Document ID: 31996R2412

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2412/96 av den 18 december 1996 om införande av gemenskapens förhandsövervakning av import av vissa järn- och stålprodukter som omfattas av Parisfördraget och Romfördraget och som har sitt ursprung i vissa tredje länder
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 3285/94 av den 22 december 1994 om gemensamma importregler och om upphävande av förordning (EG) nr 518/94 (1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2315/96 (2), särskilt artikel 11 i denna,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 519/94 av den 7 mars 1994 om gemenskapsregler för import från vissa tredje länder och om upphävande av förordningarna (EEG) nr 1765/82, (EEG) nr 1766/82 och (EEG) nr 3420/83 (3), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1897/96 (4), särskilt artikel 9.1 i denna,
efter samråd i de kommittéer som inrättas genom de nämnda förordningarna, och
med beaktande av följande:
Enligt kommissionens förordning (EG) nr 2914/95 (5), senast ändrad genom förordning (EG) nr 464/96 (6), skulle import till gemenskapen av vissa järn- och stålprodukter som omfattas av Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen och Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen omfattas av gemenskapens förhandsövervakning.
I enlighet med bestämmelserna i förordningarna (EG) nr 3285/94 och 519/94 skall produkter som omfattas av Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen omfattas av de gemensamma reglerna för import, och därför måste systemen för gemenskapens övervakningsåtgärder avseende EKSG-produkter antas i enlighet med bestämmelserna i dessa förordningar.
Stålmarknaden i gemenskapen har varit instabil de senaste åren, delvis på grund av importtrycket, särskilt från regioner med stark produktionskapacitet och svag inhemsk konsumtion. Stålmarknaden har fortfarande varit relativt instabil under 1996, och det är svårt att förutse utvecklingen för 1997 eftersom färsk handelsstatistik saknas. De ekonomiska indikatorer som för närvarande är tillgängliga visar dock på följande utvecklingstendenser:
a) Produktion: Produktionen av råstål i gemenskapen 1995 uppgick till 156 miljoner ton, 2,6 % mer än 1994. Under de första nio månaderna av 1996 minskade gemenskapens produktion med 7,7 % jämfört med samma period 1995. För 1996 som helhet förväntas produktionen sjunka till 148 miljoner ton, vilket är 5 % lägre än 1995.
b) Import: Importen av EKSG-stålprodukter till gemenskapen från alla tredje länder uppgick till 17,9 miljoner ton 1995, varav 60 % (10,8 miljoner ton) utgjordes av platta och långa produkter. Enligt uppskattningar som bygger på utvecklingen under de första månaderna av 1996 kommer importen under hela 1996 att minska med i genomsnitt 16 %. Det är dock svårt att ställa några säkra prognoser på grund av avsaknaden av färsk statistik för alla medlemsstater och betydande förändringar i handelsstrukturerna. Nedgången i importen under 1996 föregicks av tvära ökningar på 30-35 % under 1995 och 1994. För vissa EKSG-stålprodukter sammanföll dessa importtrender med mycket låga importpriser jämfört med gemenskapens prisnivå. Vidare återspeglar den 16-procentiga nedgången i importnivån 1996 minskningar på 37 % för halvfabrikat och 38 % för långa produkter, medan importen av platta produkter uppskattas öka med i genomsnitt 9 %. Medlemsstaterna påverkas olika av denna utveckling. I några medlemsstater har importen av vissa platta produkter ökat med mer än 100 % under första delen av 1996 jämfört med samma period 1995.
c) Export: Exporten av EKSG-stålprodukter minskade med i genomsnitt 22 % 1995 (EUR 12) jämfört med den totala exporten på 23,4 miljoner ton 1994. Exporten till enskilda marknader sjönk med mellan 13 % och 45 %. Gemenskapens export beräknas preliminärt stiga med ca 7 % per år under 1996 och 1997.
d) Liknande tendenser finns vad gäller vissa stålprodukter som omfattas av Romfördraget. Importen av viss kornorienterad och icke-kornorienterad elektroplåt som omfattas av Romfördraget (KN-nummer 7226 11 90 och 7226 19 90) ökade med mer än 100 % under 1995 och förblir känslig för gemenskapsmarknaden. Produktionen av stålrör förväntas sjunka med ca 10 % under 1996 jämfört med 1995. Importen av stålrör ökade med i genomsnitt 60 % under 1995 jämfört med 1994. Priserna på produkter från vissa tredje länder ligger 30-50 % under gemenskapsproducenternas priser. Gemenskapsmarknaden för stålrör förväntas förbli känslig.
Tendensen vad gäller importen av vissa EKSG-produkter och EG-produkter med ursprung i tredje land som omfattas av denna förordning är därför sådan att den riskerar att vålla gemenskapsproducenterna skada, och för att skydda gemenskapens intressen krävs det att gemenskapens förhandsövervakning tillämpas vid import av dessa produkter i syfte att erhålla de statistiska uppgifter som behövs för en snabb analys av importtrenderna.
Genomförandet av den inre marknaden medför att de formaliteter som gemenskapsimportörerna skall genomgå måste vara identiska oavsett var varorna klareras.
Ett kontrolldokument som uppfyller enhetliga villkor bör krävas för övergång till fri omsättning för produkter som omfattas av denna förordning.
Detta dokument bör utfärdas av medlemsstaternas myndigheter inom en viss tidsperiod på grundval av en enkel ansökan från importören, dock utan att detta medför någon rätt för importören att importera. Dokumentet bör därför gälla endast så länge importreglerna förblir oförändrade.
Ett kontrolldokument som utfärdats med tanke på gemenskapens förhandsövervakning måste gälla i hela gemenskapen, oavsett i vilken medlemsstat det utfärdats.
Medlemsstaterna och kommissionen bör så långt möjligt utbyta upplysningar i samband med gemenskapsövervakningen.
Det skall ankomma på de nationella myndigheterna att utfärda kontrolldokumenten, men utfärdandet skall omfattas av standardvillkor på gemenskapsnivå.
Det bör påpekas att det för import av vissa järn- och stålprodukter från vissa tredje länder krävs inte bara ett kontrolldokument utan också ett exportdokument utfärdat i enlighet med de ordningar som fastställs inom ramen för en överenskommelse med dessa tredje länder, och att tillämpningen av denna förordning inte påverkar dessa ordningar.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Från och med den 1 januari 1997 skall gemenskapens förhandsövervakning enligt artiklarna 11 och 12 i förordning (EG) nr 3285/94 och artiklarna 9 och 10 i förordning (EG) nr 519/94 tillämpas vid övergång till fri omsättning i gemenskapen för de järn- och stålprodukter som omfattas av Parisfördraget och Romfördraget, som anges i bilaga I och som har sitt ursprung i andra icke-medlemsländer än länderna inom Europeiska frihandelssammanslutningen (EFTA) eller de länder som är parter till avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).
2. Klassificeringen av de produkter som omfattas av denna förordning grundar sig på gemenskapens tulltaxe- och statistiknomenklatur (nedan kallad "Kombinerade nomenklaturen", eller "KN" i förkortad form). Ursprunget hos de produkter som omfattas av denna förordning skall fastställas i enlighet med gällande regler i gemenskapen.
Artikel 2
1. Övergång till fri omsättning i gemenskapen för de produkter som anges i artikel 1 skall ske mot uppvisande av ett kontrolldokument utfärdat av de behöriga myndigheterna i en medlemsstat.
2. Den behöriga myndigheten i medlemsstaterna skall inom fem arbetsdagar efter det att en ansökan lämnats in av en gemenskapsimportör, oavsett var i gemenskapen denna är etablerad, automatiskt och avgiftsfritt utfärda det kontrolldokument som anges i punkt 1 för de kvantiteter som ansökan avser. Ansökan skall anses ha mottagits av den behöriga nationella myndigheten senast tre arbetsdagar efter det att den har lämnats, om inte något annat kan bevisas.
3. Ett kontrolldokument som utfärdats av någon av de myndigheter som anges i bilaga II skall gälla inom hela gemenskapen.
4. Kontrolldokumentet skall upprättas på en blankett som motsvarar förlagan i bilaga III. Importörens ansökan skall innehålla följande upplysningar:
a) Den sökandes namn och fullständiga adress (inklusive telefon- och faxnummer och eventuellt registreringsnummer som används av de behöriga nationella myndigheterna) och momsregistreringsnummer om den sökande är momspliktig.
b) I förekommande fall namn på och fullständig adress till deklaranten eller den sökandes företrädare (inklusive telefon- och faxnummer).
c) Exportörens fullständiga namn och adress.
d) En exakt beskrivning av varorna, inklusive deras
- handelsbenämning,
- KN-nummer,
- ursprungsland,
- avsändarland.
e) Nettovikt uttryckt i kilogram eller kvantitet uttryckt i någon annan enhet, för varje KN-nummer.
f) Varornas CIF-värde i ecu vid gemenskapens gräns, för varje KN-nummer.
g) Uppgift om huruvida de berörda produkterna är sekunda eller deklasserade (7).
h) Föreslagen tidsperiod och plats för tullklarering.
i) Uppgift om huruvida ansökan avser samma kontrakt som en tidigare inlämnad ansökan.
j) Följande deklaration, daterad och undertecknad av den sökande samt med utskrift av dennes namn i versaler:
-"Jag bekräftar härmed att uppgifterna i denna ansökan är korrekta och lämnade i god tro och att jag är etablerad i gemenskapen."
Importören skall också lämna en kopia av försäljnings- eller köpekontraktet, proformafakturan och, i de fall då varorna inte köps direkt i tillverkningslandet, ett tillverkningsintyg som är utfärdat av det producerande stålverket.
5. Kontrolldokumenten får endast användas under den tid som arrangemang för liberalisering av import är i kraft för transaktionerna i fråga. Utan att det påverkar tillämpningen av eventuella ändringar i gällande importbestämmelser eller av de beslut som fattas inom ramen för ett avtal eller förvaltningen av en kvot skall
- kontrolldokumenten gälla i fyra månader,
- outnyttjade eller endast delvis utnyttjade kontrolldokument kunna förnyas för en lika lång period.
6. Importören skall returnera kontrolldokument till den utfärdande myndigheten vid giltighetstidens slut.
Artikel 3
1. Om det konstateras att det enhetspris till vilket transaktionen genomförs överskrider det som är angivet i kontrolldokumentet med mindre än 5 % eller att det totala värdet eller den totala kvantiteten av de produkter som deklareras för import överskrider det värde eller den kvantitet som anges i kontrolldokumentet med mindre än 5 %, skall detta inte hindra att produkterna i fråga övergår till fri omsättning.
2. Ansökningar om kontrolldokument och själva dokumenten skall vara konfidentiella. De skall vara förbehållna de behöriga myndigheterna och den sökande.
Artikel 4
1. Inom de första tio dagarna av varje månad skall medlemsstaterna meddela kommissionen
a) uppgifter om de kvantiteter och värden (i ecu) för vilka kontrolldokument utfärdades föregående månad,
b) uppgifter om importen under den månad som föregår den månad som avses i a.
Medlemsstaternas upplysningar skall indelas efter produkt, KN-nummer och land.
2. Medlemsstaterna skall anmäla varje upptäckt fall av oegentligheter eller bedrägeri samt i förekommande fall de grunder på vilka de har nekat att bevilja ett kontrolldokument.
Artikel 5
Tillkännagivanden skall inges till Europeiska gemenskapernas kommission och skall sändas elektroniskt inom det integrerade nät som upprättats för detta ändamål, om det inte av tvingande tekniska skäl är nödvändigt att tillfälligt använda något annat kommunikationsmedel.
Artikel 6
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Den skall tillämpas under perioden 1 januari-31 december 1997.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 18 december 1996.

Labels: 1
3
15
5