Document ID: 32007D0184

KOMMISSIONENS BESLUT
av den 23 mars 2007
om offentliggörande av referensnumret för standarden EN 71-1:2005 ”Leksaker - Säkerhetsregler - Del 1: Mekaniska och fysikaliska egenskaper” med avseende på de tekniska kraven för halvklotformade leksaker i enlighet med rådets direktiv 88/378/EEG om leksakers säkerhet
[delgivet med nr K(2007) 1256]
(Text av betydelse för EES)
(2007/184/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets direktiv 88/378/EEG av den 3 maj 1988 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om leksakers säkerhet, särskilt artikel 6.1 andra stycket (1),
med beaktande av yttrandet från den ständiga kommitté som inrättades genom artikel 5 i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster (2), ändrat genom direktiv 98/48/EG (kommittén för standarder och tekniska föreskrifter), och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 2 i direktiv 88/378/EEG får leksaker släppas ut på marknaden bara om de inte innebär risk för användarens eller någon annan persons säkerhet och hälsa när de används på avsett eller förutsebart sätt med tanke på barns normala beteende.
(2)
Enligt artikel 5.1 andra stycket i direktiv 88/378/EEG förutsätts leksaker uppfylla de väsentliga säkerhetskrav som avses i artikel 3 i det direktivet, om de följer de tillämpliga nationella standarder som genomför de harmoniserade standarder vars referensnummer har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
(3)
I enlighet med artikel 5.1 andra stycket i direktiv 88/378/EEG skall medlemsstaterna offentliggöra referensnumren för de nationella standarder som genomför de harmoniserade standarder vars referensnummer har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
(4)
Det europeiska standardiseringsorganet CEN utarbetade på uppdrag av kommissionen den harmoniserade standarden EN 71-1:1998 (Leksaker - Säkerhetsregler - Del 1: Mekaniska och fysikaliska egenskaper), som antogs den 15 juli 1998 och vars referensnummer offentliggjordes i Europeiska gemenskapernas officiella tidning för första gången den 28 juli 1999 (3).
(5)
Den 16 september 2004 antog CEN ändring 10 av den harmoniserade standarden EN 71-1:1998 (Leksaker - Säkerhetsregler - Del 1: Mekaniska och fysikaliska egenskaper). Referensnumren för denna ändring offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning för första gången den 2 augusti 2005 (4).
(6)
Den 19 september 2005 antog CEN standarden EN 71-1:2005 (Leksaker - Säkerhetsregler - Del 1: Mekaniska och fysikaliska egenskaper), vilket är en konsoliderad version av den harmoniserade standarden EN 71-1:1998 och dess elva ändringar. Ändring 10 har införlivats i standarden EN 71-1:2005.
(7)
Syftet med ändring 10 är att minska de kvävningsrisker som koppformade, skålformade eller ena halvan av äggformade leksaker kan utgöra om de har en nästan rund, oval eller elliptisk öppning som små barn kan sätta för ansiktet när de leker och som då utgör en lufttät förslutning. Ändringen omfattar inte leksaker som är avsedda att dricka ur, t.ex. koppar i teserviser.
(8)
I enlighet med artikel 6.1 i direktiv 88/378/EEG har de franska myndigheterna framfört en formell invändning mot de krav som gäller för halvklotformade leksaker, t.ex. att leksaker som är avsedda att dricka ur inte omfattas av standard EN 71-1:2005.
(9)
De franska myndigheterna hävdar att syftet med de tekniska kraven i den harmoniserade standarden om halvklotformade leksaker är att minska den kvävningsrisk som utgörs av vissa former på leksaker som kan placeras över barnets näsa och mun och bilda en lufttät förslutning. Bland sådana produkter ingår även leksaker som är avsedda att dricka ur. Detta är den typ av leksaker som barn med störst sannolikhet placerar över munnen när de leker och låtsas dricka. Därför hävdar de franska myndigheterna att leksaker som är avsedda att dricka ur bör omfattas av de krav som gäller för halvklotformade leksaker i den harmoniserade standarden EN 71-1:2005.
(10)
Enligt det europeiska standardiseringsorganet CEN är orsaken till standardiseringen av halvklotformade leksaker att det skett olyckor med spädbarn som lekt med sådana leksaker på självserveringar. En noggrann utredning som gick ut på att finna den kritiska storleken och de kritiska formerna på föremål som standardiseringen skulle omfatta med avseende på att skydda barn, användes som underlag för arbetet. När det gäller föremål avsedda att dricka ur, t.ex. koppar i teserviser, konstaterade CEN att det inte hade rapporterats om några olyckor med sådana leksaker eller med riktiga koppar. Mot bakgrund av denna utredning slog CEN fast att det inte fanns någon anledning att utvidga standardiseringsarbetet till att omfatta denna särskilda typ av leksaker.
(11)
På kommissionens begäran informerade medlemsstaternas experter på leksakers säkerhet kommissionen om olyckor som inträffat med liknande leksaker. Olyckorna tas upp i en rapport som publicerats i tidskriften ”Pediatrics”, vol. 111, nr 1, januari 2003. Enligt rapporten hade sammanlagt 17 olyckor ägt rum. I samtliga undersökta fall satt det halvhårda föremålet ordentligt fast över barnets ansikte. I 13 av de 17 fallen var det fråga om leksaker. De drabbade var barn mellan 4 och 36 månader.
(12)
Kommissionen har också underrättats om en olycka utan dödlig utgång i Förenta staterna som registrerades hos US Consumer Product Safety Commission den 27 oktober 2000. En leksakskopp av hård plast hade fastnat över munnen och näsan på ett barn på två och ett halvt år. Leksaken ingick i en leksaksservis.
(13)
Mot bakgrund av de uppgifter som inkommit från de franska myndigheterna, övriga nationella myndigheter och från kommittén för standarder och tekniska föreskrifter finns det anledning att anta att leksaker som är avsedda att dricka ur kan utgöra en kvävningsrisk. Eftersom denna typ av leksaker inte omfattas av ovannämnda standard skall medlemsstaterna i enlighet med artikel 5.2 i direktiv 88/378/EEG förutsätta att leksakerna uppfyller de väsentliga säkerhetskraven bara om detta bestyrkts genom ett EG-provningsintyg som utfärdats av ett anmält organ.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Koppformade, skålformade eller ena halvan av äggformade leksaker som har en nästan rund, oval eller elliptisk öppning och som är avsedda att dricka ur omfattas inte av standard EN 71-1:2005. De kan dock utgöra en lika stor kvävningsrisk som de leksaker som omfattas av standarden. Därför kommer kommissionen att ge det europeiska standardiseringsorganet CEN i uppdrag att se över standarden i fråga.
Artikel 2
Offentliggörandet i Europeiska unionens officiella tidning av den harmoniserade standarden EN 71-1:2005 (Leksaker - Säkerhetsregler - Del 1: Mekaniska och fysikaliska egenskaper) skall åtföljas av följande tilläggsmeddelande:
”Koppformade, skålformade eller ena halvan av äggformade leksaker som har en nästan rund, oval eller elliptisk öppning och som är avsedda att dricka ur, t.ex. leksaksserviser, kan utgöra en risk för barns hälsa. Dessa leksaker omfattas inte av standarden och måste därför ha ett EG-typintyg och deras överensstämmelse med den godkända prototypen måste ha bestyrkts genom EG-märkning.”
Artikel 3
Ett identiskt meddelande som det som föreskrivs i artikel 2 i detta beslut skall åtfölja medlemsstaternas offentliggörande av referensnumret för en nationell standard som genomför standarden EN 71-1:2005 (Leksaker - Säkerhetsregler - Del 1: Mekaniska och fysikaliska egenskaper) i enlighet med artikel 5.1 andra stycket i direktiv 88/378/EEG.
Artikel 4
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 23 mars 2007.

Labels: 3
7
1