Document ID: 31980L0778

++++
RAADETS DIREKTIV
af 15 . juli 1980
om kvaliteten af drikkevand
( 80/778/EOEF )
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 100 og 235 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) ,
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og
ud fra foelgende betragtninger :
Drikkevandets betydning for den offentlige sundhed goer det noedvendigt at fastsaette kvalitetsnormer , som dette vand skal opfylde ;
forskelle mellem de bestemmelser om kvaliteten af drikkevand , som allerede finder anvendelse eller er under forberedelse i de forskellige medlemsstater , kan skabe ulige konkurrencevilkaar og kan dermed direkte indvirke paa det faelles markeds funktion ; der boer derfor paa dette omrade foretages en indbyrdes tilnaermelse af lovgivningerne som fastsat i artikel 100 i traktaten ;
det er noedvendigt , at denne indbyrdes tilnaermelse af lovgivningerne ledsages af en handling fra Faellesskabet med henblik paa gennem en mere omfattende ordning for drikkevand at gennemfoere et af Faellesskabets maal i forbindelse med forbedring af levevilkarene , en harmonisk udvikling af oekonomien inden for hele Faellesskabet og en vedvarende og harmonisk ekspansion ; med henblik herpaa boer derfor fastsaettes visse saerlige bestemmelser ; da traktaten ikke indeholder fornoeden hjemmel hertil , maa artikel 235 i traktaten bringes i anvendelse ;
ifoelge De europaeiske Faellesskabers handlingsprogrammer paa miljoeomraadet af 1973 ( 3 ) og 1977 ( 4 ) skal der fastsaettes normer for giftige kemiske stoffer og sundhedsfarlige kim i drikkevand , og der skal ligeledes fastlaegges en definition af de fysiske , kemiske og biologiske parametre , der svarer til de forskellige anvendelsesformer for vand og i saerdeleshed drikkevand ;
for naturligt mineralvand paataenkes der indfoert saerlige regler , desuden boer vand til medicinsk brug samt visse former for vand , som anvendes inden for levnedsmiddelindustrien , og hvis anvendelse ikke medfoerer risiko for den offentlige sundhed , falde uden for dette direktivs anvendelsesomraade ;
Raadet har allerede ved direktiv 75/440/EOEF ( 5 ) fastsat normer for overfladevand , som anvendes til fremstilling af drikkevand ;
de vaerdier , der fastsaettes for visse parametre , maa ikke vaere hoejere end en tilladt maksimal koncentration ;
for bloedgjort vand til drikkevandsformaal maa de vaerdier , der fastsaettes for visse parametre , ikke vaere lavere end en kraevet minimal koncentration ;
det er oenskeligt , at medlemsstaterne laegger de vaerdier , der er fastsat som " vejledende vaerdier " , til grund ;
da det ved tilberedningen af drikkevand kan blive noedvendigt at anvende visse stoffer , boer der fastsaettes regler for anvendelsen heraf for at undgaa skadelige virkninger for den offentlige sundhed som foelge af , at der findes for store maengder af disse stoffer ;
for at give anvendelsen af dette direktiv en vis smidighed , boer medlemsstaterne paa visse betingelser have mulighed for at fastsaette undtagelser fra dette direktiv , navnlig for at tage hensyn til saerlige situationer ;
for at kunne efterproeve de forskellige parametres koncentration boer det fastsaettes , at medlemsstaterne skal traeffe de noedvendige foranstaltninger til , at der foretages en regelmaessig kontrol af kvaliteten af drikkevand ;
de videnskabelige og tekniske fremskridt noedvendiggoer en tilpasning af referenceanalysemetoderne i dette direktiv ; for at lette ivaerksaettelsen af de i den henseende noedvendige foranstaltninger boer der fastlaegges en procedure med henblik paa et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen inden for er udvalg for tilpasning til de videnskabelige og tekniske fremskridt -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :
Artikel 1
Dette direktiv vedroerer de krav , som kvaliteten af drikkevand skal opfylde .
Artikel 2
I dette direktiv forstaas ved drikkevand alle former for vand , der anvendes til dette formaal enten ubehandlet eller efter behandling uanset oprindelse
- hvad enten det drejer sig om vand , der leveres til drikkevandsformaal ,
- eller om vand ,
- der anvendes i en virksomhed , der fremstiller levnedsmidler , til fremstilling , behandling , konservering eller markedsfoering af produkter eller stoffer bestemt til konsum , og
- som paavirker det faerdige levnedsmiddels sundhedsmaessige egnethed .
Artikel 3
For saa vidt angaar vand i henhold til artikel 2 , andet led , anvender medlemsstaterne de vaerdier for toksiske og mikrobiologiske parametre , der er anfoert i henholdsvis tabel D og E i bilag I , samt de vaerdier for de oevrige parametre , som efter de kompetente nationale myndigheders opfattelse vil kunne paavirke det faerdige levnedsmiddels sundhedsmaessige egnethed .
Artikel 4
1 . Dette direktiv gaelder ikke for :
a ) naturligt mineralvand , de anerkendes eller defineres som saadant af medlemsstaternes kompetente myndigheder ;
b ) vand til medicinsk brug , der anerkendes som saadant af medlemsstaternes kompetente myndigheder ;
2 . Medlemsstaterne kan hverken forbyde eller hindre markedsfoering af levnedsmidler paa grund af kvaliteten af det anvendte vand , saafremt dette vands kvalitet er i overensstemmelse med dette direktiv .
Artikel 5
Dette direktiv finder anvendelse med forbehold af saerlige bestemmelser , der er indeholdt i andre faellesskabsordninger .
Artikel 6
1 . Medlemsstaterne meddeler Kommissionen :
- relevante oplysninger med hensyn til de industrisektorer , for hvilke de kompetente nationale myndigheder finder , at det faerdige levnedsmiddels sundhedsmaessige egnethed i henhold til artikel 2 ikke beroeres af det anvendte vands kvalitet *
- de nationale vaerdier af andre parametre end de i artikel 3 naevnte toksiske og mikrobiologiske parametre .
2 . Kommissionen foretager en undersoegelse af disse oplysninger og traeffer i givet fald de noedvendige foranstaltninger . Den udarbejder regelmaessigt en sammenfattende rapport til medlemsstaterne .
Artikel 7
1 . Medlemsstaterne fastsaetter de vaerdier , der skal gaelde for drikkevand for parametrene i bilag I .
2 . Med hensyn til de parametre , for hvilke der ikke er anfoert nogen vaerdi i bilag I , kan medlemsstaterne undlade at fastsaette vaerdier i henhold til stk . 1 , saa laenge Raadet ikke har fastlagt disse vaerdier .
3 . Med hensyn til parametrene i tabel A , B , C , D og E i bilag I :
- maa de vaerdier , der fastsaettes af medlemsstaterne , ikke vaere hoejere end de vaerdier , der er anfoert i kolonnen " tilladt maksimal koncentration " ;
- lader medlemsstaterne sig ved fastsaettelse af vaerdierne vejlede af dem , der er anfoert i kolonnen " vejledende vaerdi " .
4 . Med hensyn til parametrene i tabel F i bilag I maa de vaerdier , der fastsaettes af medlemsstaterne , ikke vaere lavere end de vaerdier , der er anfoert i kolonnen " kraevet minimal koncentration " , naar det drejer sig om vand i henhold til artikel 2 , foerste led , der har gennemgaaet en bloedgoeringsproces .
5 . Fortolkningen af vaerdierne i bilag I skal i paakommende tilfaelde foretages under hensyntagen til bemaerkningerne .
6 . Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger til , at drikkevand mindst opfylder kravene i bilag I .
Artikel 8
Medlemsstaterne traeffer alle noedvendige foranstaltninger for at sikre , at stoffer , som anvendes ved tilberedning af drikkevand , ikke overstiger de tilladte maksimale koncentrationer for disse stoffer i det vand , der stilles til radighed for brugeren , og ikke direkte eller indirekte medfoerer risiko for den offentlige sundhed .
Artikel 9
1 . Medlemsstaterne kan fastsaette undtagelser fra dette direktiv for at tage hensyn til :
a ) situationer forarsaget af jordlagenes beskaffenhed og strutur i det omraade , som de paagaeldende forsyninger stammer fra .
Naar en medlemsstat fastsaetter en saadan undtagelse , underretter den Kommissionen inden to maaneder med angivelse af begrundelsen for undtagelsen ;
b ) situationer forarsaget af usaedvanlige meteorologiske omstaendigheder .
Naar en medlemsstat fastsaetter en saadan undtagelse , underretter den Kommissionen inden femten dage efter , at beslutningen herom er taget , med angivelse af begrundelsen for undtagelsen og dennes varighed .
2 . Medlemsstaterne meddeler kun Kommissionen de i stk . 1 omhandlede undtagelser , saafremt de vedroerer en vandforsyning paa mindst 1 000 m3 pr . dag eller en befolkning paa mindst 5 000 personer .
3 . I intet tilfaelde maa undtagelser , der fastsaettes i medfoer af denne artikel , vedroere toksiske eller mikrobiologiske faktorer eller medfoere risiko for offentlig sundhed .
Artikel 10
1 . I tilfaelde af alvorlige haendelser kan de kompetente nationale myndigheder i et begraenset tidsrum og inden for en maksimal vaerdi , som de fastlaegger , tillade overskridelser af de i bilag I fastsatte tilladte maksimale koncentrationer , saafremt der ikke er nogen uacceptabel risiko for den offentlige sundhed forbundet med denne overskridelse , og saafremt drikkevandsforsyningen ikke kan foregaa paa nogen anden maade .
2 . Naar en medlemsstat med forbehold af anvendelsen af direktiv 75/440/EOEF , saerlig artikel 4 , stk . 3 , med henblik paa sin drikkevandsforsyning ser sig noedsaget til at anvende overfladevand , som ikke opfylder kvalitet A 3 i henhold til artikel 2 i ovennaevnte direktiv , og naar denne medlemsstat ikke kan paaregne at foretage en hensigtsmaessig behandling for at opnaa en drikkevandskvalitet som defineret i naervaerende direktiv , kan denne medlemsstat i et begraenset tidsrum og inden for en maksimal vaerdi , som den fastlaegger , tillade overskridelser af de i bilag I fastsatte tilladte maksimale koncentrationer , saafremt der ikke er nogen uacceptabel risiko for den offentlige sundhed forbundet med denne overskridelse .
3 . De medlemsstater , der goer brug af de i denne artikel omhandlede undtagelser , underretter straks Kommissionen herom med angivelse af begrundelsen for undtagelsen og dennes sandsynlige varighed .
Artikel 11
Medlemsstaterne traeffer alle noedvendige foranstaltninger for at sikre , at gennemfoerelsen af de bestemmelser , der traeffes i medfoer af dette direktiv , i intet tilfaelde kan medfoere direkte eller indirekte forringelse af drikkevandets nuvaerende kvalitet eller foroegelse af forureningen af vand , der anvendes til fremstilling af drikkevand .
Artikel 12
1 . Medlemsstaterne traeffer alle noedvendige foranstaltninger til , at der foretages en regelmaessig kontrol af drikkevandskvaliteten .
2 . Denne kontrol omfatter alle former for drikkevand og udfoere * paa det stadium , hvor vandet stilles til raadighed for brugeren , med henblik paa at efterproeve , om det opfylder kravene i bilag I .
3 . Proeveudtagningsstederne fastsaettes af medlemsstaternes kompetente myndigheder .
4 . Ved denne kontrol skal medlemsstaterne opfylde kravene i bilag II .
5 . Medlemsstaterne anvender i videst muligt omfang de referenceanalysemetoder , der er naevnt i bilag III .
Laboratorier , som anvender andre metoder , skal sikre sig , at der ved disse opnaas resultater , der svarer til eller kan sammenlignes med dem , der fremkommer ved de i bilag III anfoerte metoder .
Artikel 13
De aendringer , som er noedvendige for at tilpasse de i bilag III anfoerte referenceanalysemetoder til de tekniske og videnskabelige fremskridt , vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 15 .
Artikel 14
a ) Der nedsaettes et udvalg for tilpasning til de tekniske og videnskabelige fremskridt , i det foelgende benaevnt " udvalget " , som sammensaettes af repraesentanter fra medlemsstaterne under forsaede af en repraesentant fra Kommissionen .
b ) Udvalget fastsaetter selv sin forretningsorden .
Artikel 15
1 . Naar der henvises til den i denne artikel fastlagte fremgangsmaade , indbringer formanden sagen for udvalget , enten paa eget initiativ eller efter anmodning fra en repraesentant for en medlemsstat .
2 . Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger , der skal traeffes . Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist , som formanden kan fastsaette under hensyn til , hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster . Det udtaler sig med et flertal paa 41 stemmer ; medlemsstaternes stemmer tildeles den i traktatens artikel 148 , stk . 2 , fastsatte vaegt . Formanden tager ikke del i afstemningen .
3 . a ) Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger , naar de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse .
b ) Naar de paataenkte foranstaltninger ikke er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse , eller naar en saadan udtalelse ikke foreligger , forelaegger Kommissionen snarest Raadet et forslag vedroerende de foranstaltninger , der skal traeffes , Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal .
c ) Saafremt Raadet ikke har truffet afgoerelse inden udloebet af en frist paa tre maaneder efter , at det har faaet forslaget forelagt , vedtages de foreslaaede foranstaltninger af Kommissionen .
Artikel 16
Medlemsstaterne kan med forbehold af artikel 4 , stk . 2 , anvende strengere bestemmelser for drikkevand end de i dette direktiv fastsatte .
Artikel 17
Medlemsstaterne kan udstede saerlige bestemmelser om angivelser paa saavel emballager og etiketter som i reklamer vedroerende vands egnethed som ernaering for spaedboern .
Disse bestemmelser kan ligeledes vedroere de af vandets egenskaber , som betinger anvendelsen af de naevnte angivelser .
De medlemsstater , der agter at traeffe saadanne foranstaltninger , skal forinden underrette de oevrige medlemsstater og Kommissionen herom .
Artikel 18
1 . Medlemsstaterne saetter de noedvendige administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv og dets bilag inden for en frist paa to aar fra dets meddelelse . De underretter straks Kommissionen herom .
2 . Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter , som de udsteder paa det omraade , der er omfattet af dette direktiv .
Artikel 19
Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for , at kvaliteten af drikkevand bringes i overensstemmelse med dette direktiv inden for en frist paa fem aar fra dets meddelelse .
Artikel 20
Medlemsstaterne kan i saerlige tilfaelde og for geografisk afgraensede befolkningsgrupper indgive en saerlig ansoegning til Kommissionen om en yderligere frist med hensyn til overholdelsen af bilag I .
Denne behoerigt begrundede ansoegning skal indeholde en redegoerelse for de opstaaede vanskeligheder og forslag til et handlingsprogram forsynet med en tidsplan , der skal ivaerksaettes med henblik paa at forbedre kvaliteten af drikkevand .
Kommissionen foretager en undersoegelse af handlingsprogrammet og tidsplanen herfor . I tilfaelde af uenighed med den paagaeldende medlemsstat forelaegger Kommissionen Raadet egnede forslag herom .
Artikel 21
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfaerdiget i Bruxelles , den 15 . juli 1980 .

Labels: 7
0
15
20