Document ID: 31998D0692

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 25 november 1998 tot wijziging van Beschikking 98/256/EG met betrekking tot bepaalde spoedmaatregelen ter bescherming tegen boviene spongiforme encefalopathie (kennisgeving geschied onder nummer C(1998) 3773) (Voor de EER relevante tekst) (98/692/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 89/662/EEG van de Raad van 11 december 1989 inzake veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt (1), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 92/118/EEG (2), en met name op artikel 9, lid 4,
(1) Overwegende dat bij Beschikking 98/256/EG van de Raad van 16 maart 1998 inzake spoedmaatregelen ter bescherming tegen boviene spongiforme encefalopathie, tot wijziging van Beschikking 94/474/EG en tot intrekking van Beschikking 96/239/EG (3), gewijzigd bij Beschikking 98/564/EG van de Commissie (4), in een stapsgewijze benadering is voorzien, die tot intrekking leidt van het verbod op de verzending naar andere lidstaten en naar derde landen van producten van in het Verenigd Koninkrijk geslachte runderen; dat de eerste stap erin bestond de verboden in te trekken op de verzending van producten van runderen waarvoor het slachten en uitsnijden, alsmede het verwerken en opslaan van die producten, in in Noord-Ierland gelegen inrichtingen geschieden welke uitsluitend worden gebruikt voor producten die voor verzending naar andere lidstaten en naar derde landen zijn bestemd; dat volgende stappen de intrekking van het verbod op de verwerking, in Groot-Brittannië, van in aanmerking komend vlees uit Noord-Ierland zullen omvatten met inachtneming van in een later stadium vast te stellen voorwaarden; dat de Commissie, samen met de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk, onmiddellijk zal beginnen met het nagaan op welke wijze en onder welke voorwaarden deze beperkende maatregelen verder kunnen worden versoepeld;
(2) Overwegende dat bij Beschikking 98/351/EG van de Commissie (5) de datum waarop met de verzending van producten in het kader van de "Export Certified Herds Scheme" (regeling betreffende voor uitvoer erkende beslagen), hierna "ECHS" genoemd, mag worden begonnen, op 1 juni 1998 werd gesteld;
(3) Overwegende dat het Verenigd Koninkrijk op 2 oktober 1997 bij de Commissie een eerste voorstel voor een "Date-based Export Scheme" (aan een datum gerelateerde uitvoerregeling), hierna "DBES" genoemd, heeft ingediend; dat de Wetenschappelijke Stuurgroep in haar vergaderingen van 8 en 9 december 1997 en van 22 en 23 januari 1998 heeft geconcludeerd dat het voorstel niet voldeed; dat het Verenigd Koninkrijk op 27 januari 1998 een gewijzigd voorstel heeft ingediend; dat de Wetenschappelijke Stuurgroep op 20 februari 1998 over het gewijzigde voorstel een advies heeft uitgebracht waarin wordt verklaard dat het herziene voorstel aan de suggesties en verzoeken van de Wetenschappelijke Stuurgroep beantwoordt;
(4) Overwegende dat sedert januari 1989 het vervoederen van van herkauwers afkomstig eiwit aan herkauwers in het Verenigd Koninkrijk onwettig is; dat in 1994 een algeheel verbod op het vervoederen van van zoogdieren afkomstig vleesbeendermeel is ingesteld; dat op 4 april 1996 het vervoederen van alle van zoogdieren afkomstig vleesbeendermeel aan landbouwhuisdieren volledig werd verboden; dat uiterlijk op 1 augustus 1996 alle van zoogdieren afkomstig vleesbeendermeel bevattend diervoeder in het Verenigd Koninkrijk uit de markt is genomen en alle gebouwen waar dat voeder was opgeslagen, dienden te worden gereinigd en ontsmet; dat vanaf die datum de verkoop of levering van van zoogdieren afkomstig vleesbeendermeel voor verwerking in diervoeders, het vervoederen aan dieren van voeder waarin van zoogdieren afkomstig vleesbeendermeel is verwerkt en het in het bezit hebben van van zoogdieren afkomstig vleesbeendermeel op plaatsen waar ook diervoeders worden opgeslagen of bereid, onwettig zijn; dat de werkingssfeer van het sedert 1 februari 1996 bestaande controleprogramma in het kader waarvan erop wordt toegezien dat na 1 augustus 1996 geen van zoogdieren afkomstig vleesbeendermeel in diervoeders wordt verwerkt, is uitgebreid; dat uit de resultaten van het programma is gebleken dat sedert 1 augustus 1996 op afdoende wijze aan het verbod op de verwerking van van zoogdieren afkomstig vleesbeendermeel of van die dieren afkomstig eiwit in voeder voor herkauwers wordt voldaan; dat bijgevolg op adequate wijze wordt gegarandeerd dat runderen die na 1 augustus 1996 zijn geboren, op geen enkele manier via het voeder kunnen zijn besmet;
(5) Overwegende dat het Bureau voor veterinaire en fytosanitaire inspecties en controles van de Commissie op basis van een inspectiebezoek aan het Verenigd Koninkrijk in de periode 22-26 juli 1996, waarbij een onderzoek is ingesteld naar de doelmatigheid van het voederverbod en naar de regeling inzake het uit de markt nemen van diervoeders, heeft bevestigd dat voor de naleving van de desbetreffende voorschriften adequate garanties werden gegeven;
(6) Overwegende dat het Verenigd Koninkrijk wordt verzocht ervoor zorg te dragen dat, alvorens met verzendingen in het kader van de DBES mag worden begonnen, alle kalveren die na 1 augustus 1996 uit met boviene spongiforme encefalopathie (BSE) besmette moederdieren zijn geboren, worden geslacht en gedestrueerd om vervolgens te worden verbrand; dat het Verenigd Koninkrijk eveneens wordt verzocht ervoor zorg te dragen dat moederdieren van in aanmerking komende dieren ten tijde van het slachten van het in aanmerking komend dier niet aan BSE lijden, en nog ten minste zes maanden hebben geleefd nadat het in aanmerking komende dier is geboren; dat dankzij deze maatregelen het risicio van overdracht van BSE van het moederdier naar een in aanmerking komend dier adequaat wordt ondervangen;
(7) Overwegende dat het Verenigd Koninkrijk in Groot-Brittannië voor runderen die op of na 1 juli 1996 zijn geboren, een runderpaspoortenregeling heeft ingevoerd; dat met dat systeem de identiteit van alle in aanmerking komende dieren, de geboortedatum en het moederdier op accurate wijze kunnen worden geverifieerd; dat de veterinaire inspectiediensten van de Commissie bij een inspectiebezoek in de periode 30 september - 4 oktober 1996 hebben geconstateerd dat de paspoortregeling op doelmatige wijze wordt toegepast; dat het Verenigd Koninkrijk voornemens is een op officiële controles en op door de veehouders verstrekte gegevens gebaseerd systeem in te voeren om te verifiëren of de moederdieren nog ten minste zes maanden na te hebben gekalfd, hebben geleefd;
(8) Overwegende dat bij deze beschikking een regeling wordt ingesteld inzake een bijzondere erkenning van vleesverwerkende bedrijven die aan de DBES deelnemen; dat het een in het kader van de DBES erkende inrichting niet dient te worden toegestaan om runderen te slachten en vlees te verwerken en te hanteren wanneer die runderen en dat vlees overeenkomstig de voorschriften van de DBES, van de ECHS en van de regeling voor de wederverzending van vlees van buiten het Verenigd Koninkrijk geslachte dieren niet in aanmerking komen voor verzending naar andere lidstaten of naar derde landen; dat in het kader van de DBES erkende koelhuizen voor verzending in aanmerking komend vlees in speciaal daarvoor bestemde cellen moeten opslaan;
(9) Overwegende dat de stringente controlevoorschriften, met inbegrip van het bij Beschikking 98/256/EG vastgestelde bijkomend merk, voor de verwerking en de verzending van ingevoerd vlees en voor de ECHS ook van toepassing zijn op vlees en vleesproducten die voor de DBES in aanmerking komen;
(10) Overwegende dat het Verenigd Koninkrijk heeft gegarandeerd dat ten minste één officiële dierenarts permanent aanwezig zal zijn in de in het kader van de DBES erkende slachthuizen tijdens de gehele duur van de ante-mortem- en de post-mortemkeuringen; dat het Verenigd Koninkrijk erop zal toezien dat een officiële dierenarts elke dag aanwezig is in de in het kader van de DBES erkende uitsnijderijen;
(11) Overwegende dat het Voedsel- en Veterinair Bureau van de Commissie in de periode 20-24 juli een inspectiebezoek heeft verricht in het Verenigd Koninkrijk om de DBES te evalueren; dat het Verenigd Koninkrijk in het inspectierapport wordt aanbevolen de methode om te verifiëren of een moederdier nog zes maanden na het kalven heeft geleefd, te verduidelijken en de gegevens die na het slachten beschikbaar komen en op basis waarvan zou kunnen worden besloten dat vlees en producten daarvan niet voor de regeling in aanmerking komen, toegankelijker te maken; dat het Verenigd Koninkrijk ermee heeft ingestemd de in deze aanbeveling bedoelde verbeteringen aan te brengen; dat voorts werd aanbevolen de voorschriften van het voorstel te verduidelijken wat het slachten van nakomelingen betreft, teneinde rekening te houden met het voornemen van het Verenigd Koninkrijk om de dieren onmiddellijk te verbranden en met het feit dat te voorzien valt dat niet alle (100 %) nakomelingen zullen kunnen worden opgespoord; dat op basis van deze aanbevelingen het voorstel op enkele ondergeschikte punten is aangepast;
(12) Overwegende dat de uitvoeringsbepalingen inzake de DBES en het slachten van kalveren zullen worden onderzocht in het kader van een inspectiebezoek van het Voedsel- en Veterinair Bureau alvorens met de verzending van vlees en vleesproducten mag worden begonnen; dat de Commissie, wanneer dat onderzoek bevredigend is, de datum zal bepalen waarop met verzending mag worden begonnen;
(13) Overwegende dat dieren die worden aangeboden om in het kader van de ECHS of van de DBES te worden geslacht, aan alle in deze beschikking vastgestelde relevante voorwaarden moeten voldoen; dat wanneer, nadat een dier in het kader van één van bovengenoemde regelingen is geslacht, alsnog wordt geconstateerd dat het niet voor de regeling in aanmerking had mogen komen, de bevoegde autoriteit de nodige maatregelen moet treffen om te voorkomen dat van dat dier verkregen producten worden verzonden; dat, wanneer producten van een achteraf als niet in aanmerking komend bevonden dier toch zijn verzonden, de in artikel 9 van Richtlijn 89/662/EEG vastgestelde maatregelen moeten worden toegepast;
(14) Overwegende dat het derhalve aangewezen is de regels voor de DBES vast te stellen als een stap in de richting van de opheffing van het verbod op de verzending van vers vlees zonder been van in het Verenigd Koninkrijk geslachte runderen en van bepaalde, van dergelijk vlees vervaardigde producten;
(15) Overwegende dat in de algemene vergadering van het Internationaal Bureau voor besmettelijke dierziekten ("Office international des épizooties - OIE"), hierna het "OIE" genoemd, van 29 mei 1998 in Parijs een herziening van de diergezondheidscode van het OIE inzake BSE (OIE-code inzake BSE) is goedgekeurd; dat in artikel 3.2.13.9 van die code voorwaarden worden aanbevolen voor de invoer van vlees zonder been en vleesproducten van runderen uit een land of een regio met een hoge BSE-incidentie; dat het bepaalde in deze beschikking in overeenstemming is met voornoemd artikel van de OIE-code inzake BSE;
(16) Overwegende dat de veterinaire diensten, op grond van artikel 3.2.13.9 van de OIE-code inzake BSE, bij invoer uit een land of regio met een hoge BSE-incidentie overlegging van een internationaal certificaat dienen te eisen waarin wordt verklaard dat aan de voorwaarden van dat artikel wordt voldaan; dat adequate garanties moeten worden gegeven dat, wanneer vlees dat van oorsprong is van in het Verenigd Koninkrijk geslachte runderen, weer in de Gemeenschap wordt binnengebracht, bij de uitvoer van die zendingen aan de communautaire eisen was voldaan; dat derhalve de zending bij uitvoer vergezeld dient te gaan van het in artikel 3.2.13.9 van de OIE-code inzake BSE bedoelde certificaat;
(17) Overwegende dat het, gezien het geringe risiconiveau, passend is onder bepaalde voorwaarden verzending van voeder voor als huisdier gehouden carnivoren toe te staan;
(18) Overwegende dat de werkingssfeer van de bepalingen inzake koelcellen, de verplichte afscheiding van in aanmerking komende dieren en producten tijdens het slachten, het uitsnijden, het verwerken en de opslag, en de voorschriften inzake het gebruik van volgnummers, dienen te worden verhelderd;
(19) Overwegende dat Beschikking 98/256/EG dienovereenkomstig dient te worden aangepast;
(20) Overwegende dat het Permanent Veterinair Comité geen gunstig advies heeft uitgebracht, dat de Commissie bijgevolg op 13 november 1998 aan de Raad een voorstel betreffende deze maatregelen heeft voorgelegd overeenkomstig artikel 17 van Richtlijn 89/662/EEG, dat de Raad binnen 15 dagen een besluit diende te nemen;
(21) Overwegende dat de Raad evenwel geen besluit heeft genomen binnen de vastgestelde termijn, dat de Raad zich binnen diezelfde termijn niet met een gewone meerderheid van stemmen tegen de voorgestelde maatregelen heeft uitgesproken; dat die maatregelen thans door de Commissie moeten worden vastgesteld,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
Beschikking 98/256/EG word als volgt gewijzigd:
1. Artikel 6 komt als volgt te luiden:
"Artikel 6
1. In afwijking van artikel 3 mag het Verenigd Koninkrijk toestemming verlenen voor de verzending naar andere lidstaten en naar derde landen van de onderstaande producten van runderen die in het Verenigd Koninkrijk zijn geboren en gehouden en die aldaar zijn geslacht in slachthuizen die niet worden gebruikt voor het slachten van niet in aanmerking komende runderen, voorzover daarbij aan het bepaalde in het onderhavige artikel, in artikel 7, in de artikelen 9 tot en met 12 en in bijlage II of, naar gelang van het geval, in bijlage III, wordt voldaan:
a) "vers vlees" als omschreven in Richtlijn 64/433/EEG;
b) "gehakt vlees" en "vleesbereidingen" als omschreven in Richtlijn 94/65/EG van de Raad (*);
c) "vleesproducten" als omschreven in Richtlijn 77/99/EEG van de Raad (**);
d) voeder dat voor als huisdier gehouden carnivoren is bestemd.
2. Het in lid 1, onder a), bedoelde verse vlees wordt in uitsnijderijen in het Verenigd Koninkrijk die niet voor het uitsnijden van niet in aanmerking komende, van runderen afkomstige producten worden gebruikt, ontbeend en van alle aanhangend weefsel, met inbegrip van zichtbaar zenuw- en lymfeweefsel, ontdaan. Koelopslag geschiedt in het Verenigd Koninkrijk in cellen die niet voor de opslag van niet in aanmerking komende, van runderen afkomstige producten worden gebruikt en die door de bevoegde autoriteit worden afgesloten en verzegeld wanneer deze niet zelf aanwezig is. Het uitsnijden, het opslaan en het vervoeren geschieden overeenkomstig het bepaalde in artikel 7, in de artikelen 9 tot en met 12 en in bijlage II, of, naar gelang van het geval, in bijlage III.
3. Het in lid 1, onder a), bedoelde verse vlees mag worden gebruikt voor de vervaardiging van de in lid 1, onder b), c) en d), bedoelde producten in inrichtingen in het Verenigd Koninkrijk die niet voor de vervaardiging van niet in aanmerking komende, van runderen afkomstige producten worden gebruikt, overeenkomstig het bepaalde in dit artikel, in artikel 7, in de artikelen 9 tot en met 12 en in bijlage II of, naar gelang van het geval, in bijlage III.
4. Voor de doeleinden van dit artikel wordt onder "in aanmerking komende producten" verstaan, producten als bedoeld in lid 1 en producten die van niet in het Verenigd Koninkrijk geslachte runderen zijn verkregen en die aan de in de artikelen 9 tot en met 13 vervatte voorwaarden voldoen.
5. De Commissie stelt, nadat zij door communautaire inspecties de toepassing van alle bepalingen van deze beschikking heeft gecontroleerd en de lidstaten heeft ingelicht, de datum vast waarop met de verzending van de in bijlage III bedoelde producten mag worden begonnen.
6. Ten minste om de drie maanden beziet de Commissie het bepaalde in dit artikel opnieuw en stelt zij volgens de procedure van artikel 17 van Richtlijn 89/662/EEG de nodige maatregelen vast.
7. Voor de doeleinden van deze beschikking wordt onder "cel" verstaan: een ruimte die, of een deel van een ruimte dat materieel volledig kan worden afgesloten.
(*) PB L 368 van 31.12.1994, blz. 10.
(**) PB L 26 van 31.1.1977, blz. 85.".
2. Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd:
a) in lid 1, onder b), worden de woorden "de artikelen 9, 11, 12 en 13" vervangen door de woorden "de artikelen 6, 9, 11, 12 en 13";
b) lid 3 wordt als volgt gewijzigd:
i) in de tweede alinea worden de woorden "van de volgnummers daarvan" vervangen door de woorden "van de nummers aan de hand waarvan elke individuele eenheid kan worden getraceerd";
ii) in de derde alinea worden de woorden "de volgnummers daarvan" vervangen door de woorden "van de nummers aan de hand waarvan elke individuele eenheid kan worden getraceerd";
iii) de volgende alinea wordt toegevoegd:
"Wanneer deze producten naar derde landen worden verzonden, gaan zij vergezeld van een door een officieel dierenarts afgegeven certificaat waarin wordt verklaard dat aan de in Beschikking 98/256/EG vervatte voorwaarden is voldaan.".
3. Bijlage II wordt vervangen door de tekst van bijlage I bij deze beschikking.
4. De tekst van bijlage II bij deze beschikking wordt als bijlage III toegevoegd.
Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 25 november 1998.

Labels: 3
18
6