Document ID: 32007R0593

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 593/2007
av den 31 maj 2007
om de avgifter som tas ut av Europeiska byrån för luftfartssäkerhet
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 av den 15 juli 2002 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet (1), särskilt artikel 53.1, och
efter samråd med styrelsen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, och
av följande skäl:
(1)
Kommissionens förordning (EG) nr 488/2005 (2) om arvoden och avgifter som tas ut av Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (nedan kallad ”byrån”).
(2)
Byråns intäkter består av ett bidrag från gemenskapen och från de europeiska tredjeländer som är parter i de avtal som avses i artikel 55 i förordning (EG) nr 1592/2000, de avgifter som betalas av dem som ansöker om certifikat och godkännanden som byrån utfärdar, upprätthåller eller ändrar, samt arvoden för publikationer, handläggning av överklaganden, utbildning och andra tjänster som byrån tillhandahåller.
(3)
Byråns intäkter och utgifter måste vara i balans.
(4)
De avgifter som omfattas av föreliggande förordning bör uteslutande utkrävas och uppbäras av byrån, i euro. De bör fastställas öppet, rättvist och enhetligt.
(5)
Avgifterna som byrån tar ut bör inte skada de berörda europeiska företagens konkurrenskraft. De bör vidare fastställas på grunder som på ett lämpligt sätt beaktar småföretagens förmåga att bidra.
(6)
Även om den civila luftfartssäkerheten måste vara den viktigaste frågan bör byrån till fullo beakta kostnadseffektiviteten då de genomför de uppgifter de är skyldiga att genomföra.
(7)
Företagens geografiska lokalisering inom medlemsstaterna får inte utgöra en diskriminerande faktor. Följaktligen bör de resekostnader som avser certifieringsarbetet summeras och delas upp mellan de ansökande.
(8)
Innan tjänsten börjar utföras bör sökanden i möjligaste mån informeras om priset på den efterfrågade tjänsten och om hur betalning skall ske. De kriterier som ligger till grund för fastställandet av beloppet bör vara tydliga, enhetliga och offentliga. När beloppet inte kan fastställas i förväg bör sökanden informeras om detta innan tjänsten börjar utföras. I detta fall bör man i förväg komma överens om tydliga regler för hur beloppet skall beräknas och betalas efter hand som tjänsten utförs.
(9)
Näringslivet bör få god finansiell insyn för att kunna förutse sina kostnader. Det är samtidigt nödvändigt att upprätthålla balansen mellan byråns sammanlagda utgifter för certifieringsarbetet och de sammanlagda intäkterna från de avgifter som den tar ut. Avgiftssatserna bör därför kunna ses över varje år på grundval av byråns ekonomiska resultat och prognoser.
(10)
De berörda parterna bör rådfrågas innan någon eventuell ändring av avgifterna. Dessutom bör byrån regelbundet informera de berörda parterna om hur avgifterna beräknas och på vilken grund detta sker. Denna information bör ge de berörda parterna insyn i de kostnader som byrån har och dess produktivitet.
(11)
De avgifter som fastställs i denna förordning bör baseras på byråns prognoser vad gäller dess arbetsbelastning och relaterade kostnader.
(12)
Denna förordning bör ses över inom fem år från dess ikraftträdande.
(13)
Förordning (EG) nr 488/2005 bör ersättas.
(14)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 54.1 i förordning (EG) nr 1592/2002.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL I
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
Artikel 1
Den här förordningen skall gälla arvoden och avgifter som Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (nedan kallad ”byrån”) tar ut för sina tjänster, inklusive tillhandahållande av varor.
Genom förordningen fastställs särskilt i vilka fall de arvoden och avgifter som avses i artikel 48.1 i förordning (EG) nr 1592/2002 skall tas ut, arvodes- och avgiftsbeloppens storlek samt hur betalning skall ske.
Artikel 2
I denna förordning gäller följande definitioner:
a) avgift: ett belopp som byrån skall ta ut av sökandena för erhållande, upprätthållande eller ändring av certifikat och godkännanden enligt artikel 15 i förordning (EG) nr 1592/2002 som utfärdas, upprätthålls eller ändras av byrån,
b) avgifter: ett belopp som byrån skall ta ut av sökandena för sina tjänster, dock inte certifieringsarbete,
c) certifieringsarbete: allt arbete som byrån utför som direkt eller indirekt har samband med utfärdande, upprätthållande eller ändring av certifikat och godkännanden enligt artikel 15 i förordning (EG) nr 1592/2002,
d) sökande: en fysisk eller juridisk person som tar i anspråk någon av byråns tjänster, inbegripet utfärdande, upprätthållande eller ändring av ett certifikat,
e) resekostnader: transportkostnader, kostnader för kost och logi, oförutsedda utgifter och ersättning för resekostnader som betalas till personal inom ramen för certifieringsarbetet,
f) reella kostnader: byråns faktiska utgift.
KAPITEL II
AVGIFTER
Artikel 3
1. Avgifterna skall garantera en totalintäkt som täcker samtliga kostnader som uppstår i samband med certifieringsarbetet, inklusive kostnaderna för den därmed sammanhängande kontinuerliga tillsynen.
2. Byrån skall i sina intäkter och utgifter skilja ut dem som hänför sig till certifieringsarbetet. För detta ändamål skall
a)
de avgifter som byrån tar ut sättas in på ett särskilt konto och vara föremål för särskild bokföring,
b)
byrån föra en kostnadsbokföring över intäkter och utgifter,
3. I början av varje budgetår skall det göras en övergripande prognos för intäkterna från avgifterna. Prognosen skall grundas på byråns tidigare ekonomiska resultat, dess intäkts- och utgiftsprognos och dess preliminära verksamhetsplan.
Om de sammanlagda intäkterna från avgifter som utgör en intäkt avsedd för ett särskilt ändamål i enlighet med artikel 53 i förordning (EG) nr 1592/2002 överstiger de sammanlagda kostnaderna för certifieringsarbetet vid utgången av ett budgetår skall överskottet användas för att finansiera certifieringsarbetet i enlighet med byråns budgetförordning.
Artikel 4
Den avgift som den sökande skall betala för ett bestämd certifieringsarbete skall bestå av följande:
a)
Ett schablonbelopp som skall variera i enlighet med den berörda uppgiften för att spegla byråns kostnader för genomförandet av denna uppgift. De olika beloppen för schablonbeloppet skall fastställas i delarna I och III i bilagan.
b)
Ett varierande belopp som står i proportion till den arbetsinsats som krävs och som uttrycks som ett antal timmar multiplicerat med timavgiften. Timavgiften skall spegla alla kostnader som certifieringsarbetet ger upphov till. De certifieringsarbete som debiteras per timme samt den tillämpliga timavgiften anges i del II i bilagan.
Artikel 5
1. De belopp som anges i bilagan skall offentliggöras i byråns officiella publikation.
2. Dessa belopp skall årligen indexeras i enlighet med den inflationstakt som anges i del V i bilagan.
3. Bilagan revideras årligen om det är nödvändigt.
4. Byrån skall årligen informera kommissionen, styrelsen och det rådgivande organet för de berörda parter som inrättats i enlighet med artikel 24 i förordning (EG) nr 1592/2002 om de delar som tjänar som en grund för att fastställa nivån på avgifterna. Denna informationen skall bland annat bestå av en kostnadsfördelning som avser tidigare och följande år. Byrån skall också två gånger per år tillhandahålla kommissionen, styrelsen och det rådgivande organet för de berörda parterna den prestandainformation som anges i del VI i bilagan och de prestandaindikatorer som avses i punkt 5.
5. Inom sex månader från och med ikraftträdandet av denna förordningen skall byrån, efter att ha rådfrågat de berörda parternas rådgivande organ, anta ett antal prestandaindikatorer med särskilt beaktande av den information som anges i del VI i bilagan.
6. Byrån skall rådfråga de berörda parternas rådgivande organ innan den yttrar sig om eventuella ändringar av avgifterna. Under denna rådfrågning skall byrån förklara skälen för eventuella förslag för att ändra avgiftsnivån.
Artikel 6
När ett certifieringsarbete helt eller delvis utförs utanför medlemsstaternas territorium skall de motsvarande transportkostnader som uppstår utanför detta territorium ingå i den avgift som debiteras sökanden, i enlighet med följande formel
d = f + v
där
d
=
avgiften i fråga
f
=
den uppgift som skall genomföras, i enlighet med bilagan
v
=
ytterligare resekostnader, till den reella kostnaden.
De ytterligare resekostnader som debiteras den sökande skall inbegripa den tid som experter har använt för dessa transporter utanför medlemsstaternas territorium. Det relevanta antalet timmar skall debiteras enligt timavgiften.
Artikel 7
Ett certifieringsarbete kan på sökandens begäran och med den verkställande direktörens samtycke utföras genom att
a)
byrån för ändamålet avdelar personal ur kategorier som enligt byråns ordinarie förfaranden inte avdelas för denna typ av uppgifter, och/eller
b)
byrån avdelar tillräckligt med personal för att arbetet skall kunna utföras på kortare tid än det skulle ha tagit om det ordinarie förfarandet hade följts.
I detta fall skall avgiften höjas så att byrån får full kompensation för de kostnader som den särskilda begäran har medfört för byrån.
Artikel 8
1. Avgiften skall betalas av sökanden. Den skall utkrävas i euro. Den sökande skall säkerställa att hela avgiften betalas till byrån. Eventuella bankavgifter som avser betalningen skall den sökande betala.
2. Hela avgiften skall betalas innan ett certifikat utfärdas, upprätthålls eller ändras, såvida byrån och den sökande inte kommer överens om annat. Om avgiften inte betalas får byrån efter att formellt ha underrättat sökanden återkalla det berörda certifikatet.
3. Belopp på upp till 1 000 EUR skall betalas när ansökan är ifylld i en inbetalning.
4. När sökanden lämnar sin ansökan skall denne få en avgiftstabell och anvisningar om hur avgifterna tas ut.
5. För certifieringsarbete som föranleder betalning av avgifter som beräknas per timme får byrån, på begäran lämna en uppskattning till den sökande. Byrån skall ändra uppskattningen om det visar sig att arbetet är enklare och går snabbare att utföra än väntat, eller om det är mer komplext och tar längre tid att utföra än byrån rimligtvis kunde förutse.
6. Om byrån efter en inledande undersökning beslutar att inte godta en ansökan skall alla redan uttagna avgifter betalas tillbaka till sökanden, med avdrag för ett belopp som täcker de administrativa kostnaderna för handläggningen av ansökan. Detta belopp skall vara lika med två gånger timavgiften i enlighet med del II i bilagan.
7. Om byrån måste avbryta ett certifieringsarbete för att beställaren inte har tillräckliga medel eller inte uppfyller sina skyldigheter, eller för att den sökande beslutar sig för att avstå från sin ansökan eller att skjuta upp projektet, skall hela det resterande avgiftsbeloppet utkrävas när byrån avbryter sitt arbete. Det relevanta antalet timmar skall debiteras enligt den timavgift som anges i del II i bilagan. När byrån, på den sökandes begäran, återigen påbörjar ett certifieringsarbete som tidigare har avbrutits skall detta arbete debiteras som ett nytt projekt.
Artikel 9
Det är endast byrån som får utkräva och uppbära avgifter.
Medlemsstaterna skall inte ta ut avgifter för certifieringsarbete ens då de utför sådant arbete för byråns räkning.
Byrån skall ersätta medlemsstaterna för certifieringsarbete som de utför för dess räkning.
KAPITEL III
AVGIFTER
Artikel 10
1. Byrån skall ta ut arvoden för alla tjänster, inklusive tillhandahållande av varor, med undantag för de som avses i artikel 3.
Följande tjänster skall emellertid tillhandahållas gratis:
a)
Tillhandahållandet av handlingar och information, oavsett form, med tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (3).
b)
Dokument som gratis finns tillgängliga på byråns webbplats.
2. Byrån skall också ta ut arvode när något av dess beslut överklagas med tillämpning av artikel 35 i förordning (EG) nr 1592/2002.
Artikel 11
Byrån skall ta ut de avgifter som motsvarar den reella kostnaden för den tillhandahållna tjänsten, inklusive kostnaden för att ställa den till sökandens förfogande. Den tid som byrån har använt för att tillhandahålla tjänsten skall debiteras enligt den timavgift som avses i del II i bilagan.
De avgifter som tas ut när ett beslut överklagas med tillkämpning av artikel 35 i förordning (EG) nr 1592/2002 skall tas ut i form av en fast avgift som fastställs i del IV i bilagan. Om överklagandeförfarandet avslutas till klagandens förmån skall den fasta avgiften automatiskt betalas tillbaka av byrån.
Avgifterna skall meddelas sökanden innan tjänsten utförs, tillsammans med närmare uppgifter om hur de skall betalas.
Artikel 12
Avgifterna skall betalas av den sökande, eller vid överklagande, av den fysiska eller juridiska person som överklagar.
De skall utkrävas i euro.
Den sökande skall säkerställa att hela avgiften betalas till byrån. Eventuella bankavgifter som avser betalningen skall den sökande betala.
Om inte byrån och den sökande eller den fysiska eller juridiska person som överklagar överenskommer om annat skall avgifterna tas ut innan tjänsten tillhandahålls eller, i förekommande fall, innan överklagandeförfarandet inleds.
Belopp på minst 1 000 EUR skall betalas i en avbetalning samma datum som ansökan fylls i eller överklagandet lämnas in.
KAPITEL IV
ÖVERGÅNGS- OCH SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 13
Förordning (EG) nr 488/2005 skall upphöra att gälla.
Artikel 14
1. Denna förordning träder i kraft den 1 juni 2007. Följande villkor skall gälla för stödet:
a)
De avgifter som visas i tabell 1-5 i del I i bilagan skall tillämpas på alla certifikat som är utfärdade efter den 1 juni 2007.
b)
De avgifter som visas i tabell 6 i del I i bilagan skall tillämpas på alla avgifter som tas ut efter den 1 juni 2007.
c)
För sökande som har debiterats den övervakningsavgift som avses i punkt vi) i bilagan till förordning (EG) nr 388/2005 före den 1 juni 2007, skall de avgifter som visas i tabell 7 i del I i bilagan tillämpas från och med den första betalningen efter utgången av den treårsperiod som avses i punkt vi) i bilagan till förordning (EG) nr 488/2005.
d)
För sökande som har debiterats den övervakningsavgift som avses i punkterna viii), x) eller xi) i bilagan till förordning (EG) nr 388/2005 före den 1 juni 2007, skall de övervakningsavgifter som visas i tabell 8, 9 respektive 10 i del I och i punkt 2 i del III i bilagan till denna förordning tillämpas från och med den första betalningen efter utgången av de tvåårsperioder som avses i punkt viii), x och xiii) i bilagan till förordning (EG) nr 488/2005.
2. Trots artikel 13 skall förordning (EG) nr 488/2005 fortsätta att tillämpas avseende eventuella avgifter som ligger utanför denna förordnings tillämpningsområde i enlighet med punkt 1.
3. Denna förordning skall ses över inom fem år från dess ikraftträdande.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 31 maj 2007.

Labels: 2
4
7
3
9
15