Document ID: 32010D0017

DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 29 ottobre 2009
sull’adozione di parametri fondamentali per i registri delle licenze di conduzione treni e dei certificati complementari previsti dalla direttiva 2007/59/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
[notificata con il numero C(2009) 8278]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2010/17/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la direttiva 2007/59/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2007, relativa alla certificazione dei macchinisti addetti alla guida di locomotori e treni sul sistema ferroviario della Comunità (1), in particolare l’articolo 22,
vista la raccomandazione dell’Agenzia ferroviaria europea sui parametri fondamentali per i registri delle licenze di conduzione treni e dei certificati complementari (ERA/REC/SAF/05-2008) del 19 dicembre 2008,
considerando quanto segue:
(1)
Ai sensi dell’articolo 22, paragrafo 1, della direttiva 2007/59/CE, le autorità competenti tengono, o si assicurano che sia tenuto, un registro nazionale delle licenze di conduzione treni.
(2)
Ai sensi dell’articolo 22, paragrafo 2, della direttiva 2007/59/CE, le imprese ferroviarie e i gestori delle infrastrutture tengono, o si assicurano che sia tenuto, un registro dei certificati complementari.
(3)
L’articolo 22, paragrafo 4, della direttiva 2007/59/CE stabilisce che l’Agenzia ferroviaria europea deve formulare i parametri fondamentali cui devono conformarsi i registri da istituire. È opportuno che il registro nazionale delle licenze di conduzione treni di uno Stato membro contenga tutte le licenze rilasciate in detto Stato membro. È opportuno che per la richiesta delle licenze, la loro registrazione e la registrazione di aggiornamenti, modifiche, sostituzioni, rinnovi, sospensioni e ritiri sia utilizzato un modulo standard.
(4)
È necessario che i registri delle licenze di conduzione treni e dei certificati complementari siano accessibili per la consultazione da parte dei rappresentanti autorizzati delle autorità competenti e delle parti interessate. I diversi registri devono essere uniformi per quanto riguarda i dati contenuti e la formattazione degli stessi. Per questo motivo è opportuno che i registri formino oggetto di specifiche comuni, sia funzionali che tecniche.
(5)
È opportuno che il complesso delle informazioni contenute nelle licenze, nei certificati complementari armonizzati e nei relativi registri sia utilizzato dalle autorità preposte alla sicurezza per agevolare la valutazione del processo di certificazione del personale prevista dagli articoli 10 e 11 della direttiva 2004/49/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativa alla sicurezza delle ferrovie comunitarie e recante modifica della direttiva 95/18/CE del Consiglio relativa alle licenze delle imprese ferroviarie e della direttiva 2001/14/CE relativa alla ripartizione della capacità di infrastruttura ferroviaria, all’imposizione dei diritti per l’utilizzo dell’infrastruttura ferroviaria e alla certificazione di sicurezza (direttiva sulla sicurezza delle ferrovie) (2) ed accelerare il rilascio dei certificati di sicurezza previsti da detti articoli.
(6)
Ai sensi dell’articolo 19, paragrafo 1, lettera f), della direttiva 2007/59/CE, il registro delle licenze di conduzione treni deve essere tenuto e aggiornato dalle autorità competenti o dagli organismi delegati. Gli Stati membri informano la Commissione e gli altri Stati membri dell’organismo designato a questo fine, anche per consentire a detti organismi di scambiare informazioni.
(7)
Sarebbe opportuno che ciascuno Stato membro istituisse un registro informatico per le licenze, così da ottenere una completa interoperabilità dei registri e consentire l’accesso alle informazioni alle autorità competenti e agli altri soggetti che dispongono dei diritti di accesso. Tuttavia, per ragioni di natura economica e tecnica, non è possibile adottare questo tipo di interfaccia senza fare ulteriori analisi. In primo luogo occorre concordare i metodi utilizzati per garantire che l’accesso sia concesso solo a talune condizioni, come previsto dalla direttiva 2007/59/CE. In secondo luogo, occorre esaminare il numero di transazioni per fare un’analisi costi/benefici e proporre una soluzione praticabile che non imponga oneri amministrativi sproporzionati rispetto alle reali necessità. L’Agenzia ferroviaria europea ha pertanto proposto di adottare una soluzione temporanea caratterizzata da uno scambio di informazioni semplificato e di procedere alla messa a punto di un’interfaccia elettronica in una fase successiva.
(8)
Ai sensi dell’articolo 36, paragrafo 3, della direttiva 2007/59/CE, la direttiva non si applica a Cipro e a Malta. Per questo motivo, la presente decisione non si applica a Cipro e a Malta fintantoché non sarà creato un sistema ferroviario nel loro territorio.
(9)
Le disposizioni di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato sull’interoperabilità e la sicurezza ferroviarie, istituito ai sensi dell’articolo 21 della direttiva 96/48/CE,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Sono adottati i parametri fondamentali per il registro nazionale delle licenze di conduzione treni (di seguito «RNL») di cui all’allegato I.
Articolo 2
Sono adottati i parametri fondamentali per il registro dei certificati complementari (di seguito «RCC») di cui all’allegato II.
Articolo 3
1. Entro 24 mesi dall’entrata in vigore della presente decisione, l’Agenzia ferroviaria europea (di seguito «l’Agenzia») conduce uno studio di fattibilità per la messa a punto di un’applicazione informatica che risponda ai parametri fondamentali per l’RNL e l’RCC e che faciliti lo scambio di informazioni tra autorità competenti, imprese ferroviarie e gestori dell’infrastruttura.
Lo studio di fattibilità verte in particolare sull’architettura funzionale e tecnica, le modalità operative e le regole per l’inserimento e la consultazione dei dati.
Lo studio di fattibilità è discusso e approvato nell’ambito della cooperazione tra i rappresentanti delle autorità competenti di cui all’articolo 35 della direttiva 2007/59/CE.
2. Ove opportuno e sulla base dei risultati dello studio di cui al paragrafo 1, l’Agenzia mette a punto un’applicazione pilota costituita da una rete di almeno tre RNL e nove RCC.
L’Agenzia monitora l’applicazione pilota per almeno un anno e trasmette alla Commissione una relazione e, quando opportuno, una raccomandazione per modificare la presente decisione.
Articolo 4
Entro un anno dall’entrata in vigore della presente decisione, gli Stati membri informano la Commissione e gli altri Stati membri in merito:
a)
all’organismo designato per rilasciare le licenze di conduzione treni ai sensi dell’articolo 19, paragrafo 1, lettera a), della direttiva 2007/59/CE;
b)
all’organismo designato per tenere e aggiornare l’RNL ai sensi dell’articolo 19, paragrafo 1, lettera f), della direttiva 2007/59/CE.
Articolo 5
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
La decisione non si applica a Cipro e a Malta fintantoché non sarà creato un sistema ferroviario nel loro territorio.
Fatto a Bruxelles, il 29 ottobre 2009.

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