Document ID: 32004D0765

DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 22 de octubre de 2004
sobre un proyecto de Reglamento de la República Federal de Alemania relativo al etiquetado de frutas, hortalizas y patatas tratadas después de la cosecha
[notificada con el número C(2004) 4029]
(El texto en lengua alemana es el único auténtico)
(Texto pertinente a efectos del EEE)
(2004/765/CE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Vista la Directiva 2000/13/CE del Parlamento Europeo y el Consejo, de 20 de marzo de 2000, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios destinados al consumidor final (1), y, en particular, sus artículos 19 y 20,
Considerando lo siguiente:
(1)
Con arreglo al procedimiento establecido en el segundo párrafo del artículo 19 de la Directiva 2000/13/CE, el 1 de marzo de 2004 las autoridades alemanas notificaron a la Comisión un proyecto de Reglamento por el que se modifica el Reglamento relativo a los límites máximos de residuos, con objeto de añadirle disposiciones específicas en relación con el etiquetado obligatorio en las frutas, hortalizas y patatas que hayan sido tratadas después de la cosecha con sustancias fitosanitarias a efectos de su conservación.
(2)
En aplicación del nuevo artículo 3 bis añadido mediante el citado proyecto de Reglamento, el etiquetado de las frutas, hortalizas o patatas tratadas después de la cosecha debería incluir la referencia «tratado con … después de la cosecha», indicando el nombre de la sustancia.
(3)
Con arreglo a lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 19 de la Directiva 2000/13/CE, la Comisión ha consultado a los demás Estados miembros en el marco del Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal.
(4)
El Derecho comunitario contiene ya algunas disposiciones dirigidas a evitar que la utilización de las sustancias en cuestión presente riesgos para la salud de los consumidores. Por una parte, dichas sustancias han de ser autorizadas, en aplicación de la Directiva 91/414/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1991, relativa a la comercialización de productos fitosanitarios (2), y, por otra, existen unos límites máximos de residuos fijados de conformidad con la Directiva 90/642/CEE del Consejo, de 27 de noviembre de 1990, relativa a la fijación de los contenidos máximos de residuos de plaguicidas en determinados productos de origen vegetal, incluidas las frutas y hortalizas (3).
(5)
En algunos casos, puede ser conveniente además incluir una advertencia en el etiquetado a fin de que los consumidores sepan que se ha efectuado un tratamiento después de la cosecha, con objeto de que puedan elegir entre productos tratados o no tratados, o adoptar precauciones, como lavar o pelar los productos. De hecho, este tipo de medidas ya existe para los cítricos en virtud del Reglamento (CE) no 1799/2001 de la Comisión (4), en particular debido al método de cálculo de los límites máximos de residuos, que, en el caso de estos productos, tiene en cuenta el hecho de que normalmente se pelan.
(6)
No obstante, una medida de ese tipo aplicada unilateralmente -e indistintamente- por Alemania a todas las frutas y hortalizas obstaculizaría de forma desproporcionada los intercambios intracomunitarios. En efecto, su aplicación obligaría a los productores u operadores de los demás Estados miembros a prever un etiquetado específico para las frutas, hortalizas y patatas que Alemania importe y a adoptar disposiciones a tal fin, dependiendo del destino los productos, desde el inicio de la producción.
(7)
En el apartado 2 del artículo 18 de la Directiva 2000/13/CE se enumeran, de forma limitativa, los casos en que pueden aceptarse disposiciones nacionales no armonizadas que regulen el etiquetado y la presentación de determinados productos alimenticios o de los productos alimenticios en general. Además del caso en que sean necesarias para proteger la salud pública, dichas medidas sólo pueden aceptarse si están justificadas por razones de represión del fraude, de protección de la propiedad industrial y comercial, de indicación de procedencia, de denominación de origen y de represión de la competencia desleal.
(8)
Las autoridades alemanas no justifican en modo alguno que el proyecto notificado sea necesario para alcanzar uno de los objetivos contemplados en el citado artículo 18, ni que el obstáculo creado sea proporcionado, sino que se limitan a mencionar el objetivo de informar al consumidor sobre los tratamientos posteriores a la cosecha.
(9)
Por consiguiente, en los casos en que sea conveniente informar al consumidor sobre los tratamientos posteriores a la cosecha, tal como ha previsto Alemania, procede elaborar una disposición relativa al etiquetado comunitario. Así es en lo que respecta al ortofenilfenol y al ortofenilfenato sódico, puesto que la Directiva 2003/114/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (5) prevé que éstos se suprimirán de la legislación relativa a los aditivos tan pronto las normas relativas al etiquetado de los alimentos tratados con dichas sustancias sean aplicables en virtud de la legislación comunitaria por la que se establecen los límites máximos de residuos de pesticidas.
(10)
La Comisión proseguirá los debates con los Estados miembros sobre otras ampliaciones del etiquetado en lo que respecta a tratamientos efectuados después de la cosecha.
(11)
Por consiguiente, procede abstenerse de adoptar cualquier iniciativa nacional en este ámbito.
(12)
Estas constataciones han llevado a la Comisión a emitir un dictamen contrario, con arreglo al párrafo tercero del artículo 19 de la Directiva 2000/13/CE.
(13)
Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
La República Federal de Alemania deberá abstenerse de adoptar su proyecto de Reglamento en virtud del cual se modifica el Reglamento relativo a los límites máximos de residuos, con objeto de añadirle disposiciones específicas de etiquetado obligatorio para las frutas, hortalizas y patatas que hayan sido tratadas después de la cosecha con sustancias fitosanitarias a efectos de su conservación.
Artículo 2
El destinatario de la presente Decisión será la República Federal de Alemania.
Hecho en Bruselas, el 22 de octubre de 2004.

Labels: 3
18
17
6