Document ID: 32007D0741

DECISIONE DELLA COMMISSIONE
dell'8 novembre 2007
recante modifica della decisione 2007/102/CE che adotta il programma di lavoro per il 2007 per l’attuazione del programma d’azione comunitario nel campo della sanità pubblica (2003-2008), compreso il programma di lavoro annuale in materia di sovvenzioni
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2007/741/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 152, paragrafo 1,
visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (1), in particolare l’articolo 110,
vista la decisione n. 1786/2002/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 settembre 2002, che adotta un programma d’azione comunitario nel campo della sanità pubblica (2003-2008) (2), in particolare l’articolo 8, paragrafo 1,
vista la decisione n. 2004/858/CE della Commissione, del 15 dicembre 2004, che istituisce un’agenzia esecutiva denominata «Agenzia esecutiva per il programma di sanità pubblica», per la gestione dell’azione comunitaria nel settore della sanità pubblica, a norma del regolamento (CE) n. 58/2003 del Consiglio (3), in particolare l’articolo 6,
considerando quanto segue:
(1)
Il programma di lavoro per il 2007 è stato adottato il 12 febbraio 2007.
(2)
Il bilancio disponibile per il 2007 (impegni) è stato stimato a 40 000 000 EUR. Il contributo dei paesi SEE/EFTA è stato stimato a 912 000 EUR. Il contributo di un paese candidato (Turchia) è stato stimato a 958 000 EUR. Il bilancio globale disponibile per il 2007 è stato stimato a 41 870 000 EUR. L’importo indicativo globale per gli inviti a presentare proposte è stato stimato a 33 888 000 EUR. L’importo indicativo globale per i bandi di gara è stato stimato a 4 064 000 EUR.
(3)
Il contributo ricevuto dai paesi SEE/EFTA è ammontato a 884 640 EUR. Il contributo da percepire da parte del paese candidato (Turchia) è ammontato a 957 697 EUR. Gli ex paesi candidati: Bulgaria, Repubblica ceca, Estonia, Ungheria, Lituania, Romania e Slovenia hanno contribuito al programma di sanità pubblica conformemente ai protocolli di allargamento per un importo di 7 133 382,18, di cui 1 226 395,90 EUR sono stati impegnati negli anni precedenti del programma summenzionato. Per il finanziamento di azioni nel 2007 resta quindi ancora disponibile l’importo di 5 906 986,28 EUR.
(4)
Il bilancio globale disponibile per il 2007 ammonta quindi a 47 749 323,28 EUR. L’importo globale destinato agli inviti a presentare proposte è pari a 37 888 963 EUR. L’importo globale per i bandi di gara ammonta a 5 324 000 EUR.
(5)
Le azioni inizialmente previste per il 2007 con la cooperazione dell’OCSE saranno posticipate al 2008, di modo che una parte del bilancio destinato al finanziamento degli accordi di sovvenzionamento diretto conclusi con l’OCSE può essere destinata ad altre azioni nel 2007. Sono previste tre azioni con la cooperazione dell’OMS e un’azione con il Centro internazionale di ricerca sul cancro (IARC) per un importo complessivo di 2 550 000 EUR invece dell’importo inizialmente stimato di 2 032 000 EUR.
(6)
Tenuto conto dell’aumento delle disponibilità di bilancio, è necessario modificare il piano di lavoro 2007 al fine di finanziare un maggior numero di offerte e di progetti presentati nell’ambito dell’invito a presentare proposte 2007 come pure di accordi di sovvenzionamento diretto con organizzazioni internazionali.
(7)
Inoltre, dato che nel bilancio finale 2007 la voce 17 03 01 01 non ha ricevuto gli stanziamenti d’impegno necessari, l’importo corrispondente disponibile a titolo della voce di bilancio 17 03 06 è stato trasferito alla voce 17 03 01 01 all’inizio dell’esercizio finanziario.
(8)
Le spese di gestione amministrativa del programma sono coperte dalla voce di bilancio 17 01 04 02 (4).
(9)
Il comitato del programma di sanità pubblica ha formulato un parere favorevole sul presente progetto di decisione.
(10)
La decisione 2007/102/CE della Commissione (5) deve dunque essere modificata di conseguenza,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo unico
L’allegato I della decisione 2007/102/CE è modificato come segue:
1)
il punto 1.2 (risorse) è sostituito dal seguente:
«Il bilancio rettificativo n. 1/2007 prevede 38 800 000 EUR per gli stanziamenti operativi iscritti alla voce di bilancio 17 03 01 01 e 1 200 000 EUR per gli stanziamenti amministrativi iscritti alla voce di bilancio 17 01 04 02.
La linea di bilancio per gli stanziamenti amministrativi relativi all’Agenzia esecutiva per il programma di sanità pubblica è la 17 01 04 30.
Il bilancio approvato per il 2007 (impegni) ammonta a 40 000 000 EUR.
L’importo iscritto a titolo degli stanziamenti operativi ammonta a 38 800 000 EUR. L’importo per gli stanziamenti amministrativi è pari a 1 200 000 EUR.
A questo occorre aggiungere:
-
il contributo ricevuto dai paesi SEE/EFTA, pari a 884 640 EUR,
-
il contributo di un paese candidato (Turchia), stimato a 957 697 EUR,
-
il contributo degli ex paesi candidati: Bulgaria, Repubblica ceca, Estonia, Ungheria, Lituania, Romania e Slovenia, pari a 5 906 986,28 EUR.
Il bilancio globale per il 2007 ammonta quindi a 47 749 323,28 EUR. Ciò comprende le risorse per il bilancio operativo e le risorse per l’assistenza tecnica e amministrativa:
-
l’importo totale del bilancio operativo è stimato a 46 416 963,28 EUR,
-
l’importo totale del bilancio amministrativo è stimato a 1 332 360 EUR.
Si propone di destinare 5 324 000 EUR del bilancio operativo ai bandi di gara e 2 550 000 EUR alle sovvenzioni dirette alle organizzazioni internazionali.
L’importo indicativo globale per gli inviti a presentare proposte è stimato a 37 888 963 EUR.
Quanto alla concessione di sovvenzioni nel quadro dei bandi di gara, si manterrà l’equilibrio tra le varie linee del programma tenendo conto della qualità e della quantità delle proposte ricevute, a meno che insorgano casi urgenti relativi alla sanità pubblica (ad esempio, pandemia di influenza) che giustifichino una riassegnazione delle risorse. Qualora alla fine del 2007 rimanessero ancora disponibili, le risorse del bilancio operativo saranno riassegnate al finanziamento di progetti sovvenzionati nell’ambito dell’invito a presentare proposte 2007.»;
2)
al punto 2.1 (invito a presentare proposte):
-
il quarto comma è sostituito dal seguente:
«L'importo indicativo globale per gli inviti a presentare proposte è stimato a 37 888 963 EUR.»,
-
il nono comma è sostituito dal seguente:
«Occorre notare che l’importo indicativo fissato all’inizio dei negoziati per la partecipazione finanziaria della Comunità ai progetti selezionati può, alla fine dei negoziati in questione, variare dal - 20 % al + 10 % rispetto a tale importo.»;
3)
al punto 2.2 (bandi di gara) il primo comma è sostituito dal seguente:
«Il finanziamento degli appalti pubblici di servizi va classificato nelle voci di bilancio 17 03 01 01 e 17 01 04 02. L'importo globale indicativo per i bandi di gara ammonterebbe a 5 324 000 EUR.»;
4)
il punto 2.3.1 (settori di cooperazione nel 2007) è sostituito dal seguente:
«In applicazione dell’articolo 11 della decisione che istituisce il programma, viene instaurata una cooperazione nel quadro del programma con le organizzazioni internazionali competenti nel campo della sanità pubblica e con gli Stati dello Spazio economico europeo (SEE) in cooperazione con i servizi della Commissione interessati agli stessi aspetti.
Cooperazione con l’Organizzazione mondiale della sanità (OMS)
La cooperazione con l’OMS avverrà sulla base dei seguenti strumenti:
-
l’accordo tra le Nazioni Unite e la Comunità europea sui principi applicati al finanziamento o al cofinanziamento, da parte della Comunità, di programmi e progetti gestiti dalle Nazioni Unite, entrato in vigore il 9 agosto 1999, e l’accordo relativo alla clausola di verifica tra la Comunità europea e le Nazioni Unite, entrato in vigore il 1o gennaio 1995, nella versione modificata,
-
lo scambio di lettere tra l’OMS e la Commissione europea in merito al consolidamento e all’intensificazione della cooperazione (compreso il memorandum d’accordo relativo al quadro e alle modalità di cooperazione tra l’OMS e la Commissione europea, che è parte integrante dello scambio di lettere),
-
l’assistenza finanziaria da parte della Commissione europea a favore di attività realizzate dall’OMS sarà fornita, salvo se diversamente convenuto, in conformità dell’accordo quadro finanziario e amministrativo tra la Comunità europea e le Nazioni Unite, entrato in vigore il 29 aprile 2003 (a cui l’OMS ha aderito l’11 dicembre 2003).
A seguito della discussione con l’OMS, sono stati identificati come prioritari i seguenti aspetti: cambiamenti climatici/ambientali, sorveglianza dell’alimentazione e dell’attività fisica e salute mentale.
-
Informazioni sui cambiamenti climatici, ambientali e sanitari al fine di predisporre uno strumento di aiuto alle decisioni da adottare in materia di canicola in Europa alimentato da informazioni sul clima come sistema d’allarme «Canicola e sanità» in Europa.
-
Sorveglianza dell’alimentazione e dell’attività fisica al fine di collegare basi dati, aggiornarne il contenuto e fornire sostegno tecnico agli Stati membri, uno strumento di normalizzazione e di controllo qualitativo delle informazioni raccolte dalla Commissione e dall’OMS.
-
Salute mentale: effettuare un inventario del vasto bagaglio di esperienze e di iniziative in materia di promozione della salute mentale, della prevenzione delle turbe mentali e dell’inserimento sociale delle persone che soffrono di turbe mentali a livello nazionale, regionale e locale, individuare e sostenere capifila credibili nel quadro della salute e rilevare le lacune esistenti di dati e i settori in cui è necessario proseguire le ricerche.
Le azioni intraprese eviteranno qualsiasi doppione con altre attività finanziate dalla Comunità, in particolare con altre azioni finanziate nel quadro del programma di sanità pubblica.
Cooperazione con il Centro internazionale di ricerca sul cancro (IARC) affiliato all’OMS
È previsto un negoziato a parte con l’IARC per un progetto di approfondimento dello studio prospettivo europeo sull’alimentazione e il cancro (EPIC), di sviluppo della rete europea dei registri sui cancri (ENCR), di aggiornamento del codice europeo contro il cancro e di elaborazione di un atlante della mortalità dovuta al cancro nell’Unione europea sulla scorta dei dati più recenti sulla mortalità (6).
5)
il punto 2.3.2 (finanziamento) è sostituito dal testo seguente:
«Il finanziamento delle attività di cooperazione con le organizzazioni internazionali sopra menzionate può avvenire soltanto tramite accordi di aiuto diretto. Gli accordi di sovvenzionamento diretto miglioreranno le sinergie e la capacità di risposta della Commissione europea alle organizzazioni internazionali nell’ambito delle azioni comuni. Queste organizzazioni, in virtù di determinate capacità connesse al loro mandato e alle loro responsabilità, sono particolarmente in grado di realizzare alcune delle azioni indicate nel presente programma di lavoro per le quali gli accordi di sovvenzionamento diretto sono considerati la procedura più adatta.
L’importo del contributo finanziario può raggiungere il 60 % dei costi rimborsabili per organizzazione, per i progetti presi in considerazione. La Commissione determinerà per ogni singolo caso la percentuale massima da assegnare.
Gli accordi di sovvenzionamento diretto rientrano nella voce di bilancio 17 03 01 01; l’importo indicativo delle sovvenzioni dirette è stimato a 2 550 000 EUR. Tale importo potrà aumentare a seconda della disponibilità di stanziamenti inutilizzati nel bilancio operativo».
Fatto a Bruxelles, l'8 novembre 2007.

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