Document ID: 31991D0691

RAADETS AFGOERELSE af 12. december 1991 om et program med henblik paa etablering af et indre marked for informationstjenester (91/691/EOEF)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR - under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og ud fra foelgende betragtninger:
Paa grund af informationers oekonomiske betydning er etableringen af et indre marked for informationstjenester et vigtigt led i styrkelsen af det indre marked indtil udgangen af 1992;
de foerste resultater af gennemfoerelsen af handlingsplanen for etablering af et marked for informationstjenester, som blev vedtaget ved beslutning 88/524/EOEF (4), viser, at der er behov for et supplerende program;
der er mange retlige, administrative, skatte- og afgiftsmaessige og andre tekniske hindringer for udviklingen af et indre informationsmarked, som haemmer indfoerelsen af nye tjenester, og som i visse tilfaelde foerer til konkurrenceforvridning;
udviklingen af informationsressourcer og informationsbaserede tjenester kraever anvendelse af nye teknologier i det europaeiske samarbejde;
Faellesskabet har en staerk konkurrencemaessig stilling paa nogle omraader inden for informationsmarkedet, medens den boer styrkes paa andre; konkurrenceforvridning skal dog undgaas;
der boer i foerste raekke foretages en undersoegelse af behovet for en forenkling af procedurerne og en harmonisering med hensyn til adgangen til databaserne;
det eksisterende behov hos informationstjenestebrugere, navnlig brugere i smaa og mellemstore virksomheder og i mindre gunstigt stillede regioner i Faellesskabet, samt disses legitime krav, fortjener saerlig opmaerksomhed;
det er oenskeligt at have passende midler til underretning af smaa og mellemstore virksomheder om programmet og til at tilskynde dem til deltagelse heri;
den uensartede udvikling i udbuddet og brugen af informationstjenester i medlemsstaterne kraever saerlig opmaerksomhed med henblik paa den indre samhoerighed i Faellesskabet og det indre markeds funktion;
af det beloeb, der skoennes noedvendigt, kan den del, der afsaettes til finansiering af pilot- og demonstrationsprojekter, navnlig anvendes til at opnaa en eventuel supplerende finansiering fra de beroerte parter og saaledes fremkalde en multiplikatorvirkning paa udviklingen af det europaeiske marked for informationstjenster;
en politik for informationsmarkedet skal vaere et supplement til andre igangvaerende faellesskabsinitiativer, navnlig paa telekommunikationsomraadet;
programmet boer have en varighed paa fire aar;
et beloeb paa 64 mio. ECU skoennes noedvendigt til programmets ivaerksaettelse; i tidsrummet 1991/1992 skoennes det noedvendige beloeb at vaere paa 21,6 mio. ECU inden for rammerne af de nuvaerende finansielle overslag;
de beloeb, der skal afsaettes til finansiering af programmet efter regnskabsaaret 1992, skal indgaa i Faellesskabets gaeldende finansielle ramme;
Traktaten indeholder ikke anden hjemmel til vedtagelse af denne afgoerelse end artikel 235 - TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:
Artikel 1
Der opstilles et program, hvis formaal er at:
1) etablere et indre marked for informationstjenester 2) fastslaa de staerke og svage punkter i de bestaaende informationstjenester i Faellesskabet og stimulere og styrke de europaeiske informationstjenesters konkurrenceevne 3) fremme anvendelsen af avancerede informationstjenester 4) intensivere det europaeiske samarbejde med henblik paa at naa frem til en faellesskabspolitik paa informationstjenesteomraadet med saerlig opmaerksomhed rettet mod de smaa og mellemstore virksomheder, forskellen mellem de forskellige omraader og den svage udvikling i Faellesskabets mindst begunstigede omraader 5) udnytte resultaterne af andre faellesskabsprogrammer eller nationale programmer med det formaal at styrke markedet for informationstjenester.
Artikel 2
For at naa de maal, der er fastsat i artikel 1, ivaerksaettes foelgende aktioner under Kommissionens ansvar i overensstemmelse med aktionslinjerne i bilag I og retningslinjerne for programmets gennemfoerelse i bilag II:
1) forbedring af kendskabet til det indre informationsmarked 2) fjernelse af retlige, administrative og tekniske hindringer 3) forbedring af brugervenlighed og oegning af viden om brug af informationstjenester 4) stoette til strategiske initiativer paa informationsomraadet.
Ingen af disse aktioner maa overlappe det arbejde, der udfoeres paa disse omraader som led i programmer paa faellesskabsplan eller paa nationalt plan.
Artikel 3
1. Programmet har en varighed paa fire aar.
2. De midler, der skoennes noedvendige til programmets gennemfoerelse, beloeber sig til 64 mio. ECU, heraf 21,6 mio. ECU for tidsrummet 1991/1992 inden for de finansielle overslag for 1988 til 1992. For programmets senere anvendelsesperiode skal beloebet indgaa i Faellesskabets gaeldende finansielle ramme.
3. Budgetmyndigheden fastsaetter de disponible bevillinger for hvert regnskabsaar under hensyn til principperne om forsvarlig forvaltning i artikel 2 i finansforordningen verdroerende De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget.
4. Faellesskabets bidrag til hver aktionslinje skal paa grundlag af omkostningsdeling normalt udgoere 50 %.
Artikel 4
1. Kommissionen er ansvarlig for programmets gennemfoerelse. Den bistaas af et udvalg af raadgivende karakter, der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repraesentant som formand.
2. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster, i givet fald ved afstemning.
3. Udtalelsen optages i moedeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indfoeres i moedeprotokollen.
4. Kommission tager stoerst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse:
Artikel 5
1. Uanset artikel 4 gaelder proceduren i stk. 2 og 3 for udarbejdelsen af det aarlige arbejdsprogram for gennemfoerelse af aktionslinjerne i bilag I, for fordelingen af budgetudgifterne, for ivaerksaettelsen af en smidigere finansieringsordning end indkaldelse af tilbud, for hensyntagen i saerlige tilfaelde til ikke-indkaldte projektforslag, for stoette til projekter under aktionslinje 3 i bilag I samt for strategiske informationsinitiativer, der indebaerer et finansielt bidrag fra Faellesskabet paa over 500 000 ECU.
2. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i Traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.
3. Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks finder anvendelse. Hvis de ikke er i overensstemmelse med den af udvalget afgivne udtalelse, underrettes Raadet dog straks af Kommissionen om disse foranstaltninger. I saa fald udsaetter Kommissionen gennemfoerelsen af de foranstaltninger, den har truffet afgoerelse om, i tre maaneder regnet fra datoen for underretningen.
Raadet kan med kvalificeret flertal traeffe en anden afgoerelse inden for det tidsrum, der er naevnt i foregaaende afsnit.
Artikel 6
Midtvejs i og ved afslutningen af programmet forelaegger Kommissionen efter behandling i det i artikel 4 naevnte udvalg Europa-Parlamentet og Raadet en evalueringsrapport, udarbejdet af uafhaengige eksperter, om de resultater, der er opnaaet under gennemfoerelsen af de i artikel 2 naevnte aktioner, og Kommissionen kan paa baggrund af de opnaaede resultater foreslaa justeringer i programmets forloeb. Den aarlige rapport fra Det Europaeiske Informationsmarkedstilsyn og de regelmaessige rapporter fra Den Juridiske Raadgivende Gruppe forelaegges ligeledes Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg.
Artikel 7
1. Kommissionen bemyndiges til at forhandle med tredjelande, der deltager i udviklingen af markedet for informationstjenester, om indgaaelse af aftaler, saaledes at disse lande helt eller delvis tilknyttes programmet. Saadanne aftaler skal baseres paa princippet om gensidighed.
2. Kommissionen skal, foer den indleder de i stk. 1 omhandlede forhandlinger, underrette Raadet om, at den agter at indlede forhandlinger, og om de generelle vilkaar for disse forhandlinger. Kommissionen tager hensyn til Raadets holdning.
Artikel 8
Denne afgoerelse faar virkning paa dagen for dens vedtagelse.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 12. december 1991.

Labels: 12
4
15