Document ID: 32007D0060

KOMMISSIONENS AFGØRELSE
26. oktober 2006
om oprettelse af Forvaltningsorganet for Det Transeuropæiske Transportnet i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003
(2007/60/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (1), særlig artikel 3, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved forordning (EF) nr. 58/2003 bemyndiges Kommissionen til at oprette forvaltningsorganer i overensstemmelse med de vedtægter, der er fastlagt i nævnte forordning, og til at overdrage visse opgaver i forbindelse med forvaltningen af et eller flere fællesskabsprogrammer eller -foranstaltninger til disse forvaltningsorganer.
(2)
Oprettelsen af et forvaltningsorgan skal gøre det muligt for Kommissionen at koncentrere sig om de vigtigste aktiviteter og funktioner, som ikke kan eksternaliseres, uden af den grund at miste styringen af, kontrollen med og det endelige ansvar for de foranstaltninger, som forvaltes af forvaltningsorganerne.
(3)
Forvaltningen af Fællesskabets indsats for det transeuropæiske transportnet omfatter projektgennemførelse, som ikke indebærer, at der skal træffes politiske beslutninger, men som kræver stor teknisk og finansiel ekspertise under hele projektforløbet.
(4)
Forvaltningsopgaver i forbindelse med denne fællesskabsindsats kan overdrages til et forvaltningsorgan, idet der sondres klart mellem planlægning, prioritering og programevaluering, som henhører under Kommissionens tjenestegrene, og projektgennemførelse, som overdrages til forvaltningsorganet.
(5)
Der er foretaget en costbenefitanalyse, som viser, at oprettelsen af et forvaltningsorgan ville gøre det muligt at øge effektiviteten og mindske omkostningerne ved udbygningen af det transeuropæiske transportnet. Det transeuropæiske transportnets særlige karakter betyder, at hovedvægten bør lægges på uddelegering af tekniske opgaver med det centrale mål at styrke forbindelserne mellem det transeuropæiske transportnet og de relevante faglige kredse.
(6)
Forvaltningsorganet skal mobilisere fremragende ekspertise til støtte for de mål, Kommissionen har opstillet, og under Kommissionens kontrol. Dets oprettelse har desuden til formål at gøre det lettere at rekruttere specialister i spørgsmål vedrørende det transeuropæiske transportnet for dermed at sikre en så effektiv gennemførelse af det transeuropæiske transportnet som muligt.
(7)
Organet skal gøre iværksættelsen af Fællesskabets indsats inden for det transeuropæiske transportnet mere fleksibel. Dets årlige arbejdsprogram skal bl.a. sætte det i stand til at bidrage til gennemførelsen af de årlige hovedopgaver under udbygningen af det transeuropæiske transportnet som planlagt og fastsat af Kommissionen. Desuden skal det sikre, at finansieringsbidragene koordineres bedre med andre fællesskabsinstrumenter.
(8)
En forvaltning, der bygger på organets resultater og på indførelsen af de nødvendige kontrol- og koordinationsprocedurer og -kanaler, skal sætte Kommissionens tjenestegrene i stand til at forenkle sine arbejdsgange ved udbygningen af det transeuropæiske transportnet. Kommissionens tjenestegrene kan drage nytte af organets tekniske arbejde ved sideløbende med dette at sikre en hensigtsmæssig tilrettelæggelse af de opgaver, der indebærer politiske skøn.
(9)
Organets samarbejde med Kommissionens tjenestegrene og dets varetagelse af sine egne opgaver skal gøre det muligt at gøre Fællesskabets indsats for det transeuropæiske transportnet mere synlig.
(10)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningsorganudvalget -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Oprettelse
1. Til forvaltning af Fællesskabets indsats inden for det transeuropæiske transportnet oprettes der et forvaltningsorgan (i det følgende benævnt »organet«), hvis vedtægter er fastlagt i forordning (EF) nr. 58/2003.
2. Organets navn er »Forvaltningsorganet for Det Transeuropæiske Transportnet«.
Artikel 2
Placering
Organet placeres i Bruxelles.
Artikel 3
Varighed
Organet oprettes for en periode, der begynder den 1. november 2006 og slutter den 31. december 2008.
Artikel 4
Mål og opgaver
1. Organet skal som led i Fællesskabets indsats inden for det transeuropæiske transportnet udføre opgaverne i forbindelse med Fællesskabets finansielle støtte i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 2236/95 (2) bortset fra planlægning, prioritering, programevaluering, vedtagelse af finansieringsafgørelserne og overvågning af lovgivningen. Organets opgaver består navnlig i:
(a)
at forvalte den finansielle støtte fra budgettet for det transeuropæiske transportnet til projekter af fælles interesse i forberedelses-, finansierings- og opfølgningsfasen og at gennemføre den dertil nødvendige kontrol, idet organet træffer de hertil nødvendige beslutninger på grundlag af fuldmagten fra Kommissionen
(b)
at sikre koordinationen med andre fællesskabsinstrumenter, specielt ved mere effektivt at koordinere interventionerne på den samlede linjeføring for de prioriterede projekter, som også strukturfondene, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Investeringsbank bidrager til finansieringen af
(c)
at bistå projektlederne med at tilrettelægge finansieringen af projekterne og udvikle fælles evalueringsmetoder
(d)
at vedtage budgetgennemførelsesakter for indtægter og udgifter og på grundlag af Kommissionens fuldmagt at træffe alle de foranstaltninger, der er nødvendige for forvaltningen af Fællesskabets indsats for det transeuropæiske transportnet, og som er omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 2236/95 (3), herunder dem der vedrører tildeling af kontrakter og støtte
(e)
at indsamle, analysere og forelægge Kommissionen alle oplysninger, der er nødvendige for virkeliggørelsen af det transeuropæiske net
(f)
at yde teknisk og administrativ støtte efter anmodning fra Kommissionen.
2. Udøvelsen af de opgaver, der er fastsat i stk. 1, litra b), indskrænker hverken forvaltningsmyndighedernes ansvar i forbindelse med de operationelle programmer, som strukturfondene eller Samhørighedsfonden er med til at finansiere, for så vidt angår udvælgelse eller iværksættelse af projekter, der indgår i det transeuropæiske transportnet, eller medlemsstaternes finansielle ansvar i forbindelse med den delte forvaltning af disse programmer.
3. Ud over de i stk. 1 omhandlede opgaver kan Kommissionen efter udtalelse fra Forvaltningsorganudvalget pålægge organet at udføre opgaver af samme karakter i forbindelse med andre fællesskabsprogrammer eller -foranstaltninger, jf. artikel 2 i forordning (EF) nr. 58/2003, forudsat at disse programmer eller foranstaltninger falder inden for rammerne af Fællesskabets indsats for det transeuropæiske transportnet.
4. Det fuldmagtsdokument, Kommissionen vedtager, indeholder en detaljeret beskrivelse af alle de opgaver, der overdrages til organet, og tilpasses efter de yderligere opgaver, der eventuelt kan overdrages til organet. Dokumentet sendes til Forvaltningsorganudvalget til orientering.
Artikel 5
Organisationsstruktur
1. Organet forvaltes af en styrelseskomité og en direktør, som Kommissionen udpeger.
2. Styrelseskomitéens medlemmer udnævnes for den i artikel 3 fastsatte periode.
3. Organets direktør udnævnes for den i artikel 3 fastsatte periode.
Artikel 6
Tilskud
Organet modtager et tilskud over De Europæiske Fællesskabers almindelige budget; tilskuddet tages fra tildelingen til Fællesskabets indsats for det transeuropæiske transportnet og i påkommende tilfælde fra andre fællesskabsprogrammer eller -foranstaltninger, som det i henhold til artikel 4, stk. 3, er overdraget til organet at gennemføre.
Artikel 7
Kontrol og rapportering om gennemførelsen
Organet er underlagt Kommissionens kontrol og skal regelmæssigt aflægge rapport om udførelsen af de opgaver, det har fået pålagt som led i Fællesskabets indsats for det transeuropæiske transportnet, på de betingelser og med den hyppighed, der fastsættes i fuldmagtsdokumentet.
Artikel 8
Gennemførelse af driftsbudgettet
Organet gennemfører sit driftsbudget i overensstemmelse med bestemmelserne i Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 (4).
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. oktober 2006.

Labels: 8
4
15