Document ID: 31988D0630

DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 29 novembre 1988 relativa alla liquidazione dei conti presentati dagli Stati membri per le spese dell'esercizio 1986 finanziate dal Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, sezione garanzia
(88/630/CEE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
visto il regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo al finanziamento della politica agricola comune (1), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2048/88 (2), in particolare l'articolo 5, paragrafo 2,
previa consultazione del comitato del Fondo,
considerando che, a norma dell'articolo 5, paragrafo 2, lettera b) del regolamento (CEE) n. 729/70, la Commissione, sulla base dei conti annuali presentati dagli Stati membri, liquida i conti relativi alle spese pagate dai servizi e dagli organismi di cui all'articolo 4 dello stesso regolamento;
considerando che gli Stati membri hanno inviato alla Commissione i documenti necessari per la liquidazione dei conti relativi all'esercizio 1986 e che la Commissione ha effettuato le verifiche previste all'articolo 9, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 729/70;
considerando che, ai sensi dell'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 1723/72 della Commissione, del 26 luglio 1972, relativo alla liquidazione dei conti per quanto concerne il FEAOG, sezione garanzia (3), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 295/88 (4), la decisione di liquidazione comprende sia la determinazione dell'importo delle spese effettuate in ciascuno Stato membro durante l'esercizio in questione, riconosciute a carico del Fondo, sezione garanzia, sia la determinazione dell'entità dei mezzi finanziari comunitari ancora disponibili in ciascuno Stato membro; che, conformemente all'articolo 99 del regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 (5), modificato da ultimo dal regolamento (CECA, CEE, Euratom) n. 2049/88 (6), il risultato (7) GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13.
(8) GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 1.
(9) GU n. L 186 del 16. 8. 1972, pag. 1.
(10) GU n. L 30 del 2. 2. 1988, pag. 7.
(11) GU n. L 356 del 31. 12. 1977, pag. 1.
(12) GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 3.
della decisione di liquidazione, che costituisce l'eventuale differenza tra il totale delle spese imputate ai conti di un esercizio in applicazione degli articoli 97 e 98 ed il totale delle spese riconosciute dalla Commissione all'atto della liquidazione dei conti, è contabilizzato come spesa in più o in meno su un articolo unico;
considerando che, a norma degli articoli 2 e 3 del regolamento (CEE) n. 729/70, si possono finanziare soltanto le restituzioni all'esportazione verso i paesi terzi e gli interventi destinati a regolarizzare i mercati, rispettivamente concesse ed intrapresi conformemente alle norme comunitarie nel quadro dell'organizzazione comune dei mercati agricoli; che, stante le verifiche effettuate, una frazione delle spese dichiarate dagli Stati membri non risponde a tali condizioni e non può pertanto essere finanziata dal FEAOG, sezione garanzia; che gli importi dichiarati da ciascun Stato membro interessato, quelli riconosciuti a carico del FEAOG, sezione garanzia, e le differenze tra questi due importi, nonché le differenze tra le spese riconosciute a carico del FEAOG, sezione garanzia, e quelle imputate ai conti dell'esercizio figurano nell'allegato della presente decisione;
considerando che agli Stati membri sono state fornite informazioni complete sulle correzioni ai loro conti e che è stata loro offerta la possibilità di esporre la loro posizione al riguardo;
considerando che le spese dichiarate dalla Grecia per gli aiuti alla produzione di olio d'oliva per un importo di 22 797 088 960 Dra e dall'Italia a titolo di spese di colorazione di cereali per un importo di 681 842 945 Lit non fanno l'oggetto della presente decisione visto la necessità di un esame complementare di tali pratiche; che tali importi sono stati quindi dedotti dalle spese dichiarate da tali Stati membri a titolo del presente esercizio e saranno liquidati successivamente;
considerando inoltre che, per quanto riguarda il Belgio, la Danimarca, la Germania, la Francia, l'Italia e i Paesi Bassi, le eventuali conseguenze finanziarie derivanti dalla mancata applicazione o dall'applicazione non conforme del regime di prelievo supplementare nel settore lattiero-caseario devono ancora essere sottoposte a un esame complementare; che i relativi fascicoli verranno quindi chiusi in un secondo tempo;
considerando che le spese non riconosciute per la Germania comprendono un importo di 130 442,48 DM riguardante una cauzione per una certa quantità di amidi di grano da incamerare a beneficio del FEAOG; che le spese non riconosciute per la Francia comprendono un importo di 204 473,93 FF che deve essere rimborsato dall'operatore beneficio del FEAOG; che, in virtù della presente decisione, tali importi devono essere assunti a proprio carico dagli Stati membri in questione; che, date le particolari circostanze di questi casi, è opportuno che la Commissione provveda a riconsiderare il rifiuto di finanziamento da essa deciso in occasione della presente liquidazione dei conti, sempreché lo Stato membro fornisca le prove necessarie entro e non oltre il 30 novembre 1988; che ciò lascia comunque impregiudicato il carattere immediatamente esecutivo della presente decisione;
considerando che le spese non riconosciute per l'Italia comprendono un importo di 19 264 427 054 Lit, riguardante l'aiuto al consumo d'olio d'oliva; che, in virtù della presente decisione, questo importo deve essere assunto a proprio carico dallo Stato membro in questione; che tuttavia, date le particolari circostanze di questo caso, è opportuno che la Commissione provveda a riconsiderare il rifiuto di finanziamento da essa deciso in occasione della presente liquidazione dei conti, sempreché lo Stato membro fornisca le prove necessarie entro e non oltre il 30 novembre 1988; che ciò lascia comunque impregiudicato il carattere immediatamente esecutivo della presente decisione;
considerando che le spese non riconosciute per l'Italia comprendono inoltre un importo di 2 067 024 055 Lit riguardante gli importi compensativi monetari riscossi nel 1986 e dichiarati come risorse proprie; che, in virtù della presente decisione, tale importo deve essere assunto a proprio carico dallo Stato membro in questione; che tuttavia, l'importo esatto di tale correzione finanziaria dovrà ancora essere determinato sulla base delle informazioni supplementari da trasmettere dall'Italia entro e non oltre il 30 novembre 1988; che ciò lascia comunque impregiudicato il carattere immediatamente esecutivo della presente decisione;
considerando che, in sede di liquidazione dei conti relativi all'esercizio 1985, la Commissione, per quanto concerne il Belgio, si era riservata la facoltà - in attesa dei risultati di un'indagine ancora in corso nel settore delle carni suine - di decidere in via definitiva su alcune spese finanziate a titolo provvisorio; che la presente decisione stabilisce quale seguito si debba riservare a tale caso, i cui particolari sono stati comunicati allo Stato membro interessato;
considerando che la Corte di giustizia, con sentenza pronunciata nella causa 349/85, ha annullato le decisioni di liquidazione dei conti della Danimarca per gli esercizi 1980 e 1981, le quali avevano escluso dal finanziamento comunitario taluni importi relativi a restituzioni per conserve di carni bovine; che, in attesa di maggiori ragguagli da parte di tale Stato membro, le conseguenze finanziarie della suddetta sentenza verranno prese in considerazione in una decisione di liquidazione successiva; che occorre invece ammettere al finanziamento comunitario nel quadro della presente liquidazione dei conti, conformemente all'articolo 176 del trattato, gli importi che, per lo stesso motivo, erano stati esclusi da detto finanziamento per gli esercizi 1980-1985, pari in totale a 54 252 196,40 FF per la Francia ed a 830 446,77 £ per il Regno Unito;
considerando che la Corte di giustizia, con sentenza pronunciata nella causa 256/85, ha annullato la decisione C(85) 839 della Commissione, del 7 giugno 1985, con cui si fissava un importo forfettario per il rimborso di determinate spese risultanti dal trattamento di taluni cereali denaturati o colorati, destinati all'alimentazione degli animali; che di conseguenza, conformemente all'articolo 176 del trattato, devono essere ammessi al finanziamento comunitario nel quadro della presente liquidazione dei conti un importo di 1 571 647 BF a valere sull'esercizio 1984 per il Belgio e un importo di 67 275,13 DM a valere sull'esercizio 1984 per la Germania, mentre devono essere esclusi dal finanziamento comunitario nel quadro della presente liquidazione dei conti un importo di 34 089 £ Irl a valere sull'esercizio 1983 e un importo di 1 840,64 £ Irl a valere sull'esercizio 1984 per l'Irlanda, nonché un importo di 13 875,03 £ a valere sull'esercizio 1984 per il Regno Unito; che, per quanto concerne l'Italia e la Grecia, la correzione verrà effettuata in un secondo tempo;
considerando che, a norma del regolamento (CEE) n. 1078/77 del Consiglio, del 17 maggio 1977, che istituisce un regime di premi per la non commercializzazione del latte e dei prodotti lattiero-caseari e per la riconversione di mandrie bovine a orientamento lattiero (13), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1300/84 (14), la sezione granzia e la sezione orientamento del FEAOG assumono a proprio carico rispettivamente il 60 % e il 40 % delle spese relative a tali misure; che queste ultime sono considerate interventi ai sensi dell'articolo 3 del regolamento (CEE) n. 729/70 e costituiscono un'azione comune ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 1 dello stesso regolamento; che occorre pertanto procedere alla liquidazione dei conti relativamente alle spese finanziate dal FEAOG, includendovi le spese della sezione orientamento;
considerando che la presente decisione non pregiudica le conseguenze finanziarie che la Commissione potrà eventualmente trarre, nel quadro di una successiva liquidazione dei conti, per quanto riguarda gli aiuti nazionali o le infrazioni le cui procedure ai sensi rispettivamente degli articoli 93 e 169 del trattato sono attualmente in corso o sono state chiuse dopo la data del 29 febbraio 1988, oppure per quanto riguarda le infrazioni commesse nel 1986 o gli aiuti nazionali incompatibili col trattato e versati nel 1986 che possono influenzare le spese imputabili al FEAOG in un esercizio posteriore al 1986;
considerando che la presente decisione non pregiudica le conseguenze finanziarie che la Commissione trarrà, nel quadro di una successiva liquidazione dei conti, per quanto riguarda inchieste in corso alla data della presente decisione, irregolarità ai sensi dell'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 729/70 o sentenze della Corte di giustizia in cause ancora pendenti su materie oggetto della presente decisione;
considerando che per quanto concerne l'aiuto alimentare, di cui la liquidazione dei conti non è ancora intervenuta, le conseguenze finanziarie per la sezione garanzia saranno determinate in occasione di una successiva liquidazione dei conti,
(15) GU n. L 131 del 26. 5. 1977, pag. 1.
(16) GU n. L 125 del 12. 5. 1984, pag. 3.
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1 I conti degli Stati membri riguardanti le spese finanziate dal FEAOG, sezione garanzia, per l'esercizio 1986 sono liquidati come indicato nell'allegato della presente decisione.
Articolo 2 L'importo delle spese a carico dello Stato membro, indicato alla rubrica 2 e), colonna c) dell'allegato per ciascuno Stato membro, deve essere versato entro un termine di un mese dalla notifica della presente decisione sul conto di cui all'articolo 1, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 2776/88 della Commissione (17) oppure sul conto del servizio od organismo pagatore interessato. Qualora abbia diritto al versamento di spese supplementari, lo Stato membro provvede entro lo stesso termine a prelevare l'importo indicato alla rubrica 2 e), colonna c) dell'allegato da uno dei conti sopra menzionati.
Articolo 3 Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 29 novembre 1988.

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