Document ID: 32008D0824

KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 22. oktober 2008
om oprettelse af en europæisk gruppe for klyngepolitik
(2008/824/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til traktatens artikel 157 sørger Fællesskabet og medlemsstaterne for, at de nødvendige betingelser for udviklingen af fællesskabsindustriens konkurrenceevne er til stede, og gør en indsats for at fremme udnyttelsen af det industrielle potentiale i politikkerne for innovation, forskning og teknologisk udvikling.
(2)
I artikel 13 i Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1639/2006/EF af 24. oktober 2006 om et rammeprogram for konkurrenceevne og innovation (2007-2013) (1) opfordres der til fremme af sektorspecifik innovation, virksomhedsklynger, innovationsnetværk, offentlige/private innovationspartnerskaber og samarbejde med relevante internationale organisationer samt anvendelse af innovationsmanagement.
(3)
I sin meddelelse »Viden i praksis: en bredt funderet innovationsstrategi for EU« (2) anerkender Kommissionen klyngers betydningsfulde rolle med hensyn til at bygge bro mellem virksomheder, forskning og ressourcer, hvorved den viden, der er til rådighed, hurtigere kommer ud på markedet, og kræver politiske retningslinjer og samarbejde.
(4)
I sine konklusioner af 4. december 2006 pegede Rådet (konkurrenceevne) på klynger som en af de ni strategiske prioriteringer ved gennemførelsen af den bredt funderede europæiske innovationsstrategi.
(5)
Det Europæiske Råd understregede i konklusionerne fra sit møde den 13. og 14. marts 2008, at rammebetingelserne for innovation bør koordineres bedre, herunder gennem forbedrede forbindelser mellem den videnskabelige verden og erhvervslivet, innovationsklynger i verdensklasse og udvikling af regionale klynger og netværk.
(6)
European Cluster Memorandum (det europæiske klyngememorandum), som blev lanceret på EU-formandskabets konference om innovation og klynger i Stockholm den 22. og 23. januar 2008 og underskrevet af mere end 70 nationale og regionale myndigheder og agenturer, markerede et betydningsfuldt skridt i retning af yderligere fremme af klyngeudvikling.
(7)
European Cluster Alliance (den europæiske klyngealliance), som på nuværende tidspunkt tæller mere end 70 partnerorganisationer i hele Europa, var et første skridt i retning af klyngepolitisk samarbejde i hele EU.
(8)
I sin udtalelse om klynger og klyngepolitik, som blev vedtaget den 19. juni 2008, opfordrer Regionsudvalget til nedsættelse af en ekspertgruppe på højt niveau om klynger, som kunne fungere som platform for drøftelser om gennemførelsen af et sæt generelle strategiske rammer for klynger.
(9)
I Kommissionens meddelelse »Opbygning af klynger i verdensklasse i EU: Gennemførelse af den bredt funderede innovationsstrategi« (3) peges der på oprettelse af en europæisk gruppe for klyngepolitik som et vigtigt punkt på den politiske dagsorden til støtte for klynger i verdensklasse i EU.
(10)
Det er således nødvendigt at oprette en europæisk gruppe for klyngepolitik og at fastlægge dens opgaver og struktur.
(11)
For at nå ovennævnte mål er det nødvendigt, at Kommissionen opfordrer politikudviklere og eksperter inden for klyngeudvikling til at komme med bidrag.
(12)
Den europæiske gruppe for klyngepolitik bør udveksle oplysninger og viden om klyngepolitikker med henblik på at undersøge mere indgående, hvordan medlemsstaterne bedst hjælpes med at støtte opbygningen af klynger i verdensklasse i EU.
(13)
Den europæiske gruppe for klyngepolitik bør sammensættes af medlemmer på højt niveau med erfaring og kompetence inden for konkurrenceevne og innovationspolitikker samt en meget god forståelse for klyngers rolle og funktion i forbindelse med økonomisk udvikling.
(14)
Der skal fastlægges regler for den europæiske gruppe for klyngepolitiks medlemmers videregivelse af oplysninger med forbehold af Kommissionens sikkerhedsforskrifter i bilaget til Kommissionens afgørelse 2001/844/EF, EKSF, Euratom (4).
(15)
Personlige oplysninger om medlemmerne af den europæiske gruppe for klyngepolitik bør indsamles, behandles og offentliggøres i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (5).
(16)
Der bør fastsættes en gyldighedsperiode for denne afgørelse. Kommissionen vil til sin tid overveje, om det er hensigtsmæssigt at forlænge den -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den Europæiske Gruppe for Klyngepolitik
Kommissionen opretter Den Europæiske Gruppe for Klyngepolitik, i det følgende benævnt »gruppen«.
Artikel 2
Opgaver
Gruppen har til opgave:
a)
at forbedre Kommissionens og medlemsstaternes kendskab til moderne politikinitiativer til støtte for klynger i topklasse
b)
at udpege og foretage yderligere analyser af eksempler på vellykket og fejlslagen praksis til støtte for klynger og at fremsætte anbefalinger om, hvordan klyngepolitikker i Fællesskabet kan udformes bedre
c)
at vurdere internationale tendenser inden for klyngeudvikling og at udpege fremtidige udfordringer for klyngepolitikkerne som følge af globaliseringen
d)
at undersøge redskaber, der kan fjerne eksisterende hindringer for tværnationalt klyngesamarbejde
e)
at analysere komplementariteten mellem de vigtigste politikker og finansielle redskaber på fællesskabsplan, som støtter klynger, at drage konklusioner og at udarbejde anbefalinger
f)
at have relationer med European Cluster Alliance og med andre relevante initiativer til støtte for klynger og klyngepolitikker og at trække på deres praktiske erfaringer
g)
at gennemføre op til maksimalt tre studiebesøg i medlemmernes mandatperiode med henblik på at lære af den erfaring, der er opnået på internationalt plan
h)
at samarbejde med henblik på at give offentligheden indblik i drøftelserne og de fælles resultater
i)
at forelægge Kommissionen en midtvejsrapport ni måneder efter oprettelsen og en endelig rapport ved mandatperiodens afslutning med et resumé af udviklingen, hvad angår arbejdsopgaver og anbefalinger. Den endelige rapport skal offentliggøres.
Formanden deltager i relevante konferencer og arrangementer og forelægger gruppens vigtigste resultater.
Artikel 3
Medlemskab - udnævnelse
1. Gruppens medlemmer udnævnes af Kommissionen på grundlag af ansøgninger fra specialister på højt niveau med kompetence inden for de i artikel 2 omhandlede områder. Kommissionens repræsentant kan indbyde eksperter eller observatører med særlig kompetence inden for et emne, der er opført på dagsordenen, til at deltage i gruppens arbejde, hvis dette anses for nyttigt.
2. Gruppen sammensættes af højst 20 medlemmer.
3. Gruppens medlemmer udnævnes for en periode på 18 måneder.
4. Medlemmerne udnævnes personligt og rådgiver Kommissionen uafhængigt af instruktioner udefra.
5. Gruppens medlemmer bevarer deres funktion, indtil de udskiftes, eller deres mandat udløber.
6. Medlemmer, som ikke længere er i stand til at bidrage effektivt til gruppens arbejde, som træder tilbage, eller som ikke overholder bestemmelserne i denne artikels stk. 4 eller i traktatens artikel 287, kan erstattes i den resterende del af deres mandatperiode.
7. Medlemmer, der er personligt udnævnt, afgiver hvert år en skriftlig erklæring, ifølge hvilken de forpligter sig til at handle i almenhedens interesse, og en erklæring om, at der ikke består interessekonflikter af nogen art til skade for deres uafhængighed.
8. Navnene på de medlemmer, der er personligt udnævnt, offentliggøres på webstedet for Generaldirektoratet for Erhvervspolitik og i Den Europæiske Unions Tidende, C-serien. Medlemmernes navne indhentes, behandles og offentliggøres i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 45/2001.
Artikel 4
Gruppens virke
1. Kommissionen udnævner gruppens formand.
2. Oplysninger, som deltagelse i gruppens arbejde giver adgang til, må ikke videregives, hvis Kommissionen mener, at de vedrører fortrolige anliggender, uden at dette dog påvirker forskrifterne om sikkerhed i bilaget til afgørelse 2001/844/EF, EKSF, Euratom.
3. Gruppen mødes almindeligvis et af de steder, hvor Kommissionen og dens tjenestegrene har hjemsted, i overensstemmelse med de nærmere bestemmelser og den tidsplan, der fastsættes af Kommissionen. Kommissionen varetager gruppens sekretariatsopgaver. Tjenestemænd i Kommissionen med interesse i de emner, der behandles på gruppens møder, kan deltage i disse møder.
4. Gruppen fastsætter selv sin forretningsorden på grundlag af Kommissionens standardforretningsorden.
5. Kommissionens kan offentliggøre alle gruppens resuméer, konklusioner, delkonklusioner eller arbejdsdokumenter på originalsproget eller lægge disse dokumenter på internettet.
Artikel 5
Mødeudgifter
Kommissionen godtgør rejseudgifter og, hvis det er relevant, opholdsudgifter for medlemmer i forbindelse med gruppens arbejde i overensstemmelse med Kommissionens regler for godtgørelser til eksterne eksperter.
Gruppens medlemmer modtager ikke vederlag for det arbejde, der udføres.
Mødeudgifter godtgøres inden for grænserne af det årlige budget, som den ansvarlige tjenestegren i Kommissionen har tildelt gruppen.
Artikel 6
Udløb
Denne afgørelse udløber den 30. juni 2011.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. oktober 2008.

Labels: 12
7
4
1