Document ID: 32008R0435

NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 435/2008,
19. mai 2008,
millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1371/2005, millega kehtestatakse lõplik dumpinguvastane tollimaks Ameerika Ühendriikidest ja Venemaalt pärinevate elektrotehnilisest räniterasest suundorienteeritud struktuuriga lehtvaltstoodete impordi suhtes ning tunnistatakse kehtetuks määrusega (EÜ) nr 1371/2005 Venemaalt pärinevate elektrotehnilisest räniterasest suundorienteeritud struktuuriga lehtvaltstoodete impordi suhtes kehtestatud dumpinguvastane tollimaks
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut,
võttes arvesse nõukogu 22. detsembri 1995. aasta määrust (EÜ) nr 384/96 (1) kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed (edaspidi „algmäärus”), eelkõige selle artiklit 9 ja artikli 11 lõiget 3,
võttes arvesse komisjoni ettepanekut, mis on esitatud pärast konsulteerimist nõuandekomiteega,
ning arvestades järgmist:
A. KEHTIVAD MEETMED
(1)
Määrusega (EÜ) nr 1371/2005 (2) (edaspidi „lõplik määrus”) kehtestas nõukogu lõplikud dumpinguvastased tollimaksud Ameerika Ühendriikidest ja Venemaalt pärit elektrotehnilisest räniterasest suundorienteeritud struktuuriga lehtvaltstoodete impordi suhtes.
(2)
Otsusega 2005/622/EÜ (3) kiitis komisjon heaks hinnakohustuse, mida pakkusid kaks koostööd tegevat eksportivat tootjat, kelle ekspordi suhtes ühendusse oli kehtestatud individuaalne tollimaks: USA äriühingule AK Steel Corporation 31,5 % ja Venemaa äriühingule Novolipetsk Iron and Steel Corporation (edaspidi „NLMK”) 11,5 %. Muude äriühingute suhtes kohaldatavad dumpinguvastased tollimaksud on Ameerika Ühendriikide puhul 37,8 % ja Venemaa puhul 11,5 % (v.a 0 %ga maksustatud Viz Stal Venemaal).
B. LÄBIVAATAMISTAOTLUS
(3)
2007. aasta alguses teatati komisjonile, et NLMK on omandanud 100 % äriühingust Viz Stal. Komisjonile esitati tõendid uue äriühingu elektrotehnilisest räniterasest suundorienteeritud struktuuriga lehtvaltstoodete tootmise ja turustamise kohta. Selle tulemusena selgus, et asjaolud, mille põhjal meetmed kehtestati, on püsivalt muutunud ning uue äriühingu dumpingumäär on oluliselt erinev määrast, millele kehtivad meetmed tuginevad.
(4)
Olles kindlaks teinud, et antud juhul on olemas piisavad esmapilgul usutavad tõendid selle kohta, et NLMK ja Viz Stali suhtes kohaldatavad individuaalsed tollimaksumäärad ei ole enam asjakohased, ning olles konsulteerinud nõuandekomiteega, algatas komisjon ex officio vahepealse osalise läbivaatamise vastavalt algmääruse artikli 11 lõikele 3, avaldades Euroopa Liidu Teatajas teadaande („algatamisteade”). (4) Uurimine piirdus kahe Venemaa eksportiva tootja, NLMK ja Viz Stali dumpingumäära uurimisega, et arvutada uue ühinenud äriühingu jaoks ühtne tollimaksumäär. Algatamisteate kohaselt lähtuti uurimisel andmetest, mis koguti kehtivate meetmete võtmise aluseks olnud uurimise käigus.
C. VAATLUSALUNE TOODE
(5)
Vaatlusaluseks tooteks on elektrotehnilisest räniterasest suundorienteeritud struktuuriga lehtvaltstooted, mille paksus on vähemalt 0,16 mm ning mis praegu kuuluvad CN-koodide 7225 11 00 (laius vähemalt 600 mm) ja 7226 11 00 (laius alla 600 mm) alla.
(6)
Elektrotehnilisest räniterasest suundorienteeritud struktuuriga lehtvaltstooteid valmistatakse räniga legeeritud terase rullide kuumvaltsimisel erineva paksuseni, kusjuures kristallstruktuur on ühtlaselt orienteeritud nii, et on võimalik saavutada suur magnetjuhtivus. Puudujääke nimetatud juhtivuses nimetatakse „südamikuskaoks”, mis on toote kvaliteedi esmane näitaja.
(7)
Turul on üldjuhul esindatud „suure läbitavusega” ehk kõrgjuhtivusega klassid ning tavalised klassid. Suure läbitavusega klassid võimaldavad vähendada südamikuskadusid mis tahes paksusega teraslehtede puhul. Need on omadused, mis on eriti olulised elektritransformaatorite tootjatele.
D. UURIMINE
(8)
Komisjon teatas läbivaatamise algatamisest elektrotehnilisest räniterasest suundorienteeritud struktuuriga lehtvaltstoodete tootjatele ühenduses, kõikidele teadaolevatele importijatele ja kasutajatele ühenduses ning kõikidele teadaolevatele eksportivatele tootjatele Ameerika Ühendriikides ja Venemaal.
(9)
Komisjon küsis teavet kõikidelt eespool nimetatud isikutelt ja muudelt isikutelt, kes andsid endast teada uurimise algatamise teates nimetatud tähtaja jooksul. Komisjon andis huvitatud isikutele võimaluse esitada oma seisukohad kirjalikult ja taotleda ärakuulamist.
E. UURIMISE TULEMUSED
1. Dumpingu kindlaksmääramine
(10)
Nagu eespool juba mainitud, lähtuti dumpingumarginaalide arvutamisel ühinenud äriühingu jaoks nendest andmetest, mis koguti kehtivate meetmete võtmise aluseks olnud uurimise (edaspidi „esialgne uurimine”) käigus. Selle põhjal on NLMK ja Viz Stali kaalutud keskmisest dumpingumarginaalist lähtuvalt uue äriühingu dumpingumarginaaliks 0,7 %.
2. Muutunud tingimuste püsivus
(11)
Vastavalt algmääruse artikli 11 lõikele 3 kontrolliti, kas muutunud asjaolusid võib põhjendatult pidada püsivaks. Uus äriühing OJSC Novolipetsk Steel tegi uurimise käigus koostööd ja edastas asjakohase teabe. Kõnealuse äriühingu toodangu ekspordi osas Euroopa Ühendusse tegid uurimise käigus koostööd ka järgmised sõltumatud äriühingud:
-
Tuscany Intertrade UK, Edinburgh, Ühendkuningriik,
-
Moorfield Commodities Company, Lugano, Šveits.
Mõlema äriühingu rajatisi kontrolliti kohapeal.
(12)
Varemalt eksportis NLMK oma toodangut Euroopa Ühendusse oma sidusettevõtja Stinol AG (Šveits) kaudu. Samas selgus, et alates 2006. aasta algusest on kogu NLMK toodangu müük Euroopa Ühendusse toimunud sõltumatute edasimüüjate Tuscany Intertrade UK ja Moorfield Commodities Company kaudu. Alates 2005. aasta lõpust on Stinol AG tegevus seiskunud.
(13)
Viz Stal kuulus varem Duferco kontserni ning eksportis oma toodangut kontserni sidusettevõtjate Duferco SA Switzerland ja Duferco Commerciale Italy kaudu. Alates 2006. aasta maist toimub kogu Viz Stali toodangu müük Euroopa Ühendusse sõltumatu edasimüüja Moorfield Commodities Company kaudu.
(14)
Samuti tehti kindlaks, et pärast uue äriühingu OJSC Novolipetsk Steel loomist on selle toodangut Euroopa Ühendusse imporditud vaid kahe nimetatud edasimüüja kaudu, seega kasutatakse elektrotehnilisest räniterasest suundorienteeritud struktuuriga lehtvaltstoodete müümiseks ühenduse turule jätkuvalt samu müügikanaleid.
(15)
Kahe varasema äriühingu, NLMK ja Viz Stali toodangu impordihindade suhtes tuleb märkida, et pärast hinnakohustuse heakskiitmist 2005. aasta augustis esitas NLMK komisjonile igas kvartalis kõik kohustuse raames nõutavad asjakohased seireandmed. Pärast seda kui NLMK võttis Viz Stali üle, esitas viimane alates 2006. aasta augustist vabatahtlikult kohustuse raames nõutavad müügiaruanded. On tehtud kindlaks, et NLMK võetud hinnakohustust järgivad mõlemad, nii endine NLMK kui ka Viz Stal.
(16)
Selgus, et Viz Stal, kelle toodangu suhtes kohaldati 0 % dumpinguvastast tollimaksu määra, müüs alates 2006. aasta augustist elektrotehnilisest räniterasest suundorienteeritud struktuuriga lehtvaltstooteid ühenduse turul kõrgema hinnaga kui esialgse uurimise toimumise ajal. Lisaks selgus, et Viz Stalile langes esialgse uurimise ajal suurem osa mõlema äriühingu müügist ning ta eksportis ka edaspidi Euroopa Ühendusse oluliselt rohkem elektrotehnilisest räniterasest suundorienteeritud struktuuriga lehtvaltstooteid kui NLMK.
(17)
Pärast kehtivate meetmete kehtestamist 2005. aasta augustis on hinnad ühenduse ja maailmaturul oluliselt tõusnud. Maailmaturul on nõudlus terasetoodete järele jätkuvalt suur, seega ei ole oodata, et elektrotehnilisest räniterasest suundorienteeritud struktuuriga lehtvaltstoodete turuhinnad lähiajal või keskpikas perspektiivis langeksid. Sellest lähtuvalt ning võttes arvesse, et Viz Stal (kes müüs ka 2006. aastal Euroopa Ühenduses märkimisväärselt suuremas koguses elektrotehnilisest räniterasest suundorienteeritud struktuuriga lehtvaltstooteid kui NLMK ning kelle puhul esialgse uurimise käigus dumpingut ei tuvastatud) on alates 2006. aasta augustist oma hindu tõstnud, on põhjust arvata, et põhjenduses 10 esitatud järeldused on püsivad.
F. JÄRELDUS
(18)
Esialgse uurimise käigus selgus, et kogu elektrotehnilisest räniterasest suundorienteeritud struktuuriga lehtvaltstoodete teadaolev import Venemaalt Euroopa Ühendusse toimub NLMK ja Viz Stali kaudu. (5) Lisaks selgus, et praegu toimub kogu Venemaa elektrotehnilisest räniterasest suundorienteeritud struktuuriga lehtvaltstoodete import Euroopa Ühendusse äriühingu OJSC Novolipetsk Steel kaudu. Sellest tulenevalt ning arvestades asjaolu, et äriühingu OJSC Novolipetsk Steel dumpingumarginaal on tühine, tuleks Venemaalt pärit elektrotehnilisest räniterasest suundorienteeritud struktuuriga lehtvaltstoodete suhtes kehtestatud dumpinguvastased meetmed kehtetuks tunnistada ja lõpetada menetlus vastavalt algmääruse artikli 9 lõikele 3.
(19)
Sellele järeldusele toetudes võttis komisjon vastu otsuse 2008/384/EÜ, (6) mille kohaselt tuleb otsusega 2005/622/EÜ heaks kiidetud NLMK võetud kohustus kehtetuks tunnistada.
G. AVALIKUSTAMINE
(20)
Huvitatud isikutele teatati põhilistest asjaoludest ning kaalutlustest, millest lähtuti Venemaalt pärit elektrotehnilisest räniterasest suundorienteeritud struktuuriga lehtvaltstoodete suhtes kehtestatud meetmete kehtetuks tunnistamisel ning menetluse lõpetamisel. Kõigile isikutele oli antud võimalus esitada märkusi. Ei ole saadud ühtki märkust, mille tõttu oleks tulnud järeldusi muuta.
(21)
Pärast avalikustamist väitis ühenduse tootmisharu, et järelduses 17 esitatud väide, et lähiajal või keskpikas perspektiivis ei ole oodata elektrotehnilisest räniterasest suundorienteeritud struktuuriga lehtvaltstoodete turuhindade langemist, ei ole põhjendatud ning seetõttu ei ole menetluse lõpetamine õigustatud. Kinnitamaks väidet, et menetluse lõpetamine ei ole õigustatud, osutab ühenduse tootmisharu, et kahe järgmise aasta jooksul suureneb maailmas elektrotehnilisest räniterasest suundorienteeritud struktuuriga lehtvaltstoodete tootmise võimsus rohkem kui 40 %, mis ületab märgatavalt nõudlust. Suurima panuse tootmisvõimsuse kasvu annab Hiina Rahvavabariik. Nimetatud asjaolude tõttu on ühenduse tootmisharu arvamusel, et Venemaa tõrjutakse Hiina turult välja ning ta suunab oma ekspordi Euroopa Liitu. Seetõttu on ühenduse tootmisharu arvamusel, et menetluse lõpetamine ei põhine püsivalt muutunud asjaoludel.
(22)
Tuleb märkida, et praeguse uurimise raames uuriti uue ühinenud üksuse dumpingumarginaali. Vastavalt põhjendustele 10 ja 18 leiti, et see on tühine. Vastavalt põhjendusele 11 uuriti, kas dumpingumarginaali ja äriühingu uut struktuuri võib käsitleda püsivalt muutunud asjaoludena. Uurimine kinnitas, et muutusi võib pidada püsivateks. Asjaolu, et Venemaa eksportijad võivad suurendada lähiaastatel Euroopa Liitu suunatud ekspordi mahtu, ei muuda järeldusi muutunud asjaolude püsivuse kohta,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Nõukogu määruse (EÜ) nr 1371/2005 artikli 1 lõiked 1 ja 2 asendatakse järgmisega:
„1. Ameerika Ühendriikidest pärit üle 0,16 mm paksusega elektrotehnilisest räniterasest suundorienteeritud struktuuriga lehtvaltstoodete suhtes, mis kuuluvad CN-koodide ex 7225 11 00 (üle 600 mm laiusega tooted) (TARICi kood 7225110010) ja ex 7226 11 00 (kuni 600 mm laiusega tooted) (TARICi koodid 7226110011 ja 7226110091) alla, kehtestatakse lõplik dumpinguvastane tollimaks.
2. Lõplik dumpinguvastane tollimaks, mida kohaldatakse lõikes 1 kirjeldatud ja allpool loetletud äriühingute valmistatud toodete vaba netohinna suhtes ühenduse piiril enne tollimaksu sissenõudmist, on järgmine.
Riik
Äriühing
Dumpinguvastane tollimaks
TARICi lisakood
Ameerika Ühendriigid
AK Steel Corporation -
703, Curtis Street,
Middletown,
Ohio
31,5 %
A669
Kõik teised äriühingud
37,8 %
A999”
Artikkel 2
Venemaalt pärit üle 0,16 mm paksusega elektrotehnilisest räniterasest suundorienteeritud struktuuriga lehtvaltstoodete suhtes, mis kuuluvad CN-koodide ex 7225 11 00 (üle 600 mm laiusega tooted) (TARICi kood 7225110010) ja ex 7226 11 00 (kuni 600 mm laiusega tooted) (TARICi koodid 7226110011 ja 7226110091) alla, määruse (EÜ) nr 1371/2005 kohaselt kehtestatud lõplik dumpinguvastane tollimaks tunnistatakse kehtetuks ning menetlus Venemaalt pärit impordi suhtes lõpetatakse.
Artikkel 3
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 19. mai 2008

Labels: 4
1
7
3
18