Document ID: 31994D0917

DECISIÓN DEL CONSEJO de 15 de diciembre de 1994 por la que se adopta un programa específico para la difusión y optimización de los resultados de la investigación, el desarrollo tecnológico y la demostración (1994-1998) (94/917/CE)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 4 de su artículo 130 I,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que el Parlamento Europeo y el Consejo, mediante la Decisión no 1110/94/CE (4), adoptaron el cuarto programa marco de acciones comunitarias de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (en lo sucesivo IDT) para el período comprendido entre 1994 y 1998, que establece, en particular, las actividades que deben llevarse a cabo en el campo de la difusión y optimización de los resultados; que la presente Decisión se ha adoptado habida cuenta de los motivos expuestos en el preámbulo de dicha Decisión;
Considerando que el apartado 3 del artículo 130 I establece que el programa marco se ejecutará mediante programas específicos desarrollados dentro de cada una de las acciones y que cada programa específico precisará las modalidades de su realización, fijará su duración y preverá los medios que se estimen necesarios;
Considerando que los objetivos del presente programa son garantizar una amplia difusión de los resultados de la investigación, contribuir a su explotación óptima fomentando, con ayuda de los agentes interesados, que los resultados obtenidos se transformen en innovaciones, favorecer la transferencia de tecnología, en especial hacia las pequeñas y medianas empresas, y apoyar las iniciativas nacionales o regionales para conferirles una dimensión comunitaria;
Considerando que el proceso de innovación es complejo e interactivo, que implica a varias categorías de agentes y que, por ello, conviene integrar las actividades de difusión y explotación óptima de los resultados que se destinan a mejorar la transferencia de tecnologías;
Considerando que la creación de un entorno favorable a la explotación óptima de los resultados y a la difusión de las tecnologías en todos los sectores industriales y en todas las regiones de la Comunidad contribuye directamente a la adaptación del tejido industrial, al incremento de la competitividad de las empresas y, con ello, al fortalecimiento de la base tecnológica de la industria europea (incluidas las PYME) para hacerla más competitiva en el ámbito internacional;
Considerando que el importe que se estima necesario para realizar este programa asciende a 293 millones de ecus; que las asignaciones para cada ejercicio deberán ser fijadas por la autoridad presupuestaria en función de la disponibilidad de recursos dentro de las perspectivas financieras y en las condiciones establecidas en el apartado 3 del artículo 1 de la Decisión no 1110/94/CE;
Considerando que el contenido del cuarto programa marco de acciones comunitarias de IDT se ha elaborado de acuerdo con el principio de subsidiariedad; que el presente programa específico establece el contenido de las actividades que deben realizarse de conformidad con el principio de subsidiariedad en el ámbito de la difusión y la optimización de los resultados;
Considerando que en el presente programa específico se aplican las normas para la participación de empresas, centros de investigación [incluido el Centro Común de Investigación (CCI)] y universidades, y las normas aplicables a la difusión de los resultados de la invetigación que se especifican en las medidas a que se refiere el artículo 130 J;
Considerando que la Comisión debe continuar esforzándose en simplificar y acelerar los procesos de candidatura y selección y en aumentar su transparencia, para apoyar la ejecución del programa y facilitar la acción que las empresas, y en particular las PYME, los centros de investigación y las universidades deben emprender para participar en una actividad IDT de la Comunidad;
Considerando que el carácter de las actividades que se realicen con arreglo a este programa requiere una estrecha coordinación con las actividades efectuadas con arreglo a otros programas específicos;
Considerando que, para la aplicación de este programa, podría ser conveniente llevar a cabo actividades de cooperación internacional con organizaciones internacionales y terceros países;
Considerando que la difusión de los resultados hacia las PYME constituye una de las prioridades del cuarto programa marco y que esta difusión se refiere no sólo a las PYME que participan en los programas específicos, sino también a todas aquellas empresas que pueden utilizar conocimientos científicos o nuevas tecnologías para reforzar su competitividad;
Considerando que es necesario crear y fortalecer infraestructuras de conocimiento para permitir la difusión y optimización de los resultados en los diferentes Estados miembros, teniendo en cuenta que las PYME operan principalmente dentro de las fronteras nacionales;
Considerando que el presente programa favorece especialmente a las pequeñas y medianas empresas de los Estados miembros y las regiones que menos participan en las actividades comunitarias de IDT y contribuye a aumentar la cohesión económica y social de la Comunidad;
Considerando que deben analizarse las posibles consecuencias socioeconómicas y los riesgos tecnológicos relacionados con el programa;
Considerando que deben supervisarse los avances realizados en el marco del presente programa de forma continuada y sistemática con vistas a adaptarlo, en su caso, al progreso científico y tecnológico en este ámbito; considerando que a su debido tiempo debe efectuarse una evaluación independiente de los avances realizados en el marco del presente programa con objeto de facilitar toda la información básica necesaria para determinar los objetivos del quinto programa marco de IDT; que al término de presente programa deberá efectuarse una evaluación final de los resultados obtenidos en comparación con los objetivos establecidos en la presente Decisión;
Considerando que el CCI puede participar en las acciones indirectas reguladas por el presente programa;
Considerando que se ha consultado al Comité de investigación científica y técnica (CREST),
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Se adopta un programa específico para la difusión y la optimización de los resultados de la investigación, el desarrollo tecnológico y la demostración tal como figura en el Anexo I para el período comprendido entre la fecha de adopción de la presente Decisión y el 31 de diciembre de 1998.
Artículo 2
1. El importe estimado necesario para la ejecución del programa asciende a 293 millones de ecus, incluido un 7,7 % como máximo para gastos de personal y gastos administrativos.
2. En el Anexo II figura el desglose indicativo de este importe.
3. La autoridad presupuestaria establecerá los importes correspondientes a cada ejercicio financiero, dependiendo de los recursos de que se disponga con arreglo a las perspectivas financieras y de conformidad con las condiciones que establece el apartado 3 del artículo 1 de la Decisión no 1110/94/CE, teniendo en cuenta los principios de buena gestión a que se refiere el artículo 2 del Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas.
Artículo 3
1. Las normas generales de la contribución financiera de la Comunidad serán las establecidas en el Anexo IV de la Decisión no 1110/94/CE.
2. Las normas para la participación de empresas, centros de investigación y universidades, así como para la divulgación de los resultados, serán las que especifica el artículo 130 J del Tratado.
3. En el Anexo III se establecen las normas específicas para la aplicación del presente programa, además de las que citan los apartados 1 y 2.
Artículo 4
1. Para poder garantizar, entre otras cosas, la ejecución rentable del presente programa, la Comisión examinará, con carácter permanente y sistemático, el estado de realización del programa con respecto a los objetivos enumerados en el Anexo I, con arreglo a las ampliaciones del programa de trabajo, contando para ello con la asistencia apropiada de expertos externos independientes. Estudiará, en particular, si los objetivos, prioridades y medios financieros siguen estando adaptados a los cambios de situación. Llegado el caso, presentará propuestas para adaptar o incrementar este programa en función de los resultados de tal examen.
2. Para contribuir a la evaluación de las actividades comunitarias a que se refiere el apartado 2 del artículo 4 de la Decisión no 1110/94/CE, y de conformidad con los plazos que fija dicho apartado, la Comisión encomendará a expertos cualificados independientes una evaluación externa de las actividades realizadas en el campo regulado por el presente programa, así como de su gestión a lo largo de los cinco años que precedan a la evaluación.
3. Cuando finalice el presente programa, la Comisión mandará efectuar una evaluación final independiente de los resultados obtenidos con respecto a los objetivos enumerados en el Anexo III de la Decisión no 1110/94/CEE y en el Anexo I de la presente Decisión. El informe de evaluación final se presentará al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social.
Artículo 5
1. La Comisión elaborará un programa de trabajo de acuerdo con los objetivos establecidos en el Anexo I y con el desglose financiero indicativo que establece el Anexo II, y lo actualizará cuando sea necesario. Fijará detalladamente
- los objetivos y tipos de actividades que deberán emprenderse;
- el calendario de aplicación, incluidas las convocatorias de presentación de propuestas;
- las modalidades financieras y de gestión que se propongan, así como las líneas generales de las medidas para la puesta en práctica de las actividades, incluidas las medidas preparatorias, de acompañamiento y de apoyo;
- las modalidades para la coordinación con las actividades de difusión y optimización que se lleven a cabo en particular con arreglo a los progamas específicos de la actividad 1 del programa marco y, cuando sea apropiado, para garantizar una mejor interacción con las actividades efectuadas en otros marcos, como EUREKA y COST;
2. La Comisión elaborará convocatorias de presentación de propuestas de proyectos sobre la base del programa de trabajo.
Artículo 6
1. La ejecución del programa corresponderá a la Comisión.
2. En los casos que establece el apartado 1 del artículo 7, la Comisión estará asistida por un comité compuesto de representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión.
3. El representante de la Comisión presentará al comité un proyecto de las medidas que deban tomarse. El comité emitirá su dictamen en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. Con motivo de la votación en el comité, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán de la manera definida en el artículo anteriormente citado. El presidente no tomará parte en la votación.
4. La Comisión adoptará las medidas previstas cuando sean conformes al dictamen del comité.
5. Cuando las medidas previstas no sean conformes al dictamen del comité, o en caso de ausencia de dictamen, la Comisión someterá sin demora al Consejo una propuesta relativa a las medidas que deban tomarse. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada.
6. Si, transcurrido un plazo de tres meses a partir del momento en que la propuesta se haya sometido al Consejo, éste no se hubiere pronunciado, la Comisión adoptará las medidas propuestas.
Artículo 7
1. El procedimiento a que se refieren los apartados 2 a 6 del artículo 6 se aplicará:
- a la elaboración y actualización del programa de trabajo contemplado en el apartado 1 del artículo 5;
- al contenido de las convocatorias de propuestas;
- a la evaluación de las actividades propuestas para una financiación comunitaria, así como al importe estimado nesesario cuando dicho importe sea igual o superior a 0,2 millones de ecus por proyecto, y a la evaluación de todas las actividades propuestas para el Área C;
- a cualquier ajuste del desglose indicativo del importe que establece el Anexo II;
- a las modalidades específicas para la participación de la Comunidad en las distintas actividades que se contemplen;
- a las medidas y a los parámetros de referencia;
- a cualquier posible excepción a las normas fijadas en el Anexo III;
- a la participación en los proyectos de personas jurídicas de terceros países y de organizaciones internacionales.
2. Cuando, con arreglo al tercer guión del apartado 1, el importe de la contribución comunitaria sea inferior a 0,2 millones de ecus, la Comisión informará al comité sobre los proyectos y el resultado de la evaluación.
3. La Comisión informará regularmente al comité sobre el progreso realizado en la aplicación de todo el programa.
Artículo 8
Los destinatarios de la presente Decisión será los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 15 de diciembre de 1994.

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