Document ID: 32004D0792

Europaparlamentets och rådets beslut nr 792/2004/EG
av den 21 april 2004
om upprättande av ett handlingsprogram för gemenskapen för att främja organisationer verksamma på europeisk nivå inom kulturområdet
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 151.5 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag,
efter att ha hört Regionkommittén,
i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget [1], och
av följande skäl:
(1) Enligt fördraget har gemenskapen ansvar för att skapa en allt fastare sammanslutning mellan de europeiska folken och bidra till kulturens utveckling i medlemsstaterna med respekt för dessas nationella och regionala mångfald, samtidigt som gemenskapen skall framhäva det gemensamma kulturarvet.
(2) I Laekenförklaringen, som fogats till Europeiska rådets slutsatser från mötet den 14−15 december 2001, framhävs att en av de grundläggande utmaningarna för Europeiska unionen är att föra medborgarna närmare det europeiska projektet och de europeiska institutionerna.
(3) Rådet och kulturministrarna, församlade i rådet, betonade i resolutionen av den 14 november 1991 om europeiska kulturnätverk [2] den viktiga roll som nätverk för kulturorganisationer har för det kulturella samarbetet i Europa och enades om att uppmuntra kulturorganisationerna i sina respektive länder att delta aktivt i ett icke-statligt samarbete på europeisk nivå.
(4) I rådets resolution av den 19 december 2002 [3] förklarades hur kulturåtgärdernas europeiska mervärde kan fastställas och utvärderas.
(5) Genom budgetpost A-3 0 4 2 i Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2003 och tidigare budgetår beviljas bidrag till europeiska kulturorganisationer.
(6) Europeiska unionen har med anledning av Europaparlamentets resolutioner om regionala språk och kulturer vidtagit åtgärder för att främja och värna om den språkliga mångfalden i unionen i syfte att bevara språken som ett inslag i Europas levande kulturarv.
(7) Kommissionen har på Europaparlamentets begäran sedan 1982 gett stöd till den ideella organisationen Europeiska byrån för mindre använda språk (EBLUL), som är uppbyggd som ett nätverk av nationella kommittéer verksamma i medlemsstaterna samt, sedan 1987, till informations- och dokumentationsnätverket Mercator. Dessa verkar för ett ändamål av allmänt europeiskt intresse. Europeiska byrån för mindre använda språk representerar alla språkgemenskaper med regionala språk eller minoritetsspråk och sprider information om europeiska förhållanden i dessa språkgemenskaper. Informations- och dokumentationsnätverket Mercator samlar in och sprider information på europeisk nivå om tre aspekter som är nödvändiga för att främja regionala språk och minoritetsspråk: utbildning, lagstiftning och medier.
(8) Genom budgetpost A-3 0 1 5 i Europeiska unionens allmänna budget för 2003 och tidigare budgetår beviljas bidrag till dessa två organisationer.
(9) Europaparlamentet antog den 11 februari 1993 en resolution om europeiska och internationella åtgärder för bevarande av platserna för tidigare nazistiska koncentrationsläger som historiska minnesmärken [4].
(10) Genom budgetpost A-3 0 3 5 i Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2003 och tidigare budgetår beviljas bidrag för bevarande av platser för tidigare nazistiska koncentrationsläger som historiska minnesmärken.
(11) I rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget [5] (nedan kallad "budgetförordningen") föreskrivs att dessa stödinsatser skall förses med en grundrättsakt. Kommissionen åtog sig att beakta budgetanmärkningarna i samband med genomförandet.
(12) Europaparlamentet, rådet och kommissionen åtog sig i samband med antagandet av budgetförordningen att uppnå målet att denna grundrättsakt skulle träda i kraft från och med budgetåret 2004.
(13) Det är nödvändigt att man inom ramen för budgetförordningen säkerställer en adekvat stabilitet och kontinuitet i finansieringen för de institutioner som Europeiska gemenskapen har beviljat stöd till under tidigare år.
(14) Övergångsarrangemang för år 2004 och 2005 bedöms nödvändiga för att tillåta utbetalning av bidrag inom område 2 av detta gemenskapsprogram. Det anses vara lämpligt att utnyttja undantaget enligt artikel 168.1 d i kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 [6], som tillåter utbetalning av bidrag utan inbjudan att lämna projektförslag till organisationer som namngivits som mottagare enligt en grundrättsakt.
(15) Eventuell icke-gemenskapsfinansiering från statliga medel bör följa bestämmelserna i artiklarna 87 och 88 i fördraget.
(16) I detta beslut fastställs det för hela den tid programmet pågår en finansieringsram som under det årliga budgetförfarandet utgör den särskilda referensen för budgetmyndigheten enligt punkt 33 i det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet [7].
(17) De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra detta beslut bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter [8].
(18) Det är nödvändigt att utvärdera insatsernas innehåll, särskilt det europeiska mervärdet av den verksamhet som planeras av bidragsmottagarna. En sådan utvärdering görs troligen bäst av en förvaltningskommitté.
(19) När stöd beviljas på grundval av detta beslut, bör det ske med strikt iakttagande av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Programmets mål och verksamhet
1. Genom detta beslut upprättas ett handlingsprogram för gemenskapen för att främja organisationer verksamma på europeisk nivå inom kulturområdet (nedan kallat "programmet").
2. Programmets allmänna mål är att stödja dessa organisationers verksamhet.
Programmet omfattar följande:
a) Löpande arbetsprogram för organ som verkar för ett ändamål av allmänt europeiskt intresse på kulturområdet eller för ett ändamål som omfattas av Europeiska unionens politik på detta område.
b) Särskilda insatser på detta område.
Verksamheten skall bidra eller kunna bidra till att utveckla och genomföra gemenskapens samarbetspolitik och samarbetsåtgärder på kulturområdet.
3. Programmet skall inledas den 1 januari 2004 och avslutas den 31 december 2006.
Artikel 2
Tillträde till programmet
För att kunna beviljas bidrag måste en organisation uppfylla kraven i bilaga I och uppfylla följande kriterier:
a) Det skall röra sig om en oberoende och icke-vinstdrivande juridisk person vars huvudsakliga verksamhet bedrivs inom kulturområdet och vars syfte är inriktat på det allmänna intresset.
b) Organisationen skall ha varit juridiskt etablerad i mer än två år och dess årsredovisning för de två föregående åren skall ha godkänts av en auktoriserad revisor.
c) Dess verksamhet skall följa de principer som ligger till grund för gemenskapens åtgärder på kulturområdet och beakta de prioriteringar som anges i bilaga I.
Artikel 3
Urval av bidragsmottagare
1. Administrationsbidrag till ett löpande arbetsprogram för en organisation som verkar för ett ändamål av allmänt europeiskt intresse inom kulturområdet eller för ett ändamål som omfattas av Europeiska unionens politik på detta område skall beviljas i överensstämmelse med de allmänna kriterier som anges i bilaga I.
2. Bidrag till en insats som anges i programmet skall beviljas i överensstämmelse med de allmänna kriterier som anges i bilaga I. Urvalet av insatser skall göras på grundval av en inbjudan att lämna projektförslag.
Artikel 4
Beviljande av bidrag
Bidrag till de olika insatserna i programmet skall beviljas i enlighet med bestämmelserna i motsvarande del av bilaga I.
Artikel 5
Finansiella bestämmelser
1. Finansieringsramen för genomförandet av detta program under den period som avses i artikel 1.3 skall vara 19 miljoner euro.
2. De årliga anslagen skall godkännas av budgetmyndigheten inom ramen för budgetplanen.
Artikel 6
Genomförandeåtgärder
1. De bestämmelser som är nödvändiga för att genomföra detta beslut skall i följande frågor antas i enlighet med förvaltningsförfarandet i artikel 7.2:
a) Det årliga arbetsprogrammet, inbegripet mål, prioriteringar, urvalskriterier och förfaranden.
b) Det finansiella stöd som gemenskapen skall lämna (belopp, varaktighet och mottagare) till program inom områdena 2 och 3 i bilaga I och de allmänna riktlinjerna för programmets genomförande.
c) Den årliga budgeten och medlens fördelning på de olika insatserna i programmet.
d) Arrangemang för övervakning och utvärdering av programmet samt för spridning och överföring av resultat.
2. De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra detta beslut skall i alla övriga frågor antas i enlighet med det rådgivande förfarandet i artikel 7.3.
Artikel 7
Kommittéförfarande
1. Kommissionen skall biträdas av den kommitté som föreskrivs i beslut nr 508/2000/EG [9].
2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 4 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.
Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall vara två månader.
3. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 3 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.
4. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.
Artikel 8
Uppföljning och utvärdering
Kommissionen skall till Europaparlamentet och rådet
a) senast den 31 december 2005 överlämna en rapport om programmets genomförande, förverkligandet av dess mål samt om ett eventuellt kommande program som skall ersätta det nuvarande.
Kommissionen skall dessutom varje år lägga fram en rapport om programmets genomförande för Europaparlamentet och rådet.
b) senast den 31 december 2007 överlämna en rapport om förverkligandet av programmets mål. Rapporten skall bland annat bygga på resultaten av den externa utvärderingen, och den skall innehålla en granskning av de resultat som bidragsmottagarna uppnått, särskilt med avseende på insatsernas effektivitet, ändamålsenlighet och innehåll, generellt och individuellt, när det gäller att förverkliga de mål som anges i artikel 1 och i bilaga I.
Artikel 9
Ikraftträdande
Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Strasbourg den 21 april 2004.

Labels: 0
4
15
5