Document ID: 32002D0834

Decisión del Consejo
de 30 de septiembre de 2002
por la que se aprueba un programa específico de investigación, desarrollo tecnológico y demostración denominado "Integración y fortalecimiento del Espacio Europeo de la Investigación" (2002-2006)
(2002/834/CE)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 166,
Vista la propuesta de la Comisión(1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3),
Considerando lo siguiente:
(1) Con arreglo al apartado 3 del artículo 166 del Tratado, la Decisión n.o 1513/2002/CE(4) del Parlamento Europeo y el Consejo relativa al Sexto Programa Marco plurianual de la Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración, destinado a contribuir a la creación del Espacio Europeo de Investigación y a la innovación (2002-2006) (denominado en lo sucesivo "Programa Marco") debe ejecutarse mediante programas específicos que precisan sus modalidades de realización, fijan su duración y prevén los medios que se estiman necesarios.
(2) El Programa Marco se articula en tres principales bloques de acciones: "Concentración e integración de la investigación comunitaria", "Estructuración del Espacio Europeo de Investigación", y "Fortalecimiento de las bases del Espacio Europeo de Investigación", el primero y el tercero de los cuales deben ejecutarse, en lo que se refiere a acciones indirectas, mediante este programa específico.
(3) Deben aplicarse al presente programa las normas de participación de empresas, centros de investigación y universidades y las de difusión de los resultados de la investigación para el Programa Marco (denominadas en lo sucesivo "normas de participación y difusión").
(4) La importancia de los nuevos instrumentos (proyectos integrados y redes de excelencia) se reconoce al considerarse medio prioritario general para alcanzar los objetivos de masa crítica, simplificación de la gestión y valor añadido europeo de la investigación comunitaria respecto a la realizada a nivel nacional, así como para la integración de las capacidades de investigación. Se asegurará una transición fluida de las modalidades empleadas en el Quinto Programa Marco a las del Sexto Programa Marco. Los nuevos instrumentos se usarán a partir del inicio del Sexto Programa marco en cada tema y, cuando proceda, como medio prioritario, al tiempo que se seguirán utilizando los proyectos específicos enfocados de investigación y las acciones de coordinación. Estos instrumentos deben permitir la disminución de los gastos de personal y administrativos a un máximo del 6,0 % del importe total estimado necesario para la ejecución del programa. En 2004 se procederá a una evaluación de la eficacia de cada uno de estos instrumentos en la ejecución del Programa Marco, realizada por expertos independientes.
(5) Tal como dispone el artículo 170 del Tratado, este Programa está abierto a la participación de los países que han celebrado los acuerdos necesarios al efecto, y atendiendo a cada proyecto concreto y en función del interés recíproco, a la participación de entidades de terceros países y de organizaciones internacionales para la cooperación científica.
(6) En la ejecución del presente programa, se insistirá en el fomento de la estrategia de desarrollo sostenible; en la movilidad de los investigadores, de acuerdo con la Comunicación "Una estrategia de movilidad para el Espacio Europeo de Investigación"; en la innovación, en las necesidades de las PYME y en el estímulo de su participación, así como en las actividades de cooperación internacional con terceros países y organizaciones internacionales. Al respecto, debe prestarse especial atención a los países candidatos.
(7) Las actividades de investigación realizadas dentro del presente programa deben respetar los principios éticos fundamentales, incluidos los que se reflejan en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.
(8) En virtud de la Comunicación de la Comisión titulada "Mujeres y ciencia" y de las Resoluciones del Consejo de 20 de mayo de 1999(5) y de 26 de junio de 2000(6) y de la Resolución de 3 de febrero de 2000 del Parlamento Europeo(7) sobre este tema, se ha puesto en práctica un plan de acción para potenciar el papel de la mujer en la ciencia y la investigación en Europa y aumentar su participación, siendo necesario redoblar los esfuerzos en este sentido. En la ejecución del presente programa habrán de tenerse en cuenta los aspectos relacionados con la igualdad de los sexos.
(9) Para aprovechar todo el potencial que ofrece el presente programa, tiene que fomentarse el compromiso activo de las distintas partes, especialmente de los Estados miembros, los países candidato asociados y otros Estados asociados, en un esfuerzo común para reforzar la coordinación de las actividades de investigación realizadas en Europa, entre otras cosas, mediante la apertura y la conexión en red de los programas nacionales y la libre circulación de información sobre actividades de investigación a todos los niveles.
(10) El presente programa debe ejecutarse de manera flexible, eficiente y transparente, teniendo en cuenta los intereses de las distintas partes, especialmente de los científicos, los industriales, los usuarios y los responsables políticos; las actividades de investigación realizadas dentro del programa deben adaptarse, en su caso, a las necesidades de las políticas comunitarias y a la evolución científica y tecnológica.
(11) Debería facilitarse la participación de las regiones ultraperiféricas en acciones IDT comunitarias mediante mecanismos apropiados adaptados a su situación particular.
(12) Se fomentará la participación en las actividades del presente programa mediante la publicación de la información necesaria sobre el contenido, las condiciones y los procedimientos de estas actividades, que se pondrá a disposición de los posibles participantes, incluidos los de los países candidatos a la adhesión y otros países asociados, de manera completa y con suficiente antelación. Se emprenderán actividades específicas de apoyo a la participación de científicos e instituciones de países en desarrollo, de países mediterráneos incluidos los Balcanes Occidentales, así como de Rusia y de los Nuevos Estados Independientes.
(13) Dado a que las medidas para la ejecución de la presente Decisión son esencialmente medidas de gestión, y que en consecuencia deben adoptarse recurriendo al procedimiento de gestión establecido en el artículo 4 de la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión(8); por otra parte, dado que la investigación que supone la utilización de embriones humanos y células madres de embrión humano está sujeta a parámetros éticos que han de establecerse con arreglo a la evolución del conocimiento científico, a dictámenes del Grupo Europeo de Etica y, en su caso, a la legislación y a normas éticas tanto nacionales como internacionales; por tanto, las medidas para la financiación de dichos proyectos deberán adoptarse por el procedimiento de reglamentación establecido en el art. 5 de la Decisión 1999/468/CE del Consejo.
(14) La Comisión se encargará de que se efectúe, en el momento oportuno, una evaluación independiente, basada en datos globales relativos a la aplicación, de las actividades realizadas en los campos a los que se aplica el presente programa, teniendo en cuenta la contribución del programa a la creación del Espacio Europeo de Investigación. Esta evaluación deberá hacerse con un espíritu de apertura respecto a todos los principales interesados.
(15) Cada campo temático prioritario deberá tener su propia línea presupuestaria en el Presupuesto General de las Comunidades Europeas.
(16) El Comité de Investigación Científica y Técnica (CREST) ha sido consultado acerca del contenido científico y tecnológico del programa,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
1. De conformidad con el Programa Marco, se aprueba el programa específico sobre la integración y el fortalecimiento del Espacio Europeo de la Investigación (denominado en lo sucesivo "el programa específico") para el período comprendido entre el 30 de septiembre de 2002 y el 31 de diciembre de 2006.
2. En el Anexo I se exponen los objetivos y las prioridades científicas y tecnológicas del programa específico.
Artículo 2
De conformidad con el Anexo II del Programa Marco, el importe que se estima necesario para la ejecución del programa específico asciende a 12905 millones de euros, incluido un máximo del 6,0 % para los gastos administrativos de la Comisión. En el Anexo II figura un desglose indicativo de este importe.
Artículo 3
Todas las actividades de investigación realizadas en virtud de este programa específico deberán llevarse a cabo respetando los principios éticos fundamentales.
Artículo 4
1. Las modalidades de la participación financiera de la Comunidad en el programa específico son las indicadas en el apartado 2 del artículo 2 del Programa Marco.
2. Los instrumentos para la ejecución del programa específico se definen en el Anexos III del Programa Marco y se describen en el Anexo III.
3. Se aplicarán al presente programa específico las normas de participación y difusión.
Artículo 5
1. La Comisión elaborará un programa de trabajo para la ejecución del presente programa específico en el que se precisarán más detalladamente los objetivos y las prioridades científicas y tecnológicas del Anexo I, y el calendario de ejecución.
2. El programa de trabajo tendrá en cuenta las actividades de investigación pertinentes realizadas por los Estados miembros, los Estados asociados y las organizaciones europeas e internacionales. Este programa se actualizará cuando proceda.
Artículo 6
1. La ejecución del presente programa específico corresponde a la Comisión.
2. Se aplicará el procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo 7 para la adopción de las siguientes medidas:
a) la elaboración y actualización del programa de trabajo mencionado en el apartado 1 del artículo 5, incluidos los instrumentos que deben utilizarse de manera prioritaria, cualquier posterior modificación de su utilización, el contenido de las invitaciones a la presentación de propuestas y los criterios de evaluación y selección que hayan de aplicarse;
b) la aprobación de la financiación de:
(i) acciones de IDT que incluyan redes de excelencia y proyectos integrados;
(ii) acciones de IDT en los siguientes sectores temáticos prioritarios:
"Ciencias biológicas, genómica y biotecnología aplicadas a la salud"
"Tecnologías de la sociedad de la información"
"Nanotecnologías y nanociencias, materiales funcionales basados en el conocimiento y nuevos procesos y dispositivos de producción"
"Aeronáutica y espacio"
"Calidad y seguridad de los alimentos"
"Desarrollo sostenible, cambio global y ecosistemas",
en los que el importe estimado de contribución comunitaria con arreglo al presente programa es igual o superior a 1,5 millones de euros,
(iii) Acciones IDT, distintas de las mencionadas en los incisos (i) y (ii), en las que el importe estimado de contribución comunitaria con arreglo al presente programa es igual o superior a 0,6 millones de euros;
c) la elaboración de la normativa aplicable a la evaluación externa prevista en el apartado 2 del artículo 6 del Programa Marco;
d) cualquier ajuste del desglose indicativo del importe que figura en el Anexo II.
3. El procedimiento establecido en el apartado 3 del artículo 7 se aplicará para la adopción de las siguientes medidas:
- disposiciones de aplicación detalladas relativas a actividades de investigación que utilicen embriones humanos y células madre de embriones humanos
- acciones de IDT que supongan la utilización de embriones humanos y células madre de embriones humanos.
Artículo 7
1. La Comisión estará asistida por un Comité.
2. Cuando se haga referencia al presente apartado, se aplicarán los artículos 4 y 7 de la Decisión 1999/468/CE.
3. Cuando se haga referencia al presente apartado, se aplicarán los artículos 5 y 7 de la Decisión 1999/468/CE.
El plazo establecido en el apartado 3 del artículo 4 y en el apartado 6 del artículo 5 de la Decisión 1999/468/CE se fijará en dos meses.
4. El Comité adoptará su reglamento interno.
Artículo 8
1. La Comisión informará periódicamente sobre la evolución general de la ejecución del programa específico, con arreglo al artículo 4 del Programa Marco; también se incluirá información sobre los aspectos financieros y el uso de los instrumentos.
2. La Comisión se encargará de que se efectúe la evaluación y el control independientes a los que se refiere el artículo 6 del Programa Marco sobre las actividades realizadas en los campos a los que se aplica el presente programa específico.
Artículo 9
Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 30 de septiembre de 2002.

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