Document ID: 32009R0552

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 552/2009
av den 22 juni 2009
om ändring av bilaga XVII till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (REACH)
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (1), särskilt artikel 131, och
av följande skäl:
(1)
I bilaga I till rådets direktiv 76/769/EEG av den 27 juli 1976 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (beredningar) (2) fastställdes begränsningar för vissa farliga ämnen och beredningar. Förordning (EG) nr 1907/2006 upphäver och ersätter direktiv 76/769/EEG med verkan från och med den 1 juni 2009. Bilaga XVII till den förordningen ersätter bilaga I till direktiv 76/769/EEG.
(2)
Enligt artikel 67 i förordning (EG) nr 1907/2006 får ämnen, blandningar eller varor tillverkas, släppas ut på marknaden eller användas endast om de uppfyller de villkor som gäller för de begränsningar avseende dem som fastställs i bilaga XVII.
(3)
Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/122/EG av den 12 december 2006 om ändring för 30:e gången av rådets direktiv 76/769/EEG (perfluoroktansulfonat) (3) och kommissionens direktiv 2006/139/EG av den 20 december 2006 om ändring av rådets direktiv 76/769/EEG när det gäller restriktioner för användning och utsläppande på marknaden av arsenikföreningar i syfte att anpassa bilaga I till den tekniska utvecklingen (4), om ändring av bilaga I till direktiv 76/769/EEG, antogs strax före förordning (EG) nr 1907/2006 i december 2006, men de berörda begränsningarna har ännu inte införts i bilaga XVII till den förordningen. Därför bör bilaga XVII ändras så att den omfattar begränsningarna i direktiven 2006/122/EG och 2006/139/EG, eftersom begränsningarna i fråga annars kommer att upphöra att gälla den 1 juni 2009.
(4)
Enligt artikel 137.3 i förordning (EG) nr 1907/2006 ska de ändringar av begränsningarna som från och med den 1 juni 2007 antagits med stöd av direktiv 76/769/EEG införas i bilaga XVII till förordningen och träda i kraft den 1 juni 2009.
(5)
Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/51/EG om ändring av rådets direktiv 76/769/EEG när det gäller begränsning av utsläppandet på marknaden av vissa mätinstrument som innehåller kvicksilver (5) antogs den 25 september 2007. Europaparlamentets och rådets beslut (EG) nr 1348/2008/EG om ändring av rådets direktiv 76/769/EEG vad gäller begränsning av användning och utsläppande på marknaden av 2-(2-metoxietoxi)etanol, 2-(2-butoxietoxi)etanol, metylendifenyldiisocyanat, cyklohexan och ammoniumnitrat (6) antogs den 16 december 2008. Begränsningarna har ännu inte införts i bilaga XVII till den förordningen. Bilaga XVII bör ändras så att den omfattar de begränsningar avseende vissa mätinstrument som innehåller kvicksilver som antagits genom direktiv 2007/51/EG och de begränsningar avseende 2-(2-metoxietoxi)etanol, 2-(2-butoxietoxi)etanol, metylendifenyldiisocyanat, cyklohexan och ammoniumnitrat som antagits genom beslut (EG) nr 1348/2008/EG.
(6)
Det bör tas hänsyn till de berörda bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 av den 16 december 2008 om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar, ändring och upphävande av direktiven 67/548/EEG och 1999/45/EG samt ändring av förordning (EG) nr 1907/2006 (7).
(7)
Eftersom bestämmelserna i avdelning VIII i förordning (EG) nr 1907/2006 och särskilt bilaga XVII är direkt tillämpliga från och med den 1 juni 2009 bör begränsningarna vara klart utformade så att aktörer och tillsynsmyndigheter kan tillämpa dem på rätt sätt. Därför bör skrivningen avseende begränsningarna ses över. Terminologin i de olika posterna bör harmoniseras och anpassas till definitionerna i förordning (EG) nr 1907/2006.
(8)
Rådets direktiv 96/59/EG av den 16 september 1996 om bortskaffande av polyklorerade bifenyler och polyklorerade terfenyler (PCB/PCT) (8) innehåller krav på att utrustning som innehåller PCB och PCT ska dekontamineras och bortskaffas så snart som möjligt, och det fastställs hur utrustning som innehåller dessa ämnen ska dekontamineras. Posten om PCT i bilaga XVII till förordning (EG) nr 1907/2006 bör därför inte innehålla bestämmelser om utrustning som innehåller PCT, eftersom detta regleras fullständigt i direktiv 96/59/EG.
(9)
De befintliga begränsningarna för ämnena 2-naftylamin, bensidin, 4-nitrobifenyl och 4-aminobifenyl är tvetydiga eftersom det är oklart om förbudet endast gäller försäljning till allmänheten eller om det också gäller försäljning för yrkesmässigt bruk. Det bör tydliggöras. Eftersom det enligt rådets direktiv 98/24/EG av den 7 april 1998 om skydd av arbetstagares hälsa och säkerhet mot risker som har samband med kemiska agenser i arbetet (9) är förbjudet att framställa, tillverka och använda dessa ämnen i arbetet, bör de begränsningar avseende ämnena som anges i förordning (EG) nr 1907/2006 överensstämma med direktiv 98/24/EG.
(10)
Koltetraklorid och 1,1,1-trikloretan är enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2037/2000 av den 29 juni 2000 om ämnen som bryter ned ozonskiktet (10) underkastade stränga restriktioner. Genom förordning (EG) nr 2037/2000 omfattas koltetraklorid av ett förbud med undantag medan 1,1,1-trikloretan omfattas av ett totalförbud. Begränsningarna avseende koltetraklorid och 1,1,1-trikloretan i bilaga XVII till förordning (EG) nr 1907/2006 är därför överflödiga och bör utgå.
(11)
Eftersom kvicksilver i batterier regleras genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/66/EG av den 6 september 2006 om batterier och ackumulatorer och förbrukade batterier och ackumulatorer (11) är bestämmelserna om kvicksilver i batterier i bilaga XVII till förordning (EG) nr 1907/2006 överflödiga och bör utgå.
(12)
Enligt artikel 2.2 i förordning (EG) nr 1907/2006 är avfall inte ett ämne, en blandning eller en vara i den mening som avses i artikel 3 i den förordningen. Eftersom avfall inte omfattas av begränsningarna enligt den förordningen är bestämmelserna om undantag för avfall i bilaga XVII till den förordningen överflödiga och bör utgå.
(13)
Vissa begränsningar i bilaga XVII till förordning (EG) nr 1907/2006 bör ändras med hänsyn till definitionerna av ”användning” och ”utsläppande på marknaden” i artikel 3 i den förordningen.
(14)
Posten avseende asbestfibrer i bilaga I till direktiv 76/769/EEG innehöll ett undantag för diafragmer som innehåller krysotil. Det bör preciseras att detta undantag kommer att ses över efter mottagandet av de rapporter som ska lämnas av de medlemsstater som använder sig av undantaget. På grundval av definitionen av utsläppande på marknaden i förordning (EG) nr 1907/2006 bör dessutom medlemsstaterna få tillåta att vissa varor som innehåller sådana fibrer och som installerats och/eller tagits i bruk före den 1 januari 2005 på särskilda villkor släpps ut på marknaden, om en hög hälsonivå säkerställs.
(15)
Det bör klargöras att för ämnen som ingår i bilaga XVII till förordning (EG) nr 1907/2006 som en följd av de begränsningar som antagits inom ramen för direktiv 76/769/EEG (posterna 1-58) gäller begränsningarna inte lagring, förvaring, behandling, påfyllning av behållare eller överföring från en behållare till en annan för export, om det inte är förbjudet att tillverka ämnena.
(16)
Till skillnad från direktiv 76/769/EEG innehåller rådets förordning (EG) nr 1907/2006 en definition av begreppet ”vara”. För att man ska täcka samma innehåll som för den ursprungliga begränsningen avseende kadmium bör begreppet ”blandningar” läggas till i några av bestämmelserna.
(17)
Det bör klargöras att de begränsningar som införts i bilaga XVII till förordning (EG) nr 1907/2006 av utsläppande på marknaden av vissa mätinstrument som innehåller kvicksilver inte gäller instrument som redan användes i gemenskapen när begränsningen trädde i kraft.
(18)
I de poster i bilaga XVII till förordning (EG) nr 1907/2006 som gäller pentabromdifenyleter och oktabromdifenyleter bör det anges att begränsningarna inte gäller varor som redan var i bruk det datum som begränsningarna skulle börja tillämpas, eftersom dessa ämnen ingår i varor som har lång livslängd och som säljs på andrahandsmarknaden, t.ex. flygplan och fordon. Eftersom användningen av ämnena i elektriska och elektroniska produkter dessutom är reglerad genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/95/EG av den 27 januari 2003 om begränsning av användningen av vissa farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter (12), bör dessa produkter inte omfattas av de aktuella begränsningarna.
(19)
Det bör klargöras i begränsningen avseende nonylfenol och nonylfenoletoxylat att giltigheten av nationella tillstånd för bekämpningsmedel eller biocidprodukter som innehåller nonylfenoletoxilat som en beståndsdel inte bör påverkas, i enlighet med artikel 1.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/53/EG av den 18 juni 2003 om ändring för tjugosjätte gången av rådets direktiv 76/769/EEG om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (beredningar) (nonylfenol, nonylfenoletoxilat och cement) (13).
(20)
Det bör klargöras att den begränsning som införts i bilaga XVII till förordning (EG) nr 1907/2006 avseende perfluoroktansulfonat inte gäller produkter som redan användes i gemenskapen när begränsningen trädde i kraft.
(21)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats enligt artikel 133 i förordning (EG) nr 1907/2006.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilaga XVII till förordning (EG) nr 1907/2006 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 22 juni 2009.

Labels: 12
3
1
20