Document ID: 32012D0094

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 19ης Δεκεμβρίου 2011
σχετικά με το ειδικό πρόγραμμα προς εκτέλεση με έμμεσες δράσεις, με το οποίο υλοποιείται το πρόγραμμα-πλαίσιο δραστηριοτήτων πυρηνικής έρευνας και εκπαίδευσης (2012-2013) της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας
(2012/94/Ευρατόμ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 7,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία υπεβλήθη κατόπιν διαβούλευσης με την επιστημονική και τεχνική επιτροπή,
Έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1),
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (2),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο συνδυασμός των εθνικών και ευρωπαϊκών προσπαθειών στον τομέα της έρευνας και της εκπαίδευσης αποτελεί βασική προϋπόθεση για την προώθηση και την κατοχύρωση της οικονομικής μεγέθυνσης και της ευημερίας των πολιτών στην Ευρώπη.
(2)
Σύμφωνα με την απόφαση 2012/93/Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2011, για το πρόγραμμα- πλαίσιο δραστηριοτήτων πυρηνικής έρευνας και εκπαίδευσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας (2012-2013) (3) (εφεξής «το πρόγραμμα-πλαίσιο»), το πρόγραμμα-πλαίσιο υλοποιείται μέσω ειδικών προγραμμάτων, τα οποία ορίζουν τους λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής τους, προσδιορίζουν τη διάρκειά τους και παρέχουν τα μέσα που θεωρούνται αναγκαία.
(3)
Το πρόγραμμα-πλαίσιο περιλαμβάνει δύο τύπους δραστηριοτήτων: έμμεσες ερευνητικές δράσεις με αντικείμενο την ενέργεια σύντηξης, την πυρηνική σχάση, την ασφάλεια και την ακτινοπροστασία, και άμεσες δράσεις για δραστηριότητες του Κοινού Κέντρου Ερευνών (JRC) στο πεδίο της διαχείρισης πυρηνικών αποβλήτων, των επιπτώσεων στο περιβάλλον, της ασφάλειας και προστασίας, ειδικότερα σε σχέση με πυρηνικά συμβάντα και λαμβανομένων υπόψη διδαγμάτων που αντλούνται από προηγούμενες εμπειρίες. Οι έμμεσες δράσεις θα πρέπει να υλοποιούνται μέσω του παρόντος ειδικού προγράμματος.
(4)
Στο παρόν ειδικό πρόγραμμα θα πρέπει να εφαρμόζονται οι κανόνες συμμετοχής επιχειρήσεων, ερευνητικών κέντρων και πανεπιστημίων και οι κανόνες διάδοσης των αποτελεσμάτων της έρευνας βάσει του προγράμματος-πλαισίου.
(5)
Σύμφωνα με το άρθρο 101 της Συνθήκης, η Κοινότητα έχει συνομολογήσει σειρά διεθνών συμφωνιών στο πεδίο της πυρηνικής έρευνας, και είναι σκόπιμο να καταβληθούν προσπάθειες για την ενίσχυση της διεθνούς ερευνητικής συνεργασίας ώστε η Κοινότητα να ενσωματωθεί περαιτέρω στην παγκόσμια ερευνητική κοινότητα. Η διμερής διεθνής συνεργασία στηρίζεται σε στέρεο νομικό πλαίσιο συμφωνιών συνεργασίας μεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών. Το πρόγραμμα πλαίσιο είναι θεμελιώδους σημασίας για την εφαρμογή των εν λόγω συμφωνιών. Κατά συνέπεια, το παρόν ειδικό πρόγραμμα θα πρέπει να επιτρέπει τη συμμετοχή των χωρών που έχουν συνάψει ανάλογες συμφωνίες και θα πρέπει επίσης να είναι ανοικτό σε επίπεδο έργων, και βάσει της αρχής του αμοιβαίου οφέλους, στη συμμετοχή φορέων από τρίτες χώρες και διεθνών οργανισμών επιστημονικής συνεργασίας.
(6)
Το παρόν ειδικό πρόγραμμα θα πρέπει να συμβάλει στην προώθηση της αειφόρου ανάπτυξης και στη διατήρηση της δέουσας νοοτροπίας ασφάλειας.
(7)
Η χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του παρόντος ειδικού προγράμματος και της υλοποίησής του θα πρέπει να διασφαλίζεται με αποτελεσματικό και εύχρηστο τρόπο, με παράλληλη κατοχύρωση της ασφάλειας δικαίου και της προσβασιμότητας του παρόντος προγράμματος για όλους τους συμμετέχοντες, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (4), και τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002, της 23ης Δεκεμβρίου 2002, για τη θέσπιση των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5).
(8)
Θα πρέπει να ληφθούν τα ενδεδειγμένα μέτρα -αναλογικώς προς τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης- για την παρακολούθηση της αποτελεσματικότητας τόσο της παρεχόμενης οικονομικής στήριξης όσο και της χρήσης των σχετικών κονδυλίων προκειμένου να αποφεύγονται παρατυπίες και απάτες. Θα πρέπει επίσης να ληφθούν τα αναγκαία μέτρα για την ανάκτηση απολεσθέντων, αχρεωστήτως καταβληθέντων ή κακώς χρησιμοποιηθέντων κονδυλίων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002, τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002, τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2988/95 του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 1995, σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (6), τον κανονισμό (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 1996, σχετικά με τους ελέγχους και εξακριβώσεις που διεξάγει επιτοπίως η Επιτροπή με σκοπό την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από απάτες και λοιπές παρατυπίες (7) και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Μαρτίου 1999, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) (8).
(9)
Για κάθε θεματικό πεδίο του παρόντος ειδικού προγράμματος θα πρέπει να προβλέπεται ξεχωριστή γραμμή του προϋπολογισμού στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης.
(10)
Κατά τη διεξαγωγή ερευνητικών δραστηριοτήτων βάσει του παρόντος ειδικού προγράμματος θα πρέπει να τηρούνται οι θεμελιώδεις αρχές δεοντολογίας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αντανακλώνται στον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Το ειδικό πρόγραμμα προς εκτέλεση με έμμεσες δράσεις, με το οποίο υλοποιείται το πρόγραμμα- πλαίσιο δραστηριοτήτων πυρηνικής έρευνας και εκπαίδευσης (2012-2013) της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, (εφεξής «το ειδικό πρόγραμμα»), υιοθετείται για την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 2012 έως 31 Δεκεμβρίου 2013.
Άρθρο 2
Το ειδικό πρόγραμμα υποστηρίζει δραστηριότητες έρευνας και εκπαίδευσης στον τομέα της πυρηνικής ενέργειας που καλύπτουν ολόκληρο το φάσμα των έμμεσων ερευνητικών δράσεων στα ακόλουθα θεματικά πεδία:
α)
έρευνα στο πεδίο της ενέργειας σύντηξης [συμπεριλαμβανομένου του διεθνούς θερμοπυρηνικού πειραματικού αντιδραστήρα (ITER)]·
β)
έρευνα στο πεδίο της πυρηνικής σχάσης, της ασφάλειας και της ακτινοπροστασίας.
Οι στόχοι και οι γενικές γραμμές των αναφερόμενων στο παρόν άρθρο δραστηριοτήτων παρατίθενται στο παράρτημα.
Άρθρο 3
Σύμφωνα με το άρθρο 3 της απόφασης 2012/93/Ευρατόμ, το μέγιστο ποσό για την εκτέλεση του ειδικού προγράμματος είναι 2 327 054 000 ευρώ, εκ των οποίων ποσοστό έως 15 % διατίθεται για τις διοικητικές δαπάνες της Επιτροπής. Το ποσό αυτό επιμερίζεται ως εξής:
α)
έρευνα στο πεδίο της ενέργειας σύντηξης
2 208 809 000 ευρώ·
β)
πυρηνική σχάση, ασφάλεια και ακτινοπροστασία
118 245 000 ευρώ.
Άρθρο 4
Όλες οι ερευνητικές δραστηριότητες που διεξάγονται βάσει του ειδικού προγράμματος εκτελούνται σύμφωνα με θεμελιώδεις αρχές δεοντολογίας.
Άρθρο 5
1. Το ειδικό πρόγραμμα υλοποιείται μέσω των μηχανισμών χρηματοδότησης που θεσπίζονται στο παράρτημα ΙΙ της απόφασης 2012/93/Ευρατόμ.
2. Στο παρόν ειδικό πρόγραμμα εφαρμόζονται οι κανόνες για τη συμμετοχή των επιχειρήσεων, των ερευνητικών κέντρων και των πανεπιστημίων και για τη διάδοση των ερευνητικών αποτελεσμάτων σχετικά με έμμεσες δράσεις, όπως παρατίθενται στον κανονισμό (Ευρατόμ) αριθ. 139/2012 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2011, περί καθορισμού των κανόνων συμμετοχής επιχειρήσεων, ερευνητικών κέντρων και πανεπιστημίων στις έμμεσες δράσεις βάσει του προγράμματος-πλαισίου της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κανόνων διάδοσης των ερευνητικών αποτελεσμάτων (2012-2013) (9).
Άρθρο 6
1. Για την υλοποίηση του ειδικού προγράμματος, η Επιτροπή εκπονεί ετήσιο πρόγραμμα εργασίας όπου προσδιορίζει λεπτομερέστερα τους στόχους και τις επιστημονικές και τεχνολογικές προτεραιότητες που παρατίθενται στο παράρτημα, τους μηχανισμούς χρηματοδότησης του εκάστοτε αντικειμένου για το οποίο δημοσιεύονται προσκλήσεις υποβολής προτάσεων, καθώς και το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης.
2. Το πρόγραμμα εργασίας συνεκτιμά συναφείς ερευνητικές δραστηριότητες που διεξάγονται στα κράτη μέλη, σε συνδεδεμένες χώρες, καθώς και σε ευρωπαϊκούς και διεθνείς οργανισμούς. Το πρόγραμμα εργασίας επικαιροποιείται, κατά περίπτωση.
3. Το πρόγραμμα εργασίας προσδιορίζει τα κριτήρια βάσει των οποίων αξιολογούνται οι προτάσεις για έμμεσες δράσεις στο πλαίσιο των μηχανισμών χρηματοδότησης και επιλέγονται τα έργα. Τα εφαρμοζόμενα κριτήρια είναι η αριστεία, ο αντίκτυπος και η υλοποίηση. Πρόσθετες απαιτήσεις, διορθωτικοί συντελεστές και τιμές κατωφλίου ενδέχεται να προσδιορίζονται ή να αναλύονται συμπληρωματικά στο πρόγραμμα εργασίας.
4. Το πρόγραμμα εργασίας μπορεί να προσδιορίζει τα ακόλουθα:
α)
οργανισμούς που λαμβάνουν συνεισφορές υπό μορφή συνδρομής μέλους·
β)
δράσεις στήριξης δραστηριοτήτων που διεξάγονται από συγκεκριμένες νομικές οντότητες.
Άρθρο 7
1. Η Επιτροπή έχει την ευθύνη της υλοποίησης του ειδικού προγράμματος.
2. Για τους σκοπούς υλοποίησης του ειδικού προγράμματος, η Επιτροπή συνεπικουρείται από συμβουλευτική επιτροπή. Η σύνθεση της επιτροπής μπορεί να ποικίλλει ανάλογα με τα θέματα της ημερήσιας διάταξης. Για ζητήματα που σχετίζονται με τη σχάση, η σύνθεση της εν λόγω επιτροπής και οι λεπτομερείς κανόνες και διαδικασίες λειτουργίας που εφαρμόζονται σε αυτήν καθορίζονται στην απόφαση 84/338/Ευρατόμ, ΕΚΑΧ, ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 1984, σχετικά με τις διαρθρώσεις και τις διαδικασίες διαχείρισης και συντονισμού των κοινοτικών δραστηριοτήτων έρευνας, ανάπτυξης και επίδειξης (10). Για τα ζητήματα που αφορούν τη σύντηξη, ισχύουν τα προβλεπόμενα στην απόφαση του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1980, σχετικά με τη σύσταση συμβουλευτικής επιτροπής για το πρόγραμμα σύντηξης (11).
3. Η Επιτροπή ενημερώνει τακτικά την επιτροπή σχετικά με τη συνολική πρόοδο της υλοποίησης του ειδικού προγράμματος και της παρέχει έγκαιρη πληροφόρηση σχετικά με όλες τις δράσεις που προτείνονται ή χρηματοδοτούνται βάσει του παρόντος ειδικού προγράμματος.
Άρθρο 8
Η Επιτροπή μεριμνά για τη διενέργεια της ανεξάρτητης παρακολούθησης, αξιολόγησης και επανεξέτασης που προβλέπονται στο άρθρο 6 της απόφασης 2012/93/Ευρατόμ σχετικά με τις δραστηριότητες οι οποίες διεξάγονται στους τομείς που καλύπτει το ειδικό πρόγραμμα.
Άρθρο 9
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Βρυξέλλες, 19 Δεκεμβρίου 2011.

Labels: 7
15
14