Document ID: 31991D0314

RAADETS AFGOERELSE af 26. juni 1991 om indfoerelse af et saerligt program for De Kanariske OEer som foelge af deres afsides beliggenhed og oekarakter (POSEICAN) (91/314/EOEF)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 1911/91 af 26. juni 1991 om anvendelse af faellesskabsretten paa De Kanariske OEer (1), saerlig artikel 9,
under henvisning til det aendrede forslag fra Kommissionen (2),
under henvisning til udtalelse fra Europa-parlamentet (3),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (4), og
ud fra foelgende betragtninger:
De Kanariske OEer er strukturelt meget tilbagestaaende, hvilket yderligere forvaerres af en raekke forhold (oekarakter, afsides beliggenhed, lille areal, vanskeligt terraen og klima), som i kraft af deres vedvarende karakter og kombinerede effekt staerkt haemmer oegruppens oekonomiske og sociale udvikling og placerer den blandt de mest ugunstigt stillede regioner i Faellesskabet; disse saerlige problemer noedvendiggoer en oeget stoette fra Faellesskabets side med henblik paa at sikre, at De Kanariske OEer deltager fuldt ud i den dynamiske udvikling i forbindelse med det indre marked; denne faellesskabsstoette bestaar i interventioner fra de reformerede strukturfonde inden for rammerne af den prioritet, der er givet de saakaldte maal nr. 1-regioner, men den boer ogsaa, som supplement hertil, komme til udtryk i hensyntagen til de saerlige problemer for De Kanariske OEer i gennemfoerelsen af de faelles politikker, hvilket vil vaere i overensstemmelse med den faellesskabsholdning til de meget afsides beliggende regioner, som vedtagelsen og ivaerksaettelsen af POSEIDOM-programmet til fordel for de franske oversoeiske departementer er det foerste konkrete eksempel paa;
Raadet maa derfor i medfoer af artikel 9 i forordning (EOEF) nr. 1911/91 vedtage et tvaersektorielt handlingsprogram omfattende foranstaltninger og finansielle forpligtelser, hvorved der tages hensyn til De Kanariske OEers saerlige forhold under anvendelsen af de faelles politikker;
dette program ivaerksaettes ved, at enten Raadet eller Kommissionen, alt efter omstaendighederne, vedtager de noedvendige retsakter inden den 31. december 1992; gyldighedsperioden for de foranstaltninger, der skal vedtages, kan afpasses efter forloebet af den proces, hvorunder De Kanariske OEer skal integreres staerkere i faellesskabspolitikerne, eller eventuelt viderefoeres, efter at denne proces er afsluttet, i betragtning af, at der er tale om permanente problemer, som er karakteristiske for De Kanariske OEer;
programmet boer tage udgangspunkt dels i det forhold, at De Kanariske OEer hoerer til Faellesskabet, dels i erkendelsen af, at saerlige forhold goer sig gaeldende for regionen som foelge af den specielle geografiske beliggenhed;
de saerlige foranstaltninger i handlingsprogrammet skal derfor indgaa som led i processen til integrering af De Kanariske OEer i Faellesskabets toldomraade, og udvidelsen af andre bestemmelser i faellesskabsretten til at omfatte disse oeer paa de betingelser, der er fastsat i forordning (EOEF) nr. 1911/91; saaledes maa der ved disse foranstaltninger tages hensyn til De kanariske OEers saerlige forhold og problemer, uden at faellesskabsretsordenens integritet og indre sammenhaeng beroeres; de oekonomiske virkninger af de saerlige foranstaltninger maa begraenses til De Kanariske OEers omraade og ikke direkte paavirke det faelles markeds funktion;
faellesskabslovgivningen maa tage hensyn til De Kanariske OEers saerlige forhold og bidrage til at fremme deres oekonomiske og sociale udvikling, isaer paa omraader, hvor oeernes saabarhed paa grund af deres beliggenhed goer sig saerlig staerkt gaeldende, saasom transport, afgifter, det sociale omraade, forskning og udvikling samt miljoebeskyttelse i betragtning af De Kanariske OEers foelsomhed i forbindelse med et stigende turistpres;
De Kanariske OEers saerlige geografiske beliggenhed i forhold til forsyningskilderne for produkter, der anvendes i visse levnedsmiddelsektorer, og som er af vaesentlig betydning for det daglige forbrug eller for forarbejdningsvirksomhederne paa oeergruppen, medfoerer byrder for disse regioner, der udgoer et alvorligt handicap for de paagaeldende sektorer; der boer derfor indfoeres en saerlig ordning for forsyningen med de paagaeldende produkter, der begraenses til behovene paa markedet paa De Kanariske OEer og tager hensyn til lokale produktioner og det traditionelle samhandelsmoenster;
af samme grunde og som led i den gradvise indfoerelse af FTT maa der aabnes mulighed for at anvende saerlige afgiftsbestemmelser eller for at fravige den faelles handelspolitik for visse foelsomme produkter, navnlig vedroerende kvantitative restriktioner henset til De Kanariske OEers traditionelle frie handelsordning; disse toldforanstaltninger kan ogsaa vise sig egnede for frizonerne paa De Kanariske OEer;
de saerlige produktionsvilkaar paa De Kanariske OEer kraever, at der udvises saerlig opmaerksomhed ved gennemfoerelsen af den faelles landbrugspolitik i denne region; der maa derfor fastsaettes foranstaltninger til stoette for sektoren for frugt og groensager samt for blomster og levende planter; foranstaltningerne skal isaer tilgeodese udviklingen af tropiske produkter; der skal ligeledes fastsaettes andre foranstaltninger for at stoette den lokale produktion;
af hensyn til den kanariske produktions saerlige karakter er det noedvendigt med visse ledsageforanstaltninger i forbindelse med gennemfoerelsen af den faelles fiskeripolitik paa De Kanariske OEer;
udarbejdelsen, ivaerksaettelsen, opfoelgningen og evalueringen af foranstaltningerne i dette program forudsaetter et partnerskab mellem Kommissionen og de kompetente nationale og regionale myndigheder; dette partnerskab skal sikre komplementaritet mellem de foranstaltninger, der er fastsat i programmet, og de foranstaltninger, der gennemfoeres paa nationalt og regionalt plan;
de kompetente nationale og regionale myndigheder skal ved udarbejdelsen af fremtidige regionaludviklingsplaner tager hensyn til de foranstaltninger, der er fastsat i dette program; Kommissionen vil inden for rammerne af sine befoejelser sikre sammenhaeng mellem dette program og interventionerne fra strukturfondene og Faellesskabets oevrige finansielle instrumenter -
TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:
Artikel 1
1. I medfoer af artikel 9 i forordning (EOEF) nr. 1911/91 indfoeres der et handlingsprogram for De Kanariske OEer (saerligt program for De Kanariske OEer som foelge af deres afsides beliggenhed og oekarakter) i det foelgende benaevnt POSEICAN-programmet, som er gengivet i bilaget. programmet vedroerer lovgivningsmaessige foranstaltninger og finansielle forpligtelser.
2. Raadet vedtager inden for rammerne af sine befoejelser i henhold til Traktaten de bestemmelser, der noedvendige til programmets gennemfoerelse, og opfordrer Kommissionen til snarest muligt at forelaegge det forslag herom.
Artikel 2
De finansielle midler, der er noedvendige for at ivaerksaette de landbrugsstrukturforanstaltninger, der er fastsat i programmet, fastlaegges inden for rammerne af de aarlige budgetprocedurer.
Artikel 3
Denne afgoerelse faar virkning den 1. juli 1991.
Artikel 4
Denne afgoerelse offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende. Udfaerdiget i Luxembourg, den 26. juni 1991.

Labels: 4
19
18