Document ID: 32008D0073

DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 20 de diciembre de 2007
por la que se modifica la Decisión 2004/277/CE, Euratom en lo que se refiere a las normas de aplicación de la Decisión 2007/779/CE, Euratom del Consejo por la que se establece un mecanismo comunitario de protección civil
[notificada con el número C(2007) 6464]
(Texto pertinente a efectos del EEE)
(2008/73/CE, Euratom)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,
Vista la Decisión 2007/779/CE, Euratom del Consejo, de 8 de noviembre de 2007, por la que se establece un mecanismo comunitario de protección civil (Refundición) (1), y, en particular, su artículo 12,
Considerando lo siguiente:
(1)
La Decisión 2004/277/CE, Euratom de la Comisión, de 29 de diciembre de 2003, que establece disposiciones de aplicación de la Decisión 2001/792/CE, Euratom del Consejo por la que se establece un mecanismo comunitario para facilitar una cooperación reforzada en las intervenciones de ayuda en el ámbito de la protección civil (2), debe modificarse para incorporar normas de aplicación acerca de la protección civil europea. Estas normas deben cubrir las principales características de los módulos de protección civil como sus tareas, capacidades, componentes y tiempo de despliegue, y definir el grado apropiado de autosuficiencia e interoperabilidad.
(2)
Los módulos de protección civil compuestos de recursos nacionales de uno o varios Estados miembros de carácter voluntario constituyen una contribución a la capacidad de respuesta rápida en materia de protección civil que pedía el Consejo Europeo en las Conclusiones de su reunión de 16 y 17 de junio de 2005 y el Parlamento Europeo en su Resolución de 13 de enero de 2005 sobre la catástrofe del tsunami. Para que los módulos de protección civil puedan ser capaces de contribuir a responder a emergencias graves, sus principales características deben cumplir determinados requisitos generales.
(3)
Se necesitan unos equipos de apoyo de asistencia técnica que lleven a cabo tareas de apoyo sobre el terreno para ayudar a los equipos comunitarios de evaluación y/o coordinación en la creación y el funcionamiento de oficinas y de servicios de telecomunicaciones, subsistencia y transporte. Con este fin es necesario definir requisitos generales para los equipos de apoyo de asistencia técnica. Estos equipos pueden también contribuir al cumplimiento de los requisitos de autosuficiencia de los módulos de protección civil. Cualquier medida destinada a la incorporación de los equipos de apoyo de asistencia técnica a los módulos de protección civil debe aplicarse antes de la transmisión de información general sobre los módulos a la Comisión.
(4)
Los módulos de protección civil deben ser capaces de trabajar de manera autosuficiente durante un determinado período de tiempo. Por tanto, es necesario definir requisitos generales de autosuficiencia y, en su caso, requisitos específicos que pueden variar en función del tipo de intervención o del tipo de módulo. Deben tenerse en cuenta las prácticas comunes de los Estados miembros y de las organizaciones internacionales como, por ejemplo, los períodos de autosuficiencia prolongados para los módulos de búsqueda y rescate en ciudades o el reparto de tareas entre los países que ofrecen ayuda y los que la solicitan para apoyar las operaciones de los módulos que tienen un componente aéreo.
(5)
Se necesitan medidas a nivel de la Comunidad y los Estados participantes para reforzar la interoperabilidad de los módulos de protección civil, especialmente, en lo que se refiere a la formación y los ejercicios.
(6)
Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité de protección civil.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
La Decisión 2004/277/CE, Euratom queda modificada como sigue:
1)
En el artículo 2 se añaden las definiciones siguientes:
«c)
“equipos de intervención”: los recursos materiales y humanos, incluidos los módulos de protección civil (a los que se hace referencia en los artículos 3 bis, 3 ter y 3 quater) creados por los Estados miembros para la intervención en la protección civil.
d)
“equipos de apoyo de asistencia técnica”: los recursos materiales y humanos creados por los Estados miembros para llevar a cabo tareas de apoyo.».
2)
Se insertan los artículos 3 bis, 3 ter y 3 quater siguientes:
«Artículo 3 bis
1. En función del desarrollo de módulos adicionales, los módulos de protección civil se ajustarán a lo requisitos generales enumerados en el anexo II.
2. Los equipos de apoyo de asistencia técnica se ajustarán a lo requisitos generales enumerados en el anexo III.
3. Los módulos de protección civil y los equipos de apoyo de asistencia técnica podrán estar compuestos por recursos facilitados por uno o varios Estados miembros.
4. Cuando un módulo de protección civil o un equipo de apoyo de asistencia técnica esté formado por más de un componente, el despliegue de dicho módulo de protección civil o equipo de apoyo a la asistencia técnica en una intervención podrá limitarse a los componentes necesarios para tal intervención.
Artículo 3 ter
1. Los siguientes elementos de la autosuficiencia se aplicarán a los distintos módulos de protección civil indicados en el anexo II:
a)
cobijo adecuado al tiempo dominante;
b)
generación de electricidad e iluminación que cubra el consumo de la base de operaciones y del equipo necesario para llevar a término la misión;
c)
instalaciones sanitarias e higiénicas destinadas al personal del módulo;
d)
disponibilidad de alimentos y agua para el personal del módulo;
e)
personal, instalaciones y suministros médicos o paramédicos para el personal del módulo;
f)
almacenamiento y mantenimiento para el equipo del módulo;
g)
equipo para la comunicación con los intervinientes que corresponda, especialmente los que estén a cargo de la coordinación sobre el terreno;
h)
transporte local;
i)
logística, equipo y personal que permita la creación de una base de operaciones y el inicio de la misión sin demora tras la llegada a la zona de intervención.
2. El cumplimiento de lo requisitos de autosuficiencia estará garantizado por el Estado miembro que ofrezca la ayuda por cualquiera de los siguientes medios:
a)
incluir en el módulo de protección civil el personal, el equipo y el material fungible necesarios;
b)
tomar las medidas necesarias en la zona de operaciones;
c)
adoptar las disposiciones previas necesarias para combinar un equipo de intervención no autosuficiente con un equipo de apoyo de asistencia técnica con el fin de cumplir las exigencias a las que se hace referencia en el artículo 3 quater antes de facilitar la información sobre el módulo de protección civil en cuestión conforme a lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1.
3. El período para el cual debe garantizarse la autosuficiencia al inicio de la misión no podrá ser inferior a uno de los siguientes:
a)
96 horas;
b)
los períodos establecidos en el anexo II para módulos de protección civil específicos.
Artículo 3 quater
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a)
los módulos de protección civil tienen la capacidad de operar junto con otros módulos de protección civil;
b)
los equipos de apoyo de asistencia técnica tienen la capacidad de operar junto con otros equipos de apoyo de asistencia técnica y otros módulos de protección civil;
c)
los componentes de un módulo de protección civil tiene la capacidad de operar juntos en tanto que módulo de protección civil;
d)
los componentes de un equipo de apoyo de asistencia técnica tiene la capacidad de operar juntos en tanto que equipo de apoyo de asistencia técnica;
e)
los módulos de protección civil y los equipos de apoyo de asistencia técnica, cuando se desplieguen fuera de la Unión Europea, son capaces de operar junto con las estructuras internacionales de respuesta a las catástrofes que presten apoyo al Estado afectado;
f)
los jefes de equipo, los suplentes y los funcionarios de enlace de los módulos de protección civil y los equipos de apoyo de asistencia técnica participan en los cursos y ejercicios de formación adecuados organizados por la Comisión según lo dispuesto en el artículo 5, apartado 5 de la Decisión 2007/779/CE, Euratom.».
3)
En el artículo 11, apartado 1, el término «anexo» se sustituye por el término «anexo I».
4)
En el artículo 24, se añade la letra e) siguiente:
«e)
reforzar la interoperabilidad de los módulos de protección civil.».
5)
En el título del anexo, el término «anexo» se sustituye por el término «anexo I».
6)
Se añade el anexo II, que figura en el anexo I de la presente Decisión.
7)
Se añade el anexo III, que figura en el anexo II de la presente Decisión.
Artículo 2
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 20 de diciembre de 2007.

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