Document ID: 32014R0834

KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 834/2014,
22. juuli 2014,
milles sätestatakse ühise põllumajanduspoliitika ühise seire- ja hindamisraamistiku kohaldamise eeskirjad
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1306/2013 ühise põllumajanduspoliitika rahastamise, haldamise ja seire kohta ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EMÜ) nr 352/78, (EÜ) nr 165/94, (EÜ) nr 2799/98, (EÜ) nr 814/2000, (EÜ) nr 1290/2005 ja (EÜ) nr 485/2008, (1) eriti selle artikli 110 lõikeid 2 ja 4,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määrusega (EL) nr 1306/2013 on ühise põllumajanduspoliitika (ÜPP) tulemuslikkuse mõõtmiseks ette nähtud ühine seire- ja hindamisraamistik. Kõnealuse raamistiku kohaldamiseks on vaja kehtestada eeskirjad, millega tagatakse ÜPP eesmärke silmas pidades tehtud edusammude ning poliitika enda tulemuslikkuse ja tõhususe põhjalik ja korrapärane hindamine. Selleks et liikmesriikidel ja komisjonil oleks võimalik kehtestada pideva seire ja hindamise raamistik, tuleks määrata kindlaks määruse (EL) nr 1306/2013 artikli 110 lõikes 2 osutatud ühiste näitajate kogum.
(2)
Need näitajad peaksid olema seotud ÜPP ülesehituse ja eesmärkidega ning põhinema mõõdetavatel elementidel. Seepärast tuleks kehtestada eri liiki näitajad, et ÜPPd oleks võimalik hinnata eri tasanditel. Mõjunäitajad peaksid peegeldama ÜPP ühiseid põhieesmärke, nagu on kindlaks määratud määruse (EL) nr 1306/2013 artikli 110 lõikes 2. Iga sellise ühise põhieesmärgi puhul võib kindlaks määrata eri eesmärgid, mille kohta on vaja kehtestada tulemusnäitajad. Sellised erieesmärgid hõlmavad põllumajandusliku majapidamise tulu ja selle muutumist, põllumajandussektori konkurentsivõime suurendamist, turu stabiilsust, tarbijate ootusi, avalike hüvede ja keskkonnahoiu tagamist, kliimamuutuste mõju leevendamist ja kliimamuutustega kohanemist ning mitmekesise põllumajanduse säilitamist, samuti kuuluvad kõnealuste eesmärkide hulka Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi (EAFRD) erieesmärgid, täpsemalt liidus maaelu arengu kohta seatud prioriteedid. Peale selle tuleks ÜPP vahendite tegeliku rakendamise seirel võtta aluseks väljundnäitajad, mis võimaldavad jälgida ÜPP toimimise taset.
(3)
On oluline tagada, et liikmesriigid ja komisjon saaksid seire- ja hindamisraamistikku kasutada tõhusalt ja vajalikul ajal. Seepärast tuleks ette näha, et liikmesriigid saadavad ÜPP seireks ja hindamiseks vajaliku teabe asjakohaste määrustega kehtestatud tähtaegade jooksul. Selleks et vältida tarbetut halduskoormust, peaks komisjon võimalikult palju kasutama juba tema käsutuses olevat teavet.
(4)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas põllumajandusfondide komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Näitajad
Näitajad, mille abil on võimalik hinnata ühise põllumajanduspoliitika (ÜPP) edusamme, tulemuslikkust ja tõhusust määruse (EL) nr 1306/2013 artikli 110 lõikes 2 osutatud eesmärkidest lähtuvalt, on mõõdetavad. Nende näitajate hulka kuuluvad:
a)
käesoleva määruse lisa 1. jaos kindlaks määratud mõjunäitajad, mis kajastavad valdkondi, mida ÜPP eeldatavasti mõjutab;
b)
käesoleva määruse lisa 2. jaos kindlaks määratud tulemusnäitajad, mis kajastavad põhilisi saavutusi seoses järgmiste õigusaktidega:
i)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1305/2013 (2);
ii)
määrus (EL) nr 1306/2013;
iii)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1307/2013 (3) ning
iv)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1308/2013 (4);
c)
käesoleva määruse lisa 3. jaos kindlaks määratud väljundnäitajad, mis kajastavad vastavate ÜPP vahendite rakendamist;
d)
käesoleva määruse lisa 4. jaos kindlaks määratud taustnäitajad, mis kajastavad ÜPP rakendamist, sellekohaseid edusamme ja ÜPP tulemuslikkust mõjutada võivate üldiste taustsuundumuste asjakohaseid aspekte.
Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi (EAFRD) poolseks seireks ja hindamiseks vajalikud tulemus-, väljund- ja taustnäitajad on kindlaks määratud komisjoni rakendusmääruses (EL) nr 808/2014 (5).
Artikkel 2
Teabe esitamine
1. Liikmesriigid esitavad komisjonile ÜPP tulemuslikkuse seireks ja hindamiseks vajaliku teabe selliste tähtaegade jooksul, mis on ÜPP vahendite toimimisest aru andmise ja sellekohaste teadete esitamise kohta kehtestatud määrustega (EL) nr 1305/2013, (EL) nr 1306/2013, (EL) nr 1307/2013 ja (EL) nr 1308/2013. Kõnealune teave peab olema täpne ja usaldusväärne.
2. Ühise seire- ja hindamisraamistiku kohaldamisel kasutab komisjon võimalikult palju järgmist teavet, mille liikmesriigid on juba teinud kättesaadavaks olemasolevate teabevahetusvõimaluste kaudu:
a)
teave, teated ja aruanded, mis on tehtud komisjonile kättesaadavaks seoses ÜPP raames kohaldatavate vahendite ja asjakohaste liidu õigusaktide rakendamisega;
b)
teave, mis on tehtud komisjonile kättesaadavaks raamatupidamisarvestuse kontrollimiseks ja heakskiitmiseks;
c)
Eurostatile esitatud teave.
Artikkel 3
Käesolev määrus jõustub seitsmendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 22. juuli 2014

Labels: 7
12
15
6