Document ID: 32000D0467

Euroopan parlamentin päätös,
tehty 13 päivänä huhtikuuta 2000,
vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen hallintoneuvostolle talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 1998
(2000/467/EY)
EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen (Cedefop - Thessaloniki) tilinpäätöksestä ja varainhoidosta 31. joulukuuta 1998 päättyneeltä varainhoitovuodelta (C5-0149/2000)(1),
ottaa huomioon neuvoston 13. maaliskuuta 2000 antaman suosituksen (C5-0151/2000),
ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,
ottaa huomioon työjärjestyksen 93 artiklan ja liitteen V,
ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A5-0089/2000),
A. ottaa huomioon, että parlamentti myönsi hallintoneuvostolle 4. toukokuuta 1999(2) vastuuvapauden varainhoitovuoden 1997 osalta sillä ehdolla, että se sitoutuu ottamaan käyttöön uuden budjetointi- ja kirjanpitojärjestelmän, vähentämään ennakkomaksujärjestelmään turvautumista, ottamaan käyttöön uuden henkilöstöpolitiikan ja toimittamaan kahdesti vuodessa kertomuksen käyttöön otettavien uusien tilojen valmistumisesta,
B. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa varainhoitovuodelta 1998 huomautetaan, että keskus käyttää talousarvion ja taseen valmisteluun edelleen vanhaa ja monimutkaista järjestelmää, turvautuu ennakkomaksujärjestelmään henkilöstön palkkojen maksamisessa, ei tarkastele järjestelmällisesti henkilöstön etuuksia ja viivästelee tarjouspyyntöjä tehdessään,
C. ottaa huomioon, että keskus on aikataulustaan jäljessä sen oman hallinto- ja kirjanpitojärjestelmän laatimisessa, joka käynnistettiin vuonna 1997, kun taas komission kehittämä vastaava järjestelmä erillisvirastoja varten oli valmis 1. tammikuuta 1998,
D. ottaa huomioon, että keskus suunnittelee uuden, marraskuussa 1999 virallisesti käyttöön otetun rakennuksen lopputarkastuksen ajankohdaksi marraskuuta 2000,
E. ottaa huomioon, että keskuksen ja tilintarkastustuomioistuimen välinen suhteellisen pitkä kuulemismenettely lyhyestä kertomuksesta johti varainhoitovuotta 1998 koskevan vuosikertomuksen antamiseen marraskuussa 1999,
F. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin, jota ei ole valtuutettu arvioimaan keskuksen tehokkuutta sen tavoitteisiin pääsemisessä vaan tarkastaa sen tilit, toteaa, että se on saanut riittävän varmuuden siitä, että 31. joulukuuta 1998 päättyneen varainhoitovuoden vuosittainen tilinpäätös on luotettava ja tilien perustana olevat toimet kokonaisuudessaan lailliset ja asianmukaiset,
G. katsoo, että on tarpeen suorittaa ulkoinen arviointi siitä, kuinka tuloksellisesti keskus on saavuttanut ammatillisen koulutuksen kehittämistavoitteet, koska edellinen tutkimus keskuksen saavutuksista toteutettiin helmikuussa 1995,
1. panee merkille seuraavat luvut Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tileissä:
VARAINHOITOVUOSI 1998
TAULUKON PAIKKA
Ensimmäisen erillisviraston 25. toimintavuosi
2. onnittelee keskusta sen juhlavuonna, kun on kulunut 25 vuotta siitä, kun keskus perustettiin 10. helmikuuta 1975 annetulla neuvoston asetuksella (ETY) N:o 337/75, ja uskoo, että sen toiminnan elävöityminen viime vuosina johtaa selvään edistymiseen tuotteiden ja palvelujen toimittamisessa,
3. on tietoinen siitä, että keskus on kyennyt selviytymään henkilöstöön ja sijoitukseen liittyvistä ongelmista, jotka aiheutuivat suoraan sille määrätystä siirrosta Berliinistä Thessalonikiin syyskuussa 1995,
Komission uudistusohjelman vaikutukset
4. huomauttaa, että parlamentin komissiolle esittämillä vaatimuksilla komission rakenteiden ja varainhoitojärjestelmien uudistamisesta ja tästä seuraavalla varainhoidon valvonnan pääosaston roolin muuttumisella on suoria vaikutuksia keskuksen toimintaan ja ne edellyttävät varainhoitoasetusten uudelleen muotoilua sekä toimintoperusteisen budjetoinnin käyttöönottoa,
Tietokonejärjestelmän kehittämisessä ilmenneet viivästymiset
5. huomauttaa, että keskus käytti vähäisiä resursseja vuosina 1997, 1998 ja 1999 talousarvion ja kirjanpidon hallinnointiin tarkoitetun räätälöidyn tietokonejärjestelmän kehittämiseen, kun taas useat virastot käyttävät Sincom2-järjestelmää, komission kehittämää hajautettua sovellusta,
6. kehottaa keskusta varmistamaan, että vanha järjestelmä on kokonaisuudessaan korvattu 1. heinäkuuta 2000 mennessä, ja odottaa, että komissio tutkii uuden sovelluksen toimivuutta ja että tietojen ja sisäisen asiantuntemuksen riittävyys varmistetaan,
7. kehottaa komissiota laajentamaan järjestelmää sisällyttämällä siihen integroidun resurssienhallintajärjestelmän mukaisesti virastojen toimintoperusteisen hallinnoinnin, seuranta, henkilöstön tarkastaminen ja arviointi, virkamatkat, asiakirjat ja inventointi mukaan lukien,
Ennakkomaksujärjestelmä
8. pitää myönteisenä, että keskus on vähentänyt maksujen suorittamisessa turvautumista ennakkomaksujärjestelmään 6,6 miljoonaan eurosta vuonna 1997 5,9 miljoonaan euroon vuonna 1998 ja edelleen 3,1 miljoonaan euroon vuonna 1999, ja tietoisena keskuksen toimintaympäristöstä kehottaa kuitenkin edelleen vähentämään ennakkomaksujärjestelmän käyttöä,
Kiinteistöpolitiikka
9. onnittelee keskusta sen rakennuksen virallisen käyttöönoton johdosta 22. marraskuuta 1999, mutta on huolestunut siitä, että rakennuksen lopputarkastus toteutetaan vasta marraskuussa 2000,
Suositukset tilintarkastustuomioistuimelle
10. pitää myönteisenä tilintarkastustuomioistuimen lyhyttä ja täsmällistä kertomusta ja toivoo, että tilintarkastustuomioistuin jatkaa tällaista tehokasta linjaa; kehottaa tilintarkastustuomioistuinta seuraamaan järjestelmällisesti vastuuvapauden myöntävän viranomaisen päätöksiä ja laatimaan kaikkien erillisvirastojen tilintarkastukset kattavan analyysin,
11. kehottaa säätiötä ja tilintarkastustuomioistuinta lyhentämään kuulemismenettelyn kestoa varmistaakseen, että vuosikertomus voidaan esitellä parlamentille ennen kyseistä varainhoitovuotta seuraavan vuoden heinäkuun 15. päivää,
Uusi strategia ja toimintasuunnitelma osana viisivuotisarviointia
12. pitää myönteisenä keskuksen toiminnan vaikutusten ulkoisen arvioinnin käynnistämistä ja pyytää edellisen arvioinnin yhteydessä vuonna 1995 tehtyjen suositusten arviointia sekä kehottaa esittelemään uuden strategian ja toimintasuunnitelman parlamentille 31. joulukuuta 2000 mennessä,
Päätös vastuuvapauden myöntämisestä
13. myöntää Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön hallintoneuvostolle vastuuvapauden sen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 1998,
14. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan ammatillisen koulutuksen keskuksen hallintoneuvostolle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä julkaisemaan sen Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä (L-sarja).
Pääsihteeri
Julian Priestley
Puhemies
Nicole Fontaine
(1) EYVL C 372, 22.12.1999, s. 26.
(2) EYVL C 279, 1.10.1999, s. 140.

Labels: 2
15