Document ID: 32005R0945

NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 945/2005,
annettu 21 päivänä kesäkuuta 2005,
lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Venäjältä peräisin olevan ammoniumnitraatin tuonnissa annetun asetuksen (EY) N:o 658/2002 ja lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta muun muassa Ukrainasta peräisin olevan ammoniumnitraatin tuonnissa annetun asetuksen (EY) N:o 132/2001 muuttamisesta asetuksen (EY) N:o 384/96 11 artiklan 3 kohdan mukaisen osittaisen välivaiheen tarkastelun jälkeen
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (1), jäljempänä ’perusasetus’, ja erityisesti sen 11 artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka komissio on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan,
sekä katsoo seuraavaa:
A. MENETTELY
1. Voimassa olevat toimenpiteet
(1)
Neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 2022/95 (2) käyttöön lopullisen polkumyyntitullin Venäjältä peräisin olevan ammoniumnitraatin tuonnissa. Kun lisätutkimuksissa todettiin, että viejät ottivat tullin kantaakseen, toimenpiteitä muutettiin asetuksella (EY) N:o 663/98 (3). Komission saatua perusasetuksen 11 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaiset pyynnöt panna vireille toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelu ja välivaiheen tarkastelu neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 658/2002 (4) käyttöön Venäjältä peräisin olevan CN-koodeihin 3102 30 90 ja 3102 40 90 kuuluvan ammoniumnitraatin tuonnissa lopullisen polkumyyntitullin, jonka määrä oli 47,07 euroa tonnilta.
(2)
Neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 132/2001 (5) käyttöön muun muassa Ukrainasta peräisin olevan CN-koodeihin 3102 30 90 ja 3102 40 90 kuuluvan ammoniumnitraatin tuonnissa lopullisen polkumyyntitullin, jonka määrä oli 33,25 euroa tonnilta.
(3)
Asetuksiin (EY) N:o 658/2002 ja (EY) N:o 132/2001 viitataan jäljempänä ilmaisulla ’alkuperäiset asetukset’ ja näissä asetuksissa vahvistettuihin polkumyyntitulleihin ilmaisulla ’voimassa olevat toimenpiteet’.
2. Tarkastelua koskeva pyyntö
(4)
Maaliskuun 15 päivänä 2004 komissio vastaanotti perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaisen pyynnön tutkia, voitaisiinko voimassa olevien toimenpiteiden soveltamisalaan sisällyttää uusia tuotelajeja.
(5)
Pyynnön esitti eurooppalaisten tuottajien puolesta Euroopan lannoitevalmistajien yhdistys (European Fertiliser Manufacturers’ Association, jäljempänä ’EFMA’). Näiden tuottajien osuus ammoniumnitraatin tuotannosta yhteisössä on huomattava.
(6)
Pyyntö koski uusia tuotelajeja eli ammoniumnitraattilannoitteita, joiden typpipitoisuus (jäljempänä ’N’) on suurempi kuin 28 ja enintään 33 painoprosenttia ja joissa on enintään 5 prosenttia P2O5-ekvivalenttia (fosforiravinnetta, jäljempänä ’P’) ja/tai enintään 5 prosenttia K2O-ekvivalenttia (kaliumravinnetta, jäljempänä ’K’) lisättynä, sekoitettuna tai prosessoituna. Näihin tuotteisiin viitataan jäljempänä ilmaisulla ’pyynnössä mainitut uudet tuotelajit’.
(7)
Pyynnön esittäjän mukaan pyynnössä mainitut uudet tuotelajit ovat olennaisilta fyysisiltä ja kemiallisilta perusominaisuuksiltaan samanlaisia kuin tarkasteltavana oleva tuote ja niitä myydään samojen myyntikanavien kautta samoille loppukäyttäjille samoihin tarkoituksiin. Pyynnössä mainittiin myös, että uudet tuotelajit luokitellaan yhteisöön tuotaessa seuraaviin CN-koodeihin: 3105 10 00, 3105 20 10, 3105 20 90, 3105 51 00, 3105 59 00 ja 3105 90 91.
3. Vireillepano
(8)
Heinäkuun 2 päivänä 2004 komissio pani perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaisesti Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistulla ilmoituksella (jäljempänä ’vireillepanoa koskeva ilmoitus’) vireille Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevan ammoniumnitraatin tuontiin sovellettavien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden osittaisen välivaiheen tarkastelun. Välivaiheen tarkastelu rajoittui tarkasteltavana olevan tuotteen määrittelyyn.
(9)
Syyskuun 20 päivänä 2004 päivätyssä kirjeessään EFMA ilmoitti komissiolle, että eräs tarkasteltavana olevan tuotteen venäläinen tuottaja oli juuri alkanut valmistaa uutta tuotelajia, jonka typpipitoisuus oli suurempi kuin 28 prosenttia ja johon oli lisätty 6 prosenttia fosforia. Tätä tuotelajia ei mainittu pyynnössä. Tämän vuoksi EFMA pyysi komissiota pohtimaan ratkaisuja, joita voitaisiin soveltaa asianmukaisesti kaikkiin uusiin ammoniumnitraattituotelajeihin, joiden typpipitoisuus on suurempi kuin 28 painoprosenttia. Koska vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa viitattiin uusiin tuotelajeihin niiden koostumusta tarkemmin täsmentämättä, komissio katsoi ilmoituksen jo kattavan tämän pyynnön.
(10)
Eräät asianomaiset osapuolet esittivät vaatimuksen, että komission olisi oma-aloitteisesti muutettava osittainen tarkastelu kattavaksi tarkasteluksi, koska voimassa olevien toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen olosuhteet olivat monelta osin muuttuneet muun muassa Venäjän saatua markkinatalousaseman ja EU:n laajennuttua kymmenellä uudella maalla. Sellaista täsmällistä ja riittävää näyttöä ei kuitenkaan esitetty, joka olisi edellyttänyt toimenpiteiden tason muuttamista. Sen vuoksi komissio katsoi, ettei oma-aloitteiseen kattavaan välivaiheen tarkasteluun ollut perusteita. Ensinnäkään markkinatalousaseman myöntäminen Venäjälle ei sinänsä merkitse sitä, että olosuhteet polkumyynnin ja yksittäisille tuottajille aiheutuneen vahingon osalta olisivat automaattisesti muuttuneet. Komissiolle ei esitetty näyttöä siitä, että polkumyyntimarginaali, joka laskettiin vertaamalla Venäjän kustannustasoa ja hintoja vertailumaan kustannuksiin ja hintoihin, eroaisi merkittävästi aiemmissa tutkimuksissa määritetystä marginaalista. Toiseksi laajentuminen ei välttämättä muuta polkumyynnin ja vahingon arviointiperusteita, joiden pohjalta voimassa olevat toimenpiteet on määritetty, eikä komissiolle esitetty asianmukaista näyttöä, joka edellyttäisi niiden muuttamista.
(11)
Eräät osapuolet pyysivät lisäksi selitystä sille, miksi tutkimus pantiin vireille myös Ukrainan osalta, vaikka pyynnössä ei mainittu Ukrainasta peräisin olevien uusien tuotelajien tuontia. Koska välivaiheen tarkastelu rajoittui tarkasteltavana olevan tuotteen selventämiseen, katsottiin, että tulokset eivät olisi sidoksissa minkään yksittäisen maan olosuhteisiin vaan niitä voitaisiin soveltaa kaikessa ammoniumnitraatin tuonnissa tuotteen alkuperästä riippumatta, kun tuontiin sovelletaan toimenpiteitä.
(12)
Lisäksi eräs tarkasteltavana olevan tuotteen yhteisön tuottaja esitti tutkimuksen aikana väitteen, että yksi uusista tuotelajeista luokitellaan CN-koodiin 3105 90 99. Tutkimus kuitenkin osoitti, että CN-koodeihin 3105 20 90 (joka mainitaan pyynnössä) ja 3105 90 99 kuuluvat vain lannoitteet, joiden typpipitoisuus ei ole suurempi kuin 10 painoprosenttia kuivasta vedettömästä tuotteesta. Sen vuoksi tultiin siihen tulokseen, että näitä CN-koodeja ei voida ottaa huomioon, erityisesti koska ne eivät kata lannoitteita, joiden typpipitoisuus on normaalioloissa suurempi kuin 28 painoprosenttia.
4. Kyselylomakkeet
(13)
Komissio ilmoitti tarkastelun vireillepanosta virallisesti viejämaiden viranomaisille ja osapuolille, joita asian tiedettiin koskevan. Kyselylomake lähetettiin 16:lle Venäjällä ja yhdelle Ukrainassa toimivalle tuottajalle/viejälle sekä pyynnössä mainituille tai muutoin komission tiedossa olleille yhteisössä toimiville tuojille, käyttäjille, tuottajille ja järjestöille, joita asia koskee. Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluiksi vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa asetetussa määräajassa.
(14)
Kyselylomakkeen palautti täytettynä kaksi venäläistä vientiä harjoittavaa tuottajaa, yksi ukrainalainen vientiä harjoittava tuottaja ja yksitoista yhteisön tuottajaa. Muutama vientiä harjoittava tuottaja, yhteisön tuottaja, tuoja ja järjestö, jota asia koskee, ilmoitti olevansa asianomainen osapuoli ja esitti huomautuksia. Koska komissiolla oli käytössään kaikki tarvittavat tiedot, tarkastuskäyntejä kyselylomakkeen palauttaneisiin yrityksiin ei pidetty tarpeellisina.
5. Tutkimusajanjakso
(15)
Tutkimusajanjakso käsitti 1 päivän heinäkuuta 2003 ja 30 päivän kesäkuuta 2004 välisen ajan. Tietoja tarkasteltavana olevan tuotteen ja uusien tuotelajien myynnin, tuonnin ja hankintojen kehityksestä yhteisön markkinoilla kerättiin vuoden 2000 ja tutkimusajanjakson päättymisen väliseltä ajalta.
B. TARKASTELTAVANA OLEVAN TUOTTEEN MÄÄRITELMÄ ALKUPERÄISISSÄ ASETUKSISSA
(16)
Tarkasteltavana oleva tuote on Venäjältä ja Ukrainasta peräisin oleva ammoniumnitraatti, joka luokitellaan CN-koodeihin 3102 30 90 (ammoniumnitraatti muuna kuin vesiliuoksena) ja 3102 40 90 (ammoniumnitraatti sekoitettuna kalsiumkarbonaatin tai muiden sellaisten epäorgaanisten aineiden kanssa, jotka eivät ole lannoitteita, typpipitoisuus yli 28 painoprosenttia). Ammoniumnitraatti on kiinteä typpilannoite, jota käytetään yleisesti maataloudessa. Sitä valmistetaan ammoniakista ja typpihaposta, sen typpipitoisuus on suurempi kuin 28 painoprosenttia ja se voi olla mikrorakeisessa tai rakeisessa muodossa.
(17)
Huomattakoon, että tarkasteltavana oleva tuote sisältää aina epäorgaanisia aineita, jotka eivät ole lannoitteita, mutta ovat stabilointiaineina välttämättömiä. Joskus tuote voi sisältää myös hyvin pieniä määriä sivu- ja/tai hivenravinteita (6). Epäorgaanisten aineiden, jotka eivät ole lannoitteita, sekä sivu- ja/tai hivenravinteiden määrä on käytännössä kuitenkin marginaalinen, eivätkä ne vaikuta tarkasteltavana olevan tuotteen tullinimikkeeseen. Tässä asetuksessa ammoniumnitraattiin, mukaan luettuina nämä aineet ja/tai ravinteet, jäljempänä ’marginaaliset aineet ja/tai ravinteet’, viitataan ilmaisulla ’tarkasteltavana oleva tuote’.
C. TUTKIMUKSEN TULOKSET
(18)
Komissio määritti, ovatko voimassa olevat toimenpiteet edelleen riittävät vahinkoa aiheuttavan polkumyynnin torjumiseksi, selvittämällä 1) ovatko pyynnössä mainitut uudet tuotelajit kemiallisilta ja fyysisiltä ominaisuuksiltaan ja käyttötarkoituksiltaan tarkasteltavana olevan tuotteen kaltaisia; 2) onko olemassa muita sellaisia uusia tuotelajeja kuin pyynnössä mainitut, jotka ovat tai voivat olla kemiallisilta ja fyysisiltä ominaisuuksiltaan ja käyttötarkoituksiltaan tarkasteltavana olevan tuotteen kaltaisia; 3) onko edellisten kohtien tulosten perusteella tarpeen selventää tarkasteltavana olevan tuotteen määritelmää ja kuvausta muuttuneiden olosuhteiden vuoksi.
(19)
Tässä asetuksessa käytetään seuraavia kemiallisia ja maataloustieteellisiä käsitteitä asetuksessa (EY) N:o 2003/2003 (7), jäljempänä ’lannoiteasetus’, olevien määritelmien mukaisessa merkityksessä: pääravinteet (typpi, fosfori ja kalium), sivuravinteet (kalsium, magnesium, natrium ja rikki), hivenravinteet (boori, koboltti, kupari, rauta, mangaani, molybdeeni ja sinkki), runsastyppiset ammoniumnitraattilannoitteet (typpipitoisuus yli 28 painoprosenttia), yksiravinteiset lannoitteet (sisältää vain yhtä pääravinnetta) ja moniravinteiset lannoitteet (sisältää useampaa kuin yhtä pääravinnetta).
1. Tarkasteltavana olevan tuotteen ja pyynnössä mainittujen uusien tuotelajien kemialliset ja fyysiset ominaisuudet ja käyttötarkoitukset
(20)
Tarkasteltavana oleva tuote valmistetaan ammoniakista (NH3) ja typpihaposta (HNO3), jolloin syntyy ammoniumnitraattia (NH4NO3), jäljempänä ’AN’. Tarkasteltavana olevan tuotteen typpipitoisuus on suurempi kuin 28 painoprosenttia (yleensä 33-34 painoprosenttia). Ammoniumnitraatti- ja typpipitoisuuksien suhde, joka riippuu alkuaineiden atomipainosta, on 2,86. Koska tarkasteltavana oleva tuote sisältää enemmän kuin 28 painoprosenttia typpeä, se sisältää näin ollen automaattisesti yli 80 painoprosenttia ammoniumnitraattia (yleensä 94-97 painoprosenttia) (8). Kuten 17 kappaleessa mainitaan, tarkasteltavana oleva tuote sisältää myös marginaalisia aineita ja/tai ravinteita, joiden yhteenlaskettu pitoisuus ei voi koskaan olla yli 20:tä painoprosenttia, koska ammoniumnitraatin osuus tarkasteltavana olevasta tuotteesta on vähintään 80 prosenttia.
(21)
Tarkasteltavana olevaa tuotetta karakterisoi kaksi perusominaisuutta: typen esiintymismuoto sekä typpi- ja ammoniumnitraattipitoisuus. Typpi ilmaistaan nitraattityppenä (nitraatti-ioni NO3-) ja ammoniumtyppenä (ammoniumioni NH4+), ja niiden pitoisuuksien suhde on 1:1. Typpipitoisuus on aina yli 28 painoprosenttia ja, kuten edellä osoitettiin, ammoniumnitraattipitoisuus on siksi aina yli 80 painoprosenttia.
(22)
Tutkimuksessa havaittiin, että myös pyynnössä mainitut uudet tuotelajit valmistetaan ammoniakista ja typpihaposta, niiden typpipitoisuus on yli 28 painoprosenttia ja ammoniumnitraattipitoisuus on siis yli 80 painoprosenttia. Nämä uudet tuotelajit sisältävät toisinaan ammoniumnitraatin lisäksi marginaalisia aineita ja/tai ravinteita. Näissäkin tuotteissa typpi esiintyy nitraattityppenä ja ammoniumtyppenä, ja näiden pitoisuuksien suhde oli myös noin 1:1.
(23)
Pyynnössä mainitut uudet tuotelajit käyvät kuitenkin läpi ylimääräisen valmistusvaiheen, jossa niihin lisätään muita pääravinteita (9) kuin typpeä, eli fosforia ja/tai kaliumia, mikä muuttaa tuotteen moniravinteiseksi lannoitteeksi (10). Tämä moniravinteinen lannoite valmistetaan kemiallisin menetelmin tai sekoittamalla. Tutkimuksessa kuitenkin todettiin, että muiden pääravinteiden lisäämisestä huolimatta ja riippumatta siitä, valmistetaanko tuote kemiallisesti vai sekoittamalla, tuotteen sisältämän ammoniumnitraatin olennaiset kemialliset ominaisuudet eivät muutu, eli typpi esiintyy samanlaisena yhdisteenä, typpipitoisuus on edelleen yli 28 painoprosenttia ja ammoniumnitraattipitoisuus yli 80 painoprosenttia.
(24)
Typpi- ja ammoniumnitraattipitoisuuksien havaittiin olevan erilaiset kemiallisin menetelmin ja sekoittamalla valmistetuissa moniravinteisissa lannoitteissa. Jos kemiallisin menetelmin valmistetun lannoitteen fosfori- ja/tai kaliumpitoisuus on enintään 5 painoprosenttia, kuten pyynnössä todettiin, voi ammoniumnitraattipitoisuus olla yli 80 painoprosenttia (yhdisteissä, joiden ammoniumnitraattipitoisuus on yli 80 prosenttia, saattaa fosforia ja/tai kaliumia olla käytetystä aineesta riippuen enimmillään 7,4-12 painoprosenttia: 7,4 prosenttia, jos kyseessä on ammoniumpolyfosfaatti; 9,2 prosenttia, jos kyseessä on diammoniumfosfaatti; 10,4 prosenttia, jos kyseessä on monoammoniumfosfaatti; ja 12 prosenttia, jos kyseessä on kaliumkloridi). Sekoittamalla valmistettujen lannoitteiden todettiin koostuvan tarkasteltavana olevan tuotteen ja fosfori- ja/tai kaliumravinteiden rakeista tai mikrorakeista, joita on sekoitettu yhteen niin, että ammoniumnitraatin osuus yhdisteen kokonaispainosta on vähintään 80 painoprosenttia.
(25)
Uusien tuotelajien fyysisiä ominaisuuksia voitiin tarkastella suhteessa niiden agronomisiin eli viljelyyn vaikuttaviin ominaisuuksiin, koska niiden havaittiin liittyvän läheisesti toisiinsa. Lannoitteen viljelyyn vaikuttavat ominaisuudet riippuvat yleensä pääasiassa sen sisältämistä pääravinteista (11) sekä niiden esiintymismuodosta ja määrästä (painoprosentteina). Näiden kolmen kriteerin perusteella todettiin, että tarkasteltavana olevalla tuotteella ja pyynnössä mainituilla uusilla tuotelajeilla on typen ja ammoniumnitraatin osalta samanlaiset viljelyyn vaikuttavat ominaisuudet. Typpi esiintyy molemmissa tuoteryhmissä sellaisessa muodossa, että se tyydyttää viljelykasvien typen tarpeen sekä lyhyellä että keskipitkällä/pitkällä aikavälillä. Kasvit voivat käyttää nitraattityppenä olevan typen helposti ja välittömästi mutta ammoniumtyppenä olevan typen vasta lisäprosessoinnin (maaperän bakteerien fermentoinnin) jälkeen. Lisäksi 28 painoprosentin raja osoittautui merkittäväksi kasvien typen tarpeen tyydyttämisen kannalta, mikä on todettu yhteisön tasolla lannoiteasetuksessa, jonka 25 artiklan määritelmän mukaan runsastyppisiä ammoniumnitraattilannoitteita ovat vain ne, joiden typpipitoisuus ylittää 28 painoprosenttia. Tästä seuraa, että sekä tarkasteltavana oleva tuote että pyynnössä mainitut uudet tuotelajit täyttävät viljelykasvien typen tarpeen yhtä lailla riippumatta siitä, että uudet tuotteet sisältävät typen ohella myös muita pääravinteita eli fosforia ja/tai kaliumia, jotka eivät heikennä typen ominaisuuksia viljelyn kannalta.
(26)
Käyttötarkoituksista todettakoon, ettei yksikään osapuoli kiistänyt sitä, että samat viljelijät käyttivät sekä tarkasteltavana olevaa tuotetta että pyynnössä mainittuja uusia tuotelajeja tutkimusajanjaksona samoihin tarkoituksiin, kunhan tuotteiden ammoniumnitraattipitoisuus oli riittävä. Tätä päätelmää tukivat markkinatutkimustulokset, joiden mukaan lähes kaikki tutkimukseen osallistuneista viljelijöistä olivat siirtyneet tarkasteltavana olevasta tuotteesta uusiin tuotelajeihin, koska ne olivat halvempia. Asian vahvisti myös eräs maahantuoja.
(27)
Lisäksi eräässä julkisessa lähteessä viitattiin uusiin tuotelajeihin käyttämällä joko tunnusta AN tai tunnusta NP/NK/NPK. Tämä tukee päätelmää, että tavarantoimittajan (vientiä harjoittava tuottaja ja tuoja) markkinastrategia ja kuluttajien käsitykset kävivät yksiin siltä osin, että tarkasteltavana olevan tuotteen ja uusien tuotelajien katsottiin täyttävän samat tarpeet.
(28)
Tämän vuoksi tultiin siihen tulokseen, että kemialliselta ja fyysiseltä/agronomiselta kannalta katsottuna pyynnössä mainittuja uusia tuotelajeja ei voida pitää tarkasteltavana olevana tuotteena, koska ne sisältävät typen ohella muita pääravinteita eli fosforia ja/tai kaliumia. Ammoniumnitraattipitoisuuden (kunhan se oli yli 80 painoprosenttia), tuotteiden mahdollisesti sisältämien marginaalisten aineiden ja ravinteiden sekä käyttötarkoitustensa osalta tarkasteltavana oleva tuote ja pyynnössä mainitut uudet tuotelajit osoittautuivat kuitenkin samanlaisiksi. Sen vuoksi pyynnössä mainittuihin uusiin tuotelajeihin sisältyviä ammoniumnitraattia ja marginaalisia aineita ja/tai ravinteita olisi myös pidettävä tarkasteltavana olevana tuotteena.
2. Tarkasteltavana olevan tuotteen ja muiden kuin pyynnössä mainittujen uusien tuotelajien kemialliset ja fyysiset ominaisuudet ja käyttötarkoitukset
(29)
Komissio selvitti niin ikään, onko pyynnössä mainittujen tuotelajien lisäksi olemassa muita uusia tuotelajeja, jotka ovat tai voisivat olla kemiallisilta ja fyysisiltä perusominaisuuksiltaan ja käyttötarkoituksiltaan samanlaisia kuin tarkasteltavana oleva tuote ja joita olisi siis myös pidettävä tarkasteltavana olevana tuotteena.
(30)
Kuten edellä todettiin, tarkasteltavana olevan tuotteen olennaiset kemialliset ominaisuudet, jotka määräävät sen viljelyyn vaikuttavat ominaisuudet, ovat typen esiintymismuoto sekä typpi- ja ammoniumnitraattipitoisuus. Näin ollen tutkittiin, sisältävätkö muut lannoitteet tai voisivatko ne sisältää nitraattityppenä ja ammoniumtyppenä ilmaistua typpeä yli 28 painoprosenttia (ja siis ammoniumnitraattia yli 80 painoprosenttia).
(31)
Tutkimuksessa yksilöitiin seuraavat uudet tuotelajit: 1) ammoniumsulfaatin ja ammoniumnitraatin kaksoissuolat ja seokset (luokitellaan tällä hetkellä CN-koodiin 3102 29 00); 2) kalsiumnitraatin ja ammoniumnitraatin kaksoissuolat ja seokset, (luokitellaan tällä hetkellä CN-koodiin 3102 60 00); 3) magnesiumsuolojen ja ammoniumnitraatin kaksoissuolat ja seokset (luokitellaan tällä hetkellä CN-koodiin 3102 90 00); ja 4) NPK-, NP- ja NK-lannoitteet, joiden fosfori-, kalium- tai PK-pitoisuus oli suurempi kuin pyynnössä mainittu 5 painoprosenttia mutta ei ylittänyt suurinta pitoisuutta, joka on kemiallisesti mahdollinen typpipitoisuuden ollessa yli 28 painoprosenttia (katso 24 kappale). Tämä luettelo ei ole kattava.
(32)
Uusien tuotelajien todettiin kemiallisen rakenteensa ja viljelyyn vaikuttavien ominaisuuksiensa perusteella sopivan samoihin käyttötarkoituksiin kuin tarkasteltavana oleva tuote, kunhan niiden typpipitoisuus oli riittävä eli yli 28 painoprosenttia (ja ammoniumnitraattipitoisuus siis yli 80 painoprosenttia).
(33)
Näin ollen tultiin siihen tulokseen, että tarkasteltavana oleva tuote ja muut kuin pyynnössä mainitut uudet tuotelajit olivat samanlaisia niiltä osin, että niiden ammoniumnitraattipitoisuus oli sama, kunhan se oli yli 80 painoprosenttia, ne sisälsivät mahdollisesti marginaalisia aineita ja/tai ravinteita ja niiden tärkeimmät käyttötarkoitukset olivat samat. Sen vuoksi myös muihin kuin pyynnössä mainittuihin uusiin tuotelajeihin sisältyviä ammoniumnitraattia ja marginaalisia aineita ja/tai ravinteita olisi myös pidettävä tarkasteltavana olevana tuotteena.
(34)
Joidenkin asianomaisten osapuolten mielestä ei ollut perusteltua ottaa mukaan sellaisia lannoitteita, joiden ei pyynnössä ollut ilmoitettu aiheuttavan ongelmia. Todettakoon tässä yhteydessä, että tässä tutkimuksessa oli tarkoitus tarkastella kaikkia sellaisia uusia tuotelajeja, joita olisi pidettävä tarkasteltavana olevana tuotteena siitä syystä, että ne ovat olennaisilta fyysisiltä ja kemiallisilta perusominaisuuksiltaan ja käyttötarkoituksiltaan samanlaisia kuin tarkasteltavana oleva tuote. Sen vuoksi vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa viitattiin uusiin tuotelajeihin niiden kemiallista koostumusta tarkemmin täsmentämättä, koska tarkoituksena oli selvittää objektiivisin kriteerein, olisiko uusia tuotelajeja sisällytettävä toimenpiteiden soveltamisalaan ja jos olisi, mitkä niistä. Näin ollen katsottiin, että kaikki lannoitetyypit, jotka sisältävät tarkasteltavana olevaa tuotetta, ja niiden tariffiin luokittelu voitiin ottaa tutkimuksen kohteeksi ja sisällyttää tämän asetuksen soveltamisalaan. Tästä syystä väitettä ei voitu hyväksyä.
3. Päätelmät
(35)
Edellä olevien havaintojen valossa päätellään, että kaikkia uusia tuotelajeja olisi pidettävä tarkasteltavana olevana tuotteena yksinomaan niiden ammoniumnitraattipitoisuuden perusteella, kunhan se ylittää 80 painoprosenttia, sekä niiden sisältämien marginaalisten aineiden ja/tai ravinteiden, ei kuitenkaan pääravinteiden fosforin ja kaliumin, perusteella. Jotta voimassa olevia toimenpiteitä sovellettaisiin vain sellaiseen tarkasteltavana olevaan tuotteeseen, joka sisältyy kaikkiin uusiin tuotelajeihin, näyttäisi olevan perusteltua soveltaa voimassa olevia toimenpiteitä suhteessa tarkasteltavana olevan tuotteen osuuteen koko yhdisteessä.
(36)
Tältä osin katsotaan, että tuotaessa sellaisia moniravinteisia (12) ammoniumnitraattilannoitteita, joiden typpipitoisuus on yli 28 painoprosenttia, voimassa olevia toimenpiteitä olisi sovellettava suhteessa ammoniumnitraatin ja marginaalisten aineiden ja/tai ravinteiden osuuteen tuotteesta. Jotta tulli kannettaisiin yhdisteen sisältämän tarkasteltavana olevan tuotteen määrän mukaan ja jottei tullimenettelystä tulisi liian monimutkaista, on yhdisteiden pitoisuuksien perusteella määritetty neljä eri luokkaa, joihin sovelletaan eri tulleja: 1) yhdisteet, joiden fosfori- ja/tai kaliumpitoisuus on pienempi kuin 3 painoprosenttia; 2) yhdisteet, joiden fosfori- ja/tai kaliumpitoisuus on vähintään 3 mutta pienempi kuin 6 painoprosenttia; 3) yhdisteet, joiden fosfori- ja/tai kaliumpitoisuus on vähintään 6 mutta pienempi kuin 9 painoprosenttia; 4) yhdisteet, joiden fosfori- ja/tai kaliumpitoisuus on vähintään 9 mutta enintään 12 painoprosenttia.
(37)
Alkuperäisten asetusten artiklaosassa olevaa tarkasteltavana olevan tuotteen kuvausta on tarpeen selventää: ilmaus ”ammoniumnitraatti” olisi korvattava ilmauksella ”kiinteät lannoitteet, joiden ammoniumnitraattipitoisuus on suurempi kuin 80 painoprosenttia”. Näin voidaan ottaa huomioon se, että on olemassa useita lannoitteita, jotka sisältävät ammoniumnitraattia yli 80 painoprosenttia sekä nitraattityppenä tai ammoniumtyppenä olevaa typpeä yli 28 painoprosenttia, ja välttyä sekoittamasta tarkasteltavana olevaa tuotetta sen tärkeimpään ainesosaan (ammoniumnitraattiin).
(38)
Useat asianomaiset osapuolet vastustivat menettelyä, jota he kuvasivat voimassa olevien toimenpiteiden ulottamiseksi muihin tuotteisiin kuin tarkasteltavana olevaan tuotteeseen. On syytä pitää mielessä, ettei edellä olevissa päätelmissä edellytetä voimassa olevien toimenpiteiden ulottamista uusiin tuotelajeihin sellaisenaan vaan suhteessa tarkasteltavana olevan tuotteen osuuteen uusissa tuotteissa,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1)
Korvataan asetuksen (EY) N:o 658/2002 1 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli tuotaessa Venäjältä peräisin olevia CN-koodeihin 3102 30 90, 3102 40 90, ex 3102 29 00, ex 3102 60 00, ex 3102 90 00, ex 3105 10 00, ex 3105 20 10, ex 3105 51 00, ex 3105 59 00 ja ex 3105 90 91 kuuluvia kiinteitä lannoitteita, joiden ammoniumnitraattipitoisuus on suurempi kuin 80 painoprosenttia.”
2)
Korvataan asetuksen (EY) N:o 132/2001 1 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli tuotaessa Ukrainasta peräisin olevia CN-koodeihin 3102 30 90, 3102 40 90, ex 3102 29 00, ex 3102 60 00, ex 3102 90 00, ex 3105 10 00, ex 3105 20 10, ex 3105 51 00, ex 3105 59 00 ja ex 3105 90 91 kuuluvia kiinteitä lannoitteita, joiden ammoniumnitraattipitoisuus on suurempi kuin 80 painoprosenttia.”
3)
Korvataan asetuksen (EY) N:o 658/2002 1 artiklan 2 kohta seuraavasti:
”2. Lopullinen polkumyyntitulli on seuraava kiinteä euromäärä tonnilta:
Tavaran kuvaus
CN-koodi
Taric-koodi
Kiinteä tulli
(euroa tonnilta)
-
Ammoniumnitraatti muuna kuin vesiliuoksena
3102 30 90
-
47,07
-
Ammoniumnitraatti sekoitettuna kalsiumkarbonaatin tai muiden sellaisten epäorgaanisten aineiden kanssa, jotka eivät ole lannoitteita, typpipitoisuus suurempi kuin 28 painoprosenttia
3102 40 90
-
47,07
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia
3102 29 00
10
47,07
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia
3102 60 00
10
47,07
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia
3102 90 00
10
47,07
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, jotka eivät sisällä fosforia eivätkä kaliumia
3105 10 00
10
47,07
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna ja/tai kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna pienempi kuin 3 painoprosenttia
3105 10 00
20
45,66
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna ja/tai kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 3 painoprosenttia mutta pienempi kuin 6 painoprosenttia
3105 10 00
30
44,25
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna ja/tai kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 6 painoprosenttia mutta pienempi kuin 9 painoprosenttia
3105 10 00
40
42,83
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna ja/tai kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 9 painoprosenttia mutta enintään 12 painoprosenttia
3105 10 00
50
41,42
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna ja kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna pienempi kuin 3 painoprosenttia
3105 20 10
30
45,66
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna ja kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 3 painoprosenttia mutta pienempi kuin 6 painoprosenttia
3105 20 10
40
44,25
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna ja kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 6 painoprosenttia mutta pienempi kuin 9 painoprosenttia
3105 20 10
50
42,83
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna ja kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 9 painoprosenttia mutta enintään 12 painoprosenttia
3105 20 10
60
41,42
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna pienempi kuin 3 painoprosenttia
3105 51 00
10
45,66
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna vähintään 3 painoprosenttia mutta pienempi kuin 6 painoprosenttia
3105 51 00
20
44,25
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna vähintään 6 painoprosenttia mutta pienempi kuin 9 painoprosenttia
3105 51 00
30
42,83
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna vähintään 9 painoprosenttia mutta enintään 10,40 painoprosenttia
3105 51 00
40
42,17
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna pienempi kuin 3 painoprosenttia
3105 59 00
10
45,66
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna vähintään 3 painoprosenttia mutta pienempi kuin 6 painoprosenttia
3105 59 00
20
44,25
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna vähintään 6 painoprosenttia mutta pienempi kuin 9 painoprosenttia
3105 59 00
30
42,83
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna vähintään 9 painoprosenttia mutta enintään 10,40 painoprosenttia
3105 59 00
40
42,17
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna pienempi kuin 3 painoprosenttia
3105 90 91
30
45,66
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 3 painoprosenttia mutta pienempi kuin 6 painoprosenttia
3105 90 91
40
44,25
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 6 painoprosenttia mutta pienempi kuin 9 painoprosenttia
3105 90 91
50
42,83
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 9 painoprosenttia mutta enintään 12 painoprosenttia
3105 90 91
60
41,42”
4)
Korvataan asetuksen (EY) N:o 132/2001 1 artiklan 2 kohta seuraavasti:
”2. Lopullinen polkumyyntitulli on seuraava kiinteä euromäärä tonnilta:
Tavaran kuvaus
CN-koodi
Taric-koodi
Kiinteä tulli
(euroa tonnilta)
-
Ammoniumnitraatti muuna kuin vesiliuoksena
3102 30 90
-
33,25
-
Ammoniumnitraatti sekoitettuna kalsiumkarbonaatin tai muiden sellaisten epäorgaanisten aineiden kanssa, jotka eivät ole lannoitteita, typpipitoisuus suurempi kuin 28 painoprosenttia
3102 40 90
-
33,25
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia
3102 29 00
10
33,25
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia
3102 60 00
10
33,25
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia
3102 90 00
10
33,25
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, jotka eivät sisällä fosforia eivätkä kaliumia
3105 10 00
10
33,25
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna ja/tai kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna pienempi kuin 3 painoprosenttia
3105 10 00
20
32,25
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna ja/tai kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 3 painoprosenttia mutta pienempi kuin 6 painoprosenttia
3105 10 00
30
31,25
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna ja/tai kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 6 painoprosenttia mutta pienempi kuin 9 painoprosenttia
3105 10 00
40
30,26
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna ja/tai kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 9 painoprosenttia mutta enintään 12 painoprosenttia
3105 10 00
50
29,26
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna ja kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna pienempi kuin 3 painoprosenttia
3105 20 10
30
32,25
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna ja kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 3 painoprosenttia mutta pienempi kuin 6 painoprosenttia
3105 20 10
40
31,25
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna ja kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 6 painoprosenttia mutta pienempi kuin 9 painoprosenttia
3105 20 10
50
30,26
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna ja kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 9 painoprosenttia mutta enintään 12 painoprosenttia
3105 20 10
60
29,26
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna pienempi kuin 3 painoprosenttia
3105 51 00
10
32,25
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna vähintään 3 painoprosenttia mutta pienempi kuin 6 painoprosenttia
3105 51 00
20
31,25
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna vähintään 6 painoprosenttia mutta pienempi kuin 9 painoprosenttia
3105 51 00
30
30,26
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna vähintään 9 painoprosenttia mutta enintään 10,40 painoprosenttia
3105 51 00
40
29,79
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna pienempi kuin 3 painoprosenttia
3105 59 00
10
32,25
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna vähintään 3 painoprosenttia mutta pienempi kuin 6 painoprosenttia
3105 59 00
20
31,25
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna vähintään 6 painoprosenttia mutta pienempi kuin 9 painoprosenttia
3105 59 00
30
30,26
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna vähintään 9 painoprosenttia mutta enintään 10,40 painoprosenttia
3105 59 00
40
29,79
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna pienempi kuin 3 painoprosenttia
3105 90 91
30
32,25
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 3 painoprosenttia mutta pienempi kuin 6 painoprosenttia
3105 90 91
40
31,25
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 6 painoprosenttia mutta pienempi kuin 9 painoprosenttia
3105 90 91
50
30,26
-
Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 9 painoprosenttia mutta enintään 12 painoprosenttia
3105 90 91
60
29,26”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Luxemburgissa 21 päivänä kesäkuuta 2005.

Labels: 4
18
6