Document ID: 32012R0070

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 70/2012
av den 18 januari 2012
om statistikrapportering om varutransporter på väg
(omarbetning)
(Text av betydelse för EES)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 338.1,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (1), och
av följande skäl:
(1)
Rådets förordning (EG) nr 1172/98 av den 25 maj 1998 om statistikrapportering om varutransporter på väg (2) har ändrats flera gånger på ett väsentligt sätt. Eftersom ytterligare ändringar kommer att göras bör den förordningen för tydighetens skull omarbetas.
(2)
För att göra det möjligt för kommissionen att fullgöra de uppgifter som anförtrotts den inom ramen för den gemensamma transportpolitiken bör den få tillgång till jämförbara, tillförlitliga, synkroniserade, regelbundna och fullständiga statistiska uppgifter om omfattningen och utvecklingen av de varutransporter på väg som utförs med fordon som är registrerade i unionen samt om utnyttjandegraden för dessa fordon.
(3)
Det är nödvändigt att sammanställa fullständig regional statistik både om varutransporter och om fordonens körningar.
(4)
Det är därför lämpligt att säkerställa att ursprungs- och destinationsregion för transporter inom unionen beskrivs på samma grunder som för nationella transporter, och att varutransporter och fordonens körningar kopplas samman genom att utnyttjandegraden mäts för de fordon som används för transporterna.
(5)
I överensstämmelse med subsidiaritetsprincipen är utarbetandet av gemensamma statistiska standarder, vilka gör det möjligt att framställa harmoniserad information, en åtgärd som det är bättre att genomföra på unionsnivå, medan insamlingen av uppgifter kommer att utföras i de enskilda medlemsstaterna under överinseende av de organ och institutioner som ansvarar för framställningen av officiell statistik.
(6)
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk statistik (3) utgör referensramen för bestämmelserna som föreskrivs i den här förordningen, särskilt bestämmelserna om tillgång till administrativa uppgiftskällor, om kostnadseffektiv användning av tillgängliga resurser och om förtrolighet med avseende på statistik.
(7)
Överlämnande av enskilda uppgifter som har gjorts anonyma är nödvändigt för att skatta resultatens tillförlitlighet.
(8)
Det är viktigt att säkerställa att statistisk information sprids på ett lämpligt sätt.
(9)
Med tanke på Maltas särskilda geografiska situation, dess korta avstånd för vägtransporter, dess begränsade vägnät och den oproportionella börda som insamling av sådana uppgifter skulle innebära för de maltesiska myndigheterna, bör Malta beviljas undantag.
(10)
I syfte att ta hänsyn till den ekonomiska och tekniska utvecklingen bör befogenhet att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen med avseende på uppdatering av del 1 i bilaga I, med undantag för eventuella ändringar avseende den efterfrågade informationens frivilliga karaktär, och anpassning av bilagorna II till VII. Det är av särskild betydelse att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå. Kommissionen bör, då den förbereder och utarbetar delegerade akter, se till att relevanta handlingar översänds samtidigt till Europaparlamentet och rådet och att detta sker så snabbt som möjligt och på lämpligt sätt.
(11)
I syfte att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (4).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Mål och tillämpningsområde
1. Varje medlemsstat ska sammanställa statistik för unionen om de varutransporter på väg som utförs med vägmotorfordon för varutransport som är registrerade i den medlemsstaten och om dessa fordons körningar.
2. Denna förordning ska tillämpas på varutransporter på väg med undantag för sådana som utförs med hjälp av
a)
vägmotorfordon för varutransport vars tillåtna vikt eller dimensioner överstiger de normalt tillåtna maximimåtten i de berörda medlemsstaterna,
b)
jordbruksfordon, militära fordon och fordon som tillhör centrala eller lokala offentliga förvaltningar, med undantag av vägmotorfordon för varutransport som tillhör offentliga företag, särskilt järnvägsföretag.
En medlemsstat får avstå från att tillämpa den här förordningen på vägmotorfordon för varutransport vars maxlast eller totalvikt understiger ett visst mått. Detta mått får inte överstiga 3,5 tons maxlast eller 6 tons totalvikt för enskilda motorfordon.
3. Denna förordning ska inte gälla för Malta så länge antalet maltesiskregistrerade vägmotorfordon för varutransport som har licens för internationella varutransporter på väg inte överstiger 400. För det ändamålet ska Malta årligen meddela Eurostat hur många vägmotorfordon för varutransport som har licens för internationella varutransporter på väg, senast i mars året efter det år som uppgifterna om antalet vägmotorfordon för varutransport gäller.
Artikel 2
Definitioner
I denna förordning gäller följande definitioner:
a) varutransport på väg: all transport av varor som utförs med hjälp av vägmotorfordon för varutransport.
b) vägmotorfordon: vägfordon försett med en motor som utgör det enda medlet för framdrivning och som normalt används för person- eller varutransport på väg eller för att på väg dra fordon som används för person- eller varutransport.
c) vägfordon för varutransport: vägfordon som uteslutande eller huvudsakligen är avsett för varutransport (lastbil, släpvagn, påhängsvagn).
d) vägmotorfordon för varutransport: enskilt vägmotorfordon eller kombination av vägfordon, nämligen fordonståg eller ledat fordon för varutransport.
e) lastbil: oledat fordon som uteslutande eller huvudsakligen är avsett för varutransport.
f) dragbil: motorfordon som uteslutande eller huvudsakligen är avsett för att dra andra vägfordon som inte är motorfordon (huvudsakligen påhängsvagnar).
g) släpvagn: vägfordon för varutransport som är avsett att dras av ett vägmotorfordon.
h) påhängsvagn: vägfordon för varutransport som saknar främre hjulaxlar och som är konstruerat så att en del av fordonet och en betydande del av dess last vilar på dragfordonet.
i) ledat fordon: dragbil till vilken en påhängsvagn är kopplad.
j) fordonståg: vägmotorfordon för varutransport till vilket en släpvagn är kopplad eller ett ledat fordon med en extra släpvagn.
k) registrerad: införd i ett register över vägfordon som förs av en myndighet i en medlemsstat, oavsett om denna registrering är knuten till utlämnande av en registreringsskylt.
Om en transport utförs med en kombination av vägmotorfordon, nämligen fordonståg eller ledat fordon där vägmotorfordonet för varutransport och släpvagnen eller påhängsvagnen är registrerade i olika länder ska fordonskombinationen vara registrerat i samma land som vägmotorfordonet för varutransport.
l) maxlast: högsta lastvikt som tillåts av den behöriga myndigheten i det land där fordonet är registrerat.
När vägmotorfordonet för varutransport är ett fordonståg som består av en lastbil med släpvagn är den totala maxlasten för fordonståget summan av lastbilens och släpvagnens maxlaster.
m) totalvikt: den sammanlagda vikten av fordonet (eller fordonskombinationen) vid stillastående i körklart läge och av lasten som tillåts av den behöriga myndigheten i det land där fordonet är registrerat.
n) Eurostat: den avdelning inom kommissionen som är ansvarig för att fullgöra de uppgifter som åligger kommissionen inom området framställning av unionsstatistik.
Artikel 3
Insamling av uppgifter
1. Medlemsstaterna ska samla in statistiska uppgifter för följande områden:
a)
fordonet,
b)
körningen,
c)
varan.
2. Statistiska variabler för varje område, definitioner och klassificeringsnivåer för uppdelningen av dem finns i bilagorna I-VII.
3. När medlemsstaterna fastställer vilken metod som ska användas för insamling av statistiska uppgifter ska de avstå från att föreskriva formaliteter i samband med gränspassager mellan medlemsstaterna.
4. Kommissionen ska ges befogenhet att, vid behov, anta delegerade akter i enlighet med artikel 8 med avseende på uppdateringen av del 1 i bilaga I endast i syfte att ta hänsyn till den ekonomiska och tekniska utvecklingen, med undantag för eventuella ändringar avseende den efterfrågade informationens frivilliga karaktär.
Kommissionen ska även ges befogenheter att, vid behov, anta delegerade akter i enlighet med artikel 8 för att anpassa bilagorna II till VII för att ta hänsyn till den ekonomiska och tekniska utvecklingen.
När den utövar sina befogenheter enligt denna punkt ska kommissionen se till att de antagna delegerade akterna inte innebär betydande, ytterligare administrativa bördor för medlemsstaterna eller uppgiftslämnarna.
Artikel 4
De statistiska sammanställningarnas tillförlitlighet
Medlemsstaterna ska se till att deras metoder för insamling och bearbetning av statistiska uppgifter utformas så att det säkerställs att de statistiska sammanställningar som överlämnas enligt denna förordning är tillräckligt precisa för att kommissionen ska kunna få tillgång till jämförbara, tillförlitliga, synkroniserade, regelbundna och heltäckande statistiska uppgifter samtidigt som hänsyn tas till de strukturella särdragen när det gäller transporter på väg i medlemsstaterna.
För att bestämmelserna i första stycket ska kunna följas ska kommissionen genom genomförandeakter anta detaljerade tekniska bestämmelser om noggrannheten i de statistiska uppgifter som efterfrågas. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 9.2.
Artikel 5
Överlämnande av statistiska sammanställningar till Eurostat
1. Medlemsstaterna ska till Eurostat en gång i kvartalet överlämna de vederbörligen kontrollerade enskilda uppgifter som motsvarar de variabler som avses i artikel 3 och räknas upp i bilaga I utan att ange namn, adress och registreringsnummer.
Överlämnandet ska i förekommande fall innehålla statistiska uppgifter som avser tidigare kvartal för vilka de meddelade uppgifterna var preliminära.
2. Kommissionen ska genom genomförandeakter anta formerna för överlämnande av de uppgifter som avses i punkt 1, eventuellt inbegripet statistiska tabeller baserade på dessa uppgifter. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 9.2.
3. Överlämnandet av de uppgifter som avses i punkt 1 ska ske inom fem månader räknat från slutet av varje observationskvartal.
Det första överlämnandet ska omfatta första kvartalet 1999.
Artikel 6
Spridning av statistiska sammanställningar
Statistiska sammanställningar om varutransporter på väg ska spridas senast 12 månader efter utgången av den period de härrör ifrån.
Kommissionen ska genom genomförandeakter anta regler om spridningen av statistiska sammanställningar om varutransporter på väg, inbegripet sammanställningens struktur och innehåll. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 9.2.
Artikel 7
Rapporter
1. Medlemsstaterna ska senast i samband med överlämnandet av den första kvartalsinformationen lämna en rapport till Eurostat om de metoder som har använts för att samla in statistiska uppgifter.
Medlemsstaterna ska också i förekommande fall underrätta Eurostat om betydande ändringar av de metoder som har använts för att samla in statistiska uppgifter.
2. Medlemsstaterna ska varje år lämna uppgifter till Eurostat om urvalsstorlek, bortfallsprocent samt tillförlitlighet, i form av standardavvikelse eller konfidensintervall, för de viktigaste statistiska sammanställningarna.
3. Senast den 31 december 2014 och därefter vart tredje år ska kommissionen överlämna en rapport om genomförandet av denna förordning till Europaparlamentet och till rådet. I den rapporten ska en utvärdering ske av framför allt kvaliteten på de statistiska uppgifter som har lämnats, de uppgiftsinsamlingsmetoder som har använts och de administrativa bördor som har ålagts medlemsstaterna och de svarande. Rapporten ska vid behov åtföljas av förslag till ändring av variabelförteckningen, med beaktande av resultaten av andra projekt inom samma område, i synnerhet de som gäller luftföroreningar förorsakade av varutransporter på väg.
Artikel 8
Utövande av delegering
1. Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.
2. Befogenheten att anta delegerade akter som avses i artikel 3.4 ska ges till kommissionen för en period av fem år från och med den 23 februari 2012. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden av fem år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, om inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.
3. Den delegering av befogenheter som avses i artikel 3.4 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.
4. Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.
5. En delegerad akt som antas enligt artikel 3.4 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period av två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.
Artikel 9
Kommittéförfarande
1. Kommissionen ska biträdas av kommittén för det europeiska statistiksystemet, som inrättats genom förordning (EG) nr 223/2009. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.
2. Vid hänvisning till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.
Artikel 10
Upphävande
Förordning (EG) nr 1172/98 ska upphöra att gälla.
Hänvisningar till den upphävda förordningen ska anses som hänvisningar till denna förordning och ska läsas enligt jämförelsetabellen i bilaga IX.
Artikel 11
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Strasbourg den 18 januari 2012.

Labels: 12
8
15
19