Document ID: 31994D1110

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT nr 1110/94/EG av den 26 april 1994 om det fjärde ramprogrammet för Europeiska gemenskapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (1994-1998)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 130i.1 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag(1),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(2),
enligt förfarandet i fördragets artikel 189b(3), och
med beaktande av följande:
Enligt artikel 130f i fördraget är gemenskapens mål inom området forskning och teknisk utveckling att stärka den vetenskapliga och tekniska grunden för gemenskapens industri och att stimulera den att bli mer konkurrenskraftig på internationell nivå samt att uppmuntra all forskningsverksamhet som bedöms vara nödvändig för att uppnå andra mål för gemenskapen.
Det är viktigt att gemenskapen och medlemsstaterna samordnar sina verksamheter inom forskning och teknisk utveckling så att ett inbördes sammanhang mellan de nationella programmen och gemenskapens program säkras.
Enligt artikel 130f.3 och 130i.1 i fördraget skall ett flerårigt ramprogram antas som anger alla gemenskapens verksamheter inom området forskning och teknisk utveckling, inklusive demonstrationsprojekt (nedan kallat "FTD").
Genom beslut 90/221/Euratom, EEG(4) antog rådet ett tredje ramprogram för perioden 1990-1994, som nu genomförs. Den 9 april 1992 lade kommissionen fram en utvärdering av arbetet med att genomföra det tredje ramprogrammet. Genom beslut 93/167/Euratom, EEG beslutades om ytterligare medel för de sista två åren av genomförandet av det tredje ramprogrammet.
Den 18 november 1992 lade kommissionen fram ett dokument om Parisfördragets framtid och den ekonomiska verksamheten inom ramen för detta fram till år 2002, då fördraget upphör att gälla.
Gemenskapens FTD-verksamhet bör även i fortsättningen vara inriktad på sådan generisk forskning som bedrivs i skedet innan konkurrensmässiga fördelar kan komma i fråga och som kan tillämpas inom flera sektorer. En bättre samordning mellan denna verksamhet och den som sker inom Eurekas ram bör eftersträvas.
Den 11 och 12 december 1992 fastslog Europeiska rådet i Edinburgh att utvecklingen av kostnaderna för FTD skulle följa den allmänna kostnadsutvecklingen för interna program inom kategori 3 i den beräknade budgeten och fortsatt hålla sig inom mellan hälften och två tredjedelar av det samlade beloppet.
I gemenskapens FTD-verksamhet måste etiska synpunkter beaktas.
Gemenskapen bör endast stödja FTD-verksamhet av hög kvalitet.
Syftet med gemenskapens FTD bör, i enlighet med de mål som fastställs i fördraget, vara att främja välstånd inom gemenskapen grundat på industriell konkurrensförmåga, livskvalitet och en hållbar utveckling. Det är även önskvärt att den bidrar till att stödja ekonomisk tillväxt och en hög sysselsättningsnivå.
De små och medelstora företagen kan lämna ett betydande bidrag till innovationsprocessen och bör spela en viktig roll i genomförandet av gemenskapens FTD-verksamheter. Särskild uppmärksamhet bör därför ägnas dessa företags specifika behov för att underlätta deras tillgång till information, uppmuntra dem att delta i gemenskapsprogram och att öka deras förmåga att utnyttja resultaten då så kan ske.
Då gemenskapens program och åtgärder formuleras och genomförs, måste målen för det ekonomiska och sociala sammanhanget beaktas. Gemenskapens ramprogram bör tillsammans med andra gemenskapsinstrument bidra till att stärka den vetenskapliga och tekniska kapaciteten och potentialen i alla delar av gemenskapen.
Enligt subsidiaritetsprincipen bör gemenskapen endast vidta åtgärder i den utsträckning som målen för de föreslagna åtgärderna inte kan uppnås i tillräcklig utsträckning av medlemsstaterna och därför, på grund av den föreslagna åtgärdens omfattning eller verkningar, bättre kan uppnås på gemenskapsnivå.
Vidare bör gemenskapens FTD-satsningar koncentreras på åtgärder som valts ut noggrant enligt väldefinierade kriterier.
I fördragets artikel 130g definieras fyra verksamheter som gemenskapen skall bedriva i arbetet med att uppnå målen i artikel 130f.
Den första verksamheten, som avser genomförandet av FTD-program, bör vara grundvalen för ramprogrammet.
De andra, tredje och fjärde verksamheterna omfattar internationellt samarbete, spridning och optimering av FTD-resultat respektive stimulans av utbildning och fri rörlighet för forskare. Sådana verksamheter kan ingå i vart och ett av de särskilda programmen inom det första verksamhetsområdet på det sätt och i den omfattning som krävs för att dessa program skall kunna genomföras på lämpligt sätt.
Gemensamma forskningscentret (GFC) bidrar till genomförandet av ramprogrammet, särskilt inom de områden där det har den kompetens som krävs för att erbjuda objektiv och oberoende sakkunskap till gagn för gemenskapsprogrammen. Forskningscentret kommer även gradvis att kunna börja söka de medel som blir tillgängliga genom indirekta åtgärder och för vetenskapliga och tekniska stödåtgärder som är lämpade för konkurrensförfaranden.
Regler för deltagande av företag, forskningscentrer och universitet samt för spridning av resultaten kommer att fastställas genom ett särskilt rådsbeslut enligt artikel 130j i fördraget.
Enligt artikel 130i.3 i fördraget skall ramprogrammet genomföras genom särskilda program. Även de metoder som anges i artikel 130k-130n i fördraget får användas vid genomförandet.
Den tvärvetenskapliga inriktningen på de verksamheter som skall ingå i ramprogrammet kräver en nära samordning mellan de olika tvärvetenskapliga forskningsprogrammen.
Utvärderings- och kontrollverksamheten bör intensifieras och utvidgas för att ge största möjliga effektivitet åt FTD-programmet.
Det är nödvändigt att kontinuerligt och systematiskt kontrollera de framsteg som görs inom det fjärde ramprogrammet. Kommissionen kommer i början av varje år att lämna information om genomförandet av ramprogrammet till Europaparlamentet och rådet enligt artikel 130p i fördraget. Dessutom bör en oberoende utvärdering av ledningen av programmet och av de framsteg som gjorts inom de verksamheter som inletts ske, innan kommissionen lägger fram sitt förslag till ett femte ramprogram.
Det bör även göras en teknisk utvärdering för kontroll av eventuella risker, fördelar och nackdelar med de nya tekniker som utvecklas inom detta ramprogram.
Enligt artikel 130i.1 i fördraget är det nödvändigt att fastställa ett tak för de samlade kostnaderna samt närmare regler för gemenskapens finansiella deltagande i ramprogrammet och fördelningen mellan de beslutande verksamheterna.
För att skapa samband mellan gemenskapens FTD-verksamheter och dem som sker genom Euratomfördraget bör beslut om ramprogrammet för gemenskapens verksamheter inom kärnenergiforskning och -utbildning tas samtidigt med detta program och för samma period.
Samråd har skett med Kommittén för vetenskaplig och teknisk forskning (Crest).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Ett flerårigt ramprogram för gemenskapens verksamheter inom området forskning och teknisk utveckling samt demonstration, nedan kallat "fjärde ramprogrammet", antas härmed för perioden 1994-1998.
2. Det fjärde ramprogrammet skall omfatta alla gemenskapens verksamheter inom området forskning och teknisk utveckling, inklusive demonstrationsprojekt. Begreppet demonstrationsprojekt definieras i bilaga 3.
3. Kostnadstaket för gemenskapens samlade finansiella deltagande i fjärde ramprogrammet skall vara 11 046 miljoner ecu. Av dessa anslås 5 472 miljoner för perioden 1994-1996 och 5 574 miljoner för perioden 1997-1998. Senast den 30 juni 1996 skall Europaparlamentet och rådet ompröva kostnadstaket enligt förfarandet i artikel 130i.1 och 130i.2 i fördraget med möjlighet att höja detta till 11 641 miljoner ecu mot bakgrund av en ekonomisk utvärdering av ramprogrammets genomförande, dess bidrag till gemenskapens industris konkurrenskraft på internationell nivå, avkastningen och utvecklingen av Europeiska unionens budgetramar.
I bilaga 1 anges respektive andelar för var och en av de verksamheter som beslutas om och fördelningen mellan områdena inom den första verksamheten.
4. De urvalskriterier som skall tillämpas vid genomförandet av fjärde ramprogrammet anges i bilaga 2.
5. I bilaga 3 fastställs de vetenskapliga och tekniska målen för verksamheterna enligt ovannämnda kriterier och relevanta prioriteringar samt anges huvuddragen för dessa verksamheter.
Artikel 2
1. Fjärde ramprogrammet skall genomföras genom särskilda program utvecklade inom varje verksamhetsområde som skall innehålla klart angivna mål i linje med de vetenskapliga och tekniska målen i bilaga 3, genomförandebestämmelser samt uppgift om varaktighet och kostnadsberäkning.
2. Vid genomförandet av fjärde ramprogrammet kan det visa sig nödvändigt att inleda tilläggsprogram enligt artikel 130k, att gemenskapen deltar i FTD-program som genomförs av flera medlemsstater enligt artikel 130l eller att upprätta gemenskapsföretag eller andra strukturer enligt artikel 130n. Ramprogrammet kan även leda till samarbetsavtal med tredje länder eller internationella organisationer enligt artikel 130m andra stycket.
Artikel 3
De närmare bestämmelserna om FTD-anslag i finansförordningen om Europeiska gemenskapernas allmänna budget, kompletterade med bilaga 4 till detta beslut, skall gälla som tillämpningsregler för gemenskapens finansiella deltagande i fjärde ramprogrammet.
Artikel 4
1. Kommissionen skall systematiskt och fortlöpande bevaka utvecklingen av det fjärde ramprogrammet med avseende på de kriterier som anges i bilaga 2, däribland att verksamheterna skall bidra till att stärka den ekonomiska och sociala sammanhållningen inom gemenskapen, och på de vetenskapliga och tekniska mål som anges i bilaga 3. Kommissionen skall särskilt undersöka om målen, prioriteringarna och de ekonomiska resurserna fortfarande är lämpliga med hänsyn till inträffade förändringar. Om så visar sig nödvändigt skall kommissionen lämna förslag till ändringar eller kompletteringar av ramprogrammet med anledning av denna utvärdering.
Vid början av varje år skall kommissionen överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet med information om FTD-verksamheterna och spridningen av resultaten under det föregående året samt om arbetsprogrammet för det innevarande året.
2. Kommissionen skall låta oberoende, kvalificerade experter leda en extern utvärdering av hanteringen och resultaten av de gemenskapsverksamheter som genomförts under de fem åren före denna utvärdering. Kommissionen skall överlämna resultaten av denna utvärdering tillsammans med egna kommentarer till Europaparlamentet, rådet och Ekonomiska och sociala kommittén, innan den lägger fram sitt förslag angående det femte ramprogrammet.
3. För att bidra till att säkerställa att ramprogrammet genomförs på ett kostnadseffektivt sätt skall varje enskilt program innehålla bestämmelser om systematisk kontroll och om en oberoende utvärdering efter avslutandet mot bakgrund av de preciserade mål som avses i artikel 2. Hur denna utvärdering skall ske skall fastställas i varje enskilt program.
Utfärdat i Bryssel den 26 april 1994.

Labels: 7
4
15