Document ID: 32010R1151

KOMISSION ASETUS (EU) N:o 1151/2010,
annettu 8 päivänä joulukuuta 2010,
väestö- ja asuntolaskennoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 763/2008 täytäntöönpanosta laatuselvityksiä koskevien menettelyjen ja laatuselvitysten rakenteen sekä tietojen toimittamisessa käytettävän teknisen esitysmuodon osalta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon väestö- ja asuntolaskennoista 9 päivänä heinäkuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 763/2008 (1) ja erityisesti sen 5 artiklan 5 kohdan ja 6 artiklan 3 kohdan
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksessa (EY) N:o 763/2008 vahvistetaan yhteiset säännöt kattavien väestö- ja asumistietojen toimittamiselle kymmenen vuoden välein.
(2)
Jotta jäsenvaltioiden komissiolle (Eurostat) toimittamien tietojen laatua voitaisiin arvioida, on tarpeen määritellä laatuselvityksiä koskevat menettelyt ja laatuselvitysten rakenne.
(3)
Tietojen ja metatietojen asianmukaisen toimittamisen varmistamiseksi teknisen esitysmuodon olisi oltava sama kaikissa jäsenvaltioissa. Sen vuoksi on tarpeen hyväksyä soveltuva tekninen esitysmuoto käytettäväksi tietojen toimittamisessa.
(4)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Kohde
Tässä asetuksessa vahvistetaan asetuksen (EY) N:o 763/2008 vaatimusten täyttämiseksi menettelyt ja rakenne laatuselvityksille, jotka jäsenvaltioiden on toimitettava viitevuotta 2011 koskevista väestö- ja asuntolaskennoistaan komissiolle (Eurostat) toimittamiensa tietojen laadusta, sekä tietojen toimittamisessa käytettävä tekninen esitysmuoto.
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa sovelletaan asetuksessa (EY) N:o 763/2008 ja komission asetuksissa (EY) N:o 1201/2009 (2) ja (EY) N:o 519/2010 (3) esitettyjä määritelmiä ja erittelyjä. Lisäksi sovelletaan seuraavia määritelmiä:
(1)
’tilastoyksiköllä’ tarkoitetaan tarkastelun perusyksikköä, eli luonnollista henkilöä, kotitaloutta, perhettä, asuintilaa tai tavanomaista asuntoa;
(2)
’yksikkökohtaisella laskennalla’ tarkoitetaan kutakin tilastoyksikköä koskevien tietojen esittämistä siten, että tilastoyksiköiden ominaisuudet voidaan ilmoittaa erikseen ja luokitella ristiin muiden ominaisuuksien kanssa;
(3)
’samanaikaisuudella’ tarkoitetaan, että laskennassa saadut tiedot viittaavat samaan ajankohtaan (viiteajankohta);
(4)
’yleiskattavuudella määritellyllä alueella’ tarkoitetaan, että kaikista tilastoyksiköistä toimitetaan tiedot tarkasti määritellyltä alueelta. Jos tilastoyksikköinä ovat henkilöt, ’yleiskattavuudella määritellyllä alueella’ tarkoitetaan, että tiedot toimitetaan kaikkia henkilöitä, joiden vakinainen asuinpaikka on määritellyllä alueella (kokonaisväestö), koskevien tietojen pohjalta;
(5)
’pienaluetietojen saatavuudella’ tarkoitetaan tietojen saatavuutta pienistä maantieteellisistä alueista ja pienistä tilastoyksikköryhmistä;
(6)
’säännöllisellä toistuvuudella’ tarkoitetaan kykyä suorittaa laskentoja säännöllisesti jokaisen kymmenvuotiskauden alkaessa, ja se käsittää myös rekisterien jatkuvuuden;
(7)
’kohdeperusjoukolla’ tarkoitetaan kaikkien sellaisten määritellyllä maantieteellisellä alueella viiteajankohtana olevien tilastoyksiköiden joukkoa, jotka täyttävät tietojen ilmoittamista koskevat kriteerit yhden tai useamman määritellyn aihealueen osalta. Kukin hyväksytty tilastoyksikkö sisältyy kohdeperusjoukkoon tarkalleen kerran;
(8)
’estimoidulla kohdeperusjoukolla’ tarkoitetaan parasta saatavilla olevaa arviota kohdeperusjoukosta. Estimoitu kohdeperusjoukko koostuu laskennan perusjoukosta, johon lisätään alipeitto ja josta vähennetään ylipeitto;
(9)
’laskennan perusjoukolla’ tarkoitetaan sellaista tilastoyksikköjen joukkoa, jota yhtä tai useampaa määriteltyä aihetta koskevat laskennan tulokset tosiasiassa edustavat määritellyn kohdeperusjoukon puitteissa. Laskennan perusjoukon osalta tietueita ovat määriteltyä kohdeperusjoukkoa koskevaan tietolähteeseen sisältyvät tietueet mukaan luettuina kaikki imputoidut tietueet ja pois luettuina kaikki poistetut tietueet. Jos metodologisen periaatteen mukaisesti tietolähde sisältää tietueita ainoastaan estimoituun kohdeperusjoukkoon sisältyviä tilastoyksikköjä koskevasta otoksesta, laskennan perusjoukko käsittää otokseen sisältyvien tilastoyksikköjen lisäksi täydentävän tilastoyksikköjen joukon;
(10)
’täydentävällä tilastoyksikköjen joukolla’ tarkoitetaan niiden tilastoyksikköjen joukkoa, jotka kuuluvat estimoituun kohdeperusjoukkoon mutta joita koskevia tietueita ei sisälly tietolähteeseen, koska on käytetty otantamenetelmää;
(11)
’peiton arvioinnilla’ tarkoitetaan määritellyn kohdeperusjoukon ja sitä vastaavan laskennan perusjoukon välisen eron selvittämistä;
(12)
’laskennan jälkeisellä tutkimuksella’ tarkoitetaan pian laskennan jälkeen peiton ja sisällön arvioimiseksi tehtävää tutkimusta;
(13)
’alipeitolla’ tarkoitetaan kaikkien niiden tilastoyksikköjen joukkoa, jotka kuuluvat määriteltyyn kohdeperusjoukkoon mutta eivät sisälly vastaavaan laskennan perusjoukkoon;
(14)
’ylipeitolla’ tarkoitetaan kaikkien niiden tilastoyksikköjen joukkoa, jotka sisältyvät määriteltyä kohdeperusjoukkoa koskevien tietojen ilmoittamisessa käytettävään laskennan perusjoukkoon mutta eivät sisälly kyseiseen kohdeperusjoukkoon;
(15)
’tietueen imputoinnilla’ tarkoitetaan keinotekoisen mutta todennäköisen tietueen liittämistä tarkalleen yhteen maantieteelliseen alueeseen yksityiskohtaisimmalla tasolla, jolta laskennan tietoja tuotetaan, ja kyseisen tietueen imputoimista tietolähteeseen;
(16)
’tietueen poistamisella’ tarkoitetaan sellaisen tietolähteeseen sisältyvän tietueen poistamista tai huomioon ottamatta jättämistä, jota käytetään ilmoitettaessa tietoja määritellystä kohdeperusjoukosta mutta joka ei sisällä vahvistettuja tietoja yhdestäkään kyseiseen kohdeperusjoukkoon sisältyvästä tilastoyksiköstä;
(17)
’erän imputoinnilla’ tarkoitetaan keinotekoisen mutta todennäköisen tiedon lisäämistä sellaiseen tietueeseen, joka jo sisältyy tietolähteeseen mutta ei sisällä kyseistä tietoa;
(18)
’tietolähteellä’ tarkoitetaan sellaista tilastoyksikköjä ja/tai tilastoyksikköihin liittyviä tapahtumia koskevien tietueiden kokonaisuutta, joka muodostaa perustan yhtä tai useampaa määriteltyä aihealuetta koskevien laskennan tietojen tuottamiselle määritellystä kohdeperusjoukosta;
(19)
’rekisteripohjaisilla tiedoilla’ tarkoitetaan rekisterissä tai rekisteristä peräisin olevia tietoja;
(20)
’kyselylomakkeeseen perustuvilla tiedoilla’ tarkoitetaan tietoja, jotka on alun perin saatu vastaajilta kyselylomakkeella tietojen keruun yhteydessä ja jotka viittaavat johonkin määriteltyyn ajankohtaan;
(21)
’rekisterillä’ tarkoitetaan varastoa, jossa säilytetään tietoa tilastoyksiköistä ja jota päivitetään välittömästi tilastoyksikköihin vaikuttavien tapahtumien mukaan;
(22)
’tietueiden yhdistämisellä’ tarkoitetaan eri tietolähteistä peräisin olevien tietueiden yhdistämistä vertaamalla tietueita yksittäisten tilastoyksikköjen osalta ja yhdistämällä eri tietueisiin sisältyvät, samaa tilastoyksikköä koskevat tiedot;
(23)
’rekisterien yhteensovittamisella’ tarkoitetaan tietueiden yhdistämistä siten, että kaikki yhteen sovitetut tietolähteet sisältyvät rekistereihin;
(24)
’tietojen erottamisella’ tarkoitetaan prosessia, jossa laskennan tiedot erotetaan rekistereihin sisältyvistä, yksittäisiä tilastoyksikköjä koskevista tiedoista;
(25)
’koodauksella’ tarkoitetaan tietojen muuntamista luokitusjärjestelmän luokkia vastaaviksi koodeiksi;
(26)
’identifioivalla muuttujalla’ tarkoitetaan tietolähteen tai minkä tahansa tilastoyksikköjen luettelon tietueisiin sisältyvää muuttujaa, jota käytetään
-
arvioitaessa, sisältyykö tietolähteeseen (tai tilastoyksikköjen luetteloon) vain yksi tietue kutakin tietoyksikköä kohden, ja/tai
-
tietueiden yhdistämiseen;
(27)
’tiedonpoiminnalla’ tarkoitetaan prosessia, jolla kerätyt tiedot muutetaan koneluettavaan muotoon;
(28)
’tietueiden editoinnilla’ tarkoitetaan tietueiden tarkistusta ja muokkausta, jotta ne saataisiin todennäköisiksi, samalla säilyttäen tietueiden olennaiset osat;
(29)
’kotitalouden generoinnilla’ tarkoitetaan yksityisen kotitalouden tunnistamista asetuksen (EY) N:o 1201/2009 liitteessä aihealueen ’Kotitalouden asema’ yhteydessä määritellyn asuntokunnan käsitteen mukaisesti;
(30)
’perheen generoinnilla’ tarkoitetaan perheen tunnistamista käyttäen perustana tietoja siitä, elävätkö henkilöt samassa kotitaloudessa, vaikka käytettävissä olisi puutteellisesti tai ei lainkaan tietoja henkilöjen keskinäisistä perhesuhteista. Termi ’perhe’ määritellään ’ydinperheeksi’ asetuksen (EY) N:o 1201/2009 liitteessä aihealueen ’Perheasema’ yhteydessä;
(31)
’tietojen puuttumisella yksiköstä’ tarkoitetaan, ettei laskennan perusjoukkoon sisältyvästä tilastoyksiköstä ole kerätty mitään tietoja;
(32)
’tietojen puuttumisella erästä’ tarkoitetaan, ettei laskennan perusjoukkoon sisältyvän tilastoyksikön osalta ole kerätty tietoja yhdestä tai useammasta määritellystä aihealueesta vaikka kyseisen tilastoyksikön osalta voidaan kerätä tiedot vähintään yhdestä muusta aihealueesta;
(33)
’tilastotietojen luovuttamisesta annetuilla säännöillä’ tarkoitetaan menetelmiä ja prosesseja, joilla pyritään minimoimaan riski, että samalla, kun julkistetaan mahdollisimman paljon tilastotietoa, luovutettaisiin tietoja yksittäisistä tilastoyksiköistä;
(34)
’estimoinnilla’ tarkoitetaan tilastojen tai estimaattien laskemista käytettävissä olevien tietojen pohjalta käyttäen matemaattista kaavaa ja/tai algoritmia;
(35)
’vaihtelukertoimella’ tarkoitetaan keskivirhettä (estimaattorin vaihtelun neliöjuuri) jaettuna odotetulla estimaattorin arvolla;
(36)
’mallista johtuvalla oletusvirheellä’ tarkoitetaan virhettä, joka johtuu estimoinnin perustana olevista oletuksista ja joka sisältää epävarmuustekijän tai ei ole riittävän yksityiskohtainen;
(37)
’tietorakenteen määrittelyllä’ tarkoitetaan tietokokonaisuuteen liittyvää rakenteellisten metatietojen kokonaisuutta, johon sisältyy tietoa siitä, kuinka käsitteet liittyvät hyperkuution mittoihin, ulottuvuuksiin ja ominaisuuksiin, sekä tietoa aineistotietojen esittämistavasta ja tähän liittyvää kuvailevaa metatietoa.
3 artikla
Metatieto ja laatua koskeva raportointi
1. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle (Eurostat) viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2014 viitevuoden 2011 väestö- ja asuntolaskentojensa osalta tämän asetuksen liitteessä I eritellyt taustatiedot sekä tämän asetuksen liitteissä II ja III eritellyt laatua koskevat tiedot ja metatiedot, kuten asetuksessa (EU) N:o 519/2010 edellytetään.
2. Edellä 1 kohdassa esitettyjen vaatimusten täyttämiseksi jäsenvaltioiden on laadittava viitevuotta 2011 koskevien väestö- ja asuntolaskentojensa peittoa koskeva arvio sekä tietueiden imputointia ja poistamista koskeva arvio.
3. Tämän asetuksen yhteydessä sovelletaan asetusta (EY) N:o 223/2009 (4) sekä SDMX-metatietorakennetta (Euro SDMX Metadata Structure), joka määritellään komission suosituksessa 2009/498/EY (5) viitemetatietojen (myös laatua koskevien) tuotannosta ja vaihdosta.
4 artikla
Tietolähteet
Asetuksen (EY) N:o 763/2008 vaatimusten täyttämiseksi tarvittavia tietoja voidaan hankkia mistä tahansa tietolähteestä, tarkoituksena erityisesti
-
täyttää asetuksen (EY) N:o 763/2008 2 artiklan i alakohdassa luetellut ja edellä 2 artiklan 2-6 kohdassa määriteltyjä erityispiirteitä koskevat vaatimukset,
-
edustaa kohdeperusjoukkoa,
-
noudattaa asetuksessa (EY) N:o 1201/2009 vahvistettuja asiaankuuluvia erittelyjä, sekä
-
tuottaa tietoja asetuksessa (EU) N:o 519/2010 esiteltyyn tilastotieto-ohjelmaan.
5 artikla
Asiaan olennaisesti liittyvien tietojen saatavuus
Kuten asetuksessa (EU) N:o 519/2010 edellytetään, jäsenvaltioiden on annettava komission (Eurostat) pyynnöstä komission (Eurostat) käyttöön kaikki tiedot, joilla on merkitystä arvioitaessa toimitettujen tietojen ja metatietojen laatua, pois luettuna mikrotietojen ja luottamuksellisten tietojen siirtäminen ja varastointi komissioon.
6 artikla
Toimitettavien tietojen tekninen esitysmuoto
Tekninen esitysmuoto, jota olisi käytettävä siirrettäessä viitevuotta 2011 koskevia tietoja ja metatietoja, on SDMX-formaatti (Statistical Data and Metadata eXchange). Jäsenvaltioiden on toimitettava vaaditut tiedot noudattaen komission (Eurostat) esittämiä tietorakenteen määritelmiä ja niihin liittyviä erittelyjä. Jäsenvaltioiden on säilytettävä vaaditut tiedot ja metatiedot 1 päivään tammikuuta 2025 asti komission (Eurostat) myöhemmin mahdollisesti esittämää tiedonsiirtopyyntöä varten.
7 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 8 päivänä joulukuuta 2010.

Labels: 19
7
0
12
15