Document ID: 32010R1114

A BIZOTTSÁG 1114/2010/EU RENDELETE
(2010. december 1.)
a HICP-súlyozás minőségére vonatkozó minimumszabályok tekintetében a 2494/95/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról és a 2454/97/EK bizottsági rendelet hatályon kívül helyezéséről
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a harmonizált fogyasztói árindexekről szóló, 1995. október 23-i 2494/95/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 3. cikkére,
mivel:
(1)
A harmonizált fogyasztói árindexek (Harmonised Indices of Consumer Prices, a továbbiakban: HICP-k) olyan harmonizált inflációs mérőszámok, amelyekre a Bizottságnak és az Európai Központi Banknak az Európai Unió működéséről szóló szerződés 140. cikkében megfogalmazott feladatai ellátásához szüksége van. A HICP-k a fogyasztóiár-infláció nemzetközi összehasonlítását hivatottak megkönnyíteni. A monetáris politika alakítása során fontos mutatóként szolgálnak.
(2)
A 2494/95/EK rendelet 8. cikkének (3) bekezdése előírja, hogy a HICP súlyokat az összehasonlíthatósági és megbízhatósági követelmények teljesítéséhez elegendő gyakorisággal kell naprakésszé tenni. A más gyakorisággal frissített súlyokon alapuló HICP-k nem feltétlenül teljesítik az összehasonlíthatósági és megbízhatósági követelményeket.
(3)
A HICP-súlyozás minőségére vonatkozó minimumszabályok tekintetében a 2494/95/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 1997. december 10-i 2454/97/EK bizottsági rendelet (2) szabályokat írt elő annak biztosítására, hogy a HICP-ket olyan súlyok felhasználásával készítsék el, amelyek kielégítően megbízhatóak, és nemzetközi összehasonlítás céljára megfelelőek. Ezeket a szabályokat módosítani kell, hogy figyelembe lehessen venni a HICP területén bekövetkezett változásokat. Az ebben a rendeletben megállapított intézkedéseknek ezért a 2454/97/EK rendeletben szereplők helyébe kell lépniük, ez utóbbi rendeletet pedig hatályon kívül kell helyezni.
(4)
A 2494/95/EK rendelet 9. cikke előírja, hogy a HICP-knek Laspeyres-típusú árindexeknek kell lenniük. A termékek és szolgáltatások árának változásakor a fogyasztói kiadások szerkezete olyan mértékben megváltozhat, hogy helytállóságuk biztosítása érdekében szükségessé válik a megfelelő kiadási kategóriák súlyozásának naprakésszé tétele, különös tekintettel az alapjukat képező mennyiségekre.
(5)
A harmonizált fogyasztói árindexekről szóló 2494/95/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó kezdeti intézkedésekről szóló, 1996. szeptember 9-i 1749/96/EK rendelet (3) 4. cikke következtében a HICP-t oly módon kell összeállítani, hogy tartalmazza az újabban jelentőssé vált termékek vagy szolgáltatások árának változását és relatív kiadásaikat.
(6)
Ez a rendelet nem sértheti a biztosítás harmonizált fogyasztói árindexben történő kezelésének minimumszabályai tekintetében a 2494/95/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 1999. július 23-i 1617/1999/EK bizottsági rendelet (4) szerint a biztosítási súlyok kezelésére irányuló minimumszabályokat.
(7)
A súlyoknak a COICOP/HICP (5) főcsoportjainak, csoportjainak és osztályainak szintjén nem szabad különbözniük az év egyes hónapjai tekintetében, kivéve az idényjellegű termékeknek a harmonizált fogyasztói árindexekben (HICP) való kezelésére vonatkozó minimumszabályok tekintetében a 2494/95/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályokról szóló, 2009. április 22-i 330/2009/EK bizottsági rendelet (6) rendelkezései értelmében.
(8)
Ez a rendelet nem írhatja elő a tagállamoknak, hogy új statisztikai felméréseket végezzenek, vagy a családi költségvetési felmérést ötévenkénti gyakoriságnál gyakrabban végezzék, figyelembe véve, hogy a számlák európai rendszerének (ESA 1995) (7) megfelelően a tagállamoknak nemzeti számlákat kell összeállítaniuk, és az országos súlyok, amelyek elengedhetetlenek az euroövezetre, az EU-ra vonatkozó és egyéb HICP-vel kapcsolatos összesített adatok készítéséhez, a nemzeti számlák adatain alapulnak.
(9)
A 2494/95/EK rendelet 13. cikkének megfelelően figyelembe vették a költséghatékonyság elvét.
(10)
A 2494/95/EK rendelet 5. cikkének (3) bekezdése értelmében az Európai Központi Bankkal konzultációt folytattak.
(11)
Az ebben a rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az európai statisztikai rendszer bizottságának a véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Tárgy
E rendelet célja, hogy minimumszabályokat állapítson meg a harmonizált fogyasztói árindexek (HICP-k) súlyozásainak minőségéhez.
2. cikk
Fogalommeghatározások
E rendelet alkalmazásában a következő fogalommeghatározások érvényesek:
1.
a HICP „súlyrendszerének bázisidőszaka” az a 12 hónapos fogyasztási vagy kiadási időszak, amely alapján a legutolsó HICP-index összeállításához a súlyokat becsülték;
2.
a „részindex” megegyezik a harmonizált fogyasztói árindexekről: a HICP részindexeinek továbbításáról és terjesztéséről szóló, 1996. november 20-i 2214/96/EK bizottsági rendeletben (8) előírt részindexek fogalmával.
3. cikk
A HICP-súlyrendszer minimumszabályai
(1) A tárgy t év mindegyik hónapjában a tagállamok HICP-ket készítenek olyan részindexsúlyok felhasználásával, amelyek tükrözik a súlyrendszer bázisidőszakában a fogyasztók kiadásainak alakulását, és amelyek a fogyasztók előző naptári évi kiadási szerkezetét a lehető legjobban hivatottak reprezentálni.
(2) A tagállamok ezért minden évben felülvizsgálják és naprakésszé teszik a HICP-részindexsúlyokat, figyelembe véve az előzetes nemzeti számlákban a t-2 évben jellemző fogyasztási szerkezetről szóló adatokat - kivéve rendkívüli és kellőképpen megindokolt körülmények között -, a háztartási költségvetési felmérésekből, valamint bármilyen más adatforrásból rendelkezésre álló és releváns információt, amely a HICP céljából kellőképpen megbízható.
(3) A részindex szintje alatti súlyok tekintetében, ideértve az 1749/96/EK rendeletben meghatározott elemi termékcsoportokra vonatkozóakat is, a tagállamok csak olyan súlyokat alkalmazhatnak, amelyek hétévesnél semmi esetre sem régebbiek.
(4) A tagállamok évente felülvizsgálják, hogy a (2) és (3) bekezdésben leírt időszakok és a t-1 időszak között volt-e bármilyen fontos és tartós piaci fejlemény, amely befolyásolta a mennyiségeket a COICOP/HICP alcsoportjaiban, hogy a lehető legnaprakészebb súlyokat lehessen megbecsülni. Különös figyelmet fordítanak a COICOP/HICP alcsoportjaira vonatkozó, azon fogyasztási kiadásokra, amelyek adminisztratív döntések következtében köztudottan megváltoztak, illetve a gyorsan fejlődő piacokon lévő termékeket érintőkre.
(5) E cikk alapján a súlyok bármilyen kiigazítása a t év januárjára vonatkozó indexszel lép érvénybe. Az előző évekre vonatkozó HICP-súlyok nem kerülnek felülvizsgálatra, ami nem érinti a harmonizált fogyasztói árindexek felülvizsgálatának minimumszabályai tekintetében a 2494/95/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról és a 2602/2000/EK rendelet módosításáról szóló, 2001. szeptember 28-i 1921/2001/EK bizottsági rendelet (9) 4. cikkében megfogalmazott hibajavítási lehetőséget. A HICP-súlyok mindenesetre minden év januárjára vonatkozó indexszel lépnek érvénybe, és az árak az előző decemberi árakhoz lesznek igazítva.
4. cikk
Minőségellenőrzés
A Bizottság (Eurostat) kérésére a tagállamok a rendelet betartásának értékelése érdekében közlik a HICP összeállításhoz használt súlyokra, beleértve a használt súlyrendszer bázisidőszakára vonatkozó, valamint az éves felülvizsgálat eredményére és a módosításokra vonatkozó információkat.
5. cikk
Alkalmazás
E rendelet rendelkezései legkésőbb a 2012. januári indexszel lépnek hatályba.
6. cikk
Hatályon kívül helyezés
A 2454/97/EK rendeletet 2012 januárjától hatályon kívül kell helyezni. A hatályon kívül helyezett rendeletre való hivatkozásokat erre a rendeletre való hivatkozásként kell értelmezni.
7. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2010. december 1-jén.

Labels: 3
7
2
19