Document ID: 32010D0011

KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 7. januar 2010
om sikkerhedskrav, der i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/95/EF skal opfyldes af de europæiske standarder for børnesikring, som forbrugerne selv har anbragt på vinduer og altandøre
(meddelt under nummer K(2009) 10298)
(EØS-relevant tekst)
(2010/11/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/95/EF af 3. december 2001 om produktsikkerhed i almindelighed (1), særlig artikel 4, stk. 1, litra a), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det er i direktiv 2001/95/EF fastsat, at europæiske standardiseringsorganer fastlægger europæiske standarder. Disse standarder bør sikre, at produkter opfylder direktivets almindelige sikkerhedskrav.
(2)
I henhold til direktiv 2001/95/EF formodes et produkt at være sikkert med hensyn til de risici og risikokategorier, der er omfattet af nationale standarder, når det er i overensstemmelse med ikke-bindende nationale standarder, der gennemfører europæiske standarder.
(3)
Fald fra højde, f.eks. fra vinduer eller altaner, er en af de hyppigste dødsårsager eller årsag til varige hjerne- eller knogleskader hos børn under 5 år. Sådanne fald udgør et stort problem i byområder med en stærk koncentration af lejlighedskomplekser med mange etager og topper om foråret og sommeren, når vinduerne er åbne i længere perioder. I området Île-de-France blev der mellem maj og september 2005 registreret 67 faldulykker hos børn, hvilket var næsten 14 tilfælde pr. måned. I Danmark og Sverige registreres der mellem 20 og 60 tilfælde hvert år. I årene mellem 1996 og 2003 var antallet af fald, der involverer børn, i gennemsnit på 79 om året i Grækenland, 130 om året i Nederlandene og 25 om året i Det Forenede Kongerige.
(4)
For at nedbringe antallet af faldulykker er der krav til vinduernes størrelse, eksistensen af et gelænder eller en afskærmning og til, hvorledes sådanne anordninger skal være udformet. Disse krav er imidlertid normalt fastsat i nationale byggelove, som varierer fra medlemsstat til medlemsstat.
(5)
På markedet findes der også produkter, der er udformet til at begrænse eller spærre vinduers eller altandøres åbning. Sådanne produkter anbringes af forbrugeren selv direkte på vinduet eller altandøren.
(6)
Der findes ingen europæiske sikkerhedsstandarder for disse produkter. I øjeblikket findes de vigtigste referencer for erhvervsdrivende og markedsovervågningsmyndigheder i en række nationale og internationale standarder og testmetoder.
(7)
Mellem 2005 og 2007 udførte Danmark, Norge og Østrig i fællesskab et projekt med henblik på at evaluere sikkerheden af børnesikring, som forbrugerne selv har anbragt på vinduer og altandøre, og som findes på markedet, og vurdere, om de gældende nationale og internationale testmetoder er egnede. Dertil kommer, at deltagerne tog højde for de krav, som ANEC (2) havde udarbejdet i en undersøgelse om børnesikring, der blev offentliggjort i 2004 (3), og for en række krav fra standarden EN-71-1 om sikkerhedskrav til legetøj.
(8)
Det fremgår af projektresultaterne, at en række sikringsanordninger, der blev afprøvet, kunne deaktiveres af børn til trods for påstanden om, at de var børnesikrede; andre modeller brød sammen, gik i stykker eller holdt ikke til ældningsprøven, og alle modeller manglede nogle af de påkrævede grundlæggende instrukser.
(9)
Det er derfor nødvendigt at fastsætte særlige krav i henhold til artikel 4, stk. 1, litra a), i direktiv 2001/95/EF og ud fra disse krav anmode om en efterfølgende udarbejdelse af europæiske sikkerhedskrav for at sikre, at disse anordninger er børnesikrede, bevarer deres konstruktionsmæssige integritet under hele deres forventede levetid, modstår ældning og vejrforhold samt indeholder klare instrukser og oplysninger til brugerne. Disse standarder bør udarbejdes i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/34/EF af 22 juni 1998 om en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter og bestemmelser om informationssamfundstjenester (4). Referencen til den vedtagne standard bør offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende i overensstemmelse med artikel 4, stk. 2, i direktiv 2001/95/EF.
(10)
De sikringsanordninger, der er omfattet af denne afgørelse, bør kun være de sikringer, som forbrugerne selv har anbragt på vinduer og altandøre. Sikringer, der er integreret i vinduesrammen/karmen eller i rammen/karmen til altandøren, er omfattet af de tekniske specifikationer i Rådets direktiv 89/106/EF af 21. december 1988 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om byggevarer (5).
(11)
Når de relevante standarder foreligger, og forudsat at Kommissionen beslutter at offentliggøre referencen i Den Europæiske Unions Tidende i henhold til proceduren i artikel 4, stk. 2, i direktiv 2001/95/EF, bør børnesikring, som forbrugerne selv har anbragt på vinduer og altandøre, formodes at opfylde det almindelige sikkerhedskrav i direktiv 2001/95/EF for så vidt angår de sikkerhedskrav, der er omfattet af den pågældende standard.
(12)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat i henhold til artikel 15 i direktiv 2001/95/EF -
VEDTAGET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Definitioner
I denne afgørelse forstås ved:
- »sikring, som forbrugerne selv har anbragt«: enhver anordning, som enten begrænser åbningen af et vindue eller en altandør til en vis position eller spærrer åbningen af samme. Anordningen er udformet således, at den kan anbringes efterfølgende af forbrugeren på vinduer og altandøre
- »børnesikret«: at anordningen ikke kan deaktiveres af et barn på under 51 måneder.
Artikel 2
Krav
De særlige sikkerhedskrav til børnesikring, som forbrugerne selv har anbragt på vinduer og altandøre, og som de europæiske standarder skal indeholde i henhold til artikel 4 i direktiv 2001/95/EF, fastsættes i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 3
Offentliggørelse
Denne afgørelse træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 7. januar 2010.

Labels: 7
0
3
1