Document ID: 31992R2252

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EEG) nr 2252/92 av den 30 juli 1992 om tillämpningsföreskrifter för systemet med särskilda åtgärder för hallon avsedda för bearbetning
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1991/92 av den 13 juli 1992 om en särskild ordning för hallon avsedda för bearbetning(1), särskilt artikel 8 i denna,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1676/85 av den 11 juni 1985 om beräkningsenhetens värde och de omräkningskurser som skall tillämpas i den gemensamma jordbrukspolitiken(2), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 2205/90(3), särskilt artikel 5.3 i denna,
och med beaktande av följande:
I förordning (EEG) nr 1991/92 föreskrivs särskilda åtgärder för att rätta till problemen i produktionen och avsättningen av hallon avsedda för bearbetning. Det stöd som föreskrivs skall betalas till särskilt erkända producentorganisationer som har givit in ett program för att förbättra sektorns konkurrenskraft som har godkänts av den behöriga nationella myndigheten.
Det bör erinras om att detta särskilda erkännande inte är beroende av ett tidigare erkännande enligt artikel 13 i rådets förordning (EEG) nr 1035/72 av den 18 maj 1992 om den gemensamma organisationen av marknaden för frukt och grönsaker(4), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1754/92(5). Ett erkännande beviljas oberoende av sistnämnda erkännande under förutsättning att de särskilda villkor som föreskrivs för beviljande uppfylls.
Villkoren för ett erkännande bör ge en rimlig försäkran att den producentorganisation som får gemenskapsstöd bidrar till den önskade förbättringen av de förutsättningar under vilka de ifrågavarande produkterna odlas och saluförs genom omfattningen deras aktiviteter, den tid dessa pågår samt tillvägagångssätten. För säkerställa en miniminivå av stabilitet i producentorganisationerna bör dessa i stadgarna ta in särskilda klausuler som säkerställer att producenterna har kontroll över beslut och över organisationens verksamhet och som föreskriver sanktioner om avtalade bestämmelser överträds.
De sålda kvantiteterna bör fastställas för betalning av ett fast stödbelopp till erkända producentorganisationer som har presenterat ett program för att förbättra sektorns konkurrenskraft vilket har godkänts av den behöriga nationella myndigheten. Dåliga väderförhållanden i produktionsregionen under det regleringsår för vilket stödet beräknas kan medföra märkbara störningar vid tillämpningen av stödsystemet. Därför bör det föreskrivas att stödet i sådana fall skall beräknas på de kvantiteter som säljs under regleringsåret efter det år som påverkades märkbart av nämnda dåliga väderförhållanden.
De olika åtgärderna, som kan innefatta individuella eller gemensamma åtgärder som föreskrivs i programmet för att förbättra konkurrenskraften i sektorn som producerar hallon för bearbetning, bör fastställas. Trots att det tillkommer de nationella myndigheterna att godkänna programmen bör ett samarbete ske med kommissionen, även administrativt, i syfte att garantera att förordningarnas bestämmelser ger kommissionen möjlighet att om nödvändigt begära ändringar i programförslag eller till och med att avstå från att bevilja finansiellt stöd, såväl nationellt stöd som gemenskapsstöd.
Särskilda regler bör fastställas för godkännandet av gemensamma åtgärder i programmet för producentorganisationer som är belägna i samma produktionszon och, ännu viktigare, för godkännandet av åtgärder över nationsgränserna.
Vissa allmänna och finansiella bestämmelser bör föreskrivas för stöd som finansieras genom Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket, garantisektionen, enligt de villkor som fastställs i förordning (EEG) nr 1991/92. Det bör erinras om att gemenskapsstöd endast får betalas till en medlemsstat efter lämplig kontroll först efter det att det nationella stödet har betalats ut eller möjligen samtidigt som det nationella stödet betalas ut.
Det maximala stödbelopp per hektar som fastställs för åtgärder för förbättringar av odlingsarbetet eller sortförbättring i produktionen, bör omräknas till den nationella valutan med den omräkningskurs som är tillämplig den första dagen varje regleringsår, i enlighet med föreskrifterna i förordning (EEG) nr 1676/85.
Tillämpningen av de olika särskilda åtgärderna innefattar en tvingande bestämmelse för den mottagande producentorganisationen att regelbundet lämna fullständig och detaljerad information till den myndighet som medlemsstaten utser för att ge myndigheten möjlighet att övervaka att producentorganisationen uppfyller sina åtaganden.
Förpliktelsen för stödmottagaren att lämna information kan inte i sig säkerställa att åtgärderna administreras väl. Därför är det nödvändigt att närmare ange de dokumenterade kontroller och inspektioner på platsen som den nationella myndigheten måste utföra.
Det bör fastställas lämpliga straff för allvarliga överträdelser av de förpliktelser som föreskrivs i förordning (EEG) nr 1991/92 eller i den här förordningen.
De åtgärder som föreskrivs i den här förordningen är förenliga med yttrandet från Förvaltningskommittén för frukt och grönsaker.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
De producentorganisationer som är sysselsatta med produktion och avsättning av hallon avsedda för bearbetning och
- som har erhållit ett särskilt erkännande i enlighet med avdelning I, och
- som har givit in ett program för att förbättra konkurrenskraften inom sektorn som producerar hallon avsedda för bearbetning i enlighet med avdelning II vilket har godkänts av den berörda medlemsstaten,
är berättigade till de särskilda åtgärder som föreskrivs i förordning (EEG) nr 1991/92, under förutsättning att bestämmelserna i den här förordningen uppfylls.
AVDELNING I Särskilt erkännande av producentorganisationer för hallon avsedda för bearbetning
Artikel 2
Medlemsstaterna skall enligt förordning (EEG) nr 1991/92 ge ett särskilt erkännande till producentorganisationer och grupper av producenter (nedan kallade "producentorganisationer") som är sysselsatta med produktion och avsättning av hallon avsedda för bearbetning och
- som har upprättats på producenternas eget initiativ med syfte att uppnå de mål som anges i artikel 13.1 a i förordning (EEG) nr 1035/72 inom sektorn som producerar hallon avsedda för bearbetning,
- som kräver att deras medlemmar uppfyller de krav som anges i den här artikeln,
- som ger sina medlemmar tillgång till tekniska hjälpmedel för åtgärder före saluföringen, särskilt avseende förpackning och, om tillämpligt, lagring av berörda produkter,
- enligt vilkas stadgar
a) det är obligatoriskt att producenten säljer hela sin hallonproduktion genom producentorganisationen,
b) bestämmelser finns som säkerställer att producenterna har kontroll över organisationen och de beslut som den fattar,
c) sanktioner föreskrivs för överträdelser av organisationens bestämmelser av producenter som tillhör den,
d) det är obligatoriskt för producenterna
- att tillhöra producentorganisationen under en period om minst tre år,
- att minst 12 månader innan de lämnar organisationen meddela detta,
e) bestämmelser finns om de avgifter som skall erläggas av medlemmarna,
- som lämnar bevis på en tillräckligt hög grad av ekonomisk aktivitet i enlighet med artikel 2.1 i förordning (EEG) nr 1991/92,
- som har en särskild redovisning över sina aktiviteter beträffande hallon avsedda för bearbetning.
Artikel 3
1. Producentorganisationerna skall lämna in en ansökan om särskilt erkännande enligt förordning (EEG) nr 1991/92 till den behöriga myndighet som utses av medlemsstaten senast 12 månader efter det att den förordningen träder i kraft.
2. Ansökningar om erkännande skall åtföljas av konstituerande handlingar och av de uppgifter som anges i bilaga 1.
3. Den behöriga myndigheten skall kontrollera riktigheten av de angivna uppgifterna genom att granska dokumenten och göra kontroller på platsen. I tveksamma fall skall den behöriga myndigheten utföra en lämplig kontroll för att försäkra sig om att villkoren som föreskrivs i artikel 2 uppfylls.
4. Det särskilda erkännandet skall ges inom tre månader efter det att ansökan gavs in. Om ytterligare undersökning behövs kan dock tremånadersgränsen utsträckas till sex månader.
5. Före den 1 december varje år skall producentorganisationen till den behöriga myndigheten sända in en uppdaterad version av de uppgifter som anges i bilaga 1.
Artikel 4
Den behöriga myndigheten skall regelbundet, och åtminstone vart tredje år, utföra kontroller för att förvissa sig om att producentorganisationer som erkänts i enlighet med artikel 3 är verksamma på korrekt sätt och följer de villkor som krävs för att de skulle bli erkända.
Den behöriga myndigheten skall upphäva det särskilda erkännandet om den upptäcker att
- villkoren som krävs för erkännande inte har uppfyllts,
- att de uppgifter som anges i artikel 3.5 inte har lämnats in.
Artikel 5
Senast den 31 januari varje år skall de berörda medlemsstaterna till kommissionen sända
- en förteckning över de producentorganisationer för hallon avsedda för bearbetning som har fått särskilt erkännande enligt förordning (EEG) nr 1991/92,
- det formulär som visas i bilaga 1 korrekt ifyllt för varje producentorganisation.
Artikel 6
Vid beviljandet av det fasta stödbeloppet till erkända producentorganisationer såsom fastställs i artikel 2.2 i förordning (EEG) nr 1991/92 avses med avsatt produktvolym den kvantitet som sålts för bearbetning under det första regleringsåret efter dagen för det särskilda erkännandet. Om dåliga väderförhållanden i produktionsområdet resulterar i en reduktion på mer än 20 % av producentorganisationens skörd skall den avsatta kvantiteten vara den som sålts för bearbetning under det andra regleringsåret efter dagen för det särskilda erkännandet.
AVDELNING II Program för att förbättra konkurrenskraften inom sektorn för hallon avsedda för bearbetning
Artikel 7
1. De åtgärder som avses i artikel 5.1 i förordning (EEG) nr 1991/92 skall, när så är lämpligt, innefatta följande åtgärder:
a) Mekanisering av skördearbetet:
Inköp och avskrivning av skördemaskiner för hallon.
b) Anpassning av existerande odlingar i syfte att förbättra odlingsarbetet eller sortförbättring i produktionen genom
- uppgrävning av plantor, följt av nyplantering av plantor,
- odling av andra arter i syfte att få kvantitativa eller genetiska förbättringar,
- förbättring av odlingstekniken beträffande odlingens drift och fördelningen av plantor i odlingen.
c) Teknisk rådgivning:
Teknisk assistans till medlemmar för att förbereda mekaniseringen av skördearbetet, förbättra odlingsarbetet och samordna samtliga åtgärder avseende produktionen.
2. De åtgärder som anges i artikel 5.2 i förordning (EEG) nr 1991/92 skall, när så är lämpligt, innefatta följande åtgärder:
a) Vetenskaplig förberedelse och utbredning av åtgärder för att övervinna svagheter i produktionsstrukturen genom
- användning av nya arter med högre avkastning eller högre kvalitet som bättre passar användarnas krav och som lämpar sig bättre för bearbetning,
- utveckling av nya metoder för att bekämpa vissa sjukdomar.
Dessa åtgärder skall föreslås och genomföras i direkt samarbete med de institut eller organ som är behöriga på området.
b) Utvecklingen av nya produkter eller nya användningsområden för bearbetade produkter genom
- marknadsundersökningar,
- sökande efter nya avsättningsmöjligheter,
- ekonomiska undersökningar beträffande förpackning och presentation,
- utveckling av nya produkter, från idé till marknadsföring,
- kostnadsanalyser av nya konserveringsmetoder.
Dessa åtgärder skall föreslås och genomföras i direkt samarbete med bearbetningsföretag eller grupper av bearbetningsföretag.
c) Undersökningar av utvecklingsmöjligheterna på marknaden för färska hallon genom
- en analys av marknadssituationen för färska hallon och möjligheten att styra om en del av produktionen från bearbetningsindustrin till marknader för färska produkter i de berörda produktionsområdena.
Artikel 8
1. Producentorganisationerna skall ge in sina programutkast i enlighet med det formulär som visas i bilaga 2 tillsammans med all relevant dokumentation för godkännande till den behöriga myndighet som utses av medlemsstaten.
Genomförandet av programmet får inte börja förrän programmet har godkänts av den behöriga nationella myndigheten.
2. Den behöriga myndigheten skall fatta beslut om programutkastet inom fem månader efter att den erhöll det. En begäran om ändringar enligt punkt 3 b skall medföra att tidsfristen avbryts.
Den behöriga myndigheten skall
- använda alla lämpliga medel, inbegripet kontroller på platsen, för att kontrollera att den information som har lämnats om produktionen av hallon avsedda för bearbetning av medlemmarna i producentorganisationen var riktig vid den tidpunkt då programutkastet gavs in,
- kontrollera att programmet överensstämmer med formuläret i bilaga 2 och med målen i den här avdelningen,
- kontrollera programmets ekonomiska konsekvens och tekniska trovärdighet, beräkningarnas och finansieringsplanens hållbarhet samt tidsplanen för genomförandet.
Före utgången av den tredje månaden efter det att programutkastet erhölls skall den behöriga myndigheten till kommissionen vidarebefordra de program som enligt myndigheten kan godkännas enligt artikel 6 i förordning (EEG) nr 1991/92, tillsammans med en allmän värdering av deras överensstämmelse med de kriterier som anges i andra stycket tredje strecksatsen.
Inom 40 dagar efter det att kommissionen mottog sådan information skall den om det är nödvändigt begära att den behöriga myndigheten avvisar programmen eller låter ändra dem.
3. Den behöriga myndigheten skall antingen
a) godkänna de program som uppfyller kraven i förordning (EEG) nr 1991/92 och i den här avdelningen,
b) begära ändringar av utkast på eget initiativ eller på kommissionens begäran. Programutkast får inte godkännas förrän de undergått de begärda ändringarna, eller
c) avvisa program på eget initiativ eller på kommissionens begäran.
4. a) Godkännandet av ett program som även innehåller sådana åtgärder som skall föreslås och tillämpas gemensamt av producentorganisationer vars medlemmar tillhör ett eller flera produktionsområden skall ske med hänvisning till den gemensamma delen i andra berörda producentorganisationers program.
b) Ett produktionsområde skall omfatta en medlemsstats hela nationella territorium.
c) Beträffande gemensamma åtgärder över nationsgränserna skall de behöriga myndigheterna i de berörda medlemsstaterna utöva ett nära samarbete när de godkänner planerna.
5. Under genomförandet av varje program skall den behöriga myndigheten utföra regelbundna kontroller genom de rapporter som producentorganisationerna sänder varje år och genom kontroller på platsen av de framsteg som görs under genomförandet av det godkända programmet, och om det arbete som utförs stämmer med de tekniska och finansiella kraven samt om den inlämnade dokumentationen stämmer.
Minst två kontroller på platsen skall utföras avseende varje program under genomförandet.
Artikel 9
Senast den 31 januari varje år skall den behöriga myndigheten till kommissionen lämna en rapport om de framsteg som görs vid genomförandet av de godkända programmen och om utfallet av de kontroller som utförts och förse kommissionen med all relevant information om några svårigheter skulle uppstå under genomförandet som kan äventyra uppfyllandet av de åtaganden som gjorts av producentorganisationerna.
AVDELNING III Allmänna och finansiella bestämmelser
Artikel 10
1. 70 % av det fasta stödbeloppet till erkända producentorganisationer som har lämnat in ett program för att förbättra konkurrenskraften inom sektorn för hallon avsedda för bearbetning och som har godkänts av de behöriga nationella myndigheterna skall betalas av de nationella myndigheterna till producentorganisationerna senast två månader efter det att programmet har godkänts.
2. Om nödvändigt skall beloppet fastställas provisoriskt på grundval av den kvantitet som avsätts av varje producentorganisation i enlighet med ansökan om erkännande.
3. Stödbeloppets definitiva storlek skall fastställas och det resterande beloppet betalas ut senast en månad efter det att producentorganisationen till den behöriga nationella myndigheten har meddelat den kvantitet som har avsatts under det första regleringsåret efter det att organisationen blev erkänd.
Artikel 11
1. För att erhålla gemenskapsstöd för sitt program för att förbättra konkurrenskraften inom sektorn för produktion av hallon avsedda för bearbetning skall de producentorganisationer som är berättigade till sådant stöd ge in en ansökan om stöd till den behöriga nationella myndigheten vid slutet av varje regleringsår.
2. Ansökningar om stöd skall ges in i enlighet med bilaga 3 inom två månader från slutet av regleringsåret och åtföljas av fakturor och alla andra relevanta dokument beträffande det utförda arbetet.
3. Finansieringen av de utgifter som uppstått i samband med gemensamma åtgärder av flera producentorganisationer skall delas av organisationerna och motsvara de utgifter som har uppstått under det aktuella regleringsåret.
4. När ansökningar lämnas in efter utgången av den ovan angivna tidsfristen skall stödet reduceras med 5 %.
Artikel 12
Medlemsstaternas behöriga myndigheter skall sedan de kontrollerat stödansökningarna och åtföljande dokument varje år inom tre månader efter ingivandet av ansökan om stöd betala ut det stöd som beviljas av medlemsstaten och gemenskapen i enlighet med artikel 6.3 i förordning (EEG) nr 1991/92.
Artikel 13
Den kurs som skall användas varje år vid omräkningen till nationell valuta av det maximala stödbelopp per hektar som anges i artikel 6.3 i förordning (EEG) nr 1991/92 skall vara den jordbruksomräkningskurs som är i kraft den första dagen av det aktuella regleringsåret.
Artikel 14
1. Skulle stöd ha betalats ut av misstag skall medlemsstaten återkräva det utbetalade beloppet plus ränta på det från och med dagen då stödet betalades ut till och med dagen då det återbetalas. Den ränta som tillämpas skall vara den som gäller för motsvarande betalningar enligt nationell lagstiftning.
Medlemsstaterna skall återkräva allt stöd som har utbetalats i enlighet med förordning (EEG) nr 1991/92 till producentorganisationer som upphör med sina aktiviteter före utgången av det tredje året efter dagen för det särskilda erkännande som anges i avdelning I i den här förordningen eller från den dag då det särskilda erkännandet upphävs enligt artikel 4.
2. Det stöd som återbetalas skall överföras till det utbetalande organet eller departementet och skall av det senare dras av från de utgifter som finansieras av Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket, garantisektionen, i proportion till gemenskapens finansiering.
3. De ekonomiska konsekvenser som uppstår på grund av oförmåga att återfå utbetalade belopp skall bäras av kommissionen i proportion till gemenskapens finansiering.
Artikel 15
Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att bestraffa varje allvarlig underlåtelse att uppfylla de åtaganden eller förpliktelser som följer av förordning (EEG) nr 1991/92 och den här förordningen.
Artikel 16
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 30 juli 1992.

Labels: 15
17
19
6