Document ID: 32000D0228

Rådets afgørelse
af 13. marts 2000
om retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitik for år 2000
(2000/228/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 128, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(1),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg(2),
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget(3),
under henvisning til udtalelse fra Beskæftigelses- og Arbejdsmarkedsudvalget, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Beskæftigelsen er det spørgsmål, som Den Europæiske Union prioriterer højest. Der bør til stadighed gøres en koordineret indsats for at bekæmpe arbejdsløsheden og skabe en vedvarende forøgelse af det nuværende beskæftigelsesniveau.
(2) Luxembourg-processen, der er baseret på gennemførelsen af den koordinerede europæiske beskæftigelsesstrategi, blev iværksat ved Det Europæiske Råds ekstraordinære møde om beskæftigelse den 20.-21. november 1997. Ved Rådets resolution af 15. december 1997 om retningslinjerne for beskæftigelsen i 1998(4), som blev bekræftet af Det Europæiske Råd, blev der iværksat en meget synlig proces, der er præget af et stærkt politisk engagement og bred enighed blandt de berørte parter.
(3) Rådets resolution af 22. februar 1999 om retningslinjerne for beskæftigelsen i 1999(5) har muliggjort en konsolidering af Luxembourg-processen via gennemførelsen af nævnte retningslinjer.
(4) Der bør tages hensyn til bidraget fra arbejdsmarkedets parter inden for Det Stående Udvalg for Beskæftigelse, som led i den sociale dialog og som følge af de kontakter, der er blevet knyttet til stats- og regeringscheferne og Kommissionen.
(5) Udtalelsen fra beskæftigelses- og arbejdsmarkedsudvalget er blevet udarbejdet sammen med udvalget for økonomisk politik.
(6) Den fælles rapport om beskæftigelsen 1999, der er udarbejdet af Rådet og Kommissionen i fællesskab, beskriver beskæftigelsessituationen i Fællesskabet og gennemgår medlemsstaternes indsats for at gennemføre deres beskæftigelsespolitik i overensstemmelse med retningslinjerne for beskæftigelsen i 1999.
(7) Rådet vedtog den 14. februar 2000 henstillinger om gennemførelsen af medlemsstaternes beskæftigelsespolitik.
(8) Det Europæiske Råd i Köln den 3.-4. juni 1999 tog initiativ til en europæisk beskæftigelsespagt, som danner grundlag for en varig og global strategi med henblik på at øge væksten og beskæftigelsesniveauet, og som ved at indføre den makroøkonomiske dialog (Köln-processen) føjer en tredje søjle til den koordinerede beskæftigelsesstrategi (Luxembourg-processen) og til de økonomiske reformer (Cardiff-processen).
(9) Det skal sikres, at der er overensstemmelse og synergi mellem retningslinjerne for beskæftigelsen og de overordnede retningslinjer for økonomisk politik.
(10) På mødet i Helsingfors den 10.-11. december 1999 vedtog Det Europæiske Råd konklusionerne om retningslinjerne for beskæftigelsen i 2000, som omfatter nogle få ændringer, der yderligere skal forbedre retningslinjernes målrettethed og rækkevidde.
(11) Forebyggende og aktive foranstaltninger bør fremme en reel integrering på arbejdsmarkedet.
(12) Der er behov for, at IT-kvalifikationerne udbygges, samt for at skolerne udstyres med edb-udstyr og internetadgang.
(13) Arbejdsmarkedets parter på alle niveauer samt de regionale og lokale myndigheder skal inddrages i gennemførelsen af retningslinjerne, således at de inden for deres ansvarsområde kan bidrage til at fremme et højt beskæftigelsesniveau.
(14) De offentlige arbejdsformidlingskontorer bør spille en vigtig rolle med hensyn til at træffe forebyggende og aktive foranstaltninger og at klarlægge beskæftigelsesmulighederne på lokalt plan med henblik på at få arbejdsmarkedet til at fungere bedre.
(15) Der kan være forskelle med hensyn til iværksættelsen af retningslinjerne afhængigt af retningslinjernes art, de parter, som de henvender sig til, samt de forskellige forhold i medlemsstaterne. Iværksættelsen skal respektere subsidiaritetsprincippet samt medlemsstaternes beføjelser inden for beskæftigelse.
(16) Medlemsstaterne bør i forbindelse med gennemførelsen af retningslinjerne i overensstemmelse med nærhedsprincippet kunne tage hensyn til regionale forhold, samtidig med at de fuldt ud opfylder de nationale mål, og til princippet om ligebehandling af borgerne.
(17) Der bør sikres en opfølgning af direktiv 1999/85/EF(6), som giver mulighed for forsøgsvis at anvende en nedsat momssats for arbejdskraftintensive tjenesteydelser, for at undersøge bl.a. hvilke jobskabende virkninger nationale initiativer kan have.
(18) Gennemførelsen af retningslinjerne for beskæftigelsen vil kunne bidrage positivt til løsningen af problemet med sort arbejde.
(19) Kommissionen og medlemsstaterne er enige om at fortsætte og fremskynde arbejdet med indikatorer og systemer til indsamling af sammenlignelige oplysninger, således at gennemførelsen og virkningen af de vedlagte retningslinjer kan vurderes, og deres mål på EF-plan og på nationalt plan kan finjusteres. God praksis i medlemsstaterne bør også tages i betragtning.
(20) Det vil være hensigtsmæssigt i år 2000 at foretage en midtvejsrevision af retningslinjerne for beskæftigelsen, således at de kan samordnes og konsolideres yderligere inden for de eksisterende fire søjler.
(21) Præcise nationale rapporter ledsaget af indikatorer vil give de øvrige medlemsstater og Kommissionen mulighed for effektivt at vurdere de enkelte medlemsstaters fremskridt med hensyn til gennemførelsen af retningslinjerne.
(22) Der bør i den nye programmeringsperiode fokuseres på Den Europæiske Socialfonds bidrag til den europæiske beskæftigelsesstrategi.
(23) Det Europæiske Råd i Amsterdam støttede bæredygtig udvikling og integration af miljøspørgsmål i de øvrige EF-politikker. Medlemsstaterne opfordres til at lade en sådan integration komme til udtryk i deres nationale beskæftigelsesstrategier ved at fremme skabelse af nye arbejdspladser i miljøsektoren -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Eneste artikel
Retningslinjerne for medlemsstaternes beskæftigelsespolitik for år 2000, der er knyttet som bilag til denne afgørelse, vedtages. Medlemsstaterne skal tage hensyn til dem i deres beskæftigelsespolitikker.
Udfærdiget i Bruxelles, den 13. marts 2000.

Labels: 18
9