Document ID: 32008D0563

RÅDETS BESLUT
av den 3 juni 2008
om upphävande av beslut 2005/185/EG om förekomsten av ett alltför stort underskott i Tjeckien
(2008/563/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 104.12,
med beaktande av kommissionens rekommendation, och
av följande skäl:
(1)
På rekommendation av kommissionen i enlighet med artikel 104.6 i fördraget fastställdes genom rådets beslut 2005/185/EG (1) att det förelåg ett alltför stort underskott i Tjeckien. Rådet konstaterade att underskottet i den offentliga sektorns finanser var på 12,9 % av BNP 2003 (5,9 % av BNP om man undantar en mycket stor enstaka transaktion som sammanhänger med bokföring av statliga garantier), och överskred således tydligt fördragets referensvärde på 3 % av BNP.
(2)
I enlighet med artikel 104.7 i fördraget och artikel 3.4 i rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli 1997 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott (2) samt på grundval av en rekommendation från kommissionen utfärdade rådet den 5 juli 2004 en rekommendation till Tjeckien i syfte att få situationen med ett alltför stort underskott att upphöra senast före utgången av 2008. Rekommendationen offentliggjordes.
(3)
Mot bakgrund av prognoserna om en tydlig budgetavvikelse 2007 och om ett fortsatt alltför stort underskott som skulle överskrida referensvärdet 2008 antog rådet den 10 juli 2007 ett beslut enligt artikel 104.8, på grundval av kommissionens rekommendation, där det angavs att de åtgärder som vidtagits av Tjeckien visat sig otillräckliga för att korrigera det alltför stora underskottet senast vid tidsfristen 2008 (3). Rådet utfärdade den 10 oktober 2007 en ny rekommendation enligt artikel 104.7 på grundval av kommissionens rekommendation, om att Tjeckien ytterligare borde hålla tillbaka försämringen av de offentliga finanserna 2007 och bekräftade att det alltför stora underskottet måste upphöra senast vid utgången av 2008 med den 9 april 2008 som tidsfrist för de tjeckiska myndigheterna att vidta effektiva åtgärder. På grundval av de beräkningar som då fanns tillgängliga uppmanade rådet de tjeckiska myndigheterna att förbättra det strukturella saldot (dvs. det konjunkturrensade saldot exklusive engångsåtgärder och andra tillfälliga åtgärder) med minst
% av BNP 2008 jämfört med 2007.
(4)
Enligt artikel 104.12 i fördraget ska rådets beslut om att det föreligger ett alltför stort underskott upphävas när det alltför stora underskottet i den berörda medlemsstaten enligt rådets uppfattning har korrigerats.
(5)
Enligt det till fördraget fogade protokollet om förfarandet vid alltför stora underskott ska kommissionen tillhandahålla det underlag som ska användas för tillämpningen av förfarandet. Som en del av tillämpningen av protokollet måste medlemsstaterna två gånger om året, före den 1 april och före den 1 oktober, anmäla uppgifter om offentliga underskott och skuldnivåer och andra därmed sammanhängande faktorer i enlighet med artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 3605/93 av den 22 november 1993 om tillämpningen av det till fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen fogade protokollet om förfarandet vid alltför stora underskott (4).
(6)
På grundval av de uppgifter som kommissionen (Eurostat) har lämnat i enlighet med artikel 8g.1 i förordning (EG) nr 3605/93 till följd av Tjeckiens anmälan före den 1 april 2008 och på grundval av kommissionens vårprognos 2008, kan följande slutsatser dras:
-
Underskottet i den offentliga sektorns finanser har minskat från 2,7 % av BNP 2006 till 1,6 % av BNP 2007, vilket får det att understiga referensvärdet 3 % av BNP före den tidsfrist som fastställts av rådet. Detta kan jämföras med målet på 4 % av BNP som angavs i konvergensprogrammet från mars 2007.
-
Skatteintäkterna överträffade förväntningarna tack vare en högre tillväxt än väntat, och det minskade underskottet 2007 berodde också på återhållsamhet på utgiftssidan, i synnerhet när det gäller ersättningar till anställda i den offentliga sektorn och mellanliggande konsumtion. De flesta utgiftsbesparingarna är av varaktig karaktär. Förbättringen av det strukturella saldot (dvs. det konjunkturrensade saldot exklusive engångsåtgärder och andra tillfälliga åtgärder) uppskattas för 2007 till strax över % av BNP.
-
Enligt vårprognosen 2008 kommer underskottet för 2008 att minska ytterligare, till 1,4 % av BNP, till följd av ytterligare utgiftsbesparande åtgärder, lagstiftningsåtgärder för att minska de sociala utgifterna och införandet av partiella vårdavgifter. Intäkterna uttryckta som andel av BNP väntas ligga kvar på en relativt konstant nivå till följd av en omfattande rad skatteåtgärder som genomförs under 2008. Vårprognosen är i linje med målet för underskottet på 1,5 % av BNP i Tjeckiens anmälan från april. Enligt vårprognosen kommer underskottet att minska ytterligare till 1,1 % av BNP 2009, om man utgår från antagandet om oförändrad politik genom fortsatt återhållsamhet med utgifterna. Det innebär att underskottet på ett trovärdigt och hållbart sätt har tagits ner till en nivå under referensvärdet på 3 % av BNP.
-
Det strukturella saldot beräknas förbättras med omkring procentenhet av BNP 2008 och återigen 2009, om man utgår från antagandet om oförändrad politik genom fortsatt återhållsamhet med utgifterna. Detta måste ses mot bakgrund av behovet att i snabbare takt uppnå det medelfristiga målet för de offentliga finanserna, vilket i Tjeckiens fall är ett strukturellt underskott på 1 % av BNP, i enlighet med rekommendationen i rådets yttrande från mars 2008 om uppdateringen av konvergensprogrammet från november 2007.
-
Den offentliga skulden är fortfarande långt under referensvärdet 60 % av BNP. Den minskade från 29,4 % av BNP 2006 till 28,7 % 2007. Enligt kommissionens vårprognos 2008 väntas skuldkvoten sjunka ytterligare till under 28 % av BNP före utgången av 2009 (vid oförändrad politik).
(7)
Rådet anser att det alltför stora underskottet i Tjeckien korrigerats, och att beslut 2005/185/EG därför bör upphävas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Det framgår av en allsidig bedömning att det alltför stora underskottet i Tjeckien har korrigerats.
Artikel 2
Beslut 2005/185/EG ska upphöra att gälla.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till Republiken Tjeckien.
Utfärdat i Luxemburg den 3 juni 2008.

Labels: 2
18