Document ID: 32009D0821

KOMMISSIONENS BESLUT
av den 28 september 2009
om upprättande av en förteckning över godkända gränskontrollstationer, om fastställande av vissa regler för inspektioner som utförs av kommissionens veterinärexperter och om fastställande av veterinärenheter i Traces
[delgivet med nr K(2009) 7030]
(Text av betydelse för EES)
(2009/821/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets direktiv 90/425/EEG av den 26 juni 1990 om veterinära och avelstekniska kontroller i handeln med vissa levande djur och varor inom gemenskapen med sikte på att förverkliga den inre marknaden (1), särskilt artikel 20.1 och 20.3,
med beaktande av rådets direktiv 91/496/EEG av den 15 juli 1991 om fastställande av regler för hur veterinärkontroller ska organiseras för djur som importeras till gemenskapen från tredje land och om ändring av direktiven 89/662/EEG, 90/425/EEG och 90/675/EEG (2), särskilt artikel 6.4 andra stycket sista meningen och artikel 6.5,
med beaktande av rådets direktiv 97/78/EG av den 18 december 1997 om principerna för organisering av veterinärkontroller av produkter från tredje land som förs in i gemenskapen (3), särskilt artikel 6.2 och 6.6,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd (4), särskilt artikel 45.6, och
av följande skäl:
(1)
Enligt direktiv 91/496/EEG ska medlemsstaterna utföra veterinärkontroller av djur som förs in i gemenskapen från tredjeländer i enlighet med det direktivet. I direktivet föreskrivs också att medlemsstaterna ska se till att varje sändning av sådana djur underkastas dokument- och identitetskontroll vid någon av de gränskontrollstationer som har godkänts för detta ändamål i enlighet med det direktivet.
(2)
Enligt direktiv 91/496/EEG ska också kommissionen i samarbete med de behöriga nationella myndigheterna inspektera dessa gränskontrollstationer i syfte att säkerställa att föreskrifterna om veterinärkontroller tillämpas enhetligt och att de olika gränskontrollstationerna verkligen förfogar över den nödvändiga infrastrukturen och uppfyller de minimikrav som anges i bilaga A till det direktivet.
(3)
Enligt direktiv 97/78/EG ska medlemsstaterna i enlighet med det direktivet utföra veterinärkontroller av produkter av animaliskt ursprung och av vissa växtprodukter som förs in till gemenskapen från tredjeländer. I direktivet föreskrivs också att medlemsstaterna ska se till att sändningar av sådana produkter förs in till gemenskapen via en gränskontrollstation.
(4)
Enligt kommissionens beslut 2001/881/EG av den 7 december 2001 om upprättande av en förteckning över gränskontrollstationer som godkänts för veterinärkontroller av djur och animalieprodukter från tredje land och om uppdatering av de närmare bestämmelserna för kontroller som ska utföras av experter från kommissionen (5) ska veterinärkontroller av levande djur och animalieprodukter som importeras till gemenskapen från tredjeländer utföras av de behöriga myndigheterna enbart vid de godkända gränskontrollstationer som anges i bilagan till det beslutet.
(5)
För att bättre kunna identifiera gränskontrollstationerna och underlätta den internationella kommunikationen är det lämpligt att använda nya identifieringskoder, som bygger på reglerna i FN:s koder för handels- och transportplatser (Code for Trade and Transport Locations) och Internationella luftfartsförbundet (IATA).
(6)
Enligt beslut 2001/881/EG ska också kommissionens veterinärexperter i samarbete med medlemsstaternas experter regelbundet kontrollera hur gemenskapslagstiftningen om importkontroller efterlevs vid de gränskontrollstationer som förtecknas i bilagan till det beslutet.
(7)
I förordning (EG) nr 882/2004 fastställs allmänna bestämmelser för offentlig kontroll som utförs för att kontrollera efterlevnaden av bestämmelser som syftar till att förhindra, undanröja eller till godtagbara nivåer minska riskerna för människor och djur direkt eller via miljön, och säkerställa god sed inom handeln med foder och livsmedel och skydda konsumenternas intressen, inbegripet märkning av foder och livsmedel samt andra typer av konsumentinformation.
(8)
Enligt den förordningen ska kommissionens experter utföra allmänna revisioner i medlemsstaterna. I förordningen föreskrivs också att särskilda revisioner och inspektioner på ett eller flera särskilda områden får komplettera de allmänna revisionerna. De särskilda revisionerna och inspektionerna får när så är lämpligt även omfatta verksamheter vid foder- eller livsmedelsanläggningar med anknytning till den sektor som revisionen avser.
(9)
I Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 998/2003 av den 26 maj 2003 om djurhälsovillkor som ska tillämpas vid transporter av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte och om ändring av rådets direktiv 92/65/EEG (6) fastställs de djurhälsovillkor som ska vara uppfyllda vid icke-kommersiella transporter av sällskapsdjur med ursprung i tredjeländer samt regler för kontroll av sådana djur. Enligt förordningen ska medlemsstaterna vidta de åtgärder som behövs för att se till att sällskapsdjur som förs in till gemenskapen från vissa tredjeländer genomgår vissa kontroller vid de resandes inreseort i gemenskapen.
(10)
I kommissionens förordning (EG) nr 206/2009 av den 5 mars 2009 om införsel för personligt bruk till gemenskapen av produkter av animaliskt ursprung (7) fastställs bestämmelser om införsel för personligt bruk till gemenskapen av produkter av animaliskt ursprung av icke-kommersiell natur som utgör personligt bagage eller sänds som små försändelser till privatpersoner, eller fjärrbeställs och levereras till konsumenten. I förordningen föreskrivs också att effektiva kontroller ska organiseras på platserna för införsel till gemenskapen.
(11)
För att se till att gemenskapslagstiftningen tillämpas enhetligt bör kommissionens veterinärexperter få utföra inspektioner inte bara vid gränskontrollstationerna utan även på dessa andra platser för införsel till gemenskapen.
(12)
I kommissionens beslut 98/139/EG av den 4 februari 1998 om fastställande av vissa regler angående kontroller på plats inom veterinärområdet som utförs av kommissionens experter i medlemsstaterna (8) fastställs regler och förfaranden för de kontroller som kommissionens experter utför i medlemsstaterna för att säkerställa en enhetlig tillämpning av bestämmelserna i gemenskapens lagstiftning. Dessa regler och förfaranden bör också tillämpas på de inspektioner som utförs enligt det här beslutet.
(13)
Enligt direktiv 90/425/EEG ska det införas ett datoriserat system som länkar samman veterinärmyndigheterna, framför allt i syfte att underlätta utbytet av information mellan de behöriga myndigheterna i den mottagande medlemsstaten och de behöriga myndigheterna i regioner där hälsointyg eller dokument som åtföljer djur och produkter av animaliskt ursprung har utfärdats.
(14)
Genom kommissionens beslut 91/398/EEG av den 19 juli 1991 om ett datoriserat system som länkar samman veterinärmyndigheterna (Animo) (9) infördes ett datoriserat system som länkar samman veterinärmyndigheterna (Animosystemet). I beslutet fastställs de typer av veterinärenheter som ingår i Animosystemet och de krav som ställs på dessa enheter.
(15)
I kommissionens beslut 2002/459/EG av den 4 juni 2002 om fastställande av förteckningen över enheterna i det datoriserade nätet Animo (10) fastställs förteckningen över veterinärenheter i Animosystemet.
(16)
I rådets beslut 92/438/EEG av den 13 juli 1992 om datorisering av veterinära förfaranden vid import (Shift-projektet) (11) fastställs vad som ska ingå i datoriseringen av veterinärförfaranden vid import (Shiftsystemet).
(17)
Enligt kommissionens beslut 2003/24/EG av den 30 december 2002 om att utveckla ett integrerat veterinärdatasystem (12) ska det införas ett datasystem som innebär att funktionerna i Animo- och Shiftsystemen integreras i en och samma arkitektur (Traces).
(18)
Enligt kommissionens beslut 2004/292/EG av den 30 mars 2004 om idrifttagande av systemet Traces (13) ska medlemsstaterna införa och börja använda Traces från och med vissa datum som anges i beslutet och upphöra att använda Animosystemet den dag de börjar att använda Traces.
(19)
De veterinärenheter som användes i Animosystemet fortsatte att användas i tillämpningen av Traces. Dessa enheter omfattar behöriga centrala myndigheter i medlemsstaterna, varje lokal myndighet i en medlemsstat som är utsedd som sådan för att ingå i det datoriserade kommunikationsnätet samt alla gränskontrollstationer.
(20)
Vissa medlemsstater har begärt att större hänsyn ska tas till deras administrativa organisation i utformningen av Traces. Regionala enheter bör därför föreskrivas som en separat typ av enhet inom det systemet.
(21)
För att man klart och tydligt ska kunna identifiera den medlemsstat till vilken de olika lokala, regionala och centrala enheterna hör bör enheterna i Traces lokaliseras med hjälp av medlemsstatens tvåbokstavskod enligt ISO-standarden 3166-1, som har fastställts av Internationella standardiseringsorganisationen. Den koden bör väljas eftersom de berörda enheterna är relevanta bara inom gemenskapen och inte medverkar i informationsutbytet med tredjeländer.
(22)
Förteckningen över veterinärenheter i Traces bör därför ändras i enlighet med detta.
(23)
I stävan att uppnå en enklare, tydligare och mer konsekvent gemenskapslagstiftning bör detta beslut upphäva och ersätta besluten 91/398/EEG, 2001/881/EG och 2002/459/EG.
(24)
Efter det att kommissionens avdelningar har genomfört inspektioner med tillfredsställande resultat bör en ytterligare gränskontrollstation i Rigas hamn i Lettland och två ytterligare gränskontrollstationer vid flygplatserna i Ciudad Real och Girona i Spanien införas för de medlemsstater som redan anges i beslut 2001/881/EG. Efter underrättelser från Belgien, Spanien, Frankrike, Italien, Nederländerna och Förenade kungariket bör även uppgifterna avseende dessa medlemsstater i förteckningen över gränskontrollstationer ändras.
(25)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte och tillämpningsområde
1. I detta beslut fastställs
a)
förteckningen över gränskontrollstationer som har godkänts i enlighet med direktiven 91/496/EEG och 97/78/EG,
b)
närmare bestämmelser för de inspektioner som kommissionens veterinärexperter ska utföra vid gränskontrollstationerna och på vissa andra platser för införsel till gemenskapen,
c)
förteckningen över veterinärenheter i Traces.
2. Detta beslut påverkar inte tillämpningen av beslut 98/139/EG.
Artikel 2
Definitioner
I detta beslut avses med
a)
Traces: det integrerade veterinärdatasystem som har införts enligt beslut 2003/24/EG,
b)
veterinärenhet:
i)
central enhet: den behöriga centrala myndighet i en medlemsstat som är utsedd som sådan för Traces,
ii)
regional enhet: varje regional myndighet i en medlemsstat som är utsedd som sådan för Traces,
iii)
lokal enhet: varje lokal myndighet i en medlemsstat som är utsedd som sådan för Traces,
iv)
de gränskontrollstationer som anges i bilaga I.
Artikel 3
Förteckning över gränskontrollstationer
Veterinärkontroller av sändningar av djur och produkter som förs in till gemenskapen från tredjeländer ska utföras vid de gränskontrollstationer som förtecknas i bilaga I.
Artikel 4
Inspektioner vid gränskontrollstationer
1. Kommissionen ska genomföra regelbundna inspektioner vid de gränskontrollstationer som förtecknas i bilaga I.
Inspektionerna ska utföras av kommissionens veterinärexperter tillsammans med experter från den berörda medlemsstaten.
2. De experter som utför de inspektioner som avses i punkt 1 ska
a)
bedöma de eventuella risker för djurs och människors hälsa i gemenskapen som kan finnas vid de berörda gränskontrollstationerna,
b)
kontrollera efterlevnaden av gemenskapens regler för veterinärkontroller vid de berörda gränskontrollstationerna, särskilt när det gäller befintlig infrastruktur och utrustning och de förfaranden som tillämpas.
Artikel 5
Inspektioner på andra platser för införsel till gemenskapen
Efter samråd med den berörda medlemsstaten får kommissionen även inspektera de kontroller som utförs på andra platser för införsel till gemenskapen än gränskontrollstationerna, när det gäller
a)
sällskapsdjur enligt definitionen i artikel 3 a i förordning (EG) nr 998/2003,
b)
animaliska produkter av icke-kommersiell natur för personligt bruk enligt artikel 1.1 i förordning (EG) nr 206/2009,
c)
andra typer av sändningar av levande djur eller produkter av animaliskt ursprung än de som avses i a och b för att kontrollera att inga sådana sändningar har förts in till EU:s territorium utan att ha genomgått de veterinärkontroller som föreskrivs i artikel 3 i direktiv 91/496/EEG och i artikel 3 i direktiv 97/78/EG.
Artikel 6
Komponenter i Traces
1. Traces ska omfatta alla veterinärenheter.
2. Medlemsstaterna ska utse en veterinärenhet bara om den enheten har den utrustning som krävs för att den ska kunna fungera i Traces.
3. Medlemsstaterna ska se till att alla delar av deras territorium omfattas av en lokal enhets ansvar och, i lämpliga fall, en regional enhets ansvar.
Artikel 7
Förteckning över centrala, regionala och lokala enheter i Traces
Förteckningen över centrala, regionala och lokala enheter med respektive identifieringskod i Traces fastställs i bilaga II.
Artikel 8
Upphävanden
Besluten 91/398/EEG, 2001/881/EG och 2002/459/EG ska upphöra att gälla.
Hänvisningar till de upphävda besluten ska anses som hänvisningar till det här beslutet.
Artikel 9
Adressater
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 28 september 2009.

Labels: 11
17
5
10
0
3
6
12