Document ID: 32005D0334

RÅDETS BESLUT
av den 18 januari 2005
om fastställande, i enlighet med artikel 104.8 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, av huruvida effektiva åtgärder har vidtagits av Republiken Grekland till följd av rådets rekommendationer i enlighet med artikel 104.7 i det fördraget
(2005/334/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 104.8 i detta,
med beaktande av kommissionens rekommendation, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 104 i fördraget skall medlemsstaterna undvika alltför stora underskott i den offentliga sektorns finanser.
(2)
Stabilitets- och tillväxtpakten grundas på målet att ha sunda offentliga finanser som ett sätt att förbättra förutsättningarna för prisstabilitet och kraftig varaktig tillväxt som leder till att nya arbetstillfällen skapas. Stabilitets- och tillväxtpakten inbegriper rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli 1997 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott (1), fastställt i artikel 104 i fördraget, och förordningen syftar till att främja en snabb korrigering av alltför stora underskott i de offentliga finanserna.
(3)
I Europeiska rådets resolution från Amsterdam om stabilitets- och tillväxtpakten av den 17 juni 1997 (2) uppmanas högtidligen alla parter, nämligen medlemsstaterna, rådet och kommissionen, att strikt och punktligt tillämpa fördraget samt stabilitets- och tillväxtpakten.
(4)
Genom beslut 2004/917/EG (3) beslutade rådet i enlighet med artikel 104.6 i fördraget att ett alltför stort underskott förelåg i Grekland.
(5)
Rådet antog i enlighet med artikel 104.7 i fördraget och artikel 3.4 i förordning (EG) nr 1467/97 en rekommendation i vilken en tidsfrist fastställs till den 5 november 2004 för den grekiska regeringen, inom vilken åtgärder skall vidtas för att få det alltför stora underskottet att upphöra senast under år 2005. I den rekommendationen rekommenderade rådet Republiken Grekland att få den rådande situationen med ett alltför stort underskott att upphöra så snart som möjligt, dock senast 2005, och att vidta korrigerande åtgärder av främst strukturell natur, omfattande minst 1 % av BNP kumulerat under åren 2004-2005, helst jämnt fördelat mellan de båda åren. Dessutom rekommenderade rådet Republiken Grekland att se till att bruttoskuldkvoten minskar i tillräcklig utsträckning och närmar sig referensvärdet i tillfredsställande takt, men att landet därvid ägnar särskild uppmärksamhet åt de andra faktorer än nettoupplåning som bidrar till förändring av skuldnivån. Slutligen rekommenderade rådet också Republiken Grekland att skyndsamt se till att de allvarliga brister som konstaterats när det gäller budgetstatistiken rättas till genom bättre insamling och bearbetning av uppgifter om de offentliga finanserna.
(6)
Enligt artikel 4.2 i förordning (EG) nr 1467/97 skall rådet, vid bedömningen av huruvida effektiva åtgärder har vidtagits till följd av rådets rekommendationer i enlighet med artikel 104.7 i fördraget, grunda sitt beslut på offentliggjorda beslut av den berörda medlemsstatens regering.
(7)
En bedömning av de offentliggjorda beslut som fattats av Republiken Grekland efter utfärdandet av rådets rekommendation i enlighet med artikel 104.7 i fördraget och inom den tid som fastställs i rekommendationen leder till följande slutsatser:
-
Trots de åtstramningsåtgärder som aviserats för år 2004 har finanspolitiken varit klart expansiv, i strid med rådets begäran. Detta beror delvis på de statistiska revideringar som gjorts i samarbete med Eurostat för en korrekt tillämpning av det statistiska systemet ENS 95 och på överskridanden av utgiftsramarna i samband med anordnandet av Olympiska spelen samt på överskridanden i några andra utgiftsposter och nedgångar i vissa inkomstposter, som inte hade uppskattats korrekt i 2004 års budget.
-
De finanspolitiska åtgärder som aviserats för år 2005 kompenserar visserligen mer än väl överskridandena under 2004, men torde inte säkerställa att underskottet i de offentliga finanserna minskas till under 3 % av BNP år 2005.
-
Utöver att den offentliga bruttoskuldkvoten inte sjunker i tillfredsställande takt, tyder den stora stock-/flödesjustering som beräknats 2004 på att den grekiska regeringen inte har vidtagit några effektiva åtgärder beträffande de transaktioner utanför de offentliga räkenskaperna som bidrar till att skulden ökar ytterligare.
-
Republiken Grekland har förbättrat insamlingen och bearbetningen av statistik över de offentliga finanserna, särskilt i fråga om militärutgifter, räntebetalningar och socialförsäkringsredovisning. Ytterligare åtgärder, vidtagna i nära samarbete med Eurostat, kommer att säkerställa att de uppgifter om de offentliga finanserna som krävs enligt de gällande rättsliga ramarna kan tillhandahållas snabbt och korrekt.
(8)
Enligt artikel 104.8 i fördraget får rådet, om det finner att dess rekommendation enligt artikel 104.7 i det fördraget inte har medfört några effektiva åtgärder, besluta att offentliggöra rekommendationen. I enlighet med Europeiska rådets resolution om stabilitets- och tillväxtpakten offentliggjorde Republiken Grekland emellertid denna rekommendation redan i juli 2004.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Republiken Grekland har inte vidtagit effektiva åtgärder till följd av rådets rekommendation av den 5 juli 2004 inom den tid som fastställs i rekommendationen.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till Republiken Grekland.
Utfärdat i Bryssel den 18 januari 2005.

Labels: 2
18