Document ID: 32012R0079

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 79/2012,
annettu 31 päivänä tammikuuta 2012,
hallinnollisesta yhteistyöstä ja petosten torjunnasta arvonlisäverotuksen alalla annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 904/2010 eräiden säännösten täytäntöönpanoa koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen vahvistamisesta
(uudelleenlaadittu)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon hallinnollisesta yhteistyöstä ja petosten torjunnasta arvonlisäverotuksen alalla 7 päivänä lokakuuta 2010 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 904/2010 (1) ja erityisesti sen 14, 32, 48 ja 49 artiklan sekä 51 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Petosten torjuntaan käytettävien välineiden parantamiseksi ja täydentämiseksi hallinnollisesta yhteistyöstä arvonlisäverotuksen alalla ja asetuksen (ETY) N:o 218/92 kumoamisesta 7 päivänä lokakuuta 2003 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 1798/2003 (2) laadittiin uudelleen ja kumottiin asetuksella (EU) N:o 904/2010. Asetuksen (EU) N:o 904/2010 säännöt olisi otettava huomioon asetuksen (EU) N:o 904/2010 täytäntöönpanosäädöksissä.
(2)
Hallinnollisesta yhteistyöstä arvonlisäverotuksen alalla annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1798/2003 eräiden säännösten täytäntöönpanoa koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen vahvistamisesta 29 päivänä lokakuuta 2004 annettua komission asetusta 1925/2004 (3) on muutettu useita kertoja ja huomattavilta osilta. Koska mainittuun asetukseen on määrä tehdä lisää muutoksia asetuksen (EU) N:o 904/2010 antamisen vuoksi ja jotta tietojenvaihdosta olisi vain yksi sääntökokonaisuus, mainittu asetus olisi selkeyden vuoksi laadittava uudelleen asetuksen (EY) N:o 1798/2003 34 a ja 37 artiklan täytäntöönpanoa koskevista säännöistä neuvoston direktiivin 2008/9/EY mukaisen arvonlisäveron palauttamisen osalta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1174/2009 (4) kanssa.
(3)
Jäsenvaltioiden välisen tietojenvaihdon helpottamiseksi on tarpeen yksilöidä ilman edeltävää pyyntöä vaihdettavien tietojen tarkat luokat, tietojenvaihdon tiheys ja käytännön järjestelyt. Jos jäsenvaltiot aikovat olla osallistumatta tällaiseen vaihtoon, niiden olisi ilmoitettava siitä komissiolle asetuksen (EU) N:o 904/2010 14 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
(4)
Asetuksen (EU) N:o 904/2010 51 artiklan mukaan tiedot on toimitettava veroviranomaisten välillä mahdollisuuksien mukaan sähköisesti. Sen vuoksi olisi säädettävä käytännön järjestelyistä ja teknisistä yksityiskohdista.
(5)
Käytännön järjestelyt olisi määritettävä laskutussääntöjä, muualle sijoittautuneisiin verovelvollisiin sovellettavissa erityisjärjestelmissä sovellettavia arvonlisäverokantoja ja yksityiskohtaisista säännöistä direktiivissä 2006/112/EY säädetyn arvonlisäveron palauttamiseksi palautusjäsenvaltioon sijoittautumattomille mutta toiseen jäsenvaltioon sijoittautuneille verovelvollisille 12 päivänä helmikuuta 2008 annetun neuvoston direktiivin 2008/9/EY (5) 9 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja sähköisesti koodattuja lisätietoja koskevien tietojen antamiselle.
(6)
Jotta varmistettaisiin, että jäsenvaltiot voivat tosiasiallisesti käyttää mahdollisuutta pyytää eräissä direktiivin 2008/9/EY säännöksissä säädettyjä tietoja, on tarpeen eritellä asiaankuuluvat yhdenmukaiset koodit, joita sovelletaan asiaankuuluvia tietoja vaihdettaessa, mukaan lukien tavat, joilla tällaisen vaihdon olisi tapahduttava asetuksen (EU) N:o 904/2010 mukaisesti.
(7)
Direktiivin 2008/9/EY 9 artiklan 2 kohdassa säädetään, että palautusjäsenvaltio voi vaatia hakijaa toimittamaan sähköisesti koodattuja lisätietoja kustakin direktiivin 2008/9/EY 9 artiklan 1 kohdassa esitetystä koodista siltä osin kuin tällaiset tiedot ovat tarpeellisia palautusjäsenvaltiossa sovellettavien, yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä 28 päivänä marraskuuta 2006 annetun neuvoston direktiivin 2006/112/EY (6) mukaisten vähennysoikeutta koskevien rajoitusten vuoksi tai mainitun direktiivin 395 tai 396 artiklan nojalla palautusjäsenvaltiolle myönnetyn poikkeuksen soveltamisen vuoksi.
(8)
Asetuksen (EU) N:o 904/2010 48 artiklan 2 kohdan mukaisesti palautusjäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava sähköisesti muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille kaikki direktiivin 2008/9/EY 9 artiklan 2 kohdan nojalla vaatimansa tiedot.
(9)
Sen vuoksi olisi määriteltävä tekniset yksityiskohdat, joita sovelletaan direktiivin 2008/9/EY 9 artiklan 2 kohdan mukaisesti jäsenvaltioilta vaadittavien lisätietojen toimittamiseen. Erityisesti olisi täsmennettävä näiden tietojen toimittamisessa käytettävät koodit. Hallinnollisen yhteistyön pysyvä komitea on kehittänyt tämän asetuksen liitteessä III vahvistetut koodit direktiivin 2008/9/EY 9 artiklan 2 kohtaa sovellettaessa jäsenvaltioilta vaadittavien tietojen perusteella.
(10)
Hakijoita voidaan vaatia direktiivin 2008/9/EY 11 artiklan mukaisesti toimittamaan kuvaus liiketoiminnastaan käyttäen yhdenmukaistettuja koodeja. Tässä tarkoituksessa olisi käytettävä tilastollisen toimialaluokituksen NACE Rev. 2 vahvistamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3037/90 ja tiettyjen eri tilastoaloja koskevien yhteisön asetusten muuttamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1893/2006 (7) 2 artiklan 1 kohdan d alakohdassa säädettyjä yleisesti käytettyjä koodeja.
(11)
Asetuksen (EU) N:o 904/2010 25 artiklan mukaan pyynnön vastaanottaneen viranomaisen on annettava pyynnön esittäneen viranomaisen pyynnöstä vastaanottajalle tiedoksi kaikki hallintoviranomaisten asiakirjat ja päätökset, jotka koskevat arvonlisäverolainsäädännön soveltamista pyynnön esittäneen viranomaisen kotipaikkajäsenvaltiossa.
(12)
Kun palautusjäsenvaltio pyytää direktiiviä 2008/9/EY sovellettaessa sijoittautumisjäsenvaltiota antamaan hakijalle tiedoksi päätökset ja asiakirjat, tiedonanto olisi tietosuojasyistä voitava tehdä asetuksen (EU) N:o 904/2010 2 artiklan 1 kohdan q alakohdassa määritellyn yhteinen tietoliikenneverkko / yhteinen järjestelmien rajapinta -järjestelmän (CCN/CSI) kautta.
(13)
Olisi vahvistettava säännöt, joilla pannaan täytäntöön muun muassa asetuksen (EU) N:o 904/2010 48 artikla palvelujen suorituspaikkaan, erityisjärjestelmiin ja arvonlisäveron palautusmenettelyyn liittyviä sääntöjä koskevan hallinnollisen yhteistyön käyttöönoton ja tiedonvaihdon osalta.
(14)
On tarpeen laatia luettelo tilastotiedoista, joita tarvitaan asetuksen (EU) N:o 904/2010 mukaisen arvion tekemiseksi.
(15)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat hallinnollisen yhteistyön pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Kohde
Tässä asetuksessa vahvistetaan asetuksen (EU) N:o 904/2010 14, 32, 48 ja 49 artiklan sekä 51 artiklan 1 kohdan soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt.
2 artikla
Ilman edeltävää pyyntöä tapahtuvan tietojenvaihdon luokat
Seuraavanlaiset tiedot vaihdetaan automaattisella tietojenvaihdolla asetuksen (EU) N:o 904/2003 13 artiklan mukaisesti:
1)
muualle sijoittautuneita verovelvollisia koskevat tiedot;
2)
uusia kuljetusvälineitä koskevat tiedot.
3 artikla
Ilman edeltävää pyyntöä tapahtuvan tietojenvaihdon alaluokat
1. Muualle sijoittautuneiden verovelvollisten osalta automaattinen tietojenvaihto koskee seuraavia:
a)
arvonlisäverotunnisteiden myöntämistä toiseen jäsenvaltioon sijoittautuneille verovelvollisille koskevat tiedot;
b)
verovelvollisille, jotka eivät ole sijoittautuneet palautusjäsenvaltioon vaan johonkin toiseen jäsenvaltioon, direktiivin 2008/9/EY nojalla myönnettyjä alv-palautuksia koskevat tiedot.
2. Uusien kuljetusvälineiden osalta automaattinen tietojenvaihto koskee seuraavia:
a)
tiedot direktiivin 2006/112/EY 9 artiklan 2 kohdan nojalla verovelvollisina pidettävien, arvonlisäverovelvolliseksi rekisteröityjen henkilöiden mainitun direktiivin 2 artiklan 2 kohdan a ja b alakohdassa määriteltyjen uusien kulkuneuvojen kaupasta, johon sovelletaan mainitun direktiivin 138 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaista poikkeusta;
b)
tiedot muiden kuin a alakohdassa tarkoitettujen arvonlisäverovelvolliseksi rekisteröityjen henkilöiden harjoittamaan direktiivin 2006/112/EY 2 artiklan 2 kohdan a ja b alakohdassa määriteltyjen uusien veneiden ja ilma-alusten kaupasta, johon sovelletaan mainitun direktiivin 138 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaista poikkeusta ja jonka kohteena ovat arvonlisäverovelvolliseksi rekisteröimättömät henkilöt;
c)
tiedot muiden kuin a alakohdassa tarkoitettujen arvonlisäverovelvolliseksi rekisteröityneiden henkilöiden harjoittamaan direktiivin 2006/112/EY 2 artiklan 2 kohdan a ja b alakohdassa määriteltyjen uusien moottorikäyttöisten maakulkuneuvojen kaupasta, johon sovelletaan mainitun direktiivin 138 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaista poikkeusta ja jonka kohteena ovat arvonlisäverorekisteriin rekisteröimättömät henkilöt.
4 artikla
Ilmoitus siitä, että ilman edeltävää pyyntöä tapahtuvaan tietojenvaihtoon ei osallistuta
Asetuksen (EU) N:o 904/2001 14 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan mukaisesti jokaisen jäsenvaltion on ilmoitettava viimeistään 20 päivänä toukokuuta 2012 komissiolle kirjallisesti, aikooko se olla osallistumatta tämän asetuksen 2 ja 3 artiklassa tarkoitettuun yhtä tai useampaa tietoluokkaa tai alaluokkaa koskevaan automaattiseen tietojenvaihtoon. Komissio toimittaa muille jäsenvaltioille tiedot siitä, mihin luokkiin jäsenvaltio ei osallistu.
5 artikla
Tietojenvaihdon säännöllisyys
Jos käytetään automaattista tietojenvaihtojärjestelmää, 2 ja 3 artiklassa tarkoitettuja luokkia ja ala-luokkia koskevat tiedot on annettava heti, kun ne saadaan, ja joka tapauksessa kolmen kuukauden kuluessa sen kalenterineljänneksen päättymisestä, jona kyseiset tiedot saatiin.
6 artikla
Tietojen toimittaminen
1. Asetuksen (EU) N:o 904/2010 mukaisesti annettavat tiedot on mahdollisuuksien mukaan toimitettava sähköisesti CCN/CSI-järjestelmällä, lukuun ottamatta seuraavia:
a)
asetuksen (EU) N:o 904/2010 25 artiklassa tarkoitetut tiedoksiantamispyynnöt sekä asiakirjat ja päätökset, joiden tiedoksiantoa pyydetään;
b)
asetuksen (EU) N:o 904/2010 9 artiklan nojalla annettavat alkuperäiset asiakirjat.
2. Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat sopia toimittavansa 1 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitetut tiedot sähköisesti.
7 artikla
Verovelvollisille annettavat tiedot
1. Jäsenvaltioiden on annettava tämän asetuksen liitteessä I mainitut laskutusta koskevat yksityiskohtaiset tiedot asetuksen (EU) N:o 904/2010 32 artiklan mukaisesti komission perustaman verkkoportaalin kautta.
2. Komissio antaa 1 kohdassa tarkoitetun verkkoportaalin sellaisten jäsenvaltioiden käyttöön, jotka ovat valinneet seuraavien lisätietojen julkaisemisen:
a)
liitteessä II luetellut tiedot laskujen tallettamisesta;
b)
jäsenvaltioiden direktiivin 2008/9/EY 9 artiklan 2 kohdan nojalla edellyttämät sähköisesti koodatut lisätiedot;
c)
31 päivään joulukuuta 2014 asti asetuksen (EU) N:o 904/2010 42 artiklan toisessa kohdassa tarkoitettu yleinen verokanta;
d)
1 päivästä tammikuuta 2015 alkaen asetuksen (EU) N:o 904/2010 47 artiklan toisessa kohdassa tarkoitettu televiestintä-, radio- ja televisiolähetyspalvelujen sekä sähköisten palvelujen suorittamiseen sovellettava verokanta.
8 artikla
Alv-palautusten yhteydessä vaihdettavat tiedot
Kun palautusjäsenvaltio antaa toisille jäsenvaltioille tiedoksi, että se pyytää direktiivin 2008/9/EY 9 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja sähköisesti koodattuja lisätietoja, näitä tietoja toimitettaessa on käytettävä tämän asetuksen liitteessä III mainittuja koodeja.
9 artikla
Alv-palautusten yhteydessä vaihdettava liiketoiminnan kuvaus
Kun palautusjäsenvaltio pyytää direktiivin 2008/9/EY 11 artiklassa tarkoitettua hakijan liiketoiminnan kuvausta, nämä tiedot on annettava asetuksen (EY) N:o 1893/2006 2 artiklan 1 kohdan d alakohdassa tarkoitetulla NACE Rev. 2 -koodien neljännellä tasolla.
10 artikla
Alv-palautukseen liittyvien asiakirjojen ja päätösten tiedoksi antaminen
Kun palautusjäsenvaltio pyytää vastaanottajan sijoittautumisjäsenvaltiota antamaan vastaanottajalle tiedoksi direktiivin 2008/9/EY mukaiseen palautukseen liittyvät päätökset ja asiakirjat, tiedonantopyyntö voidaan toimittaa asetuksen (EU) N:o 904/2010 2 artiklan 1 kohdan q alakohdassa määritellyn yhteinen tietoliikenneverkko/yhteinen järjestelmien rajapinta -järjestelmän (CCN/CSI) kautta.
11 artikla
Tilastot
Asetuksen (EU) N:o 904/2010 49 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu luettelo tilastotiedoista on liitteessä IV.
Jokaisen jäsenvaltion on ennen kunkin vuoden 30 päivää huhtikuuta ilmoitettava ensimmäisessä kohdassa tarkoitetut tilastotiedot komissiolle sähköisesti liitteessä IV olevaa mallia noudattaen.
12 artikla
Kansallisista säännöksistä ilmoittaminen
Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kirjallisina ne keskeiset kansalliset säännökset, joita ne soveltavat tässä asetuksessa tarkoitetuista kysymyksistä.
Komissio ilmoittaa nämä toimenpiteet muille jäsenvaltioille.
13 artikla
Kumoaminen
Kumotaan asetukset (EY) N:o 1925/2004 ja (EY) N:o 1174/2009.
Viittauksia kumottuihin asetuksiin pidetään viittauksina tähän asetukseen liitteessä VI olevan vastaavuustaulukon mukaisesti.
14 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 31 päivänä tammikuuta 2012.

Labels: 2
19
10
8
12