Document ID: 32007D0363

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 21ης Μαΐου 2007
για κατευθυντήριες γραμμές οι οποίες βοηθούν τα κράτη μέλη στην κατάρτιση του ενιαίου ολοκληρωμένου πολυετούς εθνικού σχεδίου ελέγχου που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2007) 2099]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2007/363/ΕΚ)
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τη διενέργεια επίσημων ελέγχων της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίμων και προς τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων (1), και ιδίως το άρθρο 43 παράγραφος 1,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων (2) παρέχει τη βάση για την εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας και των συμφερόντων των καταναλωτών όσον αφορά τα τρόφιμα.
(2)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 882/2004 θεσπίζει γενικούς κανόνες για τη διεξαγωγή επίσημων ελέγχων από την Κοινότητα ή την αρμόδια αρχή των κρατών μελών για να εξακριβώνεται η συμμόρφωση προς τους κανόνες της νομοθεσίας περί ζωοτροφών και τροφίμων και προς τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων.
(3)
Το άρθρο 41 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004 προβλέπει ότι για να διασφαλισθεί η ουσιαστική εφαρμογή του άρθρου 17 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002, των κανόνων για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων και του άρθρου 45 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004, κάθε κράτος μέλος καταρτίζει ενιαίο ολοκληρωμένο πολυετές εθνικό σχέδιο ελέγχου («το εθνικό σχέδιο ελέγχου»).
(4)
Σκοπός των εθνικών σχεδίων ελέγχου είναι, επίσης, να δημιουργήσουν τη βάση για τη διεξαγωγή των ελέγχων στα κράτη μέλη από τις υπηρεσίες επιθεώρησης της Επιτροπής.
(5)
Το άρθρο 27α της οδηγίας 2000/29/ΕΚ του Συμβουλίου, της 8ης Μαΐου 2000, περί μέτρων κατά της εισαγωγής στην Κοινότητα οργανισμών επιβλαβών για τα φυτά ή τα φυτικά προϊόντα και κατά της εξάπλωσής τους στο εσωτερικό της Κοινότητας (3) προβλέπει ότι τα άρθρα 41 έως 46 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004 σχετικά με τα εθνικά σχέδια ελέγχου, τις ετήσιες εκθέσεις και τους κοινοτικούς ελέγχους σε κράτη μέλη και σε τρίτες χώρες, εφαρμόζονται, ανάλογα με την περίπτωση, για να διασφαλισθεί η ουσιαστική εφαρμογή της εν λόγω οδηγίας.
(6)
Το άρθρο 42 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004 καθορίζει αρχές για την κατάρτιση των εθνικών σχεδίων ελέγχου και ιδίως τις γενικές πληροφορίες που πρέπει να περιέχουν.
(7)
Το άρθρο 43 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004 προβλέπει ότι η Επιτροπή εκπονεί κατευθυντήριες γραμμές για τα εθνικά σχέδια ελέγχου οι οποίες, μεταξύ άλλων, προωθούν συνεκτική, συνολική και ολοκληρωμένη προσέγγιση όσον αφορά τους επίσημους ελέγχους, οι οποίοι καλύπτουν όλους τους τομείς και όλα τα στάδια της αλυσίδας ζωοτροφών και τροφίμων, συμπεριλαμβανομένης της εισαγωγής και της εισόδου στην Κοινότητα ζωοτροφών και τροφίμων και ελέγχουν τη συμμόρφωση με τη νομοθεσία περί τροφίμων και ζωοτροφών, υγείας και καλής διαβίωσης των ζώων («οι κατευθυντήριες γραμμές»).
(8)
Το άρθρο 43 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004 προβλέπει, επίσης, ότι τα εθνικά σχέδια ελέγχου πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές. Οι κατευθυντήριες γραμμές δεν είναι δεσμευτικές· ο ρόλος τους είναι να παρέχουν χρήσιμη καθοδήγηση στα κράτη μέλη για την εφαρμογή του εν λόγω κανονισμού. Επιπλέον, το άρθρο 43 καθορίζει επίσης ειδικότερα το σκοπό και το περιεχόμενο των κατευθυντήριων γραμμών για τα εθνικά σχέδια ελέγχου.
(9)
Το άρθρο 45 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004 προβλέπει ότι διενεργούνται τακτικά κοινοτικοί έλεγχοι στα κράτη μέλη κυρίως για να εξακριβώνεται εάν οι επίσημοι έλεγχοι διεξάγονται σύμφωνα με τα εθνικά σχέδια ελέγχου και την κοινοτική νομοθεσία.
(10)
Ορισμένα ζητήματα μπορούν να αναπτυχθούν μόνο με βάση την εμπειρία που αποκτήθηκε από την εφαρμογή των εθνικών σχεδίων ελέγχου, από τους ελέγχους των αρμόδιων αρχών στα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004 και από τους εμπειρογνώμονες της Επιτροπής σύμφωνα με το άρθρο 45 του ίδιου κανονισμού καθώς και από τις πληροφορίες που συμπεριλήφθηκαν στις ετήσιες εκθέσεις που υποβάλλονται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 44 του ίδιου κανονισμού. Επομένως, είναι σκόπιμο η κατάρτιση των κατευθυντήριων γραμμών να γίνει σταδιακά.
(11)
Συνεπώς, οι κατευθυντήριες γραμμές που καθορίζονται στην παρούσα απόφαση πρέπει να επικεντρώνονται στα στοιχεία των εθνικών σχεδίων ελέγχου που πρέπει να εφαρμοστούν στα κράτη μέλη προκειμένου να πληρούνται οι ελάχιστες απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004 και, ιδίως, οι απαιτήσεις του άρθρου 42, το οποίο καθορίζει τις αρχές για την κατάρτιση εθνικών σχεδίων ελέγχου. Οι κατευθυντήριες γραμμές θα παρέχουν επίσης τη βάση για τους κοινοτικούς ελέγχους στα κράτη μέλη.
(12)
Εάν χρειαστεί αργότερα, ενδέχεται να καταρτιστούν σταδιακά συμπληρωματικές κατευθυντήριες γραμμές για συγκεκριμένα ζητήματα, με βάση την αποκτηθείσα εμπειρία.
(13)
Οι κατευθυντήριες γραμμές που καθορίζουν κριτήρια για τη διεξαγωγή των ελέγχων (εξετάσεων) που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 6 και στο άρθρο 43 παράγραφος 1 στοιχείο θ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004 καθορίζονται στο παράρτημα της απόφασης 2006/677/ΕΚ της Επιτροπής, της 29ης Σεπτεμβρίου 2006, για τον καθορισμό κατευθυντήριων γραμμών που προβλέπουν κριτήρια για τη διεξαγωγή των ελέγχων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη διενέργεια επίσημων ελέγχων της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίμων και προς τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων (4).
(14)
Οι κατευθυντήριες γραμμές που καθορίζουν τη δομή και το περιεχόμενο των ετήσιων εκθέσεων των κρατών μελών προς την Επιτροπή, που προβλέπονται στο άρθρο 44 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004, θα καθοριστούν αργότερα.
(15)
Οι κατευθυντήριες γραμμές που καθορίζονται στην παρούσα απόφαση αναθεωρούνται από την Επιτροπή και εκσυγχρονίζονται, εάν χρειάζεται, μετά την παραλαβή και εξέταση των εθνικών σχεδίων ελέγχου και υπό το φως της εμπειρίας των κρατών μελών από την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004.
(16)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Οι κατευθυντήριες γραμμές που προβλέπονται στο άρθρο 43 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004 οι οποίες πρέπει να λαμβάνονται υπόψη στα πολυετή εθνικά σχέδια ελέγχου που προβλέπονται στο άρθρο 41 του εν λόγω κανονισμού («το εθνικό σχέδιο ελέγχου») παρατίθενται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 21 Μαΐου 2007.

Labels: 0
17
15
6