Document ID: 31996D0411

NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 25 päivänä kesäkuuta 1996,
yhteisön maataloustilastojen parantamisesta (96/411/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon ensisijaisia toimenpiteitä tilastotietojen alalla koskevasta puiteohjelmasta vuosiksi 1993-1997 22 päivänä heinäkuuta 1993 tehdyn neuvoston päätöksen 93/464/ETY (3) ja erityisesti sen 4 artiklan a alakohdan,
sekä katsoo, että
päätöksessä 93/464/ETY tarkoitetussa puiteohjelmassa vuosiksi 1993-1997 määrätään muiden vaatimusten ohella maataloustilastojen laskemiseksi käyttöön asetettujen resurssien paremmasta hyödyntämisestä panemalla täytäntöön ensisijaisia toimenpiteitä tilastotietojen alalla koskevan suunnitelman: Euroopan yhteisöjen tilasto-ohjelma (1989-1992) (4) täytäntöönpanosta 19 päivänä kesäkuuta 1989 annetussa neuvoston päätöslauselmassa tarkoitetun aiemman tilasto-ohjelman kriittisen arvioinnin tuloksena tehdyt johtopäätökset,
kyseisen arvioinnin avulla voitiin osoittaa yhteisön maataloustilastoihin tehtävien muutosten tärkeimmät piirteet,
nämä muutokset koskevat muutamia niistä pääalueista, joilla säästöjä voidaan toteuttaa ja joilla esiintyy uusia tai kasvavia tarpeita; näiden muutosten on noudatettava sovittuja yleisiä periaatteita,
kansalliset mukautukset on yhteensovitettava yhteisön tasolla sen takaamiseksi, että
a) tiedot jokaisen jäsenvaltion osalta ovat edelleen riittävän luotettavia ja vertailukelpoisia eri jäsenvaltioiden kesken,
b) komissio voi yksilöidä ja valmistella tarpeelliset muutokset neuvoston lainsäädäntöön sekä tehdä niitä koskevat ehdotukset riittävän ajoissa ja että komissio hyväksyy säännöt neuvoston lainsäädännön soveltamisesta riittävän ajoissa,
c) eri jäsenvaltioiden tutkimukset tehokkaasta menettelytavasta uusien tiedontarpeiden tyydyttämiseksi ovat asianmukaisia,
d) kansallisten toimien suunnittelussa otetaan huomioon koko yhteisön etu,
e) tämän ohjelman toimeenpanon edistämiseen osoitettuja yhteisön rahoitusvaroja hyödynnetään täydentämään muita kansallisia varoja mahdollisimman tehokkaasti,
paras keino tällaisen yhteensovittamisen toteuttamiseksi on perustaa muodollinen järjestely, jonka avulla voidaan yhteisesti tarkastella eri tekniikoiden rajoituksia ja keskinäistä paremmuutta sekä tehdä päätöksiä, joissa yhdistyvät kansalliset ja yhteisön edut,
jäsenvaltioille niiden objektiivisten tarpeiden mukaisesti myönnettävä yhteisön rahoitusosuus on tarpeen välttämättömien mukautusten edistämiseksi,
tavoiteltujen säästöjen toteuttamiseksi voi olla tarpeen mukauttaa tiettyjen tietojenkeruiden teknistä toteutusta; kyseisiä mukautuksia ei saa tehdä ilman asianmukaisia varmistuksia,
on määrättävä toimenpiteistä, joita tämän päätöksen mahdollinen pidentäminen edellyttää siltä osin kuin se koskee vuoden 1997 jälkeisen seuraavan puiteohjelman puitteissa toteutettavia ensisijaisia toimenpiteitä, ja
komission ja jäsenvaltioiden välinen tehtävien jako on täysin sopusoinnussa toissijaisuusperiaatteen kanssa,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Tavoite
Jäsenvaltiot toteuttavat käytettävissä olevien varojen puitteissa asianmukaiset toimenpiteet kansallisen maataloustilastojärjestelmänsä mukauttamiseksi, jotta yhteisön maataloustilastot vastaavat paremmin yhteisen maatalouspolitiikan uudistamisen synnyttämää tiedontarvetta. Tätä varten jäsenvaltiot ottavat huomioon tämän päätöksen liitteissä I ja II luetellut alat sekä liitteessä III esitetyt tavoitteet, ominaisuudet ja perusteet.
2 artikla
Komission tehtävä
Komissio yhdessä jäsenvaltioiden kanssa:
a) määrittelee yhteisen toimintasuunnitelman tehtävien koordinoimiseksi ja yleispuitteet tarvittavia menetelmäselvityksiä varten,
b) tarkistaa tietojen laadun ja vertailukelpoisuuden,
c) yksilöi ja toteuttaa yhteisön tasolla toimet, jotka ovat tärkeitä tämän päätöksen soveltamiseksi.
3 artikla
Soveltamisen ajankohta ja menettely
Edellä 1 artiklassa tarkoitettu yhteisön maataloustilastojen mukauttamistoiminta aloitetaan vuosina 1996-1997. Komissio yhteensovittaa tämän toiminnan 4 artiklassa tarkoitettujen teknisten toimintasuunnitelmien avulla. Tämän ajanjakson jälkeen neuvosto voi päättää pidennyksestä 11 artiklassa tarkoitettujen komission ehdotusten mukaisesti.
4 artikla
Tekniset toimintasuunnitelmat maataloustilastoja varten
1. Komissio määrittelee vuosittain teknisen toimintasuunnitelman 10 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen. Näihin suunnitelmiin on sisällyttävä toimet, jotka jäsenvaltioiden on toteutettava 1 artiklan mukaisesti. Käytettävissä olevat määrärahat osoitetaan niin, että yhteisön maataloustilastojen kustannus-tehokkuussuhdetta parannetaan mahdollisimman paljon yhteisön lainsäädännön vaatimusten, epävirallisten sopimusten ja uuden tiedontarpeen tyydyttämiseksi.
2. Jokaiseen vuosittaiseen tekniseen toimintasuunnitelmaan on sisällyttävä yksityiskohtainen selostus seuraavan vuoden toimista ja ohjeelliset määräajat kahta seuraavaa vuotta varten. Tämän suunnitelman laadinnassa on otettava huomioon:
a) olemassa olevat velvoitteet kyseisiksi vuosiksi, esimerkiksi luettelo ja määräajat jäsenvaltioissa toteutettavista yhteisön tilastotietojen keruista ja muista komissiolle toimitettavista tiedoista,
b) tämän päätöksen 5 artiklan b ja c alakohtien mukaiset jäsenvaltioiden kertomukset,
c) kunkin suunnitellun toimen edellyttämät ja siihen käytettävissä olevat varat.
5 artikla
Jäsenvaltioiden kertomukset
Jäsenvaltiot toimittavat vuosittain (vuosi n) viimeistään 31 päivänä maaliskuuta:
a) lyhyen kertomuksen edelliseksi vuodeksi (vuosi n - 1) sovittujen toimien toteuttamisesta,
b) suppean selvityksen seuraavaksi vuodeksi (vuosi n + 1) suunnitelluista erilaisista toimista,
c) kertomuksen tähän päätökseen liittyvistä keskeisistä toimista, jotka on suunniteltu tai päätetty toteuttaa kahden seuraavan vuoden aikana (vuodet n + 2 ja n + 3).
Selvitykseen on sisällyttävä tietojen keruun menetelmiin tehdyt muutokset, suoritettavat työt, ennakoidut vaikeudet ja niiden ratkaisuehdotukset, tarvittava yhteisön ja kansallinen rahoitus sekä parannusehdotukset yhteisön tasolla. Sellaiset ehdotukset, joihin haetaan yhteisön rahallista tukea, on yksilöitävä.
Komissio laatii malleja edellä mainittujen kertomusten laadinnan yksinkertaistamiseksi jäljempänä 10 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen.
6 artikla
Rahoitusjärjestelyt
1. Komissio osallistuu kustannuksiin, joita jäsenvaltioille aiheutuu kansallisten maataloustilastojärjestelmien mukauttamisesta tai uusia tai kasvavia tarpeita koskevien valmistelutöiden loppuunsaattamisesta osana teknistä toimintasuunnitelmaa.
2. Komissio päättää vuosittain yhteisön rahoitusosuuden määrästä jokaisen jäsenvaltion osalta teknisen toimintasuunnitelman nojalla ja 10 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen.
3. Yhteisön rahoitusosuus jäsenvaltioille maksetaan vuosittain komission vastaanotettua ja hyväksyttyä vuosittaisen kertomuksen suunniteltujen toimien toteuttamisesta edellisenä vuonna. Yhteistyössä jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten kanssa komissio toteuttaa kaikki tarpeellisiksi katsomansa tarkastustoimenpiteet itse paikalla.
7 artikla
Joustavuus
Tämän päätöksen tavoitteiden saavuttamiseksi komissio voi tapauskohtaisesti teknisen toimintasuunnitelman voimassaoloaikana 10 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen antaa jäsenvaltiolle luvan mukauttaa yhtä tai useampaa seuraavista, liitteessä IV esitettyjen tilastotutkimusten ominaisuuksista: maantieteellinen laajuus, aluejaot, määritelmät, keruumenetelmät, keruun ajankohta, luettelo luokkien ominaisuuksista ja koosta.
8 artikla
Mukauttaminen muuttuviin olosuhteisiin
Komissio voi muuttaa liitettä I (tilastolliset alat, joilla mahdollisia säästöjä on yksilöity) ja liitettä II (tilastolliset alat, joilla esiintyy uusia tai kasvavia tarpeita) 10 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen. Komissio ilmoittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle näistä muutoksista.
9 artikla
Pysyvän maataloustilastokomitean tehtävät
Päätöksen 72/279/ETY (5) nojalla perustettu pysyvä maataloustilastokomitea kokoontuu vähintään kerran vuodessa käsitelläkseen seuraavia asioita:
a) jäsenvaltioiden toimittamat kertomukset edellisenä vuonna toteutetuista toimista,
b) jäsenvaltioiden seuraavaksi vuodeksi ehdottamat toimet ja kahden sitä seuraavan vuoden näkymät,
c) seuraavan vuoden tekninen toimintasuunnitelma,
d) edellä 6 artiklassa tarkoitettu yhteisön rahoitusosuus,
e) liitteisiin I ja II mahdollisesti tehtävät muutokset.
10 artikla
Täytäntöönpanon edellyttämät toimenpiteet
Komissio toteuttaa tarvittavat toimenpiteet tämän päätöksen täytäntöönpanemiseksi. Komissiota avustaa pysyvä maataloustilastokomitea, jäljempänä `komitea`.
Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat komitean lausunnon mukaiset.
Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia tai lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto ratkaisee asian määräenemmistöllä.
Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun asia on tullut vireille neuvostossa, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä.
11 artikla
Kertomus
Ensimmäiseen päivään marraskuuta 1997 mennessä ja pysyvää maataloustilastokomiteaa kuultuaan komissio esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen tämän päätöksen toteuttamisesta ja tarvittaessa ehdotuksia sen pidentämisestä.
12 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 1996.

Labels: 12
19
6