Document ID: 31994D0801

RÅDETS BESLUT av den 23 november 1994 om ett särskilt program för forskning, teknisk utveckling och demonstration inom telematiksystem av allmänt intresse (1994-1998) (94/801/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 130i.4 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag(1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3), och
med beaktande av följande:
Genom beslut nr 1110/94/EG(4) har Europaparlamentet och rådet antagit ett fjärde ramprogram för gemenskapen inom forskning, teknisk utveckling och demonstration (FTD) för tiden 1994 1998, bl. a. i fråga om sådan verksamhet som avser telematiksystem av allmänt intresse. I det här beslutet tas hänsyn till de skäl som anges i ingressen till det beslutet.
I artikel 130i. 3 i fördraget föreskrivs att ramprogrammet skall genomföras genom särskilda program som utarbetats inom varje verksamhetsområde inom ramprogrammet och att i varje sådant program närmare regler för programmets genomförande skall anges, dess varaktighet fastställas och de medel föreskrivas som anses vara nödvändiga.
De medel som anses vara nödvändiga för att genomföra programmet uppgår till ett belopp av 843 miljoner ecu. För varje budgetår skall budgetmyndigheten fastställa ett visst belopp som är beroende av de tillgängliga medlen under iakttagande av villkoren i artikel 1.3 i beslut nr 1110/94/EG.
Detta program kan på ett betydelsefullt sätt främja tillväxten, stärka konkurrensförmågan och öka sysselsättningen inom gemenskapen på det sätt som beskrivs i vitboken om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning. På grundval av vitboken beslöt Europeiska rådet den 10 och 11 december 1993 i Bryssel att genomföra ett handlingsprogram med konkreta åtgärder såväl inom den europeiska unionen som i de enskilda medlemsstaterna, främst med avseende på infrastrukturen på informationsområdet och nya telematiksystem.
Det är av stor betydelse för genomförandet av gemenskapens politik att nya generationer telematiksystem och telematiktjänster utvecklas och införs, särskilt för att befästa den inre marknaden, främja samarbetet mellan forskarna i Europa och öka den europeiska industrins konkurrensförmåga.
Telematiksystemen skall bidra till att förbättra kvaliteten på de tjänster som är av allmänt intresse och göra dem effektivare, underlätta tillträdet till informationskällorna och förbättra medborgarnas livskvalitet; de skall även främja utarbetandet och utbytet av elektronisk information på samtliga språk inom den europeiska unionen.
Det är viktigt att användarna engageras i FTD-projektens samtliga faser, så att de kan tala om vad de behöver och få utbildning i de nya systemen.
Innehållet i det fjärde ramprogrammet för gemenskapens FTD-verksamhet fastställdes enligt subsidiaritetsprincipen. I detta särskilda program anges innehållet i den verksamhet som enligt denna princip skall genomföras inom telematiksystem av allmänt intresse.
I beslut nr 1110/94/EG fastslås att en verksamhet på gemenskapsnivå är välgrundad, om forskningen bl. a. bidrar till att gemenskapens ekonomiska och sociala sammanhållning stärks och främjar en allomfattande harmonisk utveckling i överensstämmelse med strävan efter vetenskaplig och teknisk kvalitet. Detta program är avsett att bidra till genomförandet av dessa mål.
Gemenskapen bör bara stödja FTD-projekt av hög kvalitet.
Reglerna för företags, forskningscentrers (däribland Gemensamma forskningscentret, GFC) och universitets medverkan samt reglerna för spridning av forskningsresultaten, som avses i artikel 130j i fördraget, är tillämpliga på detta särskilda program.
Åtgärder bör vidtas för att stimulera små och medelstora företag att medverka i detta program, särskilt genom teknikstimulerande åtgärder.
Kommissionens satsning på att förenkla och påskynda förfarandena vid ansökan och urval och göra dem tydligare måste fortgå för att främja programmets genomförande och underlätta den verksamhet som företag, särskilt små och medelstora företag, forskningscentrer och universitet skall bedriva för att medverka i något av FTD-projekten.
Detta program kommer att bidra till att stärka samverkan mellan de FTD-projekt av allmänt intresse som genomförs på telematikområdet av forskningscentrer, universitet och företag, särskilt små och medelstora företag, inom och mellan medlemsstaterna och motsvarande FTD-projekt på gemenskapsnivå.
I betraktande av att informations- och telekommunikationstekniken och telematiken allt mer närmar sig varandra bör programmet genomföras i nära samarbete med forskningsprogrammen på informationsteknikens område och avancerad kommunikationsteknik och kommunikationstjänster, så att effekterna av denna samverkan förstärks.
För att genomföra detta program kan det vara lämpligt att delta i det internationella samarbetet med internationella organisationer och med tredje land.
Detta program bör även omfatta spridning och utnyttjande av FTD-resultaten, särskilt med tanke på små och medelstora företag, och främst den verksamhet som bedrivs i medlemsstaterna och i de regioner som deltar minst i programmet samt bör stimulera forskarnas rörlighet och utbildning inom detta program i den omfattning som är nödvändig för ett tillfredsställande genomförande av programmet.
En analys bör göras av de eventuella socioekonomiska följder och tekniska risker som är förknippade med programmet.
I förening med de mål som satts upp för det socioekonomiska programmet finns det även ett behov att forska, dels i de sociala följderna av telematikens tillämpning på produktionsstrukturen och arbetskraftens sammansättning, dels i samspelet mellan de europeiska medborgarna och informationsteknikens infrastruktur.
Genomförandet av programmet bör fortlöpande och systematiskt följas upp så att det vid behov kan anpassas till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen på detta område. Vid lämplig tidpunkt bör en oberoende utvärdering göras av själva programverksamheten för att tillhandahålla all den bakgrundsinformation som behövs, så att målen för det femte FTD-ramprogrammet kan fastställas. I detta programs slutskede bör en slutgiltig utvärdering göras av de erhållna resultaten, som sedan jämförs med de mål som satts upp i detta direktiv.
Det gemensamma forskningscentret kan delta i de indirekta åtgärder som avses i detta program.
Samråd har skett med Kommittén för vetenskaplig och teknisk forskning (CREST).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
För perioden från och med dagen för detta beslut till och med den 31 december 1998 antas härmed ett särskilt program för forskning, teknisk utveckling och demonstration inom telematiksystem av allmänt intresse enligt beskrivningen i bilaga 1.
Artikel 2
1. Det belopp som anses nödvändigt för detta programsgenomförande uppgår till 843 miljoner ecu; därav är högst 9,8 % avsedda för kommissionens personal- och driftskostnader.
2. En vägledning för fördelningen av detta belopp återfinns i bilaga 2.
3. Budgetmyndigheten skall fastställa anslagsbeloppen för varje budgetår med hänsyn till de ekonomiska resurser som finns tillgängliga inom budgetplaneringen och i överensstämmelse med villkoren i artikel 1.3 i beslut nr 1110/94/EG samt med hänsyn till principerna om en sund förvaltning enligt artikel 2 i finansförordningen om de Europeiska gemenskapernas allmänna budget.
Artikel 3
1. De allmänna reglerna för gemenskapens ekonomiska bidrag fastställs i bilaga 4 till beslut nr 1110/94/EG.
2. Reglerna för företags, forskningscentrers och universitets medverkan och för spridning av resultaten fastställs genom de regler som avses i artikel 130j i fördraget.
3. I bilaga 3 fastställs de särskilda reglerna för genomförandet av detta program utöver dem som avses i punkterna 1 och 2.
Artikel 4
1. För att bl. a. medverka till ett kostnadseffektivt genomförande av detta program skall kommissionen med lämplig hjälp av oberoende utomstående experter fortlöpande och systematiskt följa upp hur långt programmet har fortskridit i förhållande till de mål som satts upp i bilaga 1 och som definierats i arbetsprogrammet. En särskild undersökning skall göras i syfte att ta reda på om målen, prioriteringen och de ekonomiska tillgångarna fortfarande är anpassade till situationen. På grundval av resultaten av denna övervakning skall kommissionen, om så behövs, lägga fram förslag till en anpassning eller komplettering av detta program.
2. För att bidra till en utvärdering av gemenskapens verksamhet enligt artikel 4.2 i beslut nr 1110/94/EG och i överensstämmelse med tidtabellen i den punkten skall kommissionen låta oberoende utomstående experter göra en bedömning av den verksamhet som bedrivits inom ramen för detta program och hur den har bedrivits under de senaste fem åren.
3. I detta programs slutskede skall kommissionen låta genomföra en oberoende slutgiltig utvärdering av de uppnådda resultaten i jämförelse med de mål som satts upp i bilaga 3 till det fjärde ramprogrammet och i bilaga 1 till detta beslut. Resultatet av den slutgiltiga utvärderingen skall överlämnas till Europaparlamentet, rådet och Ekonomiska och sociala kommittén.
Artikel 5
1. Kommissionen skall utarbeta ett arbetsprogram i överensstämmelse med de mål som satts upp i bilaga 1 och med den vägledande uppdelningen av de ekonomiska resurserna, som anges i bilaga 2, och detta program skall uppdateras där det är nödvändigt. Programmet skall innehålla detaljerade uppgifter om
- de vetenskapliga och tekniska målen samt forskningsuppgifterna,
- tidsplanen för genomförandet med bl. a. tidpunkterna för utlysning av ansökningsomgång,
- de föreslagna ekonomiska och administrativa arrangemangen med bl. a. särskilda villkor för genomförandet av teknikstimulerande åtgärder för små och medelstora företag samt riktlinjerna för andra åtgärder, däribland förberedelser, kompletterande åtgärder och andra stödåtgärder,
- åtgärder för samordning med annan FTD-verksamhet som bedrivs på detta område, särskilt inom andra särskilda program, och, när det behövs, för att säkerställa en bättre växelverkan med den verksamhet som bedrivs inom andra program, t. ex. EUREKA och COST,
- åtgärder för att sprida, skydda och utnyttja resultaten av den FTD-verksamhet som bedrivs inom programmet.
2. Kommissionen skall utlysa ansökningsomgång på grundval av arbetsprogrammet.
Artikel 6
1. Kommissionen skall vara ansvarig för programmets genomförande.
2. I de fall som avses i artikel 7.1 skall kommissionen bistås av en kommitté som skall bestå av företrädare för medlemsstaterna och med en företrädare för kommissionen som ordförande.
3. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Yttrandet skall avges med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen, varvid medlemsstaternas röster som avges av medlemsstaternas representanter i kommittén skall vägas enligt den artikeln. Ordföranden får inte rösta.
4. Kommissionen skall själv anta förslaget om det är förenligt med kommitténs yttrande.
5. Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet.
6. Om rådet inte har fattat något beslut inom tre månader från det att förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna åtgärderna vidtas.
Artikel 7
1. Det förfaringssätt som fastställts i artikel 6.2 6 ovan skall tillämpas på
- utarbetande och uppdatering av det arbetsprogram som avses i artikel 5.1,
- innehållet i utlysning av ansökningsomgång,
- bedömningen av den FTD-verksamhet som gemenskapen föreslås finansiera, och det belopp som beräknats för gemenskapens bidrag till varje verksamhet, om beloppet motsvarar eller är högre än 1 miljon ecu,
- eventuella justeringar i den vägledande uppdelningen av beloppet enligt bilaga 2,
- de särskilda villkoren för gemenskapens ekonomiska medverkan i de olika verksamhetsformer som planerats,
- åtgärder och villkor för en utvärdering av programmet,
- varje avvikelse från de regler som fastställts i bilaga 3,
- varje medverkan i projekten som avser rättsliga enheter från tredje land och internationella organisationer.
2. Om gemenskapens bidrag uppgår till mindre än 1 miljon ecu enligt punkt 1 första stycket tredje strecksatsen, skall kommissionen underrätta kommittén om projekten och resultatet av bedömningen av dessa.
3. Kommissionen skall regelbundet underrätta kommittén om hur genomförandet av programmet som helhet fortskrider.
Artikel 8
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 23 november 1994.

Labels: 2
4
7
12
15