Document ID: 32004D0792

Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus nr 792/2004/EÜ,
21. aprill 2004,
millega kehtestatakse ühenduse tegevusprogramm Euroopa tasandil kultuuri valdkonnas tegutsevate asutuste edendamiseks
EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 151 lõiget 5,
võttes arvesse komisjoni ettepanekut,
olles konsulteerinud regioonide komiteega,
toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras [1]
ning arvestades järgmist:
(1) Asutamislepingu kohaselt vastutab ühendus Euroopa rahvaste üha tihedama liidu loomise ja liikmesriikide kultuuri õitsengule kaasa aitamise eest, austades ühtlasi nende rahvuslikku ja regionaalset mitmekesisust ning samal ajal rõhutades ühist kultuuripärandit.
(2) Euroopa Ülemkogu 14. ja 15. detsembri lõppjäreldustele lisatud Laekeni deklaratsioonis kinnitatakse, et üks peamisi väljakutseid, mille Euroopa Liit peab lahendama, on tuua kodanikud lähemale Euroopa mudelile ja Euroopa asutustele.
(3) Nõukogu ja kultuuriministrid, kes kogunesid nõukogus, rõhutasid 14. novembri 1991. aasta resolutsioonis Euroopa kultuurivõrgustike kohta [2] kultuuriorganisatsioonide võrgustike tähtsat rolli Euroopa kultuurikoostöös ja nõustusid julgustama oma riikide kultuuriorganisatsioone aktiivselt osalema valitsusvälises koostöös Euroopa tasandil.
(4) Ühenduse 19. detsembri 2002. aasta resolutsioonis [3] selgitatakse, kuidas saab identifitseerida ja hinnata Euroopa kultuurilise tegevuse lisandväärtust.
(5) Euroopa Liidu üldeelarve 2003. eelarveaasta ja eelnevate eelarveaastate rubriigist A-3042 antakse toetusi Euroopa kultuuriorganisatsioonidele.
(6) Lisaks Euroopa Parlamendi resolutsioonidele regionaalsete keelte ja kultuuride kohta on Euroopa Liit võtnud meetmeid edendamaks ja kaitsmaks keelelist mitmekesisust liidus, et säilitada keeli kui osa Euroopa elavast kultuuripärandist.
(7) Euroopa Parlamendi palvel on komisjon alates 1982. aastast andud toetust mittetulundusasutusele Euroopa Vähemkõneldavate Keelte Büroo (EBLUL), mis on üles ehitatud kui riiklike komiteede liikmesriikides töötav võrgustik, ja alates 1987. aastast teabe- ja dokumentatsioonivõrgustikule Mercator. Need tegutsevad Euroopa Liidu üldistes huvides: EBLUL esindab kõiki regionaalseid- või vähemuskeeli Euroopa Liidus ja levitab nendes ühiskondades Euroopa alast teavet; teabe- ja dokumentatsioonivõrgustik Mercator kogub ja levitab Euroopa tasandil teavet kolme aspekti kohta, mis on regionaalsete- ja vähemuskeelte edendamisel hädavajalikud: haridus, õigusaktid ja meedia.
(8) Euroopa Liidu üldeelarve 2003. eelarveaasta ja eelnevate eelarveaastate rubriigist A-3015 antakse toetusi nendele kahele asutusele.
(9) 11. veebruaril 1993 võttis Euroopa Parlament vastu resolutsiooni natside koonduslaagrite ajalooliste mälestusmärkidena kaitse kohta Euroopas ja rahvusvahelisel tasandil. [4]
(10) Euroopa Liidu üldeelarve 2003. eelarveaasta ja eelnevate eelarveaastate rubriigist A-3035 antakse toetusi natside koonduslaagrite ajalooliste mälestusmärkidena kaitsmise jaoks.
(11) Nõukogu 25. juuni 2002. aasta määruses (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust [5] (edaspidi "finantsmäärus"), nõutakse nende olemasolevate toetusmeetmete hõlmamiseks põhiõigusakti sätestamist. Komisjon kohustus võtma arvesse eelarvesse selle rakendamise kontekstis tehtud märkusi.
(12) Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon kohustusid finantsmäärust vastu võttes saavutama põhiakti jõustumise 2004. eelarveaastal.
(13) On vaja tagada sobiv rahastamise stabiilsus ja järjepidevus finantsmääruse raamistikus asutuste jaoks, kellele Euroopa ühendus on andnud viimaste aastate jooksul finantstoetust.
(14) Üleminekumeetmeid peetakse vajalikuks 2004. ja 2005. aasta jaoks, et võimaldada toetuste määramine ühenduse käesoleva programmi 2. osa alusel. Peetakse asjakohaseks kasutada erandit, mis on nimetatud komisjoni määruses (EÜ, Euratom) nr 2342/2002 [6] artikli 168 lõike 1 punktis d, mis lubab määrata toetusi ilma ettepanekute esitamise üleskutseta asutustele, mis on põhiaktis määratletud toetuse saajatena.
(15) Mis tahes ühenduseväline rahastamine riiklikest vahenditest peaks vastama asutamislepingu artiklitele 87 ja 88.
(16) Käesoleva otsusega kehtestatakse programmi kogu kehtivuse ajaks finantsraamistik, mis on eelarvepädevatele institutsioonidele iga-aastase eelarvemenetluse ajal peamine juhis Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 6. mai 1999. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (eelarvedistsipliini ja eelarvemenetluse parandamise kohta) [7] punkti 33 tähenduses.
(17) Käesoleva otsuse rakendamiseks vajalikud meetmed tuleks vastu võtta vastavalt nõukogu 28. juuni 1999. aasta otsusele 1999/468/EÜ, millega kehtestatakse komisjoni rakendusvolituste kasutamise menetlused. [8]
(18) On vaja hinnata tegevuste sisu ja eriti kõlblike toetusesaajate kavandatavate tegevuste Euroopa lisandväärtust; kõnealuseid hindamisi võib olla kõige parem teostada korralduskomiteed kasutades.
(19) Kõik kõnealuse otsuse alusel määratud toetused peaksid rangelt ühtima subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtetega,
ON VASTU VÕTNUD JÄRGMISE OTSUSE:
Artikkel 1
Programmi eesmärk ja tegevused
1. Käesoleva otsusega kehtestatakse ühenduse tegevusprogramm kultuuri valdkonnas Euroopa tasandil tegutsevate organisatsioonide edendamiseks (edaspidi programm).
2. Programmi üldeesmärk on toetada nende organisatsioonide tegevusi.
Programm hõlmab järgmisi tegevusi:
a) Euroopa üldisi huve kultuuri valdkonnas või selles valdkonnas Euroopa Liidu poliitika raamesse kuuluvat eesmärki taotleva asutuse kehtiv tööprogramm;
b) konkreetne tegevus selles valdkonnas.
Need meetmed peavad kaasa aitama või olema võimelised kaasa aitama ühenduse koostööpoliitika ja -meetmete arendamisele ja rakendamisele kultuuri valdkonnas.
3. Programm algab 1. jaanuaril 2004 ja lõpeb 31. detsembril 2006.
Artikkel 2
Programmis osalejad
Toetuskõlblik asutus peab vastama lisa nõuetele ning järgmistele tingimustele:
a) ta peab olema iseseisev ja mittetulunduslik juriidiline isik, kes tegutseb peamiselt kultuuri valdkonnas üldsuse heaolu eesmärgil;
b) ta peab olema seaduslikult asutatud rohkem kui kaks aastat tagasi ja ta peab olema esitanud registrisse kantud audiitori kinnitatud aastaaruande kahe eelmise aasta kohta;
c) tema tegevus peab olema kooskõlas ühenduse põhimõtetega kultuuri valdkonnas ning võtma arvesse I lisas sätestatud prioriteete.
Artikkel 3
Toetusesaajate valik
1. Tegevustoetused Euroopa üldisi huve kultuuri valdkonnas või selles valdkonnas Euroopa Liidu poliitika raamesse kuuluvat eesmärki taotleva asutuse kehtivale tööprogrammile määratakse vastavalt I lisas sätestatud üldiste kriteeriumitele.
2. Toetused programmis täpsustatud meetmetele määratakse kooskõlas I lisas sätestatud üldiste kriteeriumitega. Meetmed valitakse välja ettepanekute esitamise üleskutse teel.
Artikkel 4
Toetuse määramine
Toetused programmi erinevate meetmete alusel määratakse kooskõlas I lisa vastava osa sätetega.
Artikkel 5
Finantssätted
1. Programmi rakendamise finantsraamistikuks artikli 1 lõikes 3 sätestatud ajavahemikul määratakse 19 miljonit eurot.
2. Eelarvepädev institutsioon kinnitab iga-aastased eraldised finantsperspektiivi piires.
Artikkel 6
Rakendusmeetmed
1. Artikli 7 lõikes 2 nimetatud korralduskomitee menetluse kohaselt võetakse vastu järgmised käesoleva otsuse rakendamiseks vajalikud meetmed, mis käsitlevad allpool loetletud küsimusi:
a) iga-aastane tööplaan, sealhulgas eesmärgid, prioriteedid, ning valikukriteeriumid ja -menetlused;
b) ühenduse poolt antav finantstoetus (summad, kestvus ja toetusesaajad) I lisa 2. ja 3. osa meetmetega hõlmatud valdkondades ja programmi üldised rakendusjuhised;
c) aastaeelarve ja rahaliste vahendite jaotus programmi erinevate meetmete vahel;
d) programmi järelevalve ja hindamise ning tulemuste levitamise ja edastamise kord.
2. Käesoleva otsuse rakendamiseks vajalikud meetmed, mis on seotud muude küsimustega, võetakse vastu kooskõlas artikli 7 lõikes 3 sätestatud nõuandemenetlusega.
Artikkel 7
Komiteemenetlused
1. Komisjoni abistab otsuses 508/2000/EÜ [9] nimetatud komitee.
2. Kui viidatakse käesolevale lõikele, kohaldatakse otsuse 1999/468/EÜ artikleid 4 ja 7, võttes arvesse selle artiklis 8 sätestatut.
Otsuse 1999/468/EÜ artikli 4 lõike 3 kohaseks tähtajaks kehtestatakse kaks kuud.
3. Kui viidatakse käesolevale lõikele, kohaldatakse otsuse 1999/468/EÜ artikleid 3 ja 7 võttes arvesse selle artiklis 8 sätestatut.
4. Komitee võtab vastu oma töökorra.
Artikkel 8
Jälgimine ja hindamine
Komisjon esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule:
a) hiljemalt 31. detsembril 2005 aruande programmi rakendamise kohta, selle eesmärkide saavutamise ja võimaliku tulevase programmi kohta, mis asendaks praegust programmi.
Komisjon esitab lisaks sellele Euroopa Parlamendile ja nõukogule igal aastal aruande käesoleva programmi rakendamise kohta;
b) hiljemalt 31. detsembril 2007 aruande programmi eesmärkide saavutamise kohta. See aruanne põhineb muu hulgas välise hindamise tulemustel ja hindab programmi toetusesaajate poolt saavutatud tulemusi, eriti nende meetmete tõhusust, mõju ja sisu, üldiselt ja individuaalselt, artiklis 1 ja I lisas sätestatud eesmärkide saavutamisel.
Artikkel 9
Jõustumine
Käesolev otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Strasbourg, 21. aprill 2004

Labels: 0
4
15
5