Document ID: 32009D0072

KOMMISSIONENS BESLUT
av den 15 december 2008
om inrättande av en expertgrupp för marknaden för betalningssystem
(2009/72/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
av följande skäl:
(1)
En av gemenskapens främsta uppgifter är att se till att den inre marknaden fungerar väl, och betaltjänsterna utgör en väsentlig del av denna marknad. I en situation med en snabb innovationstakt och snabba tekniska framsteg är det viktigt med sunda, användarvänliga, effektiva och säkra betalningssystem på den inre marknaden till gagn för både tjänsteleverantörer och användare.
(2)
Enligt principerna om bättre lagstiftning lägger kommissionen stor vikt vid att på ett korrekt sätt samråda med olika intressenter, särskilt leverantörer och användare av betaltjänster, vid utformningen av politiken för betalningssystemen. Kommissionen kan i detta syfte behöva inhämta sakkunskap från experter i ett rådgivande organ.
(3)
Det är därför nödvändigt att inrätta en expertgrupp på området för betaltjänster och ange dess uppdrag och sammansättning.
(4)
Kommissionen anser, enligt vad som angavs i vitboken om politiken på området för finansiella tjänster 2005-2010, att det är mycket viktigt att användarna företräds proportionellt. Gruppen bör därför hjälpa kommissionen att få stöd av på lämpligt sätt företrädda berörda parter.
(5)
Gruppen bör bestå av medlemmar med erforderliga sakkunskaper på området för betalningssystem. Den bör dock begränsas till företrädare för privata intressenter, eftersom offentliga myndigheter och centralbanker har sina egna samrådsgrupper på området för betalningssystem.
(6)
Gruppen bör bistå kommissionen i dess utarbetande och genomförande av politik på området för betalningssystem.
(7)
Det bör finnas bestämmelser som reglerar hur den nya gruppens medlemmar ska lämna ut information, utan att det påverkar tillämpningen av de säkerhetsbestämmelser som bifogats kommissionens arbetsordning i kraft av kommissionens beslut 2001/844/EG, EKSG, Euratom (1).
(8)
Alla personuppgifter för gruppens medlemmar ska behandlas i överensstämmelse med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och när det gäller det fria flödet av sådana uppgifter (2).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Expertgruppen för marknaden för betalningssystem
Härmed inrättas en expertgrupp för marknaden för betalningssystem (nedan kallad gruppen).
Artikel 2
Uppgifter
Gruppens uppgifter ska vara
a)
att bistå kommissionen i utarbetandet av rättsakter eller initiativ på politikområdet för betalningssystem, inklusive bedrägeribekämpningsfrågor som rör betalningsbranschen och användare av betalningssystem,
b)
att förmedla insikter om det praktiska genomförandet av en sådan politik, och
c)
att utbyta åsikter om aktuell bästa praxis och se till att potentiella problemområden för marknaden följs upp.
Artikel 3
Samråd
Kommissionen får samråda med gruppen i alla frågor som rör betalningssystem, däribland även sådana frågor avseende bedrägeribekämpning som rör betalningsbranschen och användarna av betaltjänster.
Artikel 4
Medlemskap - utseende av medlemmar
1. Gruppen ska bestå av högst 50 medlemmar.
2. Kommissionen ska utse medlemmar i gruppen bland experter på det område som avses i artikel 2 efter en uppmaning till intresseanmälan från några av följande kategorier:
a)
Företrädare för betalningsbranschen, inklusive företag och sammanslutningar.
b)
Företrädare för användare av betalningstjänster, inklusive företag och sammanslutningar.
c)
Företrädare för privata organisationer som är nära engagerade i förhindrandet av betalningsbedrägerier.
d)
Personer med en akademisk bakgrund eller erkänd sakkunskap på det område som avses i artikel 2.
3. De medlemmar som avses i punkt 2 ska skriftligen anmäla sitt intresse för att delta i expertgruppen.
4. Kommissionen ska bedöma de enskilda experternas lämplighet utifrån följande kriterier:
a)
Styrkt kunskap och expertis inom det område som omfattas av gruppens uppdrag.
b)
Färsk praktisk expertis eller erfarenhet.
c)
Tillräckliga goda kunskaper i ett språk som brukar användas i finanssektorn för att kunna delta i diskussioner och avfatta rapporter på det språket.
Intresseanmälningarna ska innehålla dokumentation som visar att den föreslagna experten uppfyller de villkor som anges i denna punkt.
5. Kommissionen ska utse medlemmar med beaktande av att alla relevanta intressenters intressen företräds. Dessutom ska kommissionen vinnlägga sig om att ge användarna en proportionell representation samt att uppnå en bred geografisk representation och en jämn könsfördelning bland de inkomna förslagen.
6. Föreslagna experter som betraktas som lämpliga, men som inte utses, kan tas upp på en reservlista, som kommissionen kan använda när man utser ersättare.
7. Följande bestämmelser ska gälla:
a)
Medlemmar som föreslås av betalningsbranschen, användare av betaltjänster eller av de privata organisationer som är nära engagerade i förhindrandet av betalningsbedrägerier ska utses i egenskap av berörda parter.
b)
Medlemmar med akademisk bakgrund eller erkända sakkunskaper ska utses med personligt mandat.
c)
Mandatet för gruppens medlemmar inleds i och med gruppens första möte. Medlemmarna ska kvarstå tills ersättare har utsetts eller till mandatperiodens utgång.
d)
De medlemmar som inte längre på ett effektivt sätt kan medverka i gruppens överläggningar, som avgår eller som inte uppfyller de villkor som anges i denna artikel eller i artikel 287 i fördraget får ersättas under den mandattid som återstår.
e)
Personligen utnämnda medlemmar ska varje år underteckna ett åtagande om att de agerar i allmänhetens intresse samt en försäkran med uppgift om huruvida det finns intressen som kan påverka medlemmarnas objektivitet.
f)
Medlemmarnas namn ska offentliggöras i registret över Europeiska kommissionens expertgrupper och på webbplatsen för generaldirektoratet för inre marknaden och tjänster. Namnen på medlemmarna ska samlas in, behandlas och offentliggöras i enlighet med bestämmelserna i förordning (EG) nr 45/2001.
Artikel 5
Arbetssätt
1. Gruppens ordförande ska vara en företrädare för kommissionen.
2. Med kommissionens samtycke får undergrupper inrättas för att granska särskilda frågor inom ramen för ett uppdrag som fastställs av gruppen. Sådana undergrupper ska upplösas när deras uppdrag är slutfört.
3. Kommissionens företrädare får bjuda in experter och observatörer med specifik kunskap att delta i gruppens och undergruppernas arbete.
4. Uppgifter som erhållits i samband med gruppens eller arbetsgruppernas överläggningar får inte spridas om kommissionen anger att de är konfidentiella.
5. Gruppen och arbetsgrupperna ska vanligtvis sammanträda i kommissionens lokaler i en form och enligt en tidsplan som bestäms av kommissionen. Kommissionen ska förse gruppen med sekretariatsresurser. Kommissionstjänstemän med intresse för området får delta i gruppens och arbetsgruppernas möten.
6. Gruppen ska anta sin arbetsordning på grundval av kommissionens standardarbetsordning.
7. Kommissionen får på Internet offentliggöra gruppens sammanfattningar, slutsatser, delslutsatser eller arbetsdokument på de aktuella handlingarnas originalspråk.
Artikel 6
Möteskostnader
1. Kommissionen ska ersätta utgifter för resor och eventuellt uppehälle för medlemmar, experter och observatörer i samband med expertgruppens verksamhet i enlighet med kommissionens regler om ersättning av externa experters utgifter.
2. För det arbete som utförs av medlemmar, experter och observatörer utgår ingen ersättning.
3. Möteskostnaderna ska ersättas inom ramen för den årliga budget som gruppen tilldelats av den ansvariga kommissionsavdelningen.
Utfärdat i Bryssel den 15 december 2008.

Labels: 18
9
15