Document ID: 32001R0467

Verordening (EG) nr. 467/2001 van de Raad
van 6 maart 2001
tot instelling van een verbod op de uitvoer van bepaalde goederen en diensten naar Afghanistan, tot versterking van het verbod op vluchten en verlenging van de bevriezing van tegoeden en andere financiële middelen ten aanzien van de Taliban van Afghanistan en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 337/2000
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 60 en 301,
Gelet op Gemeenschappelijk Standpunt 2001/154/GBVB van de Raad van 26 februari 2001 betreffende aanvullende beperkende maatregelen tegen de Taliban en tot wijziging van Gemeenschappelijk Standpunt 96/746/GBVB(1),
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Op 19 december 2000 heeft de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties Resolutie 1333 (2000) aangenomen waarin de Taliban onder meer worden verzocht Resolutie 1267 (1999) na te leven, in het bijzonder door internationale terroristen en hun organisaties niet langer toevlucht en opleiding te verschaffen en door Usama Bin Laden voor berechting over te dragen aan de bevoegde autoriteiten.
(2) De Veiligheidsraad heeft onder meer besloten dat het verbod op vluchten en de bevriezing van tegoeden, die op grond van zijn Resolutie 1267 (1999) werden opgelegd, dienden te worden versterkt en dat een aantal bijkomende maatregelen tegen de Taliban moesten worden genomen, in het bijzonder betreffende de uitvoer van bepaalde goederen, een verbod op het verstrekken van bepaalde vormen van technisch advies en opleiding en de gedwongen sluiting van de kantoren van de Taliban en van Ariana Afghan Airlines.
(3) Deze maatregelen vallen onder het toepassingsgebied van het Verdrag en derhalve is, met name met het oog op de voorkoming van concurrentievervalsing, communautaire wetgeving nodig om de betrokken besluiten van de Veiligheidsraad uit te voeren voorzover er sprake is van het grondgebied van de Gemeenschap. Voor de toepassing van deze verordening wordt het grondgebied van de Gemeenschap geacht, overeenkomstig de in het Verdrag vastgestelde voorwaarden, de grondgebieden van de lidstaten waarop het Verdrag van toepassing is, mede te omvatten.
(4) Om maximale rechtszekerheid binnen de Gemeenschap te creëren, dienen de namen van en andere relevante gegevens betreffende personen, entiteiten en lichamen waarvan de tegoeden op grond van een aanwijzing door de VN-instanties moeten worden bevroren, een beschrijving van het door de Taliban gecontroleerde grondgebied van Afghanistan als bepaald door de autoriteiten van de VN, en de lijst van organisaties en officiële hulporganen die humanitaire vluchten naar Afghanistan mogen uitvoeren, te worden bekendgemaakt en dient in de Gemeenschap een procedure voor de wijziging van deze lijsten te worden vastgesteld.
(5) De bevoegde autoriteiten van de lidstaten dienen waar nodig te worden gemachtigd om de naleving van de bepalingen van deze verordening betreffende de bevriezing van tegoeden en andere financiële middelen te verzekeren.
(6) De Resoluties 1267 (1999) en 1333 (2000) van de VN-Veiligheidsraad bepalen dat het sanctiecomité Taliban vrijstellingen van de bevriezing van tegoeden, het verbod op vluchten en het verbod op de uitvoer van bepaalde diensten kan toekennen. Daartoe dienen regelingen te worden getroffen om die vrijstellingen in de gehele Gemeenschap toepasbaar te maken.
(7) Voor de goede gang van zaken dient de Commissie te worden gemachtigd de bijlagen bij deze verordening aan de hand van terzake doende kennisgevingen of informatie van de VN-Veiligheidsraad, het sanctiecomité Taliban of de lidstaten waar nodig aan te vullen en/of te wijzigen.
(8) De Commissie en de lidstaten dienen elkaar op de hoogte te houden van de krachtens deze verordening getroffen maatregelen en van verdere relevante informatie waarover zij in verband met deze verordening beschikken, en dienen met het sanctiecomité Taliban samen te werken, in het bijzonder door dat comité informatie te verstrekken.
(9) Schendingen van het bepaalde in deze verordening dienen te worden gesanctioneerd, en de lidstaten dienen daartoe passende sancties op te leggen. Het is bovendien wenselijk dat de sancties wegens schendingen van deze verordening bij de datum van inwerkingtreding van de verordening kunnen worden opgelegd, en dat, indien er voldoende aanwijzingen zijn, de lidstaten een rechtszaak aanspannen tegen onder hun rechtsbevoegdheid vallende personen, entiteiten of lichamen die een van deze bepalingen hebben geschonden.
(10) Met het oog op transparantie en vereenvoudiging dient het afbreken of terugschroeven van de economische betrekkingen met Afghanistan door een enkel rechtsinstrument te worden geregeld. Daartoe dienen de bepalingen van Verordening (EG) nr. 337/2000 van de Raad(2) van 14 februari 2000 betreffende een verbod op vluchten en een bevriezing van tegoeden en andere financiële middelen ten aanzien van de Taliban van Afghanistan in de onderhavige verordening te worden opgenomen, en dient eerstgenoemde verordening te worden ingetrokken,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
1. Taliban: de Afghaanse factie die zichzelf ook het Islamitisch Emiraat Afghanistan noemt.
2. Het sanctiecomité Taliban: het door de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties bij Resolutie 1267 (1999) opgerichte comité.
3. Door de Taliban gecontroleerd Afghanistan: het Afghaans grondgebied dat onder controle staat van de Taliban, zoals bepaald door het sanctiecomité Taliban en zoals weergegeven in bijlage III.
4. Middelen: financiële activa en economische voordelen van enigerlei aard, inclusief, maar niet noodzakelijkerwijs beperkt tot contanten, cheques, geldvorderingen, wissels, postwissels en andere betalingsbewijzen; deposito's bij financiële instellingen of andere entiteiten, saldo's op rekeningen, schulden en schuldbewijzen, in het openbaar en onderhands verhandelde waardepapieren en schuldbewijzen, inclusief aandelen, certificaten van waardepapieren, obligaties, promesses, warrants, schuldbekentenissen, derivatencontracten; interesten, dividenden of andere inkomsten over of waarde voortkomende uit of gegenereerd door activa; krediet, recht op compensatie, garanties, uitvoeringsgaranties of andere financiële verplichtingen; kredietbrieven, connossementen, koopbrieven; bewijsstukken van een belang in fondsen of financiële middelen en ieder ander exportfinancieringsbewijs.
5. Bevriezing van middelen: het voorkomen van het op enigerlei wijze muteren, overmaken, corrigeren, gebruiken of omgaan met middelen met als gevolg wijzigingen van hun omvang, bedrag, locatie, eigenaar, bezit, onderscheidende kenmerken, bestemming, of verdere wijzigingen waardoor het gebruik van bedoelde middelen, inclusief het beheer van een beleggingsportefeuille, mogelijk zou worden gemaakt.
Artikel 2
1. Alle tegoeden en andere financiële middelen die eigendom zijn van een door het sanctiecomité Taliban aangewezen en in bijlage I genoemde natuurlijke of rechtspersoon, entiteit of lichaam worden bevroren.
2. Er mogen geen tegoeden of andere financiële middelen direct of indirect ter beschikking worden gesteld van of ten behoeve van door het sanctiecomité Taliban aangewezen en in bijlage I genoemde personen, entiteiten of lichamen.
3. De leden 1 en 2 gelden niet voor tegoeden en financiële middelen waarvoor het sanctiecomité Taliban een vrijstelling heeft toegekend. Dergelijke vrijstellingen worden verkregen via de in bijlage II opgesomde bevoegde autoriteiten van de lidstaten.
Artikel 3
1. Onverminderd de geldende voorschriften inzake rapportage, vertrouwelijkheid en beroepsgeheim en onverminderd de bepalingen van artikel 284 van het Verdrag dienen natuurlijke en rechtspersonen, entiteiten en lichamen:
a) onmiddellijk alle informatie die de naleving van deze verordening kan vergemakkelijken, bijvoorbeeld betreffende overeenkomstig artikel 2 bevroren rekeningen en bedragen en door het sanctiecomité Taliban toegekende vrijstellingen
- ter kennis te brengen van de in bijlage II genoemde bevoegde autoriteiten van de lidstaten waar zij hun woonplaats of vestiging hebben, en
- direct of via de bevoegde autoriteiten ter kennis van de Commissie te brengen,
b) bij de verificatie van deze informatie samen te werken met de in bijlage II genoemde bevoegde autoriteiten.
2. Alle overeenkomstig dit artikel verstrekte of ontvangen informatie mag uitsluitend worden gebruikt voor de doeleinden waarvoor zij werd verstrekt, respectievelijk ontvangen.
3. Alle direct door de Commissie ontvangen informatie wordt ter beschikking gesteld van de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten.
Artikel 4
Er wordt een verbod ingesteld op de directe of indirecte verkoop, levering, uitvoer of verzending van het chemisch product azijnzuuranhydride (GN 2915 24 00) aan/naar iedere natuurlijke of rechtspersoon, entiteit of lichaam in door de Taliban gecontroleerd Afghanistan en iedere persoon, entiteit of lichaam met het oog op zakelijke transacties die plaatsvinden op of vanaf door de Taliban gecontroleerd Afghanistan.
Artikel 5
1. Onverminderd de bevoegdheid van de lidstaten in hun uitoefening van het openbaar gezag, wordt er een verbod ingesteld op de directe of indirecte verstrekking, verkoop, levering of overdracht van technisch advies, bijstand of opleiding in verband met de militaire activiteiten van gewapend personeel onder de controle van de Taliban aan iedere natuurlijke of rechtspersoon, entiteit of lichaam in door de Taliban gecontroleerd Afghanistan en aan iedere persoon, entiteit of lichaam met het oog op zakelijke transacties die plaatsvinden op of vanaf door de Taliban gecontroleerd Afghanistan.
2. Het in lid 1 bedoelde verbod is niet van toepassing op gevallen waarvoor het sanctiecomité Taliban vooraf een vrijstelling heeft toegekend. Dergelijke vrijstellingen worden verkregen via de in bijlage II opgesomde bevoegde autoriteiten van de lidstaten.
Artikel 6
1. Er wordt een verbod ingesteld op het opstijgen van, landen op of vliegen over het grondgebied van de Gemeenschap voor alle luchtvaartuigen, ongeacht waar zij zijn geregistreerd, die zijn opgestegen van of hun bestemming hebben in één van de door het sanctiecomité Taliban aangewezen en in bijlage IV genoemde plaatsen van binnenkomst of landingsterreinen door de Taliban gecontroleerd in Afghanistan.
2. Het verbod in lid 1 is niet van toepassing op:
- vluchten waarvoor het sanctiecomité Taliban vooraf een vrijstelling heeft toegekend. Dergelijke vrijstellingen worden verkregen via de in bijlage II opgesomde bevoegde autoriteiten van de lidstaten;
- luchtvaartuigen die humanitaire vluchten verrichten die worden uitgevoerd door of namens de door het sanctiecomité Taliban aangewezen en in bijlage VI genoemde organisaties en organen.
De organisaties of organen die voor dergelijke humanitaire vluchten bevoegd zijn, stellen de in bijlage II genoemde terzake bevoegde autoriteiten vooraf in kennis van nadere gegevens betreffende alle luchtvaartuigen en hun vluchtschema.
3. Onverminderd lid 2 wordt er een verbod ingesteld op het opstijgen van, c.q. het landen op het grondgebied van de Gemeenschap van alle door het sanctiecomité Taliban aangewezen en in bijlage V opgesomde luchtvaartuigen, behoudens door het sanctiecomité Taliban verleende vrijstelling. Een dergelijke vrijstelling wordt verkregen via de in bijlage II genoemde bevoegde autoriteiten van de lidstaten.
Artikel 7
Alle kantoren die de belangen van de Taliban behartigen en alle kantoren, filialen en dochtermaatschappijen van Ariana Afghan Airlines, eveneens bekend als Bakhtar Afghan Airlines, worden gesloten.
Artikel 8
Het is verboden hetzij via een natuurlijke of rechtspersoon, entiteit of lichaam optredend als tussenpersoon of dekmantel, hetzij op enige andere wijze deel te nemen aan aanverwante activiteiten die direct of indirect tot doel of tot gevolg hebben de in de artikelen 2, 4, 5 en 6 bedoelde transacties of activiteiten of de werking van de in artikel 7 bedoelde kantoren te bevorderen, dan wel de bepalingen van deze verordening te omzeilen.
Artikel 9
1. Er mogen geen andere dan de in artikel 2, lid 3, artikel 5, en artikel 6, leden 2 en 3, bedoelde vrijstellingen worden verleend.
2. Door het sanctiecomité Taliban toegekende vrijstellingen gelden in de gehele Gemeenschap.
Artikel 10
1. De Commissie wordt gemachtigd:
- bijlage III op basis van de besluiten van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties of het sanctiecomité Taliban vast te stellen;
- de bijlagen I, III, IV, V en VI op basis van de besluiten van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties of het sanctiecomité Taliban te wijzigen of aan te vullen;
- bijlage II te wijzigen op basis van door de lidstaten verstrekte informatie.
2. Onverminderd de rechten en verplichtingen van de lidstaten op grond van het Handvest van de Verenigde Naties onderhoudt de Commissie alle nodige contacten met het sanctiecomité Taliban met het oog op de doeltreffende tenuitvoerlegging van deze verordening.
Artikel 11
De Commissie en de lidstaten stellen elkaar onmiddellijk in kennis van de krachtens deze verordening getroffen maatregelen en van de relevante informatie waarover zij in verband met deze verordening beschikken, in het bijzonder informatie over schendingen en handhavingsproblemen of uitspraken van nationale rechters.
Artikel 12
Deze verordening is van toepassing ondanks de rechten of verplichtingen die voortvloeien uit vóór de inwerkingtreding ervan ondertekende internationale overeenkomsten, gesloten contracten of verleende vergunningen.
Artikel 13
1. Iedere lidstaat bepaalt welke sancties van toepassing zijn wanneer de bepalingen van deze verordening worden overtreden. Deze sancties moeten doeltreffend, evenredig en ontradend zijn.
In afwachting van de eventueel vereiste goedkeuring van daartoe strekkende wetgeving worden bij overtreding van de bepalingen van deze verordening de sancties opgelegd die de lidstaten vaststellen overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 337/2000.
2. Iedere lidstaat is verantwoordelijk voor het aanspannen van een rechtszaak tegen natuurlijke of rechtspersonen, entiteiten of lichamen die onder zijn rechtsbevoegdheid vallen, in geval van schending van één van de in deze verordening vastgestelde verbodsbepalingen door die personen, entiteiten of lichamen.
Artikel 14
Verordening (EG) nr. 337/2000 wordt ingetrokken en vervangen door de bepalingen van deze verordening.
Artikel 15
Deze verordening is van toepassing op:
- het grondgebied van de Gemeenschap, met inbegrip van haar luchtruim,
- de luchtvaartuigen en vaartuigen die onder de rechtsbevoegdheid van een lidstaat vallen,
- alle personen die onderdaan van een lidstaat zijn en die zich elders bevinden,
- alle rechtspersonen, entiteiten of lichamen die volgens het recht van een lidstaat zijn geregistreerd of opgericht.
Artikel 16
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
De artikelen 4 en 5 zijn van toepassing vanaf de dag van inwerkingtreding van de verordening van de Commissie tot vaststelling van bijlage III, overeenkomstig artikel 10.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 6 maart 2001.

Labels: 2
5
8
13
18