Document ID: 32008R0865

RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 865/2008
av den 27 augusti 2008
om förlängning av det tillfälliga upphävandet av den slutgiltiga antidumpningstull som infördes genom förordning (EG) nr 1420/2007 på import av kiselmangan med ursprung i Folkrepubliken Kina och Kazakstan
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (1) (nedan kallad grundförordningen), särskilt artikel 14.4,
med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och
av följande skäl:
A. FÖRFARANDE
(1)
Genom rådets förordning (EG) nr 1420/2007 (2) infördes en slutgiltig antidumpningstull på import av kiselmangan (inklusive ferrokiselmangan) med ursprung i Kina och Kazakstan, enligt KN-nummer 7202 30 00 och ex 8111 00 11 (Taricnummer 8111001110) (nedan kallad den berörda produkten). Den antidumpningstull som infördes uppgår till 8,2 % för import av den berörda produkten med ursprung i Kina respektive 6,5 % för import av den berörda produkten med ursprung i Kazakstan.
(2)
Genom beslut 2007/789/EG (3) (nedan kallat beslutet) upphävde kommissionen de slutgiltiga antidumpningstullarna under nio månader med verkan från och med den 6 december 2007.
B. GRUND FÖR FÖRLÄNGNING AV DET TILLFÄLLIGA UPPHÄVANDET
(3)
Enligt artikel 14.4 i grundförordningen får antidumpningsåtgärder, om det ligger i gemenskapens intresse, tillfälligt upphävas om marknadsförhållandena tillfälligt har ändrats i en sådan omfattning att det finns anledning att anta att skada inte kommer att återuppstå om åtgärderna tillfälligt upphävs och under förutsättning att gemenskapsindustrin har getts tillfälle att yttra sig och att dessa yttranden har beaktats. Vidare kan enligt samma artikel ett sådant upphävande förlängas med en ytterligare period av högst ett år, om rådet på förslag av kommissionen fattar beslut om detta. I artikel 14.4 anges dessutom att åtgärderna i fråga när som helst kan återinföras om skälet till att de tillfälligt upphävdes inte längre är tillämpligt.
(4)
Kommissionen har fortsatt att övervaka utvecklingen på marknaden efter det tillfälliga upphävandet av de slutgiltiga antidumpningstullarna enligt skäl 13 i beslutet, särskilt med hänsyn till importen av kiselmangan och priserna på produkten. Utöver analys av importen skickades ett frågeformulär ut till samarbetande gemenskapstillverkare för att få information per månad om produktion, försäljningsvolym och värde på gemenskapsmarknaden samt lönsamhet för sista kvartalet 2007 och första kvartalet 2008.
(5)
Med utgångspunkt från de uppgifter som samlats in fastställdes det att priserna på kiselmangan på gemenskapsmarknaden fortsätter att vara relativt höga och betydligt högre än under den ursprungliga undersökningsperioden (1 juli 2005-30 juni 2006). En fortsatt ökning märks från tredje kvartalet 2006 från ett genomsnittligt pris på 622 EUR per ton till 1 051 EUR per ton under tredje kvartalet 2007, till ett genomsnittligt pris på 1 189 EUR per ton under första kvartalet 2008. Liknande tendenser gäller för priset för import av kiselmangan till gemenskapen.
(6)
När det gäller importen har marknadsandelen för import av kiselmangan från Kina och från Kazakstan endast ökat marginellt med 0,2 procentenheter till 10 % av den totala förbrukningen inom gemenskapen mellan undersökningsperioden för beslutet om upphävande av åtgärder från och med den 1 oktober 2006 till och med den 30 september 2007 (undersökningsperioden för beslutet) och övervakningsperioden från och med den 1 mars 2007 till och med den 29 februari 2008, och förblev mindre än respektive marknadsandel under den ursprungliga undersökningsperioden (10,4 %). Den totala förbrukningen i gemenskapen låg kvar på samma nivå, cirka 20 % högre än under den ursprungliga undersökningsperioden.
(7)
Situationen för gemenskapsindustrin har förbättrats i jämförelse med den ursprungliga undersökningsperioden (1 juli 2005-30 juni 2006). Som angetts i skäl 8 i beslutet har försäljnings- och produktionsvolymerna ökat med 15 % respektive 19 % mellan den ursprungliga undersökningsperioden till perioden från och med den 1 oktober 2006 till och med den 30 september 2007, och lönsamheten för gemenskapsindustrin har ökat till 42 % under tredje kvartalet 2007. De nya uppgifterna som samlats in visar att mellan undersökningsperioden för beslutet och övervakningsperioden ökade gemenskapsindustrins försäljning med ytterligare 9 % vilket ledde till en ökad marknadsandel med 25,4 %. Gemenskapsindustrins lönsamhet fortsatte att vara mycket god tack vare de höga priserna på kiselmangan på gemenskapsmarknaden även om lönsamheten sjönk något under första kvartalet 2008 till 36 %, vilket medförde att den vinstnivå på 5 % som fastställts som skälig i den ursprungliga undersökningen överträffades markant.
(8)
Såsom anges i skäl 157-163 i förordning (EG) nr 1420/2007 förväntades det att införandet av åtgärderna i fråga skulle medföra vissa negativa, men begränsade, effekter för användarna, genom ökade kostnader till följd av det möjliga behovet att hitta nya eller alternativa leverantörer. Med tanke på den tillfälliga ändringen av marknadsförhållandena och att gemenskapsindustrin därför för närvarande inte lider någon skada, kan negativa effekter för användarna undanröjas genom att man förlänger perioden för de tillfälligt upphävda åtgärderna. Följaktligen kan slutsatsen dras att ett förlängt tillfälligt upphävande ligger i gemenskapens allmänna intresse.
C. SAMRÅD MED GEMENSKAPSINDUSTRIN
(9)
I enlighet med artikel 14.4 i grundförordningen har kommissionen underrättat gemenskapsindustrin om att man har för avsikt att tillfälligt förlänga upphävandet av antidumpningsåtgärderna i fråga. Gemenskapsindustrin har getts tillfälle att yttra sig och motsatte sig inte att antidumpningsåtgärderna tillfälligt upphävs.
D. SLUTSATS
(10)
Mot bakgrund av ovanstående information anses situationen på marknaden i stort sett vara densamma som när åtgärderna tillfälligt upphävdes. Med hänsyn till den tillfälliga ändringen av marknadsförhållandena och i synnerhet de höga priserna på kiselmangan på gemenskapsmarknaden, som ligger högt över den skadenivå som fastställdes i den ursprungliga undersökningen, är det osannolikt att den skada som vållats av import av den berörda produkten med ursprung i Kina och Kazakstan skulle återuppstå till följd av ett förlängt upphävande av åtgärderna.
(11)
Mot bakgrund av ovanstående föreslås att det tillfälliga upphävandet av antidumpningstullarna på import av kiselmangan (inklusive ferrokiselmangan) förlängs med ytterligare ett år i enlighet med artikel 14.4 i grundförordningen.
(12)
Kommissionen kommer även i fortsättningen att övervaka importen av den berörda produkten och hur priset på den utvecklas. Skulle en situation med ökade volymer av den berörda produkten från Kina och Kazakstan till dumpade priser återkomma och därigenom vålla gemenskapsindustrin skada, kommer kommissionen att vidta nödvändiga åtgärder för att återinföra antidumpningstullen, med beaktande av de materiella regler som styr skadebedömningen. Vid behov kan en interimsöversyn inledas i enlighet med artikel 11.3 i grundförordningen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Det tillfälliga upphävandet av den slutgiltiga antidumpningstull som infördes genom kommissionens beslut 2007/789/EG ska förlängas till och med den 6 september 2009.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 27 augusti 2008.

Labels: 18
3
4
1