Document ID: 32011D0207

SKLEP KOMISIJE
z dne 29. marca 2011
o oblikovanju posebnega programa nadzora in inšpekcijskih pregledov za obnovo staleža modroplavutega tuna v vzhodnem Atlantiku in Sredozemskem morju
(notificirano pod dokumentarno številko C(2011) 1984)
(2011/207/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009 z dne 20. novembra 2009 o vzpostavitvi nadzornega sistema Skupnosti za zagotavljanje skladnosti s pravili skupne ribiške politike (1) in zlasti člena 95 Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Leta 2006 je Mednarodna komisija za ohranitev atlantskega tuna (ICCAT) sprejela večletni načrt za obnovo staleža modroplavutega tuna v vzhodnem Atlantiku in Sredozemskem morju. Navedeni načrt za obnovo staleža je bil prenesen v zakonodajo Unije z Uredbo Sveta (ES) št. 1559/2007 (2).
(2)
ICCAT je 24. novembra 2008 s Priporočilom 08-05 spremenil načrt za obnovo. Spremenjeni načrt je bil prenesen v zakonodajo Unije z Uredbo Sveta (ES) št. 302/2009 (3).
(3)
Za zagotovitev uspešnega izvajanja spremenjenega večletnega načrta za obnovo staleža je Odločba Komisije 2009/296/ES (4) vzpostavila poseben program nadzora in inšpekcijskih pregledov, ki zajema obdobje dveh let od 15. marca 2009 do 15. marca 2011.
(4)
Posebni program nadzora in inšpekcijskih pregledov za obnovo staleža modroplavutega tuna v vzhodnem Atlantiku in Sredozemskem morju, ki je bil vzpostavljen z Odločbo 2009/296/ES, se zaključi 15. marca 2011. Treba je sprejeti nov sklep Komisije za zagotovitev nadaljevanja navedenega programa in takojšnjega izvajanja nekaterih določb Priporočila 10-04 ICCAT, zlasti tistih o zgodnji predložitvi zahtevanih ribolovnih in inšpekcijskih načrtov.
(5)
Novi posebni program nadzora in inšpekcijskih pregledov se določi za obdobje od 15. marca 2011 do 15. marca 2014. Rezultate njegovega izvajanja je treba redno preverjati v sodelovanju z zadevnimi državami članicami.
(6)
Za uskladitev nadzora in inšpekcijskih pregledov ribolova modroplavutega tuna na ravni Unije je primerno oblikovati skupna pravila za nadzorne in inšpekcijske dejavnosti, ki jih bodo izvajali pristojni organi zadevnih držav članic, države članice pa sprejmejo nacionalne programe nadzora, da se prilagodijo takim skupnim pravilom. Zato je treba določiti referenčna merila intenzivnosti nadzornih in inšpekcijskih dejavnosti ter prednostne naloge in postopke nadzora in inšpekcijskih pregledov.
(7)
Za zagotovitev spremljanja kršitev mora ta sklep med drugim določiti postopke, po katerih lahko vsi zadevni organi izmenjujejo ustrezne informacije v skladu s členom 117 Uredbe (ES) št. 1224/2009.
(8)
Skupne inšpekcijske in nadzorne dejavnosti je treba izvajati v skladu z načrti skupne uporabe, ki jih oblikuje Agencija Skupnosti za nadzor ribištva (CFCA - Community Fisheries Control Agency), ustanovljena z Uredbo Sveta (ES) št. 768/2005 (5).
(9)
Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Odbora za ribištvo in ribogojstvo -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
POGLAVJE I
SPLOŠNE DOLOČBE
Člen 1
Predmet
Ta sklep uvaja poseben program nadzora in inšpekcijskih pregledov za zagotovitev usklajenega izvajanja večletnega načrta za obnovo staleža modroplavutega tuna v vzhodnem Atlantiku in Sredozemskem morju, ki ga je leta 2006 sprejela Mednarodna komisija za ohranitev atlantskega tuna (ICCAT) in je bil prenesen z Uredbo (ES) št. 302/2009, kakor je bila nazadnje spremenjena s Priporočilom 10-04 ICCAT z dne 27. novembra 2010.
Člen 2
Časovni okvir in zajeto območje
Posebni program nadzora in inšpekcijskih pregledov se uporablja do 15. marca 2014 na območju, ki ga zajema konvencija ICCAT.
Člen 3
Vsebinsko področje uporabe
Posebni program nadzora in inšpekcijskih pregledov obsega naslednje dejavnosti:
1.
vse ribolovne dejavnosti, vključno s prilovom, ribiških plovil in pasti, vključno s skupnimi ribolovnimi dejavnostmi;
2.
vse dejavnosti ulova, iztovarjanja, prenosa, pretovarjanja in reje v mrežasti kletki;
3.
vse sorodne dejavnosti ribogojnic in gospodarskih subjektov, ki se ukvarjajo z rejo modroplavutega tuna v mrežastih kletkah, pitanjem, gojenjem, nabiranjem ali predelavo in/ali trgovanjem s proizvodi iz modroplavutega tuna, vključno z domačim trgom, uvozom, izvozom, ponovnim izvozom, prevozom in skladiščenjem;
4.
športni in rekreacijski ribolov.
POGLAVJE II
CILJI, PREDNOSTNE NALOGE, REFERENČNA MERILA IN POSTOPKI
Člen 4
Cilji
Cilj nadzora in inšpekcijskih pregledov je zagotoviti skladnost z naslednjimi določbami:
1.
letni ribolovni načrti iz člena 4 Uredbe (ES) št. 302/2009;
2.
prepoved uporabe letal in helikopterjev za iskanje iz člena 8 Uredbe (ES) št. 302/2009;
3.
ukrepi glede ribolovnih zmogljivosti in zmogljivosti ribogojstva iz členov 5 in 6 Uredbe (ES) št. 302/2009;
4.
izvajanje opazovalnih programov v Uniji, vključno z opazovalnim programom držav članic in regionalnim opazovalnim programom ICCAT iz točk 90, 91 in 92 ter Priloge 7 Priporočila 10-04 ICCAT;
5.
pravila glede registriranja plovil za ulov, za katera so bila izdana dovoljenja, in drugih ribiških plovil iz členov 14 in 15 Uredbe (ES) št. 302/2009;
6.
posebni tehnični ukrepi in pogoji za lov na modroplavutega tuna, kot je določeno v Priporočilu 10-04 ICCAT, zlasti pravila o najmanjši velikosti ter z njimi povezani pogoji;
7.
količinske omejitve ulova in vseh posebnih pogojev, ki so z njimi povezani, vključno s spremljanjem izkoriščenosti kvot iz Priporočila 10-04 ICCAT;
8.
pravila glede dokumentacije, ki se uporabljajo za modroplavutega tuna, iz Priporočila 10-04 ICCAT.
Člen 5
Prednostne naloge
V skladu z letnim ribolovnim načrtom so za različne kategorije orodja določene različne prednostne ravni. Zato vsaka država članica določi posebne prednostne naloge.
Člen 6
Referenčna merila
Referenčna merila za inšpekcijske preglede določa Priloga I.
Člen 7
Postopki
Nadzor in inšpekcijski pregledi se izvajajo v skladu z naslednjimi postopkovnimi določbami:
1.
s Programom skupnega mednarodnega inšpekcijskega nadzora ICCAT iz točk 99, 100, 101 in Priloge 8 Priporočila 10-04 Priporočila ICCAT;
2.
z metodologijo inšpekcijskih pregledov iz Priporočila 10-04 ICCAT in zlasti Priloge 8 Priporočila;
3.
s postopki, ki jih morajo upoštevati uradniki, kakor je določeno v Prilogi II k temu sklepu;
4.
s postopki, ki jih morajo upoštevati države članice, kakor je določeno v členih 8 do 13 tega sklepa.
Člen 8
Skupni postopki
Države članice iz člena 12 zagotovijo, da so k udeležbi v skupnih inšpekcijskih in nadzornih dejavnostih povabljeni uradniki iz drugih zadevnih držav članic in določijo skupne operativne postopke, ki se nanašajo na njihova nadzorna plovila.
Člen 9
Uradno obvestilo o dejavnostih nadzora in inšpekcijskih pregledov
1. Država članica, ki namerava izvajati nadzor in inšpekcijske preglede ribiških plovil v vodah, ki spadajo pod jurisdikcijo druge države članice, v okviru načrta skupne uporabe o svojih namerah uradno obvesti kontaktno točko zadevne obalne države članice iz člena 3 Uredbe Komisije (EU) št. 1042/2006 (6) in CFCA.
2. Uradno obvestilo iz odstavka 1 mora vsebovati naslednje podatke:
(a)
vrsto, ime in klicni znak inšpekcijskih plovil in inšpekcijskih letal na podlagi seznama iz člena 6 Uredbe (ES) št. 1042/2006;
(b)
območje, kjer se izvajajo nadzor in inšpekcijski pregledi;
(c)
trajanje nadzora in inšpekcijskih pregledov.
Člen 10
Podatki o kršitvah
Poleg členov 82 in 83 Uredbe (ES) št. 1224/2009 države članice, katerih uradniki med izvajanjem inšpekcijskega pregleda dejavnosti iz člena 3 odkrijejo kakršno koli kršitev, o datumu inšpekcijskega pregleda in podrobnostih kršitve nemudoma obvestijo tretjo državo in Komisijo.
Člen 11
Takojšnji izvršilni ukrepi v primeru hudih kršitev
1. Če se na ribiškem plovilu Unije ugotovi huda kršitev, mora država članica zastave zagotoviti, da po inšpekcijskem pregledu ribiško plovilo, ki pluje pod njeno zastavo, preneha z vsemi ribolovnimi dejavnostmi, ter o tem pravočasno obvestiti Komisijo.
2. Če ribiško plovilo Unije ni poklicano v pristanišče, mora država članica zastave Komisiji v 72 urah predložiti ustrezno utemeljitev.
POGLAVJE III
IZVAJANJE
Člen 12
Nacionalni programi nadzora
1. V okviru nacionalnih programov nadzora, ki so jih sprejeli Grčija, Španija, Francija, Italija, Ciper, Malta in Portugalska, se izvajajo posebni programi nadzora in inšpekcijskih pregledov iz člena 46 Uredbe (ES) št. 1224/2009.
2. Nacionalni programi nadzora se vzpostavijo v skladu s cilji, prednostnimi nalogami, referenčnimi merili in postopki, ki jih določa ta sklep, in vsebujejo vse podatke iz Priloge III.
3. Nacionalnim programom nadzora so priloženi letni razporedi izvajanja programov, ki vključujejo podrobnosti v zvezi z dodelitvijo človeških in materialnih virov ter območji, kjer se navedeni viri uporabljajo. Letni razporedi izvajanja programov upoštevajo referenčna merila iz Priloge I.
4. Za ribolovno sezono 2012 države članice predložijo svoje nacionalne programe nadzora in letne razporede izvajanja programov do 15. septembra 2011, za ribolovno sezono 2013 pa do 15. septembra 2012. Na varnem delu svojih spletnih strani jih objavijo do 1. januarja 2012 in 2013.
Člen 13
Sodelovanje med državami članicami
Pri izvajanju posebnega programa nadzora in inšpekcijskih pregledov vse države članice sodelujejo z državami članicami iz člena 12(1).
Člen 14
Skupne dejavnosti nadzora in inšpekcijskih pregledov
Nacionalni programi nadzora iz člena 12 se lahko delno ali v celoti izvajajo v okviru načrta skupne uporabe, ki ga v skladu z Uredbo (ES) št. 768/2005 sprejme Agencija Skupnosti za nadzor ribištva (CFCA).
Člen 15
Poročilo o izvajanju nacionalnih programov nadzora
1. Države članice iz člena 12(1) pošljejo Komisiji in CFCA poročilo o izvajanju svojih nacionalnih programov nadzora iz člena 12.
2. Vmesna poročila se predložijo vsako leto 1. julija in 15. septembra, končno poročilo pa 15. decembra istega leta.
3. Poročilo vsebuje naslednje podatke v skladu z razpredelnico iz Priloge II:
(a)
opravljene inšpekcijske in nadzorne dejavnosti po mesecih;
(b)
vse ugotovljene kršitve, za vsako posamezno kršitev pa podatke o naslednjem:
(i)
ribiško plovilo (ime, zastava in zunanja identifikacijska oznaka), past, gojišče ali podjetje, ki se ukvarja s predelavo in/ali trgovanjem z zadevnimi proizvodi iz modroplavutega tuna;
(ii)
datum, čas in kraj inšpekcijskega pregleda;
(iii)
vrsta kršitve, vključno s podatki o hudih kršitvah iz členov 10 in 11;
(iv)
trenutno stanje glede spremljanja ugotovljenih kršitev (npr. postopek teče, na postopek je bila vložena pritožba, postopek se še preiskuje);
(v)
natančen opis vseh naloženih kazni (npr. višina denarnih kazni, vrednost zaseženih rib in/ali opreme, izdano pisno opozorilo) skupaj s podporno dokumentacijo;
(vi)
obrazložitev, če ukrepi niso bili sprejeti;
(c)
vse ustrezne dejavnosti usklajevanja in sodelovanja med državami članicami.
4. Kršitev se navede v vseh naknadnih poročilih, dokler se ne zaključi izvajanje ukrepa na podlagi prava zadevne države članice.
Člen 16
Dodatne informacije
Države članice Komisiji predložijo vse morebitne zahtevane dodatne informacije o izvajanju tega sklepa.
Člen 17
Načrt inšpekcijskih pregledov Unije in poročilo
1. Komisija na podlagi tega sklepa in nacionalnih programov nadzora ter po posvetovanju z državami članicami predloži komisiji ICCAT načrt inšpekcijskih pregledov Unije en mesec pred letnim zasedanjem slednje v skladu s točko 9 Priporočila 10-04 ICCAT.
2. Komisija enkrat na leto skliče zasedanje Odbora za ribištvo in ribogojstvo, da se ocenijo skladnost in rezultati posebnega programa nadzora in inšpekcijskih pregledov ter na podlagi tega pripravi poročilo, ki ga mora Unija vsako leto 15. oktobra predložiti sekretariatu ICCAT.
POGLAVJE IV
KONČNE DOLOČBE
Člen 18
Naslovniki
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 29. marca 2011

Labels: 20
11
6