Document ID: 31996D0411

Odločba Sveta
z dne 25. junija 1996
o izboljševanju kmetijske statistike Skupnosti
(96/411/ES)
SVET EVROPSKE UNIJE JE
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 43 Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Komisije [1],
ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta [2],
ob upoštevanju Odločbe Sveta 93/464/EGS z dne 22. julija 1993 o okvirnem programu za prednostne ukrepe na področju statističnih informacij med letoma 1993 in 1997 [3] ter zlasti člena 4(a) Odločbe,
ker okvirni program za obdobje 1993-1997 iz Odločbe 93/464/EGS med drugim predvideva potrebo po boljši porabi sredstev, namenjenih za kmetijsko statistiko, z uveljavljanjem rezultatov "pregleda usklajenosti zakonodaje" na podlagi predhodnega statističnega programa iz Resolucije Sveta z dne 19. junija 1989 o izvajanju načrta prednostnih ukrepov na področju statističnih informacij: Statistični program Evropskih skupnosti (1989 do 1992) [4];
ker so se pri pregledu usklajenosti zakonodaje opredelili glavni vidiki sprememb, ki jih je treba vključiti v kmetijsko statistiko Skupnosti;
ker te spremembe vključujejo nekaj glavnih področij, na katerih so mogoči prihranki in kjer nastajajo nove ali povečane potrebe; ker morajo biti te spremembe skladne z dogovorjenimi splošnimi načeli;
ker je treba nacionalne prilagoditve usklajevati na ravni Skupnosti za zagotovitev:
(a) da ostanejo podatki dovolj zanesljivi za vsako državo članico in primerljivi med državami članicami;
(b) da lahko Komisija pravočasno opredeli, pripravi in predlaga spremembe, ki so morda potrebne v zakonodaji Sveta, pa tudi pravočasno odobri izvedbena pravila za zakonodajo Sveta;
(c) ustreznosti metodoloških študij, ki jih različne države članice opravijo o učinkovitem zadovoljevanju novih potreb po informacijah;
(d) da se pri načrtovanju nacionalnih dejavnosti upošteva skupni interes Skupnosti;
(e) da se finančna sredstva Skupnosti, ki pospešujejo uresničevanje tega programa, uporabljajo poleg drugih nacionalnih sredstev in kar najučinkoviteje;
ker je najboljše sredstvo za doseganje te uskladitve formalna struktura, ki omogoča skupno obravnavanje tehničnih ovir in prednosti ter sprejemanje odločitev, na podlagi katerih se lahko nacionalni interesi usklajujejo z interesi Skupnosti;
ker je za pospeševanje zahtevanih prilagoditev potreben finančni prispevek Skupnosti državam članicam v skladu z njihovimi objektivnimi potrebami;
ker je za dosego zaželenih prihrankov treba prilagoditi tehnično izvajanje nekaterih raziskav; ker naj se take prilagoditve dovolijo ob upoštevanju ustreznih zaščitnih ukrepov;
ker je treba predvideti morebitno razširitev te direktive v zvezi z naslednjim okvirnim programom za prednostne ukrepe na področju statističnih informacij, ki se nanašajo na obdobje po letu 1997;
ker je delitev nalog med Komisijo in državami članicami popolnoma skladna z načelom subsidiarnosti,
SPREJEL NASLEDNJO ODLOČBO:
Člen 1
Namen
Da bi se izboljšal način, s katerim kmetijska statistika Skupnosti zadovoljuje potrebe po informacijah, ki izhajajo iz reforme skupne kmetijske politike, države članice izvajajo ustrezne ukrepe za prilagajanje svojih nacionalnih sistemov kmetijske statistike znotraj omejitev, ki jih postavljajo razpoložljiva sredstva. Pri tem bodo upoštevale delovna področja iz prilog I in II k tej odločbi ter cilje, značilnosti in merila iz Priloge III.
Člen 2
Vloga Komisije
V sodelovanju z državami članicami Komisija:
(a) izdela skupni načrt za usklajevanje dela in splošni okvir za potrebne metodološke opise;
(b) preveri kakovost in primerljivost podatkov;
(c) opredeli in izvaja ukrepe na ravni Skupnosti za namene te odločbe.
Člen 3
Časovni okvir in postopek
Proces prilagajanja kmetijske statistike Skupnosti iz člena 1 se začne v obdobju 1996 do 1997. Usklajuje ga Komisija, in sicer s tehničnimi akcijskimi načrti, kakršni so predvideni v členu 4. Po tem obdobju se lahko Svet v skladu s predlogi Komisije iz člena 11 odloči za podaljšanje.
Člen 4
Tehnični akcijski načrti za kmetijsko statistiko
1. V skladu s postopkom iz člena 10 Komisija vsako leto izdela tehnični akcijski načrt za kmetijsko statistiko. Ti načrti obsegajo ukrepe, ki jih morajo države članice izvajati skladno s členom 1. Razpoložljiva sredstva se porabijo tako, da se omogoči največja možna izboljšava v stroškovni učinkovitosti kmetijske statistike Skupnosti pri izpolnjevanju zahtev zakonodaje Skupnosti ter neformalnih sporazumov in zadovoljevanju novih potreb po informacijah.
2. Vsak letni tehnični akcijski načrt vključuje podroben opis dejavnosti za naslednje leto in predvideni časovni razpored za naslednji dve leti. Med pripravo načrta je treba upoštevati:
(a) obstoječe obveznosti za zadevna leta, npr. seznam in pogostost raziskovanj Skupnosti, ki jih morajo izvajati države članice, in druge podatke, ki jih je treba predložiti Komisiji;
(b) pisne informacije držav članic, kakršne so predvidene v točkah (b) in (c) člena 5;
(c) sredstva, potrebna za vsak preučevan ukrep in razpoložljiva sredstva.
Člen 5
Poročila držav članic
Vsako leto (leto n) najpozneje do 31. marca države članice predložijo:
(a) kratko poročilo o izvajanju dogovorjenih ukrepov za preteklo leto (leto n - 1);
(b) zgoščen opis raznih predlaganih ukrepov za načrt v naslednjem letu (leto n + 1);
(c) prijavo glavnih načrtovanih ali predlaganih dejavnosti za dve leti zatem (leti n + 2 in n + 3), ki se upoštevajo za namene te odločbe.
Opis obsega predvidene spremembe v metodologiji izvajanja, delo, ki ga je treba opraviti, predvidene težave in predloge za njihovo premagovanje, vplive na nacionalna sredstva in sredstva Skupnosti ter predloge za izboljšave na ravni Skupnosti. Označijo se ukrepi, za katere je potrebna finančna podpora Skupnosti.
Da bi se te predložitve olajšale, Komisija izdela poenostavljene standardne obrazce po postopku iz člena 10.
Člen 6
Finančne določbe
1. Skupnost prevzame del stroškov, ki jih imajo države članice pri prilagajanju nacionalnih sistemov za kmetijsko statistiko, ali takih stroškov za pripravljalno delo v zvezi z novimi ali naraščajočimi potrebami, ki so del tehničnega akcijskega načrta.
2. V povezavi s tehničnim akcijskim načrtom in v skladu s postopkom iz člena 10 se Komisija vsako leto odloča, kolikšen znesek naj se prispeva državam članicam.
3. Prispevek je državam članicam na voljo vsako leto, potem ko Komisija odobri predloženo letno poročilo o izvajanju predvidenega ukrepa v preteklem letu. V sodelovanju s pristojnimi organi držav članic Komisija na kraju samem izvede vse preglede, za katere meni, da so potrebni.
Člen 7
Prilagodljivost
Če je to potrebno za namen te odločbe in v času veljavnosti akcijskega tehničnega načrta, lahko Komisija po postopku iz člena 10 odobri zahtevo države članice, da se ji dovoli prilagoditev enega ali več naslednjih elementov kmetijskega statističnega raziskovanja iz Priloge IV: zajete regije, teritorialne podrazdelitve, opredelitve, metodologija in datum raziskovanja, seznam značilnosti ter velikost razredov.
Člen 8
Prilagajanje spremenljivim okoliščinam
Komisija lahko spremeni Prilogo I (statistična področja, na katerih so se opredelili možni prihranki) in Prilogo II (statistična področja, na katerih se porajajo nove ali naraščajoče potrebe) v skladu s postopkom iz člena 10. O teh spremembah obvesti Evropski parlament in Svet.
Člen 9
Vloga Stalnega odbora za statistiko kmetijstva
Stalni odbor za statistiko kmetijstva, ustanovljen na podlagi Sklepa 72/279/EGS [5], zaseda vsaj enkrat na leto, da razpravlja o naslednjem:
(a) poročilih, ki jih države članice izdelajo o izvajanju programa v preteklem letu;
(b) ukrepih, ki jih države članice predlagajo za naslednje leto, in pregledu za dve leti po tem;
(c) tehničnem akcijskem načrtu za naslednje leto;
(d) finančnem prispevku Skupnosti iz člena 6;
(e) morebitnih spremembah prilog I in II.
Člen 10
Potrebni izvedbeni ukrepi
Komisija sprejme ukrepe, potrebne za izvajanje te odločbe. Komisiji pomaga Stalni odbor za statistiko kmetijstva, v nadaljnjem besedilu "odbor".
Predstavnik Komisije predloži odboru osnutek ukrepov, ki naj se sprejmejo. Odbor predloži svoje mnenje o osnutku v roku, ki ga lahko predsednik določi glede na nujnost zadeve. Mnenje se sprejme z večino, ki jo določa člen 148(2), za sprejemanje sklepov Sveta na predlog Komisije. Glasovi predstavnikov držav članic v odboru se ponderirajo na način, določen v navedenem členu. Predsednik ne glasuje.
Komisija sprejme predvidene ukrepe, če so ti v skladu z mnenjem odbora.
Če predvideni ukrepi niso skladni z mnenjem odbora ali mnenje ni bilo dano, Komisija Svetu takoj predloži predlog ukrepov, ki naj se sprejmejo. Svet odloča s kvalificirano večino.
Če tri mesece po napotitvi na Svet ta ne ukrepa, sprejme predlagane ukrepe Komisija.
Člen 11
Poročilo
Po posvetovanju s Stalnim odborom za statistiko kmetijstva Komisija predloži poročilo o napredku v zvezi s to odločbo skupaj z morebitnimi predlogi za njeno razširitev Evropskemu parlamentu in Svetu pred 1. novembrom 1997.
Člen 12
Ta odločba je naslovljena na države članice.
V Luxembourgu, 25. junija 1996

Labels: 12
19
6