Document ID: 31993R0585

VERORDENING (EEG) Nr. 585/93 VAN DE COMMISSIE van 12 maart 1993 betreffende de uitvoering van acties inzake verkoopbevordering en reclame in de sector melk en zuivelprodukten
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1079/77 van de Raad van 17 mei 1977 inzake een medeverantwoordelijkheidsheffing en maatregelen ter verruiming van de markten in de sector melk en zuivelprodukten (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1374/92 (2), en met name op artikel 4,
Overwegende dat in 1978 in de Gemeenschap is begonnen met de acties inzake verkoopbevordering en reclame voor melk en zuivelprodukten; dat de acties sedertdien zijn voortgezet omdat zij de markten voor zuivelprodukten van de Lid-Staten verruimen; dat soortgelijke acties derhalve moeten worden voortgezet en dat de daarvoor gekwalificeerde organisaties opnieuw moeten worden uitgenodigd om gedetailleerde door hen uit te voeren actieprogramma's voor te stellen;
Overwegende dat de organisaties waaraan deze acties zullen worden toevertrouwd, aan een aantal voorwaarden dienen te voldoen; dat er met name op moet worden gelet dat de verkoop van in de Gemeenschap vervaardigde zuivelprodukten wordt bevorderd; dat daarbij de richtsnoeren in aanmerking moeten worden genomen die de Commissie in haar Mededeling 86/C 272/03 betreffende de betrokkenheid van de Lid-Staten bij acties ter bevordering van de verkoop van landbouw- en visserijprodukten (3) heeft vastgesteld; dat de activiteiten van deze organisaties in hun geheel met name niet strijdig mogen zijn met het doel van de regeling, die erin bestaat de afzet van zuivelprodukten te bevorderen; dat het derhalve onontbeerlijk is voorstellen van organisaties die zich tevens toeleggen op de produktie, de distributie of de bevordering van de verkoop van imitatieprodukten van melk en zuivelprodukten, van de acties uit te sluiten;
Overwegende dat deze verordening wordt geacht de Verordeningen (EEG) nr. 2081/92 (4) en (EEG) nr. 2082/92 (5) van de Raad inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwprodukten en levensmiddelen en de specificiteitscertificering van deze produkten en levensmiddelen onverlet te laten;
Overwegende dat, met het oog op de inachtneming van de termijn voor de indiening van het verslag door de contractant, moet worden bepaald dat bij overschrijding van die termijn een gedeelte van de toegewezen communautaire middelen wordt ingehouden;
Overwegende dat het Comité van beheer voor melk en zuivelprodukten geen advies heeft uitgebracht binnen de door zijn voorzitter vastgestelde termijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Onder de in deze verordening vastgestelde voorwaarden worden acties inzake reclame en bevordering van de menselijke consumptie van melk en zuivelprodukten in de Gemeenschap gedeeltelijk gefinancierd.
2. Als actie in de zin van lid 1 wordt aangemerkt de volgens de procedure van artikel 5 door de Commissie in aanmerking genomen actie inzake reclame en verkoopbevordering, inclusief die inzake de voedingseigenschappen van de produkten.
3. De acties moeten volledig worden uitgevoerd binnen een termijn van twee jaar na de ondertekening van het in artikel 5, lid 1, bedoelde contract.
4. Ongeacht de in lid 3 vastgestelde termijn kunnen de vanaf 1 mei 1993 gevoerde acties in de zin van lid 2 voor de bijdrage van de Gemeenschap in aanmerking komen.
Artikel 2
1. De acties worden
a) voorgesteld door organisaties die verschillende jaren ervaring hebben op het gebied van de bevordering van de verkoop van melk en zuivelprodukten, de vereiste kwalificaties hebben voor de uitvoering van de voorgestelde actie, en de goede afloop van de werkzaamheden kunnen garanderen;
b) uitgevoerd door de organisatie die ze voorstelt. Indien deze organisatie subcontractanten moet inschakelen, moet het voorstel een met redenen omkleed verzoek tot afwijking van deze bepaling bevatten.
2. De acties moeten
- worden gevoerd via de meest geschikte reclamemedia, om ze zo doeltreffend mogelijk te maken;
- zijn afgestemd op de specifieke omstandigheden wat betreft de afzet en het verbruik van melk en zuivelprodukten in de onderscheiden gebieden van de Gemeenschap;
- ermee rekening houden dat met name het melkvet moet worden afgezet;
- van algemene strekking zijn en met name niet zijn afgestemd op merken of particuliere ondernemingen;
- het gebruik van in de Gemeenschap geproduceerde zuivelprodukten stimuleren zonder dat melding wordt gemaakt van het land of gebied van vervaardiging; dit sluit evenwel niet uit dat de traditionele naam van het produkt, die de naam van een plaats, een streek of een bepaald land van de Gemeenschap omvat, wordt vermeld, onverminderd de geldende bepalingen inzake de benamingen van oorsprong en de specificiteitscertificering;
- eventueel de werkingssfeer van in uitvoering zijnde acties verruimen, maar er niet voor in de plaats komen;
- melding maken van de financiële deelneming van de Gemeenschap.
Voorstellen van organisaties die zich geheel of gedeeltelijk toeleggen op de produktie, de distributie of de bevordering van de verkoop van imitatieprodukten voor melk en zuivelprodukten, worden niet in aanmerking genomen.
3. De acties worden voor 90 % door de Gemeenschap gefinancierd.
4. Voor de toepassing van lid 3 wordt geen rekening gehouden met de administratiekosten die aan de uitvoering van de betrokken acties zijn verbonden.
5. De algemene kosten van de contractant, inclusief die van eventuele subcontractanten, worden slechts gefinancierd tot 2 % van de totale voor financiering in aanmerking genomen uitgaven en tot een maximum van 10 000 ecu, op voorwaarde dat zij in het voorstel zijn aangegeven. Een contractant kan slechts eenmaal het maximumbedrag van 10 000 ecu eisen, zelfs als hij verscheidene contracten sluit. Als de algemene kosten in totaal meer dan 2 000 ecu bedragen, moet het volledige bedrag ervan worden gerechtvaardigd.
Artikel 3
1. De betrokkenen dienen bij de bevoegde instantie, die is aangewezen door de Lid-Staat waar hun maatschappelijke zetel is gevestigd, hierna "bevoegde instantie" genoemd, gedetailleerde voorstellen voor acties in, vergezeld van een samenvatting waaruit de belangrijkste elementen van de voorgestelde acties blijken.
Indien de voorgestelde acties geheel of gedeeltelijk worden uitgevoerd op het grondgebied van een of meer andere Lid-Staten dan die waar de betrokken organisatie haar zetel heeft, zendt zij een kopie van haar voorstel aan de bevoegde instanties van die andere Lid-Staten.
De voorstellen moeten vóór 15 april 1993 in het bezit zijn van de bevoegde instantie. Als deze termijn niet in acht wordt genomen, wordt het voorstel als onbestaand beschouwd.
2. De overige bepalingen voor de indiening van de voorstellen zijn vastgesteld in bijlage I.
Artikel 4
1. In de voorstellen worden vermeld:
a) de naam en het adres van de betrokkene;
b) alle details over de voorgestelde acties, met een uitvoerige beschrijving en motivering, alsmede de termijn van uitvoering, de verwachte resultaten en de derden die eventueel bij de uitvoering worden betrokken;
c) een uitvoerige toelichting bij de opzet van het hele programma en een samenvetting van het voorstel met de essentiële gegevens ervan;
d) de voor deze acties gevraagde nettoprijs exclusief belastingen, uitgedrukt in ecu, met specificatie per post van de tabel in bijlage II, alsmede het financieringsplan;
e) het meest recente verslag over de werkzaamheden van de betrokkene, voor zover de bevoegde instantie het niet reeds in haar bezit heeft.
2. Een voorstel is slechts geldig als het vergezeld gaat van een schriftelijke verklaring dat de door de diensten van de Commissie vastgestelde beheerscriteria, die door de bevoegde instantie ter beschikking van de gegadigden worden gesteld, in acht zullen worden genomen.
De beheerscriteria worden als bijlage aan het contract gehecht en zijn een integrerend deel van het contract.
Artikel 5
1. Vóór 10 mei 1993 stelt de bevoegde instantie een lijst op van alle ontvangen voorstellen en stuurt zij deze lijst naar de Commissie, samen met een kopie van elk voorstel en de eventuele aanvullende documenten, vergezeld van een met redenen omkleed advies over met name de conformiteit van het voorstel met de betrokken wettelijke bepalingen.
De bevoegde instantie onderzoekt op bilaterale basis, samen met de Commissie en een groep deskundigen op het gebied van marketing, reclame en zuivelafzettechnieken de ontvangen voorstellen, en eventueel, de aanvullende stukken.
Na de betrokken bedrijfssectoren te hebben gehoord en na onderzoek van de voorstellen door het Comité van beheer voor melk en zuivelprodukten uit hoofde van artikel 31 van Verordening (EEG) nr. 804/68 van de Raad (6), stelt de Commissie zo spoedig mogelijk de lijst op van de voorstellen die voor financiering in aanmerking komen en stelt zij de uiterste datum vast waarvoor de bevoegde instanties met de betrokkenen de contracten betreffende de in aanmerking genomen acties sluiten. De contracten worden opgemaakt in ten minste zoveel exemplaren als er ondertekenaars zijn en worden ondertekend door de betrokkenen en de bevoegde instantie. Daartoe maken de bevoegde instanties gebruik van het modelcontract dat de Commissie te hunner beschikking stelt.
2. De betrokkenen worden door de bevoegde instantie of door de Commissie zo spoedig mogelijk in kennis gesteld van de ten aanzien van hun voorstellen genomen beslissing.
3. Het contract wordt pas gesloten nadat een zekerheid van 15 % van de maximumbijdrage van de Gemeenschap is gesteld. Deze zekerheid heeft ten doel de goede afwikkeling van het contract te garanderen.
Artikel 6
1. In de contracten worden de in artikel 4 bedoelde gegevens, of verwijzingen daarnaar, vermeld en worden eventueel bijkomende voorwaarden vastgesteld.
2. De bevoegde instantie
a) zendt onverwijld een kopie van het contract aan de Commissie;
b) ziet toe op de naleving van de contractuele bepalingen, met name door de volgende controles:
- administratieve en boekhoudkundige controles bestaande in een verificatie van de gemaakte kosten en van de naleving van de bepalingen inzake de financiering,
- controles bestaande in een toetsing van de uitvoering van de acties aan de bepalingen van het contract,
- zo nodig, andere controles ter plaatse.
Bij iedere contractant worden gedurende de looptijd van het contract ten minste twee controlebezoeken afgelegd.
Artikel 7
1. De hele bijdrage van de Gemeenschap wordt door de bevoegde instantie uiterlijk op 30 september 1993 in de vorm van een voorschot aan de betrokkene uitbetaald.
2. Uiterlijk bij de ondertekening van het contract stelt elke betrokkene bij de bevoegde instantie een met 120 % van de bijdrage van de Gemeenschap overeenkomende zekerheid.
3. De in lid 2 en in artikel 5, lid 3, bedoelde zekerheden worden vrijgegeven indien
a) het in artikel 8, lid 1, bedoelde verslag bij de Commissie en de bevoegde instanties is ingediend en de in het verslag vermelde gegevens zijn geverifieerd;
b) de bevoegde instantie heeft vastgesteld dat de betrokkene de in het contract vastgestelde verplichtingen is nagekomen;
c) de bevoegde instantie heeft geconstateerd dat de betrokkene, of een in het contract genoemde derde, zijn eigen bijdrage voor de vastgestelde doeleinden heeft gestort.
4. Als de zekerheden worden verbeurd, wordt het betrokken bedrag in mindering gebracht op de uitgaven van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, en meer in het bijzonder op de uitgaven voor de maatregelen bedoeld in artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 1079/77.
Artikel 8
1. Alle betrokkenen aan wie de uitvoering van een actie is opgedragen, dienen binnen vier maanden na de in het contract voor de uitvoering van de actie vastgestelde einddatum bij de Commissie en de bevoegde instantie een gedetailleerd verslag in over de aanwending van de toegewezen communautaire middelen en over de verwachte resultaten van de betrokken acties, met name ten aanzien van de ontwikkeling van de verkoop van melk en zuivelprodukten. Ingeval het verslag wordt ingediend na de vastgestelde termijn van vier maanden, wordt, per begonnen maand na het verstrijken van die termijn, 10 % van de bijdrage van de Gemeenschap ingehouden.
2. De bevoegde instantie doet de Commissie voor elk uitgevoerd contract een verklaring toekomen volgens welke het contract naar behoren is uitgevoerd, alsmede een exemplaar van het eindverslag.
Artikel 9
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 12 maart 1993.

Labels: 3
15
17