Document ID: 31993R1836

NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 1836/93,
annettu 29 päivänä kesäkuuta 1993,
teollisuusyritysten vapaaehtoisesta osallistumisesta yhteisön ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmään
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 s artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo, että
yhteisön ympäristöpolitiikan tavoitteina ja periaatteina, sellaisina kuin ne ilmaistaan perustamissopimuksessa ja täsmennetään ympäristöalan ja kestävän kehityksen politiikkaa ja toimintaa koskevasta yhteisön ohjelmasta 1 päivänä helmikuuta 1993 annetussa neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöslauselmassa (4) ja sitä edeltäneissä ympäristönsuojelualan politiikasta ja yhteisön toimintaohjelmista vuosina 1973 (5), 1977 (6), 1983 (7) ja 1987 (8) annetuissa päätöslauselmissa, on erityisesti estää, vähentää, ja siinä määrin kuin se on mahdollista, poistaa pilaantuminen, etenkin sen alkulähteellä saastuttaja maksaa -periaatteen mukaisesti, sekä luonnonvarojen järkevän hoitamisen varmistaminen ja puhtaan tai puhtaamman teknologian käyttäminen,
perustamissopimuksen 2 artiklassa, sellaisena kuin se on Maastrichtissä 7 päivänä helmikuuta 1992 allekirjoitetussa Euroopan unionia koskevassa sopimuksessa, määrätään, että yhteisön yhtenä päämääränä on edistää kestävää kasvua koko yhteisössä; 1 päivänä helmikuuta 1993 annetussa neuvoston päätöslauselmassa korostetaan kestävän kasvun merkitystä,
Komission "Kohti kestävää kehitystä" -ohjelmassa, jonka päälinjat hyväksyttiin 1 päivänä helmikuuta 1993 annetussa neuvoston päätöslauselmassa, korostetaan yritysten osuutta ja vastuuta sekä talouden vahvistamisesta että ympäristönsuojelusta koko yhteisössä,
teollisuus on itse vastuussa toimintansa ympäristölle aiheuttamasta vaikutuksesta ja teollisuuden olisi näin ollen omaksuttava ennaltaehkäisevä lähestymistapa tällä alalla,
tämä vastuu edellyttää, että yritykset laativat ja panevat täytäntöön ympäristöpolitiikkaa, ympäristötavoitteita ja ympäristöohjelmia sekä tehokkaita ympäristöasioiden hallintajärjestelmiä; yritysten olisi toteutettava sellaista ympäristöpolitiikkaa, joka sen lisäksi, että se edellyttää kaikkien ympäristöalaa koskevien merkityksellisten säännösten mukaisuutta, käsittää myös velvoitteita, joiden tarkoituksena on ympäristötoimien tehokkuuden kohtuullinen jatkuva parantaminen,
yritysten ympäristöasioiden hallintajärjestelmien soveltamisessa on otettava huomioon tarve valistaa työntekijöitä ja kouluttaa heitä, kun näitä järjestelmiä otetaan käyttöön ja pannaan täytäntöön,
ympäristöasioiden hallintajärjestelmien olisi käsitettävä ympäristöauditointimenettelyjä, joiden tarkoituksena on auttaa yrityksen johtoa arvioimaan järjestelmien noudattamista ja niiden tehokkuutta yrityksen ympäristöpolitiikan toteuttamisessa,
se, että yritys antaa tietoa yleisölle yritystoiminnan ympäristönäkökohdista on hyvän ympäristönhoidon keskeinen tekijä ja se vastaa yleisön kasvavaan kiinnostukseen saada tätä tietoa,
tämän vuoksi yrityksiä olisi kannustettava julkaisemaan ja jakamaan määräajoin ympäristölausuntoja, jotka sisältävät yleisölle tarkoitettua tietoa yritysten toimipaikkojen todellisesta ympäristön tilasta sekä yritysten ympäristöpolitiikasta, ympäristöohjelmista, ympäristötavoitteista ja ympäristöasioiden hallintajärjestelmistä,
yritysten toiminnan avoimuutta ja luotettavuutta tällä alalla vahvistaa se, että akkreditoidut ympäristötarkastajat tarkastavat yritysten ympäristöpolitiikat, ympäristöohjelmat, ympäristöasioiden hallintajärjestelmät, ympäristöauditointimenettelyt ja ympäristölausunnot sen todentamiseksi, että ne ovat tässä asetuksessa säädettyjen asian kannalta merkityksellisten vaatimusten mukaisia, ja että ympäristötodentajat vahvistavat ympäristölausunnot,
on tarpeen säätää riippumaton ja puolueeton ympäristötarkastajien akkreditointi- ja valvontajärjestelmästä kyseisen järjestelmän luotettavuuden varmistamiseksi,
on suotavaa kannustaa yrityksiä osallistumaan tällaiseen järjestelmään vapaaehtoisesti; järjestelmän sääntöjen, menettelyjen ja keskeisten vaatimusten on oltava samat kaikissa jäsenvaltioissa sen varmistamiseksi, että järjestelmä pannaan täytäntöön samalla tavalla koko yhteisössä,
yhteisön ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmän olisi alkuvaiheessa keskityttävä teollisuuteen, jossa nämä järjestelmät ovat jo käytössä; on toivottavaa, että samanlaisia säännöksiä sovelletaan kokeiluluonteisesti muihin aloihin kuin teollisuuteen, kuten jakelupalveluihin ja julkisiin palveluihin,
yrityksille aiheutuvien tarpeettoman raskaiden vaatimusten välttämiseksi sekä yhteisön järjestelmän ja kansallisten, eurooppalaisten ja kansainvälisten ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmiä koskevien standardien yhteneväisyyden varmistamiseksi on niiden standardien, jotka komissio on hyväksynyt asianmukaista menettelyä noudattaen, katsottava noudattavan tämän asetuksen vastaavia vaatimuksia, ja yrityksiä ei saisi vaatia toistamaan säädettyjä menettelyjä,
on tärkeää, että pienet ja keskisuuret yritykset osallistuvat yhteisön ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmään ja niiden osallistumista olisi suosittava ottamalla käyttöön tai edistämällä teknisiä aputoimenpiteitä ja rakenteita, jotka on tarkoitettu tarjoamaan tarvittavaa asiantuntija-apua ja tukea tällaisille yrityksille,
komission olisi mukautettava yhteisön menettelyn mukaisesti tämän asetuksen liitteet, tunnustaa ympäristöasioiden hallintaa koskevat kansalliset, eurooppalaiset ja kansainväliset standardit, vahvistaa suuntaviivat ympäristöauditoinnin suorittamistaajuuden määräämiseksi, sekä edistää jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä ympäristötodentajien akkreditoinnin ja valvonnan osalta, ja
on suotavaa tarkistaa tämä asetus saatujen kokemusten perusteella tietyn toiminta-ajan kuluttua,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmä ja sen tavoitteet
1. Teollisen toiminnan ympäristötoimien tehokkuuden arvioimiseksi ja parantamiseksi sekä asian kannalta merkityksellisten tietojen jakamiseksi yleisölle perustetaan yhteisön järjestelmä, jäljempänä `yhteisön ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmä` tai `järjestelmä`, johon teollista toimintaa harjoittavat yritykset saavat osallistua vapaaehtoisesti.
2. Tämän järjestelmän tavoitteena on edistää teollisen toiminnan ympäristötoimien tehokkuuden jatkuvaa parantamista:
a) laatimalla ja panemalla täytäntöön yritysten ympäristöpolitiikkoja, ympäristöohjelmia ja ympäristöasioiden hallintajärjestelmiä yritysten toimipaikkoja varten,
b) arvioimalla järjestelmällisesti, puolueettomasti ja säännöllisesti edellä mainittujen tekijöiden tehokkuutta,
c) jakamalla yleisölle tietoa ympäristötoimien tehokkuudesta.
3. Järjestelmällä ei rajoiteta voimassa olevia ympäristötarkastuksia koskevia yhteisön tai kansallisen lainsäädännön taikka teknisten standardien soveltamista, eikä kyseisistä lainsäädännöistä ja standardeista yrityksille aiheutuvia velvoitteita.
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
a) `ympäristöpolitiikalla` yrityksen ympäristöä koskevia yleistavoitteita ja toimintaperiaatteita, mukaan lukien kaikkien ympäristöalalla säädettyjen asian kannalta merkityksellisten määräysten noudattaminen;
b) `ympäristökatselmuksella` alustavaa perusteellista tutkimusta toimipaikalla harjoitettuun toimintaan liittyvistä ympäristökysymyksistä, ympäristövaikutuksesta ja ympäristötehokkuudesta;
c) `ympäristöohjelmalla` kuvausta niistä yrityksen erityisistä tavoitteista ja toimista, jotka on tarkoitettu parantamaan ympäristönsuojelua tietyllä toimipaikalla, mukaan lukien kuvaus sellaisista toteutetuista tai suunnitelluista toimenpiteistä, joiden avulla voidaan saavuttaa nämä tavoitteet, ja tarvittaessa näiden toimenpiteiden täytäntöönpanemiselle asetetut määräajat;
d) `ympäristöpäämäärillä` yksityiskohtaisia, yrityksen itselleen ympäristötoimien tehokkuuden osalta asettamia päämääriä;
e) `ympäristöasioiden hallintajärjestelmällä` sitä osaa yleisestä hallintajärjestelmästä, johon kuuluvat organisaatiorakenne, vastuu, käytännöt, menettelyt, menetelmät ja voimavarat, joita tarvitaan ympäristöpolitiikasta päättämiseen ja sen täytäntöönpanoon;
f) `ympäristöauditoinnilla` yrityksen hallinnon apuvälinettä, johon sisältyy järjestelmällinen, kirjallisesti laadittu, säännöllinen ja puolueeton arvio organisaation, hallintajärjestelmän ja niiden menetelmien toiminnasta, joiden tarkoituksena on varmistaa ympäristönsuojelu, ja jonka tarkoituksena on:
i) helpottaa sellaisten käytäntöjen toiminnallista tarkastamista, jotka saattavat vaikuttaa ympäristöön,
ii) arvioida yrityksen eri ympäristöpolitiikkojen yhdenmukaisuus;
g) `auditointijaksolla` jaksoa, jonka aikana kaikki tietyn toimipaikan toiminnat auditoidaan 4 artiklan ja liitteen II säännösten mukaisesti sekä liitteessä I olevan C kohdan ympäristönäkökohdat huomioon ottaen;
h) `ympäristölausunnolla` lausuntoa, joka on laadittu yrityksessä tämän asetuksen ja erityisesti sen 5 artiklan mukaisesti;
i) `teollisella toiminnalla` kaikkea Euroopan yhteisön tilastollisen toimialaluokituksen (NACE Rev. 1) pääluokassa C ja D lueteltua toimintaa, sellaisena kuin toimialaluokitus on vahvistettuna neuvoston asetuksella (ETY) N:o 3037/90 (9), sekä sähkön, kaasun, höyryn ja lämpimän veden tuotantoa sekä kiinteiden tai nestemäisten jätteiden kierrätystä, käsittelyä, hävittämistä tai niistä huolehtimista;
j) `yrityksellä` organisaatiota, joka valvoo tietyllä toimipaikalla harjoitettua toimintakokonaisuutta;
k) `toimipaikalla` sellaista maa-aluetta, jolla yrityksen valvonnan alaisena harjoitetaan teollista toimintaa tietyssä paikassa, mukaan lukien toimintaan liittyvien raaka-aineiden, sivutuotteiden, puolivalmiiden ja valmiiden tuotteiden ja jätteiden varastointi samoin kuin sekä kiinteät että irralliset laitteistot ja perusrakenne;
l) `auditoijalla` yrityksen henkilöstöön kuuluvaa tai sen ulkopuolista henkilöä tai ryhmää, joka toimii yrityksen johdon nimissä, jolla on yksilönä tai ryhmänä liitteessä II olevassa C kohdassa tarkoitetut toimivaltuudet ja joka on riittävän riippumaton auditoitavasta toiminnasta voidakseen antaa objektiivisen arvion;
m) `akkreditoidulla ympäristötodentajalla` henkilöä tai toimielintä, joka on riippumaton todentamisen kohteena olevasta yrityksestä ja joka on akkreditoitu 6 artiklassa tarkoitettujen edellytysten ja yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti;
n) `akkreditointijärjestelmällä` ympäristötodentajien akkreditointi- ja valvontajärjestelmää, jota johtaa jäsenvaltion nimeämä tai luoma puolueeton toimielin, jolla on riittävät voimavarat ja toimivaltuudet ja jolla on käytössään asianmukaiset menettelyt niiden toimintojen suorittamista varten, jotka sellaiselle järjestelmälle on tässä asetuksessa määritelty;
o) `toimivaltaisilla toimielimillä` jäsenvaltioiden 18 artiklan mukaisesti nimeämiä toimielimiä, jotka suorittavat tässä asetuksessa tarkoitetut tehtävät.
3 artikla
Osallistuminen järjestelmään
Järjestelmä on avoin yrityksille, jotka toimivat yhdellä tai useammalla toimipaikalla, jolla harjoitetaan teollista toimintaa. Jotta toimipaikka voidaan rekisteröidä järjestelmään, yrityksen on:
a) toteutettava liitteessä I olevien asiaa koskevien määräysten mukaisesti yrityksen ympäristöpolitiikka, joka sen lisäksi, että se edellyttää kaikkien ympäristöalaa koskevien merkityksellisten säännösten mukaisuutta, käsittää velvoitteita, joiden tarkoituksena on kohtuullinen, jatkuva tehokkuuden parantaminen ympäristöalalla, jotta ympäristövaikutukset alenisivat tasoille, jotka eivät ylitä parhaan mahdollisen saatavilla olevan tekniikan taloudellisesti toteutettavissa olevan sovelluksen vaikutustasoa;
b) suoritettava toimipaikan ympäristökatselmus liitteessä I olevassa C jaksossa tarkoitettujen seikkojen osalta;
c) otettava käyttöön toimipaikkaa varten ympäristöohjelma edellä mainitun katselmuksen tulosten perusteella sekä kaikkeen toimipaikalla harjoitettavaan toimintaan sovellettava ympäristöasioiden hallintajärjestelmä. Ympäristöohjelman päämääränä on, että yrityksen ympäristöpolitiikkaan sisältyvät ympäristötoimien tehokkuuden jatkuvaa parantamista koskevat sitoumukset toteutuvat. Ympäristöasioiden hallintajärjestelmän on oltava liitteen I määräysten mukainen;
d) tehtävä tai antaa tehtäväksi ympäristöauditointi kyseisillä toimipaikoilla 4 artiklan mukaisesti;
e) asetettava johdon ylimmällä tasolla tavoitteita, joiden tarkoituksena on ympäristötoimien tehokkuuden jatkuva parantaminen auditoinnin johtopäätösten perusteella, sekä tarvittaessa tarkistettava ympäristöohjelmaa siten, että asetetut tavoitteet voidaan saavuttaa toimipaikalla;
f) laadittava 5 artiklan mukaisesti ympäristöselonteko erikseen jokaisesta auditoidusta toimipaikasta. Ensimmäiseen selontekoon on sisällyttävä myös liitteessä V tarkoitetut tiedot;
g) annettava tutkittavaksi, että ympäristöpolitiikka, ympäristöohjelma, ympäristöasioiden hallintajärjestelmä, ympäristökatselmus tai ympäristöauditointimenettely sekä ympäristölausunto tai -lausunnot ovat tässä asetuksessa säädettyjen asian kannalta merkityksellisten vaatimusten mukaisia sekä annettava ympäristölausunnot vahvistettaviksi 4 artiklan ja liitteen III mukaisesti;
h) toimitettava vahvistettu ympäristölausunto sen jäsenvaltion toimivaltaiselle toimielimelle, jossa toimipaikka sijaitsee, sekä jakaa tarvittaessa lausuntoa kyseisen jäsenvaltion yleisölle sen jälkeen kun toimipaikka on rekisteröity 8 artiklan mukaisesti.
4 artikla
Auditointi ja vahvistaminen
1. Toimipaikan sisäisen ympäristöauditoinnin voivat tehdä joko yrityksen omat auditoijat tai yrityksen puolesta toimivat ulkopuoliset henkilöt tai toimielimet. Molemmissa tapauksissa auditointi on tehtävä liitteessä I olevassa C kohdassa ja liitteessä II määriteltyjen arviointiperusteiden mukaisesti.
2. Auditointitaajuus määritetään liitteessä II olevassa H kohdassa esitettyjen perusteiden mukaisesti niiden suuntaviivojen perusteella, jotka komissio laatii 19 artiklassa säädetyn menettelyn mukaan.
3. Riippumaton akkretidoitu ympäristötodentaja tutkii liitteen III perusteella ympäristöpolitiikat, ympäristöohjelmat, ympäristöasioiden hallintajärjestelmät, ympäristökatselmukset tai ympäristöauditointimenettelyt sekä ympäristölausunnot todentaakseen, että ne ovat tämän asetuksen vaatimusten mukaisia, ja hän vahvistaa ympäristöselonteot.
4. Akkreditoidun todentajan on oltava toimipaikan auditoijasta riippumaton.
5. Akkreditoitu todentaja todentaa 3 kohdan soveltamiseksi ja rajoittamatta niiden viranomaisten toimivaltaa, jotka jäsenvaltioissa valvovat annettujen säännösten soveltamista:
a) onko ympäristöpolitiikka vahvistettu ja vastaako se 3 artiklan vaatimuksia ja liitteessä I olevia asian kannalta merkityksellisiä vaatimuksia,
b) onko ympäristöasioiden hallintajärjestelmä ja ympäristöohjelma otettu käyttöön ja käytetäänkö niitä toimipaikalla sekä vastaavatko ne liitteessä I olevia asian kannalta merkityksellisiä määräyksiä,
c) onko ympäristökatselmus ja ympäristöauditointi suoritettu liitteessä I ja liitteessä II olevien asiaa koskevien merkityksellisten määräysten mukaisesti,
d) ovatko ympäristölausuntoon merkityt seikat ja tiedot luotettavia ja kattaako lausunto riittävän hyvin kaikki toimipaikkaan liittyvät merkittävät ympäristöasiat,
6. Akkreditoitu todentaja vahvistaa ympäristölausunnon vain, jos se täyttää 3, 4 ja 5 kohdassa tarkoitetut edellytykset.
7. Yrityksen ulkopuoliset auditoijat ja akkreditoidut ympäristötodentajat eivät saa ilmaista ilman yrityksen johdon lupaa mitään auditointi- tai todentamistoiminnassaan tietoonsa saamiaan seikkoja tai tietoja.
5 artikla
Ympäristölausunto
1. Jokaisesta järjestelmään osallistuvasta toimipaikasta laaditaan ympäristölausunto valmistelevan ympäristökatselmuksen perusteella ja kunkin sitä seuraavan auditoinnin tai auditointijakson päättymisen jälkeen.
2. Ympäristölausunto on tarkoitettu yleisölle, ja se kirjoitetaan lyhyesti ja ymmärrettävästi. Sen oheen voidaan liittää teknisiä asiakirjoja.
3. Ympäristölausuntoon sisältyvät erityisesti seuraavat tekijät:
a) kuvaus yrityksen toiminnasta kyseisellä toimipaikalla,
b) arvio kaikista merkittävistä ympäristöasioista, jotka liittyvät kyseiseen toimintaan,
c) yhteenveto saastuttavien päästöjen, jätteen tuotannon, raaka-aineiden, energian ja veden kulutuksen sekä melun määristä ja tarvittaessa muista merkittävistä ympäristönäkökohdista,
d) muut ympäristötoimien tehokkuutta koskevat tekijät,
e) esitys yrityksen kyseisellä toimipaikalla toteuttamasta ympäristöpolitiikasta, ympäristöohjelmasta ja ympäristöasioiden hallintajärjestelmästä,
f) määräpäivä seuraavan lausunnon esittämiselle,
g) akkreditoidun ympäristötodentajan nimi.
4. Ympäristölausunnossa kiinnitetään huomiota edellisen selonteon jälkeen tapahtuneisiin merkittäviin muutoksiin.
5. Välivuosina laaditaan yksinkertaistettu ympäristölausunto, joka perustuu vähintään 3 kohdan c alakohdassa tarkoitettuihin vaatimuksiin ja jossa otetaan tarvittaessa huomioon edellisen lausunnon jälkeen tapahtuneet merkittävät muutokset. Tällaiset yksinkertaistetut lausunnot vahvistetaan vain auditoinnin tai auditointijakson päätyttyä.
6. Vuosittaisen ympäristölausunnon laatimista ei kuitenkaan vaadita sellaisilta toimipaikoilta,
- joiden osalta akkreditoitu todentaja arvioi, että niiltä, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten ollessa kyseessä, ei toimipaikalla suoritettavan toiminnan laadun tai laajuuden vuoksi ole tarpeen vaatia uutta ympäristölausuntoa ennen seuraavan auditoinnin päättymistä,
ja
- joissa on tapahtunut vain vähän merkittäviä muutoksia edellisen lausunnon antamisen jälkeen.
6 artikla
Ympäristötodentajien akkreditointi ja valvonta
1. Kunkin jäsenvaltion on laadittava järjestelmä riippumattomien ympäristötodentajien akkreditointia ja heidän toimintansa valvomista varten. Tätä varten jäsenvaltiot voivat joko käyttää olemassa olevia akkreditointielimiä tai 18 artiklassa mainittuja toimivaltaisia toimielimiä, taikka nimetä tai perustaa muita toimielimiä, joilla on asianmukainen asema.
Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että näiden järjestelmien kokoonpano on sellainen, että niiden riippumattomuus ja puolueettomuus tehtävien suorittamisessa on taattu.
2. Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että nämä järjestelmät ovat täysin toimintavalmiita 21 kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta.
3. Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että niitä osapuolia, joita asia koskee, kuullaan asianmukaisesti akkreditointijärjestelmän käyttöönottamisesta.
4. Ympäristötodentajien akkreditointi ja heidän toimintansa valvominen toteutetaan liitteen III määräysten mukaisesti.
5. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle tämän artiklan soveltamiseksi toteuttamistaan toimenpiteistä.
6. Komissio edistää noudattaen 19 artiklassa säädettyä menettelyä jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä erityisesti:
- jäsenvaltioiden ympäristötodentajien akkreditoimisessa käyttämien perusteiden, edellytysten ja yksityiskohtaisten sääntöjen yhteensopimattomuuden välttämiseksi,
- ympäristötodentajien toiminnan valvonnan helpottamiseksi muissa jäsenvaltioissa kuin missä heidät on akkreditoitu.
7. Yhdessä jäsenvaltiossa akkreditoidut ympäristötodentajat voivat harjoittaa todentamistoimintaa kaikissa jäsenvaltioissa, edellyttäen että asiasta ilmoitetaan etukäteen sen jäsenvaltion akkreditointijärjestelmälle, jossa todentaminen tapahtuu ja edellyttäen että kyseinen akkreditointijärjestelmä valvoo todentajien toimintaa.
7 artikla
Luettelo akkreditoiduista ympäristötodentajista
Akkreditoimisjärjestelmät laativat, tarkistavat ja saattavat ajan tasalle luettelon kussakin jäsenvaltiossa akkreditoiduista ympäristötodentajista ja toimittavat luettelon komissiolle joka kuudes kuukausi.
Komissio julkaisee koko yhteisön kattavan luettelon Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
8 artikla
Toimipaikkojen rekisteröinti
1. Toimivaltainen toimielin rekisteröi toimipaikan ja antaa sille rekisterinumeron, kun toimielin on vastaanottanut vahvistetun ympäristöselonteon ja 11 artiklan mukaan mahdollisesti suoritettavan rekisteröintimaksun, ja kun toimipaikka täyttää toimielimen arvion mukaan kaikki tässä asetuksessa säädetyt edellytykset. Toimielin ilmoittaa toimipaikan johdolle toimipaikan rekisteröinnistä.
2. Toimivaltainen toimielin saattaa vuosittain ajan tasalle 1 kohdassa tarkoitettujen toimipaikkojen luettelon.
3. Jos yritys ei toimita vahvistettua ympäristöselontekoa eikä suorita rekisteröintimaksua toimivaltaisille toimielimille kolmen kuukauden kuluessa siitä kun yritykseltä on niitä pyydetty tai jos toimivaltainen toimielin havaitsee, että toimipaikka ei enää täytä kaikkia tässä asetuksessa säädettyjä edellytyksiä, toimipaikka poistetaan luettelosta, ja asiasta ilmoitetaan toimipaikan johdolle.
4. Jos toimivaltainen täytäntöönpanoviranomainen ilmoittaa toimivaltaiselle toimielimelle, että toimipaikalla on rikottu ympäristöalaa koskevia merkityksellisiä vaatimuksia, tapauksen mukaan toimielin joko kieltäytyy rekisteröimästä toimipaikkaa tai poistaa sen väliaikaisesti luettelosta ja ilmoittaa asiasta toimipaikan johdolle.
Rekisteröinnistä kieltäytyminen tai väliaikainen luettelosta poistaminen voidaan peruuttaa jos toimivaltainen toimielin saa täytäntöönpanoviranomaiselta tyydyttävät todisteet siitä, että rikkomus on päättynyt ja riittävät toimenpiteet on toteutettu rikkomuksen toistumisen estämiseksi.
9 artikla
Luettelon julkaiseminen rekisteröidyistä toimipaikoista
Toimivaltaiset toimielimet toimittavat ennen kunkin vuoden loppua komissiolle kyseisen jäsenvaltion päätöksestä riippuen joko suoraan tai kansallisten viranomaisten välityksellä 8 artiklassa tarkoitetut luettelot ja niiden ajan tasalle saatetut toisinnot.
Komissio julkaisee vuosittain Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä luettelon yhteisössä rekisteröidyistä toimipaikoista.
10 artikla
Osallistumista koskeva ilmoitus
1. Yritykset voivat käyttää rekisteröityä toimipaikkaansa tai rekisteröityjä toimipaikkojansa varten jotakin liitteeseen IV merkityistä ilmoituksista, joiden tarkoituksena on tuoda selkeästi esiin järjestelmän erityispiirre.
Kuvaa saa käyttää ainoastaan jonkin osallistumista koskevan ilmoituksen yhteydessä.
2. Toimipaikan tai -paikkojen nimi on tarvittaessa liitettävä osallistumista koskevaan ilmoitukseen.
3. Osallistumista koskevaa ilmoitusta ei saa käyttää tuotteiden mainostamiseen, itse tuotteissa tai niiden pakkauksissa.
11 artikla
Kulut ja maksut
Voidaan ottaa käyttöön maksujärjestelmä, jota koskevista yksityiskohtaisista säännöistä jäsenvaltiot säätävät, toimipaikkojen rekisteröintimenettelyyn ja ympäristötodentajien akkreditointiin sekä järjestelmän edistämiseen liittyvien hallintokulujen kattamiseksi.
12 artikla
Suhde kansallisiin, eurooppalaisiin ja kansainvälisiin standardeihin
1. Yritysten, jotka soveltavat kansallisia, eurooppalaisia tai kansainvälisiä standardeja ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmiin ja jotka asianmukaista varmentamismenettelyä noudattaen ovat saaneet siitä todistuksen, katsotaan olevan tämän asetuksen vastaavien vaatimusten mukaisia, edellyttäen että:
a) komissio on tunnustanut edellä mainitut standardit ja menettelyt noudattaen 19 artiklassa säädettyä menettelyä,
b) varmentamisen on suorittanut toimielin, jonka akkreditointi on tunnustettu siinä jäsenvaltiossa, jossa toimipaikka sijaitsee.
Tiedot tunnustetuista standardeista ja perusteista julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
2. Tehdäkseen mahdolliseksi tällaisten toimipaikkojen rekisteröimisen järjestelmään kyseisten yritysten on aina täytettävä 3 ja 5 artiklassa säädetyt ympäristölausuntoja koskevat vaatimukset, mukaan lukien lausunnon vahvistaminen, ja 8 artiklassa säädetyt vaatimukset.
13 artikla
Yritysten, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten, kannustaminen osallistumaan
1. Jäsenvaltiot voivat kannustaa yrityksiä, erityisesti pieniä ja keskisuuria yrityksiä, osallistumaan ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmään, ottamalla käyttöön ja edistämällä teknisiä aputoimenpiteitä ja rakenteita, joiden tarkoituksena on tarjota tällaisille yrityksille tarvittavaa asiantuntija-apua ja tukea, jotta ne voivat noudattaa tässä asetuksessa vahvistettuja sääntöjä, edellytyksiä ja menettelytapoja ja erityisesti jotta ne voivat laatia ympäristöpolitiikkoja, ympäristöohjelmia ja ympäristöasioiden hallintajärjestelmiä, toteuttaa auditointeja, sekä laatia ympäristölausuntoja ja saada ne hyväksytyiksi.
2. Komissio tekee neuvostolle auditointi- ja todentamismenettelyjä koskevia aiheellisia ehdotuksia, joilla pyritään edistämään pienten ja keskisuurten yritysten osallistumista järjestelmään, erityisesti antamalla tietoa ja koulutusta sekä rakenteellista ja teknistä tukea.
14 artikla
Muiden alojen mukaantulo
Jäsenvaltiot voivat kokeiluluonteisesti soveltaa tätä ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmää vastaavia säännöksiä muilla aloilla kuin teollisuudessa, esimerkiksi jakelupalvelujen ja julkisten palvelujen alalla.
15 artikla
Tiedottaminen
Kunkin jäsenvaltion on huolehdittava asianmukaisin keinoin siitä, että:
- yritykset saavat tietoa tämän asetuksen sisällöstä,
- yleisölle tiedotetaan järjestelmän päämääristä ja sen keskeisistä yksityiskohtaisista säännöistä.
16 artikla
Rikkomukset
Jäsenvaltioiden on toteutettava aiheelliset oikeudelliset tai hallinnolliset toimenpiteet niissä tapauksissa, jolloin tämän asetuksen säännöksiä ei noudateta.
17 artikla
Liitteet
Komissio mukauttaa 19 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen tämän asetuksen liitteet järjestelmän käytöstä saatujen kokemusten perusteella.
18 artikla
Toimivaltaiset toimielimet
1. Kunkin jäsenvaltion on nimettävä 12 kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta toimivaltainen toimielin, joka vastaa tässä asetuksessa ja erityisesti 8 ja 9 artiklassa tarkoitettujen tehtävien suorittamisesta, sekä ilmoitettava asiasta komissiolle.
2. Jäsenvaltioiden on valvottava, että näiden toimivaltaisten toimielinten kokoonpano on sellainen, että se takaa toimielinten riippumattomuuden ja puolueettomuuden, ja että toimivaltaiset toimielimet soveltavat järjestelmällisesti tämän asetuksen säännöksiä. Toimivaltaisilla toimielimillä on erityisesti oltava tietyt menettelyt niiden havaintojen käsittelemiseksi, joita ne, joita asia koskee, ovat tehneet rekisteröidyistä toimipaikoista taikka niiden väliaikaisesti tai pysyvästi luettelosta poistamisesta.
19 artikla
Komitea
1. Komissiota avustaa komitea, jonka muodostavat jäsenvaltioiden edustajat ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja.
2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
3. a) Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat komitean lausunnon mukaiset.
b) Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia tai jos lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä neuvostolle esityksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto ratkaisee asian määräenemmistöllä.
Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun asia on tullut vireille neuvostossa, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä.
20 artikla
Järjestelmän tarkistaminen
Komissio tarkastelee järjestelmää uudelleen viimeistään viiden vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta järjestelmän toiminnasta saatujen kokemusten perusteella ja, mikäli tarpeellista, tekee neuvostolle ehdotuksen tarvittavista muutoksista erityisesti järjestelmän soveltamisalan ja logon mahdollisen käyttöönoton osalta.
21 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan sen julkaisemista seuraavan 21. kuukauden alusta alkaen.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Luxemburgissa 29 päivänä kesäkuuta 1993.

Labels: 4
15
19
20