Document ID: 31998R1172

VERORDENING (EG) Nr. 1172/98 VAN DE RAAD van 25 mei 1998 betreffende de statistische registratie van het goederenvervoer over de weg
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 213,
Gezien de door de Commissie ingediende ontwerpverordening (1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
(1) Overwegende dat de Commissie voor de uitvoering van de taken die haar in het kader van het gemeenschappelijk vervoerbeleid zijn toevertrouwd, moet beschikken over vergelijkbare, betrouwbare, synchrone, regelmatige en volledige statistieken over de omvang en de ontwikkeling van het goederenvervoer over de weg met in de Gemeenschap geregistreerde voertuigen, alsmede over de benuttingsgraad van de voertuigen waarmee dit vervoer wordt verricht;
(2) Overwegende dat in Richtlijn 78/546/EEG van de Raad van 12 juni 1978 betreffende de statistische registratie van het goederenvervoer over de weg in het kader van een regionale statistiek (4) geen regeling is opgenomen van de registratie van soorten vervoer die op het moment dat deze richtlijn werd aangenomen niet waren toegestaan, dat de statistieken waarin wel werd voorzien informatie leveren die verschilt naargelang het om binnenlands of grensoverschrijdend vervoer gaat en dat geen informatie wordt verstrekt over de benuttingsgraad van de voertuigen waarmee dit vervoer wordt verricht;
(3) Overwegende dat volledige regionale statistieken van het goederenvervoer en van de voertuigritten moeten worden opgesteld;
(4) Overwegende dat bijgevolg het systeem van Richtlijn 78/546/EEG moet worden gewijzigd, teneinde met name te waarborgen dat de regionale oorsprong en de regionale bestemming van het intracommunautaire vervoer worden beschreven op dezelfde basis als het binnenlands vervoer en teneinde een koppeling te maken tussen het goederenvervoer en de voertuigritten, waarbij de benuttingsgraad moet worden gemeten van de voertuigen waarmee dit vervoer wordt verricht;
(5) Overwegende dat overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel de totstandbrenging van gemeenschappelijke statistische normen aan de hand waarvan geharmoniseerde gegevens kunnen worden opgesteld, een maatregel is die alleen op communautair niveau doeltreffend kan worden uitgevoerd, en dat de verzameling van gegevens in elke lidstaat geschiedt onder gezag van de organisaties en instellingen die voor het opstellen van officiële statistieken bevoegd zijn;
(6) Overwegende dat Verordening (EG) nr. 322/97 van de Raad van 17 februari 1997 betreffende de communautaire statistiek (5) het referentiekader vormt voor de bepalingen waarin deze verordening voorziet, met name voor de bepalingen betreffende de toegang tot de administratieve bestanden, de kosteneffectiviteit van de beschikbare middelen en de statistische geheimhouding;
(7) Overwegende dat verstrekking van afzonderlijke geanonimiseerde gegevens noodzakelijk is voor een schatting van de algehele nauwkeurigheid van de uitkomsten;
(8) Overwegende dat het van belang is een doelmatige verspreiding van de statistische gegevens te waarborgen;
(9) Overwegende dat de Gemeenschap tijdens de aanloopperiode aan de lidstaten een financiële bijdrage voor de uitvoering van de vereiste werkzaamheden moet verstrekken;
(10) Overwegende dat moet worden voorzien in een vereenvoudigde procedure voor de uitvoering van deze verordening en de aanpassing ervan aan de economische en technische vooruitgang;
(11) Overwegende dat het bij Besluit van de Raad 89/382/EEG/Euratom (6) opgerichte Comité statistisch programma overeenkomstig artikel 3 van dat besluit is geraadpleegd; dat het comité voorstander is van deze verordening,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Voorwerp en toepassingsgebied
1. Iedere lidstaat stelt communautaire statistieken op over het goederenvervoer over de weg met in die lidstaat geregistreerde gemotoriseerde wegvoertuigen voor het goederenvervoer, alsmede over de ritten met die voertuigen.
2. Deze verordening is van toepassing op goederenvervoer over de weg met uitzondering van goederenvervoer over de weg dat plaatsvindt met:
a) gemotoriseerde wegvoertuigen voor goederenvervoer waarvan het toegestane gewicht of de toegestane afmetingen de in de betrokken lidstaten normaliter toegelaten grenzen te boven gaan;
b) landbouwvoertuigen, militaire voertuigen en voertuigen die toebehoren aan centrale of plaatselijke overheidsinstellingen, met uitzondering van gemotoriseerde wegvoertuigen voor goederenvervoer die toebehoren aan overheidsbedrijven, met name spoorwegmaatschappijen.
Het staat iedere lidstaat vrij gemotoriseerde wegvoertuigen voor goederenvervoer waarvan het laadvermogen of het totaal toegelaten gewicht onder een bepaalde grens blijft, van het toepassingsgebied van deze verordening uit te sluiten. Deze grens mag niet hoger liggen dan 3,5 ton laadvermogen of 6 ton maximaal toegestaan gewicht voor enkelvoudige gemotoriseerde wegvoertuigen.
Artikel 2
Definities
In deze verordening wordt verstaan onder:
- "goederenvervoer over de weg": iedere verplaatsing van goederen met een gemotoriseerd wegvoertuig voor goederenvervoer;
- "gemotoriseerd wegvoertuig": wegvoertuig met een motor als enig middel van aandrijving, dat gewoonlijk dient voor het vervoer over de weg van personen of goederen of voor het trekken over de weg van voertuigen die worden gebruikt voor het vervoer van personen of goederen;
- "wegvoertuig voor het goederenvervoer": wegvoertuig dat uitsluitend of voornamelijk is ontworpen voor het vervoer van goederen (vrachtwagen, aanhangwagen, oplegger);
- "gemotoriseerd wegvoertuig voor het goederenvervoer": ieder enkelvoudig gemotoriseerd wegvoertuig (vrachtwagen) of wegvoertuigcombinatie, d.w.z. samenstel (vrachtwagen met aanhangwagen of geleed voertuig (trekker met oplegger) voor het goederenvervoer;
- "vrachtwagen": voertuig met een stijve constructie, dat uitsluitend of hoofdzakelijk is ontworpen voor het vervoer van goederen;
- "trekker": wegvoertuig met motor, dat uitsluitend of hoofdzakelijk is ontworpen voor het trekken van andere, niet-gemotoriseerde wegvoertuigen (voornamelijk opleggers);
- "aanhangwagen": wegvoertuig voor het goederenvervoer, dat is ontworpen om te worden getrokken door een gemotoriseerd wegvoertuig;
- "oplegger": wegvoertuig voor het goederenvervoer zonder vooras, dat zodanig is ontworpen dat een gedeelte van het voertuig en een belangrijk gedeelte van zijn lading op de trekker rusten;
- "geleed voertuig": trekker waaraan een oplegger is gekoppeld;
- "samenstel": gemotoriseerd wegvoertuig voor het goederenvervoer waaraan een aanhangwagen is gekoppeld.
Een geleed voertuig en een extra aanhangwagen wordt beschouwd als samenstel;
- "geregistreerd": het ingeschreven zijn in een register van wegvoertuigen dat wordt gehouden door een officiële instantie in een lidstaat, ongeacht of deze inschrijving al dan niet gepaard gaat met de aflevering van een kentekenplaat.
Indien het vervoer plaatsvindt met een voertuigcombinatie waarvan het gemotoriseerde wegvoertuig (vrachtwagen of trekker) en de aanhangwagen of de oplegger in verschillende landen zijn geregistreerd, is het land van registratie van de combinatie dat van het gemotoriseerde wegvoertuig;
- "laadvermogen": maximaal gewicht aan goederen dat door de bevoegde autoriteiten van het land van registratie van het voertuig toelaatbaar wordt geacht.
Wanneer het gemotoriseerde voertuig voor het goederenvervoer bestaat uit een vrachtwagen met aanhangwagen, is het laadvermogen van de combinatie de som van de laadvermogens van de vrachtwagen en de aanhangwagen;
- "maximaal toegestaan gewicht": totaal van het gewicht van het voertuig (of van een voertuigcombinatie in stilstand en in bedrijfsklare toestand en van het gewicht van de lading, dat door de bevoegde autoriteiten van het land van registratie van het voertuig toelaatbaar wordt geacht;
- "Eurostat": de dienst van de Commissie welke door deze instelling is belast met de uitvoering van taken die de Commissie te vervullen heeft bij de productie van communautaire statistieken.
Artikel 3
Verzamelen van gegevens
1. De lidstaten verzamelen de statistische gegevens voor de volgende gebieden:
a) het voertuig,
b) de rit,
c) de goederen.
2. De statistische variabelen per gebied, hun definitie en de classificatieniveaus voor hun indeling zijn opgenomen in de bijlagen van deze verordening.
3. Bij het vaststellen van de methode die voor de registratie van de statistische gegevens moet worden gehanteerd, zien de lidstaten af van formaliteiten die bij het overschrijden van de grenzen tussen lidstaten moeten worden vervuld.
4. De aanpassing van de kenmerken van de gegevensverzameling en van de inhoud van de bijlagen worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 10.
Artikel 4
Nauwkeurigheid van de uitkomsten
De methoden voor het verzamelen en verwerken van de informatie moeten zodanig zijn ontworpen dat de door de lidstaten ingediende statistische uitkomsten voldoen aan een minimumniveau van nauwkeurigheid, waarbij rekening wordt gehouden met de structurele kenmerken van het wegvervoer van de afzonderlijke lidstaten. De nauwkeurigheidseisen worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 10.
Artikel 5
Toezending van de gegevens aan Eurostat
1. De lidstaten zenden Eurostat elk kwartaal de individuele, naar behoren gecontroleerde gegevens betreffende de in artikel 3 genoemde en in bijlage A vermelde variabelen toe, zonder vermelding van naam, adres of registratienummer.
Indien van toepassing, voegen zij daarbij ook de gegevens over eerdere perioden van drie maanden toe, waarvoor gegevens van voorlopige aard waren verstrekt.
2. De wijze van toezending van de in lid 1 bedoelde gegevens, in voorkomend geval met inbegrip van de op die gegevens gebaseerde statistische tabellen, wordt vastgesteld volgens de procedure van artikel 10.
3. De toezending geschiedt binnen een termijn van vijf maanden te rekenen vanaf het einde van ieder kwartaal van waarneming.
De eerste toezending heeft betrekking op het eerste kwartaal van 1999.
4. Tijdens een overgangsperiode van 1 januari 1999 tot een volgens lid 5 te bepalen einddatum kan een lidstaat een vereenvoudigde codering gebruiken voor de variabelen in bijlage A, deel A2, punten 3, 4, 8 en 9 en deel A3, punten 5 en 6.
Die vereenvoudigde codering houdt in:
- voor binnenlands vervoer: een codering volgens bijlage G;
- voor internationaal vervoer: een codering per land.
5. De einddatum van de overgangsperiode van lid 4 wordt vastgesteld volgens de procedure van artikel 10, zodra voldaan is aan de technische voorwaarden voor het gebruik van een doeltreffende regionale codering, zowel voor binnenlands als voor internationaal vervoer, overeenkomstig bijlage G, punten 1 en 2.
Artikel 6
Verspreiding van de uitkomsten
De bepalingen betreffende de verspreiding van de statistische uitkomsten over het goederenvervoer over de weg, alsmede structuur en inhoud van de te verspreiden uitkomsten worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 10.
Artikel 7
Verslagen
1. De lidstaten verstrekken Eurostat uiterlijk op het moment van indiening van de eerste kwartaalcijfers een verslag over de gebruikte registratiemethoden.
Voorts verstrekken de lidstaten Eurostat in voorkomend geval informatie over belangrijke wijzigingen in de gebruikte verzamelmethoden.
2. De lidstaten verstrekken Eurostat jaarlijks informatie over de omvang van de steekproeven, over de non-respons en, in de vorm van een standaardafwijking of betrouwbaarheidsinterval, over de betrouwbaarheid van de belangrijkste uitkomsten.
3. Nadat drie jaar gegevens zijn verzameld, dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in over de ervaring die met de overeenkomstig deze verordening uitgevoerde werkzaamheden is opgedaan.
Artikel 8
Financiële bijdrage
1. Gedurende de eerste drie jaar dat de in deze verordening bedoelde statistische registratie geschiedt, ontvangen de lidstaten een financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de kosten die met de uitvoering van de werkzaamheden zijn gemoeid.
2. Het bedrag van de jaarlijks voor deze maatregel uitgetrokken middelen wordt vastgesteld in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure.
3. De begrotingsautoriteit stelt de voor elk jaar beschikbare middelen vast.
4. De Commissie vermeldt in het in artikel 7, lid 3, bedoelde verslag de besteding van de voor deze maatregel uitgetrokken Gemeenschapsmiddelen.
De Commissie beoordeelt aan de hand van dit verslag of er voorts nog financiële bijdragen nodig zijn voor een verdere periode van drie jaar.
Artikel 9
Wijze van uitvoering
De bepalingen voor de uitvoering van deze verordening, met inbegrip van de maatregelen voor de aanpassing ervan aan de economische en technische vooruitgang, worden, voorzover dit geen onevenredige verhoging van de kosten voor de lidstaten en/of de belasting van de respondenten tot gevolg heeft, vastgesteld volgens de procedure van artikel 10. De bepalingen hebben met name betrekking op:
- de aanpassing van de kenmerken van de gegevensverzameling en van de inhoud van de bijlagen;
- de nauwkeurigheidseisen;
- de wijze van toezending van de gegevens aan Eurostat, in voorkomend geval met inbegrip van de op die gegevens gebaseerde statistische tabellen;
- de verspreiding van de uitkomsten;
- de vaststelling van de einddatum van de overgangsperiode van artikel 5, lid 5, voor de toezending van de variabelen díe in artikel 5, lid 4, zijn vermeld.
Artikel 10
Procedure
De Commissie wordt bijgestaan door het Comité statistisch programma, hierna "comité" genoemd.
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de lidstaten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.
De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing zijn. Indien deze maatregelen echter niet in overeenstemming zijn met het advies dat het comité heeft uitgebracht, worden zij onverwijld door de Commissie ter kennis van de Raad gebracht.
In dat geval:
- stelt de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten uit voor een termijn van drie maanden na de datum van kennisgeving aan de Raad,
- kan de Raad binnen de in het voorgaande streepje genoemde termijn met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andersluidend besluit nemen.
Artikel 11
Richtlijn 78/546/EEG
1. De lidstaten verstrekken de uitkomsten betreffende de verslagjaren 1997 en 1998 overeenkomstig Richtlijn 78/546/EEG.
2. Richtlijn 78/546/EEG wordt ingetrokken met ingang van 1 januari 1999.
Artikel 12
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 25 mei 1998.

Labels: 12
8
15
19