Document ID: 32009D0889

RÅDETS BESLUT
av den 30 november 2009
om makroekonomiskt stöd till Georgien
(2009/889/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 308,
med beaktande av kommissionens förslag,
med beaktande av Europaparlamentets yttrande,
efter att ha hört Ekonomiska och finansiella kommittén, och
av följande skäl:
(1)
Förbindelserna mellan Georgien och Europeiska unionen (EU) utvecklas inom ramen för den europeiska grannskapspolitiken som stärks av det nyligen lanserade östliga partnerskapet.
(2)
Vid det extra mötet i Europeiska rådet den 1 september 2008 bekräftade EU att man ville stärka förbindelserna mellan EU och Georgien efter den väpnade konflikten mellan Georgien och Ryssland i augusti 2008.
(3)
Internationella valutafonden (IMF) stöder Georgiens ekonomiska stabilisering och återhämtning genom ett standby-avtal som godkändes den 15 september 2008.
(4)
Vid givarkonferensen den 22 oktober 2008 utlovade världssamfundet stöd till Georgiens ekonomiska återhämtning i enlighet med FN:s och Världsbankens gemensamma behovsprövning.
(5)
Europeiska gemenskapen meddelade att upp till 500 miljoner EUR i stöd skulle ges till Georgien under 2008-2010.
(6)
Med tanke på att det fortfarande finns ett stort finansieringsunderskott i betalningsbalansen för 2009-2010 omfattar gemenskapens paket makroekonomiskt stöd till Georgien.
(7)
För att säkra ett effektivt skydd av gemenskapens ekonomiska intressen i samband med det aktuella ekonomiska stödet måste det föreskrivas att Georgien ska vidta lämpliga åtgärder för att förhindra och bekämpa bedrägerier, korruption och andra oegentligheter i samband med detta stöd, samt att kommissionen ska genomföra kontroller och revisionsrätten revisioner.
(8)
Budgetmyndighetens befogenheter påverkas inte av att gemenskapen frigör det ekonomiska stödet.
(9)
Stödet bör förvaltas av kommissionen i samråd med ekonomiska och finansiella kommittén.
(10)
Fördraget innehåller inte några andra befogenheter för att anta detta beslut än de som anges i artikel 308.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Gemenskapen ska ge Georgien upp till högst 46 miljoner EUR i ekonomiskt bistånd i form av bidrag för att stödja Georgiens ansträngningar för ekonomisk återhämtning efter kriget som också påverkas av den internationella finanskrisen, och därmed minska de finansiella restriktioner som försvårar genomförandet av regeringens ekonomiska reformprogram.
2. Gemenskapens ekonomiska stöd ska förvaltas av kommissionen i samråd med ekonomiska och finansiella kommittén på ett sätt som är förenligt med de avtal och överenskommelser som ingåtts mellan IMF och Georgien.
3. Gemenskapens ekonomiska stöd ska vara tillgängligt i två år från och med den första dagen efter att det samförståndsavtal som avses i artikel 2.1 träder i kraft. Om omständigheterna så kräver får kommissionen, efter samråd med ekonomiska och finansiella kommittén, emellertid besluta att förlänga tillgänglighetsperioden med högst ett år.
Artikel 2
1. Kommissionen bemyndigas att, efter samråd med ekonomiska och finansiella kommittén, komma överens med Georgiens myndigheter om den ekonomiskpolitiska villkor som ska knytas till gemenskapens ekonomiska stöd, vilka ska fastställas i ett samförståndsavtal och en bidragsöverenskommelse. Villkoren ska vara förenliga med de avtal och överenskommelser som ingåtts mellan IMF och Georgien.
2. Under genomförandet av gemenskapsstödet ska kommissionen övervaka att Georgien har sunda finansiella system, administrativa förfaranden samt interna och externa kontrollmekanismer som är relevanta för stödet.
3. Kommissionen ska regelbundet kontrollera att Georgiens ekonomiska politik överensstämmer med syftena för gemenskapsstödet och att de överenskomna ekonomiskpolitiska och finansiella villkoren uppfylls på ett tillfredsställande sätt. I detta avseende ska kommissionen ha en nära samordning med IMF och Världsbanken och, när så krävs, med ekonomiska och finansiella kommittén.
Artikel 3
1. Gemenskapsstödet ska betalas ut av kommissionen till Georgien i två delutbetalningar.
2. Kommissionen ska besluta att betala ut delbeloppen under förutsättning att det IMF-stödda ekonomiska programmet och andra eventuella villkor som överenskommits mellan Georgien och gemenskapen i enlighet med artikel 2.1 har uppfyllts på ett tillfredsställande sätt. Den andra delutbetalningen ska ske tidigast tre månader efter den första delutbetalningen.
3. Gemenskapsmedlen ska betalas ut till Georgiens centralbank. Om inte annat följer av de föreskrifter som ska överenskommas i samförståndsavtalet, inbegripet en bekräftelse av landets återstående finansieringsbehov, får motvärdet i lokal valuta överföras till Georgiens finansministerium som är den slutliga stödmottagaren.
Artikel 4
Gemenskapens ekonomiska stöd ska genomföras i enlighet med bestämmelserna i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (1) samt dess genomförandebestämmelser (2). I synnerhet gäller att det samförståndsavtal och den bidragsöverenskommelse som ingås med Georgiens myndigheter ska innehålla lämpliga åtgärder som Georgien ska vidta för att förhindra och bekämpa bedrägerier, korruption och andra oegentligheter som påverkar stödet. Avtalen ska också innehålla bestämmelser om kontroller som ska utföras av kommissionen, däribland Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf), med rätt att utföra kontroller och inspektioner på plats, samt revisioner som revisionsrätten i tillämpliga fall utför på plats.
Artikel 5
Kommissionen ska senast den 31 augusti varje år överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet med en utvärdering av genomförandet av detta beslut under föregående år. Rapporten ska visa på sambandet mellan de politiska villkoren i ett samförståndsavtal i enlighet med artikel 2.1, Georgiens pågående ekonomiska och finansiella utveckling och kommissionens beslut om att verkställa stödutbetalningarna.
Artikel 6
Detta beslut får verkan samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel 30 november 2009.

Labels: 18
15
19
5