Document ID: 31983L0513

Nõukogu direktiiv,
26. september 1983,
kaadmiumiheitmete piirväärtuste ja kvaliteedieesmärkide kohta
(83/513/EMÜ)
EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artikleid 100 ja 235,
võttes arvesse 4. mai 1976. aasta direktiivi 76/464/EMÜ teatavate ühenduse veekeskkonda lastavate ohtlike ainete põhjustatava saaste kohta, [1] eriti selle artikleid 6 ja 12,
võttes arvesse komisjoni ettepanekut, [2]
võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, [3]
võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust [4]
ning arvestades, et:
ühenduse veekeskkonna kaitsmiseks ohtlike ainete põhjustatava saaste eest on direktiivi 76/464/EMÜ artikliga 3 ette nähtud eelneva loa süsteem, milles on sätestatud selle lisa I nimistusse kuuluvate ainete heitmenormid; sama direktiivi artikliga 6 on ette nähtud, et tuleb kehtestada nende heitmenormide piirväärtused ja samuti kvaliteedieesmärgid veekeskkonnale, mida need ained mõjutavad;
kaadmium ja selle ühendid kuuluvad I nimistusse;
liikmesriikidelt nõutakse piirväärtuste kohaldamist, välja arvatud juhul, kui nad võivad kasutada kvaliteedieesmärke;
kuna vette lastavate kaadmiumiheitmete reostust põhjustab suur hulk tööstusi, tuleb kehtestada konkreetsed piirväärtused, arvestades asjaomase tööstuse liiki, ning kehtestada kvaliteedieesmärgid veekeskkonnale, millesse nimetatud tööstused lasevad kaadmiumi;
praegu ei ole siiski võimalik kehtestada piirväärtusi heitmetele, mis tekivad fosfaatkivimist fosforhappe ja fosfaatväetiste tootmisel;
selliste kvaliteedieesmärkide eesmärk peab olema kaadmiumireostuse likvideerimine veekeskkonna erinevates osades, mida kaadmiumiheitmed võivad mõjutada;
sellised kvaliteedieesmärgid tuleb kehtestada otseselt sellel eesmärgil, kuid mitte tarbijakaitse või veekeskkonnast saadud toodete turustamisega seotud eeskirjade kehtestamiseks;
tuleks luua järelevalve erimenetlus, mis võimaldab liikmesriikidel näidata, et kvaliteedieesmärke täidetakse;
tuleks ette näha liikmesriikide järelevalve eespool nimetatud kaadmiumiheitmete poolt mõjutatava veekeskkonna üle, pidades silmas käesoleva direktiivi tõhusat kohaldamist; direktiivi 76/464/EMÜ artikliga 6 ei ole sellise järelevalve kehtestamise volitusi ette nähtud; kuna asutamislepingus ei ole selleks vajalikke volitusi ette nähtud, tuleks tugineda selle artiklile 235;
on oluline, et komisjon edastaks nõukogule iga viie aasta tagant võrdleva hinnangu käesoleva direktiivi kohaldamise kohta liikmesriikides;
kuna põhjavee suhtes kehtib direktiiv 80/68/EMÜ [5], on see käesoleva direktiivi kohaldamisalast välja jäetud;
Gröönimaa industrialiseerimise tase on saare üldist olukorda arvestades väga madal ning eelkõige arvestades saare hõredat asustust, selle märkimisväärset suurust ja erilist geograafilist asukohta; seetõttu ei peaks käesolevat direktiivi kohaldama Gröönimaa suhtes,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI:
Artikkel 1
1. Käesolevas direktiivis:
- sätestatakse direktiivi 76/464/EMÜ artikli 6 lõike 1 alusel kaadmiumiheitmete piirväärtused käesoleva direktiivi artikli 2 punktis e määratletud tööstusettevõtetele,
- sätestatakse direktiivi 76/464/EMÜ artikli 6 lõike 2 alusel veekeskkonna kvaliteedieesmärgid kaadmiumi osas,
- sätestatakse direktiivi 76/464/EMÜ artikli 6 lõike 4 alusel tähtajad, mille jooksul tuleb olemasolevate heitmete osas täita liikmesriikide pädevate asutuste antud lubades ettenähtud tingimused,
- sätestatakse direktiivi 76/464/EMÜ artikli 12 lõike 1 alusel mõõtmise võrdlusmeetodid, mille abil saab kindlaks määrata heitmete ja veekeskkonna kaadmiumisisaldust,
- kehtestatakse direktiivi 76/464/EMÜ artikli 6 lõike 3 alusel järelevalvemenetlus,
- nõutakse liikmesriikidelt koostööd heitmete puhul, mis mõjutavad rohkem kui ühe liikmesriigi veealasid.
2. Käesolevat direktiivi kohaldatakse direktiivi 76/464/EMÜ artiklis 1 nimetatud vete suhtes, välja arvatud põhjavesi.
Artikkel 2
Käesolevas direktiivis kasutatakse järgmisi mõisteid:
a) kaadmium -
- keemiline element kaadmium,
- kaadmiumiühendites sisalduv kaadmium;
b) piirväärtused - I lisas määratletud väärtused;
c) kvaliteedieesmärgid - II lisas määratletud nõuded;
d) kaadmiumi töötlemine - tööstusprotsess, mille käigus kasutatakse või toodetakse kaadmiumi, või muu protsess, milles kasutatakse kaadmiumi;
e) tööstusettevõte - tööstusettevõte, milles käideldakse kaadmiumi või ainet, mis sisaldab kaadmiumi;
f) olemasolev tööstusettevõte - tööstusettevõte, mis töötab käesoleva direktiivi teatavakstegemise päeval;
g) uus tööstusettevõte -
- tööstusettevõte, mis on tööd alustanud pärast käesoleva direktiivi teatavakstegemise päeva,
- olemasolev tööstusettevõte, mille kaadmiumi töötlemise võimsus on pärast käesoleva direktiivi teatavakstegemise kuupäeva oluliselt suurenenud.
Artikkel 3
1. Piirväärtused, nende rakendamise tähtajad ja heitmete järelevalvemenetlus on sätestatud I lisas.
2. Tavaliselt kohaldatakse piirväärtusi kohas, kus kaadmiumi sisaldav heitvesi tööstusettevõttest väljub.
Kui kaadmiumi sisaldavat reovett puhastatakse väljaspool tööstusettevõtet asuvas kaadmiumi eemaldamiseks ettenähtud reoveepuhastis, võivad liikmesriigid lubada piirväärtuste kohaldamist kohas, kus reovesi väljub reoveepuhastist.
3. Direktiivi 76/464/EMÜ artiklis 3 nimetatud load peavad sisaldama nõudeid, mis on vähemalt sama ranged, kui käesoleva direktiivi I lisas sätestatud nõuded, välja arvatud juhul, kui liikmesriik täidab direktiivi 76/464/EMÜ artikli 6 lõiget 3 käesoleva direktiivi II ja IV lisa alusel.
Load vaadatakse üle vähemalt üks kord nelja aasta jooksul.
4. Ilma et see piiraks lõigetest 1, 2 ja 3 tulenevate kohustuste ja direktiivi 76/464/EMÜ sätete täitmist, võivad liikmesriigid anda uutele tööstusettevõtetele load ainult siis, kui need tööstusettevõtted kohaldavad parimatele olemasolevatele tehnilistele vahenditele vastavaid norme, kui see on vajalik reostuse kõrvaldamiseks nimetatud direktiivi artikli 2 kohaselt või konkurentsimoonutuste vältimiseks.
Kui tehnilistel põhjustel ei vasta kavandatud meetmed parimatele olemasolevatele tehnilistele vahenditele, esitab liikmesriik komisjonile enne loa andmist seda põhjendavad tõendid, olenemata kasutatavast meetodist.
Komisjon edastab need tõendid viivitamata teistele liikmesriikidele ja saadab nii kiiresti kui võimalik kõikidele liikmesriikidele aruande, milles esitab oma arvamuse teises lõigus nimetatud erandi kohta. Vajaduse korral esitab ta samal ajal nõukogule asjakohased ettepanekud.
5. Analüüsi võrdlusmeetod, mida tuleb kasutada kaadmiumi olemasolu kindlaksmääramiseks, on esitatud III lisa punktis 1. Võib kasutada ka muid meetodeid, kui nende meetodite avastamispiir, õigsus ja täpsus on vähemalt sama head, kui III lisa punktis 1 nimetatud meetoditel. Heitvee äravoolu mõõtmiseks vajalik täpsus on esitatud III lisa punktis 2.
Artikkel 4
Asjaomased liikmesriigid vastutavad veekeskkonna järelevalve eest, mida tööstusheitmed mõjutavad.
Kui heitmed mõjutavad ühe või enama liikmesriigi veealasid, teevad asjaomased liikmesriigid järelevalvemenetluse ühtlustamise eesmärgil koostööd.
Artikkel 5
1. Komisjon koostab käesoleva direktiivi rakendamise kohta liikmesriikides võrdleva hinnangu teabe põhjal, mille liikmesriigid esitavad komisjonile direktiivi 76/464/EMÜ artikli 13 alusel ja komisjoni taotluse korral iga üksikjuhtumi kohta. See teave peab sisaldama eelkõige järgmisi andmeid:
- üksikasjalikud andmed lubade kohta, milles nähakse ette kaadmiumiheitmete normid,
- artikli 1 lõikes 2 nimetatud vetesse lastud kaadmiumi arvestuse tulemused,
- kaadmiumi kontsentratsiooni määramiseks loodud siseriikliku võrgu mõõtetulemused.
2. Komisjon edastab lõikes 1 nimetatud võrdleva hinnangu nõukogule iga viie aasta tagant ja esimest korda nelja aasta jooksul pärast käesoleva direktiivi teatavakstegemist.
3. Kui teaduslikult põhjendatud teadmistes toimuvad muutused, mis on seotud peamiselt kaadmiumi mürgisuse, püsivuse ning bioakumuleerumisvõimega elusorganismides ja setetes või parimate olemasolevate tehniliste vahendite arenguga, esitab komisjon nõukogule asjakohased ettepanekud, mille eesmärk on vajaduse korral piirväärtuste ja kvaliteedieesmärkide kindlustamine või uute piirväärtuste ja uute kvaliteedieesmärkide kehtestamine.
Artikkel 6
1. Liikmesriigid jõustavad käesoleva direktiivi täitmiseks vajalikud meetmed kahe aasta jooksul alates direktiivi teatavakstegemisest. Liikmesriigid teatavad sellest viivitamata komisjonile.
2. Liikmesriigid edastavad komisjonile käesoleva direktiiviga reguleeritavas valdkonnas nende poolt vastuvõetud siseriiklike õigusnormide teksti.
Artikkel 7
Käesolevat direktiivi ei kohaldata Gröönimaa suhtes.
Artikkel 8
Käesolev direktiiv on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 26. september 1983

Labels: 1
20