Document ID: 31998R1172

NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1172/98,
annettu 25 päivänä toukokuuta 1998,
maanteiden tavarakuljetusten tilastoista
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 213 artiklan,
ottaa huomioon komission laatiman asetusluonnoksen (1)
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo, että
(1) voidakseen suorittaa sille kuuluvat yhteistä liikennepolitiikkaa koskevat tehtävät komissiolla on oltava käytössään vertailukelpoisia, luotettavia, samanaikaisesti ja säännöllisesti kerättyjä, kattavia tilastotietoja yhteisössä rekisteröidyillä ajoneuvoilla suoritettavien tieliikenteen tavarakuljetusten laajuudesta ja kehityksestä sekä näissä kuljetuksissa käytettävien ajoneuvojen käyttöasteesta,
(2) alueellisten tilastojen osana olevista maanteiden tavarakuljetusten tilastoista 12 päivänä kesäkuuta 1978 annetussa neuvoston direktiivissä 78/546/ETY (4) ei säädetä sellaisia kuljetustyyppejä koskevista tilastoista, jotka eivät olleet sallittuja silloin, kun kyseinen direktiivi annettiin; kyseisessä direktiivissä säädetyistä tilastoista saadaan erilaista tietoa sen mukaan, onko kyse kansallisista vai kansainvälisistä kuljetuksista, eikä siinä anneta minkäänlaista tietoa näissä kuljetuksissa käytettävien ajoneuvojen käyttöasteesta,
(3) on tarpeen laatia kattavia alueellisia sekä tavarakuljetuksia että ajoneuvoilla tehtyjä matkoja koskevia tilastoja,
(4) direktiivissä 78/546/ETY säädettyä järjestelmää olisi tämän vuoksi muutettava, jotta varmistetaan erityisesti se, että yhteisön sisäisten kuljetusten alueellinen alkuperä ja määräpaikka kuvataan samoin perustein kuin kansallisissa kuljetuksissa, ja jotta luodaan yhteys tavarakuljetusten ja ajoneuvoilla kuljettujen matkojen välille mittaamalla näissä kuljetuksissa käytettävien ajoneuvojen käyttöaste,
(5) toissijaisuusperiaatteen mukaisesti yhteisten tilastostandardien laatiminen yhdenmukaisten tietojen tuottamiseksi on toimintaa, joka voidaan toteuttaa tehokkaasti ainoastaan yhteisötasolla, vaikka tiedot kerätään kussakin jäsenvaltiossa virallisten tilastojen laatimisesta vastaavien virastojen ja laitosten johdolla,
(6) yhteisön tilastoista 17 päivänä helmikuuta 1997 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 322/97 (5) muodostaa viitekehyksen tämän asetuksen säännöksille, erityisesti niille säännöksille, jotka koskevat hallinnollisten tietolähteiden käyttöä, käytettävissä olevien voimavarojen kustannustehokkuutta sekä tilastosalaisuutta,
(7) nimettömiksi tehtyjen yksikkötason tietojen toimittaminen on tarpeen tulosten yleisen tarkkuuden arvioimiseksi,
(8) tilastotietojen asianmukainen levittäminen on varmistettava,
(9) alkuvaiheessa yhteisö voi tukea jäsenvaltioita taloudellisesti tarvittavien tehtävien suorittamisessa,
(10) on tarpeen säätää yksinkertaistetusta menettelystä tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi ja sen mukauttamiseksi taloudelliseen ja tekniseen kehitykseen, ja
(11) päätöksellä 89/382/ETY/Euratom (6) perustettua tilasto-ohjelmakomiteaa on kuultu kyseisen päätöksen 3 artiklan mukaisesti; komitea on ilmoittanut kannattavansa tätä asetusta,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tarkoitus ja soveltamisala
1. Kunkin jäsenvaltion on laadittava yhteisön tilastoja, jotka koskevat tavarakuljetukseen tarkoitetuilla, kyseisessä jäsenvaltiossa rekisteröidyillä tieliikenteen moottoriajoneuvoilla tehtäviä maanteiden tavarakuljetuksia ja näillä ajoneuvoilla tehtyjä matkoja.
2. Tätä asetusta sovelletaan maanteiden tavarakuljetuksiin lukuun ottamatta seuraavilla ajoneuvoilla tehtäviä tavarakuljetuksia:
a) tavarakuljetukseen tarkoitetut tieliikenteen moottoriajoneuvot, joiden sallittu massa tai mitat ylittävät tavanomaiset asianomaisissa jäsenvaltioissa sallitut rajoitukset;
b) maatalousajoneuvot, sotilasajoneuvot sekä julkiselle keskus- tai paikallishallinnolle kuuluvat ajoneuvot, lukuun ottamatta julkisille yrityksille ja erityisesti rautatieyrityksille kuuluvia tavarakuljetukseen tarkoitettuja tieliikenteen moottoriajoneuvoja.
Kullakin jäsenvaltiolla on oikeus jättää tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle sellaiset tavarakuljetukseen tarkoitetut tieliikenteen moottoriajoneuvot, joiden hyötykuorma tai suurin sallittu massa kuormattuna on tiettyä rajoitusta pienempi. Tämä rajoitus ei voi hyötykuorman osalta olla yli 3,5 tonnia eikä yksittäisen ajoneuvon suurimman sallitun massan osalta yli 6 tonnia.
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
- "maanteiden tavarakuljetuksilla" kaikkea tavaroiden siirtämistä, johon käytetään tavarakuljetukseen tarkoitettuja tieliikenteen moottoriajoneuvoja;
- "tieliikenteen moottoriajoneuvolla" tieliikenteen ajoneuvoa, jonka ainoana käyttövoimana on moottori ja jota käytetään tavallisesti matkustajien tai tavaroiden kuljettamiseen maanteillä tai matkustajien tai tavaroiden kuljettamiseen käytettävien ajoneuvojen vetämiseen maantiellä;
- "tavarakuljetukseen tarkoitetulla tieliikenteen ajoneuvolla" yksinomaan tai pääasiallisesti tavarakuljetukseen tarkoitettua tieliikenteen ajoneuvoa (kuorma-auto, perävaunu, puoliperävaunu);
- "tavarakuljetukseen tarkoitetulla tieliikenteen moottoriajoneuvolla" tavarakuljetukseen tarkoitettua yksittäistä tieliikenteen ajoneuvoa (kuorma-auto) tai tieliikenteen ajoneuvojen yhdistelmää, eli perävaunuyhdistelmää (perävaunullinen kuorma-auto) tai yhdistelmäajoneuvoa (puoliperävaunullinen vetoauto);
- "kuorma-autolla" yksinomaan tai pääasiallisesti tavarakuljetukseen tarkoitettua nivelöimätöntä ajoneuvoa;
- "vetoautolla" moottorikäyttöistä tieliikenteen ajoneuvoa, joka on yksinomaan tai pääasiallisesti tarkoitettu muiden kuin moottorikäyttöisten tieliikenteen ajoneuvojen (pääasiassa puoliperävaunujen) vetämiseen;
- "perävaunulla" tavarakuljetukseen tarkoitettua tieliikenteen ajoneuvoa, joka on tarkoitettu tieliikenteen moottoriajoneuvon vedettäväksi;
- "puoliperävaunulla" tavarakuljetukseen tarkoitettua tieliikenteen ajoneuvoa, jossa ei ole etuakselia ja joka on suunniteltu siten, että osa sen massasta ja merkittävä osa sen kuorman massasta kohdistuu vetoautoon;
- "yhdistelmäajoneuvolla" puoliperävaunun vetoautoa ja siihen kytkettyä puoliperävaunua;
- "perävaunuyhdistelmällä" tavarakuljetukseen tarkoitettua moottoriajoneuvoa, johon on kytketty varsinainen tai keskiakseliperävaunu.
Yhdistelmäajoneuvo, johon on kytketty perävaunu, kuuluu tähän luokkaan;
- "rekisteröidyllä" jäsenvaltion virallisen laitoksen ylläpitämään tieliikenteen ajoneuvojen rekisteriin kuulumista riippumatta siitä, liittyykö tällaiseen rekisteröintiin rekisterikilpien antaminen.
Jos kuljetus tehdään sellaisella tieliikenteen ajoneuvojen yhdistelmällä eli perävaunuyhdistelmällä (perävaunullinen kuorma-auto) tai yhdistelmäajoneuvolla (puoliperävaunullinen vetoauto), jossa tieliikenteen moottoriajoneuvo (kuorma-auto tai vetoauto) ja perävaunu tai puoliperävaunu on rekisteröity eri maihin, yhdistelmän rekisteröintimaa määräytyy tieliikenteen moottoriajoneuvon rekisteröintimaan mukaisesti;
- "hyötykuormalla" ajoneuvon rekisteröintimaan toimivaltaisen viranomaisen ilmoittamaa tavaroiden sallittua enimmäismassaa.
Jos tavarakuljetukseen tarkoitettu moottoriajoneuvo koostuu kuorma-autosta ja varsinaisesta tai keskiakseliperävaunusta, yhdistelmän hyötykuorma on kuorma-auton ja perävaunun hyötykuormien summa;
- "suurimmalla sallitulla massalla" ajoneuvon rekisteröintimaan toimivaltaisen viranomaisen ilmoittamaa paikallaan olevan ja ajokuntoisen ajoneuvon (tai ajoneuvojen yhdistelmän) sekä kuorman sallittua yhteismassaa;
- "Eurostatilla" komission yksikköä, joka vastaa komissiolle kuuluvista tehtävistä yhteisön tilastojen tuottamisessa.
3 artikla
Tietojenkeruu
1. Jäsenvaltiot keräävät seuraaviin aloihin liittyviä tilastotietoja:
a) ajoneuvoa koskevat tiedot;
b) matkaa koskevat tiedot;
c) tavaraa koskevat tiedot.
2. Kuhunkin alaan liittyvät tilastolliset muuttujat, niiden määrittely ja niiden erittelyyn käytettyjen nimikkeistöjen tasot esitetään liitteissä.
3. Tilastotietojen keruussa käytettävää menetelmää määrittäessään jäsenvaltiot pidättyvät vaatimasta muodollisuuksia jäsenvaltioiden välisten rajanylitysten yhteydessä.
4. Tietojenkeruun tunnusmerkkien mukauttaminen ja liitteiden sisältö vahvistetaan 10 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
4 artikla
Tulosten tarkkuus
Tietojen keruu- ja käsittelymenetelmät on suunniteltava siten, että jäsenvaltioiden toimittamat tilastolliset tulokset täyttävät tarkkuutta koskevat vähimmäisvaatimukset, joissa otetaan huomioon jäsenvaltioiden tieliikenteen rakenteelliset ominaisuudet. Tarkkuusvaatimukset vahvistetaan 10 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
5 artikla
Tietojen toimittaminen Eurostatille
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava Eurostatille neljännesvuosittain 3 artiklassa mainittuja ja liitteessä A lueteltuja muuttujia vastaavat ja asianmukaisesti tarkistetut yksikkötason tiedot mainitsematta nimeä, osoitetta ja rekisterinumeroa.
Tiedot sisältävät tarvittaessa niitä aikaisempia neljännesvuosia koskevat tiedot, joista on aiemmin toimitettu vain väliaikaisia tietoja.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen sekä tarvittaessa kyseisiin tietoihin perustuvien taulukoiden toimittamista koskeva menettely vahvistetaan 10 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
3. Tiedot toimitetaan viiden kuukauden kuluessa kunkin neljännesvuosittaisen havaintojakson päättymisestä.
Ensimmäinen toimitus kattaa vuoden 1999 ensimmäisen neljänneksen.
4. Jäsenvaltio voi 1 päivänä tammikuuta 1999 alkavan ja 5 kohdan mukaisesti vahvistetun päättymispäivän välisenä siirtymäkautena käyttää liitteessä A olevassa A2 osan 3, 4, 8 ja 9 kohdassa ja A3 osan 5 ja 6 kohdassa esiintyvien muuttujien osalta yksinkertaistettua koodausta.
Yksinkertaistettu koodaus käsittää:
- kansallisen tavaraliikenteen osalta: liitteen G mukaisen koodauksen;
- kansainvälisen tavaraliikenteen osalta: maakohtaisen koodauksen.
5. Edellä 4 kohdassa tarkoitetun siirtymävaiheen päättymispäivä vahvistetaan 10 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen heti kun tekniset edellytykset mahdollistavat tehokkaan alueellisen koodauksen sekä kansallisen että kansainvälisen tavaraliikenteen osalta liitteessä G olevien 1 ja 2 kohdan mukaisesti.
6 artikla
Tulosten levittäminen
Maanteiden tavarakuljetuksia koskevien tilastollisten tulosten levitystä koskevat säännökset, mukaan lukien levitettävien tulosten rakenne ja sisältö, määritellään 10 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
7 artikla
Kertomukset
1. Viimeistään ensimmäisen vuosineljänneksen tietojen toimittamisen yhteydessä jäsenvaltiot toimittavat Eurostatille kertomuksen käytetyistä tilastomenetelmistä.
Tarvittaessa jäsenvaltiot antavat Eurostatille myös tiedon käytettyjen keruumenetelmien huomattavista muutoksista.
2. Jäsenvaltiot toimittavat Eurostatille vuosittain tietoja otosten koosta, katoprosenteista sekä keskihajonnan tai luottamusvälin muodossa keskeisten tulosten luotettavuudesta.
3. Komissio toimittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen tämän asetuksen mukaisesti suoritetussa työssä saaduista kokemuksista saatuaan tiedot kolmen vuoden ajalta.
8 artikla
Taloudellinen tuki
1. Jäsenvaltiot saavat tässä asetuksessa säädettyjen tilastojen kolmen ensimmäisen laadintavuoden aikana rahoitusapua, jolla yhteisö osallistuu asiaankuuluvien tehtävien suorittamisesta aiheutuneisiin kustannuksiin.
2. Tähän toimintaan vuosittain myönnettävät määrärahat vahvistetaan vuosittaisessa talousarviomenettelyssä.
3. Budjettivallan käyttäjä vahvistaa kunakin vuonna käytettävissä olevat määrärahat.
4. Komissio ilmoittaa tähän toimeen myönnetyn yhteisön rahoituksen käytöstä tämän asetuksen 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa kertomuksessa.
Komissio arvioi muun rahoitusavun tarvetta kolmeksi lisävuodeksi 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti laadittavan kertomuksen perusteella.
9 artikla
Täytäntöönpanosäännökset
Tämän asetuksen täytäntöönpanoa koskevat yksityiskohtaiset säännöt, mukaan lukien toimenpiteet sen mukauttamiseksi taloudelliseen ja tekniseen kehitykseen, vahvistetaan, jos tästä ei aiheudu jäsenvaltioille kohtuuttomasti lisäkustannuksia ja/tai vastaajien taakan huomattavaa lisääntymistä, 10 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. Nämä koskevat erityisesti:
- tietojenkeruun tunnusmerkkien ja liitteiden sisällön mukauttamista;
- tarkkuusvaatimuksia;
- tietojen sekä mahdollisesti näihin tietoihin perustuvien taulukoiden toimittamista Eurostatille koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä;
- tulosten levittämistä;
- 5 artiklan 5 kohdassa tarkoitetun 5 artiklan 4 kohdassa lueteltujen muuttujien toimittamista koskevan siirtymävaiheen päättymisen vahvistamista.
10 artikla
Menettely
Komissiota avustaa tilasto-ohjelmakomitea, jäljempänä "komitea".
Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
Komissio päättää toimenpiteistä, joita sovelletaan välittömästi. Jos toimenpiteet eivät kuitenkaan ole komitean lausunnon mukaisia, komissio ilmoittaa niistä viipymättä neuvostolle. Tällöin:
- komissio lykkää päättämiensä toimenpiteiden soveltamista kolmella kuukaudella neuvostolle annetun ilmoituksen tekopäivästä;
- neuvosto voi määräenemmistöllä päättää asiasta toisin edellisessä luetelmakohdassa tarkoitetun ajan kuluessa.
11 artikla
Direktiivi 78/546/ETY
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava tulokset havaintovuosilta 1997 ja 1998 direktiivin 78/546/ETY mukaisesti.
2. Kumotaan direktiivi 78/546/ETY 1 päivästä tammikuuta 1999 alkaen.
12 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 25 päivänä toukokuuta 1998.

Labels: 12
8
15
19