Document ID: 32013D0480

A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2013. szeptember 20.)
az interkalibrációs eljárás eredményeképpen a tagállami megfigyelőrendszerek osztályozási értékeinek a 2000/60/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv értelmében történő megállapításáról és a 2008/915/EK határozat hatályon kívül helyezéséről
(az értesítés a C(2013) 5915. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2013/480/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a vízpolitika terén a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról szóló, 2000. október 23-i 2000/60/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1), és különösen annak V. melléklete 1.4.1. pontjának ix. alpontjára,
mivel:
(1)
A 2000/60/EK irányelv 4. cikke (1) bekezdése a) pontjának ii. alpontja előírja a tagállamok számára az összes felszíni víztest védelmét, javítását és helyreállítását azzal a céllal, hogy - bizonyos eltérések figyelembevétele mellett - legkésőbb az irányelv hatálybalépését követő 15 éven belül elérjék a felszíni vizek jó állapotát, az irányelv V. mellékletében foglalt erre vonatkozó előírásoknak megfelelően. A 2000/60/EK irányelv 4. cikke (1) bekezdése a) pontjának iii. alpontja előírja a tagállamok számára az összes mesterséges és jelentősen módosított víztest védelmét, javítását és helyreállítását azzal a céllal, hogy - bizonyos eltérések figyelembevétele mellett - legkésőbb az irányelv hatálybalépését követő 15 éven belül elérjék a jó ökológiai potenciált és a jó kémiai állapotot, az irányelv V. mellékletében foglalt erre vonatkozó előírásoknak megfelelően. A 2000/60/EK irányelv V. melléklete 1.4.1. pontjának i. alpontjával összhangban a mesterséges vagy jelentősen módosított felszíni víztestek tekintetében az ökológiai állapotra történő hivatkozást az ökológiai potenciálra történő hivatkozásként kell értelmezni.
(2)
Az interkalibrációs eljárás a 2000/60/EK irányelv egyik fő környezetvédelmi célkitűzésének, a jó ökológiai állapotnak a meghatározására irányuló összehangolt megközelítésmód alkalmazására törekszik.
(3)
A 2000/60/EK irányelv V. mellékletének 1.4.1. pontja olyan eljárást ír el, amellyel biztosítható a tagállamok által működtetett biológiai megfigyelőrendszerek eredményeinek összehasonlíthatósága, amely az ökológiai állapot osztályozásának központi eleme. Ehhez a tagállamok biológiai megfigyelés során kapott eredményeinek és megfigyelőrendszerei osztályozásának olyan interkalibrációs hálózaton keresztül történő összehasonlíthatósága szükséges, amely valamennyi tagállamra és az Unió minden egyes ökorégiójára kiterjedően meghatározott megfigyelési helyekből áll. A 2000/60/EK irányelv előírja a tagállamok számára az interkalibrációs hálózat részét képező helyekkel kapcsolatos szükséges információk megfelelő összegyűjtését annak érdekében, hogy a nemzeti megfigyelőrendszerek osztályozásának a 2000/60/EK irányelv V. mellékletének 1.2. pontjában foglalt normatív meghatározásokkal való konzisztenciáját és a megfigyelőrendszerek osztályozási eredményeinek tagállamok közötti összehasonlíthatóságát értékelni lehessen.
(4)
Az interkalibrációs eljárás végrehajtása érdekében a tagállamokat meghatározott felszíni víztesttípusokon osztozó tagállamok csoportjaiból álló, az interkalibrációs hálózatot alkotó helyek nyilvántartásának létrehozásáról szóló, 2005. augusztus 17-i 2005/646/EK bizottsági határozat (2) mellékletének 2. pontjában meghatározott földrajzi interkalibrációs csoportokba tömörítik.
(5)
A 2000/60/EK irányelv V. mellékletének 1.4.1. pontja meghatározza, hogy az interkalibrációs eljárást a biológiai elemek szintjén kell elvégezni: az eljárás során az egyazon földrajzi interkalibrációs csoportba tartozó tagállamok egymás között összehasonlítják a nemzeti megfigyelőrendszerek osztályozási eredményeit minden egyes biológiai elem és minden egyes közös felszínivíztest-típus tekintetében, valamint értékelik az eredményeknek a 2000/60/EK irányelv V. mellékletének 1.2. pontjában szereplő normatív meghatározásokkal való konzisztenciáját.
(6)
A Bizottság a Közös Kutatóközpont Környezeti és Fenntarthatósági Intézetének bevonásával elősegítette az interkalibrációs eljárás két szakaszának megvalósítását.
(7)
A víz-keretirányelv közös végrehajtási stratégiája alapján kidolgozásra került három, az interkalibrációs eljárást megkönnyítő (6. sz (3). és 14. sz (két verzió) (4)) útmutató. Az említett dokumentumok áttekintik az interkalibrációs eljárás fő elveit és gyakorlati megvalósításának lehetőségeit, többek között az ütemezésre és a beszámolásra vonatkozó előírások tekintetében.
(8)
2007-ig a Bizottsághoz több biológiai minőségi elemmel kapcsolatos interkalibrációs eredmény is érkezett. Ezek bekerültek az interkalibrációs eljárás eredményeképpen a tagállamok megfigyelőrendszerei osztályozási értékeinek a 2000/60/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv értelmében történő megállapításáról szóló, 2008. október 30-i 2008/915/EK bizottsági határozatba (5), amely meghatározza a fokozatok közötti határértékek tekintetében a tagállamok által a nemzeti megfigyelőrendszereik osztályozásánál alkalmazandó értékeket. Az interkalibrációs eljárás első szakaszának eredményei hiányosak voltak abban az értelemben, hogy nem terjedtek ki valamennyi biológiai minőségi elemre. Az interkalibrációs eljárás során kapott eredményeket azonban el kellett fogadni azért, hogy azokat a 2000/60/EK irányelv 11. és 13. cikkével összhangban fel lehessen használni az első vízgyűjtő-gazdálkodási tervek és intézkedési programok kidolgozása során.
(9)
Az interkalibrációs eljárás első szakaszának eredményei a 2008/915/EK határozat által kerültek elfogadásra. A szóban forgó eredmények felhasználása átmeneti jelleggel és annak tudatában történt, hogy a további eredmények új határozat tárgyát fogják képezni azt követően, hogy a 2000/60/EK irányelv V. mellékletének 1.4.1. pontjával összhangban a vonatkozó adatokat a tagállamok rendelkezésre bocsátották.
(10)
Annak érdekében, hogy a hiányosságok orvoslása és az interkalibrációs eredmények összehasonlíthatóságának javítása a 2015-re esedékes második vízgyűjtő-gazdálkodási tervek tekintetében időben megtörténjen, a Bizottság elindította az interkalibrációs eljárás második szakaszát.
(11)
E határozat I. melléklete ismerteti az interkalibrációs eljárás azon eredményeit, amelyek esetében az interkalibráció - a jelenlegi műszaki megvalósíthatóság keretein belül - sikeresen lezárult.
(12)
E határozat II. melléklete az interkalibrációs eljárás azon eredményeit tartalmazza, amelyek esetében az interkalibráció csak részben valósult meg. Az interkalibrációs eljárás során szükséges valamennyi lépést végre kell hajtani annak érdekében, hogy az eredmények szerepelhessenek az új határozatban. Ennek megfelelően az említett eredmények nem véglegesek.
(13)
A tagállamoknak 2016. december 22-ig le kell zárniuk az interkalibrációs eljárást, hogy a Bizottság az e határozat I. és II. mellékletében szereplő eredményeket az új határozat egyetlen mellékletében tudja összesíteni. Ezáltal a szóban forgó eredmények hasznosíthatóvá válnak a vízgyűjtő-gazdálkodási tervezés harmadik ciklusa során.
(14)
Az interkalibrációs eljárás során szükséges valamennyi lépést azon földrajzi interkalibrációs csoportok és biológiai minőségi elemek tekintetében is el kell végezni 2016. december 22-ig, amelyekre vonatkozóan nincs még e határozatban interkalibrációs eredmény. Ezáltal ezek az eredmények is szerepelhetnek az új határozatban és felhasználhatóak lesznek a vízgyűjtő-gazdálkodási tervezés harmadik ciklusa során.
(15)
A 2000/60/EK irányelv értelmében az interkalibrációt a biológiai minőségi elemek szintjén kell elvégezni, ugyanakkor egyes paraméterek (például a klorofill-a koncentráció vagy a makroalgák és zárvatermők mélységi korlátai) bizonyos esetekben a biológiai minőségi elemek összessége tekintetében reprezentatívnak tekinthetők. Ilyen esetekben az interkalibrációs eljárás eredményeit az I. melléklet tartalmazza.
(16)
Előfordul, hogy a tagállamok olyan független módszert fejlesztettek ki, amely csak a biológiai minőségi elemek egy részére terjednek ki (például a makrofitákkal és a fitobentosszal kapcsolatos független módszert a „makrofiták és fitobentosz” minőségi elem vonatkozásában). Azokban az esetekben, ahol az ilyen biológiai minőségi alelemekre vonatkozó interkalibráció sikeresen megvalósult, az interkalibrációs eljárás eredményei biológiai minőségi alelemként feltüntetve szerepelnek a mellékletben.
(17)
Az interkalibrációs eljárás eredményeinek a víztestek ökológiai állapotára kell utalnia. Ha az interkalibrált típusoknak megfelelő víztestek a 2000/60/EK irányelv 4. cikkének (3) bekezdésével összhangban jelentősen módosított víztestnek minősülnek, az e határozat I. és II. mellékletében feltüntetett eredmények felhasználhatók a szóban forgó víztestek jó ökológiai potenciáljának levezetésére, figyelembe véve fizikai módosulásaikat és a hozzájuk kapcsolódó vízhasználatot, összhangban a 2000/60/EK irányelv V. mellékletének 1.2.5. pontjában foglalt normatív meghatározásokkal.
(18)
Nemzeti osztályozási rendszerükben a tagállamoknak alkalmazniuk kell az interkalibrációs eljárás eredményeit abból a célból, hogy meghatározzák a kiváló és jó állapot, valamint a jó és mérsékelt állapot közötti határértékeket valamennyi nemzeti típusuk tekintetében.
(19)
A 2000/60/EK irányelv 8. cikkében előírt megfigyelési programok kidolgozása révén rendelkezésre bocsátott információk, valamint a vízgyűjtő kerületek jellemzőinek a 2000/60/EK irányelv 5. cikkében előírt felülvizsgálata és naprakészen tartása olyan új bizonyítékokat szolgáltathatnak, amelyek nyomán a tagállamok megfigyelő- és osztályozási rendszereiket a tudományos és műszaki fejlődéshez igazíthatják, és adott esetben felülvizsgálhatják az interkalibrációs eljárás eredményeit azok minőségének javítása érdekében.
(20)
Ezért a 2008/915/EK határozatot ennek megfelelően hatályon kívül kell helyezni és helyébe új határozatot kell léptetni.
(21)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a 2000/60/EK irányelv 21. cikkének (1) bekezdésében említett bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
(1) A 2000/60/EK irányelv V. melléklete 1.4.1 pontjának iii. alpontja alkalmazásában a tagállamok megfigyelőrendszereik osztályozása során a fokozatok közötti határértékek tekintetében az e határozat I. és II. mellékletében meghatározott értékeket alkalmazzák.
(2) 2016. december 22-ig a tagállamok az interkalibrációs eljárás során szükséges összes lépést megteszik az e határozat II. mellékletében szereplő eredmények tekintetében.
2. cikk
A 2008/915/EK határozat hatályát veszti.
3. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2013. szeptember 20-án.

Labels: 12
5
20