Document ID: 32004R0004

Reglamento (CE) no 4/2004 de la Comisión
de 23 de diciembre de 2003
por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) n° 4045/89 del Consejo, relativo a los controles, por los Estados miembros, de las operaciones comprendidas en el sistema de financiación por el Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola, sección de Garantía
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CEE) n° 4045/89 del Consejo, de 21 de diciembre de 1989, relativo a los controles, por los Estados miembros, de las operaciones comprendidas en el sistema de financiación por el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria, sección Garantía, y por el que se deroga la Directiva 77/435/CEE(1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 2154/2002(2), y, en particular, su artículo 19,
Considerando lo siguiente:
(1) Dado que la supresión de las disposiciones del Reglamento (CEE) n° 4045/89 referente al reembolso por la Comunidad de los gastos contraídos por los Estados miembros en el marco de los controles previstos en dicho Reglamento, las normas de aplicación de las disposiciones del Reglamento (CEE) n° 1863/90 de la Comisión, de 29 de junio de 1990, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) n° 4045/89 del Consejo relativo a los controles, por los Estados miembros, de las operaciones comprendidas en el sistema de financiación por el Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola, sección de Garantía, y por el que se deroga la Directiva 77/435/CEE(3), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 2278/96(4), han quedado sin efecto.
(2) Procede establecer disposiciones relativas al procedimiento de reducción del número mínimo de controles contemplada en el tercer párrafo del apartado 1 del artículo 7 del Reglamento (CEE) n° 4045/89 por el que se crea un sistema de asistencia mutua entre los Estados miembros para realizar los controles.
(3) El Reglamento (CEE) n° 4045/89 obliga a los Estados miembros a enviar a la Comisión una serie de comunicaciones. Dado que la normalización de la forma y el contenido de tales documentos facilita su uso y asegura la uniformidad del planteamiento, procede adoptar disposiciones sobre dicha forma y contenido.
(4) Por tanto, dada la amplitud de los cambios requeridos y la necesaria claridad, el Reglamento (CEE) n° 1863/90 debe sustituirse.
(5) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
CAPÍTULO I OBJETO
Artículo 1
El presente Reglamento establece las disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) n° 4045/89.
CAPÍTULO II SOLICITUD DE REDUCCIÓN DEL NÚMERO MÍNIMO DE CONTROLES
Artículo 2
La solicitud de reducción del número mínimo de controles contemplada en el tercer párrafo del apartado 1 del artículo 7 del Reglamento (CEE) n° 4045/89 contendrá la información detallada que se indica en el anexo I al presente Reglamento.
Artículo 3
La decisión de autorizar la reducción del número mínimo de controles contemplada en el tercer párrafo del apartado 1 del artículo 7 del Reglamento (CEE) n° 4045/89 se basará en la evaluación del beneficio que aporte a la protección de los intereses económicos de las Comunidades, y para su adopción se tendrán en cuenta los criterios siguientes:
a) los riesgos determinados;
b) el planteamiento adoptado;
c) el índice de realización del número mínimo de controles durante los tres períodos de control precedentes y el número y el índice de realización dentro de plazo de las solicitudes de asistencia mutua durante los tres períodos de control precedentes;
d) la viabilidad del planteamiento propuesto y toda experiencia reseñable en materia de control del Estado o Estados miembros en cuestión relacionada con el planteamiento o el sector de que se trate;
e) la medida en que los controladores de un Estado miembro pueden participar en controles conjuntos en otros Estados miembros;
f) la confirmación de que el otro o los otros Estados miembros participan, en la medida requerida, en el control conjunto [si éste no está incluido en el programa del otro o los otros Estados miembros presentado con arreglo al apartado 1 del artículo 10 del Reglamento (CEE) n° 4045/89];
g) la medida en que está previsto y se considera viable el control en terceros Estados;
h) todo otro dato considerado necesario para apoyar la solicitud.
Artículo 4
En la decisión mencionada en el artículo 3 se establecerá el índice y la cuantía de la reducción del número mínimo de controles establecido en virtud del apartado 2 del artículo 2 del Reglamento (CEE) n° 4045/89.
CAPÍTULO III CONTENIDO DE LOS DOCUMENTOS
Artículo 5
1. El informe anual contemplado en el apartado 1 del artículo 9 del Reglamento (CEE) n° 4045/89 incluirá información pormenorizada sobre cada uno de los aspectos de la aplicación de dicho reglamento enumerados en el anexo II del presente Reglamento, indicada en secciones claramente identificadas bajo las rúbricas correspondientes.
2. El programa anual de controles contemplado en el artículo 10 del Reglamento (CEE) n° 4045/89 se elaborará utilizando el modelo que figura en el anexo III del presente Reglamento.
3. La lista de empresas contemplada en el apartado 2 del artículo 7 del Reglamento (CEE) n° 4045/89 se elaborará utilizando el modelo que figura en el anexo IV del presente Reglamento.
4. La lista de empresas contemplada en el apartado 3 del artículo 7 del Reglamento (CEE) n° 4045/89 se elaborará utilizando el modelo que figura en el anexo V del presente Reglamento.
5. Las solicitudes de los Estados miembros para llevar a cabo inspecciones prioritarias en empresas establecidas en otro Estado miembro, con arreglo a los apartados 2 y 4 del artículo 7 del Reglamento (CEE) n° 4045/89, se elaborarán utilizando el modelo que figura en el anexo VI del presente Reglamento.
6. La información sobre los resultados de los controles contemplados en los apartados 2 y 4 del artículo 7 del Reglamento (CEE) n° 4045/89 se presentará utilizando el modelo que figura en el anexo VII del presente Reglamento.
7. La información sobre las solicitudes y los resultados de los controles contemplados en los apartados 2 y 4 del artículo 7 del Reglamento (CEE) n° 4045/89 que debe comunicarse a la Comisión en informes trimestrales con arreglo al párrafo segundo del apartado 4 del artículo 7 de dicho Reglamento se presentará utilizando el modelo que figura en el anexo VIII del presente Reglamento.
Artículo 6
La información que debe presentarse según el artículo 5 podrá comunicarse en forma de documentos impresos o en soporte electrónico, en un formato acordado entre el remitente y el destinatario.
Los datos de las operaciones contemplados en el artículo 7 del Reglamento (CEE) n° 4045/89 se comunicarán en el formato electrónico previsto en el punto 2 del anexo II del Reglamento (CE) n° 2390/1999 de la Comisión(5).
CAPÍTULO IV ACCIONES CONJUNTAS
Artículo 7
1. La Comisión, actuando por iniciativa propia o a propuesta de un Estado miembro y con el acuerdo de los Estados miembros afectados, podrá coordinar acciones conjuntas de asistencia mutua entre dos o más Estados miembros con arreglo al apartado 1 del artículo 7 del Reglamento (CEE) n° 4045/89.
La Comisión tomará la decisión de coordinar dichas acciones prestando especial atención a los criterios siguientes:
a) el grado de riesgo existente;
b) el alcance de las operaciones, particularmente la frecuencia de los intercambios intra y extracomunitarios, y su escala económica;
c) la necesidad de lograr un enfoque uniforme.
2. De acuerdo con los Estados miembros, se designará un Estado miembro responsable de la gestión de la acción conjunta.
No obstante, la responsabilidad de realizar los controles establecidos en el Reglamento (CEE) n° 4045/89 continuará correspondiendo a cada Estado miembro.
3. Los Estados miembros afectados:
a) designarán las personas o servicios responsables de realizar en su nombre la acción conjunta;
b) garantizarán la puesta a disposición del número suficiente de funcionarios con la experiencia adecuada para llevar a cabo la acción conjunta;
c) garantizarán la realización del control y el envío del correspondiente informe a los Estados miembros participantes y a la Comisión dentro de los plazos fijados.
CAPÍTULO V DISPOSICIONES FINALES
Artículo 8
Queda derogado el Reglamento (CEE) n° 1863/90.
Artículo 9
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente a su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 23 de diciembre de 2003.

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