Document ID: 32012R1179

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 1179/2012
av den 10 december 2012
om kriterier för fastställande av när vissa typer av krossglas upphör att vara avfall enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall och om upphävande av vissa direktiv (1), särskilt artikel 6.2, och
av följande skäl:
(1)
En bedömning av ett antal avfallsflöden visar att återanvändningsmarknaderna för krossglas skulle främjas av specifika kriterier som fastställer när krossglas som erhållits från avfall upphör att vara avfall. Dessa kriterier skulle ge en hög miljöskyddsnivå. De skulle inte heller påverka tredjeländers klassificering av krossglas som avfall.
(2)
Enligt rapporter från Europeiska kommissionens gemensamma forskningscentrum finns det en marknad för och efterfrågan på krossglas för användning som råvara i den glasproducerande industrin. Krossglas bör därför vara tillräckligt rent och uppfylla de tillämpliga normer eller specifikationer för skrot som den glasproducerande industrin kräver.
(3)
Kriterierna för att fastställa när krossglas upphör att vara avfall bör säkerställa att krossglas som är ett resultat av återvinning uppfyller den glasproducerande industrins tekniska krav, följer gällande lagstiftning och produktstandarder och inte negativt påverkar miljön eller människors hälsa. Rapporter från Gemensamma forskningscentret har visat att de föreslagna kriterierna för avfall som används som råmaterial för återvinning, kriterierna för förfaranden och metoder för behandling samt kriterierna för krossglas som härrör från återvinning uppfyller dessa krav, eftersom de bör leda till framställning av krossglas utan farliga egenskaper och som är tillräckligt fritt från komponenter som inte innehåller glas.
(4)
För att säkerställa överensstämmelse med kriterierna bör det föreskrivas att uppgifter om krossglas som har upphört att vara avfall utfärdas och att ett ledningssystem införs.
(5)
För att göra det möjligt för verksamhetsutövarna att anpassa sig till kriterierna för när krossglas upphör att vara avfall, bör det föreskrivas att en skälig period ska förflyta innan denna förordning börjar tillämpas.
(6)
De åtgärder som fastställs i denna förordning överensstämmer med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 39 i direktiv 2008/98/EG.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte
Genom denna förordning fastställs kriterier för när krossglas som är avsett för produktion av ämnen eller produkter av glas i omsmältningsprocesser upphör att vara avfall.
Artikel 2
Definitioner
I denna förordning ska definitionerna i direktiv 2008/98/EG gälla.
Därutöver ska följande definitioner gälla:
1. krossglas: kross från återvinning av glasavfall,
2. innehavare: den fysiska eller juridiska person som är i besittning av krossglas,
3. producent: den innehavare som överför krossglas till en annan innehavare för första gången efter det att krossglaset har upphört att vara avfall,
4. importör: en fysisk eller juridisk person etablerad i unionen och som för in krossglas som har upphört att vara avfall i unionens tullområde,
5. behörig personal: personal som genom erfarenhet eller utbildning är behörig att övervaka och bedöma krossglasets egenskaper,
6. okulär besiktning: inspektion av krossglas av samtliga delar av en sändning och som utförs med hjälp av mänskliga sinnen eller icke-specialiserad utrustning,
7. sändning: ett parti krossglas som är avsett för leverans från en producent till en annan innehavare och som kan förvaras i en eller flera transportenheter, exempelvis containrar.
Artikel 3
Kriterier för krossglas
Krossglas ska upphöra att vara avfall när samtliga följande villkor är uppfyllda vid överföring från producenten till en annan innehavare:
1.
Det krossglas som härrör från återvinning uppfyller kriterierna i bilaga I avsnitt 1.
2.
Det avfall som används som råmaterial vid återvinning uppfyller kriterierna i bilaga I avsnitt 2.
3.
Det avfall som används som råmaterial vid återvinning har behandlats i enlighet med kriterierna i bilaga I avsnitt 3.
4.
Producenten har uppfyllt kraven i artiklarna 4 och 5.
5.
Krossglaset är avsett för produktion av ämnen eller produkter av glas i omsmältningsprocesser.
Artikel 4
Försäkran om överensstämmelse
1. För varje sändning av krossglas ska producenten eller importören utfärda en försäkran om överensstämmelse enligt mallen i bilaga II.
2. Producenten eller importören ska överlämna försäkran om överensstämmelse till nästa innehavare av sändningen av krossglas. Producenten eller importören ska behålla en kopia av försäkran om överensstämmelse i minst ett år efter utfärdandedagen och ska på begäran överlämna den till de behöriga myndigheterna.
3. Försäkran om överensstämmelse får vara i elektronisk form.
Artikel 5
Ledningssystem
1. Producenten ska införa ett ledningssystem med kapacitet att visa att kriterierna i artikel 3 är uppfyllda.
2. Ledningssystemet ska innehålla en uppsättning dokumenterade förfaranden för var och en av följande punkter:
a)
Övervakning av kvaliteten på krossglas som härrör från återvinning enligt bilaga I avsnitt 1 (inbegripet provtagning och analys).
b)
Acceptanskontroll av avfall som används som råmaterial vid återvinning enligt bilaga I avsnitt 2.
c)
Övervakning av de förfaranden och metoder för behandling som beskrivs i bilaga I avsnitt 3.
d)
Synpunkter från kunder på krossglasets kvalitet.
e)
Redovisning av resultaten av den övervakning som utförts enligt punkterna a-c.
f)
Granskning och förbättring av ledningssystemet.
g)
Personalutbildning.
3. Ledningssystemet ska även föreskriva de specifika övervakningskrav som anges i bilaga I för varje kriterium.
4. Ett organ för bedömning av överensstämmelse enligt definitionen i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 (2) som har ackrediterats i enlighet med den förordningen, eller en annan miljökontrollant enligt definitionen i artikel 2.20 b i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1221/2009 (3), som har ackrediterats i enlighet med den förordningen, ska kontrollera att ledningssystemet uppfyller kraven i denna artikel. Kontrollen ska utföras vart tredje år. Endast kontrollanter med följande ackreditering eller tillstånd på basis av Nace-koderna enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1893/2006 (4) anses ha tillräckligt specifika erfarenheter för den kontroll som avses i denna förordning:
-
* Nace-kod 38 (Avfallshantering, återvinning) eller
-
* Nace-kod 23.1 (Glas- och glasvarutillverkning).
5. Importören ska kräva att leverantörerna inför ett ledningssystem som uppfyller kraven i punkterna 1-3 i denna artikel och som har kontrollerats av en oberoende extern kontrollant.
Leverantörens ledningssystem ska certifieras av ett organ för bedömning av överensstämmelse som är ackrediterat av ett ackrediteringsorgan som referensbedömts med godkänt resultat för denna verksamhet av det organ som erkänns i artikel 14 i förordning (EG) nr 765/2008, eller av en miljökontrollant som är ackrediterad eller licensierad av ett ackrediterings- eller licensieringsorgan enligt förordning (EG) nr 1221/2009 som också genomgått en inbördes utvärdering (referensbedömning) enligt artikel 31 i den förordningen.
Kontrollanter som vill bedriva verksamhet i tredjeländer måste ha en särskild ackreditering eller licensiering i enlighet med specifikationerna i förordning (EG) nr 765/2008 eller förordning (EG) nr 1221/2009 tillsammans med kommissionens beslut 2011/832/EU (5).
6. Producenten ska på begäran ge behöriga myndigheter tillträde till ledningssystemet.
Artikel 6
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 11 juni 2013.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 10 december 2012.

Labels: 7
3
1
20