Document ID: 31988D0630

DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 29 de noviembre de 1988 relativa a la liquidación de cuentas de los Estados miembros en concepto de gastos financiados por el Fondo Europeo de Orientación y, Garantía Agraria, Sección de «Garantía», durante el ejercicio financiero de 1986
(88/630/EEC) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,
Visto el Reglamento (CEE) Nº 729/70 del Consejo, de 21 de abril de 1970, sobre la financiación de la política agraria común (1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) Nº 2048/88 (2), y, en particular, el apartado 2 de su artículo 5,
Previa consulta al Comité del Fondo,
Considerando que, de acuerdo con la letra b) del apartado 2 del artículo 5 del Reglamento (CEE) Nº 729/70, la Comisión, basándose en las cuentas anuales presentadas por los Estados miembros, liquida las cuentas de los gastos pagados por los servicios y organismos mencionados en el artículo 4 de dicho Reglamento;
Considerando que los Estados miembros han enviado a la Comisión los documentos necesarios para la liquidación de las cuentas correspondientes al ejercicio de 1986 y que la Comisión ha realizado las verificaciones establecidas en el apartado 2 del artículo 9 del Reglamento (CEE) Nº 729/70;
Considerando que, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento (CEE) Nº 1723/72 de la Comisión, de 26 de julio de 1972, relativo a la liquidación de cuentas referentes al Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria (FEOGA), sección « Garantía» (3), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) Nº 295/88 (4), la decisión de la liquidación de cuentas implica por una parte, la determinación del importe de los gastos realizados en cada Estado miembro durante ese año reconocidos con cargo a la Sección de Garantía del Fondo y, por otra, la determinación del importe de los medios financieros comunitarios que continúen disponibles en cada Estado miembro; que según el artículo 99 del Reglamento Financiero, de 21 de diciembre de 1977 (5), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CECA, CEE, Euratom) Nº 2049/88 (6) el resultado de la decisión de liquidación, constituido por la posible (7) DO Nº L 94 de 28. 4. 1970, p. 13.
(8) DO Nº L 185 de 15. 7. 1988, p. 1.
(9) DO Nº L 186 de 16. 8. 1972, p. 1.
(10) DO Nº L 30 de 2. 2. 1988, p. 7.
(11) DO Nº L 356 de 31. 12. 1988, p. 1.
(12) DO Nº L 185 de 15. 7. 1988, p. 3.
diferencia entre el total de gastos cubiertos con cargo al ejercicio de que se trate en virtud de los artículos 97 y 98 y el total de los gastos reconocidos por la Comisión al realizarse la liquidación, será cubierto anotándose en un único asiento como gasto en más o en menos;
Considerando que, con arreglo a los artículos 2 y 3 del Reglamento (CEE) Nº 729/70, sólo pueden financiarse las restituciones por exportación a terceros países y las intervenciones destinadas a regularizar los mercados concedidas o emprendidas según las normas comunitarias de la organización común de mercados agrarios; que, efectuadas las verificaciones, una parte de los gastos declarados por los Estados miembros no cumple dichas condiciones y no puede, por ende, ser financiada por la Sección Garantía del FEOGA, que, en el Anexo de la presente Decisión, figuran los importes declarados por cada Estado miembro, los reconocidos con cargo a la Sección Garantía del FEOGA y las diferencias entre ambos importes, así como las diferencias entre los gastos reconocidos con cargo a la Sección Garantía del FEOGA y los imputados al ejercicio;
Considerando que los Estados miembros han sido informados con detalle de las correcciones de sus cuentas y que han podido hacer constar su posición al respecto;
Considerando que los gastos declarados por Grecia de 22 797 088 960 DRA relativos a la producción de aceite de oliva y por Italia de 681 842 945 LIT a título de la coloración de cereales no son tenidos en cuenta en la presente Decisión, en razón de que es necesario efectuar un examen complementario de estos «dosiers»; que dichos importes han sido, por consiguiente, deducidos de los gastos que los Estados miembros afectados han declarado para el presente ejercicio;
Considerando que, en lo que a Bélgica, Dinamarca, Alemania, Francia, Italia y Países Bajos respecta, aún en preciso realizar un examen complementario de las posibles consecuencias financieras de no haber aplicado, o de haber aplicado incorrectamente, el sistema de tasas suplementarias en el sector lechero; que, por ello, esos expedientes serán comprobados más adelante;
Considerando que los gastos no reconocidos a Alemania por un importe de 130 442,48 DM relativa a una caución tomada en beneficio del FEOGA por una cierta cantidad de almidón de trigo; que los gastos no reconocidos a Francia alcanzan un importe de 204 473,93 FF que el operador debe reembolsar a favor del FEOGA; que dichos Estados miembros deberán, en virtud de la presente Decisión, hacerse cargo de esos importes; que, no obstante, circunstancias especiales justifican que la Comisión examine nuevamente la negativa de financiación emitida al realizar la presente liquidación de cuentas con la condición de que estos Estados miembros presenten las pruebas necesarias a más tardar el 30 de noviembre de 1988; que, pese a ello, se mantiene el carácter inmediatamente ejecutorio de la presente Decisión;
Considerando que los gastos no reconocidos a Italia comprenden un importe de 19 264 427 054 LIT relacionados con la ayuda al consumo de aceite de oliva; que dicho Estado miembro deberá, en virtud de la presente Decisión, hacerse cargo de ese importe; que, no obstante, circunstancias especiales justifican que la Comisión examine nuevamente la negativa de financiación emitida al realizar la presente liquidación de cuentas con la condición de que este Estado miembro presente las pruebas necesarias a más tardar el 30 de noviembre de 1988; que, pese a ello, se mantiene el carácter inmediatamente ejecutorio de la presente Decisión;
Considerando que los gastos no reconocidos a Italia comprenden además un importe de 2 067 024 055 LIT correspondiente a los montantes compensatorios monetarios percibidos en 1986 y declarados como recursos propios, que dicho importe debe ser tomado a cargo del Estado miembro en virtud de la presente Decisión, que el importe exacto de esta corrección financiera debe, sin embargo, ser establecida todavía sobre la base de informaciones suplementarias que Italia debe aportar antes del 30 de noviembre de 1988; que no obstante lo anterior no queda afectado el carácter inmediato ejecutorio de la presente Decisión;
Considerando que, al realizar la liquidación de cuentas correspondientes al ejercicio de 1985, la Comisión se reservó la posibilidad, en lo que a Bélgica concierne, de aplazar su decisión definitiva sobre ciertos gastos financiados provisionalmente a la espera del resultado de una encuesta en curso en el sector de la carne de cerdo; que la presente Decisión dispone el curso que deberá darse a estos casos cuyos detalles se han puesto en conocimiento del Estado miembro interesado;
Considerando que el Tribunal de Justicia anuló mediante su sentencia en el caso 349/85 las Decisiones sobre la liquidación de cuentas de Dinamarca correspondiente a los ejercicios de 1980 y 1981 que excluyeron de la financiación comunitaria algunos importes relacionados con las restituciones por conservas de carne de vacuno; que hasta que Dinamarca no presente las necesarias informaciones complementarias no se aplicará dicha sentencia cuyas consecuencias financieras serán tenidas en cuenta en una Decisión sobre liquidación de cuentas posterior; que, en cambio, es necesario, en la presente liquidación de cuentas, con arreglo al artículo 176 del Tratado, autorizar la financiación comunitaria de los importes que, por idéntico motivo, fueron excluidos de la financiación comunitaria en los ejercicios de 1980 a 1985; a saber 54 252 196,40 FF, correspondientes a Francia y 830 446,77 UKL correspondientes al Reino Unido;
Considerando que el Tribunal de Justicia anuló mediante su sentencia en el caso 256/85 la Decisión C(85) 839 de la Comisión, de 7 de junio de 1985, sobre la fijación de una cantidad a tanto alzado para el reembolso de determinados gastos ocasionados por el tratamiento de algunos cereales desnaturalizados o tratados con colorantes para ser utilizados en la alimentación animal; que, por tanto, de acuerdo con el artículo 176 del Tratado, deberán ser aprobadas para su financiación comunitaria dentro de la presente liquidación de cuentas la cantidad de 1 571 647 BF correspondientes a Bélgica, con cargo al ejercicio de 1984, y la cantidad de 67 275,13 DM correspondientes a Alemania, con cargo al ejercicio de 1984, y que se deberá rechazar también dentro de la presente liquidación la financiación de las siguientes cantidades: 34 089 IRL con cargo al ejercicio de 1983 y 1 840,64 IRL con cargo el ejercicio de 1984 correspondientes a Irlanda; y 13 875,03 UKL correspondientes al Reino Unido con cargo al ejercicio de 1984; que en lo que respecta a Italia y Grecia la corrección será realizada posteriormente;
Considerando que, en aplicación del Reglamento (CEE) Nº 1078/77 del Consejo, de 17 de mayo de 1977, por el que se establece un régimen de primas por no comercialización de leche y productos lácteos y por reconversión de ganado vacuno lechero (13), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) Nº 1300/84 (14), los gastos generados por dichas medidas son financiados en un 60 % por la Sección Garantía del FEOGA y en un 40 % por la Sección Orientación; que estas medidas se consideran intervenciones en el sentido de lo dispuesto en el artículo 3 del Reglamento (CEE) Nº 729/70 y constituyen una acción común en el sentido del apartado 1 del artículo 6 del mismo Reglamento; que, por consiguiente se debe proceder a la liquidación de cuentas relativas a los gastos financiados por el FEOGA, incluyendo los gastos de la Sección Orientación;
Considerando que la presente Decisión no prejuzga las consecuencias financieras resultantes de una liquidación de cuentas posterior, como resultado de la concesion de ayudas nacionales o de infracciones por las que los procedimientos entablados con arreglo a los artículos 93 y 169 del Tratado estén en curso o hayan concluido después del 29 de febrero de 1988, ni las consecuencias resultantes de las infracciones cometidas en 1986 o de las ayudas nacionales incompatibles con el Tratado abonadas en 1986 y que puedan influir en los gastos del FEOGA durante un ejercicio posterior al de 1986;
Considerando que la presente Decisión no prejuzga las consecuencias financieras, para una liquidación de cuentas posterior, la Comisión deducirá de estudios no finalizados en esta fecha, de irregularidades en el sentido del artículo 8 del Reglamento (CEE) Nº 729/70 o de sentencias del Tribunal de Justicia sobre asuntos aún pendientes y referentes a materias que son objeto de la presente Decisión;
Considerando que en lo que se refiere a las operaciones de ayuda alimentaria, cuya liquidación sobre ayuda alimentaria no ha sido todavía intervenida, las consecuencias financieras para la Sección Garantía serán establecidas con ocasión de una liquidación de cuentas ulterior,
(15) DO Nº L 131 de 26. 5. 1977, p. 1.
(16) DO Nº L 125 de 12. 5. 1984, p. 3.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1 Las cuentas de Estados miembros relativas a los gastos financiados por la Sección Garantía del FEOGA con cargo al ejercicio de 1986 se liquidarán como se indica en el Anexo de la presente Decisión.
Artículo 2 El importe de los gastos a cargo del Estado miembro indicado en el punto 2, letra e) de la columna c) del Anexo de cada Estado miembro deberá pagarse en la cuenta mencionada en el apartado 1 del artículo 1 del Reglamento (CEE) Nº 2776/88 de la Comisión (17) o en la cuenta del servicio o del organismo pagador de que se trate en el plazo de un mes a partir de la notificación de la presente Decisión. En caso de que el Estado miembro tenga derecho al pago de gastos suplementarios, descontará el importe indicado en el punto 2, letra e), de la columna c) del Anexo de una de las cuentas antes mencionadas, en el mismo plazo.
Artículo 3 Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 29 de noviembre de 1988.

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