Document ID: 32009R1152

VERORDENING (EG) Nr. 1152/2009 VAN DE COMMISSIE
van 27 november 2009
tot vaststelling van bijzondere voorwaarden voor de invoer van bepaalde levensmiddelen uit bepaalde derde landen in verband met het risico van verontreiniging met aflatoxinen en tot intrekking van Beschikking 2006/504/EG
(Voor de EER relevante tekst)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden (1), en met name op artikel 53, lid 1, onder b), ii),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Beschikking 2006/504/EG van de Commissie van 12 juli 2006 tot vaststelling van bijzondere voorwaarden voor de invoer van bepaalde levensmiddelen uit bepaalde derde landen wegens de risico’s van verontreiniging van deze producten met aflatoxinen (2) is herhaaldelijk ingrijpend gewijzigd. Enkele bepalingen moeten opnieuw ingrijpend worden gewijzigd, met name om rekening te houden met ontwikkelingen in verband met de verontreiniging van bepaalde onder die beschikking vallende producten met aflatoxinen. Omdat de bepalingen rechtstreeks toepasselijk moeten zijn en verbindend in al hun onderdelen, moet Beschikking 2006/504/EG worden vervangen door deze verordening.
(2)
Verordening (EG) nr. 1881/2006 van de Commissie van 19 december 2006 tot vaststelling van maximumgehalten aan bepaalde verontreinigingen in levensmiddelen (3) stelt ter bescherming van de volksgezondheid toelaatbare maximumgehalten voor aflatoxinen in levensmiddelen vast. Voor bepaalde levensmiddelen uit bepaalde landen blijken deze maximumgehalten herhaaldelijk te worden overschreden. Een dergelijke verontreiniging vormt een ernstige bedreiging voor de volksgezondheid in de Gemeenschap en daarom moeten op communautair niveau bijzondere voorwaarden worden vastgesteld.
(3)
Voor de bescherming van de volksgezondheid is het belangrijk dat uit verschillende ingrediënten samengestelde levensmiddelen die een significante hoeveelheid levensmiddelen bevatten waarop deze verordening betrekking heeft, ook onder het toepassingsgebied van deze verordening vallen. Om de handhaving van de controles op verwerkte en uit verschillende ingrediënten samengestelde levensmiddelen te vergemakkelijken en tegelijkertijd de doeltreffendheid van de controles op een hoog niveau te houden, moet de drempel voor controles van uit verschillende ingrediënten samengestelde levensmiddelen worden verhoogd. Om dezelfde reden moet de grens van 5 kg voor zendingen die niet onder het toepassingsgebied vallen, worden verhoogd tot 20 kg. De bevoegde autoriteiten kunnen steekproefsgewijze controles uitvoeren op de aanwezigheid van aflatoxinen in uit verschillende ingrediënten samengestelde levensmiddelen waarin het gehalte aan levensmiddelen waarop deze verordening betrekking heeft, minder dan 20 % is. Wanneer uit monitoringgegevens blijkt dat uit verschillende ingrediënten samengestelde levensmiddelen die minder dan 20 % onder deze verordening vallende levensmiddelen bevatten, herhaaldelijk niet in overeenstemming zijn met de Gemeenschapswetgeving inzake maximumgehalten aan aflatoxinen, moeten deze drempels worden herzien.
(4)
De code van de gecombineerde nomenclatuur (GN) voor bepaalde onder deze verordening vallende categorieën levensmiddelen is gewijzigd. Daarom moeten de GN-codes in deze verordening dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(5)
Uit de ervaring is gebleken dat de bijkomende voorwaarden voor de invoer van zendingen paranoten in de dop uit Brazilië die niet aan de voorwaarden voldoen, niet langer nodig zijn omdat dergelijke zendingen kunnen worden behandeld in overeenstemming met de algemene bepalingen voor zendingen die niet aan de voorwaarden voldoen, zodat deze bijkomende voorwaarden moeten worden ingetrokken. De overgangsbepalingen voor de invoer van levensmiddelen uit de Verenigde Staten van Amerika met betrekking tot laboratoria die niet door het USDA worden erkend voor de analyse van aflatoxinen, moeten worden ingetrokken omdat zij niet langer nodig zijn.
(6)
Verordening (EG) nr. 669/2009 van de Commissie van 24 juli 2009 ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft meer uitgebreide officiële controles op de invoer van bepaalde diervoeders en levensmiddelen van niet-dierlijke oorsprong en tot wijziging van Beschikking 2006/504/EG (4) bevat voorschriften voor het gebruik van een gemeenschappelijk document van binnenkomst voor de vooraanmelding van zendingen en voor informatie over de officiële controles die zijn uitgevoerd. Het gebruik van dat document moet worden geregeld en er moeten specifieke richtsnoeren voor de invulling ervan ten behoeve van deze verordening worden vastgesteld.
(7)
Gezien het aantal en de aard van de kennisgevingen in het kader van het systeem voor snelle waarschuwingen over levensmiddelen en diervoeders, het volume van de handel, het resultaat van inspecties door het Voedsel- en Veterinair Bureau en het resultaat van controles, moeten de bestaande controlefrequenties worden herzien.
(8)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Toepassingsgebied
1. Deze verordening is van toepassing op de invoer van de volgende levensmiddelen en daaruit afgeleide verwerkte en uit verschillende ingrediënten samengestelde levensmiddelen:
a)
de volgende levensmiddelen van oorsprong of verzonden uit Brazilië:
i)
paranoten in de dop, van GN-code 0801 21 00;
ii)
mengsels van noten of gedroogde vruchten, van GN-code 0813 50, die paranoten in de dop bevatten;
b)
de volgende levensmiddelen van oorsprong of verzonden uit China
i)
grondnoten van de GN-codes 1202 10 90 of 1202 20 00;
ii)
grondnoten van de GN-codes 2008 11 91 (in verpakkingen met een netto-inhoud per onmiddellijke verpakking van meer dan 1 kg) of 2008 11 98 (in verpakkingen met een netto-inhoud per onmiddellijke verpakking van niet meer dan 1 kg);
iii)
gebrande grondnoten van de GN-codes 2008 11 91 (in verpakkingen met een netto-inhoud per onmiddellijke verpakking van meer dan 1 kg) of 2008 11 96 (in verpakkingen met een netto-inhoud per onmiddellijke verpakking van niet meer dan 1 kg);
c)
de volgende levensmiddelen van oorsprong of verzonden uit Egypte:
i)
grondnoten van de GN-codes 1202 10 90 en 1202 20 00;
ii)
grondnoten van de GN-codes 2008 11 91 (in verpakkingen met een netto-inhoud per onmiddellijke verpakking van meer dan 1 kg) en 2008 11 98 (in verpakkingen met een netto-inhoud per onmiddellijke verpakking van niet meer dan 1 kg);
iii)
gebrande grondnoten van de GN-codes 2008 11 91 (in verpakkingen met een netto-inhoud per onmiddellijke verpakking van meer dan 1 kg) en 2008 11 96 (in verpakkingen met een netto-inhoud per onmiddellijke verpakking van niet meer dan 1 kg);
d)
de volgende levensmiddelen van oorsprong of verzonden uit Iran:
i)
pistaches van GN-code 0802 50 00;
ii)
gebrande pistaches van de GN-codes 2008 19 13 (in verpakkingen met een netto-inhoud per onmiddellijke verpakking van meer dan 1 kg) en 2008 19 93 (in verpakkingen met een netto-inhoud per onmiddellijke verpakking van niet meer dan 1 kg);
e)
de volgende levensmiddelen van oorsprong of verzonden uit Turkije:
i)
gedroogde vijgen van GN-code 0804 20 90;
ii)
hazelnoten (Corylus spp.), in de dop of zonder dop, van de GN-codes 0802 21 00 of 0802 22 00;
iii)
pistaches van GN-code 0802 50 00;
iv)
mengsels van noten of gedroogde vruchten, van GN-code 0813 50, die vijgen, hazelnoten of pistaches bevatten;
v)
pasta van vijgen, pistaches of hazelnoten, van de GN-codes 1106 30 90, 2007 10 of 2007 99;
vi)
hazelnoten, vijgen en pistaches, bereid of verduurzaamd, met inbegrip van mengsels, van GN-code 2008 19;
vii)
meel, gries en poeder van hazelnoten, vijgen en pistaches, van GN-code 1106 30 90;
viii)
hazelnoten in stukken of in schijven dan wel gebroken, van de GN-codes 0802 22 00 en 2008 19;
f)
de volgende levensmiddelen van oorsprong of verzonden uit de Verenigde Staten van Amerika, die vallen onder het in mei 2006 door de Almond Board of California opgezette Voluntary Aflatoxin Sampling Plan:
i)
amandelen, in de dop of zonder dop, van de GN-codes 0802 11 of 0802 12;
ii)
gebrande amandelen van de GN-codes 2008 19 13 (in verpakkingen met een netto-inhoud per onmiddellijke verpakking van meer dan 1 kg) en 2008 19 93 (in verpakkingen met een netto-inhoud per onmiddellijke verpakking van niet meer dan 1 kg);
iii)
mengsels van noten of gedroogde vruchten, van GN-code 0813 50, die amandelen bevatten;
g)
de volgende uit de Verenigde Staten van Amerika ingevoerde levensmiddelen, die niet onder het Voluntary Aflatoxin Sampling Plan vallen:
i)
amandelen, in de dop of zonder dop, van de GN-codes 0802 11 of 0802 12;
ii)
gebrande amandelen van de GN-codes 2008 19 13 (in verpakkingen met een netto-inhoud per onmiddellijke verpakking van meer dan 1 kg) en 2008 19 93 (in verpakkingen met een netto-inhoud per onmiddellijke verpakking van niet meer dan 1 kg);
iii)
mengsels van noten of gedroogde vruchten, van GN-code 0813 50, die amandelen bevatten.
2. Lid 1 is niet van toepassing op zendingen levensmiddelen met een brutogewicht van niet meer dan 20 kg of op verwerkte en uit verschillende ingrediënten samengestelde levensmiddelen die minder dan 20 % van de in de lid 1, onder b) tot en met g), bedoelde levensmiddelen bevatten.
Artikel 2
Definities
Voor de uitvoering van deze verordening zijn de definities in de artikelen 2 en 3 van Verordening (EG) nr. 178/2002 en artikel 2 van Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad (5) van toepassing.
Voorts wordt verstaan onder:
a)
„aangewezen punten van invoer”, de door de bevoegde autoriteit aangewezen punten via welke de in artikel 1 bedoelde levensmiddelen in de Gemeenschap mogen worden ingevoerd;
b)
„eerste punt van binnenkomst”, het punt waar een zending voor het eerst fysiek de Gemeenschap binnenkomt.
Artikel 3
Invoer in de Gemeenschap
Zendingen van de in artikel 1 bedoelde levensmiddelen (hierna „levensmiddelen” genoemd) mogen alleen in overeenstemming met de in deze verordening neergelegde procedures in de Gemeenschap worden ingevoerd.
Artikel 4
Gezondheidscertificaat en resultaten van bemonstering en analyse
1. Levensmiddelen die voor invoer in de Gemeenschap worden aangeboden, gaan vergezeld van de bemonsterings- en analyseresultaten en van een gezondheidscertificaat overeenkomstig het model in bijlage I, ingevuld, ondertekend en geverifieerd door een daartoe gemachtigde vertegenwoordiger van:
a)
het Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (MAPA) voor levensmiddelen uit Brazilië;
b)
de State Administration for Entry-Exit Inspection and Quarantine van de Volksrepubliek China voor levensmiddelen uit China;
c)
het Egyptische ministerie van Landbouw voor levensmiddelen uit Egypte;
d)
het Iraanse ministerie van Volksgezondheid voor levensmiddelen uit Iran;
e)
het directoraat-generaal Bescherming en controle van het ministerie van Landbouw en plattelandsaangelegenheden van de Republiek Turkije voor levensmiddelen uit Turkije;
f)
het United States Department of Agriculture (USDA) voor levensmiddelen uit de Verenigde Staten van Amerika.
2. Gezondheidscertificaten worden opgesteld in een officiële taal van het land van uitvoer en een officiële taal van het land van invoer.
De betrokken bevoegde autoriteiten kunnen besluiten een andere taal te gebruiken die begrijpelijk is voor de betrokken certificerende of controlerende ambtenaren.
3. Het in lid 1 bedoelde gezondheidscertificaat is tot uiterlijk vier maanden na de datum van afgifte geldig voor de invoer van levensmiddelen in de Gemeenschap.
4. De bemonstering en de analyse, als bedoeld in lid 1, moeten worden verricht overeenkomstig Verordening (EG) nr. 401/2006 van de Commissie (6) of een gelijkwaardige methode.
5. Elke zending levensmiddelen is voorzien van een code die overeenkomt met de code van de bemonsterings- en analyseresultaten en het gezondheidscertificaat, als bedoeld in lid 1. Die code wordt op elke afzonderlijke zak of andere soort verpakking van de zending aangegeven.
6. In afwijking van lid 1 tot en met 5 mogen zendingen levensmiddelen als bedoeld in artikel 1, lid 1, onder g), in de Gemeenschap worden ingevoerd zonder dat zij vergezeld gaan van de bemonsterings- en de analyseresultaten en een gezondheidscertificaat.
Artikel 5
Vooraanmelding van zendingen
Exploitanten van levensmiddelenbedrijven of hun vertegenwoordigers melden de fysieke aankomst van de zending op het eerste punt van binnenkomst vooraf aan, onder opgave van de vermoedelijke datum en tijd alsmede de aard van de zending.
Daartoe vullen zij deel I van het in artikel 3, onder a), van Verordening (EG) nr. 669/2009 bedoelde gemeenschappelijk document van binnenkomst (GDB) in en zenden dat ten minste één werkdag vóór de fysieke aankomst van de zending naar de bevoegde autoriteit op het eerste punt van binnenkomst.
Voor het invullen van het GDB in het kader van deze verordening houden exploitanten van levensmiddelenbedrijven rekening met de richtsnoeren in bijlage II.
Artikel 6
Aangewezen punten van invoer
1. De bevoegde autoriteiten in de lidstaten zien erop toe dat de aangewezen punten van invoer aan de volgende voorwaarden voldoen:
a)
er is goed opgeleid personeel voor de uitvoering van de officiële controles op zendingen levensmiddelen aanwezig;
b)
er zijn gedetailleerde instructies voor de bemonstering en de verzending van de monsters naar het laboratorium overeenkomstig bijlage I bij Verordening (EG) nr. 401/2006 beschikbaar;
c)
het is mogelijk om op het aangewezen punt van invoer in een overdekte ruimte te lossen en te bemonsteren; indien de zending moet worden vervoerd om elders te worden bemonsterd, is het mogelijk om de zending levensmiddelen vanaf het aangewezen punt van invoer onder officiële controle van de bevoegde autoriteit te plaatsen;
d)
er zijn opslagruimten en entrepots beschikbaar om de tegengehouden zendingen levensmiddelen in goede omstandigheden op te slaan in afwachting van de resultaten van de analyse;
e)
er zijn loshulpmiddelen en adequate bemonsteringsapparatuur beschikbaar;
f)
er is een officieel laboratorium voor de analyse van aflatoxinen beschikbaar dat zodanig gelegen is dat de monsters er binnen korte tijd heen kunnen worden gebracht en dat in staat is de analyse binnen een redelijke termijn uit te voeren.
2. De lidstaten houden een bijgewerkte lijst van de aangewezen punten van invoer bij en maken deze openbaar. De lidstaten delen de aangewezen punten van invoer aan de Commissie mede.
3. De exploitanten van levensmiddelenbedrijven dragen er zorg voor dat de zending levensmiddelen wordt gelost wanneer dat nodig is voor een representatieve bemonstering.
In het geval van een bijzonder transport of bijzondere vormen van verpakking moeten zij de officiële inspecteur geschikte bemonsteringsapparatuur ter beschikking stellen indien het niet mogelijk is om met de gebruikelijke bemonsteringsapparatuur representatieve monsters te nemen.
Artikel 7
Officiële controles
1. Alle officiële controles voorafgaande aan de vrijgave voor het vrije verkeer in de Gemeenschap en de invulling van het gemeenschappelijk document van binnenkomst worden verricht binnen 15 werkdagen na het tijdstip waarop de zending voor invoer wordt aangeboden en fysiek voor bemonstering op het aangewezen punt van invoer beschikbaar is.
2. De bevoegde autoriteit op het eerste punt van binnenkomst ziet erop toe dat de documenten van de voor invoer in de Gemeenschap bestemde levensmiddelen worden gecontroleerd om ervoor te zorgen dat aan de in artikel 4 bedoelde voorschriften in verband met de bemonsterings- en de analyseresultaten en het gezondheidscertificaat wordt voldaan.
Wanneer een zending levensmiddelen niet vergezeld gaat van de bemonsterings- en analyseresultaten en het gezondheidscertificaat, als bedoeld in artikel 4, lid 1, mag deze de Gemeenschap niet binnenkomen voor invoer in de Gemeenschap en wordt zij naar het land van oorsprong teruggezonden dan wel vernietigd.
3. De bevoegde autoriteit op het eerste punt van binnenkomst verleent toestemming voor de overbrenging van de zending naar een aangewezen punt van invoer nadat de in lid 2 bedoelde controles naar tevredenheid zijn voltooid. Het oorspronkelijke certificaat vergezelt de zending gedurende de overbrenging.
4. De bevoegde autoriteit op het aangewezen punt van invoer neemt met de in lid 5 aangegeven frequentie en overeenkomstig bijlage I bij Verordening (EG) nr. 401/2006 bij bepaalde zendingen een monster voor een analyse van de verontreiniging met aflatoxine B1 en de totale aflatoxineverontreiniging voordat de zendingen in het vrije verkeer worden gebracht.
5. De in lid 4 bedoelde bemonstering voor analyse moet worden uitgevoerd:
a)
op 100 % van de zendingen levensmiddelen uit Brazilië;
b)
op circa 20 % van de zendingen levensmiddelen uit China;
c)
op circa 20 % van de zendingen levensmiddelen uit Egypte;
d)
op circa 50 % van de zendingen levensmiddelen uit Iran;
e)
op circa 10 % van de zendingen voor elke categorie hazelnoten en afgeleide producten uit Turkije als bedoeld in artikel 1, lid 1, onder e), ii) en e), iv) tot en met e), viii), op circa 20 % van de zendingen voor elke categorie gedroogde vijgen en afgeleide producten uit Turkije als bedoeld in artikel 1, lid 1, onder e), i) en e), iv) tot en met e), vii), en op circa 50 % van de zendingen voor elke categorie pistaches en afgeleide producten uit Turkije als bedoeld in artikel 1, lid 1, onder e), iii) tot en met e), vii);
f)
steekproefsgewijs voor zendingen levensmiddelen uit de Verenigde Staten van Amerika als bedoeld in artikel 1, lid 1, onder f);
g)
op elke zending levensmiddelen uit de Verenigde Staten van Amerika als bedoeld in artikel 1, lid 1, onder g).
6. Na beëindiging van de controles verrichten de bevoegde autoriteiten voor de door hen uitgevoerde controles de volgende handelingen:
a)
zij vullen het desbetreffende gedeelte van deel II van het gemeenschappelijk document van binnenkomst (GDB) in;
b)
zij voegen hierbij de bemonsterings- en analyseresultaten;
c)
zij stempelen en ondertekenen het origineel van het GDB;
d)
zij maken en bewaren een kopie van het ondertekende en afgestempelde GDB.
Voor het invullen van het GDB in het kader van deze verordening houdt de bevoegde autoriteit rekening met de richtsnoeren in bijlage II.
7. Het origineel van het GDB vergezelt de zending gedurende haar overbrenging totdat zij in het vrije verkeer is gebracht.
8. Zendingen kunnen pas in het vrije verkeer worden gebracht nadat de exploitant van het levensmiddelenbedrijf of zijn vertegenwoordiger een gemeenschappelijk document van binnenkomst of het elektronische equivalent ervan, dat door de bevoegde autoriteit wordt ingevuld zodra alle officiële controles zijn uitgevoerd en bevredigende resultaten van de eventueel vereiste materiële controles bekend zijn, aan de douaneautoriteiten heeft overgelegd.
9. De lidstaten brengen elke drie maanden verslag uit aan de Commissie over alle analyseresultaten van officiële controles op zendingen levensmiddelen. Dat verslag wordt ingediend in de maand die volgt op het betrokken kwartaal.
Artikel 8
Splitsing van zendingen
Zendingen mogen niet worden gesplitst voordat alle officiële controles zijn uitgevoerd en het GDB door de bevoegde autoriteit overeenkomstig artikel 7 is ingevuld.
Indien de zending naderhand wordt gesplitst, wordt een gewaarmerkte kopie van het GDB bij elk deel van de zending gevoegd totdat het in het vrije verkeer wordt gebracht.
Artikel 9
Aanvullende voorwaarden met betrekking tot de invoer van levensmiddelen uit de Verenigde Staten van Amerika
1. Wat de invoer uit de Verenigde Staten van Amerika betreft, moet de in artikel 4, lid 1, bedoelde analyse worden uitgevoerd door een door het USDA erkend laboratorium voor de analyse van aflatoxinen.
2. In het in artikel 4, lid 1, bedoelde gezondheidscertificaat, dat de in artikel 1, lid 1, onder f), bedoelde zendingen levensmiddelen vergezelt, wordt verwezen naar het Voluntary Aflatoxin Sampling Plan.
Artikel 10
Kosten
Alle kosten in verband met de officiële controles, zoals die van bemonstering, analyse, opslag en alle maatregelen die worden genomen wanneer de levensmiddelen niet aan de eisen voldoen, komen voor rekening van de exploitant van het levensmiddelenbedrijf.
Artikel 11
Intrekking
Beschikking 2006/504/EG wordt hierbij ingetrokken.
Verwijzingen naar de ingetrokken beschikking gelden als verwijzingen naar deze verordening.
Artikel 12
Overgangsbepalingen
In afwijking van artikel 4, lid 1, staan de lidstaten de invoer van zendingen van in artikel 1, lid 1, bedoelde levensmiddelen toe wanneer die het land van oorsprong vóór 1 juli 2010 hebben verlaten en vergezeld gaan van een gezondheidscertificaat als bedoeld in Beschikking 2006/504/EG.
Artikel 13
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2010.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 27 november 2009.

Labels: 17
5
0
3
18