Document ID: 32007R1028

VERORDENING (EG) Nr. 1028/2007 VAN DE COMMISSIE
van 5 september 2007
tot opening van een onderzoek naar de mogelijke ontduiking van de bij Verordening (EG) nr. 1472/2006 van de Raad ingestelde antidumpingmaatregelen ten aanzien van schoeisel met bovendeel van leder uit de Volksrepubliek China door de invoer van vanuit de SAR Macau verzonden schoeisel met bovendeel van leder, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit de SAR Macau, en tot onderwerping van deze invoer aan registratieplicht
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1) („de basisverordening”), en met name op artikel 13, lid 3, en artikel 14, leden 3 en 5,
Na raadpleging van het raadgevend comité,
Overwegende hetgeen volgt: op grond van artikel 13, lid 3, van Verordening (EG) nr. 384/96 heeft de Commissie besloten op eigen initiatief een onderzoek in te stellen naar de mogelijke ontduiking van de antidumpingrechten ten aanzien van schoeisel met bovendeel van leder uit de Volksrepubliek China.
A. PRODUCT
(1)
De mogelijke ontduiking betreft schoeisel met bovendeel van leder of kunstleder, met uitzondering van sportschoeisel, volgens een speciale techniek vervaardigd schoeisel, pantoffels en ander huisschoeisel en schoeisel met beschermende neus („schoeisel met bovendeel van leder”), van oorsprong uit de Volksrepubliek China, dat gewoonlijk wordt aangegeven onder de GN-codes 6403 20 00, ex 6403 51 05, ex 6403 51 11, ex 6403 51 15, ex 6403 51 19, ex 6403 51 91, ex 6403 51 95, ex 6403 51 99, ex 6403 59 05, ex 6403 59 11, ex 6403 59 31, ex 6403 59 35, ex 6403 59 39, ex 6403 59 91, ex 6403 59 95, ex 6403 59 99, ex 6403 91 05, ex 6403 91 11, ex 6403 91 13, ex 6403 91 16, ex 6403 91 18, ex 6403 91 91, ex 6403 91 93, ex 6403 91 96, ex 6403 91 98, ex 6403 99 05, ex 6403 99 11, ex 6403 99 31, ex 6403 99 33, ex 6403 99 36, ex 6403 99 38, ex 6403 99 91, ex 6403 99 93, ex 6403 99 96, ex 6403 99 98 en ex 6405 10 00 (2) („het betrokken product”). Deze codes worden slechts ter informatie vermeld.
(2)
Het onderzoek betreft schoeisel met bovendeel van leder of kunstleder, met uitzondering van sportschoeisel, volgens een speciale techniek vervaardigd schoeisel, pantoffels en ander huisschoeisel en schoeisel met beschermende neus verzonden vanuit de SAR Macau („het onderzochte product”), dat gewoonlijk onder dezelfde codes als het betrokken product wordt aangegeven.
B. BESTAANDE MAATREGELEN
(3)
De maatregelen die thans gelden en mogelijkerwijs worden ontdoken, zijn antidumpingmaatregelen die zijn ingesteld bij Verordening (EG) nr. 1472/2006 van de Raad (3).
C. DUMPING
(4)
De Commissie beschikt over voldoende voorlopig bewijsmateriaal dat de antidumpingmaatregelen ten aanzien van het betrokken product worden ontdoken door het onderzochte product via de SAR Macau te verzenden en/of in de SAR Macau te assembleren.
(5)
Het bewijsmateriaal is als volgt:
-
In het verzoek wordt aangetoond dat het patroon van de uitvoer uit de Volksrepubliek China en de SAR Macau naar de Gemeenschap zich na de instelling van antidumpingrechten op het betrokken product sterk heeft gewijzigd en dat hiervoor afgezien van de instelling van deze rechten geen afdoende reden of verklaring is.
-
Deze wijziging in het handelspatroon lijkt te zijn veroorzaakt door de overlading van schoeisel met bovendeel van leder uit de Volksrepubliek China in de SAR Macau en/of de assemblage van schoeisel met bovendeel van leder in de SAR Macau.
-
Voorts zijn er aanwijzingen dat de corrigerende werking van de thans geldende antidumpingrechten op het betrokken product wordt ondermijnd, zowel wat de hoeveelheden als wat de prijzen betreft. In plaats van het betrokken product blijken aanzienlijke hoeveelheden van het onderzochte product te worden ingevoerd. Bovendien zijn er voldoende aanwijzingen dat deze toegenomen invoer plaatsvindt tegen prijzen die veel lager zijn dan de niet-schadelijke prijs die werd vastgesteld in het kader van het onderzoek dat tot de thans geldende maatregelen heeft geleid.
-
Ten slotte beschikt de Commissie over voldoende voorlopig bewijsmateriaal dat de prijzen van het onderzochte product dumpingprijzen zijn ten opzichte van de normale waarde die eerder voor het betrokken product is vastgesteld.
(6)
Mocht in de loop van dit onderzoek blijken dat er, afgezien van overlading en assemblage in de SAR Macau, ook andere in artikel 13 van de basisverordening vermelde ontduikingspraktijken worden toegepast, dan kan het onderzoek tot deze praktijken worden uitgebreid.
D. PROCEDURE
(7)
Gezien het bovenstaande heeft de Commissie geconcludeerd dat er voldoende bewijsmateriaal is om een onderzoek te openen overeenkomstig artikel 13 van de basisverordening en de invoer van het onderzochte product, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit de SAR Macau, te registreren overeenkomstig artikel 14, lid 5, van de basisverordening.
a) Vragenlijsten
(8)
Om de informatie te verkrijgen die zij voor haar onderzoek nodig acht, zal de Commissie een vragenlijst toezenden aan de producenten/exporteurs en de organisaties van producenten/exporteurs in de SAR Macau, aan de importeurs en de organisaties van importeurs in de Gemeenschap die medewerking hebben verleend aan het onderzoek dat tot de thans geldende maatregelen heeft geleid, en aan de autoriteiten van de Volksrepubliek China en de SAR Macau. Zo nodig zullen ook inlichtingen worden ingewonnen bij de bedrijfstak van de Gemeenschap.
(9)
In ieder geval moeten alle belanghebbenden zo spoedig mogelijk, maar binnen de in artikel 3 van deze verordening vermelde termijn, contact opnemen met de Commissie en zo nodig binnen de in artikel 3, lid 1, van deze verordening vermelde termijn een vragenlijst aanvragen, aangezien de in artikel 3, lid 2, van deze verordening vermelde termijn voor alle belanghebbenden geldt.
(10)
De autoriteiten van de Volksrepubliek China en de SAR Macau zullen van de opening van het onderzoek in kennis worden gesteld.
b) Schriftelijk en mondeling verstrekken van informatie
(11)
Alle belanghebbenden wordt verzocht hun standpunt schriftelijk uiteen te zetten en bewijsmateriaal te verstrekken. Bovendien kan de Commissie belanghebbenden horen, mits zij daar schriftelijk om verzoeken en kunnen aantonen dat er bijzondere redenen zijn om hen te horen.
c) Vrijstelling van registratie of van maatregelen
(12)
Overeenkomstig artikel 13, lid 4, van de basisverordening kan de invoer van het onderzochte product van registratie of maatregelen worden vrijgesteld indien die invoer geen ontduiking inhoudt.
(13)
Aangezien de mogelijke ontduiking buiten de Gemeenschap plaatsvindt, kan overeenkomstig artikel 13, lid 4, van de basisverordening vrijstelling worden verleend aan producenten van schoeisel met bovendeel van leder in de SAR Macau die kunnen aantonen dat er geen enkele relatie bestaat tussen hen en de producenten waarop maatregelen van toepassing zijn en dat zij niet betrokken zijn bij enige ontduiking zoals beschreven in artikel 13, leden 1 en 2, van de basisverordening. Producenten die een vrijstelling wensen te krijgen, moeten binnen de in artikel 3, lid 3, van deze verordening vermelde termijn een voldoende door bewijsmateriaal gestaafd verzoek daartoe indienen.
E. REGISTRATIE
(14)
Overeenkomstig artikel 14, lid 5, van de basisverordening moet de invoer van het onderzochte product worden geregistreerd zodat, indien bij het onderzoek blijkt dat er van ontduiking sprake is, met terugwerkende kracht antidumpingrechten kunnen worden geheven vanaf de datum van registratie van de vanuit de SAR Macau verzonden goederen.
F. TERMIJNEN
(15)
In het belang van een behoorlijk bestuur moeten termijnen worden vastgesteld waarbinnen:
-
belanghebbenden zich bij de Commissie kunnen aanmelden, hun standpunt schriftelijk kunnen uiteenzetten en hun antwoord op de vragenlijst en alle andere gegevens die zij voor het onderzoek nuttig achten, kunnen toezenden;
-
producenten in de SAR Macau om vrijstelling van registratie of van maatregelen kunnen verzoeken;
-
belanghebbenden schriftelijk kunnen verzoeken door de Commissie te worden gehoord.
(16)
De aandacht wordt erop gevestigd dat de meeste in de basisverordening vermelde procedurele rechten slechts kunnen worden uitgeoefend indien de betrokkene zich binnen de in artikel 3 van deze verordening vermelde termijn bij de Commissie kenbaar maakt.
G. NIET-MEDEWERKING
(17)
Indien een belanghebbende binnen de vastgestelde termijnen de toegang tot de nodige gegevens weigert of deze anderszins niet verstrekt of het onderzoek aanmerkelijk belemmert, kunnen overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening aan de hand van de beschikbare gegevens voorlopige of definitieve conclusies, zowel in positieve als in negatieve zin, worden getrokken.
(18)
Blijkt dat een belanghebbende onjuiste of misleidende inlichtingen heeft verstrekt, dan worden deze buiten beschouwing gelaten en kan van de beschikbare gegevens gebruik worden gemaakt. Indien een belanghebbende geen of slechts gedeeltelijk medewerking verleent en de bevindingen daarom overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening op de beschikbare gegevens worden gebaseerd, kunnen de resultaten voor deze belanghebbende minder gunstig zijn dan indien hij wel medewerking had verleend.
H. VERWERKING VAN PERSOONSGEGEVENS
(19)
Persoonsgegevens die in het kader van dit onderzoek worden verzameld, zullen worden behandeld in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (4),
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Er wordt een onderzoek op grond van artikel 13, lid 3, van Verordening (EG) nr. 384/96 geopend om vast te stellen of bij de invoer in de Gemeenschap van schoeisel met bovendeel van leder of kunstleder, zoals gedefinieerd in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 1472/2006 van de Raad, dat vanuit de SAR Macau wordt verzonden en al dan niet als van oorsprong uit de SAR Macau wordt aangegeven, de bij die verordening opgelegde maatregelen worden ontdoken. De TARIC-codes van de uit de SAR Macau ingevoerde goederen zijn vermeld in de bijlage bij deze verordening.
Artikel 2
Overeenkomstig artikel 13, lid 3, en artikel 14, lid 5, van Verordening (EG) nr. 384/96 wordt de douane opgedragen de nodige maatregelen te nemen om de invoer van de in artikel 1 omschreven goederen te registreren.
Deze registratie wordt negen maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening beëindigd.
De Commissie kan de douane bij verordening opdragen de invoer in de Gemeenschap niet langer te registreren indien de producten zijn vervaardigd door producenten die een vrijstelling van registratie hebben aangevraagd en van wie is gebleken dat zij de antidumpingmaatregelen niet ontduiken.
Artikel 3
1. Vragenlijsten moeten bij de Commissie worden aangevraagd binnen vijftien dagen na de bekendmaking van deze verordening in het Publicatieblad van de Europese Unie.
2. Belanghebbenden die wensen dat bij het onderzoek met hun opmerkingen rekening wordt gehouden, moeten, tenzij anders bepaald, binnen 40 dagen na de bekendmaking van deze verordening in het Publicatieblad van de Europese Unie contact met de Commissie opnemen, hun standpunt schriftelijk uiteenzetten en hun antwoorden op de vragenlijst en andere informatie verstrekken.
3. Producenten in de SAR Macau die een vrijstelling van registratie bij invoer of van de maatregelen wensen te krijgen, moeten daartoe binnen dezelfde termijn van 40 dagen een met bewijsmateriaal gestaafd verzoek indienen.
4. Binnen dezelfde termijn van 40 dagen kunnen belanghebbenden ook vragen door de Commissie te worden gehoord.
5. Opmerkingen over deze kwestie, verzoeken om een mondeling onderhoud, om vragenlijsten of om vrijstelling van registratie bij invoer of van de maatregelen moeten schriftelijk worden ingediend (niet elektronisch, tenzij anders vermeld) onder opgave van naam, adres, e-mailadres, telefoon- en faxnummer van de betrokkene. Alle schriftelijke opmerkingen, met inbegrip van de in deze verordening gevraagde informatie, antwoorden op de vragenlijst en correspondentie die op vertrouwelijke basis worden verstrekt, moeten van het opschrift „Limited” (5) zijn voorzien en moeten overeenkomstig artikel 19, lid 2, van de basisverordening vergezeld gaan van een niet-vertrouwelijke versie met de vermelding „For inspection by interested parties”.
Correspondentieadres van de Commissie:
Europese Commissie
Directoraat-generaal Handel
Directoraat H
Kamer: J-79 4/22
B-1049 Brussel
Fax (32) (0)2 295 65 05.
Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 5 september 2007.

Labels: 18
3
4
1