Document ID: 32011D0408

NEUVOSTON PÄÄTÖS,
annettu 28 päivänä kesäkuuta 2011,
Grönlannista peräisin olevien kalastustuotteiden, elävien simpukoiden, piikkinahkaisten, vaippaeläinten ja merikotiloiden, niistä saatavien sivutuotteiden sekä näistä sivutuotteista johdettujen tuotteiden terveystarkastuksia koskevista yksinkertaistetuista säännöistä ja menettelyistä
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2011/408/EU)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 203 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,
noudattaa erityistä lainsäätämisjärjestystä,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Grönlanti sisältyy perussopimusten liitteessä II olevaan merentakaisten maiden ja alueiden luetteloon. Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’perussopimus’, 198 artiklan mukaisesti merentakaisten maiden ja alueiden ja unionin välisen assosiaation tavoitteena on edistää merentakaisten maiden ja alueiden taloudellista ja sosiaalista kehitystä ja luoda läheiset taloudelliset suhteet niiden ja koko unionin välille.
(2)
Tanska ja Grönlanti ovat pyytäneet, että merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön (”päätös merentakaisten alueiden assosiaatiosta”) 27 päivänä marraskuuta 2001 tehdyn neuvoston päätöksen 2001/822/EY (1) liitteen III mukaisesti Grönlannista peräisin olevana pidettävien kalastustuotteiden, simpukoiden, piikkinahkaisten, vaippaeläinten ja merikotiloiden, niistä saatavien sivutuotteiden sekä näistä sivutuotteista johdettujen tuotteiden ja kolmansista maista Grönlantiin saatettujen samojen tuotteiden unionin ja Grönlannin väliset eläinlääkinnälliset tarkastukset sallitaan unionin sisäiseen kauppaan sovellettavien terveys- ja eläinlääkinnällisiä tarkastuksia koskevien sääntöjen mukaisesti.
(3)
Kyseisten tuotteiden Grönlannin ja unionin välisessä kaupankäynnissä pitäisi näin ollen noudattaa eläinten terveyttä ja elintarvikkeiden turvallisuutta koskevia unionin sääntöjä. Tanskan ja Grönlannin olisi näin ollen huolehdittava siitä, että Grönlannista unioniin toimitettavat tuotelähetykset ovat sovellettavien eläinten terveyttä ja elintarvikkeiden turvallisuutta koskevien unionin sääntöjen mukaisia. Erityisesti kelpoisuusvaatimukset täyttävät rehu- ja elintarvikealan toimijat olisi rekisteröitävä ja luetteloitava rehu- ja elintarvikelainsäädännön sekä eläinten terveyttä ja hyvinvointia koskevien sääntöjen mukaisuuden varmistamiseksi suoritetusta virallisesta valvonnasta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun asetuksen (EY) N:o 882/2004 (2) mukaisesti.
(4)
Eläinlääkinnälliset tarkastukset Grönlannin rajatarkastusasemilla olisi suoritettava kolmansista maista yhteisöön tuotavien tuotteiden eläinlääkinnällisten tarkastusten järjestämistä koskevista periaatteista 18 päivänä joulukuuta 1997 annetun neuvoston direktiivin 97/78/EY (3) mukaisesti. Eläinlääkinnälliset tarkastukset olisi suoritettava rajatarkastusasemilla läheisessä yhteistyössä tulliviranomaisten kanssa. Näiden tehtävien helpottamiseksi on aiheellista toimittaa toimivaltaisille viranomaisille viittaukset rajatarkastusasemilla neuvoston direktiivien 91/496/ETY ja 97/78/EY nojalla tarkastettavia eläimiä ja tuotteita koskevista luetteloista 17 päivänä huhtikuuta 2007 tehdyn komission päätöksen 2007/275/EY (4) liitteessä I esitettyyn yhdistettyyn nimikkeistöön (CN).
(5)
Grönlannin toimivaltaisen viranomaisen olisi toimitettava komissiolle viralliset takeet siitä, että kyseessä olevien tuotteiden osalta pannaan täytäntöön unionin säännöt ja eläinten terveyttä koskevat vaatimukset. Näiden takeiden piiriin olisi kuuluttava erityisesti muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden terveyssäännöistä 21 päivänä lokakuuta 2009 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1069/2009 (5), eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 853/2004 (6) ja vesiviljelyeläimiin ja niistä saataviin tuotteisiin sovellettavista eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista sekä vesieläinten tiettyjen tautien ehkäisemisestä ja torjunnasta 24 päivänä lokakuuta 2006 annetussa neuvoston direktiivissä 2006/88/EY (7) vahvistettujen asiaankuuluvien säännösten noudattaminen. Näihin takeisiin olisi sisällyttävä myös sitoumus varmistaa unionin sisäistä kauppaa koskevien sääntöjen noudattaminen.
(6)
Elävissä eläimissä ja niistä saatavissa tuotteissa olevien tiettyjen aineiden ja niiden jäämien osalta suoritettavista tarkastustoimenpiteistä 29 päivänä huhtikuuta 1996 annetussa neuvoston direktiivissä 96/23/EY (8) edellytetään vesiviljelyeläimiä koskevien kansallisten valvontaohjelmien laatimista. Kyseisiä säännöksiä olisi sovellettava myös Grönlantiin.
(7)
Jotta voitaisiin sallia tässä päätöksessä tarkoitettujen tuotteiden tuonti Grönlannista unioniin unionin säädöksissä vahvistettujen unionin sisäistä kauppaa koskevien sääntöjen mukaisesti ja varmistaa kyseisten tuotteiden turvallisuus terveyden kannalta, Tanskan ja Grönlannin olisi sitouduttava saattamaan unionin lainsäädännön asiaankuuluvat säännökset osaksi kansallista lainsäädäntöään ja panemaan ne täytäntöön Grönlannissa ennen päivää, josta tätä päätöstä olisi sovellettava.
(8)
Tanskan ja Grönlannin olisi myös sitouduttava varmistamaan, että kyseisten tuotteiden tuonnissa kolmansista maista Grönlantiin noudatetaan eläinten terveyttä ja elintarvikkeiden turvallisuutta koskevia unionin sääntöjä.
(9)
Eläinlääkärin- ja kotieläinjalostustarkastuksista yhteisön sisäisessä tiettyjen elävien eläinten ja tuotteiden kaupassa sisämarkkinoiden toteuttamista varten 26 päivänä kesäkuuta 1990 annetussa neuvoston direktiivissä 90/425/ETY (9) säädetään eläinlääkintäviranomaiset yhdistävän tietokonejärjestelmän käyttöönotosta, jonka tarkoituksena on erityisesti helpottaa nopeaa eläinten terveyteen ja hyvinvointiin liittyvien tietojen vaihtoa toimivaltaisten viranomaisten välillä (Traces). Traces-järjestelmän käyttöönotosta 30 päivänä maaliskuuta 2004 tehdyssä komission päätöksessä 2004/292/EY (10) säädetään, että jäsenvaltioiden on käytettävä Traces-järjestelmää 1 päivästä huhtikuuta 2004. Traces-järjestelmällä on keskeinen merkitys eläinten ja eläinperäisten tuotteiden kaupan tehokkaan valvonnan kannalta, ja sitä olisi käytettävä tällaisten tuotteiden liikkumista ja kauppaa koskevien tietojen välittämisessä Grönlannin ja unionin välillä.
(10)
Eläintaudeista ilmoittamisesta yhteisössä 21 päivänä joulukuuta 1982 annetussa neuvoston direktiivissä 82/894/ETY (11) lueteltujen eläintautien taudinpurkauksista on ilmoitettava komissiolle eläintautien ilmoitusjärjestelmän (ADNS) kautta neuvoston direktiivin 82/894/ETY mukaisen eläintaudeista ilmoittamisen kooditetusta muodosta ja koodeista 1 päivänä maaliskuuta 2005 tehdyn komission päätöksen 2005/176/EY (12) mukaisesti. Kyseisiä säännöksiä olisi sovellettava myös Grönlantiin kyseessä olevien tuotteiden osalta.
(11)
Elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28 päivänä tammikuuta 2002 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 178/2002 (13) perustettiin nopea hälytysjärjestelmä elintarvikkeista tai rehuista ihmisten terveydelle aiheutuvista välittömistä tai välillisistä riskeistä ilmoittamiseksi. Näitä säännöksiä olisi sovellettava myös Grönlantiin kyseessä olevien tuotteiden osalta.
(12)
Ennen kuin Grönlanti voi suorittaa Grönlantiin kolmansista maista saatettujen tuotteiden eläinlääkinnällisiä tarkastuksia, Grönlannissa olisi suoritettava unionin tarkastus sen varmistamiseksi, että yksi tai useampi Grönlannin rajatarkastusasema vastaa vaatimuksia, joista säädetään direktiivissä 97/78/EY, kolmansista maista tuotavien tuotteiden eläinlääkinnällisistä tarkastusmenettelyistä yhteisön rajatarkastusasemilla 22 päivänä tammikuuta 2004 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 136/2004 (14) ja kolmansista maista yhteisöön tuotavien tuotteiden eläinlääkärintarkastuksista vastaavien rajatarkastusasemien hyväksyntää koskevista edellytyksistä 21 päivänä marraskuuta 2001 tehdyssä komission päätöksessä 2001/812/EY (15).
(13)
Sellaisen tarkastuksen johdettua myönteiseen tulokseen yksi tai useampi Grönlannin rajatarkastusasema olisi lisättävä hyväksyttyjen rajatarkastusasemien luettelon laatimisesta, komission eläinlääkintäalan asiantuntijoiden tekemiä tarkastuksia koskevien tiettyjen sääntöjen vahvistamisesta sekä Traces-järjestelmän eläinlääkintäyksikköjen määrittämisestä 28 päivänä syyskuuta 2009 tehdyssä komission päätöksessä 2009/821/EY (16) olevaan luetteloon. Jotta voitaisiin varmistaa tässä päätöksessä tarkoitettujen Grönlantiin ja unioniin saatettujen tuotteiden tehokas valvonta, tätä päätöstä on aiheellista soveltaa siitä ajankohdasta, jona yksi tai useampi Grönlannin rajatarkastusasema on lisätty päätöksessä 2009/821/EY olevaan luetteloon.
(14)
Tämä päätös ei vaikuta kalastustuotteiden tuontia koskeviin mahdollisiin järjestelyihin, jotka perustuvat perussopimuksiin liitettyyn Grönlantia koskevista erityisjärjestelyistä tehtyyn pöytäkirjaan (N:o 34),
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Kohde ja soveltamisala
Tässä päätöksessä vahvistetaan kalastustuotteiden, elävien simpukoiden, piikkinahkaisten, vaippaeläinten ja merikotiloiden sekä niistä saatavien sivutuotteiden sekä näistä sivutuotteista johdettujen tuotteiden, jäljempänä ’tuotteet’, terveystarkastuksia koskevat yksinkertaistetut säännöt ja menettelyt tuotaessa unioniin Grönlannista peräisin olevia kyseisiä tuotteita tai Grönlantiin kolmansista maista saatettuja ja sen jälkeen Grönlannista unioniin tuotavia kyseisiä tuotteita, jäljempänä ’Grönlannista tulevat tuotteet’.
2 artikla
Määritelmät
Tässä päätöksessä tarkoitetaan
a)
’simpukoilla’ asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä I olevassa 2 jakson 2.1 kohdassa määriteltyjä simpukoita;
b)
’kalastustuotteilla’ asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä I olevassa 3 jakson 3.1 kohdassa määriteltyjä tuotteita;
c)
’sivutuotteilla ja näistä sivutuotteista johdetuilla tuotteilla’ asetuksen (EY) N:o 1069/2009 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja eläimistä saatavia sivutuotteita ja 2 kohdassa tarkoitettuja johdettuja tuotteita siltä osin kuin ne on saatu kalastustuotteista, simpukoista, piikkinahkaisista, vaippaeläimistä ja merikotiloista;
d)
’Grönlannista peräisin olevilla tuotteilla’ tämän artiklan a, b ja c alakohdassa tarkoitettuja päätöksen 2001/822/EY liitteen III säännösten mukaisesti määriteltyjä tuotteita.
3 artikla
Unionin ja Grönlannin välisiä tuotteiden terveystarkastuksia koskevat yleiset säännöt
1. Tanska ja Grönlanti varmistavat, että asiaankuuluvat unionin säädökset, joita sovelletaan 2 artiklassa määriteltyihin tuotteisiin, pannaan täytäntöön Grönlannissa.
2. Jäsenvaltiot eivät sovella tässä päätöksessä tarkoitettuihin tuotteisiin sovellettavia eläinlääkinnällisiä tarkastuksia. Grönlannista tulevat tuotteet saatetaan sisämarkkinoille unionissa sovellettavien terveyssääntöjen mukaisesti edellyttäen, että Tanska ja Grönlanti varmistavat erityisesti seuraavien edellytysten täydellisen noudattamisen:
a)
kyseisiin tuotteisiin liittyvät eläinten terveyttä ja elintarvikkeiden turvallisuutta koskevat unionin säädöksissä vahvistetut säännöt saatetaan tehokkaasti osaksi kansallista lainsäädäntöä ja pannaan täytäntöön Grönlannissa;
b)
Tanskan ja Grönlannin toimivaltaiset viranomaiset laativat luettelon asetuksen (EY) N:o 882/2004 31 artiklan mukaisesti rekisteröidyistä elintarvike- ja rehualan toimijoista ja pitävät luetteloa ajan tasalla;
c)
Grönlannista unioniin toimitettavat tuotelähetykset ovat eläinten terveyttä ja elintarvikkeiden turvallisuutta koskevien unionin säädöksissä vahvistettujen sääntöjen mukaisia.
4 artikla
Vesiviljelyeläimiä koskevat valvontasuunnitelmat
Tanskan ja Grönlannin on toimitettava direktiivin 96/23/EY mukaisesti komissiolle hyväksyttäviksi valvontaohjelmat, jotka koskevat vesiviljelyeläimissä olevien jäämien tai aineiden tutkimista Grönlannissa.
5 artikla
Grönlantiin kolmansista maista saatettujen tuotteiden tarkastukset
1. Grönlantiin kolmansista maista saatetuille tuotelähetyksille on tehtävä eläinlääkinnälliset tarkastukset direktiivissä 97/78/EY vahvistettujen sääntöjen mukaisesti.
Näiden eläinlääkinnällisten tarkastusten helpottamiseksi komissio toimittaa Tanskan ja Grönlannin toimivaltaisille viranomaisille tuotteita koskevat päätöksen 2007/275/EY liitteessä I luetellut CN-koodit.
2. Grönlannin rajatarkastusasemia koskevat ehdotukset on toimitettava komissiolle hyväksyttäviksi direktiivin 97/78/EY 6 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
Grönlannin hyväksyttyjen rajatarkastusasemien luettelo on sisällytettävä luetteloon jäsenvaltioiden rajatarkastusasemista, jotka on hyväksytty direktiivien 91/496/ETY ja 97/78/EY mukaisesti.
6 artikla
Tietojärjestelmä
1. Grönlantiin saapuvien ja sieltä lähtevien tuotteiden liikkumista ja kauppaa koskevat tiedot on toimitettava tanskan kielellä yhdennetyn eläinlääkinnällisen tietojärjestelmän (Traces) kautta komission päätöksen 2004/292/EY mukaisesti.
2. Tuotteisiin liittyvät ilmoitukset vesieläinten taudeista Grönlannissa on toimitettava eläintautien ilmoitusjärjestelmän (ADNS) kautta direktiivin 82/894/ETY ja komission päätöksen 2005/176/EY mukaisesti.
3. Tuotteista Grönlannissa ihmisten terveydelle aiheutuvia välittömiä tai välillisiä riskejä koskevat ilmoitukset on toimitettava asetuksella (EY) N:o 178/2002 perustetun elintarvikkeita ja rehuja koskevan nopean hälytysjärjestelmän (RASFF) kautta.
7 artikla
Tunnistusmerkki
Grönlannista unioniin toimitettavat tuotelähetykset on merkittävä Grönlannin tunnistusmerkillä ”GL” asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä II olevan I jakson B kohdassa vahvistettujen sääntöjen mukaisesti.
8 artikla
Vahvistus tässä päätöksessä säädettyjen edellytysten noudattamisesta
Tanskan ja Grönlannin on toimitettava komissiolle ennen 9 artiklassa tarkoitettua päivää, josta tätä päätöstä sovelletaan, kirjallinen vahvistus siitä, että tämän päätöksen soveltamisen edellyttämät toimenpiteet on toteutettu.
9 artikla
Voimaantulo ja soveltaminen
Tämä päätös tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan päivästä, jona ensimmäinen Grönlannin rajatarkastusasema on merkitty päätöksessä 2009/821/EY olevaan luetteloon.
Tehty Luxemburgissa 28 päivänä kesäkuuta 2011.

Labels: 3
0
18
6