Document ID: 31996R2412

VERORDENING (EG) Nr. 2412/96 VAN DE COMMISSIE van 18 december 1996 tot instelling van voorafgaand communautair toezicht op de invoer van bepaalde onder het EGKS-Verdrag en het EG-Verdrag vallende ijzer- en staalprodukten van oorsprong uit bepaalde derde landen
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 3285/94 van de Raad van 22 december 1994 betreffende de gemeenschappelijke invoerregeling en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 518/94 (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2315/96 (2), inzonderheid op artikel 11,
Gelet op Verordening (EG) nr. 519/94 van de Raad van 7 maart 1994 betreffende de gemeenschappelijke regeling voor de invoer uit bepaalde derde landen en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 1765/82, (EEG) nr. 1766/82 en (EEG) nr. 3420/83 (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1897/96 (4), inzonderheid op artikel 9, lid 1,
Na overleg in de comités die op grond van bovengenoemde verordeningen zijn ingesteld;
Overwegende dat bij Verordening (EG) nr. 2914/95 van de Commissie (5), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 464/96 (6), een voorafgaand communautair toezicht is ingesteld op de invoer in de Gemeenschap van bepaalde ijzer- en staalprodukten waarop het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap van Kolen en Staal en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap van toepassing zijn;
Overwegende dat een gemeenschappelijke invoerregeling van toepassing is op produkten die onder het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal vallen, overeenkomstig de Verordeningen (EG) nr. 3285/94 en (EG) nr. 519/94, en dat maatregelen voor een communautair toezicht op deze produkten derhalve met de bepalingen van die verordeningen in overeenstemming dienen te zijn;
Overwegende dat de staalmarkt van de Gemeenschap de afgelopen jaren onstabiel is geweest, hetgeen deels te wijten was aan de druk die door de invoer van staalprodukten wordt uitgeoefend, met name uit gebieden met een zeer grote produktiecapaciteit, en aan een gering binnenlands verbruik; dat de staalmarkt in 1996 nog relatief onstabiel was en dat, bij gebrek aan recente handelsstatistieken, het moeilijk het is prognoses te maken voor 1997; dat de economische indicatoren die momenteel beschikbaar zijn, de volgende trends te zien geven:
a) Produktie: In 1995 bedroeg de produktie van ruw staal in de Gemeenschap 156 miljoen ton, 2,6 % meer dan in 1994. In de eerste negen maanden van 1996 daalde de produktie in de Gemeenschap met 7,7 %, vergeleken met dezelfde periode in 1995. De produktie voor 1996 in zijn geheel zal naar verwachting 148 miljoen ton bedragen, dat wil zeggen 5 % minder dan in 1995.
b) Invoer: De invoer van EGKS-staalprodukten in de Gemeenschap uit alle derde landen samen bedroeg 17,9 miljoen ton in 1995, waarvan 60 % (10,8 miljoen ton) lange en platte produkten waren. Volgens ramingen die op de ontwikkelingen in de eerste maanden van 1996 zijn gebaseerd, zal de invoer voor 1996 in zijn geheel met gemiddeld 16 % dalen. Het opstellen van prognoses wordt echter bemoeilijkt door een gebrek aan recente handelsstatistieken voor alle Lid-Staten en door belangrijke wijzigingen in de handelsstructuren. De daling van de invoer in 1996 werd voorafgegaan door sterke stijgingen van de invoer in 1994 en 1995 met 30 à 35 %. De invoerprijzen van enkele EGKS- staalprodukten waren zeer laag in vergelijking met het prijspeil in de Gemeenschap. Voorts is de gemiddelde daling van het invoervolume van 16 % in 1996 het resultaat van een daling van de invoer van halffabrikaten met 37 % en van lange produkten met 38 %, terwijl de invoer van platte produkten naar raming met ongeveer 9 % is gestegen. De Lid-Staten worden door deze ontwikkelingen niet in dezelfde mate getroffen. In sommige Lid-Staten is de invoer van bepaalde platte produkten in de eerste helft van 1996 met meer dan 100 % gestegen ten opzichte van dezelfde periode van 1995.
c) Uitvoer: De uitvoer van EGKS-staalprodukten daalde in 1995 (EU-12) gemiddeld met 22 % ten opzichte van de totale uitvoer van 23,4 miljoen ton in 1994. De daling van de uitvoer naar de verschillende markten varieerde van 13 % tot 45 %. Volgens voorlopige ramingen zal de uitvoer uit de Gemeenschap in 1996 en 1997 stijgen met ongeveer 7 % per jaar.
d) Bepaalde onder het EG-Verdrag vallende staalprodukten geven gelijkaardige ontwikkelingen te zien. De invoer van bepaalde soorten elektroplaat met en zonder geöriënteerde korrel (GN-codes 7226 11 90 en 7226 19 90) steeg in 1995 met meer dan 100 %. Dit blijft een gevoelig produkt voor de markt van de Gemeenschap. De produktie van stalen buizen en pijpen zal naar verwachting in 1996 ten opzichte van 1995 met 10 % zijn gedaald. De invoer van stalen buizen en pijpen is in 1995 ten opzichte van 1994 gemiddeld met 60 % gestegen. De prijzen van produkten uit bepaalde derde landen zijn 30-50 % lager dan die van de producenten van de Gemeenschap. Naar verwachting zal de sector buizen en pijpen gevoelig blijven voor de markt van de Gemeenschap;
Overwegende dat producenten in de Gemeenschap derhalve schade dreigen te lijden door de ontwikkeling van de invoer van bepaalde EGKS- en EG-produkten uit de derde landen waarop deze verordening betrekking heeft, en dat het in het belang van de Gemeenschap is dat deze produkten aan voorafgaand communautair toezicht worden onderworpen om statistische gegevens te kunnen verzamelen aan de hand waarvan de ontwikkelingen in de invoer snel geanalyseerd kunnen worden;
Overwegende dat, nu de interne markt is voltooid, alle importeurs in de Gemeenschap dezelfde formaliteiten dienen te vervullen, ongeacht de plaats waar de goederen worden ingeklaard;
Overwegende dat een toezichtformulier dat aan uniforme criteria voldoet, dient te worden overgelegd bij het in het vrije verkeer brengen van de goederen waarop deze verordening betrekking heeft;
Overwegende dat dit document op aanvraag van de importeur door de autoriteiten van de Lid-Staten binnen een bepaalde termijn moet worden gewaarmerkt, zonder dat de importeur hierdoor echter het recht verkrijgt de goederen in te voeren; dat het document derhalve slechts geldig dient te zijn zolang de invoerregels niet worden gewijzigd;
Overwegende dat de toezichtformulieren die ten behoeve van het communautaire toezicht worden afgegeven in de gehele Gemeenschap geldig moeten zijn, ongeacht de Lid-Staat die ze heeft afgegeven;
Overwegende dat de Lid-Staten en de Commissie de door middel van communautair toezicht verkregen informatie zo volledig mogelijk dienen uit te wisselen;
Overwegende dat de nationale autoriteiten de toezichtformulieren dienen af te geven onder op communautair niveau vastgestelde voorwaarden,
Overwegende dat voor de invoer van bepaalde ijzer- en staalprodukten uit bepaalde derde landen niet alleen een toezichtformulier, maar ook een uitvoerdocument is vereist dat wordt afgegeven overeenkomstig de regelingen in het kader van een overeenkomst met die derde landen en dat de toepassing van deze verordening deze regelingen onverlet laat,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Met ingang van 1 januari 1997 is een voorafgaand communautair toezicht van toepassing bij het in de Gemeenschap in het vrije verkeer brengen van de in bijlage I vermelde, onder het EGKS- en het EG-Verdrag vallende ijzer- en staalprodukten van oorsprong uit derde landen, andere dan de landen van de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA) en de landen die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (EER), overeenkomstig de artikelen 11 en 12 van Verordening (EG) nr. 3285/94 en de artikelen 9 en 10 van Verordening (EG) nr. 519/94.
2. De produkten waarop deze verordening betrekking heeft worden ingedeeld volgens de tarief- en statistieknomenclatuur van de Gemeenschap (hierna de "gecombineerde nomenclatuur" of afgekort "GN" genoemd). De oorsprong van de produkten waarop deze verordening betrekking heeft, wordt vastgesteld volgens de in de Gemeenschap geldende voorschriften.
Artikel 2
1. De in artikel 1 bedoelde produkten kunnen in de Gemeenschap eerst in het vrije verkeer worden gebracht nadat daarvoor een toezichtformulier is overgelegd dat door de bevoegde autoriteiten van een Lid-Staat is afgegeven.
2. Het in lid 1 bedoelde toezichtformulier wordt automatisch en voor elke gevraagde hoeveelheid kosteloos afgegeven door een bevoegde instantie in een Lid-Staat binnen vijf werkdagen nadat een importeur in de Gemeenschap, ongeacht diens plaats van vestiging in de Gemeenschap, hiertoe een aanvraag heeft ingediend. De aanvraag wordt geacht uiterlijk drie dagen na te zijn ingediend door de bevoegde nationale autoriteit te zijn ontvangen, tenzij het tegendeel wordt bewezen.
3. Een door een van de in bijlage II vermelde autoriteiten afgegeven toezichtformulier is geldig in de gehele Gemeenschap.
4. Het toezichtformulier stemt overeen met het model in bijlage III. In de aanvraag van de importeur dienen de volgende gegevens te worden vermeld:
a) de naam en het volledige adres van de aanvrager (met inbegrip van telefoon- en faxnummer en, eventueel, het door de bevoegde nationale autoriteit gebruikte identificatienummer) en, indien deze BTW-plichtig is, diens BTW-nummer;
b) indien van toepassing, de naam en het volledige adres van de aangever of de vertegenwoordiger van de aanvrager (met inbegrip van diens telefoon- en faxnummer);
c) de volledige naam en het volledige adres van de exporteur;
d) een nauwkeurige omschrijving van de goederen, met inbegrip van:
- de handelsnaam,
- de code(s) van de gecombineerde nomenclatuur,
- het land van oorsprong,
- het land van verzending;
e) per post van de gecombineerde nomenclatuur, het nettogewicht in kilogram en de hoeveelheid in de voorgeschreven eenheid, indien deze een andere is dan het nettogewicht;
f) per post van de gecombineerde nomenclatuur, de cif-waarde van de goederen in ecu, grens Gemeenschap;
g) de vermelding of het goederen van tweede keuze of mindere kwaliteit betreft (7);
h) de voorziene periode en plaats van inklaring;
i) de vermelding, of de aanvraag een herhaling is van een eerdere aanvraag betreffende hetzelfde contract;
j) de volgende verklaring, door de aanvrager gedateerd en ondertekend en voorzien van zijn naam in blokletters:
"Ondergetekende verklaart dat hij de inlichtingen in deze aanvraag naar beste weten en te goeder trouw heeft verstrekt, en dat hij in de Gemeenschap is gevestigd.".
De importeur dient tevens een kopie over te leggen van het koopcontract, de pro forma-factuur en/of, wanneer de goederen niet rechtstreeks in het land van produktie zijn aangekocht, een door de desbetreffende staalfabrikant afgegeven produktiecertificaat.
5. Toezichtformulieren mogen slechts worden gebruikt zolang de regelingen voor liberalisering van de invoer ten aanzien van de betrokken transacties van kracht blijven. Onder voorbehoud van mogelijke wijzigingen in de geldende invoerregelingen, of van besluiten die in het kader van een overeenkomst of het beheer van een contingent worden genomen, geldt het volgende:
- de geldigheidsduur van toezichtformulieren bedraagt vier maanden;
- de geldigheidsduur van ongebruikte of slechts gedeeltelijk gebruikte toezichtformulieren kan met een zelfde termijn worden verlengd.
6. De importeur zendt de toezichtformulieren, zodra deze niet langer geldig zijn, terug naar de instantie die ze heeft afgegeven.
Artikel 3
1. De vaststelling dat de prijs per eenheid waartegen de transactie wordt uitgevoerd de in het toezichtformulier vermelde prijs met minder dan 5 % overschrijdt, of de vaststelling dat de totale waarde of hoeveelheid van de voor invoer aangebrachte goederen de in het toezichtformulier vermelde waarde of hoeveelheid met minder dan 5 % overschrijdt, vormt geen belemmering voor het in het vrije verkeer brengen van de betrokken goederen.
2. Aanvragen voor toezichtformulieren en toezichtformulieren zelf zijn vertrouwelijk. Uitsluitend de bevoegde instanties en de aanvrager hebben inzage in deze stukken.
Artikel 4
1. Binnen de eerste tien dagen van elke maand delen de Lid-Staten de Commissie het volgende mede:
a) de hoeveelheid goederen en de waarde daarvan in ecu waarvoor in de voorafgaande maand toezichtformulieren zijn afgegeven;
b) gegevens over de invoer gedurende de maand voorafgaand aan de onder a) bedoelde maand.
De door de Lid-Staten te verstrekken gegevens worden onderverdeeld naar produkt, GN-code en land.
2. De Lid-Staten doen kennisgeving van alle door hen vastgestelde onregelmatigheden of fraudegevallen en, in voorkomend geval, de redenen waarom zij afgifte van een toezichtformulier hebben geweigerd.
Artikel 5
Kennisgevingen in verband met deze verordening worden gedaan aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen en worden op elektronische wijze toegezonden via het speciaal daarvoor opgezette geïntegreerde netwerk, tenzij het om dwingende technische redenen noodzakelijk is tijdelijk andere communicatiemiddelen te gebruiken.
Artikel 6
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing van 1 januari tot en met 31 december 1997.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 18 december 1996.

Labels: 1
3
15
5