Document ID: 31998R1172

RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1172/98 av den 25 maj 1998 om statistikrapportering om varutransporter på väg
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 213 i detta,
med beaktande av det utkast till förordning som har lagts fram av kommissionen (1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (3), och
med beaktande av följande:
(1) För att göra det möjligt för kommissionen att fullgöra de uppgifter som anförtrotts den inom ramen för den gemensamma transportpolitiken behöver den få tillgång till jämförbar, tillförlitlig, synkroniserad, regelbunden och fullständig statistik om omfattningen och utvecklingen av de varutransporter på väg som utförs med fordon som är registrerade i gemenskapen samt om utnyttjandegraden för dessa fordon.
(2) I rådets direktiv 78/546/EEG av den 12 juni 1978 om statistisk rapportering om varutransporter på landsväg inom ramen för regionalstatistiken (4) föreskrivs ingen rapportering om de typer av transport som inte var tillåtna när direktivet antogs. Enligt den föreskrivna rapporteringen lämnas olika uppgifter om nationella och internationella transporter, och inga uppgifter om utnyttjandegraden för de fordon som används för transporterna.
(3) Det är nödvändigt att sammanställa fullständig regional statistik både om varutransporter och om fordonens körningar.
(4) Det system som föreskrivs i direktiv 78/546/EEG bör därför ändras, i synnerhet för att säkerställa att uppgifter lämnas om ursprungs- och destinationsregion för transporter inom gemenskapen på samma grunder som för nationella transporter, och för att koppla samman varutransporter och fordonens körningar genom att mäta utnyttjandegraden för de fordon som används för transporterna.
(5) I överensstämmelse med subsidiaritetsprincipen är utarbetandet av gemensamma statistiska standarder, vilka gör det möjligt att framställa harmoniserad information, en åtgärd som endast kan vidtas effektivt på gemenskapsnivå, medan insamlingen av uppgifter kommer att utföras i de enskilda medlemsstaterna under överinseende av de organ och institutioner som ansvarar för framställningen av officiell statistik.
(6) Rådets förordning (EG) nr 322/97 av den 17 februari 1997 om gemenskapsstatistik (5) utgör referensramen för bestämmelserna som föreskrivs i den här förordningen, särskilt bestämmelserna om tillgång till administrativa uppgiftskällor, om kostnadseffektiv användning av tillgängliga resurser och om förtrolighet med avseende på statistik.
(7) Överlämnande av enskilda uppgifter som har gjorts anonyma är nödvändigt för att skatta resultatens tillförlitlighet.
(8) Det är viktigt att garantera en lämplig spridning av statistisk information.
(9) Under inledningsskedet bör gemenskapen garantera medlemsstaterna ett ekonomiskt bidrag för att genomföra det nödvändiga arbetet.
(10) Det bör fastställas ett förenklat förfarande för genomförandet och anpassningen av den här förordningen till den ekonomiska och tekniska utvecklingen.
(11) Den kommitté för det statistiska programmet som inrättades genom beslut 89/382/EEG, Euratom (6) har hörts i enlighet med artikel 3 i det beslutet. Den har uttalat sitt stöd för denna förordning.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Mål och tillämpningsområde
1. Varje medlemsstat skall sammanställa gemenskapsstatistik om de varutransporter på väg som utförs med vägmotorfordon för varutransport som är registrerade i den medlemsstaten och om dessa fordons körningar.
2. Denna förordning skall tillämpas på varutransporter på väg med undantag för sådana som utförs med hjälp av
a) vägmotorfordon för varutransport vars tillåtna vikt eller dimensioner överstiger de normalt tillåtna maximimåtten i de berörda medlemsstaterna,
b) jordbruksfordon, militära fordon och fordon som tillhör centrala eller lokala offentliga förvaltningar, med undantag av vägmotorfordon för varutransport som tillhör offentliga företag, särskilt järnvägsföretag.
En medlemsstat får avstå från att tillämpa den här förordningen på vägmotorfordon för varutransport vars maxlast eller totalvikt understiger ett visst mått. Detta mått får inte överstiga 3,5 tons maxlast eller 6 tons totalvikt för enskilda motorfordon.
Artikel 2
Definitioner
I denna förordning används följande beteckningar med de betydelser som här anges:
- varutransport på väg: all transport av varor som utförs med hjälp av vägmotorfordon för varutransport.
- vägmotorfordon:. vägfordon försett med en motor som utgör det enda medlet för framdrivning och som normalt används för person- eller varutransport på väg eller för att på väg dra fordon som används för person- eller varutransport.
- vägfordon för varutransport: vägfordon som uteslutande eller huvudsakligen är avsett för varutransport (lastbil, släpvagn, påhängsvagn).
- vägmotorfordon för varutransport: enskilt vägmotorfordon (lastbil) eller kombination av vägfordon, nämligen fordonståg (lastbil med släpvagn) eller ledat fordon (dragfordon med påhängsvagn) för varutransport.
- lastbil: oledat fordon som uteslutande eller huvudsakligen är avsett för varutransport.
- dragbil: motorfordon som uteslutande eller huvudsakligen är avsett för att dra andra vägfordon som inte är motorfordon (huvudsakligen påhängsvagnar).
- släpvagn: vägfordon för varutransport som är avsett att dras av ett vägmotorfordon.
- påhängsvagn: vägfordon för varutransport som saknar främre hjulaxlar och som är konstruerat så att en del av fordonet och en betydande del av dess last vilar på dragfordonet.
- ledat fordon: dragbil till vilken en påhängsvagn är kopplad.
- fordonståg: vägmotorfordon för varutransport till vilket en släpvagn är kopplad.
Ett ledat fordon med en extra släpvagn ingår i denna kategori.
- registrerad: införd i ett register över vägfordon som förs av en myndighet i en medlemsstat, oavsett om denna registrering är knuten till utlämnande av en registreringsskylt.
Om en transport utförs med en kombination av vägfordon, nämligen fordonståg (lastbil och släpvagn) eller ledat fordon (dragbil med påhängsvagn) där vägmotorfordonet (lastbilen eller dragbilen) och släpvagnen eller påhängsvagnen är registrerade i olika länder skall fordonskombinationens registreringsland vara samma som vägmotorfordonets.
- maxlast: högsta lastvikt som tillåts av den behöriga myndigheten i det land där fordonet är registrerat.
När motorfordonet för varutransport består av en lastbil med släpvagn är fordonskombinationens maxlast summan av lastbilens och släpvagnens maxlaster.
- totalvikt: den sammanlagda vikten av fordonet (eller fordonskombinationen) vid stillastående i körklart läge och av lasten som tillåts av den behöriga myndigheten i det land där fordonet är registrerat.
- Eurostat: den avdelning inom kommissionen som är ansvarig för att fullgöra de uppgifter som åligger denna institution inom området framställning av gemenskapsstatistik.
Artikel 3
Insamling av uppgifter
1. Medlemsstaterna skall samla in statistiska uppgifter för följande områden:
a) Uppgifter om fordonet.
b) Uppgifter om körningen.
c) Uppgifter om varan.
2. Statistiska variabler för varje område, definitioner och klassificeringsnivåer för uppdelningen av dem finns i bilagorna.
3. När medlemsstaterna fastställer vilken metod som skall användas för insamling av statistiska uppgifter skall de avstå från att föreskriva formaliteter i samband med gränspassager mellan medlemsstaterna.
4. Anpassning av metoderna för insamling av uppgifter och av innehållet i bilagorna skall beslutas i enlighet med förfarandet i artikel 10.
Artikel 4
Resultatens tillförlitlighet
Metoderna för insamling och bearbetning av information skall utformas så att de statistiska resultat som medlemsstaterna överlämnar uppfyller minimikrav på tillförlitlighet, med hänsyn till de strukturella särdragen hos transporter på väg i medlemsstaterna. Kraven på tillförlitlighet skall beslutas i enlighet med förfarandet i artikel 10.
Artikel 5
Överlämnande av information till Eurostat
1. Medlemsstaterna skall till Eurostat en gång i kvartalet överlämna de vederbörligen kontrollerade enskilda uppgifter som motsvarar de variabler som anges i artikel 3 och räknas upp i bilaga A utan att ange namn, adress och registreringsnummer.
Överlämnandet skall i förekommande fall innehålla uppgifter som avser tidigare kvartal för vilka de meddelade uppgifterna var preliminära.
2. Formerna för överlämnande av de uppgifter som avses i punkt 1, eventuellt inbegripet statistiska tabeller baserade på dessa uppgifter, skall fastställas i enlighet med förfarandet i artikel 10.
3. Överlämnandet skall ske inom fem månader räknat från slutet av varje observationskvartal.
Det första överlämnandet skall omfatta första kvartalet 1999.
4. Under en övergångsperiod från och med den 1 januari 1999 till och med ett slutdatum som skall fastställas i enlighet med punkt 5 får en medlemsstat använda en förenklad kodning för variablerna i bilaga A avsnitt A2.3, A2.4, A2.8 och A2.9 samt avsnitt A3.5 och A3.6.
Denna förenklade kodning innebär
- för nationella transporter: kodning i överensstämmelse med bilaga G,
- för internationella transporter: kodning per land.
5. Det slutdatum för den övergångsperiod som föreskrivs i punkt 4 skall fastställas i enlighet med förfarandet i artikel 10, så snart det finns tekniska villkor som gör det möjligt att använda en effektiv regional kodning för såväl nationella som internationella transporter, i överensstämmelse med bilaga G.1 och G.2.
Artikel 6
Spridning av resultat
Bestämmelser om spridning av statistiska resultat om varutransporter på väg, inbegripet de spridda resultatens struktur och innehåll, skall fastställas i enlighet med förfarandet i artikel 10.
Artikel 7
Rapporter
1. Medlemsstaterna skall senast i samband med överlämnandet av den första kvartalsinformationen lämna en rapport till Eurostat om de rapporteringsmetoder som har använts.
Medlemsstaterna skall också i förekommande fall underrätta Eurostat om betydande ändringar av de insamlingsmetoder som har använts.
2. Medlemsstaterna skall varje år lämna uppgifter till Eurostat om urvalsstorlek, bortfallsprocent samt tillförlitlighet, i form av standardavvikelse eller konfidensintervall, för de viktigaste resultaten.
3. Kommissionen skall efter tre års insamling av uppgifter överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet om erfarenheterna av det arbete som har utförts i enlighet med denna förordning.
Artikel 8
Ekonomiskt bidrag
1. Medlemsstaterna skall under de tre första åren som den statistikrapportering som föreskrivs i den här förordningen genomförs erhålla ett bidrag i form av ekonomiskt bistånd från gemenskapen för att täcka kostnaderna för detta arbete.
2. Beloppet av de anslag som årligen avsätts för denna åtgärd skall bestämmas inom ramen för det årliga budgetförfarandet.
3. Budgetmyndigheten skall bestämma de disponibla anslagen för varje år.
4. I den rapport som avses i artikel 7.3 i den här förordningen skall kommissionen redovisa hur den tilldelade gemenskapsfinansieringen av denna åtgärd har använts.
På grundval av den rapport som avses i artikel 7.3 skall kommissionen bedöma om ytterligare ekonomiska bidrag är nödvändiga under ännu en treårsperiod.
Artikel 9
Tillämpningsföreskrifter
Tillämpningsföreskrifter för genomförandet av den här förordningen, inbegripet åtgärder för att anpassa den till den ekonomiska och tekniska utvecklingen, om inte en sådan anpassning medför en oproportionerlig ökning av kostnaderna för medlemsstaterna och/eller av uppgiftslämnarnas åligganden, skall antas i enlighet med förfarandet i artikel 10. Dessa skall särskilt gälla
- anpassning av det som är karakteristiskt för insamlingen av uppgifter och av innehållet i bilagorna till denna förordning,
- krav på tillförlitlighet,
- former för överföringen av uppgifter till Eurostat, eventuellt inbegripet statistiska tabeller baserade på dessa uppgifter,
- spridning av resultaten,
- fastställande av slutdatum för den övergångsperiod som avses i artikel 5.5 för överföring av de variabler som anges i artikel 5.4.
Artikel 10
Kommittéförfarande
Kommissionen skall biträdas av kommittén för det statistiska programmet, nedan kallad "kommittén".
Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Den skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen. Medlemsstaternas röster skall vägas enligt bestämmelserna i samma artikel. Ordföranden får inte rösta.
Kommissionens beslut skall ha omedelbar verkan. Om beslutet inte är förenligt med kommittens yttrande skall kommissionen emellertid genast underrätta rådet. I sådana fall:
- skall kommissionen uppskjuta verkställandet av de beslutade åtgärderna under tre månader räknat från den dag då rådet underrättats,
- rådet får fatta ett annat beslut med kvalificerad majoritet inom den tid som anges i den första strecksatsen.
Artikel 11
Tillämpning och upphävande av direktiv 78/546/EEG
1. Medlemsstaterna skall lämna resultaten för uppgiftsåren 1997 och 1998 i enlighet med direktiv 78/546/EEG.
2. Direktiv 78/546/EEG skall upphöra att gälla från och med den 1 januari 1999.
Artikel 12
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 25 maj 1998.

Labels: 12
8
15
19