Document ID: 32012D0173

NEUVOSTON PÄÄTÖS 2012/173/YUTP,
annettu 23 päivänä maaliskuuta 2012,
EU:n operaatiokeskuksen aktivoimisesta Afrikan sarvessa toteutettavia yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan operaatioita varten
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 42 artiklan 4 kohdan ja 43 artiklan 2 kohdan,
ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Eurooppa-neuvosto hyväksyi 17 päivänä joulukuuta 2004 ehdotukset, jotka mahdollistivat operaatiokeskuksen perustamisen ja sen tehtävänkuvauksen vahvistamisen.
(2)
Neuvosto hyväksyi 18 päivänä kesäkuuta 2007 EU:n siviilikriisinhallintaoperaatioiden johtamis- ja valvontajärjestelyä koskevat suuntaviivat.
(3)
Neuvosto muutti 7 päivänä huhtikuuta 2008 päätöksellä 2008/298/YUTP (1) Euroopan unionin sotilasesikunnan perustamisesta 22 päivänä tammikuuta 2001 tehtyä päätöstä 2001/80/YUTP (2) siten, että siinä määritellään muun muassa EU:n sotilasesikunnan tehtävät suhteessa EU:n operaatiokeskukseen.
(4)
Neuvosto hyväksyi 10 päivänä marraskuuta 2008 yhteisen toiminnan 2008/851/YUTP, Atalanta-operaation perustamisesta (3), jonka tarkoituksena on estää merirosvousta Somalian rannikkovesillä.
(5)
Neuvosto hyväksyi 15 päivänä helmikuuta 2010 päätöksen 2010/96/YUTP Somalian turvallisuusjoukkojen kouluttamiseen osallistumista koskevasta EU:n sotilasoperaatiosta (4) (EUTM Somalia).
(6)
Neuvosto hyväksyi 14 päivänä marraskuuta 2011 Afrikan sarven strategiset puitteet, jotka ohjaavat EU:n toimintaa alueella.
(7)
Neuvosto päätti 1 päivänä joulukuuta 2011 nopeuttaa suunnittelua, joka koskee EU:n operaatiokeskuksen aktivoimista Afrikan sarvessa toteutettavia yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (YTPP) operaatioita varten operaatiokeskuksen tehtävänkuvauksen mukaisesti.
(8)
Neuvosto hyväksyi 16 päivänä joulukuuta 2011 kriisinhallinnan toiminta-ajatuksen alueellisten merivoimien valmiuksien kehittämistä koskevalle operaatiolle YTPP-siviilioperaationa, johon sisältyy myös sotilaallista asiantuntemusta.
(9)
Neuvosto sopi 23 päivänä tammikuuta 2012, että EU:n operaatiokeskus olisi aktivoitava Afrikan sarvessa toteutettavia YTPP-operaatioita varten.
(10)
EU:n operaatiokeskuksen olisi helpotettava yhteensovittamista ja lisättävä synergiaa Afrikan sarvessa toteutettavien YTPP-operaatioiden välillä Afrikan sarven strategisten puitteiden mukaisesti ja tiiviissä yhteistyössä Afrikan sarven alueelle nimitetyn Euroopan unionin erityisedustajan kanssa.
(11)
EU:n operaatiokeskusta olisi tuettava EU:n sotilasesikunnan nykyisillä rakenteilla, joita vahvistetaan EUTM Somalia -operaation tukitoiminnolla ja Atalanta-operaation yhteysryhmällä.
(12)
Ottaen huomioon vaatimuksen optimoida sen kaikille YTPP-operaatioille antama tuki EU:n sotilasesikunnan olisi tuettava EU:n operaatiokeskusta käytettävissä olevien keinojensa ja voimavarojensa puitteissa,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
EU:n operaatiokeskuksen aktivointi
1. EU:n operaatiokeskus aktivoidaan seuraavien, Afrikan sarvessa toteutettavien yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (YTPP) alan operaatioiden tukemiseksi: Atalanta-operaatio, EUTM Somalia ja suunniteltu alueellisten merivoimien valmiuksien kehittämistä koskeva YTPP -siviilioperaatio.
2. EU:n operaatiokeskuksen aktivointi ei vaikuta 1 kohdassa tarkoitettujen operaatioiden sotilaalliseen tai siviilipuolen johtamisjärjestelyyn.
2 artikla
Toimeksianto ja tehtävät
1. EU:n operaatiokeskus tukee Atalanta-operaation, EUTM Somalia -operaation ja suunnitellun alueellisten merivoimien valmiuksien kehittämistä koskevan YTPP-siviilioperaation operatiivista suunnittelua ja toteuttamista tehokkuuden, johdonmukaisuuden ja synergian lisäämiseksi. Näissä puitteissa EU:n operaatiokeskus auttaa helpottamaan tiedonvaihtoa ja parantamaan yhteensovittamista sekä tehostamaan siviili- ja sotilaspuolen synergiaa.
2. EU:n operaatiokeskuksen tehtävät ovat seuraavat:
a)
antaa sotilaallista asiantuntemustaan ja suunnittelun erityisasiantuntemustaan hyödyntäen suoraa tukea siviilioperaation komentajalle alueellisten merivoimien valmiuksien kehittämistä koskevan operaation operatiivisessa suunnittelussa ja toteuttamisessa;
b)
antaa tukea EUTM Somalia -operaation komentajalle ja tehostaa strategista koordinointia EUTM Somalia -operaation ja muiden Afrikan sarvessa toteutettavien YTPP -operaatioiden välillä;
c)
toimia yhteyspisteenä Atalanta-operaation suuntaan;
d)
tukea kriisinhallinta- ja suunnitteluosastoa tämän pyynnöstä sen Afrikan sarvessa toteuttamien YTPP-operaatioiden strategisessa suunnittelussa;
e)
helpottaa vuorovaikutusta Afrikan sarvessa toteutettavien YTPP-operaatioiden ja Brysselissä sijaitsevien rakenteiden välillä;
f)
helpottaa yhteensovittamista ja parantaa synergiaa Atalanta-operaation, EUTM Somalia -operaation ja alueellisten merivoimien valmiuksien kehittämistä koskevan operaation välillä Afrikan sarvea koskevan strategian mukaisesti ja yhteistoiminnassa Afrikan sarven alueelle nimitetyn Euroopan unionin erityisedustajan kanssa.
3 artikla
EU:n operaatiokeskuksen johtaja
1. Nimitetään laivaston kapteeni Ad VAN DER LINDE EU:n operaatiokeskuksen johtajaksi kahden vuoden toimikaudeksi, joka voidaan uusia, jos neuvosto niin päättää.
2. EU:n operaatiokeskuksen johtaja suorittaa tehtäväänsä poliittisten ja turvallisuusasioiden komitean (PTK) poliittisen valvonnan ja strategisen johdon alaisena sekä tarvittaessa Euroopan unionin sotilaskomitean (EUSK) sotilaallista ohjeistusta noudattaen.
3. EU:n operaatiokeskuksen johtaja johtaa EU:n operaatiokeskuksen henkilöstöä kaikissa asioissa, jotka liittyvät EU:n operaatiokeskuksen toimeksiantoon ja tehtäviin.
4. EU:n operaatiokeskuksen johtaja vastaa siitä, että siviilioperaation komentajan, Atalanta-operaation komentajan, EUTM Somalia -operaation komentajan sekä kriisinhallinta- ja suunnitteluosaston EU:n operaatiokeskukselle esittämiin pyyntöihin vastataan. Hän varmistaa EU:n operaatiokeskuksen moitteettoman toiminnan ja sovittaa yhteen sen voimavarojen tehokasta käyttöä. Lopullinen vastuu operatiivisista suunnitteluasiakirjoista ja operaatioiden toteutusta koskevista päätöksistä säilyy siviilioperaation komentajalla, EUTM Somalia -operaation komentajalla ja Atalanta-operaation komentajalla.
5. EU:n operaatiokeskuksen johtaja raportoi tehtäviensä rajoissa säännöllisesti EUSK:lle ja PTK:lle.
4 artikla
Henkilöstö
1. EU:n operaatiokeskuksen henkilöstö muodostuu:
a)
EU:n sotilasesikunnan osoittamasta henkilöstöstä,
b)
EUTM Somalia -operaation tukitoiminnosta,
c)
Atalanta-operaation yhteysryhmästä,
d)
jäsenvaltioiden lähettämästä henkilöstöstä.
2. EU:n operaatiokeskuksen käyttöön osoitettavat henkilöstövoimavarat käsittävät kaikenlaisen sotilaallisen asiantuntemuksen, jota operaatiokeskuksen toimeksiannon ja tehtävien asianmukainen toteuttaminen PTK:lle esitetyn täytäntöönpanosuunnitelman pohjalta vaatii, ja niitä tarkistetaan säännöllisesti. EU:n operaatiokeskuksen johtaja vastaa tarvittavan asiantuntemuksen yksityiskohtaisesta määrittelystä tiiviissä yhteistyössä operaatioiden komentajien, siviilioperaation komentajan ja EU:n sotilasesikunnan kanssa.
3. Kaikkien henkilöstön jäsenten on noudatettava turvallisuussäännöistä EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen suojaamiseksi 31 päivänä maaliskuuta 2011 tehdyssä neuvoston päätöksessä 2011/292/EU (5) säädettyjä turvallisuutta koskevia periaatteita ja vähimmäisvaatimuksia.
5 artikla
Organisaatio
EU:n operaatiokeskuksen rakenne noudattaa sen tukemien YTPP-operaatioiden vaatimuksia vastaavia toiminnallisia tehtäviä.
6 artikla
EU:n sotilasesikunnan antama tuki
EU:n sotilasesikunta antaa käytettävissä olevien keinojensa ja voimavarojensa puitteissa sekä tehtävänkuvauksensa mukaisesti tukea EU:n operaatiokeskukselle seuraavasti:
a)
se vastaa EU:n operaatiokeskuksen henkilöstön, välineiden ja laitteiden saatavuudesta ja valmiudesta;
b)
se vastaa EU:n operaatiokeskuksen laitteiden huollosta, päivityksestä ja korvaamisesta;
c)
se huolehtii EU:n operaatiokeskuksen käyttämistä tiloista.
7 artikla
Rahoitus
1. EU:n sotilasesikunnan osoittamaan henkilöstöön liittyvät kustannukset rahoitetaan EU:n sotilasesikuntaan sovellettavien sääntöjen mukaisesti.
2. Jäsenvaltioiden tarjoaman henkilökunnan on oltava kuluitta palvelukseen siirrettyjä kansallisia asiantuntijoita.
3. Matka- ja muut kulut, joita ei ole katettu asianomaisen YTPP-operaation talousarvioista, suoritetaan Euroopan ulkoasiainhallinnon talousarviosta, jollei sovellettavista varainhoitoa koskevista säännöistä muuta johdu.
8 artikla
Uudelleentarkastelu
EU:n operaatiokeskuksen toimeksiantoa, tehtäviä, toimintaa ja rahoitusta osana EU:n yleisiä kriisinhallintarakenteita tarkastellaan uudelleen 24 päivänä syyskuuta 2012 ja sen jälkeen säännöllisin väliajoin. Tätä päätöstä voidaan tarkistaa tarpeen mukaan.
9 artikla
Voimaantulo ja voimassaoloaika
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Sitä sovelletaan aluksi kahden vuoden ajan.
Tehty Brysselissä 23 päivänä maaliskuuta 2012.

Labels: 11
15
18
5