Document ID: 31983L0513

++++
RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 26 september 1983
betreffende grenswaarden en kwaliteitsdoelstellingen voor lozingen van cadmium
( 83/513/EEG )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op de artikelen 100 en 235 ,
Gelet op Richtlijn 76/464/EEG van de Raad van 4 mei 1976 betreffende de verontreininging veroorzaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen die in het aquatisch milieu van de Gemeenschap worden geloosd ( 1 ) , inzonderheid op de artikelen 6 en 12 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ( 2 ) ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 3 ) ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 4 ) ,
Overwegende dat , met het oog op de bescherming van het aquatisch milieu van de Gemeenschap tegen de door bepaalde gevaarlijke stoffen veroorzaakte verontreiniging , bij artikel 3 van Richtlijn 76/464/EEG een stelsel is ingevoerd van voorafgaande vergunningen waarin emissienormen voor lozingen van onder lijst I van de bijlage bij die richtlijn vallende stoffen worden vastgesteld ; dat in artikel 6 van genoemde richtlijn is bepaald dat er grenswaarden voor de emissienormen dienen te worden vastgesteld , alsmede kwaliteitsdoelstellingen voor het aquatisch milieu waarop lozingen van die stoffen van nadelige invloed zijn ;
Overwegende dat cadmium en cadmiumverbindingen onder lijst I vallen ;
Overwegende dat de Lid-Staten verplicht zijn de grenswaarden toe te passen , met uitzondering van de gevallen waarin zij een systeem van kwaliteitsdoelstellingen mogen hanteren ;
Overwegende dat , aangezien de verontreiniging door lozing van cadmium in het water door een groot aantal industrieën wordt veroorzaakt , er specifieke grenswaarden naar gelang van het type industrie moeten worden vastgesteld , alsmede kwaliteitsdoelstellingen voor het aquatisch milieu waarin door deze industrieën cadmium wordt geloosd ;
Overwegende dat het thans echter niet mogelijk is grenswaarden vast te stellen voor lozingen afkomstig van de fabricage van fosforzuur en fosfaatmeststoffen uit fosfaaterts ;
Overwegende dat kwaliteitsdoelstellingen gericht moeten zijn op het voorkomen van vervuiling door cadmium van de verschillende delen van het aquatisch milieu die kunnen worden beïnvloed door cadmiumhoudende lozingen ;
Overwegende dat dergelijke kwaliteitsdoelstellingen uitdrukkelijk hiertoe moeten worden vastgesteld en niet met de bedoeling voorschriften vast te stellen die betrekking hebben op de bescherming van de consument of de afzet van produkten uit het aquatisch milieu ;
Overwegende dat , om de Lid-Staten in staat te stellen aan te tonen dat de kwaliteitsdoelstellingen in acht zijn genomen , in een specifieke controleprocedure dient te worden voorzien ;
Overwegende dat er met het oog op een doeltreffende toepassing van deze richtlijn , dient te worden bewerkstelligd dat de Lid-Staten toezicht houden op het aquatisch milieu dat door genoemde cadmiumlozingen wordt beïnvloed ; dat de bevoegdheid om zulk een toezicht in te voeren niet in artikel 6 van Richtlijn 76/464/EEG is omschreven ; dat het Verdrag niet in de voor de aanneming van deze richtlijn vereiste specifieke bevoegdheid voorziet en dat derhalve een beroep op artikel 235 dient te worden gedaan ;
Overwegende dat het van belang is dat de Commissie om de vijf jaar aan de Raad een vergelijkende beoordeling toezendt van de toepassing van de onderhavige richtlijn door de Lid-Staten ;
Overwegende dat voor grondwateren Richtlijn 80/68/EEG ( 5 ) is vastgesteld , zodat deze richtlijn daarop niet van toepassing is ;
Overwegende dat Groenland een zeer laag industrialisatieniveau heeft ingevolge de algemene situatie van dat land , met name de geringe bevolkingsdichtheid , de aanzienlijke oppervlakte en de bijzondere geografische ligging ; dat bijgevolg deze richtlijn niet op Groenland van toepassing dient te zijn ,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
Artikel 1
1 . Deze richtlijn
- stelt , overeenkomstig artikel 6 , lid 1 , van Richtlijn 76/464/EEG , de grenswaarden vast voor emissienormen voor cadmium in lozingen afkomstig van industriële bedrijven in de zin van artikel 2 , sub e ) , van deze richtlijn ;
- stelt , overeenkomstig artikel 6 , lid 2 , van Richtlijn 76/464/EEG , de kwaliteitsdoelstellingen voor het aquatisch milieu ten aanzien van cadmium vast ;
- stelt , overeenkomstig artikel 6 , lid 4 , van Richtlijn 76/464/EEG , de termijnen vast waarbinnen moet worden voldaan aan de voorwaarden gesteld door de vergunningen die voor bestaande lozingen door de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten worden verleend ;
- stelt , overeenkomstig artikel 12 , lid 1 , van Richtlijn 76/464/EEG , de referentiemeetmethoden vast voor het bepalen van het gehalte aan cadmium in lozingen en in het aquatisch milieu ;
- stelt , overeenkomstig artikel 6 , lid 3 , van Richtlijn 76/464/EEG , een controleprocedure in ;
- schrijft de Lid-Staten voor samen te werken in geval van lozingen die de wateren van meer dan één Lid-Staat beïnvloeden .
2 . Deze richtlijn is van toepassing op de in artikel 1 van Richtlijn 76/464/EEG genoemde wateren , met uitzondering van grondwateren .
Artikel 2
In deze richtlijn wordt verstaan onder :
a ) " cadmium " :
- het chemisch element cadmium ,
- het cadmium in cadmiumverbindingen ;
b ) " grenswaarden " :
de in bijlage I bij deze richtlijn genoemde waarden ;
c ) " kwaliteitsdoelstellingen " :
de in bijlage II bij deze richtlijn omschreven eisen ;
d ) " verwerking van cadmium " :
elk industrieel proces dat de produktie of het gebruik van cadmium met zich meebrengt , of elk ander industrieel proces waaraan de aanwezigheid van cadmium inherent is ;
e ) " industrieel bedrijf " :
een bedrijf waarin cadmium of cadmium bevattende stoffen worden verwerkt ;
f ) " bestaand bedrijf " :
een industrieel bedrijf dat in werking is op de datum van kennisgeving van deze richtlijn ;
g ) " nieuw bedrijf " :
- een industrieel bedrijf dat in werking wordt gesteld na de datum van kennisgeving van deze richtlijn ,
- een bestaand industrieel bedrijf waarvan de capaciteit voor de verwerking van cadmium aanzienlijk is uitgebreid na de datum van kennisgeving van deze richtlijn .
Artikel 3
1 . De grenswaarden , de termijnen waarbinnen deze in acht moeten worden genomen en de procedure voor de op de lozingen uit te oefenen controle zijn vastgelegd in bijlage I .
2 . De grenswaarden gelden normaliter op het punt waar het cadmium bevattende afvalwater het industriële bedrijf verlaat .
Indien het cadmium bevattende afvalwater buiten het industriële bedrijf wordt behandeld in een zuiveringsinstallatie die bestemd is voor de verwijdering van cadmium , mag de Lid-Staat toestaan dat de grenswaarden gelden op het punt waar het afvalwater de zuiveringsinstallatie verlaat .
3 . De in artikel 3 van Richtlijn 76/464/EEG bedoelde vergunningen moeten voorschriften bevatten die ten minste even streng zijn als die welke in bijlage I bij deze richtlijn zijn vastgesteld , uitgezonderd in de gevallen waarin een Lid-Staat voldoet aan artikel 6 , lid 3 , van Richtlijn 76/464/EEG , zulks op basis van de bijlagen II en IV bij deze richtlijn .
Deze vergunningen worden ten minste om de vier jaar aan een nieuw onderzoek onderworpen .
4 . Onverminderd hun verplichtingen die voortvloeien uit de leden 1 , 2 en 3 en uit het bepaalde in Richtlijn 76/464/EEG , mogen de Lid-Staten slechts vergunningen verlenen voor nieuwe bedrijven , indien deze bedrijven normen toepassen die overeenstemmen met de beste beschikbare technische middelen , wanneer zulks nodig is om de verontreiniging overeenkomstig artikel 2 van genoemde richtlijn te beëindigen of om concurrentievervalsing tegen te gaan .
In de gevallen waarin de overwogen maatregelen op technische gronden niet overeenstemmen met de beste beschikbare technische middelen , deelt de Lid-Staat , ongeacht de door hem gekozen methode , voordat een vergunning wordt verleend , aan de Commissie de rechtvaardiging van deze gronden mede .
De Commissie stelt de andere Lid-Staten onmiddellijk in kennis van deze rechtvaardiging en zendt zo spoedig mogelijk aan alle Lid-Staten een verslag met haar advies over de in de tweede alinea bedoelde afwijking . Zo nodig doet zij tegelijkertijd passende voorstellen aan de Raad .
5 . De referentieanalysemethode voor het vaststellen van de aanwezigheid van cadmium is aangegeven in bijlage III , punt 1 . Er mogen andere methoden worden toegepast , mits de waarnemingsdrempels , de precisie en de nauwkeurigheid van deze methoden ten minste gelijkwaardig zijn aan die welke in bijlage III , punt 1 , zijn omschreven .
De vereiste nauwkeurigheid bij het meten van het afvalwaterdebiet is aangegeven in bijlage III , punt 2 .
Artikel 4
De betrokken Lid-Staten houden toezicht op het aquatisch milieu dat door lozingen van industriële bedrijven wordt beïnvloed .
In geval van lozingen die de wateren van meer dan één Lid-Staat beïnvloeden , werken de betrokken Lid-Staten samen om de toezichtsprocedures te harmoniseren .
Artikel 5
1 . Aan de hand van de inlichtingen die haar krachtens artikel 13 van Richtlijn 76/464/EEG op haar verzoek , dat per geval wordt ingediend , door de Lid-Staten worden verstrekt , met name voor wat betreft :
- de bijzonderheden betreffende de vergunningen waarin emissienormen voor cadmiumlozingen zijn vastgelegd ;
- de resultaten van de inventarisatie van de cadmiumlozingen die plaatsvinden in de in artikel 1 , lid 2 , bedoelde wateren ;
- de resultaten van de controle door het nationale meetnet dat is ingesteld om de aanwezigheid van cadmiumconcentraties te bepalen ,
gaat de Commissie over tot een vergelijkende beoordeling van de toepassing van deze richtlijn door de Lid-Staten .
2 . Om de vijf jaar , en voor het eerst vier jaar na de kennisgeving van deze richtlijn , zendt de Commissie aan de Raad de in lid 1 bedoelde vergelijkende beoordeling toe .
3 . In geval van wijziging van de wetenschappelijke kennis omtrent voornamelijk de toxiciteit , de persistentie en de accumulatie van cadmium in levende organismen en in sedimenten , of in geval van verbetering van de beste beschikbare technische middelen , dient de Commissie passende voorstellen bij de Raad in die ertoe strekken om zo nodig de grenswaarden en de kwaliteitsdoelstellingen strenger te maken of om nieuwe grenswaarden en nieuwe kwaliteitsdoelstellingen vast te stellen .
Artikel 6
1 . De Lid-Staten treffen de maatregelen die nodig zijn om binnen twee jaar na kennisgeving van deze richtlijn aan deze richtlijn te voldoen . Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis .
2 . De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van alle bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen .
Artikel 7
Deze richtlijn is niet van toepassing op Groenland .
Artikel 8
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel , 26 september 1983 .

Labels: 1
20