Document ID: 31995R0685

NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 685/95,
annettu 27 päivänä maaliskuuta 1995,
tiettyjä yhteisön kalastusalueita ja kalakantoja koskevasta pyyntiponnistusten hallinnosta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo, että
yhteisön kalastus- ja vesiviljelyjärjestelmän perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3760/92 (4) 4 artiklassa säädetään, että neuvoston tehtävänä on antaa kalastusalueille pääsyä, kalavarojen saatavuutta ja kalastustoiminnan harjoittamista koskevat yhteisön toimenpiteet,
asetuksella (EY) N:o 1275/94 (5) säädetään, että neuvosto toteuttaa 1 päivään tammikuuta 1995 mennessä toimenpiteet asetuksen 3 artiklan mukaisesti Espanjan ja Portugalin liittymisasiakirjassa vahvistettujen vesialueille pääsyä ja kalavarojen saatavuutta koskevien järjestelyjen mukauttamiseksi ja sisällyttämiseksi yhteisön toimenpiteisiin,
on välttämätöntä turvata nykyinen tasapainotilanne sekä yhteisön säännöstö, erityisesti suhteellisen vakauden periaate,
on välttämätöntä varmistaa, että nykyisissä kokonaispyyntiponnistuksissa ei tapahdu kasvua Espanjan ja Portugalin liittymisasiakirjan piiriin kuuluvilla vyöhykkeillä ja kalakannoilla ja huolehtia, että pyyntiponnistus pienenee, jos kalavarojen muutokset edellyttävät yleisesti pienempien kalastuskiintiöiden käyttöönottoa,
on välttämätöntä ottaa huomioon kalastuksen moninaisuus ja kalavarojen biologiset, maantieteelliset ja geomorfologiset ominaisuudet ; erityistä huomiota olisi kiinnitettävä näiden kalavarojen tasapainon säilyttämisen välttämättömyyteen erityisen herkillä vyöhykkeillä,
kalastusta harjoittavien lippuvaltioina olevien jäsenvaltioiden vastuulla on rajoittaa pyyntiponnistuksia ; on välttämätöntä varmistaa hallinto- ja valvontamenettelytapojen avoimuus ja oikeudenmukaisuus, ja
pyyntiponnistusten hallintojärjestelmän käyttöönotto edellyttää lisäkseen tiettyjä yhteisön toimenpiteitä,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Yhteisen kalastuspolitiikan säännösten mukaisesti tässä asetuksessa määritellään 1 päivästä tammikuuta 1996 alkaen voimassa olevat perusteet ja menettelytavat, joilla luodaan pyyntiponnistuksen hallintojärjestelmä ICES-alueilla V b, VI, VII, VIII, IX ja X sekä CECAF-alueilla 34.1.1, 34.1.2 ja 34.2.0.
2 artikla
1. Jäsenvaltioiden on laadittava nimiluettelot niiden lipun alla purjehtivista kalastusaluksista, joilla on oikeus harjoittaa kalastustoimintaa liitteessä I määritellyissä kalastuksissa.
2. Jäsenvaltiot voivat myöhemmin lisätä muita aluksia alusten nimiluetteloon edellyttäen, että kyseisillä aluksilla oli oikeus harjoittaa kalastusta silloin, kun luettelot laadittiin.
3. Jäsenvaltiot saavat myöhemmin korvata alusten nimiluettelossa olevat alukset toisilla aluksilla.
4. Kyseisiä luetteloja tarkistettaessa sovelletaan edelleen 3 ja 5 artiklassa säädettyjä perusteita ja menettelytapoja.
I OSASTO
Pohjakalalajien saaliita koskevat toimenpiteet
3 artikla
1. Liitteessä I määritellyn pohjakalalajien pyyntiin tarkoitetun kalastuksen osalta jäsenvaltioiden on arvioitava tarvittavat pyyntiponnistukset liitteessä II määriteltyjen pyyntiponnistuksia koskevien yhteisön arviointiperusteiden mukaisesti.
2. Näissä pyyntiponnistuksia koskevissa arvioissa on otettava huomioon seuraavat seikat:
i) pyyntiponnistusten on oltava suuruudeltaan sellaiset, että jäsenvaltiot voivat kullakin kalastuspaikalla hyödyntää kalastusmahdollisuutensa täysimääräisesti, toisin sanoen sekä TAC-järjestelyn alaisten lajien että sellaisten lajien osalta, jotka eivät ole tällaisten rajoitusten alaisia ;
ii) pyyntiponnistukset määritetään yhteisön sääntöjen mukaan ; niillä ei missään tapauksessa saa häiritä nykyistä kalastuspaikka- ja aluekohtaista kalastuksen tasapainoa ;
iii) pyyntiponnistusten taso ei saa millään tavoin vaikuttaa eri kalastustapojen väliseen suhteelliseen tasapainoon.
3. Jäsenvaltioiden on otettava käyttöön pyyntiponnistuksia sääteleviä järjestelyjä, jos mahdollinen pyyntiponnistus, joka perustuu alusten nimiluettelossa olevien alusten vapaaseen pääsyyn, ylittää arvioidun pyyntiponnistusten määrän.
4. Asianomaisten jäsenvaltioiden on arvioitava kalastuksen määrä ICES-alueilla VII a ja VIII f pohjoiseen linjalta 50 ° 30' pohjoista leveyttä suhteessa tavanomaiseen kalastustoimintaan.
5. Asianomaisten jäsenvaltioiden on arvioitava omien alustensa pyyntiponnistusten määrä alueella, joka on etelään linjalta 56 ° 30' pohjoista leveyttä ja itään linjalta 12 ° läntistä pituutta ja pohjoiseen linjalta 50 ° 30' pohjoista leveyttä, alustensa tämänhetkisen toiminnan perusteella, lukuun ottamatta Espanjan lipun alla purjehtivia aluksia. Kyseisellä alueella Espanjan lipun alla purjehtivien alusten lukumäärä saa olla enintään 40, ottaen tarkoin huomioon, mitä 2 kohdan ii alakohdassa säädetään.
II OSASTO
Pelagisten lajien pyyntiä koskevat toimenpiteet
4 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toteutettava toimenpiteet pelagisten lajien, mukaan lukien liitteessä I määritellyt voimakkaasti vaeltavat lajit, pyynnin osalta sen varmistamiseksi, että toteutettuja pyyntiponnistuksia tarkastetaan jälkikäteen.
2. Tietyissä erityistapauksissa neuvosto voi säädellä pyyntiponnistuksia asetuksen (ETY) N:o 3760/92 8 artiklan 4 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen, ottaen erityisesti huomioon senhetkisen kalastuspaikka- ja aluekohtaisen tasapainon.
3. Sen varmistamiseksi, että 3 artiklan 4 ja 5 kohdassa tarkoitettuja pyyntiponnistusten tarkastuksia sovelletaan pelagisiin lajeihin ja muihin pohjakalalajeihin ICES-alueilla VII a ja VII f, neuvosto komission ehdotuksesta tekee päätöksen tämän artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen.
III OSASTO
Yleisiä säännöksiä
5 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle seuraavat tiedot viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 1995:
- edellä 2 artiklassa tarkoitetut alusten nimiluettelot pohjakalojen kalastuksen osalta ;
- edellä 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu arvio tarvittavista pyyntiponnistuksista,
- tarvittaessa ehdotukset 3 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuista pyyntiponnistusten rajoittamiseksi tarkoitetuista järjestelyistä.
2. Jäsenvaltioiden on määräajoin toimitettava komissiolle tiedot kaikista 1 kohdassa tarkoitettuja seikkoja koskevista muutoksista.
3. Komissio toimittaa 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut tiedot edelleen jäsenvaltioille.
6 artikla
1. Edellä 5 artiklassa tarkoitettujen tietojen pohjalta ja neuvoteltuaan tiiviisti asianomaisten jäsenvaltioiden kanssa, komissio esittää neuvostolle viimeistään 30 päivänä huhtikuuta 1995 mennessä ehdotuksen asetukseksi pyyntiponnistusten säätelystä.
2. Neuvosto tämän ehdotuksen pohjalta asetuksen (ETY) N:o 3760/92 8 artiklan 4 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 1995 päättää, onko asianomaisten jäsenvaltioiden tiedoksi toimittaman kalastustoiminnan harjoittamista koskevia edellytyksiä tarkistettava, ottaen täysin huomioon suhteellisen vakauden ja syrjimättömyyden periaatteet.
Neuvoston antamassa asetuksessa voidaan säätää yksityiskohtaisten säännösten antamisesta asetuksen (ETY) N:o 3760/92 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen, mukaan lukien tietyissä olosuhteissa kalastustoiminnan harjoittamista koskevat muutokset ja ottaen samalla huomioon tämän asetuksen 3 artiklan 1 ja 2 kohdassa määritellyt edellytykset ja arviointiperusteet.
Komissio tarkastelee kalastustoiminnan harjoittamisen edellytyksiä uudelleen tapauksissa, jossa vastaavien pyyntiponnistusten enimmäismäärät rajoittavat jonkin jäsenvaltion kiintiöiden hyväksikäyttöä, ja toteuttaa tilanteen korjaamiseksi aiheelliset toimenpiteet toisessa alakohdassa säädettyä menettelyä noudattaen.
3. Jos neuvosto ei tee päätöstä viimeistään 31 päivänä heinäkuuta 1995, komissio antaa 1 kohdassa tarkoitetun ehdotuksen perusteella, mikäli mahdollista viimeistään 31 päivänä lokakuuta 1995 asetuksen (ETY) N:o 3760/92 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen, tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, etteivät minkään jäsenvaltion pyyntiponnistukset lisäänny suhteessa nykyiseen tasoon.
4. Jos komissio ei ole antanut 3 kohdassa tarkoitettuja toimenpiteitä 31 päivään joulukuuta 1995 mennessä, sovelletaan kalastusalusten nimiluetteloja ja tarvittaessa pyyntiponnistuksia sääteleviä, jäsenvaltioiden komissiolle tiedoksi toimittamia toimenpiteitä.
7 artikla
1. Jäsenvaltioiden on viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 1995 toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että 3 artiklan mukaisesti arvioituja pyyntiponnistuksia noudatetaan. Jäsenvaltioiden on annettava nämä toimenpiteet tiedoksi komissiolle, joka toimittaa niistä tiedon muille jäsenvaltioille.
Näissä puitteissa jäsenvaltio voi säädellä pyyntiponnistuksia valvomalla laivastonsa toimintaa ja toteuttaen aiheelliset toimenpiteet, jos 6 artiklan mukaisesti sallittu pyyntiponnistusten taso on ylittymässä.
2. Jäsenvaltioiden on aina tarvittaessa myönnettävä erityiset kalastusluvat oman lippunsa alla purjehtiville aluksille.
3. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet velvoittaakseen oman lippunsa alla purjehtivat alukset antamaan tiedot saapumisesta sellaisille alueille, joihin sovelletaan pyyntiponnistusten tai kapasiteetin rajoituksia, tai sellaisilta alueilta poistumisesta, mukaan lukien näillä alueilla sijaitseviin satamiin saapuminen ja niistä poistuminen, samoin kuin poistumisesta alueelta, joka on etelään linjalta 56 ° 30' pohjoista leveyttä, itään linjalta 12 ° läntistä pituutta ja pohjoiseen linjalta 50 ° 30' pohjoista leveyttä, tai saapumisesta sille. Niiden alusten osalta, joissa on yhteisön lainsäädännössä hyväksytyt reaaliaikaiset automaattiset valvontajärjestelmät, nämä tiedotukset voidaan tehdä kyseisiä järjestelmiä käyttäen.
4. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet velvoittaakseen oman lippunsa alla purjehtivat alukset toimittamaan lisäksi tietylle alueelle saapuessaan tai sieltä poistuessaan tiedot alukseen nostetusta saaliista siitä päivästä alkaen, jolloin yhteisön vesiltä pyydettäviä aluskohtaisia saaliita koskeva tietohallinnon perusrakenne tulee voimaan, ja viimeistään 1 päivästä tammikuuta 1998.
5. Edellä 3 ja 4 kohdassa tarkoitetut tiedonannot on toimitettava samanaikaisesti lippuvaltiolle ja asianomaisille rantavaltioille.
6. Komissio antaa viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 1995 ehdotukset yhteiseen kalastuspolitiikkaan sovellettavasta valvontajärjestelmästä 12 päivänä lokakuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2847/93 (6) ja erityisesti sen saaliiden ja pyyntiponnistusten ja rekisteröintivelvollisuutta koskevan 6 artiklan muuttamisesta. Neuvosto tekee päätökset näiden ehdotusten perusteella 31 päivään joulukuuta 1995 mennessä.
7. Neuvosto päättää viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 1995 komission ehdotuksesta, jolla muutetaan yhteisön osallistumisesta jäsenvaltioiden yhteisön kalavarojen säilyttämis- ja hallintojärjestelmän noudattamisen varmistamiseksi hyväksymien kulujen rahoitukseen 27 päivänä marraskuuta 1989 tehtyä neuvoston päätöstä 89/631/ETY (7), antaakseen lisää taloudellista tukea Irlannille, käyttökuluihin annettava tuki mukaan lukien, ottaen aiheellisella tavalla huomioon hyväksytyt yhteisön toimintatavat ja varainhoitoa koskevien ohjeiden puitteissa.
8. Komissio toimittaa jäsenvaltioille vuosittain viimeistään 15 päivänä syyskuuta täydellisen kertomuksen komission suorittamista tarkastuksista edellisen kalenterivuoden aikana samoin kuin arvion tarkastusten tuloksista, sekä luettelon parannuksista, joita se on mahdollisesti suositellut tehtäväksi kansallisiin täytäntöönpanoa koskeviin säännöksiin.
8 artikla
Jäsenvaltioiden on toteutettava liitteessä III tarkoitetut toimenpiteet 1 päivään tammikuuta 1996 mennessä.
9 artikla
1. Mitä 2 ja 3 artiklassa, 4 artiklan 2 kohdassa ja 7 artiklassa säädetään, sovelletaan perpendikkeliväliltään yli 15 metriä pitkiin aluksiin.
2. Kyseistä rajaa pienempien kalastusalusten kapasiteetista tehdään kokonaisarvo kunkin kalastuksen osalta.
10 artikla
Neuvosto vahvistaa asetuksen (ETY) N:o 3760/92 4 ja 8 artiklan mukaisesti viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1995 suurimmat sallitut piikkimakrillin eri lajien saalismäärät ICES-alueella X ja CECAF-alueella ja jakaa nämä kalastusmahdollisuudet Espanjalle ja Portugalille niiden vastaavilla alueilla.
11 artikla
1. Asianomaisten jäsenvaltioiden on asetuksen (ETY) N:o 3760/92 9 artiklan mukaisesti vaihdettava niille jaetut kalastusmahdollisuudet liitteessä IV olevassa 1 kohdassa määrätyin edellytyksin.
2. Asianomaisten jäsenvaltioiden on 1 päivästä tammikuuta 1996 alkaen rajoitettava saaliitaan liitteessä IV olevassa 2 kohdassa määrättyjen edellytysten mukaisesti.
12 artikla
1. Neuvosto päättää asetuksen (ETY) N:o 3760/92 4 artiklassa tarkoitettujen säännösten ja menettelytapojen mukaisesti sekä ottaen huomioon syrjimättömyyden periaatteen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 1995 tietyistä kalavarojen teknisistä säilyttämistoimenpiteistä 7 päivänä lokakuuta 1986 annettuun neuvoston asetukseen (ETY) N:o 3094/86 (8) tehtävistä muutoksista liitteessä V olevien seikkojen perusteella.
2. Komissio tekee ehdotukset viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 1995 teknisten suojelutoimenpiteiden parantamiseksi erityisesti yhteisön läntisillä vesillä käytettävien kalastuspyydysten valikoivuuden osalta. Neuvosto päättää näistä toimenpiteistä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1995 asetuksen (ETY) N:o 3760/92 4 artiklassa tarkoitettujen säännösten ja menettelytapojen mukaisesti.
13 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 27 päivänä maaliskuuta 1995.

Labels: 6