Document ID: 31990D0198

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DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 20 dicembre 1989
relativa ad un intervento finanziario della Spagna a favore dell'industria carboniera nel 1989 e ad un intervento finanziario complementare a favore dell'industria carboniera nel 1988 e nel 1987
(Il testo in lingua spagnola è il solo facente fede)
(90/198/CECA)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio,
vista la decisione n. 2064/86/CECA della Commissione, del 30 giugno 1986, relativa al regime comunitario degli interventi degli Stati membri a favore dell'industria carboniera (1), in particolare l'articolo 10,
considerando quanto segue:
I
Il governo spagnolo ha notificato alla Commissione, con lettere del 22 settembre e del 13 ottobre 1988, conformemente all'articolo 9, paragrafo 2 della decisione n. 2064/86/CECA, gli interventi finanziari che intendeva effettuare, direttamente o indirettamente, a favore dell'industria carboniera nell'anno 1989.
Tra questi ultimi figurava l'importo compensativo concesso ai produttori di energia elettrica che consumano carbone spagnolo prodotto da imprese che hanno concluso un contratto con detti produttori nel quadro del « Nuovo sistema di stipulazione dei contratti per il carbone destinato alle centrali termiche (NSCCT) » e finanziato da un fondo di compensazione gestito dalla Oficina de Compensación de la Energía Eléctrica (OFICO).
Con lettere del 23 maggio, 26 settembre e 9 novembre 1989, il governo spagnolo ha inoltre comunicato, su richiesta della Commissione, altre informazioni complementari relative all'anno 1989.
Con tali lettere, il governo spagnolo ha altresì notificato alla Commissione, conformemente all'articolo 9, paragrafo 3 della decisione n. 2064/86/CECA, l'aumento nonché altre informazioni complementari relative agli importi compensativi da versare ai produtttori di energia elettrica per gli anni 1987 e 1988 nel quadro del nuovo sistema di stipulazione dei contratti.
Tali importi, finanziati dal fondo di compensazione, sono i seguenti:
- 12 625 milioni di peseta nel 1989,
- 2 782 milioni di peseta che si aggiungono all'importo già autorizzato per l'anno 1988,
- 3 370 milioni di peseta che si aggiungono all'importo già autorizzato per l'anno 1987.
II
Scopo dell'intervento finanziario dell'OFICO è il rimborso dalle società produttrici di energia elettrica dei supplementi di prezzo, rispetto ad un prezzo di riferimento, che esse debbono pagare a imprese produttrici di carbone per coprire, pressoché nell'intera totalità, le perdite di esercizio di queste ultime. Tale sistema si applica alle imprese minerarie che hanno concluso con le imprese produttrici di energia elettrica un contratto di fornitura di carbone nel quadro del « Nuovo sistema di stipulazione dei contratti per il carbone destinato alle centrali termiche ».
Questo intervento concerne un volume annuo di circa 3 milioni di t equivalente carbone (tec) di carbon fossile spagnolo.
Esso rappresenta un provvedimento collegato alla commercializzazione del carbone che, anche se non grava direttamente sui bilanci pubblici, è tuttavia finanziato tramite prelievi resi obbligatori a causa dell'intervento dello Stato.
Tale sistema conferisce un vantaggio economico alle imprese dell'industria carboniera e rappresenta pertanto un aiuto indiretto a favore di tale industria ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 1 della decisione n. 2064/86/CECA.
La Commissione, pertanto, è tenuta a pronunciarsi su tale intervento, conformemente all'articolo 10, paragrafo 2 di detta decisione.
III
Con decisioni 87/454/CECA (2) e 88/505/CECA (3) la Commissione ha autorizzatto gli interventi finanziari dell'OFICO per 8 400 milioni di peseta nel 1987 e 8 400 milioni di peseta nel 1988. Per il 1988, la Commissione ha dato l'autorizzazione considerando che questo nuovo sistema dovrebbe far aumentare la competitività dell'industria carboniera e che la chiusura anticipata di impianti produttivi non redditizi avrebbe potuto provocare gravi problemi sociali e regionali. In questo senso, l'aiuto è anche inteso a diminuire i problemi sociali e regionali di questa industria.
A seguito degli aumenti notificati per gli anni 1987 e 1988, il volume degli interventi previsti per tali anni sarà, rispettivamente, di 11 770 e 11 182 milioni di peseta.
IV
L'evoluzione registrata nei primi anni di applicazione del sistema deve essere valutata in relazione agli obiettivi della decisione n. 2064/86/CECA, in particolare quelli di cui all'articolo 2, paragrafo 1.
A tal fine si sottolinea che il dispositivo introdotto dovrebbe migliorare in una certa misura la competitività dell'industria carboniera attraverso un risanamento finanziario delle imprese, una riduzione dei costi di produzione e la chiusura di capacità di produzione che a termine non hanno alcuna prospettiva di redditività.
L'applicazione del provvedimento non ha però permesso finora di ridurre l'aiuto globale anzi, per l'anno 1989, l'importo previsto dell'intervento, cioè 12 625 milioni di peseta, corrisponde ad un aumento del 13 % circa rispetto al 1988.
V
Dato il carattere transitorio della decisione n. 2064/86/CECA che scade il 31 dicembre 1993 e la necessità di ricercare a termine una vitalità economica dell'industria carboniera della Comunità, è opportuno assicurare che gli aiuti comunitari presentino caratteristiche di riduzione progressiva sufficiente e siano accompagnati da piani di ristrutturazione e ammodernamento, quali quelli citati tra le condizioni di applicazione della decisione n. 2064/86/CECA.
Affinché la Commissione possa esaminare se le condizioni di applicazione della decisione n. 2064/86/CECA sono soddisfatte, le autorità spagnole sono invitate a presentare, entro il 30 giugno 1990, un piano di riduzione dei pagamenti compensativi effettuati nel quadro del presente sistema o di qualsiasi altro intervento avente effetto equivalente da applicarsi fino al 31 dicembre 1993.
La presente decisione non pregiudica la compatibilità del « Nuovo sistema di stipulazione dei contratti per il carbone destinato alle centrali termiche » con le disposizioni dei trattati CEE e CECA,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
I pagamenti compensativi da versare ai produttori di energia elettrica a titolo di interventi finanziari dell'OFICIO, notificati con lettere del 22 settembre 1988, 13 ottobre 1988, 23 maggio, 26 settembre e 9 novembre 1989 sono considerati aiuti comunitari all'industria carboniera e quindi compatibili con il buon funzionamento del mercato comune, a norma dell'articolo 2, paragrafo 1 della decisione n. 2064/86/CECA tenuto conto del fatto che:
- la loro soppressione immediata aggraverebbe i problemi sociali e regionali connessi all'evoluzione di tale industria,
- essi dovranno, per contribuire al miglioramento della competitività di tale industria, essere ridotti progressivamente ed essere accompagnati da un piano di ristrutturazione, ammodernamento e razionalizzazione dell'industria carboniera spagnola.
Articolo 2
Il governo della Spagna sottopone alla Commisione, entro il 30 giugno 1990, un piano di riduzione del pagamento compensativo effettuato nel quadro del presente regime o di qualsiasi altro intervento avente effetto equivalente, scaglionato entro e non oltre il 31 dicembre 1993.
Articolo 3
Il Regno di Spagna è destinatario della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 20 dicembre 1989.

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