Document ID: 32008R0451

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 451/2008
av den 23 april 2008
om fastställande av en ny statistisk indelning av produkter efter näringsgren (CPA) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 3696/93
(Text av betydelse för EES)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 285.1,
med beaktande av kommissionens förslag,
i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (1), och
av följande skäl:
(1)
Genom rådets förordning (EEG) nr 3696/93 (2) fastställdes den statistiska indelningen av produkter efter näringsgren (CPA) inom Europeiska ekonomiska gemenskapen.
(2)
CPA bör uppdateras så att den återspeglar den tekniska utvecklingen och strukturförändringarna i ekonomin.
(3)
Genom att fastställa en produktindelning vars uppbyggnad stämmer överens med motsvarande produktionsverksamhet undviker man att det skapas en mängd olika produktkoder som inte har något samband med själva produktionen, och det förenklar klassificeringen för producenterna på de berörda marknaderna.
(4)
Det behövs en referensram för jämförelser av statistik över produktion, konsumtion, utrikeshandel och transporter.
(5)
En uppdaterad CPA är betydelsefull för kommissionens pågående översyn av gemenskapsstatistiken. Eftersom en sådan indelning förväntas ge mer jämförbara och relevanta data torde den ekonomiska styrningen förbättras på gemenskapsnivå och på nationell nivå.
(6)
För att den inre marknaden ska fungera krävs det statistiska standarder för insamling, rapportering och offentliggörande av nationell statistik och gemenskapsstatistik så att företag, finansinstitut, regeringar och alla andra aktörer på den inre marknaden har tillgång till tillförlitlig och jämförbar statistik. Därför är det viktigt att de olika kategorierna i CPA tolkas på samma sätt i alla medlemsstater.
(7)
Tillförlitlig och jämförbar statistik krävs för att företag ska kunna bedöma hur konkurrenskraftiga de är, och den hjälper gemenskapsinstitutionerna att förebygga snedvridning av konkurrensen.
(8)
Enbart det faktum att en gemensam statistisk indelning av produkter efter näringsgren införs innebär inte att medlemsstaterna är skyldiga att samla in, offentliggöra eller tillhandahålla uppgifter. Det är bara om medlemsstaterna använder produktindelningar som är kopplade till gemenskapsindelningen som det är möjligt att få fram sammanhängande uppgifter med den tillförlitlighet, hastighet, flexibilitet och detaljnivå som krävs för den inre marknadens funktion.
(9)
Medlemsstaterna bör kunna införa ytterligare kategorier som bygger på CPA i sina nationella indelningar för att tillgodose nationella krav.
(10)
För att den ekonomiska statistiken ska kunna jämföras internationellt måste medlemsstaterna och gemenskapsinstitutionerna använda produktindelningar som är direkt kopplade till den centrala produktklassifikationen CPC version 2, som antagits av FN:s statistikkommission.
(11)
Vid användningen av indelningen av CPA måste kommissionen bistås av den kommitté för det statistiska programmet som inrättades genom rådets beslut 89/382/EEG, Euratom (3), särskilt när det gäller utvärderingen av problem som uppkommit vid tillämpningen av CPA och att införa ändringar i CPA.
(12)
I och med att det fastställs en ny statistisk produktindelning bör man ändra framför allt hänvisningarna till CPA. Det är därför nödvändigt att upphäva förordning (EEG) nr 3696/93.
(13)
De åtgärder som är nödvändiga för att tillämpa denna förordning bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (4). Kommissionen bör särskilt ges behörighet att ändra CPA för att ta hänsyn till den tekniska eller ekonomiska utvecklingen och anpassa indelningen till andra ekonomiska och sociala indelningar. Eftersom dessa åtgärder har en allmän räckvidd och avser att ändra icke väsentliga delar av denna förordning, bland annat genom att komplettera den med nya icke väsentliga delar, måste de antas i enlighet med det föreskrivande förfarandet med kontroll i artikel 5a i beslut 1999/468/EG.
(14)
Eftersom målet med denna förordning, nämligen att fastställa en ny CPA, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och det därför bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.
(15)
Kommittén för det statistiska programmet har hörts.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte och tillämpningsområde
1. Genom denna förordning fastställs en ny gemensam CPA inom gemenskapen, med syftet att se till att indelningen stämmer överens med den ekonomiska verkligheten och är jämförbar med andra nationella och internationella indelningar samt gemenskapsindelningar, vilket därmed säkrar jämförbarheten mellan nationell statistik, gemenskapsstatistik och internationell statistik.
2. Med ”produkter” avses resultatet av näringsverksamhet, antingen varor eller tjänster.
3. Denna förordning ska endast tillämpas på användningen av indelning för statistikändamål.
Artikel 2
Uppbyggnad och olika nivåer av CPA
1. CPA ska bestå av
a)
en första nivå som betecknas med en bokstavskod (avdelningar),
b)
en andra nivå som betecknas med en tvåsiffrig kod (huvudgrupper),
c)
en tredje nivå som betecknas med en tresiffrig kod (grupper),
d)
en fjärde nivå som betecknas med en fyrsiffrig kod (undergrupper),
e)
en femte nivå som betecknas med en femsiffrig kod (kategorier),
f)
en sjätte nivå som betecknas med en sexsiffrig kod (underkategorier).
2. CPA återfinns i bilagan.
Artikel 3
Användning av CPA
Kommissionen ska använda CPA för all statistik som delas in i produkter efter näringsgren.
Artikel 4
Nationella indelningar av produkter efter näringsgren
1. Medlemsstaterna får använda CPA för att utarbeta mer aggregerade eller mer detaljerade, nationella, specifika eller funktionella indelningar som baseras på underkategorierna i CPA.
2. Dessa indelningar ska utarbetas på grundval av CPA enligt följande regler:
a)
Indelningar som är mer aggregerade än CPA ska bestå av sammanslagningar av hela underkategorier i CPA.
b)
Indelningar som är mer detaljerade än CPA ska bestå av underindelningar som helt ryms inom CPA:s underkategorier.
Indelningar som härletts i enlighet med denna punkt kan ges en annan kod.
3. Medlemsstaterna får använda nationella indelningar av produkter efter näringsgren härledda ur CPA. I sådana fall ska de översända ett utkast till den nationella standarden till kommissionen. Kommissionen ska inom tre månader efter att man mottagit ett sådant utkast kontrollera att den föreslagna nationella indelningen uppfyller kraven i punkt 2 och ska översända den till övriga medlemsstater för information. Medlemsstaternas nationella standarder ska innehålla en jämförelsetabell mellan dessa och CPA.
Artikel 5
Kommissionens uppgifter
Kommissionen ska i samarbete med medlemsstaterna se till att CPA sprids, underhålls och främjas, särskilt genom att
a)
utforma, uppdatera och offentliggöra förklaringar till CPA,
b)
utarbeta och offentliggöra riktlinjer för hur CPA ska tillämpas,
c)
offentliggöra jämförelsetabeller mellan den nya versionen och föregående version av CPA; mellan föregående version och den nya versionen av CPA; och mellan CPA och Kombinerade nomenklaturen (KN), vilken återges i bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan (5),
d)
sträva efter att förbättra överensstämmelse med andra standarder.
Artikel 6
Tillämpningsåtgärder
1. Följande åtgärder för att tillämpa och uppdatera denna förordning ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande som avses i artikel 7.2:
a)
Beslut som måste fattas på grund av problem med tillämpningen av CPA, inbegripet placeringen av produkter i specifika undergrupper.
b)
Tekniska åtgärder för att säkerställa en fullt samordnad övergång från föregående version av CPA.
2. Följande åtgärder, som avser att ändra icke väsentliga delar i denna förordning, bland annat att komplettera den, ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 7.3:
a)
Ändringar av CPA för att ta hänsyn till den tekniska eller ekonomiska utvecklingen.
b)
Ändringar av CPA för att anpassa den till andra indelningar för samhällsstatistik och ekonomisk statistik.
3. Hänsyn ska tas till principen att fördelarna med att uppdatera CPA måste vara större än kostnaderna för detta och till principen att ytterligare kostnader och insatser måste hållas inom rimliga gränser.
Artikel 7
Kommitté
1. Kommissionen ska biträdas av kommittén för det statistiska programmet.
2. När det hänvisas till denna punkt ska artiklarna 5 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.
Den tid som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG ska vara tre månader.
3. När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5a.1-5a.4 och artikel 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.
Artikel 8
Upphävande av förordning (EEG) nr 3696/93
Förordning (EEG) nr 3696/93 ska upphöra att gälla den 1 januari 2008.
Artikel 9
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2008.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Strasbourg den 23 april 2008.

Labels: 12
3
19