Document ID: 31982L0176

DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 22 de marzo de 1982
relativa a los valores límite y a los objetivos de calidad para los vertidos de mercurio del sector de la electrólisis de los cloruros alcalinos
( 82/176/CEE )
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en particular , sus artículos 100 y 235 ,
Vista la Directiva 76/464/CEE del Consejo , de 4 de mayo de 1976 , relativa a la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas vertidas en el medio acuático de la Comunidad (1) y , en particular , su artículo 6 ,
Vista la propuesta de la Comisión (2) ,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (3) ,
Visto el dictamen del Comité económico y social (4) ,
Considerando que , para proteger el medio acuático de la Comunidad contra la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas , el artículo 3 de la Directiva 76/464/CEE establece un régimen de autorizaciones previas en las que se fijan normas de emisión para los vertidos de las sustancias contempladas en la lista I que figura en su Anexo ; que el artículo 6 de dicha Directiva prevé la fijación de valores límite en las normas de emisión , así como la fijación de objetivos de calidad para el medio acuático afectado por estas sustancias ;
Considerando que el mercurio y sus compuestos están incluidos en la lista I ;
Considerando que los Estados miembros están obligados a aplicar los valores límite , con excepción de los casos en que puedan hacer uso de los objetivos de calidad ;
Considerando que , puesto que la contaminación debida a los vertidos de mercurio en las aguas está provocada , en gran medida , por la electrólisis de los cloruros alcalinos , es conveniente , en primer lugar , fijar valores límite para este sector y fijar objetivos de calidad para el medio acuático en que este sector vierte mercurio ; que , por lo tanto , se deben someter dichos vertidos a una autorización previa ;
Considerando que la finalidad de dichos objetivos de calidad debe ser la eliminación de la contaminación por mercurio de las diferentes zonas del medio acuático que pudieran estar afectadas por vertidos cargados de mercurio procedentes del sector de la electrólisis de los cloruros alcalinos ;
Considerando que dichos objetivos de la calidad deben fijarse expresamente con este fin y no con la intención de establecer normas sobre la protección de los consumidores o la comercialización de productos procedentes del medio acuático ;
Considerando que , para que los Estados miembros puedan probar que se cumplan los objetivos de calidad , es conveniente prever un procedimiento de control específico ;
Considerando que se debe prever la vigilancia , por los Estados miembros , del medio acuático afectado por los vertidos de mercurio mencionados con vistas a una aplicación eficaz de la presente Directiva ; que los poderes para establecer una vigilancia de este tipo no están previstos en el artículo 6 de la Directiva 76/464/CEE ; que , teniendo en cuenta que el Tratado no ha previsto los poderes de acción necesarios a tal fin , es conveniente recurrir a su artículo 235 ;
Considerando que es importante que la Comisión transmita al Consejo , cada cinco años , una valoración comparada de la aplicación de la presente Directiva por los Estados miembros ;
Considerando que , puesto que las aguas subterráneas son objeto de una directiva específica , no están dentro del ámbito de aplicación de la presente Directiva ,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA :
Artículo 1
1 . La presente Directiva :
- fija , de conformidad con el apartado 1 del artículo 6 de la Directiva 76/464/CEE , los valores límite de las normas de emisión para el mercurio en vertidos procedentes de instalaciones industriales tal como se definen en la letra d ) del artículo 2 de la presente Directiva ,
- fija , de conformidad con el apartado 2 del artículo 6 de la Directiva 76/464/CEE , los objetivos de calidad en lo referente al mercurio para el medio acuático ,
- fija , de conformidad con el apartado 4 del artículo 6 de la Directiva 76/464/CEE , los plazos prescritos para cumplir las condiciones previstas en las autorizaciones concedidas por las autoridades competentes de los Estados miembros para los vertidos existentes ,
- fija , de conformidad con el apartado 1 del artículo 12 de la Directiva 76/464/CEE , los métodos de medición de referencia que permiten determinar el contenido en mercurio existente en los vertidos y en el medio acuático ,
- establece , de conformidad con el apartado 3 del artículo 6 de la Directiva 74/464/CEE , un procedimiento de control ,
- prescribe que los Estados miembros colaboren en el caso de vertidos que afecten a las aguas de varios Estados miembros .
2 . La presente Directiva es aplicable a las aguas contempladas en el artículo 1 de la Directiva 74/464/CEE , con excepción de las aguas subterráneas .
Artículo 2
Con arreglo a la presente Directiva , se entenderá por :
a ) « mercurio » :
- el mercurio en estado elemental ,
- el mercurio en uno de sus compuestos ;
b ) « valores límite » :
los valores que figuran en el Anexo I ;
c ) « objetivos de calidad » :
los requisitos que figuran en el Anexo II ;
d ) « instalación industrial » :
la instalación de electrólisis de los cloruros alcalinos que utiliza células de cátodo de mercurio ;
e ) « instalación existente » :
la instalación industrial en servicio en la fecha de notificación de la presente Directiva ;
f ) « instalación nueva » :
- la instalación industrial que entre en servicio después de la fecha de notificación de la presente Directiva ,
- la instalación existente cuya capacidad de electrólisis de los cloruros alcalinos en células de cátado de mercurio haya aumentado considerablemente después de la fecha de notificación de la presente Directiva .
Artículo 3
1 . Los valores límite , los plazos fijados para el cumplimiento de estos valores y el procedimiento de vigilancia y control que deberá aplicarse a los vertidos figuran en el Anexo I .
2 . Las autorizaciones previstas en el artículo 3 de la Directiva 76/464/CEE deberán contener disposiciones que sean por lo menos tan estrictas como las que figuran en el Anexo I de la presente Directiva , excepto en el caso de que un Estado miembro se atenga al apartado 3 del artículo 6 de la Directiva 76/464/CEE , basándose en los Anexos II y IV de la presente Directiva .
Estas autorizaciones se volverán a examinar al menos cada cuatro años .
3 . Sin perjuicio de las obligaciones derivadas de los apartados 1 y 2 , así como de las disposiciones de la Directiva 76/464/CEE , los Estados miembros sólo podrán conceder autorizaciones a instalaciones nuevas si estas autorizaciones contienen referencias a las normas correspondientes a los mejores medios técnicos disponibles para prevenir los vertidos de mercurio .
Sea cual fuere el método que adopte el Estado miembro , en caso de que , por razones técnicas , las medidas previstas no correspondan a los mejores medios técnicos disponibles , presentará a la Comisión , antes de conceder cualquier autorización , la justificación de estas razones .
La Comisión enviará a los Estados miembros en un plazo de tres meses un informe con su dictamen sobre la excepción contemplada en el párrafo segundo .
4 . El método de análisis de referencia que deberá utilizarse para determinar la presencia de mercurio figura en el punto 1 del Anexo III . Se podrán utilizar otros métodos siempre que los límites de detección , la precisión y la exactitud de estos métodos sean por lo menos tan válidos como los que figuran en el punto 1 del Anexo III . La exactitud requerida para la medición del caudal de los efluentes figura en el punto 2 del Anexo III .
Artículo 4
Los Estados miembros interesados asegurarán la vigilancia del medio acuático afectado por los vertidos de las instalaciones industriales .
En el caso de vertidos que afecten a las aguas de varios Estados miembros , los Estados miembros afectados colaborarán a fin de armonizar los procedimientos de vigilancia .
Artículo 5
1 . Basándose en las informaciones que los Estados miembros proporcionen a la Comisión , con arreglo al artículo 13 de la Directiva 76/464/CEE y a petición de ésta , formulada en cada caso , en particular , por lo que se refiere a :
- los pormenores relativos a las autorizaciones que fijen las normas de emisión para los vertidos de mercurio ,
- los resultados de las mediciones realizadas por la red nacional constituida para determinar las concentraciones de mercurio ,
la Comisión procederá a una valoración comparada de la aplicación de la presente Directiva por los Estados miembros .
2 . Cada cinco años , la Comisión transmitirá al Consejo la valoración comparada contemplada en el apartado 1 .
En el caso de que se modifiquen los conocimientos científicos relativos principalmente a la toxicidad , a la persistencia y a la acumulación del mercurio en los organismos vivos y en los sedimentos , o en el caso de perfeccionamiento de los mejores medios técnicos disponibles , la Comisión presentará al Consejo propuestas adecuadas encaminadas a reforzar , si fuera necesario , los valores límite y los objetivos de calidad .
Artículo 6
1 . Los Estados miembros aplicarán las medidas necesarias para cumplir la presente Directiva antes del 1 de julio de 1983 e informarán de ello inmediatamente a la Comisión .
2 . Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las disposiciones de Derecho interno que adopten en el ámbito por la presente Directiva .
Artículo 7
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros .
Hecho en Bruselas , el 22 de Marzo de 1982 .

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