Document ID: 32008D0324

SKLEP KOMISIJE
z dne 25. marca 2008
o ustanovitvi strokovne skupine „platforma za hrambo elektronskih podatkov za preiskovanje, odkrivanje in pregon težjih kaznivih dejanj“
(2008/324/ES)
KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE -
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Cilj Direktive št. 2006/24/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. marca 2006 o hrambi podatkov, pridobljenih ali obdelanih v zvezi z zagotavljanjem javno dostopnih elektronskih komunikacijskih storitev ali javnih komunikacijskih omrežij, in spremembi Direktive 2002/58/ES (1) („Direktiva o hrambi podatkov“) je uskladiti določbe držav članic o obveznostih ponudnikov javno dostopnih elektronskih komunikacijskih storitev ali javnih komunikacijskih omrežij glede hrambe določenih podatkov, ki jih ti ponudniki zbirajo ali obdelujejo, da se zagotovi razpoložljivost takšnih podatkov zaradi preiskovanja, odkrivanja in pregona težjih kaznivih dejanj.
(2)
V preambuli Direktive o hrambi podatkov je navedeno, da se tehnologije, povezane z elektronskimi komunikacijami, hitro spreminjajo in lahko se razvijejo pravno utemeljene zahteve pristojnih organov. Da se pridobijo nasveti in spodbudi izmenjava najboljših praks v vseh zadevah, povezanih s hrambo osebnih podatkov, namerava Komisija ustanoviti skupino, sestavljeno iz predstavnikov organov pregona držav članic, združenj panoge elektronskih komunikacij, predstavnikov Evropskega parlamenta in organov varstva podatkov, vključno z evropskim nadzornikom za varstvo podatkov.
(3)
Člen 14 Direktive o hrambi podatkov določa, da Komisija najpozneje do 15. septembra 2010 predloži Evropskemu parlamentu in Svetu oceno o uporabi Direktive in njenem vplivu na gospodarske subjekte in potrošnike ob upoštevanju nadaljnjega razvoja v tehnologiji elektronskih komunikacij in statističnih elementov, ki jih Komisija prejme o hrambi podatkov. Ocena naj bi pomagala pri odločitvi, ali je treba spremeniti Direktivo o hrambi podatkov zlasti glede seznama podatkov iz člena 5 in obdobja hrambe iz člena 6 Direktive.
(4)
Svet in Komisija sta 10. februarja 2006 izdala skupno izjavo glede ocene Direktive o hrambi podatkov, v kateri je določeno, da bo Komisija na redne pregledovalne sestanke povabila zadevne interesne skupine, da si izmenjajo informacije o tehnološkem razvoju, stroških in učinkovitosti uporabe Direktive. V skupni izjavi je navedeno, da bodo med tem postopkom države članice pozvane, da obvestijo partnerje o svojih izkušnjah pri izvajanju Direktive in si izmenjajo najboljše prakse. Poleg tega je v skupni izjavi navedeno tudi, da bo na podlagi teh razprav Komisija proučila potrebo po predložitvi vseh potrebnih predlogov, vključno glede težav, s katerimi bi se lahko države članice srečevale pri tehničnem in praktičnem izvajanju Direktive, zlasti njeni uporabi za podatke o internetni elektronski pošti in internetni telefoniji.
(5)
Zaradi zgoraj navedenih razlogov je treba ustanoviti skupino strokovnjakov na področju hrambe podatkov, izbranih izmed interesnih skupin, navedenih v Uvodni izjavi 14 Direktive o hrambi podatkov.
(6)
Strokovna skupina bo delovala kot posvetovalna skupina. Strokovna skupina bo olajšala izmenjavo najboljših praks in prispevala k oceni Komisije glede stroškov in učinkovitosti Direktive ter tudi razvoja zadevnih tehnologij, ki lahko vplivajo na Direktivo.
(7)
Člani strokovne skupine bodo izbrani izmed interesnih skupin, navedenih v Uvodni izjavi 14 Direktive 2006/24/ES.
(8)
Skupino mora sestavljati največ 25 članov, ki predstavljajo ustrezno ravnovesje zgoraj navedenih interesnih skupin.
(9)
Strokovna skupina mora imeti možnost za ustanovitev podskupin, da z osredotočanjem na posebna vprašanja olajša in pospeši svoje delo. Pogoje ustanovitve takšnih podskupin določi strokovna skupina kot celota in morajo biti jasno opredeljeni.
(10)
Za člane strokovne skupine je treba določiti pravila o razkrivanju podatkov, brez poseganja v pravila Komisije o varnosti iz Priloge k Sklepu Komisije 2001/844/ES, ESPJ, Euratom (2).
(11)
Osebne podatke, ki se nanašajo na člane skupine, je treba obdelati v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov (3).
(12)
Mandat članov skupine traja pet let in se lahko obnovi.
(13)
Primerno je določiti obdobje uporabe tega sklepa. Komisija bo pravočasno proučila možnost podaljšanja -
SKLENILA:
Člen 1
Strokovna skupina „platforma za hrambo elektronskih podatkov za preiskovanje, odkrivanje in pregon težjih kaznivih dejanj“
S tem sklepom se vzpostavi „platforma za hrambo elektronskih podatkov za preiskovanje, odkrivanje in pregon težjih kaznivih dejanj“, in sicer skupina strokovnjakov za zadeve, povezane s hrambo osebnih podatkov za namene pregona v sektorju elektronskih komunikacij (v nadaljnjem besedilu „strokovna skupina“).
Člen 2
Posvetovanje in naloge
1. Komisija se lahko posvetuje s skupino o vseh zadevah v zvezi z elektronsko hrambo podatkov, pomembnih za preiskovanje, odkrivanje in pregon težjih kaznivih dejanj. Vsak član strokovne skupine lahko Komisiji svetuje, da je zaželeno, da se o določenem vprašanju posvetuje s skupino. Komisija bo sklicala redne sestanke strokovne skupine in vnaprej določila podroben dnevni red na podlagi zadev iz področja uporabe tega člena.
2. Naloge skupine so:
(a)
zagotoviti forum za dialog ter izmenjavo izkušenj in najboljših praks med strokovnjaki, izbranimi izmed subjektov, navedenih v členu 3 tega sklepa, ter zlasti izmed pristojnih organov držav članic in predstavnikov sektorja elektronskih komunikacij, o vprašanjih, povezanih s hrambo osebnih podatkov s strani ponudnikov javno dostopnih elektronskih komunikacijskih storitev ali javnih komunikacijskih omrežij, da se zagotovi razpoložljivost podatkov za preiskovanje, odkrivanje ali pregon težjih kaznivih dejanj;
(b)
spodbujati in olajšati skupno usmeritev o uporabi Direktive;
(c)
izmenjati informacije o zadevnem tehnološkem razvoju, stroških in učinkovitosti uporabe Direktive;
(d)
pomagati Komisiji pri ugotavljanju in opredeljevanju težav, s katerimi se srečujejo države članice pri tehničnem in praktičnem izvajanju Direktive ter zlasti njeni uporabi za podatke o internetni elektronski pošti in internetni telefoniji;
(e)
pomagati Komisiji pri oceni uporabe Direktive o hrambi podatkov in njenega učinka na gospodarske subjekte in potrošnike.
Člen 3
Sestava - imenovanje
1. Strokovno skupino sestavlja največ 25 članov, izbranih iz:
(a)
organov pregona držav članic (do 10 članov);
(b)
članov Evropskega parlamenta (do 2 člana);
(c)
združenj panog elektronskih komunikacij (do 8 članov);
(d)
predstavnikov organov varstva podatkov (do 4 člane);
(e)
evropskega nadzornika za varstvo podatkov (1 član).
2. Člane iz točk (a) odstavka 1 imenuje Generalni direktorat za pravosodje, svobodo in varnost na predlog zaprošene države članice, člane iz točke (b) pa na predlog Evropskega parlamenta. Ti člani delujejo v svojem imenu in lahko imenujejo strokovnjaka, ki jih bo zastopal na sestankih strokovne skupine. Člane iz točk (c), (d) in (e) odstavka 1 imenuje Generalni direktorat za pravosodje, svobodo in varnost s povabilom za članstvo v strokovni skupini. Zadevna združenja ali organi iz točk (c), (d) in (e) odstavka 1 bodo imeli pravico imenovati strokovnjake, ki jih bodo zastopali na sestankih strokovne skupine.
3. Člani strokovne skupine, ki delujejo v svojem imenu, opravljajo funkcijo, dokler niso zamenjani ali do izteka mandata. Mandat traja pet let z možnostjo ponovnega imenovanja.
4. Člane strokovne skupine, ki delujejo v svojem imenu, je mogoče do izteka njihovega mandata zamenjati, če ne morejo več učinkovito prispevati k razpravam strokovne skupine, če dajo odpoved ali ne izpolnjujejo pogojev iz člena 287 Pogodbe.
5. Člani strokovne skupine, ki delujejo v svojem imenu, se vsako leto pisno zavežejo, da bodo delovali v javnem interesu ter podpišejo izjavo o neobstoju ali obstoju kakršnega koli interesa, ki bi lahko negativno vplival na njihovo nepristranskost.
6. Imena članov strokovne skupine, ki delujejo v svojem imenu, se objavijo na spletni strani GD za pravosodje, svobodo in varnost ter v seriji C Uradnega lista Evropske unije ter registru Komisije o strokovnih skupinah. Imena članov se zberejo, obdelajo in objavijo v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001.
Člen 4
Delovanje
1. Strokovni skupini predseduje Komisija.
2. V dogovoru s Komisijo se lahko ustanovijo podskupine za proučitev posebnih vprašanj v okviru nalog, ki jih določi skupina. Take skupine se razpustijo takoj po opravljeni nalogi.
3. Predstavnik Komisije lahko prosi strokovnjake ali opazovalce s posebnim strokovnim znanjem v zvezi z zadevo na dnevnem redu, da sodelujejo v posvetovanjih skupine ali podskupine, če je to koristno in/ali potrebno.
4. Člani ne smejo razkrivati informacij, ki jih dobijo pri sodelovanju v razpravah skupine ali podskupine, če se te informacije po mnenju Komisije nanašajo na zaupne zadeve.
5. Skupina in njene podskupine se običajno sestajajo v prostorih Komisije v skladu s postopki in časovnim razporedom, ki jih določi Komisija. Komisija zagotovi administrativne storitve. Sestankov skupine in njenih podskupin se lahko udeležujejo drugi zainteresirani uradniki Komisije.
6. Skupina sprejme svoj poslovnik na podlagi standardnega poslovnika, ki ga je sprejela Komisija.
7. Komisija lahko v izvirnem jeziku zadevnega dokumenta objavi kakršen koli povzetek, sklepno ugotovitev, delno sklepno ugotovitev ali delovni dokument skupine.
Člen 5
Dodatni strokovnjaki
1. Komisija lahko povabi zunanje strokovnjake ali opazovalce s posebnim znanjem glede zadeve na dnevnem redu, da sodelujejo pri delu skupine.
2. Komisija lahko povabi uradne predstavnike držav članic, držav kandidatk ali tretjih držav ter predstavnike mednarodnih, medvladnih in nevladnih organizacij, da sodelujejo na sestankih skupine.
Člen 6
Stroški sestankov
1. Komisija povrne potne stroške in, kadar je to primerno, dnevnice članov, strokovnjakov in opazovalcev, povezane z dejavnostmi skupine, v skladu s pravili Komisije o nadomestilih za zunanje strokovnjake.
2. Člani, strokovnjaki in opazovalci za svoje storitve niso plačani.
3. Stroški sestankov se povrnejo v mejah letnega proračuna, ki ga pristojne službe Komisije dodelijo skupini.
Člen 7
Uporaba
Sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije. Uporablja se do 31. decembra 2012. Komisija se o morebitnem podaljšanju odloči pred navedenim datumom.
V Bruslju, 25. marca 2008

Labels: 12
11