Document ID: 32012D0032

KOMMISSIONENS BESLUT
av den 19 januari 2012
om krav på att medlemsstaterna ska förbjuda utsläppandet på marknaden av ledade skärverktyg avsedda för bärbara handhållna röjsågar
[delgivet med nr K(2011) 9772]
(Text av betydelse för EES)
(2012/32/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/42/EG av den 17 maj 2006 om maskiner och om ändring av direktiv 95/16/EG (1), särskilt artikel 9, och
av följande skäl:
(1)
Grästrimmare och röjsågar är bärbara handhållna trädgårds- och skogsmaskiner som används för att klippa eller röja gräs, ogräs, buskar, små träd och liknande vegetation. En komplett grästrimmare eller röjsåg innehåller en drivenhet, en drivaxel, ett skärverktyg och ett skydd. Många förbränningsmotordrivna maskiner kan användas både för att klippa gräs och ogräs och för att röja buskar och små träd, beroende på vilket skärverktyg som är monterat.
(2)
I september 2008 underrättade de svenska myndigheterna de övriga medlemsstaternas myndigheter och kommissionen om att flera ledade skärverktyg för röjsågar, som består av två eller flera metalldelar såsom kedjor, knivar eller borstar och som är sammankopplade med ett roterande huvud, släpptes ut på marknaden av andra tillverkare än de ursprungliga röjsågstillverkarna. De svenska myndigheterna ansåg att sådana ledade skärverktyg var farliga.
(3)
I maj 2010 underrättade de brittiska myndigheterna de övriga medlemsstaternas myndigheter och kommissionen om en dödsolycka med ett ledat skärverktyg för röjsågar som består av två kedjor som är sammankopplade med en metalldisk. Vid användningen av en röjsåg med ett sådant skärverktyg monterat hade en länk i kedjan slungats ut och dödligt skadat en närvarande person. De brittiska myndigheterna har vidtagit åtgärder för att se till att de berörda skärverktygen återkallas från marknaden och inte tas i bruk. Vid maskinkommitténs möte den 2 juni 2010 begärde Förenade kungariket att kommissionen skulle undersöka om åtgärder behöver vidtas för att ålägga medlemsstaterna att förbjuda att skärverktyg som har liknande tekniska egenskaper släpps ut på marknaden.
(4)
Ledade skärverktyg för röjsågar som släpps ut på marknaden separat för att sedan monteras på röjsågen av operatören och som inte omfattas av vare sig riskbedömningen, EG-försäkran om överensstämmelse eller brukanvisningen från en röjsågstillverkare, är utbytbar utrustning enligt definitionen i artikel 2 b i direktiv 2006/42/EG.
(5)
I avsnitt 1.3.2 i bilaga I till direktiv 2006/42/EG om risk för brott under drift anges det att de olika delarna i en maskin och dess förbindningar ska tåla den påfrestning de utsätts för när de används. När risk för brott eller sönderfall kvarstår trots de åtgärder som vidtagits, ska de berörda delarna vara monterade, belägna och/eller skyddade på ett sådant sätt att brottstycken inte sprids, så att riskfyllda situationer förhindras. I avsnitt 1.3.3 i bilaga I till det direktivet om risker orsakade av fallande eller utslungade föremål anges det att åtgärder ska vidtas för att förhindra att fallande eller utslungade föremål ger upphov till risker.
(6)
Den harmoniserade standarden för bärbara handhållna bensinmotordrivna röjsågar (EN ISO 11806:2008) innehåller tekniska specifikationer och prov för att garantera att skärverktygen är tillräckligt hållfasta och för att minska riskerna i samband med utslungade föremål. Standarden omfattar inte skärverktyg som består av mer än en metalldel. Tillämpningen av den harmoniserade standarden är visserligen frivillig, men standarden anger den tekniska utvecklingsnivå som ska beaktas vid tillämpningen av de grundläggande hälso- och säkerhetskraven i direktiv 2006/42/EG i enlighet med de allmänna principer som anges i inledningen till bilaga I i direktiv 2006/42/EG.
(7)
Användningen av ledade skärverktyg med sammankopplade metalldelar ger upphov till betydligt större kvarstående risker för brott under drift och för utslungade föremål än metallklingor som består av en enda del. Metalldelarna i ledade skärverktyg och deras förbindningar utsätts för upprepad hög mekanisk påfrestning när de kommer i kontakt med stenar, berg och andra föremål, vilket kan leda till brott och till att delar slungas ut i hög hastighet. De kan även slunga iväg stenar med större kraft än metallklingor som består av en enda del. De skydd som finns på bärbara handhållna röjsågar ger inte tillräckligt skydd mot de större risker som genereras av ledade skärverktyg med sammankopplade metalldelar. Med hänsyn till den tekniska utvecklingsnivån kan alltså inte ledade skärverktyg för bärbara handhållna röjsågar anses uppfylla kraven i avsnitt 1.3.2 och 1.3.3 i bilaga I till direktiv 2006/42/EG. Den bristande överensstämmelsen ger upphov till en betydande risk för att användare och andra utsatta personer allvarligt skadas eller dör.
(8)
Den 22 oktober 2010 samrådde kommissionen med Europeiska trädgårdsmaskinförbundet angående ett utkast till åtgärder för att hantera farliga skärverktyg för röjsågar. Förbundet stödde utkastet till åtgärder i sitt svar av den 4 november 2010.
(9)
För att förhindra ytterligare olyckor bör kortast möjliga tidsperiod gälla för tillämpningen av de åtgärder som fastställs i detta beslut.
(10)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 22 i direktiv 2006/42/EG.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Medlemsstaterna ska förbjuda utsläppandet på marknaden av ledade skärverktyg som består av flera sammankopplade metalldelar avsedda för bärbara handhållna röjsågar.
Artikel 2
Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa detta beslut senast den 30 april 2012. De ska offentliggöra dessa åtgärder och genast underrätta kommissionen om detta.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 19 januari 2012.

Labels: 3
7
1
6