Document ID: 32012R0290

A BIZOTTSÁG 290/2012/EU RENDELETE
(2012. március 30.)
a polgári légi közlekedéshez kapcsolódó műszaki követelményeknek és igazgatási eljárásoknak a 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet értelmében történő rögzítéséről szóló 1178/2011/EU rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a polgári repülés területén közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról, valamint a 91/670/EGK tanácsi rendelet, az 1592/2002/EK rendelet és a 2004/36/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 7. cikke (6) bekezdésére, 8. cikke (5) bekezdésére és 10. cikke (5) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az 1178/2011/EU (2) bizottsági rendelet részletes szabályokat állapít meg egyes pilóta-szakszolgálati engedélyek, a nemzeti pilóta-szakszolgálati engedélyek és a nemzeti repülőmérnöki engedélyek pilóta-szakszolgálati engedélyekké való konvertálása, valamint a harmadik országok által kibocsátott szakszolgálati engedélyek elfogadásának feltételei tekintetében. A rendelet rögzíti továbbá a pilóták különféle orvosi minősítéseire vonatkozó szabályokat, valamint a nemzeti orvosi minősítések konvertálásának és a kijelölt vizsgáló repülőorvosok képesítésének feltételeit. Az 1178/2011/EU rendelet emellett a légiutas-kísérő személyzet tagjainak orvosi alkalmasságára vonatkozó rendelkezéseket is tartalmaz.
(2)
A 216/2008/EK rendelet értelmében a pilótaképző szervezeteknek és a repülőorvosi központoknak engedéllyel kell rendelkezniük. Az engedély kiadása bizonyos műszaki és adminisztratív követelmények teljesítéséhez van kötve. Ezért rendelkezni kell a szóban forgó szervezetek igazgatási és irányítási rendszerével kapcsolatos szabályokról.
(3)
A pilóták képzéséhez, vizsgáztatásához és ellenőrzéséhez alkalmazott repülésszimulációs oktatóeszközökről bizonyos műszaki kritériumok alapján kell bizonyítványt kiállítani. Ezért rendelkezni kell a szóban forgó műszaki követelményekről és igazgatási eljárásokról.
(4)
A 216/2008/EK rendelet értelmében a légiutas-kísérő személyzet tagjainak a rájuk bízott biztonsági feladatok ellátására folyamatosan alkalmasnak és képesnek kell lenniük. A kereskedelmi célú repülésekben részt vevőknek az eredetileg a polgári légi közlekedés területén a műszaki előírások és a közigazgatási eljárások összehangolásáról szóló, 1991. december 16-i 3922/91/EGK tanácsi rendelet (3) III. mellékletének O. részében, az OPS 1.1005 d) pontjában meghatározott tanúsítvánnyal kell rendelkezniük. Ezért rendelkezni kell a légiutas-kísérő személyzet tagjainak képzettségére és az ehhez kapcsolódó tanúsítványokra vonatkozó szabályokról.
(5)
Az 1178/2011/EU rendelet nem rendelkezik az illetékes hatóságok felügyeleti képességéről. E rendelet ezért úgy módosítja Az 1178/2011/EU rendeletet, hogy az az illetékes hatóságok és szervezetek igazgatási és irányítási rendszeréről is rendelkezzen. A 216/2008/EK rendelettel összhangban Az 1178/2011/EU rendeletnek a tagállamok, a Bizottság és az Ügynökség közötti információs hálózatra vonatkozó szabályokat is tartalmaznia kell.
(6)
A repülési ágazat és a tagállamok közigazgatása részére elengedő időt kell biztosítani az új szabályozási kerethez való alkalmazkodásra, és arra, hogy bizonyos feltétek mellett elismerjék a még e rendelet alkalmazása előtt kibocsátott tanúsítványok, ezen belül a biztonsági oktatáson való részvételre vonatkozó igazolások érvényességét.
(7)
A zökkenőmentes átmenet és a polgári repülés biztonságának az Unión belüli egységesen magas színvonala érdekében a végrehajtó intézkedéseknek tükrözniük kell a repülőgépszemélyzet-képzés területének legkorszerűbb eredményeit - beleértve a legjobb gyakorlatokat is -, valamint műszaki és technikai fejlődését. Ennek megfelelően figyelembe kell venni a 3922/91/EGK rendeletet, a Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet (International Civil Aviation Organisation, a továbbiakban: ICAO) és a Társult Légügyi Hatóság által 2009. június 30-ig elfogadott műszaki követelményeket és igazgatási eljárásokat, valamint a nemzeti adottságokhoz kapcsolódó meglévő jogszabályokat.
(8)
Az 1178/2011/EU rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(9)
A légiutas-kísérő személyzet biztonsági oktatáson való részvételre vonatkozó igazolásával kapcsolatos, a 3922/91/EGK rendelet III. mellékletében szereplő intézkedéseket a 216/2008/EK rendelet 69. cikke (3) bekezdésének megfelelően el kell hagyni. Az ezzel a rendelettel elfogadott intézkedéseket úgy kell tekinteni, hogy azok a hatályukat vesztő intézkedéseknek felelnek meg.
(10)
Az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (a továbbiakban: az Ügynökség) a 216/2008/EK rendelet 19. cikke (1) bekezdésének megfelelően kidolgozta és a Bizottsághoz véleményként benyújtotta a végrehajtási szabályok tervezetét.
(11)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a 216/2008/EK rendelet 65. cikkével létrehozott bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 1178/2011/EU rendelet a következőképpen módosul:
1.
Az 1. cikk a következő pontokkal egészül ki:
„6.
a légiutas-kísérő személyzet tanúsítványainak kiadására, fenntartására, módosítására, korlátozására, felfüggesztésére vagy visszavonására vonatkozó feltételek, valamint a légiutas-kísérői tanúsítványok birtokosainak jogosultságai és kötelezettségei;
7.
a polgári légi közlekedésben érintett repülőgép-személyzet képesítésében és repülőorvos-szakértői vizsgálatában részt vevő pilótaképző szervezetek és repülőorvosi központok engedélyeinek kiadására, fenntartására, módosítására, korlátozására, felfüggesztésére vagy visszavonására vonatkozó feltételek;
8.
a repülésszimulációs oktatóeszközök bizonyítványaira, valamint az ilyen eszközöket működtető és alkalmazó szervezetekre vonatkozó követelmények;
9.
a tagállamok, az Ügynökség és a szervezetek által az igazgatási és irányítási rendszerrel kapcsolatban az (1)-(8) bekezdéssel összefüggésben teljesítendő követelmények.”
2.
A 2. cikk a következő 11., 12. és 13. ponttal egészül ki:
„11. »a légiutas-kísérő személyzet tagja«: a személyzet megfelelő képzettséggel rendelkező olyan - nem a hajózó személyzethez, és nem a műszaki személyzethez tartozó - tagja, aki az üzemben tartó megbízásából az üzemeltetés során az utasok és a repülés biztonságát szolgáló feladatokat lát el;
12. »repülőgép-személyzet«: a hajózó személyzet és a légiutas-kísérő személyzet;
13. »a JAR-oknak megfelelő engedély, jóváhagyás vagy szervezet«: a JAR-okat átültető nemzeti jogszabályokkal és a vonatkozó JAR-okat átültető tagállam eljárásaival összhangban kibocsátott vagy elismert olyan engedély vagy jóváhagyás, illetve engedéllyel vagy jóváhagyással rendelkező, bejegyzett vagy elismert olyan szervezet, amelyet e JAR-ok kapcsán kölcsönös elismerésre ajánlottak a Társult Légügyi Hatóság rendszerének keretében.”
3.
A 4. cikk (1) bekezdésében:
-
a „2012. április 8.” szövegrész helyébe „az e rendelet alkalmazása” szövegrész lép;
-
a „2017. április 8.” szövegrész helyébe a „2018. április 8.” szövegrész lép.
4.
A rendelet a következő 10a., 10b. és 10c. cikkel egészül ki:
„10a. cikk
Pilótaképző szervezetek
(1) A pilótaképző szervezeteknek eleget kell tenniük a VI. és VII. mellékletben meghatározott műszaki követelményeknek és igazgatási eljárásoknak, és megfelelő engedéllyel kell rendelkezniük.
(2) Azokat a pilótaképző szervezeteket, amelyek a JAR-oknak megfelelő, a tagállamok valamelyike által e rendelet alkalmazásának kezdete előtt kibocsátott vagy elismert engedéllyel rendelkeznek úgy kell tekinteni, hogy e rendeletnek megfelelően kiállított engedéllyel rendelkeznek.
Ilyen esetben a szóban forgó szervezet jogosultságai a tagállam által kiadott jóváhagyásban szereplő jogosultságokra korlátozódnak.
A 2. cikk sérelme nélkül a pilótaképző szervezetek a VII. mellékletnek való megfelelés érdekében legkésőbb 2014. április 8-ig módosítják irányítási rendszereiket, képzési programjaikat, eljárásaikat és kézikönyveiket.
(3) Azok a képző szervezetek, amelyeket e rendelet alkalmazásának kezdete előtt jegyeztek be a tagállamok valamelyikében, nyújthatnak a JAR-oknak megfelelő magánpilóta-szakszolgálati engedély (PPL) megszerzésére irányuló képzést.
(4) A (2) bekezdés első albekezdésében említett engedélyeket a tagállamok legkésőbb 2017. április 8-ig a VI. mellékletben meghatározott formátum szerinti engedélyekre cserélik.
10b. cikk
Repülésszimulációs oktatóeszközök
(1) A pilóták képzéséhez, vizsgáztatásához és ellenőrzéséhez alkalmazott repülésszimulációs oktatóeszközöknek (a berepülések oktatására kifejlesztett oktatóeszközök kivételével) eleget kell tenniük a VI. és VII. mellékletben meghatározott műszaki követelményeknek és igazgatási eljárásoknak, és megfelelő bizonyítvánnyal kell rendelkezniük.
(2) A JAR-oknak megfelelő repülésszimulációs oktatóeszközök számára e rendelet alkalmazásának kezdete előtt kibocsátott vagy elismert bizonyítványokat úgy kell tekinteni, hogy e rendeletnek megfelelően bocsátották ki őket.
(3) A (2) bekezdésben említett bizonyítványokat a tagállamok legkésőbb 2017. április 8-ig a VI. mellékletben meghatározott formátum szerinti bizonyítványokra cserélik.
10c. cikk
Repülőorvosi központok
(1) A repülőorvosi központoknak eleget kell tenniük a VI. és VII. mellékletben meghatározott műszaki követelményeknek és igazgatási eljárásoknak, és megfelelő engedéllyel kell rendelkezniük.
(2) A JAR-oknak megfelelő repülőorvosi központok számára a tagállamok valamelyike által e rendelet alkalmazásának kezdete előtt kibocsátott vagy elismert jóváhagyást úgy kell tekinteni, hogy azt e rendeletnek megfelelően állították ki.
A repülőorvosi központok a VII. mellékletnek való megfelelés érdekében legkésőbb 2014. április 8-ig módosítják irányítási rendszereiket, képzési programjaikat, eljárásaikat és kézikönyveiket.
(3) A (2) bekezdés első albekezdésében említett, a repülőorvosi központok számára kiadott jóváhagyásokat a tagállamok legkésőbb 2017. április 8-ig a VI. mellékletben meghatározott formátum szerinti engedélyekre cserélik.”
5.
A rendelet a következő 11a., 11b. és 11c. cikkel egészül ki:
„11a. cikk
A légiutas-kísérő személyzet tagjainak képzettsége és a kapcsolódó tanúsítványok
(1) A 216/2008/EK rendelet 4. cikke (1) bekezdésének b) és c) pontjában említett légi járművek által végrehajtott kereskedelmi célú repülésekben részt vevő légiutas-kísérő személyzet tagjainak a VI. mellékletben foglalt műszaki követelményeknek és igazgatási eljárásoknak megfelelő képzettséggel, és az ahhoz kapcsolódó tanúsítvánnyal kell rendelkezniük.
(2) A légiutas-kísérő személyzet azon tagjait, akik e rendelet alkalmazását megelőzően a biztonsági oktatáson való részvételre vonatkozó, a 3922/91/EGK rendelet (»EU-OPS«) szerinti igazolással rendelkeznek:
a)
úgy kell tekinteni, hogy megfelelnek e rendeletnek, feltéve, hogy teljesítik az EU-OPS képzésre, ellenőrzésre és közelmúltbeli gyakorlatra vonatkozó követelményeit; vagy
b)
amennyiben nem teljesítik az EU-OPS képzésre, ellenőrzésre és közelmúltbeli gyakorlatra vonatkozó követelményeit, csak az összes előírt képzést és ellenőrzést követően lehet úgy tekinteni, hogy megfelelnek e rendeletnek; vagy
c)
amennyiben több mint 5 éve nem vettek részt légi jármű által végzett kereskedelmi célú repülésben, az V. mellékletben előírtaknak megfelelően csak a teljes alapképzési tanfolyam elvégzése és a kapcsolódó vizsgák sikeres teljesítése után lehet úgy tekinteni, hogy megfelelnek e rendeletnek.
(3) A biztonsági oktatáson való részvételre vonatkozó, az EU-OPS szerint kiadott igazolásokat legkésőbb 2017. április 8-ig a VI. mellékletben meghatározott formátum szerinti légiutas-kísérői tanúsítványokra cserélik.
(4) A légiutas-kísérő személyzet azon tagjait, akik e rendelet alkalmazásának időpontjában helikopter által végzett kereskedelmi célú repülésekben vesznek részt:
a)
akkor lehet úgy tekinteni, hogy megfelelnek az V. melléklet alapképzési tanfolyamra vonatkozó követelményeinek, ha teljesítik a helikopterek által végzett kereskedelmi célú légi fuvarozásra vonatkozó JAR-ok képzésre, ellenőrzésre és közelmúltbeli gyakorlatra vonatkozó követelményeit; vagy
b)
amennyiben nem teljesítik a helikopterek által végzett kereskedelmi célú légi fuvarozásra vonatkozó JAR-ok képzésre, ellenőrzésre és közelmúltbeli gyakorlatra vonatkozó követelményeit, akkor csak a helikopteren való tevékenységhez kapcsolódó összes képzést (az alapképzés kivételével) és ellenőrzést követően lehet úgy tekinteni, hogy megfelelnek e rendeletnek; vagy
c)
amennyiben több mint 5 éve nem vettek részt helikopter által végzett kereskedelmi célú repülésben, az V. mellékletben előírtaknak megfelelően csak a teljes alapképzési tanfolyam elvégzése és a kapcsolódó vizsga sikeres teljesítése után lehet úgy tekinteni, hogy megfelelnek e rendeletnek.
(5) A 2. cikk sérelme nélkül a VI. mellékletben meghatározott formátum szerinti légiutas-kísérői tanúsítványokat legkésőbb 2013. április 8-ig a helikopter által végzett kereskedelmi célú repülésekben részt vevő légiutaskísérő-személyzet valamennyi tagja részére ki kell adni.
11b. cikk
Felügyeleti képesség
(1) A tagállamok saját területükön belül illetékes hatósággá jelölnek ki egy vagy több szervezetet, és ezeket felruházzák a 216/2008/EK rendelet és az annak végrehajtására szolgáló szabályok hatálya alá tartozó személyek és szervezetek tanúsításával és ellenőrzésével kapcsolatos feladat- és hatáskörökkel.
(2) Amennyiben egy tagállam egynél több illetékes hatóságot jelöl ki, úgy:
a)
a hatásköröket és a földrajzi területet illetően egyértelműen meghatározza az egyes illetékes hatóságok felelősségi körét;
b)
a 216/2008/EK rendelet és az annak végrehajtására szolgáló szabályok hatálya alá tartozó összes szervezet és személy hatékony felügyelete érdekében a szóban forgó hatóságok tevékenységeit - saját hatáskörükön belül - összehangolja.
(3) A tagállamok gondoskodnak arról, hogy az illetékes hatóság (hatóságok) rendelkezzen (rendelkezzenek) a felügyeleti programjuk hatálya alá tartozó összes szervezet és személy hatékony felügyeletéhez szükséges képességgel, és ezen belül az e rendeletben előírt követelmények teljesítéséhez szükséges erőforrásokkal.
(4) A tagállamok gondoskodnak arról, hogy az illetékes hatóságok személyzete ne végezzen felügyeleti tevékenységet olyan esetekben, amikor bizonyíték van arra, hogy ez - különösen családi kapcsolat vagy pénzügyi érdekeltség okán - közvetlenül vagy közvetetten összeférhetetlenséghez vezethet.
(5) Az illetékes hatóságok által a tanúsítási és/vagy felügyeleti feladatok végzésével megbízott személyzet tagjait legalább az alábbi feladatok végzésére fel kell hatalmazni:
a)
a tanúsítási és/vagy felügyeleti feladat végrehajtásával kapcsolatos nyilvántartások, adatok, eljárások és egyéb anyagok;
b)
másolatok vagy kivonatok készítése a nyilvántartásokról, adatokról, eljárásokról és egyéb anyagokról;
c)
szóbeli magyarázat kérése a helyszínen;
d)
bármilyen érintett helyiségbe, üzemi területre vagy szállítóeszközbe történő belépés;
e)
auditok, vizsgálatok, értékelések, ellenőrzések, és ezen belül földi ellenőrzések és be nem jelentett ellenőrzések végzése; továbbá
f)
adott esetben végrehajtási intézkedések megtétele vagy kezdeményezése.
(6) Az (5) bekezdés szerinti feladatokat az érintett tagállamban hatályos jogszabályi rendelkezésekkel összhangban kell végezni.
11c. cikk
Átmeneti intézkedések
Azon szervezetekre, amelyek tekintetében a 216/2008/EK rendelet 21. cikke (1) bekezdése b) pontjának megfelelően az Ügynökség az illetékes hatóság:
a)
a tagállamok legkésőbb 2013. április 8-án valamennyi, a szervezet felügyeletével kapcsolatos adatot átadnak az Ügynökségnek;
b)
a tagállamok által 2012. április 8. előtt megkezdett tanúsítási eljárásokat az adott tagállamnak az Ügynökséggel együttműködésben kell befejeznie. Miután a tagállam megadta a tanúsítást, az Ügynökség az illetékes hatóságként az adott szervezet tekintetében ráruházott összes felelősséget vállalja.”
6.
A 12. cikk a következő ponttal egészül ki:
„1b. Az (1) bekezdéstől eltérve a tagállamok dönthetnek úgy, hogy 2013. április 8-ig nem alkalmazzák az I. melléklet rendelkezéseit;”
7.
A 12. cikk (7) bekezdésében a „(2)-(6) bekezdés” szövegrész helyébe az „(1b)-(6)” szövegrész lép.
8.
A rendelet új V., VI. és VII. melléklettel egészül ki, amelyek szövegét e rendelet melléklete tartalmazza.
2. cikk
(1) Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2012. április 8-tól kell alkalmazni.
(2) Az (1) bekezdés második albekezdésétől eltérve a tagállamok dönthetnek úgy, hogy nem alkalmazzák az alábbi rendelkezéseket:
a)
az V-VII. mellékletet 2013. április 8-ig;
b)
a VII. mellékletben az ORA.GEN.200 (a) bekezdésének 3. pontját 2014. április 8-ig a repülésszimulációs oktatóeszközökre vonatkozó bizonyítvány olyan birtokosára, amely nem jóváhagyott képzési szervezet és nem rendelkezik üzembentartási engedéllyel;
c)
a VI-VII. mellékletet 2014. április 8-ig a nem a JAR-oknak megfelelően jóváhagyott pilótaképző szervezetekre és repülőorvosi központokra;
d)
az V. mellékletben a CC.GEN.030 pontot 2015. április 8-ig;
e)
az V. mellékletet a helikopterek által végzett kereskedelmi célú repülésekben részt vevő légiutaskísérő-személyzet esetében 2015. április 8-ig;
f)
a VI-VII. mellékletet 2015. április 8-ig a kizárólag könnyű légi járműre érvényes pilóta-szakszolgálati engedély (LAPL), magánpilóta-szakszolgálati engedély (PPL), ballonpilóta-szakszolgálati engedély (BPL) vagy vitorlázórepülőgép-pilóta szakszolgálati engedély (SPL) megszerzésére irányuló képzést nyújtó képző szervezetekre;
g)
a VI-VII. mellékletet 2015. április 8-ig a berepülő jogosítás megszerzésére irányuló, Az 1178/2011/EU rendelet I. mellékletének FCL.820 pontja szerinti képzést nyújtó képző szervezetekre.
(3) Amennyiben egy tagállam alkalmazza a (2) bekezdés rendelkezéseit, erről tájékoztatja a Bizottságot és az Ügynökséget. Az értesítésben ismertetni kell az eltérés időtartamát, indokait, valamint a tervezett intézkedésekről és ütemezésükről szóló végrehajtási programot.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó a tagállamokban a Szerződéseknek megfelelően.
Kelt Brüsszelben, 2012. március 30-án.

Labels: 12
8
9