Document ID: 31989R2381

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REGOLAMENTO (CEE) N. 2381/89 DELLA COMMISSIONE
del 2 agosto 1989
che stabilisce le modalità d'applicazione relative alla concessione dell'indennità compensativa per i tonni destinati all'industria conserviera
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
visto il regolamento (CEE) n. 3796/81 del Consiglio, del 29 dicembre 1981, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti della pesca (1), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1495/89 (2), in particolare l'articolo 17 bis, paragrafo 10,
considerando che l'articolo 17 bis del regolamento (CEE) n. 3796/81 prevede la concessione di un'indennità alle organizzazioni di produttori quando si constati, per un trimestre civile, che i prezzi dei prodotti considerati si collocano ad un livello inferiore a una determinata percentuale;
considerando che, per l'applicazione di tale regime d'indennità, occorre definire la nozione di prezzo di vendita ai sensi dell'articolo 17 bis del regolamento (CEE) n. 3796/81;
considerando che, per i quantitativi per i quali è riconosciuto il diritto all'indennità, è opportuno precisare alcune modalità relative all'inoltro delle domande da parte degli interessati ai fini del versamento dell'indennità;
considerando che è opportuno fissare alcuni elementi minimi delle modalità di controllo e lasciare alle autorità di controllo degli Stati membri il compito di determinare le disposizioni appropriate per un controllo permanente ed efficace del regime instaurato;
considerando che questo regime presenta dei rischi di frodi particolari, segnatamente in ragione del fatto che l'applicazione ed il pagamento dell'indennità compensativa sono decise dopo la fine dei periodi trimestrali interessati; che al fine di ridurre questi rischi conviene prevedere, nel caso di false dichiarazioni rilasciate intenzionalmente o per negligenza grave, che il beneficiario debba versare allo Stato membro un importo uguale al 25 % dell'indennità in causa senza pregiudizio del recupero dell'indennità e degli interessi in causa;
considerando che è opportuno provvedere che un'infrazione di portata limitata al regime della indennità compensativa per i tonni non comporti la soppressione totale del diritto all'indennità ma solo una riduzione forfettaria di questa indennità;
considerando che, ai fini di un corretto funzionamento del regime stesso, è opportuno precisare talune modalità delle comunicazioni cui devono procedere gli Stati membri;
considerando che occorre abrogare il regolamento (CEE) n. 2469/86 della Commissione, del 31 luglio 1986, che stabilisce le modalità d'applicazione relative alla concessione dell'indennità compensativa ai produttori di tonni destinati all'industria conserviera (3);
considerando che le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per i prodotti della pesca,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il presente regolamento stabilisce le modalità d'applicazione per la concessione dell'indennità compensativa di cui all'articolo 17 bis del regolamento (CEE) n. 3796/81, in appresso denominato « regolamento di base ».
Articolo 2
1. La concessione dell'indennità ed il suo importo massimo sono decise mediante regolamento adottato secondo la procedura prevista all'articolo 33 del regolamento di base, qualora venga constatato che le condizioni definite all'articolo 17 bis, paragrafo 1 di detto regolamento sono soddisfatte per il trimestre considerato.
2. L'indennità è concessa alle organizzazioni di produttori, entro i limiti dei volumi fissati dall'articolo 17 bis, paragrafo 4 del regolamento di base per i prodotti di cui all'allegato III di detto regolamento, che sono stati pescati dai membri e poi venduti e consegnati all'industria conserviera stabilita nel territorio doganale della Comunità ai fini della loro trasformazione completa e definitiva in prodotti di cui al codice NC 1604.
Articolo 3
Il prezzo di vendita medio constatato sul mercato comunitario, di cui all'articolo 17 bis, paragrafo 1, primo trattino del regolamento di base è stabilito dalla Commissione in base ai corsi medi mensili comunicati dagli Stati membri conformemente all'articolo 17, paragrafo 4 di detto regolamento.
Gli Stati membri determinano questi corsi medi mensili sulla base dei prezzi di vendita fatturati dalle organizzazioni di produttori o dai loro aderenti allo stadio della prima vendita nella Comunità.
Il prezzo di vendita è stabilito:
- merce a bordo, nave alla banchina per i prodotti venduti al momento dello sbarco,
- merce in magazzino per i prodotti venduti dopo essere stati immagazzinati dall'organizzazione di produttori o dai suoi aderenti.
Articolo 4
Le autorità competenti dello Stato membro interessato concedono l'indennità alle organizzazioni di produttori conformemente al disposto dell'articolo 17 bis, paragrafo 6 del regolamento di base, entro i limiti dei volumi stabiliti al paragrafo 4 di detto articolo.
Articolo 5
1. La domanda di versamento dell'indennità, accompagnata dai documenti giustificativi di cui al paragrafo 2, è presentata dall'organizzazione di produttori interessata, per tutti i quantitativi consegnati durante il periodo considerato, alle autorità competenti dello Stato membro in cui l'organizzazione stessa è stabilita, entro i 30 giorni successivi alla data di entrata in vigore del regolamento previsto all'articolo 2, paragrafo 1.
2. I documenti giustificativi sono i seguenti:
a) copia delle fatture relative alla vendita dei prodotti recanti almeno il nome e l'indirizzo dell'acquirente e del venditore interessati, di cui all'articolo 2, paragrafo 2, e, per ciascuna partita di una stessa categoria di prodotti:
- il quantitativo venduto,
- il prezzo di vendita effettivamente percepito,
- la data di consegna,
- il luogo di consegna;
b) la prova dello sbarco nel territorio doganale della Comunità, certificato dalle autorità competenti dello Stato membro ove ha luogo lo sbarco;
c) la prova della consegna effettiva dei prodotti nel territorio doganale della Comunità;
d) la prova dell'avvenuto pagamento della merce al prezzo di cui alla lettera a), secondo trattino;
e) la prova dell'origine comunitaria dei prodotti;
f) una dichiarazione del trasformatore che attesti che il quantitativo acquistato è destinato alla trasformazione, conformemente all'articolo 2, paragrafo 2.
3. Per i prodotti diversi da quelli pescati e sbarcati da uno stesso aderente a un'organizzazione di produttori nello Stato membro da cui esse dipende, la prova dell'origine comunitaria viene fornita presentando il documento T 2 M conformemente alle disposizioni del regolamento (CEE) n. 137/79 della Commissione (1).
4. Lo Stato membro interessato provvede a versare l'indennità all'organizzazione di produttori entro il termine dei due mesi successivi al ricevimento di tutti i documenti elencati nel presente articolo, a meno che siano in corso accertamenti amministrativi circa il diritto all'indennità.
Articolo 6
1. Gli Stati membri interessati istituiscono un regime di controllo per accertare che i prodotti per i quali è richiesta l'indennità abbiano effettivamente diritto a beneficiarne e che le altre disposizioni comunitarie pertinenti siano rispettate.
2. Le modalità del regime di controllo devono comportare almeno gli elementi seguenti:
- disposizioni relative alla verifica dell'origine comunitaria dei prodotti, in particolare sulla base dei documenti di bordo;
- identificazione nei registri di vendita delle organizzazioni di produttori dei quantitativi sbarcati e venduti di ciascuno prodotto nell'ambito del presente regime, nonché indicazione, per ogni quantitativo considerato, della data di vendita, dell'acquirente del prodotto e del prezzo al quale detto quantitativo è stato venduto;
- ispezioni improvvise sui luoghi di vendita e presso le organizzazioni di produttori allo scopo di verificare amministrativamente e fisicamente la corrispondenza tra i dati di cui all'articolo 5, paragrafo 2 e 3, e la situazione reale;
- ispezioni dirette presso le industrie di trasformazione, in particolare allo scopo di verificare amministrativamente e fisicamente che i prodotti acquistati nel quadro del presente regime siano stati effettivamente destinati alla trasformazione, conformemente all'articolo 2, paragrafo 2.
I controlli effettuati sono oggetto di una relazione dettagliata sul rispetto degli impegni del beneficiario dell'indennità nonché sulla natura e la portata delle verifiche effettuate.
Articolo 7
1. Ove abbia rilasciato, intenzionalmente o per negligenza grave, una falsa dichiarazione, il beneficiario dell'indennità è tenuto a versare allo Stato membro interessato un importo pari al 25 % dell'indennità che gli è stata concessa per il periodo di tre mesi coperto dalla domanda, senza pregiudizio del suo obbligo di rimborsare questa indennità conformemente all'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo al finanziamento della politica agricola comune (2), aumentata di un interesse da determinare dallo Stato membro a partire dalla data di versamento dell'indennità fino al suo recupero.
2. Ove il beneficiario dell'indennità abbia commesso un'infrazione, di portata limitata al regime d'indennità, ma può dimostrare che essa non è imputabile a un'intenzione fraudolenta o ad una grave negligenza, lo Stato membro interessato trattiene un importo pari al 10 % dell'importo dell'indennità applicabile ai quantitativi oggetto dell'infrazione che hanno beneficiato dell'indennità o sono destinati a beneficiarne.
3. Gli Stati membri comunicano mensilmente alla Commissione i casi di applicazione del presente articolo.
Articolo 8
1. Gli Stati membri interessati comunicano alla Commissione, al più tardi un mese dopo la data di entrata in vigore del presente regolamento, le misure di controllo istituite in applicazione dell'articolo 6, paragrafo 1.
2. Gli Stati membri comunicano altresì alla Commissione, anteriormente alla fine del trimestre successivo a quello per il quale è stata versata l'indennità, i pagamenti effettuati in virtù dell'articolo 5, paragrafo 4, i quantitativi consegnati in rapporto a tali pagamenti, nonché i risultati delle ispezioni di cui all'articolo 6, paragrafo 2.
Articolo 9
Il tasso di conversione applicabile all'indennità è il tasso rappresentativo in vigore il giorno della vendita del prodotto.
Articolo 10
Il regolamento (CEE) n. 2469/86 è abrogato.
Articolo 11
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 2 agosto 1989.

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