Document ID: 31998R0448

Uredba Sveta (ES) št. 448/98
z dne 16. februarja 1998
o spremembah in dopolnitvah Uredbe (ES) št. 2223/96 glede razporejanja posredno merjenih storitev finančnega posredništva (PMSFP) v okviru Evropskega sistema nacionalnih in regionalnih računov (ESR)
SVET EVROPSKIH SKUPNOSTI JE
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 213 Pogodbe,
ob upoštevanju osnutka uredbe, ki ga je predložila Komisija [1],
ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta [2],
ob upoštevanju mnenja Evropskega monetarnega inštituta [3],
ker Uredba Sveta (ES) št. 2223/96 z dne 25. junija 1996 o Evropskem sistemu nacionalnih in regionalnih računov v Skupnosti [4] vsebuje referenčni okvir skupnih standardov, opredelitev, klasifikacij in računovodskih pravil za izdelavo računov držav članic za statistične zahteve Evropske skupnosti, da bi dobili primerljive rezultate med državami članicami;
ker člen 2(3) Uredbe (ES) št. 2223/96 zagotavlja, da se odločitev o razporejanju posredno merjenih storitev finančnega posredništva (v nadaljnjem besedilu PMSFP) sprejme najpozneje do 31. decembra 1997;
ker bi rešitev problema razporejanja PMSFP prinesla večje izboljšave v metodologiji ESR in bolj natančne primerjave ravni bruto domačega proizvoda (BDP) znotraj Evropske unije;
ker je namen te uredbe uvesti načelo razporejanja PMSFP in podrobnih pravil za njihovo izvajanje;
ker morajo biti učinkovitost razporejanja PMSFP in podrobna pravila za njihovo izvajanje ovrednoteni z izračuni, ki naj bi jih izvedle države članice v skladu s poskusnimi metodami, opisanimi v Prilogi III k tej uredbi v poskusnem obdobju, ki je dovolj dolgo, da se lahko oceni, ali to razporejanje daje zanesljivejše rezultate za pravilno ugotavljanje zadevnih gospodarskih dejavnosti od dosedanjega ničelnega razporejanja;
ker je primerno, da Komisija na podlagi izračunov, izvedenih v poskusnem obdobju, predloži poročila o oceni kakovosti podatkov, zlasti o razpoložljivosti ter kvalitativni in kvantitativni analizi časovne stabilnosti in občutljivosti rezultatov glede na različne poskusne metode;
ker je primerno, da se v primeru pozitivne ocene zanesljivosti dobljenih rezultatov Komisija odloči o najbolj ustrezni metodi za razporejanje PMSFP;
ker je v primeru, da poskusne metode ne dajo zanesljivejših rezultatov za pravilno meritev zadevnih dejavnosti od ničelnega razporejanja, kljub temu primerno, da Komisija predloži Svetu ustrezen predlog za spremembo Uredbe (ES) št. 2223/96;
ker je primerno, da na predlog Komisije Svet soglasno sprejme odločitev o razporejanju PMSFP za določitev BNP, ki se uporabi za namene proračuna Skupnosti in lastnih virov;
ker ni primerno razporejati PMFSP za namene drugih politik Skupnosti, dokler se Komisija ne odloči, katera metoda razporejanja PMFSP se bo uporabljala v primeru, če bodo dobljeni rezultati ocenjeni kot bolj zanesljivi;
ker se v skladu z načelom subsidiarnosti zastavljeni cilji lahko bolje dosežejo na ravni Skupnosti kakor na ravni držav članic, zato ker lahko samo Komisija koordinira potrebno uskladitev statističnih metod za izračunavanje in razporejanje PMSFP na ravni Skupnosti; ker pa bi izračun in primerno razporejanje, pa tudi potrebno infrastrukturo za spremljanje uporabe metod, morale organizirati države članice; ker je zato treba predpisati, da imajo pristojni organi dostop do vseh razpoložljivih podatkov na nacionalni ravni;
ker je bilo opravljeno posvetovanje z Odborom za statistični program Evropskih skupnosti, ustanovljenim s Sklepom 89/382/EGS, Euratom [5], ter Odborom za monetarno, finančno statistiko in plačilnobilančno statistiko, ustanovljenim s Sklepom 91/115/EGS [6], v skladu s členom 3 vsakega od navedenih sklepov,
SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Namen
1. Namen te uredbe je z uporabo ustrezne metodologije uvesti načelo za razporejanje PMSFP, kakor je opisano v Prilogi I Priloge A k Uredbi (ES) št. 2223/96.
2. V ta namen se prilogi I in II Priloge A k Uredbi (ES) 2223/96 spremenita v skladu s prilogama I in II k tej uredbi.
Člen 2
Metode
1. Med poskusnim obdobjem, opisanim v členu 4, države članice izvedejo izračune v skladu z metodami, opisanimi v Prilogi III k tej uredbi.
2. V skladu s členom 5 se na podlagi ocene rezultatov teh izračunov sprejme odločitev o metodi, ki se bo uporabila za razporejanje PMSFP.
Člen 3
Sredstva
1. Države zagotovijo, da so potrebni podatki ali ustrezne ocene za izvajanje teh izračunov takoj na voljo nacionalnim organom, zadolženim za vodenje izračunov iz člena 2(1).
2. Nacionalni organ je odgovoren za zbiranje dodatnih podatkov, za katere meni, da so potrebni pri izračunih.
Člen 4
Predložitev rezultatov izračunov med poskusnim obdobjem
Države članice predložijo Komisiji rezultate izračunov iz člena 2(1) v skladu z naslednjim časovnim načrtom:
Rezultati za koledarska leta 1995, 1996, 1997 in 1998 se predložijo najpozneje 1. novembra 1999.
Rezultati za koledarsko leto 1999, pa tudi revidirani rezultati za koledarska leta 1995, 1996, 1997, 1998 in 1999 se predložijo najpozneje 1. novembra 2001.
Prve ocene za koledarska leta 1995, 1996, 1997, 1998, 1999 in 2000 se predložijo najpozneje 30. aprila 2002.
Člen 5
Vrednotenje rezultatov
1. Komisija na podlagi rezultatov iz člena 4 predloži Evropskemu parlamentu in Svetu po posvetovanju z Odborom za statistični program pred 31. decembrom 2000 srednjeročno poročilo in pred 1. julijem 2002 končno poročilo. Poročilo vsebuje kvalitativne in kvantitativne analize posledic poskusnih metod razporejanja in izračunavanja PMSFP, kakor je opisano v Prilogi III.
2. Po postopku iz člena 7 Komisija sprejme potrebne ukrepe za uporabo te uredbe, vključno z ukrepi za pojasnjevanje in izboljšanje poskusnih metod, opisanih v Prilogi III.
3. Pred 31. decembrom 2002 Komisija po posvetovanju z Odborom za monetarno, finančno in plačilnobilančno statistiko ter po postopku iz člena 7 sprejme metodo, ki se bo uporabila za razporejanje PMSFP v primeru, če so ugotovitve končnega poročila o oceni zanesljivosti rezultatov, dobljenih v poskusnem obdobju, pozitivne.
4. V primeru, če Komisija v svojem končnem poročilu o oceni, navedenem v odstavku 1, ugotovi, da za pravilne meritve dejavnosti nobena od poskusnih metod za razporejanje PMSFP ni bolj zanesljiva od dosedanjega ničelnega razporejanja, Komisija po potrebi Svetu predloži ustrezen predlog za spremembo Uredbe (ES) št. 2223/96.
Člen 6
Prenos podatkov
Od 1. januarja 2003 države članice kot del tabel, navedenih v členu 3 Uredbe (ES) št. 2223/96, posredujejo Komisiji rezultate izračunov, izvedenih po tej uredbi.
Člen 7
Postopek
1. Komisiji pomaga Odbor za statistični program, v nadaljnjem besedilu "odbor".
2. Predstavnik Komisije predloži odboru osnutek potrebnih ukrepov. Odbor da svoje mnenje o osnutku v roku, ki ga lahko glede na nujnost zadeve določi predsednik.
Mnenje se sprejme z večino, ki jo določa člen 148(2) Pogodbe za sprejemanje odločitev Sveta na predlog Komisije. Glasovi predstavnikov držav članic v odboru se ponderirajo na način, določen v navedenem členu. Predsednik ne glasuje.
3. (a) Komisija sprejme predlagane ukrepe, če so v skladu z mnenjem odbora.
(b) Če predlagani ukrepi niso v skladu z mnenjem odbora ali če mnenje ni bilo dano, Komisija brez odlašanja predloži Svetu predlog ukrepov, ki naj se sprejmejo. Svet odloča s kvalificirano večino.
Če Svet ne odloči v treh mesecih po prejemu predloga, predlagane ukrepe sprejme Komisija.
Člen 8
Odstopanja
Z odstopanjem od te uredbe:
1. Svet na predlog Komisije s soglasjem sprejme odločitev, da se PMSFP razporedijo za določitev BNP, ki se uporablja za proračun Skupnosti in lastne vire.
2. PMSFP niso razporejene za namene drugih politik Skupnosti, dokler Komisija ne sprejme metode, ki naj bi se uporabljala za razporejanje PMSFP v skladu s členom 5(3).
Člen 9
Končne določbe
Ta uredba začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropskih skupnosti.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 16. februarja 1998

Labels: 2
12
4
19