Document ID: 31970R1108

REGLAMENTO ( CEE ) N º 1108/70 DEL CONSEJO
de 4 de junio de 1970
por el que se establece una contabilidad de los gastos relativos a las infraestructuras de los transportes por ferrocarril , por carretera y por vía navegable
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en particular , su artículo 75 ,
Vista la Decisión del Consejo , de 22 de junio de 1964 , relativa a la organización de una encuesta sobre los costes de las infraestructuras utilizadas por los transportes por ferrocarril , por carretera y por vía navegable (1) y , en particular , su artículo 7 ,
Vista la propuesta de la Comisión ,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2) ,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3) ,
Considerando que con objeto de introducir , en el marco de la política común de transportes , un sistema de fijación de las tarifas para la utilización de las infraestructuras , es necesario , en particular , conocer los gastos efectuados en infraestructuras ; que el método más apropiado para ello consiste en el establecimiento de una contabilidad permanente que comprenda para cada modo de transporte sistemas contables uniformes en todos los Estados miembros ;
Considerando que es conveniente que la contabilidad de los gastos de infraestructura comprenda el conjunto de las infraestructuras abiertas al tráfico público y utilizadas por los transportes por ferrocarril , por carretera y por vía navegable , que sin embargo , determinadas infraestructuras de importancia secundaria , así como determinadas vías navegables de carácter marítimo , pueden ser excluidas sin dificultad de dicha contabilidad ;
Considerando que es conveniente otorgar a los Estados miembros la facultad para determinar las modalidades según las cuales debe efectuarse la contabilidad de los gastos de infraestructura a fin de poder tener en cuenta en cada caso las distintas particularidades y posibilidades prácticas ;
Considerando que a fin de introducir un sistema de fijación de las tarifas para la utilización de las infraestructuras , es igualmente necesario disponer de datos relativos a la utilización de las infraestructuras ; y que es conveniente establecer la lista de dichos datos ;
Considerando que es importante que los Estados miembros comuniquen regularmente los resultados de la contabilidad de los gastos de infraestructura a la Comisión , y que ésta presente estos resultados al Consejo en un informe anual de síntesis ;
Considerando que a fin de garantizar la aplicación más homogénea posible de las disposiciones del presente Reglamento , es conveniente que la Comisión , asistida en dicha tarea por un Comité de expertos gubernamentales , asegure la coordinación del conjunto de trabajos necesarios ;
Considerando que es importante prever un procedimiento para que los sistemas contables , la lista de las infraestructuras , así como la lista de los datos relativos a la utilización de las infraestructuras puedan ser constantemente adaptados a la experiencia adquirida y al desarrollo de la política común de transportes ;
Considerando que es importante prever determinadas disposiciones sobre la inaplicación de las normas generales a fin de tener en cuenta las dificultades con que se enfrentarán determinados Estados miembros durante los primeros años de aplicación del Reglamento ,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :
Artículo 1
A partir del 1 de enero de 1971 se establecerá , en las condiciones previstas por el presente Reglamento , una contabilidad uniforme y permanente de los gastos relativos a las infraestructuras utilizadas por los transportes por ferrocarril , por carretera y por vía navegable .
Artículo 2
1 . Los gastos que deberán registrarse en la contabilidad serán los gastos específicos de la función de transporte de las infraestructuras , así como la parte de los gastos comunes a ésta y a otras funciones , imputable a la función de transporte .
2 . Con independencia de las normas contables aplicadas en los Estados miembros , los gastos que deberán registrarse anualmente serán los gastos efectuados en el transcurso del año para asegurar la construcción , el funcionamiento y la gestión de las infraestructuras . No incluirán los gastos relativos a la amortización y al pago de los intereses de los empréstitos contraídos para la financiación de los gastos de infraestructura .
Artículo 3
El registro contable de los gastos de infraestructura se efectuará para el conjunto de vías férreas , carreteras y vías navegables abiertas al tráfico público , con excepción de :
a ) las vías férreas no conectadas a la red principal de cada Estado miembro ,
b ) las carreteras cerradas a la circulación de automóviles , es decir , a la circulación de vehículos de cilindrada igual o superior a 50 cm³ ,
c ) las carreteras que sean únicamente utilizadas por vehículos de explotaciones agrícolas o forestales , o utilizadas exclusivamente para el servicio de transporte de dichas explotaciones ,
d ) las vías navegables en que sólo puedan navegar barcos con una carga máxima inferior a 250 toneladas ,
e ) las vías navegables de carácter marítimo cuya lista será establecida por la Comisión en virtud de las disposiciones del artículo 9 . Esta relación se establecerá teniendo en cuenta la parte del tráfico asegurado por la navegación interior en las vías navegables de carácter marítimo o el interés que presente el establecimiento de una contabilidad de los gastos de infraestructura para estas vías , desde el punto de vista de la introducción de un sistema de fijación de tarifas para la utilización de las infraestructuras .
Artículo 4
El registro contable de los gastos de infraestructura se efectuará de conformidad con los sistemas del Anexo I .
Las modalidades según las cuales deberá efectuarse este registro contable serán establecidas por cada Estado miembro .
Artículo 5
1 . Los Estados miembros comunicarán a la Comisión , a más tardar el 31 de diciembre de cada año , los resultados de la contabilidad de los gastos de infraestructura correspondientes al año anterior . Presentarán estos resultados de conformidad con los sistemas del Anexo I .
2 . Se comunicarán resultados diferenciados :
a ) en lo que se refiere al ferrocarril :
i ) para cada una de las mencionadas en el Anexo II A ,
ii ) para el conjunto de las demás redes reunidas ,
b ) en lo que se refiere a las carreteras , para cada una de las categorías de carreteras mencionadas en el Anexo II B , separadamente para la parte de las carreteras situadas fuera y para la situada dentro de las aglomeraciones ,
c ) en lo que se refiere a las vías navegables , según las distinciones del Anexo II C .
Artículo 6
Los Estados miembros comunicarán a la Comisión , junto con los resultados a que se refiere el artículo 5 y para el mismo período de referencia , los datos siguientes , globalmente para las infraestructuras de cada modo de transporte :
- importe de los empréstitos contraídos durante el año para financiar los gastos de infraestructura ,
- importe de las cargas de amortización y de interés relativas a los empréstitos anteriormente concluidos .
Para la elaboración de estos datos , los Estados miembros sólo tendrán en cuenta los empréstitos cuyo importe haya sido destinado expresamente a la financiación de los gastos de infraestructura .
Artículo 7
Los Estados miembros comunicarán a la Comisión , junto con los resultados a que se refiere el artículo 5 y para el mismo período de referencia , los datos sobre la utilización de las infraestructuras cuya lista figura en el Anexo III .
No obstante , la comunicación de los datos a que se refiere el cuadro B 2 de dicho Anexo se efectuará cada cinco años solamente , y la primera vez para el año 1970 .
Artículo 8
1 . Hasta que la Comisión establezca , en virtud del apartado 1 del artículo 9 , los criterios comunes para la determinación de la parte imputable a la función de transporte de los gastos comunes a esta función y a otras funciones de las infraestructuras , y dichos criterios sean aplicados por los Estados miembros , deberán registrarse en la contabilidad , separadamente para cada partida de los sistemas contables , por un lado , los gastos específicos de la función de transporte y , por otro , la totalidad de los gastos comunes .
2 . Hasta que , en virtud del apartado 1 del artículo 9 , se realice la aproximación de criterios para la delimitación de las carreteras situadas respectivamente dentro y fuera de las aglomeraciones , los Estados miembros aplicarán , para la elaboración de los datos a que se refieren la letra b ) del apartado 2 del artículo 5 y el Anexo III B , los criterios de su elección , que indicarán a la Comisión en las comunicaciones que le hagan en aplicación de los artículos 5 y 7 .
3 . Para la República Federal de Alemania , la comunicación a la Comisión de los datos previstos en el Anexo II C sólo será obligatoria a partir de la relación correspondiente al año 1972 .
4 . La comunicación a la Comisión de los datos sobre la utilización de las infraestructuras a que se refiere el cuadro B 1 del Anexo III se efectuará , para los años 1972 a 1974 , de forma obligatoria para las categorías de vehículos que lleven un número de orden de una sola cifra y de forma facultativa para las demás categorías .
5 . Para los Países Bajos , la comunicación a la Comisión de los datos sobre la utilización de las infraestructuras a que se refieren los cuadros B del Anexo III sólo será obligatoria , en lo que se refiere a la categoría de carreteras de este país contemplada en el Anexo II B 5 , a partir de la relación correspondiente al año 1975 .
6 . Para Italia , la comunicación a la Comisión de los datos sobre la utilización de las infraestructuras a que se refiere el cuadro B 2 del Anexo III se efectuará por vez primera para la relación correspondiente al año 1971 . Las comunicaciones siguientes relativas a este cuadro serán efectuadas para los mismos años que las que resulten de la aplicación del párrafo segundo del artículo 7 .
7 . La comunicación a la Comisión de los datos sobre la utilización de las infraestructuras a que se refiere el cuadro C del Anexo III sólo será obligatoria :
- para Bélgica , en lo que se refiere a las categorías de barcos mencionadas en las letras e ) y f ) , así como al tráfico en la cuenca marítima del Escalda , a partir de la relación correspondiente al año 1973 ;
- para la República Federal de Alemania , a partir de la relación correspondiente al año 1973 ;
- para Francia , en lo que se refiere a las categorías de barcos mencionadas en las letras e ) y f ) , así como al número de barcos que han pasado a través de una esclusa , a partir de la relación correspondiente al año 1974 ;
- para los Países Bajos , en lo que se refiere a las vías regularizadas , a partir de la relación correspondiente al año 1972 .
Artículo 9
1 . La Comisión asegurará la coordinación del conjunto de trabajos que resulten del presente Reglamento y velará por la aplicación homogénea de sus disposiciones . Determinará , en particular , el contenido de las diferentes partidas de los sistemas contables del Anexo I y adoptará los criterios comunes para la determinación de la parte imputable a la función de transporte de los gastos comunes a ésta y a otras funciones de las infraestructuras .
La Comisión procurará , además , realizar progresivamente la convergencia de las modalidades según las cuales se efectúe el registro contable en los Estados miembros , la aproximación de los criterios utilizados para la delimitación de las carreteras situadas respectivamente dentro y fuera de las aglomeraciones , así como la mejora y la aproximación de los métodos para la obtención de datos sobre la utilización de las infraestructuras .
2 . El Comité de expertos gubernamentales a que se refiere el artículo 5 de la Decisión del Consejo , de 13 de mayo de 1965 , relativa a la aplicación del artículo 4 de la Decisión n º 64/389/CEE del Consejo , de 22 de junio de 1964 , relativa a la organización de una encuesta sobre los costes de las infraestructuras utilizados por los transportes por ferrocarril , por carretera y por vía navegable (4) , asistirá a la Comisión en la ejecución del conjunto de estas tareas , así como en la determinación de la lista de vías navegables a que se refiere la letra e ) del artículo 3 .
3 . La Comisión presentará al Consejo cada año , seis meses después de haber recibido las comunicaciones mencionadas en los artículos 5 , 6 y 7 , un informe de síntesis en el que se mencionen los principales resultados de la contabilidad de los gastos de infraestructura .
Artículo 10
El Consejo , por mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión , podrá modificar los Anexos del presente Reglamento a fin de tener en cuenta la experiencia adquirida y las exigencias que se deriven de las medidas adoptadas en materia de fijación de tarifas para la utilización de las infraestructuras .
Artículo 11
Los Estados miembros adoptarán , con la suficiente antelación , previa consulta a la Comisión , las disposiciones legales , reglamentarias o administrativas necesarias para la ejecución del presente Reglamento .
Si un Estado miembro lo solicitare , o si la Comisión lo considerase oportuno , ésta celebrará consultas con los Estados miembros interesados sobre los proyectos relativos a las disposiciones a que se refiere el párrafo anterior .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro .
Hecho en Luxemburgo , el 4 de junio de 1970 .

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