Document ID: 31991R3907

RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 3907/91
af 19. december 1991
om faellesskabsaktioner med henblik paa naturbevaring (ACNAT)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 130 S,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
Det er vigtigt, at Faellesskabet kan bidrage til medlemsstaternes aktion med henblik paa bevaring eller genoprettelse af alvorligt truede biotoper, som er hjemsted for truede arter, eller til ivaerksaettelsen af foranstaltninger til bevaring eller genoprettelse af truede arter i henhold til Raadets direktiv 79/409/EOEF af 2. april 1979 om beskyttelse af vilde fugle (4), senest aendret ved Kommissionens direktiv 91/244/EOEF (5);
det er ligeledes vigtigt, at Faellesskabet kan bidrage til medlemsstaternes aktion med henblik paa bevaring eller genoprettelse af alvorligt truede levesteder, der svarer til de typer levesteder, som staar i fare for at forsvinde i Faellesskabet, eller som er hjemsted for arter, der er i fare for at blive udryddet i Faellesskabet, eller til ivaerksaettelsen af foranstaltninger, der skal tjene til at bevare eller genoprette saadanne arter, bortset fra fugle, og som supplerer aktioner, der gennemfoeres med samme sigte som led i Faellesskabets forskningsprogrammer;
Faellesskabet boer yde finansiel stoette til aktioner med henblik paa bevaring af beskyttede omraader i naturen, som er af betydning for Faellesskabet og for truede arter;
der boer indledningsvis fastsaettes en aktion for to aar med mulighed for forlaengelse eller revision;
et beloeb paa 50 mio. ECU for en periode paa to aar skoennes noedvendigt til gennemfoerelsen af denne aktion;
Kommissionen boer i tilfaelde af, at der ikke er indgivet anmodning herom fra en medlemsstat, rent undtagelsesvis i forstaaelse med den paagaeldende medlemsstat kunne tage initiativ til at fremsaette forslag om aktioner til imoedegaaelse af trusler om udryddelse af arter eller risici for disses direkte forsvinden, imoedekommelse af behov for graenseoverskridende indsats eller afhjaelpning af ganske saerligt hastende problemer inden for rammerne af Bern-konventionen (6), Bonn-konventionen (7) eller Ramsar-konventionen;
Kommissionen boer traeffe de noedvendige undersoegelses-, opfoelgnings- og kontrolforanstaltninger for at sikre, at de aktioner, der ivaerksaettes af stoettemodtagerne, giver de oenskede resultater;
et raadgivende udvalg boer bistaa Kommissionen ved ivaerksaettelsen af denne forordning og navnlig ved udvaelgelsen af de aktioner, der kan faa tildelt finansiel stoette -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Faellesskabet kan yde finansiel stoette til aktioner, som bidrager til:
- bevaring eller genoprettelse af biotoper, der er hjemsted for truede arter, eller levesteder, som er alvorligt truede, og som er af ganske saerlig betydning for Faellesskabet, eller til ivaerksaettelse af foranstaltninger til bevaring eller genoprettelse af truede arter, i medfoer af direktiv 79/409/EOEF
- bevaring eller genoprettelse af de naturlige levesteder og de dyre- og plantearter af betydning for Faellesskabet, der er anfoert i bilag I.
2. De faellesskabsmidler, der skoennes noedvendige til gennemfoerelse af ACNAT-aktionerne, beloeber sig til 50 mio. ECU.
Budgetmyndigheden traeffer afgoerelse om de bevillinger, som er til raadighed for hvert regnskabsaar, under hensyn til principperne om en forsvarlig forvaltning, jf. artikel 2 i finansforordningen, som finder anvendelse paa budgettet for De Europaeiske Faellesskaber.
3. Den finansielle stoette kan udgoere:
ii) under normale omstaendigheder maksimalt 50 % af aktionsomkostningerne
ii)
undtagelsesvis maksimalt 75 %, for saa vidt de paagaeldende aktioner drejer sig om:
- biotoper eller levesteder, som er hjemsted for arter, der er i fare for at blive udryddet i Faellesskabet
- levesteder, som staar i fare at forsvinde i Faellesskabet, eller
- arter, som er i fare for at blive udryddet i Faellesskabet.
Artikel 2
1. Enhver aktion skal for at kunne stoettes finansielt vaere af betydning for Faellesskabet og af betydning for bevaring af de biotoper, levesteder eller arter, som er omhandlet i artikel 1, stk. 1.
Faellesskabets finansieringsandel fastsaettes under hensyn til, i hvor hoej grad den paagaeldende aktion kan godtgoeres at have en saadan betydning.
2. Den finansielle stoette ydes afhaengigt af aktionens betydning paa faellesskabsplan, af regionernes evne til at sikre bevaringsforanstaltninger af betydning for Faellesskabet og af den hastende karakter af den finansielle stoette til gennemfoerelsen af den paagaeldende aktion, idet der isaer skal tages hensyn til dens ansporende virkning i Faellesskabet.
Artikel 3
1. Medlemsstaterne sender Kommissionen ansoegninger om finansiel stoette til aktioner; ansoegningerne skal indeholde de oplysninger, der er anfoert i bilag II.
2. Findes der ikke egnede ansoegninger fra en medlemsstat, kan Kommissionen undtagelsesvis og i forstaaelse med den eller de paagaeldende medlemsstat(er) tage initiativet til at foreslaa aktioner:
a) vedroerende arter, som er i fare for at blive udryddet i Faellesskabet, eller vedroerende levesteder, som direkte staar i fare for at forsvinde i Faellesskabet
b)
vedroerende graenseoverskridende biotoper eller levesteder i Faellesskabet
c)
som bidrager til afhjaelpning af saerligt hastende problemer inden for rammerne af Bern-, Bonn- eller Ramsar-konventionerne og i forbindelse med levesteder eller arter af betydning for Faellesskabet.
Artikel 4
Kommissionen traeffer efter fremgangsmaaden i artikel 9 afgoerelse om, hvorvidt der skal ydes finansiel stoette.
Artikel 5
Finansiel stoette kan ydes til de fysiske eller juridiske personer, der har ansvaret for aktionen.
Artikel 6
1. For at sikre et tilfredsstillende resultat af de aktioner, der ivaerksaettes af modtagerne af finansiel stoette fra Faellesskabet, traeffer Kommissionen de noedvendige foranstaltninger med henblik paa:
- at kontrollere, om de af Faellesskabet finansierede aktioner er gennemfoert korrekt
- at forebygge og forfoelge uregelmaessigheder
- at faa tilbagebetalt midler, der er oppebaaret uretmaessigt som foelge af misbrug eller forsoemmelighed.
2. Uden at det beroerer den kontrol, der gennemfoeres af Revisionsretten i samarbejde med medlemsstaternes revisionsinstitutioner eller andre kompetente nationale kontrolmyndigheder i medfoer af Traktatens artikel 206a, eller den inspektion, der foretages paa grundlag af Traktatens artikel 209, litra c), kan tjenestemaend eller andre repraesentanter for Kommissionen, bl.a. ved stikproevekontrol, paa stedet kontrollere de aktioner, der finansieres via ACNAT.
Inden der foretages kontrol paa stedet, underretter Kommissionen den paagaeldende stoettemodtager herom med henblik paa at opnaa den fornoedne hjaelp.
3. I en periode paa tre aar efter den sidste betaling vedroerende en aktion holder modtageren af den finansielle stoette alle udgiftsbilag i forbindelse med aktionen til raadighed for Kommissionen.
Artikel 7
1. Kommissionen kan nedsaette eller suspendere betalingen af den finansielle stoette til enhver aktion, hvis den afsloerer misbrug eller en betydelig aendring, der beroerer aktionens art eller gennemfoerelsesvilkaar, og som ikke har vaeret forelagt Kommissionen til godkendelse.
2. Hvis fristerne ikke er overholdt, eller hvis gennemfoerelsen af en aktion kun berettiger til, at der ydes en del af den bevilgede stoette, anmoder Kommissionen stoettemodtageren om at give forklaring herpaa inden for en bestemt frist. Gives der ikke nogen tilstraekkelig grund, kan Kommissionen lade resten af den finansielle stoette bortfalde.
3. Ethvert beloeb, som stoettemodtageren uberettiget har faaet udbetalt, skal tilbagebetales til Kommissionen. Ikke-rettidigt tilbagebetalte beloeb forhoejes med morarenter. Kommissionen fastsaetter gennemfoerelsesbestemmelserne til dette stykke.
Artikel 8
Modtageren af finansiel stoette fra Faellesskabet skal aarligt eller i overensstemmelse med kontraktens bestemmelser sende Kommissionen en rapport om gennemfoerelsen af forpligtelserne over for Kommissionen, navnlig om forloebet af arbejdet i forbindelse med projektet og om de udgifter, der er anvendt til gennemfoerelsen heraf.
Artikel 9
1. Ved gennemfoerelsen af denne forordning bistaas Kommissionen af et udvalg, der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repraesentant som formand. Udvalget fastsaetter selv sin forretningsorden.
2. Udvalget afgiver navnlig udtalelse om:
iii) de almindelige betingelser for indgivelse af de i artikel 3 naevnte ansoegninger om finansiel stoette
iii)
de eventuelle supplerende kriterier, der skal laegges til grund ved udvaelgelsen af aktioner, for hvilke der er indgivet ansoegning om finansiel stoette, eller ved udvaelgelsen af foranstaltninger, der indgaar som led i en af Kommissionen foreslaaet aktion
iii)
udvaelgelsen af de aktioner, der skal ydes stoette til
iv)
stoerrelsen af den finansielle stoette til aktionerne
iv)
de prioriteter, der skal fastlaegges inden for det i artikel 1 definerede anvendelsesomraade.
3. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i Traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelsen af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.
Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks finder anvendelse. Hvis de ikke er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, underrettes Raadet dog straks af Kommissionen om disse foranstaltninger. I saa fald kan Kommissionen udsaette gennemfoerelsen af de foranstaltninger, den har truffet afgoerelse om, i et tidsrum paa hoejst en maaned regnet fra datoen for denne underretning.
Raadet kan med kvalificeret flertal traeffe en anden afgoerelse inden for det tidsrum, der er naevnt i andet afsnit.
Artikel 10
Kommissionen sender aarligt en beretning til Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg om anvendelsen af denne forordning; beretningen skal ogsaa indeholde en liste over de ansoegninger, der ikke er blevet godkendt.
Artikel 11
En liste over de aktioner, som Faellesskabet har ydet finansiel stoette til, offentliggoeres hvert aar i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Artikel 12
1. Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Den anvendes i to aar.
2. Raadet kan med enstemmighed og paa forslag af Kommissionen traeffe afgoerelse om forlaengelse af gyldighedsperioden for eller revision af denne forordning.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 19. december 1991.

Labels: 20