Document ID: 32008R0174

VERORDENING (EG) Nr. 174/2008 VAN DE COMMISSIE
van 27 februari 2008
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 994/2007 tot instelling van een voorlopig antidumpingrecht op ferrosilicium van oorsprong uit de Volksrepubliek China, Egypte, Kazachstan, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en Rusland
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1) („de basisverordening”), en met name op artikel 8,
Na raadpleging van het Raadgevend Comité,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Op 30 november 2006 kondigde de Commissie in het Publicatieblad van de Europese Unie (2) de inleiding aan van een antidumpingprocedure betreffende de invoer in de Gemeenschap van ferrosilicium (FeSi) van oorsprong uit de Volksrepubliek China, Egypte, Kazachstan, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en Rusland.
(2)
De Commissie stelde bij Verordening (EG) nr. 994/2007 (3) een voorlopig antidumpingrecht in op ferrosilicium (FeSi), momenteel ingedeeld onder de GN-codes 7202 21 00, 7202 29 10 en 7202 29 90, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, Egypte, Kazachstan, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en Rusland. De op die invoer van toepassing zijnde maatregelen bestaan in een ad-valoremrecht, behalve voor een producent/exporteur in de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, van wie in voornoemde verordening een verbintenis werd aanvaard.
(3)
Uit het onderzoek naar de vraag of de prijsverbintenis praktisch uitvoerbaar blijft, bleek dat de FeSi-prijzen na de instelling van de voorlopige maatregelen en de aanvaarding van de verbintenis bleven schommelen. Over het algemeen bleek dat de FeSi-prijzen een aanzienlijke volatiliteit vertoonden. Gezien deze volatiliteit werd op grond van de bevindingen van het onderzoek geconcludeerd dat de vastgestelde minimuminvoerprijzen (MIP's) van de verbintenis niet langer een deugdelijke maatregel zijn.
(4)
Ter oplossing van dit probleem werd onderzocht of het mogelijk is de minimuminvoerprijs te indexeren aan de hand van de prijs van de belangrijkste kosteninput. Er werd echter geconcludeerd dat de prijsvolatiliteit op de markt niet alleen door een stijging van de prijs van de belangrijkste kosteninput kan worden verklaard, zodat het niet mogelijk is de minimuminvoerprijzen te indexeren. Daarom werd geconcludeerd dat de verbintenis in haar huidige vorm, namelijk met vastgestelde minimumprijzen, niet langer werkbaar is en dat het door het vaste karakter van de minimumprijs gestelde probleem niet door een prijsindexering kan worden opgelost. Daarom werd geconcludeerd dat FeSi niet meer geschikt wordt geacht voor een vaste prijsverbintenis (zie ook de overwegingen 131 en 132 van Verordening (EG) nr. 172/2008 van de Raad (4)) en dat de aanvaarding van de door de betrokken onderneming aangeboden verbintenis moet worden ingetrokken.
(5)
De betrokken onderneming werd in kennis gesteld van de conclusies van de Commissie en kreeg de mogelijkheid commentaar te leveren.
(6)
De onderneming voerde aan dat de redenering van de Commissie voor de intrekking van de verbintenis in tegenspraak is met haar analyse van het belang van de Gemeenschap, aangezien zij in haar mededeling van feiten en overwegingen aan de onderneming heeft verklaard: „Weliswaar blijkt uit de beschikbare informatie dat de FeSi-prijzen in de maanden na het onderzoektijdvak inderdaad zijn gestegen, maar de prijzen voor de belangrijkste kosteninputs voor FeSi zijn in dezelfde periode ook gestegen”.
(7)
In dit verband wordt erop gewezen dat in die mededeling, als bevestigd in overweging 106 van Verordening (EG) nr. 172/2008, geen correlatie wordt vastgesteld tussen de prijsontwikkeling van FeSi en de inputkosten, maar de economische situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap wordt toegelicht. Overeenkomstig de vaste praktijk van de Commissie met betrekking tot de indexering van MIP's, kunnen MIP's immers alleen worden geindexeerd in gevallen waarin de prijs van het product waarvoor de verbintenis geldt, varieert afhankelijk van de belangrijkste input. In dit geval vertoonden de kosten van de belangrijkste input (elektriciteit) geen sterke correlatie met de stijging van de prijs van FeSi. Zelfs indien er een correlatie was tussen de prijzen van FeSi en de belangrijkste input daarvan, bestaat er, gezien de uiteenlopende elektriciteitsprijzen op de verschillende markten, geen geschikte bron van informatie over de elektriciteitsprijzen als basis voor de indexering van een MIP, in tegenstelling tot prijzen voor andere goederen zoals olie. Bovendien vormen andere grondstoffen zoals cokes en kwartsiet ook belangrijke maar wisselende componenten van de productiekosten van FeSi. Indien de MIP's werden geïndexeerd aan de hand van de prijs van elk van deze inputs, zouden complexe indexeringsformules moeten worden vastgesteld, die de bepaling van de indexeringsparameters en de werkbaarheid van de verbintenissen uiterst ingewikkeld zouden maken. Daarom werd geconcludeerd dat het niet mogelijk is de minimuminvoerprijzen te indexeren aan de hand van de prijs van de belangrijkste kosteninput en bijgevolg werd het argument van de onderneming afgewezen.
(8)
De onderneming voerde verder aan dat het in strijd is met de praktijk van de Commissie om het niveau of de vorm van de voorlopig vastgestelde en/of de in het definitieve stadium voorgestelde maatregel te veranderen op grond van informatie die een periode na het onderzoektijdvak bestrijkt. Overeenkomstig de bepalingen van de verbintenis was de onderneming ervan op de hoogte dat de Commissie de aanvaarding van de verbintenis te allen tijde kan intrekken wanneer de omstandigheden veranderen of omdat de monitoring en handhaving van de verbintenis praktisch onuitvoerbaar blijken te zijn en er geen voor de Commissie aanvaardbare oplossing wordt gevonden. Daarom werd het argument afgewezen.
(9)
De onderneming voerde ook aan dat de Commissie in haar beoordeling van de doeltreffendheid van de verbintenis tot een verkeerde conclusie kwam, deels omdat zij gebruikmaakte van niet-gecontroleerde gegevens die betrekking hebben op de tijd na het onderzoektijdvak. In dit verband wordt erop gewezen dat de Commissie haar gewone praktijk volgde, aangezien zij voor haar analyse in hoofdzaak gebruikmaakte van Eurostat-gegevens, alsook van het door de onderneming ingediende periodieke verslag over de verbintenis. Dit argument werd bijgevolg afgewezen.
(10)
Overeenkomstig artikel 8, lid 9, van de basisverordening en ook overeenkomstig de bepalingen van de verbintenis op grond waarvan de Commissie de aanvaarding van de verbintenis eenzijdig kan intrekken, heeft de Commissie geconcludeerd dat de aanvaarding van de door Silmak Dooel Export Import, Jegunovce, aangeboden verbintenis moest worden ingetrokken.
(11)
Tegelijk met deze verordening heeft de Raad bij Verordening (EG) nr. 172/2008 een definitief antidumpingrecht op ferrosilicium van oorsprong uit onder meer de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië ingesteld, dat van toepassing zal zijn op de invoer van dit door de betrokken producent/exporteur vervaardigde product,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
De aanvaarding van de door Silmak Dooel Export Import, Jegunovce, aangeboden verbintenis in verband met de antidumpingprocedure betreffende de invoer van ferrosilicium van oorsprong uit onder meer de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië wordt ingetrokken.
Artikel 2
Artikel 2 van Verordening (EG) nr. 994/2007 wordt ingetrokken.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 27 februari 2008.

Labels: 18
3
4
1