Document ID: 32005R0394

VERORDENING (EG) Nr. 394/2005 VAN DE COMMISSIE
van 8 maart 2005
houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 795/2004 houdende bepalingen voor de uitvoering van de bedrijfstoeslagregeling waarin is voorzien bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en houdende afwijking van Verordening (EG) nr. 1782/2003
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en houdende wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2019/93, (EG) nr. 1452/2001, (EG) nr. 1453/2001, (EG) nr. 1454/2001, (EG) nr. 1868/94, (EG) nr. 1251/1999, (EG) nr. 1254/1999, (EG) nr. 1673/2000, (EEG) nr. 2358/71 en (EG) nr. 2529/2001 (1), en met name op artikel 145, onder c), d) en q),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 795/2004 van de Commissie (2) zijn bepalingen vastgesteld voor de uitvoering van de bedrijfstoeslagregeling, die van toepassing is met ingang van 2005. Op basis van die verordening is op nationaal niveau begonnen met de administratieve en operationele tenuitvoerlegging van de bedrijfstoeslagregeling en daarbij is gebleken dat voor bepaalde aspecten van die regeling verdere uitvoeringsbepalingen nodig zijn en dat de bestaande uitvoeringsbepalingen in bepaalde opzichten moeten worden verduidelijkt en aangepast.
(2)
Met name dient nader te worden aangegeven wat onder „meerjarige gewassen” wordt verstaan waar het gaat om de subsidiabiliteitsvoorwaarden die gelden voor braak te leggen grond, en om de bij artikel 88 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 vastgestelde steunregeling voor energiegewassen.
(3)
Om administratieve redenen moet het ontstaan van delen van toeslagrechten worden beperkt tot de gevallen waarin dat onvermijdelijk is, en daartoe is in artikel 3, lid 4, van Verordening (EG) nr. 795/2004 bepaald dat, in geval van overdracht, alle bestaande delen van toeslagrechten moeten worden gebruikt voordat een bestaand toeslagrecht wordt gesplitst. Nader aangegeven dient te worden dat die bepaling betrekking heeft op bestaande delen van toeslagrechten van dezelfde aard zoals gewone toeslagrechten, braakleggingstoeslagrechten en toeslagrechten die vergezeld gaan van een toestemming overeenkomstig artikel 60 van Verordening (EG) nr. 1782/2003.
(4)
Op grond van artikel 7, lid 6, van Verordening (EG) nr. 795/2004 komen landbouwers die hectaren hebben verhuurd of verkocht, voor de betrokken oppervlakte niet in aanmerking voor het in dat artikel 7 bedoelde mechanisme. De aankoop of huur van een daarmee overeenkomend aantal hectaren is niet strijdig met het doel van dat mechanisme en daarom dient bij de toepassing ervan ook met dergelijke hectaren rekening te worden gehouden.
(5)
In artikel 10 van Verordening (EG) nr. 795/2004 is bepaald dat in bijzondere situaties een deel van het referentiebedrag aan de nationale reserve wordt toegevoegd. Om administratieve redenen dient de lidstaten te worden toegestaan een dergelijke verlaging slechts toe te passen bij overschrijding van een door hen te bepalen drempel.
(6)
Wat investeringen betreft, stelt artikel 21, lid 4, van Verordening (EG) nr. 795/2004 de huur van grond gelijk met de aankoop ervan. Er dient ook rekening te worden gehouden met de gevallen waarin door huur in productiecapaciteit wordt geïnvesteerd.
(7)
Met de bepalingen van artikel 22, lid 2, van Verordening (EG) nr. 795/2004 wordt beoogd rekening te houden met de landbouwers die zich in een bijzondere situatie bevinden doordat zij grond hebben gekocht die tijdens de referentieperiode was verhuurd. De werkingssfeer van die bepalingen dient nader te worden aangegeven door de in aanmerking te nemen verhuurvoorwaarden te omschrijven.
(8)
In artikel 46, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 is bepaald dat, behalve in geval van overmacht of uitzonderlijke omstandigheden, een landbouwer zijn toeslagrechten slechts zonder grond mag overdragen nadat hij ten minste 80 % van zijn toeslagrechten gedurende ten minste één kalenderjaar heeft gebruikt in de zin van artikel 44 van die verordening of nadat hij alle toeslagrechten die hij gedurende het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling niet heeft gebruikt, vrijwillig heeft afgestaan aan de nationale reserve. De voorwaarden voor de toepassing van die bepalingen dienen nader te worden aangegeven.
(9)
Verordening (EG) nr. 795/2004 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(10)
Krachtens artikel 51 van Verordening (EG) nr. 1782/2003, gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 864/2004 (3), kunnen de lidstaten met ingang van 1 januari 2006 toestemming verlenen om op de subsidiabele hectaren secundaire teelten te beoefenen gedurende een periode van ten hoogste drie maanden die elk jaar op 15 augustus aanvangt. Aangezien een dergelijk grondgebruik tot en met 31 december 2004 verenigbaar was met de toen geldende voorschriften inzake rechtstreekse betalingen en landbouwers er krachtens de genoemde nieuwe bepalingen vanaf 1 januari 2006 opnieuw toestemming voor kunnen krijgen, zou onderbreking van dat grondgebruik gedurende één jaar leiden tot ernstige economische problemen voor de betrokken landbouwers en ook tot praktische en specifieke problemen met betrekking tot de vraag of aldus gebruikte grond subsidiabel is. Daarom is het noodzakelijk en volkomen gerechtvaardigd om in afwijking van Verordening (EG) nr. 1782/2003 ook voor 2005 in die mogelijkheid te voorzien, zodat de continuïteit van de betrokken maatregel wordt gegarandeerd en de landbouwers in de lidstaten waar wordt besloten die mogelijkheid te bieden, hun beslissingen over de inzaai tijdig kunnen nemen.
(11)
Omdat de bedrijfstoeslagregeling van toepassing is sinds 1 januari 2005, dient deze verordening met terugwerkende kracht tot die datum te worden toegepast.
(12)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor rechtstreekse betalingen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 795/2004 wordt als volgt gewijzigd:
1)
In artikel 2 worden de punten c) en d) vervangen door:
„c)
„blijvende teelten”: niet in de vruchtwisseling opgenomen teelten van gewassen, andere dan blijvend grasland, die de grond gedurende ten minste vijf jaar in beslag nemen en die geregeld een oogst opleveren, met inbegrip van boomkwekerijen als gedefinieerd in punt G/5 van bijlage I bij Beschikking 2000/115/EG van de Commissie (4), en met uitzondering van meerjarige gewassen en kwekerijen daarvan.
Voor de toepassing van artikel 54, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en in het geval van oppervlakten waarvoor ook een aanvraag voor de bij artikel 88 van die verordening vastgestelde steun voor energiegewassen is ingediend, worden hakhout met korte omlooptijd (GN-code ex 0602 90 41), Miscanthus sinensis (GN-code ex 0602 90 51) en rietgras (Phalaris arundicea) (GN-code ex 1214 90 90) als meerjarige gewassen beschouwd. Voor de toepassing van artikel 44, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 worden evenwel als subsidiabele hectaren voor aanvragen in het kader van de bedrijfstoeslagregeling beschouwd:
-
de tussen 30 april 2004 en 10 maart 2005 met de genoemde gewassen beplante oppervlakten,
-
de vóór 30 april 2004 met de genoemde gewassen beplante oppervlakten die tussen 30 april 2004 en 10 maart 2005 zijn gehuurd of verworven;
d)
„meerjarige gewassen”: gewassen die de volgende producten opleveren:
GN-code
0709 10 00
Artisjokken
0709 20 00
Asperges
0709 90 90
Rabarber
0810 20
Frambozen, bramen, moerbeien en loganbessen
0810 30
Zwarte, witte of rode aalbessen en kruisbessen
0810 40
Veenbessen, bosbessen en andere vruchten van het geslacht Vaccinium”
2)
In artikel 3 wordt lid 4 vervangen door:
„4. De leden 2 en 3 zijn alleen van toepassing indien de landbouwer, na aangifte of overdracht van bestaande toeslagrechten of delen van toeslagrechten van dezelfde aard, nog een toeslagrecht of een deel van een toeslagrecht met een fractie van een hectare moet aangeven of overdragen.”.
3)
In artikel 7 wordt lid 6 vervangen door:
„6. Voor de toepassing van de leden 1, 2, 3 en 4 moeten de door verkoop of verhuur overgedragen hectaren die niet door een daarmee overeenkomend aantal hectaren zijn vervangen, zijn begrepen in het aantal hectaren dat de landbouwer aangeeft.”.
4)
Aan artikel 10 wordt het volgende lid 6 toegevoegd:
„6. De lidstaten kunnen een drempel vaststellen bij overschrijding waarvan lid 1 van toepassing is.”.
5)
In artikel 21 wordt lid 4 vervangen door:
„4. Voor de toepassing van lid 1 wordt langetermijnhuur voor een periode van ten minste zes jaar die uiterlijk op 15 mei 2004 is ingegaan, als een aankoop van grond of een investering in productiecapaciteit beschouwd.”.
6)
Aan artikel 22, lid 2, wordt de volgende alinea toegevoegd:
„Voor de toepassing van dit lid wordt onder „verhuurde grond” verstaan grond die ten tijde van of na de aankoop viel onder een verhuurcontract dat nooit is verlengd tenzij de verlenging door een wettelijke verplichting was opgelegd.”.
7)
Aan artikel 25 wordt het volgende lid toegevoegd:
„4. Voor de toepassing van artikel 46, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 wordt het door de landbouwer gebruikte percentage van de toeslagrechten berekend ten opzichte van het aantal in het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling aan hem toegewezen toeslagrechten met uitzondering van de samen met grond verkochte toeslagrechten en moet dit percentage gedurende één kalenderjaar zijn gebruikt.”.
8)
Artikel 47 wordt vervangen door:
„Artikel 47
Overschrijding van de maxima
Indien de som van de bedragen die in het kader van elk van de regelingen van de artikelen 66 tot en met 71 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 moeten worden betaald, het overeenkomstig artikel 64, lid 2, van die verordening vastgestelde maximum overschrijdt, wordt het te betalen bedrag in het betrokken jaar proportioneel verlaagd.”.
Artikel 2
In afwijking van artikel 51 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 kunnen de lidstaten voor het jaar 2005 besluiten tot toepassing van het bepaalde in artikel 51, onder b), tweede alinea, van die verordening zoals gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 864/2004.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2005.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 8 maart 2005.

Labels: 15
19
6