Document ID: 31991R1908

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ( ΕΟΚ ) αριθ . 1908/91 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 28ης Ιουνίου 1991 για το άνοιγμα, και τον τρόπο διαχείρισης κοινοτικής δασμολογικής ποσόστωσης για το ρούμι, την τάφια και το αράκ, καταγωγής των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού ( ΑΚΕ ) ( 1991/92 )
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη :
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 113,
την πρόταση της Επιτροπής,
Εκτιμώντας :
ότι η Κοινότητα υπέγραψε την τέταρτη σύμβαση ΑΚΕ-ΕΟΚ στη Λομέ στις 15 Δεκεμβρίου 1989 - ότι η Κοινότητα αποφάσισε με τον κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ . 524/91 του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 1991 σχετικά με την εφαρμογή της απόφασης αριθ . 1/91 του Συμβουλίου των υπουργών ΑΚΕ-ΕΟΚ που παρατείνει την απόφαση αριθ . 2/90 για τα μεταβατικά μέτρα που ισχύουν από την 1η Μαρτίου 1990 ( 1 ), να εφαρμόσει αυτόνομα και προκαταβολικά το πρωτόκολλο αριθ . 6 που είναι προσαρτημένο στη σύμβαση -
ότι το εν λόγω πρωτόκολλο αριθ . 6 προβλέπει ότι, μέχρι να ισχύσει κοινή οργάνωση αγοράς των αλκοολών, τα προϊόντα που υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ 2208 40 10, 2208 40 90, 2208 90 11 και 2208 90 19, καταγωγής των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού ( ΑΚΕ ), εισάγονται στην Κοινότητα ατελώς υπό συνθήκες που επιτρέπουν την ανάπτυξη των παραδοσιακών ρευμάτων συναλλαγών μεταξύ των κρατών ΑΚΕ και της Κοινότητας, αφενός, και μεταξύ των κρατών μελών, αφετέρου - ότι, μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1993, η Κοινότητα καθορίζει κάθε χρόνο τις ποσότητες που μπορούν να εισάγονται ατελώς με βάση τις μέγιστες ετήσιες ποσότητες που έχουν εισαχθεί από τα κράτη ΑΚΕ στην Κοινότητα τα τρία τελευταία έτη για τα οποία υφίστανται στατιστικά στοιχεία, προσαυξημένες βάσει συντελεστή ετήσιας αύξησης 37 % για την αγορά του Ηνωμένου Βασιλείου και 27 % για τις άλλες αγορές της Κοινότητας -
ότι, δυνάμει των διατάξεων του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 1820/87 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 1987 για την εφαρμογή της απόφασης αριθ . 2/87 του Συμβουλίου των υπουργών ΑΚΕ-ΕΟΚ για την προκαταβολική εφαρμογή του πρωτοκόλλου της τρίτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΟΚ, λόγω της προσχώρησης του Βασιλείου της Ισπανίας και της Πορτογαλικής Δημοκρατίας στην Κοινότητα ( 2 ), προβλέπονται ιδιαίτερες διατάξεις σχετικά με τους ποσοστωτικούς δασμούς που θα εφαρμόζονται από αυτά τα δύο κράτη μέλη - ότι, λόγω της ιδιαιτερότητας της αγοράς του ρουμιού, η περίοδος ποσόστωσης εκτείνεται από την 1η Ιουλίου μέχρι τις 30 Ιουνίου -
ότι, αν ληφθούν υπόψη τα επίπεδα στα οποία έφθασαν οι εισαγωγές των εν λόγω προϊόντων στην Κοινότητα και τα κράτη μέλη κατά τη διάρκεια των τριών τελευταίων ετών για τα οποία υπάρχουν διαθέσιμα στατιστικά στοιχεία, το ύψος της ετήσιας δασμολογικής ποσόστωσης για την περίοδο από 1ης Ιουλίου 1991 μέχρι τις 30 Ιουνίου 1992 πρέπει να ορισθεί σε 197 771 εκατόλιτρα καθαρής αλκοόλης -
ότι πρέπει να εξασφαλιστεί, ιδίως, η υπό ίσοις όροις και συνεχής πρόσβαση όλων των εισαγωγέων της Κοινότητας στην εν λόγω ποσόστωση και η αδιάλειπτη εφαρμογή των ποσοστών που προβλέπονται για την ποσόστωση αυτή σε όλες τις εισαγωγές των εν λόγω προϊόντων, σε όλα τα κράτη μέλη, και μέχρι την εξάντληση της ποσόστωσης -
ότι, σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου, η κατανομή των κοινοτικών ποσοστώσεων μεταξύ των κρατών μελών είναι παράνομη, εκτός εάν επιτακτικές περιστάσεις διοικητικής, τεχνικής ή οικονομικής φύσεως καθιστούν αδύνατες αντίθετες ενέργειες - ότι, εξάλλου, εάν αποφασιστεί κατανομή των ποσοστώσεων, πρέπει να προβλεφθεί ένας μηχανισμός που θα επιτρέπει να προστατεύεται η αρτιότητα του κοινού δασμολογίου -
ότι οι οικονομικές δυσχέρειες που θα μπορούσαν να προκύψουν για τα υπερπόντια διαμερίσματα ( ΥΔ ), λόγω της αιφνίδιας μεταβολής του συστήματος εισαγωγής για το ρούμι, καταγωγής των κρατών Αφρικής, Καραϊβικής και Ειρηνικού ( ΑΚΕ ), συνιστούν επιτακτικές περιστάσεις που δικαιολογούν την πρόσκαιρη και μερική διατήρηση του συστήματος αυτού - ότι ενδείκνυται, ωστόσο, να εγκαταλειφθεί προοδευτικά το σύστημα κατανομής της ποσόστωσης σε εθνικά μερίδια, σύστημα το οποίο δικαιολογείται μόνον ως μεταβατικό μέτρο και το οποίο θα πρέπει οπωσδήποτε να εξαφανισθεί ενόψει της ολοκλήρωσης της ενιαίας αγοράς -
ότι, υπό τις συνθήκες αυτές, είναι σκόπιμο να αυξηθεί η ποσότητα του κοινοτικού αποθέματος σε ποσοστό 60 %, με σύστημα αυτόματης μεταφοράς των μεριδίων των κρατών μελών προς το απόθεμα αυτό, ευθύς μόλις τούτο χρησιμοποιηθεί κατά 80 %-
ότι, κατά τη διάρκεια των τριών τελευταίων ετών για τα οποία υπάρχουν διαθέσιμες στατιστικές, οι εισαγωγές των κρατών μελών εξελίχθηκαν ως εξής :
( σε εκατόλιτρα καθαρής αλκοόλης ) Κράτη μέλη 1988 1989 1990 Μπενελούξ 7 389 7 621 9 339 Δανία 2 038 1 748 2 404 Γερμανία 42 523 48 591 50 451 Ελλάδα - 586 5 699 Ισπανία - 156 9 514 Γαλλία 1 216 19 - Ιρλανδία 2 189 2 973 2 282 Ιταλία 806 431 54 Πορτογαλία - - Ηνωμένο Βασίλειο 63 525 83 773 70 436 Σύνολο 119 686 145 898 150 179
ότι, λαμβάνοντας υπόψη τα στοιχεία αυτά, καθώς και την προβλεπόμενη εξέλιξη της αγοράς των εν λόγω προϊόντων, και τις προβλέψεις που κάνουν ορισμένα κράτη μέλη, τα ποσοστά συμμετοχής στην ποσότητα της ποσόστωσης μπορούν να οριστούν περίπου ως εξής :
Μπενελούξ 5,86
Δανία 1,49
Γερμανία 34,05
Ελλάδα 1,51
Ισπανία 2,32
Γαλλία 0,30
Ιρλανδία 1,79
Ιταλία 0,31
Πορτογαλία 0,00
Ηνωμένο Βασίλειο 52,37 -
ότι πρέπει να προβλεφθεί ένας μηχανισμός ο οποίος θα εμποδίζει, όταν η κοινοτική ποσόστωση δεν έχει εξαντληθεί, τη δυνατότητα εισαγωγής των εμπορευμάτων σε ένα κράτος μέλος που έχει εξαντλήσει το μερίδιό του μόνο μετά την πλήρη επιβολή δασμών ή μετά την εκτροπή των εμπορευμάτων προς ένα άλλο κράτος μέλος του οποίου το μερίδιο δεν έχει ακόμη εξαντληθεί - ότι, υπό αυτές τις συνθήκες, αν κατά τη διάρκεια της ποσοστωτικής περιόδου το κοινοτικό απόθεμα εξαντληθεί σχεδόν ολοσχερώς, είναι σκόπιμο να επιστρέψουν τα κράτη μέλη στο εν λόγω απόθεμα το σύνολο του μη χρησιμοποιηθέντος τμήματος των αρχικών τους μεριδίων προκειμένου να αποφεύγεται η μη χρησιμοποίηση ενός τμήματος κοινοτικής δασμολογικής ποσόστωσης σ' ένα κράτος μέλος, ενώ θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί σε άλλα -
ότι πρέπει να προβλεφθούν μέτρα ικανά να εξασφαλίσουν την εφαρμογή του πρωτοκόλλου αριθ . 6 υπό συνθήκες που επιτρέπουν την ανάπτυξη των παραδοσιακών ρευμάτων συναλλαγών μεταξύ των κρατών ΑΚΕ και της Κοινότητας, αφενός, και μεταξύ των κρατών μελών, αφετέρου -
ότι ο τρόπος αυτός διαχείρισης απαιτεί στενή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής η οποία πρέπει, ιδίως, να μπορεί να παρακολουθεί το βαθμό στον οποίο έχουν εξαντληθεί οι ποσότητες των ποσοστώσεων και να ενημερώνει σχετικά τα κράτη μέλη -
ότι, επειδή το Βασίλειο του Βελγίου, το Βασίλειο των Κάτω Χωρών και το Μεγάλο Δουκάτο του Λουξεμβούργου έχουν συνενωθεί και εκπροσωπούνται από την οικονομική ένωση Μπενελούξ, κάθε ενέργεια σχετική με τη διαχείριση της ποσόστωσης μπορεί να διενεργείται από ένα από τα μέλη της,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
Άρθρο 1
1 . Από την 1η Ιουλίου 1991 έως τις 30 Ιουνίου 1992, τα κατωτέρω περιγραφόμενα προϊόντα καταγωγής κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού ( ΑΚΕ ) εισάγονται στην Κοινότητα ατελώς μέχρι του οριζόμενου κατωτέρω ορίου κοινοτικής δασμολογικής ποσόστωσης :
Αύξων
αριθμός Κωδικός ΣΟ Περιγραφή εμπορευμάτων Ύψος της ποσόστωσης
( σε εκατόλιτρα
καθαρής αλκοόλης ) Ποσοστωτικός
δασμός 09 1605 2208 40 10
2208 40 90
2208 90 11
2208 90 19 Ρούμι, τάφια και αράκ 197 771 ατελώς
2 . Εντός των ορίων της ποσόστωσης αυτής, το Βασίλειο της Ισπανίας και η Πορτογαλική Δημοκρατία επιβάλλουν δασμούς οι οποίοι υπολογίζονται σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις της πράξης προσχώρησης του 1985 και με τον κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ . 1820/87 .
Άρθρο 2
1 . Η δασμολογική ποσόστωση που αναφέρεται στο άρθρο 1 διαιρείται σε δύο τμήματα .
2 . Ένα πρώτο τμήμα 79 108 εκατολίτρων καθαρής αλκοόλης, κατανέμεται μεταξύ των κρατών μελών - τα μερίδια που, με την επιφύλαξη του άρθρου 4, ισχύουν μέχρι τις 30 Ιουνίου 1992, ανέρχονται στις ακόλουθες ποσότητες :
( σε εκατόλιτρα
καθαρής αλκοόλης ) Μπενελούξ 4 636 Δανία 1 178 Γερμανία 26 935 Ελλάδα 1 194 Ισπανία 1 835 Γαλλία 235 Ιρλανδία 1 415 Ιταλία 245 Πορτογαλία 10 Ηνωμένο Βασίλειο 41 425
3 . Το δεύτερο τμήμα, που αφορά ποσότητα 118 663 εκατολίτρων καθαρής αλκοόλης, αποτελεί το κοινοτικό απόθεμα .
Άρθρο 3
Όταν το αρχικό μερίδιο κράτους μέλους, όπως ορίζεται στο στο άρθρο 2 παράγραφος 2, έχει γνωστοποιηθεί πλήρως, εφαρμόζονται οι ακόλουθες διατάξεις .
Αν ένας εισαγωγέας υποβάλλει σε ένα κράτος μέλος διασάφηση θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία, στην οποία περιλαμβάνει αίτημα χορήγησης του ευεργετήματος του προτιμησιακού καθεστώτος για ένα προϊόν αναφερόμενο στον παρόντα κανονισμό, και εάν η διασάφηση γίνει δεκτή από τις τελωνειακές αρχές, το συγκεκριμένο κράτος μέλος, μέσω κοινοποίησης στην Επιτροπή, αντλεί από το απόθεμα που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 3 ποσότητα που αντιστοιχεί στις ανάγκες αυτές .
Οι αιτήσεις για ανάληψη με την ένδειξη της ημερομηνίας αποδοχής των σχετικών διασαφήσεων πρέπει να διαβιβάζονται χωρίς καθυστέρηση στην Επιτροπή .
Οι αναλήψεις χορηγούνται από την Επιτροπή σε συνάρτηση με την ημερομηνία αποδοχής των διασαφήσεων θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία από τις τελωνειακές αρχές του συγκεκριμένου κράτους μέλους, στο μέτρο που το διαθέσιμο υπόλοιπο το επιτρέπει .
Εάν ένα κράτος μέλος δεν χρησιμοποιήσει τις ποσότητες που άντλησε, τις επιστρέφει, μόλις τούτο καταστεί δυνατό, στο απόθεμα .
Εάν οι αιτούμενες ποσότητες είναι μεγαλύτερες από το διαθέσιμο υπόλοιπο του αποθέματος, η κατανομή γίνεται κατ' αναλογία των αιτήσεων . Η Επιτροπή ενημερώνει σχετικά τα κράτη μέλη .
Άρθρο 4
Ευθύς μόλις το απόθεμα που ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 3 εξαντληθεί κατά το 80 % τουλάχιστον, η Επιτροπή το ανακοινώνει στα κράτη μέλη .
Η Επιτροπή ανακοινώνει επίσης, στην περίπτωση αυτή, την ημερομηνία από την οποία οι αναλήψεις από το κοινοτικό απόθεμα θα πρέπει να γίνονται σύμφωνα το άρθρο 3, εφόσον οι διατάξεις αυτές δεν τυγχάνουν ήδη εφαρμογής .
Εντός προθεσμίας που ορίζει η Επιτροπή, αρχής γενομένης από την ημερομηνία η οποία αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο, τα κράτη μέλη υποχρεούνται να επιστρέφουν στο απόθεμα το σύνολο του αρχικού τους μεριδίου, το οποίο την ημερομηνία αυτή δεν θα έχει χρησιμοποιηθεί .
Άρθρο 5
Η Επιτροπή τηρεί λογαριασμό των μεριδίων που έχουν ανοιχθεί υπέρ των κρατών μελών, σύμφωνα με τα άρθρα 2 και 3, και ενημερώνει καθένα απ' αυτά, μόλις λάβει τις σχετικές κοινοποιήσεις για το βαθμό στον οποίο έχει εξαντληθεί το απόθεμα .
Η Επιτροπή ενημερώνει τα κράτη μέλη για την ποσότητα του αποθέματος αυτού, μετά τις επιστροφές που πραγματοποιούνται κατ' εφαρμογή του άρθρου 4 .
Άρθρο 6
Κάθε κράτος μέλος εξασφαλίζει στους εισαγωγείς των εν λόγω προϊόντων την υπό ίσοις όροις και συνεχή πρόσβαση στην ποσόστωση, εφόσον το επιτρέπει το υπόλοιπο της ποσοστωτικής ποσότητας .
Άρθρο 7
Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή συνεργάζονται στενά, για να εξασφαλίσουν την τήρηση του παρόντος κανονισμού .
Άρθρο 8
Ο κανονισμός ( ΕΟΚ ) αριθ . 1316/87 του Συμβουλίου της 11ης Μαΐου 1987 σχετικά με τα μέτρα διασφάλισης που προβλέπονται από την τρίτη σύμβαση ΑΚΕ-ΕΟΚ του Λομέ ( 3 ), καθώς και οι διατάξεις που θα τον αντικαταστήσουν στα πλαίσια της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΟΚ, εφαρμόζονται στα προϊόντα που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό .
Άρθρο 9
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιουλίου 1991 . Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος .
Βρυξέλλες, 28 Ιουνίου 1991 .

Labels: 3
17