Document ID: 31984D0387

++++
KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 19 . juli 1984
om en procedure i henhold til EOEF-traktatens artikel 85 ( IV/30.863 - BPCL/ICI )
( Kun den engelske udgave er autentisk )
( 84/387/EOEF )
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,
under henvisning til Raadets forordning nr . 17 af 6 . februar 1962 , foerste forordning om anvendelse af bestemmelserne i traktatens artikler 85 og 86 ( 1 ) , senest aendret ved akten vedroerende Graekenlands tiltraedelse , saerlig artikel 4 , 6 og 8 ,
under henvisning til begaering og anmeldelse af 28 . januar 1983 i henhold til artikel 2 og 4 i forordning nr . 17 fra Imperial Chemical Industries PLC , London , Det forenede Kongerige ( i det foelgende benaevnt ICI ) og af 8 . februar 1983 fra BP Chemicals Limited , London , Det forenede Kongerige ( i det foelgende benaevnt BPCL ) , vedroerende en raekke aftaler , der traadte i kraft den 1 . august 1982 ,
under henvisning til offentliggoerelsen af anmeldelsen , i hovedtraek ( 2 ) i henhold til artikel 19 , stk . 3 , i forordning nr . 17 ,
efter at have hoert Det raadgivende Udvalg for Kartel - og Monopolspoergsmaal , og
ud fra foelgende betragtninger :
I . FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER
A . Emne
( 1 ) Denne beslutning vedroerer aftalerne mellem BPCL og ICI om gensidigt salg af visse produktionsanlaeg , teknisk know-how og goodwill for polyvinyl-chlorid ( i det foelgende benaevnt PVC ) og LD-polyethylen ( i det foelgende benaevnt LDPE ) . Den vedroerer endvidere BPCL's beslutning om at lukke de af sine anlaeg til produktion af PVC og raavarerne til PVC-produktionen , der ikke er omhandlet i aftalerne , og ICI's beslutning om at lukke nogle af sine LDPE og ethylen produktionsanlaeg , der ikke er omfattet af aftalen . Endelig vedroerer den aftalerne om aendring af retten til at anvende kapaciteten i en faellesejet ethylenkrakker og af aftaler mellem BPCL og ICI om levering af polyethylen og ethylen .
B . Virksomhederne
( 2 ) BPCL , der er et medlem af BP-gruppen , er et britisk selskab med verdensomspaendende interesser paa flere industriomraader . BP's aktiviteter er hovedsagelig koncentreret inden for olie - og gasprospektering og -produktion samt mineralolieprodukter , men har gennem BPCL ogsaa interesser i produktionen af kemikalier ( inkl . PVC og LDPE ) , som i 1980 bidrog med 7 % til BP's omsaetning paa 20 656 mio Pund . Selskabets kemiske interesser er koncentreret i Det forenede Kongerige og i EF , idet det kun har haft PVC-fabrikker i Det forenede Kongerige , mens det har LDPE-fabrikker i Det forenede Kongerige og i andre medlemsstater . BPCL har ogsaa en joint venture ( Erdoelchemie ) med Bayer til produktion af LDPE .
( 3 ) ICI er et britisk selskab med verdensomspaendende interesser i flere industrigrene . Selskabets aktiviteter er hovedsagelig koncentreret i produktionen af kemikalier ( 87 % af omsaetningen paa 7 358 mio Pund ) , hvoraf det fremstiller et stort sortiment . Af omsaetningen inden for kemikalier er de 58 % i Vesteuropa ( 35 % i Det forenede Kongerige og 23 % i det oevrige Vesteuropa ) . Petrokemikalier og plast tegner sig for 26 % af gruppens omsaetning . ICI har PVC - og LDPE-fabrikker i baade Det forenede Kongerige og det oevrige EF .
C . Produkterne
( 4 ) Baade PVC og LDPE er petrokemiske plastmaterialer , der fremstilles ved bearbejdning af derivater af raaolie som for eksempel naphtha til ethylen . ( Det maa bemaerkes , at ethan - en luftart , der ofte tidligere er blevet braendt af under olieproduktion - ogsaa kan anvendes som en raavare i stedet for naphta . Udover ethylen anvendes der til fremstillingen af PVC vinylchloridmonomer , der er baseret paa chlor ( saltoploesning ) .
( 5 ) 75 % af den producerede LDPE anvendes til emballage ( plasticfilm og plasticposer mv . ) , og 50 % af produktionen af PVC anvendes til byggematerialer ( roer og ledninger mv . ) . Resten af produktionen anvendes til en lang raekke produkter , der fremstilles af firmaer , der bearbejder plast . Nogle af disse firmaer er datterselskaber af de store producenter af petrokemikalier og plast .
D . Aftalerne
De vigtigste bestemmelser i aftalerne , der traadte i kraft den 1 . august 1982 , er foelgende :
( 6 ) ICI overdrog BPCL sit LDPE anlaeg nr . 5 i Wilton ( Det forenede Kongerige ) samt alle noedvendige anlaeg og alt noedvendigt udstyr i tilknytning dertil og gav BPCL benyttelsesret til LDPE-anlaegget og adgangsret i forbindelse med dets drift . Endvidere overdrog ICI alle loese anlaeg og alt loest udstyr i tilknytning til LDPE-anlaegget samt - ikke eksklusivt - alle de rettigheder i henhold til ICI's patentrettigheder , og alle de tekniske oplysninger , der var noedvendige , for at BPCL kunne udnytte anlaegget fuldt ud . Desuden overdrog ICI goodwill i forbindelse med hele sin LDPE-virksomhed i Det forende Kongerige .
( 7 ) ICI gik mod vederlag ind paa at optraede som BPCL's eneagent med hensyn til drift og vedligeholdelse af LDPE-anlaeg nr . 5 , saa laenge dette anlaeg var i drift . BPCL indvilliger i at drive anlaegget i tre aar . I de foerste tre aar efter aftalens indgaaelse har ICI vetoret med hensyn til BPCL's eventuelle salg af anlaegget . Denne vetoret vil kun blive anvendt inden for rimelighedens graenser . Omkostningerne i forbindelse med en eventuel lukning af anlaegget afholdes af BPCL .
( 8 ) I en periode paa fem aar vil ICI til rimelige markedspriser aftage en stor del af den polyethylen ( 1 ) hos BPCL , som selskabet vil faa brug for til sin produktion af polyethylensaekke og -poser " Visqueen " i Det forenede Kongerige .
( 9 ) BPCL overdrog ICI sit PVC-resinanlaeg nr . 3 i Barry ( Det forenede Kongerige ) samt alle noedvendige anlaeg og alt noedvendigt udstyr i tilknytning dertil og fremlejede sit PVC-anlaeg til ICI samt gav sidstnaevnte adgangsret i forbindelse med dets drift . Endvidere overdrog BPCL alle loese anlaeg og alt loest udstyr i forbindelse med PVC-anlaegget samt - ikke eksklusivt - alle de rettigheder i henhold til BPCL's patentrettigheder og alle de tekniske oplysninger , der var noedvendige , for at ICI kunne udnytte anlaegget fuldt ud . Desuden overdrog BPCL goodwill i forbindelse med hele sin PVC-virksomhed .
( 10 ) ICI skal drive PVC-anlaegget og indvilliger i at drive det i mindst tre aar . Omkostninger i forbindelse med en eventuel lukning af anlaegget afholdes af ICI . BPCL forpligter sig til mod vederlag og i mindst tre aar at yde den service , som ICI med rimelighed kan kraeve , for at PVC-resinanlaeg nr . 3 skal kunne drives sikkert og effektivt .
( 11 ) Ejendomsretten og kapacitetsrettighederne med hensyn til ethylenanlaeg nr . 6 ( og det tilknyttede benzinbehandlingsanlaeg ) samt butadienanlaeg nr . 3 , begge i Wilton , aendredes , saaledes at ICI opnaaede 80 % mod tidligere 50 % og BPCL opnaaede 20 % mod tidligere 50 % .
( 12 ) I en periode paa fem aar skal BPCL aarligt aftage et bestemt antal tons ethylen ( 3 ) til rimelige markedspriser hos ICI i Wilton .
E . Aftalernes oekonomiske virkning
( 13 ) De vesteuropaeiske producenter af massepetrokemikalier har for oejeblikket en betydelig overkapacitet . Producenterne maa endvidere imoedegaa stigende konkurrence fra producenter uden for Vesteuropa , som har adgang til billige raavarer . Indtil for ganske nylig har dette betydet , at hovedparten af producenterne led tab paa produktionen af petrokemikalier . Disse tab og overkapaciteten tilskynder producenterne til at nedbringe kapaciteten eller i visse ekstreme tilfaelde endog traekke sig fuldstaendig ud af en produktion , hvor de er forholdsvis daarligt stillet . Kan en producent nedbringe kapaciteten , kan han bedre udnytte de resterende anlaegs kapacitet og kan dermed reducere omkostningerne . I almindelighed og saerlig for ethylen maa det bemaerkes , at produktionsomkostningerne pr . enhed almindeligvis stiger , naar petrokemiske anlaeg ikke udnyttes fuldt ud , eller naar en produktion indledes eller indstilles midlertidigt . For at daemme op for tabene inden for petrokemikalier har baade BPCL og ICI lagt langfristede planer .
( 14 ) BPCL's planer
I sine langsigtede planer saa BPCL at vaere relativt daarligt stillet i baade produktionen af PVC og inputtet af chlor , og relativt godt stillet for saa vidt angaar polyethylener ( herunder LDPE ) .
( 14.1 ) BPCL saa muligheden for en fuldstaendig tilbagetraekning fra PVC og havde rent faktisk allerede foer aftalen med ICI lukket en PVC produktionslinie . Imidlertid ville en total og oejeblikkelig tilbagetraekning fra den tabsgivende PVC sektor kun foere til foroegede tab . En saadan tilbagetraekning ville have reduceret den indre efterspoergsel efter ethylen og ville derved have foroeget enhedsomkostningerne i den resterende produktion . Omkostningsstigningen for ethylen ville have afvejet besparelserne ved enhver standsning af PVC-produktion .
( 14.2 ) BPCL soegte at erhverve yderligere moderne LDPE kapacitet , saaledes at det kunne omdanne et af sine aeldre LDPE anlaeg til lineaer LDPE produktion . Denne strategi betoed , at det kunne tilbyde alle arter af polyethylener til sine kunder uden afbrydelse af forsyningerne .
( 14.3 ) Aftalerne med ICI gjorde det muligt for BPCL oejeblikkeligt at gennemfoere sin langsigtede strategi . Erhvervelsen af et moderne LDPE anlaeg og goodwill for hele ICI LDPE afsaetningen i Det forenede Kongerige gjorde det muligt for BPCL at foroege antallet af moderne anlaeg og aendre et aeldre LDPE anlaeg til et lineaert LDPE anlaeg . Endvidere foroegedes den indre efterspoergsel efter ethylen . Efter salget af sit mest moderne PVC anlaeg til ICI tilligemed sin reducerede andel af det faellesejede ethylen-krakeranlaeg lukkede BPCL alle sine oevrige PVC og chlor-anlaeg og trak sig saaledes helt ud af produktionen af PVC . ( Disse lukninger var ikke en del af selve aftalerne ) . Ved at disponere over ethylen kapacitet og en foroeget efterspoergsel efter ethylen gennem erhvervelsen af LDPE kapacitet blev BPCL i stand til at lukke sine resterende tabsgivende PVC og chlor-anlaeg uden den ovenfor beskrevne omkostningsforoegelse .
( 14.4 ) Aftalerne med ICI var derfor i overensstemmelse med BPCL's langsigtede strategi . I mangel af saadanne aftaler ville BPCL have fortsat med at producere PVC i det mindste i et kort eller middellangt tidsspand , selv om det kun havde vaeret med nedsat kapacitet . Kun den generelle aftale med ICI , som samtidig gav BPCL ekstra LDPE kapacitet og reducerede ethylen kapaciteten , gjorde det muligt for LDPE at ophoere med PVC-produktioner . Salg af PVC og chlor-anlaeggene til " Norsk Hydro " , som foerst havde vaeret intentionen , blev opgivet , da det stod klart , at et saadant salg ikke ville loese problemet med ethylen-balancen , dette problem kunne kun loeses ved en aftale som involverede ICI og de tre varer ( PVC , LDPE og ethylen ) .
( 15 ) ICI's strategi
Modsat BPCL saa ICI i sin langsigtede strategi at have en relativ fordel i produktion af PVC og forholdsvis store ulemper ved LDPE .
( 15.1 ) ICI oenskede at udvide sin PVC kapacitet . Faktisk havde ICI umiddelbart foer aftalerne med BPCL erhvervet eller konstrueret anden PVC-kapacitet . Dette ville goere det muligt for ICI baade at foroege udnyttelsen af chlor og ethylen anlaeggene og paa denne maade faa gavn af sin hoeje teknologiske standard .
( 15.2 ) ICI var i faerd med at undersoege mulighederne for en reduktion af sin LDPE kapacitet og eventuelt helt standse produktionen , hvis foroeget kapacitets-udnyttelse i de anlaeg , som fortsat ville vaere i drift , ikke kunne opveje det oekonomiske tab . ICI havde allerede foer aftalerne med BPCL lukket nogle aeldre LDPE anlaeg . Imidlertid ville tilstedevaerelsen af LDPE-kapacitet - fremkaldt af en formindsket indre efterspoergsel efter ethylen - have forvaerret ethylen-balancen .
( 15.3 ) Aftalerne med BPCL gjorde det muligt for ICI straks at gennemfoere en del af sin langsigtede strategi . Erhvervelsen af et moderne PVC-anlaeg og goodwill for hele BPCL's PVC afsaetning gjorde det muligt for ICI at foroege kapacitetsudnyttelsen i PVC og chlor-anlaeggene . Efterspoergslen efter ethylen blev ogsaa foroeget . ICI's erhvervelse af kapacitetsforoegelse i form af det moderne faellesejede ethylenanlaeg betoed , at ICI nu kunne efterkomme sin interne efterspoergsel ved hoej kapacitetsudnyttelse og blev i stand til at lukke sit aeldre og nu overfloedige ethylen-anlaeg . Salget af ICI's mest moderne LDPE-anlaeg i Det forenede Kongerige og den overfor beskrevne loesning af firmaets ethylenbalance muliggjorde lukning af alle dets andre LDPE-anlaeg i Det forenede Kongerige . ICI havde fortsat adskillige LDPE-anlaeg paa det europaeiske fastland , en af disse kunne lukkes som foelge af aftalerne . Ingen af naevnte lukninger var fastsat i selve aftalerne .
( 15.4 ) Aftalerne med BPCL var derfor i overensstemmelse med ICI's langsigtede strategi . Uden aftaler ville ICI have fortsat med at producere LDPE i Det forenede Kongerige i det mindste i en kort eller mellemlang periode , omend i formindsket omfang . Kun den generelle aftale med BPCL , som omfattede produktionskapacitet for de tre beroerte varegrupper ( LDPE , PVC og ethylen ) gjorde det muligt for ICI at gennemfoere en reduktion af LDPE produktionen og lukke et ethylen-anlaeg .
( 16 ) Resultatet af aftalerne og de efterfoelgende lukninger af anlaeg ( som ikke var en del af selve aftalerne ) blev en specialisering af produktionen i Det forenede Kongerige . ICI ophoerte med produktion af LDPE i Det forenede Kongerige og specialiserede sig i stedet i PVC produktion , og BPCL ophoerte totalt med fremstilling af PVC for i stedet at specialisere sig i LDPE produktion .
( 17 ) Baade ICI og BPCL haevder , at de lukninger af anlaeg , der skete efter indgaaelsen af aftalerne , ikke skyldtes aftalerne . Begge parter haevder , at lukningerne var en uundgaaelig foelge af overskudskapaciteten i industrien som helhed og de langsigtede planer , de uafhaengigt af hinanden havde udarbejdet for at loese problemet . Hvis der ikke var blevet indgaaet nogen aftaler , ville disse anlaeg og de anlaeg , der blev afhaendet , vaere blevet lukket foer eller siden .
F . Parternes stilling paa markedet
( 18 ) Ethylen
( 18.1 ) Det er vanskeligt at afgraense markedet for ethylen , fordi hovedparten af produktionen forburges internt af det producerende selskab . Dette skyldes hovedsagelig de vanskeligheder og omkostninger , der er forbundet med transport , bortset fra transport i pipeline . Det er de produkter , der fremstilles af ethylen , der handles med , og for hvilke der kan afgraenses et marked . Trods dette forbehold kan der anfoeres foelgende tal for kapaciteten . I 1981 inden indgaaelsen af aftalerne og gennemfoerelsen af de deraf foelgende lukninger havde BPCL 47 % af produktionskapaciteten i Det forenede Kongerige og ICI havde 40 % . Efter indgaaelsen af aftalerne har BPCL 47 % og ICI 35 % . De oevrige britiske producenter er Esso og Shell , og deres relative betydning vil tiltage , naar deres joint venture i Mossmorron tages i drift ( formentlig i 1985/86 ) .
( 18.2 ) Paa EF-plan har BPCL som resultat af aftalerne og de dertil knyttede lukninger 11 % af kapaciteten , og ICI har 4 % . Selv efter indgaaelsen af aftalerne er der ud over BPCL og ICI ti andre vigtige producenter ( dvs . producenter med over 5 % af kapaciteten i EF ) , hvoraf to ogsaa har produktionsanlaeg i Det forenede Kongerige . Lukningen af ethylenanlaegget beroerer lidt under 4 % af EF's ethylenkapacitet og 23 % af den nuvaerende britiske kapacitet .
( 19 ) LDPE
( 19.1 ) I modsaetning til , hvad der gaelder for ethylen , kan der let handles med LDPE mellem flere selskaber ( kun 11,5 % af salget er til brug internt ) , og import/eksport tegner sig for en vaesentlig del af salg/produktion i de enkelte medlemsstater - i Det forenede Kongerige hidroerer 37 % af den solgte maengde fra import .
( 19.2 ) Paa EF-plan stiger BPCL's andel i kapaciteten som resultat af aftalerne og de dertil knyttede lukninger fra 7,9 % til 10,2 % , og ICI's andel falder fra 8,6 % til 4 % . Alligevel er der stadig 12 producenter , hvoraf de fire har stoerre kapacitet end BPCL . I 1981 var der 16 producenter . Samtidig med at antallet faldt til 12 , blev kapaciteten nedbragt 14 % .
( 19.3 ) I Det forenede Kongerige er der kun to producenter tilbage , BPCL og Shell , med henholdsvis 62,5 % og 37,5 % af den nye lavere kapacitet .
( 19.4 ) ICI's kapacitetsnedskaering i Det forenede Kongerige udgoer 23 % af den britiske kapacitet og 2,5 % af EF's kapacitet . Endvidere udgoer ICI's andel af EF's kapacitet 1,7 % af EF's samlede kapacitet .
( 20 ) PVC
( 20.1 ) Ligesom det var tilfaeldet med LDPE , handles PVC let mellem selskaber ( kun 20 % af salget er til brug internt ) , og import/eksport udgoer en vaesentlig del af salg/produktion i de enkelte medlemsstater - i Det forenede Kongerige hidroerer 30 % af den solgte maengde fra import .
( 20.2 ) Paa EF-plan stiger ICI's andel i kapaciteten som resultat af aftalerne og de dertil knyttede lukninger fra 9,8 % til 11,1 % , og BPCL's falder til 0 fra 3,8 % i 1981 . ( Dette omfatterde lukninger , der blev indledt i 1980 ) . Der findes dog stadig 13 producenter , heraf fire med stoerre kapacitet end ICI . I 1981 var der 21 producenter . Samtidig med at antallet faldt til 13 , blev kapaciteten nedbragt 3 % .
( 20.3 ) I Det forenede Kongerige er der kun to producenter tilbage , ICI og Norsk Hydro , der har henholdsvis 80 % og 20 % af den nye lavere kapacitet . Inden indgaaelsen af aftalerne i 1981 havde ICI 45 % og BPCL 31 % .
( 20.4 ) BPCL's kapacitetsnedskaering fra 1981 udgoer 3,3 % af EF's kapacitet , og bortset fra det britiske anlaeg , Norsk Hydro har lagt i moelpose , udgoer kapacitetsnedskaeringerne fra 1981 23 % af den britiske kapacitet .
G . Bemaerkninger fremsat af tredjemand
( 21 ) Der er ikke fremkommet bemaerkninger fra nogen interesseret tredjemand som reaktion paa Kommissionens meddelelse i henhold til artikel 19 , stk . 3 , i forordning nr . 17 .
II . RETLIG VURDERING
A . Artikel 85 , stk . 1
( 22 ) De paagaeldende aftaler og isaer salget af parternes goodwill paa de respektive markeder med en underforstaaet forpligtelse til ikke at konkurrere og de efterfoelgende lukninger falder ind under det generelle forbud i artikel 85 , 1 , idet der er tale om aftaler mellem virksomheder og samordnet praksis , der kan paavirke handelen mellem medlemsstater , og som har til formaal og til foelge at begraense konkurrencen . Negativattesten , som begaeret af ICI og BPCL , kan derfor ikke meddeles . Der kan imidlertid ydes dispensation for aftalerne i henhold til artikel 85 , stk . 3 , idet betingelserne herfor er opfyldt .
( 23 ) BPCL og ICI er virksomheder som omhandlet i artikel 85 , stk . 1 .
( 24 ) De paagaeldende aftaler , navnlig salget af baade de mest moderne anlaeg og af parternes goodwill paa de respektive markeder med en underforstaaet forpligtelse til ikke at konkurrere og den efterfoelgende lukning af anlaeg , som ikke er udtrykkeligt omfattet af de paagaeldende aftaler er aftaler og samordnet praksis som omhandlet i artikel 85 , stk . 1 .
( 25 ) Disse aftaler og denne samordnede praksis har til formaal og til foelge at begraense konkurrencen inden for faellesmarkedet .
Den konkurrencebegraensende virkning af aftalerne og den samordnede praksis
( 26 ) De paagaeldende aftaler og de dertil knyttede lukninger af PVC - , LDPE - og ethylenanlaeg maa betragtes som en helhed og deres oekonomiske virkning undersoeges . Det endelige resultat svarer til baade en aftale om produktionsspecialisering og begraensning af kapaciteten i Det forenede Kongerige , idet BPCL indstiller produktionen og distributionen af PVC ? og ICI goer det samme for LDPE's vedkommende . Konkurrencen begraenses derfor betydeligt for begge produkters vedkommende , idet de to parter inden indgaaelsen af aftalerne var store og aktive konkurrenter .
( 26.1 ) BPCL's salg baade af sit mest moderne PVC anlaeg og goodwill paa PVC feltet ( som forhindrer saelgeren i at holde paa sine tidligere kunder i en rimelig periode ) udelukkede effektivt BPCL fra at konkurrere med koeberne - ICI - ved indirekte at tvinge BPCL til at lukke sine resterende PVC-anlaeg ( med tilhoerende chlor anlaeg ) , som ikke klart indgik i aftalen . Da det mest moderne anlaeg og hele goodwillen var solgt blev de efterfoelgende lukninger omgaaende uafvendelige . BPCL kunne ikke i praksis have solgt produktionen fra de aeldre PVC-anlaeg , som firmaet beholdt , til koebere , som ikke tidligere havde vaeret kunder . Paa grund af dels de hoejere produktionsomkostninger paa de tilbagevaerende aeldre og mindre rentable produktionsanlaeg , dels BPCL's hidtidige markedsandel i Det forenede Kongerige ( hvor dets afsaetning havde vaeret koncentreret ) , og fordi de fleste koebere havde to eller flere forsyningskilder , kunne BPCL ikke effektivt holde paa sine tidligere kunder i Det forenede Kongerige , endelig var det paa grund af den over-kapacitet , som praegende hele industrien , umuligt at traenge ind paa et nyt marked ud fra en saa svag produktionsbasis . Mest betydningsfuld var imidlertid de generelle aftaler med ICI , hvorved BPCL's problem med ethylenbalancen blev loest , PVC-anlaeggene kunne lukkes og produktionen koncentreres om LDPE . Uden aftalerne med ICI om alle disse varegrupper ( ethylen PVC og LDPE ) ville BPCL's strategi have vaeret at fortsaette fremstillingen af PVC omend ved en reduceret kapacitesudnyttelse . Aftalerne betoed saaledes , at BPCL straks kunne koncentrere sig om produktion af LDPE ved at standse fremstillingen af PVC ; dette var ikke sket under andre omstaendigheder , i det mindste ikke inden for et kort tidsspand .
( 26.2 ) ICI blev beroert paa principielt samme maade . Som foelge af salget af sit mest moderne LDPE-anlaeg med tilhoerende goodwill i Det forenede Kongerige var ICI effektivt udelukket fra at konkurrere mod koeberen og havde intet andet praktisk alternativ end omgaaende lukning af tiloversblevne LDPE-anlaeg , som firmaet stadig havde i Det forenede Kongerige . ICI havde ikke kunnet saelge sin produktion paa markeder uden for Det forenede Kongerige , idet ICI's LDPE-anlaeg uden for Det forenede Kongerige ikke var paa fuldt kapacitetsudnyttelse , og der var desuden overkapacitet i industrien som helhed og dels , LDPE-anlaeggene i Det forenede Kongerige var endvidere de aeldste og mindst effektive anlaeg . Var der ikke etableret aftaler med BPCL , havde ICI sandsynligvis i overensstemmelse med sine langtidsplaner fortsat med gradvis at nedskaere sine aktiviteter paa LDPE-omraadet . Aftalerne medfoerte saaledes en oejeblikkelig delvis specialisering hos ICI , idet produktionen af LDPE i Det forenede Kongerige blev standset , en standsning som ikke ville have fundet sted under andre omstaendigheder , i det mindste ikke i loebet af kort tid .
( 26.3 ) Som foelge af ICI's salg af sin goodwill for DLPE i Det forenede Kongerige , blev firmaets afdelinger paa det europaeiske fastland indirekte udelukket fra at konkurrere paa markedet i Det forenede Kongerige . Af samme aarsag blev ICI forhindre i at beholde sine tidligere kunder i Det forenede Kongerige i et rimeligt tidsrum . I betragtning af markedsforholdene for LDPE i Det forenede Kongerige og ICI's hidtidige markedsandel opstod et faktisk bortfald af konkurrencen .
( 26.4 ) Det boer bemaerkes , at begge parters salg af goodwill paa de respektive markeder , som forhindrer saelgerne i at holde paa sine hidtidige kunder i en rimelig periode og som uder omstaendighederne i den foreliggende sag indirekte naermer sig en forpligtelse til ikke at konkurrere , ikke har naer forbindelse med handelen af de faste anlaeg , dels fordi goodwill er blevet handlet uden at de faste anlaeg , hvortil den er knyttet , blev handlet , dels paa grund af det gensidige i handelerne af baade goodwill og faste anlaeg .
( 27 ) I oevrigt til trods for , at aftalerne hindrer de beroerte parter i at vaere aktive konkurrenter for saa vidt angaar de beroerte varegrupper , er de stadig potentielle konkurrenter .
( 27.1 ) ICI har ikke fuldstaendigt trukket sig ud af markedet for LDPE , da firmaet stadig har produktionsanlaeg i andre EF-lande end Det forenede Kongerige .
( 27.2 ) Begge kontrahenter er store petrokemiske foretagender med betydelige finansielle ressourcer , som , naar man tager firmaernes know-how i betragtning , vil tillade dem relativt let at genoptage produktionen af PVC og LDPE ( som begge gjorde foer aftalerne ) , da begge disse produkter er derivater af ethylen Ethylenproducenter har saaledes en generel mulighed for at gaa ind paa begge markeder . Selv efter aftalerne vil begge kontrahenter vedblive at producere ethylen .
( 27.3 ) Det er ikke tydeligt , om den stedfundne udtraeden af aktiviteter i Det forenede Kongerige er irreversibel . ICI vil fortsaette driften af LDPE-anlaegget , som er erhvervet fra BPCL , " fra dag til dag " , og BPCL vil fortsaette med visse vaesentlige ydelser til PVC-anlaegget , der er overtaget af ICI . Begge de solgte anlaeg er stadig rent faktisk integrerede i stoerre anlaeg , som ejes og drives af saelgerne . Ligeledes er der ingen problemer med tilbagefoering af ejendomsretten over ethylen for saa vidt som aftalerne angaar dette stof . Skoent det maatte vaere teknisk fornuftigt at omgoere den trufne beslutning , kan det imidlertid formodes at kontrahenterne ikke for oejeblikket imoedeser en saadan omgoerelse .
( 28 ) Yderligere konkurrencebegraensende virkninger af aftalerne hidroerer fra ICI's ret til i tre aar at nedlaegge veto mod salg af det anlaeg , der er solgt til BPCL , idet dette begraenser BPCL's ret til eventuelt at afhaende anlaegget . Endvidere har baade BPCL og ICI forpligtet sig til at drive deres nyerhvervede LDPE - og PVC-anlaeg i tre aar , og ingen af parterne kan derfor lukke disse anlaeg i den paagaeldende periode . Disse betingelser virker konkurrencebegraensende , idet de begraenser koebers frihed til at udnytte sin produktionskapacitet efter oenske .
( 29 ) Endelig udgoer den aftale , i henhold til hvilken ICI i fem aar skal have en stor del af sin britiske virksomhed " Visqueen "'s polyethylenbehov daekket af BPCL til rimelige markedspriser , i praksis en kvasi-eksklusiv forsyningsaftale . Denne kvasi-eksklusive forsyningsaftale udelukker andre producenter fra at daekke en stor del af ICI's behov og begraenser dermed konkurrencen .
( 30 ) Parterne anfoerer som grund til , at artikel 85 , stk . 1 , ikke skulle finde anvendelse , at ICI og BPCL's beslutning om at traekke sig ud af det britiske marked for henholdsvis LDPE og PVC var uundgaaelig , idet disse beslutninger var i overensstemmelse med virksomhedernes langsigtede planer . Ganske vist syntes konkurrencen paa de respektive markeder at ville tvinge ICI og BPCL til at nedtrappe deres aktiviteter , men dette ville ikke have medfoert en fuldstaendig tilbagetraekking fra markedet paa kort eller lidt laengere sigt . Havde aftalerne ikke foreligget , ville begge parter have fortsat med at producere omend i reduceret omfang inden for felter , hvor de var tvunget til at standse produktionen . Salg af baade de mest moderne anlaeg og goodwill blev afgoerende for lukningerne og lukningstidspunkt . Det kan derfor konkluderes , at aftalerne som oejeblikkelige og uafvendelige foelger havde , at der opstod specialisering af produktion og lukning af kapacitet , og at de saaledes falder under artikel 85 , stk . 1 .
( 31 ) Parterne har endvidere gjort gaeldende , at aftalerne er en delvis koncentration/fusion og som saadan ikke falder ind under artikel 85 , stk . 1 . Mens salget af fysiske aktiver kan indeholde elementer af delvis koncentration jf . Kommissionens beslutning 75/95/EOEF - SHV/Chevron ( 4 ) gaar aftalerne og isaer slaget af baade de mest moderne anlaeg og af parternes goodwill paa de respektive markeder med en underforstaaet fopligtelse til ikke at konkurrere og de efterfoelgende lukninger langt ud over en simpel delvis koncentration og kan ikke betragtes som saadan . Dette er uafhaengigt af spoertsmaalet om , hvorvidt en saadan koncentration retfaerdiggoer en ikkeanvendelse af artikel 85 , stk . 1 .
Virkningen paa handelen mellem medlemsstaterne
( 32 ) Samhandelen mellem medlemsstaterne vil ogsaa blive paavirket i vaesentlig grad , idet baade PVC og LDPE er genstand for samhandel mellem medlemsstater , og baade ICI og BPCL var aktive importoerer og eksportoerer af begge produkter . Endvidere er ICI's tilbageblevne LDPE-anlaeg paa kontinentet udelukket fra at konkurrere paa det britiske marked . Endelig findes der konkurrenter til ICI og BPCL inden for baade PVC og LDPE i de oevrige medlemsstater saavel som i Det forenede Kongerige , og disse konkurrenter ( baade dem , der er hjemmehoerende i Det forenede Kongerige og forsoeger at afsaette deres produkter i denne medlemsstat , og de britiske producenter , der eksporterer til kontinentet i konkurrence med aftaleparterne ) vil sandsynligvis i fremtiden staa over for andre vilkaar for handelen .
B . Artikel 85 , stk . 3
( 33 ) De ovenfor behandlede aftaler og de dertil knyttete lukninger opfylder betingelserne for dispensation i henhold til artikel 85 , stk . 3 , idet de bidrager til at forbedre produktionen og fordeligen af varer og til at fremme den tekniske og oekonomiske udvikling , samtidig med at de sikrer forbrugerne en rimelig andel af fordelen herved , og uden at der :
- paalaegges de paagaeldende virksomheder begraensninger , som ikke er noedvendige for at naa disse maal ;
- gives disse virksomheder mulighed for at udelukke konkurrencen for en vaesentlig del af de paagaeldende varer .
Afvejning af fordele og ulemper
( 34 ) Paa grund af industriens strukturelle overskudskapacitet inden for de paagaeldende produkter og fordi aftalerne og den dertil knyttede lukning af produktionsanlaeg nedbragte denne overskudskapacitet og forbedrede kapacitetsudnyttelsen uden at udelukke effektiv konkurrence , opvejer fordelene ved disse aftaler og de dertil knyttede lukninger af anlaeg de skadelige virkninger , de maatte have . Nedenfor undersoeges det i enkeltheder , om de forskellige betingelser for indroemmelse af dispensation i henhold til artikel 85 , stk . 3 , er opfyldt .
Forbedring af produktionen og fordelingen af varerne , fremme at den tekniske og oekonomiske udvikling
( 35 ) Den underforstaaende og gensidige forpligtelse til ikke at konkurrere gjorde det muligt for ICI og BPCL at lukke deres respektive LDPE - , PVC - og ethylenanlaeg samt anlaeggende til fremstilling af raavarerne til PVC-produktionen , hvorved overskudskapaciteten i industrien i EF straks blev nedbragt , og yderligere opstaar der en mere effektiv produktion .
Hvis ICI og BPCL ved at love at undlade at konkurrere med hinanden og ved specialisering kan beholde hinandens kunder til henholdsvis PVC og LDPE , vil de kunnen foroege kapacitetsudnyttelsen baade inden for det produkt , de specialiserer sig i og i ethylenfremstillingen . Denne oegede kapacitetsudnyttelse vil formindske enhedsomkostningerne og give en mere effektiv produktion . Endvidere begraensede lukningerne en aktivitet , der var tabsgivende for baade ICI og BPCL , og der blev saaledes frigivet ressourcer til investeringer , der vil bidrage til at fremme den tekniske udvikling . Endelig erhvervede ICI og BPCL hinandens mest moderne og effektive anlaeg sammen med teknologien inden for henholdsvis PVC og LDPE . ICI og BPCL kunne saaledes koncentrere deres produktion af henholdsvis PVC og LDPE paa de mest moderne anlaeg , hvilket sammen med den foroegede kapacitetsudnyttelse skulle give en mere effektiv produktion . Da overkapaciteten i industrien er strukturbetinget , vil de noedvendige radikale aendringer ske for langsomt , hvis de skal vaere afhaengige af markedsmekanismen . Gennem den oejeblikkelige lukning af anlaeg fremskynder disse aftaler tendensen til at genoprette ligevaegten mellem udbud og efterspoergsel .
Fordele for forbrugerne
( 36 ) Forburgerne vil faa fordel af aftalerne , idet leverancerne vil ske paa et mere sikkert grundlag . Ved den paataenkte overfoersel af de respektive virksomheder og know-how kan forbrugerne have tillid til , at leverancer af samme kvalitet fortsat vil kunne faas . Hvis anlaeggene imidlertid havde kunnet lukket ensidigt af producenterne , hvilket var en mulighed paa grund af de lidte tab , ville de enkelte kunder ikke have haft denne sikkerhed . Der ville uundgaaeligt have vaeret en afbrydelse , foer leverancer af samme kontinuitet og kvalitet kunne have vaeret fundet .
Naar endvidere parterne faar mulighed for at traekke sig ( delvis ) ud af en tabsgivende produktion , vil kunderne paa lang sigt faa fordelen , da den specialiserende part vil kunne frigoere ressourcer til finansiering af langsigtede investeringer og forskning og udvikling snarere end til daekning af driftsomkostninger .
( 36.1 ) Eftersom i dette tilfaelde styrken til effektiv konkurrence bibeholdes ( se nedenfor ) og dette er en noedvendig forudsaetning , vil forbrugerne ligeledes faa fordele af den bedre kapacitetsudnyttelse , som vil saenke stykomkostningerne . Denne oegede kapacitetsudnyttelse er isaer betydningsfuld i det foreliggende tilfaelde , hvor der er hoeje faste omkostninger , saaledes at lav kapacitetsudnyttelse foerer til store stigninger i enhedsomkostningerne . Endvidere er fastholdelse af effektiv konkurrence saerlig vigtig i brancher som den foreliggende , hvor det er forbundet med store omkostninger for et firma at komme ind , saafremt det i forvejen ikke er producent hverken af de paagaeldende varer eller ethylen . Saaledes vil forbrugerne trods kapacitetsnedskaeringer faa gavn af en potentielt konkurrencedygtig og oekonomisk sund struktur i forsyningerne inden for faellesskaberne uden at vaere frataget valgfrihed eller fordelen ved fortsat konkurrence mellem de tilbageblevne deltagende firmaer .
( 36.2 ) Den strukturelle overskudskapacitet inden for de paagaeldende produkter og de teknologiske produktionsbegraensninger ( der er naevnt under nr . 13 ) betoed , at markedsprisen ikke kunne sikre loensomheden . Disse kortfristede tab kunne ikke have vaeret baaret paa mellemlang eller lang sigt . De prisstigninger , der er sket for de paagaeldende produkter efter indgaaelsen af aftalerne og lukningen af anlaeggene , var baade noedvendige og uundgaaelige . Det maa fremhaeves , at disse prisstigninger , der er sket siden indgaaelsen af aftalerne og lukningen af anlaeggene , ikke skyldes aftalerne og lukningerne . De er snarere et resultat af markedsmekanismen , som BPCL og ICI blot har fulgt . Disse stigninger har gjort det muligt for alle producenter at genskabe den normale loensomhed efter den hidtidige tabsgivende situation . Den fortsatte effektive konkurrence vil imidlertid sikre , at disse prisstigninger ikke bliver hoejere end noedvendigt for at opnaa markedspriser , der er konkurrencedygtige paa mellemlang og lang sigt , og som samtidig vil sikre en sund struktur i industrien paa mellemlang og lang sigt . Saa laenge der finder en effektiv konkurrence sted , betjenes forbrugerne paa mellemlang og lang sigt bedre af en staerkere industri , der baade kan udnytte kapaciteten effektivt og indtjene tilstraekkeligt til at finansiere fremtidige investeringer og forskning og udvikling , ogsaa selv om dette medfoerer prisstigninger paa kort sigt .
Uundvaerlighed
( 37 ) Restriktionerne i aftalerne om gensidigt salg af LDPE og PVC-anlaeggene , og restriktionerne baade i forbindelse med salget af de mest moderne anlaeg og ved salget af goodwil for alle anlaeg ( som medfoerte specialiseret produktion og lukning af nogle anlaeg ) var noedvendige for at naa maalet .
Disse ordninger gav koeber de bedste muligheder for at forbedre kapacitetsudnyttelsen i det mest moderne anlaeg . Faktisk er specialisering paa det britiske marked en bedre maade at formindske kapaciteten og forbedre udnyttelsen paa end selve den indbyrdes konkurrence , fordi de positive virkninger straks goer sig gaeldende .
( 38 ) ICI's og BPCL's forpligtelse til at drive de erhvervede anlaeg i mindst tre aar er ligeledes noedvendig for at opnaa de positive virkninger . De paagaeldende anlaeg er fuldt integreret i stoerre fabriksanlaeg , der ejes og drives af saelger , og for at kunne planlaegge baade leverancen af tjenesteydelser og andre produktionsmidler og personalepolitikken skal saelgerne i en begraenset periode efter salget kunne vide , om anlaegget vil blive holdt i drift . Endvidere er det ogsaa absolut noedvendigt , at ICI fik ret til at nedlaegge veto i den paagaeldende periode mod ethvert salg af det anlaeg , BPCL har erhvervet . ICI skal fungere som BPCL's eneagent i driften af det LDPE-anlaeg , BPCL har erhvervet . For at ICI effektivt skal kunne viderefoere driften af LDPE-anlaegget , skal selskabet have et samarbejde med den virksomhed , det driver anlaegget for . For at undgaa for mange afbrydelser og for at aabne mulighed for at etablere stabile forhold i en kort periode skal ICI kunne nedlaegge veto mod et eventuelt salg . At dette veto ikke vil blive anvendt urimeligt betyder at ICI skal have objektive grunde til at udnytte sin vetoret .
( 39 ) Endelig er den aftale , i henhold til hvilken en stor del af ICI's britiske virksomhed " Visqueen " s polyethylenbehov skal daekkes hos BPCL en integrerende del af hele ordningen og noedvendig for at naa maalene . Inden indgaaelsen af aftalerne daekkede ICI sit eget behov for LDPE fra egne anlaeg . Som resultat af aftalerne og lukningerne har ICI ingen kapacitet tilbage i Det forenede Kongerige og maa derfor pludselig til at finde en paalidelig leverandoer , der vil kunne sikre leverancerne af de rette maengder og kvaliteter polyethylen . Ved erhvervelsen af ICI's anlaeg er BPCL i den bedst mulige position til at sikre viderefoerelsen af disse leverancer . Tidsgraensen paa fem aar for denne aftale er tilstraekkelig til at saette ICI i stand til at gaa fra at levere sit eget polyethylen til at koebe dette produkt . Kravet om , at kun en stor del ( og ikke det hele ) skal koebes hos BPCL , er tilstraekkeligt til at sikre , at ICI faar paalidelige og tilstraekkelig leverancer fra BPCL , medens selskabet samtidig kan begynde at koebe produktet hos andre producenter og saaledes udvikle alternative leverandoerer paa mellemlang og lang sigt .
De paagaeldende aftaler gaar derfor ikke ud over det , der er noedvendigt for at opfylde de positive maal . Parterne kunne ikke have anvendt mindre konkurrencebegraensende midler til at opnaa ovennaevnte maal for ordningen . Alle disse begraensninger maa anses for at vaere absolut noedvendige .
Udelukkelse af konkurrence
( 40 ) Aftalerne og de dertil knyttede lukninger giver ikke parterne mulighed for at udelukke konkurrencen paa en vaesentlig del af det relevante marked for ethylen , PVC og LDPE .
Ethylen
( 40.1 ) Da ethylen er vanskeligt og dyrt at transportere , og fordi hovedparten af det anvendes internt af producenterne , er ethylenmarkedet af temmelig lille omfang . Med det antal producenter , der er paa markedet , vil der imidlertid stadig kunne finde effektiv konkurrence sted .
PVC og LDPE
( 40.2 ) Som resultat af aftalerne og de dertil knyttede lukninger er der sket en maerkbar stigning i koncentrationen af britiske producenter af PVC og LDPE . I begge tilfaelde er der kun to britiske producenter tilbage , idet ICI og BPCL er langt de vigtigste producenter i Det forenede Kongerige af henholdsvis PVC og LDPE .
En aktiv og vigtig konkurrent er forsvundet for hvert af de to produkters vedkommende . I betragtning af de relativt lave transportomkostninger for disse produkter vil det imidlertid vaere ukorrekt at definere Det forenede Kongerige som de relevante marked for baade PVC og LDPE . Denne konklusion underbygges af , at importen for begge produkters vedkommende udgoer en vaesentlig del af salget . Endvidere hidroerer denne import hovedsagelig fra andre store europaeiske producenter af PVC og LDPE end BCPL og ICI . Tidligere blev kun en meget lille del af importen solgt til BPCL og ICI . Hovedparten gik enten direkte til forbrugerne af PVC og LDPE ( dvs . plastfabrikanterne ) eller til britiske salgsselskaber , der var datterselskaber af producenter af LDPE og PVC , som ikke var hjemmehoerende i Det forenede Kongerige . I betragtning af det eksisterende distributionsnet for PVC og LDPE og flere vigtige ikke-britisk-baserede producenters engagement paa det britiske marked boer EF ( eller et stoerre omraade ) betragtes som det relevante marked . Selv om der for nylig har vaeret en vis koncentration ud over de her omhandlede aftaler paa det relevante marked for begge produkter , er der stadig tilstraekkelig mange betydelige producenter til at sikre , at der kan opretholdes en effektiv konkurrence .
Da BPCL og ICI endvidere ikke er de vigtigste producenter i EF , kan de ikke gennem aftalerne og de dertil knyttede lukninger udelukke konkurrencen inden for en vaesentlig del af de paagaeldende produkter .
Varigheden af dispensationen samt paabud
( 41 ) I henhold til artikel 8 , stk . 1 , i forordning nr . 17 kan der knyttes betingelser og paabud til en beslutning om dispensation i henhold til artikel 85 , stk . 3 .
( 41.1 ) For at en saelger af anlaeg og goodwill skal overholde sin forpligtelse til at afhaende den fulde vaerdi af det solgte , forhindres han i at holde paa tidligere kunder . Forholdene i naervaerende sag er , at det underforstaas , at saelgeren er udelukket fra at konkurrere mod koeberen paa de markeder , som goodwillen er knyttet til ( se nr . 26.4 ) . Imidlertid boer denne konkurrencebegraensning kun omfatte det , som er vaesentligt for at bevare det solgte anlaegs vaerdi , og boer ikke gaa ud over en periode , der er noedvendig til opfyldelse af dette formaal .
( 41.2 ) I den foreliggende sag havde koeberen , skoent han allerede drev anlaeg af samme art som de koebte , vanskeligheder , der varede mere end 12 maaneder , med helt at tilpasse den modtagne teknologi . For ICI var vanskeligheden at naa fuld operationel kapacitet ved optimal omkostningskonkurrenceevne og for BPCL var forholdet , at man skulle indpasse den ny teknologi og fremstille kvaliteter , som tidligere var fremstillet paa de nu lukkede anlaeg . Skoent goodwillen ikke var knyttet direkte til de handlede faste anlaeg , der er ikke langtidskontrakter for leveringer ; aftagerne koeber hos flere producenter , og mellemhandlere har en aktiv rolle paa markedet , kan de ovenfor beskrevne tekniske vanskeligheder retfaerdiggoere noedvendigheden af en konkurrencebegraensning i ca . fire aar .
( 41.3 ) Heraf foelger , at de LDPE-anlaeg , som ICI har uden for Det forenede Kongerige ( i EF ) , ikke boer holdes fra at konkurrere paa det britiske marked for LDPE ud over en begraenset periode , der er noedvendig til overfoersel af vaerdien af den paagaeldende goodwill og assimilering af teknologien . For at bistaa Kommissionen med at paase , at denne konkurrence ikke begraenses i urimeligt omfang , boer ICI hvert tredje aar forelaegge en rapport for Kommissionen . I denne rapport boer anfoeres ICI's salg samt tilknyttede selskabers og datterselskabers salg af LDPE i Det forenede Kongerige og en opdeling af salget efter koebers status ( dvs . koebers industrigren og hvorvidt der er tale om et helejet eller delvis ejet datterselskab af ICI ) I rapporten boer endvidere angives ICI's europaeiske og andre interessers samlede produktion af LDPE i en tilsvarende periode . Rapporterne skal forelaegges senest tre maaneder efter udloebet af referenceperioden . Den foerste rapport skal omfatte perioden 1 . januar 1987 til 31 . december 1989 .
( 41.4 ) For saa vidt angaar BPCL skal der forelaegges en lignende rapport , hvis BPCL samt tilknyttede selskaber og datterselskaber nogen sinde erhverver PVC-produktionsanlaeg i Europa eller andre omraader , hvorfra der vil kunne foretages loensom import til Det forenede Kongerige .
( 41.5 ) Kommissionen forbeholder sig imidlertid ret til at anmode om de yderligere oplysninger , den maatte finde noedvendige for at sikre , at konkurrencen ikke begraenses unoedigt .
( 41.6 ) For at Kommissionen kan opfylde sine tilsynsforpligtelser i henhold til artikel 8 , stk . 2 , i forordning nr . 17 , skal de virksomheder , som beslutningen er rettet til , anmelde eventuelle aendringer af aftalerne eller tilfoejelser til dem .
( 42 ) I henhold til artikel 8 , stk . 1 , i forordning nr . 17 vedtager Kommissionen en beslutning i henhold til traktatens artikel 85 , stk . 3 , for en bestemt periode .
For at baade BPLC og ICI fuldt ud kan udnytte den produktionsspecialisering , som er opnaaet ved kombinationen af dels erhvervelsen af nye anlaeg og teknologi , dels ved lukning af anlaeg inden for rammerne af deres respektive langsigtede planer - planer som er noedvendige for enhver integreret producent af petrokemikalier - anses en dispensation paa 15 aar fra tidspunktet for anmeldelsen af aftalen , dvs . indtil den 27 . januar 1998 , for at vaere tilstraekkelig lang . Endvidere maa den omstrukturering og kapacitetsnedskaering , der skal finde sted , indpasses i de samme langsigtede planer -
VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING :
Artikel 1
I medfoer af EOEF-traktatens artikel 85 , stk . 3 , erklaeres det herved , at bestemmelserne i traktatens artikel 85 , stk . 1 , i perioden fra den 28 . januar 1983 til den 27 . januar 1998 ikke finder anvendelse paa de aftaler , der traadte i kraft den 1 . august 1982 mellem Imperial Chemical Industries PLC ( i det foelgende benaevnt ICI ) og BP Chemicals Limited ( i det foelgende benaevnt BPCL ) vedroerende salget af deres PVC - og LDPE-virksomheder , og de aftaler og den adfaerd , der er knyttet til og afhaengig af ovennaevnte aftaler , som forudsaetter baade lukning af anlaeg og specialisering af produktionen i Det forenede Kongerige .
Artikel 2
Til dispensationen i artikel 1 knyttes foelgende paabud :
1 . ICI skal i den periode , dispensationen gaelder , hvert tredje aar forelaegge en rapport for Kommissionen senest tre maaneder efter udgangen af referenceperioden . Den foerste rapport skal daekke perioden 1 . januar 1987 til 31 . december 1989 og skal indeholde angivelse af ICI's ( herunder eventuelle tilknyttede selskaber og eventuelle delvis eller helt ejede datterselskaber ) produktion af LDPE i Europa eller i ethvert andet omraade , hvorfra der loensomt vil kunne importeres i Det forenede Kongerige . Den boer ogsaa indeholde angivelse af salget af LDPE i Det forenede Kongerige og en opdeling af dette salg efter koebers status ( dvs . koebers branche og hvorvidt koeber er helt eller delvis ejet af ICI ) .
2 . Hvis BPCL ( herunder eventuelle tilknyttede selskaber og eventuelle delvis eller helt ejede datterselskaber ) erhverver anlaeg til produktion af PVC i Europa eller i noget andet omraade , hvorfra der loensomt vil kunne importeres i Det forenede Kongerige , skal Kommissionen underrettes herom , og der skal indgives en rapport til Kommissionen omgaaende hvert tredje aar senest tre maaneder efter udloebet af referenceperioden . I denne rapport skal vaere anfoert BPCL's ( herunder eventuelle tilknyttede selskaber og eventuelle delvis eller helt ejede datterselskaber ) produktion af PVC , i Europa eller i et hvilket som helst omraade , hvorfra der loensomt vil kunne importeres i Det forenede Kongerige , salg af PVC i Det forende Kongerige og opdeling af dette salg efter koebers status ( dvs . koebers branche og hvorvidt koeber er helt eller delvist ejet af ICI ) .
3 . De virksomheder , til hvem denne beslutning er rettet , skal straks underrette Kommissionen om eventuelle aendringer af eller tilfoejelser til de i artikel 1 omhandlede aftaler og af enhver aendring i raekkevidde , art eller omfang af samarbejde mellem dem inden for omraader omfattet af beslutningen .
Artikel 3
Denne beslutning er rettet til foelgende virksomheder :
- Imperial Chemical Industries PLC ,
Imperial Chemical House ,
Millbank ,
London SW1P 3JF
Det forenede Kongerige ;
- BP Chemicals Limited ,
Belgrave House ,
76 Buckingham Palace Road ,
London SW1 OSU ,
Det forenede Kongerige .
Udfaerdiget i Bruxelles , den 19 . juli 1984 .

Labels: 1
4