Document ID: 31986D0138

*****
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 22ας Απριλίου 1986
σχετικά με ένα σχέδιο επίδειξης για τη δημιουργία κοινοτικού συστήματος πληροφόρησης για τα ατυχήματα στα οποία ενέχονται καταναλωτικά προϊόντα
(86/138/ΕΟΚ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235,
την πρόταση της Επιτροπής (1),
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2),
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3),
Εκτιμώντας:
ότι το προκαταρκτικό πρόγραμμα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για την πολιτική προστασίας και ενημέρωσης των καταναλωτών, που προσαρτάται στο ψήφισμα του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 1975 (4), υπογραμμίζει ότι τα προϊόντα που διατίθενται στους καταναλωτές πρέπει να είναι τέτοια ώστε, όταν χρησιμοποιούνται υπό συνήθεις και προβλεπόμενες συνθήκες, να μην παρουσιάζουν κινδύνους για την υγεία και την ασφάλεια των καταναλωτών· ότι, εάν ενέχουν τέτοιους κινδύνους, πρέπει να προβλεφθούν κατάλληλες ρυθμίσεις ή να ληφθούν πρόσφορα μέτρα με στόχο να ενημερωθεί ο καταναλωτής για τους κινδύνους που διατρέχει, να βελτιωθούν οι συνθήκες χρησιμοποίησης και τα χαρακτηριστικά των προϊόντων ή να αποσυρθούν τα εν λόγω προϊόντα από την αγορά·
ότι, σύμφωνα με την απόφαση 81/623/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 1981 περί της πραγματοποιήσεως δοκιμαστικής περιόδου όσον αφορά κοινοτικό σύστημα πληροφοριών για ατυχήματα σχετιζόμενα με προϊόντα εκτός του πλαισίου των επαγγελματικών δραστηριοτήτων και της οδικής κυκλοφορίας (5), η Επιτροπή και τα κράτη μέλη πραγματοποίησαν δοκιμαστική εφαρμογή 30 μηνών που επέτρεψε να καταδειχθεί το εφικτό της βασικής συγκέντρωσης των πληροφοριών από τις υπηρεσίες παροχής πρώτων βοηθειών των νοσοκομείων και της συμπληρωματικής συγκέντρωσης των πληροφοριών από άλλες πηγές·
ότι, επομένως, ενδείκνυται να θεσπίσει η Κοινότητα ένα σχέδιο επίδειξης περιορισμένης χρονικής διάρκειας με σκοπό την ενδεχόμενη δημιουργία ενός κοινοτικού συστήματος που θα αποσκοπεί στη συγκέντρωση πληροφοριών σχετικά με τις διάφορες πτυχές που συνδέονται με την ασφάλεια των προϊόντων, όταν αυτά ενέχονται σε ατυχήματα, και ιδίως με τους ρόλους αντίστοιχα του προϊόντος, του θύματος και του περιβάλλοντός τους στην περίπτωση κάθε ατυχήματος· ότι οι πληροφορίες αυτές έχουν μεγάλη σημασία για την προστασία του καταναλωτή·
ότι τα αποτελέσματα του σχεδίου επίδειξης θα επιτρέψουν στην Επιτροπή να υποβάλλει κάθε κατάλληλη πρόταση ώστε να εξασφαλισθεί η συνέχεια στον τομέα αυτό των κοινοτικών δραστηριοτήτων, που έχουν αρχίσει με τη δοκιμαστική εφαρμογή·
ότι πρέπει να προβλεφθεί η υποχρέωση εκ μέρους των κρατών μελών να συγκεντρώνουν και να διαβιβάζουν τις πληροφορίες στην Επιτροπή·
ότι με βάση τις πληροφορίες αυτές θα καταστεί εφεξής δυνατή η πραγματοποίηση ή ο συντονισμός εμπεριστατωμένων μελετών σχετικά με τα σοβαρότερα ή/και συχνότερα ατυχήματα για την προώθηση της βελτίωσης των χαρακτηριστικών των προϊόντων, της τυποποίησής τους, της κατάλληλης χρησιμοποίησής τους από τους καταναλωτές, καθώς και της ενημέρωσης και της εκπαίδευσης των τελευταίων με στόχο την πρόληψη των ατυχημάτων·
ότι οι πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν στα πλαίσια του προγράμματος δράσης, που προτάθηκε από την Επιτροπή, στον τομέα της τοξικολογίας για την προστασία της υγείας (1), θα μπορούσαν να ενταχθούν στο σύστημα που καθορίστηκε από το σχέδιο επίδειξης ·
ότι, σε σχέση με τα ανωτέρω, είναι απαραίτητη η διατήρηση σχέσεων με τους διάφορους κύκλους που είναι σε θέση να παράσχουν όχι μόνο τις πληροφορίες σχετικά με την ασφάλεια των προϊόντων, αλλά επίσης να παίζουν αποφασιστικό ρόλο στην πρόληψη των ατυχημάτων, είτε είναι δημόσιες υπηρεσίες, είτε κατασκευαστές, έμποροι ή χρήστες των προϊόντων·
ότι πρέπει να συσταθεί μια συμβουλευτική επιτροπή που θα συμβουλεύει την Επιτροπή κατά την άσκηση των καθηκόντων διαχείρισης και των συναφών δραστηριοτήτων·
ότι πρέπει να οριστεί σε κάθε κράτος μέλος η υπεύθυνη αρχή για την εξασφάλιση της καλής λειτουργίας του σχεδίου επίδειξης και τον απαραίτητο συντονισμό σε κοινοτικό επίπεδο·
ότι, στο πλαίσιο του σχεδίου επίδειξης, πρέπει να δοθούν εγγυήσεις για το σεβασμό:
- των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των αρχών που διατυπώθηκαν στην κοινή διακήρυξη της 5ης Απριλίου 1977,
- των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των αρχών που περιέχονται στη σύμβαση της 28ης Ιανουαρίου 1981 του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία του ανθρώπου όσον αφορά την αυτόματη επεξεργασία στοιχείων προσωπικής φύσης,
- του απόρρητου των δεδομένων που αφορούν τις σχετικές επιχειρήσεις·
ότι η Επιτροπή, βάσει της αποκτηθείσας εμπειρίας, θα πρέπει να υποβάλει μια έκθεση και προτάσεις στο Συμβούλιο ώστε αυτό, σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται από τη συνθήκη, να μπορέσει να αποφασίσει για τη χρηματοδότηση που είναι αναγκαία για τα δύο τελευταία έτη του σχεδίου·
ότι το σχέδιο επίδειξης φαίνεται αναγκαίο για την επίτευξη ενός από τους στόχους της Κοινότητας στον τομέα της προστασίας και ενημέρωσης των καταναλωτών· ότι η συνθήκη δεν έχει προβλέψει τις προς το σκοπό αυτό απαιτούμενες εξουσίες, εκτός από εκείνες του άρθρου 235,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
1. Μετά τη δοκιμαστική εφαρμογή που πραγματοποιήθηκε με την απόφαση 81/623/ΕΟΚ, θεσπίζεται ένα σχέδιο επίδειξης, το οποίο στο εξής θα καλείται «σχέδιο», πενταετούς διάρκειας που αρχίζει από την 1η Δεκεμβρίου 1985, με σκοπό την ενδεχόμενη δημιουργία κοινοτικού συστήματος πληροφόρησης για τα ατυχήματα στα οποία ενέχονται καταναλωτικά προϊόντα.
2. Οι στόχοι του σχεδίου είναι η συλλογή στοιχείων για τα ατυχήματα στα οποία ενέχονται καταναλωτικά προϊόντα, με σκοπό την προώθηση της πρόληψης των ατυχημάτων αυτών, τη βελτίωση της ασφάλειας των καταναλωτικών προϊόντων καθώς και την ενημέρωση και την εκπαίδευση των καταναλωτών σχετικά με την καλύτερη χρησιμοποίηση των προϊόντων.
3. Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται στα ατυχήματα που αναφέρονται στην παράγραφο 2, εκτός από:
α) τα εργατικά ατυχήματα·
β) τα ατυχήματα της οδικής, σιδηροδρομικής, θαλάσσιας και εναέριας κυκλοφορίας.
4. Τα χαρακτηριστικά του σχεδίου περιγράφονται στο παράρτημα Ι.
Άρθρο 2
Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή, εάν είναι δυνατό μόλις καταστεί ενεργή η παρούσα απόφαση και το αργότερο την 1η Ιανουαρίου 1987, τις πληροφορίες αναφέρονται στο παράρτημα Ι.
Άρθρο 3
Το μέγιστο ποσό που θεωρείται αναγκαίο για τη συμμετοχή της Κοινότητας στην εκτέλεση του σχεδίου για τα τρία πρώτα έτη ανέρχεται σε 7 εκατομμύρια ECU.
Η ενδεικτική κατανομή του ποσού αυτού περιέχεται στο παράρτημα ΙΙ.
Το Συμβούλιο, σύμφωνα με τους όρους που προβλέπει η συνθήκη, αποφασίζει σχετικά με την αναγκαία χρηματοδότηση για τα δύο τελευταία έτη του σχεδίου και για την ενδεικτική κατανομή αυτής της χρηματοδότησης, με βάση έκθεση της Επιτροπής που θα παραθέτει την αποκτηθείσα πείρα κατά τα δύο πρώτα έτη του σχεδίου.
Άρθρο 4
1. Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση του σχεδίου και των συναφών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της εκμετάλλευσης των πληροφοριών που συλλέγονται δυνάμει του άρθρου 1. Οι δραστηριότητες αυτές μπορούν να περιλαμβάνουν ιδίως την εκτέλεση εμπεριστατωμένων μελετών σχετικά με τα σοβαρότερα ή/και τα συνηθέστερα ατυχήματα.
2. Κατά την άσκηση των καθηκόντων που αναφέρονται στην παράγραφο 1, η Επιτροπή συμβουλεύεται τη Συμβουλευτική Επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 7.
Άρθρο 5
Τα κράτη μέλη ορίζουν και κοινοποιούν στην Επιτροπή το όνομα και τη διεύθυνση της αρχής ή των αρχών που είναι υπεύθυνες για τη συλλογή και διαβίβαση των πληροφοριών δυνάμει του άρθρου 2.
Άρθρο 6
Κατά τη συλλογή και διαβίβαση των πληροφοριών, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη φροντίζουν να έχει διαγραφεί από αυτές κάθε στοιχείο που θα μπορούσε να οδηγήσει στην αναγνώριση του θύματος, ώστε η ταυτότητά του να παραμείνει απόρρητη.
Άρθρο 7
1. Συνίσταται στα πλαίσια της Επιτροπής, μια συμβουλευτική επιτροπή, καλούμενη στο εξής «Συμβουλευτική Επιτροπή», η οποία αποτελείται από δύο εκπροσώπους για κάθε κράτος μέλος και προεδρεύεται από αντιπρόσωπο της Επιτροπής. Οι αντιπρόσωποι των κρατών μελών μπορούν να συνοδεύονται από εμπειρογνώμονες.
2. Η Συμβουλευτική Επιτροπή δίνει τη γνώμη της, είτε μετά από πρωτοβουλία του προέδρου της είτε μετά από αίτηση του αντιπροσώπου ενός κράτους μέλους, για κάθε ζήτημα σχετικά με την εφαρμογή και τη διαχείριση του σχεδίου, την ερμηνεία των στοιχείων και την εκμετάλλευση των πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων της δοκιμαστικής εφαρμογής καθώς και τη χρησιμοποίηση των πιστώσεων χρηματοδότησης του σχεδίου.
3. Η γραμματεία της Συμβουλευτικής Επιτροπής εξασφαλίζεται από την Επιτροπή.
Άρθρο 8
Με βάση τα αποτελέσματα που θα προκύψουν κατά τη διάρκεια της εκτέλεσης του σχεδίου, η Επιτροπή, αφού λάβει τη γνώμη της Συμβουλευτικής Επιτροπής, υποβάλλει τελική έκθεση και προτάσεις όσον αφορά τη συνέχεια που πρέπει να δοθεί στο σχέδιο ώστε το Συμβούλιο να μπορεί να αποφασίσει σχετικά με τις προτάσεις αυτές μέσα σε προθεσμίες που θα επιτρέπουν, εφόσον απαιτείται, να εξασφαλισθεί η συνέχεια των σχετικών δραστηριοτήτων.
Άρθρο 9
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Λουξεμβούργο, 22 Απριλίου 1986.

Labels: 3