Document ID: 32008R0521

VERORDENING (EG) Nr. 521/2008 VAN DE RAAD
van 30 mei 2008
betreffende de oprichting van de gemeenschappelijke onderneming brandstofcellen en waterstof
(Voor de EER relevante tekst)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op de artikelen 171 en 172,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europees Parlement,
Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Besluit nr. 1982/2006/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 betreffende het zevende kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (2007-2013) (1), (hierna „het zevende kaderprogramma” te noemen), voorziet in een communautaire bijdrage voor de oprichting van publiek-private partnerschappen op lange termijn in de vorm van gezamenlijke technologie-initiatieven (hierna „JTI’s” te noemen) die kunnen worden uitgevoerd via gemeenschappelijke ondernemingen in de zin van artikel 171 van het Verdrag. Deze JTI’s zijn opgericht als gevolg van de werkzaamheden van Europese technologieplatforms (hierna „ETP’s” te noemen), die reeds uit hoofde van het zesde kaderprogramma zijn opgericht, en bestrijken geselecteerde onderzoeksaspecten op hun vakgebied. Zij moeten investeringen van de private sector en Europese publieke financiering, met inbegrip van financiering uit het zevende kaderprogramma, met elkaar combineren.
(2)
Beschikking nr. 2006/971/EG van de Raad van 19 december 2006 betreffende het specifieke programma „Samenwerking” tot uitvoering van het zevende kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (2007-2013) (2) onderstreept de noodzaak van ambitieuze pan-Europese publiek-private partnerschappen voor het versnellen van de ontwikkeling van belangrijke technologieën en grote onderzoeksacties op communautair niveau met inbegrip van met name JTI’s.
(3)
In de Lissabonagenda voor groei en werkgelegenheid wordt onderstreept dat in de Gemeenschap gunstige voorwaarden voor investeringen in kennis en innovatie tot stand moeten worden gebracht om het concurrentievermogen, de groei en de werkgelegenheid te bevorderen.
(4)
In de conclusies van maart 2007 heeft de Europese Raad verklaard dat de lidstaten vastbesloten zijn eco-innovatie „met een ambitieuze aanpak te bevorderen door optimale benutting van leidende markten op terreinen als duurzame en veilige koolstofarme technologieën, hernieuwbare energiebronnen en een efficiënt gebruik van energie en hulpbronnen”, en is erkend dat „het onderzoek op energiegebied moet worden versterkt, met name om het concurrentievermogen van duurzame energiebronnen, en vooral de hernieuwbare, en koolstofarme technologieën op te voeren en de verdere ontwikkeling van technologieën op het gebied van energie-efficiëntie te bevorderen”.
(5)
In zijn conclusies van 3 maart 2003, 22 september 2003 en 24 september 2004 heeft de Raad erop gewezen dat het van belang is de acties ingevolge het 3 %-Actieplan voor onderzoek en het innovatiebeleid verder te ontwikkelen, met inbegrip van nieuwe initiatieven om de samenwerking tussen de industrie en de publieke sector bij de financiering van onderzoek te intensiveren en de transnationale publiek-private banden te versterken.
(6)
In november 2003 heeft de Europese Raad een Europees groei-initiatief aangenomen. Dit initiatief in het kader van het snelstartprogramma omvat een projectgebied „Waterstofeconomie” waarvoor tussen 2004 en 2015 een totaalbedrag van 2 800 miljoen euro wordt uitgetrokken en een mogelijke financiering uit de kaderprogramma’s op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (OTD) en de structuurfondsen wordt voorzien.
(7)
In mei 2003 heeft een Groep op hoog niveau waterstof en brandstofcellen een visierapport gepresenteerd, „Waterstofenergie en brandstofcellen - een visie op onze toekomst”, waarin onder meer wordt aanbevolen een partnerschap voor brandstofcel- en waterstoftechnologie op te richten, het OTD-budget substantieel te verhogen, alsmede een demonstratie- en proefprogramma op te zetten om de validering van technologieën uit te breiden tot het terrein van de marktontwikkeling.
(8)
In december 2003 heeft de Commissie de oprichting gefaciliteerd van het Europees Technologieplatform voor waterstof en brandstofcellen (hierna het „EHFC TP” te noemen), waarin alle geïnteresseerde belanghebbenden worden samengebracht in een gezamenlijke inspanning om de visie van de Groep op hoog niveau nader te realiseren. In maart 2005 heeft het genoemde technologieplatform een strategische onderzoeksagenda en toepassingsstrategie aangenomen om de ontwikkeling en het op de markt brengen van brandstofcel- en waterstoftechnologieën in de Gemeenschap te versnellen.
(9)
De technologische uitdaging met betrekking tot brandstofcellen en waterstof is zeer complex en omvangrijk, en de technische deskundigheid is zeer sterk versnipperd. Deze uitdaging dient dan ook, om kritische massa in termen van werkingsschaal, excellentie en innovatiepotentieel te creëren, gericht en coherent op EU-niveau te worden aangegaan. In die optiek en gezien de potentiële bijdrage die dit voor het Gemeenschapsbeleid kan leveren, met name op de gebieden energie, milieu, vervoer, duurzame ontwikkeling en economische groei, ligt de JTI-aanpak in deze sector voor de hand.
(10)
Doel van het JTI „brandstofcellen en waterstof” is in Europa een programma van OTD-activiteiten op het gebied van brandstofcellen en waterstof uit te voeren. Het EHFC TP vormt de basis voor deze activiteiten, die moeten worden uitgevoerd in samenwerking met en met deelneming van belanghebbenden uit de industrie, waaronder kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s), onderzoekscentra, universiteiten en regio’s.
(11)
Op een aantal gebieden zijn belangrijke doorbraken nodig om een doeltreffende inzet van technologie op het gebied van brandstofcellen en waterstof mogelijk te maken. Er moet passende nadruk worden gelegd op langetermijnonderzoek, rekening houdend met het advies van de adviesorganen van de gemeenschappelijke onderneming FCH „brandstofcellen en waterstof” (hierna de „gemeenschappelijke onderneming FCH” te noemen).
(12)
Rekening houdend met het feit dat bij het publiek-privaat partnerschap belangrijke belanghebbenden betrokken zijn, en met het langetermijnkarakter van de activiteiten ervan, met de sociaaleconomische voordelen die zulks voor de Europese burgers oplevert, de pooling van door de Commissie en de industrie toegekende financiële middelen en medefinanciering op het gebied van OTD-activiteiten inzake brandstofcellen en waterstof, de vereiste hoogwetenschappelijke en -technische expertise en de inbreng van industriële eigendomsrechten, is het van vitaal belang een gemeenschappelijke onderneming „brandstofcellen en waterstof” (hierna de „gemeenschappelijke onderneming FCH” te noemen) op te richten op grond van artikel 171 van het Verdrag. Deze juridische entiteit moet het gecoördineerde gebruik en efficiënte beheer waarborgen van de middelen die aan het JTI „brandstofcellen en waterstof” worden toegewezen. De gemeenschappelijke onderneming FCH moet worden opgericht voor een periode tot en met 31 december 2017, om ervoor te zorgen dat onderzoeksactiviteiten die tijdens het zevende kaderprogramma (2007-2013) zijn begonnen, maar niet zijn voltooid, adequaat worden beheerd.
(13)
De doelstellingen van de gemeenschappelijke onderneming FCH moeten worden nagestreefd door middelen van de publieke en private sector ter ondersteuning van OTD-activiteiten te poolen, zodat de algemene efficiëntie van de Europese onderzoeksinspanningen vergroot en de ontwikkeling en de toepassing van brandstofcel- en waterstoftechnologieën versnelt. Daartoe moet de gemeenschappelijke onderneming FCH vergelijkende uitnodigingen tot het indienen van voorstellen voor projecten kunnen organiseren voor het uitvoeren van de OTD-activiteiten. Onderzoeksactiviteiten moeten de fundamentele ethische beginselen respecteren die binnen het zevende kaderprogramma van toepassing zijn.
(14)
De oprichtende leden van de gemeenschappelijke onderneming FCH moeten zijn: de Gemeenschap, vertegenwoordigd door de Commissie, en de Europese Industriegroepering gezamenlijk technologie-initiatief brandstofcellen en waterstof (hierna „industriegroepering” te noemen), die de belangen van de industrie vertegenwoordigt en openstaat voor private bedrijven. Een onderzoeksgroepering kan lid worden van de gemeenschappelijke onderneming FCH.
(15)
De bedrijfskosten van de gemeenschappelijk onderneming FCH moeten van meet af aan in gelijke mate contant gedekt worden door de Gemeenschap en de industriegroepering. Indien de onderzoeksgroepering wordt opgericht, moet ook deze bijdragen aan de bedrijfskosten.
(16)
De exploitatiekosten moeten gefinancierd worden door de Gemeenschap, de industrie en andere publieke en private juridische entiteiten die aan de activiteiten deelnemen. In overeenstemming met bijlage III bij Beschikking 2006/971/EG, kunnen andere financieringsbronnen worden benut, onder meer van de Europese Investeringsbank (EIB), met name via de financieringsfaciliteit met risicodeling die samen met de EIB en de Commissie is ontwikkeld.
(17)
Overeenkomstig het zevende kaderprogramma en Beschikking 2006/975/EG van de Raad van 19 december 2006 betreffende het specifieke programma dat door het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek door middel van eigen acties moet worden uitgevoerd op grond van het zevende kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (2007-2013) (3) zal het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek (GCO) waar dat relevant is aan gezamenlijke technologie-initiatieven deelnemen. Het GCO heeft specifieke expertise op de gebieden brandstofcellen en waterstof; daarom is het passend te verduidelijken dat een eventuele bijdrage van het GCO aan gezamenlijke technologie-initiatieven niet geacht wordt deel uit te maken van de communautaire bijdrage waarin voorzien wordt bij rechtsinstrumenten tot instelling van de gezamenlijke technologie-initiatieven.
(18)
De gemeenschappelijke onderneming FCH moet een door de Gemeenschap opgericht orgaan zijn; kwijting voor de uitvoering van haar begroting moet worden verleend door het Europees Parlement, op aanbeveling van de Raad. Er moet echter rekening worden gehouden met de specificiteit die voortvloeit uit de aard van het JTI als publiek-privaat partnerschap en met name uit de bijdrage van de private sector in de begroting.
(19)
De gemeenschappelijke onderneming FCH moet, overeenkomstig Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (4) en behoudens voorafgaande toestemming van de Commissie, een specifiek financieel reglement vaststellen, dat rekening houdt met de specifieke vereisten van de werking van de gemeenschappelijke onderneming die met name voortkomen uit de noodzaak om communautaire en private financiering ter ondersteuning van OTD-activiteiten op efficiënte en tijdige wijze met elkaar te combineren. Om ervoor te zorgen dat de deelnemers aan de onderzoeksactiviteiten van de gemeenschappelijke onderneming FCH en de deelnemers aan de acties onder contract van het zevende kaderprogramma op geharmoniseerde wijze worden behandeld, is het passend dat belasting over de toegevoegde waarde niet in aanmerking komt voor financiering door de Gemeenschap, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1906/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 tot vaststelling van de regels voor de deelname van ondernemingen, onderzoekscentra en universiteiten aan acties op grond van het zevende kaderprogramma, en voor de verspreiding van onderzoeksresultaten (2007-2013) (5).
(20)
De regels voor de organisatie en werking van de gemeenschappelijke onderneming FCH moeten als onderdeel van deze verordening in de statuten van de gemeenschappelijke onderneming worden vastgelegd.
(21)
Het beleid inzake intellectuele-eigendomsrechten van de Gemeenschappelijk Onderneming FCH moet voorzien in rechteneigendom voor de deelnemers aan de projecten als eigenaars van het door middel van het gezamenlijk technologie-initiatief FCH gecreëerde industriële eigendom, en moet de passende exploitatie ervan mogelijk maken.
(22)
Er moeten passende maatregelen worden genomen om onregelmatigheden en fraude tegen te gaan, en de nodige stappen moeten worden gezet om verloren gegane, ten onrechte betaalde of onjuist gebruikte middelen in te vorderen in overeenstemming met Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad van 18 december 1995 betreffende de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen (6), Verordening (EG, Euratom) nr. 2185/96 van de Raad van 11 november 1996 betreffende de controles en verificaties ter plaatse die door de Commissie worden uitgevoerd ter bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraudes en andere onregelmatigheden (7) en Verordening (EG) nr. 1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 25 mei 1999 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) (8).
(23)
Als orgaan met rechtspersoonlijkheid moet de gemeenschappelijke onderneming FCH verantwoordelijk zijn voor haar handelingen. In voorkomende gevallen is het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen bevoegd voor de beslechting van geschillen die rijzen bij de activiteiten van de gemeenschappelijke onderneming FCH.
(24)
Aangezien de doelstelling van deze verordening, namelijk de oprichting van de gemeenschappelijke onderneming FCH, wegens het transnationale karakter en de omvang van de geconstateerde uitdagingen op het onderzoeksgebied, die de pooling vereist van complementaire kennis en financiële bronnen over de sectoren en grenzen heen, niet voldoende door de lidstaten kan worden verwezenlijkt en daardoor beter door de Gemeenschap kan worden verwezenlijkt, kan de Gemeenschap, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen treffen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan nodig is om deze doelstellingen te bereiken,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Oprichting
1. Voor de toepassing van het gezamenlijk technologie-initiatief (hierna „JTI” te noemen) „brandstofcellen en waterstof” wordt voor een periode tot en met 31 december 2017 een gemeenschappelijke onderneming opgericht (hierna „gemeenschappelijke onderneming FCH” te noemen) in de zin van artikel 171 van het Verdrag opgericht.
2. De zetel van de gemeenschappelijke onderneming FCH bevindt zich in Brussel, België.
Artikel 2
Doelstellingen
1. De gemeenschappelijke onderneming FCH draagt bij tot de uitvoering van het zevende kaderprogramma en met name van de thema’s „Energie”, „Nanowetenschappen, nanotechnologieën, materialen en nieuwe productietechnologieën”, „Milieu (met inbegrip van klimaatverandering)” en „Vervoer (met inbegrip van luchtvaart)” van het specifiek programma „Samenwerking”.
2. Zij is met name belast met:
a)
de opdracht om Europa wereldwijd een voortrekkersrol te laten spelen op het gebied van brandstofcel- en waterstoftechnologieën en de marktdoorbraak van deze technologieën mogelijk te maken, waarbij men commerciële marktkrachten de substantiële potentiële publieke voordelen laat aansturen;
b)
de gecoördineerde ondersteuning van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (OTD) in de lidstaten en met het zevende kaderprogramma geassocieerde landen (hierna „geassocieerde landen” te noemen) om markttekortkomingen te ondervangen; zij richt zich op de ontwikkeling van markttoepassingen en vergemakkelijkt daardoor extra inspanningen van de industrie voor een snelle toepassing van brandstofcel- en waterstoftechnologieën;
c)
de ondersteuning van de uitvoering van de OTD-prioriteiten van het JTI „brandstofcellen en waterstof”, met name door het toekennen van subsidies na vergelijkende uitnodigingen tot het indienen van voorstellen;
d)
de stimulering van verhoogde publieke en private onderzoeksinvesteringen in brandstofcel- en waterstoftechnologieën in de lidstaten en geassocieerde landen.
Artikel 3
Rechtsvorm
De gemeenschappelijke onderneming FCH is een communautair orgaan en heeft rechtspersoonlijkheid. In alle lidstaten van de Europese Gemeenschap bezit zij de ruimste handelingsbevoegdheid die door de wetgeving van de betrokken lidstaat aan rechtspersonen wordt verleend. Zij kan met name roerende en onroerende goederen verwerven of vervreemden en in rechte optreden.
Artikel 4
Statuten
De statuten van de gemeenschappelijke onderneming FCH die in de bijlage opgenomen zijn, maken integrerend deel uit van deze verordening en worden hierbij aangenomen.
Artikel 5
Communautaire bijdrage
1. De maximale communautaire bijdrage aan de bedrijfskosten en de exploitatiekosten van de gemeenschappelijke onderneming FCH bedraagt 470 miljoen euro. De bijdrage is afkomstig van de kredieten die in de algemene begroting van de Europese Unie zijn toegewezen aan de thema’s „Energie”, „Nanowetenschappen, nanotechnologieën, materialen en nieuwe productietechnologieën”, „Milieu (met inbegrip van klimaatverandering)” en „Vervoer (met inbegrip van luchtvaart)” van het specifieke programma „Samenwerking” tot uitvoering van het zevende kaderprogramma, conform artikel 54, lid 2, onder b, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002.
2. De regeling voor de communautaire financiële bijdrage wordt vastgesteld bij algemene financiële overeenkomst en jaarlijkse financiële overeenkomsten die moeten worden gesloten tussen de Commissie, namens de Gemeenschap, en de gemeenschappelijke onderneming FCH.
3. De communautaire bijdrage aan de gemeenschappelijke onderneming FCH die wordt gebruikt voor de financiering van projecten wordt toegekend op basis van open en vergelijkende uitnodigingen tot het indienen van voorstellen en een evaluatie met hulp van onafhankelijke deskundigen.
4. Eventuele financiële bijdragen of bijdragen in natura van het Gemeenschappelijk Onderzoekscentrum aan de gemeenschappelijke onderneming FCH worden niet geacht deel uit te maken van de in lid 1 bedoelde communautaire bijdrage.
Artikel 6
Financieel reglement
1. De gemeenschappelijke onderneming FCH neemt een specifiek financieel reglement aan, overeenkomstig artikel 185, lid 1, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002. Dit reglement kan van de bepalingen van Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (9) afwijken voor zover de specifieke vereisten van de werking van de gemeenschappelijke onderneming FCH dat noodzakelijk maken en na voorafgaande toestemming van de Commissie.
2. De gemeenschappelijke onderneming FCH krijgt een eigen intern controleorgaan.
Artikel 7
Personeel
1. Het statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen, de regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen en de regels die gezamenlijk zijn vastgesteld door de instellingen van de Europese Gemeenschap met het doel dit statuut en deze regeling toe te passen, gelden voor het personeel van de gemeenschappelijke onderneming FCH en de uitvoerend directeur ervan.
2. Onverminderd lid 3 en artikel 6, lid 3, van het statuut, oefent de gemeenschappelijke onderneming FCH, wat haar personeel betreft, de bevoegdheden uit die haar door het tot aanstelling bevoegde gezag zijn verleend op grond van het statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en op grond van de bevoegdheid contracten te sluiten overeenkomstig de regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen.
3. De raad van bestuur stelt in overeenstemming met de Commissie de nodige uitvoeringsmaatregelen vast, bedoeld in artikel 110 van het statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en de regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen.
4. De personeelsmiddelen worden vastgesteld in de personeelsformatie van de gemeenschappelijke onderneming FCH die in haar jaarlijkse begroting wordt opgenomen.
5. Het personeel van de gemeenschappelijke onderneming FCH bestaat uit tijdelijke en contractuele functionarissen die zijn aangesteld voor een bepaalde termijn die slechts één keer met een bepaalde termijn kan worden verlengd. De totale aanstellingsperiode bedraagt maximaal zeven jaar en duurt in geen geval langer dan de looptijd van de gemeenschappelijke onderneming.
6. Alle personeelskosten komen ten laste van de gemeenschappelijke onderneming FCH.
Artikel 8
Voorrechten en immuniteiten
Het Protocol inzake voorrechten en immuniteiten van de Europese Gemeenschappen is van toepassing op de gemeenschappelijke onderneming FCH en haar personeel.
Artikel 9
Aansprakelijkheid
1. De contractuele aansprakelijkheid van de gemeenschappelijke onderneming FCH wordt geregeld door de toepasselijke contractuele bepalingen en door de wetgeving die van toepassing is op de overeenkomst of het contract in kwestie.
2. In geval van niet-contractuele aansprakelijkheid vergoedt de gemeenschappelijke onderneming FCH, overeenkomstig de algemene beginselen die de wetgevingen van de lidstaten gemeen hebben, alle schade die door haar personeel bij de uitoefening van zijn taken is veroorzaakt.
3. Alle betalingen door de gemeenschappelijke onderneming FCH in verband met de aansprakelijkheid, bedoeld in de leden 1 en 2, en de daarmee verband houdende kosten en uitgaven worden beschouwd als uitgaven van de gemeenschappelijke onderneming FCH en worden gedekt door de middelen van de gemeenschappelijk Onderneming FCH.
4. Alleen de gemeenschappelijke onderneming FCH kan op haar verplichtingen worden aangesproken.
Artikel 10
Bevoegdheid van het Hof van Justitie en toepasselijke wetgeving
1. Het Hof van Justitie is bevoegd om uitspraak te doen:
a)
in elk geschil tussen de leden dat verband houdt met de inhoud van deze verordening en de in artikel 4 bedoelde statuten;
b)
ingevolge alle arbitragebedingen in door de gemeenschappelijke onderneming FCH gesloten overeenkomsten en contracten;
c)
in gevallen waarin overeenkomstig de artikelen 230 en 232 van het Verdrag beroep is ingesteld tegen de gemeenschappelijke onderneming FCH, alsmede tegen besluiten van haar organen;
d)
in geschillen over vergoeding van schade die door het personeel van de gemeenschappelijke onderneming FCH veroorzaakt wordt bij de uitoefening van zijn taken.
2. Op alle aangelegenheden die niet bij deze verordening of andere besluiten van het Gemeenschapsrecht zijn geregeld, is het recht van toepassing van de staat waar zich de zetel van de gemeenschappelijke onderneming FCH bevindt.
Artikel 11
Rapportage, evaluatie en decharge
1. De Commissie dient jaarlijks bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in over de voortgang die de gemeenschappelijke onderneming FCH heeft gemaakt. Dit verslag bevat nadere gegevens over de uitvoering, waaronder het aantal ingediende voorstellen, het aantal voor financiering geselecteerde voorstellen, het type deelnemers, waaronder kmo’s, en landenstatistieken.
2. Uiterlijk 30 mei 2011, maar in ieder geval niet later dan 30 juni 2011, alsmede uiterlijk op 31 december 2013, voert de Commissie, met de hulp van onafhankelijke deskundigen, een tussentijdse evaluatie uit van de gemeenschappelijke onderneming FCH, op basis van een taakomschrijving die na raadpleging van de gemeenschappelijke onderneming is opgesteld. Deze evaluatie heeft betrekking op de kwaliteit en efficiëntie van de gemeenschappelijke onderneming FCH en de voortgang in het realiseren van de doelstellingen. De Commissie deelt het Europees Parlement en de Raad haar conclusies ter zake mee, vergezelt die van haar opmerkingen en zo nodig van voorstellen tot wijziging van deze verordening, en brengt het Europees Parlement en de Raad van een eventuele vroegtijdige beëindiging van de gemeenschappelijke onderneming op de hoogte.
3. Uiterlijk zes maanden na de beëindiging van de gemeenschappelijke onderneming maakt de Commissie met de hulp van onafhankelijke deskundigen een eindevaluatie van de gemeenschappelijke onderneming FCH. De resultaten van de eindevaluatie worden ingediend bij het Europees Parlement en de Raad.
4. Kwijting voor de uitvoering van de begroting van de gemeenschappelijke onderneming FCH wordt door het Europees Parlement verleend op aanbeveling van de Raad, overeenkomstig een procedure waarin het financieel reglement van de gemeenschappelijke onderneming voorziet.
Artikel 12
Bescherming van de financiële belangen van de leden en fraudebestrijdingsmaatregelen
1. De gemeenschappelijke onderneming FCH waakt er, door het uitvoeren of laten uitvoeren van de nodige interne en externe controles, over dat de financiële belangen van haar leden op adequate wijze worden beschermd.
2. In geval van onregelmatigheden door de gemeenschappelijke onderneming FCH of haar personeel behouden de leden van de gemeenschappelijke onderneming FCH zich het recht voor ten onrechte uitgegeven bedragen in te vorderen, onder meer door latere bijdragen aan de gemeenschappelijke onderneming te verlagen of op te schorten.
3. Ten aanzien van de bestrijding van fraude, corruptie en andere illegale activiteiten is Verordening (EG) nr. 1073/1999 van toepassing.
4. De gemeenschappelijke onderneming FCH voert ter plaatse controles en financiële verificaties uit bij diegenen die openbare middelen uit de gemeenschappelijke onderneming ontvangen.
5. De Commissie en/of de Europese Rekenkamer kunnen zo nodig controles ter plaatse uitvoeren bij de ontvangers van financiële middelen van de gemeenschappelijke onderneming FCH, alsook bij de personen die verantwoordelijk zijn voor de toekenning van deze middelen. Daartoe ziet de gemeenschappelijke onderneming FCH erop toe dat subsidieovereenkomsten en contracten voorzien in het recht van de Commissie en/of de Rekenkamer om namens de gemeenschappelijke onderneming de nodige controles uit te voeren en, indien onregelmatigheden aan het licht komen, afschrikkende en evenredige sancties op te leggen.
6. Het bij Besluit 1999/352/EG, EGKS, Euratom van de Commissie (10) opgerichte Europees Bureau voor Fraudebestrijding (OLAF) krijgt dezelfde bevoegdheden voor de gemeenschappelijke onderneming FCH en het personeel daarvan als het heeft voor de Commissiediensten. Zodra de gemeenschappelijke onderneming FCH is opgericht, treedt die toe tot het Interinstitutioneel Akkoord van 25 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de interne onderzoeken verricht door OLAF (11). De gemeenschappelijke onderneming FCH neemt de nodige maatregelen om interne onderzoeken door het OLAF te vergemakkelijken.
Artikel 13
Geheimhouding
Onverminderd artikel 14 beschermt de gemeenschappelijke onderneming FCH gevoelige informatie waarvan openbaarmaking de belangen van haar leden of die van deelnemers aan de werkzaamheden van de gemeenschappelijke onderneming zou kunnen schaden.
Artikel 14
Transparantie
1. Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (12) is van toepassing op de documenten in bezit van de gemeenschappelijke onderneming FCH.
2. De gemeenschappelijke onderneming FCH stelt uiterlijk 15 december 2008 de praktische regelingen voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 1049/2001 vast.
3. Tegen besluiten van de gemeenschappelijke onderneming FCH uit hoofde van artikel 8 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 kan een klacht bij de ombudsman worden ingediend of een beroep bij het Hof van Justitie worden ingesteld, op grond van respectievelijk artikel 195 en artikel 230 van het Verdrag.
Artikel 15
Intellectuele eigendom
De gemeenschappelijke onderneming FCH neemt, op basis van de beginselen van Verordening (EG) nr. 1906/2006 (hierna de „regels voor deelname aan het zevende kaderprogramma” te noemen), de in artikel 25 van de statuten bedoelde afzonderlijke regels voor de bescherming, het gebruik en de verspreiding van onderzoeksresultaten aan, waarbij, voor zover nodig, verzekerd wordt dat bij OTD-activiteiten op grond van deze verordening gegenereerde intellectuele eigendom beschermd wordt, en onderzoeksresultaten gebruikt en verspreid worden.
Artikel 16
Voorbereidende activiteiten
1. De Commissie is verantwoordelijk voor het opzetten en de initiële werking van de gemeenschappelijke onderneming FCH, totdat deze voldoende operationele capaciteit heeft om haar begroting zelf uit te voeren. Overeenkomstig de Gemeenschapswetgeving voert de Commissie alle nodige maatregelen uit in samenwerking met de leden en met inschakeling van de bevoegde organen.
2. Te dien einde mag de Commissie, totdat de uitvoerend directeur na zijn benoeming door de raad van bestuur overeenkomstig artikel 6, lid 4, van de statuten zijn taken opneemt, een beperkt aantal van haar ambtenaren tijdelijk ter beschikking stellen, waaronder één voor de functie van uitvoerend directeur.
3. De tijdelijk uitvoerend directeur kan alle betalingen binnen de kredieten van de begroting van de gemeenschappelijke onderneming FCH goedkeuren wanneer ze zijn goedgekeurd door de raad van bestuur, en kan contracten, inclusief personeelscontracten, sluiten wanneer de personeelsformatie van de gemeenschappelijke onderneming is aangenomen. De ordonnateur van de Commissie kan alle betalingen binnen de kredieten van de algemene begroting van de gemeenschappelijke onderneming goedkeuren.
Artikel 17
Ondersteuning door het gastland
Tussen de gemeenschappelijke onderneming FCH en België wordt een gastheerschapsovereenkomst gesloten betreffende kantooraccommodatie, voorrechten en immuniteiten en andere door België aan de gemeenschappelijke onderneming te verlenen ondersteuning.
Artikel 18
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 30 mei 2008.

Labels: 1
11
4
10
14
7
15