Document ID: 31994D0911

RAADETS BESLUTNING af 15. december 1994 om et saerprogram for forskning og teknologisk udvikling samt demonstration inden for miljoe og klima (1994-1998) (94/911/EF)
RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 130 I, stk. 4,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
Europa-Parlamentet og Raadet vedtog ved afgoerelse nr. 1110/94/EF (4) et fjerde rammeprogram for Det Europaeiske Faellesskabs indsats inden for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (FTU) for perioden 1994-1998, som bl. a. fastsaetter, hvilke aktioner der skal gennemfoeres inden for miljoe og klima; naervaerende beslutning tager hensyn til begrundelsen i praeamblen til ovennaevnte afgoerelse;
ifoelge traktatens artikel 130 I, stk. 3, skal rammeprogrammet ivaerksaettes ved hjaelp af saerprogrammer, der udarbejdes inden for hver enkelt af de aktioner, som det bestaar af; i hvert saerprogram defineres de naermere regler for programmets gennemfoerelse, programmets varighed og de midler, der skoennes noedvendige hertil, fastlaegges;
det beloeb, der skoennes noedvendigt til programmets gennemfoerelse, er 532 mio. ECU; bevillingerne for hvert enkelt regnskabsaar fastlaegges af budgetmyndigheden med forbehold af, at der er midler til raadighed inden for de finansielle overslag, og at betingelserne i artikel 3, stk. 1, i afgoerelse nr. 1110/94/EF er opfyldt;
de aktioner, der skal gennemfoeres under dette program, bidrager til opnaaelse af stoerre viden og teknisk kompetence, som Faellesskabet har behov for, saa den kan udoeve det mandat paa miljoeomraadet, som den har faaet ved traktatens tredje del, afsnit XVI;
programmet kan bidrage betydeligt til at fremme vaeksten, oege konkurrenceevnen og fremme beskaeftigelsen i Faellesskabet, som beskrevet i hvidbogen om vaekst, konkurrenceevne og beskaeftigelse;
indholdet af fjerde rammeprogram for Faellesskabets FTU-indsats er fastlagt i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet; i saerprogrammet fastlaegges indholdet af de aktioner, der i overensstemmelse med dette princip skal gennemfoeres inden for miljoe og klima;
i henhold til afgoerelse nr. 1110/94/EF er en faellesskabsaktion blandt andet begrundet, saafremt forskningen bidrager til oeget oekonomisk og social samhoerighed i Faellesskabet og fremmer en global harmonisk udvikling heraf under fuld hensyntagen til den tekniskvidenskabelige kvalitet; dette program skal bidrage til gennemfoerelsen af disse maal;
Faellesskabet boer kun stoette FTU-aktioner af hoej kvalitet;
de regler for virksomheders, universiteters og forskningscentres (herunder FFC's) deltagelse og de regler for formidling af forskningsresultaterne, der er fastsat i bestemmelserne i traktatens artikel 130 J, finder anvendelse paa dette saerprogram;
smaa og mellemstore virksomheders deltagelse i dette program boer fremmes, navnlig ved teknologi-stimulerende foranstaltninger;
Kommissionens indsats for at forenkle og fremskynde gennemfoerelses- og udvaelgelsesprocedurerne og goere dem mere gennemsigtige maa fortsaette med henblik paa at fremme ivaerksaettelsen af programmet og goere det lettere for virksomheder, isaer smaa og mellemstore virksomheder, forskningscentre og universiteter at komme til at deltage i en FTU-aktion paa faellesskabsplan;
dette program bidrager til at styrke synergien mellem de FTU-aktioner, der gennemfoeres inden for miljoe og klima af forskningscentre, universiteter og virksomheder, herunder navnlig smaa og mellemstore virksomheder, der er etableret i medlemsstaterne, og mellem disse og Faellesskabets tilsvarende FTU-aktioner;
i forbindelse med gennemfoerelsen af dette program kan samarbejde med andre tredjelande og internationale organisationer vise sig hensigtsmaessigt;
dette program omfatter ogsaa formidling og udnyttelse af FTU-resultater, navnlig over for smaa og mellemstore virksomheder, herunder navnlig virksomheder, der ligger i de medlemsstater eller regioner, der deltager mindst i programmet, samt tilskyndelse til forskermobilitet og -uddannelse inden for dette program i det omfang , det er noedvendigt af hensyn til en tilfredsstillende gennemfoerelse af programmet;
der boer foretages en analyse af de eventuelle socio-oekonomiske konsekvenser og teknologiske risici i forbindelse med programmet;
der boer foretages en loebende og systematisk kontrol med de fremskridt, der goeres inden for programmet for om noedvendigt at tilpasse det til den videnskabelige og teknologiske udvikling paa omraadet; der boer ogsaa foretages en uafhaengig evaluering af programmets fremskridt, saaledes at det noedvendige baggrundsmateriale kan staa til raadighed ved fastlaeggelsen af maalene for det femte rammeprogram; endelig boer der ved programmets afslutning foretages en sidste evaluering af de resultater, der er opnaaet sammenholdt med de maal, der er fastsat i denne beslutning;
i resolutionen af 1. januar 1993 fra Raadet og repraesentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Raadet, om et faellesskabsprogram for politik og handling i forbindelse med miljoeet og baeredygtig udvikling (5) er videnskabelig forskning og tekniske fremskridt blevet fastlagt som blandt de vigtigste instrumenter til gennemfoerelse af denne politik;
dette program boer indgaa i en samlet faellesskabsstrategi, saaledes at de internationale forpligtelser, der blev indgaaet bl. a. efter De Forenede Nationers Konference om Miljoe og Udvikling, isaer med hensyn til nedsaettelse af gasemissioner med drivhusvirkning;
de aktioner, der skal gennemfoeres under dette program, kraever koordination med aktioner, der gennemfoeres under andre rammer, saasom EUREKA og COST;
koordinationen vil blive styrket, isaer i forhold til de aktioner, der udfoeres under FFC-programmet og under programmet for samarbejde med tredjelande og internationale organisationer;
FFC kan deltage i indirekte aktioner omfattet af dette program;
FFC bidrager via sit eget program for direkte aktioner ogsaa til gennemfoerelsen af maalsaetningerne for Faellesskabets FTU inden for det omraade, der er omfattet af dette program;
Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning (CREST) er blevet hoert -
VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Et saerprogram for forskning og teknologisk udvikling samt demonstration inden for miljoe og klima som beskrevet i bilag I vedtages for perioden fra datoen for vedtagelsen af denne beslutning til den 31. december 1998.
Artikel 2
1. De midler, der skoennes noedvendige til gennemfoerelsen af dette program, beloeber sig til 532 mio. ECU, heraf hoejst 7,4 % til Kommissionens personale- og driftsudgifter.
2. En vejledende fordeling af midlerne er anfoert i bilag II.
3. Budgetmyndigheden fastsaetter bevillingerne hvert regnskabsaar under hensyn til de midler, der er til raadighed inden for de finansielle overslag, samt i overensstemmelse med betingelserne i artikel 1, stk. 3, i afgoerelse nr. 1110/94/EF og under hensyn til principperne for forsvarlig forvaltning, der er omhandlet i artikel 2 i finansforordningen vedroerende De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget.
Artikel 3
1. De generelle regler for Faellesskabets finansielle bidrag er fastsat i bilag IV til afgoerelse nr. 1110/94/EF.
2. Reglerne for virksomheders, forskningscentres og universiteters deltagelse og for formidlingen af forskningsresultater er fastsat i de aktioner, der er omhandlet i traktatens artikel 130 J.
3. Bilag III fastlaegger de saerlige bestemmelser for gennemfoerelsen af dette program, som supplerer de regler, der er omhandlet i stk. 1 og 2.
Artikel 4
1. For bl. a. for at sikre en omkostningseffektiv gennemfoerelse af programmet undersoeger Kommissionen loebende og systematisk, med passende bistand fra uafhaengige, eksterne eksperter, hvor langt gennemfoerelsen af dette program er naaet sammenholdt med de maal, der er anfoert i bilag I og praeciseret i arbejdsprogrammet. Den undersoeger navnlig, om maalene, prioriteringen og de finansielle midler stadig er afpasset efter situationens udvikling. Den forelaegger om noedvendigt forslag til tilpasning eller supplering af programmet paa grundlag af resultaterne af denne loebende undersoegelse.
2. For at bidrage til den samlede evaluering af Faellesskabets aktioner, som kraeves i henhold til artikel 4, stk. 2, i afgoerelse nr. 1110/94/EF og under overholdelse af tidsplanen i naevnte stykke, lader Kommissionen uafhaengige eksperter gennemfoere en ekstern evaluering af den indsats, der er gjort inden for de omraader, der er omfattet af dette program, og af forvaltningen heraf i de fem aar, der gaar forud for evalueringen.
3. Ved programmets udloeb lader Kommissionen uafhaengige eksperter foretage en sidste evaluering af de resultater, der er opnaaet samenholdt med de maal, der er fastsat i bilag III til afgoerelse nr. 1110/94/EF og i bilag I til naervaerende beslutning. Den endelige evalueringsrapport forelaegges for Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg.
Artikel 5
1. Kommissionen udarbejder et arbejdsprogram, som er i overensstemmelse med maalene i bilag I og med den vejledende fordeling af de finansielle midler i bilag II; arbejdsprogrammet ajourfoeres om noedvendigt. Programmet indeholder noeje angivelser vedroerende:
- de videnskabelige og teknologiske maal samt forskningsopgaverne, herunder i paakommende tilfaelde angivelse af hvem der er de endelige brugere af resultaterne
- tidsplanen for gennemfoerelsen, herunder tidspunkterne for indkaldelse af projektforslag
- de paaregnede finansielle og forvaltningsmaessige foranstaltninger, herunder saerlige regler for gennemfoerelse af foranstaltninger til stimulering af smaa og mellemstore virksomheders brug af teknologi, samt andre foranstaltninger, herunder forberedelses-, ledsage- og stoetteforanstaltninger
- foranstaltninger med henblik paa koordinering med andre FTU-aktioner paa dette omraade, isaer inden for rammerne af FFC-programmet, saerprogrammet for samarbejde med tredjelande og internationale organisationer samt andre saerprogrammer, og i givet fald med henblik paa at sikre en bedre vekselvirkning med aktioner, der gennemfoeres inden for andre rammer som f.eks. EUREKA og COST
- foranstaltninger til formidling, beskyttelse og udnyttelse af resultaterne af FTU-aktioner, der gennemfoeres inden for programmet.
2. Kommissionen indkalder projektforslag paa grundlag af arbejdsprogrammet.
Artikel 6
1. Kommissionen er ansvarlig for programmets gennemfoerelse.
2. Kommissionen bistaas i de i artikel 7, stk. 1, naevnte tilfaelde af et udvalg, der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repraesentant som formand.
3. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.
4. Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger, naar de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse.
5. Er de paataenkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, eller er der ikke afgivet nogen udtalelse, forelaegger Kommissionen straks Raadet et forslag til de foranstaltninger, der skal traeffes. Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal.
6. Har Raadet ved udloebet af en frist paa tre maaneder ikke truffet nogen afgoerelse, vedtages de foreslaaede foranstaltninger af Kommissionen.
Artikel 7
1. Proceduren i artikel 6, stk. 2, anvendes i forbindelse med:
- udarbejdelse og ajourfoering af det arbejdsprogram, der er omhandlet i artikel 5, stk. 1
- indholdet af indkaldelsen af projektforslag, herunder enkelthederne i udvaelgelseskriterierne
- vurderingen af FTU-aktioner, som oenskes finansieret af Faellesskabet, og det beloeb, der skoennes noedvendigt til Faellesskabets bidrag til hver af disse aktioner, saafremt dette beloeb er paa 0,25 mio. ECU eller derover
- justering af den vejledende fordeling af midlerne som angivet i bilag II
- specifikke regler for Faellesskabets finansielle deltagelse i de forskellige planlagte aktioner
- foranstaltninger og naermere krav til evalueringen af programmet
- enhver afvigelse fra reglerne i bilag III
- deltagelse i projekter af juridiske personer fra tredjelande og internationale organisationer.
2. Naar Faellesskabets bidrag er paa mindre end 0,25 mio. ECU (jf. stk. 1, tredje led), underretter Kommissionen udvalget om projekterne og resultatet af evalueringen af dem.
3. Kommissionen underretter regelmaessigt udvalget om udviklingen i gennemfoerelsen af programmet i sin helhed.
Artikel 8
Juridiske personer i tredjelande kan deltage i enkelte projekter under dette program uden oekonomisk stoette fra Faellesskabet, naar deltagelsen bidrager effektivt til programmets gennemfoerelse under hensyntagen til princippet om gensidig fordel.
Artikel 9
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne
Udfaerdiget i Bruxelles, den 15. december 1994

Labels: 7
4
15
20