Document ID: 31997R1951

VERORDENING (EG) Nr. 1951/97 VAN DE RAAD van 6 oktober 1997 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2552/93, tot instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van kunstmatig korund van oorsprong uit de Volksrepubliek China
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1), hierna "basisverordening" te noemen, inzonderheid op artikel 11, lid 6,
Gezien het door de Commissie na raadpleging van het Raadgevend Comité ingediende voorstel,
Overwegende hetgeen volgt:
A. EERDERE PROCEDURE
(1) Naar aanleiding van een klacht die was ingediend door de Europese Raad van Bonden van Chemische Nijverheid (CEFIC), heeft de Commissie bij Verordening (EEG) nr. 2690/84 (2) voorlopige antidumpingrechten ingesteld op de invoer van kunstmatig korund van oorsprong uit onder meer de Volksrepubliek China. Vervolgens aanvaardde de Commissie bij Besluit 84/650/EEG (3), een verbintenis van de China National Import en Export Corporation en trok zij de eerder opgelegde voorlopige rechten in.
(2) Na een verzoek van CEFIC werd een nieuw onderzoek ingesteld naar voornoemde maatregelen dat leidde tot Besluit 91/512/EEG (4), waarbij de Commissie verbintenissen aanvaardde van zes Chinese bedrijven die toestemming hadden gekregen van de Chinese Kamer van Koophandel om kunstmatig korund naar de Gemeenschap uit te voeren.
(3) Vervolgens ontdekte men dat andere uitvoer uit China plaatsvond door andere exporteurs en handelsorganisaties die vroeger niet bekend waren bij de Commissie hetgeen leidde tot instelling, bij Verordening (EEG) nr. 2552/93 van de Raad (5), van een definitief residueel antidumpingrecht van 30,8 % op de invoer van kunstmatig korund van oorsprong uit de Volksrepubliek China met uitzondering van de invoer die werd verkocht voor uitvoer naar de Gemeenschap door de zes Chinese bedrijven waarvan de verbintenissen waren aanvaard.
(4) Vervolgens stelde de Commissie vast dat bovengenoemde verbintenissen werden geschonden. Het antidumpingrecht werd vervolgens bij Verordening (EG) nr. 2556/94 van de Raad (6) uitgebreid tot de zes Chinese bedrijven in kwestie met als resultaat dat met ingang van 22 oktober 1994 een antidumpingrecht werd toegepast op alle invoer van kunstmatig korund van oorsprong uit de Volksrepubliek China.
B. NIEUW ONDERZOEK
(5) Op 27 juli 1995 werd door CEFIC namens de communautaire bedrijfstak, die een belangrijk deel van de communautaire productie van kunstmatig korund voor zijn rekening neemt, een verzoek ingediend voor een nieuw onderzoek. Dit verzoek werd ingediend overeenkomstig artikel 12 van Verordening (EG) nr. 3283/94 van de Raad (7) die vervolgens werd vervangen door de basisverordening waarbij werd aangevoerd dat het bestaande definitieve antidumpingrecht op de invoer van kunstmatig korund van oorsprong uit de Volksrepubliek China de wederverkoopprijzen in de Gemeenschap onvoldoende in beweging had gezet, dat het recht door een verdere daling in de Chinese exportprijzen onvoldoende was om de schadelijke gevolgen van dumping ongedaan te maken. De communautaire bedrijfstak zou derhalve verdere schade lijden als gevolg van de Chinese invoer met dumping.
(6) Omdat er sinds het laatste nieuwe onderzoek in 1991 waarbij maatregelen werden ingesteld meer dan vier jaar zijn verstreken en in het licht van bewijsmateriaal waaruit bleek dat de omstandigheden zowel wat betreft de dumping als de schade waren gewijzigd, achtte de Commissie het passend een tussentijds nieuw onderzoek in te stellen dat overeenkomstig artikel 11, lid 3, van de basisverordening dumping en schade zou bestrijken.
(7) Op 12 januari 1996 kondigde de Commissie bij een bericht in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen (8) een nieuw onderzoek aan van Verordening (EEG) nr. 2552/93, overeenkomstig artikel 11, lid 3, van de basisverordening.
(8) De Chinese producten voerden aan dat het verzoek voor een nieuw onderzoek alleen bewijsmateriaal bevatte in verband met de ontwikkeling van de wederverkoopprijzen op de communautaire markt terwijl geen relevante informatie werd verschaft over de huidige marktsituatie van de klager, hetgeen bij een klacht die aanleiding geeft tot een volledig onderzoek naar dumping en schade normaal gesproken het geval zou zijn.
De klacht bevatte evenwel voldoende bewijsmateriaal van zowel een scherpe stijging van de omvang en het marktaandeel van de Chinese invoer van kunstmatig korund in combinatie met een daling van de Chinese uitvoerprijzen als van een overeenkomstige daling van het marktaandeel van de communautaire producenten.
(9) De Commissie bracht de haar bekende producenten, exporteurs en importeurs officieel op de hoogte en stelde de rechtstreeks betrokken partijen in de gelegenheid om hun standpunt schriftelijk bekend te maken en te verzoeken om te worden gehoord.
(10) De Commissie stuurde vragenlijsten naar de haar bekende partijen en ontving ingevulde vragenlijsten van de klagende producenten en twee andere producenten in de Gemeenschap, acht Chinese exporteurs en drie importeurs in de Gemeenschap. Om te kunnen bepalen welk land moest worden gebruikt als referentieland voor het vaststellen van de normale waarde voor de Volksrepubliek China baseerde de Commissie zich op reacties van drie producenten in Brazilië en één producent in de Verenigde Staten.
(11) De Commissie verzamelde en verifieerde alle informatie die zij noodzakelijk achtte voor een vaststelling en verrichtte onderzoek ten kantore van de volgende bedrijven:
a) Communautaire producenten:
- Péchiney Electrométallurgie, Frankrijk,
- Universal Abrasives, Verenigd Koninkrijk,
- H.C. Starck, Duitsland.
b) Importeurs in de Gemeenschap:
i) verbonden importeur:
- Sinabrasive Import-Export GmbH, Ratingen, Duitsland;
ii) niet-verbonden importeurs:
- Smyris Abrasive srl, Pero, Italië,
- Mineralien-Werke Kuppenheim GmbH, Kuppenheim, Duitsland.
(12) De volgende Chinese exporteurs vulden de vragenlijst volledig in:
- China Abrasives Import and Export Corporation, Zhengzhou, Volksrepubliek China,
- CMEC Guizhou Corporation Ltd, Guizhou, Volksrepubliek China,
- Guangdong Machinery & Equipment Import & Export, Guangzhou, Volksrepubliek China,
- Guiyang Xinsheng Abrasives & Abrasive Tools Factory, Guiyang, Volksrepubliek China,
- Mount Tai Abrasives Company, Shandong, Volksrepubliek China,
- Shandong Machinery & Equipment Import & Export Corp., Quingdao, Volksrepubliek China,
- The 7th Grinding Wheel Factory Import & Export Corp., Guizhou, Volksrepubliek China,
- White Dove (Group) Corporation Ltd, Zhengzhou, Volksrepubliek China,
(13) Omdat Brazilië werd gebruikt als referentieland voor het vaststellen van de normale waarde, zoals uiteengezet bij de overwegingen 25 tot en met 28, verrichtte de Commissie een onderzoek ten kantore van drie Braziliaanse producenten van kunstmatig korund. Hun namen worden in deze verordening niet vermeld om redenen van vertrouwelijkheid.
(14) Het dumpingonderzoek bestreek de periode van 1 januari tot en met 31 december 1995 (hierna "het onderzoektijdvak" genoemd). De periode voor het vaststellen van schade bestreek de periode 1992 tot 1995. Het gebied dat door het onderzoek bestreken werd bestond uit de Gemeenschap ten tijde van de inleiding van het onderzoek, dat wil zeggen alle 15 lidstaten.
(15) Alle betrokken partijen werden op de hoogte gebracht van de essentiële feiten en overwegingen op basis waarvan men voornemens was een wijziging van de bestaande maatregelen aan te bevelen. Zij kregen tevens een termijn waarbinnen zij hierover opmerkingen konden maken.
(16) Omdat het tussentijds nieuw onderzoek met betrekking tot invoer uit China niet werd afgesloten binnen de termijn van vijf jaar waarbinnen de maatregelen in kwestie van toepassing waren (dat wil zeggen op 26 juli 1996) bestreek het tussentijds nieuw onderzoek, overeenkomstig artikel 11, lid 7, van de basisverordening ook de in artikel 11, lid 2, van genoemde verordening uiteengezette omstandigheden (de omstandigheden die onderzocht moeten worden in de context van een nieuw onderzoek bij het vervallen van een maatregel, dat wil zeggen de waarschijnlijkheid van voortzetting of herhaling van dumping en schade). Dit is de reden waarom het onderzoek de gebruikelijke periode van een jaar zoals bepaald in artikel 6, lid 9, van de basisverordening heeft overschreden.
C. PRODUCT EN SOORTGELIJK PRODUCT
1. Beschrijving van het betrokken product
(17) Het betrokken product is synthetisch aluminiumoxide, ook wel bekend onder de naam kunstmatig korund dat per 1 januari 1997 onder de GN-codes 2818 10 10 en 2818 10 90 valt. Het wordt hoofdzakelijk geproduceerd in twee basisvariëteiten, die eenzelfde chemische formule bezitten (AI203):
- bruin kunstmatig korund, dat voor 94 à 97 % uit aluminiumoxide bestaat,
- wit kunstmatig korund, dat voor 97,5 à 99,5 % uit aluminiumoxide bestaat.
Kleine hoeveelheden rose kunstmatig korund met een aluminiumoxidegehalte gelijk aan wit kunstmatig korund worden tevens in de Gemeenschap vervaardigd en verkocht. Onder de term wit kunstmatig korund zal derhalve voortaan ook rose kunstmatig korund worden verstaan.
(18) De grondstof voor de productie van bruin kunstmatig korund is bauxiet in natuurlijke of gecalcineerde vorm terwijl voor de productie van wit kunstmatig korund gecalcineerd korund wordt gebruikt, een verwerkte vorm van bauxiet. Kunstmatig korund wordt vervaardigd door de grondstof te smelten in elektro-ovens bij temperaturen van meer dan 2 000 °C.
Kunstmatig korund wordt op grond van de specifieke kenmerken, met name de hardheid, voornamelijk gebruikt voor de productie van schuurmateriaal zoals slijpstenen, snijmachines, schuurpapier en de productie en vuurvast materiaal.
Bij het productieproces komt een bepaalde hoeveelheid kunstmatig korund vrij van mindere kwaliteit met een aluminiumoxidegehalte van minder dan 94 %. Dit kan alleen gebruikt worden voor de productie van harsgebonden slijpstenen en voor zandstralen.
(19) In de Gemeenschap wordt het product hoofdzakelijk verkocht in de vorm van korrels voor mengsels (minder dan 10 mm) en in korrels voor zeefopening (kristallijn poeder). Deze worden gewoonlijk ingedeeld volgens internationale normen (FEPA in de Gemeenschap). Kunstmatig korund wordt echter ook in de vorm van stukken van verschillende afmetingen van meer dan 100 mm verkocht.
Deze verschillende vormen waarin het product wordt verkocht komen overeen met de verschillende fasen in het laatste productiestadium. Voor dit onderzoek werden zowel wit als bruin korund ingedeeld in de volgende vier categorieën, afhankelijk van de vorm waarin het product wordt verkocht:
- stukken,
- korrels voor mengsels (korrelgrootte: 0-10 mm),
- korrels voor macrozeefopening (FEPA-norm: 8-220),
- korrels voor microzeefopening (FEPA-norm: 240-1200).
(20) De Chinese producenten voerden aan dat bruin en wit kunstmatig korund twee aparte producten zijn met verschillende kwaliteiten en kenmerken zodat zij onderling niet uitwisselbaar zijn voor de productie van specifieke eindproducten voor schuurdoeleinden. Zij stelden derhalve dat bruin en wit kunstmatig korund voor dit antidumpingonderzoek afzonderlijk moeten worden behandeld.
De door de Chinese producenten naar voren gebrachte argumenten verwijzen echter uitsluitend naar het gebruik van kunstmatig korund voor de vervaardiging van eindproducten voor schuurdoeleinden en niet naar de productie van vuurvast materiaal, een ander belangrijk eindproduct van kunstmatig korund waar wit en bruin kunstmatig korund onderling volledig uitwisselbaar zijn.
Voorts werd vastgesteld dat bruin en wit korund van dezelfde grondstof worden gemaakt, namelijk bauxiet, en met behulp van hetzelfde basisproductieproces. Bovendien bezitten zij beide dezelfde chemische en fysische basiskenmerken en eindtoepassingen. Ze worden beide gebruikt voor de productie van schuurmiddelen en vuurvast materiaal, zijn tot op zekere hoogte uitwisselbaar voor deze toepassingen zodat er wat het gebruik betreft geen duidelijk onderscheid kan worden gemaakt tussen basisvariëteiten. Voor dit onderzoek werden de verschillende vormen van kunstmatig korund derhalve beschouwd als één product. Deze aanpak bevestigt de in het eerdere onderzoek gehanteerde methode.
2. Soortgelijk product
(21) De Commissie stelde vast dat kunstmatig korund dat werd vervaardigd en verkocht in de Gemeenschap en Brazilië, dat als referentieland werd geselecteerd, enerzijds en kunstmatig korund dat uit China werd ingevoerd, anderzijds, uit dezelfde grondstof werden vervaardigd en met gebruikmaking van dezelfde basistechnologie. Verder werd vastgesteld dat het korund uit de Gemeenschap en Brazilië qua wezenlijke fysieke en chemische kenmerken, toepassingen en gebruiken vergelijkbaar was met het uit de Volksrepubliek China ingevoerde korund.
(22) De Chinese producenten brachten hiertegen in dat het uit China ingevoerde korund in de vorm van stukken geenszins vergelijkbaar is met het kunstmatig korund in korrelvorm dat door de communautaire producenten op de markt wordt gebracht.
Stukken en korrels vertegenwoordigen echter twee achtereenvolgende eindstadia van het productieproces van kunstmatig korund. Stukken kunnen op eenvoudige wijze worden verwerkt tot korrels, een verwerking die vaak wordt uitgevoerd door importeurs/handelaren zonder dat dit de marktprijs van het product echt beïnvloedt. Voorts vertegenwoordigde de Chinese uitvoer van kunstmatig korund in de vorm van stukken slechts 25 % van de totale uitvoer van het product in kwestie naar de Gemeenschap en werd de rest uitgevoerd in korrelvorm. Deze verkoopmix vertoonde grote gelijkenis met die van de communautaire bedrijfstak.
(23) Op basis van het bovenstaande gaat men ervan uit dat kunstmatig korund dat in de Gemeenschap en Brazilië wordt vervaardigd en verkocht en kunstmatig korund dat uit de Volksrepubliek China wordt ingevoerd soortgelijke producten zijn in de zin van artikel 1, lid 4, van de basisverordening.
D. DUMPING
(24) Onderzocht werd of er nog sprake was van dumping ten eerste om te kunnen bepalen of de maatregelen tegen de invoer van kunstmatig korund van oorsprong uit de Volksrepubliek China moesten worden voortgezet en indien dit het geval was, of de omstandigheden die gewijzigd zouden zijn wat de dumpingmarge betreft, een dienovereenkomstige aanpassing zouden vereisen.
1. Normale waarde
(25) Bij het vaststellen van de normale waarde werd rekening gehouden met het feit dat de Volksrepubliek China als een land zonder een markteconomie wordt beschouwd. In overeenstemming met artikel 2, lid 7, van de basisverordening moest voor het vaststellen van de normale waarde dan ook worden uitgegaan van een derde land met een markteconomie. In het bericht van inleiding van het nieuwe onderzoek werden de Verenigde Staten en Brazilië in dit verband in aanmerking genomen als geschikte landen met een markteconomie voor het vaststellen van de normale waarde. De Chinese producenten vonden Brazilië echter geen geschikte keuze omdat op die markt slechts één grote producent actief is en aluminiumoxide, de grondstof voor de productie van wit korund van de voornaamste concurrent op de binnenlandse markt of in Australië, tegen kunstmatig opgedreven prijzen zou worden aangekocht. De prijzen van kunstmatig korund in Brazilië zouden dan ook abnormaal hoog liggen en de uitvoer naar de Gemeenschap van dit land is derhalve gestaakt.
(26) De Commissie vroeg de twee bekende producenten in de Verenigde Staten van kunstmatig korund om hun medewerking aan dit nieuwe onderzoek, maar slechts één ervan stemde erin toe de vragenlijst te beantwoorden. De drie bekende producenten in Brazilië voldeden echter aan het verzoek om de vragenlijst in te vullen.
(27) De binnenlandse verkoop van het betrokken product van de drie Braziliaanse producenten tijdens het onderzoektijdvak bleek ongeveer 80 % van de totale uitvoer van China naar de Gemeenschap te vertegenwoordigen. De capaciteit van deze drie producenten was zodanig dat geen van hen een dominante positie op de Braziliaanse markt bleek in te nemen. Voorts werd de invoer in Brazilië uit derde landen geschat op ongeveer 20 % van de binnenlandse markt. Brazilië wordt dan ook beschouwd als een voldoende open en concurrerende markt voor kunstmatig korund. Bauxiet, de voornaamste grondstof, is makkelijk verkrijgbaar in de buurt van de fabrieken en uit Australië werd geen levering van enige omvang geregistreerd. Er werd geen bewijs gevonden van aluminiumoxide dat tegen kunstmatig opgedreven prijzen zou zijn verkocht door een van de drie producenten aan de anderen. Tot slot, bedroeg de Braziliaanse export van kunstmatig korund naar de Gemeenschap tijdens 1995 bijna 3 000 ton, hetgeen in het licht van het bovenstaande een aanzienlijke hoeveelheid is. In het licht van het bovenstaande en rekening houdend met het aantal producenten in de Verenigde Staten en Brazilië dat hun medewerking verleende, wordt dit laatste land beschouwd als een geschikte keuze voor een land met een markteconomie met het oog op het vaststellen van de normale waarde van de Chinese export naar de Gemeenschap.
(28) De normale waarde werd vastgesteld voor elk producttype van kunstmatig korund dat tijdens het onderzoektijdvak uit China werd uitgevoerd naar de Gemeenschap. De normale waarde per producttype werd over het algemeen vastgesteld op basis van de betaalde of te betalen prijs voor onafhankelijke afnemers in Brazilië voor verkoop van het soortgelijk product in voldoende hoeveelheden en in het kader van normale handelstransacties. Wanneer bleek dat in Brazilië door de producenten die aan het onderzoek hun medewerking hadden verleend onvoldoende hoeveelheden waren verkocht van een bepaald producttype, werd de normale waarde berekend op basis van de productiekosten in Brazilië, vermeerderd met een redelijk bedrag voor verkoopkosten, algemene kosten, administratiekosten en winst, overeenkomstig artikel 2, lid 3, van de basisverordening. De bedragen voor deze kosten en de winst werden vastgesteld op basis van de werkelijke bedragen die van toepassing zijn bij de productie en de verkoop in het kader van normale handelstransacties van het soortgelijk product voor de producent in kwestie op de Braziliaanse markt, in overeenstemming met artikel 2, lid 6, van de basisverordening.
2. Uitvoerprijs
(29) De uitvoer van het betrokken product naar de Gemeenschap door de Chinese producenten die de vragenlijsten van de Commissie hebben ingevuld, vertegenwoordigde ongeveer 76 % van de totale invoer uit China tijdens het onderzoektijdvak zoals bleek uit de Eurostatstatistieken. De uitvoerprijs werd over het algemeen vastgesteld op basis van de werkelijk betaalde of te betalen prijs voor uitvoer uit de Volksrepubliek China naar onafhankelijke afnemers in de Gemeenschap overeenkomstig artikel 2, lid 8, van de basisverordening.
(30) Een Chinese producent verschafte informatie over de uitvoerprijs die onjuist bleek te zijn. Deze informatie werd buiten beschouwing gelaten, en in overeenstemming met artikel 18 van de basisverordening werden de uitvoerprijzen van de producent in kwestie bepaald aan de hand van informatie die was verschaft door de niet-verbonden importeurs in de Gemeenschap.
(31) Twee andere Chinese producenten verkochten voor uitvoer naar een verbonden importeur in de Gemeenschap, maar slechts in één geval verleende de importeur zijn medewerking en kon de uitvoerprijs worden berekend op basis van de wederverkoopprijs waartegen het ingevoerde product voor de eerste maal werd doorverkocht aan een onafhankelijke afnemer. Van de wederverkoopprijs werden alle kosten tussen invoer en wederverkoop van de importeur vermeerderd met een redelijk bedrag voor winst, in mindering gebracht zodat een betrouwbare uitvoerprijs kon worden vastgesteld in overeenstemming met artikel 2, lid 9, van de basisverordening. Dit bedrag voor winst werd berekend aan de hand van de winst die was geboekt door de onafhankelijke importeurs die hun medewerking verleenden. De andere Chinese producent werd beschouwd als een producent die zijn medewerking niet verleende.
(32) Bij bovengenoemde Chinese producent die geen medewerking verleende of bij diegenen die zich niet bekend maakten, moest de uitvoerprijs worden vastgesteld overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening op basis van de beschikbare feiten. Men ging ervan uit dat de cijfers van Eurostat, met aanpassingen om rekening te houden met de omvang en de waarde van de invoer in de Gemeenschap van de Chinese importeurs die hun medewerking verleenden de meest geschikte basis vormden en de uitvoerprijs werd dan ook aan de hand van deze cijfers vastgesteld.
3. Vergelijking
(33) De normale waarde en de uitvoerprijs werden voor elk producttype vergeleken op fob-niveau. Om de normale waarde en de uitvoerprijs op billijke wijze met elkaar te kunnen vergelijken werd overeenkomstig artikel 2, lid 10, van de basisverordening, rekening gehouden met verschillen die van invloed zijn op de vergelijkbaarheid van de prijzen en werden eventueel correcties toegepast.
(34) Terwijl een groot deel van de binnenlandse verkoop in Brazilië bestemd was voor eindgebruikers, zoals producenten van slijpstenen en vuurvast materiaal, ging het grootste deel van de Chinese uitvoer naar de Gemeenschap naar handelaren. Een duidelijk prijsverschil in Brazilië tussen verkoop aan handelaren en verkoop aan eindgebruikers kon echter niet worden vastgesteld. Voor verschillen in handelsniveau werd dan ook geen correctie uitgevoerd.
(35) Ook voor andere factoren die van invloed zijn op de vergelijkbaarheid van de prijzen werden correcties toegepast. Het vervoer over de oceaan, de verzekeringskosten voor het transport en kosten voor krediet werden zo nodig in mindering gebracht op de uitvoerprijs om deze te kunnen uitdrukken op het niveau fob Chinese grens.
(36) Voor de normale waarde werden aanpassingen uitgevoerd voor het binnenlands vervoer naar de haven en de laadkosten om de normale waarde, die aanvankelijk af fabriek was vastgesteld, uit te drukken op het niveau fob Braziliaanse grens. Zo nodig werden tevens aanpassingen verricht voor kredietkosten.
(37) De Chinese producenten voerden aan dat kunstmatig korund in korrelvorm van oorsprong uit China door de importeur verder moet worden bewerkt alvorens het op de communautaire markt kan worden verkocht. De Commissie constateerde dat het Chinese product inderdaad een aantal bewerkingen onderging waaronder herzeven, ijzerverwijdering en tot slot het verpakken van het product alvorens het aan de eindgebruikers kon worden verkocht. Voorst diende het product in een aantal gevallen te worden gedroogd en/of kreeg het een meer kubieke vorm (de vorm van een blok). De kosten van deze bewerkingen werden in mindering gebracht op de normale waarde om de prijs te kunnen vergelijken met de uitvoerprijs van het Chinese product.
(38) Andere fysieke verschillen die zouden betekenen dat het Chinese product van mindere kwaliteit zou zijn, werden niet aangetroffen. Hiervoor werden dan ook geen verdere aanpassingen verricht.
4. Dumpingmarge
(39) In overeenstemming met artikel 2, lid 11, van de basisverordening werd de gewogen gemiddelde normale waarde per producttype van kunstmatig korund vergeleken met de gewogen gemiddelde uitvoerprijs van het overeenkomstige type. Deze vergelijking wees het bestaan van dumping uit, waarbij de dumpingmarges per type gelijk waren aan het bedrag waarmee de normale waarde de uitvoerprijs overschreed.
(40) Zeven Chinese exporteurs verzochten of voor hen individuele dumpingmarges konden worden vastgesteld. Een aantal exporteurs kon hun verzoek echter niet met bewijsmateriaal staven, anderen legden alleen hun handelsvergunning over. Dit document werd niet voldoende geacht om aan te tonen dat deze exporteurs onafhankelijk waren van de staat. Hun verzoek kon dan ook niet worden ingewilligd. In overeenstemming met eerdere communautaire praktijken leek het derhalve juist een algemene dumpingmarge vast te stellen voor het gehele land.
(41) De marge werd berekend door de totale gewogen gemiddelde normale waarde te vergelijken met de totale gewogen gemiddelde uitvoerprijs. Het bedrag van deze dumpingmarge, uitgedrukt als een percentage van de uitvoerprijs cif grens Gemeenschap, vóór inklaring, werd vastgesteld op 88,7 %.
E. COMMUNAUTAIRE BEDRIJFSTAK
(42) De klagende communautaire producenten die hun medewerking verleenden aan het onderzoek vertegenwoordigen ongeveer 50 % van de totale communautaire productie van kunstmatig korund. De andere bekende producenten verleenden niet hun volledige medewerking aan het onderzoek, maar verklaarden achter het nieuwe onderzoek van de vigerende maatregelen te staan.
Gezien het bovenstaande worden de communautaire producenten die hun medewerking hebben verleend aan dit onderzoek beschouwd als de communautaire bedrijfstak in de zin van artikel 4, lid 1, van de basisverordening.
F. SCHADE
1. Verbruik in de Gemeenschap
(43) Het verbruik van kunstmatig korund in de Gemeenschap steeg met 70 272 ton van 1992 (272 913 ton) tot het eind van het onderzoektijdvak (343 185 ton). Dit betekent een totale stijging van 25 %. Deze stijging was constant vanaf 1993, na een lichte daling in 1992-1993 met 2,4 %.
2. Omvang en prijzen van de invoer met dumping
2.1. Omvang en marktaandeel van de invoer
(44) De omvang van de invoer uit China steeg voortdurend met meer dan het viervoudige tijdens de onderzochte periode van 13 403 ton in 1992 tot 54 836 ton in 1995. Het marktaandeel van deze invoer volgde een soortgelijke stijgende lijn: 4,9 % in 1992, 6,6 % in 1993, 9,7 % in 1994 en 16 % in 1995, en steeg sedert 1992 met 11 %.
2.2 Prijzen van de invoer met dumping
(45) Voor het onderzoektijdvak werden de berekeningen van de prijsonderbieding afzonderlijk gemaakt voor bruin en wit kunstmatig korund en werd elk type ingedeeld in vier categorieën naar gelang van het korrelmengsel. Voor de vergelijking werd een aanpassing verricht van de korrelprijzen van de exporteurs (af grens Gemeenschap) teneinde rekening te houden met douanerechten en antidumpingrechten plus een bedrag voor de kosten van bewerking van de importeurs in de Gemeenschap (hierbij werd uitgegaan van informatie die tijdens het onderzoek was vergaard). Voor de prijzen van de producenten in de Gemeenschap ging men uit van de prijzen af fabriek en de vergelijking geschiedde op vergelijkbare niveaus. De vergelijking leverde een gewogen gemiddelde marge van prijsonderbieding van 21,7 % op voor alle types van kunstmatig korund tijdens het onderzoektijdvak.
Voor de periode tussen 1991 en 1994, toen de verbintenissen van kracht waren, bleek uit het onderzoek dat de Chinese prijzen (afkomstig van Eurostat) over het algemeen onder de prijzen van de communautaire bedrijfstak lagen, en zelfs onder de prijsverbintenissen. Voorts werd het ad valorem-recht van 30,8 % dat in juni 1994 werd ingesteld grotendeels geabsorbeerd door een verdere daling van de uitvoerprijs van 24 % in de periode 1994-1995.
2.3. Conclusie
(46) De in het verzoek voor een nieuw onderzoek aangevoerde argumenten bleken geheel gegrond. De omvang en het marktaandeel van de Chinese invoer waren tijdens de onderzochte periode aanzienlijk gestegen en het recht dat in plaats was gekomen van de prijsverbintenissen leidde tot een verdere daling van de uitvoerprijzen.
3. Situatie van de communautaire bedrijfstak
3.1. Productie, productiecapaciteit en capaciteitsbenutting
(47) De productie van de communautaire bedrijfstak is gestaag gestegen met uitzondering van 1993, van 91 056 ton in 1992 tot 102 821 ton in 1995. Deze productiestijging van 11 500 ton (12,9 %) moet echter worden gezien in verband met een stijging van het verbruik van 70 000 (25 %) in dezelfde periode.
(48) De productiecapaciteit van de communautaire bedrijfstak bleef in de onderzochte periode stabiel op 140 700 ton.
(49) De gemiddelde bezettingsgraad daalde voor de communautaire bedrijfstak van 66 % in 1992 tot 60 % in 1993 en steeg vervolgens tot 73 % in 1995 omdat de productie toenam en de productiecapaciteit geen noemenswaardige wijzigingen onderging.
3.2. Verkochte hoeveelheden en marktaandeel van de communautaire bedrijfstak
(50) De verkoop van de klagende communautaire producenten vertoonde in het onderzoektijdvak een gestage stijging (met uitzondering van 1993) van 87 488 ton in 1992 tot 93 531 ton in 1995 (stijging met 6,9 %). Deze ontwikkeling van de verkochte hoeveelheden leidde echter vergeleken met de veel sterkere stijging van het zichtbare verbruik in de Gemeenschap tot een daling van het marktaandeel van de communautaire bedrijfstak van 32,1 % in 1992 tot 27,3 % in 1995.
3.3. Voorraden
(51) De voorraden van kunstmatig korund van de communautaire bedrijfstak stegen voortdurend van 11 842 ton in 1992 tot 17 160 ton in 1995 (stijging van 45 %).
3.4. Prijsontwikkeling
(52) De prijzen van de communautaire bedrijfstak stonden de afgelopen paar jaar onder druk. De communautaire producenten moesten hun prijzen aanpassen aan de neerwaartse druk van de Chinese invoer met dumping. De prijzen daalden met gemiddeld 8 % van 1992 tot 1994 hoewel zich na 1994 een lichte verbetering voordeed (minder dan 2 % gemiddeld).
3.5. Winstgevendheid
(53) De Commissie constateerde dat de communautaire bedrijfstak voor kunstmatig korund in het onderzoektijdvak povere financiële resultaten heeft geboekt. De slechtste resultaten werden genoteerd in 1994 (- 23,6 % op basis van het gewogen gemiddelde) toen de prijzen een dieptepunt bereikten. In 1995 (onderzoektijdvak) namen de verliezen op basis van het gewogen gemiddelde af tot - 13,9 %, deels als gevolg van een stijging in deze periode van de productie van de communautaire bedrijfstak van bijzondere soorten van het product bestemd voor specifieke toepassingen. In deze periode was er gemiddeld echter sprake van verliezen.
3.6. Werkgelegenheid
(54) De werkgelegenheid in de communautaire bedrijfstak fluctueerde in het onderzoektijdvak en stond in 1995 op een soortgelijk peil als in 1992 (ongeveer 750 werknemers).
4. Conclusies inzake schade
(55) Een algemene beoordeling van de voornaamste economische indicatoren leidt tot de conclusie dat de communautaire bedrijfstak van kunstmatig korund, ondanks de vigerende maatregelen, duidelijke tekenen van economische moeilijkheden vertoont. De productie en verkoop van de klagers stegen in het onderzoektijdvak waarbij dient te worden aangetekend dat deze stijging niet parallel loopt met de stijging van het verbruik hetgeen tussen 1992 en 1995 een verlies aan marktaandeel van 4,8 % oplevert. Het onderzoektijdvak stond in het teken van financiële verliezen en de communautaire bedrijfstak slaagde er niet in zich te herstellen van de druk op de prijzen en de financiële moeilijkheden die zich voordeden toen de procedure opnieuw werd onderzocht in 1991. Vastgesteld wordt derhalve dat de communautaire bedrijfstak tijdens het onderzoektijdvak aanzienlijke schade bleef lijden.
5. Oorzaak van de schade
5.1. Invoer met dumping
(56) Onderzocht werd in welke mate de schade die werd geleden door de communautaire bedrijfstak het gevolg bleef van de invoer met dumping. Geconstateerd werd dat de schade hoofdzakelijk bestond uit financiële verliezen als gevolg van de druk op de prijzen gekoppeld aan een verlies aan marktaandeel van een groeiende markt. In deze context werd opgemerkt dat het marktaandeel van de Chinese invoer aanzienlijk steeg terwijl het marktaandeel van de communautaire bedrijfstak daalde. Bovendien lagen de Chinese prijzen aanzienlijk onder die van de communautaire bedrijfstak. Er werd derhalve geconcludeerd dat de Chinese invoer in grote mate bijdroeg tot de voortdurende schade die werd geleden door de communautaire bedrijfstak.
5.2. Andere invoer
(57) De gevolgen van de invoer uit andere derde landen voor de schade die werd geleden door de communautaire bedrijfstak werden geanalyseerd.
Maatregelen ten aanzien van kunstmatig korund waren tot 26 juli 1996 van kracht voor een aantal landen, zoals Hongarije, Polen, de Tsjechische Republiek, Brazilië, de Republiek Slovenië, de Russische Federatie en Oekraïne. Bij het verstrijken van deze maatregelen diende de communautaire bedrijfstak geen verzoek in tot een nieuw onderzoek omdat zij van oordeel was dat de invoer uit bovengenoemde landen niet langer een bedreiging vormde voor deze bedrijfstak.
Op basis van Eurostatgegevens bevestigde het onderzoek dat de invoer uit bovengenoemde landen tijdens het onderzoektijdvak wat het marktaandeel betreft relatief stabiel was gebleven (een lichte toename voor Rusland en Oekraïne). Voorts waren de prijzen van de invoer van oorsprong uit deze landen in alle gevallen aanzienlijk hoger dan de Chinese prijzen en waren er inderdaad geen aanwijzingen dat dergelijke invoer gepaard ging met dumping.
5.3. Structuur van de bedrijfstak
(58) De Commissie ging na of de moeilijkheden waarmee de bedrijfstak te kampen had konden worden toegeschreven aan structurele problemen. Vastgesteld werd dat de communautaire bedrijfstak aanzienlijke inspanningen had geleverd om deze industrie te rationaliseren en om zijn concurrentiepositie ten aanzien van dit product te verbeteren zodat een groot aantal soorten kunstmatig korund ontwikkeld konden worden, waaronder speciale soorten. Bovendien had deze bedrijfstak belangrijke investeringen gedaan met name om de milieuvoorschriften in acht te kunnen nemen en was deze tak over het geheel genomen gemoderniseerd.
5.4. Conclusie inzake schade
(59) Er werden geen andere factoren gevonden die bijzondere gevolgen hadden kunnen hebben op de situatie van de communautaire bedrijfstak. Vastgesteld wordt derhalve dat de invoer uit China, gezien de toegenomen omvang en de lage prijzen, op zichzelf aanzienlijke schade bleven berokkenen aan de communautaire bedrijfstak.
6. Waarschijnlijkheid van verdere dumping en schade
(60) In het licht van bovenstaande analyse en om de gevolgen te kunnen beoordelen die zich zullen voordoen wanneer de vigerende maatregelen komen te vervallen, werden de volgende punten bekeken:
(61) - sedert maatregelen voor het eerst in 1984 werden ingesteld heeft de communautaire bedrijfstak van kunstmatig korund een aanzienlijke herstructurering ondergaan waarbij een aantal bedrijven de werkzaamheden staakte en andere fuseerden. Voorts heeft deze bedrijfstak gestreefd naar meer gespecialiseerde soorten van kunstmatig korund, met name van wit kunstmatig korund. Ondanks deze herstructureringsinspanningen bleek uit dit nieuwe onderzoek dat voortzetting van dumping en prijsonderbieding een mogelijk herstel van de industrie in gevaar brengt en slechte financiële resultaten tot gevolg heeft voor alle producenten. Zouden de maatregelen komen te vervallen, dan zouden de moeilijkheden van deze bedrijfstak alleen maar verergeren;
(62) - de vigerende maatregelen waren recentelijk over het algemeen ontoereikend om voortzetting van dumping te voorkomen hetgeen heeft geleid tot een aanzienlijke stijging van de invoer. Het marktaandeel van de Chinese invoer steeg van 5 % in 1992 tot 16 % in 1996. Voorts werd opgemerkt dat de hand niet werd gehouden aan de prijsverbintenissen die tussen 1991 en 1994 van kracht waren en dat het ad valorem-recht dat vervolgens in 1994 werd ingesteld als gevolg hiervan grotendeels werd geabsorbeerd door een aanzienlijke daling van de uitvoerprijs. In het licht van het gedrag van de betrokken exporteurs en het tempo waarmee de Chinese invoer stijgt, wijst alles erop dat dumping waarschijnlijk wordt voortgezet hetgeen betekent dat verdere schade zal worden geleden wanneer geen doeltreffende maatregelen worden genomen.
(63) Hieruit volgt dat het vervallen van de maatregelen de schadelijke gevolgen van dumping waarschijnlijk zal verscherpen en derhalve de situatie van de communautaire bedrijfstak verder zal verzwakken. Voortzetting van de maatregelen lijkt derhalve de aangewezen weg zij het dat deze moeten worden aangepast in het licht van de bevindingen inzake dumping en schade gebaseerd op de resultaten van dit onderzoek om ervoor te zorgen dat ze zijn afgestemd op de huidige omstandigheden.
G. COMMUNAUTAIR BELANG
1. De communautaire bedrijfstak voor kunstmatig korund
(64) De communautaire bedrijfstak op het gebied van kunstmatig korund bestond in het onderzoektijdvak uit grote bedrijven die gevestigd waren in verschillende lidstaten. Kunstmatig korund vertegenwoordigt een belangrijke tak van hun activiteiten waarvoor zij de afgelopen paar jaar voortdurend investeringen hebben gedaan, met name om ervoor te zorgen dat de productiemethoden voldeden aan de milieuvoorschriften. Voorts kan deze bedrijfstak zeer uiteenlopende soorten kunstmatig korund leveren, met inbegrip van een aantal specialiteiten voor specifieke toepassingen, met name in de staal en de autoindustrie. Handhaving van deze bedrijfstak is derhalve met het oog op een gevarieerd aanbod alsmede de productie van specifieke soorten korund, in het belang van de verwerkende industrie in de Gemeenschap. Vermeldenswaard hierbij is dat hoewel niet alle soorten van het product uit China worden ingevoerd, uit het onderzoek bleek dat de voortgezette invoer tegen lage prijzen van bepaalde soorten korund de levensvatbaarheid van de communautaire bedrijfstak als geheel in gevaar brengt en dat wanneer geen doeltreffende maatregelen worden genomen een verdere verslechtering kan worden verwacht.
(65) Een associatie van producenten van schuurproducten wees erop dat de antidumping-maatregelen reeds lange tijd van toepassing zijn. Deze associatie voerde aan dat een aantal producenten in het recente verleden hun fabriek moest sluiten en dat andere tot fusie moesten overgaan zodat het aantal leveranciers dat deel uitmaakt van de communautaire bedrijfstak aanzienlijk was teruggelopen en voortzetting van de maatregelen derhalve niet langer gerechtvaardigd zou zijn.
In dit opzicht dient erop te worden gewezen dat de huidige producenten van kunstmatig korund een aanzienlijk deel van de productiecapaciteit voor hun rekening nemen en in ongeveer 90 % van het verbruik van kunstmatig korund in het onderzoektijdvak zouden kunnen voorzien. Voorts heeft deze bedrijfstak de afgelopen paar jaar een aanzienlijke herstructurering ondergaan in een poging om de productie te rationaliseren; deze pogingen werden echter grotendeels ondermijnd door de voortdurende en toenemende invoer met dumping. Er werd met name op gewezen dat het in 1994 ingestelde recht vrijwel volledig was geabsorbeerd waardoor eventuele positieve gevolgen voor de bedrijfstak teniet werden gedaan.
(66) Tevens werd aangevoerd dat de communautaire producenten een dominante positie innamen als gevolg van recente consolideringen op de markt en dat deze positie de concurrentievoorwaarden op de communautaire markt in gevaar zouden brengen. Verder dient erop te worden gewezen dat voor de fusie in kwestie, waarbij een klagende producent en een andere producent in Oostenrijk betrokken waren, toestemming was verleend conform de communautaire mededingingsvoorschriften. Gezien het bestaan van andere communautaire producenten in de Gemeenschap (in totaal vier na de fusie) en invoer uit een aantal landen, lijkt dit argument niet gegrond.
2. De verwerkende industrie
(67) De verwerkers van kunstmatig korund in de Gemeenschap zijn hoofdzakelijk fabrikanten van schuurproducten (zoals slijpstenen of snijwielen en schijven, schuur- en slijppapier) en fabrikanten van vuurvaste producten (vuurvast materiaal voor ovens en safes).
De producten voor schuurdoeleinden vertegenwoordigen 70 % van het verbruik in de Gemeenschap en de producten voor vuurvaste doeleinden 30 %.
(68) Geen van de verwerkers nam contact op met de Commissie na publicatie van het bericht van inleiding. De Commissie heeft desalniettemin vragenlijsten gestuurd naar een aantal bekende belangrijke verwerkers van kunstmatig korund in de Gemeenschap die het product hetzij ingevoerd uit China hetzij vervaardigd in de Gemeenschap, op uiteenlopende wijze verwerken. Zij ontving antwoord van een aantal bedrijven en van één associatie van verwerkers.
(69) De informatie bleek hoofdzakelijk van algemene aard en voor een groot deel onvolledig en bevatte ontoereikende indicaties over de gevolgen van de maatregelen. Op basis van alle informatie die was verschaft voor verwerkingen voor schuurdoeleinden en voor vuurvast materiaal, blijkt dat de potentiële gevolgen van de antidumpingmaatregelen aanzienlijk uiteen zouden lopen afhankelijk van het gehalte van kunstmatig korund in het eindproduct dat weer afhangt van de verwerkingen in zowel de bedrijfstak van schuurmiddelen als de bedrijfstak voor vuurvast materiaal. De kosten van kunstmatig korund in de productiekosten van het eindproduct werd in de bedrijfstak voor schuurmiddelen geraamd op 5 à 25 % en in de bedrijfstak voor vuurvaste middelen op 8 à 40 %. Potentiële gevolgen van een recht zouden onbeduidend worden door het feit dat alle verwerkers hun kunstmatig korund betrekken uit een groot aantal landen alsmede de communautaire bedrijfstak.
Omdat verwerkers kunstmatig korund van verschillende bronnen betrekken en rekening houdend met het verbruik van Chinees kunstmatig korund in de Gemeenschap tijdens het onderzoektijdvak, werd geraamd dat de gemiddelde gevolgen van een verhoging van het recht voor de kosten van deze producten zou neerkomen op 1,2 % voor de bedrijfstak van schuurmiddelen en op 3 % voor die van vuurvast materiaal.
(70) Bovendien blijken er verwerkers te zijn die voor hun specifieke producten het Chinees kunstmatig korund niet kunnen gebruiken. Deze verwerkers verklaarden dat zij afhankelijk waren van de leveringen van de communautaire bedrijfstak.
(71) Eén producent van schuurmiddelen verklaarde dat het recht een aanmoediging zou kunnen vormen voor de Chinese producenten om niet langer te handelen in kunstmatig korund maar in plaats daarvan over te stappen op de vervaardiging en uitvoer van eindproducten. Hiervoor werden echter geen bewijzen aangedragen en een dergelijk gevolg zou op zich geen reden zijn om geen rechten in te stellen.
(72) Verder werd aangevoerd dat een aantal verwerkers van kunstmatig korund te lijden had onder de negatieve gevolgen van mededinging van concurrenten uit derde landen zowel op de communautaire markt als de markten van derde landen. Deze konden namelijk grondstoffen aankopen waarvoor geen antidumpingrechten van toepassing waren. Gezien de uiteenlopende verwerkingen van het product in kwestie, was de algemene aard van deze argumenten, die niet gestaafd werden met bewijsmateriaal, te onnauwkeurig om aan te tonen in hoeverre dergelijke negatieve gevolgen van invloed zouden zijn op de betrokken verwerkers. In ieder geval dient erop te worden gewezen dat het onderzoek heeft aangetoond dat het bestaande antidumpingrecht is geabsorbeerd door de Chinese exporteurs en dat niet de hand werd gehouden aan de maatregelen die van kracht waren vóór het ad valorem-recht. Een zogenaamde vermindering van eerlijke concurrentie kan derhalve niet worden toegeschreven aan de vigerende antidumpingrechten. Dit argument dient derhalve te worden weerlegd.
(73) Twee producenten van schuurmiddelen die kunstmatig korund verwerken voerden verder aan dat antidumpingrechten op kunstmatig korund uit China zou leiden tot een verplaatsing van de productie en verlies aan arbeidsplaatsen.
In dit geval had één van de twee bedrijven die verklaarde dat antidumpingmaatregelen zouden kunnen leiden tot een verplaatsing van de productie, een deel van zijn productie reeds verplaatst naar een derde land, en dit met name gemotiveerd door de lagere arbeidskosten buiten de Gemeenschap; de andere gaf toe dat verlegging een alternatief was voor de hoge productiekosten en uitgaven in verband met de invoer en een gebruikelijke trend bij de concurrenten, los van antidumpingmaatregelen.
Wanneer men er hierbij ook nog vanuit gaat dat antidumpingrechten nauwelijks verantwoordelijk gesteld kunnen worden voor eerdere verplaatsing van de productie omdat in het onderzoek duidelijk naar voren was gekomen dat het antidumpingrecht volledig is geabsorbeerd door de Chinese exporteurs en niet het verwachte gevolg had op de prijzen, moet dit argument worden verworpen.
(74) Een verwerker, die een producent in de Gemeenschap had benaderd die op dat tijdstip niet de gevraagde hoeveelheid kon leveren, wees verder op ontoereikende aanvoer van bepaald soorten kunstmatig korund. Een andere verwerker verklaarde daarentegen dat er bij zijn weten geen sprake was van tekorten. Dit argument werd niet gestaafd door andere verwerkers en derhalve van de hand gewezen.
(75) Een verwerker verklaarde dat in de context van globalisering van de handel geen antidumpingrechten zouden moeten worden ingesteld.
Er zij op gewezen dat antidumpingmaatregelen worden ingesteld om billijke voorwaarden inzake handel en concurrentie te handhaven die stroken met de communautaire wetgeving die is goedgekeurd in overeenstemming met de voorschriften van de Wereldhandelsorganisatie. Omdat dit argument niet werd betwist door de verwerker in kwestie werd zijn argument ongegrond verklaard.
(76) Verder verklaarde een aantal verwerkers uitdrukkelijk dat antidumpingmaatregelen gunstige gevolgen zouden hebben voor hen omdat kwaliteit en nabijheid van de producent voor verschillende soorten verwerkers van doorslaggevend belang zijn bij de keuze van de leverancier van kunstmatig korund, en de bescherming van de communautaire bedrijfstak in de toekomst dergelijke voordelen zou bieden en derhalve in het belang zou zijn van deze verwerkers.
(77) Tot slot werd gesteld dat een eventuele stijging van de prijzen van de communautaire bedrijfstak als gevolg van antidumpingrechten, beperkt zou worden door de scherpe concurrentie op de communautaire markt en het aantal alternatieve bronnen. De gewijzigde maatregelen zouden derhalve over het algemeen geen belangrijke nadelige gevolgen voor de verwerkers mogen hebben.
3. Conclusie inzake het belang van de Gemeenschap
(78) In het licht van het bovenstaande is men van oordeel dat er geen dwingende redenen zijn om de maatregelen in dit geval niet te handhaven. Voorts zij opgemerkt dat de communautaire bedrijfstak aanzienlijke investeringen heeft gedaan en dat deze herstructurering heeft geleid tot een verhoogde efficiency. Vastgesteld wordt derhalve dat het in het belang van de Gemeenschap is de antidumpingmaatregelen te handhaven om de schadelijke gevolgen van invoer met dumping op te heffen en dat deze maatregelen overeenkomstig deze bevindingen zouden moeten worden gewijzigd.
H. MAATREGELEN
(79) Bij het berekenen van het juiste recht heeft de Raad opgemerkt dat de schade die aan de communautaire bedrijfstak werd berokkend hoofdzakelijk bestond uit aanzienlijke financiële verliezen als gevolg van druk op de prijzen die het gevolg was van prijsonderbieding. Het is dus noodzakelijk dat de maatregelen die worden genomen de communautaire bedrijfstak in staat stellen zijn financiële situatie in de toekomst te verbeteren.
(80) Daarom werd een niveau berekend waarbij de schade wordt opgeheven, gebaseerd op de gewogen gemiddelde productiekosten per productsoort van de communautaire producenten vermeerderd met een winstmarge van 5 % dat als redelijk werd beschouwd voor deze bedrijfstak. Dit niveau werd vervolgens vergeleken met de gewogen gemiddelde invoerprijzen op cif-basis, na inklaring, voor dezelfde productsoorten als gebruikt voor de berekening van de prijsonderbieding en aangepast om rekening te houden met de invoer en verwerkingskosten van de importeurs.
Omdat de resultaten van deze vergelijking een hoger schadeniveau opleverden dan de vastgestelde dumpingmarge, zou het recht in overeenstemming met artikel 7, lid 2, van de basisverordening gebaseerd moeten worden op de dumpingmarge die was vastgesteld, namelijk 88,7 %.
(81) Om te kunnen instaan voor de doelmatigheid van de maatregelen en het risico van ontwijking van het recht door prijsmanipulatie zo laag mogelijk te houden, lijkt het gepast het recht uit te drukken als een vast bedrag in ecu per ton.
Het bedrag dat op basis van het hierboven genoemde dumpingpeil werd berekend bedraagt 204 ecu per ton,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 2552/93 wordt vervangen door:
"Artikel 1
1. Hierbij wordt een definitief antidumpingrecht ingesteld op de invoer van kunstmatig korund van de GN-codes 2818 10 10 en 2818 10 90, van oorsprong uit de Volksrepubliek China.
2. Het recht dat van toepassing is op de nettoprijs franco grens Gemeenschap, vóór inklaring, bedraagt 204 ecu per ton.
3. Tenzij anders bepaald, zijn de geldende bepalingen inzake douanerechten van toepassing.".
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Luxemburg, 6 oktober 1997.

Labels: 4
1
14
3
18