Document ID: 32003D0858

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 21 november 2003
tot vaststelling van veterinairrechtelĳke voorschriften en certificeringsvoorschriften voor de invoer van levende vis en van eieren en gameten daarvan bestemd voor de kweek, en van levende vis afkomstig van aquacultuur en producten daarvan bestemd voor menselĳke consumptie
(kennisgeving geschied onder nummer C(2003) 4219)
(Voor de EER relevante tekst)
(2003/858/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschappen,
Gelet op Richtlĳn 91/67/EEG van de Raad van 28 januari 1991 inzake veterinairrechtelĳke voorschriften voor het in de handel brengen van aquicultuurdieren en aquicultuurproducten (1), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 806/2003 (2), en met name op artikel 19, lid 1, artikel 20, lid 1, en artikel 21, lid 2,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Er moet een lĳst worden vastgesteld van derde landen of delen daarvan waaruit de lidstaten levende vis, alsmede eieren en gameten daarvan, bestemd voor de kweek, in de Gemeenschap mogen invoeren.
(2)
Voor die derde landen moeten specifieke veterinairrechtelĳke voorschriften en modelcertificaten worden vastgesteld, met inachtneming van de veterinaire situatie in het betrokken derde land en die van de in te voeren levende vis, eieren of gameten daarvan, teneinde te voorkomen dat pathogene agentia worden binnengebracht die ernstige gevolgen kunnen hebben voor de visbestanden in de Gemeenschap.
(3)
Er moet aandacht worden besteed aan (op)nieuw opduikende ziekten en ziekten die exotisch zĳn voor de Gemeenschap, en die ernstige gevolgen kunnen hebben voor de visbestanden in de Gemeenschap. Verder moet rekening worden gehouden met het vaccinatiebeleid en de diergezondheidssituatie ten aanzien van epizoötische hematopoïetische necrose (EHN) en de in bĳlage A bĳ Richtlĳn 91/67/EEG genoemde visziekten, op de plaats van productie en zo nodig ook op de plaats van bestemming.
(4)
Landen of delen daarvan waaruit de lidstaten levende vis, alsmede eieren en gameten daarvan, voor de kweek mogen invoeren, moeten maatregelen inzake ziektebestrĳding en monitoring toepassen die ten minste gelĳkwaardig zĳn aan de communautaire normen die zĳn vastgelegd in Richtlĳn 91/67/EEG en in Richtlĳn 93/53/EEG van de Raad van 24 juni 1993 tot vaststelling van minimale communautaire maatregelen voor de bestrĳding van bepaalde visziekten (3), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Beschikking 2001/288/EG van de Commissie (4). De gebruikte bemonsterings- en testmethoden moeten ten minste gelĳkwaardig zĳn aan die van Beschikking 2001/183/EG van de Commissie van 22 februari 2001 tot vaststelling van de bemonsteringsschema's en de diagnostische methoden voor de opsporing en bevestiging van bepaalde visziekten en tot intrekking van Beschikking 92/532/EEG (5), en Beschikking 2003/466/EG van de Commissie van 13 juni 2003 tot vaststelling van de criteria voor de indeling in gebieden en het officiële toezicht naar aanleiding van de vermoedelĳke of de bevestigde aanwezigheid van infectieuze zalmanemie (ISA) (6). Wanneer geen bemonsterings- en testmethoden zĳn vastgesteld in de communautaire regelgeving, moeten de gebruikte bemonsterings- en testmethoden in overeenstemming zĳn met die welke zĳn vastgesteld in het „Manual of Diagnostic Tests for Aquatic Animals” (Handboek diagnostische tests voor aquatische dieren) van het Internationaal Bureau voor besmettelĳke veeziekten (OIE).
(5)
De bevoegde veterinaire autoriteiten van deze derde landen moeten zich ertoe verbinden de Commissie en de lidstaten binnen 24 uur, per fax, telegram of elektronische post, in kennis te stellen van elk geval van epizoötische hematopoïetische necrose (EHN), of van de ziekten bedoeld in bĳlage A bĳ Richtlĳn 91/67/EEG, en van elke andere ziekte die een aanzienlĳk effect heeft op de visbestanden op hun grondgebied of delen daarvan waaruit invoer overeenkomstig deze beschikking is toegestaan. In dergelĳke gevallen moeten de desbetreffende bevoegde autoriteiten van die derde landen maatregelen nemen om te voorkomen dat de ziekte zich naar de Gemeenschap uitbreidt. Verder dienen de Commissie en de lidstaten, voorzover van toepassing, ingelicht te worden over iedere wĳziging van het vaccinatiebeleid tegen dergelĳke ziekten.
(6)
Bovendien dient bĳ de invoer van voor menselĳke consumptie bestemde levende vis van aquacultuur en de producten daarvan voorkomen te worden dat ernstige ziekten die aquicultuurdieren kunnen bedreigen, in de Gemeenschap worden binnengebracht.
(7)
Derhalve moeten de voorschriften inzake certificering met betrekking tot de invoer van levende vis afkomstig van aquacultuur en producten daarvan, die zĳn vastgesteld bĳ Richtlĳn 91/493/EEG van de Raad van 22 juli 1991 tot vaststelling van gezondheidsvoorschriften voor de productie en het in de handel brengen van visserĳproducten (7), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 806/2003, worden aangevuld met de voorschriften inzake veterinaire certificering.
(8)
De mogelĳkheid om ziekten die exotisch zĳn voor de Gemeenschap, en die ernstige gevolgen kunnen hebben voor de visbestanden in de Gemeenschap, te bestrĳden en uit te roeien, zou worden beperkt wanneer vissen die met een dergelĳke ziekte besmet zĳn, in de vrĳe wateren van de Gemeenschap werden uitgezet. Levende vis en eieren en gameten daarvan afkomstig van aquacultuur mogen daarom slechts in de Gemeenschap worden ingevoerd als zĳ worden binnengebracht in een kweekbedrĳf.
(9)
Deze beschikking dient niet van toepassing te zĳn op de invoer van voor sierdoeleinden gebruikte tropische vissen die permanent in aquariums worden gehouden.
(10)
Deze beschikking dient van toepassing te zĳn onverminderd de voorschriften inzake volksgezondheid die zĳn vastgelegd in Richtlĳn 91/493/EEG.
(11)
Deze beschikking dient van toepassing te zĳn onverminderd communautaire of nationale bepalingen met betrekking tot het behoud van diersoorten.
(12)
Bĳ Richtlĳn 96/93/EG van de Raad van 17 december 1996 inzake de certificering van dieren en dierlĳke producten (8) zĳn certificeringsnormen vastgesteld. De door certificerende ambtenaren in derde landen overeenkomstig deze beschikking toe te passen regels en voorschriften moeten garanties bieden die gelĳkwaardig zĳn aan die welke zĳn vastgesteld bĳ die richtlĳn.
(13)
Er dient rekening gehouden te worden met de beginselen van Richtlĳn 2002/99/EG van de Raad van 16 december 2002 houdende vaststelling van veterinairrechtelĳke voorschriften voor de productie, de verwerking, de distributie en het binnenbrengen van voor menselĳke consumptie bestemde producten van dierlĳke oorsprong (9), en met name met artikel 3 daarvan.
(14)
Er moet een overgangsperiode komen voor de tenuitvoerlegging van de nieuwe voorschriften inzake certificering bĳ invoer.
(15)
De lĳst van goedgekeurde landen in bĳlage I bĳ deze beschikking dient uiterlĳk twaalf maanden na de datum van toepassing herzien te worden.
(16)
De in deze beschikking vervatte maatregelen zĳn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
Toepassingsgebied
1. Bĳ deze beschikking worden geharmoniseerde veterinairrechtelĳke voorschriften vastgesteld voor de invoer van:
a)
levende vis, eieren en gameten daarvan bestemd voor de kweek in de Gemeenschap;
b)
levende vis afkomstig van aquacultuur bestemd voor aanvulling van het bestand van „put and take”-visbedrĳven in de Gemeenschap;
c)
levende vis afkomstig van aquacultuur en producten daarvan, bestemd voor rechtstreekse menselĳke consumptie of verdere verwerking vóór menselĳke consumptie.
2. Deze beschikking is niet van toepassing op de invoer van voor sierdoeleinden gebruikte tropische vissen die permanent in aquariums worden gehouden.
Artikel 2
Definities
1. Voor de toepassing van deze beschikking gelden de in artikel 2 van de Richtlĳnen 91/67/EEG en 93/53/EG vastgestelde definities.
2. Verder wordt verstaan onder:
a)
„afkomstig van aquacultuur”: vis afkomstig van een viskweekbedrĳf;
b)
„erkend invoercentrum”: een inrichting in de Gemeenschap waar speciale maatregelen op het gebied van de bioveiligheid van toepassing zĳn, en die door de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat is erkend en goedgekeurd voor de verdere verwerking van ingevoerde levende vis afkomstig van aquacultuur en producten daarvan;
c)
„kustgebied”: een gebied dat een deel van de kust, van het zeewater of van een estuarium omvat:
i)
dat geografisch duidelĳk begrensd is en bestaat uit een homogeen hydrologisch systeem of een reeks van dergelĳke systemen, of
ii)
dat gelegen is tussen de monding van twee waterlopen, of
iii)
waar zich één of meer bedrĳven bevinden en aan weerszĳden van het bedrĳf of de bedrĳven een adequate bufferzone is ingesteld;
d)
„continentaal gebied”: een gebied bestaande uit hetzĳ:
i)
een deel van het gebied dat een volledig stroomgebied omvat, van de bronnen van de waterwegen tot het estuarium, of meer dan één stroomgebied, waarin vis wordt gekweekt, gehouden of gevangen, indien noodzakelĳk omgeven door een bufferzone waarin een monitoringprogramma wordt uitgevoerd, zonder dat deze zone de status van erkend gebied hoeft te verkrĳgen, of
ii)
een deel van het gebied dat een volledig stroomgebied omvat, van de bronnen van de waterwegen tot aan een natuurlĳke of kunstmatige barrière die vis belet om verder stroomafwaarts te migreren, indien noodzakelĳk omgeven door een bufferzone waarin een monitoringprogramma wordt uitgevoerd, zonder dat deze zone de status van erkend gebied hoeft te verkrĳgen.
De omvang en geografische situatie van het continentale gebied moeten zodanig zĳn dat de mogelĳkheid van (her)besmetting, bv. door migrerende vis tot een minimum beperkt wordt;
e)
„aangewezen bedrĳf”: hetzĳ:
i)
een kustbedrĳf in een derde land waar alle noodzakelĳke maatregelen tegen het binnenkomen van ziekten zĳn genomen en dat water betrekt via een systeem dat de volledige inactivering verzekert van de volgende pathogenen: infectieuze zalmanemie (ISA), virale hemorragische septikemie (VHS) en infectieuze hematopoiëtische necrose (IHN), of
ii)
een landinwaarts gelegen bedrĳf in een derde land waar alle noodzakelĳke maatregelen tegen het binnenkomen van ziekten zĳn genomen. Een dergelĳk bedrĳf is, indien nodig, beschermd tegen overstroming en infiltratie van water, en er is een natuurlĳke of kunstmatige barrière die vis belet om het bedrĳf binnen te komen. Het water wordt rechtstreeks aangevoerd vanuit een boorgat, bron of put en via een leidingbuis, open kanaal of natuurlĳke waterloop die geen bron van infectie voor het bedrĳf kan vormen en waarlangs geen niet-gekweekte vis kan binnenkomen. Deze watertoevoer wordt gecontroleerd door het bedrĳf of door de bevoegde autoriteiten;
f)
„inrichting”: iedere overeenkomstig Richtlĳn 91/493/EEG goedgekeurde ruimte waar visserĳproducten worden bewerkt, verwerkt, gekoeld, ingevroren, verpakt of opgeslagen, met uitzondering van afslagen en groothandelsmarkten waar producten uitsluitend worden uitgestald en in het groot worden verkocht;
g)
„kweek”: de activiteit die plaatsvindt op een bedrĳf of in het algemeen een geografisch bepaalde installatie waar vis wordt gekweekt of gehouden met het doel die in de handel te brengen;
h)
„visproducten afkomstig van aquacultuur”: alle voor menselĳke consumptie bestemde producten op basis van vis afkomstig van aquacultuur, met inbegrip van hele vis (niet gestript), gestripte vis, en moten, en alle producten daarvan;
i)
„verdere verwerking”: bereiding en verwerking vóór menselĳke consumptie, met toepassing van middelen en technieken die afval- of bĳproducten opleveren die een risico kunnen betekenen voor de verspreiding van ziekten, met name bewerkingen die de anatomische toestand wĳzigen, zoals uitbloeden, strippen, ontkoppen, in moten verdelen, fileren, enz.;
j)
„onmiddellĳke menselĳke consumptie”: de voor menselĳke consumptie ingevoerde vissen worden in de Gemeenschap niet verder verwerkt voordat zĳ met het oog op menselĳke consumptie in de detailhandel gebracht worden;
k)
„put en take-visbedrĳven”: vĳvers, meren of open wateren waar vis hoofdzakelĳk voor recreationeel vissen wordt uitgezet, en niet zozeer voor het behoud of de verbetering van de natuurlĳke vispopulatie;
l)
„grondgebied”: een heel land, een kustgebied, een continentaal gebied of een aangewezen bedrĳf, dat/die door de centrale bevoegde autoriteit van het betrokken derde land is erkend voor de uitvoer naar de Gemeenschap.
Artikel 3
Voorwaarden voor de invoer van levende vis en eieren en gameten daarvan bestemd voor de kweek, en van levende vis afkomstig van aquacultuur voor de aanvulling van het bestand van „put and take”-visbedrĳven in de Europese Gemeenschap
1. De lidstaten staan de invoer op hun grondgebied van levende vis, eieren en gameten daarvan voor kweek alleen toe indien:
a)
de vis afkomstig is van een in bĳlage I genoemd gebied;
b)
de zending voldoet aan de voorschriften, met inbegrip van die betreffende verpakking en etikettering en de relevante specifieke aanvullende eisen als aangegeven in het diergezondheidscertificaat, opgesteld overeenkomstig het model in bĳlage II, rekening houdende met de toelichting in bĳlage III;
c)
de vis is vervoerd onder zodanige omstandigheden dat de gezondheidsstatus ervan niet is gewĳzigd.
2. De lidstaten staan de invoer op hun grondgebied van levende vis afkomstig van aquacultuur, eieren en gameten daarvan voor rechtstreekse aanvulling van het visbestand in „put and take”-visbedrĳven alleen toe indien:
a)
de zending voldoet aan de voorschriften van lid 1;
b)
de „put and take”-visbedrĳven geen gebruikmaken van meren of open wateren.
3. De lidstaten dragen er zorg voor dat geïmporteerde vis afkomstig van aquacultuur, en de eieren en gameten daarvan, bestemd voor de kweek of voor aanvulling van het visbestand in „put and take”-visbedrĳven in de wateren van de Gemeenschap, alleen uitgezet worden in visbedrĳven en „put-and-takes” die gebruikmaken van vĳvers, en niet in open water terecht komen.
4. De lidstaten dragen er zorg voor dat geïmporteerde vis afkomstig van aquacultuur, en de eieren en gameten daarvan, rechtstreeks naar het bedrĳf of de vĳver van bestemming, als aangegeven op het diergezondheidscertificaat, worden vervoerd.
Artikel 4
Voorwaarden voor de invoer van levende vis afkomstig van aquacultuur voor menselĳke consumptie
De lidstaten staan de invoer op hun grondgebied van levende vis afkomstig van aquacultuur en bestemd voor rechtstreekse menselĳke consumptie of voor verdere verwerking vóór menselĳke consumptie alleen toe indien:
a)
de zending voldoet aan de voorwaarden als aangegeven in artikel 3, lid 1, en artikel 7, lid 1, van deze beschikking, of
b)
de vis rechtstreeks naar een erkend invoercentrum wordt gezonden om geslacht en gestript te worden.
Artikel 5
Voorwaarden voor de invoer van visproducten afkomstig van aquacultuur voor verdere verwerking vóór menselĳke consumptie
1. De lidstaten staan de invoer op hun grondgebied van visproducten afkomstig van aquacultuur en bestemd voor verdere verwerking vóór menselĳke consumptie alleen toe indien:
a)
de vis afkomstig is uit derde landen en inrichtingen die zĳn goedgekeurd overeenkomstig artikel 11 van Richtlĳn 91/493/EEG en voldoen aan de voorschriften inzake volksgezondheidscertificering van die richtlĳn, en
b)
de zending voldoet aan de voorschriften, met inbegrip van die betreffende verpakking en etikettering en de relevante specifieke aanvullende eisen als aangegeven in het diergezondheidscertificaat, opgesteld overeenkomstig het model in bĳlage IV, rekening houdende met de toelichting in bĳlage III.
2. De lidstaten dragen er zorg voor dat de verwerking van visproducten afkomstig van aquacultuur plaatsvindt in goedgekeurde invoercentra, tenzĳ:
a)
de vis voor het vervoer gestript is, of
b)
de plaats van oorsprong een gezondheidsstatus heeft die gelĳkwaardig is aan die van de plaats waar de producten verwerkt zullen worden, met name ten aanzien van epizoötische hematopoïetische necrose (EHN) en de ziekten genoemd in de lĳsten I en II, kolom 1, van bĳlage A bĳ Richtlĳn 91/67/EEG.
Artikel 6
Voorwaarden voor de invoer van visproducten afkomstig van aquacultuur voor onmiddellĳke menselĳke consumptie
De lidstaten staan de invoer op hun grondgebied van visproducten afkomstig van aquacultuur en bestemd voor rechtstreekse menselĳke consumptie alleen toe indien:
a)
de vis afkomstig is uit derde landen en inrichtingen die zĳn goedgekeurd overeenkomstig artikel 11 van Richtlĳn 91/493/EEG en voldoen aan de voorschriften inzake gezondheidscertificering van die richtlĳn; en
b)
de zending voldoet aan de voorschriften, met inbegrip van die betreffende verpakking en etikettering en de relevante specifieke aanvullende eisen als aangegeven in het diergezondheidscertificaat, opgesteld overeenkomstig het model in bĳlage V, rekening houdende met de toelichting in bĳlage III;
c)
de zending bestaat uit gebruiksklare verpakkingseenheden van een formaat dat geschikt is voor de verkoop in de detailhandel aan de consument, zoals:
i)
vacuümverpakte moten vis,
ii)
hermetisch verzegelde of andere warmtebehandelde producten,
iii)
diepgevroren blokken vis,
iv)
diepgevroren of op ĳs gelegde gestripte vis.
Artikel 7
Certificering
1. Wanneer het gaat om levende vis en eieren en gameten daarvan, voorziet de bevoegde autoriteit in de grensinspectiepost van de lidstaat van aankomst het document als bedoeld in de bĳlage bĳ Beschikking 92/527/EEG van de Commissie (10) van een van de vermeldingen van bĳlage VI, al naar het geval.
2. Wanneer het gaat om visproducten afkomstig van aquacultuur, voorziet de bevoegde autoriteit in de grensinspectiepost van de lidstaat van aankomst het document als bedoeld in bĳlage B bĳ Beschikking 93/13/EEG van de Commissie (11) van een van de vermeldingen van bĳlage VI, al naar het geval.
Artikel 8
Voorkoming van verontreiniging van natuurlĳke wateren
1. De lidstaten zien erop toe dat ingevoerde levende vis afkomstig van aquacultuur en de producten daarvan, bestemd voor menselĳke consumptie, op geen enkele wĳze worden binnengebracht in natuurlĳke wateren op hun grondgebied, en die wateren niet verontreinigen.
2. De lidstaten zien erop toe dat het transportwater van ingevoerde zendingen de natuurlĳke wateren op hun grondgebied niet verontreinigt.
Artikel 9
Erkenning van invoercentra
1. De bevoegde autoriteit van een lidstaat erkent een inrichting als erkend invoercentrum, wanneer die inrichting voldoet aan de in bĳlage VII vastgestelde minimaal in acht te nemen veterinairrechtelĳke voorschriften.
2. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten stellen een lĳst van erkende invoercentra op en kennen aan elk centrum een officieel nummer toe.
3. De lĳst van erkende invoercentra, en alle latere wĳzigingen daarvan, worden door de bevoegde autoriteit van elke lidstaat meegedeeld aan de Commissie en aan de andere lidstaten.
Artikel 10
Datum van toepassing
Deze beschikking is van toepassing met ingang van 1 mei 2004.
Artikel 11
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 21 november 2003.

Labels: 0
3
6