Document ID: 31991D0256

KOMMISSIONENS AFGOERELSE af 14 . maj 1991 om godtagelse af tilsagn i forbindelse med antidumpingundersoegelsen vedroerende importen af svejset traadnet med oprindelse i Jugoslavien og om afslutning af denne undersoegelse ( 91/256/EOEF )
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 2423/88 af 11 . juli 1988 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab ( 1 ), saerlig artikel 4, 10 og 13,
efter konsultation i det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til naevnte forordning, og
ud fra foelgende betragtninger :
A . PROCEDURE
( 1 ) Kommissionen modtog i juni 1990 en klage indgivet af Evangelos-Frixos Dimou paa vegne af graeske traadnetproducenter, som tegner sig for mere end 90 % af produktionen af traadnet i Graekenland . Klagen indeholdt beviser for, at der fandt dumping sted i forbindelse med importen af traadnet til armering med oprindelse i Jugoslavien, og at der forvoldtes en erhvervsgren i Faellesskabet skade, da det graeske marked for traadnet skulle betragtes som et isoleret konkurrerende marked i henhold til artikel 4, stk . 5, andet led, i forordning ( EOEF ) nr . 2423/88 . Beviserne blev anset for tilstraekkelige til at begrunde ivaerksaettelsen af en procedure .
( 2 ) Kommissionen offentliggjorde derfor en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende ( 2 ) om indledning af en antidumpingprocedure vedroerende importen til Graekenland af svejset traadnet til armering, henhoerende under KN-kode ex 7314 20 00 og ex 7314 30 90, med oprindelse i Jugoslavien .
( 3 ) Kommissionen underrettede officielt de producenter, eksportoerer og importoerer, som den vidste var beroert af sagen, samt repraesentanterne for eksportlandet og klagerne og gav de direkte beroerte parter lejlighed til at tilkendegive deres mening skriftligt og til at anmode om at blive hoert mundtligt .
( 4 ) Alle de kendte producenter og eksportoerer, importoeren og de klagende selskaber i Faellesskabet tilkendegav deres mening skriftligt .
(5 ) Kommissionen indhentede og efterproevede alle oplysninger, som den ansaa for noedvendige med henblik paa at traeffe en foreloebig afgoerelse og aflagde kontrolbesoeg hos :
a ) Producenter i Faellesskabet :
- ABNE O . Daring & Co ., Athen, Graekenland
- DO.PLE SA, Mandra Attikis, Graekenland
- Helliniki Halyvourgia SA, Athen, Graekenland
- Domika Plegmata SA, Kifisia, Graekenland
- Sider SA, Athen, Graekenland
b ) Producenter og/eller eksportoerer i Jugoslavien :
- DP »Mesud Mujkic«, Bijeljina
- DP »RMK-Promet«, Zenica
c ) Importoer i Faellesskabet :
- Intertech SA, Athen, Graekenland
( 6 ) Ingen brugere eller forarbejdningsvirksomheder tilkendegav deres mening over for Kommissionen .
( 7 ) Alle parter fik alle de fornoedne oplysninger tilsendt i henhold til artikel 7, stk . 4, i forordning ( EOEF ) nr . 2423/88 .
B. DEN PAAGAELDENDE VARE OG SAMME
VARE
( 8 ) Svejset traadnet er et produkt, der fremstilles af glat eller ribbet koldttrukket armeringsjern - eller staaltraad, sammensvejset i beroeringspunkterne, saa der dannes et net . Det anvendes hovedsagelig til armerede betonkonstruktioner, baade i byggeriet og ved fremstilling af praefabrikerede komponenter . Den paagaeldende vare er svejset traadnet til armering, og svejset traadnet til hegn er saaledes ikke omfattet af undersoegelsen . Den vare, der eksporteres fra Jugoslavien, udviser ikke nogen saerlige forskelle i forhold til den vare, der fremstilles i Faellesskabet, og kan derfor betragtes som samme vare efter artikel 2, stk . 12, i forordning ( EOEF ) nr . 2423/88 .
C . DUMPING
( 9 ) Den normale vaerdi blev fastlagt paa grundlag af de maanedlige gennemsnitlige priser, der faktisk var betalt eller skulle betales i normal handel for den paagaeldende vare paa det jugoslaviske marked .
( 10 ) Eksportprisen blev fastlagt paa grundlag af de maanedlige gennemsnitlige priser, der faktisk var betalt eller skulle betales for den paagaeldende vare ved eksport til Graekenland, da denne metode ikke ville beroere undersoegelsesresultatet i vaesentlig grad .
( 11 ) Til sammenligningen af den normale vaerdi og eksportpriserne paa en maanedlig basis anvendtes priser ab fabrik, og Kommissionen tog i fornoedent omfang hensyn til forskelle i salgsbetingelser .
( 12 ) Af de oplysninger, Kommissionen er i besiddelse af, fremgaar det, at der finder dumping sted, og at dumpingmargenen er lig med forskellen mellem den fastsatte normale vaerdi og priserne ved eksport til Graekenland . Den vejede gennemsnitlige dumpingmargen er saaledes 29,7 % af eksportprisen cif .
D . SKADE
a ) Den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet
( 13 ) De graeske producenter af svejset traadnet saelger hele eller naesten hele deres produktion paa det graeske marked, og efterspoergslen paa dette marked daekkes ikke i nogen vaesentlig grad af traadnetproducenter, som har deres virksomhed andetsteds i Faellesskabet . Det er ogsaa fastslaaet, at dumpingimporten fra Jugoslavien er koncentreret paa det graeske marked .
Det graeske marked for svejset traadnet kan derfor i henhold til artikel 4, stk . 5, andet led, i forordning ( EOEF ) nr . 2423/88 betragtes som et isoleret konkurrerende marked i Faellesskabet, og de graeske traadnetproducenter som en erhvervsgren i Faellesskabet .
b ) Importmaengde og -priser
( 14 ) Importen til Graekenland af svejset traadnet med oprindelse i Jugoslavien steg fra 1986 og til den 30 . juni 1990 fra 0 tons til 30 826 tons i undersoegelsesperioden .
Som foelge heraf steg de jugoslaviske producenters markedsandel til 26 %, og dette helt paa bekostning af de graeske producenters markedsandel .
( 15 ) Det fremgaar ogsaa af de oplysninger, Kommissionen er i besiddelse af, at priserne paa de jugoslaviske varer var lavere end priserne paa de graeske varer i samme handelsled . Den vejede gennemsnitlige prisunderbudsmargen var paa 12,5 %.
c ) Situationen for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet
( 16 ) Faellesskabsproducenterne var ikke i stand til at udnytte hele fordelen ved den staerke stigning i efterspoergslen efter svejset traadnet i Graekenland . Deres salg laa langt bagefter forbrugsudviklingen, og det i en saadan grad, at de tabte over 25 % af markedet til dumpingimporten .
(17 ) Det store tab af markedsandele var saerligt oedelaeggende, fordi de graeske producenter oegede kapaciteten betydeligt eller foretog store investeringer i nyt maskineri paa grund af de meget gunstige udsigter for efterspoergslen .
( 18 ) Faellesskabsproducenterne var forhindret i at vaelte de stigende omkostninger for mellemproduktet over paa forbrugerne ( 1987 til 1990 : 24 %) og maatte samtidig baere yderligere finansielle byrder som foelge af deres investeringsbestraebelser .
( 19 ) Da markedet for den paagaeldende vare er meget prisfoelsomt, var faellesskabsproducenterne tvunget til at bringe deres priser paa linje med de lave dumpingpriser og saaledes give afkald paa et passende afkast .
d ) AArsagssammenhaeng
( 20 ) Da der hverken har vaeret tale om en omfattende import fra andre lande eller nedgang i efterspoergslen, har Kommissionen konkluderet, at den staerkt stigende dumpingimport og priserne paa dumpingvarerne ved salg i Graekenland har forvoldt den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet vaesentlig skade .
E . FAELLESSKABETS INTERESSE
( 21 ) Undersoegelsen er begraenset til det graeske marked i overensstemmelse med artikel 4, stk . 5, andet led, i forordning ( EOEF ) nr . 2423/88, og Faellesskabets interesse boer derfor foerst og fremmest forstaas som Faellesskabets interesse i en levedygtig graesk industri .
Den graeske oekonomi er endnu ikke fuldt integreret i Faellesskabets oekonomi . Integrationsprocessen har hidtil vaeret behaeftet med alvorlige oekonomiske og sociale omkostninger . Dette gaelder specielt den graeske staalindustri, der er naesten fuldstaendig afhaengig af den graeske byggeindustri med hensyn til salget af armerede staenger og svejset traadnet . Der anvendes i stigende grad svejset traadnet i stedet for armerede staenger, og salget af traadnet er saaledes af voksende betydning for den graeske staalindustri . Tab af fortjeneste paa markedet for svejset traadnet vil direkte beroere rentabiliteten hos de graeske staalvaerker, som for nylig har undergaaet en bekostelig omstruktureringsproces .
De graeske producenter af svejset traadnet er inde i en dynamisk udviklingsproces i et forsoeg paa at holde trit med den indenlandske byggeindustris stigende behov . Der er gjort en stor indsats for at modernisere og installere nyt udstyr og oege beskaeftigelsen i sektoren . Det er klart i den graeske oekonomis interesse, at disse nye investeringers levedygtighed og udbygningen af landets egne produktionsfaciliteter ikke bringes i fare af dumpingimporten .
Det er derfor i den graeske oekonomis interesse og saaledes i Faellesskabets interesse, at der traeffes foranstaltninger til at opretholde en fri og loyal handel med svejset traadnet .
Kommissionen har ogsaa konstateret, at de noedvendige beskyttelsesforanstaltninger kun i begraenset omfang vil paavirke omkostningerne ved de paagaeldende varer for den endelige bruger . Foranstaltningerne vil isaer stabilisere prisniveauet for traadnet og opretholde regelmaessige passende indenlandske forsyninger af den paagaeldende vare .
F . TILSAGN
( 22 ) De jugoslaviske parter fik i henhold artikel 13, stk . 6, i forordning ( EOEF ) nr . 2423/88 lejlighed til at afgive tilsagn i forbindelse med eksporten af svejset traadnet til Graekenland, og de afgav siden tilsagn .
( 23 ) Tilsagnene betyder, at det gennemsnitlige prisunderbud fjernes, og at priserne paa jugoslavisk svejset traadnet, der eksporteres til Graekenland, haeves til et niveau, som Kommissionen paa grundlag af ovenstaaende betragtninger finder tilstraekkeligt til at fjerne den skade, der forvoldes den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet .
Kommissionen bemaerker desuden, at den i tilfaelde af overtraedelse af pristilsagnene oejeblikkeligt kan indfoere en midlertidig told, og at Raadet senere kan indfoere en endelig told baseret paa de kendsgerninger, der er fastslaaet ved denne undersoegelse af dumpingimporten og de skadelige virkninger deraf .
G . KONKLUSION
( 24 ) Paa grundlag af undersoegelsens resultater er det i Faellesskabets interesse at indfoere beskyttelsesforanstaltninger i forbindelse med importen til Graekenland af svejset traadnet med oprindelse i Jugoslavien .
( 25 ) Kommissionen finder, at de afgivne tilsagn kan godtages, uden at der indfoeres antidumpingtold paa importen af den paagaeldende vare med oprindelse i Jugoslavien .
( 26 ) Der blev ikke gjort indsigelse mod denne afgoerelse i det raadgivende udvalg -
TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE : Artikel 1
De tilsagn, der er afgivet af foelgende jugoslaviske producenter og/eller eksportoerer af traadnet :
»TGA-Podujeva«, Podujevo
DP »Mesud Mujkic«, Bijeljina
DP »RMK-Promet«, Zenica
»Javor-Export«, Skopje
i forbindelse med antidumpingundersoegelsen vedroerende importen til Graekenland af svejset traadnet, henhoerende under KN-kode ex 7314 20 00 og ex 7314 30 90, med oprindelse i Jugoslavien, godtages . Artikel 2
Den i artikel 1 omhandlede antidumpingundersoegelse afsluttes . Udfaerdiget i Bruxelles, den 14 . maj 1991 .

Labels: 18
1