Document ID: 31992D0039

DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 13 dicembre 1991 che fissa talune disposizioni di applicazione della decisione del Consiglio, del 20 giugno 1991, che istituisce un programma d'azione comunitaria in materia di formazione professionale dei dipendenti delle dogane in fase di formazione iniziale (MATTHAEUS) (92/39/CEE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
vista la decisione 91/341/CEE del Consiglio, del 20 giugno 1991, che istituisce un programma di azione comunitaria in materia di formazione professionale dei dipendenti delle dogane (MATTHAEUS) (1), in particolare l'articolo 9,
considerando che, conformemente all'articolo 4, lettera c), la Commissione è tenuta ad elaborare programmi comuni di formazione per i funzionari delle dogane;
considerando che questi programmi comuni sono indispensabili per raggiungere gli scopi perseguiti dal programma MATTHAEUS, in particolare quello di applicare in modo uniforme il diritto comunitario alle frontiere esterne della Comunità;
considerando che questi programmi comuni sono resi necessari dalla diversità degli insegnamenti attualmente impartiti nelle scuole per doganieri degli Stati membri;
considerando che è indispensabile definire, in via prioritaria, un programma comune di formazione per i funzionari che sono ad uno stadio di formazione iniziale; che questo programma deve essere incentrato, da una parte, sull'insieme delle materie di carattere doganale e, dall'altra, sui principi delle politiche comuni, commerciale e agricola, nonché sui principi dell'imposizione indiretta, a motivo dei nessi esistenti tra il diritto doganale comunitario e queste discipline;
considerando che talune convenzioni internazionali costituiscono un'importante fonte del diritto comunitario ed è quindi necessario che i funzionari delle dogane siano a conoscenza delle disposizioni figuranti in tali convenzioni e della loro incidenza sul diritto comunitario;
considerando che è indispensabile che questo programma riservi ampio spazio alle Comunità europee e ai loro fondamenti, dal momento che il funzionario delle dogane dovrà svolgere le proprie funzioni, ancora più di adesso, a nome della Comunità;
considerando che questo programma comune costituirà un polo di armonizzazione dell'istruzione doganale nella Comunità e contribuirà ad accelerare la presa di coscienza, da parte dei funzionari delle dogane, della dimensione sempre più comunitaria dei compiti loro affidati;
considerando che le misure previste nella presente decisione della Commissione sono conformi al parere del comitato MATTHAEUS,
DECIDE:
Articolo 1
È messo in atto presso le scuole di dogana degli Stati membri un programma comune di formazione professionale, denominato qui di seguito « programma comune », destinato agli agenti di dogana, il cui contenuto è precisato in allegato.
Articolo 2
Ai sensi della presente decisione, si intende per:
1) Scuola doganale: qualsiasi istituto in cui venga impartito ai dipendenti delle dogane un insegnamento relativo alla formazione professionale.
2) Funzionari ad uno stadio di formazione iniziale: sia i funzionari appena assunti o promossi in un nuovo grado, sia i funzionari in servizio da non più di cinque anni.
Articolo 3
Il programma comune è destinato ai dipendenti delle dogane incaricati di applicare il diritto comunitario, indipendentemente dal luogo in cui espletano le loro mansioni.
Articolo 4
1. Partecipano al programma comune tutti i dipendenti delle dogane ad uno stadio di formazione iniziale.
2. Per i funzionari che hanno terminato la loro formazione iniziale, le amministrazioni nazionali divulgheranno durante i seminari di formazione il contenuto del programma comune di formazione nella misura in cui quest'ultimo si rendesse ancora necessario.
Articolo 5
L'insegnamento del programma comune sarà scaglionato in un periodo corrispondente alla durata della formazione iniziale in ogni amministrazione nazionale doganale. Per le amministrazioni doganali che non divulgano attualmente una formazione iniziale, questo periodo non deve eccedere i tre anni.
Articolo 6
Ciascuno Stato membro comunica alla Commissione le disposizioni e le modalità di attuazione adottate per l'applicazione del programma comune.
Articolo 7
L'applicazione del programma comune non osta dall'applicazione, nelle scuole doganali, di programmi complementari nazionali.
Articolo 8
Gli Stati membri mettone in vigore il programma comune a decorrere dal 1o gennaio 1992.
Articolo 9
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. Fatto a Bruxelles, il 13 dicembre 1991.

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