Document ID: 32014D0026

KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 17 päivänä tammikuuta 2014,
teollisuuden päästöistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/75/EU 32 artiklan mukaisesta Slovenian tasavallan kansallista siirtymäsuunnitelmaa koskevasta ilmoituksesta
(tiedoksiannettu numerolla C(2014) 60)
(Ainoastaan sloveeninkielinen teksti on todistusvoimainen)
(2014/26/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon teollisuuden päästöistä (yhtenäistetty ympäristön pilaantumisen ehkäiseminen ja vähentäminen) 24 päivänä marraskuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/75/EU (1) ja erityisesti sen 32 artiklan 5 kohdan toisen alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Slovenian tasavalta toimitti direktiivin 2010/75/EU 32 artiklan 5 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti komissiolle kansallisen siirtymäsuunnitelmansa 14 päivänä joulukuuta 2012 (2).
(2)
Arvioidessaan kansallisen siirtymäsuunnitelman täydellisyyttä komissio totesi, ettei menetelmiä, joita käytetään laskettaessa erityyppisiä yksiköitä sisältävien ja/tai eri polttoaineita polttavien polttolaitosten osuutta kansallisessa siirtymäsuunnitelmassa esitetyistä enimmäismääristä, sovellettu asianmukaisesti, ja että yhden laitoksen osalta käytettiin kahta eri menetelmää määritettäessä sen osuutta SO2-päästöjen enimmäismääristä. Komissio totesi myös, että tietyt muuntokertoimet, joita käytettiin laskettaessa vuotuista keskimääräistä savukaasuvirtaa, olivat liian korkeita, ja että kansallinen siirtymäsuunnitelma ei sisältänyt erityisiä toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että sovellettavia päästöjen raja-arvoja noudatetaan 1 päivästä heinäkuuta 2020 alkaen.
(3)
Tämän vuoksi komissio pyysi 8 päivänä heinäkuuta 2013 päivätyllä kirjeellä (3) Slovenian viranomaisia toimittamaan puuttuvat tiedot ja tekemään tarvittavat laskelmat uudelleen.
(4)
Slovenian tasavalta toimitti 26 päivänä heinäkuuta 2013 päivätyllä kirjeellä (4) lisätietoja komissiolle.
(5)
Tarkasteltuaan uudestaan kansallista siirtymäsuunnitelmaa ja toimitettuja lisätietoja komissio lähetti Slovenian tasavallalle 30 päivänä syyskuuta 2013 toisen kirjeen (5), jossa se pyysi Sloveniaa korjaamaan yhteen laitokseen sovelletun päästöjen raja-arvon, toimittamaan tarkempia tietoja savukaasuvirran laskemisessa käytettävästä muuntokertoimesta sekä selventämään, mitä menetelmää käytettäisiin laskettaessa yhden kotimaista kiinteää polttoainetta polttavan laitoksen osuutta SO2-päästöjen enimmäismääristä.
(6)
Slovenian tasavalta toimitti 7 päivänä lokakuuta 2013 päivätyllä kirjeellä (6) pyydetyt lisätiedot päästöjen raja-arvon korjaamisesta yhden laitoksen osalta ja biomassaa koskevan muuntokertoimen korjaamisesta toisen laitoksen osalta sekä vahvistuksen siitä, että yhden laitoksen osalta sovelletaan rikinpoiston vähimmäisastetta laskettaessa sen osuutta SO2-päästöjen enimmäismäärästä komission täytäntöönpanopäätöksen 2012/115/EU (7) mukaisesti.
(7)
Komissio on näin ollen arvioinut kansallisen siirtymäsuunnitelman direktiivin 2010/75/EU 32 artiklan 1, 3 ja 4 kohdan ja täytäntöönpanopäätöksen 2012/115/EU mukaisesti.
(8)
Komissio on tarkastellut erityisesti tietojen johdonmukaisuutta ja oikeellisuutta sekä oletuksia ja laskelmia, joita käytetään määrittämään kunkin kansallisen siirtymäsuunnitelman kattaman polttolaitoksen osuudet siirtymäsuunnitelmassa esitetyistä päästöjen enimmäismääristä. Lisäksi komissio on analysoinut sitä, sisältääkö siirtymäsuunnitelma tavoitteet sekä näiden tavoitteiden saavuttamiseksi tarvittavat välitavoitteet, toimenpiteet ja aikataulut sekä tarkkailusuunnitelman, jolla jatkossa arvioidaan sääntöjen noudattamista.
(9)
Toimitettujen lisätietojen perusteella komissio totesi, että päästöjen enimmäismäärät vuosille 2016 ja 2019 laskettiin käyttämällä asianmukaisia tietoja ja kaavoja ja että laskelmat olivat oikein. Slovenian tasavalta on toimittanut riittävästi tietoja toimenpiteistä, jotka toteutetaan päästöjen enimmäismäärien noudattamiseksi, tarkkailusta ja kansallisen siirtymäsuunnitelman täytäntöönpanoa koskevasta raportoinnista komissiolle.
(10)
Komissio on katsoo, että Slovenian viranomaiset ovat ottaneet huomioon direktiivin 2010/75/EU 32 artiklan 1, 3 ja 4 kohdassa ja täytäntöönpanopäätöksessä 2012/115/EU luetellut säännökset.
(11)
Komissio katsoo, että siirtymäsuunnitelman täytäntöönpanon ei tulisi rajoittaa muun asiaa koskevan kansallisen ja unionin lainsäädännön soveltamista. Erityisesti Slovenian tasavallan asettaessa kullekin siirtymäsuunnitelman kattamalle polttolaitokselle yksittäiset lupaehdot, olisi varmistettava, ettei vaaranneta niiden vaatimusten noudattamista, jotka asetetaan muun muassa direktiivissä 2010/75/EU, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2008/50/EY (8) ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2001/81/EY (9).
(12)
Direktiivin 2010/75/EU 32 artiklan 6 kohdan mukaan Slovenian tasavallan on ilmoitettava komissiolle kansallisen siirtymäsuunnitelman mahdollisista myöhemmistä muutoksista. Komission olisi arvioitava, ovatko kyseiset muutokset direktiivin 2010/75/EU 32 artiklan 1, 3 ja 4 kohdan ja täytäntöönpanopäätöksen 2012/115/EU säännösten mukaisia.
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Direktiivin 2010/75/EU 32 artiklan 1, 3 ja 4 kohdan ja täytäntöönpanopäätöksen 2012/115/EU perusteella ei esitetä vastalauseita kansallisesta siirtymäsuunnitelmasta, jonka Slovenian tasavalta toimitti komissiolle 14 päivänä joulukuuta 2012 direktiivin 2010/75/EU 32 artiklan 5 kohdan mukaisesti ja jota muutettiin 26 päivänä heinäkuuta 2013 ja 7 päivänä lokakuuta 2013 lähetetyillä lisätiedoilla (10).
2. Kansallisen siirtymäsuunnitelman kattamien laitosten nimet ja kyseisiin laitoksiin liittyvät epäpuhtaudet sekä sovellettavat päästöjen enimmäismäärät esitetään liitteessä.
3. Slovenian viranomaisten täytäntöönpaneman kansallisen siirtymäsuunnitelman soveltaminen ei vapauta Slovenian tasavaltaa noudattamasta direktiivin 2010/75/EU säännöksiä, jotka koskevat siirtymäsuunnitelman kattamista yksittäisistä polttolaitoksista peräisin olevia päästöjä, sekä muita asiaan liittyviä Euroopan unionin ympäristölainsäädännön säännöksiä.
2 artikla
Komissio arvioi, ovatko Slovenian tasavallan mahdollisesti myöhemmin ilmoittamat kansallisen siirtymäsuunnitelman muutokset direktiivin 2010/75/EU 32 artiklan 1, 3 ja 4 kohdan sekä täytäntöönpanopäätöksen 2012/115/EU säännösten mukaisia.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu Slovenian tasavallalle.
Tehty Brysselissä 17 päivänä tammikuuta 2014.

Labels: 1
18
20