Document ID: 32010D0585

RÅDETS BESLUT 2010/585/GUSP
av den 27 september 2010
om stöd för IAEA:s verksamhet i fråga om kärnsäkerhet och -kontroll och inom ramen för genomförandet av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 26.2 och 31.1, och
av följande skäl:
(1)
Den 12 december 2003 antog Europeiska rådet EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen (nedan kallad strategin), i vilken kapitel III innehåller en förteckning över de åtgärder mot sådan spridning som måste vidtas såväl inom unionen som i tredjeländer.
(2)
Unionen genomför aktivt strategin och verkställer de åtgärder som anges i kapitel III i denna, särskilt genom att frigöra ekonomiska resurser för att ge stöd till särskilda projekt som leds av multilaterala organisationer, till exempel Internationella atomenergiorganet (IAEA).
(3)
Den 17 november 2003 antog rådet gemensam ståndpunkt 2003/805/Gusp om universalisering och förstärkning av multilaterala avtal om icke-spridning av massförstörelsevapen och bärare (1). I den gemensamma ståndpunkten uppmanas bland annat till främjande av ingående av IAEA:s övergripande säkerhetskontrollavtal och tilläggsprotokoll, och förpliktigas unionen att verka för att tilläggsprotokollen och säkerhetskontrollavtalen blir standard för IAEA:s kontrollsystem.
(4)
Den 17 maj 2004 antog rådet gemensam åtgärd 2004/495/Gusp om stöd för IAEA:s verksamhet inom ramen för kärnsäkerhetsprogrammet och för genomförandet av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen (2).
(5)
Den 18 juli 2005 antog rådet gemensam åtgärd 2005/574/Gusp om stöd för IAEA:s verksamhet i fråga om kärnsäkerhet och kontroll och inom ramen för genomförandet av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen (3).
(6)
Den 12 juni 2006 antog rådet gemensam åtgärd 2006/418/Gusp om stöd för IAEA:s verksamhet i fråga om kärnsäkerhet och kontroll och inom ramen för genomförandet av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen (4).
(7)
Den 14 april 2008 antog rådet gemensam åtgärd 2008/314/Gusp om stöd för IAEA:s verksamhet i fråga om kärnsäkerhet och kontroll och inom ramen för genomförandet av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen (5).
(8)
Att förstärka kontrollen av radioaktiva strålkällor med hög aktivitet i enlighet med G8-ländernas uttalande och handlingsplan om säkrande av radioaktiva strålkällor, som antogs vid 2003 års toppmöte i Evian, är fortfarande en viktig målsättning för unionen, vilken kommer att eftersträvas genom verksamhet riktad till tredjeländer.
(9)
I juli 2005 beslutade de stater som är parter i konventionen om fysiskt skydd av kärnämne och Europeiska atomenergigemenskapen i samförstånd att ändra konventionen i syfte att utvidga dess tillämpningsområde så att det också omfattar kärnmaterial och kärntekniska anläggningar för fredlig inhemsk användning och lagring samt transporter, och att ålägga de stater som är parter i konventionen att införa straffrättsliga påföljder vid överträdelser.
(10)
I september 2005 öppnades den internationella konventionen om bekämpande av nukleär terrorism för undertecknande. Så snart som den träder i kraft kommer den att kräva att de stater som är parter i konventionen antar lagstiftning för att kriminalisera dessa överträdelser.
(11)
IAEA strävar efter samma mål som dem som anges i skälen 3-10. Detta sker med hjälp av genomförandet av dess kärnsäkerhetsplan, som finansieras uteslutande genom frivilliga bidrag till IAEA:s kärnsäkerhetsfond.
(12)
Den 12 och 13 april 2010 deltog unionen i det toppmöte om kärnsäkerhet som sammankallades av Förenta staternas president och förband sig att ytterligare öka sina insatser för att stärka kärnsäkerheten och att bistå tredjeländer med detta.
(13)
För att hjälpa till att möta särskilda utmaningar inom området kärnsäkerhet och icke-spridning i de asiatiska länderna, särskilt på grund av det ökande antalet nukleära tillämpningar i regionen, bland annat inom områdena medicin, jordbruk och vatten samt forskning på kärnenergiområdet, bör detta beslut särskilt stödja IAEA:s verksamhet i Sydostasien. Därigenom tillgodoses Asiens allt viktigare roll som en unionspartner på säkerhetsområdet. Stärkandet av kärnsäkerheten i nukleära tillämpningar för annan användning än energiändamål i stödberättigade länder bör särskilt betonas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. I syfte att omedelbart och praktiskt genomföra några av inslagen i EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen (nedan kallad strategin) ska unionen stödja IAEA:s verksamhet inom områdena för kärnsäkerhet och -kontroll för att främja följande mål:
a)
Att uppnå framsteg vad gäller universalisering av internationella instrument för icke-spridning och kärnsäkerhet, inbegripet övergripande säkerhetskontrollavtal och tilläggsprotokollet.
b)
Att förstärka skyddet av spridningskänsligt material och spridningskänslig utrustning samt relevant teknik; att tillhandahålla lagstiftnings- och regleringsstöd på kärnsäkerhets- och kärnkontrollområdet.
c)
Att förbättra upptäckt och bekämpning av olaglig handel med kärnmaterial och andra radioaktiva material.
2. IAEA-projekt som motsvarar åtgärder i strategin är de projekt som syftar till följande:
a)
Att förbättra nationell lagstiftning och nationella regelverk för genomförandet av tillämpliga internationella instrument på kärnsäkerhets- och kärnkontrollområdet, inbegripet övergripande säkerhetskontrollavtal och tilläggsprotokollet.
b)
Att bistå stater med att förbättra säkerheten för och kontrollen av kärnmaterial och andra radioaktiva material.
c)
Att förbättra staternas resurser för att upptäcka och bekämpa olaglig handel med kärnmaterial och andra radioaktiva material.
Dessa projekt ska, efter en första bedömning av en expertgrupp, genomföras i länder som behöver stöd på dessa områden.
Bilagan innehåller en närmare beskrivning av projekten.
Artikel 2
1. Unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) ska ansvara för genomförandet av detta beslut.
2. De projekt som avses i artikel 1.2 ska genomföras av IAEA i dess egenskap av genomförandeorgan. IAEA ska utföra denna uppgift under den höga representantens överinseende. Den höga representanten ska i detta syfte ingå nödvändiga överenskommelser med IAEA.
Artikel 3
1. Det finansiella referensbeloppet för genomförandet av de projekt som avses i artikel 1.2 ska vara 9 966 000 EUR och ska finansieras via unionens allmänna budget.
2. De utgifter som finansieras med det belopp som anges i punkt 1 ska förvaltas i enlighet med de förfaranden och regler som gäller för unionens allmänna budget.
3. Kommissionen ska se till att den utgift som avses i punkt 1 och som ska ha formen av gåvobistånd förvaltas korrekt. Kommissionen ska därför ingå en finansieringsöverenskommelse med IAEA. I denna överenskommelse ska det fastställas att IAEA ska se till att unionens bidrag synliggörs i proportion till dess storlek.
4. Kommissionen ska sträva efter att ingå den finansieringsöverenskommelse som avses i punkt 3 så snart som möjligt efter det att detta beslut har trätt i kraft. Den ska underrätta rådet om eventuella svårigheter i detta sammanhang samt om tidpunkt för ingående av finansieringsöverenskommelsen.
Artikel 4
Den höga representanten ska rapportera till rådet om genomförandet av detta beslut på grundval av regelbundna rapporter som utarbetats av IAEA. Dessa rapporter ska utgöra grunden för rådets utvärdering. Kommissionen ska informera om de finansiella aspekterna av genomförandet av de projekt som avses i artikel 1.2.
Artikel 5
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Det upphör att gälla 24 månader efter dagen för ingåendet av finansieringsöverenskommelsen mellan kommissionen och IAEA, eller efter 12 månader efter dagen för dess antagande om ingen finansieringsöverenskommelse har ingåtts före den dagen.
Utfärdat i Bryssel den 27 september 2010.

Labels: 15
14
5