Document ID: 32006R0884

KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 884/2006
af 21. juni 2006
om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 for så vidt angår Den Europæiske Garantifond for Landbrugets (EGFL) finansiering af interventionsforanstaltninger i form af offentlig oplagring og medlemsstaternes betalingsorganers bogføring af operationer vedrørende offentlig oplagring
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1883/78 af 2. august 1978 om almindelige regler for finansiering af interventioner gennem Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen (1), særlig artikel 9,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 af 21. juni 2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (2), særlig artikel 42, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Finansieringen af interventionsforanstaltninger til regulering af landbrugsmarkederne i henhold til artikel 3, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 1290/2005 varetages af EF på de betingelser, der er fastsat i retsforskrifterne for de forskellige landbrugssektorer. Hvad angår interventionsforanstaltninger i form af offentlig oplagring, er det i artikel 4 i forordning (EØF) nr. 1883/78 fastsat, at det beløb, der skal finansieres af EF, bestemmes ved de årsregnskaber, der opstilles af betalingsorganerne. I samme forordning fastlægges de regler og betingelser, der skal gælde for disse regnskaber. Efter oprettelsen ved forordning (EF) nr. 1290/2005 af Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) til erstatning for Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, bør der fastsættes dertil svarende gennemførelsesbestemmelser.
(2)
Interventionsforanstaltningerne i form af offentlig oplagring kan kun finansieres, hvis de dermed forbundne udgifter er afholdt af de betalingsorganer, der er udpeget af medlemsstaterne, jf. artikel 10 i forordning (EF) nr. 1290/2005. Udførelsen af opgaverne vedrørende bl.a. forvaltning eller kontrol af interventionsforanstaltninger med undtagelse af betalingen af støtten kan imidlertid i henhold til artikel 6, stk. 1, andet afsnit, i nævnte forordning uddelegeres. Disse opgaver bør også kunne udføres via flere betalingsorganer. Desuden bør det fastsættes, at forvaltningen af visse offentlige oplagringsforanstaltninger kan overdrages til offentlige eller private tredjepartsorganer under betalingsorganets ansvar. Omfanget af betalingsorganernes ansvar på dette område bør derfor præciseres, ligesom deres forpligtelser bør præciseres, og det bør fastsættes, på hvilke betingelser og efter hvilke regler det kan overdrages til offentlige eller private tredjepartsorganer at forvalte visse offentlige oplagringsforanstaltninger. I sidstnævnte tilfælde bør det ligeledes slås fast, at de pågældende tredjeparter obligatorisk handler i henhold til kontrakter på grundlag af forpligtelser og generelle principper, der er fastsat i denne forordning.
(3)
Udgifterne til interventionsforanstaltningerne i form af offentlig oplagring kan være af forskellig karakter. Det er derfor nødvendigt for hver kategori operationer at præcisere, til hvilke udgifter der kan ydes EF-finansiering, og navnlig på hvilke betingelser disse udgifter kan dækkes, ved fastsættelse af betingelser for støtteberettigelse og bestemmelser om beregningen af udgifterne. I sammenhæng hermed bør det bl.a. præciseres, i hvilke tilfælde disse udgifter skal medregnes på grundlag af de elementer, der rent faktisk er konstateret af betalingsorganerne, eller på grundlag af faste beløb fastsat af Kommissionen.
(4)
For at gøre det muligt for de medlemsstater, der ikke tilhører eurozonen, at foretage en konsolidering af deres udgifter og omkostninger i national valuta og i euro på harmoniserede betingelser er det nødvendigt at fastsætte betingelserne for, at operationerne vedrørende offentlig oplagring registreres i deres regnskaber, og hvilken vekselkurs der skal anvendes.
(5)
For at fastlægge omfanget af EF-finansieringen af udgifter til offentlig oplagring på baggrund af de pågældende foranstaltningers særdeles uensartede karakter og mangelen på homogene udløsende begivenheder bør der fastsættes én udløsende begivenhed på grundlag af de regnskaber, der opstilles og føres af betalingsorganerne, og i hvilke de forskellige udgifts- og indtægtselementer, der er konstateret af betalingsorganerne, henholdsvis debiteres og krediteres.
(6)
I henhold til artikel 6 i Kommissionens forordning (EF) nr. 883/2006 af 21. juni 2006 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 for så vidt angår betalingsorganernes regnskabsføring, anmeldelser af udgifter og indtægter og betingelser for godtgørelse af udgifter inden for rammerne af EGFL og ELFUL (3) skal betalingsorganerne for at få refunderet udgifterne til offentlig oplagring i deres udgiftsanmeldelse anføre de værdier og beløb, som de har bogført i måneden efter den måned, som den offentlige oplagring vedrører. For at sikre, at denne procedure forløber tilfredsstillende, bør det fastsættes, på hvilke betingelser de oplysninger, der er nødvendige til beregning af omkostninger og udgifter, meddeles Kommissionen.
(7)
Bogføringen af de offentlige interventionslagre skal gøre det muligt at fastlægge EF-finansieringens størrelse og samtidig sikre kendskab til lagersituationen for produkterne under interventionsordningen. Det bør med henblik herpå fastsættes, at betalingsorganerne særskilt fører et lagerregnskab og finansregnskaber, som indeholder de elementer, der er nødvendige til overvågning af lagrene og forvaltning af finansieringen af de udgifter og indtægter, som interventionsforanstaltningerne i form af offentlig oplagring medfører.
(8)
Betalingsorganernes bogføring af de elementer, der vedrører mængder, værdier og visse gennemsnit, er obligatorisk. Dog bør visse operationer eller udgifter ikke medregnes som følge af visse omstændigheder eller bør medregnes efter særlige regler. For at undgå en uensartet behandling og beskytte EF's finansielle interesser bør disse tilfælde og omstændigheder præciseres, og det bør fastsættes, hvordan de skal bogføres.
(9)
Den dato, hvor de forskellige udgifts- og indtægtselementer, der knytter sig til interventionsforanstaltningerne i form af offentlig oplagring, bogføres, afhænger af operationernes art og kan fastlægges inden for rammerne af retsforskrifterne for den relevante landbrugssektor. Der bør i den sammenhæng fastsættes en generel regel, ifølge hvilken disse elementer bogføres den dato, hvor den materielle operation, som følger af interventionsforanstaltningen, og de særtilfælde, der skal tages i betragtning, finder sted.
(10)
Som følge af betalingsorganernes overordnede ansvar skal disse regelmæssigt og periodisk kontrollere lagrene af produkter under interventionsordningen. For at sikre, at alle betalingsorganer opfylder denne forpligtelse på en ensartet måde, bør det fastsættes, hvor hyppigt der skal foretages kontrol og beholdningsopgørelser, og hvilke almindelige principper der gælder for kontrol og beholdningsopgørelser.
(11)
Værdiansættelsen af operationerne vedrørende offentlig oplagring afhænger ligeledes af operationernes art og kan foregå inden for rammerne af retsforskrifterne for den relevante landbrugssektor. Der bør derfor fastlægges en generel regel om, at værdien af køb og salg er lig med summen af de betalinger eller inkasseringer, der er foretaget eller skal foretages i forbindelse med de materielle operationer, og det bør fastsættes, hvilke særregler eller -tilfælde der skal tages i betragtning.
(12)
Form og indhold af de dokumenter, der skal meddeles som led i interventionsforanstaltningerne i form af offentlig oplagring, og betingelserne for og bestemmelserne om medlemsstaternes fremsendelse eller opbevaring af disse dokumenter bør fastlægges. Af hensyn til sammenhængen med de regler, som fastsættes på andre områder, der er berørt af finansieringen af den fælles landbrugspolitik, skal de meddelelser og informationsudvekslinger, der er fastsat i denne forordning, foregå på de betingelser og efter de bestemmelser, der er fastlagt i artikel 18 i forordning (EF) nr. 883/2006.
(13)
Bestemmelserne i denne forordning erstatter bestemmelserne i Kommissionens forordning (EØF) nr. 411/88 af 12. februar 1988 om den metode og den rentesats, der skal anvendes ved beregningen af finansieringsomkostninger i forbindelse med interventioner i form af opkøb, oplagring og afsætning (4), Kommissionens forordning (EØF) nr. 1643 af 12. juni 1989 om fastsættelse af de faste beløb, der anvendes ved finansieringen af materielle operationer ved offentlig oplagring af landbrugsprodukter (5), Kommissionens forordning (EØF) nr. 2734/89 af 8. september 1989 om fastlæggelse af de oplysninger, der skal lægges til grund ved bestemmelsen af udgifter som følge af anvendelsen af artikel 37, stk. 2, i Rådets forordning (EØF) nr. 822/87, som skal finansieres af EUGFL, Garantisektionen (6), Rådets forordning (EØF) nr. 3492/90 af 27. november 1990 om fastlæggelse af de elementer, der skal tages i betragtning i årsregnskaberne for de interventionsforanstaltninger i form af offentlig oplagring, som finansieres gennem Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen (7), Kommissionens forordning (EØF) nr. 3597/90 af 12. december 1990 om reglerne for bogføring af interventionsforanstaltninger, under hvilke interventionsorganerne opkøber, oplagrer og sælger landbrugsprodukter (8), Kommissionens forordning (EØF) nr. 147/91 af 22. januar 1991 om definition og fastsættelse af tolerancer for svind i landbrugsprodukter på offentlige interventionslagre (9) og Kommissionens Forordning (EF) nr. 2148/96 af 8. november 1996 om regler for evaluering af og kontrol med mængderne af landbrugsprodukter på offentlige interventionslagre (10).
(14)
Forordning (EØF) nr. 411/88, (EØF) nr. 1643/89, (EØF) nr. 2734/89, (EØF) nr. 3492/90, (EØF) nr. 3597/90, (EØF) nr. 147/91 og (EF) nr. 2148/96 bør derfor ophæves.
(15)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Landbrugsfondene -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
KAPITEL 1
INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER I FORM AF OFFENTLIG OPLAGRING
Artikel 1
Formål
I denne forordning fastsættes betingelser og regler for Den Europæiske Garantifond for Landbrugets (EGFL) finansiering af udgifter til interventionsforanstaltninger i form af offentlig oplagring, de i artikel 6 i forordning (EF) nr. 1290/2005 omhandlede betalingsorganers forvaltning og kontrol af de tilsvarende operationer, bogføringen af de dertil svarende udgifter og indtægter for EGFL og meddelelsen til Kommissionen af dermed forbundne oplysninger og dokumenter.
Artikel 2
Betalingsorganets ansvar og forpligtelser
1. Betalingsorganerne forvalter og kontrollerer operationerne vedrørende interventionsforanstaltninger i form af offentlig oplagring under deres ansvar på de betingelser, der er fastsat i bilag I og i påkommende tilfælde i retsforskrifterne for de forskellige landbrugssektorer, navnlig på grundlag af de minimumsprocentsatser for kontrol, der er fastsat i nævnte bilag.
De kan uddelegere deres beføjelser på dette område til interventionsorganer, som opfylder de betingelser for godkendelse, der er fastsat i bilag I, punkt 1.C), til Kommissionens forordning (EF) nr. 885/2006 (11), eller intervenere via andre betalingsorganer.
2. Betalings- og interventionsorganerne kan, uden at det berører deres generelle ansvar for offentlig oplagring,
a)
overdrage forvaltningen af visse offentlige oplagringsforanstaltninger til fysiske eller juridiske personer, som oplagrer landbrugsinterventionsprodukter, i det følgende benævnt »oplagringsvirksomheder«. Hvis dette er tilfældet, foregår denne forvaltning obligatorisk i henhold til oplagringskontrakter på grundlag af de forpligtelser og generelle principper, der er fastsat i bilag II
b)
bemyndige fysiske eller juridiske personer til at udføre visse særlige opgaver, der er fastsat i retsforskrifterne for de forskellige landbrugssektorer.
3. Betalingsorganerne har navnlig følgende forpligtelser for offentlig oplagring:
a)
de skal føre et lagerregnskab og finansielle regnskaber for hvert produkt, der er omfattet af en interventionsforanstaltning i form af offentlig oplagring, på grundlag af de operationer, de gennemfører fra den 1. oktober et givet år til den 30. september det følgende år; denne periode benævnes i det følgende »bogføringsåret«
b)
de skal føre en liste over de oplagringsvirksomheder, som de har indgået en kontrakt med om offentlig oplagring. Denne liste indeholder henvisninger, som gør det muligt præcist at identificere alle oplagringsstederne, deres kapacitet, numre på lagerhaller, kølerum eller siloer samt planer og skemaer
c)
de skal holde de standardkontrakter, der anvendes ved offentlig oplagring, reglerne for oplagringsvirksomhedernes overtagelse, oplagring og udlagring af produkter samt bestemmelserne om oplagringsvirksomhedernes ansvar til rådighed for Kommissionen
d)
de skal føre et centralt edb-lagerregnskab med henvisning til alle oplagringssteder, alle produkter og alle mængder og kvaliteter af de forskellige produkter, for hvert produkts vedkommende med angivelse af vægt (eventuelt netto- og bruttovægt) eller mængde
e)
de skal gennemføre alle operationer vedrørende oplagring, opbevaring, transport eller overførsel af interventionsprodukter i henhold til EF-retsforskrifterne og den nationale lovgivning, uden at det ansvar, der påhviler køberne, de øvrige betalingsorganer, som intervenerer i forbindelse med en operation, eller de personer, der er bemyndiget dertil, herved indskrænkes
f)
de skal året igennem foretage kontrol på de steder, hvor interventionsprodukterne er oplagret. Denne kontrol foretages på vilkårlige tidspunkter og uanmeldt. Under forudsætning af, at formålet med kontrollen ikke derved bringes i fare, kan der dog gives et varsel, som begrænses til det absolutte minimum. Et sådant varsel må, undtagen i behørigt begrundede tilfælde, ikke overstige 24 timer.
g)
de skal hvert år foretage en beholdningsopgørelse på de betingelser, der er fastsat i artikel 8.
Når regnskaberne for offentlig oplagring af et eller flere produkter i en medlemsstat forvaltes af flere betalingsorganer, konsolideres det lagerregnskab og de finansielle regnskaber, der er omhandlet i litra a) og d), på medlemsstatens niveau, inden de tilsvarende oplysninger meddeles Kommissionen.
4. Betalingsorganerne træffer alle foranstaltninger til at sikre:
a)
at de produkter, der er genstand for EF-interventionsforanstaltninger, opbevares forsvarligt. De kontrollerer mindst en gang om året de oplagrede produkters kvalitet
b)
interventionslagrenes integritet.
5. Betalingsorganerne giver omgående Kommissionen meddelelse om:
a)
tilfælde, hvor en forlængelse af et produkts oplagringsperiode kan føre til, at det forringes
b)
mængdemæssige tab eller forringelse af produktet efter naturkatastrofer.
Når Kommissionen får kendskab til en situation som omhandlet i første afsnit, litra a) eller b), træffes der passende beslutninger
a)
hvad angår de situationer, der er omhandlet i nævnte litra a), efter proceduren i artikel 25, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 1784/2003 (12) eller, hvor det er relevant, i den tilsvarende artikel i de øvrige forordninger om fælles markedsordninger
b)
hvad angår de situationer, der er omhandlet i nævnte litra b), efter proceduren i artikel 41, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1290/2005.
6. Betalingsorganerne bærer de finansielle følger af en uhensigtsmæssig opbevaring af det produkt, der er genstand for EF-intervention, især som følge af brug af uegnede oplagringsmetoder. De er finansielt ansvarlige, hvis de ikke opfylder deres forpligtelser, uden at dette indskrænker deres mulighed for at rejse søgsmål over for oplagringsvirksomheden.
7. Betalingsorganet giver Kommissionens ansatte og personer, som den har bemyndiget dertil, permanent adgang til regnskaberne for offentlig oplagring og alle dokumenter, kontrakter og filer, der er udarbejdet eller modtaget som led i interventionen, enten elektronisk eller på betalingsorganets hovedsæde.
8. Betalingsorganerne fremsender:
a)
efter anmodning fra Kommissionen de dokumenter og oplysninger, der er omhandlet i stk. 7, og de supplerende nationale administrative bestemmelser, der er vedtaget med henblik på anvendelse og forvaltning af interventionsforanstaltningerne
b)
med de intervaller, der er fastsat i artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 883/2006, oplysningerne om offentlig oplagring på grundlag af modellerne i bilag III til denne forordning.
Artikel 3
Interventionsforanstaltninger i form af offentlig oplagring
Interventionsforanstaltningerne i form af offentlig oplagring kan omfatte køb, oplagring, transport og overførsel af lagre samt salg og anden afhændelse af landbrugsprodukter på de betingelser, der er fastsat i retsforskrifterne for den relevante landbrugssektor og denne forordning.
Artikel 4
Finansiering af interventionsudgifter inden for rammerne af offentlige oplagringsoperationer
1. Som led i den offentlige oplagring, der er omhandlet i artikel 3, finansierer EGFL følgende interventionsudgifter, forudsat at der ikke er fastsat tilsvarende udgifter i retsforskrifterne for den relevante landbrugssektor:
a)
finansielle omkostninger for de af medlemsstaterne tilvejebragte midler til køb af produkter ifølge de beregningsregler, der er fastsat i bilag IV
b)
udgifter til de materielle operationer som følge af køb, salg eller enhver anden afhændelse af produkterne (indlagring, oplagring og udlagring af de offentligt oplagrede produkter), jf. bilag V, på grundlag af faste beløb, der er de samme for hele EF, og som er beregnet ifølge de regler, der er fastsat i bilag VI
c)
udgifter til materielle operationer, som ikke nødvendigvis har tilknytning til køb, salg eller enhver anden afhændelse af produkterne, på grundlag af faste eller ikke-faste beløb i henhold til de bestemmelser, som Kommissionen inden for rammerne af retsforskrifterne for de forskellige landbrugssektorer har fastsat for disse produkter, og de bestemmelser, som er fastsat i bilag VII
d)
nedskrivning af de oplagrede produkter ifølge de beregningsregler, der er fastsat i bilag VIII
e)
forskelle (gevinster og tab) mellem produkternes regnskabsmæssige værdi og deres salgspris eller forskelle som følge af andre forhold.
2. For medlemsstater, der ikke tilhører eurozonen, omregnes de udgifter, der er omhandlet i stk. 1, litra b) og c), i denne artikel, og som beregnes på grundlag af beløb, der er fastsat i euro, og de udgifter eller indtægter, der afholdes eller oppebæres i national valuta i henhold til denne forordning, alt efter omstændighederne til national valuta eller euro på grundlag af den seneste vekselkurs, der er fastsat af Den Europæiske Centralbank inden det bogføringsår, hvor operationerne registreres i betalingsorganets regnskaber, jf. dog de særlige regler og udløsende begivenheder, der er fastsat i bilagene til denne forordning eller landbrugslovgivningen, særlig artikel 3, stk. 1, og artikel 5, stk. 1, i Kommissionens forordning (EF) nr. 2808/98 (13). Denne vekselkurs anvendes ligeledes på bogføringen i de forskellige særlige tilfælde, der er omhandlet i artikel 7, stk. 1, i denne forordning.
For bogføringsåret 2007 anvender de medlemsstater, der er omhandlet i artikel 2, stk. 2, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 883/2006, dog de vekselkurser, der er omhandlet i artikel 13 i denne forordning.
KAPITEL 2
BOGFØRING AF OFFENTLIGE OPLAGRINGSOPERATIONER
Artikel 5
Indholdet af det offentlige lagerregnskab, der skal føres af betalingsorganerne
1. Det lagerregnskab, der er fastsat i artikel 2, stk. 3, litra a), indeholder særskilt hver af følgende kategorier:
a)
konstaterede produktmængder ved indlagring og udlagring med eller uden fysisk flytning
b)
mængder, der er anvendt under ordningen for gratis uddeling til de socialt dårligst stillede personer i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 3730/87 (14) og bogført i henhold til artikel 5 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 3149/92 (15), med særskilt angivelse af mængder, der overføres til en anden medlemsstat
c)
mængder, der er gjort til genstand for prøveudtagning, med særskilt angivelse af prøveudtagninger foretaget af køberne
d)
mængder, der efter besigtigelse som led i den årlige beholdningsopgørelse eller i forbindelse med kontrol efter interventionsovertagelsen ikke længere kan ompakkes, og som gøres til genstand for underhåndssalg
e)
mængder, der mangler af identificerbare eller ikke-identificerbare årsager, herunder mankoer svarende til lovlige tolerancer
f)
forringede mængder
g)
overskudsmængder
h)
mankoer, der overskrider tolerancerne
i)
indlagrede mængder, som viser sig ikke at opfylde betingelserne, og hvis overtagelse derfor afvises
j)
oplagrede nettomængder ved udgangen af hver måned eller ved bogføringsårets udgang, som overføres til den følgende måned eller det følgende bogføringsår.
2. De finansregnskaber, der er fastsat i artikel 2, stk. 3, litra a), indeholder:
a)
værdien af de mængder, der er omhandlet i stk. 1, litra a), i denne artikel, med særskilt angivelse af værdien af de købte mængder og de solgte mængder
b)
den regnskabsmæssige værdi af de mængder, der er anvendt eller overtaget under den ordning for gratis uddeling, der er omhandlet i stk. 1, litra b), i denne artikel
c)
finansielle omkostninger, der er omhandlet i artikel 4, stk. 1, litra a)
d)
udgifter til materielle operationer, der er omhandlet i artikel 4, stk. 1, litra b) og c)
e)
beløb som følge af de nedskrivninger, der er omhandlet i artikel 4, stk. 1, litra d)
f)
beløb, der er opkrævet eller inddrevet hos sælgere, købere og oplagringsvirksomheder, med undtagelse af de beløb, der er omhandlet i artikel 11, stk. 2
g)
beløb hidrørende fra underhåndssalg foretaget efter den årlige beholdningsopgørelse eller efter kontrollen, når produkterne er overtaget på interventionslagrene
h)
tab og gevinster i forbindelse med udlagring af produkter under hensyn til de i litra e) i dette stykke omhandlede nedskrivninger
i)
andre debet- og kreditelementer, bl.a. svarende til de mængder, der er omhandlet i stk. 1, litra c)-g), i denne artikel
j)
den gennemsnitlige regnskabsmæssige værdi, alt efter omstændighederne udtrykt i tons eller hektoliter.
Artikel 6
Bogføring
1. De elementer, der er omhandlet i artikel 5, bogføres med de mængder, værdier, beløb og gennemsnit, som betalingsorganerne rent faktisk har konstateret, eller med værdier og beløb beregnet på grundlag af de faste beløb, som Kommissionen har fastsat.
2. De konstateringer og beregninger, der er omhandlet i stk. 1, foretages med forbehold af, at følgende regler efterleves:
a)
udlagringsomkostninger for mængder, hvor der er konstateret mangler eller forringelser i henhold til reglerne i bilag X og XII, medregnes kun med de mængder, der rent faktisk er solgt og udlagret
b)
mængder, der er registreret som mankoer ved en overførsel mellem medlemsstater, betragtes ikke som indlagrede i bestemmelsesmedlemsstaten, og der indrømmes ingen faste indlagringsomkostninger
c)
ved transport eller overførsel medregnes de ind- og udlagringsomkostninger, der fastsættes som et fast beløb med henblik herpå, medmindre de pågældende omkostninger ifølge EF-reglerne anses for at udgøre en integrerende del af transportomkostningerne
d)
medmindre EF-reglerne indeholder særlige bestemmelser, medregnes beløb hidrørende fra salg af forringede produkter og eventuelle andre beløb, som er modtaget i den sammenhæng, ikke i EGFL's regnskab
e)
eventuelt fastlagte overskudsmængder bogføres med et negativt beløb under mankoerne i lageropgørelsen og -bevægelserne. Disse mængder medregnes ved fastlæggelsen af de mængder, der overstiger tolerancen
f)
andre stikprøver end dem, der udtages af køberne, bogføres i overensstemmelse med bilag XII, punkt 2a).
3. Korrektioner, som Kommissionen foretager vedrørende de elementer, der er omhandlet i artikel 5, for det igangværende bogføringsår, meddeles Komitéen for Landbrugsfondene. De kan meddeles medlemsstaterne i forbindelse med en beslutning om månedlig betaling eller, dersom en sådan ikke træffes, beslutningen om regnskabsafslutning. Betalingsorganerne bogfører dem på de betingelser, der er fastsat i nævnte beslutning.
Artikel 7
Datoer for bogføring af udgifter og indtægter og flytning af produkter
1. De forskellige udgifts- og indtægtselementer bogføres på den dato, hvor den materielle operation som følge af interventionsforanstaltningen finder sted.
Dog anvendes følgende datoer i nedenstående tilfælde:
a)
den dato, hvor den oplagringskontrakt, der er omhandlet i artikel 9, stk.2, i Kommissionens forordning (EF) nr. 1262/2001 (16), træder i kraft, for så vidt angår hvidt sukker og råsukker, for mængder, der er overtaget i medfør af en oplagringskontrakt, som inden lagrenes overførsel er indgået mellem den bydende og betalingsorganet
b)
inkasseringsdatoen, for så vidt angår opkrævede eller inddrevne beløb, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, litra f) og g)
c)
datoen for den faktiske betaling af omkostningerne ved materielle operationer, når disse omkostninger ikke er dækket af faste beløb.
2. De forskellige elementer, der vedrører fysisk flytning af produkterne og forvaltning af lagrene, bogføres på den dato, hvor den materielle operation som følge af interventionsforanstaltningen finder sted.
Dog anvendes følgende datoer i nedenstående tilfælde:
a)
datoen for betalingsorganets overtagelse af produkterne i henhold til den relevante forordning om den fælles markedsordning, for så vidt angår mængder, der indlagres på offentligt lager uden ændring af oplagringssted
b)
datoen for konstateringen af de faktiske omstændigheder, for så vidt angår mankoer eller forringede mængder og overskudsmængder
c)
datoen for den faktiske udlagring af produkterne, for så vidt angår underhåndssalg af produkter, som det ikke længere er muligt at ompakke efter besigtigelse som led i den årlige beholdningsopgørelse eller i forbindelse med kontrol efter interventionsovertagelsen, og som forbliver på lageret
d)
bogføringsårets afslutning, for så vidt angår eventuelle tab, der overstiger tolerancen.
Artikel 8
Beholdningsopgørelse
1. Betalingsorganerne udarbejder i løbet af hvert bogføringsår en beholdningsopgørelse for hvert produkt, som har været genstand for EF-intervention.
De sammenholder beholdningsopgørelsens resultater med de regnskabsmæssige data. De mængdemæssige forskelle, der konstateres, og de beløb, som følger af de kvalitative forskelle, der påvises under kontrollen, bogføres i henhold til artikel 9, stk. 1, litra b) og c).
2. Mankoer som følge af normale oplagringsoperationer er omfattet af de tolerancer, der er fastsat i bilag XI, og svarer til forskellen mellem på den ene side de teoretiske lagre, der følger af den regnskabsmæssige beholdningsopgørelse, og på den anden side det faktiske lager opgjort på grundlag af den beholdningsopgørelse, der er fastsat i stk. 1, eller det regnskabsmæssige lager, der står tilbage, når det faktiske lager i en lagerbygning er opbrugt.
KAPITEL 3
VÆRDIANSÆTTELSE I REGNSKABERNE
Artikel 9
Værdiansættelse af offentlige oplagringsoperationer
1. Værdien af køb og salg er lig med summen af de betalinger eller inkasseringer, der foretages eller skal foretages i forbindelse med materielle operationer, medmindre der er fastsat særlige bestemmelser, som er omhandlet i denne artikel, og med forbehold af bestemmelserne i:
a)
bilag IX, hvad angår destillater (blandet alkohol)
b)
bilag X, hvad angår mankoer
c)
bilag XII, hvad angår forringede eller ødelagte produkter
d)
bilag XIII, hvad angår indlagrede produkter, hvis overtagelse er afvist.
2. Købsværdien fastlægges for de indlagrede produktmængder på grundlag af interventionsprisen under hensyn til de forhøjelser, godtgørelser, fradrag, procentsatser og koefficienter, der skal anvendes på interventionsprisen i forbindelse med opkøbet af produktet i henhold til de kriterier, der er fastsat i retsforskrifterne for de forskellige landbrugssektorer.
I de tilfælde og situationer, der er omhandlet i bilag X og bilag XII, punkt 2a) og 2c), tages der dog ikke hensyn til forhøjelser, godtgørelser, fradrag, procentsatser og koefficienter.
3. Omkostninger, som i overensstemmelse med EF-bestemmelserne er betalt eller opkrævet ved købet af produkterne, og som vedrører de materielle operationer, der er omhandlet i artikel 4, stk. 1, litra c), medregnes som udgifter eller indtægter vedrørende tekniske omkostninger adskilt fra købsprisen.
4. I de finansregnskaber, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, ansættes de produktmængder, der er oplagret ved bogføringsårets udgang, og som skal overføres til det følgende bogføringsår, til deres gennemsnitlige regnskabsmæssige værdi (overførselspris), som fastlægges i månedsregnskabet for den sidste måned i bogføringsåret.
5. Oplagrede mængder, som viser sig ikke at opfylde betingelserne for oplagringen, bogføres på udlagringstidspunktet som et salg til den pris, som de blev købt for.
Hvis betingelserne for at anvende bilag X, litra b), imidlertid er opfyldt på tidspunktet for den fysiske udlagring af et produkt, skal Kommissionen i forvejen høres vedrørende produktets udlagring.
6. Når en konto udviser en kreditsaldo, fratrækkes denne udgifterne i det igangværende bogføringsår.
7. Hvis de faste beløb, betalingsfristerne, rentesatserne eller andre beregningselementer ændres efter den første dag i en måned, anvendes de nye elementer med virkning fra den følgende måneds materielle operationer.
KAPITEL 4
FINANSIEREDE BELØB OG UDGIFTS- OG INDTÆGTSANMELDELSER
Artikel 10
Finansieret beløb
1. Det beløb, som skal finansieres i forbindelse med de interventionsforanstaltninger, der er omhandlet i artikel 3, fastsættes på grundlag af de regnskaber, der oprettes og føres af betalingsorganerne i henhold til artikel 2, stk. 3, litra a), og i hvilke der henholdsvis foretages debitering og kreditering af de forskellige udgifts- og indtægtselementer, der er omhandlet i artikel 5, i påkommende tilfælde under hensyn til de udgiftsbeløb, der fastsættes inden for rammerne af retsforskrifterne for de forskellige landbrugssektorer.
2. Betalingsorganet sender inden for de frister, der er fastsat i artikel 4, stk. 1, litra c), i forordning (EF) nr. 883/2006 og i artikel 7, stk. 2, i forordning (EF) nr. 883/2006, hver måned og hvert år elektronisk Kommissionen de oplysninger, der er nødvendige til finansiering af udgifterne til offentlig oplagring, og regnskaberne over udgifterne til og indtægterne fra offentlig oplagring i form af skemaer (e. FAUDIT-skemaer), som der er fastsat modeller til i bilag III til nærværende forordning.
Artikel 11
Udgifts- og indtægtsanmeldelser
1. EGFL's finansiering er lig med de udgifter, der er beregnet på grundlag af de elementer, som er meddelt af betalingsorganet, med fradrag af eventuelle indtægter fra interventionsforanstaltningerne, valideret via det edb-system, Kommissionen har indført, og anført i betalingsorganets udgiftsanmeldelse, jf. artikel 6 i forordning (EF) nr. 883/2006.
2. Beløb, der inddrives som følge af uregelmæssigheder eller forsømmelighed i henhold til artikel 32, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1290/2005, og beløb, som opkræves eller inddrives hos sælgere, købere og oplagringsvirksomheder, som opfylder kriterierne i artikel 12 i forordning (EF) nr. 883/2006, anmeldes til EGFL's budget på de betingelser, der er fastsat i artikel 4, stk. 2, litra a), i nævnte forordning.
KAPITEL 5
INFORMATIONSUDVEKSLING OG DOKUMENTER
Artikel 12
Edb-systemer
Meddelelser og informationsudvekslinger i henhold til denne forordning og fastlæggelse af de dokumenter, som der er fastsat modeller til i bilag III, finder sted via edb-systemer, der gør en sikret elektronisk udveksling mulig på de betingelser og efter de bestemmelser, der er fastsat i artikel 18 i forordning (EF) nr. 883/2006.
KAPITEL 6
OVERGANGSBESTEMMELSER OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 13
Overgangsbestemmelser
1. For de medlemsstater, som ikke tilhører eurozonen, omregnes værdien af de nettomængder, der overføres fra bogføringsåret 2006 til bogføringsåret 2007, med fradrag af den anden nedskrivning ved udgangen af bogføringsåret 2006 til euro på grundlag af den seneste vekselkurs, der er fastsat af Den Europæiske Centralbank inden bogføringsåret 2007.
2. Når en medlemsstat, som ikke tilhører eurozonen, vedbliver med at føre sine regnskaber for bogføringsåret 2007 i national valuta i henhold til artikel 2, stk. 2, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 883/2006, anvendes følgende vekselkurser i løbet af og ved afslutningen af dette bogføringsår:
a)
den seneste vekselkurs, der er fastsat af Den Europæiske Centralbank inden bogføringsåret 2007, ved omregning til national valuta af
-
faste beløb vedrørende de udgifter, der er omhandlet i artikel 4, stk. 1, litra b) og c), i denne forordning
-
værdien af mankoer, som overskrider tolerancerne for oplagring og forarbejdning, og som er omhandlet i bilag X, punkt a), til denne forordning
-
værdien af forringede eller ødelagte mængder efter skader, der er omhandlet i bilag XII, punkt 2a), til denne forordning
-
værdien af andre stikprøver end dem, der udtages af køberne, omhandlet i artikel 6, stk. 2, litra f), i denne forordning
-
faste beløb vedrørende de afviste mængder, der er omhandlet i bilag XIII, punkt 1a) og b), til denne forordning
b)
den seneste vekselkurs, der er fastsat af Den Europæiske Centralbank inden den første dag i hvert kvartal i bogføringsåret 2007 begyndende med den 1. oktober 2006, ved omregning til national valuta af
-
værdien af mankoer som følge af tyveri eller af andre identificerbare årsager, der er omhandlet i bilag X, punkt a), til denne forordning
-
værdien af mankoer som følge af overførsel eller transport, der er omhandlet i bilag X, punkt c), til denne forordning
-
værdien af forringede eller ødelagte mængder som følge af utilfredsstillende opbevaringsforhold, der er omhandlet i bilag XII, punkt 2c), til denne forordning
c)
den seneste vekselkurs, der er fastsat af Den Europæiske Centralbank inden bogføringsåret 2008, ved omregning til euro af værdien af de nettomængder, der overføres fra bogføringsåret 2007 til bogføringsåret 2008, med fradrag af den anden nedskrivning ved udgangen af bogføringsåret 2007.
Artikel 14
Ophævelse
Forordning (EØF) nr. 411/88, (EØF) nr. 1643/89, (EØF) nr. 2734/89, (EØF) nr. 3492/90, (EØF) nr. 3597/90, (EØF) nr. 147/91 og (EF) nr. 2148/96 ophæves med virkning fra den 1. oktober 2006.
Henvisninger til de ophævede forordninger gælder som henvisninger til nærværende forordning og læses efter sammenligningstabellerne i bilag XVI.
Artikel 15
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. oktober 2006.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. juni 2006.

Labels: 12
4
15
6