Document ID: 32008R0426

VERORDENING (EG) Nr. 426/2008 VAN DE RAAD
van 14 mei 2008
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1212/2005 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van bepaalde gietstukken uit de Volksrepubliek China
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap („de basisverordening”) (1),
Gelet op artikel 1, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1212/2005 van de Raad (2) van 25 juli 2005 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van bepaalde gietstukken uit de Volksrepubliek China,
Gezien het voorstel dat de Commissie na raadpleging van het Raadgevend Comité heeft ingediend,
Overwegende hetgeen volgt:
A. GELDENDE MAATREGELEN
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 1212/2005 wordt een definitief antidumpingrecht ingesteld op bepaalde artikelen van niet-smeedbaar gietijzer van het type dat wordt gebruikt voor het afdekken of toegankelijk maken van installaties op of onder de grond en onderdelen daarvan, al dan niet bewerkt, gecoat, geverfd of voorzien van andere materialen, met uitsluiting van brandkranen, van oorsprong uit de Volksrepubliek China („China”) („het betrokken product”), gewoonlijk ingedeeld onder de GN-codes 7325 10 50, 7325 10 92 en ex 7325 10 99 (Taric-code 7325109910). Gezien het grote aantal medewerkende partijen werd een steekproef van Chinese producenten/exporteurs geselecteerd tijdens het onderzoek dat tot instelling van de maatregelen leidde.
(2)
De in de steekproef opgenomen ondernemingen kregen de individuele rechten toegekend die tijdens het onderzoek waren vastgesteld. Voor niet in de steekproef opgenomen medewerkende ondernemingen die als marktgericht bedrijf konden worden beschouwd overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder c), van de basisverordening werd een antidumpingrecht van 0 % vastgesteld (dit was het antidumpingrecht dat was vastgesteld voor de enige in de steekproef opgenomen onderneming die als marktgericht bedrijf werd beschouwd). Voor de niet in de steekproef opgenomen medewerkende ondernemingen die een individuele behandeling hadden verkregen overeenkomstig artikel 9, lid 5, van de basisverordening werd een antidumpingrecht van 28,6 % vastgesteld (dit was het gewogen gemiddelde van de antidumpingrechten voor in de steekproef opgenomen ondernemingen die een individuele behandeling hadden verkregen). Voor alle andere ondernemingen in China werd een antidumpingrecht van 47,8 % vastgesteld.
(3)
Op grond van artikel 1, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1212/2005 kunnen Chinese producenten/exporteurs die voldoen aan de vier in dat artikel genoemde criteria, dezelfde behandelding krijgen als die vermeld in overweging 2 hierboven voor niet in de steekproef opgenomen medewerkende ondernemingen („behandeling als nieuwe producent/exporteur”).
B. VERZOEKEN VAN NIEUWE PRODUCENTEN/EXPORTEURS
(4)
Negen ondernemingen verzochten om een behandeling als nieuwe producent/exporteur.
(5)
Om te bepalen of elke indiener van een verzoek voldoet aan de in artikel 1, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1212/2005 genoemde criteria om als nieuwe producent/exporteur te worden behandeld, werd een onderzoek uitgevoerd en werd nagegaan of hij:
1.
de in overweging 1 omschreven producten in het onderzoektijdvak (1 april 2003 tot en met 31 maart 2004) niet naar de Gemeenschap heeft uitgevoerd; en
2.
geen banden heeft met een exporteur of producent in de Volksrepubliek China waarop de bij deze verordening ingestelde antidumpingmaatregelen van toepassing zijn;
3.
de betrokken producten na het onderzoektijdvak waarop de maatregelen zijn gebaseerd, daadwerkelijk naar de Gemeenschap heeft uitgevoerd of dat hij een onherroepelijke contractuele verplichting heeft om een aanzienlijke hoeveelheid van deze producten naar de Gemeenschap uit te voeren;
4.
op marktvoorwaarden werkt zoals gedefinieerd in artikel 2, lid 7, onder c), van de basisverordening of dat hij aan de voorwaarden voldoet om voor een individueel recht in aanmerking te komen overeenkomstig artikel 9, lid 5, van de basisverordening.
(6)
Aangezien het vierde criterium inhoudt dat de indieners een verzoek om behandeling als marktgerichte onderneming of om individuele behandeling moeten indienen, heeft de Commissie alle Chinese indieners de desbetreffende formulieren toegezonden. Alle Chinese indieners hebben verzocht om een behandeling als marktgericht bedrijf op grond van artikel 2, lid 7, van de basisverordening.
(7)
Om verwijzingen te vergemakkelijken, zijn deze criteria hieronder kort samengevat:
1.
besluiten van ondernemingen en de door hen gemaakte kosten zijn een reactie op marktsignalen, zonder staatsinmenging van betekenis; en de kosten van de voornaamste productiefactoren weerspiegelen de marktprijzen;
2.
de onderneming beschikt over een duidelijke basisboekhouding die alle terreinen bestrijkt en die door een onafhankelijke accountant wordt gecontroleerd in overeenstemming met de hiervoor geldende internationale boekhoudnormen (3);
3.
er zijn geen verstoringen van betekenis die nog voortvloeien uit het vroegere systeem zonder markteconomie;
4.
de betrokken onderneming is onderworpen aan faillissements- en eigendomswetten die rechtszekerheid en stabiliteit verschaffen;
5.
omrekening van munteenheden geschiedt tegen de marktkoers.
(8)
Er werden vragenlijsten gestuurd naar alle indieners van een verzoek, aan wie ook werd gevraagd om bewijsmateriaal te verstrekken waaruit blijkt dat zij aan de bovengenoemde criteria voldoen.
(9)
Aan producenten/exporteurs die aan deze criteria voldoen, kan overeenkomstig artikel 1, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1212/2005 het recht worden toegekend dat van toepassing is op de niet in de steekproef opgenomen medewerkende ondernemingen.
C. BEVINDINGEN
(10)
Eén Chinese onderneming die een behandeling als nieuwe producent/exporteur had aangevraagd, heeft de vragenlijst niet beantwoord en één onderneming heeft niet gereageerd op een schriftelijke ingebrekestelling in verband met haar antwoord op de vragenlijst. Daarom kon niet worden nagegaan of deze ondernemingen aan de in artikel 1, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1212/2005 vermelde criteria voldeden en bijgevolg moest hun verzoek worden afgewezen. Deze ondernemingen werden ervan in kennis gesteld dat hun verzoek niet verder in aanmerking zou worden genomen en zij werden in de gelegenheid gesteld om hierover opmerkingen te maken. Er werden geen opmerkingen ontvangen.
(11)
Zeven ondernemingen hebben een volledig antwoord op de vragenlijsten ingediend. De Commissie verzamelde en verifieerde alle gegevens die zij noodzakelijk achtte om vast te stellen of de ondernemingen voldeden aan het vierde criterium (behandeling als marktgerichte onderneming/individuele behandeling), bepaald in artikel 1, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1212/2005. Bij de volgende zeven bedrijven werd ter plaatse een controle verricht:
-
Wuxi Norlong Foundry Co., Ltd (Wuxi New District, Jiangsu) („Norlong”),
-
Baoding City Maikesaier Casting Ltd (Xinanli, Hebei) („Maikesaier”),
-
XianXian Guozhuang Precision Casting Co., Ltd (Gouzhuang, Hebei) („XianXian”),
-
Changsha Wuxing Foundry Co., Ltd (Wangcheng County, Changsha) („Wuxing”) en de verbonden onderneming Changsha J & J Sunshine Machinery and Electronic Co., Ltd (189 Wuyi Road, Changsha) („Sunshine”),
-
Baoding Yuehai Machine Manufacturing Co., Ltd (Baoding, Hebei) („Yuehai”),
-
HanDan County Yan Yuan Smelting and Casting Co., Ltd (Han Dan County, Hebei) („Yan Yuan”),
-
Tianjin Loiselet Art Casting Co., Ltd (Jinghai, Tianjin) („Loiselet”).
(12)
Voor elk van de zeven bezochte ondernemingen werd nagegaan of aan de vier criteria van overweging 5 werd voldaan.
(13)
Het onderzoek van de gegevens die twee Chinese producenten/exporteurs (Maikesaier en Yuehai) indienden, toonde aan dat ze voldoende bewijzen hadden geleverd dat ze voldoen aan de vier criteria van artikel 1, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1212/2005 en dat ze, wat het laatste criterium betreft, voldoen aan de vijf voorwaarden voor een behandeling als marktgerichte onderneming. Bijgevolg kan aan deze twee producenten het gewogen gemiddeld recht voor ondernemingen met een behandeling als marktgerichte onderneming worden toegekend dat van toepassing is op de niet in de steekproef opgenomen medewerkende ondernemingen (m.a.w. 0 %) overeenkomstig artikel 1, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1212/2005. Deze twee ondernemingen kunnen toegevoegd worden aan de lijst van producenten/exporteurs van artikel 1, lid 2, van die verordening.
(14)
Vier Chinese producenten/exporteurs (Norlong, XianXian, Yan Yuan en Loiselet) leverden voldoende bewijzen om aan te tonen dat ze voldoen aan de vier criteria van artikel 1, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1212/2005. Wat het laatste criterium betreft konden ze echter niet aantonen dat ze voldoen aan de voorwaarden om een behandeling als marktgerichte onderneming te krijgen.
(15)
Er werd geconstateerd dat Norlong een aanzienlijke terugbetaling van het openbare landgebruiksrecht heeft gekregen. Bijgevolg werd niet voldaan aan criterium 3 voor een behandeling als marktgerichte onderneming. Ook werd vastgesteld dat er geen definitieve conclusie kon worden getrokken over criterium 1, omdat niet kon worden voldaan aan criterium 3. Er werd echter geen bewijs gevonden dat de onderneming niet voldoet aan de vijf criteria voor een individuele behandeling.
(16)
Xian Xian voldeed niet aan criterium 1, 2 en 3 voor een behandeling als marktgerichte onderneming. De onderneming heeft onvoldoende bewijzen ingediend om aan te tonen dat het opereert op marktvoorwaarden en dat haar kosten marktwaarden weerspiegelen. Er werd bovendien vastgesteld dat de onderneming geen eenduidige boekhoudnormen had die gecontroleerd werden volgens de internationaal geldende normen. Tot slot werd vastgesteld dat de onderneming pachtovereenkomsten had verkregen aan abnormaal lage prijzen in zowel absolute als relatieve cijfers.
(17)
Yan Yuan voldeed niet aan criterium 2 voor een behandeling als marktgerichte onderneming. De boekhouding van 2006 van de onderneming werd niet gecontroleerd, wat tegen de Chinese wet en de internationale boekhoudnormen indruist, en andere boekhoudkundige onregelmatigheden werden ook ontdekt, vooral het feit dat grondstoffen gekocht werden van particulieren zonder bijbehorende facturen.
(18)
Loiselet voldeed niet aan criterium 2 en 3 voor een behandeling als marktgerichte onderneming. Er werd met name vastgesteld dat de belangrijkste activa van de onderneming niet voorkwamen in de boekhouding. De huurovereenkomst voor het stuk land en de gebouwen van de onderneming werd ook niet gerespecteerd.
(19)
Gezien de bereikte conclusies over de boekhoudpraktijken van XianXian, Yan Yuan en Loiselet kan niet vastgesteld worden dat hun uitvoerprijzen betrouwbaar genoeg zijn om de dumpingmarges individueel te berekenen en daarom kan niet bepaald worden of ze voldoen aan het tweede criterium voor individuele behandeling. Aan alle andere vier criteria voor individuele behandeling werd voldaan. Gezien het feit dat hun uitvoerprijzen echter niet gebruikt zouden worden om de dumpingmarges te berekenen indien deze drie ondernemingen onder het gewogen gemiddeld recht van 28,6 % zouden vallen, berekend voor de in de steekproef opgenomen ondernemingen die individuele behandeling toegewezen kregen in het oorspronkelijke onderzoek, werd in het kader van dit onderzoek besloten dat deze ondernemingen dezelfde behandeling kan worden toegekend als de bedrijven die onder het gewogen gemiddeld recht vallen.
(20)
Daarom kan aan Norlong, XianXian, Yan Yuan en Loiselet overeenkomstig artikel 1, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1212/2005 het gewogen gemiddeld recht voor ondernemingen met individuele behandeling worden toegekend dat van toepassing is op de niet in de steekproef opgenomen medewerkende ondernemingen (m.a.w. 28,6 %), en kunnen zij aan de lijst van producenten/exporteurs van die verordening worden toegevoegd.
(21)
Wuxing heeft onvoldoende bewijzen geleverd om aan te tonen dat het de producent is van het betrokken product dat uitgevoerd wordt naar de Europese Gemeenschap. Deze producent voldeed dus niet aan het derde criterium van artikel 1, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1212/2005 en daarom werd zijn verzoek om een behandeling als nieuwe producent/exporteur afgewezen.
D. WIJZIGING VAN DE LIJST VAN ONDERNEMINGEN DIE EEN INDIVIDUEEL RECHT GENIETEN
(22)
Gelet op de bevindingen van het onderzoek zoals vermeld in overweging 13, werd besloten dat de ondernemingen Maikesaier en Yuehai moeten worden toegevoegd aan de lijst van individuele ondernemingen in artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1212/2005, met een recht van 0 %.
(23)
Op basis van de bevindingen van het onderzoek zoals vermeld in de overwegingen 14 tot en met 20, moeten de ondernemingen Norlong, XianXian, Yan Yuan en Loiselet worden toegevoegd aan de lijst van individuele ondernemingen in artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1212/2005, met een recht van 28,6 %.
(24)
Gezien de bevindingen van het onderzoek zoals vermeld in overweging 21, kan aan de onderneming Wuxing geen behandeling als nieuwe producent/exporteur worden verleend en moet derhalve het residuele recht van 47,8 % blijven gelden overeenkomstig artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1212/2005.
(25)
Alle indieners van verzoeken en de bedrijfstak van de Gemeenschap zijn in kennis gesteld van de bevindingen van het onderzoek en zijn in de gelegenheid gesteld hun opmerkingen in te dienen. Na de mededeling van de bevindingen dienden Norlong, XianXian en Loiselet opmerkingen in. Er werden geen bijkomstige gegevens ingediend die tot andere conclusies konden leiden voor de drie ondernemingen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1212/2005 wordt vervangen door:
„2. Het definitieve antidumpingrecht, van toepassing op de nettoprijs, franco grens Gemeenschap, vóór inklaring, voor de producten omschreven in lid 1 en vervaardigd in de Volksrepubliek China door onderstaande ondernemingen is als volgt:
Onderneming
Antidumpingrecht
(%)
Aanvullende Taric-code
Shijiazhuang Transun Metal Products Co. Ltd, Xinongcheng
Liulintun, Luancheng County, Shijiazhuang City,
Hebei Province, 051430 PRC
0
A675
Shaoshan Huanqiu Castings Foundry, Fengjia Village,
Yingtian Township, Shaoshan, Hunan, PRC
0
A676
Fengtai Handan Alloy Casting Co. Ltd,
Beizhangzhuang Town, Handan County, Hebei, PRC
0
A677
Shanxi Jiaocheng Xinglong Casting Co. Ltd,
Jiaocheng County, Shanxi Province, PRC
0
A678
Tianjin Jinghai Chaoyue Industrial and Commercial Co. Ltd,
Guan Pu Tou Village, Yang Cheng Zhuang Town,
Jinghai District, 301617 Tianjin, PRC
0
A679
Baoding City Maikesaier Casting Ltd,
Xin’anli Town, Tang County
Hebei, Baoding 072350, PRC
0
A867
Baoding Yuehai Machine Manufacturing Co. Ltd,
Nr. 333 Building A Tian E West Road,
Baoding, Hebei, PRC
0
A868
Shanxi Yuansheng Casting and Forging Industrial Co. Ltd,
Nr. 8, DiZangAn, Taiyuan, Shanxi, 030002, PRC
18,6
A680
Botou City Simencum Town Bai fo Tang Casting Factory,
Bai Fo Tang Village, Si Men Cum Town, Bo Tou City,
062159, Hebei Province, PRC
28,6
A681
Hebei Shunda Foundry Co. Ltd, Qufu Road, Quyang,
073100, PRC
28,6
A682
XianXian Guozhuang Precision Casting Co. Ltd,
Guli Village, Xian County,
Hebei, Gouzhuang, PRC
28,6
A869
Wuxi Norlong Foundry Co. Ltd,
Wuxi New District,
Jiangsu, PRC
28,6
A870
HanDan County Yan Yuan Smelting and Casting Co. Ltd,
South of Hu Cun Village, Hu Cun Town,
Han Dan County, Hebei, PRC
28,6
A871
Tianjin Loiselet Art Casting Co. Ltd,
Dongzhuangke, Yangchenzhuang,
Jinghai, Tianjin, PRC
28,6
A872
Changan Cast Limited Company of Yixian Hebei,
Taiyuan main street, Yi County, Hebei Province,
074200, PRC
31,8
A683
Shandong Huijin Stock Co. Ltd, North of Kouzhen Town,
Laiwu City, Shandong Province, 271114, PRC
37,9
A684
Alle andere ondernemingen
47,8
A999”
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag volgend op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 14 mei 2008.

Labels: 1
4
0
3
18