Document ID: 31992R2453

VERORDENING (EEG) Nr. 2453/92 VAN DE COMMISSIE van 31 juli 1992 houdende nadere bepalingen voor de toepassing van Verordening (EEG) nr. 717/91 van de Raad betreffende het enig document
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 717/91 van de Raad van 21 maart 1991 betreffende het enig document (1), inzonderheid op artikel 8,
Overwegende dat het voor het vaststellen van de toepassingsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 717/91 dienstig is de samenstelling van de formulieren van het enig document en de technische eisen waaraan deze moeten voldoen vast te stellen, zulks met inachtneming van de internationale verplichtingen van de Gemeenschap;
Overwegende dat het noodzakelijk is een toelichting op te stellen voor het gebruik van het enig document met het oog op een uniform gebruik ervan;
Overwegende dat bepaalde gegevens op de formulieren van het enig document in de vorm van codes moeten worden vermeld; dat het noodzakelijk is voor alle Lid-Staten gemeenschappelijke codes vast te stellen;
Overwegende dat dient te worden voorzien in bijzondere maatregelen ter vereenvoudiging van de formaliteiten voor belanghebbenden die aan bepaalde eisen voldoen, met name wanneer zij ingevolge hun economische activiteiten veelvuldig aangiften moeten opstellen; dat het wenselijk is eveneens rekening te houden met de technische ontwikkelingen waardoor de eigenhandige ondertekening kan worden vervangen door andere identificatietechnieken die dezelfde waarborgen bieden en meer bepaald die welke op de automatische gegevensverwerking zijn gebaseerd;
Overwegende dat deze verordening in de plaats komt van de Verordeningen van de Commissie (EEG) nr. 2855/85 (2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1159/89 (3), en (EEG) nr. 2793/86 (4), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2215/90 (5); dat die verordeningen moeten worden ingetrokken;
Overwegende dat de bepalingen van deze verordening in overeenstemming zijn met het advies van het Comité "enig document",
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
TITEL I ALGEMEEN
Artikel 1
In deze verordening worden nadere bepalingen vastgesteld voor de toepassing van Verordening (EEG) nr. 717/91, hierna "basisverordening" genoemd.
TITEL II BEPALINGEN BETREFFENDE DE FORMULIEREN Kenmerken
Artikel 2
1. a) Onverminderd de artikelen 15 en 16 en de bepalingen inzake het communautaire douanevervoer, wordt het enig document waarop de in artikel 1 van de basisverordening bedoelde aangiften worden gesteld, aangeboden in sets die bestaan uit de exemplaren welke nodig zijn voor het vervullen van de formaliteiten voor één fase van een goederenbeweging (uitvoer, douanevervoer of invoer), waaraan eventueel de exemplaren zijn toegevoegd die bij het vervullen van de formaliteiten voor een volgende fase van die beweging nodig zijn.
b) Deze sets worden samengesteld uit
- hetzij een reeks van acht exemplaren, overeenkomstig het model in bijlage I,
- hetzij, met name in geval van vervaardiging door een geautomatiseerd systeem voor de verwerking van aangiften, uit twee opeenvolgende reeksen van vier exemplaren, overeenkomstig het model in bijlage II.
2. a) Onverminderd de artikelen 15 en 16 en de bepalingen inzake het communautaire douanevervoer, kunnen bij de aangifteformulieren eventueel nog een of meer aanvullende formulieren worden gevoegd in sets die de exemplaren bevatten welke nodig zijn voor het vervullen van de formaliteiten voor één fase van een goederenbeweging (uitvoer, douanevervoer of invoer) waaraan eventueel de exemplaren zijn toegevoegd die nodig zijn bij het vervullen van de formaliteiten voor een volgende fase van die beweging.
b) Deze sets worden samengesteld uit
- hetzij een reeks van acht exemplaren, overeenkomstig het model in bijlage III,
- hetzij uit twee reeksen van vier exemplaren, volgens het model in bijlage IV.
3. In afwijking van lid 2 hoeven de Lid-Staten het gebruik van aanvullende formulieren niet toe te staan bij gebruik van een geautomatiseerd systeem voor de verwerking van aangiften dat zorgt voor de vervaardiging van deze aangiften.
Artikel 3
De aangifte wordt gesteld in een van de officiële talen van de Gemeenschap die wordt aanvaard door de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat waar de formaliteiten worden vervuld.
Indien nodig kan de douane van de Lid-Staat van bestemming de aangever of diens vertegenwoordiger in deze Lid-Staat verzoeken om een vertaling van de aangifte in de officiële taal of een van de officiële talen van deze Lid-Staat. Deze vertaling komt in de plaats van de overeenkomstige gegevens op de aangifte.
In afwijking van de eerste alinea wordt de aangifte gesteld in de officiële taal of een van de officiële talen van de Lid-Staat van bestemming wanneer de goederen in deze Lid-Staat door middel van andere exemplaren worden aangegeven dan die welke oorspronkelijk bij de douane van de Lid-Staat van vertrek werden ingediend.
Artikel 4
1. De in artikel 1 van de basisverordening bedoelde formulieren worden gedrukt op zelfkopiërend papier dat zodanig is gelijmd dat het goed beschrijfbaar is en dat ten minste 40 g per m² weegt. Het papier moet zo ondoorzichtig zijn dat de gegevens die op de ene zijde voorkomen de leesbaarheid van de gegevens op de andere zijde niet verminderen en het moet zo stevig zijn dat het bij normaal gebruik niet scheurt of kreukt.
Alle exemplaren van het formulier zijn wit. Op de exemplaren voor het communautaire douanevervoer (1, 4, 5 en 7), hebben de vakken 1 (eerste en derde deelvak), 2, 3, 4, 5, 6, 8, 15, 17, 18, 19, 21, 25, 27, 31, 32, 33 (eerste deelvak links), 35, 38, 40, 44, 50, 51, 52, 53, 55 en 56 echter een groene onderdruk.
De formulieren worden in het groen bedrukt.
2. De afmetingen van de vakken zijn horizontaal op ¹/10 duim (inch) en verticaal op ¹/6 duim (inch) gebaseerd. De afmetingen van de onderverdelingen van de vakken zijn horizontaal op ¹/10 duim (inch) gebaseerd.
3. De verschillende exemplaren van de formulieren worden op de volgende wijze met kleuren gemerkt:
a) op de formulieren overeenkomstig de modellen in de bijlagen I en III
- hebben de exemplaren 1, 2, 3 en 5 aan de rechterzijde een doorlopende kantlijn waarvan de kleur respectievelijk rood, groen, geel en blauw is,
- hebben de exemplaren 4, 6, 7 en 8 aan de rechterzijde een niet-doorlopende kantlijn waarvan de kleur respectievelijk blauw, rood, groen en geel is;
b) op de formulieren overeenkomstig de modellen in de bijlagen II en IV hebben de exemplaren 1/6, 2/7, 3/8 en 4/5 aan de rechterzijde een doorlopende kantlijn en rechts daarvan een niet-doorlopende kantlijn, waarvan de kleur respectievelijk rood, groen, geel en blauw is.
Deze kantlijnen zijn ongeveer 3 mm breed. De niet-doorlopende kantlijn bestaat uit een rij vierkantjes met een zijde van 3 mm die door tussenruimten van 3 mm van elkaar zijn gescheiden.
4. Bijlage V bevat een opgave van de exemplaren van de formulieren waarvan het model in de bijlagen I en III is opgenomen en waarop de te vermelden gegevens door middel van een zelfkopiërend procédé moeten worden doorgeschreven.
Bijlage VI bevat een opgave van de exemplaren van de formulieren waarvan het model in de bijlagen II en IV is opgenomen en waarop de te vermelden gegevens door middel van een zelfkopiërend procédé moeten worden doorgeschreven.
5. De afmetingen van de formulieren zijn 210 × 297 mm, waarbij in de lengte een afwijking van ten hoogste 5 mm minder of 8 mm meer is toegestaan.
6. De Lid-Staten kunnen eisen dat de naam en het adres van de drukker op de formulieren zijn vermeld of dat deze van een teken zijn voorzien aan de hand waarvan de drukker geïdentificeerd kan worden. Zij kunnen het drukken van de formulieren bovendien van een voorafgaande technische goedkeuring afhankelijk stellen.
Toelichting
Artikel 5
1. De in artikel 1 van de basisverordening bedoelde formulieren worden ingevuld overeenkomstig de aanwijzingen van de toelichting in bijlage VII en, in voorkomend geval, de aanwijzingen vervat in andere communautaire bepalingen.
2. De Lid-Staten zien erop toe dat de gebruikers zich zonder moeite in het bezit van de toelichting kunnen stellen.
3. Elke Lid-Staat vult de toelichting zo nodig aan.
Codes
Artikel 6
In bijlage VIII is de lijst opgenomen van de codes die te gebruiken zijn bij het invullen van de in artikel 1 van de basisverordening bedoelde formulieren.
TITEL III BEPALINGEN BETREFFENDE DE PROCEDURE Algemeen
Artikel 7
In de basisverordening en onderhavige verordening wordt mede onder douanekantoor verstaan elke andere plaats die als zodanig door de douane, met name in het kader van regelingen tussen de douane en de belanghebbende, is aangewezen of erkend.
Uitvoer
Artikel 8
1. Onverminderd de artikelen 15 en 16 kunnen goederen slechts worden uitgevoerd nadat de volgens de regels ingevulde exemplaren die voor de uitvoer nodig zijn, bij een bevoegd douanekantoor zijn ingediend. Deze exemplaren kunnen vergezeld gaan van de exemplaren welke in voorkomend geval nodig zijn voor het vervullen van de formaliteiten in verband met het communautaire douanevervoer.
2. De aangifte die voor het vervullen van de uitvoerformaliteiten wordt gebruikt, is ondertekend door de aangever of diens vertegenwoordiger, overeenkomstig de bepalingen ter zake van de Lid-Staat van uitvoer.
Communautair douanevervoer
Artikel 9
1. Onverminderd de vereenvoudigingen voor bepaalde wijzen van vervoer, bestaat de aangifte voor communautair douanevervoer uit de volgens de regels ingevulde exemplaren die zijn ondertekend door de aangever als omschreven in artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 2726/90 van de Raad van 17 september 1990 betreffende het communautaire doaunevervoer (6). De aangever verbindt zich slechts ten aanzien van de gegevens die volgens genoemde verordening zijn vereist.
2. Wanneer in een bijzonder geval het communautair karakter van goederen die niet met toepassing van de regeling intern communautair douanevervoer worden vervoerd, door middel van een douanedocument moet worden aangetoond, kan hiervoor gebruik worden gemaakt van het door de douane van de Lid-Staat van verzending geviseerde exemplaar 4 van het enig document.
Invoer
Artikel 10
1. Onverminderd de artikelen 15 en 16 kunnen goederen in de Lid-Staat van invoer slechts onder een douaneregeling worden geplaatst door de exemplaren die nodig zijn om de goederen onder die regeling te plaatsen bij het bevoegde douanekantoor in te dienen.
2. Deze exemplaren moeten
- de gevraagde douaneregeling vermelden;
- volgens de regels zijn ingevuld en met name alle gegevens bevatten die nodig zijn om de goederen onder de betrokken regeling te plaatsen;
- door de aangever of diens vertegenwoordiger zijn ondertekend overeenkomstig de bepalingen ter zake van de Lid-Staat van invoer.
Andere bepalingen betreffende de procedure
Artikel 11
1. Wanneer de set waaruit het enig document bestaat achtereenvolgens wordt gebruikt voor het vervullen van de formaliteiten met betrekking tot verschillende fasen van een bepaalde goederenbeweging (uitvoer, douanevervoer of invoer), verbindt elke belanghebbende zich slechts voor de gegevens die verband houden met de regeling die hij als aangever, als aangever inzake communautair douanevervoer of als vertegenwoordiger van een van hen heeft gevraagd.
2. Voor de toepassing van lid 1 moet de belanghebbende, die gebruik maakt van een enig document dat tijdens een vorige fase van de betrokken goederenbeweging is opgesteld, vóór het indienen van zijn aangifte, ten aanzien van de hem betreffende vakken nagaan of de bestaande gegevens juist zijn en of zij toepasbaar zijn op de betrokken goederen en de gevraagde regeling; hij moet deze gegevens voor zover nodig aanvullen.
In het in de eerste alinea bedoelde geval wordt elk verschil dat de belanghebbende vaststelt tussen de betrokken goederen en de bestaande gegevens, onmiddellijk door hem aan de douane medegedeeld. In dat geval doet de betrokkene aangifte op nieuwe exemplaren.
Artikel 12
Wanneer het enig document wordt gebruikt voor verschillende fasen van een goederenbeweging, zien de bevoegde autoriteiten erop toe dat de gegevens die in de loop van de verschillende fasen van de betrokken goederenbeweging op de exemplaren zijn aangebracht, met elkaar overeenstemmen.
Artikel 13
Wanneer is voorgeschreven dat bijkomende kopieën van het in artikel 1 van de basisverordening bedoelde formulier moeten worden opgesteld, mogen te dien einde bijkomende exemplaren of fotokopieën van genoemd formulier worden gebruikt.
Deze bijkomende exemplaren of deze fotokopieën worden door de belanghebbende ondertekend, aan de bevoegde douaneautoriteiten overgelegd en door dezen onder dezelfde voorwaarden geviseerd als het enig document zelf. Zij worden door de bevoegde autoriteiten op dezelfde wijze als de originele documenten aanvaard mits de kwaliteit en leesbaarheid ervan door genoemde autoriteiten bevredigend worden geacht.
TITEL IV WEDERZIJDSE BIJSTAND EN ERKENNING
Artikel 14
Voor zover nodig stellen de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten elkaar in kennis van de vaststellingen, documenten, verslagen, processen-verbaal en inlichtingen betreffende de goederenbewegingen wanneer blijkt dat zulks ertoe kan bijdragen onregelmatigheden aan het licht te brengen die bij het vervullen van formaliteiten bij de in te lichten autoriteiten zijn gepleegd.
TITEL V BIJZONDERE VEREENVOUDIGINGSMAATREGELEN EN DE AUTOMATISCHE VERWERKING VAN GEGEVENS
Artikel 15
Op grond van specifieke voorschriften inzake in- en uitvoer kan worden toegestaan dat van vereenvoudigde procedures gebruik wordt gemaakt waardoor het met name mogelijk is dat goederen of de daarop betrekking hebbende aangifte niet bij een douanekantoor behoeven te worden aangeboden, of dat geen volledige aangifte behoeft te worden opgesteld. Behalve bij plaatsing van goederen onder het stelsel van douane-entrepots, wordt in zulke gevallen achteraf een aangifte ingediend binnen de door de bevoegde autoriteiten vastgestelde termijn, welke aangifte, met goedvinden van deze autoriteiten een algemene periodieke aangifte mag zijn.
In de in de eerste alinea genoemde gevallen kan de douane toestaan dat handelsdocumenten in plaats van het in artikel 1 van de basisverordening bedoelde formulier worden gebruikt.
Wanneer het enig document wordt gebruikt, kunnen de bevoegde autoriteiten toestaan dat voor het vervullen van de in- of uitvoerformaliteiten bij dit document lijsten van commerciële aard worden gevoegd waarin de goederen zijn omschreven.
Artikel 16
Overeenkomstig artikel 5 van de basisverordening belet onderhavige verordening niet dat
- de Lid-Staten ontheffing kunnen verlenen van het gebruik van het in artikel 1 van de basisverordening bedoelde formulier in geval van toepassing van de bijzondere bepalingen die zijn vastgesteld voor zending per briefpost en postpakketten;
- in bepaalde gevallen bij de in- of uitvoer ontheffing kan worden verleend van de verplichting schriftelijk aangifte te doen;
- in bijzondere gevallen speciale formulieren worden gebruikt om de aangifte te vereenvoudigen;
- de Lid-Staten ontheffing kunnen verlenen van het gebruik van het in artikel 1 van de basisverordening bedoelde formulier in geval van tussen twee of meer Lid-Staten gesloten of te sluiten overeenkomsten of regelingen die een verdere vereenvoudiging van de formaliteiten in het gehele of een gedeelte van het handelsverkeer tussen deze Lid-Staten ten doel hebben;
- bij het vervullen van formaliteiten voor het communautaire douanevervoer voor zendingen die uit verschillende soorten goederen bestaan, van ladingslijsten gebruik kan worden gemaakt;
- aangiften ten invoer, ten uitvoer of voor het communautaire douanevervoer alsmede documenten waarmede het communautaire karakter wordt aangetoond van goederen die niet met toepassing van de regeling intern communautair douanevervoer worden vervoerd, met behulp van particuliere of openbare systemen voor de automatische verwerking van gegevens worden vervaardigd, in voorkomend geval op blanco papier, zulks onder de door de Lid-Staten vastgestelde voorwaarden;
- de Lid-Staten kunnen eisen dat de gegevens die voor het vervullen van bepaalde formaliteiten noodzakelijk zijn, in hun geautomatiseerde systeem voor de verwerking van de aangiften worden ingevoerd, in voorkomend geval zonder dat door de betrokken Lid-Staat een schriftelijke aangifte wordt geëist;
- de Lid-Staten kunnen bepalen, indien aangiften door middel van een geautomatiseerd systeem voor gegevensverwerking worden behandeld, dat de aangifte in de zin van artikel 1 van de basisverordening bestaat uit het door dit systeem vervaardigde enig document, dan wel, indien dit document niet wordt vervaardigd, uit het in de computer invoeren van de gegevens.
Artikel 17
Onverminderd de artikelen 15 en 16 kunnen de Lid-Staten in het algemeen bepalen dat bepaalde exemplaren van het enig document die voor de autoriteiten van de betrokken Lid-Staat bestemd zijn, bij het vervullen van in- of uitvoerformaliteiten niet behoeven te worden overgelegd, voor zover de desbetreffende gegevens al op andere wijze beschikbaar zijn.
Ondertekening
Artikel 18
Wanneer de formaliteiten worden vervuld met behulp van openbare of particuliere systemen voor automatische gegevensverwerking, staan de bevoegde autoriteiten de belanghebbenden op hun verzoek toe de eigenhandige ondertekening te vervangen door een ander identificatiemiddel, eventueel met gebruikmaking van codes, dat dezelfde rechtsgevolgen heeft als de eigenhandige ondertekening.
Deze faciliteit wordt slechts toegestaan indien aan de technische en administratieve voorwaarden is voldaan die de bevoegde autoriteiten hebben gesteld.
Waarmerking
Artikel 19
Wanneer de formaliteiten worden vervuld met behulp van openbare of particuliere systemen voor automatische gegevensverwerking die tevens de aangiften vervaardigen, kunnen de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten bepalen dat de aldus vervaardigde aangiften rechtstreeks door deze systemen worden gewaarmerkt, in plaats van het met de hand of mechanisch aanbrengen van het stempel van het douanekantoor en van de handtekening van de bevoegde functionaris.
TITEL VI BIJZONDERE BEPALINGEN IN VERBAND MET TOETREDINGEN
Artikel 20
1. De bepalingen van deze verordening zijn van overeenkomstige toepassing tijdens de overgangsperiode waarin in de Toetredingsakte is voorzien voor het verkeer tussen de Gemeenschap in haar samenstelling op 31 december 1985 en Spanje of Portugal, alsmede voor het verkeer tussen beide laatstgenoemde Lid-Staten, van goederen die onderworpen blijven aan andere in de Toetredingsakte opgenomen maatregelen.
2. Voor de toepassing van lid 1 wordt vernietigd exemplaar 2 of, naar gelang van het geval, exemplaar 7 van de formulieren die worden gebruikt in het handelsverkeer met Spanje en Portugal of in het handelsverkeer tussen deze twee Lid-Staten.
3. De bepalingen betreffende de indiening, de intrekking en de rectificatie van aangiften door de aangever, betreffende de aanvaarding en de nietigverklaring van aangiften door de douane en betreffende de vrijgave van goederen die zijn vervat in de voorschriften inzake douaneregelingen voor in- en uitvoer en voor douanevervoer zijn van overeenkomstige toepassing op de in lid 1 bedoelde formaliteiten.
TITEL VII ANDERE BIJZONDERE BEPALINGEN
Artikel 21
Voor de toepassing van artikel 1, lid 3, van de basisverordening, zijn de bepalingen betreffende de indiening, de intrekking en de rectificatie van aangiften door de aangever, betreffende de aanvaarding en de nietigverklaring van aangiften door de douane en betreffende de vrijgave van goederen, die zijn vervat in de voorschriften inzake douaneregelingen voor in- en uitvoer en voor douanevervoer van overeenkomstige toepassing.
Artikel 22
Uiterlijk op 30 september 1992 deelt elke Lid-Staat de Commissie mee welke vakken van het enig document ingevuld moeten worden bij het vervullen van de formaliteiten bij uitvoer (verzending), douanevervoer en invoer.
Indien de Lid-Staten wijzigingen aanbrengen in deze eisen, wordt dit eveneens aan de Commissie medegedeeld.
De Commissie maakt deze gegevens bekend in de C-reeks van het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
TITEL VIII SLOTBEPALINGEN
Artikel 23
De Verordeningen (EEG) nr. 2855/85 en (EEG) nr. 2793/86 vervallen.
Verwijzingen naar de ingetrokken verordeningen gelden als verwijzingen naar de onderhavige verordening.
Artikel 24
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing met ingang van de datum van toepassing van de basisverordening.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 31 juli 1992.

Labels: 7
12
3