Document ID: 31988R0571

*****
VERORDENING (EEG) Nr. 571/88 VAN DE RAAD
van 29 februari 1988
houdende organisatie van communautaire enquêtes inzake de structuur van de landbouwbedrijven in het tijdvak van 1988 tot en met 1997
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europese Parlement (2),
Overwegende dat de ontwikkeling van de structuur van de landbouwbedrijven een belangrijk element vormt bij het bepalen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid; dat het aanbeveling verdient de reeks sedert 1966/1967 op communautaire grondslag gehouden enquêtes inzake de structuur van de landbouwbedrijven voort te zetten;
Overwegende dat deze ontwikkeling evenwel slechts dan op communautair niveau kan worden onderzocht, indien voor alle Lid-Staten vergelijkbare gegevens beschikbaar zijn; dat het bijgevolg noodzakelijk is de tot dusver gedane pogingen tot harmonisatie en synchronisatie voort te zetten;
Overwegende dat de werkbelasting van de Lid-Staten en van de Commissie bij de uitvoering van deze taak zoveel mogelijk moet worden beperkt;
Overwegende dat de voor de eerder gehouden soortgelijke structuurenquêtes vastgelegde kenmerken, definities en geografische indelingen waar mogelijk dienen te worden aangehouden;
Overwegende dat er bij de vaststelling van de in het tijdvak van 1993 tot en met 1997 te onderzoeken kenmerken naar dient te worden gestreefd de werkbelasting van de geënquêteerden zoveel mogelijk te beperken;
Overwegende dat het voor de beoordeling van de toestand van de communautaire landbouw en voor het volgen van de ontwikkeling van de landbouwstructuur nodig is regelmatig statistische enquêtes te houden bij landbouwbedrijven die een bepaalde oppervlakte cultuurgrond hebben, die in bepaalde mate voor de verkoop produceren of waarvan de produktie boven bepaalde fysieke drempels ligt;
Overwegende dat, gezien de uiteenlopende statistische organisaties in de Lid-Staten, de doeltreffendheid van de steekproefmethoden en de noodzaak om tegen redelijke kosten betrouwbare informatie te verkrijgen, de Lid-Staten de keus dient te worden gelaten de enquêtes in de vorm van een algemene telling of als steekproefenquête te houden, mits de steekproefresultaten voor de onderscheiden benodigde aggregatieniveaus betrouwbaar zijn;
Overwegende dat het niettemin noodzakelijk is ten minste om de tien jaar een telling (volledige enquête) van alle landbouwbedrijven te houden om de basisbestanden met bedrijven en de overige voor de stratificatie van de steekproefenquêtes noodzakelijke informatie bij te werken;
Overwegende dat bij de vaststelling van de wijze van uitvoering van de communautaire telling van 1989/1990 waar mogelijk rekening dient te worden gehouden met de aanbeveling van de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties (FAO) inzake het houden van een wereldlandbouwtelling omstreeks 1990;
Overwegende dat de statistische diensten van de Lid-Staten en van de Commissie ten behoeve van het landbouwbeleid dienen te beschikken over een nieuw systeem voor de analyse van de gegevens en de verspreiding van de enquêteresultaten, dat flexibeler en sneller is dan het vorige, ten einde zo het werk van de Lid-Staten te verlichten;
Overwegende dat de toepassing van geschikte procedures die de Commissie en de Lid-Staten in staat stellen een zo goed mogelijk gebruik te maken van de statistieken, opgesteld aan de hand van de in het kader van de enquêtes betreffende de landbouwbedrijfsstructuren vergaarde gegevens, dient te worden vergemakkelijkt;
Overwegende dat de individuele gegevens onder de statistische vertrouwelijkheid vallen;
Overwegende dat bij de tenuitvoerlegging van een nieuw systeem voor het gebruik van de enquêtes en de verspreiding van de resultaten ervan
- rekening dient te worden gehouden met het standpunt van de directeuren-generaal van de nationale bureaus voor de statistiek betreffende de opstelling van een regeling betreffende het vertrouwelijk karakter van de gegevens;
- dient te worden gezorgd voor een nauwe samenwerking met de Lid-Staten bij de analyse van de gegevens;
Overwegende dat cooerdinatie door het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen noodzakelijk is ten einde te voldoen aan de behoeften van de Gemeenschap aan informatie op het gebied van de landbouw en om een uniforme analyse van de enquêteresultaten te waarborgen;
Overwegende dat de uitvoering van deze enquêtes van de Lid-Staten en van de Commissie gedurende meerdere jaren aanzienlijke budgettaire middelen vergt, waarvan een groot gedeelte dient om aan de behoeften van de Gemeenschap te voldoen; dat derhalve dient te worden voorzien in een communautaire bijdrage voor de uitvoering van dit programma;
Overwegende dat om de uitvoering van deze verordening te vergemakkelijken, een nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie dient te worden gehandhaafd, met name in het kader van het bij Besluit 72/279/EEG (1) ingestelde Permanent Comité voor de landbouwstatistiek,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
De Lid-Staten houden in het kader van het programma inzake statistische enquêtes van de Gemeenschap tussen 1988 en 1997 enquêtes naar de structuur van de landbouwbedrijven op hun grondgebied, hierna te noemen »enquêtes". De referentieperiodes voor deze enquêtes worden omschreven in de artikelen 2 en 3.
Artikel 2
1. In overeenstemming met de aanbeveling van de FAO inzake een wereldlandbouwtelling, houden de Lid-Staten tussen 1 december 1988 en 1 maart 1991 in een of meer fases een basisenquête, in de vorm van een algemene telling (volledige enquête) van alle landbouwbedrijven. Deze basisenquête heeft betrekking op het produktiejaar dat overeenkomt met de oogst van 1989 of 1990.
Voor bepaalde kenmerken kunnen de Lid-Staten evenwel gebruik maken van steekproefenquêtes waarna de resultaten worden geëxtrapoleerd.
2. De Lid-Staten mogen evenwel de uitvoering van de basisenquête ook met niet meer dan twaalf maanden verschuiven; in dat geval houden zij buiten de basisenquête bovendien over een van de produktiejaren een steekproefenquête (1989-1990).
Artikel 3
De volgende enquêtes naar de structuur van de landbouwbedrijven vinden in een of meer fasen plaats, in de vorm van een volledige enquête of een steekproefenquête:
a) tussen 1 december 1992 en 1 maart 1994 over het produktiejaar dat overeenkomt met de oogst van 1993 (structuurenquête 1993),
b) tussen 1 december 1994 en 1 maart 1996 over het produktiejaar dat overeenkomt met de oogst van 1995 (structuurenquête 1995), en
c) tussen 1 december 1996 en 1 maart 1998 over het produktiejaar dat overeenkomt met de oogst van 1997 (structuurenquête 1997).
Artikel 4
Lid-Staten die een steekproefenquête houden, nemen de nodige maatregelen om betrouwbare resultaten te verkrijgen voor de onderscheiden beoogde aggregatieniveaus, namelijk:
- de in artikel 8 bedoelde regio's
- de in artikel 8 bedoelde gebieden (uitsluitend voor de basisenquête)
en in de mate van hun lokaal belang
- de »agrarische probleemgebieden" in de zin van artikel 3 van Richtlijn 75/268/EEG (2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 797/85 (3), en de »berggebieden" in de zin van lid 3 van genoemd artikel
- de hoofdproduktierichtingen in de zin van Beschikking 85/377/EEG (4)
- de bijzondere produktierichtingen in de zin van dezelfde beschikking.
Artikel 5
In deze verordening wordt verstaan onder:
a) landbouwbedrijf: een technisch-economische eenheid die onder één beheer is geplaatst en landbouwprodukten voortbrengt;
b) oppervlakte cultuurgrond: het totale areaal aan bouwland, blijvend grasland, meerjarige cultures en tuinen voor eigen gebruik.
Artikel 6
Het waarnemingsgebied van de enquêtes omvat:
a) landbouwbedrijven met een oppervlakte cultuurgrond van 1 hectare of meer;
b) landbouwbedrijven met een oppervlakte cultuurgrond van minder dan 1 hectare, indien zij in bepaalde mate voor de verkoop produceren of indien de produktie-eenheid ervan boven bepaalde fysieke drempels ligt.
De Lid-Staten die een andere enquêtedrempel hanteren, stellen deze drempel evenwel op een zodanig niveau dat alleen de kleinste bedrijven, die te zamen ten hoogste 1 % aan het totale bruto standaardsaldo, in de zin van Beschikking 85/377/EEG, van het betrokken land bijdragen, buiten beschouwing blijven.
Alvorens de enquêtes te houden stellen alle Lid-Staten de Commissie in kennis van de methodes die voor de vaststelling van de drempel ervan worden gebruikt.
Artikel 7
1. In geval van gecombineerde cultures wordt de oppervlakte cultuurgrond over de plantaardige produkten verdeeld naar rata van het gebruik van de grond voor deze produkten.
De wijze van verdeling en eventuele uitzonderingen op de algemene regel worden, na goedkeuring door de Commissie, door de Lid-Staten vastgesteld.
De oppervlakte gecombineerde cultures wordt verder ook afzonderlijk, en niet onder de oppervlakte cultuurgrond (OC), volgens de in de bijlage I genoemde categorieën vermeld.
2. De oppervlakte elkaar opvolgende secundaire cultures wordt niet bij de »oppervlakte cultuurgrond", maar afzonderlijk vermeld.
De elkaar opvolgende secundaire cultures dienen te worden gespecificeerd overeenkomstig de in bijlage I genoemde categorieën.
Artikel 8
1. De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen opdat de bij de in deze verordening bedoelde enquêtes verzamelde gegevens beantwoorden aan de in bijlage I vermelde kenmerken. De wijzigingen in deze lijst van kenmerken voor de enquêtes van het tijdvak 1993 tot en met 1997 worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 15.
2. De definities van de kenmerken en de regio's en gebieden zijn opgenomen in Beschikking 83/461/EEG (1), gewijzigd bij de Beschikkingen 85/622/EEG (2) en 85/643/EEG (3); eventuele wijzigingen worden aangebracht volgens de procedure van artikel 15.
3. Indien in het kader van de toepassing van de communautaire typologie van de landbouwbedrijven voor bepaalde Lid-Staten bruto standaardsaldi voor onderverdelingen van bepaalde, in bijlage I genoemde kenmerken zijn vastgesteld, verzamelen de betrokken Lid-Staten alle informatie die noodzakelijk is om deze bruto standaardsaldi te kunnen toepassen.
Artikel 9
De Lid-Staten nemen alle passende maatregelen voor de uitvoering van de enquêtes op hun grondgebied, met name:
a) stellen zij vragenlijsten op die geschikt zijn voor het inzamelen van de informatie betreffende de lijst van kenmerken vermeld in artikel 8, lid 1;
b) gaan zij na of de vragenlijsten volledig zijn ingevuld en of de antwoorden waarschijnlijk zijn; indien dit nodig en mogelijk is vullen zij ontbrekende gegevens in en rectificeren zij onjuiste gegevens.
Artikel 10
De Lid-Staten delen het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen de in artikel 8, lid 1, vermelde gegevens mede die bij de tellingen en de steekproefenquêtes zijn verzameld, overeenkomstig de in bijlage II omschreven procedure, hierna »Eurofarm-project" genaamd.
Artikel 11
De Lid-Staten verstrekken het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen de informatie die het hun zou kunnen vragen in verband met de organisatie en de methodiek van de in deze verordening bedoelde enquêtes; zij verschaffen met name het tijdschema voor het inzamelen van de gegevens in het veld.
Artikel 12
In het kader van het »Eurofarm-project" draagt het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen zorg voor de verspreiding van de enquêteresultaten in tabelvorm. De praktische regels voor deze verspreiding worden vastgesteld in de passende comités en werkgroepen.
Artikel 13
Om de drie jaar, en voor het eerst vóór 31 december 1992, zendt de Commissie aan de Raad een verslag over de werking van het Eurofarm-project. Zij stelt de nodige wijzigingen in deze verordening voor.
Artikel 14
1. Voor de uitvoering van de basisenquête en van de in artikel 3 voorziene enquêtes ontvangen de Lid-Staten bij wijze van bijdrage in de gemaakte kosten een vergoeding van 20 Ecu per geënquêteerd bedrijf waarvan de volledige gegevens aan het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen worden medegedeeld, en wel tot een bedrag per enquête van maximaal:
- 100 000 Ecu voor Luxemburg,
- 500 000 Ecu voor België en Denemarken,
- 700 000 Ecu voor Nederland,
- 1 100 000 Ecu voor Ierland,
- 1 300 000 Ecu voor het Verenigd Koninkrijk,
- 2 000 000 Ecu voor Duitsland, Griekenland, Spanje, Frankrijk, Italië en Portugal.
De voor de dekking van de totale kosten van deze vier enquêtes nodig geachte kredieten dienen ten laste van de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen te worden gebracht.
2. De voor de ontwikkeling en het beheer van het Eurofarm-project nodig geachte financiële middelen worden de Commissie toegewezen tot een jaarlijks bedrag van maximaal:
- 480 000 Ecu voor het jaar 1989,
- 480 000 Ecu voor het jaar 1990,
- 240 000 Ecu voor het jaar 1991,
- 80 000 Ecu voor de jaren 1992 tot en met 1998;
deze bedragen dienen ten laste van de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen te worden gebracht.
Artikel 15
1. In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel omschreven procedure, wordt deze bij het Permanent Comité voor de landbouwstatistiek, hierna te noemen »het Comité", ingeleid door de voorzitter, hetzij op diens initiatief, hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger van een Lid-Staat.
2. De vertegenwoordiger van de Commissie dient bij het Comité een ontwerp in van de te nemen maatregelen. Het Comité brengt over dit ontwerp advies uit binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van het betrokken vraagstuk. Het Comité spreekt zich uit met een meerderheid van 54 stemmen, waarbij de stemmen van de Lid-Staten worden gewogen overeenkomstig het bepaalde in artikel 148, lid 2, van het Verdrag. De Voorzitter neemt niet aan de stemming deel.
3. De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing zijn. Indien deze maatregelen echter niet in overeenstemming zijn met het door het Comité uitgebrachte advies, worden zij door de Commissie onverwijld ter kennis van de Raad gebracht; in dat geval kan de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten, tot ten hoogste een maand na deze kennisgeving uitstellen.
De Raad kan binnen een maand met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andersluidend besluit nemen.
Artikel 16
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 29 februari 1988.

Labels: 12
6