Document ID: 31975L0442

++++
RAADETS DIREKTIV
af 15 . juli 1975
om affald
( 75/442/EOEF )
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artiklerne 100 og 235 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) ,
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og
ud fra foelgende betragtninger :
Forskelle mellem de bestemmelser om bortskaffelse af affald , som allerede finder anvendelse eller er under forberedelse i de forskellige medlemsstater , kan skabe ulige konkurrencevilkaar og kan dermed direkte indvirke paa det faelles markeds funktion ; der boer derfor paa dette omraade foretages en indbyrdes tilnaermelse af lovgivningerne i henhold til artikel 100 i traktaten ;
det synes noedvendigt , at denne indbyrdes tilnaermelse af lovgivningerne ledsages af en faellesskabsaktion for gennem mere omfattende regler at gennemfoere et af Faellesskabets maal vedroerende miljoebeskyttelse og forbedring af livskvaliteten ; med henblik herpaa boer der derfor fastsaettes en raekke saerlige bestemmelser ; da traktaten ikke indeholder fornoeden hjemmel hertil , maa artikel 235 bringes i anvendelse ;
alle regler om bortskaffelse af affald boer som deres vaesentligste maal have beskyttelse af menneskets sundhed og miljoeet mod de skadelige virkninger ved indsamling , transport , behandling , oplagring og deponering af affald ;
det er vigtigt at fremme genindvinding fra affald og anvendelse af genindvundne materialer for at bevare de naturlige ressourcer ;
De europaeiske Faellesskabers handlingsprogram paa miljoeomraadet ( 3 ) , understreger noedvendigheden af faellesskabsaktioner , herunder harmonisering af lovgivningerne ;
effektive og sammenhaengende regler for bortskaffelse af affald , der ikke haemmer samhandelen inden for Faellesskabet , og som ikke paavirker konkurrencevilkaarene , boer anvendes paa loesoere , som indehaveren skiller sig af med eller er forpligtet til at skille sig af med i henhold til gaeldende nationale bestemmelser , dog med undtagelse af radioaktivt affald , mineaffald og landbrugsaffald , doede dyr , spildevand , luftformige udstroemninger og affald , som er undergivet saerlige faellesskabsregler ;
for at sikre beskyttelse af miljoeet boer der fastsaettes en ordning for meddelelse af tilladelser til virksomheder , som varetager behandling , oplagring eller deponering af affald for andres regning , et tilsyn med virksomheder , som selv soerger for bortskaffelse af eget affald , og med virksomheder , der indsamler andres affald , samt en plan over de vigtigste faktorer , der skal tages i betragtning i forbindelse med bortskaffelse af affald ;
den del af omkostningerne ved bortskaffelsen , som ikke daekkes ved vaerdien af udnyttelsen af affaldet , boer baeres i henhold til princippet " forureneren betaler " -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :
Artikel 1
I dette direktiv forstaas ved :
a ) affald : ethvert stof eller enhver genstand , som indehaveren skiller sig af med eller er forpligtet til at skille sig af med i henhold til gaeldende nationale bestemmelser ;
b ) bortskaffelse :
- den indsamling , sortering , transport og behandling , der sker af affald , saavel som dets oplagring og deponering over eller under jorden ,
- forarbejdningsprocesser , der er noedvendige for genanvendelse , genindvinding eller recirkulation .
Artikel 2
1 . Med forbehold af dette direktiv kan medlemsstaterne fastsaette saerlige regler for specielle kategorier af affald .
2 . Uden for dette direktivs anvendelsesomraade falder :
a ) radioaktivt affald ;
b ) affald fra prospektering , udvinding , behandling og oplagring af mineralske ressourcer , samt fra stenbrudsdrift ;
c ) doede dyr og foelgende landbrugsaffald : faekalier og andre stoffer , der indgaar som led i landbrugsdrift ;
d ) spildevand , med undtagelse af affald i flydende tilstand ;
e ) luftformige , i atmosfaeren udstroemmende stoffer ;
f ) affald , der er undergivet saerlige faellesskabsregler .
Artikel 3
1 . Medlemsstaterne traeffer hensigtsmaessige foranstaltninger til fremme af forebyggelse , recirkulation og forarbejdning af affald , udvinding af raavarer og eventuelt energi heraf samt fremme af alle andre metoder , der muliggoer genanvendelse af affald .
2 . De underretter i rette tid Kommissionen om alle udkast til regler vedroerende saadanne foranstaltninger og isaer om alle udkast til regler vedroerende :
a ) anvendelse af produkter , der kan give anledning til tekniske vanskeligheder med bortskaffelsen eller medfoere meget store bortskaffelsesomkostninger ;
b ) fremme af
- en nedsaettelse af maengden af visse former for affald ,
- behandling af affald med henblik paa recirkulation og genanvendelse ,
- genindvinding af raavarer og/eller fremstilling af energi paa grundlag af visse former for affald ,
c ) anvendelse af visse naturlige ressourcer , herunder energiressourcer , hvor disse kan erstattes af genindvundne materialer .
Artikel 4
Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at sikre , at affaldet bortskaffes , uden at menneskets sundhed bringes i fare , og uden at miljoeet skades , navnlig :
- uden risiko for hverken vand , luft eller jord , eller fauna og flora ,
- uden at give gener ved stoej eller lugt ,
- uden at omraader eller landskaber paafoeres skade .
Artikel 5
Medlemsstaterne nedsaetter eller udpeger den eller de kompetente myndigheder , som det paahviler inden for et bestemt omraade at planlaegge , organisere , tillade og foere tilsyn med bortskaffelse af affald .
Artikel 6
Den eller de i artikel 5 anfoerte kompetente myndigheder skal hurtigst muligt udarbejde en eller flere planer , som navnlig skal omfatte :
- arten og maengden af det affald , der skal bortskaffes ,
- de almindelige tekniske forskrifter ,
- omraader , der er egnede for bortskaffelsen ,
- alle saerlige bestemmelser vedroerende specielt affald .
Denne eller disse planer kan for eksempel omfatte :
- de fysiske eller juridiske personer , der har befoejelse til at foretage bortskaffelse af affald ,
- * urdering af omkostningerne ved bortskaffelsen ,
- hensigstmaessige forantstaltninger med henblik paa fremme af rationalisering af indsamlingen , sorteringen og behandlingen af affald .
Artikel 7
Medlemsstaterne traeffer de bestemmelser , der er noedvendige for , at enhver indehaver af affald :
- enten overlader det til en privat eller offentlig indsamler eller til en bortskaffelsesvirksomhed ,
- eller selv soerger for dets bortskaffelse under iagttagelse af de i henhold til artikel 4 , trufne foranstaltninger .
Artikel 8
For at overholde de i henhold til artikel 4 trufne foranstaltninger skal ethvert anlaeg eller enhver virksomhed , som for andres regning varetager behandling , oplagring eller deponering af affald , fra den i artikel 5 anfoerte kompetente myndighed indhente en tilladelse , som navnlig skal omhandle :
- arten og maengden af det affald , der skal behandles ,
- de almindelige tekniske forskrifter ,
- de forholdsregler , der skal traeffes ,
- de oplysninger , der paa begaering af den kompetente myndighed skal fremlaegges om affaldets oprindelse , bestemmelsessted og behandling samt om dets art og maengde .
Artikel 9
De i artikel 8 anfoerte anlaeg eller virksomheder kontrolleres regelmaessigt af den i artikel 5 anfoerte myndighed , navnlig for saa vidt angaar overholdelse af betingelserne for tilladelsen .
Artikel 10
Virksomheder , der varetager transport , indsamling , oplagring , deponering eller behandling af eget affald , saavel som virksomheder , der for andres regning indsamler eller transporterer affald , er undergivet den i artikel 5 anfoerte kompetente myndigheds tilsyn .
Artikel 11
I henhold til princippet om , at forureneren betaler , skal omkostningerne ved bortskaffelsen af affaldet med fradrag af vaerdien ved dets eventuelle udnyttelse afholdes :
- af den indehaver , der overlader affald til en indsamler eller til en virksomhed som omhandlet i artikel 8 ,
- og/eller af de tidligere indehavere eller producenter af det produkt , hvorfra affaldet hidroerer .
Artikel 12
Hvert tredje aar udarbejder medlemsstaterne en rapport om forholdene vedroerende bortskaffelse af affald i deres land og fremsender den til Kommissionen . Med henblik herpaa er de i artikel 8 og 10 omhandlede anlaeg eller virksomheder forpligtet til at fremskaffe oplysningerne vedroerende bortskaffelsen af affald til den i artikel 5 omhandlede kompetente myndighed . Kommissionen videregiver rapporten til de oevrige medlemsstater .
Kommissionen aflaegger hvert tredje aar beretning til Raadet og Europa-Parlamentet om anvendelsen af dette direktiv .
Artikel 13
Medlemsstaterne saetter de noedvendige foranstaltninger i kraft for at efterkomme dette direktiv inden 24 maaneder efter dets meddelelse og underretter straks Kommissionen herom .
Artikel 14
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen ordlyden af de vigtigste nationale retsforskrifter , som de udsteder paa det omraade , der er omfattet af dette direktiv .
Artikel 15
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfaerdiget i Bruxelles , den 15 . juli 1975 .

Labels: 20