Document ID: 32003L0114

Direktiva 2003/114/ES Evropskega parlamenta in Sveta
z dne 22. decembra 2003
o spremembi Direktive 95/2/ES o aditivih za živila razen barvil in sladil
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA -
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 95 Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Komisije,
ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora [1],
v skladu s postopkom, določenim v členu 251 Pogodbe [2],
ob upoštevanju naslednjega:
(1) Živilski dodatki se lahko odobrijo za uporabo v živilih le, če so skladni s Prilogo II k Direktivi Sveta 89/107/EGS z dne 21. decembra o približevanju zakonodaj držav članic o aditivih za živila, ki se smejo uporabljati v živilih, namenjenih za prehrano ljudi [3].
(2) Direktiva 95/2/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20 februarja 1995 o aditivih za živila razen barvil in sladil [4] določa seznam živilskih dodatkov, ki se lahko uporabljajo v Skupnosti, in pogoje za njihovo uporabo.
(3) Od sprejetja Direktive 95/2/ES je prišlo do tehničnega razvoja na področju živilskih dodatkov. Navedeno direktivo je treba prilagoditi, tako da bo upoštevala ta razvoj.
(4) Direktiva Sveta 88/388/EGS z dne 22. junija 1988 o približevanju zakonodaj držav članic o aromah za uporabo v živilih in izhodnih surovinah za njihovo proizvodnjo [5] predvideva sprejem seznama dodatkov, potrebnih za shranjevanje in uporabo arom, ter sprejem kakršnih koli posebnih pogojev za uporabo takih dodatkov, ki so potrebni za varovanje javnega zdravja in zagotavljanje korektne trgovine.
(5) Zaželeno je, da se v Direktivo 95/2/ES vključijo navedeni ukrepi o dodatkih, potrebnih za shranjevanje in uporabo arom, da se izboljša preglednost in skladnost zakonodaje Skupnosti ter se proizvajalcem živil, zlasti malim in srednjim podjetjem, olajša usklajevanje z zakonodajo Skupnosti o dodatkih za živila. Poleg tega po Uredbi (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o določitvi splošnih načel in zahtevah živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane in postopkih, ki zadevajo varnost hrane [6], snovi za izboljšanje okusa sodijo v opredelitev "živil".
(6) Čeprav je treba dovoliti uporabo dodatkov, potrebnih za zagotavljanje varnosti in kakovosti arom ter njihovo lažje shranjevanje in uporabo, mora biti vsebnost dodatkov v takih aromah najmanjša dovoljena vsebnost, ki še doseže namen. Poleg tega je treba potrošnikom zagotoviti točne, zadostne in nezavajujoče podatke o uporabi dodatkov.
(7) Prisotnost dodatkov v živilu zaradi uporabe arome je na splošno majhna in dodatek nima tehnološke funkcije v živilu. Vendar če v nekaterih okoliščinah dodatek ima tehnološko funkcijo v sestavljenem živilu, ga je treba šteti kot dodatek sestavljenega živila in ne kot dodatek arome ter zanj uporabiti ustrezne predpise za dodatek v določenem živilu, vključno s predpisi o označevanju, določenimi v Direktivi 2000/13/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. marca 2000 o približevanju zakonodaj držav članic o označevanju, predstavljanju in oglaševanju živil [7].
(8) V skladu z Direktivo 88/388/EGS morajo biti proizvajalci živil obveščeni o koncentracijah vseh dodatkov v aromah, da se lahko uskladijo z zakonodajo Skupnosti. Navedena direktiva tudi zahteva količinsko označevanje vsake sestavine ob upoštevanju količinske omejitve v živilu. Količinska omejitev se izrazi bodisi številčno bodisi po načelu neomejene količine.
(9) V skladu z načelom sorazmernosti je treba in je primerno, da se za dosego osnovnega cilja zagotovitve enotnosti trga in visoke ravni varstva potrošnikov določijo predpisi za uporabo dodatkov v aromah. Ta direktiva ne presega tega, kar je potrebno za doseganje postavljenih ciljev, v skladu s tretjim odstavkom člena 5 Pogodbe.
(10) V skladu z zahtevo države članice in mnenjem Znanstvenega odbora za hrano, ustanovljenega s Sklepom Komisije 97/579/ES dne 23. julija 1997 o ustanovitvi znanstvenih odborov na področju varstva zdravja potrošnikov in varnosti hrane [8], je treba hidrogenirani poli-1-decen, ki je bil odobren na nacionalni ravni v skladu z Direktivo 89/107/EGS, odobriti na ravni Skupnosti.
(11) Bifenil (E 230), ortofenil fenol (E 231) in natrijev ortofenil fenol (E 323) so v Direktivi 95/2/ES navedeni kot konzervansi v in na citrusih. Vendar sodijo v opredelitev "fitofarmacevtskih sredstev" v Direktivi Sveta 91/414/EGS z dne 15. julija 1991 o dajanju fitofarmacevtskih sredstev v promet [9]. Zato ne bi smeli več soditi v področje uporabe Direktive 95/2/ES. Države članice in Komisija morajo sprejeti vse potrebne ukrepe za zagotovitev, da ne bo pravne praznine v zvezi s temi snovmi. Čim prej je treba obravnavati dovoljenje dajanja teh snovi kot fitofarmacevtskih sredstev v promet.
(12) Znanstveni odbor za hrano je 4. aprila 2003 izjavil, da je treba začasni sprejemljiv dnevni vnos za alkilne estre p-hidroksibenzojske kisline in njihove natrijeve soli E 214 do E 219 preklicati, če se ne predložijo nobeni novi podatki o vnosu in toksičnosti.
(13) Direktivo 95/2/ES je zato treba ustrezno spremeniti.
(14) Direktiva Sveta 67/427/EGS z dne 27. junija 1967 o uporabi nekaterih konzervansov za površinsko obdelavo citrusov in o nadzornih ukrepih za kvalitativno in kvantitativno analizo konzervansov v in na citrusih [10] določa nadzorne ukrepe za konzervanse v in na citrusih. Ker ti konzervansi z Direktivo 95/2/ES niso več dovoljeni za uporabo v citrusih, je treba Direktivo 67/427/EGS razveljaviti.
(15) Na podlagi člena 6 Direktive 89/107/EGS so bila z Znanstvenim odborom za hrano opravljena posvetovanja o sprejetju določb, ki bi lahko vplivale na javno zdravje -
SPREJELA NASLEDNJO DIREKTIVO:
Člen 1
Direktiva 95/2/ES se spremeni:
1. člen 1(3)(v) se nadomesti z:
"(v) "stabilizatorji" so snovi, ki vzdržujejo fizikalno-kemično stanje živila; stabilizatorji vključujejo snovi, ki vzdržujejo homogeno razpršenost dveh ali več snovi, ki se v živilu ne mešajo med seboj, snovi, ki stabilizirajo, ohranjajo ali poudarijo obstoječo barvo živila, ter snovi, ki povečajo sposobnost vezave živil, vključno z nastankom navzkrižnih povezav med beljakovinami, ki omogočajo vezavo delcev živil v rekonstituiranih živilih;"
2. člen 3 se spremeni:
(a) odstavek 1 se nadomesti z odstavkom:
"1. Živilski dodatki so lahko prisotni:
(a) v sestavljenih živilih razen tistih, ki so navedena v členu 2(3), v obsegu, v kakršnem je živilski dodatek dovoljen v eni od sestavin sestavljenega živila;
(b) v živilu, kadar se doda aroma, v obsegu, v kakršnem je živilski dodatek dovoljen v aromi v skladu s to direktivo in se je prenesel v živilo preko arome, pod pogojem, da živilski dodatek nima tehnološke funkcije v končnem živilu; ali
(c) če je živilo namenjeno zgolj za pripravo sestavljenega živila, v takšnem obsegu, da je sestavljeno živilo v skladu z določbami te direktive.";
(b) doda se odstavek:
"3. Vsebnost živilskih dodatkov v aromah se omeji do najmanjše dovoljene vsebnosti, ki je potrebna, da se zagotovi varnost in kakovost arome in omogoči njihovo shranjevanje. Poleg tega prisotnost dodatkov v aromah ne sme zavajati kupcev ali predstavljati nevarnosti za njihovo zdravje. Če ima zaradi dodajanja arome prisotnost živilskega dodatka tehnološko funkcijo v živilu, se šteje, da je to živilski dodatek in ne dodatek v aromi.";
3. priloge se spremenijo, kakor je določeno v Prilogi k tej direktivi.
Člen 2
1. Komisija in Evropska agencija za varnost živil pred 1. julijem 2004 pregledata pogoje za uporabo dodatkov E 214 do E 219.
2. Pred 27. januarjem 2006 Komisija predloži Evropskemu parlamentu in Svetu poročilo o napredku pri ponovnem ocenjevanju dodatkov. To ponovno ocenjevanje se zlasti osredotoči na E 432 do E 436 (polisorbati), pa tudi na E 251 in E 252 (nitrati) ter E 249 in E 250 (nitriti).
Člen 3
Direktiva 67/427/EGS se razveljavi.
Člen 4
1. Države članice sprejmejo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s to direktivo, da se:
- najpozneje do 27. julija 2005 dovoli trgovina in uporaba proizvodov, ki so skladni s to direktivo;
- najpozneje do 27. januarja 2006 prepove trgovina in uporaba proizvodov, ki niso skladni s to direktivo; vendar smejo biti proizvodi, dani v promet ali označeni pred tem datumom, ki niso skladni s to direktivo, v prometu do porabe zalog.
O tem takoj obvestijo Komisijo.
2. Države članice se v sprejetih predpisih sklicujejo na to direktivo ali pa sklic nanjo navedejo ob njihovi uradni objavi. Način sklicevanja določijo države članice.
Člen 5
Ta direktiva začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.
Člen 6
Ta direktiva je naslovljena na države članice.
V Bruslju, 22. decembra 2003

Labels: 0
3
17
15