Document ID: 32002R0876

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 876/2002 του Συμβουλίου
της 21ης Μαΐου 2002
για τη δημιουργία της κοινής επιχείρησης Galileo
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 171,
την πρόταση της Επιτροπής(1),
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου(2),
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής(3),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1) Στις 13 Ιανουαρίου 1999, το Ευρωπαïκό Κοινοβούλιο εξέδωσε ψήφισμα σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: "Για ένα διευρωπαϊκό δίκτυο προσδιορισμού στίγματος και πλοήγησης, συμπεριλαμβανομένης μιας ευρωπαϊκής στρατηγικής για παγκόσμια δορυφορικά συστήματα πλοήγησης (GNSS)"(4).
(2) Στις 10 Φεβρουαρίου 1999, η Επιτροπή εξέδωσε την ανακοίνωση: "Galileo - Ευρωπαϊκή συμμετοχή σε μια νέα γενεά υπηρεσιών δορυφορικής πλοήγησης".
(3) Τα συμπεράσματα των Ευρωπαϊκών Συμβουλίων της Κολωνίας (3 και 4 Ιουνίου 1999), της Φέιρα (19 και 20 Ιουνίου 2000), της Νίκαιας (7 έως 11 Δεκεμβρίου 2000), της Στοκχόλμης (23 και 24 Μαρτίου 2001), του Λάκεν (14 και 15 Δεκεμβρίου 2001) και της Βαρκελώνης (15 και 16 Μαρτίου 2002) αναφέρονται στο Galileo.
(4) Στις 19 Ιουλίου 1999, το Συμβούλιο εξέδωσε ψήφισμα σχετικά με την ευρωπαϊκή συμμετοχή σε μία νέα γενεά υπηρεσιών δορυφορικής πλοήγησης - Galileo - Φάση καθορισμού(5).
(5) Στις 22 Νοεμβρίου 2000, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με το Galileo.
(6) Στις 5 Απριλίου 2001, το Συμβούλιο εξέδωσε ψήφισμα σχετικά με το πρόγραμμα Galileo(6).
(7) Στις 26 Μαρτίου 2002, το Συμβούλιο υιοθέτησε συμπεράσματα για το Galileo.
(8) Οι πρώτες συμβάσεις έρευνας και μελέτες σκοπιμότητας χρηματοδοτήθηκαν μέσω του τέταρτου και του πέμπτου προγράμματος-πλαισίου έρευνας και ανάπτυξης.
(9) Η φάση τεχνολογικής ανάπτυξης χρηματοδοτήθηκε με πιστώσεις των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών βάσει του στοιχείου ζ) του άρθρου 4 της απόφασης αριθ. 1692/96/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 1996, περί των κοινοτικών προσανατολισμών για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών(7), η οποία προβλέπει τη δυνατότητα χρηματοδότησης έρευνας και ανάπτυξης, και του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2236/95 του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 1995, περί καθορισμού των γενικών κανόνων για τη χορήγηση κοινοτικής ενίσχυσης στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων(8).
(10) Στις αρχές του 2001, η διαχείριση του προγράμματος δορυφορικής ραδιοπλοήγησης Galileo, εφεξής αποκαλούμενο "πρόγραμμα Galileo", εισήλθε στη φάση ανάπτυξής του, η οποία έχει ως αντικείμενο να ελεγχθούν και να δοκιμασθούν τα σενάρια που επελέγησαν κατά τη φάση καθορισμού, ιδίως όσον αφορά τις διάφορες συνιστώσες της αρχιτεκτονικής του συστήματος.
(11) Μετά από αυτή τη φάση ανάπτυξης θα πρέπει να ακολουθήσει η φάση εγκατάστασης, η οποία συνίσταται στην παραγωγή δορυφόρων και επίγειων συνιστωσών, στην εκτόξευση δορυφόρων και στην εγκατάσταση επίγειων σταθμών και εξοπλισμού προκειμένου το σύστημα να καταστεί επιχειρησιακό το 2008.
(12) Λόγω του πλήθους των παραγόντων που θα χρειασθεί να υπεισέλθουν στη διαδικασία αυτή, των αναγκαίων χρηματοδοτικών μέσων και της τεχνικής εμπειρογνωμοσύνης, είναι επιτακτικό να συσταθεί μία νομική οντότητα, ικανή να εξασφαλίζει συντονισμένη διαχείριση των κονδυλίων που θα χρησιμοποιηθούν για το πρόγραμμα Galileo κατά τη διάρκεια της φάσης ανάπτυξής του. Για λόγους ασφάλειας δικαίου, θα πρέπει να διευκρινισθεί ότι αυτή η οντότητα, η οποία στερείται οικονομικού αντικειμένου και είναι επιφορτισμένη με τη διαχείριση δημοσίου προγράμματος έρευνας ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος, πρέπει να θεωρείται διεθνής οργανισμός κατά την έννοια της δεύτερης περίπτωσης της παραγράφου 10 του άρθρου 15 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977, περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών(9), και της δεύτερης περίπτωσης της παραγράφου 1 του άρθρου 23 της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 25ης Φεβρουαρίου 1992, σχετικά με το γενικό καθεστώς, την κατοχή, την κυκλοφορία και τους ελέγχους των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης(10).
(13) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Στοκχόλμης επεσήμανε ότι "ο ιδιωτικός τομέας είναι διατεθειμένος να συμπληρώσει τους δημόσιους προϋπολογισμούς για τη φάση ανάπτυξης". Οι εκπρόσωποι των κύριων ενδιαφερόμενων βιομηχανιών υπέγραψαν τον Μάρτιο 2001 κοινή δήλωση προθέσεων με την οποία δεσμεύονται να υποδείξουν ποια θα είναι η συμμετοχή τους στη φάση ανάπτυξης του προγράμματος Galileo - με εγγραφή τους στο κεφάλαιο της κοινής επιχείρησης ή με οιασδήποτε άλλης μορφής συμμετοχή, συνολικού ύψους 200 εκατομμυρίων ευρώ.
(14) Για το λόγο αυτό, είναι αναγκαίο να συσταθεί μια κοινή επιχείρηση βάσει του άρθρου 171 της συνθήκης, εφόσον το πρόγραμμα Galileo εμπεριέχει μία σημαντική συνιστώσα έρευνας και ανάπτυξης, η οποία δικαιολογεί και θα εξακολουθήσει να δικαιολογεί τη χρήση κονδυλίων από τα προγράμματα-πλαίσιο έρευνας και ανάπτυξης. Εξάλλου, το πρόγραμμα αυτό θα πρέπει να επιτρέψει να επιτευχθεί αξιοσημείωτη πρόοδος στην ανάπτυξη των τεχνολογιών που σχετίζονται με τη δορυφορική πλοήγηση.
(15) Η κοινή επιχείρηση θα πρέπει να έχει ως κύριο καθήκον, σύμφωνα με τις αποφάσεις του Συμβουλίου, να φέρει σε πέρας επιτυχώς την ανάπτυξη του προγράμματος Galileo κατά τη διάρκεια της αναπτυξιακής του φάσης με το συνδυασμό κονδυλίων από το δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα. Επιπροσθέτως, θα πρέπει να επιτρέψει να εξασφαλισθεί η διαχείριση σημαντικών έργων επίδειξης.
(16) Οι δημοσιονομικοί κανονισμοί της κοινής επιχείρησης θα πρέπει να τηρούν τις βασικές αρχές και κανόνες, όπως θεσπίζονται από το δημοσιονομικό κανονισμό της 21ης Δεκεμβρίου 1977 ο οποίος εφαρμόζεται επί του γενικού προϋπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων(11).
(17) Διατυπώνοντας την πρότασή της για το διορισμό του/της διευθυντή/διευθύντριας της κοινής επιχείρησης, η Επιτροπή μεριμνά ώστε να διορισθεί βάσει αξιοκρατικών κριτηρίων και διαχειριστικών ικανοτήτων, καθώς και αρμοδιότητας και σχετικής εμπειρίας, και να είναι ανεξάρτητος(-η) από οιαδήποτε επιχείρηση κατά την άσκηση των καθηκόντων του/της,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Για την εκτέλεση της φάσης ανάπτυξης του προγράμματος Galileo, συστήνεται κοινή επιχείρηση κατά την έννοια του άρθρου 171 της συνθήκης, για περίοδο τεσσάρων ετών.
Η κοινή επιχείρηση έχει ως στόχο να εξασφαλίσει την ενότητα της διοίκησης και του δημοσιονομικού ελέγχου του σχεδίου όσον αφορά τη φάση έρευνας, ανάπτυξης και επίδειξης του προγράμματος Galileo και, προς το σκοπό αυτόν, να χρησιμοποιήσει τα κονδύλια που διατίθενται για το πρόγραμμα αυτό.
Η κοινή επιχείρηση θεωρείται διεθνής οργανισμός κατά την έννοια της δεύτερης περίπτωσης της παραγράφου 10 του άρθρου 15 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ και της δεύτερης περίπτωσης της παραγράφου 1 του άρθρου 23 της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ.
Η έδρα της κοινής επιχείρησης βρίσκεται στις Βρυξέλλες.
Άρθρο 2
Θεσπίζεται το καταστατικό της κοινής επιχείρησης, όπως περιέχεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 3
1. Προκειμένου να εξασφαλισθεί η κατάλληλη ροή των πληροφοριών και ο αποτελεσματικός πολιτικός έλεγχος εκ μέρους των κρατών μελών όσον αφορά την υλοποίηση της φάσης ανάπτυξης του προγράμματος Galileo, συστήνεται εποπτικό συμβούλιο, το οποίο απαρτίζεται από έναν αντιπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και από τον αντιπρόσωπο της Επιτροπής στο διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης.
2. Ο αντιπρόσωπος του κράτους μέλους το οποίο ασκεί την Προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης προεδρεύει του εποπτικού συμβουλίου.
3. Σε εύθετο χρόνο, και τουλάχιστον 15 ημέρες πριν από κάθε συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου, η Επιτροπή συγκαλεί το εποπτικό συμβούλιο και υποβάλλει στα μέλη του όλα τα έγγραφα που αφορούν τα ζητήματα που εμπεριέχονται στην ημερήσια διάταξη της επικείμενης συνεδρίασης.
Το εποπτικό συμβούλιο αποφασίζει για όλα τα ζητήματα που εμπεριέχονται στην ημερήσια διάταξη της επικείμενης συνεδρίασης του διοικητικού συμβουλίου και μπορεί να εγγράφει και άλλα σημεία στην εν λόγω ημερήσια διάταξη. Κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της στο διοικητικό συμβούλιο, η Επιτροπή καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να εξασφαλίζει ότι οι αποφάσεις που λαμβάνονται από το διοικητικό συμβούλιο αντανακλούν τις αποφάσεις και τις απόψεις του εποπτικού συμβουλίου.
4. Το εποπτικό συμβούλιο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία των ψήφων των αντιπροσώπων των κρατών μελών. Οι ψήφοι αυτές σταθμίζονται σύμφωνα με το άρθρο 205 παράγραφος 2 της συνθήκης. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής δεν συμμετέχει στη ψηφοφορία.
5. Το εποπτικό συμβούλιο θεσπίζει τον εσωτερικό του κανονισμό.
Άρθρο 4
Κάθε χρόνο, η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο ετήσια έκθεση σχετικά με την πρόοδο του προγράμματος Galileo καθώς και με το σχέδιο ανάπτυξης του προγράμματος, συμπεριλαμβανομένων των χρηματοοικονομικών πτυχών.
Στο τέλος του 2003, η Επιτροπή ενημερώνει το Συμβούλιο για τα αποτελέσματα της διαδικασίας πρόσκλησης για υποβολή προσφορών που κινεί η κοινή επιχείρηση σύμφωνα με το άρθρο 4 του καταστατικού της.
Άρθρο 5
Η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την προσχώρηση νέων μελών.
Κάθε συμμετοχή νέων μελών, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής μελών από τρίτες χώρες, υποβάλλεται στο Συμβούλιο προς έγκριση.
Άρθρο 6
Η κοινή επιχείρηση υπόκειται στους κανόνες που περιλαμβάνονται στην απόφαση 2001/264/ΕΚ του Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2001, για την έγκριση των κανονισμών ασφαλείας του Συμβουλίου(12).
Άρθρο 7
1. Για να αντιμετωπίζει θέματα ασφαλείας που αφορούν το σύστημα Galileo, συγκροτείται συμβούλιο ασφαλείας, το οποίο συντίθεται από έναν αντιπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και από έναν αντιπρόσωπο της Επιτροπής.
2. Το συμβούλιο ασφαλείας θεσπίζει τον εσωτερικό του κανονισμό.
Άρθρο 8
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 21 Μαΐου 2002.

Labels: 4
7
8
12
15