Document ID: 32014D0057

A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2014. február 4.)
Magyarországnak az ipari kibocsátásokról szóló 2010/75/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 32. cikkében említett átmeneti nemzeti tervre vonatkozó értesítéséről
(az értesítés a C(2014) 502. számú dokumentummal történt)
(Csak a magyar nyelvű szöveg hiteles)
(2014/57/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az ipari kibocsátásokról (a környezetszennyezés integrált megelőzése és csökkentése) szóló, 2010. november 24-i 2010/75/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 32. cikke (5) bekezdésének második albekezdésére,
mivel:
(1)
A 2010/75/EU irányelv 32. cikke (5) bekezdésének első albekezdésével összhangban Magyarország 2012. december 18-án kelt levélben benyújtotta a Bizottsághoz átmeneti nemzeti tervét, amely elektronikus levél formájában 2012. december 28-án érkezett meg a Bizottsághoz (2).
(2)
Az átmeneti nemzeti terv hiánytalanságának értékelése során a Bizottság megállapította, hogy számos létesítmény esetében hiányoznak alapvető adatok, például az első engedély megadásának időpontja, a felhasznált tüzelőanyag mennyisége, az éves átlagos füstgázáram és a számításokhoz használt referencia-oxigéntartalom. Ezen felül az átmeneti nemzeti tervben szereplő létesítmények közül több nem volt megfeleltethető a 2001/80/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (3) alapján a 2010. évben bejelentett kibocsátási leltárban szereplőkkel.
(3)
2013. június 12-i levelében (4) a Bizottság felkérte a magyar hatóságokat az egyes létesítmények szintjén hiányzó adatok pótlására, egy létesítménynek a nemzeti tervbe való felvétele indoklására, valamint az átmeneti nemzeti terv és a 2001/80/EK irányelv szerinti kibocsátási leltár közötti eltérések tisztázására.
(4)
Magyarország egy 2013. június 25-i e-mailben (5) adta meg a kért kiegészítő információkat.
(5)
Az átmeneti nemzeti terv és a benyújtott kiegészítő információk újabb vizsgálatát követően a Bizottság 2013. szeptember 13-án másodszor is levélben fordult Magyarországhoz (6), kérve annak megerősítését, hogy a 2010/75/EU irányelv 29. cikkében szereplő összesítési szabályokat helyesen alkalmazták, annak magyarázatát, hogy az éves átlagos füstgázáramokat hogyan állapították meg, valamint a 2001-2010 közötti referencia-időszakban kibővített létesítmények esetében az átmeneti nemzeti terv szerinti kibocsátási határértékekhez való hozzájárulást hogyan számították ki. A Bizottság felvilágosítást kért arról is, hogy két létesítmény esetében milyen alapon alkalmazták az adott kibocsátási határértékeket.
(6)
Egy 2013. szeptember 23-án kelt e-mailben (7) Magyarország arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy egy létesítményt kivont az átmeneti nemzeti terv hatálya alól, továbbá megerősítette, hogy a fennmaradó létesítmények kapcsán helyesen alkalmazták a 2010/75/EU irányelv 29. cikkében szereplő összesítési szabályokat. Magyarország tisztázta az egyes tüzelőanyagok füstgázáramának kiszámításához használt módszert, és megindokolta egyes kibocsátási határértékek alkalmazását, továbbá helyesbített néhány hibás adatot.
(7)
2013. október 4-én a Bizottság további felvilágosítást kért (8) öt létesítmény éves átlagos füstgázáramának számítási módszeréről és a számításhoz használt adatokról, és ezen információkat Magyarország 2013. október 10-én benyújtotta (9). A benyújtott adatok értékelése és a két létesítmény esetében továbbra is fennálló eltérések megállapítása nyomán a Bizottság 2013. október 15-én kelt levelében (10) felkérte a magyar hatóságokat az e létesítmények kapcsán alkalmazott számítások felülvizsgálatára.
(8)
2013. október 18-án Magyarország benyújtotta (11) a két érintett létesítmény éves átlagos füstgázáramára vonatkozó kijavított adatokat, valamint ezek magyarázatát, összhangban a 2012/115/EU bizottsági végrehajtási határozattal (12).
(9)
A Bizottság végül értékelte az átmeneti nemzet tervet a 2010/75/EU irányelv 32. cikke (1), (3) és (4) bekezdésének, valamint a 2012/115/EU végrehajtási határozatnak megfelelően.
(10)
A Bizottság megvizsgálta mindenekelőtt az adatok koherenciáját és helytállóságát, valamint az átmeneti nemzeti terv hatálya alá tartozó minden egyes tüzelőberendezés esetében a tervben szereplő kibocsátási határértékekhez való hozzájárulás meghatározását megalapozó feltételezéseket és számításokat, és elemezte, hogy a terv tartalmazza-e a kitűzött célokat és a hozzájuk tartozó célértékeket, a célok teljesítéséhez szükséges intézkedéseket és azok ütemezését, valamint a jövőbeni megfelelés ellenőrzését szolgáló mechanizmust.
(11)
A benyújtott kiegészítő információk alapján a Bizottság azt is megállapította, hogy a 2016. és a 2019. évre vonatkozó kibocsátási határértékeket a megfelelő adatok és képletek segítségével számították ki, és a számítások helytállóak. Magyarország elegendő információt szolgáltatott a kibocsátási határértékek betartását szolgáló intézkedésekről, a monitoringról és az átmeneti nemzeti terv végrehajtására vonatkozó jelentéstételről.
(12)
A Bizottság meggyőződött arról, hogy a magyar hatóságok figyelembe vették a 2010/75/EU irányelv 32. cikkének (1), (3) és (4) bekezdésében, valamint a 2012/115/EU végrehajtási határozatban foglalt rendelkezéseket.
(13)
Az átmeneti nemzeti terv végrehajtása nem érintheti az egyéb alkalmazandó nemzeti vagy uniós jogi aktusok végrehajtását. Magyarországnak különösen arról kell gondoskodnia, hogy a terv hatálya alá tartozó tüzelőberendezések egyéni engedélyeihez kapcsolódó feltételek úgy kerüljenek megállapításra, hogy ne kerülhessen veszélybe egyebek mellett a 2010/75/EU irányelv, a 2008/50/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (13), valamint a 2001/81/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (14) követelményeinek való megfelelés.
(14)
A 2010/75/EU irányelv 32. cikkének (6) bekezdése értelmében Magyarországnak tájékoztatnia kell a Bizottságot az átmeneti nemzeti terven végrehajtott bármely későbbi módosításról. A Bizottságnak értékelnie kell, hogy e módosítások megfelelnek-e a 2010/75/EU irányelv 32. cikkének (1), (3) és (4) bekezdésében, valamint a 2012/115/EU végrehajtási határozatban foglalt rendelkezéseknek,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
(1) A 2010/75/EU irányelv 32. cikkének (5) bekezdésével összhangban a Bizottsághoz Magyarország által 2012. december 28-án benyújtott, majd a 2013. június 25-én, szeptember 23-án, október 10-én és október 18-án küldött kiegészítő információknak megfelelően módosított átmeneti nemzeti terv (15) kapcsán a Bizottság a 2010/75/EU irányelv 32. cikkének (1), (3) és (4) bekezdése, valamint a 2012/115/EU végrehajtási határozat alapján nem emel kifogást.
(2) Az átmeneti nemzeti terv hatálya alá tartozó létesítmények jegyzéke, az érintett szennyező anyagok és a kapcsolódó kibocsátási határértékek e határozat mellékletében szerepelnek.
(3) Az átmeneti nemzeti tervnek a magyar hatóságok általi végrehajtása nem mentesíti Magyarországot a terv hatálya alá tartozó egyes tüzelőberendezések kibocsátásai tekintetében a 2010/75/EU irányelv előírásainak betartása alól, sem az európai uniós környezetvédelmi jog más rendelkezéseinek hatálya alól.
2. cikk
A Bizottság értékelni fogja, hogy az átmeneti nemzeti terv esetleges jövőbeni módosításai, amelyeket Magyarország köteles bejelenteni, megfelelnek-e a 2010/75/EU irányelv 32. cikkének (1), (3) és (4) bekezdésében, valamint a 2012/115/EU végrehajtási határozatban foglalt rendelkezéseknek.
3. cikk
Ennek a határozatnak Magyarország a címzettje.
Kelt Brüsszelben, 2014. február 4-én.

Labels: 18
1
20