Document ID: 31997D0579

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 23ης Ιουλίου 1997 για τη σύσταση επιστημονικών επιτροπών στον τομέα της υγείας των καταναλωτών και της ασφάλειας των τροφίμων (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (97/579/ΕΚ)
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
Εκτιμώντας:
ότι οι επιστημονικές γνώμες υψηλού επιπέδου αποτελούν ουσιαστική προϋπόθεση για τη θέσπιση κοινοτικών κανόνων σχετικά με την υγεία των καταναλωτών, συμπεριλαμβανομένων θεμάτων υγείας των καταναλωτών υπό τη στενή έννοια, καθώς και κανόνων σχετικά με την υγεία και την ορθή μεταχείριση των ζώων, τη φυτοϋγειονομική και την υγεία του περιβάλλοντος 7
ότι οι επιστημονικές γνώμες για ζητήματα σχετικά με την υγεία των καταναλωτών πρέπει, προς όφελος των καταναλωτών και της βιομηχανίας, να βασίζονται στις αρχές της εμπειρογνωμοσύνης, της ανεξαρτησίας και της διαφάνειας 7
ότι εκτός από τις περιπτώσεις όπου η λήψη γνώμης των επιστημονικών επιτροπών είναι υποχρεωτική, μπορεί να ζητείται η γνώμη τους για άλλα ζητήματα που παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για την υγεία των καταναλωτών και την ασφάλεια των τροφίμων 7
ότι εάν πολλά προβλήματα που απαιτούν επιστημονική γνώμη εμπίπτουν στον τομέα της σημερινής αρμοδιότητας μιας από τις υπάρχουσες επιστημονικές επιτροπές, φαίνεται ωστόσο ότι ορισμένα ζητήματα μπορούν να εμπίπτουν στην αρμοδιότητα περισσότερων από μίας επιτροπών 7
ότι για την ενίσχυση της συνοχής αλλά και την αποφυγή επικαλύψεων, πρέπει να επαναπροσδιορισθούν οι δραστηριότητες ορισμένων επιτροπών 7
ότι η Επιτροπή συγκρότησε με την απόφαση 97/404/ΕΚ, της 10ης Ιουνίου 1997 (1), μια συντονιστική επιστημονική επιτροπή η οποία συντονίζει τις εργασίες των επιστημονικών επιτροπών 7
ότι η Επιτροπή πρέπει να είναι σε θέση να λαμβάνει εγκαίρως επιστημονικές συμβουλές υψηλού επιπέδου 7
ότι αρκετές οδηγίες και ορισμένοι κανονισμοί του Συμβουλίου προβλέπουν την υποχρεωτική λήψη γνώμης της μιας ή της άλλης επιστημονικής επιτροπής από αυτές που υπάρχουν σήμερα και ότι η Επιτροπή έχει την πρόθεση να υποβάλει τις κατάλληλες προτάσεις στο Συμβούλιο προκειμένου να προσαρμόσει την υφιστάμενη νομοθεσία στην παρούσα απόφαση,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
Άρθρο 1
1. Συνιστούνται στο πλαίσιο της Επιτροπής οι εξής επιστημονικές επιτροπές:
- Η επιστημονική επιτροπή τροφίμων
- Η επιστημονική επιτροπή για τη διατροφή των ζώων
- Η επιστημονική επιτροπή για την υγεία και την ορθή μεταχείριση των ζώων
- Η επιστημονική επιτροπή για τα κτηνιατρικά μέτρα σε σχέση με τη δημόσια υγεία
- Η φυτοϋγειονομική επιστημονική επιτροπή
- Η επιστημονική επιτροπή για τα καλλυντικά προϊόντα και τα μη εδώδιμα προϊόντα που προορίζονται για τους καταναλωτές
- Η επιστημονική επιτροπή για τα φάρμακα και τα ιατρικά βοηθήματα
- Η επιστημονική επιτροπή για την τοξικότητα, την οικοτοξικότητα και το περιβάλλον.
2. Οι τομείς αρμοδιότητας των επιστημονικών επιτροπών αναφέρονται στο παράρτημα.
3. Η επιστημονική επιτροπή για την υγεία και την ορθή μεταχείριση των ζώων περιλαμβάνει μια υποεπιτροπή για την υγεία των ζώων και μια υποεπιτροπή για την ορθή μεταχείριση των ζώων.
Άρθρο 2
1. Η γνώμη των επιστημονικών επιτροπών ζητείται στις περιπτώσεις που προβλέπονται από την κοινοτική νομοθεσία. Η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να τις συμβουλευτεί επίσης για άλλα ζητήματα που παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για την υγεία των καταναλωτών και την ασφάλεια των τροφίμων.
2. Όταν το ζήτημα για το οποίο υποβάλλεται αίτημα εμπίπτει στην αρμοδιότητα πολλών από τις επιστημονικές επιτροπές που αναφέρονται στο άρθρο 1, και αφού η συντονιστική επιτροπή έχει εντοπίσει τις αρμόδιες επιτροπές, αυτές μπορούν να συστήσουν μια κοινή ομάδα εργασίας για τη σύνταξη της σχετικής γνώμης. Η σύσταση αυτή είναι υποχρεωτική εάν η συντονιστική επιστημονική επιτροπή το ζητήσει.
3. Ύστερα από αίτημα της Επιτροπής, οι επιστημονικές επιτροπές παρέχουν επιστημονικές γνωμοδοτήσεις για θέματα σχετικά με την υγεία των καταναλωτών και την ασφάλεια των τροφίμων, Αυτές προβαίνουν ιδίως:
α) σε κριτική εξέταση της αξιολόγησης των κινδύνων που γίνεται από τους επιστήμονες που ανήκουν σε οργανώσεις των κρατών μελών 7
β) σε δρομολόγηση νέων διαδικασιών αξιολόγησης των κινδύνων σε τομείς όπως, για παράδειγμα, οι τροφιμογενείς ασθένειες και η μεταδοτικότητα των ζωονόσων στον άνθρωπο 7
γ) στη σύνταξη επιστημονικών γνωμοδοτήσεων που θα επιτρέψουν στην Επιτροπή να αξιολογήσει την επιστημονική βάση συστάσεων, προτύπων ή κατευθυντήριων γραμμών που εκπονούνται στα διεθνή fora 7
δ) στην αξιολόγηση των επιστημονικών αρχών στις οποίες βασίζονται τα κοινοτικά υγειονομικά πρότυπα λαμβάνοντας υπόψη τις τεχνικές αξιολόγησης των κινδύνων όπως αυτές εφαρμόζονται από τις ενδιαφερόμενες διεθνείς οργανώσεις.
4. Βάσει της εξέλιξης των υφιστάμενων επιστημονικών δεδομένων, οι επιστημονικές επιτροπές μπορούν να επιστήσουν την προσοχή της Επιτροπής σε κάθε συγκεκριμένο ή ανακύπτον πρόβλημα το οποίο εμπίπτει στο πεδίο της αρμοδιότητάς τους και συνδέεται με την υγεία των καταναλωτών και την ασφάλεια των τροφίμων.
5. Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει την έκδοση μιας γνωμοδότησης εντός τακτής προθεσμίας.
Άρθρο 3
1. Οι επιστημονικές επιτροπές αποτελούνται από 19 μέλη κατ' ανώτατο όριο. Ο αριθμός των μελών κάθε επιτροπής καθορίζεται από την Επιτροπή σε συνάρτηση με την αναγκαία εμπειρογνωμοσύνη.
2. Τα μέλη κάθε επιστημονικής επιτροπής είναι εμπειρογνώμονες με επιστημονικές γνώσεις σε έναν ή περισσότερους τομείς, καλύπτοντας συλλογικά το ευρύτερο δυνατό φάσμα επιστημών.
3. Τα μέλη των επιστημονικών επιτροπών διορίζονται από την Επιτροπή, ύστερα από δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος, των κριτηρίων επιλογής και της περιγραφής της διαδικασίας επιλογής. Από τη διαδικασία επιλογής αναδεικνύονται με τρόπο διαφανή οι πλέον κατάλληλοι υποψήφιοι που θα εργαστούν στις επιτροπές. Από τον κατάλογο των υποψηφίων αυτών η Επιτροπή διορίζει τα μέλη κάθε επιστημονικής επιτροπής, τα οποία δεν μπορούν να είναι μέλη σε πολλές επιστημονικές επιτροπές ταυτόχρονα.
Τα ονόματα των μελών κάθε επιστημονικής επιτροπής δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
Άρθρο 4
Οι επιστημονικές επιτροπές και οι υποεπιτροπές της επιστημονικής επιτροπής για την υγεία και την ορθή μεταχείριση των ζώων (στο εξής αποκαλούμενες «υποεπιτροπές») εκλέγουν από τα μέλη τους και με πλειοψηφία των μελών που τις αποτελούν, έναν πρόεδρο και δύο αντιπροέδρους.
Άρθρο 5
1. Η διάρκεια της θητείας των μελών των επιστημονικών επιτροπών είναι τρία έτη. Η θητεία των μελών αυτών δεν μπορεί να ανανεωθεί για τρίτη συνεχόμενη φορά. Τα μέλη ασκούν τα καθήκοντά τους μέχρι την αντικατάστασή τους ή την ανανέωση της θητείας τους.
2. Όταν ένα μέλος μιας επιστημονικής επιτροπής δεν είναι σε θέση να συμβάλλει αποτελεσματικά στις εργασίες της επιτροπής ή υποβάλλει την παραίτησή του, η Επιτροπή ορίζει για το υπόλοιπο της θητείας κατάλληλο αντικαταστάτη από τον κατάλογο των υποψηφίων που αναφέρεται στην παράγραφο 3 του άρθρου 3.
3. Τα μέλη των επιστημονικών επιτροπών καθώς και οι εξωτερικοί εμπειρογνώμονες λαμβάνουν αποζημίωση για τις υπηρεσίες που παρέχουν στην Επιτροπή μαζί με την επιστροφή των εξόδων μετακίνησης και διαμονής, σύμφωνα με τους κανόνες που θεσπίζει η Επιτροπή.
Άρθρο 6
1. Τα μέλη των επιστημονικών επιτροπών οφείλουν να ενεργούν ανεξάρτητα από εξωτερικές επιρροές υπό την ιδιότητά τους ως μέλους καθεμιάς από τις επιτροπές.
2. Τα μέλη των επιστημονικών επιτροπών ενημερώνουν την Επιτροπή κάθε χρόνο σχετικά με οποιαδήποτε συμφέροντα ενδέχεται να θεωρηθούν ότι επηρεάζουν την ανεξαρτησία τους.
3. Τα μέλη των επιστημονικών επιτροπών και οι εξωτερικοί εμπειρογνώμονες δηλώνουν σε κάθε συνεδρίαση τα προσωπικά συμφέροντα που θα μπορούσαν να θεωρηθούν ότι επηρεάζουν την ανεξαρτησία τους.
Άρθρο 7
1. Οι επιστημονικές επιτροπές και οι υποεπιτροπές μπορούν να καλέσουν, σε συμφωνία με την Επιτροπή, εξωτερικούς ειδικευμένους εμπειρογνώμονες για να συμμετάσχουν στις εργασίες τους.
2. Οι επιστημονικές επιτροπές και οι υποεπιτροπές μπορούν να δημιουργήσουν ειδικές ομάδες εργασίας με σαφώς καθορισμένα καθήκοντα. Κάθε ομάδα εργασίας προεδρεύεται από ένα μέλος της επιτροπής ή της υποεπιτροπής και μπορεί να περιλαμβάνει εξωτερικούς εμπειρογνώμονες.
3. Οι ομάδες εργασίες δίνουν αναφορά στις επιστημονικές επιτροπές ή την υποεπιτροπή από τις οποίες εξαρτώνται.
Άρθρο 8
1. Οι επιστημονικές επιτροπές εγκρίνουν εσωτερικούς κανονισμούς σε συνεργασία με την επιστημονική συντονιστική επιτροπή. Αυτοί οι εσωτερικοί κανονισμοί εγγυώνται ότι οι επιστημονικές επιτροπές εκτελούν τα καθήκοντά τους κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο τηρώντας τις αρχές της αξίας, της ανεξαρτησίας και της διαφάνειας αλλά και σεβόμενες τις νόμιμες απαιτήσεις του εμπορικού απορρήτου. Οι κανονισμοί αυτοί δημοσιοποιούνται.
2. Οι εσωτερικοί κανονισμοί οφείλουν ιδίως να καθορίζουν για κάθε επιστημονική επιτροπή τις διαδικασίες που προορίζονται για:
α) τον ορισμό των εισηγητών που είναι επιφορτισμένοι με τη συγκέντρωση των φακέλων ενημέρωσης και τεκμηρίωσης και με τη σύνταξη των σχεδίων γνωμοδότησης της επιστημονικής επιτροπής 7
β) την επαλήθευση της ικανότητας των εισηγητών για εκπλήρωση της αποστολής τους με τη μεγαλύτερη δυνατή ανεξαρτησία από κάθε εξωτερική επιρροή 7
γ) την έκδοση γνώμης στις συντομότερες χρονικές προθεσμίες, και σε κάθε περίπτωση εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας κατ' εφαρμογή του άρθρου 2 παράγραφος 5 7
δ) την εξασφάλιση στενής συνεργασίας με τις άλλες επιστημονικές επιτροπές καθώς και με την επιστημονική συντονιστική επιτροπή.
3. Οι επιστημονικές επιτροπές εκδίδουν τις γνωμοδοτήσεις τους κατά πλειοψηφία των μελών που τις αποτελούν.
Άρθρο 9
1. Οι επιστημονικές επιτροπές, οι υποεπιτροπές και οι ομάδες εργασίας συνέρχονται κατόπιν προσκλήσεως της Επιτροπής.
2. Η Επιτροπή εξασφαλίζει τη γραμματειακή υποστήριξη των επιστημονικών επιτροπών, των υποεπιτροπών και των ομάδων εργασίας.
Άρθρο 10
Οι ημερήσιες διατάξεις, τα πρακτικά και οι εκδοθείσες γνωμοδοτήσεις των επιστημονικών επιτροπών δημοσιοποιούνται χωρίς ανάρμοστη καθυστέρηση και με μέριμνα για την τήρηση του εμπορικού απορρήτου. Οι απόψεις των μειοψηφούντων μελών περιλαμβάνονται πάντα και τα ονόματα των μελών που τις εξέφρασαν μνημονεύονται μόνο εφόσον αυτά το ζητήσουν.
Άρθρο 11
Με την επιφύλαξη του άρθρου 214 της συνθήκης, τα μέλη και οι εξωτερικοί εμπειρογνώμονες υποχρεούνται να μην αποκαλύπτουν καμία πληροφορία που περιήλθε στη γνώση τους στο πλαίσιο των εργασιών των επιστημονικών επιτροπών, των υποεπιτροπών ή μιας από τις ομάδες εργασίας, εφόσον ενημερωθούν ότι η πληροφορία αφορά θέμα εμπιστευτικού χαρακτήρα.
Άρθρο 12
1. Οι επιστημονικές επιτροπές που συστήνονται από την παρούσα απόφαση αντικαθιστούν κατά τον ακόλουθο τρόπο τις υφιστάμενες επιστημονικές επιτροπές:
α) Η επιστημονική επιτροπή τροφίμων αντικαθιστά την επιστημονική επιτροπή τροφίμων που είχε συσταθεί με την απόφαση 95/273/ΕΚ της Επιτροπής (2).
β) Η επιστημονική επιτροπή για τη διατροφή των ζώων αντικαθιστά την επιστημονική επιτροπή για τη διατροφή των ζώων που είχε συσταθεί με την απόφαση 76/791/ΕΟΚ της Επιτροπής (3), όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση 86/105/ΕΟΚ (4).
γ) Η επιστημονική επιτροπή για την υγεία και την ορθή μεταχείριση των ζώων αντικαθιστά το τμήμα για την υγεία των ζώων και το τμήμα προστασίας των ζώων της κτηνιατρικής επιστημονικής επιτροπής, που είχε συσταθεί με την απόφαση 81/651/ΕΟΚ της Επιτροπής (5), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την πράξη προσχώρησης της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της Σουηδίας.
δ) Η επιστημονική επιτροπή για τα κτηνιατρικά μέτρα σε σχέση με τη δημόσια υγεία αντικαθιστά το τμήμα κτηνιατρικών μέτρων εν σχέσει προς τη δημόσια υγεία της κτηνιατρικής επιστημονικής επιτροπής, που είχε συσταθεί με την απόφαση 81/651/ΕΟΚ της Επιτροπής.
ε) Η φυτοϋγειονομική επιστημονική επιτροπή αντικαθιστά την επιστημονική επιτροπή φυτοφαρμάκων και παρασιτοκτόνων που είχε συσταθεί με την απόφαση 78/436/ΕΟΚ της Επιτροπής (6), όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση 86/105/ΕΟΚ.
στ) Η επιστημονική επιτροπή για τα καλλυντικά προϊόντα και τα μη εδώδιμα προϊόντα που προορίζονται για τους καταναλωτές αντικαθιστά την επιστημονική επιτροπή στον τομέα των καλλυντικών που είχε συσταθεί με την απόφαση 78/45/ΕΟΚ της Επιτροπής (7), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την απόφαση 94/954/ΕΚ (8).
ζ) Η επιστημονική επιτροπή για την τοξικότητα, την οικοτοξικότητα και το περιβάλλον αντικαθιστά την επιστημονική συμβουλευτική επιτροπή για την έρευνα της τοξικότητας και της οικοτοξικότητας των χημικών ενώσεων, που είχε συσταθεί με την απόφαση 78/618/ΕΟΚ της Επιτροπής (9), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την πράξη προσχώρησης της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της Σουηδίας.
2. Οι αποφάσεις 76/791/ΕΟΚ, 78/45/ΕΟΚ, 78/436/ΕΟΚ, 78/618/ΕΟΚ, 81/651/ΕΟΚ και 95/273/ΕΟΚ καταργούνται.
Ωστόσο, οι επιτροπές που συγκροτήθηκαν από τις αποφάσεις αυτές παραμένουν σε λειτουργία μέχρις ότου αναλάβουν καθήκοντα οι επιστημονικές επιτροπές που συνιστούνται με την παρούσα απόφαση.
Οι παραπομπές στις καταργηθείσες αποφάσεις νοούνται ως παραπομπές στην παρούσα απόφαση 7 οι αναφορές στις επιτροπές και τα τμήματα που συνεστήθησαν από τις καταργηθείσες αποφάσεις νοούνται ως αναφορές στις αντίστοιχες επιτροπές που συνεστήθησαν από την παρούσα απόφαση, κατά τον τρόπο που ορίζει η παράγραφος 1.
Βρυξέλλες, 23 Ιουλίου 1997.

Labels: 0
3
15
6