Document ID: 32008D0820

KOMMISSIONENS BESLUT
av den 27 oktober 2008
om ett tillfälligt undantag från ursprungsreglerna i bilaga II till rådets förordning (EG) nr 1528/2007 för att ta hänsyn till Swazilands speciella situation när det gäller kärnspinngarn
[delgivet med nr K(2008) 6133]
(2008/820/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1528/2007 av den 20 december 2007 om tillämpning av de ordningar som ska tillämpas på produkter med ursprung i vissa stater som ingår i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS) enligt avtal om att sluta ekonomiska partnerskapsavtal eller som leder till att sådana partnerskapsavtal sluts (1), särskilt artikel 36.4 i bilaga II, och
av följande skäl:
(1)
Den 13 januari 2006 antog tullsamarbetskommittén AVS-EG beslut nr 3/2005 om undantag från definitionen av begreppet ursprungsprodukter för att ta hänsyn till Konungariket Swazilands speciella situation när det gäller dess produktion av kärnspinngarn (2). I enlighet med det beslutet och genom undantag från specialbestämmelserna i förteckningen i bilaga II till protokoll I till bilaga V till AVS-EG-partnerskapsavtalet (3) beviljades Swaziland en årlig kvantitet på 1 300 ton kärnspinngarn för perioden 1 april 2006-31 december 2007.
(2)
Som ett resultat av att AVS-EG-partnerskapsavtalet upphörde att gälla den 31 december 2007 ansökte Swaziland den 24 april 2008 i enlighet med artikel 36 i bilaga II till förordning (EG) nr 1528/2007 om ett undantag från ursprungsreglerna i den bilagan för en period av fem år. Den 25 juni 2008 lämnade Swaziland ytterligare uppgifter till stöd för sin ansökan. Ansökan täcker en total årlig kvantitet på 1 300 ton kärnspinngarn enligt HS-nummer 5206 22, 5206 42, 5402 52 och 5402 62.
(3)
Swaziland är ett litet utvecklingsland utan kust. Enligt information från Swaziland, som lider av hög arbetslöshet, är landets ekonomi i mycket hög utsträckning beroende av handel. Om man fortsätter att tillämpa dagens ursprungsregler skulle det allvarligt påverka möjligheten till fortsatt export till gemenskapen. Swaziland måste utnyttja icke-ursprungsmaterial för tillverkning av slutprodukten och kan för närvarande inte uppfylla reglerna om ursprungskumulation i bilaga II i förordning (EG) nr 1528/2007. Slutprodukten uppfyller följaktligen inte kraven i den bilagan. Swaziland har dock investerat tungt för att få tillgång till gemenskapsmarknaden, främst genom kumulering med Sydafrika, varigenom man slipper beroendet av ett tillfälligt undantag. Begäran om ett tillfälligt undantag är följaktligen motiverad enligt artikel 36.1 b i bilaga II till förordning (EG) nr 1528/2007.
(4)
För att Swaziland ska kunna fortsätta exportera till gemenskapen, även efter det att det undantag som beviljats genom beslut nr 3/2005 från tullsamarbetskommittén AVS-EG upphörde att gälla den 31 december 2007, bör ett nytt undantag beviljas.
(5)
För att övergången från AVS-EG-partnerskapsavtalet till interimspartnerskapsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater å ena sidan och SADC-stater (Södra Afrikas utvecklingsgemenskap) med ekonomiskt partnerskapsavtal å andra sidan (interimspartnerskapsavtalet mellan SADC och EU) ska bli så smidig som möjligt, bör ett nytt undantag, med retroaktiv verkan från och med den 1 januari 2008, beviljas.
(6)
Ett tillfälligt undantag från ursprungsreglerna i bilaga II till förordning (EG) nr 1528/2007 skulle inte förorsaka en etablerad gemenskapsindustri allvarlig skada, med beaktande av de aktuella importkvantiteterna och förutsatt att vissa villkor beträffande kvantiteter, övervakning och varaktighet uppfylls.
(7)
Följaktligen bör ett tillfälligt undantag enligt artikel 36.1 b i bilaga II till förordning (EG) nr 1528/2007 beviljas.
(8)
Swaziland kommer att kunna ansöka om undantag från ursprungsreglerna enligt artikel 39 i det ursprungsprotokoll som åtföljer interimspartnerskapsavtalet mellan SADC och EU, när detta partnerskapsavtal träder i kraft eller börjar tillämpas provisoriskt i avvaktan på att det ska träda i kraft.
(9)
I enlighet med artikel 4.2 i förordning (EG) nr 1528/2007 ska ursprungsreglerna i bilaga II till den förordningen och undantagen från dem ersättas av reglerna i interimspartnerskapsavtalet mellan SADC och EU, som förväntas träda i kraft eller börja tillämpas provisoriskt under 2008. Undantaget bör därför inte beviljas för de begärda fem åren, utan för perioden 1 januari-31 december 2008.
(10)
Därför bör Swaziland beviljas ett undantag avseende 1 300 ton kärnspinngarn för en period på ett år.
(11)
Kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (4) innehåller bestämmelser om förvaltning av tullkvoter. För att få en effektiv kvotförvaltning med ett nära samarbete mellan Swazilands myndigheter, medlemsstaternas tullmyndigheter och kommissionen bör dessa regler gälla i tillämpliga delar för de kvantiteter som importeras inom ramen för det undantag som beviljas genom detta beslut.
(12)
För att tillämpningen av undantaget ska kunna övervakas effektivt bör Swazilands myndigheter regelbundet lämna uppgifter till kommissionen om utfärdade varucertifikat EUR.1.
(13)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från tullkodexkommittén.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Genom undantag från bilaga II till förordning (EG) nr 1528/2007 och i enlighet med dess artikel 36.1 b ska kärnspinngarn enligt HS-nummer 5206 22, 5206 42, 5402 52 och 5402 62 som framställts av icke-ursprungsmaterial anses ha ursprung i Swaziland i enlighet med villkoren i artiklarna 2-6 i det här beslutet.
Artikel 2
Undantaget enligt artikel 1 ska gälla de produkter och kvantiteter som avses i bilagan och som från Swaziland deklareras för övergång till fri omsättning i gemenskapen under perioden 1 januari 2008-31 december 2008.
Artikel 3
De kvantiteter som avses i bilagan ska förvaltas i enlighet med artiklarna 308a, 308b och 308c i förordning (EEG) nr 2454/93.
Artikel 4
Swazilands tullmyndigheter ska vidta de åtgärder som krävs för att utföra kvantitativa kontroller av exporten av de produkter som avses i artikel 1.
I detta syfte ska alla varucertifikat EUR.1 som de utfärdar avseende dessa produkter innehålla en hänvisning till detta beslut.
Swazilands behöriga myndigheter ska till kommissionen lämna en kvartalsvis rapport om de kvantiteter för vilka varucertifikat EUR.1 har utfärdats enligt detta beslut och om dessa certifikats löpnummer.
Artikel 5
I fält 7 i de varucertifikat EUR.1 som utfärdas enligt detta beslut ska följande uppgift anges:
”Derogation - Decision /2008/820/EC”.
Artikel 6
Detta beslut ska tillämpas från och med den 1 januari 2008.
Det ska tillämpas till dess att ursprungsreglerna i bilaga II till förordning (EG) nr 1528/2007 ersätts med de regler som bifogas ett avtal med Swaziland när det avtalet börjar tillämpas provisoriskt eller träder i kraft, beroende på vilket som infaller först, men i alla händelser senast till och med den 31 december 2008.
Artikel 7
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 27 oktober 2008.

Labels: 1
3
15
18