Document ID: 31991D0691

NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 12 päivänä joulukuuta 1991,
sisäisten tietopalvelumarkkinoiden luomista koskevasta ohjelmasta (91/691/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen, erityisesti sen 235 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3),
sekä katsoo, että
tiedon taloudellisen merkityksen vuoksi sisäisten tietopalvelumarkkinoiden luominen on tärkeällä sijalla sisämarkkinoiden vahvistamisessa nykyhetken ja vuoden 1992 lopun välisenä aikana,
neuvoston päätöksellä 88/524/ETY(4) hyväksytyn yhteisten tietopalvelumarkkinoiden aikaansaamista koskevan toimintasuunnitelman toteutuksesta saadut alustavat tulokset osoittavat, että jatko-ohjelma on tarpeellinen,
sisäisten tietomarkkinoiden aikaansaamiselle on lukuisia teknisiä, hallinnollisia, verotuksellisia ja oikeudellisia esteitä, jotka ehkäisevät uusien palvelujen perustamista ja joissakin tapauksissa aiheuttavat kilpailun vääristymistä,
tietovarantojen ja tietopohjaisten palvelujen kehitys edellyttää uuden teknologian soveltamista eurooppalaisessa yhteistyössä,
yhteisöllä on joillakin tietomarkkinoiden aloilla vahva kilpailuasema, mutta toisilla aloilla sitä on vahvistettava aiheuttamatta kilpailun vääristymistä,
menettelytapojen yksinkertaistaminen ja tietokantoihin pääsyn yhdenmukaistaminen olisi otettava tarkasteltavaksi ensisijaisuuden määräämiseksi,
tietopalvelujen käyttäjien, etenkin pienten ja keskisuurten yritysten, ja heikommassa asemassa olevien yhteisön alueiden tarpeet ja perustellut vaatimukset ansaitsevat erityistä huomiota,
ohjelmasta tiedottamiseen pienille ja keskisuurille yrityksille ja niiden kannustamiseksi ottamaan siihen osaa on oltava riittävät keinot,
jäsenvaltioiden erilaiset kehitysasteet tietopalvelujen tarjonnassa ja käytössä ansaitsevat erityistä huomiota, kun pidetään silmällä yhteisön sisäistä yhteenkuuluvuutta sekä sisämarkkinoiden toimintaa,
sitä osaa tarpeelliseksi katsotusta summasta, joka on tarkoitettu koe- ja esittelyhankkeiden rahoittamiseen, voidaan käyttää erityisesti houkuttelemaan mahdollista lisärahoitusta hankkeeseen osallistuvilta, jolloin sillä on kerrannaisvaikutus Euroopan tietopalvelumarkkinoiden kehitykseen,
tietopalvelumarkkinapolitiikan on oltava muita, etenkin televiestinnän alan käynnissä olevia yhteisön hankkeita täydentävä,
olisi säädettävä nelivuotisesta ohjelmasta,
ohjelman toteutukseen tarvittavat varat arvioidaan 64 miljoonaksi ecuksi, kaudelle 1991/92 tarvittavat varat arvioidaan voimassa olevan varainhoito-ohjelman mukaan 21,6 miljoonaksi ecuksi,
ohjelman toteutukseen budjettivuoden 1992 jälkeen osoitettavat varat olisi sisällytettävä voimassaoleviin yhteisön varainhoidon kehyksiin, ja
perustamissopimuksessa ei ole muita määräyksiä tämän päätöksen tekemiseksi tarvittavista valtuuksista kuin 235 artiklaan sisältyvät,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Perustetaan ohjelma, jolla on seuraavat tavoitteet:
1) saada aikaan sisäiset tietopalvelumarkkinat,
2) tunnistaa yhteisön olemassa olevien tietopalvelujen vahvat ja heikot puolet sekä antaa virikkeitä Euroopan tietopalvelujen tuottajien kilpailukyvylle ja vahvistaa sitä,
3) edistää kehittyneiden tietopalvelujen käyttöä,
4) vahvistaa eurooppalaista yhteistyötä yhteisön tietopalvelupolitiikan luomiseksi kiinnittämällä erityistä huomiota pieniin ja keskisuuriin yrityksiin, eri alueiden eroihin sekä heikommassa asemassa olevien yhteisön alueiden kehityksen viivästymään,
5) käyttää hyväksi muiden yhteisön tai kansallisten ohjelmien tuloksia tietopalvelumarkkinoiden vahvistamiseksi.
2 artikla
Edellä 1 artiklassa esitettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi toteutetaan seuraavat toimenpiteet komission vastuulla liitteen I toimintalinjojen mukaisesti sekä noudattaen liitteessä II määrättyjä yksityiskohtaisia sääntöjä ohjelman täytäntöönpanosta:
1) sisäisiä tietopalvelumarkkinoita koskevan tietämyksen parantaminen,
2) oikeudellisten, hallinnollisten ja teknisten esteiden poistaminen,
3) käyttäjäystävällisyyden lisääminen ja käyttötaidon parantaminen tietoalalla,
4) strategisten tietoalaa koskevien aloitteiden tukeminen.
Minkään näistä toimenpiteistä ei pidä toistaa näillä aloilla yhteisön tai kansallisten ohjelmien piirissä tehtävää työtä.
3 artikla
1 Ohjelman kesto on neljä vuotta.
2 Ohjelman toteuttamiseen tarvittavaksi arvioitu summa on 64 miljoonaa ecua, josta 21,6 miljoonaa on vuosien 1988 92 varainhoito-ohjelmassa tarkoitettu kaudelle 1991/92. Summa, joka tarvitaan seuraavaa ohjelman toteutuskautta varten on kulloinkin sisällytettävä voimassaoleviin yhteisön varainhoidon kehyksiin.
3 Budjettivallan käyttäjä määrää kunakin budjettivuonna irrotettavat varat Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen 2 artiklassa tarkoitettujen hyvän taloudenpidon periaatteiden mukaisesti.
4 Yhteisö osallistuu kunkin toimintalinjan rahoitukseen kustannusten jakoperiaatetta soveltaen yleensä 5 prosentilla.
4 artikla
1 Komissio vastaa ohjelman toteutuksesta. Sitä avustaa neuvoa-antava komitea, jossa on jäsenvaltioiden edustajat ja puheenjohtajana komission edustaja.
2 Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa, tarvittaessa äänestettyään, lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan.
3 Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, että sen kanta merkitään pöytäkirjaan.
4 Komission on mahdollisuuksien mukaan otettava huomioon komitean lausunto. Sen on ilmoitettava komitealle, millä tavoin lausunto on otettu huomioon.
5 artikla
1 Sen estämättä, mitä 4 artiklassa säädetään, tämän artiklan 2 ja 3 kohdassa säädettyä menettelyä sovelletaan vuosittaisen työohjelman laatimiseen liitteessä I esitettyjen toimintalinjojen toteuttamiseksi talousarvion menoerien jakamiseen eri kohteisiin, ehdotuspyyntöjä joustavampien rahoitusjärjestelyn toteuttamiseen, otettaessa poikkeustapauksissa käsiteltäväksi hanke-ehdotuksia, joita ei ole pyydetty, liitteessä I olevan toimintalinjan 3 mukaisten hankkeiden tukemiseksi sekä strategisiin tietohuoltoaloitteisiin, joiden rahoitukseen yhteisö osallistuu 500 000 ecua suuremmalla summalla.
2 Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
3 Komissio päättää toimenpiteistä, joita sovelletaan välittömästi. Jos toimenpiteet eivät kuitenkaan ole komitean lausunnon mukaisia, komissio ilmoittaa niistä viipymättä neuvostolle. Siinä tapauksessa komissio lykkää päättämiensä toimenpiteiden soveltamista kolmen kuukauden ajaksi sellaisen ilmoituksen tekopäivästä.
Neuvosto voi määräenemmistöllä päättää asiasta toisin edellisessä alakohdassa tarkoitetun ajan kuluessa.
6 artikla
Ohjelman toteuttamisen puolivälissä ja päätyttyä komissio esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle, 4 artiklassa tarkoitetun komitean tutkittua sen, riippumattomien asiantuntijoiden laatiman arviointikertomuksen 2 artiklassa tarkoitettujen toimintalinjojen täytäntöönpanossa saavutetuista tuloksista, ja tekee näiden tulosten perusteella ehdotuksia ohjelman suuntauksen tarkistamiseksi. Euroopan tietomarkkinoiden havaintokeskuksen (IMO) vuosikertomus ja oikeusasioiden neuvoa-antavan komitean (LAB) määräaikaiset kertomuksen on myös esitettävä Euroopan parlamentille, neuvostolle sekä talous- ja sosiaalikomitealle.
7 artikla
1 Komissiolla on toimivalta neuvotella sopimuksista tietopalvelumarkkinoiden kehittämiseen osallistuvien kolmansien maiden kanssa pitäen silmällä niiden täydellistä tai osittaista liittymistä ohjelmaan. Neuvottelut näistä sopimuksista on käytävä molemminpuolisen hyödyn perusteen mukaisesti.
2 Ennen 1 kohdassa tarkoitettujen neuvottelujen aloittamista komissio ilmoittaa neuvostolle aikomuksestaan neuvotella sekä näiden neuvottelujen yleiset lähtökohdat. Komissio ottaa neuvoston lausunnon huomioon.
8 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se on tehty.
Tehty Brysselissä 12 päivänä joulukuuta 1991.

Labels: 12
4
15