Document ID: 32008D0542

KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 13 päivänä kesäkuuta 2008,
luottotietokysymyksiä käsittelevän asiantuntijaryhmän perustamisesta
(2008/542/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Marraskuussa 2007 annettuun komission tiedonantoon 2000-luvun Euroopan yhtenäismarkkinat (1) liittyi vähittäisrahoituspalveluja koskeva komission yksiköiden työasiakirja (2), jossa korostettiin luottotietojen saatavuuden merkitystä kilpailtujen vähittäisrahoituspalvelumarkkinoiden kehityksen kannalta. Työasiakirjassa ilmoitettiin myös aikeista perustaa luottohistoriakysymyksiä käsittelevä asiantuntijaryhmä.
(2)
Valkoisessa kirjassa EU:n kiinnelainamarkkinoiden yhdentymisestä (3) todetaan, että lainanantajia ja -välittäjiä olisi vaadittava arvioimaan riittävässä määrin ja tarkoituksenmukaisin keinoin lainansaajan luottokelpoisuus ennen kiinnelainan myöntämistä. Siinä todetaan myös, ettei kiinnelainojen myöntäjiä saisi syrjiä muiden jäsenvaltioiden luottorekistereiden käytössä ja että luottotietojen olisi oltava helposti saatavissa, noudattaen kuitenkin täysin yhteisön tietosuojasääntöjä.
(3)
Komissio haluaa selvittää kaikki oikeudelliset, sääntelylliset, hallinnolliset ja muut esteet luottotietojen saatavuudelle ja vaihdolle sekä saada lisätietoa siitä, miten esteitä voitaisiin poistaa säilyttämällä kuitenkin korkea kuluttajasuojan taso.
(4)
Asiantuntijaryhmän olisi koostuttava henkilöistä, joilla on luottotietoalan pätevyys.
(5)
Olisi tärkeää varmistaa, että ryhmän jäsenet antavat puolueetonta asiantuntija-apua.
(6)
Ryhmän jäseniin liittyvien henkilötietojen käsittelyssä olisi noudatettava yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 (4) säännöksiä,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Komissio perustaa täten luottotietoasiantuntijaryhmän (jäljempänä ’ryhmä’).
2 artikla
Tehtävät
Ryhmän tehtävät ovat seuraavat:
-
ryhmä selvittää kaikki luottotietojen saatavuuden ja vaihdon oikeudelliset, sääntelylliset, hallinnolliset ja muut esteet. Erityisesti se analysoi luottotietorekisterien järjestämiseen ja toimintaan yhteisössä sovellettavien lähestymistapojen keskinäisten erojen mahdolliset vaikutukset ja yksilöi erojen seuraukset taloudellisesta näkökulmasta tarkasteltuina. Lisäksi se analysoi vallitsevan tilanteen kuluttajansuojan (myös tietosuojan) näkökulmasta,
-
ryhmä laatii ehdotuksia siitä, miten todettuja esteitä voitaisiin poistaa. Tätä varten ryhmä pyrkii löytämään ratkaisuja, joilla saadaan samanaikaisesti aikaan mahdollisimman hyvä luottotietojen saatavuus ja korkea kuluttajansuojan taso.
3 artikla
Kokoonpano - Nimittäminen
1. Ryhmässä on enintään 20 jäsentä.
2. Komissio nimittää ryhmän jäsenet kiinnostuksenilmaisupyynnön jälkeen ryhmän toimeksiannon alalla pätevistä asiantuntijoista seuraavien tahojen ehdotusten perusteella:
-
yleiseurooppalaiset tai kansalliset kuluttajajärjestöt ja rahoituspalvelualan järjestöt,
-
yksityiset tai julkiset jäsenvaltiotasolla toimivat luottotietojen kerääjät ja käsittelijät,
-
jäsenvaltioiden tietosuojaviranomaisten edustajat,
-
luottotietojen ja tietosuojan alalla akateemisen taustan tai tunnustetun asiantuntemuksen omaavat henkilöt.
3. Edellä 2 kohdassa tarkoitettujen tahojen on kirjallisesti ilmoitettava halustaan osallistua ryhmään.
4. Komissio arvioi asiantuntijoiden soveltuvuuden seuraavin kriteerein:
-
relevantti todistettavissa oleva asiantuntemus tai pätevyys ryhmän toimeksiannon alalla,
-
tuore käytännön osaaminen ja kokemus,
-
rahoitusalalla tyypillisesti käytettävän kielen sellainen taito, joka mahdollistaa osallistumisen keskusteluihin ja raporttien laatimiseen kyseisellä kielellä.
Kiinnostuksenilmaisuun on liitettävä tarvittavat asiakirjat osoitukseksi siitä, että kyseinen asiantuntija täyttää edellä mainitut kriteerit.
5. Komissio valitsee asiantuntijat ottaen huomioon tarpeen saada ryhmään edustus kaikilta intressitahoilta. Kuten vuosien 2005-2010 rahoituspalvelupolitiikkaa käsittelevässä valkoisessa kirjassa todetaan, komissio pitää hyvin tärkeänä, että ryhmässä ovat oikeassa suhteessa edustettuina myös luottotietojen käyttäjätahot. Lisäksi komissio varmistaa saatujen ehdotusten pohjalta laajan maantieteellisen edustavuuden ja tasapainoisen sukupuolijakauman.
6. Sopivina pidetyt hakijat, joita ei heti nimitetä ryhmään, voidaan lisätä varallaololuetteloon, jota komissio voi käyttää nimittäessään korvaavia jäseniä.
7. Jäseniin sovelletaan seuraavia säännöksiä:
-
Yleiseurooppalaisten tai kansallisten kuluttajajärjestöjen tai rahoituspalvelualan järjestöjen tai luottotietojen kerääjien tai käsittelijöiden ehdottamat jäsenet nimitetään eturyhmien edustajina.
-
Tietosuojaviranomaistahoa edustavat jäsenet nimitetään kulloisenkin viranomaistahon edustajina.
-
Akateemisen taustan tai tunnustetun asiantuntemuksen omaavat jäsenet nimitetään yksityishenkilöinä.
-
Ryhmän jäsenten toimikausi alkaa ryhmän ensimmäisestä kokouksesta ja päättyy raportin valmistumiseen viimeistään 1 päivänä toukokuuta 2009. Jäsenet pysyvät tässä toimessaan korvaamiseensa tai toimikautensa päättymiseen saakka.
-
Jäsenille, jotka eivät enää pysty osallistumaan tuloksellisesti ryhmän työhön, jotka eroavat tai jotka eivät noudata tässä artiklassa tai Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 287 artiklassa mainittuja ehtoja, voidaan nimetä seuraaja jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
-
Jäsenten nimet julkaistaan Euroopan komission asiantuntijaryhmien rekisterissä (5) sekä sisämarkkinoiden ja palvelujen pääosaston internetsivuilla. Jäsenten nimien keruussa, käsittelyssä ja julkaisemisessa noudatetaan yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 säännöksiä.
-
Yksityishenkilöinä nimitettyjen jäsenten on joka vuosi allekirjoitettava sitoumus toimimisesta yleisen edun hyväksi sekä ilmoitus sidonnaisuuksista, jotka voisivat vaarantaa heidän puolueettomuutensa.
4 artikla
Toiminta
1. Ryhmän puheenjohtajana toimii komission edustaja.
2. Ryhmä voi komission kanssa asiasta sovittuaan perustaa alaryhmiä tarkastelemaan tiettyjä aiheita ryhmän määrittelemien tehtävien mukaisesti; alaryhmät lakkautetaan heti kun ne ovat täyttäneet tehtävänsä.
3. Komission edustaja voi kutsua asiantuntijoita ja tarkkailijoita, joilla on alan erityistietämystä, osallistumaan asiantuntijaryhmän ja sen alaryhmien työhön.
4. Tietoja, jotka on saatu ryhmän tai alaryhmän toimintaan osallistumisen kautta, ei saa paljastaa, jos komissio on ilmoittanut tietojen liittyvän luottamuksellisiin asioihin.
5. Ryhmä ja sen alaryhmät kokoontuvat yleensä komission tiloissa komission päättämässä kokoonpanossa ja komission päättäminä aikoina. Komissio huolehtii asiantuntijaryhmän sihteeristön tehtävistä. Komission virkamiehet, joita asia koskee, voivat olla läsnä ryhmän ja sen alaryhmien kokouksissa.
6. Ryhmä vahvistaa työjärjestyksensä komission laatiman työjärjestyksen mallin pohjalta (6).
7. Komission yksiköt voivat julkaista internetissä ryhmän tiivistelmiä, päätelmiä, päätelmien osia tai valmisteluasiakirjoja kyseisen asiakirjan alkukielellä.
5 artikla
Kokouskulut
1. Komissio korvaa komissiossa voimassa olevien määräysten (7) mukaisesti ryhmän toimintaan liittyvät ryhmän jäsenten matka- ja oleskelukustannukset. Jäsenet eivät saa palkkiota tehtäviensä hoidosta.
2. Kokouskulut korvataan vuosittaisessa määrärahojen kohdentamista koskevassa menettelyssä asianomaiselle yksikölle myönnettyjen määrärahojen puitteissa.
Tehty Brysselissä 13 päivänä kesäkuuta 2008.

Labels: 12
2
9
15