Document ID: 31982L0176

*****
RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 22 maart 1982
betreffende grenswaarden en kwaliteitsdoelstellingen voor kwiklozingen afkomstig van de sector elektrolyse van alkalichloriden
(82/176/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 100 en 235,
Gelet op Richtlijn 76/464/EEG van de Raad van 4 mei 1976 betreffende de verontreiniging veroorzaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen die in het aquatisch milieu van de Gemeenschap worden geloosd (1), inzonderheid op artikel 6,
Gezien het voorstel van de Commissie (2),
Gezien het advies van het Europese Parlement (3),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (4),
Overwegende dat met het oog op de bescherming van het aquatisch milieu van de Gemeenschap tegen de door bepaalde gevaarlijke stoffen veroorzaakte verontreiniging artikel 3 van Richtlijn 76/464/EEG een stelsel heeft ingevoerd van voorafgaande vergunningen waarin de emissienormen voor lozingen van onder lijst I vallende stoffen worden vastgesteld; dat artikel 6 van genoemde richtlijn de grenswaarden voor de emissienormen bepaalt, maar ook de kwaliteitsdoelstellingen voor het aquatisch milieu waarop die stoffen van nadelige invloed zijn;
Overwegende dat kwik en kwikverbindingen onder lijst I vallen;
Overwegende dat de Lid-Staten verplicht zijn de grenswaarden toe te passen, met uitzondering van de gevallen waarin zij een systeem van kwaliteitsdoelstellingen mogen hanteren;
Overwegende dat, aangezien de verontreiniging die door de lozing van kwik in het water wordt veroorzaakt voor een wezenlijk deel het gevolg is van de elektrolyse van alkalichloriden, het gewenst is in een eerste fase grenswaarden voor die sector vast te stellen en kwaliteitsdoelstellingen te bepalen voor het aquatisch milieu waarin door deze sector kwik wordt geloosd; dat die lozingen dus afhankelijk dienen te worden gesteld van een voorafgaande vergunning;
Overwegende dat dergelijke kwaliteitsdoelstellingen gericht moeten zijn op het voorkomen van vervuiling, door kwik, van de verschillende delen van het aquatisch milieu die kunnen worden beïnvloed door kwikhoudende lozingen van de sector elektrolyse van alkalichloriden;
Overwegende dat dergelijke kwaliteitsdoelstellingen uitdrukkelijk hiertoe moeten worden vastgesteld en niet met de bedoeling voorschriften vast te stellen die betrekking hebben op de bescherming van de consument of de afzet van produkten uit het aquatisch milieu; dat om de Lid-Staten in staat te stellen aan te tonen dat de kwaliteitsdoelstellingen in acht zijn genomen in een specifieke controleprocedure dient te worden voorzien;
Overwegende dat er met het oog op een doeltreffende toepassing van deze richtlijn, dient te worden bewerkstelligd dat de Lid-Staten toezicht houden op het aquatisch milieu dat door genoemde kwiklozingen wordt beïnvloed; dat de bevoegdheid om zulk een toezicht in te voeren niet in artikel 6 van Richtlijn 76/464/EEG is omschreven; dat het Verdrag niet in de hiertoe vereiste handelingsbevoegdheid voorziet en dat een beroep op artikel 235 dient te worden gedaan;
Overwegende dat het van belang is, dat de Commissie om de vijf jaar aan de Raad een vergelijkende beoordeling toezendt van de toepassing van de onderhavige richtlijn door de Lid-Staten;
Overwegende dat voor de grondwateren een specifieke richtlijn is vastgesteld, zodat deze richtlijn daarop niet van toepassing is,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Deze richtlijn
- stelt, overeenkomstig artikel 6, lid 1, van Richtlijn 76/464/EEG, de grenswaarden vast voor emissienormen voor kwik in lozingen afkomstig van industriële bedrijven in de zin van artikel 2, sub d), van deze richtlijn;
- stelt, overeenkomstig artikel 6, lid 2, van Richtlijn 76/464/EEG de kwaliteitsdoelstellingen voor het aquatisch milieu ten aanzien van kwik vast;
- stelt, overeenkomstig artikel 6, lid 4, van Richtlijn 76/464/EEG, de termijnen vast waarbinnen moet worden voldaan aan de voorwaarden gesteld door de vergunningen die voor bestaande lozingen door de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten worden verleend;
- stelt, overeenkomstig artikel 12, lid 1, van Richtlijn 76/464/EEG, de referentiemeetmethoden vast voor het bepalen van het gehalte aan kwik in lozingen en in het aquatisch milieu;
- stelt, overeenkomstig artikel 6, lid 3, van Richtlijn 76/464/EEG, een controleprocedure in;
- schrijft de Lid-Staten voor samen te werken in geval van lozingen die de wateren van meer dan één Lid-Staat beïnvloeden.
2. Deze richtlijn is van toepassing op de in artikel 1 van Richtlijn 76/464/EEG genoemde wateren, met uitzondering van grondwateren.
Artikel 2
In deze richtlijn wordt verstaan onder:
a) »kwik":
- het chemische element kwik,
- het kwik in kwikverbindingen;
b) »grenswaarden":
de in bijlage I bij deze richtlijn genoemde waarden;
c) »kwaliteitsdoelstellingen":
de in bijlage II bij deze richtlijn omschreven eisen;
d) »industrieel bedrijf":
een bedrijf waarin voor de elektrolyse van alkalichloriden cellen met kwikkathoden worden gebruikt;
e) »bestaand bedrijf":
een industrieel bedrijf dat in werking is op de datum van kennisgeving van deze richtlijn;
f) »nieuw bedrijf":
- een industrieel bedrijf dat in werking wordt gesteld na de datum van kennisgeving van deze richtlijn,
- een bestaand bedrijf waarvan de capaciteit inzake elektrolyse van alkalichloriden in cellen met kwikkathoden aanzienlijk wordt uitgebreid na de datum van kennisgeving van deze richtlijn.
Artikel 3
1. De grenswaarden, de termijnen waarbinnen deze in acht moeten worden genomen en de procedure voor de op de lozingen uit te oefenen controle zijn vastgelegd in bijlage I.
2. De in artikel 3 van Richtlijn 76/464/EEG bedoelde vergunningen moeten voorschriften bevatten die ten minste even streng zijn als die welke in bijlage I bij deze richtlijn zijn vastgesteld, uitgezonderd in de gevallen waarin een Lid-Staat voldoet aan artikel 6, lid 3, van Richtlijn 76/464/EEG, zulks op basis van de bijlagen II en IV bij deze richtlijn.
Deze vergunningen worden ten minste om de vier jaar aan een nieuw onderzoek onderworpen.
3. Onverminderd hun verplichtingen die voortvloeien uit de leden 1 en 2 en uit het bepaalde in Richtlijn 76/464/EEG, mogen de Lid-Staten slechts vergunningen verlenen voor nieuwe bedrijven indien deze vergunningen een verwijzing bevatten naar normen die overeenstemmen met de beste beschikbare technische middelen om lozing van kwik te voorkomen.
In de gevallen waarin de overwogen maatregelen op technische gronden niet overeenstemmen met de beste beschikbare technische middelen, deelt de Lid-Staat, ongeacht de door hem gekozen methode, voordat een vergunning wordt verleend, aan de Commissie de rechtvaardiging van deze gronden mede.
Binnen drie maanden zendt de Commissie aan de Lid-Staten een verslag met haar advies over de in de tweede alinea bedoelde afwijking.
4. De referentie-analysemethode voor het vaststellen van de aanwezigheid van kwik is aangegeven in bijlage III, punt 1. Er mogen andere methoden worden toegepast, mits de waarnemingsdrempels, de precisie en de nauwkeurigheid van deze methoden ten minste gelijkwaardig zijn aan die welke in bijlage II, punt 1, zijn omschreven. De vereiste nauwkeurigheid bij het meten van het afvalwaterdebiet is aangegeven in bijlage III, punt 2.
Artikel 4
De betrokken Lid-Staten houden toezicht op het aquatisch milieu dat door lozingen van industriële bedrijven is beïnvloed. In geval van lozingen die de wateren van meer dan één Lid-Staat beïnvloeden, werken de betrokken Lid-Staten samen om de toezichtsprocedures te harmoniseren.
Artikel 5
1. Aan de hand van de inlichtingen die haar krachtens artikel 13 van Richtlijn 76/464/EEG op haar verzoek, dat per geval wordt ingediend, door de Lid-Staten worden verstrekt, met name voor wat betreft:
- de bijzonderheden betreffende de vergunningen waarin emissienormen voor kwiklozingen zijn vastgelegd;
- de resultaten van de controle door het nationale meetnet dat is ingesteld om de aanwezigheid van kwikconcentraties te bepalen,
gaat de Commissie over tot een vergelijkende beoordeling van de toepassing van deze richtlijn door de Lid-Staten.
2. Om de vijf jaar zendt de Commissie aan de Raad de in lid 1 bedoelde vergelijkende beoordeling toe.
In geval van wijziging van de wetenschappelijke kennis omtrent voornamelijk de toxiciteit, de persistentie en de accumulatie van kwik in levende organismen en in sedimenten, of in geval van verbetering van de beste beschikbare technische middelen, dient de Commissie passende voorstellen bij de Raad in die ertoe strekken om zo nodig de grenswaarden en de kwaliteitsdoelstellingen strenger te maken.
Artikel 6
1. De Lid-Staten treffen de maatregelen die nodig zijn om voor 1 juli 1983 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
2. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van alle bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.
Artikel 7
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel, 22 maart 1982.

Labels: 12
7
1
20