Document ID: 32012R0692

VERORDENING (EU) Nr. 692/2012 VAN DE RAAD
van 24 juli 2012
tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 43/2012 en (EU) nr. 44/2012 wat betreft de bescherming van de reuzenmanta en bepaalde vangstmogelijkheden
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 3,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij de Verordeningen (EU) nr. 43/2012 (1) en (EU) nr. 44/2012 (2) heeft de Raad voor 2012 de vangstmogelijkheden voor sommige visbestanden en groepen visbestanden vastgesteld welke in de EU-wateren en, voor EU-vaartuigen, in bepaalde niet-EU-wateren van toepassing zijn.
(2)
Op de 10de conferentie van de partijen (COP10) bij het Verdrag inzake de bescherming van trekkende wilde diersoorten, die van 20 tot en met 25 november 2011 in Bergen is gehouden, is de reuzenmanta (Manta birostris) toegevoegd aan de lijsten van beschermde soorten in bijlage I en bijlage II bij het verdrag. Bijgevolg is het dienstig te voorzien in de bescherming van de reuzenmanta voor EU-vaartuigen die vissen in alle wateren en voor niet-EU-vaartuigen vissen in EU-wateren.
(3)
Een verzoek om proeven te doen met betrekking tot volledig gedocumenteerde vangstquota voor diverse visbestanden in deelgebied VII van de ICES (Internationale Raad voor het onderzoek van de zee), is voorgelegd aan het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV); doel hiervan is na te gaan welke impact vangstquota hebben op visserijsterfte, teruggooi en selectieve visserijpraktijken in de gemengde visserij. De proeven zouden betrekking hebben op de bestanden van schol, zeeduivels, scharretongen en heek, waarvoor een aanvullend quotum van 1 % beschikbaar zou worden gesteld, en op het schelvisbestand, waarvoor een aanvullend quotum van 5 % beschikbaar zou worden gesteld. In antwoord op het verzoek van de Commissie spreekt het WTECV zijn steun uit voor deze proeven, die het beschouwt als een belangrijke stap in de ontwikkeling van een aanpak ten aanzien van vangstquotabeheer. Het WTECV wijst er tevens op dat het risico dat deze proeven tot een stijging van de algemene visserijsterfte van deze bestanden zullen leiden, zeer laag is. De tabellen voor de desbetreffende TAC's moeten dienovereenkomstig worden gewijzigd teneinde deze aanvullende quota ter beschikking te stellen van de bij deze proeven betrokken lidstaten.
(4)
De Commissie voor de visserij in de westelijke en centrale Stille Oceaan (WCPFC) heeft tijdens haar achtste jaarlijkse vergadering (26 tot en met 30 maart in Guam, Verenigde Staten van Amerika) haar bepalingen betreffende gesloten gebieden voor de ringzegenvisserij op grootoogtonijn en geelvintonijn in bepaalde gebieden op volle zee met onmiddellijke ingang ingetrokken. Deze gesloten gebieden zijn in Unierecht omgezet bij artikel 32 van Verordening (EU) nr. 44/2012, dat derhalve moet worden ingetrokken.
(5)
Het Verenigd Koninkrijk heeft informatie verstrekt over kabeljauwvangsten door een groep vaartuigen die in de Ierse Zee gebruik maakt van bodemtrawls en gericht vist op wijde mantel. Op basis van deze door het WTECV onderzochte informatie kan worden vastgesteld dat de kabeljauwvangsten, inclusief teruggooi, van die groep vaartuigen niet meer bedraagt dan 1,5 % van de totale vangsten van die groep vaartuigen. Gezien de van kracht zijnde maatregelen ter waarborging van controle van en het toezicht op de visserijactiviteiten van die groep vaartuigen en gezien het feit dat de opneming van deze groep een administratieve belasting zou teweegbrengen die niet in verhouding staat tot hun totale effect op de kabeljauwbestanden, dient deze groep vaartuigen te worden uitgesloten van de toepassing van de inspanningsregeling in hoofdstuk III van Verordening (EG) nr. 1342/2008 van de Raad van 18 december 2008 tot vaststelling van een langetermijnplan voor kabeljauwbestanden en de bevissing van deze bestanden (3).
(6)
De TAC voor kabeljauw in het Kattegat moet gelijk zijn aan het quotum van de Unie. Het betreffende cijfer in Verordening (EU) nr. 43/2012 moet dienovereenkomstig worden gecorrigeerd.
(7)
Er zijn in 2012 voor de Unie aanvullende vangstmogelijkheden beschikbaar geworden die voortvloeien uit quotaoverdrachten tussen de EU en andere partijen bij de Visserijorganisatie voor het noordwestelijk deel van de Atlantische Oceaan (NAFO). Bijgevolg moet voor het jaar 2012 bijlage IC van Verordening (EU) nr. 44/2012 worden gewijzigd om deze nieuwe vangstmogelijkheden weer te geven. Deze wijzigingen hebben betrekking op het jaar 2012 en laten het beginsel van relatieve stabiliteit onverlet.
(8)
Bij bijlage IIC bij Verordening (EU) nr. 43/2012 worden in het kader van het beheer van de tongbestanden in het westelijk Kanaal in ICES-sector VIIe beperkingen van de visserijinspanning vastgesteld. Op verzoek van het Verenigd Koninkrijk heeft de Commissie het WTECV gevraagd of bijlage IIC zodanig zou kunnen worden gewijzigd dat in punt 1.2 voor de uitsluiting van staand vistuig in plaats van het huidige vaste referentiejaar een variabele referentieperiode wordt vastgesteld. In zijn antwoord stelt het WTECV dat een recenter jaar, of een variabele referentieperiode die op verschillende recente jaren gebaseerd is, de voorkeur verdient, en dat de gevolgen van deze wijziging voor de visserijinspanning verwaarloosbaar zijn.
(9)
De som van de quota die aan de lidstaten zijn toegewezen in het kader van de TAC voor witte heek in NAFO 3NO, resulteert in een quotum van de Unie dat één ton groter is dan de vangstmogelijkheden die in het kader van die Regionale organisatie voor visserijbeheer (RFMO) zijn vastgesteld. De betrokken quotumtoewijzing in Verordening (EU) nr. 44/2012 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(10)
Tijdens het overleg over de vangstmogelijkheden tussen de Unie, IJsland en de Faeröer werd voor 2012 geen overeenkomst bereikt. Bijgevolg kunnen de voor dit overleg gereserveerde vangstmogelijkheden nu aan de lidstaten worden toegewezen. Voorts eindigde het overleg tussen de kuststaten over het beheer van de makreelbestanden in het noordoostelijke deel van de Atlantische Oceaan in Reykjavik op 17 februari 2012 onbeslecht. Daarop hebben de Unie en Noorwegen, overeenkomstig onderlinge bilaterale regelingen, ermee ingestemd hun respectieve vangstmogelijkheden voor makreel voor 2012 vast te stellen. Bijgevolg moeten artikel 1 van Verordening (EU) nr. 44/2012 en de desbetreffende TAC's in de bijlagen IA en IB bij die verordening worden gewijzigd om de niet-toegewezen quota te verdelen en rekening te houden met de traditionele toewijzing van makreel in het noordoostelijke deel van de Atlantische Oceaan.
(11)
In het advies van de ICES en het WTECV wordt aangedrongen op een aanzienlijke vermindering van de TAC voor zandspieringen in de EU-wateren van de ICES-sectoren IIa en IIIa en ICES-deelgebied IV. In aansluiting op dat advies is tussen Noorwegen en de Unie tijdens het op 9 maart 2012 afgeronde overleg overeenstemming bereikt over een vermindering van de overdracht van zandspieringen naar Noorwegen. Verordening (EU) nr. 44/2012 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(12)
Tijdens de derde internationale vergadering over de oprichting van een Regionale Organisatie voor het visserijbeheer op volle zee in het zuidelijke deel van de Stille Oceaan (SPRFMO) in mei 2007 hebben de deelnemers tussentijdse maatregelen goedgekeurd, waaronder vangstmogelijkheden, om, in afwachting van de oprichting van deze regionale organisatie, de pelagische visserijactiviteiten en de bodemvisserij in het zuidelijke deel van de Stille Oceaan te reguleren. Deze tussentijdse maatregelen zijn tijdens de 2de voorbereidende conferentie voor de SPRFMO-Commissie in januari 2011 herzien en zijn opnieuw herzien tijdens de 3de voorbereidende conferentie voor de SPRFMO-Commissie van 30 januari tot en met 3 februari 2012. Deze tussentijdse maatregelen zijn vrijwillig en niet juridisch bindend uit hoofde van het internationale recht. In het kader van de uit het internationale zeerecht voortvloeiende verplichtingen inzake samenwerking en instandhouding is het evenwel dienstig deze maatregelen in het recht van de Unie te implementeren door een algemeen quotum voor de Unie vast te stellen en dit quotum over de betrokken lidstaten te verdelen.
(13)
Verordeningen (EU) nr. 43/2012 en (EU) nr. 44/2012 zijn in de regel van toepassing met ingang van 1 januari 2012. De onderhavige verordening moet derhalve ook met ingang van die datum van toepassing zijn. Een dergelijke retroactieve toepassing doet geen afbreuk aan de beginselen van rechtszekerheid en bescherming van het gewettigd vertrouwen, aangezien de betrokken vangstmogelijkheden nog niet zijn opgebruikt. De nieuwe bepalingen over de reuzenmanta mogen evenwel overeenkomstig artikel XI, lid 5, van het Verdrag inzake de bescherming van trekkende wilde diersoorten pas van kracht worden vanaf de datum van inwerkingtreding van de wijziging van de betrokken bijlagen van dat verdrag. Evenzo moet de intrekking van artikel 32 van Verordening (EU) nr. 44/2012, in overeenstemming met de door het WTECV genoemde datum voor de inwerkingtreding ervan, per 31 maart 2012 van toepassing zijn. Aangezien de wijziging van bepaalde vangstbeperkingen invloed heeft op de economische activiteiten en de programmering van het visseizoen van de EU-vaartuigen, moet deze verordening onmiddellijk na de bekendmaking ervan in werking treden.
(14)
Bij de aanneming van Verordening (EU) nr. 44/2012 waren 15 onder Franse vlag varende en in La Réunion geregistreerde vissersvaartuigen niet begrepen in het maximumaantal EU-vaartuigen dat mag vissen op zwaardvis en witte tonijn in het gebied van de Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische Oceaan (IOTC). Het in die bijlage vermelde TAC voor de Unie moet dienovereenkomstig worden gewijzigd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Wijzigingen in Verordening (EU) nr. 43/2012
Verordening (EU) nr. 43/2012 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Aan artikel 12, lid 1, wordt het volgende punt g) toegevoegd:
„g)
reuzenmanta (Manta birostris) in alle wateren.”.
2)
Na artikel 13 wordt het volgende artikel ingevoegd:
„Artikel 13 bis
Wijzigingen in Verordening (EG) nr. 754/2009
Aan artikel 1 van Verordening (EG) nr. 754/2009 wordt het volgende punt toegevoegd:
„i)
de in het Britse verzoek van 16 maart 2012 aangegeven groep onder Britse vlag varende vaartuigen die in de Ierse Zee (ICES-sector VIIa), ter hoogte van het eiland Man, gericht op wijde mantel (Aequipecten opercularis) vissen met gespecialiseerde bordentrawls met een maaswijdte van 80-100 mm, ontworpen om het vangen van vis te voorkomen (een hoofdlijn op een diepte van 2 voet, korte of geen breidels en een kleine trawlopening)”.”.
3)
Bijlage I wordt gewijzigd overeenkomstig de tekst in bijlage I bij de onderhavige verordening.
Artikel 2
Wijzigingen in Verordening (EU) nr. 44/2012
Verordening (EU) nr. 44/2012 wordt als volgt gewijzigd:
1)
In artikel 1 worden de leden 3 en 4 geschrapt.
2)
Aan artikel 13, lid 1, wordt het volgende punt toegevoegd:
„g)
reuzenmanta (Manta birostris) in alle wateren.”.
3)
Artikel 32 wordt geschrapt.
4)
Aan artikel 37, lid 1, wordt het volgende punt toegevoegd:
„g)
reuzenmanta (Manta birostris) in de EU-wateren.”.
5)
De bijlagen I, IA, IB, IC, IJ en VI worden gewijzigd overeenkomstig bijlage II bij de onderhavige verordening.
Artikel 3
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is van toepassing met ingang van 1 januari 2012.
In uitzondering op de tweede alinea van dit artikel zijn artikel 1, punt 1, artikel 2, punten 2 en 4, bijlage I, punt 1, en bijlage II, punt 1, echter van toepassing met ingang van 23 februari 2012, en artikel 2, punt 3, is van toepassing met ingang van 31 maart 2012.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 24 juli 2012.

Labels: 20
11
6