Document ID: 31999D0064

RÅDETS AFGØRELSE af 22. december 1998 om femte rammeprogram for Det Europæiske Atomenergifællesskabs indsats inden for forskning og uddannelse (1998 2002) (1999/64/Euratom)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 7,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Der kan i overensstemmelse med traktatens artikel 7 vedtages et flerårigt rammeprogram, som omfatter samtlige aktioner, herunder demonstrationsaktioner, vedrørende forskning og uddannelse inden for kerneenergi, som gennemføres ved hjælp af forsknings- og uddannelsesprogrammer;
(2) det er hensigtsmæssigt at vedtage et nyt rammeprogram for perioden 1998 2002 for at sikre kontinuiteten i de forsknings- og uddannelsesaktioner, der gennemføres inden for kerneenergi;
(3) ifølge artikel 4, stk. 2, i Rådets afgørelse 94/268/Euratom af 26. april 1994 om et rammeprogram for Det Europæiske Atomenergifællesskabs indsats inden for forskning og uddannelse (1994 1998) (4) skal Kommissionen inden forelæggelsen af forslaget til femte rammeprogram lade foretage en ekstern evaluering af forvaltningen og gennemførelsen af Fællesskabets aktioner i løbet af de fem år, der går forud for evalueringen; denne evaluering og dens konklusioner er sammen med Kommissionens bemærkninger blevet meddelt Europa-Parlamentet, Rådet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg;
(4) Det Europæiske Atomenergifællesskabs forskning inden for kerneenergi skal ses på baggrund af det aktuelle behov for at udvikle sikre og acceptable energisystemer, hvor der tages hensyn til standarder og miljø, og som er konkurrencedygtige for så vidt angår produktionsomkostningerne;
(5) femte rammeprogram bør koncentreres om et begrænset antal temaer; disse aktiviteter bør gennemføres som indirekte aktioner ved hjælp af nøgleaktioner, som samler aktiviteterne (fra grundforskning over anvendt og generisk forskning til udvikling og demonstration) i et sammenhængende hele med henblik på at målrette dem strategisk mod en fælles europæisk udfordring eller et fælles europæisk problem, forskning og teknologisk udvikling af generisk art og aktiviteter til fremme af optimal anvendelse af og forbedret adgang til forskningsinfrastrukturen;
(6) femte rammeprogram bør endvidere ud over tematiske aspekter også omfatte horisontale aspekter vedrørende samarbejdet med tredjelande og internationale organisationer, formidling og nyttiggørelse af resultater fra forsknings- og uddannelsesaktiviteterne samt forskeres uddannelse og mobilitet;
(7) denne metode forudsætter, at det videnskabelige og teknologiske ekspertisepotentiale, der findes i Fællesskabet, holdes ved lige og styrkes, idet der fuldt ud tages hensyn til de store internationale partneres indsats;
(8) samarbejdet med samtlige tredjelande og internationale organisationer bør styrkes, navnlig hvad angår bestræbelserne på at nå frem til fredelig udnyttelse af kerneenergien; det er nødvendigt, at Fællesskabet fortsætter med at spille en vigtig rolle inden for sikkerhed i forbindelse med nuklear fission, blandt andet over for de central- og østeuropæiske lande og staterne i det tidligere Sovjetunionen; det er ligeledes vigtigt at fortsætte det eventuelle internationale samarbejde med tredjelande inden for kontrolleret termonuklear fusion;
(9) i medfør af traktatens artikel 4, stk. 1, skal Fællesskabets forsknings- og undervisningsaktiviteter på kerneenergiområdet supplere medlemsstaternes indsats; Fællesskabets indsats skal derfor tilrettelægges således, at den øger værdien af medlemsstaternes aktiviteter;
(10) der anføres i denne afgørelse et finansielt referencegrundlag, jf. punkt 2 i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens erklæring af 6. marts 1995 (5), for hele rammeprogrammets varighed, uden at dette berører budgetmyndighedens beføjelser i henhold til traktaten;
(11) det vil være nødvendigt at ændre det finansielle referencebeløb for femte rammeprogram, hvis nye medlemsstater tiltræder inden udløbet af rammeprogrammet;
(12) Fællesskabets finansielle deltagelse i rammeprogrammet bør være i overensstemmelse med de finansielle overslag, der gælder for hele programperioden; der bør tages hensyn til, at der kan fastlægges nye finansielle overslag i femte rammeprograms gyldighedsperiode; hvis det samlede maksimumsbeløb ikke er i overensstemmelse med det beløb, der i henhold til de gældende finansielle overslag er til rådighed for forskning, eller hvis der ikke gælder nogen finansielle overslag, vil det være nødvendigt at fastsætte et nyt finansielt referencebeløb i henhold til traktatens bestemmelser; der bør gælde tilsvarende ordninger for forsknings- og uddannelsesprogrammerne; hvis sådanne ordninger mangler, kan forsknings- og uddannelsesprogrammerne ikke gennemføres, idet retsgrundlaget for at afholde de deri forudsete udgifter ikke vil være tilstede;
(13) ved fastlæggelsen af kriterierne for udvælgelsen af de områder, der indgår i femte rammeprogram, samt de videnskabelige og teknologiske mål herfor, er der taget hensyn til de ovenfor beskrevne principper; de samme kriterier bør anvendes konsekvent ved gennemførelsen af femte rammeprogram, så der sikres sammenhæng;
(14) Det Fælles Forskningscenter (FFC) skal gennemføre direkte forskningsaktioner gennem institutionelle forskningsaktiviteter og institutionelle videnskabelige og tekniske støtteaktiviteter, hvor det har særlig eller unik ekspertise og særlige eller unikke faciliteter i Fællesskabet, eller hvor det udfører aktiviteter, som er nødvendige for udformningen og gennemførelsen af fællesskabspolitikker og for de af Kommissionens traktatmæssige opgaver, der kræver FFC's upartiskhed; desuden skal det inden for konsortier gradvis på en konkurrencebetonet måde deltage i gennemførelsen af forsknings- og uddannelsesaktiviteter;
(15) den årlige rapport, som Kommissionen skal forelægge Rådet i henhold til traktatens artikel 7, bør også forelægges for Europa-Parlamentet; der bør endvidere i overensstemmelse med henstillingerne om gennemsigtighed og en god og effektiv forvaltning vedtages bestemmelser, som giver mulighed for systematisk at undersøge, hvor langt gennemførelsen af femte rammeprogram er nået, og for at vurdere resultaterne;
(16) for at sikre sammenhæng mellem de forskningsaktiviteter, der gennemføres i medfør af Euratom-traktaten, og dem, der gennemføres i medfør af traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, bør afgørelsen vedrørende rammeprogrammet for Det Europæiske Fællesskabs indsats inden for forskning, teknologisk udvikling og demonstration vedtages samtidig med nærværende rammeprogram og for samme periode;
(17) Kommissionen har hørt Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning, som har afgivet udtalelse -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Et flerårigt rammeprogram for alle forskningsaktiviteter, herunder demonstration, og uddannelsesaktiviteter på kerneenergiområdet, i det følgende benævnt femte rammeprogram, vedtages hermed for perioden 1998 2002.
2. Femte rammeprogram omfatter kontrolleret termonuklear fusion og energisystemer forbundet med nuklear fission samt industriel og medicinsk anvendelse af stråling og naturlige strålingskilder.
Disse områder omfatter ud over tematiske aspekter også horisontale aspekter vedrørende samarbejde med tredjelande og internationale organisationer, formidling og nyttiggørelse af resultater fra forsknings- og uddannelsesaktiviteter samt fremme af fællesskabsforskeres uddannelse og mobilitet.
3. Kriterierne for udvælgelsen af områderne i stk. 2 og målene herfor er angivet i bilag I. De skal anvendes ved gennemførelsen af femte rammeprogram.
4. Nævnte områders hovedtræk, deres videnskabelige og teknologiske mål samt prioriteringen heraf er angivet i bilag II.
5. De aktiviteter, der gennemføres i det femte rammeprogram koordineres nøje med aktiviteterne inden for energiforskning, der er beskrevet i femte rammeprogram for Det Europæiske Fællesskabs indsats inden for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (1998 2002), idet der tages fuldt hensyn til, at disse to programmer juridisk set er særskilte programmer.
Artikel 2
1. a) Det finansielle referencegrundlag til gennemførelsen af dette rammeprogram er for perioden 1998 2002 på 1 260 mio. ECU, hvoraf 788 mio. ECU er til kontrolleret termonuklear fusion og 281 mio. ECU til FFC.
Af dette beløb
- er 310 mio. ECU for perioden 1998 1999
- er 950 mio. ECU for perioden 2000 2002.
b) Beløbet 950 mio. ECU anses for bekræftet, hvis det er foreneligt med det finansielle overslag for perioden 2000 2002. Hvis der fastlægges et nyt finansielt overslag, er denne betingelse kun opfyldt, hvis
- andelen af udgifter til forskning fremgår af det finansielle overslag, og
- denne andel gør det muligt for Fællesskabet at deltage med 980 mio. ECU for perioden 2000 2002.
c) Hvis beløbet 950 mio. ECU ikke er foreneligt med det gældende finansielle overslag for perioden 2000 2002, eller hvis der ikke gælder noget finansielt overslag for disse år, skal Rådet efter betingelserne i traktatens artikel 7:
- fastsætte et nyt finansielt referencegrundlag
- tilpasse de beløb, der skønnes nødvendige til forsknings- og uddannelsesprogrammerne som nævnt i artikel 3, således at de er i overensstemmelse med det nye finansielle referencegrundlag.
Så længe afgørelserne i henhold til første og andet led ikke er truffet, må udgifterne til gennemførelsen af forsknings- og uddannelsesprogrammerne ikke overstige det beløb, der er nævnt i litra a), andet afsnit, første led.
2. Beløbene i stk. 1 revideres, hvis nye medlemsstater tiltræder Unionen inden udløbet af rammeprogrammet.
Artikel 3
1. Femte rammeprogram iværksættes ved hjælp af to forsknings- og uddannelsesprogrammer, hvoraf et er et særprogram for FFC.
I hvert forsknings- og uddannelsesprogram fastsættes de præcise mål herfor i overensstemmelse med de videnskabelige og teknologiske mål i bilag II, de nærmære bestemmelser for dets gennemførelse, dets løbetid samt de midler, der skønnes nødvendige hertil.
Kommissionen vil selv udarbejde og offentliggøre en detaljeret vejledning for arbejdsgangen og udvælgelsen af forsknings- og uddannelsesaktiviteter.
2. Til iværksættelsen af femte rammeprogram kan der om nødvendigt vedtages supplerende programmer. Der vil desuden kunne indgås aftaler med tredjelande eller internationale organisationer i overensstemmelse med traktatens artikel 101.
Artikel 4
De nærmere bestemmelser for Det Europæiske Atomenergifællesskabs finansielle deltagelse i femte rammeprogram fastsættes i overensstemmelse med særbestemmelserne om bevillinger til forskning og teknologisk udvikling i finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget og suppleres med bilag III til denne afgørelse.
Artikel 5
1. Kommissionen undersøger konstant og systematisk hvert år med bistand fra uafhængige kvalificerede eksperter, hvor langt gennemførelsen af femte rammeprogram og dets forsknings- og uddannelsesprogrammer er nået sammenholdt med kriterierne i bilag I og de videnskabelige og teknologiske mål i bilag II. Den vurderer navnlig, om målene, prioriteringen og de finansielle midler stadig er i overensstemmelse med situationens udvikling. Den forelægger om nødvendigt forslag med henblik på at tilpasse eller supplere rammeprogrammet og/eller forsknings- og uddannelsesprogrammerne under hensyn til resultaterne af denne vurdering.
2. Inden Kommissionen forelægger sit forslag til sjette rammeprogram, lader den uafhængige højt kvalificerede eksperter foretage en ekstern evaluering af gennemførelsen af aktionerne på de områder, der er nævnt i artikel 1, stk. 2, i løbet af de fem år, der går forud for evalueringen, sammenholdt med kriterierne i bilag I, de videnskabelige og teknologiske mål i bilag II og gennemførelsen af denne afgørelse via det forsknings- og uddannelsesprogram, som den er baseret på. Den meddeler Europa-Parlamentet, Rådet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg konklusionerne fra evalueringen og sine bemærkninger hertil.
3. De uafhængige kvalificerede eksperter, der er nævnt i stk. 1 og 2, vælges på grundlag af deres faglige og personlige egnethed af Kommissionen, der tager ligeligt hensyn til de forskellige forskningsaktører.
Kommissionen offentliggør en liste over samtlige eksperter og deres individuelle kvalifikationer, efter at disse er udpeget.
4. Kommissionen orienterer regelmæssigt Europa-Parlamentet og Rådet om de generelle fremskridt i gennemførelsen af rammeprogrammet og forsknings- og uddannelsesprogrammerne. Den skal især i begyndelsen af hvert år forelægge en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet. Denne rapport vedrører navnlig de forsknings- og uddannelsesaktiviteter, der er gennemført det foregående år, og arbejdsprogrammet for det løbende år.
Artikel 6
Midt i det femte rammeprograms løbetid foretager Kommissionen en vurdering af udviklingen i programmet og forelægger på grundlag af evalueringerne af de forskellige forsknings- og uddannelsesprogrammer Europa-Parlamentet og Rådet en meddelelse, eventuelt ledsaget af et forslag til Rådet om tilpasning af denne afgørelse.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. december 1998.

Labels: 7
9
15