Document ID: 32006R1915

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1915/2006
av den 18 december 2006
om fortsatt tillämpning av gemenskapens förhandskontroll av import av vissa järn- och stålprodukter med ursprung i vissa tredjeländer
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 3285/94 av den 22 december 1994 om gemensamma importregler och om upphävande av förordning (EG) nr 518/94 (1), särskilt artikel 11,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 519/94 av den 7 mars 1994 om gemenskapsregler för import från vissa tredje länder och om upphävande av förordningarna (EEG) nr 1765/82, (EEG) nr 1766/82 och (EEG) nr 3420/83 (2), särskilt artikel 9 i denna,
efter samråd med de rådgivande kommittéerna, och
av följande skäl:
(1)
Kommissionen införde genom förordning (EG) nr 76/2002 (3) gemenskapens förhandskontroll av import av vissa järn- och stålprodukter med ursprung i vissa tredjeländer. Den förordningen ändrades genom kommissionens förordning (EG) nr 1337/2002 (4) i syfte att utvidga omfattningen av förhandskontrollen och genom kommissionens förordningar (EG) nr 2385/2002 (5) och (EG) nr 469/2005 (6).
(2)
Statistiken över gemenskapens utrikeshandel har inte ställts till förfogande inom den tid som anges i kommissionens förordning (EG) nr 1917/2000 (7).
(3)
Även om situationen förändrats sedan förhandskontrollen infördes 2002 gör utvecklingen på världsmarknaden för stål att det fortfarande behövs ett tillförlitligt och snabbt informationssystem för importen till gemenskapen.
(4)
Sedan 2003 är det den kinesiska marknaden som är den främsta orsaken till den mycket betydande ökningen av efterfrågan på stålprodukter. Kina har emellertid i mycket snabb takt ökat sin produktionskapacitet. Kinas produktion av råstål ökade från 129 miljoner ton år 2000 till 349 miljoner ton 2005, vilket innebär att landets marknadsandel på världsmarknaden samtidigt ökade från 15,4 % till 36 %. Ytterligare produktionskapacitet som håller på att byggas upp gör att Kinas kapacitet kan komma att öka ytterligare under 2006. EU:s import från Kina var totalt cirka 0,9 miljoner ton 2004 och 1,6 miljoner ton 2005. Kina var nettoimportör med 15 miljoner ton 2004 men kommer att bli nettoexportör 2006. Denna utveckling i Kina, dvs. minskande import och ökande export, förväntas fortsätta. Betydande kvantiteter stålprodukter kommer därigenom att släppas ut på världsmarknaden för att finna avsättning där.
(5)
Den senaste tillgängliga importstatistiken för fyra större produkttyper, dvs. platta produkter, långa produkter, rör och halvfabrikat, visar att det under första halvåret 2006 skett en ökning med i genomsnitt totalt 11 % jämfört med samma period 2005. Ökningen var 18 % för platta produkter och 13 % för långa produkter. Den totala importen var 26,2 miljoner ton 2005 jämfört med 20 miljoner ton 2002, vilket innebär att importen ökat med totalt 31 % på tre år.
(6)
Analysen av de första två kvartalen 2006 visar att importen fortfarande är omfattande, med en ökning på totalt 29 % under perioden. Även siffrorna för tredje kvartalet visar på en ytterligare ökning.
(7)
Priserna på gemenskapsmarknaden ligger på en hög nivå, precis som på marknaden i Förenta staterna, generellt 20-30 % högre än på marknaderna i Asien. Dessa prisskillnader kommer sannolikt att öka intresset bland exportörer i tredjeländer, och under 2006 sågs de första tecknen på prissänkningar på marknaden i Förenta staterna och i vissa europeiska länder.
(8)
Sysselsättningsstatistiken för tillverkarna i gemenskapen visar dessutom på en markant minskning av antalet anställda, från 414 500 år 2000 till 404 700 år 2001, 390 200 år 2002, 383 800 år 2003, 375 900 år 2004 och 347 000 år 2005. Detta innebär en minskning på cirka 16 % under fem år.
(9)
Mot bakgrund av den senaste tidens utveckling av importen av stålprodukter, den senaste tidens utveckling på den kinesiska marknaden, den allt snabbare ökningen av importen, de stora prisskillnaderna mellan stålprodukter på gemenskapsmarknaden och på marknaderna i tredjeländer och den redan betydande minskningen av sysselsättningen under de senaste åren, kan det anses att det föreligger ett hot om skada för tillverkarna i gemenskapen i enlighet med artikel 11 i förordning (EG) nr 3285/94.
(10)
Det ligger således i gemenskapens intresse att gemenskapens förhandskontroll fortsätter att tillämpas vid import av vissa stålprodukter så att de mycket detaljerade statistiska uppgifter som behövs för en snabb analys av importutvecklingen kan tillhandahållas. Med tanke på den förväntade utvecklingen som beskrivs ovan och eftersom andra större stålproducerande länder har infört eller förlängt tillämpningen av liknande övervakningssystem fram till 2009, är det lämpligt att systemet undantagsvis fortsätter att tillämpas fram till och med den 31 december 2009.
(11)
För att undvika att införa onödiga restriktioner och inte överdrivet störa verksamheten hos företag nära gränserna bör även de små kvantiteter som inte omfattas av gemenskapens förhandskontroll höjas. Nettovikten på den import som bör undantas från tillämpningen av denna förordning bör därför höjas till 2 500 kilogram.
(12)
För att uppgifterna skall kunna samlas in så snart som möjligt bör denna förordning träda i kraft samma dag som den offentliggörs.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 76/2002, ändrad genom förordningarna (EG) nr 1337/2002, (EG) nr 2385/2002 och (EG) nr 469/2005, skall ändras på följande sätt:
1.
I artikel 1 skall punkt 3 ersättas med följande:
”3. Import vars nettovikt inte överstiger 2 500 kilogram skall inte omfattas av denna förordning.”
2.
I artikel 6 skall datumet ”31 december 2006” ersättas med datumet ”31 december 2009”.
Artikel 2
När det gäller övergång till fri omsättning i Bulgarien och Rumänien från och med den 1 januari 2007 av stålprodukter som omfattas av denna förordning och avsänts före den 1 januari 2007 skall inga kontrollhandlingar krävas, förutsatt att varorna avsänts före den 1 januari 2007. Konossement eller något annat transportdokument som av gemenskapsmyndigheterna anses vara likvärdigt och av vilket sändningsdagen framgår skall uppvisas.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 2 skall dock träda i kraft först när anslutningsfördraget för Bulgarien och Rumänien träder i kraft.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel 18 december 2006.

Labels: 3
1