Document ID: 32012R0456

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 456/2012 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 30ής Μαΐου 2012
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1266/2007 σχετικά με κανόνες εφαρμογής της οδηγίας 2000/75/ΕΚ του Συμβουλίου όσον αφορά την καταπολέμηση, την παρακολούθηση και την επιτήρηση του καταρροϊκού πυρετού του προβάτου και τους περιορισμούς στις μετακινήσεις ορισμένων ζώων ευπαθών ειδών
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/75/ΕΚ του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2000, για τη θέσπιση ειδικών διατάξεων σχετικών με μέτρα καταπολέμησης και εξάλειψης του καταρροϊκού πυρετού του προβάτου (1), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 1 στοιχείο γ), τα άρθρα 11 και 12 και το άρθρο 19 τρίτο εδάφιο,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1266/2007 της Επιτροπής (2) θεσπίζει κανόνες για την καταπολέμηση, την παρακολούθηση, την επιτήρηση και τους περιορισμούς στις μετακινήσεις ζώων, όσον αφορά τον καταρροϊκό πυρετό του προβάτου, προς και από τις απαγορευμένες ζώνες. Επίσης, καθορίζει τις προϋποθέσεις εξαίρεσης από την απαγόρευση εξόδου που ισχύει για τις μετακινήσεις ευπαθών ζώων, του σπέρματος, των ωαρίων και των εμβρύων τους, όπως προβλέπεται στην οδηγία 2000/75/ΕΚ, συμπεριλαμβανομένων κανόνων σχετικά με τη χρήση εμβολίων κατά του καταρροϊκού πυρετού του προβάτου.
(2)
Με βάση τους ισχύοντες κανόνες που θεσπίστηκαν με την οδηγία 2000/75/ΕΚ, η χρήση εμβολίων κατά του καταρροϊκού πυρετού του προβάτου δεν επιτρέπεται εκτός των ζωνών προστασίας. Η οδηγία 2012/5/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2012, για την τροποποίηση της οδηγίας 2000/75/ΕΚ του Συμβουλίου όσον αφορά τον εμβολιασμό κατά του καταρροϊκού πυρετού του προβάτου (3) καθιστά πιο ευέλικτους τους σχετικούς με τον εμβολιασμό κανόνες που θεσπίζονται στην οδηγία 2000/75/ΕΚ, ώστε να επιτρέπεται ο εμβολιασμός κατά του καταρροϊκού πυρετού του προβάτου με αδρανοποιημένα εμβόλια και εκτός των περιοχών που υπόκεινται σε περιορισμούς μετακίνησης των ζώων. Συνεπώς, πρέπει να τροποποιηθεί ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1266/2007. Επιπλέον, απαιτούνται τροποποιήσεις προκειμένου να απλουστευθεί η διαδικασία παρακολούθησης και επιτήρησης και να προσαρμοστούν οι διεργασίες που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1266/2007 στις πρόσφατες επιστημονικές γνώμες.
(3)
Για να συγκεντρωθούν και να αναλυθούν επιδημιολογικές πληροφορίες σχετικά με τον καταρροϊκό πυρετό του προβάτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1266/2007 ορίζει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να διαβιβάζουν στην εφαρμογή BlueTongue NETwork («σύστημα BT-Net») πληροφορίες σχετικά με τον καταρροϊκό πυρετό του προβάτου οι οποίες έχουν συγκεντρωθεί κατά την εφαρμογή των σχετικών προγραμμάτων παρακολούθησης και εποπτείας.
(4)
Ωστόσο, από την πείρα προκύπτει ότι υπάρχουν επαρκείς πληροφορίες που παρέχονται στο πλαίσιο άλλων υφιστάμενων υποχρεώσεων γνωστοποίησης ασθενειών και υποβολής σχετικών στοιχείων στην Ένωση. Κατά συνέπεια, η υποχρέωση ανταλλαγής πληροφοριών μέσω του συστήματος BT-Net δεν είναι πλέον αναγκαία.
(5)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1266/2007, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 123/2009 της Επιτροπής (4), έδωσε τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να οριοθετούν, υπό ορισμένες συνθήκες, «περιοχές χαμηλότερου κινδύνου» με σκοπό να διευκολύνεται ο προληπτικός εμβολιασμός σε τμήματα του εδάφους τους στα οποία δεν κυκλοφορεί ο ιός. Ως συνέπεια της έναρξης ισχύος της οδηγίας 2012/5/ΕΕ, σύμφωνα με την οποία ο εμβολιασμός κατά του καταρροϊκού πυρετού του προβάτου μπορεί να πραγματοποιείται και εκτός των απαγορευμένων ζωνών, οι διατάξεις σχετικά με την οριοθέτηση «περιοχών χαμηλότερου κινδύνου» δεν είναι πλέον αναγκαίες.
(6)
Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1266/2007, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν την άρση μιας ανάλογης, από επιδημιολογική άποψη, γεωγραφικής περιοχής από μια απαγορευμένη ζώνη και, έτσι, να ζητήσουν την απαλλαγή της συγκεκριμένης περιοχής από την ασθένεια έπειτα από διετή απουσία κυκλοφορίας του ιού η οποία θα έχει αποδειχθεί μέσω της παρακολούθησης.
(7)
Ωστόσο, τα τμήματα της απαγορευμένης ζώνης στα οποία ύστερα από παρακολούθηση και επιτήρηση αποδεικνύεται ότι, για τουλάχιστον ένα έτος -συμπεριλαμβανομένης μιας πλήρους περιόδου δραστηριότητας των φορέων του ιού-, δεν υπάρχει κυκλοφορία ιού ενός συγκεκριμένου οροτύπου του καταρροϊκού πυρετού του προβάτου κινδυνεύουν με επανεισαγωγή της ασθένειας μέσω εισαγωγής μολυσμένων ζώων από άλλα τμήματα της ίδιας απαγορευμένης ζώνης όπου εξακολουθεί να κυκλοφορεί ο ιός του καταρροϊκού πυρετού του προβάτου. Σ’ αυτές τις περιπτώσεις, για να υπάρξει ασφαλής μετάβαση προς την απαλλαγή από την ασθένεια υπό ευνοϊκές επιδημιολογικές συνθήκες, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να οριοθετούν «προσωρινά απαλλαγμένες περιοχές», με τον όρο ότι η διενεργηθείσα παρακολούθηση και επιτήρηση βεβαιώνουν την απουσία κυκλοφορίας του ιού.
(8)
Σύμφωνα με την επιστημονική γνώμη της ομάδας της EFSA για την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων σχετικά με τον κίνδυνο μετάδοσης του καταρροϊκού πυρετού του προβάτου κατά τη μεταφορά ζώων, η οποία εκδόθηκε στις 11 Σεπτεμβρίου 2008 (5), υπάρχει θεωρητικώς η πιθανότητα να συνταξιδεύουν με τα ζώα μολυσμένα έντομα. Ο κίνδυνος μπορεί να περιοριστεί με τον καθαρισμό του οχήματος και την εφαρμογή σ’ αυτό εντομοκτόνων ή απωθητικών πριν από τη φόρτωση των ζώων ή κατά τη μετακίνηση ζώων διά μέσου περιοχών εγνωσμένα χαμηλού κινδύνου ή εντός χρονικού διαστήματος κατά το οποίο ο κίνδυνος είναι εγνωσμένα χαμηλός. Για να περιοριστούν οι ανεπιθύμητες επιδράσεις των εν λόγω ουσιών στο περιβάλλον και να αποφευχθούν πιθανά προβλήματα όσον αφορά τις περιόδους αναμονής και πιθανά κατάλοιπα στα ζώα, δεν θα πρέπει πλέον να απαιτείται η εφαρμογή εξουσιοδοτημένων ζιζανιοκτόνων ή απωθητικών στα ζώα, αφού η συγκεκριμένη εφαρμογή παρέχει ελάχιστη επιπλέον ασφάλεια.
(9)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1266/2007, όπως τροποποιήθηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2011 (6), επιτρέπει, για μεταβατική περίοδο, στα κράτη μέλη προορισμού, στα οποία η εισαγωγή μη άνοσων ζώων υπό ορισμένους όρους θα μπορούσε να αποτελέσει κίνδυνο για την υγεία των ζώων, να απαιτούν να υποβάλλεται η μετακίνηση των εν λόγω ζώων σε ορισμένες επιπλέον προϋποθέσεις. Δεδομένου ότι στον παρόντα κανονισμό θεσπίζονται κανόνες σχετικά με τα κριτήρια για τις προστατευμένες από τους φορείς του ιού εγκαταστάσεις, η εν λόγω μεταβατική διάταξη δεν είναι πλέον αναγκαία.
(10)
Λόγω των διαφορετικών επιπέδων κυκλοφορίας του ιού, των περιβαλλοντικών συνθηκών και των διαφορετικών στρατηγικών εμβολιασμού στα κράτη μέλη, η εκάστοτε επιδημιολογική κατάσταση όσον αφορά τον καταρροϊκό πυρετό του προβάτου μπορεί να διαφέρει σημαντικά μεταξύ περιοχών της Ένωσης. Η πείρα έχει αποδείξει ότι, προκειμένου να επιτευχθούν οι επιθυμητοί στόχοι, μπορούν να εφαρμοστούν επιτυχώς διαφορετικές στρατηγικές επιτήρησης. Για τον λόγο αυτό, οι ελάχιστες εναρμονισμένες απαιτήσεις παρακολούθησης και επιτήρησης που προβλέπονται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1266/2007 θα πρέπει να απλουστευθούν προκειμένου να παρέχουν μεγαλύτερη ευελιξία στα κράτη μέλη κατά τον σχεδιασμό των εθνικών τους προγραμμάτων παρακολούθησης και επιτήρησης, λαμβάνοντας υπόψη την επιστημονική γνώμη της ομάδας της EFSA για την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων σχετικά με την παρακολούθηση και την επιτήρηση του καταρροϊκού πυρετού του προβάτου (7).
(11)
Με βάση την προαναφερόμενη επιστημονική γνώμη, το ελάχιστο μέγεθος δείγματος για την ανίχνευση επιπολασμού 5 % με εμπιστοσύνη 95 % στον πληθυσμό των ευπαθών ειδών θα πρέπει να επαρκεί για την επιτήρηση με σκοπό να αποδειχθεί η απουσία κυκλοφορίας του ιού σε ανάλογη, από επιδημιολογική άποψη, γεωγραφική περιοχή κατά τη διάρκεια δύο ετών.
(12)
Η τήρηση των ευπαθών στον καταρροϊκό πυρετό του προβάτου ζώων σε μια απρόσβλητη από φορείς του ιού εγκατάσταση για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα συνιστά σημαντική απαίτηση για ορισμένες προϋποθέσεις εξαίρεσης από την απαγόρευση εξόδου, όπως ορίζονται στο παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1266/2007. Η πείρα έχει αποδείξει ότι είναι δύσκολο για τα κράτη μέλη να καθιερώνουν σωστά κριτήρια για τον καθορισμό απρόσβλητης από φορείς του ιού εγκατάστασης όσον αφορά τις τακτικές μετακινήσεις ζώων στο πλαίσιο του εμπορίου ευπαθών ειδών όπως τα βοοειδή και τα αιγοπρόβατα.
(13)
Για να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα των απρόσβλητων από φορείς του ιού εγκαταστάσεων και για να βοηθηθούν τα κράτη μέλη στην εφαρμογή του εν λόγω μέτρου ελέγχου, θα πρέπει να καθιερωθεί μια σειρά κριτηρίων. Τα κριτήρια αυτά θα πρέπει να βασίζονται στην πείρα των κρατών μελών και στον κώδικα υγείας των χερσαίων ζώων του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων (OIE). Για να ευθυγραμμιστεί η ορολογία με τον OIE, ο όρος «απρόσβλητη από φορείς του ιού εγκατάσταση», που χρησιμοποιείται προς το παρόν στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1266/2007, θα πρέπει να αντικατασταθεί με τον όρο «προστατευμένη από φορείς του ιού εγκατάσταση».
(14)
Μετά τα νέα επιστημονικά στοιχεία που συνηγορούν υπέρ της πιθανότητας μετάδοσης του ιού του καταρροϊκού πυρετού του προβάτου διά μέσου του πλακούντα, ιδίως όσον αφορά τον ορότυπο 8 του εν λόγω ιού, στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1266/2007, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 384/2008 (8), θεσπίστηκαν μέτρα για την πρόληψη της πιθανής εξάπλωσης του καταρροϊκού πυρετού του προβάτου από κυοφορούντα ζώα ή ορισμένα νεογέννητα ζώα.
(15)
Σύμφωνα με την επιστημονική γνώμη της ομάδας της EFSA για την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων σχετικά με τον ορότυπο 8 του ιού του καταρροϊκού πυρετού του προβάτου (9), υπάρχουν επιστημονικά στοιχεία που αποδεικνύουν τη μετάδοση του οροτύπου 8 του εν λόγω ιού διά μέσου του πλακούντα, ο οποίος ορότυπος εισήχθη στην Ένωση το 2006. Ωστόσο, δεν έχει αποδειχθεί η μετάδοση άλλων οροτύπων του καταρροϊκού πυρετού του προβάτου διά μέσου του πλακούντα σε προσβληθείσες περιοχές όπου δεν έχουν χρησιμοποιηθεί τροποποιημένα ζωντανά εμβόλια. Με βάση τα συμπεράσματα αυτής της γνώμης, τα προληπτικά μέτρα που αφορούν τη μετακίνηση κυοφορούντων ζώων θα πρέπει να εφαρμόζονται μόνο στις απαγορευμένες για τον ορότυπο 8 του καταρροϊκού πυρετού του προβάτου ζώνες.
(16)
Επομένως, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1266/2007 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(17)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1266/2007 τροποποιείται ως εξής:
1)
Το άρθρο 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 4
Προγράμματα παρακολούθησης και εποπτείας του καταρροϊκού πυρετού του προβάτου
Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν προγράμματα παρακολούθησης και εποπτείας του καταρροϊκού πυρετού του προβάτου σύμφωνα με τις ελάχιστες απαιτήσεις που προβλέπονται στο παράρτημα I.».
2)
Το άρθρο 5 απαλείφεται.
3)
Στο άρθρο 6, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Προτού ληφθεί απόφαση για την άρση μιας ανάλογης, από επιδημιολογική άποψη, γεωγραφικής περιοχής από μια απαγορευμένη ζώνη, τα κράτη μέλη προσκομίζουν στην Επιτροπή τεκμηριωμένα στοιχεία που αποδεικνύουν την απουσία κυκλοφορίας του ιού του καταρροϊκού πυρετού του προβάτου στην εν λόγω περιοχή κατά τη διάρκεια περιόδου δύο ετών -συμπεριλαμβανομένων δύο πλήρων περιόδων δραστηριότητας των φορέων του ιού- μετά την εφαρμογή του προγράμματος παρακολούθησης και επιτήρησης του καταρροϊκού πυρετού του προβάτου σύμφωνα με το παράρτημα I σημείο 3.».
4)
Στο άρθρο 7, η παράγραφος 2α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2α. Τα κράτη μέλη μπορούν να οριοθετήσουν μια ανάλογη, από επιδημιολογική άποψη, γεωγραφική περιοχή σε απαγορευμένη ζώνη ως “προσωρινά απαλλαγμένη περιοχή”, με τον όρο ότι για διάστημα ενός έτους -συμπεριλαμβανομένης μιας πλήρους περιόδου δραστηριότητας των φορέων του ιού- η παρατήρηση και η επιτήρηση σύμφωνα με το παράρτημα I σημείο 3 έχουν αποδείξει την απουσία κυκλοφορίας του ιού του καταρροϊκού πυρετού του προβάτου στο συγκεκριμένο τμήμα της απαγορευμένης ζώνης για τον συγκεκριμένο ορότυπο του εν λόγω ιού ή για συνδυασμό οροτύπων.
Το κράτος μέλος που προτίθεται να οριοθετήσει μια απαγορευμένη περιοχή ή τμήμα απαγορευμένης περιοχής ως “προσωρινά απαλλαγμένη περιοχή” κοινοποιεί την πρόθεσή του στην Επιτροπή. Αυτή η κοινοποίηση συνοδεύεται από τα στοιχεία που αναφέρονται στο παράρτημα I σημείο 3.
Η Επιτροπή ενημερώνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων σχετικά με τον κατάλογο των “προσωρινά απαλλαγμένων ζωνών”.
Οι μετακινήσεις ζώων εντός της ίδιας απαγορευμένης ζώνης από περιοχή όπου κυκλοφορεί ο ίδιος ορότυπος ή οι ίδιοι ορότυποι του ιού του καταρροϊκού πυρετού του προβάτου προς ένα τμήμα της ίδιας απαγορευμένης ζώνης που έχει οριοθετηθεί ως “προσωρινά απαλλαγμένη περιοχή” μπορεί να επιτρέπονται μόνο αν:
α)
τα ζώα πληρούν τους όρους που καθορίζονται στο παράρτημα ΙΙΙ· ή
β)
τα ζώα πληρούν οποιεσδήποτε άλλες υγειονομικές εγγυήσεις με βάση θετικό αποτέλεσμα της εκτίμησης κινδύνου των μέτρων κατά της εξάπλωσης του ιού του καταρροϊκού πυρετού του προβάτου και της προστασίας από προσβολή φορέων του ιού, εγγυήσεις που απαιτούνται από την αρμόδια αρχή του τόπου προέλευσης και εγκρίνονται από την αρμόδια αρχή του τόπου προορισμού, πριν από τη μετακίνηση των εν λόγω ζώων· ή
γ)
τα ζώα προορίζονται για άμεση σφαγή.».
5)
Στο άρθρο 8 παράγραφος 5, το τρίτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Στοιχεία για τα καθορισμένα σφαγεία διατίθενται στα άλλα κράτη μέλη και στο κοινό.».
6)
Το άρθρο 9 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 9
Περαιτέρω όροι για τη διαμετακόμιση ζώων
1. Η διαμετακόμιση ζώων επιτρέπεται από την αρμόδια αρχή, με τον όρο ότι:
α)
ύστερα από επαρκή καθαρισμό και απολύμανση στον τόπο φόρτωσης, στα μέσα με τα οποία μεταφέρονται τα ζώα εφαρμόζονται εγκεκριμένα εντομοκτόνα και/ή απωθητικά. Αυτή η εφαρμογή πραγματοποιείται, σε κάθε περίπτωση, προτού τα μέσα αποχωρήσουν ή εισέλθουν στην απαγορευμένη ζώνη·
β)
όταν προβλέπεται περίοδος ανάπαυσης διάρκειας μεγαλύτερης της μιας ημέρας σε σταθμό ελέγχου κατά τη μετακίνηση μέσω απαγορευμένης ζώνης, τα ζώα προστατεύονται από προσβολή φορέων του ιού σε προστατευμένη από φορείς του ιού εγκατάσταση σύμφωνα με τα κριτήρια που προβλέπονται στο παράρτημα II.
2. Η παράγραφος 1 δεν εφαρμόζεται αν η διαμετακόμιση πραγματοποιείται:
α)
αποκλειστικά από ανάλογες, από επιδημιολογική άποψη, γεωγραφικές περιοχές της απαγορευμένης ζώνης ή μέσω αυτών, στη διάρκεια της εποχικώς απαλλαγμένης από φορείς του ιού περιόδου που καθορίζεται σύμφωνα με το παράρτημα V, ή
β)
από τμήματα της απαγορευμένης ζώνης ή μέσω αυτών, τα οποία οριοθετούνται ως “προσωρινά απαλλαγμένη περιοχή” σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2α.
3. Για τα ζώα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, η ακόλουθη επιπλέον φράση προστίθεται στα αντίστοιχα κτηνιατρικά πιστοποιητικά που προβλέπονται στις οδηγίες 64/432/ΕΟΚ, 91/68/ΕΟΚ και 92/65/ΕΟΚ, ή που αναφέρονται στην απόφαση 93/444/ΕΟΚ: “Επεξεργασία με εντομοκτόνο/απωθητικό με … (ονομασία του προϊόντος) στις … (ημερομηνία) σύμφωνα με το άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1266/2007”».
7)
Το άρθρο 9α απαλείφεται.
8)
Τα παραρτήματα I, II, III και V τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την πέμπτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 30 Μαΐου 2012.

Labels: 8
3
0
6