Document ID: 32005R0559

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 559/2005
av den 12 april 2005
om inledande av en undersökning rörande eventuellt kringgående av antidumpningsåtgärder, som genom rådets förordning (EG) nr 2074/2004 införts beträffande import av vissa ringpärmsmekanismer med ursprung i Folkrepubliken Kina, genom import av vissa ringpärmsmekanismer som avsänts från Demokratiska folkrepubliken Laos, oavsett om produktens deklarerade ursprung är Demokratiska folkrepubliken Laos, och om registrering av sådan import
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (1) (nedan kallad ”grundförordningen”), särskilt artiklarna 13.3, 14.3 och 14.5 i denna,
efter samråd med rådgivande kommittén, och
av följande skäl:
A. BEGÄRAN
(1)
Kommissionen har tagit emot en begäran enligt artikel 13.3 i grundförordningen om undersökning av ett eventuellt kringgående av de antidumpningsåtgärder som införts på import av vissa ringpärmsmekanismer med ursprung i Kina.
(2)
Begäran ingavs den 28 februari 2005 av Ring Alliance Ringbuchtechnik GmbH såsom företrädare för gemenskapstillverkare som svarar för mer än 70 % av gemenskapens produktion av vissa ringpärmsmekanismer.
B. PRODUKT
(3)
Den produkt som berörs av det eventuella kringgåendet är vissa ringpärmsmekanismer som vanligtvis klassificeras enligt KN-nummer ex 8305 10 00 (nedan kallad ”den berörda produkten”), med ursprung i Kina. Detta KN-nummer nämns endast upplysningsvis.
(4)
Den produkt som är föremål för undersökning är vissa ringpärmsmekanismer som avsänts från Laos (nedan kallad ”den produkt som är föremål för undersökning”) och som vanligtvis klassificeras enligt samma KN-nummer som den berörda produkten med ursprung i Kina.
C. GÄLLANDE ÅTGÄRDER
(5)
De åtgärder som för närvarande är i kraft och eventuellt kringgås är de antidumpningsåtgärder som infördes genom rådets förordning (EG) nr 2074/2004 (2), utvidgade till att även omfatta import av samma produkt som avsänds från Vietnam (3).
D. GRUND FÖR BEGÄRAN
(6)
Begäran innehåller tillräcklig bevisning för att antidumpningsåtgärderna beträffande import av den berörda produkten med ursprung i Kina kringgås genom omlastning eller montage i Laos av den produkt som är föremål för undersökning. Följande bevisning lämnas i begäran:
-
Det har skett en betydande förändring i handelsmönstret, eftersom importen av den produkt som är föremål för undersökning har ökat väsentligt samtidigt som importen av den berörda produkten med ursprung i Kina har minskat till följd av införandet av åtgärder och det förefaller inte finnas någon annan tillräcklig grund eller något annat berättigande för denna förändring än införandet av antidumpningstullen.
-
Denna förändring av handelsmönstret verkar bero på att vissa ringpärmsmekanismer med ursprung i Kina omlastas eller monteras i Laos.
-
Begäran innehåller dessutom tillräcklig bevisning för att de positiva verkningarna av de gällande antidumpningsåtgärderna för importen av den berörda produkten med ursprung i Kina undergrävs i fråga om kvantitet och pris. Betydande importvolymer av vissa ringpärmsmekanismer från Laos förefaller ha ersatt importen av den berörda produkten med ursprung i Kina.
-
Begäran innehåller dessutom tillräcklig bevisning för att priserna på den produkt som är föremål för undersökning dumpas i förhållande till det normalvärde som tidigare fastställts för vissa ringpärmsmekanismer med ursprung i Kina.
-
Om någon annan form av kringgående enligt artikel 13 i grundförordningen än omlastning och montage i Laos konstateras i samband med undersökningen, får undersökningen även omfatta detta kringgående.
E. FÖRFARANDE
(7)
Mot denna bakgrund har kommissionen fastslagit att bevisningen är tillräcklig för att motivera att en undersökning enligt artikel 13 i grundförordningen inleds och att import av vissa ringpärmsmekanismer som avsänts från Laos, oavsett om produktens deklarerade ursprung är Laos, görs till föremål för registrering enligt artikel 14.5 i grundförordningen.
a) Frågeformulär
(8)
För att kommissionen skall få de uppgifter som den anser nödvändiga för sin undersökning kommer frågeformulär att sändas till de exportörer/tillverkare och sammanslutningar för exportörer/tillverkare i Laos, de exportörer/tillverkare och sammanslutningar för exportörer/tillverkare i Kina och de importörer och sammanslutningar för importörer i gemenskapen som samarbetade i den undersökning som ledde till de gällande åtgärderna eller som anges i begäran om undersökning samt till de kinesiska och laotiska myndigheterna. Uppgifter kommer vid behov även att inhämtas från gemenskapsindustrin.
(9)
Alla berörda parter bör hur som helst omgående kontakta kommissionen, dock senast inom den tidsfrist som anges i artikel 3 i denna förordning, för att ta reda på om de nämns i begäran och för att, om nödvändigt, begära ett frågeformulär inom den tidsfrist som anges i artikel 3.1, eftersom den tidsfrist som anges i artikel 3.2 gäller för alla berörda parter.
(10)
Myndigheterna i Kina och Laos kommer att underrättas om att undersökningen inleds och få en kopia av begäran.
b) Insamling av uppgifter samt utfrågningar
(11)
Alla berörda parter uppmanas att skriftligen lämna sina synpunkter och framlägga bevisning till stöd för dessa. Dessutom kan kommissionen höra berörda parter, om de lämnar in en skriftlig begäran om detta och visar att det finns särskilda skäl att höra dem.
c) Befrielse från registrering av import eller från åtgärder
(12)
Eftersom det eventuella kringgåendet av gällande åtgärder äger rum utanför gemenskapen, kan i enlighet med artikel 13.4 i grundförordningen befrielse från registrering och andra åtgärder beviljas sådana tillverkare av den berörda produkten som dels kan visa att de inte är någon tillverkare närstående som omfattas av åtgärderna och som dels konstaterats inte kringgå åtgärderna i enlighet med definitionen i artikel 13.1 och 13.2 i grundförordningen. Tillverkare som vill befrias från registrering bör lämna in en väl underbyggd ansökan inom den tidsfrist som anges i artikel 3.3 i denna förordning.
F. REGISTRERING
(13)
Enligt artikel 14.5 i grundförordningen bör importen av den produkt som är föremål för undersökning även göras föremål för registrering så att antidumpningstullar, om undersökningen visar att kringgående sker, kan tas ut till ett lämpligt belopp retroaktivt från och med den dag då registreringen av sådan import avsänd från Laos inleds.
G. TIDSFRISTER
(14)
Enligt god förvaltningspraxis bör det fastställas tidsfrister inom vilka
-
berörda parter kan ge sig till känna för kommissionen, skriftligen lämna sina synpunkter, besvara frågeformulär och lämna övriga uppgifter som bör beaktas vid undersökningen, eller
-
tillverkare i Laos kan ansöka om befrielse från registrering av import eller från åtgärder, eller
-
berörda parter skriftligen kan begära att bli hörda av kommissionen.
(15)
Det bör noteras att de flesta av de processuella rättigheter som anges i grundförordningen endast är tillämpliga om parterna ger sig till känna inom den tidsfrist som anges i artikel 3 i denna förordning.
H. BRISTANDE SAMARBETE
(16)
Om en berörd part vägrar att ge tillgång till eller på annat sätt underlåter att lämna nödvändiga uppgifter inom utsatt tid eller i betydande mån hindrar undersökningen, kan enligt artikel 18 i grundförordningen preliminära eller slutgiltiga, positiva eller negativa avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter.
(17)
I sådana fall där det visar sig att en berörd part har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter, skall det inte tas hänsyn till de uppgifterna och kan enligt artikel 18 i grundförordningen andra tillgängliga uppgifter användas. Om en berörd part inte samarbetar eller endast delvis samarbetar och avgörandena därför enligt artikel 18 i grundförordningen träffas på grundval av bästa tillgängliga uppgifter, kan resultatet utfalla mindre gynnsamt för den berörda parten än det hade gjort om denna hade samarbetat.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
En undersökning skall inledas i enlighet med artikel 13.3 i förordning (EG) nr 384/96 i syfte att fastställa huruvida import till gemenskapen av vissa ringpärmsmekanismer enligt KN-nummer ex 8305 10 00 (Taric-nummer 8305100013 och 8305100023) som avsänts från Laos, oavsett om produktens deklarerade ursprung är Laos, kringgår de åtgärder som införts genom rådets förordning (EG) nr 2074/2004.
Vid tillämpningen av denna förordning anses ringpärmsmekanismer bestå av två rektangulära stålplattor eller ståltrådar på vilka åtminstone fyra halvringar av ståltråd är fastsatta och som hålls samman av ett stålomslag. De kan öppnas antingen genom att man drar isär halvringarna eller med hjälp av en liten utlösningsmekanism i stål som är fastsatt på ringpärmsmekanismen.
Artikel 2
I enlighet med artiklarna 13.3 och 14.5 i förordning (EG) nr 384/96 skall tullmyndigheterna vidta lämpliga åtgärder för att registrera den import till gemenskapen som avses i artikel 1 i denna förordning.
Registreringen skall upphöra nio månader efter den dag då denna förordning träder i kraft.
Kommissionen får genom en förordning ålägga tullmyndigheterna att upphöra med registreringen när det gäller import till gemenskapen av produkter som producerats av tillverkare som har ansökt om befrielse från registrering och befunnits inte kringgå antidumpningstullarna.
Artikel 3
1. Frågeformulär skall begäras från kommissionen inom 15 dagar efter det att denna förordning har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
2. Om de berörda parternas uppgifter skall kunna beaktas vid undersökningen måste parterna ge sig till känna genom att kontakta kommissionen och skriftligen lämna sina synpunkter och uppgifter samt besvara frågeformuläret inom 40 dagar efter det att denna förordning har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning, såvida inte annat anges.
3. Tillverkare i Laos som ansöker om befrielse från registrering av import eller från åtgärder skall lämna in en väl underbyggd ansökan inom samma tidsfrist på 40 dagar.
4. Berörda parter kan också inom samma tidsfrist på 40 dagar begära att bli hörda av kommissionen.
5. Alla uppgifter i detta ärende, alla framställningar om att bli hörd eller om frågeformulär och ansökningar om undantag måste lämnas skriftligen (inte i elektroniskt format, såvida inte annat anges) och innehålla uppgifter om den berörda partens namn, adress, e-postadress, telefonnummer och fax- eller telexnummer. Alla skriftliga inlagor - inbegripet sådana uppgifter som begärs i denna förordning, svar på frågeformulär och korrespondens - som de berörda parterna tillhandahåller konfidentiellt skall märkas ”För begränsad spridning” (4) och i enlighet med artikel 19.2 i grundförordningen åtföljas av en icke-konfidentiell sammanfattning som skall märkas ”För granskning av berörda parter”. Inlagorna skall sändas till följande adress:
Europeiska kommissionen
Generaldirektoratet för handel
Direktorat B
J-79 5/16
B-1040 Bryssel
Fax (32-2) 295 65 05.
Artikel 4
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 12 april 2005.

Labels: 18
15
4
1