Document ID: 31986D0138

*****
RAADETS BESLUTNING
af 22. april 1986
om et demonstrationsprojekt med henblik paa oprettelse af et informationssystem paa faellesskabsplan for ulykker, der sker i forbindelse med forbrugsprodukter
(86/138/EOEF)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, saerlig artikel 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
I henhold til Det europaeiske oekonomiske Faellesskabs foerste program for en politik vedroerende forbrugerbeskyttelse og -oplysning, der er knyttet som bilag til Raadets resolution af 14. april 1975 (4), skal de produkter, som stilles til forbrugernes raadighed, vaere af en saadan karakter, at de ved anvendelse paa saedvanlig eller paaregnelig maade ikke indebaerer fare for forbrugernes sundhed og sikkerhed; hvis de frembyder en saadan fare, maa der gives forskrifter eller traeffes passende foranstaltninger med det formaal at oplyse forbrugeren om de bestaaende risici, at forbedre vilkaarene for produktets anvendelse eller at traekke dette tilbage fra markedet;
i henhold til Raadets beslutning 81/623/EOEF af 23. juli 1981 om gennemfoerelse af et pilotforsoeg vedroerende et informationssystem paa faellesskabsplan for ulykker, der uden for erhvervsvirksomhed og landevejstrafik sker i forbindelse med visse produkter (5), har Kommissionen og medlemsstaterne gennemfoert et pilotforsoeg af tredive maaneders varighed; dette har vist, at det er muligt at basere indsamling af oplysninger primaert paa sygehusenes skadestuer og sekundaert paa andre informationskilder;
Faellesskabet boer derfor indfoere et tidsbegraenset demonstrationsprojekt med henblik paa eventuelt at oprette et faellesskabssystem for indsamling af oplysninger om forskellige aspekter af produktsikkerhed i forbindelse med ulykker, hvor produkter er involveret, og navnlig om den rolle, som henholdsvis produktet og den tilskadekomne samt omstaendighederne har spillet i forbindelse med ulykken; saadanne oplysninger er af overordentlig stor betydning for forbrugerbeskyttelsen;
paa grundlag af de indhentede erfaringer fra et saadant demonstrationsprojekt vil Kommissionen kunne fremlaegge hensigtsmaessige forslag, der kan sikre kontinuiteten i de faellesskabsaktiviteter paa omraadet, der blev indledt med pilotforsoeget;
medlemsstaterne boer forpligtes til at indsamle og videregive oplysninger til Kommissionen;
ud fra saadanne oplysninger vil det vaere muligt at gennemfoere og samordne mere dybtgaaende undersoegelser af de alvorligste og/eller hyppigst forekommende ulykker, saaledes at de paagaeldende produkter kan forbedres og standardiseres, og forbrugerne kan anvende produkterne korrekt, og saaledes at forbrugerne oplyses om og undervises i, hvordan ulykker forebygges;
de oplysninger, der tilvejebringes inden for rammerne af det handlingsprogram, som Kommissionen har foreslaaet paa det toksikologiske omraade, med henblik paa beskyttelse af befolkningens sundhed (1), boer i givet fald indgaa i det system, der indfoeres ved demonstrationsprojektet;
det er med henblik herpaa en noedvendig forudsaetning at opretholde forbindelser med de forskellige kredse, herunder offentlige myndigheder, fabrikanter, forhandlere eller brugere af produkter, der ikke alene kan give oplysninger om produktsikkerhed, men som ogsaa kan spille en afgoerende rolle for forebyggelsen af ulykker;
der boer nedsaettes et raadgivende udvalg til at raadgive Kommissionen med hensyn til dens forvaltningsopgaver og dertil knyttede aktiviteter;
i hver medlemsstat boer der udpeges en ansvarlig myndighed, der skal sikre demonstrationsprojektets funktion og den noedvendige samordning paa faellesskabsplan;
det boer inden for rammerne af demonstrationsprojekter sikres:
- at de grundlaeggende rettigheder og principper i faelleserklaeringen af 5. april 1977, overholdes,
- at de grundlaeggende rettigheder og principper, der er nedfaeldet i Europaraadets konvention af 28. januar 1981, om beskyttelse af det enkelte menneske i forbindelse med automatisk databehandling af personoplysninger, overholdes,
- at data, der vedroerer erhvervsvirksomheder, behandles fortroligt;
paa grundlag af de indhentede erfaringer boer Kommissionen aflaegge rapport til Raadet og forelaegge forslag, saaledes at Raadet paa de i traktaten fastsatte betingelser kan traeffe afgoerelse om den noedvendige tildeling af midler til projektets sidste to aar;
demonstrationsprojektet viser sig paakraevet for at virkeliggoere et af Faellesskabets maal med hensyn til forbrugerbeskyttelse og -oplysning; traktaten indeholder ikke, bortset fra artikel 235, fornoeden hjemmel hertil -
VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
1. I fortsaettelse af det pilotforsoeg, der er gennemfoert i henhold til Raadets beslutning 81/623/EOEF, indfoeres et demonstrationsprojekt, i det foelgende benaevnt »projektet«, for en periode paa fem aar fra den 1. december 1985 med henblik paa eventuel oprettelse af et informationssystem paa faellesskabsplan for ulykker, der sker i forbindelse med forbrugsprodukter.
2. Formaalet med projektet er at indsamle data om ulykker, der sker i forbindelse med forbrugsprodukter, saaledes at forebyggelsen af saadanne ulykker fremmes, at produktsikkerheden forbedres, samt at der gives forbrugerne oplysning og undervisnng med henblik paa en bedre anvendelse af forbrugsprodukter.
3. Denne beslutning finder anvendelse paa de i stk. 2 omhandlede ulykker, bortset fra :
a) arbejdsulykker,
b) ulykker inden for vej- og jernbanetrafik samt skibs- og luftfart.
4. Projektet er naermere beskrevet i bilag I.
Artikel 2
Medlemsstaterne videregiver, om muligt saa snart denne beslutning faar virkning, dog senest den 1. januar 1987, de i bilag I omhandlede oplysninger til Kommissionen.
Artikel 3
Det hoejeste beloeb, der skoennes noedvendigt til Faellesskabets deltagelse i projektets gennemfoerelse, anslaas for projektets foerste tre aar til 7 mio ECU.
En vejledende fordeling af dette beloeb er angivet i bilag II.
Paa grundlag af en rapport fra Kommissionen om de erfaringer, der goeres i projektets foerste to aar, traeffer Raadet paa de i traktaten fastsatte betingelser afgoerele om den noedvendige tildeling af midler til projektets sidste to aar samt om den vejledende fordeling af disse midler.
Artikel 4
1. Kommissionen er ansvarlig for forvaltningen af projektet og de dertil knyttede aktiviteter, herunder udnyttelsen af de i medfoer af artikel 1 indhentede oplysninger. Disse aktiviteter kan bl.a. omfatte gennemfoerelsen af mere dybtgaaende undersoegelser af de alvorligste og/eller hyppigst forekomne ulykker.
2. Ved udfoerelsen af de i stk. 1 omhandlede opgaver raadfoerer Kommissionen sig med det udvalg, der nedsaettes i henhold til artikel 7.
Artikel 5
Medlemsstaterne udpeger og meddeler Kommissionen navn og adresse paa den eller de nationale myndigheder, der har ansvaret for indsamling og videregivelse af oplysningerne i medfoer af artikel 2.
Artikel 6
Kommissionen og medlemsstaterne paaser, at indholdet af de oplysninger, der indsamles og videregives, ikke kan goere det muligt at identificere tilskadekomne, og at de paagaeldendes identitet forbliver fortrolig.
Artikel 7
1. Der nedsaettes ved Kommissionen et raadgivende udvalg, i det foelgende benaevnt »udvalget«. Det sammensaettes af to repraesentanter for hver medlemsstat og har en repraesentant for Kommissionen som formand. Medlemsstaternes repraesentanter kan bistaas af eksperter.
2. Udvalget hoeres paa formandens initiativ eller efter anmodning fra repraesentanten for en medlemsstat om alle spoergsmaal vedroerende ivaerksaettelse og forvaltning af projektet, fortolkning af data og udnyttelse af oplysninger, herunder resultaterne af pilotforsoeget, samt anvendelsen af de bevillinger, hvormed projektet skal finansieres.
3. Udvalgets sekretariatsforretninger varetages af Kommissionen.
Artikel 8
Paa grundlag af de indhentede erfaringer i forbindelse med projektets gennemfoerelse udarbejder Kommissionen efter hoering af udvalget en endelig rapport og fremsaetter forslag med hensyn til, hvad der videre skal ske med projektet, saaledes at Raadet kan traeffe afgoerelse om disse forslag i saa god tid, at kontinuiteten i de paagaeldende aktiviteter i givet fald kan sikres.
Artikel 9
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfaerdiget i Luxembourg, den 22. april 1986.

Labels: 3