Document ID: 32014D0672

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 24 september 2014
om förlängning av utnämnandet av organet för prestationsgranskning för det gemensamma europeiska luftrummet
(2014/672/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 549/2004 av den 10 mars 2004 om ramen för inrättande av det gemensamma europeiska luftrummet (1), särskilt artikel 11.2, och
av följande skäl:
(1)
Genom kommissionens beslut av den 29 juli 2010 (2) utsågs den europeiska byrån för luftfartssäkerhet (Eurocontrol), som inrättats genom den internationella konventionen om samarbete avseende flygsäkerheten av den 13 december 1960, ändrad den 12 februari 1981 och reviderad den 27 juni 1997, genom sin kommitté för kvalitets- och produktionsövervakning biträdd av enheten för resultatöversyn, som organ för prestationsgranskning för det gemensamma europeiska luftrummet för en period som löper ut den 30 juni 2015.
(2)
Genom en skrivelse av den 11 augusti 2010 utnämnde kommissionen ordföranden i organet för prestationsgranskning och genom kommissionens beslut av den 25 juli 2013 (3) godkände kommissionen ledamöterna i detta organ, båda för en period som löper ut den 30 juni 2015.
(3)
Det är nödvändigt att fortsätta att få expertstöd också efter den 30 juni 2015 för att bistå kommissionen och de nationella tillsynsmyndigheterna och därmed nödvändigt att utse ett organ för prestationsgranskning under ytterligare en period, med tanke på detta organs viktiga uppgifter som anges i artikel 11.2 i förordning (EG) nr 549/2004 och i artikel 3 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 390/2013 (4).
(4)
Efter den första referensperioden, som löper ut den 31 december 2014, har kommissionen till uppgift att se över prestationssystemets effekter, räckvidd och effektivitet, vilket även omfattar organet för prestationsgranskning. Mot bakgrund av detta är det lämpligt att den ytterligare perioden för utnämning av organet för prestationsgranskning sträcker sig fram till och med den 31 december 2016, för att inte föregripa resultatet av denna översyn, som kan leda till framtida förändringar av organets uppgifter, utnämning och sammansättning. Den 31 december 2016 som slutdatum är också förenligt med referensperioden enligt artikel 3.1 i genomförandeförordning (EU) nr 390/2013, eftersom den gör det möjligt för organet för prestationsgranskning att slutföra sitt arbete i fråga om antagande av prestationsplaner för den andra referensperioden (2015-2019), att utarbeta unionsomfattande prestationsmål för deras tillämpning från och med 2017 i fråga om den fastställda enhetskostnaden för flygtrafikens terminaltjänster, och att under 2016 bedöma de trafikantaganden som användes för att fastställa unionsomfattande prestationsmål för den andra referensperioden.
(5)
Eurocontrols kommitté för kvalitets- och produktionsövervakning, som för närvarande fortsatt är det organ som är lämpligast att utföra dessa uppgifter, har inte rest några invändningar mot att utses som organ för prestationsgranskning för ytterligare en period. Ordföranden och ledamöterna i organet, som valts ut i enlighet med förfarandet i artikel 4.4 och 5.1 i kommissionens beslut av den 29 juli 2010, har också meddelat att de är tillgängliga för en ny mandatperiod. Eftersom denna ytterligare period är begränsad och det är viktigt att sörja för kontinuitet i början av referensperioden, är det inte lämpligt att inleda ett nytt urvalsförfarande i detta skede.
(6)
Utnämningen av organet för prestationsgranskning och av dess ordförande och ledamöter bör således förlängas för en period som löper ut den 31 december 2016.
(7)
I enlighet med förordning (EG) nr 549/2004 ska organet för prestationsgranskning vara opartiskt, ha lämpliga befogenheter för att utföra sina uppgifter och agera oberoende. För detta bör lämpliga garantier tas fram. Det bör också anges hur organet ska rapportera till kommissionen.
(8)
För att se till att organet fungerar korrekt bör lämpliga regler fastställas för dess arbetsordning, nödvändiga omröstningskrav och finansiering.
(9)
För tydlighets skull bör kommissionens beslut av den 29 juli 2010 och kommissionens beslut av den 25 juli 2013 därför upphöra att gälla.
(10)
För att säkerställa kontinuitet bör detta beslut tillämpas från och med den 1 juli 2015.
(11)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från kommittén för det gemensamma luftrummet, inrättad genom artikel 5.1 i förordning (EG) nr 549/2004.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Utnämning av organet för prestationsgranskning
1. Eurocontrols kommitté för kvalitets- och produktionsövervakning biträdd av Eurocontrols enhet för resultatöversyn, utses till organ för prestationsgranskning för det gemensamma europeiska luftrummet fram till och med den 31 december 2016.
2. Utnämningen sker under förutsättning att organet för prestationsgranskning behåller samlad behörighet i de fyra nyckelområdena säkerhet, kapacitet, miljö och kostnadseffektivitet, och att det får tillräckligt, oberoende och kompetent stöd från Eurocontrols enhet för resultatöversyn.
3. Vid genomförandet av sina uppgifter enligt detta beslut ska organet för prestationsgranskning, dess ordförande samt enskilda ledamöter vara opartiska och utöva sina funktioner självständigt och på ett sätt som undviker intressekonflikter.
4. Organet för prestationsgranskning ska ges tillgång till de prestandarelaterade uppgifter som avses i genomförandeförordning (EU) nr 390/2013, som finns tillgängliga inom Eurocontrol.
Artikel 2
Rapportering
1. Organet för prestationsgranskning ska agera med fullständig öppenhet och insyn och rapportera direkt till kommissionen. Organets rapporter och rekommendationer ska vara kommissionens egendom. Offentliggörande eller spridning av dessa rapporter och rekommendationer ska förutsätta kommissionens skriftliga förhandsgodkännande.
2. Organet för prestationsgranskning ska årligen rapportera till kommissionen
a)
om sitt samarbete med Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (Easa) och sina arbetsmetoder med leverantörerna av flygtrafiktjänster, flygplatsoperatörer, flygplatssamordnare och lufttrafikföretag som avses i artikel 3.7 och 3.8 i genomförandeförordning (EU) nr 390/2013,
b)
om det arbete som utförts enligt detta beslut och om organets resursanvändning.
Artikel 3
Utnämning av ordföranden och ledamöter
1. Ordföranden och ledamöterna i organet för prestationsgranskning förtecknas i bilagan.
2. Ordföranden och ledamöterna ska underteckna en förklaring om att de åtar sig att utöva sina uppgifter inom organet för prestationsgranskning på ett oberoende sätt.
3. Om ordföranden eller en ledamot lämnar organet för prestationsgranskning före den 31 december 2016, ska en ersättare utses bland kandidater som visat prov på lämplig erfarenhet och kompetens och som styrkt sitt oberoende och frånvaron av intressekonflikter. Ersättaren ska utses av kommissionen i enlighet med artikel 3.1 i genomförandeförordning (EU) nr 390/2013.
Artikel 4
Arbetsordning
1. Organet för prestationsgranskning ska själv anta sin arbetsordning med enkel majoritet, efter förhandsgodkännande av kommissionen.
2. Organet för prestationsgranskning ska anta sina rapporter och rekommendationer med enkel majoritet.
Artikel 5
Finansiering
1. Det arbete som utförs av organet för prestationsgranskning för att utföra de uppgifter som avses i artikel 3.3, 3.4, 3.5 och 3.6 a i genomförandeförordning (EU) nr 390/2013, inklusive kostnaderna för ordföranden och ledamöterna i organet för prestationsgranskning samt relevanta personalkostnader för Eurocontrols enhet för resultatöversyn, ska finansieras genom unionens budget.
2. De uppgifter som avses i artikel 3.6 b och c i genomförandeförordning (EU) nr 390/2013 ska omfattas av särskild finansiering från medlemsstaten/medlemsstaterna som täcker de extrakostnader som uppstår till följd av begäran av bistånd från organet för prestationsgranskning till den eller de berörda medlemsstaterna.
Artikel 6
Förtida uppsägning
1. Om ordföranden eller en ledamot i organet för prestationsgranskning inte efterlever bestämmelserna i detta beslut, har kommissionen rätt att säga upp deras uppdrag.
2. Om Eurocontrol inte efterlever bestämmelserna i detta beslut ska kommissionen med tre månaders skriftligt varsel ha rätt att se över eller säga upp utnämningen.
Artikel 7
Upphävande
Kommissionens beslut av den 29 juli 2010 och kommissionens beslut av den 25 juli 2013 ska upphöra att gälla.
Artikel 8
Ikraftträdande och tillämpning
Detta beslut träder i kraft den 1 juli 2015 och upphör att gälla den 31 december 2016.
Utfärdat i Bryssel den 24 september 2014.

Labels: 13
8
11
15