Document ID: 31993L0118

DIRECTIVA 93/118/CE DEL CONSEJO
de 22 de diciembre de 1993
por la que se modifica la Directiva 85/73/CEE relativa a la financiación de las inspecciones y controles sanitarios de carnes frescas y carnes de aves de corral
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 43,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que los productos de origen animal están incluidos en la lista de los productos que figuran en el Anexo II del Tratado; que la comercialización de estos productos constituye una fuente considerable de ingresos para una parte importante de la población agraria;
Considerando que la Directiva 89/662/CEE del Consejo, de 11 de diciembre de 1989, relativa a los controles veterinarios aplicables en los intercambios intracomunitarios con vistas a la realización del mercado interior (4), establece en particular los requisitos que deben cumplir los controles veterinarios que han de efectuarse en los Estados miembros de expedición respecto de un elevado número de productos de origen animal;
Considerando que la Directiva 90/675/CEE del Consejo, de 10 de diciembre de 1990, por la que se establecen los principios en materia de organización de controles veterinarios de los productos que se introduzcan en la Comunidad procedentes de terceros países (5), establece los requisitos que deben cumplir los controles de los productos de origen animal procedentes de terceros países;
Considerando que la Directiva 85/73/CEE (6), establece normas armonizadas de financiación de las inspecciones y controles sanitarios de la carne fresca de determinadas especies animales; que, en concreto se dispone que se perciba una tasa por razón de los gastos ocasionados por estas inspecciones y controles;
Considerando que es conveniente modificar la Directiva 85/73/CEE a fin de tener en cuenta las nuevas disposiciones en materia de controles;
Considerando que es oportuno extender el ámbito de aplicación de los principios de la Directiva 85/73/CEE y, en concreto, el de la percepción de tasas; que esta extensión está justificada por la preocupación de garantizar el funcionamiento eficaz del sistema de control y evitar distorsiones de competencia;
Considerando que es conveniente establecer ya desde ahora las modalidades necesarias para garantizar la financiación de los controles de las carnes a que hacen referencia las Directivas 64/433/CEE (7), 71/118/CEE (8) y 72/462/CEE (9);
Considerando que para los otros productos de origen animal más adelante se fijarán las modalidades teniendo en cuenta la especificidad de los productos que deberán controlarse, el tipo de controles que habrá que efectuar y el interés, vistas las normas de la competencia, de fijar una tasa comunitaria;
Considerando que es conveniente prever una presentación homogénea de las disposiciones comunitarias en la materia,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
La Directiva 85/73/CEE quedará modificada como sigue:
1) El título se sustituirá por el siguiente:
«Directiva 85/73/CEE del Consejo relativa a la financiación de las inspecciones y controles veterinarios de los productos de origen animal contemplados en el Anexo A de la Directiva 89/662/CEE y en la Directiva 90/675/CEE».
2) El artículo 1 deberá decir:
«Artículo 1
1. Los Estados miembros velarán por que
- se perciba una tasa comunitaria por los gastos ocasionados por las inspecciones y controles sanitarios de la carne contemplada en las Directivas 64/433/CEE, 72/462/CEE y 71/118/CEE, incluidos los gastos inherentes a los controles contemplados en la Directiva 86/469/CEE, así como los ocasionados para controlar las normas de la Directiva 93/118/CE (oe-I*);
- se garantice la financiación:
- del resto de inspecciones y controles sanitarios previstos para los productos contemplados en las Directivas enumeradas en el Anexo A de la Directiva 89/662/CEE;
- de los controles previstos en la Directiva 90/675/CEE para los productos de origen animal distintos de la carne contemplada en el primer guión, incluidos los controles destinados a detectar la presencia de residuos.
2. Las tasas contempladas en el apartado 1 se fijarán de manera que cubran los gastos reales que sufraga la autoridad competente por razones de:
- las cargas salariales, incluidas las cargas sociales;
- los gastos administrativos a los que podrán imputarse los gastos necesarios para la formación permanente de los inspectores;
para la ejecución de los controles e inspecciones contemplados en el apartado 1.
3. Se prohíbe toda restitución directa o indirecta de las tasas establecidas en la presente Directiva.
3) Los artículos 2, 2 bis y 3 quedarán sustituidos por los artículos siguientes:
«Artículo 2
1. Los Estados miembros, a efectos de la financiación de los controles efectuados de conformidad con las directivas contempladas en el artículo 1 por parte de las autoridades competentes y exclusivamente con dicho fin, velarán por que se perciban:
- en el caso de la carne contemplada en las Directivas 64/433/CEE, 71/118/CEE y 72/462/CEE, a partir del enero de 1994, las tasas comunitarias establecidas de acuerdo con las modalidades estipuladas en el Anexo;
- a partir de una fecha que deberá fijarse cuando se adopten las decisiones previstas en el artículo 6, una tasa comunitaria para los controles efectuados sobre los productos de origen animal contemplados en el segundo guión del apartado 1 del artículo 1.
2. A la espera de las decisiones mencionadas en el segundo guión del apartado 1, los Estados miembros podrán percibir tasas nacionales respetando los principios pertinentes aplicables a la fijación de las tasas comunitarias.
3. Se autoriza a los Estados miembros para que perciban un importe superior a los niveles de las tasas comunitarias, siempre que la tasa total percibida por cada Estado miembro no sea superior al coste real de los gastos de inspección.
4. Las tasas comunitarias sustituirán a cualquier otro impuesto a tasa sanitaria percibido por las autoridades nacionales, regionales o municipales de los Estados miembros por las inspecciones y controles contemplados en el artículo 1 y su certificación. No obstante, hasta el 31 de diciembre de 1995, los Estados miembros estarán autorizados a percibir los gastos de registro de los establecimientos autorizados con arreglo a la normativa mencionada en el Anexo A de la Directiva 89/662/CEE.
La presente Directiva no afectará a la posibilidad de los Estados miembros de percibir una tasa para la lucha contra las epizootias.
5. Los Estados miembros transmitirán a la Comisión -por primera vez dos años después de la aplicación del nuevo régimen, y posteriormente a petición suya- los datos relativos al reparto y utilización de dichas tasas, y deberán poder justificar su modalidad de cálculo.
Artículo 3
1. En el marco de los controles establecidos en el artículo 12 de la Directiva 64/433/CEE, en el artículo 10 de la Directiva 71/118/CEE y en el artículo 20 de la Directiva 90/675/CEE, la Comisión podrá comprobar, sin previo aviso, la aplicación real de las disposiciones de la presente Directiva.
2. Cuando un Estado miembro considere que, en otro Estado miembro, los controles se efectúan de manera que las tasas previstas en la presente Directiva no corresponden a los gastos efectivos ocasionados por dichos controles, recurrirá a las disposiciones pertinentes de la Directiva 89/608/CEE y, en particular, a las de sus artículos 10 y 11.
Artículo 4
Las tasas correrán a cargo del empresario o del propietario del establecimiento que haya efectuado las operaciones contempladas en las Directivas citadas en el Anexo A de la Directiva 89/662/CEE, con la posibilidad de que éstos puedan cobrar la tasa por la operación de que se trate a la persona física o jurídica por cuya cuenta se hayan efectuado dichas operaciones. En las importaciones las tasas correrán a cargo del importador o de la agencia en la aduana que actúe por cuenta del importador.
Artículo 5
El tipo que se utilizará para la conversión en moneda nacional de los importes en ecus previstos en la presente Directiva será el que se publique cada año en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, serie C, el primer día hábil del mes de septiembre.
Dicho tipo será aplicable a partir del 1 de enero del año siguiente.
No obstante, los Estados miembros utilizarán para 1994 el tipo de conversión válido a 1 de septiembre de 1992, y para 1995 la media de los tipos de conversión de los tres últimos años publicados de conformidad con el primer párrafo.
Artículo 6
1. El Consejo, por mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión, podrá completar la presente Directiva mediante Anexos específicos, a fin de establecer, en la medida necesaria para la ejecución de los controles previstos en las Directivas contempladas en el Anexo A de la Directiva 89/662/CEE y en la Directiva 90/675/CEE, los niveles globales de las tasas comunitarias y fijar las modalidades y principios de aplicación de la presente Directiva y los casos de excepción.
2. El Anexo de la presente Directiva podrá modificarse o completarse de acuerdo con el procedimiento previsto en el apartado 1.
3. Antes del 1 de enero de 1996, el Consejo procederá a una revisión de la presente Directiva basándose en un informe de la Comisión acompañado de posibles propuestas.
Artículo 7
Los Estados miembros informarán a la Comisión
- de los tipos de conversión adoptados cada año con arreglo al artículo 5;
- del lugar o lugares de percepción de las tasas, de conformidad con el apartado 6 del capítulo 1 del Anexo, aportando los justificantes necesarios.
Artículo 8
1. Se autoriza a Grecia a que no cumpla los principios establecidos en la presente Directiva cuando, debido a las características geográficas, los costes de percepción de una tasa en regiones alejadas geográficamente sean superiores a los productos de la tasa.
Las autoridades griegas informarán a la Comisión de la extensión territorial de las excepciones concedidas.
Esta información irá acompañada de los justificantes necesarios.
2. Por lo que se refiere a otras regiones ultraperiféricas, podrá autorizarse a otros Estados miembros a que se beneficien de las mismas excepciones, de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 18 de la Directiva 89/662/CEE.».
4) Los artículos 4 y 5 actuales pasan a ser, respectivamente, artículos 9 y 10.
5) Se añade el Anexo que figura en el Anexo de la presente Directiva.
Artículo 2
La Decisión 88/408/CEE quedará derogada a partir del 1 de enero de 1994.
Artículo 3
1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva a más tardar el 31 de diciembre de 1993 en lo que se refiere a los requisitos del Anexo y del artículo 5, y a más tardar el 31 de diciembre de 1994 en lo referente a las demás disposiciones.
Portugal dispone de un plazo adicional de un año para dar cumplimiento a las nuevas disposiciones del capítulo I del Anexo.
Informarán inmediatamente a la Comisión de las disposiciones adoptadas.
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en al ámbito regulado por la presente Directiva.
Artículo 4
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 22 de diciembre de 1993.

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