Document ID: 31990L0128

*****
RICHTLIJN VAN DE COMMISSIE
van 23 februari 1990
inzake materialen en voorwerpen van kunststof, bestemd om met levensmiddelen in aanraking te komen
(90/128/EEG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 89/109/EEG van de Raad van 21 december 1988 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten inzake materialen en voorwerpen bestemd om met levensmiddelen in aanraking te komen (1), inzonderheid op artikel 3,
Overwegende dat in artikel 2 van Richtlijn 89/109/EEG wordt bepaald dat materialen en voorwerpen in hun afgewerkte staat aan levensmiddelen geen bestanddelen mogen afgeven in hoeveelheden die voor de gezondheid van de mens gevaar kunnen opleveren of die tot een onaanvaardbare wijziging in de samenstelling van de levensmiddelen kunnen leiden;
Overwegende dat voor het bereiken van deze doelstelling in het geval van materialen en voorwerpen van kunststof, het aangewezen is gebruik te maken van een bijzondere richtlijn in de zin van artikel 3 van Richtlijn 89/109/EEG, waarvan de algemene bepalingen ook in casu van toepassing zijn;
Overwegende dat de werkingssfeer van deze richtlijn moet samenvallen met die van Richtlijn 82/711/EEG van de Raad (2);
Overwegende dat, aangezien de in deze richtlijn vastgestelde bepalingen voor ionenwisselaars niet geschikt zijn voor deze materialen en voorwerpen, later een bijzondere richtlijn zal worden vastgesteld;
Overwegende dat de vaststelling van een lijst van goedgekeurde stoffen met opgave van een totale migratielimiet en waar nodig andere specifieke beperkingen, zal volstaan om de in artikel 2 van Richtlijn 89/109/EEG genoemde doelstelling te bereiken;
Overwegende dat het bij de huidige stand van de werkzaamheden op communautair niveau nog niet mogelijk is een volledige lijst van de toegelaten stoffen, die toepasbaar is op alle soorten materialen en voorwerpen van kunststof, vast te stellen en dat derhalve de stoffen die momenteel in ten minste één Lid-Staat worden gebruikt, in afwachting van een beslissing over opname in de communautaire lijst, verder kunnen worden gebruikt; dat deze richtlijn derhalve te zijner tijd zal worden uitgebreid tot de stoffen en sectoren die er voorlopig van worden uitgesloten;
Overwegende dat de totale migratielimiet een maat is voor de inertheid van het materiaal die voorkomt dat de samenstelling van levensmiddelen op ontoelaatbare wijze verandert en voorts de noodzaak om een groot aantal specifieke migratielimieten of andere beperkingen vast te stellen vermindert, wat een doelmatige controle mogelijk maakt;
Overwegende dat in Richtlijn 82/711/EEG de basisregels zijn vervat voor de controle op migratie van bestanddelen van materialen en voorwerpen van kunststof en dat in Richtlijn 85/572/EEG van de Raad (3) de lijst is vastgelegd van simulatiestoffen die voor de controle op migratie moeten worden gebruikt;
Overwegende dat in Richtlijn 78/142/EEG van de Raad (1) grenswaarden zijn vastgelegd voor de hoeveelheid vinylchloride die aanwezig mag zijn in materialen en voorwerpen van kunststof die met deze stof worden vervaardigd en voor de hoeveelheid vinylchloride die door deze materialen en voorwerpen mag worden afgegeven en in de Richtlijnen 80/766/EEG (2) en 81/432/EEG (3) van de Commissie de communautaire analysemethoden voor de controle op deze grenswaarden zijn vastgesteld;
Overwegende dat in Richtlijn 80/590/EEG van de Commissie (4) het symbool is vastgesteld waarvan materialen en voorwerpen, bestemd om met levensmiddelen in aanraking te komen, kunnen worden voorzien;
Overwegende dat met het oog op een mogelijke aansprakelijkheid de in artikel 6, lid 5, van Richtlijn 89/109/EEG genoemde schriftelijke verklaring noodzakelijk is, wanneer beroepsmatig gebruik wordt gemaakt van materialen en voorwerpen van kunststof, die niet naar hun aard duidelijk voor gebruik voor levensmiddelen zijn bedoeld;
Overwegende dat het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding overeenkomstig artikel 3 van Richtlijn 89/109/EEG is geraadpleegd omtrent de bepalingen die van invloed kunnen zijn op de volksgezondheid;
Overwegende dat de in deze richtlijn vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Permanent Comité voor levensmiddelen,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Deze richtlijn is een bijzondere richtlijn in de zin van artikel 3 van Richtlijn 89/109/EEG.
2. Deze richtlijn is van toepassing op materialen en voorwerpen van kunststof en delen daarvan, die:
a) uitsluitend uit kunststof bestaan, of
b) zijn samengesteld uit twee of meer lagen materiaal, die elk uitsluitend uit kunststof bestaan en die met behulp van kleefstoffen of op een andere manier aan elkaar zijn bevestigd,
en die als afgewerkt produkt bestemd zijn om met levensmiddelen in aanraking te komen of met levensmiddelen in aanraking worden gebracht en daarvoor bedoeld zijn.
3. In de zin van deze richtlijn worden onder »kunststoffen" verstaan de organische macromoleculaire verbindingen die door polymerisatie, polycondensatie, polyadditie of een ander soortgelijk procédé worden verkregen uit moleculen met een lager molecuulgewicht of door chemische modificatie van natuurlijke macromoleculen ontstaan. Siliconen en andere soortgelijke macromoleculaire verbindingen worden ook als kunststof beschouwd. Aan dergelijke macromoleculaire verbindingen kunnen andere verbindingen of stoffen worden toegevoegd.
De volgende stoffen worden echter niet als »kunststoffen" beschouwd:
i) al dan niet gelakte folie van geregenereerde cellulose, die valt onder Richtlijn 83/229/EEG van de Raad (5), gewijzigd bij Richtlijn 86/388/EEG (6);
ii) elastomeren en natuurlijke en synthetische rubber;
iii) papier en karton, al dan niet gewijzigd door toevoeging van kunststoffen;
iv) oppervlaktebekledingen verkregen uit:
- was van paraffine, inclusief was van synthetische paraffine, en/of microkristallijne was,
- mengsels van de onder het eerste streepje genoemde wassen onderling en/of met kunststof;
v) ionenwisselaars.
4. Onder voorbehoud van een latere beslissing van de Commissie is deze richtlijn niet van toepassing op materialen en voorwerpen samengesteld uit twee of meer lagen, waarvan ten minste één laag niet uitsluitend bestaat uit kunststoffen, zelfs niet indien de laag die bestemd is om rechtstreeks met levensmiddelen in aanraking te komen, uitsluitend uit kunststof is samengesteld.
Artikel 2
De migratie van bestanddelen van materialen en voorwerpen van kunststof in levensmiddelen mag niet hoger zijn dan 10 milligram per vierkante decimeter van het oppervlak van het materiaal of voorwerp (mg/dm2) (totale migratielimiet). In de volgende gevallen is deze limiet echter 60 milligram van de bestanddelen per kilogram levensmiddelen (mg/kg):
a) voorwerpen in de vorm van vaten, voorwerpen die daarmee kunnen worden vergeleken of voorwerpen die kunnen worden gevuld, met een volume van minimaal 500 milliliter en maximaal 10 liter;
b) voorwerpen die kunnen worden gevuld en waarvoor een schatting van het oppervlak dat in aanraking komt met de levensmiddelen, onuitvoerbaar is;
c) doppen, pakkingen, stoppen of soortgelijke voor afsluiting gebruikte voorwerpen.
Artikel 3
1. Slechts de monomeren en de overige uitgangsstoffen, die zijn opgenomen in bijlage II, delen A en B, mogen worden gebruikt voor het vervaardigen van materialen en voorwerpen van kunststof, waarbij de voorgeschreven beperkingen moeten worden nagekomen.
2. Vanaf de datum van kennisgeving van deze richtlijn kan deel A van bijlage II worden gewijzigd:
- door stoffen die zijn opgenomen in deel B van bijlage II, hieraan toe te voegen volgens de criteria in bijlage II van Richtlijn 89/109/EEG, dan wel
- door »nieuwe stoffen", dit wil zeggen stoffen die in deel A noch in deel B van bijlage II zijn opgenomen, hierin op te nemen volgens artikel 3 van Richtlijn 89/109/EEG.
3. Vanaf de datum van kennisgeving van deze richtlijn mogen de Lid-Staten nieuwe stoffen voor gebruik op hun grondgebied alleen nog toelaten volgens de in artikel 4 van Richtlijn 89/109/EEG beschreven procedure.
4. Vanaf 1 januari 1993 mogen slechts de monomeren en andere uitgangsstoffen die in deel A van bijlage II zijn opgenomen, worden gebruikt voor de vervaardiging van materialen en voorwerpen van kunststof, waarbij de daar voorgeschreven beperkingen moeten worden nagekomen.
Vóór 1 januari 1992 kan echter ertoe worden besloten deze tijdslimiet in bepaalde met redenen te omkleden gevallen voor bepaalde in bijlage II opgenomen stoffen te verschuiven.
5. In de lijsten die zijn opgenomen in bijlage II, delen A en B, zijn echter nog geen monomeren en andere uitgangsstoffen opgenomen die alleen worden gebruikt bij de fabricage van:
- deklagen die zijn verkregen uit harsachtige of gepolymeriseerde produkten in de vorm van vloeistoffen, poeders of dispersies, zoals vernissen, lakken, verven, enzovoort;
- siliconen;
- epoxypolymeren;
- door bacteriële vergisting verkregen produkten;
- kleefstoffen en adhesiebevorderende stoffen;
- drukinkten.
Artikel 4
De specifieke migratielimieten in de in bijlage II opgenomen lijsten worden uitgedrukt in mg/kg. In de volgende gevallen worden deze limieten echter uitgedrukt in mg/dm2:
a) voorwerpen in de vorm van vaten, voorwerpen die daarmee kunnen worden vergeleken of voorwerpen die kunnen worden gevuld, met een volume kleiner dan 500 milliliter of groter dan 10 liter;
b) folie, film of andere materialen die niet kunnen worden gevuld of waarvoor een schatting van de verhouding tussen het oppervlak van dergelijke materialen en de hoeveelheid levensmiddelen die hiermee in aanraking komt, onuitvoerbaar is.
In deze gevallen worden de in bijlage II opgenomen limieten, die zijn uitgedrukt in mg/kg gedeeld door 6 (de gebruikelijke conversiefactor) om tot mg/dm2 te geraken.
Artikel 5
1. De controle op het naleven van de migratielimieten vindt plaats overeenkomstig de in de Richtlijnen 82/711/EEG en 85/572/EEG vervatte voorschriften en overeenkomstig de in bijlage I opgenomen verdere voorschriften.
2. De in lid 1 genoemde controle op het naleven van de specifieke migratielimieten is niet verplicht, als kan worden aangetoond dat naleving van de in artikel 2 gedefinieerde totale migratielimiet inhoudt dat de specifieke migratielimieten niet worden overschreden.
Artikel 6
1. Materialen en voorwerpen van kunststof, die zijn bedoeld om in aanraking te worden gebracht met levensmiddelen, dienen, wanneer ze worden verkocht en deze verkoop niet in de detailhandel plaatsvindt, vergezeld te gaan van een schriftelijke verklaring overeenkomstig artikel 6, lid 5, van Richtlijn 89/109/EEG.
2. Lid 1 is niet van toepassing op materialen en voorwerpen van kunststof, die naar hun aard duidelijk zijn bestemd om met levensmiddelen in aanraking te komen.
Artikel 7
1. De Lid-Staten doen uiterlijk op 31 december 1990 de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
2. De Lid-Staten
- geven vóór 1 januari 1991 toestemming voor de handel in en het gebruik van materialen en voorwerpen van kunststof die aan deze richtlijn voldoen;
- verbieden met ingang van 1 januari 1993 de handel in en het gebruik van materialen en voorwerpen van kunststof die zijn bestemd om met levensmiddelen in aanraking te komen, doch die niet aan deze richtlijn voldoen.
Artikel 8
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel, 23 februari 1990.

Labels: 1
17
16
3
15