Document ID: 32000R1543

Komisijas Regula (EK) Nr. 1543/2000
(2000. gada 29. jūnijs)
par Kopienas sistēmas izveidi to datu vākšanai un pārvaldei, kas vajadzīgi, lai īstenotu kopējo zivsaimniecības politiku
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 37. pantu,
ņemot vērā Komisijas priekšlikumu [1],
ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu [2],
tā kā:
(1) Padomes 1992. gada 20. decembra Regula (EEK) Nr. 3760/92, ar kuru izveidota Kopienas zivsaimniecības un akvakultūras sistēma [3], paredz regulāru situācijas novērtējumu attiecībā uz zvejas resursiem un situācijas ekonomiskajām sekām, ko veic Zivsaimniecības zinātnes, tehnikas un ekonomikas komiteja (še turpmāk "ZZTEK").
(2) Gan Apvienoto Nāciju Organizācijas Pārtikas un lauksaimniecības organizācijas Atbildīgas zivsaimniecības vadības kodekss, gan Līgums par tālu migrējošo zivju krājumu saglabāšanu un pārzināšanu uzsver nepieciešamību attīstīt pētniecību un datu vākšanu zinātnes atziņu pilnveidei.
(3) Kopienai jāņem dalība centienos saglabāt zvejas resursus starptautiskajos ūdeņos, sevišķi saskaņā ar reģionālo zvejniecības organizāciju pieņemtajiem noteikumiem.
(4) Lai īstenotu zinātniskos izvērtējumus, kas vajadzīgi kopējai zivsaimniecības politikai (še turpmāk "KZP"), jāsavāc pilnīgi dati par zivju krājumu bioloģiju, flotēm un to darbību, un ekonomikas un sociāliem jautājumiem.
(5) Šie specifiskie dati būtu jāsaskaņo ar statistikas datiem.
(6) Prioritātes, tāpat kā datu vākšanas un apstrādes procedūras, jānosaka Kopienas līmenī, lai nodrošinātu visas sistēmas atbilsmi un optimizētu tās izmaksu efektivitāti, radot stabilu daudzgadu sistēmu.
(7) Zinātniskām analīzēm, pirmām kārtām, ir vajadzīgi apkopoti dati, ko iegūst, klasificējot un apstrādājot sīkākus datus attiecīgā līmenī, bet nevis sīki pamatdati.
(8) Šajā jomā esošajās regulās, īpaši Padomes Regulā (EEK) Nr. 3759/92 [4], (EEK) Nr. 2847/93 [5] un (EK) Nr. 685/95 [6], (EK) Nr. 779/97 [7], (EK) Nr. 104/2000 [8] un Komisijas Regulā (EK) Nr. 2090/98 [9], (EK) Nr. 2091/98 [10] un (EK) Nr. 2092/98 [11], ir noteikumi, kas nosaka to datu vākšanu un pārvaldi, kuri attiecas uz zvejas kuģiem, to darbību un nozveju, un cenu kontroli, kas jāņem vērā, lai izveidotu visaptverošu sistēmu.
(9) Esošajās regulās nav noteiktas visas darbības, par kurām būtu jāvāc dati pilnīgai un drošai zinātniskai analīzei. Pašlaik esošās regulas attiecas uz datiem individuālā vai vispārējā līmenī, bet neattiecas uz attiecīgā līmenī apkopotiem datiem zinātniskam izvērtējumam. Tāpēc būtu jāievieš jauni noteikumi, kas nosaka daudzgadu datu kopas izstrādi, kas būtu pieejama attiecīgiem pilnvarotiem lietotājiem.
(10) Nozares resursu un ekonomiskās situācijas izvērtējumam ir jāsavāc bioloģiskie dati par visu veidu nozveju, tajā skaitā atpakaļ jūrā izmesto, zivju krājumiem, neatkarīgi no rūpnieciskās zivsaimniecības attiecībā uz resursu kopumu, informācija par izmantotajām nozvejas jaudām un zvejas intensitāti, un dati, kas izskaidro cenu veidošanu un dod iespēju novērtēt zvejniecības uzņēmumu un apstrādes nozares ekonomisko stāvokli, kā arī nodarbinātības tendences šajās nozarēs.
(11) Lai arī datiem, kas noteikti ir vajadzīgi zinātniskam izvērtējumam, būtu jāpiešķir prioritāra nozīme, būtu jāveicina paplašināta programma šo izvērtējumu pilnveidošanai.
(12) Zinātnes aprindas, tie, kas strādā zvejniecības nozarē, un pārējās ieinteresētās grupas jāiesaista datu vākšanas un pārvaldes noteikumu izstrādē. Attiecīgās iestādes, kas apkopo prasītos atzinumus, ir ZZTEK, kas izveidota ar Regulas (EEK) Nr. 3760/92 16. pantu, un Zivsaimniecības padomdevēja komiteja (še turpmāk "ZPK"), kas izveidota ar Komisijas Lēmumu (EEK) Nr. 128/71 [12].
(13) Kopienas programmas zivsaimniecības datu vākšanai un pārvaldei, būtu jāīsteno, dalībvalstīm uzņemoties tiešu atbildību. Tām attiecīgi būtu jāizstrādā savas valsts programmas atbilstīgi Kopienas programmām.
(14) Zivsaimniecības datu vākšanas un pārvaldes valsts programmu īstenošanai būs vajadzīgi lieli izdevumi. Šo programmu lietderība pilnībā ir konstatējama tikai Kopienas līmenī. Tāpēc būtu jāparedz Kopienas ieguldījums dalībvalstu izmaksu segšanā. Šo līdzdalību reglamentē Lēmums 2000/439/EK [13].
(15) Šajā regulā minētie apkopotie dati jāievada datorizētās datu bāzēs, lai tie ir pieejami pilnvarotiem lietotājiem un lai ar tiem var apmainīties. Specifisku zinātnisko datu pārraidi paredz starptautiskas organizācijas, īpaši Starptautiskā Jūras pētniecības padome, un reģionālās zivsaimniecības organizācijas.
(16) Lai atvieglotu šo noteikumu izpildi, būtu jāizstrādā procedūra, kas nosaka dalībvalstu ciešu sadarbību ar Komisiju vadības komitejas sistēmā.
(17) Šīs regulas īstenošanai veicamie pasākumi būtu jāpieņem saskaņā ar Padomes 1999. gada 28. jūnija Lēmumu 1999/468/EK, kas nosaka Komisijai piešķirto izpildpilnvaru realizācijas procedūras [14].
(18) Datu vākšanas un pārvaldes programmu īstenošanas gaita būtu regulāri jāvērtē. Iespēja paplašināt ietvertos pasākumus būtu jāizskata vidēji ilgā termiņā,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Ar šo regulu izveido Kopienas sistēmu to datu vākšanai un pārvaldei, kas vajadzīgi, lai novērtētu zvejniecības nozari un zvejas resursus.
Par datu vākšanu atbild dalībvalstis.
2. pants
Šajā regulā:
a) "daudzgadu datu kopa" ir dati, kas liecina par kāda parametra izmaiņām vairāku gadu laikā;
b) "apkopotie dati" ir rezultāts, ko iegūst, apstrādājot datus par konkrēto laikposmu attiecībā uz kuģu grupu un, ja vajadzīgs, par īpašu ģeogrāfisko sektoru, ar mērķi iegūt visa kopuma reprezentatīvu aplēsi;
c) "koordinātu tīkls" ir noteiktos sektoros sadalītas ģeogrāfiskās zonas un noteikta laika intervāla kombinācija.
I SADAĻA
Datu vākšanas un pārvaldes vispārīgie principi
3. pants
1. Dalībvalstis izveido zinātniski pamatotas apkopoto datu daudzgadu kopas, kuras ietver bioloģiska un ekonomiska rakstura informāciju. Izmantotās metodes ir stabilas laikā un standartizētas visā Kopienā, un atbilst attiecīgām starptautiskām normām.
2. Neierobežojot dalībvalstu pašreizējās datu vākšanas saistības saskaņā ar Kopienas juridiskajiem aktiem un jo īpaši 4. panta 1. un 3. punktā minētajām regulām, dalībvalstis:
a) izstrādā, ja vajadzīgs, uz paraugu ņemšanu pamatotas datu vākšanas programmas, kas papildina šīs saistības, vai, kas attiecas uz tām darbības jomām, uz kurām neattiecas minētās saistības;
b) precizē apkopoto datu izveides procedūras;
c) nodrošina apkopoto datu izveidē lietoto apkopoto datu pieejamību, ja vajadzīgs, jebkādiem pārrēķiniem.
4. pants
Dalībvalstis vāc datus, kas:
1. vajadzīgi, lai novērtētu dažādu zvejas flotu darbību un izmaiņas zvejas jaudās. Šajā nolūkā sagatavo kopsavilkumus, izmantojot datus, kas savākti saskaņā ar Padomes Regulu (EEK) Nr. 2847/93, (EK) Nr. 685/95 un (EK) Nr. 779/97 un Komisijas Regulu (EK) Nr. 2090/98, (EK) Nr. 2091/98 un (EK) Nr. 2092/98 un papildinformāciju, ko dalībvalstis vāc pēc vajadzības;
2. dod iespēju aplēst nozvejas kopapjomu zivju krājumā, ieskaitot atpakaļ jūrā izmesto, ja tāds ir, un, ja vajadzīgs, klasificēt nozveju pa kuģu grupām, ģeogrāfiskajām zonām un laikposmiem. Uz nozveju attiecas bioloģisko paraugu ņemšana. Bez tam dalībvalstis veic zinātniskus pētījumus jūrā, lai novērtētu krājumu apjomu un izplatību, neatkarīgi no datiem, ko rūpnieciskās zivsaimniecības sniedz par krājumiem, kurus ir iespējams un lietderīgi tādā veidā vērtēt;
3. ļauj kontrolēt cenas, kas saistītas ar dažāda veida izkraušanu un cenu veidošanu. Saskaņā ar Regulu (EEK) Nr. 3759/92 savāktos datus klasificē un apkopo. Par visa veida izkraušanu, kā arī importu, ostās Kopienā un ārpus tās vāc papildu datus;
4. vajadzīgi, lai novērtētu nozares ekonomisko stāvokli, pamatojoties uz pētījumiem un paraugiem, kas ir pietiekami lieli, lai nodrošinātu aplēses ticamību, tādi dati ir:
a) par zvejas flotēm:
- ienākumi no realizācijas un citi ieņēmumi (piemēram, saņemtās subsīdijas un procenti),
- ražošanas izmaksas,
- dati, kas dod iespēju uzskaitīt un klasificēt darbavietas jūrā;
b) par zivju apstrādes nozari:
- produkcija apjoma un vērtības izteiksmē produktu kategorijām, kas jānosaka,
- uzņēmumu skaits un darbavietu skaits,
- izmaiņas ražošanas izmaksās un to struktūra.
II SADAĻA
Kopienas un valstu programmu satura izveides procedūra
5. pants
1. Saskaņā ar 9. panta 2. punktā noteikto procedūru, Komisija atbilstīgi I pielikumā noteiktajai sistēmai nosaka Kopienas obligāto programmu, kas ietver zinātniskam vērtējumam noteikti vajadzīgo informāciju, un Kopienas paplašināto programmu, kurā bez obligātajā programmā ietvertās informācijas ir arī tāda informācija, kas varētu būtiski uzlabot zinātnisko vērtējumu. Šīs programmas izstrādā sešu gadu laikposmiem. Tomēr Kopienas pirmās programmas izņēmuma kārtā attiecas uz laikposmu no 2002. gada līdz 2006. gadam ieskaitot.
2. Lai 2001. gadā palīdzētu datu vākšanā un pārvaldē, Komisija saskaņā ar pastāvošajiem noteikumiem un praksi organizē aicinājumus iesniegt priekšlikumus un piedāvājumu konkursu izsludināšanu.
6. pants
1. Katra dalībvalsts izstrādā datu vākšanas un pārvaldes valsts programmu sešu gadu laikposmiem. Pirmais programmas periods attiecas uz laikposmu no 2002. gada līdz 2006. gadam ieskaitot. Programma apraksta gan detalizēto datu vākšanu, gan vajadzīgo apstrādi, lai saskaņā ar 3. pantā noteiktajiem principiem iegūtu apkopotos datus. Programmā norāda uz tās saistību ar Kopienas programmām, kas izstrādātas saskaņā ar 5. pantu.
2. Katra dalībvalsts atbild par savākto datu un apstrādes procedūru ticamību un stabilitāti. Tā sniedz Komisijai informāciju, kas vajadzīga, lai novērtētu izmantotos līdzekļus un procedūru efektivitāti. Datu vākšanā un analīzē izmanto attiecīgas starptautiskās vai Eiropas definīciju un klasifikācijas sistēmas, ja tādas ir.
3. Katra dalībvalsts, cik iespējams, valsts programmā iekļauj tos 5. pantā noteiktos Kopienas obligātās programmas elementus, kuri uz to attiecas.
4. Dalībvalstis var griezties pie Kopienas pēc finansiālas palīdzības, ja tāda ir vajadzīga valsts programmas to daļu izpildei, kuras atbilst Kopienas obligātās programmas elementiem, kuri attiecas uz šīm valstīm. Kopienas finansiālo palīdzību var censties iegūt arī valsts programmas papildelementiem, kuri atbilst Kopienas paplašinātajai programmai, ja pilnībā ir īstenoti obligātās programmas noteikumi.
Tomēr saistības pilnībā īstenot obligātās programmas noteikumus attiecībā uz gada datiem sadalījumā pa flotes segmentiem nav spēkā līdz 2004. gada 1. janvārim un attiecībā uz gada datiem pa apstrādes nozares veidiem- līdz 2006. gada 1. janvārim, kā noteikts IV pielikumā.
Lēmumu par Kopienas finansiālo palīdzību pieņems saskaņā ar sīki izstrādātām normām, kas noteiktas Lēmumā 2000/439/EK.
7. pants
1. Dalībvalstis nodrošina, ka apkopotos datus, kas attiecas uz Kopienas programmām, ievada datorizētās datu bāzēs.
2. Datus, uz kuriem attiecas šī regula, dalībvalstis saskaņā ar īpašām to normām un noteikumiem var nosūtīt kompetentajām starptautiskajām organizācijām.
Komisiju informē par jebkuru datu pārraidi, un tā, pēc lūguma, saņem datu elektronisku kopiju.
3. Komisijai ir datorpieeja visiem apkopotajiem datiem, kas attiecas uz Kopienas programmām, un tā var šos datus darīt pieejamus ZZTEK.
4. Uz datiem, ko pārraida vai vāc jebkurā formā saskaņā ar šo regulu, attiecina profesionālo noslēpumu, un tiem nosaka tādu pašu aizsardzību, kādu līdzīgiem datiem paredz to dalībvalstu normatīvie akti, kuras šos datus saņem, un atbilstīgie noteikumi, kas attiecas uz Kopienas iestādēm.
5. Sīki izstrādātas normas šī panta piemērošanai pieņem saskaņā ar 9. panta 2. punktā minēto procedūru, īpaši ievērojot:
- datu pārraides noteikumus, tajā skaitā zinātnisko datu pārraides starptautiskām organizācijām noteikumus,
- meklēšanas kritērijus datu bāzēs un obligātos standartus, kas jāievēro, lai nodrošinātu pilnvarotu lietotāju piekļuvi datiem,
- datus, ko pēc vajadzības klasificēs Komisijas tiešā uzraudzībā.
III SADAĻA
Nobeiguma noteikumi
8. pants
1. Šīs regulas un jo īpaši 5. un 7. pantā minēto jautājumu īstenošanai vajadzīgos pasākumus pieņem saskaņā ar 9. panta 2. punktā minēto procedūru.
2. Neierobežojot 1. punktu, 5. pantā minētās programmas pieņem, apspriežoties ar ZZTEK un ZPK.
9. pants
1. Komisijai palīdz Zivsaimniecības un akvakultūras komiteja (še turpmāk "komiteja"), kas izveidota ar Regulas (EEK) Nr. 3760/92 17. pantu.
2. Ja ir atsauce uz šo punktu, tad piemēro Lēmuma 1999/468/EK 4. un 7. pantu.
Lēmuma 1999/468/EK 4. panta 3. punktā minētais termiņš nosakāms viens mēnesis.
3. Komiteja pieņem savu reglamentu.
10. pants
1. Komisija kopā ar ZZTEK un ZPK katru gadu Zivsaimniecības un akvakultūras pārvaldības komitejā vērtē valstu programmu sasniegumus.
2. Pamatojoties uz dalībvalstu sniegto informāciju un apspriežoties ar ZZTEK, Komisija pirmo reizi līdz 2003. gada 31. decembrim un turpmāk ar triju gadu intervālu iesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei ziņojumu, kurā vērtē katras dalībvalsts veiktos pasākumus, metožu atbilstību un šajā regulā minētās datu vākšanas un pārvaldes sasniegtos rezultātus. Šajā ziņojumā novērtē arī savākto datu izmantošanu Kopienā.
3. Līdz 2003. gada 31. decembrim Komisija izskata jautājumu par to, vai ir lietderīgi paplašināt saskaņā ar šo regulu vācamo datu spektru. Šajā nolūkā dalībvalstis un Komisija var veikt pētījumus un realizēt izpētes projektus jomās, kuras ir nozīmīgas KZP, bet uz kurām vēl neattiecas 4. pants, īpaši akvakultūrā, zivsaimniecības un akvakultūras attiecībās ar vidi un zvejniecības un akvakultūras nozaru spējā radīt darbavietas. Par šiem pētījumiem un projektiem var saņemt Kopienas finansiālo palīdzību saskaņā ar sīki izstrādātām normām, kas noteiktas Lēmumā 2000/439/EK.
4. Pamatojoties uz 2. un 3. punktā paredzēto ziņojumu un analīzi, un, ņemot vērā KZP mainīgās vajadzības, Komisija līdz 2003. gada 31. decembrim izskata jautājumu par to, vai šajā regulā ir vajadzīgi grozījumi, un vajadzības gadījumā iesniedz Padomei priekšlikumu.
11. pants
Šī regula stājas spēkā septītajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula ir saistoša kopumā un tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Luksemburgā, 2000. gada 29. jūnijā

Labels: 12
15
6