Document ID: 31993R1836

VERORDENING (EEG) Nr. 1836/93 VAN DE RAAD van 29 juni 1993 inzake de vrijwillige deelneming van bedrijven uit de industriële sector aan een communautair milieubeheer- en milieuauditsysteem
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 S,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat de doelstellingen en beginselen van het milieubeleid van de Gemeenschap, zoals uiteengezet in het Verdrag en nader uitgewerkt in de resolutie van de Raad van de Europese Gemeenschappen en de vertegenwoordigers van de Regeringen van de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 1 februari 1993 betreffende een beleidsplan en actieprogramma van de Gemeenschap inzake het milieu en duurzame ontwikkeling (4), alsook in de eerdere resoluties van 1973 (5), 1977 (6), 1983 (7) en 1987 (8) betreffende een beleidsplan en actieprogramma van de Gemeenschap inzake milieubescherming, met name gericht zijn op het voorkomen, verminderen en zoveel mogelijk opheffen van de vervuiling, met name aan de bron, op basis van het beginsel dat de vervuiler betaalt, alsmede op een gezond beheer van de hulpbronnen en op het gebruik van schone of schonere technologie;
Overwegende dat artikel 2 van het Verdrag, zoals het zal worden geformuleerd overeenkomstig het op 7 februari 1992 te Maastricht ondertekende Verdrag betreffende de Europese Unie, bepaalt dat de Gemeenschap onder andere tot taak heeft binnen de hele Gemeenschap een duurzame groei te bevorderen en dat in de resolutie van de Raad van 1 februari 1993 het belang van deze duurzame groei wordt benadrukt;
Overwegende dat in het door de Commissie ingediende programma "Op weg naar duurzame ontwikkeling", waarvan de algemene benadering door de resolutie van de Raad van 1 februari 1993 is goedgekeurd, de rol en de verantwoordelijkheden van ondernemingen ten aanzien van het versterken van de economie en de bescherming van het milieu in de hele Gemeenschap worden benadrukt;
Overwegende dat het bedrijfsleven een eigen verantwoordelijkheid heeft ten aanzien van het beheersen van de milieu-effecten van zijn activiteiten en daarom een actieve rol op dit gebied moet spelen;
Overwegende dat deze verantwoordelijkheid de bedrijven noopt tot het opstellen en uitvoeren van strategieën, doelstellingen en programma's voor het milieu, alsmede doeltreffende milieubeheersystemen; dat bedrijven een milieubeleid dienen vast te stellen waarbij niet alleen wordt gewaarborgd dat alle relevante wettelijke milieuvoorschriften worden nagekomen, maar tevens verbintenissen worden aangegaan die gericht zijn op een redelijke voortdurende verbetering van de milieuprestatie;
Overwegende dat er bij de toepassing van milieubeheersystemen door bedrijven, rekening mee moet worden gehouden dat de werknemers milieubewust moeten worden gemaakt en moeten worden opgeleid voor het opzetten en uitvoeren van dergelijke systemen;
Overwegende dat in milieubeheersystemen ook milieuauditprocedures moeten zijn opgenomen, om de bedrijfsleiding te helpen beoordelen of de uitvoering van het milieubeleid van het bedrijf in overeenstemming is met het milieubeheersysteem, alsmede of dit systeem doeltreffend is;
Overwegende dat voorlichting van het publiek door de bedrijven over de milieuaspecten van hun activiteiten een essentieel onderdeel vormt van goed milieubeheer en inspeelt op de toenemende behoefte van het publiek aan voorlichting ter zake;
Overwegende dat de ondernemingen daarom aangemoedigd moeten worden om op gezette tijden verslagen te publiceren om het publiek te informeren over de feitelijke milieusituatie op hun industriële locaties en over hun beleid, programma's, doelstellingen en beheersysteem op milieugebied;
Overwegende dat de doorzichtigheid en betrouwbaarheid van de activiteiten van de bedrijven op dit gebied worden versterkt indien hun milieubeleid, -programma's, -beheersystemen, -auditprocedures en milieuverklaringen getoetst worden aan de relevante voorschriften van deze verordening en indien de milieuverklaringen door erkende milieuverificateurs gevalideerd worden;
Overwegende dat ter wille van de geloofwaardigheid van het systeem gezorgd moet worden voor een onafhankelijke en neutrale erkenning van en toezicht op de milieuverificateurs;
Overwegende dat de bedrijven aangemoedigd moeten worden om op vrijwillige basis aan dit systeem deel te nemen; dat het met het oog op een identieke toepassing van het systeem in de hele Gemeenschap noodzakelijk is dat in elke Lid-Staat dezelfde voorschriften, procedures en essentiële eisen van toepassing zijn;
Overwegende dat een communautair milieubeheer- en milieuauditsysteem in de eerste fase gericht moet zijn op de industriesector, waar dergelijke systemen reeds worden toegepast; dat het wenselijk is deze regelingen op experimentele basis uit te breiden tot niet-industriële sectoren, zoals de distributie en de openbare diensten;
Overwegende dat, om onredelijke lasten voor de bedrijven te voorkomen en te zorgen voor overeenstemming tussen het communautair systeem en de nationale, Europese en internationale normen voor milieubeheer- en milieuauditsystemen, de normen die door de Commissie overeenkomstig een passende procedure zijn erkend, beschouwd moeten worden als zijnde in overeenstemming met de overeenkomstige voorschriften van deze verordening en dat bedrijven niet gedwongen moeten worden om de desbetreffende procedures nog eens over te doen;
Overwegende dat het van belang is dat kleine en middelgrote ondernemingen deelnemen aan het communautaire milieubeheer- en milieuauditsysteem en dat hun deelneming bevorderd moet worden door het instellen of bevorderen van maatregelen en structuren voor technische hulp die erop gericht zijn deze firma's de noodzakelijke kennis en steun te verschaffen;
Overwegende dat de Commissie volgens een communautaire procedure de bijlagen van de verordening dient aan te passen, nationale, Europese en internationale normen voor milieubeheersystemen moet erkennen, richtsnoeren moet geven voor de frequentie van milieuaudit en samenwerking tussen de Lid-Staten inzake de erkenning van en het toezicht op milieuverificateurs moet bevorderen;
Overwegende dat deze verordening herzien moet worden in het licht van de gedurende een bepaalde tijd opgedane ervaring,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Het milieubeheer- en milieuauditsysteem en de doelstellingen ervan 1. Er wordt een communautair systeem, hierna communautair "milieubeheer- en milieuauditsysteem" of "systeem" te noemen, ingevoerd voor de beoordeling en de verbetering van de milieuprestatie van industriële activiteiten en voor de verstrekking van de nodige inlichtingen daarover aan het publiek, aan welk systeem de bedrijven die industriële activiteiten verrichten op vrijwillige basis kunnen deelnemen.
2. Het systeem heeft ten doel continue verbeteringen in de milieuprestatie van industriële activiteiten te bevorderen door:
a) vaststelling en toepassing door de bedrijven van beleid, programma's en beheersystemen op milieugebied, rekening houdend met hun locatie;
b) stelselmatige, objectieve en periodieke beoordeling van het resultaat;
c) inlichting van het publiek over de milieuprestaties.
3. Het systeem is niet van invloed op het bestaande communautaire of nationale recht of de technische normen betreffende milieucontrole of op de verplichtingen van bedrijven uit hoofde van dat recht en die normen.
Artikel 2
Definities In deze verordening wordt verstaan onder:
a) "milieubeleid", de algemene doeleinden en beginselen voor het handelen van het bedrijf op milieugebied, met inbegrip van de naleving van alle relevante wettelijke milieuvoorschriften;
b) "milieuanalyse", een voorafgaand alomvattend onderzoek naar de milieuproblemen en -effecten en naar de met milieubewust handelen behaalde resultaten, die verband houden met de op een locatie plaatsvindende activiteiten;
c) "milieuprogramma", een beschrijving van de specifieke doelstellingen en activiteiten van een bedrijf met het oog op de verbetering van de milieubescherming op een bepaalde locatie, met inbegrip van een beschrijving van de maatregelen die zijn genomen of die worden overwogen om die doelstellingen te verwezenlijken en in voorkomend geval de voor de uitvoering van die maatregelen vastgestelde streefdata te bereiken;
d) "milieudoelstellingen", de door een bedrijf voor zichzelf vastgestelde gedetailleerde doelstellingen ten aanzien van de met milieubewust handelen te behalen resultaten;
e) "milieubeheersysteem", dat gedeelte van het algemene beheersysteem dat de organisatiestructuur, de verantwoordelijkheden, praktijken, procedures, processen en hulpbronnen omvat die voor het vaststellen en uitvoeren van het milieubeleid nodig zijn;
f) "milieuaudit", een beheersinstrument dat een systematische, gedocumenteerde, periodieke en objectieve evaluatie omvat van de wijze van functioneren van de organisatie, van het beheersysteem en van de werkwijzen die voor de milieubescherming bedoeld zijn, ten einde:
i) de beheerscontrole op de activiteiten die van invloed kunnen zijn op het milieu te vergemakkelijken;
ii) erop toe te zien dat het milieubeleid van het bedrijf wordt nageleefd.
g) "auditcyclus", de termijn waarbinnen alle activiteiten op een bepaalde locatie, overeenkomstig de voorschriften van artikel 4 en van bijlage II, aan een audit worden onderworpen wat alle in bijlage I, onder C, genoemde relevante milieuaspecten betreft;
h) "milieuverklaring", de verklaring die door het bedrijf overeenkomstig de bepalingen van deze verordening, en met name overeenkomstig artikel 5, wordt opgesteld;
i) "industriële activiteit", elke activiteit die in de secties C en D van de Statistische Nomenclatuur van de economische activiteiten in de Europese Gemeenschappen (NACE, REV 1) als vastgesteld bij Verordening (EEG) nr. 3037/90 van de Raad (9), is vermeld, alsmede de elektriciteits-, gas-, stoom- en warmwaterproduktie, en de recycling, behandeling, vernietiging of verwijdering van afval in vaste of vloeibare vorm;
j) "bedrijf", elke organisatie die een algemene beheerscontrole over de activiteiten op een bepaalde locatie uitoefent;
k) "locatie", elk terrein waarop industriële activiteiten onder controle van een bedrijf op een gegeven plaats worden uitgevoerd, met inbegrip van de daarmee gepaard gaande of daarbij behorende opslag van grondstoffen, van bij-, tussen- en eindprodukten en van afval en met inbegrip van de al dan niet vaste infrastructuur en uitrusting die met deze activiteiten gemoeid zijn;
l) "auditor", een persoon of een team van personen, al dan niet behorend tot het bedrijfspersoneel, handelend in opdracht van het hoogste niveau van de bedrijfsleiding, die individueel, c.q. dat gezamenlijk beschikt over de in bijlage II, onder C, genoemde capaciteiten en een voldoende mate van onafhankelijkheid ten opzichte van de te onderzoeken activiteiten bezit om een objectief oordeel te kunnen vellen;
m) "erkend milieuverificateur", elke persoon of organisatie die niet betrokken is bij het te controleren bedrijf en die een erkenning heeft verkregen overeenkomstig de in artikel 6 bedoelde voorwaarden en procedures;
n) "erkenningssysteem", een systeem voor erkenning van en toezicht op milieuverificateurs, dat wordt toegepast door een daartoe door een Lid-Staat aangewezen of opgerichte onpartijdige instelling of organisatie en dat over voldoende middelen, technische kennis en de nodige procedures beschikt om de in deze verordening voor dit systeem vastgestelde taken te verrichten;
o) "bevoegde instanties", de voor de vervulling van de bij deze verordening omschreven taken door de Lid-Staten overeenkomstig artikel 18 aangewezen lichamen.
Artikel 3
Deelneming aan het systeem Het systeem staat open voor bedrijven die op een of meer locaties een industriële activiteit uitoefenen. Voor de registratie van een locatie in het systeem moet het bedrijf:
a) een milieubeleid in overeenstemming met de relevante voorschriften van bijlage I vaststellen waarbij niet alleen wordt gewaarborgd dat alle relevante wettelijke milieuvoorschriften worden nagekomen, maar tevens verbintenissen worden aangegaan die gericht zijn op een voortdurende verbetering van de milieuprestatie teneinde de invloed op het milieu te verminderen tot niveaus die de niveaus die overeenkomen met een economisch acceptabele toepassing van de best bruikbare technieken, niet overschrijden;
b) een milieuanalyse van de locatie uitvoeren, met betrekking tot de in bijlage I, onder C, genoemde punten;
c) in het licht van de resultaten van die analyse een milieuprogramma voor de locatie en een milieubeheersysteem invoeren dat van toepassing is op alle activiteiten die op de locatie plaatsvinden. Het milieuprogramma is gericht op het uitvoeren van de verbintenissen in het bedrijfsmilieubeleid met het oog op een voortdurende verbetering van de milieuprestatie. Het milieubeheersysteem moet voldoen aan de criteria van bijlage I;
d) overeenkomstig artikel 4 op de betrokken locaties milieuaudits uitvoeren of laten uitvoeren;
e) op het hoogste passende niveau van de bedrijfsleiding, aan de hand van de uitkomsten van de audit doelstellingen vaststellen, die gericht zijn op de voortdurende verbetering van de milieuprestatie, en het milieuprogramma waar nodig herzien zodat het geheel van de reeks doelstellingen op de locatie kan worden bereikt;
f) overeenkomstig artikel 5 een specifieke milieuverklaring opstellen voor elke locatie waar een audit is uitgevoerd. De eerste verklaring moet tevens de in bijlage V bedoelde informatie bevatten;
g) het milieubeleid, -programma en -beheersysteem laten herzien, dan wel de auditprocedure en de milieuverklaring(en) laten onderzoeken om te verifiëren dat zij beantwoorden aan de relevante voorschriften van de onderhavige verordening en de milieuverklaringen overeenkomstig artikel 4 en bijlage III laten valideren;
h) de gevalideerde milieuverklaring bij de bevoegde instantie van de Lid-Staat waar de locatie gelegen is, indienen en deze, waar nodig, onder het publiek in die Staat verspreiden nadat de locatie overeenkomstig artikel 8 geregistreerd is.
Artikel 4
Audit en validering 1. De interne milieuaudit voor een locatie kan worden uitgevoerd door auditors van het bedrijf of door externe personen of organisaties die in opdracht van het bedrijf handelen. In beide gevallen geschiedt de audit overeenkomstig de criteria van bijlage I, onder C, en bijlage II.
2. Hoe vaak een audit wordt uitgevoerd, wordt overeenkomstig de criteria van bijlage II, onder H, bepaald op grond van richtsnoeren die de Commissie volgens de procedure van artikel 19 heeft opgesteld.
3. Het milieubeleid, de milieuprogramma's, de milieubeheersystemen, de milieuanalyses of milieuauditprocedures en de milieuverklaringen worden onderzocht om te verifiëren dat zij voldoen aan de voorschriften van deze verordening, en de milieuverklaringen worden gevalideerd, door de onafhankelijke erkende milieuverificateur, op basis van bijlage III.
4. De erkende milieuverificateur moet onafhankelijk zijn van de auditor van de locatie.
5. Met het oog op de bepalingen van lid 3, en onverminderd de bevoegdheid van de controle-instanties van de Lid-Staten ten aanzien van de wettelijke voorschriften, moet de erkende milieuverificateur nagaan:
a) of het milieubeleid is vastgesteld en of het aan de voorschriften van artikel 3 en aan de relevante voorschriften van bijlage I voldoet;
b) of er op de locatie een milieubeheersysteem en een milieuprogramma zijn ingevoerd en operationeel zijn en of deze aan de relevante voorschriften van bijlage I voldoen;
c) of de milieuanalyse en de milieuaudit uitgevoerd worden in overeenstemming met de relevante voorschriften van de bijlagen I en II;
d) of de gegevens in de milieuverklaring betrouwbaar zijn en of alle specifieke milieuaspecten die voor de locatie van belang zijn, op passende wijze door de verklaring worden gedekt.
6. De milieuverklaring wordt door de erkende milieuverificateur alleen gevalideerd als aan de in de leden 3 tot en met 5 bedoelde voorwaarden is voldaan.
7. Externe auditors en erkende milieuverificateurs mogen de gegevens die zij in het kader van hun audit- of verificatiewerkzaamheden hebben ingezameld, niet zonder toestemming van de bedrijfsleiding bekendmaken.
Artikel 5
Milieuverklaring 1. Na de eerste milieuanalyse en de voltooiing van elke volgende audit of auditcyclus wordt voor elke onder het systeem vallende locatie een milieuverklaring opgesteld.
2. De milieuverklaring wordt voor het publiek opgesteld en op beknopte, begrijpelijke wijze geformuleerd. Technische informatie kan worden bijgevoegd.
3. De milieuverklaring behelst met name:
a) een beschrijving van de bedrijfsactiviteiten op de betrokken locatie;
b) een beoordeling van alle belangrijke milieuproblemen die met de betrokken activiteiten verband houden;
c) een samenvatting van het cijfermateriaal betreffende de vervuilende emissies, de afvalproduktie, het grondstoffen-, energie- en waterverbruik, het lawaai en, in voorkomend geval, betreffende andere belangrijke milieuaspecten;
d) andere factoren die met de milieuprestatie te maken hebben;
e) een uiteenzetting van het milieubeleid, -programma en -beheersysteem van het bedrijf op de betrokken locatie;
f) de datum waarop de volgende milieuverklaring zal worden voorgelegd;
g) de naam van de erkende milieuverificateur.
4. In de milieuverklaring wordt duidelijk vermeld welke significante veranderingen zich sinds de vorige verklaring hebben voorgedaan.
5. In de tussenliggende jaren moet ieder jaar een vereenvoudigde milieuverklaring worden opgesteld die minimaal gebaseerd is op de in lid 3, onder c), genoemde voorschriften en waarin, in voorkomend geval, de aandacht wordt gevestigd op significante veranderingen die zich sinds de vorige verklaring hebben voorgedaan. Dergelijke vereenvoudigde verklaringen worden pas aan het eind van de audit of de auditcyclus gevalideerd.
6. In de volgende gevallen hoeven er evenwel niet ieder jaar milieuverklaringen te worden opgesteld:
- wanneer de erkende milieuverificateur van oordeel is, speciaal als het gaat om een onderneming uit het midden- en kleinbedrijf, dat het gezien de aard en de omvang van de activiteiten op de locatie niet nodig is dat er vóór de voltooiing van de volgende audit nog een milieuverklaring wordt opgesteld, en
- wanneer er zich sinds de laatste milieuverklaring weinig belangrijke wijzigingen hebben voorgedaan.
Artikel 6
Erkenning van en toezicht op milieuverificateurs 1. Iedere Lid-Staat voert een systeem in voor de erkenning van onafhankelijke milieuverificateurs en de controle op hun werkzaamheden. Daartoe kunnen de Lid-Staten ofwel een beroep doen op de bestaande erkenningsinstellingen of de in artikel 18 bedoelde bevoegde instanties, ofwel andere instanties met een passende status aanwijzen of oprichten.
De Lid-Staten zien erop toe dat deze systemen zodanig worden samengesteld dat hun onafhankelijkheid en neutraliteit bij de uitvoering van hun taken gewaarborgd zijn.
2. De Lid-Staten zien erop toe dat deze systemen binnen eenentwintig maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening volledig operationeel zijn.
3. De Lid-Staten zorgen ervoor dat de betrokken groeperingen naar behoren worden geraadpleegd bij de invoering en de leiding van de erkenningssystemen.
4. De erkenning van milieuverificateurs en het toezicht op hun werkzaamheden geschieden overeenkomstig de voorschriften van bijlage III.
5. De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van de krachtens dit artikel genomen maatregelen.
6. De Commissie zorgt er volgens de procedure van artikel 19 voor dat de samenwerking tussen de Lid-Staten wordt bevorderd, met name om:
- te voorkomen dat de criteria, voorwaarden en procedures die zij voor de erkenning van milieuverificateurs toepassen, niet op elkaar zijn afgestemd;
- de controle op de werkzaamheden van milieuverificateurs in andere Lid-Staten dan die waar zij hun erkenning hebben verkregen, te vergemakkelijken.
7. In een Lid-Staat erkende milieuverificateurs kunnen, na voorafgaande kennisgeving aan en onder toezicht van het erkenningssysteem van de Lid-Staat waar de verificatie plaatsvindt, in elke andere Lid-Staat verificatiewerkzaamheden verrichten.
Artikel 7
Lijst van erkende milieuverificateurs De erkenningssystemen stellen een lijst op van de in de respectieve Lid-Staten erkende milieuverificateurs en zorgen voor de herziening en de bijwerking ervan. Deze lijst wordt ieder halfjaar aan de Commissie meegedeeld.
De Commissie maakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen een algemene lijst voor de Gemeenschap bekend.
Artikel 8
Registratie van de locaties 1. De bevoegde instantie registreert een locatie en geeft haar een registratienummer, zodra zij een gevalideerde milieuverklaring en de eventueel uit hoofde van artikel 11 verschuldigde registratievergoeding heeft ontvangen en zij ervan overtuigd is dat de locatie voldoet aan alle voorwaarden van deze verordening. Zij deelt de bedrijfsleiding van de locatie mee dat de locatie in het register is opgenomen.
2. De bevoegde instantie werkt jaarlijks de lijst van de in lid 1 bedoelde locaties bij.
3. Indien een bedrijf nalaat de gevalideerde milieuverklaring en de registratievergoeding bij de bevoegde instantie te deponeren binnen drie maanden na hiertoe te zijn verzocht of indien de bevoegde instantie op enig tijdstip tot de gevolgtrekking komt dat de locatie niet meer aan alle voorwaarden van deze verordening voldoet, wordt de locatie uit het register geschrapt en wordt hiervan mededeling gedaan aan de bedrijfsleiding van de locatie.
4. Indien een bevoegde instantie er door de bevoegde controle-instantie van in kennis wordt gesteld dat de relevante wettelijke milieuvoorschriften op de locatie worden overtreden, dient zij registratie van die locatie te weigeren, c.q. de locatie uit het register te schorsen en hiervan mededeling te doen aan de bedrijfsleiding.
De weigering of schorsing wordt ingetrokken als de bevoegde instantie er door de bevoegde controle-instantie genoegzaam van verzekerd is dat de overtreding is rechtgezet en dat er bevredigende maatregelen zijn getroffen om herhaling te voorkomen.
Artikel 9
Bekendmaking van de geregistreerde locaties De bevoegde instanties doen de in artikel 8 bedoelde lijsten en de bijwerkingen ervan, naar gelang van de beslissing van de betrokken Lid-Staat rechtstreeks of via de nationale autoriteiten, vóór het eind van elk jaar aan de Commissie toekomen.
De lijst van alle geregistreerde locaties in de Gemeenschap wordt door de Commissie jaarlijks in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt.
Artikel 10
Verklaring van deelneming 1. Bedrijven kunnen voor hun geregistreerde locatie(s) gebruik maken van een van de in bijlage IV opgenomen verklaringen van deelneming, waarin de aard van het systeem duidelijk tot uiting dient te komen.
De grafische afbeelding mag niet worden gebruikt zonder een van de begeleidende verklaringen van deelneming.
2. De verklaring van deelneming moet in voorkomend geval vergezeld gaan van de vermelding van de locatie(s).
3. De verklaring van deelneming mag niet in reclame voor produkten, noch op de produkten of op de verpakking van de produkten worden gebruikt.
Artikel 11
Kosten en vergoedingen De administratieve kosten in verband met de registratieprocedures voor locaties en de erkenning van milieuverificateurs, alsmede de promotiekosten voor het systeem, kunnen worden gedekt door een vergoedingensysteem dat door de Lid-Staten is vastgesteld.
Artikel 12
Verband met nationale, Europese en internationale normen 1. Bedrijven die nationale, Europese of internationale normen voor milieubeheersystemen en audits toepassen en die gecertificeerd zijn overeenkomstig passende certificeringsprocedures waaruit gebleken is dat zij aan die normen voldoen, zullen worden beschouwd als bedrijven die aan de overeenkomstige eisen van deze verordening voldoen, op voorwaarde dat:
a) de normen en procedures door de Commissie overeenkomstig de procedure van artikel 19 worden erkend;
b) de certificering wordt uitgevoerd door een daartoe in de Lid-Staat waar de locatie gelegen is, erkende instantie.
De referenties van de erkende normen en criteria worden in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt.
2. Dergelijke locaties kunnen uitsluitend in het systeem geregistreerd worden wanneer de betrokken bedrijven aan de in de artikelen 3 en 5 bedoelde voorschriften in verband met de milieuverklaring, ook wat de validering betreft, en aan de voorschriften van artikel 8 voldoen.
Artikel 13
Bevordering van de deelneming van bedrijven, in het bijzonder het midden- en kleinbedrijf 1. De Lid-Staten kunnen bevorderen dat door het bedrijfsleven, met name het midden- en kleinbedrijf, wordt deelgenomen aan het milieubeheer- en milieuauditsysteem door acties en structuren voor technische bijstand op te zetten of te bevorderen, die erop gericht zijn deze bedrijven de beschikking te geven over de nodige deskundigheid en steun om aan de bij deze verordening omschreven voorschriften, voorwaarden en procedures te kunnen voldoen, en met name om een milieubeleid, milieuprogramma's en milieubeheersystemen vast te stellen, audits uit te voeren en verklaringen op te stellen en te valideren.
2. De Commissie dient passende voorstellen bij de Raad in die erop gericht zijn de deelneming van het midden- en kleinbedrijf aan het systeem te vergroten, met name via het verstrekken van informatie, opleiding en structurele en technische bijstand en betreffende audit- en verificatieprocedures.
Artikel 14
Opneming van andere sectoren De Lid-Staten kunnen op experimentele basis soortgelijke bepalingen als van dit milieubeheer- en milieuauditsysteem toepassen op niet-industriële sectoren, zoals de handel of de openbare dienstverlening.
Artikel 15
Informatie Iedere Lid-Staat ziet er met passende middelen op toe dat:
- de bedrijven over de inhoud van deze verordening geïnformeerd worden;
- het publiek wordt ingelicht over de doelstellingen en de belangrijkste regels van het systeem.
Artikel 16
Inbreuken De Lid-Staten nemen passende juridische of administratieve maatregelen in geval van inbreuk op de bepalingen van deze verordening.
Artikel 17
Bijlagen De bijlagen bij deze verordening worden door de Commissie, overeenkomstig de procedure van artikel 19, aangepast in het licht van de ervaring die bij de uitvoering van het systeem is opgedaan.
Artikel 18
Bevoegde instanties 1. Uiterlijk twaalf maanden na de inwerkingtreding van deze verordening wijst iedere Lid-Staat de bevoegde instantie aan die de in deze verordening beoogde taken, met name die welke in de artikelen 8 en 9 zijn omschreven, moet uitvoeren en stelt hij de Commissie daarvan in kennis.
2. De Lid-Staten zien erop toe dat de samenstelling van de bevoegde instanties hun onafhankelijkheid en neutraliteit waarborgt en dat de bevoegde instanties de bepalingen van deze verordening op coherente wijze toepassen. De bevoegde instanties dienen met name te beschikken over procedures voor het onderzoeken van de opmerkingen van belanghebbende partijen over geregistreerde locaties, of doorhaling dan wel opschorting van het registreren van locaties.
Artikel 19
Comité 1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.
2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het Comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming in het Comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.
3. a) De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het Comité.
b) Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het Comité of indien geen advies is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel in betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.
Indien de Raad drie maanden na de indiening van het voorstel geen besluit heeft genomen, worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld.
Artikel 20
Herziening Uiterlijk vijf jaar na de inwerkingtreding van deze verordening beziet de Commissie het systeem opnieuw in het licht van de opgedane ervaring en stelt zij, in voorkomend geval, de Raad de nodige wijzigingen voor, met name wat het toepassingsgebied en de eventuele invoering van een logo betreft.
Artikel 21
Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing vanaf eenentwintig maanden na de bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Luxemburg, 29 juni 1993.

Labels: 4
15
19
20