Document ID: 32010R1089

KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 1089/2010
af 23. november 2010
om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/2/EF for så vidt angår interoperabilitet for geodatasæt og -tjenester
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til Traktaten om den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/2/EF af 14. marts 2007 om opbygning af en infrastruktur for geografisk information i Det Europæiske Fællesskab (Inspire) (1), særlig artikel 7, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I direktiv 2007/2/EF fastsættes de generelle regler for opbygningen af en infrastruktur for geografisk information i Det Europæiske Fællesskab. Inden for rammerne af denne infrastruktur kræves det, at medlemsstaterne stiller datasæt, der svarer til et eller flere af bilagene til direktiv 2007/2/EF, og de tilsvarende geodatatjenester til rådighed i overensstemmelse med de tekniske ordninger for interoperabilitet og, hvor det er muligt, harmonisering af geodatasæt og -tjenester.
(2)
I de tekniske ordninger tages der højde for relevante brugerkrav, som er fastslået gennem en undersøgelse af forskellige interessenters brugerkrav og ved en analyse af det indsendte referencemateriale og de relevante EU-miljøpolitikker såvel som af politikker eller aktiviteter, som kan have en indvirkning på miljøet.
(3)
På baggrund af de testresultater, som interessenterne har indberettet, svar fra medlemsstaterne via de nationale kontaktpunkter på en forespørgsel angående cost-benefit-betragtninger og dokumentation fra undersøgelser, som medlemsstaterne har udført vedrørende omkostninger og fordele ved geodatainfrastruktur på regionalt niveau, har Kommissionen analyseret gennemførligheden af de tekniske foranstaltninger og undersøgt, om de sandsynlige omkostninger og fordele står i et rimeligt forhold til hinanden.
(4)
Repræsentanter fra medlemsstaterne såvel som andre fysiske og juridiske personer med interesse i geodata, herunder brugere, producenter, leverandører af tillægstjenester og koordinerende instanser, har alle fået mulighed for at deltage i udformningen af de tekniske ordninger via de foreslåede eksperter og for at evaluere udkastet til gennemføringsbestemmelserne gennem en høring og afprøvning blandt interessenterne.
(5)
For at opnå interoperabilitet og udnytte resultaterne af bruger- og producentsamfundenes bestræbelser integreres internationale standarder, hvor det er hensigtsmæssigt, i begreberne og definitionerne af elementerne i de geodatatemaer, der er opført i bilag I, II eller III til direktiv 2007/2/EF.
(6)
For at sikre interoperabilitet og harmonisering mellem geodatatemaerne bør medlemsstaterne opfylde kravene vedrørende fælles datatyper, identifikation af geografiske objekter, metadata for interoperabilitet, generiske netværksmodeller og andre begreber og bestemmelser, som gælder for alle geodatatemaer.
(7)
For at sikre interoperabilitet og harmonisering inden for et geodatatema bør medlemsstaterne benytte de klassifikationer og definitioner af geografiske objekter, de tilhørende nøgleattributter og associeringsroller, datatyper, værdidomæner og specifikke bestemmelser, der gælder for de enkelte geodatatemaer.
(8)
Da de kodelisteværdier, der er nødvendige for gennemførelsen af denne forordning, ikke indgår i forordningen, bør denne først anvendes, når kodelisteværdierne er vedtaget ved en retsakt. Derfor bør anvendelsen af forordningen udsættes.
(9)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 22 i direktiv 2007/2/EF -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Genstand
Ved denne forordning fastsættes kravene til de tekniske ordninger for interoperabilitet og, hvor det er muligt, harmonisering af geodatasæt og -tjenester svarende til temaerne i bilag I, II og III til direktiv 2007/2/EF.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning finder de temaspecifikke definitioner i bilag II anvendelse, og derudover forstås ved:
1. »abstrakt type« (abstract type): en type, som ikke kan instantieres, men som kan have attributter og associeringsroller tilknyttet
2. »associeringsrolle« (association role): en værdi eller et objekt, som en type har en relation til, som beskrevet i artikel 8, stk. 2, litra b), i direktiv 2007/2/EF
3. »attribut« (attribute): en karakteristik af en type, jf. artikel 8, stk. 2, litra c), i direktiv 2007/2/EF
4. »kandidattype« (candidate type): en type, som allerede anvendes som en del af specifikationen for et geodatatema i bilag I til direktiv 2007/2/EF, men som specificeres fuldstændigt i geodatatemaerne i bilag II eller III til direktiv 2007/2/EF, hvor den hører til tematisk
5. »kodeliste« (code list): en åben værdiliste, som kan udvides
6. »datatype« (data type): en deskriptor for et sæt værdier, der mangler identitet, i overensstemmelse med ISO 19103
7. »domæneværdiliste« (enumeration): en værdiliste, hvis instanser omfatter et lukket udfaldsrum af navngivne værdier. I attributter med fastlagte værdisæt kan værdierne kun komme fra denne liste
8. »eksternt objekt-id« (external object identifier): et entydigt objekt-id, som offentliggøres af den ansvarlige myndighed, og som kan anvendes af eksterne applikationer som henvisning til et geografisk objekt
9. »id« (identifier): en lingvistisk uafhængig sekvens af tegn til entydig og permanent identifikation af det, som den associeres med, i overensstemmelse med EN ISO 19135
10. »instantiere« (instantiate): oprette et objekt, som er i overensstemmelse med definitionen, attributterne, associeringsrollerne og restriktionerne for den instantierede type
11. »lag« (layer): en basisenhed af geografiske informationer, der kan anmodes om i form af et kort fra en server i overensstemmelse med EN ISO 19128
12. »livscyklusinformation« (life-cycle information): et sæt egenskaber for et geografisk objekt, som beskriver de tidsmæssige karakteristika for en version af et geografisk objekt, eller ændringerne fra version til version
13. »metadataelement« (metadata element): en særskilt metadataenhed i overensstemmelse med EN ISO 19115
14. »pakke« (package): en generel mekanisme, som har til formål at arrangere elementer i grupper
15. »register« (register): et sæt filer indeholdende id'er, som er tildelt til objekter, med beskrivelser af de associerede objekter, i overensstemmelse med EN ISO 19135
16. »geografisk objekttype« (spatial object type): en klassificering af geografiske objekter
17. »stil« (style): kortlægning på baggrund af geografiske objekttyper med egenskaber og restriktioner til parametriske symboler, anvendt til tegning af kort
18. »undertype til« (sub-type of): et forhold mellem en mere specifik type og en mere generel type, hvor den mere specifikke type er i fuld overensstemmelse med den mere generelle type og indeholder yderligere oplysninger efter tilpasning på baggrund af ISO 19103
19. »type« (type): geografisk objekttype eller datatype
20. »voidable« (mulighed for at være tom): en void (tom) værdi, der kan knyttes til en attribut eller en associeringsrolle, hvis der ikke findes en tilsvarende værdi i de geodatasæt, som opretholdes af medlemsstaterne, eller der ikke kan udledes en tilsvarende værdi fra eksisterende værdier til en rimelig pris. Hvis en attribut eller en associeringsrolle ikke er voidable, skal cellen i tabellen, hvori voidability (muligheden for at være tom) angives, stå tom.
Artikel 3
Fælles typer
Typer, der er fælles for flere af temaerne i bilag I, II og III til direktiv 2007/2/EF, skal være i overensstemmelse med definitionerne og restriktionerne samt omfatte attributterne og associeringsrollerne i bilag I.
Artikel 4
Typer til udveksling og klassificering af geografiske objekter
1. Medlemsstaterne skal benytte de geografiske dataobjekttyper og associerede datatyper, domæneværdilister og kodelister, som defineres i bilag II, til udveksling og klassificering af geografiske objekter fra datasæt, som opfylder betingelserne i artikel 4 i direktiv 2007/2/EF.
2. Geografiske objekttyper og datatyper skal stemme overens med definitionerne og restriktionerne samt omfatte attributterne og associeringsrollerne i bilag II.
3. De domæneværdilister, som anvendes i attributterne eller associeringsrollerne for geografiske objekttyper eller datatyper, skal stemme overens med definitionerne og omfatte værdierne i bilag II. Værdierne i domæneværdilisterne er sprogneutrale mnemotekniske koder til computere.
4. De kodelister, som anvendes i attributterne eller associeringsrollerne for geografiske objekttyper eller datatyper, skal stemme overens med definitionerne i bilag II.
Artikel 5
Typer
1. For hver type, der defineres i denne forordning, angives der et sprogneutralt navn til computere i parentes i overskriften på den sektion, hvor kravene til den pågældende type beskrives. Dette sprogneutrale navn anvendes til at referere til den pågældende type i definitionen af en attribut eller en associeringsrolle.
2. Typer, som er undertyper til en anden type, omfatter også alle denne types attributter og associeringsroller.
3. Abstrakte typer instantieres ikke.
4. Kandidattyper tages i betragtning i forbindelse med udarbejdelsen af krav til de geodatatemaer, som de tematisk set tilhører. I forbindelse med denne udarbejdelse er det kun tilladt at ændre kandidattypen ved at udvide den.
Artikel 6
Kodelister og domæneværdilister
1. Kodelisterne skal være af en af de nedenstående typer, som beskrevet i bilag II:
a)
kodelister, som forvaltes i et fælles kodelisteregister, og som ikke må udvides af medlemsstaterne
b)
kodelister, som må udvides af medlemsstaterne.
2. Hvis en medlemsstat udvider en kodeliste, anføres de tilladte værdier for de udvidede kodelister i et register.
3. Attributter og associeringsroller tilhørende geografiske objekttyper eller datatyper med en kodelistetype kan kun antage værdier, der er gyldige i overensstemmelse med det register, hvori kodelisten forvaltes.
4. Attributter og associeringsroller tilhørende geografiske objekttyper eller datatyper med en domæneværdilistetype kan kun antage værdier fra den liste, der gælder for domæneværdilistetypen.
Artikel 7
Kodning
1. Alle kodningsregler, der anvendes til kodning af geodata, skal stemme overens med EN ISO 19118. I særdeleshed angives der skemakonverteringsregler for alle objekttyper og alle attributter og associeringsroller foruden den anvendte uddatastruktur.
2. Hver enkelt kodningsregel, som anvendes til kodning af geodata, gøres tilgængelig.
Artikel 8
Opdateringer
1. Medlemsstaterne gør med jævne mellemrum dataopdateringer tilgængelige.
2. Alle opdateringer foretages senest seks måneder efter en ændring i kildedatasættet, medmindre der er angivet en anden periode for et specifikt geodatatema i bilag II.
Artikel 9
Forvaltning af id'er
1. Datatypen Identifier, som er defineret i punkt 2.1 i bilag I, anvendes som type for det eksterne objekt-id for et geografisk objekt.
2. Det eksterne objekt-id, som anvendes til entydig identifikation af geografiske objekter, må ikke udskiftes i hele det geografiske objekts livscyklus.
Artikel 10
Geografiske objekters livscyklus
1. Forskellige versioner af det samme geografiske objekt skal altid være instanser af den samme geografiske datatype.
2. Attributterne namespace og localId for det eksterne objekt-id skal forblive de samme for forskellige versioner af et geografisk objekt.
3. Hvis attributterne beginLifespanVersion og endLifespanVersion anvendes, må værdien for endLifespanVersion ikke ligge før værdien for beginLifespanVersion.
Artikel 11
Tidsreferencesystemer
1. Standardtidsreferencesystemet, som der henvises til i punkt 5, afsnit B, i bilaget til Kommissionens forordning (EF) nr. 1205/2008 (2), benyttes, medmindre der fastsættes et andet tidsreferencesystem for et specifikt geodatatema i bilag II.
2. Hvis der anvendes andre tidsreferencesystemer, specificeres disse i datasættets metadata.
Artikel 12
Andre krav og bestemmelser
1. Værdidomænet for de geografiske egenskaber, der defineres i denne forordning, begrænses til Simple Feature-geoskemaet, som defineret i EN ISO 19125-1, medmindre andet er fastsat for et specifikt geodatatema eller en specifik geodatatype.
2. Alle målingsværdier udtrykkes i SI-enheder, medmindre andet er specifikt fastsat for et specifikt geodatatema eller en specifik geodatatype.
3. Hvis attributterne validFrom og validTo anvendes, må værdien for validTo ikke ligge før værdien for validFrom.
4. Derudover finder alle temaspecifikke krav i bilag II anvendelse.
Artikel 13
Krav til metadata af hensyn til interoperabiliteten
De metadata, der beskriver et geodatasæt, skal omfatte nedenstående metadataelementer, som er nødvendige af hensyn til interoperabiliteten:
1. koordinatreferencesystem: beskrivelse af det/de koordinatreferencesystemer, der anvendes i datasættet
2. tidsreferencesystem: beskrivelse af det/de tidsreferencesystemer, der anvendes i datasættet
Dette element er kun obligatorisk, hvis geodatasættet indeholder tidsoplysninger, som ikke henviser til standardtidsreferencesystemet.
3. kodning: beskrivelse af den/de computersprogskonstruktioner, der angiver repræsentationen af dataobjekter i en post, en fil, en meddelelse, en lagerenhed eller en transmissionskanal
4. topologisk konsistens: korrekthed af de udtrykkeligt kodede topologiske egenskaber for datasættene, som beskrevet i anvendelsesområdet
Dette element er kun obligatorisk, hvis datasættet indeholder typer fra den generiske netværksmodel (Generic Network Model) og ikke sikrer midterlinjetopologi (forbindelse mellem midterlinjer) for nettet.
5. tegnsæt: det tegnsæt, der anvendes i datasættet.
Dette element er kun obligatorisk, hvis det anvendte tegnsæt ikke er baseret på UTF-8.
Artikel 14
Visualisering
1. Med henblik på visualisering af geodatasæt ved hjælp af en visningsnettjeneste, jf. Kommissionens forordning nr. 976/2009 (3), skal følgende være tilgængeligt:
a)
de i bilag II specificerede lag for det tema eller de temaer, som datasættet er associeret med
b)
mindst en standardvisualiseringsstil for hvert lag med som minimum en associeret titel og et entydigt id.
2. For hvert lag defineres der i bilag II følgende:
a)
en titel på laget, som kan læses af et menneske, til fremvisning i brugergrænsefladen
b)
den/de geografiske dataobjekter, der udgør indholdet i laget.
Artikel 15
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på [tyvendedagen] efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 15. december 2010.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i alle medlemsstater.
Udfærdiget i Bruxelles, 23. november 2010.

Labels: 7
12
3
16