Document ID: 31983L0513

++++
RAADETS DIREKTIV
af 26 . september 1983
om graensevaerdier og kvalitetsmaalsaetninger for udledninger af cadmium
( 83/513/EOEF )
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 100 og 235 ,
under henvisning til Raadets direktiv 76/464/EOEF af 4 . maj 1976 om forurening , der foraarsages af udledning af visse farlige stoffer i Faellesskabets vandmiljoe ( 1 ) , saerlig artikel 6 og 12 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 2 ) ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 3 ) ,
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 4 ) , og
ud fra foelgende betragtninger :
For at beskytte Faellesskabets vandmiljoe mod forurening foraarsaget af visse farlige stoffer er der ved artikel 3 i direktiv 76/464/EOEF indfoert en ordning med forudgaaende tilladelser , hvori der fastsaettes emissionsnormer for udledninger af stoffer opfoert paa liste I i bilaget ; i henhold til artikel 6 i naevnte direktiv skal der fastsaettes graensevaerdier for emissionsnormerne samt kvalitetsmaalsaetninger for det vandmiljoe , som beroeres af udledninger af disse stoffer ;
cadmium og cadmiumforbindelser er medtaget paa liste I ;
medlemsstaterne er forpligtet til at anvende graensevaerdierne bortset fra de tilfaelde , hvor de kan anvende kvalitetsmaalsaetningerne ;
eftersom den forurening , der skyldes udledninger af cadmium i vandmiljoeet , hidroerer fra et stort antal industrier , et det noedvendigt at fastsaette specifikke graensevaerdier afhaengigt af industritypen og at fastsaette kvalitetsmaalsaetninger for det vandmiljoe , i hvilket disse industrier udleder cadmium ;
det er dog for oejeblikket ikke muligt at fastsaette graensevaerdier for udledninger , der hidroerer fra fremstilling af phosphorsyre og phosphatgoedning paa basis af raaphosphat ;
formaalet med disse kvalitetsmaalsaetninger boer vaere at fjerne cadmiumforureningen i de forskellige dele af vandmiljoeet , som vil kunne blive beroert af cadmiumholdige udledninger ;
kvalitetsmaalsaetningerne boer fastsaettes udtrykkeligt med dette formaal og ikke for at indfoere regler vedroerende forbrugerbeskyttelse eller handel med produkter fra vandmiljoeet ;
der boer fastsaettes en saerlig overvaagningsprocedure , saa medlemsstaterne kan bevise , at kvalitetsmaalsaetningerne overholdes ;
der boer traeffes bestemmelse om , at medlemsstaterne overvaager det vandmiljoe , der er udsat for ovennaevnte cadmiumudledninger , med henblik paa en effektiv gennemfoerelse af dette direktiv ; bemyndigelsen til at indfoere en saadan overvaagning er ikke indeholdt i artikel 6 i direktiv 76/464/EOEF ; da traktaten ikke indeholder den fornoedne saerlige hjemmel for vedtagelse af dette direktiv , er det noedvendigt at anvende artikel 235 ;
Kommissionen skal hvert femte aar tilsende Raadet en sammenlignende vurdering af medlemsstaternes anvendelse af dette direktiv ;
da der i direktiv 80/68/EOEF ( 5 ) traeffes bestemmelser for grundvand , falder dette ikke ind under naervaerende direktivs anvendelsesomraade ;
Groenland er kun i meget ringe grad blevet industrialiseret paa grund af de generelle forhold , der goer sig gaeldende paa denne oe , navnlig det beskedne befolkningstal samt landets betydelige udstraekning og saerlige geografiske situation ; dette direktiv boer derfor ikke finde anvendelse i Groenland -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :
Artikel 1
1 . I dette direktiv
- fastsaettes i overensstemmelse med artikel 6 , stk . 1 , i direktiv 76/464/EOEF graensevaerdierne for emissionsnormer for cadmium i udledninger fra industrianlaeg som defineret i artikel 2 , litra e ) , i naervaerende direktiv ;
- fastsaettes i overensstemmelse med artikel 6 , stk . 2 , i direktiv 76/464/EOEF kvalitetsmaalsaetningerne for saa vidt angaar cadmium for vandmiljoeer ;
- fastsaettes i overensstemmelse med artikel 6 , stk . 4 , i direktiv 76/464/EOEF tidsfristerne for opfyldelse af betingelserne i de tilladelser , som medlemsstaternes kompetente myndigheder udsteder , for saa vidt angaar allerede forekommende udledninger ;
- fastlaegges i overensstemmelse med artikel 12 , stk . 1 , i direktiv 76/464/EOEF referencemaalemetoderne til bestemmelse af cadmiumindholdet i udledninger og i vandmiljoeet ;
- fastlaegges i overensstemmelse med artikel 6 , stk . 3 , i direktiv 76/464/EOEF en overvaagningsmetode ;
- paalaegges det medlemsstaterne at samarbejde i tilfaelde af udledninger , der beroerer vandmiljoeet i flere medlemsstater .
2 . Dette direktiv gaekder for de i artikel 1 i direktiv 76/464/EOEF omhandlede vandomraader , bortset fra grundvand .
Artikel 2
I dette direktiv forstaas ved
a ) " cadmium " :
- grundstoffet cadmium ,
- cadmium i en af dets forbindelser ;
b ) " graensevaerdier " : de i bilag I anfoerte vaerdier ;
c ) " kvalitetsmaalsaetninger " : de i bilag II anfoerte krav ;
d ) " behandling af cadmium " : enhver industriel proces , der indebaerer produktion eller anvendelse af cadmium , eller enhver anden industriel proces , der noedvendigvis kraever tilstedevaerelse af cadmium ;
e ) " industrianlaeg " : ethvert anlaeg , hvor behandling af cadmium eller ethvert andet stof indeholdende cadmium finder sted ;
f ) " bestaaende anlaeg " : industrianlaeg , der er i drift paa datoen for meddelelsen af dette direktiv ;
g ) " nyt anlaeg " :
- industrianlaeg , der saettes i drift efter datoen for meddelelsen af dette direktiv ,
- et bestaaende anlaeg , hvis kapacitet for saa vidt angaar behandling af cadmium er blevet betydeligt foroeget efter datoen for meddelelsen af dette direktiv .
Artikel 3
1 . Graensevaerdierne , fristerne for disse graensevaerdiers overholdelse samt overvaagningsproceduren i forbindelse med udledningerne er fastlagt i bilag I .
2 . Graensevaerdierne gaelder normalt for det sted , hvor spildevandet indeholdende cadmium udledes fra industrianlaegget .
Saafremt spildevandet indeholdende cadmium behandles uden for industrianlaegget i et behandlingsanlaeg , der er beregnet til at fjerne cadmium , kan medlemsstaten tillade , at graensevaerdierne gaelder for det sted , hvor spildevandet udledes fra behandlingsanlaegget .
3 . De i artikel 3 i direktiv 76/464/EOEF omhandlede tilladelser skal indeholde forskrifter , der er mindst lige saa strenge som forskrifterne i bilag I til naervaerende direktiv , undtagen i tilfaelde , hvor en medlemsstat opfylder artikel 6 , stk . 3 , i direktiv 76/464/EOEF paa grundlag af bilag II og IV til naervaerende direktiv .
Tilladelserne tages op til fornyet overvejelse mindst hvert fjerde aar .
4 . Medlemsstaterne maa , med forbehold af deres forpligtelser i henhold til stk . 1 , 2 og 3 samt bestemmelserne i direktiv 76/464/EOEF , kun give tilladelse til nye anlaeg , saafremt disse anlaeg anvender normer svarende til de bedst mulige til raadighed staaende tekniske midler , naar dette er noedvendigt for at fjerne forureningen i overensstemmelse med artikel 2 i ovennaevnte direktiv eller for at undgaa konkurrencefordrejning .
Saafremt de paataenkte foranstaltninger af tekniske aarsager ikke svarer til de bedst mulige til raadighed staaende tekniske midler , skal medlemsstaten , uanset hvilken metode der vaelges , forud for enhver tilladelse over for Kommissionen , dokumentere disse aarsager .
Kommissionen fremsender straks denne dokumentation til de oevrige medlemsstater og sender hurtigst muligt til alle medlemsstaterne en rapport med sit syn paa den i andet afsnit omhandlede undtagelse . Om noedvendigt forelaegger den samtidig hensigtsmaessige forslag for Raadet .
5 . Referenceanalysemetoden til bestemmelse af cadmium er beskrevet i bilag III , punkt 1 . Der kan anvendes andre metoder , forudsat at disse metoders detektionsgraense , noejagtighed og rigtighed mindst svarer til de i bilag III , punkt 1 fastsatte . Den kraevede rigtighed ved maaling af udledningsmaengden er anfoert i bilag III , punkt 2 .
Artikel 4
Vedkommende medlemsstater soerger for overvaagning af det vandmiljoe , der er udsat for udledninger fra industrianlaeg .
I tilfaelde af udledninger , der beroerer vandmiljoeet i flere medlemsstater , samarbejder de paagaeldende medlemsstater med henblik paa at harmonisere overvaagningsprocedurerne .
Artikel 5
1 . Paa grundlag af oplysninger , som medlemsstaterne i henhold til artikel 13 i direktiv 76/464/EOEF meddeler Kommissionen efter dennes anmodning i hvert enkelt tilfaelde , saerlig for saa vidt angaar
- enkelthederne i de tilladelser , hvori der fastsaettes emissionsnormer for udledning af cadmium ,
- resultaterne af fortegnelsen over udledning af cadmium i de i artikel 1 , stk . 2 , naevnte vandomraader ,
- maaleresultaterne fra det nationale overvaagningssystem , der er indfoert til bestemmelse af cadmiumkoncentrationerne ,
foretager Kommissionen en sammenlignende vurdering af medlemsstaternes gennemfoerelse af dette direktiv .
2 . Kommissionen fremsender hvert femte aar , og foerste gang fire aar efter meddelelsen af dette direktiv , den i stk . 1 naevnte sammenlignende vurdering til Raadet .
3 . I tilfaelde af aendring med hensyn til videnskabelige erfaringer om cadmium , isaer dets toksicitet , persistens og akkumulation i levende organismer og i sedimenter eller i tilfaelde af forbedring af de bedste til raadighed staaende tekniske midler forelaegger Kommissionen Raadet passende forslag med henblik paa om fornoedent at goere graensevaerdierne og kvalitetsmaalsaetningerne strengere eller at fastsaette nye graensevaerdier og nye kvalitetsmaalsaetninger .
Artikel 6
1 . Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv inden for en frist paa to aar efter dets meddelelse . De underretter straks Kommissionen herom .
2 . Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter , som de udsteder paa det omraade , der er omfattet af dette direktiv .
Artikel 7
Dette direktiv finder ikke anvendelse i Groenland .
Artikel 8
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfaerdiget i Bruxelles , den 26 . september 1983 .

Labels: 1
20