Document ID: 32006D0298

KOMMISSIONENS BESLUT
av den 20 april 2006
om delegering av förvaltningen av stöd till genomförandeorgan för föranslutningsåtgärder inom jordbruket och landsbygdens utveckling i Rumänien under föranslutningsperioden
(2006/298/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1266/1999 av den 21 juni 1999 om samordning av stödet till kandidatländerna inom ramen för föranslutningsstrategin och om ändring av förordning (EEG) nr 3906/89 (1), särskilt artikel 12.2,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1268/1999 av den 21 juni 1999 om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa under föranslutningsperioden (2), särskilt artikel 4.5 och artikel 6, och
av följande skäl:
(1)
Det särskilda programmet för jordbruket och landsbygdens utveckling i Rumänien (nedan kallat Sapard) godkändes genom kommissionens beslut K(2000) 3742 slutligt av den 12 december 2000, senast ändrat genom kommissionens beslut K(2006) 1194 av den 11 april 2006, i enlighet med artikel 4.5 och 4.6 i förordning (EG) nr 1268/1999.
(2)
Den 2 februari 2001 undertecknade Rumäniens regering och, på Europeiska gemenskapens vägnar, kommissionen det fleråriga finansieringsavtalet med tekniska, juridiska och administrativa ramar för genomförande av Sapard, senast ändrat genom det ettåriga finansieringsavtalet för 2004, som undertecknades den 12 maj 2005 och slutligen trädde i kraft 3 november 2005.
(3)
Sapardbyrån, som är en offentlig institution och juridisk person och som är underställd ministeriet för jord- och skogsbruk och landsbygdsutveckling, har av den behöriga myndigheten i Rumänien utsetts att genomföra en del av de åtgärder som fastställs i Sapard. Nationella fonden vid finansministeriet har utsetts att sköta den ekonomiska förvaltningen i samband med genomförandet av Sapard.
(4)
På grundval av en analys i detta fall av möjligheterna att förvalta nationella och sektoriella program/projekt, av förfarandena för finansiell kontroll och av de strukturer som rör offentliga finanser, enligt artikel 12.2 i förordning (EG) nr 1266/1999, har kommissionen antagit beslut 2002/638/EG av den 31 juli 2002 (3) och beslut 2003/846/EG av den 5 december 2003 (4) om delegering av förvaltningen av stöd till genomförandeorgan för föranslutningsåtgärder inom jordbruket och landsbygdens utveckling i Rumänien under föranslutningsperioden med avseende på vissa åtgärder som fastställs i Sapard.
(5)
Kommissionen har gjort ytterligare en analys i enlighet med artikel 12.2 i förordning (EG) nr 1266/1999 när det gäller åtgärd 1.2 ”Förbättring av strukturerna för kvalitets-, veterinär- och växtskyddskontroll, och för livsmedelskvalitet och konsumentskydd”, åtgärd 3.2 ”Bildande av producentgrupper”, åtgärd 3.3 ”Produktionsmetoder inom jordbruket avsedda att skydda miljön och bevara landsbygden” och åtgärd 3.5 ”Skogsbruk” i enlighet med Sapard. Kommissionen anser att Rumänien, även vad dessa åtgärder beträffar, uppfyller kraven i artiklarna 4-6 i och i bilagan till kommissionens förordning (EG) nr 2222/2000 av den 7 juni 2000 om finansiella bestämmelser för tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 1268/1999 om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa under föranslutningsperioden (5), samt minimivillkoren enligt bilagan till förordning (EG) nr 1266/1999.
(6)
Därför är det lämpligt att göra undantag från det krav på förhandsgodkännande som fastställs i artikel 12.1 i förordning (EG) nr 1266/1999 och att, när det gäller åtgärderna 1.2, 3.2, 3.3 och 3.5 i Rumänien, delegera stödförvaltningen till Sapardbyrån och nationella fonden vid finansministeriet.
(7)
Eftersom de kontroller som kommissionen har gjort avseende åtgärderna 1.2, 3.2, 3.3 och 3.5 grundar sig på ett system som inte har börjat fungera i alla delar är det emellertid lämpligt att tillfälligt delegera förvaltningen av Sapardprogrammet till Sapardbyrån och nationella fonden vid finansministeriet, i enlighet med artikel 3.2 i förordning (EG) nr 2222/2000.
(8)
En fullständig delegering av förvaltningen av Sapard bör inte ske förrän det har gjorts ytterligare kontroller av att systemet fungerar på ett tillfredsställande sätt och efter genomförandet av eventuella rekommendationer från kommissionen när det gäller delegering av förvaltningen till Sapardbyrån, som är underställd ministeriet för jord- och skogsbruk, vatten och miljö, och nationella fonden vid finansministeriet.
(9)
Den 6 oktober 2005 lämnade de rumänska myndigheterna in förslag till bestämmelser om stödberättigande för utgifter för åtgärderna 1.2, 3.2 och 3.5, i enlighet med avsnitt B artikel 4.1 i det fleråriga finansieringsavtalet. Kommissionen har ombetts att fatta beslut i frågan. När det gäller åtgärd 3.3 återfinns bestämmelserna om utgifters stödberättigande i Sapard.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
När det gäller åtgärderna 1.2, 3.2, 3.3 och 3.5 i Rumänien skall undantag göras från kravet i artikel 12.1 i förordning (EG) nr 1266/1999 på att kommissionen skall förhandsgodkänna projekturval och tecknande av kontrakt.
Artikel 2
Förvaltningen av Sapardprogrammet skall tillfälligt delegeras till följande organ:
1.
Sapardbyrån, som är underställd ministeriet för jord- och skogsbruk och landsbygdsutveckling, med adress 43 Ştirbei Vodă, Sector 1, Bukarest, för genomförande av åtgärd 1.2. ”Förbättring av strukturerna för kvalitets-, veterinär- och växtskyddskontroll, och för livsmedelskvalitet och konsumentskydd”, åtgärd 3.2 ”Bildande av producentgrupper”, åtgärd 3.3 ”Produktionsmetoder inom jordbruket avsedda att skydda miljön och bevara landsbygden” och åtgärd 3.5 ”Skogsbruk”, såsom dessa åtgärder definieras i det program för jordbruk och landsbygdsutveckling som godkänts genom kommissionens beslut K(2000) 3742 slutligt den 12 december 2000, senast ändrat genom kommissionens beslut K(2006) 1194 som antogs den 11 april 2006.
2.
Nationella fonden vid finansministeriet, med adress 44 Mircea Vodă Bulevard, Bukarest, när det gäller den ekonomiska förvaltningen i samband med genomförandet av Sapardprogrammet för åtgärderna 1.2, 3.2, 3.3 och 3.5 i Rumänien.
Artikel 3
Utgifter enligt detta beslut skall endast berättiga till medfinansiering från gemenskapen om de betalats av stödmottagare från och med dagen för detta beslut, eller från och med dagen för antagandet av det instrument genom vilket de erhåller rätt till stöd för det berörda projektet, om denna infaller senare, utom när det gäller genomförbarhetsstudier och liknande studier, då denna dag skall vara den 12 december 2000; i samtliga dessa fall skall villkoret vara att Sapardbyrån inte gjort några utbetalningar före dagen för detta beslut.
Artikel 4
Utan att det påverkar tillämpningen av beslut om beviljande av stöd inom ramen för Sapard till enskilda stödmottagare, skall de bestämmelser om utgifters stödberättigande vara tillämpliga som Rumänien föreslog genom skrivelse nr 70832 av den 22 september 2005 och som registrerades hos kommissionen som skrivelse nr 29071.
Utfärdat i Bryssel den 20 april 2006.

Labels: 4
19
5
6
18
15