Document ID: 31993R0585

KOMISSION ASETUS (ETY) N:o 585/93,
annettu 12 päivänä maaliskuuta 1993,
maito- ja maitotuotealan myynninedistämis- ja mainontatoimenpiteiden toteuttamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon maito- ja maitotuotealan yhteisvastuumaksusta ja markkinoiden laajentamiseen tarkoitetuista toimenpiteistä 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1079/77(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 1374/92(2), ja erityisesti sen 4 artiklan,
sekä katsoo, että
maidon ja maitotuotteiden myynninedistämis- ja mainontatoimenpiteet aloitettiin yhteisössä vuonna 1978 ja niitä on jatkettu sen jälkeen jäsenvaltioiden maitotuotemarkkinoiden laajentamisen tehostamiseksi; näiden toimenpiteiden toteuttamisen olisi jatkuttava ja perustellusti päteviä järjestöjä olisi pyydettävä ehdottamaan yksityiskohtaisia toimintaohjelmia järjestöjen toteutettaviksi,
järjestöjen, joille nämä toimenpiteet annetaan toteutettaviksi, on täytettävä tietyt edellytykset; olisi erityisesti valvottava maitotuotteiden myynninedistämistä yhteisössä; tällöin olisi otettava huomioon ohjeet, jotka komissio antaa maataloustuotteiden ja kalatuotteiden myynninedistämiseksi tarkoitettuja valtioiden toimenpiteitä koskevassa tiedonannossaan 86/C 272/03(3); kyseisten järjestöjen toiminta kokonaisuudessaan ei saisi olla ristiriidassa maitotuotteiden jatkuvan myynninedistämistavoitteen kanssa; tästä syystä on välttämätöntä jättää huomiotta järjestöjen, joiden toiminta koskee myös maitoa jäljittelevien tuotteiden ja maitotuotteiden tuotantoa, jakelua tai myynninedistämistä, tekemät ehdotukset,
tämän asetuksen säännöksillä ei saa olla vaikutusta maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden maantieteellisten merkintöjen ja alkuperänimitysten suojasta sekä erikoistodistuksiin maataloustuotteille ja elintarvikkeille annettuihin neuvoston asetusten (ETY) 2081/92(4) ja (ETY) N:o 2082/92(5) säännöksiin,
sen varmistamiseksi, että osapuolen kertomuksen esittämisen määräaikaa noudatetaan, on välttämätöntä säätää kyseisen määräajan päättymisen jälkeen myönnettyihin yhteisön varoihin tehtävästä varauksesta, ja
maidon ja maitotuotteiden hallintokomitea ei ole antanut lausuntoa puheenjohtajansa asettamassa määräajassa,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1 Yhteisön maidon ja maitotuotteiden ihmisravinnoksi käytön mainonta- ja myynninedistämistoimenpiteitä rahoitetaan osittain tässä asetuksessa säädetyin edellytyksin.
2 Edellä 1 kohdassa tarkoitettuina toimenpiteinä voidaan pitää komission 5 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen hyväksymiä mainonta- ja myynninedistämistoimenpiteitä, mukaan lukien tuotteiden ravitsemuksellisia ominaisuuksia koskevat toimenpiteet.
3 Toimenpiteet on toteutettava kahden vuoden määräajan kuluessa 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun sopimuksen allekirjoittamisesta.
4 Edellä 3 kohdassa vahvistetusta toteuttamisen määräajasta huolimatta 2 kohdassa tarkoitetut, 1 päivästä toukokuuta 1993 toteutettavat toimenpiteet voidaan hyväksyä yhteisön rahoitettavaksi.
2 artikla
1 Toimenpiteiden:
a) toteuttajina ovat laitokset, joilla on maidon ja maitotuotteiden myynninedistämisestä useamman vuoden kokemus, ehdotetun toimenpiteen toteuttamiseksi tarpeellinen pätevyys, ja jotka pystyvät takaamaan, että työt päätetään asianmukaisesti;
b) toteuttajana on järjestö, joka on ehdotuksen tehnyt. Jos järjestön on käytettävä alihankkijoita, ehdotuksessa on oltava asiallisesti perusteltu poikkeuslupapyyntö.
2 Toimenpiteitä koskevat seuraavat seikat:
- niissä on käytettävä parasta mainonnallista tukea toteutetun toimenpiteen mahdollisimman suuren tehokkuuden varmistamiseksi,
- niissä on otettava huomioon maidon ja maitotuotteiden kaupan pitämistä ja kulutuksen erityisedellytykset yhteisön eri alueilla,
- niissä otettava huomioon erityisesti maitorasvan myynnin tarve,
- niiden on oltava luonteeltaan yleisiä, eivätkä ne saa olla suunnattuja tiettyihin tavaramerkkeihin tai yrityksiin,
- niiden on edistettävä yhteisön maitotuotteiden myyntiä viittaamatta maahan tai alueeseen; tämä edellytys ei kuitenkaan estä tuotteen perinteisen nimen käyttöä, johon sisältyy määrätty yhteisössä sijaitseva paikka, alue tai maa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta alkuperänimityksistä ja erityisluonnetta koskevista todistuksista annetun säännöstön soveltamista,
- niitä ei voida korvata samankaltaisilla toimenpiteillä, mutta tarvittaessa myynninedistämistoimenpiteitä voidaan laajentaa,
- niissä on mainittava kyseisten toimenpiteiden yhteisön rahoituksesta.
Järjestöjen, joiden toiminta koskee kokonaan tai osittain maitoa jäljittelevien tuotteiden ja maitotuotteiden tuotantoa, jakelua tai myynninedistämistä, ehdotuksia ei oteta huomioon.
3 Yhteisön rahoitus on enintään 90 prosenttia.
4 Sovellettaessa 3 kohtaa kyseisten toimenpiteiden toteuttamisesta aiheutuneita hallinnollisia kustannuksia ei oteta huomioon.
5 Sopimuspuolen yleiset kustannukset mukaan lukien mahdollisten alihankkijoiden kustannukset, voivat olla enintään 2 prosenttia hyväksyttävistä kokonaiskustannuksista, enintään 10 000 ecua, jos kokonaiskustannukset sisältyvät ehdotukseen. Sopimuspuoli voi anoa ainoastaan kerran enintään 10 000 ecun määrää, vaikka tämä tekisi useita sopimuksia. Jos yleisten kustannusten kokonaismäärä on enemmän kuin 2000 ecua, nämä kustannukset on kokonaisuudessaan perusteltava.
3 artikla
1 Järjestöjen on toimitettava jäsenvaltion, jossa näiden kotipaikka sijaitsee, nimeämälle toimivaltaiselle viranomaiselle. jäljempänä 'toimivaltainen elin`, toimenpiteitä koskevat yksityiskohtaiset toimenpide-ehdotukset ja liittävät mukaan yhteenvedon ehdotettujen toimenpiteiden tärkeimmistä tekijöistä.
Jos toimenpiteet toteutetaan osittain tai kokonaan yhden tai useamman muun jäsenvaltion kuin sen, jossa järjestön kotipaikka sijaitsee, alueella, järjestö toimittaa jäljennöksen ehdotuksestaan näiden muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisille elimille.
Ehdotusten on saavuttava toimivaltaiselle elimelle ennen 15 päivää huhtikuuta 1993. Jos tätä päivää ei noudateta, ehdotusta pidetään mitättömänä.
2 Yksityiskohtaiset säännöt ehdotusten tekemisestä täsmennetään liitteessä I.
4 artikla
1 Täydellisessä ehdotuksessa on oltava:
a) järjestön nimi ja osoite;
b) kaikkia ehdotettuja toimenpiteitä koskevat täsmennykset, niiden yksityiskohtainen kuvaus ja perustelut sekä toteutuksen määräajat, odotetut tulokset ja mahdollisesti toteutuksen osallistuvat kolmannet osapuolet;
c) ohjelmalle suunnitellun menettelyn yksityiskohtainen esittely ja yhteenveto ehdotuksen tärkeimmistä kohdista;
d) näistä toimenpiteistä tarjottu veroton hinta ilmoitettuna ecuina sekä tämän määrän jakautuminen (liitteen II taulukkoa noudattaen) ja vastaava rahoitussuunnitelma;
e) viimeisin saatavilla oleva toimintakertomus, ellei se ole jo toimivaltaisen elimen saatavilla.
2 Ehdotus on voimassa ainoastaan, kun siihen liitetään kirjallinen sitoumus, jonka mukaan komission toimipaikkojen laatimia ja toimivaltaisen elimen järjestöille toimittamia hallintoperusteita noudatetaan.
Nämä hallintoperusteet ovat sopimuksen liitteenä ja ovat erottamaton osa sopimusta.
5 artikla
1 Toimivaltaisen elimen on laadittava ennen 10 päivää toukokuuta 1993 luettelo kaikista saaduista ehdotuksista ja toimitettava kyseinen luettelo sekä jäljennös kustakin ehdotuksesta komissiolle, mukaan lukien mahdolliset asiakirjat ja perusteltu lausunto erityisesti ehdotuksen yhdenmukaisuudesta sovellettavien säännösten osalta.
Toimivaltainen elin tutkii saadut ehdotukset ja tarvittaessa niitä täydentävät asiakirjat kahdenvälisesti komission osastojen ja markkinointiin, mainontaan ja maidon kaupanpitämistekniikoihin erikoistuneen asiantuntijaryhmän kanssa.
Kuultuaan kyseisiä taloudellisia ryhmiä ja maidon ja maitotuotteiden hallintokomitean tutkittua ehdotukset neuvoston asetuksen (ETY) N:o 804/68(6) 31 artiklan mukaisesti komissio laatii mahdollisimman pian luettelon rahoitettavista ehdotuksista ja vahvistaa määräpäivän, jota ennen toimivaltaisten elinten on tehtävä hyväksyttyjä toimenpiteitä koskevat sopimukset järjestöjen kanssa. Nämä sopimukset on laadittava vähintään yhtä monena kappaleena kuin on allekirjoittajia ja järjestön ja toimivaltaisen elimen on allekirjoitettava ne. Toimivaltaisen elimen on käytettävä tässä tarkoituksessa komission antamaa sopimusmallia.
2 Toimivaltaisen elimen on ilmoitettava järjestöille mahdollisimman pian näiden ehdotusten tuloksesta.
3 Sopimuksen tekemiseksi edellytetään vakuuden antamista, joka on 15 prosenttia yhteisön rahoituksesta säädetystä enimmäismäärästä. Vakuuden tarkoituksena on taata sopimuksen asianmukainen täytäntöönpano.
6 artikla
1 Sopimuksessa toistetaan 4 artiklan säännökset tai viitataan niihin ja näitä säännöksiä täydennetään tarvittaessa lisäedellytyksin.
2 Toimivaltaisen elimen:
a) on toimitettava mahdollisimman pian komissiolle jäljennös sopimuksesta;
b) on valvottava sopimuksen määräysten noudattamista, erityisesti seuraavin tarkastuksin:
- hallintoa ja kirjanpitoa koskevat tarkastukset aiheutuneiden kustannusten ja rahoitusta koskevien säännösten noudattamisen valvomiseksi,
- tarkastukset toimenpiteiden toteuttamisen yhdenmukaisuuden valvomiseksi sopimuksen määräysten kanssa,
- tarvittaessa muut paikalla tehtävät tarkastukset.
Sopimuspuolille on tehtävä vähintään kaksi tarkastuskäyntiä sopimuksen voimassaoloaikana.
7 artikla
1 Toimivaltaisen elimen on maksettava yhteisön rahoitusosuus järjestölle ennakkoon kertasuorituksena viimeistään 30 päivänä syyskuuta 1993.
2 Järjestöjen on annettava tässä tarkoituksessa toimivaltaiselle elimelle viimeistään sopimuksen tekohetkellä vakuus, joka on 120 prosenttia yhteisön rahoituksesta.
3 Edellä 2 kohdassa ja 5 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen vakuuksien vapauttamiseksi edellytetään:
a) jäljempänä 8 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun kertomuksen toimittamista komissiolle ja toimivaltaiselle elimelle ja tämän kertomuksen tietojen tarkastusta;
b) että toimivaltainen elin toteaa järjestön noudattaneen sopimuksessa vahvistettuja velvoitteita;
c) että toimivaltainen elin toteaa järjestön tai sopimuksessa erityisesti nimetyn kolmannen osapuolen maksaneen oman osuutensa säädetyssä tarkoituksessa.
4 Jos vakuudet menetetään, niiden määrä vähennetään Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosaston kustannuksista ja erityisesti asetuksen (ETY) N:o 1079/77 4 artiklassa tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuneista kustannuksista.
8 artikla
1 Kunkin toimenpiteestä vastaavan järjestön on annettava komissiolle ja toimivaltaiselle elimelle tiedoksi neljän kuukauden määräajan kuluessa sopimuksessa vahvistetusta toimenpiteiden viimeisestä toteuttamispäivästä yksityiskohtainen kertomus myönnettyjen yhteisön varojen käytöstä ja kyseisten toimenpiteiden odotettavista tuloksista, erityisesti maidon ja maitotuotteiden myynnin kehityksestä. Jos kertomus esitetään säädetyn neljän kuukauden määräajan jälkeen, yhteisön rahoituksesta pidätetään 10 prosenttia kultakin tämän määräajan päättymisen jälkeiseltä kuukaudelta.
2 Kyseisen toimivaltaisen elimen on toimitettava komissiolle todistus sopimuksen asianmukaisesta päättämisestä kunkin toteutetun sopimuksen osalta sekä yksi kappale loppukertomuksesta.
9 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 12 päivänä maaliskuuta 1993.

Labels: 3
15
17