Document ID: 32012R0385

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 385/2012,
annettu 30 päivänä huhtikuuta 2012,
maatilojen tulojen selvittämiseen ja niiden taloudellisen toiminnan analysointiin käytettävästä maatilailmoituksesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon verkoston luomisesta Euroopan yhteisön maatilojen tuloja ja taloutta koskevien kirjanpitotietojen keruuta varten 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1217/2009 (1) ja erityisesti sen 7 artiklan 2 kohdan, 8 artiklan 3 kohdan, 12 artiklan ja 13 artiklan 2 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 8 artiklassa tarkoitettujen kirjanpitotietojen, jotka kerätään maatilojen tulojen luotettavaa selvittämistä varten laaditun maatilailmoituksen perusteella, on seurannan kohteena olevista kirjanpitotiloista riippumatta oltava yhdenmukaiset luonteensa, määrittelynsä ja esitystapansa puolesta. Yksinkertaisuuden ja tietojen luettavuuden vuoksi olisi säädettävä myös, että kyseisessä yksilöllisessä ilmoituksessa esitetään täydentävä aineisto ja yksityiskohdat, jotka vastaavat asetuksen (EY) N:o 1217/2009 12 artiklan mukaisesti valittujen maatilojen taloudellisen toiminnan analysoinnin erityistarpeita.
(2)
Maatilojen tulojen selvittämiseen ja niiden taloudellisen toiminnan analysointiin käytettävästä maatilailmoituksesta 3 päivänä syyskuuta 2008 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 868/2008 (2) vahvistetaan kirjanpitotietojen keruuta koskevat säännöt.
(3)
Maatilailmoituksen perusteella kerätyissä tiedoissa olisi otettava huomioon verkoston luomisen jälkeen ja yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) kehityksen myötä saatu kokemus, ja tietojen olisi vastattava määritelmiä, jotka annetaan asiaa koskevissa asetuksissa ja erityisesti luonnonmukaisesta tuotannosta ja luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden merkinnöistä sekä asetuksen (ETY) N:o 2092/91 kumoamisesta 28 päivänä kesäkuuta 2007 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 834/2007 (3), yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta 19 päivänä tammikuuta 2009 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 73/2009 (4), Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahaston) tuesta maaseudun kehittämiseen 20 päivänä syyskuuta 2005 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1698/2005 (5), Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 kumoamisesta 11 päivänä heinäkuuta 2006 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1083/2006 (6) rakennerahastojen tukeen oikeutettujen alueiden osalta ja maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1234/2007 (7).
(4)
Maatilailmoituksen perusteella kerätyissä tiedoissa olisi lisäksi otettava huomioon muuttuva taloudellinen ympäristö ja poliittiset haasteet, erityisesti ne, jotka esitellään Eurooppa 2020 -strategiassa (8) ja tiedonannossa ”Yhteinen maatalouspolitiikka vuoteen 2020” (9).
(5)
YMP:n ympäristönäkökohtien kasvava merkitys edellyttää näin ollen, että ympäristöön liittyviä maatilailmoituksen osioita on painotettava aiempaa voimakkaammin. Sen vuoksi olisi otettava käyttöön valitut muuttujat, jotka helpottavat maataloustoiminnan ympäristövaikutusten mittaamista.
(6)
Maatalousalan tehokasta seurantaa voidaan parantaa yksinkertaistamalla tiedonkeruuta ja, erityisesti kun kyseessä ovat omaisuutta koskevat tiedot, omaksumalla mahdollisuuksien mukaan kansainväliset tilinpäätösstandardit (IAS) ja IFRS-standardit (International Financial Reporting Standards), sellaisina kuin ne on hyväksytty tiettyjen kansainvälisten tilinpäätösstandardien hyväksymisestä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1606/2002 mukaisesti 3 päivänä marraskuuta 2008 annetulla komission asetuksella (EY) N:o 1126/2008 (10). Jotta tiedonkeruuta voitaisiin entisestään yksinkertaistaa ja yhdenmukaistaa, määritelmissä ja menettelyissä olisi tarvittaessa otettava huomioon luokittelu, jota käytetään maatilojen rakennetutkimuksessa, sellaisena kuin se on määritelty maatilojen rakennetutkimuksista ja maatalouden tuotantomenetelmiä koskevasta tutkimuksesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 571/88 kumoamisesta 19 päivänä marraskuuta 2008 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1166/2008 (11).
(7)
Tietojen tarkkuuden parantamiseksi maataloustoimintaa koskevat tiedot on tarpeen erottaa selkeämmin muusta suoraan tilaan liittyvästä ansiotoiminnasta.
(8)
Jotta hallintoa voitaisiin yksinkertaistaa ja lisätä mahdollisuuksia tietojen yhdistämiseksi ympäristöselvityksiä varten, usein muuttuvat kuntakoodit olisi korvattava maantieteellisellä viittauksella.
(9)
On aiheellista tarkastella uudelleen asetuksen (EY) N:o 868/2008 mukaista tietojen luokittelua ryhmiin ja luokkiin, jotta voitaisiin ottaa huomioon maataloudessa tapahtuneet muutokset ja tietojen käyttö poliittisissa analyyseissä.
(10)
Koska lannoitteissa olevien tiettyjen aineiden määriä koskevan tiedonkeruun valmistelu voi olla aikaa vievää, jäsenvaltioiden olisi sallittava lykätä kyseisten tietojen toimittamista.
(11)
Asianmukaisesti täytetyt maatilailmoitukset olisi toimitettava komissiolle kunkin jäsenvaltion asetuksen (EY) N:o 1217/2009 7 artiklan mukaisesti nimeämän yhdyselimen välityksellä. Olisi säädettävä, että yhdyselin voi komission kyseisen asetuksen soveltamista varten käyttöönottaman tietojärjestelmän avulla toimittaa kyseiset tiedot suoraan komissiolle ja että vaadittuja tietoja voidaan vaihtaa mainitussa järjestelmässä sähköisesti niiden mallien perusteella, jotka on järjestelmän välityksellä asetettu yhdyselimen saataville. Lisäksi olisi säädettävä, että komissio tiedottaa jäsenvaltioille maatalouden kirjanpidon tietoverkkoa käsittelevän yhteisön komitean välityksellä kyseisen järjestelmän täytäntöönpanoa koskevista yleisistä järjestelyistä.
(12)
Ottaen huomioon, että YMP ja tietojen analysointiin tarvittavien tietojen luonne ovat muuttuneet huomattavasti asetuksen (EY) N:o 868/2008 antamisen jälkeen, kyseinen asetus olisi selkeyden vuoksi korvattava uudella säädöksellä. Sen vuoksi asetus (EY) N:o 868/2008 olisi kumottava 1 päivästä tammikuuta 2014, mutta sitä olisi sovellettava edelleen kirjanpitotapahtumiin, jotka koskevat tilikautta 2014 edeltäviä tilikausia.
(13)
Maatalouden kirjanpidon tietoverkkoa käsittelevä yhteisön komitea ei ole antanut lausuntoa puheenjohtajansa asettamassa määräajassa,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Maatilailmoitukset ja kirjanpitotiedot
Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 II ja III luvun mukaista maatilojen tulojen vuosittaista selvittämistä ja niiden taloudellisen toiminnan analysointia varten tarvittavien, maatilailmoituksessa annettavien kirjanpitotietojen luonne ja esitystapa sekä niihin liittyvät määritelmät ja ohjeet vahvistetaan tämän asetuksen liitteessä.
2 artikla
Tietojen toimittaminen komissiolle
1. Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 7 artiklassa tarkoitettu yhdyselin toimittaa 1 artiklassa tarkoitetut maatilailmoitukset ja tiedot komissiolle käyttäen komission kyseisen asetuksen soveltamista varten käyttöön ottamaa tietojärjestelmää, jonka avulla vaadittuja tietoja voidaan vaihtaa sähköisesti niiden mallien perusteella, jotka on kyseisen järjestelmän välityksellä asetettu yhdyselimen saataville.
2. Jäsenvaltioille tiedotetaan 1 kohdassa tarkoitetun tietojärjestelmän täytäntöönpanoa koskevista yleisistä järjestelyistä maatalouden kirjanpidon tietoverkkoa käsittelevän yhteisön komitean välityksellä.
3 artikla
Eräiden tietojen toimittamisen lykkääminen
Poiketen siitä, mitä 5 artiklan toisessa kohdassa säädetään, jos jäsenvaltio tarvitsee lisäaikaa valmistautuakseen kokoamaan ja toimittamaan vuosittain annettavat tiedot liitteessä olevan III jakson taulukon H (”Tuotantopanokset”) koodeissa 3031, 3032 ja 3033 tarkoitettujen käytettyjen lannoitteiden sisältämien aineiden määristä, se voi aloittaa kyseisten tietojen toimittamisen tilikaudesta 2017.
Kyseisen jäsenvaltion on tällaisessa tapauksessa ilmoitettava komissiolle tietojen toimittamisen lykkäämisestä ja siihen johtaneista syistä viimeistään 31 päivänä lokakuuta 2013. Lisäksi sen on laadittava suunnitelma, joka koskee sen valmistautumista kyseisten tietojen kokoamiseen ja toimittamiseen, ja toimitettava mainittu suunnitelma komissiolle ja maatalouden kirjanpidon tietoverkkoa käsittelevälle yhteisön komitealle viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2014. Jäsenvaltion on tiedotettava vuosittain komissiolle ja maatalouden kirjanpidon tietoverkkoa käsittelevälle yhteisön komitealle kyseisen suunnitelman täytäntöönpanosta.
4 artikla
Kumoaminen
Kumotaan asetus (EY) N:o 868/2008 1 päivästä tammikuuta 2014.
Sitä sovelletaan kuitenkin edelleen kirjanpitotapahtumiin, jotka koskevat tilikautta 2014 edeltäviä tilikausia.
5 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan tilikaudesta 2014 alkaen.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 30 päivänä huhtikuuta 2012.

Labels: 12
19
6