Document ID: 31999D0064

NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 22 päivänä joulukuuta 1998,
viidennestä Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) tutkimus- ja koulutustoimintaa koskevasta puiteohjelmasta (1998 2002) (1999/64/Euratom)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 7 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo, että
1) Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 7 artiklan mukaisesti voidaan hyväksyä tutkimus- ja koulutusohjelmien muodossa täytäntöönpantava monivuotinen puiteohjelma, joka kattaa kaiken ydinenergia-alan tutkimustoiminnan, esittelytoiminta mukaan lukien, ja koulutustoiminnan,
2) on katsottu aiheelliseksi hyväksyä ajanjaksoksi 1998 2002 uusi puiteohjelma tutkimus- ja koulutustoiminnan jatkuvuuden varmistamiseksi ydinenergian alalla,
3) Euroopan atomienergiayhteisöä koskevasta yhteisön tutkimus- ja koulutustoiminnan puiteohjelmasta (1994 1998) (4) 26 päivänä huhtikuuta 1994 tehdyn neuvoston päätöksen N:o 94/268/Euratom 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti komission on ennen viidettä puiteohjelmaa koskevan ehdotuksen tekemistä teetettävä ulkopuolinen arviointi siitä, miten yhteisön toimintaa on hallinnoitu ja miten siinä on edistytty arviointia edeltävien viiden vuoden aikana; mainittu arvio, sen päätelmät ja komission huomautukset on toimitettu Euroopan parlamentille, neuvostolle ja talous- ja sosiaalikomitealle,
4) Euroopan atomienergiayhteisön ydinenergia-alaa koskevan tutkimuksen on liityttävä nykyiseen tarpeeseen kehittää varmoja ja hyväksyttäviä energiajärjestelmiä, joissa noudatetaan standardeja ja kunnioitetaan ympäristöä ja jotka ovat tuotantokustannuksiltaan kilpailukykyisiä,
5) viidennen puiteohjelman olisi kohdistuttava rajalliseen määrään aiheita; toimintaa toteutetaan epäsuorien toimien osalta avaintoimintoina, jotka muodostavat yhtenäisen toimintakokonaisuuden (sisältäen perustutkimustoimia, soveltavaa ja yleistutkimusta sekä kehittämis- ja esittelytoimintaa), jonka puitteissa nämä toimet voidaan kohdentaa strategisesti yhteiseen eurooppalaiseen haasteeseen tai ongelmaan, tutkimukseen ja teknologiseen kehittämiseen liittyvinä yleisinä toimina ja tutkimusinfrastruktuurien optimaaliseen käyttöön kannustavina ja käyttömahdollisuuksia helpottavina toimina,
6) aihepiirikohtaisten osien lisäksi viidenteen puiteohjelmaan olisi sisällytettävä laaja-alaisia osia, jotka liittyvät kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa toteutettavaan yhteistyöhön, tutkimus- ja koulutustoiminnan tuloksia koskevan tiedon levittämiseen ja hyödyntämiseen sekä tutkijoiden koulutukseen ja liikkuvuuteen,
7) tämä lähestymistapa edellyttää yhteisön tieteellisten ja teknologisten valmiuksien ylläpitämistä ja vahvistamista ottaen täysimääräisesti huomioon myös yhteisön tärkeimpien kansainvälisten kumppaneiden tekemä työ,
8) yhteistyötä kaikkien kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa on tehostettava erityisesti ydinenergian rauhanomaista käyttöä koskevan tavoitteen saavuttamiseksi; yhteisön on jatkossakin säilytettävä huomattava kansainvälinen asema ydinfission turvallisuuden alalla erityisesti suhteessa Keski- ja Itä-Euroopan maihin ja entisen Neuvostoliiton itsenäisiin valtioihin; tarpeen mukaan on myös jatkettava kansainvälistä yhteistyötoimintaa kolmansien maiden kanssa hallitun lämpöydinfuusion alalla,
9) Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 4 artiklan 1 kohdan mukaan yhteisön ydinalan tutkimus- ja koulutustoiminnan on pyrittävä täydentämään jäsenvaltioissa toteutettavaa toimintaa, ja yhteisön toiminnan olisi lisättävä jäsenvaltioissa toteutettavan toiminnan arvoa,
10) tähän päätökseen sisältyy Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 6 päivänä maaliskuuta 1995 antaman julistuksen (5) 2 kohdan mukainen rahoitusohje koko ohjelman keston ajaksi tämän kuitenkaan rajoittamatta perustamissopimuksessa määriteltyä budjettivallan käyttäjän toimivaltaa,
11) viidennen puiteohjelman rahoitusohjetta on tarkistettava, jos unioniin liittyy uusia jäsenvaltioita ennen puiteohjelman päättymistä,
12) yhteisön osallistumisen puiteohjelmaan olisi vastattava koko ohjelman ajan voimassa olevia rahoitusnäkymiä; olisi otettava huomioon, että uusista rahoitusnäkymistä neuvotellaan viidennen puiteohjelman kuluessa; jos rahoitusohje ei vastaa silloin voimassa olevien rahoitusnäkymien mukaista tutkimukseen käytettävissä olevaa määrää tai jos ei ole voimassa olevia rahoitusnäkymiä, on tarpeen päättää uudesta rahoitusohjeesta perustamissopimuksessa määrättyjen edellytysten mukaisesti; tutkimus- ja koulutusohjelmissa pitäisi olla vastaavia järjestelyjä; mikäli tällaisia järjestelyjä ei ole, tutkimus- ja koulutusohjelmia ei voitaisi panna täytäntöön, koska kyseisissä ohjelmissa suunnitelluilta menoilta puuttuisi oikeudellinen perusta,
13) viidennen puiteohjelman aihepiirien ja niihin liittyvien tieteellisten ja teknologisten tavoitteiden valintakriteereissä otetaan huomioon edellä kuvatut periaatteet; samoja kriteerejä sovelletaan johdonmukaisesti myös viidettä puiteohjelmaa täytäntöönpantaessa yhdenmukaisuuden varmistamiseksi,
14) yhteinen tutkimuskeskus (YTK) toteuttaa varsinaista tutkimustoimintaa järjestelmällisen tutkimustoiminnan ja tieteellisen ja teknisen tukitoiminnan muodossa aloilla, joilla sillä on yhteisössä erityistä tai jopa ainutlaatuista asiantuntemusta ja välineitä, tai jos sille on uskottu sellaisia toimia, joita tarvitaan yhteisön politiikkojen suunnitteluun ja toteuttamiseen, sekä tehtäviä, jotka perustamissopimuksen nojalla kuuluvat komissiolle ja edellyttävät YTK:n puolueettomuutta; lisäksi YTK osallistuu yritysten yhteenliittymien osana kasvavassa määrin myös kilpailuun toteuttaessaan tutkimus- ja koulutustoimintaa,
15) komission neuvostolle perustamissopimuksen 7 artiklan mukaisesti antama vuosikertomus annetaan myös Euroopan parlamentille; avoimuutta ja tervettä ja tehokasta hallintoa koskevien suositusten noudattamiseksi olisi lisäksi tehtävä järjestelyjä viidennen puiteohjelman toteuttamisen ja arvioinnin järjestelmällistä tarkastelua varten,
16) Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja Euroopan yhteisön perustamissopimuksen perusteella toteutettavan tutkimustoiminnan yhdenmukaisuuden varmistamiseksi päätös tutkimusta, teknologista kehittämistä ja esittelyä koskevasta puiteohjelmasta on tehtävä samaan aikaan ja samaksi ajanjaksoksi kuin tämä puiteohjelma, ja
17) komissio on kuullut tieteen ja tekniikan tutkimuskomiteaa, joka on antanut lausuntonsa,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
1. Hyväksytään ajanjaksoksi 1998 2002 monivuotinen puiteohjelma, jäljempänä `viides puiteohjelma`, joka koskee kaikkea ydinenergia-alan tutkimustoimintaa, esittelytoiminta mukaan lukien, ja koulutustoimintaa.
2. Viides puiteohjelma koskee hallittua lämpöydinfuusiota ja ydinfissioon liittyviä energiajärjestelmiä sekä säteilyn teollista ja lääketieteellistä käyttöä ja luonnon säteilylähteitä.
Aihepiirikohtaisten osien lisäksi näihin aihepiireihin sisältyy laaja-alaisia osia, jotka koskevat kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa tehtävää yhteistyötä, tutkimus- ja koulutustoiminnan tuloksia koskevan tiedon levittämistä ja hyödyntämistä sekä yhteisön tutkijoiden koulutuksen ja liikkuvuuden edistämistä.
3. Edellä 2 kohdassa mainittujen aihepiirien ja niihin liittyvien tavoitteiden valintakriteerit esitetään liitteessä I. Niitä sovelletaan viidettä puiteohjelmaa täytäntöön pantaessa.
4. Aihepiirien päälinjat, niiden tieteelliset ja teknologiset tavoitteet ja niihin liittyvät painopisteet esitetään liitteessä II.
5. Viidennen puiteohjelman toimet sovitetaan tarvittaessa kiinteästi yhteen Euroopan yhteisön tutkimusta, teknologista kehittämistä ja esittelyä tarkoittavia toimia koskevassa viidennessä puiteohjelmassa (1998-2002) esitetyn energiatutkimuksen toimien kanssa ottaen täysin huomioon sen, että nämä kaksi ohjelmaa ovat oikeudellisesti itsenäisiä.
2 artikla
1. a) Rahoitusohje tämän puiteohjelman toteuttamiseksi vuosina 1998 2002 on 1 260 miljoonaa ecua, josta 788 miljoonaa ecua hallittuun lämpöydinfuusioon ja 281 miljoonaa ecua YTK:lle.
Tästä määrästä
- 310 miljoonaa ecua on tarkoitettu vuosiksi 1998 1999,
- 950 miljoona ecua on tarkoitettu vuosiksi 2000 2002.
b) Tätä 950 miljoonan ecun määrää pidetään vahvistettuna, jos se on vuosien 2000 2002 voimassa olevien rahoitusnäkymien mukainen. Jos voimaan tulevat uudet rahoitusnäkymät, tämä ehto täyttyy ainoastaan, jos:
- rahoitusnäkymistä käy ilmi tutkimukseen käytettävissä oleva osuus menoista, ja
- kyseinen osuus on niin suuri, että yhteisön rahoitusosuus voi olla 950 miljoonaa ecua vuosina 2000 2002.
c) Jos 950 miljoonan ecun määrä ei ole vuosien 2000 2002 voimassa olevien rahoitusnäkymien mukainen tai jos kyseisinä vuosina ei ole voimassa olevia rahoitusnäkymiä, neuvosto perustamissopimuksen 7 artiklassa määrättyjen edellytysten mukaisesti:
- vahvistaa uuden rahoitusohjeen,
- mukauttaa 3 artiklassa tarkoitettuja tutkimus- ja koulutusohjelmia varten tarpeelliseksi katsottuja määriä varmistaakseen, että ne ovat sopusoinnussa uuden rahoitusohjeen kanssa.
Kunnes neuvosto päättää ensimmäisessä ja toisessa luetelmakohdassa tarkoitetuista asioista, tutkimus- ja koulutusohjelmia ei toteuteta laajemmin kuin a alakohdan toisen alakohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa on säädetty.
2. Edellä 1 kohdassa mainittuja määriä tarkistetaan, jos unioniin liittyy uusia jäsenvaltioita ennen puiteohjelman päättymistä.
3 artikla
1. Viides puiteohjelma toteutetaan kahdella tutkimus- ja koulutusohjelmalla, joista toinen koskee YTK:ta.
Kummassakin tutkimus- ja koulutusohjelmassa eritellään sen täsmälliset, liitteessä II esitettyjen tieteellisten ja teknologisten tavoitteiden mukaiset tavoitteet, määritellään toteuttamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt, vahvistetaan kesto ja päätetään tarpeellisiksi katsotuista varoista.
Komissio laatii ja julkaisee omalla vastuullaan yksityiskohtaisen käsikirjan toimintamenettelyistä sekä tutkimus- ja koulutustoimien valintaa koskevista suuntaviivoista.
2. Viidennen puiteohjelman toteuttaminen voi tarvittaessa antaa aihetta täydentäviin ohjelmiin. Se voi myös johtaa Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 101 artiklan mukaisten sopimusten tekemiseen kolmansien maiden tai kansainvälisten järjestöjen kanssa.
4 artikla
Yksityiskohtaiset säännöt Euroopan atomienergiayhteisön osallistumisesta viidennen puiteohjelman rahoitukseen vahvistetaan Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen tutkimusta ja teknologista kehittämistä varten tarkoitettuja määrärahoja koskevien säännösten mukaisesti, täydennettyinä tämän päätöksen liitteellä III.
5 artikla
1. Komissio seuraa jatkuvasti ja järjestelmällisesti vuosittain riippumattomien pätevien asiantuntijoiden avustuksella viidennen puiteohjelman ja sen tutkimus- ja koulutusohjelmien täytäntöönpanoa liitteessä I esitettyjen kriteerien ja liitteessä II esitettyjen tieteellisten ja teknologisten tavoitteiden pohjalta. Komissio arvioi erityisesti, sopivatko tavoitteet, painopisteet ja rahoitus edelleen muuttuneeseen tilanteeseen. Tarvittaessa komissio tekee ehdotuksia puiteohjelman ja/tai tutkimus- ja koulutusohjelmien mukauttamiseksi tai täydentämiseksi ottaen huomioon kyseisen arvioinnin tulokset.
2. Ennen kuin komissio esittää ehdotuksensa kuudenneksi puiteohjelmaksi, se teettää riippumattomilla erittäin pätevillä asiantuntijoilla ulkopuolisen arvion 1 artiklan 2 kohdassa mainittuihin aihepiireihin kuuluvan toiminnan toteutuksesta arviointia edeltäneiden viiden vuoden aikana liitteessä I esitettyjen kriteerien, liitteessä II esitettyjen tieteellisten ja teknologisten tavoitteiden ja tämän päätöksen siihen perustuvien tutkimus- ja koulutusohjelmien avulla toteutetun täytäntöönpanon pohjalta. Komissio toimittaa arvioinnin tulokset ja huomautuksensa Euroopan parlamentille, neuvostolle ja talous- ja sosiaalikomitealle.
3. Edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut riippumattomat pätevät asiantuntijat valitsee heidän asiantuntemuksensa ja henkilökohtaisen soveltuvuutensa perusteella komissio, joka ottaa tasapuolisesti huomioon tutkimuksen alan eri toimijat.
Komissio julkistaa täydellisen luettelon asiantuntijoista ja heidän pätevyydestään nimityksen jälkeen.
4. Komissio tiedottaa säännöllisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle yleisestä edistymisestä puiteohjelman ja erityisohjelmien täytäntöönpanossa. Komissio antaa jokaisen vuoden alussa kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle. Kertomus koskee erityisesti edellisenä vuonna toteutettua tutkimus- ja koulutustoimintaa ja kuluvan vuoden työohjelmaa.
6 artikla
Komissio tarkastelee viidennen puiteohjelman voimassaoloajan puolivälissä uudelleen ohjelman toteuttamista ja se antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle erilaisten tutkimus- ja koulutusohjelmien arviointeihin perustuvan tiedonannon, johon liitetään tarvittaessa ehdotus neuvostolle tämän päätöksen mukauttamisesta.
Tehty Brysselissä 22 päivänä joulukuuta 1998.

Labels: 7
9
15