Document ID: 32008R0451

32008R0451
L 145/65
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
23.04.2008.
UREDBA (EZ) br. 451/2008 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
od 23. travnja 2008.
o uspostavi nove statističke klasifikacije proizvoda po djelatnostima (KPD) i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3696/93
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 285. stavak 1.,
uzimajući u obzir prijedlog Komisije,
u skladu s postupkom utvrđenim u članku 251. Ugovora (1),
budući da:
(1)
Uredbom (EEZ) br. 3696/93 (2) uspostavljena je statistička klasifikacija proizvoda po djelatnostima (KPD) u Europskoj ekonomskoj zajednici.
(2)
Potrebno je uspostaviti ažurirani KPD, kako bi se odražavao tehnološki napredak i strukturalne promjene.
(3)
Strukturiranjem klasifikacije proizvoda u skladu s povezanim proizvodnim djelatnostima izbjegava se povećanje nepovezanih shema kodiranja te proizvođačima olakšava prepoznavanje relevantnih tržišta.
(4)
Potrebno je stvoriti referentni okvir unutar kojeg je moguće uspoređivati statističke podatke o proizvodnji, potrošnji, vanjskoj trgovini i prometu.
(5)
Ažurirani KPD ključan je dio postojećih napora Komisije za obnovom statistike Zajednice; očekuje se da će zahvaljujući usporedivijim i relevantnijim podacima doći do boljeg ekonomskog upravljanja na razini Zajednice i na nacionalnoj razini.
(6)
Da bi bilo djelotvorno, unutarnje tržište zahtijeva statističke standarde primjenljive na prikupljanje, prijenos i objavu nacionalne statistike i statistike Zajednice, kako bi se poduzećima, financijskim institucijama, vladama i svim drugim subjektima unutarnjeg tržišta pružili pouzdani i odgovarajući statistički podaci. U tom smislu, ključno je da se različite kategorije KPD-a jedinstveno tumače u svim državama članicama.
(7)
Pouzdana i usporediva statistika nužna je kako bi se poduzećima omogućila procjena vlastite konkurentnosti, a korisna je i institucijama Zajednice u sprečavanju narušavanja tržišnog natjecanja.
(8)
Uspostava zajedničke statističke klasifikacije proizvoda po ekonomskim djelatnostima ne obvezuje per se države članice na prikupljanje, objavu i dostavu podataka. Samo u slučaju da države članice koriste klasifikaciju proizvoda povezanu s klasifikacijom Zajednice moguće je pružiti sveukupne podatke pouzdano, brzo, fleksibilno i onoliko detaljno koliko to zahtijeva upravljanje unutarnjim tržištem.
(9)
Trebaju se donijeti odredbe kojima bi se državama članicama omogućilo uključivanje kategorija po KPD-u u njihove nacionalne klasifikacije, a kako bi mogle ispuniti svoje nacionalne zahtjeve.
(10)
Međunarodna usporedivost ekonomske statistike zahtijeva da države članice i institucije Zajednice koriste klasifikacije proizvoda koje su izravno povezane sa Središnjom klasifikacijom proizvoda (CPC) ver. 2, kako ju je usvojila Statistička komisija Ujedinjenih naroda.
(11)
Korištenje KPD-a zahtijeva da Komisiji pomoć pruža Odbor za statistički program uspostavljen Odlukom Vijeća 89/382/EEZ, Euratom (3), posebno u pogledu ispitivanja problema koji proizlaze iz primjene KPD-a i izmjena uključenih u KPD.
(12)
Uspostava nove statističke klasifikacije proizvoda podrazumijeva potrebu za izmjenom posebno upućivanja na KPD. Stoga je potrebno staviti izvan snage Uredbu (EEZ) br. 3696/93.
(13)
Mjere potrebne za provedbu ove Uredbe trebalo bi usvojiti u skladu s Odlukom Vijeća 1999/468/EZ od 28. lipnja 1999. o utvrđivanju postupaka za izvršavanje provedbenih ovlasti dodijeljenih Komisiji (4). Osobito bi se Komisija trebala ovlastiti za izmjenu KPD-a kako bi se u obzir uzeo tehnološki i ekonomski razvoj i usklađivanje KPD-a s drugim ekonomskim i socijalnim klasifikacijama. Budući da su te mjere općeg karaktera i oblikovane tako da izmjenjuju elemente ove Uredbe koji nisu ključni zamjenjujući ih, inter alia, novim elementima koji nisu ključni, one se moraju usvojiti u skladu s regulatornim postupkom s kontrolom utvrđenim u članku 5.a Odluke 1999/468/EZ.
(14)
Budući da se cilj ove Uredbe, a to je uspostava novog KPD-a, ne može dostatno ostvariti na razini država članica i stoga se bolje može ostvariti na razini Zajednice, Zajednica može usvojiti mjere, u skladu s načelom supsidijarnosti kako je utvrđeno u članku 5. Ugovora. U skladu s načelom proporcionalnosti, a kako je utvrđeno u tom članku, ovom se Uredbom ne nadilazi ono što je nužno kako bi se taj cilj postigao.
(15)
Zatraženo je mišljenje Odbora za statistički program,
DONIJELI SU OVU UREDBU:
Članak 1.
Predmet i područje primjene
1. Ovom se Uredbom uspostavlja novi zajednički KPD unutar Zajednice kako bi se osigurala relevantnost s obzirom na ekonomsku realnost i usporedivost između nacionalnih, klasifikacija, klasifikacija Zajednice i međunarodnih klasifikacija pa stoga i nacionalnih, statistika, statistika Zajednice i međunarodnih statistika.
2. Pojam „proizvod” odnosi se na proizvode koji su output iz ekonomskih djelatnosti, bilo robe ili usluge.
3. Ova se Uredba primjenjuje na uporabu klasifikacije isključivo u statističke svrhe.
Članak 2.
Razine i struktura KPD-a
1. KPD obuhvaća:
(a)
prvu razinu, koja obuhvaća stavke obilježene prema abecednoj oznaci (područja);
(b)
drugu razinu, koja obuhvaća stavke obilježene prema dvoznamenkastoj brojčanoj oznaci (odjeljci);
(c)
treću razinu, koja obuhvaća stavke obilježene prema troznamenkastoj brojčanoj oznaci (skupine);
(d)
četvrtu razinu, koja obuhvaća stavke obilježene prema četveroznamenkastoj brojčanoj oznaci (razredi);
(e)
petu razinu, koja obuhvaća stavke obilježene prema peteroznamenkastoj brojčanoj oznaci (kategorije); i
(f)
šestu razinu, koja obuhvaća stavke obilježene prema šesteroznamenkastoj brojčanoj oznaci (potkategorije).
2. KPD se utvrđuje u Prilogu.
Članak 3.
Uporaba KPD-a
Komisija koristi KPD za svu statistiku klasificiranu prema proizvodima po djelatnosti.
Članak 4.
Nacionalna klasifikacija proizvoda po ekonomskim djelatnostima
1. Države članice mogu koristiti KPD za agregiranu ili detaljnu, nacionalnu, specifičnu ili funkcionalnu prilagodbu temeljenu na potkategorijama KPD-a.
2. Te su klasifikacije s KPD-om povezane u skladu sa sljedećim pravilima:
(a)
klasifikacije koje su više agregiranije od KPD-a obuhvaćaju precizne agregacije potkategorija KPD-a;
(b)
klasifikacije koje su detaljnije od KPD-a obuhvaćaju elemente koji su potpuno sadržani u potkategorijama KPD-a.
Klasifikacije izvedene u skladu s ovim stavkom mogu imati različito šifriranje.
3. Države članice mogu koristiti nacionalnu klasifikaciju proizvoda po ekonomskim djelatnostima izvedenu iz KPD-a. U takvom slučaju Komisiji će proslijediti nacrte kojima se određuje njihova nacionalna klasifikacija. Unutar 3 mjeseca nakon primitka takvog nacrta, Komisija potvrđuje usklađenost predviđenih nacionalnih klasifikacija sa stavkom 2. i informira o tome ostale države članice. Nacionalne klasifikacije država članica u KPD uključuje tablicu korespondencije.
Članak 5.
Aktivnosti Komisije
U suradnji s državama članicama, Komisija osigurava širenje, održavanje i promicanje KPD-a, osobito:
(a)
izradom, ažuriranjem i objavljivanjem pojašnjenja u vezi s KPD-om;
(b)
sastavljanjem i objavljivanjem smjernica za primjenu KPD-a;
(c)
objavljivanjem tabličnih prikaza odnosa između nove i prethodne verzije KPD-a; prethodne i nove verzije KPD-a; te KPD-a i Kombinirane nomenklature (KN) iz Priloga I. Uredbi Vijeća (EEZ) br. 2658/87 od 23. srpnja 1987. o tarifnoj i statističkoj nomenklaturi i o Zajedničkoj carinskoj tarifi (5); i
(d)
radom na poboljšanju usklađenosti s drugim klasifikacijama.
Članak 6.
Provedbene mjere
1. Sljedeće se mjere, namijenjene provedbi i ažuriranju ove Uredbe, usvajaju u skladu s provedbenim postupkom iz članka 7. stavka 2.:
(a)
odluke potrebne u slučaju problema koji proizlaze iz primjene KPD-a, uključujući dodijeljivanje proizvoda u određene razrede; i
(b)
tehničke mjere koje osiguravaju potpuno koordiniran prijenos iz prethodne verzije KPD-a.
2. Sljedeće mjere, stvorene za izmjenu elemenata ove Uredbe koji nisu ključni, inter alia, njihovom zamjenom, usvajaju se u skladu s regulatornim postupkom s kontrolom iz članka 7. stavka 3.:
(a)
izmjene KPD-a oblikovane na način da u obzir uzmu tehnološki i ekonomski razvitak; i
(b)
izmjene KPD-a oblikovane na način da se usklade s ostalim ekonomskim i socijalnim klasifikacijama.
3. Potrebno je uzeti u razmatranje princip da korist od ažuriranja KPD-a mora premašiti uložene troškove, kao i princip da dodatni troškovi ostanu unutar razumnih okvira.
Članak 7.
Odbor
1. Komisiji pomaže Odbor za statistički program.
2. Kod upućivanja na ovaj stavak, primjenjuju se članci 5. i 7. Odluke 1999/468/EZ, uzimajući u obzir odredbe njezinog članka 8.
Razdoblje utvrđeno u članku 5. stavku 6. Odluke 1999/468/EZ utvrđuje se na tri mjeseca.
3. Kod upućivanja na ovaj stavak, primjenjuju se članak 5.a stavci 1. do 4. i članak 7. Odluke 1999/468/EZ, uzimajući u obzir odredbe njezinog članka 8.
Članak 8.
Stavljanje izvan snage Uredbe (EEZ) br. 3696/93
Uredba (EEZ) br. 3696/93 stavlja se izvan snage od 1. siječnja 2008.
Članak 9.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ona se primjenjuje od 1. siječnja 2008.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Strasbourgu 23. travnja 2008.

Labels: 12
3
19