Document ID: 32004D0738

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 21ης Οκτωβρίου 2004
για την εξουσιοδότηση της Πορτογαλικής Δημοκρατίας να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 21 παράγραφος 1 στοιχείο α) και το άρθρο 22 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών
(2004/738/ΕΚ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
την έκτη οδηγία 77/388/EOK του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977, περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών - Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση (1), και ιδίως το άρθρο 27 παράγραφος 1,
την πρόταση της Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Με επιστολή που καταχωρήθηκε στις 19 Φεβρουαρίου 2004 στην Επιτροπή, η Πορτογαλία ζήτησε την άδεια να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης όσον αφορά τον κλάδο των κατ’ οίκον πωλήσεων.
(2)
Τα λοιπά κράτη μέλη ενημερώθηκαν σχετικά με την αίτηση αυτή στις 26 Μαρτίου 2004.
(3)
Στις 30 Μαρτίου 2004, κοινοποιήθηκε στην Πορτογαλική Δημοκρατία ότι η Επιτροπή διαθέτει όλα τα στοιχεία εκτιμήσεως που χρειάζεται για την εξέταση του θέματος.
(4)
Σκοπός αυτού του ειδικού μέτρου είναι να επιτραπεί σε ορισμένες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον κλάδο των κατ' οίκον πωλήσεων να καταβάλλουν το ΦΠΑ επί των πωλούμενων προϊόντων στη θέση των λιανοπωλητών τους, υπό τον όρο ότι όλος ο κύκλος εργασιών της επιχείρησης προέρχεται από τις κατ' οίκον πωλήσεις που πραγματοποιούν οι λιανοπωλητές, οι οποίοι ενεργούν στο όνομά τους και για δικό τους λογαριασμό, ότι έχουν καταρτιστεί τιμοκατάλογοι όπου αναγράφονται οι τιμές πώλησης όλων των προϊόντων των επιχειρήσεων και ότι οι τιμοκατάλογοι αυτοί τηρούνται.
(5)
Το επιτρεπόμενο καθεστώς παρέκκλισης περιορίζεται στις περιπτώσεις που η επιχείρηση πωλεί απευθείας τα προϊόντα της στους λιανοπωλητές, οι οποίοι, με τη σειρά τους, τα μεταπωλούν απευθείας στους τελικούς καταναλωτές.
(6)
Οι επιχειρήσεις που πληρούν τις παραπάνω προϋποθέσεις και οι οποίες είναι δεόντως εξουσιοδοτημένες από τις φορολογικές αρχές καταβάλλουν το ΦΠΑ στο δημόσιο ταμείο με βάση προκαθορισμένη τιμή πώλησης.
(7)
Οι ενδιαφερόμενοι λιανοπωλητές δεν υποχρεούνται πλέον να καταβάλλουν το ΦΠΑ επί των πωλήσεών τους και, κατά συνέπεια, δεν έχουν κανένα δικαίωμα έκπτωσης.
(8)
Το παρόν καθεστώς αποτελεί παρέκκλιση από το άρθρο 21 παράγραφος 1 στοιχείο α), δεδομένου ότι ο χονδρέμπορος θεωρείται ως υπόχρεος του φόρου για τις παραδόσεις αγαθών που πραγματοποιούν οι λιανοπωλητές στους τελικούς καταναλωτές.
(9)
Οι υποχρεώσεις δήλωσης, έκδοσης τιμολογίων, πληρωμής φόρου κ.λπ. που αφορούν τις εν λόγω παραδόσεις βαρύνουν, επομένως, τους χονδρεμπόρους. Οι λιανοπωλητές που εφοδιάζονται από τους εν λόγω χονδρεμπόρους απαλλάσσονται επομένως, και κατά παρέκκλιση του άρθρου 22, από τις υποχρεώσεις αυτές όσον αφορά τις παραδόσεις των προϊόντων τους στους τελικούς καταναλωτές.
(10)
Το εν λόγω καθεστώς είχε ήδη εγκριθεί για την Πορτογαλική Δημοκρατία με την απόφαση 1999/82/ΕΚ του Συμβουλίου 1999 (2), η οποία ήταν εφαρμοστέα από την 1η Ιανουαρίου 1999 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2000.
(11)
Η Επιτροπή θεωρεί ότι η παρούσα παρέκκλιση είναι μέτρο απλοποίησης και συνεπώς πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 27 της έκτης οδηγίας.
(12)
Είναι σκόπιμο να χορηγηθεί η παρέκκλιση έως τις 31 Δεκεμβρίου 2009.
(13)
Το μέτρο παρέκκλισης δεν μεταβάλλει το ποσό του ΦΠΑ που εισπράττεται κατά το στάδιο της τελικής κατανάλωσης και δεν έχει αρνητική επίπτωση επί των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που προέρχονται από το ΦΠΑ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Εξουσιοδοτείται η Πορτογαλική Δημοκρατία να εφαρμόζει, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2009, ειδικό καθεστώς φορολόγησης στον κλάδο των κατ’ οίκον πωλήσεων, το οποίο περιλαμβάνει διατάξεις παρέκκλισης από την έκτη οδηγία 77/388/ΕΟΚ.
Οι επιχειρήσεις των οποίων όλος ο κύκλος εργασιών προέρχεται από τις κατ' οίκον πωλήσεις που πραγματοποιούν λιανοπωλητές, οι οποίοι ενεργούν στο όνομά τους και για δικό τους λογαριασμό, μπορούν να ζητούν από τις φορολογικές αρχές την άδεια να εφαρμόσουν τις διατάξεις των παρακάτω άρθρων 2 και 3, υπό τον όρο ότι:
α)
όλα τα προϊόντα που πωλεί η επιχείρηση περιλαμβάνονται σε προκαθορισμένο τιμοκατάλογο που εφαρμόζεται στο στάδιο της τελικής κατανάλωσης·
β)
η επιχείρηση πωλεί απευθείας τα προϊόντα της σε λιανοπωλητές οι οποίοι, με τη σειρά τους, τα πωλούν απευθείας στους τελικούς καταναλωτές.
Άρθρο 2
Κατά παρέκκλιση του άρθρου 21 παράγραφος 1 στοιχείο α) της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, οι επιχειρήσεις στις οποίες έχει επιτραπεί να εφαρμόζουν το παρόν καθεστώς παρέκκλισης είναι υπόχρεες του φόρου που καταβάλλεται για τις παραδόσεις που πραγματοποιούν οι λιανοπωλητές τους στους τελικούς καταναλωτές.
Άρθρο 3
Οι λιανοπωλητές που εφοδιάζονται από τις επιχειρήσεις στις οποίες έχει επιτραπεί να εφαρμόζουν το παρόν καθεστώς παρέκκλισης απαλλάσσονται από τις υποχρεώσεις του άρθρου 22 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ όσον αφορά την παράδοση των προϊόντων τους στους τελικούς καταναλωτές.
Άρθρο 4
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Πορτογαλική Δημοκρατία.
Λουξεμβούργο, 21 Οκτωβρίου 2004.

Labels: 3
2
15
18