Document ID: 31991D0385

RÅDETS BESLUT av den 22 juli 1991 om upprättandet av den andra fasen i Tedis-programmet (Trade electronic data interchange systems) (91/385/EEG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 235 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag(1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3), och
med beaktande av följande:
Gemenskapen har särskilt som uppgift att, genom upprättandet av en gemensam marknad och en gradvis tillnärmning av medlemsstaternas ekonomiska politik, främja både en harmonisk utveckling av den ekonomiska verksamheten inom hela gemenskapen och närmare förbindelser mellan de stater som ingår i den.
I kommissionens vitbok om upprättandet av den inre marknaden betonas vikten av att utveckla nya gränsöverskridande tjänster och den roll ett telenät baserat på gemensamma standarder kan ha vid skapandet av en marknad utan handelshinder på gemenskapsnivå.
Elektronisk utväxling av data (EDI) kan i allt högre grad bidra till de europeiska företagens konkurrenskraft inom både produktionen och tjänstesektorn.
Inom både den privata och den statliga sektorn tas det allt fler initiativ för att inom företag, grupper av företag eller en hel sektor införa EDI-system på nationell såväl som internationell nivå, som inte är inbördes kompatibla.
De splittrade och stegvisa ansatser som tagits på nationell nivå eller mer allmänt av ett företag, en grupp av företag eller en sektor vad gäller elektronisk utväxling av data riskerar att leda till att det införs system som är inkompatibla och inte kan kommunicera med varandra och till att leverantörer av utrustning och tjänster samt användarna hindras att dra full nytta av de fördelar som tillväxten av elektronisk datautväxling innebär.
I överensstämmelse med rådets resolution av den 22 januari 1990 om transeuropeiska nät(4) och slutsatserna från Europeiska rådets möten i Strasbourg och Dublin är det nödvändigt, för att den inre marknaden skall fungera smidigt, att de inblandade företagen och myndigheterna har möjlighet att utbyta data rörande sina verksamheter genom att använda kompatibla system som gör det möjligt att utveckla verkliga alleuropeiska nät för datautväxling.
Tedis behöver nära samordnas med det särskilda programmet för forskning och teknologisk utveckling inom kommunikationsteknologin (1990-1994), det särskilda programmet för forskning och teknologisk utveckling inom området för telematiksystem av allmänt intresse och det särskilda programmet för informationsteknologi (1990-1994) som utgör en del av gemenskapens tredje forskningsramprogram.
Det arbete som redan inletts inom området för elektronisk utväxling av data (EDI) under den första fasen av Tedis-programmet (1988-1989) som upprättades genom beslut 87/499/EEG(5) ökar utsikterna för ett upprättande av sådana alleuropeiska nät, förutsatt att detta arbete fortsätts och byggs ut med ytterligare en fas i programmet.
Ett program för en tid på tre år skall genomföras.
Ett belopp på 25 miljoner ecu beräknas vara nödvändigt för att genomföra detta fleråriga program. De medel som inom ramen för de nuvarande finansiella beräkningarna anses nödvändiga för tiden 1991-1992 uppgår till 10 miljoner ecu.
De belopp som skall avsättas för finansieringen av programmet för tiden efter budgetåret 1992 skall falla inom gemenskapens då gällande finansieringsramar.
Genom beslut 89/241/EEG(6) ändrade rådet det ursprungliga beslutet om Tedis-programmet så att icke-medlemsländer, särskilt medlemsländerna i Europeiska frihandels-sammanslutningen, EFTA, fick möjlighet att ansluta sig till Tedis-programmet och i enlighet med artikel 228 i fördraget bemyndigas kommissionen att förhandla fram avtal med medlemsländerna i EFTA.
Genom beslut 89/689/EEG(7), 89/690/EEG(8), 89/691/EEG(9), 89/692/EEG(10), 89/693/EEG(11) och 89/694/EEG(12) godkände rådet de avtal om systemen för elektronisk utväxling av data för kommersiellt bruk som ingåtts mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och respektive Finland, Island, Norge, Schweiz, Sverige och Österrike.
Fördraget ger inga andra befogenheter för antagande av detta beslut än de som anges i artikel 235.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. En andra fas i gemenskapens Tedis-program (Trade electronic data interchange systems) avseende elektronisk utväxling av data (EDI) inom handel, industri och administration, i fortsättningen kallat "programmet", skall införas.
Programmet skall pågå i tre år.
2. De finansiella resurser från gemenskapen som beräknas vara nödvändiga för genomförandet uppgår till 25 miljoner ecu, varav 10 miljoner ecu är för tiden 1991-1992 inom ramen för de finansiella beräkningarna för 1988-1992.
Medel för finansiering av programmets genomförande under efterföljande period skall falla inom gemenskapens då gällande finansieringsramar.
3. Budgetmyndigheten skall fastställa de disponibla anslagen för varje budgetår, med hänsyn tagen till de principer om sund förvaltning som avses i artikel 2 i den finansförordning som gäller Europeiska gemenskapens allmänna budget.
Artikel 2
Syftet med programmet är att säkra att införandet av system för elektronisk datautväxling sker på ett optimalt sätt med tanke på den samhällsekonomiska vikten av sådana system, och att uppbringa de nödvändiga resurserna för att uppnå detta syfte på gemenskapsnivå.
Artikel 3
För att uppnå de syften som anges i artikel 2 skall åtgärder vidtas och genomföras inom följande områden:
- Standardisering av EDI-meddelanden.
- Särskilda EDI-behov med avseende på telekommunikation.
- Rättsliga aspekter på EDI.
- EDI-meddelandens säkerhet.
- Tvärsektoriella och alleuropeiska projekt.
- Analys av effekten av EDI på företags verksamhet.
- Informationskampanjer.
En lista över de föreslagna åtgärderna finns i bilaga 1. Dessa åtgärder skall genomföras i enlighet med förfarandena i artiklarna 6 och 7.
Artikel 4
Programmets genomförande skall samordnas med gemenskapens befintliga eller planerade åtgärder inom telekommunikationsområdet, i tillämpliga fall särskilt avseende de initiativ som tagits enligt ramdirektivet om tillhandahållande av öppna nät (90/387/EEG)(13), inom informationsmarknaden (Impact-programmet), inom informationssystems säkerhet och standardisering och särskilt i samordning med Caddia-programmet och CD-projektet, så att den nödvändiga samverkan med de särskilda kraven för elektronisk utväxling av data säkerställs.
Artikel 5
Avtal i samband med programmet skall ingås med företag, inbegripet små och medelstora företag, forskningsinstitutioner, nationella administrationer och andra organ som är etablerade inom gemenskapen, i medlemsstaterna i EFTA eller i ett tredje land med vilket gemenskapen har ingått avtal om anslutning till programmet.
Artikel 6
1. Kommissionen skall ansvara för programmets genomförande. Kommissionen skall biträdas av en rådgivande kommitté som består av företrädare för medlemsstaterna och har en företrädare för kommissionen som ordförande.
2. Kommissionens representant skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig, efter omröstning om så behövs, över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är.
3. Yttrandet skall protokollföras och dessutom har varje medlemsstat rätt att begära att få sin uppfattning tagen till protokollet.
4. Kommissionen skall ta största hänsyn till det yttrande som kommittén avgivit. Den skall underrätta kommittén om det sätt på vilket dess yttrande har beaktats.
Artikel 7
1. Trots bestämmelserna i artikel 6 skall följande förfarande tillämpas vid utarbetandet av det arbetsprogram som avses i bilaga 1, fördelningen av budgetutgifterna till detta och utvärderingen av de projekt och åtgärder som avses i bilaga 1 och som har ett totalt värde på över 200 000 ecu och det uppskattade beloppet för gemenskapens bidrag till dem.
2. Kommissionens representant skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Den skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag från kommissionen varvid medlemsstaternas röster skall vägas enligt fördragets artikel 148.2. Ordföranden får inte rösta.
3. Kommissionen skall besluta om åtgärder med omedelbar verkan. Om beslutet inte är förenligt med kommitténs yttrande skall kommissionen emellertid genast underrätta rådet.
4. I sådana fall skall kommissionen uppskjuta verkställandet av de beslutade åtgärderna under en tid på tre månader från dagen då rådet underrättas.
Rådet får fatta ett annat beslut med kvalificerad majoritet inom den tid som anges i föregående stycke.
Artikel 8
Vid slutet av Tedis-programmet skall kommissionen förelägga Europaparlamentet, rådet och Ekonomiska och sociala kommittén en slutlig rapport med en utvärdering, gjord av oberoende experter, av utvecklingen mot vart och ett av programmets syften, utifrån de kriterier och anvisningar som anges i bilaga 2 till detta beslut.
Artikel 9
Detta beslut träder i kraft den 1 juli 1991.
Utfärdat i Bryssel den 22 juli 1991.

Labels: 12
7