Document ID: 32013D0480

KOMMISSIONENS BESLUT
av den 20 september 2013
om upprättande av de värden som fastställts för klassificeringarna i medlemsstaternas övervakningssystem som ett resultat av interkalibreringsförfarandet, i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG och om upphävande av beslut 2008/915/EG
[delgivet med nr C(2013) 5915]
(Text av betydelse för EES)
(2013/480/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG av den 23 oktober 2000 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område (1), särskilt avsnitt 1.4.1 ix i bilaga V, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 4.1 a ii i direktiv 2000/60/EG ska medlemsstaterna, med vissa undantag, skydda, förbättra och återställa alla ytvattenförekomster i syfte att uppnå en god ytvattenstatus senast 15 år efter direktivets ikraftträdande, i enlighet med bilaga V till direktivet. Enligt artikel 4.1 a iii i direktiv 2000/60/EG ska medlemsstaterna, med vissa undantag, skydda och förbättra alla konstgjorda och kraftigt modifierade vattenförekomster i syfte att uppnå en god ekologisk potential och en god kemisk ytvattenstatus senast 15 år efter direktivets ikraftträdande, i enlighet med bilaga V till direktivet. Enligt avsnitt 1.4.1 i i bilaga V till direktiv 2000/60/EG bör hänvisningar till ekologisk status tolkas som hänvisningar till ekologisk potential när det gäller kraftigt modifierade eller konstgjorda vattenförekomster.
(2)
Vid interkalibreringsförfarandet används en harmoniserad metod för att definiera ett av de viktigaste miljömålen i direktiv 2000/60/EG, nämligen god ekologisk status.
(3)
I avsnitt 1.4.1 i bilaga V till direktiv 2000/60/EG föreskrivs ett förfarande för att garantera jämförbarheten mellan medlemsstaternas biologiska övervakningsresultat, eftersom detta är centralt för klassificeringen av ekologisk status. Detta förutsätter att medlemsstaternas biologiska övervakningsresultat och klassificeringssystem jämförs genom ett interkalibreringsnät bestående av övervakningsstationer i alla medlemsstater och i alla unionens ekoregioner. Enligt direktiv 2000/60/EG ska medlemsstaterna samla in nödvändig information (i den mån det är möjligt) för de stationer som ingår i interkalibreringsnätet, så att det blir möjligt att bedöma om det nationella klassificeringssystemet överensstämmer med de normativa definitionerna i avsnitt 1.2 i bilaga V till direktiv 2000/60/EG och om klassificeringssystemens resultat är jämförbara medlemsstaterna emellan.
(4)
För att interkalibreringen ska kunna utföras är medlemsstaterna indelade i geografiska interkalibreringsgrupper, som består av grupper av medlemsstater som delar vissa typer av ytvattenförekomster, enligt avsnitt 2 i bilagan till kommissionens beslut 2005/646/EG av den 17 augusti 2005 om upprättande av ett register över övervakningsstationer som bildar ett interkalibreringsnät i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG (2).
(5)
I avsnitt 1.4.1 i bilaga V till direktiv 2000/60/EG anges att interkalibreringsförfarandet avser biologiska faktorer och att klassificeringsresultaten från de nationella övervakningssystemen ska jämföras för varje biologisk faktor och för var och en av de gemensamma typerna av ytvattenförekomster bland medlemsstaterna i samma geografiska interkalibreringsgrupp, och att man ska bedöma om resultaten överensstämmer med de normativa definitionerna i avsnitt 1.2 i bilaga V till direktiv 2000/60/EG.
(6)
Kommissionen har stött två faser av interkalibreringsförfarandet genom gemensamma forskningscentrumets institut för miljö och hållbar utveckling.
(7)
I enlighet med den gemensamma genomförandestrategin för ramdirektivet för vatten utarbetades det tre vägledningsdokument (nr 6 (3) och 14 (två versioner) (4)) för att underlätta interkalibreringsförfarandet. De gav en översikt över de viktigaste principerna för interkalibreringen och alternativ för att utföra förfarandet samt tidsramar och rapporteringskrav.
(8)
År 2007 hade kommissionen mottagit interkalibreringsresultat för ett antal biologiska kvalitetsfaktorer. De ingick i kommissionens beslut 2008/915/EG av den 30 oktober 2008 om upprättande av de värden som fastställts för klassificeringarna i medlemsstaternas övervakningssystem som ett resultat av interkalibreringsförfarandet, i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG (5) som anger värdena för de klassgränser som medlemsstaterna bör använda i klassificeringarna i sina nationella övervakningssystem. Resultaten av den första fasen av interkalibreringsförfarandet var ofullständiga eftersom inte alla biologiska kvalitetsfaktorer omfattades. Det var emellertid nödvändigt att godkänna de tillgängliga resultaten av interkalibreringsförfarandet för att kunna informera om utvecklingen av de första förvaltningsplanerna för avrinningsdistrikten och åtgärdsprogrammen i enlighet med artiklarna 11 och 13 i direktiv 2000/60/EG.
(9)
Resultaten av denna första fas av interkalibreringen godkändes i beslut 2008/915/EG. Dessa resultat redovisades preliminärt med en insikt om att ytterligare resultat skulle redovisas i framtida beslut när den relevanta informationen hade lämnats av medlemsstaterna i enlighet med avsnitt 1.4.1 i bilaga V till direktiv 2000/60/EG.
(10)
För att täppa till luckorna och förbättra interkalibreringsresultatens jämförbarhet i tid för den andra omgången förvaltningsplaner för avrinningsdistrikt 2015 inledde kommissionen en andra fas av interkalibreringsförfarandet.
(11)
I bilaga I till detta beslut redogörs för resultaten av interkalibreringsförfarandet för de fall interkalibreringen har lyckats väl, med de tekniska förutsättningar som finns i dag.
(12)
I bilaga II till detta beslut redogörs för resultaten av interkalibreringsförfarandet för de fall interkalibreringen har lyckats delvis. Alla de nödvändiga stegen i interkalibreringsförfarandet bör slutföras så att resultaten kan redovisas i ett nytt beslut. De resultaten är således preliminära.
(13)
Medlemsstaterna bör slutföra interkalibreringen senast den 22 december 2016 så att kommissionen kan flytta resultaten i bilagorna I och II till detta beslut till en enda bilaga till ett nytt beslut. Resultaten kommer därefter att kunna användas i den tredje omgången förvaltningsplaner för avrinningsdistrikt.
(14)
Alla nödvändiga steg i interkalibreringsförfarandet bör slutföras senast den 22 december 2016 för de geografiska interkalibreringsgrupper och biologiska kvalitetsfaktorer där det ännu inte finns några interkalibreringsresultat som kan införas i detta beslut. Dessa resultat kommer därefter också att kunna redovisas i ett nytt beslut och användas i den tredje omgången förvaltningsplaner för avrinningsdistrikt.
(15)
Även om interkalibreringen enligt direktiv 2000/60/EG ska utföras med hänsyn till biologiska kvalitetsfaktorer kan enskilda parametrar (som koncentrationen av klorofyll-a, eller djuputbredning av makroalger och gömfröiga växter) i vissa fall anses vara representativa för en biologisk kvalitetsfaktor i dess helhet. I sådana fall anges resultaten av interkalibreringen i bilaga I.
(16)
Det finns fall där medlemsstaterna har utarbetat särskilda metoder som omfattar endast en del av en biologisk kvalitetsfaktor (till exempel särskild metod för makrofyter och fytobentos för kvalitetsfaktorn ”makrofyter och fytobentos”). Om interkalibreringen för sådana biologiska delkvalitetsfaktorer har slutförts med gott resultat redovisas interkalibreringsresultaten i bilagorna och identifieras som en biologisk delkvalitetsfaktor.
(17)
Resultaten av interkalibreringen bör referera till vattenförekomsters ekologiska status. Om vattenförekomster som motsvarar de interkalibrerade typerna förklaras som kraftigt modifierade vattenförekomster i enlighet med artikel 4.3 i direktiv 2000/60/EG, kan resultaten som presenteras i bilagorna I och II till detta beslut, med beaktande av fysiska modifieringar och relaterad vattenanvändning, användas för att härleda god ekologisk potential, i enlighet med de normativa definitionerna i avsnitt 1.2.5 i bilaga V till direktiv 2000/60/EG.
(18)
Medlemsstaterna bör tillämpa resultaten av interkalibreringen på sina nationella klassificeringssystem för att fastställa gränserna mellan hög och god status och mellan god och måttlig status för alla sina nationella typer.
(19)
De uppgifter som blir tillgängliga genom det upprättande av övervakningsprogram som föreskrivs i artikel 8 i direktiv 2000/60/EG och översynen och uppdateringen av avrinningsdistriktens karakteristika enligt artikel 5 i direktiv 2000/60/EG kan ge nya belägg som kan leda till en anpassning till de vetenskapliga och tekniska framstegen av medlemsstaternas övervaknings- och klassificeringssystem och slutligen till en översyn av resultaten från interkalibreringsförfarandet för att förbättra systemens kvalitet.
(20)
Direktiv 2008/915/EG bör därför upphävas och ersättas i enlighet med detta.
(21)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som avses i artikel 21.1 i direktiv 2000/60/EG.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Vid tillämpning av avsnitt 1.4.1 iii i bilaga V till direktiv 2000/60/EG ska medlemsstaterna i klassificeringarna i sina övervakningssystem använda de värden för klassgränser som anges i bilagorna I och II till detta beslut.
2. Medlemsstaterna ska senast den 22 december 2016 slutföra alla nödvändiga steg i interkalibreringsförfarandet för de resultat som redovisas i bilaga II till detta beslut
Artikel 2
Beslut 2008/915/EG ska upphöra att gälla.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 20 september 2013.

Labels: 12
5
20