Document ID: 31988R1136

REGLAMENTO (CEE) Nº 1136/88 DEL CONSEJO de 7 de marzo de 1988 relativo a las normas de origen aplicables a los intercambios entre España y Portugal durante el período de aplicación de las medidas transitorias
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, Vista el Acta de adhesión de España y de Portugal y, en particular, el artículo 1 del Protocolo no 3 adjunto a la misma, Vista la propuesta de la Comisión, Considerando que el Reglamento (CEE) nº 846/86 (1), modificado por el Reglamento (CEE) nº 2474/86 (2), establece las normas de origen aplicables a los intercambios entre España y Portugal durante el período transitorio;
Considerando que las normas de origen contenidas en el Reglamento (CEE) nº 846/86 se basan en la utilización de la nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera;
Considerando que el Consejo de Cooperación Aduanera aprobó, el 14 de junio de 1983, el "Convenio internacional sobre el Sistema Armonizado de designación y de codificación de las mercancías";
Considerando que, a partir del 1 de enero de 1988, el Sistema Armonizado ha sustituido a la nomenclatura actual a efectos del comercio internacional;
Considerando que es necesario, por lo tanto, adaptar las normas de origen contenidas en el Reglamento (CEE) nº 846/86, de forma que se basen en la utilización del Sistema Armonizado;
Considerando que la experiencia demuestra que puede mejorarse la presentación de las normas de origen, agrupando todas las excepciones a la norma general de cambio de partida en una única lista y estableciendo disposiciones detalladas acerca de cómo deben interpretarse;
Considerando que es conveniente, pues, introducir en dicho Reglamento las modificaciones que requiere la nueva presentación de las normas de origen;
Considerando que resulta apropiado para la correcta aplicación de las normas de origen, proceder a la refundición de determinadas disposiciones con objeto de facilitar el trabajo de los usuarios y de las administraciones de aduanas y derogar, por consiguiente, el Reglamento (CEE) nº 846/86, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
TÍTULO I Definición de la noción de "productos originarios"
Artículo 1
A efectos de la aplicación del régimen previsto en los apartados 2 y 3 del artículo 1 del Protocolo no 3 del Acta de adhesión se considerarán:
1. productos originarios de España:
a) los productos obtenidos enteramente en España,b)los productos obtenidos en España y en cuya fabricación se hayan utilizado productos distintos de los mencionados en la letra a), siempre que tales productos hayan sido objeto de elaboraciones o transformaciones suficientes en el sentido del artículo 3. Sin embargo, esta condición no será aplicable a los productos que, con arreglo al presente Reglamento, sean originarios de Portugal;
2.productos originarios de Portugal:
a)los productos obtenidos enteramente en Portugal,b)los productos obtenidos en Portugal y en cuya fabricación se hayan utilizado productos distintos de los mencionados en la letra a), siempre que tales productos hayan sido objeto de elaboraciones o transformaciones suficientes en el sentido del artículo 3. Sin embargo, esta condición no será aplicable a los productos que, con arreglo al presente Reglamento, sean originarios de España. Los productos enumerados en el Anexo II se excluirán temporalmente del campo de aplicación del presente Reglamento.
No obstante, las disposiciones en materia de cooperación administrativa y el artículo 11 se aplicarán, mutatis mutandis, a dichos productos.
Artículo 2
Se considerarán obtenidos enteramente en España o en Portugal, con arreglo a la letra a) de los apartados 1 y 2 del artículo 1:
a) los productos minerales extraídos de su suelo o del fondo de sus mares u océanos;
b)los productos vegetales recolectados en ellos;
c)los animales vivos nacidos y criados en ellos;
d)los artículos usados recogidos en ellos, que sólo puedan servir para la recuperación de las materias primas;
e)los desperdicios y desechos procedentes de operaciones de manufactura realizadas en ellos;
f)las mercancías obtenidas en ellos a partir exclusivamente de los productos mencionados en las letras a) a e).
Artículo 3
1. Los términos "Capítulos" y "partidas" utilizados en el presente Reglamento designarán los Capítulos y las partidas (con 4 cifras) utilizados en el Sistema Armonizado.
El término "clasificado" se referirá a la clasificación de un producto o de una materia en una partida determinada.
2. A efectos de la aplicación de la letra b) del apartado 1 y la letra b) del apartado 2 del artículo 1, las materias no originarias se considerarán objeto de una elaboración o de una transformación suficiente cuando el producto obtenido se clasifique en una partida diferente de las partidas en las que se clasifican todos los materiales no originarios utilizados en su fabricación, sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 3, 4 y 5. 3. En el caso de un producto mencionado en las columnas 1 y 2 de la lista que figura en el Anexo III, deberán cumplirse las condiciones establecidas en la columna 3 para dicho producto en vez de la norma del apar- tado 2. 4. En el caso de los productos de los Capítulos 84 a 91, ambos inclusive, el exportador podrá optar, como alternativa a las condiciones establecidas en la columna 3, por las condiciones establecidas en la columna 4 de la lista que figura en el Anexo III.
5. A efectos de la aplicación de la letra b) del apartado 1 y la letra b) del apartado 2 del artículo 1, las elaboraciones o transformaciones que se indican a continuación se considerarán siempre como insuficientes para conferir el carácter originario, tanto si se ha producido o no un cambio de partida:
a) las manipulaciones destinadas a garantizar la conservación de las mercancías en buenas condiciones durante su transporte o almacenamiento (aireación, tendido, secado, refrigeración, tratamiento con agua salada, sulfurosa o adicionada de otras sustancias, separación de las partes averiades y operaciones similares);
b)las operaciones simples de desempolvado, cribado, selección, clasificación, surtido (incluso la formación de juegos de mercancías), lavado, pintura o troceado;
c) i) los cambios de envase y los desgloses a agrupaciones de bultos, ii)el simple envasado en botellas, frascos, bolsas, estuches, cajas, colocación sobre tablillas, etc.
, y cualquier otra operación simple de acondicionamiento;
d)la colocación de marcas, etiquetas y otros signos distintivos similares en los productos o en sus envases;
e)la simple mezcla de productos, incluso de clase diferente, si uno o varios componentes de la mezcla no reúnen las condiciones establecidas en el presente Reglamento para ser considerados como productos originarios de España o de Portugal;
f)el simple montaje de partes de artículos para formar un artículo completo;
g)la combinación de dos o más operaciones de las especificadas en las letras a) a f);
h)el sacrificio de animales.
Artículo 4
1. No obstante lo dispuesto en el artículo 1, el carácter originario se atribuirá también a los productos de las partidas o Capítulos enumerados en el Anexo IV, mediante elaboración, transformación o montaje y a los que se incorporen materias originarias de la Comunidad en su composición del 31 de diciembre de 1985, denominada en lo sucesivo Comunidad de los Diez, y materias no originarias de un valor combinado que no sobrepase el porcentaje del valor del producto acabado, fijado para cada una de ellas en dicho Anexo IV.
En caso de incorporación de materias no originarias, el valor de dichas materias no podrá nunca sobrepasar, dentro del límite fijado en dicho Anexo IV:
- para los productos de los Capítulos 84 a 92:
el porcentaje fijado para cada uno de ellos por las normas citadas en la columna 4 de la lista que figura en el Anexo III, o en la columna 3 cuando no se haya previsto ninguna norma en la columna 4;
-para los productos de las partidas 7407, 7408, 7604 y 7605:
40 % del valor del producto acabado.
2. El artículo 1 se aplicará, mutatis mutandis, para la determinación del carácter originario de los productos de la Comunidad de los Diez.
No obstante, cuando el carácter originario se haya adquirido en aplicación de las normas previstas en el apartado 1 del presente artículo, sólo se aplicarán los porcentajes y las condiciones previstas para los productos no originarios incorporados.
Artículo 5
1. La unidad que deberá tenerse en cuenta para la aplicación de las normas de origen será el producto considerado como unidad de base para la determinación de la clasificación basada en el Sistema Armonizado.
En el caso de los surtidos de productos que sean clasificados por aplicación de la norma general para la interpelación del Sistema Armonizado, la unidad que deberá tenerse en cuenta se determinará respecto de cada artículo contenido en el surtido;
esta disposición se aplicará también a los surtidos de las partidas 6308, 8206 y 9605. De ello se desprende que:
- cuando un producto compuesto por un grupo o un conjunto de artículos se clasifique, con arreglo al Sistema Armonizado, en una única partida, el conjunto constituirá la unidad que deberá tomarse en cuenta;
-cuando un envío se componga de un cierto número de productos idénticos clasificados en la misma partida del Sistema Armonizado, las normas de origen se aplicarán, a cada uno de los productos considerados, individualmente.
2. Los accesorios, piezas de recambio y herramientas que se entreguen con un material, una máquina, un aparato o un vehículo y forman parte de su equipo normal y cuyo precio está incluido en el de estos últimos o no se factura aparte, se considerarán como formando un todo con el material, las máquinas, el aparato o el vehículo considerado.
3. Los surtidos con arreglo a la norma general 3 del Sistema Armonizado se considerarán originarios, siempre que todos los artículos que los compongan sean originarios.
No obstante, un surtido compuesto de artículos originarios y no originarios se considerará originario en conjunto, siempre que el valor de los artículos no originarios no sobrepase el 15 % del valor total del surtido.
4. Cuando, por aplicación de la norma general 5 del Sistema Armonizado, los envases sean clasificados con las mercancías que contengan, deberá considerarse que forman un conjunto con dichas mercancías a efectos de la determinación del origen.
5. Para determinar si una mercancía es originaria de España o de Portugal no se tomará en consideración si los productos energéticos, las instalaciones, las máquinas y las herramientas utilizadas para la obtención de dicha mercancía son o no originarios de países terceros.
Artículo 6
1. Por "valor" mencionado en la lista del Anexo III se entenderá el valor en aduana en el momento de la importación de las materias no originarias utilizadas o, si no se conoce o no puede establecerse dicho valor, el primer precio comprobable pagado por las materias en el territorio de que se trate.
Cuando sea necesario establecer el valor de las materias originarias utilizadas, deberán aplicarse, mutatis mutandis, las disposiciones del párrafo primero.
2. Por "precio franco fábrica" mencionado en la lista del Anexo III se entenderá el precio franco fábrica del producto obtenido, previa deducción de todos los gravámenes interiores que se devuelvan o puedan ser devueltos cuando se exporte el producto obtenido.
TÍTULO II Métodos de cooperación administrativa
Artículo 7
Los productos originarios a efectos del presente Reglamento podrán acogerse al régimen preferencial previsto en el artículo 1 del Protocolo no 3 del Acta de adhesión, al ser importados en España o en Portugal, mediante la presentación de un documento de tránsito comunitario interno COM T2 ES o COM T2 L ES, o COM T2 PT o COM T2 L PT, o de un documento que tenga el mismo efecto, expedido, según el caso, en España o en Portugal, en las condiciones previstas en el artículo 17 del Reglamento (CEE) nº 409/86 (3).
Artículo 8
El exportador o su representante autorizado presentará los documentos justificativos pertinentes que puedan demostrar que las mercancías que van a exportarse, según el caso, a España o a Portugal, pueden dar lugar a la expedición de uno de los documentos de tránsito comunitario interno contemplado en el artículo 7, debidamente provisto, con arreglo al artículo 17 del Reglamento (CEE) nº 409/86, de la mención "origen Portugal" u "origen España".
Artículo 9
1. El Reglamento (CEE) nº 3351/83 (4) se aplicará, mutatis mutandis, a la expedición de los documentos de tránsito comunitario interno mencionados en el artículo 7 y al establecimiento de la prueba del carácter originario de los productos de la Comunidad de los Diez.
El abastecedor deberá indicar de forma clara en su declaración que las mercancías son originarias bien de la Comunidad de los Diez, o bien de España o de Portugal.
2. Para la aplicación de la última frase de la letra b) del apartado 1 y de la última frase de la letra b) del apartado 2 del artículo 1, la prueba del carácter originario de los productos españoles o de los productos portugueses podrá aportarse igualmente mediante la presentación de uno de los documentos de tránsito comunitario interno contemplados en el artículo 7, establecido, según el caso, en España y en Portugal.
Artículo 10
1. Con objeto deasegurar la correcta aplicación del presente Título, España y Portugal se prestarán mutua asistencia, por medio de sus respectivas administraciones aduaneras, para controlar la autenticidad y regularidad de los documentos de tránsito comunitario interno COM T2 ES o COM T2 L ES, o COM T2 PT o COM T2 L PT, o del documento con idénticos efectos.
A los fines del control a posteriori, las autoridades aduaneras españolas o portuguesas deberán conservar, como mínimo durante dos años, los mencionados documentos de tránsito comunitario interno o las copias con idénticos efectos.
2. El control a posteriori de dichos documentos se efectuará con arreglo a las disposiciones previstas a este respecto, en el marco del régimen de tránsito comunitario.
TÍTULO III Disposiciones generales
Artículo 11
1. Los productos utilizados en la fabricación de los productos de la misma clase que aquellos a los cuales se aplica el presente Reglamento, y para los que se expidan en España o en Portugal, con arreglo a las disposiciones del artículo 17 del Reglamento (CEE) nº 409/86, documentos de tránsito comunitario interno COM T2 ES o COM T2 L ES, o COM T2 PT o COM T2 L PT, o documentos con idénticos efectos, deberán:
a) bien encontrarse en libre práctica en España o en Portugal, según la corriente de intercambios de que se trate;
b)bien haber satisfecho la exacción compensatoria prevista a este respecto por el apartado 4 del artículo 8 del Reglamento (CEE) nº 526/86 de la Comisión, de 28 de febrero de 1986, relativo a las medidas transitorias aplicables a los intercambios en el interior de la Comunidad de las mercancías obtenidas en España o en Portugal, o en otro Estado miembro, al amparo de un régimen que suponga la suspensión o devolución de los derechos de aduana u otros gravámenes a la importación - exacción compensatoria (5), modificado por el Reglamento (CEE) nº 3634/87 (6).El exportador podrá recurrir, bien a la norma prevista en la letra a), bien a la norma prevista en la letra b). 2. No obstante, y como excepción al apartado 1, los productos procedentes de otro Estado miembro para los que se haya expedido, en el Estado miembro de que se trate, un documento de tránsito comunitario interno COM T2 ES o COM T2 L ES, o COM T2 PT o COM T2 L PT, o de un documento con idénticos efectos, utilizados en la fabricación en España o en Portugal, de productos de la misma clase que aquellos a los que se aplica el presente Reglamento, podrán ser objeto de una devolución o beneficiarse de una exención, cualquiera que fuere su forma, de los derechos de aduana aplicables entre los demás Estados miembros y Portugal, o entre los demás Estados miembros y España.
Artículo 12
1. El Comité de origen creado por el artículo 12 del Reglamento (CEE) nº 802/68 (7) podrá examinar cualquier cuestión relativa a la aplicación del presente Regla- mento planteada por su presidente, bien a iniciativa de éste, bien a petición de un representante de un Estado miembro.
2. Las disposiciones necesarias para la aplicación de la definición de la noción de productos originarios se establecerán según el procedimiento previsto en los apartados 2 y 3 del artículo 14 del Reglamento (CEE) nº 802/68.
Artículo 13
Si la aplicación del presente Reglamento y, en particular, las disposiciones relativas a los productos contenidos en el Anexo IV plantean dificultades del mismo género que las enunciadas en el artículo 379 del Acta de adhesión, el nuevo Estado miembro interesado podrá solicitar autorización para adoptar medidas de salvaguardia, de conformidad con las disposiciones de dicho artículo.
TÍTULO IV Disposiciones finales
Artículo 14
1. Queda derogado el Reglamento (CEE) nº 846/86. 2. Las referencias al Reglamento derogado en virtud del apartado 1 deberán considerarse hechas al presente Reglamento.
Las referencias a los artículos de dicho Reglamento deberán leerse con arreglo al cuadro de correspondencia que figura en el Anexo I.
Artículo 15
1. Los productos que se hayan exportado antes del 1 de enero de 1988, acompañados de uno de los documentos de tránsito comunitario interno, o de un documento con idénticos efectos, contemplados en el artículo 7, serán considerados como productos originarios con arreglo a las normas vigentes el 1 de enero de 1988. 2. Los documentos de tránsito comunitario interno o los documentos con idénticos efectos, extendidos antes del 1 de enero de 1988 en virtud de las normas vigentes antes de dicha fecha, serán aceptados con arreglo a las normas vigentes en el momento de su expedición.
Artículo 16
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
Será aplicable a partir del 1 de enero de 1988. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 7 de marzo de 1988.

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