Document ID: 31993L0118

RICHTLIJN 93/118/EG VAN DE RAAD
van 22 december 1993
tot wijziging van Richtlijn 85/73/EEG inzake de financiering van de keuringen en sanitaire controles van vers vlees en van vlees van pluimvee
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat dierlijke produkten zijn vermeld in de lijst van produkten in bijlage II bij het Verdrag; dat het in de handel brengen van deze produkten een belangrijke bron van inkomsten is voor een aanzienlijk deel van de landbouwbevolking;
Overwegende dat bij Richtlijn 89/662/EEG van de Raad van 11 december 1989 inzake veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt (4) met name de eisen zijn vastgesteld voor de veterinaire controles die voor een groot aantal dierlijke produkten moeten worden verricht in de Lid-Staat van verzending;
Overwegende dat bij Richtlijn 90/675/EEG van de Raad van 10 december 1990 tot vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor produkten uit derde landen die in de Gemeenschap worden binnengebracht (5) met name de eisen zijn vastgesteld voor de controles die voor dierlijke produkten uit derde landen moeten worden verricht;
Overwegende dat bij Richtlijn 85/73/EEG (6) geharmoniseerde voorschriften zijn vastgesteld voor de financiering van de keuringen en sanitaire controles van vers vlees van bepaalde diersoorten; dat krachtens deze richtlijn met name een retributie moet worden geheven uit hoofde van deze keuringen en controles;
Overwegende dat Richtlijn 85/73/EEG moet worden gewijzigd in verband met de nieuwe voorschriften op het gebied van de controles;
Overwegende dat de werkingssfeer van de bij Richtlijn 85/73/EEG vastgestelde beginselen, met name dat van de inning van een retributie, moet worden uitgebreid; dat deze uitbreiding verantwoord is omdat er naar wordt gestreefd een doeltreffende werking van de controleregeling te garanderen en concurrentiedistorsie te voorkomen;
Overwegende dat nu reeds de voorschriften dienen te worden vastgesteld die nodig zijn voor de financiering van de controles van vlees als bedoeld in de Richtlijnen 64/433/EEG (7), 71/118/EEG (8) en 72/462/EEG (9);
Overwegende dat de voorschriften voor wat betreft de andere produkten van dierlijke oorsprong later zullen worden vastgesteld rekening houdend met de specifieke kenmerken van de te controleren produkten en de aard van de te verrichten controles, alsmede met het belang van de vaststelling van een communautaire retributie vanuit het oogpunt van de concurrentieregels;
Overwegende dat de communautaire bepalingen ter zake op homogene wijze dienen te worden gepresenteerd,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
Richtlijn 85/73/EEG wordt als volgt gewijzigd:
1. de titel wordt vervangen door:
"Richtlijn 85/73/EEG van de Raad inzake de financiering van de keuringen en veterinaire controles van dierlijke produkten zoals bedoeld in bijlage A van Richtlijn 89/662/EEG en in Richtlijn 90/675/EEG.";
2. artikel 1 wordt als volgt gelezen:
"Artikel 1
1. De Lid-Staten dragen zorg voor
- de inning van een communautaire retributie voor de kosten die verbonden zijn aan de keuringen en sanitaire controles van het vlees bedoeld in de Richtlijnen 64/433/EEG, 72/462/EEG en 71/118/EEG, met inbegrip van de kosten in verband met de in Richtlijn 86/469/EEG bedoelde controles, alsmede van de kosten in verband met de controle op de naleving van de voorschriften van Richtlijn 93/118/EG (oe-I*);
- de financiering
- van de andere keuringen en veterinaire controles op de produkten die bedoeld worden in de in bijlage A bij Richtlijn 89/662/EEG genoemde richtlijnen,
- van de controles als bedoeld in Richtlijn 90/675/EEG voor andere produkten van dierlijke oorsprong dan het in het eerste streepje bedoelde vlees, met inbegrip van de controles op de aanwezigheid van residuen.
2. De in lid 1 bedoelde retributies moeten de kosten dekken die de bevoegde autoriteit maakt in verband met
- de loonkosten, met inbegrip van de sociale premies
- de administratiekosten, eventueel met inbegrip van de kosten voor de na- en bijscholing van de inspecteurs
voor het verrichten van de in lid 1 bedoelde controles en keuringen.
3. Directe of indirecte restitutie van de in deze richtlijn bedoelde retributies is verboden.";
3. de artikelen 2, 2 bis en 3, worden vervangen door de volgende artikelen:
"Artikel 2
1. De Lid-Staten dragen er zorg voor dat, met het oog op de financiering van de controles die door de bevoegde autoriteiten worden verricht overeenkomstig de in artikel 1 bedoelde richtlijnen, en uitsluitend voor dat doel,
- vanaf 1 januari 1994 voor het in de Richtlijnen 64/433/EEG, 71/118/EEG en 72/462/EEG bedoelde vlees op de in de bijlage bepaalde wijze de communautaire retributies worden geheven;
- vanaf een datum die wordt vastgesteld bij de aanneming van de in artikel 6 bedoelde besluiten, voor de controles op de in artikel 1, lid 1, tweede streepje, bedoelde produkten van dierlijke oorsprong een communautaire retributie wordt geheven.
2. In afwachting van de in lid 1, tweede streepje, genoemde besluiten, mogen de Lid-Staten nationale retributies heffen met inachtneming van de relevante beginselen voor de vaststelling van de communautaire retributies.
3. Onder het voorbehoud dat de door elke Lid-Staat geïnde totale retributie niet meer bedraagt dan de werkelijk gemaakte keuringskosten, worden de Lid-Staten gemachtigd een bedrag te innen dat hoger is dan het niveau van de communautaire retributies.
4. De communautaire retributies komen in de plaats van alle andere sanitaire heffingen of retributies die de nationale, regionale of gemeentelijke overheden van de Lid-Staten innen voor de in artikel 1 bedoelde keuringen en controles en voor de certificering daarvan. Tot en met 31 december 1995 mogen de Lid-Staten evenwel een bedrag innen dat overeenstemt met de kosten voor de registratie van de inrichtingen die zijn erkend overeenkomstig de in bijlage A van Richtlijn 89/662/EEG vermelde regelgeving.
Deze richtlijn laat de mogelijkheid voor de Lid-Staten om een retributie te heffen voor de bestrijding van epizooetieën, onverlet.
5. De Lid-Staten zenden de Commissie - voor de eerste maal twee jaar na invoering van de nieuwe regeling en vervolgens op haar verzoek - de gegevens toe over de verdeling en het gebruik van deze retributies, en moeten de wijze van berekening ervan kunnen rechtvaardigen.
Artikel 3
1. De Commissie kan, in het kader van de controles op grond van artikel 12 van richtlijn 64/433/EEG, artikel 10 van Richtlijn 71/118/EEG en artikel 20 van Richtlijn 90/675/EEG, zonder voorafgaande kennisgeving nagaan of de bepalingen van deze richtlijn daadwerkelijk worden toegepast.
2. Wanneer een Lid-Staat van mening is dat de controles in een andere Lid-Staat op zodanige wijze worden uitgevoerd dat de in deze richtlijn bedoelde retributies niet overeenstemmen met de feitelijke kosten van genoemde controles, maakt hij gebruik van de relevante bepalingen van Richtlijn 89/608/EEG, en met name de artikelen 10 en 11.
Artikel 4
De retributies komen ten laste van de exploitant of de eigenaar van de inrichting die de activiteiten verricht als bedoeld in de in bijlage A bij Richtlijn 89/662/EEG genoemde richtlijnen. Zij kunnen de voor de betrokken activiteit te betalen retributie verhalen op de natuurlijke persoon of rechtspersoon voor wiens rekening deze activiteiten worden verricht. In geval van invoer komen de retributies ten laste van de importeur of van het doaunekantoor dat voor rekening van de importeur optreedt.
Artikel 5
De koers die moet worden toegepast voor de omrekening van de in deze richtlijn in ecu uitgedrukte bedragen in nationale valuta, is die welke elk jaar op de eerste werkdag van september in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen, reeks C, wordt bekendgemaakt.
Deze koers is van toepassing met ingang van 1 januari van het volgende jaar.
De Lid-Staten hanteren evenwel voor 1994 de omrekeningskoers die geldt op 1 september 1992 en voor 1995 het gemiddelde van de overeenkomstig de eerste alinea voor de laatste drie jaar bekendgemaakte omrekeningskoersen.
Artikel 6
1. Op voorstel van de Commissie kan de Raad deze richtlijn met gekwalificeerde meerderheid van stemmen aanvullen met specifieke bijlagen om, voor zover dit nodig is voor de uitvoering van de controles als bedoeld in de in bijlage A van Richtlijn 89/662/EEG genoemde richtlijnen, alsmede in Richtlijn 90/675/EEG, de forfaitaire niveaus van de communautaire retributies vast te stellen, alsmede de uitvoeringsbepalingen en -beginselen van deze richtlijn en de uitzonderingsgevallen.
2. De bijlage bij deze richtlijn kan worden gewijzigd of aangevuld volgens de procedure van lid 1.
3. De Raad beziet deze richtlijn voor 1 januari 1996 opnieuw aan de hand van een verslag van de Commissie dat eventueel vergezeld gaat van voorstellen.
Artikel 7
De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis
- van de elk jaar uit hoofde van artikel 5 gehanteerde omrekeningskoersen,
- van de plaats of plaatsen waar de retributies worden geïnd, overeenkomstig hoofdstuk I, punt 6, van de bijlage met de noodzakelijke motivering.
Artikel 8
1. Griekenland mag van de in deze richtlijn vervatte beginselen afwijken wanneer in verband met de geografische kenmerken de kosten van de inning van een retributie in verafgelegen regio's hoger zijn dan de opbrengst van de retributie.
De Griekse autoriteiten stellen de Commissie in kennis van de territoriale reikwijdte van de toegestane afwijkingen.
Deze informatie gaat vergezeld van de noodzakelijke motivering.
2. Met betrekking tot andere ultraperifere regio's kunnen andere Lid-Staten volgens de procedure van artikel 18 van Richtlijn 89/662/EEG toestemming krijgen om voor dezelfde afwijkingen in aanmerking te komen.";
4. de huidige artikelen 4 en 5 worden respectievelijk de artikelen 9 en 10;
5. de bijlage in de bijlage van de onderhavige richtlijn wordt toegevoegd.
Artikel 2
Beschikking 88/408/EEG wordt met ingang van 1 januari 1994 ingetrokken.
Artikel 3
1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om wat de eisen van de bijlage en van artikel 5 betreft uiterlijk op 31 december 1993 en wat de overige bepalingen betreft uiterlijk op 31 december 1994 aan deze richtlijn te voldoen.
Portugal beschikt over een extra termijn van één jaar om aan de nieuwe bepalingen van hoofdstuk I van de bijlage te voldoen.
De Lid-Staten stellen de Commissie onverwijld in kennis van de vastgestelde bepalingen.
Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten.
2. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van de belangrijke bepalingen van intern recht mee die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.
Artikel 4
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel, 22 december 1993.

Labels: 0
15
17
6