Document ID: 31982L0883

++++
RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 3 december 1982
betreffende de voorschriften voor het toezicht op en de controle van de millieurs die betrokken zijn bij lozingen van de titaandioxyde-industrie
( 82/883/EEG )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op de artikelen 100 en 235 ,
Gelet op Richtlijn 78/176/EEG van de Raad van 20 februari 1978 betreffende de afvalstoffen afkomstig van de titaandioxyde-industrie ( 1 ) , inzonderheid op artikel 7 , lid 3 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ( 2 ) ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 3 ) ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 4 ) ,
Overwegende dat , ongeacht de wijze waarop en de mate waarin de van de titaandioxyde-industrie afkomstige afvalstoffen worden behandeld , lozing , dumping , opslag , storting en inspuiting daarvan gepaard moeten gaan met controle en toezicht op de betrokken milieus vanuit fysisch , chemisch , biologisch en ecologisch oogpunt ;
Overwegende dat , ten einde de controle op de kwaliteit van deze milieus te waarborgen , een minimumaantal malen een bemonstering moet worden verricht om de metingen van de in de bijlagen genoemde parameters uit te voeren ; dat het aantal malen dat een dergelijke bemonstering wordt verricht , kan worden beperkt naar gelang van de resultaten ; dat ten einde de doeltreffendheid van de controle te waarborgen , zo mogelijk ook monsters moeten worden genomen in een zone waarvan wordt aangenomen dat zij niet beïnvloed is door de betrokken lozingen ;
Overwegende dat er voor de door de Lid-Staten te verrichten analyses gemeenschappelijke referentiemeetmethoden moeten worden vastgesteld ter bepaling van de waarden van de parameters waarmee de fysische , chemische , biologische en ecologische kenmerken van de betrokken milieus worden gedefinieerd ;
Overwegende dat het de Lid-Staten te allen tijde vrij staat om voor het toezicht en de controle op de beïnvloede milieus andere parameters vast te stellen naast die van deze richtlijn ;
Overwegende dat het noodzakelijk is te bepalen welke gegevens de Lid-Staten aan de Commissie moeten doen toekomen met betrekking tot de wijze van toezicht en controle ; dat de Commissie , met de voorafgaande toestemming van de Lid-Staten , een samenvattend verslag daarvan moet publiceren ;
Overwegende dat het in bepaalde natuurlijke omstandigheden moeilijk kan blijken de controle en het toezicht uit te oefenen ; dat derhalve de mogelijkheid moet worden geboden om in bepaalde gevallen van deze richtlijn af te wijken ;
Overwegende dat de technische en wetenschappelijke vooruitgang het noodzakelijk kan maken dat sommige van de in bijlage opgenomen bepalingen snel worden aangepast ; dat er , om de tenuitvoerlegging van de daartoe nodige maatregelen te vergemakkelijken , een procedure moet worden ingesteld die voorziet in een nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie in het kader van een comité voor de aanpassing aan de technische en wetenschappelijke vooruitgang ,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
Artikel 1
In deze richtlijn worden overeenkomstig artikel 7 , lid 3 , van Richtlijn 78/176/EEG de voorschriften vastgesteld voor het toezicht op en de controle van de gevolgen van het lozen , het dumpen , de opslag , het storten of de injectie van de afvalstoffen van de titaandioxyde-industrie voor het milieu vanuit fysisch , chemisch , biologisch en ecologisch oogpunt .
Artikel 2
In deze richtlijn wordt verstaan onder :
- beïnvloede milieus : het water , het aardoppervlak en de ondergrond alsmede de lucht waarin de afvalstoffen van de titaandioxyde-industrie worden geloosd , gedumpt , opgeslagen , gestort of geïnjecteerd ;
- plaats van monsterneming : het karakteristieke punt van de bemonstering .
Artikel 3
1 . De parameters voor toezicht en controle in de zin van artikel 1 zijn opgenomen in de bijlagen .
2 . Wanneer een parameter is opgenomen in de kolom " bepaling verplicht " van de bijlagen , moeten monsterneming en -analyse plaatsvinden voor de aangegeven milieuonderdelen .
3 . Wanneer een parameter is opgenomen in de kolom " bepaling facultatief " van de bijlagen , laten de Lid-Staten , indien zij zulks noodzakelijk achten , monsterneming en -analyse plaatsvinden voor de aangegeven milieuonderdelen .
Artikel 4
1 . De Lid-Staten oefenen het toezicht en de controle uit op de beïnvloede milieus en op een niet-beïnvloed geachte naburige zone , waarbij zij met name rekening houden met plaatselijke milieuomstandigheden en de wijze van verwijdering , al dan niet continu , van de betrokken afvalstoffen .
2 . Behoudens andersluidende bepalingen in de bijlagen , stellen de Lid-Staten van geval tot geval de nauwkeurige plaatsen van monsterneming vast , de afstand van die plaatsen tot het dichtstbij gelegen punt waarop de verontreinigende stof wordt verwijderd , alsmede de diepte of de hoogte waarop de monsters moeten worden genomen .
De monsters moeten tijdens de op elkaar volgende monsternemingen op dezelfde plaatsen en onder dezelfde omstandigheden worden genomen , bij voorbeeld in het geval van zeewater met een getijdenbeweging op hetzelfde tijdstip ten opzichte van hoog water , getijcoëfficiënt .
3 . Met betrekking tot het toezicht en de controle op de beïnvloede milieus bepalen de Lid-Staten , voor elke in de bijlagen genoemde parameter , de frequenties van bemonstering en van analyse .
Voor parameters waarvan de bepaling verplicht is , mag de frequentie van bemonstering en analyse niet lager liggen dan de in de bijlagen vermelde minimale frequenties . Wanneer evenwel , voor zover mogelijk , is bepaald hoe de afvalstoffen zich gedragen , wat er verder mee gebeurt en welke uitwerkingen zij hebben , kunnen de Lid-Staten , voor zover er geen significante verslechtering van de kwaliteit van het milieu is , een frequentie van bemonstering en analyse voorschrijven die lager ligt dan bovengenoemde frequenties . Indien later een significante verslechtering van de kwaliteit van het milieu wordt waargenomen die aan de afvalstoffen dan wel aan een verandering in de wijze van verwijdering van die stoffen te wijten is , voert de Lid-Staat opnieuw een frequentie van bemonstering en van analyse in die ten minste gelijk is aan de in de bijlagen vermelde frequenties . Indien een Lid-Staat zulks noodzakelijk of wenselijk acht , kan hij een onderscheid maken tussen verschillende parameters waarbij hij deze alinea toepast op die parameters waarvoor geen significante verslechtering van de kwaliteit van het milieu is waargenomen .
4 . Voor het toezicht en de controle op een geschikte niet-beïnvloed geachte naburige zone , wordt de frequentie van bemonstering en van analyse aan de Lid-Staten overgelaten . Wanneer een Lid-Staat constateert dat het niet mogelijk is een geschikte niet-beïnvloed geachte naburige zone vast te stellen , deelt hij dat aan de Commissie mee .
Artikel 5
1 . De referentiemeetmethoden voor de vaststelling van de waarde van de parameters zijn in de bijlage vermeld . De laboratoria die andere methoden gebruiken , moeten zich ervan vergewissen dat de verkregen resultaten vergelijkbaar zijn .
2 . De recipiënten waarin de monsters worden bewaard , de middelen of methoden ter conservering van een deel van een monster voor de analyse van één of meer parameters , het vervoer en de bewaring van de monsters , alsmede de voorbehandeling daarvan met het oog op de analyse mogen geen significante verandering van de analyseresultaten kunnen veroorzaken .
Artikel 6
Het staat de Lid-Staten te allen tijde vrij om voor het toezicht en de controle op de betrokken milieus andere parameters vast te stellen naast die waarin deze richtlijn voorziet .
Artikel 7
1 . Het verslag dat de Lid-Staten volgens artikel 14 van Richtlijn 78/176/EEG aan de Commissie moeten toezenden bevat de gegevens over het toezicht en de controle zoals deze door de krachtens artikel 7 , lid 2 , van die richtlijn aangewezen instellingen worden verricht . Deze gegevens omvatten met name voor elk beïnvloed milieu :
- de beschrijving van de plaats van monsterneming ; deze beschrijving omvat vaste gegevens die in code kunnen worden weergegeven en verschillende andere administratieve en geografische gegevens . Deze beschrijving wordt eenmaal verricht bij de vaststelling van het karakteristieke punt ;
- de beschrijving van de gebruikte bemonsteringsmethoden ;
- de resultaten van de metingen van de parameters waarvan de bepaling verplicht is en , indien de Lid-Staten zulks nuttig achten , ook de resultaten van de metingen van de parameters waarvan de bepaling facultatief is ;
- de meet - en analysemethoden en in voorkomend geval de waarnemingsdrempel , nauwkeurigheid en precisie daarvan ;
- de overeenkomstig artikel 4 , lid 3 , aangebrachte wijzigingen in de frequentie van bemonstering en analyse .
2 . De eerste gegevens die krachtens lid 1 moeten worden medegedeeld , zijn die welke zijn verzameld in het derde jaar volgende op de kennisgeving van deze richtlijn .
3 . De Commissie publiceert de ontvangen gegevens in de vorm van een samenvatting nadat zij daartoe vooraf toestemming van de betrokken Lid-Staat heeft gekregen .
4 . De Commissie beoordeelt de doeltreffendheid van de procedure voor toezicht en controle op de beïnvloede milieus en dient in voorkomend geval , uiterlijk binnen zes jaar na de kennisgeving van deze richtlijn , bij de Raad voorstellen in ten einde deze procedure te verbeteren en zo nodig de meetmethoden , met inbegrip van de waarnemingsdrempel , de nauwkeurigheid en de precisie , alsmede de bemonsteringsmethoden te harmoniseren .
Artikel 8
De Lid-Staten mogen van deze richtlijn afwijken in geval van overstromingen of natuurrampen of wegens buitengewone weersomstandigheden .
Artikel 9
De wijzigingen die noodzakelijk zijn om :
- de parameters in de kolom " bepaling facultatief " , en
- de referentiemethoden ,
zoals vermeld in de bijlagen , aan te passen aan de technische en wetenschappelijke vooruitgang , worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 11 .
Artikel 10
1 . Er wordt een Comité voor de aanpassing aan de technische vooruitgang ingesteld , hierna " het Comité " te noemen , dat is samengesteld uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en onder voorzitterschap staat van een vertegenwoordiger van de Commissie .
2 . Het Comité stelt zijn reglement van orde vast .
Artikel 11
1 . In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel omschreven procedure , wordt deze procedure bij het Comité ingeleid door de voorzitter , hetzij op diens initiatief , hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger van een Lid-Staat .
2 . De vertegenwoordiger van de Commissie legt aan het Comité een ontwerp voor van te nemen maatregelen . Het Comité brengt over dit ontwerp advies uit binnen een termijn die de voorzitter bepaalt naar gelang van de urgentie van het desbetreffende vraagstuk . Het Comité spreekt zich uit met een meerderheid van 45 stemmen , waarbij de stemmen van de Lid-Staten worden gewogen overeenkomstig artikel 148 , lid 2 , van het Verdrag . De voorzitter neemt geen deel aan de stemming .
3 . a ) De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het Comité .
b ) Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het Comité of bij gebreke van een advies , doet de Commissie onverwijld een voorstel aan de Raad betreffende de vast te stellen maatregelen . De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen .
c ) Indien de Raad na een termijn van drie maanden , te rekenen vanaf de indiening van het voorstel , geen besluit heeft genomen , worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld .
Artikel 12
Artikel 8 , lid 1 , sub c ) , van Richtlijn 78/176/EEG wordt als volgt gelezen :
" c ) indien uit de resultaten van de controle die de Lid-Staten moeten uitoefenen op het betrokken milieu een verslechtering in het betrokken gebied blijkt , of " .
Artikel 13
Wanneer overeenkomstig artikel 4 , lid 1 , van Richtlijn 78/176/EEG voor de verwijdering van afvalstoffen de bevoegde instanties van meer dan één Lid-Staat voorafgaande vergunningen dienen te verlenen , plegen de betrokken Lid-Staten onderling overleg over de inhoud en de uitvoering van het controleprogramma .
Artikel 14
1 . De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om binnen twee jaar , te rekenen vanaf de kennisgeving van deze richtlijn , aan deze richtlijn te voldoen . Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis .
2 . De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van alle belangrijke bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen .
Artikel 15
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel , 3 december 1982 .

Labels: 12
1
20