Document ID: 32009R0245

KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 245/2009
af 18. marts 2009
om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/32/EF i forbindelse med miljøvenligt design af lysstofrør uden indbygget forkobling og højtryksdamplamper samt forkoblinger og armaturer hertil, og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/55/EF
(EØS-relevant tekst)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/32/EF af 6. juli 2005 om rammerne for fastlæggelse af krav til miljøvenligt design af energiforbrugende produkter og om ændring af Rådets direktiv 92/42/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/57/EF og 2000/55/EF (1), særlig artikel 15, stk. 1,
efter høring af konsultationsforummet for miljøvenligt design, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til direktiv 2005/32/EF fastlægger Kommissionen krav til miljøvenligt design af energiforbrugende produkter, der sælges og handles i betydelige mængder, har en væsentlig miljøpåvirkning, og har et betydeligt potentiale, når det gælder om at mindske deres miljøpåvirkning, uden at det medfører urimelige omkostninger.
(2)
Ifølge artikel 16, stk. 2, andet led, i direktiv 2005/32/EF vedtager Kommissionen efter proceduren i artikel 19, stk. 3, og kriterierne i artikel 15, stk. 2, og efter høring af konsultationsforummet for miljøvenligt design gennemførelsesforanstaltninger for belysningsprodukter i servicesektoren efter behov.
(3)
Kommissionen har gennemført to forberedende undersøgelser for at få analyseret de tekniske, miljømæssige og økonomiske aspekter af belysningsprodukter, som typisk anvendes i denne sektor (kontorbelysning og vejbelysning). Undersøgelserne er tilrettelagt i samarbejde med interessenter og berørte parter fra EU og tredjelande, og resultaterne er offentliggjort på Europa-Kommissionens websted »Europa«.
(4)
Obligatoriske krav til miljøvenligt design gælder for produkter, som markedsføres, uanset hvor de anvendes, og derfor kan sådanne krav ikke gøres afhængige af produktets anvendelse (til f.eks. kontorbelysning eller vejbelysning). Denne forordning bør derfor gælde for specifikke produkter såsom lysstofrør uden indbygget forkobling og højtryksdamplamper samt forkoblinger og armaturer hertil. Vejledende referenceværdier kan være nyttige, når det gælder om at vejlede brugerne om den bedste tilgængelige teknologi til bestemte anvendelser (f.eks. kontorbelysning eller vejbelysning).
(5)
Produkter, som er omfattet af denne forordning, er hovedsageligt beregnet til almenbelysning, dvs. de erstatter naturligt lys med kunstigt lys, så det menneskelige øje kan se normalt. Speciallyskilder (f.eks. i computerskærme, fotokopieringsmaskiner, apparater til solbruning, terrariumsbelysning og lignende anvendelser) bør ikke omfattes af denne forordning.
(6)
Miljøaspekterne af de omfattede energiforbrugende produkter, der er udpeget som væsentlige i forbindelse med denne forordning, er:
a)
energi i brugsfasen
b)
lyskildernes kviksølvindhold.
(7)
Det årlige elforbrug i Fællesskabet for produkter, der er omfattet af denne forordning, er anslået til 200 TWh i 2005, svarende til 80 Mt emission af CO2. Hvis der ikke iværksættes målrettede foranstaltninger, skønnes forbruget at ville stige til 260 TWh i 2020. De forberedende undersøgelser viste, at elforbruget for produkter, der er omfattet af denne forordning, kan reduceres væsentligt.
(8)
Kviksølvindholdet i eksisterende lyskilder er anslået til 12,6 tons i 2005. Hvis der ikke iværksættes målrettede foranstaltninger, anslås kviksølvindholdet i bestanden af lyskilder til at være på 18,6 tons i 2020 til trods for, at det er påvist, at denne mængde kan nedbringes væsentligt.
(9)
Den såkaldte »lysforurening« kunne ikke vurderes, da der mangler internationalt anerkendte videnskabelige metoder til at måle miljøpåvirkningen. Der er dog ingen tvivl om, at foranstaltninger med sigte på at øge belysningsvirkningsgraden af belysningsudstyr i servicesektoren kan have en positiv virkning på lysforurening.
(10)
Der bør opnås en forbedring af elforbruget for produkter omfattet af denne forordning ved at anvende eksisterende generiske omkostningseffektive teknologier, som giver lavere samlede udgifter til anskaffelse og drift af udstyr.
(11)
Der bør stilles krav om miljøvenligt design af produkter omfattet af denne forordning med henblik på at forbedre de pågældende produkters miljømæssige egenskaber og at bidrage til et velfungerende indre marked og til Fællesskabets mål om at mindske energiforbruget med 20 % frem til 2020.
(12)
Denne forordning ventes at øge udbredelsen på markedet af teknologier, der forbedrer energieffektiviteten for produkter omfattet af denne forordning, og dermed give en anslået energibesparelse på 38 TWh i 2020 i forhold til et scenarie med uændret praksis.
(13)
Fastsættelse af energieffektivitetskrav for lyskilder omfattet af denne forordning vil medvirke til, at deres samlede kviksølvindhold mindskes.
(14)
Kravene til miljøvenligt design bør hverken påvirke produktets brugsegenskaber negativt eller skade sundheden, sikkerheden eller miljøet. Fordelene ved at nedbringe elforbruget i brugsfasen for produkter omfattet af denne forordning bør navnlig være større end eventuelle ekstra miljøpåvirkninger i produktionsfasen.
(15)
Ved at indføre krav til miljøvenligt design i flere faser skulle producenterne være sikret en passende tidsramme for designændringer af produkter omfattet af denne forordning. Indførelsen af krav i flere omgange bør planlægges sådan, at negative virkninger for det markedsførte udstyrs funktioner undgås, og der tages hensyn til omkostningsvirkningen for slutbrugere og producenter, herunder navnlig SMV’er, samtidig med at forordningens målsætninger nås i rette tid. Revisionen, jf. artikel 8, bør navnlig kontrollere, om kravene til ydeevnen for forkoblinger til højtryksdamplamper i bilag III, punkt 2.1.C, vil kunne opfyldes otte år efter denne forordnings ikrafttræden.
(16)
Fjernelsen af erstatningslyskilder fra markedet bør planlægges under hensyntagen til virkningerne for slutbrugerne. Medlemsstaterne kunne pålægge belysningsanlæg strengere krav.
(17)
Der bør gennemføres målinger af de relevante produktparametre, som tager hensyn til de alment anerkendte nyeste målemetoder; producenterne kan anvende harmoniserede standarder, som fastlægges i henhold til artikel 10 i direktiv 2005/32/EF.
(18)
I overensstemmelse med artikel 8 i direktiv 2005/32/EF bør det i denne forordning specificeres, at de gældende procedurer for overensstemmelsesvurdering er den interne designkontrol, der er fastlagt i bilag IV til direktiv 2005/32/EF, og det forvaltningssystem for overensstemmelsesvurdering, der er fastlagt i bilag V til direktiv 2005/32/EF.
(19)
For at lette kontrollen af overholdelsen bør producenterne give oplysninger i den i bilag V og VI til direktiv 2005/32/EF omhandlede tekniske dokumentation i det omfang, oplysningerne vedrører de i denne forordning fastsatte krav.
(20)
Ud over de retligt bindende krav burde en angivelse af vejledende referenceværdier for de bedste tilgængelige teknologier for produkter omfattet af denne forordning bidrage til at sikre omfattende og let adgang til information. Det er særlig nyttigt for SMV’er og meget små virksomheder, da det fremmer integrationen af de bedste designteknologier, således at miljøpræstationerne over hele deres levetid forbedres for produkter, der er omfattet af denne forordning.
(21)
Selv om kviksølvindholdet i lysstofrør og højtryksdamplamper anses for at være et væsentligt miljøaspekt, er det hensigtsmæssigt at regulere dette spørgsmål under Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/95/EF (2), som også gælder for de lyskildetyper, der er undtaget fra nærværende forordning.
(22)
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/55/EF af 18. september 2000 om energieffektivitetskrav for forkoblinger til lysstofbelysning (3) er en gennemførelsesforanstaltning til direktiv 2005/32/EF og har fortsat virkning for bestanden af forkoblinger på grund af armaturers og magnetiske forkoblingers lange levetid. Der er dog et yderligere forbedringspotentiale, og det er hensigtsmæssigt at indføre strengere krav til energieffektivitet end de krav, der er fastsat i direktiv 2000/55/EF. Direktiv 2000/55/EF bør derfor erstattes af nærværende forordning.
(23)
De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 19, stk. 1, i direktiv 2005/32/EF -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Genstand og anvendelsesområde
Denne forordning fastsætter krav om miljøvenligt design af lysstofrør uden indbygget forkobling og højtryksdamplamper samt forkoblinger og armaturer hertil, jf. definitionerne i artikel 2, også hvis de er integreret i andre energiforbrugende produkter.
Denne forordning angiver også vejledende referenceværdier for produkter beregnet til brug i kontorbelysning og vejbelysning.
De i bilag I anførte produkter er ikke omfattet af kravene i denne forordning.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning gælder definitionerne i direktiv 2005/32/EF. Herudover forstås ved:
1)
»almen belysning«: stort set ensartet belysning af et område uden hensyntagen til særlige lokale behov
2)
»kontorbelysning«: fast lysanlæg til kontorarbejde, som sætter personalet i stand til at udføre visuelle opgaver effektivt og nøjagtigt
3)
»vejbelysning«: fast lysanlæg, som skal sørge for gode lysforhold for brugere af udendørs offentlige trafikområder, når det er mørkt, med henblik på bedre trafiksikkerhed, trafikafvikling og offentlig sikkerhed
4)
»udladningslampe«: lyskilde, hvor lyset direkte eller indirekte produceres ved en elektrisk udladning i en gas, en metaldamp eller en blanding af flere gasser og dampe
5)
»forkobling«: en anordning, som først og fremmest anvendes til at begrænse strømstyrken til den krævede værdi for en eller flere lyskilder, når den er indsat mellem strømforsyningen og en eller flere udladningslamper. En forkobling kan også omfatte anordninger til transformering af forsyningsspændingen, lysdæmpning, korrektion af effektfaktoren og, enten alene eller i kombination med en startanordning, skabe de nødvendige betingelser for, at lyskilden eller lyskilderne kan starte
6)
»armatur«: apparat, som fordeler, filtrerer eller omdanner lys fra en eller flere lyskilder, og som omfatter alle de nødvendige elementer til at støtte, fastgøre og beskytte lyskilderne samt eventuelt hjælpeapparatur og anordninger til at forbinde det til strømforsyningen, men som ikke omfatter selve lyskilderne
7)
»lysstofrør«: kviksølv-lavtryksudladningslampe, hvor det meste af lyset udsendes af et eller flere lag lysstof, som rammes af den ultraviolette stråling fra udladningen
8)
»lysstofrør uden indbygget forkobling«: lysstofrør med enkelt eller dobbelt sokkel uden indbygget forkobling
9)
»højtryksdamplamper«: elektriske udladningslamper, hvor lysbuen stabiliseres af vægtemperaturen, og hvor energistrømmen mod og gennem udladningsrørets væg overstiger 3 watt pr. kvadratcentimeter.
I forbindelse med bilag I og III-VII finder definitionerne i bilag II også anvendelse.
Artikel 3
Krav til miljøvenligt design
Kravene til miljøvenligt design af lysstofrør uden indbygget forkobling og højtryksdamplamper samt forkoblinger og armaturer hertil er anført i bilag III.
Artikel 4
Overensstemmelsesvurdering
Proceduren for overensstemmelsesvurdering i artikel 8 i direktiv 2005/32/EF er den interne designkontrol, der er fastlagt i bilag IV til direktiv 2005/32/EF, eller det forvaltningssystem, der er fastlagt i bilag V til direktiv 2005/32/EF.
I forbindelse med overensstemmelsesvurdering i henhold til artikel 8 i direktiv 2005/32/EF skal den tekniske dokumentation omfatte en kopi af den produktinformation, der stilles til rådighed i henhold til bilag III, punkt 1.3, 2.2 og 3.2.
Artikel 5
Verifikationsprocedure i forbindelse med markedstilsyn
Tilsyn foretages efter verifikationsproceduren i bilag IV.
Artikel 6
Vejledende referenceværdier
De vejledende referenceværdier for de bedste produkter og teknologier, der i øjeblikket findes på markedet, er angivet:
a)
i bilag V for lysstofrør uden indbygget forkobling og højtryksdamplamper samt forkoblinger og armaturer hertil
b)
i bilag VI og VII for produkter beregnet til brug i henholdsvis kontorbelysning og vejbelysning.
Artikel 7
Ophævelse
Direktiv 2000/55/EF ophæves med virkning fra et år efter denne forordnings ikrafttræden.
Artikel 8
Revision
Senest fem år efter denne forordnings ikrafttræden revurderer Kommissionen den i lyset af den teknologiske udvikling.
Artikel 9
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Kravene i bilag III finder anvendelse i henhold til de frister, der er angivet i bilaget.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. marts 2009.

Labels: 3
1
14