Document ID: 32000D0819

Odločba Sveta
z dne 20. decembra 2000
o večletnem programu za podjetja in podjetništvo ter zlasti za mala in srednja podjetja (MSP) (2001-2005)
(2000/819/ES)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 157(3) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Komisije [1],
ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta [2],
ob upoštevanju mnenja Ekonomsko-socialnega odbora [3],
ob upoštevanju mnenja Odbora regij [4],
ob upoštevanju naslednjega:
(1) Pomen podjetij in podjetništva za doseganje ciljev Skupnosti in težave, s katerimi se soočajo podjetja in podjetniki, so bili predmet številnih sporočil, sklepov in poročil, tako tudi nedavnega sporočila Komisije z dne 26. aprila 2000 o "podjetniški politiki v gospodarstvu, katerega gonilna sila je znanje". V njih so opredeljena glavna področja za ukrepe na ravni Skupnosti.
(2) Mala in srednja podjetja (MSP) dajejo znaten prispevek v smislu konkurenčnosti, raziskav, inovacij, poklicnega znanja in zaposlovanja ter se soočajo s posebnimi težavami.
(3) Za premostitev teh težav so potrebni določeni ukrepi. Vrsta programov, zlasti s Sklepom Sveta 97/15/ES [5] sprejet Tretji večletni program za mala in srednja podjetja (MSP) v Evropski uniji (1997-2000), ki se izteče 31. decembra 2000, zagotavlja okvir za takšno ukrepanje.
(4) Komisija je dne 29. junija 1999 v svojem sporočilu Evropskemu parlamentu, Svetu, Ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij poročala o zunanji oceni navedenega programa.
(5) Treba je sprejeti dodaten program za obdobje od 1. januarja 2001 dalje in politiki podjetij zagotoviti zadostna sredstva za doseganje svojih ciljev.
(6) Svet je dne 9. novembra 1999 odobril poročilo o vključevanju trajnostnega razvoja v politiko podjetij Evropske unije. Pri opredeljevanju in izvajanju ukrepov, ki naj bi jih sprejeli v okviru tega programa, je treba upoštevati trajnostni razvoj.
(7) Evropski svet Santa Maria de Feira je dne 20. junija 2000 odobril Evropsko listino za mala podjetja in zahteval njeno izvajanje v celoti, zlasti kot del predlogov o Večletnem programu za podjetja in podjetništvo. Ukrepi, ki jih sprejme Unija v korist MPS, naj upoštevajo cilje, navedene v tej listini.
(8) Podobni ukrepi so se že pričeli v okviru OECD in zlasti z listino o politiki glede MSP, ki so jo sprejeli ministri za industrijo OECD v Bologni, dne 15. junija 2000.
(9) Svet je dne 7. novembra 2000 poudaril potrebo po znatnem izboljšanju financiranja inovativnih podjetij in preusmeritvi finančnih instrumentov v smer podpore za ustanovitev novih podjetij, za podjetja z visoko tehnologijo in za mikro podjetja.
(10) Ukrepe, potrebne za izvajanje te odločbe, je treba sprejeti v skladu s Sklepom Sveta 1999/468/ES z dne 28. junija 1999 o določitvi postopkov za uresničevanje Komisiji podeljenih izvedbenih pooblastil [6].
(11) Ta odločba predstavlja pravno podlago za posebne dopolnilne ukrepe, ki niso del drugih politik v Skupnosti in jih ni mogoče bolje izvajati na ravni držav članic.
(12) Sporazum o evropskem gospodarskem prostoru (EGP), sklenjen z državami EFTA/EGP, kakor tudi dodatni protokoli k pridružitvenim sporazumom, sklenjeni z državami Srednje in Vzhodne Evrope, omogočajo udeležbo teh držav v programih Skupnosti. Treba je tudi predvideti udeležbo Cipra, Malte in Turčije v okviru pridružitvenih sporazumov, sklenjenih s temi državami. Udeležbo drugih držav je mogoče obravnavati, če to dovoljujejo sporazumi in postopki.
(13) Finančni okvir v smislu točke 34 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 6. maja 1999 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in izboljšanju proračunskega postopka [7], je vključena v to odločbo za celoten čas trajanja programa, četudi to ne bo vplivalo na pooblastila proračunskega organa, kakor je opredeljeno s Pogodbo -
SPREJEL NASLEDNJO ODLOČBO:
Člen 1
Program politike Skupnosti glede podjetij in podjetništva, zlasti za mala in srednja podjetja (MSP), v nadaljnjem besedilu "ta program", se sprejme za obdobje petih let od 1. januarja 2001.
Člen 2
1. Cilji tega programa so naslednji:
(a) okrepiti rast in konkurenčnost podjetij v globaliziranem gospodarstvu, ki temelji na znanju;
(b) spodbujati podjetništva;
(c) poenostaviti in izboljšati upravni in regulatorni okvir za poslovanje, tako da bi lahko raziskave, inovacije in ustanavljanje podjetij napredovalo kar najboljše;
(d) izboljšati finančno okolje za podjetja, zlasti za MSP;
(e) podjetjem omogočiti lažji dostop do podpornih storitev, programov in omrežij Skupnosti ter izboljšanje koordinacije med temi sistemi.
2. Ti cilji se izvajajo predvsem prek področij delovanja, opisanih v Prilogi I.
3. Nadalje se ta program zaradi svoje usmeritve uporablja kot sredstvo za napredovanje k ciljem, določenim z Evropsko listino za mala podjetja.
Člen 3
1. Komisiji pomaga upravljalni odbor programa za podjetja (v nadaljnjem besedilu "odbor").
2. V primeru sklicevanja na ta odstavek se uporabljata člena 4 in 7 Sklepa 1999/468/ES.
Za obdobje iz člena 4(3) Sklepa 1999/468/ES se določijo trije meseci.
3. Odbor sprejme svoj poslovnik.
Člen 4
1. Ukrepi in postopanja, potrebna za izvajanje tega programa v zvezi s spodaj navedenimi zadevami, se sprejmejo v skladu s postopkom upravljanja iz člena 3(2):
- letni program dela in ustrezna razporeditev proračunskih sredstev,
- merila in vsebina razpisov za zbiranje ponudb, katerih vsota presega 100000 evrov,
- kazalniki uspešnosti izvajanja za oceno dejanj, potrebnih za doseganje ciljev iz člena 2.
2. Odbor je poleg tega treba redno obveščati o vsakršnem drugem vprašanju v zvezi s tem programom, zlasti o letnem izvedbenem poročilu in o ocenjevalnih poročilih iz člena 5(1).
Člen 5
1. Komisija oceni izvajanje tega programa in predloži Evropskemu parlamentu, Svetu, Ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij:
- vsaki dve leti ocenjevalno poročilo o doseženem napredku ob upoštevanju, na usklajen način,
- podjetniške politike v okviru politike in programov Skupnosti kot celote,
- izvajanja Evropske listine za mala podjetja,
- zunanje ocenjevalno poročilo do konca decembra 2004.
2. S temi poročili se preveri, ali so bili doseženi cilji tega programa. Opravi se analiza stroškov in koristi izvedenih ukrepov in postopkov, zlasti na podlagi kazalnikov uspešnosti iz tretje alinee člena 4(1).
Člen 6
V tem programu lahko sodelujejo:
- države EFTA/EGP v skladu s pogoji, določenimi v Sporazumu EGP,
- pridružene države Srednje in Vzhodne Evrope (SVE) v skladu s pogoji, določenimi v Pridružitvenih sporazumih, v dodatnih protokolih k tem sporazumom in v sklepih zadevnih Pridružitvenih svetov,
- Ciper, katere udeležba se financira z dodatnimi odobrenimi proračunskimi sredstvi v skladu s postopki, za katere se je treba s to državo dogovoriti,
- Malta in Turčija, katerih udeležba se financira z dodatnimi odobrenimi proračunskimi sredstvi v skladu z določbami Pogodbe,
- druge države, če sporazumi in postopki to dovoljujejo.
Člen 7
1. Finančna osnova za izvajanje tega programa znaša 450 milijonov evrov.
2. Letna dodeljena proračunska sredstva odobri proračunski organ v mejah finančnih pričakovanj.
Člen 8
Ta odločba začne veljati 1. januarja 2001 in velja za obdobje do 31. decembra 2005.
Člen 9
Ta odločba je naslovljena na države članice.
V Bruslju, 20. decembra 2000

Labels: 4
15
19