Document ID: 31993D0464

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 22ας Ιουλίου 1993 σχετικά με το πρόγραμμα-πλαίσιο για τις δράσεις προτεραιότητας στον τομέα της στατιστικής πληροφόρησης 1993-1997
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 213,
την πρόταση της Επιτροπής(1) ,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου(2) ,
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής(3) ,
Εκτιμώντας:
ότι η Κοινότητα έχει λάβει σημαντικές αποφάσεις για την εφαρμογή και την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, και ότι μελετά την υλοποίηση της οικονομικής και νομισματικής ένωσης-
ότι, για τη σύλληψη, την πραγματοποίηση, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των πολιτικών αυτών, η Κοινότητα θα πρέπει να μπορεί να διαθέτει στατιστικές πληροφορίες που να είναι ενημερωμένες, αξιόπιστες, κατάλληλες, συγκρίσιμες μεταξύ κρατών μελών και να συλλέγονται με τον αποτελεσματικότερο δυνατό τρόπο-
ότι, προκειμένου να διασφαλισθεί η συνοχή και η συγκρισιμότητα της στατιστικής ενημέρωσης στην Κοινότητα, θα πρέπει να καταρτισθεί μεσοπρόθεσμο στατιστικό πρόγραμμα-πλαίσιο, το οποίο θα υλοποιηθεί είτε μέσω αμοιβαίας συμφωνίας μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών είτε μέσω ειδικών δράσεων οι οποίες θα αποφασισθούν, ανά περίπτωση, από το Συμβούλιο ή, αν πρόκειται για περιορισμένες δράσεις, από την Επιτροπή-
ότι η εφαρμογή ειδικών δράσεων θα πραγματοποιηθεί κατά γενικό κανόνα υπό την αιγίδα οργανισμών και ιδρυμάτων αρμοδίων για την κατάρτιση επίσημων στατιστικών-
ότι η ιδιομορφία της συλλογής κοινοτικών στατιστικών στοιχείων, που στηρίζεται στις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες, απαιτεί ιδιαίτερα στενή συνεργασία στους κόλπους της επιτροπής του στατιστικού προγράμματος όσον αφορά τη θέσπιση των νομοθετημάτων που είναι αναγκαία για τη συλλογή των κοινοτικών στατιστικών στοιχείων-
ότι, προτού υποβάλει την πρότασή της, η Επιτροπή ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής του Στατιστικού Προγράμματος, της Επιτροπής Νομισματικών, Χρηματοπιστωτικών Στατιστικών και Στατιστικών Ισοζυγίου Πληρωμών, της Ευρωπαϊκής Συμβουλευτικής Επιτροπής σε Θέματα Πληροφοριών για τον Οικονομικό και Κοινωνικό Τομέα, της μόνιμης Επιτροπής Γεωργικών Στατιστικών, της Επιτροπής Στατιστικών Εξωτερικού Εμπορίου, και ότι οι εν λόγω επιτροπές εξέφρασαν ευνοϊκή γνώμη για την πρόταση της Επιτροπής,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Το στατιστικό πρόγραμμα-πλαίσιο της Κοινότητας υποδεικνύει τις δράσεις προτεραιότητας που θα πρέπει να διεξαχθούν κατά την περίοδο 1993-1997. Το πρόγραμμα αυτό αποτελεί παράρτημα της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 2
Οι δράσεις προτεραιότητας αφορούν τους παρακάτω τομείς:
α) λειτουργία της ενιαίας αγοράς-
β) κοινωνική πολιτική, οικονομική και κοινωνική συνοχή και προστασία των καταναλωτών-
γ) οικονομική και νομισματική ένωση-
δ) σχέσεις μεταξύ της Κοινότητας και του υπολοίπου κόσμου-
ε) ανάπτυξη των στατιστικών τεχνολογιών και του ανθρώπινου δυναμικού.
Άρθρο 3
Η Επιτροπή υποβάλλει κάθε χρόνο προς εξέταση στην επιτροπή στατιστικού προγράμματος της απόφασης 89/382/ΕΟΚ/Ευρατόμ(4) τους προσανατολισμούς υλοποίησης του στατιστικού προγράμματος.
Η επιτροπή στατιστικού προγράμματος αποφαίνεται επ' αυτών, ιδίως όσον αφορά:
- τις κατά προτεραιότητα μελετώμενες από την Επιτροπή δράσεις, λαμβάνοντας υπόψη τους δημοσιονομικούς περιορισμούς τόσο σε εθνικό όσο και σε κοινοτικό επίπεδο,
- τις διαδικασίες και τα τυχόν νομοθετήματα που μελετά η Επιτροπή για την εκτέλεση του προγράμματος αυτού.
Η Επιτροπή λαμβάνει δεόντως υπόψη τις παρατηρήσεις της επιτροπής στατιστικού προγράμματος και δίνει τη συνέχεια που κρίνει πλέον ενδεδειγμένη.
Άρθρο 4
Το στατιστικό πρόγραμμα-πλαίσιο που αναφέρεται στο άρθρο 1 εφαρμόζεται μέσω ειδικών στατιστικών δράσεων που:
α) αποφασίζονται από το Συμβούλιο σύμφωνα με τις κατάλληλες διατάξεις της συνθήκης-
β) αποφασίζονται από την Επιτροπή υπό τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 5 και σύμφωνα με την προβλεπόμενη στο άρθρο 6 διαδικασία-
γ) αποφασίζονται μέσων συμφωνίας μεταξύ της Επιτροπής και τον εθνικών αρχών στον τομέα των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων τους.
Άρθρο 5
Η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει ειδική στατιστική δράση εφόσον πληροί τις ακόλουθες δύο προϋποθέσεις:
- η διάρκεια της δράσης δεν υπερβαίνει το ένα έτος,
- η συλλογή στοιχείων αφορά είτε διοικητικά και στατιστικά στοιχεία που είναι ήδη διαθέσιμα ή προς τα οποία υπάρχει πρόσβαση στα πλαίσια των αρμόδιων εθνικών αρχών, είτε στοιχεία που μπορούν να συλλεγούν άμεσα, το επιπρόσθετο κόστος των οποίων σε εθνικό επίπεδο αναλαμβάνει η Επιτροπή.
Άρθρο 6
1. Προς εφαρμογή του άρθρου 5, η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή στατιστικού προγράμματος.
2. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην εν λόγω επιτροπή σχέδιο των μέτρων που πρόκειται να ληφθούν. Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της για το σχέδιο αυτό μέσα σε προθεσμία που μπορεί να ορίσει ο πρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος. Αποφασίζει με την πλειοψηφία που προβλέπει το άρθρο 148 παράγραφος 2 της συνθήκης για την έκδοση των αποφάσεων που καλείται να λάβει το Συμβούλιο βάσει πρότασης της Επιτροπής. Κατά την ψηφοφορία στην επιτροπή, οι ψήφοι των αντιπροσώπων των κρατών μελών σταθμίζονται σύμφωνα με το προαναφερόμενο άρθρο. Ο πρόεδρος δεν λαμβάνει μέρος στην ψηφοφορία.
3. α) Η Επιτροπή λαμβάνει τα προτεινόμενα μέτρα εφόσον αυτά σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής.
β) Εάν όμως τα μέτρα αυτά δεν είναι σύμφωνα με τη γνώμη που διατύπωσε η επιτροπή, ή ελλείψει γνώμης, η Επιτροπή υποβάλλει χωρίς καθυστέρηση στο Συμβούλιο πρόταση σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν. Το Συμβούλιο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία.
Αν, κατά τη λήξη προθεσμίας τριών μηνών από την υποβολή της πρότασης, το Συμβούλιο δεν έχει αποφανθεί, η Επιτροπή λαμβάνει τα προτεινόμενα μέτρα εκτός αν το Συμβούλιο καταψηφίσει με απλή πλειοψηφία τα μέτρα αυτά.
Άρθρο 7
Η Επιτροπή θα δηλώνει στην πρότασή της προς το Συμβούλιο, καθώς και στα σχέδια μέτρων που υποβάλλονται στην επιτροπή του άρθρο 6:
- την αιτιολογία της προτεινόμενης δράσης ιδίως ενόψει των στόχων της συγκεκριμένης κοινοτικής πολιτικής,
- τους ακριβείς και εκπεφρασμένους σε αριθμητικά μεγέθη στόχους καθώς και αξιολόγηση των αναμενόμενων αποτελεσμάτων,
- τις λεπτομέρειες πραγματοποίησης της δράσης, τη διάρκειά της και το ρόλο των εθνικών και κοινοτικών στατιστικών αρχών,
- το ρόλο των αρμόδιων επιτροπών,
- ανάλυση κόστους-αποτελεσματικότητας, η οποία λαμβάνει υπόψη τη δημοσιονομική επιβάρυνση για την υλοποίηση της δράσης, τόσο για την Κοινότητα όσο και για τα κράτη μέλη,
- τις διεθνείς στατιστικές συστάσεις που θα πρέπει να τηρούνται στους εξεταζόμενους τομείς,
- τις λύσεις που θα ελαχιστοποιούν την επιβάρυνση όσων απαντούν στα στατιστικά ερωτηματολόγια.
Άρθρο 8
Η εφαρμογή των ειδικών στατιστικών δράσεων στα κράτη μέλη υπάγεται, εκτός εάν το Συμβούλιο αποφασίσει διαφορετικά, στις εθνικές στατιστικές αρχές. Οι επιμέρους εκτελεστικές ρυθμίσεις θα λαμβάνουν υπόψη την οργάνωση των επισήμων στατιστικών κάθε κράτους μέλους.
Άρθρο 9
Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν τις στατιστικές πληροφορίες σύμφωνα με τις λεπτομέρειες που προβλέπονται για κάθε ειδική δράση στις διατάξεις του κανονισμού (Ευρατόμ, ΕΟΚ) αριθ. 1588/90 του Συμβουλίου της 11ης Ιουνίου 1990 σχετικά με τη διαβίβαση στη Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στατιστικών πληροφοριών που καλύπτονται από το απόρρητο(5) .
Άρθρο 10
Η Επιτροπή εξετάζει, κατά τη διάρκεια του τρίτου έτους εκτέλεσης του στατιστικού προγράμματος-πλαισίου, την πορεία υλοποίησής του. Μετά από διαβουλεύσεις με την επιτροπή του στατιστικού προγράμματος, η Επιτροπή εκτιμά, ιδίως, εάν επιτεύχθηκαν οι στόχοι και οι προτεραιότητες του προγράμματος και υποβάλλει, ενδεχομένως, προτάσεις προσαρμογής.
Στα τέλη της περιόδου του προγράμματος-πλαισίου, η Επιτροπή, αφού ζητήσει τη γνώμη της επιτροπής του στατιστικού προγράμματος, υποβάλλει έκθεση σχετικά με την εκτέλεσή του. Η έκθεση πρέπει να αποσταλεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο πριν τα τέλη του 1998.
Άρθρο 11
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 22 Ιουλίου 1993.

Labels: 12
15
19