Document ID: 32011D0192

DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 28 de marzo de 2011
por la que se excluyen de la financiación de la UE determinados gastos efectuados por Hungría en el marco del programa de ayuda para la aplicación de las medidas de preadhesión en los sectores de la agricultura y el desarrollo rural (Sapard) en 2004
[notificada con el número C(2011) 1738]
(El texto en lengua húngara es el único auténtico)
(2011/192/UE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 1268/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, relativo a la ayuda comunitaria para la aplicación de medidas de preadhesión en los sectores de la agricultura y el desarrollo rural de los países candidatos de Europa Central y Oriental durante el período de preadhesión (1),
Visto el Reglamento (CE) no 2222/2000 de la Comisión, de 7 de junio de 2000, que establece normas financieras de aplicación del Reglamento (CE) no 1268/1999 del Consejo relativo a la ayuda comunitaria para la aplicación de las medidas de preadhesión en los sectores de la agricultura y el desarrollo rural de los países candidatos de Europa Central y Oriental durante el período de preadhesión (2), y, en particular, su artículo 14,
Visto el Acuerdo de financiación plurianual entre la Comisión de las Comunidades Europeas, en nombre de la Comunidad Europea, y Hungría, celebrado el 15 de junio de 2001, y, en particular, el artículo 12 de la sección A de su anexo,
Previa consulta al Comité de los fondos agrícolas,
Considerando lo siguiente:
(1)
El Reglamento (CE) no 1419/2004 de la Comisión (3) prevé la prosecución de la aplicación de los acuerdos de financiación plurianuales y de los acuerdos de financiación anuales celebrados entre la Comisión Europea, en representación de la Comunidad Europea, por una parte, y la República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia, Eslovaquia y Eslovenia, por otra, y establece asimismo algunas excepciones respecto de los acuerdos de financiación plurianuales (denominados en lo sucesivo «AFP») y del Reglamento (CE) no 1266/1999 del Consejo (4) y el Reglamento (CE) no 2222/2000.
(2)
El Reglamento (CE) no 447/2004 de la Comisión (5) establece normas dirigidas a facilitar la transición de la ayuda concedida en virtud del Reglamento (CE) no 1268/1999 a las ayudas previstas por los Reglamentos (CE) no 1257/1999 (6) y (CE) no 1260/1999 (7) del Consejo para la República Checa, Estonia, Letonia, Lituania, Hungría, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia, en relación con los AFP mencionados en el anexo I, punto 1, del Reglamento (CE) no 1419/2004 y en el artículo 12 de la sección A del anexo del AFP.
(3)
El Reglamento (CE) no 248/2007 de la Comisión (8) prevé medidas relativas a los AFP y los acuerdos de financiación anuales celebrados al amparo del programa Sapard y la transición de Sapard a los programas de desarrollo rural, en relación con los AFP mencionados en el anexo III de dicho Reglamento.
(4)
El artículo 12, apartado 1, de la sección A del anexo del AFP, que sigue en vigor tras la adhesión de Hungría a la Unión Europea en virtud del Reglamento (CE) no 248/2007, establece que la Comisión debe adoptar una decisión (denominada en lo sucesivo «la decisión de liquidación de conformidad») sobre los gastos que se han de excluir de la cofinanciación de la UE cuando compruebe que esos gastos no se han realizado de conformidad con el Acuerdo.
(5)
Las conclusiones del informe de certificación anual sobre las cuentas de Sapard correspondientes al ejercicio financiero de 2004 apuntaban la posibilidad de que la agencia Sapard podía haber infringido algunas disposiciones del AFP. La Comisión inició una investigación al respecto de conformidad con el artículo 12 de la sección A del anexo del AFP.
(6)
Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 12, apartado 3, de la sección A del anexo del AFP, se convocó a las autoridades húngaras a una reunión bilateral, celebrada el 8 de noviembre de 2005, en la que ambas partes se esforzaron por llegar a un acuerdo sobre las medidas que se habían de adoptar y sobre la evaluación de la gravedad de la infracción.
(7)
Tras la reunión bilateral, la Comisión siguió considerando que algunas partidas de gastos no se habían realizado de conformidad con las normas del programa Sapard. En algunos de los pagos efectuados en los ejercicios financieros de 2003 y 2004, Hungría había incumplido el plazo de tres meses para el pago a los beneficiarios previsto en el artículo 8, apartado 6, de la sección A del AFP. Según esta disposición, el período transcurrido entre la recepción de los justificantes necesarios para hacer efectivo el pago y la emisión de la orden de pago no tendría que haber sido superior a tres meses.
(8)
Mediante carta de 16 de octubre de 2009, las autoridades húngaras incoaron un procedimiento de conciliación conforme a lo dispuesto en el párrafo tercero del artículo 12, apartado 3, de la sección A y en el punto 9 de la sección F del anexo del AFP. El órgano de conciliación respaldó los argumentos de las autoridades húngaras en cuanto a la existencia de circunstancias excepcionales y consideró que procedía no aplicar el plazo de pago a los beneficiarios establecido en el artículo 8, apartado 6, de la sección A del AFP.
(9)
La Comisión no pudo aceptar los argumentos esgrimidos por las autoridades húngaras en cuanto a la existencia de circunstancias excepcionales que justificaban la inaplicación de las disposiciones del artículo 8, apartado 6, de la sección A del AFP, y propuso una reducción financiera de 2 535 286 EUR.
(10)
De conformidad con el artículo 12, apartado 7, de la sección A del anexo del AFP, el importe por recuperar se debe notificar al ordenador de pagos nacional, a quien corresponde velar, en nombre de Hungría, por que ese importe se ingrese en la cuenta en euros Sapard en el plazo de los dos meses siguientes a la fecha de adopción de la presente Decisión. No obstante, al haber ya concluido la ejecución del programa Sapard, la suma excluida ha de recuperarse mediante una orden de ingreso.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
La suma de 2 535 286 EUR, abonada por la agencia Sapard de Hungría, queda excluida de la financiación de la UE por cuanto las transacciones correspondientes no cumplen las normas del programa Sapard.
En el anexo figura el cálculo de la corrección.
Artículo 2
El destinatario de la presente Decisión será la República de Hungría.
Hecho en Bruselas, el 28 de marzo de 2011.

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