Document ID: 31998R0448

RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 448/98 af 16. februar 1998 om supplering og ændring af forordning (EF) nr. 2223/96 for så vidt angår fordeling af indirekte målte finansielle formidlingstjenester (FISIM) inden for rammerne af det europæiske national- og regionalregnskabssystem (ENS)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 213,
under henvisning til udkast til forordning forelagt af Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Monetære Institut (3), og
ud fra følgende betragtninger:
Rådets forordning (EF) nr. 2223/96 af 25. juni 1996 om det europæiske national- og regionalregnskabssystem i Det Europæiske Fællesskab (4) indeholder referencerammen for de fælles standarder, definitioner, klassifikationer og regnskabsregler, der skal anvendes ved udarbejdelse af medlemsstaternes regnskaber til opfyldelse af Det Europæiske Fællesskabs statistiske behov, således at der kan opnås resultater, der er sammenlignelige medlemsstaterne imellem;
ifølge artikel 2, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2223/96 skal der senest den 31. december 1997 træffes afgørelse om fordelingen af indirekte målte finansielle formidlingstjenester (FISIM);
løsningen af problemet med fordelingen af FISIM bør føre til en væsentlig forbedring af ENS-metodologien og til, at der med denne fordelingsform opnås en mere nøjagtig sammenligning af de enkelte EU-medlemsstaters bruttonationalprodukt (BNP);
formålet med denne forordning er at indføre princippet om fordeling af FISIM og de dertil hørende gennemførelsesforanstaltninger;
effektiviteten af fordelingen af FISIM og af gennemførelsesforanstaltningerne bør vurderes ved beregninger, som medlemsstaterne foretager i overensstemmelse med de prøvemetoder, der er beskrevet i bilag III til denne forordning og i en prøveperiode, der er tilstrækkelig lang til at afgøre, om denne metode giver mere pålidelige resultater for en korrekt opgørelse af den omhandlede økonomiske aktivitet end den nuværende nulfordeling;
Kommissionen bør på grundlag af de beregninger, der foretages i prøveperioden, udarbejde evalueringsrapporter om oplysningernes kvalitet og navnlig deres tilgængelighed og foretage en kvalitativ og kvantitativ analyse af resultaternes pålidelighed på sigt og deres følsomhed i forhold til de forskellige prøvemetoder;
Kommissionen vil i tilfælde af en positiv evaluering af pålideligheden af de opnåede resultater skulle træffe afgørelse om, hvilken metode for fordeling af FISIM der er mest hensigtsmæssig;
hvis prøvemetoderne ikke giver mere pålidelige resultater med hensyn til den korrekte opgørelse af den omhandlede økonomiske aktivitet end den nuværende nulfordeling, bør Kommissionen forelægge Rådet et passende forslag om ændring af forordning (EF) nr. 2223/96;
afgørelsen om fordeling af FISIM i forbindelse med opgørelsen af BNI med henblik på Fællesskabets budget og egne indtægter bør vedtages af Rådet med enstemmighed på forslag af Kommissionen;
der bør ikke foretages nogen fordeling af FISIM med henblik på andre fællesskabspolitikker, før Kommissionen har truffet afgørelse om, hvilken metode der skal anvendes for at fordele FISIM, hvis de opnåede resultater anses for at være mere pålidelige;
i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet kan de i denne forordning tilsigtede mål bedre nås på fællesskabsplan end på medlemsstatsplan, idet det kun er Kommissionen, der er i stand til at koordinere den nødvendige harmonisering af de statistiske metoder til beregning og fordeling af FISIM på fællesskabsplan; selve beregningen og fordelingen, samt opbygningen af den infrastruktur, der er nødvendig for at kunne overvåge anvendelsen af metoderne, bør imidlertid overlades til medlemsstaterne; det er derfor nødvendigt at foreskrive, at de kompetente nationale myndigheder skal have adgang til alle disponible oplysninger på nationalt niveau;
Udvalget for De Europæiske Fællesskabers Statistiske Program, nedsat ved afgørelse 89/382/EØF, Euratom (5), og Udvalget for Penge-, Kreditmarkeds- og Betalingsbalancestatistik, nedsat ved afgørelse 91/115/EØF (6), er blevet hørt i overensstemmelse med artikel 3 i hver af de nævnte afgørelser -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Formål
1. Formålet med denne forordning er under anvendelse af en pålidelig metodologi at indføre det princip for fordeling af indirekte målte finansielle formidlingstjenester (FISIM), der er beskrevet i bilag I til bilag A til forordning (EF) nr. 2223/96.
2. Med henblik herpå ændres bilag I og II til bilag A til forordning (EF) nr. 2223/96 i overensstemmelse med bilag I og II til nærværende forordning.
Artikel 2
Metoder
1. Medlemsstaterne foretager beregninger efter de metoder, der er beskrevet i bilag III til denne forordning i den prøveperiode, der er omhandlet i artikel 4.
2. På grundlag af en evaluering af resultaterne af disse beregninger træffes der efter proceduren i artikel 5 afgørelse om den metode, der skal anvendes til fordeling af FISIM.
Artikel 3
Midler
1. Medlemsstaterne sikrer, at de data, der er nødvendige, eller de overslag, der er relevante for beregningerne, straks stilles til rådighed for den nationale myndighed, der har til opgave at foretage de i artikel 2, stk. 1, nævnte beregninger.
2. Den nationale myndighed er ansvarlig for at indsamle supplerende data, som den skønner nødvendige for beregningerne.
Artikel 4
Forelæggelse af beregningsresultater i prøveperioden
Medlemsstaterne forelægger resultaterne af de i artikel 2, stk. 1, nævnte beregninger for Kommissionen i overensstemmelse med følgende tidsplan:
Resultaterne for kalenderårene 1995, 1996, 1997 og 1998 forelægges senest den 1. november 1999.
Resultaterne for kalenderåret 1999 samt de reviderede resultater for kalenderårene 1995, 1996, 1997 og 1998 forelægges senest den 1. november 2000.
Resultaterne for kalenderåret 2000 samt de reviderede resultater for kalenderårene 1995, 1996, 1997, 1998 og 1999 forelægges senest den 1. november 2001.
De første overslag for kalenderåret 2001 samt de reviderede resultater for kalenderårene 1995, 1996, 1997, 1998, 1999 og 2000 forelægges senest den 30. april 2002.
Artikel 5
Evaluering af resultaterne
1. På grundlag af de i artikel 4 omhandlede resultater udarbejder Kommissionen efter høring af Udvalget for De Europæiske Fællesskabers Statistiske Program og inden den 31. december 2000 en midtvejsrapport og inden den 1. juli 2002 en endelig rapport til Europa-Parlamentet og Rådet med en kvalitativ og kvantitativ analyse af virkningerne af prøvemetoderne til fordeling og beregning af FISIM som beskrevet i bilag III.
2. Gennemførelsesbestemmelserne til denne forordning, herunder en præcisering og forbedring af prøvemetoderne som beskrevet i bilag III, vedtages af Kommissionen efter proceduren i artikel 7.
3. Inden den 31. december 2002 vedtager Kommissionen efter høring af Udvalget for Penge-, Kreditmarkeds- og Betalingsbalancestatistik og efter proceduren i artikel 7 den metode, der skal anvendes til fordeling af FISIM, hvis det fremgår af den endelige evalueringsrapport, at de resultater, der er opnået under prøveperioden, er pålidelige.
4. Hvis Kommissionen i den endelige evalueringsrapport, som omhandlet i stk. 1, konkluderer, at ingen af prøvemetoderne for fordeling af FISIM er mere pålidelige med henblik på en korrekt opgørelse af den økonomiske aktivitet end den nuværende nulfordeling, forelægger Kommissionen om nødvendigt Rådet et passende forslag om ændring af forordning (EF) nr. 2223/96.
Artikel 6
Indberetning til Kommissionen
Fra den 1. januar 2003 indberetter medlemsstaterne i forbindelse med de i artikel 3 i forordning (EF) nr. 2223/96 omhandlede tabeller resultaterne af de beregninger, der er foretaget efter nærværende forordning, til Kommissionen.
Artikel 7
Procedure
1. Kommissionen bistås af Udvalget for De Europæiske Fællesskabers Statistiske Program, i det følgende benævnt »udvalget«.
2. Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyn til, hvor meget det pågældende spørgsmål haster.
Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i artikel 148, stk. 2, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, for vedtagelse af de afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tillægges de stemmer, der afgives af repræsentanterne fra medlemsstaterne, den vægt, der er fastlagt i nævnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.
3. a) Kommissionen vedtager de påtænkte foranstaltninger, når de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse.
b) Er de påtænkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, eller er der ikke afgivet nogen udtalelse, forelægger Kommissionen straks Rådet et forslag til de foranstaltninger, der skal træffes. Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal.
Har Rådet ved udløbet af en frist på tre måneder ikke truffet nogen afgørelse, vedtages de foreslåede foranstaltninger af Kommissionen.
Artikel 8
Undtagelsesbestemmelser
Som en undtagelse fra denne forordning
1) træffes afgørelsen om fordeling af FISIM i forbindelse med opgørelsen af BNI med henblik på Fællesskabets eget budget og egne indtægter af Rådet med enstemmighed på forslag af Kommissionen
2) vil FISIM ikke blive fordelt med henblik på andre fællesskabspolitikker, før Kommissionen efter artikel 5, stk. 3, har truffet afgørelse om, hvilken metode der skal anvendes til fordeling af FISIM.
Artikel 9
Afsluttende bestemmelser
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. februar 1998.

Labels: 2
12
4
19