Document ID: 32008D0003

EUROPEISKA CENTRALBANKENS BESLUT
av den 15 maj 2008
om förfaranden för säkerhetsackreditering för tillverkare av skyddade euroobjekt för eurosedlar
(ECB/2008/3)
(2008/402/EG)
EUROPEISKA CENTRALBANKENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 106.1,
med beaktande av stadgan för Europeiska centralbankssystemet och Europeiska centralbanken (nedan kallad ECBS-stadgan), särskilt artikel 16, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 106.1 i fördraget och artikel 16 i ECBS-stadgan har Europeiska centralbanken (ECB) ensamrätt att tillåta utgivning av eurosedlar inom gemenskapen. Denna rätt innefattar behörigheten att vidta åtgärder för att skydda eurosedlarnas ställning som betalningsmedel.
(2)
För att upprätthålla allmänhetens förtroende för eurosedlar som betalningsmedel är det nödvändigt att ange minimiföreskrifter gällande säkerheten för framställning, hantering, lagring och transport av eurosedlar och komponenter till dessa, samt andra material och uppgifter som måste skyddas, och vars förlust, stöld eller offentliggörande skulle kunna skada eurosedlarnas ställning eller möjliggöra att förfalskade eurosedlar eller komponenter till dessa kan tillverkas. Alla enheter som deltar i sådana aktiviteter bör följa säkerhetsföreskrifterna, vars innehåll dock kan variera beroende på typ av aktivitet.
(3)
Det är nödvändigt att fastställa ett förfarande för säkerhetsackreditering i syfte att kontrollera att tillverkarna följer säkerhetsföreskrifterna, att fastställa förfaranden för att säkerställa kontinuerlig efterlevnad av säkerhetsföreskrifterna samt att uppställa olika typer av konsekvenser för den händelse att föreskrifterna inte efterlevs. Dessa konsekvenser varierar från en utfärdad varning till en återkallad säkerhetsackreditering och bör stå i proportion till den form av bristande efterlevnad som har konstaterats.
(4)
ECB ansvarar för att upprätta och uppdatera ett system som garanterar att skyddade euroobjekt endast får överlämnas till nationella centralbanker i euroområdet, nationella centralbanker i medlemsstater som förbereder sig för att införa euron (efter ett beslut av ECB-rådet), andra ackrediterade tillverkare och/eller ECB.
(5)
Det är nödvändigt att göra en följdändring av riktlinje ECB/2004/18 av den 16 september 2004 om upphandling av eurosedlar (1).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
AVSNITT I
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
Artikel 1
Definitioner
I detta beslut avses med
a) nationell centralbank: en nationell centralbank i en medlemsstat som har infört euron,
b) framtida nationell centralbank i Eurosystemet: en nationell centralbank i en medlemsstat som inte infört euron men uppfyller villkoren för införande av euron och avseende vilken ett beslut om upphävande av undantaget (i enlighet med artikel 122.2 i fördraget) har fattats,
c) skyddade euroobjekt: den första serien eurosedlar och komponenterna till dessa samt annat tillhörande material och andra tillhörande uppgifter som måste skyddas, och vars förlust, stöld eller offentliggörande skulle kunna skada eurosedlarnas ställning eller möjliggöra att förfalskade eurosedlar eller komponenter till dessa kan tillverkas,
d) säkerhetsföreskrifter: de materiella regler för anskaffningen av skyddade euroobjekt och all skyddad euroaktivitet, som ECB vid behov uppställer genom separata regler,
e) köpare: ett företag, en organisation eller nationell centralbank som på något sätt, som köpare, är involverad i upphandlingen av framställning, hantering eller lagring av skyddade euroobjekt,
f) produktionsanläggning: lokal som en tillverkare använder eller önskar använda för framställning, hantering (inbegripet destruering) eller lagring av skyddade euroobjekt innan dessa transporteras till köparen eller i förekommande fall till en specialiserad destruktionsanläggning,
g) skyddad euroaktivitet: framställning, hantering (inbegripet destruering), lagring eller transport av skyddade euroobjekt,
h) tillverkare: enhet som deltar eller önskar delta i en skyddad euroaktivitet, utom enheter som endast deltar eller endast önskar delta i transport eller destruering av skyddade euroobjekt; ackrediterad tillverkare är en tillverkare som har tilldelats fullständig säkerhetsackreditering,
i) fullständig säkerhetsackreditering: den ställning, vars omfattning framgår av artikel 3, som ECB beviljar en tillverkare för en skyddad euroaktivitet avseende ett skyddat euroobjekt,
j) bristande efterlevnad: en av följande situationer som inte överensstämmer med de relevanta delarna av säkerhetsföreskrifterna: i) de säkerhetsarrangemang som en tillverkare vidtar enligt detta beslut, ii) åtgärder som vidtas av en ackrediterad tillverkare som utför skyddad euroaktivitet eller iii) åtgärder som vidtas av en tillverkare med tillfällig säkerhetsackreditering som förbereder sig inför utförandet av skyddad euroaktivitet,
k) säkerhetsinspektion: inspektion av en skyddad euroaktivitet i syfte att bedöma om säkerhetsarrangemangen på en produktionsanläggning följer säkerhetsföreskrifterna,
l) tillfällig säkerhetsackreditering: den ställning, vars omfattning framgår av artikel 4, som ECB beviljar en tillverkare för att bekräfta att denne får förbereda sig för att utföra en skyddad euroaktivitet avseende ett skyddat euroobjekt.
Artikel 2
Allmänna principer
1. De säkerhetsföreskrifter som ECB har antagit är minimiföreskrifter. Tillverkare får anta och tillämpa strängare regler, men ECB ska endast bedöma efterlevnaden av sina egna säkerhetsföreskrifter.
2. Utan hinder av andra bestämmelser som ECB beslutar om i annat sammanhang och som tillämpar detta beslut på specifika förfaranden som rör eurosedlar, ska detta beslut inte tillämpas på hantering och lagring av eurosedlar som av en nationell centralbank har registrerats som tillverkade men inte utgivna.
3. En ackrediterad tillverkare får endast förse följande enheter med skyddade euroobjekt:
a)
Andra ackrediterade tillverkare.
b)
Nationella centralbanker.
c)
En framtida nationell centralbank i Eurosystemet (efter ett beslut av ECB-rådet).
d)
ECB.
4. Direktionen ska, med beaktande av synpunkterna från sedelkommittén, fatta alla beslut som rör säkerhetsackrediteringen av tillverkare. Därutöver får direktionen meddela samtycke enligt artikel 3.6.
5. Alla kostnader och sammanhängande förluster som en tillverkare åsamkas i samband med tillämpningen av detta beslut ska bäras av tillverkaren.
Artikel 3
Fullständig säkerhetsackreditering
1. En ackrediterad tillverkare får endast utföra en skyddad euroaktivitet avseende ett skyddat euroobjekt om ECB tilldelat tillverkaren fullständig säkerhetsackreditering för denna skyddade euroaktivitet.
2. En tillverkare får tilldelas fullständig säkerhetsackreditering för en skyddad euroaktivitet avseende ett skyddat euroobjekt om
a)
säkerhetsarrangemangen vid en viss produktionsanläggning där man planerar att utföra skyddad euroaktivitet följer de berörda delarna av säkerhetsföreskrifterna,
b)
de tryckerier som är involverade i den planerade skyddade euroaktiviten befinner sig i en medlemsstat, och
c)
andra produktionsanläggningar än tryckerier som är involverade i den planerade skyddade euroaktiviten befinner sig i en medlemsstat eller i en EFTA-medlemsstat.
3. Direktionen får, med beaktande av synpunkterna från sedelkommittén, ändra kraven på var anläggningarna ska vara belägna enligt punkt 2 c. Varje sådant beslut ska omedelbart meddelas ECB-rådet, och direktionen ska följa alla beslut som ECB-rådet fattar i frågan.
4. Fullständig säkerhetsackreditering ska tilldelas tillverkare utan tidsbegränsning, men statusen kan ändras eller återkallas genom ett beslut fattat enligt artiklarna 13-15.
5. En ackrediterad tillverkare får endast utföra en skyddad euroaktivitet vid en sådan produktionsanläggning för vilken säkerhetsackreditering har tilldelats, och då i fråga om de specifika skyddade euroobjekt som har angetts för denna produktionsanläggning. En ackrediterad tillverkare får också ombesörja transport av de skyddade euroobjekten till köparen samt vid behov ombesörja att de destrueras för dennes räkning (inbegripet eventuell transport i samband med detta) vid en specialiserad destruktionsanläggning i enlighet med de relevanta delarna av säkerhetsföreskrifterna. Om det i samband med sådan transport eller destruering förekommer bristande efterlevnad av ovannämnda delar av säkerhetsföreskrifterna, ska detta betraktas som bristande efterlevnad från den ackrediterade tillverkarens sida.
6. En ackrediterad tillverkare får inte lägga ut framställning, hantering (inbegripet destruering) eller lagring av skyddade euroobjekt på entreprenad eller överföra dessa aktiviteter till en annan produktionsanläggning eller tredje part (inbegripet tillverkarens dotterbolag och intressebolag) utan att först ha inhämtat ECB:s skriftliga samtycke.
Artikel 4
Tillfällig säkerhetsackreditering
1. En tillverkare som inte tilldelats fullständig säkerhetsackreditering får tilldelas tillfällig säkerhetsackreditering för en planerad skyddad euroaktivitet avseende ett skyddat euroobjekt under en tidsperiod som inte överstiger ett år. Om tillverkaren lämnar ett anbud avseende, eller får i uppdrag att utföra, en skyddad euroaktivitet under denna period, får tillverkarens tillfälliga säkerhetsackrediteringen förlängas fram till dess att ECB har fattat beslut om huruvida fullständig säkerhetsackreditering ska tilldelas.
2. En tillverkare får tilldelas tillfällig säkerhetsackreditering för en planerad skyddad euroaktivitet avseende ett skyddat euroobjekt om
a)
säkerhetsarrangemangen vid en viss produktionsanläggning där man planerar att utföra skyddad euroaktivitet, med undantag för processkontroll och revisionsrutiner avseende framställning, hantering och lagring av skyddade euroobjekt som ansökan om ackreditering avser, följer de berörda delarna av säkerhetsföreskrifterna,
b)
tillverkaren kan visa att han kan utveckla och implementera sådana förfaranden för processkontroll och revisionsrutiner som beskrivs i punkt a och som följer säkerhetsföreskrifterna,
c)
de tryckerier som är involverade i den planerade skyddade euroaktiviten är fysiskt belägna i en medlemsstat, och
d)
andra produktionsanläggningar än tryckerier som är involverade i den planerade skyddade euroaktiviteten befinner sig i en medlemsstat eller i en EFTA-medlemsstat.
3. En tillverkare med tillfällig säkerhetsackreditering för en skyddad euroaktivitet avseende ett skyddat euroobjekt får delges sekretessbelagda specifikationer för eurosedelsframställning och förbereda sig för att utföra den skyddade euroaktiviteten.
4. En tillverkare med tillfällig säkerhetsackreditering för en skyddad euroaktivitet avseende ett skyddat euroobjekt får inte utföra den skyddade euroaktiviteten eller någon annan skyddad euroaktivitet för vilken säkerhetsackreditering ännu ej tilldelats, och får inte överföra eller överlåta sin tillfälliga säkerhetsackreditering till tredje man (inbegripet dotterbolag och intressebolag).
5. Utan att det påverkar tillämpningen av den maximala längden på den tillfälliga säkerhetsackrediteringen och en eventuell förlängning av denna enligt artikel 4.1, ska den tillfälliga säkerhetsackrediteringen automatiskt upphöra den dag som anges av ECB i enlighet med artikel 7.1 d, utom om a) tillverkaren tilldelas fullständig säkerhetsackreditering för skyddad euroaktivitet avseende det berörda skyddade euroobjektet före det datumet, i vilket fall den tillfälliga säkerhetsackrediteringen anses upphöra den dag då den fullständiga säkerhetsackrediteringen tilldelas, eller b) den återkallas genom ett beslut fattat enligt artikel 14.
6. Tillfällig säkerhetsackreditering kan också påverkas av ett beslut som fattas enligt artiklarna 12 eller 15.
AVSNITT II
FÖRFARANDET FÖR SÄKERHETSACKREDITERING
Artikel 5
Inledande ansökan och utnämning av gruppen för säkerhetsinspektioner
1. En tillverkare som önskar utföra en skyddad euroaktivitet som gäller ett eller flera skyddade euroobjekt ska inkomma med en skriftlig ansökan till ECB i syfte att inleda förfarandet för säkerhetsackreditering. Denna ansökan ska innehålla följande:
a)
Uppgifter om det skyddade euroobjektet, produktionsanläggningen och dess belägenhet samt den skyddade euroaktivitet som tillverkarens ansökan om säkerhetsackreditering avser.
b)
Information som visar att tillverkarens produktionsutrustning kan framställa de skyddade euroobjekt som ansökan om ackreditering avser.
c)
Information om de fysiska säkerhetsarrangemangen på produktionsanläggningen.
d)
Ett skriftligt åtagande från tillverkaren om att alla tillämpliga bestämmelser i detta beslut (i dess senaste lydelse) kommer att uppfyllas och en försäkran om att innehållet i säkerhetsföreskrifterna kommer att omfattas av sekretess.
e)
Om tillverkaren har för avsikt att använda en specialiserad destruktionsanläggning, ska ansökan också innehålla information om tillverkarens motiv för detta samt information om arrangemangen kring denna anläggning. Tillverkaren ska särskilt tillhandahålla information om hur de skyddade euroobjekten ska transporteras till och från den specialiserade destruktionsanläggningen och hur destrueringen av de skyddade euroobjekten vid anläggningen ska övervakas.
f)
Tydlig information om huruvida tillverkaren ansöker om fullständig eller tillfällig säkerhetsackreditering för en skyddad euroaktivitet avseende ett skyddat euroobjekt.
2. ECB ska kontrollera den inledande ansökan mot kraven i punkt 1 och informera tillverkaren om resultatet av denna kontroll inom tjugo ECB-arbetsdagar räknat från det att den inledande ansökan inkommit, i enlighet med förfarandena i punkterna 3 och 4. Denna tidsfrist kan förlängas en gång av ECB, som emellertid måste underrätta tillverkaren skriftligen om detta. I samband med att ECB utför denna kontroll kan den begära in ytterligare information från tillverkaren avseende de olika punkterna som anges i punkt 1. Om ECB begär in ytterligare information, ska den underrätta tillverkaren om resultaten av kontrollen inom tjugo ECB-arbetsdagar, räknat från det datum då ytterligare information togs emot.
3. ECB ska, med beaktande av tidsfristerna i punkt 2, avvisa den inledande ansökan och skriftligen underrätta tillverkaren om sitt beslut och motivet för detta om
a)
tillverkaren inte tillhandahåller den information eller det skriftliga åtagandet enligt punkt 1,
b)
tillverkaren inte tillhandahåller ytterligare information som ECB begärt enligt punkt 2,
c)
tillverkarens säkerhetsackreditering har återkallats och den förbudsperiod för förnyad ansökan som anges i beslutet om återkallelse inte har löpt ut, eller
d)
involverade tryckeriers och produktionsanläggningarnas belägenhet inte uppfyller kraven enligt artiklarna 3.2 b och 3.2 c när ansökan gäller fullständig säkerhetsackreditering, eller enligt artiklarna 4.2 c och 4.2 d när ansökan gäller tillfällig säkerhetsackreditering.
4. Om tillverkaren uppfyller kraven i punkt 1 och lämnar ytterligare information som har begärts enligt punkt 2, ska ECB underrätta tillverkaren om datum för den inledande säkerhetsinspektionen med beaktande av de tidsfrister som framgår av punkt 2. ECB ska samtidigt förse tillverkaren med följande:
a)
En sekretessbelagd förteckning över alla skyddade euroobjekt, som utgör en del av säkerhetsföreskrifterna.
b)
En kopia av de delar av säkerhetsföreskrifterna som avser sådan framställning, hantering (inbegripet destruering) och lagring av skyddade euroobjekt som tillverkarens ansökan om säkerhetsackreditering omfattar. ECB ska förse tillverkaren med eventuella uppdateringar av dessa föreskrifter som utfärdas medan förfarandet för säkerhetsackreditering pågår.
5. ECB ska utse en särskild grupp som ska utföra säkerhetsinspektionerna, bestående av experter från ECB och de nationella centralbankerna. Utnämningar till gruppen ska göras med beaktande av principen om att intressekonflikter bör undvikas. Om det uppstår en intressekonflikt efter en utnämning, ska ECB omgående ersätta denna medlem med en expert som inte befinner sig i någon intressekonflikt.
Artikel 6
Inledande säkerhetsinspektion
1. Den inledande säkerhetsinspektionen ska starta senast tjugo ECB-arbetsdagar efter den dag då tillverkaren har erhållit underrättelsen enligt artikel 5.4 från ECB. Om tillverkaren ansökt om fullständig säkerhetsackreditering ska gruppen för säkerhetsinspektioner under den inledande säkerhetsinspektionen inspektera arrangemangen kring den planerade skyddade euroaktiviteten och besöka produktionsanläggningen som tillverkarens ansökan om fullständig säkerhetsackreditering avser, samt även bedöma arrangemangen kring en specialiserad destruktionsanläggning.
2. Gruppen för säkerhetsinspektioner ska bedöma om de säkerhetsarrangemang som tillverkaren har inrättat eller föreslår för alla olika aspekter av den skyddade euroaktiviteten uppfyller de relevanta delarna av säkerhetsföreskrifterna. Om tillverkaren föreslår att det ska införas vissa säkerhetsrelaterade arrangemang eller förbättringar för att uppfylla de relevanta delarna av säkerhetsföreskrifterna, ska fullständig säkerhetsackreditering inte tilldelas förrän sådana arrangemang eller förbättringar har genomförts. Gruppen för säkerhetsinspektioner kan utföra ytterligare en inspektion i syfte att kontrollera om de föreslagna arrangemangen eller förbättringarna uppfyller säkerhetsföreskrifterna innan den rapport som avses i punkt 5 överlämnas till tillverkaren.
3. Om en tillverkare endast ansöker om tillfällig säkerhetsackreditering ska gruppen för säkerhetsinspektioner besöka den produktionsanläggning för vilken tillverkaren har ansökt om tillfällig säkerhetsackreditering och bedöma huruvida de säkerhetsarrangemang som tillverkaren har inrättat, med undantag för processkontroll och revisionsrutiner avseende framställningen, hanteringen och lagringen av skyddade euroobjekt som ansökan om tillfällig säkerhetsackreditering avser, följer de berörda delarna av säkerhetsföreskrifterna. Gruppen för säkerhetsinspektioner ska också bedöma huruvida tillverkaren visar att han kan utveckla och implementera sådana förfaranden för processkontroll och revisionsrutiner som följer säkerhetsföreskrifterna.
4. Efter det att gruppen för säkerhetsinspektioner har slutfört den inledande säkerhetsinspektionen (eller i förekommande fall den ytterligare säkerhetsinspektionen) ska den, innan den lämnar produktionsanläggningen, ge tillverkaren en informell och muntlig preliminär sammanfattning av sin granskning. Om gruppen för säkerhetsinspektioner finner brister i tillämpningen av säkerhetsföreskrifterna ska ECB, inom tio ECB-arbetsdagar efter den dag då den inledande säkerhetsinspektionen (eller i förekommande fall den ytterligare säkerhetsinspektionen) fullbordades, skriftligen meddela tillverkaren de brister som upptäckts. Tillverkaren ska ges tio ECB-arbetsdagar från dagen då brevet emottas för att skriftligen meddela ECB sina kommentarer avseende brevets innehåll samt säkerhetsrelaterade arrangemang eller förbättringar som tillverkaren föreslår.
5. Gruppen för säkerhetsinspektioner ska lägga fram sina slutsatser i en preliminär rapport som beaktar de synpunkter som tillverkaren inkommit med enligt punkt 4. Denna preliminära rapport ska framför allt innehålla en närmare beskrivning av följande:
a)
Vidtagna säkerhetsarrangemang på produktionsanläggningen som uppfyller säkerhetsföreskrifterna.
b)
Fall av bristande efterlevnad av säkerhetsföreskrifterna som gruppen har konstaterat.
c)
Eventuella åtgärder som tillverkaren har vidtagit under inspektionen.
d)
Eventuella säkerhetsrelaterade arrangemang eller förbättringar som har föreslagits av tillverkaren samt, om gruppen för säkerhetsinspektioner utför en ytterligare inspektion, en bedömning av om dessa arrangemang eller förbättringar har genomförts.
e)
Inspektionsgruppens bedömning av huruvida fullständig eller tillfällig säkerhetsackreditering bör tilldelas i enlighet med kraven i artiklarna 3 och 4.
6. Denna preliminära rapport ska översändas till tillverkaren inom trettio ECB-arbetsdagar efter den inledande säkerhetsinspektionen (eller i förekommande fall den ytterligare säkerhetsinspektionen) har slutförts. Tillverkaren får lämna sina synpunkter på den preliminära rapporten inom trettio ECB-arbetsdagar, räknat från mottagandet av rapporten. ECB ska färdigställa den preliminära rapporten med beaktande av tillverkarens synpunkter innan ett beslut enligt artikel 7 fattas.
Artikel 7
Beslut om säkerhetsackreditering
1. ECB ska skriftligen underrätta tillverkaren om sitt beslut avseende tillverkarens ansökan om säkerhetsackreditering inom trettio ECB-arbetsdagar från mottagandet av tillverkarens synpunkter på den preliminära rapporten, eller vid utgången av tidsfristen för att inkomma med sådana synpunkter enligt artikel 6.6. Av detta beslut ska följande klart framgå:
a)
Grunderna för beslutet.
b)
Tillverkaren.
c)
Vilken skyddad euroaktivitet på produktionsanläggningen som den tilldelade säkerhetsackrediteringen omfattar.
d)
Huruvida fullständig eller tillfällig säkerhetsackreditering tilldelas och, när det gäller tillfällig säkerhetsackreditering, hur länge denna är giltig.
e)
Arrangemang avseende destruering vid en specialiserad anläggning, om en sådan destruering kan förväntas äga rum.
f)
Vilka skyddade euroobjekt som den tilldelade säkerhetsackrediteringen omfattar.
g)
Eventuella särskilda villkor i samband med de ovanstående punkterna a-f.
Beslutet ska baseras på informationen i den slutliga rapport som avses i artikel 6.6 och rapporten ska bifogas beslutet. Beslutet att tilldela säkerhetsackreditering ska också inkludera en kopia av den del av säkerhetsföreskrifterna som gäller för transport av sådana skyddade euroobjekt som säkerhetsackrediteringen avser.
2. Om ansökan om säkerhetsackreditering avslås, eller om tillverkaren ansökt om fullständig säkerhetsackreditering men endast tilldelas tillfällig säkerhetsackreditering, kan tillverkaren inleda ett överprövningsförfarande enligt artikel 17.
AVSNITT III
FORTSATTA ÅTAGANDEN
Artikel 8
Fortsatta åtaganden för ackrediterade tillverkare och ECB
1. En ackrediterad tillverkare ska skriftligen och utan opåkallat dröjsmål underrätta ECB om följande:
a)
Om ett förfarande för likvidation eller rekonstruktion eller något annat liknande förfarande inleds mot tillverkaren.
b)
Om en likvidator, konkursförvaltare, god man eller liknande utses för tillverkaren.
c)
Planer på att anlita en underleverantör eller tredje part när det gäller de skyddade euroaktiviteter för vilka tillverkaren har tilldelats säkerhetsackreditering.
d)
Förändringar som har genomförts efter det att säkerhetsackrediteringen har tilldelats och som påverkar eller kan påverka de säkerhetsarrangemang som omfattas av säkerhetsackrediteringen.
e)
Förändrad kontroll över den ackrediterade tillverkaren på grund av förändrad ägarstruktur eller något annat.
2. ECB ska underrätta ackrediterade tillverkare om det görs några uppdateringar av säkerhetsföreskrifterna som påverkar den skyddade euroaktivitet för vilken de har tilldelats säkerhetsackreditering.
AVSNITT IV
UPPFÖLJANDE SÄKERHETSINSPEKTIONER
Artikel 9
Förfarande för uppföljande säkerhetsinspektioner
1. ECB ska utföra uppföljande säkerhetsinspektioner av ackrediterade produktionsanläggningar efter det att fullständig eller tillfällig säkerhetsackreditering har tilldelats en tillverkare.
2. Sådana uppföljande säkerhetsinspektioner kan vara aviserade eller oaviserade. De ska utföras på vardagar mellan 8.00 och 18.00 lokal tid, om ingen annan tidpunkt har överenskommits med tillverkaren. Vid aviserade inspektioner ska ECB underrätta tillverkaren om tidpunkten för inspektionen och överlämna ett förinspektionsformulär till tillverkaren senast trettio ECB-arbetsdagar före inspektionen. Tillverkaren ska fylla i och returnera detta formulär till ECB senast tio ECB-arbetsdagar före inspektionen.
3. Artikel 6.2 till 6.4 samt hela artikel 6.5 med undantag för punkt e ska tillämpas i tillämpliga delar på dessa uppföljande säkerhetsinspektioner. Därutöver ska inspektionsgruppens rapport innehålla detaljerade upplysningar om gruppens bedömning huruvida fullständig eller tillfällig säkerhetsackreditering även fortsättningsvis ska gälla eller om ECB bör fatta några av de beslut som avses i artiklarna 12-14. Om gruppen för säkerhetsinspektioner anser att artikel 15 bör tillämpas, ska rapporten från gruppen ange skälen för detta, något som även det brev från ECB som avses i artikel 6.4. ska göra. Inspektionsgruppens förslag till sådana åtgärder ska stå i proportion till hur allvarlig den bristande efterlevnaden är.
4. En preliminär rapport ska översändas till tillverkaren inom trettio ECB-arbetsdagar efter den uppföljande säkerhetsinspektionen. Tillverkaren får lämna sina synpunkter på den preliminära rapporten inom femton ECB-arbetsdagar, räknat från mottagandet av rapporten. ECB ska, med beaktande av tillverkarens synpunkter, färdigställa rapporten innan den informerar tillverkaren om resultatet av den uppföljande säkerhetsinspektionen enligt artikel 10.
Artikel 10
Resultat av uppföljande säkerhetsinspektioner
1. Om slutsatsen i den rapport som avses i artikel 9 är att det inte förekommer några fall av bristande efterlevnad, ska gruppen för säkerhetsinspektioner underrätta tillverkaren om att den uppföljande säkerhetsinspektionen har lett till ett positivt resultat.
2. Om det i den rapport som avses i artikel 9 kan konstateras ett fall av bristande efterlevnad som gruppen för säkerhetsinspektioner inte anser vara ett omedelbart och allvarligt hot för eurosedlar eller komponenter till dessa, ska detta inte påverka tillverkarens fullständiga eller tillfälliga säkerhetsackreditering.
3. I sådana fall som avses i punkt 2 ska gruppen för säkerhetsinspektioner underrätta tillverkaren om
a)
att det föreligger ett fall av bristande efterlevnad,
b)
det faktum att ECB för närvarande inte har för avsikt att fatta något av besluten i artiklarna 12-15, och
c)
att denne måste vidta åtgärder för att komma till rätta med den bristande efterlevnaden inom en tidsperiod som står i förhållande till hur allvarlig den bristande efterlevnaden är.
4. Om den rapport som avses i artikel 9 konstaterar ett fall av bristande efterlevnad som kräver att ECB fattar något av besluten i artiklarna 12-15, ska ECB fatta ett sådant beslut i enlighet med förfarandet och tidsfristen som framgår av artikel 11.
5. Vid de situationer som avses i punkterna 1-3 ska tidsfristen för gruppen för säkerhetsinspektioner att skriftligen underrätta tillverkaren om resultatet av den uppföljande säkerhetsinspektionen vara tjugo ECB-arbetsdagar räknat från mottagandet av tillverkarens synpunkter om den preliminära rapporten som avses i artikel 9.4, eller vid utgången av tidsfristen för att inkomma med sådana synpunkter enligt den punkten. Gruppen för säkerhetsinspektioner ska översända den slutliga rapporten till tillverkaren tillsammans med sin skriftväxling.
AVSNITT V
FÖLJDER AV BRISTANDE EFTERLEVNAD
Artikel 11
Beslutsförfarande
1. När de beslut fattas som avses i artiklarna 12-15 nedan, ska ECB
a)
bedöma den bristande efterlevnaden med hänsyn till den slutliga rapport som avses i artikel 9.4, och
b)
skriftligen informera tillverkaren om det fattade beslutet inom trettio ECB-arbetsdagar från mottagandet av tillverkarens synpunkter på den preliminära rapporten som avses i artikel 9.4 med angivande av:
i)
vilket fall av bristande efterlevnad det rör sig om,
ii)
den produktionsanläggning, det skyddade euroobjekt och den aktivitet som beslutet gäller,
iii)
det datum då beslutet ska träda i kraft, och
iv)
grunderna för beslutet.
2. I samtliga fall då ECB fattar ett beslut enligt artiklarna 13-15 ska beslutet stå i proportion till hur allvarlig den bristande efterlevnaden är. ECB får underrätta de nationella centralbankerna och alla ackrediterade tillverkare om det fattade beslutet, dess tillämpningsområde och giltighetstid samt ange att de nationella centralbankerna kommer att underrättas om det blir några ytterligare förändringar av tillverkarens status.
Artikel 12
Beslut om varning
1. Om a) det i den slutliga rapport som avses i artikel 9.4 kan konstateras åtminstone ett fall av bristande efterlevnad av det slag som avses i artikel 10.2, och b) denna typ av bristande efterlevnad redan konstaterats vid två tillfällen vid de tre senaste säkerhetsinspektionerna som har genomförts på produktionsanläggning (detta gäller oavsett om dessa fall hänför sig till en och samma bestämmelse i säkerhetsföreskrifterna eller ej), ska ECB utfärda ett beslut om varning till tillverkaren.
2. I skriftliga varningar som delas ut enligt punkt 1, ska det anges att om det förekommer något ytterligare fall av bristande efterlevnad av det slag som avses i artikel 10.2 (oberoende av huruvida ett sådant fall gäller samma bestämmelse i säkerhetsföreskrifterna som något av de tidigare fallen av bristande efterlevnad), kommer ECB att fatta ett beslut artikel 14.
Artikel 13
Tillfällig upphävning av den fullständiga säkerhetsackrediteringen vad gäller nya beställningar
Om det i den slutliga rapport som avses i artikel 9.4 kan konstateras ett fall av bristande efterlevnad som gruppen för säkerhetsinspektioner har ansett vara ett omedelbart och allvarligt hot mot eurosedlar eller komponenter till dessa men tillverkaren i samband med säkerhetsinspektionen har kunnat visa att det inte har förekommit någon förlust, stöld eller offentliggörande av skyddade euroobjekt, ska ECB fatta ett beslut där den
a)
fastställer en rimlig tidsfrist för tillverkaren att komma till rätta med den bristande efterlevnaden,
b)
tillfälligt upphäver tillverkarens fullständiga säkerhetsackreditering vad gäller dennes möjlighet att acceptera nya uppdrag för det skyddade euroobjektet i fråga (inbegripet deltagande i anbudsförfaranden som avser det skyddade euroobjektet) fram till dess att tidsfristen i punkt a löpt ut, och
c)
anger att tillverkarens fullständiga säkerhetsackreditering automatiskt kommer att återkallas när tidsfristen i punkt a löper ut, om inte tillverkaren före tidsfristens utgång visar för ECB att fallet av bristande efterlevnad har åtgärdats.
Artikel 14
Återkallelse av fullständig eller tillfällig säkerhetsackreditering
1. ECB ska fatta ett beslut om att återkalla en tillverkares fullständiga säkerhetsackreditering under följande omständigheter:
a)
Om det i den slutliga rapport som avses i artikel 9.4 kan konstateras ett fall av bristande efterlevnad av säkerhetsföreskrifterna som
i)
anses vara ett omedelbart och allvarligt hot mot eurosedlar eller komponenter till dessa, och tillverkaren i samband med säkerhetsinspektionen inte har kunnat visa att det inte har förekommit någon förlust, stöld eller offentliggörande av skyddade euroobjekt,
ii)
indikerar för gruppen för säkerhetsinspektioner att ett fall av bristande efterlevnad som föranledde ECB att fatta ett beslut enligt artikel 13 inte har åtgärdats inom den tidsfrist som fastställts i det ECB-beslutet, eller
iii)
är av samma slag som ett fall av bristande efterlevnad för vilket det redan har utfärdats en varning enligt artikel 12, eller
b)
om:
i)
en tillverkare vägrar ge en grupp för säkerhetsinspektioner omedelbart tillträde till en produktionsanläggning,
ii)
det föreligger en överträdelse av artiklarna 3.1, 3.5, eller 3.6, eller
iii)
ECB av någon annan anledning har skäl att anta att tillverkarens uppträdande skulle kunna skada eurosedlarnas ställning som betalningsmedel.
2. ECB ska fatta ett beslut om att återkalla en tillverkares tillfälliga säkerhetsackreditering om
i)
det föreligger en överträdelse av artikel 4.4, eller
ii)
ECB av någon annan anledning har skäl att anta att tillverkarens uppträdande skulle kunna skada eurosedlarnas ställning som betalningsmedel.
3. I sitt beslut om återkallelse ska ECB ange det tidigaste datum då tillverkaren på nytt får ansöka om fullständig eller tillfällig säkerhetsackreditering enligt artikel 5.
4. Om tillverkarens innehav av skyddade euroobjekt efter en återkallelse skulle kunna skada eurosedlarnas ställning som betalningsmedel, kan ECB kräva att tillverkaren ska vidta åtgärder, till exempel att överlämna särskilt angivna skyddade euroobjekt till ECB eller en nationell centralbank eller också makulera dessa, i syfte att säkerställa att tillverkaren inte innehar några skyddade euroobjekt efter det att återkallelsen har trätt i kraft.
Artikel 15
Förfarande för att tillfälligt avbryta skyddad euroaktivitet under exceptionella omständigheter
1. Under exceptionella omständigheter, om gruppen för säkerhetsinspektioner konstaterar ett fall av bristande efterlevnad som den bedömer vara så allvarlig att eurosedlarnas ställning som betalningsmedel skulle kunna skadas om åtgärder inte omedelbart vidtas, kan gruppen tillfälligt avbryta den relevanta skyddade euroaktiviteten med omedelbar verkan. Ett sådant tillfälligt avbrott ska stå i relation till hur allvarlig den bristande efterlevnaden är. Gruppen för säkerhetsinspektioner kan också kräva att den ackrediterade tillverkaren vidtar de åtgärder som avses i artikel 14.4 för att säkerställa att tillverkaren inte innehar de angivna skyddade euroobjekten under den period då verksamheten tillfälligt avbrutits. Den ackrediterade tillverkaren ska förse gruppen för säkerhetsinspektioner med information gällande varje annan tillverkare som, i egenskap av kund eller leverantör, kan komma att påverkas indirekt av det tillfälliga avbrottet i verksamheten.
2. Så snart som möjligt efter ett tillfälligt avbrott enligt punkt 1 ska ECB utvärdera åtgärden och fatta ett beslut enligt artiklarna 12-14 eller också besluta att det tillfälliga avbrottet får upphävas. När ett sådant beslut fattas ska ECB följa det förfarande som fastställs i artikel 11.
Artikel 16
ECB: förteckning över säkerhetsackrediteringar
1. ECB ska föra en förteckning över säkerhetsackrediteringar. Denna förteckning ska
a)
innehålla uppgifter om vilka tillverkare som har tilldelats fullständig eller tillfällig säkerhetsackreditering samt berörda produktionsanläggningar,
b)
för varje produktionsanläggning också ange vilken skyddad euroaktivitet samt vilka skyddade euroobjekt som den fullständiga eller tillfälliga säkerhetsackrediteringen omfattar,
c)
ange eventuella särskilda villkor enligt artikel 7.1 g, och
d)
ange giltighetstiden för tillfälliga säkerhetsackrediteringar.
2. ECB ska ge samtliga nationella centralbanker och de andra ackrediterade tillverkarna tillgång till informationen i denna förteckning.
3. Om ECB fattar ett beslut enligt artikel 13, ska den ange åtgärdens varaktighet samt alla förändringar i status gällande tillverkarens namn, berörd produktionsanläggning och skyddat euroobjekt och/eller skyddad euroaktivitet.
4. Om ECB fattar ett beslut enligt artikel 14, ska banken avlägsna tillverkarens namn, produktionsanläggning, skyddat euroobjekt och skyddad euroaktivitet från förteckningen.
5. Om den skyddade euroaktiviteten tillfälligt avbryts under exceptionella omständigheter enligt artikel 15, ska ECB underrätta eventuellt berörda tredjepartstillverkare enligt artikel 15.1 om det tillfälliga avbrottet och meddela att ytterligare information om ackrediteringsstatus för den tillfälligt avstängda ackrediterade tillverkaren kommer att ges när ECB har utvärderat den tillfälliga avstängningen och fattat ett beslut enligt artikel 15.2.
AVSNITT VI
SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 17
Överprövningsförfarande
1. Om ECB fattat ett beslut
i)
att avslå en begäran om att inleda förfarandet för säkerhetsackreditering,
ii)
att inte tilldela fullständig eller tillfällig säkerhetsackreditering,
iii)
att tilldela tillfällig säkerhetsackreditering trots att ansökan gällde fullständig säkerhetsackreditering, eller
iv)
enligt artiklarna 12-15,
får tillverkaren inom trettio ECB-arbetsdagar efter det att ett sådant beslut har meddelats lämna en skriftlig begäran till ECB-rådet om överprövning av detta beslut. Tillverkaren ska ange skälen för sin begäran och bifoga all information som han åberopar.
2. Om tillverkaren uttryckligen begär detta i sin begäran om överprövning och motiverar detta, får ECB-rådet tillfälligt upphäva tillämpningen av det beslut som överprövas.
3. ECB-rådet ska granska beslutet mot bakgrund av tillverkarens begäran och skriftligen meddela tillverkaren sitt beslut med angivande av grunderna härför; detta ska ske inom två månader efter mottagandet av begäran.
4. Tillämpningen av punkterna 1-3 ska ske utan att det påverkar tillämpningen av rättigheter enligt artiklarna 230 och 232 i fördraget.
Artikel 18
Följdändring
Artikel 7.1 c i riktlinje ECB/2004/18 ska ersättas med följande:
”c)
Tryckerier ska ha tilldelats fullständig eller tillfällig säkerhetsackreditering av ECB i enlighet med beslut ECB/2008/3 av den 15 maj 2008 om förfaranden för säkerhetsackreditering för tillverkare av skyddade euroobjekt för eurosedlar och ha bekräftats av ECB-rådet på grundval av direktionens utvärdering av huruvida de uppfyller
i)
kvalitetskraven för tillverkning av eurosedlar som beslutas separat av direktionen med beaktande av sedelkommitténs synpunkter,
ii)
hälso- och säkerhetskraven som beslutats separat av direktionen med beaktande av sedelkommitténs synpunkter, och
iii)
kraven för miljövänlig tillverkning av eurosedlar som beslutats separat av direktionen med beaktande av sedelkommitténs synpunkter.”
Artikel 19
Ikraftträdande
Detta beslut träder i kraft den 2 juni 2008.
Utfärdat i Frankfurt am Main den 15 maj 2008.

Labels: 7
2
15