Document ID: 32012R0079

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 79/2012
af 31. januar 2012
om gennemførelsesbestemmelser til visse bestemmelser i Rådets forordning (EU) nr. 904/2010 om administrativt samarbejde og bekæmpelse af svig vedrørende merværdiafgift
(omarbejdning)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EU) nr. 904/2010 af 7. oktober 2010 om administrativt samarbejde og bekæmpelse af svig vedrørende merværdiafgift (1), særlig artikel 14, 32, 48, 49 og artikel 51, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Med henblik på at forbedre og supplere instrumenterne til bekæmpelse af svig er Rådets forordning (EF) nr. 1798/2003 af 7. oktober 2003 om administrativt samarbejde vedrørende merværdiafgift og ophævelse af forordning (EØF) nr. 218/92 (2) blevet omarbejdet og ophævet ved forordning (EU) nr. 904/2010. Bestemmelserne i forordning (EU) nr. 904/2010 bør afspejles i gennemførelsesretsakterne til forordning (EU) nr. 904/2010.
(2)
Kommissionens forordning (EF) nr. 1925/2004 af 29. oktober 2004 om gennemførelsesbestemmelser til visse bestemmelser i Rådets forordning (EF) nr. 1798/2003 om administrativt samarbejde vedrørende merværdiafgift (3) er blevet ændret væsentligt. Da der vil skulle foretages yderligere ændringer efter vedtagelsen af forordning (EU) nr. 904/2010 og for at have et fælles regelsæt for udveksling af oplysninger til rådighed bør den af hensyn til overskueligheden omarbejdes sammen med Kommissionens forordning (EF) nr. 1174/2009 af 30. november 2009 om gennemførelsesbestemmelser til artikel 34a og 37 i Rådets forordning (EF) nr. 1798/2003 for så vidt angår tilbagebetaling af merværdiafgift i henhold til Rådets direktiv 2008/9/EF (4).
(3)
For at lette udveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne er det nødvendigt at fastsætte nøjagtigt, hvilke kategorier af oplysninger der skal udveksles uden forudgående anmodning, hvor hyppigt og hvordan udvekslingen i praksis skal foregå. I det omfang, medlemsstaterne har til hensigt at afstå fra en sådan udveksling, bør de meddele Kommissionen dette i henhold til artikel 14, stk. 1, i forordning (EU) nr. 904/2010.
(4)
I medfør af artikel 51 i forordning (EU) nr. 904/2010 bør meddelelser så vidt muligt sendes elektronisk mellem skattemyndighederne. Der bør derfor vedtages praktiske ordninger og tekniske enkeltheder.
(5)
Der bør fastsættes praktiske ordninger for tilrådighedsstillelse af oplysninger om gældende faktureringsregler og momssatser i forbindelse med særordninger for ikke-etablerede afgiftspligtige personer og de supplerende elektronisk kodede oplysninger som omhandlet i artikel 9, stk. 2, i Rådets direktiv 2008/9/EF af 12. februar 2008 om detaljerede regler for tilbagebetaling af moms i henhold til direktiv 2006/112/EF til afgiftspligtige personer, der ikke er etableret i tilbagebetalingsmedlemsstaten, men i en anden medlemsstat (5).
(6)
For at sikre, at medlemsstaterne er i stand til effektivt at gøre brug af mulighederne for at kræve de oplysninger, der er omfattet af visse bestemmelser i direktiv 2008/9/EF, er det nødvendigt at specificere de relevante harmoniserede koder, der skal anvendes ved udveksling af relevante oplysninger, herunder hvorledes udvekslingen skal finde sted i henhold til forordning (EU) nr. 904/2010.
(7)
I artikel 9, stk. 2, i direktiv 2008/9/EF er det fastsat, at tilbagebetalingsmedlemsstaten kan kræve, at ansøgeren giver supplerende elektronisk kodede oplysninger til supplering af de koder, der er anført i artikel 9, stk. 1, i direktiv 2008/9/EF, i det omfang sådanne oplysninger er nødvendige på grund af begrænsninger af fradragsretten i henhold til Rådets direktiv 2006/112/EF af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftssystem (6) eller med henblik på gennemførelsen af en fravigelse tilladt af tilbagebetalingsmedlemsstaten i henhold til artikel 395 eller 396 i nævnte direktiv.
(8)
I henhold til artikel 48, stk. 2, i forordning (EU) nr. 904/2010 skal tilbagebetalingsmedlemsstatens kompetente myndigheder ad elektronisk vej meddele de øvrige medlemsstaters kompetente myndigheder alle de oplysninger, der kræves i medfør af artikel 9, stk. 2, i direktiv 2008/9/EF.
(9)
Med henblik herpå bør de tekniske regler for fremsendelse af de supplerende oplysninger, som medlemsstaterne skal meddele i henhold til artikel 9, stk. 2, i direktiv 2008/9/EF, fastlægges nærmere. Navnlig bør de koder, der skal anvendes ved fremsendelsen af oplysningerne, fastlægges nærmere. De koder, der er anført i bilag III til denne forordning, er udarbejdet af Det Stående Udvalg for Administrativt Samarbejde (SCAC) på grundlag af de oplysninger, som medlemsstaterne skal meddele med henblik på anvendelsen af artikel 9, stk. 2, i direktiv 2008/9/EF.
(10)
I henhold til artikel 11 i direktiv 2008/9/EF kan det kræves, at ansøgerne meddeler en beskrivelse af deres erhvervsaktiviteter, idet de benytter harmoniserede koder. Med henblik herpå bør de almindeligt brugte koder, der er fastsat i artikel 2, stk. 1, litra d), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1893/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter NACE rev. 2 og om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 3037/90 og visse EF-forordninger om bestemte statistiske områder (7) anvendes.
(11)
I artikel 25 i forordning (EU) nr. 904/2010 er det fastsat, at den bistandssøgte myndighed på anmodning af den bistandssøgende myndighed meddeler modtageren alle akter og afgørelser fra de administrative myndigheder vedrørende anvendelsen af momslovgivningen i den medlemsstat, hvor den bistandssøgende myndighed er etableret.
(12)
Hvis en tilbagebetalingsmedlemsstat anmoder etableringsmedlemsstaten om at underrette ansøgeren om dens afgørelser og akter med henblik på anvendelsen af direktiv 2008/9/EF, bør det af hensyn til databeskyttelsen være muligt, at meddelelsen foregår gennem det fælles kommunikationsnetværk/den fælles systemgrænseflade (CCN/CSI), der er fastsat i artikel 2, stk. 1, litra q), i forordning (EU) nr. 904/2010.
(13)
Der bør fastsættes gennemførelsesbestemmelser til bl.a. artikel 48 i forordning (EU) nr. 904/2010 med hensyn til indførelse af foranstaltninger til administrativt samarbejde og udveksling af oplysninger i forbindelse med reglerne om leveringsstedet for tjenesteydelser, særordningerne og tilbagebetalingsproceduren for moms.
(14)
Endelig er det nødvendigt at opstille en liste over de statistiske oplysninger, der er nødvendige for evaluering af forordning (EU) nr. 904/2010.
(15)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Det Stående Udvalg for Administrativt Samarbejde -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Genstand
Ved denne forordning fastsættes gennemførelsesbestemmelser til artikel 14, 32 48, 49 og artikel 51, stk. 1, i forordning (EU) nr. 904/2010.
Artikel 2
Kategorier af oplysninger, der udveksles uden forudgående anmodning
Følgende kategorier af oplysninger udveksles automatisk, jf. artikel 13 i forordning (EU) nr. 904/2010:
1)
oplysninger om afgiftspligtige personer, der ikke er etableret
2)
oplysninger om nye transportmidler.
Artikel 3
Underkategorier af oplysninger, der udveksles uden forudgående anmodning
1. Hvad angår afgiftspligtige personer, der ikke er etableret, udveksles følgende oplysninger automatisk:
a)
oplysninger om tildeling af momsregistreringsnummer til afgiftspligtige personer, der er etableret i en anden medlemsstat
b)
oplysninger om refusion af moms til afgiftspligtige personer, der ikke er etableret i tilbagebetalingsmedlemsstaten, men i en anden medlemsstat, i overensstemmelse med direktiv 2008/9/EF.
2. Hvad angår nye transportmidler, udveksles følgende oplysninger automatisk:
a)
oplysninger om leveringer, der er fritaget for afgift i henhold til artikel 138, stk. 2, litra a), i direktiv 2006/112/EF, af nye transportmidler, som defineret i dette direktivs artikel 2, stk. 2, litra a) og b), der foretages af personer, der betragtes som afgiftspligtige personer i henhold til dette direktivs artikel 9 stk. 2, og som er momsregistreret
b)
oplysninger om leveringer, der er fritaget for afgift i henhold til artikel 138, stk. 2, litra a), i direktiv 2006/112/EF, af nye både og luftfartøjer, som defineret i dette direktivs artikel 2, stk. 2, litra a) og b), der foretages af andre afgiftspligtige momsregistrerede personer end omhandlet i litra a), til personer, der ikke er momsregistreret
c)
oplysninger om leveringer, der er fritaget for afgift i henhold til artikel 138, stk. 2, litra a), i direktiv 2006/112/EF, af nye motordrevne landkøretøjer, som defineret i dette direktivs artikel 2, stk. 2, litra a) og b), der foretages af andre afgiftspligtige momsregistrerede personer end omhandlet i litra a), til personer, der ikke er momsregistreret.
Artikel 4
Meddelelse om, at medlemsstaten afstår fra deltagelse i udveksling af oplysninger uden forudgående anmodning
Senest den 20. maj 2012 meddeler hver medlemsstat i overensstemmelse med artikel 14, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EU) nr. 904/2010 skriftligt Kommissionen sin beslutning om, hvorvidt den vil afstår fra at deltage i den automatiske udveksling af en eller flere kategorier eller underkategorier af oplysninger, jf. denne forordnings artikel 2 og 3. Kommissionen underretter de andre medlemsstater om kategorier, for hvilke en medlemsstat undlader at deltage.
Artikel 5
Udvekslingens hyppighed
Ved automatisk udveksling skal oplysninger, der vedrører de kategorier og underkategorier, der er beskrevet i artikel 2 og 3, fremsendes, så snart de bliver tilgængelige og i alle tilfælde inden for tre måneder efter udløbet af det kvartal, hvori den pågældende oplysning er blevet tilgængelig.
Artikel 6
Transmission af meddelelser
1. Oplysninger, der meddeles i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 904/2010, sendes så vidt muligt kun elektronisk via CCN/CSI-netværket, med undtagelse af:
a)
anmodninger om meddelelse, jf. artikel 25 i forordning (EU) nr. 904/2010, samt de akter eller afgørelser, som anmodningen vedrører
b)
originaldokumenter, der fremsendes i overensstemmelse med artikel 9 i forordning (EU) nr. 904/2010.
2. De kompetente myndigheder i medlemsstaterne kan aftale at meddele de under stk. 1, litra a) og b), omhandlede oplysninger elektronisk.
Artikel 7
Oplysninger til afgiftspligtige personer
1. Medlemsstaterne forelægger nærmere oplysninger om fakturering, der er anført i bilag I til nærværende forordning, i overensstemmelse med artikel 32 i forordning (EU) nr. 904/2010 via den internetportal, som Kommissionen har oprettet.
2. Kommissionen stiller internetportalen, der er omhandlet i stk. 1, til rådighed for de medlemsstater, der vælger at offentliggøre følgende supplerende oplysninger:
a)
oplysninger om opbevaring af fakturaer, der er anført i bilag II
b)
supplerende, elektronisk kodede oplysninger, som medlemsstater stiller krav om efter artikel 9, stk. 2, i direktiv 2008/9/EF
c)
indtil den 31. december 2014 den standardafgiftssats, der er omhandlet i forordning (EU) nr. 904/2010, artikel 42, stk. 2
d)
fra den 1. januar 2015 den afgiftssats, der gælder for levering af teleydelser, radio- og tv-spredningstjenester og elektronisk leverede tjenesteydelser, der er omhandlet i artikel 47, stk. 2, i forordning (EU) nr. 904/2010.
Artikel 8
Oplysninger, der udveksles i forbindelse med refusion af moms
Hvis en tilbagebetalingsmedlemsstat anmoder andre medlemsstater om at fremsende supplerende elektronisk kodede oplysninger i henhold til artikel 9, stk. 2, i direktiv 2008/9/EF, anvendes de i bilag III til denne forordning anførte koder til at fremsende sådanne oplysninger.
Artikel 9
Beskrivelse af erhvervsaktiviteten, der udveksles i forbindelse med refusion af moms
Hvis en tilbagebetalingsmedlemsstat anmoder om en beskrivelse af ansøgerens erhvervsaktivitet i henhold til artikel 11 i direktiv 2008/9/EF, meddeles sådanne oplysninger på det fjerde niveau af NACE Rev. 2 koderne, som er fastsat i artikel 2, stk. 1, litra d), i forordning (EF) nr. 1893/2006.
Artikel 10
Meddelelse af akter og afgørelser vedrørende refusion af moms
Hvis en tilbagebetalingsmedlemsstat anmoder den medlemsstat, hvor modtageren er etableret, om, at akter og afgørelser vedrørende tilbagebetaling i henhold til direktiv 2008/9/EF meddeles modtageren, kan anmodningen om meddelelse fremsendes gennem det CCN/CSI-netværk, der er fastlagt i artikel 2, stk. 1, litra q), i forordning (EU) nr. 904/2010.
Artikel 11
Statistiske oplysninger
Listen over de statistiske oplysninger, der er omhandlet i artikel 49, stk. 3, i forordning (EU) nr. 904/2010, findes i bilag IV til nærværende forordning.
Hver medlemsstat sender inden den 30. april hvert år elektronisk de i stk. 1 nævnte statistiske oplysninger til Kommissionen ved anvendelse af modellen i bilag IV.
Artikel 12
Meddelelse af nationale retsforskrifter
Medlemsstaterne tilsender Kommissionen teksten til alle nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af denne forordning.
Kommissionen meddeler de øvrige medlemsstater disse foranstaltninger.
Artikel 13
Ophævede retsakter
Forordning (EF) nr. 1925/2004 og (EF) nr. 1174/2009 ophæves.
Henvisninger til de ophævede forordninger gælder som henvisninger til nærværende forordning og læses efter sammenligningstabellen i bilag VI.
Artikel 14
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 31. januar 2012.

Labels: 2
19
10
8
12