Document ID: 31981D0518

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DECISIONE DEL CONSIGLIO
del 6 luglio 1981
relativa alla ristrutturazione del sistema di indagini agricole in Italia
( 81/518/CEE )
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare l ' articolo 43 ,
vista la proposta della Commissione ( 1 ) ,
visto il parere del Parlamento europeo ( 2 ) ,
considerando che per un ' efficace ed equilibrata attuazione della politica agricola comune in Italia , con particolare riferimento alle regioni del Mezzogiorno , è necessario disporre di un ' informazione statistica sufficientemente ampia ed attendibile sulle aziende agricole in detto Stato membro nonchù sulla produzione , lavorazione e commercializzazione dei prodotti agricoli ;
considerando che in Italia il sistema delle indagini statistiche attualmente effettuate in agricoltura su unità territoriali e parzialmente su unità economiche ha finora soddisfatto in maniera più o meno contingente , sotto il duplice profilo dello svolgimento e del finanziamento , alle esigenze comunitarie in ordine a varie indagini e che pertanto è altamente auspicabile una ristrutturazione , in particolare dello strumento di indagine , al fine di conferire una base più solida all ' informazione statistica richiesta ; che in tal modo il sistema può essere adeguato a quello in uso negli altri Stati membri , ottenendo nel contempo un maggiore grado di comparabilità dei dati a livello comunitario ;
considerando che , a causa di condizionamenti economici e di bilancio , il governo italiano non dispone di mezzi sufficienti per compiere il notevole sforzo che comporta la creazione di siffatta sistema di indagini , già esistente negli altri Stati membri ;
considerando che , in Italia un efficace strumento di indagine statistica in agricoltura riveste un interesse comunitario e contribuisce alla realizzazione degli obiettivi definiti all ' articolo 39 , paragrafo 1 , lettera a ) , del trattato , comprese le modifiche di struttura necessarie per il buon funzionamento del mercato comune ;
considerando che per il finanziamento delle misure necessarie è previsto un contributo comunitario , senza tuttavia rendere imputabili al bilancio comunitario le spese relative ai costi amministrativi ed al personale ai sensi dell ' articolo 1 , paragrafo 4 , del regolamento ( CEE ) n . 729/70 ( 3 ) , modificato da ultimo dal regolamento ( CEE ) n . 3509/80 ( 4 ) ;
considerando che occorre definire a quali condizioni la Comunità parteciperà al finanziamento di un programma di statistica elaborato ed attuato dallo Stato membro interessato ; che , pur lasciando al governo italiano il compito di preparare detto programma tenendo conto delle strutture amministrative esistenti , occorre prevedere condizioni atte a garantire un impiego ottimale dei mezzi finanziari forniti dalla Comunità ;
considerando che la Comunità deve poter accertare che le misure prese dal governo italiano concorrano al conseguimento degli obiettivi dell ' azione comune e soddisfino le condizioni cui è subordinato il finanziamento comunitario ;
considerando che a tal fine occorre prevedere una procedura che instauri una stretta collaborazione fra gli Stati membri e la Commissione in sede di comitato permanente di statistica agraria ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
Articolo 1
Al fine di promuovere in Italia l ' organizzazione di un sistema di indagini statistiche nel campo agricolo in grado di soddisfare in maniera adeguata alle esigenze comunitarie in materia , il governo italiano provvede a :
a ) introdurre gradualmente un programma coerente di indagini statistiche col metodo del campione presso le aziende agricole da eseguirsi da personale selezionato e specificatamente formato ;
b ) potenziare o creare un ' infrastruttura tecnico-amministrativa regionale che garantisca l ' esecuzione delle indagini richieste e la trasmissione dei dati all ' Istituto centrale di statistica ( Istat ) .
Articolo 2
Il governo italiano vigila a che , quando sia terminata la ristrutturazione , l ' organizzazione del sistema di indagini statistiche di cui all ' articolo 1 assicuri l ' esecuzione delle indagini previste o prevedibili a livello comunitario e a che queste soddisfino ai requisiti della normativa comunitaria per quanto riguarda : campo d ' indagine , portata , bontà dei risultati e termini da osservare , senza per questo ricevere , oltre al contributo previsto dalla presente decisione , ulteriori contributi finanziari da parte della Comunità salvo che siano previsti contributi comunitari anche per gli altri Stati membri .
Articolo 3
1 . L ' organizzazione del sistema di indagini previsto dall ' articolo 1 avrà inizio nel 1981 e proseguirà nella maniera più rapida con l ' attuazione di un programma di indagini sulla struttura delle aziende agricole . L ' organizzazione del nuovo sistema e l ' attuazione del programma di indagini si svilupperà secondo il seguente calendario :
a ) 1982 : saranno eseguite alcune indagini campione in due o tre regioni . In tale occasione si potrà sperimentare l ' affidamento al personale tecnico dipendente dagli assessorati dell ' agricoltura e delle foreste , appositamente formato , dei compiti di rilevazione ;
b ) 1983 : saranno sperimentati in due o tre regioni nuovi questionari e nuovi metodi di indagine per campione , onde sia possibile formulare una serie di scelte alternative sulla base di risultati dell ' indagine sulla struttura delle aziende agricole ;
c ) 1984 : le indagini sperimentali saranno estese ad altre regioni ;
d ) 1985 : sarà eseguita la prima applicazione sperimentale a livello nazionale del nuovo sistema di indagini tramite la nuova organizzazione ;
e ) 1986/1987 : il nuovo sistema sarà introdotto in tutto il territorio della Repubblica italiana ( 1986 ) . In particolare , nel corso del 1987 potranno essere concordati con la Commissione quei perfezionamenti metodologici definitivi che si rendessero necessari .
2 . Il governo italiano ha facoltà di proporre modifiche in relazione al programma di cui al paragrafo 1 . La Commissione decide l ' approvazione di queste modifiche secondo la procedura prevista all ' articolo 6 , previa consultazione del comitato permanente di statistica agraria .
Articolo 4
1 . Dal 1981 al 1986 , il governo italiano presenta un programma annuale indicante le misure necessarie all ' esecuzione del programma definito all ' articolo 1 . Tale programma indica :
a ) l ' insieme delle indagini da eseguire nell ' anno successivo e , in particolare , per ogni indagini il campo d ' osservazione , il piano d ' indagine per campione , i questionari da impiegare e gli errori d ' indagine prevedibili ;
b ) le esperienze acquisite nell ' ambito dell ' esecuzione del programma annuale precedente , compresi i progressi ottenuti con la creazione del nuovo sistema di indagini su scala regionale in ogni settore produttivo , gli errori statistici riscontrati e le misure adottate per migliorare la bontà dei risultati .
2 . Il governo italiano trasmette detti programmi annuali alla Commissione ai fini di un esame appropriato entro la fine di giugno dell ' anno precedente quello considerato .
Tuttavia il primo programma sarà trasmesso al più tardi tre mesi dell ' entrata in vigore della presente decisione .
3 . A richiesta della Commissione , il governo italiano fornisce ulteriori informazioni sul programma presentato ai sensi del paragrafo 1 .
La Commissione decide l ' accettazione dei programmi annuali secondo la procedura definita all ' articolo 6 , previa consultazione del comitato permanente di statistica agraria .
Articolo 5
1 . La partecipazione complessiva della Comunità al programma di cui all ' articolo 1 è stimata in un massimo di 15 milioni di ECU .
2 . Detto contributo sarà messo a disposizione del governo italiano in sei rate annuali previa presentazione ed approvazione del programma annuale d ' attuazione di cui all ' articolo 4 e previa esecuzione del programma annuale precedente .
3 . La ripartizione annua dell ' importo complessivo definita al paragrafo 1 sarà effettuata a misura dell ' avanzamento del programma .
Articolo 6
1 . Nei casi in cui è fatto riferimento alla procedura definita nel presente articolo , il comitato permanente di statistica agraria è chiamato a pronunciarsi dal presidente su iniziativa di quest ' ultimo o a richiesta del rappresentante di uno Stato membro .
2 . Il rappresentante della Commissione presenta un progetto delle misure da adottare . Il comitato permanente di statistica agraria esprime un parere su tali misure entro un termine che il presidente può fissare in relazione all ' urgenza dei problemi in esame , pronunciandosi a maggioranza di quarantacinque voti . Ai voti degli Stati membri è attribuita la ponderazione di cui all ' articolo 148 , paragrafo 2 , del trattato . Il presidente non partecipa alla votazione .
3 . Le misure in questione sono adottate dalla Commissione e sono di applicazione immediata . Tuttavia , qualora esse non siano conformi al parere del comitato permanente di statistica agraria , la Commissione le comunica senza indugio al Consiglio ; in tal caso , essa può differire l ' applicazione delle misure da essa decise di un mese al massimo a decorrere dalla loro comunicazione .
Il Consiglio , deliberando a maggioranza qualificata , può prendere una decisione diversa entro il termine di un mese .
Articolo 7
La presente decisione prende effetto il giorno successivo alla sua adozione .
Articolo 8
La Repubblica italiana è destinataria della presente decisione .
Fatto a Bruxelles , addì 6 luglio 1981 .

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