Document ID: 31988R1116

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ( ΕΟΚ ) αριθ . 1116/88 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 20ής Απριλίου 1988 σχετικά με τις λεπτομέρειες εκτέλεσης των αποφάσεων χορήγησης συνδρομών για σχέδια που αφορούν κοινοτικά μέτρα βελτίωσης και αναδιάρθρωσης των δομών του τομέα της αλιείας της υδατοκαλλιέργειας και διευθέτησης της παράκτιας ζώνης
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑIΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
ιΕχοντας υπόψη :
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας,
τον κανονισμό (ΕΟΚ ) αριθ . 4028/86 του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 1986 σχετικά με τα κοινοτικά μετρα βελτίωσης και αναδιάρθρωσης του τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας^(1 ), και ιδίως το άρθρο 44 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας :
ότι τα δικαιολογητικά στοιχεία σχετικά με σχέδια που καλύπτονται από τις συνδρομές που προβλέπονται στο άρθρο 1 του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 4028/86 διαβιβάζονται στην Επιτροπή από αρχή ή οργανισμό που ορίζεται για τον σκοπό αυτό από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος, και ότι η διαβίβαση αυτή πραγματοποιείται ενδεχομένως από το κράτος μέλος ότι για να εξασφαλιστεί ο αποτελεσματικός έλεγχος αυτών των σχεδίων, πρέπει να προσδιοριστεί ο ρόλος αυτής της αρχής, ο χαρακτήρας των δικαιολογητικών εγγράφων που εκδίδονται σύμφωνα με τις κανονιστικές ή νομοθετικές διατάξεις του ενδιαφερομένου κράτους μέλους ή με τα μέτρα που θεσπίζει η αρχή ή ο οργανισμός που προαναφέρονται, καθώς και τα μέσα ελέγχου που χρησιμοποιεί κάθε κράτος μέλος ότι η Επιτροπή πρέπει να πληροφορείται κατά πόσον η υλοποίηση των σχεδίων διεξάγεται με τους όρους και προθεσμίες που προβλέπονται στις αποφάσεις χορήγησης συνδρομών ότι, για την καταβολή της συνδρομής ή μέρους αυτής, πρέπει να διευκρινίζεται ποια έγγραφα πρέπει να αποσταλούν από την αρμόδια αρχή προς την Επιτροπή, προκειμένου να μπορέσει αυτή να διαπιστώσει αν πληρούνται οι όροι για την καταβολή της συνδρομής ότι τα έγγραφα αυτά πρέπει να περιλαμβάνουν πλήρη στοιχεία που να παρουσιάζονται με όμοιο τρόπο, ώστε να διευκολύνεται η ταχεία εξέταση και η ομοιόμορφη επεξεργασία των αιτήσεων πληρωμής ότι, εάν τα έγγραφα που διαβιβάζονται τακτικά από την αρμόδια αρχή ή τον οργανισμό φαίνονται ανεπαρκή ή αν διαπιστώνεται ότι το περιεχόμενό τους είναι ελλειπές για την ( 2 ) ΕΕ αριθ . L 376 της 31.^12.^1986, σ . 7 .
επαλήθευση των χρηματοδοτικών όρων ή άλλων που επιβάλλονται στα σχέδια, η Επιτροπή πρέπει να μπορεί να απαιτεί από την αρμόδια αρχή την υποβολή συμπληρωματικών δικαιολογητικών εγγράφων ή τεκμηρίων ότι πρέπει να προβλεφθεί, σε περίπτωση επιτόπιου ελέγχου, η συνεργασία μεταξύ της Κοινότητας και του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, προκειμένου να εξασφαλίζεται η πλήρης αποτελεσματικότητά του ότι δεν πρέπει να κινείται η διαδικασία αναστολής, μείωσης ή κατάργησης της συνδρομής πριν ζητηθεί η γνώμη του ενδιαφερομένου κράτους μέλους το οποίο μπορεί να λάβει θέση επί του θέματος και να καλέσει τους δικαιούχους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους ότι, επειδή η συνδρομή καταβάλλεται στον δικαιούχο μέσω του οργανισμού που έχει ορισθεί από τα κράτος μέλος, πρέπει να καθοριστούν τα έγγραφα που οφείλει να διαβιβάσει στην Επιτροπή ο οργανισμός αυτός ότι τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της Μόνιμης Επιτροπής Δομών Αλιείας,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ : Ι Ρόλος της αρχής ή του οργανισμού που είναι επιφορτισμένος να διαβιβάζει τα δικαιολογητικά έγγραφα ίΑρθρο 1 1 . Η αρμόδια αρχή που είναι επιφορτισμένη να διαβιβάζει τα δικαιολογητικά έγγραφα κατά την έννοια του άρθρου 44 παράγραφος 1 του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 4028/86, αποστέλλει στην Επιτροπή, είτε για το σύνολο σε προθεσμία δύο μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, είτε για κάθε σχέδιο ξέχωριστά σε προθεσμία δύο μηνών από την κοινοποίηση της απόφασης για χορήγηση συνδρομής μια περιγραφική κατάσταση των δικαιολογητικών εγγράφων που προβλέπεται να ζητηθούν . Κάθε τροποποίηση στην περιγραφική κατάσταση ανακοινώνεται στην Επιτροπή σε προθεσμία δύο μηνών από την έγκρισή της .
Ως δικαιολογητικό έγγραφο νοείται κάθε έγγραφο που εκδίδεται είτε σύμφωνα με τις νομοθετικές ή κανονιστικές διατάξεις του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, είτε σύμφωνα με τα μέτρα που έχουν θεσπισθεί απο την αρχή ή τον οργανισμό που προαναφέροντα και με το οποίο μπορεί να αποδειχθεί ότι πληρούνται οι χρηματοδοτικοί ή άλλοι όροι που επιβάλλονται για κάθε πρόγραμμα .
Η περιγραφική κατάσταση που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο περιέχει :
- περιγραφή των δικαιολογητικών εγγράφων καθώς και τις διατάξεις ή μέτρα βάσει των οποίων εκδίδονται,
- σύντομη περιγραφή του περιεχομένου αυτών των εγγράφων .
2 . Η αρμόδια αρχή αποστέλλει επίσης στην Επιτροπή, και μέσα στη προθεσμία που αναφέρεται στην παράγραφο 1, τη λεπτομερή περιγραφή των μεθόδων ελέγχου που χρησιμοποιούνται και στις οποίες βασίζεται για τη σύνταξη του πιστοποιητικού που αναφέρεται στο άρθρο 3 .
3 . Η Επιτροπή μπορεί να καλέσει τα κράτη μέλη να συμπληρώσουν την περιγραφική κατάσταση με άλλα δικαιολογητικά που κρίνει αναγκαία για τον έλεγχο του επιλέξιμου των δαπανών που αναφέρονται στις αιτήσεις πληρωμής μπορεί, για τον ίδιο σκοπό, να καλέσει επίσης τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τους ελέγχους τους .
ίΑρθρο 2 1 . Πριν από τη λήξη της προθεσμίας ενός έτους από την κοιοποίηση της απόφασης χορήγησης συνδρομής που αναφέρεται στο άρθρο 44 του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 4028/86, η αρμόδια αρχή διαβιβάζει στην Επιτροπή έγγραφο στο οποίο περιλαμβάνονται τα σχέδια που δεν έχουν αρχίσει .
2 . Για τα σχέδια που δεν έχουν ολοκληρωθεί μέσα στην προθεσμία των δύο ετών από την ημερομηνία έναρξης των εργασιών, που αναφέρεται στο άρθρο 44 του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 4028/86, η αρμόδια αρχή διαβιβάζει στην Επιτροπή, πριν από την 1η Μαρτίου και την 1η Σεπτεμβρίου κάθε έτους, έγγραφο στο οποίο περιγράφεται η κατάσταση εξέλιξης αυτών των σχεδίων .
3 . Στα έγγραφα που αναφέρονται στις παραγράφος 1 και 2, η αρμόδια αρχή διευκρινίζει τις αιτίες που δόθηκαν από τον δικαιούχο, είτε για την μη έναρξη των εργασιών, είτε για την μη ολοκλήρωση του σχεδίου, μαζί με τις ενδεχόμενες εγγυήσεις σχετικά με την πραγματοποίηση του σχεδίου στο άμεσο μέλλον .
4 . Η διαδικασία παρακολούθησης των σχεδίων αφορά τα σχέδια κατασκευής αλιευτικών σκαφών, υδατοκαλλιέργειας και διευθέτησης της παράκτιας ζώνης . Η παρακολούθηση των σχεδίων εκσυγχρονισμού των αλιευτικών σκαφών πραγματοποιείται ανάλογο τρόπο .
ίΑρθρο 3 Μόλις ολοκληρωθεί η πραγματοποίηση του σχεδίου ή κατά τη διάρκεια της πραγματοποίησής του εάν η απόφαση της Επιτροπής προβλέπει πληρωμή σε πολλές δόσεις, σύμφωνα με το άρθρο 43 παράγραφος 1 του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 4028/86, η αρχή ή οργανισμός διαβιβάζει στην Επιτροπή αίτηση πληρωμής που επιτρέπει να διαπιστωθεί ότι πληρούνται οι όροι πληρωμής .
Οι αιτήσεις πληρωμής περιλαμβάνουν πιστοποιητικό και αριθμητικό κατάλογο των δικαιολογητικών εγγράφων . Πρέπει να υποβάλλονται σε δύο αντίγραφα και να περιέχουν τα στοιχεία και έγγραφα που αναφέρονται στο παράρτημα .
ίΑρθρο 4 1 . Οι πληρωμές σε δόσεις δεν μπορούν να υπερβαίνουν για κάθε επένδυση το ποσοστό πραγματοποίησης των εργασιών το σχετικό με αυτή την επένδυση . Το ποσοστό αυτο προκύπτει από την σχέση μεταξύ του συνολικού ποσού των τιμολογίων ή άλλων λογιστικών εγγράφων που έχουν πραγματικά εξοφληθεί και αφορούν τις επιλέξιμες δαπάνες, και του συνολικού ποσού των προβλεπομένων επιλέξιμων δαπανών όπως καθορίστηκαν στην απόφαση χορήγησης της συνδρομής .
α ) ^Ναυπήγηση σκάφους Η συνδρομή καταβάλλεται κατ' αρχήν σε δύο το πολύ δόσεις .
Ωστόσο, μια πρώτη αίτηση πληρωμής σε δόσεις μπορεί να υποβληθεί παρά μόνον εφόσον :
- το ποσοστό πραγματοποίησης ανήλθε σε 40 % τουλάχιστον των επιλέξιμων δαπανών, και - υποβάλλεται ακριβές χρονοδιάγραμμα των εργασιών που καταρτίζεται και επικυρώνεται από το ναυπηγείο .
β ) ^Υδατοκαλλιέργεια, διευθέτηση της παράκτιας ζώνης Η συνδρομή καταβάλλεται κατ' αρχήν σε τρεις το πολύ δόσεις .
Μια ( πρώτη ) αίτηση πληρωμής σε δόσεις μπορεί να υποβληθεί μόνον εφόσον :
- το ποσοστό πραγματοποίησης ανήλθε στο 30 % τουλάχιστον των επιλέξιμων εξόδων, και - έχει συνταχθεί η ενδιάμεση έκθεση για την υλοποίηση του σχεδίου ( μόνο για την υδατοκαλλιέργεια ).
γ ) ^Εκσυγχρονισμός Η συνδρομή καταβάλλεται κατ' αρχήν σε τέσσερις το πολύ δόσεις .
Μια ( πρώτη ) αίτηση πληρωμής σε δόσεις μπορεί να υποβληθεί μόνον εφόσον :
- 20 % του αριθμού των σχεδίων έχουν υλοποιηθεί πλήρως, και - έχει υποβληθεί η επιβεβαίωση της χορήγησης της εθνικής χρηματοδοτικής συμμετοχής .
2 . Οι τελικές πληρωμές για όλους τους τύπους των σχεδίων εξαρτώνται από τους όρους που αναφέρονται στην απόφαση χορήγησης συνδρομής, ιδίως όσον αφορά την χρηματοδοτική συμμετοχή του κράτους μέλους και την υποβολή των απαιτούμενων επίσημων εγγράφων .
ίΑρθρο 5 Για τη διεξαγωγή αποτελεσματικού ελέγχου ως προς την εκτέλεση του σχεδίου, η αρμόδια αρχή διαβιβάζει στην Επιτροπή, κατόποιν αιτήσεώς της και μέσα σε καθορισμένη από αυτήν προθεσμία, όλα τα δικαιολογητικά έγγραφα ή τα επικυρωμένα αντίγραφά τους που αναφέρονται στο άρθρο 1 ή όλα τα έγγραφα από τα οποία είναι δυνατόν να αποδειχθεί ότι πληρούνται οι χρηματοδοτικοί ή άλλοι όροι που επιβάλλονται για κάθε σχέδιο .
ίΑρθρο 6 Εάν η Επιτροπή εκτιμά ότι είναι αναγκαία η διεξαγωγή επιτόπιου ελέγχου, ειδοποιεί εκ των προτέρων το κράτος μέλος το οποίο σκοπεύει να επισκεφθεί τον έλεγχο αυτό και το καλεί να συμμετάσχει τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν την αποτελεσματικότητα αυτών των ελέγχων .
ίΑρθρο 7 Πριν κινηθεί η διαδικασία αναστολής, μείωσης ή κατάργησης της συνδρομής που προβλέπεται στο άρθρο 44 παράγραφος 1 του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 4028/86, η Επιτροπή :
- ειδοποιεί σχετικά το κράτος μέλος στην επικράτεια του οποίου πρόκειται να εφαρμοστεί το σχέδιο για να λάβει θέση ως προς το θέμα αυτό,
- συμβουλεύεται την αρμόδια αρχή η οποία ανέλαβε να διαβιβάσει τα δικαιολογητικά,
- καλεί τον ή τους δικαιούχους να εκφράσουν, μέσω της αρχής ή του οργανισμού, τους λόγους για τη μη τήρηση των προβλεπομένων όρων .
ΙΙ Ρόλος του οργανισμού που μεσολαβεί για την πληρωμή ίΑρθρο 8 1 . ιΟταν διαπιστώνει η Επιτροπή ότι πληρούνται οι χρηματοδοτικοί και άλλοι όροι που απαιτούνται για το σχέδιο, καταβάλλει τη συνδρομή ή μέρος αυτής σε περίπτωση κλιμάκωσης των πληρωμών, στον δικαιούχο, σύμφωνα με το άρθρο 43 παράγραφος 1 του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 4028/86 .
2 . Ο οργανισμός που μεσολαβεί καταβάλλει την συνδρομή στον δικαιούχο χωρίς αναβολή και προσκομίζει στην Επιτροπή την απόδειξη της καταβολής μέσα στις επόμενες 15 ημέρες .
ίΑρθρο 9 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή πρώτη ημέρα από την δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος .
Βρυξέλλες, 20 Απριλίου 1988 .

Labels: 2
19
5
6
12