Document ID: 32009D0072

KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 15 päivänä joulukuuta 2008,
maksujärjestelmämarkkinoiden asiantuntijaryhmän perustamisesta
(2009/72/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Yksi yhteisön tärkeimmistä tavoitteista on varmistaa sisämarkkinoiden asianmukainen toiminta, ja maksupalvelut ovat sisämarkkinoiden olennainen osa. Nykyinen nopea innovointi ja teknologinen edistys huomioon ottaen on tärkeää, että sisämarkkinoilla on moitteettomat, käyttäjäystävälliset, tehokkaat ja turvalliset maksujärjestelmät, mikä on sekä palvelujen tarjoajien että käyttäjien edun mukaista.
(2)
Paremman sääntelyn periaatteiden mukaisesti komissio kiinnittää maksujärjestelmäpolitiikan kehittämisessä suurta huomiota eri sidosryhmien, erityisesti maksupalvelujen tarjoajien ja käyttäjien, asianmukaiseen kuulemiseen. Tätä varten komissio voi tarvita asiantuntijoista koostuvan neuvoa-antavan elimen asiantuntemusta.
(3)
Tämän vuoksi on tarpeen perustaa maksujärjestelmiä käsittelevä asiantuntijaryhmä ja määritellä sen tehtävät ja kokoonpano.
(4)
Kuten vuosien 2005-2010 rahoituspalvelupolitiikkaa käsittelevässä valkoisessa kirjassa todetaan, komissio pitää hyvin tärkeänä, että myös käyttäjätahot ovat ryhmässä oikeassa suhteessa edustettuina. Sen vuoksi ryhmän pitäisi auttaa komissiota hyötymään sidosryhmien kaikkein tarkoituksenmukaisimmasta edustuksesta.
(5)
Ryhmän olisi koostuttava henkilöistä, joilla on vaadittu asiantuntemus maksujärjestelmien alalta. Siinä olisi kuitenkin oltava ainoastaan yksityisen sektorin sidosryhmien edustajia, sillä viranomaisilla ja keskuspankeilla on oma neuvoa-antava ryhmänsä maksujärjestelmien alalla.
(6)
Ryhmän pitäisi avustaa komissiota maksujärjestelmäpolitiikan valmistelussa ja toteutuksessa.
(7)
Olisi annettava uuden ryhmän jäseniin sovellettavat tietojen luovuttamista koskevat säännöt, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission sisäisiin menettelysääntöihin komission päätöksellä 2001/844/EY, EHTY, Euratom (1) liitettyjen turvallisuussäännösten soveltamista.
(8)
Ryhmän jäsenten henkilötietojen käsittelyssä olisi noudatettava yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 (2) säännöksiä,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Maksujärjestelmämarkkinoiden asiantuntijaryhmä
Perustetaan maksujärjestelmämarkkinoiden asiantuntijaryhmä, jäljempänä ”ryhmä”.
2 artikla
Tehtävät
Ryhmän tehtävänä on:
a)
avustaa komissiota maksujärjestelmiä koskevien säädösten ja toimintapoliittisten aloitteiden valmistelussa, mukaan lukien maksualaan ja maksuvälineiden käyttäjiin liittyvät petostentorjuntakysymykset;
b)
tarjota näkemyksiä kyseisen toimintapolitiikan käytännön toteutuksesta;
c)
vaihtaa näkemyksiä ajan tasalla olevista parhaista käytänteistä ja varmistaa mahdollisten markkinaongelmien seuranta.
3 artikla
Kuuleminen
Komissio voi kuulla ryhmää kaikista mahdollisista maksujärjestelmiä koskevista seikoista, mukaan lukien maksualaan ja maksuvälineiden käyttäjiin liittyvät petostentorjuntakysymykset.
4 artikla
Kokoonpano - Jäsenten nimittäminen
1. Ryhmässä on enintään 50 jäsentä.
2. Komissio nimittää ryhmän jäsenet 2 artiklassa tarkoitetun alan asiantuntijoista seuraavilta tahoilta saadun kiinnostuksenilmaisupyynnön jälkeen:
a)
maksualan edustajat, mukaan lukien yritykset ja järjestöt;
b)
maksuvälineiden käyttäjien edustajat, mukaan lukien yritykset ja järjestöt;
c)
maksuvälinepetosten torjuntaan tiiviisti osallistuvien yksityisten laitosten edustajat;
d)
henkilöt, joilla on akateeminen tausta tai tunnustettu asiantuntemus 2 artiklassa tarkoitetulla alalla.
3. Edellä 2 kohdassa tarkoitettujen jäsenten on kirjallisesti ilmoitettava kiinnostuksestaan osallistua ryhmään.
4. Komissio arvioi asiantuntijoiden soveltuvuuden seuraavin kriteerein:
a)
merkityksellinen todistettavissa oleva tietämys ja asiantuntemus ryhmän toimeksiannon alalla;
b)
tuore käytännön osaaminen tai kokemus;
c)
rahoitusalalla tyypillisesti käytettävän kielen sellainen taito, joka mahdollistaa osallistumisen keskusteluihin ja raporttien laatimiseen kyseisellä kielellä.
Kiinnostuksenilmaisuun on liitettävä tarvittavat asiakirjat osoitukseksi siitä, että ehdotettu asiantuntija täyttää tässä kohdassa esitetyt kriteerit.
5. Komissio nimittää jäsenet ottaen huomioon tarpeen saada ryhmään edustus kaikilta intressitahoilta. Lisäksi komissio varmistaa saatujen ehdotusten pohjalta käyttäjätahojen oikeasuhteisen edustuksen, laajan maantieteellisen edustavuuden ja tasapainoisen sukupuolijakauman.
6. Sopivina pidetyt hakijat, joita ei heti nimitetä ryhmään, voidaan lisätä varallaololuetteloon, jota komissio voi käyttää nimittäessään korvaavia jäseniä.
7. Jäseniin sovelletaan seuraavaa:
a)
maksualan, maksuvälineiden käyttäjien tai maksuvälinepetosten torjuntaan tiivisti osallistuvien yksityisten laitosten ehdottamat jäsenet nimitetään sidosryhmien edustajina;
b)
jäsenet, joilla on akateeminen tausta tai tunnustettu asiantuntemus, nimitetään yksityishenkilöinä;
c)
ryhmän jäsenten toimikausi alkaa ryhmän ensimmäisestä kokouksesta; jäsenet jatkavat tehtävässään, kunnes heidän tilalleen nimetään uusi jäsen tai heidän toimikautensa päättyy;
d)
jäsenille, jotka eivät enää pysty osallistumaan tuloksellisesti ryhmän työhön, jotka eroavat tai jotka eivät noudata tässä artiklassa tai perustamissopimuksen 287 artiklassa mainittuja edellytyksiä, voidaan nimittää seuraaja jäljellä olevaksi toimikaudeksi;
e)
yksityishenkilöinä nimitettyjen jäsenten on joka vuosi allekirjoitettava sitoumus toimimisesta yleisen edun hyväksi sekä ilmoitus siitä, onko heillä sidonnaisuuksia, jotka voivat vaarantaa heidän riippumattomuutensa;
f)
jäsenten nimet julkaistaan Euroopan komission asiantuntijaryhmien rekisterissä sekä sisämarkkinoiden ja palvelujen pääosaston internetsivuilla; jäsenten nimet kerätään, käsitellään ja julkaistaan asetuksen (EY) N:o 45/2001 mukaisesti.
5 artikla
Toiminta
1. Komission edustaja toimii asiantuntijaryhmän puheenjohtajana.
2. Ryhmä voi komission kanssa asiasta sovittuaan perustaa alaryhmiä tarkastelemaan tiettyjä aiheita ryhmän määrittelemien tehtävien mukaisesti. Alaryhmät lakkautetaan heti, kun ne ovat suorittaneet niille asetetut tehtävät.
3. Komission edustaja voi kutsua asiantuntijoita ja tarkkailijoita, joilla on alan erityistietämystä, osallistumaan ryhmän ja sen alaryhmien työhön.
4. Tietoja, jotka on saatu ryhmän tai alaryhmän toimintaan osallistumisen kautta, ei saa paljastaa, jos komissio katsoo tietojen olevan luottamuksellisia.
5. Ryhmä ja sen alaryhmät kokoontuvat yleensä komission tiloissa komission päättämässä kokoonpanossa ja komission päättäminä aikoina. Komissio huolehtii asiantuntijaryhmän sihteeristön tehtävistä. Komission virkamiehet, joita asia koskee, voivat olla läsnä ryhmän ja sen alaryhmien kokouksissa.
6. Ryhmä vahvistaa työjärjestyksensä komission laatiman työjärjestysmallin pohjalta.
7. Komissio voi julkaista internetissä ryhmän tiivistelmiä, päätelmiä, päätelmien osia tai valmisteluasiakirjoja kyseisen asiakirjan alkukielellä.
6 artikla
Kokouskulut
1. Komissio korvaa jäsenten, asiantuntijoiden ja tarkkailijoiden matkakulut ja soveltuvin osin myös oleskelukulut ulkopuolisille asiantuntijoille maksettavia korvauksia koskevien komission sääntöjen mukaisesti.
2. Jäsenille, asiantuntijoille ja tarkkailijoille ei makseta palkkiota tehtävien hoidosta.
3. Kokouskulut korvataan komission vastuuyksiköiden ryhmälle varaaman vuositalousarvion rajoissa.
Tehty Brysselissä 15 päivänä joulukuuta 2008.

Labels: 18
9
15