Document ID: 31996L0035

NEUVOSTON DIREKTIIVI 96/35/EY,
annettu 3 päivänä kesäkuuta 1996,
vaarallisten aineiden maakuljetusten turvallisuusneuvonantajan nimeämisestä ja ammatillisesta pätevyydestä
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 75 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2),
toimii perustamissopimuksen 189 c artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen (3),
sekä katsoo, että
kansalliset ja kansainväliset vaarallisten aineiden kuljetukset ovat vuosien kuluessa lisääntyneet huomattavasti, mikä lisää onnettomuusriskejä,
osa vaarallisten aineiden kuljetusten alalla tapahtuneista onnettomuuksista on voinut aiheutua siitä, että näihin kuljetuksiin liittyvien riskien tuntemus on riittämätön,
yhtenäisten kuljetusmarkkinoiden luomiseksi on tarpeen toteuttaa toimenpiteet tämän kuljetusalan vaarojen paremman ennaltaehkäisyn varmistamiseksi,
toimenpiteistä työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen edistämiseksi työssä 12 päivänä kesäkuuta 1989 annettu neuvoston direktiivi 89/391/ETY (4) ei sisällä toimenpiteitä vaarallisten aineiden kuljetusvaarojen estämiseksi,
olisi vaadittava vaarallisten aineiden kuljetusyhtiöiltä sekä tämän alan kuljetuksiin liittyviä kuormaus- ja purkamistoimia suorittavilta yhtiöiltä, että ne noudattavat vaarallisten aineiden kuljetuksiin sisältyvien vaarojen torjumista koskevia sääntöjä riippumatta siitä, onko kyse kuljetuksesta teitse, rautateitse tai sisävesitse; tämän tavoitteen saavuttamisen helpottamiseksi olisi säädettävä asianmukaisen ammatillisen koulutuksen saaneen turvallisuusneuvonantajan nimeämisestä vaarallisten aineiden kuljetuksia varten,
neuvonantajan ammatillisen koulutuksen tavoitteena on oltava näihin kuljetuksiin sovellettavien keskeisten lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten tunteminen,
olisi tarpeen, että jäsenvaltiot antavat ammattikoulutusta koskevat vähimmäispuitteet, joiden noudattaminen tarkastetaan kokeessa,
olisi tarpeen, että jäsenvaltiot antavat yhteisön mallin mukaisen todistuksen neuvonantajan ammattipätevyyden todistamiseksi, jolloin todistusten haltijat voivat harjoittaa ammattiaan kaikkialla yhteisössä, ja
neuvonantajien ammattipätevyys edistää käyttäjien edun mukaista palvelun laadun paranemista; tämä osaltaan auttaa vähentämään onnettomuusriskejä, joista voi aiheutua pysyviä ympäristöhaittoja sekä kaikkien vaarallisten aineiden kanssa kosketuksissa olevien henkilöiden terveyttä vaarantavia vakavia vahinkoja,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Tavoite
Jäsenvaltioiden on toteutettava tässä direktiivissä vahvistettujen edellytysten mukaiset tarpeelliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että vaarallisten aineiden tie-, rautatie- tai sisävesikuljetuksia tai näihin kuljetuksiin liittyviä kuormaus- tai purkamistoimia suorittavat yhtiöt viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2000 nimeävät yhden tai useamman vaarallisten aineiden kuljetuksien turvallisuusneuvonantajan, jonka tehtävänä on avustaa tästä toiminnasta ihmisille, omaisuudelle tai ympäristölle aiheutuvien vaarojen torjunnassa.
2 artikla
Määritelmät
Tässä direktiivissä tarkoitetaan
a) yrityksellä vaarallisten aineiden kuljetusten sekä niiden kuormauksen ja purkamisen alalla toimivia luonnollisia henkilöitä ja oikeushenkilöitä riippumatta siitä, harjoittavatko ne tuloa tuottavaa toimintaa, yhteenliittymiä tai henkilöryhmiä, jotka eivät ole oikeushenkilöitä riippumatta siitä, harjoittavatko ne tuloa tuottavaa toimintaa, sekä kaikkia julkishallinnon elimiä, jotka ovat itse oikeushenkilöitä tai oikeushenkilön alaisia;
b) vaarallisten aineiden kuljetuksien neuvonantajalla, jäljempänä `valtuutettu`, henkilöä, jonka yrityksen johto on nimennyt 4 artiklassa määritettyihin tehtäviin ja jolla on 5 artiklassa tarkoitettu todistus;
c) vaarallisilla aineilla vaarallisten aineiden tiekuljetuksia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 21 päivänä marraskuuta 1994 annetun neuvoston direktiivin 94/55 EY liitteessä A sellaisiksi määriteltyjä aineita (5);
d) kyseisellä toiminnalla vaarallisten aineiden tie-, rautatie- ja sisävesikuljetuksia, lukuun ottamatta kuljetuksia sellaisilla kansallisilla sisävesireiteillä, jotka eivät ole yhteydessä toisten jäsenvaltioiden sisävesireitteihin, tai näihin kuljetuksiin liittyvä kuormaus- tai purkamistoiminta.
3 artikla
Poikkeukset
Jäsenvaltiot voivat säätää, että tätä direktiiviä ei sovelleta yrityksiin,
a) joiden vaarallisia aineita koskeva kyseinen toiminta hoidetaan armeijalle kuuluvilla kuljetusvälineillä tai kuljetusvälineillä, joista armeija on vastuussa, tai
b) joiden kyseiset toimet kunkin kuljetusyksikön osalta koskevat direktiivin 94/55/EY liitteessä B olevien reunanumeroiden 10010 ja 10011 mukaisesti määriteltyjen rajojen mukaisia rajoitettuja määriä, tai
c) jotka eivät harjoita pääasiallista tai sivutoimista vaarallisten aineiden kuljetustoimintaa tai tällaisiin kuljetuksiin liittyviä kuormaus- tai purkamistoimia, vaan harjoittavat satunnaisesti kansallisia vaarallisten aineiden kuljetuksia tai tällaisiin kuljetuksiin liittyvää kuormaus- tai purkamistoimintaa, jotka voisivat aiheuttaa vaaratilanteita tai saastuttaa vain vähäisessä määrin.
4 artikla
Valtuutetun tehtävät ja nimeäminen
1. Valtuutettu toimii yhtiön johdon vastuulla tärkeimpänä tehtävänään tutkia keinoja ja edistää toimintaa yhtiön kyseisen toiminnan rajoissa, tarkoituksena mahdollistaa tämän toiminnan harjoittaminen asetuksia ja parhaita mahdollisia turvallisuusolosuhteita noudattaen. Valtuutetun tehtävät määritellään liitteessä I.
2. Valtuutetun tehtäviä voi hoitaa myös yrityksen johtaja, muita tehtäviä yrityksessä hoitava henkilö tai yrityksen ulkopuolinen henkilö edellyttäen, että hänellä käytännössä on edellytykset valtuutetun tehtävän hoitamiseen.
3. Yrityksen, jota asia koskee, on pyydettäessä ilmoitettava valtuutettunsa henkilötiedot toimivaltaiselle viranomaiselle tai jäsenvaltion tätä varten nimeämälle laitokselle.
5 artikla
Koulutustodistus
1. Valtuutetulla on oltava yhteisön mallin mukainen todistus, jäljempänä `todistus`, kyseisiä kuljetusmuotoja koskevasta ammatillisesta koulutuksesta. Todistuksen antaa jäsenvaltion tätä varten nimeämä viranomainen tai laitos.
2. Todistuksen saamista varten asianomaisella on oltava jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen hyväksymän tutkinnon suorittamisella osoitettu koulutus.
3. Koulutuksen keskeisenä tarkoituksena on antaa asianomaiselle riittävä vaarallisten aineiden kuljetuksiin liittyvien vaarojen tuntemus, riittävät tiedot kyseisiä kuljetuksia koskevista laeista, asetuksista ja hallinnollisista määräyksistä sekä liitteessä I määriteltyjen tehtävien riittävä tuntemus.
4. Kokeeseen on kuuluttava ainakin liitteessä II olevassa luettelossa tarkoitetut aineet.
5. Ammatillisesta koulutuksesta annettava todistus laaditaan liitteessä III olevan mallin mukaisesti.
6. Kaikki jäsenvaltiot tunnustavat yhteisön mallin mukaisen todistuksen.
6 artikla
Todistuksen voimassaoloaika
Todistus on voimassa viisi vuotta. Todistuksen voimassaaoloa pidennetään ilman eri toimenpiteitä viidellä vuodella, jos sen haltija on todistuksen viimeisen voimassaolovuoden aikana ottanut osaa lisäkoulutukseen tai läpäissyt toimivaltaisen viranomaisen hyväksymän valvontakokeen.
7 artikla
Onnettomuusselostus
Kun asianomaisen yrityksen kuljetustoiminnassa tai sen kuormaus- tai purkamistoimien yhteydessä on tapahtunut ihmisille, omaisuudelle tai ympäristölle vaaraa aiheuttanut onnettomuus, valtuutetun on huolehdittava yrityksen johdolle tai tarvittaessa paikalliselle julkishallinnon viranomaiselle annettavan onnettomuusselostuksen laatimisesta saatuaan kaikki tätä varten tarpeelliset tiedot.
Nämä selostukset eivät korvaa jäsenvaltioissa muun kansainvälisen, yhteisö- tai kansallisen lainsäädännön nojalla yrityksen johdolta vaadittavia selostuksia.
8 artikla
Direktiivin mukauttaminen
Tarvittavat muutokset tämän direktiivin mukauttamiseksi sen soveltamisalalla tapahtuvaan tieteen ja tekniikan kehitykseen annetaan 9 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
9 artikla
1. Komissiota avustaa direktiivin 94/55/EY 9 artiklalla perustettu vaarallisten aineiden kuljetuksia käsittelevä komitea, jäljempänä `komitea`, jossa on jäsenvaltioiden edustajat ja jonka puheenjohtajana toimii komission edustaja.
2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
3. a) Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat komitean lausunnon mukaiset.
b) Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia tai lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto ratkaisee asian määräenemmistöllä.
Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmessa kuukaudessa siitä, kun asia on tullut vireille neuvostossa, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä.
10 artikla
Tämän direktiivin säännöksillä ei rajoiteta työntekijöiden turvallisuutta ja terveyttä koskevien direktiivin 89/391/ETY ja sen soveltamisesta annettujen direktiivien säännösten soveltamista.
11 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toteutettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1999. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säännöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina.
12 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Luxemburgissa 3 päivänä kesäkuuta 1996.

Labels: 8
9