Document ID: 32009D0587

RÅDETS BESLUT
av den 7 juli 2009
om förekomsten av ett alltför stort underskott i Malta
(2009/587/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 104.6,
med beaktande av kommissionens rekommendation,
med beaktande av Maltas synpunkter, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 104 i fördraget ska medlemsstaterna undvika alltför stora underskott i den offentliga sektorns finanser.
(2)
Stabilitets- och tillväxtpakten syftar till att genom sunda offentliga finanser stärka förutsättningarna för prisstabilitet och stark hållbar tillväxt som kan bidra till ökad sysselsättning.
(3)
Beslut om att det föreligger ett alltför stort underskott följer det förfarande vid alltför stora underskott som anges i artikel 104 i fördraget och förtydligas i rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli 1997 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott (1), som utgör en del av stabilitets- och tillväxtpakten. Protokollet om förfarandet vid alltför stora underskott, som är fogat till fördraget, innehåller ytterligare bestämmelser om genomförande av detta förfarande. I rådets förordning (EG) nr 3605/93 (2) anges närmare regler och definitioner för tillämpningen av detta protokoll.
(4)
Reformen av stabilitets- och tillväxtpakten 2005 avsåg att stärka dess effektivitet och ekonomiska underbyggnad samt att säkerställa de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet. Syftet var särskilt att hela den ekonomiska och finanspolitiska bakgrunden ska beaktas under alla steg av förfarandet vid alltför stora underskott. Därigenom ger pakten ett ramverk till stöd för politiska åtgärder för att snabbt återgå till - med hänsyn till den ekonomiska situationen - sunda offentliga finanser.
(5)
Enligt artikel 104.5 i fördraget ska kommissionen avge ett yttrande till rådet, om den anser att det föreligger eller kan uppstå ett alltför stort underskott i en medlemsstat. Efter att ha tagit hänsyn till sin rapport enligt artikel 104.3 i fördraget och med beaktande av Ekonomiska och finansiella kommitténs yttrande enligt artikel 104.4 i fördraget, drog kommissionen slutsatsen att Malta har ett alltför stort underskott. Kommissionen lämnade därför ett sådant yttrande om Malta till rådet den 24 juni 2009 (3).
(6)
I artikel 104.6 i fördraget fastställs att rådet ska beakta eventuella synpunkter från den berörda medlemsstaten, innan det efter en allsidig bedömning avgör om ett alltför stort underskott föreligger. När det gäller Malta leder denna allsidiga bedömning till den slutsats som anges i detta beslut.
(7)
Enligt de uppgifter som de maltesiska myndigheterna anmält i mars 2009 och som därefter validerats av Eurostat uppgick underskottet i de offentliga finanserna i Malta till 4,7 % av BNP år 2008 och överskred därmed avsevärt referensvärdet 3 % av BNP. Underskottet ligger inte nära referensvärdet 3 % av BNP och överskridandet av referensvärdet kan inte anses ha inträffat undantagsvis i den mening som avses i fördraget och stabilitets- och tillväxtpakten. I synnerhet är det inte en följd av en ovanlig händelse eller en allvarlig konjunkturnedgång under 2008 i den mening som avses i fördraget och pakten. Under perioden 2005-2007 ökade real BNP med över 3 % per år, vilket avsevärt översteg den potentiella tillväxten. Den ekonomiska tillväxten avtog under 2008, men var fortfarande positiv och uppgick till 1,6 % och, enligt de senaste uppgifterna, revideras uppåt till 2,5 %. Överskridandet av referensvärdet kan dessutom inte betraktas som övergående. Enligt kommissionens vårprognos 2009 väntas underskottet minska men under hela prognosperioden ligga över tröskelvärdet, i det att det väntas uppgå till 3,6 % av BNP 2009 och, vid det sedvanliga antagandet om oförändrad politik, 3,2 % av BNP 2010. Underskottskriteriet i fördraget är således inte uppfyllt.
(8)
Den offentliga bruttoskulden har legat över referensvärdet 60 % av BNP sedan 2003 och motsvarade 2008 64,1 % av BNP. Enligt kommissionens vårprognos 2009 väntas den offentliga skulden följa en stigande trend och öka till nära 69 % fram till 2010. Skuldkvoten kan inte anses minska i tillräcklig utsträckning och närma sig referensvärdet i tillfredsställande takt, i den mening som avses i fördraget och pakten. Skuldkriteriet i fördraget är således inte uppfyllt.
(9)
Enligt artikel 2.4 i förordning (EG) nr 1467/97 ska ”faktorer av betydelse” bara beaktas i samband med de steg som föregår rådets beslut att det föreligger ett alltför stort underskott i enlighet med artikel 104.6 i fördraget, om underskottet både uppfyller villkoret att ligga nära referensvärdet och att överskridandet av tröskelvärdet är av övergående karaktär. När det gäller Malta uppfylls inte detta dubbla villkor. Därför beaktas inga andra faktorer av betydelse i samband med de steg som föregår detta beslut.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Efter en allsidig bedömning fastslås att Malta har ett alltför stort underskott.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till Republiken Malta.
Utfärdat i Bryssel den 7 juli 2009.

Labels: 2
18