Document ID: 32008D0563

NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 3 päivänä kesäkuuta 2008,
liiallisen alijäämän olemassaolosta Tšekin tasavallassa tehdyn päätöksen 2005/185/EY kumoamisesta
(2008/563/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 104 artiklan 12 kohdan,
ottaa huomioon komission suosituksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvoston päätöksellä 2005/185/EY (1), joka tehtiin perustamissopimuksen 104 artiklan 6 kohdan mukaisesti komission suosituksesta, on todettu, että Tšekin alijäämä on liiallinen. Neuvosto pani merkille, että julkisen talouden alijäämä suhteessa BKT:hen oli 12,9 prosenttia vuonna 2003 (5,9 prosenttia suhteessa BKT:hen, jos kertaluonteinen valtion takausten sisällyttäminen lukuihin jätetään huomiotta) eli huomattavasti yli perustamissopimuksen mukaisen viitearvon, joka on 3 prosenttia suhteessa BKT:hen.
(2)
Neuvosto antoi 5 päivänä heinäkuuta 2004 perustamissopimuksen 104 artiklan 7 kohdan sekä liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97 (2) 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti Tšekille komission suositukseen perustuvan suosituksen liiallisen alijäämän poistamiseksi vuoteen 2008 mennessä. Suositus julkaistiin.
(3)
Ottaen huomioon talousennusteissa vuodeksi 2007 ennustetut merkittävät poikkeamiset talousarviosta ja edelleen vuonna 2008 viitearvon ylittävän liiallisen alijäämän neuvosto teki 10 päivänä heinäkuuta 2007 komission suosituksen perusteella 104 artiklan 8 kohdan mukaisen päätöksen (3), jossa todetaan, etteivät Tšekin toteuttamat toimet vaikuttaneet riittäviltä liiallisen alijäämän korjaamiseksi vuoden 2008 määräaikaan mennessä. Neuvosto antoi komission suosituksesta 10 päivänä lokakuuta 2007 taas 104 artiklan 7 kohdan mukaisen suosituksen, jossa Tšekkiä kehotettiin yhä hillitsemään julkisen talouden heikkenemistä vuonna 2007, vahvistettiin, että liiallinen alijäämä olisi korjattava viimeistään vuonna 2008 ja asetettiin Tšekin viranomaisten toteuttamien tehokkaiden toimien määräpäiväksi 9 päivä huhtikuuta 2008. Neuvosto kehotti tuolloin saatavilla olleiden ennusteiden perusteella, että Tšekin viranomaiset varmistaisivat rakenteellisen rahoitusaseman (suhdannetasoitettu rahoitusasema ilman kertaluonteisia ja muita väliaikaisia toimenpiteitä) kohentumisen vähintään
prosentilla suhteessa BKT:hen vuonna 2008 vuoteen 2007 verrattuna.
(4)
Perustamissopimuksen 104 artiklan 12 kohdan mukaisesti neuvoston päätös liiallisen alijäämän olemassaolosta kumotaan, kun liiallinen alijäämä kyseisessä jäsenvaltiossa on neuvoston käsityksen mukaan oikaistu.
(5)
Perustamissopimuksen liitteenä olevan liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan mukaan komissio toimittaa menettelyn täytäntöönpanoa varten tarvittavat tiedot. Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan soveltamisesta 22 päivänä marraskuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3605/93 (4) 4 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden on pöytäkirjan soveltamisen osana annettava tiedot julkisen talouden alijäämästä ja velasta ja muista asiaan liittyvistä muuttujista kahdesti vuodessa, 1 päivään huhtikuuta ja 1 päivään lokakuuta mennessä.
(6)
Niiden tietojen perusteella, jotka komissio (Eurostat) on asetuksen (EY) N:o 3605/93 8 g artiklan 1 kohdan mukaisesti toimittanut saatuaan Tšekiltä ilmoituksen ennen 1 päivää huhtikuuta 2008, ja komission yksiköiden kevään 2008 talousennusteen perusteella voidaan tehdä seuraavat päätelmät:
-
julkisen talouden alijäämä supistui ennen neuvoston asettamaa määräaikaa suhteessa BKT:hen vuoden 2006 2,7 prosentista 1,6 prosenttiin vuonna 2007 eli alle viitearvon, joka on 3 prosenttia suhteessa BKT:hen. Tätä voidaan verrata maaliskuun 2007 lähentymisohjelmassa esitettyyn 4 prosentin tavoitteeseen suhteessa BKT:hen,
-
verotulot ylittivät odotukset arvioitua nopeamman talouskasvun ansiosta, mutta alijäämän supistuminen vuonna 2007 johtui myös menojen, erityisesti julkisen sektorin palkansaajille suoritettujen korvausten ja välituotekäytön, hillitsemisestä. Useimmat säästöt ovat luonteeltaan pysyviä. Julkisen talouden rakenteellisen rahoitusaseman (suhdannetasoitettu rahoitusasema ilman kertaluonteisia ja muita väliaikaisia toimenpiteitä) arvioidaan kohentuneen hieman yli prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2007,
-
kevään 2008 talousennusteessa arvioidaan, että alijäämä supistuu edelleen vuonna 2008 1,4 prosenttiin suhteessa BKT:hen. Alijäämän supistumiseen vaikuttavat menoja säästävät lisätoimenpiteet, sosiaalimenoja vähentävät lainsäädäntötoimenpiteet ja osittaisten terveydenhuoltomaksujen käyttöönotto. Tulojen suhteessa BKT:hen odotetaan pysyttelevän pääpiirteissään vakaina, mikä aiheutuu useista vuonna 2008 käyttöönotetuista verotoimenpiteistä. Kevään talousennuste vastaa huhtikuun julkisen talouden ilmoituksessa asetettua alijäämätavoitetta, joka on 1,5 prosenttia suhteessa BKT:hen. Kevään talousennusteen mukaan alijäämä supistuu vuonna 2009 vielä 1,1 prosenttiin suhteessa BKT:hen, jos politiikka pysyy ennallaan ja menoja hillitään edelleen. Tämä osoittaa, että alijäämä on uskottavasti ja pysyvästi saatu 3 prosentin viitearvon alapuolelle,
-
rakenteellisen rahoitusaseman ennakoidaan kohenevan noin prosenttiyksikköä suhteessa BKT:hen vuonna 2008 ja, jos politiikka säilyy ennallaan ja menoja hillitään edelleen, myös vuonna 2009. Tässä yhteydessä on otettava huomioon tarve saavuttaa nopeammin rahoitusaseman keskipitkän aikavälin tavoite, joka Tšekin osalta on 1 prosentin rakenteellinen alijäämä suhteessa BKT:hen, kuten marraskuussa 2007 tarkistetusta lähentymisohjelmasta maaliskuussa 2008 annetussa neuvoston lausunnossa suositellaan,
-
julkinen velka on huomattavasti alle 60 prosentin viitearvon suhteessa BKT:hen. Julkinen velka väheni suhteessa BKT:hen vuoden 2006 29,4 prosentista 28,7 prosenttiin vuonna 2007. Kevään 2008 talousennusteen mukaan velkasuhde alenee edelleen alle 28 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuoden 2009 loppuun mennessä (olettaen, että politiikka säilyy ennallaan).
(7)
Neuvoston käsityksen mukaan Tšekin liiallinen alijäämä on oikaistu, ja näin ollen päätös 2005/185/EY olisi kumottava,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Kokonaistilanteen arviointi osoittaa, että Tšekin liiallisen alijäämän tilanne on oikaistu.
2 artikla
Kumotaan päätös 2005/185/EY.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu Tšekin tasavallalle.
Tehty Luxemburgissa 3 päivänä kesäkuuta 2008.

Labels: 2
18