Document ID: 31992D0039

DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 13 de diciembre de 1991 por la que se establecen determinadas disposiciones de aplicación de la Decisión del Consejo de 20 de junio de 1991 por la que se adopta un programa de acción comunitaria en materia de formación profesional de los funcionarios de aduanas en fase de formación inicial (MATTHAEUS) (92/39/CEE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,
Vista la Decisión 91/341/CEE del Consejo, de 20 de junio de 1991, por la que se aprueba un programa de acción comunitaria en materia de formación profesional de los funcionarios de aduanas (programa MATTHAEUS) (1) y, en particular, su artículo 9,
Considerando que, en virtud de la letra c) del artículo 4 de dicha Decisión, la Comisión deberá elaborar programas comunes de formación para los funcionarios de aduanas;
Considerando que estos programas comunes son indispensables para alcanzar los objetivos perseguidos por el programa MATTHAEUS y, en particular, el de una aplicación uniforme del derecho comunitario en las fronteras exteriores de la Comunidad;
Considerando que estos programas comunes son tanto más necesarios si tenemos en cuenta la diversidad de los programas docentes actualmente impartidos en las escuelas de aduanas de los Estados miembros;
Considerando que es indispensable elaborar de manera prioritaria un programa común de formación destinado a los funcionarios que están en la fase de formación inicial; que este programa debe abarcar, por una parte, el conjunto de las materias aduaneras y, por otra, los principios de las políticas comunes comercial y agraria, así como los principios de la fiscalidad indirecta, debido a los estrechos lazos existentes entre el derecho aduanero comunitario y todas estas disciplinas;
Considerando que determinados convenios internacionales constituyen una fuente importante del derecho comunitario y que, por lo tanto, conviene que los funcionarios de aduanas conozcan las disposiciones inherentes a estos convenios y sus repercusiones en el derecho comunitario;
Considerando que es indispensable que este programa haga especial hincapié en lo que se refiere a las Comunidades Europeas y a sus fundamentos, ya que el funcionario de aduanas deberá actuar cada vez más en nombre de la Comunidad en su conjunto;
Considerando que este programa común supondrá la unificación de los distintos programas docentes impartidos en la Comunidad y contribuirá a que los funcionarios de aduanas tomen rápidamente conciencia de la dimensión cada vez más comunitaria de su misión;
Considerando que las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité MATTHAEUS,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Se establece en las escuelas de aduanas de los Estados miembros un programa común de formación profesional, llamado en lo sucesivo « programa común », destinado a los funcionarios de aduanas y cuyo contenido se precisa en el Anexo.
Artículo 2
A efectos de la presente Decisión, se entenderá por:
1) Escuela de aduanas: toda institución en la que se imparta a los funcionarios de aduanas una formación profesional.
2) Funcionarios en fase de formación inicial: tanto los funcionarios principiantes en la carrera o en un nuevo grado, como los funcionarios que ya están en servicio, pero cuya actividad en la administración correspondiente no sobrepasa los cinco años.
Artículo 3
El programa común está destinado a los funcionarios de aduanas encargados de la aplicación del derecho comunitario, sea cual fuere el lugar en el que ejercen su función.
Artículo 4
1. El programa común está destinado a todos los funcionarios en la fase de formación inicial.
2. Para los funcionarios que han terminado su formación inicial, las administraciones nacionales impartirán, a través de seminarios de formación continua, el contenido del programa común de formación en la medida en que ello fuera necesario.
Artículo 5
La enseñanza del programa común debe impartirse durante un período que corresponda a la duración de la formación inicial en cada administración nacional aduanera. Para las administraciones aduaneras que no impartan actualmente una formación inicial, dicho período no deberá sobrepasar los tres años.
Artículo 6
Cada Estado miembro informará a la Comisión de las disposiciones y modalidades de aplicación del programa común adoptadas.
Artículo 7
La aplicación del programa común no impedirá que se apliquen en las escuelas de aduanas programas complementarios nacionales.
Artículo 8
El programa común entrará en vigor en los Estados miembros a partir del 1 de enero de 1992.
Artículo 9
Los Estados miembros son destinatarios de la presente Decisión. Hecho en Bruselas, el 13 de diciembre de 1991.

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