Document ID: 31991D0385

BESLUIT VAN DE RAAD van 22 juli 1991 tot instelling van de tweede fase van het Tedis-programma (Trade Electronic Data Interchange Systems) (91/385/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europese Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat de Gemeenschap met name tot taak heeft, door het instellen van een gemeenschappelijke markt en door het geleidelijk nader tot elkaar brengen van het economische beleid van de Lid-Staten, de harmonische ontwikkeling van de economische activiteiten binnen de gehele Gemeenschap en nauwere betrekkingen tussen de in de Gemeenschap verenigde Staten te bevorderen;
Overwegende dat in het Witboek van de Commissie over de voltooiing van de interne markt wordt gewezen op het belang dat voortaan wordt gehecht aan de ontwikkeling van nieuwe grensoverschrijdende diensten en aan de bijdrage van op gemeenschappelijke normen gebaseerde telecommunicatienetten tot de verwezenlijking van een markt zonder handelsbelemmeringen op communautair vlak;
Overwegende dat elektronische gegevensuitwisseling (EDI) in toenemende mate kan bijdragen tot het versterken van het concurrentievermogen van de Europese ondernemingen, zowel in de produktie- als in de dienstensector;
Overwegende dat tegenwoordig steeds meer openbare en particuliere initiatieven worden genomen met het oog op het opzetten, op het niveau van een onderneming, een groep ondernemingen of een activiteitensector, en eveneens op nationaal en internationaal vlak, van systemen voor elektronische gegevensuitwisseling die onderling niet compatibel zijn;
Overwegende dat door de verscheidenheid en de versnippering van de binnen een land of, algemener, binnen een onderneming, een groep ondernemingen of een activiteitensector ondernomen stappen op het gebied van elektronische gegevensuitwisseling het gevaar bestaat dat nietcompatibele systemen in het leven worden geroepen, die ook niet met elkaar kunnen communiceren, zodat noch de leveranciers van apparatuur en diensten noch de gebruikers optimaal profijt kunnen halen uit de voordelen die door de ontwikkeling van elektronische gegevensuitwisseling worden geboden;
Overwegende dat het, in de geest van de resolutie van de Raad van 22 januari 1990 inzake de transeuropese netwerken (4) en de conclusies van de Europese Raad van Straatsburg en die van Dublin, voor de goede werking van de interne markt vereist is dat de ondernemingen en de overheidsinstellingen die op deze markt actief zijn, de voor hun activiteiten en hun opdracht noodzakelijke gegevens kunnen uitwisselen met behulp van compatibele systemen, zodat er werkelijk transeuropese netwerken voor de uitwisseling van gegevens kunnen worden opgebouwd;
Overwegende dat het van belang is een nauwe verstrengeling te bereiken met het specifieke programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling op het gebied van de communicatietechnologieën (1990-1994), het specifieke programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling op het gebied van de telematica (1990-1994) en het specifieke programma op het gebied van de informatietechnologie (1990-1994) van het derde kaderprogramma voor onderzoek van de Gemeenschap;
Overwegende dat de reeds tijdens de eerste fase van het Tedis-programma (1988-1989), ingesteld bij Besluit 87/499/EEG (5), aangevangen werkzaamheden op het gebied van elektronische gegevensuitwisseling (EDI) zicht geven op de opbouw van dergelijke transeuropese netwerken, mits deze werkzaamheden worden voortgezet en uitgebreid door de instelling van een tweede fase in dit programma;
Overwegende dat er een programma met een looptijd van drie jaar dient te worden vastgesteld;
Overwegende dat een bedrag van 25 miljoen ecu noodzakelijk wordt geacht voor de tenuitvoerlegging van dit meerjarenprogramma; dat het noodzakelijk geachte bedrag voor de periode 1991-1992 in het kader van de huidige financiële vooruitzichten 10 miljoen ecu bedraagt;
Overwegende dat de bedragen die voor de financiering van het programma moeten worden vastgelegd voor de periode na het begrotingsjaar 1992, moeten worden ingepast in het dan geldende communautaire financiële kader;
Overwegende dat de Raad bij Besluit 89/241/EEG (6) het aanvankelijke besluit met betrekking tot het Tedis-programma heeft gewijzigd om het mogelijk te maken dat derde landen, en met name de Lid-Staten van de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA), bij het Tedis-programma worden betrokken en de Commissie, overeenkomstig artikel 228 van het Verdrag, heeft gemachtigd met de lid-staten van de EVA te onderhandelen over de overeenkomsten;
Overwegende dat de Raad bij de Besluiten 89/689/EEG (7), 89/690/EEG (8), 89/691/EEG (9), 89/692/EEG (10), 89/693/EEG (11) en 89/694/EEG (12) de overeenkomsten betreffende datacommunicatie voor de handel tussen de Europese Economische Gemeenschap en respectievelijk Oostenrijk, Finland, IJsland, Noorwegen, Zweden en Zwitserland heeft goedgekeurd;
Overwegende dat het Verdrag, afgezien van artikel 235, niet voorziet in de bevoegdheden voor de aanneming van dit besluit,
BESLUIT:
Artikel 1
1. Er wordt een tweede fase ingesteld van het communautaire Tedis-programma (Trade Electronic Data Interchange Systems) voor de elektronische gegevensuitwisseling (EDI) op het gebied van handel, industrie en overheidsdiensten, hierna "programma" genoemd.
Het programma heeft een looptijd van drie jaar.
2. Het voor de tenuitvoerlegging van dit programma noodzakelijk geachte bedrag aan communautaire financiële middelen beloopt 25 miljoen ecu, waarvan 10 miljoen ecu voor de periode 1991-1992 in het kader van de financiële vooruitzichten 1988-1992.
Voor de verdere toepassingsperiode van het programma moet het bedrag in het dan geldende communautaire financiële kader worden ingepast.
3. De begrotingsautoriteit stelt de voor elk begrotingsjaar beschikbare kredieten vast, rekening houdend met de beginselen van goed beheer als bedoeld in artikel 2 van het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen.
Artikel 2
Het programma moet ervoor zorgen dat de installatie in de Gemeenschap van systemen voor elektronische gegevensuitwisseling, gezien het sociaal-economische belang van deze systemen, optimaal verloopt en dat de nodige middelen worden ingezet om deze optimalisatie op communautair niveau te garanderen.
Artikel 3
Met het oog op de verwezenlijking van de in artikel 2 genoemde doelstellingen worden,
- werkzaamheden op het gebied van de normalisatie van EDI-berichten,
- werkzaamheden inzake de specifieke behoeften van EDI op het gebied van telecommunicatie,
- werkzaamheden op het gebied van de juridische aspecten van EDI,
- werkzaamheden in verband met de beveiliging van de EDI-berichten,
- intersectoriële en transeuropese projecten,
- een analyse van de effecten van EDI op het beheer van ondernemingen, en
- werkzaamheden met het oog op bewustmaking,
gestart en voortgezet.
Een lijst van overwogen werkzaamheden staat in bijlage I. Deze werkzaamheden worden uitgevoerd volgens de procedure van de artikelen 6 en 7.
Artikel 4
Het programma wordt uitgevoerd in cooerdinatie met de bestaande of voorgenomen beleidslijnen en maatregelen van de Gemeenschap op het gebied van telecommunicatie, in het bijzonder betreffende zo nodig de initiatieven in de context van Kaderrichtlijn 90/387/EEG (13) inzake Open Netwerk Provision, de informatiemarkt (Impact-programma), de beveiliging van informatiesystemen, de normalisatie, alsmede in het bijzonder met het Caddia-programma en het CD-project, zodat wordt gezorgd voor de nodige synergie met de specifieke behoeften van elektronische gegevensuitwisseling.
Artikel 5
De contracten voor het programma worden uitgevoerd door ondernemingen, ook uit het midden- en kleinbedrijf, onderzoekinstellingen, nationale overheidsinstanties en andere organisaties die zijn gevestigd in de Gemeenschap, in de lid-staten van de Europese Vrijhandelsassociatie of in een derde land waarmee de Gemeenschap een overeenkomst heeft gesloten waardoor dit land bij het programma wordt betrokken.
Artikel 6
1. De Commissie is verantwoordelijk voor de uitvoering van het programma. De Commissie wordt bijgestaan door een comité van raadgevende aard, bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.
2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie, advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel van een stemming.
3. Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen.
4. De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het comité uitgebrachte advies. Zij brengt het comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met dat advies.
Artikel 7
1. Onverminderd het bepaalde in artikel 6 wordt de volgende procedure gevolgd bij de invulling van het in bijlage I vermelde werkprogramma, de verdeling van de begrotingsuitgaven ter zake en de beoordeling van de in die bijlage vermelde projecten en acties met een totale waarde van meer dan 200 000 ecu en de geschatte communautaire bijdrage aan die projecten en acties.
2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.
3. De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing zijn. Indien deze maatregelen echter niet in overeenstemming zijn met het advies dat het comité heeft uitgebracht, worden zij onverwijld door de Commissie ter kennis van de Raad gebracht.
4. In dat geval stelt de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten, uit voor een termijn van drie maanden na de datum van kennisgeving.
De Raad kan binnen de in de eerste alinea genoemde termijn met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andersluidend besluit nemen.
Artikel 8
Aan het einde van het Tedis-programma dient de Commissie bij het Europese Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité een eindverslag in waarin onafhankelijke deskundigen, aan de hand van de in bijlage II bij dit besluit vermelde criteria en indicatoren, beoordelen in welke mate de voor dit programma gestelde doeleinden zijn verwezenlijkt.
Artikel 9
Dit besluit wordt van kracht op 1 juli 1991. Gedaan te Brussel, 22 juli 1991.

Labels: 12
7