Document ID: 32014R1198

ΚΑΤ' ΕΞΟΥΣΙΟΔΌΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1198/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 1ης Αυγούστου 2014
για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 του Συμβουλίου σχετικά με τη δημιουργία δικτύου για τη συλλογή λογιστικών στοιχείων όσον αφορά τα εισοδήματα και την οικονομική λειτουργία των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, σχετικά με τη δημιουργία δικτύου για τη συλλογή λογιστικών στοιχείων όσον αφορά τα εισοδήματα και την οικονομική λειτουργία των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 1, το άρθρο 5α παράγραφος 1, το άρθρο 5β παράγραφοι 2 και 3, και το άρθρο 8 παράγραφος 3,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1318/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), με σκοπό την εναρμόνισή του με τα άρθρα 290 και 291 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Προκειμένου να διασφαλιστεί η λειτουργία του νέου νομικού πλαισίου που προκύπτει από την εν λόγω εναρμόνιση, θα πρέπει να θεσπιστούν ορισμένοι κανόνες με κατ' εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις. Οι νέοι κανόνες θα πρέπει να αντικαταστήσουν τους ισχύοντες κανόνες που έχουν θεσπιστεί από την Επιτροπή για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να καταργηθούν οι κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 1242/2008 (3) και (ΕΕ) αριθ. 1291/2009 της Επιτροπής (4) και ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 385/2012 της Επιτροπής (5).
(2)
Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να θεσπίσει κατ' εξουσιοδότηση κανονισμούς για τη θέσπιση των κανόνων όσον αφορά τα στοιχεία για τη διαπίστωση των εισοδημάτων και την ανάλυση της οικονομικής λειτουργίας των γεωργικών εκμεταλλεύσεων. Με την κατ' εξουσιοδότηση πράξη θα πρέπει ειδικότερα να θεσπιστούν κανόνες σχετικά με τον καθορισμό των οριακών τιμών που οριοθετούν το πεδίο παρατήρησης, την κατάρτιση σχεδίων για την επιλογή των εκμεταλλεύσεων, τον καθορισμό της περιόδου αναφοράς για τις τυπικές αποδόσεις, τον καθορισμό των γενικών και των κύριων τύπων γεωργικής δραστηριότητας και τον καθορισμό των βασικών ομάδων στοιχείων για τα δελτία εκμετάλλευσης που συλλέγονται, καθώς και τους γενικούς κανόνες που πρέπει να τηρούνται στο πλαίσιο αυτό.
(3)
Οι οριακές τιμές που οριοθετούν το πεδίο παρατήρησης θα πρέπει να καθιστούν δυνατή την επίτευξη αντιπροσωπευτικών αποτελεσμάτων για το πεδίο παρατήρησης. Οι οριακές τιμές θα πρέπει να μεγιστοποιούν τον λόγο οφέλους προς κόστος και να καθοριστούν με σκοπό τη συμπερίληψη στο πεδίο παρατήρησης εκμεταλλεύσεων που αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο δυνατόν μερίδιο της γεωργικής παραγωγής, της γεωργικής έκτασης και του εργατικού δυναμικού των εκμεταλλεύσεων που λειτουργούν με προσανατολισμό στην αγορά.
(4)
Το σχέδιο επιλογής θα πρέπει να περιλαμβάνει ελάχιστο αριθμό στοιχείων που καταδεικνύουν τον τρόπο με τον οποίο επιλέγεται αντιπροσωπευτικό δείγμα, έτσι ώστε η έρευνα να ανταποκρίνεται στους στόχους του δικτύου γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης.
(5)
Οι τυπικές αποδόσεις βασίζονται στον μέσο όρο στοιχείων κατά τη διάρκεια ορισμένης περιόδου αναφοράς. Οι τιμές τους θα πρέπει να επικαιροποιούνται τακτικά ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι οικονομικές εξελίξεις και, επομένως, να διατηρήσει η τυπολογία όλη τη σημασία της. Η συχνότητα επικαιροποίησης θα πρέπει να συνδέεται με τα έτη διεξαγωγής ενωσιακών ερευνών για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων.
(6)
Ο σχεδιασμός των γενικών και των κύριων τύπων γεωργικής δραστηριότητας θα πρέπει να γίνει με τέτοιο τρόπο ώστε να επιτρέπει τη σύσταση ομοιογενών συνόλων εκμεταλλεύσεων, με μεγαλύτερο ή μικρότερο βαθμό ανάλυσης, και να καθιστά δυνατή τη διενέργεια συγκρίσεων της κατάστασης των συνόλων εκμεταλλεύσεων.
(7)
Τα στοιχεία που υποβάλλονται στα δελτία εκμετάλλευσης θα πρέπει να επιτρέπουν τον σχηματισμό μιας εικόνας των εκμεταλλεύσεων του δικτύου πληροφόρησης όσον αφορά τους συντελεστές παραγωγής, την εκτίμηση του επιπέδου γεωργικού εισοδήματος, και την αποτύπωση της τεχνικής, οικονομικής και κοινωνικής κατάσταση των συγκεκριμένων εκμεταλλεύσεων. Για τον σκοπό αυτό, θα πρέπει να καθοριστούν οι βασικές ομάδες λογιστικών στοιχείων που συλλέγονται και οι γενικοί κανόνες για τη συλλογή στοιχείων.
(8)
Οι κανόνες που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να εφαρμόζονται, όσον αφορά το δίκτυο γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης, από τη λογιστική χρήση 2015 και, όσον αφορά τις ενωσιακές έρευνες για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων, από την έρευνα του 2016,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Πεδίο εφαρμογής
Με τον παρόντα κανονισμό θεσπίζονται κανόνες για τη συμπλήρωση ορισμένων μη ουσιωδών στοιχείων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009, με σκοπό τη διαπίστωση των ετησίων εισοδημάτων και την ανάλυση της οικονομικής λειτουργίας των γεωργικών εκμεταλλεύσεων μέσω του ενωσιακού δικτύου γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης. Οι εν λόγω κανόνες αφορούν:
α)
το όριο που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009·
β)
το σχέδιο που αναφέρεται στο άρθρο 5α παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009·
γ)
την «περίοδο αναφοράς» που αναφέρεται στο άρθρο 5β παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009·
δ)
τους τύπους γεωργικής δραστηριότητας που αναφέρονται στο άρθρο 5β παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009·
ε)
τη συλλογή λογιστικών στοιχείων που αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009.
Άρθρο 2
Όριο
Το όριο που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 εξασφαλίζει ότι το πεδίο παρατήρησης αντιπροσωπεύει το μεγαλύτερο δυνατόν μερίδιο της γεωργικής παραγωγής, της γεωργικής έκτασης και του εργατικού δυναμικού των εκμεταλλεύσεων που λειτουργούν με προσανατολισμό στην αγορά.
Άρθρο 3
Σχέδιο επιλογής
Το σχέδιο για την επιλογή των εκμεταλλεύσεων του δικτύου πληροφόρησης που καταρτίζεται από κάθε κράτος μέλος, όπως αναφέρεται στο άρθρο 5α παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009, περιλαμβάνει στοιχεία που εξασφαλίζουν ότι λαμβάνεται αντιπροσωπευτικό λογιστικό δείγμα του πεδίου παρατήρησης. Συγκεκριμένα, το σχέδιο:
α)
βασίζεται στις πλέον πρόσφατες στατιστικές πηγές αναφοράς·
β)
εξηγεί τη διαδικασία στρωματοποίησης του πεδίου παρατήρησης σύμφωνα με τις περιφέρειες που αναφέρονται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009, καθώς και σύμφωνα με τους τύπους γεωργικής δραστηριότητας και τις τάξεις οικονομικού μεγέθους όπως αναφέρεται στο άρθρο 5β παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009·
γ)
προβλέπει την κατανομή των εκμεταλλεύσεων στο πεδίο παρατήρησης ανά τύπο γεωργικής δραστηριότητας και τάξη οικονομικού μεγέθους, όπως αναφέρεται στο άρθρο 5β παράγραφος 1 του κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1217/2009, κατανομή η οποία αντιστοιχεί τουλάχιστον στους κύριους τύπους·
δ)
αναφέρει τις στατιστικές μεθόδους καθορισμού του ποσοστού επιλογής που επιλέγεται για κάθε στρώμα, τις διαδικασίες για την επιλογή των εκμεταλλεύσεων του δικτύου πληροφόρησης και τον αριθμό των εκμεταλλεύσεων του δικτύου πληροφόρησης που επιλέγονται για κάθε στρώμα.
Άρθρο 4
Περίοδος αναφοράς για την τυπική απόδοση
Για τον υπολογισμό των τυπικών αποδόσεων όσον αφορά την ενωσιακή έρευνα για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων για το έτος Ν, όπως αναφέρεται στο άρθρο 5β παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009, η περίοδος αναφοράς αποτελείται από τα πέντε διαδοχικά έτη από το έτος N-5 έως το έτος N-1.
Οι τυπικές αποδόσεις καθορίζονται με τη χρήση του μέσου όρου των βασικών στοιχείων που υπολογίζονται κατά την περίοδο αναφοράς που προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο και συνήθως αναφέρονται ως «τυπικές αποδόσεις N-3». Οι εν λόγω τυπικές αποδόσεις N-3 επικαιροποιούνται ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι οικονομικές εξελίξεις, τουλάχιστον κάθε φορά που διεξάγεται ενωσιακή έρευνα για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων.
Άρθρο 5
Γενικοί και κύριοι τύποι γεωργικής δραστηριότητας
Οι γενικοί και οι κύριοι τύποι γεωργικής δραστηριότητας και η μεταξύ τους αντιστοιχία, που αναφέρονται στο άρθρο 5β παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009, διευκρινίζονται στο παράρτημα I του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 6
Δελτίο γεωργικής εκμετάλλευσης
Οι βασικές ομάδες λογιστικών στοιχείων που πρέπει να συλλέγονται και οι γενικοί κανόνες για τη συλλογή στοιχείων, που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009, προσδιορίζονται στο παράρτημα II του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 7
Καταργήσεις
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1242/2008, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1291/2009 και ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 385/2012 καταργούνται από την 1η Ιανουαρίου 2015.
Ωστόσο, οι κανονισμοί που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο εξακολουθούν να εφαρμόζονται όσον αφορά το δίκτυο γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης για τις λογιστικές χρήσεις που προηγούνται της λογιστικής χρήσης 2015.
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1242/2008 εξακολουθεί να εφαρμόζεται όσον αφορά τις ενωσιακές έρευνες για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων έως και την έρευνα του 2013.
Άρθρο 8
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται, όσον αφορά το δίκτυο γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης, από τη λογιστική χρήση 2015 και, όσον αφορά τις ενωσιακές έρευνες για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων, από την έρευνα του 2016.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 1η Αυγούστου 2014.

Labels: 12
19
6