Document ID: 31991L0689

NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 12 päivänä joulukuuta 1991,
vaarallisista jätteistä (91/689/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 s artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3),
sekä katsoo, että
myrkyllisistä ja vaarallisista jätteistä 20 päivänä maaliskuuta 1978 annetulla neuvoston direktiivillä 78/319/ETY(4) annettiin vaarallisista jätteistä huolehtimista koskeva yhteisön säännöstö; mainitun direktiivin täytäntöönpanosta jäsenvaltioissa saatujen kokemusten huomioon ottamiseksi direktiiviä olisi muutettava ja korvattava direktiivi 78/319/ETY tällä direktiivillä,
neuvoston 7 päivänä toukokuuta 1990 jätepolitiikasta antamassa päätöslauselmassa(5) ja Euroopan yhteisöjen ympäristöä koskevassa toimintaohjelmassa, jota neuvostossa kokoontuneiden Euroopan yhteisöjen neuvoston ja jäsenvaltioiden hallitusten edustajien Euroopan yhteisöjen ympäristöä koskevan politiikan ja toimintaohjelman jatkamisesta ja toteuttamisesta (1987 1992) 19 päivänä lokakuuta 1987 antama päätöslauselma(6) koskee, esitetään yhteisön toimenpiteet vaarallisten jätteiden huolehtimis- ja hoito-olosuhteiden parantamiseksi,
jätehuoltoa koskeva yleinen säännöstö, joka on vahvistettu jätteistä 15 päivänä heinäkuuta 1975 annetulla neuvoston direktiivillä 75/442/ETY(7), sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 91/156/ETY(8), koskee myös vaarallisten jätteiden hoitoa,
moitteeton vaarallisten jätteiden hoito vaatii uuden entistä tiukemman säännöstön tällaisten jätteiden erityislaadun huomioon ottamiseksi,
vaarallisten jätteiden hoidon tehostamiseksi yhteisössä on tarpeellista käyttää kokemukseen perustuvaa täsmällistä ja yhtenäistä vaarallisen jätteen määritelmää,
on tärkeää varmistaa, että vaarallisista jätteistä huolehtimista ja hyödyntämistä valvotaan mahdollisimman täydellisesti, ja
tämä direktiivi olisi voitava mukauttaa tieteen ja tekniikan kehitykseen nopeasti, ja direktiivillä 75/442/ETY perustetun komitean on myös oltava toimivaltainen mukauttamaan tämä direktiivi mainittuun kehitykseen,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
1 Tämän, direktiivin 75/442/ETY 2 artiklan 2 kohdan mukaan laaditun direktiivin tavoitteena on vaarallisten jätteiden valvottua hoitoa koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen.
2 Jollei tästä direktiivistä muuta johdu, direktiiviä 75/442/ETY sovelletaan vaarallisiin jätteisiin.
3 `Jätteen` ja muiden tässä direktiivissä käytettyjen käsitteiden määritelmät ovat samat kuin direktiivissä 75/442/ETY.
4 Tässä direktiivissä tarkoitetaan `vaarallisella jätteellä`:
- jätteitä, jotka sisältyvät direktiivin 75/442/ETY 18 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti tämän direktiivin liitteen I ja II perusteella viimeistään kuusi kuukautta ennen tämän direktiivin täytäntöönpanopäivää laadittavaan luetteloon. Näillä jätteillä on oltava yksi tai useampi liitteessä III lueteltu ominaisuus. Luettelossa otetaan huomioon jätteiden alkuperä ja koostumus, sekä tarvittaessa pitoisuuden raja-arvot. Luettelo tarkistetaan säännöllisesti, ja sitä muutetaan tarvittaessa saman menettelyn mukaisesti.
- muita jätteitä, joilla jäsenvaltio katsoo olevan jonkun liitteessä III luetelluista ominaisuuksista. Näistä tapauksista on ilmoitettava komissiolle, ja ne on tarkistettava direktiivin 75/442/ETY 18 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti luettelon mukauttamiseksi.
5 Tämä direktiivi ei koske kotitalousjätteitä. Neuvosto antaa komission ehdotuksesta viimeistään vuoden 1992 loppuun mennessä erityissäännöt, joissa otetaan huomioon kotitalousjätteiden erityislaatu.
2 artikla
1 Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että vaaralliset jätteet kirjataan ja yksilöidään kussakin paikassa, johon tällaisia jätteitä kaadetaan (tyhjennetään).
2 Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että vaarallisista jätteistä huolehtivat tai niitä hyödyntävät, keräilevät tai kuljettavat liikkeet ja yritykset eivät sekoita eri luokkiin kuuluvia vaarallisia jätteitä keskenään tai sekoita vaarallisia jätteitä vaarattomien jätteiden kanssa.
3 Poiketen siitä, mitä 2 kohdassa säädetään, vaarallisten jätteiden sekoittaminen muiden vaarallisten jätteiden kanssa tai muiden jätteiden, aineiden tai ainesten kanssa voidaan sallia ainoastaan silloin kun direktiivin 75/442/ETY 4 artiklassa säädetyt edellytykset täyttyvät, ja erityisesti kun se tehdään turvallisuuden parantamiseksi jätteistä huolehdittaessa ja niitä hyödynnettäessä. Tällainen toiminta on direktiivin 75/442/ETY 9, 10 ja 11 artiklan mukaisesti luvanvaraista.
4 Siinä tapauksessa, että jätteet on jo sekoitettu muiden jätteiden, aineiden tai ainesten kanssa, ne on tarvittaessa direktiivin 75/442 ETY 4 artiklan mukaisesti erotettava toisistaan, jos se on teknisesti ja taloudellisesti mahdollista.
3 artikla
1 Omista jätteistään huolehtivia laitoksia koskeva direktiivin 75/442/ETY 11 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettu poikkeus toimilupaa koskevasta vaatimuksesta ei koske tässä direktiivissä tarkoitettuja vaarallisia jätteitä.
2 Direktiivin 75/442/ETY 11 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti jäsenvaltio voi olla soveltamatta mainitun direktiivin 10 artiklaa niihin jätteitä hyödyntäviin laitoksiin tai yrityksiin, joihin sovelletaan tätä direktiiviä:
- jos jäsenvaltio antaa yleiset säännöt, joissa luetellaan kyseessä olevat jätelajit ja -määrät ja määritellään erityisedellytykset (jätteen sisältämien vaarallisten aineiden raja-arvot, päästöjen raja-arvot, toiminnan laatu) ja muut eri hyödyntämismenetelmien käyttämisen edellytykset, ja
- jos jätelajit tai -määrät ja hyödyntämismenetelmät ovat sellaisia, että direktiivin 75/442/ETY 4 artiklassa mainitut edellytykset täyttyvät.
3 Toimivaltaisten viranomaisten on rekisteröitävä 2 kohdassa tarkoitetut laitokset tai yritykset.
4 Jos jäsenvaltio aikoo soveltaa 2 kohdan säännöksiä, tuossa kohdassa tarkoitetut säännöt on toimitettava komissiolle viimeistään kolme kuukautta ennen niiden voimaantuloa. Komissio kuulee jäsenvaltioita. Tämän kuulemisen perusteella komissio ehdottaa sääntöjen vahvistamista direktiivin 75/442/ETY 18 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti.
4 artikla
1 Direktiivin 75/442/ETY 13 artiklaa sovelletaan myös vaarallisten jätteiden tuottajiin.
2 Direktiivin 75/442/ETY 14 artiklan säännöksiä sovelletaan myös vaarallisten jätteiden tuottajiin ja kaikkiin vaarallisia jätteitä kuljettaviin laitoksiin ja yrityksiin.
3 Direktiivin 75/442/ETY 14 artiklassa tarkoitetut asiakirjat on säilytettävä vähintään kolme vuotta; kuitenkin vaarallisia jätteitä kuljettavien laitosten ja yritysten on säilytettävä nämä asiakirjat vain vähintään 12 kuukautta. Asiakirjatodisteet suoritetuista jätehuoltotoimista on pyynnöstä esitettävä toimivaltaisille viranomaisille tai jätteen aikaisemmalle haltijalle.
5 artikla
1 Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että jätteet on keräilyn, kuljetuksen ja väliaikaisen varastoinnin aikana asianmukaisesti pakattu ja merkitty voimassa olevien kansainvälisten ja yhteisön säännösten mukaisesti.
2 Direktiivin 75/442/ETY 13 artiklan perusteella suoritettujen vaarallisten jätteiden keräily- ja kuljetustoimien tarkastusten on kohdistuttava erityisesti mainittujen jätteiden alkuperään ja määränpäähän.
3 Vaarallisia jätteitä siirrettäessä niiden mukana on oltava tunnistuslomake, jossa on ne tiedot, jotka on merkitty vaarallisten jätteiden rajan yli tapahtuvien siirtojen valvonnasta ja tarkastamisesta Euroopan yhteisössä 6 päivänä joulukuuta 1984 annetun neuvoston direktiivin 84/631/ETY(9), sellaisena kuin se on viimeksi direktiivillä 86/279/ETY(10) muutettuna, liitteessä I olevaan A jaksoon.
6 artikla
1 Toimivaltaisten viranomaisten on direktiivin 75/442/ETY 7 artiklan mukaisesti laadittava joko erillisinä tai osana yleisiä jätehuoltosuunnitelmia vaarallisten jätteiden kuljetusta ja käsittelyä koskevat suunnitelmat ja pidettävä ne yleisesti saatavilla.
2 Komissio suorittaa näiden suunnitelmien keskinäisen vertailun erityisesti huolehtimis- ja hyödyntämismenetelmien osalta. Komissio antaa pyynnöstä tietoja jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille.
7 artikla
Hätätapauksissa tai vakavan vaaran uhatessa jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet, mukaan lukien tarvittaessa tästä direktiivistä tehtävät väliaikaiset poikkeukset, jotta vaarallisista jätteistä ei aiheudu vaaraa väestölle tai ympäristölle. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle tällaisista poikkeuksista.
8 artikla
1 Direktiivin 75/442/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitetussa kertomuksessa ja mainitun artiklan mukaisesti laaditun kyselyn perusteella jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kertomus tämän direktiivin täytäntöönpanosta.
2 Direktiivin 75/442/ETY 16 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun yhteenvetokertomuksen lisäksi komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle joka kolmas vuosi kertomuksen tämän direktiivin täytäntöönpanosta.
3 Lisäksi jäsenvaltioiden on viimeistään 12 päivänä joulukuuta 1984 toimitettava komissiolle kaikista laitoksista tai yrityksistä, jotka huolehtivat vaarallisista jätteistä tai hyödyntävät niitä ensisijaisesti kolmansien osapuolten lukuun ja jotka todennäköisesti kuuluvat direktiivin 75/442/ETY 5 artiklassa tarkoitettuun yhtenäiseen verkostoon, seuraavat tiedot:
- nimi ja osoite,
- jätteen käsittelymenetelmä,
- käsiteltäviksi kelpaavien jätteiden laatu ja määrä.
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle vuosittain näiden tietojen muutoksista.
Komission on pyynnöstä annettava nämä tiedot jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille.
Näiden tietojen toimittamistavasta komissiolle sovitaan direktiivin 75/442/ETY 18 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti.
9 artikla
Tarvittavat muutokset tämän direktiivin liitteiden mukauttamiseksi tieteen ja tekniikan kehitykseen, sekä 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun jäteluettelon muuttamiseksi annetaan direktiivin 75/442/ETY 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
10 artikla
1 Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään 12 päivänä joulukuuta 1993. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
2 Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.
3 Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.
11 artikla
Kumotaan direktiivi 78/319/ETY 12 päivästä joulukuuta 1993.
12 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 12 päivänä joulukuuta 1991.

Labels: 15
20