Document ID: 31993R3699

RAADETS FORORDNING (EF) Nr. 3699/93 af 21. december 1993 om kriterier og betingelser for EF-strukturinterventioner inden for fiskeri, akvakultur og forarbejdning og afsaetning af fiskerivarer og akvakulturprodukter
RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 43,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2080/93 af 20. juli 1993 om gennemfoerelsesbestemmelser til forordning (EOEF) nr. 2052/88 for saa vidt angaar det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet (1),
under henvisning til forslag fra Kommissionen (2),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (3),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (4), og
ud fra foelgende betragtninger:
Raadets forordning (EOEF) nr. 2052/88 af 24. juni 1988 om strukturfondenes opgaver og effektivitet samt om samordningen af deres interventioner indbyrdes saavel som med interventionerne fra Den Europaeiske Investeringsbank og de oevrige eksisterende finansielle instrumenter (5), og Raadets forordning (EOEF) nr. 4253/88 af 19. december 1988 om gennemfoerelsesbestemmelser til naevnte forordning (6) fastlaegger de generelle maal og opgaver for strukturfondene og for det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet, i det foelgende benaevnt »FIUF«; endvidere fastsaetter forordningerne fondenes og instrumenternes udformning, interventionsmetoderne, programmeringen, de generelle regler for stoetteydelsen og de generelle finansieringsbestemmelser;
Raadets forordning (EOEF) nr. 3760/92 af 20. december 1992 om en faellesskabsordning for fiskeri og akvakultur (7) fastsaetter de generelle maal og regler for den faelles politik; det er saerligt noedvendigt at fastsaette rammer for udviklingen af Faellesskabets fiskeriflaade ved anvendelse af de beslutninger, som Raadet skal traeffe i henhold til forordningens artikel 11; det er Kommissionen, som skal omsaette disse beslutninger til praecise regler for hver medlemsstat; endvidere er det noedvendigt, at bestemmelserne i Raadets forordning (EOEF) nr. 2847/93 af 12. oktober 1993 om en kontrolordning for den faelles fiskeripolitik (8) overholdes;
desuden fastlaegger forordning (EOEF) nr. 2080/93 de saerlige opgaver for EF-strukturinterventionerne inden for fiskeri, akvakultur og forarbejdning og afsaetning af fiskerivarer og akvakulturprodukter, i det foelgende benaevnt »sektoren«; i henhold til forordningens artikel 6, traeffer Raadet senest den 31. december 1993 afgoerelse om de naermere bestemmelser og betingelser for FIUF's bidrag til tilpasning af sektorens strukturer;
det er vigtigt, at Raadet fastsaetter gennemfoerelsesbestemmelserne for de aktioner, der er forbundet med strukturtilpasningen i sektoren saa det sikres, at FIUF-interventionerne naar de maal, der som led i de samlede EF-strukturinterventioner og den faelles fiskeripolitik som helhed, der hoerer ind under Faellesskabets enekompetence, er fastsat for strukturpolitikken i den paagaeldende sektor, samt at hver medlemsstat kan forvalte sektorens strukturinterventioner; i det omfang disse interventioner ikke er begraenset til ydelse af faellesskabsstoette, er det noedvendigt paa sammenhaengende maade at indfoere programmering af Faellesskabets fiskerflaaders omstrukturering som led i de samlede strukturinterventioner -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Anvendelsesomraade
FIUF kan paa de i denne forordning fastsatte betingelser yde stoette til de i afsnit II, III og IV naevnte aktioner inden for den faelles fiskeripolitiks interventionsomraade, der er fastlagt i artikel 1 i forordning (EOEF) nr. 3760/92.
AFSNIT I PROGRAMMERING
Artikel 2
Generelt
1. De i artikel 1 naevnte aktioner programmeres i to faser paa de i artikel 3 og 4 fastsatte betingelser.
2. Omstrukturering af EF-fiskeriflaaden sker inden for de fleraarige udviklingsprogrammer, der er naevnt i artikel 5.
Artikel 3
Sektorplaner og stoetteansoegninger
1. Hver medlemsstat forelaegger i form af et enkelt programmeringsdokument, i det foelgende benaevnt »dokument«:
- en sektorplan
- en stoetteansoegning.
Hvert dokument gaelder en periode paa seks aar, og den foerste programmeringsperiode begynder den 1. januar 1994.
For den del af programmeringsperioden, der daekkes af et fleraarigt udviklingsprogram, som Kommissionen allerede har godkendt i henhold til artikel 5, stk. 2, udarbejdes dokumentet i henhold til denne artikels stk. 2.
For resten af programmeringsperioden, der endnu ikke er daekket af et fleraarigt udviklingsprogram godkendt af Kommissionen, er de programmeringsoplysninger, der findes i dokumentet, kun vejledende; medlemsstaterne giver mere praecise oplysninger, naar det nye fleraarige udviklingsprogram godkendes, under hensyn til programmets maal.
Medmindre andet er aftalt med den paagaeldende medlemsstat, forelaegges de dokumenter, der gaelder den foerste programmeringsperiode, senest tre maaneder efter denne forordnings ikrafttraedelse; dokumenterne for de senere programmeringsperioder forelaegges senest seks maaneder inden den enkelte periodes begyndelse.
2. Sektorplanen kan daekke alle de omraader, der er naevnt i afsnit II, III og IV. Den indeholder alle de oplysninger, som er naevnt i bilag I. Den udarbejdes i overensstemmelse med den faelles fiskeripolitiks maal og med bestemmelserne om de fleraarige udviklingsprogrammer, der er naevnt i artikel 5.
Stoetteansoegningen udfaerdiges i overensstemmelse med artikel 14, stk. 1 og 2, i forordning (EOEF) nr. 4253/88. Den indeholder en beskrivelse af alle de foranstaltninger, der er planlagt for at ivaerksaette den faelles aktion, og en naermere redegoerelse for interventionsformerne, jf. artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 2052/88.
3. I dokumentet skelnes der mellem oplysninger for regioner under maal nr. 1 og oplysninger for andre regioner.
Oplysningerne for regionerne under maal nr. 1 indgaar i den programmering, der er naevnt i artikel 8, stk. 7, i forordning (EOEF) nr. 2052/88 og i artikel 5, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 4253/88.
Artikel 4
EF-programmer
1. Kommissionen vurderer sektorplanernes overensstemmelse med FIUF's opgaver i henhold til artikel 1 i forordning (EOEF) nr. 2080/93 og med de bestemmelser og de politikker, der er omhandlet i artikel 6 og 7 i forordning (EOEF) nr. 2052/88.
Stoetteansoegningerne gennemgaas i overensstemmelse med artikel 14, stk. 3 og 4, i forordning (EOEF) nr. 4253/88.
2. Paa grundlag af de i artikel 3 naevnte dokumenter vedtager Kommissionen senest seks maaneder efter deres modtaglese én enkelt beslutning om EF-programmet for strukturinterventionerne i sektoren.
Kommissionsbeslutningen vedtages efter proceduren i artikel 8, i forordning (EOEF) nr. 2080/93 og inden for det partnerskab, som er naevnt i artikel 4, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 2052/88, og i forstaaelse med den beroerte medlemsstat.
Kommissionsbeslutningen om et EF-program meddeles den beroerte medlemsstat og offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
3. EF-programmerne udfaerdiges i overensstemmelse med den faelles fiskeripolitiks maal og med bestemmelserne om de fleraarige udviklingsprogrammer, der er naevnt i artikel 5. De kan navnlig revideres i tilfaelde af stoerre aendringer og ved udgangen af hver programmeringsperiode for EF-fiskerflaadens omstrukturering.
Artikel 5
Fleraarige udviklingsprogrammer for fiskerflaaden
1. I denne forordning forstaas ved »et fleraarigt udviklingsprogram for fiskerflaaden« en serie maal og en oversigt over de fornoedne midler til deres virkeliggoerelse, som goer det muligt at styrke udviklingen i fiskeriindsatsen under iagttagelse af et varigt helhedsperspektiv.
2. Paa det fleraarige grundlag, der er etableret i form af de maal og naermere bestemmelser for omstruktureringen af fiskerisektoren, som Raadet har fastsat i henhold til artikel 11 i forordning (EOEF) nr. 3760/92, vedtager Kommissionen de fleraarige udviklingsprogrammer pr. medlemsstat efter proceduren i artikel 8 i forordning (EOEF) nr. 2080/93.
3. De fleraarige udviklingsprogrammer, der er vedtaget for perioden 1. januar 1993 til 31. december 1996, jf. artikel 9, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 2080/93, anvendes indtil deres udloeb.
4. Senest den 1. januar 1996 forelaegger medlemsstaterne Kommissionen de oplysninger, der er naevnt i bilag II til denne forordning, og som skal tjene til udarbejdelse af fleraarige udviklingsprogrammer for perioden 1. januar 1997 til 31. december 1999.
Artikel 6
Overvaagning af de fleraarige udviklingsprogrammer
1. For at de fleraarige udviklingsprogrammers gennemfoerelse kan overvaages, forelaegger medlemsstaterne hvert aar inden den 1. april Kommissionen en oversigt over, hvor langt deres eget fleraarige udviklingsprogram er fremskredet. Senest tre maaneder efter denne frist forelaegger Kommissionen, Europa-Parlamentet og Raadet en aarlig beretning om de fleraarige udviklingsprogrammers gennemfoerelse for alle medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne giver Kommissionen oplysninger om overvaagningen af fiskeriindsatsen pr. flaadekategori, navnlig for saa vidt angaar udviklingen i den tilsvarende fiskerikapacitet og -aktivitet, efter de procedurer, som Kommissionen har indfoert.
3. Kommissionen raader til dette formaal over en EF-fortegnelse over fiskerifartoejerne, der er tilpasset saaledes, at den kan tjene til forvaltning af fiskeriindsatsen.
4. Kommissionen fastlaegger reglerne for den i stk. 3 naevnte fortegnelse efter proceduren i artikel 18 i forordning (EOEF) nr. 3760/92.
5. Hvert vedtaget fleraarigt udviklingsprogram kan gennemgaas paa ny og eventuelt tilpasses, hvis den beroerte medlemsstat eller Kommissionen anmoder herom, eller det kan ske i medfoer af bestemmelser der er fastsat ved de fleraarige udviklingsprogrammer.
6. Kommissionen traeffer afgoerelse om godkendelse af de i stk. 5 i naervaerende artikel naevnte tilpasninger efter proceduren i artikel 18 i forordning (EOEF) nr. 3760/92.
7. Med henblik paa anvendelsen af denne artikel skal medlemsstaterne navnlig overholde bestemmelserne i artikel 24 i forordning (EOEF) nr. 2847/93.
AFSNIT II IVAERKSAETTELSE AF DE FLERAARIGE UDVIKLINGSPROGRAMMER FOR FISKERFLAADEN
Artikel 7
Faelles bestemmelser
1. Hvis det ved det fleraarige udviklingsprograms udloeb viser sig, at de kapacitetsnedskaeringer, som er finansieret med offentlig stoette alene, har gjort det muligt at mere end opfylde maalene for en given kategori af en medlemsstats flaade, kan den nye situation, alene som foelge af denne stoette, ikke laegges til grund for at tage ny kapacitet i anvendelse.
Disse bestemmelser gaelder ikke for lokale kystfiskerflaader, som bestaar af fartoejer paa under 220 Kw, for hvilke der ikke fastsaettes kvoter paa faellesskabsplan.
For saadanne flaader kan medlemsstaten finansiere den kapacitet, der svarer til denne overskridelse, med offentlig stoette alene og inden for graenserne af praemierne og satserne for den i punkt 1.3 og punkt 2.1 i bilag IV omhandlede offentlige stoette.
2. Medlemsstaterne traeffer aarligt og for hver flaadekategori administrative bestemmelser, der sikrer, at stoetten til modernisering og bygning ikke medfoerer, at fiskeriindsatsen oeges.
Artikel 8
Justering af fiskeriindsatsen
1. Medlemsstaterne traeffer foranstaltninger til at justere fiskeriindsatsen for som et minimum at naa maalene i de fleraarige udviklingsprogrammer, der er naevnt i artikel 5.
I fornoedent omfang traeffer medlemsstaterne foranstaltninger i form af endeligt ophoer eller begraensning af fartoejernes fiskeriaktivitet.
2. Foranstaltningerne i form af fartoejers endelige ophoer med fiskeri kan navnlig omfatte:
- ophugning
- endelig overfoersel til et tredjeland, for saa vidt denne overfoersel ikke kan forventes at kraenke internationale regler eller vaere til skade for bevarelsen og forvaltningen af fiskeressourcerne
- fartoejets endelige overgang til anden anvendelse end fiskeri i EF-farvandene.
For fartoejer med en tonnage paa under 25 bruttoregisterton (BRT) er ophugning af fartoejet den eneste maade, hvorpaa det kan omfattes af offentlig stoette i henhold til denne artikel.
Medlemsstaterne sikrer sig, at de fartoejer, der er beroert af disse foranstaltninger, slettes af registrene og EF-fortegnelsen over fiskerfartoejer. Desuden sikrer de sig, at fartoejer, der er slettet, for bestandig udelukkes fra at fiske i EF-farvandene.
3. Foranstaltningerne i form af en begraensning af fiskeriet kan omfatte en begraensning af tilladte fangst- eller havdage pr. fastlagt periode. Foranstaltningerne kan ikke give anledning til offentlig stoette.
Artikel 9
Omlaegning af fiskeriet Faellesforetagender og blandede selskaber
1. Medlemsstaterne kan traeffe foranstaltninger til fordel for omlaegning af fiskeriet ved at tilskynde til oprettelse af faellesforetagender og/eller blandede selskaber.
2. I denne forordning forstaas ved »faellesforetagende« enhver sammenslutning paa grundlag af en tidsbegraenset kontrakt mellem redere i Faellesskabet og fysiske eller juridiske personer i et eller flere tredjelande, med hvilke Faellesskabet har forbindelser, hvor foretagendets formaal er i forening at udnytte dette tredjelands eller disse tredjelandes fiskeressourcer samt fordele omkostninger, overskud eller tab i forbindelse med den oekonomiske aktivitet, og hvor sigtet i foerste raekke er at forsyne Faellesskabets marked.
Kontrakten vedroerende fangst og i givet fald forarbejdning og/eller afsaetning af de paagaeldende arter samt levering af knowhow og/eller teknologioverfoersel, forudsat at det sker i forbindelse med naevnte aktiviteter.
3. I denne forordning forstaas ved »blandet selskab« et privatretligt selskab mellem en eller flere redere i Faellesskabet og en eller flere partnere i et tredjeland, der er oprettet inden for rammerne af formelle forbindelser mellem Faellesskabet og tredjelandet, med det formaal at udnytte og oege vaerdien af fiskeressourcerne i farvande, der henhoerer under disse tredjelandes overhoejhed og/eller jurisdiktion, og hvor sigtet i foerste raekke er at forsyne Faellesskabets marked.
4. Kommissionen fastsaetter i fornoedent omfang betingelserne for denne artikels anvendelse efter proceduren i artikel 8, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 2080/93.
Artikel 10
Fornyelse af fiskerflaaden og modernisering af fiskerfartoejerne
1. Medlemsstaterne kan traeffe foranstaltninger til fordel for bygning af fiskerfartoejer, for saa vidt de inden for de fastsatte frister overholder de mellemliggende samlede aarlige og de endelige maal i de fleraarige udviklingsprogrammer.
Medlemsstaterne meddeler samtidig med de paagaeldende stoetteprojekter Kommissionen de foranstaltninger, de har truffet for at sikre, at denne betingelse overholdes.
2. Medlemsstaterne kan traeffe foranstaltninger til fordel for modernisering af fiskerfartoejerne. Foranstaltningerne er underkastet de i stk. 1 naevnte betingelser, hvis investeringerne kan medfoere, at fiskeriindsatsen oeges.
De foranstaltninger, der er omhandlet i dette stykke, kan traeffes paa betingelserne i artikel 9, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 2080/93 for saa vidt angaar fartoejer, for hvilke anmodning om stoette efter afsnit III i forordning (EOEF) nr. 4028/86 ikke er imoedekommet, uanset at fartoejerne formelt var stoetteberettigede ifoelge bestemmelserne i sidstnaevnte forordning.
AFSNIT III STOETTE TIL INVESTERINGER I AKVAKULTUR, BESKYTTELSE AF KYSTOMRAADER, FISKERIHAVNES FACILITETER OG FORARBEJDNING OG AFSAETNING
Artikel 11
Omfattede omraader
1. Medlemsstaterne kan paa de betingelser, der er anfoert i bilag III, traeffe foranstaltninger til at fremme materielle investeringer inden for:
- akvakultur
- beskyttelse og udvikling af fiskeressourcer i kystomraader, navnlig ved etablering af faste eller mobile anlaeg, der skal afgraense de beskyttede undersoeiske omraader
- fiskerihavnes faciliteter
- forarbejdning og afsaetning af fiskerivarer og akvakulturprodukter.
2. Medlemsstaterne kan endvidere traeffe foranstaltninger til at fremme udarbejdelse og ivaerksaettelse af forbedrings- og kontrolordninger inden for kvalitet, sundhedsforhold, statistik og miljoepaavirkning samt initiativer inden for forskning og uddannelse i virksomhederne. Der kan ydes FIUF-stoette til de tilsvarende udgifter med undtagelse af stoettemodtagernes driftsomkostninger, for saa vidt de staar i direkte sammenhaeng med de i stk. 1 naevnte investeringer.
AFSNIT IV ANDRE FORANSTALTNINGER
Artikel 12
Afsaetningsfremmende foranstaltninger og opsoegning af nye afsaetningsmuligheder
Medlemsstaterne kan traeffe foranstaltninger til fremme af afsaetningen og til opsoegning af nye afsaetningsmuligheder for fiskerivarer og akvakulturprodukter, herunder navnlig:
- certificering af kvalitet og maerkning af produkter
- salgskampagner herunder kampagner, som tilsigter at prioritere kvaliteten
- forbrugerundersoegelser
- forbrugertest
- tilrettelaeggelse af og deltagelse i messer og udstillinger
- tilrettelaeggelse af studie- eller handelsmissioner
- markedsundersoegelser, herunder undersoegelser vedroerende afsaetningsmulighederne for EF-produkter i trejdelande, samt stikproeveundersoegelser
- kampagner til forbedring af afsaetningsmulighederne
- raadgivning og stoette til salg og tjenesteydelser over for grossister og detailhandlere.
Disse foranstaltninger maa ikke gaelde handelsmaerker og maa ikke referere til et bestemt land eller omraade.
Artikel 13
Aktioner ivaerksat af erhvervet
Medlemsstaterne kan traeffe foranstaltninger til fordel for aktioner, der ivaerksaettes af erhvervet selv, og som af medlemsstaternes myndighed betragtes som tidsbegraensede aktioner af faelles interesse, for saa vidt aktionerne bidrager til virkeliggoerelsen af den faelles fiskeripolitiks maal.
De foranstaltninger, som er omhandlet i stk. 1, omfatter endvidere stoette til producentorganisationer, jf. artikel 7 i Raadets forordning (EOEF) nr. 3759/92 af 17. december 1992 om den faelles markedsordning for fiskerivarer og akvakulturprodukter (9).
Artikel 14
Midlertidigt aktivitetsophoer
Medlemsstaterne kan traeffe foranstaltninger vedroerende midlertidigt aktivitetsophoer.
Der kan kun ydes finansiel FIUF-stoette til foranstaltninger, der tjener til delvis godtgoerelse for indtaegtstab, der skyldes et midlertidigt ophoer, som er begrundet i uforudseelige begivenheder, der ikke gentager sig, og som er et resultat af navnlig biologiske forhold.
AFSNIT V GENERELLE OG FINANSIELLE BESTEMMELSER
Artikel 15
Overholdelse af interventionsbetingelserne
1. Medlemsstaterne sikrer sig, at de saerlige interventionsbetingelser, som er anfoert i bilag III, overholdes.
2. Ved anmodningen om udbetaling af hver aarlig tranche bekraefter medlemsstaterne, at overholdelsen af de interventionsbetingelser, som er fastsat i denne forordning, er blevet kontrolleret.
3. Overholdes stk. 2 ikke, kan Kommissionen foretage en passende undersoegelse af tilfaeldet som led i partnerskabet og bl.a. bede medlemsstaten eller de myndigheder, som denne har udpeget til at ivaerksaette aktionen, om at indgive deres bemaerkninger inden for en bestemt frist.
Efter denne undersoegelse kan Kommissionen suspendere, nedsaette eller annullere stoetten fra FIUF paa det paagaeldende interventionsomraade i henhold til bilag I, punkt 1, hvis undersoegelsen bekraefter, at stk. 2 ikke er overholdt.
Artikel 16
Skalaer og satser for medfinansieringen
1. Maksimumsbeloebene for den stoette, der kan udbetales i medfoer af denne forordning, og graenserne for medlemsstaternes, stoettemodtagernes og Faellesskabets medfinansiering er anfoert i bilag IV.
2. Inden for denne forordnings anvendelsesomraade kan medlemsstaterne traeffe yderligere stoetteforanstaltninger, som er underkastet andre betingelser, og regler end dem, der er fastsat i denne forordning, eller hvortil stoettebeloebet er hoejere end de i naervaerende artikel fastsatte maksimumsbeloeb, forudsat at de paagaeldende foranstaltninger er i overensstemmelse med traktatens artikel 92, 93 og 94.
Artikel 17
Budgetforpligtelser
1. Ved fleraarige aktioner sender medlemsstaten hvert aar Kommissionen de oplysninger, der er noedvendige, for at der kan indgaas forpligtelse for de aarlige trancher, som er fastsat i artikel 20 i forordning (EOEF) nr. 4253/88.
2. Budgetforpligtelserne indgaas ifoelge de gennemfoerelsestaerskler, der er fastsat i beslutningerne om stoetteydelse.
3. Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel fastsaettes af Kommissionen efter proceduren i artikel 8 i forordning (EOEF) nr. 2080/93.
Artikel 18
Procedurer for stoetteudbetaling
1. Udbetalingen af den finansielle stoette sker efter artikel 21 i forordning (EOEF) nr. 4253/88 og ifoelge de gennemfoerelsestaerskler og finansielle bestemmelser, som er fastsat i beslutningen om stoetteydelse.
2. Betalingsanmodningerne skal ledsages af dokumenter, der godtgoer fremskridtene i gennemfoerelsen og udbetalingen af EF-stoetten og den nationale stoette til modtagerne.
3. Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel fastsaettes af Kommissionen efter proceduren i artikel 8 i forordning (EOEF) nr. 2080/93.
Artikel 19
Ikrafttraeden
Denne forordning traeder i kraft den 1. januar 1994.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 21. december 1993.

Labels: 2
15
6