Document ID: 32006D0298

SKLEP KOMISIJE
z dne 20. aprila 2006
o prenosu upravljanja pomoči na izvajalske agencije za predpristopne ukrepe v kmetijstvu in razvoju podeželja v Romuniji v predpristopnem obdobju
(2006/298/ES)
KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE -
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1266/1999 z dne 21. junija 1999 o usklajevanju pomoči državam prosilkam v okviru predpristopne strategije in o spremembah Uredbe (EGS) št. 3906/89 (1), ter zlasti člena 12(2) Direktive,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1268/1999 z dne 21. junija 1999 o podpori Skupnosti za predpristopne ukrepe za kmetijstvo in razvoj podeželja v državah prosilkah Srednje in Vzhodne Evrope v predpristopnem obdobju (2), ter zlasti člena 4(5) in 6 Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Z Odločbo Komisije C(2000) 3742 konč. z dne 12. decembra 2000, kakor je bila nazadnje spremenjena z Odločbo Komisije C(2006) 1194 z dne 11. aprila 2006, je bil v skladu s členom 4(5) in (6) Uredbe (ES) št. 1268/1999 odobren poseben program za kmetijstvo in razvoj podeželja za Romunijo (v nadaljnjem besedilu program Sapard).
(2)
Vlada Romunije in Komisija, ki je delovala v imenu Evropske skupnosti, sta 2. februarja 2001 podpisali večletni sporazum o financiranju, ki določa tehnični, pravni in upravni okvir za izvajanje programa Sapard, kakor je bil nazadnje spremenjen s sporazumom o financiranju za leto 2004, podpisanim 12. maja 2005, ki je dokončno začel veljati 3. novembra 2005.
(3)
Pristojni organ Romunije je imenoval agencijo Sapard, javni zavod s pravnim statusom, ki deluje pod okriljem Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in razvoj podeželja, za izvajanje nekaterih ukrepov, opredeljenih v programu Sapard. Oddelek Nacionalni sklad je bil pri Ministrstvu za javne finance imenovan za finančne naloge, ki jih mora opravljati v okviru izvajanja programa Sapard.
(4)
Na podlagi analize posameznega primera glede zmogljivosti za upravljanje državnega in sektorskega programa/projekta, postopkov finančnega nadzora in strukture javnih financ, določene v členu 12(2) Uredbe (ES) št. 1266/1999, je Komisija sprejela Sklep 2002/638/ES z dne 31. julija 2002 (3) in Sklep 2003/846/ES z dne 5. decembra 2003 (4) o prenosu upravljanja pomoči na izvajalske agencije za predpristopne ukrepe v kmetijstvu in razvoju podeželja v Romuniji v predpristopnem obdobju glede nekaterih ukrepov, predvidenih v programu Sapard.
(5)
Komisija je opravila nadaljnjo analizo v skladu s členom 12(2) Uredbe (ES) št. 1266/1999 v zvezi z ukrepom 1.2 „Izboljšanje struktur za kontrolo kakovosti, veterinarsko in fitosanitarno kontrolo, kakovost živil in varstvo potrošnikov“; ukrepom 3.2 „Ustanavljanje skupin proizvajalcev“; ukrepom 3.3 „Pridelovalne metode v kmetijstvu, ki so namenjene varstvu okolja in ohranjanju podeželja“ in ukrepom 3.5 „gozdarstvo“, predvidenimi v programu Sapard. Komisija meni, da Romunija tudi v zvezi z navedenimi ukrepi izpolnjuje določbe iz členov od 4 do 6 in določbe Priloge k Uredbi Komisije (ES) št. 2222/2000 z dne 7. junija 2000 o finančnih pravilih za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1268/1999 o podpori Skupnosti predpristopnim ukrepom za kmetijstvo in razvoj podeželja v državah prosilkah Srednje in Vzhodne Evrope v predpristopnem obdobju (5) ter minimalne pogoje, določene v Prilogi k Uredbi (ES) št. 1266/1999.
(6)
Zato je primerno opustiti zahtevo po predhodni odobritvi iz člena 12(1) Uredbe (ES) št. 1266/1999 ter decentralizirano upravljanje pomoči v zvezi z ukrepi 1.2, 3.2, 3.3 in 3.5 prenesti na agencijo Sapard in Nacionalni sklad pri Ministrstvu za javne finance v Romuniji.
(7)
Ker preverjanje, ki ga Komisija izvaja za ukrepe 1.2, 3.2, 3.3 in 3.5, temelji na sistemu, ki še ne deluje v celoti v zvezi z vsemi pomembnimi točkami, je zato primerno v skladu s členom 3(2) Uredbe (ES) št. 2222/2000 začasno prenesti upravljanje programa Sapard na agencijo Sapard in oddelek Nacionalni sklad pri Ministrstvu za finance.
(8)
Polni prenos upravljanja programa Sapard je predviden šele po nadaljnjem preverjanju, ki bo zagotovil zadovoljivo delovanje sistema ter po kakršnih koli priporočilih, ki jih lahko izda Komisija v zvezi s prenosom upravljanja pomoči na agencijo Sapard pod okriljem Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in okolje in Nacionalni sklad pri Ministrstvu za javne finance.
(9)
6. oktobra 2005 so romunski organi v skladu s členom 4(1) oddelka B večletnega sporazuma o financiranju predlagali pravila za upravičenost izdatkov za ukrepe 1.2, 3.2 in 3.5, Komisija mora v tem pogledu sprejeti odločitev. Glede ukrepa 3.3 so pravila za upravičenost izdatkov določena v programu Sapard.
SKLENILA:
Člen 1
S tem sklepom Komisija odstopa od zahteve po predhodni odobritvi izbire projektov in sklepanja pogodb za ukrepe 1.2, 3.2, 3.3 in 3.5 Romunije iz člena 12(1) Uredbe (ES) št. 1266/1999.
Člen 2
Upravljanje programa Sapard se začasno prenese na:
1.
Agencijo Sapard pod okriljem Ministrstva za kmetijstvo, gozdove in razvoj podeželja, Ştirbei Vodă 43, Sektor 1, Bukarešta, za izvajanje ukrepa 1.2 „Izboljšanje struktur za kontrolo kakovosti, veterinarsko in fitosanitarno kontrolo, kakovost živil in varstvo potrošnikov“; ukrepa 3.2 „Ustanavljanje skupin proizvajalcev“ ukrepa 3.3 „Pridelovalne metode v kmetijstvu, ki so namenjene varstvu okolja in ohranjanju podeželja“ ter ukrepa 3.5 „gozdarstvo“, predvidenih v programu za kmetijstvo in razvoj podeželja, odobrenih s Sklepom Komisije C(2000) 3742 konč. z dne 12. decembra 2000, kakor je bil nazadnje spremenjen s Sklepom Komisije C(2006) 1194, sprejetim 11. aprila 2006.
2.
Nacionalni sklad pri Ministrstvu za javne finance, Mircea Vodă Bulevard 44, Bukarešta, za finančne naloge, ki jih mora izvajati v okviru izvajanja programa Sapard za ukrepe 1.2, 3.2, 3.3 in 3.5 za Romunijo.
Člen 3
Izdatki v skladu s tem sklepom so upravičeni do sofinanciranja Skupnosti le, če so to izdatki upravičenca od datuma tega sklepa ali če je prišlo do teh izdatkov kasneje, od datuma instrumenta, po katerem je bil upravičenec izbran za zadevni projekt, razen za študije izvedljivosti in sorodne študije, kjer velja datum 12. december 2000. Če jih agencija Sapard v nobenem primeru ne plača pred datumom tega sklepa.
Člen 4
Brez poseganja v morebitne sklepe, s katerimi je bila posameznim upravičencem dodeljena pomoč v okviru programa Sapard, veljajo pravila za upravičenost izdatkov, ki jih je predlagala Romunija v dopisu št. 70832 z dne 22. septembra 2005, registriranem pri Komisiji pod št. 29071.
V Bruslju, 20. aprila 2006

Labels: 4
19
5
6
18
15