Document ID: 31994D0802

RÅDETS BESLUT av den 23 november 1994 om ett särskilt program för forskning, teknisk utveckling och demonstration på informationsteknikens område (1994 1998) (94/802/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 130i.4 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag(1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3), och
med beaktande av följande:
Europaparlamentet och rådet har genom beslut nr 1110/94/EG(4) antagit ett fjärde ramprogram för gemenskapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (FTD) för perioden 1994 1998 som bl.a. fastställer vilka åtgärder som skall genomföras inom området informationsteknik. Motiven i ingressen till det beslutet beaktas i det här beslutet.
Enligt artikel 130i.3 i fördraget skall ramprogrammet genomföras genom särskilda program som utvecklas inom varje verksamhetsområde i ramprogrammet och i varje särskilt program skall det fastställas närmare bestämmelser för genomförandet, programmets varaktighet och de medel som bedöms nödvändiga.
De medel som bedöms vara nödvändiga för att genomföra detta program är 1 911 miljoner ecu. Anslagen för varje budgetår skall fastställas av budgetmyndigheten med hänsyn till tillgången på resurser inom de ekonomiska ramarna och de villkor som fastställs i artikel 1.3 i beslut nr 1110/94/EG.
Informationstekniken spelar allt mer en understödjande roll för konkurrenskraften i all industri- och serviceverksamhet och kommer dessutom till användning inom ett stigande antal sociala aktiviteter. Den kan bidra till att förbättra livskvaliteten och arbetsvillkoren. Det krävs därför en stor insats när det gäller forskning, i fråga om ansträngningar för att optimera och göra resultaten kända samt inom utbildning.
Detta program kan i väsentlig grad främja tillväxten, stärka konkurrenskraften och öka sysselsättningen i gemenskapen, så som framgår av vitboken om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning. Det bör samtidigt införas nya sätt att organisera produktionen och arbetet, så att så många människor som möjligt lättare kan tillägna sig denna nya teknik.
Europeiska rådet beslutade vid sitt möte den 10 och 11 december 1993 i Bryssel att på grundval av vitboken om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning genomföra en handlingsplan för utveckling av informationsinfrastrukturer på det unionella och på det nationella planet. Forskning om informationsteknik ger den väsentliga tekniska basen för utvecklingen av de nya informationsinfrastrukturerna.
Det är viktigt att så många användare som möjligt är engagerade i de olika stadierna av FTD-projekten, så att det kan tas hänsyn till deras behov, och så att de kan utbildas att dra nytta av resultaten.
Områdena programvaruteknik, komponent- och subsystemteknologi, multimediateknologi, öppna mikroprocessorsystem, högpresterande databehandling och nätkommunikation, datastöd till företagsprocesser, integration i tillverkningen i kombination med långsiktig forskning betraktas i beslut nr 1110/94/EG som särskilt viktiga.
Innehållet i det fjärde ramprogrammet för gemenskapens verksamhet inom FTD har fastställts med beaktande av subsidiaritetsprincipen. I det här särskilda programmet fastställs innehållet i de åtgärder som med beaktande av denna princip skall genomföras inom informationstekniken.
Enligt beslut nr 1110/94/EG är gemenskapens åtgärder berättigade bl.a. om forskningen bidrar till ökad ekonomisk och social sammanhållning i gemenskapen och främjar en allmän harmonisk utveckling, samtidigt som den uppfyller kraven på teknisk och vetenskaplig kvalitet. Syftet med detta program är att bidra till genomförandet av dessa mål.
Gemenskapen bör endast stödja FTD-verksamhet av hög kvalitet.
Inom detta särskilda program skall de bestämmelser tillämpas som fastställs genom de regler som avses i artikel 130j i fördraget i fråga om deltagande av företag, forskningscentrer (bl.a. Gemensamma forskningscentret, GFC) och universitet samt beträffande spridning av forskningsresultaten.
Det bör beslutas om åtgärder för att främja de små och medelstora företagens deltagande i detta program, särskilt genom teknikstimulerande åtgärder.
Kommissionen måste fortsätta sitt arbete för att förenkla och påskynda förfarandena vid ansökan och urval och därvid åstadkomma ökad klarhet och öppenhet till stöd för genomförandet av programmet och för att göra det lättare för de företag, särskilt små och medelstora, forskningscentrer och universitet som vill delta i någon av gemenskapens FTD-verksamheter.
Detta program kommer att bidra till att öka samordningsvinsterna mellan de FTD-verksamheter på informationsteknikens område som utförs av forskningscentrer, universitet och företag, särskilt små och medelstora, i medlemsstaterna samt mellan dessa verksamheter och motsvarande FTD-verksamheter på gemenskapsnivå.
I syfte att förstärka samordningsvinsterna bör programmet, med tanke på den ökande konvergensen mellan informationsteknik, telekommunikationsteknik och telematik, genomföras i nära samordning med forskningsprogram inom området för avancerad kommunikationsteknik och -tjänster och telematiksystem av allmänt intresse.
Vid genomförandet av detta program kan det vara ändamålsenligt att inleda ett internationellt samarbete med internationella organisationer och med tredje land.
Programmet bör även omfatta åtgärder för att sprida och utnyttja FTD-resultaten, särskilt med inriktning på små och medelstora företag, framför allt i de medlemsstater eller regioner som tar minst del i programmet, samt åtgärder för att stimulera rörlighet och utbildning för medverkande forskare i den utsträckning som krävs för att programmet skall kunna genomföras på ett tillfredsställande sätt.
Eventuella socioekonomiska konsekvenser och tekniska risker i samband med programmet bör analyseras.
Det finns ett behov av att i samband med det målinriktade socioekonomiska forskningsprogrammet forska för detförsta om informationsteknikens sociala effekter (särskilt när det gäller regional planering och organisation av produktion och arbetskraft), och för det andra om samspelet mellan den europeiska medborgaren och informationens infrastruktur.
Genomförandet av programmet bör fortlöpande och systematiskt följas upp för att vid behov kunna anpassas till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen inom området. Vid lämplig tidpunkt bör en oberoende utvärdering ske av de framsteg som gjorts inom programmet, så att all den bakgrundsinformation som krävs finns tillgänglig då målen för det femte ramprogrammet för FTD skall fastställas. Då programmet avslutas bör det göras en slutlig utvärdering av de uppnådda resultaten i relation till de mål som anges i detta beslut.
Gemensamma forskningscentret kan delta i indirekta åtgärder som omfattas av detta program.
Samråd har skett med Kommittén för vetenskaplig och teknisk forskning (CREST).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ett särskilt program för forskning och teknisk utveckling, inklusive demonstrationsprojekt, på informationsteknikens område enligt bilaga 1 antas härmed för tiden från och med dagen för antagandet av detta beslut till och med den 31 december 1998.
Artikel 2
1. Genomförandet av programmet bedöms kosta sammanlagt 1 911 miljoner ecu, varav högst 6,9 % skall avse personal- och administrationskostnader.
2. En vägledning för fördelningen av detta belopp återfinns i bilaga 2.
3. Budgetmyndigheten skall fastställa anslagen för varje budgetår mot bakgrund av tillgängliga resurser inom budgetplaneringen och i enlighet med villkoren i artikel 1.3 i beslut 1110/94/EG samt med beaktande av de principer för sund förvaltning som avses i artikel 2 i finansförordningen som är tillämplig på Europeiska gemenskapernas allmänna budget.
Artikel 3
1. De allmänna bestämmelserna för gemenskapens ekonomiska bidrag fastställs i bilaga 4 till beslut 1110/94/EG.
2. Bestämmelserna för företags, forskningscentrers och universitets deltagande samt för spridning av resultaten fastställs genom de regler som avses i artikel 130j i fördraget.
3. I bilaga 3 återfinns de särskilda bestämmelser för genomförandet av detta program som kompletterar dem som avses i punkterna 1 och 2.
Artikel 4
1. I syfte att bl.a. bidra till att säkerställa ett kostnadseffektivt genomförande av detta program skall kommissionen fortlöpande och systematiskt följa utvecklingen av programmet mot bakgrund av de mål som anges i bilaga 1 och som närmare beskrivs i arbetsprogrammet och därvid i lämplig utsträckning biträdas av oberoende, externa experter. Kommissionen skall särskilt fortlöpande undersöka om målen, prioriteringarna och de ekonomiska resurserna är anpassade till situationen. Mot bakgrund av resultaten av denna uppföljning skall kommissionen vid behov lämna förslag till anpassning eller komplettering av programmet.
2. Till stöd för den utvärdering av gemenskapsverksamheterna som föreskrivs i artikel 4.2 i beslut 1110/94/EG och för att följa den där fastställda tidsplanen skall kommissionen låta oberoende, kvalificerade experter utföra en extern utvärdering av de verksamheter som bedrivits inom de områden som omfattas av detta program och av hanteringen av dessa under de senaste fem åren före utvärderingen.
3. Då programmet avslutas skall kommissionen låta utföra en oberoende, slutlig utvärdering av de uppnådda resultaten mot bakgrund av de mål som anges i bilaga 3 till beslut 1110/94/EG och i bilaga 1 till detta beslut. Rapporten om den slutliga utvärderingen skall överlämnas till Europaparlamentet, rådet och Ekonomiska och sociala kommittén.
Artikel 5
1. Ett arbetsprogram skall upprättas av kommissionen i enlighet med de mål som anges i bilaga 1 och vägledningen för fördelning av budgeterade medel i bilaga 2, och detta arbetsprogram skall uppdateras vid behov. Arbetsprogrammet skall innehålla närmare bestämmelser om följande:
- De vetenskapliga och tekniska målen och forskningsuppgifterna.
- Tidsplanen för genomförandet, inklusive datum för utlysning av ansökningsomgång.
- De föreslagna ekonomiska och administrativa arrangemangen, inklusive de särskilda villkoren för genomförandet av teknikstimulerande åtgärder för små och medelstora företag och de allmänna riktlinjerna för andra åtgärder, även för förberedelse, komplettering och stöd.
- Åtgärder för samordning med andra FTD-verksamheter inom detta område, särskilt inom andra särskilda program, och i tillämpliga fall för att säkerställa en bättre samverkan med verksamheter inom andra ramprogram, som t.ex. Eureka och COST.
- Åtgärder för att sprida, skydda och utnyttja resultaten av FTD-verksamheterna inom detta program.
2. Kommissionen skall utlysa ansökningsomgång mot bakgrund av arbetsprogrammet.
Artikel 6
1. Kommissionen skall ansvara för genomförandet av programmet.
2. I de fall som avses i artikel 7.1 skall kommissionen biträdas av en kommitté bestående av företrädare för medlemsstaterna med en företrädare för kommissionen som ordförande.
3. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Yttrandet skall avges med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen. De röster som avges av företrädarna för medlemsstaterna skall vägas på det sätt som anges i samma artikel. Ordföranden får inte rösta.
4. Kommissionen skall själv anta förslaget om det är förenligt med kommitténs yttrande.
5. Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet.
6. Om rådet inte har fattat något beslut inom tre månader från det att förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna åtgärderna skall vidtas.
Artikel 7
1. Förfarandet i artikel 6.2 6.6 skall tillämpas, då det gäller
- utarbetande och uppdatering av det arbetsprogram som avses i artikel 5.1,
- innehållet i utlysning av ansökningsomgång,
- utvärderingen av FTD-verksamheter som föreslås få ekonomiskt stöd från gemenskapen och det beräknade beloppet av gemenskapens stöd till varje verksamhet, om detta uppgår till minst 2 miljoner ecu,
- eventuella justeringar av vägledningen för fördelning av budgeterade medel i bilaga 2,
- särskilda villkor för gemenskapens ekonomiska deltagande i de planerade verksamheterna,
- åtgärder och referensramar för utvärderingen av programmet,
- eventuella avvikelser från bestämmelserna i bilaga 3,
- eventuellt deltagande i projekt av rättsliga enheter från tredje land eller av internationella organisationer.
2. Om gemenskapens bidrag understiger det belopp på 2 miljoner ecu som avses i punkt 1 tredje strecksatsen skall kommissionen underrätta kommittén om projekten och om resultaten av utvärderingen av dem.
3. Kommissionen skall regelbundet underrätta kommittén om utvecklingen av programmet i dess helhet.
Artikel 8
Rättsliga enheter från tredje land får delta i enskilda projekt under detta program utan ekonomiskt stöd från gemenskapen, när deltagandet effektivt bidrar till genomförandet av programmet under hänsynstagande till principen om ömsesidig nytta.
Artikel 9
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 23 november 1994.

Labels: 2
4
7
12
15