Document ID: 32008R0820

UREDBA KOMISIJE (ES) št. 820/2008
z dne 8. avgusta 2008
o določitvi ukrepov za izvajanje skupnih osnovnih standardov za varnost letalstva
(Besedilo velja za EGP)
KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE -
ob upoštevanju pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 2320/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2002 o določitvi skupnih pravil na področju varnosti civilnega letalstva (1) ter zlasti člena 4(2) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Na podlagi člena 4(2) Uredbe (ES) št. 2320/2002 mora Komisija po potrebi sprejeti ukrepe za izvajanje skupnih osnovnih standardov za varnost letalstva po vsej Skupnosti. Uredba Komisije (ES) št. 622/2003 z dne 4. aprila 2003 o določitvi ukrepov za izvajanje skupnih osnovnih standardov za varnost letalstva (2) je bil prvi akt, ki določa take ukrepe.
(2)
Uredba (ES) št. 622/2003 je bila od njenega sprejetja 14-krat spremenjena. Zaradi jasnosti in smotrnosti je primerno vse spremembe prečistiti v obliki nove uredbe.
(3)
Člen 8(1) Uredbe (ES) št 2320/2002 določa, da so ukrepi za izvajanje, ki jih Komisija sprejme v skladu s členom 4(2) navedene uredbe, tajni in da se ne objavijo, kadar se nanašajo na merila za zmogljivost opreme in njeno testiranje ob prevzemu, podrobnimi postopki, ki vključujejo občutljive informacije, ali podrobnimi merili za izjeme pri varnostnih ukrepih. Člen 3 Uredbe (ES) št. 622/2003 nadalje določa, da morajo biti ukrepi za izvajanje iz njene priloge, zaupni, neobjavljeni in na voljo samo osebam, ki jih država članica ali Komisija ustrezno pooblasti. Nadaljnje spremembe Uredbe (ES) št. 622/2003 so določile, da se ta določba uporablja za take spremembe.
(4)
Da bi izboljšala preglednost ukrepov za izvajanje, ki jih je do sedaj sprejela v skladu s členom 4(2) Uredbe (ES) št. 2320/2002, je Komisija pregledala ukrepe iz Priloge k Uredbi (ES) št. 622/2003, kakor je bila naknadno spremenjenja, glede na merila iz člena 8(1) Uredbe (ES) št. 2320/2002. Ta pregled je pokazal, da za številne od teh ukrepov ni potrebno, da so zaupni, in jih je treba zato objaviti v Uradnem listu Evropske unije.
(5)
Vendar pa kljub temu ostaja bistvenega pomena, da ostanejo zaupni nekateri ukrepi, katerih razkritje bi lahko omogočilo, da se tem ukrepom izogne in da pride do nezakonitega vmešavanja. Takšni ukrepi vključujejo zlasti nekatere podrobne postopke in izjeme pri teh postopkih v zvezi s pregledovanjem vozil, ki vstopajo na varnostna območja omejenega gibanja, preiskovanjem zrakoplova in potnikov, obravnavanjem potnikov, ki bi utegnili povzročati težave, pregledom nespremljane oddane prtljage in oddane prtljage s sistemi za odkrivanje eksploziva ter nadzorom tovora in pošte, kakor tudi tehnične specifikacije za pregledovalne naprave. Te ukrepe je treba sprejeti ločeno z odločbo, naslovljeno na vse države članice.
(6)
Dopustiti je treba razlike med letališči glede na lokalno oceno tveganja. Zato bi bilo treba Komisijo obvestiti o letališčih, na katerih je po oceni tveganje manjše.
(7)
Dopustiti je treba tudi različne ukrepe za izvajanje glede na vrsto letalske dejavnosti. Komisijo je treba obvestiti o izvajanju nadomestnih ukrepov za zagotavljanje enakovredne varnosti.
(8)
Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Odbora za varnost civilnega letalstva -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Cilj
Ta uredba določa ukrepe za izvajanje in tehnično prilagoditev skupnih osnovnih standardov v zvezi z varnostjo letalstva, ki jih je treba vključiti v nacionalne programe varnosti civilnega letalstva.
Člen 2
Opredelitvi pojmov
V tej uredbi se uporabljata naslednji opredelitvi:
-
„Nacionalni program varnosti civilnega letalstva“ pomeni tiste predpise, prakse in postopke, ki jih države članice sprejmejo v skladu s členom 5 Uredbe (ES) št. 2320/2002 za zagotavljanje varnosti civilnega letalstva na njihovem ozemlju,
-
„Pristojni organ“ pomeni nacionalni organ, ki ga država članica imenuje v skladu s členom 5(2) Uredbe (ES) št. 2320/2002 in je pristojen za uskladitev in spremljanje izvajanja nacionalnega programa varnostni civilnega letalstva.
Člen 3
Ukrepi iz člena 1 so opredeljeni v Prilogi.
Člen 4
Nove tehnične metode in postopki
1. Države članice lahko pri varnostnih ukrepih dovolijo uporabo druge tehnične metode ali postopka namesto tistih, ki so določeni v Prilogi pod pogojem, da:
(a)
se uporablja za namene ocenjevanja novega načina izvajanja zadevnega varnostnega ukrepa in
(b)
ne bo negativno vplival(-a) na skupno raven dosežene varnosti.
2. Vsaj štiri mesece pred načrtovano uvedbo zadevna država članica pisno obvesti Komisijo in druge države članice o predlagani novi metodi ali postopku, ki ga namerava dovoliti, pri tem pa predloži oceno, iz katere je razvidno, kako bo zagotovila, da bo uporaba nove metode ali postopka izpolnjevala zahteve iz točke (b) odstavka 1. Obvestilo prav tako vsebuje nekatere podrobne informacije o lokacijah, kjer se bo metoda ali postopek uporabljal, in o predvidenem trajanju ocenjevanja.
3. Če Komisija državi članici odgovori pozitivno ali če ta odgovora ne prejme v treh mesecih po prejemu pisne vloge, lahko država članica dovoli uvedbo nove metode ali postopka.
Če Komisija ni prepričana, da predlagana nova metoda ali postopek daje zadostna jamstva, da bo splošna raven varnosti letalstva v Skupnosti ostala nespremenjena, Komisija o tem obvesti državo članico v treh mesecih po prejemu obvestila iz odstavka 2 ter obrazloži svoje pomisleke. V takem primeru zadevna država članica ne začne uporabljati metode ali postopka, dokler ne prepriča Komisije.
4. Najdaljše obdobje ocenjevanja za vsako tehnično metodo ali postopek je 18 mesecev. To obdobje ocenjevanja lahko Komisija podaljša za največ nadaljnjih 12 mesecev pod pogojem, da država članica predloži ustrezno utemeljitev za podaljšanje.
5. Med obdobjem ocenjevanja pristojni organ zadevne države članice predlaga Komisiji poročila o napredku ocenjevanja v razmakih po največ 6 mesecev. Komisija o vsebini poročil o napredku obvesti druge države članice.
6. Obdobje ocenjevanja ne sme biti daljše od 30 mesecev.
Člen 5
Obveščanje
Države članice pisno Komisijo obvestijo o vseh letališčih, v zvezi s katerimi so izkoristile možnost, ki je dovoljena po točki (a) ali točki (c) člena 4(3) Uredbe (ES) št. 2320/2002.
Člen 6
Nadomestni ukrepi
Države članice Komisijo pisno obvestijo o nadomestnih ukrepih, ki jih izvajajo v skladu s točko 4.2 Priloge k Uredbi (ES) št. 2320/2002.
Člen 7
Uredba Komisije (ES) št. 622/2003 se razveljavi.
Člen 8
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 8. avgusta 2008

Labels: 7
8
15