Document ID: 32008R0820

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 820/2008
av den 8 augusti 2008
om åtgärder för att genomföra gemensamma grundläggande standarder avseende luftfartsskydd
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2320/2002 av den 16 december 2002 om införande av gemensamma skyddsregler för den civila luftfarten (1), särskilt artikel 4.2, och
av följande skäl:
(1)
Kommissionen är i enlighet med artikel 4.2 i förordning (EG) nr 2320/2002 skyldig att vid behov anta åtgärder för att genomföra gemensamma grundläggande standarder avseende luftfartsskydd inom hela gemenskapen. Kommissionens förordning (EG) nr 622/2003 av den 4 april 2003 om åtgärder för att genomföra gemensamma grundläggande standarder avseende luftfartsskydd (2) var den första rättsakt där sådana åtgärder fastställdes.
(2)
Förordning (EG) nr 622/2003 har ändrats 14 gånger sedan den antogs. Det är av tydlighets- och rationalitetsskäl lämpligt att samla alla ändringarna i en ny förordning.
(3)
Enligt artikel 8.1 i förordning (EG) nr 2320/2002 ska de genomförandeåtgärder som kommissionen antar i enlighet med artikel 4.2 i den förordningen vara hemliga och inte offentliggöras om de avser specifikationer för och acceptansprovning av utrustning, detaljerade procedurer som innehåller känslig information eller detaljerade kriterier för undantag från säkerhetsåtgärder. Enligt artikel 3 i förordning (EG) nr 622/2003 ska dessutom de genomförandeåtgärder som beskrivs i bilagan till den förordningen vara hemliga och inte offentliggöras; de ska vara tillgängliga endast för personer som i behörig ordning godkänts av en medlemsstat eller kommissionen. I samband med senare gjorda ändringar av förordning (EG) nr 622/2003 har det föreskrivits att denna bestämmelse ska tillämpas på dessa ändringar.
(4)
I syfte att förbättra överblickbarheten hos de genomförandeåtgärder som kommissionen hittills har antagit i enlighet med artikel 4.2 i förordning (EG) nr 2320/2002 har kommissionen sett över de åtgärder som anges i bilagan till förordning (EG) nr 622/2003, i denna bilagas lydelse efter de olika ändringar som gjorts, mot bakgrund av de kriterier som anges i artikel 8.1 i förordning (EG) nr 2320/2002. Översynen har visat att många av dessa åtgärder inte behöver hemlighållas och därför bör offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
(5)
Det är trots detta fortfarande nödvändigt att hemlighålla vissa åtgärder i fall där ett offentliggörande skulle kunna göra det lättare att kringgå åtgärderna och begå olagliga handlingar. Detta gäller bl.a. vissa detaljerade procedurer, inbegripet undantag från sådana, för säkerhetskontroll av fordon vid infart på behörighetsområden, kontroll av luftfartyg och passagerare, hantering av störande passagerare, säkerhetskontroll av obeledsagat lastrumsbagage, säkerhetskontroll av lastrumsbagage med hjälp av system för att upptäcka sprängämnen (EDS) och kontroll av frakt och post samt riktlinjer för säkerhetskontrollutrustning. Sådana åtgärder bör antas separat genom ett beslut som riktar sig till alla medlemsstaterna.
(6)
Det är nödvändigt att en skillnad kan göras mellan flygplatser mot bakgrund av en lokal riskbedömning. Därför bör kommissionen underrättas om flygplatser som kan anses utgöra en mindre risk.
(7)
Olika genomförandeåtgärder bör också kunna vidtas, beroende på typen av flygverksamhet. Kommissionen bör underrättas om kompensatoriska åtgärder vidtas för att garantera enhetliga säkerhetsnivåer.
(8)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för luftfartsskyddet inom den civila luftfarten.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte
I denna förordning fastställs de åtgärder som krävs för att genomföra och tekniskt anpassa de gemensamma grundläggande standarder avseende luftfartsskydd som ska införlivas i nationella säkerhetsprogram för civil luftfart.
Artikel 2
Definitioner
I denna förordning gäller följande definitioner:
-
nationellt säkerhetsprogram för civil luftfart: föreskrifter, metoder och förfaranden som medlemsstaterna antagit i enlighet med artikel 5 i förordning (EG) nr 2320/2002 i syfte att säkra skyddet av den civila luftfarten på sina respektive territorier.
-
behörig myndighet: den nationella myndighet som utsetts av en medlemsstat i enlighet med artikel 5.2 i förordning (EG) nr 2320/2002 och som ska ansvara för att samordna och övervaka genomförandet av dess nationella säkerhetsprogram för civil luftfart.
Artikel 3
De åtgärder som avses i artikel 1 beskrivs i bilagan.
Artikel 4
Ny teknik och nya rutiner
1. Medlemsstaterna får tillåta att ny teknik eller nya rutiner som skiljer sig från det som föreskrivs i bilagan används för säkerhetsåtgärder, under förutsättning att
a)
syftet är att utvärdera ett nytt sätt att utföra säkerhetsåtgärden i fråga, och
b)
nivån på luftfartsskyddet inte påverkas i negativ riktning.
2. Senast fyra månader i förväg ska den berörda medlemsstaten skriftligen informera kommissionen och övriga medlemsstater om den nya teknik eller de nya rutiner som den har för avsikt att tillåta och samtidigt lämna en redogörelse för hur den säkerställer att den nya metoden eller de nya rutinerna uppfyller kravet i punkt 1 b. Denna notifiering ska också innehålla information om var den nya metoden eller de nya rutinerna kommer att användas och om provperiodens längd.
3. Om kommissionen ger medlemsstaten ett positivt svar, eller om inget svar erhålls inom tre månader efter det att kommissionen mottog den skriftliga informationen, får medlemsstaten tillåta användning av den nya metoden eller de nya rutinerna.
Om kommissionen anser att den nya metoden eller de nya rutinerna inte ger tillräckliga garantier för att nivån på luftfartsskyddet i gemenskapen upprätthålls, ska den senast tre månader efter det att den mottog det meddelande som avses i punkt 2 informera medlemsstaten om skälen till detta. I detta fall får den nya metoden eller de nya rutinerna inte användas förrän kommissionen fått tillfredsställande garantier.
4. Provperioden för en ny metod eller för nya rutiner får vara högst 18 månader. Kommissionen får förlänga denna period med högst 12 månader, under förutsättning att medlemsstaten på ett tillfredsställande sätt motiverar sin begäran om förlängning.
5. Minst var sjätte månad under provperioden ska medlemsstatens behöriga myndighet skicka in en lägesrapport till kommissionen. Kommissionen ska informera övriga medlemsstater om rapporten.
6. En provperiod får vara högst 30 månader.
Artikel 5
Anmälan
Medlemsstaterna ska skriftligen underrätta kommissionen om de flygplatser för vilka de tillämpar något av alternativen i antingen artikel 4.3 a eller artikel 4.3 c i förordning (EG) nr 2320/2002.
Artikel 6
Kompensatoriska åtgärder
Medlemsstaterna ska skriftligen underrätta kommissionen om de kompensatoriska åtgärder som tillämpas i enlighet med punkt 4.2 i bilagan till förordning (EG) nr 2320/2002.
Artikel 7
Kommissionens förordning (EG) nr 622/2003 ska upphöra att gälla.
Artikel 8
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 8 augusti 2008.

Labels: 7
8
15