Document ID: 32010R1151

UREDBA KOMISIJE (EU) št. 1151/2010
z dne 8. decembra 2010
o izvajanju Uredbe (ES) št. 763/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o popisih prebivalstva in stanovanj glede načina in strukture poročil o kakovosti ter tehničnega formata za pošiljanje podatkov
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 763/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. julija 2008 o popisih prebivalstva in stanovanj (1) ter zlasti člena 5(5) in člena 6(3) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba (ES) št. 763/2008 vzpostavlja skupna pravila za desetletno zagotavljanje celovitih podatkov o prebivalstvu in stanovanjih.
(2)
Da se oceni kakovost podatkov, ki jih Komisiji (Eurostatu) pošljejo države članice, je treba opredeliti načine in strukturo poročil o kakovosti.
(3)
Da se zagotovi pravilno pošiljanje podatkov in metapodatkov, mora biti njihov tehnični format enak za vse države članice. Zato je treba sprejeti ustrezni tehnični format, ki se uporablja za pošiljanje podatkov.
(4)
Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Odbora za evropski statistični sistem -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Vsebina
Zaradi izpolnitve zahtev iz Uredbe (ES) št. 763/2008 se s to uredbo določijo načini in struktura poročil o kakovosti, ki jih države članice predložijo o kakovosti podatkov, poslanih Komisiji (Eurostatu), iz popisa prebivalstva in stanovanj za referenčno leto 2011, ter tehnični format za pošiljanje podatkov.
Člen 2
Opredelitev pojmov
V tej uredbi se uporabljajo opredelitve in tehnične specifikacije iz Uredbe (ES) št. 763/2008 ter uredb Komisije (ES) št. 1201/2009 (2) in (EU) št. 519/2010 (3). Uporabljajo se tudi naslednje opredelitve pojmov:
(1)
„statistična enota“ pomeni osnovno opazovano enoto, in sicer fizično osebo, gospodinjstvo, družino, bivalni prostor ali stanovanje;
(2)
„individualno popisovanje“ pomeni, da se informacije o vsaki statistični enoti pridobijo tako, da se njene značilnosti lahko evidentirajo ločeno in navzkrižno razvrščeno z drugimi značilnostmi;
(3)
„sočasnost“ pomeni, da se informacije, pridobljene s popisom, nanašajo na isti čas (referenčni datum);
(4)
„splošnost znotraj določenega ozemlja“ pomeni, da so podatki zagotovljeni o vseh statističnih enotah znotraj točno določenega ozemlja. Če so statistične enote osebe, pomeni „splošnost znotraj določenega ozemlja“, da se zagotavljajo podatki na podlagi informacij za vse osebe, ki imajo svoje običajno prebivališče na določenem ozemlju (skupno prebivalstvo);
(5)
„razpoložljivost podatkov za majhne prostorske enote“ pomeni razpoložljivost podatkov za manjše zemljepisno območje in manjše skupine statističnih enot;
(6)
„določena periodičnost“ pomeni zmožnost za redno izvajanje popisov na začetku vsakega desetletja, vključno s kontinuiteto registrov;
(7)
„ciljna populacija“ pomeni niz vseh statističnih enot na določenem zemljepisnem območju na referenčni datum, ki izpolnjujejo pogoje glede poročanja o eni ali več določenih vsebinah. Ciljna populacija vključuje vsako veljavno statistično enoto natanko enkrat;
(8)
„ocenjena ciljna populacija“ pomeni najboljši razpoložljivi približek ciljne populacije. Ocenjeno ciljno populacijo sestavlja popisna populacija, povečana za podpokritje in zmanjšana za nadpokritje;
(9)
„popisna populacija“ pomeni niz statističnih enot, ki ga dejansko ponazarjajo rezultati popisa o eni ali več določenih vsebinah za določeno ciljno populacijo. Podatkovni zapisi za popisno populacijo so podatkovni zapisi v podatkovnem viru za določeno ciljno populacijo, vključno z vsemi imputiranimi zapisi in brez vseh izbrisanih zapisov. Če podatkovni vir zaradi uporabljenega metodološkega načela vsebuje podatkovne zapise samo za vzorec statističnih enot iz ocenjene ciljne populacije, je v popisno populacijo poleg statističnih enot iz vzorca vključen tudi dopolnilni niz statističnih enot;
(10)
„dopolnilni niz statističnih enot“ pomeni niz tistih statističnih enot, ki pripadajo ocenjeni ciljni populaciji, o katerih podatkovni vir ne vsebuje podatkovnih zapisov, ki bi nastali zaradi uporabe metodologije vzorčenja;
(11)
„ocenjevanje pokritja“ pomeni analizo razlike med določeno ciljno populacijo in popisno populacijo;
(12)
„popopisna raziskava“ pomeni raziskavo, opravljeno kmalu po popisovanju za potrebe pokritja in ocene vsebine;
(13)
„podpokritje“ pomeni niz vseh statističnih enot, ki pripadajo določeni ciljni populaciji, vendar niso vključene v ustrezno popisno populacijo;
(14)
„nadpokritje“ pomeni niz vseh statističnih enot, ki so vključene v popisno populacijo in se uporabljajo za poročanje o določeni ciljni populaciji, vendar ne pripadajo navedeni ciljni populaciji;
(15)
„imputacija zapisa“ pomeni dodelitev umetnega, vendar verjetnega podatkovnega zapisa natanko enemu zemljepisnemu območju na najbolj podrobni geografski ravni, za katero se popisni podatki pripravljajo, in imputacijo navedenega podatkovnega zapisa v podatkovni vir;
(16)
„brisanje zapisa“ pomeni brisanje ali neupoštevanje podatkovnega zapisa, ki je vključen v podatkovni vir, uporabljen za poročanje o določeni ciljni populaciji, vendar ne navajajo nobenih veljavnih informacij o nobeni statistični enoti znotraj navedene ciljne populacije;
(17)
„imputacija točke“ pomeni vstavljanje umetne, vendar verjetne informacije v podatkovni zapis, pri čemer podatkovni zapis že obstaja v podatkovnem viru, ki te informacije še ne vsebuje;
(18)
„podatkovni vir“ pomeni niz podatkovnih zapisov za statistične enote in/ali dogodke, povezane s statističnimi enotami, ki je podlaga za pripravo popisnih podatkov o eni ali več vsebinah za določeno ciljno populacijo;
(19)
„registrski podatki“ pomeni podatke, ki so v registru ali iz njega izvirajo;
(20)
„podatki iz vprašalnikov“ pomeni podatke, ki se prvotno pridobijo od anketirancev prek vprašalnika v okviru zbiranja statističnih podatkov, ki se nanašajo na določen trenutek;
(21)
„register“ pomeni skladišče, kamor se shranjujejo informacije o statističnih enotah in ki se posodablja neposredno med dogodki, ki vplivajo na statistične enote;
(22)
„povezovanje zapisov“ pomeni postopek združevanja informacij iz različnih podatkovnih virov, tako da se zapisi za posamezne statistične enote primerjajo in informacije za vsako statistično enoto združujejo, če je enota, na katero se zapis nanaša, ista;
(23)
„usklajevanje registrov“ pomeni povezovanje zapisov, pri čemer so vsi usklajeni podatkovni viri v registrih;
(24)
„izvlečenje/ekstrakcija/luščenje/zajemanje podatkov“ pomeni postopek pridobivanja popisnih informacij iz podatkov, ki so v registru in se nanašajo na posamezne statistične enote;
(25)
„šifriranje“ pomeni postopek pretvorbe informacij v šifre, ki ponazarjajo razrede v shemi klasificiranja;
(26)
„identifikacijska spremenljivka“ pomeni spremenljivko v podatkovnih zapisih v podatkovnem viru ali katerem koli seznamu statističnih enot, ki se uporablja za:
-
ocenjevanje, ali podatkovni vir (ali seznam statističnih enot) ne vsebuje več kot en podatkovni zapis za vsako statistično enoto, in/ali
-
za povezovanje zapisov;
(27)
„zajemanje“ pomeni postopek, s katerim se zbrani podatki pretvorijo v strojno berljivo obliko;
(28)
„urejanje zapisov“ pomeni postopek pregledovanja in spreminjanja podatkovnih zapisov, da bi jih naredili verjetne in hkrati ohranili večji del teh zapisov;
(29)
„ustvarjanje gospodinjstva“ pomeni identifikacijo zasebnega gospodinjstva v skladu s konceptom gospodinjskega bivanja, kakor je opredeljen v Prilogi k Uredbi (ES) št. 1201/2009 pod vsebino „Gospodinjski status osebe“;
(30)
„ustvarjanje družine“ pomeni identifikacijo družina na podlagi informacij o tem, ali osebe živijo v skupnem gospodinjstvu, vendar brez informacij ali z nepopolnimi informacijami o družinskih vezeh med osebami. Izraz „družina“ je opredeljen kot „ožja družina“ pod vsebino „Družinski status osebe“ v Prilogi k Uredbi (ES) št. 1201/2009;
(31)
„neodgovor na enoto“ pomeni neuspešno zbiranje kakršnih koli podatkov iz statistične enote, ki je del popisne populacije;
(32)
„neodgovor na točko“ pomeni neuspešno zbiranje podatkov o eni ali več določenih vsebinah iz statistične enote, ki je del popisne populacije, vendar je pri tem mogoče zbrati podatke o najmanj eni drugi vsebini za navedeno statistično enoto;
(33)
„statistična zaščita podatkov“ pomeni metode in postopke, ki se uporabljajo za zagotavljanje čim manjšega tveganja za razkritje informacij o posameznih statističnih enotah in hkratne objave čim več statističnih informacij;
(34)
„ocenjevanje“ pomeni izračun statistike ali ocene prek matematične enačbe in/ali algoritma, ki se uporabi na razpoložljivih podatkih;
(35)
„koeficient variacije“ pomeni standardno napako (kvadratni koren variance cenilke), deljeno s pričakovano vrednostjo cenilke;
(36)
„napaka zaradi privzema modela“ pomeni napako zaradi predpostavk, ki so podlaga za ocenjevanje in vsebujejo negotovost, ali pomanjkanja informacij;
(37)
„opredelitev strukture podatkov“ pomeni niz strukturnih metapodatkov, povezan s podatkovnim nizom, ki vsebuje podatke o tem, kako so koncepti povezani z ukrepi, dimenzijami in značilnostmi hiperkocke, skupaj z informacijami o ponazoritvi podatkov in z njimi povezanih opisnih metapodatkov.
Člen 3
Metapodatki in poročanje o kakovosti
1. Države članice do 31. marca 2014 sporočijo Komisiji (Eurostatu) osnovne informacije iz Priloge I k tej uredbi ter podatke in metapodatke o kakovosti iz prilog II in III k tej uredbi glede popisov prebivalstva in stanovanj za referenčno leto 2011 ter glede podatkov in metapodatkov, poslanih Komisiji (Eurostatu) v skladu z Uredbo (EU) št. 519/2010.
2. Za izpolnitev zahtev iz odstavka 1 opravijo države članice oceno pokritja za popise prebivalstva in stanovanj za referenčno leto 2011 ter oceno imputacije in brisanja podatkovnih zapisov.
3. Uredba (ES) št. 223/2009 (4) in struktura metapodatkov Euro SDMX, kot je opredeljena v Priporočilu Komisije 2009/498/ES (5), za pripravo in izmenjavo referenčnih podatkov (vključno z metapodatki o kakovosti) se uporabljata v smislu te uredbe.
Člen 4
Podatkovni viri
Kateri koli podatkovni vir lahko prispeva informacije, potrebne za izpolnitev zahtev Uredbe (ES) št. 763/2008, zlasti pa za:
-
izpolnitev bistvenih značilnosti, navedenih v členu 2(i) Uredbe (ES) št. 763/2008 ter opredeljenih v členu 2(2) do (6),
-
ponazoritev ciljne populacije,
-
upoštevanje zadevnih tehničnih specifikacij iz Uredbe (ES) št. 1201/2009 in
-
prispevanje k zagotavljanju podatkov za program statističnih podatkov iz Uredbe (EU) št. 519/2010.
Člen 5
Dostop do ustreznih informacij
Na zahtevo Komisije (Eurostata) države članice omogočijo Komisiji (Eurostatu) dostop do katerih koli podatkov, ki so bistveni za oceno kakovosti poslanih podatkov in metapodatkov, kakor to zahteva Uredba (EU) št. 519/2010, vendar se Komisiji ne pošiljajo mikropodatki in zaupni podatki ter jih ta tudi ne shranjuje.
Člen 6
Tehnični format za pošiljanje podatkov
Tehnični format za pošiljanje podatkov in metapodatkov za referenčno leto 2011 je format SDMX (Statistical Data and Metadata eXchange). Države članice pošljejo zahtevane podatke, ki so v skladu z opredelitvami strukture podatkov in ustreznimi tehničnimi specifikacijami, ki jih določi Komisija (Eurostat). Države članice hranijo zahtevane podatke in metapodatke do 1. januarja 2025 zaradi morebitnih poznejših zahtev Komisije (Eurostata) za pošiljanje podatkov.
Člen 7
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 8. decembra 2010

Labels: 19
7
0
12
15