Document ID: 32012D0700

SKLEP SVETA 2012/700/SZVP
z dne 13. novembra 2012
v okviru evropske varnostne strategije v podporo izvajanju Akcijskega načrta iz Cartagene (2010-2014), ki so ga sprejele države pogodbenice Konvencije o prepovedi uporabe, kopičenja zalog, proizvodnje in prenosa protipehotnih min in o njihovem uničenju iz leta 1997
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji ter zlasti členov 26(2) in 31(1) Pogodbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Unija bi si morala prizadevati za visoko stopnjo sodelovanja na vseh področjih mednarodnih odnosov, med drugim z namenom ohranjanja miru, preprečevanja sporov in krepitve mednarodne varnosti skladno z nameni in načeli Ustanovne listine Združenih narodov.
(2)
Evropski svet je 12. decembra 2003 sprejel evropsko varnostno strategijo, v kateri je opredelil svetovne izzive in grožnje ter pozval k na pravilih temelječemu mednarodnemu redu na temelju učinkovitega multilateralizma in dobro delujočih mednarodnih institucij.
(3)
Evropska varnostna strategija priznava Ustanovno listino Združenih narodov kot temeljni okvir za mednarodne odnose in zagovarja, da se Združeni narodi (ZN) okrepijo in usposobijo, da bodo lahko izpolnjevali svoje obveznosti in učinkovito delovali.
(4)
Resolucija Generalne skupščine Združenih narodov 51/45 z dne 10. decembra 1996 vse države poziva, naj si odločno prizadevajo za učinkovit, pravno zavezujoč mednarodni sporazum o prepovedi uporabe, kopičenja zalog, proizvodnje in prenosa protipehotnih min.
(5)
Konvencija o prepovedi uporabe, kopičenja zalog, proizvodnje in prenosa protipehotnih min in o njihovem uničenju (v nadaljnjem besedilu: Konvencija) je bila odprta za podpis 3. decembra 1997 in je začela veljati 1. marca 1999. Je edini celovit mednarodni instrument, ki ureja vse vidike protipehotnih min, vključno z njihovo uporabo, kopičenjem, proizvodnjo, trgovino, odstranjevanjem in pomočjo žrtvam.
(6)
Svet je 23. junija 2008 sprejel Skupni ukrep 2008/487/SZVP (1) v podporo vsesplošni uporabi in izvajanju Konvencije. Do 1. oktobra 2012 je 160 držav privolilo, da jih Konvencija zavezuje.
(7)
Države pogodbenice Konvencije so 3. decembra 2009 sprejele Akcijski načrt iz Cartagene (2010-2014) (v nadaljnjem besedilu: akcijski načrt iz Cartagene) o vsesplošni uporabi Konvencije in izvajanju vseh njenih vidikov. S tem načrtom so priznale in dodatno podprle polno sodelovanje in prispevek Mednarodne kampanje za prepoved kopenskih min, Mednarodnega odbora Rdečega križa, nacionalnih društev Rdečega križa in Rdečega polmeseca, Mednarodne federacije Rdečega križa in Rdečega polmeseca, ZN, Ženevskega mednarodnega centra za humanitarno odstranjevanje min, mednarodnih in regionalnih organizacij, preživelih žrtev min in njihovih organizacij ter drugih organizacij civilne družbe pri izvajanju Konvencije, kot je določeno v ukrepu št. 62 akcijskega načrta iz Cartagene.
(8)
Države pogodbenice Konvencije so 3. decembra 2010 sprejele direktivo držav pogodbenic za izvedbeno podporno pisarno (ISU), v kateri so se države pogodbenice dogovorile, da bi morala ISU svetovati in nuditi tehnično podporo državam pogodbenicam pri izvajanju in vsesplošni uporabi Konvencije, spodbujati komunikacijo med državami pogodbenicami ter spodbujati komunikacijo in informacije o Konvenciji v državah, ki niso pogodbenice Konvencije, in v javnosti. ISU je bila pooblaščena za ustrezno povezovanje in usklajevanje z ustreznimi mednarodnimi organizacijami, ki sodelujejo pri delu Konvencije, vključno z Mednarodno kampanjo za prepoved kopenskih min, Mednarodnim odborom Rdečega križa, Mednarodno federacijo Rdečega križa in Rdečega polmeseca, ZN in Ženevskim mednarodnim centrom za humanitarno odstranjevanje min.
(9)
Generalna skupščina Združenih narodov je 2. decembra 2011 soglasno sprejela resolucijo 66/29 o izvajanju Konvencije o prepovedi razvoja, proizvodnje, kopičenja zalog in uporabe kemičnega orožja ter o njegovem uničenju. Opozorila je, da je mednarodna skupnost na drugi revizijski konferenci konvencije pregledala izvajanje Konvencije in da so države pogodbenice sprejele akcijski načrt iz Cartagene, pri tem pa izpostavila pomen doslednega in učinkovitega izvajanja in spoštovanja Konvencije, med drugim z izvajanjem akcijskega načrta iz Cartagene. Države pogodbenice Konvencije so povabile vse države, ki še niso ratificirale Konvencije ali k njej še niso pristopile, naj to storijo, in pozvale vse države, naj to vprašanje še naprej pozorno spremljajo na najvišji politični ravni in si prizadevajo za spoštovanje Konvencije z dvostranskimi, subregionalnimi, regionalnimi in večstranskimi stiki, osveščanjem, seminarji in drugimi sredstvi.
(10)
V letih 2012 in 2013 se bodo sestale države pogodbenice Konvencije. Mednarodna skupnost se bo nato leta 2014 zbrala na tretji revizijski konferenci, da bi ocenila napredek pri izvajanju akcijskega načrta iz Cartagene. Po pričakovanjih naj bi do takrat z izvajanjem akcijskega načrta iz Cartagene dosegli znaten napredek v prizadevanju, da se konča trpljenje in prepreči nove žrtve zaradi protipehotnih min -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
1. V podporo izvajanju akcijskega načrta iz Cartagene (2010-2014) (v nadaljnjem besedilu: akcijski načrt iz Cartagene), ki so ga sprejele države pogodbenice Konvencije o prepovedi uporabe, kopičenja zalog, proizvodnje in prenosa protipehotnih min in o njihovem uničenju iz leta 1997 (v nadaljnjem besedilu: Konvencija), si Unija v okviru evropske varnostne strategije in v skladu z ustreznimi sklepi mednarodne skupnosti prizadeva za naslednje cilje:
(a)
podpreti prizadevanje držav pogodbenic Konvencije za izvajanje vidikov akcijskega načrta iz Cartagene, povezanih s pomočjo žrtvam;
(b)
podpreti prizadevanje držav pogodbenic Konvencije za izvajanje vidikov akcijskega načrta iz Cartagene, povezanih z odstranjevanjem min;
(c)
spodbujati vsesplošno uporabo Konvencije;
(d)
pokazati zavezanost Unije in njenih držav članic Konvenciji in njihovo odločenost, da sodelujejo s tistimi državami, ki potrebujejo podporo pri izpolnjevanju obveznosti iz Konvencije, in razširijo pomoč na te države, ter okrepiti vodilno vlogo Unije pri uresničevanju vizije Konvencije, da se za vedno konča trpljenje in preprečijo nove žrtve protipehotnih min.
2. Uresničevanje ciljev iz odstavka 1 poteka na način, ki dodatno prispeva k potrjevanju temeljev Konvencije, ki so partnerstvo in sodelovanje med državami, nevladnimi in drugimi organizacijami ter lokalnimi partnerji, zlasti preko tesnega sodelovanja z ustreznimi akterji, da se okrepijo nekateri elementi takšnega sodelovanja.
3. Da se uresničijo cilji iz odstavka 1, Unija izvede naslednje projekte:
(a)
pomoč žrtvam: zagotovitev tehnične pomoči v največ osmih primerih, izvedba največ petih vmesnih ocenjevanj in največ petih nadaljnjih ukrepov;
(b)
odstranjevanje min: izvedba največ petih vmesnih ocenjevanj in največ petih nadaljnjih ukrepov;
(c)
vsesplošna uporaba Konvencije: podpora projektni skupini na visoki ravni, izdelava študije o varnosti meje brez protipehotnih min in organizacija največ treh delavnic na temo vsesplošne uporabe; ter
(d)
izkaz zavezanosti Unije: priprava otvoritvenih in zaključnih prireditev, zagotavljanje dostopnosti spletne strani Konvencije, obveščanje javnosti o obveznostih držav pogodbenic Konvencije glede pomoči žrtvam, organizacija novinarskega obiska ter priprava gradiva in publikacij za javnost.
Podroben opis projektov se nahaja v Prilogi.
Člen 2
1. Za izvajanje tega sklepa je odgovoren visoki predstavnik Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko (v nadaljnjem besedilu: visoki predstavnik).
2. Tehnično izvedbo projektov iz člena 1(3) izvede izvedbena podporna pisarna (ISU), ki jo zastopa Ženevski mednarodni center za humanitarno odstranjevanje min. ISU te naloge opravlja pod nadzorom visokega predstavnika. V ta namen visoki predstavnik sklene potrebne dogovore z Ženevskim mednarodnim centrom za humanitarno odstranjevanje min.
Člen 3
1. Referenčni finančni znesek za izvajanje projektov iz člena 1(3) znaša 1 030 000 EUR.
2. Odhodki, ki se financirajo iz zneska, določenega v odstavku 1, se upravljajo v skladu s postopki in pravili, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije.
3. Komisija nadzira pravilno upravljanje odhodkov iz odstavka 1. V ta namen z Ženevskim mednarodnim centrom za humanitarno odstranjevanje min sklene sporazum o financiranju, v katerem se določi, da ISU zagotovi prepoznavnost prispevka Unije, ki ustreza njegovemu obsegu.
4. Komisija si prizadeva sporazum o financiranju iz odstavka 3 skleniti čim prej po začetku veljavnosti tega sklepa. Če ima Komisija pri tem kakšne težave, o tem obvesti Svet, obvesti ga tudi o datumu sklenitve sporazuma o financiranju.
Člen 4
Visoki predstavnik Svetu o izvajanju tega sklepa poroča na podlagi rednih poročil, ki jih pripravi ISU. Ta poročila so podlaga za oceno, ki jo pripravi Svet. Komisija zagotovi podatke o finančnih vidikih izvajanja tega sklepa.
Člen 5
Ta sklep začne veljati na dan njegovega sprejetja.
Veljati preneha 24 mesecev po sklenitvi sporazuma o financiranju iz člena 3(3) ali 6 mesecev po datumu začetka veljave, če v tem obdobju ni sklenjen sporazum o financiranju.
V Bruslju, 13. novembra 2012

Labels: 15
5