Document ID: 32011R0453

REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL (UE) Nru 453/2011
tal-4 ta’ Mejju 2011
li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet tal-furfuraldeid li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina wara reviżjoni ta’ skadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta’ Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea (1) (“ir-Regolament bażiku”), u b'mod partikolari l-Artikolu 11(2) u (5) u l-Artikolu 9(4) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta ppreżentata mill-Kummissjoni Ewropea (“il-Kummissjoni”) wara li kkonsultat lill-Kumitat Konsultattiv,
Billi:
A. PROĊEDURA
1. Miżuri fis-seħħ
(1)
Il-Kunsill, wara investigazzjoni ta’ anti-dumping (“l-investigazzjoni oriġinali”), permezz tar-Regolament (KE) Nru 95/95 (2), impona dazju anti-dumping definittiv fil-forma ta’ dazju speċifiku fuq l-importazzjonijiet ta’ furfuraldeid li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina (“RPĊ”) (“il-miżuri anti-dumping definittivi”). Ir-rata speċifika ta’ dazju ġiet stabbilita għal EUR 352 għal kull tunnellata.
(2)
Wara reviżjoni interim li ngħatat bidu f'Mejju 1997 fuq talba ta’ esportatur Ċiniż, il-miżuri, permezz tar-Regolament (KE) Nru 2722/1999 (3), inżammu għal perijodu ulterjuri ta’ erba' snin.
(3)
F'April 2005, il-Kunsill, wara reviżjoni ta’ skadenza, permezz tar-Regolament (KE) Nru 639/2005 (4), estenda l-miżuri għal perijodu ulterjuri ta’ ħames snin.
2. Talba għal reviżjoni ta’ skadenza
(4)
Wara l-pubblikazzjoni ta’ avviż ta’ skadenza imminenti (5) tal-miżuri anti-dumping definittivi fis-seħħ, fit-28 ta’ Jannar 2010 l-Kummissjoni rċeviet talba għall-bidu ta’ reviżjoni ta’ skadenza ta’ dawn il-miżuri skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku. It-talba tressqet minn żewġ produtturi tal-Unjoni, Lenzing AG u Tanin Sevnica kemična industrija d.d. (“l-applikanti”), li jirrappreżentaw sehem ewlieni, f'dan il-każ aktar minn 50 %, tal-produzzjoni tal-Unjoni ta’ furfuraldeid.
(5)
It-talba kienet imsejsa fuq ir-raġuni li l-iskadenza tal-miżuri aktarx twassal għall-issoktar ta’ dumping u r-rikorrenza ta’ ħsara għall-industrija tal-Unjoni (l-‘IU’).
3. Bidu ta’ reviżjoni ta’ skadenza
(6)
Wara li ddeterminat li kien hemm biżżejjed evidenza għall-bidu ta’ reviżjoni ta’ skadenza, u wara konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv, il-Kummissjoni ħabbret fis-27 ta’ April 2010, permezz ta’ avviż ippubblikat f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (6) (“l-Avviż ta’ bidu”), il-bidu ta’ reviżjoni ta’ skadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku.
4. Investigazzjoni
4.1. Il-perijodu ta’ investigazzjoni
(7)
L-investigazzjoni tal-probabbiltà tal-issoktar jew ir-rikorrenza ta’ dumping kopriet il-perijodu mill-1 ta’ April 2009 sal-31 ta’ Marzu 2010 (“il-perijodu tal-investigazzjoni tar-reviżjoni” jew “PIR”). L-eżaminazzjoni tat-xejriet rilevanti għall-valutazzjoni tal-probabbiltà ta’ rikorrenza tal-ħsara kopra l-perijodu mill-1 ta’ Jannar 2007 sat-tmiem tal-perijodu ta’ investigazzjoni tar-reviżjoni (“il-perijodu kkunsidrat”).
4.2. Il-partijiet ikkonċernati minn din l-investigazzjoni
(8)
Il-Kummissjoni avżat uffiċjalment lill-applikanti, lill-produtturi esportaturi fil-pajjiż ikkonċernat, lill-importaturi, lill-utenti magħrufa li huma kkonċernati, u lir-rappreżentanti tal-pajjiż ikkonċernat dwar il-bidu tar-reviżjoni ta’ skadenza.
(9)
Il-partijiet interessati ngħataw l-opportunità li jressqu l-opinjonijiet tagħhom bil-miktub u li jitolbu seduta fil-limitu taż-żmien stipulat fl-Avviż ta’ bidu. Il-partijiet interessati kollha, li talbu dan u wrew li kien hemm raġunijiet partikolari għaliex għandhom jinstemgħu, ingħataw seduta.
4.3. It-teħid ta’ kampjuni
(10)
Minħabba li jidher li hemm numru kbir ta’ produtturi esportaturi fir-RPĊ, tqies xieraq li jiġi eżaminat jekk għandux jintuża t-teħid ta’ kampjuni, skont l-Artikolu 17 tar-Regolament bażiku. Sabiex il-Kummissjoni tkun tista' tiddeċiedi jekk ikunx meħtieġ li jittieħdu kampjuni u, jekk dan ikun il-każ, li jintgħażel kampjun, il-partijiet imsemmija hawn fuq intalbu jippreżentaw rwieħhom fi żmien 15-il jum mill-bidu tar-reviżjoni u jipprovdu l-informazzjoni mitluba fl-Avviż ta’ bidu lill-Kummissjoni. Minħabba li l-ebda produttur esportatur ma ppreżenta ruħu biex jikkoopera, it-teħid ta’ kampjuni ma kienx meħtieġ.
4.4. Il-verifika tal-informazzjoni li ntbagħtet
(11)
Il-Kummissjoni bagħtet il-kwestjonarji lill-partijiet kollha magħrufa li huma kkonċernati u lil dawk li ppreżentaw irwieħhom fil-limiti ta’ skadenza stabbiliti fl-Avviż ta’ bidu.
(12)
Intbagħtu tweġibiet għall-kwestjonarji miż-żewġ produtturi tal-Unjoni, minn importatur/utent wieħed u produttur wieħed fil-pajjiż analogu, l-Arġentina. L-ebda wieħed mill-produtturi esportaturi Ċiniżi ma kkoopera fl-investigazzjoni attwali.
(13)
Il-Kummissjoni fittxet u vverifikat l-informazzjoni kollha li qieset li kienet neċessarja għad-determinazzjoni tal-probabbiltà tal-issoktar jew ir-rikorrenza ta’ dumping u l-ħsara li tirriżulta minnu u d-determinazzjoni ta’ dak li hu fl-interess tal-Unjoni. Twettqu żjarat ta’ verifika fuq il-post tal-partijiet interessati li ġejjin:
(a)
Produtturi tal-Unjoni
-
Lenzing AG, (“Lenzing”), l-Awstrija
-
Tanin Sevnica kemična industrija d.d. (“Tanin”), is-Slovenja
(b)
Importatur/utent mhux relatat
-
International Furan Chemicals BV (“IFC”), Rotterdam
B. IL-PRODOTT IKKONĊERNAT U L-PRODOTT SIMILI
1. Il-prodott ikkonċernat
(14)
Il-prodott ikkonċernat minn din ir-reviżjoni huwa l-istess bħal dak tal-investigazzjoni oriġinali u r-reviżjonijiet li ġejjin imsemmijin hawn fuq fil-premessi (2) u (3), jiġifieri furfuraldeid li joriġina mir-RPĊ, li attwalment jaqa' taħt il-kodiċi NM 2932 12 00 (“il-prodott ikkonċernat”). Il-furfuraldeid huwa magħruf ukoll bħala 2-furaldeid jew furfural.
(15)
Il-furfuraldeid huwa likwidu isfar ċar b'riħa karatteristika punġenti li jinkiseb bl-ipproċessar ta’ tipi differenti ta’ skart tal-agrikoltura. Il-furfuraldeid għandu żewġ applikazzjonijiet ewlenin: bħala solvent selettiv fir-raffinar taż-żejt għall-produzzjoni ta’ żjut lubrifikanti u bħala materja prima sabiex ikun ipproċessat f'alkoħol furfuriliku, li jintuża biex issir ir-reżina sintetika għal forom li jintużaw fil-funderiji.
2. Il-prodott simili
(16)
Bħal ma seħħ fl-investigazzjonijiet ta’ qabel, din l-investigazzjoni kkonfermat li l-furfuraldeid prodott fir-RPĊ u esportat lejn l-Unjoni Ewropea, il-furfuraldeid prodott u mibjugħ fis-suq domestiku tal-pajjiż analogu l-Arġentina u l-furfuraldeid immanifatturat u mibjugħ fl-Unjoni mill-produtturi tal-Unjoni għandhom l-istess karatteristiċi bażiċi fiżiċi u kimiċi, u l-istess użi bażiċi. Għalhekk tqiesu bħala prodotti simili fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 1(4) tar-Regolament bażiku.
C. Il-PROBABBILTÀ TAL-ISSOKTAR TAD-DUMPING
(17)
Skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, ġie eżaminat jekk l-iskadenza tal-miżuri eżistenti jwassalx probabbilment għall-issoktar jew ir-rikorrenza tad-dumping.
1. Ġenerali
(18)
Mill-34 produttur esportatur magħruf Ċiniż ikkuntattjati fil-bidu, ħadd ma kkoopera mal-investigazzjoni u ma tresssqet l-ebda informazzjoni minn ebda minnhom. Għalhekk, is-sejbiet dwar il-possibbiltà tal-issoktar jew ir-rikorrenza tad-dumping imsemmija hawn taħt kellhom ikunu msejsa fuq il-fatti disponibbli, b'mod partikolari l-informazzjoni mressqa mill-importatur/l-utent industrijali li qed jikkoopera, id-dejta tal-Eurostat, l-istatistiki tal-esportazzjoni uffiċjali tar-RPĊ u l-informazzjoni fit-talba għal reviżjoni.
2. Il-pajjiż analogu
(19)
Billi r-RPĊ hija ekonomija fi tranżizzjoni, skont l-Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku, il-valur normali kellu jiġi ddeterminat abbażi tal-prezz jew tal-valur maħdum f'pajjiż terz b'ekonomija tas-suq xieraq (“il-pajjiż analogu”), jew il-prezz mill-pajjiż analogu għal pajjiżi oħra, inkluża l-Unjoni, jew, fejn dawn mhumiex possibbli fuq kwalunkwe bażi oħra raġonevoli, inkluż il-prezz imħallas realment jew li għandu jitħallas fl-Unjoni għall-prodott simili, aġġustat b'mod xieraq jekk meħtieġ biex jinkludi marġni ta’ profitt raġonevoli.
(20)
Bħal ma seħħ fl-investigazzjoni oriġinali, fl-Avviż ta’ bidu kienet proposta l-Arġentina bħala pajjiż analogu xieraq għall-għan li jiġi stabbilit il-valur normali. Wara l-pubblikazzjoni tal-Avviż ta’ bidu, ma tressaq l-ebda kumment li jikkonċerna l-pajjiż analogu propost.
(21)
Produttur wieħed tal-furfuraldeid fl-Arġentina kkoopera mal-investigazzjoni billi wieġeb għal kwestjonarju. L-investigazzjoni wriet li l-Arġentina għandha suq kompetittiv għal furfuraldeid b'madwar 90 % tas-suq fornit bi produzzjoni lokali u l-bqija fornita bl-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi. Il-volum tal-produzzjoni fl-Arġentina jirrappreżenta aktar minn 70 % tal-volum tal-esportazzjonijiet Ċiniżi tal-prodott ikkonċernat lill-Unjoni għall-ipproċessar attiv. Is-suq Arġentin kien għalhekk meqjus bħala rappreżentattiv biżżejjed sabiex jiġi ddeterminat il-valur normali għar-RPĊ.
(22)
Għalhekk huwa konkluż, bħal ma ġara fl-investigazzjoni oriġinali, li l-Arġentina tikkostitwixxi pajjiż analogu xieraq skont l-Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku.
3. Id-dumping ta’ importazzjonijiet matul il-PIR
3.1. Il-valur normali
(23)
Skont l-Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku, il-valur normali kien stabbilit fuq il-bażi tal-informazzjoni mressqa mill-produttur li qed jikkoopera fil-pajjiż analogu, jiġifieri fuq il-bażi tal-prezz imħallas jew li għandu jitħallas fis-suq domestiku tal-Arġentina minn klijenti li mhumiex relatati, peress li dan il-bejgħ instab li jsir fl-andament normali tal-kummerċ.
(24)
B'riżultat ta’ dan, il-valur normali ġie stabbilit bħala l-prezz tal-bejgħ medju domestiku peżat lil klijenti li mhumiex relatati mill-produttur li qed jikkoopera fl-Arġentina.
(25)
L-ewwel ġie stabbilit jekk il-bejgħ domestiku totali tal-prodott simili lil klijenti indipendenti kienx rappreżentattiv skont l-Artikolu 2(2) tar-Regolament bażiku, jiġifieri jekk kienx jirrappreżenta 5 % jew aktar tal-volum tal-bejgħ totali tal-prodott ikkonċernat esportat lejn l-Unjoni. Il-bejgħ domestiku tal-produttur li qed jikkoopera fl-Arġentina tqies rappreżentattiv biżżejjed tul il-PIR.
(26)
Il-Kummissjoni mbagħad eżaminat jekk il-bejgħ domestiku tal-prodott simili jistax jitqies li qiegħed jinbiegħ fl-andament normali tal-kummerċ skont l-Artikolu 2(4) tar-Regolament bażiku. Dan sar billi, għall-prodott simili mibjugħ fis-suq tal-Arġentina, ġie stabbilit il-proporzjon tal-bejgħ domestiku bi profitt lil klijenti indipendenti matul il-PIR. Billi l-bejgħ kollu tal-prodott simili tul il-PIR sar bi profitt, il-valur normali kien imsejjes fuq il-medja peżata tal-bejgħ domestiku kollu.
3.2. Il-prezz tal-esportazzjoni
(27)
Minħabba li l-ebda esportatur Ċiniż lejn l-Unjoni ma kkoopera mal-investigazzjoni, il-prezzijiet tal-esportazzjoni ġew stabbiliti abbażi tal-fatti disponibbli. Il-bażi l-aktar xierqa nstabet li kienet l-informazzjoni pprovduta mill-importatur li qed jikkoopera u d-dejta tal-Eurostat fir-rigward tal-importazzjonijiet lejn l-Unjoni tal-prodott ikkonċernat. Għalkemm il-maġġoranza ta’ dawn l-importazzjonijiet saru skont reġim ta’ pproċessar attiv (Inward Processing Regime - IPR) (il-furfuraldeid Ċiniż kien ipproċessat b'mod ulterjuri għal alkoħol furfuriliku għall-esportazzjoni), ma kien hemm l-ebda raġuni biex wieħed jemmen li ma kinux bażi raġonevoli sabiex jiġu stabbiliti l-prezzijiet tal-esportazzjoni.
3.3. Tqabbil
(28)
Għall-finijiet li jkun żgurat tqabbil ġust bejn il-valur normali u l-prezz tal-esportazzjoni, u skont l-Artikolu 2(10) tar-Regolament bażiku, saret konċessjoni dovuta fil-forma ta’ aġġustamenti fir-rigward ta’ ċerti differenzi fit-trasport u l-assigurazzjoni, li afftewaw il-prezzijiet u t-tqabbil tal-prezzijiet.
3.4. Il-marġni tad-dumping
(29)
Skont l-Artikolu 2(11) tar-Regolament bażiku, il-marġni tad-dumping ġiet stabbilita abbażi ta’ tqabbil tal-valur normali medju peżat mal-prezzijiet tal-esportazzjoni medji peżati fl-istess livell ta’ kummerċ. Dan it-tqabbil wera l-eżistenza ta’ dumping sinifikanti.
4. L-iżvilupp tal-importazzjonijiet jekk jiġu revokati l-miżuri
(30)
Minbarra l-analiżi tal-eżistenza ta’ dumping matul il-PIR, ġiet investigata l-probabbiltà tal-issoktar ta’ dumping jekk jiġu revokati l-miżuri. Minħabba l-fatt li l-ebda produttur esportatur fir-RPĊ ma kkoopera f'din l-investigazzjoni, il-konklużjonijiet hawn taħt huma msejsa fuq il-fatti disponibbli skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku, jiġifieri l-informazzjoni mressqa mill-importatur li qed jikkoopera, id-dejta tal-Eurostat, l-istatistiki tal-esportazzjoni uffiċjali tar-RPĊ u t-talba għal reviżjoni.
(31)
F'dan ir-rigward ġew analizzati l-elementi li ġejjin: l-iżvilupp tal-importazzjonijiet lejn l-Unjoni mir-RPĊ skont l-IPR, l-iżvilupp tal-esportazzjonijiet Ċiniżi lejn pajjiżi terzi u l-kapaċità żejda tal-produtturi Ċiniżi.
4.1. L-iżvilupp tal-importazzjonijiet mir-RPĊ
(32)
Skont l-istatistiki tal-esportazzjoni uffiċjali Ċiniżi, l-esportazzjonijiet dinjija totali mir-RPĊ tal-prodott ikkonċernat żdiedu b'117 % matul il-perijodu kkunsidrat. Din iż-żieda ġiet assorbita l-aktar mis-suq tal-Istati Uniti u mis-swieq ta’ pajjiżi terzi oħra.
(33)
Fir-rigward tal-esportazzjonijiet lejn l-Unjoni, skont il-Eurostat u d-dejta tal-importazzjoni verifikata, għandu jiġi nnutat li matul il-PIR 99,9 % tal-importazzjonijiet kollha mir-RPĊ lejn l-Unjoni tal-prodott ikkonċernat saru għall-ipproċessar attiv, u l-0,1 % li fadal għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa. Ma kien hemm l-ebda importazzjoni għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa fl-2007 u fl-2008. Għall-kompletezza tad-dejta, l-importazzjonijiet għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa tqiesu fil-volum tal-importazzjoni totali, madankollu, analiżi dettaljata tal-iżvilupp tal-prezzijiet ta’ dawn l-importazzjonijiet tqieset bħala waħda irrilevanti minħabba l-volumi negliġibbli involuti.
(34)
Il-volum tal-importazzjoni mir-RPĊ taħt l-IPR u ċ-ċirkolazzjoni ħielsa naqsu b'67 % mill-2007 sal-PIR, u dan kien jikkoinċidi man-nuqqas fil-konsum fis-suq tal-Unjoni b'24 % kif imsemmi fil-premessa (45) hawn taħt. Il-furfuraldeid Ċiniż importat taħt l-IPR kien ipproċessat b'mod ulterjuri f'alkoħol furfuriliku li mbagħad ġie esportat. Ma hemm l-ebda informazzjoni disponibbli dwar kif l-importazzjonijiet għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa ntużaw fl-Unjoni, madankollu, wieħed jista' jassumi b'mod raġonevoli li, jekk il-miżuri jiġu revokati, mill-inqas parti mill-importazzjonijiet attwali taħt l-IPR jistgħu jiġu importati għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa bħala tali jew bħala l-prodott downstream finali (alkoħol furfuriliku) mibjugħ fis-suq tal-Unjoni.
(35)
Il-prezz tal-esportazzjonijiet Ċiniżi varja bejn is-swieq fil-perijodu mill-2007 sal-PIR. Filwaqt li kien hemm tnaqqis kbir fil-prezz tal-esportazzjoni lejn l-Unjoni (bi 11 %) f'dan il-perijodu, is-swieq tal-esportazzjoni l-oħra kellhom żieda ta’ madwar 10 %. Madankollu huwa ċar li l-prezzijiet għas-suq tal-Istati Uniti matul il-PIR kienu bejn wieħed u ieħor fl-istess livell bħal tal-Unjoni, filwaqt li, skont l-istatistiki tal-esportazzjoni Ċiniżi, l-esportazzjonijiet lejn swieq oħra kienu aktar għaljin b'19 % għal kull tunnellata. Meta wieħed iqis li l-prodott ikkonċernat huwa omoġenu ħafna, differenzi fil-prezz bħal dawn jistgħu biss jiġu spjegati permezz tal-istrateġija tal-ipprezzar intenzjonat tal-esportaturi Ċiniżi li jiksbu prezzijiet u profitti aktar għoljin fi swieq b'inqas kompetizzjoni milli fi swieq bħall-Unjoni u l-Istati Uniti fejn hemm prezzijiet aktar baxxi. Meta wieħed iqis li l-esportazzjonijiet lejn l-Unjoni u l-Istati Uniti kienu jirrappreżentaw 46 % tal-esportazzjonijiet Ċiniżi totali, dan iwassal għall-konklużjoni li din id-diskriminazzjoni tal-prezzijiet tista' tinżamm, jekk jiskadu d-dazji, sabiex jitkompla d-dumping mill-inqas fis-suq tal-Unjoni.
4.2. Kapaċità żejda tal-esportaturi
(36)
Minħabba li hemm biss ftit informazzjoni pubblika li hija disponibbli dwar l-industrija Ċiniża tal-furfuraldeid, il-konklużjonijiet li ġejjin jiddependu l-aktar fuq l-informazzjoni li hemm fit-talba għal reviżjoni.
(37)
Skont it-talba għar-reviżjoni ta’ skadenza, il-produzzjoni Ċiniża tal-furfuraldeid qed tiżdied b'pass stabbli mill-1999, u fl-2009 il-volum tal-produzzjoni laħaq madwar 320 000 tunnellata. Ir-rata ta’ kapaċità ta’ użu Ċiniża jingħad li tilħaq madwar 94 % li jfisser li hemm kapaċità wieqfa ta’ madwar 20 000 tunnellata fis-sena fir-RPĊ, jiġifieri nofs il-konsum totali fl-Unjoni. Jingħad li attwalment joperaw aktar minn 200 impjant ta’ produzzjoni ta’ furfuraldeid fir-RPĊ li aktar u aktar minnhom iwettqu attivitajiet ta’ esportazzjoni.
(38)
Abbażi ta’ dan ta’ hawn fuq, wieħed jista' jikkonkludi li, jekk il-miżuri jiġu revokati, wieħed jista' jistenna li l-esportazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat mir-RPĊ jidħlu fis-suq tal-Unjoni 'l barra mill-IPR fi kwantitajiet sinifikanti u hemm probabbiltà kbira li dawn ikomplu jkunu l-oġġett ta’ dumping.
5. Il-konklużjoni dwar il-probabbiltà ta’ ssoktar ta’ dumping
(39)
Meta wieħed iqis il-kapaċità ta’ produzzjoni kbira disponibbli fir-RPĊ, il-ħila tal-produtturi Ċiniżi li jżidu malajr il-volumi tal-produzzjoni u jmexxuhom għall-esportazzjoni, kif ukoll l-ipprezzar ta’ dawn l-esportazzjonijiet, huwa raġonevoli li wieħed jassumi li revoka tal-miżuri tirriżulta f'bidu mill-ġdid tal-esportazzjonijiet mir-RPĊ lejn l-Unjoni 'l barra mill-IPR.
(40)
Il-prezzijiet attwali tal-esportazzjoni taħt l-IPR ma għandhomx id-dazju anti-dumping. Għalhekk jitqies li tali prezzijiet huma indikattivi fir-rigward tal-livelli futuri tal-prezzijiet, jekk jiġu revokati l-miżuri. F'dan ir-rigward, instab li l-prezzijiet tal-esportazzjoni Ċiniżi taħt l-IPR kienu l-oġġett ta’ dumping u kienu aktar baxxi mill-prezzijiet tal-produtturi tal-Unjoni bi 11 % fil-PIR, kif imsemmi fil-premessa (69) hawn taħt.
(41)
Fid-dawl tas-sejbiet deskritti hawn fuq, jista' jiġi konkluż li l-esportazzjonijiet mir-RPĊ għadhom l-oġġett ta’ dumping u li hemm probabbiltà ta’ ssoktar ta’ dumping fis-suq tal-Unjoni fil-każ li jiskadu l-miżuri anti-dumping attwali.
D. ID-DEFINIZZJONI TAL-INDUSTRIJA TAL-UNJONI
(42)
L-IU tikkonsisti minn żewġ kumpaniji: Lenzing AG (l-Awstrija) u Tanin Sevnica kemična industrija d.d. (is-Slovenja), li flimkien jirrappreżentaw 100 % tal-produzzjoni tal-Unjoni tal-prodott ikkonċernat fil-PIR. Iż-żewġ kumpaniji wieġbu għall-kwestjonarju u kkooperaw bis-sħiħ fl-investigazzjoni. Abbażi ta’ dan, iż-żewġ produtturi tal-Unjoni jikkostitwixxu l-industrija tal-Unjoni fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 4(1) u l-Artikolu 5(4) tar-Regolament bażiku. Għal raġunijiet ta’ kunfidenzjalità d-dejta li tikkonċerna il-prestazzjoni tal-IU tingħata biss f'forma ta’ indiċi.
(43)
Meta mqabbla mal-investigazzjoni oriġinali, l-IU nbidlet: b'mod sinifikanti Furfural Español S.A., issa msejħa attwalment Nutrafur, il-produttur Spanjol li ressaq l-ilment oriġinali fl-1994, waqqaf il-produzzjoni tiegħu f'Ottubru 2008. Nutrafur, li jsostni din it-talba għal reviżjoni, ma kkooperax f'dan il-proċediment. Madankollu, Nutrafur għadu attiv fis-suq, bħala negozjant li jixtri l-prodott ikkonċernat mill-kompetituri preċedenti tiegħu tal-Unjoni. Iċ-ċifri tal-produzzjoni ta’ Nutrafur fl-2007 u fl-2008 msemmija fit-talba ġew inklużi fil-konsum fis-suq tal-Unjoni.
E. IS-SITWAZZJONI FIS-SUQ TAL-UNJONI
1. Il-konsum fis-suq tal-Unjoni
(44)
Il-konsum tal-Unjoni ta’ furfuraldeid ġie stabbilit fuq il-bażi tal-volumi tal-bejgħ tal-IU fis-suq tal-Unjoni (inkluż il-bejgħ ta’ Nutrafur waqt li kien għadu qed jipproduċi l-furfuraldeid) flimkien mal-importazzjonijiet taħt l-IPR mir-RPĊ u l-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra fiċ-ċirkolazzjoni ħielsa, msejsa fuq dejta verifikata tal-importatur International Furan Chemicals BV (“IFC”) u l-Eurostat. Billi l-Eurostat ma jiżvelax l-informazzjoni sħiħa minħabba raġunijiet ta’ kunfidenzjalità, id-dejta tal-Eurostat intużat biss għall-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra għajr ir-RPĊ u r-Repubblika Dominikana, billi l-IFC huwa l-uniku importatur ta’ furfuraldeid minn dawn is-sorsi.
(45)
Fuq din il-bażi, matul il-perijodu kkunsidrat, il-konsum tal-Unjoni naqas b'24 %, minn 48 534 tunnellata fl-2007 għal 36 725 tunnellata, matul il-PIR.
Tabella 1 - Il-konsum tal-Unjoni
Sena
2007
2008
2009
PIR
Tunnellati
48 534
45 738
38 175
36 725
Indiċi (2007=100)
100
94
79
76
Xejra S/S
-6
-15
-3
Sors: it-tweġibiet verifikati għall-kwestjonarji tal-IU u l-IFC, it-talba għal reviżjoni u l-Eurostat
2. L-importazzjonijiet mir-RPĊ
2.1. Il-volum, is-sehem fis-suq u l-prezzijiet
(46)
Skont l-istatistiki tal-esportazzjoni Ċiniżi, matul il-PIR kien hemm kwantitajiet insinifikanti biss (2,5 tunnellata) ta’ importazzjonijiet Ċiniżi għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa, u l-maġġoranza ta’ dawn l-importazzjonijiet Ċiniżi saru taħt l-IPR. Il-volum tal-IPR Ċiniż naqas minn 8 264 tunnellata fl-2007 għal 2 749 tunnellata fil-PIR, jiġifieri b'67 %. Fl-2008 l-importazzjonijiet Ċiniżi tal-IPR laħqu quċċata ta’ madwar 10 000 tunnellata li naqset fis-snin sussegwenti. Tul il-perijodu kkunsidrat is-sehem fis-suq Ċiniż għall-IPR naqas minn 17 % għal 8 %, jiġifieri b'9 punti perċentwali.
(47)
Il-prezz tal-IPR Ċiniż naqas bi 12 % minn EUR 774 fl-2007 għal EUR 685 fil-PIR.
Tabella 2 - L-importazzjonijiet mir-RPĊ
Sena
2007
2008
2009
PIR
Tunnellati
8 264
10 002
5 159
2 749
Indiċi (2007=100)
100
121
62
33
Xejra S/S
21
-59
-29
Sehem fis-suq
17 %
22 %
14 %
7 %
Prezz, EUR/tunnellata
774
1 014
690
685
Indiċi (2007=100)
100
131
89
88
Sors: It-tweġiba verifikata għall-kwestjonarju tal-IFC
3. Volumi u prezzijiet tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra
(48)
Ta' min jinnota li, bħal fl-investigazzjoni oriġinali, l-importazzjonijiet mir-Repubblika Dominikana kienu kollha kemm huma kunsinni bil-baħar minn kumpanija possedenti lis-sussidjarja Ewropea tagħha sabiex tipproduċi l-alkoħol furfuriliku. Għalhekk, il-prezzijiet użati f'dawn it-tranżazzjonijiet huma prezzijiet ta’ trasferiment bejn kumpaniji relatati u ma jirriflettux il-prezzijiet reali tas-suq. Skont il-Eurostat, il-volumi tal-importazzjoni tal-furfuraldeid fl-Unjoni minn pajjiżi oħra għajr dak tar-RPĊ, flimkien mal-prezzijiet medji tagħhom, żviluppaw kif ġej:
Tabella 3 - Importazzjonijiet fl-Unjoni mir-Repubblika Dominikana
Sena
2007
2008
2009
PIR
Tunnellati
32 003
27 662
24 996
25 959
Indiċi (2007=100)
100
86
78
81
Xejra S/S
-14
-8
3
Sehem fis-suq
66 %
60 %
65 %
71 %
Prezz, EUR/tunnellata
809
982
582
670
Indiċi (2007=100)
100
121
72
83
Tabella 4 - Importazzjonijiet fl-Unjoni minn pajjiżi terzi oħra
Sena
2007
2008
2009
PIR
Tunnellati
1 687
1 583
1 226
1 158
Indiċi (2007=100)
100
94
73
69
Xejra S/S
-6
-21
-4
Sehem fis-suq
3 %
3 %
3 %
3 %
Prezz, EUR/tunnellata
800
997
632
621
Indiċi (2007=100)
100
125
79
78
(49)
Matul il-perijodu kkunsidrat il-volumi tal-importazzjoni ta’ furfuraldeid mir-Repubblika Dominikana u mill-pajjiżi terzi l-oħra kollha naqsu b'mod sinifikanti b'19 % u 31 % rispettivament. Madankollu t-tnaqqis fl-importazzjonijiet mir-Repubblika Dominikana xorta ppermetta li jkun hemm żieda tas-sehem fis-suq minn 66 % sa 71 %. Madankollu dawn l-importazzjonijiet kollha ġew inkorporati fil-produzzjoni tal-alkoħol furfuriliku mis-sussidjarja Ewropea tal-produttur fir-Repubblika Dominikana. Għalhekk, il-prezzijiet ta’ dawn it-tranżazzjonijiet huma prezzijiet ta’ trasferiment bejn kumpaniji relatati u jistgħu ma jirriflettux il-prezzijiet reali tas-suq.
3.1. Volumi u prezzijiet tal-esportazzjonijiet mir-RPĊ lejn pajjiżi terzi oħra
(50)
Matul il-perijodu kkunsidrat il-volumi tal-esportazzjonijiet żdiedu b'105 % (ekwivalenti għal madwar 9 % tal-bejgħ totali tal-Unjoni fil-PIR). Huwa nnutat li l-bejgħ tal-esportazzjoni mill-IU lejn pajjiżi terzi oħra saru bi prezzijiet baxxi matul il-PIR. Dan jista' jiġi spjegat permezz tal-kompetizzjoni fi kwantitajiet kbar bi prezzijiet baxxi bil-furfuraldeid Ċiniż f'pajjiżi terzi oħra.
Tabella 5 - Volumi u prezzijiet tal-esportazzjonijiet tal-IU lejn pajjiżi terzi oħra
Sena
2007
2008
2009
PIR
Kwantitajiet - Indiċi (2007=100)
100
136
211
205
Xejra S/S
36
75
-6
Prezzijiet - Indiċi (2007=100)
100
114
88
82
Xejra S/S
14
-26
-6
4. Il-qagħda ekonomika tal-IU
(51)
Il-qagħda ekonomika tal-IU, jiġifieri ż-żewġ kumpaniji Lenzing u Tanin hija analizzata hawn taħt.
4.1. Produzzjoni
(52)
Il-produzzjoni totali tal-IU tal-prodott ikkonċernat żdiedet b'14 % matul il-perijodu kkunsidrat.
Tabella 6 - Produzzjoni tal-Unjoni
Sena
2007
2008
2009
PIR
Indiċi (2007=100)
100
109
114
114
Xejra S/S
9
5
0
Sors: It-tweġibiet verifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni
4.2. Il-kapaċità ta’ produzzjoni u l-użu tal-kapaċità
(53)
Il-kapaċità ta’ produzzjoni totali tal-IU baqgħet l-istess matul il-perijodu kkunsidrat. L-użu tal-kapaċità tal-IU żdied bi 12-il punt perċentwali minn 85 % sa 97 % u dan ifisser li l-produzzjoni kienet kważi laħqet il-kapaċità sħiħa tagħha.
Tabella 7 - Il-kapaċitá tal-Unjoni
Sena
2007
2008
2009
PIR
Indiċi (2007=100)
100
100
100
100
L-użu tal-kapaċità
85 %
92 %
96 %
97 %
Sors: It-tweġibiet verifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni
4.3. Il-livell tal-ħażniet
(54)
It-tabella ta’ hawn taħt turi li l-livell tal-ħażniet tal-IU żdied b'26 % matul il-perijodu kkunsidrat. Iż-żieda fil-ħażniet kienet partikolarment sinifikanti bejn l-2007 u l-2008, meta l-ħażniet żdiedu b'193 %.
Tabella 8 - Ħażniet
Sena
2007
2008
2009
PIR
Indiċi (2007=100)
100
293
165
126
Xejra S/S
193
- 128
-40
Sors: It-tweġibiet verifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni
4.4. Il-volum tal-bejgħ u s-sehem fis-suq
(55)
Il-volum tal-bejgħ tal-IU lil klijenti li mhumiex relatati fis-suq tal-Unjoni żdied bi 13 % matul il-PIR. Wara ż-żieda fil-bejgħ, is-sehem fis-suq tal-IU żdied b'ħames punti perċentwali matul il-perijodu kkunsidrat.
Tabella 9 - Il-volum tal-bejgħ u s-sehem fis-suq tal-Unjoni
Sena
2007
2008
2009
PIR
Indiċi (2007=100)
100
100
112
113
Medda tas-sehem fis-suq
10-20 %
10-20 %
14-24 %
15-25 %
Sors: It-tweġibiet verifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni
4.5. Il-prezzijiet medji tal-bejgħ
(56)
Matul il-perijodu kkunsidrat il-prezzijiet medji tal-bejgħ applikati mill-IU fis-suq tal-Unjoni naqsu b'1 %. Fl-2008 il-prezz medju tal-bejgħ laħaq quċċata b'żieda ta’ 11 %, iżda mbagħad naqas b'rata mgħaġġla fis-sena ta’ wara. It-tnaqqis żgħir fil-prezzijiet tal-bejgħ għandu jitqies fid-dawl taż-żieda ta’ 5 % fil-kost tal-produzzjoni għal kull unità, li l-IU ma setgħetx tqis.
Tabella 10 - Prezz medju tal-bejgħ fl-Unjoni
Sena
2007
2008
2009
PIR
Indiċi (2007=100)
100
111
98
99
Xejra S/S
11
-13
1
Sors: It-tweġibiet verifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni
4.6. Il-kost medju tal-produzzjoni
(57)
Matul il-perijodu kkunsidrat il-kost medju tal-produzzjoni (KOP) żdied b'5 % l-aktar minħabba ż-żieda fl-impjiegi u għalhekk żieda fil-kost totali tax-xogħol.
Tabella 11 - Il-kost medju tal-produzzjoni
Sena
2007
2008
2009
PIR
Indiċi (2007=100)
100
105
105
105
Xejra S/S
5
0
0
Sors: It-tweġibiet verifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni
4.7. Il-profitabbiltà u l-fluss ta’ flus kontanti
(58)
Il-profitti magħmula mill-IU naqsu b'mod sinifikanti matul il-perijodu kkunsidrat flimkien mal-fluss tal-flus kontanti, li naqas b'56 %. Dan kien minħabba pressjoni fuq il-prezzijiet tal-bejgħ, minkejja ż-żieda kemm fil-produzzjoni kif ukoll fil-bejgħ.
Tabella 12 - Il-profitabbiltà u l-fluss ta’ flus kontanti
Sena
2007
2008
2009
PIR
Indiċi tal-Profitabbiltà (2007=100)
100
175
-7
-4
Xejra S/S
75
- 182
3
Fluss ta’ Flus Kontanti - Indiċi (2007=100)
100
144
49
44
Xejra S/S
44
-95
-5
Sors: It-tweġibiet verifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni
4.8. L-investimenti, ir-redditu fuq l-investimenti u l-ħila li jiżdied il-kapital
(59)
L-investimenti naqsu b'95 % bejn l-2007 u l-PIR. Ir-redditu fuq l-investimenti, espress bħala qligħ/telf tal-prodott ikkonċernat b'rabta mal-valur nett tal-kontabbiltà tal-investimenti, naqas b'mod konsiderevoli matul il-perijodu kkunsidrat, u b'dan segwa x-xejra tal-investimenti. Bħala riżultat tad-deterjorament fil-profittabbiltà u l-flussi ta’ flus kontanti, il-ħila tal-applikanti li jżidu l-kapital marret għall-agħar b'mod siniifikanti matul il-perijodu kkunsidrat. Din il-qagħda li sejra għall-agħar tidher b'mod ċar ukoll fl-investimenti tal-applikanti, li waqgħu b'95 % matul il-perijodu kkunsidrat.
Tabella 13 - L-investimenti u r-redditu fuq l-investimenti
Sena
2007
2008
2009
PIR
Indiċi tal-investimenti (2007=100)
100
61
2
5
Xejra S/S
-39
-59
3
Indiċi tar-redditu fuq l-investimenti (2007=100)
100
196
-7
-4
Xejra S/S
96
- 203
3
Sors: It-tweġibiet verifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni
4.9. L-impjiegi u l-produttività
(60)
Il-livell tal-impjiegi ġewwa l-IU matul il-perijodu kkunsidrat żdied bi 8 %. Il-produttività, mkejla bħala l-produzzjoni f'tunnellati għal kull persuna impjegata, żdiedet b'6 %. Madankollu, il-kosti totali tax-xogħol żdiedu b'16 % matul il-perijodu kkunsidrat.
Tabella 14 - L-impjiegi u l-produttività
Sena
2007
2008
2009
PIR
Impjiegi - Indiċi
100
109
109
108
Produttività (tunnellati/impjegati) - Indiċi
100
100
105
106
Kosti tax-xogħol - Indiċi
100
114
115
116
Sors: It-tweġibiet verifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni
4.10. Id-daqs tal-marġni tad-dumping
(61)
Meta jitqies il-volum, is-sehem fis-suq u l-prezzijiet tal-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping mir-RPĊ, ma jistax jitqies li l-impatt fuq l-IU tal-marġnijiet effettivi tad-dumping huwa wieħed negliġibbli.
4.11. L-irkupru mill-effetti ta’ dumping
(62)
Kif muri mill-evoluzzjoni pożittiva tal-biċċa l-kbira tal-indikaturi elenkati hawn fuq, matul il-perijodu kkunsidrat il-qagħda ekonomika tal-IU rkuprat b'mod parzjali mill-effett ta’ ħsara tal-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping li joriġinaw mir-RPĊ.
4.12. Tkabbir
(63)
Filwaqt li l-konsum tal-Unjoni naqas b'24 % matul il-perijodu kkunsidrat, il-popolazzjoni tal-IU, il-volum tal-bejgħ u s-sehem fis-suq żdiedu matul l-istess perijodu. Fl-istess waqt, il-volum u s-sehem fis-suq tal-importazzjonijiet mir-RPĊ naqsu. Madankollu, l-IU tista' tibbenefika mill-miżuri sa ċertu limitu billi l-pressjoni Ċiniża fuq il-prezzijiet tal-bejgħ ma ħallithomx ikollhom qligħ jew jilħqu l-mira tal-qligħ tagħhom.
5. Il-konklużjoni dwar il-qagħda ekonomika tal-industrija tal-Unjoni
(64)
Il-furfuraldeid mir-Repubblika Dominikana mhuwiex disponibbli fis-suq ħieles tal-Unjoni. Għalhekk, ma nstabet l-ebda indikazzjoni li dawn l-importazzjonijiet setgħu kkontribwew għas-sitwazzjoni prekarja fl-IU. Fir-rigward tal-importazzjonijiet ta’ pajjiżi terzi oħra, il-volumi tagħhom naqsu b'mod sostanzjali għal-livell tali li, anke kieku kellhom isiru bi prezzijiet baxxi ħafna, l-effett tagħhom ma jistax jitqies bħala wieħed sinifikanti.
(65)
Il-miżuri kontra r-RPĊ kellhom impatt pożittiv fuq il-qagħda ekonomika tal-IU, billi l-biċċa l-kbira tal-indikaturi tal-ħsara wrew żvilupp pożittiv: il-produzzjoni, il-volum tal-bejgħ u l-valur tal-bejgħ żdiedu. Minkejja il-konsum li dejjem qed jonqos, l-IU irnexxilha żżid is-sehem fis-suq tagħha. Il-profitabbiltà, madankollu, naqset b'mod sostanzjali matul il-PIR. L-IU ma kinitx f'pożizzjoni li tikseb il-mira tal-qligħ, stabbilita fl-investigazzjoni oriġinali għal 5 % biex jiġi żgurat l-iżvilupp tagħha. F'dak is-sens, huwa konkluż li l-IU ġarrbet ħsara materjali fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku u li l-qagħda finanzjarja tagħha għada vulnerabbli.
F. Il-PROBABBILTÀ TA' RIKORRENZA TAL-ĦSARA
(66)
Il-premessi (39) u (40) hawn fuq ikkonkludew li l-iskadenza tal-miżuri x'aktarx twassal għal żieda sinifikanti ta’ esportazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping mir-RPĊ lejn l-Unjoni.
(67)
Kif imsemmi hawn fuq, il-produtturi Ċiniżi għandhom il-potenzjal li jmexxu mill-ġdid volumi kbar ta’ esportazzjoni lejn is-suq tal-Unjoni jekk il-miżuri jiġu revokati. Skont it-talba għal reviżjoni, il-kapaċità ta’ produzzjoni Ċiniża laħqet 320 000 tunnellata fl-2009 b'kapaċità żejda ta’ mill-inqas 20 000 tunnellata. Barra minn hekk, jidher li s-swieq ta’ esportazzjoni l-oħra, bħall-Ġappun, it-Tajlandja u l-Istati Uniti, ma setgħux jassorbu dik il-kapaċità żejda, li għalhekk wisq probabbli titmexxa lejn is-suq tal-Unjoni.
(68)
Fir-rigward tal-prezzijiet, l-istatistiki tal-esportazzjoni Ċiniżi juru li l-prezz tal-prodott ikkonċernat għall-Istati Uniti kien simili għal dak tal-esportazzjonijiet lejn l-Unjoni taħt l-IPR. Għal swieq ta’ esportazzjoni oħra, il-prezzijiet Ċiniżi kienu ogħla.
(69)
Madankollu, billi l-prezzijeit Ċiniżi kienu aktar baxxi minn dawk tal-IU bi 11 %, jekk il-miżuri jitħallew jiskadu, x'aktarx li l-esportaturi Ċiniżi jkomplu l-prattiki tagħhom sabiex jiggwadanjaw mill-ġdid is-sehem fis-suq mitluf. Tali mġiba flimkien mal-kapaċità tagħhom li jagħtu kwantitajiet sinifikanti tal-prodott ikkonċernat lis-suq tal-Unjoni tista' twassal għal impatt negattiv ħafna fuq l-IU u b'mod partikolari fuq il-profitabbiltà tagħha.
(70)
Abbażi ta’ dan ta’ hawn fuq, huwa konkluż li revoka tal-miżuri x'aktarx twassal għal rikorrenza tal-ħsara li tirriżulta mill-importazzjonijiet li huma oġġetti ta’ dumping mir-RPĊ.
G. L-INTERESS TAL-UNJONI
1. Rimarka preliminari
(71)
Skont l-Artikolu 21 tar-Regolament bażiku, ġie eżaminat jekk iż-żamma tal-miżuri anti-dumping eżistenti tmurx kontra l-interess tal-Unjoni bħala entità.
(72)
Id-determinazzjoni tal-interess tal-Unjoni kienet imsejsa fuq valutazzjoni tal-interessi varji kollha involuti, jiġifieri dawk tal-IU, tal-importaturi/negozjanti kif ukoll tal-utenti u tal-fornituri tal-prodott ikkonċernat.
(73)
Fl-investigazzjonijiet preċedenti, l-adozzjoni tal-miżuri kienet meqjusa li ma tmurx kontra l-interess tal-Unjoni. Barra minn hekk, din l-investigazzjoni hija reviżjoni ta’ skadenza, u b'hekk tanalizza sitwazzjoni fejn il-miżuri ta’ anti-dumping qegħdin fis-seħħ.
(74)
Abbażi ta’ dan kien mistħarreġ jekk, minkejja l-konklużjoni dwar il-probabbiltà tal-issoktar ta’ dumping u r-rikorrenza ta’ ħsara, kienx hemm raġunijiet b'saħħithom li jwasslu għall-konklużjoni li mhijiex fl-interess tal-Unjoni li jinżammu l-miżuri f'dan il-każ partikolari.
2. L-interess tal-IU
(75)
L-IU wriet li hija industrija vijabbli, kapaċi tadatta għal kundizzjonijiet fis-suq li jinbidlu. Dan kien ikkonfermat b'mod partikolari permezz tal-iżvilupp pożittiv tal-produzzjoni u tal-bejgħ f'kuntest ta’ konsum dejjem jonqos fl-Unjoni. Madankollu, minħabba l-pressjoni kbira fuq il-prezzijiet tal-bejgħ, il-profitabbiltà ma setgħetx issegwi l-istess xejra pożittiva.
(76)
Minħabba l-kapaċità żejda eżistenti għall-furfuraldeid fir-RPĊ, flimkien mal-fatt li swieq ta’ esportazzjoni oħra (bħall-Ġappun, it-Tajlandja u l-Istati Uniti) ma jistgħux jassorbu dik il-kapaċità żejda, jekk il-miżuri jitħallew jiskadu, l-esportaturi Ċiniżi x'aktarx li jippruvaw jiggwadanjaw mill-ġdid is-sehem fis-suq tagħhom mitluf billi jkomplu l-imġiba ta’ dumping tagħhom fis-suq tal-Unjoni.
(77)
Għalhekk, mingħajr l-issoktar ta’ miżuri anti-dumping, il-qagħda tal-IU x'aktarx li tiddeterjora ħafna minħabba esportazzjonijiet Ċiniżi bi prezz baxx u li huma l-oġġett ta’ dumping kif spjegat fil-premessi (65) sa (68).
3. L-interess tal-importaturi
(78)
Importatur wieħed biss fl-Unjoni kkoopera fil-proċediment: IFC, kumpanija li tinsab fil-Pajjiżi l-Baxxi u li hi proprjetà ta’ produttur tal-furfuraldeid fir-Repubblika Dominikana. L-IFC hija l-uniku importatur attiv tal-furfuraldeid fl-Unjoni, numru żgħir ta’ kumpaniji oħra jimpurtaw il-prodott ikkonċernat okkażjonalment biss. L-IFC hija l-attur ewlieni fis-suq tal-Unjoni tal-furfuraldeid (u tal-alkoħol furfuriliku) billi tirrappreżenta madwar 80 % tal-konsum fl-Unjoni. L-IFC timporta mir-Repubblika Dominikana, mir-RPĊ taħt l-IPR u minn pajjiżi terzi oħra. Barra minn hekk, l-IFC hija l-klijent ewlieni tal-IU li tixtri madwar 32 % tal-bejgħ totali tagħhom. Il-furfuraldeid mixtri jitkompla jiġi pproċessat f'alkoħol furfuriliku minn TFC, il-kumpanija relatata tal-IFC f'Geel, il-Belġju.
(79)
Dan l-importatur huwa pjuttost newtrali fir-rigward tal-proċediment billi minn naħa jixtieq ikollu aċċess għall-furfuraldeid Ċiniż mingħajr restrizzjonijiet u mingħajr il-piż li jkollu jissodisfa r-rekwiżiti tal-klijenti għall-IPR, u min-naħa l-oħra jixtieq li l-IU tinżamm sabiex ikun jista' jkollu provvista tal-prodott ikkonċernat malajr. Barra minn hekk, l-issoktar tal-miżuri jelimina l-kompetizzjoni mal-importazzjonijiet mill-produttur possedenti fir-Repubblika Dominikana u jikkonsolida ż-żamma tal-grupp kemm fuq is-suq tal-furfuraldeid kif ukoll fuq dak tal-alkoħol furfuriliku (inkluż il-PIR) fl-Unjoni.
4. L-interess tal-utenti
(80)
Il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarji lil 27 utent industrijali tal-furfuraldeid. Tliet utenti biss ikkooperaw fil-proċediment iżda dawn ma jieħdux il-provvista tagħhom ta’ furfuraldeid mir-RPĊ imma jixtruh direttament mill-IU. Għal dawn l-utenti l-importanza tal-furfuraldeid fin-negozju tagħhom, l-irfinar taż-żejt jew l-industrija taż-żjut lubrifikanti, hija negliġibbli. Għalhekk ma jħossuhomx partikolarment affettwati mill-miżuri anti-dumping.
5. Il-konklużjoni dwar l-interess tal-Unjoni
(81)
Meta jitqies dan ta’ hawn fuq, huwa konkluż li ma hemmx raġunijiet b'saħħithom kontra ż-żamma tal-miżuri anti-dumping attwali.
H. MIŻURI ANTI-DUMPING
(82)
Il-partijiet kollha ġew mgħarrfa dwar il-fatti essenzjali u l-kunsiderazzjonijiet li abbażi tagħhom kien maħsub li jiġi rakkomandat li jinżammu l-miżuri eżistenti. Ingħataw ukoll perijodu li fih setgħu jagħmlu r-rappreżentazzjonijiet wara li sar dan l-iżvelar. Il-kummenti rilevanti mressqa ġew analizzati iżda ma wasslux għat-tibdil tal-fatti u l-kunsiderazzjonijiet essenzjali li abbażi tagħhom ġie deċiż li jinżammu l-miżuri anti-dumping.
(83)
Minn dan ta’ hawn fuq isegwi li, kif previst fl-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, il-miżuri anti-dumping imposti bir-Regolament (KE) Nru 639/2005 fuq l-importazzjonijiet tal-furfuraldeid li joriġinaw mir-RPĊ, għandhom jinżammu. Dawn il-miżuri jikkonsistu f'dazju speċifiku.
(84)
Madankollu, billi dan id-dazju speċifiku ġie stabbilit fuq il-bażi tas-sejbiet tal-investigazzjoni oriġinali fl-1995 u qatt ma ġie rivedut, tqis xieraq li jiġi vvalutat jekk il-livell tad-dazju għadux rilevanti. F'dan ir-rigward, il-Kummissjoni ser tikkunsidra li tibda ex officio reviżjoni interim skont l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
1. Dazju anti-dumping definittiv huwa b'dan impost fuq l-importazzjonijiet ta’ 2-furaldeid (magħruf ukoll bħala furfuraldeid jew furfural) li attwalment jaqa' taħt il-kodiċi NM 2932 12 00 li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina.
2. L-ammont ta’ dazju applikabbli huwa ta’ EUR 352 għal kull tunnellata.
3. F'każijiet fejn l-oġġetti ġarrbu ħsara qabel ma daħlu fiċ-ċirkolazzjoni ħielsa u, għalhekk, il-prezz li tħallas realment jew li għandu jitħallas huwa allokat għad-determinazzjoni tal-valur doganali skont l-Artikolu 145 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 2454/93 tat-2 ta’ Lulju 1993 li jiffissa d-dispożizzjonijiet għall-implementazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2913/92 li jistabbilixxi il-Kodiċi Doganali Komunitarju (7), l-ammont tad-dazju anti-dumping, maħdum abbażi tal-paragrafu 2 ta’ dan l-Artikolu, għandu jitnaqqas bi perċentwal li jikkorrispondi mal-allokazzjoni tal-prezz imħallas realment jew li għandu jitħallas.
4. Sakemm ma jiġix speċifikat mod ieħor, għandhom japplikaw id-dispożizzjonijiet fis-seħħ li jikkonċernaw id-dazji doganali.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum ta’ wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u jkun direttament applikabbli fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, l-4 ta’ Mejju 2011.

Labels: 1
4
18