Document ID: 31996R1749

Komisijas Regula (EK) Nr. 1749/96
(1996. gada 9. septembris)
par sākotnējiem īstenošanas pasākumiem Padomes Regulai (EK) Nr. 2494/95 par saskaņotajiem patēriņa cenu indeksiem
EIROPAS KOPIENU KOMISIJA,
ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu,
ņemot vērā Padomes Regulu (EK) Nr. 2494/95 (1995. gada 23. oktobris) par saskaņotajiem patēriņa cenu indeksiem [1] un jo īpaši tās 4. pantu un 5. panta 3. punktu,
tā kā katrai dalībvalstij jāsagatavo saskaņots patēriņa cenu indekss (SPCI), sākot ar indeksu 1997. gada janvārim;
tā kā Regulas (EK) Nr. 2494/95 3. panta prasība ir, lai SPCI aptvertu preces un pakalpojumus, kas nopērkami dalībvalsts ekonomiskajā teritorijā, tieši apmierinot patērētāju vajadzības;
tā kā pašreiz dalībvalstīs sagatavoto patēriņa preču indeksu darbība, jaunu nozīmīgu preču un pakalpojumu iekļaušanas prakse, cenu pielāgojums priekšmetiem, kam noteikta cena, atbilstīgi kvalitātes pārmaiņām, cenu kombinēšanas metodes, lai veidotu cenu indeksus vienkāršām preču grupām, vai paraugu ņemšanas metodes un prakse, lai noteiktu cenu, dalībvalstīs ir tik atšķirīga, ka dalībvalstīs iegūtie patēriņa preču indeksi neatbilst prasībai, lai tie būtu salīdzināmi, kas vajadzīgs, lai aprēķinātu SPCI;
tā kā agrāko cenu izmantošanas prakse kā aizvietotājas patreizējām mēneša cenām atšķiras no iekasēto cenu izmantošanas tā, ka dalībvalstīs iegūtie patēriņa cenu indeksi neatbilst salīdzināmības prasībai, kas vajadzīga SPCI iegūšanai;
tā kā jāiekļauj jaunas nozīmīgas preces un pakalpojumi gan tajos SPCI, kuru vērtība tiek katru gadu precizēta, gan tajos, kuru vērtība tiek precizēta retāk;
tā kā ieviešanas pasākumi ir nepieciešami, lai nodrošinātu SPCI salīdzināmību saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 2494/95 5. panta 3. punktu;
tā kā saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 2494/95 15. pantu Komisijai (Eurostat) jāiesniedz Padomei ziņojums par SPCI ticamību un to atbilstību salīdzināmības prasībām;
tā kā šajā regulā paredzētie pasākumi atbilst viedoklim, kuru paudusi ar Padomes Lēmumu 89/382/EEK, Euratom [2] izveidotā Statistikas programmu komiteja;
tā kā Eiropas Monetārajam institūtam lūgta konsultācija saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 2494/95 5. panta 3. punktu un saņemts pozitīvs atzinums,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
I. VISPĀRĪGI NOTEIKUMI
1. pants
Mērķis
Lai katra dalībvalsts varētu sastādīt salīdzināmu saskaņotu patēriņa cenu indeksu (SPCI), šīs regulas mērķis ir noteikt:
- sākotnēji iekļaujamās preces un pakalpojumus, kā arī salīdzināmu iekļaujamo preču un pakalpojumu precizēšanas praksi, lai varētu iekļaut nozīmīgas jaunas preces un pakalpojumus,
- kvalitātes pielāgošanas standartu minimumu,
- izmantoto cenu standartu minimumu,
- formulu, pēc kuras aprēķināmi cenu indeksi vienkāršām preču grupām.
Mērķis ir arī nodrošināt tādu cenu paraugu izvēli, lai SPCI būtu pietiekami ticami un izmantojami starptautiskiem salīdzinājumiem un sniegtu informāciju, uz kuru pamatojoties, varētu noteikt paraugu ņemšanas standartu minimumu.
2. pants
Definīcijas
Šajā regulā piemēro šādas definīcijas:
a) "sākotnēji SPCI iekļautās preces un pakalpojumi" ir definēti kā tās četrciparu kategorijas un apakškategorijas, kas konkretizētas IPK/SPCI klasifikācijā (individuālā patēriņa klasifikācija pēc mērķa, kas pakārtota SPCI vajadzībām), kura dota I pielikumā;
b) "jaunas nozīmīgas preces un pakalpojumi" ir definētas kā tās preces un pakalpojumi, kuru cenu pārmaiņas nav skaidri iekļautas dalībvalsts SPCI un kuru iegādei prognozētie patērētāju izdevumi ir kļuvuši vismaz par vienu tūkstošo daļu tajā patēriņā, kas ietverts attiecīgajā SPCI;
c) "kvalitātes pārmaiņas" notiek tad, kad dalībvalsts konstatē, ka pārmaiņas parametros izraisījušas nozīmīgas atšķirības preces vai pakalpojuma jaunā veida vai modeļa lietošanā, un tās preces vai pakalpojuma lietošanā, kura sākotnēji tika izvēlēta cenu noteikšanai SPCI un tika aizvietota ar jauno veidu vai modeli. Kvalitātes pārmaiņas nerodas, ja SPCI paraugs tiek pilnīgi pārskatīts;
d) "kvalitātes pielāgojums" ir procedūra, ar kuru tiek pieļautas kvalitātes pārmaiņas, palielinot vai samazinot novēroto pašreizējo vai atsauces cenu ar koeficientu vai summu, kas vienāda ar šīs kvalitatīvās pārmaiņas vērtību;
e) "mērķa paraugs" ir preču un pakalpojumu cenu kopums, kuru dalībvalsts plāno iegūt, lai aprēķinātu SPCI, sākot ar 1997. gada janvāri, vai kādā vēlākā datumā, lai tas atbilstu pašu dalībvalstu vai jebkādam citam Eiropas ticamības vai salīdzināmības standartam;
f) "novērotā cena" ir cena, kuru dalībvalstis faktiski apstiprinājušas;
g) "aprēķinātā cena" ir cena, ar kuru aizvieto novēroto cenu un kura pamatojas uz atbilstīgu aprēķināšanas procedūru. Iepriekš novērotās cenas neuzskata par aprēķinātām cenām, ja nevar pierādīt, ka tās pareizi aprēķinātas;
h) "aizstājēja cena" ir tās preces vai pakalpojuma novērotā cena, kas paņemta par tiešu aizvietotāju precei vai pakalpojumam, kura cena iekļauta mērķa paraugā;
i) "vienkāršās preču grupas indekss" ir cenu indekss vienkāršai grupai, kurā ir tikai dati par cenām;
j) "vienkārša preču grupa" attiecas uz izdevumiem vai patēriņu, kas ietverts vissīkākās SPCI stratifikācijas līmenī un kurā droša izdevumu informācija nav pieejama, lai veiktu vērtēšanu;
k) "paraugu ņemšana" attiecas uz jebkuru procedūru SPCI sastādīšanā, kurā tiek ņemts to cenu kopsummas paraugs, kas pieejams patērētājiem, un izmantots cenu pārmaiņu noteikšanai kādā preču vai pakalpojumu kategorijā, kas iekļauta SPCI;
l) "yicamība" tiek vērtēta atbilstīgi "precizitātei" jeb paraugu ņemšanā pieļauto kļūdu līmenim un "raksturīgumam", kas ir saistīts ar objektivitāti.
II. PASĀKUMI SPCI SALĪDZINĀMĪBAS, TICAMĪBAS UN ATBILSTĪBAS NODROŠINĀŠANAI
3. pants
Sākotnējā iekļaušana
Par salīdzināmiem uzskata SPCI, kurā iekļauti cenu indeksi un vērtējums katrai kategorijai, kas dots I pielikumā un kas atbilst vairāk nekā vienai tūkstošajai daļai no kopējiem izdevumiem, kas aptver visas šīs kategorijas.
4. pants
Jaunas nozīmīgas preces un pakalpojumi
Dalībvalstis:
a) cenšas sistemātiski noskaidrot jaunas nozīmīgas preces un pakalpojumus; un
b) pārbauda to preču un pakalpojumu nozīmīgumu, kuras izziņotas par jaunām un nozīmīgām citās dalībvalstīs.
SPCI aprēķina, ņemot vērā jaunas nozīmīgas preces vai pakalpojuma cenas pārmaiņas, ja šī prece vai pakalpojums atbilst 2. panta b) punkta definīcijai. Tas jāizdara 12 mēnešos no to noskaidrošanas, vai nu precizējot vērtējumus attiecīgajā IPK/SPCI kategorijā vai kādā no tās elementiem, kuru klasifikācija dota šīs regulas I pielikumā, vai pieskaitot daļu no vērtības konkrēti jaunajai nozīmīgajai precei vai pakalpojumam.
5. pants
Kvalitātes precizēšanas procedūru standartu minimums
1. Tie SPCI, kuriem tiek precizēta kvalitāte, uzskatāmi par salīdzināmiem. Ja notiek kvalitātes pārmaiņas, dalībvalstis aprēķina cenu indeksus, veicot nepieciešamos kvalitātes pielāgojumus, kas pamatojas uz precīziem kvalitātes pārmaiņu vērtības aprēķiniem. Ja valstī šādi aprēķini netiek veikti, dalībvalstis izmanto aprēķinus, kas pamatojas uz Komisijas (Eurostat) sniegto informāciju, ja tā ir pieejama un izmantojama.
2. Ja nav pieejami nekādi aprēķini, cenu pārmaiņas aprēķina kā starpību starp izvēlētā aizvietotāja cenu un aizvietotā priekšmeta cenu. Kvalitātes pārmaiņu nekādā gadījumā nedrīkst aprēķināt kā visu starpību starp abiem priekšmetiem, ja šāda aprēķina pareizību nav iespējams pamatot. Ja aizvietošana jāveic pēc tam, kad preces vai pakalpojumi piedāvāti par pazeminātām cenām, šie aizvietotāji jāizvēlas pēc to izmantošanas līdzības no patērētāja viedokļa, nevis pēc cenas līdzības.
6. pants
Cenu standartu minimums
1. Dalībvalstis aprēķina SPCI, izmantojot mērķa parauga novērotās cenas:
a) ja nepieciešama mērķa parauga ikmēneša novērošana, taču šāda novērošana nenotiek, jo priekšmets nav pieejams, vai cita iemesla dēļ, var izmantot aprēķinātās cenas pirmajam vai otrajam mēnesim, bet trešajam mēnesim izmanto aizstājēja cenas;
b) ja izņēmuma gadījumā mērķa paraugam novērošana vajadzīga retāk nekā reizi mēnesī, prognozētās cenas izmanto mēnešiem, kuros novērotās cenas nav obligātas. Prognozētās cenas var izmantot arī pirmajā reizē, kad cenu novērošana nenotiek. Ja cenu novērošana nenotiek otro reizi pēc kārtas, jāizmanto aizstājēja cenas.
2. Ja šajā pantā aprakstītajos apstākļos aizstājēju cenas nav pieejamas, var turpināt izmantot prognozētās cenas ar noteikumu, ka to izmantošana aprobežojas ar tādu līmeni, kurā vēl var panākt salīdzināmību.
7. pants
Cenu indeksi vienkāršajām preču grupām
SPCI tiek sastādīti, izmantojot vienu no divām formulām, kuras dotas šīs regulas II pielikuma 1. punktā, vai arī citu salīdzināmu formulu, kuras aprēķini dod indeksu, kas no indeksa, kurš aprēķināts ar vienu no abām dotajām formulām, sistemātiski neatšķiras par vairāk nekā vienu procenta desmitdaļu vidēji vienā gadā, salīdzinot ar iepriekšējo gadu.
8. pants
Paraugu ņemšanas standartu minimums
Par ticamiem un salīdzināmiem uzskata SPCI, kas izveidoti no mērķa paraugiem, kuriem katrā IPK/SPCI kategorijā, ņemot vērā kategorijas vērtējumu, ir pietiekamas vienkāršās grupas, lai atspoguļotu priekšmetu daudzveidību katrā kategorijā, un pietiekamas cenas katrā vienkāršajā grupā, lai varētu ņemt vērā cenu kustības pārmaiņas populācijā.
9. pants
Kvalitātes kontrole
Dalībvalstis:
a) sniedz Komisijai (Eurostat) pēc tās pieprasījuma informāciju par izdevumiem attiecībā uz jebkādiem izņēmumiem no aprēķinā ietvertajām precēm un pakalpojumiem, kas izteikta kā attiecība pret kopējiem SPCI ietvertajiem izdevumiem un ir pietiekama, lai novērtētu atbilstību šai regulai;
b) ziņo Komisijai (Eurostat) par jaunām nozīmīgām precēm un pakalpojumiem, kad tās ir konstatētas un vajadzības gadījumā pamato, kāpēc kāda jauna nozīmīga prece vai pakalpojums nav iekļauts, lai varētu novērtēt atbilstību šai regulai;
c) kontrolē kvalitātes pārmaiņu biežumu un veiktos precizējumus, kas ir pietiekami, lai novērtētu atbilstību šai regulai, un sniedz Komisijai (Eurostat) šādu informāciju pēc tās pieprasījuma;
d) izveido un saglabā precīzu mērķa paraugu un nodrošina cenu novērošanas pārbaudes un cenu prognozes, kas ir pietiekamas, lai novērtētu atbilstību šai regulai. Tās Komisijai (Eurostat) pēc tās pieprasījuma sniedz šādu informāciju, lai varētu novērtēt un nodrošināt atbilstību;
e) ja tiek izmantota formula, kas ir atšķirīga no šīs regulas II pielikuma 1. punktā dotajām formulām, Komisijai (Eurostat) pēc tās pieprasījuma sniedz informāciju par atšķirīgas formulas izmantošanas sekām attiecībā uz atsevišķiem periodiem un atsevišķām vienkāršajām grupām, kas ir pietiekama, lai novērtētu atbilstību šai regulai;
f) Komisijai (Eurostat) pēc tās pieprasījuma sniedz precīzas ziņas par mērķa paraugiem, kas ir pietiekamas, lai novērtētu atbilstību šai regulai, kā arī pietiekamus apkopotus statistikas datus par paraugu pārstāvniecību un precizitāti, lai Komisija (Eurostat) varētu sagatavot priekšlikumus par paraugu ņemšanas minimālajiem standartiem iekļaušanai SPCI pārskatā, kas paredzēts Regulas (EK) Nr. 2494/95 15. pantā un kura termiņš ir 1997. gada oktobris.
III. NOBEIGUMA NOTEIKUMI
10. pants
Šī regula stājas spēkā 20. dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 1996. gada 9. septembrī

Labels: 3
2