Document ID: 31975L0369

++++
RAADETS DIREKTIV
af 16 . juni 1975
om foranstaltninger , der skal fremme den faktiske udoevelse af etableringsfriheden og den fri udveksling af tjenesteydelser inden for erhvervsvirksomhed uden fast forretningssted , herunder navnlig overgangsforanstaltninger for disse former for virksomhed
( 75/369/EOEF )
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artiklerne 49 , 57 , 66 og 235 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) ,
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og
ud fra foelgende betragtninger :
I henhold til traktaten er enhver diskriminerende behandling som skyldes nationalitet , paa omraadet for etablering og tjenesteydelse , forbudt fra overgangsperiodens udloeb ; det saaledes gennemfoerte pricip for behandling efter nationalitet vedroerer navnlig retten til optagelse i faglige organisationer , i det omfang den paagaeldendes erhvervsmaessige virksomhed medfoerer udoevelse af denne rettighed ;
desuden fastslaar artikel 57 i traktaten , at der for at lette adgangen til og udoevelse af selvstaendig erhversvirksomhed vedtages direktiver om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser , certifikater og andre kvalifikationsbeviser og om samordning af medlemsstaternes ved lov og administrativt fastsatte bestemmelser ;
trods den paa indevaerende tidspunkt manglende samordning forekommer det dog oenskeligt at lette gennemfoerelsen af etableringsfriheden og den fri udveksling af tjenesteydelser inden for de paagaeldende former for virksomhed ved at traeffe overgangsforanstaltninger som omhandles i de almindelige planer ( 3 ) , saerligt for at undgaa usaedvanlige vanskeligheder for statsborgere fra de medlemsstater , i hvilke adgang til disse former for virksomhed ikke er undergivet nogen betingelser ;
for at forebygge eventuelle vanskeligheder maa overgangsforanstaltningerne gaa ud paa , som tilstraekkelig betingelse for adgang til de paagaeldende former for virksomhed i de vaertsmedlemsstater , der har regler for denne virksomhed , at anerkende faktisk udoevelse af virksomheder i oprindelseslandet i et rimeligt tidsrum , der ikke ligger for langt tilbage , for derved at sikre , at den begunstigede er i besiddelse af faglige kundskaber , som svarer til dem , der kraeves af vaertslandets egne statsborgere ;
erhvervsvirksomhed inden for detailhandelen med fast forretningssted samt salgsvirksomhed fra faste anlaeg paa overdaekkede markedspladser omfattes af direktiverne 68/363/EOEF og 68/364/EOEF ( 4 ) om detailhandelen ; naervaerende direktiv boer foelgelig finde anvendelse paa salgsvirksomhed paa markedspladser uden fast forretningssted og paa aabne markedspladser ;
direktiverne 64/222/EOEF og 64/224/EOEF ( 5 ) om formidlervirksomhed inden for handel , industri og haandvaerk finder desuden allerede anvendelse paa de former for formidlervirksomhed , der foregaar ved doerene med henblik paa bestillingsoptagelse ;
dette direktivs anvendelsesomraade skal daekke ikke blot de former for handelsvirksomhed , der ikke har fast forretningssted , men ogsaa andre former for oekonomisk virksomhed , for saa vidt denne udoeves uden fast forretningssted , og ikke omfattes af tidligere direktiver ;
selvstaendig erhvervsvirksomhed uden fast forretningssted , som er forbudt i en medlemsstat , udelukkes for den paagaeldende medlemsstats vedkommende fra dette direktivs anvendelsesomraade ;
dette direktiv finder anvendelse paa virksomhed som teltholder , saafremt den udoeves uden fast forretningssted ;
de overgangsforanstaltninger , der er fastsat i dette direktiv , mister deres berettigelse , naar samordningen af betingelserne for adgang til og udoevelse af den paagaeldende virksomhed samt gensidig anerkendelse af eksamensbeviser , certifikater og andre kvalifikationsbeviser er gennemfoert ;
dette direktiv aendrer ikke medlemsstaternes administrativt eller stiller visse betingelser for selskabers udoevelse af erhvervsvirksomhed uden fast forretningssted ;
i det omfang medlemsstaterne ogsaa for loenmodtagere gor adgang til og udoevelse af de i dette direktiv anfoerte former for virksomhed betinget af besiddelse af faglige kundskaber og faerdigheder , skal dette direktiv finde anvendelse paa denne kategori af personer med det formaal at fjerne en hindring for arbejdskraftens frie bevaegelighed og saaledes fuldende de foranstaltninger , der truffet i medfoer af Raadets forordning ( EOEF ) nr . 1612/68 af 15 . oktober 1968 om arbejdskraftens frie bevaegelighed inden for Faellesskabet ( 6 ) ;
af samme grund boer de bestemmelser , der er fastsat med hensyn til bevis for haederlighed og bevis for , at den paagaeldende ikke tidligere har vaeret erklaeret konkurs , ligeledes gaelde for loenmodtagere .
den praktiske udoevelse og eventuelt den faglige uddannelse skal have fundet sted i samme branche som den , inden for hvilken den begunstigede vil etablere sig i vaertsmedlemsstaten , naar den stat foreskriver denne betingelse for egne statsborgere -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :
Artikel 1
1 . Medlemsstaterne traeffer de i dette direktiv fastlagte foranstaltninger for saa vidt angaar etablering paa deres omraade af de i afsnit I i de almindelige planer naevnte fysiske personer og selskaber , i det foelgende benaevnt begunstigede , samt vedroerende disse personers og selskabers , samt vedroerende disse personers og selskabers tjenesteydelser inden for de former for virksomhed , som er naevnt i artikel 2 .
2 . Dette direktiv finder ligeledes anvendelse paa statsborgere i medlemsstaterne , der i overensstemmelse med forordning ( EOEF ) nr . 1612/68 vil udoeve de i artikel 2 omhandlede former for virksomhed som loenmodtagere .
Artikel 2
Dette direktiv gaelder for udoevelse af foelgende former for erhvervsvirksomhed uden fast forretningssted :
a ) koeb og salg af varer
- ved omfoersel ( ex CTTI-gruppe 612 ) ;
- fra ikke faste anlaeg paa overdaekkede markedspladser samt fra ikke overdaekkede markedspladser ;
b ) de former for virksomhed , der er omfattet af allerede vedtagne overgangsforanstaltninger , men som udtrykkeligt udelukker eller ikke naevner disse virksomhedsformer uden fast forretningssted .
Artikel 3
1 . Saafremt en vaertsmedlemsstat af egne statsborgere som betingelse for adgang til en af de i artikel 2 naevnte former for virksomhed kraever bevis for haederlighed og bevis for , at de ikke tidligere har vaeret erklaeret konkurs , eller blot et af disse beviser , skal denne stat for statsborgere fra andre medlemsstater som tilstraekkeligt bevis godkende en straffeattest eller , i mangel heraf , fremlaeggelse af et tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed i hjemlandet eller det senere opholdsland , hvoraf fremgaar , at disse krav er opfyldt .
2 . Saafremt en vaertsmedlemsstat til egne statsborgere stiller saerlige krav om vandel og haederlighed for adgang til en af de artikel 2 naevnte former for virksomhed , og kan bevis herfor ikke tilvejebringes ved det i stk . 1 omhandlede dokument , skal denne stat som tilstraekkeligt bevis for statsborgere i de oevrige medlemsstater godkende en attestation udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed i hjemlandet eller det senere opholdsland , hvoraf fremgaar , at disse krav er opfyldt . Denne attestation skal give bestemte oplysninger , som tages i betragtning i vaertsmedlemsstaten .
3 . Saafremt det i stk . 1 omhandlede dokument eller den i stk . 2 naevnte attestation om haederlig vandel eller om , at der ikke tidligere har foreligget konkurs , ikke udstedes af hjemlandet eller af det senere opholdsland , kan en under ed afgivet erklaering traede i stedet for disse - eller i stater , hvor en saadan ikke findes , en erklaering paa tro og love - som afgives af den paagaeldende for en kompetent retslig eller administrativ myndighed eller , i givet fald , for en notar i hjemlandet eller i det senere opholdsland , som afgiver en erklaering paa tro og love . Erklaering om , at der ikke tidligere har foreligget konkurs , kan ligeledes afgives for en kompetent erhvervsorganisation i samme land .
4 . De i henhold til stk . 1 , 2 og 3 udstedte dokumenter maa ved fremlaeggelsen ikke vaere aeldre end tre maaneder .
5 . Medlemsstaterne udpeger inden for den i artikel 12 fastsatte frist de myndigheder og organer , der er kompetente til udstedelse af de i stk . 1 , 2 og 3 naevnte dokumenter , og underretter omgaaende de oevrige medlemsstater og Kommissionen herom .
6 . Saafremt der i en vaertsmedlemsstat skal foeres bevis for den finansielle formaaen , skal denne stat betragte erklaeringer udstedt af banker i hjemlandet eller i det senere opholdsland som ligestillet med erklaeringer , der udstedes paa dens eget omraade .
Artikel 4
De medlemsstater , i hvilke adgang til og udoevelse af de i artikel 2 omhandlede former for virksomhed er undergivet opfyldelse af visse kvalifikationsbetingelser , skal drage omsorg for , at en begunstiget , som anmoder herom , for han etablerer sig eller paabegynder udoevelse af en midlertidig virksomhed underrettes om de bestemmelser , under hvilke det erhverv , som han har til hensigt at udoeve , henhorer .
Artikel 5
1 . Saafremt adgang til eller udoevelse af de i artikel 2 anfoerte former for virksomhed i en medlemsstat er afhaengig af besiddelse af almene , handelsmaessige eller faglige kundskaber og faedigheder anerkender denne medlemsstat som tilstraekkeligt bevis for disse kundskaber og faerdigheder med forbehold af artikel 6 den faktiske udoevelse af den paagaeldende virksomhed i en anden medlemsstat :
a ) enten i tre paa hinanden foelgende aar som selvstaendig eller som leder af en virksomhed ;
b ) eller i to paa hinanden foelgende aar som selvstaendig eller som leder af en virksomhed , saafremt den begunstigede godtgoer at have faaet en forudgaaende uddannelse inden for det paagaeldende fag , bekraeftet ved et certifikat anerkendt af staten eller bedoemt af en kompetent faglig organisation som havende samme vaerdi ;
c ) eller i to paa hinanden foelgende aar som selvstaendig eller som leder af en virksomhed , saafremt den begunstigede godtgoer at have udoevet det paagaeldende erhverv i mindst tre aar som ikke-selvstaendig ;
d ) eller i tre paa hinanden foelgende aar som ikke-selvstaendig , saafremt den begunstigede godtgoer at have faaet en forudgaaende uddannelse inden for det paagaeldende fag , bekraeftet ved et certifikat anerkendt af staten eller bedoemt af en kompetent faglig organisation som havende samme vaerdi .
Vaertsmedlemsstaten kan i det omfang , det kraeves af egne statsborgere , kraeve af andre medlemsstaters statsborgere , at den paagaeldende virksomhed er udoevet og den faglige uddannelse erhvervet i samme branche ( eller i en beslaegtet branche ) , som den , inden for hvilken den begunstigede ansoeger om at etablere sig i vaertsmedlemsstaten .
2 . I de i stk . 1 , litra a ) og c ) , omhandlede tilfaelde maa denne virksomhed ikke vaere ophoert mere end ti aar forud for datoen for indgivelse af den i artikel 8 fastsatte ansoegning . Saafremt der i en medlemsstat er fastsat en kortere frist for egne statsborgere , kan denne frist dog ligeledes anvendes i forhold til de begunstigede .
Artikel 6
1 . Naar en af de i artikel 2 naevnte former for virksomhed i en medlemsstat betragtes som industri - eller handvaerksvirksomhed , og adgang til eller udoevelse af denne erhvervsvirksomhed er afhaengig af besiddelse af almere , handelsmaessige eller faglige kundskaber og faerdigheder , anerkender denne medlemsstat , uanset artikel 5 , som tilstraekkeligt bevis for disse kundskaber og faerdigheder den faktiske udoevelse af den paagaeldende virksomhed i en anden medlemsstat :
a ) enten i seks paa hinanden foelgende aar som selvstaendig eller som leder af en virksomhed ;
b ) eller i tre paa hinanden foelgende aar som selvstaendig eller som leder af en virksomhed , saafremt den begunstigede godtgoer at have faaet en forudgaaende uddannelse paa mindst tre aar inden for det paagaeldende fag , bekraeftet ved et certifikat anerkendt af staten eller bedoemt af den kompetente faglige organisation som havende samme vaerdi ;
c ) eller i tre paa hinanden foelgende aar som selvstaendig , saafremt den begunstigede godtgoer at have udoevet det paagaeldende erhverv i mindst fem aar som ikke-selvstaendig ;
d ) eller i fem paa hinanden foelgende aar i en ledende stilling , heraf mindst tre aar i en teknisk stilling med ansvar for mindst en af virksomhedens afdelinger , saafremt den begunstigede godtgoer at have faaet en forudgaaende uddannelse paa mindst tre aar inden for det paagaeldende fag , bekraeftet ved et certifikat anerkendt af staten eller bedoemt af en kompetent faglig organisation som havende samme vaerdi .
2 . I de i stk . 1 , litra a ) og c ) omhandlede tilfaelde maa denne virksomhed ikke vaere ophoert mere end ti aar forud for datoen for indgivelse af ansoegningen i overensstemmelse med artikel 8 . Saafremt der i en medlemsstat er fastsat en kortere frist for egne statsborgere , kan denne frist dog ligeledes anvendes over for de begunstigede .
Artikel 7
Som leder af en virksomhed i henhold til artiklerne 5 og 6 anses enhver , der i et industri - eller handelsforetagende inden for den tilsvarende faglige branche har virket :
a ) som bestyrer af en virksomhed eller en filial ,
b ) som stedfortraeder for indehaveren eller bestyreren af en virksomhed , saafremt denne stilling er forbundet med et ansvar svarende til det , der paahviler den repraesenterede indehaver eller bestyrer , eller
c ) i en overordnet stilling med handelsmaessige opgaver og med ansvar for mindst en af virksomhedens afdelinger .
Artikel 8
Bevis for , at de i artiklerne 5 og 6 opstillede betingelser er opfyldte , fremgaar af en attestation , der udstedes af den kompetente myndighed eller organisation i den oprindelige hjemstat eller senere opholdsstat , og som den paagaeldende skal fremlaegge til stoette for sin ansoegning om tilladelse til at udoeve den eller de paagaeldende former for virksomhed i vaertsmedlemsstaten .
Artikel 9
Ved anvendelse af artikel 6 og alt efter behov :
1 . underretter de medlemsstater , i hvilke adgang til eller udoevelse af en af de former for virksomhed , der er omhandlet i artikel 2 , er afhaengig af besiddelse af almene , handelsmaessige eller faglige kunskaber og faerdigheder , med bistand fra Kommissionen de oevrige medlemsstater om de vaesentlige karakteristika for erhvervet ;
2 . attesterer den kompetente myndighed , der med henblik herpaa er udpeget af den oprindelige hjemstat eller senere opholdsstat , hvilke former for erhvervsmaessig virksomhed , den begunstigede faktisk har udoevet , samt varigheden af denne virksomhed . Attesten udfaerdiges paa grundlag af den erhvervsmonografi , der meddeles af den medlemsstat , i hvilken den begunstigede varigt eller midlertidigt oensker at udoeve erhvervet ;
3 . giver vaertsmedlemsstaten tilladelse til udoevelse af den paagaeldende virksomhed efter anmodning fra den paagaeldende person , saafremt den attesterede virksomhed er i overensstemmelse med de vaesentlige punkter i den erhvervsmonografi , der meddeles i medfoer af punkt 1 , og saafremt de oevrige i denne medlemsstats nationale regler eventuelt opstillede betingelser er opfyldt .
Artikel 10
Medlemsstaterne udpeger inden for den i artikel 12 fastsatte frist de myndigheder og organer , som er kompetente til at udstede de i artiklerne 8 og 9 omhandlede attester , og underretter omgaaende de oevrige medlemsstater og Kommissionen herom .
Artikel 11
De i dette direktiv fastsatte overgangsforanstaltninger forbliver i kraft , indtil bestemmelser om samordning af de nationale retsregler vedroerende adgang til og udoevelse af de naevnte former for virksomhed traeder i kraft .
Artikel 12
Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger til gennemfoerelse af dette direktiv inden tolv maaneder efter dets meddelelse og underretter omgaende Kommissionen herom .
Artikel 13
Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de vigtigste nationale retsforskrifter , som de udsteder paa det omraade , der omfattes af dette direktiv .
Artikel 14
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfaerdiget i Luxembourg , den 16 . juni 1975 .

Labels: 10
12
3
9