Document ID: 32014R0749

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 749/2014,
annettu 30 päivänä kesäkuuta 2014,
jäsenvaltioiden Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 525/2013 mukaisesti raportoimien tietojen rakenteesta, muodosta, toimittamistavasta ja tarkastamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon järjestelmästä kasvihuonekaasupäästöjen seuraamiseksi ja niistä raportoimiseksi sekä muista ilmastonmuutosta koskevista tiedoista raportoimiseksi kansallisella ja unionin tasolla sekä päätöksen N:o 280/2004/EY kumoamisesta 21 päivänä toukokuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 525/2013 (1) ja erityisesti sen 7 artiklan 7 ja 8 kohdan, 8 artiklan 2 kohdan, 12 artiklan 3 kohdan, 17 artiklan 4 kohdan ja 19 artiklan 5 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Tiedot, jotka komissiolle raportoidaan asetuksen (EU) N:o 525/2013 nojalla, ovat tarpeen sen arvioimiseksi, missä määrin unioni ja sen jäsenvaltiot ovat onnistuneet tosiasiassa täyttämään kaikki kasvihuonekaasupäästöjen rajoittamiseen tai vähentämiseen liittyvät velvoitteensa, jotka perustuvat ilmastonmuutosta koskevaan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimukseen, jäljempänä ’UNFCCC’, joka on hyväksytty neuvoston päätöksellä 94/69/EY (2), UNFCCC:hen liitettyyn Kioton pöytäkirjaan, joka on hyväksytty neuvoston päätöksellä 2002/358/EY (3), sekä vuonna 2009 hyväksyttyyn unionin säädöskokonaisuuteen eli niin sanottuun ilmasto- ja energiapakettiin. Kyseisten tietojen avulla unioni voi myös laatia vuosittaiset raportit UNFCCC:n ja Kioton pöytäkirjan velvoitteiden mukaisesti.
(2)
Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimineen UNFCCC:n osapuolten konferenssin päätöksessä 19/CMP.1 esitetään kansallisia kasvihuonekaasuinventaariojärjestelmiä koskevat ohjeet, joita osapuolten olisi noudatettava. UNFCCC:n osapuolten konferenssi sopi UNFCCC:n osapuolten konferenssin päätöksessä 24/CP.19, joka koskee liitteessä I mainituille osapuolille tarkoitettujen vuosittaisia inventaarioita koskevien UNFCCC:n raportointiohjeiden tarkistamista, että UNFCCC:n osapuolet käyttävät hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin, jäljempänä ’IPCC’, vuonna 2006 antamia kansallisia kasvihuonekaasuinventaarioita koskevia ohjeita, IPCC:n uusia lämmitysvaikutusta arvoja ja tarkistettuja määrämuotoisia raportointitaulukoita, jotka sisältyvät kyseisen päätöksen liitteeseen.
(3)
Koska päätös N:o 280/2004/EY (4) on korvattu asetuksella (EU) N:o 525/2013, päätöksen N:o 280/2004/EY täytäntöönpanosäännöistä tehty komission päätös 2005/166/EY (5) olisi tarpeen saattaa ajan tasalle, jotta voidaan ottaa huomioon kansainvälisesti hyväksyttyihin ohjeisiin tehdyt muutokset ja varmistaa yhdenmukaiset täytäntöönpanoedellytykset niille asetuksen (EU) N:o 525/2013 säännöksille, jotka eivät sisältyneet päätökseen 280/2004/EY. Tällaisten yhdenmukaistettujen täytäntöönpanosäännösten olisi katettava seuraavien tietojen raportointi: kasvihuonekaasuinventaariot, kasvihuonekaasuinventaarioiden ennakkotiedot, politiikkojen, toimien ja ennusteiden järjestelmiä koskevat tiedot, huutokaupasta saatavien tulojen ja hankeperäisten hyvitysten käyttöä koskevat tiedot sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 529/2013/EU (6) tarkoitetut tiedot. Koska päätökseen N:o 2005/166/EY tehtäviä muutoksia on paljon, kyseinen päätös on aiheellista kumota ja korvata.
(4)
Asetuksella (EU) N:o 525/2013 otetaan unionin tasolla käyttöön jäsenvaltioiden kasvihuonekaasuinventaarioiden tarkastusmenettely sen varmistamiseksi, että Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 406/2009/EY (7) noudattamista arvioidaan uskottavasti, johdonmukaisesti, läpinäkyvästi ja oikea-aikaisesti. Jäsenvaltioiden kasvihuonekaasuinventaarioiden kattavien ja vuosittaisten tarkastusten tekemiselle on tarpeen määrittää aikataulu ja vaiheet sen varmistamiseksi, että tarkastusmenettely toteutetaan oikea-aikaisesti ja tehokkaasti.
(5)
Komission delegoidussa asetuksessa (EU) N:o C(2014) 1539 (8) vahvistetaan sisällölliset vaatimukset inventaariojärjestelmälle, jolla unioni voi täyttää velvoitteensa, jotka perustuvat Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimineen UNFCCC:n osapuolten konferenssin päätökseen 19/CMP.1. Velvoitteiden oikea-aikaisen ja tehokkaan täytäntöönpanon varmistamiseksi on tarpeen vahvistaa aikataulut komission ja jäsenvaltioiden väliselle yhteistyölle ja koordinoinnille unionin kasvihuonekaasuinventaarioraportin laatimista varten.
(6)
Jotta unionin ja jäsenvaltioiden raportointivelvoitteiden osalta voidaan taata oikeusvarmuus, kun Kioton pöytäkirjaan perustuvien velvoitteiden täyttämiseksi myönnetty lisäaika päättyy, päätöksen N:o 2005/166/EY 18, 19 ja 24 artiklan vaikutusten olisi pysyttävä voimassa.
(7)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat ilmastonmuutoskomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
I LUKU
KOHDE JA MÄÄRITELMÄT
1 artikla
Kohde
Tässä asetuksessa vahvistetaan asetuksen (EU) N:o 525/2013 täytäntöönpanosäännöt seuraavien seikkojen osalta:
a)
jäsenvaltioiden raportointi kasvihuonekaasuinventaarioista ja kasvihuonekaasuinventaarioiden ennakkotiedoista, politiikkoja, toimia ja ennusteita koskevista tiedoista sekä huutokaupasta saatavien tulojen ja hankeperäisten hyvitysten käytöstä asetuksen (EU) N:o 525/2013 7, 8, 12, 13, 14 ja 17 artiklan mukaisesti;
b)
päätöksessä N:o 529/2013/EU tarkoitettu jäsenvaltioiden raportointi;
c)
aikataulu ja vaiheet jäsenvaltioiden kasvihuonekaasuinventaarioiden kattavien ja vuosittaisten tarkastusten suorittamiselle asetuksen (EU) N:o 525/2013 19 artiklan mukaisesti;
d)
komission ja jäsenvaltioiden välisen yhteistyön ja koordinoinnin aikataulut unionin kasvihuonekaasuinventaarioraportin laatimista varten.
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
1)
’määrämuotoisella raportointitaulukolla’ taulukkoa, jossa esitetään tiedot ihmisen toiminnan aiheuttamista kasvihuonekaasujen lähteistä syntyvistä päästöistä ja nielujen aikaansaamista poistumista, jotka sisältyvät ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimuksen, jäljempänä ’UNFCCC’, osapuolten konferenssin päätöksen 24/CP.19 liitteeseen II ja Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimineen UNFCCC:n osapuolten konferenssin päätöksen 6/CMP.9 liitteeseen;
2)
’vertailulaskennalla’ hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin, jäljempänä ’IPCC’, käyttämää vertailulaskentaa, joka sisältyy delegoidun asetuksen (EU) N:o C(2014) 1539 6 artiklan nojalla sovellettaviin vuoden 2006 IPCC:n ohjeisiin kansallisista kasvihuonekaasuinventaarioista;
3)
’lähestymistavalla 1’ perusmenetelmää, joka sisältyy vuoden 2006 IPCC:n ohjeisiin tai vuoden 2003 IPCC:n ohjeisiin hyvistä käytännöistä;
4)
’avainluokalla’ luokkaa, jolla on huomattava vaikutus jäsenvaltion tai unionin kasvihuonekaasujen kokonaisinventaarioon päästöjen ja poistumien absoluuttisten määrien, päästöjen ja poistumien kehityssuuntausten tai päästöjen ja poistumien epävarmuuden kautta;
5)
’sektorikohtaisella laskennalla’ vuoden 2006 IPCC:n ohjeisiin sisältyvää IPCC:n sektorikohtaista laskentaa.
II LUKU
JÄSENVALTIOIDEN RAPORTOINTI
3 artikla
Kasvihuonekaasuinventaarioiden raportointia koskevat yleiset säännöt
1. Kunkin jäsenvaltion on raportoitava asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1-5 kohdassa tarkoitetut tiedot komissiolle - ja toimitettava raportista jäljennös Euroopan ympäristökeskukselle - täyttämällä delegoidun asetuksen (EU) N:o C(2014) 1539 6 artiklan ja tässä asetuksessa säädettyjen sääntöjen mukaisesti
a)
määrämuotoiset raportointitaulukot, joihin sisältyvät kaikki laskentataulukot tai XML-tiedostot riippuen siitä, mikä ohjelmisto on käytettävissä, ja jotka kattavat asianomaisen jäsenvaltion asetuksen (EU) N:o 525/2013 mukaisen maantieteellisen soveltamisalan;
b)
Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimineen UNFCCC:n osapuolten konferenssin hyväksymän vakioidun sähköisen muodon, joka koskee Kioton pöytäkirjassa tarkoitettujen päästöyksiköiden ilmoittamista, noudattaen asiaan liittyviä raportointiohjeita;
c)
tämän asetuksen liitteet I-VIII ja X-XV.
2. Asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu kattava kansallinen inventaarioraportti on laadittava päätöksen 24/CP.19 liitteeseen I sisältyvien vuosittaisia kasvihuonekaasuinventaarioita koskevien UNFCCC:n raportointiohjeiden lisäyksessä esitetyn rakenteen pohjalta noudattaen tässä asetuksessa säädettyjä sääntöjä.
4 artikla
Raportointi kansallisessa inventaarioraportissa tai kansallisen inventaarioraportin liitteessä
1. Jäsenvaltioiden on sisällytettävä 6, 7 ja 9-16 artiklassa edellytetyt tiedot ja taulukkomuodot kansalliseen inventaarioraporttiin tai sen erilliseen liitteeseen, kuten liitteessä I on täsmennetty.
2. Jos jäsenvaltiot saavat valita, toimittavatko ne raportoitavat tiedot ja taulukkomuodot kansallisessa inventaarioraportissa vai sen erillisessä liitteessä, niiden on täytettävä liite I, jotta on selvää, missä tiedot esitetään.
5 artikla
Raportointimenettely
Jäsenvaltioiden on käytettävä asetuksen (EU) N:o 525/2013/EY 4, 5, 7, 8 ja 12-17 artiklan mukaisten tietojen toimittamiseen Euroopan ympäristökeskuksen ReportNet-sovelluksia, jotka perustuvat Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EY) N:o 401/2009 (9).
6 artikla
Raportointi kansallisista inventaariojärjestelmistä
1. Kunkin jäsenvaltion on raportoitava asetuksen (EU) N:o 525/2013 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut tiedot kansallisesta inventaariojärjestelmästään tekstimuodossa ja täsmennettävä
a)
jäsenvaltion kansallisesta inventaariosta kokonaisvastuussa olevan kansallisen yksikön nimi ja yhteystiedot;
b)
eri viranomaisten ja laitosten roolit ja vastuualueet inventaarioiden suunnittelu-, laatimis- ja hallinnointiprosessissa sekä institutionaaliset, oikeudelliset ja menettelylliset järjestelyt inventaarion laatimiseksi;
c)
kuvaus menettelystä, jolla kerätään toimintotiedot, valitaan päästökertoimet ja menetelmät sekä laaditaan päästöarviot;
d)
kuvaus käytetyistä lähestymistavoista ja avainluokkien tunnistamisen tuloksista;
e)
kuvaus menettelyistä, joilla määritetään, missä tapauksissa on suoritettava aiemmin toimitettujen inventaariotietojen uudelleenlaskenta;
f)
kuvaus laadunvarmistus- ja laaduntarkastussuunnitelmasta, sen toteuttamisesta ja asetetuista laatutavoitteista sekä tiedot sisäisistä ja ulkoisista arviointi- ja tarkastusmenettelyistä ja niiden tuloksista Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimineen UNFCCC:n osapuolten konferenssin päätöksen 19/CMP.1 liitteessä esitettyjen kansallisia järjestelmiä koskevien ohjeiden mukaisesti;
g)
kuvaus menettelyistä, jotka koskevat inventaarion virallista tarkastelua ja hyväksymistä.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava kuvaus järjestelyistä, joilla varmistetaan, että toimivaltaisilla inventaarioviranomaisilla on pääsy asetuksen (EU) N:o 525/2013 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihin tietoihin, mukaan lukien tiedot organisaatioista, jotka toimittavat kyseiset tiedot, aikataulu säännöllisestä tietoihin pääsystä sekä saataville annettavien tietojen jaottelun ja kattavuuden taso.
7 artikla
Raportointi ilman epäpuhtauksia koskevien raportointitietojen yhdenmukaisuudesta
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava tekstimuotoiset tiedot asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1 kohdan m alakohdan i alakohdassa tarkoitettujen tarkastusten tuloksista ja tietojen yhdenmukaisuudesta asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti, mukaan lukien
a)
suppea arvio siitä, ovatko hiilimonoksidin (CO), rikkidioksidin (SO2), typpioksidien (NOx) ja haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöarviot inventaarioissa, jotka jäsenvaltiot ovat toimittaneet Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/81/EY (10) ja ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevan Yhdistyneiden kansakuntien Euroopan talouskomission (UNECE) yleissopimuksen nojalla, yhdenmukaiset asetuksen (EU) N:o 525/2013 mukaisissa kasvihuonekaasuinventaarioissa esitettyjen vastaavien päästöarvioiden kanssa;
b)
niiden direktiivin 2001/81/EY ja valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevan UNECE:n yleissopimuksen mukaisten raporttien toimitusajankohdat, joita verrattiin asetuksen (EU) N:o 525/2013 mukaisesti toimitettuun inventaarioon.
2. Jos tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tarkastusten tuloksena todetaan suurempi kuin +/-5 prosentin ero tietyn ilman epäpuhtauden kokonaispäästöjen välillä, jotka on raportoitu asetuksen (EU) N:o 525/2013 ja direktiivin 2001/81/EY mukaisesti tai valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevan UNECE:n yleissopimuksen mukaisesti vuodelta X-2, lukuun ottamatta maankäyttöä, maankäytön muutosta ja metsätaloutta, jäljempänä ’LULUCF’, asianomaisen jäsenvaltion on tämän artiklan 1 kohdan mukaisen tekstimuodon lisäksi täytettävä tämän asetuksen liitteessä II mainittu taulukkomuoto kyseisen ilman epäpuhtauden osalta.
3. Jäsenvaltiot voivat toimittaa tiedot pelkästään tekstimuodossa, jos 2 kohdassa tarkoitettu suurempi kuin +/-5 prosentin ero johtuu virheellisten tietojen korjaamisesta taikka eroista asiaa koskevien säädösten maantieteellisessä kattavuudessa tai soveltamisalassa.
8 artikla
Raportointi uudelleenlaskennoista
Jäsenvaltioiden on raportoitava asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1 kohdan e alakohdassa tarkoitetun vertailuvuoden tai -kauden ja vuoden X-3 uudelleenlaskennan syy tämän asetuksen liitteessä III mainitussa taulukkomuodossa.
9 artikla
Raportointi suositusten ja muutosten toteuttamisesta
1. Asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1 kohdan j alakohdan mukaan jäsenvaltioiden on raportoitava kunkin UNFCCC:n viimeiseksi julkaisemassa yksittäisessä tarkastusraportissa mainitun muutoksen ja suosituksen täytäntöönpanon tila, mukaan lukien syyt, joiden takia kyseessä olevaa suositusta ei ole pantu täytäntöön, tämän asetuksen liitteessä IV esitetyssä taulukkomuodossa.
2. Jäsenvaltioiden on raportoitava kunkin viimeksi julkaistussa tarkastusraportissa 35 artiklan 2 kohdan mukaisesti ilmoitetun suosituksen täytäntöönpanon tila liitteessä IV esitetyssä taulukkomuodossa.
10 artikla
Raportointi ilmoitettujen päästöjen yhdenmukaisuudesta päästökauppajärjestelmän tietojen kanssa
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1 kohdan k alakohdassa tarkoitetut tiedot tämän asetuksen liitteessä V mainitussa taulukkomuodossa.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1 kohdan l alakohdan mukaisesti suoritettujen tarkastusten tuloksia koskevat tiedot tekstimuodossa.
11 artikla
Raportointi fluoratuista kasvihuonekaasuista toimitettujen tietojen yhdenmukaisuudesta
Jäsenvaltioiden on toimitettava asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1 kohdan m alakohdan ii alakohdassa tarkoitettujen tarkistusten tuloksia koskevat tiedot tekstimuodossa, mukaan lukien
a)
kuvaus jäsenvaltioiden tekemien tarkistusten yksityiskohtaisuuden tasosta, tietokokonaisuuksista ja verratuista tiedoista;
b)
kuvaus tarkistusten tärkeimmistä tuloksista ja selitykset suurimmille epäjohdonmukaisuuksille;
c)
tieto siitä, onko toiminnanharjoittajien asetuksen (EY) N:o 842/2006 (11) 3 artiklan 6 kohdan mukaisesti keräämiä tietoja hyödynnetty, ja jos on, miten;
d)
jos tarkistuksia ei ole tehty, selitys siitä, miksi niiden tekemistä ei pidetty tarkoituksenmukaisena.
12 artikla
Raportointi yhdenmukaisuudesta energiatietojen kanssa
1. Asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1 kohdan m alakohdan iii alakohdan mukaan jäsenvaltioiden on toimitettava tekstimuodossa tiedot vertailusta, joka on tehty kasvihuonekaasuinventaarion sisältämien tietojen perusteella tehdyn vertailulaskennan ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1099/2008 (12) 4 artiklan ja kyseisen asetuksen liitteen B mukaisesti toimitettujen tietojen perusteella tehdyn vertailulaskennan välillä.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava määrälliset tiedot ja selitykset suuremmista kuin +/- 2 prosentin eroista todettavissa olevassa kansallisessa fossiilisen polttoaineen kokonaiskulutuksessa yhdistetyllä tasolla kaikkien fossiilisten polttoaineluokkien osalta vuodelta X-2 liitteessä VI esitetyssä taulukkomuodossa.
13 artikla
Raportointi kansallisten inventaariojärjestelmien tai rekistereiden kuvauksiin tehtävistä muutoksista
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava selvästi kansallisen inventaarioraportin asiaa koskevissa luvuissa, ettei niiden asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1 kohdan n ja o alakohdassa tarkoitettujen kansallisten inventaariojärjestelmien tai kansallisten rekistereiden kuvauksessa ole tapahtunut muutoksia edellisen kansallisen inventaarioraportin toimittamisen jälkeen.
14 artikla
Raportointi epävarmuudesta ja kattavuudesta
1. Asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1 kohdan p alakohdassa tarkoitetusta epävarmuudesta raportoimiseksi jäsenvaltioiden on toimitettava lähestymistavan 1 mukaiset epävarmuusarviot seuraavista:
a)
päästötasot ja päästöjen kehityssuuntaukset; sekä
b)
toimintotiedot ja päästökertoimet tai muut asianomaisen luokan tasolla käytettävät arviointiparametrit tämän asetuksen liitteessä VII esitetyssä taulukkomuodossa.
2. Asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1 kohdan p alakohdassa tarkoitettu yleinen arvio kattavuudesta sisältää seuraavat:
a)
yleiskatsaus luokkiin, joita raportin mukaan ei ole arvioitu (NE-merkintä) päätöksen 24/CP.19 liitteeseen I sisältyvien vuosittaisia kasvihuonekaasuinventaarioita koskevien UNFCCC:n raportointiohjeiden mukaisesti, ja yksityiskohtaiset selitykset kyseisen merkinnän käytöstä erityisesti tapauksissa, joissa vuoden 2006 IPCC:n ohjeissa kasvihuonekaasuinventaarioita varten on annettu kasvihuonekaasujen arviointimenetelmiä;
b)
kuvaus kasvihuonekaasuinventaarion maantieteellisestä kattavuudesta.
3. Jos jäsenvaltio toimittaa eri maantieteellisiä alueita koskevia inventaarioita UNFCCC:n ja Kioton pöytäkirjan sekä asetuksen (EU) N:o 525/2013 nojalla, kyseisen jäsenvaltion on laadittava lyhyt kuvaus, minkä periaatteiden ja menetelmien mukaan se erottaa unionin alueen osalta ilmoitetut päästöt ja poistumat unionin ulkopuolisten alueiden osalta ilmoitetuista päästöistä ja poistumista laatiessaan kansallista inventaariota unioniin kuuluvan alueen osalta.
15 artikla
Raportointi muista unionin kasvihuonekaasuinventaarioraportin laatimiseen liittyvistä tiedoista
1. Jotta asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1 kohdan p alakohdassa tarkoitetun unionin kasvihuonekaasuinventaarioraportin laatiminen olisi mahdollista, jäsenvaltioiden on ilmoitettava tiedot unionin avainluokiksi määriteltyjen luokkien osalta käytetyistä menetelmistä ja päästökertoimista asiaa koskevissa XML-tiedostoissa ja määrämuotoisissa raportointitaulukoissa.
2. Edellä 1 kohdan soveltamiseksi komissio toimittaa luettelon unionin uusimmista avainluokista inventaarion toimittamista edeltävän vuoden lokakuun 31 päivään mennessä.
3. Jäsenvaltioiden on selitettävä ja tulkittava kunkin sektorin kasvihuonekaasupäästöjen tähänastisia kehityssuuntauksia ja vuotuisia muutoksia yhdistetyllä tasolla sekä mainittava tärkeimmät tekijät, joilla on todettu olevan merkittävä vaikutus kehityssuuntiin. Selityksissä painotetaan viimeisimpänä inventaariovuonna tapahtuneita muutoksia verrattuina vuoteen 1990 sekä merkittäviä vuotuisia muutoksia viimeisimpien raportointivuosien osalta, erityisesti vuodesta X-3 vuoteen X-2.
16 artikla
Raportointi menetelmäkuvauksiin tehdyistä merkittävistä muutoksista
Kunkin vuoden maaliskuun 15 päivään mennessä jäsenvaltioiden on raportoitava liitteessä VIII esitetyssä taulukkomuodossa merkittävistä muutoksista, joita kansallisen inventaarioraportin menetelmäkuvauksiin on tehty sen jälkeen, kun raportti toimitettiin edeltävän vuoden huhtikuun 15 päivänä.
17 artikla
Raportointi kasvihuonekaasuinventaarioiden ennakkotiedoista
1. Jäsenvaltioiden on raportoitava asetuksen (EU) N:o 525/2013 8 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut kasvihuonekaasuinventaarioiden ennakkotiedot määrämuotoisessa raportointitaulukossa - Yhteenvetotaulukko 2, seuraavasti:
a)
lähdeluokat jaotellaan tasolla, joka kuvastaa käytettävissä olevia toimintotietoja ja menetelmiä vuotta X-1 koskevien arvioiden laatimista varten;
b)
LULUCF-sektorilta peräisin olevien päästöjen ja poistumien kokonaismäärää vastaavat hiilidioksidimäärät jätetään raportoinnin ulkopuolelle;
c)
lisätään kaksi saraketta, joissa raportoidaan lähdeluokittain erikseen päästöistä, jotka kuuluvat Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2003/87/EY (13) perustetun unionin päästökauppajärjestelmän alaan, ja päästöistä, jotka kuuluvat päätöksen 406/2009/EY soveltamisalaan, jos tiedot ovat saatavilla.
2. Jäsenvaltioiden on annettava selityksiä muun muassa yhteenvetotaulukossa 2 raportoitujen päästöjen kehityssuuntauksiin vaikuttavista tärkeimmistä tekijöistä jo toimitettuun inventaarioon verrattuna. Tällaisessa selityksessä on otettava huomioon vain vuotta X-1 koskevien arvioiden laadintaa varten käytettävissä olevat tiedot.
18 artikla
Yhteistyön ja koordinoinnin aikataulut unionin kasvihuonekaasuinventaarioraportin laadinnan yhteydessä
Jäsenvaltiot ja komissio tekevät yhteistyötä ja koordinoivat toimintaansa laatiessaan unionin kasvihuonekaasuinventaariota ja inventaarioraporttia sekä noudattavat liitteessä IX asetettuja määräaikoja.
19 artikla
Raportointi sallittujen päästömäärien määrittämisestä
Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle raportti, jossa on tarvittavat tiedot Kioton pöytäkirjan 3 artiklan 7 a, 8 ja 8 a kohdan mukaisen yhteisen sallitun päästömäärän ja unionin sallitun päästömäärän laskemisen helpottamiseksi toisen velvoitekauden osalta, kyseistä raporttia koskevan päätöksen 2/CMP.8 liitteen I mukaisesti kolme kuukautta ennen määräaikaa, johon mennessä raportti on toimitettava UNFCCC:lle.
20 artikla
Raportointi politiikkojen ja toimien sekä ennusteiden kansallisista järjestelmistä
Jäsenvaltioiden on raportoitava asetuksen (EU) N:o 525/2013 13 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetuista politiikkojen, toimien ja ennusteiden kansallisista järjestelmistä, mukaan lukien
a)
tiedot asiaa koskevista institutionaalisista, oikeudellisista ja menettelyllisistä järjestelyistä, myös sen asiaankuuluvan kansallisen yksikön tai niiden asiaankuuluvien kansallisten yksiköiden nimeäminen, jolle tai joille on annettu kokonaisvastuu kyseessä olevan jäsenvaltion politiikan arvioinnista ja ihmisen toiminnan aiheuttamia kasvihuonekaasujen lähteistä syntyviä päästöjä koskevista ennusteista;
b)
kuvaus asiaa koskevista institutionaalisista, oikeudellisista ja menettelyllisistä järjestelyistä, jotka jäsenvaltioissa on otettu käyttöön politiikan arvioimiseksi sekä ihmisen toiminnan aiheuttamia kasvihuonekaasujen lähteistä syntyviä päästöjä ja nielujen aikaansaamia poistumia koskevien ennusteiden laatimiseksi;
c)
kuvaus asiaa koskevista menettelyllisistä järjestelyistä ja määräajoista, joilla varmistetaan politiikoista, toimenpiteistä ja ennusteista toimitettujen tietojen oikea-aikaisuus, läpinäkyvyys, tarkkuus, johdonmukaisuus, vertailtavuus ja kattavuus;
d)
kuvaus tietojen keräämistä ja käyttöä koskevasta yleisestä menettelystä sekä arvio siitä, perustuvatko politiikkojen ja toimenpiteiden arviointi sekä ennusteiden laatiminen tietojen keräämistä ja käyttöä koskeviin yhdenmukaisiin menettelyihin, mukaan lukien eri sektorit, joille ennusteita laaditaan;
e)
kuvaus politiikan arviointia koskevien oletusten, menetelmien ja mallien valintaprosessista sekä ihmisen toiminnan aiheuttamia kasvihuonekaasupäästöjä koskevien ennusteiden laatimisesta;
f)
kuvaus laadunvarmistus- ja laaduntarkistustoimista sekä tehtyjen ennusteiden herkkyysanalyysistä.
21 artikla
Raportointi jäsenvaltioiden vähähiilistä kehitystä koskevien strategioiden päivityksistä
Jäsenvaltioiden on raportoitava asetuksen (EU) N:o 525/2013 13 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetuista vähähiilistä kehitystä koskevien strategioiden päivityksistä ja mukaan lukien
a)
objektiivinen ja lyhyt kuvaus tehdystä päivityksestä;
b)
vähähiilistä kehitystä koskevan strategian ja sen päivityksen oikeudellinen asema;
c)
päivityksen aiheuttamat muutokset ja sen odotetut vaikutukset vähähiilistä kehitystä koskevan strategian toteuttamiseen;
d)
vähähiilistä kehitystä koskevan strategian ja sen päivityksen aikataulu ja edistyminen sekä arvio päivitykseen liittyvistä ennakoiduista kustannuksista ja hyödyistä, jos sellainen on saatavana;
e)
tapa, jolla tiedot saatetaan yleisön saataville asetuksen (EU) N:o 525/2013 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
22 artikla
Raportointi politiikoista ja toimista
1. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava asetuksen (EU) N:o 525/2013 13 artiklan 1 kohdan c, d ja e alakohdassa tarkoitetut politiikkoja ja toimia koskevat tiedot tämän asetuksen liitteessä XI esitetyissä taulukkomuodoissa sekä annettua raportointimallia ja komission ilmoittamaa toimittamistapaa käyttäen.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava 1 kohdan mukaisesti ilmoitetut laadulliset tiedot erilaisten politiikkojen ja toimien välisistä yhteyksistä ja siitä, miten kyseiset politiikat ja toimet vaikuttavat erilaisiin ennusteskenaarioihin, sekä arvio näiden politiikkojen ja toimien vaikutuksesta vähähiilistä kehitystä koskevien strategioiden toteuttamiseen 1 kohdassa tarkoitetun taulukkomuodon lisäksi tekstimuodossa.
23 artikla
Raportointi ennusteista
1. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava tiedot asetuksen (EU) N:o 525/2013 14 artiklassa tarkoitettuja ihmisen toiminnan aiheuttamia kasvihuonekaasujen lähteistä syntyviä päästöjä ja nielujen aikaansaamia poistumia koskevista ennusteista tämän asetuksen liitteessä XII esitetyissä taulukkomuodoissa sekä annettua raportointimallia ja komission ilmoittamia toimittamistapoja käyttäen.
2. Jäsenvaltioiden on annettava tekstimuodossa lisätietoja seuraavista seikoista:
a)
raportoituja kasvihuonekaasujen kokonaispäästöjä koskevan herkkyysanalyysin tulokset sekä lyhyt selitys siitä, mitkä muuttujat vaihtelivat ja millä tavoin;
b)
herkkyysanalyysin tulokset eriteltyinä päätöksen N:o 406/2009/EY soveltamisalaan kuuluvien kokonaispäästöjen, direktiivillä 2003/87/EY perustetun unionin päästökauppajärjestelmän alaan kuuluvien kokonaispäästöjen ja LULUCF-sektorin kokonaispäästöjen mukaan, jos tällaiset tiedot ovat saatavana;
c)
ennusteiden lähtökohtana käytettävä inventaariotietojen vuosi (vertailuvuosi) ja inventaarioraportin vuosi;
d)
ennusteissa käytettävät menetelmät sekä lyhyt kuvaus käytettävistä malleista ja niiden alakohtaisesta, maantieteellisestä ja ajallisesta kattavuudesta, malleja koskevien lisätietojen viitteet sekä tiedot tärkeimmistä ulkoisiin seikkoihin perustuvista oletuksista ja käytetyistä muuttujista.
3. Yhdeksän kuukautta ennen asetuksen (EU) N:o 525/2013 14 artiklan 1 kohdan mukaisen ennusteita koskevan raportin toimittamisen määräaikaa ja jäsenvaltioita kuullen komissio antaa tärkeimpien kansainvälisesti määriteltyjen muuttujien arvojen yhdenmukaistamisesta suosituksia, jotka koskevat esimerkiksi hiilidioksidin hintaa päästökauppajärjestelmässä sekä öljyn ja hiilen kansainvälisiä vientihintoja ja joilla on tarkoitus varmistaa unionin kokonaisennusteiden johdonmukaisuus.
24 artikla
Raportointi huutokauppatulojen käytöstä
Jäsenvaltioiden on toimitettava tiedot asetuksen (EU) N:o 525/2013 17 artiklan 1 kohdan b ja c alakohdassa ja 17 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen huutokauppatulojen käytöstä tämän asetuksen liitteessä XIII esitetyissä taulukkomuodoissa.
25 artikla
Raportointi päätöksen N:o 406/2009/EY noudattamiseen käytettävistä hankeperäisistä hyvityksistä
Jäsenvaltioiden on toimitettava tiedot asetuksen (EU) N:o 525/2013 17 artiklan 1 kohdan a ja d alakohdassa tarkoitetuista päätöksen N:o 406/2009/EY noudattamiseen käytettävistä hankehyvityksistä tämän asetuksen liitteessä XIV esitetyssä taulukkomuodossa.
26 artikla
Raportointi tehtyjä siirtoja koskevista yhteenvetotiedoista
1. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava päätöksen N:o 406/2009/EY 3 artiklan 4 ja 5 kohdan mukaisesti tehtyjä siirtoja koskevat yhteenvetotiedot tämän asetuksen liitteessä XV esitetyssä taulukkomuodossa.
2. Komission yksiköt kokoavat ja asettavat saataville sähköisessä muodossa yhteenvetokertomuksen jäsenvaltioiden vuosittain toimittamista tiedoista. Kyseisessä kertomuksessa esitetään vain yhteenvetotiedot, eikä siinä ilmoiteta yksittäisiltä jäsenvaltioilta vuotuisten päästökiintiöiden yksikköhinnoista saatuja tietoja.
III LUKU
UNIONIN ASIANTUNTIJOIDEN SUORITTAMA KASVIHUONEKAASUPÄÄSTÖJEN TARKASTUS
27 artikla
Tarkastusten järjestäminen
1. Komissio ja Euroopan ympäristökeskus saavat asetuksen (EU) N:o 525/2013 19 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen tarkastusten suorittamiseen tukea teknisistä asiantuntijoista koostuvalta tarkastusryhmältä.
2. Euroopan ympäristökeskus toimii tarkastusten sihteeristönä.
3. Komissio ja Euroopan ympäristökeskus valitsevat tarkastuksia varten riittävän määrän asianomaisten inventaarioalojen asiantuntijoita varmistaakseen kyseessä olevien kasvihuonekaasuinventaarioiden asianmukaisen tarkastuksen käytettävissä olevassa määräajassa.
4. Edellä 3 kohdan mukaisesti valituilla tarkastusasiantuntijoilla on oltava kokemusta kasvihuonekaasuinventaarioiden laatimisesta, ja mieluiten heidän olisi jo toimittava kasvihuonekaasujen tarkastamisen alalla.
5. Teknisten asiantuntijoiden muodostaman tarkastusryhmän jäsen, joka on osallistunut jonkin jäsenvaltion kasvihuonekaasuinventaarion laatimiseen tai joka on sen jäsenvaltion kansalainen, jonka inventaario on kyseessä, ei osallistu kyseisen inventaarion tarkastamiseen.
6. Komissio ja Euroopan ympäristökeskus pyrkivät huolehtimaan siitä, että kasvihuonekaasuinventaarioiden tarkastus tehdään kaikissa jäsenvaltioissa yhdenmukaisesti ja puolueettomasti, jotta taataan tulokseksi saatavien teknisten arviointien korkea laatu.
7. Tarkastukset suoritetaan asiakirjatarkastuksina tai keskitetysti.
8. Sihteeristö voi päättää järjestää
a)
asiakirjatarkastuksen ja keskitetyn tarkastuksen samana vuonna;
b)
asiakirjatarkastusten tai keskitettyjen tarkastusten lisäksi vierailun asianomaiseen maahan teknisistä asiantuntijoista koostuvan tarkastusryhmän suosituksesta ja asianomaista jäsenvaltiota kuullen.
28 artikla
Sihteeristön tehtävät
Tämän asetuksen 27 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun sihteeristön tehtäviin kuuluvat
a)
työsuunnitelman laatiminen tarkastusta varten;
b)
teknisistä asiantuntijoista koostuvan tarkastusryhmän työssä tarvittavien tietojen kerääminen ja toimittaminen tarkastusryhmälle;
c)
tässä asetuksessa säädettyjen tarkastustoimien koordinointi, mukaan lukien tietojenvaihto teknisistä asiantuntijoista koostuvan tarkastusryhmän ja tarkastuksen kohteena olevan jäsenvaltion nimeämän yhteyshenkilön tai nimeämien yhteyshenkilöiden välillä sekä muut käytännön järjestelyt;
d)
komissiota kuullen niiden tapausten vahvistaminen, joissa jäsenvaltioiden kasvihuonekaasuinventaarioissa ilmenee 31 artiklassa tarkoitettuja merkittäviä ongelmia;
e)
lopullisten tarkastusraporttien ja välitarkastusraporttien kokoaminen ja laatiminen sekä niiden toimittaminen kyseessä olevalle jäsenvaltiolle ja komissiolle.
29 artikla
Vuosittaisen tarkastuksen ensimmäinen vaihe
Tarkastuksiin, joilla varmistetaan asetuksen (EU) N:o 525/2013 19 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen toimitettujen tietojen läpinäkyvyys, tarkkuus, johdonmukaisuus, vertailtavuus ja kattavuus, voi sisältyä
a)
arvio siitä, onko kaikki asetuksen (EU) N:o 525/2013 säännöksissä edellytetyt päästölähteiden luokat ja kaasut ilmoitettu;
b)
arvio siitä, ovatko päästötietoja koskevat aikasarjat johdonmukaisia;
c)
arvio siitä, ovatko eri jäsenvaltioiden suuntaa-antavat päästökertoimet vertailukelpoisia, kun otetaan huomioon erilaisia kansallisia olosuhteita koskevat IPCC:n oletuspäästökertoimet;
d)
arvio NE-merkintöjen (”Not Estimated”) käytöstä silloin, kun IPCC:n tason 1 menetelmiä on olemassa ja kun merkinnän käyttö ei ole perusteltua päätöksen 24/CP.19 liitteeseen I sisältyvien vuosittaisia kasvihuonekaasuinventaarioita koskevien UNFCCC:n raportointiohjeiden 37 kohdan mukaisesti;
e)
analyysi inventaarion toimittamista varten tehdyistä uudelleenlaskennoista, erityisesti jos uudelleenlaskennat perustuvat menetelmien muutoksiin;
f)
unionin päästökauppajärjestelmän mukaisesti raportoitujen todennettujen päästöjen vertailu asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan mukaisesti raportoituihin kasvihuonekaasupäästöihin sellaisten alojen määrittämiseksi, joilla tarkastuksen kohteena olevan jäsenvaltion toimittamat päästötiedot ja päästöjen kehityssuuntaukset poikkeavat merkittävästi muiden jäsenvaltioiden päästötiedoista ja kehityssuuntauksista;
g)
Eurostatin vertailulaskennan tulosten vertaaminen jäsenvaltioiden vertailulaskennan tuloksiin;
h)
Eurostatin sektorikohtaisen laskennan tulosten vertaaminen jäsenvaltioiden sektorikohtaisen laskennan tuloksiin;
i)
arvio siitä, voivatko unionin tai UNFCCC:n aiemmissa tarkastuksissa antamat suositukset, joita jäsenvaltio ei ole pannut täytäntöön, johtaa teknisiin korjauksiin;
j)
arvio siitä, onko jäsenvaltion inventaariossa mahdollisesti tehty johonkin avainluokkaan liittyviä yli- tai aliarviointeja.
30 artikla
Vuosittaisen tarkastuksen toisen vaiheen käynnistäminen
Osana vuosittaista tarkastusta toteutetaan 32 artiklassa säädetyt toimenpiteet, jos 29 artiklan mukaisissa tarkastuksissa todetaan 31 artiklassa tarkoitettuja merkittäviä ongelmia, jos jäsenvaltio niin pyytää, jos inventaario toimitetaan niin myöhään, että ensimmäisen vaiheen tarkastuksia ei voida suorittaa liitteessä XVI esitetyssä aikataulussa, tai jos ensimmäisen vaiheen tarkastusten tuloksiin ei vastata.
31 artikla
Merkittävyyskynnys
1. Unionin tai UNFCCC:n johdolla tehdyissä aiemmissa tarkastuksissa annetut suositukset, joita ei ole pantu täytäntöön, muodostavat asetuksen (EU) N:o 525/2013 19 artiklan 4 kohdan a alakohdan mukaisen merkittävän ongelman, jos suositus tai kysymys koskee kasvihuonekaasuinventaarion tietoihin liittyviä yli- tai aliarviointeja, joiden perusteella voidaan tehdä tekninen korjaus, ja jos asianomainen jäsenvaltio ei ole antanut riittävää selitystä sille, miksi kyseistä suositusta ei ole pantu täytäntöön.
2. Inventaariotietojen ali- tai yliarviointia, joka tarkastuksen kohteena olevana inventaariovuonna poikkeaa alle 0,05 prosenttia jäsenvaltion kasvihuonekaasujen kansallisista kokonaispäästöistä, ilman LULUCF-sektorin päästöjä, tai on enintään 500 kilotonnia vastaavaa hiilidioksidimäärää, sen mukaan, kumpi luvuista on pienempi, ei pidetä asetuksen (EU) N:o 525/2013 19 artiklan 4 kohdan b alakohdassa tarkoitettuna merkittävänä ongelmana.
32 artikla
Vuosittaisen tarkastuksen toinen vaihe
1. Tarkastuksiin sellaisten tapausten havaitsemiseksi, joissa asetuksen (EU) N:o 525/2013 19 artiklan 3 kohdan b alakohdassa tarkoitetut inventaariotiedot on laadittu tavalla, joka ei ole UNFCCC:n ohjeasiakirjojen tai unionin sääntöjen mukainen, voi sisältyä
a)
inventaarioarvioiden yksityiskohtainen tarkastelu, mukaan lukien jäsenvaltioiden inventaarion laadinnassa käyttämät menetelmät;
b)
yksityiskohtainen analyysi niiden suositusten täytäntöönpanosta jäsenvaltiossa, joilla pyritään parantamaan inventaarioarvioita, jotka sisältyvät ennen tarkastelun kohteena olevien tietojen toimittamista jäsenvaltion saataville asetettuun uusimpaan UNFCCC:n vuosittaiseen tarkastusraporttiin tai tämän asetuksen 35 artiklan 2 kohdan mukaiseen lopulliseen tarkastusraporttiin; jos suosituksia ei ole pantu täytäntöön, yksityiskohtainen analyysi jäsenvaltion perusteista sille, miksi se ei ole pannut niitä täytäntöön;
c)
yksityiskohtainen arvio kasvihuonekaasupäästöarvioiden aikasarjojen johdonmukaisuudesta;
d)
yksityiskohtainen arvio siitä, onko uudelleenlaskennat, jotka jäsenvaltio on tehnyt tietyssä inventaariossa edelliseen inventaarioon verrattuna, raportoitu läpinäkyvästi ja IPCC:n vuonna 2006 hyväksymien kansallisia kasvihuonekaasuinventaarioita koskevien ohjeiden mukaisesti;
e)
jatkotoimet, jotka toteutetaan tämän asetuksen 29 artiklassa tarkoitettujen tarkastustulosten ja kaikkien niiden lisätietojen perusteella, jotka tarkastuksen kohteena oleva jäsenvaltio on toimittanut vastauksena teknisistä asiantuntijoista koostuvan tarkastusryhmän kysymyksiin, sekä muut asiaa koskevat tarkastukset.
2. Jäsenvaltion, joka pyytää saada läpikäydä 1 kohdassa tarkoitetut tarkastukset, on ilmoitettava siitä komissiolle asianomaisen tarkastuksen suorittamista edeltävän vuoden lokakuun 31 päivään mennessä.
33 artikla
Kattava tarkastus
1. Asetuksen (EU) N:o 525/2013 19 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun kattavaan tarkastukseen sisältyvät tämän asetuksen 29 ja 32 artiklan mukaiset tarkastukset koko inventaarion osalta.
2. Kattavaan tarkastukseen voi sisältyä tarkastuksia sen selvittämiseksi, voivatko yhdessä jäsenvaltiossa UNFCCC:n tai unionin tarkastuksissa todetut ongelmat aiheuttaa ongelmia myös muissa jäsenvaltioissa.
34 artikla
Tekniset korjaukset
1. Asetuksen (EU) N:o 525/2013 19 artiklan 3 kohdan c alakohdassa tarkoitettu tekninen korjaus katsotaan tarpeelliseksi, jos ali- tai yliarviointi on suurempi kuin tämän asetuksen 31 artiklan mukainen merkittävyyskynnys. Tämän asetuksen 35 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun lopulliseen tarkastusraporttiin sisällytetään vain tarpeellisiksi katsotut tekniset korjaukset ja niihin liittyvät toteen näytetyt perusteet.
2. Jos tekninen korjaus on suurempi kuin merkittävyyskynnys vähintään yhtenä tarkastuksen kohteena olevana inventaariovuonna muttei kaikkina aikasarjan vuosina, tekninen korjaus lasketaan kaikkien muiden tarkastuksen kohteena olevien vuosien osalta aikasarjan johdonmukaisuuden varmistamiseksi.
35 artikla
Tarkastusraportit
1. Vuosittaisen tarkastuksen yhteydessä sihteeristö tiedottaa asianomaiselle jäsenvaltiolle 20 päivään huhtikuuta mennessä välitarkastusraportissa kaikista 30 ja 31 artiklan mukaisista merkittävistä ongelmista. Kyseisessä raportissa käsitellään ongelmia, joista on ilmoitettu viimeistään 31 päivänä maaliskuuta.
2. Sihteeristö ilmoittaa asianomaiselle jäsenvaltiolle tarkastuksen päättymisestä lopullisessa tarkastusraportissa
a)
viimeistään 20 päivänä huhtikuuta, jos jäsenvaltiolle ei ole toimitettu 1 kohdan mukaista välitarkastusraporttia;
b)
viimeistään 30 päivänä kesäkuuta vuosittaisen tarkastuksen toisen vaiheen päättyessä;
c)
viimeistään 30 päivänä elokuuta kattavan tarkastuksen päättyessä.
36 artikla
Yhteistyö jäsenvaltioiden kanssa
1. Jäsenvaltioiden on
a)
osallistuttava tarkastuksen kaikkiin vaiheisiin liitteessä XVI esitetyn aikataulun mukaisesti;
b)
nimettävä unionin johdolla tehtävälle tarkastukselle kansallinen yhteyspiste;
c)
tarvittaessa osallistuttava maavierailun järjestämiseen ja helpotettava sitä tiiviissä yhteistyössä sihteeristön kanssa;
d)
tapauskohtaisesti vastattava kysymyksiin, annettava lisätietoja ja esitettävä tarkastusraportteja koskevia huomioita.
2. Jäsenvaltioiden pyynnöstä lopulliseen tarkastusraporttiin sisällytetään tarkastusten tuloksia koskevia huomioita.
3. Komissio ilmoittaa jäsenvaltioille teknisistä asiantuntijoista koostuvan tarkastusryhmän kokoonpanon.
37 artikla
Tarkastusten aikataulu
Kattavat tarkastukset ja vuosittaiset tarkastukset toteutetaan liitteessä XVI vahvistettujen aikataulujen mukaisesti.
IV LUKU
PÄÄTÖKSEN N:O 529/2013/EU MUKAINEN RAPORTOINTI
38 artikla
Raportoinnin päällekkäisyyden välttäminen
Jos jäsenvaltio sisällyttää kansalliseen inventaarioraporttiinsa tämän asetuksen 3 artiklan mukaisesti tietoja, joita edellytetään myös päätöksen N:o 529/2013/EU nojalla, kyseisen jäsenvaltion katsotaan noudattaneen raportointivelvoitteitaan kyseisen päätöksen nojalla.
39 artikla
Viljelysmaan ja laidunmaan hoitojärjestelmiä koskevat raportointivelvoitteet
1. Jos jäsenvaltio ei ole sisällyttänyt kansalliseen inventaarioraporttiinsa tämän asetuksen 38 artiklassa säädettyjä tietoja, sen on toimitettava tekstimuotoiset tiedot päätöksen N:o 529/2013/EU 3 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan a alakohdassa tarkoitetuista sekä käytössä että kehitteillä olevista järjestelmistä viljelysmaan ja laidunmaan hoidosta aiheutuvien päästöjen ja poistumien arvioimiseksi, mukaan lukien
a)
kuvaus institutionaalisista, oikeudellisista ja menettelyllisistä järjestelyistä, jotka on toteutettu Kioton pöytäkirjassa kansallisille järjestelmille asetettujen edellytysten mukaisesti päätöksen 19/CMP.1 liitteessä esitetyllä tavalla ja kansallisia kasvihuonekaasuinventaarioita koskevissa UNFCCC:n raportointiohjeissa kansallisille järjestelmille asetettujen edellytysten mukaisesti päätöksen 24/CP.19 liitteessä I esitetyllä tavalla;
b)
kuvaus siitä, miten käyttöön otetut järjestelmät vastaavat Kioton pöytäkirjaan perustuvia tarkistettuja täydentäviä menetelmiä ja hyviä käytäntöjä koskevista ohjeista vuonna 2013 hyväksyttyä IPCC:n raporttia (”2013 Revised Supplementary Methods and Good Practice Guidance Arising from the Kyoto Protocol”), IPCC:n vuonna 2006 kansallisia kasvihuonekaasuinventaarioita varten hyväksymiä ohjeita ja soveltuvin osin IPCC:n vuonna 2006 kansallisia kasvihuonekaasuinventaarioita varten hyväksymien ohjeiden vuodelta 2013 olevaa täydennysosaa, joka koskee kosteikkoja (”2013 Supplement to 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories”).
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava 1 kohdassa mainitut tiedot komissiolle erillisenä raporttina seuraavan aikataulun mukaisesti:
a)
ensimmäinen raportti, joka koskee vuotta 2014 ja kaikkea kehitystä 1 päivästä tammikuuta 2013 alkaen, toimitetaan vuonna 2016;
b)
toinen raportti, joka koskee vuotta 2015, toimitetaan vuonna 2017;
c)
kolmas raportti, joka koskee vuotta 2016, toimitetaan vuonna 2018.
3. Jäsenvaltioiden on painotettava ensimmäisen raportin jälkeen toimitettavissa raporteissa mahdollisia muutoksia ja kehitystä, jota niiden järjestelmissä on tapahtunut edellisen raportin tietoihin verrattuna.
40 artikla
Raportointivelvoitteet, jotka koskevat vuosittaisia arvioita viljelysmaan ja laidunmaan hoidosta aiheutuvista päästöistä ja poistumista
1. Jäsenvaltioiden, jotka Kioton pöytäkirjan yhteydessä eivät ole valinneet viljelysmaan hoitoa tai laidunmaan hoitoa, on ilmoitettava päätöksen N:o 529/2013/EU 3 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan b alakohdassa tarkoitetut alustavat ja ei-sitovat vuosittaiset arviot viljelysmaan ja laidunmaan hoidosta aiheutuvista päästöistä ja poistumista ilmoittamalla tiedot päätöksen N:o 529/2013/EU liitteessä VI mainitulta asiaankuuluvalta perusvuodelta tai -kaudelta.
2. Ensimmäinen vuosiraportti, joka koskee vuotta 2013, on toimitettava vuonna 2015.
3. Jäsenvaltioiden, joihin sovelletaan tämän artiklan 1 kohtaa, on toimitettava lopulliset vuotuiset arviot viljelysmaan ja laidunmaan hoidosta aiheutuvista päästöistä ja poistumista päätöksen N:o 529/2013/EU 3 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan c alakohdan mukaisesti 1 päivän tammikuuta 2013 ja 31 päivän joulukuuta 2020 välisen kauden kaikilta raportointivuosilta ilmoittamalla lopulliset tiedot päätöksen N:o 529/2013/EU liitteessä VI mainitulta asiaankuuluvalta perusvuodelta tai -kaudelta.
4. Toimittaessaan tämän artiklan 1 ja 2 kohdassa mainittuja tietoja jäsenvaltioiden on
a)
täytettävä asianomaisen Kioton pöytäkirjaan perustuvan toimen osalta toisen velvoitekauden ajalta kaikki päätöksen 6/CMP.9 liitteeseen sisältyvät määrämuotoiset raportointitaulukot, mukaan lukien toimien kattavuutta koskevat yhteenvetotaulukot, maankäytön muutosta kuvaava matriisi ja velvoitteen laskentaa koskeva tietotaulukko;
b)
tarvittaessa annettava selittäviä tietoja kansallisessa inventaarioraportissa käytetyistä menetelmistä ja tiedoista Kioton pöytäkirjaan perustuvan päätöksen 2/CMP.8 ja sen liitteen II mukaisesti.
41 artikla
Erityiset raportointivaatimukset
1. Jos jäsenvaltio ilmoittaa Kioton pöytäkirjaan perustuvan tilinpitovelvoitteensa osalta päätöksen 2/CMP.7 liitteen 37-39 kohdassa vahvistettujen viljelysmetsiä koskevien määräysten mukaisia tietoja, sen on poiketen siitä, mitä tämän asetuksen 38 artiklassa säädetään, toimitettava päätökseen N:o 529/2013/EU perustuvien velvoitteidensa soveltamiseksi metsänhoitoa ja metsänhävitystä koskevien toimien osalta erilliset määrämuotoiset raportointitaulukot soveltamatta niiden täydentämiseen päätöksen 2/CMP.7 liitteen 37-39 kohdan määräyksiä.
2. Jos jäsenvaltio, joka ei ole Kioton pöytäkirjan perusteella valinnut viljelysmaan tai laidunmaan hoitoa, ilmoittaa tilinpitovelvoitteensa osalta kosteikkojen kuivatusta ja uudelleenvettämistä koskevat tiedot kyseisen pöytäkirjan mukaisesti ja jos kyseinen jäsenvaltio soveltaa päätöksen N:o 529/2013/EU 3 artiklan 3 kohtaa, sen on poiketen siitä, mitä tämän asetuksen 38 artiklassa säädetään, toimitettava erilliset määrämuotoiset raportointitaulukot kyseisen päätöksen mukaisesti toteutettujen toimien osalta.
42 artikla
Tietojen toimittaminen
1. Tämän asetuksen 39, 40 ja 41 artiklassa säädettyjen raportointivelvoitteiden mukaiset tiedot toimitetaan komissiolle asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuna kansallisen inventaarioraportin erillisenä liitteenä.
2. Jos tämän asetuksen 38 artiklaa ei sovelleta, jäsenvaltioiden on raportoitava päätöksen N:o 529/2013/EU 3 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ja 3 artiklan 3 kohdan mukaisten raportointivelvoitteidensa osalta tämän asetuksen 3 artiklan mukaisesti ja sisällytettävä vastaavat tiedot asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun kansallisen inventaarioraportin liitteeseen.
43 artikla
Raportointi tilinpitokauden lopussa
Asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 2 kohdan soveltamiseksi jäsenvaltioiden on ilmoitettava tiedot tämän asetuksen 3 artiklan ja tässä luvussa annettujen säännösten mukaisesti.
V LUKU
SIIRTYMÄSÄÄNNÖKSET JA LOPPUSÄÄNNÖKSET
44 artikla
Kumoamis- ja siirtymäsäännös
Kumotaan päätös N:o 2005/166/EY. Päätöksen 18, 19 ja 24 artiklan vaikutukset pysyvät voimassa.
45 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 30 päivänä kesäkuuta 2014.

Labels: 12
7
20