Document ID: 32008D0055

KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 20. december 2007
om EF-tilskud til en undersøgelse af forekomsten af Salmonella spp. og meticillinresistent Staphylococcus aureus i besætninger af avlssvin, som skal gennemføres i medlemsstaterne
(meddelt under nummer K(2007) 6579)
(2008/55/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets beslutning 90/424/EØF af 26. juni 1990 om visse udgifter på veterinærområdet (1), særlig artikel 20, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved beslutning 90/424/EØF er der fastsat procedurer vedrørende EF-tilskud til specifikke veterinærforanstaltninger, herunder tekniske og videnskabelige foranstaltninger. Det er fastsat, at Fællesskabet skal iværksætte eller bistå medlemsstaterne ved iværksættelsen af de tekniske og videnskabelige foranstaltninger, der er nødvendige for at udvikle EF-veterinærbestemmelser og for at udvikle undervisning og uddannelse på veterinærområdet.
(2)
I henhold til artikel 4 i og bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2160/2003 af 17. november 2003 om bekæmpelse af salmonella og andre bestemte fødevarebårne zoonotiske agenser (2) skal der opstilles et EF-mål for mindskelse af forekomsten af salmonella i besætninger af avlssvin.
(3)
Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritets (EFSA) taskforce for indsamling af data om zoonoser vedtog den 30. april 2007 en rapport om et forslag til tekniske specifikationer for en referenceundersøgelse af forekomsten af salmonella i avlssvin (3) (i det følgende benævnt »salmonellarapporten«).
(4)
Med henblik på opstilling af et EF-mål for mindskelse af forekomsten af zoonoser og zoonotiske agenser i overensstemmelse med artikel 4 i forordning (EF) nr. 2160/2003 og for at få indkredset, hvordan man så effektivt som muligt evaluerer indsatsen for at opfylde dette mål i fremtiden, er der behov for sammenlignelige oplysninger om andelen af salmonellainficerede bedrifter med avlssvin i medlemsstaterne. Sådanne oplysninger foreligger ikke, og der bør derfor gennemføres en særlig undersøgelse for at registrere forekomsten af salmonella i avlssvin, idet undersøgelsen skal dække et passende tidsrum, så der tages hensyn til eventuelle sæsonbetingede udsving. Undersøgelsen bør baseres på salmonellarapporten.
(5)
I salmonellarapporten anbefales der endvidere en supplerende prøveudtagning med henblik på at foretage et skøn over forekomsten internt på den enkelte bedrift. En sådan prøveudtagning bør foretages af et antal medlemsstater, der er beliggende med en repræsentativ geografisk spredning i Fællesskabet.
(6)
Det er almindelig anerkendt, at infektioner med meticillinresistent Staphylococcus aureus (MRSA) i flere årtier har udgjort en alvorlig risiko på hospitaler. MRSA er resistent over for de mest almindeligt anvendte antibiotika og er især farlig for immunsvækkede patienter. Det anslås, at MRSA er skyld i omkring 3 000 dødsfald om året i Det Forenede Kongerige. Udgifterne til behandling ligger på skønsmæssigt 12 000-15 000 EUR pr. patient. Derudover påløber der udgifter til hygiejneplaner og bekæmpelsesprogrammer, der skal forhindre eller begrænse antallet af infektioner på hospitalerne.
(7)
Der er for nylig påvist en ny MRSA-stamme (ST398) hos brugsdyr i flere medlemsstater. Man har blandt andet kunnet konstatere, at svin er en væsentlig smittekilde for svineavlere eller slægtninge til disse, som kommer i direkte kontakt med svinene. Infektion med den nye stamme vil også kunne blive et problem på hospitalerne, sådan som MRSA er blevet det i flere medlemsstater.
(8)
For at sætte øget fokus på dette problem og for at afklare, om det er nødvendigt at træffe foranstaltninger til at påvise og bekæmpe MRSA med henblik på at mindske forekomsten heraf og den risiko, bakterien udgør for folkesundheden, er der behov for sammenlignelige oplysninger om andelen af bedrifter med avlssvin i medlemsstaterne, der er inficeret med MRSA (ST398). Sådanne oplysninger foreligger ikke, og der bør derfor gennemføres en særlig undersøgelse for at registrere forekomsten af MRSA i avlssvin, idet undersøgelsen skal dække et passende tidsrum, så der tages hensyn til eventuelle sæsonbetingede udsving.
(9)
EFSA’s taskforce for indsamling af data om zoonoser vedtog den 19. november 2007 en rapport med et forslag til tekniske specifikationer for en referenceundersøgelse af forekomsten af meticillinresistent Staphylococcus aureus (MRSA) i avlssvin (i det følgende benævnt »MRSA-rapporten«) (4). MRSA-rapporten indeholder henstillinger vedrørende stikprøvegrundlag, prøveudtagningsprotokol, laboratorieanalysemetoder og rapportering. De tekniske specifikationer for undersøgelsen i denne beslutning bør bygge på nævnte rapport.
(10)
I henhold til Kommissionens beslutning 2007/636/EF af 28. september 2007 om EF-tilskud til en undersøgelse af forekomsten af Salmonella spp. i besætninger af avlssvin, som skal gennemføres i medlemsstaterne (5), skal medlemsstaterne gennemføre en undersøgelse i besætninger af avlssvin i perioden 1. januar 2008 til 31. december 2008 med henblik på at vurdere forekomsten af Salmonella spp. I lyset af MRSA’s folkesundhedsmæssige betydning samt den risiko som smittekilde, svin nu er begyndt at udgøre for mennesker, og manglen på sammenlignelige oplysninger om forekomsten af MRSA i besætninger af avlssvin i de forskellige medlemsstater er indsamling af yderligere prøver i forbindelse med den undersøgelse, der er omhandlet i beslutning 2007/636/EF, den hurtigste og mest omkostningseffektive metode til at undersøge forekomsten af MRSA i besætninger af avlssvin i Fællesskabet.
(11)
Undersøgelsen har til formål at tilvejebringe de tekniske data, der er nødvendige for at udvikle Fællesskabets veterinærbestemmelser i det omfang, det er nødvendigt. I betragtning af hvor vigtigt det er, at der indsamles sammenlignelige oplysninger om forekomsten af MRSA i avlssvin i medlemsstaterne, bør der ydes EF-tilskud til medlemsstaterne til gennemførelsen af de specifikke opgaver, der skal udføres som led i undersøgelsen. Udgifter til indkøb af svabere og til laboratorieprøver bør godtgøres 100 % op til et vist maksimumsbeløb. Alle øvrige udgifter, f.eks. til prøveudtagning, transport og administration, bør ikke være EF-tilskudsberettigede.
(12)
EF-tilskuddet bør ydes, under forudsætning af at undersøgelsen gennemføres i overensstemmelse med de relevante EF-retsforskrifter, og at visse andre betingelser er overholdt, blandt andet at resultater meddeles inden for de fastsatte frister.
(13)
Af hensyn til den administrative effektivitet skal alle udgifter, der forelægges med henblik på EF-tilskud, angives i euro. I overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 af 21. juni 2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (6) skal omregningskursen for udgifter i en anden valuta end euro være den sidste vekselkurs, som Den Europæiske Centralbank har fastsat inden den første dag i den måned, i hvilken betalingsanmodningen indgives af den berørte medlemsstat. Af hensyn til klarheden og åbenheden bør beslutning 2007/636/EF ophæves, og der bør ved nærværende samlede beslutning ydes EF-tilskud til undersøgelserne af forekomsten af salmonella og MRSA.
(14)
For at sikre en ensartet gennemførelse af undersøgelserne bør denne beslutning anvendes fra den 1. januar 2008, som er den anvendelsesdato, der blev fastsat for beslutning 2007/636/EF.
(15)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Formål og anvendelsesområde
I denne beslutning fastsættes der bestemmelser om EF-tilskud til referenceundersøgelser, som skal gennemføres i medlemsstaterne med henblik på at vurdere forekomsten af Salmonella spp. (i det følgende benævnt »salmonellaundersøgelsen«) og meticillinresistent Staphylococcus aureus (MRSA) (i det følgende benævnt »MRSA-undersøgelsen«) i Fællesskabet i avlssvin ved udtagning af prøver på bedrifterne.
Artikel 2
Definition
I denne beslutning forstås ved »kompetent myndighed« en medlemsstats myndighed eller myndigheder efter betydningen i artikel 3 i forordning (EF) nr. 2160/2003.
Artikel 3
Undersøgelsens genstand
1. Medlemsstaterne gennemfører salmonellaundersøgelsen, jf. bilag I, del A og B, indtil den 31. december 2008.
2. Medlemsstaterne gennemfører MRSA-undersøgelsen, jf. bilag I, del A og C, indtil den 31. december 2008.
Artikel 4
Prøveudtagning og analyse
Prøveudtagning og analyse foretages af den kompetente myndighed eller under den kompetente myndigheds tilsyn i overensstemmelse med de tekniske specifikationer i bilag I.
Artikel 5
Betingelser for EF-tilskuddet
1. EF-tilskuddet til finansiering af udgifterne til analyser i henhold til denne beslutning ydes til medlemsstaterne op til det maksimale medfinansieringsbeløb, der er fastsat i bilag II, for den periode, hvor de i denne beslutning omhandlede undersøgelser gennemføres.
2. EF-tilskuddet i henhold til stk. 1 udbetales til medlemsstaterne, under forudsætning af at salmonellaundersøgelsen og MRSA-undersøgelsen gennemføres i overensstemmelse med de relevante EF-retsforskrifter, herunder konkurrencereglerne og bestemmelserne om indgåelse af offentlige kontrakter, og på følgende betingelser:
a)
De nationale love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at gennemføre undersøgelserne, skal træde i kraft den dato, hvorfra denne beslutning anvendes.
b)
En statusrapport med de oplysninger, der er omhandlet i bilag I, del D, for de første tre måneder af undersøgelserne skal forelægges Kommissionen senest den 31. maj 2008.
c)
Senest den 31. marts 2009 skal Kommissionen forelægges en endelig rapport om gennemførelsen af undersøgelserne, ledsaget af dokumentation for medlemsstaternes udgifter til analyser og de opnåede resultater i perioden 1. januar 2008 til 31. december 2008.
d)
Undersøgelserne skal gennemføres som planlagt.
Bilagene til dokumentation for de afholdte udgifter, jf. stk. 2, litra c), skal som et minimum indeholde de i bilag III angivne oplysninger.
3. Forelægges den i stk. 2, litra c), omhandlede endelige rapport efter den 31. marts 2009, men inden den 30. april 2009, nedsættes EF-tilskuddet med 25 %.
Forelægges den endelige rapport efter den 30. april 2009, men inden den 31. maj 2009, nedsættes tilskuddet med 50 %.
Der udbetales ingen tilskudsmidler, hvis den endelige rapport forelægges efter den 31. maj 2009.
Artikel 6
Maksimalt refusionsbeløb
1. EF-tilskuddet til finansiering af de udgifter, der godtgøres medlemsstaterne, til analyser, der indgår i salmonellaundersøgelsen, må ikke overstige følgende maksimumsbeløb:
a)
20 EUR pr. test til bakteriologisk påvisning af Salmonella spp.
b)
30 EUR pr. serotypning af de relevante isolater.
2. EF-tilskuddet til finansiering af de udgifter, der godtgøres medlemsstaterne, til analyser, der indgår i MRSA-undersøgelsen, må ikke overstige følgende maksimumsbeløb:
a)
30 EUR pr. test til bakteriologisk påvisning af MRSA
b)
8 EUR pr. test til påvisning af MRSA ved PCR
c)
25 EUR pr. Staphylococcus type A-typning (spa-typning)
d)
150 EUR pr. multiple locus sequencing-typning (MLST) af de relevante isolater
e)
1,25 EUR pr. svaber.
Artikel 7
Indsamling af data, vurdering og rapportering
1. Den kompetente myndighed med ansvar for udarbejdelse af den årlige nationale rapport, jf. artikel 9, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/99/EF (7), indsamler og vurderer resultaterne af undersøgelserne og videresender dem til Kommissionen.
2. Kommissionen videresender de nationale data og vurderingen omhandlet i stk. 1 til Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, som ser nærmere på dem.
3. Nationale data og resultater gøres offentligt tilgængelige på en måde, der sikrer overholdelse af princippet om fortrolighed.
Artikel 8
Omregningskurs for udgifter
Hvis en medlemsstats udgifter er i en anden valuta end euro, skal den berørte medlemsstat omregne udgifterne til euro på basis af den sidste vekselkurs, som Den Europæiske Centralbank har fastsat inden den første dag i den måned, i hvilken betalingsanmodningen om EF-tilskud indgives af medlemsstaten.
Artikel 9
Ophævelse af beslutning 2007/636/EF
Beslutning 2007/636/EF ophæves.
Artikel 10
Anvendelse
Denne beslutning anvendes fra den 1. januar 2008.
Artikel 11
Adressater
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. december 2007.

Labels: 0
18
15
6