Document ID: 32008D0357

KOMMISSIONENS BESLUT
av den 23 april 2008
om särskilda barnsäkerhetskrav på tändare i Europastandarder på grundval av Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/95/EG
(Text av betydelse för EES)
(2008/357/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/95/EG av den 3 december 2001 om allmän produktsäkerhet (1), särskilt artikel 4.1 a, och
av följande skäl:
(1)
I direktiv 2001/95/EG fastställs en skyldighet för tillverkaren att endast släppa ut säkra produkter på marknaden.
(2)
Enligt direktiv 2001/95/EG presumeras en produkt vara säker om den, när det gäller de risker och riskkategorier som de relevanta nationella standarderna omfattar, svarar mot kraven i en icke bindande nationell standard som införlivar en Europastandard.
(3)
Enligt direktiv 2001/95/EG bör Europastandarder fastställas av europeiska standardiseringsorgan. Sådan standardisering bör garantera att produkterna uppfyller direktivets allmänna säkerhetskrav.
(4)
Tändare är potentiellt farliga produkter eftersom de frambringar eld eller hetta och innehåller en ofta trycksatt brännbar vätska eller gas. De största riskerna med felaktig användning av tändare är brand och brännskada eller att tändaren brister och, under inverkan av värme, exploderar.
(5)
Tändare är inte avsedda för små barn. Men eftersom det inte är ovanligt att särskilt små barn använder tändare felaktigt måste den aspekten tas med i beräkningen vid bedömningen av produktens säkerhet. Detta gäller särskilt engångständare som säljs i stora mängder, ofta i flerpack, och som konsumenter använder som billiga slit- och slängvaror, men också tändare som särskilt appellerar till små barn för att de har ett utseende eller funktioner som små barn uppfattar som lockande.
(6)
Barns lek med tändare kan leda till eldsvådor och stora ekonomiska skador eller personskador, t.o.m. dödsfall. Tändare som används felaktigt av små barn utgör därför en allvarlig risk.
(7)
1998 gav kommissionen CEN standardiseringsuppdraget nr M/266 om konsumenters och barns säkerhet vid användning av tändare. Det utmynnade i Europastandarden EN 13869:2002: Tändare - Barnsäkerhet - Krav och provningsmetoder.
(8)
Eftersom konsumenters hälsa och säkerhet är i fara, särskilt på grund av att små barn klarar att använda tändare och att det finns en sannolikhet att de använder dem felaktigt, och eftersom risken kan undanröjas verkningsfullt endast med hjälp av lämpliga bestämmelser på gemenskapsnivå, antog kommissionen på grundval av artikel 13 i direktiv 2001/95/EG den 11 maj 2006 beslut 2006/502/EG (2) som ålägger medlemsstaterna att se till att endast barnsäkra tändare släpps ut på marknaden och att förbjuda att leksaksliknande tändare släpps ut på marknaden.
(9)
Eftersom beslut som antas på grundval av artikel 13 i direktiv 2001/95/EG är giltiga i högst ett år och därefter kan förlängas ett år i taget, antog kommissionen den 12 april 2007 beslut 2007/231/EG (3) om förlängning av giltigheten för beslut 2006/502/EG med ett år.
(10)
Ingen hänvisning till EN 13869 har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning enligt bestämmelserna i direktiv 2001/95/EG, men på grundval av kommissionens beslut 2006/502/EG omfattas tändare som uppfyller kraven i sådana nationella standarder som införlivar standard EN 13869 av en presumtion om säkerhet.
(11)
För att göra en bedömning av barnsäkerhetskraven på tändare behöver man använda lämpliga tekniska lösningar, varför medlemsstaterna och kommissionen i samarbete med europeiska standardiseringsorgan och i samråd med övriga berörda parter har kommit fram till att EN 13869 behöver ses över.
(12)
Det största problemet med den nuvarande standarden är att man använder sig av en barnpanel för att prova om en tändare verkligen är barnsäker. Provning med hjälp av barnpaneler har visserligen visat sig vara en tillförlitlig metod, men det skulle vara lämpligt att hitta alternativa metoder - som ska vara minst lika effektiva och pålitliga - för att fastställa huruvida tändare är barnsäkra eller ej. Dessutom ger den befintliga definitionen av leksaksliknande tändare utrymme för tolkningar som kan leda till att förbudet mot sådana tändare inte tillämpas på ett enhetligt sätt. Slutligen finns det en rad andra frågor som bör lösas så att standarden blir heltäckande och även tillhandahåller lämpliga tekniska lösningar.
(13)
De särskilda barnsäkerhetskraven på tändare bör utformas enligt bestämmelserna i artikel 4 i direktiv 2001/95/EG, så att standardiseringsorganen kan uppmanas att revidera EN 13869 enligt förfarandet i direktiv 98/34/EG (4) om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter, och så att den reviderade standarden kan offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
(14)
Så snart en hänvisning till den reviderade standarden har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning kommer tändare som har tillverkats i överensstämmelse med standarden att antas uppfylla de särskilda barnsäkerhetskraven i standarden som omfattas av de allmänna säkerhetskraven i direktiv 2001/95/EG om allmän produktsäkerhet.
(15)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats enligt direktiv 2001/95/EG.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte
Detta beslut syftar till att fastställa de krav som kommissionen behöver för att kunna begära av de relevanta standardiseringsorganen att de ändrar den relevanta standarden för tändare.
I detta beslut avses med
tändare: en handmanövrerad anordning som frambringar en låga med hjälp av ett bränsle, som normalt används till att avsiktligt tända i synnerhet cigaretter, cigarrer och pipor, som förutsebart kan användas till att antända t.ex. papper, vekar, stearinljus och lyktor och som tillverkas med integrerad bränsletillförsel, eventuellt påfyllningsbar.
barnsäker tändare: en tändare vars utformning och konstruktion är sådan att den under normala eller rimligen förutsebara användningsförhållanden inte kan användas av barn som är yngre än 51 månader, t.ex. på grund av den kraft som krävs för tändning, tändarens konstruktion, ett skydd för tändmekanismen eller den komplicerade följd av handgrepp som krävs för tändning.
leksaksliknande tändare: en tändare vars konstruktion är sådan att den liknar ett annat föremål som allmänt anses appellera till eller är avsett att användas av barn som är yngre än 51 månader.
Artikel 2
Krav
1. I enlighet med artikel 4 i direktiv 2001/95/EG fastställs följande särskilda barnsäkerhetskrav för tändare:
a)
De skall ha en barnsäker konstruktion som minimerar sannolikheten för att barn som är yngre än 51 månader använder dem och som minimerar så små barns förmåga att använda dem.
b)
De skall inte appellera till barn som är yngre än 51 månader.
2. Punkt 1 a skall inte tillämpas på påfyllningsbara tändare, om tillverkaren på begäran från de behöriga myndigheterna tillhandahåller den nödvändiga dokumentation som visar att tändaren är konstruerad, tillverkad och utsläppt på marknaden i sådant skick att den säkerställer stadigvarande, säker användning under hela sin förväntade livslängd på minst fem år, varvid reparationer dock kan förekomma, och att den särskilt uppfyller alla de följande kraven:
a)
Tändaren skall vara försedd med en skriftlig garanti från tillverkaren på minst två år enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/44/EG (5).
b)
Tändaren skall kunna repareras och med fullgod säkerhet fyllas på under hela livslängden, särskilt skall tändmekanismen gå att reparera.
c)
Tändardelar som inte är förbrukningsvaror men riskerar att slitas ut eller gå sönder efter garantiperioden skall vara åtkomliga och gå att byta eller reparera av en auktoriserad eller specialiserad kundservicetjänst baserad inom Europeiska unionen.
Utfärdat i Bryssel den 23 april 2008.

Labels: 3
7
1