Document ID: 32003R0091

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula Nr. 91/2003
(2002. gada 16. decembris)
par dzelzceļa transporta statistiku
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, un jo īpaši tā 285. pantu,
ņemot vērā Komisijas priekšlikumu [1],
ņemot vērā Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu [2],
pēc apspriešanās ar Reģionu komiteju,
saskaņā ar procedūru, kas noteikta Līguma 251. pantā [3],
tā kā:
(1) Dzelzceļš ir svarīga Kopienas transporta tīkla daļa.
(2) Komisijai ir nepieciešama statistika par kravu un pasažieru pārvadājumiem pa dzelzceļu, lai pārraudzītu un attīstītu kopējo transporta politiku, kā arī politikas pārvadājumu elementus reģionos un Eiropas komunikācijas tīklos.
(3) Statistika par dzelzceļa drošību ir nepieciešama Komisijai, lai sagatavotu un pārraudzītu Kopienas darbības pārvadājumu drošības jomā.
(4) Kopienas statistika par dzelzceļa transportu ir arī vajadzīga, lai izpildītu pārraudzības uzdevumus, kas paredzēti 10.b pantā Padomes Direktīvā 91/440/EEK (1991. gada 29. jūlijs) par Kopienas dzelzceļa attīstību [4].
(5) Kopienas statistika par visiem pārvadājumu veidiem jāvāc saskaņā ar vienotiem jēdzieniem un standartiem, lai sasniegtu pilnīgāko pielietojamo salīdzināmību starp pārvadājuma veidiem.
(6) Dzelzceļa nozares pārstrukturēšana saskaņā ar Direktīvu 91/440/EEK, kā arī izmaiņas informācijas veidā, kas vajadzīga Komisijai un citiem tās Kopienas statistikas lietotājiem, attiecībā uz dzelzceļa pārvadājumiem, padara par novecojušiem Padomes Direktīva 80/1177/EEK (1980. gada 4. decembris) par statistikas pārskatiem, kas attiecas uz preču pārvadājumiem pa dzelzceļu un kas ir daļa no reģionālās statistikas [5], noteikumus attiecībā uz statistikas vākšanu no noteiktām galveno dzelzceļa tīklu administratīvajām vadībām.
(7) To publisko un privāto dzelzceļa uzņēmumu kopesamība, kuri veic darbību komerciālā dzelzceļa tirgū, nosaka vajadzību pēc skaidri noteiktiem statistikas datiem, kuru sniegšana jāveic visiem dzelzceļa uzņēmumiem un izplatīšana - Eiropas Kopienu Statistikas birojam.
(8) Saskaņā ar Līguma 5. pantā noteikto subsidiaritātes principu, tādu kopēju statistikas standartu ieviešana, kas ļautu saskaņotu datu izveidi, ir darbība, ko var efektīvi veikt vienīgi Kopienas līmenī. Par oficiālās statistikas izveidi atbildīgu organizāciju un iestāžu vadībā šādi standarti jāīsteno visās dalībvalstīs.
(9) Padomes Regula (EK) Nr. 322/97 (1997. gada 17. februāris) par Kopienas statistiku [6] paredz pamatprincipu kopumu attiecībā uz noteikumiem, kas izklāstīti šajā regulā.
(10) Pasākumi, kuri vajadzīgi, lai īstenotu šo regulu, būtu jāpieņem saskaņā ar Padomes Lēmumu 1999/468/EK (1999. gada 28. jūnijs), ar ko nosaka Komisijai piešķirto ieviešanas pilnvaru īstenošanas kārtību [7].
(11) Saskaņā ar minētā lēmuma 3. pantu notikusi apspriešanās ar Statistikas programmu komiteju, kura izveidota ar Padomes Lēmumu 89/382/EEK, Euratom (1989. gada 19. jūnijs), ar ko nodibina Eiropas Kopienu Statistikas programmu komiteju [8],
IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU.
1. pants
Mērķis
Šīs regulas mērķis ir izveidot kopējus noteikumus Kopienas dzelzceļa transporta statistikas izveidei.
2. pants
Darbības joma
Šī regula attiecas uz visiem dzelzceļiem Kopienā. Katra dalībvalsts dara zināmu statistiku, kas attiecas uz dzelzceļa transportu attiecīgās valsts teritorijā. Ja dzelzceļa uzņēmums veic darbību vairāk nekā vienā dalībvalstī, attiecīgās valsts iestādes pieprasa uzņēmumam sniegt datus atsevišķi par katru valsti, kurā tas veic darbību, tā, lai varētu sastādīt valsts statistiku.
Dalībvalstis šīs regulas darbības jomā var neiekļaut:
a) dzelzceļa uzņēmumus, kas pilnībā vai galvenokārt darbojas rūpniecības vai līdzīgos objektos, tajā skaitā ostās;
b) dzelzceļa uzņēmumus, kas galvenokārt sniedz vietēja rakstura tūrisma pakalpojumus, piemēram, saglabājamā vēsturiskā tvaika lokomotīvju dzelzceļā.
3. pants
Definīcijas
1. Šajā regulā ir spēkā šādas definīcijas:
a) "ziņotājvalsts" ir dalībvalsts, kas pārsūta datus Statistikas birojam;
b) "valsts iestādes" ir valsts statistikas institūti un citas struktūras, kas katrā dalībvalstī atbild par Kopienas statistikas izveidi;
c) "dzelzceļa uzņēmums" ir jebkurš publisks vai privāts uzņēmums, kas sniedz kravu un/vai pasažieru pārvadāšanas pakalpojumus pa dzelzceļu.
2. Saskaņā ar 11. panta 2. punktā minēto procedūru var pielāgot definīcijas, kas minētas 1. punktā, un pieņemt papildu definīcijas, kas vajadzīgas, lai nodrošinātu statistikas saskaņošanu.
4. pants
Datu vākšana
1. Statistika, kas jāsavāc, ir norādīta šīs regulas pielikumos. Tie attiecas uz šādiem datu veidiem:
a) ikgadēju statistiku par kravu pārvadājumiem - sīki izstrādāts ziņojums (A pielikums);
b) ikgadēju statistiku par kravu pārvadājumiem - vienkāršots ziņojums (B pielikums);
c) ikgadēju statistiku par pasažieru pārvadājumiem - sīki izstrādāts ziņojums (C pielikums);
d) ikgadēju statistiku par pasažieru pārvadājumiem - vienkāršots ziņojums (D pielikums);
e) ceturkšņa statistiku par kravu un pasažieru pārvadājumiem (E pielikums);
f) reģionālu statistiku par kravu un pasažieru pārvadājumiem (F pielikums);
g) statistiku par satiksmes plūsmām pa dzelzceļa tīklu (G pielikums);
h) statistiku par negadījumiem (H pielikums).
2. Šīs regulas B un D pielikumi norāda to vienkāršoto ziņojumu prasības, kurus dalībvalstis var izmantot kā alternatīvas parastajiem sīki izstrādātajiem ziņojumiem, kas norādīti A un C pielikumos, attiecībā uz uzņēmumiem, kuru kopējais kravu vai pasažieru pārvadājumu apjoms ir mazāks nekā 500 miljoni tonnkilometri vai 200 miljoni pasažierkilometri. Šīs robežvērtības var pielāgot saskaņā ar 11. panta 2. punktā noteikto procedūru.
3. Dalībvalstis arī sniedz to dzelzceļa uzņēmumu sarakstu, par kuriem, kā noteikts I pielikumā, ir sniegta statistika.
4. Šajā regulā preces klasificē saskaņā ar J pielikumu. Bīstamas kravas papildus klasificē saskaņā ar K pielikumu.
5. Pielikumu saturu var pielāgot saskaņā ar 11. panta 2. punktā minēto procedūru.
5. pants
Datu avoti
1. Dalībvalsts izraugās publisku vai privātu organizāciju dalībai to datu vākšanā, kas vajadzīgi saskaņā ar šo regulu.
2. Vajadzīgos datus var iegūt, izmantojot jebkādu kombināciju no šādiem avotiem:
a) obligātiem apsekojumiem;
b) administratīviem datiem, tostarp datiem, ko savākušas pārvaldes iestādes;
c) statistiskā novērtējuma procedūrām;
d) datiem, ko sniedz profesionālās organizācijas dzelzceļa nozarē;
e) ad hoc pētījumiem.
3. Valstu iestādes veic pasākumus, lai koordinētu izmantotos datu avotus un lai nodrošinātu tās statistikas kvalitāti, ko pārsūta Statistikas birojam.
6. pants
Statistikas pārsūtīšana Statistikas birojam
1. Dalībvalstis pārsūta Statistikas birojam 4. pantā minēto statistiku.
2. Kārtību 4. pantā minētās statistikas pārsūtīšanai nosaka saskaņā ar procedūru, kas minēta 11. panta 2. punktā.
7. pants
Izplatīšana
1. Kopienas statistiku, kas balstīta uz datiem, kuri noteikti šīs regulas A līdz H pielikumā, izplata Statistikas birojs. Šajā ziņā, ņemot vērā Eiropas dzelzceļa raksturlielumus, datus, ko saskaņā ar Padomes Regulu (EK) Nr. 322/97 uzskata par konfidenciāliem, var atklāt vienīgi, ja
a) dati jau pieejami sabiedrībai dalībvalstīs vai
b) šādu atklāšanu attiecīgie uzņēmumi iepriekš skaidri atļāvuši.
Valstu iestādes lūdz minētajiem uzņēmumiem atļauju atklāt vajadzīgos datus un informē Statistikas biroju par šī lūguma rezultātiem, kad datus pārsūta Statistikas birojam.
2. Informāciju, kas darīta zināma saskaņā ar I pielikumu, neizplata.
8. pants
Statistikas kvalitāte
1. Lai palīdzētu dalībvalstīm statistikas kvalitātes uzturēšanā dzelzceļa transporta jomā, Statistikas birojs izstrādā un publicē metodiskus ieteikumus. Šajos ieteikumos ņem vērā valstu iestāžu, dzelzceļa uzņēmumu un dzelzceļa nozares profesionālo organizāciju paraugprakses.
2. Statistikas datu kvalitāti vērtē Statistikas birojs. Šim nolūkam pēc Statistikas biroja pieprasījuma dalībvalstis sniedz informāciju par metodēm, kas izmantotas statistikas izveidē.
9. pants
Ziņojums
Pēc tam, kad dati ir savākti par trim gadiem, Komisija sūta ziņojumu Eiropas Parlamentam un Padomei par pieredzi, kas gūta darbā, kurš veikts saskaņā ar šo regulu, un vajadzības gadījumā pievieno attiecīgus priekšlikumus. Minētajā ziņojumā iekļauj 8. pantā minētās kvalitātes vērtēšanas rezultātus. Tajos novērtē to ietekmi uz dzelzceļa transporta statistikas kvalitāti, kādu atstāj Regulā (EK) Nr. 322/97 izklāstīto statistikas konfidencialitātes noteikumu piemērošana šai regulai. Tajā arī novērtē ieguvumus no statistikas pieejamības šajā jomā, šādas statistikas iegūšanas izmaksas un apgrūtinājumu uzņēmumiem.
10. pants
Īstenošanas pasākumi
Saskaņā ar procedūru, kas noteikta 11. panta 2. punktā, veic šādus īstenošanas pasākumus:
a) robežvērtību pielāgošanu attiecībā uz vienkāršotu ziņojumu (4. pants);
b) definīciju pielāgošanu un papildu definīciju pieņemšanu (3. pants);
c) pielikumu satura pielāgošanu (4. pants);
d) pasākumus datu pārsūtīšanai Statistikas birojam (6. pants);
e) pamatnostādņu definēšanu ziņojumiem par rezultātu kvalitāti un salīdzināmību (8. un 9. pants).
11. pants
Procedūra
1. Komisijai palīdz Statistikas programmu komiteja, kas izveidota ar Lēmuma 89/382/EEK, Euratom 1. pantu.
2. Ja ir norāde uz šo punktu, tad piemēro Lēmuma 1999/468/EK 5. un 7. pantu, ņemot vērā minētā lēmuma 8. panta noteikumus.
Lēmuma 1999/468/EK 5. panta 6. punktā paredzētais termiņš ir trīs mēneši.
3. Komiteja pieņem savu reglamentu.
12. pants
Direktīva 80/1177/EEK
1. Dalībvalstis sniedz rezultātus par 2002. gadu saskaņā ar Direktīvu 80/1177/EEK.
2. Ar šo no 2003. gada 1. janvāra atceļ Direktīvu 80/1177/EEK.
13. pants
Stāšanās spēkā
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2002. gada 16. decembrī

Labels: 12
8