Document ID: 32005D0429

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 2 juni 2005
tot vaststelling van een specifiek toezichtprogramma in verband met het herstel van kabeljauwbestanden
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2005) 1538)
(Slechts de teksten in de Duitse, de Engelse, de Deense, de Franse, de Nederlandse en de Zweedse taal zijn authentiek)
(2005/429/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad van 12 oktober 1993 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid (1), en met name op artikel 34 quater, lid 1,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 423/2004 van de Raad (2) zijn herstelmaatregelen vastgesteld voor de kabeljauwbestanden in het Kattegat, de Noordzee, het Skagerrak, het oostelijk deel van het Kanaal, de wateren ten westen van Schotland en de Ierse Zee.
(2)
In bijlage IVa bij Verordening (EG) nr. 27/2005 van de Raad van 22 december 2004 tot vaststelling, voor 2005, van de vangstmogelijkheden voor sommige visbestanden en groepen visbestanden welke in de wateren van de Gemeenschap en, voor vaartuigen van de Gemeenschap, in andere wateren met vangstbeperkingen van toepassing zijn, en tot vaststelling van de bij de visserij in acht te nemen voorschriften (3), zijn tijdelijke beperkingen van de visserij-inspanning en aanvullende voorwaarden op het gebied van toezicht, inspectie en bewaking in het kader van het herstel van bepaalde visbestanden vastgesteld, die gelden voor alle vormen van visserij waarbij de kans bestaat dat kabeljauw wordt gevangen in het Kattegat, de Noordzee, het Skagerrak, het oostelijk deel van het Kanaal, de wateren ten westen van Schotland en de Ierse Zee.
(3)
Voor het welslagen van deze maatregelen moet voor België, Denemarken, Duitsland, Frankrijk, Ierland, Nederland, Zweden en het Verenigd Koninkrijk een specifiek toezichtprogramma worden vastgesteld, om te garanderen dat de instandhoudings- en controlemaatregelen van toepassing op de visserijactiviteiten die van invloed zijn op het herstel van de kabeljauwbestanden, voldoende worden toegepast.
(4)
Dit specifieke toezichtprogramma moet worden vastgesteld voor een periode van twee jaar en kan in het licht van eventuele nieuwe instandhoudingsmaatregelen dan wel op verzoek van een lidstaat opnieuw worden bezien. De resultaten van de toepassing van het specifieke toezichtprogramma moeten in samenwerking met de lidstaten periodiek worden geëvalueerd. Indien nodig kan het programma worden gewijzigd.
(5)
Om de inspectie en bewaking van de betrokken visserijtakken op het niveau van de Gemeenschap te harmoniseren, moeten er gemeenschappelijke regels worden opgesteld voor de inspectie- en bewakingsactiviteiten die moeten worden uitgevoerd door de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten, en moeten de lidstaten nationale controleprogramma’s opstellen die aan deze gemeenschappelijke regels beantwoorden. Hiertoe moeten ook benchmarks voor de intensiteit van de inspectie- en bewakingsactiviteiten worden vastgesteld, evenals inspectieprioriteiten en procedures.
(6)
Uitwisselingen van nationale inspecteurs tussen lidstaten moeten worden aangemoedigd om de uniformiteit van de inspectie- en bewakingsactiviteiten te bevorderen en om bij te dragen aan de coördinatie van de controleactiviteiten tussen de bevoegde autoriteiten van die lidstaten.
(7)
Om te waarborgen dat bij inbreuken passende maatregelen worden getroffen overeenkomstig het bepaalde in artikel 25 van Verordening (EG) nr. 2371/2002 van de Raad van 20 december 2002 inzake de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visbestanden in het kader van het gemeenschappelĳk visserĳbeleid (4), moet een kader tot stand worden gebracht waarin alle betrokken autoriteiten elkaar om bijstand kunnen verzoeken en relevante inlichtingen kunnen uitwisselen overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 34 bis en 34 ter van Verordening (EEG) nr. 2847/93 en artikel 28 van Verordening (EG) nr. 2371/2002.
(8)
De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de visserij en de aquacultuur,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
Onderwerp
Bij deze beschikking wordt een specifiek toezichtprogramma vastgesteld (hierna „het specifieke toezichtprogramma” genoemd) voor een periode van twee jaar ter waarborging van de geharmoniseerde controle op de naleving van de regels voor het bevorderen van het herstel van de kabeljauwbestanden in de volgende gebieden, zoals omschreven in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 423/2004:
a)
Kattegat;
b)
Noordzee;
c)
Skagerrak;
d)
oostelijk deel van het Kanaal;
e)
Ierse Zee;
f)
wateren ten westen van Schotland.
Artikel 2
Toepassingsgebied
Het specifieke toezichtprogramma heeft betrekking op de inspectie en bewaking van:
a)
visserijactiviteiten in de in artikel 1 bedoelde gebieden door vaartuigen met typen vistuig waarbij volgens artikel 8 van Verordening (EG) nr. 423/2004 de kans bestaat dat kabeljauw wordt gevangen;
b)
alle verwante activiteiten, met inbegrip van het overladen, aanvoeren, verkopen, vervoeren en opslaan van visserijproducten, alsmede het registreren van de aanvoer en verkoop.
Artikel 3
Nationale controleprogramma's
1. België, Denemarken, Duitsland, Frankrijk, Ierland, Nederland, Zweden en het Verenigd Koninkrijk stellen nationale controleprogramma's vast overeenkomstig de in bijlage I opgenomen gemeenschappelijke regels.
2. De nationale controleprogramma’s moeten alle in bijlage II vermelde gegevens bevatten.
3. Uiterlijk drie maanden na de kennisgeving van deze beschikking doen de in lid 1 genoemde lidstaten aan de Commissie hun nationale controleprogramma en het uitvoeringsschema voor de eerste zes maanden van dit programma toekomen. Dit schema bevat bijzonderheden over de personele en materiële middelen die worden ingezet en de periodes waarin en gebieden waar het programma wordt uitgevoerd.
4. Daarna doen de betrokken lidstaten de Commissie om de zes maanden en uiterlijk 15 dagen voordat met de uitvoering van het programma wordt begonnen, een bijgewerkt uitvoeringsschema toekomen.
Artikel 4
Inspecties door de Commissie
1. Inspecteurs van de Commissie kunnen zonder bijstand van inspecteurs van de betrokken lidstaat inspecties verrichten overeenkomstig artikel 27 van Verordening (EG) nr. 2371/2002.
2. De bevoegde autoriteit van de lidstaat verleent de inspecteurs van de Commissie alle bijstand die nodig is voor de in lid 1 bedoelde inspecties.
3. De inspecteurs van de Commissie verifiëren hun bevindingen bij de inspecteurs van de betrokken lidstaat. Daartoe vergaderen zij na ieder inspectiebezoek met ambtenaren van de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat teneinde hun bevindingen met hen te bespreken.
Artikel 5
Gezamenlijke inspectie- en bewakingsactiviteiten
1. De in artikel 3, lid 1, bedoelde lidstaten kunnen gezamenlijke inspectie- en bewakingsactiviteiten ondernemen.
2. Hiertoe moeten de betrokken lidstaten:
a)
ervoor zorgen dat inspecteurs uit andere betrokken lidstaten worden uitgenodigd om deel te nemen aan hun gezamenlijke inspectieactiviteiten;
b)
gezamenlijke operationele procedures opstellen voor hun bewakingsvaartuigen.
3. Inspecteurs van de Commissie mogen deelnemen aan deze gezamenlijke inspecties.
Artikel 6
Inbreuken
1. Indien een inspecteur van een bepaalde lidstaat in de wateren onder zijn jurisdictie een inbreuk constateert tijdens de inspectie van een vaartuig dat de vlag van een andere lidstaat voert, deelt de betrokken lidstaat aan de vlaggenlidstaat de datum van de inspectie en de bijzonderheden betreffende de inbreuk mee.
2. Indien de lidstaat van de inspecteur die de inbreuk heeft geconstateerd, geen verdere maatregelen neemt, neemt de vlaggenlidstaat onverwijld de nodige maatregelen om de bewijzen van de inbreuk in ontvangst te nemen en te evalueren. Daartoe verricht de vlaggenlidstaat alle verdere onderzoeken die nodig zijn in het kader van de follow-up van de inbreuk. Indien mogelijk inspecteert de vlaggenlidstaat het betrokken vissersvaartuig.
3. Indien de vervolging van een inbreuk overeenkomstig artikel 31, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 2847/93 aan een andere lidstaat wordt overgedragen, werken de lidstaten samen om ervoor te zorgen dat steeds alle door hun inspecteurs aangevoerde bewijzen van de inbreuk worden beveiligd en bewaard.
Artikel 7
Mededelingen
1. De in artikel 3, lid 1, bedoelde lidstaten delen de Commissie uiterlijk een maand na afloop van elke periode van zes maanden zoals bedoeld in artikel 3, leden 3, met betrekking tot die periode de volgende gegevens mee:
a)
het aantal vaartuigen per categorie vistuig dat onder de voorwaarden van artikel 8 van Verordening (EG) nr. 423/2003 toestemming heeft gekregen om op kabeljauw te vissen, met vermelding van de meest nauwkeurige raming van de verdeling van de vangstmogelijkheden onder deze vaartuigen;
b)
de verrichte inspectie- en bewakingsactiviteiten;
c)
alle inbreuken zoals omschreven in bijlage III die in de periode van zes maanden zijn geconstateerd, met voor iedere inbreuk de vlag van het vaartuig, de identificatiecode, de datum, de tijd en de plaats van de inspectie en de aard van de inbreuk; de lidstaten vermelden de aard van de inbreuk door te verwijzen naar de betrokken letter uit de lijst in bijlage III;
d)
alle andere dan de in bijlage III vermelde inbreuken die in de periode van zes maanden zijn geconstateerd;
e)
de stand van zaken met betrekking tot de follow-up van de geconstateerde inbreuken;
f)
alle relevante coördinatie- en samenwerkingsacties tussen de lidstaten.
2. Op verzoek van de Commissie verstrekken de betrokken lidstaten de door de inspecteurs verzamelde nadere gegevens, met name kopieën van de inspectieformulieren met de in bijlage IV vermelde gegevens.
Artikel 8
Beoordeling
De Commissie belegt minstens eenmaal per jaar een vergadering van het Comité voor de visserij en de aquacultuur om de naleving en de resultaten van het specifieke toezichtprogramma te beoordelen.
Artikel 9
Adressaten
Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk België, het Koninkrijk Denemarken, de Bondsrepubliek Duitsland, de Franse Republiek, Ierland, het Koninkrijk der Nederlanden, het Koninkrijk Zweden en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland.
Gedaan te Brussel, 2 juni 2005.

Labels: 18
6