Document ID: 31989D0027

*****
BESLUIT VAN DE RAAD
van 16 december 1988
tot aanneming van de tweede fase van het programma betreffende samenwerking tussen universiteit en onderneming inzake opleiding op het gebied van de technologie (Comett II) (1990-1994)
(89/27/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 128,
Gelet op Besluit 63/266/EEG van de Raad van 2 april 1963 houdende vaststelling van de algemene beginselen voor de toepassing van een gemeenschappelijk beleid met betrekking tot de beroepsopleiding (1), inzonderheid op het tweede, zesde, zevende, negende en tiende beginsel,
Gezien het voorstel van de Commissie (2),
Gezien het advies van het Europese Parlement (3),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (4),
Overwegende dat de Raad in Besluit 86/365/EEG (5) een programma voor samenwerking tussen universiteiten en de ondernemingen inzake opleiding op het gebied van technologie heeft goedgekeurd voor een periode van vier jaar beginnend op 1 januari 1986;
Overwegende dat artikel 6 van dat besluit bepaalt dat de Commissie vóór 31 oktober 1988 aan de Raad, het Europese Parlement en het Economisch en Sociaal Comité een verslag zal voorleggen over de ervaring die is opgedaan bij de uitvoering van het Comett-programma, eventueel samen met een voorstel betreffende de voorwaarden voor een voortzetting ervan; dat de Raad vóór 31 oktober 1989 over dit voorstel moet beslissen, na overleg met het Europese Parlement en het Economisch en Sociaal Comité;
Overwegende dat de Europese Raad in december 1986 het belang heeft onderstreept van communautaire werkgelegenheidsacties die tot doel hebben een betere opleiding van jongeren en volwassenen aan te moedigen;
Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 2 december 1986 betreffende een strategisch programma voor de groei en de tewerkstelling (6) het prioritaire karakter onderstreept heeft van de basis- en voortgezette opleiding; dat hij deze optie heeft bevestigd in Besluit 87/569/EEG van 1 december 1987 betreffende een actieprogramma voor de beroepsopleiding van jongeren en de voorbereiding van jongeren op het leven als volwassene en in een beroep (7);
Overwegende dat de Raad, in aansluiting op het kaderprogramma voor onderzoek en ontwikkeling (8), reeds maatregelen heeft getroffen ter versterking van de technologische en industriële samenwerking op communautair niveau, met name bij de Beschikkingen 88/479/EEG (9), 88/108/EEG (10), 88/419/EEG (11) betreffende Esprit, Brite/Euram, Science en bij Beschikking 88/417/EEG (12) betreffende Delta die specifiek het domein van de opleidingstechnologieën betreft; dat deze technologische en industriële samenwerking op het gebied van onderzoek en ontwikkeling ondersteund dient te worden door een parallelle inspanning op het gebied van de beroepsopleiding;
Overwegende Besluit 83/624/EEG van de Raad van 25 november 1983 betreffende het strategische programma voor innovatie en overdracht van technologie (Sprint) (1), laatstelijk gewijzigd bij Besluit 87/307/EEG (2), waarvan een aantal activiteiten betrekking heeft op de overdracht van praktijkervaring op het gebied van het beheer van innovatie en overdracht van technologieën;
Overwegende dat het Europese Parlement op 24 mei 1983 een resolutie heeft goedgekeurd over het concurrentievermogen van de industrie in de Gemeenschap (3), waarin het vraagt om grotere inspanningen voor de beroepsopleiding en de opleiding van bedrijfsleiders; dat deze resolutie de resolutie over de voortgezette opleiding van de werknemers in de onderneming (4) aanvult, evenals verschillende andere resoluties betreffende met name het hoger onderwijs en de ontwikkeling van de universitaire samenwerking in de Europese Gemeenschap (5), de open universiteiten in de Europese Gemeenschap (6), het kaderprogramma voor communautaire acties voor technologische ontwikkeling (7) en regionale ontwikkeling, onderwijs en opleiding (8);
Overwegende dat de exploitatie van de technologische ontwikkelingen in de industriële wereld zal afhangen van het vermogen tot aanpassing van de kwalificaties en van de ondernemingsgeest van werknemers; dat het in dit verband meer dan ooit noodzakelijk is op communautair vlak de initiatieven en acties te versterken die gericht zijn op het valoriseren van het menselijk potentieel en van de investeringen op het gebied van industriebeleid, onderzoek, ontwikkeling, innovatie en technologieoverdracht; dat de beroepsopleiding, in dat perspectief, een onontbeerlijk instrument is voor de voltooiing van de interne markt in 1992;
Overwegende dat het Comett-programma een van de verlengingen dient te zijn van de maatschappelijke discussie en open dient te staan voor de sociale partners in de geest van het gemeenschappelijk advies van 6 maart 1987 inzake de opleiding en de motivatie van de werknemers ten opzichte van de technologische verandering;
Overwegende dat de samenwerking tussen universiteit en onderneming op het gebied van de opleiding die reeds in het eerste Comett-programma was ingezet, versterkt dient te worden in de Lid-Staten en meer bepaald op plaatselijk en regionaal niveau en door communautaire maatregelen gesteund dient te worden; dat het, in dit verband, nodig is de opleidingsacties met Europese dimensie te ondersteunen en een evenwichtige ontwikkeling op het grondgebied van de Gemeenschap te verzekeren; dat daartoe zoveel mogelijk bestaande instellingen in de Lid-Staten daarbij betrokken dienen te worden;
Overwegende dat het Comett-programma meer rekening dient te houden met de behoeften van regio's waarvan deelneming aan het Comett-programma moeilijker is en waar de samenwerking universiteit-bedrijfsleven nog weinig ontwikkeld is, ten einde een evenwichtige deelneming van de verschillende regio's aan het programma mogelijk te maken;
Overwegende dat de belangrijke herstructureringen op technologisch en industrieel gebied en de oprichting van ondernemingen in de sector van de geavanceerde technologieën nopen tot uitvoering van projecten van permanente beroepsopleidingen in het kader van een regionale samenwerking tussen bedrijfsleven en het hoger onderwijs;
Overwegende dat Comett daardoor bijdraagt tot het verstevigen van de wetenschappelijke en technologische grondslagen van de Europese industrie en van haar internationaal concurrentievermogen, en terzelfder tijd tot het verkleinen van de kloof tussen de verschillende regio's en het verkleinen van de achterstand van de minder ontwikkelde regio's in de zin van de artikelen 130 F en 130 A van het Verdrag;
Overwegende dat het noodzakelijk is, in aansluiting op de resolutie van de Raad van 3 november 1986 betreffende een strategisch programma ten gunste van kleine en middelgrote bedrijven (9) deze te betrekken bij de tenuitvoerlegging van Comett en bij de verspreiding van de resultaten van het programma;
Overwegende Besluit 87/327/EEG van de Raad van 15 juni 1987 tot vaststelling van het communautair actieprogramma inzake de mobiliteit van studenten (Erasmus) (10);
Overwegende dat het noodzakelijk is het programma periodiek te evalueren;
Overwegende dat voor de tenuitvoerlegging van het programma de Commissie door een comité moet worden bijgestaan;
Overwegende dat de Commissie, met het oog op de uitwerking van haar voorstel inzake Comett II, het Comett-Comité opgericht bij Besluit 86/365/EEG heeft geraadpleegd, en met name rekening heeft gehouden met de adviezen van het Adviescomité voor de ontwikkeling van het industriële onderzoek (IRDAC), het Raadgevend Comité voor de beroepsopleiding, de Unie van verbonden van de Europese industrie en van Europese werkgevers (UNICE), het Europese verbond van vakverenigingen (CES) evenals door het Verbindingscomité van de Conferenties van Rectoren van de Lid-Staten bij de Europese Gemeenschappen,
BESLUIT:
Artikel 1
1. Hierbij wordt besloten tot een tweede fase van het intracommunautaire Comett-programma betreffende samenwerking tussen universiteit en onderneming inzake initiële en permanente opleiding op het gebied van de geavanceerde technologie - hierna te noemen Comett II - voor een periode van vijf jaar, te beginnen op 1 januari 1990.
2. De nadere bijzonderheden van Comett II worden in de bijlage uiteengezet.
Artikel 2
Voor Comett II
- wordt »universiteit" in algemene zin opgevat, omvattende alle soorten van post-middelbare onderwijs- en opleidingsinstellingen die, in het kader van een initiële en/of permanente opleiding, kwalificaties en diploma's op dat niveau verlenen, ongeacht de respectieve benamingen daarvan in de Lid-Staten;
- omvat »onderneming" in de hier gebruikte betekenis alle soorten van economische activiteit, zowel grote als kleine en middelgrote ondernemingen, ongeacht hun rechtsvorm en de wijze waarop de nieuwe technologieën worden toegepast. Onder deze term vallen ook autonome economische organisaties, in het bijzonder kamers van koophandel en industrieschappen en/of de equivalenten daarvan, beroepsverenigingen alsmede werkgevers- en werknemersorganisaties.
Artikel 3
Met Comett II wordt beoogd de opleiding op het gebied van met name de geavanceerde technologieën, de ontwikkeling van hooggekwalificeerde menselijke hulpbronnen en aldus het concurrentievermogen van de Europese industrie te versterken. Het programma wordt toegespitst op de veranderende behoeften van de ondernemingen en het personeel, die zowel in de Lid-Staten als op communautair niveau een extra inspanning vereisen. Via de opleidingsacties waaraan steun wordt verleend, draagt het programma ertoe bij dat de door het communautaire onderzoek - en ontwikkelingsbeleid ontwikkelde resultaten, methoden en instrumenten van de technologie worden benut en geëxploiteerd. Het programma bevordert de innovatie en overdracht van technologie, alsmede de evenwichtige economische en sociale ontwikkeling van de Gemeenschap.
In dit verband heeft Comett II de volgende doelstellingen:
i) het verbeteren van de bijdrage tot opleiding op het gebied van met name de geavanceerde technologieën op de verschillende betrokken niveaus en daardoor van de bijdrage tot de economische en sociale ontwikkeling van de Gemeenschap;
ii) het bevorderen van de gezamenlijke ontwikkeling van opleidingsprogramma's en de uitwisseling van ervaring, alsmede van het optimale gebruik van de middelen inzake opleiding op communautair niveau, met name door de totstandbrenging van transnationale sectoriële en regionale netwerken voor projecten inzake opleiding op het gebied van de met name geavanceerde technologieën;
iii) het inspelen op de specifieke scholingsbehoeften van kleine en middelgrote ondernemingen, rekening houdend met de in de bijlage staande prioritaire maatregelen;
iv) het bevorderen van gelijke kansen voor mannen en vrouwen inzake initiële en permanente opleiding op het gebied van met name de geavanceerde technologieën;
v) het geven van een Europese dimensie aan de samenwerking tussen universiteiten en ondernemingen inzake initiële en permanente opleiding op het gebied van de technologieën, met inbegrip van de toepassing en overdracht ervan.
Artikel 4
1. De Gemeenschap zal bijdragen tot de verwezenlijking van Comet II binnen de grenzen van de middelen die voor dit programma in de begroting van de Europese Gemeenschappen ter beschikking gesteld worden, en met inachtneming van de financiële vooruitzichten, zoals deze gezamenlijk door de drie Instellingen bepaald werden, evenals de evolutie ervan.
2. Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de tenuitvoerlegging van Comett II bedraagt 200 miljoen ecu voor het tijdvak van 1 januari 1990 tot en met 31 december 1994. Dit bedrag is bestemd voor de financiering van de verschillende in de bijlage uiteengezette soorten steun en maatregelen.
Artikel 5
1. De Commissie legt Comett II ten uitvoer overeenkomstig de bepalingen van de bijlage.
2. Bij de uitvoering van deze taak wordt de Commissie bijgestaan door een raadgevend Comité bestaande uit twee vertegenwoordigers van elke Lid-Staat en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.
De leden van het Comité zorgen voor de samenhang tussen Comett II en soortgelijke initiatieven in de Lid-Staten.
3. Het Comité brengt advies uit over de volgende punten:
a) de algemene richtsnoeren voor het Comett II-programma; de algemene richtsnoeren voor de financiële steun die de Gemeenschap zal verstrekken (bedrag, duur en ontvangers van de steun); vraagstukken met betrekking tot het algemeen evenwicht van het Comett II-programma, met inbegrip van de verdeling over de verschillende soorten acties;
b) de wijze waarop de verschillende in de bijlage omschreven soorten projecten worden geselecteerd; de maatregelen waarmee een bijdrage van de Gemeenschap van meer dan 100 000 ecu is gemoeid.
4. Ten aanzien van de in lid 3, onder a), bedoelde kwesties legt de Commissie aan het Comité een ontwerp van te nemen maatregelen voor. Het Comité brengt daarover advies uit binnen een termijn die de voorzitter kan bepalen naar gelang van de urgentie van de kwestie.
Het Comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij stemming in het Comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel. De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing zijn. Indien deze maatregelen echter niet in overeenstemming zijn met het advies dat het Comité heeft uitgebracht, worden zij onverwijld door de Commissie ter kennis van de Raad gebracht.
In dat geval stelt de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten uit voor een termijn van twee maanden.
De Raad kan binnen de in de voorgaande alinea genoemde termijn met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andersluidend besluit nemen.
5. Ten aanzien van de in lid 3, onder b), bedoelde kwesties legt de vertegenwoordiger van de Commissie het Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie, eventueel na een stemming. Het advies wordt in de notulen opgenomen; elke Lid-Staat kan verzoeken dat zijn standpunt in die notulen wordt vermeld.
De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het advies van het Comité. Zij deelt het Comité mee op welke wijze zij met het advies rekening heeft gehouden.
6. De Commissie kan voorts het Comité raadplegen over elk ander probleem in verband met de uitvoering van Comett II. In dat geval is de procedure van lid 5 van toepassing.
7. Twee vertegenwoordigers van de sociale partners, benoemd door de Commissie op voorstel van de organisaties die de sociale partners op communautair niveau vertegenwoordigen, nemen als waarnemers deel aan de werkzaamheden van het Comité.
8. De Commissie roept een groep in het leven van deskundigen uit de kringen die bij Comett II zijn betrokken, met name uit het bedrijfsleven. Deze Groep wordt voorgezeten door de Commissie. Zij heeft tot taak de Commissie en het Comité bij te staan bij de uitvoering van het programma, zulks met het oog op een wezenlijke deelneming van het bedrijfsleven.
9. Over de tenuitvoerlegging van Comett II legt de Commissie jaarlijks na raadpleging van het Comett-Comité een verslag voor aan de Raad alsmede aan het bij de resolutie van 9 februari 1976 (1) ingestelde Onderwijscomité, het Europese Parlement en het Economisch en Sociaal Comité.
10. De Commissie ziet erop toe dat Comett II wordt afgestemd op de andere reeds geplande onderzoek- en ontwikkelingsactiviteiten van de Gemeenschap (met name het Delta-programma) en op de acties die ten uitvoer worden gelegd op het gebied van innovatie en technologieoverdracht (in het bijzonder het Sprint-programma), de acties inzake onderwijs en opleiding (in het bijzonder de programma's Erasmus voor de mobiliteit van de studenten en Eurotecnet voor de beroepsopleiding in informatietechnologieën) en op de activiteiten ten behoeve van de kleine en middelgrote ondernemingen.
Artikel 6
1. Vóór 30 juni 1992 zal de Commissie aan de Raad, alsmede aan het bij de resolutie van 9 februari 1976 (1) ingestelde Onderwijscomité, het Europese Parlement en het Economisch en Sociaal Comité een tussentijds verslag doen toekomen ter evaluatie van de tenuitvoerlegging van Comett II.
2. Vóór 30 juni 1995 zal de Commissie aan de Raad, aan het Europese Parlement en aan het Economisch en Sociaal Comité een eindverslag voorleggen ter evaluatie van de opgedane ervaring en de resultaten van Comett II, getoetst aan de in artikel 3 omschreven doelstellingen van het programma.
3. Daartoe zal de Commissie de Lid-Staten verzoeken om een overzicht van de nationale maatregelen die zijn genomen om Comett II ten uitvoer te leggen.
Artikel 7
Dit besluit wordt van kracht op 1 januari 1990.
Gedaan te Brussel, 16 december 1988.

Labels: 12
11
9
15