Document ID: 31994D1110

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 1110/94/EY,
tehty 26 päivänä huhtikuuta 1994,
Euroopan yhteisön neljännestä puiteohjelmasta tutkimusta, teknologista kehittämistä ja esittelyä koskevien toimien osalta (1994-1998)
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 i artiklan 1 kohdan,
ottavat huomioon komission ehdotuksen(1),
ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2),
toimivat perustamissopimuksen 189 b artiklassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti(3),
sekä katsovat, että
perustamissopimuksen 130 f artiklassa määrätään, että tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen alalla yhteisön tavoitteena on vahvistaa yhteisön teollisuuden tieteellistä ja teknologista perustaa ja edistää sen kansainvälisen kilpailukyvyn kehittymistä samoin kuin kaikkia muiden yhteisön politiikkojen toteuttamiseksi tarpeellisina pidettyjä tutkimustoimia,
on tärkeää, että yhteisö ja jäsenvaltiot sovittavat yhteen toimintansa tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen alalla turvatakseen alan kansallisten politiikkojen ja yhteisön politiikan keskinäisen yhtenäisyyden,
perustamissopimuksen 130 f artiklan 3 kohdan ja 130 i artiklan 1 kohdan mukaisesti on päätetty monivuotisesta puiteohjelmasta, joka koskee kaikkia yhteisön toimia tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen alalla, mukaan luettuna esittelyä koskevat toimet, jäljempänä "T & K",
neuvosto on tehnyt päätöksen 90/221/Euratom, ETY(4) kolmannesta puiteohjelmasta 1990-1994, jonka täytäntöönpano on käynnissä; komissio on esittänyt 9 päivänä huhtikuuta 1992 arvion tämän ohjelman toteuttamisen tilanteesta; neuvosto on päätöksellä 93/167/Euratom, ETY laatinut rahoitusta koskevan täydennyksen, joka kattaa kyseisen ohjelman täytäntöönpanon kaksi viimeistä vuotta,
komissio on esittänyt 18 päivänä marraskuuta 1992 asiakirjan, joka koskee EHTY:n perustamissopimuksen tulevaisuutta ja EHTY:n taloudellista toimintaa vuoteen 2002 saakka, jolloin perustamissopimus lakkaa olemasta voimassa,
yhteisön T & K-toimet on edelleen keskitettävä luonteeltaan yleiseen, kilpailua edeltävään ja monialaiseen tutkimukseen; on aiheellista pyrkiä parantamaan yhteistoimintaa näiden toimien ja Eureka-ohjelman yhteydessä toteutettavien toimien välillä,
Edinburghissa 11 ja 12 päivänä joulukuuta kokoontunut Eurooppa-neuvosto on todennut, että tutkimuksen ja kehittämisen kustannusten kehityksen olisi oltava taloudellisten näkymien 3 kohdan kattamiin sisäisiin politiikkoihin tarkoitettujen kustannusten yleisen kehityksen mukaista ja oltava suuruudeltaan puolen ja kahden kolmasosan välillä kokonaissummasta,
yhteisön T & K-toimissa on otettava huomioon eettiset näkökohdat,
yhteisön on tuettava ainoastaan korkealaatuisia T & K-toimia,
yhteisön T & K-toimilla on pyrittävä perustamissopimuksessa ilmaistujen tavoitteiden mukaisesti edistämään teollisuuden kilpailukykyyn perustuvaa yhteisön vaurautta, elämän laatua ja kestävää kehitystä; suotavaa on myös, että toimilla tuetaan työllisyyden kasvua ja korkeaa työllisyystasoa,
pienillä ja keskisuurilla yrityksillä on mahdollisuus vaikuttaa huomattavasti uutta luovaan kehitykseen, ja niiden olisi esitettävä merkittävää osaa yhteisön T & K-toimien täytäntöönpanossa; siksi on aiheellista kiinnittää erityistä huomiota näiden yritysten erityistarpeisiin siten, että rohkaistaan niiden tiedonsaantia, niiden tehokasta osallistumista yhteisön ohjelmiin ja niiden valmiutta hyödyntää tuloksia tarvittaessa,
yhteisön politiikkojen ja toimien muotoilussa ja täytäntöönpanossa on otettava huomioon taloudelliseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen liittyvät tavoitteet, yhteisön puiteohjelmalla olisi yhteisön muiden välineiden ohella osaltaan vahvistettava tieteen ja tekniikan mahdollisuuksia ja voimavaroja koko yhteisössä,
toissijaisuusperiaatteen mukaisesti yhteisö saa puuttua asioihin vain silloin, kun ja siinä määrin kuin jäsenvaltiot eivät voi toteuttaa riittävän hyvin ehdotetun toimen tavoitteita, ja ne voidaan siis mittasuhteittensa tai vaikutustensa vuoksi toteuttaa paremmin yhteisön tasolla,
lisäksi yhteisön T & K-työssä on keskityttävä tarkoin valittuihin toimiin hyvin määriteltyjen perusteiden mukaisesti,
perustamissopimuksen 130 g artiklassa mainitaan neljänlaisia toimia, joita yhteisö toteuttaa pyrkiessään 130 f artiklassa tarkoitettuihin tavoitteisiin,
ensimmäisen näistä toimenpidekokonaisuuksista, joka käsittää T & K-ohjelmien täytäntöönpanon, on muodostettava puiteohjelman pääasiallinen osa,
toinen, kolmas ja neljäs toimenpidekokonaisuus sisältävät kansainvälisen yhteistyön, yhteisön T & K-toiminnan tulosten levittämisen ja hyödyntämisen sekä tutkijoiden koulutuksen ja liikkumisen kannustamisen; kaikissa ensimmäisen toimenpidekokonaisuuden kattamissa erityisohjelmissa voi olla samanlaisia toimintoja asianmukaisesti ja näiden hyvän täytäntöönpanon edellyttämällä tavalla,
yhteinen tutkimuskeskus (YTK) edistää osaltaan puiteohjelman täytäntöönpanoa erityisesti aloilla, joilla sillä on sopiva asiantuntemus puolueettoman ja riippumattoman tietotaidon tarjoamiseen yhteisön politiikkojen hyväksi; YTK on otettava asteittain huomioon jaettaessa käytettävissä olevia varoja epäsuoraan toimintaan sekä tieteellisiin ja teknisiin tukitoimintoihin, jotka valitaan kilpailun perusteella,
yritysten, tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen osallistumista koskevat säännöt ja tutkimustulosten levittämistä koskevat säännöt vahvistetaan neuvoston erillisellä päätöksellä perustamissopimuksen 130 j artiklan mukaisesti,
perustamissopimuksen 130 i artiklan 3 kohdan mukaisesti puiteohjelma pannaan täytäntöön toteuttamalla erityisohjelmia; puiteohjelma voidaan panna täytäntöön myös perustamissopimuksen 130 k ja 130 n artiklassa tarkoitetuilla tavoilla,
tämän puiteohjelman soveltamiseksi toteutettavien toimenpiteiden poikkitieteellinen luonne edellyttää tiivistä yhteensovittamista erilaisten laaja-alaisten tutkimusohjelmien välillä,
T & K-politiikan tehokkuuden maksimoimiseksi on aiheellista lujittaa ja laajentaa arviointi- ja valvontatoimia,
on aiheellista tutkia jatkuvalla ja järjestelmällisellä tavalla neljännen puiteohjelman toteuttamisen tilaa; perustamissopimuksen 130 p artiklan mukaisesti komissio toimittaa Euroopan parlamentille ja komissiolle joka vuoden alussa puiteohjelman täytäntöönpanoa koskevia tietoja; on myös aiheellista laatia riippumaton arvio ohjelman hallinnoimisesta ja aloitettujen toimien toteuttamisesta, ennen kuin komissio esittää ehdotuksensa viidenneksi puiteohjelmaksi,
olisi myös aiheellista laatia arvio teknologiasta, jonka avulla voidaan valvoa uuden, tämän puiteohjelman seurauksena kehittyvän teknologian mahdollisesti merkitsemiä vaaroja, etuja ja haittoja,
on aiheellista vahvistaa perustamissopimuksen 130 i artiklan 1 kohdan mukaisesti suurin kokonaismäärä, yksityiskohtaiset säännöt yhteisön osallistumisesta puiteohjelman rahoitukseen sekä kunkin suunnitellun toimen osuus,
tutkimusta ja kehittämistä koskevien yhteisön toimien ja Euratomin perustamissopimuksen nojalla toteutettujen toimien yhdenmukaisuuden varmistamiseksi päätös yhteisön toimia ydintekniikan tutkimuksen ja koulutuksen alalla koskevasta puiteohjelmasta on tehtävä puiteohjelman kanssa samanaikaisesti ja samaksi ajaksi, ja
tieteen ja tekniikan tutkimuskomiteaa (Crest) on kuultu,
OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA:
1 artikla
1. Hyväksytään yhteisön tutkimusta, teknologista kehittämistä ja esittelyä koskeva monivuotinen puiteohjelma, jäljempänä `neljäs puiteohjelma`, kaudeksi 1994-1998.
2. Neljäs puiteohjelma sisältää kaikki yhteisön toimet tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen alalla, mukaan luettuna esittelyhankkeet. Esittelyhankkeiden määritelmä on liitteessä III.
3. Suurin kokonaismäärä, jolla yhteisö osallistuu neljännen puiteohjelman rahoitukseen, on 11 046 miljoonaa ecua. Tästä määrästä varataan ohjeellisesti 5 472 miljoonaa ecua kaudeksi 1994-1996 ja 5 574 miljoonaa ecua kaudeksi 1997-1998. Viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 1996 Euroopan parlamentti ja neuvosto, jotka päättävät perustamissopimuksen 130 i artiklan 1 ja 2 kohdassa määrätyn menettelyn mukaisesti, tarkistavat suurimman kokonaismäärän puiteohjelman täytäntöönpanon, sen merkityksen yhteisön teollisuuden kilpailukyvylle kansainvälisellä tasolla, kustannus-hyötysuhteen ja Euroopan unionin taloudellisten näkymien perusteella ja voivat nostaa sitä 11 641 miljoonaan ecuun saakka.
Liitteessä I vahvistetaan kunkin suunnitellun toimen osuudet ja ilmoitetaan ensimmäisen toimen jakautuma aihepiireittäin.
4. Neljänteen puiteohjelmaan hyväksyttävien toimintojen valintaperusteet ilmoitetaan liitteessä II.
5. Liitteessä III luetellaan suunniteltujen toimien edellä mainittujen valintaperusteiden mukaiset tieteelliset ja teknologiset tavoitteet, vahvistetaan asianmukaiset painopisteet ja toimien suuntaviivat.
2 artikla
1. Neljäs puiteohjelma pannaan täytäntöön toteuttamalla kunkin toimen osalta laadittuja erityisohjelmia, kussakin erityisohjelmassa määritetään sen täsmälliset tavoitteet liitteessä III määritettyjen tieteellisten ja teknologisten tavoitteiden perusteella; kussakin erityisohjelmassa määritetään sen täytäntöönpanoa koskevat yksityiskohtaiset säännöt, vahvistetaan sen kesto ja määrätään tarpeellisiksi katsotuista keinoista.
2. Neljännen puiteohjelman täytäntöönpano voi antaa tarvittaessa aihetta 130 k artiklassa tarkoitettuihin täydentäviin toimintaohjelmiin, yhteisön osallistumiseen 130 i artiklassa tarkoitettuihin useiden jäsenvaltioiden käynnistämiin tutkimus- ja kehittämistyötä koskeviin toimintaohjelmiin taikka 130 n artiklassa tarkoitettujen yhteisyritysten tai muiden järjestelmien perustamiseen. Se voi antaa aihetta myös 130 m artiklan toisessa kappaleessa tarkoitettuun yhteistyöhön kolmansien maiden tai kansainvälisten järjestöjen kanssa.
3 artikla
Yhteisön osallistumista neljännen puiteohjelman rahoitukseen koskevat yksityiskohtaiset säännöt vahvistetaan Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen T & K-toimien rahoitusta koskevien säännösten, sellaisina kuin ne ovat täydennettyinä tämän päätöksen liitteellä IV, mukaisesti.
4 artikla
1. Komissio tarkkailee jatkuvasti ja järjestelmällisesti ulkopuolisten riippumattomien asiantuntijoiden asianmukaisesti avustamana neljännen puiteohjelman täytäntöönpanoa liitteessä II vahvistettujen perusteiden osalta, joihin kuuluu yhteisön taloudelliseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen sekä liitteessä III lueteltuihin tieteellisiin ja teknisiin tavoitteisiin vaikuttaminen. Komissio arvioi erityisesti, ovatko tavoitteet, painopisteet ja rahoituskeinot edelleen tilanteen kehityksen mukaisia. Komissio antaa tarvittaessa ehdotuksia, joiden tarkoituksena on mukauttaa tai täydentää puiteohjelmaa tämän tutkimuksen tulosten mukaisesti.
Komissio laatii kunkin vuoden alussa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen, joka sisältää tietoja tutkimusta ja kehittämistä koskevista toimista ja saatujen tulosten levittämisestä edellisen vuoden aikana sekä kuluvan vuoden työohjelmasta.
2. Komissio laadituttaa riippumattomilla ja pätevillä asiantuntijoilla ulkopuolisen arvion viiden vuoden aikana ennen tätä arviota toteutettujen yhteisön toimien hallinnoimisesta ja edistymisvaiheista. Komissio toimittaa tämän kertomuksen ja johtopäätöksensä huomautuksineen Euroopan parlamentille, neuvostolle sekä talous- ja sosiaalikomitealle ennen viidennen puiteohjelman ehdotuksen esittämistä.
3. Erityisesti puiteohjelman kannattavan täytäntöönpanon varmistamiseksi kussakin erityisohjelmassa on määrättävä järjestelmällisestä valvonnasta ulkopuolisten riippumattomien asiantuntijoiden asianmukaisella avustuksella ja, kun ohjelma on toteutettu, tulosten riippumattomasta arvioinnista suhteessa 2 artiklassa tarkoitettuihin täsmällisiin tavoitteisiin; tätä arviointia koskevat yksityiskohtaiset säännöt vahvistetaan kussakin erityisohjelmassa.
Tehty Brysselissä 26 päivänä huhtikuuta 1994.

Labels: 7
4
15