Document ID: 32007D0860

PADOMES LĒMUMS
(2007. gada 10. decembris),
ar ko piešķir makrofinansiālo palīdzību Libānai
(2007/860/EK)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 308. pantu,
ņemot vērā Komisijas priekšlikumu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu,
apspriedusies ar Ekonomikas un finanšu komiteju,
tā kā:
(1)
Libānas iestādes 2007. gada 4. janvārī pieņēma visaptverošu sociālekonomisko reformu programmu, kas vienlaikus ietver fiskālos, strukturālos un sociālos pasākumus, nosakot vidēja termiņa prioritātes valdības pasākumiem.
(2)
Libāna, no vienas puses, un Eiropas Kopiena un tās dalībvalstis, no otras puses, ir parakstījušas Asociācijas nolīgumu (1), kas stājās spēkā 2006. gada 1. aprīlī.
(3)
Libānas iestādes ir apņēmušās stabilizēt ekonomiku un veikt strukturālas reformas, ko atbalsta Starptautiskais Valūtas fonds (SVF), izmantojot Pēckonflikta neatliekamās palīdzības programmu (EPCA), kas apstiprināta 2007. gada 9. aprīlī.
(4)
Libānas un Eiropas Savienības attiecību attīstību nosaka Eiropas Kaimiņattiecību politika, un ir paredzams, ka tā radīs dziļāku ekonomisko integrāciju. ES un Libāna ir vienojušās par Eiropas Kaimiņattiecību politikas rīcības plānu, kurā noteiktas ES un Libānas savstarpējo attiecību un saistīto politikas jomu vidējā termiņa prioritātes.
(5)
Libānai ir lielas finansējuma vajadzības, ko rada augošie finansiālie ierobežojumi publiskajā sektorā, to vidū augsts valsts parāda līmenis, ko vēl vairāk palielinājis 2006. gada jūlijā un augustā notikušais militārais konflikts un maksājumu bilances situācijas prognozētā pasliktināšanās 2007. gadā.
(6)
Libānas valsts iestādes ir lūgušas finansiālu palīdzību ar izdevīgiem noteikumiem no starptautiskajām finanšu institūcijām, Kopienas un citiem divpusējiem līdzekļu devējiem. Neraugoties uz SVF un Pasaules Bankas finansējumu, ir izveidojies ievērojams finanšu deficīts, kas jāsedz, lai atvieglotu valsts maksājumu bilanci, valsts rezervju stāvokli un situāciju valsts parāda jomā un atbalstītu politikas mērķus saistībā ar iestāžu centieniem īstenot reformas.
(7)
Libāna ir viena no pasaules valstīm ar vislielāko parādu. Šajos apstākļos Kopienas palīdzība Libānai ir jāsniedz aizdevuma un neatmaksājama piešķīruma veidā, kas ir piemērots pasākums, lai palīdzētu saņēmējvalstij šādā kritiskā stāvoklī.
(8)
Lai efektīvi aizsargātu Kopienas finansiālās intereses saistībā ar šo finanšu palīdzību, ir jāparedz, ka Libāna veic atbilstīgus pasākumus, lai novērstu un apkarotu krāpšanu, korupciju un visus citus pārkāpumus saistība ar šo palīdzību, kā arī tas, ka Komisija veic pārbaudes un Revīzijas palāta - revīzijas.
(9)
Kopienas finansiālās palīdzības izmaksāšana neskar budžeta lēmējinstitūciju pilnvaras.
(10)
Šī palīdzība būtu jāpārvalda Komisijai, apspriežoties ar Ekonomikas un finanšu komiteju,
IR NOLĒMUSI ŠĀDI.
1. pants
1. Kopiena piešķir Libānai finansiālu palīdzību, kuras maksimālais apjoms ir EUR 80 miljoni, lai atbalstītu Libānas iekšzemes centienus īstenot pēckara atjaunošanas darbus un panākt ilgtspējīgu ekonomikas atveseļošanos un tādējādi atvieglotu finansiālus ierobežojumus valdības ekonomiskās programmas īstenošanai.
Ņemot vērā, ka Libānai ir ļoti liels parāds, Kopienas finansiālo palīdzību veido aizdevums EUR 50 miljonu apmērā un neatmaksājamais piešķīrums kopsummā līdz EUR 30 miljoniem.
2. Kopienas finansiālo palīdzību pārvalda Komisija, apspriežoties ar Ekonomikas un finanšu komiteju un saskaņā ar nolīgumiem vai kārtību, par kuru vienojas SVF un Libāna.
3. Kopienas finansiālo palīdzību dara pieejamu uz diviem gadiem, sākot no pirmās dienas pēc dienas, kad stājas spēkā šis lēmums. Tomēr, ja būs nepieciešams attiecīgos apstākļos, Komisija, apspriedusies ar Ekonomikas un finanšu komiteju, var nolemt pagarināt palīdzības spēkā esības termiņu ne vairāk kā par vienu gadu.
2. pants
1. Komisija pēc apspriešanās ar Ekonomikas un finanšu komiteju ar šo ir pilnvarota vienoties ar Libānas iestādēm par ekonomikas politiku un finansiāliem nosacījumiem saistībā ar Kopienas finansiālo palīdzību, kas jāizklāsta Saprašanās memorandā un Piešķīruma un Aizdevuma līgumos. Šie nosacījumi ir saskaņā ar 1. panta 2. punktā minētajiem nolīgumiem vai vienošanos.
2. Kopienas finansiālās palīdzības īstenošanas laikā Komisija raugās, lai ar šo palīdzību saistīto Libānas finansiālo vienošanos, administratīvo procedūru, iekšējās un ārējās kontroles mehānismu darbība būtu pareiza.
3. Komisija ar regulāriem starplaikiem pārliecinās, ka Libānas ekonomikas politika atbilst Kopienas finansiālās palīdzības mērķiem un ka ir veiksmīgi izpildīti ekonomikas politikas un finansiālie nosacījumi, par kuriem panākta vienošanās. Šādi rīkojoties, Komisija cieši sadarbosies ar Bretonvudsas institūcijām un vajadzības gadījumā ar Ekonomikas un finanšu komiteju.
3. pants
1. Komisija piešķir Kopienas finansiālo palīdzību Libānai ne vairāk kā trīs daļās.
2. Katru daļu izmaksā, pamatojoties uz SVF atbalstītās ekonomiskās programmas veiksmīgu īstenošanu.
3. Turklāt otro un trešo daļu maksās, ja tiks veiksmīgi īstenota SVF atbalstītā ekonomiskā programma un ES un Libānas Eiropas kaimiņattiecību politikas rīcības plāns, un visi citi pasākumi, par kuriem būs panākta vienošanās ar Komisiju, kā paredzēts 2. panta 1. punktā, un ne drīzāk kā vienu ceturksni pēc tam, kad izmaksāta iepriekšējā daļa.
4. Līdzekļus maksā Libānas bankai vienīgi Libānas finansiālo vajadzību apmierināšanai.
4. pants
Kopienas finansiālo palīdzību īsteno saskaņā ar Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (2002. gada 25. jūnijs) par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (2) un tās īstenošanas noteikumiem. Saprašanās memorandā un Piešķīruma/Aizdevuma līgumos ar Libānas iestādēm jo īpaši paredz, ka Libāna veic atbilstīgus pasākumus, lai novērstu un apkarotu krāpšanu, korupciju un citus ar šo palīdzību saistītus pārkāpumus. Tajos paredz arī kontroles pasākumus, ko veic Komisija, tostarp Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai, ar tiesībām veikt pārbaudes uz vietas un apskates, un Revīzijas palātas veiktas revīzijas, ko vajadzības gadījumā veic uz vietas.
5. pants
Katru gadu līdz 31. augustam Komisija iesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei ziņojumu, kurā ietverts novērtējums par šā lēmuma īstenošanu iepriekšējā gadā. Ziņojumā norāda saistību starp politikas nosacījumiem, kas izklāstīti 2. panta 1. punktā, Libānas aktuālo ekonomisko un fiskālo situāciju un Komisijas lēmumu izmaksāt palīdzības daļas.
6. pants
Šis lēmums stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Briselē, 2007. gada 10. decembrī

Labels: 18
19
5