Document ID: 32011D0207

KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 29. marts 2011
om et særligt kontrol- og inspektionsprogram i forbindelse med genopretning af bestandene af almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet
(meddelt under nummer K(2011) 1984)
(2011/207/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik (1), særlig artikel 95, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den Internationale Kommission for Bevarelse af Tunfiskebestanden i Atlanterhavet (ICCAT) vedtog i 2006 en flerårig genopretningsplan for almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet. Denne plan blev omsat i EU-lovgivningen ved Rådets forordning (EF) nr. 1559/2007 (2).
(2)
ICCAT ændrede genopretningsplanen den 24. november 2008 ved henstilling 08-05. Den ændrede plan blev omsat i EU-lovgivningen ved Rådets forordning (EF) nr. 302/2009 (3).
(3)
For at sikre en vellykket gennemførelse af den ændrede flerårige genopretningsplan blev der ved Kommissionens beslutning 2009/296/EF (4) oprettet et særligt kontrol- og inspektionsprogram for en toårsperiode (15. marts 2009 til 15. marts 2011).
(4)
Det særlige kontrol- og inspektionsprogram i forbindelse med genopretning af bestandene af almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet, der er fastsat ved beslutning 2009/296/EF, vil udløbe den 15. marts 2011. En ny afgørelse fra Kommissionen bør vedtages med henblik på at sikre dette programs kontinuitet og en øjeblikkelig gennemførelse af visse bestemmelser i ICCAT-henstilling 10-04, herunder bestemmelserne om, at de påkrævede fangst- og inspektionsplaner bør forelægges i god tid.
(5)
Det nye særlige kontrol- og inspektionsprogram bør gælde for perioden 15. marts 2011 til 15. marts 2014. De resultater, som fremkommer ved anvendelsen af kontrol- og inspektionsprogrammet, bør med regelmæssige mellemrum evalueres i samarbejde med de berørte medlemsstater.
(6)
For at harmonisere kontrollen med og inspektionen af fiskeriet efter almindelig tun på EU-plan bør der opstilles fælles regler for de kontrol- og inspektionsopgaver, som de kompetente myndigheder i de berørte medlemsstater skal udføre, og medlemsstaterne bør opstille nationale kontrolhandlingsprogrammer af hensyn til overholdelsen af sådanne fælles regler. I den forbindelse bør der fastsættes referenceværdier for kontrol- og inspektionsintensiteten, ligesom der bør opstilles kontrol- og inspektionsprioriteringer og fastsættes kontrol- og inspektionsprocedurer.
(7)
For at sikre, at der følges op på konstaterede overtrædelser, bør der i denne afgørelse bl.a. fastsættes procedurer for, hvordan de berørte myndigheder kan udveksle relevante oplysninger efter artikel 117 i forordning (EF) nr. 1224/2009.
(8)
Fælles inspektions- og overvågningsaktiviteter bør udøves i tråd med fælles ressourceanvendelsesplaner opstillet af EF-Fiskerikontrolagenturet, som blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 768/2005 (5).
(9)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Fiskeri og Akvakultur -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
KAPITEL I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 1
Genstand
Ved denne afgørelse indføres der et særligt kontrol- og inspektionsprogram for at sikre en harmoniseret gennemførelse af den flerårige genopretningsplan for almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet, der blev vedtaget af Den Internationale Kommission for Bevarelse af Tunfiskebestanden i Atlanterhavet (ICCAT) i 2006, omsat ved forordning (EF) nr. 302/2009 og senest ændret ved ICCAT-henstilling 10-04 af 27. november 2010.
Artikel 2
Tidsmæssigt og territorialt omfang
Det særlige kontrol- og inspektionsprogram finder anvendelse indtil den 15. marts 2014 i ICCAT-konventionsområdet.
Artikel 3
Materielt anvendelsesområde
Det specifikke kontrol- og inspektionsprogram omfatter følgende aktiviteter:
1)
alle fiskeriaktiviteter, herunder bifangster, der udøves af fiskerfartøjer og med faststående fiskenet, herunder fælles fiskeri
2)
al fangst, landing, overførsel, omladning og anbringelse i bur
3)
alle tilknyttede aktiviteter, som udøves af akvakulturbrug og aktører, der beskæftiger sig med anbringelse i bur, opfedning, opdræt, høst eller forarbejdning af almindelig tun og/eller handel med varer fremstillet af almindelig tun, herunder import, eksport, reeksport, transport og oplagring
4)
sports- og fritidsfiskeri.
KAPITEL II
MÅL, PRIORITETER, BENCHMARKS OG PROCEDURER
Artikel 4
Mål
Kontrol- og inspektionsaktiviteter skal tilsigte at sikre efterlevelse af følgende bestemmelser:
1)
årlige fangstplaner, jf. artikel 4 i forordning (EF) nr. 302/2009
2)
forbuddet mod at anvende fly og helikoptere til sporing, jf. artikel 8 i forordning (EF) nr. 302/2009
3)
foranstaltninger vedrørende fiskeri- og akvakulturbrugskapacitet, jf. artikel 5 og 6 i forordning (EF) nr. 302/2009
4)
gennemførelsen af eventuelle observatørprogrammer i Unionen, herunder medlemsstaternes observatørprogram og ICCAT's regionale observatørprogram, jf. punkt 90, 91 og 92 og bilag 7 til ICCAT-henstilling 10-04
5)
regler for registrering af godkendte fangstfartøjer og andre fiskerfartøjer, jf. artikel 14 og 15 i forordning (EF) nr. 302/2009
6)
særlige tekniske foranstaltninger og betingelser for fiskeri efter almindelig tun, jf. ICCAT-henstilling 10-04, herunder mindstemålsreglerne og dertil knyttede betingelser
7)
kvantitative fangstbegrænsninger og eventuelle særlige betingelser i forbindelse hermed, herunder overvågning af kvoteudnyttelse som fastsat ved ICCAT-henstilling 10-04
8)
gældende dokumentationsregler for almindelig tun som fastsat ved ICCAT-henstilling 10-04.
Artikel 5
Prioriteter
De forskellige redskabskategorier prioriteres forskelligt i overensstemmelse med den årlige fangstplan. Derfor skal hver enkelt medlemsstat lave en specifik prioritering.
Artikel 6
Benchmarks
Inspektionsbenchmarks er fastsat i bilag I.
Artikel 7
Procedurer
Kontrol- og inspektionsaktiviteter udføres efter følgende procedurebestemmelser:
1)
ICCAT-ordningen for fælles international inspektion, som fastsat i punkt 99, 100 og 101 og bilag 8 til ICCAT-henstilling 10-04
2)
inspektionsmetoder, som fastsat i ICCAT-henstilling 10-04, særlig dettes bilag 8
3)
procedurerne, som embedsmænd skal følge, og som er fastsat i bilag II til denne afgørelse
4)
procedurerne, som medlemsstaterne skal følge, og som er fastsat i denne afgørelses artikel 8 til 13.
Artikel 8
Fælles procedurer
De i artikel 12 omhandlede medlemsstater sikrer, at embedsmænd fra andre berørte medlemsstater tilbydes at deltage i fælles inspektions- og overvågningsaktiviteter, og at der fastlægges fælles operationelle procedurer for deres overvågningsfartøjer.
Artikel 9
Meddelelse af overvågnings- og inspektionsaktiviteter
1. En medlemsstat, der som led i en fælles plan for ressourceanvendelse agter at overvåge og inspicere fiskerfartøjer i farvande under en anden medlemsstats jurisdiktion, meddeler dette til den pågældende kystmedlemsstats kontaktpunkt, jf. artikel 3 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1042/2006 (6), og til EF-Fiskerikontrolagenturet.
2. Den i stk. 1 nævnte meddelelse skal indeholde følgende oplysninger:
a)
inspektionsfartøjets og inspektionsflyets type, navn og radiokaldesignal efter den liste, der er omhandlet i artikel 6 i forordning (EF) nr. 1042/2006
b)
de områder, hvor inspektionen og overvågningen skal udføres
c)
overvågnings- og inspektionsaktiviteternes varighed.
Artikel 10
Oplysning om overtrædelser
I tillæg til artikel 82 og 83 i forordning (EF) nr. 1224/2009 skal medlemsstater, hvis embedsmænd under inspektion af de aktiviteter, der er anført i artikel 3, konstaterer, at der er begået en overtrædelse, straks meddele inspektionsdatoen og nærmere oplysninger om overtrædelsen til det pågældende tredjeland og Kommissionen.
Artikel 11
Umiddelbare håndhævelsesforanstaltninger i tilfælde af alvorlige overtrædelser
1. Hvis der konstateres en alvorlig overtrædelse ombord på et EU-fiskerfartøj, sørger flagmedlemsstaten for, at det pågældende fiskerfartøj, der fører dets flag, efter inspektionen indstiller alt fiskeri, og underretter Kommissionen herom inden for en rimelig frist.
2. Hvis EU-fiskerfartøjet ikke beordres i havn, skal medlemsstaten over for Kommissionen senest 72 timer derefter behørigt begrunde, hvorfor fartøjet ikke er blevet beordret i havn.
KAPITEL III
GENNEMFØRELSE
Artikel 12
Nationale kontrolhandlingsprogrammer
1. Det særlige kontrol- og inspektionsprogram skal gennemføres med nationale kontrolhandlingsprogrammer som omhandlet i artikel 46 i forordning (EF) nr. 1224/2009, der vedtages af Cypern, Frankrig, Grækenland, Italien, Malta, Portugal og Spanien.
2. Nationale kontrolhandlingsprogrammer oprettes i henhold til de mål, prioriteter, benchmarks og procedurer, som er fastsat ved denne afgørelse, og de skal indeholde alle de data, der er anført i bilag III.
3. Nationale kontrolhandlingsprogrammer skal ledsages af årlige gennemførelsesplaner, hvoraf det skal fremgå, hvor store menneskelige og materielle ressourcer der afsættes, og i hvilke områder de skal indsættes. I de årlige gennemførelsesplaner tages der hensyn til de benchmarks, der er fastsat i bilag I.
4. For fangstperioderne 2012 og 2013 forelægger medlemsstaterne deres nationale kontrolhandlingsprogrammer og årlige gennemførelsesplaner inden 15. september i henholdsvis 2011 og 2012. De skal gøre disse tilgængelige på den sikrede del af deres websted senest den 1. januar 2012 og 2013.
Artikel 13
Samarbejde mellem medlemsstater
Alle medlemsstater samarbejder med de medlemsstater, der er omhandlet i artikel 12, stk. 1, om gennemførelsen af det særlige kontrol- og inspektionsprogram.
Artikel 14
Fælles inspektion og overvågning
En del af eller alle nationale kontrolhandlingsprogrammer, jf. artikel 12, kan gennemføres med en fælles ressourceanvendelsesplan, som vedtages af EF-Fiskerikontrolagenturet (CFCA) i overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 768/2005.
Artikel 15
Rapport om gennemførelsen af nationale kontrolhandlingsprogrammer
1. De i artikel 12, stk. 1, nævnte medlemsstater forelægger Kommissionen og CFCA en rapport over gennemførelsen af deres nationale kontrolhandlingsprogram som omhandlet i artikel 12.
2. Interimsrapporter forelægges den 1. juli og 15. september hvert år, og en endelig rapport forelægges den 15. december samme år.
3. Denne rapport skal indeholde følgende oplysninger i overensstemmelse med tabellen i bilag II:
a)
de udførte inspektions- og kontrolaktiviteter på månedsbasis
b)
alle konstaterede overtrædelser, idet de for hver overtrædelse meddeler:
i)
ID-oplysninger om fiskerfartøj (navn, flag og udvendig identifikationskode), faststående tunfiskenet, akvakulturbrug eller virksomhed, der beskæftiger sig med forarbejdning af og/eller handel med varer fremstillet af almindelig tun
ii)
inspektionsdato, -klokkeslæt og -sted
iii)
overtrædelsens art, herunder oplysning om alvorlige overtrædelser eller misligholdelser som omhandlet i artikel 10 og 11
iv)
den aktuelle situation med hensyn til opfølgning af konstaterede overtrædelser (f.eks. verserende retssag, appel, undersøgelse ikke afsluttet)
v)
en specifik beskrivelse af eventuelle sanktioner (f.eks. bødestørrelse, værdi af beslaglagt fisk og/eller udstyr, skriftlige advarsler) tillige med dokumentation
vi)
en forklaring, hvis der ikke er indledt en sag
c)
eventuelle relevante foranstaltninger med henblik på koordinering og samarbejde mellem medlemsstaterne.
4. Overtrædelser skal fortsat anføres i de efterfølgende rapporter, indtil sagerne er afgjort efter den berørte medlemsstats lovgivning.
Artikel 16
Yderligere oplysninger
Medlemsstaterne giver Kommissionen alle de yderligere oplysninger, den måtte anmode om vedrørende gennemførelsen af denne afgørelse.
Artikel 17
Unionens inspektionsplan og -rapport
1. På grundlag af den foreliggende afgørelse og de nationale kontrolhandlingsprogrammer og efter en høring af medlemsstaterne forelægger Kommissionen Unionens inspektionsplan for ICCAT-Kommissionen en måned forud for dennes årlige møde i henhold til punkt 9 i ICCAT-henstilling 10-04.
2. Kommissionen indkalder én gang om året Forvaltningskomitéen for Fiskeri og Akvakultur for at evaluere overholdelsen og resultaterne af det særlige kontrol- og inspektionsprogram med henblik på udarbejdelse af den rapport, som Unionen skal sende til ICCAT's sekretariat hvert år senest den 15. oktober.
KAPITEL IV
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 18
Adressater
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. marts 2011.

Labels: 20
11
6