Document ID: 31994D0919

DECISIÓN DEL CONSEJO de 15 de diciembre de 1994 por la que se aprueba un programa específico de investigación y de desarrollo tecnológico que deberá realizar el Centro Común de Investigación para la Comunidad Europea de la Energía Atómica (1995 - 1998) (94/919/Euratom)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constituivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en particular, su artículo 7,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que el Consejo, mediante la Decisión 94/268/Euratom de 26 de abril de 1994 (4), adoptó un programa marco de acciones comunitarias de investigación y formación para el peródo 1994 - 1998, que especifica, entre otros aspectos, las actividades que deberá realizar el Centro Común de Investigación (CCI) para la Comunidad Europea de la Energía Atómica; que la presente Decisión tiene en cuenta los motivos expuestos en el preámbulo de dicha Decisión;
Considerando que, según el artículo 2 de la Decisión 94/268/Euroatom, el programa marco se ejecutará a través de programas específicos aprobados de conformidad con el artículo 7 del Tratado;
Considerando que las actividades de IDT realizadas mediante acciones directas son llevadas a cabo por el CCI; que se trata de actividades institucionales de investigación en las que CCI es experto y posee instalaciones especiales, si no únicas, en la Comunidad, así como de actividades institucionales de apoyo, científicas y técnicas que requieren la neutralidad del CCI;
Considerando que el importe estimado necesario para la realización de dicho programa es de 300 millones de ecus; que los créditos para cada ejercicio financiero serán establecidos por la autoridad presupuestaria, atendiendo a la disponibilidad de recursos dentro de las previsiones financieras y de las condiciones establecidas en el apartado 3 del artículo 1 del programa marco;
Considerando que el contenido del programa marco de las actividades de la Comunidad en el ámbito de la investigación y la formación se estableció de acuerdo con el principio de subsidiariedad; que este programa específico precisa el contenido de las actividades que ha de realizar el CCI para la Comunidad Europea de la Energía Atómica de acuerdo con este principio;
Considerando que la Decisión 94/268/Euratom (programa marco 1994 - 1998) establece que una acción comunitaria se ve justificada si, entre otras cosas, la investigación contribuye al refuerzo de la cohesión económica y social de la Comunidad y al fomento de su desarrollo general armónico, guardando al mismo tiempo la coherencia con la búsqueda de la calidad científica y técnica; que está previsto que este programa ayude a cumplir estos objetivos;
Considerando que este programa puede suponer una importante contribución al fomento del crecimiento, al aumento de la competitividad y al desarrollo del empleo en la Comunidad como indicaba el Libro Blanco sobre «Crecimiento, Competitivad y Empleo»; que, por ende, es necesario promover las actividades de investigación prenormativa consideradas necesarias con arreglo a otras políticas comunitarias;
Considerando que, dentro de las acciones directas, las actividades de apoyo científico y técnico a las políticas comunitarias deben adecuarse a las necesidades de estas políticas durante el período de ejecución del presente programa;
Considerando que el CCI puede, además, participar en las acciones indirectas realizadas por medio de los otros programas específicos, en las mismas condiciones que los terceros situados en un Estado miembro o un Estado asociado;
Considerando que las Comisión debe velar por que las actividades de investigación desarrolladas como parte de las acciones directas e indirectas, respectivamente, sean complementarias;
Considerando que el CCI también puede participar, en condiciones de competencia, en cualquer otra acción emprendida por la Comunidad, y realizar trabajos por cuenta de terceros;
Considerando que ha de fomentarse la investigación exploratoria;
Considerando que el CCI, con sus laboratorios e instalaciones, puede aportar una contribución eficaz a la formación y movilidad de investigadores y, que, a tal fin, debería fomentarse la cooperación en todos los Estados miembros entre laboratorios e instituciones científicas públicas y privadas;
Considerando que el CCI puede contribuir a otras acciones europeas de investigación y desarrollo tecnológico; que el CCI debería estar mejor integrado en redes o consorcios con socios en todos los Estados miembros, tanto en sus acciones institucionales como en condiciones de competencia; que, en particular, debería constituir una fuerza impulsora para mejorar los vínculos entre los laboratorios e instituciones de investigación en todas las regiones de la Comunidad;
Considerando que la Comisión debería emprender las tareas que le incumben en el ámbito de la seguridad nuclear recurriendo a la pericia técnica del CCI;
Considerando que debería prestarse especial atención a la seguridad del ciclo de combustión nuclear y a los efectos de éste sobre el medio ambiente;
Considerando que, en el ámbito del control de seguridad, el CCI debe contribuir al desarrollo de las nuevas técnicas necesarias para garantizar, en este contexto, el cumplimiento de las obligaciones derivadas del Tratado;
Considerando que, en términos más generales, la Comisión, aprovechando en particular las competencias del CCI, debe seguir contribuyendo a la creación de un sistema internacional coherente y fiable de controles de seguridad a través de su cooperación con las organizaciones internacionales competentes, sobre todo el OIEA, así como con los terceros países que deseen a su vez participar en este sistema;
Considerando que la Comisión debería aprovechar los trabajos y la experiencia del CCI, en particular en el ámbito de la seguridad del reactor y su control, cuando se trate de aumentar la eficacia de sus actividades de ayuda a los países de Europa central y oriental y a los nuevos Estados independientes sobre aspectos de seguridad de la fisión nuclear;
Considerando que puede resultar adecuado participar en actividades de cooperación internacional con organizaciones internacionales y terceros países con el propósito de poner en práctica el presente programa;
Considerando que el presente programa debería también comprender actividades encaminadas a la difusión y explotación de los resultados de la IDT;
Considerando que debería realizarse un análisis de las posibles consecuencias socioeconómicas y riesgos tecnológicos asociados al programa;
Considerando que deberían controlarse de forma sitemática y continua los progresos del programa, con el fin de adaptarlo, en su caso, a la evolución científica y tecnológica en este ámbito; que en su momento debería llevarse a cabo una evaluación independiente del progreso del programa, para suministrar todos los elementos de apreciación necesarios para determinar los objetivos del próximo programa marco de actividades de investigación y formación para CEEA; que al término de este programa debería realizarse una evaluación final de los resultados obtenidos, comparándolos con los objetivos establecidos en la presente Decisión; y que las conclusiones de estas evaluaciones deberían presentarse al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social;
Considerando que el Consejo de Administración del CCI desempeña un importante papel, por una parte, para el funcionamiento del CCI y, por otra, para la realización de sus actividades;
Considerando que se ha consultado al Comité de investigación científica y técnica (CREST),
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Se adopta un programa específico de investigación y desarrollo tecnológico que deberá realizar el CCI en el período comprendido entre el 1 de enero de 1995 y el 31 de diciembre de 1998.
Artículo 2
1. Las actividades a que hace referencia el artículo 1 incluyen las actividades institucionales de investigación y las actividades institucionales de apoyo científico y técnico.
2. Las actividades institucionales de investigación en el Anexo I A, son aquéllas para las que el CCI tiene competencia y medidas de apoyo especiales, si no únicas en la Comunidad que contribuyen a la aplicación de la política de IDT de la Unión. Se desarrollarán de tal modo que se garantice su complementariedad con la acción indirecta correspondiente que está incluida en los demás programas específicos del programa marco.
3. Las actividades institucionales de apoyo científico y técnico, descritas en el Anexo I B son las actividades necesarias para la elaboración y la aplicación de políticas comunitarias y para las tareas que incumben a la Comisión en virtud del Tratado que requieren que el CCI sea neutral.
Artículo 3
1. El CCI participará en la aplicación de la acción comunitaria de investigación y formación en los campos de la seguridad de la fisión nuclear y de la fusión termonuclear controlada a través de sus actividades de investigación exploratoria.
Artículo 4
1. El presupuesto operativo del CCI con arreglo al presente programa es de 300 millones de ecus.
2. En el Anexo II se ofrece el desglose indicativo de este importe.
3. La autoridad presupuestaria establecerá los créditos disponibles en cada ejercicio, siempre que se disponga de recursos con arreglo a las perspectivas financieras y de acuerdo con las condiciones establecidas en el apartado 3 del artículo 1 de la Decisión 94/268/Euratom teniendo en cuenta los principios de buena gestión a que se refiere el artículo 2 del Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas.
Si, con arreglo al apartado 3 del artículo 1 de la Decisión 94/268/Euratom se aprobara una financiación adicional, el CCI recibirá una parte proporcional a la parte que recibe en la actualidad de la suma global destinada al programa marco, siempre que, después de proceder a una evaluación, el Parlamento Europeo y el Consejo, consideren que el CCI está consiguiendo resultados satisfactorios por lo que se refiere a una mayor apertura a la competitividad.
Artículo 5
1. En el Anexo IV de la Decisión 94/268/Euratom se establecen las normas generales de la contribución financiera de la Comunidad.
2. En el Anexo III se establecen las normas específicas para la aplicación del presente programa, complementarias a aquellas a las que se refiere el apartado 1.
Artículo 6
La Comisión será responsable de la aplicación del presente programa, y para ello, recurrirá a los servicios del CCI. La Comisión estará asistida por el consejo de administración del CCI (en lo sucesivo denominado «consejo de administración») en sus trabajos.
Artículo 7
1. Con el fin de ayudar a garantizar, entre otras cosas, que las actividades se apliquen de manera rentable, la Comisión, asistida por el consejo de administración, examinará con carácter permanente y sistemático el estado de realización de la aplicación de la acción directa en relación con los objetivos enumerados en el Anexo I. Comprobará, en particular, si los objetivos, prioridades y medios financieros siguen estando adaptados a la evolución de la situación. Si es necesario, a la luz de los resultados del proceso de control, presentará propuestas al Consejo para adaptar o complementar las actividades de investigación institucional. En relación con las actividades institucionales de apoyo científico y técnico, llegado el caso, la Comisión introducirá adaptaciones para asegurar que se adecuan a los requisitos de las políticas comunitarias correspondientes.
2. Cada año, antes del 15 de abril, la Comisión transmitirá al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social un informe sobre la realización de las actividades del CCI. Dicho informe irá acompañado de las observaciones del consejo de administración que figuran en su informe anual. Este podrá, asimismo, por mediación de la Comisión, presentar al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social un informe distinto sobre todos los aspectos relacionados con la aplicación de las actividades del CCI.
3. Con el fin de contribuir a la evaluación de las actividades comunitarias, tal como se requiere en el apartado 2 del artículo 4 de la Decisión 94/268/Euroatom y con arreglo al calendario establecido en este apartado, la Comisión, tras consultar al consejo de administración, dispondrá de una evaluación externa realizada por expertos independientes de las actividades realizadas por el CCI en los ámbitos cubiertos por el presente programa y sobre su gestión durante los cinco años anteriores a dicha evaluación. Las conclusiones de dicha evaluación se presentarán al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comité Económico y Social.
4. Una vez expirado el presente programa, la Comisión, tras consultar al consejo de administración, encargará una evaluación final independiente de los resultados obtenidos con respecto a los objetivos definidos en el Anexo III del programa marco y en el Anexo I de la presente Decisión. El informe de evaluación final se presentará al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social.
Artículo 8
Con el fin de garantizar una coordinación eficaz ente las actividades institucionales de investigación del CCI y las demás actividades que establece el programa marco, se realizarán cambios de impresiones sistemáticos entre el CCI, incluyendo al consejo de administración, y los comités para programas específicos teniendo debidamente en cuenta sus respectivas responsabilidades.
Artículo 9
La Comisión, asisitida por el consejo de administración, podrá, basándose en el criterio del beneficio mutuo, requerir al CCI a que realice proyectos con entidades jurídicas establecidas en terceros países cuando con ello se contribuya de manera eficaz a la aplicación de las actividades del CCI. La participación de entidades jurídicas de terceros países no contará con la financiación comunitaria correspondiente al presente programa.
Artículo 10
Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 15 de diciembre de 1994.

Labels: 7
4
15