Document ID: 32000D1753

Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1753/2000/EY,
tehty 22 päivänä kesäkuuta 2000,
uusien henkilöautojen keskimääräisten hiilidioksidipäästöjen seurantajärjestelmästä
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 175 artiklan 1 kohdan,
ottavat huomioon komission ehdotuksen(1),
ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2),
ovat kuulleet alueiden komiteaa,
noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä(3), ja ottavat huomioon sovittelukomitean 9 päivänä maaliskuuta 2000 hyväksymän yhteisen tekstin,
sekä katsovat seuraavaa:
(1) Ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksen perimmäinen tavoite on ilmakehän kasvihuonekaasupitoisuuksien vakauttaminen sellaiselle tasolle, että ihmisen toiminnan vaaralliset vaikutukset ilmastojärjestelmään estetään. Joulukuussa 1997 pidetyssä Kioton konferenssissa hyväksytyssä mainitun puitesopimuksen Kioton pöytäkirjassa edellytetään kasvihuonekaasupitoisuuksien vähentämistä.
(2) Kioton pöytäkirjan nojalla yhteisö on hyväksynyt tavoitteen vähentää kasvihuonekaasujen kokonaispäästöjään vuosina 2008-2012 vuoden 1990 tasoon verrattuna 8 prosentilla.
(3) Kioton pöytäkirjassa edellytetään, että pöytäkirjan liitteen I osapuolet edistyvät todistettavasti sitoumustensa täyttämisessä vuoteen 2005 mennessä.
(4) Päätöksellä 93/389/ETY(4) yhteisöön on perustettu valvontajärjestelmä hiilidioksidipäästöjä ja muita kasvihuonekaasuja varten.
(5) Komissio on tunnustanut henkilöautojen olevan hiilidioksidipäästöjen merkittävä lähde ja on tehnyt ehdotuksen henkilöautojen hiilidioksidipäästöjen vähentämistä ja polttoainetalouden parantamista koskevaksi yhteisön strategiaksi. Neuvosto otti 25 päivänä kesäkuuta 1996 tekemissään päätelmissä komission suosittaman ratkaisun myönteisesti vastaan.
(6) Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat asettaneet hiilidioksidipäästöjen keskiarvotavoitteeksi 120 g/km (bensiinikäyttöisillä moottoreilla 5 litraa / 100 km ja dieselkäyttöisillä moottoreilla 4,5 litraa / 100 km) vuonna 2005 (viimeistään vuonna 2010).
(7) Komissio suorittaa parhaillaan tutkimuksia, joiden tarkoituksena on laatia mahdollisimman pikaisesti asianmukaisia ehdotuksia moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen tyyppihyväksyntää koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 6 päivänä helmikuuta 1970 annetun neuvoston direktiivin 70/156/ETY(5) liitteen II mukaisten N1-luokan ajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen mittausmenetelmien yhdenmukaistamiseksi.
(8) Uusien henkilöautojen hiilidioksidipäästöt mitataan yhteisössä yhdenmukaistetulla menetelmällä, josta säädetään moottoriajoneuvojen hiilidioksidipäästöistä ja polttoaineen kulutuksesta 16 päivänä joulukuuta 1980 annetussa neuvoston direktiivissä 80/1268/ETY(6).
(9) 20 päivänä joulukuuta 1995 annetussa komission tiedonannossa esitetyn yhteisön strategian tehokkuuden ja autonvalmistajien järjestöjen tekemien virallisten sitoumusten täytäntöönpanon todentamiseksi on tarpeen vahvistaa menettelyt, joilla yhteisössä myytävien uusien henkilöautojen hiilidioksidipäästöjä valvotaan objektiivisesti. Tässä päätöksessä säädetään tällaisesta järjestelmästä. Komissio on ilmoittanut tutkivansa mahdollisimman pian, onko tarpeen luoda oikeudellinen kehys autonvalmistajien järjestöjen kanssa tulevaisuudessa tehtäviä sopimuksia varten, mukaan luettuna toimenpiteet, jotka toteutetaan, jos sopimukset eivät ole toimivia.
(10) Jäsenvaltioiden olisi kerättävä tämän päätöksen mukaisiin tarkoituksiin ainoastaan direktiivin 70/156/ETY mukaisia virallisia tietoja.
(11) Direktiivissä 70/156/ETY säädetään, että valmistajien on annettava vaatimustenmukaisuustodistus, jonka on seurattava jokaisen uuden henkilöauton mukana, ja että jäsenvaltiot voivat sallia uuden henkilöauton rekisteröinnin ja käyttöönoton ainoastaan, jos se on varustettu voimassa olevalla vaatimustenmukaisuustodistuksella.
(12) Tämän päätöksen tarkoituksena ei ole yhdenmukaistaa kansallisia ajoneuvorekisterijärjestelmiä vaan käyttää niitä pohjana sellaisen vähimmäistietokannan kokoamisessa, jonka avulla uusien henkilöautojen keskimääräisten hiilidioksidipäästöjen valvontaan tarkoitettu yhteisön ohjelma voi toimia asianmukaisesti.
(13) On syytä sisällyttää päätökseen kaikki uudet vaihtoehtoisella käyttövoimalla toimivat henkilöautot, jotka kuuluvat direktiivin 70/156/ETY soveltamisalaan.
(14) Seurantajärjestelmää olisi sovellettava ainoastaan niihin uusiin henkilöautoihin, jotka rekisteröidään yhteisössä ensimmäisen kerran ja joita ei ole aikaisemmin rekisteröity muualla.
(15) Komission ja jäsenvaltioiden olisi oltava yhteydessä toisiinsa tietojen laadun valvonnan osalta, jotta varmistetaan tämän päätöksen asianmukainen täytäntöönpano,
OVAT TEHNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Tällä päätöksellä perustetaan yhteisössä rekisteröitävien uusien henkilöautojen keskimääräisten hiilidioksidipäästöjen seurantajärjestelmä. Sitä sovelletaan ainoastaan niihin henkilöautoihin, jotka rekisteröidään yhteisössä ensimmäisen kerran ja joita ei ole aikaisemmin rekisteröity muualla.
2 artikla
Tässä päätöksessä tarkoitetaan:
1) "henkilöautolla" kaikkia direktiivin 70/156/ETY liitteen II määritelmän mukaisia M1-luokan ajoneuvoja, jotka kuuluvat direktiivin 80/1268/ETY soveltamisalaan. Henkilöautoina ei pidetä ajoneuvoja, jotka kuuluvat direktiivin 92/61/ETY(7) soveltamisalaan, eikä direktiivin 70/156/ETY 4 artiklan 1 kohdan a alakohdan toisessa luetelmakohdassa määriteltyjä erikoiskäyttöön tarkoitettuja ajoneuvoja;
2) "ensirekisteröidyllä autolla" henkilöautoa, joka on rekisteröity ensimmäisen kerran yhteisössä. Määritelmän ulkopuolelle jäävät nimenomaisesti ne ajoneuvot, jotka on rekisteröity uudelleen toisessa jäsenvaltiossa tai jotka on rekisteröity aikaisemmin yhteisön ulkopuolella;
3) "vaatimustenmukaisuustodistuksella" direktiivin 70/156/ETY 6 artiklassa tarkoitettua todistusta;
4) "hiilidioksidipäästöillä" tietyn henkilöauton hiilidioksidipäästöjä (CO2-päästöjä), jotka on mitattu direktiivin 80/1268/ETY mukaisesti ja esitetty direktiivin 70/156/ETY liitteessä VIII sekä jotka ilmenevät tyyppihyväksyntäasiakirjasta;
5) "valmistajalla" henkilöä tai tahoa, joka vastaa hyväksyntäviranomaisille kaikista tyyppihyväksyntämenettelyyn liittyvistä seikoista ja tuotannon vaatimustenmukaisuuden varmistamisesta. Henkilön tai tahon ei välttämättä tarvitse olla suoraan osallisena hyväksyntämenettelyn kohteena olevan ajoneuvon, järjestelmän, osan tai erillisen teknisen laitteen valmistuksen kaikissa vaiheissa;
6) "merkillä" valmistajan tavaramerkkiä, joka on ilmoitettu vaatimustenmukaisuustodistuksessa ja tyyppihyväksyntäasiakirjassa;
7) "uuden henkilöauton suurimmalla nettoteholla" vaatimustenmukaisuustodistuksessa ja tyyppihyväksyntäasiakirjassa ilmoitettua moottorin suurinta tehoa, joka on mitattu direktiivin 80/1269/ETY(8) mukaisesti;
8) "massalla" vaatimustenmukaisuustodistuksessa ja tyyppihyväksyntäasiakirjassa ilmoitettua korilla varustetun ajokuntoisen auton massaa, joka on määritelty direktiivin 70/156/ETY liitteessä I olevassa 2.6 kohdassa;
9) "iskutilavuudella" vaatimustenmukaisuustodistuksessa ja tyyppihyväksyntäasiakirjassa ilmoitettua moottorin iskutilavuutta;
10) "polttoainetyypillä" polttoainetta, jonka osalta auton tyyppihyväksyntä on alunperin annettu ja joka on ilmoitettu vaatimustenmukaisuustodistuksessa ja tyyppihyväksyntäasiakirjassa;
11) "rekisteritiedostolla" sähköistä tiedostoa, joka sisältää yksittäisen henkilöauton rekisteröintitiedot;
12) "tyypillä", "vaihtoehdolla" ja "muunnoksella" valmistajan ilmoittamia tietyn ajoneuvomerkin alaluokkia, siten kuin ne on määritelty direktiivin 70/156/ETY liitteessä II olevassa B osassa ja jotka voidaan tunnistaa ainoastaan tyyppiä, vaihtoehtoa ja muunnosta koskevan kirjain- ja numeroyhdistelmän perusteella,
13) "vaihtoehtoisella käyttövoimalla toimivalla ajoneuvolla" kaikkia direktiivin 70/156/ETY liitteen II B määritelmän mukaisia M 1-luokan ajoneuvoja, jotka eivät kuulu direktiivin 80/1268/ETY soveltamisalaan;
14) "tyyppihyväksyntäasiakirjalla" asiakirjakokonaisuutta, joka sisältää valmistusasiakirjat, tyyppihyväksyntätodistuksen ja testaustulokset, ja jonka kansalliset tyyppihyväksyntäviranomaiset antavat tiedoksi toisilleen direktiivin 70/156/ETY 4 artiklan 5 ja 6 kohdan mukaisesti.
3 artikla
1. Edellä 1 artiklassa tarkoitetun järjestelmän perustamiseksi jäsenvaltioiden on kerättävä liitteessä I kuvatut tiedot kustakin kyseisessä artiklassa tarkoitetusta henkilöautosta, joka on rekisteröity niiden alueella.
2. Jäsenvaltiot voivat ottaa 1 kohdassa tarkoitetut tiedot joko yhteisön tyyppihyväksyntää koskevista asiakirjoista tai vaatimustenmukaisuustodistuksesta.
3. Jäsenvaltiot vastaavat keräämiensä tietojen oikeellisuudesta ja laadusta. Jäsenvaltioiden on otettava huomioon liitteessä II kuvatut mahdolliset virhelähteet, toteutettava toimenpiteitä virheiden rajoittamisesta mahdollisimman vähiin ja toimitettava komissiolle tilastollisilla analyyseillä tai muilla keinoin laadittu arvio siitä, kuinka suuri osa tiedoista on virheellisiä, samoin kuin 4 artiklan 4 kohdassa tarkoitettu kertomus.
4. Jäsenvaltioiden on toteutettava toimenpiteitä keräämiensä tietojen laadun parantamiseksi ja tiedotettava tästä komissiolle tämän pyynnöstä. Näiden tietojen perusteella komissio voi asianomaista jäsenvaltiota kuultuaan ehdottaa tälle tietojen laadun parantamiseksi toimenpiteitä, joita jäsenvaltio sen jälkeen harkitsee. Jäsenvaltion on tämän perusteella ilmoitettava komissiolle niistä muista toimenpiteistä, joita se tarvittaessa toteuttaa tietojen laadun parantamiseksi.
4 artikla
1. Jäsenvaltioiden on kunakin kalenterivuonna määriteltävä seuraavat tiedot liitteessä III kuvattujen menetelmien mukaisesti sekä valmistajakohtaisesti että kaikkien valmistajien osalta:
a) kunkin polttoainetyypin osalta:
i) ensirekisteröityjen henkilöautojen kokonaismäärä liitteessä III olevan 1 kohdan mukaisesti,
ii) ensirekisteröityjen henkilöautojen keskimääräiset hiilidioksidipäästöt liitteessä III olevan 2 kohdan mukaisesti,
b) kunkin polttoainetyypin ja kunkin liitteessä III olevassa 3 kohdassa mainitun hiilidioksidipäästöluokan osalta:
i) ensirekisteröityjen henkilöautojen määrä,
ii) keskimääräiset hiilidioksidipäästöt liitteessä III olevan 3 kohdan toisen alakohdan mukaisesti,
c) kunkin polttoainetyypin ja kunkin liitteessä III olevassa 4 kohdassa mainitun massaluokan osalta:
i) ensirekisteröityjen henkilöautojen määrä,
ii) keskimääräiset hiilidioksidipäästöt liitteessä III olevan 4 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti,
iii) keskimääräinen massa liitteessä III olevan 4 kohdan toisen alakohdan mukaisesti,(9)
d) kunkin polttoainetyypin ja kunkin liitteessä III olevassa 5 kohdassa mainitun, suurimman nettotehon mukaisen luokan osalta:
i) ensirekisteröityjen henkilöautojen määrä,
ii) keskimääräiset hiilidioksidipäästöt liitteessä III olevan 5 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti,
iii) suurin keskimääräinen nettoteho liitteessä III olevan 5 kohdan toisen alakohdan mukaisesti,
e) kunkin polttoainetyypin ja kunkin liitteessä III olevassa 6 kohdassa mainitun iskutilavuusluokan osalta:
i) ensirekisteröityjen henkilöautojen määrä,
ii) keskimääräiset hiilidioksidipäästöt liitteessä III olevan 6 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti,
iii) keskimääräinen iskutilavuus liitteessä III olevan 6 kohdan toisen alakohdan mukaisesti.
2. Vaihtoehtoisella käyttövoimalla toimivien ajoneuvojen osalta jäsenvaltioiden on lisäksi määriteltävä niiden alueella rekisteröityjen tällaisten ajoneuvojen lukumäärä.
3. Jos jäsenvaltion alueella rekisteröityjen ajoneuvojen massan mittausmenetelmä muuttuu, jäsenvaltion on ilmoitettava tästä komissiolle.
4. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut tiedot vuosittain. Tiedot on toimitettava ensimmäisen kerran viimeistään 1 päivänä heinäkuuta 2001. Tämän jälkeen kunakin kalenterivuonna seurantajärjestelmää varten kerätyt tiedot on toimitettava seuraavan vuoden 1 päivään huhtikuuta mennessä. Tiedot on toimitettava liitteessä IV kuvatussa muodossa.
5. Komission pyynnöstä jäsenvaltioiden on toimitettava myös 3 artiklan mukaisesti kerätyt tiedot.
5 artikla
Jäsenvaltioiden on nimettävä toimivaltainen viranomainen, joka vastaa seurantajärjestelmään tarvittavien tietojen keräämisestä ja lähettämisestä, sekä ilmoitettava tästä komissiolle viimeistään kuuden kuukauden kuluttua tämän päätöksen voimaantulosta.
6 artikla
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle viimeistään kuuden kuukauden kuluttua tämän päätöksen voimaantulosta, miten ne aikovat panna sen säännökset täytäntöön. Komissio voi näiden ilmoitusten perusteella pyytää lisätietoja tai jäsenvaltioita kuultuaan vaatia, että ehdotettuihin täytäntöönpanoa koskeviin sääntöihin tehdään muutoksia.
7 artikla
Komissio antaa viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2002 Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen tällä päätöksellä perustetun seurantajärjestelmän toiminnasta.
8 artikla
Seurantajärjestelmästä kalenterivuodesta 2003 lukien saatuja tietoja käytetään komission ja autonvalmistajien kesken sovittujen, ajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseen tähtäävien vapaaehtoisten sitoumusten seurantaan ja tarvittaessa niiden tarkistamiseen.
9 artikla
Komissio antaa kultakin kalenterivuodelta Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen, joka perustuu komission jäsenvaltioilta saamiin päästöjen seurantaa koskeviin tietoihin.
10 artikla
Välitavoitevuosia ja lopputavoitevuosia(10) koskevat kertomukset osoittavat sen, johtuvatko vähennykset valmistajien teknisistä toimista vai muista syistä, kuten kuluttajien käyttäytymisen muuttumisesta
11 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Luxemburgissa 22 päivänä kesäkuuta 2000.

Labels: 8
20