Document ID: 32014D0825

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 20 november 2014
om inrättandet av den organisatoriska strukturen för och driften av det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling och nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet och om upphävande av beslut 2008/168/EG
(2014/825/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (1), särskilt artiklarna 52.4 och 53.4, och
av följande skäl:
(1)
Ett europeiskt nätverk för landsbygdsutveckling inrättades i enlighet med artikel 52.1 i förordning (EU) nr 1305/2013 för nätverkssamarbete mellan nationella nätverk, organisationer och förvaltningar som är verksamma på området landsbygdsutveckling på unionsnivå.
(2)
Ett nätverk för det europeiska innovationspartnerskapet inrättades i enlighet med artikel 53.1 i förordning (EU) nr 1305/2013 för att stödja det europeiska innovationspartnerskapet för produktivitet och hållbarhet inom jordbruket som avses i artikel 55 i den förordningen och att möjliggöra nätverksarbete mellan operativa grupper, rådgivande tjänster och forskare.
(3)
Det är därför nödvändigt att anta regler för att fastställa den organisatoriska strukturen för och driften av det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling och nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet.
(4)
För att uppnå de mål för landsbygdsnätverk på europeisk nivå som anges i artiklarna 52.2 och 53.2 i förordning (EU) nr 1305/2013 och utföra de uppgifter som anges i artiklarna 52.3 och 53.3 i samma förordning för europeiska nätverket för landsbygdsutveckling respektive nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet, är det nödvändigt att inrätta en landsbygdsnätverksförsamling och definiera dess uppgifter och struktur i enlighet med kommissionens vitbok Styrelseformerna i EU (2), och i enlighet med meddelandet från kommissionens ordförande Framework for Commission Expert Groups: Horizontal Rules and Public Registers (3) (ramverk för kommissionens expertgrupper).
(5)
Församlingen bör främst främja utbyte och nätverksarbete mellan offentliga och privata enheter verksamma inom landsbygdsutveckling och innovation för produktivitet och hållbarhet inom jordbruket. Den bör säkerställa samordning mellan det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling och nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet, ta fram den strategiska ramen för deras verksamhet, som även omfattar det tematiska arbetet, och sörja för lämplig övervakning och bedömning av samma verksamhet. Den bör föreslå styrgruppens medlemmar.
(6)
Församlingen bör bestå av nationella landsbygdsnätverk, förvaltningsmyndigheter, utbetalande organ, organisationer som är verksamma på området landsbygdsutveckling på unionsnivå, lokala aktionsgrupper inom Leader, leverantörer av rådgivningstjänster inom jordbruket som är verksamma i innovationsstödjande tjänster kopplade till operativa grupper och forskningsinstitut som är verksamma inom innovationsverksamhet kopplad till operativa grupper.
(7)
För att garantera en öppen, transparent och balanserad representation bör de ledamöter i församlingen som är organisationer verksamma på området landsbygdsutveckling på unionsnivå vara de som utsetts inom gruppen för den civila dialogen om landsbygdsutveckling i enlighet med kommissionens beslut 2013/767/EU (4) (nedan kallad gruppen för civil dialog om landsbygdsutveckling).
(8)
I syfte att säkerställa en effektiv och ändamålsenlig organisation av verksamheten inom det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling och nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet, i enlighet med yttrandena från församlingen, är det nödvändigt att inrätta en styrgrupp för landsbygdsnätverket och att fastställa dess uppdrag och sammansättning.
(9)
Styrgruppen bör särskilt utarbeta, genomföra och följa upp den verksamhet som bedrivs av det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling och nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet. Den bör samordna arbetet i de tematiska nätverken och ansvara för samordningen av församlingens arbete med andra expertgrupper och kommittéer som inrättats inom ramen för landsbygdsutveckling och de europeiska struktur- och investeringsfonderna.
(10)
Styrgruppen bör bestå av förvaltningsmyndigheter och/eller nationella landsbygdsnätverk, EU-omfattande organisationer verksamma på området landsbygdsutveckling, nationella myndigheter med ansvar för utvärdering av program för landsbygdens utveckling, leverantörer av rådgivningstjänster inom jordbruket och/eller forskningsinstitut på jordbruksområdet.
(11)
I syfte att upprätthålla ett öppet och regelbundet utbyte mellan nätverket för landsbygdsutveckling, nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet och gruppen för civil dialog om landsbygdsutveckling, bör ordföranden och de vice ordförandena i den gruppen kunna delta i styrgruppens möten som observatörer.
(12)
Det bör fastställas regler för hur medlemmar i församlingen och styrgruppen lämnar ut uppgifter.
(13)
Personuppgifter bör behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 (5).
(14)
I kommissionens beslut 2008/168/EG (6) föreskrivs organisationsstrukturen för det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling för perioden 2007-2013. Det beslutet bör därför upphöra att gälla.
(15)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från kommittén för landsbygdsutveckling.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL I
SYFTE
Artikel 1
Syfte
I detta beslut fastställs organisationsstrukturen för och driften av europeiska nätverket för landsbygdsutveckling och för nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet för produktivitet och hållbarhet inom jordbruket genom att inrätta en församling och en styrgrupp. I beslutet fastställs vidare deras sammansättning och arbetsuppgifter samt regler för deras verksamhet.
KAPITEL II
FÖRSAMLINGEN FÖR LANDSBYGDSNÄTVERK
Artikel 2
Församlingen för landsbygdsnätverk
Församlingen för nätverket för landsbygdsutveckling och för nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet för produktivitet och hållbarhet inom jordbruket, nedan kallad församlingen, inrättas härmed.
Artikel 3
Församlingens uppgifter
Församlingens uppgifter ska särskilt vara följande:
a)
Att främja utbyte och nätverksarbete mellan offentliga och privata enheter verksamma inom landsbygdsutveckling och innovation för produktivitet och hållbarhet inom jordbruket.
b)
Att säkerställa samordning mellan det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling och nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet.
c)
Att tillhandahålla en strategisk ram för den verksamhet som bedrivs av det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling och nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet, inbegripet det tematiska arbetet.
d)
Att säkerställa lämplig övervakning och utvärdering av verksamheten inom det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling och nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet med avseende på målen i artiklarna 52.2 och 53.2 i förordning (EU) nr 1305/2013 och de uppgifter som avses i artiklarna 52.3 och 53.3 i den förordningen.
e)
Att för generaldirektören för jordbruk och landsbygdsutveckling (nedan kallad generaldirektören) föreslå styrgruppens medlemmar.
Artikel 4
Medlemskap i församlingen
1. Församlingen ska bestå av följande ledamöter:
a)
De nationella landsbygdsnätverk som avses i artikel 54 i förordning (EU) nr 1305/2013 (en ledamot från varje medlemsstat).
b)
De förvaltningsmyndigheter som avses i artikel 66 i förordning (EU) nr 1305/2013 (en ledamot från varje medlemsstat).
c)
De utbetalande organ som avses i artikel 7 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 (7) (en ledamot från varje medlemsstat).
d)
EU-omfattande icke-statliga organisationer som är registrerade i det gemensamma europeiska öppenhetsregistret, som har utnämnts till medlemmar i gruppen för civil dialog om landsbygdsutveckling i enlighet med beslut 2013/767/EU och som har uttryckt sitt intresse för att delta i församlingen (högst 29 ledamöter).
e)
EU-omfattande organisationer som företräder regionala och/eller lokala myndigheter som är involverade i landsbygdsutveckling, inklusive förbindelser mellan stad och landsbygd (högst 3 ledamöter).
f)
De lokala aktionsgrupper inom Leader som avses i artikel 42 i förordning (EU) nr 1305/2013 (en ledamot från varje medlemsstat).
g)
Leverantörer av rådgivningstjänster inom jordbruket som är verksamma i innovationsstödjande tjänster kopplade till operativa grupper (en ledamot från varje medlemsstat).
h)
Forskningsinstitut inom jordbruket som är verksamma i innovationsstödjande tjänster kopplade till operativa grupper (en ledamot från varje medlemsstat).
2. Ledamöter som avses i punkt 1 a, b, c, f, g och h ska utses av respektive medlemsstat.
Ledamöter som avses i punkt 1 e ska utses av generaldirektören på grundval av en ansökningsomgång.
3. Medlemsstaternas myndigheter ska utse de ständiga representanterna för varje kategori som nämns i punkt 1 a, b, c, f, g och h.
De organisationer som avses i punkt 1 d och e ska utse sina ständiga representanter.
4. Församlingens ledamöter ska offentliggöras i registret över kommissionens expertgrupper och liknande organ (nedan kallat registret) och på webbplatsen för europeiska nätverket för landsbygdsutveckling och nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet.
5. Personuppgifter ska samlas in, behandlas och offentliggöras i enlighet med förordning (EG) nr 45/2001.
Artikel 5
Församlingens verksamhet
1. En företrädare för kommissionen ska vara församlingens ordförande. Ordföranden ska sammankalla ett möte minst en gång om året.
2. I samförstånd med kommissionen får församlingen inrätta undergrupper för särskilda frågor som rör målen och uppgifterna för europeiska nätverket för landsbygdsutveckling och nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet, inbegripet permanenta arbetsgrupper för
a)
det europeiska innovationspartnerskapet för produktivitet och hållbarhet inom jordbruket,
b)
Leader och lokalt ledd utveckling, och
c)
utvärderingen av landsbygdsprogrammen.
Arbetsgrupperna ska genomföra tematiskt arbete på grundval av ett mandat som ska fastställas av församlingen.
Icke-permanenta arbetsgrupper ska upplösas så snart de har fullgjort sitt uppdrag.
3. Kommissionens företrädare får bjuda in externa experter och observatörer med specialkompetens i en fråga på dagordningen, för att tillfälligt delta i församlingens eller arbetsgruppernas arbete.
4. Församlingens ledamöter, liksom inbjudna experter och observatörer, ska ha tystnadsplikt enligt fördragen och deras genomförandebestämmelser samt följa kommissionens säkerhetsbestämmelser när det gäller skydd av sekretessbelagda EU-uppgifter enligt bilagan till kommissionens beslut 2001/844/EG, EKSG, Euratom (8). Om de åsidosätter dessa skyldigheter vidtar kommissionen alla lämpliga åtgärder.
5. Församlingens och arbetsgruppernas sammanträden ska hållas i kommissionens lokaler, om inte ordföranden beslutar annat. Kommissionen ska tillhandahålla sekretariatstjänster. Kommissionstjänstemän med intresse av att delta i överläggningarna får delta i församlingens och arbetsgruppernas möten.
6. Gruppen ska anta sin arbetsordning på grundval av den standardiserade arbetsordning för expertgrupper som antagits av kommissionen.
7. Kommissionen ska offentliggöra alla relevanta handlingar om församlingens verksamhet (dagordningar, protokoll och medlemmarnas inlägg) antingen genom att lägga in dem i registret eller via en länk från registret till en särskild webbplats.
8. Församlingens arbete ska samordnas med andra expertgrupper och kommittéer som inrättats inom ramen för den civila dialogen om landsbygdsutveckling samt inom ramen för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 (9) och de fondspecifika förordningarna i den mening som avses i den förordningen.
Artikel 6
Ersättning för kostnader
1. Församlingens ledamöter ska inte få något arvode för sina tjänster.
2. Kommissionen ska i enlighet med gällande regler inom kommissionen ersätta kostnader för resor och uppehälle för församlingens ledamöter i fråga om deltagande i församlingens möten, även arbetsgrupperna.
3. De utgifter som avses i punkt 2 ska ersättas inom ramen för de tillgängliga anslag som tilldelats genom det årliga förfarandet för tilldelning av medel.
KAPITEL III
LANDSBYGDSNÄTVERKENS STYRGRUPP
Artikel 7
Landsbygdsnätverkens styrgrupp
Styrgruppen för församlingen för nätverket för landsbygdsutveckling och för nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet för produktivitet och hållbarhet inom jordbruket (nedan kallad styrgruppen) inrättas härmed.
Artikel 8
Styrgruppens uppgifter
Styrgruppens uppgifter ska särskilt vara följande:
a)
Att förbereda, genomföra och följa upp verksamheten inom det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling och nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet, i enlighet med församlingens strategiska ram
b)
Att samordna det tematiska arbetet i enlighet med församlingens ram och följa upp dess genomförande.
c)
Att fortlöpande bedöma effektiviteten och ändamålsenligheten i verksamheten inom det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling och nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet.
d)
Att säkerställa samordningen av församlingens arbete med andra expertgrupper och kommittéer som inrättats inom ramen för den civila dialogen om landsbygdsutveckling samt inom ramen för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 och de fondspecifika förordningarna i den mening som avses i den förordningen.
e)
Att rapportera till församlingen om dess verksamhet.
Artikel 9
Medlemskap i styrgruppen
1. Styrgruppen ska bestå av följande ledamöter från församlingen:
a)
Förvaltningsmyndigheter och/eller nationella landsbygdsnätverk (en ledamot från varje medlemsstat).
b)
De EU-omfattande organisationer som avses i artikel 4.1 d och e (högst tolv ledamöter).
c)
Nationella myndigheter med ansvar för utvärdering av programmen för landsbygdsutveckling (högst fyra ledamöter).
d)
Leverantörer av rådgivningstjänster inom jordbruket och/eller forskningsinstitut som avses i artikel 4.1 g och h (högst 4 ledamöter).
2. Styrgruppens medlemmar ska utnämnas av generaldirektören på förslag av församlingen och ska återspegla de geografiska och tematiska skillnaderna mellan medlemmarna av det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling och nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet och bygga på frivilliga åtaganden av de föreslagna medlemmarna.
För var och en av de kategorier som avses i punkt 1 får församlingen föreslå att styrgruppens medlemmar roterar.
3. Generaldirektören kan ersätta en medlem av styrgruppen på förslag av församlingen om
a)
medlemmen drar sig ur gruppen,
b)
medlemmen inte regelbundet utser företrädare för styrgruppens möten,
c)
medlemmen inte längre kan bidra effektivt till arbetet i styrgruppen,
d)
medlemmen inte har iakttagit kravet om att inte lämna ut upplysningar som omfattas av tystnadsplikt som fastställs i artikel 339 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
4. Ordföranden och de vice ordförandena i gruppen för den civila dialogen om landsbygdsutveckling får delta i styrgruppens möten som observatörer.
Artikel 10
Styrgruppens drifts- och möteskostnader
Artiklarna 5 och 6 ska gälla i tillämpliga delar för styrgruppens drifts- och möteskostnader.
KAPITEL IV
SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 11
Upphävande
Beslut 2008/168/EG ska upphöra att gälla.
Artikel 12
Ikraftträdande
Detta beslut träder i kraft den tredje dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den 20 november 2014.

Labels: 19
5
10
7
6
15