Document ID: 32012R1179

32012R1179
L 337/31
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1179/2012
od 10. prosinca 2012.
o kriterijima za utvrđivanje kada stakleni krš prestaje biti otpad na temelju Direktive 2008/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2008/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 19. studenoga 2008. o otpadu i stavljanju izvan snage određenih Direktiva (1), a posebno njezin članak 6. stavak 2.,
budući da:
(1)
Ocjena nekoliko tijekova otpada pokazala je da bi tržišta recikliranja staklenog krša imala koristi od razvoja posebnih kriterija za utvrđivanje kada stakleni krš dobiven iz otpada prestaje biti otpad. Ti kriteriji trebaju osigurati visoku razinu zaštite okoliša. Oni ne bi trebali dovoditi u pitanje razvrstavanje staklenog krša kao otpada od strane trećih zemalja.
(2)
Izvješća Zajedničkog istraživačkog centra Europske komisije pokazala su da postoji tržište i potražnja za staklenim kršem koji se upotrebljava kao sirovina u industriji stakla. Stoga bi stakleni krš trebao biti dovoljno čist i ispunjavati relevantne norme ili specifikacije koje zahtijeva industrija stakla.
(3)
Kriteriji za utvrđivanje kada stakleni krš prestaje biti otpad trebaju osigurati da stakleni krš iz postupka oporabe ispunjava tehničke zahtjeve industrije stakla, da je u skladu s postojećim zakonodavstvom i normama primjenjive na proizvode te sveukupno ne izaziva štetne učinke na okoliš ili zdravlje ljudi. Izvješća Zajedničkog istraživačkog centra Europske komisije pokazala su da predloženi kriteriji za otpad koji se upotrebljava kao ulazni materijal u postupku oporabe, za postupke i tehnike obrade kao i za stakleni krš iz postupka oporabe ispunjavaju te ciljeve jer bi trebali dovesti do proizvodnje staklenog krša koji je bez opasnih svojstava i u dovoljnoj je mjeri oslobođen nestaklenih sastojaka.
(4)
Kako bi se osigurala sukladnost s kriterijima potrebno je objaviti informacije o staklenom kršu koji je prestao biti otpad te primijeniti sustav upravljanja.
(5)
Kako bi se omogućilo operaterima da se prilagode kriterijima za utvrđivanje kada stakleni krš prestaje biti otpad, potrebno je osigurati da protekne razumno razdoblje prije početka primjene ove Uredbe.
(6)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora ustanovljenog na temelju članka 39. Direktive 2008/98/EZ,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Predmet i područje primjene
Ova Uredba određuje kriterije za utvrđivanje kada stakleni krš namijenjen proizvodnji staklenih tvari ili predmeta postupcima ponovnog taljenja prestaje biti otpad.
Članak 2.
Definicije
U smislu ove Uredbe, primjenjuju se definicije iz Direktive 2008/98/EZ.
Uz to, primjenjuju se sljedeće definicije:
1.
„stakleni krš” znači stakleni krš koji je nastao u postupku oporabe otpadnog stakla;
2.
„posjednik” znači fizička ili pravna osoba koja posjeduje stakleni krš;
3.
„proizvođač” znači posjednik koji prvi put prenese stakleni krš na drugog posjednika kao stakleni krš koji je prestao biti otpad;
4.
„uvoznik” znači svaka fizička ili pravna osoba sa sjedištem u Uniji koja uvodi stakleni krš koji je prestao biti otpad u carinsko područje Unije;
5.
„kvalificirano osoblje” znači osoblje koje je zbog iskustva ili obuke kvalificirano za praćenje i ocjenjivanje svojstava staklenog krša;
6.
„vizualni pregled” znači pregled staklenog krša koji pokriva sve dijelove pošiljke korištenjem ljudskih osjetila ili bilo koje nespecijalizirane opreme;
7.
„pošiljka” znači šarža staklenog krša namijenjena dostavi od proizvođača drugom posjedniku i može se nalaziti u jednoj ili više prijevoznih jedinica, poput spremnika.
Članak 3.
Kriteriji za stakleni krš
Stakleni krš prestaje biti otpad kada su pri prijenosu od proizvođača drugom posjedniku ispunjeni svi sljedeći uvjeti:
1.
stakleni krš koji je nastao u postupku oporabe ispunjava kriterije iz odjeljka 1. Priloga I.;
2.
otpad koji se koristi kao ulazni materijal u postupku oporabe ispunjava kriterije iz odjeljka 2. Priloga I.;
3.
otpad koji se koristi kao ulazni materijal u postupku oporabe obrađen je u skladu s kriterijima iz odjeljka 1. Priloga I.;
4.
proizvođač ispunjava zahtjeve iz članaka 4. i 5.;
5.
stakleni krš namijenjen je proizvodnji staklenih tvari ili predmeta postupcima ponovnog taljenja.
Članak 4.
Izjava o sukladnosti
1. Proizvođač ili uvoznik za svaku pošiljku staklenog krša izdaje izjavu o sukladnosti koja je u skladu s predloškom iz Priloga II.
2. Proizvođač ili uvoznik prosljeđuje izjavu o sukladnosti sljedećem posjedniku pošiljke staklenog krša. Proizvođač ili uvoznik zadržava kopiju izjave o sukladnosti najmanje godinu dana nakon njezinog datuma izdavanja te ju na zahtjev dostavlja nadležnim tijelima.
3. Izjava o sukladnosti može biti u elektronskom formatu
Članak 5.
Sustav upravljanja
1. Proizvođač primjenjuje sustav upravljanja koji je prikladan za dokazivanje sukladnosti s kriterijima iz članka 3.
2. Sustav upravljanja uključuje skup dokumentiranih postupaka za svaki od sljedećih aspekata:
(a)
praćenje kvalitete staklenog krša koji je nastao u postupku oporabe kako je određeno u odjeljku 1. Priloga I. (uključujući uzorkovanje i analizu);
(b)
kontrola prihvatljivosti otpada koji se koristi kao ulazni materijal u postupku oporabe kako je određeno u odjeljku 2. Priloga I.;
(c)
praćenje postupaka i tehnika obrade opisanih u odjeljku 3. Priloga I.;
(d)
povratna informacija klijenata o ispunjavanju zahtjeva u vezi kvalitete staklenog krša;
(e)
vođenje evidencije o rezultatima praćenja iz točaka (a) do (c);
(f)
pregled i poboljšanje sustava upravljanja;
(g)
osposobljavanje osoblja.
3. Sustav upravljanja također propisuje posebne zahtjeve u vezi praćenja koji su u Prilogu I. određeni za svaki kriterij.
4. Tijelo za ocjenu sukladnosti, kako je utvrđeno u Uredbi (EZ) br. 765/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (2) koje je akreditirano u skladu s tom Uredbom, ili okolišni procjenitelj iz članka 2. stavka 20. točke (b) Uredbe (EZ) br. 1221/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (3) koji je dobio akreditaciju ili dozvolu u skladu s tom Uredbom, provjerava da li sustav upravljanja ispunjava zahtjeve iz ovog članka. Provjera se provodi svake tri godine. Samo se za procjenitelje sa sljedećim opsegom akreditacije ili dozvole koja je utemeljena na NACE šiframa kako su navedene u Uredbi (EZ) br. 1893/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (4) smatra da posjeduju dovoljno specifičnog iskustva za izvođenje provjere navedene u ovoj Uredbi:
-
* šifra NACE 38 (Djelatnosti skupljanja, obrade i zbrinjavanja otpada; oporaba materijala), ili
-
* šifra NACE 23.1 (Proizvodnja stakla i staklenih proizvoda).
5. Uvoznik od svojih dobavljača zahtijeva primjenu sustava upravljanja koji ispunjava zahtjeve iz stavaka 1., 2. i 3. ovog članka i kojeg je provjerio neovisni vanjski procjenitelj.
Sustav upravljanja dobavljača potvrđuje tijelo za ocjenu sukladnosti kojeg je akreditiralo akreditacijsko tijelo koje je uspješno prošlo stručni pregled za ovu djelatnost od strane tijela priznatog u članku 14. Uredbe (EZ) br. 765/2008, odnosno okolišni procjenitelj koji je dobio akreditaciju ili dozvolu od tijela za akreditaciju ili izdavanje dozvola u skladu s Uredbom (EZ) br. 1221/2009, koje također podliježe stručnom pregledu iz članka 31. navedene Uredbe.
Procjenitelji koji žele djelovati u trećim zemljama moraju pribaviti posebnu akreditaciju ili dozvolu, u skladu sa specifikacijama iz Uredbe (EZ) br. 765/2008 ili Uredbe (EZ) br. 1221/2009 zajedno s Odlukom Komisije 2011/832/EU (5).
6. Proizvođač na zahtjev odobrava nadležnim tijelima pristup sustavu upravljanja.
Članak 6.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 11. lipnja 2013.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 10. prosinca 2012.

Labels: 7
3
1
20