Document ID: 32009R1185

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA (EK) Nr. 1185/2009
(2009. gada 25. novembris)
attiecībā uz statistiku par pesticīdiem
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 285. panta 1. punktu,
ņemot vērā Komisijas priekšlikumu,
ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu (1),
pēc apspriešanās ar Reģionu komiteju,
saskaņā ar Līguma 251. pantā noteikto procedūru, ņemot vērā kopīgo dokumentu, ko Samierināšanas komiteja apstiprinājusi 2009. gada 10. novembrī (2),
tā kā:
(1)
Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmumā Nr. 1600/2002/EK (2002. gada 22. jūlijs), ar ko pieņem Sesto Kopienas vides rīcības programmu (3), tika atzīts, ka jāturpina samazināt pesticīdu, īpaši lauksaimniecībā izmantojamo pesticīdu ietekmi uz cilvēku veselību un vidi. Lēmumā uzsvērta nepieciešamība panākt to, lai pesticīdu izmantošana kļūtu ilgtspējīgāka, un aicināts kopumā ievērojami samazināt riskus un izmantot pesticīdus tā, lai tas atbilstu vajadzīgajai kultūru aizsardzībai.
(2)
Paziņojumā Padomei, Eiropas Parlamentam un Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai “Virzība uz tematisku stratēģiju par pesticīdu ilgtspējīgu izmantošanu” Komisija atzina, ka vajadzīga detalizēta, saskaņota un atjaunināta statistika Kopienas līmenī par pesticīdu tirdzniecību un izmantošanu. Šāda statistika ir vajadzīga, lai novērtētu Eiropas Savienības politiku ilgtspējīgas attīstības jomā un aprēķinātu attiecīgos rādītājus par veselības un vides risku, kas saistīts ar pesticīdu izmantošanu.
(3)
Saskaņota un salīdzināma Kopienas statistika par pesticīdu tirdzniecību un izmantošanu ir būtiska Kopienas tiesību aktu un politikas izstrādei un uzraudzībai saistībā ar tematisko stratēģiju par pesticīdu ilgtspējīgu izmantošanu.
(4)
Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 98/8/EK (1998. gada 16. februāris) par biocīdo produktu laišanu tirgū (4) ietekme izpaudīsies vienīgi pēc tam, kad būs pabeigta pirmā novērtēšana par darbīgo vielu izmantošanu biocīdos produktos, tāpēc pašlaik ne Komisijai, ne vairākumam dalībvalstu nav pietiekamu zināšanu vai pieredzes, lai ierosinātu turpmākus pasākumus attiecībā uz biocīdiem. Tāpēc šīs regulas piemērošanas jomai būtu jāattiecas vienīgi uz pesticīdiem, uz kuriem attiecas Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) 1107/2009 (2009. gada 21. oktobris) par augu aizsardzības līdzekļu laišanu tirgū (5) un attiecībā uz kuriem jau ir gūta būtiska datu vākšanas pieredze.
(5)
Tomēr tiek sagaidīts, ka, ņemot vērā Direktīvas 98/8/EK izvērtēšanas rezultātus un ietekmes novērtējumu, šīs regulas darbības joma tiks paplašināta, aptverot arī biocīdos produktus.
(6)
Komisijas daudzu gadu pieredze, ko tā guvusi, vācot datus par pesticīdu tirdzniecību un izmantošanu, ir pierādījusi, ka Kopienas līmenī vajadzīga saskaņota metodika, lai vāktu statistiku gan no brīža, kad tie tiek laisti tirgū, gan no lietotājiem. Turklāt, ņemot vērā mērķi aprēķināt precīzus riska rādītājus saskaņā ar mērķiem, kas paredzēti tematiskajā stratēģijā par pesticīdu ilgstspējīgu izmantošanu, statistika jāprecizē līdz darbīgo vielu līmenim.
(7)
Tematiskās stratēģijas par pesticīdu ilgtspējīgu izmantošanu ietekmes novērtējumā tika novērtētas dažādas datu vākšanas iespējas, un obligāta datu vākšana tika ieteikta kā labākā iespēja, jo tā ātri un rentabli ļautu izstrādāt precīzus un ticamus datus par pesticīdu laišanu tirgū un izmantošanu.
(8)
Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 223/2009 (2009. gada 11. marts) par Eiropas statistiku (6) noteikti pamatprincipi šajā regulā izklāstītajiem noteikumiem, jo īpaši prasot atbilstību profesionālās neatkarības, taisnīguma, objektivitātes, uzticamības, izmaksu lietderības un statistikas konfidencialitātes standartiem.
(9)
Ar statistikas konfidencialitāti saistītu datu nosūtīšanu reglamentē noteikumi, kas izklāstīti Regulā (EK) Nr. 223/2009. Saskaņā ar minēto regulu veiktie pasākumi nodrošina konfidenciālu datu fizisko un loģisko aizsardzību un to, ka, apkopojot un izplatot Kopienas statistiku, dati netiek nelikumīgi izpausti un ka tos neizmanto vajadzībām, kas nav statistikas vajadzības.
(10)
Saskaņā ar šo regulu iegūto datu publicēšanu un izplatīšanu reglamentē Regula (EK) Nr. 223/2009. Saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 223/2009 veiktie pasākumi nodrošina konfidenciālo datu fizisko un loģisko aizsardzību un to, ka, apkopojot un izplatot Kopienas statistiku, dati netiek nelikumīgi izpausti un tos neizmanto citām vajadzībām kā vien statistikai.
(11)
Dati attiecībā uz pesticīdu laišanu tirgū un izmantošanu, kas jāiesniedz saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2009/128/EK (2009. gada 21. oktobris), ar kuru nosaka Kopienas sistēmu pesticīdu ilgstpējīgas lietošanas nodrošināšanai (7) un Regulu (EK) Nr. 1107/2009, būtu jāvērtē saskaņā ar attiecīgajiem minētās direktīvas un minētās regulas noteikumiem.
(12)
Šī regula būtu jāpiemēro, neskarot Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2003/4/EK (2003. gada 28. janvāris) par vides informācijas pieejamību sabiedrībai (8) un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1367/2006 (2006. gada 6. septembris) par to, kā Kopienas iestādēm un struktūrām piemērot Orhūsas Konvenciju par pieeju informācijai, sabiedrības dalību lēmumu pieņemšanā un iespēju griezties tiesu iestādēs saistībā ar vides jautājumiem (9).
(13)
Lai nodrošinātu salīdzināmus rezultātus, statistiku par pesticīdiem būtu jāapkopo norādītajā dalījumā, piemērotā formā un noteiktā laikposmā pēc pārskata gada beigām, kā noteikts šīs regulas pielikumos.
(14)
Šīs regulas īstenošanai vajadzīgie pasākumi būtu jāpieņem saskaņā ar Padomes Lēmumu 1999/468/EK (1999. gada 28. jūnijs), ar ko nosaka Komisijai piešķirto ieviešanas pilnvaru īstenošanas kārtību (10).
(15)
Jo īpaši Komisija būtu jāpilnvaro definēt apstrādāto platību un pielāgot III pielikumu. Šie pasākumi, kuri ir vispārīgi un kuru mērķis ir grozīt nebūtiskus šīs regulas elementus, inter alia papildinot to ar jauniem nebūtiskiem elementiem, jāpieņem saskaņā ar Lēmuma 1999/468/EK 5.a pantā paredzēto regulatīvo kontroles procedūru.
(16)
Ņemot vērā to, ka šīs regulas mērķi, proti, izveidot kopēju sistēmu, lai sistemātiski sagatavotu Kopienas statistiku par pesticīdu laišanu tirgū un izmantošanu, nevar pietiekami labi sasniegt atsevišķās dalībvalstīs, un to, ka tādēļ šo mērķi var labāk sasniegt Kopienas līmenī, Kopiena var pieņemt pasākumus saskaņā ar Līguma 5. pantā noteikto subsidiaritātes principu. Saskaņā ar minētajā pantā noteikto proporcionalitātes principu šajā regulā paredz vienīgi tos pasākumus, kas vajadzīgi šā mērķa sasniegšanai.
(17)
Ir notikusi apspriešanās ar Statistikas programmu komiteju, kas izveidota ar Padomes Lēmumu 89/382/EEK, Euratom (11),
IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU.
1. pants
Priekšmets, darbības joma un mērķi
1. Ar šo regulu izveido kopēju pamatu, lai varētu sistemātiski sagatavot Kopienas statistiku par tādu pesticīdu laišanu tirgū un izmantošanu, kas saskaņā ar 2. panta a) apakšpunkta i) punktu ir augu aizsardzības līdzekļi.
2. Statistika attiecas uz:
-
tirgū laisto pesticīdu gada daudzumu saskaņā ar I pielikumu;
-
saskaņā ar II pielikumu izmantoto pesticīdu gada daudzumu.
3. Statistika kopā ar citiem attiecīgiem datiem jo īpaši ir paredzēta 4. un 15. panta vajadzībām Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā 2009/128/EK.
2. pants
Definīcijas
Šajā regulā piemēro šādas definīcijas:
a)
“pesticīdi” ir
i)
augu aizsardzības līdzekļi, kā definēts Regulas (EK) Nr. 1107/2009 2. panta 1. punktā;
ii)
biocīdie produkti, kā definēts Direktīvas 98/8/EK 2. panta 1. punktā;
b)
“vielas” ir vielas, kā definēts Regulas (EK) Nr. 1107/2009 3. panta 2. punktā, tostarp darbīgās vielas, drošinātājvielas un sinerģisti;
c)
“darbīgās vielas” ir darbīgās vielas, kā minēts Regulas (EK) Nr. 1107/2009 2. panta 2. punktā;
d)
“drošinātājvielas” ir drošinātājvielas, kā minēts Regulas (EK) Nr. 1107/2009 2. panta 3. punkta a) apakšpunktā;
e)
“sinerģisti” ir sinerģisti, kā minēts Regulas (EK) Nr. 1107/2009 2. panta 3. punkta b) apakšpunktā;
f)
“laišana tirgū” ir laišana tirgū, kā definēts Regulas (EK) Nr. 1107/2009 3. panta 9. punktā;
g)
“atļaujas turētājs” ir atļaujas turētājs, kā definēts Regulas (EK) Nr. 1107/2009 3. panta 24. punktā;
h)
“izmantošana lauksaimniecībā” ir tāda augu aizsardzības līdzekļu visu veidu izmantošana, kas tieši vai netieši saistīta ar augu produktu ražošanu lauku saimniecības saimnieciskajai darbībai;
i)
“profesionāls lietotājs” ir profesionāls lietotājs, kā definēts Direktīvas 2009/128/EK 3. panta 1. punktā;
j)
“lauku saimniecība” ir lauku saimniecība, kā definēts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 1166/2008 (2008. gada 19. novembris), kas attiecas uz lauku saimniecību struktūras apsekojumiem un lauksaimnieciskās ražošanas metožu apsekojumu (12).
3. pants
Datu vākšana, nosūtīšana un apstrāde
1. Dalībvalstis reizi gadā vāc I pielikumā norādīto pazīmju specifikācijai vajadzīgos datus un reizi piecos gados II pielikumā norādīto pazīmju specifikācijai vajadzīgos datus izmantojot:
-
apsekojumus;
-
informāciju attiecībā uz pesticīdu laišanu tirgū un izmantošanu, jo īpaši ņemot vērā pienākumus atbilstīgi Regulas (EK) Nr. 1107/2009 67. pantam;
-
administratīvus avotus; vai
-
šo līdzekļu kombināciju, tostarp statistiskās novērtēšanas procedūras, kas pamatojas uz ekspertu secinājumiem vai modeļiem.
2. Dalībvalstis nosūta Komisijai (Eurostat) statistikas rezultātus, tostarp konfidenciālos datus, saskaņā ar plāniem un I un II pielikumā noteikto regularitāti. Datus iesniedz, tos klasificējot, kā norādīts III pielikumā.
3. Dalībvalstis datus nosūta elektroniski un atbilstīgā tehniskā formātā, ko Komisija (Eurostat) nosaka saskaņā ar 6. panta 2. punktā minēto regulatīvo procedūru.
4. Konfidencialitātes apsvērumu dēļ, pirms publicēšanas atbilstīgos gadījumos Komisija (Eurostat) datus summē saskaņā ar III pielikumā norādītajām līdzekļu ķīmisko vielu klasēm vai kategorijām, atbilstīgi ņemot vērā konfidenciālu datu aizsardzību katras valsts līmenī. Valstu iestādes un Komisija (Eurostat) konfidenciālus datus izmanto vienīgi statistikas vajadzībām atbilstīgi Regulas (EK) Nr. 223/2009 20. pantam.
4. pants
Kvalitātes vērtējums
1. Šajā regulā piemēro Regulas (EK) Nr. 223/2009 12. panta 1. punktā noteiktos kvalitātes kritērijus.
2. Dalībvalstis iesniedz Komisijai (Eurostat) ziņojumus par to datu kvalitāti, kas nosūtīti, kā minēts I un II pielikumā. Komisija (Eurostat) novērtē nosūtīto datu kvalitāti.
5. pants
Īstenošanas pasākumi
1. Atbilstīgo tehnisko formātu datu nosūtīšanai pieņem saskaņā ar 6. panta 2. punktā minēto regulatīvo procedūru.
Vajadzības gadījumā Komisija var mainīt prasības attiecībā uz I un II pielikumā 6. daļā aprakstīto kvalitātes ziņojumu iesniegšanu. Šos pasākumus, kas paredzēti, lai grozītu nebūtiskus šīs regulas elementus, to papildinot, pieņem saskaņā ar 6. panta 3. punktā minēto regulatīvo kontroles procedūru.
2. Komisija pieņem definīciju II pielikuma 2. iedaļā minētajam terminam “apstrādāta platība”. Minēto pasākumu, kas paredzēts, lai grozītu nebūtiskus šīs regulas elementus, to papildinot, pieņem saskaņā ar 6. panta 3. punktā minēto regulatīvo kontroles procedūru.
3. Komisija regulāri un ne retāk kā reizi piecos gados pielāgo III pielikumā noteikto ietveramo vielu sarakstu un vielu klasifikāciju pa līdzekļu kategorijām un ķīmisko vielu klasēm. Šos pasākumus, kas ir paredzēti, lai grozītu nebūtiskus šīs regulas elementus, to papildinot, pieņem saskaņā ar 6. panta 3. punktā minēto regulatīvo kontroles procedūru.
6. pants
Komitejas procedūra
1. Komisijai palīdz Eiropas statistikas sistēmas komiteja, kas izveidota ar Regulas (EK) Nr. 223/2009 7. pantu.
2. Ja ir atsauce uz šo punktu, Lēmuma 1999/468/EK 5. un 7. pantu, ņemot vērā tā 8. pantu.
Lēmuma 1999/468/EK 5. panta 6. punktā paredzētais termiņš ir trīs mēneši.
3. Ja ir atsauce uz šo punktu, piemēro Lēmuma 1999/468/EK 5.a panta 1. līdz 4. punktu un 7. pantu, ņemot vērā tā 8. pantu.
7. pants
Ziņojums
Reizi piecos gados Komisija iesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei ziņojumu par šīs regulas īstenošanu. Šajā ziņojumā īpaši novērtē nosūtīto datu kvalitāti, kā minēts 4. pantā, datu vākšanas metodes, uzņēmumu, lauku saimniecību un valstu pārvaldes iestāžu slogu un šīs statistikas lietderību saistībā ar tematisko stratēģiju par pesticīdu ilgtspējīgu izmantošanu, jo īpaši attiecībā uz 1. pantā minētajiem mērķiem. Atbilstīgos gadījumos tajā iekļauj priekšlikumus, lai turpinātu uzlabot datu kvalitāti un datu vākšanas metodes, tādējādi uzlabojot datu aptvērumu un salīdzināmību un samazinot slogu uzņēmumiem, lauku saimniecībām un valstu pārvaldes iestādēm.
Pirmo ziņojumu iesniedz līdz 2016. gada 31. decembrim.
8. pants
Stāšanās spēkā
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Strasbūrā, 2009. gada 25. novembris.

Labels: 20
12
19
6