Document ID: 31994D0919

BESCHIKKING VAN DE RAAD van 15 december 1994 tot vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling, met inbegrip van demonstratie, uit te voeren door het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (1995-1998) (94/919/Euratom)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op artikel 7,
Gezien het voorstel van de Commissie (1), die advies heeft ingewonnen bij het Wetenschappelijk en Technisch Comité,
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat de Raad bij Besluit 94/268/Euratom (4) een kaderprogramma voor communautaire activiteiten op het gebied van onderzoek en opleiding voor de periode 1994-1998 heeft vastgesteld, waarin onder meer de activiteiten worden gespecificeerd die moeten worden uitgevoerd door het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (GCO) voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie; dat in deze beschikking rekening wordt gehouden met de in de preambule van dat besluit genoemde overwegingen;
Overwegende dat in artikel 2 van Besluit 94/268/Euratom wordt bepaald dat het kaderprogramma ten uitvoer wordt gelegd door middel van specifieke programma's die worden vastgesteld overeenkomstig artikel 7 van het Verdrag;
Overwegende dat als directe werkzaamheden uitgevoerde OTO-activiteiten door het GCO worden verricht; dat deze activiteiten bestaan uit institutioneel onderzoek waarvoor het GCO over bijzondere, zo niet unieke, bekwaamheden en installaties in de Gemeenschap beschikt, alsmede uit institutionele, wetenschappelijke en technisch ondersteunende activiteiten waarvoor het GCO neutraal dient te zijn;
Overwegende det het voor de uitvoering van dit programma noodzakelijk geachte bedrag 300 miljoen ecu beloopt; dat de kredieten voor elk begrotingsjaar worden vastgesteld door de begrotingsautoriteit, afhankelijk van de beschikbare middelen binnen de financiële vooruitzichten en van de voorwaarden bedoeld in artikel 1, lid 3, van Besluit 94/268/Euratom;
Overwegende dat de inhoud van het kaderprogramma van de actitiviteiten van de Gemeenschap op het gebied van onderzoek en opleiding is vastgesteld overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel; dat in dit specifieke programma de inhoud is omschreven van de overeenkomstig dat beginsel door het GCO voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie uit te voeren activiteiten;
Overwegende dat in Besluit 94/268/Euratom (kaderprogramma 1994-1998) is bepaald dat een communautaire actie is gerechtvaardigd indien het onderzoek onder meer bijdraagt tot de harmonische ontwikkeling van de Gemeenschap in haar geheel, mits het tevens in overeenstemming is met het beoogde wetenschappelijke en technische gehalte; dat dit programma bedoeld is om te helpen die doelstellingen te bereiken;
Overwegende dat dit programma een belangrijke bijdrage kan leveren tot de stimulering van de groei, de versterking van het concurrentievermogen en de ontwikkeling van werkgelegenheid in de Gemeenschap, zoals aangegeven in het Witboek over groei, concurrentievermogen en werkgelegenheid; dat bijgevolg de prenormatieve onderzoekactiviteiten die uit hoofde van ander communautair beleid nodig worden geacht, moeten worden bevorderd;
Oeverwegende dat binnen de directe werkzaamheden de wetenschapplijke en technische actitiviteiten ter ondersteuning van het communautaire beleid moeten sporen met de eisen van dat beleid gedurende de looptijd van dit programma;
Overwegende dat het GCO daarnaast op dezelfde wijze aan de indirecte werkzaamheden in het kader van de andere specifieke programma's kan deelnemen als derden die in een Lid-Staat of geassocieerde Staat zijn gevestigd;
Overwegende dat de Commissie er zorg voor moet dragen dat onderzoekactiviteiten in het kader van de directe, respectievelijk indirecte werkzaamheden elkaar aanvullen;
Overwegende dat het GCO ook op concurrentiebasis kan deelnemen aan iedere andere door de Gemeenschap ten uitvoer gelegde activiteit en onderzoek kan verrichten voor rekening van derden;
Overwegende dat verkennend onderzoek moet worden gestimuleerd;
Overwegende dat het GCO met zijn laboratoria en installaties een daadwerkelijke bijdrage kan leveren tot de opleiding en mobiliteit van onderzoekers; dat met het oog daarop samenwerking in alle Lid-Staten tussen laboratoria en openbare en particuliere wetenschappelijke instituten moet worden aangemoedigd;
Overwegende dat het GCO een bijdrage kan leveren tot andere Europese activiteiten voor onderzoek en technologische ontwikkeling; dat het GCO beter moet worden geïntegreerd in netwerken of consortia met partners uit alle Lid-Staten, zowel voor zijn institutionele activiteiten als voor die op concurrentiebasis; dat het met name als drijvende kracht moet fungeren om de banden tussen laboratoria en onderzoekingstellingen uit alle regio's van de Gemeenschap te verbeteren;
Overwegende dat de Commissie de taken moet uitvoeren waarvoor zij verantwoordelijk is op het gebied van de nucleaire veiligheid, en daarbij gebruik dient te maken van de technische bekwaamheden van het GCO;
Overwegende dat bijzondere aandacht moet worden geschonken aan de veiligheid van de splijtstofkringloop en aan de milieu-effecten daarvan;
Overwegende dat het GCO op het gebied van de veiligheidscontrole moet bijdragen tot de ontwikkeling van de nieuwe technieken die nodig zijn om de naleving van de uit het Verdrag voortvloeiende verplichtigen ter zake te kunnen nakomen;
Overwegende dat de Commissie meer in het algemeen door met name gebruik te maken van de bekwaamheden van het GCO, haar bijdrage tot de instelling van een samenhangend en betrouwbaar internationaal systeem voor veiligheidscontrole moet voortzetten door middel van samenwerking met de bevoegde internationale organisaties, in het bijzonder de AIEA, en met derde landen die ook aan een dergelijk systeem willen deelnemen;
Overwegende dat de werkzaamheden en de ervaring van het GCO, meer bepaald op het gebied van de reactorveiligheid en de veiligheidscontrole, door de Gemeenschap goed moet worden benut om haar hulpverlening aan de landen van Midden- en Oost-Europa en de Nieuwe Onafhankelijke Staten voor de aspecten van de veiligheid van kernsplijting doeltreffender te maken;
Overwegende dat het voor de uitvoering van dit programma dienstig kan zijn om internationale samenwerkingsactiviteiten met internationale organisaties en derde landen aan te vatten;
Overwegende dat dit programma ook activiteiten voor de verspreiding en exploitatie van OTO-resultaten dient te bevatten;
Overwegende dat er een analyse moet worden gemaakt van de mogelijke sociaal-economische gevolgen en van de technologische risico's die aan dit programma verbonden zijn;
Overwegende dat voortgang met dit programma voortdurend en systematisch moet worden gevolgd om het zo nodig aan te passen aan de wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen op dit gebied; dat er te zijner tijd een onafhankelijke evaluatie van de voortgang van het programma moet worden verricht, waarmee alle nodige elementen worden aangereikt om de doelstellingen van het volgende kaderprogramma inzake onderzoek- en opleidingswerkzaamheden voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (EGA) te bepalen; dat er aan het eind van dit programma een eindevaluatie van de resultaten moet worden verricht, die getoetst worden aan de in deze beschikking omschreven doelstellingen; dat de conclusies van die evaluaties moeten worden toegezonden aan het Europees Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité;
Overwegende dat de raad van beheer van het GCO een belangrijke rol speelt in de werking van het Centrum en bij de tenuitvoerlegging van de activiteiten ervan,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
Artikel 1
Voor de periode van 1 januari 1995 tot 31 december 1998 wordt een specifiek programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling vastgesteld, uit te voeren door het GCO.
Artikel 2
1. De werkzaamheden bedoeld in artikel 1 bestaan uit institutionele onderzoekactiviteiten en institutionele activiteiten ter wetenschappelijke en technische ondersteuning.
2. De institutionele onderzoekactiviteiten beschreven in bijlage I.A, zijn de activiteiten waarvoor het GCO expertise en bijzondere, zo niet unieke installaties in de Gemeenschap heeft die bijdragen tot de uitvoering van het OTO-beleid van de Gemeenschap. Zij zullen zodanig worden verricht dat zij complementair zijn met de overeenkomstige indirecte werkzaamheden in andere specifieke programma's van het kaderprogramma.
3. De institutionele activiteiten ter wetenschappelijke en technische ondersteuning beschreven in bijlage I.B, zijn de activiteiten die nodig zijn voor de opstelling en de tenuitvoerlegging van beleid van de Gemeenschap en taken van de Gemeenschap die krachtens het Verdrag aan de Commissie zijn opgedragen en waarvoor de neutraliteit van het GCO is vereist.
Artikel 3
1. Het GCO neemt deel aan de uitvoering van de werkzaamheden van de Gemeenschap inzake onderzoek en opleiding op het gebied van de veiligheid van kernsplijting en gecontroleerde thermonucleaire fusie en via zijn werkzaamheden op het gebied van verkennend onderzoek.
2A4
Artikel 4
1. De werkingsmiddelen van het GCO uit hoofde van dit programma bedragen 300 miljoen ecu.
2. Een indicatieve verdeling van dit bedrag staat in bijlage II.
3. De begrotingsautoriteit stelt de kredieten voor ieder begrotingsjaar vast, met inachtneming van de beschikbare middelen binnen de financiële ramingen en in overeenstemming met de voorwaarden van artikel 1, lid 3, van Besluit 94/268/Euratom, en van de beginselen van zuinig en goed financieel beheer bedoeld in artikel 2 van het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen.
Indien er bijkomende middelen worden goedgekeurd overeenkomstig artikel 1, lid 3, van Besluit 94/268/Euratom, ontvangt het GCO eenzelfde aandeel als zijn aandeel in het totale bedrag voor het kaderprogramma, mits het Europees Parlement en de Raad na evaluatie van oordeel zijn dat het GCO voldoende vooruitgang boekt naar meer openheid op het gebied van de mededinging.
Artikel 5
1. De algemene regels voor de finanaciële bijdrage van de Gemeenschap staan in bijlage IV bij Besluit 94/268/Euratom.
2. Bijlage III behelst de nadere regels voor de uitvoering van dit programma, naast die bedoeld in lid 1.
Artikel 6
De Commissie is verantwoordelijk voor de tenuitvoerlegging van dit programma en doet daartoe een beroep op de diensten van het GCO. De Commissie wordt bij haar taak bijgestaan door de raad van beheer van het GCO (hierna te noemen "raad van beheer").
3Az
Artikel 7
1. Ten einde onder meer te helpen bij de kosteffectieve uitvoering van de werkzaamheden controleert de Commissie, bijgestaan door de raad van beheer, voortdurend en systematisch de vooruitgang bij de tenuitvoerlegging van de directe werkzaamheden in het licht van de doelstellingen genoemd in bijlage I. Zij beoordeelt meer bepaald of de doelstellingen, prioriteiten en financiële middelen nog steeds passen bij de veranderende situatie. Zo nodig dient zij, in het licht van het resultaat van de controle, bij de Raad voorstellen in om de institutionele onderzoekwerkzaamheden aan te passen of aan te vullen. Ten aanzien van de institutionele ondersteunende wetenschappelijke en technische werkzaamheden verricht de Commissie zo nodig aanpassingen om ervoor te zorgen dat zij stroken met de eisen van het desbetreffende beleid van de Gemeenschap.
2. Ieder jaar dient de Commissie vóór 15 april bij het Europees Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité een verslag in over de tenuitvoerlegging van de werkzaamheden van het GCO. Dit verslag gaat vergezeld van de opmerkingen van de raad van beheer die zijn vervat in diens jaarverslag. Deze laatste kan ook, via de Commissie, over ieder aspect van de uitvoering van de werkzaamheden van het GCO een afzonderlijk verslag indienen bij het Europees Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité.
3. Als bijdrage tot de evaluatie van de werkzaamheden van de Gemeenschap, die is voorgeschreven bij artikel 4, lid 2, van Besluit 94/268/Euratom, en in overeenstemming met het tijdschema in dat lid, laat de Commissie, na raadpleging van de raad van beheer, door onafhankelijke deskundigen een externe beoorderling uitvoeren van de werkzaamheden die door het GCO op de door dit programma bestreken gebieden zijn verricht, alsmede van het beheer tijdens de vijf jaar die aan die beoordeling voorafgaan. De conclusies van deze evaluatie worden toegezonden aan de Raad, het Europees Parlement en het Economisch en Sociaal Comité.
4. Na afloop van dit programma laat de Commissie, na raadpleging van de raad van beheer, een onafhankelijke eindevaluatie van de resultaten uitvoeren in het licht van de doelstellingen omschreven in bijlage III van het kaderprogramma en in bijlage I bij deze beschikking. Het verslag van de eindevaluatie wordt ingediend bij het Europees Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité.
Artikel 8
Ten einde te zorgen voor de doeltreffende cooerdinatie tussen de institutionele onderzoekwerkzaamheden van het GCO en de andere werkzaamheden bepaald in het kaderprogramma, worden systematische gedachtenwisselingen georganiseerd tussen het GCO, met inbegrip van de raad van beheer, en de comités voor de specifieke programma's, met inachtneming van hun respectieve verantwoordelijkheden.
Artikel 9
De Commissie, bijgestaan door de raad van beheer, kan op basis van het criterium van wederzijds voordeel, het GCO verzoeken om samen met in derde landen gevestigde rechtspersonen projecten uit te voeren wanneer zulks daadwerkelijk bijdraagt tot de uitvoering van de werkzaamheden van het GCO. Deelneming van rechtspersonen uit derde landen geeft geen aanleiding tot financiering van de Gemeenschap uit hoofde van dit programma.
Artikel 10
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel, 15 december 1994.

Labels: 7
4
15