Document ID: 32012R0385

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 385/2012
z dnia 30 kwietnia 2012 r.
w sprawie formatu sprawozdania z gospodarstwa rolnego wykorzystywanego do określania dochodów gospodarstw rolnych oraz analizy ich działalności gospodarczej
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1217/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. ustanawiające sieć zbierania danych rachunkowych o dochodach i działalności gospodarczej gospodarstw rolnych we Wspólnocie Europejskiej (1), w szczególności jego art. 7 ust. 2, art. 8 ust. 3, art. 12 i art. 13 ust. 2,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Rodzaj, definicje oraz forma przedstawienia danych rachunkowych, o których mowa w art. 8 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, zbieranych za pomocą sprawozdania z gospodarstw rolnych sporządzanego w celu wiarygodnego określania dochodów z gospodarstw rolnych, muszą być identyczne, bez względu na charakterystykę gospodarstw objętych badaniem ankietowym. W celu uproszczenia oraz większej czytelności danych należy także ustanowić przepisy, tak by indywidualne sprawozdanie zawierało dodatkowe elementy i szczegóły spełniające szczególne wymogi związane z analizą działalności gospodarczej gospodarstw rolnych wybranych na podstawie art. 12 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009.
(2)
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 868/2008 z dnia 3 września 2008 r. w sprawie formatu sprawozdania dla określania dochodów z gospodarstw rolnych oraz analizy ich działalności gospodarczej (2) ustanawia zasady zbierania danych rachunkowych.
(3)
Dane zebrane na podstawie sprawozdania z gospodarstwa rolnego muszą uwzględniać doświadczenie nabyte od czasu utworzenia sieci i zmiany we wspólnej polityce rolnej (WPR) oraz muszą odpowiadać definicjom znajdującym się w odpowiednich rozporządzeniach, w szczególności w rozporządzeniu Rady (WE) nr 834/2007 z dnia 28 czerwca 2007 r. w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych i uchylającym rozporządzenie (EWG) nr 2092/91 (3), rozporządzeniu Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiającym wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającym określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniającym rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz uchylającym rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 (4), w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (5), w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającym rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (6) w odniesieniu do obszarów mogących skorzystać z pomocy w ramach funduszy strukturalnych oraz w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiającym wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych („rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku”) (7).
(4)
Dane zebrane na podstawie sprawozdania z gospodarstwa rolnego powinny również uwzględniać zmiany sytuacji gospodarczej i wyzwania polityczne, w szczególności opisane w strategii „Europa 2020” (8) i w komunikacie „WPR do 2020 r.” (9).
(5)
Dlatego rosnące znaczenie aspektów środowiskowych w WPR wymaga zwiększenia nacisku na kwestie dotyczące środowiska w sprawozdaniu z gospodarstwa rolnego. Należy zatem wprowadzić wybrane zmienne, które ułatwią pomiar wpływu działalności rolniczej na środowisko.
(6)
Skuteczność monitorowania sektora gospodarstw rolnych można poprawić przez uproszczenie gromadzenia danych, w szczególności i w stosownym zakresie w odniesieniu do danych dotyczących aktywów, przez przejście na stosowanie Międzynarodowych Standardów Rachunkowości (MSR) i Międzynarodowych Standardów Sprawozdawczości Finansowej (MSSF) przyjętych rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1126/2008 z dnia 3 listopada 2008 r. przyjmującym określone międzynarodowe standardy rachunkowości zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1606/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady (10). W stosownych przypadkach, w celu dalszego uproszczenia i harmonizacji gromadzenia danych, definicje i metody powinny uwzględniać klasyfikację stosowaną w badaniu struktury gospodarstw rolnych zgodnie z rozporządzeniem (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1166/2008 z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie badań struktury gospodarstw rolnych i metod produkcji rolnej oraz uchylającym rozporządzenie Rady (EWG) nr 571/88 (11).
(7)
Aby poprawić dokładność danych, konieczne jest wyraźniejsze rozróżnienie między wpisami danych związanych z działalnością rolniczą a wpisami danych dotyczących działalności zarobkowej innej niż rolnicza, związanej bezpośrednio z gospodarstwem.
(8)
Mając na względzie uproszczenie zarządzania administracyjnego i zwiększenie możliwości gromadzenia danych na potrzeby analiz środowiskowych, należy zastąpić często zmieniające się kody gmin współrzędnymi geograficznymi.
(9)
Należy poddać przeglądowi klasyfikację danych do poszczególnych grup i kategorii na podstawie rozporządzenia (WE) nr 868/2008, tak aby odzwierciedlały zmiany w rolnictwie i zastosowaniu danych w analizach polityki.
(10)
Ponieważ przygotowania do gromadzenia danych dotyczących ilości niektórych substancji w nawozach mogą być czasochłonne, państwa członkowskie powinny mieć możliwość odroczenia przekazania tych danych.
(11)
Należycie wypełnione sprawozdania z gospodarstw rolnych powinny być przesyłane Komisji przez agencję łącznikową wyznaczoną przez każde państwo członkowskie na podstawie art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009. Należy ustanowić przepis umożliwiający agencji łącznikowej przekazywanie odpowiednich informacji bezpośrednio Komisji za pośrednictwem systemu informatycznego ustanowionego przez Komisję do celów wspomnianego rozporządzenia oraz dopuszczający dla tego systemu wymianę informacji drogą elektroniczną na podstawie modeli udostępnionych agencji łącznikowej przy pomocy wymienionego systemu. Należy także ustanowić przepisy w celu umożliwienia Komisji informowania państw członkowskich o ogólnych warunkach wdrażania systemu informatycznego przez Komitet Wspólnoty ds. Sieci Danych Rachunkowych Gospodarstw.
(12)
Uwzględniając zakres zmian dotyczących WPR oraz rodzaju informacji niezbędnych do analizy danych od daty przyjęcia rozporządzenia (WE) nr 868/2008, w celu zachowania przejrzystości wymienione rozporządzenie należy zastąpić nowym aktem. Należy zatem uchylić rozporządzenie (WE) nr 868/2008 z dniem 1 stycznia 2014 r., powinno ono jednak nadal obowiązywać w odniesieniu do operacji rachunkowych dotyczących lat obrachunkowych poprzedzających rok obrachunkowy 2014 r.
(13)
Komitet Wspólnoty ds. Sieci Danych Rachunkowych Gospodarstw nie wydał opinii w terminie wyznaczonym przez jego przewodniczącego,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Sprawozdania z gospodarstw rolnych i dane rachunkowe
W załączniku do niniejszego rozporządzenia ustanawia się rodzaj i sposób przedstawiania danych rachunkowych, które mają zostać przedstawione w sprawozdaniu z gospodarstwa rolnego, potrzebnych do określenia rocznych dochodów z gospodarstw rolnych oraz do analizy ich działalności gospodarczej na podstawie rozdziałów II i III rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, oraz definicje i instrukcje odnoszące się do nich.
Artykuł 2
Przekazywanie danych Komisji
1. Sprawozdania z gospodarstw rolnych oraz dane, o których mowa w art. 1, przekazuje się Komisji przez agencję łącznikową, o której mowa w art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, za pośrednictwem systemu informatycznego ustanowionego przez Komisję do celów wspomnianego rozporządzenia, umożliwiającego wymianę informacji drogą elektroniczną na podstawie modeli udostępnionych agencji łącznikowej przy pomocy wymienionego systemu.
2. Państwa członkowskie są informowane o ogólnych warunkach wdrażania systemu informatycznego, o którym mowa w ust. 1, przez Komitet Wspólnoty ds. Sieci Danych Rachunkowych Gospodarstw.
Artykuł 3
Odroczenie przekazywania niektórych danych
Na zasadzie odstępstwa od art. 5 akapit drugi, jeżeli państwo członkowskie potrzebuje więcej czasu na przygotowanie dorocznego zgromadzenia i przekazania danych dotyczących ilości niektórych substancji w stosowanych nawozach, o których mowa w załączniku, sekcja III, tabela H „Nakłady” kody 3031, 3032, 3033, może rozpocząć przekazywanie tych danych od roku obrachunkowego 2017.
W takim przypadku przedmiotowe państwo członkowskie powiadamia Komisję o odroczeniu przekazywania danych i jego powodach do dnia 31 października 2013 r. Opracowuje również plan dotyczący przygotowania do gromadzenia i przekazywania przedmiotowych danych i przedkłada go Komisji i Komitetowi Wspólnoty ds. Sieci Danych Rachunkowych Gospodarstw do dnia 31 marca 2014 r. Przedmiotowe państwo członkowskie co roku informuje Komisję i Komitet Wspólnoty ds. Sieci Danych Rachunkowych Gospodarstw o wykonaniu przedmiotowego planu.
Artykuł 4
Uchylenie
Rozporządzenie (WE) nr 868/2008 traci moc ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2014 r.
Rozporządzenie obowiązuje jednak nadal w odniesieniu do operacji rachunkowych dotyczących lat obrachunkowych poprzedzających rok obrachunkowy 2014 r.
Artykuł 5
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od roku obrachunkowego 2014.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 30 kwietnia 2012 r.

Labels: 12
19
6