Document ID: 32009D0569

BESLUIT 2009/569/GBVB VAN DE RAAD
van 27 juli 2009
betreffende de ondersteuning van OPCW-activiteiten in het kader van de uitvoering van de strategie van de EU ter bestrijding van de verspreiding van massavernietigingswapens
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name op artikel 13, lid 3, en artikel 23, lid 1,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Op 12 december 2003 heeft de Europese Raad de strategie van de EU ter bestrijding van de verspreiding van massavernietigingswapens aangenomen, hierna de „EU-strategie” te noemen, met in hoofdstuk III een lijst van maatregelen ter zake.
(2)
In de EU-strategie wordt de cruciale rol benadrukt die het Verdrag inzake chemische wapens (CWC) en de Organisatie voor het Verbod op Chemische Wapens (OPCW) spelen bij het tot stand brengen van een wereld zonder chemische wapens. Als onderdeel van de EU-strategie heeft de EU toegezegd zich te zullen inspannen voor mondiale toetreding tot de belangrijkste verdragen en overeenkomsten inzake ontwapening en non-proliferatie, zoals het CWC. De doelstellingen van de strategie van de EU zijn complementair aan die van de OPCW, in de context van de verantwoordelijkheid van die organisatie voor de uitvoering van het CWC.
(3)
Op 22 november 2004 heeft de Raad Gemeenschappelijk Optreden 2004/797/GBVB betreffende de ondersteuning van OPCW-activiteiten in het kader van de uitvoering van maatregelen van de strategie van de EU tegen de verspreiding van massavernietigingswapens (1) vastgesteld, dat, toen het was verstreken, is gevolgd door Gemeenschappelijk Optreden 2005/913/GBVB van 12 december 2005 (2) en Gemeenschappelijk Optreden 2007/185/GBVB van 19 maart 2007 (3). Laatstgenoemd optreden loopt af op 31 juli 2009.
(4)
Met het oog op de actieve uitvoering van hoofdstuk III van de EU-strategie is het noodzakelijk dat deze intensieve en gerichte steun van de EU aan de OPCW wordt voortgezet. Maatregelen in verband met het universeel maken van het CWC dienen te worden voortgezet en te worden aangepast aan en toegesneden op het afnemende aantal staten dat geen partij is bij het CWC. Deze activiteiten dienen door nieuwe te worden aangevuld, ter ondersteuning van specifieke projecten die uitgevoerd worden door de OPCW, gericht op de volledige uitvoering van het CWC en op de intensivering van de internationale samenwerking op het gebied van chemische activiteiten,
BESLUIT:
Artikel 1
1. Om onverwijld praktische uitvoering te geven aan sommige elementen van de EU-strategie verleent de Europese Unie steun aan activiteiten van de OPCW die erop gericht zijn:
-
de staten die partij zijn beter in staat te stellen hun uit het verdrag voortvloeiende verplichtingen na te komen, en
-
het universele karakter van het CWC te onderstrepen door staten die geen partij zijn aan te sporen tot het verdrag toe te treden.
2. In dit verband zijn de OPCW-projecten, die overeenkomen met maatregelen van de EU-strategie, de volgende:
Project I: Nationale uitvoering, verificatie en universeel karakter
Activiteiten:
-
Bezoeken voor bilaterale technische bijstand
-
Opleiding van douanebeambten over de technische aspecten van de verdragsregeling inzake overdracht
-
Opleiding van nationale begeleiders
-
Opleiding van nationale instanties voor het gebruik van een instrument voor elektronische opgave
-
Veldoefening „uitdagingsinspectie”
Project II: Internationale samenwerking
Activiteiten:
-
Cursus ontwikkeling van analysevaardigheden
-
Workshop CWC en veiligheid van het chemische proces
Project III: Seminar - Bijdrage van de OPCW aan de internationale veiligheidsdimensie en -uitdagingen
Project IV: Bezoeken van vertegenwoordigers van de Uitvoerende Raad aan inrichtingen voor de vernietiging van chemische wapens
Project V: Tweede zitting van de wetenschappelijke adviesraad
Project VI: Seminar - bijdrage van de OPCW op het gebied van veiligheid en non-proliferatie
Project VII: De mate waarin staten die partij zijn paraat zijn om aanvallen met chemische stoffen te voorkomen en erop te reageren
Activiteiten:
-
Simulatieoefening
-
Regionale workshop over artikel X van het verdrag
Project VIII: Afrika-programma
Activiteiten:
-
Bezoeken voor bilaterale technische bijstand
-
Dienstverleningsactiviteit - Academische opleidingsinstelling - Kofi Annan-centrum
-
Opleiding van douanebeambten over de technische aspecten van de verdragsregeling inzake overdracht
-
Acties, gericht op staten die geen partij zijn
-
Cursus ontwikkeling van analysevaardigheden
-
Op de industrie gerichte actie - Workshop CWC en veiligheid van het chemische proces
-
Regionale workshop - Artikel X en vraagstukken inzake regionale samenwerking op het gebied van bijstand en reactie op noodsituaties
In de bijlage gaat een nadere omschrijving van de projecten.
Artikel 2
1. Het voorzitterschap, bijgestaan door de secretaris-generaal van de Raad/hoge vertegenwoordiger (SG/HV) voor het GBVB, draagt de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van dit besluit. De Commissie wordt hier volledig bij betrokken.
2. De technische uitvoering van de projecten van artikel 1, lid 2, is een taak van het technisch secretariaat van de OPCW (hierna „het technisch secretariaat”). Het voert deze taak uit onder verantwoordelijkheid van het voorzitterschap en onder toezicht van de SG/HV. Daartoe treft de SG/HV de nodige regelingen met het technisch secretariaat.
3. Het voorzitterschap, de SG/HV en de Commissie verstrekken elkaar geregeld informatie over de projecten, overeenkomstig hun respectieve bevoegdheden.
Artikel 3
1. Het financieel referentiebedrag voor de uitvoering van de in artikel 1, lid 2, bedoelde projecten bedraagt 2 110 000 EUR.
2. Voor het beheer van de in lid 1 bedoelde uitgaven gelden de procedures en voorschriften die van toepassing zijn op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen.
3. De Commissie houdt toezicht op het correcte beheer van de in lid 1 bedoelde uitgaven. Hiertoe sluit zij een financieringsovereenkomst met het technisch secretariaat. In de overeenkomst wordt bepaald dat het technisch secretariaat er zorg voor moet dragen dat de EU-bijdrage zichtbaar is in een mate die overeenstemt met haar omvang.
4. De Commissie stelt alles in het werk om de in lid 3 bedoelde financieringsovereenkomst zo spoedig mogelijk na de inwerkingtreding van dit besluit te sluiten. Zij stelt de Raad in kennis van eventuele moeilijkheden en van de datum van sluiting van de financieringsovereenkomst. De datum waarop de financieringsovereenkomst wordt gesloten, wordt door de Commissie in het Publicatieblad van de Europese Unie, C-serie, bekendgemaakt.
Artikel 4
Het voorzitterschap, bijgestaan door de SG/HV, brengt aan de Raad verslag uit over de uitvoering van dit besluit, op basis van de geregelde verslagen die worden opgesteld door het technisch secretariaat. Deze verslagen vormen de basis voor de evaluatie door de Raad. De Commissie wordt hier volledig bij betrokken. De Commissie brengt verslag uit over de uitvoering van de in artikel 1, lid 2, bedoelde projecten.
Artikel 5
1. Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt aangenomen.
2. Het verstrijkt 18 maanden na de sluiting van de in artikel 3, lid 3, bedoelde financieringsovereenkomst. Het verstrijkt echter 6 maanden nadat het in werking is getreden indien de financieringsovereenkomst niet voor die tijd is gesloten.
Artikel 6
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel, 27 juli 2009.

Labels: 13
15
5