Document ID: 32009R1241

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 1241/2009
av den 16 december 2009
om uppdatering av räckvidden för och fortsatt tillämpning av förhandskontrollen av import av vissa järn- och stålprodukter med ursprung i vissa tredjeländer
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 260/2009 av den 26 februari 2009 om gemensamma importregler (1), särskilt artikel 11,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 625/2009 av den 7 juli 2009 om gemenskapsregler för import från vissa tredjeländer (2), särskilt artikel 9,
efter samråd med den rådgivande kommittén, och
av följande skäl:
(1)
Kommissionen införde genom förordning (EG) nr 76/2002 (3) gemenskapens förhandskontroll av import av vissa järn- och stålprodukter med ursprung i vissa tredjeländer.
(2)
Statistiken över gemenskapens utrikeshandel finns inte tillgänglig inom de frister som anges i kommissionens förordning (EG) nr 1917/2000 (4).
(3)
Situationen har förändrats sedan förhandskontrollen infördes 2002, men utvecklingen på världsmarknaden för stål gör att det fortfarande behövs ett tillförlitligt och snabbt informationssystem för framtida import till EU.
(4)
Importtendenserna för de produkter som för tillfället kontrolleras samt för platta produkter av rostfritt stål och stora svetsade rör, som för tillfället inte kontrolleras, har undersökts. Det ansågs nödvändigt att undersöka tendenserna för dessa ytterligare produkter med tanke på att de är de mest förädlade produkterna på marknaden.
(5)
Under de senaste åren har importen till EU av dessa stålprodukter ökat kraftigt (med 40 %) i absoluta tal mellan 2005 och 2008. Även om importen började minska i slutet av 2008 var detta bara en återspegling av den sjunkande efterfrågan och importen förblev betydande i förhållande till förbrukningen.
(6)
Den globala produktionskapaciteten för stål har växt mellan 2006 och 2008 och förväntas fortsätta att öka fram till och med 2010. Under de kommande två åren förväntas en tvåsiffrig kapacitetsökning i en rad olika regioner, särskilt i Kina, Indien, Brasilien och Mellanöstern. Kina, som är det viktigaste landet när det gäller kapacitetsökning, står i dag för ungefär 40 % av världens tillverkningskapacitet av råstål och ungefär tre gånger EU:s årliga stålförbrukning.
(7)
Med tanke på att EU är en viktig importmarknad för stål med hänsyn till mängd och pris, särskilt i kombination med en stark valuta, är det troligt att ett eventuellt överskott i stålkapaciteten leds om till EU, så snart marknaden återhämtar sig och efterfrågan på EU-marknaden ökar. I jämförelse har tillträdet till marknaderna i tredjeländer under den senaste tiden minskat i olika hög grad, eftersom länder i flera geografiska områden (t.ex. Amerika, Asien, Mellanöstern) har vidtagit åtgärder för att skydda eller stödja sin stålindustri. Dessa åtgärder omfattar t.ex. höjda tullar, licenskrav och krav på att köpa lokalt, och de gäller marknader med en betydande marknadsandel av den globala förbrukningen.
(8)
Produktionen av råstål och platta produkter av rostfritt stål i EU nådde sina högsta nivåer under 2007 respektive 2006, och började därefter sjunka under 2008. Under första halvåret 2009 minskade produktionen med 43,2 % jämfört med första halvåret 2008, något som kan jämföras med den globala stålproduktionen, som under samma period minskade med 22,4 %. Krisen har påverkat alla de största stålproducerande länderna i EU, och stålproducenterna har därför minskat antalet produktionsdagar och således ökat den lediga kapaciteten.
(9)
Alla producenter har gjort betydande nedskärningar av arbetskraften. I juni 2009 påverkades ungefär 40 % av arbetsstyrkan inom EU:s stålsektor av den ekonomiska krisen genom uppsägningar, permitteringar och arbetstidsförkortning.
(10)
Med tanke på den senaste tidens utveckling av importen av stålprodukter, EU-industrins nuvarande utsatta situation, den fortsatt låga efterfrågan på EU-marknaden och sannolikheten att den nuvarande och framtida överkapaciteten kommer att ledas om till EU om efterfrågan återhämtar sig, kan man anse att detta hotar att skada EU-producenterna i enlighet med artikel 11 i förordning (EG) nr 260/2009.
(11)
Det ligger således i EU:s intresse att förhandskontrollen fortsätter att tillämpas vid import av vissa stålprodukter så att de mycket detaljerade statistiska uppgifter som behövs för en snabb analys av importutvecklingen kan tillhandahållas. Snabb och förväntad handelsstatistik är nödvändig om det ska gå att hantera den europeiska stålmarknadens sårbarhet i samband med plötsliga förändringar på den globala stålmarknaden. Detta är särskilt viktigt i den nuvarande krissituationen, som präglas av osäkerhet om huruvida efterfrågan strukturellt sett kommer att återhämta sig och huruvida EU-industrin faktiskt kommer att kunna dra nytta av det.
(12)
Dessutom bör räckvidden för detta system omfatta de produkter som förtecknas i bilaga I, med hänsyn till utvecklingen på marknaden för platta produkter av rostfritt stål och stora svetsade rör och situationen för de industrier som berörs, samt med tanke på att liknande system för övervakning av stålimport omfattar dessa produkter.
(13)
Med tanke på den utveckling som beskrivs ovan och eftersom andra större stålproducerande länder (t.ex. Kanada och Förenta staterna) nyligen har beslutat att förlänga tillämpningen av deras liknande övervakningssystem för stålimport (t.o.m. den 31 augusti 2011 respektive den 21 mars 2013) bör det här systemet fortsätta att tillämpas till och med den 31 december 2012.
(14)
För att undvika onödiga restriktioner och inte överdrivet störa verksamheten hos företag nära gränserna förblir nettovikten på den import som undantas från tillämpningen av denna förordning 2 500 kilo.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 76/2002 ska ändras på följande sätt:
1.
Räckvidden för förhandskontrollen ska utvidgas till att omfatta produkterna i bilaga I.
2.
I artikel 6 ska ”31 december 2009” ersättas med ”31 december 2012”.
3.
Förteckningen över behöriga nationella myndigheter ska ersättas med förteckningen i bilaga II.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 16 december 2009.

Labels: 1
3
5