Document ID: 32012R0079

A BIZOTTSÁG 79/2012/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2012. január 31.)
a hozzáadottérték-adó területén történő közigazgatási együttműködésről és csalás elleni küzdelemről szóló 904/2010/EU tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról
(átdolgozás)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a hozzáadottérték-adó területén történő közigazgatási együttműködésről és csalás elleni küzdelemről szóló, 2010. október 7-i 904/2010/EU tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 14., 32., 48., 49. cikkére és 51. cikkének (1) bekezdésére,
mivel:
(1)
A csalás elleni küzdelmet szolgáló eszközök javítása és kiegészítése érdekében a hozzáadottérték-adó területén történő közigazgatási együttműködésről, valamint a 218/92/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2003. október 7-i 1798/2003/EK tanácsi rendelet (2) átdolgozásra került, annak helyébe a 904/2010/EU rendelet lépett. A 904/2010/EU rendeletben foglalt szabályoknak a 904/2010/EU rendeletet végrehajtó jogi aktusok szintjén is indokolt érvényre jutniuk.
(2)
A hozzáadottérték-adó területén való közigazgatási együttműködésről szóló 1798/2003/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló, 2004. október 29-i 1925/2004/EK bizottsági rendelet (3) jelentősen módosult. Mivel a 904/2010/EU rendelet elfogadását követően további módosításokra van szükség és az információcsere is egységes szabályozást igényel, a rendeletet az áttekinthetőség érdekében át kell dolgozni az 1798/2003/EK rendelet 34a. és 37. cikkének a 2008/9/EK tanácsi irányelv szerinti héa-visszatérítéssel kapcsolatos végrehajtási szabályai megállapításáról szóló, 2009. november 30-i 1174/2009/EK bizottsági rendelettel (4) egyetemben.
(3)
A tagállamok közötti információcsere megkönnyítése érdekében az előzetes megkeresés nélküli információcsere pontos kategóriáinak, gyakoriságának és gyakorlati megvalósításának meghatározása szükséges. Amennyiben a tagállamok bizonyos mértékig nem kívánnak részt venni az ilyen jellegű információcserében, arról tájékoztatniuk kell a Bizottságot a 904/2010/EU rendelet 14. cikkének (1) bekezdésével összhangban.
(4)
A 904/2010/EU rendelet 51. cikke értelmében az adóhatóságoknak az információkat lehetőleg elektronikus úton kell kicserélniük egymással. Ennek megfelelően meg kell határozni a gyakorlati szabályokat és a technikai részleteket.
(5)
Gyakorlati szabályokat szükséges megállapítani a számlázási szabályokkal kapcsolatban nyújtandó információk, a nem letelepedett adóalanyokra vonatkozó különös szabályozás összefüggésében az alkalmazandó héakulcsokról szóló információk, valamint a nem a visszatérítés helye szerinti tagállamban, hanem egy másik tagállamban letelepedett adóalanyok részére a 2006/112/EK irányelvben előírt hozzáadottértékadó-visszatérítés részletes szabályainak megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/9/EK tanácsi irányelv (5) 9. cikkének (2) bekezdésében említett, elektronikus kódok formájában benyújtandó kiegészítő információk tekintetében.
(6)
Annak érdekében, hogy a tagállamok hatékonyan élhessenek a 2008/9/EK irányelv bizonyos rendelkezései alapján biztosított adatbekérés lehetőségével, indokolt megállapítani az adott információcsere folyamán alkalmazandó harmonizált kódokat, valamint az információcsere módját, a 904/2010/EU rendeletnek megfelelően.
(7)
A 2008/9/EK irányelv 9. cikkének (2) bekezdése értelmében a visszatérítés helye szerinti tagállam a 2008/9/EK irányelv 9. cikkének (1) bekezdésében meghatározott kódok kiegészítése céljából a kérelmezőtől további kiegészítő információ elektronikus kódok formájában való benyújtását kérheti, amennyiben ezen információ a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló, 2006. november 28-i 2006/112/EK tanácsi irányelv (6) szerinti adólevonási jog bármilyen korlátozása miatt, vagy a visszatérítés helye szerinti tagállamnak az említett irányelv 395. vagy 396. cikke alapján biztosított eltérés végrehajtásához szükséges.
(8)
A 904/2010/EU rendelet 48. cikkének (2) bekezdése értelmében a visszatérítés szerinti tagállam illetékes hatóságainak elektronikus úton továbbítaniuk kell a többi tagállam illetékes hatóságai részére a 2008/9/EK irányelv 9. cikke (2) bekezdésének alapján általuk kért információkat.
(9)
Ezzel összefüggésben célszerű meghatározni a tagállamok által a 2008/9/EK irányelv 9. cikkének (2) cikke alapján kért további kiegészítő információ továbbításának technikai részleteit. Különösen fontos, hogy meg legyenek határozva az információ továbbításához használandó kódok. Az e rendelet III. mellékletében meghatározott kódokat a közigazgatási együttműködéssel foglalkozó állandó bizottság dolgozta ki a tagállamok által a 2008/9/EK irányelv 9. cikke (2) bekezdésének alkalmazásához kért információk alapján.
(10)
A 2008/9/EK irányelv 11. cikkével összhangban a kérelmezőktől kérni lehet, hogy harmonizált kódok használatával nevezzék meg üzleti tevékenységüket. E célból a gazdasági tevékenységek statisztikai osztályozása NACE Rev. 2. rendszerének létrehozásáról és a 3037/90/EGK tanácsi rendelet, valamint egyes meghatározott statisztikai területekre vonatkozó EK-rendeletek módosításáról szóló, 2006. december 20-i 1893/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (7) 2. cikke (1) bekezdésének d) pontja szerinti általános használatú kódokat célszerű igénybe venni.
(11)
A 904/2010/EU rendelet 25. cikke kimondja, hogy a megkereső hatóság kérelmére a megkeresett hatóság kézbesíti a címzett részére a közigazgatási hatóságoktól származó és a megkereső hatóság székhelye szerinti tagállamban a hozzáadottértékadó-szabályok alkalmazására vonatkozó valamennyi okiratot és határozatot.
(12)
Amennyiben a visszatérítés helye szerinti tagállam arra kéri a székhely szerinti tagállamot, hogy kézbesítse a kérelmező részére a 2008/9/EK irányelv alkalmazása céljából hozott határozatait és okiratait, úgy indokolt lehetővé tenni, hogy a kézbesítési kérelmet a 904/2010/EU rendelet 2. cikke (1) bekezdésének q) pontja szerinti, a közös kommunikációs hálózaton és a közös rendszerinterfészen alapuló (CCN/CSI) felületen továbbítsák.
(13)
A 904/2010/EU rendelet 48. cikkéhez végrehajtási szabályokat szükséges megállapítani - egyebek mellett - a közigazgatási együttműködés bevezetése, valamint a szolgáltatásnyújtás teljesítési helyére, a különös szabályozásra és a hozzáadottértékadó-visszatérítésre vonatkozó szabályokkal kapcsolatos információcsere tekintetében.
(14)
Végül a 904/2010/EU rendelet értékeléséhez statisztikai adatjegyzéket kell létrehozni.
(15)
Az e határozatban előirányzott intézkedések összhangban állnak a Közigazgatási Együttműködés Állandó Bizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Tárgy
E rendelet megállapítja a 904/2010/EU rendelet 14., 32. 48., 49. cikkének és 51. cikke (1) bekezdésének végrehajtására vonatkozó részletes szabályokat.
2. cikk
Az előzetes megkeresés nélküli információcsere kategóriái
A 904/2010/EU rendelet 13. cikkével összhangban, az automatikus csere tárgyát képező információk kategóriái a következők:
1.
információk a be nem jegyzett adóalanyokról;
2.
információk az új közlekedési eszközökről.
3. cikk
Az előzetes megkeresés nélküli információcsere alkategóriái
(1) A be nem jegyzett adóalanyok esetében az automatikus csere tárgyát képező információk a következők:
a)
információk a héa-azonosítószámok másik tagállamban letelepedett adóalanyok részére történő kiadásáról;
b)
információk a visszatérítés helye szerinti tagállamtól eltérő tagállamban székhellyel rendelkező adóalanyok részére a 2008/9/EK irányelv értelmében biztosított héa-visszatérítésről.
(2) Az új közlekedési eszközök tekintetében az automatikus csere tárgyát képező információk a következők:
a)
információk a 2006/112/EK irányelv 2. cikke (2) bekezdésének a) és b) pontjában meghatározott új közlekedési eszközöknek az irányelv 138. cikke (2) bekezdésének a) pontja szerint adómentességet élvező, az irányelv 9. cikkének (2) bekezdése értelmében adóalanynak minősülő és héaazonosítóval rendelkező személyek általi értékesítéseiről;
b)
információk a 2006/112/EK irányelv 2. cikke (2) bekezdésének a) és b) pontjában meghatározott új hajóknak és légierőnek az irányelv 138. cikke (2) bekezdésének a) pontja szerint adómentességet élvező, az a) pontban említettektől eltérő, héaazonosítóval rendelkező adóalanyok általi, héaazonosítóval nem rendelkező személyek részére történő értékesítéseiről;
c)
információk a 2006/112/EK irányelv 2. cikke (2) bekezdésének a) és b) pontjában meghatározott új szárazföldi gépjárműveknek az irányelv 138. cikke (2) bekezdésének a) pontja szerint adómentességet élvező, az a) pontban említettektől eltérő, héaazonosítóval rendelkező adóalanyok általi, héaazonosítóval nem rendelkező személyek részére történő értékesítéseiről.
4. cikk
Értesítés az előzetes megkeresés nélküli információcserétől való tartózkodásról
2012. május 20-ig minden tagállam írásban értesíti a Bizottságot a 904/2010/EU rendelet 14. cikke (1) bekezdésének második albekezdése szerint hozott azon döntéséről, hogy az e rendelet 2. és 3. cikkében említett információk egy vagy több kategóriájában vagy alkategóriájában tartózkodni kíván az automatikus adatcserétől. A bizottság a tagállamok által az automatikus adatcsere szempontjából mellőzni kívánt kategóriákról tájékoztatja a többi tagországot.
5. cikk
Az információátadások gyakorisága
Ha az automatikus csererendszer van érvényben, a 2. és 3. cikkben külön-külön említett kategóriák és alkategóriák esetében az információk rendelkezésre állásukkal egy időben átadásra kerülnek legkésőbb az elérhetővé válásuk naptári negyedévét követő harmadik hónap végén.
6. cikk
Az információk továbbítása
(1) A 904/2010/EU rendelet szerint közölt információk továbbítására lehetőség szerint kizárólag elektronikus úton, a CCN/CSI hálózaton keresztül kerül sor, az alábbiak kivételével:
a)
a 904/2010/EU rendelet 25. cikkében említett kézbesítés iránti megkeresés és a kézbesítés iránti megkeresés tárgyát képező intézkedés vagy határozat;
b)
a 904/2010/EU rendelet 9. cikke értelmében továbbított eredeti okiratok.
(2) A tagállamok illetékes hatóságai megállapodhatnak abban, hogy elektronikus úton közlik egymással az (1) bekezdés a) és b) pontjában említett információkat.
7. cikk
Az adóalanyok tájékoztatása
(1) A tagállamok a 904/2010/EU rendelet 32. cikkével összhangban az e rendelet I. mellékletben foglaltak szerinti részletezésben megadják a számlázásra vonatkozó információkat a Bizottság által létrehozott webportálon.
(2) A Bizottság az (1) bekezdésben említett webportált azon tagállamok rendelkezésére bocsátja, amelyek az alábbi kiegészítő információk közzététele mellett döntenek:
a)
információk a számlák megőrzésére vonatkozóan a II. melléklet szerinti részletezésben;
b)
a tagállamok által a 2008/9/EK irányelv 9. cikkének (2) bekezdése szerint kért, elektronikusan kódolt kiegészítő információk;
c)
a 904/2010/EU rendelet 42. cikkének második bekezdésében említettek szerint a hozzáadottérték-adó normál kulcsára vonatkozó információk 2014. december 31-ig;
d)
2015. január 1-jétől tájékoztatás a 904/2010/EU rendelet 47. cikkének második bekezdésében említettek szerint a hozzáadottérték-adó távközlési szolgáltatásokra, műsorszolgáltatásokra és elektronikus úton nyújtott szolgáltatásokra vonatkozó kulcsáról.
8. cikk
A héa-visszatérítés kapcsán folytatott információcsere
Amennyiben a visszatérítés helye szerinti tagállam arról értesíti a többi tagállamot, hogy a 2008/9/EK irányelv 9. cikkének (2) bekezdése alapján további kiegészítő információ elektronikus kódok formájában való benyújtását kéri, úgy a kért információ továbbításához az e rendelet III. mellékletében meghatározott kódokat kell alkalmazni.
9. cikk
A héa-visszatérítés kapcsán az üzleti tevékenységek megnevezésének cseréje
Amennyiben a visszatérítés helye szerinti tagállam a 2008/9/EK irányelv 11. cikke alapján a kérelmező üzleti tevékenységének megnevezését kéri, úgy a kért információt az 1893/2006/EK rendelet 2. cikke (1) bekezdésének d) pontja szerinti negyedik szintű NACE Rev. 2 kódokkal kell megadni.
10. cikk
Értesítés a héa-visszatérítéssel kapcsolatos okiratokról és határozatokról
Amennyiben a visszatérítés helye szerinti tagállam arra kéri a címzett székhely szerinti tagállamát, hogy értesítse a címzettet a 2008/9/EK irányelv szerinti visszatérítéssel kapcsolatos okiratairól és határozatairól, úgy az értesítés iránti kérelem a 904/2010/EU rendelet 2. cikke (1) bekezdésének q) pontja szerinti CCN/CSI-hálózaton keresztül is továbbítható.
11. cikk
Statisztikai adatok
A 904/2010/EU rendelet 49. cikkének (3) bekezdésében említett statisztikai adatjegyzék a IV. mellékletben található.
Minden tagállam minden év április 30-a előtt elektronikus úton, a IV. mellékletben található formanyomtatvány segítségével eljuttatja az első bekezdésben említett statisztikai adatokat a Bizottsághoz.
12. cikk
Tagállami intézkedések közlése
A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azon rendelkezéseit, amelyeket az ezen határozat által szabályozott területen fogadnak el.
A Bizottság a rendelkezéseket továbbítja a többi tagállamnak.
13. cikk
Hatályon kívül helyezés
Az 1925/2004/EK és az 1174/2009/EK rendelet hatályát veszti.
A hatályon kívül helyezett rendeletekre való hivatkozásokat erre a rendeletre való hivatkozásként kell értelmezni, a VI. mellékletben foglalt megfelelési táblázatnak megfelelően.
14. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2012. január 31-én.

Labels: 2
19
10
8
12