Document ID: 31991D0385

RAADETS AFGOERELSE af 22. juli 1991 om ivaerksaettelse af anden fase af TEDIS-programmet (Trade Electonic Data Interchange Systems) (91/385/EOEF)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
Faellesskabet har blandt andet til opgave gennem oprettelsen af et faelles marked og gennem gradvis tilnaermelse af medlemsstaternes oekonomiske politikker at fremme en harmonisk udvikling af den oekonomiske virksomhed i Faellesskabet som helhed og snaevrere forbindelser mellem de stater, som det forener;
Kommissionens hvidbog om etableringen af det indre marked har vist, hvor vigtigt det er at udvikle nye graenseoverskridende tjenester, og hvor meget telenet baseret paa faelles standarder kan bidrage til, at der etableres et marked uden handelshindringer paa EF-niveau;
udveksling af elektroniske data (EDI) kan i stigende grad bidrage til at styrke de europaeiske virksomheders konkurrenceevne, inden for saavel produktion som tjenesteydelser;
baade det private erhvervsliv og det offentlige tager stadig flere initiativer med henblik paa inden for en enkelt virksomhed, inden for grupper af virksomheder, eller inden for en hel sektor at indfoere EDI-systemer saavel paa nationalt som internationalt niveau, og disse systemer er ikke noedvendigvis indbyrdes kompatible;
hvis de enkelte lande, virksomheder, virksomhedsgrupper og sektorer foelger hver sin eller en afvigende politik, for saa vidt angaar udveksling af elektroniske data, er der risiko for, at der indfoeres systemer, som ikke er indbyrdes kompatible, og som ikke kan kommunikere med hinanden, hvorved leverandoerer, udstyr og tjenesteydelser samt brugerne hindres i at opnaa de fulde fordele i forbindelse med udviklingen af EDI;
som det fremgaar af Raadets resolution af 22. januar 1990 om de transeuropaeiske net (1) og af konklusionerne fra Det Europaeiske Raads moeder i Strasbourg og Dublin, er det noedvendigt, for at det indre marked kan fungere korrekt, at virksomheder og administrationer, der opererer paa markedet, kan udveksle data vedroerende deres aktiviteter og opgaver paa grundlag af indbyrdes kompatible systemer, der goer det muligt at udvikle veritable tvaereuropaeiske dataudvekslingsnet;
det gaelder navnlig om at opnaa et naert samarbejde mellem TEDIS-programmet og saerprogrammet for forskning og teknologisk udvikling inden for kommunikationsteknologierne (1990 til 1994), saerprogrammet for forskning og teknologisk udvikling inden for de almenrelevante telematiksystemer (1990 til 1994) samt saerprogrammet inden for informationsteknologien (1990 til 1994), som hoerer under Faellesskabets tredje forskningsrammeprogram;
det arbejde, der blev indledt inden for udveksling af elektroniske data som led i foerste fase af TEDIS-programmet (1988 til 1989), der blev igangsat ved afgoerelse 87/499/EOEF (2), stiller saadanne tvaereuropaeiske net i udsigt, forudsat at arbejdet fortsaettes og udbygges, saaledes at programmet viderefoeres med endnu en fase;
der skal vedtages et program for en periode paa tre aar;
et beloeb paa 25 mio. ECU skoennes noedvendigt til gennemfoerelsen af dette fleraarige program; de midler, der for tidsrummet 1991 til 1992 skoennes noedvendige inden for de nuvaerende finansielle overslag, beloeber sig til 10 mio. ECU;
de midler, der skal afsaettes til finansiering af programmet for tiden efter regnskabsaaret 1992, skal ligge inden for Faellesskabets gaeldende finansieringsramme;
Raadet aendrede ved afgoerelse 89/241/EOEF (1) sin oprindelige afgoerelse vedroerende TEDIS-programmet, saaledes at tredjelande, og herunder specielt landene i Den Europaeiske Frihandelssammenslutning (EFTA), fik mulighed for at blive tilknyttet TEDIS-programmet, og saaledes at Kommissionen fik bemyndigelse til at forhandle aftalerne med EFTA-landene paa grundlag af Traktatens artikel 228;
der blev ved afgoerelse 89/690/EOEF (2), 89/691/EOEF (3), 89/692/EOEF (4), 89/693/EOEF (5), 89/694/EOEF (6) og 89/689/EOEF (7) indgaaet aftale om systemer for udveksling af handelsdata mellem Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab og henholdsvis Finland, Island, Norge, Sverige, Schweiz og OEstrig;
Traktaten indeholder ikke anden hjemmel for vedtagelse af denne afgoerelse end artikel 235 -
TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:
Artikel 1
1. Faellesskabet ivaerksaetter anden fase af sit TEDIS-program (Trade Electronic Data Incharge Systems), der vedroerer udveksling af elektroniske data (EDI) inden for handel, industri og administration, i det foelgende benaevnt »programmet«.
Programmet har en varighed paa tre aar.
2. De faellesskabsmidler, der skoennes noedvendige til programmets gennemfoerelse, beloeber sig til 25 mio. ECU, heraf 10 mio. ECU for tidsrummet 1991 til 1992 inden for rammerne af de finansielle overslag for 1988 til 1992.
Midler til finansiering af programmets gennemfoerelse i perioden derefter skal ligge inden for Faellesskabets gaeldende finansieringsramme.
3. Budgetmyndigheden fastlaegger de disponible bevillinger for hvert regnskabsaar under hensyntagen til de i artikel 2 i finansforordningen vedroerende De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget omhandlede principper om forsvarlig oekonomisk forvaltning.
Artikel 2
Formaalet med programmet er at sikre, at indfoerelsen af EDI-systemer i Faellesskabet sker paa optimal maade af hensyn til saadanne systemers samfundsoekonomiske betydning, og at tilvejebringe de midler, som en optimering paa faellesskabsniveau kraever.
Artikel 3
Med sigte paa at realisere de i artikel 2 fastlagte maalsaetninger ivaerksaettes og viderefoeres:
- foranstaltninger med henblik paa standardisering af EDI-meddelelser
- foranstaltninger vedroerende saerlige EDI-behov inden for telekommunikation
- foranstaltninger med henblik paa de retlige aspekter i forbindelse med EDI
- foranstaltninger med henblik paa EDI-meddelelsers sikkerhed
- tvaersektorielle og tvaereuropaeiske projekter
- analyse af EDI-teknologiens virkning paa virksomhedernes drift
- opmaerksomhedsskabende foranstaltninger.
En liste over de paataenkte foranstaltninger findes i bilag I. Disse foranstaltninger ivaerksaettes efter fremgangsmaaden i artikel 6 og 7.
Artikel 4
Programmet ivaerksaettes i samordning med den politik og de foranstaltninger, som Faellesskabet har ivaerksat eller planlagt inden for telekommunikationsomraadet, i givet fald under hensyntagen til initiativerne under rammedirektivet (90/387/EOEF) (8) om aabne net, inden for informationsmarkedet (IMPACT-programmet), inden for informationssystemers sikkerhed og standardiseringsarbejdet samt inden for CADDIA-programmet og KU-projektet, saaledes at det sikres, at den noedvendige synergi med de specifikke behov for udveksling af elektroniske data tilvejebringes.
Artikel 5
Kontrakter under programmet indgaas med virksomheder, herunder smaa og mellemstore virksomheder, forskningsinstitutioner, nationale administrationer og andre organisationer, der er etableret i Faellesskabet, landene i Den Europaeiske Frihandelssammenslutning og i tredjelande, hvormed Faellesskabet har indgaaet en aftale om associering i dette program.
Artikel 6
1. Kommissionen har ansvaret for programmets gennemfoerelse. Kommissionen bistaas af et udvalg af raadgivende karakter, der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne, og som har en repraesentant for Kommissionen som formand.
2. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyntagen til de paagaeldende spoergsmaals hastende karakter, i givet fald ved afstemning.
3. Udtalelsen optages i moedeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indfoeres i moedeprotokollen.
4. Kommissionen tager stoerst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse.
Artikel 7
1. Uanset bestemmelserne i artikel 6 anvendes foelgende procedure ved udarbejdelsen af arbejdsprogrammet i bilag I, fordelingen af budgetudgifterne hertil, evalueringen af projekter og foranstaltninger, der er omhandlet i naevnte bilag, til en samlet vaerdi paa over 200 000 ECU og det skoennede beloeb for Faellesskabets bidrag hertil.
2. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyntagen til det paagaeldende spoergsmaals hastende karakter. Det udtaler sig med det flertal, som er fastsat i Traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Under afstemninger i udvalget tildeles de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.
3. Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks finder anvendelse. Er de ikke er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, underretter Kommissionen dog straks Raadet om disse foranstaltninger.
4. I saa fald kan Kommissionen udsaette gennemfoerelsen af de foranstaltninger, den har truffet afgoerelse om, i et tidsrum paa tre maaneder regnet fra datoen for denne underretning.
Raadet kan med kvalificeret flertal traeffe en anden agoerelse inden for det tidsrum, der er naevnt i foerste afsnit.
Artikel 8
Naar TEDIS-programmet er afsluttet, forelaegger Kommissionen Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg en endelig rapport, med uafhaengige eksperters vurdering af, i hvor stort omfang de enkelte maalsaetninger i programmet er realiseret paa grundlag af de kriterier og anvisninger, der findes i bilag II til denne afgoerelse.
Artikel 9
Denne afgoerelse faar virkning fra den 1. juli 1991. Udfaerdiget i Bruxelles, den 22. juli 1991.

Labels: 12
7