Document ID: 32010R0756

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 756/2010
av den 24 augusti 2010
om ändring av bilagorna IV och V till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 850/2004 om långlivade organiska föroreningar
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 850/2004 av den 29 april 2004 om långlivade organiska föroreningar och om ändring av direktiv 79/117/EEG (1), särskilt artiklarna 7.4 a, 7.5 och 14, och
av följande skäl:
(1)
Genom förordning (EG) nr 850/2004 införlivas åtagandena i Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar (nedan kallad konventionen), vilken godkändes genom rådets beslut 2006/507/EG av den 14 oktober 2004 om ingående på Europeiska gemenskapens vägnar av Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar (2) och åtagandena i protokollet om långlivade organiska föroreningar till 1979 års konvention om långväga gränsöverskridande luftföroreningar (nedan kallat protokollet), vilket godkändes genom rådets beslut 2004/259/EG av den 19 februari 2004 om ingående på Europeiska gemenskapens vägnar av protokollet till 1979 års konvention om långväga gränsöverskridande luftföroreningar om långlivade organiska föroreningar (3) med unionslagstiftningen.
(2)
Efter det att förslag på ämnen har inkommit från Europeiska unionen och dess medlemsstater och från Norge och Mexiko har den granskningskommitté för långlivade organiska föroreningar som inrättats enligt konventionen slutfört sitt arbete med de nio föreslagna ämnena och dessa har befunnits uppfylla konventionens kriterier. Vid det fjärde mötet i partskonferensen den 4-8 maj 2009 (nedan kallat det fjärde mötet i partskonferensen) beslutades att alla de nio ämnena skulle föras in i bilagorna till konventionen.
(3)
Bilagorna IV och V till förordning (EG) nr 850/2004 bör därför ändras så att det tas hänsyn till de ämnen som tagits upp av det fjärde mötet i partskonferensen.
(4)
Vid det fjärde mötet i partskonferensen beslutades att klordekon, hexabrombifenyl och hexaklorcyklohexan, inbegripet lindan, skulle tas upp i bilaga A (eliminering) till konventionen. Ämnena infördes i bilagorna IV och V till förordning (EG) nr 850/2004 genom protokollet.
(5)
Vid det fjärde mötet i partskonferensen beslutades att pentaklorbensen skulle tas upp i bilaga A (eliminering) till konventionen. Pentaklorbensen bör därför tas upp i bilagorna IV och V till förordning (EG) nr 850/2004 med uppgift om de högsta koncentrationsgränser som har fastställts med hjälp av de metoder för fastställande av gränsvärden för långlivade organiska föroreningar som anges i rådets förordning (EG) nr 1195/2006 av den 18 juli 2006 om ändring av bilaga IV till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 850/2004 om långlivade organiska föroreningar (4) och i rådets förordning (EG) nr 172/2007 av den 16 februari 2007 om ändring av bilaga V till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 850/2004 om långlivade organiska föroreningar (5). De preliminära högsta koncentrationsgränserna bör ses över mot bakgrund av resultatet av en undersökning om genomförandet av de avfallsrelaterade bestämmelserna i förordning (EG) nr 850/2004, som kommissionen kommer att genomföra.
(6)
Vid det fjärde mötet i partskonferensen beslutades att perfluoroktansulfonsyra och dess derivat (nedan kallad PFOS) skulle tas upp i bilaga B (begränsning) till konventionen med ett antal undantag för specifika användningar. För närvarande tillåts PFOS för vissa specifika användningar. På grund av livslängden för de varor som innehåller PFOS kommer varorna att finnas kvar i avfallsflödet under ett antal år, men mängderna kommer att minska. Det kan förekomma praktiska svårigheter vad gäller att identifiera vissa material som innehåller PFOS inom ett avfallsflöde. Det finns för närvarande inga tillräckliga uppgifter om vilka mängder och koncentrationer av PFOS som ingår i varor och avfall. En eventuell utvidgning av skyldigheten enligt förordning (EG) nr 850/2004 att förstöra eller omvandla långlivade organiska föroreningar i avfall som överskrider de koncentrationsgränser som anges i bilaga IV till PFOS skulle kunna påverka andra befintliga återvinningssystem, vilket i sin tur skulle kunna få konsekvenser för ett annat miljömål, dvs. målet att säkra ett hållbart utnyttjande av resurserna. Mot bakgrund av detta bör PFOS föras upp i bilagorna IV och V utan uppgift om koncentrationsgränser.
(7)
Vid det fjärde mötet i partskonferensen beslutades att tetrabromdifenyleter, pentabromdifenyleter, hexabromdifenyleter och heptabromdifenyleter, nedan kallade polybromerade difenyletrar, skulle föras upp i bilaga A (eliminering) till konventionen. Utsläppandet på marknaden och användningen av pentabromdifenyleter och oktabromdifenyleter har begränsats inom EU till en högsta tillåtna koncentration på 0,1 viktprocent på grundval av bilaga XVII till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach) (6). Pentabromdifenyleter, hexabromdifenyleter och heptabromdifenyleter släpps för närvarande inte ut på marknaden i EU, eftersom det för ämnena i fråga anges begränsningar i kommissionens förordning (EG) nr 552/2009 av den 22 juni 2009 om ändring av bilaga XVII till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (REACH) (7) och i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/95/EG av den 27 januari 2003 om begränsning av användningen av vissa farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter (8). På grund av livslängden för de varor som innehåller polybromerade difenyletrar kommer uttjänta produkter som innehåller dessa ämnen att finnas kvar i avfallsflödet under ett antal år. Med tanke på att det kan förekomma praktiska svårigheter när det gäller att identifiera material som innehåller polybromerade difenyletrar i ett blandat avfallsflöde, och med tanke på att det för närvarande inte finns tillräckliga vetenskapliga uppgifter om vilka mängder och koncentrationer av polybromerade difenyletrar som finns i varor och avfall, skulle en eventuell utvidgning av skyldigheten att förstöra eller omvandla långlivade organiska föroreningar i avfall som överskrider de koncentrationsgränser som anges i bilaga IV till att omfatta dessa nya ämnen kunna inverka negativt på andra befintliga återvinningssystem och försvåra ett hållbart utnyttjande av resurserna. Problemet uppmärksammades vid det fjärde mötet i partskonferensen och man enades om särskilda undantag för fortsatt återvinning av avfall som innehåller polybromerade difenyletrar, även om detta kan leda till att långlivade organiska föroreningar återvinns. Det bör därför tas hänsyn till dessa undantag i förordning (EG) nr 850/2004.
(8)
För att motverka störningar på den inre marknaden måste de högsta koncentrationsgränserna vara enhetliga i hela EU. I bilagorna IV och V till förordning (EG) nr 850/2004 anges preliminära högsta koncentrationsgränser för pentaklorbensen, vilka har baserats på tillgängliga uppgifter och för vilka försiktighetsprincipen har tillämpats.
(9)
Med tanke på att det för närvarande inte finns tillräckliga vetenskapliga uppgifter om vilka mängder och koncentrationer som förekommer i varor och avfall är det inte möjligt att fastställa några högsta koncentrationsgränser för PFOS och polybromerade difenyletrar i bilagorna IV och V till förordning (EG) nr 850/2004. I avvaktan på att mer information blir tillgänglig och på att kommissionen gör en översyn kommer högsta koncentrationsgränser för de nio långlivade organiska föroreningarna att föreslås mot bakgrund av målen för förordningen om långlivade organiska föroreningar.
(10)
Enligt artikel 22 i konventionen träder ändringar av bilagorna A, B och C till konventionen i kraft ett år efter den dag då depositarien lämnar meddelande om en ändring, dvs. den 26 augusti 2010. Av detta skäl och av koherensskäl bör denna förordning tillämpas från och med samma dag.
(11)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättas genom rådets direktiv 75/442/EEG (9). Denna förordning bör träda i kraft så snart som möjligt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Bilaga IV till förordning (EG) nr 850/2004 ska ersättas med bilaga I till denna förordning.
2. Bilaga V till förordning (EG) nr 850/2004 ska ändras på det sätt som anges i bilaga II till denna förordning.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 26 augusti 2010.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 24 augusti 2010.

Labels: 0
1
20