Document ID: 32005D0864

KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 2 päivänä joulukuuta 2005,
endosulfaanin sisällyttämättä jättämisestä neuvoston direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I ja tätä tehoainetta sisältäville kasvinsuojeluaineille annettujen lupien peruuttamisesta
(tiedoksiannettu numerolla K(2005) 4611)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2005/864/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta 15 päivänä heinäkuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/414/ETY (1) ja erityisesti sen 8 artiklan 2 kohdan neljännen alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivin 91/414/ETY 8 artiklan 2 kohdassa säädetään, että komissio toteuttaa työohjelman sellaisten kasvinsuojelutuotteissa käytettävien tehoaineiden tutkimiseksi, jotka olivat markkinoilla jo 25 päivänä heinäkuuta 1993. Tämän ohjelman toteuttamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt vahvistetaan kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun neuvoston direktiivin 91/414/ETY 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun työohjelman ensimmäisen vaiheen täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 11 päivänä joulukuuta 1992 annetussa komission asetuksessa (ETY) N:o 3600/92 (2).
(2)
Kasvinsuojeluaineiden tehoaineiden luettelon vahvistamisesta ja esittelijöinä toimivien jäsenvaltioiden nimeämisestä asetuksen (ETY) N:o 3600/92 soveltamiseksi 27 päivänä huhtikuuta 1994 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 933/94 (3) nimetään ne tehoaineet, jotka olisi arvioitava asetuksen (ETY) N:o 3600/92 nojalla, ja nimetään kunkin tehoaineen arvioinnin esittelijänä toimiva jäsenvaltio sekä luetellaan kunkin tehoaineen valmistajat, jotka ovat jättäneet ilmoituksen määräaikaan mennessä.
(3)
Endosulfaani on yksi asetuksessa (EY) N:o 933/94 nimetyistä 89 tehoaineesta.
(4)
Espanja, joka on nimetty esitteleväksi jäsenvaltioksi, toimitti asetuksen (ETY) N:o 3600/92 7 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti 22 päivänä helmikuuta 2000 komissiolle arviointikertomuksen tiedoista, jotka se oli saanut ilmoittajilta kyseisen asetuksen 6 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
(5)
Esittelevän jäsenvaltion kertomuksen saatuaan komissio aloitti jäsenvaltioiden asiantuntijoiden sekä pääilmoittajien Bayer CropSciencen ja Makhteshim Aganin kuulemiset asetuksen (ETY) N:o 3600/92 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Kävi ilmi, että tarvitaan lisätietoja. Komission päätöksessä 2001/810/EY (4) säädetään määräajasta, johon mennessä ilmoittajan on toimitettava tiedot ja joka päättyi 25 päivänä toukokuuta 2002. Samassa päätöksessä asetetaan pitkäaikaisille tutkimuksille myöhempi määräaika, joka on 31 päivä toukokuuta 2003.
(6)
Komissio järjesti pääasiallisten tietojen toimittajien ja esittelevän jäsenvaltion kanssa tästä tehoaineesta kolmikantakokouksen 17 päivänä toukokuuta 2004.
(7)
Jäsenvaltiot ja komissio ovat tarkastelleet uudelleen Espanjan laatimaa arviointikertomusta elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa. Uudelleentarkastelu saatiin päätökseen 15 päivänä helmikuuta 2005 endosulfaania koskevana komission tarkastelukertomuksena.
(8)
Kyseisen tehoaineen arvioinnissa tuli esiin joitakin avoimia kysymyksiä. Ne liittyvät varsinkin tehoaineen vaiheisiin ja käyttäytymiseen ympäristössä, sillä tehoaineen hajoamisreitti ei ole täysin selvä ja tuntemattomia aineenvaihduntatuotteita havaittiin maaperässä hajoamista, vedessä ja pohjakerrostumissa hajoamista sekä mesokosmosta koskevissa tutkimuksissa. Ympäristömyrkyllisyyden suhteen on vielä paljon selvitettävää, sillä käytettävissä olevat tiedot eivät ole riittäviä pitkäkestoisten - varsinkin edellä mainittujen aineenvaihduntatuotteiden esiintymisestä johtuvien - vaarojen arvioimiseksi. Lisäksi on katsottu, että käyttäjien altistumista sisäilmaolosuhteissa on käytettävissä olevien tietojen perusteella käsitelty riittämättömästi. Lisäksi endosulfaani on haihtuva aine, sen tärkein aineenvaihduntatuote on hitaasti hajoava ja sitä on havaittu seurantatuloksissa alueilla, joilla ainetta ei ole käytetty. Koska nämä kysymykset ovat jääneet ratkaisematta, toimitettujen tietojen perusteella tehdyt arvioinnit eivät ole osoittaneet, että endosulfaania sisältävien kasvinsuojeluaineiden voitaisiin odottaa yleisesti täyttävän ehdotetuissa käyttöyhteyksissä direktiivin 91/414/ETY 5 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdan vaatimukset.
(9)
Endosulfaania ei saisi tästä syystä sisällyttää direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I.
(10)
Olisi toteutettava toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että voimassa olevat endosulfaania sisältävien kasvinsuojeluaineiden luvat peruutetaan tietyn ajan kuluessa eikä niitä uusita ja että tällaisille tuotteille ei myönnetä enää uusia lupia.
(11)
Komissiolle toimitettujen tietojen perusteella näyttää siltä, että koska eräissä jäsenvaltioissa ei ole saatavilla tehokkaita vaihtoehtoja tiettyihin rajoitettuihin käyttötarkoituksiin, kyseisen tehoaineen käytön jatkaminen on välttämätöntä vaihtoehtojen kehittämisen mahdollistamiseksi. Tämän vuoksi on näissä oloissa perusteltua määrätä riskin minimointiin tähtäävin tiukoin edellytyksin pidemmästä määräajasta sellaisten voimassa olevien lupien peruuttamiseksi, joilla sallitaan välttämättömiksi katsotut rajoitetut käyttötarkoitukset, joille ei näytä tällä hetkellä olevan tehokkaita vaihtoehtoja haitallisten organismien torjumiseksi.
(12)
Jäsenvaltioiden endosulfaania sisältävien kasvinsuojeluaineiden olemassa olevien varastojen hävittämiselle, säilyttämiselle, markkinoille saattamiselle ja käytölle myöntämä lisäaika olisi rajattava enintään 12 kuukauteen niin, että olemassa olevia varastoja voitaisiin käyttää enää ainoastaan yhtenä kasvukautena.
(13)
Tällä päätöksellä ei rajoiteta toimia, joita komissio voi myöhemmin toteuttaa kyseisen tehoaineen osalta tiettyjä tehoaineita sisältävien torjunta-aineiden markkinoille saattamisen ja käytön kieltämisestä 21 päivänä joulukuuta 1978 annetun neuvoston direktiivin 79/117/ETY (5) mukaisesti.
(14)
Tällä päätöksellä ei rajoiteta mahdollisuutta esittää endosulfaanista direktiivin 91/414/ETY 6 artiklan 2 kohdan säännösten mukainen hakemus sen mahdollisesta sisällyttämisestä liitteeseen I.
(15)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Endosulfaania ei sisällytetä direktiivin 91/414/ETY liitteessä I olevaan tehoaineiden luetteloon.
2 artikla
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että:
1)
endosulfaania sisältävien kasvinsuojeluaineiden luvat peruutetaan viimeistään 2 päivään kesäkuuta 2006;
2)
3 päivästä joulukuuta 2005 alkaen endosulfaania sisältäville kasvinsuojeluaineille ei myönnetä lupia eikä lupia uusita direktiivin 91/414/ETY 8 artiklan 2 kohdassa säädetyn poikkeuksen mukaisesti;
3)
liitteessä olevassa sarakkeessa A mainitut jäsenvaltiot voivat sarakkeessa B lueteltujen käyttötarkoitusten osalta pitää endosulfaania sisältävien kasvinsuojeluaineiden luvat voimassa 30 päivään kesäkuuta 2007 edellyttäen, että kyseiset jäsenvaltiot:
a)
varmistavat, että tällaiset markkinoilla edelleen olevat kasvinsuojeluaineet merkitään uudelleen sen takaamiseksi, että ne vastaavat rajoitettuja käyttöedellytyksiä;
b)
toteuttavat mahdollisten riskien lieventämiseksi kaikki aiheelliset riskinhallintatoimenpiteet ihmisten ja eläinten terveyden sekä ympäristön suojelemisen varmistamiseksi; ja
c)
varmistavat, että näihin käyttötarkoituksiin pyritään vakavasti löytämään vaihtoehtoisia tuotteita tai menetelmiä erityisesti toimintasuunnitelmien avulla.
Asianomaisten jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2005 tämän kohdan soveltamisesta ja erityisesti a-c alakohdan nojalla toteutetuista toimista sekä toimitettava vuosittain arviot tämän artiklan mukaisesti olennaisiin tarkoituksiin käytetyistä endosulfaanin määristä.
3 artikla
Jäsenvaltioiden direktiivin 91/414/ETY 4 artiklan 6 kohdan säännösten mukaisesti myöntämän lisäajan on oltava mahdollisimman lyhyt, ja:
a)
niiden käyttötarkoitusten osalta, joiden suhteen lupa on peruutettava 2 päivään kesäkuuta 2006 mennessä, määräajan on päätyttävä viimeistään 2 päivänä kesäkuuta 2007;
b)
niiden käyttötarkoitusten osalta, joiden suhteen lupa on peruutettava 30 päivään kesäkuuta 2007 mennessä, määräajan on päätyttävä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2007.
4 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 2 päivänä joulukuuta 2005.

Labels: 3
0
4
6