Document ID: 31991L0542

NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 1 päivänä lokakuuta 1991,
ajoneuvojen dieselmoottoreiden ilman pilaantumista aiheuttavien kaasupäästöjen vähentämistä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun direktiivin 88/77/ETY muuttamisesta (91/542/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 100 a artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),
toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa(2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3),
sekä katsoo, että
on tärkeää toteuttaa toimenpiteitä sisämarkkinoiden luomiseksi asteittain 31 päivään joulukuuta 1992 mennessä; sisämarkkinat käsittävät alueen, jolla ei ole sisäisiä rajoja ja jolla tavaroiden, henkilöiden, palvelujen ja pääomien vapaa liikkuvuus taataan,
neuvoston 22 päivänä marraskuuta 1973 hyväksymässä Euroopan yhteisöjen ensimmäisessä toimintaohjelmassa ympäristöalan toimenpiteiksi kehotetaan ottamaan huomioon viimeisin tieteellinen kehitys vähennettäessä moottoriajoneuvojen kaasujen aiheuttamaa ilmakehän pilaantumista ja muuttamaan jo annettuja direktiivejä vastaavasti; kolmannessa toimintaohjelmassa edellytetään lisätoimenpiteitä moottoriajoneuvojen päästöjen vähentämiseksi huomattavasti nykyiseltä tasolta,
neuvoston direktiivissä 88/77/ETY(4) säädetään Euroopan ajo-olosuhteita vastaavan testausmenettelyn mukaisista raja-arvoista moottoriajoneuvokäyttöön tarkoitettujen dieselmoottoreiden hiilimonoksidin, palamattomien hiilivetyjen ja typen oksidien päästöille; kyseisen direktiivin 6 artiklan mukaisesti näitä raja-arvoja on teknisen kehityksen perusteella edelleen alennettava ja vahvistettava raja-arvot hiukkaspäästöille,
vahvistettaessa uusia standardeja ja testausmenettelyjä on otettava huomioon liikenteen määrän tuleva kasvu yhteisössä; sisämarkkinoiden johdosta ajoneuvojen, erityisesti kuorma-autojen, rekisteröintien määrän odotetaan kasvavan,
komission tällä alalla tekemä selvitystyö on osoittanut, että yhteisön moottoriteollisuudella on ollut jo jonkin aikaa käytettävissään tai parhaillaan viimeisteltävänä teknisiä menetelmiä, jotka mahdollistavat kyseisten raja-arvojen huomattavan alentamisen ja hiukkaspäästöjä koskevien standardien tiukentamisen; tämän vuoksi ja moottoriajoneuvojen määrän todennäköisesti kasvaessa Euroopassa sisämarkkinoiden seurauksena, päästöjen raja-arvoja on ympäristön ja väestön terveyden suojelemiseksi alennettava huomattavasti,
on tarkoituksenmukaista ottaa nämä tiukemmat standardit käyttöön kahdessa vaiheessa siten, että ensimmäinen vaihe on samanaikainen henkilöautojen uusien, tiukempien pakokaasupäästöjä koskevien standardien käyttöönottopäivien kanssa; toinen vaihe tähtää pidemmän aikavälin suuntauksen luomiseen Euroopan moottoriteollisuudessa vielä kehitettävinä olevien teknologioiden odotettuun suorituskykyyn perustuvien raja-arvojen vahvistamiseksi siten, että teollisuudelle taataan riittävä määräaika näiden teknologioiden viimeistelyyn; toisen vaiheen toteuttaminen edellyttää tiettyjen yleisten edellytysten yhdistämistä toisaalta päästöjen valvontatekniikassa tapahtunutta kehitystä vastaavan vähärikkisen dieselpolttoaineen ja päästötestaukseen käytettävän vastaavan vertailupolttoaineen saatavuuden osalta ja toisaalta sellaisen entistä paremman tuotannon vaatimustenmukaisuuden valvontamenetelmän osalta, jonka komissio antaa soveltaessaan direktiivin 88/77/ETY 4 artiklassa tarkoitettua tekniikan kehitykseen mukauttamista koskevaa menettelyä; komissio esittää neuvostolle vuoden 1993 loppuun mennessä täydellisen kertomuksen näistä aiheista niin, että neuvosto voi päättää, tarvittaessa ennen 30 päivää syyskuuta 1994, toisessa vaiheessa sovellettavasta hiukkaspäästöjen raja-arvosta,
on tutkittava, onko kaasumaisten epäpuhtauksien raja-arvojen mittaukseen käytettävää Euroopan 13-vaiheista testisykliä aihetta täydentää niin, että kiihdytyksen kaltaiset muuttuvanopeuksiset tapahtumat tulevat otetuiksi huomioon, komissio esittää asiasta aikanaan kertomuksen,
näytteenottomenetelmän mukaisesti testisarjassa ainoastaan epäpuhtauksien raja-arvojen keskiarvo on pätevä, näytteenottomenetelmän parantaminen on erittäin suotavaa, komissio tekee aiheelliset ehdotukset,
saatujen raja-arvojen tehokas noudattaminen edellyttää että, kaikille kyseisille ajoneuvoille on suoritettava vuosittain erityinen pakollinen pakokaasutesti; komissio tekee aiheelliset ehdotukset,
uusien, erittäin tiukkojen standardien käyttöönotto on välttämätöntä, jotta Euroopan ympäristölle saataisiin mahdollisimman suuri hyöty näistä säännöksistä ja samanaikaisesti varmistettaisiin markkinoiden yhtenäisyys,
on suotavaa, että jäsenvaltiot pyrkivät verohelpotuksin kannustamaan eurooppalaisten päästöjä koskevien standardien noudattamista jo ennen määräaikaa ja että nämä helpotukset koskevat kaikkia jäsenvaltiossa kaupan olevia ajoneuvomalleja,
standardien tiukentamista voidaan nopeuttaa myös, jos jäsenvaltiot ottavat käyttöön järjestelmän, jolla kannustetaan uusien autojen ostajia romuttamaan vanhat ajoneuvonsa tai mahdollisuuksien mukaan luovuttamaan ne kierrätykseen, ja
yhteisön on tutkittava ja kehitettävä vaihtoehtoisia käyttövoimaratkaisuja, vaihtoehtoisia polttoaineita ja vastaavia kuljetusjärjestelmiä sekä tuettava taloudellisesti tutkimus- ja kehitystyötä näillä aloilla,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Muutetaan direktiiviä 88/77/ETY seuraavasti:
1 Korvataan otsikko seuraavasti:
"Neuvoston direktiivi,annettu 3 päivänä joulukuuta 1987,
ajoneuvojen dieselmoottoreiden kaasumaisten ja hiukkasmaisten epäpuhtauspäästöjen vähentämistä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä".
2 Muutetaan liitteet I, II, III, V ja VIII tämän direktiivin liitteen mukaisiksi.
2 artikla
1 Jäsenvaltio ei saa 1 päivästä tammikuuta 1992 alkaen moottorin kaasumaisiin tai hiukkasmaisiin epäpuhtauspäästöihin liittyvistä syistä:
- evätä dieselmoottorikäyttöiseltä ajoneuvotyypiltä ETY-tyyppihyväksyntää tai kansallista tyyppihyväksyntää tai kieltäytyä antamasta direktiivin 70/156/ETY(5) 10 artiklan 1 kohdan viimeisessä luetelmakohdassa tarkoitettua asiakirjaa, taikka
- kieltää tällaisten ajoneuvojen rekisteröintiä, myyntiä, käyttöönottoa tai käyttöä, tai
- evätä ETY-tyyppihyväksyntää tai kansallista tyyppihyväksyntää dieselmoottorityypiltä, tai
- kieltää uusien dieselmoottorien myyntiä tai käyttöä,
jos direktiivin 88/77/ETY liitteiden vaatimukset on täytetty.
2 Jäsenvaltiot eivät enää saa antaa ETY-tyyppihyväksyntää tai antaa direktiivin 70/156/ETY 10 artiklan 1 kohdan viimeisessä luetelmakohdassa säädettyä asiakirjaa ja niiden on kieltäydyttävä antamasta kansallista tyyppihyväksyntää dieselmoottorityypeille tai dieselmoottorikäyttöisille ajoneuvotyypeille:
- alkaen 1 päivästä heinäkuuta 1992, jos moottorin kaasumaiset ja hiukkasmaiset epäpuhtauspäästöt eivät täytä rivillä A vahvistettuja raja-arvoja,
- alkaen 1 päivästä lokakuuta 1995, jos moottorin kaasumaiset ja hiukkasmaiset epäpuhtauspäästöt eivät täytä rivillä B vahvistettuja raja-arvoja
direktiivin 88/77/ETY liitteessä I olevan 6.2.1 kohdan taulukossa.
3 Edellä 2 kohtaa ei sovelleta dieselmoottorikäyttöisiin ajoneuvotyyppeihin ja dieselmoottorityyppeihin ennen 30 päivää syyskuuta 1993, jos dieselmoottori esitetään ennen 1 päivää heinäkuuta 1992 direktiivin 88/77/ETY mukaisesti annetun tyyppihyväksyntätodistuksen liitteessä.
4 Lukuun ottamatta kolmansiin maihin vietäviä ajoneuvoja ja dieselmoottoreita, jäsenvaltioiden on kiellettävä uusien dieselmoottorikäyttöisten ajoneuvojen rekisteröinti, myynti, käyttöönotto ja käyttö sekä uusien dieselmoottorien myynti ja käyttö:
- alkaen 1 päivästä lokakuuta 1993, jos moottorin kaasumaiset päästöt ja hiukkaspäästöt eivät täytä rivillä A vahvistettuja raja-arvoja,
- alkaen 1 päivästä lokakuuta 1996, jos moottorin kaasumaiset päästöt ja hiukkaspäästöt eivät täytä rivillä B vahvistettuja raja-arvoja
direktiivin 88/77/ETY liitteessä I olevan 8.3.1.1 kohdan taulukossa.
3 artikla
Jäsenvaltiot voivat säätää verohelpotuksista tässä direktiivissä tarkoitetuille ajoneuvoille. Näiden edellytysten on oltava perustamissopimuksen määräysten ja seuraavien edellytysten mukaisia:
- niitä on sovellettava kaikkeen kotimaiseen autotuotantoon ja niihin jäsenvaltioissa kaupan pidettäviin tuontiajoneuvoihin, jotka on varustettu siten, että ne täyttävät jo ennakolta vuonna 1996 vaadittavat eurooppalaiset standardit;
- niiden myöntäminen on lopetettava, kun uusia ajoneuvoja koskevat päästöarvot tulevat pakollisina voimaan 2 artiklan 4 kohdan mukaisesti,
- niiden on oltava kunkin ajoneuvotyypin osalta arvoltaan merkittävästi alhaisemmat kuin todelliset kustannukset, jotka aiheutuvat vahvistettujen raja-arvojen täyttämiseen tarvittavista laitteista ja niiden asennuksesta ajoneuvoon.
Komissiolle on ilmoitettava kaikista suunnitelmista ottaa käyttöön tai muuttaa ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuja verohelpotuksia riittävän ajoissa, jotta se voi esittää huomautuksensa.
4 artikla
Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään 1 päivänä tammikuuta 1992. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niitä virallisesti julkaistaessa niihin on liitettävä viittaus tähän direktiiviin. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.
5 artikla
1 Vuoden 1991 loppuun mennessä neuvosto päättää määräenemmistöllä komission ehdotuksen perusteella toimenpiteistä parannetun dieselpolttoaineen, jonka suurin sallittu rikkipitoisuus on 0,05 prosenttia, saatavuuden varmistamiseksi jäsenvaltioissa.
2 Vuoden 1993 loppuun mennessä komissio laatii neuvostolle kertomuksen kehityksestä seuraavilla alueilla:
- erityisesti alle 85 kW:n dieselmoottoreiden epäpuhtauspäästöjen valvontamenetelmien saatavuus;
- uuden tilastollisen menetelmän käyttöönotto tuotannon vaatimustenmukaisuuden valvonnassa direktiivin 88/77/ETY 4 artiklan mukaisesti.
Tarvittaessa komissio tekee neuvostolle ehdotuksen hiukkaspäästöjen raja-arvojen tarkastamisesta ylöspäin. Neuvosto tekee päätöksen ehdotuksen perusteella viimeistään 30 päivänä syyskuuta 1994.
3 Ennen vuoden 1996 loppua komissio laatii neuvostolle katsauksen epäpuhtauspäästöjen raja-arvoista sekä tarvittaessa testausmenettelyistä ottaen huomioon saavutetun tekniikan kehityksen. Uusia raja-arvoja ei saa soveltaa uusiin tyyppihyväksyntöihin ennen 1 päivää lokakuuta 1999.
6 artikla
Neuvosto päättää määräenemmistöllä komission ehdotuksen perusteella toimenpiteistä moottoriajoneuvojen CO2-päästöjen rajoittamiseksi ottaen huomioon kasvihuoneilmiön tutkimuksesta saadut tulokset.
7 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Luxemburgissa 1 päivänä lokakuuta 1991.

Labels: 8
15
20