Document ID: 32015R0220

VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2015/220
z 3. februára 2015,
ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 1217/2009 o vytvorení siete na zhromažďovanie účtovných údajov o príjmoch a o hospodárskej činnosti poľnohospodárskych podnikov v Európskej únii
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1217/2009 z 30. novembra 2009 o vytvorení siete na zhromažďovanie účtovných údajov o príjmoch a o hospodárskej činnosti poľnohospodárskych podnikov v Európskej únii (1), a najmä na jeho článok 5 ods. 1 prvý pododsek, článok 5a ods. 2 a 4, článok 5b ods. 7, článok 7 ods. 2, článok 8 ods. 3 tretí pododsek a článok 19 ods. 3,
keďže:
(1)
Po nadobudnutí účinnosti Lisabonskej zmluvy sa nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1318/2013 (2) zmenilo nariadenie (ES) č. 1217/2009 s cieľom zosúladiť ho s článkami 290 a 291 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. V záujme zabezpečenia fungovania nového právneho rámca vyplývajúceho z tohto zosúladenia by sa prostredníctvom delegovaných a vykonávacích aktov mali prijať určité pravidlá. Nové pravidlá by mali nahradiť existujúce pravidlá stanovené Komisiou, pokiaľ ide o vykonávanie nariadenia (ES) č. 1217/2009. Preto je vhodné zrušiť vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 283/2012 (3) a vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 730/2013 (4).
(2)
V súlade s článkom 5 nariadenia (ES) č. 1217/2009 je potrebné stanoviť medzné hodnoty ekonomickej veľkosti. Tie majú byť rôzne pre jednotlivé členské štáty a v niektorých prípadoch aj pre územné jednotky informačnej siete poľnohospodárskeho účtovníctva (ďalej len „ISPÚ“), aby sa zohľadnili ich rôzne poľnohospodárske štruktúry.
(3)
V článku 5a nariadenia (ES) č. 1217/2009 sa stanovuje, že sa majú zbierať údaje na základe plánu výberu podnikov poskytujúcich údaje (plán výberu). Na účely plánu výberu by sa oblasť prieskumu mala rozvrstviť podľa územných jednotiek ISPÚ uvedených v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 1217/2009 a podľa typov výrobného zamerania a ekonomickej veľkosti.
(4)
S cieľom zabezpečiť reprezentatívnu vzorku podnikov poskytujúcich údaje v rozvrstvenej oblasti prieskumu by sa mal stanoviť počet podnikov poskytujúcich údaje na členský štát a územnú jednotku ISPÚ.
(5)
Plán výberu by sa mal vypracovať pred začiatkom príslušného účtovného roka, aby Komisia mohla overiť jeho obsah predtým, než sa použije na výber podnikov poskytujúcich údaje.
(6)
V záujme dosiahnutia cieľov stanovených v článku 5b nariadenia (ES) č. 1217/2009, ktoré sa uplatňujú na účely ISPÚ, by sa mali stanoviť vykonávacie predpisy týkajúce sa typológie Únie.
(7)
Typ výrobného zamerania a ekonomická veľkosť poľnohospodárskeho podniku by sa mali určovať na základe hospodárskeho kritéria. Na tento účel je vhodné vychádzať zo štandardnej produkcie uvedenej v článku 5b ods. 2 nariadenia (ES) č. 1217/2009. Štandardná produkcia sa musí stanoviť podľa produktov a v súlade so zoznamom ukazovateľov používaných v štrukturálnych zisťovaniach fariem stanovenom v prílohe III k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1166/2008 (5). V tejto súvislosti je potrebné zostaviť tabuľku zhody medzi ukazovateľmi v štrukturálnych zisťovaniach a položkami výkazu poľnohospodárskeho podniku používaného v rámci ISPÚ.
(8)
Z dôvodu rastúceho významu príjmov zo zárobkových činností, ktoré sú priamo spojené s poľnohospodárskym podnikom, no zároveň iné než jeho poľnohospodárske činnosti, by sa do typológie Únie mala zahrnúť klasifikačná premenná odrážajúca význam takýchto iných zárobkových činností priamo spojených s poľnohospodárskym podnikom.
(9)
Ďalej je potrebné stanoviť určité pravidlá odovzdávania štandardnej produkcie a údajov potrebných na jej výpočet Komisii.
(10)
V delegovanom nariadení Komisie (EÚ) č. 1198/2014 (6) sa určujú hlavné skupiny účtovných údajov uvedených v článku 8 nariadenia (ES) č. 1217/2009 a stanovujú všeobecné pravidlá zberu takýchto údajov. Druh, definície a forma predkladania účtovných údajov získaných z výkazov poľnohospodárskych podnikov zostavených na účely spoľahlivého zisťovania ich príjmov musia byť jednotné pre všetky sledované podniky poskytujúce údaje. Preto je potrebné stanoviť formu a štruktúru výkazu poľnohospodárskeho podniku a metódy a termíny predkladania údajov Komisii. V údajoch zozbieraných prostredníctvom výkazu poľnohospodárskeho podniku by sa mala zohľadniť aj reforma spoločnej poľnohospodárskej politiky z roku 2013.
(11)
Riadne vyplnené výkazy poľnohospodárskych podnikov by sa Komisii mali zaslať prostredníctvom styčnej agentúry určenej každým členským štátom v súlade s článkom 7 nariadenia (ES) č. 1217/2009, aby sa zabezpečila jednotná a včasná správa doručených účtovných údajov. Malo by sa zabezpečiť, aby doručovanie účtovných údajov Komisii bolo praktické a bezpečné. Preto by sa malo stanoviť, aby styčná agentúra zasielala príslušné informácie priamo Komisii prostredníctvom počítačového systému zriadeného Komisiou na účely uvedeného nariadenia, ako aj na účely ďalších postupov v tejto súvislosti. Je vhodné, aby sa pri určovaní lehôt na predkladanie takýchto údajov Komisii zohľadňovali skúsenosti s tým, ako ich členské štáty poskytovali v minulosti.
(12)
Každý výkaz poľnohospodárskeho podniku by sa mal doručiť Komisii riadne vyplnený, aby sa mohol považovať za oprávnený na úhradu štandardného poplatku.
(13)
V nariadení (ES) č. 1217/2009 je pre každý členský štát stanovené obmedzenie celkového počtu riadne vyplnených výkazov poľnohospodárskych podnikov oprávnených na financovanie Úniou. V súvislosti s počtom podnikov poskytujúcich údaje za územnú jednotku ISPÚ by sa mala umožniť flexibilita, a to za predpokladu, že sa dodrží celkový počet podnikov poskytujúcich údaje dotknutého členského štátu, ako sa stanovuje v nariadení (ES) č. 1217/2009.
(14)
V článku 19 nariadenia (ES) č. 1217/2009 sa stanovuje, že rozpočtové prostriedky, ktoré sa majú zahrnúť do všeobecného rozpočtu Európskej únie, presnejšie do oddielu týkajúceho sa Komisie, majú pokryť celkovú výšku štandardného poplatku splatného členským štátom za predloženie riadne vyplnených výkazov poľnohospodárskych podnikov doručených Komisii v rámci predpísanej lehoty. Počet riadne vyplnených výkazov poľnohospodárskych podnikov, za ktoré sa vypláca štandardný poplatok, by nemal prekročiť maximálny počet podnikov poskytujúcich údaje.
(15)
S cieľom prispieť k zlepšeniu postupov správy údajov z poľnohospodárskych výkazov by sa členským štátom, ktoré predložia riadne vyplnené výkazy poľnohospodárskych podnikov pred stanovenou lehotou, mal vyplatiť vyšší štandardný poplatok.
(16)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení by sa mali uplatňovať od účtovného roka 2015, a toto nariadenie by sa preto malo uplatňovať od uvedeného účtovného roka.
(17)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre informačnú sieť poľnohospodárskeho účtovníctva,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
KAPITOLA 1
OBLASŤ PRIESKUMU A PLÁN VÝBERU
Článok 1
Medzné hodnoty ekonomickej veľkosti
Medzné hodnoty ekonomickej veľkosti podľa článku 5 ods. 1 prvého pododseku nariadenia (ES) č. 1217/2009 sú stanovené v prílohe I k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Počet podnikov poskytujúcich údaje
Počet podnikov poskytujúcich údaje za členský štát a za územnú jednotku informačnej siete poľnohospodárskeho účtovníctva (ISPÚ) podľa článku 5a ods. 2 nariadenia (ES) č. 1217/2009 je stanovený v prílohe II k tomuto nariadeniu.
Článok 3
Plán výberu
1. Vzory a metódy týkajúce sa formy a obsahu údajov uvedených v článku 5a ods. 4 nariadenia (ES) č. 1217/2009 sú stanovené v prílohe III k tomuto nariadeniu.
2. Členské štáty oznámia Komisii plán výberu uvedený v článku 5a ods. 1 nariadenia (ES) č. 1217/2009 schválený národnou komisiou uvedenou v článku 6 ods. 2 daného nariadenia elektronicky najneskôr dva mesiace pred začatím účtovného roka, na ktorý sa vzťahuje.
KAPITOLA 2
TYPOLÓGIA ÚNIE PRE POĽNOHOSPODÁRSKE PODNIKY
Článok 4
Špeciálne typy výrobného zamerania
Metódy výpočtu osobitných typov špecializovaného výrobného zamerania podľa článku 5b ods. 3 nariadenia (ES) č. 1217/2009 a ich zhoda so všeobecnými a hlavnými typmi výrobného zamerania podľa uvedeného článku sú stanovené v prílohe IV k tomuto nariadeniu.
Článok 5
Ekonomická veľkosť poľnohospodárskeho podniku
Metódy výpočtu ekonomickej veľkosti poľnohospodárskeho podniku podľa článku 5b ods. 4 nariadenia (ES) č. 1217/2009 a tried ekonomickej veľkosti podľa článku 5b ods. 1 uvedeného nariadenia sú stanovené v prílohe V k tomuto nariadeniu.
Článok 6
Štandardná produkcia a celková štandardná produkcia
1. Metóda výpočtu na určenie štandardnej produkcie za jednotlivé ukazovatele podľa článku 5b ods. 2 nariadenia (ES) č. 1217/2009 a postupy zberu príslušných údajov sú stanovené v prílohe VI k tomuto nariadeniu.
Štandardná produkcia jednotlivých výrobných odnoží poľnohospodárskeho podniku podľa článku 5b ods. 2 nariadenia (ES) č. 1217/2009 sa určí za každú geografickú jednotku uvedenú v bode 2 písm. b) prílohy VI k tomuto nariadeniu a za každý ukazovateľ plodín a hospodárskych zvierat v rámci štrukturálneho zisťovania fariem uvedený v prílohe III k nariadeniu (ES) č. 1166/2008.
2. Celková štandardná produkcia poľnohospodárskeho podniku sa vypočítava vynásobením štandardnej produkcie za každý ukazovateľ plodín a hospodárskych zvierat počtom zodpovedajúcich jednotiek.
Článok 7
Iné zárobkové činnosti priamo spojené s podnikom
Iné zárobkové činnosti priamo spojené s podnikom podľa článku 5b ods. 5 nariadenia (ES) č. 1217/2009 sú definované v časti A prílohy VII k tomuto nariadeniu. Ich podiel je vyjadrený percentuálnym rozpätím. Tieto percentuálne rozpätia sú stanovené v časti C prílohy VII k tomuto nariadeniu.
Metóda, podľa ktorej sa odhaduje význam zárobkových činností uvedených v prvom odseku, je stanovená v častiach B a C prílohy VII k tomuto nariadeniu.
Článok 8
Oznamovanie štandardnej produkcie a údajov na jej určenie
1. Členské štáty predkladajú Komisii (Eurostatu) informácie o štandardnej produkcii a údaje na jej určenie podľa článku 5b ods. 6 nariadenia (ES) č. 1217/2009 za referenčný rok N do 31. decembra roku N + 3.
2. Na predkladanie údajov uvedených v odseku 1 použijú členské štáty počítačové systémy, ktoré im na tento účel sprístupní Komisia (Eurostat).
KAPITOLA 3
VÝKAZ POĽNOHOSPODÁRSKEHO PODNIKU A DORUČOVANIE ÚDAJOV KOMISII
Článok 9
Forma a štruktúra výkazu poľnohospodárskeho podniku
Forma a štruktúra predkladania účtovných údajov uvedených v článku 8 nariadenia (ES) č. 1217/2009, ako aj súvisiace pokyny sú stanovené v prílohe VIII k tomuto nariadeniu.
Článok 10
Metódy a lehoty predkladania údajov Komisii
1. Výkazy poľnohospodárskych podnikov sa predkladajú Komisii prostredníctvom styčnej agentúry uvedenej v článku 7 nariadenia (ES) č. 1217/2009 cez počítačový systém elektronického doručovania a kontroly podľa článku 19 ods. 1 písm. b) nariadenia (ES) č. 1217/2009. Požadované informácie sa vymieňajú elektronicky podľa štruktúry, ktorá sa prostredníctvom tohto systému sprístupní styčnej agentúre.
2. Členským štátom sa informácie o všeobecných podmienkach zavedenia počítačového systému uvedeného v odseku 1 sprostredkujú prostredníctvom Výboru pre informačnú sieť poľnohospodárskeho účtovníctva.
3. Výkazy poľnohospodárskych podnikov sa predkladajú Komisii do 31. decembra po skončení príslušného účtovného roka.
Členské štáty, ktoré nedokázali poskytnúť údaje požadované vo výkazoch poľnohospodárskych podnikov za rok 2012 v lehote stanovenej v prvom pododseku, smú Komisii predložiť výkazy poľnohospodárskych podnikov do troch mesiacov od lehoty uvedenej v prvom pododseku.
4. Výkazy poľnohospodárskych podnikov sa považujú za doručené Komisii vtedy, keď boli účtovné údaje uvedené v článku 9 zadané v počítačovom systéme elektronického doručovania a kontroly uvedenom v odseku 1, keď boli vykonané následné počítačové kontroly a keď styčná agentúra potvrdila, že údaje sú pripravené na načítanie do tohto systému.
KAPITOLA 4
ŠTANDARDNÝ POPLATOK
Článok 11
Riadne vyplnené výkazy poľnohospodárskych podnikov
Na účely článku 19 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1217/2009 je výkaz poľnohospodárskeho podniku riadne vyplnený, keď je jeho obsah vecne správny a účtovné údaje, ktoré obsahuje, boli zaznamenané a prezentované v súlade s formou a štruktúrou stanovenými v prílohe VIII k tomuto nariadeniu.
Článok 12
Oprávnený počet výkazov poľnohospodárskych podnikov
Celkový počet riadne vyplnených a predložených výkazov poľnohospodárskych podnikov na členský štát podľa článku 5a ods. 2 nariadenia (ES) č. 1217/2009, ktoré sú oprávnené na platbu štandardného poplatku, nesmie prekročiť celkový počet poľnohospodárskych podnikov poskytujúcich údaje stanovený pre daný členský štát v prílohe II k tomuto nariadeniu.
V prípade členských štátov, ktoré majú viac než jednu územnú jednotku ISPÚ, sa počet riadne vyplnených a predložených výkazov poľnohospodárskych podnikov za územnú jednotku ISPÚ, ktoré sú oprávnené na platbu štandardného poplatku, môže pohybovať v rozmedzí maximálne 20 % nad počtom stanoveným pre príslušnú územnú jednotku ISPÚ, a to za predpokladu, že celkový počet riadne vyplnených a predložených výkazov poľnohospodárskych podnikov dotknutého členského štátu nie je vyšší než celkový počet stanovený pre daný členský štát v prílohe II k tomuto nariadeniu.
Článok 13
Platba štandardného poplatku
Celková výška štandardného poplatku uvedeného v článku 19 ods. 1 písm. a) nariadenia (ES) č. 1217/2009 sa vypláca v dvoch splátkach:
a)
platba zodpovedajúca 50 % celkovej sumy vypočítanej na základe sumy stanovenej v článku 14 prvom odseku tohto nariadenia sa vypláca na začiatku každého účtovného roka za počet poľnohospodárskych podnikov poskytujúcich údaje stanovený v prílohe II k tomuto nariadeniu;
b)
zvyšná suma sa vypláca po tom, čo Komisia predložené výkazy poľnohospodárskych podnikov overí a dospeje k záveru, že sú riadne vyplnené.
Zvyšná suma uvedená v tomto článku prvom odseku písm. b) sa vypočítava vynásobením štandardného poplatku za výkaz poľnohospodárskeho podniku vypočítaného na základe článku 14 tohto nariadenia počtom riadne vyplnených výkazov poľnohospodárskych podnikov, ktoré sú oprávnené podľa článku 12 tohto nariadenia, a odpočítaním platby uvedenej v tomto článku prvom odseku písm. a).
Článok 14
Výška štandardného poplatku
Štandardný poplatok uvedený v článku 19 ods. 1 písm. a) nariadenia (ES) č. 1217/2009 sa stanovuje na 160 EUR za jeden výkaz poľnohospodárskeho podniku.
Ak hranica 80 % stanovená v článku 19 ods. 1 písm. a) nariadenia (ES) č. 1217/2009 nie je splnená ani na úrovni územnej jednotky ISPÚ, ani na úrovni dotknutého členského štátu, zníženie uvedené v danom ustanovení sa uplatní len na vnútroštátnej úrovni.
Ak členský štát predloží účtovné údaje uvedené v článku 9 tohto nariadenia najneskôr jeden mesiac pred predpísanou lehotou uvedenou v článku 10 ods. 3, štandardný poplatok sa zvýši o 5 EUR, a to s výnimkou prípadu, keď nie je splnená hranica 80 % stanovená v článku 19 ods. 1 písm. a) nariadenia (ES) č. 1217/2009 na úrovni územnej jednotky ISPÚ alebo na úrovni dotknutého členského štátu.
KAPITOLA 5
PRECHODNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA
Článok 15
Zrušovacie ustanovenia
Vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 283/2012 a vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 730/2013 sa zrušujú s účinnosťou od 1. januára 2015.
Naďalej sa však uplatňujú na účtovné roky pred účtovným rokom 2015.
Článok 16
Nadobudnutie účinnosti a uplatňovanie
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.
Uplatňuje sa od účtovného roka 2015.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 3. februára 2015

Labels: 12
19
6