Document ID: 31983L0513

DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 26 de septiembre de 1983
relativa a los valores límite y a los objetivos de calidad para los vertidos de cadmio
( 83/513/CEE )
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en particular , sus artículos 100 y 235 ,
Vista la Directiva 76/464/CEE del Consejo , de 4 de mayo de 1976 , relativa a la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas vertidas en el medio acuático de la Comunidad (1) y , en particular , sus artículos 6 y 12 ,
Vista la propuesta de la Comisión (2) ,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (3) ,
Visto el dictamen del Comité económico y social (4) ,
Considerando que , para proteger el medio acuático de la Comunidad contra la contaminación debida a determinadas sustancias peligrosas , el artículo 3 de la Directiva 76/464/CEE establece un régimen de autorizaciones previas por las que se fijan normas de emisión para los vertidos de las sustancias a que se refiere la lista I que figura en su Anexo ; que el artículo 6 de la mencionada Directiva prevé la fijación de valores límite para las normas de emisión , pero también la fijación de objetivos de calidad para el medio acuático afectado por los vertidos de dichas substancias ;
Considerando que el cadmio y sus compuestos están incluidos en la lista I ;
Considerando que los Estados miembros están obligados a aplicar los valores límite , excepto en los casos en que puedan recurrir a los objetivos de calidad ;
Considerando que , puesto que un gran número de industrias origina contaminación debida al vertido de cadmio en las aguas , es necesario fijar valores límite específicos en función del tipo de industria y fijar objetivos de calidad para el medio acuático en el cual dichas industrias vierten el cadmio ;
Considerando que en el momento actual no es posible , sin embargo , fijar valores límite para los residuos resultantes de la fabricación de ácido fosfórico y de abonos fosfatados a partir de roca fosfatada ;
Considerando que el fin de los objetivos de calidad debe ser eliminar la contaminación debida al cadmio en las diferentes partes del medio acuático que podrían verse afectadas por los vertidos de cadmio ;
Considerando que dichos objetivos de calidad deben fijarse expresamente a tal fin y no con la intención de establecer normas relativas a la protección de los consumidores o a la comercialización de productos procedentes del medio acuático ;
Considerando que , para que los Estados miembros puedan probar que se respetan los objetivos de calidad , es conveniente prever un procedimiento de control específico ;
Considerando que existe motivo para que los Estados miembros prevean la vigilancia del medio acuático afectado por los vertidos de cadmio arriba mencionados para una aplicación eficaz de la presente Directiva ; que los poderes para crear dicha vigilancia no están previstos en el artículo 6 de la Directiva 76/464/CEE ; que no habiendo previsto el Tratado los poderes de acción específicos para la adopción de la presente Directiva , es conveniente recurrir a su artículo 235 ;
Considerando que es importante que la Comisión remita al Consejo , cada cinco años , una evaluación comparada de la aplicación de la presente Directiva por parte de los Estados miembros ;
Considerando que , puesto que las aguas subterráneas figuran en la Directiva 80/68/CEE (5) , estas no entran en el ámbito de aplicación de la presente Directiva ;
Considerando que el nivel de industrialización de Groenlandia es muy reducido debido a la situación general de dicha isla y en particular , a su escasa población así como a su extensión considerable y a su situación geográfica particular ; que , en consecuencia , no existe motivo para aplicar la presente Directiva a Groenlandia ,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA :
Artículo 1
1 . La presente Directiva :
- fijará , con arreglo al apartado 1 del artículo 6 de la Directiva 76/464/CEE , los valores límite de las normas de emisión del cadmio para los vertidos procedentes de establecimientos industriales , con arreglo a la letra e ) del artículo 2 de la presente Directiva ,
- fijará , con arreglo al apartado 2 del artículo 6 de la Directiva 76/464/CEE , los objetivos de calidad en lo que se refiere al cadmio para el medio acuático ,
- fijará , con arreglo al apartado 4 del artículo 6 de la Directiva 76/464/CEE , los plazos prescritos para el cumplimiento de las condiciones previstas por las autorizaciones concedidas por las autoridades competentes de los Estados miembros para los vertidos existentes ,
- fijará , con arreglo al apartado 1 del artículo 12 de la Directiva 76/464/CEE , los métodos de medición de referencia que permitan determinar el contenido en cadmio de los residuos y del medio acuático ,
- establecerá , con arreglo al apartado 3 del artículo 6 de la Directiva 76/464/CEE , un procedimiento de control ,
- ordenará a los Estados miembros que colaboren en caso de vertidos que afecten a las aguas de varios Estados miembros .
2 . La presente Directiva será aplicable a las aguas contempladas en el artículo 1 de la Directiva 76/464/CEE , con excepción de las aguas subterráneas .
Artículo 2
Con arreglo a la presente Directiva , se entenderá por :
a ) « cadmio » :
- el cadmio en estado elemental ,
- el cadmio en uno de sus compuestos ;
b ) « valores límite » :
los valores que figuran en el Anexo I ;
c ) « objetivos de calidad » :
los requisitos que figuran en el Anexo II ;
d ) « tratamiento del cadmio » :
todo proceso industrial que implique la producción o la utilización de cadmio , o cualquier otro proceso industrial en el cual sea inherente la presencia de cadmio ;
e ) « instalación industrial » :
toda instalación en la cual se efectúe el tratamiento del cadmio o de cualquier otra sustancia que contenga cadmio ;
f ) « instalación existente » :
la instalación industrial en servicio en la fecha de notificación de la presente Directiva ;
g ) « instalación nueva » :
- la instalación industrial puesta en servicio después de la fecha de notificación de la presente Directiva ,
- la instalación industrial existente cuya capacidad de tratamiento del cadmio haya aumentado considerablemente después de la fecha de notificación de la presente Directiva .
Artículo 3
1 . Los valores límite , los plazos fijados para el cumplimiento de dichos valores y el procedimiento de vigilancia y de control que se aplicará a los vertidos que figuran en el Anexo I .
2 . Los valores límite se aplicarán normalmente en el punto en que las aguas residuales que contengan cadmio salgan del establecimiento industrial .
Si las aguas residuales que contienen cadmio se tratan fuera de la instalación industrial en una instalación de tratamiento destinada a eliminar el cadmio , el Estado miembro podrá permitir que se apliquen los valores límite en el punto en el que las aguas residuales salgan de la instalación de tratamiento .
3 . Las autorizaciones previstas en el artículo 3 de la Directiva 76/464/CEE deberán incluir disposiciones que sean tan severas como las que figuran en el Anexo I de la presente Directiva , salvo en el caso en que un Estado miembro se atenga al apartado 3 del artículo 6 de la Directiva 76/464/CEE , tomando como base los Anexos II y IV de la presente Directiva .
Dichas autorizaciones se revisarán cada cuatro años como mínimo .
4 . Sin perjuicio de sus obligaciones resultantes de los apartados 1 , 2 y 3 , así como de las disposiciones de la Directiva 76/464/CEE , los Estados miembros sólo podrán otorgar autorizaciones para las instalaciones nuevas si dichas instalaciones aplican las normas correspondientes a los mejores medios técnicos disponibles , cuando ello sea necesario para eliminar la contaminación con arreglo al artículo 2 de la mencionada Directiva o para prevenir las distorsiones de competencia .
Sea cual fuere el método que adopte , cuando , por razones técnicas , las medidas previstas no correspondan a los mejores medios técnicos disponibles , el Estado miembro proporcionará a la Comisión , antes de cualquier autorización , las justificaciones de dichas razones .
La Comisión transmitirá inmediatamente dichas justificaciones a los demás Estados miembros y dirigirá a todos los Estados miembros , en el más breve plazo , un informe dando su dictamen sobre la excepción contemplada en el párrafo segundo . Si fuere necesario , la Comisión presentará simultáneamente propuestas adecuadas al Consejo .
5 . El método de análisis de referencia que se utilizará para determinar la presencia de cadmio figura en el punto I del Anexo III . Se podrán utilizar otros métodos , siempre que los límites de detección , la precisión y la exactitud de dichos métodos sean al menos tan válidos como los que figuran en el punto 1 del Anexo III . La exactitud requerida para la medición del caudal de los efluentes figura en el punto 2 del Anexo III .
Artículo 4
Los Estados miembros interesados garantizarán la vigilancia del medio acuático afectado por los residuos de las instalaciones industriales .
En caso de vertidos que afecten a las aguas de varios Estados miembros , los Estados miembros interesados colaborarán para armonizar los procedimientos de vigilancia .
Artículo 5
1 . La Comisión procederá a una evaluación comparativa de la aplicación de la presente Directiva por parte de los Estados miembros , basándose en las informaciones que le serán proporcionadas si así lo solicita , por los Estados miembros , con arreglo al artículo 13 de la Directiva 76/464/CEE , presentada caso por caso y , en particular , en lo que se refiere a :
- los detalles relativos a las autorizaciones que fijan las normas de emisión para los residuos de cadmio ,
- los resultados del inventario de los vertidos de cadmio efectuados en las aguas contempladas en el apartado 2 del artículo 1 ,
- los resultados de las mediciones realizadas por la red nacional creada para la determinación de las concentraciones de cadmio .
2 . La Comisión transmitirá al Consejo cada cinco años la evaluación comparativa contemplada en el apartado 1 , y por primera vez cuatro años después de la notificación de la presente Directiva .
3 . En caso de modificación de los conocimientos científicos relativos principalmente a la toxicidad , a la persistencia y a la acumulación del cadmio en los organismos vivos y en los sedimentos , o en caso de perfeccionamiento de los mejores medios técnicos disponibles , la Comisión presentará al Consejo propuestas adecuadas dirigidas a reforzar , si fuere necesario , los valores límite y los objetivos de calidad o a fijar nuevos valores , límite y nuevos objetivos de calidad .
Artículo 6
1 . Los Estados miembros aplicarán las medidas necesarias para cumplir la presente Directiva en un plazo de dos años a partir de su notificación e informarán de ello inmediatamente a la Comisión .
2 . Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las disposiciones de derecho interno que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva .
Artículo 7
La presente Directiva no se aplicará en Groenlandia .
Artículo 8
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros .
Hecho en Bruselas , el 26 de septiembre de 1983 .

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