Document ID: 32003R0408

Verordening (EG) nr. 408/2003 van de Commissie
van 5 maart 2003
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1148/2001 betreffende de handelsnormcontroles voor verse groenten en fruit
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad van 28 oktober 1996 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector groenten en fruit(1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 47/2003 van de Commissie(2), en met name op artikel 10,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Bij Verordening (EG) nr. 1148/2001 van de Commissie(3), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2379/2001(4), zijn de uitvoeringsbepalingen vastgesteld voor de handelsnormcontroles, zowel voor producten die bestemd zijn voor consumptie op de interne markt als voor uitgevoerde producten.
(2) Er moet duidelijk worden bepaald dat marktdeelnemers die voldoende garanties bieden dat hun producten aan de eisen voldoen en voor wie derhalve bijzondere bepalingen gelden, niet noodzakelijkerwijs dezelfde zijn als die welke de producten verkoopklaar hebben gemaakt. Door bepaalde marktdeelnemers, zoals groothandelaren, die dergelijke garanties bieden, worden namelijk na interne controle producten wederverzonden of wederuitgevoerd, zonder dat zij noodzakelijkerwijze over verpakkingsinstallaties beschikken. Bovendien moet duidelijkheidshalve de vermelding "interne controle" in het bij de uitvoer afgegeven certificaat worden bijgeschreven, wanneer de controlediensten zelf geen fysieke controle van het product hebben uitgevoerd.
(3) De controles door de lidstaten in het invoerstadium moeten worden toegespitst op de partijen en de zendingen waarvoor het grootste risico bestaat dat zij niet aan de handelsnormen voldoen. Het is wenselijk dat de lidstaten daartoe criteria opstellen voor de beoordeling van een dergelijk risico en, wanneer dit risico gering is, bepalen hoe de controles kunnen worden versoepeld. Om de controleregelingen van de onderscheiden lidstaten op elkaar af te stemmen, is het dienstig dat de Commissie terzake gemeenschappelijke richtsnoeren vaststelt.
(4) Voor partijen en zendingen die vergezeld gaan van certificaten van overeenstemming (normcontrolecertificaten) die zijn opgesteld door een derde land waar de normcontroles erkend zijn overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1148/2001 is het risico dat zij niet aan de normen voldoen, kleiner dan voor partijen en zendingen die niet van een dergelijk certificaat vergezeld gaan. Naar verhouding moeten dus voor de eerstgenoemde partijen en zendingen veel minder controles worden verricht dan voor goederen die niet vergezeld gaan van een dergelijk certificaat. Daarom en wegens de reeds in het derde land van oorsprong gemaakte controlekosten moet erop worden toegezien dat de eventueel door de lidstaat geheven retributies lager zijn dan die welke in het kader van de algemene invoercontroleregeling worden geheven en dat zij in verhouding tot de uitgevoerde controles staan.
(5) Er moeten aanvullende bepalingen worden vastgesteld voor gevallen waarin marktdeelnemers de goederen met de normen in overeenstemming wensen te brengen in een andere lidstaat dan die waar is geconstateerd dat zij niet aan de normen voldoen, alsmede voor gevallen waarin de goederen niet meer met de normen in overeenstemming kunnen worden gebracht.
(6) Bepaalde marktdeelnemers hebben nog een grote voorraad vóór 1 januari 2002 bedrukte verpakkingen met daarop nog de vermeldingen van Verordening (EEG) nr. 2251/92(5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 766/97(6). Daarom moet de periode waarin deze verpakkingen verder gebruikt mogen worden, met zes maanden worden verlengd.
(7) De in bijlage IV bij Verordening (EG) nr. 1148/2001 voorgeschreven controlemethoden moeten worden bijgewerkt, met name om rekening te houden met de voor dopvruchten specifieke werkwijze en de methoden voor de controle van de rijpheid van groenten en fruit.
(8) Verordening (EG) nr. 1148/2001 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(9) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor verse groenten en fruit,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 1148/2001 wordt als volgt gewijzigd:
1. Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:
a) In lid 1 wordt de derde alinea geschrapt.
b) Het onderstaande lid 1 bis wordt ingevoegd:
"1 bis. De lidstaten mogen de in de tweede alinea bedoelde regeling toepassen voor de marktdeelnemers die aan de volgende voorwaarden voldoen:
a) zij moeten voor groenten en fruit die zij in de handel brengen voldoende garanties bieden voor een constant hoog peil van normhandhaving;
b) zij moeten beschikken over controlepersoneel dat een door de lidstaat erkende opleiding heeft gevolgd;
c) zij moeten zich ertoe verbinden voor de goederen die zij in de handel brengen een normcontrole te verrichten;
d) zij moeten zich ertoe verbinden een register bij te houden waarin alle door hen uitgevoerde controles worden genoteerd.
Voor elke betrokken categorie van deze marktdeelnemers kunnen de lidstaten op basis van een risicoanalyse bepalen welk minimumpercentage van de zendingen en hoeveelheden aan een normcontrole door de bij de uitvoer bevoegde controle-instantie moet worden onderworpen. Dit percentage moet voldoende hoog zijn om te kunnen nagaan of de communautaire regelgeving in acht wordt genomen. Als bij deze controles significante onregelmatigheden aan het licht komen, verhogen de controle-instanties het te controleren percentage zendingen en hoeveelheden voor de betrokken marktdeelnemers.".
c) Aan lid 2 wordt de volgende alinea toegevoegd:"Wanneer de partijen waarop het normcontrolecertificaat betrekking heeft, overeenkomstig lid 1 bis niet aan een normcontrole door de bij de uitvoer bevoegde controle-instanties onderworpen zijn, moet in vak 13 (opmerkingen) van het certificaat de vermelding 'interne controle (artikel 5, lid 1 bis, van Verordening (EG) nr. 1148/2001)' worden aangebracht.".
2. In artikel 6, wordt lid 4 vervangen door:
"4. In afwijking van het bepaalde in de leden 1, 2 en 3, hoeft de bij de invoer bevoegde controle-instantie bepaalde partijen niet te controleren als zij het risico gering acht dat deze partijen niet aan de normen voldoen. Zij doet de douaneautoriteit hieromtrent een van haar stempel voorziene verklaring toekomen of informeert de douaneautoriteit op enigerlei andere manier, waarna laatstgenoemde autoriteit de goederen kan inklaren.
Voor de toepassing van het bepaalde in de eerste alinea stelt de controle-instantie vooraf de criteria vast aan de hand waarvan het risico dat niet aan de normen wordt voldaan, kan worden beoordeeld, alsmede, volgens een risicoanalyse, voor elke door die instantie omschreven soort invoer, de door de bij de invoer bevoegde controle-instantie aan een normcontrole te onderwerpen minimumpercentages van de zendingen en hoeveelheden. In ieder geval moet elk op grond van dit lid vastgesteld percentage aanzienlijk hoger zijn dan de op grond van artikel 7, lid 5, toegepaste percentages.
4 bis. Om de uniforme toepassing van lid 4 in de lidstaten te bevorderen, stelt de Commissie gemeenschappelijke richtsnoeren voor de toepassing van dat lid vast. De coördinerende autoriteit stelt de Commissie onverwijld in kennis van de nadere voorschriften voor de toepassing van dit lid, met inbegrip van de in lid 4, tweede alinea, bedoelde criteria en minimumpercentages, alsmede van elke latere wijziging van die voorschriften.".
3. Aan artikel 7, lid 5, wordt de volgende alinea toegevoegd:"Wanneer de lidstaat een retributie heft om de kosten van de in dit lid bedoelde normcontroles te dekken, moet de hoogte van deze retributie zo worden bepaald dat daardoor het geringere percentage van de aan deze controles onderworpen zendingen en hoeveelheden ten opzichte van de in artikel 6 vermelde controles wordt weergegeven.".
4. Aan artikel 9, lid 3, worden de volgende alinea's toegevoegd:"Wanneer een controle-instantie het verzoek van een marktdeelnemer inwilligt om de goederen met de normen in overeenstemming te brengen in een andere lidstaat dan die waar bij de controle aan het licht is gekomen dat de goederen niet aan die normen voldoen, nemen de betrokken lidstaten alle door hen noodzakelijk geachte maatregelen, met name inzake onderlinge samenwerking, om na te gaan of de goederen daadwerkelijk met de norm in overeenstemming worden gebracht.
Wanneer de goederen niet in overeenstemming kunnen worden gebracht met de normen, en ook niet voor diervoeding, voor industriële verwerking of voor ander gebruik dan voeding kunnen worden bestemd, kan de controle-instantie de marktdeelnemers desnoods verzoeken de nodige maatregelen te treffen om zich ervan te vergewissen dat de producten niet in de handel gebracht worden.
De marktdeelnemers zijn verplicht de gegevens te verstrekken die de lidstaten voor de toepassing van dit lid nodig achten.".
5. In artikel 11, lid 2, wordt "31 december 2002" vervangen door "30 juni 2003".
6. Bijlage IV wordt vervangen door de bijlage bij deze verordening.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 5 maart 2003.

Labels: 7
0
3
17