Document ID: 32008D0824

KOMMISSIONENS BESLUT
av den 22 oktober 2008
om inrättande av en europeisk grupp för klusterpolitik
(2008/824/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 157 i EG-fördraget ska gemenskapen och medlemsstaterna säkerställa att det finns nödvändiga förutsättningar för gemenskapsindustrins konkurrensförmåga samt främja ett bättre utnyttjande av de industriella möjligheter som skapas genom politiken inom sektorerna för innovation, forskning och teknisk utveckling.
(2)
Enligt artikel 13 i Europaparlamentets och rådets beslut 1639/2006/EG av den 24 oktober 2006 om att upprätta ett ramprogram för konkurrenskraft och innovation (2007-2013) (1) ska åtgärder vidtas för att främja sektorsspecifik innovation, projektsammanslutningar, innovationsnätverk, offentlig-privata innovationspartnerskap och samarbete med relevanta internationella organisationer samt användning av innovationsförvaltning.
(3)
I meddelandet Kunskap i praktiken: en brett upplagd innovationsstrategi för EU (2) framhåller kommissionen klustrens stora betydelse för konkurrenskraft och innovation som redskap för att överbrygga klyftan mellan näringsliv, forskning och resurser för att därigenom få kunskapen snabbare ut på marknaden och efterlyser samtidigt en strategisk politik och strategiskt samarbete.
(4)
I slutsatserna från mötet i rådet (konkurrenskraft) den 4 december 2006 anges klusterbildning som en av nio strategiska prioriteringar för genomförandet av den brett upplagda europeiska innovationsstrategin.
(5)
Europeiska rådet underströk i sina slutsatser från mötet den 13-14 mars 2008 att förutsättningarna för innovation bör vara bättre samordnade, bland annat genom en bättre koppling mellan forskning och näringsliv, innovationskluster i världsklass och utveckling av regionala kluster och nätverk.
(6)
EU:s memorandum om kluster (European Cluster Memorandum), som presenterades vid EU-ordförandeskapets konferens om innovation och kluster i Stockholm den 22-23 januari 2008 och som har undertecknats av över 70 nationella och regionala myndigheter och organ, var ett viktig steg i arbetet med att ytterligare uppmuntra klusterbildning.
(7)
Europeiska klusteralliansen, som nu samlar över 70 partnerorganisationer i hela Europa, var det första steget mot ett samarbete om klusterpolitik i EU.
(8)
I Regionkommitténs yttrande om kluster och klusterpolitik av den 19 juni 2008 efterlyser kommittén inrättande av en expertgrupp på hög nivå om kluster, vilken skulle kunna fungera som en plattform för diskussion om införande av allmänna strategiska ramar för kluster.
(9)
I kommissionens meddelande Mot kluster i världsklass i Europeiska unionen: genomförande av den brett upplagda innovationsstrategin (3) anges att inrättandet av en europeisk grupp för klusterpolitik är ett viktigt steg i politiken för att stödja kluster i världsklass i EU.
(10)
Det är därför nödvändigt att inrätta en europeisk grupp för klusterpolitik och att fastställa gruppens arbetsuppgifter och sammansättning.
(11)
För att uppnå de ovan nämnda målen behöver kommissionen hjälp av beslutsfattare och experter i frågor som rör utveckling av kluster.
(12)
Den europeiska gruppen för klusterpolitik bör utbyta information om klusterpolitik i syfte att ytterligare överväga hur man på ett bättre sätt kan hjälpa medlemsstaterna att utveckla kluster i världsklass i EU.
(13)
Den europeiska gruppen för klusterpolitik bör bestå av medlemmar på hög nivå som har erfarenhet av och kunskaper om frågor som rör konkurrenskraft och innovationspolitik och har mycket goda kunskaper om klustrens roll och funktion i den ekonomiska utvecklingen.
(14)
Utan att det påverkar tillämpningen av säkerhetsbestämmelserna i bilagan till kommissionens beslut 2001/844/EG, EKSG, Euratom (4) bör det finnas bestämmelser för gruppmedlemmarnas utlämnande av information.
(15)
Personuppgifter som rör gruppens medlemmar bör samlas in, behandlas och offentliggöras i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (5).
(16)
En period för tillämpningen av detta beslut bör fastställas. Kommissionen kommer i god tid att överväga om perioden bör förlängas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Europeiska gruppen för klusterpolitik
Kommissionen inrättar härmed en europeisk grupp för klusterpolitik, nedan kallad gruppen.
Artikel 2
Arbetsuppgifter
Gruppen ska ha i uppgift att
a)
förbättra kommissionens och medlemsstaternas kunskaper om nya politiska åtgärder för att stödja kluster av hög kvalitet,
b)
fastställa och ytterligare analysera framgångsrik och misslyckad praxis till stöd för kluster och lämna rekommendationer om hur man bättre utformar klusterpolitiken i gemenskapen,
c)
bedöma internationella tendenser när det gäller klusterbildning och kartlägga framtida utmaningar för klusterpolitiken med hänsyn till globaliseringen,
d)
utforska verktyg i syfte att undanröja befintliga hinder för gränsöverskridande klustersamarbete,
e)
analysera komplementariteten mellan gemenskapens viktigaste politiska insatser och finansieringsinstrument som stöder kluster, dra slutsatser och lämna rekommendationer,
f)
hålla kontakt med den europeiska klusteralliansen och, om lämpligt, med andra initiativ som stöder kluster och klusterpolitik samt dra lärdomar av deras praktiska erfarenheter,
g)
genomföra högst tre studiebesök under medlemmarnas mandatperiod för att lära av internationella erfarenheter,
h)
samarbeta för att förmedla diskussioner och gemensamma slutsatser till allmänheten,
i)
ge kommissionen en lägesrapport efter halva mandatperioden nio månader efter det att gruppen har börjat arbeta samt en slutrapport i slutet av mandatperioden med en sammanfattning av arbetet och rekommendationer. Slutrapporten ska göras tillgänglig för allmänheten.
Ordföranden ska delta i relevanta konferenser och evenemang och ska presentera gruppens viktigaste resultat.
Artikel 3
Medlemskap - utnämning
1. Gruppens medlemmar ska utnämnas av kommissionen bland specialister på hög nivå som har kunskaper inom de områden som anges i artikel 2 och som har lämnat in en intresseanmälan. Kommissionens företrädare får bjuda in experter eller observatörer med särskild sakkunskap i ett ärende på dagordningen att delta i gruppens arbete när detta är lämpligt.
2. Gruppen ska bestå av högst 20 medlemmar.
3. Gruppens medlemmar ska utnämnas för en mandatperiod på 18 månader.
4. Medlemmarna ska utnämnas personligen och ska lämna råd till kommissionen oberoende av all påverkan utifrån.
5. Gruppens medlemmar ska ha kvar sina uppdrag tills de ersätts eller tills deras mandatperiod löper ut.
6. De medlemmar som inte längre på ett effektivt sätt kan medverka i gruppens arbete, som avgår eller som inte uppfyller villkoren i punkt 4 i denna artikel eller i artikel 287 i fördraget får ersättas under den mandattid som återstår.
7. Personligen utnämnda medlemmar ska varje år underteckna ett åtagande om att de agerar i allmänhetens intresse samt en försäkran med uppgift om huruvida det finns eller inte finns intressen som kan påverka medlemmarnas objektivitet.
8. Namnen på personligen utnämnda medlemmar ska offentliggöras på webbplatsen för generaldirektoratet för näringsliv och i C-serien av Europeiska unionens officiella tidning. Namnen på medlemmarna ska samlas in, behandlas och offentliggöras i enlighet med bestämmelserna i förordning (EG) nr 45/2001.
Artikel 4
Verksamhet
1. Kommissionen ska utse gruppens ordförande.
2. Utan att det påverkar tillämpningen av säkerhetsbestämmelserna i bilagan till beslut 2001/844/EG, EKSG, Euratom får uppgifter som erhålls genom medverkan i gruppens arbete inte lämnas ut om kommissionen anser att uppgifterna rör konfidentiella ärenden.
3. Gruppen ska i regel sammanträda i kommissionens lokaler enligt de förfaranden och det tidsschema som kommissionen har fastställt. Kommissionen ska tillhandahålla sekretariatstjänster för gruppen. Tjänstemän från kommissionen med ett intresse i gruppens arbete får närvara vid sammanträdena.
4. Gruppen ska anta sin arbetsordning på grundval av kommissionens standardarbetsordning.
5. Kommissionen får publicera eller på Internet lägga ut gruppens sammanfattningar, slutsatser, delslutsatser eller arbetsdokument på de aktuella handlingarnas originalspråk.
Artikel 5
Utgifter för sammanträden
Kommissionen ska ersätta gruppmedlemmarnas utgifter för resor och eventuellt uppehälle i samband med gruppens verksamhet i enlighet med kommissionens regler om ersättning till externa experter.
Gruppens medlemmar ska inte få något arvode för sina tjänster.
Utgifterna för sammanträden ska ersättas inom ramen för den årliga budget som gruppen tilldelas av den ansvariga kommissionsavdelningen.
Artikel 6
Upphävande
Detta beslut ska upphöra att gälla den 30 juni 2011.
Utfärdat i Bryssel den 22 oktober 2008.

Labels: 12
7
4
1