Document ID: 31994D0803

NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 23 päivänä marraskuuta 1994,
tutkimusta, teknologista kehittämistä ja esittelyä koskevasta erityisohjelmasta standardien, mittausten ja testauksen alalla (1994 - 1998) (94/803/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 i artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1)ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3),
sekä katsoo, että
Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat päätöksellä N:o 1110/94/EY(4) hyväksyneet Euroopan yhteisön neljännen puiteohjelman tutkimusta, teknologista kehittämistä ja esittelyä (T & K) koskevien toimien osalta kaudeksi 1994 - 1998 määritellen erityisesti stardardien, mittausten ja testauksen alalla toteutettavat toimet; tämä päätös tehdään kyseisen päätöksen johdanto-osassa esitettyjen syiden perusteella,
perustamissopimuksen 130 i artiklan 3 kohdassa määrätään, että puiteohjelma pannaan täytäntöön kussakin siihen sisältyvässä toiminnassa kehitetyin erityisohjelmin; kussakin erityisohjelmassa täsmennetään sen toteuttamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt, vahvistetaan ohjelman kesto ja määrätään tarpeellisiksi arvioiduista varoista,
tämän ohjelman toteuttamiseen tarvittavat arvioidut varat ovat 173 miljoonaa ecua; budjettivallan käyttäjä vahvistaa määrärahat kutakin varainhoitovuotta varten, jollei varojen saatavuudesta rahoitusnäkymien mukaan muuta johdu, neljännen puiteohjelman 1 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen edellytysten mukaisesti,
mittausten ja testauksen alalla tapahtuva kehitys edistää teollisen kilpailukyvyn paranemista helpottamalla tieteellistä tutkimusta ja teknistä innovaatiota,
yhtenäismarkkinoiden toiminta ja lujittaminen edellyttää yhdenmukaistettujen mittajärjestelmien, testausmenetelmien ja standardien jatkuvaa kehittämistä sekä vaatimustenmukaisuustodistusten keskinäistä tunnustamista,
yhteisön lainsäädännön yhdenmukaiseen soveltamiseen yhteisen maatalouspolitiikan, terveyden ja turvallisuuden, ympäristön, kuluttajansuojan ja yhteisön ulkorajojen suojelun kaltaisilla aloilla ei ole mahdollista päästä käyttämättä entisestään parannettuja mittaus- ja testausmenetelmiä,
tämä ohjelma voi merkittävästi edistää kasvun elpymistä, kilpailukyvyn paranemista ja työllisyyden kehittymistä yhteisössä kuten esitetään kasvua, kilpailukykyä ja työllisyyttä käsittelevässä valkoisessa kirjassa,
yhteisön T & K-toimia koskevan neljännen puiteohjelman sisältö määritellään toissijaisuusperiaatteen mukaisesti; tässä erityisohjelmassa täsmennetään kyseisen periaatteen mukaisesti stardardien, mittausten ja testauksen alalla toteutettavien toimien sisältö,
päätöksessä N:o 1110/94/EY määrätään, että yhteisön toimi on perusteltu, jos tutkimus muun muassa myötävaikuttaa yhteisön taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lujittumiseen ja edistää koko yhteisön sopusointuista kehitystä ollen samanaikaisesti sopusoinnussa tieteen ja teknologian laatuun tähtäävien pyrkimysten kanssa; tämän ohjelman tarkoituksena on edistää näiden tavoitteiden toteutumista,
yhteisön olisi tuettava ainoastaan korkealaatuisia T & Ktoimia,
terästeollisuuden alalla toteutettava standardointia, mittausta ja testausta koskeva tutkimustoiminta on mahdollista ottaa huomioon tässä erityisohjelmassa, jos kyseinen toiminta on luonteeltaan standardointia edeltävää ja useita eri aloja koskevaa,
tähän erityisohjelmaan sovelletaan yritysten, tutkimuskeskusten (yhteinen tutkimuskeskus YTK mukaan lukien) sekä korkeakoulujen osallistumista koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä samoin kuin tutkimustuloksista saatujen tietojen levittämiseen sovellettavia sääntöjä, jotka täsmennetään perustamissopimuksen 130 j artiklassa määrätyissä toimenpiteissä,
olisi määrättävä toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on edistää pienten ja keskisuurten yritysten osallistumista tähän ohjelmaan, erityisesti teknologiaa kannustavista toimenpiteistä,
olisi jatkettava komission alulle panemia pyrkimyksiä yksinkertaistaa ja nopeuttaa haku- ja valintamenettelyjä ja saada ne avoimemmiksi, jotta edistettäisiin ohjelman täytäntöönpanoa ja helpotettaisiin niitä toimia, joita yritysten, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten, tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen on toteutettava osallistuakseen yhteisön T & K-toimintaan,
tämä ohjelma edistää jäsenvaltioiden tutkimuskeskusten, korkeakoulujen ja yritysten stardardien, mittausten ja testauksen alalla toteuttamien T & K-toimien keskinäisen, samoin kuin kyseisten toimien ja yhteisön vastaavienT & K-toimien välisen synergian lujittumista; samanaiheisten tutkimushankkeiden yhteensovittamista olisi parannettava; luomalla aihepiirikohtaisia verkostoja mahdollistetaan perustutkimuksen ja teollisen tutkimuksen välisen synergian paraneminen sekä kyseisen tutkimustoiminnan yhteensovittaminen muiden eurooppalaisten aloitteiden ja ohjelmien, erityisesti Eurekan kanssa,
tämän ohjelman mukaisesti toteutettavan toiminnan luonne edellyttää sen tarkkaa yhteensovittamista muiden erityisohjelmien rajoissa toteutettavien toimien kanssa,
mittausalan perustutkimusta olisi kannustettava Euroopan mittausteknillisen infrastruktuurin edistämiseksi,
tämän ohjelman täytäntöön panemiseksi saattaa olla tarkoituksenmukaista toteuttaa kansainvälisiä yhteistyötoimia kansainvälisten järjestöjen ja kolmansien maiden kanssa,
tähän ohjelmaan olisi sisällytettävä myös T & K:n tuloksista saatujen tietojen levittämiseen ja tulosten hyödyntämiseen liittyviä toimia, joiden kohteena ovat erityisesti pienet ja keskisuuret yritykset ja niistä erityisesti ne, jotka sijaitsevat ohjelmaan vähiten osallistuvissa jäsenvaltioissa ja alueilla, sekä tutkijoiden tämän ohjelman rajoissa tapahtuvaa liikkumista ja koulutusta kannustavia toimia siltä osin kuin tämä on tarpeen ohjelman moitteettomaksi toteuttamiseksi,
olisi eriteltävä tämän ohjelman sosiaalis-taloudelliset seuraukset ja mahdolliset teknologiset riskit,
tämän ohjelman toteutumista olisi valvottava jatkuvasti ja järjestelmällisesti sen mukauttamiseksi tarvittaessa tieteen ja teknologian kehitykseen tällä alalla; olisi myös hyvissä ajoin teetettävä riippumaton arvio ohjelman toteutumisesta kaikkien viidennen T & K-puiteohjelman tavoitteiden määrittämiseen tarvittavien tietojen saamiseksi; lopuksi olisi tämän ohjelman päättyessä suoritettava sen tulosten lopullinen arviointi tässä päätöksessä määriteltyihin tavoitteisiin nähden,
YTK voi osallistua tähän ohjelmaan sisältyviin välillisiin toimiin,
YTK edistää myös omalla ohjelmallaan yhteisön T & Ktavoitteiden toteutumista tähän ohjelmaan sisältyvillä aloilla, ja
tieteen ja tekniikan tutkimuskomiteaa (CREST) on kuultu,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hyväksytään liitteessä I määritelty stardardien, mittausten ja testauksen alalla toteutettavaa tutkimusta ja teknologista kehittämistä sekä esittelyä koskeva erityisohjelma tämän päätöksen tekopäivän ja 31 päivän joulukuuta 1998 väliseksi ajanjaksoksi.
2 artikla
1 Tämän ohjelman täytäntöönpanoon tarvittavat arvioidut varat ovat 173 miljoonaa ecua, josta enintään 10,9 prosenttia on tarkoitettu henkilöstömenoihin ja hallinnosta johtuviin menoihin.
2 Kyseisten varojen ohjeellinen jakautuminen esitetään liitteessä II.
3 Budjettivallan käyttäjä vahvistaa määrärahat kutakin varainhoitovuotta varten, jollei varojen saatavuudesta rahoitusnäkymien mukaan muuta johdu, päätöksen N:o 1110/94/EY 1 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen edellytysten mukaisesti ottaen huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen 2 artiklassa tarkoitetut moitteettoman varainhoidon periaatteet.
3 artikla
1 Yksityiskohtaiset säännöt yhteisön osallistumisesta ohjelman rahoitukseen täsmennetään päätöksen N:o 1110/94/EY liitteessä IV.
2 Yritysten, tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen osallistumista sekä tutkimustuloksista saatujen tietojen levittämistä koskevat säännöt täsmennetään perustamissopimuksen 130 j artiklassa määrätyissä toimenpiteissä.
3 Liitteessä III vahvistetaan tämän ohjelman täytäntöönpanoa koskevat, 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuja sääntöjä täydentävät erityiset yksityiskohtaiset säännöt.
4 artikla
1 Varmistaakseen erityisesti tämän ohjelman täytäntöönpanon taloudellisen kannattavuuden komissio valvoo jatkuvasti ja järjestelmällisesti riippumattomien ulkopuolisten asiantuntijoiden asianmukaisella avustuksella ohjelman edistymistä liitteessä I tarkoitettuihin ja työohjelmassa täsmennettyihin tavoitteisiin nähden. Se arvioi erityisesti, ovatko tavoitteet, toiminnan painopisteet ja taloudelliset voimavarat aina tilanteen kehitykseen mukautetut. Kyseisen valvonnan tulosten perusteella se tekee tarvittaessa ehdotuksia tämän ohjelman mukauttamiseksi tai täydentämiseksi.
2 Edistääkseen yhteisön toimien päätöksen N:o 1110/94/EY 4 artiklan 2 kohdassa määrättyä arviointia komissio laadituttaa mainitussa kohdassa määrätyn aikataulun mukaisesti riippumattomilla asiantuntijoilla ulkopuolisen arvion tähän ohjelmaan sisältyvillä aloilla toteutetuista toimista sekä niiden hallinnoinnista kyseistä arviointia edeltäneiden viiden vuoden aikana.
3 Tämän ohjelman päätteeksi komissio teettää riippumattoman loppuarvioinnin sen tuloksista neljännen puiteohjelman liitteessä III ja tämän päätöksen liitteessä I määriteltyihin tavoitteisiin nähden. Kertomus loppuarvioinnista toimitetaan Euroopan parlamentille, neuvostolle ja talous- ja sosiaalikomitealle.
5 artikla
1 Komissio laatii työohjelman liitteessä I määriteltyjen tavoitteiden ja liitteessä II esitetyn määrärahojen ohjeellisen jakautumisen mukaisesti sekä saattaa sen tarvittaessa ajan tasalle. Kyseisessä ohjelmassa esitetään yksityiskohtaisesti:
- tieteelliset ja teknologiset tavoitteet ja tehtävät tutkimustyöt,
- toteuttamisaikataulu, johon sisältyvät päivämäärät ehdotusten pyytämistä varten,
- rahoituksen ja hallinnoinnin osalta noudatettaviksi suunnitellut yksityiskohtaiset säännöt, mukaan lukien pieniin ja keskisuuriin yrityksiin kohdennettavien teknologiaa kannustavien toimenpiteiden sekä muiden toimenpiteiden, joihin kuuluvat valmistelu-, liitännäis- ja tukitoimet, täytäntöönpanoa koskevat erityiset yksityiskohtaiset säännöt,
- yksityiskohtaiset säännöt toimien yhteensovittamisesta muiden tällä alalla toteutettavien T & K-toimien kanssa erityisesti YTK:n ohjelman ja muiden erityisohjelmien osalta, sekä tarvittaessa määräykset, joiden tarkoituksena on näiden ja muissa yhteyksissä kuten Eurekan yhteydessä toteutettavien toimien välisen paremman synergian varmistaminen,
- yksityiskohtaiset säännöt tämän ohjelman yhteydessä toteutettavien T & K-toimien tuloksista saatujen tietojen levittämisestä, suojelusta ja tulosten hyödyntämisestä.
2 Komissio pyytää ehdotuksia työohjelman perusteella toteutettaviksi toimiksi.
6 artikla
1 Komissio vastaa tämän ohjelman täytäntöönpanosta.
2 Jäljempänä 7 artiklan 1 kohdassa määrätyissä tapauksissa komissiota avustaa komitea, joka muodostuu jäsenvaltioiden edustajista ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja.
3 Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa kyseisestä ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan edellä mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
4 Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat komitean lausunnon mukaiset.
5 Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia tai jos lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto ratkaisee asian määräenemmistöllä.
6 Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun asia on tullut vireille neuvostossa, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä.
7 artikla
1 Edellä 6 artiklan 2 - 6 kohdassa määrättyä menettelyä sovelletaan:
- edellä 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun työohjelman laatimiseen ja ajan tasalle saattamiseen,
- ehdotuspyyntöjen sisältöön,
- T & K-toimien, joihin haetaan yhteisön rahoitusta, arviointiin ja kyseisen yhteisön rahoituksen määrän arviointiin jokaisen toimen osalta, jos tämä määrä on vähintään 0,25 miljoonaa ecua,
- kaikkiin varojen liitteessä II esitetyn ohjeellisen jakautumisen tarkistuksiin,
- erityisiin yksityiskohtaisiin sääntöihin yhteisön osallistumisesta erilaisten suunniteltujen toimien rahoitukseen,
- ohjelman arvioimiseksi tarvittaviin toimenpiteisiin ja määriteltäviin valtuuksiin:
- kaikkiin poikkeamisiin liitteessä III määritellyistä yksityiskohtaisista säännöistä,
- kolmansien maiden oikeushenkilöiden ja kansainvälisten järjestöjen osallistumiseen mihin tahansa toimeen.
2 Jos 1 kohdan kolmannessa luetelmakohdassa tarkoitettu yhteisön rahoitusosuus on pienempi kuin 0,25 miljoonaa ecua, komissio antaa komitealle tiedon toimista ja niiden arvioinnin tuloksista.
3 Komissio antaa komitealle säännöllisesti tietoa tämän ohjelman täytäntöönpanon edistymisestä kokonaisuudessaan.
8 artikla
Tähän ohjelmaan osallistuminen voidaan avata toimikohtaisesti ja ilman yhteisön rahoitusta kolmansiin maihin sijoittautuneille oikeushenkilöille, jos näiden osallistuminen tosiasiallisesti edistää ohjelman täytäntöönpanoa ja on keskinäisen edun periaatteen mukaista.
9 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 23 päivänä marraskuuta 1994.

Labels: 3
7
2
15