Document ID: 31994D0911

NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 15 päivänä joulukuuta 1994,
tutkimusta, teknologista kehittämistä ja esittelyä koskevasta erityisohjelmasta ympäristön ja ilmaston alalla (1994-1998) (94/911/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 i artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3),
sekä katsoo, että
Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat päätöksellä 1110/94/EY(4) hyväksyneet Euroopan yhteisön neljännen puiteohjelman tutkimusta, teknologista kehittämistä ja esittelyä (T & K) koskevien toimien osalta kaudeksi 1994 -1998 määritellen erityisesti ympäristön ja ilmaston alalla toteutettavan toiminnan; tämä päätös tehdään kyseisen päätöksen johdanto-osassa esitetyt syyt huomioon ottaen,
perustamissopimuksen 130 I artiklan 3 kohdassa määrätään, että puiteohjelma toteutetaan kussakin toiminnassa kehitetyin erityisohjelmin; kussakin erityisohjelmassa täsmennetään yksityiskohtaiset säännöt ohjelman toteuttamiseksi, vahvistetaan ohjelman kesto ja määrätään tarpeellisiksi arvioiduista varoista,
tämän ohjelman toteuttamiseen arvioidaan tarvittavan 532 miljoonaa ecua; budjettivallan käyttäjät vahvistavat määrärahat jokaista varainhoitovuotta varten, jollei varojen saatavuudesta rahoitusnäkymien mukaan muuta johdu ja päätöksen 1110/94/EY 1 artiklan 3 kohdassa määrättyjen edellytysten mukaisesti,
tämän ohjelman yhteydessä toteutettavat toimet edistävät tieteellisen tietämyksen ja teknisen asiantuntemuksen kehittymistä, jota unioni tarvitsee toteuttaakseen ympäristöön liittyvän toimeksiannon, joka on annettu sopimuksen kolmannen osan XVI osastossa,
tämä ohjelma voi merkittävästi edistää kasvun elpymistä, kilpailukyvyn parantumista ja työllisyyden kehittymistä yhteisössä, kuten kasvua, kilpailukykyä ja työllisyyttä koskevassa "valkoisessa kirjassa" esitetään,
yhteisön T & K-toiminnan neljännen puiteohjelman sisältö määritellään läheisyysperiaatteen mukaisesti; tässä erityisohjelmassa täsmennetään kyseisen periaatteen mukaisten toimien sisältö ympäristön ja ilmaston alalla,
päätöksessä 1110/94/EY määrätään, että yhteisön toiminta on perusteltua, jos tutkimus muun muassa myötävaikuttaa yhteisön taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lujittumiseen sekä edistää kokonaisuudessaan sen sopusointuista kehitystä pyrkien samalla tieteelliseen ja tekniseen laatuun; tällä ohjelmalla pyritään edistämään näiden tavoitteiden toteutumista,
yhteisön olisi tuettava ainoastaan korkeatasoisia T & K-toimia,
tähän erityisohjelmaan sovelletaan yritysten, tutkimuskeskusten [mukaan lukien Yhteinen tutkimuskeskus (YTK)] ja korkeakoulujen osallistumista koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä sekä tutkimustuloksista saatujen tietojen levittämistä koskevia sääntöjä, jotka täsmennetään perustamissopimuksen 130 j artiklassa määrätyissä toimenpiteissä,
on aiheellista määrätä toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on rohkaista pieniä ja keskisuuria yrityksiä osallistumaan tähän ohjelmaan, erityisesti teknologiaa edistävillä toimenpiteillä,
olisi jatkettava komission alulle panemia pyrkimyksiä yksinkertaistaa ja nopeuttaa haku-ja valintamenettelyä sekä saada ne avoimemmiksi, jotta edistettäisiin ohjelman toteuttamista ja helpotettaisiin niitä toimia, joita yritysten, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten, tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen on toteutettava osallistuakseen yhteisön T & K-toimintaan,
tämä ohjelma edistää jäsenvaltioiden tutkimuslaitosten, korkeakoulujen ja yritysten, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten ympäristön ja ilmaston alalla toteuttamien T & K-toimien välisen, sekä kyseisten toimintojen ja yhteisön vastaavien T & K-toimien välisen synergian lujittumista,
tämän ohjelman toteuttamiseksi saattaisi olla tarkoituksenmukaista harjoittaa kansainvälistä yhteistyötä kansainvälisten järjestöjen ja kolmansien maiden kanssa,
tähän ohjelmaan on sisällyttävä lisäksi T & K:n tulosten levittämiseen ja hyödyntämiseen liittyvää toimintaa, jonka kohteena ovat erityisesti pienet ja keskisuuret yritykset ja niistä erityisesti ne, jotka sijaitsevat ohjelmaan vähiten osallistuvissa jäsenvaltioissa ja alueilla, sekä ohjelman tyydyttävään toteuttamiseen tarvittavaa ohjelman sisäistä toimintaa tutkijoiden liikkuvuuden ja koulutuksen kannustamiseksi,
on syytä määrittää ohjelmaan liittyvät yhteiskunnallis-taloudelliset vaikutukset ja mahdolliset teknologiset vaarat,
tämän ohjelman toteutumista olisi valvottava jatkuvasti ja järjestelmällisesti sen mukauttamiseksi tarvittaessa tieteen ja teknologian kehitykseen tällä alalla; lisäksi olisi kohtuullisen ajan kuluessa teetettävä riippumaton arvio ohjelman toteutumisesta, jotta saataisiin kaikki viidennen T & K-puiteohjelman tavoitteiden määrittämiseen tarvittavat tiedot; lopuksi tämän ohjelman päättyessä olisi suoritettava sen tulosten lopullinen arviointi tässä päätöksessä määriteltyihin tavoitteisiin nähden,
ympäristöalan ja kestävän kehityksen politiikkaa ja toimintaa(5) koskevasta yhteisön ohjelmasta 1 päivänä helmikuuta 1993 annetussa neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöslauselmassa, todettiin, että tieteellinen tutkimus ja tekninen kehitys ovat tärkeimpiä välineitä tämän politiikan toteuttamiseksi,
tämän ohjelman on kuuluttava osana yhteisön kokonaisvaltaissuunnitelmaan noudattaakseen Yhdistyneiden Kansakuntien ympäristö- ja kehityskonferenssissa aikaansaatuja kansainvälisiä sitoumuksia, erityisesti kasvihuonekaasujen vähentämisen osalta,
tämän ohjelman mukaisesti toteutettava toiminta edellyttää yhteensovittamista muun erityisohjelmien yhteydessä toteutettavan toiminnan kanssa ja parempaa synergiaa Eurekan ja Costin yhteydessä harjoitetun toiminnan kanssa,
yhteensovittamista tehostetaan, erityisesti YTK-ohjelman ja "Yhteistyö kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa" -ohjelman mukaisesti harjoitettavan toiminnan yhteydessä,
YTK voi osallistua tähän ohjelmaan sisältyviin epäsuoriin toimiin,
omalla suoran toiminnan ohjelmansa avulla YTK edistää myös yhteisön T & K-tavoitteiden toteuttamista tähän ohjelmaan kuuluvilla aloilla, ja
tieteen ja tekniikan tutkimuskomiteaa (CREST) on kuultu,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hyväksytään tutkimusta, teknologista kehittämistä ja esittelyä koskeva erityisohjelma ympäristön ja ilmaston alalla, siten kuin se on määritelty liitteessä I, tämän päätöksen hyväksymispäivän ja 31 päivän joulukuuta 1998 välisellä kaudella.
2 artikla
1 Tämän ohjelman toteuttamiseen arvioidaan tarvittavan 532 miljoonaa ecua, josta enintään 7,4 prosenttia on tarkoitettu henkilöstökuluihin ja komission toimintakuluihin.
2 Määrän alustava jakautuminen esitetään liitteessä II.
3 Budjettivallan käyttäjät vahvistavat määrärahat jokaista varainhoitovuotta varten, jollei varojen saatavuudesta rahoitusnäkymien mukaan muuta johdu ja päätöksen 1110/94/EY 1 artiklan 3 kohdassa esitettyjen edellytysten mukaisesti, ottaen huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen 2 artiklassa tarkoitetut moitteettoman varainhoidon periaatteet.
3 artikla
1 Yhteisön taloudellista osallistumista koskevat yksityiskohtaiset säännöt täsmennetään päätöksen 1110/94/EY liitteessä IV.
2 Yritysten, tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen osallistumista sekä tulosten levittämistä koskevat säännöt täsmennetään perustamissopimuksen 130 j artiklassa määrätyissä toimenpiteissä.
3 Liitteessä III vahvistetaan tämän ohjelman toteuttamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt, jotka ovat muita kuin 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuja sääntöjä.
4 artikla
1 Varmistaakseen erityisesti tämän ohjelman toteutuksen taloudellisen kannattavuuden komissio valvoo jatkuvasti ja järjestelmällisesti riippumattomien ulkopuolisten asiantuntijoiden asianmukaisella avustuksella ohjelman edistymistä liitteessä I lueteltuihin ja työohjelmassa yksityiskohtaisesti esitettyihin tavoitteisiin nähden. Se arvioi erityisesti onko tavoitteet, asioiden tärkeysjärjestys ja taloudelliset voimavarat aina mukautettu tilanteen kehitykseen. Valvonnan tulosten perusteella se tekee tarvittaessa ehdotuksia tämän ohjelman mukauttamiseksi tai täydentämiseksi.
2 Edistääkseen päätöksen 110/94/EY 4 artiklan 2 kohdassa määrättyä yhteisön toimien arviointia komissio teettää mainitussa kohdassa määrätyn aikataulun mukaisesti riippumattomilla asiantuntijoilla ulkopuolisen arvion tähän ohjelmaan sisältyvillä aloilla toteutetuista toimista ja niiden hallinnoimisesta kyseistä arviointia edeltäneiden viiden vuoden aikana.
3 Komissio teettää tämän ohjelman päätteeksi riippumattoman loppuarvioinnin tuloksista päätöksen 1110/94/EY liitteessä III ja tämän päätöksen liitteessä I määriteltyihin tavoitteisiin nähden. Kertomus loppuarvioinnista toimitetaan Euroopan parlamentille, neuvostolle sekä talous-ja sosiaalikomitealle.
5 artikla
1 Komissio laatii työohjelman liitteessä I määrättyjen tavoitteiden ja liitteessä II esitetyn määrärahojen alustavan jakamisen mukaisesti sekä saattaa sen tarvittaessa ajan tasalle. Kyseisessä ohjelmassa esitetään yksityiskohtaisesti:
- tieteelliset ja teknologiset tavoitteet ja tehtävät tutkimustyöt, tarvittaessa myös tieto loppukäyttäjistä, joille tulokset on osoitettu,
- toteuttamisaikataulu, johon sisältyvät päivämäärät ehdotusten jättämistä varten,
- rahoitusta ja hallintoa koskevat yksityiskohtaiset säännöt, mukaan lukien erityiset teknologiaa kannustavien pienille ja keskisuurille yrityksille suunnattujen toimenpiteiden sekä muiden toimenpiteiden toteuttamiseen liittyvät yksityiskohtaiset säännöt, mukaan lukien valmistelu-, liitännäis- ja tukitoimet,
- yksityiskohtaiset säännöt, jotka koskevat yhdenmukaistamista muun kyseisellä alalla toteutettavan T & K-toimien kanssa, erityisesti YTK-ohjelman, "Yhteistyö kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa" -erityisohjelman ja muiden erityisohjelmien yhteydessä, ja tarvittaessa määräykset, joiden tarkoituksena on lujittaa synergiaa muiden, kuten Eurekan ja Costin kanssa toteutettavan toimen yhteydessä,
- tämän toimintaohjelman yhteydessä toteutetun T & K-toimen tuloksena saatujen tulosten levittämistä, suojelua ja käyttöä koskevat yksityiskohtaiset säännöt.
2 Komissio pyytää työohjelman perusteella toteutettavia toimia koskevia ehdotuksia.
6 artikla
1 Komissio vastaa toimintaohjelman täytäntöönpanemisesta.
2 Jäljempänä 7 artiklan 1 kohdassa määrätyissä tapauksissa komissiota avustaa komitea, joka koostuu jäsenvaltioiden edustajista, ja jonka puheenjohtajana toimii komission edustaja.
3 Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa tästä ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komissiossa äänestettäessä jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
4 Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat komitean lausunnon mukaiset.
5 Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia tai jos lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto ratkaisee asian määräenemmistöllä.
6 Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun asia on tullut vireille neuvostossa, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä.
7 artikla
1 Edellä 6 artiklan 2-6 kohdassa määrättyä menettelyä sovelletaan:
- edellä 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun työohjelman laatimiseen ja ajan tasalle saattamiseen,
- ehdotuspyyntöjen sisältöön, johon kuuluu yksityiskohtaiset valintaperusteet
- yhteisön rahoitustukea varten ehdotettujen T & K-toimien arviointiin ja kyseisen rahoituksen arvioituun määrään jokaisen toimen osalta, jos tämä määrä on 0,25 miljoonaa ecua tai suurempi,
- kaikkiin liitteessä II esitettyä varojen alustavaa jakamista koskeviin muutoksiin,
- erityisiin yksityiskohtaisiin sääntöihin, jotka koskevat yhteisön taloudellista osallistumista erilaisiin suunniteltuihin toimiin,
- tarvittaviin toimenpiteisiin ja valtuuksiin määritellä toimintaohjelman arvioinnista,
- kaikkiin poikkeuksiin liitteessä III määritellyistä yksityiskohtaisista säännöistä,
- kolmansien maiden oikeushenkilöiden ja kansainvälisten järjestöjen osallistumiseen mihin tahansa toimintaan.
2 Jos 1 kohdan kolmannessa luetelmakohdassa tarkoitettu rahamäärä, jolla yhteisö osallistuu toimintaohjelmaan, on pienempi kuin 0,25 miljoonaa ecua, komissio antaa komitealle tiedon toiminnoista ja arvioinnin tuloksista.
3 Komissio antaa komitealle tiedon säännöllisesti toimintaohjelman toteuttamisen edistymisestä kokonaisuudessaan.
8 artikla
Tähän ohjelmaan osallistuminen voidaan avata toimikohtaisesti ja ilman yhteisön rahoitusta kolmansiin maihin sijoittautuneille oikeushenkilöille, jos näiden osallistuminen tosiasiallisesti edistää ohjelman toteutusta ja on keskinäisen edun periaatteen mukaista.
9 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 15 päivänä joulukuuta 1994.

Labels: 7
4
15
20