Document ID: 32002R1253

Kommissionens förordning (EG) nr 1253/2002
av den 11 juli 2002
om ändring av förordning (EG) nr 800/1999 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med exportbidrag för jordbruksprodukter
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1766/92 av den 30 juni 1992 om den gemensamma organisationen av marknaden för spannmål(1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1666/2000(2), särskilt artiklarna 13 och 21 i denna, samt motsvarande bestämmelser i andra förordningar om den gemensamma organisationen av marknaderna för jordbruksprodukter, och
av följande skäl:
(1) Villkoren för godkännande och kontroll av internationella kontroll- och övervakningsorgan (nedan kallade övervakningsorgan) fastställs för närvarande i ett arbetsdokument från kommissionen som inte är rättsligt bindande. I revisionsrättens särskilda rapport nr 7/2001 om exportbidrag(3) noterades vissa brister i systemet med ankomstbevis för differentierade exportbidrag för jordbruksprodukter, och i det sammanhanget är övervakningsorganens arbete av avgörande betydelse. Mot bakgrund av rapportens rekommendationer bör villkoren för godkännande och kontroll av övervakningsorganen göras rättsligt bindande genom att de införlivas i kommissionens förordning (EG) nr 800/1999 av den 15 april 1999 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med exportbidrag för jordbruksprodukter(4), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2299/2001(5). Villkoren avser förfarandena för beviljande, tillfälligt upphävande och återkallande av godkännanden, vidare vilka typer av intyg som övervakningsorganen skall utfärda och förlagor för dessa, samt villkoren för utfärdande av intyg.
(2) Det bedöms också vara nödvändigt att föreskriva ett effektivt påföljdssystem, som skall införas av medlemsstaterna, för de fall då övervakningsorganen utfärdar felaktiga ankomstbevis.
(3) Det finns för närvarande inga gemensamma bestämmelser för de utfärdanden av lossningsintyg som görs av medlemsstaternas officiella organ i tredje land. Det måste därför fastställas minimikrav för hur dessa organ skall utfärda sekundära ankomstbevis.
(4) För att förenkla förvaltningen i samband med inlämnandet av ankomstbevis, är det lämpligt att höja det exportbidragsbelopp för vilket det inte krävs importbevis.
(5) Förvaltningen av små bidragsbelopp innebär en betydande arbetsbelastning för de behöriga myndigheterna. Det bedöms därför lämpligt att för enkelhetens skull fastställa ett gränsvärde på 100 euro, varvid medlemsstatens behöriga myndigheter bör ges möjligheten att neka utbetalning av belopp som ligger under denna gräns.
(6) Det är lämpligt att samtidigt anpassa artikel 9.1 c i förordning (EG) nr 800/1999 till den ändrade artikeln 912 c.2 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen(6), senast ändrad genom förordning (EG) nr 444/2002(7).
(7) Förordning (EG) nr 800/1999 bör ändras i enlighet med detta.
(8) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandena från samtliga berörda förvaltningskommittéer.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 800/1999 ändras på följande sätt:
1. Artikel 9.1 c skall ersättas med följande: "c) I stället för de villkor som anges i punkt b får den medlemsstat som anges som bestämmelseort i kontrollexemplar T 5 eller den medlemsstat där ett nationellt dokument som används som bevis föreskriva att kontrollexemplar T 5 eller det nationella dokument som bevisar att produkterna har lämnat gemenskapens tullområde skall attesteras endast om det läggs fram ett transportdokument i vilket det anges en slutlig destination utanför gemenskapens tullområde.
I sådana fall skall den behöriga myndigheten i den medlemsstat som anges som bestämmelseort i kontrollexemplar T 5 eller den medlemsstat där ett nationellt dokument som används göra en av följande noteringar under rubriken 'Anmärkningar' i fältet 'Kontroll av användning eller destination' på kontrollexemplaret T 5 eller under motsvarande rubrik i det nationella dokumentet:
- Documento de transporte con destino fuera de la CE presentado,
- Transportdokument med destination uden for EF forelagt,
- Beförderungspapier mit Bestimmung außerhalb der EG wurde vorgelegt,
- Υποβαλλόμενο έγγραφο μεταφοράς με προορισμό εκτός ΕΚ,
- Transport document indicating a destination outside the customs territory of the Community has been presented,
- Document de transport avec destination hors CE présenté,
- Documento di trasporto con destinazione fuori CE presentato,
- Vervoerdocument voor bestemming buiten EG voorgelegd,
- Documento de transporte com destino fora da CE apresentado,
- Kuljetusasiakirja, jossa ilmoitetaan yhteisön tullialueen ulkopuolinen määräpaikka, on esitetty,
- Transportdokument med slutlig destination, utanför gemenskapens tullområde har lagts fram.
Det utbetalande organet skall genomföra lämpliga stickprovskontroller av att bestämmelserna i denna punkt efterlevs."
2. Artikel 16 skall ändras på följande sätt:
a) Artikel 16.1 b skall ersättas med följande: "b) Ett lossningsintyg och intyg om import, utfärdat av ett internationellt kontroll- och övervakningsorgan (nedan kallat övervakningsorgan) som godkänts i enlighet med bestämmelserna i bilaga VI, kapitel III, med tillämpning av modellen i bilaga VII. Datum och nummer för tulldokumentet för import måste framgå på det berörda intyget."
b) I artikel 16.2 skall inledningsmeningen, samt punkterna b och c ersättas med följande: "När exportören inte kan få tag i det dokument som valts enligt punkt 1.a eller 1.b, också efter det att alla lämpliga åtgärder vidtagits, eller när det råder tveksamheter kring det framlagda dokumentets äkthet, eller kring huruvida det till alla delar är riktigt, får ett eller flera av följande dokument gälla som bevis för att tullformaliteterna fullgjorts:"
"b) Ett lossningsintyg, utfärdat av något av medlemsstaternas offentliga organ som är etablerat i eller har behörighet för destinationen, i enlighet med kraven och i överensstämmelse med förlagan i bilaga VIII; intyget skall även bekräfta att produkten har lämnat lossningsplatsen, eller åtminstone att produkten, så vitt känt, inte efter lossningen har lastats för vidareexport.
c) Ett lossningsintyg, utfärdat av ett godkänt övervakningsorgan i enlighet med bestämmelserna i bilaga VI, kapitel III, med tillämpning av förlagan i bilaga IX; intyget skall även bekräfta att produkten har lämnat lossningsplatsen, eller åtminstone att produkten, så vitt känt, inte efter lossningen har lastats för återexport."
c) Artikel 16.5 skall utgå.
3. Följande skall läggas till som artikel 16a-16f: "Artikel 16a
1. Ett övervakningsorgan som önskar utfärda intyg enligt artikel 16.1 b och 16.2 c måste godkännas av den behöriga myndigheten i den medlemsstat där man har sitt huvudkontor.
2. Övervakningsorganet skall efter egen begäran godkännas på en treårsperiod, med möjlighet till förlängning, om det uppfyller de villkor som fastställs i bilaga VI, kapitel I. Godkännandet skall vara giltigt i samtliga medlemsstater.
3. Det skall i godkännandet anges om behörigheten att utfärda intyg enligt artikel 16.1 b och artikel 16.2 c skall gälla hela världen eller endast ett begränsat antal tredje länder.
Artikel 16b
1. Övervakningsorganet skall verka i enlighet med bestämmelserna i bilaga VI, kapitel II, punkt 1.
Om ett eller fler av villkoren i bilaga VI kapitel II punkt 1 inte uppfylls skall den medlemsstat som godkänt övervakningsorganet tillfälligt upphäva godkännandet under så lång tid som krävs för att åtgärda situationen.
2. Den medlemsstat som godkänt ett övervakningsorgan skall kontrollera dess verksamhet och prestationer i enlighet med kraven i bilaga VI kapitel II punkt 2.
Artikel 16c
De medlemsstater som har godkänt övervakningsorgan skall införa ett effektivt system för påföljder för de fall då ett godkänt övervakningsorgan har utfärdat falska intyg.
Artikel 16d
1. Den medlemsstat som har godkänt övervakningsorganet skall omedelbart återkalla godkännandet om
- övervakningsorganet inte längre uppfyller villkoren för godkännandet enligt bilaga VI kapitel I, eller
- övervakningsorganet vid upprepade tillfällen och systematiskt har utfärdat falska intyg. I sådana fall skall påföljder enligt artikel 16 c inte vara tillämpliga.
2. Återkallandet skall, beroende på vilka brister som upptäckts, antingen vara fullständigt eller endast omfatta vissa av övervakningsorganets delar eller verksamhetsområden.
3. När en medlemsstat återkallar ett godkännande för ett övervakningsorgan som ingår i en grupp av företag, skall de medlemsstater som har godkänt övervakningsorgan från samma grupp tillfälligt upphäva godkännandena för de övervakningsorganen under en period på högst tre månader för att genomföra de undersökningar som krävs för att kontrollera om även de organen omfattas av de brister som upptäckts vid det övervakningsorgan för vilket godkännandet har återkallats.
För tillämpningen av denna punkt skall med en grupp av företag avses alla företag vars kapital, direkt eller indirekt, ägs till mer än 50 % av ett och samma moderföretag, inbegripet moderföretaget i sig.
Artikel 16e
1. Medlemsstaterna skall meddela godkännanden till kommissionen.
2. Om en medlemsstat tillfälligt upphäver eller drar in ett godkännande skall medlemsstaten omedelbart underrätta de övriga medlemsstaterna och kommissionen om detta och ange vilka brister det var som orsakade upphävandet eller återkallandet.
Underrättelsen till de övriga medlemsstaterna skall skickas till medlemsstaternas centrala organ enligt bilaga X.
3. Kommissionen skall regelbundet offentliggöra en uppdaterad förteckning över de övervakningsorgan som godkänts av medlemsstaterna.
Artikel 16f
1. Intyg enligt artikel 16.1 b och 16.2 c som utfärdats efter datum för återkallande eller tillfälligt upphävande av ett godkännande skall vara ogiltiga.
2. Medlemsstaterna skall inte godta intyg enligt artikel 16.1 b och 16.2 c om de upptäcker felaktigheter eller brister i intygen. Om intygen har utfärdats av ett övervakningsorgan som godkänts av en annan medlemsstat, skall den medlemsstat som upptäcker felen underrätta den godkännande medlemsstaten."
4. Artikel 17 skall ersättas med följande: "Artikel 17
Medlemsstaterna får befria exportörerna från skyldigheten att utöver transportdokumentet lägga fram de bevis som krävs enligt artikel 16, om exportdeklarationen ger rätt till bidrag vars differentierade del inte överstiger
a) 2400 euro när det tredje land eller territorium som utgör destinationsort anges i bilaga IV,
b) 12000 euro när det tredje land eller territorium som utgör destinationsort inte anges i bilaga IV.
Om exportören gör en artificiell uppdelning av exporten för att kringgå kravet på uppvisande av ankomstbevis, skall rätten till exportbidrag upphöra och bidraget återbetalas, utom om exportören uppvisar det bevis som krävs enligt artikel 16 för de berörda produkterna."
5. Artikel 49.9 skall ersättas med följande: "9. Medlemsstaterna får besluta att inte bevilja bidrag om beloppet inte överstiger 100 euro per exportdeklaration."
6. Bilagorna VI-X, som återfinns som bilaga till den här förordningen, skall läggas till.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2003, med följande undantag:
a) Artikel 1.1 skall tillämpas från och med det datum då denna förordning träder i kraft.
b) Artikel 1.4 och 1.5 skall tillämpas på exportdeklarationer som godtagits efter det att denna förordning träder i kraft.
c) När det gäller övervakningsorgan som har godkänts för en period på högst tre år före den 1 januari 2003, skall bestämmelserna i artikel 16 a och bilaga VI.I för första gången tillämpas när detta godkännande skall förnyas.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 11 juli 2002.

Labels: 8
3
18
6