Document ID: 32008R0521

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 521/2008 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 30ής Μαΐου 2008
για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο»
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 171 και 172,
την πρόταση της Επιτροπής,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η απόφαση αριθ. 1982/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο δραστηριοτήτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (2007-2013) (1) (στο εξής «έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο»), προβλέπει χρηματοδοτική συνεισφορά της Κοινότητας για τη δημιουργία μακροπρόθεσμων συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα υπό μορφή κοινών τεχνολογικών πρωτοβουλιών (στο εξής «ΚΤΠ») που θα μπορούν να εκτελούνται από κοινές επιχειρήσεις κατά την έννοια του άρθρου 171 της συνθήκης. Οι εν λόγω ΚΤΠ απορρέουν από τις εργασίες στις ευρωπαϊκές τεχνολογικές πλατφόρμες, οι οποίες καθιερώθηκαν με το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο και καλύπτουν επιλεγμένες πτυχές της έρευνας στον αντίστοιχο τομέα. Θα πρέπει να συνδυάζουν επενδύσεις του ιδιωτικού τομέα και ευρωπαϊκούς δημόσιους πόρους, συμπεριλαμβανομένων πόρων του έβδομου προγράμματος-πλαισίου.
(2)
Η απόφαση 2006/971/ΕΚ του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με το ειδικό πρόγραμμα «Συνεργασία» για την εκτέλεση του έβδομου προγράμματος-πλαισίου της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για τις δραστηριότητες έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης (2007-2013) (2), υπογραμμίζει την ανάγκη για φιλόδοξες πανευρωπαϊκές συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, ώστε να επιταχυνθεί η ανάπτυξη τεχνολογιών μείζονος σημασίας και ερευνητικών δράσεων ευρείας κλίμακας σε κοινοτικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων, ιδίως, ΚΤΠ.
(3)
Το θεματολόγιο της Λισαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση δίνει έμφαση στην ανάγκη διαμόρφωσης ευνοϊκών συνθηκών για τις επενδύσεις στη γνώση και την καινοτομία στην Κοινότητα, ώστε να βελτιωθούν η ανταγωνιστικότητα, η ανάπτυξη και η απασχόληση.
(4)
Τον Μάρτιο του 2007 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δήλωσε με τα συμπεράσματά του ότι «τα κράτη μέλη είναι αποφασισμένα να προωθήσουν οικοκαινοτομίες μέσω μιας φιλόδοξης προσέγγισης, αξιοποιώντας πλήρως τις δυνατότητες ηγετικών αγορών σε τομείς όπως οι βιώσιμες και ασφαλείς τεχνολογίες με μικρή έκλυση διοξειδίου του άνθρακα, οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, η αποτελεσματική χρήση της ενέργειας και των πόρων» και αναγνώρισε «την ανάγκη ενίσχυσης της έρευνας στον τομέα της ενέργειας, ιδίως προκειμένου να επιταχυνθούν η ανταγωνιστικότητα των τεχνολογιών στον τομέα των βιώσιμων πηγών ενέργειας, κατά πρώτο λόγο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, και στον τομέα της χαμηλής περιεκτικότητας σε άνθρακα, καθώς και η περαιτέρω ανάπτυξη τεχνολογιών ενεργειακής απόδοσης».
(5)
Με τα συμπεράσματα που εξέδωσε στις 3 Μαρτίου 2003, στις 22 Σεπτεμβρίου 2003 και στις 24 Σεπτεμβρίου 2004, το Συμβούλιο υπογράμμισε τη σημασία της ανάπτυξης περαιτέρω δράσεων σε συνέχεια του σχεδίου δράσης 3 % για την έρευνα και την πολιτική καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένης της εκπόνησης νέων πρωτοβουλιών με στόχο την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα για τη χρηματοδότηση ερευνητικών δραστηριοτήτων με σκοπό τη βελτίωση των διακρατικών δημόσιων και ιδιωτικών δεσμών.
(6)
Τον Νοέμβριο του 2003, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε ευρωπαϊκή πρωτοβουλία για την ανάπτυξη. Το «πρόγραμμα ταχείας εκκίνησης» που αποτελεί μέρος αυτής της πρωτοβουλίας περιλαμβάνει το πεδίο ανάληψης έργων για την «οικονομία του υδρογόνου», για το οποίο προβλέπεται συνολικό ποσό 2 800 εκατ. ευρώ κατά το διάστημα 2004-2015, αλλά και δυνατότητα χρηματοδότησης από τα προγράμματα-πλαίσια έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης (στο εξής «ΕΤΑ&Ε») και από τα διαρθρωτικά ταμεία.
(7)
Τον Μάιο του 2003, μια ομάδα υψηλού επιπέδου για το υδρογόνο και τις κυψέλες καυσίμου παρουσίασε έκθεση με τον τίτλο «Ενέργεια υδρογόνου και κυψέλες καυσίμου - ένα όραμα για το μέλλον μας» («Hydrogen Energy and Fuel Cells - a vision of our future»), στην οποία συνιστά, μεταξύ άλλων, τη δημιουργία εταιρικού σχήματος και την ουσιαστική αύξηση του προϋπολογισμού ΕΤΑ&Ε για την τεχνολογία κυψελών καυσίμου και υδρογόνου, καθώς και την εκπόνηση προγράμματος επίδειξης και πιλοτικής εφαρμογής με σκοπό την επέκταση των δράσεων αξιοποίησης της τεχνολογίας στην ανάπτυξη της σχετικής αγοράς.
(8)
Τον Δεκέμβριο του 2003, η Επιτροπή διευκόλυνε τη δημιουργία της ευρωπαϊκής τεχνολογικής πλατφόρμας για την τεχνολογία υδρογόνου και κυψελών καυσίμου συστρατεύοντας όλους τους ενδιαφερομένους σε μια κοινή προσπάθεια υλοποίησης του οράματος της ομάδας υψηλού επιπέδου. Τον Μάρτιο του 2005 η εν λόγω τεχνολογική πλατφόρμα ενέκρινε στρατηγικό πρόγραμμα ερευνών και στρατηγική ανάπτυξης με σκοπό να επιταχυνθεί στην Κοινότητα η ανάπτυξη των τεχνολογιών κυψελών καυσίμου και υδρογόνου και η διείσδυσή τους στην αγορά.
(9)
Η τεχνολογική πρόκληση που θέτουν οι κυψέλες καυσίμου και το υδρογόνο είναι ιδιαίτερη πολύπλοκη και μεγάλης κλίμακας, ενώ παράλληλα είναι ιδιαίτερα υψηλός ο βαθμός διασποράς των σχετικών τεχνικών δεξιοτήτων. Για τον λόγο αυτόν, και προκειμένου να συγκεντρωθεί η απαιτούμενη κρίσιμη μάζα από άποψη κλίμακας δραστηριότητας, αριστείας και δυναμικού καινοτομίας, η πρόκληση αυτή χρειάζεται να αντιμετωπιστεί με στοχοθετημένο και συνεκτικό τρόπο σε επίπεδο ΕΕ. Για τους λόγους αυτούς και λαμβανομένης επίσης υπόψη της δυνητικής επίδρασης των τεχνολογιών κυψελών καυσίμου και υδρογόνου στις κοινοτικές πολιτικές, ιδίως στους τομείς της ενέργειας, του περιβάλλοντος, των μεταφορών, της αειφόρου ανάπτυξης και της οικονομικής μεγέθυνσης, χρειάζεται να υιοθετηθεί εν προκειμένω προσέγγιση ΚΤΠ.
(10)
Στόχος της ΚΤΠ για τις κυψέλες καυσίμου και το υδρογόνο είναι η υλοποίηση ενός προγράμματος δραστηριοτήτων ΕΤΑ&Ε στην Ευρώπη στα πεδία των κυψελών καυσίμου και του υδρογόνου. Οι δραστηριότητες αυτές θα διεξαχθούν βάσει της ευρωπαϊκής τεχνολογικής πλατφόρμας για την τεχνολογία υδρογόνου και κυψελών καυσίμου, με τη συνεργασία και τη συμμετοχή άμεσα ενδιαφερομένων από τον ιδιωτικό τομέα, συμπεριλαμβανομένων μικρομεσαίων επιχειρήσεων (στο εξής «ΜΜΕ»), ερευνητικών κέντρων, πανεπιστημίων και περιφερειών.
(11)
Απαιτούνται σημαντικές πρόοδοι σε πολλούς τομείς προκειμένου να αναπτυχθούν αποτελεσματικά οι τεχνολογίες των κυψελών καυσίμου και του υδρογόνου. Θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στη μακροπρόθεσμη έρευνα, λαμβάνοντας υπόψη τις συμβουλές των συμβουλευτικών οργάνων της κοινής επιχείρησης για τις κυψέλες καυσίμου και το υδρογόνο (στο εξής «κοινή επιχείρηση ΚΚΥ»).
(12)
Εάν ληφθούν υπόψη η συμμετοχή κύριων ενδιαφερομένων στη σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα καθώς και η μακροπρόθεσμη δραστηριότητά της, τα κοινωνικοοικονομικά οφέλη που θα προκύψουν για τους ευρωπαίους πολίτες, η συνένωση χρηματοοικονομικών πόρων και η συγχρηματοδότηση, από την Επιτροπή και από τον κλάδο, δραστηριοτήτων ΕΤΑ&Ε στο πεδίο των κυψελών καυσίμου και του υδρογόνου, η απαιτούμενη υψηλή επιστημονική και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη και η εισροή δικαιωμάτων βιομηχανικής ιδιοκτησίας, είναι ζωτικής σημασίας να συσταθεί κοινή επιχείρηση ΚΚΥ δυνάμει του άρθρου 171 της συνθήκης. Η νομική αυτή οντότητα θα πρέπει να διασφαλίζει τη συντονισμένη χρήση και την αποτελεσματική διαχείριση των πόρων που θα διατεθούν στην ΚΤΠ «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο». Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ θα πρέπει να συσταθεί για χρονικό διάστημα μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2017, ώστε να διασφαλισθεί η κατάλληλη διαχείριση των δραστηριοτήτων που θα αναληφθούν αλλά δεν θα ολοκληρωθούν κατά τη διάρκεια εφαρμογής του εβδόμου προγράμματος-πλαισίου.
(13)
Οι στόχοι της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ θα πρέπει να επιτευχθούν με συγκέντρωση πόρων από τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα για την υποστήριξη δραστηριοτήτων ΕΤΑ&Ε με σκοπό να βελτιωθεί η συνολική αποτελεσματικότητα των ευρωπαϊκών ερευνητικών προσπαθειών και να επιταχυνθούν η ανάπτυξη και η διάδοση των τεχνολογιών κυψελών καυσίμου και υδρογόνου. Για τον σκοπό αυτόν, η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ θα πρέπει να είναι σε θέση να προκηρύσσει ανταγωνιστικές προσκλήσεις υποβολής προτάσεων έργων για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων ΕΤΑ&Ε. Οι δραστηριότητες έρευνας θα πρέπει να τηρούν τις θεμελιώδεις και τις δεοντολογικές αρχές που εφαρμόζονται στο έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο.
(14)
Τα ιδρυτικά μέλη της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ θα πρέπει να είναι η Κοινότητα, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή ως εκπρόσωπο του δημόσιου τομέα, και ο Ευρωπαϊκός Βιομηχανικός Όμιλος της Κοινής Τεχνολογικής Πρωτοβουλίας για τις Κυψέλες Καυσίμου και το Υδρογόνο (στο εξής «Βιομηχανικός Όμιλος»), ο οποίος εκπροσωπεί τα συμφέροντα του κλάδου και είναι ανοικτός σε ιδιωτικές επιχειρήσεις. Ένας ερευνητικός όμιλος μπορεί να γίνει μέλος της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ.
(15)
Οι δαπάνες λειτουργίας της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ θα πρέπει να χρηματοδοτούνται εξαρχής ισομερώς από την Κοινότητα και από τον Βιομηχανικό Όμιλο. Σε περίπτωση σύστασης ερευνητικού ομίλου, αυτός θα πρέπει επίσης να συνεισφέρει στη χρηματοδότηση των δαπανών λειτουργίας.
(16)
Οι επιχειρησιακές δαπάνες θα πρέπει να καλύπτονται από την Κοινότητα, τον κλάδο και άλλες δημόσιες και ιδιωτικές νομικές οντότητες που συμμετέχουν στις δραστηριότητες. Περαιτέρω χρηματοδοτικές επιλογές μπορούν να είναι διαθέσιμες, μεταξύ άλλων, από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, ιδίως μέσω της χρηματοδοτικής διευκόλυνσης καταμερισμού του κινδύνου που αναπτύχθηκε από κοινού με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και την Επιτροπή, σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙΙ της απόφασης 2006/971/ΕΚ.
(17)
Σύμφωνα με το έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο και την απόφαση 2006/975/ΕΚ του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2006, περί του ειδικού προγράμματος που θα υλοποιηθεί με άμεσες δράσεις από το Κοινό Κέντρο Ερευνών με το οποίο τίθεται σε εφαρμογή το έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο δραστηριοτήτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (2007-2013) (3) το Κοινό Κέντρο Ερευνών μπορεί να συμμετέχει κατά περίπτωση σε κοινές τεχνολογικές πρωτοβουλίες. Το Κοινό Κέντρο Ερευνών διαθέτει εξειδικευμένη εμπειρογνωμοσύνη στους τομείς των κυψελών καυσίμου και του υδρογόνου. Ως εκ τούτου πρέπει να διευκρινιστεί ότι η ενδεχόμενη συμβολή του σε κοινές τεχνολογικές πρωτοβουλίες δεν αποσκοπεί στο να αποτελέσει μέρος της κοινοτικής συμβολής που προβλέπεται από τις νομικές πράξεις για τη σύσταση των κοινών τεχνολογικών πρωτοβουλιών.
(18)
Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ θα πρέπει να είναι οργανισμός που θα συσταθεί από την Κοινότητα και η απαλλαγή ως προς την εκτέλεση του προϋπολογισμού της θα πρέπει να χορηγείται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ύστερα από σύσταση του Συμβουλίου. Ωστόσο, θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι ιδιαιτερότητες που απορρέουν από τη φύση της ΚΤΠ ως σύμπραξης του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα, και ιδίως από τη συνεισφορά του ιδιωτικού τομέα στον προϋπολογισμό.
(19)
Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ θα πρέπει να θεσπίσει, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (4) και υπό τον όρο πρότερης συναίνεσης της Επιτροπής, ειδικούς δημοσιονομικούς κανόνες οι οποίοι θα συνεκτιμούν τις ιδιαίτερες ανάγκες λειτουργίας της που προκύπτουν, ιδίως, από την ανάγκη συνδυασμού κοινοτικής και ιδιωτικής χρηματοδότησης για την αποδοτική και έγκαιρη υποστήριξη δραστηριοτήτων ΕΤΑ&Ε. Προκειμένου να εξασφαλιστεί εναρμονισμένη μεταχείριση μεταξύ, αφενός μεν, των συμμετεχόντων στις ερευνητικές δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ, αφετέρου δε, των έμμεσων δράσεων του έβδομου προγράμματος-πλαισίου, είναι σκόπιμο να μη θεωρείται ο φόρος προστιθέμενης αξίας ως επιλέξιμη δαπάνη για κοινοτική χρηματοδότηση, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1906/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, με τον οποίο καθορίζονται οι κανόνες συμμετοχής επιχειρήσεων, ερευνητικών κέντρων και πανεπιστημίων στις δράσεις που αναλαμβάνονται βάσει του έβδομου προγράμματος-πλαισίου και οι κανόνες διάδοσης των ερευνητικών αποτελεσμάτων (2007-2013) (5).
(20)
Οι κανόνες οργάνωσης και λειτουργίας της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ θα πρέπει να καθορίζονται στο καταστατικό της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ ως μέρος του παρόντος κανονισμού.
(21)
Η πολιτική για τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ θα πρέπει να προβλέπει δικαιώματα ιδιοκτησίας για τους συμμετέχοντες στα έργα ως κατόχους της βιομηχανικής ιδιοκτησίας που δημιουργείται μέσω της κοινής τεχνολογικής πρωτοβουλίας ΚΚΥ, και να καθιστά δυνατή την κατάλληλη αξιοποίησή της.
(22)
Θα πρέπει να λαμβάνονται κατάλληλα μέτρα για την πρόληψη παρατυπιών και απάτης και να κινούνται οι αναγκαίες διαδικασίες για την ανάκτηση απολεσθέντων, αχρεωστήτως καταβληθέντων ή κακώς χρησιμοποιηθέντων κονδυλίων, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2988/95 του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 1995, σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (6), τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2185/96, της 11ης Νοεμβρίου 1996, σχετικά με τους ελέγχους και εξακριβώσεις που διεξάγει επιτοπίως η Επιτροπή με σκοπό την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από απάτες και λοιπές παρατυπίες (7), και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 1999, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) (8).
(23)
Ως οργανισμός με νομική προσωπικότητα, η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ θα πρέπει να λογοδοτεί για τις πράξεις της. Αρμόδιο, κατά περίπτωση, για την επίλυση διαφορών που προκύπτουν από τις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ θα πρέπει να είναι το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
(24)
Δεδομένου ότι ο στόχος του παρόντος κανονισμού, δηλαδή η σύσταση της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ, είναι αδύνατο να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη λόγω του υπερεθνικού χαρακτήρα και του μεγέθους της συγκεκριμένης ερευνητικής πρόκλησης, που απαιτεί τη συγκέντρωση συμπληρωματικών γνώσεων και χρηματοοικονομικών πόρων από διάφορους τομείς, κλάδους και χώρες, και δύναται συνεπώς να επιτευχθεί καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο, η Κοινότητα δύναται να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της συνθήκης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας του ίδιου άρθρου, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαίο μέτρο για την επίτευξη του στόχου αυτού,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Σύσταση
1. Για την υλοποίηση της κοινής τεχνολογικής πρωτοβουλίας (στο εξής «ΚΤΠ») για τις κυψέλες καυσίμου και το υδρογόνο, συστήνεται κοινή επιχείρηση (στο εξής «κοινή επιχείρηση ΚΚΥ»), για το χρονικό διάστημα μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2017.
2. Η έδρα της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ βρίσκεται στις Βρυξέλλες (Βέλγιο).
Άρθρο 2
Στόχοι
1. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ συμβάλλει στην υλοποίηση του έβδομου προγράμματος-πλαισίου και ιδίως των θεματικών τομέων «Ενέργεια», «Νανοεπιστήμες, νανοτεχνολογίες, υλικά και νέες τεχνολογίες παραγωγής», «Περιβάλλον (συμπεριλαμβανομένης της αλλαγής του κλίματος)» και «Μεταφορές (συμπεριλαμβανομένης της αεροναυτικής)» του ειδικού προγράμματος «Συνεργασία».
2. Ειδικότερα, η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ:
α)
αποσκοπεί στην κατάκτηση, από την Ευρώπη, παγκόσμιας πρωτοπορίας στις τεχνολογίες κυψελών καυσίμου και υδρογόνου και στη διευκόλυνση της διείσδυσης των τεχνολογιών κυψελών καυσίμου και υδρογόνου στην αγορά, ώστε να μπορέσουν οι δυνάμεις της αγοράς να παραγάγουν ουσιαστικά δημόσια οφέλη·
β)
υποστηρίζει, με συντονισμένο τρόπο, δραστηριότητες έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης (στο εξής «ΕΤΑ&Ε») στα κράτη μέλη και στις συνδεδεμένες χώρες του έβδομου προγράμματος-πλαισίου (στο εξής «συνδεδεμένες χώρες»), με σκοπό την αντιμετώπιση της ανεπάρκειας της αγοράς και εστιάζεται στην ανάπτυξη εμπορικών εφαρμογών, ώστε να διευκολυνθούν οι περαιτέρω προσπάθειες της βιομηχανίας για ταχεία διάδοση των τεχνολογιών κυψελών καυσίμου και υδρογόνου·
γ)
υποστηρίζει την υλοποίηση ΕΤΑ&Ε, των προτεραιοτήτων της ΚΤΠ για τις κυψέλες καυσίμου και το υδρογόνο, κυρίως με επιχορηγήσεις βάσει ανταγωνιστικών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων·
δ)
αποσκοπεί στην ενθάρρυνση υψηλότερων δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων στην έρευνα με αντικείμενο τις τεχνολογίες κυψελών καυσίμου και υδρογόνου στα κράτη μέλη και στις συνδεδεμένες χώρες.
Άρθρο 3
Νομικό καθεστώς
Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ είναι κοινοτικός οργανισμός και διαθέτει νομική προσωπικότητα. Σε όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Κοινότητας έχει την ευρύτερη δυνατή νομική ικανότητα που αναγνωρίζεται στα νομικά πρόσωπα από τις νομοθεσίες αυτών των κρατών. Δύναται ιδίως να αποκτά ή να διαθέτει κινητή και ακίνητη περιουσία και να παρίσταται ενώπιον δικαστηρίου.
Άρθρο 4
Καταστατικό
Το καταστατικό της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ, ως έχει στο παράρτημα, αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του παρόντος κανονισμού και εγκρίνεται ομού.
Άρθρο 5
Κοινοτική συνεισφορά
1. Η ανώτατη συνεισφορά της Κοινότητας για την κάλυψη των δαπανών λειτουργίας και των ερευνητικών δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ ανέρχεται σε 470 εκατ. ευρώ. Η συνεισφορά καταβάλλεται από τις πιστώσεις του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης που χορηγείται στους θεματικούς τομείς «Ενέργεια», «Νανοεπιστήμες, νανοτεχνολογίες, υλικά και νέες τεχνολογίες παραγωγής», «Περιβάλλον (συμπεριλαμβανομένης της αλλαγής του κλίματος)» και «Μεταφορές (συμπεριλαμβανομένης της αεροναυτικής)» του ειδικού προγράμματος «Συνεργασία» για την εκτέλεση του έβδομου προγράμματος-πλαισίου, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 54 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002.
2. Οι λεπτομερείς όροι χρηματοοικονομικής συνεισφοράς της Κοινότητας καθορίζονται μέσω γενικής χρηματοοικονομικής συμφωνίας και ετήσιων χρηματοοικονομικών συμφωνιών, οι οποίες συνάπτονται μεταξύ της Επιτροπής, εξ ονόματος της Κοινότητας, και της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ.
3. Η κοινοτική συνεισφορά στην κοινή επιχείρηση ΚΚΥ που χρησιμοποιείται για χρηματοδότηση των έργων κατανέμεται έπειτα από προκήρυξη ανοικτών και ανταγωνιστικών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων και έπειτα από αξιολόγηση με τη συνδρομή ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων.
4. Οποιαδήποτε πιθανή χρηματοοικονομική ή σε είδος συνεισφορά του Κοινού Κέντρου Ερευνών προς την κοινή επιχείρηση ΚΚΥ δεν θεωρείται ως μέρος της συνεισφοράς της Κοινότητας της παραγράφου 1.
Άρθρο 6
Δημοσιονομικές διατάξεις
1. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ θεσπίζει ειδικούς δημοσιονομικούς κανόνες σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002. Οι κανόνες αυτοί μπορούν να αποκλίνουν από τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του δημοσιονομικού κανονισμού (9), εφόσον τούτο απαιτείται από τις ειδικές επιχειρησιακές ανάγκες της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ και υπό την προϋπόθεση προηγούμενης συναίνεσης της Επιτροπής.
2. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ έχει δική της δυνατότητα εσωτερικού ελέγχου.
Άρθρο 7
Προσωπικό
1. Στο προσωπικό και στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ εφαρμόζονται ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, το καθεστώς που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και οι κανόνες εφαρμογής τους που θεσπίστηκαν από κοινού από τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.
2. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου και του άρθρου 6 παράγραφος 3 του καταστατικού, η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ ασκεί έναντι του προσωπικού της τις εξουσίες που ανατίθενται στην αρμόδια για τους διορισμούς αρχή από τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και στην αρμόδια για τη σύναψη συμβάσεων αρχή από το καθεστώς που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
3. Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει, σε συμφωνία με την Επιτροπή, τα αναγκαία μέτρα εφαρμογής που αναφέρονται στο άρθρο 110 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και του καθεστώτος που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
4. Οι πόροι σε προσωπικό καθορίζονται στον πίνακα προσωπικού της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ που περιλαμβάνεται στον ετήσιο προϋπολογισμό της.
5. Το προσωπικό της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ αποτελείται από έκτακτους υπαλλήλους και συμβασιούχους υπαλλήλους προσλαμβανόμενους με σύμβαση ορισμένης διάρκειας η οποία ανανεώνεται μόνον άπαξ για ορισμένη διάρκεια. Το συνολικό διάστημα της πρόσληψης δεν υπερβαίνει τα επτά έτη και σε καμία περίπτωση δεν υπερβαίνει τη διάρκεια της κοινής επιχείρησης.
6. Όλες οι δαπάνες που αφορούν το προσωπικό βαρύνουν την κοινή επιχείρηση ΚΚΥ.
Άρθρο 8
Προνόμια και ασυλίες
Στην κοινή επιχείρηση ΚΚΥ και στο προσωπικό της εφαρμόζεται το πρωτόκολλο περί προνομίων και ασυλιών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
Άρθρο 9
Ευθύνη
1. Η συμβατική ευθύνη της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ διέπεται από τις σχετικές συμβατικές διατάξεις και από το εφαρμοστέο στην εκάστοτε συμφωνία ή σύμβαση δίκαιο.
2. Στην περίπτωση εξωσυμβατικής ευθύνης, η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ αποκαθιστά οποιαδήποτε βλάβη προκαλεί το προσωπικό της κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, σύμφωνα με τις κοινές γενικές αρχές των νομοθεσιών των κρατών μελών.
3. Τυχόν πληρωμές εκ μέρους της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ συνεπεία της αναφερόμενης στις παραγράφους 1 και 2 ευθύνης, καθώς και τα εξ αυτής έξοδα και δαπάνες θεωρούνται ως δαπάνες της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ και καλύπτονται από τους πόρους της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ.
4. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ είναι η μόνη υπεύθυνη για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών της.
Άρθρο 10
Αρμοδιότητα του Δικαστηρίου και εφαρμοστέο δίκαιο
1. Το Δικαστήριο έχει αρμοδιότητα να αποφαίνεται:
α)
επί οποιασδήποτε διαφοράς μεταξύ των μελών, η οποία αναφέρεται στο αντικείμενο του παρόντος κανονισμού και στο καταστατικό που αναφέρεται στο άρθρο 4·
β)
δυνάμει οποιασδήποτε ρήτρας διαιτησίας που περιλαμβάνεται σε συμφωνίες ή συμβάσεις που συνάπτονται από την κοινή επιχείρηση ΚΚΥ·
γ)
επί προσφυγών που ασκούνται κατά της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ, συμπεριλαμβανομένων αποφάσεων των οργάνων της, υπό τους όρους των άρθρων 230 και 232 της συνθήκης·
δ)
επί διαφορών που αφορούν την αποζημίωση για βλάβες που προκαλούν οι υπάλληλοι της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους.
2. Για κάθε θέμα που δεν καλύπτεται από τον παρόντα κανονισμό ή από άλλες πράξεις του κοινοτικού δικαίου, εφαρμόζεται το δίκαιο του κράτους στο οποίο βρίσκεται η έδρα της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ.
Άρθρο 11
Εκθέσεις, αξιολόγηση και απαλλαγή
1. Η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ετήσια έκθεση σχετικά με την πρόοδο των εργασιών της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. Η εν λόγω έκθεση περιλαμβάνει λεπτομέρειες της εφαρμογής, μεταξύ άλλων τον αριθμό των υποβαλλόμενων προτάσεων, τον αριθμό των προτάσεων που επιλέγονται για χρηματοδότηση, το είδος των συμμετεχόντων, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, και στατιστικά στοιχεία ανά χώρα.
2. Μέχρι τις 30 Μαΐου 2011 αλλά σε καμία περίπτωση μετά τις 30 Ιουνίου 2011, καθώς και μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2013, η Επιτροπή, επικουρούμενη από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες, διενεργεί ενδιάμεση αξιολόγηση της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ σύμφωνα με την εντολή που καθορίζεται ύστερα από διαβούλευση με την κοινή επιχείρηση ΚΚΥ. Οι αξιολογήσεις αυτές αφορούν την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ καθώς και τη σημειωθείσα πρόοδο προς την επίτευξη των στόχων της. Η Επιτροπή κοινοποιεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο τα συμπεράσματα των αξιολογήσεων, συνοδευόμενα από τις παρατηρήσεις της και, εφόσον απαιτείται, τις προτάσεις για τροποποίηση του παρόντος κανονισμού, συμπεριλαμβανομένης της πιθανής πρόωρης λήξης της κοινής επιχείρησης.
3. Το αργότερο έξι μήνες από τη λήξη της κοινής επιχείρησης, η Επιτροπή, επικουρούμενη από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες, διεξάγει τελική αξιολόγηση της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. Τα αποτελέσματα της τελικής αξιολόγησης υποβάλλονται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.
4. Απαλλαγή ως προς την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ χορηγείται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ύστερα από σύσταση του Συμβουλίου, βάσει της διαδικασίας που προβλέπουν οι δημοσιονομικοί κανόνες της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ.
Άρθρο 12
Προστασία των οικονομικών συμφερόντων των μελών και μέτρα για την καταπολέμηση της απάτης
1. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ εξασφαλίζει ότι τα οικονομικά συμφέροντα των μελών της προστατεύονται επαρκώς μέσω της διεξαγωγής ή ανάθεσης κατάλληλων εσωτερικών και εξωτερικών ελέγχων.
2. Σε περίπτωση παρατυπιών εκ μέρους της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ ή του προσωπικού της, τα μέλη της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ διατηρούν το δικαίωμα να ανακτήσουν τυχόν αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά, μεταξύ άλλων με μείωση ή αναστολή των επόμενων συνεισφορών προς την κοινή επιχείρηση ΚΚΥ.
3. Για την καταπολέμηση της απάτης, της διαφθοράς και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας εφαρμόζεται ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1073/1999.
4. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ διενεργεί επιτόπιους δημοσιονομικούς και άλλους ελέγχους μεταξύ των αποδεκτών της δημόσιας χρηματοδότησης της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ.
5. Εφόσον απαιτείται, η Επιτροπή ή/και το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο μπορούν να διενεργούν επιτόπιους ελέγχους μεταξύ των αποδεκτών της χρηματοδότησης της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ και των υπαλλήλων που είναι αρμόδιοι για τη χορήγησή της. Για το σκοπό αυτόν, η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ διασφαλίζει ότι στις συμφωνίες επιχορήγησης και στις συμβάσεις που συνάπτει αναγνωρίζεται το δικαίωμα της Επιτροπής ή/και του Ελεγκτικού Συνεδρίου να διενεργούν, για λογαριασμό της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ, τους ενδεδειγμένους ελέγχους και, σε περίπτωση που διαπιστωθούν παρατυπίες, να επιβάλλουν αποτρεπτικές και αναλογικές κυρώσεις.
6. Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (στο εξής «OLAF»), που συγκροτήθηκε με την απόφαση 1999/352/ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόμ της Επιτροπής (10), διαθέτει τις ίδιες εξουσίες όσον αφορά την κοινή επιχείρηση ΚΚΥ και τα μέλη του προσωπικού της όπως εκείνες που διαθέτει ως προς τις υπηρεσίες της Επιτροπής. Μόλις συσταθεί, η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ, προσχωρεί στη διοργανική συμφωνία, της 25ης Μαΐου 1999, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τις εσωτερικές έρευνες που πραγματοποιούνται από την OLAF (11). Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ θεσπίζει τα απαραίτητα μέτρα για τη διευκόλυνση των εσωτερικών ερευνών που διεξάγει η OLAF.
Άρθρο 13
Απόρρητο
Με την επιφύλαξη του άρθρου 14, η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ εξασφαλίζει την προστασία των ευαίσθητων πληροφοριών, η κοινολόγηση των οποίων θα μπορούσε να βλάψει τα συμφέροντα των μελών της ή των συμμετεχόντων σε δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ.
Άρθρο 14
Διαφάνεια
1. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2001, σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (12), εφαρμόζεται στα έγγραφα που κατέχει η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ.
2. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ θεσπίζει τις πρακτικές ρυθμίσεις εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 μέχρι τις 15 Δεκεμβρίου 2008.
3. Οι αποφάσεις που λαμβάνει η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ δυνάμει του άρθρου 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 δύνανται να αποτελέσουν αντικείμενο καταγγελίας στον Διαμεσολαβητή ή προσφυγής στο Δικαστήριο, σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται αντιστοίχως στα άρθρα 195 και 230 της συνθήκης.
Άρθρο 15
Διανοητική ιδιοκτησία
Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ θεσπίζει κανόνες σχετικά με την προστασία, τη χρήση και τη διάδοση των ερευνητικών αποτελεσμάτων βάσει των αρχών του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1906/2006 (στο εξής «οι κανόνες συμμετοχής του έβδομου προγράμματος-πλαισίου»), όπως αναφέρεται στο άρθρο 25 του καταστατικού, με τους οποίους διασφαλίζεται, κατά περίπτωση, η προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας που παράγεται από τις δραστηριότητες ΕΤΑ&Ε που αναλαμβάνονται δυνάμει του παρόντος κανονισμού, καθώς και η αξιοποίηση και διάδοση των ερευνητικών αποτελεσμάτων.
Άρθρο 16
Προπαρασκευαστικές ενέργειες
1. Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για τη σύσταση και την αρχική λειτουργία της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ έως ότου η κοινή επιχείρηση αποκτήσει τη λειτουργική ικανότητα εκτέλεσης του προϋπολογισμού της. Η Επιτροπή διενεργεί, σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο, κάθε απαραίτητη ενέργεια σε συνεργασία με τα μέλη της και με τη συμμετοχή των αρμόδιων φορέων.
2. Για τον σκοπό αυτό, μέχρις ότου αναλάβει ο εκτελεστικός διευθυντής τα καθήκοντά του μετά το διορισμό του από το διοικητικό συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 4 του καταστατικού, η Επιτροπή μπορεί να διαθέσει περιορισμένο αριθμό υπαλλήλων της, μεταξύ άλλων και για την εκπλήρωση των καθηκόντων του εκτελεστικού διευθυντή, σε προσωρινή βάση.
3. Ο προσωρινός εκτελεστικός διευθυντής μπορεί να εγκρίνει όλες τις πληρωμές που καλύπτονται από τις πιστώσεις οι οποίες προβλέπονται στον προϋπολογισμό της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ από τη στιγμή που εγκριθεί από το διοικητικό συμβούλιο, και μπορεί να συνάπτει συμβάσεις, συμπεριλαμβανομένων των συμβάσεων για την πρόσληψη προσωπικού, μετά την έγκριση του πίνακα προσωπικού της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. Ο διατάκτης της Επιτροπής μπορεί να εγκρίνει όλες τις πληρωμές που καλύπτονται από τις πιστώσεις που προβλέπονται στο γενικό προϋπολογισμό της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ.
Άρθρο 17
Στήριξη από τη φιλοξενούσα χώρα
Μεταξύ της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ και του Βελγίου συνάπτεται συμφωνία φιλοξενίας όσον αφορά τη στέγαση σε γραφεία, τα προνόμια και τις ασυλίες και τη λοιπή στήριξη που πρέπει να προσφέρει το Βέλγιο στην κοινή επιχείρηση ΚΚΥ.
Άρθρο 18
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 30 Μαΐου 2008.

Labels: 1
11
4
10
14
7
15