Document ID: 32013D0496

RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 7 oktober 2013
om att underställa 5-(2-aminopropyl)indol kontrollåtgärder
(2013/496/EU)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets beslut 2005/387/RIF av den 10 maj 2005 om informationsutbyte, riskbedömning och kontroll avseende nya psykoaktiva ämnen (1), särskilt artikel 8.3,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)
En riskbedömningsrapport om det nya psykoaktiva ämnet 5-(2-aminopropyl)indol utarbetades i enlighet med artikel 6 i beslut 2005/387/RIF vid ett extra sammanträde i den utvidgade vetenskapliga kommittén vid Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (nedan kallat ECNN) och överlämnades till kommissionen och rådet den 16 april 2013.
(2)
Ämnet 5-(2-aminopropyl)indol är ett syntetiskt derivat av indol som substituerats på fenylsidan av indolringsystemet. Det förefaller vara ett stimulerande ämne som också kan ge hallucinogena effekter. 5-(2-aminopropyl)indol har främst påträffats i pulverform men också i tablett- och kapselform och finns kommersiellt tillgängligt på internet och i s.k. head shops, där det saluförs som en kemikalie för forskning. Det har också upptäckts i prover från en produkt som säljs som en laglig drog (legal high), kallad Benzo Fury, och i tabletter som liknar ecstasy.
(3)
Den befintliga informationen och de befintliga uppgifterna tyder på att den akuta toxiciteten hos 5-(2-aminopropyl)indol kan framkalla skadliga effekter hos människor, t.ex. takykardi och hypertermi, samt orsaka pupillutvidgning, upphetsning och darrningar. 5-(2-aminopropyl)indol kan samverka med andra ämnen, inklusive läkemedel och stimulantia som inverkar på det monoaminerga systemet. Det är svårt att fastställa de specifika fysiska effekterna av 5-(2-aminopropyl)indol på människor, eftersom det inte finns några offentliggjorda undersökningar som bedömer ämnets akuta och kroniska toxicitet, dess psykiska och beteendemässiga effekter eller hur beroendeframkallande det är och eftersom tillgången på information och uppgifter är begränsad.
(4)
Det har registrerats totalt 24 dödsfall i fyra medlemsstater mellan april och augusti 2012 där 5-(2-aminopropyl)indol, antingen isolerat eller i kombination med andra ämnen, påträffats i obduktionsprover. Det går inte att med säkerhet fastställa vilken roll 5-(2-aminopropyl)indol spelar i alla dessa dödsfall, men i vissa fall har det nämnts i dödsorsaken. En mer utbredd tillgång till och användning av detta nya psykoaktiva ämne skulle kunna få betydande konsekvenser för enskilda individer och folkhälsan. Det finns ingen tillgänglig information om de sociala riskerna med 5-(2-aminopropyl)indol.
(5)
Nio europeiska länder har rapporterat till ECNN och och Europeiska polisbyrån (nedan kallad Europol) att de har påträffat 5-(2-aminopropyl)indol. Det finns inga prevalensuppgifter om användningen av 5-(2-aminopropyl)indol, men de begränsade uppgifter som finns tyder på att ämnet används i liknande miljöer som annan stimulantia, t.ex. i hemmet och i barer samt på nattklubbar eller musikfestivaler.
(6)
Det finns inga uppgifter som tyder på att 5-(2-aminopropyl)indol framställs i unionen och inga belägg för att organiserad brottslighet är inblandad i framställning, distribution eller leverans av detta nya psykoaktiva ämne.
(7)
Ämnet 5-(2-aminopropyl)indol har inte något känt, etablerat eller erkänt medicinskt värde eller användningsområde och det finns inget godkännande för försäljning av detta nya psykoaktiva ämne i unionen. Det finns inget som tyder på att ämnet används för andra ändamål än som referensstandard vid analys och inom vetenskaplig forskning.
(8)
Ämnet 5-(2-aminopropyl)indol har inte bedömts och bedöms inte för närvarande av Förenta nationernas system, enligt definitionen i beslut 2005/387/RIF. Två medlemsstater kontrollerar detta nya psykoaktiva ämne i enlighet med nationell lagstiftning i överensstämmelse med förpliktelserna enligt 1971 års FN-konvention om psykotropa ämnen. Fem europeiska länder tillämpar nationell lagstiftning om nya psykoaktiva ämnen, farligt gods eller läkemedel för att kontrollera 5-(2-aminopropyl)indol.
(9)
Riskbedömningsrapporten visar att de vetenskapliga uppgifterna om 5-(2-aminopropyl)indol är begränsade och att ytterligare forskning skulle behövas för att fastställa dess hälsorisker och sociala risker. De uppgifter och den information som finns att tillgå ger dock tillräckliga skäl för att underställa 5-(2-aminopropyl)indol kontrollåtgärder i hela unionen. 5-(2-aminopropyl)indol bör underställas kontrollåtgärder i hela unionen på grund av dess hälsorisker, som belagts genom att det påträffats i samband med flera dödsfall, och på grund av att det kan konsumeras utan att användaren vet om det samt saknar medicinskt värde och användning.
(10)
Eftersom sex medlemsstater redan kontrollerar 5-(2-aminopropyl)indol via rättsliga bestämmelser av annat slag, skulle man genom att underställa ämnet kontrollåtgärder i hela unionen bidra till att undvika att det uppstår hinder för gränsöverskridande brottsbekämpning och rättsligt samarbete samt skydda användare mot de risker som det kan innebära att konsumera detta ämne.
(11)
Beslut 2005/387/RIF förbehåller rådet genomförandebefogenheter för att kunna ge ett snabbt och på sakkunskap baserat svar på unionsnivå på uppkomsten av nya psykoaktiva ämnen som upptäcks och rapporteras av medlemsstaterna, genom att dessa ämnen underställs kontrollåtgärder i hela unionen. Eftersom villkoren och förfarandet för utlösandet av utövandet av sådana genomförandebefogenheter är uppfyllda, bör det antas ett genomförandebeslut, så att 5-(2-aminopropyl)indol underställs kontroll i hela unionen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Det nya psykoaktiva ämnet 5-(2-aminopropyl)indol underställs härmed kontrollåtgärder i hela unionen.
Artikel 2
Senast den 13 oktober 2014 ska medlemsstaterna vidta de åtgärder som i enlighet med nationell rätt krävs för att underställa 5-(2-aminopropyl)indol kontrollåtgärder och straffrättsliga påföljder, i enlighet med nationell lagstiftning i överensstämmelse med förpliktelserna enligt 1971 års FN-konvention om psykotropa ämnen.
Artikel 3
Detta beslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Luxemburg den 7 oktober 2013.

Labels: 0
11
15