Document ID: 32007D0363

KOMISJONI OTSUS,
21. mai 2007,
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 882/2004 ette nähtud ühtsete integreeritud mitmeaastaste riiklike kontrollikavade koostamise suuniste kohta
(teatavaks tehtud numbri K(2007) 2099 all)
(EMPs kohaldatav tekst)
(2007/363/EÜ)
EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 882/2004 ametlike kontrollide kohta, mida tehakse sööda- ja toidualaste õigusnormide ning loomatervishoidu ja loomade heaolu käsitlevate eeskirjade täitmise kontrollimise tagamiseks, (1) eriti selle artikli 43 lõiget 1,
ning arvestades järgmist:
(1)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrus (EÜ) nr 178/2002, millega sätestatakse toidualaste õigusnormide üldised põhimõtted ja nõuded, asutatakse Euroopa Toiduohutusamet ja kehtestatakse toidu ohutusega seotud menetlused, (2) loob aluse, millele toetudes tagada kõrgetasemeline inimeste tervise ja tarbijate huvide kaitse seoses toiduga.
(2)
Määruses (EÜ) nr 882/2004 on ette nähtud üldised eeskirjad ametlike kontrollide tegemiseks ühenduse või liikmesriigi pädeva asutuse poolt, et kontrollida sööda- ja toidualaste õigusnormide ning loomatervishoidu ja loomade heaolu käsitlevate eeskirjade täitmist.
(3)
Määruse (EÜ) nr 882/2004 artiklis 41 on sätestatud, et iga liikmesriik peab koostama integreeritud mitmeaastase riikliku kontrollikava (edaspidi „riiklik kontrollikava”), et tagada määruse (EÜ) nr 178/2002 artikli 17 lõike 2, loomatervishoidu ja loomade heaolu käsitlevate eeskirjade ning määruse (EÜ) nr 882/2004 artikli 45 tõhus rakendamine.
(4)
Riiklikud kontrollikavad peaksid looma ühtlasi kindla aluse komisjoni inspekteerimistalituste kontrollide läbiviimiseks liikmesriikides.
(5)
Nõukogu 8. mai 2000. aasta direktiivi 2000/29/EÜ (taimedele või taimsetele saadustele kahjulike organismide ühendusse sissetoomise ja seal levimise vastu võetavate kaitsemeetmete kohta) (3) artiklis 27a on sätestatud, et määruse (EÜ) nr 882/2004 artikleid 41-46, mis käsitlevad riiklikke kontrollikavasid, aastaaruandeid ja ühenduse kontrolle liikmesriikides ning kolmandates riikides, tuleb vastavalt vajadusele kohaldada nii, et oleks tagatud selle direktiivi tõhus rakendamine.
(6)
Määruse (EÜ) nr 882/2004 artiklis 42 on sätestatud riiklike kontrollikavade koostamise põhimõtted ning eelkõige üldine teave, mida need kontrollikavad peavad sisaldama.
(7)
Määruse (EÜ) nr 882/2004 artiklis 43 on sätestatud, et komisjon peab koostama riiklike kontrollikavade kohta suunised, mis muu hulgas edendavad ühtset, igakülgset ja integreeritud lähenemist ametlikele kontrollidele, mis hõlmavad kõiki sektoreid ja kõiki sööda- ja toiduahela etappe, sealhulgas sööda ja toidu importi ja ühendusse sissetoomist, ning millega kontrollitakse vastavust sööda- ja toidualaste, loomatervishoidu ja loomade heaolu käsitlevatele õigusnormidele (edaspidi „suunised”).
(8)
Määruse (EÜ) nr 882/2004 artiklis 43 on samuti sätestatud, et riiklikud kontrollikavad peavad neid suuniseid arvesse võtma. Suunised ei ole siduvad, kuid need annavad liikmesriikidele kõnealuse määruse rakendamiseks kasulikke juhiseid. Peale selle nähakse artiklis 43 eraldi ette suuniste eesmärk ja sisu seoses riiklike kontrollikavadega.
(9)
Määruse (EÜ) nr 882/2004 artiklis 45 on sätestatud, et liikmesriikides tuleb korrapäraselt teha ühenduse auditeid, mille peamine eesmärk on kontrollida ametlike kontrollide vastavust riiklikele kontrollikavadele ja ühenduse õigusele.
(10)
Teatavaid valdkondi on võimalik arendada üksnes kogemuste varal, mida saadakse riiklike kontrollikavade rakendamisest, audititest, mida pädevad asutused teevad liikmesriikides määruse (EÜ) nr 882/2004 artikli 4 lõike 6 alusel ja komisjoni eksperdid sama määruse artikli 45 alusel, ning samuti liikmesriikide poolt sama määruse artikli 44 alusel esitatud aastaaruannetes sisalduvast teabest. Seepärast on kohane nende suuniste koostamisel toimida sammhaaval.
(11)
Seega peaks käesolevas otsuses sätestatud suunistes keskenduma riiklike kontrollikavade nendele osadele, mis peavad liikmesriikides olemas olema, et täita määruse (EÜ) nr 882/2004 miinimumnõudeid ning eriti selle artiklit 42, kus on sätestatud riiklike kontrollikavade koostamise põhimõtted. Samuti peaksid kõnealused suunised olema aluseks liikmesriikides tehtavatele ühenduse kontrollidele.
(12)
Saadud kogemustele tuginedes võib edaspidi vajaduse korral välja töötada täiendavaid suuniseid konkreetsete küsimuste kohta.
(13)
Suunised, milles nähakse ette määruse (EÜ) nr 882/2004 artikli 4 lõike 6 ning artikli 43 lõike 1 punktis i ette nähtud auditite läbiviimise kriteeriumid, on sätestatud komisjoni 29. septembri 2006. aasta otsuse 2006/677/EÜ (millega sätestatakse suunised, millega kehtestatakse kriteeriumid auditite korraldamiseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 882/2004 (ametlike kontrollide kohta, mida tehakse sööda- ja toidualaste õigusnormide ning loomatervishoidu ja loomade heaolu käsitlevate eeskirjade täitmise kontrollimise tagamiseks) alusel) (4) lisas.
(14)
Suunised, milles nähakse ette määruse (EÜ) nr 882/2004 artiklis 44 ette nähtud liikmesriikide poolt komisjonile esitatavate aastaaruannete ülesehitus ja neis sisalduv kohustuslik teave, tuleb vastu võtta edaspidi.
(15)
Komisjonil tuleb käesolevas soovituses sätestatud suuniseid pärast riiklike kontrollikavade saamist ja ülevaatamist korrapäraselt läbi vaadata ja neid vajaduse korral ajakohastada, võttes arvesse liikmesriikide kogemusi määruse (EÜ) nr 882/2004 rakendamisel.
(16)
Käesolevas soovituses ette nähtud meetmed on kooskõlas toiduahela ja loomatervishoiu alalise komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 882/2004 artikli 43 lõikes 1 ette nähtud suunised, mida tuleb arvesse võtta sama määruse artiklis 41 ette nähtud mitmeaastastes riiklikes kontrollikavades (edaspidi „riiklikud kontrollikavad”), on sätestatud käesoleva otsuse lisas.
Artikkel 2
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 21. mai 2007

Labels: 0
17
15
6