Document ID: 31989D0627

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 15 november 1989 betreffende de goedkeuring van de rekeningen die de Lid-Staten voor het begrotingsjaar 1987 hebben ingediend in verband met de door het Europees Orientatie - en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie, gefinancierde uitgaven ( 89/627/EEG )
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeen-schappelijk landbouwbeleid(1 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 2048/88(2 ), en met name op artikel 5, lid 2,
Na raadpleging van het Comité van het Fonds,
Overwegende dat de Commissie, overeenkomstig artikel 5, lid 2, onder b ), van Verordening ( EEG ) nr . 729/70, de rekeningen die betrekking hebben op de door de in artikel 4 van voornoemde verordening bedoelde diensten en organen betaalde uitgaven goedkeurt aan de hand van de door de Lid-Staten verstrekte jaarrekeningen;
Overwegende dat de Lid-Staten de Commissie de nodige documenten voor de goedkeuring van de rekeningen over het begrotingsjaar 1987 hebben toegezonden en dat de Commissie de in artikel 9, lid 2, van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 bedoelde verificaties heeft verricht;
Overwegende dat overeenkomstig artikel 8 van Verorde-ning ( EEG ) nr . 1723/72 van de Commissie van 26 juli 1972 inzake de goedkeuring van de rekeningen betreffende het Europees Oriëntatie - en Garantiefonds voor de Land-bouw, afdeling Garantie(3 ), laatstelijk gewijzigd bij Veror-dening ( EEG ) nr . 295/88(4 ), de beschikking tot goedkeu -
ring van de rekeningen enerzijds betrekking heeft op de vaststelling van het bedrag van de in elke Lid-Staat in de loop van het betrokken jaar gedane uitgaven als ten laste van het Fonds, afdeling Garantie, worden erkend en ander-zijds op de vaststelling van het bedrag van de communau-taire financiële middelen die in elke Lid-Staat nog beschik-baar blijven; dat volgens artikel 99 van het Financieel Reglement van 21 december 1977(5 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EGKS, EEG, Euratom ) nr . 2049/88(6 ), het resultaat van het goedkeuringsbesluit, dat het eventuele verschil is tussen het totaal van de uitgaven die ingevolge de artikelen 97 en 98 voor het betrokken begrotingsjaar zijn geboekt en het totaal van de door de Commissie bij de goedkeuring aanvaarde uitgaven, op één artikel als positie-ve of negatieve uitgave wordt geboekt;
Overwegende dat overeenkomstig de artikelen 2 en 3 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 alleen die restituties bij uitvoer naar derde landen, respectievelijk die interventie-maatregelen ter regulering van de landbouwmarkten kun-nen worden gefinancierd die volgens de communautaire voorschriften in het kader van de gemeenschappelijke orde-ning van de landbouwmarkten zijn toegekend, respectieve-lijk zijn genomen; dat volgens de verificaties een gedeelte van de door de Lid-Staten gedeclareerde uitgaven niet voldoet aan deze voorwaarden en bijgevolg niet door het EOGFL, afdeling Garantie, kan worden gefinancierd; dat de door iedere Lid-Staat gedeclareerde bedragen, de bedra-gen daarvan die als ten laste van het EOGFL, afdeling Garantie zijn erkend, en de verschillen tussen deze twee bedragen, alsmede de verschillen tussen de uitgaven die als ten laste van het EOGFL, afdeling Garantie, zijn erkend en de uitgaven die voor het begrotingsjaar zijn geboekt, in de bijlage bij deze beschikking zijn vermeld;
Overwegende dat de Lid-Staten uitvoerig over correcties op hun rekeningen zijn ingelicht en dat zij hun standpunt dienaangaande kenbaar hebben kunnen maken;
Overwegende dat de door Italië gedeclareerde uitgaven ten bedrage van 5 534 795 215 lire voor verwerkingssteun voor magere-melkpoeder en van 123 720 168 921 lire voor steun voor het verbruik van olijfolie en de door Frankrijk gedeclareerde uitgaven ten bedrage van 424 963 697,24 Ffr . voor bijkomende distillatie van tafelwijn niet in het kader van deze beschikking worden onderzocht, daar een aanvullend onderzoek vereist is; dat deze bedragen derhal-ve in mindering zijn gebracht op de door de Lid-Staten uit hoofde van dit begrotingsjaar gedeclareerde uitgaven en later zullen worden goedgekeurd; dat bovendien, wat de verwerkingssteun voor magere-melkpoeder in Italië betreft, de in het kader van Verordening ( EEG ) nr . 1624/76 van de Commissie(7 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 3183/86(8 ), gestelde zekerheden eveneens later zullen worden goedgekeurd; dat de financiële correcties zullen worden bepaald op grond van bijkomende informa-ties, door deze Lid-Staten vóór 31 december 1989 te verstrekken;
Overwegende dat de niet erkende uitgaven voor Italië een bedrag van 20 920 524 089 lire omvatten betreffende de door de producentenorganisaties toegekende financiële ver-goedingen voor groenten en fruit; dat krachtens deze beschikking dit bedrag door deze Lid-Staat voor eigen rekening moet worden genomen; dat het, gezien de bijzon-dere omstandigheden, in dit geval verantwoord is dat de Commissie de weigering tot financiering in het kader van deze goedkeuring van de rekeningen echter opnieuw onder-zoekt als deze Lid-Staat uiterlijk op 31 december 1989 de nodige bewijsstukken overlegt; dat dit evenwel niets afdoet aan de onmiddellijke uitvoervaarheid van de beschikking;
Overwegende dat de niet erkende uitgaven voor Duitsland een bedrag van 367 473 219 DM omvatten betreffende de extra heffing die in de zuivelsector had moeten worden geïnd; dat deze Lid-Staat het betrokken bedrag krachtens deze beschikking voor eigen rekening moet nemen; dat het echter, gezien de bijzondere omstandigheden, in dit geval verantwoord is dat de Commissie de weigering tot financie-ring van een bedrag van 234 334 970 DM opnieuw onder-zoekt naar gelang deze Lid-Staat de uitgaven declareert die vóór 31 maart 1991 moeten worden gedeclareerd in het kader van een programma voor het opkopen van referentie-hoeveelheden die achteraf niet meer opnieuw kunnen wor-den verdeeld; dat dit evenweel niets afdoet aan de onmid-dellijke uitvoerbaarheid van deze beschikking;
Overwegende dat de Commissie zich bij de goedkeuring van de rekeningen over de begrotingsjaren 1985 en 1986, wat België, Denemarken, Duitsland, Frankrijk, Italië en Nederland betreft, het recht heeft voorbehouden om op een later tijdstip een besluit te nemen over eventuele financiële
consequenties van het niet toepassen of het niet correct toepassen van de regeling inzake extra heffingen in de zuivelsector; dat deze consequenties momenteel moeten worden berekend op grond van het bepaalde in artikel 4 bis, lid 3 bis, tweede alinea, van Verordening ( EEG ) nr . 857/84 van de Raad(9 ), laatstelijk gewijzigd bij Verorde-ning ( EEG ) nr . 1117/89(10 ); dat ter uitvoering van deze verordening ook de door Ierland, Luxemburg en het Ver-enigd Koninkrijk gedane overmakingen moeten worden gecorrigeerd;
Overwegende dat de Commissie zich bij de goedkeuring van de rekeningen over het begrotingsjaar 1986, wat Italië betreft, het recht heeft voorbehouden om een aantal uitga-ven die voorlopig niet zijn gefinancierd in afwachting van bijkomende bewijzen in het kader van de steun voor het verbruik van olijfolie wordt verricht opnieuw te zullen bezien; dat bij deze beschikking een besluit over de te nemen maatregelen wordt genomen waarvan de details ter kennnis van deze Lid-Staat zijn gebracht;
Overwegende dat, wat Griekenland betreft, het onderzoek naar de kwaliteit van de in interventie opgeslagen tabak nu is afgesloten; dat bij deze beschikking een besluit wordt genomen over de te nemen maatregelen;
Overwegende dat op grond van Verordening ( EEG ) nr . 1078/77 van de Raad van 17 mei 1977 tot invoering van een stelsel van premies voor het niet in de handel brengen van melk en zuivelprodukten en voor de omschakeling van het melkveebestand(11 ), laatstelijk gewijzigd bij Verorde-ning ( EEG ) nr . 1300/84(12 ), de uitgaven voor deze maatre-gelen voor 60 % door de afdeling Garantie het EOGFL en voor 40 % door de afdeling Oriëntatie van het EOGFL worden gefinancierd; dat deze maatregelen worden beschouwd als interventiemaatregelen in de zin van artikel 3 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 en dat zij een gemeenschappelijke actie vormen in de zin van artikel 6, lid, 1, van diezelfde verordening; dat derhalve bij de goedkeuring van de rekeningen over de door het EOGFL gefinancierde uitgaven ook de uitgaven van de afdeling Oriëntatie in aanmerking moeten worden genomen;
Overwegende dat deze beschikking niet vooruitloopt op de financiële consequenties die bij een goedkeuring van de rekeningen op een later tijdstip worden getrokken ingevol-ge procedures betreffende nationale steun of procedures betreffende inbreuken die krachtens artikel 93, respectieve-lijk artikel 169 van het Verdrag thans aanhangig zijn of na 11 oktober 1988 zijn afgesloten; dat dit eveneens geldt voor inbreuken die in 1987 zijn begaan en nationale steun die in 1987 is uitgekeerd, maar onverenigbaar is met het Verdrag en die van invloed is op de uitgaven ten laste van het EOGFL in een begrotingsjaar na 1987;
Overwegende dat deze beschikking niet vooruitloopt op de financiële consequenties die de Commissie bij goedkeuring van de rekeningen op een later tijdstip zal trekken naar aanleiding van de op de datum van deze beschikking aan de gang zijnde onderzoeken, onregelmatigheden in de zin van artikel 8 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 of arresten van het Hof van Justitie in zaken die thans hangende zijn en waarop ook deze beschikking betrekking heeft;
Overwegende dat voor de operaties betreffende voedsel-hulp, waarvoor tot de goedkeuring betreffende de voedsel-hulp nog geen beslissing werd genomen, de financiële consequenties voor de afdeling Garantie in aanmerking zullen worden genomen bij goedkeuring van de rekeningen op een later tijdstip,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
Artikel 1 De rekeningen van de Lid-Staten betreffende de financiële uitgaven door het EOGFL, afdeling Garantie, voor het begrotingsjaar 1987 worden goedgekeurd overeenkomstig de bijlage bij deze beschikking .
Artikel 2 De bedragen voortvloeiend uit punt 2, onder e ), kolom ( c ), van de bijlage zijn te boeken met de uitgaven bedoeld bij artikel 3 van Verordening ( EEG ) nr . 2776/88 van de
Commissie(13 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 2735/89(14 ), ten titel van de daaropvolgende maand waarin de huidige beschikking werd genotifieerd .
Artikel 3 Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel, 15 november 1989 .

Labels: 2
18
15
4