Document ID: 31994D0268

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 26ης Απριλίου 1994 σχετικά με πρόγραμμα-πλαίσιο κοινοτικών δραστηριοτήτων έρευνας και εκπαίδευσης για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (1994-1998) (94/268/Ευρατόμ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 7,
την πρόταση της Επιτροπής (1),
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2),
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3),
Εκτιμώντας:
ότι οι κοινοτικές δραστηριότητες έρευνας και εκπαίδευσης στον πυρηνικό τομέα είναι δυνατόν να αποτελέσουν το αντικείμενο πολυετούς προγράμματος-πλαισίου και ειδικών προγραμμάτων, τα οποία θεσπίζονται σύμφωνα με το άρθρο 7 της συνθήκης-
ότι, με την απόφαση 90/221/Ευρατόμ, ΕΟΚ (4), το Συμβούλιο ενέκρινε τρίτο πρόγραμμα-πλαίσιο για την περίοδο 1990-1994, στους τομείς της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης (Ε& ΤΑ) το οποίο βρίσκεται στο στάδιο της εφαρμογής- ότι η Επιτροπή υπέβαλε, στις 9 Απριλίου 1992, εκτίμηση σχετικά με την πρόοδο του τρίτου προγράμματος-πλαισίου- ότι, με την απόφαση 93/167/Ευρατόμ, ΕΟΚ (5), το Συμβούλιο προσέφερε συμπληρωματική χρηματοδότηση, η οποία καλύπτει τα δύο τελευταία έτη εκτέλεσης του τρίτου προγράμματος-πλαισίου-
ότι κρίθηκε σκόπιμο να εγκριθεί, για την περίοδο 1994-1998, νέο πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας και εκπαίδευσης στον πυρηνικό τομέα, το οποίο να διασφαλίζει τη συνέχιση των πολυετών δραστηριοτήτων στον εν λόγω τομέα-
ότι το άρθρο 4 παράγραφος 1 της συνθήκης προβλέπει ότι οι κοινοτικές δραστηριότητες έρευνας και εκπαίδευσης στον πυρηνικό τομέα αποσκοπούν στη συμπλήρωση των δράσεων που αναπτύσσονται στα κράτη μέλη και ότι, για το σκοπό αυτό, η δράση της Κοινότητας πρέπει να καθιστά δυνατό να δοθεί προστιθέμενη αξία στις προσπάθειες που καταβάλλονται στα κράτη μέλη- ότι, περαιτέρω, οι κοινοτικές προσπάθειες στον τομέα της Ε& ΤΑ θα πρέπει να συγκεντρώνονται σε δραστηριότητες προσεκτικά επιλεγμένες σύμφωνα με σαφώς καθορισμένα κριτήρια-
ότι η κοινοτική έρευνα εξυπηρετεί αποκλειστικά ειρηνικούς σκοπούς, σύμφωνα με το άρθρο 2 της συνθήκης-
ότι οι κοινοτικές ερευνητικές δραστηριότητες θα πρέπει να συνεχίσουν να επικεντρώνονται στη γενική και την προανταγωνιστική έρευνα-
ότι η Κοινότητα θα πρέπει να υποστηρίζει μόνο τις ερευνητικές δραστηριότητες υψηλής ποιότητας-
ότι είναι σκόπιμο να συνεχισθούν οι ερευνητικές δραστηριότητες στους τομείς της πυρηνικής σχάσης και της ελεγχόμενης θερμοπυρηνικής σύντηξης- ότι οι δραστηριότητες αυτές αναπτύσσονται μέσω ειδικών προγραμμάτων που βασίζονται στη συνεργασία με τις επιχειρήσεις, τα ερευνητικά κέντρα και τα πανεπιστήμια, καθώς και μεταξύ τους-
ότι ενδείκνυται να προαχθεί η συνεργασία επί θεμάτων κοινοτικής έρευνας με τις τρίτες χώρες και τους διεθνείς οργανισμούς- ότι, στο συγκεκριμένο πεδίο δραστηριοτήτων, πρέπει η Κοινότητα να συνεχίσει να διαδραματίζει σημαντικό διεθνή ρόλο στον τομέα της ασφάλειας της πυρηνικής σχάσης, ιδίως έναντι των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης και των κρατών της πρώην ΕΣΣΔ- ότι, επίσης, ενδείκνυται να συνεχισθούν οι δραστηριότητες διεθνούς συνεργασίας με τις τρίτες χώρες στον τομέα της ελεγχόμενης θερμοπυρηνικής σύντηξης στις περιπτώσεις που αυτό κρίνεται πρόσφατο- ότι είναι σκόπιμο να ενισχυθεί συστηματικά η συμπληρωματικότητα και να διασφαλισθεί καλύτερη διασύνδεση μεταξύ των δραστηριοτήτων της Κοινότητας και των ερευνητικών δραστηριοτήτων που αναπτύσσονται στο πλαίσιο ειδικευμένων διεθνών οργανισμών- ότι θα πρέπει να επιζητηθεί η συνέργεια με άλλα κοινοτικά μέσα (π.χ. PHARE, TACIS)-
ότι κρίνεται σκόπιμο να προαχθεί η διάδοση και η αξιοποίηση των αποτελεσμάτων της κοινοτικής έρευνας- ότι η συνθήκη περιέχει συγκεκριμένες διατάξεις όσον αφορά τη διάδοση των γνώσεων, που εφαρμόζονται ιδίως για τα προγράμματα πυρηνικής έρευνας-
ότι επιβάλλεται επίσης να προαχθεί η τόνωση της επιμόρφωσης και της κινητικότητας των ερευνητών, και ιδίως των νέων ερευνητών, μέσα στην Κοινότητα-
ότι το Κοινό Κέντρο Ερευνών (ΚΚΕρ) καλείται να συμβάλει στην εφαρμογή του προγράμματος-πλαισίου, ιδίως στους τομείς όπου διαθέτει τις κατάλληλες δυνατότητες για να προσφέρει αμερόληπτη και ανεξάρτητη εμπειρογνωμοσύνη προς όφελος των κοινοτικών πολιτικών- ότι το ΚΚΕρ θα ανταγωνίζεται όλο και περισσότερο για τα κεφάλαια που είναι διαθέσιμα μέσω εμμέσων δράσεων-
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 12ης Δεκεμβρίου 1992 στο Εδιμβούργο δήλωσε ότι η ανάπτυξη των δαπανών για την Ε& Α θα πρέπει να συμβιβάζεται με τη συνολική ανάπτυξη των δαπανών για τις εσωτερικές πολιτικές της κατηγορίας 3 των δημοσιονομικών προοπτικών και να κυμαίνεται μεταξύ του ημίσεως και των δύο τρίτων του συνολικού ποσού-
ότι η εφαρμογή του προγράμματος-πλαισίου πραγματοποιείται μέσω ειδικών προγραμμάτων-
ότι πρέπει να ενταθούν και να επεκταθούν η αξιολόγηση και η παρακολούθηση προκειμένου να μεγιστοποιείται η αποτελεσματικότητα της πολιτικής E& TA-
ότι είναι σκόπιμο, να παρακολουθείται διαρκώς και συστηματικά, η πρόοδος της υλοποίησης του προγράμματος-πλαισίου- ότι η Επιτροπή πρέπει να υποβάλλει κάθε χρόνο έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την υλοποίηση των δραστηριοτήτων που διεξάγονται δυνάμει του εν λόγω προγράμματος-πλαισίου- ότι θα πρέπει να προβλεφθεί ανεξάρτητη αξιολόγηση της διαχείρισής του και των αποτελεσμάτων των αναληφθεισών δράσεων, πριν από την υποβολή εκ μέρους της Επιτροπής της πρότασης για το επόμενο πρόγραμμα-πλαίσιο-
ότι, με την επιφύλαξη της εγγραφής των αναγκαίων ποσών για την εκτέλεση των προγραμμάτων στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 της συνθήκης, είναι αναγκαίο να υπολογισθούν τα κοινοτικά χρηματοδοτικά μέσα που είναι απαραίτητα για την υλοποίηση των προβλεπομένων δραστηριοτήτων-
ότι, προκειμένου να εξασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των δραστηριοτήτων έρευνας και εκπαίδευσης που διεξάγονται στα πλαίσια του παρόντος προγράμματος πλαισίου και εκείνων που διεξάγονται δυνάμει της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, η απόφαση σχετικά με το τέταρτο πρόγραμμα-πλαίσιο δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στον τομέα της E& TA, θα πρέπει να εγκριθεί ταυτόχρονα με το παρόν πρόγραμμα πλαίσιο και για την ίδια χρονική περίοδο-
ότι ζητήθηκε από την Επιτροπή η γνώμη της επιστημονικής και τεχνικής επιτροπής, η οποία γνωμοδότησε σχετικά,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
Άρθρο 1
1. Εγκρίνεται, για την περίοδο 1994 έως 1998, πολυετές πρόγραμμα-πλαίσιο κοινοτικών δραστηριοτήτων έρευνας και εκπαίδευσης στον πυρηνικό τομέα.
2. Το πρόγραμμα-πλαίσιο περιλαμβάνει το σύνολο των δραστηριοτήτων έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης, περιλαμβανομένων των σχεδίων επίδειξης, διεθνούς συνεργασίας, διάδοσης και βελτιστοποίησης των αποτελεσμάτων, καθώς και εκπαίδευσης, στους ακόλουθους τομείς:
- ασφάλεια της πυρηνικής σχάσης,
- ελεγχόμενη θερμοπυρηνική σύντηξη.
3. Με την επιφύλαξη του άρθρου 7 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ, το ποσό που κρίνεται αναγκαίο για τη χρηματοδοτική συμμετοχή της Κοινότητας στο εν λόγω πρόγραμμα-πλαίσιο ανέρχεται σε 1 254 εκατομμύρια Ecu. Από το ποσό αυτό, το ενδεικτικό ποσό για την περίοδο 1997-1998 θα είναι 637 εκατομμύρια Ecu. Το αργότερο έως τις 30 Ιουνίου 1996, βάσει μιας αξιολόγησης της πορείας εφαρμογής του προγράμματος-πλαισίου, της συμβολής του στην ανταγωνιστικότητα της κοινοτικής βιομηχανίας σε διεθνές επίπεδο, της σχέσης κόστους/ωφελείας και της εξέλιξης των δημοσιονομικών προοπτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συμβούλιο, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 7 της συνθήκης, θα αναθεωρήσει το προαναφερόμενο ποσό, με ενδεχόμενο αύξησής του σε 1 359 εκατομμύρια Ecu.
Η ενδεικτική κατανομή μεταξύ των δύο ανωτέρω τομέων παρατίθεται στο παράρτημα Ι.
4. Τα κριτήρια επιλογής των δραστηριοτήτων, που πρέπει να χρησιμοποιούνται κατά την εφαρμογή του προγράμματος-πλαισίου, καθορίζονται στο παράρτημα ΙΙ.
5. Οι επιστημονικοί και τεχνολογικοί στόχοι που πρέπει να επιτευχθούν από τις δραστηριότητες, σύμφωνα με τα προαναφερθέντα κριτήρια, καθορίζονται στο παράρτημα ΙΙΙ, όπου δίδονται και οι βασικές κατευθύνσεις.
Άρθρο 2
Το πρόγραμμα-πλαίσιο εφαρμόζεται μέσω ειδικών προγραμμάτων. Αυτά τα προγράμματα εγκρίνονται σύμφωνα με το άρθρο 7 της συνθήκης. Κάθε ειδικό πρόγραμμα ορίζει τους συγκεκριμένους στόχους του, σύμφωνα με τους προσανατολισμούς των ερευνητικών και τεχνολογικών στόχων που περιγράφονται στο παράρτημα ΙΙΙ, ορίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής του, καθορίζει τη διάρκειά του και προβλέπει τα μέσα που κρίνονται απαραίτητα για την πραγματοποίησή του.
Για την εφαρμογή του παρόντος προγράμματος-πλαισίου, είναι δυνατόν να υπάρξουν συμφωνίες συνεργασίας με τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμούς σύμφωνα με το άρθρο 101 της συνθήκης.
Άρθρο 3
Οι λεπτομερείς όροι της χρηματοδοτικής συμμετοχής της Κοινότητας στο εν λόγω πρόγραμμα-πλαίσιο είναι οι όροι που προβλέπονται από τις ειδικές διατάξεις για τη χρηματοδότηση της E& TA, που περιέχονται στο δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται επί του γενικού προϋπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, όπως συμπληρώνονται από το παράρτημα IV της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 4
1. Η Επιτροπή, με κατάλληλη υποστήριξη από ανεξάρτητους εξωτερικούς εμπειρογνώμονες, παρακολουθεί, διαρκώς και συστηματικά, την πρόοδο της υλοποίησης του προγράμματος-πλαισίου έναντι των κριτηρίων και στόχων που περιγράφονται στα παραρτήματα ΙΙ και ΙΙΙ. Εξετάζει, ιδίως, κατά πόσον οι στόχοι, οι προτεραιότητες και τα χρηματοδοτικά μέσα ανταποκρίνονται στην εξέλιξη της κατάστασης. Υποβάλλει, κατά περίπτωση, προτάσεις για την προσαρμογή ή τη συμπλήρωση του προγράμματος-πλαισίου σύμφωνα με τα αποτελέσματα της εξέτασης αυτής.
Η Επιτροπή υποβάλλει κάθε χρόνο έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση των δραστηριοτήτων που διεξάγονται δυνάμει του παρόντος λόγω προγράμματος-πλαισίου.
2. Η Επιτροπή αναθέτει σε ανεξάρτητους, καταλλήλως ειδικευμένους, εμπειρογνώμονες την αξιολόγηση της διαχείρισης και της προόδου των κοινοτικών δραστηριοτήτων που έχουν διεξαχθεί κατά τα πέντε έτη πριν από την αξιολόγηση αυτή. Η Επιτροπή κοινοποιεί την αξιολόγηση αυτή, συνοδευόμενη από σχετικά συμπεράσματα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, πριν υποβάλει την πρότασή της για το επόμενο πρόγραμμα-πλαίσιο.
3. Προκειμένου, μεταξύ άλλων, να διασφαλιστεί η αποτελεσματική από απόψεως κόστους εφαρμογή του προγράμματος-πλαισίου, κάθε ειδικό πρόγραμμα θα προβλέπει τη συστηματική παρακολούθηση με κατάλληλη υποστήριξη από ανεξάρτητους εξωτερικούς εμπειρογνώμονες και, μετά την ολοκλήρωσή τους ανεξάρτητη αξιολόγηση όσον αφορά τους συγκεκριμένους στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 2- οι διαδικασίες της εν λόγω αξιολόγησης θα καθορίζονται στην απόφαση εκάστου ειδικού προγράμματος.
Λουξεμβούργο, 26 Απριλίου 1994.

Labels: 7
9
15