Document ID: 32008D0477

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 13ης Ιουνίου 2008
σχετικά με την εναρμόνιση της ζώνης συχνότητας 2 500-2 690 MHz για επίγεια συστήματα παροχής υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών στην Κοινότητα
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2008) 2625]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2008/477/ΕΚ)
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
την απόφαση αριθ. 676/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με ένα κανονιστικό πλαίσιο για την πολιτική του ραδιοφάσματος στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (απόφαση ραδιοφάσματος) (1), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 3,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Στην ανακοίνωσή της με θέμα «Ταχεία πρόσβαση σε ραδιοφάσμα για υπηρεσίες ασύρματων ηλεκτρονικών επικοινωνιών μέσω μεγαλύτερης ευελιξίας» (2), στην οποία, μεταξύ άλλων, εξετάζεται το θέμα της ζώνης 2 500-2 690 MHz, η Επιτροπή υποστήριξε περισσότερο ευέλικτη χρήση του ραδιοφάσματος. Στη γνώμη της Ομάδας για την Πολιτική Ραδιοφάσματος (ΟΠΡΣ-RSPG) με αντικείμενο την πολιτική ασυρματικής πρόσβασης για υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (ΠΑΕΥΗΕ-WAPECS), της 23ης Νοεμβρίου 2005, τα κράτη μέλη υπογραμμίζουν την τεχνολογική ουδετερότητα και την ουδετερότητα ως προς την υπηρεσία σαν σημαντικούς στόχους πολιτικής για περισσότερο ευέλικτη χρήση του φάσματος. Επιπλέον, σύμφωνα με τη γνώμη αυτή, οι εν λόγω στόχοι πολιτικής δεν θα πρέπει να εισαχθούν βεβιασμένα, αλλά σταδιακά, ώστε να αποφευχθεί διαταραχή της αγοράς.
(2)
Ο καθορισμός της ζώνης 2 500-2 690 MHz για συστήματα ικανά να παρέχουν υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών αποτελεί σημαντικό στοιχείο σχετικό με τη σύγκλιση των τομέων κινητών και σταθερών επικοινωνιών και ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών, απότοκο τεχνολογικής καινοτομίας. Οι υπηρεσίες οι παρεχόμενες στη συχνότητα αυτή θα πρέπει κατά κύριο λόγο να στοχεύουν στην πρόσβαση του τελικού χρήστη σε ευρυζωνικές επικοινωνίες.
(3)
Αναμένεται ότι οι υπηρεσίες ασυρματικών ευρυζωνικών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, για τις οποίες προορίζεται η ζώνη 2 500-2 690 MHz, θα είναι σε μεγάλο βαθμό πανευρωπαϊκές, υπό την έννοια ότι οι χρήστες αυτών των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών σε ένα κράτος μέλος θα μπορούν να αποκτούν επίσης πρόσβαση σε ισοδύναμες υπηρεσίες σε κάθε άλλο κράτος μέλος.
(4)
Όπως προβλέπουν οι διατάξεις του άρθρου 4 παράγραφος 2 της απόφασης αριθ. 676/2002/ΕΚ, στις 5 Ιουλίου του 2006 η Επιτροπή απηύθυνε εντολή προς την Ευρωπαϊκή Διάσκεψη των Διοικήσεων Ταχυδρομείων και Τηλεπικοινωνιών (αποκαλούμενη στη συνέχεια «CEPT») με αντικείμενο την ανάπτυξη ελάχιστου περιοριστικών τεχνικών όρων για τις ζώνες συχνότητας που καλύπτονται στο πλαίσιο της ΠΑΕΥΗΕ.
(5)
Ανταποκρινόμενη στην εντολή εκείνη, η CEPT εξέδωσε έκθεση (έκθεση 19 της CEPT) με αντικείμενο ελάχιστο περιοριστικών τεχνικών όρων για ζώνες συχνότητας καλυπτόμενες στο πλαίσιο της ΠΑΕΥΗΕ. Η έκθεση περιλαμβάνει τεχνικούς όρους και οδηγίες σχετικά με την εφαρμογή ελάχιστου περιοριστικών όρων σε σταθμούς βάσης και σε τερματικούς σταθμούς που λειτουργούν στη ζώνη 2 500-2 690 MHz, κατάλληλων για τη διαχείριση της επικινδυνότητας επιβλαβών παρεμβολών τόσο εντός όσο και εκτός εθνικών επικρατειών, χωρίς να απαιτείται η χρήση οποιουδήποτε είδους συγκεκριμένης τεχνολογίας, με βάση βελτιστοποιημένες παραμέτρους για την πιθανότερη χρήση της ζώνης.
(6)
Εναρμονιζόμενη με την έκθεση 19 της CEPT, η παρούσα απόφαση υιοθετεί την ιδέα των μασκών άκρων φασματικού τμήματος (ΜΑΦΤ-BEM), οι οποίες είναι οι τεχνικές παράμετροι που εφαρμόζονται για ολόκληρο το φασματικό τμήμα συγκεκριμένου χρήστη, ανεξάρτητα από το πλήθος καναλιών που καταλαμβάνονται λόγω της τεχνολογίας που έχει επιλέξει ο χρήστης. Οι μάσκες αυτές προορίζονται να ενταχθούν στους όρους αδειοδότησης για χρήση ραδιοφάσματος. Καλύπτουν τόσο εκπομπές εντός του τμήματος του ραδιοφάσματος (δηλαδή ισχύς εντός τμήματος) όσο και εκπομπές εκτός του τμήματος (δηλαδή εκπομπή εκτός τμήματος). Αποτελούν κανονιστικές απαιτήσεις που αποβλέπουν στη διαχείριση της επικινδυνότητας παρεμβολών μεταξύ γειτονικών δικτύων και υπόκεινται σε όρια, τα οποία καθορίζονται σε πρότυπα για τεχνικό εξοπλισμό σύμφωνα με την οδηγία 1999/5/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 1999, σχετικά με το ραδιοεξοπλισμό και τον τηλεπικοινωνιακό τερματικό εξοπλισμό και την αμοιβαία αναγνώριση της πιστότητας των εξοπλισμών αυτών (οδηγία για ΡΕ&TTE) (3).
(7)
Με τον καθορισμό και τη διάθεση της ζώνης των 2 500-2 690 MHz σύμφωνα με τα αποτελέσματα της εντολής προς την CEPT αναγνωρίζεται το γεγονός ότι υφίστανται και άλλες εφαρμογές. Στην έκθεση 45 της Επιτροπής Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (ΕΗΕ-ΕCC) έχουν αναπτυχθεί κατάλληλα κριτήρια μερισμού για περιπτώσεις συνύπαρξης ορισμένων συστημάτων. Για άλλα συστήματα και υπηρεσίες τα ενδεδειγμένα συστήματα μερισμού για περιπτώσεις συνύπαρξης είναι δυνατόν να βασίζονται σε εθνικά κριτήρια.
(8)
Για την επίτευξη συμβατότητας απαιτείται διαχωρισμός 5 MHz μεταξύ των άκρων φασματικών τμημάτων, ο οποίος χρησιμοποιείται σε περιπτώσεις απεριόριστης χρονοδιαιρετικής αμφίδρομης επικοινωνίας (ΧΔΑΕ-TDD) και συχνοδιαιρετικής αμφίδρομης επικοινωνίας (ΣΔΑΕ-FDD), ή στην περίπτωση δύο ασυγχρόνιστων δικτύων που λειτουργούν με τρόπο ΧΔΑΕ. Ο διαχωρισμός αυτός θα πρέπει να επιτυγχάνεται είτε με παραμονή των εν λόγω φασματικών τμημάτων 5 MHz αχρησιμοποίητων, ως φασματικών τμημάτων προστασίας· είτε με χρήση που ικανοποιεί τις παραμέτρους του περιοριζόμενου ΜΑΦΤ, όταν αυτό γειτνιάζει προς ΣΔΑΕ (ανερχόμενη ζεύξη) ή βρίσκεται μεταξύ δύο φασματικών τμημάτων ΧΔΑΕ· ή με χρήση που ικανοποιεί τις παραμέτρους περιοριζόμενου ή απεριόριστου ΜΑΦΤ που γειτνιάζουν προς φασματικό τμήμα ΧΔΑΕ (κατερχόμενη ζεύξη). Οποιαδήποτε χρήση φασματικού τμήματος προστασίας συνεπάγεται αυξημένη επικινδυνότητα για παρεμβολή.
(9)
Τα αποτελέσματα της εντολής προς την CEPT θα πρέπει να εφαρμόζονται στην Κοινότητα και να υλοποιηθούν από τα κράτη μέλη χωρίς καθυστέρηση, δεδομένων των αυξημένων απαιτήσεων που προσδιορίζονται σε μελέτες ευρωπαϊκού και παγκοσμίου επιπέδου σχετικά με υπηρεσίες επίγειων ευρυζωνικών ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
(10)
Η εναρμόνιση με βάση την παρούσα απόφαση δεν θα πρέπει να αποκλείσει τη δυνατότητα των κρατών μελών να ορίζουν μεταβατικές φάσεις, εφόσον δικαιολογείται, που θα μπορούσε να περιλαμβάνουν ρυθμίσεις μερισμού ραδιοφάσματος, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 παράγραφος 5 της οδηγίας για το ραδιοφάσμα.
(11)
Για να διασφαλιστεί και μακροπρόθεσμα η αποτελεσματική χρήση της ζώνης 2 500-2 690 MHz, οι κρατικές υπηρεσίες θα πρέπει να δώσουν συνέχεια με μελέτες μέσω των οποίων να μπορεί να αυξηθούν η απόδοση και η καινοτομία όσον αφορά τη χρήση. Οι μελέτες αυτές θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά την επανεξέταση της παρούσας απόφασης.
(12)
Τα μέτρα τα προβλεπόμενα στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για το ραδιοφάσμα,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Με την παρούσα απόφαση επιδιώκεται η εναρμόνιση των όρων για τη διάθεση και την αποδοτική χρήση της ζώνης 2 500-2 690 MHz όσον αφορά επίγεια συστήματα ικανά να παρέχουν υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών στην Κοινότητα.
Άρθρο 2
1. Το αργότερο εντός έξι μηνών μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης και σύμφωνα με τις παραμέτρους που ορίζονται στο παράρτημά της, τα κράτη μέλη ορίζουν, και στη συνέχεια καθιστούν διαθέσιμη, όχι σε βάση αποκλειστικότητας, τη ζώνη 2 500-2 690 MHz για επίγεια συστήματα ικανά να παρέχουν υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
2. Κατά παρέκκλιση από τις διατάξεις της παραγράφου 1, τα κράτη μέλη μπορούν να ζητούν μεταβατικές φάσεις που μπορεί να περιλαμβάνουν ρυθμίσεις μερισμού ραδιοφάσματος, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 παράγραφος 5 της απόφασης αριθ. 676/2002/ΕΚ.
3. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι τα συστήματα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 παρέχουν την κατάλληλη προστασία σε συστήματα παρακείμενων ζωνών.
Άρθρο 3
Τα κράτη μέλη θα επιτηρούν εκ του σύνεγγυς τη χρήση της ζώνης 2 500-2 690 MHz και θα αναφέρουν τις διαπιστώσεις τους στην Επιτροπή, ώστε να καθίσταται δυνατή η τακτική και έγκαιρη αναθεώρηση της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 4
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 13 Ιουνίου 2008.

Labels: 12
7