Document ID: 32006D0505

KOMMISSIONENS BESLUT
av den 14 juli 2006
om inrättande av en granskningsgrupp för redovisningsstandarder med uppgift att bistå kommissionen med yttranden om objektivitet och opartiskhet i rekommendationer från European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG)
(2006/505/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, och
av följande skäl:
(1)
En förutsättning för uppbyggnaden av en integrerad finansmarknad som fungerar effektivt och störningsfritt är hög grad av öppenhet och jämförbarhet i fråga om ekonomisk redovisning från börsnoterade företag i gemenskapen.
(2)
För att den inre marknaden skall fungera bättre föreskrivs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1606/2002 (1) att de företag som är noterade på en reglerad marknad skall upprätta sina koncernredovisningar i enlighet med en gemensam uppsättning globala redovisningsstandarder, allmänt kallade IFRS (International Financial Reporting Standards). I skäl 10 i förordningen sägs att man avser att inrätta en redovisningsteknisk kommitté för att bistå kommissionen med stöd och expertkunskaper vid bedömningen av de internationella redovisningsstandarderna.
(3)
European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG) bildades i mars 2001 av de organisationer som företräder de aktörer som upprättar ekonomiska rapporter samt de användare och redovisningsyrken som är involverade i den ekonomiska rapporteringsprocessen. EFRAG yttrar sig om huruvida standarder eller tolkningar som är under prövning för godkännande uppfyller gemenskapslagstiftningen eller inte. Av särskild vikt är de krav i förordning (EG) nr 1606/2002 som ställs på begriplighet, relevans, tillförlitlighet och jämförbarhet, liksom principen om en rättvisande bild av tillgångar och skulder enligt rådets direktiv 78/660/EEG och direktiv 83/349/EEG (2) och direktiv 83/349/EEG (3).
(4)
Eftersom EFRAG är en privat organisation är det viktigt att bygga upp en organisatorisk struktur som gör att godkännandeprocessen håller hög kvalitet och är öppen och trovärdig och på så sätt garanterar att EFRAG:s rekommendationer avseende godkännanden är objektiva och väl avvägda.
(5)
Kommissionen anser att man därför bör inrätta en granskningsgrupp för redovisningsstandarder som består av oberoende experter och företrädare på hög nivå från nationella standardiseringsorgan och har till uppgift att pröva om EFRAG:s rekommendationer är väl avvägda och objektiva.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Härigenom inrättas en grupp av icke-statliga experter på ekonomisk redovisning, nedan kallad ”gruppen”.
Artikel 2
Uppgifter
Innan kommissionen fattar beslut i frågor om godkännanden skall gruppen yttra sig om huruvida EFRAG:s rekommendationer avseende godkännanden av IFRS-standarder (International Financial Reporting Standards) och av tolkningar från IFRIC (International Financial Reporting Committee) är väl avvägda och objektiva.
Artikel 3
Ledamöter och hur de utses
1. Gruppen skall bestå av högst sju ledamöter.
2. Kommissionen skall utse ledamöterna bland oberoende experter vars erfarenhet och kompetens inom bokföring och redovisning, med betoning på ekonomisk rapportering, är allmänt erkända på gemenskapsnivå. Ledamöterna skall utses bland behöriga sökande efter en ansökningsomgång som offentliggörs på webbplatsen för Generaldirektoratet för inre marknaden och tjänster.
3. Kommissionen skall pröva ansökningarna utifrån följande kriterier:
-
Styrkt kompetens och stor yrkeserfarenhet, även på europeisk eller internationell nivå, inom bokföring och redovisning, med betoning på ekonomisk rapportering.
-
Oberoende.
-
Behovet av avvägd sammansättning i fråga om geografiskt ursprung, kön (4) samt de berörda företagens eller organens verksamhet och storlek.
4. Ledamöterna skall utnämnas i egenskap av personer och ha till uppgift att yttra sig till kommissionen oberoende av all påverkan utifrån. En ledamot får inte ha deltagit i EFRAG:s arbete innan han eller hon utses, och får heller inte delta i EFRAG:s arbete under den period han eller hon är ledamot i gruppen.
5. Ledamöterna skall varje år avge en skriftlig försäkran om att de förbinder sig att handla i allmänhetens intresse, och en försäkran om att det inte finns några intressekonflikter som skulle kunna påverka deras oberoende ställning, eller i tillämpliga fall en förklaring om att det finns sådana konflikter.
6. Ledamöterna skall utses för en period av tre år som får förlängas. I gruppens arbetsordning får föreskrivas att ledamöter varje år får ersättas med nya i grupper om två eller tre.
7. När en ledamot avsäger sig sitt uppdrag under tjänstgöringstiden, liksom när en ledamot inte längre är i stånd att på ett effektivt sätt bidra till gruppens överläggningar, eller inte uppfyller villkoren i punkterna 3 och 4, eller artikel 287 i EG-fördraget, skall kommissionen utse en ny ledamot enligt punkterna 3 och 4 för återstoden av tjänstgöringstiden.
8. Namnen på de utsedda ledamöterna skall offentliggöras på webbplatsen för Generaldirektoratet för inre marknaden och tjänster. Namnen skall samlas in, behandlas och offentliggöras i enlighet med bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 (5).
Artikel 4
Verksamhet
1. En av ledamöterna skall vara ordförande. Han eller hon skall väljas med enkel majoritet för en period av ett år.
2. Företrädaren för kommissionen skall bistå vid gruppens sammanträden och får också delta i överläggningarna. Andra tjänstemän från kommissionen som är intresserade av de frågor som behandlas i gruppen får också delta i sammanträdena.
3. När gruppen har mottagit EFRAG:s rekommendation avseende ett godkännande av en IFRS-standard eller av en tolkning från IFRIC, skall gruppen yttra sig om huruvida rekommendationen är objektiv och väl avvägd.
4. Gruppen skall lämna sitt yttrande till kommissionen inom högst tre veckor efter mottagandet av EFRAG:s rekommendation. Vid exceptionella omständigheter, t.ex. när frågan är mycket komplicerad, får fristen förlängas till fyra veckor.
5. Gruppens slutgiltiga beslut skall offentliggöras på kommissionens webbplats.
6. I en svårbedömd fråga skall ordföranden inleda samtal med EFRAG i syfte att lösa frågan, innan gruppen fattar sitt slutgiltiga beslut. Kommissionen får bistå i överläggningarna mellan gruppen och EFRAG i syfte att komma fram till en väl avvägd lösning.
7. Ordföranden för Technical Expert Group i EFRAG får närvara vid gruppens sammanträden som observatör. Gruppens ordförande eller kommissionens företrädare får inbjuda andra experter eller observatörer med särskild kompetens i en punkt på dagordningen att delta i gruppens överläggningar, om detta skulle vara nödvändigt eller till gagn.
8. Information som erhålls genom deltagande i gruppens överläggningar får inte yppas, om kommissionen anser att informationen rör konfidentiella frågor.
9. Gruppen skall anta sin arbetsordning på grundval av en standardarbetsordning som kommissionen antagit (6).
10. Utöver de dokument som nämns i denna artikel får kommissionen på Internet offentliggöra alla sammanfattningar, slutsatser, delar av slutsatser eller arbetsdokument från gruppen på det aktuella dokumentets originalspråk.
Artikel 5
Sammanträdesutgifter
Kommissionen skall ersätta utgifter för resor och, i tillämpliga fall, uppehälle för ledamöter, experter och observatörer i samband med gruppens verksamhet, i enlighet med kommissionens regler om ersättning av externa experters utgifter.
Ledamöter, experter och observatörer kommer inte att ersättas för sina tjänster.
Sammanträdesutgifter skall ersättas inom ramen för den årliga budget som gruppen tilldelats av den ansvariga kommissionsavdelningen.
Artikel 6
Tillämpning
Detta beslut blir gällande samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Det gäller till och med den 13 juli 2009. Före detta datum skall kommissionen bestämma om förlängning.
Utfärdat i Bryssel den 14 juli 2006.

Labels: 4
15