Document ID: 31976L0767

NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 27 päivänä heinäkuuta 1976,
paineastioiden yleisiä säännöksiä sekä paineastioiden tarkastusmenetelmiä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä (76/767/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 100 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(1),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2),
sekä katsoo, että
kussakin jäsenvaltiossa velvoittavissa säännöksissä säädetään paineastioiden rakennetta, tarkastusta tai toimintaa koskevat tekniset ominaisuudet; nämä vaatimukset eroavat toisistaan jäsenvaltioittain; nämä erot estävät kauppaa ja saattavat johtaa eriarvoisten kilpailun edellytysten muodostumiseen yhteisössä,
näitä yhteismarkkinoiden toteuttamisen ja toiminnan esteitä voidaan vähentää tai ne voidaan poistaa, jos samat säännökset annetaan kaikissa jäsenvaltioissa joko voimassa olevien säännösten täydentämiseksi tai näiden korvaamiseksi,
näiden teknisten vaatimusten noudattamisen tarkastaminen on tarpeen käyttäjien ja ulkopuolisten henkilöiden suojelemiseksi tehokkaasti; nykyiset tarkastusmenettelyt vaihtelevat jäsenvaltioittain; paineastioiden vapaan liikkuvuuden toteuttamiseksi yhteismarkkinoilla sekä moninkertaisten tarkastusten välttämiseksi, jotka ovat paineastioiden vapaan liikkuvuuden esteitä, jäsenvaltioiden kesken olisi tehtävä tarkastusmenettelyjen vastavuoroista tunnustamista,
tämän tarkastusmenettelyjen keskinäisen tunnustamisen edistämiseksi paineastioille olisi toteutettava riittävät ETY-tyyppihyväksyntämenettelyt ja ETY-tarkastusmenettelyt ja yhdenmukaistettava tarkastusten suorittamisesta vastuullisten tarkastuslaitosten nimeämisperusteet,
ETY-merkki paineastiassa osoittaa, että se on läpäissyt asianmukaiset tarkastukset ja että se täyttää asiaa koskevat tekniset vaatimukset ja sen vuoksi on tarpeetonta paineastian maahantuonnin ja käyttöönoton yhteydessä toistaa jo suoritettuja tarkastuksia,
kansalliset paineastioita koskevat määräykset koskevat useita paineastiaryhmiä, joiden käyttö, tilavuudet ja paineet vaihtelevat laajasti; tässä direktiivissä olisi säädettävä yleiset säännökset erityisesti ETY-tyyppihyväksyntämenettelyistä ja tarkastusmenettelyistä; kutakin paineastiaryhmää koskevassa erityisdirektiivissä säädetään niiden suunnittelun ja tarkastusmenetelmien tekniset vaatimukset ja tarvittaessa ne olosuhteet, jolloin kansalliset säännökset on korvattava yhteisön teknisillä vaatimuksilla,
tekniikan kehityksen huomioon ottamiseksi paineastioita koskevissa direktiiveissä määriteltyjen teknisten vaatimusten nopea mukauttaminen on tarpeen; tätä varten tarvittavien toimenpiteiden täytäntöönpanon helpottamiseksi olisi säädettävä menettelystä, jolla jäsenvaltioiden ja komission välinen kiinteä yhteistyö toteutetaan paineastioiden yhteisön sisäisen kaupan teknisten esteiden poistamiseksi laadittujen direktiivien mukauttamista tekniikan kehitykseen käsittelevässä komiteassa, ja
markkinoitava paineastia voi tietyissä tapauksissa aiheuttaa vaaran turvallisuudelle, vaikka se täyttäisi asiaa koskevan erityisdirektiivin vaatimukset; sen vuoksi olisi säädettävä menettelystä tämän vaaran vähentämiseksi,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
I LUKU Määritelmät ja perusteet
1 artikla
1. Tässä direktiivissä "paineastialla" tarkoitetaan jokaista kiinteää tai kuljetettavaa säiliötä tai astiaa, jossa on tai johon saattaa syntyä yli 0,5 baarin paine (kaasua, höyryä tai nestettä).
2. Tämä direktiivi ei koske:
- erityisesti ydinvoimakäyttöön suunniteltuja astioita, joiden vaurioituessa voi syntyä radioaktiivista päästöä;
- erityisesti laivoihin tai lentokoneisiin asennettavia tai niiden voimalaitteisiin liittyviä paineastioita;
- putkilinjoja eikä putkistoja.
2 artikla
1. Erityisdirektiiveissä säädetään suunnittelua ja rakennetta koskevat vaatimukset sekä tarkastus-, testaus- ja tarvittaessa käyttömenetelmät niitä koskeville paineastiaryhmille sekä tarvittaessa varusteille.
Direktiivissä määritellään kyseisen paineastiaryhmän osalta, sovelletaanko paineastioihin ETY-tyyppihyväksyntä- ja ETY-tarkastusta taikka vain toista menettelyä tai ei kumpaakaan.
Niissä säädetään:
- ETY-tyyppihyväksyntää koskevat ehdot ja määräajat ja merkit, jotka on tällöin paineastiaan kiinnitettävä;
- kunkin paineastian tunnistusmerkinnät;
- ehdot, jotka hyväksytyn paineastian eri mallien on täytettävä ollakseen saman tyyppihyväksynnän alainen.
2. Tässä direktiivissä ETY-tyyppipaineastialla tarkoitetaan jokaista paineastiaa, joka on suunniteltu ja valmistettu tavalla, joka täyttää kyseisen ryhmän erillisen direktiivin vaatimukset.
3 artikla
Jäsenvaltio ei saa kieltää, estää tai rajoittaa tämän direktiivin tai asiaa koskevan erityisdirektiivin vaatimukset täyttävän ETY-tyyppipaineastian markkinoille saattamista ja käyttöönottoa käyttäen perusteena tässä direktiivissä tai asiaa koskevassa erillisessä direktiivissä tarkoitetun paineastian rakennetta tai tarkastusta.
4 artikla
Jäsenvaltioiden on annettava sama arvo ETY-tyyppihyväksynnälle ja ETY-tarkastukselle kuin mille tahansa vastaavalle kansalliselle menettelylle.
5 artikla
ETY-tyyppihyväksyntätodistuksia julkaisevan hallintoviranomaisen ja paineastioiden tarkastuksia suorittavan tarkastuslaitoksen tehtävät on rajoitettava asiaa koskevan erityisdirektiivin vaatimusten mukaisesti tehtäviin tarkastuksiin ja tässä direktiivissä niille säädettyihin tehtäviin.
II LUKU ETY-tyyppihyväksyntä
6 artikla
1. Sen mukaan, mitä erityisdirektiivissä säädetään, ETY-tyyppihyväksyntä edeltää:
- ETY-tarkastusta, jos se vaaditaan;
- markkinoille saattamista ja käyttöönottoa, jos ETY-tarkastusta ei vaadita.
2. Jäsenvaltioiden on valmistajan tai valmistajan edustajan, joka on sijoittautunut yhteisöön, pyynnöstä annettava ETY-tyyppihyväksyntä jokaiselle paineastiatyypille, joka täyttää kyseistä paineastiaryhmää koskevassa erityisdirektiivissä vahvistetut vaatimukset.
3. Kunkin paineastiatyypin ETY-tyyppihyväksyntää voidaan hakea vain yhdessä jäsenvaltiossa.
4. Jäsenvaltioiden on annettava, evättävä tai peruutettava ETY-tyyppihyväksyntä tämän luvun säännösten ja liitteessä I olevan 1, 2 ja 4 jakson määräysten mukaisesti.
7 artikla
1. Jos liitteessä I olevan 2 jakson mukaisten tarkastusten tulokset ovat hyväksyttävät, tarkastukset suorittaneen jäsenvaltion on annettava ETY-tyyppihyväksyntätodistus, joka on toimitettava hakijalle.
Jos tämä hyväksyntä koskee astiaa, johon sovelletaan ETY-tarkastusta, valmistajan on kiinnitettävä siihen ennen tarkastuksen suorittamista liitteessä I olevassa 3.1 jaksossa vahvistettu hyväksyntämerkki.
2. Todistusta ja hyväksyntämerkkiä koskevat vaatimukset vahvistetaan liitteessä I olevassa 3 ja 5 jaksossa.
8 artikla
Jos erityisdirektiivin vaatimukset täyttävälle paineastiaryhmälle ei vaadita ETY-tyyppihyväksyntää, mutta ETY-tarkastusta on haettu, valmistajan on omalla vastuullaan ennen tarkastusta kiinnitettävä paineastiaan liitteessä I olevassa 3.2 jaksossa kuvattu kyseisen ryhmän erityismerkki.
9 artikla
1. Jäsenvaltion, joka on antanut ETY-tyyppihyväksynnän, on peruutettava se, jos jokin erityisdirektiivissä 2 artiklan 1 kohdan mukaisesti säädetty ehto ei täyty.
2. Jos ETY-tyyppihyväksynnän antanut jäsenvaltio toteaa, että paineastiat, joille hyväksyntä on annettu, eivät ole tyyppihyväksynnän mukaisia:
a) se voi pitää hyväksynnän voimassa, jos todetut erot ovat pienet tai jos niillä ei ole olennaista vaikutusta paineastian suunnitteluun tai valmistusmenetelmiin eivätkä ne millään tavoin vaaranna turvallisuutta;
b) sen on peruutettava hyväksyntä, jos muutokset vaarantavat turvallisuutta;
c) sen on vaadittava valmistajaa tekemään tarvittavat valmistusmuutokset niin pian kuin mahdollista, jos se katsoo, että valmistettu erä ei enää vastaa tyyppihyväksyntää. Sen on peruutettava hyväksyntä, jos valmistaja ei täytä tätä vaatimusta.
3. ETY-tyyppihyväksynnän antaneen jäsenvaltion, jos se toteaa, että hyväksyntää ei olisi pitänyt antaa, on myös peruutettava se.
4. Jos toinen jäsenvaltio ilmoittaa edellä tarkoitetulle jäsenvaltiolle jonkin 1, 2 ja 3 kohdassa tarkoitetun tapauksen olemassaolosta, on tämän toimittava kuultuaan kyseistä jäsenvaltioita näiden kohtien säännösten mukaisesti.
5. Jos hyväksynnän peruuttamisen suositeltavuudesta tai tarpeellisuudesta on erimielisyyttä ETY-tyyppihyväksynnän antaneen jäsenvaltion ja toisen jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten välillä, on asiasta ilmoitettava komissiolle. Komissio järjestää tarvittaessa aiheelliset neuvottelut asian ratkaisemiseksi.
6. Vain ETY-tyyppihyväksynnän antanut jäsenvaltio voi päättää peruuttamisesta; sen on ilmoitettava muille jäsenvaltioille ja komissiolle viipymättä tällaisesta päätöksestä.
III LUKU ETY-tarkastus
10 artikla
ETY-tarkastuksella todetaan se, että paineastia täyttää sitä koskevan erityisdirektiivin vaatimukset; tämä osoitetaan ETY-tarkastusmerkillä.
11 artikla
1. Kun paineastia esitetään ETY-tarkastukseen, tarkastuslaitoksen on tarkastettava:
a) - kuuluuko paineastia ETY-tyyppihyväksynnän alaiseen ryhmään, ja jos kuuluu, vastaako se tyyppihyväksyntää ja onko siinä ETY-tyyppihyväksyntämerkki;
- kuuluuko paineastia ryhmään, joka on vapautettu ETY-tyyppihyväksynnästä, ja jos kuuluu, täyttääkö se erityisdirektiivin vaatimukset;
b) - paineastia täyttää erityisdirektiivin vaatimukset testien suorituksen ja lakisääteisten merkkien ja merkintöjen asianmukaisen kiinnityksen osalta.
2. Valmistaja ei saa kieltää tarkastuslaitokselta pääsyä valmistuspaikkaan, jos pääsy on tarpeen tarkastuslaitoksen tehtävien kunnollisen suorittamisen kannalta.
12 artikla
Liitteessä III vahvistetaan vähimmäisehdot, joita jäsenvaltioiden on noudatettava nimittäessään tarkastuslaitokset 13 artiklan nojalla, riippumatta toimivallastaan, toteuttaakseen sellaiset toimenpiteet ja säätääkseen sellaisia ehtoja kuin ne katsovat olevan tarpeen kansallisella tasolla varmistuakseen siitä, että nimettyjen tarkastuslaitosten toiminta on tehokasta, yhteensovitettua ja moitteetonta.
13 artikla
1. Kunkin jäsenvaltion on toimitettava muille jäsenvaltioille ja komissiolle luettelo vastuullisista tarkastuslaitoksista sekä kaikki luetteloon myöhemmin tehdyt muutokset, joissa säädetään, voivatko tarkastuslaitokset suorittaa vain tiettyjä tarkastuksia.
2. Jäsenvaltion, joka on nimennyt tarkastuslaitoksen, on peruutettava nimeäminen, jos se toteaa, että liitteessä III tarkoitetut ehdot eivät täyty tai ovat lakanneet täyttymästä. Jäsenvaltion on ilmoitettava peruutuksesta välittömästi komissiolle ja muille jäsenvaltioille sekä mainittava, onko peruutus täydellinen vai koskeeko se vain tiettyjä tarkastuksia.
3. Ainoastaan tarkastuslaitoksen nimennyt jäsenvaltio voi peruuttaa nimeämisen tai rajoittaa sitä.
14 artikla
1. Suoritettuaan paineastian osalta ETY-tarkastuksen 11 artiklan ehtojen mukaisesti ja liitteessä II vahvistetulla tavalla, tarkastuslaitoksen on kiinnitettävä paineastiaan ETY-osa- tai -lopputarkastuksen merkki liitteessä II olevan 3 jakson järjestelyjen mukaisesti.
2. ETY-tarkastusmerkin muotoa ja tunnuslukuja koskevat vaatimukset ovat liitteessä II olevassa 3 jaksossa.
3. Jos erityisdirektiivissä niin säädetään, tarkastuslaitos antaa todistuksen suoritetuista tarkastuksista ja niiden tuloksista.
15 artikla
Jos paineastiaryhmää koskevassa erillisessä direktiivissä ei edellytetä ETY-tarkastusta, valmistajan on tarkastettuaan, että jokainen paineastia täyttää erityisdirektiivin vaatimukset ja tarvittaessa, että se on hyväksytyn tyypin mukainen, omalla vastuullaan kiinnitettävä:
a) liitteessä I olevan 5.3 jakson mukainen merkki, kun ETY-tyyppihyväksyntä on tarpeen;
b) liitteessä I olevan 5.4 jakson mukainen merkki, kun ETY-tyyppihyväksyntää ei vaadita.
IV LUKU ETY-tyyppihyväksyntää ja ETY-tarkastusta koskevat yhteiset säännökset
16 artikla
1. Tässä direktiivissä sekä laitetta että sen varusteita koskevissa erillisissä direktiiveissä säädettyjen merkkien on oltava näkyvästi, helposti luettavasti ja pysyvästi kiinnitetty jokaiseen paineastiaan ja sen varusteeseen.
2. Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet kieltääkseen paineastioissa sellaisten merkkien ja merkintöjen käytön, jotka voidaan sekoittaa ETY-merkkeihin.
V LUKU Poikkeusmenettely
17 artikla
1. Paineastian suunnittelussa ja sen valmistusmenetelmissä ei tarvitse kaikilta osin noudattaa erillisen direktiivin säännöksiä, ja silti paineastiaan sovelletaan 3 artiklaa, jos tehdyt muutokset takaavat vastaavan turvallisuuden tason.
2. Jokaisessa erityisdirektiivissä on selvästi osoitettava ne säännökset, joista edellä tarkoitettu poikkeaminen on mahdollista, sekä säännökset, joista poikkeamisia ei sallita.
Tällaisissa tapauksissa noudatetaan seuraavaa menettelyä:
a) jäsenvaltion on lähetettävä paineastiaa kuvaavat asiakirjat ja poikkeusmenettelyä puoltavat asiakirjat, mukaan lukien suoritettujen testien tulokset, muille jäsenvaltioille, joilla on oltava neljä kuukautta aikaa suostua tai vastustaa, esittää lausuntoja, kysymyksiä, lisävaatimuksia, pyyntöjä lisätesteistä tai, jos ne niin toivovat, saattaa asia lausuntoa varten komitean käsiteltäväksi 20 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. Jäljennökset näistä asiakirjoista on lähetettävä komissiolle. Edellä tarkoitettu kirjeenvaihto on luottamuksellista;
b) jos mikään jäsenvaltio ei säädetyn ajan kuluessa ole vastustanut asiaa tai pyytänyt asian saattamista komitean käsiteltäväksi, jäsenvaltion on käsiteltyään kaikki a kohdan mukaisesti jätetyt pyynnöt annettava pyydetty poikkeuslupa ja ilmoitettava tästä muille jäsenvaltioille ja komissiolle;
c) jos jäsenvaltio ei ole vastannut säädetyn ajan kuluessa, voidaan sen katsoa suostuneen asiaan; kuitenkin asiaa hoitavan jäsenvaltion on tässä tapauksessa pyydettävä komissiota vahvistamaan, että vastausta ei ole tullut;
d) jos asia on saatettu komitean käsiteltäväksi ja komitea on antanut myönteisen lausunnon, jäsenvaltio voi antaa poikkeusluvan komitean esittämin edellytyksin;
e) asiaa koskevat asiakirjat on annettava kohdemaan kielellä tai kielillä tai muulla tuon maan hyväksymällä kielellä.
VI LUKU Direktiivien mukauttaminen tekniikan kehitykseen
18 artikla
Muutokset, jotka ovat tarpeen:
- tämän direktiivin liitteiden I ja II ja
- erityisdirektiivien säännökset, jotka määritellään erityisesti kussakin erityisdirektiivissä,
mukauttamiseksi tekniikan kehitykseen, on tehtävä 20 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
19 artikla
1. Perustetaan komitea, jonka tehtävänä on käsitellä paineastioita koskevien kaupan teknisten esteiden poistamiseksi annettujen direktiivien mukauttamista tekniikan kehitykseen, jäljempänä "komitea", ja jossa on jäsenvaltioiden edustajat ja puheenjohtajana komission edustaja.
2. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
20 artikla
1. Jos tässä artiklassa säädettyä menettelyä on noudatettava, asian saattaa komitean käsiteltäväksi sen puheenjohtaja omasta aloitteestaan tai jäsenvaltion edustajan pyynnöstä.
2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan sellaisella 41 äänen enemmistöllä, joka saadaan, kun jäsenvaltioiden äänet painotetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
3. a) Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat komitean lausunnon mukaiset.
b) Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia tai lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto ratkaisee asian määräenemmistöllä.
c) Jos neuvosto ei ole päättänyt toimenpiteistä kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun ehdotus jätettiin sille, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä.
VII LUKU Suojalauseke
21 artikla
1. Jäsenvaltio voi väliaikaisesti kieltää paineastian tai paineastioiden saattamisen markkinoille alueellaan tai asettaa sille erityisehtoja, jos jäsenvaltiolla on hyvät perusteet katsoa, että paineastia tai paineastiat ovat vaarana turvallisuudelle, huolimatta siitä, että tämän direktiivin ja erityisdirektiivien vaatimukset on täytetty. Jäsenvaltion on ilmoitettava tästä välittömästi komissiolle ja muille jäsenvaltioille sekä perusteltava päätöksensä.
2. Komissio kuulee jäsenvaltioita, joita asia koskee, kuuden viikon kuluessa, antaa viipymättä lausuntonsa ja toteuttaa tarvittavat toimenpiteet.
3. Jos komissio katsoo olevan tarpeen tehdä teknisiä muutoksia direktiiviin, muutokset tekee komissio tai neuvosto 20 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. Tällöin suojatoimenpiteisiin ryhtynyt jäsenvaltio voi pitää ne voimassa, kunnes edellä tarkoitetut muutokset tulevat voimaan.
VIII LUKU Erityissäännökset
22 artikla
1. Tätä artiklaa sovelletaan paineastioihin, jotka 1 artiklan nojalla kuuluvat tämän direktiivin soveltamisalaan ja joita ei koske erityisdirektiivi.
2. Tällöin sovelletetaan seuraavia säännöksiä:
a) kohdemaana olevan jäsenvaltion toimivaltaisten hallintoviranomaisten on katsottava liitteessä IV säädettyä menettelyä noudattaen valitun tarkastuslaitoksen tarkastamat ja testaamat paineastiat niiden suunnittelua koskevien kansallisten lakien, hallinnollisten määräysten ja asetusten mukaisiksi;
b) nämä testit ja tarkastukset on suoritettava noudattaen liitteessä IV säädettyä menettelyä ja käyttäen kohdemaana olevassa jäsenvaltiossa voimassa olevia menetelmiä tai sen hallintoviranomaisten vastaaviksi hyväksymiä menetelmiä.
Edellä tarkoitetuilla testeillä ja tarkastuksilla tarkoitetaan niitä testejä ja tarkastuksia, joita voidaan suorittaa paineastioiden valmistuspaikalla.
3. Jäsenvaltioiden on katsottava paineastian alkuperämaan tarkastuslaitoksen antamat selosteet ja todistukset samanarvoisiksi vastaavien kansallisten asiakirjojensa kanssa.
IX LUKU Loppusäännökset
23 artikla
Jäsenvaltion tai tämän direktiivin tai erillisen direktiivin nojalla nimetyn tarkastuslaitoksen päätöksessä kieltää ETY-tyyppihyväksyntä tai ETY-tarkastusmerkin kiinnittäminen, peruuttaa hyväksyntä tai kieltää ETY-tyyppipaineastian myynti tai käyttö on annettava täsmälliset perustelut. Päätöksestä on ilmoitettava mahdollisimman pian asianomaiselle ja samalla ilmoitettava kyseisen jäsenvaltion voimassa olevan lainsäädännön mukaiset muutoksenhakukeinot sekä määräajat muutoksenhaulle.
24 artikla
1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan 18 kuukauden kuluessa tämän direktiivin tiedoksi antamisesta ja ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
2. Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että niiden tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamat kansalliset säännökset toimitetaan kirjallisina komissiolle.
25 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 27 päivänä heinäkuuta 1976.

Labels: 7
1
15