Document ID: 32015R0220

REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2015/220 AL COMISIEI
din 3 februarie 2015
de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1217/2009 al Consiliului privind crearea unei rețele de colectare de informații contabile privind veniturile și activitatea economică a exploatațiilor agricole în Uniunea Europeană
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind crearea unei rețele de colectare de informații contabile privind veniturile și activitatea economică a exploatațiilor agricole în Uniunea Europeană (1), în special articolul 5 alineatul (1) primul paragraf, articolul 5a alineatele (2) și (4), articolul 5b alineatul (7), articolul 7 alineatul (2), articolul 8 alineatul (3) al treilea paragraf și articolul 19 alineatul (3),
întrucât:
(1)
În urma intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona, Regulamentul (UE) nr. 1318/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (2) a modificat Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 pentru a-l alinia la dispozițiile articolelor 290 și 291 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Pentru a se asigura funcționarea noului cadru juridic rezultat în urma acestei alinieri, ar trebui adoptate anumite norme prin intermediul unor acte delegate și de punere în aplicare. Noile norme ar trebui să înlocuiască normele existente stabilite de Comisie pentru a pune în aplicare Regulamentul (CE) nr. 1217/2009. Prin urmare, este oportun să se abroge Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 283/2012 al Comisiei (3) și Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 730/2013 al Comisiei (4).
(2)
În conformitate cu articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009, este necesar să se stabilească pragurile dimensiunii economice. Aceste praguri trebuie să varieze în funcție de statul membru și, în unele cazuri, chiar în funcție de diviziunea rețelei de informații contabile agricole (RICA), pentru a se ține seama de diferitele structuri agricole ale acestora.
(3)
Articolul 5a din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 prevede că datele trebuie colectate pe baza unui plan de selecție a exploatațiilor cu evidență contabilă proprie (planul de selecție). În scopul planului de selecție, câmpul de observație ar trebui stratificat în funcție de diviziunile RICA enumerate în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1217/2009, în funcție de tipurile de activitate agricolă și în funcție de dimensiunile economice.
(4)
Pentru a se furniza un eșantion reprezentativ al exploatațiilor cu evidență contabilă proprie pentru câmpul de observație stratificat, ar trebui stabilit numărul exploatațiilor cu evidență contabilă proprie per stat membru și per diviziune RICA.
(5)
Planul de selecție ar trebui elaborat înainte de începerea exercițiului financiar corespunzător, pentru a permite Comisiei să verifice conținutul său înainte ca acesta să fie utilizat pentru selecția exploatațiilor cu evidență contabilă proprie.
(6)
În scopul realizării obiectivelor prevăzute la articolul 5b din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 care se aplică în sensul RICA, ar trebui stabilite norme de punere în aplicare a tipologiei Uniunii.
(7)
Tipul de activitate agricolă și dimensiunea economică a exploatației ar trebui stabilite pe baza unui criteriu economic. Este adecvată utilizarea producției standard menționate la articolul 5b alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 în acest scop. Aceste producții standard trebuie stabilite pe produs și în conformitate cu lista caracteristicilor care fac obiectul anchetelor privind structura exploatațiilor agricole, prevăzută în anexa III la Regulamentul (CE) nr. 1166/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (5). În acest sens, trebuie stabilită o corespondență între caracteristicile care fac obiectul anchetelor privind structura și rubricile din fișa exploatației a RICA.
(8)
Dată fiind importanța crescândă în ceea ce privește venitul a activităților lucrative legate direct de exploatație, altele decât activitățile agricole ale exploatației, în tipologia Uniunii ar trebui inclusă o variabilă de clasificare care să reflecte importanța acestor alte activități lucrative legate direct de exploatație.
(9)
În plus, este necesar să se stabilească anumite norme privind transmiterea către Comisie a producțiilor standard și a datelor necesare pentru calcularea acestora.
(10)
Regulamentul delegat (UE) nr. 1198/2014 al Comisiei (6) stabilește principalele grupuri de informații contabile menționate la articolul 8 din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 și stabilește normele generale pentru colectarea acestor date. Tipul, definirea și prezentarea informațiilor contabile colectate prin intermediul fișei exploatației întocmite în scopul de a se stabili în mod fiabil veniturile exploatațiilor agricole trebuie să fie uniforme, indiferent de caracteristicile exploatațiilor cu contabilitate proprie care fac obiectul anchetei. Prin urmare, este necesar să se stabilească forma și prezentarea fișei exploatației, precum și metodele și termenele de transmitere a datelor către Comisie. Datele colectate prin intermediul fișei exploatației trebuie să țină seama și de reforma politicii agricole comune din 2013.
(11)
Fișele exploatațiilor, completate corespunzător, ar trebui trimise Comisiei la timp prin intermediul agenției de legătură desemnate de fiecare stat membru în conformitate cu articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009, cu scopul de a se asigura gestionarea uniformă și la timp a informațiilor contabile transmise. Procesul de transmitere a informațiilor contabile către Comisie ar trebui să fie făcut practic și sigur. Prin urmare, ar trebui să se prevadă ca agenția de legătură să trimită informațiile în cauză direct Comisiei prin intermediul sistemului informatic instituit de Comisie în scopul regulamentului menționat și, de asemenea, ar trebui să se prevadă măsuri suplimentare în această privință. Este necesar ca termenele limită pentru transmiterea informațiilor respective către Comisie să țină seama de istoricul statelor membre în ceea ce privește furnizarea informațiilor de acest gen.
(12)
Fiecare fișă a exploatației trimisă Comisiei ar trebui să fie completată corespunzător pentru a putea fi considerată eligibilă pentru plata taxei standard.
(13)
În Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 este stabilită o limită per stat membru în ceea ce privește numărul total al fișelor exploatației completate corespunzător și eligibile pentru finanțare din partea Uniunii. Ar trebui să fie permisă o flexibilitate în privința numărului de exploatații cu evidență contabilă proprie per diviziune RICA, cu condiția să fie respectat numărul total al exploatațiilor cu evidență contabilă proprie din statul membru respectiv, astfel cum se prevede în Regulamentul (CE) nr. 1217/2009.
(14)
Articolul 19 din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 prevede că creditele care urmează să fie înscrise în bugetul general al Uniunii Europene, în secțiunea corespunzătoare Comisiei, trebuie să acopere suma totală aferentă taxei standard care urmează să fie plătită statelor membre pentru transmiterea către Comisie, în termenul aplicabil, a fișelor exploatației completate corespunzător. Numărul fișelor exploatației completate corespunzător pentru care se plătește taxa standard nu ar trebui să depășească numărul maxim de exploatații cu evidență contabilă proprie.
(15)
În scopul de a se contribui la îmbunătățirea proceselor de gestionare a informațiilor din fișa exploatației, ar trebui să se plătească o taxă standard majorată statelor membre care trimit fișe ale exploatației completate corespunzător înaintea termenului limită care urmează să fie stabilit pentru transmiterea fișelor exploatației.
(16)
Ținând seama de faptul că măsurile prevăzute în prezentul regulament ar trebui să se aplice începând cu exercițiul financiar 2015, prezentul regulament ar trebui să se aplice începând cu exercițiul financiar menționat.
(17)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru rețeaua de informații contabile agricole,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
CAPITOLUL 1
CÂMPUL DE OBSERVAȚIE ȘI PLANUL DE SELECȚIE
Articolul 1
Pragul de dimensiune economică
Pragurile de dimensiune economică, menționate la articolul 5 alineatul (1) primul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009, sunt prezentate în anexa I la prezentul regulament.
Articolul 2
Numărul exploatațiilor cu evidență contabilă proprie
Numărul exploatațiilor cu evidență contabilă proprie per stat membru și per diviziune a rețelei de date contabile agricole (RICA), menționat la articolul 5a alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009, este prezentat în anexa II la prezentul regulament.
Articolul 3
Planul de selecție
(1) Modelele și metodele care privesc forma și conținutul informațiilor, menționate la articolul 5a alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009, sunt prezentate în anexa III la prezentul regulament.
(2) Statele membre notifică Comisiei, prin mijloace electronice, planul de selecție menționat la articolul 5a alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 și aprobat de comitetul național menționat la articolul 6 alineatul (2) din regulamentul respectiv, cel târziu cu două luni înainte de începerea exercițiului financiar la care se referă.
CAPITOLUL 2
TIPOLOGIA UNIUNII PENTRU EXPLOATAȚIILE AGRICOLE
Articolul 4
Tipuri particulare de specializări agricole
Metodele de calcul al tipurilor particulare de specializări agricole menționate la articolul 5b alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 și corespondența acestora cu tipurile generale și principale de activități agricole menționate la articolul respectiv sunt incluse în anexa IV la prezentul regulament.
Articolul 5
Dimensiunea economică a exploatației
Metoda de calcul al dimensiunii economice a exploatației menționate la articolul 5b alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 și clasele de dimensiune economică menționate la articolul 5b alineatul (1) din regulamentul respectiv sunt incluse în anexa V la prezentul regulament.
Articolul 6
Producția standard și producția standard totală
(1) Metoda de calcul pentru stabilirea producțiilor standard aferente fiecărei caracteristici, menționate la articolul 5b alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009, precum și procedurile de colectare a informațiilor corespunzătoare sunt prezentate în anexa VI la prezentul regulament.
Producția standard aferentă diferitor caracteristici ale unei exploatații, menționată la articolul 5b alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009, se determină pentru fiecare unitate geografică menționată la punctul 2 litera (b) din anexa VI la prezentul regulament și pentru fiecare dintre caracteristicile producției vegetale și animale care fac obiectul anchetei privind structura exploatațiilor, enumerate în anexa III la Regulamentul (CE) nr. 1166/2008.
(2) Producția standard totală a unei exploatații se obține prin înmulțirea producțiilor standard ale fiecăreia dintre caracteristicile producției vegetale și animale cu numărul unităților corespunzătoare.
Articolul 7
Alte activități lucrative legate direct de exploatație
Celelalte activități lucrative legate direct de exploatație, menționate la articolul 5b alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009, sunt definite în partea A din anexa VII la prezentul regulament. Importanța lor se exprimă ca interval procentual. Intervalele procentuale respective sunt incluse în partea C din anexa VII la prezentul regulament.
Metoda prin care se estimează importanța activităților lucrative menționate la primul paragraf este stabilită în părțile B și C din anexa VII la prezentul regulament.
Articolul 8
Notificarea producțiilor standard și a informațiilor pentru determinarea acestora
(1) Înaintea datei de 31 decembrie a anului N+3, statele membre transmit Comisiei (Eurostat) producțiile standard și informațiile pentru determinarea acestora, astfel cum se menționează la articolul 5b alineatul (6) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009, pentru o perioadă de referință corespunzătoare anului N.
(2) Pentru transmiterea informațiilor menționate la alineatul (1), statele membre utilizează sistemele informatice puse la dispoziție de Comisie (Eurostat) în acest scop.
CAPITOLUL 3
FIȘA EXPLOATAȚIEI ȘI TRANSMITEREA CĂTRE COMISIE
Articolul 9
Forma și prezentarea fișei exploatației
Forma și prezentarea informațiilor contabile menționate la articolul 8 din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009, precum și instrucțiunile referitoare la acestea sunt prevăzute în anexa VIII la prezentul regulament.
Articolul 10
Metodele și termenele de transmitere a informațiilor către Comisie
(1) Fișele exploatației sunt trimise Comisiei de către agenția de legătură menționată la articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 prin intermediul unui sistem informatic de transmitere și control, menționat la articolul 19 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009. Informațiile necesare fac obiectul unui schimb pe cale electronică, pe baza modelelor puse la dispoziția agenției de legătură prin sistemul respectiv.
(2) Prin intermediul Comitetului pentru rețeaua de informații contabile agricole, statele membre sunt informate cu privire la condițiile generale de implementare a sistemului informatic menționat la alineatul (1).
(3) Fișele exploatației sunt trimise Comisiei până la data de 31 decembrie ulterioară sfârșitului exercițiului financiar în cauză.
Statele membre care nu au putut transmite informațiile aferente fișei exploatației pentru 2012 în termenul stabilit la primul paragraf pot transmite Comisiei fișele exploatației în termen de cel mult trei luni de la expirarea termenului menționat la primul paragraf.
(4) Fișele exploatației sunt considerate transmise Comisiei odată ce informațiile contabile menționate la articolul 9 au fost introduse în sistemul informatic de transmitere și control menționat la alineatul (1), verificările informatice ulterioare au fost executate, iar agenția de legătură a confirmat că datele sunt gata să fie încărcate în sistemul respectiv.
CAPITOLUL 4
TAXA STANDARD
Articolul 11
Fișele exploatațiilor, completate corespunzător
În sensul articolului 19 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009, o fișă a exploatației este completată corespunzător atunci când conținutul său este în conformitate cu faptele, iar informațiile contabile incluse în respectiva fișă sunt înregistrate și prezentate în conformitate cu forma și prezentarea stabilite în anexa VIII la prezentul regulament.
Articolul 12
Numărul eligibil de fișe ale exploatației
Numărul total al fișelor exploatației completate corespunzător și transmise per stat membru, menționat la articolul 5a alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009, care sunt eligibile pentru plata taxei standard nu depășește numărul total al exploatațiilor cu evidență contabilă proprie stabilit pentru statul membru în cauză în anexa II la prezentul regulament.
Dacă statele membre au mai mult de o diviziune RICA, numărul de fișe ale exploatației per diviziune RICA completate corespunzător și trimise care sunt eligibile pentru plata taxei standard poate fi cu până la 20 % mai mare decât numărul stabilit pentru diviziunea RICA în cauză, cu condiția ca numărul total al fișelor exploatației completate corespunzător și trimise ale statului membru în cauză să nu fie mai mare decât numărul total stabilit pentru acel stat membru în anexa II la prezentul regulament.
Articolul 13
Plata taxei standard
Suma totală a taxei standard menționate la articolul 19 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 se plătește în două tranșe:
(a)
o plată reprezentând 50 % din suma totală calculată pe baza cuantumului stabilit la articolul 14 primul paragraf din prezentul regulament se efectuează la începutul fiecărui exercițiu financiar pentru numărul de exploatații cu evidență contabilă proprie stabilit în anexa II la prezentul regulament;
(b)
cuantumul rămas este plătit după ce Comisia verifică fișele exploatației transmise și constată că au fost completate corespunzător.
Cuantumul rămas menționat la primul paragraf litera (b) din prezentul articol se calculează prin înmulțirea taxei standard per fișă a exploatației, calculată pe baza articolului 14 din prezentul regulament, cu numărul de fișe ale exploatației completate corespunzător care sunt eligibile în temeiul articolului 12 din prezentul regulament și prin scăderea plății menționate la primul paragraf litera (a) din prezentul articol.
Articolul 14
Suma taxei standard
Taxa standard menționată la articolul 19 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 se fixează la 160 EUR per fișă a exploatației.
În cazul în care pragul de 80 % menționat la articolul 19 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 nu este atins nici la nivel de diviziune RICA, nici la nivelul statului membru în cauză, reducerea menționată la dispoziția respectivă se aplică numai la nivel național.
Dacă statul membru transmite informațiile contabile menționate la articolul 9 din prezentul regulament cu minimum o lună înainte de termenele relevante menționate la articolul 10 alineatul (3), taxa standard se majorează cu 5 EUR, cu excepția cazului în care nu a fost atins pragul de 80 % menționat la articolul 19 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 în ceea ce privește o diviziune RICA sau un stat membru.
CAPITOLUL 5
DISPOZIȚII TRANZITORII ȘI FINALE
Articolul 15
Abrogări
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 283/2012 și Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 730/2013 se abrogă începând de la 1 ianuarie 2015.
Cu toate acestea, ele continuă să se aplice pentru exercițiile financiare anterioare exercițiului financiar 2015.
Articolul 16
Intrare în vigoare și aplicare
Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică începând cu exercițiul financiar 2015.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 3 februarie 2015.

Labels: 12
19
6