Document ID: 32007D0133

DECISIÓN DEL CONSEJO
de 30 de enero de 2007
por la que se autoriza a Estonia, Eslovenia, Suecia y el Reino Unido a establecer una medida especial de inaplicación del artículo 167 de la Directiva 2006/112/CE del Consejo relativa al Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido
(2007/133/CE)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Vista la Directiva 2006/112/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006, relativa al Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido (1), y, en particular, su artículo 395, apartado 1.
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando lo siguiente:
(1)
La Decisión 97/375/CE (2) autorizó al Reino Unido, con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 27 de la Sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios - Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme (3), a fin de aplicar un régimen optativo en el que el impuesto se declara basándose en los pagos y cobros de efectivo (contabilidad de caja), no obstante lo dispuesto en el artículo 17, apartado 1, de la Directiva, a diferir el derecho a deducir el IVA soportado por los sujetos pasivos, que liquidan el IVA repercutido por sus entregas en el momento del cobro del precio, en virtud del artículo 10, apartado 2, párrafo tercero, segundo guión, hasta que se abone al proveedor el IVA soportado.
(2)
Mediante carta registrada en la Secretaría General de la Comisión el 26 de enero de 2006, el Reino Unido solicitó una prórroga de tres años de esa medida especial de inaplicación del artículo 17, apartado 1, de la Directiva 77/388/CEE. Asimismo, solicitó que el límite del volumen de negocios para el régimen simplificado de contabilidad de caja se aumentase de 660 000 GBP a 1 350 000 GBP.
(3)
Mediante carta registrada en la Secretaría General de la Comisión el 31 de agosto de 2006, Estonia solicitó una exención a lo dispuesto en el artículo 17, apartado 1, de la Directiva 77/388/CEE de tal manera que el IVA sea deducible por el sujeto pasivo cuando haya pagado al proveedor. Este diferimiento de la deducción se aplicará solo cuando se aplique un sistema simplificado de contabilidad de caja en virtud del cual los sujetos pasivos declaren el IVA repercutido por sus entregas en el momento del cobro del precio, con arreglo al artículo 10, apartado 2, párrafo segundo, de la mencionada Directiva. Estonia solicitó que el régimen de contabilidad de caja se limitase a los sujetos pasivos clasificados como sociedades unipersonales según la legislación estona.
(4)
Mediante carta registrada en la Secretaría General de la Comisión el 27 de junio de 2006, Eslovenia solicitó una exención a lo dispuesto en el artículo 17, apartado 1, de la Directiva 77/388/CEE de tal manera que el IVA sea deducible por el sujeto pasivo cuando haya pagado al proveedor. Este diferimiento de la deducción se aplicará solo cuando se aplique un régimen simplificado de contabilidad de caja en virtud del cual los sujetos pasivos declaren el IVA repercutido por sus entregas en el momento del cobro del precio, con arreglo al artículo 10, apartado 2, párrafo segundo, de la mencionada Directiva. Eslovenia solicitó que el límite del volumen de negocios para el régimen simplificado de contabilidad de caja se fijase en 208 646 EUR.
(5)
Mediante carta registrada en la Secretaría General de la Comisión el 6 de abril de 2006, Suecia solicitó una exención a lo dispuesto en el artículo 17, apartado 1, de la Directiva 77/388/CEE de tal manera que el IVA sea deducible por el sujeto pasivo cuando haya pagado al proveedor. Este diferimiento de la deducción se aplicará solo cuando se aplique un régimen simplificado de contabilidad de caja en virtud del cual los sujetos pasivos declaren el IVA repercutido por sus entregas en el momento del cobro del precio, con arreglo al artículo 10, apartado 2, párrafo segundo, de la mencionada Directiva. Suecia solicitó que el límite del volumen de negocios para el sistema simplificado de contabilidad de caja se fijase en 3 000 000 SEK.
(6)
Con arreglo al artículo 27, apartado 2, de la Directiva 77/388/CEE, la Comisión informó a los demás Estados miembros, mediante carta de 6 de octubre de 2006, de la solicitud presentada por Estonia, mediante carta de 6 de octubre de 2006, de la solicitud presentada por Eslovenia, mediante carta de 4 de octubre de 2006, de la solicitud presentada por Suecia, y mediante carta de 6 de octubre de 2006, de la solicitud presentada por el Reino Unido. Asimismo, la Comisión notificó a Suecia, mediante carta de 6 de octubre de 2006, y a Estonia, Eslovenia y el Reino Unido, mediante cartas de 9 de octubre de 2006, que disponía de toda la información que consideraba necesaria para la apreciación de su solicitud.
(7)
La Directiva 77/388/CEE ha sido refundida y derogada por la Directiva 2006/112/CE. Las referencias a la primera deben ser entendidas como hechas a la última.
(8)
El régimen de contabilidad de caja es una medida de simplificación para las pequeñas y medianas empresas. En lo que se refiere al Reino Unido, aumentar el límite del sistema simplificado permitirá que un mayor número de empresas se acoja a este régimen. El aumento del límite del volumen de negocios ampliaría el sistema potencialmente a unas 57 000 empresas más. La medida de inaplicación solicitada por Estonia permitirá que 5 700 empresas se acojan al régimen de contabilidad de caja. En el caso de Eslovenia, 62 000 empresas estarán en condiciones de optar por este sistema. En cuanto a Suecia, serán 630 000 empresas las que podrán acogerse al mismo.
(9)
Las medidas de inaplicación solicitadas por Estonia, Eslovenia, Suecia y el Reino Unido pueden aceptarse en vista del porcentaje de empresas que reúnen las condiciones para optar por este régimen simplificado y la duración limitada de la medida.
(10)
Dado que los sujetos pasivos que han utilizado el esquema opcional puedan seguir utilizándolo sin interrupción, la autorización otorgada al Reino Unido debe aplicarse desde la expiración de la Decisión 97/375/CE. También como ello permitiría a otros sujetos pasivos adoptar el esquema desde el principio de su ejercicio contable se debe permitir a los Estados miembros afectados hacer accesible el esquema opcional desde el 1 de enero de 2007.
(11)
Esta exención no afecta a la cuantía total de los ingresos fiscales de los Estados miembros recaudados en la fase de consumo final y, por tanto, no tiene efectos negativos en los recursos propios de las Comunidades Europeas procedentes del IVA.
(12)
Dada la urgencia y para evitar el vacío legal se impone otra vez una excepción al período de seis semanas al que se refiere el punto I (3) del Protocolo sobre el cometido de los Parlamentos nacionales en la Unión Europea anejo al Tratado de la Unión Europea y a los Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
No obstante lo dispuesto en el artículo 167, de la Directiva 2006/112/CE, Estonia, Eslovenia, Suecia y el Reino Unido quedan autorizados a diferir el derecho a la deducción del IVA soportado por los sujetos pasivos, en la condiciones definidas en el párrafo segundo, hasta que se haya pagado el IVA soportado a los suministradores.
Los sujetos pasivos en cuestión deben estar acogidos a un régimen según el cual declaren el IVA repercutido por sus entregas cuando hayan recibido los pagos de sus clientes. Además, deben tener un volumen de negocios anual no superior a 208 646 EUR en el caso de Eslovenia, 3 000 000 SEK en el de Suecia y 1 350 000 GBP en el del Reino Unido, o, en el caso de Estonia, tienen que ser sociedades unipersonales.
Artículo 2
Queda derogada la Decisión 97/375/CE.
Artículo 3
La presente Decisión se aplicará desde el 1 de enero de 2007 hasta el 31 de diciembre de 2009.
Artículo 4
Los destinatarios de la presente Decisión serán la República de Estonia, la República de Eslovenia, el Reino de Suecia y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte.
Hecho en Bruselas, el 30 de enero de 2007.

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