Document ID: 32004R1892

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1892/2004
av den 29 oktober 2004
om övergångsbestämmelser för 2005 för import av bananer till gemenskapen med anledning av Tjeckiens, Estlands, Cyperns, Lettlands, Litauens, Ungerns, Maltas, Polens, Sloveniens och Slovakiens anslutning
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av Anslutningsfördraget för Tjeckien, Estland, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Malta, Polen, Slovenien och Slovakien,
med beaktande av Anslutningsakten för Tjeckien, Estland, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Malta, Polen, Slovenien och Slovakien, särskilt artikel 41 första stycket i denna,
med beaktande av förordning (EEG) nr 404/93 av den 13 februari 1993 om den gemensamma organisationen av marknaden för bananer (1), och
av följande skäl:
(1)
I kommissionens förordning (EG) nr 896/2001 (2) fastställs tillämpningsföreskrifter för förordning (EEG) nr 404/93 när det gäller importsystemet för bananer i gemenskapen.
(2)
Kommissionens förordning (EG) nr 838/2004 av den 28 april 2004 (3) innehåller de övergångsbestämmelser som krävs för att underlätta övergången från de ordningar som fanns i de nya medlemsstaterna före deras anslutning, till den importordning som fastställs i den gemensamma organisationen av marknaden för bananer för perioden 1 maj-31 december 2004. För att säkra marknadsförsörjningen, framför allt i de nya medlemsstaterna, har det i den förordningen som en övergångsåtgärd fastställts en tilläggskvantitet utöver de kvoter som enligt artikel 18.1 i förordning (EEG) nr 404/93 öppnats för import av produkter från tredjeländer, med samma tullvillkor, för perioden 1 maj-31 december 2004.
(3)
Det är lämpligt att även för 2005 anta övergångsbestämmelser för att underlätta de nya medlemsstaternas övergång till den ordning som följer av den gemensamma organisationen av marknaden och som förberedelse inför övergången till en renodlad tullordning för import senast den 1 januari 2006, i enlighet med artikel 16 i förordning (EEG) nr 404/93.
(4)
För att säkra marknadsförsörjningen, framför allt i de nya medlemsstaterna, är det lämpligt att fastställa en tilläggskvantitet utöver de kvoter som enligt artikel 18.1 i förordning (EEG) nr 404/93 öppnats för import av produkter från tredjeländer, med samma tullvillkor. Detta bör gälla under en övergångsperiod och inte påverka resultatet av pågående förhandlingar som förs inom Världshandelsorganisationen med anledning av de nya medlemsstaternas anslutning. Det bör inte heller utesluta en eventuell ökning för att tillgodose en ökad efterfrågan.
(5)
Denna tilläggskvantitet bör förvaltas med hjälp av de mekanismer och instrument som införts genom förordning (EG) nr 896/2001 för förvaltningen av befintliga tullkvoter. Eftersom det rör sig om övergångsbestämmelser bör dock denna tilläggskvantitet förvaltas separat från tullkvoterna.
(6)
Inom ramen för de mekanismer som införts genom förordning (EG) nr 896/2001 bör man fördela tilläggskvantiteten mellan de två kategorierna av aktörer i enlighet med artikel 2 i nämnda förordning. Det bör också antas bestämmelser om fastställandet av en särskild referenskvantitet för varje traditionell aktör och en särskild tilldelning till varje icke-traditionell aktör. Det bör framhållas att den fördelning som nämns ovan liksom fastställandet av referenskvantiteter och tilldelningar gäller aktörer som under åren före anslutningen försörjt marknaden i de nya medlemsstaterna.
(7)
För fastställandet av de traditionella aktörernas referenskvantiteter verkar det motiverat att behålla den referensperiod på de tre åren 2000, 2001 och 2002 som fastställs i artikel 6.1 i förordning (EG) nr 838/2004 liksom den genomsnittliga primärimport under denna period, kontrollerad av de behöriga myndigheterna, som varje traditionell aktör som registrerats i enlighet med 2004 års övergångsbestämmelser svarat för. De bestämmelser som antas bör dock göra det möjligt att beakta ansökningar från traditionella aktörer som inte var registrerade 2004, förutsatt att dessa ansökningar uppfyller de villkor för registrering som fastställs i kommissionens förordning (EG) nr 414/2004 (4) och förordning (EG) nr 838/2004, framför allt när det gäller definitionen av primärimport och beviset för att importen försörjt de nya medlemsstaterna under den berörda perioden.
(8)
När det gäller nya icke-traditionella aktörer bör det fastställas att de skall registreras med hänsyn till sin kommersiella verksamhet under något av åren 2002, 2003 och 2004, i enlighet med artiklarna 6, 7 och 8 i förordning (EG) nr 896/2001.
(9)
För förvaltningen av denna tillgängliga kvantitet bör det fastställas justeringskoefficienter för de kvantiteter som medlemsstaterna meddelar.
(10)
För att säkra en tillräcklig marknadsförsörjning, framför allt ett kontinuerligt importflöde i de nya medlemsstaterna, bör det i övergångsbestämmelserna fastställas att licenserna skall utfärdas för övergång till fri omsättning i en ny medlemsstat. De säkerheter som ställts bör således frisläppas i proportion till de kvantiteter som övergått till fri omsättning i en ny medlemsstat.
(11)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Förvaltningskommittén för bananer.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Definitioner
I denna förordning används följande beteckningar med de betydelser som här anges:
a) EU-15: gemenskapen i dess sammansättning den 30 april 2004.
b) nya medlemsstater: Tjeckien, Estland, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Malta, Polen, Slovenien och Slovakien.
c) den utvidgade gemenskapen: gemenskapen i dess sammansättning den 1 maj 2004.
d) primärimport: den ekonomiska transaktion som definieras i artikel 3.1 första stycket i förordning (EG) nr 896/2001 för försäljning i en eller flera nya medlemsstater.
e) minimikvantitet: den minimikvantitet som definieras i artikel 3.1 tredje stycket i förordning (EG) nr 896/2001 och som fastställs med hänsyn till den totala primärimporten för försörjningen av marknaden i de nya medlemsstaterna.
f) behöriga myndigheter: de behöriga myndigheter som anges i bilagan till förordning (EG) nr 896/2001.
Artikel 2
Syfte
Genom den här förordningen införs för 2005 de övergångsbestämmelser som krävs för att underlätta övergången från de nya medlemsstaternas ordningar före anslutningen till EU-15 till den importordning med tullkvoter som fastställs i förordning (EEG) nr 404/93 och förordning (EG) nr 896/2001.
Bestämmelserna i förordning (EG) nr 896/2001 skall tillämpas med förbehåll för bestämmelserna i den här förordningen.
Artikel 3
Tilläggskvantitet
1. En kvantitet på 460 000 ton (nettovikt) skall vara tillgänglig för import av bananer till de nya medlemsstaterna under 2005.
Denna kvantitet skall vara tillgänglig för import av produkter med de ursprung som avses i artikel 18.1 i förordning (EEG) nr 404/93.
Import inom ramen för denna kvantitet skall beläggas med den tull som fastställs i artikel 18.2 i nämnda förordning.
2. Den kvantitet som fastställs i punkt 1 får ökas om det konstateras att efterfrågan i de nya medlemsstaterna ökar.
Artikel 4
Tillgång till tilläggskvantiteten
1. Den tilläggskvantitet som fastställs i artikel 3 skall vara tillgänglig för sådana traditionella aktörer och icke-traditionella aktörer som är etablerade i den utvidgade gemenskapen och som uppfyller kraven i artikel 5 respektive artikel 6.
2. 381 800 ton av denna kvantitet skall vara tillgängliga för traditionella aktörer och 78 200 ton för icke-traditionella aktörer.
Artikel 5
Särskild referenskvantitet för traditionella aktörer för 2005
1. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 4 skall för 2005 den särskilda referenskvantiteten för varje traditionell aktör som avses i artikel 6.1 i förordning (EG) nr 838/2004 och som 2004 var registrerad enligt den förordningen fastställas, efter skriftlig ansökan från aktören senast den 12 november 2004, på grundval av den genomsnittliga primärimporten av bananer under treårsperioden 2000-2002 som fastställs genom de styrkande handlingar som avses i artikel 6.2 och 6.4 första stycket i förordning (EG) nr 414/2004.
2. Aktörer som inte är registrerade enligt förordning (EG) nr 838/2004, men som uppfyller villkoren i artikel 6.1 i nämnda förordning, skall till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat de själva väljer lämna in en skriftlig ansökan om tilldelning av en särskild referenskvantitet för 2005. I denna ansökan, som skall lämnas in senast den 12 november 2004, skall följande anges:
a)
För vart och ett av åren 2000, 2001 och 2002, de kvantiteter primärimport av bananer som sedan övergått till fri omsättning i de nya medlemsstaterna.
b)
De kvantiteter som har övergått till fri omsättning i de olika nya medlemsstaterna för vart och ett av de tre berörda åren.
För att kunna godtas skall denna ansökan åtföljas av de styrkande handlingar som avses i artikel 6.2 och artikel 6.4 första stycket i förordning (EG) nr 414/2004.
De behöriga myndigheterna skall fastställa en tillfällig särskild referenskvantitet, på grundval av den genomsnittliga primärimporten under ovannämnda period.
3. De behöriga myndigheterna skall senast den 26 november 2004 meddela kommissionen de sammanlagda särskilda referenskvantiteterna för traditionella aktörer som fastställts enligt punkterna 1 och 2.
4. Med hänsyn till de meddelanden som lämnas enligt punkt 3 och den tillgängliga kvantitet som fastställs i artikel 4.2 skall kommissionen, om nödvändigt, fastställa en justeringskoefficient för varje traditionell aktörs särskilda referenskvantitet.
5. Senast den 10 december 2004 skall de behöriga myndigheterna meddela varje aktör vilken särskild referenskvantitet han tilldelats, om nödvändigt justerad med hjälp av den koefficient som avses i punkt 4.
Artikel 6
Särskild tilldelning till icke-traditionella aktörer
1. Aktörer som uppfyller villkoren i artikel 6 i förordning (EG) nr 896/2001 och som under något av åren 2002, 2003 och 2004 bedrev kommersiell verksamhet för import av färska bananer med KN-nummer 0803 00 19 till en eller flera nya medlemsstater för ett deklarerat tullvärde på minst 1 200 000 euro, får lämna in en ansökan om registrering i den medlemsstat de själva väljer för utfärdande av importlicenser inom ramen för den kompletterande kvantiteten.
Registreringsansökan skall åtföljas av de dokument som anges i artikel 7.2 i förordning (EG) nr 896/2001.
2. För att förnya sin registrering skall en icke-traditionell aktör som var registrerad 2004 enligt förordning (EG) nr 838/2004 bevisa för de behöriga myndigheterna i registreringsmedlemsstaten att han för egen räkning har importerat minst 50 % av den kvantitet som han tilldelats för perioden 1 maj- 31 december 2004.
För att kunna godtas skall ansökan om förnyad registrering åtföljas av en kopia av de utnyttjade importlicenserna, bevis på att den tull har betalats som gällde den dag då tullformaliteterna vid import fullgjordes.
3. Aktören skall lämna in en registreringsansökan eller en ansökan om förnyad registrering till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat han själv väljer.
För att kunna godtas skall registreringsansökan eller ansökan om förnyad registrering åtföljas av en ansökan om särskild tilldelning liksom bevis för att den säkerhet som avses i artikel 8.1 i förordning (EG) nr 896/2001 har ställts.
För att ansökan om en särskild tilldelning skall kunna godtas får den inte omfatta en kvantitet som överskrider 12,5 % av den totala kvantitet som enligt artikel 4.2 tilldelats icke-traditionella aktörer.
Ansökan skall lämnas in senast den 12 november 2004.
4. Senast den 26 november 2004 skall de behöriga myndigheterna meddela kommissionen följande:
-
Den totala kvantitet som omfattas av ansökningar om särskild tilldelning som lämnats in av icke-traditionella aktörer.
-
En förteckning över aktörer som lämnat in en ansökan om registrering och om förnyad registrering samt, när det gäller förnyad registrering, numren på de licenser och i förekommande fall dellicenser som utnyttjats och utfärdats.
5. Med hänsyn till de meddelanden som lämnas enligt punkt 4 och den tillgängliga kvantitet som fastställs i artikel 4.2 skall kommissionen, om nödvändigt, fastställa en justeringskoefficient för varje icke-traditionell aktörs ansökan om särskild tilldelning.
6. Senast den 10 december 2004 skall de behöriga myndigheterna meddela varje icke-traditionell aktör hans särskilda tilldelning.
Artikel 7
Utfärdande av importlicenser
1. Dessa importlicenser, nedan kallade ”anslutningslicenser”, skall utfärdas endast för övergång till fri omsättning i en ny medlemsstat.
2. Ansökningarna om importlicenser skall innehålla uppgiften ”anslutningslicens” och ”traditionell aktör” eller ”icke-traditionell aktör” samt ”Förordning (EG) nr 1892/2004. Licensen endast giltig i en ny medlemsstat.”
Dessa uppgifter skall föras in i fält nr 20 på licensen.
Artikel 8
Importlicenser för första kvartalet 2005
1. Genom avvikelse från artikel 15 i förordning (EG) nr 896/2001 skall för det första kvartalet 2005 licensansökningarna lämnas in senast den 17 december 2004.
2. För att kunna godtas får den eller de licensansökningar som en aktör lämnat in totalt inte omfatta en kvantitet som överstiger
a)
27 % av den särskilda referenskvantitet som meddelats enligt artikel 5.5, för en traditionell aktör,
b)
27 % av den särskilda tilldelning som meddelats enligt artikel 6.6, för en icke-traditionell aktör.
De behöriga nationella myndigheterna skall utfärda importlicenserna utan dröjsmål.
3. De importlicenser som utfärdats enligt denna artikel skall vara giltiga från dagen för utfärdandet till den 7 april 2005.
Artikel 9
Frisläppande av säkerheter
1. Den säkerhet för importlicensen för traditionella aktörer som föreskrivs i artikel 24 i förordning (EG) nr 896/2001 skall frisläppas i proportion till de kvantiteter som övergått till fri omsättning i en ny medlemsstat.
2. Den säkerhet för tilldelning till icke-traditionella aktörer som föreskrivs i artikel 8.2 i förordning (EG) nr 896/2001 skall frisläppas gradvis och i proportion till de kvantiteter som övergått till fri omsättning i en ny medlemsstat, på de villkor som fastställs i nämnda artikel.
Artikel 10
Nytilldelningslicenser
Genom avvikelse från artikel 19 i förordning (EG) nr 896/2001 skall följande gälla:
1)
Outnyttjade kvantiteter i en anslutningslicens skall efter ansökan på nytt tilldelas samma aktör, antingen innehavaren eller den som har övertagit licensen, för en senare period. Nytilldelningen skall göras för import av bananer inom ramen för tilläggskvantiteten.
2)
Fält 20 i ansökan om nytilldelning och på själva licensen skall innehålla texten ”nytilldelningslicens” och ”traditionell aktör” eller ”icke-traditionell aktör” samt ”Artikel 10 i förordning (EG) nr 1892/2004. Licensen endast giltig i en ny medlemsstat”.
Artikel 11
Överlåtelse av anslutningslicenser
De rättigheter som följer av anslutningslicenser får bara överlåtas till en enda mottagare inom ramen för tilläggskvantiteten.
Rättigheterna får endast överlåtas
-
mellan traditionella aktörer som avses i artikel 5,
-
från traditionella aktörer som avses i artikel 5 till icke-traditionella aktörer som avses i artikel 6,
-
mellan icke-traditionella aktörer som avses i artikel 6.
Artikel 12
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 29 oktober 2004.

Labels: 3
17
15