Document ID: 32007D0640

RÅDETS BESLUT
av den 10 juli 2007
om fastställande, i enlighet med artikel 104.8, av att Republiken Tjeckiens åtgärder för att följa rådets rekommendation i enlighet med artikel 104.7 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen visat sig vara otillräckliga
(2007/640/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 104.8,
med beaktande av kommissionens rekommendation, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 104 i fördraget skall medlemsstaterna undvika alltför stora underskott i den offentliga sektorns finanser.
(2)
Stabilitets- och tillväxtpakten grundas på målsättningen om sunda offentliga finanser, som ett medel för att stärka förutsättningarna för prisstabilitet och stark varaktig tillväxt som främjar skapandet av sysselsättning. Stabilitets- och tillväxtpakten omfattar rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli 1997 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott (1), som antogs i syfte att främja en snabb korrigering av alltför stora underskott i de offentliga finanserna.
(3)
Genom rådets beslut 2005/185/EG (2), beslutade rådet på rekommendation av kommissionen i enlighet med artikel 104.6 i fördraget att ett alltför stort underskott förelåg i Tjeckien.
(4)
Den 5 juli 2004 antog rådet en rekommendation till de tjeckiska myndigheterna i enlighet med artikel 104.7 i fördraget och artikel 3.4 i förordning (EG) nr 1467/97, enligt vilken de uppmanades att snarast möjligt få den rådande situationen med ett alltför stort underskott att upphöra och att vidta åtgärder på medellång sikt för att, på ett trovärdigt och hållbart sätt, söka nedbringa underskottet till under 3 % av BNP senast år 2008, i enlighet med den plan för minskning av underskottet som anges i det konvergensprogram som överlämnades av myndigheterna i maj 2004 och som godkändes genom rådets yttrande av den 5 juli 2004 om Tjeckiens konvergensprogram 2004-2007 enligt ovan (3). Det innehåller följande årliga delmål: 5,3 % av BNP 2004, 4,7 % av BNP 2005, 3,8 % av BNP 2006 och 3,3 % av BNP 2007. Rådet fastställde en tidsfrist till den 5 november 2004 för att vidta effektiva åtgärder ”för att genomföra de åtgärder som planeras för att nå 2005 års mål för underskottet”. Republiken Tjeckien gick med på att denna rekommendation offentliggjordes.
(5)
Efter det att tidsfristen löpt ut den 5 november 2004 drog kommissionen i sitt meddelande till rådet av den 14 december 2004 (4) slutsatsen att det inte krävdes ytterligare åtgärder enligt förfarandet vid alltför stora underskott rörande Republiken Tjeckien, eftersom den tjeckiska regeringen vidtagit effektiva åtgärder vad gäller det som behövdes göras för att uppnå underskottsmålet för 2005. I uppdateringen från november 2005 av konvergensprogrammet angavs ett underskott motsvarande 2,7 % av BNP för 2008, som godkändes av rådet den 24 januari 2006.
(6)
Bedömningen av Republiken Tjeckiens åtgärder för att korrigera det alltför stora underskottet senast under 2008 i enlighet med rådets rekommendation enligt artikel 104.7 leder till följande slutsatser:
-
Den 15 mars 2007 överlämnade Republiken Tjeckien den senaste uppdateringen av konvergensprogrammet som avsåg perioden fram till 2009. Programmet innehöll följande beräknade årliga underskott: 4,0 % av BNP för 2007, 3,5 % av BNP för 2008 och 3,2 % av BNP för 2009. I programmet ingick också en kompletterande ”förklaring av den nya regeringen” med syftet att minska det nationella underskottet till 3,2 % av BNP 2008 och 2,8 % av BNP 2009 med hjälp av en lång rad av ännu okända politiska åtgärder.
-
Kommissionens vårprognos för 2007, enligt vilken underskottet beräknas uppgå till 3,9 % av BNP 2007 respektive 3,6 % av BNP 2008 vid oförändrad politik bekräftar att de mål som sattes upp i rådets rekommendation enligt artikel 104.7 för 2007 (3,3 % av BNP) och för 2008 (under 3 % av BNP) inte kommer att uppnås om politiken förblir oförändrad. I strukturella termer (dvs. konjunkturrensat saldo exklusive engångsåtgärder och andra tillfälliga åtgärder) beräknas underskottet öka med 1 procentenheter av BNP 2007, vilket följer på försämringar under såväl 2005 som 2006.
-
Det större underskottet under 2007 skulle inträffa samtidigt med att tillväxten blir mycket starkare än vad som prognostiserades vid tiden för rådets rekommendation, och det beror huvudsakligen på ökningar av de sociala utgifterna som beslutats före parlamentsvalen 2006. Enligt beräkningarna kommer det större underskottet under 2007 att uppstå i en situation då de föregående årens underskott varit mycket lägre än vad som förutsågs i rådets rekommendation. Detta beror huvudsakligen på bättre tillväxt än förväntat, inte på varaktiga utgiftsnedskärningar.
(7)
Detta leder till slutsatsen att, medan Republiken Tjeckien hittills har presterat bättre än budgetmålen för 2004-2006 i den konsolideringsplan som angavs i rådets rekommendation av den 5 juli 2004, kommer 2007 års överskott att ligga betydligt över det riktmärke som fastställts av rådet och 2008 års underskott kommer vid oförändrad politik att klart överstiga referensvärdet 3 %. De tjeckiska myndigheternas budgetmål är inte förenliga med rådets rekommendationer för en korrigering av det alltför stora underskottet senast vid tidsfristens utgång 2008. Inga oväntade negativa ekonomiska händelser med stora negativa effekter för de offentliga finanserna i den mening som avses i artikel 3.5 i rådets förordning (EG) nr 1467/97 har inträffat efter det att rekommendationen antogs. Tvärtom har den ekonomiska utvecklingen på de områden som är av betydelse för de offentliga finanserna varit väsentligt gynnsammare än förväntat.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
De åtgärder som Republiken Tjeckien vidtagit för att efterkomma rådets rekommendation av den 5 juli 2004 enligt artikel 104.7 i fördraget har visat sig vara otillräckliga för att korrigera det alltför stora underskottet inom den tidsfrist som fastställs i rekommendationen.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till Republiken Tjeckien.
Utfärdat i Bryssel den 10 juli 2007.

Labels: 2
19
18