Document ID: 32008D0561

ODLOČBA SVETA
z dne 3. junija 2008
o razveljavitvi Odločbe 2005/730/ES o obstoju čezmernega primanjkljaja na Portugalskem
(2008/561/ES)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 104(12) Pogodbe,
ob upoštevanju priporočila Komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Z Odločbo Sveta 2005/730/ES (1), ki je sledila priporočilu Komisije v skladu s členom 104(6) Pogodbe, je bila sprejeta odločitev, da na Portugalskem obstaja čezmerni primanjkljaj. Svet je opozoril, da je načrtovani javnofinančni primanjkljaj za leto 2005 znašal 6,2 % BDP, kar je nad referenčno vrednostjo 3 % BDP iz Pogodbe, medtem ko naj bi bruto javni dolg po pričakovanjih dosegel 66,5 % BDP, kar je nad referenčno vrednostjo 60 % BDP iz Pogodbe.
(2)
Svet je 20. septembra 2005 v skladu s členom 104(7) Pogodbe in členom 3(4) Uredbe Sveta (ES) št. 1467/97 z dne 7. julija 1997 o pospešitvi in razjasnitvi izvajanja postopka v zvezi s čezmernim primanjkljajem (2) po priporočilu Komisije na Portugalsko naslovil priporočilo, v skladu s katerim mora Portugalska odpraviti stanje čezmernega primanjkljaja najpozneje do leta 2008. Priporočilo je bilo objavljeno.
(3)
V skladu s členom 104(12) Pogodbe je treba odločbo Sveta o obstoju čezmernega primanjkljaja razveljaviti, če se je čezmerni primanjkljaj v zadevni državi članici po mnenju Sveta ustrezno zmanjšal.
(4)
V skladu s Protokolom o postopku v zvezi s čezmernim primanjkljajem, ki je priložen Pogodbi, Komisija zagotovi podatke za izvajanje postopka. Države članice morajo v okviru uporabe tega protokola dvakrat na leto sporočiti podatke o javnofinančnem primanjkljaju in dolgu ter drugih s tem povezanih spremenljivkah, in sicer pred 1. aprilom in 1. oktobrom, v skladu s členom 4 Uredbe Sveta (ES) št. 3605/93 z dne 22. novembra 1993 o uporabi Protokola o postopku v zvezi s čezmernim primanjkljajem, ki je priloga k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti (3).
(5)
Na podlagi podatkov, ki jih je po sporočilu Portugalske pred 1. aprilom 2008 zagotovila Komisija (Eurostat) v skladu s členom 8g(1) Uredbe (ES) št. 3605/93, in spomladanskih napovedi služb Komisije iz leta 2008 so utemeljene naslednje ugotovitve:
-
javnofinančni primanjkljaj se je zmanjšal s 6,1 % BDP leta 2005 na 3,9 % BDP leta 2006 in na 2,6 % BDP leta 2007, tako da se je že eno leto pred rokom, ki ga je postavil Svet, znižal pod referenčno vrednostjo primanjkljaja, ki znaša 3 % BDP. Slednji je primerljiv s ciljem 3 % BDP, zastavljenim v posodobljeni različici programa Portugalske za stabilnost iz decembra 2007,
-
padajoče razmerje med javnimi odhodki in BDP ter naraščajoče razmerje med prihodki in BDP sta prispevala k izboljšanju proračunskega salda. Delež odhodkov se je leta 2006 zmanjšal za 1,25 odstotne točke BDP, leta 2007 pa za skoraj 0,50 odstotne točke BDP. Hkrati se je delež javnih prihodkov tako v letu 2006 kot tudi v letu 2007 povečal za približno 0,75 odstotne točke BDP. Proračunska konsolidacija je bila odvisna predvsem od strukturnih ukrepov, manjši prispevek, ki je leta 2007 znašal 0,1 % BDP, pa je izhajal tudi iz enkratnega ukrepa. Strukturni saldo (tj. ciklično prilagojeni saldo brez enkratnih in drugih začasnih ukrepov) se je leta 2006 izboljšal za 2 odstotni točki BDP, leta 2007 pa za eno odstotno točko BDP, kar je v skladu s priporočilom Sveta na podlagi člena 104(7) Pogodbe, da je treba strukturni saldo leta 2006 zmanjšati za 1,5 % BDP, leta 2007 pa za najmanj 0,75 % BDP,
-
po spomladanskih napovedih služb Komisije iz leta 2008 naj bi se primanjkljaj leta 2008 dodatno zmanjšal na 2,2 % BDP, predvsem zaradi nekaj dodatnih prihodkov, pri čemer bo izvajanju proračuna pomagala enkratna operacija za zmanjšanje primanjkljaja v višini 0,2 % BDP. To je na splošno v skladu z uradnim ciljnim primanjkljajem 2,4 % BDP, zastavljenim v posodobljeni različici programa Portugalske za stabilnost iz decembra 2007, in popravljenim ciljem 2,2 % BDP, ki so ga konec marca 2008 napovedali portugalski organi. V spomladanskih napovedih je predvideno, da bo ob nespremenjeni politiki javnofinančni primanjkljaj leta 2009 znašal 2,6 % BDP. To kaže, da se je primanjkljaj verodostojno in trajnostno znižal pod referenčno vrednostjo 3 % BDP,
-
kljub temu se bo strukturni saldo po napovedi leta 2008 izboljšal za približno 0,25 odstotne točke BDP in se ob nespremenjeni politiki leta 2009 poslabšal za 0,25 odstotne točke. Pri tem je treba upoštevati potrebo po doseganju srednjeročnega cilja za proračunsko stanje, ki je za Portugalsko strukturni primanjkljaj, ki znaša 0,5 % BDP,
-
javni dolg se je zmanjšal s 64,7 % BDP leta 2006 na 63,6 % BDP leta 2007. Za majhno rast BDP in še vedno sorazmerno velik javnofinančni primanjkljaj, ki sta napovedana v spomladanski gospodarski napovedi služb Komisije iz leta 2008, se pričakuje, da bosta leta 2009 povzročila javni dolg v višini približno 64,25 % BDP.
(6)
Po mnenju Sveta je bil čezmerni primanjkljaj na Portugalskem odpravljen, zato je treba Odločbo 2005/730/ES razveljaviti -
SPREJEL NASLEDNJO ODLOČBO:
Člen 1
Iz celovite ocene sledi, da je čezmerni primanjkljaj na Portugalskem odpravljen.
Člen 2
Odločba 2005/730/ES se razveljavi.
Člen 3
Ta odločba je naslovljena na Portugalsko republiko.
V Luxembourgu, 3. junija 2008

Labels: 2
18