Document ID: 32008D0096

KOMMISSIONENS BESLUT
av den 20 december 2007
om medgivande av ett undantag på begäran av Belgien för regionen Valloniens räkning i enlighet med rådets direktiv 91/676/EEG om skydd mot att vatten förorenas av nitrater från jordbruket
[delgivet med nr K(2007) 6643]
(Endast den franska texten är giltig)
(2008/96/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets direktiv 91/676/EEG av den 12 december 1991 om skydd mot att vatten förorenas av nitrater från jordbruket (1), särskilt punkt 2 tredje stycket i bilaga III, och
av följande skäl:
(1)
Om den mängd stallgödsel som en medlemsstat avser att sprida per hektar och år skiljer sig från den mängd som anges i punkt 2 andra stycket första meningen samt i punkt 2 a i bilaga III till direktiv 91/676/EEG, måste den fastställas så att den inte inverkar på möjligheten att uppnå de syften som anges i artikel 1 i det direktivet. Den måste också vara motiverad på grundval av objektiva kriterier, exempelvis lång vegetationsperiod och grödor med stort kväveupptag.
(2)
Belgien har för regionen Valloniens räkning lämnat in en begäran till kommissionen om undantag enligt punkt 2 tredje stycket i bilaga III till direktiv 91/676/EEG.
(3)
Det begärda undantaget gäller Belgiens planer på att i Vallonien tillåta spridning av upp till 230 kg kväve per hektar och år från stallgödsel på vissa gårdar med minst 48 % vall. Tillförseln av kväve från stallgödsel till vall kommer inte att överstiga 230 kg kväve per hektar och år, och på jordbruksgrödor på dessa gårdar kommer den inte att överstiga 115 kg kväve per hektar och år.
(4)
De nitratkänsliga områden i Vallonien som har utsetts i enlighet med artikel 3.2 och 3.4 i direktiv 91/676/EEG, omfattar ca 42 % av regionens territorium och 54 % av den utnyttjade jordbruksarealen.
(5)
Undantaget beräknas komma att omfatta ca 500 gårdar, motsvarande 5,6 % av det totala antalet gårdar i nitratkänsliga områden och 3 % av den utnyttjade jordbruksarealen.
(6)
Lagstiftning som genomför direktiv 91/676/EEG i Vallonien, ”Arrêté du Gouvernement wallon du 15 février 2007 modifiant le Livre II du Code de l’Environnement constituant le Code de l’Eau en ce qui concerne la gestion durable de l’azote en agriculture”, har antagits och gäller även det begärda undantaget.
(7)
Vattenkvalitetsdata som lämnats in visar att den genomsnittliga nitrathalten i ytvatten i nitratkänsliga områden i Vallonien 2005 var 16,7 mg/l, med oförändrade halter eller nedåtgående trend vid 84 % av övervakningsstationerna under perioden 2001-2005. Medianhalten i grundvatten 2005 var 24,8 mg/l, med oförändrade halter eller nedåtgående trend vid 74 % av övervakningsstationerna under perioden 2001-2005.
(8)
Den genomsnittliga kvävetillförseln per hektar från stallgödsel har minskat med 12 % sedan 1990, och 2004 var den 101 kg/ha utnyttjad jordbruksareal, varav 94 % kom från nötkreatursgödsel, 3 % från svingödsel och 2 % från hönsgödsel. Den genomsnittliga tillförseln av kemiska gödselmedel har minskat för både kväve och fosfor sedan 1990, med 19 % respektive 49 %, och 2004 var den i genomsnitt 109 kg/ha respektive 28 kg/ha för nitrat och fosfat.
(9)
Det underlagsmaterial som presenteras i begäran visar att den föreslagna mängden på 230 kg kväve per hektar och år från stallgödsel är motiverad på grundval av objektiva kriterier som lång vegetationsperiod och grödor med stort kväveupptag.
(10)
Kommissionen anser efter granskning av begäran att den föreslagna mängden på 230 kg kväve per hektar och år från stallgödsel inte inverkar på möjligheten att uppnå de syften som anges i direktiv 91/676/EEG under förutsättning att vissa strikta villkor uppfylls.
(11)
Detta beslut bör tillämpas inom ramen för det andra åtgärdsprogrammet i Vallonien som gäller perioden 2007-2010.
(12)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den nitratkommitté som inrättats enligt artikel 9 i direktiv 91/676/EEG.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Det undantag Belgien för regionen Valloniens räkning har begärt genom en skrivelse av den 19 oktober 2006, i avsikt att tillåta en större mängd stallgödsel än vad som anges i punkt 2 andra stycket första meningen samt i punkt 2 a i bilaga III till direktiv 91/676/EEG, medges på de villkor som anges i detta beslut.
Artikel 2
Definitioner
I detta beslut avses med
a) nötkreatursgårdar: gårdar med mer än tre djurenheter, där minst två tredjedelar av djuren är nötkreatur,
b) vall: arealer på en nötkreatursgård brukade som permanent eller tillfällig vall (tillfällig vall ligger vanligen mindre än fyra år).
Artikel 3
Tillämpningsområde
Detta beslut ska tillämpas från fall till fall och enligt de villkor som anges i artiklarna 4-6 för nötkreatursgårdar.
Artikel 4
Årligt godkännande och åtagande
1. Lantbrukare som vill medges ett undantag ska årligen lämna in en ansökan till den behöriga myndigheten.
2. I samband med denna årliga ansökan ska de skriftligen åta sig att uppfylla villkoren i artiklarna 5 och 6.
3. De behöriga myndigheterna ska se till att alla ansökningar om undantag genomgår en administrativ kontroll. Om de nationella myndigheternas kontroll av de ansökningar som avses i punkt 1 visar att villkoren i artiklarna 5 och 6 inte är uppfyllda, ska den sökande informeras om detta och ansökan ska anses ha avslagits.
Artikel 5
Spridning av stallgödsel och andra gödselmedel
1. Den mängd stallgödsel som varje år sprids på nötkreatursgårdar, inklusive gödsel som sprids av djuren själva, får inte överstiga den mängd gödsel som innehåller 230 kg kväve per hektar, om inte annat följer av de villkor som anges i punkterna 2-8.
2. Den mängd stallgödsel som varje år sprids på vall får inte överstiga 230 kg kväve per hektar. Den mängd stallgödsel som varje år sprids på annan jordbruksmark får inte överstiga 115 kg kväve per hektar.
3. För varje gård ska det finnas en gödslingsplan som beskriver växtföljden och den planerade spridningen av stallgödsel och kväve- och fosforgödselmedel. Den ska finnas tillgänglig på gården senast den 31 mars varje kalenderår.
Gödslingsplanen ska omfatta följande:
a)
Antalet djur, en beskrivning av stallar och lagringssystem, inklusive lagringskapacitet för stallgödsel.
b)
En beräkning av kvävemängder (med avdrag för förluster i stallar och lager) och fosformängder i den stallgödsel som produceras inom gården.
c)
Växtföljd och areal för vall och för varje gröda, samt en skiss över de enskilda fältens läge.
d)
Grödornas beräknade kväve- och fosforbehov.
e)
Mängd och typ av stallgödsel som levereras från och till gården.
f)
Tillförsel av kväve och fosfor från stallgödsel på varje fält.
g)
Tillförsel av kväve och fosfor från handelsgödsel och andra gödselmedel på varje fält.
Planerna ska ses över senast sju dagar efter det att ändringar i jordbruksmetoderna företagits, för att garantera att de överensstämmer med de använda jordbruksmetoderna.
4. Varje gård ska ha en bokföring över gödselanvändningen. Bokföring för varje kalenderår ska lämnas in till den behöriga myndigheten.
5. Varje gård som medges ett enskilt undantag ska godta att ansökan som avses i artikel 4.1, gödslingsplanen och bokföringen över gödselanvändningen kan bli föremål för kontroll.
6. På varje gård som medges ett enskilt undantag ska jordens fosforhalt analyseras minst vart fjärde år för varje område inom gården som är likartat i fråga om växtföljd och markförhållanden. Minst en analys per fem hektar jordbruksmark ska göras.
7. Jordens nitrathalt ska mätas varje år på varje gård som medges ett enskilt undantag. Minst fem prov per år ska analyseras för varje gård.
8. Stallgödsel får inte spridas under hösten före vallodling.
Artikel 6
Markskötsel
1. Minst 48 % av den areal som är tillgänglig för stallgödselspridning på nötkreatursgården ska vara vall.
2. Lantbrukare som medges ett enskilt undantag ska vidta följande åtgärder:
a)
Tillfällig vall ska plöjas på våren.
b)
Vallen får inte innehålla baljväxter eller andra växter som binder atmosfäriskt kväve. Detta ska dock inte gälla om inslaget av baljväxter är mindre än 50 %.
Artikel 7
Andra åtgärder
1. Detta undantag ska tillämpas utan att det påverkar tilllämpningen av de åtgärder som krävs för att följa gemenskapens övriga miljölagstiftning.
2. Varje lantbrukare som medges ett enskilt undantag ska få teknisk hjälp genom en rådgivningstjänst som ska utvärdera resultaten av jordanalyser, gödslingsplaner och bokföring över gödselanvändningen. Utvärderingsresultaten ska överlämnas till de behöriga myndigheter som ansvarar för att kontrollera att de villkor som anges i artiklarna 5 och 6 uppfylls.
Artikel 8
Övervakning
1. Den behöriga myndigheten ska varje år framställa och uppdatera kartor som visar hur stor procentandel av antalet gårdar, av antalet djur och av arealen jordbruksmark som omfattas av enskilda undantag i varje jordbruksområde. Kartorna ska skickas in till kommissionen en gång om året, första gången i slutet av 2007.
2. Ett övervakningsnät för provtagning av ytvatten och ytligt grundvatten ska inrättas och upprätthållas för att bedöma undantagets effekter på vattenkvaliteten.
3. Kartläggningar och regelbundna näringsanalyser ska göras för att samla in uppgifter om lokal markanvändning, växtföljder och jordbruksmetoder på gårdar som medges enskilda undantag. Dessa uppgifter kan användas för modellbaserade beräkningar av omfattningen av nitratutlakning och fosforförluster från åkrar där högst 230 kg kväve från stallgödsel tillförs per hektar och år.
4. Övervakningsstationer ska inrättas för insamling av uppgifter om kvävehalter i markvatten och motsvarande kväveförluster genom rotzonen ut i grundvattnet samt om kväveförluster genom avrinning på och under markytan, både i områden som omfattas av undantag och i övriga områden.
Artikel 9
Rapportering
1. Den behöriga myndigheten ska varje år lämna in övervakningsresultaten till kommissionen, tillsammans med en kortfattad rapport om vattenkvalitetens utveckling, en utvärdering av nitrathalter i marken på gårdar som medges undantag samt utvärderingsmetoder. Rapporten ska redogöra för hur tillämpningen av villkoren för undantaget utvärderas genom kontroller på gårdsnivå, och den ska innehålla uppgifter, grundade på administrativa kontroller och fältkontroller, om gårdar som inte uppfyller villkoren. Den första rapporten ska lämnas in senast i juni 2008 och därefter i juni varje år.
2. De erhållna resultaten kommer att beaktas av kommissionen vid en eventuell ny begäran om undantag.
Artikel 10
Tillämpning
Detta beslut ska tillämpas inom ramen för det andra åtgärdsprogrammet 2007-2010 för regionen Vallonien, ”Arrêté du Gouvernement wallon du 15 février 2007 modifiant le Livre II du Code de l’Environnement constituant le Code de l’Eau en ce qui concerne la gestion durable de l’azote en agriculture”. Det upphör att gälla den 31 december 2010.
Artikel 11
Detta beslut riktar sig till Konungariket Belgien.
Utfärdat i Bryssel den 20 december 2007.

Labels: 1
20
6
18
15