Document ID: 31990R0731

*****
VERORDENING (EEG) Nr. 731/90 VAN DE COMMISSIE
van 26 maart 1990
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3677/86 van de Raad tot vaststelling van bepaalde uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 1999/85 betreffende de regeling actieve veredeling
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1999/85 van de Raad van 16 juli 1985 betreffende de regeling actieve veredeling (1), inzonderheid op artikel 31,
Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 3677/86 van de Raad (2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1325/89 (3), een aantal uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 1999/85 betreffende de regeling actieve veredeling is vastgesteld;
Overwegende dat bepaalde voorwaarden die thans moeten worden vervuld om een vergunning voor actieve veredeling te verkrijgen, en om voor de regeling in aanmerking te komen, belangrijke hinderpalen vormen voor de bevordering van de uitvoer uit het douanegebied van de Gemeenschap door ondernemingen van in de Gemeenschap; dat uit ervaring is gebleken dat het beheer van de regeling kan worden vereenvoudigd voor bedrijven die veredelingshandelingen verrichten waarvan het merendeel van de verkregen hoofdveredelingsprodukten bestemd is om uit het douanegebied van de Gemeenschap te worden uitgevoerd, alsmede voor bedrijven met een doorlopende produktie die zowel op de markt van de Gemeenschap als op derde markten gericht is; dat de beperking of zelfs de opheffing van de administratieve belemmeringen een positieve invloed zullen hebben op de kosten van naar derde markten uitgevoerde produkten, waardoor het concurrentievermogen van de communautaire bedrijven op deze markten zal worden versterkt; dat het derhalve wenselijk is nieuwe bepalingen vast te stellen waarin een aantal van de bestaande uitvoeringsbepalingen is opgenomen of wordt ingetrokken;
Overwegende dat de nieuwe bepalingen uitsluitend voordelen mogen opleveren voor de uit het douanegebied van de Gemeenschap uitgevoerde veredelingsprodukten, dat zij daarentegen geen ongerechtvaardigd financieel voordeel mogen opleveren omdat de datum van ontstaan van de douaneschuld wordt verschoven; dat deze laatste doelstelling kan worden bereikt door de invoering van compenserende intresten; dat het evenwel wenselijk is in bepaalde gevallen dergelijke intresten niet aan te rekenen;
Overwegende dat de percentages van deze compenserende intresten die moeten worden toegepast, door de Commissie worden vastgesteld op basis van het rekenkundig gemiddelde van de percentages van de voor elke Lid-Staat representatieve intresten op korte termijn die golden gedurende het overeenkomstige halfjaar van het voorafgaande kalenderjaar; dat deze percentages zullen gelden voor een periode van zes maanden en uiterlijk één maand voor hun toepassing in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen, reeks L, zullen worden gepubliceerd;
Overwegende dat nader dient te worden vastgesteld dat, wanneer bepaalde veredelingshandelingen onder het terugbetalingssysteem zijn verricht, het verzoek tot terugbetaling moet worden ingediend bij de douane-autoriteit van de Lid-Staat waar de actieve veredelingshandeling is toegestaan en waar de aangifte tot in het vrije verkeer brengen is aanvaard; dat het evenwel opportuun is een procedure vast te stellen waarbij wordt voorzien in de mogelijkheid om de terugbetaling of de kwijtschelding te verkrijgen bij de douane-autoriteit van de Lid-Staat waar aan de veredelingsprodukten een bij artikel 27 van Verordening (EEG) nr. 1999/85 toegelaten bestemming wordt gegeven;
Overwegende dat moet worden voorzien in een passende uitwisseling van gegevens tussen de douane-autoriteiten van de Lid-Staten, waardoor de terugbetaling of kwijtschelding van de invoerrechten kan worden vergemakkelijkt wanneer aan veredelingsprodukten, na latere verwerkingen in het kader van een nieuwe vergunning, een bestemming wordt gegeven die de terugbetaling of de kwijtschelding mogelijk maakt; dat het eveneens wenselijk is nader vast te stellen dat het in het raam van deze uitwisseling gebruikte document bij het verzoek om terugbetaling moet worden gevoegd;
Overwegende dat de lijst van de bijkomende veredelingsprodukten waarop de heffing volgens de voor deze produkten geldende heffingsgrondslagen kan worden toegepast, dient te worden gewijzigd;
Overwegende dat de bij deze verordening vastgestelde maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité »economische douaneregelingen",
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 3677/86 wordt als volgt gewijzigd:
1. Artikel 8, lid 1, wordt als volgt gelezen:
»1. Voorwaarde voor de afgifte van een vergunning met het systeem inzake schorsing is dat het reële voornemen bestaat om de hoofdveredelingsprodukten uit het douanegebied van de Gemeenschap uit te voeren.".
2. In artikel 8 wordt het tweede lid geschrapt.
3. Artikel 46, lid 1, wordt als volgt gelezen:
»1. De omstandigheden die het in het vrije verkeer brengen van de onveredelde goederen of hoofdveredelingsprodukten rechtvaardigen worden geacht aanwezig te zijn wanneer de betrokkene verklaart dat hij aan deze goederen of produkten geen douanebestemming kan geven waardoor het mogelijk wordt deze goederen of produkten niet aan rechten bij invoer te onderwerpen".
4. Artikel 50, lid 1, wordt als volgt gelezen:
»1. Het in het vrije verkeer brengen van invoergoederen, hetzij in de vorm van onveredelde goederen, hetzij in de vorm van veredelingsprodukten, andere dan de in bijlage VII bedoelde bijkomende veredelingsprodukten, is onderworpen aan de toepassing door de douane van de specifieke handelspolitieke maatregelen die voor de invoergoederen gelden op het ogenblik waarop de aangifte tot in het vrije verkeer brengen wordt aanvaard.".
5. De volgende afdeling 3 wordt aan hoofdstuk X toegevoegd:
»Afdeling 3
Compenserende intresten
Artikel 60 bis
1. Het ontstaan van een douaneschuld voor veredelingsprodukten of onveredelde goederen geeft aanleiding tot de betaling van compenserende intresten over het bedrag van de verschuldigde rechten bij invoer.
2. Lid 1 is niet van toepassing
- bij ontstaan van een douaneschuld overeenkomstig artikel 9, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2144/87,
- bij toepassing van artikel 21, lid 2, van de basisverordening,
- bij het in het vrije verkeer brengen van de in bijlage VII opgesomde bijkomende veredelingsprodukten, voor zover zij proportioneel overeenstemmen met het uitgevoerde gedeelte van de hoofdveredelingsprodukten,
- in het geval dat de houder van de vergunning verzoekt om het in het vrije verkeer brengen en het bewijs levert dat bijzondere omstandigheden, die geen enkele nalatigheid of manipulatie van zijn kant inhouden, het onmogelijk of economisch onmogelijk maken de beoogde uitvoer te verrichten in de door hem verwachte omstandigheden, voor zover die omstandigheden bij de indiening van het verzoek om een vergunning behoorlijk zijn gerechtvaardigd.
3. Het verzoek om voor toepassing van lid 2, vierde streepje, in aanmerking te komen wordt gericht aan de douane-autoriteit die is aangewezen door de Lid-Staat die de vergunning tot actieve veredeling heeft afgegeven. Het is uitsluitend ontvankelijk wanneer alle voor een volledig onderzoek van het ingediende geval nodige bewijsstukken zijn bijgevoegd. Wanneer de douane-autoriteit waaraan het verzoek is voorgelegd, constateert dat de motieven ter ondersteuning van dit verzoek overeenstemmen met de in lid 2, vierde streepje, bedoelde situatie, en wanneer het bedrag dat de basis voor de toepassing van compenserende intresten vormt, lager is dan of gelijk aan 3 000 ecu per zuiveringsafrekening, bepaalt zij dat toepassing van lid 1 achterwege blijft. In dit geval worden de bewijsstukken gedurende een termijn van drie jaar door de douane bewaard.
In alle overige gevallen en voor zover zij overweegt het ingediende verzoek in te willigen, maakt zij het verzoek, met het dossier dat alle nodige elementen voor een volledig onderzoek bevat, aan de Commissie over. Wanneer de douane de veredelingsprodukten of de onveredelde goederen voor het vrije verkeer vrijgeeft, kan voor deze vrijgave het stellen van een zekerheid, waarvan het bedrag overeenkomstig lid 4 wordt bepaald, worden vereist.
De Commissie bevestigt de betrokken Lid-Staat onmiddellijk de ontvangst van dit dossier. De Lid-Staat die het verzoek heeft doorgezonden, bepaalt dat toepassing van lid 1 achterwege blijft indien de Commissie hem binnen een termijn van twee maanden, te rekenen vanaf de datum van de ontvangstbevestiging, geen bezwaren heeft meegedeeld.
De Commissie stelt de Lid-Staten in kennis van de ontvangen verzoeken en van het gevolg dat er aan wordt gegeven.
4. a) De jaarlijkse intrestpercentages die worden toegepast, worden door de Commissie vastgesteld op basis van het rekenkundig gemiddelde van de voor elke Lid-Staat representatieve intresten op korte termijn die golden gedurende het overeenkomstige halfjaar van het aan de toepassingsperiode voorafgaande kalenderjaar.
Zij gelden voor elke douaneschuld die in de loop van een half kalenderjaar is ontstaan.
Toegepast wordt het percentage van de Lid-Staat waar de actieve veredelingshandelingen hebben of de eerste van deze handelingen heeft plaatsgevonden of zouden moeten plaatsgevonden hebben.
De percentages worden uiterlijk één maand voor hun toepassing in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen, reeks L, gepubliceerd.
b) De intresten worden toegepast per kalendermaand en voor de periode gelegen tussen de eerste dag van de maand volgende op die van de eerste plaatsing onder de regeling van invoergoederen ten opzichte waarvan de zuivering van de regeling heeft plaatsgevonden, en de laatste dag van de maand waarin de douaneschuld ontstaat. Deze periode mag niet minder dan één maand bedragen. c) Het bedrag van de intresten wordt berekend op basis van de rechten bij invoer, de onder punt a) bedoelde intrestvoet, en de onder punt b) bedoelde periode.".
6. Artikel 65 wordt als volgt gelezen:
»Artikel 65
Het verzoek tot terugbetaling of kwijtschelding van de rechten bij invoer voor een bepaald goed kan slechts worden ingediend door de houder van de vergunning of, wanneer artikel 39 wordt toegepast, door één van de vergunninghouders.
7. De volgende leden 1 bis en 1ter worden in artikel 66 ingevoegd:
»1 bis. Onder voorbehoud van lid 1ter kan het verzoek tot terugbetaling van de rechten bij invoer slechts worden ingediend bij de in artikel 3, lid 1, van de basisverordening bedoelde douane-autoriteit van de Lid-Staat waar de in artikel 21, lid 1, bedoelde aangifte tot in het vrije verkeer brengen is aanvaard.
I ter. Wanneer voor concrete gevallen en op schriftelijk verzoek van de belanghebbenden verschillende bij de veredelingshandelingen betrokken Lid-Staten de mogelijkheid overwegen om toe te staan dat het verzoek tot terugbetaling wordt ingediend bij de douane-autoriteit van een andere Lid-Staat dan die bedoeld in lid 1 bis, delen deze Lid-Staten vooraf aan de Commissie de verzoeken mede, alsmede het ontwerp van de procedures om te waarborgen dat het in artikel 67 bedoelde verzoek tot terugbetaling op de juiste wijze wordt opgemaakt. De Commissie stelt de overige Lid-Staten daarvan in kennis. De aan de Commissie meegedeelde procedures kunnen ten uitvoer worden gelegd, behalve wanneer deze de betrokken Lid-Staten binnen een termijn van twee maanden, te rekenen vanaf de datum van ontvangst van het ontwerp, ervan in kennis stelt dat er tegen deze tenuitvoerlegging bezwaren bestaan.".
8. In artikel 67 wordt lid 1, punt k), als volgt gelezen:
»k) het bedrag van de terug te betalen of kwijt te schelden rechten bij invoer, alsmede de eventueel geheven compenserende intresten, waarbij met name rekening wordt gehouden met de rechten bij invoer voor de overige veredelingsprodukten.".
9. In artikel 67 wordt het volgende lid 2 bis ingevoegd:
»2 bis. Wanneer artikel 75, lid 1, wordt toegepast, worden het origineel respectievelijk de originelen van de inlichtingenbladen INF 7, naar behoren geviseerd, bij het verzoek gevoegd.".
10. Artikel 73 wordt als volgt gelezen:
»Artikel 73
1. Wanneer om het in het vrije verkeer brengen van veredelingsprodukten of onveredelde goederen wordt verzocht bij een andere douane-autoriteit dan die welke de regeling heeft toegestaan, of wanneer de douane-autoriteit het bedrag moet vaststellen van de in artikel 16 van de basisverordening bedoelde zekerheid dient het inlichtingenblad, »inlichtingenblad INF 1" genoemd, te worden gebruikt. Het wordt opgesteld in één origineel en een kopie op een formulier dat overeenstemt met het model en de bepalingen van bijlage X.
2. Voor de berekening van de rechten bij invoer, en van de compenserende intresten,
- die op het inlichtingenblad INF 1 dienen te worden vermeld voor de produkten waarop dit blad betrekking heeft, of
- die moeten worden geheven voor de andere produkten waarvoor een douaneschuld reeds is ontstaan of zal ontstaan,
worden de produkten waarop het inlichtingenblad betrekking heeft, geacht in het vrije verkeer te zijn gebracht op de datum waarop de douane-autoriteit vak 2 van het inlichtingenblad INF 1 heeft geviseerd.
Met uitzondering van de gevallen waarin artikel 74, lid 5, toepassing vindt wordt het bedrag van de compenserende intresten onder rubriek 9, punt b), van genoemd blad ingevuld.".
11. Artikel 74, lid 1, wordt als volgt gelezen:
»1. Wanneer het in het vrije verkeer brengen van alle of een deel van de in artikel 71 bedoelde veredelingsprodukten of onveredelde goederen wordt verzocht, verzoekt de douane-autoriteit die het in het vrije verkeer brengen moet toestaan, aan de hand van een door haar geviseerd inlichtingenblad INF 1, de douane-autoriteit die de regeling actieve veredeling heeft toegestaan, om mededeling van:
- het bedrag van de rechten bij invoer die overeenkomstig artikel 20, lid 1, of artikel 27, lid 3, van de basisverordening moeten worden geheven,
- het bedrag van de compenserende intresten die overeenkomstig artikel 60 bis moeten worden geheven,
- de hoeveelheid, de GN-code en de oorsprong van de invoergoederen die zijn verwerkt bij de vervaardiging van de in het vrije verkeer gebrachte veredelingsprodukten.
Het bedrag van de rechten bij invoer dient tevens het eventuele verschil te bevatten tussen
- het bedrag van de rechten bij invoer berekend overeenkomstig artikel 20 van de basisverordening of het terugbetaalde of kwijtgescholden bedrag van de rechten bij invoer en
- het bedrag van de reeds vastgestelde of terug te betalen of kwijt te schelden rechten.
Het origineel van het inlichtingenblad INF 1 wordt doorgezonden aan de douane-autoriteit die de regeling actieve veredeling heeft toegestaan en de kopie wordt bewaard door de douane-autoriteit die vak 2 van het inlichtingenblad INF 1 heeft geviseerd.". 12. In artikel 74 worden de leden 4 en 5 als volgt gelezen:
»4. Wanneer de veredelingsprodukten die het resultaat zijn van veredelingshandelingen met het terugbetalingssysteem, naar een andere Lid-Staat worden verzonden onder dekking van een document T 1 of van een van de in artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 222/77 bedoelde documenten, die bewijsstukken kunnen vormen voor een verzoek om terugbetaling, en deze produkten het voorwerp uitmaken van een verzoek om een nieuwe vergunning voor actieve veredeling, gebruikt de douane-autoriteit van de andere Lid-Staat, die deze nieuwe vergunning moet afgeven, hetzij met het systeem inzake schorsing, hetzij met het terugbetalingssysteem, het inlichtingenblad INF 1 om het bedrag vast te stellen van de rechten bij invoer die eventueel moeten worden geheven of het bedrag van de douaneschuld die zou kunnen ontstaan.
5. Wanneer het inlichtingenblad INF 1 wordt gebruikt met het oog op de vaststelling van het bedrag van de in artikel 16 van de basisverordening bedoelde zekerheid, bevat vak 2 van het inlichtingenblad INF 1 één van de volgende vermeldingen:
- Garantia
- Sikkerhedsstillelse
- Sicherheit
- Engýisi
- Security
- Garantie
- Cauzione
- Zekerheidsstelling
- Garantia.
5 bis. Het inlichtingenblad INF 1, voorzien van één van de in lid 5 opgesomde vermeldingen, kan slechts dienen voor de toepassing van artikel 16 van de basisverordening.
5 ter. Ingeval om het in het vrije verkeer brengen wordt verzocht na afgifte overeenkomstig lid 5 van een inlichtingenblad INF 1, wordt een nieuw inlichtingenblad INF 1 overeenkomstig de leden 1 tot en met 4 geviseerd.".
13. Artikel 75 wordt als volgt gelezen:
»Artikel 75
1. Wanner de veredelingsprodukten die het resultaat zijn van veredelingshandelingen met het terugbetalingssysteem, zonder dat een verzoek om terugbetaling is ingediend, worden overgebracht naar een andere Lid-Staat dan die waarin zij in het vrije verkeer zijn gebracht en er hetzij onveredeld, hetzij na achtereenvolgende veredelingshandelingen, één van de douanebestemmingen krijgen waarvoor de terugbetaling of de kwijtschelding overeenkomstig artikel 27, lid 1, van de basisverordening mogelijk is, levert de douane-autoriteit van de Lid-Staat waar de goederen deze bestemmingen krijgen, eventueel, op verzoek van de betrokkene, het in lid 2 bedoelde inlichtingenblad af.
Deze autoriteit overhandigt het origineel aan de betrokkene en bewaart de kopie.
2. Het inlichtingenblad, inlichtingenblad INF 7 genoemd, wordt opgesteld in een origineel en een kopie op een formulier dat overeenstemt met het model van bijlage XIII.
Het inlichtingenblad wordt samen met de douane-aangifte voor de gevraagde bestemming overgelegd.".
14. De bijlage bij deze verordening wordt als bijlage XIII aan de bijlagen toegevoegd.
15. Bijlage VII wordt als volgt gewijzigd:
a) de volgende volgnummers worden ingevoegd:
1.2,3.4 // // // // Volgnummer // GN-code en omschrijving van de veredelingsprodukten // Veredelingshandelingen waarvan deze produkten het resultaat zijn // // // // 1 // 2 // 3
// // // 1.2.3.4 // »20a // ex 0511 99 10 ex 0511 99 90 // Afval van de in kolom 3 genoemde handelingen // Slachten van kippen // 43a // ex 1522 00 91 ex 1522 00 99 // Wasolie Dampvet en oliehoudende volaarde // Raffineren, ontzuren, bleken van vette plantaardige oliën // 79a // ex 3801 10 00 // Grafietpoeder // Vervaardiging van grafietelektroden voor elektrische smeltovens // 94a // ex 4104 39 10 // Stroken rund- of kalfsleer // Alle be- en verwerkingen // 114a // ex 7019 // Afval van continuglasfilamentgaren // Weven // 114b // ex 7019 // Glasvezelweefsels met duidelijke fouten // Weven van glasvezelgarens" // // // //
b) de volgende volgnummers worden vervangen door de volgende teksten:
1.2,3.4 // // // // Volgnummer // GN-code en omschrijving van de veredelingsprodukten // Veredelingshandelingen waarvan deze produkten het resultaat zijn // // // // 1 // 2 // 3 // // // 1.2.3.4 // »138 // ex hoofdstuk 84 ex hoofdstuk 85 ex 8708 ex hoofdstuk 90 // Gedemonteerde onderdelen en bij de uitvoering van veredelingshandelingen beschadigde of onbruikbaar geworden onderdelen // Vervaardiging van machines en apparaten, voertuigen, uitrusting, elektronische artikelen, meet-, verificatie-, controle- en precisie-instrumenten alsmede wijziging of aanpassing daarvan aan andere technische normen // 139 // Hoofdstukken 84, 85, 86, 88 en 90 // Onderdelen en wisselstukken, alsmede gedeelten van machines, apparaten, voertuigen voor spoor- en tramwegen, luchtvaartuigen en andere uitrustingsstukken // Reparatie of revisie (regeling en reiniging door middel van elektrische of mechanische procédés), alsmede herstelling (vervanging van werkende onderdelen) van machines, apparaten, voertuigen voor spoor- en tramwegen, vliegtuigen en andere uitrusting" // // // //
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1990.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 26 maart 1990.

Labels: 3