Document ID: 32011D0477

A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2011. július 27.)
a 2001/95/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv értelmében a gyermekekre jelentett bizonyos kockázatok kezelése érdekében a belső redőnyökre, zsinóros ablakárnyékolókra, valamint biztonsági eszközökre vonatkozó európai szabványok által követendő biztonsági előírásokról
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2011/477/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az általános termékbiztonságról szóló, 2001. december 3-i 2001/95/EK európai parlamenti és a tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 4. cikke (1) bekezdésének a) pontjára,
mivel:
(1)
A 2001/95/EK irányelv 3. cikke (2) bekezdésének második albekezdése szerint egy terméket akkor lehet biztonságosnak tekinteni, ha az megfelel az olyan európai szabványokat átvevő önkéntesen alkalmazandó nemzeti szabványoknak, amelyek hivatkozásait az Európai Unió Hivatalos Lapjában kihirdették.
(2)
Ezeket az európai szabványokat az európai szabványügyi testületek dolgozzák ki, a Bizottság által meghatározott különleges biztonsági előírások alapján.
(3)
Sok otthonban találhatók olyan redőnyök és egyéb ablakárnyékolók, amelyeket zsinórokkal lehet felhúzni vagy leengedni (működtetőzsinór), vagy amelyek egyes részeit zsinórok tartják össze (rögzítőzsinór). Ezek a zsinórok a gyermekekre fojtási veszélyt jelentenek, mivel olyan hurkok alakulhatnak ki, amelybe a gyermek belegabalyodhat, amikor az ablak közelében játszik. A gyermekek az ablakpárkányra vagy bútorokra is felmászhatnak, hogy elérjék a zsinórokat. Balesetek történhetnek akkor is, ha a gyermekek ágya vagy kiságya az ablak közelében van, ahonnan a gyermek eléri a zsinórokat.
(4)
1998-ban egy, a 15 tagállam kórházaiból kiválasztott mintában 129 gyermek szorult kórházi ellátásra redőnyök vagy függönyzsinórok hurkai által okozott sérülések miatt (2). Az Egyesült Királyágban a becslések szerint évente egy vagy két gyermek hal meg redőnyzsinórok általi balesetekben. A Bizottság nemrégiben tíz végzetes balesetről értesült, amelyek 2008-2010 között Írországban, Finnországban, Hollandiában, az Egyesült Királyágban és Törökországban történtek 15-36 hónapos gyermekekkel. Az Egyesült Államokban ablakárnyékolók zsinórjai által okozott 119 halálos és 111 halálos veszéllyel járó balesetet jelentettek 1999 óta. Kanadában 1986 óta 28 halálos és 23 halálos veszéllyel járó baleset történt ablakárnyékolók zsinórjai miatt. Ausztráliában 2000 óta legalább 10 gyermeket fojtottak meg a nyakukra tekeredett redőnyzsinórok (3). Ezek az adatok azonban a problémát csak részlegesen tükrözik, mivel sok balesetet be sem jelentenek (4).
(5)
A kutatások szerint a legtöbb, redőnyzsinór általi baleseti halál a hálószobákban történik, és az érintett gyermekek életkora 16 és 36 hónap között van. Az érintett gyermekek több mint felének életkora 23 hónap körüli. Ebben a korban a gyermek mozgása már fejlett, azonban ha a zsinórba tekeredik, nehezen tudja kiszabadítani magát, mivel a felnőttekhez hasonlítva a fejének még nagyobb a súlya a testéhez képest, az izomkontroll pedig még nem fejlődött ki teljes mértékben. Emellett a légcsövek sem fejlődtek ki teljesen, kisebbek és kevésbé merevek, mint a felnőttek vagy nagyobb gyerekek légcsövei, ezért a nyakuk köré szoruló tárgyak könnyebben okoznak fulladást (5).
(6)
Az EN 13120:2009 európai szabvány a belső redőnyök működésére vonatkozó előírásokat, többek közt biztonsági előírásokat tartalmaz. Több olyan redőnymodell azonban, amely baleseteket okozott, nem tartozik az említett szabvány hatálya alá.
(7)
Az EN 13120:2009 európai szabvány mind a kézi, mind az elektromosan működtetett belső redőnyökre vonatkozik; ez utóbbit a gépekről szóló, 2009. május 17-i 2006/42/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (6) is szabályozza. Ez az irányelv azonban nem vonatkozik a gyermekbiztonságra a fojtás különös veszélye tekintetében, és nem alkalmazandó a kézzel működtetett zsinóros redőnyökre.
(8)
A motoros működtetés megszünteti a húzózsinórok által jelentett kockázatot, azonban a belső zsinórok továbbra is kockázatot jelentenek.
(9)
Az egyéb, hozzáférhető veszélyes zsinórokkal működő ablakárnyékolók hasonló kockázatot jelentenek a gyermekekre.
(10)
A zsinórokkal kapcsolatos balesetekről szóló jelentésekben a halál okaként szerepel a légutak belső elzáródása következtében bekövetkező fulladás. Az ablakárnyékolókra és redőnyökre vonatkozó meglévő európai szabványok nem tartalmaznak e kockázatra vonatkozó előírásokat.
(11)
A helytelen felszerelés vagy a felszerelés elmulasztása kockázatának kezelésére a gyártóknak javítani kell a biztonsági eszközök vagy ablakárnyékolók tervezésén: a termékeket oly módon kell megtervezni, hogy azokat ne lehessen használni, amennyiben a biztonsági eszközök nincsenek megfelelően felszerelve.
(12)
Ezért biztonsági előírásokat kell meghatározni annak érdekében, hogy a belső redőnyök és egyéb zsinóros ablakárnyékolók eleve biztonságosak legyenek a gyermekek számára, megszüntetve a hozzáférhető zsinórok és apró elemek általi fojtás, illetve fulladás veszélyét.
(13)
A zsinóros ablakárnyékolók és redőnyök biztonságos működésére vonatkozó előírások mellett a biztonsági eszközökre vonatkozóan is ki kell dolgozni előírásokat és termékbiztonsági információkat.
(14)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a 2001/95/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 15. cikke alapján létrehozott bizottság véleményével, és sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem ellenezte azokat,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
E határozat alkalmazásában a következő fogalommeghatározásokat kell alkalmazni:
a) belső redőny: olyan ablakárnyékoló termék, amelyet az épület bármely belső felületére szereltek fel;
b) zsinóros ablakárnyékoló: olyan termék, a belső redőny kivételével, amely ablak eltakarására szolgál, és amely szabadon lógó zsinórokkal van ellátva. Az ablakárnyékolók az ablak külső oldalán, két ablaktábla között, vagy az ablak belső oldalán is elhelyezhetők;
c) veszélyes hurok: hozzáférhető zsinór, lánc vagy hasonló, amely szövettel van kombinálva vagy anélküli, amely elég nagy ahhoz, hogy egy kisgyermek feje átférjen rajta, ezáltal fojtási veszélyt jelentve;
d) biztonsági eszközök: olyan eszköz vagy kivitelezés, amely a kisgyermekeket védi a fojtás veszélyétől, például azáltal, hogy megakadályozza a zsinóron vagy láncon a veszélyes hurkok kialakulását, a veszélyes hurkot megtöri, a zsinórt vagy a láncot elengedi, amikor veszélyes hurok alakult ki, vagy amikor a zsinórra vagy a láncra súly nehezedik, a zsinórt vagy a láncot elérhetetlenné teszi a gyermekek számára, megakadályozza a zsinórok összekuszálódását;
e) hozzáférhető zsinór(ok), lánc(ok), gyöngylánc(ok) vagy hasonlók: hozzáférhető zsinór(ok), lánc(ok), gyöngylánc(ok) vagy hasonlók, amelyeket egy kisgyermek a redőny vagy ablakárnyékoló első, hátsó vagy oldalsó részéről elérhet és meghúzhat, és ezáltal fojtási veszélyt jelent. A magasság nem tekinthető a hozzáférhetőség korlátozásának.
2. cikk
A 2001/95/EK irányelv 4. cikke értelmében, a belső redőnyökre, zsinóros ablakárnyékolókra, valamint biztonsági eszközökre vonatkozó európai szabványok által követendő biztonsági előírásokat e határozat melléklete tartalmazza.
3. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2011. július 27-én.

Labels: 7
3
0