Document ID: 32008D0055

DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 20 dicembre 2007
relativa a un contributo finanziario della Comunità per un’indagine sulla diffusione della Salmonella spp. e dello Staphylococcus aureus meticillino-resistente nei branchi di suini da riproduzione da realizzare negli Stati membri
[notificata con il numero C(2007) 6579]
(2008/55/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la decisione 90/424/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1990, relativa a talune spese nel settore veterinario (1), in particolare l’articolo 20,
considerando quanto segue:
(1)
La decisione 90/424/CEE fissa le procedure che disciplinano i contributi finanziari della Comunità a favore di misure veterinarie specifiche, anche a carattere tecnico e scientifico. Essa stabilisce che la Comunità deve prendere i provvedimenti tecnici e scientifici necessari a sviluppare la normativa veterinaria comunitaria, l’istruzione veterinaria e la formazione, o assistere gli Stati membri in tale attività.
(2)
In conformità all'articolo 4 e all'allegato I del regolamento (CE) n. 2160/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 novembre 2003, sul controllo della salmonella e di altri agenti zoonotici specifici presenti negli alimenti (2), deve essere fissato un obiettivo comunitario per ridurre la diffusione della salmonella nelle popolazioni di suini da riproduzione.
(3)
Il 30 aprile 2007 la task force dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare (AESA) sulla raccolta di dati riguardanti le zoonosi ha adottato una relazione su una proposta relativa a specifiche tecniche per uno studio di riferimento sulla diffusione della Salmonella spp. tra i suini da riproduzione (3) («relazione sulla salmonella»).
(4)
Al fine di fissare l'obiettivo comunitario di riduzione della prevalenza di specifiche zoonosi ed agenti zoonotici previsto dall'articolo 4 del regolamento (CE) n. 2160/2003 e per prendere in considerazione il metodo migliore per valutare il raggiungimento degli obiettivi in futuro, occorre che siano disponibili dati comparabili sulla percentuale di allevamenti di suini da riproduzione infettati dalla salmonella negli Stati membri. Tali informazioni non sono disponibili, per cui occorre effettuare uno studio specifico per sorvegliare la diffusione della Salmonella tra i suini da riproduzione per un periodo di tempo appropriato, al fine di tener conto delle possibili variazioni stagionali. L'indagine dovrebbe essere basata sulla relazione sulla salmonella.
(5)
La relazione sulla salmonella raccomanda anche un campionamento supplementare per stimare la diffusione all'interno degli allevamenti. Tale campionamento dovrebbe essere svolto da un numero di Stati membri adeguato a rappresentare geograficamente le diverse situazioni all'interno della Comunità.
(6)
Da decenni le infezioni di Staphylococcus aureus meticillino-resistente (SAMR) negli ospedali vengono considerate come un rischio serio. Lo SAMR è resistente agli antibiotici di uso più comune e risulta particolarmente dannoso per i pazienti afflitti da deficienza immunitaria. Si stima che nel solo Regno Unito siano circa 3 000 i decessi attribuibili annualmente allo SAMR. Le spese delle cure per paziente si stimano tra 12 000 e 15 000 EUR. Inoltre vi sono spese supplementari dovute a programmi d'igiene e di controllo volti a prevenire o limitare l'infezione negli ospedali.
(7)
Un nuovo ceppo di SAMR (ST398) è stato recentemente scoperto presso animali da produzione in vari Stati membri. In particolare si è accertato che i suini rappresentano un'importante fonte di infezione per gli allevatori di suini ed i loro parenti, tramite contatto diretto con i suini. Le infezioni dovute al nuovo ceppo potrebbero colpire anche gli ospedali, come già avvenuto in passato per lo SAMR in vari Stati membri.
(8)
Al fine di migliorare la conoscenza del problema e valutare l'opportunità di misure volte ad individuare e mettere sotto controllo lo SAMR al fine di ridurne la prevalenza e il rischio per la salute pubblica, occorre che siano disponibili dati comparabili sulla percentuale di allevamenti di suini da riproduzione infettati dallo SAMR (ST398) negli Stati membri. Tali informazioni non sono attualmente disponibili, per cui occorre effettuare un'indagine specifica per sorvegliare la diffusione dello SAMR tra i suini da riproduzione per un periodo di tempo appropriato, al fine di tener conto delle possibili variazioni stagionali.
(9)
Il 19 novembre 2007 la task force dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare (AESA) sulla raccolta di dati riguardanti le zoonosi ha adottato una relazione comprendente una proposta relativa a specifiche tecniche per un'indagine di riferimento sulla diffusione dello Staphylococcus aureus meticillino-resistente (SAMR) tra i suini da riproduzione («relazione sullo SAMR»). (4) La relazione sullo SAMR contiene raccomandazioni riguardo allo schema di campionamento, al protocollo per la raccolta dei campioni, ai metodi analitici dei laboratori ed alle relazioni. Le specifiche tecniche per l'indagine previste dalla presente decisione dovrebbero basarsi su tale relazione.
(10)
Ai sensi della decisione 2007/636/CE della Commissione, del 28 settembre 2007, relativa a un contributo finanziario della Comunità per un’indagine sulla diffusione della Salmonella spp. nei branchi di suini da riproduzione da realizzare negli Stati membri (5), tra il 1o gennaio 2008 e il 31 dicembre 2008 gli Stati membri devono svolgere un'indagine presso i branchi di suini da riproduzione per valutare la diffusione della Salmonella spp. Alla luce della rilevanza dello SAMR per la salute pubblica, del rischio emergente che i suini diventino una fonte di infezione per gli esseri umani e della mancanza di informazioni comparabili sulla prevalenza dello SAMR nei branchi di suini da riproduzione in diversi Stati membri, un campionamento supplementare nel corso dell'indagine di cui alla decisione 2007/636/CE rappresenta il modo più rapido ed economico per valutare la prevalenza dello SAMR nei branchi di suini da riproduzione nella Comunità.
(11)
Lo studio fornirà le informazioni tecniche necessarie per l’elaborazione della legislazione veterinaria comunitaria, se del caso. In considerazione dell’importanza che riveste la raccolta di dati comparabili sulla diffusione dello SAMR nei suini da riproduzione nei diversi Stati membri, è opportuno che la Comunità fornisca un aiuto finanziario agli Stati membri affinché attuino i requisiti specifici dello studio. Si ritiene adeguato rimborsare il 100 %, entro un determinato massimale, delle spese sostenute per l'acquisto di tamponi e per le analisi di laboratorio. Tutte le altre spese sostenute (campionamento, viaggio, amministrazione) non possono beneficiare di alcun contributo finanziario comunitario.
(12)
Può essere concesso un contributo finanziario della Comunità se l’indagine si svolge secondo le pertinenti disposizioni del diritto comunitario e se vengono soddisfatte alcune altre condizioni, tra cui l'invio dei risultati entro i termini stabiliti.
(13)
Per ragioni di efficienza amministrativa tutte le spese dichiarate ai fini del contributo finanziario della Comunità sono espresse in euro. In base al regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio, del 21 giugno 2005, relativo al finanziamento della politica agricola comune (6), il tasso di conversione delle spese in valute diverse dall’euro sarà quello fissato dalla Banca centrale europea e in vigore fino al primo giorno del mese in cui lo Stato membro interessato presenta la domanda. Per motivi di chiarezza e trasparenza è opportuno abrogare la decisione 2007/636/CE e prevedere, tramite la presente decisione unica, un contributo finanziario comunitario per le indagini relative alla prevalenza della salmonella e dello SAMR.
(14)
Al fine di assicurare la coerenza nello svolgimento delle indagini, la presente decisione deve applicarsi a decorrere dal 1o gennaio 2008, data di applicazione della decisione 2007/636/CE.
(15)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del Comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Oggetto e campo di applicazione
La presente decisione stabilisce le norme relative a un contributo finanziario della Comunità a favore di indagini di riferimento da effettuare negli Stati membri aventi per oggetto la diffusione della Salmonella spp. («l'indagine sulla salmonella») e dello Staphylococcus aureus meticillino-resistente (SAMR) («l'indagine sullo SAMR») nei branchi di suini da riproduzione della Comunità e svolte tramite campionamenti a livello degli allevamenti agricoli.
Articolo 2
Definizioni
Ai fini della presente decisione il termine «autorità competente» indica la o le autorità di uno Stato membro di cui all’articolo 3 del regolamento (CE) n. 2160/2003.
Articolo 3
Oggetto delle indagini
1. Gli Stati membri svolgono l'indagine sulla salmonella conformemente all'allegato I, parti A e B, entro il 31 dicembre 2008.
2. Gli Stati membri svolgono l'indagine sullo SAMR conformemente all'allegato I, parti A e C, entro il 31 dicembre 2008.
Articolo 4
Modalità di campionamento e di analisi
Il campionamento e le analisi vengono effettuate dall’autorità competente, o sotto il suo controllo, in base alle specifiche tecniche definite nell’allegato I.
Articolo 5
Condizioni per la concessione di un contributo finanziario della Comunità
1. Del contributo finanziario comunitario alle spese di analisi conformemente alla presente decisione beneficiano gli Stati membri, fino al termine dell'indagine, per l’importo complessivo massimo di cui all’allegato II della presente decisione, per tutta la durata delle indagini previste dalla presente decisione.
2. Il contributo finanziario comunitario di cui al paragrafo 1 verrà versato agli Stati membri se le indagini sulla Salmonella e sullo SAMR vengono effettuate secondo le pertinenti disposizioni del diritto comunitario, come le norme di concorrenza e di aggiudicazione dei pubblici appalti, e purché siano soddisfatte le seguenti condizioni:
a)
entro e non oltre il termine di applicazione della presente decisione devono entrare in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative nazionali prescritte per effettuare le indagini;
b)
entro e non oltre il 31 maggio 2008 va presentata alla Commissione una relazione provvisoria contenente le informazioni di cui all’allegato I, parte D, riguardante i primi tre mesi di svolgimento delle indagini;
c)
entro e non oltre il 31 marzo 2009 va presentata alla Commissione una relazione finale sull’esecuzione delle indagini, contenente la documentazione comprovante le spese di analisi sostenute dagli Stati membri e i risultati ottenuti nel periodo dal 1o gennaio 2008 al 31 dicembre 2008;
(d)
le indagini vanno effettuate secondo modalità appropriate.
La documentazione comprovante le spese sostenute di cui al paragrafo 2, punto c), deve contenere almeno le informazioni di cui all’allegato III.
3. Se la relazione finale di cui al paragrafo 2, punto c), viene presentata successivamente al 31 marzo 2009 ma prima del 30 aprile 2009, il contributo finanziario della Comunità si riduce del 25 %.
Se la relazione finale viene presentata successivamente al 30 aprile 2009 ma prima del 31 maggio 2009, il contributo si riduce del 50 %.
Se la relazione finale viene presentata successivamente al 31 maggio 2009 non verrà pagato alcun contributo finanziario.
Articolo 6
Importi massimi rimborsabili
1. L’importo massimo del contributo finanziario comunitario a favore delle spese rimborsabili di analisi sostenute dagli Stati membri nel quadro dell’indagine sulla salmonella non sarà superiore a:
a)
20 EUR per ciascun test di rilevazione batteriologica della Salmonella spp.;
b)
30 EUR per la sierotipizzazione degli isolati pertinenti.
2. L’importo massimo del contributo finanziario comunitario a favore delle spese rimborsabili di analisi sostenute dagli Stati membri nel quadro dell’indagine sullo SAMR non sarà superiore a:
a)
30 EUR per ciascun test di rilevazione batteriologica dello SAMR;
b)
8 EUR per l'individuazione della presenza di SAMR mediante PCR;
c)
25 EUR per la tipizzazione dello Staphylococcus tipo A (tipizzazione spa);
d)
150 EUR per la tipizzazione tramite la tecnica di multi locus sequence typing (MLST) di isolati pertinenti;
e)
1,25 EUR per tampone.
Articolo 7
Raccolta dei dati, valutazione e relazioni
1. L’autorità competente che redige la relazione nazionale annuale ai sensi dell’articolo 9, paragrafo 1, della direttiva 2003/99/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (7), deve raccogliere e valutare i risultati delle indagini e trasmetterli alla Commissione.
2. La Commissione trasmette i dati nazionali e la valutazione di cui al paragrafo 1 all’Autorità europea per la sicurezza alimentare, che li esamina.
3. I risultati e i dati nazionali vanno pubblicati salvaguardandone la riservatezza.
Articolo 8
Tasso di conversione applicabile alle spese
Se la spesa di uno Stato membro avviene in una valuta diversa dall’euro, tale Stato membro convertirà la propria spesa in euro applicando il tasso di cambio fissato dalla Banca centrale europea e in vigore fino al primo giorno del mese in cui lo Stato membro interessato presenta la domanda per ottenere un contributo finanziario comunitario.
Articolo 9
Abrogazione della decisione 2007/636/CE
La decisione2007/636/CE è abrogata.
Articolo 10
Applicazione
La presente decisione si applica dal 1o gennaio 2008.
Articolo 11
Destinatari
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 20 dicembre 2007.

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