Document ID: 32000D0819

Neuvoston päätös,
tehty 20 päivänä joulukuuta 2000,
monivuotisesta ohjelmasta yritysten ja yrittäjyyden, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritykset), hyväksi (2001-2005)
(2000/819/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 157 artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3),
ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon(4),
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Yritysten ja yrittäjyyden merkitystä yhteisön tavoitteiden saavuttamisen kannalta sekä yritysten ja yrittäjien kohtaamia vaikeuksia on käsitelty useissa tiedonannoissa, päätöksissä ja kertomuksissa ja aivan äskettäin komission tiedonannossa "Yrityspolitiikan haasteet osaamiselle rakentuvassa taloudessa" 26 päivältä huhtikuuta 2000. Aiheet on nimetty tärkeimmiksi toiminta-aloiksi yhteisön tasolla.
(2) Pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritykset) osuus kilpailukyvyn, tutkimuksen, innovaatioiden, pätevyyden ja työllisyyden edistämisessä on merkittävä, mutta niillä on myös erityisongelmia.
(3) On tarpeen toteuttaa toimia näiden vaikeuksien voittamiseksi. Nämä toimet liittyvät useisiin ohjelmiin, erityisesti kolmanteen monivuotiseen ohjelmaan pienten ja keskisuurten yritysten hyväksi Euroopan unionissa (1997-2000), joka hyväksyttiin neuvoston päätöksellä 97/15/EY(5), joka päättyy 31 päivänä joulukuuta 2000.
(4) Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle 29 päivänä kesäkuuta 1999 osoittamassaan tiedonannossa komissio esitti mainitun ohjelman ulkoisen arvioinnin.
(5) On hyväksyttävä lisäohjelma 1 päivänä tammikuuta 2001 alkavaksi kaudeksi ja varmistaa, että yrityspolitiikalle annetaan riittävät resurssit sen tavoitteiden toteuttamiseksi.
(6) Neuvosto hyväksyi 9 päivänä marraskuuta 1999 raportin kestävän kehityksen integroinnista Euroopan unionin teollisuuspolitiikkaan. Kestävä kehitys on otettava huomioon tämän ohjelman puitteissa hyväksyttävien toimenpiteiden määrittelyssä ja toteuttamisessa.
(7) Santa Maria da Feirassa pidetty Eurooppa-neuvosto hyväksyi 20 päivänä kesäkuuta 2000 pieniä yrityksiä koskevan eurooppalaisen peruskirjan ja pyysi, että se pantaisiin kokonaisuudessaan täytäntöön muun muassa yrityksiä ja yrittäjyyttä koskevan monivuotisen ohjelman osana. Pk-yritysten hyväksi toteutettavissa unionin toimissa on otettava huomioon kyseisessä peruskirjassa vahvistetut tavoitteet.
(8) Vastaavia toimia on aloitettu OECD:n puitteissa etenkin pk-yrityksiin liittyvää politiikkaa koskevan peruskirjan suhteen; OECD:n ministerit hyväksyivät kyseisen peruskirjan Bolognassa 15 päivänä kesäkuuta 2000.
(9) Neuvosto korosti 7 päivänä marraskuuta 2000, että on tärkeää tuntuvasti tehostaa innovatiivisille yrityksille suunnattua rahoitusta ja kohdentaa rahoitusvälineitä uudelleen yritysten perustamisen sekä korkean teknologian yritysten ja mikroyritysten tukemiseen.
(10) Tämän päätöksen täytäntöönpanon edellyttämät toimenpiteet olisi hyväksyttävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY(6) mukaisesti.
(11) Tämä päätös muodostaa oikeusperustan sellaisille täydentäville erityistoimenpiteille, jotka eivät ole osa yhteisön muuta politiikkaa ja joita ei voida paremmin toteuttaa jäsenvaltioiden tasolla.
(12) EFTA- ja ETA-maiden kanssa Euroopan talousalueesta (ETA) tehdyssä sopimuksessa sekä Keski- ja Itä-Euroopan maiden kanssa tehtyjen assosiaatiosopimusten lisäpöytäkirjoissa määrätään kyseisten maiden osallistumisesta yhteisön ohjelmiin. Kyproksen, Maltan ja Turkin kanssa tehtyjen assosiaatiosopimusten puitteissa olisi määrättävä myös näiden maiden osallistumisesta. Muiden maiden osallistumista voidaan harkita sopimusten ja menettelyjen salliessa.
(13) Tähän päätökseen sisältyy 6 päivänä toukokuuta 1999 talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission tekemän toimielinten välisen sopimuksen(7) 34 kohdan mukainen rahoitusohje koko ohjelman ajaksi, mikä ei vaikuta perustamissopimuksessa määriteltyyn budjettivallan käyttäjän toimivaltaan,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Hyväksytään viideksi vuodeksi 1 päivästä tammikuuta 2001 ohjelma, joka koskee yhteisön politiikkaa yritysten ja yrittäjyyden ja erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritykset) hyväksi, jäljempänä "tämä ohjelma".
2 artikla
1. Tämän ohjelman tavoitteena on
a) parantaa yritysten kasvua ja kilpailukykyä kansainvälistyvässä ja tietoon perustuvassa taloudessa;
b) edistää yrittäjyyttä;
c) yksinkertaistaa ja parantaa yrityksiä koskevaa hallinto- ja sääntely-ympäristöä erityisesti tutkimuksen ja innovaatioiden sekä yritysten perustamisen edistämiseksi;
d) parantaa yritysten ja erityisesti pk-yritysten rahoitusympäristöä;
e) helpottaa yritysten mahdollisuuksia käyttää yhteisön tukipalveluja, ohjelmia ja verkostoja sekä parantaa näiden koordinaatiota.
2. Nämä tavoitteet toteutetaan pääasiallisesti liitteessä I esitettyjen toimenpidealojen avulla.
3. Tätä ohjelmaa käytetään lisäksi luonteensa mukaisesti keinona edistää pieniä yrityksiä koskevassa peruskirjassa asetettujen tavoitteiden saavuttamista.
3 artikla
1. Komissiota avustaa yritysohjelman hallintokomitea, jäljempänä "komitea".
2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 ja 7 artiklaa.
Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa säädetty määräaika varmistetaan kolmeksi kuukaudeksi.
3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
4 artikla
1. Tämän ohjelman täytäntöön panemiseksi tarvittavista, jäljempänä mainittuja seikkoja koskevista toimenpiteistä ja toimista päätetään 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua hallintomenettelyä noudattaen:
- vuosittainen työohjelma ja vastaavat talousarvioon myönnettävät määrärahat;
- arvoltaan yli 100000 euron suuruisten tarjouskilpailujen arviointiperusteet ja sisältö;
- suoritusindikaattorit 2 artiklassa tarkoitettujen tavoitteiden saavuttamisen kannalta tarpeellisten toimien arvioimiseksi.
2. Lisäksi komitealle tiedotetaan säännöllisesti kaikista muista tätä ohjelmaa koskevista kysymyksistä, erityisesti vuosittaisesta täytäntöönpanokertomuksesta ja 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuista arviointikertomuksista.
5 artikla
1. Komissio arvioi tämän ohjelman täytäntöönpanoa ja antaa Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle
- joka toinen vuosi arviointikertomuksen siitä, miten on onnistuttu ottamaan koordinoidusti huomioon
- yrityspolitiikka kaikissa yhteisön politiikoissa ja ohjelmissa,
- pieniä yrityksiä koskevan eurooppalaisen peruskirjan täytäntöönpano,
- ulkopuolisen tekemä arviointikertomus viimeistään joulukuussa 2004.
2. Näissä kertomuksissa arvioidaan, onko tämän ohjelman tavoitteet saavutettu. Niissä analysoidaan toteutettujen toimenpiteiden ja toimien kustannuksia ja hyötyjä erityisesti 4 artiklan 1 kohdan kolmannessa luetelmakohdassa tarkoitettujen suoritusindikaattorien perusteella.
6 artikla
Tähän ohjelmaan voivat osallistua:
- EFTA/ETA-maat ETA-sopimuksessa määrättyjen edellytysten mukaisesti;
- Assosioituneet Keski- ja Itä-Euroopan maat (KIE-maat) Eurooppa-sopimuksissa, niiden lisäpöytäkirjoissa ja asianomaisten assosiaationeuvostojen päätöksissä määrättyjen edellytysten mukaisesti;
- Kypros sen kanssa erikseen sovittavien menettelyjen mukaisesti ja lisämäärärahojen avulla;
- Malta ja Turkki lisämäärärahojen avulla perustamissopimuksen määräysten mukaisesti;
- Muut maat sopimusten ja menettelyjen salliessa.
7 artikla
1. Tämän ohjelman toteuttamisen rahoitusohje on 450 miljoonaa euroa.
2. Budjettivallan käyttäjä hyväksyy vuosittain käytettävissä olevat määrärahat rahoitusnäkymien rajoissa.
8 artikla
Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2001 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2005.
9 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 20 päivänä joulukuuta 2000.

Labels: 4
15
19