Document ID: 32009D0177

KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 31 päivänä lokakuuta 2008,
neuvoston direktiivin 2006/88/EY täytäntöönpanosta seuranta- ja hävittämisohjelmien sekä jäsenvaltioiden, alueiden ja osastojen taudista vapaan aseman osalta
(tiedoksiannettu numerolla K(2008) 6264)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2009/177/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon vesiviljelyeläimiin ja niistä saataviin tuotteisiin sovellettavista eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista sekä vesieläinten tiettyjen tautien ehkäisemisestä ja torjunnasta 24 päivänä lokakuuta 2006 annetun neuvoston direktiivin 2006/88/EY (1) ja erityisesti sen 44 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan, 44 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan, 44 artiklan 3 kohdan, 49 artiklan 1 kohdan, 50 artiklan 2 kohdan a alakohdan, 50 artiklan 3 kohdan, 51 artiklan 2 kohdan, 59 artiklan 2 kohdan, 61 artiklan 3 kohdan ja 64 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivissä 2006/88/EY säädetään ennalta ehkäisevistä vähimmäistoimenpiteistä, joiden tarkoituksena on lisätä toimivaltaisten viranomaisten, vesiviljelytuotannon harjoittajien ja muiden tähän elinkeinoon liittyvien toimijoiden tietoisuutta ja valmiuksia vesiviljelyeläinten tauteihin liittyvissä kysymyksissä sekä vähimmäistorjuntatoimenpiteistä, joita sovelletaan, kun kyseessä on vesieläinten tiettyjen tautien taudinpurkaus tai epäily siitä. Kyseisellä direktiivillä kumotaan ja korvataan 1 päivästä elokuuta 2008 alkaen eläinten terveyttä koskevista edellytyksistä saatettaessa vesiviljeltyjä eläimiä ja tuotteita markkinoille 28 päivänä tammikuuta 1991 annettu neuvoston direktiivi 91/67/ETY (2).
(2)
Direktiivin 2006/88/EY 44 artiklan 1 kohdassa säädetään, että jos jäsenvaltio, jota ei tiedetä taudin saastuttamaksi mutta jota ei ole julistettu vapaaksi yhdestä tai useammasta liitteessä IV olevassa II osassa luetellusta muusta kuin eksoottisesta taudista, laatii seurantaohjelman saavuttaakseen yhdestä tai useammasta kyseessä olevasta taudista vapaan aseman, sen on toimitettava ohjelma hyväksyttäväksi sääntelymenettelyä noudattaen.
(3)
Direktiivin 2006/88/EY 44 artiklan 1 kohdassa säädetään myös, että jos seurantaohjelman on tarkoitus kattaa yksittäisiä osastoja tai vyöhykkeitä, jotka käsittävät alle 75 prosenttia jäsenvaltion alueesta, ja vyöhyke tai osasto koostuu vesistöalueesta, jota ei ole jaettu toisen jäsenvaltion tai kolmannen maan kanssa, tällaiseen ohjelmaan sovelletaan eri menettelyä, johon kuuluvat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevälle pysyvälle komitealle, jäljempänä ’komitea’, toimitettavat direktiivin 2006/88/EY 50 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut todistusmallit.
(4)
Direktiivin 2006/88/EY 44 artiklan 2 kohdassa säädetään, että jos jäsenvaltio, joka tiedetään yhden tai useamman liitteessä IV olevassa II osassa luetellun muun kuin eksoottisen taudin saastuttamaksi, laatii yhtä tai useampaa kyseessä olevaa tautia koskevan hävittämisohjelman, sen on toimitettava ohjelma hyväksyttäväksi sääntelymenettelyä noudattaen.
(5)
Jos jäsenvaltio haluaa saada taudista vapaan aseman yhdestä tai useammasta kyseisen direktiivin liitteessä IV olevassa II osassa luetellusta muusta kuin eksoottisesta taudista direktiivin 2006/88/EY 49 artiklan 1 kohdan mukaisesti koko alueelleen, sen on toimitettava näyttö, jonka perusteella se voidaan julistaa taudista vapaaksi sääntelymenettelyä noudattaen.
(6)
Direktiivin 2006/88/EY 50 artiklan 1 kohdassa säädetään, että jäsenvaltio voi julistaa alueellaan sijaitsevan vyöhykkeen tai osaston vapaaksi yhdestä tai useammasta liitteessä IV olevassa II osassa mainitusta muusta kuin eksoottisesta taudista tietyin edellytyksin. Tällaisen julistuksen antavan jäsenvaltion on toimitettava se komitealle saman artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen.
(7)
Lisäksi direktiivin 2006/88/EY 50 artiklan 3 kohdassa säädetään, että jos kyseessä oleva vyöhyke tai osasto käsittää yli 75 prosenttia jäsenvaltion alueesta tai koostuu vesistöalueesta, joka on jaettu toisen jäsenvaltion tai kolmannen maan kanssa, kyseisen direktiivin 50 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu menettely korvataan sääntelymenettelyllä.
(8)
Olisi laadittava yksityiskohtaiset säännökset siitä, missä tapauksissa seurantaohjelmat ja taudista vapaan aseman julistukset olisi hyväksyttävä sääntelymenettelyä noudattaen.
(9)
Olisi laadittava luettelo jäsenvaltioista, vyöhykkeistä tai osastoista, joihin sovelletaan sääntelymenettelyä noudattaen hyväksyttyjä seuranta- ja hävittämisohjelmia tai joiden taudista vapaa asema on hyväksytty.
(10)
Olisi laadittava todistusmallit seurantaohjelmien toimittamiseksi hyväksyntää varten ja näitä ohjelmia koskevia julistuksia varten. Olisi myös laadittava mallilomake jäsenvaltioille tiettyjen hävittämisohjelmien ja tiettyjen seurantaohjelmien kehityksestä annettavia raportteja varten. Lisäksi olisi laadittava mallilomake taudista vapaan aseman hyväksymistä koskevia hakemuksia ja tällaista asemaa koskevia julistuksia varten.
(11)
Tiettyjen eläintautien ja zoonoosien kansallisille hävittämis-, torjunta- ja seurantaohjelmille myönnettävää yhteisön rahoitusta koskevien jäsenvaltioiden hakemusten vakiovaatimuksista 25 päivänä huhtikuuta 2008 tehdyn komission päätöksen 2008/425/EY (3) liitteeseen V sisältyy yksityiskohtainen analyysi niiden ohjelmien kustannuksista, joihin jäsenvaltiot haluavat saada taloudellista tukea. Yhteisön lainsäädännön johdonmukaisuuden vuoksi direktiivin 2006/88/EY mukaista hävittämisohjelmien hyväksymistä varten käytettävän mallilomakkeen olisi vastattava kyseisessä liitteessä esitettyä lomaketta.
(12)
Jäsenvaltioiden on toimitettava vuosittaiset tiedot sellaisten hyväksyttyjen seurantaohjelmien ja hävittämisohjelmien arviointia varten, joihin ei saada yhteisön rahoitusta. Tätä tarkoitusta varten komissiolle olisi toimitettava raportti vuosittain. Koska yhteisön rahoitusta saavat hävittämisohjelmat kuuluvat tietyistä eläinlääkintäalan kustannuksista 26 päivänä kesäkuuta 1990 tehdyn neuvoston päätöksen 90/424/ETY (4) soveltamisalaan, jäsenvaltioiden on raportoitava kyseisten ohjelmien teknisistä ja rahoituksellisista seikoista kyseisen päätöksen mukaisesti.
(13)
Jäsenvaltioiden komitealle toimittamien seurantaohjelmia ja taudista vapaata asemaa koskevat julistukset olisi toimitettava komissiolle ja toisille jäsenvaltioille sähköisesti. Internetpohjainen tietosivu on teknisesti sopivin ratkaisu, sillä sen avulla julistuksiin voidaan tutustua helposti.
(14)
Direktiivin 91/67/ETY mukaisesti seuraavilla päätöksillä on hyväksytty taudista vapaita vyöhykkeitä, kalanviljelylaitoksia ja ohjelmia taudista vapaan aseman julistamista varten: tarttuvan vertamuodostavan kudoksen kuolion (IHN) ja/tai virusperäisen verenvuotoseptikemian (VHS) osalta hyväksyttyjen vyöhykkeiden ja kalanviljelylaitosten luetteloista 22 päivänä huhtikuuta 2002 tehty komission päätös 2002/308/EY (5), bonamioosi-nilviäistaudin (Bonamia ostreae) ja/tai marteilioosi-nilviäistaudin (Marteilia refringens) osalta hyväksyttyjen alueiden luettelosta 18 päivänä huhtikuuta 2002 tehty komission päätös 2002/300/EY (6), kalojen virusperäisen verenvuotoseptikemian (VHS) ja tarttuvan verta muodostavan kudoksen kuolion (IHN) osalta hyväksytyn vyöhykkeen aseman ja ei-hyväksytyillä vyöhykkeillä sijaitsevan näiden tautien osalta hyväksytyn tilan aseman saamista varten toteutettavien ohjelmien kelpuuttamisesta 28 päivänä elokuuta 2003 tehty komission päätös 2003/634/EY (7) ja Ranskan esittämien bonamioosia ja marteilioosia koskevan ohjelman hyväksymisestä 25 päivänä lokakuuta 1994 tehty komission päätös 94/722/EY (8).
(15)
Direktiivissä 2006/88/EY taudista vapaalle asemalle säädetyt perusteet vastaavat direktiivissä 91/67/ETY säädettyjä perusteita siltä osin, kuin ne koskevat jäsenvaltioiden koko alueen, mantereella sijaitsevien vyöhykkeiden ja muilla kuin hyväksytyillä vyöhykkeillä sijaitsevien viljelylaitosten hyväksymistä.
(16)
Tämän vuoksi direktiivin 91/67/ETY mukaisesti hyväksytyiltä mantereella sijaitsevilta vyöhykkeiltä ja viljelylaitoksilta ei ole syytä vaatia direktiivin 2006/88/EY mukaisen julistuksen toimittamista komitealle. Ne olisi myös liitettävä tällä päätöksellä perustettavalla internetsivustolla saatavilla olevaan luetteloon vyöhykkeistä ja osastoista.
(17)
Direktiivissä 2006/88/EY ei kuitenkaan säädetä rannikkovyöhykkeestä. Näin ollen jäsenvaltioiden olisi arvioitava uudelleen direktiivin 91/67/ETY mukaisesti taudista vapaiksi rannikkovyöhykkeiksi hyväksytyt alueet ja toimitettava direktiivin 2006/88/EY mukaisesti uusi hakemus tai tarvittaessa uusi julistus.
(18)
Tämän vuoksi olisi kumottava päätökset 2002/300/EY ja 2002/308/EY 1 päivästä elokuuta 2009, jolloin jäsenvaltioilla olisi riittävästi aikaa toimittaa uudet julistukset tai hakemukset näistä rannikkovyöhykkeistä.
(19)
Direktiivissä 91/67/ETY ei säädetä seurantaohjelmien ja hävittämisohjelmien erosta. Koska näihin ohjelmiin sovellettavat vaatimukset ovat kuitenkin samat, päätösten 2003/634/EY ja 94/722/EY nojalla hyväksyttyjen ohjelmien olisi katsottava täyttävän direktiivissä 2006/88/EY asetetut vaatimukset. Jotta tunnistetaan, mitkä näistä ohjelmista olisi katsottava seuranta- tai hävittämisohjelmiksi ja liitettävä tämän päätöksen vastaaviin luetteloihin, jäsenvaltioiden olisi toimitettava 30 päivään huhtikuuta 2009 mennessä komissiolle tiedot kyseisistä ohjelmista.
(20)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 JAKSO
SEURANTAOHJELMIEN JA TAUDISTA VAPAATA ASEMAA KOSKEVIEN JULISTUSTEN TOIMITTAMINEN HYVÄKSYMISTÄ VARTEN
1 artikla
Edellytykset seurantaohjelmien toimittamiselle hyväksymistä varten
1. Seurantaohjelmat voidaan jättää hyväksyttäviksi direktiivin 2006/88/EY 44 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti ainoastaan, jos ne kattavat:
a)
jäsenvaltion koko alueen;
b)
osastoja tai ryhmiä, jotka käsittävät yli 75 prosenttia kyseisen jäsenvaltion rannikkoalueesta, sellaisten tautien osalta, jotka koskevat ainoastaan suolaisen veden lajeja;
c)
vyöhykkeitä ja osastoja tai niiden ryhmiä, jotka käsittävät yli 75 prosenttia kyseisen jäsenvaltion mantereella sijaitsevasta alueesta, sellaisten tautien osalta, jotka koskevat ainoastaan makean veden lajeja;
d)
vyöhykkeitä ja osastoja tai niiden ryhmiä, jotka käsittävät yli 75 prosenttia kyseisen jäsenvaltion mantereella sijaitsevasta alueesta ja rannikkoalueesta, sellaisten tautien osalta, jotka koskevat sekä makean että suolaisen veden lajeja; tai
e)
vyöhykkeitä ja osastoja, jotka koostuvat vesistöalueista, jotka on jaettu toisen jäsenvaltion tai kolmannen maan kanssa.
2. Tässä päätöksessä katsotaan rannikkovyöhykkeen osaston tai osastojen ryhmän kattavan yli 75 prosenttia jäsenvaltion rannikkovyöhykkeestä, jos se kattaa yli 75 prosenttia rantaviivasta, joka on mitattu rannikon perusviivaa pitkin.
2 artikla
Edellytykset taudista vapaata asemaa koskevien julistusten toimittamiselle hyväksymistä varten
Taudista vapaata aluetta koskevat julistukset voidaan jättää hyväksyttäviksi direktiivin 2006/88/EY 50 artiklan 3 kohdan mukaisesti ainoastaan, jos julistus täyttää yhden tämän päätöksen 1 artiklan 1 kohdassa asetetun edellytyksen.
2 OSASTO
LUETTELOT JÄSENVALTIOISTA, VYÖHYKKEISTÄ JA OSASTOISTA, JOITA HYVÄKSYTYT SEURANTA- JA HÄVITTÄMISOHJELMAT JA TAUDISTA VAPAAT ALUEET KOSKEVAT
3 artikla
Jäsenvaltiot, vyöhykkeet ja osastot, joita hyväksytyt seurantaohjelmat koskevat
Jäsenvaltiot, vyöhykkeet ja osastot, joita direktiivin 2006/88/EY 44 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti hyväksytyt seurantaohjelmat koskevat, on lueteltu tämän päätöksen liitteessä I olevassa A osassa esitetyn taulukon toisessa ja neljännessä sarakkeessa kyseisessä taulukossa eriteltyjen tautien osalta.
4 artikla
Jäsenvaltiot, vyöhykkeet ja osastot, joita hyväksytyt hävittämisohjelmat koskevat
Jäsenvaltiot, vyöhykkeet ja osastot, joita direktiivin 2006/88/EY 44 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti hyväksytyt hävittämisohjelmat koskevat, on lueteltu tämän päätöksen liitteessä I olevassa B osassa esitetyn taulukon toisessa ja neljännessä sarakkeessa kyseisessä taulukossa eriteltyjen tautien osalta.
5 artikla
Taudista vapaat jäsenvaltiot, vyöhykkeet ja osastot
Jäsenvaltiot, jotka on julistettu taudista vapaiksi direktiivin 2006/88/EY 49 artiklan 1 kohdan mukaisesti, ja vyöhykkeet ja osastot, jotka on julistettu taudista vapaiksi kyseisen direktiivin 50 artiklan 3 kohdan mukaisesti, on lueteltu tämän päätöksen liitteessä I olevassa C osassa esitetyn taulukon toisessa ja neljännessä sarakkeessa kyseisessä taulukossa eriteltyjen tautien osalta.
3 OSASTO
MALLILOMAKKEET JULISTUSTEN JA HAKEMUSTEN JÄTTÄMISTÄ VARTEN
6 artikla
Mallilomakkeet seurantaohjelmia varten
1. Direktiivin 2006/88/EY 44 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut seurantaohjelmat on toimitettava hyväksyntää varten tämän päätöksen liitteissä II ja III vahvistettujen mallilomakkeiden mukaisesti.
2. Direktiivin 2006/88/EY 44 artiklan 1 kohdan neljännessä alakohdassa tarkoitettuja seurantaohjelmia koskevat julistukset on toimitettava tämän päätöksen liitteessä II vahvistetun mallilomakkeen mukaisesti.
7 artikla
Mallilomake hävittämisohjelmia varten
Direktiivin 2006/88/EY 44 artiklan 2 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut hävittämisohjelmat on toimitettava hyväksymistä varten päätöksen 2008/425/EY liitteessä V vahvistetun mallilomakkeen mukaisesti.
8 artikla
Mallilomakkeet taudista vapaata asemaa koskevia hakemuksia varten
1. Direktiivin 2006/88/EY 49 artiklan 1 kohdan ja 50 artiklan 3 kohdan mukaisesti toimitettavien asiakirjojen, jotka koskevat taudista vapaan aseman hyväksymistä, on oltava tämän päätöksen liitteissä IV ja V vahvistettujen mallilomakkeiden mukaisia.
2. Direktiivin 2006/88/EY 50 artiklan 2 kohdan mukaisesti toimitettavien julistusten, jotka koskevat vyöhykkeiden tai osastojen taudista vapaata asemaa, on oltava tämän päätöksen liitteissä IV ja V annettujen mallilomakkeiden mukaisia.
3. Poiketen siitä, mitä edellä 1 ja 2 kohdassa säädetään, jäsenvaltioita ei vaadita toimittamaan tämän päätöksen liitteessä V vahvistettuja mallilomakkeita, jos taudista vapaa asema saadaan direktiivin 2006/88/EY 49 artiklan 1 kohdan a tai b alakohdan tai direktiivin liitteessä V olevan I osan 1 kohdan mukaisesti.
4 OSASTO
KERTOMUKSIA JA INTERNETIN VÄLITYKSELLÄ TOIMITETTAVIA TIETOJA KOSKEVAT VELVOITTEET
9 artikla
Raportointi
Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle vuosittain 30 päivään huhtikuuta mennessä raportti, joka koskee
a)
direktiivin 2006/88/EY 44 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti hyväksyttyjä seurantaohjelmia;
b)
hävittämisohjelmia, jotka eivät saa yhteisön rahoitusta ja jotka on hyväksytty kyseisen direktiivin 44 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti.
Raportin on oltava tämän päätöksen liitteessä VI vahvistetun mallilomakkeen mukainen.
10 artikla
Internettietosivut
1. Jäsenvaltioiden on perustettava internettietosivut, joita niiden on päivitettävä ja joilla ne toimittavat
a)
elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevälle pysyvälle komitealle, jäljempänä ’komitea’, direktiivin 2006/88/EY 44 artiklan 1 kohdan neljännen alakohdan ja 50 artiklan 2 kohdan mukaiset seurantaohjelmia koskevat julistukset komission ja toisten jäsenvaltioiden saataville;
b)
komitealle kyseisen direktiivin 50 artiklan 2 kohdan mukaisesti toimitettavat taudista vapaata asemaa koskevat julistukset komission ja toisten jäsenvaltioiden saataville;
c)
julkisesti saatavilla olevan luettelon vyöhykkeistä ja osastoista, jotka on julistettu hyväksytyn seurantaohjelman piiriin kuuluviksi tai taudista vapaiksi kyseisen direktiivin 50 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
2. Kun jäsenvaltiot julkaisevat internettietosivuilla edellä 1 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitetut julistukset, niiden on välittömästi ilmoitettava asiasta komissiolle.
3. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle edellä 1 kohdassa tarkoitettujen internet-tietosivujen internetosoitteet.
5 OSASTO
SIIRTYMÄSÄÄNNÖKSET
11 artikla
Taudista vapaita alueita koskevat siirtymäsäännökset
1. Tarttuvan vertamuodostavan kudoksen kuolion (IHN) ja virusperäisen verenvuotoseptikemian (VHS) osalta päätöksessä 2002/308/EY hyväksyttyjen, mantereella sijaitsevien vyöhykkeiden, jotka on lueteltu kyseisen direktiivin liitteessä I, on katsottava täyttävän direktiivin 2006/88/EY liitteessä V taudeista vapaille vyöhykkeille asetetut vaatimukset.
2. Kalanviljelylaitokset, jotka on hyväksytty VHS:n ja IHN:n osalta päätöksellä 2002/308/EY ja lueteltu kyseisen päätöksen liitteessä II, on katsottava osastoiksi, jotka täyttävät direktiivin 2006/88/EY liitteessä V taudeista vapaille osastoille asetetut vaatimukset.
3. Tämän artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut mantereella sijaitsevat vyöhykkeet ja kalanviljelylaitokset on sisällytettävä 10 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti perustettuun vyöhykkeiden ja osastojen luetteloon.
4. Poiketen siitä, mitä direktiivin 2006/88/EY 50 artiklan 2 kohdassa säädetään, jäsenvaltioita ei vaadita toimittamaan komitealle julistuksia tämän artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen mantereella sijaitsevien vyöhykkeiden ja kalanviljelylaitosten osalta.
12 artikla
Hyväksyttyjä ohjelmia koskevat siirtymäsäännökset
1. Poiketen siitä, mitä direktiivin 2006/88/EY 44 artiklassa säädetään, jäsenvaltioita ei vaadita toimittamaan seuranta- ja hävittämisohjelmia, jotka on hyväksytty hyväksytyn vyöhykkeen aseman saavuttamiseksi
a)
VHS:n ja IHN:n osalta päätöksellä 2003/634/EY;
b)
bonamioosin ja marteilioosin osalta päätöksellä 94/722/EY.
2. Kyseisten jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle 30 päivään huhtikuuta 2009 mennessä 1 kohdassa tarkoitettuja ohjelmia koskeva raportti, jossa on esitettävä vähintään seuraavat seikat:
a)
tiedot ohjelmien maantieteellisistä rajoista;
b)
liitteessä VI vaaditut tiedot neljältä edelliseltä ohjelmien toteuttamisvuodelta.
6 OSASTO
LOPPUSÄÄNNÖKSET
13 artikla
Kumoaminen
Kumotaan päätökset 2002/300/EY ja 2002/308/EY 1 päivästä elokuuta 2009.
14 artikla
Soveltaminen
Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä marraskuuta 2008.
15 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 31 päivänä lokakuuta 2008.

Labels: 0
11
15
6