Document ID: 32004D0605

32004D0605
L 272/13
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
13.04.2004.
ODLUKA PREVODITELJSKOG CENTRA ZA TIJELA EUROPSKE UNIJE
od 13. travnja 2004.
o provedbi Uredbe (EZ) br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća o javnom pristupu dokumentima
(2004/605/EZ)
UPRAVLJAČKI ODBOR,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2965/94 od 28. studenog 1994. o osnivanju Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije (1), kako je zadnje izmijenjena Uredbom Vijeća (EZ) br. 1645/2003 (2) od 18. lipnja 2003., a posebno njezin članak 18.a,
budući da:
(1)
Drugi podstavak članka 1. Ugovora o Europskoj uniji sadrži načelo otvorenosti, s kojim Ugovor predstavlja novi korak u procesu stvaranja bliskije veze među narodima Europe, u kojoj se odluke donose na što otvoreniji način i na razini što je moguće bližoj grananima.
(2)
Otvorenost jamči veću legitimnost, učinkovitost i odgovornost uprave prema građanima u demokratskom sustavu i pospješuje jačanje načela demokracije i poštivanje temeljnih prava utvrđenih u članku 6. Ugovora o Europskoj uniji i Povelji Europske unije o temeljnim pravima.
(3)
Članak 18.a Uredbe (EZ) br. 2965/94 određuje da se Uredba (EZ) br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća o javnom pristupu dokumentima Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije (3) Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije (u daljnjem tekstu Uredba (EZ) br. 1049/2001) primjenjuje na dokumente u posjedu Centra te određuje da upravljački odbor mora usvojiti praktična rješenja za provedbu Uredbe (EZ) br. 1049/2001,
DONIO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Korisnici i područje primjene
1. Svaka fizička ili pravna osoba ima pravo pristupa dokumentima Prevoditeljskog centra za tijela Europske unije (Centar) podložno načelima, uvjetima i ograničenjima propisanima u Uredbi (EZ) br. 1049/2001 i u skladu s odredbama ove odluke.
2. Dokumenti koji su u posjedu Centra samo za potrebe prevođenja, ne zadržavaju se u Centru u smislu članka 2. stavka 3. Uredbe (EZ) br. 1049/2001.
Članak 2.
Definicije
Za potrebe ove Odluke:
(a)
„dokument” znači neki sadržaj bez obzira na oblik (u pisanom obliku ili pohranjen u elektroničkom obliku ili u obliku audio, video ili audiovizualne snimke), o pitanjima koja se odnose na politike, aktivnosti ili odluke iz područja odgovornosti Centra.
(b)
„treća strana” znači bilo koju fizičku ili pravnu osobu ili subjekt izvan Centra, uključujući države članice, ostale institucije i tijela Zajednice i izvan Zajednice te treće zemlje.
Članak 3.
Zahtjevi
1. Svi zahtjevi za pristup dokumentu šalju se Centru putem internetske stranice (www.cdt.eu.int), elektroničkom poštom (cdt@cdt.eu.int), poštom (Prevoditeljski centar za tijela Europske unije, Bâtiment Nouvel Hémicycle, 1 rue du Fort Thüngen, L-1499 Luxembourg) ili faksom ((352) 421711 220). Centar odgovara na početne i ponovne zahtjeve za pristup u roku od 15 radnih dana od dana upisa zahtjeva u registar. U slučaju složenih i opširnih zahtjeva rok se produžuje dodatnih 15 radnih dana. Za produžetak roka navode se razlozi i obavješćuje se podnositelja zahtjeva.
2. Ako zahtjev nije dovoljno jasan, kako je navedeno u članku 6. stavku 2. Uredbe (EZ) br. 1049/2001, Centar zahtijeva od podnositelja dodatna pojašnjenja radi lakšeg pronalaska zatraženog dokumenta. Rok za odgovor počinje teći od dana primitka informacije u Centar.
3. Svaka odluka koja je barem djelomično negativna navodi razloge za odbijanje koji se moraju temeljiti na jednom od izuzetaka navedenih u članku 4. Uredbe (EZ) br. 1049/2001 te daje uputu podnositelju o pravnom lijeku.
Članak 4.
Obrada početnih zahtjeva
1. Nakon što je zahtjev upisana u registar, podnositelju se šalje potvrda o primitku, osim ako je potvrdu moguće poslati automatski. Potvrda o primitku i odgovor šalju se u pisanom obliku, a gdje je to primjereno u elektroničkom obliku.
2. Podložno odredbama članka 9. ove odluke, odjel uprave ovlašten je za donošenje odluke o mjerama u vezi s početnim zahtjevima. U tu svrhu zadužuje se član osoblja za obradu zahtjevâ za pristup i za koordinaciju odgovora.
Podnositelja se obavještava o ishodu njegova zahtjeva.
Svaki odgovor, ako je barem djelomično negativan, poučava podnositelja o njegovom pravu da u roku od 15 radnih dana od primitka odgovora podnese Centru ponovni zahtjev.
3. U slučaju potpunog ili djelomičnog odbijanja, podnositelj ima pravo u roku od 15 radnih dana od primitka odgovora Centra podnijeti ponovni zahtjev kojim zahtijeva od Centra da svoje stajalište ponovno prouči.
4. Ako Centar propusti odgovoriti unutar predviđenog roka, podnositelj stječe pravo ulaganja ponovnog zahtjeva.
Članak 5.
Obrada ponovnih zahtjeva
1. Direktor Centra odlučuje o ponovnim zahtjevima. On obavještava upravljački odbor Centra o svojoj odluci.
2. Odluka se priopćuje podnositelju zahtjeva u pisanom obliku, a gdje je to primjereno u elektroničkom obliku, obavještavajući ga o njegovim pravima pokretanja postupka pred Prvostupanjskim sudom ili podnošenja pritužbe Europskom ombudsmanu.
Članak 6.
Savjeti
1. Ako Centar primi zahtjev za pristup dokumentu koji se nalazi u Centru, a potječe od treće strane, Centar provjerava primjenjuje li se na njega koji od izuzetaka iz članka 4. Uredbe (EZ) br. 1049/2001.
2. Ako nakon provjere Centar smatra da se pristup zatraženom dokumentu mora odbiti zbog jednog od izuzetaka iz članka 4. Uredbe (EZ) br. 1049/2001, podnositelju se šalje negativan odgovor, bez savjetovanja s trećom stranom.
3. Podložno odredbama stavka 4. ovog članka, Centar odobrava zahtjev bez savjetovanja s trećom stranom - autorom:
(a)
ako je autor već objavio zatraženi dokument ili je to učinjeno u skladu s Uredbom (EZ) br. 1049/2001 ili sličnim odredbama;
(b)
ako objavljivanje ili djelomično objavljivanje sadržaja ne utječe ni na jedan interes iz članka 4. Uredbe (EZ) br. 1049/2001.
U svim ostalim slučajevima, savjetuje se s trećom stranom, odnosno autorom dokumenta.
4. Ako se zahtjev za pristup odnosi na dokument koji potječe iz države članice, Centar postupa tako da se savjetuje s izvornim nadležnim tijelom, podložno odredbama stavka 3. točke (a) ovog članka.
5. Treća strana, od koje je zatražen savjet, odgovara u roku koji nije kraći od pet radnih dana za upućivanje odgovora ili odgovarajućem vremenu koje je potrebno Centru da ispuni vlastite rokove za upućivanje odgovora. Ako odgovor nije primljen u propisanom roku ili ako nije moguće pronaći ili identificirati treću stranu, Centar odlučuje u skladu s pravilima o izuzecima iz članka 4. Uredbe (EZ) br. 1049/2001, uzimajući u obzir zakonite interese treće strane na temelju dostupnih podataka.
6. Ako Centar ima namjeru pružiti pristup dokumentu suprotno izričitom mišljenju autora, dužan je u roku od 10 radnih dana obavijestiti autora o svojoj namjeri otkrivanja dokumenta i skrenuti pažnju autoru o sredstvima koja su mu na raspolaganju za sprečavanje takvog objavljivanja.
Članak 7.
Izvršavanje prava pristupa
1. Dokumenti se šalju poštom, faksom ili, ako je moguće, elektroničkom poštom. Ako su dokumenti opsežni ili nepraktičan za rukovanje, podnositelja zahtjeva može se pozvati da pogleda dokumente na licu mjesta. Takav uvid je besplatan.
2. Ako je dokument objavljen, odgovor sadržava upute o objavi i/ili mjestu dostupnosti dokumenta i, po potrebi, adresu dokumenta na internetskoj stranici www.cdt.eu.int.
3. Ako veličina zatraženog dokumenta prelazi 20 stranica, podnositelju se može zaračunati iznos od 0,10 eura po stranici uz troškove dostave. Direktor Centra može izmijeniti taj iznos. O troškovima izdavanja dokumenata u drugim oblicima odlučuje se pojedinačno, ali oni ne smiju prelaziti razumne iznose.
Članak 8.
Mjere koje olakšavaju pristup dokumentima
1. S ciljem poštovanja prava građana sukladno Uredbi (EZ) br. 1049/2001, Centar pruža javni pristup registru dokumenata. Registar je dostupan u elektroničkom obliku.
2. Registar sadrži naziv dokumenta (na dostupnim jezicima), uključujući, prema potrebi, ostale korisne upute, oznaku autora i datum izrade ili donošenja.
3. Stranica za pomoć (na svim službenim jezicima) obavješćuje javnost o načinu dobivanja dokumenta. Ako je dokument objavljen, postoji poveznica do originalnog teksta.
Članak 9.
Dokumenti neposredno dostupni javnosti
1. Ovaj se članak primjenjuje samo na dokumente sastavljene ili primljene nakon dana stupanja na snagu provedbe Uredbe (EZ) br. 1049/2001.
2. Sljedeći dokumenti dostupni su automatski nakon podnošenja zahtjeva i, u mjeri u kojoj je to moguće, dostupni neposredno u elektroničkom obliku:
(a)
tekstovi koje je usvojio direktor Centra ili upravljački odbor, a namijenjeni su objavi u Službenom listu Europske unije ili na internetskim stranicama Centra;
(b)
dokumenti trećih strana koje je autor već objavio ili odobrio;
(c)
dokumenti već objavljeni na osnovi prethodnih zahtjeva.
Članak 10.
Izvješća
Centar godišnje objavljuje izvješće za prethodnu godinu uključujući podatke o provedbi ove odluke, a posebno daje statistiku o broju upućenih zahtjeva za pristup dokumentima iz Centra, navodi broj slučajeva kod kojih je pristup odbijen i razloge odbijanja u skladu s člankom 17. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1049/2001.
Članak 11.
Stupanje na snagu
Ova odluka stupa na snagu 1. travnja 2004.
Članak 12.
Objava
Ova se odluka objavljuje u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Luxembourgu 13. travnja 2004.

Labels: 12
15