Document ID: 31990D0236

*****
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 13ης Μαρτίου 1990
όσον αφορά τη χορήγηση από το Βέλγιο ενισχύσεων υπέρ της βιομηχανίας άνθρακα 1990
(Τα κείμενα στη γαλλική και την ολλανδική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)
(90/236/ΕΚΑΧ)
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα,
την απόφαση αριθ. 2064/86/ΕΚΑΧ της Επιτροπής της 30ής Ιουνίου 1986 σχετικά με το κοινοτικό καθεστώς παρεμβάσεων των κρατών μελών υπέρ της βιομηχανίας άνθρακα (1),
Εκτιμώντας ότι:
Ι
Με επιστολές της 2ας Οκτωβρίου και της 6ης Δεκεμβρίου 1989, η κυβέρνηση του Βελγίου κοινοποίησε στην Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 της απόφασης αριθ. 2064/86/ΕΚΑΧ, τις χρηματοδοτικές παρεμβάσεις που προτίθεται να προβεί υπέρ της βιομηχανίας άνθρακα κατά το 1990.
Με βάση την εν λόγω απόφαση, η Επιτροπή αποφασίζει ως προς τα ακόλουθα χρηματοδοτικά μέτρα:
- ενίσχυση για την κάλυψη των ζημιών εκμετάλλευσης, με βάση το άρθρο 3 της απόφασης αριθ. 2064/86/ΕΚΑΧ μέχρι ποσού 2 922 480 000 βελγικών φράγκων,
- ενίσχυση για τη χρηματοδότηση κοινωνικών παροχών στη βιομηχανία άνθρακα για την κάλυψη της διαφοράς μεταξύ πραγματικών και συνήθων κοινωνικών επιβαρύνσεων, μέχρι ποσού 327 900 000 βελγικών φράγκων,
- ενίσχυση για την κάλυψη των δαπανών των σχετικών με το σύστημα συμπληρωματικών αδειών για τους ανθρακωρύχους υπεδάφους μέχρι ποσού 110 000 000 βελγικών φράγκων.
Σύμφωνα με την κοινοποίηση της κυβέρνησης του Βελγίου, τα μέτρα ενίσχυσης που έχουν ανακοινωθεί πρόκειται να διευκολύνουν την υλοποίηση του σχεδίου αναδιάρθρωσης της επιχείρησης «Kempense Steenkolenmijnen».
Τα προβλεπόμενα από την κυβέρνηση του Βελγίου μέτρα υπέρ της βιομηχανίας άνθρακα ανταποκρίνονται στις διατάξεις του άρθρου 1 παράγραφος 1 της απόφασης αριθ. 2064/86/ΕΚΑΧ. Η Επιτροπή πρέπει, ως εκ τούτου, να αποφασίσει με βάση το άρθρο 10 της εν λόγω απόφασης όσον αφορά τη συμφωνία των μέτρων προς τους στόχους και τα κριτήρια που αναφέρονται σ' αυτήν καθώς και τη συμβατότητά τους με την καλή λειτουργία της κοινής αγοράς.
ΙΙ
Από το 1987, οπότε τέθηκε σε εφαρμογή το πρόγραμμα αναδιάρθρωσης, το οποίο είχε καταστεί αναγκαίο λόγω του γεγονότος ότι η παραγωγή άνθρακα δεν παρουσιαζόταν οικονομικά βιώσιμη, μακροπρόθεσμα, το δυναμικό εξόρυξης μειώθηκε κατά 80 % και στις 31 Δεκεμβρίου 1990 έφθασε σε 0,9 εκατομμύρια τόνους.
Σε σχέση με το 1986, το ποσό των ενισχύσεων πρόκειται στις 31 Δεκεμβρίου 1990, να έχει παρουσιάσει μείωση της τάξεως του 80 %.
Η φθίνουσα πορεία των ενισχύσεων που προβλέπονται από την κυβέρνηση του Βελγίου, ο προσωρινός τους χαρακτήρας καθώς και η θέση σε εφαρμογή προγράμματος αναδιάρθρωσης, σαφώς καθορισμένου, συμφωνούν προς τους όρους εφαρμογής της απόφασης αριθ. 2064/86/ΕΚΑΧ.
Η ενίσχυση για την κάλυψη των ζημιών εκμετάλλευσης διευκολύνει τη συνέχιση του προγράμματος αναδιάρθρωσης για την ανθρακοπαραγωγό λεκάνη του Kempen, όπως προβλέπει η υπουργική απόφαση του Ιανουαρίου 1987. Με την προβλεπόμενη ενίσχυση, η διαφορά μεταξύ προβλεπόμενων δαπανών και εσόδων πρόκειται να καλυφθεί μόνον 85 % για κάθε παραγόμενο τόνο και, ως εκ τούτου, η εν λόγω ενίσχυση ανταποκρίνεται στις προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 3 παράγραφος 1 της απόφασης αριθ. 2064/86/ΕΚΑΧ.
Η ενίσχυση αυτή συμβάλλει στην επίλυση των κοινωνικών και περιφερειακών προβλημάτων που συνδέονται με τη μείωση της παραγωγής άνθρακα, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 τρίτη περίπτωση της εν λόγω απόφασης.
Από την κοινοποίηση που υποβλήθηκε στην Επιτροπή όσον αφορά τη χρηματοδότηση του συστήματος κοινωνικών παροχών στη βιομηχανία άνθρακα, διαπιστώνεται ότι, με τις ενισχύσεις που η κυβέρνηση του Βελγίου προτίθεται να χορηγήσει στον τομέα αυτό, η σχέση μεταξύ της επιβάρυνσης για κάθε εν δράσει ανθρακωρύχο και του ύψους των παροχών ανά δικαιούχο βρίσκεται σε χαμηλότερο επίπεδο σε σχέση με το αντίστοιχο επίπεδο στις υπόλοιπες βιομηχανίες. Η εν λόγω διαφορά αναμένεται να ανέλθει, το 1990 σε 327 900 000 βελγικά φράγκα.
Συνεπώς, η υπέρβαση των ορίων που καθορίζονται στο άρθρο 7 της απόφασης αριθ. 2064/ΕΚΑΧ πρέπει να θεωρηθεί ως άμεση ενίσχυση στην τρέχουσα παραγωγή. Η μείωση των δαπανών παραγωγής που συνεπάγεται, η οποία είναι χαμηλότερη από 6 %, δεν αποτελεί σημαντικό πλεονέκτημα από άποψη ανταγωνισμού για την ανθρακοβιομηχανία σε σχέση με τους υπόλοιπους παραγωγούς άνθρακα της Κοινότητας, δεδομένης της συνήθους επιβαρύνσεως της βιομηχανίας άνθρακα του Βελγίου εξαιτίας της σημαντικής μείωσης της παραγωγής.
Έχοντας υπόψη το σύνδεσμο που υφίσταται μεταξύ του μέτρου αυτού και του προγράμματος αναδιάρθρωσης, το μέτρο συμβάλλει στην επίλυση των κοινωνικών και περιφερειακών προβλημάτων που συνδέονται με την εξέλιξη της βιομηχανίας άνθρακα κατά τρόπο σύμφωνο προς το άρθρο 2 παράγραφος 1 τρίτη περίπτωση της απόφασης αριθ. 2064/86/ΕΚΑΧ.
Η ενίσχυση για την κάλυψη των ζημιών λόγω της χορήγησης συμπληρωματικών αδειών στους ανθρακωρύχους υπεδάφους πρέπει να θεωρηθεί ως έμμεση ενίσχυση της τρέχουσας παραγωγής. Δεδομένου του χαμηλού ύψους της, του μεταβατικού χαρακτήρα του μέτρου, και της ένταξής της στο σχέδιο αναδιάρθρωσης, η ενίσχυση συμφωνεί προς τους στόχους και τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στο άρθρο 2 της απόφασης αριθ. 2064/86/ΕΚΑΧ.
ΙΙΙ
Συνεπώς, οι ενισχύσεις τις οποίες η κυβέρνηση του Βελγίου προτίθεται να χορηγήσει το 1990 στη βιομηχανία άνθρακα είναι συμβατές προς την καλή λειτουργία της κοινής αγοράς.
Η παρούσα απόφαση δεν προδικάζει τη συμφωνία των διατάξεων που διέπουν τις πωλήσεις βελγικού άνθρακα στις επιχειρήσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με τις διατάξεις των συνθηκών.
Σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 της απόφασης αριθ. 2064/86/ΕΚΑΧ, η Επιτροπή οφείλει να διασφαλίσει ότι οι άμεσες ενισχύσεις που εγκρίνονται για την τρέχουσα παραγωγή χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για τους σκοπούς που αναφέρονται στα άρθρα 3 έως 6 της εν λόγω απόφασης. Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή πρέπει να τηρείται ενήμερη σχετικά με το ύψος και την κατανομή των χρηματικών καταβολών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Επιτρέπεται στη βελγική κυβέρνηση να καταβάλει στη βιομηχανία άνθρακα του Βελγίου, για το 1990, ενισχύσεις ύψους μέχρι 3 360 380 000 βελγικών φράγκων. Το συνολικό ποσό αποτελείται από τις ακόλουθες ενισχύσεις:
1. ενίσχυση για την κάλυψη των ζημιών εκμετάλλευσης μέχρι ποσού 2 922,48 εκατομμυρίων βελγικών φράγκων·
2. ενίσχυση για τη χρηματοδότηση κοινωνικών παροχών στη βιομηχανία άνθρακα μέχρι ποσού 327,9 εκατομμυρίων βελγικών φράγκων, το οποίο αντιστοιχεί στη διαφορά μεταξύ πραγματικών και κανονικών κοινωνικών επιβαρύνσεων·
3. ενίσχυση για την κάλυψη των δαπανών των σχετικών με το σύστημα συμπληρωματικής άδειας για τους ανθρακωρύχους υπεδάφους, μέχρι ποσού 110 εκατομμυρίων βελγικών φράγκων.
Άρθρο 2
Η κυβέρνηση του Βελγίου ανακοινώνει στην Επιτροπή, μέχρι τις 30 Ιουνίου 1991, τα ποσά των ενισχύσεων που έχουν πραγματικά καταβληθεί το 1990.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο του Βελγίου.
Βρυξέλλες, 13 Μαρτίου 1990.

Labels: 19
14