Document ID: 32009R0245

KOMISSION ASETUS (EY) N:o 245/2009,
annettu 18 päivänä maaliskuuta 2009,
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/32/EY täytäntöönpanemisesta loistelamppujen, joissa ei ole sisäistä virranrajoitinta, suurpainepurkauslamppujen sekä virranrajoittimien ja valaisimien, joissa voidaan käyttää tällaisia lamppuja, ekologista suunnittelua koskevien vaatimusten osalta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/55/EY kumoamisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon energiaa käyttävien tuotteiden ekologiselle suunnittelulle asetettavien vaatimusten puitteista sekä neuvoston direktiivin 92/42/ETY ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 96/57/EY ja 2000/55/EY muuttamisesta 6 päivänä heinäkuuta 2005 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/32/EY (1) ja erityisesti sen 15 artiklan 1 kohdan,
on kuullut ekologisen suunnittelun kuulemisfoorumia,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivin 2005/32/EY nojalla komissio asettaa ekologista suunnittelua koskevia vaatimuksia eli ekosuunnitteluvaatimuksia energiaa käyttäville tuotteille, jotka edustavat merkittävää myyntivolyymiä ja kauppaa ja aiheuttavat merkittävän ympäristövaikutuksen ja joihin liittyy merkittäviä mahdollisuuksia ympäristövaikutusten parantamiseen ilman, että siitä aiheutuu kohtuuttomia kustannuksia.
(2)
Direktiivin 2005/32/EY 16 artiklan 2 kohdan toisessa luetelmakohdassa säädetään, että komissio ottaa 19 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen, 15 artiklan 2 kohdassa esitettyjen perusteiden mukaisesti ja ekologisen suunnittelun kuulemisfoorumia kuultuaan käyttöön tarpeen mukaan täytäntöönpanotoimenpiteitä, jotka kohdistuvat palvelusektorin valaistustuotteisiin.
(3)
Komissio on tehnyt kaksi taustaselvitystä, joissa analysoidaan palvelusektorilla tyypillisesti käytettäviin valaistustuotteisiin (toimistovalaistukseen ja tie- ja katuvalaistukseen) liittyviä teknisiä, taloudellisia ja ympäristönäkökohtia. Selvitykset on tehty yhdessä yhteisöstä ja sen ulkopuolisista maista tulevien sidosryhmien ja intressitahojen kanssa, ja niiden tulokset on julkistettu Euroopan komission Europa-verkkosivulla.
(4)
Pakollisia ekosuunnitteluvaatimuksia sovelletaan markkinoille saatettuihin tuotteisiin riippumatta siitä, mihin ne on asennettu, joten vaatimukset eivät voi olla riippuvaisia siitä sovelluksesta, jossa tuotetta käytetään (kuten toimistovalaistus tai tie- ja katuvalaistus). Siksi tässä asetuksessa olisi käsiteltävä erityisiä tuotteita, kuten loistelamppuja ilman sisäistä virranrajoitinta, suurpainepurkauslamppuja sekä virranrajoittimia ja valaisimia, joissa tällaisia lamppuja voidaan käyttää. Ohjeelliset viitearvot voivat ohjata käyttäjiä käyttämään tietyn sovelluksen (kuten toimistovalaistuksen tai tie- ja katuvalaistuksen) parasta saatavilla olevaa teknologiaa.
(5)
Tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvia tuotteita on tarkoitus käyttää pääasiassa yleisvalaistukseen, eli ne tuottavat luonnonvaloa korvaavaa keinovaloa, joka mahdollistaa ihmisen normaalit näköhavainnot. Erikoiskäyttöön tarkoitetut lamput (kuten tietokoneiden näytöissä, kopiokoneissa, solariumeissa, akvaariovalaistuksessa ja muissa vastaavissa sovelluksissa käytettävät lamput) eivät kuulu tämän asetuksen soveltamisalaan.
(6)
Tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien energiaa käyttävien tuotteiden ympäristönäkökohdat, joita pidetään tämän asetuksen soveltamisen kannalta merkityksellisinä, ovat
a)
käytönaikainen energiankulutus;
b)
lamppujen elohopeapitoisuus.
(7)
Tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluviin tuotteisiin liittyvän vuotuisen sähkönkulutuksen on arvioitu olleen yhteisössä 200 terawattituntia vuonna 2005, mikä vastaa 80 miljoonan tonnin hiilidioksidipäästöjä. Jos erityistoimenpiteitä ei toteuteta, kulutuksen ennustetaan kasvavan 260 terawattituntiin vuonna 2020. Taustaselvitykset osoittivat, että tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden sähkönkulutusta voidaan vähentää huomattavasti.
(8)
Käytössä olevien lamppujen arvioitiin sisältävän 12,6 tonnia elohopeaa vuonna 2005. Jos erityistoimenpiteitä ei toteuteta, käytössä olevien lamppujen sisältämän elohopeamäärän arvioidaan kasvavan 18,6 tonniin vuonna 2020. On kuitenkin osoitettu, että tätä määrää voidaan vähentää huomattavasti.
(9)
Koska niin sanotun valosaasteen ympäristövaikutusten mittaamiseksi ei ole kansainvälisesti hyväksyttyä tieteellistä menetelmää, sen merkitystä ei ole voitu arvioida. On kuitenkin yleisesti tunnustettua, että palvelusektorin valaistuslaitteiden valotehokkuuden parantamiseen tähtäävillä toimenpiteillä voi olla myönteinen vaikutus valosaasteeseen.
(10)
Tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden sähkönkulutuksen vähentäminen olisi toteutettava olemassa olevilla kustannustehokkailla avoimilla teknologioilla, joilla saadaan alennettua laitteiden hankinta- ja käyttökustannuksia.
(11)
Tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden ekosuunnitteluvaatimukset olisi asetettava siten, että niiden avulla parannetaan asianomaisten tuotteiden ympäristönsuojelullista tasoa, parannetaan sisämarkkinoiden toimivuutta ja edistetään yhteisön tavoitetta vähentää energiankulutusta 20 prosentilla vuoteen 2020 mennessä.
(12)
Tämän asetuksen on tarkoitus lisätä sen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden energiatehokkuutta parantavien tekniikoiden markkinaosuutta ja johtaa tätä kautta arviolta 38 terawattitunnin energiansäästöön vuonna 2020 verrattuna kehityksen jatkumiseen nykyisellään.
(13)
Energiatehokkuusvaatimusten asettaminen tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluville lampuille johtaa myös niiden kokonaiselohopeapitoisuuden laskuun.
(14)
Ekosuunnitteluvaatimusten ei tulisi vaikuttaa kielteisesti tuotteen toiminnallisuuteen eikä aiheuttaa kielteisiä terveys-, turvallisuus- tai ympäristövaikutuksia. Erityisesti käyttövaiheen pienentyneestä sähkönkulutuksesta saatavan hyödyn olisi oltava merkittävämpi kuin tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden tuotantovaiheessa mahdollisesti tapahtuva ympäristövaikutusten lisäys.
(15)
Ekosuunnitteluvaatimusten vaiheittainen voimaantulo antanee valmistajille riittävästi aikaa tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden uudelleensuunnitteluun, jos se on tarpeen. Voimaantulovaiheet olisi ajoitettava niin, että markkinoilla jo olevien laitteiden toiminnallisuuteen liittyvät kielteiset vaikutukset vältetään ja loppukäyttäjille ja valmistajille, erityisesti pk-yrityksille, aiheutuvat kustannusvaikutukset otetaan huomioon samalla, kun varmistetaan tämän asetuksen tavoitteiden toteutuminen kohtuullisessa ajassa. 8 artiklan mukaisessa uudelleentarkastelussa olisi käsiteltävä muun muassa sitä, ovatko liitteessä III olevassa 2.1.C kohdassa suurpainepurkauslamppujen virranrajoittimille asetetut suorituskykyvaatimukset saavutettavissa kahdeksan vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta.
(16)
Vaihtolamppujen poistaminen markkinoilta olisi suunniteltava siten, että otetaan huomioon loppukäyttäjillä aiheutuvat vaikutukset. Jäsenvaltiot voivat asettaa tiukempia vaatimuksia valaistusjärjestelmille.
(17)
Asianomaiset tuoteparametrit olisi mitattava ottaen huomioon yleisesti parhaana pidetyt mittausmenetelmät. Valmistajat voivat soveltaa direktiivin 2005/32/EY 10 artiklan mukaisesti laadittuja yhdenmukaistettuja standardeja.
(18)
Tässä asetuksessa olisi direktiivin 2005/32/EY 8 artiklan mukaisesti täsmennettävä, että sovellettava vaatimustenmukaisuuden arviointimenetelmä on direktiivin 2005/32/EY liitteessä IV säädetty sisäinen suunnittelun valvonta tai direktiivin 2005/32/EY liitteessä V säädetty vaatimustenmukaisuuden arvioinnin hallintajärjestelmä.
(19)
Vaatimustenmukaisuuden tarkastamisen helpottamiseksi valmistajien olisi annettava direktiivin 2005/32/EY liitteissä V ja VI tarkoitetuissa teknisissä asiakirjoissa myös tällä asetuksella asetettaviin vaatimuksiin liittyvät tiedot.
(20)
Oikeudellisesti sitovien vaatimusten asettamisen lisäksi myös parasta saatavilla olevaa teknologiaa koskevien ohjeellisten viitearvojen määrittely tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluville tuotteille auttaa varmistamaan, että tietoa on laajasti ja helposti saatavilla. Tämä on erityisen hyödyllistä pk-yrityksille ja erittäin pienille yrityksille, sillä se edesauttaa sellaisten suunnitteluratkaisujen käyttöönottoa, joilla voidaan parhaiten parantaa tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden ympäristönsuojelullista tasoa koko niiden elinkaaren aikana.
(21)
Vaikka loistelamppujen ja suurpainepurkauslamppujen elohopeapitoisuutta pidetään merkittävänä ympäristönäkökohtana, sitä on asianmukaista säädellä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2002/95/EY (2), joka kattaa myös tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle jätetyt lampputyypit.
(22)
Loistelamppujen virranrajoittimien energiatehokkuusvaatimuksista 18 päivänä syyskuuta 2000 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2000/55/EY (3) on direktiivin 2005/32/EY täytäntöönpanotoimenpide, joka vaikuttaa edelleen käytössä oleviin virranrajoittimiin, koska valaisimien ja magneettisten kuristimien käyttöikä on pitkä. Lisäparannuksia voidaan kuitenkin vielä saavuttaa, joten olisi asianmukaista ottaa käyttöön tiukemmat energiatehokkuuden vähimmäisvaatimukset kuin direktiivissä 2000/55/EY säädetään. Tästä syystä direktiivi 2000/55/EY olisi korvattava tällä asetuksella.
(23)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat direktiivin 2005/32/EY 19 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Kohde ja soveltamisala
Tällä asetuksella vahvistetaan ekosuunnitteluvaatimukset loistelamppujen, joissa ei ole sisäistä virranrajoitinta, suurpainepurkauslamppujen sekä virranrajoittimien ja valaisimien, joissa voidaan käyttää tällaisia lamppuja, siten kuin nämä tuotteet on määritelty 2 artiklassa, markkinoille saattamiselle. Vaatimuksia sovelletaan myös silloin, kun nämä tuotteet on integroitu muihin energiaa käyttäviin tuotteisiin.
Tällä asetuksella vahvistetaan myös ohjeelliset viitearvot toimistovalaistuksessa ja tie- ja katuvalaistuksessa käytettäviksi tarkoitetuille tuotteille.
Tämän asetuksen vaatimuksia ei sovelleta liitteessä I lueteltuihin tuotteisiin.
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa sovelletaan direktiivin 2005/32/EY määritelmiä. Lisäksi sovelletaan seuraavia määritelmiä:
1)
’yleisvalaistuksella’ tarkoitetaan riittävän tasaista valaistusta, jossa ei oteta huomioon alueen paikallisia erityisvaatimuksia;
2)
’toimistovalaistuksella’ tarkoitetaan toimistojen kiinteää valaistusjärjestelmää, jonka tarkoituksena on mahdollistaa havaitsemiseen perustuvien tehtävien tehokas ja tarkka toteuttaminen;
3)
’tie- ja katuvalaistuksella’ tarkoitetaan valaistustapaa ja -tyyppiä, jonka tarkoituksena on tarjota hyvä näkyvyys yleisten teiden ja katujen käyttäjille pimeän ajan liikenneturvallisuuden, liikenteen sujuvuuden ja yleisen turvallisuuden parantamiseksi;
4)
’purkauslampulla’ tarkoitetaan lamppua, jossa valontuotto perustuu, suoraan tai epäsuorasti, kaasussa, metallihöyryssä tai useiden kaasujen ja höyryjen seoksessa tapahtuvaan sähköpurkaukseen;
5)
’virranrajoittimella’ tarkoitetaan laitetta, jota käytetään pääasiassa rajoittamaan lamppuun (lamppuihin) tuleva virta vaadittuun arvoon, jos se on liitetty virranlähteen ja yhden tai useamman purkauslampun väliin. Virranrajoitin voi myös sisältää valmiudet syöttöjännitteen muuntamiseen, lampun himmentämiseen, tehokertoimen korjaamiseen ja, joko yksin tai yhdessä sytytyslaitteen kanssa, vaadittujen olosuhteiden luomiseen lampun (lamppujen) syttymiselle;
6)
’valaisimella’ tarkoitetaan laitetta, joka levittää, suodattaa tai muuttaa yhdestä tai useammasta valonlähteestä tulevaa valoa ja johon sisältyvät kaikki osat, joita tarvitaan valonlähteiden ja tarvittaessa kytkentäapulaitteiden tukemiseen, kiinnittämiseen ja suojaamiseen sekä niiden liittämiseen virranlähteeseen, mutta eivät itse valonlähteet;
7)
’loistelampuilla’ tarkoitetaan pienpaine-elohopeatyyppisiä purkauslamppuja, joissa suurin osa valosta emittoituu yhdestä tai useammasta loisteainekerroksesta, jonka purkauksen aiheuttama ultraviolettisäteily virittää;
8)
’loistelampuilla, joissa ei ole sisäistä virranrajoitinta’ tarkoitetaan yksi- ja kaksikantaisia loistelamppuja, joihin ei kuulu kiinteänä osana virranrajoitinta;
9)
’suurpainepurkauslampuilla’ tarkoitetaan sähköpurkauslamppuja, joissa seinämän lämpötila stabiloi valoa tuottavan kaaren ja kaaresta kuvun seinämään kohdistuva tehotiheys on suurempi kuin 3 wattia neliösenttimetriä kohden.
Liitteissä I ja III-VII sovelletaan liitteessä II esitettyjä määritelmiä.
3 artikla
Ekosuunnitteluvaatimukset
Loistelamppuja, joissa ei ole sisäistä virranrajoitinta, suurpainepurkauslamppuja sekä virranrajoittimia ja valaisimia, joissa voidaan käyttää tällaisia lamppuja, koskevat ekosuunnitteluvaatimukset esitetään liitteessä III.
4 artikla
Vaatimustenmukaisuuden arviointi
Direktiivin 2005/32/EY 8 artiklassa tarkoitettu vaatimustenmukaisuuden arviointimenettely on joko direktiivin 2005/32/EY liitteessä IV säädetty sisäinen suunnittelun valvonta tai direktiivin 2005/32/EY liitteessä V säädetty hallintajärjestelmä.
Direktiivin 2005/32/EY 8 artiklan mukaista vaatimustenmukaisuuden arviointia varten laadittavaan tekniseen asiakirja-aineistoon on sisällyttävä jäljennös liitteessä III olevan 1.3, 2.2 ja 3.2 kohdan mukaisesti annetuista tuotetiedoista.
5 artikla
Tarkastusmenettely markkinavalvontaa varten
Valvontatarkastukset tehdään liitteessä IV säädetyn tarkastusmenettelyn mukaisesti.
6 artikla
Ohjeelliset viitearvot
Tällä hetkellä markkinoiden parhaiten suoriutuvia tuotteita ja tekniikoita edustavat ohjeelliset viitearvot esitetään
a)
liitteessä V loistelampuille, joissa ei ole sisäistä virranrajoitinta, suurpainepurkauslampuille sekä virranrajoittimille ja valaisimille, joissa voidaan käyttää tällaisia lamppuja;
b)
liitteessä VI ja VII toimistovalaistuksessa ja tie- ja katuvalaistuksessa käytettäviksi tarkoitetuille tuotteille.
7 artikla
Kumoaminen
Kumotaan direktiivi 2000/55/EY vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta.
8 artikla
Uudelleentarkastelu
Viimeistään viiden vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta komissio tarkastelee sitä uudelleen tekniikan kehityksen valossa.
9 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Liitteessä III esitettyjä vaatimuksia sovelletaan mainitussa liitteessä vahvistetun aikataulun mukaisesti.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 18 päivänä maaliskuuta 2009.

Labels: 3
1
14