Document ID: 32001R1557

Komission asetus (EY) N:o 1557/2001,
annettu 30 päivänä heinäkuuta 2001,
yhteistä maatalouspolitiikkaa koskevista tiedotustoimista annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 814/2000 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteistä maatalouspolitiikkaa koskevista tiedotustoimista 17 päivänä huhtikuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 814/2000(1) ja erityisesti sen 9 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Vuosien 2000 ja 2001 varainhoidosta saatujen kokemusten vuoksi on syytä muuttaa yhteistä maatalouspolitiikkaa koskevista tiedotustoimista annetun asetuksen (EY) N:o 814/2000 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 29 päivänä kesäkuuta 2000 annettu komission asetus (EY) N:o 1390/2000(2) sen selventämiseksi ja hakemusten vastaanotto- ja käsittelyjärjestelmän parantamiseksi sekä säätää säännösten lieventämisestä, jotta eräitä poikkeuksellisen merkityksellisiä toimia voidaan rahoittaa 75-prosenttisesti. Asetus (EY) N:o 1390/2000 olisi laadittava uudelleen tarvittavien muutosten laajuuden vuoksi ja avoimuuden takaamiseksi kaikille niille, joita asia koskee.
(2) Asetuksessa (EY) N:o 814/2000 määritellään yhteisen maatalouspolitiikan alan tiedotustoimien tyyppi ja sisältö.
(3) Ehdotuspyyntö on tehokkain ja avoimin tapa varmistaa, että asetuksen (EY) N:o 814/2000 tarjoamat tukimahdollisuudet saavat mahdollisimman laajan julkisuuden ja että parhaat toimet tulevat valituiksi.
(4) Hakijoiden tukikelpoisuusedellytykset, hylkäämisperusteet ja asetuksen (EY) N:o 814/2000 3 artiklan 2 kohdassa määritetyt toimien yleiset valintaperusteet olisi täsmennettävä yksityiskohtaisesti.
(5) Asetuksessa (EY) N:o 814/2000 säädettyä rahoitusta voidaan myöntää myös organisaatioille, joiden juridinen asema ei ole selvästi määritelty. Yhteisön taloudellisten etujen suojaamiseksi olisi vaadittava, että kun tuesta maksetaan ennakkoa, tuensaajan on asetettava sitä vastaava vakuus.
(6) Jotta mahdollisimman moni kiinnostunut voisi päästä osalliseksi käytettävissä olevista varoista, yli 50 prosentin rahoituksen myöntämisen pitäisi olla poikkeuksellista.
(7) Jäsenvaltioiden toteuttamien toimien ja yhteisön tukemien toimien koordinoinnille on eduksi, jos yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 17 päivänä toukokuuta 1999 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 1258/1999(3) perustetulle Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston komitealle (EMOTR-komitea) ilmoitetaan tätä asetusta soveltamalla rahoitetuista toimista.
(8) Ehdotuspyynnön julkaisemisen määräaika huomioon ottaen tämän asetuksen olisi tultava voimaan välittömästi.
(9) Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat EMOTR-komitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Soveltamisalaa
Tässä asetuksessa vahvistetaan asetuksen (EY) N:o 814/2000 2 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitettujen, yhteistä maatalouspolitiikkaa koskevien toimintaohjelmien ja yksittäisten toimien muodossa toteuttavien tiedotustoimien soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt.
2 artikla
Ehdotuspyyntö
Komissio julkaisee ehdotuspyynnön Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä viimeistään kunkin vuoden 31 päivänä heinäkuuta, ja siinä mainitaan erityisesti ensisijaisten toimien aiheet ja tyypit, hakemusten jättämisen sekä toimien aloittamisen, toteuttamisen ja seurannan lopettamisen määräajat.
3 artikla
Ehdotuksentekijöiden kelpoisuusedellytykset
1. Asetuksen (EY) N:o 814/2000 2 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettun en organisaatioiden ja järjestöjen on täytettävä seuraavat edellytykset:
a) niiden on oltava yksityisiä, ja jos kyseessä ovat organisaatiot tai järjestöt, joihin kuuluu muita organisaatioita tai järjestöjä, myös niiden on oltava yksityisiä;
b) niiden on oltava voittoa tavoittelemattomia;
c) niiden on oltava ollut asettuneina johonkin jäsenvaltioon vähintään kahden viime vuoden ajan.
2. Asetuksen (EY) N:o 814/2000 2 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen henkilöiden on myös oltava ollut laillisesti järjestäytyneitä jossakin jäsenvaltiossa vähintään kahden viime vuoden ajan.
3. Jos tuen ennakon maksamisesta on säädetty 9 artiklassa tarkoitetussa tukisopimuksessa, ehdotuksentekijän on asetettava ennakkoa vastaava pankkivakuus.
Vakuutta ei vaadita, jos ehdotuksentekijä on julkisyhteisö.
4 artikla
Ehdotuksentekijöiden hylkäämissyyt
Ehdotuksentekijä hylätään seuraavissa tapauksissa:
a) hän on vararikossa, selvitystilassa, lopettanut tai keskeyttänyt liiketoimintansa, jonka asiaa käsitellään oikeudessa, joka on velkasaneerauksen tai vastaavan toimenpiteen kohteena;
b) hänet on tuomittu päätöksellä, johon ei voi hakea muutosta, ammattinsa harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta;
c) hän on tehnyt vakavan virheen ammattia harjoittaessaan;
d) hän on jättänyt suorittamatta sosiaaliturvamaksuja, veroja tai muita maksuja;
e) hän ei liitteessä I olevan 3 kohdan c ja d alakohdassa esitetyt tiedot huomioon ottaen omaa tarvittavia taloudellisia, teknisiä ja ammatillisia valmiuksia toimen toteuttamiseksi.
5 artikla
Toimet, jotka eivät ole tukikelpoisia
Asetuksen (EY) N:o 814/2000 2 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen toimien lisäksi tukikelpoisia eivät ole:
a) toimet, jotka ovat voittoa tavoittelevia;
b) yhtiökokoukset tai sääntömääräiset kokoukset.
6 artikla
Toimien hylkäämissyyt ja huomioonottamisedellytykset
1. Hylätään toimintaohjelmat, joissa haetaan määrältään alle 25000 tai yli 500000 euroa olevaa tukea.
2. Hylätään yksittäiset toimet, joissa haetaan määrältään alle 5000 tai yli 100000 euroa olevaa tukea.
3. Hylätään ohjelmat ja yksittäiset toimet, joiden valmistelu, toteuttaminen ja seuranta ajoittuu siinä ehdotuspyynnössä vahvistetun ajanjakson ulkopuolelle, jonka yhteydessä ne on esitetty.
4. Yhdeltä ehdotuksentekijältä voidaan samana varainhoitovuonna hyväksyä ainoastaan yksi toimintaohjelma tai kolme yksittäistä toimea.
5. Jos asianomaisena varainhoitovuonna voimassaolevassa ehdotuspyynnössä vahvistetaan hakemusten jättämiselle toinen päivämäärä, ehdotuksentekijä, jonka toimintaohjelma on hylätty, voi jättää kustakin yksittäisestä toimesta enintään kolme tukihakemusta tämän artiklan 2 kohdassa säädettyjen enimmäismäärien rajoissa.
6. Ainoastaan liitteen I mukaisesti jätetyt tukihakemukset otetaan huomioon.
7 artikla
Toimien valintaperusteet
1. Komissio valitsee hakemukset, joille voidaan mahdollisesti myöntää yhteisön rahoitusta, hankkeen laatua ja hyvää kustannus-hyötysuhdetta koskevien kriteerien perusteella, sellaisina kuin kyseisistä kriteereistä säädetään asetuksen (EY) N:o 814/2000 3 artiklan 2 kohdassa.
2. Hankkeiden laatu arvioidaan ottamalla huomioon erityisesti seuraavat tekijät:
a) toimien merkityksellisyys ja yleishyödyllisyys;
b) Euroopan laajuinen ulottuvuus ja lisäarvo;
c) kestävä kerrannaisvaikutus eurooppalaisella, kansallisella ja alueellisella tasolla;
d) vaikutus kestävään monikansalliseen, alueidenväliseen ja alojenväliseen yhteistyöhön;
e) toimien arviointiin käytettävät keinot.
3. Kustannustehokkuus arvioidaan ottamalla huomioon erityisesti seuraavat tekijät:
a) esitetyn talousarvion kohtuullisuus;
b) komissiolta haettu rahoitusosuus;
c) hakijan mahdollisuudet saada muuta rahoitusta.
4. Valintaperusteet täsmennetään liitteessä II.
8 artikla
Rahoitustuen määrä
1. Yhteisön rahoitustuen enimmäismäärä valituille toimille on 50 prosenttia liitteessä III määritellyistä tukikelpoisista menoista.
2. Jos yksittäisellä toimella tai toimintaohjelmalla tai toimintaohjelmilla on poikkeuksellinen merkitys suhteessa valintaperusteisiin tai jos niistä aiheutuvat osallistuja- ja päiväkohtaiset oleskelukulut ovat alle 60 prosenttia komission ehdotuksentekijöille toimittamissa taulukoissa olevista päiväkohtaisista enimmäismääristä, yhteisön rahoituksen enimmäisosuus voi olla 75 prosenttia tukikelpoisista menoista.
Maaseudulla toteutettaville hankkeille annetaan etusija.
9 artikla
Tukisopimus
Valittujen hakemusten osalta tehdään komission ja tuensaajan välinen tukisopimus, jossa määrätään komission rahoituspäätöksestä johtuvat oikeudet ja velvollisuudet.
10 artikla
Vuosittaisuus
Tuki myönnetään ainoastaan vuosiperustaisena, eikä se anna oikeutta tukeen seuraavana vuonna, vaikka toimi olisi osa monivuotista suunnitelmaa.
11 artikla
Julkisuus
Komissio julkaisee vuosittain Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä luettelon tämän asetuksen nojalla tukea saaneista ja tuetuista toimista sekä tuen määristä ja tukiosuuksista.
12 artikla
EMOTR-komitealle tiedottaminen
EMOTR-komitealle on ilmoitettava:
a) ehdotuspyynnön sisältö ennen sen julkaisemista;
b) ehdotetut toimintaohjelmat;
c) tuensaajiksi valitut toimet;
d) komission aloitteesta täytäntöön pannut toimet.
13 artikla
Arviointi
Asetuksen (EY) N:o 814/2000 7 artiklassa säädettyä rahoitettujen toimien arviointia varten tuensaajien on toimitettava kaikki tämän arvioinnin kannalta tarpeellinen aineisto ja vastattava komission heille hakulomakkeiden yhteydessä toimittamiin kyselylomakkeisiin ja arviointiruudukkoihin.
Komissio suorittaa arvioinnin neljän vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaan tulosta.
14 artikla
Kumoaminen
Kumotaan asetus (EY) N:o 1390/2000.
15 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 30 päivänä heinäkuuta 2001.

Labels: 4
10
6
12
15