Document ID: 32004R2240

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2240/2004
af 15. december 2004
om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 975/1999 om kravene til gennemførelsen af udviklingssamarbejdsaktioner, der bidrager til de generelle mål om udvikling og befæstelse af demokratiet og af retsstaten samt respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 179, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
efter proceduren i traktatens artikel 251 (1), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Fællesskabets aktion til fremme af menneskerettigheder og demokratiske principper som beskrevet i Kommissionens meddelelse af 8. maj 2001 til Rådet og Europa-Parlamentet om »Hvordan Den Europæiske Union kan medvirke til at fremme menneskerettigheder og demokratisering i tredjelande« skal fortsætte efter 2004. Forordning (EF) nr. 975/1999 (2), har vist sig at være et tilstrækkeligt retligt instrument til gennemførelsen af Fællesskabets tekniske og finansielle støtte til menneskerettigheds- og demokratiseringsaktiviteter i udviklingslande og andre tredjelande som led i indsatsen for at nå de samlede mål på dette område. Gyldigheden af nævnte forordning udløber imidlertid den 31. december 2004. Det er derfor nødvendigt at forlænge dens gyldighed.
(2)
På grundlag af forholdet mellem de finansielle referencegrundlag i forordning (EF) nr. 975/1999 og de vejledende menneskerettigheds- og demokratiseringsbevillinger indtil 2006 fastlægges der i denne forordning for programmets forlængede varighed en finansieringsramme, der som omhandlet i punkt 33 i den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren (3) udgør det primære referencegrundlag for budgetmyndigheden inden for rammerne af den årlige budgetprocedure.
(3)
Bestemmelserne i forordning (EF) nr. 975/1999 om procedurerne for gennemførelsen af støtte bør afstemmes med de retlige krav i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4) ved gennemførelsen af EU-valgovervågningsmissioner.
(4)
Beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser og bekæmpelse af svig og uregelmæssigheder er en integrerende del af forordning (EF) nr. 975/1999. Navnlig bør Kommissionen i aftaler og kontrakter, der indgås i henhold til denne forordning, bemyndiges til at gennemføre de foranstaltninger, der er fastsat i Rådets forordning (Euratom,EF) nr. 2185/96 af 11. november 1996 om Kommissionens kontrol og inspektion på stedet med henblik på beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser mod svig og andre uregelmæssigheder (5).
(5)
De nødvendige foranstaltninger til gennemførelsen af forordning (EF) nr. 975/1999 bør vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen (6).
(6)
Forordning (EF) nr. 975/1999 bør derfor ændres tilsvarende -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning (EF) nr. 975/1999 ændres således:
1)
I artikel 2, nr. 2), tilføjes følgende litra:
»h)
at støtte bestræbelser på at fremme etableringen af grupper af demokratiske stater i FN-organer, særorganisationer og regionale organisationer.«
2)
I artikel 4, stk. 1, tilføjes følgende punktum:
»I forbindelse med EU-valgovervågningsmissioner og »amicus curiae«-deltagelse kan fysiske personer modtage finansiel støtte i henhold til denne forordning.«
3)
Artikel 5, første punktum, affattes således:
»Det Europæiske Fællesskabs støtte kan ydes til de partnere, der er omhandlet i artikel 4, stk. 1, første punktum, og som har hjemsted i et tredjeland, der modtager støtte fra Fællesskabet i henhold til denne forordning, eller i en af Fællesskabets medlemsstater.«
4)
Artikel 7, stk. 3, affattes således:
»3. Fællesskabets finansiering i henhold til denne forordning har form af tilskud eller kontrakter. Inden for rammerne af aktioner i henhold til artikel 2 rekrutteres medlemmer af EU-valgobservationsmissioner, der betales over menneskerettigheds- og demokratiseringsbevillingerne, i overensstemmelse med de procedurer, som Kommissionen har fastlagt.«
5)
Artikel 10, stk. 1, affattes således:
»Finansieringsrammen for gennemførelsen af denne forordning er for perioden 1. januar 2005 - 31. december 2006 på 134 mio. EUR.«
6)
Artikel 11 og 12 affattes således:
»Artikel 11
1. Kommissionen vedtager rammerne for programmering og fastlæggelse af fællesskabsaktiviteter.
Rammerne består navnlig af:
a)
flerårige vejledende programmer og årlige ajourføringer af disse programmer
b)
årlige arbejdsprogrammer.
I særlige situationer kan specifikke foranstaltninger, der ikke er omfattet af et årligt arbejdsprogram, godkendes.
2. Kommissionen udarbejder en årlig beretning om programmeringen for det følgende år for hver enkelt region og sektor og aflægger derefter beretning til Europa-Parlamentet om gennemførelsen.
Kommissionen er ansvarlig for i overensstemmelse med denne forordning og kravene om fleksibilitet at forvalte og tilpasse de årlige arbejdsprogrammer, som er blevet fastlagt som led i den overordnede flerårige ramme. De afgørelser, der træffes, skal afspejle Den Europæiske Unions prioriteter såvel som dens overordnede mål om befæstelse af demokratiet og retsstatsprincipperne samt respekten for menneskerettighederne og udformes i overensstemmelse med de enkelte programmers særlige karakter. Kommissionen holder Europa-Parlamentet fuldt underrettet om forvaltnings- og tilpasningsprocesserne.
3. Kommissionen gennemfører fællesskabsaktioner i henhold til denne forordning i overensstemmelse med gældende budgetprocedurer og andre procedurer, særlig procedurerne i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (7).
Artikel 12
1. De i artikel 11, stk. 1, omhandlede instrumenter vedtages efter proceduren i artikel 13, stk. 2.
I tilfælde, hvor ændringer af de årlige arbejdsprogrammer, der er omhandlet i artikel 11, stk. 1, litra b), ikke overstiger 20 % af det samlede beløb, der er tildelt dem, eller ikke væsentligt ændrer karakteren af projekterne eller programmerne deri, vedtager Kommissionen disse ændringer. Den underretter det i artikel 13, stk. 1, omhandlede udvalg.
2. Med forbehold af artikel 14 vedtages finansieringsafgørelser om projekter og programmer, som ikke er omfattet af årlige arbejdsprogrammer, og som har en værdi af over 1 mio. EUR, i overensstemmelse med proceduren i artikel 13, stk. 2.«
7)
Artikel 13, stk. 2, affattes således:
»2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 4 og 7 i afgørelse 1999/468/EF (1), jf. dennes artikel 8.
Perioden i artikel 4, stk. 3, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til 30 dage.«
8)
Artikel 15, andet punktum, udgår.
9)
Artikel 17 affattes således:
»Artikel 17
Enhver aftale eller kontrakt, der indgås i henhold til denne forordning, skal indeholde en udtrykkelig bestemmelse om, at Kommissionen og Revisionsretten har beføjelse til at foretage kontrol af dokumenter og på stedet af alle kontrahenter og underleverandører, der har modtaget fællesskabsmidler. Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 af 11. november 1996 om Kommissionens kontrol og inspektion på stedet med henblik på beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser mod svig og andre uregelmæssigheder (8) finder anvendelse.«
10)
I artikel 20, stk. 2, ændres »den 31. december 2004« til »den 31. december 2006«.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft den 1. januar 2005.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Strasbourg, den 15. december 2004.

Labels: 10
11
15
5