Document ID: 31988R1116

REGOLAMENTO (CEE) n. 1116/88 DELLA COMMISSIONE del 20 aprile 1988 recante modalità di esecuzione delle decisioni di contributo per progetti concernenti azioni comunitarie per il miglioramento e l'adeguamento delle strutture nel settore della pesca, dell'acquicoltura e del riassetto della fascia costiera
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
visto il regolamento (CEE) n. 4028/86 del Consiglio, del 18 dicembre 1986, relativo ad azioni comunitarie per il miglioramento e l'adeguamento delle strutture nel settore della pesca e dell'acquicoltura (1), in particolare l'articolo 44, paragrafo 2,
considerando che i documenti giustificativi concernenti i progetti che beneficiano del contributo sono trasmessi alla Commissione da un'autorità o da un organismo a tale scopo designato dallo Stato membro; che tale trasmissione può eventualmente essere effettuata tramite lo Stato membro; che, per garantire un controllo efficace della realizzazione dei progetti, è opportuno precisare la funzione della suddetta autorità, la natura dei documenti giustificativi redatti conformemente alle disposizioni regolamentari o legislative dello Stato membro interessato o alle misure adottate dall'autorità o dall'organismo summenzionato, nonché i mezzi di controllo messi in opera in ciascuno Stato membro;
considerando che la Commissione deve essere informata della realizzazione dei progetti secondo le condizioni e i termini previsti nelle decisioni di contributo;
considerando che, per il pagamento del contributo o di una frazione di esso, occorre precisare quale documentazione l'autorità competente deve trasmettere alla Commissione per consentire a quest'ultima di constatare che sono state soddisfatte tutte le condizioni per il pagamento; che tale documentazione deve contenere dati completi e presentati in forma identica per facilitare una rapida istruzione ed un trattamento uniforme delle domande di pagamento;
considerando che, qualora i documenti regolarmente trasmessi dall'autorità o dall'organismo competente le sembrassero insufficienti o il loro contenuto incompleto sotto il (2) GU n. L 376 del 31. 12. 1986, pag. 7.
profilo del controllo delle condizioni finanziarie o di altra natura prescritte per i progetti, la Commissione deve poter chiedere all'autorità competente la presentazione di documenti giustificativi o complementari;
considerando che è opportuno prevedere, in caso di controllo in loco, una cooperazione tra la Commissione e lo Stato membro interessato per garantire la piena efficacia del controllo stesso;
considerando che non è opportuno avviare la procedura di sospensione, riduzione o soppressione del contributo senza aver consultato in precedenza lo Stato membro interessato, che può prendere posizione, e senza aver dato la possibilità ai beneficiari di presentare le loro osservazioni;
considerando che, essendo il contributo versato al beneficiario tramite un organismo designato dallo Stato membro, è opportuno precisare i documenti che questo organismo deve trasmettere alla Commissione;
considerando che le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato permanente per le strutture della pesca,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: I Funzione dell'autorità o dell'organismo incaricato di trasmettere i documenti giustificativi Articolo 1
1. L'autorità competente incaricata di trasmettere i documenti giustificativi a norma dell'articolo 44, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 4028/86 inoltra alla Commissione globalmente, entro i due mesi successivi all'entrata in vigore del presente regolamento, o per ogni singolo progetto, entro i due mesi successivi alla notifica della decisione di concessione del contributo, una descrizione dei documenti giustificativi che esso ha previsto di richiedere. Qualunque modifica di tale descrizione viene comunicata alla Commissione entro i due mesi successivi all'adozione della modifica stessa.
Per documento giustificativo si intende qualsiasi documento redatto conformemente alle disposizioni legislative o regolamentari dello Stato membro interessato ovvero conformemente alle misure adottate dall'autorità o dall'organismo summenzionato, idoneo a comprovare che sono soddisfatte le condizioni finanziarie o di altra natura prescritte per ciascun progetto.
La suddetta descrizione comprende:
- l'indicazione dei documenti giustificativi nonché la menzione delle disposizioni o delle misure in base alle quali sono stati redatti;
- un riassunto del contenuto di tali documenti.
2. L'autorità competente trasmette alla Commissione, entro il termine precisato al paragrafo 1, una descrizione particolareggiata dei metodi di controllo sui quali si basa per redigere il certificato di cui all'articolo 3.
3. La Commissione può invitare gli Stati membri a completare la descrizione con altri documenti giustificativi che essa ritiene necessari per il controllo dell'ammissibilità delle spese indicate nelle domande di pagamento; allo stesso scopo essa può invitare gli Stati membri a rafforzare i loro controlli.
Articolo 2
1. Allo scadere del termine di un anno a decorrere dalla notifica della decisione di concessione del contributo, di cui all'articolo 44 del regolamento (CEE) n. 4028/86, l'autorità competente trasmette alla Commissione il documento elencante progetti i cui lavori non sono ancora cominciati.
2. Per i progetti non ultimati entro i due anni a decorrere dall'inizio dei lavori, di cui all'articolo 44 del regolamento (CEE) n. 4028/86, l'autorità competente trasmette alla Commissione anteriormente al 1g marzo e al 1g settembre di ogni anno, un documento in cui è descritto lo stato di avanzamento dei progetti.
3. Nei documenti di cui ai paragrafi 1 e 2, l'autorità competente precisa le ragioni che gli vengono fornite dal beneficiario, sia per quanto concerne il mancato inizio dei lavori che per quanto concerne la mancata esecuzione dei progetti, unitamente alle eventuali garanzie riguardo ad una esecuzione del progetto entro breve termine.
4. La procedura di controllo concerne i progetti di costruzione di pescherecci, d'acquicoltura e di riassetto della fascia costiera. La procedura di controllo dei progetti di ammodernamento di pescherecci è attuata in maniera analoga.
Articolo 3
Una volta ultimato un progetto o durante la sua realizzazione, se la decisione della Commissione prevede il pagamento in più versamenti conformemente all'articolo 43, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 4028/86, l'autorità competente trasmette alla Commissione una domanda di pagamento che consenta di constatare che sono soddisfatte le condizioni per il pagamento.
Le domande di pagamento comprendono un certificato e un elenco dei documenti giustificativi. Esse devono essere presentate in duplice esemplare e devono contenere i dati e i documenti menzionati in allegato.
Articolo 4
1. I pagamenti parziali non possono superare per ciascun investimento il tasso di realizzazione dei lavori relativo all'investimento. Tale tasso è costituito dal rapporto tra l'importo totale delle fatture o altri documenti contabili effettivamente pagati e relativi alle spese ammissibili, e l'importo totale delle spese ammissibili previste nella decisione di concessione del contributo.
a) Costruzione di un peschereccio Il contributo può essere pagato, di norma, in due rate al massimo.
Tuttavia, una domanda di pagamento parziale può essere presentata soltanto:
- se il tasso di realizzazione è pari almeno al 40 % delle spese ammissibili, e - se viene presentato uno scadenzario dettagliato dei lavori stabilito o certificato dal cantiere.
b) Acquicoltura, riassetto della fascia costiera Il contributo può essere pagato, di norma, in tre rate al massimo.
Una (prima) domanda di pagamento parziale può essere presentata soltanto:
- se il tasso di realizzazione è pari almeno al 30 % delle spese ammissibili, e - se viene redatta la relazione interinale sulla realizzazione dei lavori (soltanto acquicoltura).
c) Ammodernamento Il contributo può essere pagato, di norma, in quattro rate al massimo.
Una (prima) domanda di pagamento parziale può essere presentata soltanto:
- se il 20 %, in numero, dei progetti sono completamente realizzati, e - se viene presentata la conferma della concessione della partecipazione finanziaria nazionale.
2. I pagamenti finali per tutti i tipi di progetti sono subordinati alle condizioni stabilite nella decisione di concessione del contributo, segnatamente per quanto riguarda la partecipazione finanziaria dello Stato membro e la presentazione dei documenti ufficiali richiesti.
Articolo 5
Per procedere ad un controllo efficace dell'esecuzione del progetto, l'autorità competente trasmette alla Commissione, dietro sua richiesta ed entro un termine che essa può fissare, ogni documento giustificativo o la copia certificata conforme, di cui all'articolo 1, oppure qualsiasi altro documento atto a stabilire che sono soddisfatte le condizioni finanziarie o di altra natura prescritte per ciascun progetto.
Articolo 6
Qualora la Commissione ritenga necessario effettuare un controllo in loco, essa ne informa in precedenza lo Stato membro sul cui territorio intende effettuare tale controllo e lo invita a parteciparvi; gli Stati membri adottano le misure opportune per promuovere l'efficacia di questi controlli.
Articolo 7
Prima di avviare la procedura di sospensione, riduzione o soppressione del contributo di cui all'articolo 44, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 4028/86, la Commissione:
- ne informa lo Stato membro sul cui territorio il progetto deve essere realizzato, affinché prenda posizione in merito;
- consulta l'autorità competente incaricata di trasmettere i documenti giustificativi;
- invita il beneficiario o i beneficiari ad esprimere, tramite l'autorità o l'organismo competente, i motivi per cui non hanno rispettato le condizioni previste.
II Funzione dell'organismo intermediario per il pagamento Articolo 8
1. Quando la Commissione ha constatato che le condizioni finanziarie o di altra natura prescritte per ciascun progetto sono soddisfatte, versa la sovvenzione o una frazione di essa, in caso di più versamenti, a favore del beneficiario, conformemente all'articolo 43, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 4028/86.
2. L'organismo intermediario versa immediatamente la sovvenzione al beneficiario e ne fornisce la prova alla Commissione entro i 15 giorni successivi al versamento.
Articolo 9
Il presente regolamento entra in vigore il ventunesimo giorno successivo alle pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 20 aprile 1988.

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