Document ID: 32004R0838

VERORDENING (EG) Nr. 838/2004 VAN DE COMMISSIE
van 28 april 2004
betreffende overgangsmaatregelen voor de invoer van bananen in de Gemeenschap in verband met de toetreding van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarĳe, Malta, Polen, Slovenië en Slowakĳe
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op het Verdrag betreffende de toetreding van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarĳe, Malta, Polen, Slovenië en Slowakĳe, en met name op artikel 2, lid 3,
Gelet op de Akte van toetreding van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarĳe, Malta, Polen, Slovenië en Slowakĳe, en met name op artikel 41, eerste alinea, en artikel 57,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 404/93 van de Raad van 13 februari 1993 houdende een gemeenschappelĳke ordening der markten in de sector bananen (1),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bĳ Verordening (EG) nr. 896/2001 van de Commissie (2) zĳn de toepassingsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 404/93 ten aanzien van de regeling voor de invoer van bananen in de Gemeenschap vastgesteld.
(2)
Bĳ Verordening (EG) nr. 414/2004 van de Commissie tot vaststelling van specifieke maatregelen om de wĳze van beheer van de tariefcontingenten voor de invoer van bananen aan te passen in verband met de toetreding van nieuwe lidstaten op 1 mei 2004 (3) zĳn de eerste maatregelen vastgesteld met het oog op de toetreding van de tien nieuwe lidstaten van de Gemeenschap. Het doel van die maatregelen was dat de inventaris werd opgemaakt van de in de Gemeenschap in haar samenstelling op 30 april 2004 gevestigde marktdeelnemers die de markten van die landen hebben voorzien van bananen en die voldoen aan de voorwaarden zoals vastgesteld in de artikelen 3 en 4 van Verordening (EG) nr. 896/2001 wat de traditionele marktdeelnemers betreft en in de artikelen 6 tot en met 12 van die verordening wat de niet-traditionele marktdeelnemers betreft. De nieuwe lidstaten hebben parallel daarmee soortgelĳke bepalingen vastgesteld overeenkomstig hun nationale procedures.
(3)
Met het oog op een vlotte overschakeling van de vóór de toetreding in de nieuwe lidstaten bestaande regelingen, naar de invoerregeling die voortvloeit uit de gemeenschappelĳke ordening der markten in de sector bananen, dienen overgangsmaatregelen te worden vastgesteld.
(4)
Om de bevoorrading van de markt met name in de nieuwe lidstaten te garanderen, moet in aanvulling op de contingenten die op grond van artikel 18, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 404/93 worden geopend voor de invoer van producten uit alle derde landen, een extra hoeveelheid worden vastgesteld waarvoor dezelfde tariefvoorwaarden gelden. Die vaststelling dient van voorlopige aard te zĳn en mag niet vooruitlopen op het resultaat van de lopende onderhandelingen in de Wereldhandelsorganisatie (WTO) na de toetreding van de nieuwe lidstaten. Bovendien mag bĳ het vaststellen van de extra hoeveelheid de mogelĳkheid niet worden uitgesloten om deze, in voorkomend geval, te verhogen indien de vraag dat rechtvaardigt.
(5)
Voor het beheer van deze extra hoeveelheid moet gebruik worden gemaakt van de bĳ Verordening (EG) nr. 896/2001 ingestelde mechanismen en instrumenten voor het beheer van de tariefcontingenten. Deze extra hoeveelheid moet, vanwege het voorlopige karakter ervan, evenwel apart van de hoeveelheid van de tariefcontingenten worden beheerd.
(6)
In het kader van de bĳ Verordening (EG) nr. 896/2001 ingestelde mechanismen moet voor de extra hoeveelheid de in artikel 2 van die verordening vastgestelde verdeling tussen de twee categorieën marktdeelnemers worden gerespecteerd en dient te worden voorzien in bepalingen voor de vaststelling van een specifieke referentiehoeveelheid voor elke traditionele marktdeelnemer en van een specifieke toewĳzing voor elke niet-traditionele marktdeelnemer. Er zĳ op gewezen dat de hierboven vermelde verdeling, alsmede de vaststelling van de referentiehoeveelheden en van de toewĳzingen betrekking heeft op de marktdeelnemers die in de aan de toetreding voorafgaande jaren de markt van de nieuwe lidstaten hebben bevoorraad.
(7)
Aangezien het met name voor primaire invoer van bananen tĳdens de referentieperiode 2000-2002 problematisch is gebleken om overeenkomstig artikel 6, lid 2, van Verordening (EG) nr. 414/2004 het bewĳs te leveren dat deze producten daadwerkelĳk in de nieuwe lidstaten in het vrĳe verkeer zĳn gebracht, en gezien de wĳziging van die bepalingen bĳ Verordening (EG) nr. 689/2004 (4), moet voor elke marktdeelnemer, naar gelang van het geval, een voorlopige referentiehoeveelheid of een voorlopige toewĳzing worden vastgesteld met het oog op de afgifte van invoercertificaten voor een eerste tranche begin mei 2004. Die voorlopige vaststelling moet de bevoegde nationale autoriteiten in staat stellen de door de marktdeelnemers overgelegde documenten en bewĳsstukken te controleren en te verifiëren, de in het kader van de artikelen 4 en 5 van Verordening (EG) nr. 414/2004 afgelegde verklaringen te corrigeren en, in voorkomend geval, de in artikel 7, lid 3, van die verordening bedoelde mededelingen op tĳd te verbeteren vóór een nieuwe tranche van de extra hoeveelheid wordt geopend.
(8)
Om deze beschikbare hoeveelheid te beheren, dienen aanpassingscoëfficiënten te worden vastgesteld voor toepassing op de door de lidstaten meegedeelde hoeveelheden.
(9)
Om een toereikende bevoorrading van de markt en vooral de continuïteit van de invoer in de nieuwe lidstaten te garanderen, moet in de overgangsmaatregelen worden vastgesteld dat de certificaten worden afgegeven met het oog op het in het vrĳe verkeer brengen van de producten in een nieuwe lidstaat. De gestelde zekerheden worden vervolgens vrĳgegeven naar rato van de hoeveelheden die in een nieuwe lidstaat in het vrĳe verkeer zĳn gebracht.
(10)
In hetzelfde verband verdient het aanbeveling om begin mei 2004, dus vóór de indieningsperiode voor het derde kwartaal, een eerste periode te openen voor indiening van de aanvragen voor invoercertificaten.
(11)
Om het aparte beheer van de extra hoeveelheid en de opvolging van het gebruik van de invoercertificaten conform de regels te garanderen, moeten de op de documenten aan te brengen vermeldingen worden gespecificeerd. Voorts moeten de bepalingen inzake het certificaat van hertoewĳzing en de bepalingen voor de overdracht van de certificaten tussen marktdeelnemers worden aangepast.
(12)
De benamingen van de voor het beheer van de regeling bevoegde autoriteiten van de nieuwe lidstaten moeten worden opgenomen in de bĳlage bĳ Verordening (EG) nr. 896/2001.
(13)
De in deze verordening vervatte maatregelen zĳn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor bananen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Begripsomschrĳvingen
Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
a)
„Gemeenschap van de Vĳftien” : de Gemeenschap in haar samenstelling op 30 april 2004,
b)
„nieuwe lidstaten” : Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarĳe, Malta, Polen, Slovenië en Slowakĳe,
c)
„verruimde Gemeenschap” : de Gemeenschap in haar samenstelling op 1 mei 2004,
d)
„primaire invoer” : de economische activiteit als gedefinieerd in artikel 3, punt 1, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 896/2001, die wordt verricht met het oog op de verkoop in één of meer nieuwe lidstaten,
e)
„minimumhoeveelheid” : de minimumhoeveelheid als gedefinieerd in artikel 3, punt 1, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 896/2001, die is vastgesteld met inachtneming van de totale hoeveelheden die in het kader van primaire invoer zĳn geïmporteerd voor de bevoorrading van de markt in de nieuwe lidstaten;
f)
„bevoegde autoriteiten” : de bevoegde autoriteiten die worden genoemd in de bĳ de onderhavige verordening gewĳzigde bĳlage bĳ Verordening (EG) nr. 896/2001.
Artikel 2
Doel van deze verordening
Deze verordening heeft tot doel de overgangsbepalingen vast te stellen die nodig zĳn voor een vlotte overschakeling van de in de nieuwe lidstaten vóór hun toetreding tot de Gemeenschap van de Vĳftien bestaande regelingen, naar de invoerregeling met tariefcontingenten die is vastgesteld bĳ Verordening (EG) nr. 404/93 en Verordening (EG) nr. 896/2001.
De bepalingen van Verordening (EG) nr. 896/2001 zĳn van toepassing onder voorbehoud van het bepaalde in de onderhavige verordening.
Artikel 3
De extra hoeveelheid
1. Voor de periode van 1 mei tot en met 31 december 2004 is voor de invoer in de nieuwe lidstaten een hoeveelheid van 300 000 ton nettogewicht beschikbaar.
Deze hoeveelheid is beschikbaar voor de invoer van producten van oorsprong uit de in artikel 18, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 404/93 bedoelde landen.
Op de invoer in het kader van die hoeveelheid worden de in artikel 18, lid 2, van de hierboven genoemde verordening vastgestelde rechten geheven.
2. De in lid 1 vastgestelde hoeveelheid kan worden verhoogd, indien de in de nieuwe lidstaten geconstateerde vraag toeneemt.
Artikel 4
Toegang tot de extra hoeveelheid
1. De in de verruimde Gemeenschap gevestigde traditionele en niet-traditionele marktdeelnemers die, naar gelang van het geval, voldoen aan de in artikel 3 of artikel 4 van Verordening (EG) nr. 414/2004 gestelde voorwaarden, krĳgen toegang tot de in artikel 3 vastgestelde extra hoeveelheid.
2. De traditionele en de niet-traditionele marktdeelnemers krĳgen toegang tot respectievelĳk 249 000 en 51 000 ton van de hoeveelheid.
Artikel 5
Beschikbare hoeveelheid waarvoor in mei 2004 certificaten kunnen worden afgegeven
Met het oog op de invoer van bananen in de nieuwe lidstaten kunnen in mei 2004 voor een beschikbare hoeveelheid van 87 000 ton certificaten worden afgegeven. De traditionele en de niet-traditionele marktdeelnemers krĳgen toegang tot respectievelĳk 72 210 en 14 790 ton van die hoeveelheid.
Artikel 6
Voorlopige specifieke referentiehoeveelheid voor de traditionele marktdeelnemers
1. Voor elke traditionele marktdeelnemer die in het kader van primaire invoer in één van de jaren 2000, 2001 en 2002 de minimumhoeveelheid bananen heeft geïmporteerd om deze in één of meer nieuwe lidstaten te verkopen, stellen de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waar de marktdeelnemer is geregistreerd, met het oog op de afgifte van certificaten in mei 2004, een voorlopige specifieke referentiehoeveelheid vast op basis van het gemiddelde van de primaire invoer in de hierboven vermelde periode.
Deze voorlopige specifieke referentiehoeveelheid wordt berekend door op het in de vorige alinea bedoelde gemiddelde van de primaire invoer de coëfficiënt 0,1875 toe te passen.
2. Rekening houdend met de door de lidstaten verrichte mededelingen en afhankelĳk van de in artikel 5 vastgestelde beschikbare hoeveelheid, stelt de Commissie zo nodig een aanpassingscoëfficiënt vast die moet worden toegepast op de voorlopige specifieke referentiehoeveelheid van elke traditionele marktdeelnemer.
3. De bevoegde autoriteiten delen elke traditionele marktdeelnemer uiterlĳk op 4 mei 2004 zĳn voorlopige specifieke referentiehoeveelheid mee, zo nodig aangepast aan de hand van de in lid 2 bedoelde aanpassingscoëfficiënt.
Artikel 7
Voorlopige specifieke toewĳzing van de niet-traditionele marktdeelnemers
1. De bevoegde autoriteiten stellen met het oog op de afgifte van certificaten in mei 2004 een voorlopige specifieke toewĳzing vast voor elke bĳ hen geregistreerde niet-traditionele marktdeelnemer, door op het door de marktdeelnemer ingediende verzoek de coëfficiënt 0,29 toe te passen.
2. Rekening houdend met de door de lidstaten verrichte mededelingen en afhankelĳk van de in artikel 5 vastgestelde beschikbare hoeveelheid, stelt de Commissie zo nodig een aanpassingscoëfficiënt vast die moet worden toegepast op het verzoek om een voorlopige specifieke toewĳzing van elke niet-traditionele marktdeelnemer.
3. De bevoegde autoriteiten delen elke niet-traditionele marktdeelnemer uiterlĳk op 4 mei 2004 zĳn voorlopige toewĳzing mee.
Artikel 8
Indiening van certificaataanvragen en afgifte van certificaten, in mei 2004
1. De aanvragen voor invoercertificaten worden ingediend bĳ de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waar de marktdeelnemer is geregistreerd.
2. De invoercertificaten (hierna „toetredingscertificaten” genoemd) worden uitsluitend afgegeven voor het in het vrĳe verkeer brengen in een nieuwe lidstaat.
3. In de certificaataanvragen wordt de vermelding „Toetredingscertificaat” aangebracht, alsmede, naar gelang van het geval, „Traditionele marktdeelnemer” of „Niet-traditionele marktdeelnemer”„Verordening (EG) nr. 838/2004. Certificaat uitsluitend geldig in een nieuwe lidstaat”.
Deze vermeldingen worden aangebracht in vak 20 van het certificaat.
4. De certificaataanvragen worden voor het eerst ingediend op 4, 5 en 6 mei 2004.
Om in aanmerking te worden genomen, moet/moeten de door een marktdeelnemer ingediende certificaataanvraag/certificaataanvragen betrekking hebben op een totale hoeveelheid die niet groter is dan:
a)
de overeenkomstig artikel 6, lid 3, meegedeelde voorlopige referentiehoeveelheid, in het geval van een traditionele marktdeelnemer,
b)
de overeenkomstig artikel 7, lid 3, meegedeelde voorlopige toewĳzing, in het geval van een niet-traditionele marktdeelnemer.
De bevoegde nationale autoriteiten geven uiterlĳk op 7 mei 2004 de invoercertificaten af.
5. De op grond van het onderhavige artikel afgegeven invoercertificaten zĳn geldig vanaf de dag van afgifte tot en met 7 augustus 2004.
Artikel 9
Vrĳgeven van de zekerheden
1. De in artikel 24 van Verordening (EG) nr. 896/2001 bedoelde zekerheid met betrekking tot het invoercertificaat voor de traditionele marktdeelnemers wordt vrĳgegeven naar rato van de hoeveelheden die in een nieuwe lidstaat in het vrĳe verkeer zĳn gebracht.
2. De in artikel 8, lid 2, van Verordening (EG) nr. 896/2001 bedoelde zekerheid met betrekking tot de toewĳzing van de niet-traditionele marktdeelnemers wordt vrĳgegeven naar rato van de hoeveelheden die in een nieuwe lidstaat in het vrĳe verkeer zĳn gebracht overeenkomstig de in dat artikel gestelde voorwaarden.
Artikel 10
Certificaat van hertoewĳzing
In afwĳking van artikel 19 van Verordening (EG) nr. 896/2001 geldt het volgende:
1.
De niet-gebruikte hoeveelheden van een toetredingscertificaat worden op verzoek van een marktdeelnemer voor een latere periode toegewezen aan dezelfde marktdeelnemer, naar gelang van het geval de titularis of cessionaris van dat certificaat. Deze hertoewĳzing vindt plaats voor invoer van bananen in het kader van de extra hoeveelheid.
2.
In vak 20 van de aanvraag om en van het certificaat van hertoewĳzing wordt de vermelding „Certificaat van hertoewĳzing” aangebracht, alsmede, naar gelang van het geval, „Traditionele marktdeelnemer” of „Niet-traditionele marktdeelnemer”-„Verordening (EG) nr. 838/2004 - artikel 10. Certificaat uitsluitend geldig in een nieuwe lidstaat”.
Artikel 11
Overdracht van toetredingscertificaten
De uit de toetredingscertificaten voortvloeiende rechten kunnen uitsluitend aan één enkele marktdeelnemer-cessionaris worden overgedragen in het kader van de extra hoeveelheid.
De rechten kunnen uitsluitend worden overgedragen:
-
tussen in artikel 5 bedoelde traditionele marktdeelnemers,
-
van in artikel 5 bedoelde traditionele marktdeelnemers naar in artikel 6 bedoelde niet-traditionele marktdeelnemers,
-
tussen in artikel 6 bedoelde niet-traditionele marktdeelnemers.
Artikel 12
Aanpassing van de bĳlage bĳ Verordening (EG) nr. 896/2001
De bĳlage bĳ de onderhavige verordening wordt toegevoegd aan de bĳlage bĳ Verordening (EG) nr. 896/2001.
Artikel 13
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking onder voorbehoud en op de datum van inwerkingtreding van het Toetredingsverdrag van de Tsjechische Republiek, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarĳe, Malta, Polen, Slovenië en Slowakĳe.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 28 april 2004.

Labels: 3
17