Document ID: 32014D0255

VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 29. apríla 2014,
ktorým sa stanovuje pracovný program pre Colný kódex Únie
(2014/255/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013 z 9. októbra 2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (1), a najmä na jeho článok 281,
keďže:
(1)
v článku 280 nariadenia (EÚ) č. 952/2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (ďalej len „kódex“), sa stanovuje, že Komisia vypracuje pracovný program týkajúci sa vývoja a zavedenia elektronických systémov. Pracovný program je dôležitý najmä pre stanovenie prechodných opatrení týkajúcich sa elektronických systémov a načasovanie v prípadoch, keď systémy ešte nebudú v prevádzke k dátumu uplatňovania kódexu, t. j. k 1. máju 2016.
(2)
V kódexe sa stanovuje, že každá výmena informácií medzi colnými orgánmi a medzi hospodárskymi subjektmi a colnými orgánmi a uchovávanie takýchto informácií sa má uskutočniť technikami elektronického spracovávania údajov a že takéto informačné a komunikačné systémy majú vo všetkých členských štátoch ponúkať rovnaké možnosti. V pracovnom programe by sa teda mal stanoviť rozsiahly plán pre realizáciu elektronických systémov s cieľom zaistiť riadne uplatňovanie kódexu.
(3)
V súlade s tým by mal pracovný program obsahovať zoznam elektronických systémov, ktoré by mali členské štáty a Komisia v úzkej spolupráci vyvinúť, aby bolo možné kódex uplatňovať v praxi. Daný zoznam vychádza z existujúceho dokumentu o plánovaní, ktorý sa týka všetkých IT projektov v colnej oblasti, nazvaného viacročný strategický plán (multi-annual strategic plan, ďalej len „MASP“), a vypracovaného v súlade s rozhodnutím Európskeho parlamentu a Rady č. 70/2008/ES (2), a najmä jeho článkom 4 a článkom 8 ods. 2. Elektronické systémy uvedené v pracovnom programe by mali podliehať rovnakému prístupu k riadeniu projektov a mali by byť pripravené a vyvinuté tak, ako sa stanovuje v MASP.
(4)
V pracovnom programe by sa mali vymedziť a opísať elektronické systémy, ako aj súvisiaci právny základ, hlavné míľniky a predpokladané dátumy uvedenia do prevádzky. Tieto dátumy by sa mali ďalej označovať ako „cieľové dátumy zavedenia“. Dátum zavedenia elektronických systémov by mal predstavovať cieľový dátum ukončenia prechodného obdobia.
(5)
Elektronické systémy, na ktoré sa odkazuje v pracovnom programe, by sa mali vyberať s ohľadom na ich očakávaný vplyv z hľadiska priorít vymedzených v kódexe. Jednou z hlavných priorít v tomto smere je schopnosť ponúknuť hospodárskym subjektom širokú škálu elektronických colných služieb na celom colnom území Únie. Okrem toho, cieľom elektronických systémov by malo byť zlepšenie efektívnosti, účinnosti a zosúladenie colných postupov v celej Únii. Poradie a harmonogram zavádzania systémov zahrnutých v pracovnom programe by mali vychádzať z praktických aspektov a z aspektov riadenia projektov, ako je napríklad zväčšovanie úsilia a zdrojov, vzájomná previazanosť projektov, osobitné požiadavky jednotlivých systémov a pokročilosť projektu. Cieľom pracovného programu ako takého je riadne a postupne plánovať a riadiť vývoj elektronických systémov.
(6)
Vzhľadom na to, že elektronické systémy uvedené v článku 16 ods. 1 kódexu majú vyvíjať, zavádzať a udržiavať členské štáty v spolupráci s Komisiou, Komisia a členské štáty by mali spolupracovať s cieľom zaistiť, aby sa príprava a realizácia elektronických systémov riadili v súlade s pracovným programom a aby sa prijali vhodné opatrenia pre včasné a koordinované plánovanie, navrhovanie, vývoj a zavádzanie daných systémov.
(7)
S cieľom zaistiť zosúladenie pracovného programu a MASP by sa mal pracovný program aktualizovať v rovnakom čase ako MASP.
(8)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre colný kódex,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Predmet úpravy
Týmto rozhodnutím sa stanovuje pracovný program podľa článku 280 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 952/2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie („kódex“).
Pracovný program je pripojený k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
Vykonávanie
1. Komisia a členské štáty prijmú opatrenia potrebné pre spoluprácu a vykonávanie pracovného programu.
2. Projekty uvedené v pracovnom programe a príprava a realizácia súvisiacich elektronických systémov sa budú riadiť podľa pracovného programu.
3. Komisia sa zaväzuje, že sa bude snažiť dosiahnuť s členskými štátmi spoločné pochopenie a dohodu o rozsahu pôsobnosti projektu, koncepcii, požiadavkách a štruktúre elektronických systémov s cieľom iniciovať projekty v rámci pracovného programu. V prípade potreby sa Komisia takisto radí s hospodárskymi subjektmi a zohľadňuje ich názory.
Článok 3
Aktualizácie
1. Pracovný program sa pravidelne aktualizuje s cieľom zaistiť, že bude zodpovedať najnovšiemu vývoju vo vykonávaní kódexu a zohľadniť skutočný pokrok dosiahnutý pri príprave a vývoji elektronických systémov, najmä pokiaľ ide o dostupnosť spoločne dohodnutých špecifikácií a uvádzanie elektronických systémov do prevádzky.
2. S cieľom zaistiť súlad medzi pracovným programom a viacročným strategickým plánom (MASP) sa pracovný program aktualizuje aspoň jedenkrát ročne.
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
V Bruseli 29. apríla 2014

Labels: 12
3
15