Document ID: 32002D0627

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 29ης Ιουλίου 2002
σχετικά με τη σύσταση της ομάδας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών αρχών για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2002/627/ΕΚ)
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Έχει θεσπιστεί νέο ρυθμιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, σύμφωνα με την οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με κοινό ρυθμιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία πλαίσιο) (1), την οδηγία 2002/19/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και με τη διασύνδεσή τους (οδηγία για την πρόσβαση) (2), την οδηγία 2002/20/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με την αδειοδότηση δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την αδειοδότηση) (3) και την οδηγία 2002/22/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την καθολική υπηρεσία) (4).
(2)
Για τη διεξαγωγή των ρυθμιστικών καθηκόντων που προσδιορίζονται στις εν λόγω οδηγίες έχουν συγκροτηθεί σε όλα τα κράτη μέλη εθνικές ρυθμιστικές αρχές οι οποίες πρέπει να κοινοποιούνται στην Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 6 της οδηγίας πλαίσιο. Σύμφωνα με την οδηγία πλαίσιο, τα κράτη μέλη πρέπει να εγγυώνται την ανεξαρτησία των εθνικών ρυθμιστικών αρχών εξασφαλίζοντας ότι αυτές είναι νομικά διακριτές και λειτουργούν ανεξάρτητα από όλους τους οργανισμούς παροχής δικτύων, εξοπλισμού ή υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Τα κράτη μέλη τα οποία διατηρούν την κυριότητα ή τον έλεγχο των οργανισμών παροχής δικτύων ή/και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών εξασφαλίζουν πλήρη και αποτελεσματικό διαρθρωτικό διαχωρισμό της κανονιστικής αρμοδιότητας από τις δραστηριότητες που έχουν σχέση με την ιδιοκτησία ή τον έλεγχο.
(3)
Οι επιμέρους αρμοδιότητες και καθήκοντα των εθνικών ρυθμιστικών αρχών διαφέρουν μεταξύ των κρατών μελών, σε όλα όμως υπάρχει τουλάχιστον μα εθνική ρυθμιστική αρχή, η οποία είναι επιφορτισμένη με την εφαρμογή των κανόνων έπειτα από τη μεταφορά τους στην εθνική νομοθεσία, ιδίως των κανόνων που αφορούν την καθημερινή εποπτεία της αγοράς.
(4)
Η ανάγκη συνεπούς εφαρμογής των συναφών κανόνων σε όλα τα κράτη μέλη είναι ουσιαστικής σημασίας για την επιτυχή ανάπτυξη εσωτερικής αγοράς δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Με το νέο ρυθμιστικό πλαίσιο καθορίζονται στόχοι προς επίτευξη και προβλέπεται πλαίσιο δράσης για τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές, παρέχοντάς τους σε ορισμένα πεδία την ευχέρεια να εφαρμόζουν τους κανόνες υπό το πρίσμα των εθνικών συνθηκών.
(5)
Θα ήταν σκόπιμο να συσταθεί ομάδα των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών φορέων για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (εφεξής καλούμενη «η ομάδα») με σκοπό την παροχή συμβουλών και την επικούρηση της Επιτροπής στο πεδίο των ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
(6)
Η ομάδα θα πρέπει να αποτελέσει διεπαφή μεταξύ εθνικών ρυθμιστικών αρχών και Επιτροπής κατά τρόπο ώστε να συμβάλει στην ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς. Θα πρέπει επίσης να παρέχει τη δυνατότητα συνεργασίας μεταξύ εθνικών ρυθμιστικών αρχών και της Επιτροπής, υπό καθεστώς διαφάνειας, ώστε να εξασφαλίζεται σε όλα τα κράτη μέλη η συνεπής εφαρμογή του κανονιστικού πλαισίου για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
(7)
Η ομάδα θα πρέπει να λειτουργεί ως φορέας προβληματισμού, συζήτησης και παροχής συμβουλών με αποδέκτη την Επιτροπή στο πεδίο των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, συμπεριλαμβανομένων θεμάτων σχετικών με την εφαρμογή και αναθεώρηση της σύστασης περί συναφών αγορών προϊόντων και υπηρεσιών, καθώς και στην κατάρτιση της απόφασης περί διακρατικών αγορών.
(8)
Μεταξύ της ομάδας και της επιτροπής επικοινωνιών που καθιερώνεται από την οδηγία πλαίσιο θα πρέπει να υπάρχει στενή συνεργασία. Οι εργασίες της ομάδας δεν παρεμβαίνουν στις εργασίες της εν λόγω επιτροπής.
(9)
Θα πρέπει να εξασφαλίζεται συνεργασία με την επιτροπή ραδιοφάσματος της απόφασης αριθ. 676/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με κανονιστικό πλαίσιο για πολιτική ραδιοφάσματος στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (απόφαση για το ραδιοφάσμα) (5), με την ομάδα πολιτικής ραδιοφάσματος της απόφασης 2002/622/ΕΚ της Επιτροπής, της 26ης Ιουλίου 2002, για τη σύσταση ομάδας πολιτικής ραδιοφάσματος (6) και με την επιτροπή επαφών τηλεόραση χωρίς σύνορα που συγκροτήθηκε κατ' εφαρμογή της οδηγίας 97/36/ΕΚ, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), για το συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων,
ΑΠΟΦΑΣIZEI:
Άρθρο 1
Αντικείμενο
Με την παρούσα συνιστάται συμβουλευτική ομάδα των ανεξάρτητων εθνικών ρυθμιστικών αρχών για δίκτυα και επικοινωνίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, αποκαλούμενη «ομάδα ευρωπαϊκών ρυθμιστικών αρχών» για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (εφεξής αποκαλούμενη «η ομάδα»).
Άρθρο 2
Ορισμός
Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης νοείται ως: «αρμόδια εθνική ρυθμιστική αρχή», η δημόσια αρχή που ιδρύεται σε κάθε κράτος μέλος για να εποπτεύει την καθημερινή ερμηνεία και εφαρμογή των διατάξεων των οδηγιών που αναφέρονται σε δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, όπως ορίζεται στην οδηγία πλαίσιο.
Άρθρο 3
Στόχοι
Ο ρόλος της ομάδας είναι να συμβουλεύει και να επικουρεί την Επιτροπή στην εδραίωση της εσωτερικής αγοράς για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών υπηρεσιών.
Η ομάδα θα πρέπει να αποτελέσει διεπαφή μεταξύ εθνικών ρυθμιστικών αρχών και Επιτροπής κατά τρόπο ώστε να συμβάλει στην ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς και στην εξασφάλιση από όλα τα κράτη μέλη συνεπούς εφαρμογής του κανονιστικού πλαισίου για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
Άρθρο 4
Μέλη
Η ομάδα αποτελείται από τους επικεφαλής κάθε αρμόδιας εθνικής ρυθμιστικής αρχής κάθε κράτους μέλος ή από τους εκπροσώπους τους.
Η Επιτροπή αντιπροσωπεύεται σε κατάλληλο επίπεδο και παρέχει γραμματειακή υποστήριξη στην ομάδα.
Άρθρο 5
Οργανωτικές ρυθμίσεις
Αυτοβούλως ή κατ' αίτηση της Επιτροπής, η ομάδα παρέχει συμβουλές και επικουρεί την Επιτροπή σε κάθε θέμα σχετικό με δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
Η ομάδα εκλέγει πρόεδρο μεταξύ των μελών της. Oι εργασίες της ομάδας δύνανται να οργανώνονται κατά περίπτωση σε υποομάδες και σε ομάδες εργασίας εμπειρογνωμόνων.
O πρόεδρος συγκαλεί τις συνεδριάσεις της ομάδας σε συμφωνία με την Επιτροπή.
Η ομάδα θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό της συναινετικά ή, σε αντίθετη περίπτωση, με πλειοψηφία δύο τρίτων, όπου κάθε κράτος διαθέτει μία ψήφο, υπό την επιφύλαξη έγκρισης της Επιτροπής.
Η Επιτροπή εκπροσωπείται σε όλες τις συνεδριάσεις της ομάδας και μπορεί να παρίσταται σε όλες τις συνεδριάσεις των υποομάδων της και των ομάδων εργασίας εμπειρογνωμόνων.
Ως παρατηρητές μπορούν να συμμετέχουν στην ομάδα εμπειρογνώμονες από χώρες του ΕΟΧ και από χώρες υποψήφιες για ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η ομάδα δύναται να προσκαλεί στις συνεδριάσεις της άλλους εμπειρογνώμονες και παρατηρητές.
Άρθρο 6
Διαβούλευση
Η ομάδα συμβουλεύεται, εκτενώς και σε πρώιμο στάδιο, συντελεστές της αγοράς, καταναλωτές και τελικούς χρήστες, με ανοικτό και διαφανή τρόπο.
Άρθρο 7
Τήρηση του απορρήτου
Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 287 της συνθήκης και εφόσον ενημερωθούν για τον εμπιστευτικό χαρακτήρα της αιτηθείσας συμβουλής ή του εξεταζόμενου θέματος, τα μέλη της ομάδας καθώς και οι παρατηρητές και κάθε άλλο άτομο υποχρεούνται να μην αποκαλύπτουν πληροφορίες που περιήλθαν σε γνώση τους κατά τις εργασίες της ομάδας, των υποομάδων της ή των ομάδων εμπειρογνωμόνων. Στις περιπτώσεις αυτές δύναται η Επιτροπή να αποφασίζει την παρουσία στις συνεδριάσεις αποκλειστικά μελών της ομάδας.
Άρθρο 8
Ετήσια έκθεση
Η ομάδα υποβάλλει ετήσια έκθεση των δραστηριοτήτων της στην Επιτροπή. Η Επιτροπή υποβάλλει την έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, κατά περίπτωση σχολιασμένη.
Άρθρο 9
Θέση σε ισχύ
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
Η ομάδα αναλαμβάνει τα καθήκοντά της την ημέρα έναρξης ισχύος της παρούσας απόφασης.
Βρυξέλλες, 29 Ιουλίου 2002.

Labels: 12
3
15