Document ID: 32008R0001

VERORDENING (EG) Nr. 1/2008 VAN DE RAAD
van 20 december 2007
houdende tijdelijke opschorting van de douanerechten bij invoer van bepaalde granen voor het verkoopseizoen 2007/2008
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 26 en artikel 133, lid 4,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 1784/2003 van de Raad van 29 september 2003 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen (1) voorziet in een beschermingsregeling tegen de eventuele nadelige effecten van invoer, met het doel de communautaire markt te stabiliseren.
(2)
De meeste douanerechten voor landbouwproducten die vallen onder overeenkomsten in het kader van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) zijn in het gemeenschappelijk douanetarief vastgesteld. Voor bepaalde granen evenwel is de invoer, in het kader van tariefcontingenten die voortvloeien uit internationale overeenkomsten die zijn gesloten overeenkomstig het Verdrag of die resulteren uit andere besluiten van de Raad, aan specifieke rechten onderworpen.
(3)
Aangezien de mondiale vraag structureel toeneemt in verband met de stijging van de levensstandaard in de opkomende landen en de ontwikkeling van de productie van biobrandstoffen, zijn de mondiale graanvoorraden aan het einde van het verkoopseizoen 2007/2008 voor het derde opeenvolgende jaar gedaald en zullen ze waarschijnlijk hun laagste niveau bereiken sinds het verkoopseizoen 1979/1980. In een dergelijke context zijn de mondiale graanmarktprijzen sinds het begin van het verkoopseizoen 2007/2008 fors gestegen, namelijk met ca. 50 % voor zachte tarwe, ca. 30 % voor gerst en 20 à 30 % voor maïs.
(4)
Wegens ongunstige weersomstandigheden in de meeste lidstaten zal de graanproductie in het verkoopseizoen 2007/2008 naar schatting 258 miljoen ton bedragen, d.w.z. een daling van 8 miljoen ton (3 %) ten opzichte van de toch al matige oogst van het verkoopseizoen 2006/2007. Deze daling van de communautaire productie betreft meer bepaald zachte tarwe en maïs, maar heeft gevolgen voor de hele graansector en bemoeilijkt de evenwichtige voorziening van de communautaire markt. De verstoring van het evenwicht heeft met name betrekking op voedergranen wegens de op het vlak van kwaliteit en kwantiteit van de geproduceerde granen geconstateerde verschillen tussen de verschillende regio’s van de Gemeenschap en de daaruit voortvloeiende gewijzigde gedragspatronen bij de marktdeelnemers inzake het gebruik van de verschillende beschikbare granen. Deze mondiale productiedaling kan overigens niet worden gecompenseerd door de zeer plaatselijke productietoename van gerst, rogge en haver.
(5)
Op de communautaire graanmarkten zijn de prijzen sedert het begin van het verkoopseizoen 2007/2008 spectaculair gestegen. De stijging is substantieel, zowel nominaal als met inachtneming van het uitzonderlijk grote verschil tussen de marktprijzen en de interventieprijs. Zowel strogranen als maïs staan onder druk. De prijs van maaltarwe in Rouen steeg van 179 EUR/ton bij het begin van het verkoopseizoen 2007/2008 tot bijna 300 EUR/ton begin september 2007, terwijl de prijs van voedergerst in Rouen meer dan verdubbelde ten opzichte van de prijs in de zomer van 2006 en zelfs 270 EUR/ton bereikte eind september 2007. Brouwgerst steeg eveneens fors en bereikte bijna 310 EUR/ton eind september 2007. Franse maïs franco Bayonne volgde dezelfde trend en steeg van 183 EUR/ton bij het begin van het verkoopseizoen tot een piek van 255 EUR/ton medio september 2007. Een en ander is het gevolg van de verminderde communautaire voorraden van zachte tarwe en maïs, van middelmatige kwalitatieve resultaten en van de uitputting van de communautaire interventievoorraden, die nu kleiner zijn dan 500 000 t.
(6)
Om deze gespannen situatie op de markten te verhelpen, is het dienstig de graanvoorziening van de communautaire markt te bevorderen en met het oog daarop te voorzien in een opschorting van de douanerechten bij invoer voor bepaalde granen, zowel wat de tariefcontingenten met verlaagd recht als wat de gewone invoer betreft. Het is evenwel raadzaam de toepassing van een dergelijke maatregel tot het verkoopseizoen 2007/2008 te beperken.
(7)
Deze maatregel moet overigens zonder uitstel kunnen worden ingetrokken indien de communautaire markt wordt of dreigt te worden verstoord. Derhalve dient te worden bepaald dat de Commissie onmiddellijk passende maatregelen kan nemen om de douanerechten weer in te stellen zodra de marktsituatie dit rechtvaardigt, en de criteria kan bepalen om uit te maken wanneer dit laatste het geval is.
(8)
De maatregelen dienen te worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden (2),
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. De toepassing van de douanerechten bij de invoer van producten die vallen onder de GN-codes 1001 90 99, 1001 10, 1002 00 00, 1003 00, 1005 90 00 en 1007 00 90 wordt tot en met 30 juni 2008 opgeschort voor alle normale invoer overeenkomstig artikel 9 van Verordening (EG) nr. 1784/2003 en voor alle invoer in het kader van tariefcontingenten met verlaagd recht overeenkomstig artikel 12 van diezelfde verordening.
2. De Commissie kan de douanerechten weer instellen op de niveaus en onder de voorwaarden van artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1784/2003 wanneer voor een of meer van de in lid 1 bedoelde producten de in de communautaire havens geconstateerde prijs FOB minder bedraagt dan 180 % van de interventieprijs of, wat de producten betreft waarvoor geen interventieprijs bestaat, 180 % van 101,3 EUR/ton.
3. Zo nodig worden de bepalingen ter uitvoering van deze verordening vastgesteld volgens de in artikel 25, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1784/2003 bedoelde procedure.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is van toepassing op de invoer die plaatsvindt op basis van de invoercertificaten die worden afgegeven met ingang van de dag van haar bekendmaking.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 20 december 2007.

Labels: 3
17
5