Document ID: 32004R1419

UREDBA KOMISIJE (ES) št. 1419/2004
z dne 4. avgusta 2004
o nadaljevanju uporabe Večletnih sporazumov o financiranju in Letnih sporazumov o financiranju, sklenjenih med Evropsko komisijo, ki predstavlja Evropsko skupnost, na eni strani in Češko republiko, Estonijo, Madžarsko, Latvijo, Litvo, Poljsko, Slovaško in Slovenijo na drugi strani, ter o predvidevanju določenih odstopanj od Večletnih sporazumov o financiranju in od uredb Sveta (ES) št. 1266/1999 ter (ES) št. 2222/2000
KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE -
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,
ob upoštevanju Pristopne pogodbe, zlasti člena 41,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Večletni sporazumi o financiranju (MAFA) in Letni sporazum o financiranju (AFA) so bili sklenjeni med Evropsko komisijo, ki predstavlja Evropsko skupnost, na eni strani in Češko republiko, Estonijo, Madžarsko, Latvijo, Litvo, Poljsko, Slovaško in Slovenijo (v nadaljevanju besedila „nove države članice“) na drugi strani.
(2)
Na področjih, ki zadevajo področje uporabe Pogodbe EU, se odnos med novimi državami članicami in EU od 1. maja 2004, ko te države pristopijo k EU, ureja po pravu EU. Načeloma se dvostranski sporazumi še naprej uporabljajo in za to niso potrebni nobeni pravni predpisi, v kolikor ti sporazumi na splošno ne nasprotujejo obveznemu pravu EU in zlasti pravu ES. Na določenih področjih poskrbijo sporazumi MAFA in AFA za pravila, ki se razlikujejo od prava ES, ob upoštevanju, da ne nasprotujejo nobenim obvezujočim določbam. Vendar je primerno predvideti, da morajo nove države članice glede SAPARD-a, kolikor je le mogoče, upoštevati ista pravila ter tista, ki se uporabljajo za katero koli drugo področje prava ES.
(3)
Zato je primerno zagotoviti nadaljevanje uporabe sporazumov MAFA in AFA, za katere veljajo določena odstopanja in spremembe. Hkrati pa določene določbe niso več potrebne zaradi dejstva, da se ES ne ukvarja več s tretjimi državami ampak z državami članicami in da so države članice neposredno podvržene določbam iz prava ES. Takšnih določb sporazumov MAFA se zato ne sme več uporabljati.
(4)
Uredba Sveta (ES) št. 1266/1999 z dne 21. junija 1999 o usklajevanju pomoči državam prosilkam v okviru predpristopne strategije in o spremembah Uredbe (EGS) št. 3906/89 (1) in Uredba Komisije (ES) št. 2222/2000 z dne 7. junija 2000 o določitvi finančnih pravil za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1268/1999 o podpori Skupnosti za predpristopne ukrepe za kmetijstvo in razvoj podeželja v državah prosilkah Srednje in Vzhodne Evrope v predpristopnem obdobju (2) sta bili Komisiji pravna podlaga za prenos upravljanja pomoči iz Posebnega pristopnega programa za kmetijstvo in razvoj podeželja (SAPARD) na izvajalske agencije v državah prosilkah za vsak primer posebej. Sporazumi MAFA so bili sklenjeni na podlagi te možnosti. Toda pravo Skupnosti glede držav članic ne zahteva prenos postopka upravljanja, temveč prenos akreditacijskega postopka na nacionalni ravni za plačilne agencije iz člena 4 Uredbe Sveta (ES) št. 1258/1999 o financiranju skupne kmetijske politike (3). Sporazumi MAFA predvidevajo načeloma identičen akreditacijski postopek v členu 4 oddelka A Priloge. Državam članicam ni treba več zagotoviti prenosa upravljanja pomoči. Zato je odstopanje od teh določb primerno.
(5)
3. marca 2004 se je Komisija odločila za sklenitev novega sporazuma z državami kandidatkami za leto 2003, ki spreminja sporazume AFA 2000, 2001, 2002 in 2003. Medtem so se nove države članice pridružile EU, zato vzroka za sklenitev nadaljnjih dvostranskih sporazumov med EU in temi državami na področjih, ki so v pristojnosti EU, ni več. Namesto sklenitve dvostranskih sporazumov s temi državami mora Komisija snov teh predvidenih sporazumov vključiti v to uredbo. Zlasti zneski, ki se namenijo glede na sporazum AFA 2003 in o katerih odloči Komisija v tej odločbi, morajo biti vključeni v to uredbo.
(6)
Da bi omogočili nemoten prehod iz predpristopnih zahtev, je primerno, da se zagotovi takojšnjo uveljavitev in, glede na nekatere določbe, retrospektivno uporabo te uredbe.
(7)
Pristopna pogodba Komisiji omogoča, da sprejme prehodne ukrepe za obdobje treh let od dne pristopa. Ker se določeni programi iz sporazumov MAFA/AFA še lahko nadaljujejo po pristopu, je primerno, da se zagotovi uporabo te uredbe do 30. aprila 2007.
(8)
Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Odbora za kmetijske strukture in razvoj podeželja in Odbora Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Nadaljevanje uporabe sporazumov MAFA in AFA po pristopu
1. Brez vpliva na nadaljevanje veljavnosti Večletnih sporazumov o financiranju (v nadaljevanju besedila „MAFA“) in Letnih sporazumov o financiranju (v nadaljevanju besedila „AFA“), ki so našteti v Prilogi 1 in ki so bili sklenjeni med Evropsko komisijo, ki predstavlja Evropsko skupnost, na eni strani in Češko republiko, Estonijo, Madžarsko, Latvijo, Litvo, Poljsko, Slovaško in Slovenijo (v nadaljevanju besedila „nove države članice“) na drugi strani, se ti sporazumi še naprej uporabljajo, pri čemer veljajo določbe te uredbe.
2. Člena 2 in 4 sporazumov MAFA prenehata veljati.
3. Naslednje določbe Priloge sporazumov MAFA prenehajo veljati:
(a)
Člena 1 in 3 oddelka A; toda kakršno koli sklicevanje na ta člena v sporazumih MAFA ali AFA se šteje kot sklicevanje na odločbo o nacionalni akreditaciji v skladu s členom 4 oddelka A;
(b)
Točki 2.6 in 2.7 člena 14 oddelka A;
(c)
Členi 2, 3, 4, 5, 6 in 8 oddelka C;
(d)
Postavka 8 oddelka F;
(e)
Oddelek G.
4. Člen 12(2) Uredbe (ES) št. 1266/1999 in člen 3 Uredbe (ES) št. 2222/2000 se glede Posebnega pristopnega programa za kmetijstvo in razvoj podeželja (SAPARD) ne uporabljata več za nove države članice.
Člen 2
Odstopanja od določb sporazumov MAFA in od Uredbe (ES) št. 2222/2000
Z odstopanjem od zadnjega pododstavka člena 4(7) in od člena 5(4) oddelka A Priloge k sporazumom MAFA in od člena 5(4) Uredbe (ES) št. 2222/2000 se Komisijo takoj obvesti o kakršnih koli spremembah izvajanja ali plačilnih ureditev Agencije Sapard po njeni akreditaciji.
Člen 3
Sprememba sporazumov MAFA
Naslednji pododstavek je dodan členu 10(3) oddelka A Priloge k sporazumom MAFA:
„Toda obresti, ki jih projekti, ki so dobili pomoč iz programa, Češke republike, Estonije, Madžarske, Latvije, Litve, Poljske, Slovaške in Slovenije niso upoštevali, se plačajo Komisiji v evrih.“
Člen 4
Sprememba člena 2 sporazuma AFA 2003
Znesek, predviden v členu 2 sporazuma AFA 2003 za Češko republiko, Estonijo, Madžarsko, Latvijo, Litvo, Poljsko, Slovaško in Slovenijo, se zamenja z zneskom iz Priloge 2.
Člen 5
Sprememba člena 3 sporazumov AFA 2000-2003
Na koncu člena 3 vsakega sporazuma AFA je dodan naslednji pododstavek:
„O vsakem delu prispevka Skupnosti iz člena 2, za katerega ni bila podpisana nobena pogodba s končnim prejemnikom od datuma, navedenega v drugem pododstavku, se obvesti Komisijo v roku treh mesecev, potem ko je ta znesek znan.“
Člen 6
Začetek veljavnosti
Uredba začne veljati prvi dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se od začetka veljavnosti do 30. aprila 2007. Toda člen 1(2), člen 1(3) in člen (2) se uporabljajo od 1. maja 2004. Vsa sporočila, ki so bila poslana Komisiji med 1. majem 2004 in začetkom veljavnosti te uredbe, v skladu z zadnjim pododstavkom člena 4(7) in s členom 5(4) oddelka A Priloge k sporazumom MAFA ter s členom 5(4) Uredbe (ES) št. 2222/2000, se štejejo, kot da so bila poslana v skladu s členom 2 te uredbe.
Ta Uredba je v celoti zavezujoča in se uporablja neposredno v vseh državah članicah.
V Bruslju, 4. avgusta 2004

Labels: 15
19
6