Document ID: 32007D0640

NÕUKOGU OTSUS,
10. juuli 2007,
millega artikli 104 lõike 8 kohaselt tuvastatakse, et meetmed, mis Tšehhi Vabariik on võtnud vastuseks Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 104 lõike 7 kohasele nõukogu soovitusele, on osutunud ebapiisavaks
(2007/640/EÜ)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 104 lõiget 8,
võttes arvesse komisjoni soovitust,
ning arvestades järgmist:
(1)
Vastavalt asutamislepingu artiklile 104 hoiduvad liikmesriigid ülemäärasest eelarvepuudujäägist.
(2)
Stabiilsuse ja kasvu pakti põhieesmärk on usaldusväärne finantshaldus kui vahend hindade stabiilsust ning tugevat ja püsivat majanduskasvu soodustavate tingimuste tagamiseks, mille tulemusel luuakse uusi töökohti. Stabiilsuse ja kasvu pakt sisaldab nõukogu 7. juuli 1997. aasta määrust (EÜ) nr 1467/97 ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse rakendamise kiirendamise ja selgitamise kohta, (1) mis võeti vastu eesmärgiga soodustada valitsemissektori ülemäärase üldise eelarvepuudujäägi kiiret korrigeerimist.
(3)
Pärast asutamislepingu artikli 104 lõikele 6 vastavat komisjoni soovitust otsustati nõukogu otsusega 2005/185/EÜ, (2) et Tšehhi Vabariigis esineb ülemäärane eelarvepuudujääk.
(4)
Vastavalt asutamislepingu artikli 104 lõikele 7 ja määruse (EÜ) nr 1467/97 artikli 3 lõikele 4 võttis nõukogu 5. juulil 2004. aastal komisjoni soovituse alusel vastu soovituse Tšehhi ametivõimudele, et lõpetada võimalikult kiiresti ülemäärasest eelarvepuudujäägist tingitud olukord ning võtta meetmeid keskpika perioodi jooksul, et saavutada eesmärk viia eelarvepuudujääk 2008. aastaks usaldusväärsel ja jätkusuutlikul viisil alla 3 % SKTst vastavalt viisile, mis sätestati eelarvepuudujäägi vähendamiseks ametivõimude poolt 2004. aasta mais esitatud ja nõukogu 5. juuli 2004. aasta arvamuses Tšehhi Vabariigi lähenemisprogrammi kohta aastateks 2004-2007, (3) järgides aastate lõikes järgmisi eesmärke: 5,3 % SKTst 2004. aastal, 4,7 % SKTst 2005. aastal, 3,8 % SKTst 2006. aastal ja 3,3 % SKTst 2007. aastal. Nõukogu kehtestas tähtpäeva 5. november 2004 tõhusate sammude astumiseks seoses 2005. aastaks kavandatud eelarvepuudujäägi vähendamise eesmärgi saavutamiseks ettenähtud meetmetega. Tšehhi Vabariik oli nõus soovituse avalikustama.
(5)
Pärast 5. novembri 2004. aasta tähtpäeva möödumist tegi komisjon oma 14. detsembri 2004. aasta teatises nõukogule (4) järelduse, et Tšehhi Vabariigi puhul ei ole täiendavad sammud ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse raames vajalikud, sest Tšehhi valitsus on võtnud tulemuslikke meetmeid seoses 2005. aastaks kavandatud eelarvepuudujäägi vähendamise eesmärgi saavutamiseks ettenähtud meetmetega. 2005. aasta novembri ajakohastatud lähenemisprogrammis märgiti 2008. aasta eelarvepuudujäägiks 2,7 % SKTst, mille nõukogu kinnitas 24. jaanuaril 2006.
(6)
Nende meetmete hindamisel, mida Tšehhi Vabariik on võtnud vastuseks Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 104 lõike 7 kohasele nõukogu soovitusele, jõuti järgmistele järeldustele.
-
15. märtsil 2007 esitas Tšehhi Vabariik viimase ajakohastatud lähenemisprogrammi, mis hõlmab ajavahemikku kuni 2009. aastani. Programm sisaldab aastase eelarvepuudujäägi kohta järgmisi prognoose: 4,0 % SKTst 2007. aastal, 3,5 % SKTst 2008. aastal ja 3,2 % SKTst 2009. aastal. Programm sisaldab ka täiendavat uue valitsuse deklaratsiooni, mille eesmärk on vähendada üldist eelarvepuudujääki 2008. aastal 3,2 %ni SKTst ja 2009. aastal 2,8 %ni SKTst ning mis tugineb laialdastele poliitilistele meetmetele, mis praegu ei ole veel teada;
-
komisjoni talituste 2007. aasta kevade prognoosis, mille kohaselt jõuab eelarvepuudujääk praeguse poliitika jätkumisel 2007. aastal 3,9 %ni SKTst ja 2008. aastal 3,6 %ni SKTst, kinnitatakse, et praeguse poliitika rakendamisel jäävad artikli 104 lõike 7 kohases nõukogu soovituses püstitatud eesmärgid 2007. aastaks (3,3 % SKTst) ja 2008. aastaks (alla 3 % SKTst) saavutamata. Struktuursest aspektist (st tsükliliselt kohandatud korrigeerimine, välja arvatud ühekordsed ja muud ajutised meetmed) suureneks eelarvepuudujääk 2007. aastal 1 protsendipunkti võrra SKTst pärast olukorra halvenemist nii 2005. kui ka 2006. aastal;
-
2007. aasta suurema eelarvepuudujäägi taustal on palju tugevam kasv, kui ennustati nõukogu soovituse ajal ning see tuleneb peamiselt enne 2006. aasta parlamendivalimisi otsustatud sotsiaalkulutuste suurenemisest. 2007. aastaks prognoositakse suuremat eelarvepuudujääki, samas kui eelmistel aastatel oli eelarvepuudujääk komisjoni soovituses prognoositust märksa väiksem. Peamiselt tulenes see pigem oodatust paremast majanduskasvust kui kulutuste püsivast kärpimisest.
(7)
Sellest järeldub, et samas kui Tšehhi Vabariik on siiani nõukogu 5. juuli 2004. aasta soovituses 2004.-2006. aastaks püstitatud konsolideerivad eelarve-eesmärgid ületanud, on 2007. aasta eelarvepuudujääk nõukogu seatud eesmärgist tublisti suurem ning 2008. aasta eelarvepuudujääk ületab praeguse poliitika jätkumisel kindlasti kontrollväärtuse 3 % SKTst. Tšehhi ametivõimude eelarve-eesmärgid ei ole kooskõlas nõukogu soovitustega ülemäärase eelarvepuudujäägi korrigeerimiseks 2008. aasta tähtpäevaks. Pärast soovituse vastuvõtmist ei ole toimunud ootamatuid majandust kahjustavaid sündmusi, millel oleks tõsiseid ebasoodsaid tagajärgi riigi rahandusele nõukogu määruse (EÜ) nr 1467/97 artikli 3 lõike 5 tähenduses. Riigi rahandusega seotud arengud majanduses on, vastupidi, olnud oodatust oluliselt soodsamad,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Meetmed, mis Tšehhi Vabariik on võtnud vastuseks Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 104 lõike 7 kohasele nõukogu 5. juuli 2004. aasta soovitusele, on osutunud ebapiisavaks, et korrigeerida ülemäärane eelarvepuudujääk soovituses kindlaksmääratud tähtpäevaks.
Artikkel 2
Käesolev otsus on adresseeritud Tšehhi Vabariigile.
Brüssel, 10. juuli 2007

Labels: 2
19
18