Document ID: 32008D0323

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 1 april 2008
tot vaststelling van een specifiek controle- en inspectieprogramma met betrekking tot het herstel van blauwvintonijn in het oostelijke deel van de Atlantische Oceaan en de Middellandse Zee
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2008) 1202)
(2008/323/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad van 12 oktober 1993 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid (1), en met name op artikel 34 quater, lid 1,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
In Verordening (EG) nr. 1559/2007 van de Raad (2) is een meerjarig herstelplan vastgesteld voor blauwvintonijn in het oostelijke deel van de Atlantische Oceaan en de Middellandse Zee, zoals aanbevolen door de Internationale Commissie voor de instandhouding van tonijn in de Atlantische Oceaan (ICCAT).
(2)
Voor het welslagen van het meerjarige herstelplan moet voor Frankrijk, Portugal, Spanje, Italië, Malta, Cyprus en Griekenland een specifiek controle- en inspectieprogramma worden vastgesteld, teneinde te garanderen dat de instandhoudings- en controlemaatregelen voor de visserijactiviteiten die van invloed zijn op het herstel van de blauwvintonijnbestanden, op afdoende wijze worden toegepast.
(3)
Dit specifieke controle- en inspectieprogramma moet worden vastgesteld voor de periode van 1 april tot en met 31 december 2008. De resultaten van de toepassing van het specifieke controle- en inspectieprogramma moeten in samenwerking met de betrokken lidstaten periodiek worden geëvalueerd.
(4)
Om de controle en inspectie van de blauwvintonijnvisserij op het niveau van de Gemeenschap te harmoniseren, moeten gemeenschappelijke regels worden opgesteld voor de controle- en inspectieactiviteiten die moeten worden uitgevoerd door de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten, en moeten de lidstaten nationale controleprogramma's opstellen die aan deze gemeenschappelijke regels beantwoorden. Hiertoe moeten ook streefdoelen voor de intensiteit van de controle- en inspectieactiviteiten worden vastgesteld, evenals controle- en inspectieprioriteiten en -procedures.
(5)
Om te waarborgen dat bij inbreuken passende maatregelen worden getroffen overeenkomstig het bepaalde in artikel 25 van Verordening (EG) nr. 2371/2002 van de Raad van 20 december 2002 inzake de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visbestanden in het kader van het gemeenschappelĳk visserĳbeleid (3), moet een kader tot stand worden gebracht waarin alle betrokken autoriteiten elkaar om bijstand kunnen verzoeken en relevante inlichtingen kunnen uitwisselen overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 34 bis en 34 ter van Verordening (EEG) nr. 2847/93 en artikel 28 van Verordening (EG) nr. 2371/2002.
(6)
De gezamenlijke inspectie- en bewakingsactiviteiten dienen te worden verricht overeenkomstig de gezamenlijke inzetplannen die door het bij Verordening (EG) nr. 768/2005 van de Raad (4) opgerichte Communautair Bureau voor visserijcontrole zijn opgesteld.
(7)
De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overleg met de betrokken lidstaten vastgesteld.
(8)
De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de visserij en de aquacultuur,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
Onderwerp
Bij deze beschikking wordt een specifiek controle- en inspectieprogramma vastgesteld voor het welslagen van de geharmoniseerde tenuitvoerlegging van het in Verordening (EG) nr. 1559/2007 vastgestelde meerjarige herstelplan voor blauwvintonijn in het oostelijke deel van de Atlantische Oceaan en de Middellandse Zee.
Artikel 2
Toepassingsgebied
1. Het specifieke controle- en inspectieprogramma heeft betrekking op:
a)
alle visserijactiviteiten door vaartuigen en tonnara's waarmee in het oostelijke deel van de Atlantische Oceaan en de Middellandse Zee op blauwvintonijn wordt gevist;
b)
elke aanvoer en overlading van blauwvintonijn die is gevangen in het oostelijke deel van de Atlantische Oceaan en de Middellandse Zee;
c)
alle verwante activiteiten van kweekbedrijven en ondernemingen die zich bezighouden met het kooien of de verwerking van blauwvintonijn en/of met de handel in blauwvintonijnproducten, met inbegrip van de invoer, uitvoer, wederuitvoer, het vervoer en de opslag ervan;
d)
de uitvoering van de in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1559/2007 bedoelde jaarlijkse visplannen;
e)
het in artikel 6 van Verordening (EG) nr. 1559/2007 bedoelde verbod op het gebruik van vliegtuigen en helikopters voor het zoeken naar blauwvintonijn;
f)
de in de artikelen 10 en 11 van Verordening (EG) nr. 1559/2007 bedoelde sport- en recreatievisserij;
g)
de tenuitvoerlegging van de in artikel 24 van Verordening (EG) nr. 1559/2007 bedoelde ICCAT-regeling inzake gezamenlijke internationale inspectie.
2. Het specifieke controle- en inspectieprogramma is van toepassing van 1 april tot en met 31 december 2008.
Artikel 3
Nationale controleprogramma's
1. Frankrijk, Portugal, Spanje, Italië, Malta, Cyprus en Griekenland stellen met betrekking tot de in artikel 2 vermelde activiteiten nationale controleprogramma's vast overeenkomstig de in bijlage I opgenomen gemeenschappelijke regels.
2. Uiterlijk op 1 april 2008 doen de in lid 1 genoemde lidstaten aan de Commissie hun nationale controleprogramma en het jaarlijkse uitvoeringsschema toekomen.
3. De nationale controleprogramma's moeten alle in bijlage II vermelde gegevens bevatten. De jaarlijkse uitvoeringsschema's bevatten bijzonderheden over de personele en materiële middelen die worden ingezet en de gebieden waar het programma wordt uitgevoerd.
Artikel 4
Samenwerking tussen de lidstaten
Alle lidstaten werken samen met de in artikel 3, lid 1 genoemde lidstaten bij de uitvoering van het specifieke controle- en inspectieprogramma.
Artikel 5
Inspecties door de Commissie
1. Inspecteurs van de Commissie kunnen zonder bijstand van inspecteurs van de betrokken lidstaat inspecties verrichten overeenkomstig artikel 27 van Verordening (EG) nr. 2371/2002 van de Raad.
2. De bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat verleent de inspecteurs van de Commissie alle bijstand die nodig is voor de in lid 1 bedoelde inspecties.
3. De inspecteurs van de Commissie verifiëren hun bevindingen in overleg met de inspecteurs van de betrokken lidstaat. Daartoe vergaderen zij na ieder inspectiebezoek met ambtenaren van de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat, teneinde hun bevindingen met hen te bespreken.
Artikel 6
Gezamenlijke inspectie- en bewakingsactiviteiten
1. De in artikel 3, lid 1, bedoelde lidstaten ondernemen gezamenlijke inspectie- en bewakingsactiviteiten.
2. Hiertoe moeten de betrokken lidstaten:
a)
ervoor zorgen dat inspecteurs uit andere betrokken lidstaten worden uitgenodigd om deel te nemen aan hun gezamenlijke inspectie- en bewakingsactiviteiten;
b)
gezamenlijke operationele procedures opstellen voor hun bewakingsvaartuigen.
3. Aan de gezamenlijke inspectie- en bewakingsactiviteiten kunnen inspecteurs van de Commissie deelnemen.
Artikel 7
Inbreuken
1. Indien een inspecteur van een bepaalde lidstaat een inbreuk constateert tijdens de inspectie van de in artikel 2 vermelde activiteiten, deelt de betrokken lidstaat aan de volgende lidstaten de datum van de inspectie en de bijzonderheden betreffende de inbreuk mee:
a)
de betrokken vlaggenlidstaat en/of verdragsluitende partij bij de ICCAT en, in voorkomend geval,
b)
de lidstaat waar de kweekinstallatie of de onderneming die zich bezighoudt met de verwerking van blauwvintonijn en/of de handel in blauwvintonijnproducten, is gevestigd.
2. Indien de lidstaat van de inspecteur die de inbreuk heeft geconstateerd, geen verdere maatregelen neemt, nemen de overeenkomstig lid 1 op de hoogte gebrachte lidstaten onverwijld de nodige maatregelen om de bewijzen van de inbreuk in ontvangst te nemen en te evalueren. Daartoe verrichten zij alle verdere onderzoeken die nodig zijn in het kader van de follow-up van de inbreuk.
3. Indien de vervolging van een inbreuk overeenkomstig artikel 31, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 2847/93 aan de lidstaat van registratie wordt overgedragen, werken de lidstaten samen om ervoor te zorgen dat steeds alle door hun inspecteurs aangevoerde bewijzen van de inbreuk worden beveiligd en bewaard.
Artikel 8
Gegevensverstrekking
1. De in artikel 3, lid 1, genoemde lidstaten delen de Commissie uiterlijk aan het einde van elke maand de volgende gegevens mee met betrekking tot die maand:
a)
de verrichte inspectie- en controleactiviteiten;
b)
alle inbreuken, met voor iedere inbreuk:
i)
het vissersvaartuig (naam, vlag en externe identificatiecode), de tonnara, het kweekbedrijf of de onderneming die zich bezighoudt met de verwerking van blauwvintonijn en/of de handel in de betrokken blauwvintonijnproducten;
ii)
de datum, de tijd en de plaats van de inspectie, en
iii)
de aard van de inbreuk;
c)
de stand van zaken met betrekking tot de follow-up van de geconstateerde inbreuken;
d)
alle relevante coördinatie- en samenwerkingsacties tussen de lidstaten.
2. Een inbreuk wordt in elk volgend verslag vermeld, totdat de maatregel overeenkomstig de wetgeving van de betrokken lidstaat is afgesloten. Elk volgend verslag bevat de volgende gegevens:
a)
een indicatie van de stand van zaken van de zaak (bv. zaak is in behandeling, zaak wordt behandeld in beroep, onderzoek loopt nog), en
b)
een gedetailleerde beschrijving van alle opgelegde sancties (bv. vermelding van de hoogte van de boetes, de waarde van de in beslag genomen vangsten en/of vistuigen, of een schriftelijke waarschuwing is gegeven).
3. In de verslagen wordt toegelicht waarom in voorkomend geval geen maatregelen zijn genomen.
Artikel 9
Evaluatie
De Commissie belegt om de twee maanden een vergadering van het Comité voor de visserij en de aquacultuur om de naleving en de resultaten van het specifieke controle- en inspectieprogramma te beoordelen.
Artikel 10
Adressaten
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 1 april 2008.

Labels: 20
6