Document ID: 32004D0792

Sklep št. 792/2004/ES Evropskega parlamenta in Sveta
z dne 21. aprila 2004
o akcijskem programu Skupnosti za spodbujanje ustanov, ki so na evropski ravni dejavne na področju kulture
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA -
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 151(5) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Komisije,
po posvetovanju z Odborom regij,
v skladu s postopkom iz člena 251 Pogodbe [1],
ob upoštevanju naslednjega:
(1) Pogodba prenaša na Komisijo odgovornost za ustvarjanje vedno bolj povezane unije med narodi Evrope ter za prispevek k razcvetu kultur držav članic, pri čemer se upoštevajo njihova nacionalna in regionalna raznolikost ter hkrati v ospredje postavlja skupna kulturna dediščina.
(2) Laekenska deklaracija, ki je priložena k sklepom Evropskega Sveta z dne 14. in 15. decembra 2001 zatrjuje, da je eden izmed bistvenih izzivov, na katerega naj odgovori Evropska unija, kako državljane približati evropski zasnovi in evropskim institucijam.
(3) Svet in ministri kulture so na srečanju v Svetu z resolucijo z dne 14. novembra 1991 o evropskih kulturnih mrežah [2] poudarili pomembno vlogo mrež kulturnih organizacij pri sodelovanju na področju kulture v Evropi ter so se sporazumeli, da je treba spodbujati kulturne organizacije v njihovih državah k aktivni udeležbi v nevladnem sodelovanju na evropski ravni.
(4) Resolucija Sveta z dne 19. decembra 2002 [3] je pokazala, kako se lahko prepozna in ovrednoti evropska dodana vrednost v ukrepih na področju kulture.
(5) Postavka-A-3042 splošnega proračuna Evropske unije za finančno leto 2003 in prejšnja finančna leta zagotavlja podporo za organizacije splošnega evropskega kulturnega interesa.
(6) Poleg resolucij Evropskega parlamenta o regionalnih jezikih in kulturah, je Evropska unija sprožila akcijo za krepitev in zaščito jezikovne raznolikosti v Uniji, da bi ohranili jezike kot element evropske žive kulturne dediščine.
(7) Komisija od leta 1982 na zahtevo Evropskega parlamenta zagotavlja podporo nepridobitni ustanovi, Evropskemu uradu za manj razširjene jezike (EBLUL), ki je organiziran kot mreža nacionalnih odborov, delujočih v državah članicah, ter od 1987 omrežju za informiranje in dokumentiranje Mercator. Oba sledita cilju splošnega evropskega interesa: EBLUL predstavlja vse regionalne ali manjšinske jezikovne skupnosti v Evropski uniji in razširja evropske informacije v teh skupnostih; omrežje za informiranje in dokumentiranje Mercator na evropski ravni zbira in razširja informacije o treh vidikih, ki so bistveni za krepitev regionalnih in manjšinskih jezikov: izobraževanju, zakonodaji in medijih.
(8) Postavka-A-3015 splošnega proračuna Evropske unije za finančno leto 2003 in prejšnja finančna leta zagotavlja podporo za ti dve ustanovi.
(9) Evropski parlament je 11. februarja 1993 sprejel resolucijo o evropskem in mednarodnem ohranjanju območij nacističnih koncentracijskih taborišč kot zgodovinskih spomenikov [4].
(10) Postavka-A-3035 splošnega proračuna Evropske unije za finančno leto 2003 in prejšnja finančna leta zagotavlja podporo ohranjanju območij nacističnih koncentracijskih taborišč kot zgodovinskih spomenikov.
(11) Uredba Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti [5] (v nadaljevanju "Finančna uredba"), zahteva sprejetje temeljnega pravnega akta, ki bi zajel obstoječe podporne ukrepe. Komisija se je zavezala, da bo v okviru izvajanja upoštevala pripombe na proračun.
(12) Evropski parlament, Svet in Komisija so se v času sprejema Finančne uredbe zavezali, da bodo dosegli zastavljeni cilj in zagotovili, da ta temeljni pravni akt začne veljati od finančnega leta 2004.
(13) Institucijam, katerim je Skupnost dodelila finančno podporo v prejšnjih letih, je treba zagotoviti ustrezno stopnjo stabilnosti in kontinuiteto financiranja v okviru Finančne uredbe.
(14) Ocenjuje se, da je treba za leti 2004 in 2005 dovoliti dodelitev dotacij v okviru dela 2 tega programa Skupnosti. Zdi se primerno uporabiti izjeme iz člena 168(1)(d) Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2342/2002 [6], ki tudi brez poziva za zbiranje predlogov dovoljujejo dodelitev dotacij ustanovam, ki so v temeljnem pravnem aktu prepoznane kot prejemnice dotacije.
(15) Vsako financiranje iz državnih virov, ki ni povezano s proračunom Skupnosti, bi moralo biti v skladu s členoma 87 in 88 Pogodbe.
(16) Ta sklep med celotnim trajanjem programa določa finančni okvir, ki je za organ za izvajanje proračuna med letnim proračunskim postopkom prednostni referenčni okvir v smislu točke 33 Medinstitucionalnega sporazuma med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo z dne 6. maja 1999 o proračunski disciplini in izboljšanju proračunskega postopka [7].
(17) Ukrepe, potrebni za izvajanje tega sklepa, je treba sprejeti v skladu s Sklepom Sveta 1999/468/ES z dne 28. junija 1999 o določitvi postopkov za uresničevanje Komisiji podeljenih izvedbenih pooblastil [8].
(18) Oceniti je treba vsebino ukrepov in zlasti evropsko dodano vrednost ukrepov, ki jih načrtujejo upravičenci do dotacije; to ocenjevanje se lahko najlaže opravi s pomočjo upravljalnega odbora.
(19) Vsaka pomoč, ki se dodeli po tem sklepu, bi morala biti strogo v skladu z načeloma subsidiarnosti in sorazmernosti -
SKLENILA NASLEDNJE:
Člen 1
Cilj progama in dejavnosti
1. Ta sklep določa akcijski program Skupnosti za spodbujanje ustanov, ki so na evropski ravni dejavne na področju kulture (v nadaljevanju "program").
2. Splošni cilj programa je podpreti dejavnosti teh ustanov.
Program obsega naslednje dejavnosti:
(a) stalni program dela ustanove, ki si prizadeva doseči cilj splošnega evropskega interesa na področju kulture ali cilj, ki je sestavni del politike Evropske unije na tem področju;
(b) posamezni ukrepi na tem področju.
Te dejavnosti morajo prispevati ali morajo imeti možnost prispevati k razvoju in izvajanju politike sodelovanja Skupnosti ter k ukrepom na področju kulture.
3. Program se začne izvajati 1. januarja 2004 in se zaključi 31. decembra 2006.
Člen 2
Dostop do programa
Da bi bila upravičena do dotacije, mora ustanova izpolniti zahteve iz Priloge I in imeti naslednje značilnosti:
(a) mora biti neodvisna in nepridobitna pravna oseba, ki je dejavna predvsem na področju kulture zaradi cilja, ki je usmerjen v javno dobro;
(b) mora biti več kot dve leti pravno ustanovljena ustanova, ki ji je pooblaščeni revizor za dve prejšnji leti potrdil letni računovodski izkaz;
(c) njene dejavnosti morajo biti v skladu s temeljnimi načeli delovanja Skupnosti na področju izobraževanja in usposabljanja ter upoštevati prednostne naloge iz Priloge I.
Člen 3
Izbor upravičencev
1. Dotacije za delovanje stalnega programa dela ustanove, ki si prizadeva doseči cilj splošnega evropskega interesa na področju kulture ali cilj, ki je sestavni del politike Evropske unije na tem področju, se dodeli v skladu s splošnimi merili iz Priloge I.
2. Dotacije za ukrepe, ki so navedeni v programu, se dodeli v skladu s splošnimi merili iz Priloge I. Izbor ukrepov se opravi na podlagi poziva za zbiranje predlogov.
Člen 4
Dodelitev dotacije
Dotacije v okviru različnih akcij programa se dodelijo v skladu z določbami iz ustreznega dela Priloge I.
Člen 5
Finančne določbe
1. Finančni okvir za izvedbo tega programa za obdobje iz člena 1(3) se s tem določi na 19 milijonov evrov.
2. Letno razdelitev proračunskih sredstev odobri organ za izvajanje proračuna v okviru finančne perspektive.
Člen 6
Izvedbeni ukrepi
1. Ukrepi, ki so potrebni za izvajanje tega sklepa v zvezi s spodaj navedenimi zadevami, se sprejmejo v skladu z upravljalnim postopkom iz člena 7(2):
(a) letni načrt dela, vključno s cilji, prednostnimi nalogami ter merili in postopki za izbor;
(b) finančna podpora, ki naj jo zagotovi Skupnost (zneski, trajanje in prejemniki) na področjih, zajetih z akcijami v okviru dela 2 in 3 Priloge I, ter splošne smernice za izvedbo programa;
(c) letni proračun in razčlenitev sredstev po različnih aktivnostih programa;
(d) ureditev za spremljanje in vrednotenje programa ter za razširjanje in pošiljanje rezultatov.
2. Ukrepi, potrebni za izvajanje tega sklepa v zvezi s spodaj navedenimi zadevami, se sprejmejo v skladu s svetovalnim postopkom iz člena 7(3).
Člen 7
Postopek odbora
1. Komisiji pomaga Odbor iz Sklepa 508/2000/ES [9].
2. Pri sklicevanju na ta odstavek se uporabljata člena 4 in 7 Sklepa 1999/468/ES ob upoštevanju določb člena 8 Sklepa.
Obdobje iz člena 4(3) Sklepa 1999/468/ES se določi na dva meseca.
3. Pri sklicevanju na ta odstavek se uporabljata člena 3 in 7 Sklepa 1999/468/ES ob upoštevanju določb člena 8 Sklepa.
4. Odbor sprejme svoj poslovnik.
Člen 8
Spremljanje in ocenjevanje
Komisija predloži Evropskemu parlamentu in Svetu:
(a) najkasneje do 31. decembra 2005, poročilo o izvajanju programa, o doseženih ciljih programa in o morebitnem novem programu, ki naj nadomesti tega.
Poleg tega Komisija vsako leto poroča Evropskemu parlamentu in Svetu o izvajanju tega programa;
(b) najkasneje do 31. decembra 2007, poročilo o doseženih ciljih programa. To poročilo med drugim temelji na poročilu o zunanji oceni in ocenjuje rezultate, do katerih so prišli upravičenci do programa, zlasti v zvezi z uspešnostjo, učinkovitostjo in vsebino njihovih ukrepov, pretehtanih skupaj in posamezno, pri doseganju ciljev iz člena 1 in iz Priloge I.
Člen 9
Začetek veljavnosti
Ta sklep začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
V Strasbourgu, 21. aprila 2004

Labels: 0
4
15
5