Document ID: 32007R1522

VERORDENING (EG) Nr. 1522/2007 VAN DE COMMISSIE
van 19 december 2007
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 795/2004 houdende bepalingen voor de uitvoering van de bedrijfstoeslagregeling waarin is voorzien bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en houdende wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2019/93, (EG) nr. 1452/2001, (EG) nr. 1453/2001, (EG) nr. 1454/2001, (EG) nr. 1868/94, (EG) nr. 1251/1999, (EG) nr. 1254/1999, (EG) nr. 1673/2000, (EEG) nr. 2358/71 en (EG) nr. 2529/2001 (1), en met name op artikel 54, lid 5, en artikel 145, onder d) en d quinquies),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 795/2004 van de Commissie (2) zijn bepalingen voor de uitvoering van de bedrijfstoeslagregeling vastgesteld die van toepassing zijn sinds 2005.
(2)
In Verordening (EG) nr. 1782/2003 zoals gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1182/2007 (3), waarbij specifieke voorschriften voor de sector groenten en fruit zijn vastgesteld, zijn bepalingen opgenomen met betrekking tot de ontkoppeling van steun voor groenten en fruit en de integratie ervan in de bedrijfstoeslagregeling. Daarom moeten de desbetreffende uitvoeringsbepalingen worden vastgesteld. Die uitvoeringsbepalingen moeten op dezelfde leest zijn geschoeid als die welke reeds in Verordening (EG) nr. 795/2004 zijn opgenomen voor olijfolie, tabak, katoen, hop, suikerbieten, suikerriet, cichorei en bananen.
(3)
Artikel 2 van Verordening (EG) nr. 795/2004 moet worden aangevuld met de definitie van boomkwekerijgewassen (kwekerijproducten).
(4)
Artikel 21 van Verordening (EG) nr. 795/2004 bevat uitvoeringsbepalingen met betrekking tot landbouwers die in productiecapaciteit hebben geïnvesteerd of percelen hebben gehuurd op lange termijn. Die bepalingen moeten worden aangepast om rekening te houden met de bijzondere situatie van de landbouwers in de sector groenten en fruit die vóór de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 1182/2007 dergelijke investeringen hebben gedaan of contracten voor een dergelijke langetermijnhuur hebben gesloten.
(5)
De lidstaten die op of na 1 mei 2004 tot de Gemeenschap zijn toegetreden, hebben een systeem voor de identificatie van de percelen landbouwgrond opgezet overeenkomstig artikel 20 van Verordening (EG) nr. 1782/2003. Bij de overschakeling van het oude op het nieuwe identificatiesysteem kan het zijn voorgekomen dat in 2003 bestaande elementen of percelen door technische problemen niet correct in het nieuwe identificatiesysteem zijn overgenomen. Om in deze context in al die lidstaten de toepassing te vergemakkelijken van de in artikel 54, lid 2, van die verordening opgenomen definitie van „hectare die in aanmerking komt voor een braakleggingstoeslagrecht”, dient die lidstaten te worden toegestaan onverminderd artikel 33 van Verordening (EG) nr. 795/2004 af te wijken van de in artikel 54, lid 2, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 opgenomen verwijzing naar de voor de aanvragen om oppervlaktesteun voor 2003 vastgestelde datum, mits zij garanderen dat de totale oppervlakte landbouwgrond die voor braakleggingstoeslagrechten in aanmerking komt, niet zal worden uitgebreid. Artikel 32 van Verordening (EG) nr. 795/2004 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd. Aangezien sommige van die lidstaten de bedrijfstoeslagregeling ten uitvoer hebben gelegd met ingang van 1 januari 2007, dient de bovenbedoelde afwijking van toepassing te zijn met ingang van die datum.
(6)
Voor de landbouwers die uiterlijk op de uiterste datum voor de indiening van een aanvraag tot vaststelling van toeslagrechten voor het jaar van de vaststelling van de in punt M van bijlage VII bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde bedragen en subsidiabele hectaren reeds toeslagrechten toegewezen hebben gekregen of hebben gekocht of ontvangen, worden de waarde en het aantal van hun toeslagrechten herberekend in verband met de referentiebedragen en hectaren die voortvloeien uit de integratie van de sector groenten en fruit. Braakleggingstoeslagrechten en aan speciale voorwaarden onderworpen toeslagrechten dienen bij die berekening niet in aanmerking te worden genomen.
(7)
Overeenkomstig artikel 42, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 moet voor de vorming van de nationale reserve een lineaire procentuele verlaging worden toegepast op alle referentiebedragen. Bepalingen moeten worden vastgesteld om te verduidelijken hoe de lidstaten te werk moeten gaan voor de integratie van de referentiebedragen voor groenten en fruit in de vorming van de nationale reserve.
(8)
De lidstaten die het bij artikel 59, leden 1 en 3, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 ingestelde regionale model toepassen, dienen te worden gemachtigd het aantal toeslagrechten per landbouwer vast te stellen dat uit de integratie van de hectaren groenten en fruit voortvloeit.
(9)
De uiterste datum dient te worden vastgesteld voor de mededeling door de lidstaten aan de Commissie van gegevens met betrekking tot de bij artikel 51 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 geboden mogelijkheden.
(10)
Verordening (EG) nr. 795/2004 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(11)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor rechtstreekse betalingen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 795/2004 wordt als volgt gewijzigd:
1.
Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:
a)
Punt c) wordt vervangen door:
„c)
„blijvende teelten”: niet in de vruchtwisseling opgenomen teelten van gewassen, andere dan blijvend grasland, die de grond gedurende ten minste vijf jaar in beslag nemen en die geregeld een oogst opleveren, met inbegrip van boomkwekerijgewassen (kwekerijproducten) en van hakhout met korte omlooptijd (GN-code ex 0602 90 41), en met uitzondering van meerjarige gewassen en van kwekerijen van meerjarige gewassen;”.
b)
Na punt k) wordt het volgende punt toegevoegd:
„l)
„boomkwekerijgewassen (kwekerijproducten)”: die welke zijn gedefinieerd in punt G/05 van bijlage I bij Beschikking 2000/115/EG van de Commissie (4) betreffende de definities van de kenmerken, de lijst van landbouwproducten, de uitzonderingen op de definities en de regio's en gebieden voor de enquêtes inzake de structuur van de landbouwbedrijven.
2.
Artikel 21 wordt als volgt gewijzigd:
a)
Aan lid 1 wordt de volgende alinea toegevoegd:
„Voor investeringen in de sector groenten en fruit geldt in plaats van de in de eerste alinea vermelde datum de datum 1 november 2007.”.
b)
Aan lid 2 wordt de volgende alinea toegevoegd:
„Voor investeringen in de sector groenten en fruit geldt in plaats van de in de eerste alinea vermelde datum de datum 1 november 2007.”.
c)
Aan lid 4 wordt de volgende alinea toegevoegd:
„Voor langetermijnhuur in de sector groenten en fruit geldt in plaats van de in de eerste alinea vermelde datum de datum 1 november 2007.”.
3.
Aan artikel 32, lid 4, wordt de volgende alinea toegevoegd:
„Onverminderd artikel 33 van de onderhavige verordening kunnen de nieuwe lidstaten in de zin van artikel 2, onder g), van Verordening (EG) nr. 1782/2003 in het geval dat zij bij de bepaling van de grenzen van sommige percelen landbouwgrond technische problemen hebben ondervonden als gevolg van de overschakeling van het perceelidentificatiesysteem dat bestond op de in artikel 54, lid 2, van die verordening bedoelde datum, op het in artikel 20 van die verordening bedoelde systeem voor de identificatie van de percelen landbouwgrond, van het bepaalde in artikel 54, lid 2, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 afwijken om de verwijzing naar de voor de aanvragen om oppervlaktesteun voor 2003 vastgestelde datum vast te stellen op 30 juni 2006. Zij nemen maatregelen om elke belangrijke toeneming van de totale oppervlakte die voor braakleggingstoeslagrechten in aanmerking komt, te voorkomen. Bulgarije en Roemenië kunnen die datum evenwel vaststellen op 30 juni 2007.”.
4.
Het volgende hoofdstuk 6 quater wordt ingevoegd vóór hoofdstuk 7:
„HOOFDSTUK 6 QUATER
INTEGRATIE VAN DE SECTOR GROENTEN EN FRUIT IN DE BEDRIJFSTOESLAGREGELING
Artikel 48 septies
Algemene regels
1. Voor de bepaling van het bedrag en het aantal van de toeslagrechten in het kader van de integratie van de sector groenten en fruit in de bedrijfstoeslagregeling geldt het volgende: de artikelen 37 en 43 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 zijn van toepassing behoudens het bepaalde in artikel 48 octies van de onderhavige verordening en in het geval dat de lidstaat heeft gebruikgemaakt van de bij artikel 59 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 geboden mogelijkheid, is dat artikel van toepassing behoudens het bepaalde in artikel 48 nonies van de onderhavige verordening.
2. Onverminderd artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 795/2004 mogen de lidstaten voor de toewijzing van de toeslagrechten die voortvloeien uit de integratie van de sector groenten en fruit in de bedrijfstoeslagregeling, vanaf 1 januari 2008 overgaan tot de identificatie van de subsidiabele landbouwers.
3. In voorkomend geval wordt het bepaalde in artikel 41, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 toegepast ten aanzien van de waarde van alle toeslagrechten die vóór de integratie van de steun voor groenten en fruit bestonden, en ten aanzien van de referentiebedragen die zijn berekend voor de steun voor groenten en fruit.
4. Het verlagingspercentage dat de lidstaat overeenkomstig artikel 42, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 heeft vastgesteld, wordt toegepast op de in de bedrijfstoeslagregeling geïntegreerde referentiebedragen voor producten van de sector groenten en fruit.
5. De in artikel 42, lid 8, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde periode van vijf jaar begint niet opnieuw te lopen voor de uit de nationale reserve afkomstige toeslagrechten waarvan het bedrag overeenkomstig artikel 48 octies of artikel 48 nonies van de onderhavige verordening is herberekend of verhoogd.
6. Voor de toepassing van artikel 7, lid 1, de artikelen 12 tot en met 17 en de artikelen 20 en 27 van de onderhavige verordening ten aanzien van de sector groenten en fruit is het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling het jaar van de vaststelling door de lidstaat van de in punt M van bijlage VII bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde bedragen en subsidiabele hectaren, rekening houdend met de in de derde alinea van dat punt bedoelde facultatieve overgangsperiode van drie jaar.
Artikel 48 octies
Specifieke regels
1. Indien de landbouwer, uiterlijk op de overeenkomstig artikel 12 van de onderhavige verordening vastgestelde uiterste datum voor de indiening van een aanvraag tot vaststelling van toeslagrechten, geen toeslagrechten of alleen braakleggingstoeslagrechten of aan speciale voorwaarden onderworpen toeslagrechten in eigendom heeft, ontvangt hij overeenkomstig de artikelen 37 en 43 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 berekende toeslagrechten voor groenten en fruit.
De eerste alinea is ook van toepassing in het geval dat de landbouwer toeslagrechten heeft gehuurd tussen het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling en het jaar van de integratie van de sector groenten en fruit.
2. Indien de landbouwer, uiterlijk op de overeenkomstig artikel 12 van de onderhavige verordening vastgestelde uiterste datum voor de indiening van een aanvraag tot vaststelling van toeslagrechten, toeslagrechten toegewezen heeft gekregen of heeft gekocht of ontvangen, worden de waarde en het aantal van de toeslagrechten die hij in eigendom heeft, als volgt herberekend:
a)
het aantal toeslagrechten is gelijk aan het aantal toeslagrechten dat hij in eigendom heeft, verhoogd met het aantal hectaren dat overeenkomstig artikel 43 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 is bepaald voor groenten en fruit, consumptieaardappelen en boomkwekerijgewassen (kwekerijproducten);
b)
de waarde wordt verkregen door de som van de waarde van de toeslagrechten die hij in eigendom heeft, en het referentiebedrag dat overeenkomstig artikel 37 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 is berekend voor groenten en fruit, te delen door het overeenkomstige punt a) van de onderhavige alinea bepaalde aantal.
De braakleggingstoeslagrechten en de aan speciale voorwaarden onderworpen toeslagrechten worden bij de in dit lid bedoelde berekening niet in aanmerking genomen.
3. De toeslagrechten die zijn verhuurd vóór de overeenkomstig artikel 12 vastgestelde uiterste datum voor de indiening van een aanvraag in het kader van de bedrijfstoeslagregeling, worden in aanmerking genomen bij de in lid 2 bedoelde berekening. De toeslagrechten die vóór 15 mei 2004 zijn verhuurd door middel van een contractclausule zoals bedoeld in artikel 27, worden evenwel alleen indien de verhuurvoorwaarden kunnen worden aangepast, in aanmerking genomen bij de in lid 2 van het onderhavige artikel bedoelde berekening.
Artikel 48 nonies
Regionale uitvoering
1. Indien de lidstaat heeft gebruikgemaakt van de bij artikel 59, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 geboden mogelijkheid, ontvangen de landbouwers overeenkomstig artikel 59, lid 4, van die verordening een aantal toeslagrechten dat gelijk is aan het aantal nieuwe subsidiabele hectaren groenten en fruit, consumptieaardappelen en boomkwekerijgewassen (kwekerijproducten).
De waarde van de toeslagrechten wordt berekend overeenkomstig artikel 59, leden 2 en 3, en artikel 63, lid 3, van die verordening.
Het in artikel 59, lid 4, van die verordening bedoelde eerste toepassingsjaar is 2008.
2. In afwijking van lid 1, eerste alinea, kunnen de lidstaten het extra aantal toeslagrechten per landbouwer vaststellen op basis van objectieve criteria in overeenstemming met punt M van bijlage VII bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 voor groenten en fruit, consumptieaardappelen en boomkwekerijgewassen (kwekerijproducten).”.
5.
Het volgende artikel 49 ter wordt ingevoegd vóór artikel 50:
„Artikel 49 ter
Integratie van groenten en fruit
De lidstaten delen de door hen genomen besluiten ten aanzien van de bij artikel 51 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 geboden mogelijkheden, uitgesplitst naar product, jaar en, in voorkomend geval, regio, uiterlijk op 1 november 2008 aan de Commissie mee.”.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2008. Artikel 1, punt 3, is evenwel van toepassing met ingang van 1 januari 2007.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 19 december 2007.

Labels: 17
19
5
6