Document ID: 32011D0207

KOMMISSIONENS BESLUT
av den 29 mars 2011
om införande av ett särskilt kontroll- och inspektionsprogram i samband med återhämtningsplanen för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet
[delgivet med nr K(2011) 1984]
(2011/207/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs (1), särskilt artikel 95, och
av följande skäl:
(1)
Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (nedan kallad Iccat) antog 2006 en flerårig återhämtningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet. Återhämtningsplanen införlivades i unionslagstiftningen genom rådets förordning (EG) nr 1559/2007 (2).
(2)
Iccat ändrade återhämtningsplanen den 24 november 2008 genom rekommendation 08-05. Den ändrade återhämtningsplanen införlivades i unionslagstiftningen genom rådets förordning (EG) nr 302/2009 (3).
(3)
För att säkra ett framgångsrikt fullständigt genomförande av den ändrade fleråriga återhämtningsplanen inrättades det genom kommissionens beslut 2009/296/EG (4) ett särskilt kontroll- och inspektionsprogram för en tvåårsperiod (15 mars 2009-15 mars 2011).
(4)
Det särskilda kontroll- och inspektionsprogram för återhämtning av blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet som infördes genom beslut 2009/296/EG löper ut den 15 mars 2011. Det bör antas ett nytt kommissionsbeslut för att säkerställa en fortsättning av programmet och för att omedelbart genomföra vissa bestämmelser i Iccats rekommendation 10-04, särskilt bestämmelserna om tidig inlämning av erforderliga fiske- och inspektionsplaner.
(5)
Det nya särskilda kontroll- och inspektionsprogrammet bör införas för perioden 15 mars 2011-15 mars 2014. De resultat som uppnås genom dess tillämpning bör regelbundet utvärderas i samarbete med de berörda medlemsstaterna.
(6)
För att harmonisera kontrollerna och inspektionerna av fisket efter blåfenad tonfisk på unionsnivå bör det utformas gemensamma regler för den kontroll- och inspektionsverksamhet som ska bedrivas av de berörda medlemsstaternas behöriga myndigheter, och medlemsstaterna bör anta nationella kontrollprogram för att iaktta dessa gemensamma regler. Därför bör det fastställas riktvärden för intensiteten i den kontroll- och inspektionsverksamhet som ska bedrivas, liksom prioriteringar och förfaranden för denna verksamhet.
(7)
För att se till att överträdelser följs upp bör det i detta beslut bland annat fastställas rutiner för hur de berörda myndigheterna får utbyta relevanta uppgifter i enlighet med artikel 117 i förordning (EG) nr 1224/2009.
(8)
Den gemensamma inspektions- och övervakningsverksamheten bör genomföras i enlighet med de planer för gemensamt utnyttjande som fastställts av Gemenskapens kontrollorgan för fiske, vilket inrättats genom rådets förordning (EG) nr 768/2005 (5).
(9)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från kommittén för fiske och vattenbruk.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL I
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
Artikel 1
Syfte
Genom detta beslut införs ett särskilt kontroll- och inspektionsprogram i syfte att säkerställa ett harmoniserat genomförande av den fleråriga återhämtningsplan för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet som antogs av Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (nedan kallad Iccat) 2006, såsom den införlivats i förordning (EG) nr 302/2009 senast ändrad genom Iccats rekommendation 10-04 av den 27 november 2010.
Artikel 2
Tidsmässigt och territoriellt tillämpningsområde
Det särskilda kontroll- och inspektionsprogrammet ska tillämpas till och med den 15 mars 2014 i Iccat-konventionens område.
Artikel 3
Materiellt tillämpningsområde
Det särskilda kontroll- och inspektionsprogrammet ska omfatta
1.
all fiskeverksamhet, inklusive bifångster, med fiskefartyg och fällor, även gemensamma fiskeinsatser,
2.
all fångst, landning, överföring och omlastning samt all placering i kassar,
3.
all därmed förbunden verksamhet som bedrivs av odlingsanläggningar och aktörer som placerar blåfenad tonfisk i kassar, bedriver gödning, odling, uttag eller beredning av blåfenad tonfisk och/eller handel med produkter av blåfenad tonfisk, däribland inrikeshandel, import, export, återexport, transport och lagring,
4.
sport- och fritidsfiske.
KAPITEL II
MÅL, PRIORITERINGAR, RIKTVÄRDEN OCH FÖRFARANDEN
Artikel 4
Mål
Kontroll- och inspektionsverksamheten ska syfta till att säkerställa överensstämmelse med följande bestämmelser:
1.
Årliga fiskeplaner enligt artikel 4 i förordning (EG) nr 302/2009.
2.
Förbudet enligt artikel 8 i förordning (EG) nr 302/2009 mot användning av flygplan och helikoptrar för att söka efter blåfenad tonfisk.
3.
Åtgärder beträffande fiske- och odlingskapacitet enligt artiklarna 5 och 6 i förordning (EG) nr 302/2009.
4.
Genomförande av de observatörsprogram i unionen, inbegripet medlemsstaternas observatörsprogram och Iccats regionala observatörsprogram, enligt punkterna 90, 91 och 92 samt bilaga 7 till Iccats rekommendation 10-04.
5.
Regler för register över fångstfartyg och andra fiskefartyg med tillstånd enligt artiklarna 14 och 15 i förordning (EG) nr 302/2009.
6.
Särskilda tekniska bestämmelser och villkor för fiske efter blåfenad tonfisk enligt Iccats rekommendation 10-04, särskilt bestämmelserna om minsta storlek och därmed förbundna villkor.
7.
Kvantitativa fångstbegränsningar och eventuella särskilda villkor i samband med dem, däribland kontroll av kvotutnyttjandet, enligt Iccats rekommendation 10-04.
8.
Gällande dokumentationsbestämmelser för blåfenad tonfisk enligt Iccats rekommendation 10-04.
Artikel 5
Prioriteringar
Olika redskapskategorier ska prioriteras olika i enlighet med den årliga fiskeplanen. Därför ska varje medlemsstat fastställa egna prioriteringar.
Artikel 6
Riktvärden
Inspektionsriktvärdena anges i bilaga I.
Artikel 7
Förfaranden
Kontroll- och inspektionsverksamheten ska bedrivas i enlighet med följande förfarandebestämmelser:
1.
Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion enligt punkterna 99, 100 och 101 samt bilaga 8 till Iccats rekommendation 10-04.
2.
De inspektionsmetoder som föreskrivs i Iccats rekommendation 10-04, särskilt i bilaga 8.
3.
De förfaranden som tjänstemän ska följa enligt bilaga II till detta beslut.
4.
De förfaranden som medlemsstaterna ska följa enligt artiklarna 8-13 i detta beslut.
Artikel 8
Gemensamma förfaranden
De medlemsstater som anges i artikel 12 ska se till att tjänstemän från andra berörda medlemsstater inbjuds att delta i gemensam inspektions- och övervakningsverksamhet och att det fastställs gemensamma operativa förfaranden för deras övervakningsfarkoster.
Artikel 9
Anmälan av övervaknings- och inspektionsverksamhet
1. En medlemsstat som, inom ramen för en plan för gemensamt utnyttjande, har för avsikt att övervaka och inspektera fiskefartyg i vatten som tillhör en annan medlemsstats jurisdiktion, ska anmäla detta till den berörda kustmedlemsstatens kontaktpunkt, vilken utsetts i enlighet med artikel 3 i kommissionens förordning (EG) nr 1042/2006 (6), samt till Gemenskapens kontrollorgan för fiske.
2. Anmälan enligt punkt 1 ska innehålla följande uppgifter:
a)
Typ, namn och radioanropssignal för inspektionsfartygen och inspektionsflygplanen på grundval av den förteckning som avses i artikel 6 i förordning (EG) nr 1042/2006.
b)
De områden där övervaknings- och inspektionsinsatserna kommer att äga rum.
c)
Övervaknings- och inspektionsverksamhetens varaktighet.
Artikel 10
Information om överträdelser
Utöver vad som föreskrivs i artiklarna 82 och 83 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska medlemsstater vars tjänstemän upptäcker en överträdelse när de inspekterar de verksamheter som anges i artikel 3 utan dröjsmål underrätta tredjelandet och kommissionen om dagen för inspektionen och överträdelsens art.
Artikel 11
Omedelbara verkställighetsåtgärder vid allvarliga överträdelser
1. Om en allvarlig överträdelse konstateras ombord på ett fiskefartyg från unionen ska flaggmedlemsstaten se till att fiskefartyget i fråga, efter inspektionen, upphör med all fiskeverksamhet, och snabbt informera kommissionen om detta.
2. Om fiskefartyget från unionen inte åläggs att gå in i hamn ska flaggmedlemsstaten meddela kommissionen skälen för detta inom 72 timmar.
KAPITEL III
GENOMFÖRANDE
Artikel 12
Nationella kontrollprogram
1. Det särskilda kontroll- och inspektionsprogrammet ska genomföras med hjälp av nationella kontrollprogram enligt artikel 46 i förordning (EG) nr 1224/2009, antagna av Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Cypern, Malta och Portugal.
2. De nationella kontrollprogrammen ska inrättas i enlighet med de mål, prioriteringar, riktvärden och förfaranden som fastställs i detta beslut och ska innehålla alla de data som anges i bilaga III.
3. De nationella kontrollprogrammen ska åtföljas av årliga genomförandeplaner som ska innehålla närmare uppgifter om de personalresurser och materiella resurser som anslagits och de zoner där dessa ska sättas in. De årliga genomförandeplanerna ska beakta riktvärdena i bilaga I.
4. För fiskesäsongerna 2012 och 2013 ska medlemsstaterna lämna in sina nationella kontrollprogram och årliga genomförandeplaner senast den 15 september 2011 respektive den 15 september 2012. De ska göra dem tillgängliga på den säkra delen av sin webbplats senast den 1 januari 2012 och 2013.
Artikel 13
Samarbete mellan medlemsstater
Samtliga medlemsstater ska samarbeta med de medlemsstater som anges i artikel 12.1 för att genomföra det särskilda kontroll- och inspektionsprogrammet.
Artikel 14
Gemensam inspektions- och övervakningsverksamhet
De nationella kontrollprogram som avses i artikel 12 får helt eller delvis genomföras enligt en plan för gemensamt utnyttjande som antagits av Gemenskapens kontrollorgan för fiske i enlighet med förordning (EG) nr 768/2005.
Artikel 15
Rapport om genomförandet av nationella kontrollprogram
1. De medlemsstater som anges i artikel 12.1 ska till kommissionen och Gemenskapens kontrollorgan för fiske lämna en rapport om genomförandet av sina nationella kontrollprogram enligt artikel 12.
2. Interimsrapporter ska lämnas den 1 juli och den 15 september varje år och en slutrapport den 15 december samma år.
3. Rapporten ska innehålla följande information i enlighet med tabellen i bilaga II:
a)
Genomförd inspektions- och kontrollverksamhet, månad för månad.
b)
Samtliga konstaterade överträdelser och för varje överträdelse
i)
fiskefartyg (namn, flaggstat och distriktsbeteckning), fälla, odling eller företag som sysslar med beredningen av och/eller handeln med de berörda produkterna av blåfenad tonfisk,
ii)
dag, tid och plats för inspektionen,
iii)
överträdelsens art, inbegripet information om allvarliga överträdelser enligt artiklarna 10 och 11,
iv)
den aktuella situationen när det gäller uppföljningen av konstaterade överträdelser (t.ex. pågående mål, under överklagande eller fortfarande under utredning),
v)
detaljerad beskrivning av alla ålagda sanktioner (t.ex. bötesnivåer, värdet av beslagtagen fisk och/eller redskap och meddelade skriftliga varningar) tillsammans med styrkande handlingar,
vi)
förklaringen till varför inga åtgärder har vidtagits, om så är fallet.
c)
Alla relevanta samordnings- och samarbetsinsatser mellan medlemsstater.
4. En överträdelse ska tas upp i varje senare rapport till dess att ärendet är avslutat enligt den berörda medlemsstatens lagstiftning.
Artikel 16
Övriga upplysningar
Medlemsstaterna ska ge kommissionen alla övriga upplysningar som den begär om tillämpningen av denna förordning.
Artikel 17
Unionens inspektionsplan och inspektionsrapport
1. Baserat på detta beslut och på de nationella kontrollprogrammen ska kommissionen, efter att ha rådgjort med medlemsstaterna, lämna in unionens inspektionsplan till Iccat-kommissionen en månad före dess årliga möte enligt punkt 9 i Iccats rekommendation 10-04.
2. Kommissionen ska varje år sammankalla kommittén för fiske och vattenbruk för att utvärdera i vilken mån det särskilda kontroll- och inspektionsprogrammet har följts och vilka resultat det har gett, och den utvärderingen ska ligga till grund för den rapport som unionen ska lämna till Iccats sekretariat den 15 oktober varje år.
KAPITEL IV
SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 18
Adressater
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 29 mars 2011.

Labels: 20
11
6