Document ID: 32004R2086

KOMISIJAS REGULA (EK) Nr. 2086/2004
(2004. gada 19. novembris),
ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 1725/2003, ar ko pieņem noteiktus starptautiskos grāmatvedības standartus saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1606/2002 attiecībā uz 39. SGS
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOPIENU KOMISIJA,
ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 19. jūlija Regulu (EK) Nr. 1606/2002 par starptautisko grāmatvedības standartu piemērošanu (1), un jo īpaši tās 3. panta 1. punktu,
tā kā:
(1)
Ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 1725/2003 (2) tika pieņemti noteikti starptautiski standarti un to interpretācijas, kas joprojām bija spēkā 2002. gada 1. septembrī.
(2)
Starptautiskā grāmatvedības standartu padome (SGSP) 2003. gada 17. decembrī publicēja pārskatītu 39. starptautisko grāmatvedības standartu “Finanšu instrumenti: atzīšana un novērtēšana”, kas bija viens no rezultātiem SGSP iniciatīvai savlaicīgi pilnveidot piecpadsmit standartus, lai tos izmantotu sabiedrības, kuras SGS pirmo reizi piemēros 2005. gadā. Pārskatīšanas mērķis bija spēkā esošo SGS kopuma kvalitātes un savstarpējās konsekvences tālāka uzlabošana.
(3)
2004. gada 31. martā Starptautisko grāmatvedības standartu padome izdeva grozījumu 39. starptautiskajam grāmatvedības standartam “Finanšu instrumenti: atzīšana un novērtējums patiesās vērtības nodroses uzskaitei portfeļa nodrošinājumam pret procentu risku”. Grozījuma galvenais mērķis ir vienkāršot 39. SGS ieviešanu, lai ļautu veikt patiesās vērtības nodroses uzskaiti portfeļa nodrošinājumam pret procentu risku.
(4)
Atbilstoši Regulai (EK) Nr. 1606/2002 Komisijas mērķis ir no 2005. gada 1. janvāra ieviest stabilu starptautisko grāmatvedības standartu platformu. Tomēr dažus svarīgus 39. SGS noteikumus vēl apspriež SGSP, Eiropas Centrālā banka, konsultatīvie uzraugi un banku nozare. Šie noteikumi attiecas uz iespēju patiesi novērtēt visus finanšu aktīvus un pasīvus un veikt nodroses uzskaiti. Katrs no šiem noteikumiem attiecas uz jomām, kuras ir pilnībā autonomas, atšķirīgas un nošķirtas no pārējā standarta. Lai ievērotu noteikto dienu - 2005. gada 1. janvāri, 39. SGS ir jāievieš bez šiem noteikumiem.
(5)
39. SGS ievieš iespēju bez jebkāda ierobežojuma patiesi novērtēt visus finanšu aktīvus un pasīvus. Tomēr Starptautisko grāmatvedības standartu padome nesen ir publicējusi publiskotu projektu (konsultāciju dokumentu), kurā ierosināts grozīt 39. SGS, lai ierobežotu patiesās vērtības iespēju, kas ir iekļauta standartā. Ierosinātais grozījums ir tieša atbilde uz bažām, ko izteikusi Eiropas Centrālā banka, Bāzeles komitejā pārstāvētie konsultatīvie uzraugi, kā arī dalībvalstu vērtspapīru regulatori, kuri baidās, ka patiesās vērtības iespēju varētu izmantot bez vajadzības, jo īpaši sabiedrības pašu pasīvu gadījumā. Komisija uzskata, ka šie jautājumi ir svarīgi un tiem vajadzīga turpmāka izskatīšana. SGSP ir saņēmusi daudzas piezīmes par šo ierosināto grozījumu, un tai jāpieņem galīgais lēmums šajā jautājumā līdz 2004. gada beigām. Regula ļauj piemērot patiesās vērtības iespēju finanšu aktīviem. Tomēr attiecībā uz finanšu aktīviem, kuri netiek tirgoti aktīvos un likvīdos tirgos, sabiedrībām ir jāpiemēro patiesās vērtības iespēja finanšu aktīviem tā, lai iegūtu ticamu novērtējumu.
(6)
Patiesās vērtības iespēju pilnībā nedrīkst piemērot, kamēr SGSP nav izstrādājusi šā jautājuma risinājumu un kamēr Komisija nav atzinusi, ka šim jautājumam ir rasts pienācīgs risinājums. Tā kā pilnas patiesās vērtības iespēja ir tikai iespēja, ar šo iespēju saistītie noteikumi ir skaidri atšķirīgi un nošķirami no standarta pārējām daļām.
(7)
Attiecībā uz nodroses uzskaiti tiek apspriests, vai 39. SGS pietiekami ņem vērā to, kā daudzas Eiropas bankas īsteno savu aktīvu un pasīvu vadību, jo īpaši nemainīgu procentu likmju vidē. Strīdi ir par nodroses uzskaites attiecināšanu vai nu uz naudas plūsmas nodrosi, vai arī uz patiesās vērtības nodrosi, kā arī par stingrajām prasībām attiecībā uz šīs nodroses efektivitāti.
(8)
Daudzas Eiropas bankas apgalvo, ka 39. SGS padara neiespējamu tām nodrošināt savus pamatnoguldījumus, pamatojoties uz portfeli, un tās ir spiestas veikt pārmērīgas un dārgas izmaiņas gan aktīvu un pasīvu vadībā, gan grāmatvedības sistēmā. Tā kā sakarā ar iekšējām mijiedarbībām un lielo skaitļu likumu portfeļa nodrošinājums atšķiras no atsevišķa aktīva vai atsevišķa pasīva nodrošinājuma, tiek arī apgalvots, ka iespēja veikt pamatnoguldījumu portfeļa nodroses uzskaiti, pamatojoties uz patieso novērtējumu, atbilst 39. SGS principam, ka finanšu pasīvam ar pieprasījuma raksturu patiesā vērtība nedrīkst būt mazāka par summu, kas izmaksājama pēc pieprasījuma.
(9)
Jautājumu par to, vai un kā portfeļa nodrošinājuma grāmatvedības metode var tixt izveidota tā, lai tā labāk atspoguļotu banku īpatnības nemainīgu procentu likmju vidē, SGSP atzīst par būtiska. Pēdējā kā prioritāti ir izveidojusi darba grupu, kura izskata Eiropas banku priekšlikumus par jaunas nodroses uzskaites metodes (procentu starpības nodrose) ieviešanu 39. SGS, kas tuvāk atspoguļos to, kā šīs bankas īsteno savu aktīvu/pasīvu vadību.
(10)
Tādēļ tos 39. SGS noteikumus, kas tieši attiecas uz portfeļa nodroses grāmatvedības metodi, šajā posmā nedrīkst pieņemt obligātai piemērošanai, jo tos nevar uzskatīt par galīgiem, un tuvākajā laikā tos, iespējams, izmainīs. Attiecīgie noteikumi, kurus izslēdz no obligātās piemērošanas, ir skaidri atšķirīgi un nošķirti no pārējā standarta. Tas attiecas uz tiem noteikumiem, kuri neatspoguļo portfeļa pieeju un tādēļ neļauj pamatnoguldījumu portfelim piemērot nodroses uzskaiti, un tiem noteikumiem, kuri apvieno priekšapmaksas risku ar procentu likmes risku, tādējādi neļaujot turpināt īstenot riska vadības metodes, ko banku uzraudzības iestādes atzinušas par pieņemamām. Tomēr sabiedrībām ir iespēja piemērot šos noteikumus, un līdz ar to tās var piemērot visus 39. SGS ietvertos nodroses uzskaites noteikumus.
(11)
Tas, ka pastāv Kopienas tiesību akti par grāmatvedības standartu attiecībā uz finanšu instrumentiem, ir būtisks elements standartu pamatkopumā, kas sabiedrībām jāpiemēro 2005. gadā. Tādēļ izvirzītais mērķis ir iespējami drīz un, ja iespējams, ne vēlāk kā līdz 2005. gada beigām panākt, lai Komisija pilnībā varētu pieņemt grozītu 39. SGS. Komisija attiecīgi pārskatīs 39. SGS piemērojamību, tiklīdz SGSP būs grozījusi noteikumus attiecībā uz patiesās vērtības iespēju un nodroses uzskaiti un vēlākais līdz 2005. gada 31. decembrim. Pie risinājuma attiecībā uz pilnīgu patiesās vērtības iespēju strādā SGSP, Eiropas Centrālā banka un banku uzraudzības iestādes. Komisija attiecīgi sekos šim darbam un regulāri pārskatīs standarta piemērojamību. Tāpat atbilstošu noteikumu drīza pieņemšana attiecībā uz nodroses uzskaiti ir cieši saistīta ar SGSP izveidotās darba grupas darba rezultātiem.
(12)
Sabiedrības, kuras pirmo reizi gatavo savus finanšu pārskatus saskaņā ar starptautiskajiem finanšu pārskatu standartiem (SFPS) un piemēro 39. SGS versijā, kura pievienota šīs regulas pielikumā, ir uzskatāmas par “pirmās reizes piemērotājiem” ar Regulu (EK) Nr. 707/2004 pieņemtā 1. SFPS un šīs regulas nozīmē. 1. SFPS mērķis ir panākt, lai finanšu pārskatu lietotājiem izmaksas pilnīgai pārejai uz SGS/SFPS nepārsniegtu ieguvumus. Šie apsvērumi ir spēkā tad, ja notiek virzība uz pilnīgu apstiprinātu SGS piemērošanu. Attiecīgi atsauces 1. SFPS uz SGS/SFPS, ko pieņēma ar Regulu (EK) Nr. 707/2004, ir uzskatāmas par atsaucēm uz SGS/SFPS, ko pieņēma, pamatojoties uz Regulu (EK) Nr. 1606/2002.
(13)
39. SGS pieņemšana nozīmē secīgus grozījumus 12., 18., 19., 30., 36. un 37. SGS un PIK-27, kurus pieņēma ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 1725/2003, lai nodrošinātu attiecīgo grāmatvedības standartu savstarpēju konsekvenci.
(14)
Tādēļ Komisija ir secinājusi, ka šīs regulas pielikumā izklāstītais 39. SGS atbilst Regulas (EK) Nr. 1606/2002 3. pantā noteiktajiem ieviešanas kritērijiem.
(15)
Tāpēc attiecīgi ir jāgroza Regula (EK) Nr. 1725/2003.
(16)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Grāmatvedību regulējošās komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
1. 39. starptautiskais grāmatvedības standarts (SGS) “Finanšu instrumenti: atzīšana un novērtējums”, izņemot noteikumus par patiesās vērtības iespējas izmantošanu un konkrētus noteikumus, kas attiecas uz nodroses uzskaiti, tiek iekļauts Regulas (EK) Nr. 1725/2003 pielikumā.
Iekļaujamais teksts, kas minēts pirmajā daļā, ir norādīts šīs regulas pielikumā.
2. Sabiedrības uzskata par “pirmās reizes piemērotājiem” saskaņā ar 1. pantu. Atsauces 1. SFPS uz SGS/SFPS uzskata par atsaucēm uz SGS/SFPS, ko Komisija pieņēmusi, pamatojoties uz Regulu (EK) Nr. 1606/2002.
3. 12., 18., 19., 30., 36. un 37. SGS un PIK-27, kā arī 1. starptautisko finanšu pārskatu standartu groza saskaņā ar 39. SGS B papildinājumu, kā norādīts šīs regulas pielikumā.
2. pants
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
To piemēro vēlākais no 2005. gada 1. janvāra.
Briselē, 2004. gada 19. novembrī

Labels: 7
2
4