Document ID: 31993R0959

Nõukogu määrus (EMÜ) nr 959/93,
5. aprill 1993,
mis käsitleb põllukultuuride (v.a teraviljad) kohta liikmesriikide esitatavaid statistilisi andmeid
EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 43,
võttes arvesse komisjoni ettepanekut, [1]
võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust [2]
ning arvestades, et:
asutamislepinguga ja ühist põllumajanduspoliitikat käsitlevate määrustega komisjonile pandud ülesannete täitmiseks on vaja objektiivsetel meetoditel kogutud usaldusväärseid, võrreldavaid ja ajakohastatud andmeid põllukultuuride, välja arvatud teravili, kasvupinna, saagi ja tootmise kohta;
tuleb tunnistada põllukultuuride, välja arvatud teravili, tootmissektori tähtsust põllumajandusturgude korraldamisel ja juhtimisel, mis tähendab, et vajalikke statistilisi vaatlusi tuleks teostada üha rohkem ühenduse eeskirjade kohaselt;
tuleb arvesse võtta statistikateenistuste aastatepikkust kogemust nende vaatluste teostamisel;
käesoleva määruse eesmärk on määratleda esitatavad statistilised andmed, näha ette rahuldav usaldusväärsustase ja täiendavad tehnilised andmed, mida on vaja tootmisnäitajate hindamiseks, tagada kasvupinna ja tootmise vaatluste objektiivsus ja esindavus ulatusliku kogemustevahetuse, sealhulgas nõupidamiste ja aruandluse abil, ning määrata kindlaks tähtajad, millest tuleb kinni pidada;
samuti on vaja igal aastal esitada piirkondlikud andmed teatavate põllukultuuride kohta, välja arvatud teraviljad;
komisjon peaks esitama aruande käesoleva määruse rakendamisel kolme aasta jooksul saadud kogemuste kohta, lisades sellele vajaduse korral ettepanekud statistiliste vaatluste tõhustamiseks,
üleminekuperioodi ajal statistilistes meetodites tehtavad muudatused põhjustavad liikmesriikidele täiendavat tööd, milleks on ajavahemikuks 1993-1995 vaja ühenduse rahalist toetust 1 miljon eküüd igal aastal;
olenemata sellest, et andmete kogumine ja töötlemine ning vaatluste korraldamine siseriiklikul tasandil peaks jääma liikmesriikide statistikateenistuste ülesandeks, peab komisjon tagama statistiliste andmete kogumise, kooskõlastamise ja ühtlustamise Euroopa tasandil ning nägema ette ühtlustatud metoodika ühenduse põhimõtete rakendamiseks;
käesoleva määruse kohaldamise hõlbustamiseks tuleks jätkata tihedat koostööd liikmesriikide ja komisjoni vahel, eelkõige otsusega 72/279/EMÜ [3] asutatud alalise põllumajandusstatistika komitee kaudu,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
I JAGU
Eesmärgid
Artikkel 1
Liikmesriigid esitavad komisjonile käesoleva määruse artiklite 2 ja 6 kohaselt aastaandmed põllukultuuride, välja arvatud teravili, tootmise ja kasvupinna kohta, võttes kohaselt arvesse nõukogu 11. juuni 1990. aasta määrust (Euratom, EMÜ) nr 1588/90 konfidentsiaalsete statistiliste andmete Euroopa Ühenduste Statistikaametile edastamise kohta. [4]
II JAGU
Siseriiklikul tasandil esitatavad andmed
Artikkel 2
1. Liikmesriigid esitavad kooskõlas I lisas esitatud määratlustega igal aastal andmed põhikultuuride ja täiendkultuuride pindalade kohta kõigi II lisas loetletud viljelusmaa kasutusviiside puhul. Ainult IX lisas nimetatud liikmesriigid on kohustatud iga-aastaste statistiliste vaatlustega hõlmama täiendkultuuride pindalasid ja esitama nende kohta andmeid.
2. Lisaks sellele esitavad liikmesriigid andmed püsirohumaade ja pikaajaliste kultuuride kasvupindade ning muude II lisa punktides K, L, M ja N nimetatud kasvupindade kohta. Need andmed saadakse täielikult või osaliselt maapinna kaugseiremeetodite abil ja muudest allikatest, välja arvatud artikli 3 lõikes 1 nimetatud üldvaatlus, mis ei pruugi olla iga-aastased vaatlused.
3. Iga liikmesriik esitab ka järgmised aastaandmed:
- keskmine saak, ja
- koristatud saak iga III lisas nimetatud saaduse kohta.
III JAGU
Meetodid ja tehnilised andmed
Artikkel 3
1. II lisas nimetatud viljelusmaa kasutusviiside kindlakstegemiseks igas liikmesriigis kogutakse põhikultuuride pindalasid käsitlevad andmed iga-aastase statistilise üldvaatluse käigus, mis võib olla kõikne vaatlus või esindav vaatlus. See vaatlus võib lisaks viljelusmaale hõlmata ka muid põllumajanduskõlvikuid.
2. Komisjoni nõusolekul võivad liikmesriigid lõikes 1 nimetatud üldvaatluse käigus viljelusmaa kohta saadud andmete asemel kasutada halduslikke allikaid.
3. Kui teataval aastal ei ole pikaajalisi kultuure, püsirohumaid ja muid põllumajanduskõlvikuid (nagu on määratletud II lisa punktides K, L, M ja N) käsitlevad statistilised vaatlused ega ühenduse allikatest pärinevad aastaprognoosid muudatuste kohta kõnealuse maa kasutusviisides kättesaadavad, võivad liikmesriigid esitada prognoosi kõnealuse maa kasutusviiside kohta sellel aastal.
4. Lõikes 1 nimetatud üldvaatluses kasutatakse statistiliselt tunnustatud meetodeid, mis vastavad kvaliteedi-, objektiivsus- ja usaldusväärsusnõuetele.
5. IX lisas loetletud liikmesriigid võivad vastavalt I lisas esitatud määratlustele maakasutusvaatluse puhul valida kahe erineva metodoloogilise lähenemisviisi vahel:
- kas maakasutuse hetkehinnang, mis hõlmab põhikultuuride pindalasid vaatluse teostamise ajal ja millele hiljem lisatakse andmed täiendkultuuride pindalade kohta,
- või maakasutuse järelhinnang (sama vaatlus hõlmab nii peamisi kui ka teiseseid kasvupindu), mis teostatakse viljelusaasta lõpus. Teiseste kasvupindade kohta peavad andmeid esitama ainult IX lisas nimetatud liikmesriigid.
6. VIII lisas nimetatud teisejärgulise tähtsusega kasvupindu käsitlevaid andmeid võib koguda ka muudest allikatest, mis ei vasta kõikidele käesolevas määruses sätestatud nõuetele.
7. Käesolevas jaos sätestatud nõuete täitmiseks võib kooskõlas artikli 8 lõikega 3 kokku leppida üleminekukorras.
Artikkel 4
1. Viljelusmaa põhikultuuride pindalade valikvaatluste korral tuleb valimid kavandada nii, et need oleksid esindavad vähemalt 95 % puhul põllukultuuride, välja arvatud teravili, kogu kasvupinnast.
Põhikultuuride pindalade andmetele tuleb lisada teistest allikatest saadud andmetel põhinev arvestus, mis käsitleb seda ala viljelusmaast, mis ei kuulu valimisse ja millel kasvatatakse muid põllukultuure kui teravilja.
2. Vaatlused, mis hõlmavad püsirohumaid, pikaajaliste kultuuride kasvupindu ning põllumajanduskõlvikuid, välja arvatud viljelusmaa, peavad olema võimalikult esindavad. Püsirohumaa hõlmab ka põllumajanduskõlvikute neid osi, mis paiknevad väljaspool talumajapidamisi.
3. Viljelusmaa põhikultuuride pindalade valikvaatlused tuleb kavandada nii, et igas liikmesriigis oleks iga põhikultuuride pindalarühma (nagu on määratletud IV lisas) puhul täidetud vähemalt üks järgmisest kahest nõudest:
a) variatsioonikordaja ei ületa IV lisas esitatud kordajat;
b) standardviga ei ületa IV lisas esitatud standardviga.
4. Püsirohumaid, pikaajaliste kultuuride kasvupindu ja põllumajanduskõlvikuid, välja arvatud viljelusmaa, käsitlevateks arvestusteks vajalik täpsusaste määratakse kindlaks artiklis 12 sätestatud korras pärast seda, kui liikmesriigid on komisjonile edastanud artikli 8 lõikes 1 nimetatud aruanded.
Artikkel 5
1. Toodangu- ja saagivaatlustes kasutatakse statistiliselt tunnustatud meetodeid, mis vastavad kvaliteedi-, objektiivsus- ja usaldusväärsusnõuetele.
2. Komisjoni nõusolekul võivad liikmesriigid lõikes 1 nimetatud toodangu- või saagivaatluste käigus saadud andmete asemel siiski kasutada halduslikke allikaid.
3. Iga III lisas esitatud põllukultuuri tootmisprognoosi puhul nõutav täpsusaste määratakse kindlaks artiklis 12 sätestatud korras pärast seda, kui liikmesriigid on komisjonile edastanud artikli 8 lõikes 1 nimetatud aruanded.
4. Tootmisprognooside edasiseks ühtlustamiseks vajalikud lisaandmed määratakse kindlaks artiklis 12 sätestatud korras pärast seda, kui liikmesriigid on komisjonile edastanud artikli 8 lõikes 1 nimetatud aruanded.
IV JAGU
Piirkondlikul tasandil esitatavad andmed
Artikkel 6
1. Kasvupindu, saaki ja koristatud toodangut käsitlevad aastaandmed edastatakse komisjonile V lisas nimetatud põllukultuuride kohta VI lisas määratletud piirkondlike tasandite lõikes. Kasvupinnad on määratletud V lisas.
Kui teataval aastal ei ole piirkondlikud andmed pikaajaliste kultuuride, püsirohimaade ja põllumajanduskõlvikute kohta (nagu on määratletud II lisa punktides K, L, M ja N) kättesaadavad, võivad liikmesriigid vastavalt V lisale esitada nende näitajate prognoosid kõnealuseks aastaks.
2. Liikmesriigid on kohustatud esitama andmed kasvupindade ja saaduste kohta ainult nende põllukultuuride puhul, mille kasvupind ületab VIII lisas osutatud teisejärgulise tähtsusega kasvupindade ülemmäära.
3. Liikmesriigid on kohustatud esitama andmed V lisas määratletud kasvupindade ning koristatud toodangu kohta ainult iga nimetatud põllukultuuri kõige tähtsamate kasvupiirkondade lõikes. Iga kõnealuse põllukultuuri puhul tuleb andmed esitada nende piirkondade kohta, mis kahanevas järjekorras esitatult moodustavad vähemalt 80 % selle põllukultuuri kasvupinnast võrrelduna selle põllukultuuri kogu kasvupinnaga asjaomases liikmesriigis.
V JAGU
Tähtajad, kogemustevahetus ja üleminekukord
Artikkel 7
1. Kalendriaastat, mille jooksul saagikoristus algab, nimetatakse edaspidi "saagiaastaks".
2. Liikmesriigid esitavad komisjonile II lisas nimetatud maakasutusviiside lõikes esialgsed siseriiklikud andmed kasvupinna kohta hiljemalt saagiaasta 1. oktoobriks. Lõplikud andmed kasvupinna kohta esitatakse hiljemalt järgmise saagiaasta 1. aprilliks.
3. VII lisas nimetatud saaduste siseriiklike saakide ja toodangu esialgsed arvestused esitatakse hiljemalt saagiaasta 15. novembriks. III lisas nimetatud saaduste saake ja toodangut käsitlevad esialgsed andmed esitatakse hiljemalt saagiaastale järgneva aasta 15. aprilliks ning lõplikud andmed hiljemalt 1. oktoobriks.
4. Kui saagi- ja toodangunäitajates viidatakse kasvupinna täpsustatud andmetele, tuleb esitada ka need.
5. Artiklis 6 nimetatud piirkondlikud andmed esitatakse samal ajal kui lõplikud siseriikliku tasandi andmed ja need peavad olema viimaste suhtes järjepidevad.
Artikkel 8
1. Liikmesriigid esitavad 12 kuu jooksul alates käesoleva määruse jõustumisest komisjonile üksikasjaliku metoodikaaruande, milles kirjeldatakse põllumajanduskõlvikuid, viljelusmaad ja erinevate põllukultuuride kasvupinda käsitlevate andmete kogumisviise. Liikmesriigid selgitavad ühtlasi siseriiklike ja vajaduse korral ka piirkondlike saagi- ja toodangunäitajate arvutamismeetodeid ning osutavad nende andmete esindavusele ja usaldusväärsusele. Komisjon teeb koostöös liikmesriikidega nendest aruannetest kokkuvõtte.
2. Liikmesriigid teatavad komisjonile kolme kuu jooksul kõigist muudatustest lõikes 1 sätestatud andmetes.
3. Kui metoodikaaruannetest selgub, et liikmesriik ei suuda käesolevas määruses sätestatud nõudeid lähitulevikus täita ning kui vaatlustehnikates ja -metoodikas tuleb teha muudatusi, võib komisjon koostöös liikmesriigiga määrata kuni kaheaastase üleminekuperioodi, mille jooksul seatakse sisse käesolevale määrusele kohane vaatlusprogramm.
4. Metoodikaaruanded, üleminekukorra, andmete kättesaadavuse ja usaldusväärsuse ning muud käesoleva määruse kohaldamisega seotud asjakohased küsimused vaatab kaks korda aastas läbi alalise põllumajandusstatistika komitee pädev töörühm.
Artikkel 9
Komisjon esitab hiljemalt 1995. aasta lõpuks Euroopa Parlamendile ja nõukogule:
- aruande kogemuste kohta, mis on saadud käesoleva määruse kohaselt teostatud statistilistest vaatlustest ja arvestustest,
- vajaduse korral ettepanekud liikmesriikides kehtiva korra tõhustamiseks ja ühtlustamiseks.
Artikkel 10
I-IX lisa muudetakse vajaduse korral artiklis 12 sätestatud korras.
VI JAGU
Rahastamiskord
Artikkel 11
1. Ühendus annab liikmesriikidele ajavahemikus 1993-1995 igal aastal rahalist toetust nende kulutuste katteks, mida tehakse metodoloogiliste aluste ning artiklites 2 ja 6 nimetatud andmete võrreldavuse parandamiseks; selle toetuse vajalikuks peetav suurus on 1 miljon eküüd aastas.
2. Eelarve täitmist korraldav asutus määrab igal eelarveaastal kasutatavad assigneeringud.
3. Igale liikmesriigile antava toetuse suurus otsustatakse liikmesriikide taotluste alusel artiklis 12 sätestatud korras.
VII JAGU
Lõppsätted
Artikkel 12
1. Kui tuleb järgida käesolevas artiklis sätestatud korda, suunab eesistuja küsimuse omal algatusel või liikmesriigi esindaja taotluse korral alalisele põllumajandusstatistika komiteele, edaspidi "komitee".
2. Võetavate meetmete eelnõu esitab komiteele komisjoni esindaja. Tähtaja jooksul, mille määrab eesistuja lähtuvalt küsimuse kiireloomulisusest, esitab komitee eelnõu kohta oma arvamuse. Arvamused võetakse vastu 54häälelise häälteenamusega; liikmesriikide esindajate hääli komitees arvestatakse asutamislepingu artikli 148 lõikes 2 sätestatud korras. Eesistuja ei hääleta.
3. a) Kui ettepandud meetmed on komitee arvamusega kooskõlas, võtab komisjon need vastu.
b) Kui ettepandud meetmed ei ole komitee arvamusega kooskõlas või kui komitee ei esita oma arvamust, esitab komisjon võetavate meetmete kohta viivitamata ettepaneku nõukogule. Nõukogu teeb otsuse kvalifitseeritud häälteenamusega.
Kui nõukogu ei ole otsust teinud kolme kuu jooksul alates ettepaneku esitamisest nõukogule, võtab komisjon ettepandud meetmed vastu.
Artikkel 13
Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Ühenduste Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Luxembourg, 5. aprill 1993

Labels: 18
15
19
6