Document ID: 32015R0220

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2015/220,
annettu 3 päivänä helmikuuta 2015,
verkoston luomisesta Euroopan unionin maatilojen tuloja ja taloutta koskevien kirjanpitotietojen keruuta varten annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1217/2009 soveltamissäännöistä
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon verkoston luomisesta Euroopan unionin maatilojen tuloja ja taloutta koskevien kirjanpitotietojen keruuta varten 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1217/2009 (1), ja erityisesti sen 5 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan, 5 a artiklan 2 ja 4 kohdan, 5 b artiklan 7 kohdan, 7 artiklan 2 kohdan, 8 artiklan 3 kohdan kolmannen alakohdan ja 19 artiklan 3 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1318/2013 (2) on Lissabonin sopimuksen tultua voimaan muutettu asetusta (EY) N:o 1217/2009 sen yhdenmukaistamiseksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 ja 291 artiklan kanssa. Jotta varmistettaisiin kyseisen yhdenmukaistamisen seurauksena syntyneen uuden oikeudellisen kehyksen toimivuus, olisi hyväksyttävä tietyt säännöt delegoiduilla säädöksillä ja täytäntöönpanosäädöksillä. Uusilla säännöillä olisi korvattava nykyiset säännöt, jotka komissio on vahvistanut asetuksen (EY) N:o 1217/2009 panemiseksi täytäntöön. Sen vuoksi on aiheellista kumota komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 283/2012 (3) ja komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 730/2013 (4).
(2)
Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 artiklan mukaisesti on tarpeen vahvistaa taloudellista kokoa koskevia kynnyksiä. Näiden kynnysten on vaihdeltava sen mukaan, mistä jäsenvaltiosta on kyse, ja joissakin tapauksissa jopa sen mukaan, mistä maatalouden kirjanpidon tietoverkon (FADN) piiristä on kyse, jotta voidaan ottaa huomioon niiden erilaiset maatalouden rakenteet.
(3)
Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 a artiklassa säädetään, että tiedot kerätään kirjanpitotilojen valintasuunnitelman perusteella. Valintasuunnitelmaa varten seuranta-ala olisi jaettava luokkiin asetuksen (EY) N:o 1217/2009 liitteessä I lueteltujen maatalouden kirjanpidon tietoverkon piirien sekä tuotantosuuntien ja taloudellisen koon mukaan.
(4)
Jotta saataisiin edustava otos kirjanpitotilojen määrästä seuranta-alan jakamiseksi luokkiin, olisi vahvistettava kirjanpitotilojen määrä kutakin jäsenvaltiota ja maatalouden kirjanpidon tietoverkon piiriä kohti.
(5)
Valintasuunnitelma olisi laadittava ennen sitä vastaavan tilivuoden alkamista, jotta komissio voi varmistua suunnitelman sisällöstä ennen kuin sitä käytetään kirjanpitotilojen valinnassa.
(6)
Maatalouden kirjanpidon tietoverkon tarkoituksia varten sovellettavassa asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 b artiklassa säädettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi olisi vahvistettava unionin typologian soveltamista koskevat säännöt.
(7)
Maatilan tuotantosuunta ja taloudellinen koko olisi määriteltävä taloudellisten kriteerien perusteella. On asianmukaista käyttää asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 b artiklan 2 kohdassa tarkoitettua standardituotosta tätä varten. Nämä standardituotokset on vahvistettava tuotteittain ja yhdenmukaisesti Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1166/2008 (5) liitteen III mukaisesti vahvistetun maatilojen rakennetutkimuksissa käytettävien ominaisuuksien luettelon kanssa. Rakennetutkimusten ominaisuuksista ja maatalouden kirjanpidon tietoverkon mukaisen maatilailmoituksen otsakkeista on tältä osin tarpeen laatia vastaavuustaulukko.
(8)
Koska suoraan maatilaan liittyvän muun ansiotoiminnan kuin maataloustoiminnan osuus viljelijöiden tuloista on yhä suurempi, unionin typologiaan olisi sisällytettävä suoraan maatilaan liittyvän muun ansiotoiminnan osuutta kuvaava luokitusmuuttuja.
(9)
On myös tarpeen vahvistaa säännöt, jotka koskevat standardituotosten ja niiden laskennassa tarvittavien tietojen toimittamista komissiolle.
(10)
Komission delegoidussa asetuksessa (EU) N:o 1198/2014 (6) vahvistetaan asetuksen (EY) N:o 1217/2009 8 artiklassa tarkoitetut kirjanpitotietojen pääryhmät ja vahvistetaan näiden tietojen keruuta koskevat yleiset säännöt. Maatilojen tulojen luotettavaa selvittämistä varten laaditun maatilailmoituksen perusteella kerättävien kirjanpitotietojen on seurannan kohteena olevista kirjanpitotiloista riippumatta oltava yhdenmukaiset luonteensa, määrittelynsä ja esitystapansa puolesta. Sen vuoksi on tarpeen vahvistaa maatilailmoituksen muoto ja rakenne sekä komissiolle ilmoitettavien tietojen toimitustavat ja määräajat. Maatilailmoituksen perusteella kerätyissä tiedoissa olisi lisäksi otettava huomioon EU:n yhteisen maatalouspolitiikan vuoden 2013 uudistus.
(11)
Asianmukaisesti täytetyt maatilailmoitukset olisi toimitettava ajoissa komissiolle kunkin jäsenvaltion asetuksen (EY) N:o 1217/2009 7 artiklan mukaisesti nimeämän yhdyselimen välityksellä, jotta voidaan varmistaa toimitettujen kirjanpitotietojen yhdenmukainen ja oikea-aikainen käsittely. Kirjanpitotietojen komissiolle toimittamisessa käytettävästä menettelystä olisi tehtävä käytännöllinen ja turvallinen. Sen vuoksi olisi säädettävä, että yhdyselin toimittaa asianomaiset tiedot suoraan komissiolle käyttäen komission kyseisen asetuksen ja sitä koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen soveltamista varten käyttöön ottamaa tietojärjestelmää. On tarkoituksenmukaista, että kyseisten tietojen komissiolle toimittamista koskevissa määräajoissa otetaan huomioon, miten jäsenvaltiot ovat aiemmin toimittaneet näitä tietoja.
(12)
Jokaisen komissiolle toimitettavan maatilailmoituksen olisi oltava asianmukaisesti täytetty, jotta se voi toimia perusteena kiinteän korvauksen maksamiselle.
(13)
Unionin rahoitukseen oikeutettujen asianmukaisesti täytettyjen maatilailmoitusten kokonaismäärien jäsenvaltiokohtaisista rajoituksista säädetään asetuksessa (EY) N:o 1217/2009. Olisi sallittava joustava määrä kirjanpitotiloja kutakin maatalouden kirjanpidon tietoverkon piiriä kohti, kunhan asetuksessa (EY) N:o 1217/2009 säädettyä jäsenvaltion kirjanpitotilojen kokonaismäärää ei ylitetä.
(14)
Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 19 artiklassa säädetään, että Euroopan unionin yleisen talousarvion pääluokkaan ”komissio” sisällytettävien määrärahojen on katettava jäsenvaltioille maksettavan kiinteän korvauksen kokonaismäärä, joka maksetaan asianmukaisesti täytettyjen maatilailmoitusten toimittamisesta komissiolle sovellettavaan määräaikaan mennessä. Niiden asianmukaisesti täytettyjen maatilailmoitusten määrä, joista maksetaan kiinteä korvaus, ei saa ylittää kirjanpitotilojen lukumäärää.
(15)
Maatilailmoitusten tietojen hallinnoinnin parantamista varten olisi maksettava korotettua kiinteää korvausta niille jäsenvaltioille, jotka toimittavat asianmukaisesti täytetyt maatilailmoitukset ennen niiden toimittamiselle asetetun määräajan umpeutumista.
(16)
Koska tässä asetuksessa säädettyjä toimenpiteitä sovelletaan tilivuodesta 2015, tätä asetusta olisi sovellettava samasta tilivuodesta alkaen.
(17)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden kirjanpidon tietoverkkoa käsittelevän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 LUKU
SEURANTA-ALA JA VALINTASUUNNITELMA
1 artikla
Taloudellista kokoa koskeva kynnys
Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut taloudellista kokoa koskevat kynnysarvot vahvistetaan tämän asetuksen liitteessä I.
2 artikla
Kirjanpitotilojen lukumäärä
Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 a artiklan 2 kohdassa tarkoitettu kirjanpitotilojen määrä jäsenvaltiota kohden ja maatalouden kirjanpidon tietoverkon (FADN) piiriä kohden vahvistetaan tämän asetuksen liitteessä II.
3 artikla
Valintasuunnitelma
1. Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 a artiklan 4 kohdassa tarkoitetut mallit ja menetelmät, jotka liittyvät tietojen muotoon ja sisältöön, esitetään tämän asetuksen liitteessä III.
2. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle sähköisesti asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 a artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta valintasuunnitelmasta, jonka mainitun asetuksen 6 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu kansallinen komitea on hyväksynyt, viimeistään kaksi kuukautta ennen sitä koskevan tilivuoden alkamista.
2 LUKU
UNIONIN MAATILATYPOLOGIA
4 artikla
Erityistuotantosuuntien erikoistumisalat
Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 b artiklan 3 kohdan mukaisten erityistuotantosuuntien erikoistumisalojen laskentamenetelmät ja niiden mainitussa artiklassa tarkoitetut yleis- ja päätuotantosuuntien vastaavuudet vahvistetaan tämän asetuksen liitteessä IV.
5 artikla
Tilan taloudellinen koko
Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 b artiklan 4 kohdassa tarkoitetun tilan taloudellisen koon laskentamenetelmät ja mainitun asetuksen 5 b artiklan 1 kohdassa tarkoitetut taloudelliset kokoluokat vahvistetaan tämän asetuksen liitteessä V.
6 artikla
Standardituotos ja kokonaisstandardituotos
1. Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 b artiklan 2 kohdassa tarkoitettu eri ominaisuuksien standardituotoksen laskentamenetelmä ja vastaavien tietojen keräämisessä käytettävät menetelmät vahvistetaan tämän asetuksen liitteessä VI.
Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 b artiklan 2 kohdassa tarkoitettu tilan eri ominaisuuksien standardituotoksen määrä vahvistetaan kullekin tämän asetuksen liitteessä VI olevan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetulle maantieteelliselle yksikölle ja kullekin asetuksen (EY) N:o 1166/2008 liitteessä III luetellulle kasveihin ja eläimiin liittyvälle ominaisuudelle.
2. Tilan kokonaisstandardituotos saadaan kertomalla kunkin kasveihin ja eläimiin liittyvän ominaisuuden standardituotokset vastaavien yksiköiden määrällä.
7 artikla
Maatilaan suoraan liittyvä muu ansiotoiminta
Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 b artiklan 5 kohdassa tarkoitetut muut suoraan tilaan liittyvät ansiotoiminnat määritellään tämän asetuksen liitteessä VII olevassa A osassa. Niiden osuus ilmaistaan prosenttiosuuksien luokkina. Kyseiset luokat vahvistetaan tämän asetuksen liitteessä VII olevassa C osassa.
Ensimmäisessä kohdassa tarkoitetun ansiotoiminnan osuuden arvioinnissa käytettävä menetelmä vahvistetaan tämän asetuksen liitteessä VII olevassa B ja C osassa.
8 artikla
Standardituotoksista tehtävät ilmoitukset ja tiedot niiden määrittämiseksi
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostatille) vuoden N viitekauden standardituotokset ja niiden määrittämiseen käytetyt asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 b artiklan 6 kohdassa tarkoitetut tiedot ennen 31 päivää joulukuuta vuonna N+3.
2. Toimittaessaan 1 kohdassa tarkoitettuja tietoja jäsenvaltioiden on käytettävä komission (Eurostatin) tätä tarkoitusta varten käyttöön ottamaa tietojärjestelmää.
3 LUKU
MAATILAILMOITUS JA TIETOJEN TOIMITTAMINEN KOMISSIOLLE
9 artikla
Maatilailmoituksen muoto ja rakenne
Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 8 artiklassa tarkoitettu kirjanpitotietojen esittämisen muoto ja rakenne sekä siihen liittyvät ohjeet vahvistetaan tämän asetuksen liitteessä VIII.
10 artikla
Menetelmät ja määräajat tietojen toimittamiseksi komissiolle
1. Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 7 artiklassa tarkoitetun yhdyselimen on toimitettava maatilailmoitukset komissiolle käyttäen asetuksen (EY) N:o 1217/2009 19 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettua toimittamiseen ja valvontaan käytettävää tietojenkäsittelyjärjestelmää. Vaaditut tiedot vaihdetaan sähköisesti niiden mallien perusteella, jotka on kyseisen järjestelmän välityksellä asetettu yhdyselimen käytettäviksi.
2. Jäsenvaltioille tiedotetaan 1 kohdassa tarkoitetun tietojärjestelmän täytäntöönpanoa koskevista yleisistä järjestelyistä maatalouden kirjanpidon tietoverkkoa käsittelevän komitean välityksellä.
3. Maatilailmoitukset on toimitettava komissiolle 31 päivään joulukuuta mennessä kyseisen tilivuoden päättymisen jälkeen.
Jäsenvaltiot, jotka eivät kyenneet toimittamaan vuoden 2012 maatilailmoitusten tietoja ensimmäisessä alakohdassa säädetyn määräajan kuluessa, voivat toimittaa maatilailmoitukset komissiolle kolmen kuukauden kuluessa ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun määräajan päättymisen jälkeen.
4. Maatilailmoituksia pidetään toimitettuina komissiolle, kun 9 artiklassa tarkoitetut kirjanpitotiedot on toimitettu 1 kohdassa tarkoitettuun toimittamiseen ja valvontaan käytettävään tietojenkäsittelyjärjestelmään, sitä seuraavat tietokonepohjaiset tarkastukset on suoritettu ja yhdyselin on vahvistanut, että tiedot ovat valmiina syötettäviksi kyseiseen järjestelmään.
4 LUKU
KIINTEÄ KORVAUS
11 artikla
Asianmukaisesti täytetyt maatilailmoitukset
Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 19 artiklan 1 kohdan a alakohdan soveltamiseksi maatilailmoitus on asianmukaisesti täytetty, kun sen sisältö on todenmukainen ja sen sisältämät kirjanpitotiedot on kirjattu ja esitetty tämän asetuksen liitteessä VIII säädetyn muodon ja rakenteen mukaisesti.
12 artikla
Korvaukseen oikeutettujen maatilailmoitusten lukumäärä
Niiden asianmukaisesti täytettyjen ja toimitettujen maatilailmoitusten asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 a artiklan 2 kohdassa tarkoitettu kokonaismäärä, joille voidaan maksaa kiinteä korvaus, ei saa ylittää kyseisen jäsenvaltion tämän asetuksen liitteessä II vahvistettua kirjanpitotilojen kokonaismäärää.
Niiden jäsenvaltioiden osalta, joissa on useampi kuin yksi maatalouden kirjanpidon tietoverkon piiri, kiinteään korvauksen maksamiseen oikeutettujen, asianmukaisesti täytettyjen ja toimitettujen maatilailmoitusten lukumäärä saa olla enintään 20 prosenttia suurempi kuin asianomaiselle maatalouden kirjanpidon tietoverkon piirille säädetty lukumäärä sillä edellytyksellä, että asianomaisen jäsenvaltion asianmukaisesti täytettyjen ja toimitettujen maatilailmoitusten kokonaismäärä ei ole suurempi kuin kyseiselle jäsenvaltiolle tämän asetuksen liitteessä II säädetty kokonaismäärä.
13 artikla
Kiinteän korvauksen maksaminen
Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 19 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettu kiinteä korvaus maksetaan kahdessa erässä seuraavasti:
a)
kunkin tilivuoden alussa suoritetaan maksu, joka on 50 prosenttia kokonaismäärästä, joka lasketaan tämän asetuksen 14 artiklan ensimmäisessä kohdassa vahvistetun määrän perusteella niille kirjanpitotiloille, joiden lukumäärä vahvistetaan tämän asetuksen liitteessä II;
b)
jäljelle jäävä määrä maksetaan sen jälkeen, kun komissio on vahvistanut toimitetut maatilailmoitukset asianmukaisesti täytetyiksi.
Tämän artiklan ensimmäisen kohdan b alakohdassa tarkoitettu jäljelle jäävä määrä lasketaan kertomalla tämän asetuksen 14 artiklan perusteella laskettu kiinteä korvaus maatilailmoitusta kohden niiden asianmukaisesti täytettyjen maatilailmoitusten määrällä, jotka voidaan hyväksyä tämän asetuksen 12 artiklan nojalla, ja vähentämällä tämän artiklan ensimmäisen kohdan a alakohdassa tarkoitettu maksu.
14 artikla
Kiinteän korvauksen määrä
Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 19 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetun kiinteän korvauksen määräksi vahvistetaan 160 euroa maatilailmoitusta kohden.
Jos asetuksen (EY) N:o 1217/2009 19 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettu 80 prosentin kynnys ei ylity maatalouden kirjanpidon tietoverkon piirin eikä myöskään jäsenvaltion tasolla, kyseisessä säännöksessä tarkoitettua vähennystä sovelletaan vain kansallisella tasolla.
Jos jäsenvaltio esittää tämän asetuksen 9 artiklassa tarkoitetut kirjanpitotiedot viimeistään yksi kuukausi ennen 10 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua asianomaista määräaikaa, kiinteää korvausta korotetaan 5 eurolla, jollei asetuksen (EY) N:o 1217/2009 19 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukainen 80 prosentin kynnys ole ylittynyt maatalouden kirjanpidon tietoverkon piirin tai jäsenvaltion tasolla.
5 LUKU
SIIRTYMÄ- JA LOPPUSÄÄNNÖKSET
15 artikla
Kumoamiset
Kumotaan täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 283/2012 ja täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 730/2013 1 päivästä tammikuuta 2015 alkaen.
Niitä sovelletaan kuitenkin edelleen tilivuotta 2015 edeltäviin tilivuosiin.
16 artikla
Voimaantulo ja soveltaminen
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan tilivuodesta 2015.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 3 päivänä helmikuuta 2015.

Labels: 12
19
6