Document ID: 32009R0702

VERORDENING (EG) Nr. 702/2009 VAN DE COMMISSIE
van 3 augustus 2009
houdende wijziging en rectificatie van Verordening (EG) nr. 555/2008 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 479/2008 van de Raad houdende een gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt, wat betreft de steunprogramma’s, de handel met derde landen, het productiepotentieel en de controles in de wijnsector
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („integrale-GMO-verordening”) (1), en met name op de artikelen 103 septvicies bis en 85 quinvicies,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Om de administratieve beslommeringen voor de lidstaten te verminderen en rekening te houden met het feit dat zij aan de hand van de reeksen tabellen in Verordening (EG) nr. 555/2008 van de Commissie (2) een enorme hoeveelheid gegevens moeten meedelen en hun wetgeving vaak elektronisch beschikbaar is, dient te worden bepaald dat kennisgeving van de site waar de regelgeving met betrekking tot de steunprogramma’s beschikbaar is, volstaat als kennisgeving aan de Commissie overeenkomstig artikel 2, lid 2, van die verordening.
(2)
In artikel 10, onder b), van Verordening (EG) nr. 555/2008 wordt bij vergissing verwezen naar de in dat artikel vastgestelde voorwaarden. Aangezien de voorwaarden niet in dat artikel, maar in die verordening zijn vastgesteld, dient de formulering van het bepaalde onder b) dienovereenkomstig te worden gecorrigeerd.
(3)
Artikel 19 van Verordening (EG) nr. 555/2008 voorziet in het financiële beheer van de investeringsmaatregel. Met het oog op een beter gebruik van de financiële middelen dient te worden voorzien in de mogelijkheid reeds na de uitvoering van bepaalde acties van een maatregel betalingen te verrichten mits erop wordt toegezien dat de maatregel uiteindelijk in zijn geheel wordt afgerond conform de aanvraag. Om de uitvoering van investeringsprojecten in de context van de huidige economische en financiële crisis te vergemakkelijken, dient het maximumpercentage dat voor de betaling van een voorschot is vastgesteld, voor de jaren 2009 en 2010 te worden verhoogd.
(4)
Krachtens artikel 103 quindecies en artikel 180 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 mogen de lidstaten voor de in de artikelen 103 septdecies, 103 unvicies en 103 duovicies bedoelde maatregelen nationale steun verlenen overeenkomstig de ter zake relevante communautaire voorschriften inzake staatssteun. Terwijl de artikelen 87 en 89 van het Verdrag van toepassing zijn voor de productie van en de handel in de in artikel 1, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde producten, mag artikel 88 van het Verdrag niet worden toegepast op betalingen die de lidstaten op grond van artikel 103 quindecies, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 verrichten overeenkomstig die verordening. Aangezien deze staatssteun dienovereenkomstig niet hoeft te worden aangemeld in de vorm die is vastgesteld in Verordening (EG) nr. 659/1999 van de Raad van 22 maart 1999 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van artikel 93 van het EG-Verdrag (3) en de verordeningen tot uitvoering daarvan, en toch moet kunnen worden nagegaan of de betrokken betalingen overeenkomstig de voorschriften inzake staatssteun zijn verricht, dient te worden voorzien in een vereenvoudigde aanmelding.
(5)
Indien de producenten hun aanvraag voor de rooipremie intrekken of het in hun aanvraag aangegeven gebied slechts gedeeltelijk of helemaal niet rooien, komt het doeltreffende gebruik van de communautaire financiële middelen voor deze maatregel in gevaar. Bovenop de reeds in artikel 70, lid 2, van Verordening (EG) nr. 555/2008 vastgestelde sancties dienen de lidstaten de mogelijkheid te krijgen geen voorrang te geven aan de aanvraag die de betrokken producenten in de volgende begrotingsjaren indienen.
(6)
De toepassing van het percentage voor aanvaarding brengt onevenredig veel administratieve lasten met zich mee voor lidstaten waar de rooipremieaanvragen slechts een relatief klein gebied bestrijken. Daarom dient te worden bepaald dat lidstaten waar het gebied waarop de subsidiabele aanvragen betrekking hebben, niet groter is dan een bepaald maximum, dit percentage niet hoeven toe te passen.
(7)
Krachtens bijlage VI bij Verordening (EG) nr. 555/2008 moet informatie worden verstrekt over de betalingen die in het kader van de bedrijfstoeslagregeling (BTR) worden verricht voor wijngaarden. Krachtens bijlage VII bij die verordening moet informatie werden verstrekt over het gebied waarvoor BTR-betalingen voor wijngaarden worden betaald en over het gemiddelde bedrag van die betalingen. Wanneer de toeslagrechten eenmaal zijn toegewezen, kan echter niet meer worden nagegaan voor welke grond deze oorspronkelijk zijn toegewezen en hoeven de aanvragers niet aan te geven of zij met wijnstokken beplante grond hebben gebruikt ter ondersteuning van hun jaarlijkse BTR-aanvraag. Bovendien dient globale informatie over de BTR aan de Commissie te worden verstrekt krachtens Verordening (EG) nr. 795/2004 van de Commissie van 21 april 2004 houdende bepalingen voor de uitvoering van de bedrijfstoeslagregeling waarin is voorzien bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers (4). Deze informatie heeft onder meer betrekking op met wijnstokken beplante grond. Daarom moeten de regels inzake de verplichte informatieverstrekking over BTR-betalingen worden geschrapt uit de betrokken tabellen in Verordening (EG) nr. 555/2008.
(8)
Verordening (EG) nr. 555/2008 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(9)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 555/2008 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 2, lid 2, wordt vervangen door:
„2. De lidstaten stellen de Commissie van hun regelgeving met betrekking tot de in lid 1 bedoelde ontwerpsteunprogramma’s in kennis zodra die regelgeving is goedgekeurd of gewijzigd. Deze kennisgeving kan worden gedaan door de Commissie in kennis te stellen van de site waar de betrokken regelgeving openbaar beschikbaar is.”.
2)
Artikel 10, onder b), wordt vervangen door:
„b)
de voortzetting van de maatregel, zo nodig na aanpassingen, voldoet aan de in deze verordening vastgestelde voorwaarden.”.
3)
Artikel 19 wordt vervangen door:
„Artikel 19
Financieel beheer
1. De steun wordt betaald zodra vaststaat dat, naargelang van de keuze die de lidstaat voor het beheer van de maatregel heeft gemaakt, één enkele actie dan wel alle acties waarvoor de steunaanvraag is ingediend, werd(en) uitgevoerd en ter plaatse gecontroleerd.
In die gevallen waar de steun normaal gezien pas na uitvoering van alle acties mag worden betaald, kan hij in afwijking van de eerste alinea toch voor uitgevoerde afzonderlijke acties worden betaald als de resterende acties niet konden worden uitgevoerd wegens overmacht of uitzonderlijke omstandigheden in de zin van artikel 31 van Verordening (EG) nr. 73/2009 (5).
Als bij een controle blijkt dat een overkoepelende actie waarvoor steun is aangevraagd, niet volledig is uitgevoerd om andere redenen dan overmacht of uitzonderlijke omstandigheden als bedoeld in artikel 31 van Verordening (EG) nr. 73/2009, en als er steun is betaald na afzonderlijke acties die een onderdeel zijn van de overkoepelende actie waarvoor de steunaanvraag is ingediend, besluiten de lidstaten de betaalde steun terug te vorderen.
2. De begunstigden van de investeringssteun kunnen de bevoegde betaalorganen om de betaling van een voorschot vragen als het nationale steunprogramma deze optie biedt.
Het voorschot mag niet meer dan 20 % van de overheidssteun voor de investering bedragen en mag pas worden betaald nadat een bankgarantie of een gelijkwaardige garantie ten belope van 110 % van het voor te schieten bedrag is gesteld. Voor investeringen waarvoor het individuele besluit tot steunverlening in 2009 of in 2010 wordt genomen, kan het bedrag van de voorschotten tot maximaal 50 % van de overheidssteun voor de betrokken investering worden verhoogd.
De garantie wordt vrijgegeven zodra het bevoegde betaalorgaan vaststelt dat de werkelijke uitgaven in verband met de overheidssteun voor de investering hoger zijn dan het voorschot.
4)
In hoofdstuk III van titel II wordt het volgende artikel 37 bis ingevoegd:
„Artikel 37 bis
Aanmelding met betrekking tot de nationale steun
1. In afwijking van artikel 5, lid 8, artikel 16, derde alinea en artikel 20, lid 1, tweede alinea, van de onderhavige verordening delen lidstaten die nationale steun verlenen overeenkomstig artikel 103 quindecies, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (6), de volgende gegevens mee aan de Commissie:
a)
in voorkomend geval, de lijst van reeds op grond van de artikelen 87, 88 en 89 van het Verdrag goedgekeurde maatregelen voor de uitvoering van de programma’s, of de reden waarom de betrokken nationale steun is vrijgesteld van aanmeldingsverplichtingen;
b)
in andere gevallen de gegevens die nodig zijn voor de toetsing van de nationale steun aan de mededingingsvoorschriften.
2. Indien lid 1, onder a), van toepassing is, vullen de lidstaten tabel 1 van bijlage VIII quater in, waarbij zij
a)
aangeven of de steun wordt verleend in het kader van Verordening (EG) nr. 1535/2007 van de Commissie (7) betreffende de-minimissteun in de landbouwproductiesector of in het kader van Verordening (EG) nr. 1998/2006 van de Commissie (8) betreffende de productie en afzet van landbouwproducten, of
b)
de verwijzing naar de overeenkomstig Verordening (EG) nr. 994/98 van de Raad (9) vastgestelde vrijstellingsverordening van de Commissie op grond waarvan de maatregel is genomen, en het desbetreffende registratienummer vermelden, of
c)
het zaaknummer van de staatssteun en het referentienummer vermelden waaronder de maatregel door de Commissie verenigbaar met het Verdrag is verklaard.
3. Indien lid 1, onder b), van toepassing is, verstrekken de lidstaten de volgende elementen aan de Commissie:
a)
tabel 2 van bijlage VIII quater voor in de artikelen 103 septdecies, 103 unvicies en 103 duovicies van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde maatregelen waarvoor nationale steun wordt verleend;
b)
tabel 3 van bijlage VIII quater voor in artikel 103 septdecies van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde maatregelen op het gebied van afzetbevordering op de markt van derde landen waarvoor nationale steun wordt verleend;
c)
tabel 4 van bijlage VIII quater voor in artikel 103 unvicies van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde maatregelen op het gebied van oogstverzekeringen waarvoor nationale steun wordt verleend;
d)
tabel 5 van bijlage VIII quater voor in artikel 103 duovicies van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde investeringsmaatregelen waarvoor nationale steun wordt verleend.
4. De in het kader van de tabellen in bijlage VIII quater verstrekte gegevens moeten gelden voor de hele looptijd van het programma onverminderd latere wijzigingen die aan dat programma worden aangebracht.
5. In afwijking van artikel 103 quindecies, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 en overeenkomstig artikel 3, lid 2, van de onderhavige verordening wijzigen lidstaten die nationale steun verlenen, hun steunprogramma voor de toekomst, door de betrokken tabellen van bijlage VIII ter uiterlijk op 15 oktober 2009 in te vullen. Artikel 103 duodecies, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 is van toepassing op deze wijzigingen.
5)
Aan artikel 70 wordt het volgende lid toegevoegd:
„3. Indien een producent in een bepaald begrotingsjaar zijn rooipremieaanvraag heeft ingetrokken of het in die aanvraag opgegeven gebied slechts gedeeltelijk of helemaal niet heeft gerooid, kan de lidstaat beslissen deze producent in de volgende begrotingsjaren geen voorrang te geven overeenkomstig artikel 85 vicies, lid 5, onder b), van Verordening (EG) nr. 1234/2007.”.
6)
Aan artikel 71 wordt het volgende lid toegevoegd:
„3. Onverminderd lid 1 is het percentage voor aanvaarding niet van toepassing op lidstaten die overeenkomstig artikel 85 vicies, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 subsidiabele aanvragen hebben meegedeeld voor een gebied dat kleiner is dan 50 ha.”.
7)
In bijlage VI wordt regel 1, met betrekking tot de bedrijfstoeslagregeling, geschrapt.
8)
In bijlage VII wordt regel 1, met betrekking tot de bedrijfstoeslagregeling, geschrapt.
9)
Na bijlage VIII ter, wordt een bijlage VIII quater ingevoegd, waarvan de tekst is opgenomen in de bijlage bij de onderhavige verordening.
Artikel 2
Deze richtlijn treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Artikel 1, leden 4 en 9, is van toepassing met ingang van 1 augustus 2009.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 3 augustus 2009.

Labels: 17
5
7
3
6