Document ID: 31994L0036

EUROPA-PARLAMENTETS OG RAADETS DIREKTIV 94/36/EF
af 30. juni 1994
om farvestoffer til brug i levnedsmidler
EUROPA-PARLAMENTET OG RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 100 A,
under henvisning til Raadets direktiv 89/107/EOEF af 21. december 1988 om indbyrdes tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning om tilsaetningsstoffer, som maa anvendes i levnedsmidler (1), saerlig artikel 3, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3),
i henhold til fremgangsmaaden i traktatens artikel 189 B (4), og
ud fra foelgende betragtninger:
Forskellene mellem de nationale lovgivninger for saa vidt angaar betingelserne for anvendelse af farvestoffer i levnedsmidler laegger hindringer i vejen for den frie bevaegelighed for levnedsmidler; dette kan foere til ulige konkurrencevilkaar;
det vigtigste formaal med regler for saadanne tilsaetningsstoffer og betingelserne for deres anvendelse er at beskytte og informere forbrugerne;
tilsaetningsstoffer maa kun anvendes, hvis der er bevis for, at de er teknisk noedvendige og ikke er sundhedsfarlige;
farvestoffer anvendes til at give levnedsmidler, som paa grund af farveaendringer under forarbejdning, opbevaring, emballering og distribution kan have faaet et mindre acceptabelt udseende, det oprindelige udseende tilbage;
farvestoffer anvendes til at give levnedsmidler et mere tiltraekkende udseende og bidrage til genkendelse af smags- og lugtindtryk, der normalt forbindes med et bestemt levnedsmiddel, og anvendes til at give farve til levnedsmidler, der ellers ville vaere farveloese;
det er noedvendigt at medtage visse farvestoffer, der er bestemt til sundhedsmaerkning af koed paa embedsdyrlaegens ansvar i henhold til bestemmelserne i direktiv 91/497/EOEF (5), navnlig kapitel XI i dets bilag I;
kun farvestoffer, der er tilladt i henhold til naervaerende direktiv, boer anvendes til dekoration eller stempling af aeg som fastsat i forordning (EOEF) nr. 1274/91 (6);
farvestoffer anvendes til at fremhaeve levnedsmidlers egen farve;
det er almindeligt anerkendt, at uforarbejdede levnedsmidler og visse andre basislevnedsmidler boer vaere fri for tilsaetningsstoffer;
paa baggrund af den nyeste videnskabelige og toksikologiske viden om tilsaetningsstoffer tillades nogle af dem kun anvendt i bestemte levnedsmidler og under bestemte anvendelsesbetingelser;
der boer fastsaettes strenge regler for anvendelse af tilsaetningsstoffer i levnedsmidler til spaedboern og smaaboern;
Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler er blevet hoert om de stoffer, som der endnu ikke findes faellesskabsbestemmelser om;
det er oenskeligt at anvende fremgangsmaaden med hoering af Den Staaende Levnedsmiddelkomité, naar det skal afgoeres, om et givet levnedsmiddel tilhoerer en bestemt kategori af levnedsmidler;
dette direktiv afloeser delvis Raadets direktiv af 23. oktober 1962 om tilnaermelse af medlemsstaternes retsforskrifter om farvestoffer, som maa anvendes i levnedsmidler (7).
forslag om aendring af de bestaaende renhedskriterier for farvestoffer og opstilling af nye specifikationer for de farvestoffer, for hvilke der ikke findes renhedskriterier, fremsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 11 i direktiv 89/107/EOEF;
for at beskytte forbrugerne boer Faellesskabet fremme forskning inden for mulige virkninger (herunder kumulative og synergiske virkninger) for menneskers sundhed af farvestoffer, der anvendes i levnedsmidler, herunder navnlig farvestoffer, hvis uskadelighed er omdiskuteret -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
1. Dette direktiv er et saerdirektiv inden for rammerne af det globale direktiv i henhold til artikel 3 i direktiv 89/107/EOEF.
2. I dette direktiv forstaas ved farvestoffer stoffer, der giver et levnedsmiddel farve eller giver det dets farve tilbage, og omfatter naturlige bestanddele af levnedsmidler og andre naturlige kildematerialer, som normalt ikke i sig selv fortaeres som levnedsmidler, og som ikke normalt anvendes som karakteristiske ingredienser i levnedsmidler.
Praeparater, der er fremstillet af levnedsmidler og andre naturlige kildematerialer ved en fysisk og/eller kemisk ekstraktion, som foerer til en selektiv ekstraktion af pigmenter i forhold til de ernaeringsmaessige eller aromatiske bestanddele, er farvestoffer efter dette direktiv.
3. Foelgende stoffer anses dog ikke som farvestoffer efter dette direktiv:
- levnedsmidler, hvad enten de er i toerret eller koncentreret form, og aromaer, som tilsaettes under fremstilling af sammensatte levnedsmidler paa grund af deres aromatiske eller ernaeringsmaessige egenskaber, og som samtidig har en sekundaer farvevirkning, f.eks. paprika, gurkemeje og safran
- farvestoffer, der anvendes til farvning af de udvendige dele af levnedsmidler, der ikke er beregnet til fortaering, f.eks. ikke-spiselig osteskorpe og ikke-spiseligt poelseskind.
Artikel 2
1. Som farvestoffer i levnedsmidler maa kun anvendes de stoffer, der er naevnt i bilag I.
2. Der maa kun anvendes farvestoffer i levnedsmidlerne i bilag III, IV og V, og kun under de der anfoerte betingelser; farvestoffer maa anvendes til de samme levnedsmidler, naar de er bestemt til saerlige formaal i overensstemmelse med direktiv 89/398/EOEF (1).
3. Der maa ikke anvendes farvestoffer i levnedsmidlerne i bilag II, medmindre dette udtrykkelig er anfoert i bilag III, IV eller V.
4. Farvestoffer, der kun er tilladt til bestemte formaal, er anfoert i bilag IV.
5. Farvestoffer, der generelt er tilladt til anvendelse i levnedsmidler og betingelserne herfor, er anfoert i bilag V.
6. Maksimumvaerdierne i bilagene
- vedroerer de faerdige levnedsmidler, der er tilberedt i overensstemmelse med brugsanvisningen
- henviser til maengden af aktivt farvende princip i farvepraeparatet.
7. I bilagene til dette direktiv betyder »quantum satis«, at der ikke er specificeret noget maksimalniveau. Farvestoffer skal dog anvendes i henhold til god fremstillingspraksis i en maengde, som ikke er hoejere end det, der er noedvendigt for at opfylde det tilsigtede maal, og paa betingelse af at de ikke virker vildledende paa forbrugerne.
8. Ved sundhedsmaerkning som omhandlet i direktiv 91/497/EOEF og anden obligatorisk maerkning paa koedprodukter maa kun anvendes E 155 Brown HT, E 133 Brilliant Blue FCF eller E 129 Allura Red AC eller en hensigtsmaessig blanding af E 133 Brilliant Blue FCF og E 129 Allura Red AC.
9. Kun de i bilag I naevnte farvestoffer maa anvendes til dekoration eller stempling af aeggeskaller som omhandlet i forordning (EOEF) nr. 1274/91.
10. Kun farvestofferne i bilag I, med undtagelse af E 123, E 127, E 128, E 154, E 160b, E 161g, E 173 og E 180, maa saelges direkte til forbrugerne.
11. Ved uforarbejdede levnedsmidler forstaas i dette direktiv levnedsmidler, der ikke er behandlet paa en saadan maade, at der er sket vaesentlige aendringer i deres oprindelige tilstand. Levnedsmidler, der er behandlet ved f.eks. udskaering, opskaering, partering, udbening, hakning, flaaning, skraelning, pilning, formalning, afskalning, snitning, rensning, afpudsning, dybfrysning, frysning, koeling eller indpakning, anses dog ikke for forarbejdede.
Artikel 3
Med forbehold af andre faellesskabsbestemmelser er farvestoffer tilladt i
- andre sammensatte levnedsmidler end dem, der er naevnt i bilag II, for saa vidt farvestofferne er tilladt i en af ingredienserne i disse levnedsmidler; eller
- levnedsmidler, der udelukkende er bestemt til fremstilling af sammensatte levnedsmidler, for saa vidt de sammensatte levnedsmidler opfylder direktivets bestemmelser.
Artikel 4
Det kan efter fremgangsmaaden i artikel 5 bestemmes, om et givet levnedsmiddel tilhoerer en af de kategorier af levnedsmidler, der er naevnt i bilagene, samt om et stof er et farvestof efter artikel 1.
Artikel 5
1. Naar der henvises til fremgangsmaaden i denne artikel, bistaas Kommissionen af Den Staaende Levnedsmiddelkomité nedsat i henhold til afgoerelse 69/414/EOEF (1), i det foelgende benaevnt komitéen.
2. Formanden forelaegger spoergsmaalet for komitéen enten paa eget initiativ eller paa anmodning af en repraesentant for en medlemsstat.
3. Kommissionens repraesentant forelaegger komitéen et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Komitéen afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Den udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i komitéen tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, som er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.
4. a) Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger, naar de er i overensstemmelse med komitéens udtalelse.
b) Er de paataenkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med komitéens udtalelse, eller hvis der ikke er afgivet nogen udtalelse, forelaegger Kommissionen straks Raadet et forslag til de foranstaltninger, der skal traeffes. Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal.
Har Raadet ved udloebet af en frist paa tre maaneder regnet fra forslagets forelaeggelse for Raadet, ikke truffet nogen afgoerelse, vedtages de foreslaaede foranstaltninger af Kommissionen.
Artikel 6
Inden tre aar efter vedtagelsen af naervaerende direktiv fastsaetter medlemsstaterne ordninger for tilsyn med forbruget og anvendelsen af farvestoffer og aflaegger beretning til Kommissionen om resultaterne heraf.
Inden fem aar efter vedtagelsen af naervaerende direktiv aflaegger Kommissionen beretning til Europa-Parlamentet om de aendringer, der er sket paa markedet for farvestoffer, og om anvendelses- og forbrugsomfanget.
I overensstemmelse med de generelle kriterier i bilag II, punkt 4, i direktiv 89/107/EOEF tager Kommissionen, inden for en frist paa fem aar fra vedtagelsen af naervaerende direktiv, de heri omhandlede anvendelsesbetingelser op til ny vurdering og foreslaar om noedvendigt aendringer.
Artikel 7
Artikel 1 til 7, artikel 8, stk. 1, andet led, og stk. 2, samt artikel 9 til 15, i direktiv af 23. oktober 1962 om farvestoffer i levnedsmidler, ophaeves.
Henvisning til ophaevede bestemmelser betragtes som henvisning til de tilsvarende bestemmelser i naervaerende direktiv.
Artikel 8
Samtidig med dette direktivs ikrafttraeden indleder Kommissionen i samarbejde med Europa-Parlamentet, de nationale ministerier, levnedsmiddel- og detailsalgsbranchen samt forbrugerorganisationerne en kampagne for at give forbrugerne oplysning om vurderings- og godkendelsesprocedurerne for tilladte farvestoffer samt betydningen af E-nummersystemet.
Artikel 9
1. Medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv inden den 31. december 1995, saaledes at:
- handel med og anvendelse af produkter, der opfylder kravene i dette direktiv, tillades senest den 31. december 1995
- handel med og anvendelse af produkter, der ikke opfylder kravene i dette direktiv, forbydes senest den 30. juni 1996; produkter, der er bragt paa markedet eller maerket inden denne dato, og som ikke opfylder direktivets krav, kan dog afsaettes, saa laenge lager haves.
De underretter straks Kommissionen herom.
2. Naar medlemsstaterne vedtager de i stk. 1 naevnte love og bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggoerelsen ledsages af en saadan henvisning. De naermere regler for denne henvisning fastsaettes af medlemsstaterne.
Artikel 10
Dette direktiv traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Artikel 11
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 30. juni 1994.

Labels: 0
3
17