Document ID: 31982L0176

*****
ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 22ας Μαρτίου 1982
περί των οριακών τιμών και των ποιοτικών στόχων για τις απορρίψεις υδραργύρου από το βιομηχανικό τομέα της ηλεκτρολύσεως των χλωριούχων αλάτων αλκαλίων
(82/176/ΕΟΚ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος, και ιδίως τα άρθρα 100 και 235,
την οδηγία 76/464/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 4ης Μαΐου 1976 περί ρυπάνσεως που προκαλείται από ορισμένες επικίνδυνες ουσίες που εκχέονται στο υδάτινο περιβάλλον της Κοινότητος (1), και ιδίως το άρθρο 6,
την πρόταση της Επιτροπής (2),
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (3),
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (4),
Εκτιμώντας:
ότι, για την προστασία του υδάτινου περιβάλλοντος της Κοινότητος κατά της ρυπάνσεως από ορισμένες επικίνδυνες ουσίες, το άρθρο 3 της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ θεσπίζει καθεστώς προηγουμένης αδείας η οποία καθορίζει τα πρότυπα αποβολής για τις απορρίψεις ουσιών του καταλόγου Ι που παρατίθεται στο παράρτημα της· ότι το άρθρο 6 αυτής της οδηγίας προβλέπει τον καθορισμό οριακών τιμών στα πρότυπα αποβολής, καθώς και τον καθορισμό ποιοτικών στόχων για το υδάτινο περιβάλλον που θίγεται από αυτές τις ουσίες·
ότι ο υδράργυρος και οι ενώσεις του περιλαμβάνονται στον κατάλογο Ι·
ότι τα Κράτη μέλη υποχρεούνται να εφαρμόσουν τις οριακές τιμές, με εξαίρεση τις περιπτώσεις κατά τις οποίες δύνανται να προσφύγουν στους ποιοτικούς στόχους·
ότι, αφού η ρύπανση η προερχόμενη από τις απορρίψεις υδραργύρου μέσα στα ύδατα προκαλείται, σε σημαντικό βαθμό, από την ηλεκτρόλυση των χλωριούχων αλάτων αλκαλίων, πρέπει, κατ' αρχήν, να καθοριστούν οι οριακές τιμές γι' αυτόν τον τομέα και να καθοριστούν οι ποιοτικοί στόχοι για το υδάτινο περιβάλλον μέσα στο οποίο απορρίπτεται υδράργυρος από αυτόν τον τομέα· ότι πράγματι πρέπει οι απορρίψεις αυτές να υπόκεινται σε προηγούμενη άδεια·
ότι σκοπός αυτών των ποιοτικών στόχων πρέπει να είναι η εξάλειψη της ρυπάνσεως από τον υδράργυρο, στις διάφορες περιοχές του υδάτινου περιβάλλοντος που θα ήταν δυνατόν να επηρεασθούν από απορρίψεις περιέχουσες υδράργυρο προερχόμενες από το βιομηχανικό τομέα της ηλεκτρολύσεως των χλωριούχων αλάτων αλκαλίων·
ότι αυτοί οι ποιοτικοί στόχοι πρέπει να καθοριστούν ειδικά για το σκοπό αυτόν και όχι με πρόθεση τη θέσπιση κανόνων σχετικών με την προστασία των καταναλωτών ή με την εμπορία προϊόντων που προέρχονται από το υδάτινο περιβάλλον·
ότι πρέπει να προβλεφθεί ειδική διαδικασία ελέγχου, ώστε να δύνανται τα Κράτη μέλη να αποδεικνύουν την τήρηση των ποιοτικών στόχων·
ότι πρέπει να προβλεφθεί η επιτήρηση, από τα Κράτη μέλη, του υδάτινου περιβάλλοντος που επηρεάζεται από τις ανωτέρω απορρίψεις υδραργύρου εν όψει της αποτελεσματικής εφαρμογής της παρούσας οδηγίας· ότι τα μέτρα για την καθιέρωση μιας τέτοιας επιτηρήσεως δεν έχουν προβλεφθεί στο άρθρο 6 της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ· ότι αφού τα απαιτούμενα μέτρα δράσεως για το σκοπό αυτόν δεν προβλέπονται στη συνθήκη πρέπει να γίνει προσφυγή στο άρθρο 235 αυτής·
ότι είναι σημαντικό, κάθε πέντε χρόνια, η Επιτροπή να διαβιβάζει στο Συμβούλιο μία συγκριτική εκτίμηση της εφαρμογής της παρούσας οδηγίας από τα Κράτη μέλη·
ότι, εφ' οσον τα υπόγεια ύδατα αποτελούν αντικείμενο ειδικής οδηγίας, δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
Άρθρο 1
1. Η παρούσα οδηγία:
- καθορίζει, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ, τις οριακές τιμές των προτύπων αποβολής του υδραργύρου για τις απορρίψεις που προέρχονται από βιομηχανικές εγκαταστάσεις κατά την έννοια του άρθρου 2 σημείο δ της παρούσας οδηγίας,
- καθορίζει, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ, τους ποιοτικούς στόχους για το υδάτινο περιβάλλον όσον αφορά τον υδράργυρο,
- καθορίζει, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 4 της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ, τα όρια των προθεσμιών που επιβάλλονται για την τήρηση των όρων, που προβλέπονται στις άδειες οι οποίες χορηγούνται από τις αρμόδιες αρχές των Κρατών μελών, για τις υπάρχουσες απορρίψεις,
- καθορίζει, σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 1 της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ, τις μεθόδους μετρήσεως αναφοράς που επιτρέπουν τον προσδιορισμό της περιεκτικότητας σε υδράργυρο των απορρίψεων και του υδάτινου περιβάλλοντος,
- καθιερώνει, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 3 της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ, διαδικασία ελέγχου,
- ορίζει την συνεργασία μεταξύ των Κρατών μελών σε περίπτωση απορρίψεων που επηρεάζουν τα ύδατα περισσοτέρων Κρατών μελών.
2. Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται στα ύδατα στα οποία αναφέρεται το άρθρο 1 της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ, εξαιρουμένων των υπογείων υδάτων.
Άρθρο 2
Κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας νοούνται:
α) «υδράργυρος»:
- ο υδράργυρος σαν στοιχείο,
- ο υδράργυρος σε χημική ένωση·
β) «οριακές τιμές»:
οι τιμές που ορίζονται στο παράρτημα Ι της παρούσας οδηγίας·
γ) «ποιοτικοί στόχοι»:
οι απαιτήσεις που ορίζονται στο παράρτημα ΙΙ της παρούσας οδηγίας·
δ) «βιομηχανική εγκατάσταση»:
εγκατάσταστη ηλεκτρολύσεως των χλωριούχων αλάτων αλκαλίων που χρησιμοποιεί καθόδους υδραργύρου·
ε) «υφιστάμενη εγκατάσταση»:
βιομηχανική εγκατάσταση εν λειτουργία κατά την ημερομηνία κοινοποιήσεως της παρούσας οδηγίας·
στ) «νέα εγκατάσταση»:
- βιομηχανική εγκατάσταση που τίθεται σε λειτουργία μετά από την ημερομηνία κοινοποιήσεως της παρούσας οδηγίας,
- υφιστάμενη εγκατάσταση της οποίας οι δυνατότητες ηλεκτρολύσεως των χλωριούχων αλάτων αλκαλίων μέσω συσκευών με καθόδους υδραργύρου αυξήθηκαν σημαντικά μετά την ημερομηνία κοινοποιήσεως της παρούσας οδηγίας.
Άρθρο 3
1. Οι οριακές τιμές, οι προθεσμίες για την τήρηση αυτών των τιμών και η εφαρμοστέα διαδικασία επιτηρήσεως και ελέγχου των απορρίψεων, παρατίθενται στο παράρτημα Ι.
2. Οι άδειες που προβλέπονται στο άρθρο 3 της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ πρέπει να περιέχουν μέτρα της ίδιας τουλάχιστον αυστηρότητας με εκείνα που παρατίθενται στο παράρτημα Ι της παρούσας οδηγίας, με εξαίρεση την περίπτωση κατά την οποία ένα Κράτος μέλος συμμορφώνεται προς τις διατάξεις του άρθρου 6 παράγραφος 3 της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ βάσει των παραρτημάτων ΙΙ και ΙV της παρούσας οδηγίας.
Οι άδειες αυτές επανεξετάζονται τουλάχιστον μία φορά κάθε τέσσερα χρόνια.
3. Τα Κράτη μέλη, με την επιφύλαξη των υποχρεώσεών τους που προκύπτουν από τις παραγράφους 1 και 2 καθώς και από τις διατάξεις της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ, δύνανται να χορηγούν άδειες για τις νέες εγκαταστάσεις μόνο στην περίπτωση που οι άδειες αυτές περιέχουν αναφορά στα πρότυπα που ανταποκρίνονται στα τελευταία διαθέσιμα τεχνικά μέσα για την πρόληψη της ρυπάνσεως από τις απορρίψεις υδραργύρου.
Όποια μέθοδο και αν έχει υιοθετήσει, το Κράτος μέλος, σε περίπτωση κατά την οποία για τεχνικούς λόγους τα σχεδιαζόμενα μέτρα δεν αντιστοιχούν στα τελειότερα διαθέσιμα τεχνικά μέσα, αιτιολογεί αυτούς τους λόγους προς την Επιτροπή, πριν από τη χορήγηση της αδείας.
Η Επιτροπή θα απευθύνει στα Κράτη μέλη, μέσα σε 3 μήνες, έκθεση με τη γνώμη της για την παρέκκλιση που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο.
4. Η μέθοδος αναλύσεως αναφοράς που χρησιμοποιείται για τη διαπίστωση της παρουσίας υδραργύρου παρατίθεται στο παράρτημα ΙΙΙ. 1. Δύνανται να χρησιμοποιηθούν και άλλες μέθοδοι, υπό τον όρο ότι τα όρια ανιχνεύσεως, η προσέγγιση και η ακρίβεια των μεθόδων αυτών είναι τουλάχιστον τόσο έγκυρα όσο και τα παρατιθέμενα στο παράρτημα ΙΙΙ. 1. Η απαιτούμενη ακρίβεια κατά τη μέτρηση της παροχής των λυμάτων παρατίθεται στο παράρτημα ΙΙΙ. 2.
Άρθρο 4
Τα ενδιαφερόμενα Κράτη μέλη εξασφαλίζουν την επιτήρηση του υδάτινου περιβάλλοντος που επηρεάζεται από τις απορρίψεις των βιομηχανικών εγκαταστάσεων. Στην περίπτωση κατά την οποία οι απορρίψεις επηρεάζουν τα ύδατα περισσοτέρων Κρατών μελών, τα ενδιαφερόμενα Κράτη μέλη συνεργάζονται για την εναρμόνιση των διαδικασιών επιτηρήσεως.
Άρθρο 5
1. Η Επιτροπή προβαίνει σε συγκριτική εκτίμηση της εφαρμογής της παρούσας οδηγίας από τα Κράτη μέλη βάσει των πληροφοριών που θα της δοθούν από τα Κράτη μέλη, μετά από συγκεκριμένη για κάθε περίπτωση αίτησή της, σύμφωνα με το άρθρο 13 της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ και ιδίως όσον αφορά:
- τις λεπτομέρειες περί των αδειών που καθορίζουν τα πρότυπα υποβολής για τις απορρίψεις υδραργύρου,
- τα αποτελέσματα των μέτρων που ελήφθησαν από το εθνικό δίκτυο το οποίο συνεστήθη με σκοπό να διαπιστώσει τις συγκεντρώσεις υδραργύρου.
2. Η Επιτροπή, ανά πενταετία, διαβιβάζει στο Συμβούλιο τη συγκριτική εκτίμηση που αναφέρεται στην παράγραφο 1.
Σε περίπτωση τροποποιήσεως των επιστημονικών γνώσεων και κυρίως των σχετικών με την τοξικότητα, την ανθεκτικότητα στο περιβάλλον και τη συσσώρευση του υδραργύρου στους ζώντες οργανισμούς και στα ιζήματα ή σε περίπτωση βελτιώσεως των τελειότερων διαθέσιμων τεχνικών μέσων, η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο κατάλληλες προτάσεις προκειμένου να ενισχύσει, αν είναι απαραίτητο, τις οριακές τιμές και τους ποιοτικούς στόχους.
Άρθρο 6
1. Τα Κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τα μέτρα που είναι αναγκαία για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία πριν από την 1η Ιουλίου 1983. Ενημερώνουν αμέσως σχετικά την Επιτροπή.
2. Τα Κράτη μέλη γνωστοποιούν στην Επιτροπή τις διατάξεις εσωτερικού δικαίου που εκδίδουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.
Άρθρο 7
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα Κράτη μέλη.
Έγινε στις Βρυξέλλες, στις 22 Μαρτίου 1982.

Labels: 12
7
1
20