Document ID: 31992L0104

Nõukogu direktiiv 92/104/EMÜ,
3. detsember 1992,
maa peal ja maa all maavarasid kaevandavate tööstuste töötajate ohutuse ja tervisekaitse tõhustamise miinimumnõuete kohta (kaheteistkümnes üksikdirektiiv direktiivi 89/391/EMÜ artikli 16 lõike 1 tähenduses)
EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU
võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 118a,
võttes arvesse komisjoni ettepanekut, [1] mis on koostatud pärast konsulteerimist kaevandamise ja muu mäetööstuse ohutuse ja tervishoiu komisjoniga,
koostöös Euroopa Parlamendiga, [2]
võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust [3]
ning arvestades, et:
asutamislepingu artikkel 118a näeb ette, et nõukogu võtab direktiividega vastu miinimumnõuded, et eelkõige töökeskkonna parandamisega tagada töötajate ohutuse ja tervise parem kaitse;
vastavalt kõnealusele artiklile tuleb sellistes direktiivides hoiduda haldus-, finants- ja õiguslike piirangute kehtestamisest viisil, mis pidurdaks väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete loomist ja arengut;
töötajate tööohutuse, -hügieeni ja -tervishoiu parandamine on eesmärk, mida ei peaks allutama puhtmajanduslikele kaalutlustele;
nõukogu 30. novembri 1989. aasta direktiivi 89/654/EMÜ töökohale esitatavate ohutuse ja tervishoiu miinimumnõuete kohta (esimene üksikdirektiiv direktiivi 89/391/EMÜ artikli 16 lõike 1 tähenduses) [4] ei kohaldata kaevanduste suhtes;
vastavus miinimumnõuetele, mis on kavandatud paremate ohutus- ja tervishoiustandardite tagamiseks maa all ja maa peal maavarasid kaevandavates tööstustes, on töötajate tervise ja ohutuse tagamisel põhiline;
maa all ja maa peal maavarasid kaevandavate tööstuste näol on tegemist valdkonnaga, kus töötajatel on suur tõenäosus puutuda kokku eriti kõrge riskitasemega;
käesolev direktiiv on üksikdirektiiv töötajate töötervishoiu ja tööohutuse parandamist soodustavate meetmete kehtestamist käsitleva nõukogu 12. juuni 1989. aasta direktiivi 89/391/EMÜ artikli 16 lõike 1 tähenduses; [5] seepärast kohaldatakse nimetatud direktiivi sätteid maa peal ja maa all maavarasid kaevandavate tööstuste suhtes täiel määral, ilma et see piiraks käesolevas määruses sisalduvaid rangemaid ja/või erisätteid;
maa peal ja maa all maavarasid kaevandavate tööstuste maapealsete abirajatiste suhtes, mis ei ole käesoleva direktiivi artikli 2 punktis a määratletud maa peal ja maa all maavarasid kaevandavate tööstuste jaoks esmatähtsad, kohaldatakse direktiivi 89/654/EMÜ sätteid;
3. novembril 1992. aastal võttis nõukogu vastu direktiivi 92/91/EMÜ puurimise abil maavarasid kaevandavate tööstuste töötajate ohutuse ja tervisekaitse tõhustamise miinimumnõuete kohta (üheteistkümnes üksikdirektiiv direktiivi 89/391/EMÜ artikli 16 lõike 1 tähenduses); [6]
käesolev direktiiv on praktiline panus siseturu sotsiaalse mõõtme loomisse,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI:
I JAGU
ÜLDSÄTTED
Artikkel 1
Teema
1. Käesolevas direktiivis, mis on kaheteistkümnes üksikdirektiiv direktiivi 89/391/EMÜ artikli 16 lõike 1 tähenduses, sätestatakse artikli 2 punktis a määratletud maa peal ja maa all maavarasid kaevandavate tööstuste töötajate ohutuse ja tervise kaitse miinimumnõuded.
2. Direktiivi 89/391/EMÜ sätteid kohaldatakse tervikuna kogu lõikes 1 nimetatud valdkonnas, ilma et see piiraks käesoleva direktiivi rangemate ja/või erisätete kohaldamist.
Artikkel 2
Mõisted
Käesolevas direktiivis kasutatakse järgmisi mõisteid:
a) maa peal ja maa all maavarasid kaevandavad tööstused - kõik tööstused, mis tegelevad järgmisega:
- maa peal ja maa all toimuv tegelik maavarade kaevandamine ja/või
- kaevandamise jaoks vajalikud geoloogilised uuringud ja/või
- kaevandatud materjalide valmistamine müügiks, välja arvatud kaevandatud materjalide töötlemisega seotud toimingud,
välja arvatud direktiivi 92/91/EMÜ artikli 2 punktis a määratletud puurimise abil maavarasid kaevandavad tööstused;
b) töökoht - kogu piirkond, kuhu kavatsetakse paigutada töötamiskohad, mis on seotud maa peal ja maa all maavarasid kaevandavate tööstuste põhi- ja kõrvaltegevuste ja rajatistega, sealhulgas katendi puistangud ja muud mahapanekukohad ning vajaduse korral majutuskohad, millele töötajatel on juurdepääs seoses oma tööga.
II JAGU
TÖÖANDJA KOHUSTUSED
Artikkel 3
Üldkohustused
1. Töötajate ohutuse ja tervise tagamiseks võtavad tööandjad kõik meetmed, et kindlustada järgmine:
a) töökohtade projekteerimine, ehitamine, seadistamine, kasutuselevõtmine, käitamine ja hooldamine selliselt, et töötajad saavad oma tööd teha ilma enda ja/või teiste töötajate ohutust ja/või tervist ohtu seadmata;
b) selliste töökohtade käitamine, kus on töötajaid, toimub vastutava isiku järelevalve all;
c) konkreetsete riskidega seotud töö usaldatakse ainult pädevale personalile ning sellise töö teostamisel täidetakse antud juhtnööre;
d) kõik ohutusjuhendid on kõigile asjaomastele töötajatele arusaadavad;
e) asjaomased esmaabivahendid on kättesaadavad;
f) regulaarselt toimuvad otstarbekohased ohutusõppused.
2. Tööandja tagab direktiivi 89/391/EMÜ artiklites 6, 9 ja 10 sätestatud asjaomaseid nõudeid hõlmava ohutust ja tervist käsitleva dokumendi (edaspidi "ohutust ja tervishoidu käsitlev dokument") koostamise ja ajakohastamise.
Ohutust ja tervishoidu käsitlev dokument peab näitama eelkõige seda, et:
- ohud, millega töötajad töökohas kokku puutuvad, on kindlaks määratud ja neile on antud hinnang,
- käesoleva direktiivi eesmärkide saavutamiseks võetakse piisavad meetmed,
- töökoha ja seadmete disainilahendus, kasutamine ja hooldamine on ohutud.
Ohutust ja tervist käsitlev dokument tuleb koostada enne tööde alustamist ning kui töökohas tehakse suuri muudatusi, töökohta laiendatakse või see ehitatakse ümber, tuleb see läbi vaadata.
3. Kui töökohas on korraga mitme eri ettevõtte töötajad, vastutab iga tööandja tema kontrolli all olevate küsimuste eest.
Tööandja, kes siseriiklike õigusnormide ja/või tavade kohaselt vastutab töökoha eest, koordineerib kõigi töötajate ohutuse ja tervisega seotud meetmete rakendamist ning sätestab ohutust ja tervist käsitlevas dokumendis kõnealuse koordineerimisega tegelemise eesmärgi ning meetmed ja korra selle eesmärgi elluviimiseks.
Koordineerimine ei mõjuta üksikute tööandjate kohustusi, mis on sätestatud direktiivis 89/391/EMÜ.
4. Tööandja teatab kõigist tõsistest ja/või surmaga lõppenud tööõnnetustest ja tõsise ohuga seotud olukordadest võimalikult kiiresti pädevale asutusele.
Artikkel 4
Kaitse tule, plahvatuste ja tervistkahjustavate gaasiliste ainete eest
Tööandja võtab tarvitusele toimingute laadile vastavad meetmed ja ettevaatusabinõud:
- tulekahjude ja plahvatuste tekkimise ja leviku vältimiseks, avastamiseks ja nende vastu võitlemiseks ja
- plahvatusohtliku ja/või tervistkahjustava keskkonna tekkimise takistamiseks.
Artikkel 5
Evakuatsiooni- ja päästevahendid
Tööandja tagab otstarbekad evakuatsiooni- ja päästevahendid ja hoiab need korras, et tagada töötajatele ohu korral piisavad võimalused viivitamatuks ja ohutuks lahkumiseks töökohast.
Artikkel 6
Side-, hoiatus- ja häiresüsteemid
Tööandja võtab vajalikud meetmed tagamaks vajalike hoiatus- ja muude sidesüsteemide olemasolu, et vajaduse korral saaks viivitamata käivitada abi-, evakuatsiooni- ja päästetoimingud.
Artikkel 7
Töötajate teavitamine
1. Ilma et see piiraks direktiivi 89/391/EMÜ artikli 10 kohaldamist, teavitatakse töötajaid ja/või nende esindajaid kõikidest meetmetest, mis võetakse seoses tervise ja ohutusega töökohtades, eelkõige meetmetest, mis on seotud artiklite 3-6 rakendamisega.
2. See teave peab olema asjaomastele töötajatele arusaadav.
Artikkel 8
Tervisekontroll
1. Siseriiklike õigusnormide ja/või tavade kohaselt kehtestatakse meetmed, millega tagatakse töötajatele tervisekontroll, mis on vastavuses ohtudega, mida nende töö tekitab tervisele ja ohutusele.
2. Lõikes 1 osutatud meetmed on sellised, et igal töötajal on õigus tervisekontrollile või talle tehakse tervisekontroll enne, kui ta määratakse täitma artiklis 2 osutatud toimingutega seotud ülesandeid, ning pärast seda regulaarsete ajavahemike tagant.
3. Tervisekontroll võib moodustada osa riiklikust tervishoiusüsteemist.
Artikkel 9
Töötajate nõustamine ja nende osalemine
Töötajate ja/või nende esindajatega konsulteerimine ja nende osalemine käesoleva direktiiviga seotud küsimustes toimub direktiivi 89/391/EMÜ artikli 11 kohaselt.
Artikkel 10
Ohutuse ja tervisekaitse miinimumnõuded
1. Töökohad, mida kasutatakse esimest korda pärast kuupäeva, mil vastavalt artikli 13 lõikele 1 jõustub käesolev direktiiv, peavad vastama lisades sätestatud ohutuse ja tervisekaitse miinimumnõuetele.
2. Töökohad, mida kasutatakse juba enne kuupäeva, mil vastavalt artikli 13 lõikele 1 jõustub käesolev direktiiv, peavad lisades sätestatud ohutuse ja tervisekaitse miinimumnõuetele vastama võimalikult ruttu ja hiljemalt üheksa aasta jooksul pärast nimetatud kuupäeva.
3. Kui töökohas tehakse muudatusi, seda laiendatakse ja/või ehitatakse ümber pärast kuupäeva, mil vastavalt artikli 13 lõikele 1 jõustub käesolev direktiiv, võtab tööandja vajalikud meetmed tagamaks, et kõnealused muudatused, laiendused ja/või ümberehitused vastavad lisades sätestatud miinimumnõuetele.
III JAGU
MUUD SÄTTED
Artikkel 11
Lisade muutmine
Lisade puhttehnilised muudatused, mis on seotud:
- direktiivide vastuvõtmisega maa peal ja maa all maavarasid kaevandavate tööstuste tehnilise ühtlustamise ja standardimise vallas
ja/või
- tehnika arenguga, muudatustega rahvusvahelistes eeskirjades või spetsifikaatides ja maa peal ja maa all maavarasid kaevandavaid tööstusi puudutavate avastustega,
võetakse vastu direktiivi 89/391/EMÜ artiklis 17 sätestatud korra kohaselt.
Artikkel 12
Maavarade kaevandamine süvendamise abil
Liikmesriikidel on õigus mitte kohaldada käesolevat direktiivi süvendamise abil toimuva maavarade kaevandamise suhtes, tingimusel et nad tagavad asjaomaste töötajate kaitse kooskõlas käesolevas direktiivis töötajate ohutuse ja tervise kaitse üldpõhimõtetega, võttes arvesse konkreetseid ohte, mis on seotud süvendamise abil toimuva maavarade kaevamisega.
Artikkel 13
Lõppsätted
1. Liikmesriigid jõustavad käesoleva direktiivi täitmiseks vajalikud õigus- ja haldusnormid hiljemalt 24 kuu möödumisel direktiivi vastuvõtmisest. Liikmesriigid teatavad sellest viivitamata komisjonile.
2. Kui liikmesriigid lõikes 1 nimetatud meetmed vastu võtavad, lisavad nad nendesse meetmetesse või nende meetmete ametliku avaldamise korral nende juurde viite käesolevale direktiivile. Sellise viitamise viisi näevad ette liikmesriigid.
3. Liikmesriigid edastavad komisjonile käesoleva direktiiviga reguleeritavas valdkonnas nende poolt vastuvõetud või võetavate siseriiklike õigusnormide teksti.
4. Liikmesriigid esitavad komisjonile iga viie aasta järel aruande käesoleva direktiivi sätete tegeliku rakendamise kohta, osutades tööandjate ja töötajate arvamusele.
Komisjon teavitab sellest Euroopa Parlamenti, nõukogu, majandus- ja sotsiaalkomiteed, kaevandamise ja muu mäetööstuse ohutuse ja tervishoiu komisjoni ning tööohutuse, -hügieeni ja -tervishoiu nõuandekomiteed.
Artikkel 14
Käesolev direktiiv on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 3. detsember 1992

Labels: 9
14
20