Document ID: 32005R0239

VERORDENING (EG) Nr. 239/2005 VAN DE COMMISSIE
van 11 februari 2005
tot wijziging en rectificatie van Verordening (EG) nr. 796/2004 houdende uitvoeringsbepalingen inzake de randvoorwaarden, de modulatie en het geïntegreerd beheers- en controlesysteem waarin is voorzien bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en houdende wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2019/93, (EG) nr. 1452/2001, (EG) nr. 1453/2001, (EG) nr. 1454/2001, (EG) nr. 1868/94, (EG) nr. 1251/1999, (EG) nr. 1254/1999, (EG) nr. 1673/2000, (EEG) nr. 2358/71 en (EG) nr. 2529/2001 (1), en met name op artikel 7, lid 1, artikel 34, lid 2, en artikel 145, onder c), d), k) en n),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Artikel 2 van Verordening (EG) nr. 796/2004 van de Commissie (2) bevat een aantal begripsomschrijvingen die verduidelijking behoeven. Met name moet de omschrijving van „blijvend grasland” in punt 2 van dat artikel worden verduidelijkt en dient ook een begripsomschrijving van de daarin gebruikte term „grassen of andere kruidachtige voedergewassen” te worden opgenomen. In dit verband dient echter in aanmerking te worden genomen dat de lidstaten behoefte hebben aan enige flexibiliteit om rekening te kunnen houden met plaatselijke landbouwkundige omstandigheden.
(2)
Omdat een betaling voor hop aan producentengroeperingen is ingevoerd bij artikel 68 bis, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en artikel 171 van Verordening (EG) nr. 1973/2004 van de Commissie van 29 oktober 2004 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad met betrekking tot de bij de titels IV en IV bis van die verordening ingestelde steunregelingen en het gebruik van braakgelegde grond voor de productie van grondstoffen (3), is het noodzakelijk Verordening (EG) nr. 796/2004 in verscheidene opzichten aan te passen en er specifieke bepalingen in op te nemen met betrekking tot de aanvraagprocedure en de controlemaatregelen voor die steunregeling.
(3)
Verordening (EG) nr. 1782/2003 legt Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije (hierna „de nieuwe lidstaten” genoemd) in het kader van de randvoorwaarden bepaalde specifieke verplichtingen op met betrekking tot de instandhouding van het blijvend grasland. Het is derhalve noodzakelijk nadere voorschriften vast te stellen voor de bepaling van de verhouding tussen blijvend grasland en bouwland die in de nieuwe lidstaten moet worden gehandhaafd, en aan te geven welke individuele verplichtingen op het niveau van de landbouwers moeten worden nagekomen wanneer het aandeel van het blijvend grasland blijkt af te nemen.
(4)
Op grond van artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 796/2004 zijn landbouwers in bepaalde situaties verplicht om voorafgaande toestemming te vragen voor de omzetting van blijvend grasland. In een dergelijke toestemming kan ook staan dat blijvend grasland mag worden omgezet op voorwaarde dat die omzetting wordt gecompenseerd door de aanleg van een gelijkwaardige oppervlakte blijvend grasland. Bepaald dient te worden dat onder die omstandigheden aangelegd grasland in afwijking van de begripsomschrijving in artikel 2, punt 2, van Verordening (EG) nr. 796/2004 vanaf de aanleg ervan als blijvend grasland wordt beschouwd.
(5)
Op grond van artikel 4, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 796/2004 kan een landbouwer die in een bepaalde voorbije periode blijvend grasland heeft omgezet in land voor andere vormen van grondgebruik, ertoe worden verplicht dat land opnieuw in blijvend grasland om te zetten. Die periode moet verder teruggaan in de tijd zodat de last die voor landbouwers uit de verplichte instandhouding van het blijvend grasland voortvloeit, gelijkmatiger wordt gespreid.
(6)
In artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 796/2004 is bepaald dat de lidstaten voor de indiening van de verzamelaanvraag een uiterste datum moeten vaststellen die niet later is dan 15 mei. In verband met de bijzondere klimaatgesteldheid in Finland en Zweden mogen die twee lidstaten echter een latere datum vaststellen die niet later is dan 15 juni. Na de toetreding van de nieuwe lidstaten moet nu dezelfde uitzondering worden gemaakt voor Estland, Letland en Litouwen. Die datum van 15 juni moet ook gelden wanneer een landbouwer overeenkomstig artikel 15, lid 2, van Verordening (EG) nr. 796/2004 latere wijzigingen van de verzamelaanvraag meedeelt aan de bevoegde autoriteit.
(7)
Om het de lidstaten mogelijk te maken doeltreffend te controleren, met name op de naleving van de randvoorwaarden, is in artikel 14, lid 1, van Verordening (EG) nr. 796/2004 bepaald dat de landbouwer alle oppervlakten moet aangeven waarover hij beschikt, ongeacht of hij er wel of niet steun voor aanvraagt. Voorzien dient te worden in een regeling die moet waarborgen dat landbouwers deze verplichting nakomen.
(8)
Artikel 20 van Verordening (EG) nr. 796/2004 bevat speciale regels voor het geval dat de uiterste datum voor de indiening van een steunaanvraag een zaterdag, een zondag of een feestdag is. Die regels dienen ook te gelden voor de indiening van aanvragen in het kader van de bedrijfstoeslagregeling overeenkomstig artikel 34, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1782/2003.
(9)
In het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling moeten de landbouwers overeenkomstig artikel 34, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 een aanvraag indienen als zij aan die regeling wensen deel te nemen. Die aanvragen zullen dan als basis worden gebruikt voor de toewijzing van de toeslagrechten. Een tijdige verstrekking van de in die aanvragen te vermelden gegevens is van het grootste belang om voor de lidstaten vaststelling van de toeslagrechten binnen de in die verordening gestelde termijn mogelijk te maken en zo voor een goede start van de nieuwe regeling te zorgen. De landbouwers is duidelijk gemaakt welke termijn zij in acht moeten nemen. Bovendien moeten de lidstaten de desbetreffende voorbedrukte aanvraagformulieren aan de landbouwers bezorgen lang voordat de aanvraag moet worden ingediend. Een te late indiening van deze aanvragen dient derhalve slechts te worden toegestaan binnen dezelfde extra termijn als die welke bij artikel 21 van Verordening (EG) nr. 796/2004 is vastgesteld voor de te late indiening van welke steunaanvragen dan ook. Voorts dient een afschrikkend verlagingspercentage te worden toegepast tenzij de vertraging te wijten is aan overmacht of uitzonderlijke omstandigheden.
(10)
Er moet een periode na de bloei van vezelhennep worden vastgesteld waarin dat gewas nog niet mag worden geoogst om het mogelijk te maken dat doeltreffend wordt voldaan aan de controleverplichtingen die voor vezelhennep gelden.
(11)
Verduidelijkt dient te worden dat de oppervlakten die worden aangegeven in het kader van de bij artikel 143 ter van Verordening (EG) nr. 1782/2003 ingestelde regeling inzake een enkele areaalbetaling, moeten worden beschouwd als één gewasgroep in de zin van artikel 49, lid 1, van Verordening (EG) nr. 796/2004. Dezelfde verduidelijking is ook noodzakelijk ten aanzien van de oppervlakten die producentengroeperingen aangeven in hun steunaanvragen om de in artikel 68 bis, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde betaling voor hop.
(12)
In artikel 50, lid 6, van Verordening (EG) nr. 796/2004 dient te worden verduidelijkt tot welk niveau de betalingen aan de producenten van akkerbouwgewassen slechts kunnen worden verlaagd.
(13)
Voorts zijn enige verduidelijkingen nodig van de sanctieregeling die geldt bij niet-naleving van de randvoorwaarden.
(14)
Verordening (EG) nr. 1655/2004 van de Commissie van 22 september 2004 tot vaststelling van bepalingen voor de overgang van het bij artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1259/1999 van de Raad ingestelde facultatieve differentiatiesysteem naar het bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad ingestelde verplichte modulatiesysteem (4) heeft gevolgen voor de soorten verlagingen die moeten worden toegepast op de overeenkomstig Verordening (EG) nr. 796/2004 toe te kennen rechtstreekse betalingen. Met de desbetreffende verlagingen en ook met de verdere soorten kortingen die bij de onderhavige wijzigingsverordening worden ingevoerd, moet rekening worden gehouden in het kader van artikel 71 van Verordening (EG) nr. 796/2004.
(15)
Regels moeten worden vastgesteld voor het geval dat, gelet op de verschillende mogelijkheden waarin de bedrijfstoeslagregeling voorziet, een landbouwer te veel toeslagrechten blijkt te hebben ontvangen of de waarde van elk van de toeslagrechten op een te hoog niveau blijkt te zijn vastgesteld. Bovendien moet een regeling worden getroffen voor het geval dat dergelijke toeslagrechten zijn overgedragen, en voor het geval dat bij de overdracht van toeslagrechten het bepaalde in artikel 46, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 niet is nageleefd.
(16)
In een aantal taalversies van Verordening (EG) nr. 796/2004 is in artikel 13, lid 8, onder d), de uiterste datum die de lidstaten kunnen bepalen voor de indiening van de kopieën van de bewijsstukken met betrekking tot de aanvragen om de steun voor zaaizaad, vastgesteld op 31 mei in plaats van 15 juni van het jaar volgende op de oogst.
(17)
In een aantal taalversies van Verordening (EG) nr. 796/2004 wordt in artikel 21, lid 2, tweede alinea, verkeerdelijk naar artikel 14, lid 2, van die verordening verwezen in plaats van naar artikel 15, lid 2, welke fout in de betrokken taalversies moet worden gerectificeerd.
(18)
Wat de in artikel 65, lid 2, van Verordening (EG) nr. 796/2004 geregelde aansprakelijkheid bij niet-naleving van randvoorwaarden betreft, leidt de formulering in verscheidene taalversies tot onduidelijkheid ten aanzien van de mogelijkheid om de betrokken landbouwer overeenkomstig de geldende nationale bepalingen aansprakelijk te stellen, met name in het geval dat de landbouwer strikt genomen niet zelf handelde. Daarom dient die bepaling in alle talen te worden geharmoniseerd.
(19)
Derhalve moet Verordening (EG) nr. 796/2004 dienovereenkomstig worden gewijzigd en gerectificeerd.
(20)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor rechtstreekse betalingen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 796/2004 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:
a)
de punten 1 en 2 komen als volgt te luiden:
„1.
„bouwland”: voor teelt van gewassen gebruikte grond en braakgelegde grond of grond die overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 in een goede landbouw- en milieuconditie wordt gehouden, ongeacht of die grond zich al dan niet onder een kas of onder een vaste of verplaatsbare beschutting bevindt;
2.
„blijvend grasland”: grond met een natuurlijke of ingezaaide vegetatie van grassen of andere kruidachtige voedergewassen die gedurende ten minste vijf jaar niet in de vruchtwisseling van het bedrijf werd opgenomen met uitzondering van de grond die valt onder de bij artikel 6 van Verordening (EG) nr. 1251/1999 van de Raad (5) ingestelde braakleggingsregelingen, de grond die valt onder de bij artikel 54, lid 2, en artikel 107 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 ingestelde braakleggingsregelingen, de overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2078/92 van de Raad (6) braakgelegde oppervlakten en de overeenkomstig de artikelen 22, 23 en 24 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad (7) braakgelegde oppervlakten;”
b)
het volgende punt wordt ingevoegd na punt 2:
„2 bis)
„grassen of andere kruidachtige voedergewassen”: alle kruidachtige planten die in de lidstaat traditioneel in natuurlijk grasland voorkomen of normaliter in zaadmengsels voor grasland worden opgenomen (ongeacht of het betrokken grasland al dan niet voor het weiden van dieren wordt gebruikt). De lidstaten kunnen in bijlage IX bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 vermelde gewassen ertoe rekenen;”;
c)
de punten 11 en 12 komen als volgt te luiden:
„11.
„verzamelaanvraag”: de aanvraag om rechtstreekse betalingen op grond van de bedrijfstoeslagregeling en de andere oppervlaktegebonden steunregelingen met uitzondering van een aanvraag om de betaling voor hop van erkende producentengroeperingen overeenkomstig artikel 68 bis, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1782/2003;
12.
„oppervlaktegebonden steunregelingen”: de bedrijfstoeslagregeling, de in artikel 68 bis, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde betaling voor hop aan erkende producentengroeperingen en alle in titel IV van Verordening (EG) nr. 1782/2003 vastgestelde steunregelingen met uitzondering van de steunregelingen die zijn vastgesteld in de hoofdstukken 7, 11 en 12 van die titel;”;
d)
punt 36 komt als volgt te luiden:
„36.
„gespecialiseerde controle-instanties”: de in artikel 42 van de onderhavige verordening bedoelde nationale bevoegde controleautoriteiten die er overeenkomstig artikel 25, lid 2, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 op moeten toezien dat de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de voorwaarden inzake een goede landbouw- en milieuconditie worden nageleefd;”;
e)
de volgende alinea wordt toegevoegd:
„Voor de toepassing van deze verordening wordt onder „nieuwe lidstaten” verstaan Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije.”.
2)
Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:
a)
lid 2 komt als volgt te luiden:
„2. Voor de toepassing van artikel 5, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 zorgen de lidstaten ervoor dat het in lid 1 bedoelde aandeel van het blijvend grasland niet met meer dan 10 % afneemt ten opzichte van het aandeel in het relevante referentiejaar zoals vermeld in artikel 5, lid 2, eerste alinea, van die verordening (hierna het „referentieaandeel” genoemd).”;
b)
de aanhef van lid 4 komt als volgt te luiden:
„Voor de andere lidstaten dan de nieuwe lidstaten wordt het referentieaandeel als volgt vastgesteld:”;
c)
de volgende leden worden toegevoegd:
„5. Voor de nieuwe lidstaten die voor het jaar 2004 niet de bij artikel 143 ter van Verordening (EG) nr. 1782/2003 vastgestelde regeling inzake een enkele areaalbetaling hebben toegepast, wordt het referentieaandeel als volgt vastgesteld:
a)
het blijvend grasland is het in 2004 door de landbouwers aangegeven blijvend grasland plus het in 2005 overeenkomstig artikel 14, lid 1, van de onderhavige verordening aangegeven blijvend grasland waarvoor in 2004 geen ander grondgebruik dan grasland is aangegeven tenzij de landbouwer kan aantonen dat de betrokken grond in 2004 geen blijvend grasland was.
In 2005 als blijvend grasland aangegeven oppervlakten die in 2004 in aanmerking kwamen voor de in artikel 1, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1251/1999 bedoelde areaalbetaling voor akkerbouwgewassen, worden buiten beschouwing gelaten.
Grond die nog zal worden bebost overeenkomstig artikel 5, lid 2, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 1782/2003, wordt buiten beschouwing gelaten;
b)
de totale oppervlakte landbouwgrond is de in 2005 door de landbouwers aangegeven totale oppervlakte landbouwgrond.
6. Voor de nieuwe lidstaten die voor het jaar 2004 de bij artikel 143 ter van Verordening (EG) nr. 1782/2003 vastgestelde regeling inzake een enkele areaalbetaling hebben toegepast, wordt het referentieaandeel als volgt vastgesteld:
a)
het blijvend grasland is het in 2005 door de landbouwers overeenkomstig artikel 14, lid 1, van de onderhavige verordening aangegeven blijvend grasland;
b)
de totale oppervlakte landbouwgrond is de in 2005 door de landbouwers aangegeven totale oppervlakte landbouwgrond.”.
3)
Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:
a)
aan lid 1 wordt de volgende alinea toegevoegd:
„Indien aan de in de eerste alinea bedoelde toestemming de voorwaarde wordt verbonden dat een oppervlakte blijvend grasland wordt aangelegd, wordt die oppervlakte in afwijking van de begripsomschrijving in artikel 2, punt 2, vanaf de eerste dag van de omzetting als blijvend grasland beschouwd. Dergelijke oppervlakten moeten voor de teelt van grassen of andere kruidachtige voedergewassen worden gebruikt gedurende de vijf opeenvolgende jaren na de datum van de omzetting.”;
b)
lid 2 wordt als volgt gewijzigd:
i)
de tweede alinea komt als volgt te luiden:
„In 2005 geldt deze verplichting ten aanzien van blijvend grasland dat in land voor andere vormen van grondgebruik is omgezet sinds de relevante datum zoals vermeld in artikel 5, lid 2, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1782/2003. Vanaf 1 januari 2006 geldt deze verplichting voor blijvend grasland dat aldus is omgezet sinds de begindatum van de periode van 24 maanden voorafgaande aan de meest recente datum waarop overeenkomstig artikel 11, lid 2, van de onderhavige verordening de verzamelaanvragen in de betrokken lidstaat uiterlijk moesten worden ingediend.”;
ii)
aan de vijfde alinea wordt de volgende zin toegevoegd:
„Dergelijke oppervlakten moeten voor de teelt van grassen of andere kruidachtige voedergewassen worden gebruikt gedurende de vijf opeenvolgende jaren na de datum van de omzetting ervan.”.
4)
Artikel 11, lid 2, eerste alinea, komt als volgt te luiden:
„De verzamelaanvraag wordt ingediend uiterlijk op een door de lidstaten vast te stellen datum die niet later is dan 15 mei. Estland, Letland, Litouwen, Finland en Zweden mogen echter een latere datum vaststellen die niet later is dan 15 juni.”.
5)
Aan artikel 13 wordt het volgende lid toegevoegd:
„9. In het geval van een aanvraag om de extra betaling voor hop als bedoeld in artikel 68 bis van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bevat de verzamelaanvraag een opgave van de desbetreffende oppervlakten.”.
6)
Artikel 14 wordt als volgt gewijzigd:
a)
in lid 1 wordt de volgende alinea ingevoegd na de eerste alinea:
„In het geval dat de lidstaat van de bij artikel 68 bis van Verordening (EG) nr. 1782/2003 geboden mogelijkheid gebruikmaakt om betalingen aan erkende producentengroeperingen als bedoeld in de tweede alinea van dat artikel te verrichten, geeft de landbouwer tevens in een afzonderlijke rubriek op het verzamelaanvraagformulier zijn percelen landbouwgrond aan die worden gebruikt voor de teelt van hop. In dat geval vermeldt de landbouwer op het verzamelaanvraagformulier ook zijn lidmaatschap van de betrokken producentengroepering.”;
b)
het volgende lid wordt ingevoegd na lid 1:
„1 bis. Indien een landbouwer voor een bepaald jaar niet alle in lid 1 bedoelde oppervlakten aangeeft en het verschil tussen enerzijds de totale in de verzamelaanvraag aangegeven oppervlakte en anderzijds de som van de aangegeven oppervlakte en de totale oppervlakte van de niet-aangegeven percelen groter is dan 3 % van de aangegeven oppervlakte, wordt het totale bedrag van de rechtstreekse betalingen die in dat jaar aan die landbouwer moeten worden gedaan, verlaagd met tot 3 % afhankelijk van de ernst van het verzuim.”.
7)
Artikel 15, lid 2, komt als volgt te luiden:
„2. Onverminderd de uiterste data voor de indiening van de verzamelaanvraag die Estland, Letland, Litouwen, Finland of Zweden overeenkomstig artikel 11, lid 2, eerste alinea, heeft vastgesteld, worden overeenkomstig lid 1 van het onderhavige artikel aangebrachte wijzigingen schriftelijk aan de bevoegde autoriteit meegedeeld uiterlijk op 31 mei van het betrokken kalenderjaar, behalve in het geval van Estland, Letland, Litouwen, Finland en Zweden, waarin zij uiterlijk op 15 juni van het betrokken kalenderjaar worden meegedeeld.”.
8)
Het volgende hoofdstuk wordt ingevoegd na artikel 15:
„HOOFDSTUK I bis
AANVRAGEN OM BETALINGEN VOOR HOP VAN ERKENDE PRODUCENTENGROEPERINGEN
Artikel 15 bis
Steunaanvraag
Een steunaanvraag van een producentengroepering die overeenkomstig artikel 171 van Verordening (EG) nr. 1973/2004 van de Commissie (8) steun aanvraagt, moet alle gegevens bevatten die nodig zijn om te bepalen of aanspraak op de steun kan worden gemaakt, en met name:
a)
de identiteit van de producentengroepering;
b)
de gegevens die nodig zijn voor de identificatie van de betrokken percelen landbouwgrond;
c)
een verklaring van de producentengroepering dat zij kennis heeft genomen van de voorwaarden die in verband met de betrokken steun gelden.
De producentengroepering mag slechts percelen landbouwgrond aangeven die worden gebruikt voor de teelt van hop en die in hetzelfde kalenderjaar door de leden van de producentengroepering zijn aangegeven overeenkomstig artikel 14, lid 1, tweede alinea, van de onderhavige verordening.
De lidstaten kunnen de aanvraagprocedure vereenvoudigen door aan de producentengroepering een voorbedrukt aanvraagformulier toe te zenden waarop alle percelen zijn vermeld die haar leden overeenkomstig artikel 14, lid 1, tweede alinea, van de onderhavige verordening voor dat doel hebben aangegeven.”.
9)
Aan artikel 20 wordt de volgende alinea toegevoegd:
„De eerste alinea geldt ook voor de aanvragen die de landbouwers in het kader van de bedrijfstoeslagregeling indienen overeenkomstig artikel 34, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1782/2003.”.
10)
Het volgende artikel wordt ingevoegd na artikel 21:
„Artikel 21 bis
Te late indiening van een aanvraag in het kader van de bedrijfstoeslagregeling
1. Onverminderd gevallen van overmacht en uitzonderlijke omstandigheden als bedoeld in artikel 34, lid 3, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en in afwijking van artikel 21 van de onderhavige verordening geldt in het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling overeenkomstig titel III van Verordening (EG) nr. 1782/2003 dat, indien in de betrokken lidstaat een in artikel 34, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde aanvraag tot toewijzing van toeslagrechten en de verzamelaanvraag voor dat eerste jaar samen moeten worden ingediend door de landbouwer en indien de landbouwer die aanvragen na de desbetreffende termijn indient, een verlaging met 4 % per werkdag wordt toegepast op de bedragen die in dat jaar op basis van de aan de landbouwer toe te wijzen toeslagrechten moeten worden betaald.
Bij een termijnoverschrijding van meer dan 25 kalenderdagen wordt de aanvraag afgewezen en worden aan de landbouwer geen toeslagrechten toegewezen.
2. Indien in de betrokken lidstaat de aanvraag in het kader van de bedrijfstoeslagregeling en de verzamelaanvraag elk afzonderlijk moeten worden ingediend, is voor de indiening van de verzamelaanvraag het bepaalde in artikel 21 van de onderhavige verordening van toepassing.
Onverminderd gevallen van overmacht en uitzonderlijke omstandigheden als bedoeld in artikel 34, lid 3, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 geldt in dat geval dat, indien een in dat lid bedoelde aanvraag in het kader van de bedrijfstoeslagregeling na de desbetreffende termijn wordt ingediend, een verlaging met 3 % per werkdag wordt toegepast op de bedragen die in het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling op basis van de aan de landbouwer toe te wijzen toeslagrechten moeten worden betaald.
Bij een termijnoverschrijding van meer dan 25 kalenderdagen wordt de aanvraag afgewezen en worden aan de landbouwer geen toeslagrechten toegewezen.”.
11)
Aan artikel 24, lid 1, wordt het volgende punt toegevoegd:
„h)
door de overeenkomstig artikel 15 bis door een producentengroepering aangegeven percelen landbouwgrond te vergelijken met de desbetreffende percelen die overeenkomstig artikel 14, lid 1, tweede alinea, zijn aangegeven door de leden van de producentengroepering, en ook met de in het systeem voor de identificatie van de percelen landbouwgrond opgenomen referentiepercelen, een en ander om na te gaan of is voldaan aan de voorwaarden om voor de betrokken steun in aanmerking te komen.”.
12)
Aan artikel 26, lid 2, wordt het volgende punt toegevoegd:
„e)
5 % van alle landbouwers van wie percelen landbouwgrond worden aangegeven door een producentengroepering die overeenkomstig artikel 15 bis betalingen voor hop aanvraagt.”.
13)
Aan artikel 33 wordt het volgende lid toegevoegd:
„5. Vezelhennep moet ten minste tien dagen na het einde van de bloei verder worden geteeld in normale groeiomstandigheden in overeenstemming met de plaatselijke gebruiken, zodat de in de leden 1, 2 en 3 bedoelde controles kunnen worden verricht.
De lidstaat kan echter toestemming geven om vezelhennep te oogsten na het begin van de bloei maar vóór het einde van de periode van tien dagen na het einde van de bloei, mits de controleurs aangeven op welke representatieve delen van elk betrokken perceel het gewas ten minste tien dagen na het einde van de bloei verder moet worden geteeld om volgens de in bijlage I vastgestelde methode te kunnen worden gecontroleerd.”.
14)
Na artikel 33 wordt de volgende onderafdeling ingevoegd:
„ONDERAFDELING II BIS
CONTROLES TER PLAATSE VAN DE AANVRAGEN OM BETALINGEN VOOR HOP VAN ERKENDE PRODUCENTENGROEPERINGEN
Artikel 33 bis
Onderdelen van de controles ter plaatse
De in artikel 26, lid 2, onder e), bedoelde controles ter plaatse worden uitgevoerd door overeenkomstige toepassing van het bepaalde in artikel 29, artikel 30, lid 1, lid 2, eerste en tweede alinea, en lid 4, en artikel 32.
Bij de controles ter plaatse wordt nagegaan of wordt voldaan aan de bij artikel 171 van Verordening (EG) nr. 1973/2004 vastgestelde voorwaarden.”.
15)
Aan artikel 49, lid 1, worden de volgende punten toegevoegd:
„g)
de oppervlakten die worden aangegeven in het kader van de bij artikel 143 ter van Verordening (EG) nr. 1782/2003 vastgestelde regeling inzake een enkele areaalbetaling;
h)
de oppervlakten die overeenkomstig artikel 15 bis van de onderhavige verordening worden aangegeven door producentengroeperingen.”.
16)
Artikel 50, lid 6, komt als volgt te luiden:
„6. De maximumoppervlakte die in aanmerking komt voor de betalingen aan de landbouwers die de in titel IV, hoofdstuk 10, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde areaalbetaling voor akkerbouwgewassen hebben aangevraagd, wordt berekend op basis van de geconstateerde braakgelegde oppervlakte en verhoudingsgewijs voor elk betrokken gewas. Op de betalingen aan de producenten van akkerbouwgewassen wordt evenwel in verband met de geconstateerde braakgelegde oppervlakte geen grotere korting toegepast dan tot het betalingsniveau dat overeenkomt met de oppervlakte die nodig zou zijn voor de productie van 92 ton granen als bedoeld in artikel 107, lid 7, van Verordening (EG) nr. 1782/2003.”.
17)
Artikel 66 wordt als volgt gewijzigd:
a)
lid 3 komt als volgt te luiden:
„3. Indien meer dan één niet-naleving is geconstateerd en de niet-nalevingen betrekking hebben op verschillende terreinen van de randvoorwaarden, wordt de in lid 1 bepaalde procedure voor de vaststelling van de korting afzonderlijk toegepast op elke niet-naleving.
Een niet-naleving van een norm die tevens een eis is, wordt evenwel als één niet-naleving beschouwd.
De daaruit voortvloeiende kortingspercentages worden bij elkaar opgeteld. De maximale korting is evenwel niet hoger dan 5 % van het in lid 1 bedoelde totale bedrag.”;
b)
in lid 4 komt de derde alinea als volgt te luiden:
„Zodra het maximum van 15 % is bereikt, deelt het betaalorgaan de betrokken landbouwer mee dat, indien dezelfde niet-naleving nogmaals wordt geconstateerd, zal worden aangenomen dat hij met opzet heeft gehandeld in de zin van artikel 67. Indien daarna een verdere niet-naleving wordt geconstateerd, wordt het toe te passen kortingspercentage vastgesteld door het resultaat van de vorige vermenigvuldiging, in voorkomend geval vóór de toepassing van de in de tweede alinea, laatste zin, bedoelde beperking tot 15 %, te vermenigvuldigen met de factor drie.”;
c)
het volgende lid wordt toegevoegd:
„5. In het geval dat een herhaalde niet-naleving wordt geconstateerd samen met een andere niet-naleving of een andere herhaalde niet-naleving, worden de daaruit voortvloeiende kortingspercentages bij elkaar opgeteld. Onverminderd het bepaalde in lid 4, derde alinea, is de maximale korting evenwel niet hoger dan 15 % van het in lid 1 bedoelde totale bedrag.”.
18)
Artikel 71, lid 2, wordt als volgt gewijzigd:
a)
punt a) komt als volgt te luiden:
„a)
in de eerste plaats worden de verlagingen toegepast die voortvloeien uit de modulatie overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en, in voorkomend geval, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1655/2004 van de Commissie (9);”;
b)
de punten c) en d) worden vervangen door:
„c)
in de derde plaats dient het aldus verkregen bedrag als basis voor de berekening van de kortingen die eventueel overeenkomstig de artikelen 21 en 21 bis van de onderhavige verordening moeten worden toegepast wegens te late indiening van de aanvraag;
d)
in de vierde plaats dient het aldus verkregen bedrag als basis voor de berekening van de korting die eventueel overeenkomstig artikel 14, lid 1 bis, van de onderhavige verordening moet worden toegepast;
e)
in de vijfde plaats wordt het aldus verkregen bedrag verlaagd met de eventuele kortingen overeenkomstig hoofdstuk II van titel IV van de onderhavige verordening.”.
19)
Het volgende artikel wordt ingevoegd na artikel 73:
„Artikel 73 bis
Intrekking van ten onrechte toegewezen toeslagrechten
1. Indien na de toewijzing van de toeslagrechten aan de landbouwers overeenkomstig Verordening (EG) nr. 795/2004 blijkt dat een aantal toeslagrechten ten onrechte aan een landbouwer is toegewezen, moet de betrokken landbouwer die ten onrechte toegewezen toeslagrechten afstaan aan de in artikel 42 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde nationale reserve.
In het geval dat de betrokken landbouwer ondertussen toeslagrechten heeft overgedragen aan andere landbouwers, geldt de in de eerste alinea bedoelde verplichting ook voor de overnemers naar evenredigheid van het aantal toeslagrechten dat aan hen is overgedragen, indien de landbouwer aan wie de toeslagrechten aanvankelijk waren toegewezen, niet meer over voldoende toeslagrechten beschikt.
De ten onrechte toegewezen toeslagrechten worden geacht van meet af aan niet te zijn toegewezen.
2. Indien na de toewijzing van de toeslagrechten aan de landbouwers overeenkomstig Verordening (EG) nr. 795/2004 blijkt dat de waarde van bepaalde toeslagrechten te hoog is, wordt die waarde dienovereenkomstig aangepast. Deze aanpassing vindt ook plaats voor toeslagrechten die ondertussen aan andere landbouwers zijn overgedragen. De waarde van de verlaging wordt toegewezen aan de in artikel 42 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde nationale reserve.
De toeslagrechten worden geacht van meet af aan tegen de uit de aanpassing voortvloeiende waarde te zijn toegewezen.
3. Indien een landbouwer toeslagrechten heeft overgedragen zonder het bepaalde in artikel 46, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 na te leven, wordt de situatie hersteld alsof de overdracht niet heeft plaatsgevonden.
4. Onverschuldigd betaalde bedragen worden teruggevorderd overeenkomstig artikel 73.”.
Artikel 2
Verordening (EG) nr. 796/2004 wordt als volgt gerectificeerd:
1)
In artikel 13, lid 8, onder d), wordt de datum „31 mei” vervangen door de datum „15 juni”.
2)
(Betreft slechts de Deense, de Duitse, de Engelse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Italiaanse, de Portugese, de Spaanse en de Zweedse versie).
3)
Artikel 65, lid 2, komt als volgt te luiden:
„2. Voor de toepassing van artikel 6, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 wordt een handelen of nalaten rechtstreeks aan de betrokken landbouwer toegeschreven indien deze de niet-naleving heeft begaan en ten tijde van de constatering van de niet-naleving de verantwoordelijkheid draagt voor het bedrijf, de oppervlakte, de productie-eenheid of het dier in kwestie. Is het bedrijf, de oppervlakte, de productie-eenheid of het dier in kwestie overgedragen aan een landbouwer nadat de niet-naleving was begonnen, dan wordt de overnemer op gelijke wijze aansprakelijk gesteld indien hij de niet-naleving in stand heeft gehouden, op voorwaarde dat hij die niet-naleving redelijkerwijs had kunnen opsporen en beëindigen.”.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2005.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 11 februari 2005.

Labels: 19
17
15
6