Document ID: 31991L0542

RAADETS DIREKTIV af 1. oktober 1991 om aendring af direktiv 88/77/EOEF om indbyrdes tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning om foranstaltninger mod emission af forurenende luftarter fra dieselmotorer til fremdrift af koeretoejer (91/542/EOEF)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 100 A,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
i samarbejde med Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
Det er vigtigt, at der vedtages foranstaltninger med henblik paa gradvis oprettelse af det indre marked i loebet af perioden indtil 31. december 1992; det indre marked indebaerer et omraade uden indre graenser med fri bevaegelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital;
allerede De Europaeiske Faellesskabers foerste handlingsprogram for miljoebeskyttelse, der blev vedtaget af Raadet den 22. november 1973, indeholdt en tilskyndelse til at tage hensyn til de seneste videnskabelige fremskridt inden for bekaempelsen af luftforurening foraarsaget af motorkoeretoejers udstoedningsgas og til at tilpasse de allerede vedtagne direktiver i overensstemmelse hermed; i henhold til tredje handlingsprogram skal der goeres en yderligere indsats med henblik paa en betydelig nedsaettelse af det nuvaerende niveau for motorkoejertoejers forurenende emissioner;
i direktiv 88/77/EOEF (4) fastsaettes der graensevaerdier for emissionen af carbonmonoxid, uforbraendte carbonhydrider og nitrogenoxider fra dieselmotorer til fremdrift af koeretoejer, som er baseret paa en testmetode, der er repraesentativ for de paagaeldende koeretoejers koerselsforhold i Europa; i medfoer af samme direktivs artikel 6 boer der ske en yderligere nedsaettelse af disse graensevaerdier i takt med den tekniske udvikling og fastsaettes graensevaerdier for partikelemissionen;
naar der fastsaettes nye normer og proevningsmetoder, maa der tages hensyn til den fremtidige trafikudvikling i Faellesskabet; med det kommende indre marked maa man forvente, at antallet af indregistrerede koeretoejer vil stige, navnlig antallet af nyindregistrerede lastbiler;
Kommissionens arbejde paa dette felt har vist, at Faellesskabets bilindustri i nogen tid har haft eller er ved at faerdigudvikle saadan teknologi, at de paagaeldende graensevaerdier kan nedsaettes kraftigt og at strenge normer for partikler kan overholdes; denne kendsgerning tillige med, at det indre marked ventes at foere til en stigning i antallet af motorkoeretoejer i Faellesskabet, noedvendiggoer, at graensevaerdierne omgaaende nedsaettes drastisk af hensyn til miljoeet og folkesundheden;
det er hensigtsmaessigt at indfoere disse strengere normer i to trin, hvoraf det foerste falder sammen med det tidspunkt, hvor de nye strenge europaeiske emissionskrav til personbiler traeder i kraft; formaalet med det andet trin er at give den europaeiske bilindustri en indikation af den mere langsigtede maalsaetning ved at fastsaette graensevaerdier, som bygger paa den forventede ydeevne af teknologi, der endnu er under
udvikling, hvorved industrien faar tilstraekkelig lang tid til at faerdigudvikle saadan teknologi; gennemfoerelse af andet trin forudsaetter, at der er dieselbraendstof med lavt svovlindhold og et hertil svarende referencebraendstof til emissionstest til raadighed, at der sker fremskridt inden for emissionsbegraensning, og at der fremkommer en bedre metode til kontrol med produktionens overensstemmelse med den godkendte type, som Kommissionen vedtager under anvendelse af fremgangsmaaden for tilpasning til den tekniske udvikling i artikel 4 i direktiv 88/77/EOEF; inden udgangen af 1993 forelaegger Kommissionen Raadet en detaljeret rapport herom, saa Raadet inden den 30. september 1994 kan traeffe afgoerelse om graensevaerdien for partikelemissionen i andet trin;
det skal undersoeges, om den europaeiske 13-trins proevecyklus til kontrol af graensevaerdierne for forurenende luftarter boer aendres paa en saadan maade, at dynamiske processer, f.eks. acceleration, tages i betragtning, og Kommissionen fremlaegger til sin tid en rapport herom;
ifoelge den metode, der anvendes til udtagning af stikproever fra serieproduktionen, er det tilstraekkeligt, at gennemsnitsvaerdien for indholdet af forurenende stoffer overholdes; en bedre metode til stikproeveudtagning er saerdeles oenskvaerdig; Kommissionen fremsaetter forslag herom;
faktisk overholdelse af de vedtagne graensevaerdier forudsaetter, at alle de paagaeldende koeretoejers udstoedningsgasser analyseres en gang om aaret; Kommissionen fremsaetter forslag herom;
for at gavne Europas miljoe mest muligt og samtidig sikre markedets enhed er det paakraevet at goere anvendelsen af de nye meget strenge europaeiske normer obligatorisk;
det er oenskeligt, at medlemsstaterne tager initiativ til tidligere overholdelse af de europaeiske normer gennem afgiftslettelser, idet saadanne lettelser skal gaelde for alle de modeller, der markedsfoeres i en given medlemsstat;
skaerpelse af normerne vil ligeledes fremmes af, at medlemsstaterne indfoerer et system, hvorved koebere af nye koeretoejer tilskyndes til at lade deres gamle koeretoej ophugge eller saa vidt muligt genanvende;
Faellesskabet boer forske i og udvikle alternative fremdrivningssystemer, erstatningsbraendstoffer og hertil svarende transportformer og boer yde finansiel stoette til forskning og udvikling paa disse omraader -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
Direktiv 88/77/EOEF aendres saaledes:
1. Titlen affattes saaledes:
»Raadets direktiv
af 3. december 1987
om indbyrdes tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning om foranstaltninger mod emission af forurenende luftarter og partikler fra dieselmotorer til fremdrift af koeretoejer«.
2. Bilag I, II, III, V og VIII aendres i overensstemmelse med bilaget til naervaerende direktiv.
Artikel 2
1. Fra den 1. januar 1992 kan medlemsstaterne ikke af grunde, der vedroerer forurenende luftarter og partikler fra motoren:
- naegte EOEF-standardtypegodkendelse, udstedelse af det dokument, der er omhandlet i artikel 10, stk. 1, sidste led, i direktiv 70/156/EOEF (5), eller national typegodkendelse, for saa vidt angaar en type koeretoejer, der drives af en dieselmotor, eller
- forbyde indregistrering, salg, ibrugtagning eller anvendelse af nye koeretoejer af en saadan type, eller
- naegte EOEF-standardtypegodkendelse eller national typegodkendelse af en dieselmotortype, eller
- forbyde salg eller anvendelse af nye dieselmotorer
hvis kravene i bilagene til direktiv 88/77/EOEF er opfyldt.
2. Medlemsstaterne maa ikke meddele EOEF-standardtypegodkendelse, udstede det dokument, der er omhandlet i artikel 10, stk. 1, sidste led, i direktiv 70/156/EOEF, eller meddele national typegodkendelse, for saa vidt angaar en dieselmotortype og en type koeretoejer, der drives af en dieselmotor:
- fra 1. juli 1992, hvis emissionen af forurenende luftarter og partikler ikke opfylder graensevaerdierne i linje A
- fra 1. oktober 1995, hvis emissionen af forurenende luftarter og partikler ikke opfylder graensevaerdierne i linje B
i tabellen i nr. 6.2.1 i bilag I til direktiv 88/77/EOEF.
3. Indtil den 30. september 1993 finder stk. 2 ikke anvendelse paa typer af koeretoejer drevet af en dieselmotor,
hvis denne er beskrevet i bilaget til en typegodkendelsesattest, der er udstedt foer den 1. juli 1992 i overensstemmelse med direktiv 88/77/EOEF.
4. Undtagen for motorkoeretoejer og dieselmotorer, der er bestemt til eksport til tredjelande, forbyder medlemsstaterne indregistrering, salg, ibrugtagning og anvendelse af nye koeretoejer, der drives af en dieselmotor, og salg og anvendelse af nye dieselmotorer:
- fra 1. oktober 1993, hvis emissionen af forurenende luftarter og partikler ikke opfylder graensevaerdierne i linje A
- fra 1. oktober 1996, hvis emissionen af forurenende luftarter og partikler ikke opfylder graensevaerdierne i linje B
i tabellen i nr. 8.3.1.1 i bilag I til direktiv 88/77/EOEF.
Artikel 3
Medlemsstaterne kan indfoere afgiftslettelser for koeretoejer, der er omfattet af dette direktiv. Disse lettelser skal vaere i overensstemmelse med Traktatens bestemmelser og desuden opfylde foelgende betingelser:
- de skal gaelde for alle koeretoejer, der fremstilles eller importeres i medlemsstaten med henblik paa salg paa dens marked, og som er forsynet med udstyr, hvormed de kan opfylde de europaeiske normer, der skal overholdes fra 1996
- de ophoerer, naar emissionsgraensevaerdierne bliver obligatoriske for nye koeretoejer, som fastsat i artikel 2, stk. 4
- de skal for den enkelte koeretoejstype vaere vaesentlig lavere end de faktiske omkostninger til det udstyr, der indfoeres for at opfylde normerne, og til montering af dette udstyr paa koeretoejet.
Kommissionen underrettes om planer om indfoerelse eller aendring af de i stk. 1 omhandlede afgiftslettelser saa betids, at den kan fremsaette sine bemaerkninger hertil.
Artikel 4
Medlemsstaterne saetter senest den 1. januar 1992 de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv. De underretter straks Kommissionen herom.
Naar medlemsstaterne vedtager disse love og administrative bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til dette
direktiv, eller de skal ved offentliggoerelsen vaere ledsaget af en saadan henvisning. Den naermere udformning af denne henvisning vedtages af medlemsstaterne.
Artikel 5
1. Inden udgangen af 1991 vedtager Raadet med kvalificeret flertal paa grundlag af et forslag fra Kommissionen bestemmelser, der tager sigte paa indfoerelse i medlemsstaterne af et forbedret dieselbraendstof med et tilladt maksimumsindhold af svovl paa 0,05 %.
2. Inden udgangen af 1993 redegoer Kommissionen i en rapport til Raadet for, hvilke fremskridt der er gjort:
- med hensyn til muligheden for at anvende teknikker til kontrol af luftforurenende emissioner fra dieselmotorer paa under 85 kW
- med hensyn til en ny statistisk metode til kontrol af produktionens overensstemmelse, som vedtages efter bestemmelserne i artikel 4 i direktiv 88/77/EOEF.
Den forelaegger i givet fald Raadet et forslag om at haeve graensevaerdierne for partikelemissioner. Raadet tager paa grundlag af forslaget stilling til spoergsmaalet senest den 30. september 1994.
3. Inden udgangen af 1996 forelaegger Kommissionen under hensyn til de tekniske fremskridt, der er gjort, Raadet et forslag til revision af graensevaerdierne for forurenende emissioner, eventuelt ledsaget af et forslag til revision af proceduren for foretagelse af tests. De nye graensevaerdier finder ikke anvendelse inden den 1. oktober 1999 for nye standardtypegodkendelser.
Artikel 6
Paa grundlag af et forslag fra Kommissionen, hvori der tages hensyn til de igangvaerende droeftelser om drivhuseffekten, traeffer Raadet med kvalificeret flertal afgoerelse om foranstaltninger til begraensning af CO2-emissioner fra motorkoeretoejer.
Artikel 7
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfaerdiget i Luxembourg, den 1. oktober 1991.

Labels: 8
15
20