Document ID: 31994D0807

BESCHIKKING VAN DE RAAD van 23 november 1994 tot vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling, demonstratie daaronder begrepen, op het gebied van samenwerking met derde landen en internationale organisaties (1994-1998) (94/807/EG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 I, lid 4,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat het Europees Parlement en de Raad bij Besluit nr. 1110/94/EG (4) een vierde kaderprogramma voor communautaire activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (OTO) hebben vastgesteld voor de periode 1994-1998, waarin onder meer de activiteiten zijn omschreven die moeten worden uitgevoerd op het gebied van samenwerking met derde landen en internationale organisaties; dat de onderhavige beschikking wordt vastgesteld in het licht van de in de preambule van genoemd besluit uiteengezette overwegingen;
Overwegende dat in artikel 130 I, lid 3, van het Verdrag is bepaald dat het kaderprogramma ten uitvoer wordt gelegd door middel van specifieke programma's die binnen elke activiteit van het kaderprogramma worden ontwikkeld; dat in elk specifiek programma de nadere bepalingen voor de uitvoering ervan, de looptijd en de noodzakelijk geachte middelen worden vastgesteld;
Overwegende dat het noodzakelijk geachte bedrag voor de uitvoering van dit programma is vastgesteld op 540 miljoen ecu; dat de kredieten voor elk begrotingsjaar door de begrotingsautoriteit worden vastgesteld afhankelijk van de beschikbare middelen, gezien de financiële vooruitzichten en onder de voorwaarden van artikel 1, lid 3, van Besluit nr. 1110/94/EG;
Overwegende dat voor de versterking van de wetenschappelijke en technologische grondslagen van de Europese Unie tevens in voldoende mate een op het beginsel van wederzijds belang gebaseerede samenwerking met derde landen en internationale organisaties moet plaatsvinden; dat deze samenwerking kan bijdragen tot een betere concurrentiepositie van de Europese industrie;
Overwegende dat die samenwerking kan bijdragen tot de uitvoering van het beleid van de Gemeenschap ten aanzien van derde landen;
Overwegende dat de samenwerking met andere samenwerkingsverbanden op het gebied van wetenschap en technologie in Europa dient te worden verbeterd;
Overwegende dat een bijdrage dient te worden geleverd aan de vrijwaring van het wetenschappelijk potentieel van de landen in Midden-en Oost-Europa en van de nieuwe onafhankelijke Staten van de voormalige Sowjetunie, alsmede aan de stimulering van hun economische en sociale ontwikkeling, gezien het belang van fundamenteel onderzoek in dat verband;
Overwegende dat de samenwerking met niet-Europese geïndustrialiseerde landen waar nodig moet worden bevorderd;
Overwegende dat een bijdrage moet worden geleverd aan de ontwikkeling van het wetenschappelijke en technologische potentieel van de ontwikkelingslanden; overwegende dat OTO-samenwerking de weg kan effenen voor industriële samenwerking met die landen;
Overwegende dat een actie van de Gemeenschap inzake samenwerking met derde landen en internationale organisaties - met de steun van andere communautaire instrumenten zoals PHARE, TACIS en het Europees Ontwikkelingsfonds - de levensomstandigheden van de inwoners van de betrokken landen kan helpen verbeteren in het kader van een ontwikkeling die de natuurlijke evenwichten ontziet;
Overwegende dat een grotere samenwerking op het gebied van wetenschap en technologie de grote internationale problemen zoals gezondheid, voeding en milieubescherming kan helpen oplossen en een bijdrage kan leveren tot de regeling van regionale en mondiale vraagstukken;
Overwegende dat de activiteiten inzake internationale wetenschappelijke en technologische samenwerking - inclusief die welke voorheen buiten het kaderprogramma werden verricht - ter wille van een coherente aanpak in één programma moeten worden ondergebracht;
Overwegende dat de cooerdinatie met andere communautaire activiteiten moet worden geïntensiveerd;
Overwegende dat dit programma in sterke mate kan bijdragen tot het stimuleren van de groei, het verbeteren van de concurrentiepositie en het ontwikkelen van de werkgelegenheid in de Gemeenschap, als uiteengezet in het Witboek "Groei, concurrentievermogen en werkgelegenheid";
Overwegende dat de inhoud van het vierde kaderprogramma voor communautaire OTO-acties is vastgesteld overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel; dat in dit specifieke programma de inhoud is omschreven van de overeenkomstig dit beginsel uit te voeren activiteiten op het gebied van samenwerking met derde landen en internationale organisaties;
Overwegende dat Besluit nr. 1110/94/EG bepaalt dat een communautaire actie gerechtvaardigd is indien het onderzoek onder andere bijdraagt tot de versterking van de economische en sociale samenhang van de Gemeenschap en de evenwichtige ontwikkeling daarvan bevordert, met inachtneming van het streven naar wetenschappelijke en technische kwaliteit; dat met dit programma wordt beoogd tot het bereiken van deze doelstellingen bij te dragen;
Overwegende dat de Gemeenschap alleen OTO-activiteiten van hoge kwaliteit dient te steunen;
Overwegende dat de regels voor deelneming van ondernemingen, onderzoekcentra (waaronder het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (GCO)) en universiteiten, alsmede de regels voor de verspreiding van de onderzoekresultaten als bepaald bij de maatregelen van artikel 130 J, op dit specifieke programma van toepassing zijn;
Overwegende dat moet worden voorzien in maatregelen ter bevordering van de deelname van de Europese industrie, inclusief het midden- en kleinbedrijf (MKB), aan dit programma;
Overwegende dat de Commissie haar inspanningen om de aanvraag- en selectieprocedures te vereenvoudigen, te bespoedigen en transparanter te maken, moet voortzetten teneinde de uitvoering van het programma te bevorderen en het voor bedrijven, met name voor het MKB, onderzoekcentra en universiteiten gemakkelijker te maken aan een communautair OTO-project deel te nemen;
Overwegende dat dit programma zal bijdragen tot een grotere synergie tussen de OTO-activiteiten die op het gebied van samenwerking met derde landen en internationale oranisaties worden uitgevoerd door onderzoekcentra, universiteiten en bedrijven in de Lid-Staten en tussen deze activiteiten en de overeenkomstige communautaire OTO-activiteiten;
Overwegende dat de activiteiten inzake internationale samenwerking met derde landen binnen dit programma en in de specifieke programma's van de eerste actie gecentraliseerd zullen worden uitgevoerd en moeten worden gecooerdineerd;
Overwegende dat dit programma ook activiteiten dient te omvatten voor de verspreiding en exploitatie van OTO-resultaten, alsmede activiteiten ter bevordering van de mobiliteit en de opleiding van onderzoekers binnen dit programma, voor zover zulks nodig is voor de goede uitvoering van het programma;
Overwegende dat een analyse moet worden gemaakt van de mogelijke sociaal-economische gevolgen van het programma;
Overwegende dat de voortgang van dit programma voortdurend en systematisch moet worden bekeken teneinde het programma eventueel aan te passen aan de wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen op dit gebied; dat te zijner tijd ook een onafhankelijke evaluatie van de voortgang van het programma moet worden verricht, waarmee alle nodige elementen moeten worden aangereikt om de doelstellingen van het vijfde OTO-kaderprogramma te kunnen bepalen; dat ten slotte na afloop van dit programma een eindevaluatie van de resultaten moet worden verricht in het licht van de in deze beschikking omschreven doelstellingen;
Overwegende dat het GCO kan deelnemen aan indirecte werkzaamheden in het kader van dit programma;
Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en technisch onderzoek (CREST) is geraadpleegd,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
Artikel 1
Voor de periode vanaf de datum van aanneming van dit besluit tot en met 31 december 1998 wordt een in bijlage I nader omschreven specifiek programma voor onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie op het gebied van samenwerking met derde landen en internationale organisaties vastgesteld.
Artikel 2
1. Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van het programma beloopt 540 miljoen ecu, waarvan 10 % voor personeels- en huishoudelijke uitgaven.
2. Een indicatieve verdeling van de middelen is opgenomen in bijlage II.
3. De begrotingsautoriteit stelt voor elk begrotingsjaar de kredieten vast, afhankelijk van de beschikbaarheid van middelen gelet op de financiële vooruitzichten en overeenkomstig de voorwaarden van artikel 1, lid 3, van Besluit nr. 1110/94/EG, met inachtneming van de beginselen van goed beheer genoemd in artikel 2 van het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen.
Artikel 3
1. De algemene regels voor de financiële deelneming van de Gemeenschap zijn weergegeven in bijlage IV bij Besluit nr. 1110/94/EG.
2. De regels voor de deelneming van ondernemingen, onderzoekcentra en universiteiten en voor de verspreiding van de resultaten worden vastgesteld in de in artikel 130 J van het Verdrag bedoelde maatregelen.
3. Bijlage III bevat de specifieke regels voor de uitvoering van dit programma, naast die waarnaar wordt verwezen in de leden 1 en 2.
4. Voor de deelneming aan de OTO-activiteiten van dit programma door rechtspersonen uit derde landen als bedoeld in bijlage I, gebieden A2 en C, kan in het kader van dit programma een beroep worden gedaan op financiële bijstand van de Gemeenschap.
Artikel 4
1. Teneinde onder meer een vanuit kostenoogpunt doeltreffende uitvoering van dit programma te garanderen, bekijkt de Commissie voortdurend en systematisch, met passende hulp van onafhankelijke externe deskundigen, de voortgang van dit programma in het licht van de in bijlage I aangegeven doelstellingen, zoals deze nader zijn omschreven in het werkprogramma. In het bijzonder gaat zij na of de doelstellingen, prioriteiten en financiële middelen nog steeds aan de situatie, zoals die zich heeft ontwikkeld, beantwoorden. In voorkomend geval dient zij, aan de hand van de resultaten van dit onderzoek, voorstellen in ter aanpassing of aanvulling van dit programma.
2. Als bijdrage tot de algehele evaluatie van de communautaire werkzaamheden, die is vereist bij artikel 4, lid 2, van Besluit nr. 1110/94/EG en overeenkomstig het in dat lid bepaalde tijdschema, laat de Commissie door onafhankelijke bevoegde deskundigen een externe evaluatie uitvoeren van de activiteiten die in de loop van de vijf aan deze evaluatie voorafgaande jaren zijn uitgevoerd op de onder dit programma vallende gebieden, en van het beheer van deze activiteiten in die periode.
3. Na afloop van dit programma laat de Commissie een onafhankelijke eindevaluatie van de verkregen resultaten uitvoeren in het licht van de doelstellingen als omschreven in bijlage III van het vierde kaderprogramma en bijlage I van deze beschikking. Het verslag van de eindevaluatie wordt ingediend bij het Europees Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité.
Artikel 5
1. Overeenkomstig de doelstellingen van bijlage I en de indicatieve verdeling van de financiële middelen in bijlage II, wordt door de Commissie een werkprogramma opgesteld en zo nodig bijgewerkt. Hierin wordt het volgende nader omschreven:
- de wetenschappelijke en technologische doelstellingen en onderzoektaken,
- het uitvoeringsschema, met inbegrip van data voor uitnodigingen tot het indienen van voorstellen,
- de voorgestelde financiële en beheersregelingen, alsmede de grote lijnen van andere maatregelen, met inbegrip van voorbereidende, begeleidende en ondersteunende maatregelen,
- regelingen voor de cooerdinatie met andere OTO-werkzaamheden in deze sector, inzonderheid in het kader van andere specifieke programma's en, indien nodig, om te zorgen voor een betere wisselwerking met werkzaamheden binnen andere instanties zoals Eureka en COST,
- regelingen voor de cooerdinatie met andere relevante communautaire activiteiten die in het kader van het beleid van de Europese Unie inzake ontwikkelingssamenwerking en economische samenwerking (zoals PHARE, TACIS, Lomé) worden uitgevoerd,
- regelingen voor de verspreiding, bescherming en exploitatie van de resultaten van in het kader van dit programma uitgevoerde OTO-werkzaamheden.
2. De Commissie stelt op basis van het werkprogramma uitnodigingen tot het indienen van voorstellen voor projecten op.
Artikel 6
1. De Commissie wordt belast met de uitvoering van het programma.
2. In de gevallen als bedoeld in artikel 7, lid 1, wordt de Commissie bijgestaan door een comité bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.
3. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.
4. De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het comité.
5. Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het comité of indien geen advies is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel in betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.
6. Indien de Raad, na verloop van een termijn van drie maanden na de indiening van het voorstel bij de Raad, geen besluit heeft genomen, worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld.
Artikel 7
1. De procedure van artikel 6, leden 2 tot en met 6, geldt voor:
- de opstelling en bijwerking van het werkprogramma als bedoeld in artikel 5, lid 1,
- de inhoud van de uitnodigingen tot het indienen van voorstellen,
- de evaluatie van de voor communautaire financiering voorgestelde OTO-activiteiten en van het geraamde bedrag van deze financiering voor iedere activiteit afzonderlijk wanneer deze ten minste 0,15 miljoen ecu bedraagt,
- iedere aanpassing van de in bijlage II vermelde indicatieve verdeling van het bedrag,
- specifieke bepalingen voor de financiële deelneming van de Gemeenschap in de diverse overwogen activiteiten,
- de maatregelen en het mandaat voor de beoordeling van het programma,
- elke afwijking van de in bijlage III weergegeven regels,
- deelneming aan de acties door rechtspersonen uit derde landen en internationale organisaties.
2. Wanneer krachtens lid 1, derde streepje, het bedrag van de communautaire bijdrage lager is dan 0,15 miljoen ecu, stelt de Commissie het comité in kennis van de activiteiten alsmede van het resultaat van de evaluatie ervan.
3. De Commissie licht het comité op gezette tijden in over het verloop van de uitvoering van het gehele programma.
Artikel 8
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel, 23 november 1994.

Labels: 2
19
5
7
15