Document ID: 32007D0259

32007D0259
L 111/69
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
ODLUKA VIJEĆA
od 16. travnja 2007.
o pružanju makrofinancijske pomoći Zajednice Moldovi
(2007/259/EZ)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 308.,
uzimajući u obzir prijedlog Komisije,
uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (1),
nakon savjetovanja s Gospodarskim i financijskim odborom,
budući da:
(1)
Moldovska nadležna tijela obvezuju se na gospodarsku stabilizaciju i strukturne reforme, koje podupire Međunarodni monetarni fond (MMF) preko trogodišnjeg aranžmana u sklopu olakšice za smanjenje siromaštva i povećanje rasta (PRGF) koji je odobren 5. svibnja 2006. Zajmodavci Pariškoga kluba pristali su 12. svibnja 2006. na restrukturiranje bilateralnoga službenoga duga Moldove u skladu s uvjetima dogovorenima u Houstonu.
(2)
Moldovska su nadležna tijela u svibnju 2004. donijela Strateški dokument za povećanje gospodarskoga rasta i smanjenje siromaštva kojim se određuju srednjoročni prioriteti za vladino djelovanje.
(3)
Moldova s jedne strane i Europske zajednice i njihove države članice s druge strane potpisale su Sporazum o partnerstvu i suradnji (2), koji je stupio na snagu 1. srpnja 1998.
(4)
Odnosi između Moldove i Europske unije razvijaju se u okviru europske politike susjedstva, a očekuje se da će to dovesti do dublje ekonomske integracije. EU i Moldova dogovorili su Akcijski plan europske politike susjedstva u kojemu su utvrđeni kratkoročni i srednjoročni prioriteti u odnosima između EU-a i Moldove te povezane politike.
(5)
Moldova ima velike financijske potrebe koje proizlaze iz znatnog pogoršanja njezinog financijskog položaja.
(6)
Moldova nadležna tijela zatražila su financijsku pomoć u obliku koncesije od Zajednica, međunarodnih financijskih institucija i ostalih bilateralnih donatora. Uz financiranje MMF-a i Svjetske banke još uvijek postoji znatan financijski jaz koji treba pokriti kako bi se poboljšala platna bilanca zemlje, ojačala njezina pričuvna pozicija i poduprli ciljevi politike koji su povezani s nastojanjima moldovskih nadležnih tijela da provedu reforme.
(7)
Moldova ima pravo na zajmove i bespovratna sredstva Svjetske banke i MMF-a po vrlo povoljnim uvjetima.
(8)
U tim okolnostima Moldovi bi trebalo staviti na raspolaganje makrofinancijsku pomoć Zajednice u obliku bespovratnih sredstava, što je primjerena mjera za pomoć Moldovi u ovom kritičnom trenutku.
(9)
Kako bi se osigurala djelotvorna zaštita financijskih interesa Zajednice povezanih s tom makrofinancijskom pomoći, treba odrediti odgovarajuće mjere koje će provesti Moldova, a koje se odnose na sprječavanje prijevara, korupcije i ostalih nepravilnosti koje utječu na tu pomoć i mjere povezane s borbom protiv tih pojava. Također bi trebalo odrediti kontrole koje treba provesti Komisija te revizije koje treba provesti Revizorski sud.
(10)
Isplata makrofinancijske pomoći Zajednice ne dovodi u pitanje ovlasti proračunskog tijela.
(11)
Makrofinancijskom pomoći Zajednice trebala bi upravljati Komisija uz savjetovanje s Gospodarskim i financijskim odborom,
ODLUČILO JE:
Članak 1.
1. Zajednica stavlja na raspolaganje Moldovi makrofinancijsku pomoć u obliku bespovratnih sredstava u iznosu od najviše 45 000 000 eura radi podupiranja platne bilance Moldove i smanjenja financijskih ograničenja za provedbu vladinog gospodarskog programa.
2. Makrofinancijskom pomoći Zajednice upravlja Komisija uz savjetovanje s Gospodarskim i financijskim odborom i to na način koji je usklađen sa sporazumima ili dogovorima koje su postigli Međunarodni monetarni fond (MMF) i Moldova.
3. Makrofinancijska pomoć Zajednice stavlja se na raspolaganje u razdoblju od dvije godine počevši od prvog dana nakon stupanja na snagu ove Odluke. Međutim, ako to zahtijevaju okolnosti, Komisija može, nakon savjetovanja s Gospodarskim i financijskim odborom, odlučiti produljiti to razdoblje za najviše godinu dana.
Članak 2.
1. Komisija se ovime ovlašćuje da, nakon savjetovanja s Gospodarskim i financijskim odborom, dogovori s moldovskim nadležnim tijelima uvjete koji se odnose na gospodarsku politiku i financijske uvjete koji su povezani s makrofinancijskom pomoći, a koji se utvrđuju u Memorandumu o razumijevanju i sporazumu o bespovratnim sredstvima. Ti uvjeti moraju biti u skladu sa sporazumima ili dogovorima iz članka 1. stavka 2.
2. Tijekom provedbe makrofinancijske pomoći Zajednice Komisija nadzire valjanost moldovskih financijskih mjera, upravnih postupaka te unutarnjih i vanjskih kontrolnih mehanizama koji su bitni za tu pomoć.
3. U suradnji s Gospodarskim i financijskim odborom i u koordinaciji s MMF-om, Komisija u pravilnim vremenskim razmacima provjerava jesu li gospodarske politike u Moldovi usklađene s ciljevima pomoći i ispunjavaju li se dogovoreni uvjeti gospodarske politike i financijski uvjeti na zadovoljavajući način.
Članak 3.
1. Komisija stavlja na raspolaganje Moldovi makrofinancijsku pomoć Zajednice u tri obroka.
2. Prvi se obrok isplaćuje na temelju zadovoljavajuće provedbe gospodarskog programa koji se uz potporu MMF-a provodi u sklopu olakšice za smanjenje siromaštva i povećanje rasta i Akcijskog plana europske politike susjedstva između EU-a i Moldove.
3. Drugi i treći obrok također se isplaćuju na temelju zadovoljavajuće provedbe gospodarskog programa koji se uz potporu MMF-a provodi u sklopu olakšice za smanjenje siromaštva i povećanje rasta i Akcijskog plana europske politike susjedstva između EU-a i Moldove te na temelju bilo kojih drugih mjera koje su dogovorene s Komisijom kako je navedeno u članku 2. stavku 1., a najranije tri mjeseca nakon isplate prethodnog obroka.
4. Sredstva se isplaćuju moldovskoj središnjoj banci. Konačni primatelj sredstava je Ministarstvo financija Moldove.
Članak 4.
Makrofinancijska pomoć Zajednice provodi se u skladu s odredbama Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 od 25. lipnja 2002. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica (3) i u skladu s njezinim provedbenim pravilima. Ponajprije, Memorandumom o razumijevanju i sporazumom o bespovratnim sredstvima koji su sklopljeni s moldovskim nadležnim tijelima određuju se odgovarajuće mjere Moldove, a koje se odnose na sprječavanje prijevare, korupcije i ostalih nepravilnosti koje utječu na tu pomoć i mjere povezane s borbom protiv tih pojava. Njima se također određuju kontrole Komisije, uključujući Europskog ureda za borbu protiv prijevara, s pravom na obavljanje provjera na licu mjesta i inspekcija te revizije Revizorskog suda koje se, ako je to primjereno, obavljaju na terenu.
Članak 5.
Do 31. kolovoza svake godine Komisija podnosi Europskom parlamentu i Vijeću izvješće, uključujući ocjenu provedbe ove Odluke u prethodnoj godini. U izvješću se navodi povezanost između uvjeta politike navedenih u članku 2. stavku 1., trenutačnih gospodarskih i fiskalnih rezultata Moldove i odluke Komisije da isplati obroke pomoći.
Članak 6.
Ova Odluka stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Luxembourgu 16. travnja 2007.

Labels: 18
19
5