Document ID: 32010D0017

KOMMISSIONENS BESLUT
av den 29 oktober 2009
om antagandet av grundläggande föreskrifter för register över lokförarbevis och kompletterande intyg enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/59/EG
[delgivet med nr K(2009) 8278]
(Text av betydelse för EES)
(2010/17/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/59/EG av den 23 oktober 2007 om behörighetsprövning av lokförare som framför lok och tåg på järnvägssystemet i gemenskapen (1), särskilt artikel 22,
med beaktande av Europeiska järnvägsbyråns rekommendation om grundläggande föreskrifter för register över lokförarbevis och kompletterande intyg (ERA/REC/SAF/05-2008) av den 19 december 2008, och
av följande skäl:
(1)
I enlighet med artikel 22.1 i direktiv 2007/59/EG bör behöriga myndigheter föra ett nationellt register över lokförarbevis eller se till att ett sådant register förs.
(2)
I enlighet med artikel 22.2 i direktiv 2007/59/EG bör järnvägsföretag och infrastrukturförvaltare föra ett företagsregister för kompletterande intyg eller se till att ett sådant register förs.
(3)
Enligt artikel 22.4 i direktiv 2007/59/EG ska Europeiska järnvägsbyrån utarbeta ett förslag till grundläggande föreskrifter för register över lokförarbevis, som ska inrättas av behöriga myndigheter, och register över kompletterande intyg som ska inrättas av järnvägsföretag och infrastrukturförvaltare där förare är anställda eller tjänstgör enligt avtal. En medlemsstats nationella register över lokförarbevis bör innehålla alla lokförarbevis som utfärdats i den medlemsstaten.
Ett standardiserat ansökningsformulär bör användas för ansökningar om lokförarbevis, för registrering av förarbevis och registrering av uppdateringar, ändringar, utbyten, förnyelser, tillfälliga återkallanden och återkallanden.
(4)
Registren över lokförarbevis och kompletterande intyg bör vara åtkomliga för läsning för bemyndigade företrädare för behöriga myndigheter och berörda aktörer. De olika registren bör vara enhetliga i fråga om de uppgifter de innehåller samt formatet för dessa. Gemensamma driftsrelaterade och tekniska specifikationer bör därför användas när registren inrättas.
(5)
Säkerhetsmyndigheterna bör utnyttja all information i förarbevis, harmoniserade kompletterande intyg och register över förarbevis och harmoniserade kompletterande intyg för att underlätta bedömningen av den behörighetsprövning av personal som föreskrivs i artiklarna 10 och 11 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/49/EG av den 29 april 2004 om säkerhet på gemenskapens järnvägar och om ändring av rådets direktiv 95/18/EG om tillstånd för järnvägsföretag och direktiv 2001/14/EG om tilldelning av infrastrukturkapacitet, uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur och utfärdande av säkerhetsintyg (järnvägssäkerhetsdirektivet) (2) samt för att påskynda utfärdandet av de säkerhetsintyg som föreskrivs i de artiklarna.
(6)
I enlighet med artikel 19.1 f i direktiv 2007/59/EG bör registret över lokförarbevis föras och uppdateras av de behöriga myndigheterna eller av organ som dessa uppgifter delegerats till. Medlemsstaterna bör informera kommissionen och de övriga medlemsstaterna om vilket organ de har utsett för detta ändamål, delvis för att göra det möjligt för dessa organ att utbyta information.
(7)
Varje medlemsstat bör företrädesvis inrätta ett datorbaserat register över förarbevis i syfte att uppnå full interoperabilitet mellan registren och göra det möjligt för behöriga myndigheter och andra som har tillträdesrätt att erhålla information. Av ekonomiska och tekniska skäl kan denna typ av gränssnitt emellertid inte antas utan ytterligare undersökningar. För det första är det nödvändigt att enas om metoder för att säkerställa att tillträde beviljas på vissa villkor, i enlighet med kraven i direktiv 2007/59/EG. För det andra är det nödvändigt att undersöka hur många transaktioner det handlar om för att man ska kunna göra en kostnadsnyttoanalys och föreslå en genomförbar lösning som inte medför administrativa kostnader som kan vara illa avvägda i förhållande till verkliga behov. Europeiska järnvägsbyrån föreslog därför att man skulle genomföra en tillfällig lösning, med förenklat informationsutbyte, och ta itu med utvecklingen av ett elektroniskt gränssnitt i ett senare skede.
(8)
I enlighet med artikel 36.3 i direktiv 2007/59/EG gäller det direktivet inte Cypern och Malta. Därför bör detta beslut inte gälla Cypern och Malta så länge dessa medlemsstater inte har något järnvägssystem.
(9)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté för driftskompatibilitet och säkerhet för järnvägar som inrättats i enlighet med artikel 21 i direktiv 96/48/EG.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
De grundläggande föreskrifterna för det nationella registret över lokförarbevis (nedan kallat NRL), vilka fastställs i bilaga I, antas härmed.
Artikel 2
De grundläggande föreskrifterna för registret över kompletterande intyg (nedan kallat RKI), vilka fastställs i bilaga II, antas härmed.
Artikel 3
1. Inom 24 månader från dagen för ikraftträdandet av detta beslut ska Europeiska järnvägsbyrån (nedan kallad byrån) utföra en genomförbarhetsstudie för en datorbaserad tillämpning som uppfyller de grundläggande föreskrifterna för NRL och RKI och som underlättar utbytet av information mellan behöriga myndigheter, järnvägsföretag och infrastrukturförvaltare.
Genomförbarhetsstudien ska i synnerhet omfatta den funktionella och tekniska arkitekturen, driftssätt samt regler för inmatning och läsning av uppgifter.
Genomförbarhetsstudien ska diskuteras och godkännas inom ramen för det samarbete som ska organiseras mellan företrädarna för de behöriga myndigheterna och som avses i artikel 35 i direktiv 2007/59/EG.
2. När det är lämpligt, på grundval av resultaten från den studie som nämns i punkt 1, ska byrån utveckla en pilottillämpning för ett nätverk med minst tre NRL och nio RKI.
Byrån ska övervaka pilottillämpningen under minst ett år och avge en rapport till kommissionen, eventuellt med en rekommendation om att ändra detta beslut.
Artikel 4
Inom ett år efter ikraftträdandet av detta beslut ska medlemsstaterna informera kommissionen och övriga medlemsstater om
a)
vilket organ som utsetts att utfärda lokförarbevis i överensstämmelse med artikel 19.1 a i direktiv 2007/59/EG,
b)
vilket organ som utsetts föra och uppdatera NRL i överensstämmelse med artikel 19.1 f i direktiv 2007/59/EG.
Artikel 5
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Det ska inte gälla Cypern och Malta så länge det inte finns något järnvägssystem på dessa länders territorier.
Utfärdat i Bryssel den 29 oktober 2009.

Labels: 7
12
8
9