Document ID: 32010D0011

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 7ης Ιανουαρίου 2010
σχετικά με τις απαιτήσεις ασφάλειας που πρέπει να ικανοποιούν τα ευρωπαϊκά πρότυπα για τις αυτοσυναρμολογούμενες, ασφαλείς για παιδιά, διατάξεις ασφάλισης παραθύρων και μπαλκονοπορτών, σύμφωνα με την οδηγία 2001/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2009) 10298]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2010/11/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
την οδηγία 2001/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Δεκεμβρίου 2001, για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων (1), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η οδηγία 2001/95/ΕΚ προβλέπει ότι πρέπει να θεσπιστούν ευρωπαϊκά πρότυπα από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης. Τα πρότυπα αυτά θα πρέπει να εξασφαλίζουν ότι τα προϊόντα ικανοποιούν την απαίτηση περί γενικής ασφάλειας της οδηγίας.
(2)
Σύμφωνα με την οδηγία 2001/95/ΕΚ, ένα προϊόν θεωρείται ασφαλές ως προς τους κινδύνους και τις κατηγορίες κινδύνων που καλύπτονται από τα αντίστοιχα εθνικά πρότυπα, όταν τηρεί τα μη υποχρεωτικά εθνικά πρότυπα που αποτελούν μεταφορά ευρωπαϊκών προτύπων.
(3)
Η τυχαία πτώση από ύψος, όπως η πτώση από παράθυρο ή μπαλκόνι, αποτελεί μια από τις σημαντικότερες αιτίες θανάτου ή μόνιμης εγκεφαλικής ή σκελετικής βλάβης σε παιδιά ηλικίας κάτω των 5 ετών. Οι πτώσεις αποτελούν μεγάλο πρόβλημα σε αστικές περιοχές με υψηλή συγκέντρωση πολυώροφων πολυκατοικιών, πρόβλημα το οποίο οξύνεται την άνοιξη και το καλοκαίρι, όταν τα παράθυρα μένουν ανοιχτά περισσότερο χρόνο. Στην περιφέρεια Île-de-France, μεταξύ Μαΐου και Σεπτεμβρίου 2005, σημειώθηκαν 67 ατυχήματα πτώσης παιδιών, δηλαδή συνέβησαν περίπου 14 περιστατικά το μήνα. Στη Δανία και στη Σουηδία καταγράφονται από 20 έως 60 περιστατικά κάθε χρόνο. Την περίοδο μεταξύ 1996 και 2003 ο αριθμός των πτώσεων με θύματα παιδιά ανερχόταν σε 79 πτώσεις το χρόνο στην Ελλάδα, σε 130 πτώσεις το χρόνο στις Κάτω Χώρες και σε 25 πτώσεις το χρόνο στο Ηνωμένο Βασίλειο.
(4)
Για τη μείωση ή την πρόληψη των τυχαίων πτώσεων υπάρχουν απαιτήσεις σχετικά με το μέγεθος των παραθύρων και με την παρουσία και τα χαρακτηριστικά των κιγκλιδωμάτων και των προστατευτικών διατάξεων παραθύρων. Ωστόσο, οι απαιτήσεις αυτές ορίζονται κατά κανόνα από τους εθνικούς οικοδομικούς κανονισμούς, οι οποίοι διαφέρουν από το ένα κράτος μέλος στο άλλο.
(5)
Στην αγορά υπάρχουν επίσης προϊόντα που έχουν σχεδιαστεί για να περιορίζουν ή να εμποδίζουν το άνοιγμα παραθύρων και μπαλκονοπορτών. Τα προϊόντα αυτά συναρμολογούνται από τον καταναλωτή απευθείας επάνω στο παράθυρο ή στη μπαλκονόπορτα.
(6)
Δεν υπάρχουν ευρωπαϊκά πρότυπα ασφάλειας για τα προϊόντα αυτά. Σήμερα τα βασικά σημεία αναφοράς για τις επιχειρήσεις και τις αρχές εποπτείας της αγοράς περιλαμβάνονται σε μερικά εθνικά και διεθνή πρότυπα και μεθόδους δοκιμής.
(7)
Μεταξύ 2005 και 2007 η Αυστρία, η Δανία και η Νορβηγία διεξήγαγαν από κοινού μια μελέτη για την αξιολόγηση της ασφάλειας των αυτοσυναρμολογούμενων διατάξεων ασφάλισης παραθύρων και μπαλκονοπορτών που κυκλοφορούσαν στην αγορά και για την εκτίμηση της καταλληλότητας των υφιστάμενων εθνικών και διεθνών μεθόδων δοκιμής. Επιπλέον, οι συμμετασχόντες έλαβαν υπόψη τις απαιτήσεις που είχε καθορίσει η ANEC (2) σε μια μελέτη για τις διατάξεις προστασίας για παιδιά, η οποία είχε δημοσιευθεί το 2004 (3), καθώς και ορισμένες απαιτήσεις του προτύπου EN-71:1 για την ασφάλεια των παιχνιδιών.
(8)
Τα αποτελέσματα της μελέτης αποδείκνυαν ότι διάφορα μοντέλα διατάξεων ασφάλισης που υποβλήθηκαν σε δοκιμή μπορούσαν να απασφαλιστούν από παιδιά, παρότι δηλωνόταν ότι ήταν ασφαλείς για παιδιά· άλλα μοντέλα διαλύονταν, έσπαζαν ή δεν παρουσίαζαν αντοχή στη δοκιμή γήρανσης, ενώ όλα τα μοντέλα που υποβλήθηκαν σε δοκιμή δεν περιλάμβαναν ορισμένες από τις απαιτούμενες βασικές οδηγίες.
(9)
Επομένως, είναι απαραίτητο να οριστούν ειδικές απαιτήσεις βάσει του άρθρου 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) της οδηγίας 2001/95/ΕΚ και, βάσει των απαιτήσεων αυτών, να ανατεθεί η εκπόνηση ευρωπαϊκών προτύπων ασφάλειας, ώστε να εξασφαλιστεί ότι οι διατάξεις αυτές είναι ανθεκτικές για παιδιά, διατηρούν τη δομική τους ακεραιότητα σε όλη τη διάρκεια ζωής τους, είναι ανθεκτικές στο χρόνο και στην έκθεση στις καιρικές συνθήκες και περιλαμβάνουν σαφείς οδηγίες και πληροφορίες για τους χρήστες. Τα πρότυπα αυτά θα πρέπει να εκπονηθούν σύμφωνα με την οδηγία 98/34/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Ιουνίου 1998, για την καθιέρωση διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και προδιαγραφών και των κανόνων σχετικά με τις υπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών (4). Τα στοιχεία αναφοράς του εγκεκριμένου προτύπου θα πρέπει να δημοσιευθούν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 της οδηγίας 2001/95/ΕΚ.
(10)
Οι διατάξεις ασφάλισης που καλύπτονται από την παρούσα απόφαση θα πρέπει να είναι μόνον εκείνες που συναρμολογούνται από καταναλωτές σε παράθυρα ή μπαλκονόπορτες. Οι διατάξεις ασφάλισης που είναι ενσωματωμένες στο πλαίσιο του παραθύρου ή της μπαλκονόπορτας καλύπτονται από τις τεχνικές προδιαγραφές της οδηγίας 89/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Δεκεμβρίου 1988, για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών όσον αφορά τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών (5).
(11)
Μόλις είναι έτοιμα τα σχετικά πρότυπα, και εφόσον η Επιτροπή αποφασίσει να δημοσιεύσει τα στοιχεία αναφοράς τους στην Επίσημη Εφημερίδα βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 της οδηγίας 2001/95/ΕΚ, οι αυτοσυναρμολογούμενες, ασφαλείς για παιδιά, διατάξεις ασφάλισης παραθύρων και μπαλκονοπορτών θα πρέπει να θεωρούνται ότι ικανοποιούν τη γενική επιταγή ασφάλειας της οδηγίας 2001/95/ΕΚ, όσον αφορά τις ειδικές απαιτήσεις ασφάλειας που καλύπτονται από τα πρότυπα.
(12)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που συστάθηκε με το άρθρο 15 της οδηγίας 2001/95/ΕΚ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Ορισμοί
Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης:
- «αυτοσυναρμολογούμενη διάταξη ασφάλισης»: είναι η διάταξη που είτε εμποδίζει είτε περιορίζει σε προκαθορισμένη θέση το άνοιγμα ενός παραθύρου ή μιας μπαλκονόπορτας. Η εν λόγω διάταξη είναι σχεδιασμένη για να τοποθετηθεί εκ των υστέρων από τον καταναλωτή σε παράθυρα ή μπαλκονόπορτες.
- «ασφαλής για παιδιά» ή «ανθεκτική για παιδιά»: είναι η διάταξη που δεν μπορεί να απασφαλιστεί από παιδί ηλικίας μικρότερης των 51 μηνών.
Άρθρο 2
Απαιτήσεις
Οι ειδικές απαιτήσεις ασφάλειας για τις αυτοσυναρμολογούμενες, ασφαλείς για παιδιά, διατάξεις ασφάλισης παραθύρων και μπαλκονοπορτών, που πρέπει να πληρούν τα ευρωπαϊκά πρότυπα βάσει του άρθρου 4 της οδηγίας 2001/95/ΕΚ καθορίζονται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 3
Δημοσίευση
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Βρυξέλλες, 7 Ιανουαρίου 2010.

Labels: 7
0
3
1