Document ID: 31977L0728

++++
RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 7 november 1977
betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der Lid-Staten inzake de indeling , de verpakking en het kenmerken van verven , vernissen , drukinkten , kleefstoffen en soortgelijke preparaten
( 77/728/EEG )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op artikel 100 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ) ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 2 ) ,
Overwegende dat er aangaande gevaarlijke stoffen en preparaten in de Lid-Staten wettelijke regelingen bestaan ; dat deze regelingen vooral met betrekking tot het kenmerken aanzienlijk uiteenlopen , maar ook verschillen vertonen op het stuk van de indeling volgens de graad van gevaarlijkheid ; dat deze verschillen een grote belemmering vormen voor het handelsverkeer en rechtstreeks van invloed zijn op de instelling en de werking van de gemeenschappelijke markt ;
Overwegende dat deze belemmering bijgevolg uit de weg moet worden geruimd en dat het daartoe nodig is de wettelijke bepalingen die op het betrokken gebied in de Lid-Staten van toepassing zijn , onderling aan te passen ;
Overwegende dat er voor gevaarlijke stoffen reeds bij Richtlijn 67/548/EEG van de Raad van 27 juni 1967 betreffende de aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen inzake de indeling , de verpakking en het kenmerken van gevaarlijke stoffen ( 3 ) , laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 76/907/EEG ( 4 ) , een regeling is getroffen ; dat de Raad met betrekking tot gevaarlijke preparaten ( oplosmiddelen ) , ook Richtlijn 73/173/EEG van 4 juni 1973 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de Lid-Staten inzake de indeling , de verpakking en het kenmerken van bepaalde gevaarlijke preparaten ( oplosmiddelen ) ( 5 ) heeft uitgevaardigd ;
Overwegende dat het thans noodzakelijk is , een gelijksoortige regeling te treffen voor gevaarlijke stoffen bevattende preparaten - bestemd om te worden gebruikt als verf , vernis , drukinkt , kleefstof en soortgelijke preparaten ;
Overwegende dat preparaten die een of meer van die gevaarlijke stoffen bevatten zowel in de industrie , de landbouw en de ambachten als in het huishouden zeer vaak worden gebruikt en het noodzakelijk is degenen die met deze preparaten omgaan , te beschermen , in het bijzonder door de gevaren ervan te vermelden ;
Overwegende dat kan blijken dat deze gevaarlijke preparaten , hoewel zij aan de voorschriften van deze richtlijn voldoen , een gevaar voor de gezondheid of de veiligheid inhouden ; dat bijgevolg in een procedure om aan dit gevaar het hoofd te bieden , moet worden voorzien ,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
Artikel 1
1 . Deze richtlijn heeft betrekking op :
- de indeling ,
- de verpakking en
- het kenmerken
van preparaten , bestemd om te worden gebruikt als :
- verf , vernis , drukinkt , pleistermiddel , kleefstof , dicht - en voegmiddel , stopverf , mastiek ( kit ) , plamuur , gatenvulmiddel , grondverf , afbijtmiddel , ontvettingsmiddel , kunstschildersverf of losmiddel ,
- oppervlakte beschermend middel of houtbeits , voor zover deze niet onder andere communautaire regelingen vallen ,
en van gevaarlijke preparaten die gebruikt worden voor de vervaardiging van de hierboven genoemde produkten .
2 . Deze richtlijn is van toepassing op de in lid 1 genoemde preparaten die in de Lid-Staten op de markt worden gebracht en die krachtens artikel 2 , lid 2 , van Richtlijn 67/548/EEG en artikel 3 van de onderhavige richtlijn als " gevaarlijk " zijn aangemerkt .
3 . Deze richtlijn is eveneens van toepassing op de in bijlage II genoemde preparaten .
4 . Voor deze richtlijn gelden de definities van artikel 2 van Richtlijn 67/548/EEG .
Artikel 2
Deze richtlijn is niet van toepassing op :
a ) het vervoer van gevaarlijke preparaten per spoor , over de weg , per schip of door de lucht ;
b ) gevaarlijke preparaten die bestemd zijn om naar derde landen te worden uitgevoerd ;
c ) preparaten in douanevervoer die aan douanecontrole zijn onderworpen , voor zover zij niet worden bewerkt of verwerkt .
Artikel 3
1 . Bij de onder deze richtlijn vallende preparaten dient rekening te worden gehouden met de in bijlage I van Richtlijn 67/548/EEG genoemde gevaarlijke stoffen , wanneer de concentratie daarvan de in de volgende leden vastgestelde limieten overschrijdt , ongeacht het feit of zij daarin als onzuiverheid of als toevoeging voorkomen .
2 . De hierna genoemde concentraties zijn uitgedrukt in percentages van het totale gewicht van het preparaat .
3 . a ) Als giftig worden aangemerkt :
- preparaten die een oplosmiddel of een mengsel van oplosmiddelen bevatten , dat bij Richtlijn 73/173/EEG als giftig is ingedeeld , waarbij het percentage van ieder oplosmiddel wordt berekend met betrekking tot het totale gewicht van het preparaat , zoals aangegeven in lid 2 , of
- preparaten die ten minste één van de stoffen die in bijlage I van deze richtlijn als giftig zijn ingedeeld , bevatten in een concentratie die hoger ligt dan de waardegrens welke overeenstemt met de indeling als giftig , of
- preparaten die een of meer stoffen bevatten die noch in bijlage I van deze richtlijn noch in Richtlijn 73/173/EEG worden vermeld , maar die in bijlage I van Richtlijn 67/548/EEG als giftig zijn ingedeeld en waarvan de concentratie van elke stof hoger ligt dan 0,2 % of waarvan de totale concentratie in het preparaat hoger ligt dan 1 % .
b ) Als schadelijk worden aangemerkt :
- preparaten die een oplosmiddel of een mengsel van oplosmiddelen bevatten , dat bij Richtlijn 73/173/EEG als schadelijk is ingedeeld , waarbij het percentage van ieder oplosmiddel op de in lid 2 aangegeven wijze wordt berekend met betrekking tot het totale gewicht van het preparaat , of
- preparaten die ten minste één van de stoffen die in bijlage I van deze richtlijn als schadelijk zijn ingedeeld , bevatten in een concentratie die ligt binnen de waardegrenzen welke overeenstemmen met de indeling als schadelijk , of
- preparaten die een of meer stoffen bevatten die noch in bijlage I van deze richtlijn , noch in Richtlijn 73/173/EEG worden vermeld , maar die in bijlage I van Richtlijn 67/548/EEG als schadelijk zijn ingedeeld en waarvan de totale concentratie hoger ligt dan 10 % .
c ) Als corrosief worden aangemerkt :
- preparaten die ten minste één van de stoffen die in bijlage I van deze richtlijn als corrosief zijn ingedeeld , bevatten in een concentratie die hoger ligt dan de waardegrens welke overeenstemt met de indeling als corrosief , of
- preparaten die een of meer stoffen bevatten die noch in bijlage I van deze richtlijn , noch in Richtlijn 73/173/EEG worden vermeld , maar die in bijlage I van Richtlijn 67/548/EEG als corrosief zijn ingedeeld en waarvan de totale concentratie hoger ligt dan 5 % .
d ) Als irriterend worden aangemerkt :
- preparaten die ten minste één van de stoffen die in bijlage I van deze richtlijn als irriterend zijn ingedeeld , bevatten in een concentratie die ligt binnen de waardegrenzen welke overeenstemmen met de indeling als " irriterend " , of
- preparaten die een of meer stoffen bevatten die noch in bijlage I van deze richtlijn , noch in Richtlijn 73/173/EEG worden vermeld , maar die in bijlage I van Richtlijn 67/548/EEG als irriterend zijn ingedeeld en waarvan de totale concentratie hoger ligt dan 5 % .
e ) Als oxyderend worden aangemerkt :
- preparaten die ten minste één van de stoffen die in bijlage I van deze richtlijn als oxyderend zijn ingedeeld , bevatten in een concentratie die hoger ligt dan de waardegrens welke overeenstemt met de indeling als oxyderend , of
- preparaten die een of meer stoffen bevatten die niet in bijlage I van deze richtlijn worden vermeld , maar die in bijlage I van Richtlijn 67/548/EEG als oxyderend zijn ingedeeld en waarvan de totale concentratie hoger ligt dan 25 % .
f ) Als licht ontvlambaar worden aangemerkt :
vloeibare preparaten die een vlampunt beneden 21 * C hebben , dat wordt vastgesteld volgens de methode die wordt beschreven in bijlage V van Richtlijn 67/548/EEG .
g ) Als ontvlambaar worden aangemerkt :
vloeibare preparaten waarvan het vlampunt , bepaald volgens de methode die wordt beschreven in bijlage V van Richtlijn 67/548/EEG , tussen 21 * C en 55 * C is gelegen .
4 . Bij preparaten in aërosolvorm gelden de bepalingen inzake de ontvlambaarheidscriteria als vermeld in punt 1.8 van de bijlage van Richtlijn 75/324/EEG van de Raad van 20 mei 1975 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten betreffende aërosols ( 6 ) .
Artikel 4
De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om te bewerkstelligen dat de in artikel 1 bedoelde preparaten slechts op de markt kunnen worden gebracht indien deze in overeenstemming zijn met de bepalingen van deze richtlijn en van haar bijlagen .
Artikel 5
De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om te bewerkstelligen dat de in artikel 1 bedoelde preparaten slechts op de markt kunnen worden gebracht indien hun verpakking aan de volgende voorwaarden voldoet :
a ) de verpakkingen en de sluitingen moeten zodanig zijn ontworpen en uitgevoerd dat ongewild verlies van de inhoud wordt voorkomen ; dit geldt niet indien er bijzondere veiligheidsvoorzieningen zijn voorgeschreven ;
b ) het materiaal waaruit de verpakkingen zijn vervaardigd en de sluitingen mogen noch door de inhoud worden aangetast , noch daarmee een schadelijke of gevaarlijke verbinding kunnen vormen ;
c ) verpakkingen en sluitingen moeten in al hun onderdelen zo stevig en sterk zijn dat zij niet losraken en tegen elke normale behandeling bestand zijn .
Artikel 6
1 . De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om te bewerkstelligen dat de in artikel 1 genoemde preparaten slechts op de markt kunnen worden gebracht indien hun verpakking , wat het merken betreft , voldoet aan de volgende voorschriften .
2 . Op elke verpakking van een krachtens artikel 3 als gevaarlijk aangemerkt preparaat moeten de volgende , duidelijk leesbare en onuitwisbare vermeldingen voorkomen :
a ) de naam van het ( de ) giftige , schadelijke , en/of corrosieve bestanddeel ( bestanddelen ) van het preparaat , indien de concentratie ervan de in artikel 3 aangegeven laagste limiet overschrijdt ;
de naam van de irriterende bestanddelen , indien de concentratie ervan de in artikel 3 aangegeven laagste limiet overschrijdt en het preparaat verder geen giftige , schadelijke of corrosieve bestanddelen bevat . In plaats va vermelding van de namen van de verschillende irritorende bestanddelen kan hierbij worden volstaan met de vermelding " irriterende oplosmiddelen " , indien het bestanddelen van dien aard betreft .
Voor oplosmiddelen is artikel 5 , lid 2 , sub a ) , van Richtlijn 73/173/EEG van toepassing , waarbij het percentage van elk oplosmiddel wordt berekend met betrekking tot het totale gewicht van het preparaat . De naam moet zijn vermeld overeenkomstig de benamingen van de lijst in bijlage I van Richtlijn 67/548/EEG ;
b ) de naam en het adres van de fabrikant of van degene die genoemd preparaat op de markt brengt ;
c ) de symbolen , voor zover ingevolge deze richtlijn voorgeschreven , en aanduidingen van de gevaren , verbonden aan het preparaat volgens artikel 6 , lid 2 , sub c ) , en bijlage II van Richtlijn 67/548/EEG , in samenhang met bijlage V hiervan voor wat het vlampunt betreft ;
d ) een verwijzing naar de bijzondere gevaren van het preparaat . Voor preparaten die schadelijke , irriterende , licht ontvlambare , ontvlambare of oxyderende stoffen bevatten , behoeft niet naar de bijzondere gevaren te worden verwezen indien de inhoud van de verpakking niet meer dan 125 milliliter bedraagt .
3 . De verwijzing naar de bijzondere gevaren , volgens de aard van de voornaamste gevaren , wordt voor preparaten die aan een toelating onderworpen zijn , aangebracht door de bevoegde autoriteiten en in de overige gevallen door de fabrikant of door degene die genoemd preparaat op de markt brengt .
Deze verwijzing moet in overeenstemming zijn met de standaardzinnen in bijlage III van Richtlijn 67/548/EEG .
Er behoeven niet meer dan vier van deze standaardzinnen te worden aangegeven . Hierbij hebben de aanduidingen betreffende de gezondheid voorrang boven die welke betrekking hebben op ontploffingsgevaar of brandbaarheid .
4 . De verpakking gaat vergezeld van veiligheidsaanbevelingen voor het gebruik van de preparaten , indien het materieel onmogelijk is om die op het etiket of de verpakking zelf aan te brengen . Deze aanbevelingen worden gekozen door de fabrikant of door degene die het genoemde preparaat op de markt brengt . Indien het preparaat aan een toelating onderworpen is , worden de veiligheidsaanbevelingen door de bevoegde autoriteiten gekozen . Zij moeten overeenkomen met de aanduidingen , vermeld in de lijst van bijlage IV van Richtlijn 67/548/EEG .
Voor preparaten die schadelijke , irriterende , licht ontvlambare , ontvlambare of oxyderende stoffen bevatten , is de vermelding van veiligheidsaanbevelingen niet nodig indien de inhoud van de verpakking niet meer bedraagt dan 125 milliliter . Voor de in bijlage II opgesomde preparaten geldt deze grens niet , tenzij anders bepaald .
Voor preparaten die stoffen bevatten als genoemd in bijlage II , moeten ook de daarop betrekking hebbende specifieke aanduidingen worden vermeld .
Voor preparaten die bestemd zijn om te worden verspoten , moeten de daartoe vereiste veiligheidsaanbevelingen worden vermeld .
Voor preparaten die in de vorm van aërosols op de markt worden gebracht geldt eveneens punt 2.2 van de bijlage van Richtlijn 75/324/EEG .
5 . Bij preparaten waaraan meer dan één gevarensymbool wordt toegekend :
- is toepassing van de symbolen X en C niet verplicht indien symbool T vereist is , tenzij bijlage I een andersluidende bepaling bevat ;
- is toepassing van symbool X niet verplicht indien symbool C vereist is ,
- is toepassing van de symbolen F en O niet verplicht indien symbool E vereist is .
Artikel 7
1 . Indien de in artikel 6 voorgeschreven aanduidingen op een etiket zijn vermeld , moet dit etiket zodanig op één of meer kanten van de verpakking zijn aangebracht dat het horizontaal kan worden gelezen , wanneer de verpakking normaal wordt neergezet . De etiketten moeten de volgende formaten hebben :
Volume van de verpakking * Formaat *
- minder dan of gelijk aan 3 l zo mogelijk ten minste * 52 maal 74 mm *
- meer dan 3 l doch ten hoogste 50 l ten minste * 74 maal 105 mm *
- meer dan 50 l doch ten hoogste 500 l ten minste * 105 maal 148 mm *
- meer dan 500 l ten minste * 148 maal 210 mm *
Elk symbool moet ten minste één tiende van de oppervlakte van het etiket beslaan en ten minste 1 cm2 groot zijn . Het etiket moet over de gehele oppervlakte hechten aan de verpakking die het preparaat rechtstreeks bevat . Kleur en uiterlijk van het etiket - en , in het geval van lid 2 , van de verpakking - moeten zodanig zijn dat het gevarensymbool en de orange-gele achtergrond ervan duidelijk afsteken .
2 . Een etiket is niet vereist indien de aanduidingen op duidelijke wijze op de verpakking zelf zijn aangebracht overeenkomstig het bepaalde in lid 1 .
3 . De Lid-Staten kunnen het op de markt brengen van gevaarlijke preparaten op hun grondgebied afhankelijk stellen van het gebruik van hun nationale taal of talen voor het kenmerken .
4 . Aan de eisen van het kenmerken volgens deze richtlijn wordt geacht te zijn voldaan :
a ) indien op een buitenverpakking die een of meer binnenverpakkingen omsluit , de kenmerken zijn aangebracht overeenkomstig de internationale voorschriften inzake het vervoer van gevaarlijke stoffen en op de binnenverpakking(en ) de kenmerken overeenkomstig deze richtlijn zijn aangebracht ;
b ) indien op een enkelvoudige verpakking de kenmerken zijn aangebracht overeenkomstig de internationale voorschriften inzake het vervoer van gevaarlijke stoffen en tevens overeenkomstig artikel 6 , lid 2 , sub a ) , b ) en d ) , en lid 4 .
Voor gevaarlijke stoffen die het grondgebied van een Lid-Staat niet verlaten , kan in plaats van het kenmerken overeenkomstig de internationale voorschriften inzake het vervoer van gevaarlijke stoffen , het kenmerken overeenkomstig de nationale voorschriften worden toegestaan .
Artikel 8
1 . De Lid-Staten kunnen toelaten :
a ) dat het kenmerken zoals voorgeschreven bij artikel 6 op een andere geschikte wijze geschiedt , indien het kenmerken overeenkomstig artikel 7 , leden 1 en 2 , niet mogelijk is wegens de te beperkte afmetingen of de ongeschikte vorm van de verpakking ;
b ) dat , in afwijking van de artikelen 6 en 7 , de verpakkingen van andere dan giftige preparaten op een andere wijze worden gekenmerkt , indien deze verpakkingen geringe hoeveelheden bevatten die geen gevaar opleveren voor degenen die met de preparaten omgaan en voor derden .
2 . Indien een Lid-Staat gebruik maakt van de mogelijkheden als bedoeld in lid 1 , stelt hij de Commissie onverwijld daarvan in kennis .
Artikel 9
De Lid-Staten kunnen om redenen in verband met de indeling , de verpakking of het kenmerken in de zin van deze richtlijn , het op de markt brengen van gevaarlijke preparaten niet verbieden , beperken of belemmeren , indien deze preparaten voldoen aan de bepalingen van deze richtlijn en van haar bijlagen .
Artikel 10
1 . Indien een Lid-Staat op de grondslag van een uitvoerige motivering constateert dat een gevaarlijk preparaat , hoewel het voldoet aan de voorschriften van deze richtlijn , gevaar oplevert voor de veiligheid of de gezondheid , kan hij het op de markt brengen van dit preparaat op zijn grondgebied tijdelijk verbieden of aan bijzondere voorwaarden onderwerpen . Hij stelt hiervan onmiddellijk de overige Lid-Staten en de Commissie in kennis , onder aanvoering van de motieven van zijn besluit .
2 . Binnen een termijn van zes weken pleegt de Commissie overleg met de betrokken Lid-Staten ; zij brengt vervolgens onverwijld advies uit en treft passende maatregelen .
3 . Indien de Commissie van oordeel is dat er in deze richtlijn technische aanpassingen moeten worden aangebracht , worden deze aanpassingen door de Commissie of door de Raad vastgesteld volgens de procedure van artikel 8 quater van Richtlijn 67/548/EEG ; in dat geval kan de Lid-Staat die de vrijwaringsmaatregelen heeft getroffen , deze handhaven totdat genoemde aanpassingen van kracht worden .
Artikel 11
De maatregelen die nodig zijn om de bijlagen van deze richtlijn aan te passen aan de technische vooruitgang , worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 8 quater van Richtlijn 67/548/EEG .
De analysemethodes worden eveneens volgens deze procedure vastgesteld .
Artikel 12
1 . De Lid-Staten treffen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen om deze richtlijn binnen 24 maanden na kennisgeving ervan na te komen en stellen de Commissie hiervan onmiddellijk in kennis .
2 . De Lid-Staten brengen de tekst van alle belangrijke nationale wettelijke bepalingen die zij aanvaarden op het door deze richtlijn bestreken gebied , ter kennis van de Commissie .
Artikel 13
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel , 7 november 1977 .

Labels: 3
1
15