijn aangegeven als eigen middelen; dat, krachtens deze beschikking, dit bedrag door deze Lid-Staat voor eigen rekening moet worden genomen; dat het precieze bedrag van deze financiële correctie echter nog moet worden vastgesteld op basis van aanvullende informaties door Italië, uiterlijk op 30 november 1988 over te leggen; dat dit evenwel niets afdoet aan de onmiddellijke uitvoerbaarheid van deze beschikking;
Overwegende dat de Commissie zich bij de goedkeuring van de rekeningen over het begrotingsjaar 1985, wat België betreft, het recht heeft voorbehouden om op een later tijdstip een definitief besluit te nemen over een aantal uitgaven die voorlopig zijn gefinancierd in afwachting van de resultaten van een onderzoek dat op dat ogenblik in de varkensvleessector werd uitgevoerd; dat bij deze beschikking een besluit over de te nemen maatregelen is genomen waarvan de details ter kennis van deze Lid-Staat zijn gebracht;
Overwegende dat het Hof van Justitie in zijn arrest in zaak 349/85 de beschikkingen betreffende de goedkeuring van de rekeningen van de door Denemarken voor het begrotingsjaar 1980 en 1981 ingediende rekeningen nietig heeft verklaard voor zover een aantal bedragen betreffende restituties voor rundvleesconserven daarin niet in aanmerking waren genomen; dat, in afwachting van de door deze Lid-Staat te verstrekken aanvullende gegevens, de financiële consequenties van dit arrest derhalve in een latere goedkeuringsbeschikking zullen worden verwerkt; dat de bedragen die om dezelfde reden in de begrotingsjaren 1980 tot en met 1985 niet voor communautaire financiering in aanmerking zijn genomen, namelijk voor Frankrijk een bedrag van 54 252 196,40 Ffr . en voor het Verenigd Koninkrijk een bedrag van 830 446,77 pond sterling daarentegen overeenkomstig artikel 176 van het Verdrag in het kader van deze goedkeuring van de rekeningen in aanmerking moeten worden genomen;
Overwegende dat het Hof van Justitie in zijn arrest in zaak 256/85 Beschikking C(85 ) 839 van de Commissie van 7 juni 1985 betreffende de vaststelling van het forfaitair bedrag ter vergoeding van de kosten van behandeling van granen die met het oog op hun gebruik als diervoeder gedanuteerd of gekleurd worden, nietig heeft verklaard; dat dientengevolge, overeenkomstig artikel 176 van het Verdrag, voor België voor het begrotingsjaar 1984 een bedrag van 1 571 647 Bfr . en voor Duitsland voor het begrotingsjaar 1984 een bedrag van 67 275,13 DM in het kader van deze goedkeuring van de rekeningen voor financiering door de Gemeenschap in aanmerking moeten worden genomen en dat in het kader van deze goedkeuring van de rekeningen voor Ierland voor het begrotingsjaar 1983 een bedrag van 34 089 Iers pond en voor het begrotingsjaar 1984 een bedrag van 1 840,64 Iers pond en voor het Verenigd Koninkrijk voor het begrotingsjaar 1984 een bedrag van 13 875,03 pond sterling niet voor financiering in aanmerking worden genomen; dat voor Italië en Griekenland de correctie op een later tijdstip zal worden toegepast;
Overwegende dat op grond van Verordening ( EEG ) nr . 1078/77 van de Raad van 17 mei 1977 tot invoering van een stelsel van premies voor het niet in de handel brengen van melk en zuivelprodukten en voor de omschakeling van het melkveebestand ( 13 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 1300/84 ( 14 ), de uitgaven voor deze maatregelen voor 60 % door de afdeling Garantie van het EOGFL en voor 40 % door de afdeling Oriëntatie van het EOGFL worden gefinancierd; dat deze maatregelen worden beschouwd als interventiemaatregelen in de zin van artikel 3 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 en dat zij een gemeenschappelijke actie vormen in de zin van artikel 6, lid 1, van diezelfde verordening; dat derhalve bij de goedkeuring van de rekeningen over de door het EOGFL gefinancierde uitgaven ook de uitgaven van de afdeling Oriëntatie in aanmerking moeten worden genomen;
Overwegende dat deze beschikking niet vooruitloopt op de financiële consequenties die bij een goedkeuring van de rekeningen op een later tijdstip worden getrokken ingevolge procedures betreffende nationale steun of procedures betreffende inbreuken die krachtens artikel 93, respectievelijk artikel 169 van het Verdrag thans aanhangig zijn of na 29 februari 1988 zijn afgesloten; dat dit eveneens geldt voor inbreuken die in 1986 zijn begaan en nationale steun die in 1986 is uitgekeerd, maar onverenigbaar is met het Verdrag en die van invloed is op de uitgaven ten laste van het EOGFL in een begrotingsjaar na 1986;
Overwegende dat deze beschikking niet vooruitloopt op de financiële consequenties die de Commissie bij goedkeuring van de rekeningen op een later tijdstip zal trekken naar aanleiding van de op de datum van deze beschikking aan de gang zijnde onderzoeken, onregelmatigheden in de zin van artikel 8 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 of arresten van het Hof van Justitie in zaken die thans hangende zijn en waarop ook deze beschikking betrekking heeft;
Overwegende dat voor de operaties betreffende voedselhulp, waarvoor tot de goedkeuring betreffende de voedselhulp nog geen beslissing werd genomen, de financiële consequenties voor de afdeling Garantie in aanmerking zullen worden genomen bij goedkeuring van de rekeningen op een later tijdstip,
( 15 ) PB nr . L 131 van 26 . 5 . 1977, blz . 1 .
( 16) PB nr . L 125 van 12 . 5 . 1984, blz . 3 .
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
Artikel 1 De rekeningen van de Lid-Staten betreffende de financiële uitgaven door het EOGFL, afdeling Garantie, voor het begrotingsjaar 1986 worden goedgekeurd overeenkomstig de bijlage bij deze beschikking .
Artikel 2 Het in de bijlage in kolom ( c ), punt 2, onder e ), genoemde bedrag van de uitgaven ten laste van de Lid-Staat, moet voor elke Lid-Staat binnen een termijn van een maand te rekenen vanaf de datum van kennisgeving van deze beschikking worden gestort op de in artikel 1, lid 1, van Verordening ( EEG ) nr . 2776/88 van de Commissie ( 17 ) bedoelde rekening of op de rekening van de betrokken dienst of het betrokken betalingsorgaan . Indien de Lid-Staat recht heeft op een betaling van bijkomende uitgaven, neemt hij het in de bijlage in kolom ( c ), punt 2, onder e ), genoemde bedrag binnen dezelfde termijn op van een van voornoemde rekeningen .
Artikel 3 Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel, 29 november 1988 .

Labels: 2
18
15
4