Document ID: 31999D0064

RÅDETS BESLUT av den 22 december 1998 om Europeiska atomenergigemenskapens (Euratom) femte ramprogram för forsknings- och utbildningsverksamheter (1998 2002) (1999/64/Euratom)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 7 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (3), och
av följande skäl:
1. Ett flerårigt ramprogram som omfattar alla forskningsverksamheter, inbegripet demonstration och utbildning på kärnenergiområdet, och som skall genomföras genom särskilda program för forskning och utbildning kan antas i enlighet med artikel 7 i fördraget.
2. Det har befunnits lämpligt att för perioden 1998 2002 anta ett nytt ramprogram i syfte att säkerställa kontinuiteten inom forsknings- och utbildningsverksamheten på kärnenergiområdet.
3. I enlighet med artikel 4.2 i rådets beslut 94/268/Euratom av den 26 april 1994 om ett ramprogram för gemenskapens verksamhet inom forsknings- och utbildningsområdet för Europeiska atomenergigemenskapen (1994 1998) (4), skall kommissionen, innan den lägger fram sitt förslag till femte ramprogrammet, låta utföra en extern utvärdering av förvaltning och genomförande av gemenskapens verksamhet under de fem år som föregår denna utvärdering. Utvärderingen, de slutsatser den innehåller samt kommissionens ställningstaganden har sänts till Europaparlamentet, rådet och Ekonomiska och sociala kommittén.
4. Europeiska atomenergigemenskapens forskning på kärnenergiområdet måste återspegla det behov som för närvarande föreligger av att utveckla säkra och godtagbara energisystem som uppfyller normerna, respekterar miljön och är konkurrenskraftiga i fråga om produktionskostnader.
5. Femte ramprogrammet bör inriktas på ett begränsat antal ämnen. Dessa verksamheter bör i form av indirekta åtgärder genomföras som "nyckelåtgärder", som samlar verksamheterna (som sträcker sig från grundforskning via tillämpad och generisk forskning till utveckling och demonstration) inom en sammanhängande helhet i syfte att inrikta dem strategiskt på en gemensam europeisk utmaning eller ett gemensamt europeiskt problem, forskning och teknisk utveckling av verksamheter av generisk art och insatser som främjar ett optimalt utnyttjande av och ger ökad tillgång till forskningens infrastrukturer.
6. Femte ramprogrammet bör dessutom, utöver de tematiska aspekterna, innefatta övergripande aspekter som omfattar samarbete med tredje land och internationella organisationer, spridning och utnyttjande av forsknings- och utbildningsresultat samt utbildning och rörlighet för forskare.
7. Detta förfaringssätt förutsätter att den potential för vetenskaplig och teknisk kvalitet som finns inom gemenskapen bibehålls och förstärks under fullt beaktande av de ansträngningar som görs av gemenskapens viktigaste internationella partner.
8. Samarbetet med alla tredje länder och internationella organisationer måste intensifieras, i synnerhet för att nå målet om en fredlig användning av kärnenergin. Det är nödvändigt att gemenskapen även i fortsättningen spelar en betydande internationell roll inom området för säkerhet vid kärnklyvning, särskilt i förhållande till länderna i Central- och Östeuropa och till de stater som har uppstått ur f.d. Sovjetunionen. Det är också viktigt att i förekommande fall fortsätta det internationella samarbetet med tredje land inom området för kontrollerad termonukleär fusion.
9. I artikel 4.1 i fördraget föreskrivs att forsknings- och utbildningsverksamhet på kärnenergiområdet skall syfta till att komplettera medlemsstaternas insatser. Gemenskapens insatser skall därför göra det möjligt att lägga ett mervärde till de insatser som görs i medlemsstaterna.
10. Ett finansiellt referensbelopp i den mening som avses i punkt 2 i Europaparlamentets, rådets och kommissionens förklaring av den 6 mars 1995 (5), införs i detta beslut för ramprogrammets totala varaktighet, utan att detta påverkar budgetmyndighetens befogenheter enligt fördraget.
11. Det finansiella referensbeloppet för det femte ramprogrammet torde behöva ses över om nya medlemsstater ansluter sig innan ramprogrammet löper ut.
12. Gemenskapens deltagande i ramprogrammet bör motsvara den budgetplan som gäller för hela den period som programmet omfattar. Hänsyn bör tas till att en ny budgetplan kommer att förhandlas fram under den tid som femte ramprogrammet löper. Om det finansiella referensbeloppet inte skulle vara förenligt med det belopp som finns tillgängligt för forskning inom den då gällande budgetplanen, eller om det inte skulle finnas någon gällande budgetplan, måste ett nytt belopp fastställas, enligt de villkor som anges i fördraget. Likvärdiga arrangemang bör finnas för forsknings- och utbildningsprogrammen. I avsaknad av sådana arrangemang kan forsknings- och utbildningsprogrammen inte genomföras, eftersom det inte skulle finnas någon rättslig grund för de utgifter som planeras enligt dessa program.
13. De kriterier som har fastställts för att välja ut de verksamhetsområden som skall omfattas av femte ramprogrammet och de dithörande vetenskapliga och tekniska målen tar hänsyn till de principer som nämns ovan. Dessa kriterier bör även tillämpas konsekvent vid genomförandet av det femte ramprogrammet, i syfte att säkerställa konsekvens och sammanhang.
14. Gemensamma forskningscentret (GFC) kommer att genomföra direkta forskningsinsatser inom området för forskning genom forskning och vetenskapliga och tekniska stödverksamheter av institutionell karaktär inom områden där centret förfogar över särskilda eller till och med unika sakkunskaper och resurser inom gemenskapen eller har anförtrotts skötseln av verksamheter som är nödvändiga för utformning och genomförande av gemenskapspolitiken och arbetsuppgifter som åligger kommissionen enligt fördraget och som kräver att det gemensamma GFC är opartiskt. Dessutom kommer GFC att inom ramen för ett konsortium gradvis och i konkurrens med andra delta i genomförandet av forsknings- och utbildningsverksamheter.
15. Den årsrapport som kommissionen i enlighet med artikel 7 i fördraget skall överlämna till rådet skall även överlämnas till Europaparlamentet. I överensstämmelse med de rekommendationer om öppenhet och om en sund och effektiv förvaltning av programmet som skall genomföras är det lämpligt att dessutom anta bestämmelser om en systematisk granskning av hur långt femte ramprogrammet nått samt om en utvärdering av det.
16. För att säkerställa överensstämmelse mellan den forskningsverksamhet som bedrivs med stöd av Euratomfördraget och den som bedrivs med stöd av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, bör beslutet om ramprogrammet för Europeiska gemenskapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration antas samtidigt med detta ramprogram och för samma period.
17. Vetenskapliga och tekniska kommittén har hörts av kommissionen och har yttrat sig.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Ett flerårigt ramprogram för all forskningsverksamhet på kärnenergiområdet, inbegripet demonstration, nedan kallat "femte ramprogrammet", antas härmed för perioden 1998 2002.
2. Femte ramprogrammet skall omfatta området kontrollerad termonukleär fusion och kärnklyvningsrelaterade energisystem, samt området för industriell och medicinsk användning av strålning och naturliga strålningskällor.
Dessa områden skall utöver de tematiska aspekterna även omfatta övergripande aspekter som rör samarbete med tredje land och internationella organisationer, spridning och användning av forsknings- och utbildningsresultat samt främjande av utbildning och rörlighet för gemenskapens forskare.
3. Urvalskriterierna för de områden som nämns i punkt 2 och för de med dem förbundna målen framgår av bilaga I. De skall tillämpas vid genomförande av femte ramprogrammet.
4. De allmänna riktlinjerna för de nämnda områdena, deras vetenskapliga och tekniska mål samt dithörande prioriteringar anges i bilaga II.
5. Verksamheterna inom femte ramprogrammet kommer att vid behov nära samordnas med den verksamhet inom energiforskningsområdet som beskrivs i femte ramprogrammet för Europeiska gemenskapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (1998 2002), samtidigt som de båda programmens rättsliga oberoende respekteras fullt ut.
Artikel 2
1. a) Det finansiella referensbeloppet för genomförande av detta ramprogram för perioden 1998 2002 skall vara 1 260 miljoner ecu, varav 788 miljoner ecu skall avse kontrollerad termonukleär fusion och 281 miljoner ecu det gemensamma forskningscentret.
Av detta belopp avser
- 310 miljoner ecu perioden 1998 1999,
- 950 miljoner ecu perioden 2000 2002.
b) Beloppet 950 miljoner ecu skall anses vara bekräftat om det är förenligt med den budgetplan som gäller under perioden 2000 2002. Om en ny budgetplan gäller skall detta villkor endast uppfyllas om
- budgetplanen anger den del av utgifterna som är avsett för forskning, och
- denna del medger att gemenskapen bidrar med 950 miljoner ecu för perioden 2000 2002.
c) Om beloppet 950 miljoner ecu inte är förenligt med gällande budgetplan för perioden 2000 2002 eller om det inte finns någon gällande budgetplan för dessa år, skall rådet enligt de villkor som anges i artikel 7 i fördraget
- bestämma ett nytt finansiellt referensbelopp,
- anpassa de belopp som anses nödvändiga för de forsknings- och utbildningsprogram som avses i artikel 3, så att de är förenliga med det nya finansiella referensbeloppet.
I avvaktan på de beslut som anges i första och andra strecksatserna skall forsknings- och utbildningsprogrammen inte genomföras utöver vad som anges i första strecksatsen i andra stycket under a.
2. De belopp som nämns i punkt 1 skall bli föremål för översyn när nya medlemsstater ansluter sig innan ramprogrammet löper ut.
Artikel 3
1. Femte ramprogrammet skall genomföras genom två forsknings- och utbildningsprogram, varav ett skall genomföras av GFC.
Varje forsknings- och utbildningsprogram skall ange sina exakta mål i enlighet med de vetenskapliga och tekniska målen i bilaga II, noga ange detaljerade regler för genomförandet, fastställa varaktigheten samt anslå de medel som bedöms nödvändiga.
Kommissionen kommer under eget ansvar att upprätta och offentliggöra en detaljerad förteckning över operativa förfaranden och riktlinjer för urvalet av forsknings- och utbildningsverksamheter.
2. Genomförandet av det femte ramprogrammet får, där så blir nödvändigt, leda till tilläggsprogram. Ramprogrammet får även leda till samarbetsavtal med tredje land eller internationella organisationer enligt artikel 101 i fördraget.
Artikel 4
De närmare reglerna om Europeiska atomenergigemenskapens finansiella deltagande i femte ramprogrammet skall fastställas i enlighet med de särskilda bestämmelserna om forskning och teknisk utveckling i budgetförordningen om Europeiska gemenskapernas allmänna budget, kompletterande med bilaga III till detta beslut.
Artikel 5
1. Kommissionen skall varje år med hjälp av oberoende kvalificerade experter kontinuerligt och systematiskt övervaka genomförandet av femte ramprogrammet och dess forsknings- och utbildningsprogram mot bakgrund av de kriterier som anges i bilaga I och de vetenskapliga och tekniska mål som anges i bilaga II. Kommissionen skall särskilt bedöma om målen, prioriteringarna och de finansiella resurserna fortfarande är lämpliga med hänsyn till inträffade förändringar. Vid behov skall kommissionen lämna förslag till ändringar eller kompletteringar av ramprogrammet och/eller forsknings- och utbildningsprogrammen med beaktande av resultatet av denna bedömning.
2. Innan kommissionen lägger fram sitt förslag angående sjätte ramprogrammet skall kommissionen låta oberoende, högt kvalificerade experter utföra en extern utvärdering av verksamheternas genomförande under de fem åren före denna utvärdering inom de områden som avses i artikel 1.2, mot bakgrund av de kriterier som anges i bilaga I, de vetenskapliga och tekniska mål som anges i bilaga II och genomförandet av detta beslut med hjälp av de forsknings- och utbildningsprogram som grundas härpå. Kommissionen skall överlämna resultaten av denna utvärdering, tillsammans med sina egna kommentarer, till Europaparlamentet, rådet och Ekonomiska och sociala kommittén.
3. Valet av de oberoende kvalificerade experter som avses i punkterna 1 och 2 skall göras av kommissionen, på grundval av experternas sakkunniga och personliga lämplighet, varvid välavvägd hänsyn skall tas till de olika forskningsaktörerna.
Kommissionen skall ge kännedom åt den fullständiga förteckningen över experter och deras individuella kvalifikationer när experterna har utnämnts.
4. Kommissionen skall regelbundet ge Europaparlamentet och rådet övergripande information om hur genomförandet av femte ramprogrammet och de särskilda programmen fortskrider. Kommissionen skall särskilt överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet vid varje års början. Rapporten skall framförallt omfatta de forsknings- och utbildningsverksamheter som har utförts under föregående år och verksamhetsprogrammet för innevarande år.
Artikel 6
Vid mitten av femte ramprogrammets löptid skall kommissionen granska hur programmet fortskrider och till Europaparlamentet och rådet överlämna ett på utvärderingarna av de olika forsknings- och utbildningsprogrammen grundat meddelande, som i lämpliga fall skall åtföljas av ett förslag till rådet avseende anpassningen av detta beslut.
Utfärdat i Bryssel den 22 december 1998.

Labels: 7
9
15