Document ID: 32001R1639

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1639/2001
av den 25 juli 2001
om upprättande av gemenskapens minimiprogram och utökade program för insamling av uppgifter om fiskerinäringen och om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1543/2000
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1543/2000 av den 29 juni 2000 om upprättande av en gemenskapsram för insamling och förvaltning av uppgifter av grundläggande betydelse för den gemensamma fiskeripolitiken (1), särskilt artiklarna 5.1 och 8.1 i denna, och
av följande skäl:
(1)
Genom förordning (EG) nr 1543/2000 upprättas en gemenskapsram för insamling och förvaltning av sådana uppgifter som krävs för att utvärdera fiskeresurserna och fiskerinäringen. Enligt förordningen skall medlemsstaterna för det ändamålet utforma nationella program för insamling och förvaltning av uppgifter om fiskerinäringen i enlighet med gemenskapens program.
(2)
Det bör därför fastställas ett minimiprogram för gemenskapen med den information som är absolut nödvändig för de vetenskapliga bedömningarna samt ett utökat gemenskapsprogram, som dessutom innehåller information som på ett avgörande sätt sannolikt kan förbättra de vetenskapliga bedömningarna.
(3)
Den information som krävs för varje program bör samlas in i form av utvärderingsmoduler som hänför sig till fiskekapacitet, fiskeansträngning, fångster och slutligen fiskerinäringens ekonomiska situation.
(4)
Medlemsstaternas program för insamling av uppgifter till vetenskapliga bedömningar bör vara förenliga med den insamling av uppgifter som äger rum för förvaltningen av andra aspekter av den gemensamma fiskeripolitiken och med den insamling av uppgifter som åligger medlemsstaterna inom ramen för gemenskapens statistiska program.
(5)
Det bör fastställas bestämmelser för överföring av och tillgång till uppgifterna, och då även för sekretess, samt för tekniska ändringar i och undantag från gemenskapens program. Det bör också fastställas rutiner för övervakning av de nationella programmen.
(6)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Förvaltningskommittén för fiskeri- och vattenbrukssektorn.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ämne
Gemenskapens minimiprogram och utökade program som avses i artikel 5.1 i förordning (EG) nr 1543/2000 upprättas härmed enligt bilagan.
I denna förordning fastställs också vissa närmare bestämmelser för de uppgifter som skall samlas in inom medlemsstaternas nationella program.
Artikel 2
Definitioner
I denna förordning avses med
1. segment : en grupp fartyg som är så homogena som möjligt med avseende på fysiska egenskaper och använda fiskeredskap enligt segmentindelningen i det fjärde fleråriga utvecklingsprogrammet (FUP IV).
2. yrkesfiskeflotta : fartyg som registrerats och licenserats enligt rådets förordning (EG) nr 3690/93 (2) eller som på annat sätt har tillstånd att fiska för att kommersiellt utnyttja fiskeresurserna, och för vilka medlemsstaterna skall lämna uppgifter till gemenskapens register över fiskefartyg enligt kommissionens förordning (EG) nr 2090/98 (3)
3. sport- och fritidsfiske : allt icke yrkesmässigt fiske.
4. primära uppgifter : uppgifter om enskilda fartyg, fysiska eller juridiska personer eller enskilda stickprov.
5. faktisk fiskekapacitet : en uppskattning av fartygs fiskekapacitet genom en jämförelse av dessa fartygs fångster.
6. nominell fiskekapacitet : fiskekapaciteten uttryckt i fysiska egenskaper (maskinstyrka eller tonnage) eller som en kombination av sådana egenskaper.
7. fiskeansträngning : för ett fartyg, produkten av fiskekapaciteten och fisketiden, och för en grupp av fartyg, summan av alla berörda fartygs fiskeansträngningar.
8. typ av fiskemetod : användningen av ett särskilt fiskeredskap eller användningen av ett eller flera fiskeredskap inom en redskapskategori.
9. indelning i tid och rum : en kombination av en tidsperiod och ett geografiskt område indelat i delområden.
10. fullständig provtagning : en undersökning av en population i statistisk mening med hänsyn till en parameter, om alla individer i den nämnda populationen faktiskt mäts.
11. beredningsindustri : industri som bereder och konserverar fisk, skaldjur eller blötdjur och som framställer produkter som innehåller fisk, skaldjur eller blötdjur.
12. sektor inom beredningsindustrin : en särskild del av beredningsindustrin alltefter beredningstyp (frysning, saltning/torkning, rökning, burkkonservering, färdiga rätter, annan typ) och distributionskanaler för de berörda artgrupperna (demersala och bottenlevande arter, Thunnidae, andra pelagiska arter än Thunnidae, andra fiskarter, skaldjur, bläckfiskar, musslor, andra blötdjur, andra).
13. aggregerade uppgifter : aggregerade uppgifter enligt definitionen i artikel 2 b i förordning (EG) nr 1543/2000.
14. funktionell enhet : en operationell grupp av statistiska rektanglar som motsvarar distributionsområdet för ett geografiskt avgränsat biologiskt bestånd eller en grupp av små biologiska bestånd enligt tillägg II.
15. fångster : den totala levande vikten av fångad fisk, dvs. bruttofångst.
16. landningar : landningarna omräknade till levande vikt, dvs. nominell fångst.
17. fisk som kastats överbord : den totala levande vikten av fisk som är för liten, som inte går att sälja eller som på annat sätt inte är önskvärd och som kastats överbord vid fångsttillfället eller strax därefter.
Artikel 3
Krav för nationella program
De nationella program som medlemsstaterna utformar med hänsyn tagen till de gemenskapsprogram som fastställs i bilagan skall särskilt innehålla följande:
a)
Kopplingen till gemenskapsprogrammen med en beskrivning av de planerade åtgärderna inom varje sektor och med hänvisning till berört program.
b)
Analytiska uppgifter uppdelade efter avsnitt och program samt efter geografiskt område enligt nivå 2 i tillägg I.
c)
Vid provtagning, en detaljerad beskrivning av de rutiner som följts och de statistiska skattningar som använts för att bedöma noggrannhetsnivån och förhållandet mellan kostnad och noggrannhet.
d)
Uppgifter som gör det möjligt att påvisa samarbete och arbetsfördelning mellan medlemsstaterna.
Med hjälp av programmen skall det senast den 31 maj 2003 finnas bedömningar av de noggrannhetsnivåer som anges i punkt c.
Artikel 4
Inlämnande av nationella program
Varje medlemsstat skall senast den 31 maj varje år, på elektronisk väg, sända in det nationella programmet till kommissionen som avses i artikel 6 i förordning (EG) nr 1543/2000.
Artikel 5
Överföring av uppgifter till internationella organisationer
1. Medlemsstaterna får överföra de uppgifter som omfattas av denna förordning till behöriga internationella organisationer, i enlighet med deras särskilda föreskrifter och regler.
2. Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om alla överföringar av de uppgifter som avses i punkt 1 och på begäran lämna en kopia av uppgifterna på elektronisk väg.
Artikel 6
Samordning mellan kommissionen och medlemsstaterna
1. Kommissionen skall granska de nationella programmen och kontrollera att kraven i denna förordning är uppfyllda.
Om det vid kommissionens granskning av ett nationellt program visar sig att det inte uppfyller kraven skall kommissionen omedelbart underrätta den berörda medlemsstaten och föreslå ändringar i programmet. Därefter kan den berörda medlemsstaten lämna in ett reviderat nationellt program.
2. Medlemsstaterna skall senast den 31 maj 2003, och därefter senast den 31 maj varje år programmet tillämpas, lämna en teknisk verksamhetsrapport i vilken det redogörs för vilka framsteg som har gjorts när det gäller förverkligandet av de mål som sattes upp vid upprättandet av minimiprogrammet och det utökade programmet.
3. Varje medlemsstat skall utse en behörig myndighet som skall ansvara för genomförandet av denna förordning, nedan kallad nationell myndighet.
4. Varje medlemsstat skall senast den 31 maj 2001 lämna närmare upplysningar om dess nationella myndighet till kommissionen och till de övriga medlemsstaterna.
5. Den nationella myndigheten skall regelbundet underrätta kommissionen om hur genomförandet av de nationella programmen fortskrider.
Artikel 7
Oförenlighet med gemenskapens program
Om kommissionen anser att en medlemsstat inte fullgör skyldigheterna enligt gemenskapsprogrammens moduler, och den berörda medlemsstaten har fått ekonomiskt bidrag från gemenskapen för dessa moduler, skall den underrätta den berörda medlemsstaten som skall göra en administrativ undersökning.
Medlemsstaten skall underrätta kommissionen om undersökningens förlopp och resultatet av den och utan dröjsmål sända ett exemplar av den rapport som upprättats efter undersökningens avslutande samt meddela kommissionen de huvudpunkter som ligger till grund för rapporten.
Kommissionen får besluta att återkräva belopp som betalats ut på felaktiga grunder, jämte dröjsmålsränta.
Artikel 8
Tekniska ändringar och undantag
1. Kommissionen får på grundval av utlåtande från Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen tillåta ändringar av de undersökningar som anges i avsnitt G punkt 1 iii i bilagan till denna förordning.
2. Kommissionen får, efter rådgivning från Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen och enligt förfarandet i artikel 9.2 i förordning (EG) nr 1543/2000, fatta beslut om undantag från de skyldigheter som anges i avsnitt H och I i bilagan till denna förordning.
Artikel 9
Förvaltning av primära och aggregerade uppgifter
1. Medlemsstaterna skall vidta alla de åtgärder som krävs för att de primära uppgifter som samlas in enligt denna förordning behandlas konfidentiellt.
2. De primära uppgifterna skall behållas den tid som krävs för att utföra nödvändiga arbetsuppgifter, dock minst under fem år.
3. Varje medlemsstat skall se till att de aggregerade uppgifterna för gemenskapsprogrammen matas in i databaser som på elektronisk väg är tillgängliga för kommissionen och de nationella myndigheterna enligt artiklarna 10 och 11.
4. De aggregerade uppgifter som avses i punkt 3 får inte innehålla uppgifter som skulle kunna göra det möjligt att identifiera enskilda fartyg, juridiska eller fysiska personer.
5. Medlemsstaterna skall garantera säkerheten för de uppgifter som behandlas i deras respektive datasystem, särskilt om behandlingen kräver att uppgifterna överförs via ett nät.
6. Medlemsstaterna skall vidta alla tekniska åtgärder som krävs för att förhindra att uppgifterna förstörs på grund av slarv eller oegentligheter, oavsiktligt går förlorade, ändras, sprids eller läses av utomstående, samt förhindra all felaktig behandling.
Artikel 10
Kommissionens tillgång till uppgifter
1. Om kommissionen vill använda aggregerade uppgifter som samlats in enligt denna förordning skall den för den berörda medlemsstaten specificera vilka uppgifter det rör sig om.
2. Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som krävs för att uppgifterna i fråga skall kunna läsas på distans eller kopieras inom högst tjugo arbetsdagar.
3. Om en medlemsstat inte kan tillfredsställa kommissionens krav på tillgång till uppgifterna, skall den omedelbart underrätta kommissionen och ange skälen till detta.
4. Om kommissionen har skapat en datafil utifrån medlemsstaternas uppgifter får den filen bevaras i högst tjugo arbetsdagar från och med det datum för vilket uppgifterna begärdes och skall alltså förstöras om inte en särskild skriftlig överenskommelse har träffats med den berörda medlemsstaten.
Artikel 11
Medlemsstaternas tillgång till uppgifter
1. Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som krävs för att underlätta andra medlemsstaters nationella myndigheters tillgång till databaserna med de aggregerade uppgifterna.
2. Medlemsstaterna skall meddela kommissionen och övriga medlemsstater skälen till varför tillgången till uppgifter som omfattas av denna förordning eventuellt har upphört.
3. Om en nationell myndighet vill få tillgång till en annan medlemsstats uppgifter skall den skicka en begäran till den nationella myndighet som ansvarar för tillgången till de berörda uppgifterna. Den nationella myndigheten skall besvara begäran inom tio arbetsdagar från det att begäran gjordes och ange skälen till varför den eventuellt avslås.
4. Medlemsstaterna får ingå överenskommelser eller IT-protokoll om elektronisk tillgång för att underlätta tillgången till databaserna. De skall utan dröjsmål underrätta kommissionen om sådana överenskommelser. Utgifter i samband med tillgång till databaser skall betalas av den nationella myndighet som begär tillgången.
Artikel 12
Sekretess
Ledamöter av Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen och deltagare i kommitténs möten får varken helt eller delvis kopiera uppgifter för användning utanför mötet.
Artikel 13
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 25 juli 2001.

Labels: 12
15
6