Document ID: 32003D2318

Eiropas Parlamenta un padomes lēmums Nr. 2318/2003/EK
(2003. gada 5. decembris),
ar ko pieņem vairākgadu programmu (no 2004. līdz 2006. gadam), kas vajadzīga, lai izglītības un apmācības sistēmās Eiropā efektīvi integrētu informācijas un komunikācijas tehnoloģijas (IST) (e-mācību programma)
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 149. panta 4. punktu un 150. panta 4. punktu,
ņemot vērā Komisijas priekšlikumu,
ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu [1],
ņemot vērā Reģionu komitejas atzinumu [2],
rīkojoties saskaņā ar Līguma 251. pantā noteikto procedūru [3],
tā kā:
(1) Izglītības un apmācības programmu Socrates, kas izveidota ar Lēmumu Nr. 253/2000/EK [4], un Leonardo da Vinci, kas izveidota ar Lēmumu 1999/382/EK [5], mērķi ietver atklāto studiju un tālmācības attīstīšanu un informācijas un komunikācijas tehnoloģiju izmantošanu.
(2) Lisabonā 2000. gada 23. un 24. martā notikušās Eiropadomes sanāksmes (Lisabonas Padome) secinājumos ir uzsvērta nepieciešamība pielāgot Eiropas izglītības un apmācības sistēmas zināšanu ekonomikas vajadzībām un kā viena no trim galvenajām šīs jaunās pieejas sastāvdaļām deklarēts atbalsts jaunām pamatprasmēm, jo īpaši informācijas tehnoloģiju jomā.
(3) Eiropadomes sanāksmē 2000. gada jūnijā Feirā atbalstīja iniciatīvu "E-mācības: rītdienas izglītības meti", kuru Komisija 2000. gada maijā aizsāka atbilstīgi Lisabonas Padomes lēmumiem. Eiropadomes sanāksmē Stokholmā 2001. gada martā atzīmēja šīs iniciatīvas pozitīvos rezultātus.
(4) "E-mācību rīcības plānā" četrus esošos e-mācību iniciatīvas darbības virzienus (infrastruktūra un aprīkojums, apmācība, mācību satura un pakalpojumu kvalitāte Eiropā un sadarbība visos līmeņos) izvērsa 10 būtiskākajos pasākumos, tuvinot dažādās Kopienas programmas un tiesību aktus, lai paaugstinātu to saskanību un sinerģiju un lai uzlabotu to pieejamību lietotājiem.
(5) Eiropas Parlaments 2001. gada 15. maijā pieņēma rezolūciju [6] par abiem Komisijas paziņojumiem šajā jautājumā, ar ko atzīst, ka e-mācību iniciatīva palīdz nostiprināt domu par "vienotu Eiropas izglītības telpu" papildus Eiropas pētniecības telpai un vienotajam Eiropas tirgum, un aicina šo domu izvērst atsevišķi ar īpašu, jaunu programmu, tā nodrošinot skaidru tiesisku pamatu, novēršot dublēšanos ar esošajām programmām un piešķirot Kopienas pasākumiem lielāku pārredzamību un pievienoto vērtību.
(6) Padome ar 2001. gada 13. jūlija Rezolūciju par e-mācībām [7] atbalsta šo iniciatīvu un aicina Komisiju turpināt un pastiprināt darbību minētajā jomā.
(7) Komisija 2001. gada 21. novembrī pieņēma paziņojumu "Eiropas mūžizglītības telpas pārvēršana realitātē", kurā šai sakarā norādīja uz e-mācību potenciālu jaunu izglītības iespēju pieejamības nodrošināšanā un administrēšanā.
(8) Barselonā 2002. gada martā notikušās Eiropadomes sanāksmes secinājumos aicināja uz skolu mērķsadarbību Eiropas mērogā, un tam sekoja Eiropadomei Seviļas sanāksmē iesniegtais Komisijas ziņojums par skolu mērķsadarbību internetā, kā arī interneta un datora lietotāja prasmes sertifikāts vidusskolēniem.
(9) Jārisina sociālās atstumtības problēma, kas rodas no atsevišķu personu nespējas pilnībā izmantot informācijas un komunikācijas tehnoloģiju (IST) un interneta piedāvātās priekšrocības zināšanu sabiedrībā, jeb tā saucamā "digitālā plaisa", kura bieži ietekmē jauniešus, invalīdus un vecus cilvēkus, kā arī to sociālo grupu pārstāvjus, kas jau cieš no cita veida atstumtības.
(10) Īpaša uzmanība jāpievērš pedagogu izglītošanai un kvalifikācijas celšanai, lai viņi ar kritisku un pedagoģiski atbildīgu pieeju spētu internetu un IST izmantot klasē.
(11) Īpaša uzmanība jāpievērš dzimumu atšķirībām e-mācību izmantošanā un iespēju vienlīdzības veicināšanai šajā jomā.
(12) E-mācībām ir vajadzīgais potenciāls, lai palīdzētu Savienībai atbildēt uz zināšanu sabiedrības mestajiem izaicinājumiem, uzlabotu mācību kvalitāti, veicinātu mācību resursu pieejamību, apmierinātu īpašas vajadzības un lai nodrošinātu efektīvāku izglītību un apmācību darbavietā, jo īpaši mazajos un vidējos uzņēmumos.
(13) Vajadzība pēc Eiropas dimensijas augstākajā izglītībā, tāpat kā tas, cik nozīmīgi šajā sakarā ir attīstīt e-mācību iespējas, ir noteikta Boloņas deklarācijā, ko 1999. gada 19. jūnijā parakstīja 29 Eiropas valstu izglītības ministri.
(14) Eiropas Savienībai īpaša uzmanība jāpievērš virtuālu augstākās izglītības mācību iestāžu efektīvai popularizēšanai, lai šādi papildinātu pasākumus, kas veikti saskaņā ar mobilitātes programmām Eiropas Savienībā un trešās valstīs.
(15) Jāpastiprina un jāpapildina esošie tiesību akti un jāizvērtē e-mācību nozīme arī saistībā ar jaunas paaudzes tiesību aktu sagatavošanu izglītības un apmācības jomā.
(16) Lai stiprinātu Kopienas rīcības pievienoto vērtību, jānodrošina to pasākumu konsekvence un komplementaritāte, kas īstenoti saistībā ar šo lēmumu un saistībā ar pārējiem attiecīgajiem Kopienas politikas virzieniem, tiesību aktiem un pasākumiem, jo īpaši tematisko prioritāti "Informācijas sabiedrības tehnoloģijas" sestajā pētniecības pamatprogrammā, kura izveidota ar Lēmumu Nr. 1513/2002/EK [8].
(17) Jādod iespēja Eiropas Savienības kandidātvalstīm un EEZ-EBTA valstīm piedalīties e-mācību programmā. Jādod iespēja pārējo trešu valstu ekspertiem un mācību iestādēm piedalīties pieredzes apmaiņā atbilstīgi esošajai sadarbībai ar šīm trešām valstīm.
(18) Komisijai un dalībvalstīm sadarbojoties, e-mācību programma regulāri jāuzrauga un jānovērtē, lai to varētu atkārtoti grozīt, īpaši attiecībā uz pasākumu īstenošanas prioritātēm. Novērtējumā jāiekļauj ārējais novērtējums, ko veic neatkarīgas, neieinteresētas struktūras;
(19) Tā kā ierosinātās rīcības mērķi - Eiropas līmeņa sadarbības veicināšanu, lai, efektīvi izmantojot e-mācību iespējas, uzlabotu izglītības un apmācības kvalitāti un pieejamību, -dalībvalstu līmenī pienācīgi sasniegt nevar, un tādēļ, ņemot vērā vajadzīgo darbību un pasākumu pārnacionālo dimensiju, šis mērķis sasniedzamāks ir Kopienas līmenī, Kopiena var pieņemt pasākumus saskaņā ar subsidiaritātes principu, kas noteikts Līguma 5. pantā. Saskaņā ar minētajā pantā noteikto proporcionalitātes principu šis lēmums nepārsniedz to, kas ir vajadzīgs šā mērķa sasniegšanai.
(20) Ar šo lēmumu paredz kopēju finansējuma summu visam e-mācību programmas darbības laikam, un minētā summa ir budžeta lēmējinstitūcijas īstenotās ikgadējās budžeta procedūras pamatā atbilstīgi 33. punktam Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 1999. gada 6. maija Iestāžu nolīgumā par budžeta disciplīnu un budžeta procedūras uzlabošanu [9].
(21) Šā lēmuma īstenošanai vajadzīgie pasākumi jāpieņem saskaņā ar Padomes 1999. gada 28. jūnija Lēmumu 1999/468/EK, ar ko nosaka Komisijai piešķirto izpildes pilnvaru īstenošanas procedūras [10],
IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Programmas izveide
1. Ar šo lēmumu izveido e-mācību programmu, kas ir vairākgadu programma, kura vajadzīga, lai uzlabotu Eiropas izglītības un apmācības sistēmu kvalitāti un pieejamību, efektīvi izmantojot informācijas un komunikācijas tehnoloģijas (IST) (turpmāk tekstā - "programma").
2. Programmu īsteno laika posmā, kas sākas 2004. gada 1. janvārī un beidzas 2006. gada 31. decembrī.
2. pants
Programmas mērķi
1. Programmas vispārīgais mērķis ir atbalstīt un pilnveidot efektīvu IST izmantojumu Eiropas izglītības un apmācības sistēmās, šādi dodot ieguldījumu kvalitatīvā izglītībā un būtiski palīdzot minēto sistēmu pielāgošanā zināšanu sabiedrības vajadzībām mūžizglītības sakarā.
2. Programmas konkrētie mērķi ir šādi:
a) identificēt attiecīgos dalībniekus un informēt viņus par to, kādā veidā un ar kādiem līdzekļiem e-mācības var izmantot digitālās kompetences veicināšanā, un šādi sekmēt sociālo kohēziju un dalībnieku personisko izaugsmi, un starpkultūru dialogu;
b) izmantot e-mācību potenciālu Eiropas dimensijas veicināšanai izglītībā;
c) piedāvāt mehānismus, ar ko atbalsta augstas kvalitātes produkcijas un pakalpojumu izstrādi Eiropā un ar ko vienkāršo labas prakses apmaiņu un pārņemšanu;
d) izmantot e-mācību potenciālu sakarā ar novatorisku mācību metožu ieviešanu, lai uzlabotu mācību procesa kvalitāti un veicinātu audzēkņu autonomiju.
3. pants
Programmas intervences jomas
1. Programmas mērķus tiecas sasniegt šādās intervences jomās atbilstīgi pielikumā aprakstītajiem darbības virzieniem:
a) digitālās kompetences veicināšana:
pasākumi šajā jomā attiecas uz IST izmantošanu skolā un plašākā nozīmē - mūžizglītībā, jo īpaši tiem cilvēkiem, kam ģeogrāfiskās atrašanās vietas, sociālā stāvokļa vai īpašo vajadzību dēļ piekļuve šīm tehnoloģijām ir apgrūtināta. Mērķis ir rast labus piemērus un veidot sinerģiju starp daudzajiem valsts un Eiropas līmenī veiktajiem pasākumiem, kas vērsti uz šīm mērķgrupām;
b) Eiropas virtuālās augstskolas:
ar pasākumiem šajā jomā tiecas sasniegt labāku virtuālās dimensijas integrāciju augstākajā izglītībā. Mērķis ir rosināt jaunu organizācijas modeļu izstrādi augstākās izglītības nodrošināšanā Eiropā (virtuālās augstskolas) un apmaiņas un sadales sistēmās Eiropā (virtuālā mobilitāte), turpināt attīstīt esošās Eiropas līmeņa sadarbības sistēmas (Erasmus programma, Boloņas process) un piešķirt "e-mācību dimensiju" to operatīvajiem līdzekļiem (Eiropas kredītpunktu pārneses sistēma (ECTS), Eiropas maģistrantūras, kvalitātes nodrošināšana, mobilitāte);
c) Eiropas skolu elektroniskā mērķsadarbība un pedagogu profesionālās izaugsmes veicināšana:
ar pasākumiem šajā jomā atbalsta un pilnveido sakaru dibināšanu starp skolām, lai ikvienai Eiropas skolai būtu iespējams veidot pedagoģisku partnerību ar skolām citviet Eiropā un lai sekmētu novatorisku sadarbības metožu izmantošanu, pārņemtu augstvērtīgu pieeju izglītībai un sekmētu valodu apguvi un starpkultūru dialogu; pasākumi šajā jomā attiecas arī uz pedagogu profesionālo iemaņu pilnveidošanu IST izmantošanā izglītojošiem un sadarbības mērķiem, ko panāk, apmainoties ar labu praksi un izplatot to, un veidojot starptautiskus un starpdisciplīnu sadarbības projektus;
d) transversāli pasākumi:
pasākumi šajā jomā attiecas uz e-mācību popularizēšanu Eiropā, un to pamatā ir e-mācību rīcības plāna izpildes uzraudzība. Mērķis ir izplatīt, popularizēt un pārņemt projektos un programmās iegūtu labu un novatorisku praksi un rezultātus un stiprināt dažādo iesaistīto dalībnieku savstarpējo sadarbību, jo īpaši veicinot partnerattiecības starp valsts un privāto sektoru.
2. Šos pasākumus īsteno saskaņā ar pielikumā noteiktajām procedūrām un šādām pieejām, kuras vajadzības gadījumā var apvienot:
a) atbalsts eksperimentāliem projektiem, kam ir potenciāla stratēģiska ietekme uz izglītības un apmācības praksi un noteiktas izredzes uz ilglaicīgumu;
b) atbalsts metožu, līdzekļu un prakses pilnveidošanā un tendenču analīzē attiecībā uz "e-mācību" modeļu izstrādi un izmantošanu izglītībā un apmācībā;
c) atbalsts Eiropas informācijas tīklu un partnerību veiktiem novatoriskiem pasākumiem, kas paredzēti, lai veicinātu inovāciju un paaugstinātu produkcijas un pakalpojumu izstrādes un izmantošanas kvalitāti, pamatojoties uz attiecīgu IST pielietojumu izglītībā un apmācībā;
d) atbalsts Eiropas informācijas tīkliem un partnerībām, ar ko veicina un stiprina interneta un IST izmantošanu pedagoģijā un izglītībā, kā arī labas prakses apmaiņā. Šie pasākumi ir plānoti tā, lai pedagogi un skolēni ne tikai tehniski apgūtu interneta un IST lietošanu, bet būtu ieguvēji arī pedagoģiski, no kritiskas pieejas un no atbildības viedokļa;
e) atbalsts Eiropas līmeņa sadarbībai, e-mācību līdzekļu pārņemšanai un labas prakses izplatīšanai un apmaiņai;
f) tehniskā un administratīvā palīdzība.
4. pants
Programmas īstenošana un sadarbība ar dalībvalstīm
1. Komisija:
a) nodrošina programmā ietverto Kopienas pasākumu īstenošanu atbilstīgi pielikumam;
b) nodrošina sinerģiju ar pārējām Kopienas programmām un pasākumiem izglītības, pētniecības, sociālās politikas un reģionālās attīstības jomā;
c) veicina un sekmē sadarbību ar starptautiskajām organizācijām, kas darbojas e-mācību jomā.
2. Dalībvalstis nosaka attiecīgos korespondentus, kas cieši sadarbojas ar Komisiju attiecībā uz būtisko informāciju par e-mācību izmantošanu un praksi.
5. pants
Īstenošanas pasākumi
1. Turpmāk minētos pasākumus, kas vajadzīgi, lai īstenotu šo lēmumu, pieņem saskaņā ar 6. panta 2. punktā minēto vadības procedūru:
a) gada darba plāns, kurā norādītas prioritātes, un atlases kritēriji un procedūras, un rezultāti;
b) gada budžets un līdzekļu sadalījums starp dažādajiem programmas pasākumiem saskaņā ar 9. un 10. pantu;
c) programmas uzraudzības un novērtēšanas, kā arī rezultātu izplatīšanas un pārņemšanas pasākumi.
2. Visus pārējos pasākumus, kas vajadzīgi šā lēmuma īstenošanai, pieņem saskaņā ar 6. panta 3. punktā minēto konsultāciju procedūru.
6. pants
Komiteja
1. Komisijai palīdz komiteja.
2. Ja ir norāde uz šo punktu, piemēro Lēmuma 1999/468/EK 4. un 7. pantu, ņemot vērā minētā lēmuma 8. panta noteikumus.
Lēmuma 1999/468/EK 4. panta 3. punktā noteiktais laika posms ir divi mēneši.
3. Ja ir norāde uz šo punktu, piemēro Lēmuma 1999/468/EK 3. un 7. pantu, ņemot vērā minētā lēmuma 8. panta noteikumus.
4. Komiteja pieņem savu reglamentu.
7. pants
Konsekvence un komplementaritāte
1. Komisija sadarbībā ar dalībvalstīm nodrošina programmas vispārēju konsekvenci un komplementaritāti ar pārējiem attiecīgajiem Kopienas politikas virzieniem, tiesību aktiem un pasākumiem, jo īpaši ar izglītības un apmācības programmām Socrates un Leonardo da Vinci, un Jaunatnes programmu.
2. Komisija nodrošina efektīvu saikni un, ja vajadzīgs, rīcības koordinēšanu starp šo programmu un programmām, un pasākumiem saistībā ar jaunu tehnoloģiju izmantošanu izglītībā un apmācībā, jo īpaši saskaņā ar sesto pamatprogrammu veiktajiem attiecīgajiem pētniecības, tehnoloģiju attīstības un demonstrāciju pasākumiem.
8. pants
Finansējums
1. Ar šo 1. pantā norādītajam laika posmam nosaka finanšu asignējumu programmas īstenošanai 44 miljonu eiro apmērā.
2. Gada apropriācijas apstiprina budžeta lēmējinstitūcija, ņemot vērā finanšu plānu.
9. pants
Budžeta sadale
Budžetu pasākumiem sadala šādi:
a) e-mācības digitālās kompetences veicināšanai: aptuveni 10 % no kopējā budžeta;
b) Eiropas virtuālās augstskolas: aptuveni 30 % no kopējā budžeta;
c) Eiropas skolu elektroniskā mērķsadarbība un pedagogu profesionālās izaugsmes veicināšana: aptuveni 45 % no kopējā budžeta;
d) transversāli pasākumi un e-mācību rīcības plāna uzraudzība: ne vairāk kā 7,5 % no kopējā budžeta;
e) tehniskā un administratīvā palīdzība: ne vairāk kā 7,5 % no kopējā budžeta.
10. pants
Eiropas Savienības kandidātvalstu un EEZ-EBTA valstu līdzdalība
Nosacījumus un sīki izstrādātus noteikumus Eiropas Savienības kandidātvalstu un EEZ-EBTA valstu līdzdalībai šajā programmā paredz saskaņā ar attiecīgajiem to tiesību aktu noteikumiem, kas reglamentē attiecības starp Kopienu un minētajām valstīm.
11. pants
Sadarbība ar trešām valstīm
Pēc Komisijas iniciatīvas konferencēs un sanāksmēs, izņemot 6. pantā minētās komitejas sanāksmes, var uzaicināt piedalīties ekspertus no trešām valstīm, kas nav minētas 10. pantā.
Ceļa un uzturēšanās izdevumu atlīdzināšanai piešķirtais finansējums saskaņā ar piemērojamajiem Kopienas noteikumiem nedrīkst pārsniegt 0,5 % no programmas kopējā budžeta.
12. pants
Uzraudzība un novērtēšana
1. Komisija sadarbībā ar dalībvalstīm pastāvīgi uzrauga šo programmu. Šī uzraudzība ietver 2. punktā minēto ziņojumu un konkrētas darbības.
2. Komisija nodrošina programmas ārējo novērtējumu tās noslēgumā. Šis novērtējums paredzēts, lai novērtētu dažādo pasākumu atbilstību, efektivitāti un ietekmi, kā arī programmas ietekmi kopumā. Īpašu uzmanību pievērš sociālās kohēzijas jautājumiem un iespēju vienlīdzības jautājumiem.
Šajā novērtējumā pārbauda arī komplementaritāti starp programmas pasākumiem un pasākumiem, ko veic saskaņā ar citiem attiecīgajiem Kopienas politikas virzieniem, tiesību aktiem un pasākumiem.
Komisija līdz 2007. gada beigām iesniedz Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai paveiktā novērtējuma ziņojumu.
13. pants
Stāšanās spēkā
Šis lēmums stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Briselē, 2003. gada 5. decembrī

Labels: 12
15