Document ID: 31992D0326

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 18ης Ιουνίου 1992 για τη θέσπιση διετούς προγράμματος (1992-1993) για την ανάπτυξη ευρωπαϊκών στατιστικών στον τομέα των υπηρεσιών (92/326/ΕΟΚ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 213,
την πρόταση της Επιτροπής,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1),
Εκτιμώντας:
ότι, στο ψήφισμα του Συμβουλίου της 19ης Ιουνίου 1989 για την εφαρμογή ενός σχεδίου ενεργειών με προτεραιότητα στον τομέα της στατιστικής πληροφόρησης: στατιστικό πρόγραμμα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (1989-1992) (2), επισημαίνεται η ανάγκη γενικού και συνεκτικού πλαισίου που να ανταποκρίνεται στις κοινοτικές απαιτήσεις σε θέματα στατιστικής πληροφόρησης, εξασφαλίζοντας την προσέγγιση των μεθόδων και μια κοινή βάση εννοιών, ορισμών και προτύπων-
ότι το στατιστικό πρόγραμμα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προβλέπει τη βελτίωση των στατιστικών στον τομέα των υπηρεσιών ως αναγκαίο μέσο για την αποτελεσματική λειτουργία της εσωτερικής αγοράς- ότι, κατά την απογραφή των διαθέσιμων πληροφοριών, που πραγματοποιήθηκε στα πλαίσια του εν λόγω προγράμματος, διαπιστώθηκαν σημαντικά κενά στις στατιστικές στον τομέα των υπηρεσιών-
ότι η απόφαση 89/490/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 28ης Ιουλίου 1989 για τη βελτίωση του περιβάλλοντος των επιχειρήσεων και την προώθηση της ανάπτυξης των επιχειρήσεων, και ειδικότερα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων στην Κοινότητα (3), απαιτεί ενδεχομένως να τίθενται στη διάθεση των επιχειρήσεων αυτών, οι στατιστικές πληροφορίες που να τους παρέχουν τη δυνατότητα να λειτουργούν αποτελεσματικά στην εσωτερική αγορά-
ότι, σύμφωνα με την οδηγία 89/130/ΕΟΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου της 13ης Φεβρουαρίου 1989 για την εναρμόνιση του καθορισμού του ακαθάριστου εθνικού προϊόντος σε τιμές αγοράς (4), η βελτίωση του βαθμού του ΑΕΠ τ.α προϋποθέτει την ανάπτυξη στατιστικών βάσεων- ότι η δαρκώς αυξανόμενη σπουδαιότητα των υπηρεσιών στην οικονομία καθιστά τις στατιστικές στον τομέα των υπηρεσιών αποφασιστικό συστατικό στοιχείο των εν λόγω στατιστικών βάσεων-
ότι, στο ψήφισμα του Συμβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 1989 για το εσωτερικό εμπόριο στα πλαίσια της εσωτερικής αγοράς (5), επισημαίνεται η ανάγκη βελτίωσης των στατιστικών του εμπορίου, καθιστώντας αυτές συμβατές με τους κοινοτικούς ορισμούς-
ότι, σύμφωνα με την απόφαση 88/524/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 26ης Ιουλίου 1988 σχετικά με την εφαρμογή ενός σχεδίου δράσης για τη δημιουργία αγοράς υπηρεσιών στον τομέα των πληροφοριών (6), οι βασικές πληροφορίες στον τομέα αυτό θεωρούνται απαραίτητες για τη χάραξη πολιτικής όσον αφορά την εν λόγω αγορά-
ότι, λαμβανομένης υπόψη της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων σχετικά με την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (7), η συλλογή συγκρίσιμων βασικών πληροφοριών στον τομέα των οπτικοακουστικών υπηρεσιών είναι ουσιαστικής σημασίας για την ολοκλήρωση και την περαιτέρω ανάπτυξη του τομέα αυτού-
ότι με το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Μαρτίου 1989 για την επίδραση των υποδομών και του τριτογενούς τομέα στην περιφερειακή ανάπτυξη - προοπτικές για μια νέα περιφερειακή πολιτική (8), ζητείται από την Επιτροπή να παρέχει εναρμονισμένα περιφερειακά δεδομένα στον τομέα των υπηρεσιών-
ότι οι πολυμερείς διαπραγματεύσεις για το διεθνές εμπόριο στον τομέα των υπηρεσιών απαιτούν βελτιωμένες στατιστικές προκειμένου να επιτευχθεί αποτελεσματική μακροπρόθεσμη ελευθεροποίηση-
ότι πρέπει να καταβληθεί προσπάθεια για την απλούστευση, κατά το δυνατόν, της διαδικασίας συλλογής για τις επιχειρήσεις, διατηρώντας όμως ταυτόχρονα την ποιότητα των δεδομένων, με την ανάπτυξη των κατάλληλων βασικών στατιστικών εργαλείων, και ότι πρέπει να καταβληθεί προσπάθεια ώστε να μην αυξηθεί ασκόπως ο διοικητικός φόρτος των επιχειρήσεων-
ότι, για την παρακολούθηση της οικοδόμησης της Ευρώπης των πολιτών, πρέπει να αναληφθεί διερευνητική μελέτη σχετικά με τη δυνατότητα επέκτασης των στατιστικών πληροφοριών στον τομέα των μη εμπορικής φύσεως υπηρεσιών που παρέχονται στα πρόσωπα και τους οργανισμούς-
ότι πρέπει να προβλεφθεί πρόγραμμα διάρκειας δύο ετών-
ότι για την εφαρμογή του διετούς προγράμματος κρίνεται αναγκαίο ποσό 8,5 εκατομμυρίων Ecu-
ότι τα ποσά που θα δεσμευθούν για τη χρηματοδότηση του διετούς προγράμματος για τη χρονική περίοδο μετά το οικονομικό έτος 1992 πρέπει να εντάσσονται στο ισχύον κοινοτικό δημοσιονομικό πλαίσιο,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Θεσπίζεται, με την παρούσα απόφαση, διετές πρόγραμμα (1992-1993) για την ανάπτυξη των ευρωπαϊκών στατιστικών στον τομέα των υπηρεσιών, που στο εξής καλείται "πρόγραμμα".
Άρθρο 2
Οι στόχοι του προγράμματος είναι οι ακόλουθοι:
α) δημιουργία ευρωπαϊκού πλαισίου αναφοράς για τις στατιστικές στον τομέα των υπηρεσιών, ορίζοντας τις πλέον κατάλληλες έννοιες και μεθόδους για τη διαχείριση και παρακολούθηση των κοινοτικών πολιτικών, ιδίως όσον αφορά την εφαρμογή της Ενιαίας Ευρωπαϊκής Πράξης, καθώς και για την κάλυψη των ενδεχομένων αναγκών των εθνικών, περιφερειακών και τοπικών διοικήσεων, των διεθνών οργανισμών, των οικονομικών παραγόντων και των επαγγελματικών ενώσεων-
β) καθιέρωση ευρωπαϊκού συστήματος στατιστικών πληροφοριών στον τομέα των υπηρεσιών-
γ) προώθηση και ανάπτυξη της εναρμόνισης των στατιστικών στον τομέα των υπηρεσιών στα κράτη μέλη,
χωρίς, ωστόσο, να αυξηθεί ασκόπως ο διοικητικός φόρτος των επιχειρήσεων.
Άρθρο 3
Για την επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στο άρθρο 2, αναλαμβάνονται οι ακόλουθες ενέργειες σύμφωνα με το σχέδιο δράσης του παραρτήματος:
α) ανάλυση και αξιολόγηση των απαιτήσεων των χρηστών για στατιστικές πληροφορίες στον τομέα των υπηρεσιών-
β) θέσπιση μεθοδολογικού πλαισίου για τις στατιστικές στον τομέα των υπηρεσιών-
γ) καθορισμός των οργανωτικών και τεχνικών συστατικών στοιχείων για ένα ευρωπαϊκό σύστημα στατιστικών πληροφοριών στον τομέα των υπηρεσιών-
δ) ενδεχομένως, διενέργεια δοκιμαστικών ερευνών σε επιχειρήσεις στον τομέα των υπηρεσιών-
ε) ανάπτυξη βασικών στατιστικών εργαλείων.
Για την εφαρμογή των ενεργειών αυτών, η Επιτροπή χρησιμοποιεί, κατά το δυνατόν, τα υπάρχοντα μέσα και διαδικασίες εφαρμόζοντας την αρχή της επικουρικότητας.
Άρθρο 4
1. Τα κράτη μέλη αναλύουν και αξιολογούν τις ανάγκες των κυριότερων εθνικών χρηστών.
2. Η Επιτροπή συντονίζει τις εργασίες αυτές μετά από διαβούλευση:
- με την επιτροπή του στατιστικού προγράμματος, που έχει συσταθεί με την απόφαση 89/382/ΕΟΚ, Ευρατόμ (9),
- όσον αφορά τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες που υπάγονται στις αρμοδιότητά της, με την επιτροπή στατιστικών για θέματα νομισματικά, χρηματοπιστωτικά και ισοζυγίου πληρωμών, που έχει συσταθεί με την απόφαση 91/115/ΕΟΚ (10).
3. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν τα αποτελέσματα των εργασιών που αναφέρονται στην παράγραφο 1, στην Επιτροπή, το αργότερο στις 31 Μαρτίου 1993.
Άρθρο 5
Για την εφαρμογή των ενεργειών που αναφέρονται στο άρθρο 3, τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή τις υπάρχουσες στατιστικές στον τομέα των υπηρεσιών καθώς και κάθε πληροφορία που ενδεχομένως θα ζητήσει σχετικά με το χρησιμοποιούμενο κατά τη συλλογή των εν λόγω στατιστικών μεθοδολογικό πλαίσιο.
Άρθρο 6
Πριν από την 1η Ιανουαρίου 1994, η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο:
α) έκθεση αξιολόγησης των αποτελεσμάτων υλοποίησης των ενεργειών που αναφέρονται στο άρθρο 3-
β) τα συμπεράσματα που συνάγονται από την έκθεση αυτή όσον αφορά τη συνέχιση του προγράμματος για κοινοτικές στατιστικές στον τομέα των υπηρεσιών μετά το 1993, και ιδίως τις αναγκαίες προτάσεις για την επεξεργασία εναρμονισμένων στατιστικών στοιχείων στον τομέα των υπηρεσιών, με βάση το μεθοδολογικό πλαίσιο που αναφέρεται στο άρθρο 3 στοιχείο β).
Άρθρο 7
1. Η διάρκεια του προγράμματος είναι δύο έτη.
2. Το ποσό των κοινοτικών χρηματοδοτικών μέσων που κρίνεται αναγκαίο για την εφαρμογή του ανέρχεται σε 8,5 εκατομμύρια Ecu.
Για το δεύτερο έτος εφαρμογής του προγράμματος, το ποσό της χρηματοδότησης πρέπει να εγγραφεί στο ισχύον κοινοτικό δημοσιονομικό πλαίσιο.
3. Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή καθορίζει τις διαθέσιμες πιστώσεις για κάθε οικονομικό έτος λαμβάνονται υπόψη τις αρχές καλής διαχείρισης που αναφέρονται στο άρθρο 2 του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
Άρθρο 8
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Λουξεμβούργο, 18 Ιουνίου 1992.

Labels: 12
15
19