Document ID: 32012D0063

DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
tal-31 ta' Ottubru 2011
Għajnuna mill-Istat SA. 30931 (C/11) - ir-Rumanija
Skema tal-għajnuna għall-investiment tal-infrastruttura tat-trasport bl-ajru
(notifikata bid-dokument numru C(2011) 7863)
(It-test Rumen biss huwa awtentiku)
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
(2012/63/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 108(2) tiegħu,
Wara li kkunsidrat il-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu tiegħu,
Billi:
1. PROĊEDURA
(1)
Permezz ta’ komunikazzjoni elettronika tas-17 ta’ Mejju 2010, l-awtoritajiet tar-Rumanija għarrfu lill-Kummissjoni, skont l-Artikolu 108(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (minn hawn ’il quddiem “TFUE”), skema ta’ għajnuna li tipprovdi sostenn pubbliku favur l-ajruporti reġjonali. L-avviż ġie rreġistrat bin-numru tal-każ N 185/10.
(2)
Il-Kummissjoni talbet aktar informazzjoni dwar il-miżura proposta fit-23 ta’ Ġunju 2010, fis-7 t’Ottubru 2010, fit-3 ta’ Diċembru 2010 u fis-17 ta’ Marzu 2011. L-awtoritajiet tar-Rumanija għaddew l-informazzjoni mitluba fit-22 ta’ Lulju 2010, fis-27 t’Ottubru 2010, fl-20 ta’ Jannar 2011 u fil-5 t’April 2011.
(3)
Fil-15 ta’ Settembru 2010 l-awtoritajiet tar-Rumanija infurmaw lill-Kummissjoni dwar xi bidliet fl-iskema notifikata, b’mod partikolari fir-rigward tan-numru tal-benefiċjarji.
(4)
B’íttra tal-24 ta’ Mejju 2011 il-Kummissjoni infurmat lill-awtoritajiet tar-Rumanija li ddeċìdiet li tniedi l-proèdura ta’ investigazzjoni formali pprovduta mill-Artikolu 108(2) tat-TFUE rigward l-għajnuna notifikata u l-miżuri l-oħra favur l-ajruporti (minn hawn ’il quddiem “id-deċiżjoni tal-ftuħ”) (1) Il-Kummissjoni sussegwentement adottat retifika għal dik id-deċiżjoni fit-23 ta’ Ġunju 2011.
(5)
Il-pubblikazzjoni tad-deċiżjoni kienet ippubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (2) Il-Kummissjoni sejħet lill-partijiet interessati sabiex jissottomettu l-kummenti tagħhom.
(6)
B’ittri tas-27 ta’ Ġunju 2011, tal-5 ta’ Lulju 2011, u d-19 t’Awwissu 2011, ir-Rumanija ssottomettiet il-kummenti tagħha dwar il-pubblikazzjoni tad-deċiżjoni.
(7)
Il-Kummissjoni rċeviet kummenti mingħand tliet partijiet interessati, jiġifieri Carpatair (linja tal-ajru li topera fl-ajruport ta’ Timișoara), l-ajruport ta’ Cluj-Napoca u l-Assoċjazzjoni Rumena tal-Ajruporti. Il-kummenti tal-partijiet interessati kienu marbuta kemm mal-iskema notifikata kif ukoll mal-finanzjament pubbliku addizzjonali mogħti lill-ajruporti sa mill-adeżjoni tar-Rumanija mal-UE sabiex ikun kopert it-telf operattiv.
(8)
B’ittri ddatati is-16 ta’ Settembru 2011, il-Kummissjoni għaddiet il-kummenti tal-partijiet interessati lir-Rumanija.
2. DESKRIZZJONI TAL-MIŻURA NOTIFIKATA
(9)
Il-miżura notifikata tikkonċerna l-iffinanzjar pubbliku ta’ investimenti tal-infrastruttura f’ajruporti reġjonali żgħar.
(10)
Il-miżura notifikata għandha l-għan li tagħti appoġġ biex jiġu segwiti l-istandards ta’ sigurtà tal-avjazzjoni fl-ajruporti reġjonali tar-Rumanija, l-iżvilupp ta’ infrastruttura tat-trasport bl-ajru sigura u vijabbli, u l-aċċessibbiltà imtejba u l-iżvilupp reġjonali.
(11)
Waqt il-fażi ta’ valutazzjoni preliminari, l-awtoritajiet tar-Rumanija ċċaraw li l-ajruporti reġjonali fir-Rumanija ġeneralment jagħmlu t-telf u li t-telf operattiv tagħhom huwa kopert kull sena mill-Istat. L-awtoritajiet tar-Rumanija pprovdew lill-Kummissjoni b’lista komprensiva dwar il-finanzi pubbliċi li kienu disponibbli lill-ajruporti fil-kategorija D sa mill-adeżjoni tar-Rumanija fl-UE.
(12)
L-awtoritajiet tar-Rumanija indikaw li s-sussidji mogħtija kull sena lill-ajruporti laħaq, għall-biċċa l-kbira, il-livell tal-għajnuna eżentata mill-ħtieġa tan-notifika meħtieġa bbażata fuq id-Deċiżjoni 2005/842/KE tal-Kummissjoni tat-28 ta’ Novembru 2005 dwar l-applikazzjoni tal-Artikolu 86(2) tat-Trattat tal-KE (issa Artikolu 106(2) TFUE) rigward għajnuna mill-Istat taħt il-forma ta’ kumpens għal servizzi pubbliċi mogħti lil ċerti impriżi inkarigati bil-ġestjoni ta' servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali (3) (minn issa ’l quddiem imsejħa “id-Deċiżjoni SGEI”).
(13)
L-unika eċċezzjoni tkun l-iffinanzjar pubbliku mogħti lill-ajruport ta’ Timișoara, li skont l-awtoritajiet tar-Rumanija, mhumiex għajnuna mill-Istat minħabba li l-miżura tikkonforma mat-test ta’ investitur f’ekonomija tas-suq. L-iffinanzjar pubbliku mogħti lill-ajruport ta’ Timișoara għandu jiġi vvalutat mill-Kummissjoni.
3. IRTIRAR TAN-NOTIFIKA
(14)
B’ittra ddatata l-25 ta’ Lulju 2011, l-awtoritajiet tar-Rumanija rtiraw in-notifika tagħhom skont SA. 30931 dwar l-iskema finanzjarja għall-investimenti ta’ infrastruttura fl-ajruporti reġjonali żgħar tar-Rumanija. L-awtoritajiet tar-Rumanija ħabbru l-intenzjoni tagħhoma li jiffinanzjaw ajruporti bħal dawn li huma konformi mad-dispożizzjonijiet tal-Linji gwida tal-Komunità dwar l-iffinanzjar tal-ajruporti u l-għajnuna inizjali lil-linji tal-ajru li jitilqu mill-ajruporti reġjonali (4) (minn issa ’l quddiem jissejħu “il-Linji Gwida tal-Avjazzjoni”) u d-Deċiżjoni SGEI’.
(15)
Il-Linji Gwida tal-Avjazzjoni jagħrfu li ċerti attivitajiet imwettqa mill-ajruporti, u f’każijiet ta’ eċċezzjoni anke l-immaniġġjar globali ta’ ajruport, jistgħu jkunu servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali (minn issa ’l quddiem imsejħa “SGEI”). F’każ bħal dan, l-awtorità pubblika timponi fuq l-operatur tal-ajruport xi obbligi tas-servizz pubbliku u tal-aħħar jista’ jiġi kumpensat għall-kostijiet addizzjonali li jirriżultaw mit-twettiq ta’ dawk l-obbligi.
(16)
Id-Deċiżjoni SGEI tapplika għall-kumpensi tas-servizz pubbliku mogħtija lill-intrapriżi b’fatturat medju annwali qabel it-taxxa, bl-attivitajiet kollha inklużi, ta’ anqas minn EUR 100 miljun matul is-sentejn finanzjarji ta’ qabel dik is-sena li fiha ġie assenjat is-servizz ta’ interess ekonomiku, li jirċievu kumpens annwali, għas-servizz in kwistjoni, ta’ anqas minn EUR 30 miljun, kif ukoll il-kumpensi tas-servizz pubbliku għall-ajruporti bi fluss annwali medju li ma jaqbiżx il-miljun passiġġier matul is-sentejn finanzjarji tas-sena ta’ qabel dik is-sena li fiha ġie assenjat is-servizz ta’ interess ekonomiku ġenerali. Fejn jintlaħqu l-kondizzjonijiet stabbiliti fid-Deċiżjoni SGEI, il-kumpensi tas-servizz pubbliku huma kompatibbli mas-suq intern u eżentati mill-ħtieġa tan-notifika provduta mill-Artikolu 108(3) tat-TFUE.
(17)
Skont l-Artikolu 8 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 659/1999 tat-22 ta' Marzu 1999 li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-applikazzjoni ta' l-Artikolu 93 (issa Artikolu 88) tat-Trattat tal-KE (5) Skont l-Artikolu 8(2) tar-Regolament imsemmi hawn fuq, f’każijiet fejn il-Kumissjoni tkun fetħet il-proċedura ta’ investigazzjoni formali, il-Kummissjoni għandha tagħlaq il-proċedura.
(18)
Minħabba l-fatt li r-Rumanija rtirat in-notifika tagħha u se tiffinanzja l-ajruporti reġjonali b’konformità sħiħa mad-dispożizzjonijiet tal-Linji gwdia tal-Avjazzjoni u tad-Deċiżjoni SGEI, il-Kummissjoni ddeċidiet tagħlaq il-proċedura ta’ investigazzjoni formali skont l-Artikolu 108(2) tat-TFUE fir-rigward tal-miżura notifikata.
(19)
Din id-deċiżjoni hija bla preġudizzju għall-miżuri l-oħrajn li jikkostitwixxu l-iskop tal-pubblikazzjoni tad-deċiżjoni. Għaldaqstant, l-investigazzjoni formali marbuta ma’ dawk il-miżuri għandha ma tlestietx.
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI
Artikolu 1
Il-Kummissjoni ddeċidiet li tagħlaq parzjalment il-proċedura ta’ investigazzjoni formali skont l-Artikolu 108(2) tat-TFUE fir-rigward tal-iskema notifikata li tipprovdi għall-finanzjament pubbliku l-appoġġ fit-titjib tal-infrastruttura fl-ajruporti reġjonali żgħar, bħalma r-Rumanija rtirat in-notifika tagħha dwar il-proġett in kwistjoni.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Rumanija.
Magħmul fi Brussell, il-31 ta’ Ottubru 2011.

Labels: 4
19
10
8
3
18
15