Document ID: 31963D0266

31963D0266
P 063/1338
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
02.04.1963.
ODLUKA VIJEĆA
od 2. travnja 1963.
o utvrđivanju općih načela za provedbu zajedničke politike strukovnog osposobljavanja
(63/266/EEZ)
VIJEĆE EUROPSKE EKONOMSKE ZAJEDNICE,
uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske ekonomske zajednice, a posebno njegov članak 128.,
uzimajući u obzir prijedlog Komisije,
uzimajući u obzir mišljenje Gospodarskog i socijalnog odbora,
uzimajući u obzir mišljenje Skupštine (1),
budući da države članice moraju poduzeti odgovarajuću aktivnost za prilagođivanje stručnosti njihove radne snage promjenama u općoj gospodarskoj situaciji te promjenama u proizvodnoj tehnologiji, kako bi ispunile obvezu koju im je nametnuo Ugovor i održali visoku razinu zaposlenosti putem gospodarskih politika;
budući da uz brzo uvođenje zajedničkog tržišta i zajedno s usklađivanjem regionalnih politika i postupnog ostvarivanja zajedničke poljoprivredne politike, uz strukturne promjene koje se ovog časa odvijaju u određenim gospodarskim sektorima pojavljuju se problemi vezani uz strukovno osposobljavanje i prekvalifikacije koje hitno treba riješiti;
budući da zajedničku politiku strukovnog osposobljavanja, koja u skladu s člankom 128. Ugovora, može doprinijeti skladnom razvoju kako nacionalnih gospodarstava tako i zajedničkog tržišta, treba utvrditi s obzirom na opće ciljeve Ugovora, a posebno njegove preambule i članak 2.;
budući da će uvođenje učinkovite zajedničke politike strukovnog osposobljavanja pomoći da dođe do slobode kretanja radnika;
budući da se mora poštovati sloboda izbora zanimanja, mjesta osposobljavanja i mjesta rada, što je temeljno pravo svake osobe;
budući da svaka osoba, za vrijeme različitih faza svojeg radnog vijeka, treba moći proći odgovarajuće osnovno i napredno osposobljavanje i svaku potrebnu strukovnu prekvalifikaciju;
budući da se opća načela za uvođenje zajedničke politike strukovnog osposobljavanja trebaju primijeniti na sve strukovno osposobljavanje mladih osoba i odraslih, koji mogu biti ili su već zaposleni na mjestima do nadzorne razine, i budući da se posebna pozornost mora dati osnovnom i naprednom osposobljavanju nastavnika i osposobljavatelja;
budući da ostvarivanje ciljeva navedenih u sljedećim općim načelima zahtijeva ne samo poduzimanje aktivnosti na nacionalnoj razini, nego također da Komisija, prema Ugovoru, bude u mogućnosti predložiti odgovarajuće mjere Vijeću ili državama članicama; i budući da će to podrazumijevati blisku suradnju kako između država članica, tako i između država članica i nadležnih institucija Zajednice;
budući da je poželjno osigurati, posebno uspostavom Savjetodavnog odbora pri Komisiji, suradnju između onih javnih i privatnih tijela unutar država članica koja se posebno bave problemima strukovnog osposobljavanja;
budući da sljedeća opća načela odgovaraju sadašnjim gospodarskim i socijalnim uvjetima u Zajednici; i budući da se ona mogu naknadno postupno proširiti s obzirom na promjenljive zahtjeve unutar Zajednice,
ODLUČILO JE:
Ovime se utvrđuju sljedeća opća načela za provođenje zajedničke politike strukovnog osposobljavanja:
Prvo načelo
Zajednička politika strukovnog osposobljavanja znači koherentnu i postupnu zajedničku aktivnost koja podrazumijeva da svaka država članica izrađuje programe i osigurava da oni budu provedeni u skladu s općim načelima iz ove Odluke i mjerama poduzetim u svrhu njihove primjene.
Opća načela moraju omogućiti svakoj osobi da primi odgovarajuće osposobljavanje, uzimajući u obzir slobodu izbora zanimanja, mjesta osposobljavanja i mjesta rada.
Ova opća načela moraju se baviti osposobljavanjem mladih osoba i odraslih koji mogu biti ili su već zaposleni na mjestima do nadzorne razine.
Države članice i nadležne institucije Zajednice odgovorne su za primjenu takvih općih načela u okviru Ugovora.
Drugo načelo
Zajednička politika strukovnog osposobljavanja ima sljedeće temeljne ciljeve:
(a)
postići uvjete koji će osigurati odgovarajuće strukovno osposobljavanje za sve;
(b)
pravodobno organizirati odgovarajuće ustanove za osposobljavanje radne snage potrebne u raznim sektorima gospodarskih djelatnosti;
(c)
proširiti strukovno osposobljavanje na temelju općeg obrazovanja, do razine dostatne da potakne skladan razvoj ličnosti i da udovolji zahtjevima nastalim zbog tehničkog napretka, novih metoda proizvodnje te društvenog i gospodarskog razvoja;
(d)
omogućiti svakoj osobi stjecanje tehničkog znanja i vještina potrebnih da se bavi određenim zanimanjem, te da postigne najveći mogući stupanj osposobljavanja, dok istodobno potiče, posebno što se tiče mladih, intelektualan i fizički napredak, građansko obrazovanje i fizički razvoj;
(e)
izbjeći bilo kakav štetan prekid, bilo između završetka općeg obrazovanja i početka strukovnog osposobljavanja, bilo za vrijeme potonjeg;
(f)
promicati osnovno i napredno strukovno osposobljavanje i ako je potrebno prekvalifikaciju, koja odgovara raznim fazama radnog vijeka;
(g)
ponuditi svakoj osobi, u skladu s njezinim sklonostima i sposobnostima, radnom znanju i iskustvu te putem trajnih mjera za stručno napredovanje, priliku da dobije unapređenje ili primi uputu za novu i višu razinu posla;
(h)
tijesno povezati različite oblike strukovnog osposobljavanja u raznim sektorima gospodarstva tako da, s jedne strane, strukovno osposobljavanje najbolje odgovara kako potrebama gospodarstva tako i interesima osobe koja se osposobljava, te s druge strane, da se problemima strukovnog osposobljavanja posveti pozornost koju zaslužuje u poslovnim i profesionalnim krugovima posvuda.
Treće načelo
Kad zajednička politika strukovnog osposobljavanja bude u primjeni, posebna važnost pridaje se:
-
predviđanjima i procjenama, na nacionalnim razinama i na razini Zajednice, o potrebama za radnicima, u pogledu količine i kvalitete, u raznim proizvodnim aktivnostima,
-
stalnom sustavu informiranja i profesionalnog usmjeravanja ili savjetovanja za mlade i odrasle, na temelju pojedinih sposobnosti, mogućnosti osposobljavanja i mogućnosti zapošljavanja, radeći u tijesnoj suradnji s proizvodnim i distributivnim sektorima gospodarstva, službama za strukovno osposobljavanje i školama,
-
mogućnosti da svaka osoba ima pristup sustavu kako je gore predviđeno u bilo koje vrijeme prije izbora svojeg zanimanja, za vrijeme strukovnog osposobljavanja i tijekom cijelog svojeg radnog vijeka.
Četvrto načelo
U skladu s ovim općim načelima i kako bi se postigli ovdje navedeni ciljevi, Komisija može prema Ugovoru predložiti Vijeću ili državama članicama takve odgovarajuće mjere koje mogu biti potrebne.
Osim toga, u tijesnoj suradnji s državama članicama Komisija provodi sve studije i istraživanje u području strukovnog osposobljavanja koje će osigurati ostvarenje zajedničke politike, posebno radi promoviranja mogućnosti zapošljavanja i mobilnosti radnika unutar Zajednice, u geografskom i profesionalnom pogledu.
Nadalje, izrađuje popis ustanova za osposobljavanje u državama članicama i uspoređuje ih s postojećim potrebama kako bi utvrdila koje aktivnosti preporučiti državama članicama, naznačivši red prioriteta gdje je potrebno; ako se ukaže prilika, potiče zaključivanje bilateralnih ili multilateralnih sporazuma.
Komisija prati razvoj takvih mjera, uspoređuje njihove rezultate i upoznaje s njima države članice.
Kod izvršavanja zadataka koji su joj dodijeljeni u području strukovnog osposobljavanja, Komisiji pomaže tripartitni savjetodavni odbor, čiji sastav i pravila utvrđuje Vijeće nakon primitka mišljenja od Komisije.
Peto načelo
Kako bi promicala šire poznavanje svih činjenica i publikacija u vezi sa stanjem i razvojem strukovnog osposobljavanja unutar Zajednice te kako bi pomogla održati tekuće nastavne metode suvremenima, Komisija poduzima sve odgovarajuće korake da prikupi, distribuira i razmijeni svaku korisnu informaciju, literaturu i nastavni materijal između država članica. Posebno osigurava sustavnu distribuciju literature koja se odnosi na inovacije koje se već koriste ili će se uvesti. S njihove strane, države članice pružaju Komisiji svu potrebnu pomoć i podršku u izvršavanju tih raznih zadataka i posebno, pružaju sve korisne informacije u vezi sa sadašnjim stanjem i razvojem nacionalnih sustava strukovnog osposobljavanja.
Šesto načelo
U suradnji s državama članicama, Komisija potiče takve neposredne razmjene iskustva u području strukovnog osposobljavanja koje mogu omogućiti službama odgovornim za strukovno osposobljavanje i stručnjacima u tom području da se s njima upoznaju i prouče dostignuća i nove razvoje u drugim zemljama Zajednice u područjima strukovnog osposobljavanja.
Takve se razmjene uspostavljaju putem studijskih seminara i programa posjeta te boravaka u institucijama za strukovno osposobljavanje.
Sedmo načelo
Odgovarajuće osposobljavanje nastavnika i osposobljavatelja, čiji broj treba uvećati i čije tehničke i nastavne vještine treba razvijati, jedan je od osnovnih čimbenika svake učinkovite politike strukovnog osposobljavanja.
Države članice, uz pomoć Komisije kad je potrebno, promiču sve mjere koje mogu doprinijeti poboljšanju i razvoju takvog osposobljavanja, posebno mjere koje osiguravaju stalno usklađivanje napretka u gospodarskim i tehničkim područjima.
Potiče se osposobljavanje osposobljavatelja koji se angažiraju među posebno kvalificiranim radnicima. Traži se usklađivanje osposobljavanja osposobljavatelja; sve razmjene iskustva i drugih sličnih prikladnih sredstava, a posebno onih navedenih u šestom načelu, mogu se koristiti u svrhu takvog usklađivanja.
Posebne mjere poduzimaju se u zemljama Zajednice za promicanje osnovnog i naprednog osposobljavanja nastavnika i osposobljavatelja za rad u manje razvijenim regijama Zajednice i državama i područjima u razvoju, posebno onim uključenim u Zajednicu.
Osmo načelo
Zajednička politika strukovnog osposobljavanja posebno mora biti tako oblikovana da omogućava postupno usklađivanje razina osposobljavanja.
Komisija u suradnji s državama članicama, ovisno o zahtjevima, izrađuje standardizirani opis osnovnih kvalifikacija potrebnih za razne razine osposobljavanja s obzirom na razna zanimanja koja zahtijevaju određeno osposobljavanje.
Na temelju toga treba tražiti usklađivanje standarda potrebnih za uspjeh na završnim ispitima, radi uzajamnog priznavanja potvrda i drugih dokumenata koji potvrđuju završetak strukovnog osposobljavanja.
Države članice i Komisija potiču održavanje europskih natjecanja i ispita.
Deveto načelo
Kako bi doprinijeli ostvarenju sveukupne ravnoteže između ponude i potražnje radne snage unutar Zajednice i uzevši u obzir predviđanja načinjena u tu svrhu, države članice i Komisija mogu surađivati u poduzimanju odgovarajućih koraka, posebno kod izrade odgovarajućih programa osposobljavanja.
Takvi koraci i programi moraju imati za cilj brzo osposobljavanje odraslih i profesionalnu prekvalifikaciju, uzevši u obzir situacije uzrokovane gospodarskim rastom ili recesijom, tehnološkim i strukturnim promjenama i posebne potrebe određenih zanimanja, kategorija zanimanja ili određenih regija.
Deseto načelo
Kod primjene općih načela zajedničke politike strukovnog osposobljavanja, mora se pridati osobita pozornost posebnim problemima koji se odnose na određene sektore aktivnosti ili posebne kategorije osoba; u tom pogledu mogu se poduzeti posebne mjere.
Mjere poduzete radi postizanja ciljeva zajedničke politike strukovnog osposobljavanja mogu se zajednički financirati.
Sastavljeno u Bruxellesu 2. travnja 1963.

Labels: 9
15