Document ID: 32014R0558

A TANÁCS 558/2014/EU RENDELETE
(2014. május 6.)
a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás létrehozásáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 187. cikkére, valamint 188. cikkének első bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament véleményére,
tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (1),
mivel:
(1)
A köz- és magánszféra közötti partnerségek formájában végrehajtandó közös technológiai kezdeményezésekről elsőként az 1982/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi határozat (2) rendelkezett.
(2)
A 2006/971/EK tanácsi határozat (3) konkrétan meghatározta a támogatandó köz- és magánszféra közötti partnerségeket, amelyek között egy, a Tiszta Égbolt közös technológiai kezdeményezés konkrét területén létrehozott, köz- és magánszféra közötti partnerség is szerepelt.
(3)
Az Európai Parlament és a Tanács által is megerősített, a Bizottság 2010. március 3-i közleményében foglalt, „Európa 2020 - Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája” („Európa 2020 stratégia”), hangsúlyozza: ahhoz, hogy az Unió az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés színtere legyen, kedvező feltételeket kell teremteni a tudásba és az innovációba való beruházás számára.
(4)
Az 1291/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (4) létrehozta a Horizont 2020 kutatási és innovációs keretprogramot (2014-2020) („Horizont 2020”). A Horizont 2020 célja, hogy szélesebb körű hatást érjen el a kutatás és az innováció területén a Horizont 2020 és a magánszféra pénzügyi forrásainak egyesítésével olyan kulcsfontosságú területeken, ahol a kutatás és az innováció hozzájárulhat az Unió tágabb versenyképességi céljainak eléréséhez, ösztönözheti a magánberuházásokat és segíthet a társadalmi kihívások kezelésében. Az ilyen partnerségeknek hosszú távú kötelezettségvállaláson kell alapulniuk, valamennyi partner kiegyensúlyozott hozzájárulását is ideértve, továbbá elszámoltathatóaknak kell lenniük saját céljaik elérése tekintetében, és igazodniuk kell az Unió kutatásra, fejlesztésre és innovációra irányuló stratégiai céljaihoz. E partnerségek irányításának és működésének nyitott, átlátható, célravezető és hatékony módon kell megvalósulnia, és lehetőséget kell biztosítania arra, hogy a saját szakterületükön tevékenykedő érdekelt felek széles köre részt vehessen a partnerségben. A 1291/2013/EU rendelettel összhangban az ilyen partnerségekben való uniós részvétel az 1982/2006/EK határozat szerint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 187. cikke alapján létrehozott közös vállalkozások pénzügyi támogatásában is testet ölthet.
(5)
Az 1291/2013/EU rendeletnek és a 2013/743/EU tanácsi határozatnak (5) megfelelően az 1982/2006/EK határozat szerint létrehozott közös vállalkozások részére további támogatás nyújtható a 2013/743/EU határozatban megállapított feltételek mellett.
(6)
A 71/2008/EK tanácsi rendelettel (6) létrehozott Tiszta Égbolt közös vállalkozás keretében folyamatban van a rendelet által kitűzött célok teljesítése, vagyis az új kutatások ösztönzése egy olyan, köz- és magánszféra közötti partnerség keretében, amely az európai repüléstechnika területén lehetővé teszi az érdekelt felek közötti hosszú távú együttműködést. A Tiszta Égbolt kezdeményezésben rendkívül nagy számban vettek részt kis- és középvállalkozások (kkv-k): a pályázati költségvetés megközelítőleg 40 %-a körükben került kiosztásra. A Tiszta Égbolt közös vállalkozás időközi értékelése megállapította, hogy a közös vállalkozás eredményesen ösztönzi a környezetvédelmi célok elérését előmozdító fejlesztéseket. Sikerei közé tartozik továbbá, hogy nagy számban és széles körben volt képes bevonni az Unió kulcsfontosságú iparágait képviselő résztvevőket, valamint jelentős számú kis- és középvállalkozást is. Tevékenysége nyomán pedig új együttműködések alakultak ki és új szervezetek kapcsolódtak be a kezdeményezésbe. Kutatási területét ezért továbbra is támogatni kell annak érdekében, hogy az e rendeletben meghatározott céljai megvalósulhassanak.
(7)
A Tiszta Égbolt kutatási program jövőbeli támogatása keretében a Tiszta Égbolt közös vállalkozás működése során szerzett tapasztalatokat is figyelembe kell venni, az időközi értékelés eredményeit és az érdekelt felek ajánlásait is beleértve. A hatékonyság növelése és az egyszerűsítés biztosítása érdekében a program megvalósítása során a céljának jobban megfelelő struktúrát és szabályokat kell alkalmazni. Ennek érdekében a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozásnak a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet (7) 209. cikkében foglaltaknak megfelelően olyan pénzügyi szabályzatot kell elfogadnia, amely megfelel a közös vállalkozás sajátos igényeinek.
(8)
A Tiszta Égbolt közös vállalkozás magánszektorbeli tagjai egyetértettek azzal, hogy a Tiszta Égbolt közös vállalkozás tevékenységi területén végzett kutatási tevékenységek a köz- és magánszféra közötti partnerséghez mint működési formához jobban igazodó struktúrában folyjanak. A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás magánszektorbeli tagjai esetében tehát helyénvaló megoldás az e rendelet mellékletét képező alapokmány jóváhagyó levél útján történő elfogadása.
(9)
Céljai elérése érdekében a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozásnak - elsősorban nyílt pályázati felhívást követően odaítélt támogatás formájában - célszerű pénzügyi támogatást nyújtania a tagoknak és a résztvevőknek.
(10)
A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozásnak nyílt és átlátható módon kell működnie, és ennek keretében valamennyi releváns információt kellő időben közölnie kell a megfelelő szerveivel, valamint gondoskodnia kell tevékenységei promóciójáról, többek között a nagyközönséget célzó tájékoztató és ismeretterjesztő kampányok révén. A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás szerveinek eljárási szabályzatát a nyilvánosság számára hozzáférhetővé kell tenni.
(11)
A magánszektorbeli tagok hozzájárulásainak nem célszerű a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás igazgatási költségeinek fedezésére és a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás által támogatott kutatási és innovációs tevékenységek végrehajtásához szükséges társfinanszírozásra korlátozódniuk, hanem célszerű fedezniük a korábban bejelentett és a magánszférabeli tagok által egy kiegészítő tevékenységi tervben foglalt részletes leírásnak megfelelően végrehajtandó kiegészítő tevékenységeket is. Annak érdekében, hogy jól átlátható legyen a multiplikátor-hatás, e kiegészítő tevékenységeknek a tágabb Tiszta Égbolt közös technológiai kezdeményezéshez is hozzá kell járulniuk.
(12)
A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás által finanszírozott közvetett tevékenységekben való részvételt az 1290/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (8) szabályozza. A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás keretében gondoskodni kell e szabályoknak a Bizottság által elfogadott vonatkozó intézkedések alapján történő következetes alkalmazásáról.
(13)
A nyitottság és az átláthatóság biztosítása, valamint a részvétel megkönnyítése érdekében a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás keretében fel kell használni a Bizottság által kezelt elektronikus eszközöket is. E célból a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás keretében meghirdetett pályázati felhívásokat a résztvevők számára fenntartott egységes portálon, valamint a Horizont 2020-szal kapcsolatos információk terjesztésére szolgáló, a Bizottság által kezelt egyéb elektronikus eszközök útján is közzé kell tenni. Ezen túlmenően a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás keretében megfelelő formában és a Bizottság jelentéstételi kötelezettségéhez igazodó időközönként elérhetővé kell tenni a többek között a pályázatokra, a kérelmezőkre, a támogatásokra és a résztvevőkre vonatkozó releváns adatokat is, hogy azokat integrálni lehessen a Bizottság által kezelt, a Horizont 2020-hoz kapcsolódó elektronikus jelentéstételi és információterjesztési rendszerekbe.
(14)
A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozásnak a technológiai kutatással kapcsolatos, termékfejlesztési, illetve demonstrációs tevékenységek besorolása során figyelembe kell vennie az OECD-nek a technológiai érettségi szinttel kapcsolatos fogalommeghatározásait.
(15)
Az Unió pénzügyi hozzájárulását a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvei, valamint a 966/2012/EU, Euratom rendeletben és az 1268/2012/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletben (9) meghatározott közvetett irányítási szabályok szerint kell kezelni.
(16)
Az egyszerűsítés érdekében az összes felet érintően csökkenteni kell az adminisztratív terheket. El kell kerülni az ellenőrzési átfedéseket, valamint az aránytalan mértékű dokumentációt és jelentéstételt. Az e rendelet értelmében uniós forrásokban részesülők ellenőrzését az 1291/2013/EU rendeletben foglaltaknak megfelelően kell végezni.
(17)
Az Unió és a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozásban részt vevő további tagok pénzügyi érdekeit a kiadási ciklus egészében arányos intézkedésekkel kell védeni, ideértve a szabálytalanságok megelőzését, feltárását és kivizsgálását, az eltűnt, jogtalanul kifizetett vagy szabálytalanul felhasznált források visszafizettetését és adott esetben a 966/2012/EU, Euratom rendelet szerinti közigazgatási és pénzügyi szankciók alkalmazását.
(18)
A Bizottság belső ellenőrének ugyanolyan hatáskört kell gyakorolnia a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás felett, mint a Bizottság szervezeti egységei felett.
(19)
A közös vállalkozások sajátos jellegére és jelenlegi státusára való tekintettel, valamint annak érdekében, hogy biztosított legyen a hetedik keretprogram folytonossága, a közös vállalkozások esetében továbbra is külön mentesítési eljárást kell alkalmazni. Ezért a 966/2012/EU, Euratom rendelet 60. cikkének (7) bekezdésétől és 209. cikkétől eltérve a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítést az Európai Parlamentnek kell megadnia a Tanács ajánlása alapján. A 966/2012/EU, Euratom rendelet 60. cikk (5) bekezdésében foglalt jelentéstételi követelmények ezért nem alkalmazandók a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozáshoz nyújtott uniós pénzügyi hozzájárulásra, viszont azokat a lehető legnagyobb mértékben hozzá kell igazítani a 966/2012/EU, Euratom rendelet 208. cikke szerinti szervekre vonatkozóan az ugyanazon cikkben előírt követelményekhez. A Számvevőszéknek kell elvégeznie az elszámolás, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségének és szabályszerűségének ellenőrzését.
(20)
A többéves időszakra kiterjedő nagyszabású tevékenységek uniós pénzügyi támogatásának megvalósítása érdekében célszerű lehetővé tenni az Unió és a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás többéves költségvetési kötelezettségvállalásainak éves részletekre való felosztását. Az Unió és a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás hosszú távú kötelező jellegű kötelezettségvállalásai révén lehetővé kell válnia annak, hogy csökkenjenek az ilyen nagyszabású tevékenységek végrehajtásával összefüggő bizonytalanságok.
(21)
Ezenfelül, a Horizont 2020-nak hozzá kell járulnia az unión belüli kutatási és innovációs szakadék megszüntetéséhez azzal, hogy elősegíti az európai strukturális és beruházási alapokkal való szinergiák létrehozását. A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás keretében ezért törekedni kell az európai strukturális és beruházási alapokkal való szoros együttműködésre, ami kifejezetten elősegítheti a közös vállalkozás tevékenységi területén meglévő helyi, regionális és nemzeti kutatási és innovációs képességek megerősítését, és támogathatja az intelligens szakosodásra irányuló törekvéseket.
(22)
A Tiszta Égbolt közös vállalkozás a 2017. december 31-ig tartó időszakra jött létre. A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás keretében további támogatást kell nyújtani a Tiszta Égbolt kutatási programhoz azáltal, hogy a közös vállalkozás a 71/2008/EK rendelettel összhangban végrehajtja az ugyanazon rendelet alapján megkezdett, még be nem fejezett tevékenységeket. A Tiszta Égbolt közös vállalkozásról a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozásra való átállást a kutatásra fordítható pénzeszközök optimális felhasználásának biztosítása érdekében össze kell hangolni és egy időben kell végrehajtani a hetedik keretprogramról a Horizont 2020-ra való átállással. A jogbiztonság és az egyértelműség érdekében a 71/2008/EK rendeletet ezért hatályon kívül kell helyezni, és átmeneti rendelkezéseket kell meghatározni.
(23)
A Horizont 2020-nak a nagyobb fokú egyszerűsítésre és koherenciára irányuló átfogó célkitűzésével összhangban a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás keretében közzétett minden pályázati felhívásnak figyelembe kell vennie a Horizont 2020 időtartamát.
(24)
Tekintettel arra, hogy a folyamatos innováció igen fontos az uniós közlekedési ágazat versenyképessége szempontjából, továbbá tekintettel az e területen létrehozott közös vállalkozások számára, megfelelő időben - nevezetesen a Horizont 2020 időközi értékelésére figyelemmel - elemzést kell készíteni a közlekedés területén kezdeményezett, együttműködésen alapuló kutatási törekvések megfelelőségéről,
(25)
Mivel a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás céljait, nevezetesen az ipari kutatás és innováció Unió-szerte történő erősítését a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani, az Unió szintjén azonban az átfedések elkerülése, a kritikus tömeg fenntartása és a közpénzek optimális felhasználásának biztosítása miatt e célok jobban megvalósíthatók, az Unió intézkedéseket hozhat az Európai Unióról szóló szerződés 5. cikkében foglalt szubszidiaritás elvének megfelelően. Az említett cikkben foglalt arányosság elvének megfelelően ez a rendelet nem lépi túl az e célok eléréséhez szükséges mértéket,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A közös vállalkozás létrehozása
(1) A repüléstechnikára irányuló közös technológiai kezdeményezés megvalósítása érdekében az Európai Unió működéséről szóló szerződés 187. cikke szerinti közös vállalkozás (a továbbiakban: Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás) jön létre a 2024. december 31-ig tartó időszakra. A Horizont 2020 időtartamának figyelembevétele érdekében a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás keretében meghirdetett pályázati felhívásokat legkésőbb 2020. december 31-ig közzé kell tenni. Megfelelően indokolt esetekben lehetőség van a pályázati felhívások 2021. december 31-ig történő kiírására.
(2) A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás a 71/2008/EK rendelettel létrehozott Tiszta Égbolt közös vállalkozás helyébe lép, és annak jogutódjaként működik.
(3) A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás a 966/2012/EU, Euratom rendelet 209. cikke szerinti köz- és magánszféra közötti partnerség megvalósításával megbízott szervezetként jön létre.
(4) A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás jogi személy. Ennek megfelelően valamennyi tagállamban a tagállam jogában a jogi személyeknek biztosított legteljesebb jogképességgel rendelkezik. A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás ingó és ingatlan tulajdont szerezhet, illetve idegeníthet el, perelhet és perelhető.
(5) A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás székhelye Brüsszel, Belgium.
(6) A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás alapokmányát az I. melléklet tartalmazza.
2. cikk
Célok
A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás célja, hogy:
a)
hozzájáruljon a 71/2008/EK rendelet alapján megkezdett kutatási tevékenységek lezárásához és az 1293/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásához, valamint különösen a 2013/743/EU határozat III. részében (Társadalmi kihívások) szereplő intelligens, környezetkímélő és integrált közlekedés kihívásának való megfeleléshez;
b)
hozzájáruljon a légiközlekedési technológiák - és köztük a kisméretű légi járművekhez kapcsolódó technológiák - környezeti hatásainak mérsékléséhez és egy erős, globális szinten versenyképes európai légiközlekedési iparág és ellátási lánc kialakításához.
Ennek megvalósítása úgy lehetséges, ha felgyorsítják a tisztább légiközlekedési technológiák kifejlesztését azok lehető leggyorsabb piacra bocsátása céljából és különösen azoknak a technológiáknak az integrálási, demonstrációs és validációs folyamatait, amelyek képesek:
i.
növelni a légi járművek üzemanyag-hatékonyságát, és ezáltal a 2014-től üzembe helyezett „legkorszerűbb” légi járművekéhez képest 20-30 %-kal csökkenteni a szén-dioxid-kibocsátást;
ii.
a 2014-től üzembe helyezett „legkorszerűbb” légi járművekéhez képest 20-30 %-kal csökkenteni a légi járművek nitrogén-oxid- és zajkibocsátását.
3. cikk
Uniós pénzügyi hozzájárulás
(1) A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás részére az igazgatási és működési költségek fedezésére juttatandó maximális uniós pénzügyi hozzájárulás - az EFTA-előirányzatokat is beleértve - 1 755 000 000 EUR. A hozzájárulás a 966/2012/EU, Euratom rendelet 58. cikke (1) bekezdése c) pontja iv. alpontjának, valamint 60. és 61. cikkének megfelelően az Unió általános költségvetésében a Horizont 2020 végrehajtását szolgáló egyedi programhoz rendelt előirányzatokból kerül kifizetésre az ugyanezen rendelet 209. cikkében meghatározott szervek részére.
(2) Az uniós pénzügyi hozzájárulásra vonatkozó szabályokat az Unió nevében eljáró Bizottság és a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás közötti hatáskör-átruházási megállapodás, valamint éves forrás-átruházási megállapodások keretében kell meghatározni.
(3) Az e cikk (2) bekezdésében említett hatáskör-átruházási megállapodásban ki kell térni a 966/2012/EU, Euratom rendelet 58. cikkének (3) bekezdésében és 60-61. cikkében, valamint az 1268/2012/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 40. cikkében felsorolt szempontokra, valamint többek között az alábbiakra:
a)
a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozásnak a 2013/743/EU határozat II. mellékletében említett megfelelő teljesítménymutatókkal kapcsolatos hozzájárulására vonatkozó követelmények;
b)
a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozásnak a 2013/743/EU határozat III. mellékletében említett nyomon követéssel kapcsolatos hozzájárulására vonatkozó követelmények;
c)
a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás működésére vonatkozó egyedi teljesítménymutatók;
d)
a Bizottság terjesztési és jelentéstételi kötelezettségeinek teljesítéséhez szükséges, többek között a résztvevők számára fenntartott egységes portálon, valamint a Horizont 2020-szal kapcsolatos információk terjesztésére szolgáló, a Bizottság által kezelt egyéb elektronikus eszközök útján történő adatszolgáltatásra vonatkozó szabályok;
e)
a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás pályázati felhívásainak többek között a résztvevők számára fenntartott egységes portálon, valamint a Horizont 2020 -szal kapcsolatos információk terjesztésére szolgáló, a Bizottság által kezelt egyéb elektronikus eszközök útján történő közzétételével kapcsolatos rendelkezések;
f)
az emberi erőforrások igénybevétele és változásai, így különösen a tisztségcsoportonkénti, illetve besorolási fokozatonkénti és besorolási osztályonkénti munkaerő-felvétel, az átsorolás menete és a személyi állomány létszámának esetleges változásai.
4. cikk
Az Uniótól eltérő tagok hozzájárulásai
(1) A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás valamennyi vezető szervezete és kiemelt partnere befizeti hozzájárulását, vagy megteszi a szükséges lépéseket annak érdekében, hogy kapcsolt szervezetei befizessék a hozzájárulásból rájuk eső részt. Az összes tag által befizetett teljes hozzájárulási összegnek az 1. cikkben meghatározott időszak során el kell érnie legalább a 2 193 750 000 EUR összeget.
(2) Az (1) bekezdésben említett hozzájárulás a következőket tartalmazza:
a)
az alapokmány 15. cikkének (2) bekezdésével és 15. cikke (3) bekezdésének b) pontjával összhangban a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás számára befizetendő hozzájárulások;
b)
a vezető szervezetek és a kiemelt partnerek vagy kapcsolt szervezeteik által az 1. cikkben meghatározott időszak során nyújtott legalább 965 250 000 EUR értékű természetbeni hozzájárulás, amely a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás munkatervében nem szereplő olyan további tevékenységek megvalósítási költségeit tartalmazza, amelyek hozzájárulnak a Tiszta Égbolt közös technológiai kezdeményezés céljaihoz. E költségeket a vonatozó szabályoknak és eljárásoknak megfelelően egyéb uniós finanszírozási programokból is lehet támogatni. Ilyen esetben az uniós pénzügyi finanszírozás nem helyettesíti a vezető szervezetek és a kiemelt partnerek vagy a kapcsolt szervezeteik által természetben teljesített hozzájárulásait.
Az első albekezdés b) pontjában említett költségek fedezésére a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás nem nyújthat pénzügyi támogatást. Az érintett tevékenységeket a további tevékenységek tervében kell rögzíteni, feltüntetve ezeknek a hozzájárulásoknak a becsült értékét.
(3) A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás vezetői szervezeteinek és kiemelt partnereinek minden év január 31-ig jelentést kell benyújtaniuk a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás irányító testülete számára a (2) bekezdésben említett, az egyes korábbi pénzügyi évben befizetett hozzájárulások értékéről. Az államok képviselőinek csoportját szintén tájékoztatni kell.
(4) A (2) bekezdés első albekezdésének b) pontjában és az alapokmány 15. cikke 3. bekezdésének b) pontjában említett hozzájárulások értékének meghatározása céljára a költségeket az adott szervezetek szokásos költség-elszámolási gyakorlata szerint kell kimutatni, az adott szervezetek illetősége szerinti ország hatályos számviteli standardjainak és a hatályos nemzetközi számviteli standardoknak és a nemzetközi pénzügyi beszámolási standardoknak megfelelően. A költségeket egy, az érintett szervezet által kijelölt független külső könyvvizsgálónak kell hitelesítenie. Amennyiben bárminemű bizonytalanság merül fel a hitelesítés tartalmát illetően, a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás ellenőrizheti az értékmegállapítás céljára alkalmazott módszert. E rendelet alkalmazása során a kiegészítő tevékenységek során felmerült költségeket nem ellenőrzi sem a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás, sem pedig uniós szerv.
(5) A Bizottság a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozásnak juttatott uniós pénzügyi hozzájárulást megszüntetheti, arányosan csökkentheti vagy felfüggesztheti, illetve megindíthatja az alapokmány 24. cikkének (2) bekezdése szerinti végelszámolási eljárást, ha az Uniótól eltérő tagok vagy kapcsolt szervezeteik nem, vagy csak részben, illetve késedelmesen biztosítják az e cikk (2) bekezdésében meghatározott hozzájárulást. A Bizottság döntése nem hátráltathatja a döntésről a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozásnak adott értesítés idejéig az említett tagoknál már felmerült, támogatható költségek megtérítését.
5. cikk
Pénzügyi szabályzat
E rendelet 12. cikkében foglalt szabályok érintése nélkül, a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás maga fogadja el külön pénzügyi szabályzatát a 966/2012/EU, Euratom rendelet 209. cikkében és a 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletben (10) foglaltaknak megfelelően.
6. cikk
Személyi állomány
(1) A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás személyi állományra az Európai Unió tisztviselőinek személyzeti szabályzata és az Európai Unió egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek - amelyeket a 259/68/EGK, Euratom, ESZAK tanácsi rendelet (11) („személyzeti szabályzat” és „alkalmazási feltételek”) állapított meg -, valamint a személyzeti szabályzat és az alkalmazási feltételek alkalmazása céljából az Unió intézményei által együttesen elfogadott szabályok alkalmazandók.
(2) A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás alkalmazottai vonatkozásában az irányító testület gyakorolja a személyzeti szabályzatban a kinevezésre jogosult hatóságra ruházott hatásköröket, valamint az alkalmazási feltételekben a szerződéskötési jogosultsággal rendelkező hatóságra ruházott hatásköröket (a továbbiakban: a kinevezésre jogosult hatóság hatáskörei).
A személyzeti szabályzat 110. cikke szerint az irányító testület határozatot fogad el a személyzeti szabályzat 2. cikkének (1) bekezdése és az alkalmazási feltételek 6. cikke alapján, amelyben a kinevezésre jogosult hatóság megfelelő hatásköreit átruházza az ügyvezető igazgatóra, és meghatározza az e hatáskör-átruházás felfüggesztésére vonatkozó feltételeket. Az ügyvezető igazgató felhatalmazást kap e hatáskörök további átruházására.
Ha kivételes körülmények úgy kívánják, az irányító testület határozattal ideiglenesen felfüggesztheti a kinevezésre jogosult hatóság hatásköreinek az ügyvezető igazgatóra való átruházását, illetve az ügyvezető igazgató általi további átruházást. Ilyen esetekben az irányító testület gyakorolj a kinevezésre jogosult hatóság hatásköreit, vagy az ügyvezető igazgató helyett átruházhatja azokat valamely tagjára vagy a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás személyzetének valamely más tagjára.
(3) A személyzeti szabályzat és az alkalmazási feltételek megfelelő végrehajtási szabályait az irányító testület fogadja el, a személyzeti szabályzat 110. cikkének megfelelően.
(4) A személyi erőforrásokat a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás létszámtervében kell meghatározni, az éves költségvetésnek megfelelően tisztségcsoportok és besorolási fokozatok szerinti bontásban feltüntetve az ideiglenes álláshelyek számát, valamint a szerződéses alkalmazottak teljesmunkaidő-egyenértékben kifejezett létszámát.
(5) A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás személyi állománya ideiglenes és szerződéses alkalmazottakból áll.
(6) A személyzeti költségeket teljes mértékben a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás viseli.
7. cikk
Kirendelt nemzeti szakértők és gyakornokok
(1) A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás foglalkoztathat olyan kirendelt nemzeti szakértőket és gyakornokokat, akik nem állnak a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás alkalmazásában. A kirendelt nemzeti szakértők és gyakornokok teljesmunkaidő-egyenértékben kifejezett létszámát az éves költségvetésnek megfelelően fel kell tüntetni a 6. cikk (4) bekezdésében előírt, a személyi állományra vonatkozó információk között.
(2) A nemzeti szakértők Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozáshoz való kirendelésének és a gyakornokok alkalmazásának a szabályait az irányító testület határozatban állapítja meg.
8. cikk
Kiváltságok és mentességek
A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozásra és annak személyi állományára az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt, az Európai Unió kiváltságairól és mentességeiről szóló 7. jegyzőkönyv alkalmazandó.
9. cikk
A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás felelőssége
(1) A Tiszta Égbolt közös vállalkozás szerződéses felelősségére a vonatkozó szerződéses előírások és a szóban forgó megállapodásra, határozatra vagy szerződésre alkalmazandó jog az irányadó.
(2) Szerződésen kívül okozott kárért való felelősség esetében a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozásnak a tagállamok jogában foglalt közös, általános elveknek megfelelően minden olyan kárt meg kell térítenie, amelyet személyzete a feladatai ellátása során okozott.
(3) Az (1) vagy (2) bekezdésben említett felelősség tekintetében teljesített kifizetések és az azokkal kapcsolatban felmerülő költségek és ráfordítások a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás kiadásainak minősülnek, és azokat annak forrásaiból kell fedezni.
(4) A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás kizárólagos felelősséggel tartozik kötelezettségei teljesítéséért.
10. cikk
Az Európai Unió Bíróságának joghatósága és az alkalmazandó jog
(1) Az Európai Unió Bírósága joghatósággal rendelkezik:
a)
a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás által kötött megállapodásokban és szerződésekben, illetve hozott határozatokban foglalt, ilyen értelmű választott bírósági kikötés esetén;
b)
a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás személyzete által feladataik ellátása során okozott károkra vonatkozó, kártérítéssel kapcsolatos jogvitákban;
c)
a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás és személyzete közötti jogvitákban, a személyzeti szabályzatban és az alkalmazási feltételekben meghatározott korlátok között és feltételek mellett.
(2) Minden olyan kérdésben, amelyről e rendelet vagy más uniós jogi aktus nem rendelkezik, azon állam joga alkalmazandó, amelyben a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás székhelye található.
11. cikk
Értékelés
(1) A Bizottság 2017. június 30-ig független szakértők segítségével időközi értékelést készít a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozásról. A Bizottság jelentést készít az értékelésről, amelyben feltünteti az értékelés következtetéseit és a Bizottság észrevételeit. A Bizottság 2017. december 31-ig benyújtja ezt a jelentést az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak. A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás időközi értékelésének eredményeit figyelembe kell venni az 1291/2013/EU rendelet 32. cikkében említett mélyreható értékelésnél és időközi értékelésnél.
(2) Az időközi értékelés az e cikk (1) bekezdésében említett megállapításai alapján a Bizottság eljárhat a 4. cikk (5) bekezdése szerint, vagy más megfelelő intézkedéseket hozhat.
(3) A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás végelszámolását követő hat hónapon belül, de legkésőbb két évvel az alapokmány 24. cikkében említett végelszámolás megindítását követően a Bizottság elvégzi a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás záróértékelését. A záróértékelés eredményeit meg kell küldeni az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak.
12. cikk
Mentesítés
A 966/2012/EU, Euratom rendelet 60. cikkének (7) bekezdésétől és 209. cikkétől eltérve, a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítést a Tanács javaslatára az Európai Parlament adja meg, a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás pénzügyi szabályzatában előírt eljárásnak megfelelően.
13. cikk
Utólagos ellenőrzés
(1) A közvetett tevékenységekkel kapcsolatos kiadások utólagos ellenőrzését a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás az 1291/2013/EU rendelet 29. cikkében foglaltak szerint, a Horizont 2020 keretében végrehajtott közvetett tevékenységek részeként végzi.
(2) A Bizottság dönthet úgy, hogy maga végzi el az (1) bekezdésben említett ellenőrzéseket. Ebben az esetben az ellenőrzések során betartja a vonatkozó - mindenekelőtt a 966/2012/EU, Euratom rendeletben, az 1290/2013/EU rendeletben és az 1291/2013/EU rendeletben megállapított - szabályokat.
14. cikk
A tagok pénzügyi érdekeinek védelme
(1) A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás a Bizottság alkalmazottainak, a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás vagy a Bizottság által felhatalmazott egyéb személyeknek, valamint a Számvevőszéknek hozzáférést biztosít a telephelyeihez és helyiségeihez, valamint az ellenőrzéseik elvégzéséhez szükséges minden információhoz, ideértve az elektronikus formában tárolt információkat is.
(2) Az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) jogosult az 2185/96/Euratom, EK tanácsi rendeletben (12) és a 883/2013/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletben (13) foglalt rendelkezéseknek és eljárásoknak megfelelően vizsgálatokat végezni, a helyszíni ellenőrzéseket és vizsgálatokat is beleértve, annak megállapítására, hogy történt-e az e rendelet alapján finanszírozott megállapodással, határozattal vagy szerződéssel összefüggésben olyan csalás, korrupció vagy más jogellenes cselekmény, amely az Unió pénzügyi érdekeit sérti.
(3) Az (1) és a (2) bekezdésben foglaltak sérelme nélkül az e rendelet végrehajtásának eredményeként létrejövő megállapodásoknak,határozatoknak és szerződéseknek olyan rendelkezéseket is tartalmazniuk kell, amelyek kifejezetten felhatalmazzák a Bizottságot, a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozást, a Számvevőszéket és az Európai Csalás Elleni Hivatalt az ellenőrzések és vizsgálatok hatáskörüknek megfelelő elvégzésére az említett bekezdésekben foglaltak céljából.
(4) A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás megfelelő belső és külső ellenőrzések végzése vagy végeztetése révén gondoskodik tagjai pénzügyi érdekeinek kellő védelméről.
(5) A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás csatlakozik az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) által végzett belső vizsgálatokról szóló intézményközi megállapodáshoz, amely 1999. május 25-én jött létre az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között (14). A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás meghozza az OLAF által végzett belső vizsgálatok elősegítéséhez szükséges intézkedéseket.
15. cikk
Titoktartás
A 16. cikk sérelme nélkül a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás gondoskodik azon bizalmas információk védelméről, amelyek közzététele sértené tagjainak vagy a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás tevékenységeiben részt vevő feleknek az érdekeit.
16. cikk
Átláthatóság
(1) A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás birtokában levő dokumentumok vonatkozásában az 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletet (15) kell alkalmazni.
(2) Az irányító testület gyakorlati szabályokat fogadhat el az 1049/2001/EK rendelet végrehajtása céljából.
(3) A jelen rendelet 10. cikkének sérelme nélkül a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás által az 1049/2001/EK rendelet 8. cikke alapján hozott döntések vonatkozásában az EUMSZ 228. cikkében meghatározott feltételek szerint panasz nyújtható be az ombudsmanhoz.
(4) A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás elfogadja az 1367/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (16) végrehajtására vonatkozó gyakorlati szabályokat.
17. cikk
A részvétel és a terjesztés szabályai
A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás által finanszírozott tevékenységekre az 1290/2013/EU rendelet alkalmazandó. Az említett rendelet alapján a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás finanszírozó szervnek minősül, és mint ilyen, az alapokmány 2. cikkével összhangban pénzügyi támogatást nyújt meghatározott közvetett tevékenységekhez.
18. cikk
Támogatás a fogadó állam részéről
A Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás és az az állam, amelyben a székhelye található, igazgatási megállapodást köthet a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás részére ezen állam által nyújtandó kiváltságokról és mentességekről, valamint egyéb támogatásról.
19. cikk
Hatályon kívül helyezés és átmeneti rendelkezések
(1) A 71/2008/EK rendelet hatályát veszti.
(2) Az (1) bekezdés sérelme nélkül a 71/2008/EK rendelet alapján megkezdett tevékenységekre és a hozzájuk kapcsolódó pénzügyi kötelezettségekre teljesítésükig továbbra is az említett rendelet irányadó.
A 71/2008/EK rendelet alapján elfogadott éves végrehajtási tervekben meghatározott pályázati felhívások alapján megkezdett tevékenységek ugyancsak az említett rendelet alapján megkezdett tevékenységnek tekintendők.
A jelen rendelet 11. cikkének (1) bekezdésében említett időközi értékelésnek a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 71/2008/EK rendelet alapján végzett tevékenységének a záróértékelését is magában kell foglalnia.
(3) Ez a rendelet nem érinti a 71/2008/EK rendelet alapján alkalmazott személyzet jogait és kötelességeit.
Az első albekezdésben említett személyi állomány munkaszerződései e rendelet alapján, a személyzeti szabályzatnak és az alkalmazási feltételeknek megfelelően megújíthatók.
Az e rendeletben előírt ügyvezető igazgatói feladatokat 2014. június 27-től a 71/2008/EK rendelet alapján kinevezett ügyvezető igazgató látja el hivatali idejének hátralevő részében. Az egyéb szerződéses feltételek változatlanok maradnak.
(4) A 71/2008/EK rendelet szerinti tagok közötti eltérő megállapodás hiányában a 71/2008/EK rendelet szerinti tagok jogai és kötelességei - vagyonukat, tartozásaikat vagy kötelezettségeiket is beleértve - átszállnak az e rendelet szerinti tagokra.
(5) A 71/2008/EK rendelet szerinti fel nem használt előirányzatokat át kell csoportosítani a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozáshoz.
20. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. május 6-án.

Labels: 11
1
10
20
7
8
15