Document ID: 32007D0619

KOMMISSIONENS BESLUT
av den 20 september 2007
om att inte införa 1,3-diklorpropen i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG och om återkallande av godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller detta ämne
[delgivet med nr K(2007) 4281]
(Text av betydelse för EES)
(2007/619/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets direktiv 91/414/EEG av den 15 juli 1991 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden (1), särskilt artikel 8.2 fjärde stycket, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 8.2 i direktiv 91/414/EEG får en medlemsstat under en period av tolv år efter anmälan av det direktivet godkänna att växtskyddsmedel som innehåller verksamma ämnen som inte är upptagna i bilaga I till det direktivet och som fanns på marknaden två år efter anmälan av direktivet släpps ut på marknaden under den tid som dessa ämnen successivt undersöks inom ramen för ett arbetsprogram.
(2)
Kommissionens förordningar (EG) nr 451/2000 (2) och (EG) nr 703/2001 (3) innehåller närmare bestämmelser om genomförandet av den andra etappen i det arbetsprogram som avses i artikel 8.2 i direktiv 91/414/EEG, och det upprättas en förteckning över de verksamma ämnen som skall bedömas för att eventuellt införas i bilaga I till direktiv 91/414/EEG. I den förteckningen ingår 1,3-diklorpropen.
(3)
Effekterna av 1,3-diklorpropen på människors hälsa och på miljön har bedömts i enlighet med bestämmelserna i förordningarna (EG) nr 451/2000 och (EG) nr 703/2001 för en rad användningsområden som anmälaren har föreslagit. I dessa förordningar utses dessutom de rapporterande medlemsstater som i enlighet med artikel 8.1 i förordning (EG) nr 451/2000 skall lämna relevanta utvärderingsrapporter och rekommendationer till Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (EFSA). För 1,3-diklorpropen var den rapporterande medlemsstaten Spanien, och alla relevanta upplysningar lämnades den 14 januari 2004.
(4)
Utvärderingsrapporten granskades av medlemsstaterna och EFSA och lades fram för kommissionen den 12 maj 2006 i form av EFSA:s slutsats angående granskningen av riskbedömningen för bekämpningsmedel med det verksamma ämnet 1,3-diklorpropen (4). Rapporten har granskats av medlemsstaterna och kommissionen i ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa och godkändes slutgiltigt den 15 maj 2007 i form av kommissionens granskningsrapport om 1,3-diklorpropen.
(5)
Under utvärderingen av det verksamma ämnet väcktes en rad frågor. Framför allt gällde detta att stora mängder kända och okända polyklorerade föroreningar släpps ut i miljön, för vilka det inte finns några tillgängliga uppgifter om persistens, toxikologiska egenskaper, upptag via grödor, ackumulering, metabolisering och resthalter. På grundval av detta har det inte gått att visa att konsumenternas exponering ligger på en godtagbar nivå, och det föreligger en potentiell risk för förorening av grundvattnet samt för fåglar, däggdjur, vattenlevande organismer och andra organismer som inte är målarter.
(6)
Kommissionen uppmanade anmälaren att inkomma med synpunkter på resultatet av granskningen och att meddela om ansökan om att få ämnet godkänt vidhölls. Anmälaren inkom med synpunkter som granskades omsorgsfullt. Trots de argument som anmälaren lade fram kunde frågorna emellertid inte avföras, och bedömningar på grundval av inlämnade uppgifter som granskats under EFSA:s expertmöten har inte visat att växtskyddsmedel innehållande 1,3-diklorpropen, under föreslagna användningsvillkor, generellt uppfyller kraven i artikel 5.1 a och b i direktiv 91/414/EEG.
(7)
1,3-diklorpropen bör därför inte införas i bilaga I till direktiv 91/414/EEG.
(8)
Det bör vidtas åtgärder för att se till att beviljade godkännanden för växtskyddsmedel innehållande 1,3-diklorpropen dras tillbaka inom en föreskriven period och inte förnyas samt att inga nya godkännanden beviljas för sådana växtskyddsmedel.
(9)
Om medlemsstaterna tillåter en övergångsperiod under vilken kvarvarande lager av de växtskyddsmedel som innehåller 1,3-diklorpropen får omhändertas, lagras, släppas ut på marknaden och användas, bör den perioden begränsas till högst tolv månader, så att kvarvarande lager kan användas under ytterligare en odlingssäsong, vilket är en garanti för att lantbrukarna har tillgång till växtskyddsmedel som innehåller 1,3-diklorpropen i 18 månader efter det att detta beslut har antagits.
(10)
1,3-diklorpropen används som ersättning för metylbromid. Eftersom metylbromid har en kraftig ozonnedbrytande potential håller detta ämne på att fasas ut i enlighet med Montrealprotokollet om ämnen som bryter ned ozonskiktet, och dess användning regleras av stränga kvoter som innebär att ämnet endast får användas för så kallade ”kritiska användningsområden”. Om godkännandet för 1,3-diklorpropen återkallas är det därför sannolikt att detta leder till ökande krav på kvoter för metylbromid. För att kunna uppnå målen i Montrealprotokollet bör tidsfristen för återkallande av godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller 1,3-diklorpropen ses över inom 18 månader för att utvärdera vilken konkret inverkan dess återkallande har på användningen av metylbromid.
(11)
Under återkallandeperioden bör medlemsstaterna vidta riskreducerande åtgärder för att minska risken för människors och djurs hälsa och för miljön.
(12)
Detta beslut påverkar inte inlämnandet av en ansökan i enlighet med artikel 6.2 i direktiv 91/414/EEG om att få 1,3-diklorpropen infört i bilaga I till det direktivet.
(13)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1,3-diklorpropen skall inte införas som verksamt ämne i bilaga I till direktiv 91/414/EEG.
Artikel 2
Medlemsstaterna skall se till att
a)
godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller 1,3-diklorpropen återkallas från och med den 20 mars 2008,
b)
inga godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller 1,3-diklorpropen beviljas eller förnyas från och med dagen för offentliggörandet av detta beslut.
Artikel 3
a)
En eventuell övergångsperiod som beviljas av medlemsstaterna i enlighet med artikel 4.6 i direktiv 91/414/EEG skall vara så kort som möjligt och upphöra senast den 20 mars 2009.
b)
Den period som anges i a skall ses över och får eventuellt förlängas med ytterligare en period, dock högst 18 månader, mot bakgrund av eventuella nya uppgifter om ämnen som bryter ned ozonskiktet. I denna översyn skall hänsyn tas till den effekt som ett återkallande av gällande godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller 1,3-diklorpropen skulle kunna ha för de kritiska användningsområden för metylbromid som anges i Montrealprotokollet.
Artikel 4
Under den övergångsperiod som anges i artikel 3 skall medlemsstaterna se till att
-
särskild hänsyn tas till konsumenternas exponering för 1,3-diklorpropen och dess metaboliter via kosten med tanke på framtida översyner av gemenskapens gränsvärden för resthalter,
-
växtskyddsmedel som innehåller 1,3-diklorpropen endast används av yrkesanvändare,
-
riskreducerande åtgärder vidtas för att skydda grundvattnet i känsliga områden och att övervakningsprogram inleds för kontroll av eventuell förorening av grundvattnet i känsliga områden.
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 20 september 2007.

Labels: 4
20
0
3
6