Document ID: 32006D0505

BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 14 juli 2006
tot oprichting van een werkgroep voor de beoordeling van adviezen over verslaggevingsstandaarden om de Commissie van advies te dienen over de objectiviteit en neutraliteit van de adviezen van de European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG)
(2006/505/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Voor de totstandbrenging van een geïntegreerde kapitaalmarkt die effectief, soepel en efficiënt functioneert, is het noodzakelijk dat de financiële verslaggeving van alle beursgenoteerde ondernemingen uit de Gemeenschap door een hoge mate van transparantie en vergelijkbaarheid wordt gekenmerkt.
(2)
Om de interne markt beter te doen functioneren, wordt in Verordening (EG) nr. 1606/2002 van het Europees Parlement en de Raad (1) bepaald dat op een gereglementeerde markt genoteerde ondernemingen verplicht zijn bij de opstelling van hun geconsolideerde jaarrekening één enkel stelsel van wereldwijd geldende standaarden voor jaarrekeningen te hanteren, die gewoonlijk International Financial Reporting Standards (IFRS) worden genoemd. In overweging 10 van genoemde verordening wordt gepleit voor de oprichting van een technisch comité voor financiële verslaglegging, dat de Commissie bijstand en deskundigheid moet leveren bij de beoordeling van internationale standaarden voor jaarrekeningen.
(3)
De European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG) is opgericht in maart 2001 door de vertegenwoordigende organisaties van opstellers en gebruikers van jaarrekeningen en van boekhoudkundige beroepen die een rol spelen in het proces van de financiële verslaggeving; EFRAG brengt adviezen uit over de vraag of de goed te keuren standaard of interpretatie in overeenstemming is met het Gemeenschapsrecht, en met name met de vereisten van Verordening (EG) nr. 1606/2002 inzake begrijpelijkheid, relevantie, betrouwbaarheid en vergelijkbaarheid, alsook met het beginsel van het getrouw beeld als bedoeld in Richtlijn 78/660/EEG van de Raad (2) en Richtlijn 83/349/EEG (3).
(4)
Daar EFRAG een particuliere organisatie is, is het voor het waarborgen van de kwaliteit, transparantie en geloofwaardigheid van het goedkeuringsproces van belang dat een passende institutionele infrastructuur tot stand wordt gebracht die garandeert dat het door EFRAG uitgebrachte goedkeuringsadvies objectief en evenwichtig is.
(5)
Tegen deze achtergrond acht de Commissie het bijgevolg noodzakelijk dat een werkgroep voor de beoordeling van adviezen over verslaggevingsstandaarden wordt opgericht. Deze werkgroep, die moet zijn samengesteld uit onafhankelijke deskundigen en hooggeplaatste vertegenwoordigers van instanties die nationale standaarden vaststellen, dient te fungeren als een orgaan voor het bestuderen van door EFRAG uitgebrachte goedkeuringsadviezen om na te gaan of de inhoud van deze adviezen evenwichtig en objectief is,
BESLUIT:
Artikel 1
Hierbij wordt een werkgroep van niet-gouvernementele deskundigen op verslaggevingsgebied opgericht, hierna „de groep” genoemd.
Artikel 2
Taak
De rol van de groep zal erin bestaan de Commissie, voordat deze een goedkeuringsbesluit neemt, van advies te dienen over de vraag of de door EFRAG uitgebrachte adviezen betreffende de goedkeuring van International Financial Reporting Standards (IFRS) en International Financial Reporting Committee Interpretations (IFRIC's) evenwichtig en objectief zijn.
Artikel 3
Lidmaatschap - Benoeming
1. De groep bestaat uit ten hoogste zeven leden.
2. De Commissie benoemt de leden van de groep onder onafhankelijke deskundigen wier beroepservaring en kennis op verslaggevingsgebied, en met name ten aanzien van aangelegenheden op het gebied van de financiële verslaggeving, op communautair niveau algemeen zijn erkend. De leden worden geselecteerd op basis van in aanmerking komende sollicitaties die zijn ingediend in reactie op een oproep tot het indienen van sollicitaties, welke op de website van het directoraat-generaal Interne markt en diensten is gepubliceerd.
3. Bij de beoordeling van de sollicitaties zal de Commissie rekening houden met de volgende criteria:
-
bewezen deskundigheid en technische ervaring op hoog niveau, inclusief op Europees en/of internationaal niveau, op verslaggevingsgebied, met name ten aanzien van aangelegenheden op het gebied van de financiële verslaggeving;
-
onafhankelijkheid, en
-
een evenwichtige samenstelling in termen van geografische herkomst, geslacht (4), functies en omvang van de betrokken ondernemingen of instanties.
4. De leden worden op persoonlijke titel benoemd en adviseren de Commissie onafhankelijk van invloeden van buitenaf. De leden nemen noch vóór hun benoeming als lid van de groep, noch tijdens hun ambtstermijn deel aan de werkzaamheden van EFRAG.
5. De leden tekenen elk jaar een verklaring waarin zij zich ertoe verbinden in het algemeen belang te handelen, alsmede een verklaring waaruit blijkt dat zij geen belangen hebben die afbreuk kunnen doen aan hun onafhankelijkheid en objectiviteit.
6. De leden van de groep worden benoemd voor een hernieuwbare ambtstermijn van 3 jaar. Het reglement van orde van de groep kan voorzien in een jaarlijkse gedeeltelijke vervanging van de leden in groepen van 2 of 3.
7. Zowel ingeval een lid van de groep in de loop van zijn ambtstermijn zijn ontslag indient, als wanneer een lid geen effectieve bijdrage aan de beraadslagingen van de groep meer kan leveren of zich niet houdt aan de voorwaarden die in de leden 3 en 4, dan wel in artikel 287 van het Verdrag zijn vastgelegd, benoemt de Commissie overeenkomstig de leden 3 en 4 een nieuw lid van de groep voor het resterende deel van de ambtstermijn van het betrokken lid.
8. De namen van de door de Commissie benoemde leden worden bekendgemaakt op de website van het directoraat-generaal Interne markt en diensten. De namen van de leden worden verzameld, verwerkt en bekendgemaakt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad (5).
Artikel 4
Werking
1. De groep wordt voorgezeten door een van haar leden. De voorzitter wordt bij gewone meerderheid verkozen voor een termijn van een jaar.
2. De vertegenwoordiger van de Commissie zal de vergaderingen van de groep bijwonen en mag deelnemen aan de besprekingen. Ook andere ambtenaren van de Commissie die geïnteresseerd zijn in de aangelegenheden die door de groep worden besproken, mogen de vergaderingen bijwonen.
3. Na ontvangst van het door EFRAG uitgebrachte advies betreffende de goedkeuring van IFRS of IFRIC's geeft de groep haar advies over de vraag of het advies van EFRAG objectief en evenwichtig is.
4. De groep brengt haar advies uit bij de Commissie binnen een korte tijdsspanne, die niet langer mag zijn dan drie weken te rekenen vanaf de datum van ontvangst van het advies van EFRAG. In uitzonderlijke omstandigheden, en met name wanneer het om een complexe aangelegenheid gaat, mag deze termijn tot vier weken worden verlengd.
5. Het definitieve advies van de groep wordt bekendgemaakt op de website van de Commissie.
6. Wanneer de groep een specifiek punt van zorg onderkent, treedt de voorzitter van de groep in dialoog met EFRAG om de kwestie op te lossen voordat de groep haar definitieve advies uitbrengt. De Commissie mag de besprekingen tussen de groep en EFRAG bijwonen teneinde een evenwichtige oplossing te bewerkstelligen.
7. De voorzitter van de Technical Expert Group (TEG) van EFRAG mag de vergaderingen van de groep bijwonen als waarnemer. Indien zulks nuttig en/of nodig is, kan de voorzitter of de vertegenwoordiger van de Commissie ook andere deskundigen of waarnemers met specifieke kennis op het gebied van een geagendeerd onderwerp uitnodigen om aan de beraadslagingen van de groep deel te nemen.
8. De in het kader van de deelneming aan de beraadslagingen van de groep verkregen informatie mag niet openbaar worden gemaakt wanneer deze volgens de Commissie op vertrouwelijke aangelegenheden betrekking heeft.
9. De groep stelt haar reglement van orde vast op basis van het door de Commissie vastgestelde standaardreglement van orde (6).
10. De Commissie mag afgezien van de in dit artikel genoemde documenten ook samenvattingen, conclusies, deelconclusies of werkdocumenten van de groep op internet publiceren in de oorspronkelijke taal van het document in kwestie.
Artikel 5
Vergaderkosten
Alle reis- en eventuele verblijfkosten die door de leden, deskundigen en waarnemers in het kader van de werkzaamheden van de groep worden gemaakt, worden door de Commissie vergoed overeenkomstig de interne regels voor de vergoeding van kosten van externe deskundigen.
De leden, deskundigen en waarnemers ontvangen geen bezoldiging.
Vergaderkosten worden vergoed voorzover de middelen die volgens de jaarlijkse toewijzingsprocedure door de verantwoordelijke diensten van de Commissie aan de groep zijn toegekend, hiervoor volstaan.
Artikel 6
Toepassing
Dit besluit treedt in werking op de dag van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Het is van toepassing tot en met 13 juli 2009. De Commissie neemt vóór die datum een besluit over een eventuele verlenging.
Gedaan te Brussel, 14 juli 2006.

Labels: 4
15