Document ID: 32011D0477

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 27ης Ιουλίου 2011
σχετικά με τις απαιτήσεις ασφάλειας που πρέπει να περιλαμβάνουν τα ευρωπαϊκά πρότυπα για την αντιμετώπιση ορισμένων κινδύνων που παρουσιάζουν για τα παιδιά οι εσωτερικές περσίδες, τα καλύμματα παραθύρων με κορδόνια και οι διατάξεις ασφάλειας σύμφωνα με την οδηγία 2001/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2011/477/ΕΕ)
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2001/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Δεκεμβρίου 2001, για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων (1), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2001/95/ΕΚ, ένα προϊόν θεωρείται ασφαλές όταν τηρεί τα μη υποχρεωτικά εθνικά πρότυπα που αποτελούν μεταφορά ευρωπαϊκών προτύπων, τα στοιχεία αναφοράς των οποίων έχουν δημοσιευθεί στην Επιτροπή στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
(2)
Τα εν λόγω ευρωπαϊκά πρότυπα πρέπει να θεσπιστούν από ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης με βάση ειδικές απαιτήσεις ασφάλειας που καθορίζει η Επιτροπή.
(3)
Πολλές κατοικίες έχουν περσίδες και άλλα καλύμματα παραθύρων με κορδόνια για το ανέβασμα ή το κατέβασμα του προϊόντος (κορδόνι χειρισμού) ή για τη σύνδεση των διαφόρων μερών του (εσωτερικό κορδόνι). Αυτά τα κορδόνια προκαλούν κίνδυνο στραγγαλισμού για τα παιδιά, επειδή μπορεί να σχηματιστούν βρόχοι μέσα στους οποίους τα παιδιά μπορεί να παγιδευτούν όταν παίζουν κοντά στο παράθυρο. Επίσης, τα παιδιά ενδέχεται να ανεβούν στα περβάζια των παραθύρων ή στα έπιπλα για να φτάσουν τα κορδόνια. Ατυχήματα μπορούν επίσης να συμβούν όταν τα κρεβάτια ή τα παιδικά κρεβάτια είναι κοντά σε παράθυρα και τα κορδόνια είναι προσιτά στα παιδιά.
(4)
Το 1998 από μια έρευνα σε δείγμα νοσοκομείων στα 15 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης προέκυψε ότι 129 παιδιά είχαν νοσηλευτεί ύστερα από τραυματισμό που προκλήθηκε από βρόχο σε κορδόνι περσίδων ή σε κορδόνι κουρτίνας (2). Στο Ηνωμένο Βασίλειο εκτιμάται ότι ένα ή δύο παιδιά πεθαίνουν κάθε χρόνο επειδή παγιδεύονται στα κορδόνια περσίδων. Πιο πρόσφατα, η Επιτροπή πληροφορήθηκε ότι κατά την περίοδο 2008-2010 συνέβησαν στην Ιρλανδία, τη Φινλανδία, τις Κάτω Χώρες, το Ηνωμένο Βασίλειο και την Τουρκία δέκα θανατηφόρα ατυχήματα με παιδιά ηλικίας από 15 έως 36 μηνών. Στις Ηνωμένες Πολιτείες αναφέρθηκε ότι από το 1999 έχουν συμβεί 119 θανατηφόρα ατυχήματα και 111 παρ’ ολίγον ατυχήματα εξαιτίας κορδονιών σε καλύμματα παραθύρων. Στον Καναδά, από το 1986,28 θανατηφόρα ατυχήματα και 23 παρ’ ολίγον ατυχήματα συνδέθηκαν με τα εν λόγω προϊόντα. Στην Αυστραλία, από το 2000, τουλάχιστον δέκα παιδιά ήταν θύματα ατυχημάτων στραγγαλισμού με κορδόνια σε περσίδες (3). Ωστόσο, επειδή πολλά από αυτά τα ατυχήματα δεν δηλώνονται, αυτοί οι αριθμοί απεικονίζουν μόνον ένα μέρος του προβλήματος (4).
(5)
Από την έρευνα προκύπτει ότι οι περισσότεροι θάνατοι από ατυχήματα με κορδόνια περσίδων συμβαίνουν σε υπνοδωμάτια και τα παιδιά είναι ηλικίας από 16 έως 36 μηνών. Περισσότερα από τα μισά από αυτά τα ατυχήματα συμβαίνουν σε παιδιά ηλικίας περίπου 23 μηνών. Παρόλο που σε αυτή την ηλικία τα παιδιά έχουν αναπτύξει όλες τις κινητικές τους ικανότητες, δυσκολεύονται να ελευθερωθούν αν τυλιχτεί γύρω τους κορδόνι, επειδή το κεφάλι τους είναι βαρύτερο αναλογικά με το σώμα σε σύγκριση με τους ενήλικες, και δεν έχει ακόμη αναπτυχθεί πλήρως ο έλεγχος των μυών τους. Επίσης, η τραχεία τους δεν έχει αναπτυχθεί ακόμη πλήρως και είναι συνεπώς μικρότερη και λιγότερο άκαμπτη από αυτήν των ενηλίκων και των μεγαλύτερων παιδιών, με αποτέλεσμα να παθαίνουν ασφυξία πιο γρήγορα αν συσφιχτεί ο λαιμός τους (5).
(6)
Το ευρωπαϊκό πρότυπο EN 13120:2009 περιέχει απαιτήσεις επιδόσεων και ασφάλειας για εσωτερικές περσίδες. Ωστόσο, ορισμένα μοντέλα περσίδων, τα οποία έχουν συνδεθεί με ατυχήματα, δεν περιλαμβάνονται στο πεδίο εφαρμογής αυτού του προτύπου.
(7)
Το ευρωπαϊκό πρότυπο EN 13120:2009 αφορά τις χειροκίνητες και τις ηλεκτροκίνητες εσωτερικές περσίδες· οι τελευταίες καλύπτονται σε συνδυασμό με την οδηγία 2006/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2006, σχετικά με τα μηχανήματα (6). Ωστόσο, αυτή η οδηγία δεν καλύπτει την ασφάλεια των παιδιών σε σχέση με τον ειδικό κίνδυνο του στραγγαλισμού και δεν εφαρμόζεται στις χειροκίνητες περσίδες με κορδόνια.
(8)
Η ηλεκτροκίνηση μπορεί να εξαλείψει τους κινδύνους που σχετίζονται με τα κορδόνια χειρισμού, αλλά όχι τους κινδύνους που σχετίζονται με τα εσωτερικά κορδόνια.
(9)
Άλλα καλύμματα παραθύρων με επικίνδυνα κορδόνια με ελεύθερα άκρα προκαλούν παρόμοιο κίνδυνο για τα παιδιά.
(10)
Οι εκθέσεις για τα ατυχήματα που σχετίζονται με κορδόνια αναφέρουν ότι η αιτία του θανάτου είναι η εσωτερική ασφυξία. Τα υφιστάμενα ευρωπαϊκά πρότυπα σχετικά με καλύμματα παραθύρων και τις περσίδες δεν περιλαμβάνουν απαιτήσεις για την αντιμετώπιση αυτού του κινδύνου.
(11)
Για να προληφθεί ο κίνδυνος λόγω κακής εγκατάστασης ή της έλλειψης εγκατάστασης, οι κατασκευαστές θα πρέπει να βελτιώσουν τον σχεδιασμό των διατάξεων ασφαλείας ή των καλυμμάτων για παράθυρα έτσι ώστε το προϊόν να μην μπορεί να χρησιμοποιηθεί αν η εγκατάσταση δεν είναι σωστή.
(12)
Επομένως, είναι αναγκαίο να καθοριστούν απαιτήσεις ασφάλειας για να εξασφαλιστεί ότι οι εσωτερικές περσίδες και άλλα καλύμματα παραθύρων με κορδόνια είναι εγγενώς ασφαλή για τα παιδιά, και ότι εξαλείφουν τον κίνδυνο στραγγαλισμού και εσωτερικής ασφυξίας λόγω κορδονιών και μικρών μερών που είναι εύκολα προσβάσιμα.
(13)
Εκτός από τις απαιτήσεις σχετικά με την ασφαλή λειτουργία των καλυμμάτων παραθύρων με κορδόνια και των περσίδων, πρέπει επίσης να εκπονηθούν για τις διατάξεις ασφαλείας απαιτήσεις και πληροφορίες για την ασφάλεια του προϊόντος.
(14)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 15 της οδηγίας 2001/95/ΕΚ και ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο αντιτάχθηκαν σε αυτά,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
α)
«εσωτερικές περσίδες» είναι κάλυμμα παραθύρου που τοποθετείται σε οποιοδήποτε σημείο στην εσωτερική επιφάνεια του κτιρίου·
β)
«κάλυμμα παραθύρου με κορδόνια» είναι προϊόν που χρησιμοποιείται για την κάλυψη παραθύρου, εκτός των εσωτερικών περσίδων, με χαρακτηριστικό τα κορδόνια με ελεύθερα άκρα. Το κάλυμμα παραθύρου μπορεί να τοποθετηθεί στο εξωτερικό του παραθύρου ή στο μεταξύ δύο φύλλων παραθύρου ή μπροστά στο παράθυρο·
γ)
«επικίνδυνος βρόχος» είναι ο βρόχος που σχηματίζει ένα κορδόνι, μια αλυσίδα ή παρόμοιο με αυτά, με ελεύθερα άκρα, σε συνδυασμό ή όχι με ύφασμα, και μπορεί να τυλιχτεί γύρω από το κεφάλι ή τον λαιμό ενός νηπίου και να δημιουργήσει κίνδυνο στραγγαλισμού.
δ)
«διάταξη ασφαλείας» είναι μια διάταξη ή κατασκευή σχεδιασμένη έτσι ώστε να προστατεύει ένα νήπιο από τον κίνδυνο στραγγαλισμού, π.χ. προλαμβάνοντας τον σχηματισμό επικίνδυνων βρόχων σε κορδόνι ή αλυσίδα, διασπώντας έναν επικίνδυνο βρόχο, ξεμπλέκοντας ένα κορδόνι ή μια αλυσίδα σε περίπτωση σχηματισμού επικίνδυνου βρόχου ή, όταν το κορδόνι ή η αλυσίδα υφίσταται βάρος, καθιστώντας το κορδόνι ή την αλυσίδα απροσπέλαστα για τα παιδιά και προλαμβάνοντας την παγίδευση στο κορδόνι·
ε)
«προσπελάσιμο(-α, -ες) κορδόνι (κορδόνια), αλυσίδα (αλυσίδες), αλυσίδα με σφαιρίδια (αλυσίδες με σφαιρίδια) ή παρόμοια» είναι κορδόνι (κορδόνια), αλυσίδα (αλυσίδες), αλυσίδα με σφαιρίδια (αλυσίδες με σφαιρίδια) ή παρόμοια, με ελεύθερα άκρα, τα οποία βρίσκονται στο εμπρόσθιο, οπίσθιο ή πλαϊνό μέρος περσίδων ή καλύμματος παραθύρων, και είναι προσπελάσιμο(-α, -ες) και μπορεί να το (τα, τις) τραβήξει ένα νήπιο, και να δημιουργηθεί κίνδυνος στραγγαλισμού. Το ύψος δεν θεωρείται ότι περιορίζει την προσπέλαση.
Άρθρο 2
Οι απαιτήσεις ασφάλειας για εσωτερικές περσίδες, καλύμματα παραθύρων με κορδόνια και διατάξεις ασφαλείας που πρέπει να περιλαμβάνουν τα ευρωπαϊκά πρότυπα βάσει του άρθρου 4 της οδηγίας 2001/95/ΕΚ καθορίζονται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Βρυξέλλες, 27 Ιουλίου 2011.

Labels: 7
3
0