Document ID: 32009D0569

NEUVOSTON PÄÄTÖS 2009/569/YUTP,
tehty 27 päivänä heinäkuuta 2009,
kemiallisten aseiden kieltojärjestön toimien tukemisesta joukkotuhoaseiden leviämisen vastaisen EU:n strategian täytäntöönpanon yhteydessä
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 13 artiklan 3 kohdan ja 23 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Eurooppa-neuvosto hyväksyi 12 päivänä joulukuuta 2003 joukkotuhoaseiden leviämisen vastaisen EU:n strategian, jäljempänä ’EU:n strategia’, jonka III luku käsittää luettelon toimenpiteistä joukkotuhoaseiden leviämisen torjumiseksi.
(2)
EU:n strategiassa korostetaan kemiallisten aseiden kieltosopimuksen (Chemical Weapons Convention, CWC), jäljempänä ’kieltosopimus’, ja kemiallisten aseiden kieltojärjestön (Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons, OPCW), jäljempänä ’kieltojärjestö’, keskeistä roolia kemiallisten aseiden hävittämisessä maapallolta. EU on osana tätä EU:n strategiaa sitoutunut edistämään keskeisten aseriisuntaa ja asesulkua koskevien yleissopimusten ja sopimusten maailmanlaajuista noudattamista, kieltosopimus mukaan luettuna. EU:n strategian tavoitteet täydentävät kieltojärjestön tavoitteita, jotka liittyvät sen tehtävään panna kieltosopimus täytäntöön.
(3)
Neuvosto hyväksyi 22 päivänä marraskuuta 2004 yhteisen toiminnan 2004/797/YUTP kemiallisten aseiden kieltojärjestön toimien tukemiseksi joukkotuhoaseiden leviämisen vastaisen EU:n strategian täytäntöönpanon puitteissa (1). Yhteisen toiminnan voimassaolon päätyttyä hyväksyttiin 12 päivänä joulukuuta 2005 yhteinen toiminta 2005/913/YUTP (2) ja 19 päivänä maaliskuuta 2007 yhteinen toiminta 2007/185/YUTP (3), jonka voimassaolo päättyy 31 päivänä heinäkuuta 2009.
(4)
Euroopan unionin on edelleen tarpeen antaa intensiivistä ja kohdennettua tukea kieltojärjestölle osana EU:n strategian III luvun aktiivista täytäntöönpanoa. Kieltosopimuksen yleismaailmalliseen soveltamiseen liittyviä toimia olisi jatkettava ja mukautettava sekä kohdennettava kieltosopimuksen ulkopuolisten valtioiden vähenevän lukumäärän mukaan. Näitä toimia olisi täydennettävä uusilla toimilla, joilla tuetaan kieltojärjestön toteuttamia erityishankkeita, joiden tavoitteena on kieltosopimuksen täysimääräinen täytäntöönpano ja kansainvälisen yhteistyön tehostaminen kemian alalla,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
1. EU:n strategian joidenkin osien panemiseksi välittömästi ja tosiasiallisesti täytäntöön Euroopan unioni tukee kieltojärjestön toimia, joiden tavoitteena on
-
parantaa sopimusvaltioiden valmiuksia täyttää kieltosopimuksen mukaiset velvoitteensa ja
-
edistää kieltosopimuksen yleismaailmallisuutta kannustamalla kieltosopimuksen ulkopuolisia valtioita liittymään siihen.
2. EU:n strategiaan sisältyviä toimenpiteitä vastaavat kieltojärjestön hankkeet ovat seuraavat:
I hanke: Täytäntöönpano kansallisella tasolla, todentaminen ja yleismaailmallisuus
Toimet:
-
teknistä apua koskevat kahdenväliset vierailut
-
tullivirkailijoille suunnattu koulutus kieltosopimuksen siirtojärjestelyjä koskevista teknisistä näkökohdista
-
kansallisten saattajien koulutus
-
kansallisten viranomaisten koulutus sähköisen ilmoitusvälineen käyttöön
-
haastetarkastuksia koskeva kenttäharjoitus.
II hanke: Kansainvälinen yhteistyö
Toimet:
-
analyyttisten taitojen kehittämiskurssi
-
kieltosopimusta ja kemiallisten prosessien turvallisuutta käsittelevä työpaja (workshop).
III hanke: Seminaari - Kieltojärjestön merkitys kansainvälisen turvallisuuden edistämisessä ja haasteet
IV hanke: Hallintoneuvoston edustajien vierailut kemiallisten aseiden hävittämislaitoksiin
V hanke: Neuvoa-antavan tieteellisen neuvottelukunnan toinen istunto
VI hanke: Seminaari - kieltojärjestön merkitys turvallisuuden ja asesulun aloilla
VII hanke: Sopimusvaltioiden valmius estää iskut, joissa käytetään kemikaaleja, ja reagoida tällaisiin iskuihin
Toimet:
-
suunnitteluharjoitus
-
alueellinen työpaja kieltosopimuksen X artiklasta.
VIII hanke: Afrikka-ohjelma
Toimet:
-
teknistä apua koskevat kahdenväliset vierailut
-
tukitoiminta - tutkimus- ja koulutuslaitos - Kofi Annan -keskus
-
tullivirkailijoille suunnattu koulutus kieltosopimuksen siirtojärjestelyjä koskevista teknisistä näkökohdista
-
kieltosopimuksen ulkopuolisiin valtioihin kohdistuvat tukitoimet
-
analyyttisten taitojen kehittämiskurssi
-
alan teollisuuteen kohdistuvat tukitoimet - kieltosopimusta ja kemiallisten prosessien turvallisuutta käsittelevä työpaja
-
alueellinen työpaja - X artikla ja alueellinen yhteistyö avustustoimissa ja toimissa hätätilanteessa.
Yksityiskohtainen kuvaus näistä hankkeista on tämän päätöksen liitteessä.
2 artikla
1. Puheenjohtajavaltio, jota avustaa YUTP:n korkeana edustajana toimiva neuvoston pääsihteeri, jäljempänä ’korkeana edustajana toimiva pääsihteeri’, vastaa tämän päätöksen täytäntöönpanosta. Komissio osallistuu toimintaan täysimääräisesti.
2. Edellä 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen hankkeiden teknisestä toteutuksesta vastaa kieltojärjestön tekninen sihteeristö, jäljempänä ’tekninen sihteeristö’. Se suorittaa tehtävänsä puheenjohtajavaltion alaisuudessa ja korkeana edustajana toimivan pääsihteerin valvonnassa. Tätä varten korkeana edustajana toimiva pääsihteeri sopii tarvittavista järjestelyistä teknisen sihteeristön kanssa.
3. Puheenjohtajavaltio, korkeana edustajana toimiva pääsihteeri ja komissio koordinoivat säännöllisesti hankkeiden toteutusta, kukin toimivaltansa mukaisesti.
3 artikla
1. Rahoitusohje 1 artiklan 2 kohdassa lueteltujen hankkeiden toteuttamiselle on 2 110 000 euroa.
2. Edellä olevassa 1 kohdassa vahvistetulla määrällä rahoitettavia menoja hallinnoidaan Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavien menettelyjen ja sääntöjen mukaisesti.
3. Komissio valvoo 1 kohdassa tarkoitettujen menojen asianmukaista hallinnointia. Tätä varten se tekee teknisen sihteeristön kanssa rahoitussopimuksen. Kyseisessä sopimuksessa on edellytettävä, että tekninen sihteeristö varmistaa EU:n rahoitustuen näkyvyyden tavalla, joka vastaa sen määrää.
4. Komissio pyrkii tekemään 3 kohdassa tarkoitetun rahoitussopimuksen mahdollisimman pian tämän päätöksen voimaantulon jälkeen. Komissio ilmoittaa neuvostolle siihen liittyvistä mahdollisista vaikeuksista sekä sopimuksen tekopäivästä. Komissio julkaisee Euroopan unionin virallisessa lehdessä, C-sarja, ilmoituksen rahoitussopimuksen tekopäivästä.
4 artikla
Puheenjohtajavaltio, jota avustaa korkeana edustajana toimiva pääsihteeri, raportoi neuvostolle tämän päätöksen täytäntöönpanosta teknisen sihteeristön säännöllisin väliajoin toimittamien raporttien pohjalta. Neuvoston suorittama arviointi perustuu näihin raportteihin. Komissio osallistuu tähän täysimääräisesti ja toimittaa tietoja 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen hankkeiden rahoitukseen liittyvistä näkökohdista.
5 artikla
1. Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se tehdään.
2. Tämän päätöksen voimassaolo päättyy 18 kuukauden kuluttua 3 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun rahoitussopimuksen tekopäivästä. Päätöksen voimassaolo päättyy kuitenkin kuuden kuukauden kuluttua sen voimaantulosta, jos kyseistä rahoitussopimusta ei ole tehty siihen mennessä.
6 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 27 päivänä heinäkuuta 2009.

Labels: 13
15
5