Document ID: 31990D0221

BESLUIT VAN DE RAAD
van 23 april 1990
betreffende het kaderprogramma van communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling (1990-1994)
(90/221/Euratom, EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 Q, lid 1,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op artikel 7,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europese Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal
Comité (3),
Overwegende dat bij de Europese Akte een titel VI (artikelen 130 F tot en met 130 Q) aan het Verdrag is toegevoegd; dat deze titel een nieuwe rechtsgrond vormt voor de communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling; dat de Gemeenschap met name op grond van artikel 130 F tot taak heeft de wetenschappelijke en technologische bases van de Europese industrie te versterken en de ontwikkeling van haar internationale concurrentiepositie te bevorderen;
Overwegende dat het nodig is dat de Gemeenschap de ondernemingen, met inbegrip van het midden- en klein-
bedrijf, de onderzoekcentra en de universiteiten bij hun in-
spanningen op het gebied van onderzoek en technolo-
gische ontwikkeling stimuleert en te dien einde hun streven naar samenwerking door passende acties steunt;
Overwegende dat vast staat dat kleine en middelgrote ondernemingen een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan het vernieuwingsproces en een wezenlijke rol zouden moeten spelen bij de tenuitvoerlegging van communautair onderzoek en technologische ontwikkeling, om zo bij te dragen aan de versterking van de concurrentiepositie van de industrie op een ruimere basis; dat derhalve bijzondere aandacht moet worden geschonken aan hun specifieke behoeften ten einde hun toegang tot informatie, hun daadwerkelijke deelname aan communautaire programma's en hun vermogen om van de resultaten van het communautaire onderzoek gebruik te maken, te bevorderen;
Overwegende dat in artikel 130 I is bepaald dat alle in artikel 130 G bedoelde communautaire acties in een meerjaren-kaderprogramma worden opgenomen;
Overwegende dat na het eerste kaderprogramma 1984-1987, bij Besluit 87/516/Euratom, EEG (4), gewijzigd bij Besluit 88/193/EEG, Euratom (5), een tweede kaderprogramma 1987-1991 is vastgesteld, dat momenteel in uitvoering is; dat dient te worden voorzien in de mogelijkheid om dit kaderprogramma ten aanzien van de nog niet aangenomen specifieke programma's verder uit te voeren, ook na de vaststelling van het derde kaderprogramma 1990-1994;
Overwegende dat de Commissie op 13 juni 1989 een mededeling heeft voorgelegd betreffende "een kader voor communautaire OTO-acties in de jaren negentig'';
Overwegende dat de Commissie bovendien uit hoofde van artikel 4 van Besluit 87/516/Euratom, EEG een onderzoek en evaluatie heeft verricht met betrekking tot de stand van uitvoering van het tweede kaderprogramma, met name aan de hand van een door een groep van onafhankelijke deskundigen opgesteld evaluatieverslag;
Overwegende dat, gezien het snelle tempo van de technologische ontwikkeling, de nieuwe economische uitdagingen waarvoor de Gemeenschap zich geplaatst ziet, de toegenomen concurrentie in de wereld en de noodzaak om ook voor de periode na 1992 voor een perspectief te zorgen, de communautaire actie op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling moet worden opgevoerd en aangevuld; dat het in het licht van deze factoren wenselijk werd geacht voor de periode 1990-1994 een nieuw kaderprogramma vast te stellen dat bij het lopende kaderprogramma 1987-1991 aansluit;
Overwegende dat de acties van de Gemeenschap op het subsidiariteitsbeginsel moeten worden gebaseerd; dat de communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling derhalve een aan de op nationaal niveau en elders ontplooide activiteiten toegevoegde waarde moeten bieden;
Overwegende dat de activiteiten dienen te worden toegespitst op een klein aantal acties die beantwoorden aan de in het kaderprogramma vastgestelde strategische doelstellingen;
Overwegende dat de harmonische ontwikkeling van de Gemeenschap in haar geheel moet worden bevorderd ten einde de economische en sociale samenhang te versterken; dat met de tenuitvoerlegging van een gemeenschappelijk beleid van de Gemeenschap en haar strategie voor onderzoek en technologische ontwikkeling wordt beoogd een bijdrage te leveren aan de verwezenlijking van dit doel; dat een communautair kaderprogramma samen met andere communautaire instrumenten, een rol zou moeten spelen bij het versterken van de infrastructuur en het potentieel op wetenschappelijk en technologisch gebied in alle delen van de Gemeenschap;
Overwegende dat het proces van technologische vooruitgang een ononderbroken reeks van acties impliceert die telkens weer nauw met elkaar zijn verweven, gaande van fundamenteel onderzoek tot de demonstratie van toepassingen van nieuwe technologieën; dat evenwel het preconcurrentiële aspect een centrale en voorname plaats dient te behouden bij de communautaire acties op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling;
Overwegende dat de communautaire acties inzake onderzoek en technologische ontwikkeling op grond van de in artikel 130 F van het Verdrag bedoelde prenormatieve dimensie de wetenschappelijke en technische bases zouden kunnen leggen die nodig zijn voor de vaststelling van geschikte normen en standaarden; dat deze stap de taak van de Gemeenschap zal vergemakkelijken wanneer zij dient in te spelen op de toegenomen verantwoordelijkheden in samenhang met de totstandbrenging van de interne markt op andere gebieden zoals milieu, veiligheid en gezondheid;
Overwegende dat het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek tot taak heeft een bijdrage te leveren aan de tenuitvoerlegging van het kaderprogramma, met name op die gebieden waar het een onpartijdige en onafhankelijke deskundigheid in het belang van het totale beleid van de Gemeenschap kan verschaffen;
Overwegende dat de verspreiding en de exploitatie van de resultaten van de activiteiten op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling een onmisbaar onderdeel van het innovatieproces vormen, inzonderheid voor de kleine en middelgrote ondernemingen; dat daarom enerzijds in elk specifiek programma moet worden aangegeven op welke concrete wijze deze verspreiding zal verlopen, en anderzijds moet worden voorzien in een gecentraliseerde actie voor de verspreiding en exploitatie van de onderzoekresultaten;
Overwegende dat het dienstig is een nieuw initiatief te ontplooien ter versterking van de mobiliteit en de opleiding van jonge onderzoekers in de doctorale en postdoctorale fase, daarbij met name steunend op over de gehele Gemeenschap verspreide netwerken van laboratoria en onderzoekteams, zowel uit de openbare als de particuliere sector van de Lid-Staten;
Overwegende dat de tenuitvoerlegging van het kaderpro-
gramma plaatsvindt door middel van specifieke program-
ma's, en tevens kan geschieden via aanvullende programma's
in de zin van artikel 130 L, deelneming in de zin van
artikel 130 M, samenwerking met derde landen of interna-
tionale organisaties in de zin van artikel 130 N, of ook wel
in de vorm van gemeenschappelijke ondernemingen of
andere structuren in de zin van artikel 130 O van het
EEG-Verdrag;
Overwegende dat via de keuze van passende instrumenten overeenkomstig de artikelen 130 M en 130 N van het EEG-Verdrag, de complementaire relaties moeten worden bevorderd tussen de actie van de Gemeenschap en de EUREKA-projecten die in de lijn liggen van de communautaire strategie inzake onderzoek en technologische ontwikkeling;
Overwegende dat de Gemeenschap bereid is om tot wederzijds voordeel samen te werken met derde landen, inzonderheid die welke met de Gemeenschappen kaderovereenkomsten hebben gesloten;
Overwegende de versterkte bijdrage van de acties van de Europese samenwerking op het gebied van wetenschappelijk en technisch onderzoek (COST) aan de tenuitvoerlegging van het kaderprogramma en de specifieke en complementaire rol daarvan als stimulans voor de wetenschappelijke en technische samenwerking tussen de Gemeenschap en de leden van COST via multilaterale onderzoekprojecten;
Overwegende dat overeenkomstig artikel 130 I, lid 1, van het EEG-Verdrag een raming dient te worden gemaakt van de voor de uitvoering van de geplande onderzoek- en ontwikkelingsactiviteiten noodzakelijk geachte communautaire financiële middelen; dat dit bedrag verenigbaar is met de financiële vooruitzichten die voor de jaren 1990 tot en met 1992 zijn opgenomen in het Interinstitutioneel Akkoord van 29 juni 1988;
Overwegende dat voor de uitvoering van het kaderprogramma in 1993 en 1994 een noodzakelijk geacht bedrag moet worden uitgetrokken en de continuïteit van het onderzoek moet worden gegarandeerd;
Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en technisch onderzoek (CREST) is geraadpleegd;
Overwegende dat het Wetenschappelijk en Technisch Comité, bedoeld in artikel 7 van het EGA-Verdrag, dat door de Commissie is geraadpleegd, advies heeft uitgebracht,
BESLUIT:
Artikel 1
1. Het onderhavige kaderprogramma van communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling, hierna "derde kaderprogramma'' te noemen, bestrijkt de periode 1990 tot en met 1994. Het onderhavige besluit laat de reeds aangenomen besluiten ter uitvoering van Besluit 87/516/Euratom, EEG betreffende het kaderprogramma 1987-1991 onverlet. De besluiten die nog nodig zijn om de uitvoering van Besluit 87/516/Euratom, EEG te voltooien, kunnen worden aangenomen.
2. Het derde kaderprogramma omvat de volgende acties:
- Activerende technologieën:
1. Informatie- en communicatietechnologieën.
2. Industriële en materiaaltechnologie.
- Beheer van de natuurlijke hulpbronnen:
3. Milieu.
4. Biowetenschappen en biotechnologie.
5. Energie.
- Gebruik van de intellectuele hulpbronnen:
6. Menselijk kapitaal en mobiliteit.
3. Onverminderd het noodzakelijk geachte bedrag van 3 125 miljoen ecu dat wordt uitgetrokken uit hoofde van het kaderprogramma 1987-1991 en dat vanaf 1990 in de begroting kan worden opgenomen, wordt het noodzakelijk geachte bedrag voor de financiële deelneming van de Gemeenschap aan het gehele programma op 5 700 miljoen ecu geraamd. Van dit bedrag wordt 2 500 miljoen ecu noodzakelijk geacht voor de jaren 1990, 1991 en 1992 en 3 200 miljoen ecu voor de jaren 1993 en 1994.
4. Laatstgenoemd bedrag is bestemd voor de financiering in 1993 en 1994 van de in het tijdvak 1990-1992 aangevangen acties. Indien dit bedrag wordt gedekt door de eventueel voor de jaren 1993 en 1994 vastgestelde financiële vooruitzichten, wordt het geacht te zijn bevestigd. In alle andere gevallen dient de Raad overeenkomstig artikel 130 Q, lid 1, zo spoedig mogelijk de nodig geachte besluiten te nemen om te zorgen voor de continuïteit van dit kaderprogramma.
5. De verdeling van het noodzakelijk geachte bedrag over de zes in lid 2 bedoelde acties voor de periode 1990-1994 is in bijlage I opgenomen.
6. De in lid 2 bedoelde acties, alsmede de wetenschappelijke en technische doelstellingen ervan, zijn in bijlage II beschreven.
7. De selectiecriteria voor de uitvoering van het kaderprogramma zijn vastgesteld in bijlage III.
Artikel 2
1. De uitvoering van het derde kaderprogramma geschiedt door middel van specifieke programma's overeenkomstig de artikelen 130 K en 130 P van het EEG-Verdrag. Voor de activiteiten die onder het EGA-Verdrag vallen, worden de programma's overeenkomstig artikel 7 van dat Verdrag vastgesteld. Elk programma valt onder één van de in artikel 1, lid 2, bedoelde acties.
2. Waar nodig kan voor de uitvoering ook worden besloten tot aanvullende programma's in de zin van artikel 130 L, tot deelneming in de zin van artikel 130 M, tot samenwerking in de zin van artikel 130 N of tot gemeenschappelijke ondernemingen of andere structuren in de zin van artikel 130 O van het EEG-Verdrag. In deze gevallen zal de Raad een besluit nemen overeenkomstig de regels van het Verdrag.
3. Ingeval een besluit wordt genomen overeenkomstig artikel 1, lid 4, worden de verschillende specifieke programma's of andere besluiten aangepast om rekening te houden met dit besluit.
4. In elk specifiek programma worden de precieze doelstellingen vastgesteld en wordt voorzien in een evaluatie van de resultaten ten opzichte van deze doelstellingen en de criteria van bijlage III, waaronder het criterium dat er een bijdrage tot de versterking van de economische en sociale samenhang van de Gemeenschap wordt geleverd.
Artikel 3
De nadere regels voor de financiële deelneming van de Gemeenschappen aan het derde kaderprogramma zijn die waarin het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting der Europese Gemeenschappen voorziet.
De percentages van de financiële deelneming van de Gemeenschap worden aangegeven in bijlage IV.
Artikel 4
De verspreiding van de kennis en de exploitatie van de resultaten van de specifieke en de aanvullende programma's als omschreven in bijlage II worden enerzijds in de specifieke en aanvullende programma's en anderzijds via een gecentraliseerde actie ten uitvoer gelegd.
Het voor deze gecentraliseerde actie noodzakelijk geachte bedrag beloopt 57 miljoen ecu, zoals aangegeven in bijlage I.
De Raad neemt een besluit over de wijze waarop de kennis wordt verspreid en geëxploiteerd, in het bijzonder over de omschrijving en de uitvoering van de gecentraliseerde actie.
Artikel 5
In de loop van het derde jaar van uitvoering van het derde kaderprogramma onderzoekt de Commissie de gemaakte vorderingen aan de hand van de gedetailleerde criteria in bijlage III. Zij beoordeelt met name of de doelstellingen, de prioriteiten en de beoogde acties, alsmede de financiële middelen nog steeds met de ontwikkelingen stroken. Zij evalueert ook alle specifieke programma's die in het kader van Besluit 87/516/Euratom, EEG zijn uitgevoerd. Zij deelt de Raad de resultaten van dit onderzoek en deze evaluatie, met haar opmerkingen daarover, mede.
Nadat de Raad deze mededeling heeft bestudeerd dient de Commissie bij de Raad de noodzakelijke voorstellen voor besluiten in.
Aan het einde van het derde kaderprogramma gaat de Commisie opnieuw over tot een evaluatie van dat kaderpro-
gramma.
Gedaan te Luxemburg, 23 april 1990.

Labels: 7