Document ID: 31994R1467

VERORDENING (EG) Nr. 1467/94 VAN DE RAAD van 20 juni 1994 inzake de instandhouding, de karakterisering, de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen in de landbouw
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat de genetische hulpbronnen met het oog op de instandhouding van de biologische en genetische diversiteit in de landbouw in de Gemeenschap, die een onvervangbare reserve van biologische en genetische hulpbronnen vormen, moeten worden behouden; dat alle nodige maatregelen moeten worden genomen om deze hulpbronnen in stand te houden, te karakteriseren, te verzamelen en te gebruiken met het oog op het bereiken van de doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en het behoud van de biologische diversiteit overeenkomstig de door de Gemeenschap in 1993 geratificeerde Overeenkomst tot behoud van de biologische diversiteit; dat niets mag worden gedaan waardoor eventuele oplossingen in de toekomst worden uitgesloten;
Overwegende dat de term "landbouw" in deze verordening ruim moet worden geïnterpreteerd en dat de genetische hulpbronnen in de landbouw derhalve ook de genetische hulpbronnen in de bosbouw omvatten;
Overwegende dat de genetische hulpbronnen in de landbouw plantaardige genetische hulpbronnen en dierlijke genetische hulpbronnen omvatten in de zin van deze verordening;
Overwegende dat een doeltreffende ontwikkeling en cooerdinatie van de instandhouding, de karakterisering, de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen in de landbouw moet inhouden dat de desbetreffende activiteiten van de Lid-Staten zo goed mogelijk in het algemeen belang worden georganiseerd, dat de resultaten ervan efficiënt worden geëxploiteerd, dat deze activiteiten zo worden gestuurd dat zij aansluiten op de behoeften van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en in overeenstemming zijn met de genoemde Overeenkomst en dat de middelen voor de uitvoering van op de behoeften van de Gemeenschap afgestemde acties worden gebundeld, waarbij, waar zulks aangewezen lijkt, rekening wordt gehouden met de acties die op hetzelfde gebied worden ondernomen door bevoegd geachte internationale organisaties en Europese derde landen;
Overwegende dat om dit doel te bereiken moet worden voorzien in een permanente uitwisseling van gegevens en inzonderheid in wederzijds overleg over de programma's inzake de instandhouding, de verzameling, de karakterisering en het gebruik van genetische hulpbronnen in de landbouw die in de Lid-Staten zijn opgezet of worden gepland;
Overwegende dat cooerdinatie op het niveau van de Gemeenschap van reeds op nationaal niveau opgezette acties inzake de instandhouding, de karakterisering, de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen in de landbouw, aan de doeltreffendheid van de reeds lopende werkzaamheden ten goede moet komen;
Overwegende dat de bedoelde werkzaamheden bij de huidige stand van zaken ontoereikend blijken te zijn, hetzij vanwege hun aard, hetzij omdat de Lid-Staten niet over voldoende middelen beschikken om hun activiteiten inzake de instandhouding, de karakterisering, de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen in de landbouw op te voeren; dat de Gemeenschap, in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel, de activiteiten van de Lid-Staten in dergelijke gevallen moet kunnen ondersteunen en aanvullen, teneinde aldus de nakoming te vergemakkelijken van de op de Gemeenschap rustende verplichtingen om het milieu te beschermen en het landschap in stand te houden en plannen voor het behoud en het duurzame gebruik van de biologische diversiteit te ontwikkelen en ten uitvoer te leggen; dat het behoud van de genetische hulpbronnen in de landbouw een grensoverschrijdende dimensie vertoont en alle Lid-Staten aangaat, maar dat er tot nu toe geen enkel specifiek actieprogramma van de Gemeenschap op dit gebied bestaat; dat de meest efficiënte oplossing erin bestaat toegevoegde waarde te creëren door de bestaande acties op elkaar af te stemmen en bijstand te verlenen voor nieuwe acties met hoge prioriteit; dat, indien in dit verband niets wordt ondernomen, het resultaat ondoelmatig handelen en verlies van genetische hulpbronnen zou zijn;
Overwegende dat de activiteiten op het gebied van de instandhouding, de karakterisering, de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen in de landbouw bevorderlijk kunnen zijn voor de diversificatie van de landbouw, voor het behoud van de biologische diversiteit, voor een verbetering van de kwaliteit van landbouwprodukten en, doordat zij met name bijdragen tot de extensivering van de landbouwproduktie, voor een vermindering van de inputs en van de produktiekosten in de landbouw;
Overwegende dat, gezien de nauwe samenhang ervan met het gemeenschappelijk landbouwbeleid, zo spoedig mogelijk werk moet worden gemaakt van de cooerdinatie op het gebied van de instandhouding, de karakterisering, de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen in de landbouw;
Overwegende dat, met het oog op de bedoelde cooerdinatie en gelet op de geografische verspreiding van de genetische reserve van de landbouw in de Gemeenschap en de noodzaak van acties ter zake, een nauwe en permanente samenwerking tussen de Commissie en de Lid-Staten op het gebied van de instandhouding, de karakterisering, de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen wenselijk is;
Overwegende dat voor de cooerdinatie van de nationale activiteiten een uitgebreide en diepgaande kennis nodig is van de stand van zaken met betrekking tot de instandhouding, de karakterisering, de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen in de landbouw in elke Lid-Staat; dat die kennis moet worden geïnventariseerd en dat de voorwaarden moeten worden vastgesteld waaronder de gebruikers toegang krijgen tot de verzamelde gegevens;
Overwegende dat de activiteiten op communautair niveau moeten worden afgestemd op, met name, verbetering van de kwaliteit van de landbouwprodukten en op nieuwe toepassingen van traditionele of nieuwe landbouwprodukten waardoor de toegevoegde waarde daarvan kan worden verhoogd;
Overwegende dat een communautair actieprogramma inzake de instandhouding, de karakterisering, de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen in de landbouw moet bijdragen tot het behoud van de reserve van biologische diversiteit in de Gemeenschap, tot een groter concurrentievermogen van de landbouw en tot een beter beheer van de agrarische hulpbronnen;
Overwegende dat via een dergelijk communautair programma van lange-termijnacties wellicht nieuwe produktievormen kunnen worden gecreëerd die de landbouw, het milieu en het landschap ten goede komen;
Overwegende dat ervoor moet worden gezorgd dat de resultaten van de activiteiten op het gebied van de instandhouding, de karakterisering, de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen in de landbouw waaraan de Gemeenschap deelneemt, ter beschikking van de Gemeenschap worden gesteld;
Overwegende dat, in het kader van het algemeen beleid inzake de instandhouding, de karakterisering, de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen in de landbouw dat de Gemeenschap bijgestaan door de bevoegde raadgevende instanties heeft uitgewerkt, de instelling van een comité, bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie, het meest geschikte middel is om de samenwerking te ontwikkelen, aangezien een dergelijk comité de Commissie kan bijstaan en adviseren bij de uitvoering van haar taken inzake cooerdinatie van de instandhouding, de karakterisering, de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen in de landbouw;
Overwegende dat de verspreiding van en de voorlichting over de resultaten moet worden bevorderd met het oog op de exploitatie ervan om te komen tot een zo breed en zinvol mogelijke werking van het actieprogramma, wat inhoudt dat dit aangevuld wordt met publikaties over de resultaten en de raadgevende activiteiten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Teneinde bij te dragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, worden de in de Lid-Staten uitgevoerde activiteiten inzake de instandhouding, de karakterisering, de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen in de landbouw op communautair niveau gecooerdineerd en gestimuleerd overeenkomstig het bepaalde in deze verordening.
2. In de zin van deze verordening:
a) omvatten de genetische hulpbronnen in de landbouw de plantaardige genetische hulpbronnen en de dierlijke genetische hulpbronnen;
b) - moeten onder plantaardige genetische hulpbronnen met name worden verstaan de genetische hulpbronnen van landbouwgewassen, inclusief wijnbouw- en voedergewassen, van de tuinbouw, inclusief groenten, siergewassen, geneeskrachtige planten en kruiden, van de fruitteelt, van de bosbouw, van eetbare paddestoelen, van micro-organismen en van voor de landbouw nuttige of potentieel nuttige wilde flora;
- moeten onder dierlijke genetische hulpbronnen worden verstaan met name de genetische hulpbronnen van landbouwhuisdieren (gewervelde en sommige ongewervelde), micro-organismen en voor de landbouw nuttige of potentieel nuttige wilde fauna.
3. Bij de in lid 1 bedoelde cooerdinatie en stimulering wordt het door de Gemeenschap vastgestelde algemene beleid op het gebied van de genetische hulpbronnen in de landbouw in acht genomen.
TITEL I Informatie en overleg
Artikel 2
Er wordt een systeem ingesteld voor informatie-uitwisseling en overleg tussen de Lid-Staten en de Commissie waarbij het bepaalde in de artikelen 3 en 4 van toepassing is.
Artikel 3
1. De Lid-Staten verstrekken de Commissie op gezette tijden, minstens eenmaal per jaar, technische, economische en financiële gegevens betreffende de specifieke acties inzake de instandhouding, de karakterisering, de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen in de landbouw die onder hun gezag worden uitgevoerd of gepland.
Zij doen het nodige om de Commissie op gezette tijden ook te voorzien van de hierboven bedoelde gegevens die betrekking hebben op acties inzake de instandhouding, de karakterisering de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen in de landbouw die door niet onder hun gezag vallende instellingen worden uitgevoerd of gepland.
2. De Commissie houdt een permanente inventaris van de in lid 1 bedoelde acties bij en stimuleert door middel van passende maatregelen de informatie-uitwisseling tussen de bevoegde instanties van de Lid-Staten, met name die betreffende de oorsprong en de individuele kenmerken van de beschikbare genetische hulpbronnen. Deze informatie-uitwisseling kan geschieden in het kader van de acties die door het in artikel 7 bedoelde programma worden gefinancierd.
3. Na het advies te hebben ingewonnen van het in artikel 13 bedoelde Comité, stelt de Commissie de voorwaarden vast waaronder het geheel van de verzamelde gegevens ter beschikking van de belanghebbenden wordt gesteld.
Artikel 4
1. De Commissie volgt permanent het beleid, de situatie en de tendensen in de Lid-Staten op het gebied van de instandhouding, de karakterisering, de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen in de landbouw, daarbij rekening houdende met de resultaten van andere relevante studies op het gebied van genetische hulpbronnen, met name van studies over genetische exploitatie en erosie. Daartoe pleegt zij overleg met de Lid-Staten in het kader van het in artikel 13 bedoelde Comité.
2. De Commissie zorgt voor de uitwisseling van gegevens en voor uitbreiding en verbetering van de maatregelen voor instandhouding, karakterisering, verzameling en gebruik van de genetische hulpbronnen in de landbouw via de organisatie van, met name, studiebijeenkomsten, nascholingscursussen, uitwisseling van deskundigen, studiereizen en wetenschappelijke en technische expertises.
TITEL II Specifieke acties
Artikel 5
1. Niet alleen richt de Commissie eventueel aanbevelingen tot de Lid-Staten, maar zij heeft ook tot taak om:
a) bepaalde nationale acties inzake de instandhouding, de karakterisering, de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen in de landbouw op communautair niveau zo te helpen cooerdineren dat de binnen de Gemeenschap aangewende middelen rationeel worden georganiseerd, de resultaten efficiënt worden geëxploiteerd en de werkzaamheden aansluiten op de doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid;
b) actieprogramma's voor de instandhouding, de karakterisering, de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen in de landbouw op te stellen en uit te voeren op het niveau van de Europese Gemeenschap, ter ondersteuning of completering van de in de Lid-Staten opgezette activiteiten.
2. De bepalingen ter uitvoering van lid 1 worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 14.
Artikel 6
1. De Commissie neemt volgens de procedure van artikel 14 alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat resultaten die ten goede kunnen komen aan de voortgang van de krachtens artikel 5, lid 1, opgezette acties, via de meest adequate middelen ter beschikking van de Gemeenschap worden gesteld.
2. De Commissie neemt, met name in samenhang met de doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, adequate maatregelen om de verspreiding en exploitatie te bevorderen van de resultaten van activiteiten inzake de instandhouding, de karakterisering, de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen in de landbouw die kunnen bijdragen tot het bereiken van die doelstellingen.
TITEL III Actieprogramma inzake genetische hulpbronnen in de landbouw
Artikel 7
Er wordt een eerste communautair actieprogramma inzake de instandhouding, de karakterisering, de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen in de landbouw, hierna "programma" te noemen, vastgesteld zoals bepaald in bijlage I. Het programma heeft een looptijd van vijf jaar.
Artikel 8
De bepalingen inzake de uitvoering van het programma, waaronder de hoogte van de financiële bijdrage van de Gemeenschap, zijn opgenomen in bijlage I.
Artikel 9
De Commissie voert het programma uit na het advies te hebben ingewonnen van het in artikel 13 bedoelde Comité. Deze raadpleging heeft met name betrekking op:
- het opstellen en bijwerken van een werkprogramma,
- de inhoud van openbare oproepen tot het indienen van voorstellen voor acties,
- de evaluatie van de in bijlage I bedoelde gecooerdineerde acties en projecten,
- het opmaken en het gebruik van de in artikel 3, lid 2, bedoelde inventaris.
Artikel 10
1. Het in artikel 9 bedoelde werkprogramma bepaalt de gedetailleerde doelstellingen, het type uit te voeren acties en de hiervoor vast te stellen financiële bepalingen. De Commissie doet openbare oproepen tot het indienen van voorstellen voor acties op basis van het werkprogramma.
2. De door de Commissie voor de uitvoering van de verschillende acties gesloten contracten bevatten de voorwaarden voor de verspreiding, bescherming en exploitatie van de resultaten van de acties in het kader van het programma.
Artikel 11
1. Het programma wordt tijdens het derde jaar van uitvoering opnieuw bezien door de Commissie, die tevens de stand van zaken bekijkt, met name in financieel opzicht. De Commissie dient bij het Europees Parlement en bij de Raad een verslag in over de resultaten van dit onderzoek.
2. Na afloop van het programma stelt de Commissie een groep onafhankelijke deskundigen aan, die de behaalde resultaten evalueren. Het verslag van deze groep wordt, te zamen met de opmerkingen van de Commissie, bij het Europees Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité ingediend.
Artikel 12
1. Het voor de uitvoering van het programma noodzakelijk geachte bedrag beloopt 20 miljoen ecu, inclusief de personeels- en administratiekosten.
2. In bijlage II is een indicatieve verdeling van dit bedrag opgenomen.
TITEL IV Algemene bepalingen
Artikel 13
1. Er wordt een comité voor de instandhouding, de karakterisering, de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen in de landbouw, hierna "Comité" te noemen, ingesteld, bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie.
2. Het Comité stelt zijn reglement van orde vast, overeenkomstig de in 1965 vastgestelde voorschriften voor de met het oog op het beheer van de gemeenschappelijke marktordeningen ingestelde comités van beheer.
3. Aan het Comité wordt advies gevraagd volgens de procedure van artikel 14.
Artikel 14
1. In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel omschreven procedure, leidt de voorzitter deze procedure bij het Comité in, hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger van een Lid-Staat.
2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Comité brengt over dit voorstel advies uit binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de te onderzoeken vraagstukken. Het Comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming in het Comité worden de stemmen van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig het bepaalde in artikel 148, lid 2, van het Verdrag. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.
3. De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing zijn. Indien deze maatregelen echter niet in overeenstemming zijn met het advies dat het Comité heeft uitgebracht, worden zij onverwijld door de Commissie ter kennis van de Raad gebracht. In dat geval kan de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten voor ten hoogste één maand na deze kennisgeving uitstellen.
De Raad kan binnen één maand met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andersluidend besluit nemen.
Artikel 15
Het Comité kan elk ander relevant vraagstuk onderzoeken dat door zijn voorzitter, hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger van een Lid-Staat aan de orde wordt gesteld.
Artikel 16
De Commissie brengt op gezette tijden bij het Europees Parlement en de Raad verslag uit over de in artikel 5 bedoelde acties inzake de instandhouding, de karakterisering, de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen in de landbouw.
Dit verslag bevat met name:
- een overzicht over het verloop van de acties in de Lid-Staten betreffende de instandhouding, de karakterisering, de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen in de landbouw,
- een beschrijving van de ontwikkeling in de Gemeenschap op het gebied van de instandhouding, de karakterisering, de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen in de landbouw,
- een beschrijving van de stand van de in het kader van deze verordening uitgevoerde acties,
- een prospectieve studie, in het licht van de doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en van de resultaten die reeds met het programma zijn bereikt, inzake de wenselijk geachte ontwikkeling in de Lid-Staten op het gebied van de instandhouding, de karakterisering, de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen in de landbouw en inzake de cooerdinatie van de desbetreffende activiteiten op communautair niveau. De studie zal, waar zulks aangewezen lijkt, verwijzingen bevatten naar het werk dat op dit gebied door ter zake bevoegd geachte internationale organisaties is verricht.
Artikel 17
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Luxemburg, 20 juni 1994.

Labels: 4
20
7
6
12