Document ID: 32004R2216

VERORDENING (EG) Nr. 2216/2004 VAN DE COMMISSIE
van 21 december 2004
inzake een gestandaardiseerd en beveiligd registersysteem overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad en Beschikking 280/2004/EG van het Europees Parlement en de Raad
(Voor de EER relevante tekst)
INHOUDSOPGAVE
Hoofdstuk I
Werkingssfeer en definities
Hoofdstuk II
Registers en transactielogboeken
Hoofdstuk III
Inhoud van de registers
Afdeling 1
Rapportage en vertrouwelijkheid
Afdeling 2
Rekeningen
Afdeling 3
Partijtegoedrekeningen
Afdeling 4
Exploitanttegoedrekeningen
Afdeling 5
Persoonstegoedrekeningen
Afdeling 6
Tabellen
Afdeling 7
Codes en identificatoren
Hoofdstuk IV
Controles en processen
Afdeling 1
Blokkeren van rekeningen
Afdeling 2
Geautomatiseerde controles en het afstemmingsproces
Afdeling 3
Uitvoering en definitieve afronding van processen
Hoofdstuk V
Transacties
Afdeling 1
Toewijzing en verlening van emissierechten voor de periode 2005-2007
Afdeling 2
Toewijzing en verlening van emissierechten voor de periode 2008-2012 en elke volgende periode van vijf jaar
Afdeling 3
Overdrachten en bevoegdheid
Afdeling 4
Geverifieerde emissies
Afdeling 5
Inlevering van emissierechten
Afdeling 6
Annulering en afboeking
Afdeling 7
Annulering en vervanging
Afdeling 8
Vrijwillige annulering en afboeking
Hoofdstuk VI
Veiligheidsnormen, authentisering en toegangsrechten
Hoofdstuk VII
Beschikbaarheid en betrouwbaarheid van informatie
Hoofdstuk VIII
Opgeslagen gegevens en vergoedingen
Hoofdstuk IX
Slotbepalingen
Bijlage I
Bijlage II
Bijlage III
Bijlage IV
Bijlage V
Bijlage VI
Tabel VI-1:
Eenheidsidentificatiecode
Tabel VI-2:
Geldige combinaties van oorspronkelijke eenheidstypes en aanvullende eenheidstypes
Tabel VI-3:
Rekeningidentificatiecode
Tabel VI-4:
Vergunningsidentificatiecode
Tabel VI-5:
Rekeninghouderidentificatiecode
Tabel VI-6:
Installatie-identificatiecode
Tabel VI-7:
Correlatie-identificatiecode
Bijlage VII
Bijlage VIII
Tabel VIII-1:
Schema met de sequens voor berichtenuitwisseling voor processen inzake rekeningen en geverifieerde emissies
Tabel VIII-2:
Schema met de status van processen inzake rekeningen en geverifieerde emissies
Tabel VIII-3:
Componenten en functies voor processen inzake rekeningen en geverifieerde emissies
Tabel VIII-4:
Component MgmtOfAccountWS
Tabel VIII-5:
Functie MgmtOfAccountWS.CreateAccount()
Tabel VIII-6:
Functie MgmtOfAccountWS.UpdateAccount()
Tabel VIII-7:
Functie MgmtOfAccountWS.CloseAccount()
Tabel VIII-8:
Functie MgmtOfAccountWS.UpdateVerifiedEmissions()
Tabel VIII-9:
Functie MgmtOfAccountWS.ReceiveAccountOperationOutcome()
Tabel VIII-10:
Component AccountManagement
Tabel VIII-11:
Functie ManagementOfAccount.ValidateAccountCreation()
Tabel VIII-12:
Functie ManagementOfAccount.CreateAccount()
Tabel VIII-13:
Functie AccountManagement.ValidateAccountUpdate()
Tabel VIII-14:
Functie ManagementOfAccount.UpdateAccount()
Tabel VIII-15:
Functie ManagementOfAccount.ValidateAccountClosure()
Tabel VIII-16:
ManagementOfAccount.CloseAccount()
Tabel VIII-17:
ManagementOfAccount.ValidateVerifiedEmissionsUpdate()
Tabel VIII-18:
ManagementOfAccount.UpdateVerifiedEmissions
Tabel VIII-19:
Secundaire controles
Bijlage IX
Tabel IX-1:
Tertiaire controles
Bijlage X
Tabel X-1:
Secundaire controles
Bijlage XI
Bijlage XII
Tabel XII-1:
Responscodes van het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap
Bijlage XIII
Bijlage XIV
Bijlage XV
Bijlage XVI
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap en tot wijziging van Richtlijn 96/61/EG van de Raad (1), en met name op artikel 19, lid 3,
Gelet op Beschikking nr. 280/2004/EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 februari 2004 betreffende een bewakingssysteem voor de uitstoot van broeikasgassen in de Gemeenschap en de uitvoering van het Protocol van Kyoto (2), en met name op artikel 6, lid 1, eerste alinea, tweede zin,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Een geïntegreerd communautair registersysteem, bestaande uit de overeenkomstig artikel 6 van Beschikking 280/2004/EG aangelegde registers van de Gemeenschap en haar lidstaten waarin de overeenkomstig artikel 19 van Richtlijn 2003/87/EG aangelegde registers zijn opgenomen, en uit het overeenkomstig artikel 20 van genoemde richtlijn aangelegde onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap, is noodzakelijk om ervoor te zorgen dat bij de verlening, de overdracht en de annulering van emissierechten geen onregelmatigheden optreden en dat die transacties verenigbaar zijn met de verplichtingen die voortvloeien uit het Verdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) en het Kyoto-protocol.
(2)
Overeenkomstig Richtlijn 2003/4/EG van 28 januari 2003 inzake de toegang van het publiek tot milieu-informatie (3) en Besluit 19/CP.7 van de Conferentie van de Partijen bij het UNFCCC, dienen regelmatig specifieke verslagen openbaar te worden gemaakt om ervoor te zorgen dat het publiek toegang krijgt tot de binnen het geïntegreerde registersysteem bewaarde informatie, behoudens bepaalde vertrouwelijkheidseisen.
(3)
De communautaire wetgeving inzake de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, met name Richtlijn 95/46/EG betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (4), Richtlijn 2002/58/EG betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de sector elektronische communicatie (5) en Verordening (EG) nr. 45/2001 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (6), dient in acht te worden genomen wanneer deze van toepassing is op overeenkomstig deze verordening bewaarde en verwerkte informatie.
(4)
Elk register dient een partijtegoedrekening, een afboekingsrekening en de bij Besluit 19/CP.7 van de Conferentie van de Partijen bij het UNFCCC voor elke verbintenisperiode vereiste annulerings- en vervangingsrekeningen te omvatten, en elk overeenkomstig artikel 19 van Richtlijn 2003/87/EG aangelegd register dient de nodige tegoedrekeningen te omvatten voor de tenuitvoerlegging van de voorschriften van die richtlijn voor exploitanten en andere personen. Elk van die rekeningen dient volgens gestandaardiseerde procedures te worden gecreëerd teneinde de integriteit van het registersysteem alsook de toegang van het publiek tot de in dat systeem vervatte informatie te garanderen.
(5)
Artikel 6 van Beschikking 280/2004/EG verplicht de Gemeenschap en haar lidstaten om voor het aanleggen en beheren van registers en van het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap de functionele en technische specificaties voor gegevensuitwisselingsnormen voor registersystemen krachtens het Kyoto-protocol toe te passen die zijn opgesteld overeenkomstig Besluit 24/CP.8 van de Conferentie van de Partijen bij het UNFCCC. De toepassing en uitwerking van deze specificaties in relatie tot het geïntegreerde communautaire registersysteem maakt het mogelijk de overeenkomstig artikel 19 van Richtlijn 2003/87/EG aangelegde registers op te nemen in de overeenkomstig artikel 6 van Beschikking 280/2004/EG aangelegde registers.
(6)
Via het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap zullen geautomatiseerde controles worden uitgevoerd op alle processen binnen het communautaire registersysteem die betrekking hebben op emissierechten, geverifieerde emissierechten, rekeningen en Kyoto-eenheden, en via het onafhankelijk transactielogboek van het UNFCCC zullen geautomatiseerde controles worden uitgevoerd op processen met betrekking tot Kyoto-eenheden om ervoor te zorgen dat geen onregelmatigheden optreden. Processen die deze controles niet doorstaan zullen worden beëindigd om ervoor te zorgen dat transacties binnen het communautaire registersysteem voldoen aan de voorschriften van Richtlijn 2003/87/EG en de overeenkomstig het UNFCCC en het Kyoto-protocol ontwikkelde voorschriften.
(7)
Alle transacties binnen het communautaire registersysteem dienen te worden uitgevoerd volgens gestandaardiseerde procedures en indien nodig volgens een geharmoniseerd tijdschema ten einde de naleving van de voorschriften van Richtlijn 2003/87/EG en van de overeenkomstig het UNFCCC en het Kyoto-protocol ontwikkelde voorschriften te garanderen, en de integriteit van dat systeem te beschermen.
(8)
Minimale veiligheidsnormen en geharmoniseerde eisen inzake authentisering en toegangsrechten dienen te worden toegepast om de veiligheid van de binnen het geïntegreerde communautaire registersysteem bewaarde informatie te beschermen.
(9)
De centrale administrateur en elke registeradministrateur dienen ervoor te zorgen dat onderbrekingen in het functioneren van het geïntegreerde communautaire registersysteem tot een minimum worden beperkt door alle stappen te ondernemen die redelijkerwijs mogen worden verwacht om de beschikbaarheid van de registers en het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap te garanderen en door robuuste systemen en procedures op te zetten voor de bescherming van alle informatie.
(10)
Gegevens betreffende alle processen, exploitanten en personen binnen het geïntegreerde communautaire registersysteem dienen te worden opgeslagen overeenkomstig de gegevensopslagnormen zoals beschreven in de functionele en technische specificaties voor gegevensuitwisselingsnormen voor registersystemen krachtens het Kyoto-protocol die zijn opgesteld overeenkomstig Besluit 24/CP.8 van de Conferentie van de Partijen bij het UNFCCC.
(11)
Een transparant vergoedingensysteem en een verbod rekeninghouders vergoedingen in rekening te brengen voor specifieke transacties binnen het communautaire registersysteem zullen de integriteit van dat systeem helpen garanderen.
(12)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het in artikel 23, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG en artikel 9, lid 2, van Beschikking 280/2004/EG bedoelde comité.
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
HOOFDSTUK I
WERKINGSSFEER EN DEFINITIES
Artikel 1
Werkingssfeer
Deze verordening bevat algemene bepalingen, functionele en technische specificaties en operationele en onderhoudseisen inzake het gestandaardiseerd en beveiligd registersysteem dat bestaat uit registers, in de vorm van gestandaardiseerde elektronische databases met gemeenschappelijke gegevens, en uit het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap. Zij voorziet tevens in een systeem voor efficiënte communicatie tussen het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap en het onafhankelijk transactielogboek van het UNFCCC.
Artikel 2
Definities
Voor de toepassing van deze verordening gelden de in artikel 3 van Richtlijn 2003/87/EG vastgestelde definities. Voorts wordt in deze verordening verstaan onder:
a)
„periode 2005-2007”: de periode van 1 januari 2005 tot en met 31 december 2007 zoals bedoeld in artikel 11, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG;
b)
„periode 2008-2012 en volgende periodes van vijf jaar”: de periode van 1 januari 2008 tot en met 31 december 2012 plus daaropvolgende periodes van vijf jaar zoals bedoeld in artikel 11, lid 2, van Richtlijn 2003/87/EG;
c)
„rekeninghouder”: een ieder die in het bezit is van een rekening in het registersysteem;
d)
„toegewezen hoeveelheid”: de hoeveelheid broeikasgasemissies in ton kooldioxide-equivalent die is berekend op basis van de overeenkomstig artikel 7 van Beschikking 280/2004/EG bepaalde emissieniveaus;
e)
„toegewezen eenheid” (AAU): een overeenkomstig artikel 7, lid 3, van Beschikking 280/2004/EG verleende eenheid;
f)
„gemachtigd vertegenwoordiger”: een natuurlijke persoon die overeenkomstig artikel 23 is gemachtigd de centrale administrateur, een registeradministrateur, een rekeninghouder of een verificateur te vertegenwoordigen;
g)
„CDM-register”: het register van het mechanisme voor schone ontwikkeling dat is aangelegd en wordt beheerd en bijgehouden door het uitvoeringsorgaan van het mechanisme voor schone ontwikkeling overeenkomstig artikel 12 van het Kyoto-protocol en de krachtens het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) of het Kyoto-protocol genomen besluiten;
h)
„centrale administrateur”: degene die overeenkomstig artikel 20 van Richtlijn 2003/87/EG door de Commissie is aangewezen om het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap te beheren en bij te houden;
i)
„onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap”: het onafhankelijk transactielogboek waarin bij artikel 20, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG is voorzien voor de registratie van de verlening, de overdracht en de annulering van emissierechten en dat is aangelegd en wordt beheerd en bijgehouden overeenkomstig artikel 5;
j)
„bevoegde autoriteit”: de overeenkomstig artikel 18 van Richtlijn 2003/87/EG door een lidstaat aangewezen autoriteit of autoriteiten;
k)
„discrepantie”: een via het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap of van het UNFCCC ontdekte onregelmatigheid waarbij het voorgestelde proces niet in overeenstemming is met de in Richtlijn 2003/87/EG vermelde eisen zoals die in deze verordening zijn uitgewerkt, noch met de overeenkomstig het UNFCCC of het Kyoto-protocol opgestelde eisen;
l)
„emissierechten wegens overmacht”: overeenkomstig artikel 29 van Richtlijn 2003/87/EG op grond van overmacht verleende extra rechten;
m)
„afwijking”: een via het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap of van het UNFCCC ontdekte onregelmatigheid waarbij de door een register als onderdeel van het periodieke afstemmingsproces verstrekte informatie over emissierechten, rekeningen of Kyoto-eenheden afwijkt van de informatie in het desbetreffende onafhankelijk transactielogboek;
n)
„Kyoto-eenheid”: een AAU, RMU, ERU (emissiereductie-eenheid) of CER (gecertificeerde emissiereductie);
o)
„proces”: elk van de in artikel 32 bedoelde processen;
p)
„register”: een overeenkomstig artikel 6 van Beschikking 280/2004/EG aangelegd, beheerd en bijgehouden register, waarin een overeenkomstig artikel 19 van Richtlijn 2003/87/EG aangelegd register is opgenomen;
q)
„registeradministrateur”: de door een lidstaat of de Commissie aangewezen bevoegde autoriteit, personen of persoon die een register beheert/beheren en bijhoudt/bijhouden overeenkomstig de voorschriften van Richtlijn 2003/87/EG, Beschikking 280/2004/EG en deze verordening;
r)
„verwijderingseenheid” (RMU): een overeenkomstig artikel 3 van het Kyoto-protocol verleende eenheid;
s)
„voorlopige CER” (tCER): een CER die is verleend voor een projectactiviteit voor bebossing of herbebossing in het kader van het CDM die, afhankelijk van de krachtens het UNFCCC of het Kyoto-protocol genomen besluiten, afloopt aan het eind van de verbintenisperiode volgende op die waarin zij is verleend;
t)
„langetermijn-CER” (lCER): een CER die is verleend voor een projectactiviteit voor bebossing of herbebossing in het kader van het CDM die, afhankelijk van de krachtens het UNFCCC of het Kyoto-protocol genomen besluiten, afloopt aan het eind van de kredietperiode van de projectactiviteit voor bebossing of herbebossing in het kader van het CDM waarvoor zij is verleend;
u)
„register van een derde land”: een register dat is aangelegd en wordt beheerd en bijgehouden door een in bijlage B bij het Kyoto-protocol vermeld land dat het Kyoto-protocol heeft bekrachigd en geen lidstaat is;
v)
„transactie”: verlening, overdracht, verwerving, inlevering, annulering en vervanging van emissierechten, verlening, overdracht, verwerving, annulering en afboeking van ERU’s, CER’s, AAU’s en RMU’s en overbrenging van ERU’s, CER’s en AAU’s;
w)
„onafhankelijk transactielogboek van het UNFCCC”: het onafhankelijk transactielogboek dat is aangelegd en wordt beheerd en bijgehouden door het secretariaat van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering;
x)
„verificateur”: een bevoegde, onafhankelijke en erkende verificatie-instantie die verantwoordelijkheid draagt voor de uitvoering van en de rapportage over het verificatieproces, overeenkomstig de door de lidstaat krachtens bijlage V bij Richtlijn 2003/87/EG vastgestelde gedetailleerde voorschriften;
y)
„jaar”: een kalenderjaar, bepaald op basis van Greenwich Mean Time.
HOOFDSTUK II
REGISTERS EN TRANSACTIELOGBOEKEN
Artikel 3
Registers
1. Uiterlijk op de dag na de inwerkingtreding van deze richtlijn wordt door elke lidstaat en door de Commissie een register in de vorm van een gestandaardiseerde elektronische database aangelegd.
2. Elk register omvat de in bijlage I omschreven hardware en software, is toegankelijk via het Internet en voldoet aan de bij deze richtlijn opgelegde functionele en technische specificaties.
3. Elk register is uiterlijk op de dag na de inwerkingtreding van deze richtlijn geschikt voor de correcte uitvoering van alle in bijlage VIII omschreven processen inzake geverifieerde emissies en rekeningen, het in bijlage X omschreven afstemmingsproces en alle in bijlage XI omschreven administratieve processen.
Elk register is uiterlijk op de dag na de inwerkingtreding van deze richtlijn geschikt voor de correcte uitvoering van alle in bijlage IX omschreven processen inzake emissierechten en Kyoto-eenheden, met uitzondering van de processen van de types 04-00, 06-00, 07-00 en 08-00.
Elk register is per 31 maart 2005 geschikt voor de correcte uitvoering van de in bijlage IX omschreven processen inzake emissierechten en Kyoto-eenheden van de types 04-00, 06-00, 07-00 en 08-00.
Artikel 4
Geconsolideerde registers
Een lidstaat of de Commissie mag zijn/haar register samen met één of meer andere lidstaten of de Gemeenschap in geconsolideerde vorm aanleggen, beheren en bijhouden, mits zijn/haar register een afzonderlijke entiteit blijft.
Artikel 5
Onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap
1. Het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap wordt uiterlijk op de dag na de inwerkingtreding van deze richtlijn door de Commissie opgezet in de vorm van een gestandaardiseerde elektronische database.
2. Het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap omvat de in bijlage I omschreven hardware en software, is toegankelijk via het Internet en voldoet aan de bij deze richtlijn opgelegde functionele en technische specificaties.
3. De overeenkomstig artikel 20 van Richtlijn 2003/87/EG aangewezen centrale administrateur beheert het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap en houdt dit bij overeenkomstig de bepalingen van deze verordening.
4. De centrale administrateur zorgt voor de in bijlage XI bedoelde administratieve processen om bij te dragen tot de integriteit van de gegevens binnen het registersysteem.
5. De centrale administrateur voert alleen processen met betrekking tot emissierechten, geverifieerde emissies, rekeningen of Kyoto-eenheden uit wanneer dit nodig is voor zijn functioneren als centrale administrateur.
6. Het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap is uiterlijk op de dag na de inwerkingtreding van deze richtlijn geschikt voor de correcte uitvoering van alle in bijlage VIII en bijlage IX omschreven processen inzake emissierechten, geverifieerde emissies, rekeningen of Kyoto-eenheden.
Het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap is uiterlijk op de dag na de inwerkingtreding van deze richtlijn geschikt voor de correcte uitvoering van het in bijlage X omschreven afstemmingsproces en de in bijlage XI omschreven administratieve processen.
Artikel 6
Communicatieverbinding tussen registers en het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap
1. Een communicatieverbinding tussen elk register en het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap wordt per 31 december 2004 tot stand gebracht.
De centrale administrateur activeert de communicatieverbinding nadat de in bijlage XIII omschreven testprocedures en de in bijlage XIV omschreven initialisatieprocedures met succes zijn voltooid, en stelt de registeradministrateur daarvan in kennis.
2. Vanaf 1 januari 2005 totdat de in artikel 7 bedoelde communicatieverbinding tot stand is gebracht worden alle processen inzake emissierechten, geverifieerde emissies en rekeningen afgewikkeld door gegevensuitwisseling via het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap.
3. De Commissie kan de centrale administrateur opdracht geven een door een register geïnitieerd proces als bedoeld in bijlage VIII of bijlage IX tijdelijk op te schorten wanneer dit niet overeenkomstig de artikelen 32 tot en met 37 wordt uitgevoerd.
De Commissie kan de centrale administrateur opdracht geven de communicatieverbinding tussen een register en het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap tijdelijk op te schorten of de in de bijlagen VIII en IX bedoelde processen geheel of gedeeltelijk op te schorten indien dat register niet overeenkomstig de bepalingen van deze verordening wordt beheerd en bijgehouden.
Artikel 7
Communicatieverbinding tussen de onafhankelijk transactielogboeken
Een communicatieverbinding tussen het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap en het onafhankelijk transactielogboek van het UNFCCC wordt onverwijld tot stand gebracht zodra het onafhankelijk transactielogboek van het UNFCCC is opgezet.
Nadat deze verbinding tot stand is gebracht worden alle processen inzake emissierechten, geverifieerde emissies, rekeningen en Kyoto-eenheden afgewikkeld door gegevensuitwisseling via het onafhankelijk transactielogboek van het UNFCCC, waarna de gegevensstroom naar het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap wordt geleid.
Artikel 8
Registeradministrateurs
1. Elke lidstaat en de Commissie wijzen een registeradministrateur aan met als taak zijn/haar register te beheren en bij te houden overeenkomstig de bepalingen van deze verordening.
De lidstaten en de Commissie zien erop toe dat er geen sprake is van een belangenconflict tussen de registeradministrateur en de rekeninghouders of tussen de registeradministrateur en de centrale administrateur.
2. Elke lidstaat stelt de Commissie per 1 september 2004 overeenkomstig de in bijlage XIV bedoelde initialisatieprocedures in kennis van de identiteit en de contactgegevens van de voor zijn register aangestelde registeradministrateur.
3. De lidstaten en de Commissie behouden de eindverantwoordelijkheid en -bevoegdheid voor het beheer en het bijhouden van hun registers.
4. De Commissie coördineert de tenuitvoerlegging van de voorschriften van deze verordening met de registeradministrateurs van elke lidstaat en de centrale administrateur.
HOOFDSTUK III
INHOUD VAN DE REGISTERS
AFDELING 1
Rapportage en vertrouwelijkheid
Artikel 9
Rapportage
1. Elke registeradministrateur stelt de in bijlage XVI bedoelde informatie met de in die bijlage bepaalde frequentie op een transparante en georganiseerde wijze ter beschikking aan de in genoemde bijlage vermelde ontvangers via de website van zijn register. Registeradministrateurs geven geen bijkomende in het register opgeslagen informatie vrij.
2. De centrale administrateur stelt de in bijlage XVI bedoelde informatie met de in die bijlage bepaalde frequentie op een transparante en georganiseerde wijze ter beschikking aan de in genoemde bijlage vermelde ontvangers via de website van het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap. De centrale administrateur geeft geen bijkomende in het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap opgeslagen informatie vrij.
3. Elke website biedt de ontvangers van de in bijlage XVI vermelde verslagen de mogelijkheid deze met behulp van zoekfaciliteiten te raadplegen.
4. Elke registeradministrateur is verantwoordelijk voor de juistheid van de informatie die afkomstig is van zijn register en via de website van het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap beschikbaar wordt gesteld.
5. Noch het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap, noch de registers kunnen van rekeninghouders verlangen dat zij prijsinformatie met betrekking tot emissierechten of Kyoto-eenheden overleggen.
Artikel 10
Vertrouwelijkheid
1. Alle informatie, met inbegrip van gegevens over het tegoed van alle rekeningen en alle verrichte transacties, die in de registers en in het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap is opgeslagen wordt als vertrouwelijk beschouwd, tenzij zij wordt gebruikt voor de tenuitvoerlegging van de voorschriften van deze verordening, Richtlijn 2003/87/EG of nationale wetgeving.
2. In de registers opgeslagen informatie kan niet worden gebruikt zonder voorafgaande toestemming van de betrokken rekeninghouder, behalve voor het beheer en het bijhouden van die registers overeenkomstig de bepalingen van deze verordening.
3. Elke bevoegde autoriteit en elke registeradministrateur voert alleen processen inzake emissierechten, geverifieerde emissies, rekeningen of Kyoto-eenheden uit wanneer dit nodig is voor haar/zijn functioneren als bevoegde autoriteit of registeradministrateur.
AFDELING 2
Rekeningen
Artikel 11
Rekeningen
1. Vanaf 1 januari 2005 omvat elk register ten minste één overeenkomstig artikel 12 gecreëerde partijtegoedrekening.
2. Vanaf 1 januari 2005 omvat elk register van een lidstaat voor elke installatie een overeenkomstig artikel 15 gecreëerde exploitanttegoedrekening en omvat elk register voor elke persoon ten minste één overeenkomstig artikel 19 gecreëerde persoonstegoedrekening.
3. Vanaf 1 januari 2005 omvat elk register een afboekingsrekening en annuleringsrekening voor de periode 2005-2007 en een annuleringsrekening voor de periode 2008-2012, gecreëerd overeenkomstig artikel 12.
4. Vanaf 1 januari 2008 en vanaf 1 januari van het eerste jaar van elke volgende periode van vijf jaar omvat elk register voor de periode 2008-2012 en elke volgende periode van vijf jaar een overeenkomstig artikel 12 gecreëerde afboekingsrekening alsook de annulerings- en vervangingsrekeningen, eveneens gecreëerd overeenkomstig genoemd artikel, die vereist zijn volgens de desbetreffende krachtens het UNFCCC of het Kyoto-protocol genomen besluiten.
5. Tenzij anders bepaald kunnen op alle rekeningen emissierechten en Kyoto-eenheden staan.
AFDELING 3
Partijtegoedrekeningen
Artikel 12
Creëren van partijtegoedrekeningen
1. De desbetreffende instanties van de lidstaten en de Commissie dienen bij hun respectieve registeradministrateur een aanvraag in voor het creëren van de in artikel 11, lid 1, lid 3 en lid 4, bedoelde rekeningen in hun registers.
De aanvrager verstrekt de registeradministrateur de informatie die redelijkerwijs door deze kan worden verlangd. Deze informatie omvat de gegevens als bedoeld in bijlage IV.
2. Binnen 10 dagen na ontvangst van een aanvraag overeenkomstig lid 1 of na de activering van de communicatieverbinding tussen het register en het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap, naar gelang welke datum de laatste is, creeert de registeradministrateur de rekening in het register overeenkomstig het in bijlage VIII omschreven proces voor het creëren van rekeningen.
3. De in lid 1 bedoelde aanvrager stelt zijn registeradministrateur binnen 10 dagen in kennis van elke wijziging in de overeenkomstig lid 1 aan deze verstrekte informatie. Binnen 10 dagen na ontvangst van deze kennisgeving werkt de registeradministrateur deze informatie bij overeenkomstig het in bijlage VIII omschreven proces voor de bijwerking van rekeningen.
4. De registeradministrateur kan van de in lid 1 bedoelde aanvragers verlangen dat zij ermee instemmen te voldoen aan redelijke bepalingen en voorwaarden met betrekking tot de in bijlage V vermelde kwesties.
Artikel 13
Afsluiten van partijtegoedrekeningen
Binnen 10 dagen na ontvangst van een aanvraag van de desbetreffende instantie van de lidstaat of van de Commissie om een partijtegoedrekening af te sluiten, sluit de registeradministrateur de rekening af overeenkomstig het in bijlage VIII omschreven proces voor het afsluiten van rekeningen.
Artikel 14
Kennisgeving
De registeradministrateur stelt de rekeninghouder onmiddellijk in kennis van het creëren of de bijwerking respectievelijk de afsluiting van zijn partijtegoedrekeningen.
AFDELING 4
Exploitanttegoedrekeningen
Artikel 15
Creëren van exploitanttegoedrekeningen
1. Binnen 14 dagen na de verlening van elke vergunning voor broeikasgasemissies aan de exploitant van een installatie die niet eerder door een dergelijke vergunning gedekt is geweest of na de activering van de communicatieverbinding tussen het register en het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap, naar gelang welke datum de laatste is, verstrekt de bevoegde autoriteit, of de exploitant wanneer de bevoegde autoriteit dit verlangt, de in bijlage III omschreven informatie aan de registeradministrateur van het register van de lidstaat.
2. Binnen 10 dagen na ontvangst van de in lid 1 bedoelde informatie of na de activering van de communicatieverbinding tussen het register en het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap, naar gelang welke datum de laatste is, creëert de registeradministrateur voor elke installatie in zijn register een exploitanttegoedrekening als bedoeld in artikel 11, lid 2, overeenkomstig het in bijlage VIII beschreven proces voor het creëren van rekeningen.
3. De bevoegde autoriteit, of de exploitant wanneer de bevoegde autoriteit dit verlangt, stelt de registeradministrateur binnen 10 dagen in kennis van elke wijziging in de overeenkomstig lid 1 aan deze verstrekte informatie. Binnen 10 dagen na ontvangst van deze kennisgeving werkt de registeradministrateur de gegevens over de exploitant bij overeenkomstig het in bijlage VIII omschreven proces voor de bijwerking van rekeningen.
4. De registeradministrateur kan van exploitanten verlangen dat zij ermee instemmen te voldoen aan redelijke bepalingen en voorwaarden met betrekking tot de in bijlage V vermelde kwesties.
Artikel 16
Tegoeden aan Kyoto-eenheden op exploitanttegoedrekeningen
Op een exploitanttegoedrekening kunnen Kyoto-eenheden staan wanneer de wetgeving van de lidstaat of de communautaire wetgeving dit toestaat.
Artikel 17
Afsluiten van exploitanttegoedrekeningen
1. Binnen 10 dagen na de intrekking of inlevering van een vergunning voor broeikasgasemissies voor een installatie, die bijgevolg niet langer door een dergelijke vergunning gedekt is, stelt de bevoegde autoriteit de registeradministrateur daarvan in kennis. Onverminderd lid 2 sluit de registeradministrateur overeenkomstig het in bijlage VIII omschreven proces voor het afsluiten van rekeningen alle exploitanttegoedrekeningen waarop de intrekking of inlevering betrekking heeft af op 30 juni van het jaar na de intrekking of inlevering indien de boeking in de nalevingsstatustabel in het afgelopen jaar voor de betrokken installatie hoger is dan of gelijk is aan nul. Indien de boeking in de nalevingsstatustabel in het afgelopen jaar voor de betrokken installatie lager is dan nul, sluit de registeradministrateur haar rekening de dag nadat de boeking hoger is dan of gelijk is aan nul, dan wel de dag nadat de bevoegde autoriteit de registeradministrateur opdracht heeft gegeven de rekening af te sluiten omdat redelijkerwijs geen verdere inlevering van emissierechten door de exploitant van de installatie te verwachten is.
2. Indien een exploitanttegoedrekening die door de registeradministrateur overeenkomstig lid 1 moet worden afgesloten een positief saldo aan emissierechten of Kyoto-eenheden te zien geeft, verzoekt de registeradministrateur de exploitant eerst een andere rekening binnen het registersysteem te vermelden waarop de betrokken emissierechten of Kyoto-eenheden moeten worden overgedragen. Indien de exploitant niet binnen 60 dagen op het verzoek van de registeradministrateur heeft gereageerd, draagt de registeradministrateur het saldo over naar de partijtegoedrekening.
Artikel 18
Kennisgeving
De registeradministrateur stelt de rekeninghouder onmiddellijk in kennis van het creëren, de bijwerking of de afsluiting van zijn exploitanttegoedrekening.
AFDELING 5
Persoonstegoedrekeningen
Artikel 19
Creëren van persoonstegoedrekeningen
1. Een aanvraag voor het creëren van een persoonstegoedrekening wordt ingediend bij de registeradministrateur van het betrokken register.
De aanvrager verstrekt de registeradministrateur de informatie die redelijkerwijs door deze kan worden verlangd. Deze informatie omvat de gegevens als bedoeld in bijlage IV.
2. Binnen 10 dagen na ontvangst van een aanvraag overeenkomstig lid 1 of na de activering van de communicatieverbinding tussen het register en het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap, naar gelang welke datum de laatste is, creeert de registeradministrateur een persoonstegoedrekening in zijn register overeenkomstig het in bijlage VIII beschreven proces voor het creëren van rekeningen.
De registeradministrateur creëert niet meer dan 99 persoonstegoedrekeningen op naam van enige persoon in zijn register.
3. De aanvrager stelt de registeradministrateur binnen 10 dagen in kennis van elke wijziging in de overeenkomstig lid 1 aan deze verstrekte informatie. Binnen 10 dagen na ontvangst van deze kennisgeving werkt de registeradministrateur de gegevens over de betrokken persoon bij overeenkomstig het in bijlage VIII omschreven proces voor de bijwerking van rekeningen.
4. De registeradministrateur kan van de in lid 1 bedoelde aanvragers verlangen dat zij ermee instemmen te voldoen aan redelijke bepalingen en voorwaarden met betrekking tot de in bijlage V vermelde kwesties.
Artikel 20
Tegoeden aan Kyoto-eenheden op persoonstegoedrekeningen
Op een persoonstegoedrekening kunnen Kyoto-eenheden staan wanneer de wetgeving van de lidstaat of de communautaire wetgeving dit toestaat.
Artikel 21
Afsluiten van persoonstegoedrekeningen
1. Binnen 10 dagen na ontvangst van een aanvraag van een persoon om een persoonstegoedrekening af te sluiten, sluit de registeradministrateur de rekening af overeenkomstig het in bijlage VIII omschreven proces voor het afsluiten van rekeningen.
2. Indien het saldo op een persoonstegoedrekening nul bedraagt en tijdens een periode van 12 maanden geen transacties zijn geregistreerd, stelt de registeradministrateur de rekeninghouder ervan in kennis dat de tegoedrekening binnen 60 dagen wordt afgesloten, tenzij de registeradministrateur binnen die termijn een verzoek van de rekeninghouder ontvangt om de tegoedrekening te handhaven. Indien de registeradministrateur geen dergelijk verzoek van de rekeninghouder ontvangt, sluit hij de rekening af overeenkomstig het in bijlage VIII omschreven proces voor het afsluiten van rekeningen.
Artikel 22
Kennisgeving
De registeradministrateur stelt elke rekeninghouder onmiddellijk in kennis van het creëren, de bijwerking of de afsluiting van zijn persoonstegoedrekening.
Artikel 23
Gemachtigde vertegenwoordigers
1. Elke rekeninghouder stelt een primaire en een secundaire gemachtigde vertegenwoordiger aan voor elke overeenkomstig de artikelen 12, 15 en 19 gecreëerde rekening. Aan de registeradministrateur gerichte verzoeken om bepaalde processen uit te voeren worden door een gemachtigde vertegenwoordiger namens de rekeninghouder ingediend.
2. Elke lidstaat en de Commissie kunnen rekeninghouders in zijn/haar register toestaan een bijkomende gemachtigde vertegenwoordiger aan te stellen wiens instemming naast die van de primaire of de secundaire gemachtigde vertegenwoordiger vereist is om een verzoek bij zijn/haar registeradministrateur in te dienen om één of meer processen krachtens de artikelen 49, lid 1, 52, 53 en 62 uit te voeren.
3. Elke verificateur stelt ten minste één gemachtigde vertegenwoordiger aan die de boeking van de jaarlijkse geverifieerde emissies voor een installatie in de tabel met geverifieerde emissies overeenkomstig artikel 51, lid 1, moet uitvoeren of goedkeuren.
4. Elke registeradministrateur en de centrale administrateur stellen ten minste één gemachtigde vertegenwoordiger aan die namens de betrokken administrateur zijn register en het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap moet beheren en bijhouden.
AFDELING 6
Tabellen
Artikel 24
Tabellen
1. Vanaf 1 januari 2005 omvat elk register van een lidstaat een tabel met geverifieerde emissies, een tabel met ingeleverde emissierechten en een nalevingsstatustabel.
Elk register mag bijkomende tabellen voor andere doeleinden omvatten.
2. Het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap omvat per lidstaat telkens één tabel over het nationale toewijzingsplan voor de periode 2005-2007, de periode 2008-2012 en elke volgende periode van vijf jaar.
Het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap mag bijkomende tabellen voor andere doeleinden omvatten.
3. De tabellen in elk register van een lidstaat bevatten de in bijlage II genoemde informatie. De exploitanttegoedrekeningen en persoonstegoedrekeningen bevatten de in bijlage XVI genoemde informatie.
De tabel over het nationale toewijzingsplan in het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap bevat de in bijlage XIV genoemde informatie.
AFDELING 7
Codes en identificatoren
Artikel 25
Codes
Elk register omvat de in bijlage VII vermelde invoercodes en de in bijlage XII vermelde responscodes om een correcte interpretatie van de tijdens elk proces uitgewisselde informatie te garanderen.
Artikel 26
Rekeningidentificatiecodes en alfanumerieke identificatoren
Alvorens een rekening te creëren kent de registeradministrateur daaraan steeds een unieke identificatiecode toe, alsook de alfanumerieke identificator die door de rekeninghouder is opgegeven als onderdeel van de overeenkomstig bijlage III respectievelijk bijlage IV verstrekte informatie. Alvorens een rekening te creëren kent de registeradministrateur tevens aan de rekeninghouder een unieke rekeninghouderidentificatiecode toe die de in bijlage VI vermelde elementen omvat.
HOOFDSTUK IV
CONTROLES EN PROCESSEN
AFDELING 1
Blokkeren van rekeningen
Artikel 27
Blokkeren van exploitanttegoedrekeningen
1. Indien op 1 april van elk jaar, te beginnen met 2006, de jaarlijkse geverifieerde emissies van een installatie voor het voorgaande jaar niet zijn ingevoerd in de tabel met geverifieerde emissies overeenkomstig het in bijlage VIII omschreven proces voor het invoeren van geverifieerde emissies, blokkeert de registeradministrateur de overdracht van alle emissierechten vanaf de exploitanttegoedrekening voor die installatie.
2. Wanneer de jaarlijkse geverifieerde emissies van de installatie voor het in lid 1 bedoelde jaar zijn ingevoerd in de tabel met geverifieerde emissies, geeft de registeradministrateur de rekening weer vrij.
3. De registeradministrateur stelt de rekeninghouder en de bevoegde autoriteit onmiddellijk in kennis van de eventuele blokkering en vrijgave van elke exploitanttegoedrekening.
4. Lid 1 is niet van toepassing op inlevering van emissierechten overeenkomstig artikel 52 of annulering en vervanging van emissierechten overeenkomstig de artikelen 60 en 61.
AFDELING 2
Geautomatiseerde controles en het afstemmingsproces
Artikel 28
Opsporing van discrepanties via het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap
1. De centrale administrateur zorgt ervoor dat via het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap de in bijlage VIII, bijlage IX en bijlage XI omschreven geautomatiseerde controles worden uitgevoerd voor alle processen met betrekking tot emissierechten, geverifieerde emissies, rekeningen en Kyoto-eenheden, ten einde te garanderen dat zich geen discrepanties voordoen.
2. Indien bij de in lid 1 bedoelde geautomatiseerde controles een discrepantie wordt vastgesteld in een proces overeenkomstig bijlage VIII, bijlage IX en bijlage XI, stelt de centrale administrateur de betrokken registeradministrateur(s) onmiddellijk daarvan in kennis door middel van een geautomatiseerde respons waarin de precieze aard van de discrepantie wordt aangegeven met gebruikmaking van de in bijlage VIII, bijlage IX en bijlage XI vermelde responscodes. Na ontvangst van een dergelijke responscode voor een proces overeenkomstig bijlage VIII of bijlage IX, beëindigt de registeradministrateur van het initiatiefnemende register het proces en stelt hij het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap daarvan in kennis. De centrale administrateur werkt de in het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap opgeslagen informatie niet bij. De betrokken registeradministrateur(s) stelt/stellen de desbetreffende rekeninghouders onmiddellijk ervan in kennis dat het proces is beëindigd.
Artikel 29
Opsporing van afwijkingen via het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap
1. De centrale administrateur zorgt ervoor dat via het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap het in bijlage X omschreven afstemmingsproces wordt gestart. Daartoe worden in het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap alle processen betreffende emissierechten, rekeningen en Kyoto-eenheden geregistreerd.
Door middel van dit proces wordt via het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap nagegaan of de tegoeden aan Kyoto-eenheden en emissierechten op elke rekening in een register identiek zijn met de in het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap opgeslagen gegevens.
2. Indien bij het afstemmingsproces een afwijking wordt vastgesteld, stelt de centrale administrateur de betrokken registeradministrateur(s) onmiddellijk daarvan in kennis. Indien de afwijking niet wordt opgelost, zorgt de centrale administrateur ervoor dat het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap geen verdere processen overeenkomstig bijlage VIII en bijlage IX doorgang laat vinden die verband houden met emissierechten, rekeningen of Kyoto-eenheden waarop de afwijking betrekking heeft.
Artikel 30
Opsporing van discrepanties en afwijkingen via het onafhankelijk transactielogboek van het UNFCCC
1. Indien het onafhankelijk transactielogboek van het UNFCCC na een geautomatiseerde controle de betrokken registeradministrateur(s) in kennis stelt van een discrepantie in een proces, beëindigt de registeradministrateur van het initiatiefnemende register het proces en stelt hij het onafhankelijk transactielogboek van het UNFCCC daarvan in kennis. De betrokken registeradministrateur(s) stelt/stellen de desbetreffende rekeninghouders onmiddellijk ervan in kennis dat het proces is beëindigd.
2. Indien door het onafhankelijk transactielogboek van het UNFCCC een afwijking is vastgesteld, zorgt de centrale administrateur ervoor dat het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap geen verdere processen overeenkomstig bijlage VIII en bijlage IX doorgang laat vinden die verband houden met Kyoto-eenheden waarop de afwijking betrekking heeft en die niet door het onafhankelijk transactielogboek van het UNFCCC aan geautomatiseerde controles worden onderworpen.
Artikel 31
Geautomatiseerde controles binnen het register
Vóór en tijdens de uitvoering van alle processen zorgt de registeradministrateur ervoor dat binnen het register passende geautomatiseerde controles worden verricht, ten einde reeds discrepanties op te sporen en de desbetreffende processen te beëindigen voordat door het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap of van het UNFCCCgeautomatiseerde controles worden uitgevoerd.
AFDELING 3
Uitvoering en definitieve afronding van processen
Artikel 32
Processen
Elk proces doorloopt de volledige in bijlage VIII, bijlage IX, bijlage X en bijlage XI voor dat procestype aangegeven sequens voor berichtenuitwisseling. Elk bericht voldoet aan de eisen inzake formaat en informatie-inhoud die zijn omschreven met gebruikmaking van WSDL (Web Service Description Language), en zijn ontwikkeld overeenkomstig het UNFCCC of het Kyoto-protocol.
Artikel 33
Identificatiecodes
De registeradministrateur kent aan elk in bijlage VIII bedoeld proces een unieke correlatie-identificatiecode en aan elk in bijlage IX bedoeld proces een unieke transactie-identificatiecode toe. Elk van die identificatiecodes omvat de in bijlage VI vermelde elementen.
Artikel 34
Definitieve afronding van processen inzake rekeningen en geverifieerde emissies
Alle in bijlage VIII bedoelde processen zijn definitief afgerond wanneer beide onafhankelijke transactielogboeken het initiatiefnemende register ervan in kennis stellen dat zij geen discrepanties hebben vastgesteld in het door het initiatiefnemende register toegezonden voorstel.
Totdat de communicatieverbinding tussen het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap en het onafhankelijk transactielogboek van het UNFCCC tot stand is gebracht, zijn alle in bijlage VIII bedoelde processen echter definitief afgerond wanneer het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap het initiatiefnemende register ervan in kennis stelt dat het geen discrepanties heeft vastgesteld in het door het initiatiefnemende register toegezonden voorstel.
Artikel 35
Definitieve afronding van processen inzake transacties binnen registers
Alle in bijlage IX bedoelde processen, behalve externe overdracht, zijn definitief afgerond wanneer beide onafhankelijke transactielogboeken het initiatiefnemende register ervan in kennis stellen dat zij geen discrepanties hebben vastgesteld in het door het initiatiefnemende register toegezonden voorstel, en het initiatiefnemende register naar beide onafhankelijke transactielogboeken een bevestiging heeft gestuurd dat het zijn opgeslagen gegevens overeenkomstig het voorstel heeft bijgewerkt.
Totdat de communicatieverbinding tussen het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap en het onafhankelijk transactielogboek van het UNFCCC tot stand is gebracht, zijn alle in bijlage IX bedoelde processen, behalve externe overdracht, echter definitief afgerond wanneer het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap het initiatiefnemende register ervan in kennis stelt dat het geen discrepanties heeft vastgesteld in het door het initiatiefnemende register toegezonden voorstel, en het initiatiefnemende register naar het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap een bevestiging heeft gestuurd dat het zijn opgeslagen gegevens overeenkomstig het voorstel heeft bijgewerkt.
Artikel 36
Definitieve afronding van het proces inzake externe overdracht
Het proces inzake externe overdracht is definitief afgerond wanneer beide onafhankelijke transactielogboeken het verwervende register ervan in kennis stellen dat zij geen discrepanties hebben vastgesteld in het door het initiatiefnemende register toegezonden voorstel, en het verwervende register naar beide onafhankelijke transactielogboeken een bevestiging heeft gestuurd dat het zijn opgeslagen gegevens overeenkomstig het voorstel van het initiatiefnemende register heeft bijgewerkt.
Totdat de communicatieverbinding tussen het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap en het onafhankelijk transactielogboek van het UNFCCC tot stand is gebracht, is het proces inzake externe overdracht echter definitief afgerond wanneer het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap het verwervende register ervan in kennis stelt dat het geen discrepanties heeft vastgesteld in het door het initiatiefnemende register toegezonden voorstel, en het verwervende register naar het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap een bevestiging heeft gestuurd dat het zijn opgeslagen gegevens overeenkomstig het voorstel van het initiatiefnemende register heeft bijgewerkt.
Artikel 37
Definitieve afronding van het afstemmingsproces
Het in bijlage X bedoelde afstemmingsproces is definitief afgerond wanneer alle afwijkingen tussen de voor een bepaalde datum en tijdstip in een register en in het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap opgeslagen informatie zijn opgelost, en het afstemmingsproces met success opnieuw is gestart en voltooid voor dat register.
HOOFDSTUK V
TRANSACTIES
AFDELING 1
Toewijzing en verlening van emissierechten voor de periode 2005-2007
Artikel 38
Tabel op basis van het nationale toewijzingsplan voor de periode 2005-2007
1. Per 1 oktober 2004 stelt elke lidstaat de Commissie in kennis van zijn tabel op basis van het nationale toewijzingsplan, die het resultaat is van het krachtens artikel 11 van Richtlijn 2003/87/EG genomen besluit. Indien die tabel gebaseerd is op het aan de Commissie meegedeelde nationale toewijzingsplan en dit niet is verworpen krachtens artikel 9, lid 3, van Richtlijn 2003/87/EG of de voorgestelde wijzigingen daarop door de Commissie zijn aanvaard, geeft de Commissie de centrale administrateur opdracht de tabel op basis van het nationale toewijzingsplan in te voeren in het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap overeenkomstig de in bijlage XIV omschreven initialisatieprocedures.
2. Een lidstaat deelt elke correctie op zijn nationale toewijzingsplan samen met de corresponderende correctie in de tabel op basis van het nationale toewijzingsplan mee aan de Commissie. Indien de correctie in de tabel op basis van het nationale toewijzingsplan gebaseerd is op het aan de Commissie meegedeelde nationale toewijzingsplan en dit niet is verworpen krachtens artikel 9, lid 3, van Richtlijn 2003/87/EG of de voorgestelde wijzigingen daarop door de Commissie zijn aanvaard, en die correctie in overeenstemming is met de in het nationale toewijzingsplan vermelde methodologieën of het resultaat is van verbeteringen in gegevens, geeft de Commissie de centrale administrateur opdracht de corresponderende correctie aan te brengen in de tabel op basis van het nationale toewijzingsplan die is opgeslagen in het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap overeenkomstig de in bijlage XIV omschreven initialisatieprocedures. In alle andere gevallen deelt de lidstaat de correctie op zijn nationale toewijzingsplan mee aan de Commissie, en indien de Commissie die correctie niet verwerpt volgens de procedure van artikel 9, lid 3, van Richtlijn 2003/87/EG, geeft zij de centrale administrateur opdracht de corresponderende correctie aan te brengen in de tabel op basis van het nationale toewijzingsplan die is opgeslagen in het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap overeenkomstig de in bijlage XIV omschreven initialisatieprocedures.
3. Indien overeenkomstig lid 2 een correctie is aangebracht na de verlening van emissierechten krachtens artikel 39, en door die correctie de totale hoeveelheid krachtens artikel 39 voor de periode 2005-2007 verleende emissierechten wordt verlaagd, draagt de registeradministrateur het door de bevoegde autoriteit aangegeven aantal emissierechten over van de in artikel 11, lid 1 en lid 2, bedoelde tegoedrekeningen waarop de emissierechten zijn geboekt over naar de annuleringsrekening voor de periode 2005-2007.
De correctie vindt plaats volgens het in bijlage IX omschreven proces voor de correctie van emissierechten.
Artikel 39
Verlening van emissierechten
Nadat de tabel op basis van het nationale toewijzingsplan is ingevoerd in het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap en, behoudens het bepaalde in artikel 38, lid 2, uiterlijk per 28 februari 2005, verleent de registeradministrateur de in de tabel op basis van het nationale toewijzingsplan vermelde totale hoeveelheid aan emissierechten en boekt deze op de partijtegoedrekening.
Bij de verlening van die emissierechten kent de registeradministrateur aan elk emissierecht een unieke eenheidsidentificatiecode toe die de in bijlage VI vermelde elementen omvat.
Emissierechten worden verleend volgens het in bijlage IX omschreven proces voor de verlening van emissierechten (2005-2007).
Artikel 40
Toewijzing van emissierechten aan exploitanten
Onverminderd de artikelen 38, lid 2, en 41, draagt de registeradministrateur, uiterlijk per 28 februari 2005 en per 28 februari van elk volgend jaar voor de periode 2005-2007, van de partijtegoedrekening naar de betrokken exploitanttegoedrekening het aandeel van de krachtens artikel 39 verleende totale hoeveelheid aan emissierechten over dat voor dat jaar aan de betrokken installatie is toegewezen overeenkomstig de desbetreffende afdeling van de tabel op basis van het nationale toewijzingsplan.
Wanneer het nationale toewijzingsplan van de lidstaat daarin voorziet voor een installatie, kan de registeradministateur dat aandeel elk jaar op een latere datum overdragen.
Emissierechten worden toegewezen volgens het in bijlage IX omschreven proces voor de toewijzing van emissierechten.
Artikel 41
Inlevering van emissierechten in opdracht van de bevoegde autoriteit
Indien de bevoegde autoriteit daartoe opdracht geeft krachtens artikel 16, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG, levert de registeradministrateur geheel of gedeeltelijk het aandeel van de krachtens artikel 39 verleende totale hoeveelheid aan emissierechten in dat voor een bepaald jaar aan een installatie is toegewezen, en voert hij daartoe het aantal emissierechten dat wordt ingeleverd in in de afdeling van de tabel met ingeleverde emissierechten die voor dat jaar bestemd is voor die installatie. Deze ingeleverde emissierechten blijven op de partijtegoedrekening staan.
In opdracht van de bevoegde autoriteit ingeleverde emissierechten worden ingeleverd volgens het in bijlage IX omschreven proces voor de toewijzing van emissierechten.
Artikel 42
Toewijzing van emissierechten aan nieuwkomers
Indien de bevoegde autoriteit daartoe opdracht geeft draagt de registeradministrateur een deel van de totale hoeveelheid aan krachtens artikel 39 verleende en nog op de partijtegoedrekening staande emissierechten over naar de exploitanttegoedrekening van een nieuwkomer.
Emissierechten worden overgedragen volgens het in bijlage IX omschreven proces voor interne overdrachten.
Artikel 43
Verlening van emissierechten wegens overmacht
1. Indien de bevoegde autoriteit daartoe opdracht geeft, verleent de registeradministrateur het krachtens artikel 29 van Richtlijn 2003/87/EG door de Commissie voor de periode 2005-2007 toegestane aantal emissierechten wegens overmacht en boekt dit op de partijtegoedrekening.
Emissierechten wegens overmacht worden verleend volgens het in bijlage IX omschreven proces voor de verlening van emissierechten wegens overmacht.
2. De registeradministrateur voert het aantal verleende emissierechten wegens overmacht in in de afdelingen van de tabel met ingeleverde emissierechten die bestemd zijn voor de installaties en voor de jaren waarvoor toestemming is gegeven.
3. Bij de verlening van emissierechten wegens overmacht kent de registeradministrateur aan elk emissierecht wegens overmacht een unieke eenheidsidentificatiecode toe die de in bijlage VI vermelde elementen omvat.
AFDELING 2
Toewijzing en verlening van emissierechten voor de periode 2008-2012 en elke volgende periode van vijf jaar
Artikel 44
Tabel op basis van het nationale toewijzingsplan voor de periode 2008-2012 en elke volgende periode van vijf jaar
1. Per 1 januari 2007 en vervolgens telkens per de eerste januari 12 maanden voor de aanvang van elke volgende periode van vijf jaar, stelt elke lidstaat de Commissie in kennis van zijn tabel op basis van het nationale toewijzingsplan, die het resultaat is van het krachtens artikel 11 van Richtlijn 2003/87/EG genomen besluit. Indien die tabel gebaseerd is op het aan de Commissie meegedeelde nationale toewijzingsplan en dit niet is verworpen krachtens artikel 9, lid 3, van Richtlijn 2003/87/EG of de voorgestelde wijzigingen daarop door de Commissie zijn aanvaard, geeft de Commissie de centrale administrateur opdracht de tabel op basis van het nationale toewijzingsplan in te voeren in het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap overeenkomstig de in bijlage XIV omschreven initialisatieprocedures.
2. Een lidstaat deelt elke correctie op zijn nationale toewijzingsplan samen met de corresponderende correctie in de tabel op basis van het nationale toewijzingsplan mee aan de Commissie. Indien de correctie in de tabel op basis van het nationale toewijzingsplan gebaseerd is op het aan de Commissie meegedeelde nationale toewijzingsplan en dit niet is verworpen krachtens artikel 9, lid 3, van Richtlijn 2003/87/EG of de voorgestelde wijzigingen daarop door de Commissie zijn aanvaard, en die correctie het resultaat is van verbeteringen in gegevens, geeft de Commissie de centrale administrateur opdracht de corresponderende correctie aan te brengen in de tabel op basis van het nationale toewijzingsplan die is opgeslagen in het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap overeenkomstig de in bijlage XIV omschreven initialisatieprocedures. In alle andere gevallen deelt de lidstaat de correctie op zijn nationale toewijzingsplan mee aan de Commissie, en indien de Commissie die correctie niet verwerpt volgens de procedure van artikel 9, lid 3, van Richtlijn 2003/87/EG, geeft zij de centrale administrateur opdracht de corresponderende correctie aan te brengen in de tabel op basis van het nationale toewijzingsplan die is opgeslagen in het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap overeenkomstig de in bijlage XIV omschreven initialisatieprocedures.
3. Indien overeenkomstig lid 2 een correctie is aangebracht na de verlening van emissierechten krachtens artikel 45, en door die correctie de totale hoeveelheid krachtens artikel 45 voor de periode 2008-2012 of daaropvolgende periodes van vijf jaar verleende emissierechten wordt verlaagd, zet de registeradministrateur het door de bevoegde autoriteit aangegeven aantal emissierechten om in AAU’s door het op het emissierecht betrekking hebbende element te verwijderen uit de unieke eenheidsidentificatiecode van elk van die AAU’s, die de in bijlage VI vermelde elementen omvat.
De correctie vindt plaats volgens het in bijlage IX omschreven proces voor de correctie van emissierechten.
Artikel 45
Verlening van emissierechten
Nadat de tabel op basis van het nationale toewijzingsplan is ingevoerd in het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap en, behoudens het bepaalde in artikel 44, lid 2, uiterlijk per 28 februari van het eerste jaar van de periode 2008-2012 en per 28 februari van het eerste jaar van elke volgende periode van vijf jaar, verleent de registeradministrateur de in de tabel op basis van het nationale toewijzingsplan vermelde totale hoeveelheid aan emissierechten en boekt deze op de partijtegoedrekening door een zelfde hoeveelheid op die tegoedrekening staande AAU’s om te zetten in emissierechten.
Deze omzetting vindt plaats door het op het emissierecht betrekking hebbende element toe te voegen aan de unieke eenheidsidentificatiecode van elk van die AAU’s, die de in bijlage VI vermelde elementen omvat.
Emissierechten voor de periode 2008-2012 en elke volgende periode van vijf jaar worden verleend volgens het in bijlage IX omschreven proces voor de verlening van emissierechten (vanaf 2008-2012).
Artikel 46
Toewijzing van emissierechten aan exploitanten
Onverminderd de artikelen 44, lid 2, en 47, draagt de registeradministrateur, uiterlijk per 28 februari 2008 en per 28 februari van elk volgend jaar, van de partijtegoedrekening naar de betrokken exploitanttegoedrekening het aandeel van de krachtens artikel 45 verleende totale hoeveelheid aan emissierechten over dat voor dat jaar aan de betrokken installatie is toegewezen overeenkomstig de desbetreffende afdeling van de tabel op basis van het nationale toewijzingsplan.
Wanneer het nationale toewijzingsplan van de lidstaat daarin voorziet voor een installatie, kan de registeradministrateur dat aandeel elk jaar op een latere datum overdragen.
Emissierechten worden toegewezen volgens het in bijlage IX omschreven proces voor de toewijzing van emissierechten.
Artikel 47
Inlevering van emissierechten in opdracht van de bevoegde autoriteit
Indien de bevoegde autoriteit daartoe opdracht geeft krachtens artikel 16, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG, levert de registeradministrateur geheel of gedeeltelijk het aandeel van de krachtens artikel 45 verleende totale hoeveelheid aan emissierechten in dat voor een bepaald jaar aan een installatie is toegewezen, en voert hij daartoe het aantal emissierechten dat wordt ingeleverd in in de afdeling van de tabel met ingeleverde emissierechten die voor dat jaar bestemd is voor die installatie. Deze ingeleverde emissierechten blijven op de partijtegoedrekening staan.
In opdracht van de bevoegde autoriteit ingeleverde emissierechten worden ingeleverd volgens het in bijlage IX omschreven proces voor de toewijzing van emissierechten.
Artikel 48
Toewijzing van emissierechten aan nieuwkomers
Indien de bevoegde autoriteit daartoe opdracht geeft draagt de registeradministrateur een deel van de totale hoeveelheid aan krachtens artikel 45 verleende en nog op de partijtegoedrekening staande emissierechten over naar de exploitanttegoedrekening van een nieuwkomer.
Emissierechten worden overgedragen volgens het in bijlage IX omschreven proces voor interne overdrachten.
AFDELING 3
Overdrachten en bevoegdheid
Artikel 49
Overdrachten van emissierechten en Kyoto-eenheden door rekeninghouders
1. De registeradministrateur voert alle overdrachten tussen tegoedrekeningen als bedoeld in artikel 11, lid 1 en lid 2, uit:
a)
binnen zijn register op verzoek van een rekeninghouder, volgens het in bijlage IX omschreven proces voor interne overdrachten;
b)
tussen registers op verzoek van een rekeninghouder voor emissierechten die zijn verleend voor de periode 2007-2007, volgens het in bijlage IX omschreven proces voor externe overdrachten (2005-2007); en
c)
tussen registers op verzoek van een rekeninghouder voor emissierechten die zijn verleend voor de periode 2008-2012 en volgende periodes van vijf jaar, alsook voor Kyoto-eenheden, volgens het in bijlage IX omschreven proces voor externe overdrachten (vanaf 2008-2012).
2. Emissierechten kunnen alleen van een rekening in een register naar een rekening in een register van een derde land of het CDM-register worden overgedragen en alleen door een rekening in een register van een rekening in een register van een derde land of het CDM-register worden verworven, wanneer een overeenkomst als bedoeld in artikel 25, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG is gesloten en die overdrachten in overeenstemming zijn met alle krachtens artikel 25, lid 2, van Richtlijn 2003/87/EG door de Commissie vastgestelde bepalingen in verband met de wederzijdse erkenning van emissierechten in het kader van die overeenkomst.
Artikel 50
Bevoegdheid en de reserve voor de verbintenisperiode
1. Een lidstaat kan geen ERU’s of AAU’s overdragen of verwerven, noch CER’s gebruiken, voordat 16 maanden zijn verstreken sinds de indiening van zijn rapport overeenkomstig artikel 7, lid 1, van Beschikking 280/2004/EG, tenzij het secretariaat van het UNFCCC de lidstaat ervan in kennis heeft gesteld dat geen nalevingsprocedures zullen worden ingeleid.
Krachtens artikel 8 van Beschikking 280/2004/EG geeft, indien het secretariaat van het UNFCCC een lidstaat ervan in kennis stelt dat hij niet voldoet aan de eisen die de bevoegdheid geven ERU’s of AAU’s over te dragen of te verwerven of CER’s te gebruiken, de betrokken instantie van de lidstaat de registeradministrateur opdracht de transacties waarvoor die bevoegdheid vereist is, niet uit te voeren.
2. Wanneer vanaf 1 januari 2008 de tegoeden aan voor de desbetreffende periode van vijf jaar geldende ERU’s, CER’s, AAU’s en RMU’s op de partij-, exploitant- en persoonstegoedrekeningen, alsook de afboekingsrekeningen in een lidstaat het niveau benaderen waarop de reserve voor de verbintenisperiode niet langer in acht wordt genomen, welke reserve overeen dient te komen met 90 % van de aan de lidstaat toegewezen hoeveelheid of 100 % van het vijfvoud van de meest recente geïnventariseerde hoeveelheid waarover de lidstaat beschikt, naar gelang welke waarde de laagste is, stelt de Commissie de lidstaat daarvan in kennis.
AFDELING 4
Geverifieerde emissies
Artikel 51
Geverifieerde emissies van een installatie
1. Na succesvolle verificatie, overeenkomstig de krachtens bijlage V van Richtlijn 2003/87/EG door de lidstaat vastgestelde gedetailleerde voorschriften, van een verslag van een exploitant over de emissies van een installatie in het afgelopen jaar, voert de verificateur de jaarlijkse geverifieerde emissies voor die installatie voor dat jaar in, of geeft hij daar toestemming voor, in de afdeling van de tabel met geverifieerde emissies die bestemd is voor die installatie voor dat jaar, volgens het in bijlage VIII omschreven proces voor de bijwerking van geverifieerde emissies.
2. De bevoegde autoriteit kan de registeradministrateur opdracht geven de jaarlijkse geverifieerde emissies voor een installatie voor het afgelopen jaar te corrigeren, met het oog op de naleving van de krachtens bijlage V van Richtlijn 2003/87/EG door de lidstaat vastgestelde gedetailleerde voorschriften, door de gecorrigeerde jaarlijkse geverifieerde emissies voor die installatie voor dat jaar in te voeren in de afdeling van de tabel met geverifieerde emissies die bestemd is voor die installatie voor dat jaar, volgens het in bijlage VIII omschreven proces voor de bijwerking van geverifieerde emissies.
AFDELING 5
Inlevering van emissierechten
Artikel 52
Inlevering van emissierechten
Een exploitant levert emissierechten voor een installatie in door de registeradministrateur te verzoeken, of wanneer hij overeenkomstig de wetgeving van de lidstaat geacht wordt deze te hebben verzocht:
a)
een gespecificeerd aantal emissierechten voor een bepaald jaar over te dragen van de desbetreffende exploitanttegoedrekening naar de partijtegoedrekening in het betrokken register;
b)
het aantal overgedragen emissierechten in te voeren in de afdeling van de tabel met ingeleverde emissierechten die bestemd is voor de betrokken installatie voor dat jaar.
Overdracht en invoer vinden plaats volgens het in bijlage IX omschreven proces voor de inlevering van emissierechten.
Artikel 53
Gebruik van CER’s en ERU’s
Een exploitant die overeenkomstig artikel 11 bis van Richtlijn 2003/87/EG CER’s en ERU’s voor een installatie wil gebruiken verzoekt de registeradministrateur:
a)
een gespecificeerd aantal CER’s of ERU’s voor een bepaald jaar over te dragen van de desbetreffende exploitanttegoedrekening naar de partijtegoedrekening in het betrokken register;
b)
het aantal overgedragen CER’s en ERU’s in te voeren in de afdeling van de tabel met ingeleverde emissierechten die bestemd is voor de betrokken installatie voor dat jaar.
Vanaf 1 januari 2008 accepteert de registeradministrateur alleen nog verzoeken voor het gebruik van CER’s en ERU’s tot het percentage van de toewijzing aan de betrokken installatie is bereikt dat door de lidstaat van die administrateur in zijn nationale toewijzingsplan voor de betrokken periode is vermeld.
Overdracht en invoer vinden plaats volgens het in bijlage IX omschreven proces voor de inlevering van emissierechten.
Artikel 54
Inlevering van emissierechten wegens overmacht
De verlening van emissierechten wegens overmacht overeenkomstig artikel 43 houdt meteen ook de inlevering van deze emissierechten wegens overmacht in.
Artikel 55
Berekening van nalevingsstatuscijfers
Bij de invoering van gegevens in de afdeling van de tabel met ingeleverde emissierechten of van de tabel met geverifieerde emissies die bestemd is voor een installatie bepaalt de registeradministrateur:
a)
tijdens de jaren 2005, 2006 en 2007 het nalevingsstatuscijfer voor die installatie en voor elk jaar door van de som van alle emissierechten die van 2005 tot en met het lopende jaar zijn ingeleverd de som van alle geverifieerde emissies van 2005 tot en met het lopende jaar af te trekken;
b)
tijdens het jaar 2008 en elk volgend jaar het nalevingsstatuscijfer voor die installatie en voor elk jaar door van de som van alle emissierechten die van 2008 tot en met het lopende jaar zijn ingeleverd de som van alle geverifieerde emissies van 2008 tot en met het lopende jaar af te trekken, onder toepassing van een correctiefactor. Deze correctiefactor bedraagt nul indien het cijfer voor 2007 groter is dan nul, maar wordt gehandhaafd op het niveau van 2007 indien het cijfer voor 2007 kleiner is dan of gelijk is aan nul.
Artikel 56
Invoer in de nalevingsstatustabel
1. De registeradministrateur voert het voor elk jaar overeenkomstig artikel 55 berekende nalevingsstatuscijfer van de installatie in in de afdeling van de nalevingsstatustabel die bestemd is voor die installatie.
2. Op 1 mei 2006 en op 1 mei van elk volgend jaar deelt de registeradministrateur de nalevingsstatustabel mee aan de bevoegde autoriteit. Bovendien stelt de registeradministrateur de bevoegde autoriteit in kennis van elke wijziging in de met betrekking tot eerdere jaren in de nalevingsstatustabel ingevoerde gegevens.
Artikel 57
Invoer in de tabel met geverifieerde emissies
Indien op 1 mei 2006 en op 1 mei van elk volgend jaar geen cijfer inzake de geverifieerde emissies van een installatie voor het afgelopen jaar is ingevoerd in de tabel met geverifieerde emissies, wordt een eventueel krachtens artikel 16, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG bepaald vervangend emissiecijfer dat niet overeenkomstig de door de lidstaat krachtens bijlage V bij Richtlijn 2003/87/EG vastgestelde gedetailleerde voorschriften is berekend, niet ingevoerd in de tabel met geverifieerde emissies.
AFDELING 6
Annulering en afboeking
Artikel 58
Annulering en afboeking van ingeleverde emissierechten en emissierechten wegens overmacht voor de periode 2005-2007
Op 30 juni 2006, 2007 en 2008 annuleert de registeradministrateur een aantal emissierechten, CER’s en emissierechten wegens overmacht die op grond van de artikelen 52, 53 en 54 op de partijtegoedrekening staan. Het aantal emissierechten, CER’s en emissierechten wegens overmacht dat moet worden geannuleerd is gelijk aan het totale aantal ingeleverde emissierechten dat in de tabel met ingeleverde emissierechten is ingevoerd voor de periodes 1 januari 2005-30 juni 2006, 30 juni 2006-30 juni 2007 en 30 juni 2007-30 juni 2008.
Annulering vindt plaats door CER’s, met uitzondering van CER’s die voortvloeien uit projecten als bedoeld in artikel 11 bis, lid 3, van Richtlijn 2003/87/EG, over te dragen van de partijtegoedrekening naar de annuleringsrekening voor de periode 2008-2012, en door emissierechten en emissierechten wegens overmacht over te dragen van de partijtegoedrekening naar de afboekingsrekening voor de periode 2005-2007, volgens het in bijlage IX omschreven afboekingsproces (2005-2007).
Artikel 59
Annulering en afboeking van ingeleverde emissierechten voor de periode 2008-2012 en volgende periodes
Op 30 juni 2009 en op 30 juni van elk volgend jaar annuleert de registeradministrateur emissierechten die zijn ingeleverd voor de periode 2008-2012 en elke volgende periode van vijf jaar, volgens de het in bijlage IX omschreven afboekingsproces (vanaf 2008-2012), door:
a)
een aantal voor die periode van vijf jaar verleende en op de partijtegoedrekening staande emissierechten dat gelijk is aan het totale aantal krachtens artikel 52 ingeleverde emissierechten dat op 30 juni 2009 sinds 1 januari 2008 en op 30 juni van de volgende jaren sinds 30 juni van het voorgaande jaar in de tabel met ingeleverde emissierechten is ingevoerd, om te zetten in AAU’s door het op het emissierecht betrekking hebbende element te verwijderen uit de unieke eenheidsidentificatiecode van elk van die AAU’s, die de in bijlage VI vermelde elementen omvat; en
b)
een aantal Kyoto-eenheden van het door de bevoegde autoriteit gespecificeerde type, met uitzondering van Kyoto-eenheden die voortvloeien uit projecten als bedoeld in artikel 11 bis, lid 3, van Richtlijn 2003/87/EG, dat gelijk is aan het totale aantal krachtens de artikelen 52 en 53 ingeleverde emissierechten dat op 30 juni 2009 sinds 1 januari 2008 en op 30 juni van de volgende jaren sinds 30 juni van het voorgaande jaar in de tabel met ingeleverde emissierechten is ingevoerd, over te dragen van de partijtegoedrekening naar de afboekingsrekening voor de desbetreffende periode.
AFDELING 7
Annulering en vervanging
Artikel 60
Annulering en vervanging van voor de periode 2005-2007 verleende emissierechten
Op 1 mei 2008 annuleert elke registeradministrateur in zijn register opgeslagen emissierechten, en vervangt hij deze indien hij daartoe van de bevoegde autoriteit opdracht krijgt, volgens het in bijlage IX omschreven proces voor de annulering en vervanging van emissierechten, door:
a)
een aantal emissierechten dat gelijk is aan het aantal voor de periode 2005-2007 verleende emissierechten minus het aantal emissierechten dat sinds 30 juni van het voorgaande jaar krachtens de artikelen 52 en 54 is ingeleverd, over te dragen van de tegoedrekeningen als bedoeld in artikel 11, lid 1 en lid 2, naar de annuleringsrekening voor de periode 2005-2007;
b)
indien hij daartoe van de bevoegde autoriteit opdracht krijgt, een door de bevoegde autoriteit gespecificeerd aantal vervangende emissierechten te verlenen door een zelfde aantal op de partijtegoedrekening staande AAU’s die voor de periode 2008-2012 zijn verleend, om te zetten in emissierechten door het op het emissierecht betrekking hebbende element toe te voegen aan de unieke eenheidsidentificatiecode van elk van die AAU’s, die de in bijlage VI vermelde elementen omvat;
c)
de onder b) bedoelde vervangende emissierechten over te dragen van de partijtegoedrekening naar de door de bevoegde autoriteit aangegeven exploitant- en persoonstegoedrekeningen van waaruit emissierechten waren overgedragen krachtens het bepaalde onder a).
Artikel 61
Annulering en vervanging van voor de periode 2008-2012 en volgende periodes verleende emissierechten
Op 1 mei 2013 en op 1 mei van het eerste jaar van elke volgende periode van vijf jaar annuleert en vervangt elke registeradministrateur in zijn register opgeslagen emissierechten, volgens het in bijlage IX omschreven proces voor de annulering en vervanging van emissierechten, door:
a)
alle voor de vorige periode van vijf jaar verleende emissierechten over te dragen van de exploitant- en persoonstegoedrekeningen naar de partijtegoedrekening;
b)
een aantal emissierechten dat gelijk is aan het aantal voor de vorige periode van vijf jaar verleende emissierechten minus het aantal emissierechten dat sinds 30 juni van het voorgaande jaar krachtens artikel 52 is ingeleverd, om te zetten in AAU’s door het op het emissierecht betrekking hebbende element te verwijderen uit de unieke eenheidsidentificatiecode van elk van die AAU’s, die de in bijlage VI vermelde elementen omvat;
c)
een gelijk aantal vervangende emissierechten te verlenen door op de partijtegoedrekening staande AAU’s die voor de lopende periode zijn verleend, om te zetten in emissierechten door het op het emissierecht betrekking hebbende element toe te voegen aan de unieke eenheidsidentificatiecode van elk van die AAU’s, die de in bijlage VI vermelde elementen omvat;
d)
een aantal van die overeenkomstig het bepaalde onder c) voor de lopende periode verleende emissierechten over te dragen van de partijtegoedrekening naar elke exploitant- en persoonstegoedrekening van waaruit emissierechten waren overgedragen krachtens het bepaalde onder a), dat gelijk is aan het aantal emissierechten dat krachtens het bepaalde onder a) van die rekeningen was overgedragen.
AFDELING 8
Vrijwillige annulering en afboeking
Artikel 62
Vrijwillige annulering van emissierechten en Kyoto-eenheden
1. De registeradministrateur voert elk verzoek van een rekeninghouder overeenkomstig artikel 12, lid 4, van Richtlijn 2003/87/EG om vrijwillige annulering van op zijn tegoedrekeningen staande emissierechten of Kyoto-eenheden uit. Vrijwillige annulering van emissierechten en Kyoto-eenheden vindt plaats overeenkomstig lid 2 en lid 3.
2. Voor emissierechten die voor de periode 2005-2007 zijn verleend draagt de registeradministrateur het door de rekeninghouder aangegeven aantal emissierechten over van diens rekening naar de annuleringsrekening voor de periode 2005-2007 overeenkomstig het in bijlage IX omschreven proces voor de annulering van emissierechten (2005-2007).
3. Voor Kyoto-eenheden en emissierechten die voor de periode 2008-2012 en volgende periodes van vijf jaar zijn verleend draagt de registeradministrateur het door de rekeninghouder aangegeven aantal Kyoto-eenheden of emissierechten over van diens rekening naar de desbetreffende annuleringsrekening voor de periode 2008-2012 en volgende periodes van vijf jaar overeenkomstig het in bijlage IX omschreven annuleringsproces (vanaf 2008-2012).
4. Emissierechten of Kyoto-eenheden die op een annuleringsrekening staan kunnen niet worden overgedragen naar een andere rekening in het registersysteem of naar een rekening in het CDM-register of een register van een derde land.
Artikel 63
Afboeking van Kyoto-eenheden
1. Indien de betrokken instantie van de lidstaat daartoe opdracht geeft, draagt de registeradministrateur alle door die instantie aangegeven hoeveelheden en types Kyoto-eenheden die nog niet overeenkomstig artikel 59 zijn afgeboekt over van de partijtegoedrekening naar de desbetreffende afboekingsrekening in zijn register volgens het in bijlage IX omschreven afboekingsproces (vanaf 2008-2012).
2. Een exploitant of een persoon kan geen emissierechten van zijn tegoedrekening naar een afboekingsrekening overdragen.
3. Op een afboekingsrekening staande Kyoto-eenheden kunnen niet worden overgedragen naar een andere rekening in het registersysteem of naar een rekening in het CDM-register of een register van een derde land.
HOOFDSTUK VI
VEILIGHEIDSNORMEN, AUTHENTISERING EN TOEGANGSRECHTEN
Artikel 64
Veiligheidsnormen
1. Elk register moet voldoen aan de in bijlage XV omschreven veiligheidsnormen.
2. Het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap moet voldoen aan de in bijlage XV omschreven veiligheidsnormen.
Artikel 65
Authentisering
De lidstaten en de Gemeenschap maken gebruik van de door het secretariaat van de UNFCCC of een daardoor aangewezen instantie afgegeven digitale certificaten om hun registers en het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap bij het onafhankelijk transactielogboek van het UNFCCC te authentiseren.
Vanaf 1 januari 2005 totdat de communicatieverbinding tussen het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap en het onafhankelijk transactielogboek van het UNFCCC tot stand is gebracht, wordt de identiteit van elk register en van het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap echter geauthentiseerd door middel van de digitale certificaten en de gebruikersnamen en wachtwoorden als bedoeld in bijlage XV. De Commissie of een door haar aangewezen instantie treedt op als certificatie-autoriteit voor alle digitale certificaten en kent de gebruikersnamen en wachtwoorden toe.
Artikel 66
Toegang tot registers
1. Een gemachtigd vertegenwoordiger heeft alleen toegang tot de rekeningen binnen een register waarvoor hij een toegangsmachtiging bezit en kan alleen om de uitvoering van de processen verzoeken waarvoor hij krachtens artikel 23 gemachtigd is een dergelijk verzoek te doen. Deze toegang of de indiening van dergelijke verzoeken vindt plaats via een veilige afdeling van de website van het betrokken register.
De registeradministrateur kent aan elke gemachtigde vertegenwoordiger een gebruikersnaam en een wachtwoord toe die de mate van toegang tot rekeningen of processen waartoe hij gemachtigd is mogelijk maken. Registeradministrateurs kunnen naar eigen goeddunken bijkomende veiligheidseisen toepassen indien deze verenigbaar zijn met de bepalingen van deze verordening.
2. De registeradministrateur kan ervan uitgaan dat een gebruiker die een correcte gebruikersnaam en een correct wachtwoord heeft ingevoerd de onder die gebruikersnaam en dat wachtwoord geregistreerde gemachtigde vertegenwoordiger is totdat de gemachtigde vertegenwoordiger de registeradministrateur ervan in kennis stelt dat de veiligheid van zijn wachtwoord niet langer gegarandeerd is en hij een vervangend wachtwoord aanvraagt. In dergelijk geval kent de registeradministrateur onverwijld een vervangend wachtwoord toe.
3. De registeradministrateur zorgt ervoor dat de veilige afdeling van de website van het register toegankelijk is voor elke computer die gebruik maakt van een op ruime schaal beschikbare internetbrowser. Verbindingen tussen de gemachtigde vertegenwoordigers en de veilige afdeling van de website van het register worden versleuteld overeenkomstig de in bijlage XV vermelde veiligheidsnormen.
4. De registeradministrateur onderneemt alle nodige stappen om ervoor te zorgen dat zonder machtiging geen toegang tot de veilige afdeling van de website van het register kan worden verkregen.
Artikel 67
Opschorting van de toegang tot rekeningen
1. De centrale administrateur en elke registeradministrateur kan het wachtwoord van een gemachtigd vertegenwoordiger voor rekeningen of processen waartoe deze normaal toegang heeft alleen opschorten indien de gemachtigd vertegenwoordiger of de administrateur redelijkerwijs kan aannemen dat de gemachtigd vertegenwoordiger:
a)
heeft gepoogd toegang te verkrijgen tot rekeningen of processen waarvoor hij geen toegangsmachtiging bezit;
b)
herhaaldelijk heeft gepoogd toegang te verkrijgen tot een rekening of proces met gebruikmaking van een niet-correcte gebruikersnaam of een niet-correct wachtwoord; of
c)
heeft gepoogd of poogt de veiligheid van het register of het registersysteem te ondermijnen.
2. Wanneer de toegang tot een exploitanttegoedrekening krachtens lid 1 of krachtens artikel 69 is opgeschort tussen 28 en 30 april van enig jaar vanaf 2006, levert de registeradministrateur, indien de rekeninghouder daarom verzoekt en na overlegging van bewijsstukken omtrent de identiteit van diens gemachtigde vertegenwoordiger, het aantal emissierechten in respectievelijk gebruikt hij het aantal CER’s en ERU’s dat door de rekeninghouder is aangegeven volgens het in de artikelen 52 en 53 en in bijlage IX omschreven proces voor de inlevering van emissierechten.
HOOFDSTUK VII
BESCHIKBAARHEID EN BETROUWBAARHEID VAN INFORMATIE
Artikel 68
Beschikbaarheid en betrouwbaarheid van registers en van het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap
De centrale administrateur en elke registeradministrateur ondernemen alle stappen die redelijkerwijs kunnen worden verwacht om ervoor te zorgen dat:
a)
toegang tot het register 24 uur per dag en 7 dagen per week beschikbaar is voor rekeninghouders en de communicatieverbinding tussen het register en het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap 24 uur per dag en 7 dagen per week operationeel is, met dien verstande dat reserve hardware en software wordt ingezet bij een storing in het functioneren van de primaire hardware en software;
b)
het register en het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap prompt reageren op verzoeken van rekeninghouders.
Zij zorgen ervoor dat in het register en het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap robuuste systemen en procedures voor de bescherming van alle gegevens en de snelle recuperatie van alle gegevens en transacties bij calamiteiten worden ingebouwd.
Zij beperken onderbrekingen in het functioneren van het register en het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap tot een minimum.
Artikel 69
Opschorting van toegang
De centrale administrateur kan de toegang tot het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap opschorten en een registeradministrateur kan de toegang tot zijn register opschorten wanneer er sprake is van een zodanige inbreuk op de veiligheid van het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap of van een register dat de integriteit van het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap of van dat register bedreigd wordt of de integriteit van het registersysteem en de reservefaciliteiten als bedoeld in artikel 68 op vergelijkbare wijze in het gedrang komt.
Artikel 70
Kennisgeving van opschorting van de toegang
1. Bij een inbreuk op de veiligheid van het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap die tot opschorting van de toegang kan leiden, stelt de centrale administrateur de registeradministrateurs onverwijld in kennis van de eventuele risico’s voor de registers.
2. Bij een inbreuk op de veiligheid van een register die tot opschorting van de toegang kan leiden, meldt de betrokken registeradministrateur dit onverwijld bij de centrale administrateur, die op zijn beurt de overige registeradministrateurs onverwijld in kennis stelt van de eventuele risico’s voor de registers.
3. Indien de registeradministrateur constateert dat hetzij de toegang tot rekeningen, hetzij andere functies van het register moeten worden opgeschort, stelt hij alle betrokken rekeninghouders en verificateurs, de centrale administrateur en de overige registeradministrateurs daarvan zo lang van tevoren in kennis als redelijkerwijs haalbaar is.
4. Indien de centrale administrateur constateert dat de toegang tot functies van het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap moet worden opgeschort, stelt hij alle registeradministrateurs daarvan zo lang van tevoren in kennis als redelijkerwijs haalbaar is.
5. De in lid 3 en lid 4 bedoelde voorafgaande kennisgevingen vermelden de vermoedelijke duur van de opschorting en worden duidelijk weergegeven in de openbare afdeling van de website van het betrokken register respectievelijk van het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap.
Artikel 71
Testafdeling van elk register en van het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap
1. Elke registeradministrateur zet een testafdeling op waarin elke nieuwe versie of bijwerking van een register kan worden getest volgens de in bijlage XIII omschreven testprocedures, ten einde ervoor te zorgen dat:
a)
alle testprocedures met betrekking tot een nieuwe versie of bijwerking van een register worden afgewikkeld zonder dat er sprake is van verminderde beschikbaarheid voor de rekeninghouders van de versie of bijwerking van het register waarvoor op dat moment een communicatieverbinding met het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap of van het UNFCCC bestaat; en
b)
elke communicatieverbinding tussen een nieuwe versie of bijwerking van een register en het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap of van het UNFCCC tot stand wordt gebracht en geactiveerd met een minimum aan ongemak voor de rekeninghouders.
2. De centrale administrateur zet een testafdeling op om de in lid 1 bedoelde testprocedures te vergemakkelijken.
3. De registeradministrateurs en de centrale administrateur zorgen ervoor dat de voor hun testafdeling gebruikte hardware en software functioneren op een wijze die representatief is voor het functioneren van de in artikel 68 bedoelde primaire hardware en software.
Artikel 72
Beheer van wijzigingen
1. De centrale administrateur coördineert met de registeradministrateurs en het secretariaat van het UNFCCC de opstelling en tenuitvoerlegging van alle aanpassingen in deze verordening die resulteren in wijzigingen in de functionele en technische specificaties van het registersysteem voordat deze daadwerkelijk worden geïmplementeerd.
2. Indien als gevolg van die aanpassingen een nieuwe versie of bijwerking van een register vereist is, moet elke registeradministrateur met succes de in bijlage XIII omschreven testprocedures afronden voordat een communicatieverbinding tot stand wordt gebracht en geactiveerd tussen de nieuwe versie of bijwerking van dat register en het onafhankelijke transactielogboek van de Gemeenschap of van het UNFCCC.
3. Elke registeradministrateur houdt permanent toezicht op de beschikbaarheid, betrouwbaarheid en doeltreffendheid van zijn register, ten einde te zorgen voor een prestatieniveau dat voldoet aan de eisen van de verordening. Indien naar aanleiding van dit toezicht of van de opschorting van de communicatieverbinding krachtens artikel 6, lid 3, een nieuwe versie of bijwerking van een register vereist is, moet elke registeradministrateur met succes de in bijlage XIII omschreven testprocedures afronden voordat een communicatieverbinding tot stand wordt gebracht en geactiveerd tussen de nieuwe versie of bijwerking van dat register en het onafhankelijke transactielogboek van de Gemeenschap of van het UNFCCC.
HOOFDSTUK VIII
OPGESLAGEN GEGEVENS EN VERGOEDINGEN
Artikel 73
Opgeslagen gegevens
1. De centrale administrateur en elke registeradministrateur slaan gegevens op betreffende alle in de bijlagen III, IV, VIII, IX, X en XI omschreven processen en rekeninghouders en bewaren deze gedurende 15 jaar of totdat elke daarop betrekking hebbende implementatiekwestie is opgelost, naar gelang welke datum de laatste is.
2. De gegevens worden opgeslagen overeenkomstig de krachtens het UNFCCC of het Kyoto-protocol opgestelde normen voor gegevensopslag.
Artikel 74
Vergoedingen
Alle vergoedingen die door de registeradministrateur aan rekeninghouders in rekening worden gebracht moeten redelijk zijn en duidelijk worden aangegeven in de openbare afdeling van de website van het desbetreffende register. Zij worden door de registeradministrateur niet gedifferentieerd naar gelang van de locatie van een rekeninghouder binnen de Gemeenschap.
Registeradministrateurs brengen rekeninghouders geen vergoeding in rekening voor transacties met emissierechten overeenkomstig artikel 49, de artikelen 52 tot en met 54 en de artikelen 58 tot en met 63.
HOOFDSTUK IX
SLOTBEPALINGEN
Artikel 75
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 21 december 2004.

Labels: 12
3
15
20