Document ID: 31992L0104

NEUVOSTON DIREKTIIVI 92/104/ETY,
annettu 3 päivänä joulukuuta 1992,
vähimmäisvaatimuksista avo- ja kaivoslouhintateollisuuden työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden suojelun parantamiseksi (kahdestoista direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 118 a artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1), jonka se on tehnyt kuultuaan kaivos- ja muun vuoriteollisuuden turvallisuus- ja terveyskomissiota,
toimii yhteistyössä Euroopan parlamentin kanssa(2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3),
sekä katsoo, että
perustamissopimuksen 118 a artiklassa määrätään, että neuvosto antaa direktiivein vähimmäisvaatimukset edistääkseen erityisesti työympäristön parantamista työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden suojelun paremman tason takaamiseksi,
mainitun artiklan mukaisesti näissä direktiiveissä vältetään säätämästä sellaisia hallinnollisia, taloudellisia ja oikeudellisia rasitteita, jotka vaikeuttaisivat pienten ja keskisuurten yritysten perustamista taikka niiden kehittämistä,
työntekijöiden työturvallisuuden, työhygienian ja työterveyden parantaminen on päämäärä, jonka ei tule olla alisteinen pelkästään taloudellisille näkökohdille,
työpaikoille asetettavista turvallisuutta ja terveyttä koskevista vähimmäisvaatimuksista 30 päivänä marraskuuta 1989 annettu neuvoston direktiivi 89/654/ETY (ensimmäinen direktiivin 89/391/ETY(4) 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi) ei koske kaivannaisteollisuutta,
niiden vähimmäisvaatimusten noudattaminen, joiden tarkoituksena on taata parempi turvallisuuden ja terveyden taso, on olennaisen tärkeää työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden varmistamiseksi avo- ja kaivoslouhintateollisuudessa,
avo- ja kaivoslouhintateollisuus on toimiala, jolla työntekijät todennäköisesti altistuvat erityisen suurille vaaroille,
tämä direktiivi on sellainen erityisdirektiivi, jota tarkoitetaan toimenpiteistä työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen edistämiseksi työssä 12 päivänä kesäkuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/391/ETY(5) 16 artiklan 1 kohdassa; mainitun direktiivin säännöksiä sovelletaan kokonaisuudessaan avo- ja kaivoslouhintateollisuuteen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tässä direktiivissä olevien ankarampien ja/tai erityissäännösten soveltamista,
avo- ja kaivoslouhintateollisuuden maan pinnalla oleviin apulaitteisiin, jotka eivät ole olennaisen tärkeitä avo- ja kaivoslouhintateollisuudelle sellaisena kuin se on määritelty tämän direktiivin 2 artiklan a kohdassa, sovelletaan direktiivin 89/654/ETY säännöksiä,
neuvosto antoi 3 päivänä marraskuuta 1992 direktiivin 92/91/ETY vähimmäisvaatimuksista poraamista käyttävän kaivannaisteollisuuden työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden suojelun parantamiseksi (yhdestoista direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan l kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi)(6), ja
tällä direktiivillä edistetään käytännössä sisämarkkinoiden sosiaalisen ulottuvuuden kehittämistä,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
I JAKSO YLEISET SÄÄNNÖKSET
1 artikla
Tarkoitus
1. Tässä direktiivissä, joka on kahdestoista direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi, säädetään 2 artiklan a kohdan määritelmän mukaisen avo- ja kaivoslouhintateollisuuden työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden suojelua koskevista vähimmäisvaatimuksista.
2. Direktiivin 89/391/ETY säännöksiä on sovellettava kokonaisuudessaan 1 kohdassa tarkoitettuun alaan sanotun kuitenkaan rajoittamatta tässä direktiivissä olevien ankarampien ja/tai tarkempien erityissäännösten soveltamista.
2 artikla
Määritelmät
Tässä direktiivissä tarkoitetaan:
a) "avo- ja kaivoslouhintateollisuudella" kaikkia teollisuudenaloja, joilla harjoitetaan:
- mineraalien avo- tai kaivoslouhintaa sanan varsinaisessa merkityksessä, ja/tai
- malminetsintää tällaista louhintaa varten, ja/tai
- louhittujen materiaalien valmistamista myytäviksi, louhittujen materiaalien jalostusta lukuun ottamatta,
direktiivin 92/91/ETY 2 artiklan a kohdassa määriteltyä poraamista käyttävää kaivannaisteollisuutta lukuun ottamatta,
b) "työpaikalla" koko aluetta, jolle sijoitetaan työasemia ja joka liittyy avo- ja kaivoslouhintateollisuuden varsinaiseen toimintaan ja sivutoimintaan mukaan lukien materiaalien purkauspaikat ja muut kaatopaikat sekä mahdolliset majoitustilat, joihin työntekijöillä on pääsy työn kestäessä.
II JAKSO TYÖNANTAJIEN VELVOITTEET
3 artikla
Yleiset velvoitteet
1. Työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden takaamiseksi työnantajan on toteutettava tarpeelliset toimenpiteet varmistaakseen, että:
a) työpaikat suunnitellaan, rakennetaan, varustetaan ja otetaan käyttöön ja niitä käytetään ja huolletaan siten, että työntekijät voivat suorittaa heille osoitetun työn vaarantamatta omaa turvallisuuttaan ja/tai terveyttään ja/tai muiden työntekijöiden turvallisuutta ja/tai terveyttä,
b) sellaisten työpaikkojen toiminta, joissa on työntekijöitä, tapahtuu vastuuhenkilön valvonnassa,
c) työ, johon sisältyy erityinen vaara, annetaan vain pätevän henkilöstön tehtäväksi, ja se suoritetaan annettujen ohjeiden mukaan,
d) kaikki turvaohjeet ovat sellaisia, että kaikki työntekijät, joita asia koskee, voivat ymmärtää ne,
e) saatavilla on asianmukaiset ensiapuvälineet,
f) asianmukaiset turvallisuusharjoitukset pidetään säännöllisin väliajoin.
2. Työnantajan on varmistettava, että laaditaan turvallisuutta ja terveyttä koskeva asiakirja, jäljempänä "turvallisuus- ja terveysasiakirja", joka kattaa direktiivin 89/391/ETY 6, 9 ja 10 artiklassa säädetyt vaatimukset, ja että se pidetään ajan tasalla.
Turvallisuus- ja terveysasiakirjassa on osoitettava erityisesti:
- että vaarat, joille työntekijät joutuvat alttiiksi työpaikalla, on määritelty ja arvioitu,
- että toteutetaan asiaankuuluvat toimenpiteet tämän direktiivin tavoitteiden saavuttamiseksi,
- että työpaikan ja laitteiden suunnittelu, käyttö ja kunnossapito ovat turvallisia.
Turvallisuus- ja terveysasiakirja on laadittava ennen työn aloittamista ja sitä on tarkistettava, jos työpaikalla on suoritettu suuria muutoksia, laajennuksia tai muuttamisia.
3. Kun samassa työpaikassa on eri yritysten työntekijöitä, kukin työnantaja vastaa kaikista valvonnassaan olevista seikoista.
Työnantajan, joka on kansallisen lainsäädännön ja/tai käytännön mukaan vastuussa työpaikasta, on yhteensovitettava kaikkien työntekijöiden turvallisuutta ja terveyttä koskevien toimenpiteiden täytäntöönpano ja ilmoitettava turvallisuus- ja terveysasiakirjassaan yhteensovittamisen tavoite ja sen täytäntöönpanossa tarvittavat toimenpiteet ja menettelyt.
Yhteensovittaminen ei vaikuta direktiivissä 89/391/ETY säädettyyn yksittäisten työnantajien vastuuseen.
4. Työnantajan on viipymättä annettava kertomus toimivaltaisille viranomaisille kaikista vakavista ja/tai kuolemaan johtaneista työtapaturmista ja vaaratilanteista.
4 artikla
Suojautuminen tulelta, räjähdyksiltä ja terveydelle vaarallisilta ilmankoostumuksilta
Työnantajan on toteutettava toiminnan luonteeseen soveltuvia toimenpiteitä ja varokeinoja:
- tulipalojen ja räjähdysten syntymisen ja leviämisen välttämiseksi, niiden toteamiseksi ja niiden torjumiseksi,
ja
- räjähtävien ja/tai terveydelle vaarallisten ilmankoostumusten esiintymisen estämiseksi.
5 artikla
Hätäuloskäynti- ja pelastusmahdollisuudet
Työnantajan on järjestettävä tarkoituksenmukaiset hätäuloskäynti- ja pelastamiskeinot ja ylläpidettävä niitä varmistaakseen, että työntekijöillä on riittävät mahdollisuudet poistua työpaikoilta nopeasti ja turvallisesti vaaran uhatessa.
6 artikla
Yhteydenpito-, varoitus- ja hälytysjärjestelmät
Työnantajan on toteutettava tarpeelliset toimenpiteet järjestääkseen tarvittavat varoitusjärjestelmät ja muut yhteydenpitojärjestelmät, jotka tarpeen vaatiessa mahdollistavat avunsaannin, ulospääsyn ja pelastustoimenpiteiden aloittamisen viipymättä.
7 artikla
Työntekijöille tiedottaminen
1. Työntekijöille ja/tai heidän edustajilleen on ilmoitettava kaikista työpaikan turvallisuuteen ja terveyteen liittyvistä toteutettavista toimenpiteistä ja erityisesti 3-6 artiklan täytäntöönpanoon liittyvistä toimenpiteistä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta direktiivin 89/391/ETY 10 artiklan soveltamista.
2. Näiden tietojen on oltava sellaisia, että työntekijät voivat ymmärtää niitä.
8 artikla
Terveystarkastukset
1. On toteutettava kansallisen lainsäädännön ja/tai käytännön mukaisia toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että työntekijät pääsevät terveystarkastuksiin, jotka soveltuvat niihin terveys- ja turvallisuusriskeihin, joille he työssään altistuvat.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden on oltava sellaisia, että kullakin työntekijällä on oikeus terveystarkastuksiin tai että hänelle tehdään terveystarkastus ennen kuin hänet määrätään 2 artiklassa tarkoitettuihin toimenpiteisiin liittyviin tehtäviin ja myöhemmin säännöllisin väliajoin.
3. Terveystarkastuksista voidaan huolehtia osana kansallista terveydenhoitojärjestelmää.
9 artikla
Työntekijöiden kuuleminen ja työntekijöiden osallistuminen
Työntekijöitä ja/tai heidän edustajiaan on kuultava ja heidän on sallittava osallistua tässä direktiivissä tarkoitettujen asioiden käsittelyyn direktiivin 89/391/ETY 11 artiklan mukaisella tavalla.
10 artikla
Turvallisuutta ja terveyttä koskevat vähimmäisvaatimukset
1. Työpaikkojen, joita käytetään ensimmäisen kerran sen jälkeen, kun tämä direktiivi on 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti saatettu voimaan, on täytettävä liitteessä säädetyt turvallisuutta ja terveyttä koskevat vähimmäisvaatimukset.
2. Työpaikkojen, jotka ovat jo käytössä ennen kuin tämä direktiivi on 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti saatettu voimaan, on täytettävä liitteessä säädetyt turvallisuutta ja terveyttä koskevat vähimmäisvaatimukset mahdollisimman pian ja viimeistään yhdeksän vuoden kuluttua tuosta ajankohdasta.
3. Kun työpaikoissa suoritetaan muutoksia, laajennuksia ja/tai muuttamisia sen jälkeen, kun tämä direktiivi on 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti saatettu voimaan, työnantajan on toteutettava tarpeelliset toimenpiteet varmistaakseen, että nuo muutokset, laajennukset ja/tai muuttamiset ovat liitteessä säädettyjen asiaankuuluvien vähimmäisvaatimusten mukaisia.
III JAKSO MUUT SÄÄNNÖKSET
11 artikla
Liitteiden muutokset
Liitteisiin tehtävät pelkästään tekniset muutokset, jotka koskevat:
- avo- ja kaivoslouhintateollisuutta koskevia teknistä yhdenmukaistamista ja standardointia varten annettuja direktiivejä
ja/tai
- teknistä kehitystä, kansainvälisten määräyksien tai vaatimusten muutoksia ja uutta avo- ja kaivoslouhintateollisuutta koskevaa tietämystä,
annetaan direktiivin 89/391/ETY 17 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti.
12 artikla
Ruoppausta käyttävä louhinta
Jäsenvaltioilla on oikeus olla soveltamatta tätä direktiiviä ruoppausta käyttävään louhintaan sillä edellytyksellä, että ne varmistavat kyseessä olevien työntekijöiden suojelun tässä direktiivissä säädettyjen työntekijöiden turvallisuutta ja terveyttä koskevien yleisten periaatteiden mukaisesti ruoppausta käyttävän louhinnan erityisvaarat huomioon ottaen.
13 artikla
Loppusäännökset
1. Jäsenvaltioiden on saatettava voimaan tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset viimeistään 24 kuukauden kuluttua sen antamisesta. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetuissa jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.
3. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kirjallisina ne kansalliset säännökset, jotka ne ovat antaneet tai antavat tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä.
4. Joka viides vuosi jäsenvaltioiden on annettava komissiolle kertomus tämän direktiivin soveltamisesta käytäntöön, jossa tuodaan esille työmarkkinaosapuolten kannat.
Komissio antaa tiedot Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle, kaivos- ja muun vuoriteollisuuden turvallisuus- ja terveyskomissiolle sekä työturvallisuuden, työhygienian ja työterveyshuollon neuvoa-antavalle komitealle.
14 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 3 päivänä joulukuuta 1992.

Labels: 9
14
20