Document ID: 32003R1438

Kommissionens forordning (EF) nr. 1438/2003
af 12. august 2003
om gennemførelsesbestemmelser til EF's flådepolitik som fastsat i kapitel III i Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik(1), særlig artikel 11, stk. 5, artikel 12, stk. 2, artikel 13, stk. 3, og artikel 14, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Tilpasningen af EF-fiskerflådens kapacitet bør overvåges nøje, så den kan tilpasses til de disponible ressourcer. Med henblik herpå er der i kapitel III i forordning (EF) nr. 2371/2002 fastsat en række særlige foranstaltninger.
(2) Der bør fastsættes regler for at sikre, at medlemsstaterne gennemfører kapitel III i forordning (EF) nr. 2371/2002 korrekt under hensyntagen til alle relevante parametre for forvaltningen af flådekapaciteten udtrykt i tonnage (GT) og maskineffekt (kW), der er fastsat i nævnte forordning og i Rådets forordning (EF) nr. 2369/2002 af 20. december 2002 om ændring af forordning (EF) nr. 2792/1999 om de nærmere regler og betingelser for Fællesskabets strukturforanstaltninger for fiskeriet(2).
(3) Referenceniveauer for fiskerikapaciteten bør fastsættes pr. 1. januar 2003 for hver enkelt medlemsstats fiskerflåde, med undtagelse af den flåde, der er registreret i de yderste regioner.
(4) Der bør fastsættes regler for justering af referenceniveauerne for at tage hensyn til artikel 11, stk. 4 og 5, artikel 13, stk. 2, og af hensyn til transparensen, artikel 13, stk. 1, litra b), nr. ii), i forordning (EF) nr. 2371/2002 og til ommålingen af EF-flåden, som skal være afsluttet ved udgangen af 2003 i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 2930/86 af 22. september 1986 om definition af fiskerfartøjers karakteristika(3), ændret ved forordning (EF) nr. 3259/94(4).
(5) Der bør fastsættes regler for vurdering af, om medlemsstater, der yder fornyelsesstøtte efter den 1. januar 2003, overholder forpligtelsen til at nedsætte deres referenceniveau pr. 1. januar 2003 med 3 % den 1. januar 2005.
(6) Anmodninger, som medlemsstaterne forelagde Kommissionen inden den 31. december 2002 om forøgelse af deres mål i det fjerde flerårige udviklingsprogram (FUP IV) i henhold til artikel 6, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 2792/1999(5), ændret ved forordning (EF) nr. 179/2002(6), og artikel 3 og artikel 4, stk. 2, i Rådets beslutning 97/413/EF(7), ændret ved beslutning 2002/70/EF(8), bør tages i betragtning, når det er relevant for bestemmelsen af referenceniveauerne.
(7) Der bør fastsættes en beregningsmetode for at kunne vurdere, om medlemsstaterne forvalter tilgange til og afgange fra deres fiskerflåde i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 2371/2002.
(8) Ved beregningen af flådens samlede fiskerikapacitet pr. 1. januar 2003 bør tilgange til flåden af fartøjer, som der blev truffet administrativ afgørelse om i perioden 1. januar 2000 til 31. december 2002 efter den lovgivning, der gjaldt på det pågældende tidspunkt, og i overensstemmelse med den nationale tilgangs-/afgangsordning, som er meddelt Kommissionen i henhold til artikel 6 i beslutning 97/413/EF, have særbehandling under forudsætning af, at disse fartøjer senest er tilgået flåden to år efter datoen for den pågældende medlemsstats administrative afgørelse.
(9) Der bør fastsættes gennemførelsesbestemmelser for medlemsstaternes afgørelser om støtteberettigelsen af moderniseringsarbejder til forbedring af sikkerheden, arbejdsforholdene, produktkvaliteten og hygiejnen om bord på fartøjer som omhandlet i artikel 11, stk. 5, i forordning (EF) nr. 2371/2002 for at sikre en gennemskuelig vurdering og lige behandling af anmodningerne og samtidig forhindre enhver stigning i fiskeriindsatsen som følge af sådanne arbejder.
(10) Udvidelser af lukkede rum over hoveddækket indvirker ikke på tonnagen, når der er tale om fartøjer med en længde overalt på under 15 m, jf. forordning (EØF) nr. 2930/86. Enhver øgning af GT på grund af moderniseringer af disse fartøjer over hoveddækket medtages derfor ikke ved en tilpasning af referenceniveauerne i overensstemmelse med artikel 11, stk. 5, i forordning (EF) nr. 2371/2002.
(11) Der bør fastsættes gennemførelsesbestemmelser, der sikrer, at der foreligger klare regler og procedurer for, hvordan medlemsstaterne fremsender data til EF's fartøjsfortegnelse, og der er behov for nye valideringsregler for at garantere sådanne datas kvalitet og pålidelighed.
(12) Årsrapporterne og Kommissionens oversigt herover, jf. artikel 14 i forordning (EF) nr. 2371/2002, bør give et klart billede af ligevægten mellem flådens fiskerikapacitet og fiskerimulighederne.
(13) Forvaltningskomitéen for Fiskeri- og Akvakultur har ikke afgivet en udtalelse om de foranstaltninger, der er omhandlet i denne forordning, inden for den af formandens fastsatte frist -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
KAPITEL I ANVENDELSESOMRÅDE OG DEFINITIONER
Artikel 1
Anvendelsesområde
Denne forordning fastsætter gennemførelsesbestemmelser til EF's flådepolitik som fastsat i kapitel III i forordning (EF) nr. 2371/2002. Forordningen finder anvendelse på EF-fiskerfartøjers fiskerikapacitet med undtagelse af fartøjer, der
a) udelukkende anvendes inden for akvakultur som defineret i punkt 2.2 i bilag III til forordning (EF) nr. 2792/1999 eller
b) er registreret i Frankrigs, Portugals eller Spaniens yderste regioner som anført i EF-traktatens artikel 299, stk. 2.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
1) "GTa" "eller den samlede tonnage for fartøjer, der er fragået flåden med offentlig støtte ydet efter den 31. december 2002": den samlede tonnage for fartøjer, som er fragået flåden med offentlig støtte mellem den 1. januar 2003 og den dato, for hvilken GTt er beregnet. I beregningsformlen for referenceniveauet for tonnage i artikel 4 indgår denne værdi kun med den kapacitetsmængde, som går ud over den tonnagereduktion, der er nødvendig for at overholde referenceniveauerne i henhold til artikel 12, stk. 1, i forordning (EF) nr. 2371/2002
2) "GTS" "eller de samlede tonnageforøgelser, der er indrømmet i henhold til artikel 11, stk. 5, i forordning (EF) nr. 2371/2002": de samlede tonnageforøgelser, der er indrømmet i henhold til artikel 11, stk. 5, i forordning (EF) nr. 2371/2002 og registreret inden den dato, for hvilken GTt er beregnet
3) "ΔR(GT-GRT)" "eller tilpasningen af de endelige samlede mål i FUP": tilpasningen af de endelige samlede mål i FUP IV, udtrykt i tonnage, som følge af afslutningen af ommålingen af flåden i GT i henhold til forordning (EØF) nr. 2930/86
4) "GT100" "eller den samlede tonnage for fartøjer på over 100 GT, der tilgår flåden med offentlig støtte ydet efter den 31. december 2002": den samlede tonnage for fartøjer på 100 GT eller derover, som er tilgået flåden mellem den 1. januar 2003 og den dato, for hvilken GTt er beregnet, og med henblik på hvilken den pågældende medlemsstat har truffet en administrativ afgørelse om at yde støtte efter den 31. december 2002
5) "kWa" "eller den samlede maskineffekt for fartøjer, der er fragået flåden med offentlig støtte ydet efter den 31. december 2002": den samlede maskineffekt for fartøjer, som er fragået flåden med offentlig støtte mellem den 1. januar 2003 og den dato, for hvilken kWt er beregnet. I beregningsformlen for referenceniveauet for maskineffekt i artikel 4 indgår denne værdi kun med den kapacitetsmængde, som går ud over den maskineffektreduktion, der er nødvendig for at overholde referenceniveauerne i henhold til artikel 12, stk. 1, i forordning (EF) nr. 2371/2002
6) "kW100" "eller den samlede maskineffekt for fartøjer på 100 GT eller derover, der tilgår flåden med offentlig støtte ydet efter den 31. december 2002": den samlede maskineffekt for fartøjer på 100 GT eller derover, der er tilgået flåden mellem den 1. januar 2003 og den dato, for hvilken kWt er beregnet, og med henblik på hvilken den pågældende medlemsstat har truffet en administrativ afgørelse om at yde støtte efter den 31. december 2002
7) "GTt": flådens samlede tonnage beregnet på et tidspunkt efter den 1. januar 2003
8) "Δ(GT-GRT)" "eller resultatet af ommålingen af flåden": forskellen mellem flådens samlede kapacitet i tonnage den 1. januar 2003 og den samme værdi, der fremkommer, når ommålingen af flåden i GT er afsluttet i henhold til forordning (EØF) nr. 2930/86
9) "kWt": flådens samlede maskineffekt beregnet på et tidspunkt efter den 1. januar 2003
10) "hoveddæk": øverste dæk som defineret i den internationale konvention om måling af skibe, 1969.
KAPITEL II REFERENCENIVEAUER FOR FISKERFLÅDER
Artikel 3
Fastsættelse af referenceniveauer
Referenceniveauerne i tonnage (GT) og maskineffekt (kW) for hver medlemsstat pr. 1. januar 2003 som omhandlet i artikel 12 i forordning (EF) nr. 2371/2002, bortset fra referenceniveauerne for de yderste regioner, er fastsat i forordningens bilag 1.
Artikel 4
Overvågning af referenceniveauer
1. Med forbehold af artikel 5 skal referenceniveauet i tonnage for hver medlemsstat på ethvert givet tidspunkt efter 1. januar 2003 (R(GT)t) være lig med det referenceniveau for den pågældende medlemsstat, som er anført i bilag I for den 1. januar 2003 (R(GT)03), nedsat med:
a) den samlede tonnage for fartøjer, der er fragået flåden med offentlig støtte ydet efter den 31. december 2002 (GTa)
b) og forhøjet med
i) de samlede tonnageforøgelser, der er indrømmet i henhold til artikel 11, stk. 5, i forordning (EF) nr. 2371/2002 (GTS)
ii) tilpasningen af de endelige samlede mål i FUP som følge af ommålingen af flåden (ΔR(GT-GRT)).
Disse referenceniveauer bestemmes efter følgende formel:
REFERENCE TIL EN GRAFIK
Når ny fiskerikapacitet tilgår flåden i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 13, stk. 1, litra b), nr. ii), nedsættes de i andet stykke nævnte referenceniveauer med 35 % af den samlede tonnage for fartøjer på over 100 GT, der tilgår flåden med offentlig støtte ydet efter den 31. december 2002, (GT100), i overensstemmelse med følgende formel:
REFERENCE TIL EN GRAFIK
2. Med forbehold af artikel 5 skal referenceniveauet i maskineffekt for hver medlemsstat på ethvert givet tidspunkt efter 1. januar 2003 (R(kW)t) være lig med det referenceniveau for den pågældende medlemsstat, som er anført i bilag I pr. 1. januar 2003 (R(kW)03), nedsat med den samlede maskineffekt for fartøjer, der er fragået flåden med offentlig støtte ydet efter den 31. december 2002 (kWa)
Disse referenceniveauer bestemmes efter følgende formel:
REFERENCE TIL EN GRAFIK
Når ny fiskerikapacitet tilgår flåden i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 13, stk. 1, litra b), nr. ii), nedsættes de i andet stykke nævnte referenceniveauer med 35 % af den samlede maskineffekt for fartøjer på over 100 GT, der tilgår flåden med offentlig støtte ydet efter den 31. december 2002, (kW100), i overensstemmelse med følgende formel:
REFERENCE TIL EN GRAFIK
Artikel 5
Flådefornyelse med offentlig støtte
1. Under forbehold af artikel 4, er for medlemsstater, der beslutter at yde støtte til flådefornyelse efter den 31. december 2002, referenceniveauerne i tonnage (R(GT)05) pr. 1. januar 2005 lig med eller mindre end 97 % af referenceniveauerne i tonnage pr. 1. januar 2003, der er anført i bilag I for den pågældende medlemsstat, forhøjet med:
a) de samlede tonnageforøgelser, der er indrømmet i henhold til artikel 11, stk. 5, i forordning (EF) nr. 2371/2002 (GTS)
b) tilpasningen af de endelige samlede mål i FUP som følge af ommålingen af flåden (ΔR(GT-GRT)).
Disse referenceniveauer beregnes efter følgende formel:
REFERENCE TIL EN GRAFIK
2. Under forbehold af artikel 4, er for medlemsstater, der beslutter at yde støtte til flådefornyelse efter den 31. december 2002, referenceniveauerne i maskineffekt (R(kW)05) pr. 1. januar 2005 lig med eller mindre end 97 % af referenceniveauerne i maskineffekt pr. 1. januar 2003, der er anført i bilag I for den pågældende medlemsstat.
Disse referenceniveauer beregnes efter følgende formel:
REFERENCE TIL EN GRAFIK
KAPITEL III FORVALTNING AF TIL- OG AFGANGE
Artikel 6
Flådens fiskerikapacitet den 1. januar 2003
Ved anvendelsen af artikel 7 bestemmes fiskerikapaciteten i tonnage (GT03) og maskineffekt (kW03) pr. 1. januar 2003 i henhold til bilag II under hensyntagen til tilgange af fartøjer baseret på en administrativ afgørelse truffet af den pågældende medlemsstat i perioden 1. januar 2000 til 31. december 2002 efter den på det pågældende tidspunkt gældende lovgivning og navnlig i overensstemmelse med den nationale tilgangs-/afgangsordning meddelt Kommissionen i henhold til artikel 6, stk. 2, i beslutning 97/413/EF, som finder sted senest tre år efter datoen for den administrative afgørelse.
Artikel 7
Overvågning af til- og afgange
1. I henhold til artikel 13 i forordning (EF) nr. 2371/2002 sørger hver medlemsstat for, at fiskerikapaciteten i tonnage (GTt) til enhver tid er lig med eller mindre end fiskerikapaciteten i tonnage pr. 1. januar 2003 (GT03)
a) nedsat med:
i) den samlede tonnage for fartøjer, der er fragået flåden med offentlig støtte ydet efter den 31. december 2002 (GTa)
ii) 35 % af den samlede tonnage for fartøjer på over 100 GT, der er tilgået flåden med offentlig støtte ydet efter den 31. december 2002 (GT100)
b) og forhøjet med:
i) de samlede tonnageforøgelser, der er indrømmet i henhold til artikel 11, stk. 5, i forordning (EF) nr. 2371/2002 (GTS)
ii) resultatet af ommålingen af flåden (Δ(GT-GRT)).
Hver medlemsstat sørger for, at følgende formular følges:
REFERENCE TIL EN GRAFIK
2. I henhold til artikel 13 i forordning (EF) nr. 2371/2002 sørger hver medlemsstat for, at fiskerikapaciteten i maskineffekt (kWt) til enhver tid er lig med eller mindre end fiskerikapaciteten i maskineffekt pr. 1. januar 2003 (kW03) nedsat med:
a) den samlede maskineffekt for fartøjer, der er fragået flåden med offentlig støtte ydet efter den 31. december 2002 (kWa)
b) 35 % af den samlede maskineffekt for fartøjer på 100 GT eller derover, der er tilgået flåden med offentlig støtte ydet efter den 31. december 2002 (kW100).
Hver medlemsstat sørger for, at følgende formular følges:
REFERENCE TIL EN GRAFIK
KAPITEL IV FORØGELSE AF TONNAGEN FOR AT FORBEDRE SIKKERHEDEN OM BORD, ARBEJDSFORHOLDENE, HYGIEJNEN OG PRODUKTKVALITETEN
Artikel 8
Imødekommelse af ansøgninger om tonnageforøgelse
En ansøgning om forøgelse af et fartøjs tonnage i henhold til artikel 11, stk. 5, i forordning (EF) nr. 2371/2002 kan imødekommes, hvis følgende betingelser er overholdt:
a) Der er ikke allerede indrømmet en forøgelse af fartøjets tonnage i henhold til disse bestemmelser.
b) Fartøjet har en længde overalt på 15 m eller derover.
c) Fartøjets alder beregnet som forskellen mellem datoen for ansøgningens modtagelse og datoen for ibrugtagning som defineret i artikel 6 i forordning (EØF) nr. 2930/86 er mindst 5 år.
d) Tonnageforøgelsen er et resultat af moderniseringsarbejder, der udføres for at forbedre sikkerheden om bord, arbejdsforholdene, hygiejnen og produktkvaliteten.
e) De i litra d) nævnte arbejder medfører ingen forøgelse af volumenet under hoveddækket.
f) De i litra d) nævnte arbejder medfører ingen forøgelse af volumenet til opbevaring af fisk eller fangstredskaber.
Artikel 9
Medlemsstaternes ansvar
1. Medlemsstaterne vurderer ansøgningerne om tonnageforøgelse og afgør, om de kan imødekommes, i henhold til betingelserne i artikel 8.
2. Medlemsstaterne opretter et dossier for hvert fartøj, som der er truffet afgørelse om tonnageforøgelse for i henhold til artikel 11, stk. 5, i forordning (EF) nr. 2371/2002. Dossieret skal omfatte alle de tekniske oplysninger, medlemsstaten har anvendt ved vurderingen af ansøgningen. Medlemsstaterne stiller omgående disse dossierer til rådighed for Kommissionen efter anmodning herom.
KAPITEL V DATAINDSAMLING
Artikel 10
Medlemsstaternes indsamling og fremsendelse af oplysninger til Kommissionen
1. Hver medlemsstat indsamler og forvalter oplysningerne om:
a) hver tilgang til eller afgang fra flåden
b) hver modernisering af et fartøj, der berører dets fiskerikapacitet
2. Medlemsstaterne fremsender mindst følgende data til Kommissionen:
a) fartøjets interne nummer og navn
b) fartøjets kapacitet i GT og kW
c) fartøjets registreringshavn
d) arten af og datoen for begivenheden:
i) afgang (f.eks. ophugning, eksport, overførsel til en anden medlemsstat, fællesforetagende, overførsel til en anden aktivitet)
ii) tilgang (f.eks. nybygning, import, overførsel fra en anden medlemsstat, overførsel fra en anden aktivitet) eller
iii) modernisering med angivelse af, om dette sker af sikkerhedsmæssige grunde i henhold til artikel 11, stk. 5, i forordning (EF) nr. 2371/2002
e) angivelse af, om der ydes offentlig støtte til begivenheden
f) hvis det er relevant, datoen for medlemsstatens administrative afgørelse om at yde støtten
g) hvis der er tale om modernisering, ændringen af maskineffekt (i kW), ændringen af tonnage (i GT) over hoveddækket og ændringen af tonnage (i GT) under hoveddækket.
3. Indtil der vedtages gennemførelsesbestemmelser i henhold til artikel 15 i forordning (EF) nr. 2371/2002, fremsender medlemsstaterne oplysningerne ud over dem, der i henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 2090/98(9) er foreskrevet som led i den nuværende EF-fartøjsfortegnelse, i elektronisk format.
KAPITEL VI UDVEKSLING AF OPLYSNINGER OG ÅRSRAPPORT
Artikel 11
Udveksling af oplysninger
Medlemsstaterne stiller oplysninger om gennemførelsen af EF-forskrifterne for flådepolitik til rådighed for andre medlemsstater og Kommissionen, herunder følgende:
a) nationale gennemførelsesbestemmelser og instrumenter, der skal sikre overholdelsen af kapitel III i forordning (EF) nr. 2371/2002
b) administrative procedurer for flådeovervågning og oplysninger om, hvilke myndigheder der er involveret heri
c) oplysninger om flådekapacitetens udvikling, navnlig om oplægninger og fornyelser med offentlig støtte
d) planer for indskrænkning af flåden for at overholde referenceniveauerne, hvis det er relevant
e) oplysninger om flådekapacitetens udvikling i de yderste regioner i relation til overførsler af fartøjer mellem fastlandet og de yderste regioner
f) oplysninger om den indvirkning, ordninger for begrænsning af fiskeriindsatsen har på flådekapaciteten, navnlig når de indgår i en genopretningsplan eller en flerårig forvaltningsplan
g) eventuelle andre oplysninger, der findes relevante og nyttige for udvekslingen af oplysninger og bedste praksis mellem medlemsstaterne.
Artikel 12
Årsrapport
1. Hver medlemsstat sender senest den 30. april hvert år Kommissionen en rapport i elektronisk format om sine bestræbelser på at opnå en bæredygtig ligevægt mellem fiskerikapacitet og fiskerimuligheder det foregående år.
2. På grundlag af dataene i EF's fartøjsfortegnelse og oplysningerne i de rapporter, der er modtaget i henhold til stk. 1, udarbejder Kommissionen en oversigt og forelægger den for Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri og for Komitéen for Fiskeri og Akvakultur, der er oprettet i henhold til artikel 30, stk. 1, i forordning (EF) nr. 2371/2002, inden den 31. juli hvert år.
Disse to komitéer fremsender deres udtalelse til Kommissionen senest den 31. oktober.
3. Senest den 31. december hvert år sender Kommissionen oversigten vedlagt medlemsstaternes rapporter til Europa-Parlamentet og Rådet ledsaget af udtalelserne fra de i stk. 2 nævnte komitéer.
Artikel 13
Oplysninger, der skal stå i årsrapporterne
1. Rapporterne fra medlemsstaterne i henhold til artikel 12 skal mindst indeholde følgende oplysninger:
a) en beskrivelse af fiskerflåderne i relation til fiskeriet: udviklingen det foregående år, herunder for fiskerier, der er omfattet af flerårige forvaltningsplaner eller genopretningsplaner
b) indvirkningen på flådekapaciteten af ordninger for begrænsning af fiskeriindsatsen, der er vedtaget som led i flerårige forvaltnings- eller genopretningsplaner eller, hvis det er relevant, som led i nationale ordninger
c) oplysninger om overholdelsen af tilgangs-/afgangsordningen og af referenceniveauet
d) en kortfattet rapport om flådeforvaltningssystemets svage og stærke sider sammen med en plan for forbedringer og oplysninger om det generelle niveau for overholdelse af flådepolitikkens instrumenter
e) eventuelle oplysninger om ændringer af de administrative procedurer, der er relevante for forvaltningen af flåden.
2. Medlemsstaternes rapporter må højst være på ti sider.
Artikel 14
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2003.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. august 2003.

Labels: 7
6