Document ID: 32009D0333

SKLEP KOMISIJE
z dne 20. aprila 2009
o finančnem prispevku Skupnosti za leto 2009 za uvajanje računalniške tehnologije v veterinarske postopke, sistem obveščanja o živalskih boleznih, komunikacijske ukrepe ter študije in ocene ter o neposredni donaciji Svetovni organizaciji za zdravje živali v skladu s členom 168(1)(c) Uredbe (ES, Euratom) št. 2342/2002
(2009/333/ES)
KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE -
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,
ob upoštevanju Odločbe Sveta 90/424/EGS z dne 26. junija 1990 o odhodkih na področju veterine (1) in zlasti členov 17, 20, 37(2) in 37a(2) Odločbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Odločba 90/424/EGS določa postopke, ki urejajo finančni prispevek Skupnosti za veterinarske ukrepe, zlasti glede politike informiranja o zdravju živali, dobrem počutju živali ter varnosti hrane, tehničnih in znanstvenih ukrepih ter nadzoru.
(2)
Skupnost v skladu s členom 16 Odločbe 90/424/EGS odobri finančni prispevek za oblikovanje politike informiranja na področju zdravja in dobrega počutja živali ter varnosti proizvodov živalskega izvora, vključno z izvedbo študij, potrebnih za pripravo in razvoj zakonodaje na področju dobrega počutja živali.
(3)
Zato je primerno, da Skupnost financira študije, ocene učinkov, ocene in politike informiranja na področju varnosti hrane, zdravja in dobrega počutja živali ter zootehnike za leto 2009. Določiti je treba najvišji znesek, ki ga Skupnost dodeli za te ukrepe.
(4)
Opraviti je treba študijo izvedljivosti v zvezi s splošno revizijo zakonodaje Skupnosti na področju dobrega počutja domačih živali in vključevanjem kazalnikov o dobrem počutju domačih živali v zakonodajo. Poleg tega je treba izvesti študijo ocene učinka v zvezi z dobrim počutjem živali med prevozom in zakolom gojenih rib. Te študije bodo podpirale opredeljene ukrepe v akcijskem načrtu Skupnosti za zaščito in dobro počutje živali 2006-2010.
(5)
Akcijski načrt Skupnosti za zaščito in dobro počutje živali 2006-2010 (2) zlasti predvideva oceno napredka, kot tudi načrtovanje nadaljnjih programov po letu 2010. Zato je treba celovito oceniti politiko Skupnosti o dobrem počutju živali pred letom 2010.
(6)
Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru Regij o novi strategiji za zdravstveno varstvo živali za Evropsko Unijo (2007-2013) „Bolje preprečiti kot zdraviti“ (3) predvideva razvoj splošnega zakona EU o zdravju živali ter usklajen okvir meril EU za odgovornost in delitev stroškov. Zato je treba izvesti študijo v podporo splošnemu zakonu EU o zdravju živali in študijo izvedljivosti za revizijo Odločbe 90/424/EGS.
(7)
Vse študije, razen študije izvedljivosti za revizijo Odločbe 90/424/EGS, so predmet posebnih pogodb na podlagi okvirne pogodbe GD SANCO za oceno, oceno učinka in povezane storitve, Sklop 3 (prehranjevalna veriga), za katero je bil leta 2004 izveden javni razpis. Te posebne pogodbe morata podpisati Komisija ter izbrani izvajalec, določen v okvirni pogodbi. V letu 2009 bo objavljen javni razpis za izvedbo študije izvedljivosti za revizijo Odločbe 90/424/EGS.
(8)
Člen 37a(1)(b) Odločbe 90/424/EGS določa, da se finančni prispevek Skupnosti lahko dodeli za uvajanje računalniške tehnologije v veterinarske postopke v zvezi z gostovanjem, upravljanjem in vzdrževanjem celovitih računalniških veterinarskih sistemov, če je primerno, vključno z vmesniki z nacionalnimi podatkovnimi zbirkami. Finančni prispevek Skupnosti je zato treba dodeliti za gostovanje, upravljanje in vzdrževanje celovitega računalniškega veterinarskega sistema TRACES (Trade Control and Expert System), uvedenega z Odločbo Komisije 2003/24/ES z dne 30. decembra 2002 o razvoju celovitega računalniškega veterinarskega sistema (4), da se zagotovijo dostopnost, varnost in posodabljanje sistema.
(9)
Člen 37(1) Odločbe 90/424/EGS določa, da se lahko finančna pomoč Skupnosti dodeli za uvedbo sistemov identifikacije živali in prijavljanja bolezni v okviru zakonodaje s področja veterinarskih pregledov, ki se zaradi vzpostavitve notranjega trga izvajajo v trgovini znotraj Skupnosti z živimi živalmi. Finančni prispevek Skupnosti je zato treba dodeliti za posodobitev sistema prijavljanja živalskih bolezni, ki temelji na Odločbi Komisije 2005/176/ES z dne 1. marca 2005 o kodificirani obliki in kodah za prijavljanje živalskih bolezni v skladu z Direktivo Sveta 82/894/EGS (5), s potrebnimi tehničnimi izboljšavami.
(10)
Sporočilo o novi strategiji o zdravstvenem varstvu živali za EU (2007-2013) priznava pomen dialoga med državljani, združenji civilne družbe ter institucijami ES (zlasti Komisije). Zato je potrebna učinkovita komunikacijska strategija z zainteresiranimi stranmi, organizacijami in celotno družbo za spodbujanje vprašanj v zvezi z zdravjem živali in načel strategije za zdravje živali.
(11)
V skladu s členom 19 Odločbe 90/424/EGS lahko Skupnost sprejme ali državam članicam ali mednarodnim organizacijam pomaga pri sprejetju tehničnih in znanstvenih ukrepov, potrebnih za razvoj zakonodaje Skupnosti na področju veterine in za razvoj izobraževanja ali usposabljanja na področju veterine.
(12)
Svetovna organizacija za zdravje živali (OIE) je medvladna organizacija, ki je odgovorna za izboljšanje zdravja živali po celem svetu. Svetovna trgovinska organizacija (STO) jo priznava kot referenčno organizacijo za določanje standardov za mednarodno trgovino z živalmi in živalskimi proizvodi.
(13)
OIE načrtuje mednarodno konferenco o slinavki in parkljevki. Ta konferenca bo podprla ukrepe, navedene v Sporočilu o novi strategiji o zdravstvenem varstvu živali za EU (2007-2013). Zato je primerno, da se Skupnost vključi v to pobudo in tako doseže boljšo zaščito pred to boleznijo. Skupnost mora zato podpreti pobudo OIE.
(14)
OIE ima dejanski monopol v svojem sektorju, kot je to navedeno v členu 168(1)(c) Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2342/2002 z dne 23. decembra 2002 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (6); zato razpis za zbiranje predlogov, da bi Skupnost sodelovala pri organizaciji in gostila mednarodno konferenco o slinavki in parkljevki, ni potreben.
(15)
Ta sklep predstavlja odločitev za financiranje v smislu člena 75 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (7), in člena 90 Uredbe (ES, Euratom) št. 2342/2002.
(16)
Ukrepi iz te odločbe so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali -
SKLENILA:
Člen 1
Za pripravo študije o izvedljivosti splošne revizije zakonodaje Skupnosti na področju dobrega počutja domačih živali in vključevanju kazalnikov o dobrem počutju domačih živali v zakonodajo se odobri finančni prispevek Skupnosti do najvišjega zneska 250 000 EUR.
Člen 2
Za pripravo študije ocene učinka v zvezi z dobrim počutjem živali med prevozom in zakolom gojenih rib se odobri finančni prispevek Skupnosti do najvišjega zneska 150 000 EUR.
Člen 3
Za pripravo študije o oceni politike Skupnosti o dobrem počutju živali se odobri finančni prispevek Skupnosti do najvišjega zneska 350 000 EUR.
Člen 4
Za pripravo študije v podporo oceni učinka splošnega zakona o zdravstvenem varstvu živali se odobri finančni prispevek Skupnosti do najvišjega zneska 150 000 EUR.
Člen 5
Za pripravo študije izvedljivosti za revizijo Odločbe 90/424/EGS se odobri finančni prispevek Skupnosti do najvišjega zneska 250 000 EUR.
Člen 6
Za gostovanje, upravljanje in vzdrževanje sistema TRACES, uvedenega z Odločbo 2003/24/ES, se odobri finančni prispevek Skupnosti v naslednjih zneskih in za namene:
(a)
600 000 EUR za gostovanje;
(b)
450 000 EUR za pridobitev potrebne logistične podpore v okviru pomoči uporabnikom;
(c)
400 000 EUR za zagotovitev podpore za vzdrževanje, potrebne za uskladitev sistema s pravnimi in tehničnimi spremembami;
(d)
380 000 EUR za potreben razvoj obdelave podatkov;
(e)
300 000 EUR za razvoj vmesnika med nacionalnimi podatkovnimi zbirkami za identifikacijo goveda;
(f)
120 000 EUR za nakup informacijskih dovoljenj.
Člen 7
Za posodobitev sistema prijavljanja živalskih bolezni na podlagi Odločbe 2005/176/ES se odobri finančni prispevek Skupnosti v znesku 270 000 EUR.
Člen 8
Za zagotavljanje informacij Komisije pristojnim organom in javnosti v zvezi z zakonodajo Skupnosti o zdravju ter dobrem počutju živali se odobri finančni prispevek Skupnosti v naslednjih zneskih in za namena:
-
1 400 000 EUR za publikacije ter razširjanje informacij in strategije o zdravju živali,
-
150 000 EUR za publikacije ter razširjanje informacij in strategije o dobrem počutju živali.
Člen 9
Za financiranje mednarodne konference o slinavki in parkljevki, ki jo v letu 2009 izvaja OIE, se odobri finančni prispevek Skupnosti v višini 200 000 EUR, ki pomeni sofinanciranje Skupnosti do največ 33 % skupnih upravičenih stroškov.
Člen 10
Finančni prispevek iz členov 1 do 9 se financira iz proračunske vrstice 17 04 02 01 proračuna Evropske unije za leto 2009.
Izvajalci študij iz členov 1, 2, 3 in 4 bodo izbrani na podlagi okvirne pogodbe GD SANCO za oceno (Sklop 3) (prehranjevalna veriga).
Izvajalci študije iz člena 5 bodo izbrani na podlagi javnega razpisa za posebno pogodbo med zadnjim trimesečjem v letu 2009.
Finančni prispevek iz členov 6 in 7 bo dodeljen na podlagi naslednjih okvirnih pogodb DIGIT: DI 5370, DI 5711, DI 5712, DI 5716, DI 5717, DI 5719, DI 5720, DI 6350.
Člen 11
Finančna sredstva iz člena 9 bodo dodeljena OIE brez razpisa za zbiranje predlogov, ker je OIE medvladna organizacija za izboljšanje zdravja živali po celem svetu in ima dejanski monopol.
V Bruslju, 20. aprila 2009

Labels: 12
15
0
6