Document ID: 31989R1164

*****
KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 1164/89
af 28. april 1989
om gennemfoerelsesbestemmelserne for stoette til spindhoer og hamp
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 1308/70 af 29. juni 1970 om den faelles markedsordning for hoer og hamp (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3995/87 (2), saerlig artikel 2, stk. 6, og artikel 4, stk. 5, og
ud fra foelgende betragtninger:
I Raadets forordning (EOEF) nr. 619/71 (3), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 2059/84 (4), er der fastsat almindelige regler for ydelse af stoette til hoer og hamp; det paahviler Kommissionen at vedtage gennemfoerelsesbestemmelserne hertil;
for at sikre, at stoetteordningen virker bedst muligt, er det noedvendigt at kunne skelne den hoer, der hovedsagelig er bestemt til fiberproduktion, fra den hoer, der hovedsagelig er bestemt til froeproduktion; dette maal kan naas ved at angive, af hvilke froe disse to hoertyper kan produceres; med samme formaal boer det for hamp angives, dels for hvilke sorter indholdet af tetrahydrocannabinol ikke overstiger de ved forordning (EOEF) nr. 619/71 fastsatte graensevaerdier, og dels hvorledes dette indhold bestemmes;
for at undgaa risikoen for svig til det vaere hensigtsmaessigt at praecisere visse betingelser for ydelsen af stoette;
i henhold til artikel 4 i forordning (EOEF) nr. 619/71 skal medlemsstaterne indfoere en kontrolordning, der sikrer, at det produkt, for hvilket der er ansoegt om stoette, opfylder de noedvendige betingelser herfor; som foelge heraf boer erklaeringerne om de tilsaaede arealer og de ansoegninger om stoette, der skal indgives af producenterne, indeholde det minimum af oplysninger, der er noedvendige for naevnte kontrol; for at forenkle anvendelsen af stoetteordningen boer det fastsaettes, at naar producenten har indgaaet en kontrakt om dyrkning af spindhoer, ledsages ansoegningen om stoette af en kopi af kontrakten;
artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 619/71 foreskriver en stikproevekontrol paa stedet af de ovennaevnte erklaeringer og ansoegninger om stoette; for at vaere effektiv maa kontrollen omfatte et relevant antal erklaeringer og ansoegninger; der boer fastsaettes ensartede bestemmelser for ydelse af stoette i de tilfaelde, hvor de ved kontrollen konstaterede arealer afviger fra de arealer, der er angivet i erklaeringerne om de tilsaaede arealer og i stoetteansoegningerne;
under hensyntagen til situationen i medlemsstaterne boer det fastsaettes, at medlemsstaterne med hensyn til ydelse af stoette til spindhoer i de tilfaelde, hvor der ikke er indgaaet dyrkningskontrakt, benytter en ordning med produktionscertifikater eller registrerede kontrakter; for at denne ordning kan anvendes bedst muligt, boer det understreges, hvilke oplysninger der som mindstekrav skal anfoeres i certifikatet;
der boer fastsaettes ensartede bestemmelser for betaling af stoetten;
ifoelge artikel 2 i forordning (EOEF) nr. 1308/70 kan der traeffes faellesskabsforanstaltninger til fremme af anvendelsen af hoerfibre og produkter fremstillet heraf for at fremme afsaetningen af hoerprodukter;
for at sikre en korrekt forvaltning boer de foranstaltninger til fremme af forbruget af hoerfibre, som Kommissionen skal traeffe beslutning om, gennemfoeres i forbindelse med et detaljeret program, der skal udarbejdes efter hoering af medlemsstaterne og eventuelt de paagaeldende erhvervskredse; med samme maal for oeje boer den praktiske gennemfoerelse af naevnte foranstaltninger fastsaettes efter fremgangsmaader, der er tilpasset de forskellige foranstaltningers tekniske karakteristika;
de forskellige forslag, der indgives efter de vedtagne fremgangsmaader, boer vurderes efter kriterier, der muliggoer det bedst mulige valg; i den forbindelse findes fremgangsmaaden med offentligt eller begraenset udbud at vaere den mest hensigtsmaessige; for de foranstaltninger, der forudsaetter et meget indgaaende kendskab til hoersektoren, kan direkte aftale med erhvervs- eller brancheorganisationer dog anses for at vaere den bedst egnede fremgangsmaade;
medlemsstaterne boer informeres om Kommissionens valg og om de valgte foranstaltningers forloeb;
af klarhedshensyn boer Kommissionens forordning (EOEF) nr. 771/74 (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 2807/88 (2), ophaeves og erstattes af naervaerende forordning;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Hoer og Hamp -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Den i artikel 4 i forordning (EOEF) nr. 1308/70 omhandlede stoette ydes til spindhoer og hamp, der er produceret i Faellesskabet, paa de betingelser, som er fastsat i de foelgende artikler.
Artikel 2
Stoetten ydes for hoer, der er produceret af froesorter, som
- er anfoert i bilag A, eller
- er ved at blive undersoegt af medlemsstaternes myndigheder med henblik paa opfoerelse paa listen over hoersorter, der hovedsagelig er bestemt til fiberproduktion.
Artikel 3
1. Der ydes kun stoette for hampearealer, der er tilsaaet med de i bilag B anfoerte sorter.
2. For at det kan kontrolleres, om betingelserne i artikel 3, stk. 1, foerste afsnit, i forordning (EOEF) nr. 619/71 er overholdt, skal ansoegninger om stoette for hamp ledsages af en kopi af en officiel maerkeseddel for de anvendte froe udfaerdiget i henhold til Raadets direktiv 69/208/EOEF (3) eller bestemmelser vedtaget paa grundlag heraf, eller af et andet dokument, som den paagaeldende medlemsstat har anerkendt som ligestillet hermed.
3. Bestemmelsen af indholdet af tetrahydrocannabinol og udtagningen af proever med henblik herpaa foretages efter den i bilag C beskrevne metode.
4. De paagaeldende medlemsstater udbetaler kun stoette, for saa vidt som der er overensstemmelse mellem det hoestede areal og den maengde froe, som er anfoert i et af de i stk. 2 omhandlede dokumenter.
Artikel 4
Stoetten ydes kun for arealer:
a) som er blevet fuldstaendigt tilsaaet og hoestet, og paa hvilke saedvanligt kultiveringsarbejde er blevet foretaget
b) for hvilke der er indgivet erklaering om de tilsaaede arealer i henhold til artikel 5.
Artikel 5
1. Enhver producent af spindhoer eller hamp indgiver en erklaering om de tilsaaede arealer hvert aar senest den 30. juni for hoer og den 15. juli for hamp undtagen i tilfaelde af force majeure. For produktionsaaret 1989/90 indgives erklaeringerne dog senest den 15. henholdsvis den 31. juli 1989.
2. Hvis det spirede areal viser sig at vaere mindre end det i erklaeringen anfoerte, skal den erklaeringspligtige give de kompetente myndigheder oplysning om det spirede areal inden for de i stk. 1 naevnte frister.
3. Erklaeringen skal mindst indeholde foelgende oplysninger:
- den erklaeringspligtiges fulde navn og adresse
- plantearten og for hoers vedkommende angivelse af det formaal, hvortil den hovedsagelig er bestemt, samt den udsaaede sort
- det tilsaaede areal i hektar og ar
- de tilsaaede arealers matrikelnumre eller en angivelse, som det organ, der har faaet overdraget kontrollen med arealerne, anerkender som ligestillet hermed.
4. En erklaering vedroerende et areal paa mindst 3 ha eller derover kan kun antages, hvis den
- er paategnet et af den paagaeldende medlemsstat udpeget organ, eller
- ledsages af et dokument, der paa en for medlemsstaten tilfredsstillende maade godtgoer erklaeringens rigtighed.
Medlemsstaterne kan fastsaette, at en erklaering vedroerende et areal paa under 3 ha kun kan antages, hvis den er paategnet af et af dem udpeget organ.
Artikel 6
1. Den i artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 619/71 fastsatte kontrol omfatter mindst 5 % af de i artikel 5 omhandlede erklaeringer om de tilsaaede arealer og en repraesentativ andel af de i artikel 8 omhandlede stoetteansoegninger under hensyntagen til de paagaeldende arealers geografiske fordeling.
2. Hvis der ved den foretagne kontrol i mindst 6 % af tilfaeldene konstateres vaesentlige uregelmaessigheder, giver medlemsstaterne straks Kommissionen meddelelse herom samt om, hvilke foranstaltninger der er truffet.
Artikel 7
Hvis den i artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 619/71 foreskrevne kontrol viser, at det anmeldte areal er:
a) mindre end det, der konstateres ved kontrollen, gaelder det konstaterede areal
b) stoerre end det areal, der konstateres ved kontrollen, gaelder det areal, der konstateres, nedsat med forskellen mellem det oprindeligt anmeldte og det konstaterede areal, uden at dette indskraenker anvendelsen af eventuelle sanktioner, der er fastsat i national lovgivning, medmindre den paagaeldende medlemsstat betragter forskellen som acceptabel; i dette tilfaelde gaelder det konstaterede areal.
Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de foranstaltninger, der traeffes i henhold til denne artikel.
Artikel 8
1. Producenter af spindhoer eller hamp indgiver hvert aar ansoegninger om stoette senest den 30. november for hoer og den 31. december for hamp.
Bortset fra tilfaelde af force majeure gaelder dog, at
- hvis ansoegningen om stoette indgives inden udgangen af maaneden efter den i foerste afsnit naevnte maaned, ydes 66 % af den i artikel 4 i forordning (EOEF) nr. 1308/70 naevnte stoette
- hvis ansoegningen om stoette indgives inden udgangen af anden maaned efter den naevnte maaned, ydes 33 % af denne stoette.
2. Ansoegningen om stoette skal mindst indeholde foelgende oplysninger:
- ansoegerens fulde navn og adresse
- erklaeringen om de hoestede arealer angivet i hektar og ar og disse arealers matrikelnumre eller en angivelse, som det organ, der har faaet overdraget kontrollen med arealerne, anerkender som ligestillet hermed
- det sted, hvor det hoestede produkt er oplagret, eller - hvis produktet er solgt og leveret - koebers fulde navn og adresse.
3. Opfylder producenten de betingelser, der er fastsat i artikel 3a, litra b), i forordning (EOEF) nr. 619/71, vedlaegges ansoegningen om stoette en kopi af den i samme artikel omhandlede dyrkningskontrakt, undtagen i de tilfaelde, hvor kontrakten er blevet registreret af den kompetente myndighed.
4. Hvis det areal, for hvilket der ansoeges om stoette, er stoerre end det areal, der er angivet i erklaeringen om det tilsaaede areal, gaelder sidstnaevnte areal, jf. dog stk. 5.
5. Viser den artikel i 5 i forordning (EOEF) nr. 619/71 foreskrevne kontrol, at det areal, for hvilket der ansoeges om stoette, er:
a) mindre end det areal, der konstateres ved kontrollen, gaelder det konstaterede areal
b) stoerre end det areal, der konstateres ved kontrollen, gaelder det konstaterede areal, nedsat med forskellen mellem det areal, som stoetten ansoeges for, og det areal, der konstateres, uden at dette indskraenker anvendelsen af eventuelle sanktioner, der er fastsat i national lovgivning, og af bestemmelserne i litra c), medmindre den paagaeldende medlemsstat betragter forskellen som acceptabel; i dette tilfaelde gaelder det konstaterede areal
c) stoerre end det areal, der konstateres ved kontrollen, og er der for den paagaeldende erklaeringspligtige i det samme eller i det foregaaende produktionsaar foretaget en nedsaettelse af de i erklaeringer eller ansoegninger angivne arealer i henhold til artikel 7 eller til litra b), afvises stoetteansoegningen bortset fra tilfaelde, hvor den paagaeldende medlemsstat betragter forskellen som acceptabel.
Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de foranstaltninger, der traeffes i henhold til dette stykke.
Artikel 9
Med henblik paa ydelsen af stoette til hoer, naar producenten ikke opfylder de betingelser, der er fastsat i artikel 3a, litra b), i forordning (EOEF) nr. 619/71, benytter den paagaeldende medlemsstat en ordning med produktionscertifikater eller registrerede kontrakter.
Artikel 10
1. Benytter medlemsstaten den i artikel 9 fastsatte ordning med produktionscertifikater, udstedes der til producenten et certifikat, der lyder paa halvdelen af stoettebeloebet for hver hektar eller del af en hektar, for hvilken berettigelsen til stoette er blevet anerkendt.
2. Naar den i artikel 3, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 619/71 omhandlede kontrakt ved produktionsaarets udloeb
a) ikke er blevet indgaaet, eller hvis producenten forarbejder hoerstraaene eller lader dem forarbejde for egen regning, opbevarer producenten certifikatet
b) er blevet indgaaet, overgives certifikatet til koeberen.
Halvdelen af stoetten udbetales til den paagaeldende mod fremlaeggelse af det behoerigt udfyldte certifikat. Dette certifikat skal fremlaegges senest den 31. december efter udloebet af produktionsaaret.
3. Certifikatet skal mindst indeholde foelgende oplysninger:
- producentens fulde navn og adresse
- det paagaeldende areal
- det stoettebeloeb, der skal betales
- stoettemodtagerens fulde navn og adresse
- producentens og stoettemodtagerens underskrifter - naar producenten fremlaegger certifikatet: angivelse af, at denne opfylder en af de betingelser, der er fastsat i artikel 3, stk. 2, litra a) og b), i forordning (EOEF) nr. 619/71.
Artikel 11
Benytter medlemsstaten den i artikel 9 fastsatte ordning med registrerede kontrakter,
a) udbetales halvdelen af stoetten til koeberen, naar den i artikel 3, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 619/71 omhandlede kontrakt er blevet indgaaet inden produktionsaarets udloeb
b) udbetales hele stoetten til producenten, naar den paagaeldende kontrakt ikke er blevet indgaaet inden for den i litra a) naevnte frist, eller naar der fremlaegges bevis for, at producenten forarbejder hoerstraaene eller lader dem forarbejde for egen regning.
Artikel 12
Medlemsstaten udbetaler stoetten til hoer og hamp inden den 1. marts efter produktionsaarets udloeb.
Artikel 13
1. Kommissionen fastsaetter paa grundlag af det i artikel 2, stk. 4, i forordning (EOEF) nr. 1308/70 omhandlede generelle program et detaljeret program for de i naevnte artikels stk. 1 omhandlede foranstaltninger, den agter at traeffe. Dette program kan vedroere flere produktionsaar.
2. Med henblik paa udarbejdelsen af det detaljerede program:
- hoerer Kommissionen Forvaltningskomitéen for Hoer og Hamp
- kan Kommissionen hoere Den Raadgivende Komité for Hoer og Hamp.
3. Ved udarbejdelsen af det detaljerede program:
- anfoerer Kommissionen det eventuelle samarbejde med erhvervs- og brancheorganisationer inden for hoersektoren
- tager Kommissionen hensyn til salgsfremstoed, der gennemfoeres eller paataenkes i denne sektor.
Artikel 14
1. De i artikel 2, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 1308/70 omhandlede foranstaltninger, der er medtaget i det detaljerede program, gennemfoeres ved offentligt eller begraenset udbud, jf. dog stk. 2. Offentlige udbud offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
2. De af de i artikel 2, stk. 2, foerste led, i forordning (EOEF) nr. 1308/70 omhandlede foranstaltninger, der vedroerer oplysning om tekniske eller forretningsmaessige forhold eller angaar reklame, og som paa grund af deres specifikke eller tekniske karakter kraever specialviden om anvendelsen af hoerfibre og produkter fremstillet heraf, gennemfoeres ved begraenset udbud. Dog gennemfoeres de ved direkte aftale mellem Kommissionen og erhvervs- og brancheorganisationerne inden for denne sektor, naar kun disse organisationer har de fornoedne kvalifikationer.
3. Det beloeb, der afsaettes til de i stk. 2 omhandlede foranstaltninger, maa hoejst udgoere 30 % af det beloeb, der er afsat til de foranstaltninger, der omhandles i artikel 2, stk. 2, foerste led, i forordning (EOEF) nr. 1308/70.
Artikel 15
1. Ved vurderingen af de forskellige bud tager Kommissionen hensyn til:
- deres kvalitet og omkostninger
- i hvilket omfang buddet svarer til maalsaetningerne for de forskellige paataenkte foranstaltninger
- kontrahentens specialisering og erfaring paa det omraade, som den paataenkte foranstaltning vedroerer
- allerede afsluttede eller igangvaerende foranstaltninger paa det paagaeldende omraade.
Desuden tager Kommissionen:
a) i forbindelse med bud vedroerende de i artikel 2, stk. 2, foerste led, i forordning (EOEF) nr. 1308/70 omhandlede foranstaltninger hensyn til de erhvervsmaessige og finansielle garantier, som den paagaeldende frembyder
b) i forbindelse med bud vedroerende de i artikel 2, stk. 2, andet led, i forordning (EOEF) nr. 1308/70 omhandlede foranstaltninger hensyn til:
- den paagaeldendes videnskabelige anseelse
- afsaetningsmulighederne for de paagaeldende produkter
- det forventede tidspunkt for de paaregnede resultater.
2. Kommissionen foretager en udvaelgelse blandt buddene. Med henblik paa denne udvaelgelse kan Kommissionen hoere organer eller personer, der er specialiseret paa omraadet, navnlig erhversvs- og brancheorganisationer inden for sektoren. Kommissionen indgaar kontrakterne. Den underretter regelmaessigt Forvaltningskomitéen for Hoer og Hamp om de indgaaede kontrakter og om foranstaltningernes forloeb.
Artikel 16
Kommissionen betaler den i kontrakten aftalte pris i flere rater, efterhaanden som det fastsatte arbejde skrider frem.
Det kan kraeves, at der stilles en sikkerhed som garanti for kontraktens gennemfoerelse.
Kommissionen udbetaler restbeloebet og frigiver i givet fald sikkerheden, naar den har konstateret, at forpligtelserne i henhold til kontrakten er blevet opfyldt. Artikel 17
1. Forordning (EOEF) nr. 771/74 ophaeves.
2. I alle Faellesskabets retsakter, hvor der henvises til forordning (EOEF) nr. 771/74 eller til visse artikler i naevnte forordning, skal henvisningen betragtes som en henvisning til naervaerende forordning eller til de tilsvarende artikler i naervaerende forordning.
Artikel 18
Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Den anvendes for spindhoer og hamp fra produktionsaaret 1989/90.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 28. april 1989.

Labels: 17
6