Document ID: 31999R2278

Komisjoni määrus (EÜ) nr 2278/1999,
21. oktoober 1999,
milles sätestatakse nõukogu määruse (EMÜ) nr 3528/86 (ühenduse metsade kaitse kohta õhusaaste eest) teatavad üksikasjalikud rakenduseeskirjad
EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut,
võttes arvesse nõukogu 17. novembri 1986. aasta määrust (EMÜ) nr 3528/86 [1] ühenduse metsade kaitse kohta õhusaaste eest (viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 307/97 [2]), eriti selle artikleid 2 ja 4,
ning arvestades, et:
(1) määruses (EMÜ) nr 3528/86 on sätestatud ühenduse rahaline panus meetmete jaoks ühenduse kava raames eesmärgiga kaitsta metsi õhusaaste eest;
(2) kõnealuse määruse artiklis 12 on ette nähtud, et ühenduse panus peab hõlmama eelkõige õhusaastest põhjustatud metsakahjustuste regulaarse seire, metsa ökosüsteemide intensiivse ja pideva seire vaatluspunktide võrgu, katsed ning katse- ja näidisprojektid, et tõhustada metsade kaitset õhusaaste eest;
(3) tõhususe huvides ning menetluse lihtsustamiseks ja ratsionaliseerimiseks riiklikul ja ühenduse tasandil tuleks eri meetmed, mille jaoks ühenduse rahalist abi taotletakse, koondada iga liikmesriigi puhul riiklikku aastaprogrammi;
(4) abitaotluste läbivaatamise kiirendamiseks tuleks vastu võtta üksikasjalikud eeskirjad selle kohta, kuidas abitaotlusi riiklike programmide raames tuleks esitada ning millist teavet need peavad sisaldama;
(5) tuleks kehtestada ühenduse abi ettemaksesüsteem, et aidata liikmesriike nende riiklike programmide nõuetekohasel finantsjuhtimisel;
(6) taotlused, mille pädev asutus esitab komisjonile ettemaksete ja lõppmaksete tegemiseks riikliku programmi raames, peavad sisaldama teatavat teavet kulutuste asjakohasuse kindlakstegemiseks;
(7) komisjonile tuleb teatada, et meetmeid rakendatakse vastavalt abi andmise otsuses sätestatud tingimustele ja tähtajaks;
(8) liikmesriigid peavad vastu võtma vajalikud sätted riiklike programmide raames rakendatavate meetmete tõhusa kontrollimise tagamiseks;
(9) määruse (EMÜ) nr 3528/86 artiklis 14 ja nõukogu 18. detsembri 1995. aasta määruses (EÜ, Euratom) nr 2988/95 [3] (Euroopa Ühenduste finantshuvide kaitse kohta) nõutakse, et liikmesriigid peavad tagama ühenduse rahastatava tegevuse tõhususe ja asjakohasuse ning tagasi nõudma eeskirjade eiramise või hooletuse tagajärjel kaotatud summad; sellised summad on põhjendamatud kulutused ühenduse eelarvest ning seepärast tuleb need ühendusele hüvitada;
(10) juhul, kui määruse (EMÜ) nr 3528/86 artiklis 14 ettenähtud komisjoni tehtav kontroll paljastab eeskirjade eiramise, peab liikmesriigil olema võimalus esitada sedastatud olukorra kohta oma arvamus; kui eeskirjade eiramine leiab kinnitust ja asjaomased summad osutuvad põhjendamatuks kulutuseks ühenduse eelarvest, tuleb need ühendusele hüvitada;
(11) tuleks tunnistada kehtetuks komisjoni määrus (EMÜ) nr 526/87, [4] komisjoni määruse (EMÜ) nr 1696/87 [5] (viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 1398/95 [6]) artikkel 2 ning komisjoni määruse (EÜ) nr 1091/94 [7] (viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 1545/1999 [8]) artikkel 2;
(12) samuti tuleks tunnistada kehtetuks komisjoni määrus (EMÜ) nr 1697/87 [9]; selle määruse kohaldamist jätkatakse ühenduse rahaliste toetuste maksmise suhtes määruse (EMÜ) nr 3528/86 alusel, mille kohta on tehtud otsus enne 1. novembrit 1999;
(13) käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas alalise metsakomitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
1. Määruse (EMÜ) nr 3528/86 artiklites 2 ja 4 ettenähtud meetmed rakendatakse programmide raames, mille liikmesriigid igal aastal koostavad. Riiklikud programmid peavad hõlmama kõik abitaotlused, mis nende artiklite alusel esitatakse. Programmid peavad sisaldama käesoleva määruse I lisas esitatud teavet ja tõendavaid dokumente ning käsitlema artiklis 2 täpsustatud teavet. Liikmesriigid saadavad igal aastal enne 1. novembrit komisjonile kahes eksemplaris oma järgmise aasta programmid.
2. Lõikes 1 osutatud riiklikud programmid tuleb täita hiljemalt kolm aastat pärast komisjoni rahastamise otsuse teatamise kuupäeva; seda tähtaega ei tohi pikendada.
Artikkel 2
Artiklis 1 osutatud programmid peavad sisaldama ka:
- tõendavate dokumentide loetelu, mille esitavad abisaajad; tõendav dokument on iga dokument, mis on koostatud vastavalt asjassepuutuva liikmesriigi õigusaktidele või pädeva asutuse poolt võetud meetmetele ning mis tõendab, et üksiktaotlustele esitatud tingimused on täidetud. Loetelus on iga dokumendi kirjeldus ja sätted või meetmed, mille alusel see on koostatud, ning sellise dokumendi sisu lühikirjeldus,
- nende vormide näidiseid, mille järgi abisaajad peavad esitama oma maksetaotlused. Sellised vormid peavad sisaldama vähemalt tehtud kulutuste kokkuvõtet ning võrdleva tabeli ettenähtud ning rakendatud meetmete kvalitatiivse ja kvantitatiivse kirjelduse kohta,
- programmi meetmete tõhusa rakendamise tagamiseks vastavalt määruse (EMÜ) nr 3528/86 artiklile 14 kasutatud kontrolli- ja juhtimismeetodite kirjelduse.
Samuti teatavad liikmesriigid komisjonile kõnealuses artiklis osutatud dokumentide edasisest ajakohastamisest.
Artikkel 3
1. Liikmesriigid määravad vastavalt määruse (EMÜ) nr 3528/86 artiklile 13 programmi täitmiseks volitatud pädeva asutuse.
2. Pädevad asutused võivad taotleda ettemakset 50 % ulatuses riikliku programmi jaoks antavast ühenduse abist pärast programmi rahastamist käsitleva komisjoni otsuse teatamise kuupäevale järgneva aasta 1. jaanuari.
3. Pädevad asutused võivad taotleda teist ettemakset kuni 30 % ulatuses, kui nad on tõestanud, et 60 % sama programmi jaoks tehtud esimesest ettemaksest on ära kasutatud.
4. Lõppmakse tehakse, kui komisjon on kätte saanud ja heaks kiitnud lõpparuande, lõpliku raamatupidamisaruande ja lõppmakse taotluse riikliku programmi jaoks.
Artikkel 4
1. Alates programmi rahastamist käsitleva komisjoni otsuse teatamise kuupäevale järgneva aasta 1. juulist edastavad pädevad asutused kuue kuu aruanded abisaajatele tehtud maksete kohta vastavalt II lisale ning tööde kulgu kirjeldava aruande.
2. Pädevad asutused peavad esitama komisjonile taotlused ettemaksete ja lõppmaksete tegemiseks riikliku programmi jaoks kahes eksemplaris vastavalt käesoleva määruse III lisale.
Artikkel 5
1. Eeskirjade eiramise või hooletuse tagajärjel kaotatud ning liikmesriigi poolt tagasinõutud summad hüvitatakse ühendusele.
2. Kui ühendus peaks nelja aasta jooksul alates lõppmakse maksmisest täheldama eeskirjade eiramist ühenduse rahastatud tegevuses ning kui asjakohane summa ei ole ühendusele lõike 1 alusel hüvitatud, teatab komisjon sellest liikmesriigile ja annab viimasele võimaluse arvamust avaldada.
3. Juhul kui komisjon olukorra analüüsi ja liikmesriigi arvamuse põhjal kinnitab, et eeskirju on eiratud, hüvitab liikmesriik asjaomased summad.
Artikkel 6
Tunnistatakse kehtetuks määrus (EMÜ) nr 526/87, määruse (EMÜ) nr 1696/87 artikkel 2 ja määruse (EÜ) nr 1091/94 artikkel 2.
Artikkel 7
Tunnistatakse kehtetuks määrus (EMÜ) nr 1697/87. Sellest hoolimata jätkatakse selle määruse kohaldamist ühenduse rahaliste toetuste maksmise suhtes määruse (EMÜ) nr 3528/86 alusel, mille kohta on tehtud otsus enne 1. novembrit 1999.
Artikkel 8
Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Ühenduste Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 21. oktoober 1999

Labels: 4
20
6
18
15