Document ID: 31994D0806

NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 23 päivänä marraskuuta 1994,
tutkimusta ja teknologista kehittämistä, esittely mukaan lukien, koskevasta energia-alan erityisohjelmasta muun kuin ydinenergian alalla (1994-1998) (94/806/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 i artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),
ottaa huomioon talous-ja sosiaalikomitean lausunnon(3),
sekä katsoo, että
Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat päätöksellä N:o 1110/94/EY(4) hyväksyneet Euroopan yhteisön neljännen puiteohjelman tutkimusta, teknologista kehittämistä ja esittelyä, jäljempänä 'T & K`, koskevien toimien osalta kaudeksi 1994-1998 määritellen erityisesti muun kuin ydinenergian alalla toteutettavan energia-alan toiminnan; tämä päätös tehdään kyseisen päätöksen johdanto-osassa esitetyt syyt huomioon ottaen,
perustamissopimuksen 130 i artiklan 3 kohdassa määrätään, että puiteohjelma pannaan täytäntöön kussakin toiminnassa kehitetyin erityisohjelmin; kussakin erityisohjelmassa täsmennetään yksityiskohtaiset säännöt ohjelman toteuttamiseksi, vahvistetaan ohjelman kesto ja määrätään tarpeellisiksi arvioiduista varoista,
tämän ohjelman toteuttamiseen arvioidaan tarvittavan 967 miljoonaa ecua; budjettivallan käyttäjät vahvistavat määrärahat jokaista varainhoitovuotta varten, jollei varojen saatavuudesta rahoitusnäkymien mukaan muuta johdu ja päätöksen N:o 1110/94/EY 1 artiklan 3 kohdassa esitettyjen edellytysten mukaisesti,
energiateknologian edistäminen, niiden esittely mukaan lukien, jonka komissio on pannut täytäntöön energiateknologioiden edistämisestä Euroopassa (Thermie-ohjelma) 29 päivänä kesäkuuta 1990 annetun asetuksen (ETY) N:o 2008/90(5) mukaisesti, päättyy 31 päivänä joulukuuta 1994, ja olisi suotavaa huolehtia siitä, että esittely- ja levittämistoimintaa jatketaan kyseisen päivän jälkeen,
muun kuin ydinenergian alalla toteutettavan yhteisön toiminnan tavoitteena on suunnitella ja esitellä tehokasta, puhtaampaa ja varmempaa teknologiaa, jolla taataan energian tuotannon ja käytön, luonnon tasapainon ja taloudellisen kehityksen eri osatekijöiden yhteensopivuus,
nykyisestä energiatilanteesta huolimatta on jatkettava työtä yhteisön energianhankinnan monipuolistamiseksi ja energiatehokkuuden lisäämiseksi; T & K-toiminnalla edistetään osaltaan näiden tavoitteiden saavuttamista ja ympäristönsuojelun parantamista energiateknologian vaikutuksia vastaan,
neljännen puiteohjelman mukaisesti olisi tarpeen huolehtia tutkimus- ja kehitystoimien sekä esittelytoimien keskinäisestä täydentävyydestä ja että nämä T & K:n kaksi osa-aluetta on integroitava yhdeksi yhteisön T & K-strategiaksi energia-alalla,
muuta kuin ydinenergiaa koskeva ohjelma vaatii yhtenäisen strategian, joka käsittää koko innovaatioprosessin tieteellisestä läpimurrosta tulosten levittämiseen asti,
tämä ohjelma voi merkittävästi edistää kasvun elpymistä, kilpailukyvyn parantamista ja työllisyyden kehittämistä yhteisössä kuten kasvua, kilpailukykyä ja työllisyyttä käsittelevässä valkoisessa kirjassa esitetään, erityisesti kehittämällä ja käyttämällä laajemmin tehokasta energiateknologiaa,
yhteisön T & K-toimien neljännen puiteohjelman sisältö määritellään toissijaisuusperiaatteen mukaisesti; tässä erityisohjelmassa täsmennetään kyseisen periaatteen mukaisten energia-alan toimien sisältö muun kuin ydinenergian alalla,
päätöksessä N:o 1110/94/EY määrätään, että yhteisön toiminta on perusteltua, jos tutkimus muun muassa myötävaikuttaa yhteisön taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lujittumiseen sekä edistää kokonaisuudessaan sen sopusointuista kehitystä pyrkien samalla tieteelliseen ja tekniseen laatuun; tällä ohjelmalla pyritään edistämään näiden tavoitteiden toteutumista T & K-hankkeilla, joiden tarkoituksena on hyödyntää eri alueiden omia energiavaroja ottaen huomioon vähiten kehittyneiden alueiden tarpeet,
yhteisön on tuettava ainoastaan korkealaatuisia T & K-toimia,
tähän erityisohjelmaan sovelletaan yksityiskohtaisia sääntöjä yritysten, tutkimuskeskusten [mukaan lukien Yhteinen tutkimuskeskus (YTK)] ja korkeakoulujen osallistumisesta sekä tutkimustulosten levittämiseen sovellettavia sääntöjä, jotka täsmennetään perustamissopimuksen 130 j artiklassa määrätyissä toimenpiteissä,
olisi määrättävä toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on rohkaista pieniä ja keskisuuria yrityksiä osallistumaan tähän ohjelmaan, erityisesti teknologiaa kannustavilla toimenpiteillä,
olisi jatkettava komission alulle panemia pyrkimyksiä yksinkertaistaa ja nopeuttaa haku- ja valintamenettelyjä sekä saada ne avoimemmiksi, jotta edistettäisiin ohjelman täytäntöönpanoa ja helpotettaisiin niitä toimia, joita yritysten, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten, tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen on toteutettava osallistuakseen yhteisön T & K-toimintaan,
tämä ohjelma edistää jäsenvaltioiden tutkimuslaitosten, korkeakoulujen ja yritysten, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten, muun kuin ydinenergian alalla toteuttamien energia-alan T & K-toimien välisen, sekä kyseisten toimien ja yhteisön vastaavien T & K-toimien välisen synergian lujittamista,
tämän ohjelman mukaisesti toteutettava toiminta edellyttää läheistä yhteensovittamista muiden erityisohjelmien, erityisesti valmistus- ja materiaalitekniikkaa sekä ympäristöä ja ilmastoa koskevien ohjelmien yhteydessä toteutettavan toiminnan kanssa,
olisi edistettävä energia-alan perustutkimusta muun kuin ydinenergian alalla,
tämän ohjelman täytäntöönpanemiseksi saattaisi olla tarkoituksenmukaista harjoittaa kansainvälistä yhteistyötä kansainvälisten järjestöjen ja kolmansien maiden kanssa,
tähän ohjelmaan on sisällyttävä lisäksi T & K:n tulosten levittämiseen ja hyödyntämiseen liittyvää toimintaa, jonka kohteena ovat erityisesti pienet ja keskisuuret yritykset ja niistä erityisesti ne, jotka sijaitsevat ohjelmaan vähiten osallistuvissa jäsenvaltioissa ja alueilla, sekä ohjelman tyydyttävään toteuttamiseen tarvittavaa ohjelman sisäistä toimintaa tutkijoiden liikkuvuuden ja koulutuksen kannustamiseksi,
on syytä määrittää ohjelmaan liittyvät sosiaalis-taloudelliset vaikutukset ja mahdolliset teknologiset vaarat,
tämän ohjelman toteutumista olisi valvottava jatkuvasti ja järjestelmällisesti sen mukauttamiseksi tarvittaessa tieteen ja teknologian kehitykseen tällä alalla; lisäksi olisi kohtuullisen ajan kuluessa teetettävä riippumaton arvio ohjelman toteutumisesta, jotta saataisiin kaikki viidennen T & K-puiteohjelman tavoitteiden määrittämiseen tarvittavat tiedot; lopuksi tämän ohjelman päättyessä olisi suoritettava sen tulosten lopullinen arviointi tässä päätöksessä määriteltyihin tavoitteisiin nähden,
YTK voi osallistua tähän ohjelmaan sisältyviin välillisiin toimiin,
omalla ohjelmallaan YTK edistää osaltaan myös yhteisön T & K-tavoitteiden saavuttamista tässä ohjelmassa tarkoitetuilla aloilla, ja
tieteen ja tekniikan tutkimuskomiteaa (CREST) on kuultu,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hyväksytään tutkimus- ja teknologisen kehittämisen vaiheen sekä esittelyvaiheen käsittävä energia-alan erityisohjelma muun kuin ydinenergian alalla, sellaisena kuin se on määritelty liitteessä I, tämän päätöksen hyväksymispäivän ja 31 päivän joulukuuta 1998 väliseksi ajaksi.
2 artikla
1 Tämän ohjelman täytäntöönpanoon tarvittavat arvioidut varat ovat 967 miljoonaa ecua, joista enintään 5,0 prosenttia on tarkoitettu henkilöstömenoihin ja komission hallinnosta johtuviin menoihin.
2 Varojen alustava jakautuminen esitetään liitteessä II.
3 Budjettivallan käyttäjät vahvistavat määrärahat jokaista varainhoitovuotta varten, jollei varojen saatavuudesta rahoitusnäkymien mukaan muuta johdu ja päätöksen N:o 1110/94/EY 1 artiklan 3 kohdassa esitettyjen edellytysten mukaisesti, ottaen huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen 2 artiklassa tarkoitetut moitteettoman varainhoidon periaatteet.
3 artikla
1 Yksityiskohtaiset säännöt yhteisön osallistumisesta ohjelman rahoitukseen täsmennetään päätöksen N:o 1110/94/EY liitteessä IV.
2 Yksityiskohtaiset säännöt yritysten, tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen osallistumisesta sekä tulosten levittämisestä täsmennetään perustamissopimuksen 130 j artiklassa määrätyissä toimenpiteissä.
3 Liitteessä III vahvistetaan muut kuin 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut erityiset yksityiskohtaiset säännöt tämän ohjelman täytäntöönpanosta.
4 artikla
1 Varmistaakseen erityisesti tämän ohjelman täytäntöönpanon taloudellisen kannattavuuden komissio valvoo jatkuvasti ja järjestelmällisesti riippumattomien ulkopuolisten asiantuntijoiden asianmukaisella avustuksella ohjelman edistymistä liitteessä I määrättyihin ja työohjelmassa esitettyihin tavoitteisiin nähden. Se arvioi erityisesti, onko tavoitteet, asioiden tärkeysjärjestys ja taloudelliset voimavarat aina mukautettu tilanteen kehitykseen. Kyseisen valvonnan tulosten perusteella se tekee ehdotuksia tämän ohjelman mukauttamiseksi tai täydentämiseksi.
2 Edistääkseen päätöksen N:o 1110/94/EY 4 artiklan 2 kohdassa määrättyä yhteisön toimien arviointia komissio teettää mainitussa kohdassa määrätyn aikataulun mukaisesti riippumattomilla asiantuntijoilla ulkopuolisen arvion tähän ohjelmaan sisältyvillä aloilla toteutetuista toimista ja niiden hallinnoimisesta kyseistä arviointia edeltäneiden viiden vuoden aikana.
3 Komissio teettää tämän ohjelman päätteeksi riippumattoman loppuarvioinnin tuloksista päätöksen N:o 1110/94/EY liitteessä III ja tämän päätöksen liitteessä I määriteltyihin tavoitteisiin nähden. Kertomus loppuarvioinnista toimitetaan Euroopan parlamentille, neuvostolle sekä talous-ja sosiaalikomitealle.
5 artikla
1 Komissio laatii tutkimus- ja teknologisen kehittämisen vaiheen sekä esittelyvaiheen käsittävän työohjelman liitteessä I määriteltyjen tavoitteiden ja liitteessä II esitetyn määrärahojen alustavan jakautumisen mukaisesti sekä saattaa sen tarvittaessa ajan tasalle. Kyseisessä ohjelmassa esitetään yksityiskohtaisesti:
- tieteelliset ja teknologiset tavoitteet sekä tehtävät tutkimustyöt,
- toteuttamisaikataulu, johon sisältyvät ehdotuspyyntöihin liittyvät päivämäärät,
- rahoituksen ja hallinnon osalta noudatettaviksi suunnitellut yksityiskohtaiset säännöt, mukaan lukien erityiset yksityiskohtaiset säännöt pienille ja keskisuurille yrityksille suunnattujen teknologiaa kannustavien toimenpiteiden toteuttamiseksi ja esitys muiksi toimenpiteiksi, joita ovat valmistelu-, liite- ja tukitoimet,
- yksityiskohtaiset säännöt yhteensovittamisesta muiden tällä alalla toteutettavien T & K-toimien kanssa, erityisesti YTK:n ohjelmaan ja muihin erityisohjelmiin liittyen, ja tarvittaessa määräykset, joiden tarkoituksena on parantaa synergiaa muissa yhteyksissä, kuten Eurekan ja COST in yhteydessä toteutettavien toimien kanssa,
- yksityiskohtaiset säännöt tämän ohjelman yhteydessä toteutettujen T & K-toimien tulosten levittämisestä, suojasta ja käytöstä.
2 Komissio pyytää ehdotuksia työohjelman perusteella toteutettaviksi toimiksi. Ehdotuspyyntöjen on mahdollisuuksien mukaan koskettava ohjelman molempia osa-alueita.
6 artikla
1 Komissio vastaa tämän ohjelman täytäntöönpanosta.
2 Jäljempänä 7 artiklan 1 kohdassa määrätyissä tapauksissa komissiota avustaa kaksi komiteaa, toinen ohjelman "tutkimus ja kehitys" -osiota ja toinen "esittely"-osiota varten, jotka muodostuvat jäsenvaltioiden edustajista ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja. Jäljempänä 3 ja 6 kohdassa määrättyä menettelyä sovelletaan kumpaankin komiteaan.
3 Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
4 Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat komitean lausunnon mukaiset.
5 Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia tai jos lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto ratkaisee asian määräenemmistöllä.
6 Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun asia on tullut vireille neuvostossa, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä.
7 artikla
1 Edellä 6 artiklan 2-6 kohdassa määrättyä menettelyä sovelletaan:
- edellä 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun työohjelman laatimiseen ja ajan tasalle saattamiseen,
- ehdotuspyyntöjen sisältöön,
- T & K-toimien, joihin haetaan yhteisön rahoitustukea, arviointiin ja kyseisen rahoituksen määrän arviointiin jokaisen toimen osalta, jos tämä määrä on 0,2 miljoonaa ecua tai suurempi, tai levittämistoimien tapauksessa 0,1 miljoonaa ecua tai suurempi,
- kaikkiin liitteessä II esitettyjen varojen alustavaa jakautumista koskeviin muutoksiin,
- erityisiin yksityiskohtaisiin sääntöihin yhteisön osallistumisesta erilaisten suunniteltujen toimien rahoitukseen,
- ohjelman arvioimiseksi tarvittaviin toimenpiteisiin ja määriteltäviin valtuuksiin,
- kaikkiin poikkeamisiin liitteessä III määritellyistä yksityiskohtaisista säännöistä,
- kolmansien maiden oikeushenkilöiden ja kansainvälisten järjestöjen osallistumiseen mihin tahansa toimeen.
2 Jos 1 kohdan kolmannessa luetelmakohdassa tarkoitettu yhteisön rahoituksen määrä on pienempi kuin 0,2 miljoonaa ecua, tai levittämistoimien tapauksessa 0,1 miljoonaa ecua, komissio antaa komiteoille tiedon toimista ja niiden arvioinnin tuloksista.
3 Komissio sovittaa yhteen komiteoiden tehtävät ja antaa niille säännöllisesti tiedon tämän ohjelman täytäntöönpanon edistymisestä kokonaisuudessaan.
8 artikla
Tämän ohjelman "tutkimus ja kehitys"-osioon osallistuminen voidaan avata, toimikohtaisesti ja ilman yhteisön rahoitusta, ainoastaan kolmansiin maihin sijoittautuneille oikeushenkilöille, jos niiden osallistuminen edistää tosiasiallisesti ohjelman täytäntöönpanoa ja siinä otetaan huomioon yhteisen edun periaate.
9 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 23 päivänä marraskuuta 1994.

Labels: 7
2
15
14