Document ID: 31993R0585

REGLAMENTO (CEE) No 585/93 DE LA COMISIÓN de 12 de marzo de 1993 sobre la realización de campañas de promoción y de publicidad en el sector de la leche y de los productos lácteos
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,
Visto el Reglamento (CEE) no 1079/77 del Consejo, de 17 de mayo de 1977, relativo a una tasa de corresponsabilidad y a determinadas medidas destinadas a ampliar los mercados en el sector de la leche y de los productos lácteos (1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) no 1374/92 (2), y, en particular, su artículo 4,
Considerando que las campañas de promoción y de publicidad de la leche y de los productos lácteos se iniciaron en la Comunidad en 1978 y han proseguido desde entonces debido a su eficacia para ampliar los mercados de los productos lácteos en los Estados miembros; que, por lo tanto, tales campañas deben continuar realizándose y conviene invitar de nuevo a las organizaciones debidamente cualificadas a proponer programas detallados que ellas mismas deberán ejecutar;
Considerando que las organizaciones a las que se confíen dichas campañas deben reunir ciertas condiciones; que se debe prestar especial atención a la promoción de los productos lácteos de la Comunidad; que para ello deben tenerse en cuenta las directrices trazadas por la Comisión en su Comunicación 86/C 272/03 sobre la participación estatal en la promoción de los productos agrícolas y pesqueros (3); que conviene en particular, que las actividades de estas organizaciones, en su conjunto, no entren en conflicto con el objectivo de fomentar la comercialización de los productos lácteos; que, por ello, es indispensable excluir las propuestas de aquellas organizaciones cuyas actividades comprendan también la producción, la distribución o la promoción de ventas de productos sucedáneos de la leche y de los productos lácteos;
Considerando que las disposiciones del presente Reglamento no deben afectar a los Reglamentos (CEE) nos 2081/92 (4) y 2082/92 del Consejo (5), relativos a la protección de las indicaciones geográficas a de las denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios y a la certificación de las características específicas de dichos productos;
Considerando que, para garantizar que los contratistas cumplan el plazo de presentación del informe, es necesario prever que, en caso de que se supere dicho plazo, se retenga una cantidad de los fondos comunitarios atribuidos;
Considerando que el Comité de gestión de la leche y de los productos lácteos no ha emitido su dictamen en el plazo fijado por su presidente,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
1. En las condiciones previstas en el presente Reglamento se financiarán parcialmente las campañas de publicidad y de promoción del consumo humano de leche y de productos lácteos en la Comunidad.
2. A los efectos del apartado 1, se entenderá por campaña toda acción de publicidad y de promoción, incluidas las relacionadas con las características alimenticias de los productos, aprobada por la Comisión con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 5.
3. Las campañas, se ejecutarán en un plazo de dos años a partir da la firma del contrato contemplado en el apartado 1 del artículo 5.
4. El plazo de ejecución fijado en el apartado 3 no excluirá que las campañas contempladas en el apartado 2 que se realicen a partir del 1 de mayo de 1993 puedan beneficiarse de la contribución comunitaria.
Artículo 2
1. Las campañas:
a) serán propuestas por organizaciones que cuenten con varios años de experiencia en materia de promoción de la leche y de los productos lácteos, posean las calificaciones necesarias para la ejecución de la campaña propuesta y puedan garantizar que la llevarán a buen término;
b) serán ejecutadas por la organización que las haya propuesto; en caso de que se requiera la intervención de terceros subcontratistas, la propuesta incluirá una solicitud de excepción debidamente motivada.
2. Las campañas deberán:
- utilizar los medios publicitarios más adecuados para garantizar su máximaa eficacia;
- tener en cuenta las condiciones específicas de la comercialización y del consumo de leche y productos lácteos en las diferentes regiones de la Comunidad;
- tener en cuenta la necesidad de dar salida, en particular, a la materia grasa de la leche;
- tener carácter general y no orientarse en función de marcas o empresas determinadas;
- promover productos lácteos de la Comunidad, sin hacer referencia ni al país, ni a la región de origen; no obstante, esta última condición no será obstáculo para que se mencione el nombre tradicional de un producto que incluya un lugar, una región o un país determinados de la Comunidad, sin perjuicio de las disposiciones de la normativa sobre denominaciones de origen y certificados de características específicas;
- no sustituir a campañas similares sino, en su caso, ampliaras;
- mencionar la participación financiera de la Comunidad en las campañas.
No se tomarán en consideración las propuestas de organizaciones cuyas actividades comprendan, total o parcialmente, la produccción, la distribución o la promoción de ventas de productos sucedáneos de la leche y de los productos lácteos.
3. La financiación comunitaria se limitará al 90 %.
4. A efectos de la aplicación del apartado 3 no se tendrán en cuenta los gastos administrativos resultantes de la ejecución de las campañas.
5. Los gastos generales del contratista, incluidos, en su caso, los de los subcontratistas, sólo se subvencionarán dentro de un límite máximo del 2 % del importe total aprobado y hasta un máximo de 10 000 ecus, siempre que dichos gastos figuren en la propuesta. Un contratista sólo podrá reclamar una vez el importe máximo de 10 000 ecus, incluso en caso de que celebre varios contratos. Si el importe total de los gastos generales superase los 2 000 ecus, éstos deberán estar completamente justificados.
Artículo 3
1. Los interesados enviarán a la autoridad competente designada por el Estado miembro en el que tengan su sede social, en lo sucesivo denominada « organismo competente », propuestas detalladas de las campañas, junto con un resumen en el que destaquen las características fundamentales de éstas.
En caso de que las campañas propuestas se emprendan, total o parcialmente, en el territorio de uno o de varios Estados miembros distintos de aquél en que se encuentre la sede social del interesado, éste enviará una copia de su propuesta a los organismos competentes de aquellos Estados miembros.
Las propuestas deberán recibirse en el organismo competente antes del 15 de abril de 1993. En caso de incumplimento de este plazo, se considerarán nulas y sin valor.
2. Las demás condiciones para la presentación de propuestas serán las que figuran en el Anexo I.
Artículo 4
1. Las propuestas completas incluirán:
a) el nombre y dirección del interesado;
b) todos los pormenores relativos a las campañas propuestas, con una descripción y motivación detalladas y una indicación de los plazos de ejecución, de los resultados previsibles y, en su caso, de los terceros que puedan intervenir en su ejecución;
c) una presentación detallada de la estrategia prevista para todo el programa y un resumen de la propuesta en la que figuren sus elementos principales;
d) el precio neto sin impuestos, expresado en ecus, propuesto para dichas campañas, con un desglose por partidas del importe (de acuerdo con el cuadro que figura en el Anexo II) y el plan de financiación correspondiente;
e) el último informe sobre la marcha de las actividades, si aún no está a disposición del organismo competente.
2. Las propuestas sólo serán válidas si se adjunta el compromiso escrito de respetar los criterios de gestión establecidos por los servicios de la Comisión y puestos a disposición de los interesados por el organismo competente.
Dichos criterios se incorporarán a los contratos y formarán parte integrante de los mismos.
Artículo 5
1. Antes del 10 de mayo de 1993, el organismo competente elaborará una lista de todas las propuestas recibidas y la enviará a la Comisión junto con una copia de cada propuesta, los documentos complementarios cuando los haya y un dictamen motivado sobre la conformidad de la propuesta con las disposiciones reglamentarias aplicables.
El organismo competente estudiará, sobre una base bilateral, con los servicios de la Comisión y un grupo de expertos formado por especialistas en mercadotecnia, publicidad y técnicas de comercialización de la leche, las propuestas recibidas y, en su caso, los documentos complementarios.
Previa consulta a los círculos económicos interesados y una vez examinadas las propuestas por el Comité de gestión de la leche y de los productos lácteos, con arreglo al artículo 31 del Reglamento (CEE) no 804/68 del Consejo (6), la Comisión establecerá, a la mayor brevedad, la lista de las propuestas que puedan recibir una financiación y fijará la fecha límite antes de la cual los organismos competentes deberán celebrar con los interesados los contratos relativos a las campañas seleccionadas. Estos contratos constarán, como mínimo, de tantos ejemplares como signatarios y serán firmados por los interesados y por el organismo competente. Los organismos competentes utilizarán a tal efecto el modelo de contrato que los servicios de la Comisión pongan a su disposicón.
2. El organismo competente informará a la mayor brevedad a cada uno de los interesados del curso que se haya dado a sus propuestas.
3. La celebración del contrato estará supeditada a la constitución de una garantía igual al 15 % del importe máximo previsto de la financiación comunitaria. La garantía estará destinada a asegurar la correcta ejecución del contrato.
Artículo 6
1. Los contratos recogerán las disposiciones del artículo 4 o se referirán a ellas y las completarán, cuando proceda, con condiciones suplementarias.
2. El organismo competente:
a) remitirá inmediatamente a la Comisión una copia de cada uno de los contratos;
b) velará por el cumplimiento de las condiciones de los contratos, empleando en concreto los medios siguientes:
- controles administrativos y contables que tengan por objeto comprobar los costes habidos y la observancia de las disposiciones en materia de financiación,
- controles que tengan por objeto comprobar que las campañas se ejecutan de conformidad con las cláusulas del contrato,
- otros controles sobre el terreno, si procede.
Cada contratista deberá ser objeto de dos visitas de control, como mínimo, durante el período de vigencia del contrato.
Artículo 7
1. A más tardar el 30 de septiembre de 1993, el organismo competente abonará al interesado la financiación comunitaria, en un pago único y anticipado.
2. A tal fin y, a más tardar, en el momento de la celebración del contrato, el interesado constituirá, ante el organismo competente, una garantía igual al 120 % de la financiación comunitaria.
3. La liberación de las garantías contempladas en el apartado 2 y en el apartado 3 del artículo 5 estará supeditada a:
a) la transmisión de la Comisión y al organismo competente del informe a que se refiere el apartado 1 del artículo 8 y a la verificación de los datos de dicho informe;
b) la comprobación, por parte del organismo competente, de que el interesado ha cumplido las obligaciones fijadas en el contrato;
c) la comprobación, por parte del organismo competente, de que el interesado o un tercero, designado expresamente en el contrato, han pagado su propia contribución para los fines previstos.
4. Cuando se pierdan las garantías, su importe se deducirá de los gastos del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola, sección « Garantía », y, más concretamente, de los derivados de las medidas contempladas en el artículo 4 del Reglamento (CEE) no 1079/77.
Artículo 8
1. Todo responsable de una de las campañas presentará a la Comisión y al organismo competente correspondiente, en un plazo de cuatro meses a partir de la fecha final fijada en el contrato para la ejecución de aquéllas, un informe detallado sobre la utilización de los fondos comunitarios asignados y sobre los resultados previsibles de la campaña de que se trate, en particular sobre la evolución de las ventas de leche y de productos lácteos. Si este informe se presentare una vez expirado el plazo de cuatro meses, se retendrá un 10 % de la contribución comunitaria por cada mes que se inicie después de la expiración de dicho plazo.
2. El organismo competente interesado transmitirá a la Comisión un certificado de buen fin por cada uno de los contratos ejecutados, así como un ejemplar del informe final.
Artículo 9
El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 12 de marzo de 1993.

Labels: 3
15
17