Document ID: 32009R1266

VERORDENING (EU) Nr. 1266/2009 VAN DE COMMISSIE
van 16 december 2009
betreffende de tiende aanpassing aan de vooruitgang van de techniek van Verordening (EEG) nr. 3821/85 van de Raad betreffende het controleapparaat in het wegvervoer
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 3821/85 van de Raad van 20 december 1985 betreffende het controleapparaat in het wegvervoer (1), en met name op artikel 17, lid 1,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 3821/85 vereist dat het controleapparaat, wat betreft constructie, beproeving, installatie en gebruik, voldoet aan de voorschriften van bijlage I, IB en II van die Verordening.
(2)
Volgens artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 3821/85 moet een lidstaat typegoedkeuring verlenen voor elk type digitale tachograaf dat beantwoordt aan de voorschriften als vastgesteld in bijlage IB van die Verordening.
(3)
Artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 3821/85 verplicht de installatie en het gebruik van controleapparatuur in relevante voertuigen die in een lidstaat zijn geregistreerd.
(4)
Bijlage IB van Verordening (EEG) nr. 3821/85 beschrijft de technische specificaties voor de constructie, beproeving, installatie en controle van de digitale tachograaf.
(5)
Bijlage IB van Verordening (EEG) nr. 3821/85 moet aan de vooruitgang van de techniek worden aangepast om tot een betere digitale tachograaf te komen, zodat de bedrijfstak minder administratieve lasten heeft en er betrouwbare informatie is over rijtijden en rustperiodes voor zowel vervoerders als nationale controleautoriteiten.
(6)
Deze verordening belet de lidstaten niet typegoedkeuring te verstrekken voor apparaten die voldoen aan de in deze verordening vastgestelde voorschriften nog vóór de datum van haar inwerkingtreding zodat meer betrouwbare controleapparatuur snel kan worden gecommercialiseerd. Evenmin belet deze verordening de lidstaten typegoedkeuring te verlenen voor software die bestaande digitale tachografen upgradet zodat deze voldoen aan de voorschriften van de verordening.
(7)
De vervanging van functionerende digitale tachografen die zijn geïnstalleerd vóór de datum van inwerkingtreding van de verordening is niet verplicht uit hoofde van deze verordening.
(8)
Fabrikanten van digitale tachografen hebben verklaard dat rechten op intellectuele eigendom die noodzakelijk zouden blijken, op eerlijke, redelijke en niet-discriminerende voorwaarden en op wederzijdse basis aan mogelijke partijen moeten worden verleend.
(9)
Internationale standaarden voor technische interfaces tussen de verschillende componenten moeten worden opgesteld en toegepast om onderlinge homologatie mogelijk te maken van afzonderlijke componenten waarvoor typegoedkeuring is verleend en om ervoor te zorgen dat nieuwe fabrikanten van digitale tachografen, of componenten daarvan, zich op de markt kunnen begeven.
(10)
Om vervoerders en vervoersondernemingen te helpen aan hun verplichtingen te voldoen volgens Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (2), moet het aantal bedrijfsvergrendelingen worden verhoogd.
(11)
Om de handhaving te garanderen, controles van voertuigen te kunnen verifiëren en bestuurders te kunnen identificeren, moet een grotere verzameling tekensets worden geïntegreerd in de huidige generatie digitale tachografen.
(12)
Om de bedrijfstak, fabrikanten en controle-instanties te helpen een overzicht te krijgen van de huidige fabrikanten op de markt, en hen ook te helpen landen en de relevante codes te onderscheiden op basis van tekens op voertuigen in het internationale verkeer, zoals beschreven in het door de Verenigde Naties opgestelde Verdrag van Wenen van 1968 inzake het wegverkeer zouden de juiste lijsten moeten worden bijgehouden door een voor interoperabiliteitstests bevoegd laboratorium, en beschikbaar worden gesteld op een publieke webpagina.
(13)
Om vervoersondernemingen te helpen de wettelijke verplichting tot het opslaan van relevante informatie met het oog op handhavingsdoeleinden na te komen, moeten bij het verlenen van een typegoedkeuring gemeenschappelijke specificaties worden opgesteld voor het printpapier dat moet worden gebruikt.
(14)
De bepalingen voor installatie, activering, ijking en controle van de apparatuur moeten worden vereenvoudigd en specifiek gericht worden op slechts die voertuigen die onder de regels voor rijtijden vallen zoals vastgesteld in Verordening (EG) nr. 561/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2006 tot harmonisatie van bepaalde voorschriften van sociale aard voor het wegvervoer, om de administratieve lasten, en bijgevolg de kosten, voor vervoerders en bestuurders bij het gebruik van de digitale tachograaf te verminderen (3).
(15)
Tijdens periodieke controles of bij andere gelegenheden wanneer het controleapparaat moet worden nagekeken, geijkt, gerepareerd of gecontroleerd, moet de werkplaats het apparaat nakijken op de aanwezigheid, of het gebruik, van manipulatievoorzieningen en moet zij een verslag opmaken van dergelijke voorvallen, met inbegrip van afwezige of verbroken zegels.
(16)
Uitsluitend de digitale tachograaf van voertuigen die vallen onder categorie M2, M3, N2 of N3, zoals vastgesteld in bijlage II van Richtlijn 2007/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 september 2007 tot vaststelling van een kader voor de goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en van systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd (4), moet automatisch snelheidsoverschrijdingen registreren.
(17)
Na het rapport van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (Report on the Attacks to Security of the Digital Tachograph and on the Risk Associated With the Introduction of Adaptors to be fitted into Light Vehicles), moet de communicatie van elektronische gegevens tussen de bron van beweging van het voertuig en de bewegingssensor worden beschermd tegen vervalsen, zoals door magneten; bewegingsgegevens van het voertuig moeten door onafhankelijke interne en externe bronnen worden bevestigd.
(18)
Er moet voor worden gezorgd dat aan bestuurders verstrekte tachograafkaarten uniek zijn, om in te staan voor de integriteit en de betrouwbaarheid van de beveiliging van het digitale-tachograafsysteem. Om te voorkomen dat bestuurders meer dan één geldige kaart aanvragen of in hun bezit hebben, dient er een elektronische uitwisseling van gegevens tussen de lidstaten plaats te vinden.
(19)
De mens-machine-interface voor handmatige invoer van activiteiten wanneer bestuurders uit hun voertuig zijn geweest en tijdens die periode niet in staat zijn hun activiteiten vast te leggen op hun bestuurderskaart, moet eenvoudiger en duidelijker worden gemaakt.
(20)
Bestuurders hebben baat bij aanvullende, optionele informatie die wordt weergegeven op het leesvenster van de digitale tachograaf, en bij het achterwege laten van waarschuwingen wanneer met het voertuig wordt gereden wanneer de regels niet van toepassing zijn.
(21)
De tijd die nodig is voor het overbrengen van de gegevens van het controleapparaat moet worden verkort door verbeteringen aan de technische interfaces.
(22)
Om de betrouwbaarheid van het systeem in stand te houden in het licht van de komende veroudering van de nu gebruikte beveiligingsmechanismen, zijn aanvullende maatregelen vereist om de continuïteit van het typegoedkeuringsproces voor tachografen te verzekeren.
(23)
Om ervoor te zorgen dat bij controles langs de weg rijpatronen en de „echte” rijgegevens kunnen worden bepaald, moeten het berekenen van de rijtijd en het afronden op één minuut van de perioden van activiteit worden vereenvoudigd.
(24)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 18 van Verordening (EEG) nr. 3821/85 ingestelde comité.
(25)
Verordening (EEG) nr. 3821/85 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Bijlage IB bij Verordening (EEG) nr. 3821/85 wordt gewijzigd zoals aangegeven in de bijlage bij de onderhavige verordening.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 oktober 2011. Punten 3.1, 3.8, 3.9, 3.11, 3.20, 8.2, 9.2, 12.3, 12.4 en 13 van de bijlage zijn evenwel van toepassing met ingang van 1 oktober 2012 en punten 7.2, 7.3 en 7.5 zijn van toepassing vanaf de datum van inwerkingtreding.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 16 december 2009.

Labels: 7
1
8