Document ID: 31989D0560

*****
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 17ης Οκτωβρίου 1989
για την περάτωση της διαδικασίας αντιντάμπινγκ σχετικά με τις εισαγωγές μεμβρανών από πολυεστέρες καταγωγής της Δημοκρατίας της Κορέας
(89/560/ΕΟΚ)
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας,
τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2423/88 του Συμβουλίου της 11ης Ιουλίου 1988 για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ ή επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1), και ιδίως το άρθρο 9,
Ύστερα από διαβουλεύσεις στο πλαίσιο της Συμβουλευτικής Επιτροπής, όπως προβλέπεται από τον εν λόγω κανονισμό,
Εκτιμώντας:
Α. Διαδικασία
(1) Τον Σεπτέμβριο του 1987 η Επιτροπή έλαβε καταγγελία που υπέβαλε η European Plastic Films, Membrane and Covering Manufacturers Association (AEC) εξ ονόματος των παραγωγών μεμβρανών από πολυεστέρες, η συνολική παραγωγή των οποίων αντιπροσωπεύει το σύνολο της κοινοτικής παραγωγής, κατά των εισαγωγών ταινιών από πολυεστέρες καταγωγής Δημοκρατίας της Κορέας (Κορέα). Η καταγγελία περιείχε αποδεικτικά στοιχεία ως προς την ύπαρξη πρακτικής ντάμπινγκ και ως προς τη σημαντική ζημία που προέκυψε, τα οποία θεωρήθηκαν επαρκή για να δικαιολογήσουν την κίνηση διαδικασίας. Κατά συνέπεια η Επιτροπή γνωστοποίησε, με ανακοίνωση που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2), την κίνηση διαδικασίας αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές στην Κοινότητα μεμβρανών από πολυεστέρες, που υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ 3919 10 31, 3919 90 31, 3920 61 00, 3920 62 00, 3920 63 00, 3920 69 00, 3921 19 90, 3921 90 19 και άρχισε έρευνα.
(2) Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσημα για το θέμα αυτό τους εξαγωγείς και εισαγωγείς που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται καθώς και τους αντιπροσώπους της χώρας εξαγωγής και τον καταγγέλλοντα, και έδωσε στα άμεσα ενδιαφερόμενα μέρη τη δυνατότητα να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση.
(3) Η Επιτροπή, για να λάβει όλες τις πληροφορίες που θεωρούσε αναγκαίες, απέστειλε ερωτηματολόγια στις τέσσερις εταιρείες εξ ονόματος των οποίων είχε γίνει η καταγγελία, για να δώσει τη δυνατότητα σε κάθε εταιρεία να καταδείξει τη ζημία που είχε υποστεί από τις εισαγωγές μεμβρανών από πολυεστέρες από την Κορέα. Η Επιτροπή ανέλυσε λεπτομερώς τα στοιχεία αυτών των τεσσάρων εταιρειών που απάντησαν στα ερωτηματολόγια και των οποίων η συνδυασμένη παραγωγή αντιπροσώπευε το σύνολο της κοινοτικής παραγωγής.
(4) Όλοι οι παραγωγοί/εξαγωγείς και ορισμένοι εισαγωγείς που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται γνωστοποίησαν γραπτώς τις απόψεις τους. Όλοι οι παραγωγοί/εξαγωγείς ζήτησαν να τους παραχωρηθεί ακρόαση και τους παραχωρήθηκε· και ο καταγγέλλων επίσης ζήτησε ακρόαση που του παραχωρήθηκε.
(5) Η Επιτροπή επαλήθευσε τις πληροφορίες που θεώρησε αναγκαίες με σκοπό την προκαταρκτική διαπίστωση ντάμπινγκ και προέβη σε επιτόπια έρευνα στις εγκαταστάσεις των:
α) παραγωγών της Κοινότητας
- Du Pont de Nemours, Λουξεμβούργο,
- Hoechst AG, Wiesbaden, Γερμανία,
- ICI, Welwyn Garden City, Hertfordshire, Ηνωμένο Βασίλειο,
- Phone-Poulenc, Lyon, Γαλλία·
β) παραγωγών/εξαγωγέων της Κορέας
- Kolon Industries Inc., Seoul,
- SKC Ltd, Seoul.
(6) Η έρευνα ως προς την ύπαρξη ντάμπινγκ κάλυψε το έτος 1987, ενώ οι τάσεις των σχετικών οικονομικών παραγόντων που καθορίζουν αν υφίσταται ζημία η κοινοτική βιομηχανία εξετάστηκαν για τα έτη 1984 έως το 1987.
Β. Ζημία
(7) Όσον αφορά τη ζημία, που κατά τους ισχυρισμούς προκλήθηκε από τις εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ, τα διαθέσιμα αποδεικτικά στοιχεία της Επιτροπής δείχνουν ότι οι εισαγωγές στην Κοινότητα από την Κορέα όλων των ειδών μεμβρανών από πολυεστέρες αυξήθηκαν από 582 τόνους το 1984 σε 890 τόνους το 1985, σε 2 207 τόνους το 1986 και σε 2 949 τόνους το 1987. Αυτή η αύξηση των εισαγωγών αντιπροσωπεύει αύξηση στο τμήμα της αγοράς για τους κορεάτες παραγωγούς/εξαγωγείς από 0,6 % το 1984, σε 0,9 % το 1985, σε 2,0 % το 1986, σε 2,4 % το 1987. Κατά την ίδια περίοδο το τμήμα της αγοράς της κοινοτικής βιομηχανίας μειώθηκε από 73,4 % το 1984 σε 68,1 % το 1987, ενώ ο μέσος όρος των κερδών της από τις πωλήσεις πριν από την επιβολή φόρων κυμάνθηκε από 16,2 % το 1984 σε 7,4 % το 1985, σε 9,9 % το 1986 και σε 10,6 % το 1987. Στον τομέα των λεπτών μεμβρα
νών (πάχος 12 έως 36 μικρών) οι εισαγωγές από την Κορέα αντιπροσώπευαν το 1985 3,0 %, το 1986 6,6 % και το 1987 8,2 % των αντίστοιχων πωλήσεων της κοινοτικής βιομηχανίας στην Κοινότητα.
(8) Ο κύκλος εργασιών της κοινοτικής βιομηχανίας αυξήθηκε από 340,9 εκατομμύρια Ecu το 1984 σε 360,9 εκατομμύρια Ecu το 1985, σε 375,8 εκατομμύρια Ecu το 1986 και σε 384,7 εκατομμύρια Ecu το 1987. Στον τομέα των λεπτών μεμβρανών στον οποίο έγιναν οι περισσότερες από τις κορεατικές εισαγωγές, η κοινοτική βιομηχανία πραγματοποίησε αύξηση του κύκλου εργασιών από 61,3 εκατομμύρια Ecu το 1985 σε 70,8 εκατομμύρια Ecu το 1986 και σε 72,4 εκατομμύρια Ecu το 1987. Σ' αυτόν τον τομέα η κοινοτική βιομηχανία έφθασε το 1987 ένα σταθμισμένο μέσο όρο κερδών από τις πωλήσεις της τάξεως του 4,9 %, ενώ ο αντίστοιχος μέσος όρος όλων των μεμβρανών από πολυεστέρες ήταν 10,6 %.
(9) Όσον αφορά το δυναμικό, την παραγωγή και την απασχόληση της κοινοτικής βιομηχανίας, αυξήθηκαν όλα κατά την περίοδο από το 1984 έως το 1987 όπως και οι εξαγωγές των παραγωγών μεμβρανών από πολυεστέρες της Κοινότητας στην Κορέα. Οι τιμές όλων των ειδών μεμβρανών από πολυεστέρες αλλά κυρίως οι τιμές του τομέα των λεπτών μεμβρανών μειώθηκαν στο διάστημα από το 1984 έως το 1987. Ο μέσος όρος πώλησης σε χαμηλότερες τιμές για όλες τις μεμβράνες 12 μικρών των κορεατών παραγωγών κυμάνθηκε μεταξύ 12,3 και 24,8 %.
(10) Λαμβάνοντας υπόψη τους σχετικούς οικονομικούς παράγοντες που αναφέρθηκαν παραπάνω, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι κατά την περίοδο της έρευνας οι εισαγωγές από την Κορέα δεν προκάλεσαν ζημία στις καταγγέλλουσες εταιρείες όσον αφορά την παραγωγή όλων των ειδών μεμβρανών από πολυεστέρες ούτε σημαντική ζημία στον τομέα των λεπτών μεμβρανών. Πράγματι η μικρή απώλεια του τμήματος της αγοράς για όλα τα είδη μεμβρανών από πολυεστέρες δεν μπορεί να αποδοθεί πλήρως στους κορεάτες εξαγωγείς. Τα μη ικανοποιητικά αποτελέσματα στον τομέα των λεπτών μεμβρανών δεν ήταν τόσο σοβαρά ώστε να ζημιώσουν ουσιαστικά τους καταγγέλλοντες παραγωγούς.
Γ. Ντάμπινγκ
(11) Λαμβανομένων υπόψη των παραπάνω στοιχείων όσον αφορά τη ζημία, η Επιτροπή έκρινε ότι δεν ήταν αναγκαίο - παρά τις υποδείξεις για ύπαρξη πρακτικής ντάμπινγκ το 1987 - να ερευνήσει περαιτέρω το θέμα του ντάμπινγκ όσον αφορά τις εν λόγω εισαγωγές.
Δ. Απόσυρση της καταγγελίας και περάτωση των διαδικασιών
(12) Αφού ενημερώθηκε από την Επιτροπή για τα παραπάνω στοιχεία, ο καταγγέλλων αποφάσισε να αποσύρει την καταγγελία λόγω μεταβολών στις συνθήκες της αγοράς κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας, δηλαδή από το έτος 1987 έως το 1989.
(13) Υπ' αυτές τις περιστάσεις τα προστατευτικά μέτρα δεν είναι αναγκαία και η διαδικασία θα πρέπει να περατωθεί εφόσον η συνέχιση των διαδικασιών δεν θα είναι προς το συμφέρον της Κοινότητας,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
Άρθρο μόνο
Περατώνεται η διαδικασία αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές μεμβρανών από πολυεστέρα καταγωγής Δημοκρατίας της Κορέας.
Βρυξέλλες, 17 Οκτωβρίου 1989.

Labels: 7
1
4
18