Document ID: 32008D0563

ODLOČBA SVETA
z dne 3. junija 2008
o razveljavitvi Odločbe 2005/185/ES o obstoju čezmernega primanjkljaja v Češki republiki
(2008/563/ES)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 104(12) Pogodbe,
ob upoštevanju priporočila Komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Z Odločbo Sveta 2005/185/ES (1), ki je sledila priporočilu Komisije v skladu s členom 104(6) Pogodbe, je bila sprejeta odločitev, da v Češki republiki obstaja čezmerni primanjkljaj. Svet je opozoril, da je javnofinančni primanjkljaj leta 2003 znašal 12,9 % BDP (5,9 % BDP brez večjega enkratnega posla v zvezi s pripisanimi državnimi garancijami), kar je precej nad referenčno vrednostjo 3 % BDP iz Pogodbe.
(2)
Svet je 5. julija 2004 v skladu s členom 104(7) Pogodbe in členom 3(4) Uredbe Sveta (ES) št. 1467/97 z dne 7. julija 1997 o pospešitvi in razjasnitvi izvajanja postopka v zvezi s čezmernim primanjkljajem (2) na priporočilo Komisije predložil priporočilo, naslovljeno na Češko republiko, v skladu s katerim mora Češka republika odpraviti čezmerni primanjkljaj najpozneje do leta 2008. Priporočilo je bilo objavljeno.
(3)
Glede na napovedani precejšnji odmik od zastavljenega proračunskega cilja v letu 2007 in nadaljnje preseganje referenčne vrednosti primanjkljaja v letu 2008 je Svet 10. julija 2007 na podlagi priporočila Komisije v skladu s členom 104(8) sprejel odločbo, da se ukrepi, ki jih je sprejela Češka republika, ne zdijo primerni, da bi bilo mogoče z njimi do leta 2008 zmanjšati čezmerni primanjkljaj (3). Svet je 10. oktobra 2007 na podlagi priporočila Komisije izdal novo priporočilo v skladu s členom 104(7), v katerem je Češki republiki priporočil, naj v letu 2007 še naprej omejuje proračunsko poslabšanje, in vnovič potrdil, da je treba čezmerni primanjkljaj odpraviti najpozneje do konca leta 2008, pri čemer je določil 9. april 2008 kot rok, do katerega morajo češki organi sprejeti učinkovite ukrepe. Svet je na podlagi razpoložljivih napovedi češke organe pozval, naj zagotovijo izboljšanje strukturnega salda (tj. ciklično prilagojenega salda brez enkratnih in drugih začasnih ukrepov) za najmanj 0,75 % BDP leta 2008 v primerjavi z letom 2007.
(4)
V skladu s členom 104(12) Pogodbe je treba odločbo Sveta o obstoju čezmernega primanjkljaja razveljaviti, če se je čezmerni primanjkljaj v zadevni državi članici po mnenju Sveta ustrezno zmanjšal.
(5)
V skladu s Protokolom o postopku v zvezi s čezmernim primanjkljajem, ki je priložen Pogodbi, Komisija zagotovi podatke za izvajanje postopka. Države članice morajo v okviru uporabe tega protokola dvakrat na leto sporočiti podatke o javnofinančnih primanjkljajih in dolgu ter drugih s tem povezanih spremenljivkah, in sicer pred 1. aprilom in 1. oktobrom, v skladu s členom 4 Uredbe Sveta (ES) št. 3605/93 z dne 22. novembra 1993 o uporabi Protokola o postopku v zvezi s čezmernim primanjkljajem, ki je priložen Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti (4).
(6)
Na podlagi podatkov, ki jih je po sporočilu Češke republike pred 1. aprilom 2008 zagotovila Komisija (Eurostat) v skladu s členom 8g(1) Uredbe (ES) št. 3605/93, in spomladanske napovedi služb Komisije za leto 2008 so utemeljene naslednje ugotovitve:
-
javnofinančni primanjkljaj se je zmanjšal z 2,7 % BDP leta 2006 na 1,6 % BDP leta 2007 in tako padel pod referenčno vrednost 3 % BDP pred rokom, ki ga je postavil Svet. To je primerljivo s ciljem 4 % BDP, zastavljenim v programu za konvergenco iz marca 2007,
-
medtem ko so davčni prihodki presegli pričakovanja zaradi gospodarske rasti, ki je bila večja od pričakovane, je bilo zmanjšanje primanjkljaja leta 2007 tudi posledica omejitve izdatkov, zlasti pri plačah v javnem sektorju in javni porabi. Zmanjšanja odhodkov so večinoma trajna. Izboljšanje strukturnega salda (tj. ciklično prilagojenega salda brez enkratnih in drugih začasnih ukrepov) leta 2007 po ocenah znaša malo več kot 0,5 % BDP,
-
glede na spomladansko napoved služb Komisije za leto 2008 naj bi se primanjkljaj v letu 2008 še naprej zmanjševal in dosegel 1,4 % BDP, k čemur bodo prispevali dodatni ukrepi za zmanjšanje odhodkov, zakonodajni ukrepi za zmanjšanje socialnih izdatkov in uvedba delnega zaračunavanja zdravstvenih storitev. Prihodek kot odstotek BDP naj bi ostal na splošno nespremenjen zaradi različnih davčnih ukrepov, uvedenih v letu 2008. Spomladanska napoved je skladna s ciljnim primanjkljajem v višini 1,5 % BDP iz aprilskega finančnega obvestila. Za leto 2009 je v spomladanski napovedi ob predpostavki nespremenjene politike na podlagi nadaljnje omejitve odhodkov predvideno dodatno zmanjšanje primanjkljaja na 1,1 % BDP. To kaže, da se je primanjkljaj zanesljivo in vzdržno zmanjšal pod referenčno vrednost 3 % BDP,
-
strukturni saldo se bo po napovedih izboljšal za skoraj 0,5 odstotne točke BDP v letu 2008, ob predpostavki nespremenjene politike na podlagi nadaljnje omejitve odhodkov pa tudi v letu 2009. Pri tem je treba upoštevati potrebo po hitrejšem doseganju srednjeročnega proračunskega cilja; za Češko republiko je to strukturni primanjkljaj v višini 1 % BDP, kot je bilo priporočeno v mnenju Sveta o posodobitvi programa za konvergenco iz novembra 2007,
-
javni dolg bo ostal precej pod referenčno vrednostjo 60 % BDP. Leta 2007 se je zmanjšal z 29,4 % BDP leta 2006 na 28,7 %. Glede na spomladansko napoved za leto 2008 naj bi se delež dolga še naprej zmanjševal in konec leta 2009 znašal manj kot 28 % BDP (ob nespremenjeni politiki).
(7)
Po mnenju Sveta je bil čezmerni primanjkljaj v Češki republiki odpravljen, zato je treba Odločbo 2005/185/ES razveljaviti -
SPREJEL NASLEDNJO ODLOČBO:
Člen 1
Iz celovite ocene sledi, da je čezmerni primanjkljaj v Češki republiki odpravljen.
Člen 2
Odločba 2005/185/ES se razveljavi.
Člen 3
Ta odločba je naslovljena na Češko republiko.
V Luxembourgu, 3. junija 2008

Labels: 2
18