Document ID: 32009D0889

RÅDETS AFGØRELSE
af 30. november 2009
om makrofinansiel bistand til Georgien
(2009/889/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 308,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
efter høring af Det Økonomiske og Finansielle Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Forbindelserne mellem Georgien og Den Europæiske Union (EU) udvikles inden for rammerne af den europæiske naboskabspolitik, som er blevet udvidet i kraft af det nye østlige partnerskab.
(2)
På Det Europæiske Råds ekstraordinære møde den 1. september 2008 blev det bekræftet, at EU ønsker at styrke forbindelserne med Georgien efter den væbnede konflikt i august 2008 mellem Georgien og Rusland.
(3)
Georgiens økonomiske stabilisering og genopretning støttes af Den Internationale Valutafond (IMF) gennem en standby-aftale, som blev godkendt den 15. september 2008.
(4)
Den 22. oktober 2008 blev der afholdt en donorkonference, hvor det internationale samfund gav tilsagn om at støtte Georgiens økonomiske genopretning i overensstemmelse med den fælles behovsvurdering, der er gennemført af De Forenede Nationer og Verdensbanken.
(5)
Det Europæiske Fællesskab bebudede, at det ville yde en bistand til Georgien på op til 500 mio. EUR i 2008-2010.
(6)
I betragtning af at der stadig er et betydeligt finansieringsunderskud på betalingsbalancen i 2009-2010, indgår der makrofinansiel bistand i Fællesskabets pakke til Georgien.
(7)
For at sikre en effektiv beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser i forbindelse med denne finansielle bistand er det nødvendigt at sikre, at Georgien træffer hensigtsmæssige foranstaltninger for at forebygge og bekæmpe svig, korruption og andre uregelmæssigheder i forbindelse med denne bistand, og at Kommissionen og Revisionsretten udfører den fornødne kontrol og revision.
(8)
Tilrådighedsstillelsen af Fællesskabets finansielle bistand sker med forbehold af budgetmyndighedens bemyndigelse.
(9)
Denne bistand bør forvaltes af Kommissionen i samråd med Det Økonomiske og Finansielle Udvalg.
(10)
Traktaten indeholder ingen anden hjemmel til vedtagelsen af denne afgørelse end artikel 308 -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Fællesskabet stiller finansiel bistand på op til 46 mio. EUR i form af gavebistand til rådighed for Georgien med henblik på at støtte Georgiens bestræbelser på efter krigen at opnå en økonomisk genopretning, som også er berørt af den internationale finanskrise, og derved lette de finansielle begrænsninger for gennemførelsen af regeringens økonomiske reformprogram.
2. Fællesskabets finansielle bistand forvaltes af Kommissionen i samråd med Det Økonomiske og Finansielle Udvalg og i fuld overensstemmelse med de aftaler eller overenskomster, der er indgået mellem IMF og Georgien.
3. Fællesskabets finansielle bistand stilles til rådighed i to år fra den første dag efter ikrafttrædelsen af det aftalememorandum, der henvises til i artikel 2, stk. 1. Hvis omstændighederne gør det nødvendigt, kan Kommissionen imidlertid efter at have hørt Det Økonomiske og Finansielle Udvalg beslutte at forlænge denne periode med højst et år.
Artikel 2
1. Kommissionen bemyndiges til efter høring af Det Økonomiske og Finansielle Udvalg at aftale med de georgiske myndigheder, hvilke økonomisk-politiske og finansielle betingelser, der er knyttet til Fællesskabets finansielle bistand, og disse betingelser fastlægges i et aftalememorandum og en gavebistandsaftale. Betingelserne skal være i overensstemmelse med de aftaler eller overenskomster, der er indgået mellem IMF og Georgien.
2. I forbindelse med gennemførelsen af Fællesskabets finansielle bistand overvåger Kommissionen, om Georgien råder over fornuftige finansielle arrangementer, administrative procedurer samt interne og eksterne kontrolmekanismer, der er relevante for denne bistand.
3. Kommissionen kontrollerer jævnligt, at Georgiens økonomiske politik er i overensstemmelse med målene for Fællesskabets bistand, og at de aftalte økonomisk-politiske og finansielle betingelser opfyldes på tilfredsstillende vis. I den forbindelse arbejder Kommissionen tæt sammen med IMF og Verdensbanken og, når det er nødvendigt, med Det Økonomiske og Finansielle Udvalg.
Artikel 3
1. Kommissionen stiller Fællesskabets finansielle bistand til rådighed for Georgien i to rater.
2. Kommissionen beslutter at frigive raterne under forudsætning af en tilfredsstillende gennemførelse af det IMF-støttede økonomiske program og af andre betingelser, der er aftalt mellem Georgien og Fællesskabet i overensstemmelse med artikel 2, stk. 1. Anden rate må ikke udbetales tidligere end tre måneder efter, at den første rate er frigivet.
3. Fællesskabsmidlerne betales til Georgiens nationalbank. Med forbehold af de bestemmelser, der fastlægges i aftalememorandummet, herunder en bekræftelse af de resterende budgetfinansieringsbehov, kan modværdien i lokal valuta overføres til Georgiens statskasse som den endelige modtager.
Artikel 4
Fællesskabets finansielle bistand gennemføres i overensstemmelse med forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (1) samt gennemførelsesbestemmelserne hertil (2). Især gælder det, at det aftalememorandum og den gavebistandsaftale, der indgås med Georgiens myndigheder, skal indeholde bestemmelser om, at Georgien skal træffe hensigtsmæssige foranstaltninger for at forebygge og bekæmpe svig, korruption og andre uregelmæssigheder, der kan berøre bistanden. De skal også indeholde bestemmelser, som giver Kommissionen, herunder Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF), ret til at udføre kontrol og inspektion på stedet og Revisionsretten ret til at udføre revision, eventuelt på stedet.
Artikel 5
Senest den 31. august hvert år forlægger Kommissionen en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet med en vurdering af gennemførelsen af denne afgørelse i det foregående år. I rapporten redegøres der for forbindelsen mellem de politiske betingelser, der i henhold til artikel 2, stk. 1, er fastlagt i aftalememorandummet, Georgiens aktuelle økonomiske og finanspolitiske resultater og Kommissionens beslutning om frigivelsen af bistandsraterne.
Artikel 6
Denne afgørelse har virkning fra dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. november 2009.

Labels: 18
15
19
5