Document ID: 31992L0097

NEUVOSTON DIREKTIIVI 92/97/ETY,
annettu 10 päivänä marraskuuta 1992,
moottoriajoneuvojen sallittua melutasoa ja pakojärjestelmää koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun direktiivin 70/157/ETY muuttamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 100 a artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),
toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa(2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3),
sekä katsoo, että
on tärkeää toteuttaa toimenpiteitä sisämarkkinoiden luomiseksi asteittain 31 päivään joulukuuta 1992 mennessä; nämä markkinat muodostavat alueen, jolla ei ole sisäisiä rajoja ja jolla henkilöiden, tavaroiden, palvelujen ja pääomien vapaa liikkuvuus taataan,
Euroopan parlamentti on jo pyytänyt komissiota tekemään vuoden 1992 aikana ehdotuksen melutason sallituista enimmäisraja-arvoista ottaen huomioon taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) määrittämät akustisen melun kynnysarvot,
neuvoston direktiivissä 70/157/ETY(4) vahvistetaan moottoriajoneuvojen melutason raja-arvot; näitä raja-arvoja on alennettu ensimmäisen kerran direktiivillä 77/212/ETY(5) ja toisen kerran direktiivillä 84/424/ETY(6); erityisesti kaupunkilinja-autojen, linja-autojen ja kuorma-autojen osalta alennukset ovat olleet erityisen suuria, nämä alennukset ovat olleet kymmenen desibelin [dB (A)] luokkaa,
direktiivi 70/157/ETY on yksi sitä tyyppihyväksyntämenettelyä koskevista erityisdirektiiveistä, joka vahvistetaan moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen tyyppihyväksyntää koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 6 päivänä helmikuuta 1970 annetulla neuvoston direktiivillä 70/156/ETY(7),
antaessaan direktiivin 84/424/ETY direktiivin 70/157/ETY muuttamisesta neuvosto päätti edetä komission ehdotuksesta direktiivin säännösten lisätarkastuksiin; komission ehdotus perustuu tutkimuksiin mahdollisista uusista lainsäädännöllisistä toimenpiteistä, joissa otetaan huomioon yhteisön moottoriajoneuvoalaa koskevan lainsäädännön tärkeimmät näkökohdat ja erityisesti turvallisuuteen, ympäristönsuojeluun ja energian säästöön liittyvät näkökohdat,
väestön suojelemiseksi akustisia haittoja vastaan tarvitaan vielä riittäviä toimenpiteitä moottoriajoneuvojen melutason vähentämiseksi edelleen; näihin toimenpiteisiin on sisällytettävä tulevaisuudessa sovellettava tekniikan kehitys; tämän vuoksi niissä on oltava näiden toimenpiteiden hyväksymispäivästä alkava täytäntöönpanon määräaika, jotta prototyyppivaiheen saavuttanutta kehitystä voitaisiin soveltaa sarjatuotantoon asti; tällä hetkellä raskaisiin hyötyajoneuvoihin sovellettavat raja-arvot ovat olleet voimassa vasta 1 päivästä lokakuuta 1989,
näiden haittojen huomattavan ja tehokkaan vähennyksen aikaansaamiseksi on käytössä olevien mittausmenetelmien ja liikenteen todellisten olosuhteiden eroja vähennettävä mahdollisimman paljon; tiettyjä teknologioita ei vielä voida valvoa tai verrata tähän asti moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnässä käytettyihin,
nykyiset mittausolosuhteet, erityisesti testiradan pinnan määritys ja tietyt ympäristöolosuhteet testien aikana, kuten lämpötila, ilmanpaine, kosteus, tuulen nopeus ja taustamelu vaativat tarkennusta; nämä tarkennukset on tehtävä mahdollisimman pian direktiivin 70/156/ETY 13 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen,
ajoneuvojen aiheuttamista akustisista haitoista renkaista johtuvat haitat ovat osoittautuneet erityisen suuriksi, kun ajoneuvon nopeus on yli 60 kilometriä tunnissa; väestön tehokkaan suojelun tavoitteen saavuttamiseksi erityisesti kaupunkiliikenteen aiheuttamia akustisia haittoja vastaan, on tarpeen edetä kahden uuden vaiheen kautta; tässä direktiivissä tarkoitettu ensimmäinen vaihe on moottoriajoneuvojen mekaanisten osien ja pakojärjestelmien melutasojen nykyisten vaatimusten vahvistaminen jokaisessa ajoneuvoluokassa; toinen vaihe johtaa - renkaiden ja tienpinnan kosketuksesta aiheutuvaan meluun liittyvistä ongelmista ja teknisistä ratkaisuista tehtyjen uusien syvempien tutkimusten avulla - realististen ja uudistettavien perusteiden ja menetelmien luomiseen tämän tärkeän akustisen haitan määrittämiseksi ja vastaavien noudatettavien vaatimusten säätämiseksi,
ensimmäisen vaiheen saavuttamiseksi olisi muutettava direktiivin 70/157/ETY liitettä I alentamalla melutasojen yksikössä [dB (A)] ilmaistuja raja-arvoja jokaisessa mainitussa liitteessä tarkoitetussa ajoneuvoluokassa ja parantamalla suuren moottoritehon omaavien ajoneuvojen testausmenetelmää; tämän tyyppiset ajoneuvot on rakennettu niin, että moottoritehon ja ajoneuvon massan suhde on kasvanut ja vääntömomentin ja moottorin kierrosluvun suhdetta osoittavaa käyrää on muutettu, jotta saavutettaisiin suurempi liikkeen aiheuttava voima alemmilla kierroksilla; näistä uusista käsitteistä on seurauksena vaihdelaatikon välityssuhteiden suurempi hyöty kaupunkiliikenteessä sekä suhteessa vierintämeluun suuri vaikutus mekaanisten osien aiheuttamaan meluun; muuttamalla näiden ajoneuvotyyppien mittausmenetelmää ottaen huomioon lähestymisnopeuden kiihdytyksen aikana, jolloin melutaso mitataan, nämä uudet käsitteet on otettu huomioon,
erilaisia maantieteellisiä ja ilmastollisia olosuhteita vastaavien olemassa olevien rengastyyppien ja tienpintojen moninaisuuden vuoksi on tarpeen suorittaa tutkimuksia renkaita koskevien ominaisuuksien vahvistamiseksi ja moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnän numeerisen raja-arvon määrittelemiseksi; näiden tutkimusten tulosten ansiosta voidaan toisessa vaiheessa ottaa käyttöön uusia vaatimuksia mekaanisten osien aiheuttamaan meluun liittyvien toimenpiteiden yhteydessä,
renkaiden ja tien yhteisvaikutuksesta johtuvien melupäästöjen valvonnan on perustuttava renkaiden lisäksi asfaltin koostumukseen (melua vaimentava asfaltti); teiden vaatimustenmukaisuuden objektiivisten perusteiden luomiseen tarvittavien numeeristen raja-arvojen määrittelemiseksi on tarpeen jatkaa tutkimuksia,
on suotavaa sallia jäsenvaltioiden nopeuttaa yhteisön tasolla hyväksytyt vaatimukset täyttävien ajoneuvojen markkinoille saattamista verohelpotuksia antamalla; tämä tarkoittaa sitä, että neuvosto hyväksyy viimeistään 1 päivänä lokakuuta 1995 toisen vaiheen vaatimukset komission viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 1994 antamasta ehdotuksesta, ja
on tarpeen ottaa käyttöön tiukempia, täydelliseen yhdenmukaistamiseen perustuvia eurooppalaisia standardeja, jotta eurooppalainen ympäristö voisi täysin hyötyä näistä säännöksistä ja jotta samalla voidaan tarkastaa markkinoiden yhtenäisyys,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Korvataan direktiivin 70/157/ETY liitteet tämän direktiivin liitteillä.
2 artikla
1 Jäsenvaltiot eivät saa 1 päivän heinäkuuta 1993 jälkeen, sallittuun melutasoon ja pakojärjestelmään liittyvistä syistä:
- evätä moottoriajoneuvolta ETY-tyyppihyväksyntää, direktiivin 70/156/ETY 10 artiklan 1 kohdan viimeisessä luetelmakohdassa tarkoitetun asiakirjan antamista tai kansallista tyyppihyväksyntää;
- kieltää ajoneuvojen ensimmäistä liikkeelle laskemista, jos kyseisen moottoriajoneuvotyypin melutaso ja pakojärjestelmä vastaavat direktiivin 70/157/ETY säännöksiä, sellaisena kuin se on muutettuna tällä direktiivillä.
2 Alkaen 1 päivästä lokakuuta 1995:
- jäsenvaltiot eivät enää saa antaa ETY-tyyppihyväksyntää tai direktiivin 70/156/ETY 10 artiklan 1 kohdan viimeisessä luetelmakohdassa tarkoitettua asiakirjaa moottoriajoneuvotyypille,
- jäsenvaltioiden on evättävä kansallinen tyyppihyväksyntä ajoneuvotyypiltä,
jonka melutaso ja pakojärjestelmä ei vastaa direktiivin 70/157/ETY liitteiden määräyksiä, sellaisena kuin se on muutettuna tällä direktiivillä.
3 Alkaen 1 päivästä lokakuuta 1996 jäsenvaltioiden on kiellettävä sellaisten moottoriajoneuvojen ensimmäinen liikkeelle laskeminen, joiden melutaso ja pakojärjestelmä ei vastaa direktiivin 70/157/ETY liitteiden määräyksiä, sellaisena kuin se on muutettuna tällä direktiivillä.
3 artikla
Jäsenvaltiot voivat säätää verohelpotuksista ainoastaan sellaisille moottoriajoneuvoille, jotka ovat tämän direktiivin mukaisia. Näiden helpotuksien on oltava perustamissopimuksen määräysten ja seuraavien edellytysten mukaisia:
- niitä on sovellettava kaikkiin kotimaassa tuotettuihin ja maahantuotuihin moottoriajoneuvoihin, joita pidetään kaupan jäsenvaltioissa ja jotka jo ennakolta täyttävät tässä direktiivissä tarkoitetut, vuonna 1995 noudatettavat vaatimukset;
- niiden antaminen on lopetettava, kun säädettyjen melutasojen pakollinen soveltaminen uusiin moottoriajoneuvoihin 2 artiklan 3 kohdan mukaisesti alkaa;
- niiden on oltava kunkin moottoriajoneuvotyypin osalta arvoltaan merkittävästi alhaisemmat kuin käyttöön otetuista vahvistettujen raja-arvojen noudattamiseen tähtäävistä teknisistä ratkaisuista ja niiden moottoriajoneuvoon asentamisesta aiheutuneet kustannukset.
Komissiolle on ilmoitettava hyvissä ajoin hankkeista säätää tai muuttaa ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuja verohelpotuksia. Komissio antaa etukäteen hyväksyntänsä näiden helpotuksien toteuttamiselle ja ottaa erityisesti huomioon näiden helpotuksien vaikutuksen sisämarkkinoihin.
4 artikla
1 Mittausolosuhteiden yksityiskohdat on tarkennettava mahdollisimman pian direktiivin 70/156/ETY 13 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
2 Neuvosto päättää määräenemmistöllä komission ehdotuksesta, jossa otetaan huomioon tästä melun lähteestä tehtävät tutkimukset ja joka esitetään viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 1994, suunnitelluista lisätoimenpiteistä erityisesti turvallisuusvaatimusten yhteensovittamiseksi renkaiden ja tienpinnan kosketuksesta aiheutuvan melun vähentämisen tarpeen kanssa ennen 1 päivää lokakuuta 1995.
3 Jäsenvaltiot toteuttavat aiheelliset toimenpiteet sen tarkastamiseksi, että tyyppihyväksynnän melutason raja-arvot julkaistaan laajalti ennen 1 päivää lokakuuta 1994. Niiden on ilmoitettava komissiolle ennen tätä päivämäärää näiden vaatimusten noudattamiseksi antamistaan säännöksistä.
5 artikla
Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan ennen 1 päivää heinäkuuta 1993. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niitä virallisesti julkaistaessa niihin on liitettävä viittaus tähän direktiiviin. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.
Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.
6 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 10 päivänä marraskuuta 1992.

Labels: 8
15
20