Document ID: 32009D0296

KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 25. marts 2009
om et særligt kontrol- og inspektionsprogram i forbindelse med genopretning af bestandene af almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet
(meddelt under nummer K(2009) 2032)
(2009/296/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2847/93 af 12. oktober 1993 om indførelse af en kontrolordning under den fælles fiskeripolitik (1), særlig artikel 34c, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den Internationale Kommission for Bevarelse af Tunfiskebestanden i Atlanterhavet (ICCAT) vedtog i 2006 en flerårig genopretningplan for almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet (henstilling 06-05), som trådte i kraft den 13. juni 2007. Den genopretningsplan blev midlertidigt indarbejdet i EF-retten ved Rådets forordning (EF) nr. 643/2007 (2) og endeligt indarbejdet ved Rådets forordning (EF) nr. 1559/2007 (3).
(2)
ICCAT-henstilling 08-05 af 24. november 2008 om ændring af henstilling 06-05 om en flerårig genopretningsplan for almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet indeholder væsentlige ændringer. Disse ændringer er indeholdt i det forslag til indarbejdelse af henstilling 08-05 i EF-retten, som Kommissionen har forelagt Rådet og Europa-Parlamentet.
(3)
For at den flerårige genopretningsplan skal få den ønskede effekt, er det nødvendigt at indføre et særligt kontrol- og inspektionsprogram, som omfatter Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Cypern, Malta og Portugal, for at sikre, at de bevarelses- og kontrolforanstaltninger for fiskeriet, der træffes som led i genopretningen af bestandene af almindelig tun, gennemføres på behørig vis.
(4)
Det særlige kontrol- og inspektionsprogram bør gælde for perioden 15. marts 2009-15. marts 2011. Resultaterne af det særlige kontrol- og inspektionsprograms gennemførelse bør evalueres regelmæssigt i samarbejde med de berørte medlemsstater.
(5)
For at harmonisere kontrol med og inspektion af fiskeriet efter almindelig tun på EF-plan bør der opstilles fælles regler for de kontrol- og inspektionsopgaver, som de kompetente myndigheder i de berørte medlemsstater skal udføre, og medlemsstaterne bør opstille nationale kontrolprogrammer for at leve op til sådanne fælles regler. I den forbindelse bør der fastsættes referenceværdier for kontrol- og inspektionsintensiteten, ligesom der bør opstilles kontrol- og inspektionsprioriteringer og fastsættes kontrol- og inspektionsprocedurer.
(6)
For at sikre, at overtrædelser følges op, jf. artikel 25 i Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik (4), bør der opstilles et regelsæt for, hvordan alle berørte myndigheder kan anmode hinanden om bistand og udveksle relevant information, jf. artikel 34a og 34b i forordning (EØF) nr. 2847/93 og artikel 28 i forordning (EF) nr. 2371/2002.
(7)
Fælles inspektions- og overvågningsaktiviteter bør udøves i tråd med fælles ressourceanvendelsesplaner opstillet af EF-Fiskerikontrolagenturet, som blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 768/2005 (5).
(8)
Foranstaltningerne i denne beslutning er truffet i samråd med de berørte medlemsstater.
(9)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Fiskeri og Akvakultur -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Genstand
Ved denne beslutning indføres der et særligt kontrol- og inspektionsprogram for at sikre en harmoniseret gennemførelse af den flerårige genopretningsplan for almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet, der blev vedtaget af ICCAT den 24. november 2008.
Artikel 2
Anvendelsesområde
1. Det særlige kontrol- og inspektionsprogram for almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet omfatter:
a)
alle fiskeriaktiviteter, der involverer fiskerfartøjer, faststående tunfiskenet og akvakulturbrug
b)
al fangst, landing, overførsel, omladning og anbringelse i bur
c)
alle tilknyttede aktiviteter, som akvakulturbrug eller virksomheder, der beskæftiger sig med anbringelse i bur eller forarbejdning af almindelig tun og/eller handel med varer fremstillet af almindelig tun, herunder import, eksport, reeksport, transport og oplagring, udøver
d)
gennemførelse af de årlige fiskeplaner
e)
forbud mod anvendelse af fly og helikoptere til sporing af fisk
f)
sports- og fritidsfiskeri
g)
gennemførelse af ICCAT-ordningen for fælles international inspektion
h)
overvågning og opfølgning af fælles fiskeri
i)
gennemførelse af foranstaltningerne vedrørende fiskeri- og akvakulturbrugskapacitet
j)
gennemførelse af medlemsstaternes observatørprogram og ICCAT's regionale observatørprogram
k)
gennemførelse af reglerne for registrering af fangstfartøjer og andre fiskerfartøjer med tilladelse til fiskeri
2. Det særlige kontrol- og inspektionsprogram gælder for perioden 15. marts 2009-15. marts 2011.
Artikel 3
Nationale kontrolprogrammer
1. Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Cypern, Malta og Portugal opstiller nationale kontrolprogrammer for de aktiviteter, der er anført i artikel 2, efter de fælles regler i bilag I.
2. De medlemsstater, der er omhandlet i stk. 1, sender senest den 15. marts 2009 og 2010 deres nationale kontrolprogram og årlige tidsplan for gennemførelsen til Kommissionen.
3. De nationale kontrolprogrammer skal indeholde alle data anført i bilag II. Af de årlige gennemførelsesplaner skal det fremgå, hvor store menneskelige og materielle ressourcer der afsættes, og i hvilke områder de skal indsættes.
Artikel 4
Samarbejde mellem medlemsstaterne
Alle medlemsstater samarbejder med de medlemsstater, der er omhandlet i artikel 3, stk. 1, om gennemførelsen af det særlige kontrol- og inspektionsprogram.
Artikel 5
Inspektioner foretaget af Kommissionen
1. Kommissionens kontrollører kan foretage inspektioner uden bistand fra kontrollører fra de berørte medlemsstater, jf. artikel 27 i forordning (EF) nr. 2371/2002.
2. Den kompetente myndighed i den berørte medlemsstat yder Kommissionens kontrollører den bistand, der er nødvendig, for at kontrollørerne kan foretage inspektioner som omhandlet i stk. 1.
3. Kommissionens kontrollører afstemmer deres inspektionsresultater med kontrollører fra den pågældende medlemsstat. Med henblik herpå mødes Kommissionens kontrollører efter hver inspektion med repræsentanter for den pågældende medlemsstats kompetente myndighed og orienterer dem om resultaterne.
Artikel 6
Fælles inspektion og overvågning
1. Medlemsstaterne omhandlet i artikel 3, stk. 1, foretager fælles inspektion og overvågning efter den fælles plan for ressourceanvendelse, der er opstillet af EF-Fiskerikontrolagenturet på basis af artikel 12 i forordning (EF) nr. 768/2005. Inspektion udføres efter bestemmelserne i henstilling 08-05, ICCAT-ordningen for fælles international inspektion og bilag I til denne beslutning.
2. Med henblik herpå skal de berørte medlemsstater:
a)
sørge for, at kontrollører fra andre berørte medlemsstater tilbydes at deltage i fælles inspektions- og overvågningsaktiviteter
b)
fastlægge fælles operative procedurer for deres overvågningsfartøjer.
Artikel 7
Meddelelse af overvågnings- og inspektionsaktiviteter
En medlemsstat, der som led i en fælles plan for ressourceanvendelse opstillet efter artikel 12 i forordning (EF) nr. 768/2005 agter at overvåge og inspicere fiskerfartøjer i farvande under en anden medlemsstats jurisdiktion, meddeler dette til den pågældende kystmedlemsstats kontaktpunkt, jf. artikel 3 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1042/2006 (6), og til EF-Fiskerikontrolagenturet. I meddelelsen oplyses følgende:
a)
inspektionsfartøjets og inspektionsflyets type, navn og radiokaldesignal efter listen omhandlet i artikel 28, stk. 4, i forordning (EF) nr. 2371/2002
b)
i hvilke områder omhandlet i artikel 1 overvågning og inspektion vil finde sted
c)
overvågnings- og inspektionsaktiviteternes varighed.
Artikel 8
Overtrædelser
1. Medlemsstater, hvis kontrollører under inspektion af de aktiviteter, der er anført i artikel 2, konstaterer, at der er begået en overtrædelse, meddeler overtrædelsesdatoen og nærmere oplysninger om overtrædelsen til følgende stater:
a)
den relevante flagmedlemsstat og/eller ICCAT-kontrahent
b)
i givet fald den medlemsstat, hvor akvakulturbruget eller den virksomhed, der beskæftiger sig med forarbejdning af og/eller handel med varer fremstillet af almindelig tun, er etableret.
2. Hvis den medlemsstat, hvis kontrollører har konstateret en overtrædelse, ikke foretager sig yderligere, skal de medlemsstater, der er blevet underrettet efter stk. 1, straks tage passende skridt til at tilvejebringe og gennemgå bevismaterialet for overtrædelsen. De skal gennemføre eventuelle yderligere undersøgelser, der er nødvendige for opfølgningen af overtrædelsen.
3. Medlemsstater, hvis kontrollører observerer aktiviteter eller forhold, der kan anses for at være en alvorlig overtrædelse, jf. henstilling 08-05, underretter straks fiskerfartøjets flagstatsmyndigheder både direkte og via ICCAT's sekretariat og Kommissionen.
4. Hvis der konstateres en alvorlig overtrædelse, jf. henstilling 08-05, om bord på et EF-fiskerfartøj, sørger flagmedlemsstaten for, at det pågældende fiskerfartøj, der fører dets flag, efter inspektionen indstiller alt fiskeri. Flagmedlemsstaten skal beordre fiskerfartøjet til straks at sejle til den havn, som den har udpeget, hvor der skal indledes en undersøgelse. Hvis fiskerfartøjet ikke beordres i havn, skal medlemsstaten over for Kommissionen hurtigst muligt behørigt begrunde, hvorfor fartøjet ikke er blevet beordret i havn. Kommissionen videresender disse oplysninger til ICCAT's sekretariat, som stiller dem til rådighed for de øvrige kontraherende parter.
5. Medlemsstaterne skal, hvis retsforfølgningen af en overtrædelse overdrages til registreringsmedlemsstaten, jf. artikel 31, stk. 4, i forordning (EØF) nr. 2847/93, samarbejde for at sikre, at alt bevismateriale for en overtrædelse, som en medlemsstats kontrollører har konstateret, systematisk beskyttes og bevares.
Artikel 9
Information
1. De medlemsstater, der er omhandlet i artikel 3, stk. 1, oplyser ved udgangen af hver måned Kommissionen om følgende for den pågældende måned:
a)
de udøvede inspektions- og kontrolaktiviteter
b)
alle overtrædelser, idet de for hver overtrædelse meddeler:
i)
ID-oplysninger om fiskerfartøj (navn, flag og udvendig identifikationskode), faststående tunfiskenet, akvakulturbrug eller virksomhed, der beskæftiger sig med forarbejdning af og/eller handel med varer fremstillet af almindelig tun
ii)
inspektionsdato, -klokkeslæt og -sted
iii)
overtrædelsens art
c)
den aktuelle situation med hensyn til opfølgning af konstaterede overtrædelser
d)
eventuelle relevante foranstaltninger med henblik på koordinering og samarbejde mellem medlemsstaterne.
2. Overtrædelser skal fortsat anføres i de efterfølgende rapporter, indtil sagerne er afgjort efter den berørte medlemsstats lovgivning. I hver efterfølgende rapport:
a)
angives sagens aktuelle status (f.eks. verserende retssag, appel, undersøgelse ikke afsluttet)
b)
beskrives eventuelle sanktioner (f.eks. bødestørrelse, værdi af beslaglagt fisk og/eller udstyr, skriftlige advarsler) detaljeret.
3. Hvis en EF-kontrollør om bord på et fartøj, der fører en anden medlemsstats flag, konstaterer en overtrædelse, skal flagmedlemsstatens myndigheder straks meddele den pågældende EF-kontrollør, hvordan overtrædelsen følges op.
4. Hvis der ikke er grebet ind, skal årsagen hertil forklares i rapporterne.
Artikel 10
Evaluering
Kommissionen indkalder én gang om året, i begyndelsen af september, Forvaltningskomitéen for Fiskeri og Akvakultur for at evaluere overholdelsen og resultaterne af det særlige kontrol- og inspektionsprogram med henblik på udarbejdelse af den rapport, som Fællesskabet skal sende til ICCAT's sekretariat hvert år senest den 15. oktober.
Artikel 11
Adressater
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. marts 2009.

Labels: 20
6