Document ID: 31992L0035

RAADETS DIREKTIV 92/35/EOEF af 29. april 1992 om fastsaettelse af regler for kontrol med og foranstaltninger til bekaempelse af hestepest
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
Raadets direktiv 90/426/EOEF af 26. juni 1990 om dyresundhedsmaessige betingelser for enhovede dyrs bevaegelser og indfoersel af enhovede dyr fra tredjelande (4) tager sigte paa at skabe fri bevaegelighed for enhovede dyr paa Faellesskabets omraade; ifoelge artikel 5, stk. 4, skal der fastsaettes faellesskabsforanstaltninger til harmonisering af kontrolreglerne og foranstaltningerne til bekaempelse af hestepest;
saadanne foranstaltninger goer det muligt at sikre en rationel udvikling af landbruget og bidrager til at beskytte dyresundheden i Faellesskabet;
et udbrud af denne sygdom kan hurtigt blive epizootisk og foraarsage doedelighed og forstyrrelser, der kan bringe rentabiliteten i husdyrsektoren i alvorlige vanskeligheder;
der skal traeffes bekaempelsesforanstaltninger, naar der opstaar mistanke om, at sygdommen forekommer, og der skal ivaerksaettes oejeblikkelige og effektive foranstaltninger, naar forekomsten er bekraeftet, saaledes at beskyttelsen af dyresundheden i Faellesskabet sikres;
de foranstaltninger, der skal vedtages, skal tage sigte paa at forebygge udbredelse af hestepest; med henblik herpaa skal der gennemfoeres streng kontrol med flytning af dyr, der kan taenkes at overfoere sygdommen, og der skal ivaerksaettes insektbekaempelse paa de smittede bedrifter;
de omstaendigheder, under hvilke der kan foretages vaccination mod hestepest, og reglerne for denne vaccination maa praeciseres;
med henblik paa en bedre kontrol af sygdommen boer iagttagelsesdistrikterne og overvaagningsomraaderne afgraenses under hensyntagen til geografiske, administrative, oekologiske og epizootiologiske faktorer;
en grundig epidemiologisk undersoegelse er noedvendig for at forebygge udbredelse af sygdommen;
artikel 3 i Raadets beslutning 90/424/EOEF af 26. juni 1990 om visse udgifter paa veterinaeromraadet (5) finder anvendelse i tilfaelde af udbrud af hestepest -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
I dette direktiv fastsaettes regler for kontrol med og foranstaltninger til bekaempelse af hestepest.
Artikel 2
I dette direktiv anvendes definitionerne i artikel 2 i direktiv 90/426/EOEF i noedvendigt omfang.
Dog forstaas ved bedrift: en bedrift som defineret i direktiv 90/426/EOEF og naturreservater med fritgaaende enhovede dyr.
Desuden forstaas ved:
a) ejer eller bruger: den eller de fysiske eller juridiske personer, der ejer de enhovede dyr eller har til opgave at passe dyrene mod eller uden vederlag
b) vektor: insekt af arten culicoide imicola eller enhvert andet culicoideinsekt, der kan overfoere hestepest; disse skal identificeres efter fremgangsmaaden i artikel 19 efter hoering af Den Videnskabelig Veterinaerkomité
c) bekraeftelse: den kompetente myndigheds erklaering om tilstedevaerelse af hestepest baseret paa laboratoriemaessige fund; i tilfaelde af epidemi kan den kompetente myndighed imidlertid ligeledes bekraefte sygdommen paa grundlag af kliniske og/eller epidemiologiske fund
d) kompetent myndighed: den centrale myndighed i en medlemsstat, som har kompetence til at foretage veterinaerkontrol, eller enhver veterinaermyndighed, til hvem den centrale myndighed har delegeret denne kompetence
e) embedsdyrlaege: den dyrlaege, der er udpeget af den kompetente myndighed.
Artikel 3
Medlemsstaterne soerger for, at der er pligt til omgaaende at anmelde udbrud af eller mistanke om hestepest til den kompetente myndighed.
Artikel 4
1. Hvis der paa en bedrift findes et eller flere enhovede dyr, som mistaenkes for at have hestepest, soerger medlemsstaterne for, at embedsdyrlaegen omgaaende ivaerksaetter en officiel undersoegelse for at faa bekraeftet eller afkraeftet forekomsten af denne sygdom.
2. Saa snart mistanken er anmeldt, foretager embedsdyrlaegen foelgende:
a) han lader den eller de paagaeldende bedrifter stille under officielt tilsyn
b) han:
i) lader foretage en officiel taelling af de enhovede dyrearter, idet det for hver art anfoeres, hvor mange dyr der allerede er doede eller smittet eller kan taenkes at vaere smittet, og lader taellingen ajourfoere med tallene for de enhovede dyr, der foedes eller doer i den periode, hvor der foreligger mistanke; oplysningerne fra denne taelling skal fremvises paa forlangende og kan kontrolleres ved hvert besoeg
ii) lader foretage en optaelling af de steder, hvor der er gunstige vilkaar for vektorens overlevelse, eller hvor den kan opholde sig, og kontrollerer, at der anvendes passende insektbekaempelsesmidler paa disse steder
iii) foranstalter en epidemiologisk undersoegelse i overensstemmelse med artikel 7
c) han besoeger regelmaessigt bedriften eller bedrifterne, og ved denne lejlighed:
i) undersoeger han hvert enhovet dyr paa bedriften
ii) foretager en indgaaende klinisk undersoegelse eller en autopsi af de dyr, der mistaenkes for at have hestepest, eller som er doede, og udtager de proever, der er noedvendige til laboratorieundersoegelser
d) han soerger for:
i) at alle enhovede dyr paa bedriften eller bedrifterne forbliver i deres stalde eller et andet sted, hvor de er beskyttet mod vektoren
ii) at al flytning af enhovede dyr fra eller til den eller de paagaeldende bedrifter forbydes
iii) at der anvendes passende insektbekaempelsesmidler i og omkring de stalde, hvor der holdes enhovede dyr
iv) at de enhovede dyr, der er doede paa bedriften, destrueres, bortskaffes, braendes eller begraves i overensstemmelse med Raadets direktiv 90/667/EOEF af 27. november 1990 om sundhedsmaessige bestemmelser for bortskaffelse, forarbejdning og afsaetning af animalsk affald og for beskyttelse mod forekomst af patogener i foder fremstillet af dyr, herunder fisk, og om aendring af direktiv 90/425/EOEF (6).
3. Indtil de i stk. 2 naevnte foranstaltninger ivaerksaettes, skal ejeren eller brugeren af ethvert dyr, der mistaenkes for at vaere ramt af sygdommen, traeffe alle retsbevarende foranstaltninger for at efterkomme stk. 2, litra d).
4. Den kompetente myndighed kan lade de foranstaltninger, der er naevnt i stk. 2, gaelde for andre bedrifter, hvis deres placering, deres geografiske beliggenhed eller kontakterne med den bedrift, hvor der er mistanke om sygdommen, giver anledning til mistanke om en eventuel kontamination.
5. Ud over bestemmelserne i stk. 2 kan der efter fremgangsmaaden i artikel 19 fastsaettes specifikke bestemmelser for naturreservater med fritgaaende enhovede dyr.
6. Embedsdyrlaegen ophaever foerst de i denne artikel naevnte foranstaltninger, naar den kompetente myndighed har afkraeftet mistanken om hestepest.
Artikel 5
Vaccination mod hestepest maa kun foretages i overensstemmelse med reglerne i dette direktiv.
Artikel 6
1. Naar forekomsten af hestepest er officielt bekraeftet, foretager embedsdyrlaegen foelgende:
a) han lader omgaaende de enhovede dyr paa den bedrift, der er smittet eller angrebet af eller viser kliniske tegn paa hestepest, aflive
b) han lader ligene af disse enhovede dyr destruere, bortskaffe, braende eller begrave i overensstemmelse med direktiv 90/667/EOEF
c) han udvider foranstaltningerne i artikel 4 til ogsaa at omfatte bedrifter, der ligger inden for en radius af 20 km (inden for iagttagelsesdistriktet) fra den eller de smittede bedrifter
d) han foranstalter i det i litra c) omhandlede distrikt en systematisk vaccination af alle enhovede dyr med en vaccine, der er godkendt af den kompetente myndighed, samt identificering af disse dyr ved hjaelp af et tydeligt og varigt maerke efter en metode, der er godkendt efter fremgangsmaaden i artikel 19. Under hensyntagen til de epidemiologiske, vejrmaessige, geografiske eller klimatologiske omstaendigheder kan den kompetente myndighed dog indroemme undtagelser fra forpligtelsen til vaccination. Den underretter Kommissionen herom
e) han foranstalter en epidemiologisk undersoegelse i overensstemmelse med artikel 7.
2. Den kompetente myndighed kan lade de i stk. 1 fastsatte foranstaltninger gaelde for et stoerre distrikt end det, der er naevnt i stk. 1, litra c), saafremt den geografiske, oekologiske eller vejrmaessige situation eller flytninger fra eller til den bedrift, hvor forekomsten af sygdommen er blevet bekraeftet, giver anledning til mistanke om, at hestepesten kan brede sig. Den underretter Kommissionen herom.
3. Hvis det i stk. 1 naevnte distrikt ligger paa flere medlemsstaters omraade, samarbejder de paagaeldende medlemsstaters kompetente myndigheder om at afgraense distriktet. Det afgraenses om noedvendigt efter fremgangsmaaden i artikel 19.
Artikel 7
1. Den epidemiologiske undersoegelse skal omfatte:
- det tidsrum, hvori der kan vaere forekommet hestepest paa bedriften
- hestepestens mulige oprindelse paa bedriften og identifikation af de andre bedrifter, hvor der findes enhovede dyr, som kan vaere blevet smittet eller kontamineret ad samme vej
- sygdomsvektorernes forekomst og fordeling
- flytninger af enhovede dyr fra eller til de paagaeldende bedrifter eller eventuel fjernelse af doede enhovede dyr fra disse bedrifter.
2. Der oprettes et krisecenter, som skal koordinere alle de foranstaltninger, der er noedvendige for at udrydde hestepest saa hurtigt som muligt, og som skal foretage den epidemiologiske undersoegelse.
De almindelige bestemmelser for medlemsstaternes krisecentre og EF's krisecenter vedtages af Raadet paa forslag af Kommissionen.
Artikel 8
1. Medlemsstaterne soerger for, at den kompetente myndighed ud over de i artikel 6 omhandlede foranstaltninger afgraenser et iagttagelsesdistrikt og et overvaagningsomraade. Ved afgraensningen af distrikter og omraader skal der tages hensyn til de geografiske, administrative, oekologiske og epidemiologiske faktorer, der er relevante for hestepest, og til kontrolfaciliteterne.
2. a) Iagttagelsesdistriktet bestaar af en del af Faellesskabets omraade med en radius paa mindst 100 km omkring hver angrebet bedrift.
b) Overvaagningsomraadet bestaar af en del af Faellesskabets omraade, som i en bredde paa mindst 50 km straekker sig uden om iagttagelsesdistriktet, og hvor der ikke har fundet systematisk vaccination sted i de seneste tolv maaneder.
c) Hvis distrikterne eller omraaderne ligger paa flere medlemsstaters omraade, samarbejder de paagaeldende medlemsstaters kompetente myndigheder om at afgraense de i litra a) og b) omhandlede distrikter og omraader. Om noedvendigt afgraenses iagttagelsesdistrikt og overvaagningsomraadet dog efter fremgangsmaaden i artikel 19.
3. Efter en behoerigt begrundet anmodning fra en medlemsstat kan der efter fremgangsmaaden i artikel 19 traeffes beslutning om at aendre afgraensningen af de i stk. 2 definerede distrikter og omraader, idet der tages hensyn til:
- den geografiske beliggenhed og de oekologiske faktorer
- vejrforholdene
- vektorens forekomst og fordeling
- resultaterne af de epizootiologiske undersoegelser, der er foretaget i henhold til artikel 7
- resultaterne af laboratorieundersoegelserne
- gennemfoerelsen af bekaempelsesforanstaltningerne, herunder navnlig insektbekaempelsen.
Artikel 9
1. Medlemsstaterne soerger for, at foelgende foranstaltninger traeffes i iagttagelsesdistriktet:
a) alle bedrifter i distriktet, som har enhovede dyr, identificeres
b) embedsdyrlaegen
- aflaegger regelmaessigt besoeg paa samtlige bedrifter med enhovede dyr
- foretager en klinisk undersoegelse af de paagaeldende enhovede dyr, herunder i givet fald udtagelse af proever til laboratorieundersoegelser, idet der skal foeres register over alle besoeg og iagttagelser
c) enhovede dyr skal forblive paa den bedrift, hvor de befinder sig, medmindre de under officiel kontrol transporteres direkte til noedslagtning paa et slagteri, som ligger i distriktet, eller, hvis der ikke er noget slagteri i distriktet, til et slagteri i overvaagningsomraadet, som er udpeget af den kompetente myndighed.
2. Foruden foranstaltningerne i stk. 1 kan der efter fremgangsmaaden i artikel 19 traeffes beslutning om systematisk vaccination af enhovede dyr mod hestepest og om identifikation af disse dyr i iagttagelsesdistriktet.
Artikel 10
Medlemsstaterne soerger for:
1) at de i artikel 9, stk. 1, fastsatte foranstaltninger gennemfoeres i overvaagningsomraadet. Hvis der ikke er noget slagteri i overvaagningsomraadet, kan de enhovede dyr dog slagtes i iagttelsesdistriktet paa et af den kompetente myndighed udpeget slagteri.
2) at al vaccination mod hestepest forbydes i overvaagningsomraadet.
Artikel 11
Perioden for anvendelse og opretholdelse af de i artikel 6, 8, 9 og 10 naevnte foranstaltninger fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 19. Den maa under ingen omstaendigheder vaere kortere end tolv maaneder, hvis der er foretaget vaccination i henhold til artikel 6, stk. 1, og artikel 9, stk. 2.
Uanset artikel 9, stk. 1, litra c), og artikel 10, stk. 1:
a) kan enhovede dyr fra iagttagelsesdistriktet og overvaagningsomraadet under officiel kontrol og paa de i artikel 5, stk. 3, i direktiv 90/426/EOEF fastsatte betingelser imidlertid transporteres til den karantaenestation, der er naevnt i litra d) i samme artikel
b) flytning af enhovede dyr inden for distrikter eller omraader med samme status kan kun ske med den kompetente myndigheds godkendelse paa grundlag af foelgende regler:
i) de enhovede dyr:
- skal forinden gennemgaa en officiel kontrol
- skal identificeres, og
- skal ledsages af et officielt dokument
ii) medlemsstaterne soerger for, at enhovede dyr, der er vaccineret inden for de seneste 60 dage, ikke fjernes fra den bedrift, hvor de befandt sig paa vaccinationstidspunktet
iii) medlemsstaterne underretter i Den Staaende Veterinaerkomité Kommissionen om de foranstaltninger, de har truffet paa dette omraade.
Artikel 12
Naar en hestepest-epizooti i et bestemt omraade er saerlig alvorlig, vedtages alle de supplerende foranstaltninger, som de beroerte medlemsstater skal traeffe, efter fremgangsmaaden i artikel 19.
Artikel 13
Medlemsstaterne soerger for, at den kompetente myndighed traeffer alle fornoedne foranstaltninger for at sikre, at alle i iagttagelsesdistriktet og overvaagningsomraadet har fuldt kendskab til de gaeldende restriktioner, og traeffer alle de dispositioner, der er noedvendige for at sikre, at de paagaeldende foranstaltninger ivaerksaettes.
Artikel 14
1. I hver medlemsstat udpeges et nationalt laboratorium, som skal foretage de laboratorieundersoegelser, der er fastsat i dette direktiv. Disse nationale laboratorier, samt deres befoejelser og forpligtelser er anfoert i bilag I.
2. De nationale laboratorier, der er opfoert i bilag I, skal samarbejde med det EF-referencelaboratorium, der er omhandlet i artikel 15.
Artikel 15
EF-referencelaboratoriet for hestepest er anfoert i bilag II. Med forbehold af bestemmelserne i beslutning 90/424/EOEF, saerlig artikel 28 heri, fastsaettes dette laboratoriums funktioner i bilag III.
Artikel 16
Sagkyndige fra Kommissionen kan, for saa vidt det er noedvendigt med henblik paa en ensartet gennemfoerelse af dette direktiv, i samarbejde med de kompetente myndigheder foretage kontrol paa stedet. De kan med henblik herpaa ved kontrol af en repraesentativ procentdel af bedrifterne undersoege, om de kompetente myndigheder foerer tilsyn med, om bestemmelserne i dette direktiv overholdes. Kommissionen underretter medlemsstaterne om resultatet af den foretagne kontrol.
Den medlemsstat, paa hvis omraade der foretages kontrol, yder de sagkyndige al noedvendig stoette ved udfoerelsen af deres arbejde.
De almindelige gennemfoerelsesbestemmelser til denne artikel vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 19.
Artikel 17
1. Hver medlemsstat udarbejder en beredskabsplan med angivelse af, hvordan den ivaerksaetter de foranstaltninger, som er fastsat i dette direktiv.
Planen skal tage sigte paa tilvejebringelse af faciliteter, udstyr, personale og alle andre relevante strukturer, som er noedvendige for en hurtig og effektiv udryddelse af sygdommen.
2. Kriterierne for udarbejdelse af de i stk. 1 naevnte planer er anfoert i bilag IV.
De planer, der er udarbejdet efter disse kriterier forelaegges for Kommissionen senest tre maaneder efter dette direktivs ivaerksaettelse.
Kommissionen gennemgaar planerne for at afgoere, om de goer det muligt at naa det oenskede maal, og foreslaar den paagaeldende medlemsstat eventuelle aendringer, som kraeves, navnlig for at planerne kan vaere forenelige med de oevrige medlemsstaters.
Kommissionen godkender planerne, med eventuelle aendringer, efter fremgangsmaaden i artikel 19.
Planerne kan siden aendres eller suppleres efter samme fremgangsmaade for at tage hensyn til situationens udvikling.
Artikel 18
Bilagene aendres efter fremgangsmaaden i artikel 19.
Artikel 19
1. Naar der henvises til fremgangsmaaden i denne artikel, indbringer formanden straks sagen for Den Staaende Veterinaerkomité, der er nedsat ved afgoerelse 68/361/EOEF (7), i det foelgende benaevnt »komitéen«, enten paa eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstats repraesentant.
2. Kommissionens repraesentant forelaegger komitéen et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Komitéen afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyntagen til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Den udtaler sig med det flertal, der er fastsat i Traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Under afstemningen i komitéen tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, der er fastsat i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.
3. a) Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger, naar de er i overensstemmelse med komitéens udtalelse.
b) Er de paataenkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med komitéens udtalelse, eller er der ikke afgivet nogen udtalelse, forelaegger Kommissionen straks Raadet et forslag til de foranstaltninger, der skal traeffes. Raadet vedtager foranstaltningerne med kvalificeret flertal.
Har Raadet efter udloebet af en frist paa tre maaneder regnet fra forslagets forelaeggelse ikke truffet nogen afgoerelse, vedtages de foreslaaede foranstaltninger af Kommissionen, medmindre Raadet med simpelt flertal har udtalt sig imod disse foranstaltninger.
Artikel 20
Medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 31. december 1992. De underretter straks Kommissionen herom.
Naar medlemsstaterne vedtager disse love og administrative bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggoerelsen ledsages af en saadan henvisning. De naermere regler for denne henvisning fastsaettes af medlemsstaterne.
Artikel 21
Paa baggrund af de indhoestede erfaringer forelaegger Kommissionen inden den 1. oktober 1993 Raadet en rapport om anvendelsen af dette direktiv samt eventuelle forslag.
Artikel 22
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfaerdiget i Luxembourg, den 29. april 1992.

Labels: 0
6