Document ID: 32007D0789

KOMMISSIONENS BESLUT
av den 4 december 2007
om tillfälligt upphävande av den slutgiltiga antidumpningstull som infördes genom förordning (EG) nr 1420/2007 på import av kiselmangan med ursprung i Folkrepubliken Kina och Kazakstan
(2007/789/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (1) (nedan kallad ”grundförordningen”), särskilt artikel 14.4,
efter samråd med rådgivande kommittén, och
av följande skäl:
A. FÖRFARANDE
(1)
Rådet införde genom förordning (EG) nr 1420/2007 (2) en slutgiltig antidumpningstull på import av kiselmangan (inklusive ferrokiselmangan) med ursprung i Folkrepubliken Kina och Kazakstan, enligt KN-nummer 7202 30 00 och ex 8111 00 11 (TARIC-nummer 8111001110) (nedan kallad ”den berörda produkten”). Den antidumpningstull som infördes uppgår till 8,2 % för den berörda produkten med ursprung i Kina respektive 6,5 % för den berörda produkten med ursprung i Kazakstan.
(2)
Kommissionen fick emellertid uppgift om att marknadsförhållandena hade ändrats i en sådan omfattning efter den ursprungliga undersökningsperioden, som anges i förordning (EG) nr 1420/2007, att det kunde vara befogat att tillfälligt upphäva de gällande åtgärderna i enlighet med artikel 14.4 i grundförordningen. Kommissionen har därför undersökt om det finns skäl för ett sådant tillfälligt upphävande.
B. MOTIVERING
(3)
Enligt artikel 14.4 i grundförordningen får antidumpningsåtgärder, om det ligger i gemenskapens intresse, tillfälligt upphävas om marknadsförhållandena tillfälligt har ändrats i en sådan omfattning att det finns anledning att anta att skada inte kommer att återuppstå om åtgärderna tillfälligt upphävs och under förutsättning att gemenskapsindustrin har getts tillfälle att yttra sig och att dessa yttranden har beaktats. I artikel 14.4 anges det dessutom att antidumpningsåtgärderna i fråga när som helst kan återinföras om skälet till att de tillfälligt upphävdes inte längre är tillämpligt.
(4)
Sedan den ursprungliga undersökningsperioden har en ökning i världsmarknadspriserna på kiselmangan konstaterats, vilket tyder på att marknadssituationen och marknadsförhållandena har ändrats. Mot bakgrund av detta har kommissionen genomfört en ytterligare undersökning för att bedöma den berörda produktens volym- och prisutveckling under perioden 1 juli 2006-30 september 2007 och dess inverkan på den skada som gemenskapsindustrin lidit samt gemenskapens allmänna intresse.
(5)
På grundval av de uppgifter som samlats in fastställdes det att priserna på kiselmangan på gemenskapsmarknaden hade ökat med ca 69 % mellan den ursprungliga undersökningsperioden och det tredje kvartalet 2007, från i genomsnitt 622 euro/ton under det tredje kvartalet 2006 till i genomsnitt 1 051 euro/ton under det tredje kvartalet 2007. I synnerhet kunde en betydande ökning på ca 42 % konstateras mellan det andra och det tredje kvartalet 2007. Samma tendens återfinns på andra viktiga marknader i världen och kan även konstateras när det gäller import av kiselmangan till gemenskapen.
(6)
Kiselmangan är en nyckelråvara vid stålproduktion. Den ovannämnda prisökningen kan tillskrivas den tillfälliga försörjningsbristen i kombination med en högre efterfrågan på kiselmangan till följd av en globalt ökad efterfrågan på stål. Erfarenheterna från tidigare plötsliga prisökningar, som den som inträffade 2004, visar att sådana obalanser mellan utbud och efterfrågan på denna marknad är temporära. Priserna tenderar att återgå till sin långtidsnivå när den outnyttjade kapaciteten för kiselmangan utnyttjas helt.
(7)
Mellan den ursprungliga undersökningsperioden och perioden 1 oktober 2006-30 september 2007 minskade marknadsandelen för importerat kiselmangan med ursprung i Kina och Kazakstan med 0,6 procentenhet till 9,8 % av den totala förbrukningen i gemenskapen. Förbrukningen i gemenskapen ökade med 20 %.
(8)
Situationen för gemenskapsindustrin har förbättrats sedan den ursprungliga undersökningsperioden. Mellan den ursprungliga undersökningsperioden och perioden 1 oktober 2006-30 september 2007 ökade försäljnings- och produktionsvolymerna med 15 % respektive 19 %. Gemenskapsindustrins marknadsandel minskade emellertid med 1,1 procentenhet till 23,8 %. Vinsten förbättrades markant och gemenskapsindustrins lönsamhet nådde 42 % under det tredje kvartalet 2007, vilket medförde att den vinstnivå på 5 % som fastställts som skälig i den ursprungliga undersökningen överträffades markant.
(9)
Såsom anges i skäl 157-163 i förordning (EG) nr 1420/2007 förväntades det att införandet av åtgärderna i fråga skulle medföra negativa, men begränsade, effekter för användarna, genom ökade kostnader till följd av det möjliga behovet att hitta nya eller alternativa leverantörer. Med tanke på den tillfälliga ändringen av marknadsförhållandena och att gemenskapsindustrin därför för närvarande inte lider någon skada, kan negativa effekter för användarna undanröjas genom att åtgärderna tillfälligt upphävs. Följaktligen kan man dra slutsatsen ett tillfälligt upphävande ligger i gemenskapens allmänna intresse.
(10)
Med hänsyn till den tillfälliga ändringen av marknadsförhållandena och i synnerhet de höga priserna på kiselmangan på gemenskapsmarknaden, som ligger högt över den skadenivå som fastställdes i den ursprungliga undersökningen, samt den påstådda obalansen mellan utbud och efterfrågan av den berörda produkten, är det osannolikt att den skada som vållats av import av den berörda produkten med ursprung i Kina och Kazakstan skulle återuppstå till följd av ett tillfälligt upphävande. Kommissionen föreslår därför att de gällande åtgärderna tillfälligt upphävs för en period av nio månader i enlighet med artikel 14.4 i grundförordningen.
C. SAMRÅD MED GEMENSKAPSINDUSTRIN
(11)
I enlighet med artikel 14.4 i grundförordningen har kommissionen underrättat gemenskapsindustrin om att den avser att tillfälligt upphäva antidumpningsåtgärderna i fråga. Gemenskapsindustrin har getts tillfälle att yttra sig och motsatte sig inte att antidumpningsåtgärderna tillfälligt upphävs.
D. SLUTSATS
(12)
Kommissionen anser därför att alla förutsättningar för att tillfälligt upphäva den antidumpningstull som införts på den berörda produkten är uppfyllda i enlighet med artikel 14.4 i grundförordningen. Följaktligen bör den antidumpningstull som infördes genom förordning (EG) nr 1420/2007 tillfälligt upphävas för en period av nio månader.
(13)
Kommissionen kommer att övervaka hur importen och priserna på den berörda produkten utvecklas. Skulle en situation med ökade volymer av den berörda produkten från Kina och Kazakstan till dumpade priser återkomma och följaktligen orsaka gemenskapsindustrin skada, kommer kommissionen att vidta nödvändiga åtgärder för att återinföra antidumpningstullen, med hänsyn till de materiella regler som styr skadebedömningen. Vid behov kan en interimsöversyn inledas i enlighet med artikel 11.3 i grundförordningen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Den slutgiltiga antidumpningstull som infördes genom förordning (EG) nr 1420/2007 på import av kiselmangan (inklusive ferrokiselmangan) med ursprung i Folkrepubliken Kina och Kazakstan, enligt KN-nummer 7202 30 00 och ex 8111 00 11 (TARIC-nummer 8111001110) upphävs härmed tillfälligt för en period av nio månader.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel 4 december 2007.

Labels: 18
3
4
1