Document ID: 31999R1420

VERORDENING (EG) Nr. 1420/1999 VAN DE RAAD
van 29 april 1999
tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften en procedures voor de overbrenging van bepaalde soorten afvalstoffen naar een aantal niet OESO-landen
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 113 en 130 S, lid 1,
Gezien het voorstel van de Commissie(1),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(2),
Volgens de procedure van artikel 189 C van het Verdrag(3),
(1) Overwegende dat op grond van artikel 1, lid 3, onder a), van Verordening (EEG) nr. 259/93 van de Raad van 1 februari 1993 betreffende toezicht en controle op de overbrenging van afvalstoffen binnen, naar en uit de Europese Gemeenschap(4) de overbrenging van afvalstoffen die alleen bestemd zijn voor nuttige toepassing en in bijlage II worden genoemd, niet onder die verordening valt, behoudens voorzover onder meer in artikel 17, leden 1, 2 en 3, is bepaald;
(2) Overwegende dat de Commissie, overeenkomstig artikel 17, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 259/93, de lijst van afvalstoffen als opgenomen in bijlage II bij die verordening ter kennis heeft gebracht van alle landen waarvoor het besluit van de OESO-Raad van 30 maart 1992 betreffende het toezicht op de grensoverschrijdende overbrenging van afvalstoffen bestemd voor handelingen ter nuttige toepassing niet geldt, en dat de Commissie die landen heeft verzocht te bevestigen dat zij als land van bestemming dergelijke afvalstoffen niet aan controle onderwerpen, dan wel aan te geven of dergelijke afvalstoffen moeten worden onderworpen aan de voor de in de bijlagen III en IV van die verordening genoemde afvalstoffen geldende controleprocedures of aan de procedure van artikel 15;
(3) Overwegende dat een aantal landen te kennen heeft gegeven dat dergelijke afvalstoffen aan een van genoemde controleprocedures moeten worden onderworpen en dat de Commissie, op grond van artikel 17, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 259/93, op 20 juli 1994 met het oog op de vaststelling van de passende controleprocedures Beschikking 94/575/EG(5) heeft aangenomen;
(4) Overwegende dat de Commissie, indien zij bovenbedoelde bevestiging niet ontvangt, op grond van artikel 17, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EEG) nr. 259/93, aan de Raad passende voorstellen moet voorleggen; dat de overbrenging van bedoelde afvalstoffen vanuit de Gemeenschap derhalve op communautair vlak moet worden geregeld door de vaststelling van passende gemeenschappelijke voorschriften en procedures voor de uitvoer van die afvalstoffen;
(5) Overwegende dat de wens van de landen die hebben geantwoord dat zij de overbrenging van sommige of alle soorten afvalstoffen van de lijst van bijlage II bij Verordening (EEG) nr. 259/93 niet aanvaarden, moet worden gerespecteerd en dat die soorten afvalstoffen dus niet naar de betrokken landen kunnen worden uitgevoerd;
(6) Overwegende dat het wenselijk is een soortgelijke regeling vast te stellen voor landen die niet hebben geantwoord, zodat deze landen de wenselijkheid van dergelijke transporten van geval tot geval kunnen beoordelen, en dat niet mag worden aangenomen dat zwijgen toestemmen betekent;
(7) Overwegende dat de landen die hebben geantwoord dat zij de overbrenging van sommige of alle soorten afvalstoffen van de lijst van bijlage II niet aanvaarden of die niet hebben geantwoord, in de toekomst misschien van mening zullen veranderen of wel zullen antwoorden, en dat er daarom in het kader van een comitologieprocedure een mechanisme moet komen om deze verordening te wijzigen;
(8) Overwegende dat de Commissie zo spoedig mogelijk, en uiterlijk vóór 1 juli 1998, bijlage V bij Verordening (EEG) nr. 259/93 zou moeten herzien en wijzigen, daarbij ten volle rekening houdend met de afvalstoffen die zijn opgenomen in de lijst van afvalstoffen vastgesteld overeenkomstig artikel 1, lid 4, van Richtlijn 91/689/EEG van de Raad van 12 december 1991 betreffende gevaarlijke afvalstoffen(6) en in lijsten van afvalstoffen die voor de toepassing van het Verdrag van Bazel als gevaarlijk zijn aangemerkt; dat de Commissie Verordening (EEG) nr. 259/93 dienovereenkomstig zal aanpassen;
(9) Overwegende dat de Commissie de onder deze verordening vallende landen regelmatig informatie dient te verstrekken over wijzigingen in bijlage A en bijlage B;
(10) Overwegende dat, wat de overbrenging naar ACS-landen betreft, artikel 39 van de Vierde ACS-EG-overeenkomst de uitvoer van alle in de lijsten van de bijlagen I en II bij het Verdrag van Bazel vermelde afvalstoffen verbiedt; dat een aantal van die afvalstoffen is opgenomen in bijlage II bij Verordening (EEG) nr. 259/93; dat de overbrenging van dergelijke stoffen naar ACS-landen derhalve moet worden verboden, mede om de internationale verbintenissen van de Gemeenschap te honoreren;
(11) Overwegende dat duidelijk moet worden gesteld dat die stoffen van de werkingssfeer van deze verordening zijn uitgesloten;
(12) Overwegende dat de regelingen waarop deze verordening betrekking heeft, op gezette tijden door de Commissie opnieuw moeten worden bezien,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
De in bijlage II bij Verordening (EEG) nr. 259/93 vermelde afvalstoffen die eveneens zijn opgenomen in bijlage A bij de onderhavige verordening, mogen niet worden uitgevoerd naar de in bijlage A genoemde landen.
Artikel 2
De controleprocedure van artikel 15 van Verordening (EEG) nr. 259/93 is van toepassing op de uitvoer van de uitsluitend voor nuttige toepassing bestemde en in bijlage II bij Verordening (EEG) nr. 259/93 genoemde categorieën afvalstoffen naar de in bijlage B bij de onderhavige verordening genoemde landen.
Artikel 3
1. Op verzoek van het land van bestemming wordt de in het kader van deze verordening voor dat land geldende controleprocedure gewijzigd overeenkomstig dit artikel.
2. Volgens de procedure van artikel 18 van Richtlijn 75/442/EEG van de Raad van 15 juli 1975 betreffende afvalstoffen(7) bepaalt de Commissie in samenwerking met het betrokken land welke controleprocedure wordt toegepast, te weten
i) de procedure voor de afvalstoffen die zijn vermeld in bijlage III of bijlage IV bij Verordening (EEG) nr. 259/93, of
ii) de procedure van artikel 15 van Verordening (EEG) nr. 259/93, of
iii) geen van de onder i) en ii) vermelde procedures.
3. Wanneer een land van bestemming van mening verandert, brengt de Commissie de lidstaten uiterlijk 21 dagen na de ontvangst van het verzoek van dit land daarvan op de hoogte en legt zij haar voornemen zo spoedig mogelijk en uiterlijk drie maanden na ontvangst van het verzoek voor aan het overeenkomstig artikel 18 ingestelde comité.
4. Voorts kan deze controleprocedure bij elke andere uitzonderlijke wijziging van de omstandigheden, zoals oorlog, een natuurramp of een door de Verenigde Naties ingesteld handelsembargo, waardoor de in het kader van deze verordening geldende controleprocedure in het geding zou komen, worden gewijzigd. De Commissie kan in voorkomend geval na raadpleging van het land van bestemming en volgens de procedure van artikel 18 van Richtlijn 75/442/EEG bepalen welke van de in lid 2 genoemde procedures wordt toegepast.
5. Volgens de procedure van artikel 18 van Richtlijn 75/442/EEG herziet de Commissie geregeld de bijlagen A en B bij deze verordening, teneinde deze aan te passen aan de wijzigingen die in de bijlagen bij Verordening (EEG) nr. 259/93 worden aangebracht.
Artikel 4
De in deze verordening vastgestelde controleprocedures worden met inachtneming van de opgedane ervaring door de Commissie periodiek, en voor het eerst uiterlijk negen maanden na de bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen opnieuw bezien. De Commissie kan, onverminderd de bepalingen van artikel 3, bij de Raad nieuwe voorstellen indienen, indien zij zulks op grond van de resultaten van dit onderzoek wenselijk acht.
Artikel 5
De Commissie herziet en wijzigt, overeenkomstig de procedure van artikel 18 van Richtlijn 75/442/EEG, zo spoedig mogelijk de onderhavige verordening, teneinde deze in overeenstemming te brengen met Verordening (EEG) nr. 259/93.
Artikel 6
Deze verordening treedt in werking op de negentigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Luxemburg, 29 april 1999.

Labels: 3
5
20