Document ID: 32009R0482

VERORDENING (EG) Nr. 482/2009 VAN DE COMMISSIE
van 8 juni 2009
houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1974/2006 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) en van Verordening (EG) nr. 883/2006 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad met betrekking tot het bijhouden van de rekeningen van de betaalorganen, de declaraties van uitgaven en ontvangsten en de voorwaarden voor de vergoeding van uitgaven in het kader van het ELGF en het ELFPO
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20 september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit de Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) (1), en met name op artikel 91,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad van 21 juni 2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (2), en met name op artikel 42,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 1698/2005, waarbij het rechtskader voor de steun voor plattelandsontwikkeling uit het ELFPO in de hele Gemeenschap wordt vastgesteld, is gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 473/2009 van 25 mei 2009 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1698/2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) en Verordening (EG) nr. 1290/2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (3) om rekening te houden met het Europees economisch herstelplan, dat door de Europese Raad tijdens zijn bijeenkomst op 11 en 12 december 2008 is goedgekeurd.
(2)
Daarom moet Verordening (EG) nr. 1974/2006 (4) van de Commissie met de nodige nieuwe uitvoeringsbepalingen worden aangevuld.
(3)
Op grond van artikel 70, lid 4 ter, van Verordening (EG) nr. 1698/2005 mogen de lidstaten in 2009 het percentage van de uit het ELFPO verleende bijdrage verhogen mits de totale procentuele bijdrage uit het ELFPO zoals vastgesteld in artikel 70, lid 3, van die verordening gedurende de hele programmeringsperiode in acht wordt genomen. Hiertoe dient de procedure te worden vastgesteld uit hoofde waarvan de lidstaten van deze mogelijkheid gebruik kunnen maken, alsook het mechanisme waarmee zal worden gewaarborgd dat het totaalbedrag van de procentuele bijdrage uit het ELFPO over de hele programmeringsperiode in acht zal worden genomen.
(4)
Teneinde de uitvoering van plaatselijke ontwikkelingsstrategieën en in het bijzonder de werking van plaatselijke groepen in de zin van artikel 62 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 te vergemakkelijken, dient te worden voorzien in de mogelijkheid om voorschotten voor de beheerskosten van deze groepen te betalen.
(5)
Gelet op het algemene milieuvoordeel dat voortvloeit uit de overdracht van een bedrijf of een deel daarvan aan een organisatie voor natuurbeheer, dienen lidstaten te worden gemachtigd de begunstigde vrij te stellen van terugbetaling wanneer de organisatie de verbintenis die is aangegaan als voorwaarde voor de toekenning van steun, niet overneemt.
(6)
De uitvoering van acties betreffende investeringen in het kader van onderhoud, herstel en opwaardering van het natuurlijk erfgoed en de ontwikkeling van gebieden met een hoge natuurwaarde als bedoeld in artikel 57, onder a), van Verordening (EG) nr. 1698/2005, moet worden vergemakkelijkt. De lidstaten dienen derhalve te worden gemachtigd het steunniveau voor dergelijke acties vast te stellen op basis van normbedragen voor kosten en standaardveronderstellingen over gederfde inkomsten, zoals reeds het geval is voor soortgelijke acties op grond van artikel 53 van Verordening (EG) nr. 1974/2006.
(7)
Opdat de lidstaten in aanmerking kunnen komen voor artikel 70, lid 4 ter, van Verordening (EG) nr. 1698/2005, dient de methode voor de berekening van de communautaire bijdrage in het kader van de rekeningen van het ELFPO, zoals vastgesteld in Verordening (EG) nr. 883/2006 van de Commissie (5) te worden aangepast.
(8)
De Verordeningen (EG) nr. 1974/2006 en (EG) nr. 883/2006 moeten derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(9)
Met het oog op coherentie met de datum van toepassing van Verordening (EG) nr. 473/2009, waarop de onderhavige verordening een aanvulling vormt, dient de onderhavige verordening van toepassing te zijn met ingang van 1 januari 2009. Deze toepassing met terugwerkende kracht mag geen afbreuk doen aan het beginsel van rechtszekerheid voor de betrokken begunstigden.
(10)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor plattelandsontwikkeling en het Comité voor de landbouwfondsen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 1974/2006 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 6, lid 1, wordt als volgt gewijzigd:
a)
na punt b) wordt het volgende punt ingevoegd:
„b bis)
herzieningen van het financieringsplan met betrekking tot de tenuitvoerlegging van artikel 70, lid 4 ter), van Verordening (EG) nr. 1698/2005;”;
b)
punt c) wordt vervangen door:
„c)
andere, niet onder de punten a), b) en b bis) van het onderhavige lid vallende veranderingen”.
2)
Na artikel 8 wordt het volgende artikel ingevoegd:
„Artikel 8 bis
1. Lidstaten die voornemens zijn herzieningen met betrekking tot de tenuitvoerlegging van artikel 70, lid 4 ter, van Verordening (EG) nr. 1698/2005 aan te brengen, delen de Commissie een gewijzigd financieringsplan mee met daarin de in 2009 toe te passen verhoogde percentages van de uit het ELFPO verleende bijdrage.
De in artikel 9 van de onderhavige verordening vastgestelde procedure is van toepassing op overeenkomstig de eerste alinea meegedeelde herzieningen.
2. Na ontvangst van de laatste uitgavendeclaratie voor 2009, die overeenkomstig artikel 16, lid 2, van Verordening (EG) nr. 883/2006 (6) van de Commissie uiterlijk op 31 januari 2010 moet worden ingediend, berekent de Commissie de maximumpercentages van de uit het ELFPO verleende bijdrage die kunnen worden toegepast voor het resterende deel van de programmeringsperiode zonder dat de maximale procentuele bijdrage uit het ELFPO zoals vastgesteld in artikel 70, leden 3 en 4, van Verordening (EG) nr. 1698/2005 wordt overschreden. De details en de uitkomst van die berekening worden uiterlijk op 15 februari 2010 aan de lidstaten meegedeeld.
3. De lidstaten delen de Commissie uiterlijk op 15 maart 2010 een nieuw financieringsplan mee met daarin de nieuwe percentages van de uit het ELFPO verleende bijdrage voor de resterende programmeringsperiode, die in overeenstemming zijn met de door de Commissie overeenkomstig lid 2 berekende maximumpercentages.
Heeft een lidstaat het nieuwe financieringsplan niet uiterlijk op deze datum meegedeeld of is het meegedeelde financieringsplan niet in overeenstemming met de door de Commissie berekende maximumpercentages, dan worden deze laatste automatisch van toepassing op het plattelandsontwikkelingsprogramma van die lidstaat vanaf de declaratie van de door het betaalorgaan in het eerste kwartaal van 2010 verrichte uitgaven tot de indiening van een herzien financieringsplan dat in overeenstemming is met de door de Commissie berekende cofinancieringspercentages.
3)
Artikel 38 wordt vervangen door:
„Artikel 38
1. De kosten van het beheer van plaatselijke groepen als bedoeld in artikel 63, onder c), van Verordening (EG) nr. 1698/2005 komen voor communautaire steun in aanmerking tot ten hoogste 20 % van de totale overheidsuitgaven voor de plaatselijke ontwikkelingsstrategie.
2. Plaatselijke groepen kunnen de bevoegde betaalorganen verzoeken om betaling van een voorschot wanneer het plattelandsontwikkelingsprogramma in deze mogelijkheid voorziet. Het voorschot mag niet meer dan 20 % van de overheidssteun voor de beheerskosten bedragen en mag pas worden betaald nadat een bankgarantie of een gelijkwaardige garantie ten belope van 110 % van het voor te schieten bedrag is gesteld. De zekerheid wordt uiterlijk op de datum van afsluiting van de plaatselijke ontwikkelingsstrategie vrijgegeven.
Artikel 26, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1975/2006 van de Commissie (7) is niet van toepassing op de in de eerste alinea bedoelde betaling.
4)
Aan artikel 44, lid 2, wordt het volgende punt toegevoegd:
„c)
indien het bedrijf geheel of gedeeltelijk wordt overgedragen aan een organisatie voor natuurbeheer met het oog op de instandhouding van het milieu, mits de overdracht gericht is op een permanente verandering van grondgebruik ter bescherming van de natuur en een significant milieuvoordeel oplevert.”;
5.
Artikel 53, lid 1, wordt vervangen door:
„1. In voorkomend geval kunnen de lidstaten de hoogte van de steun waarin is voorzien bij artikel 31, de artikelen 37 tot en met 41 en de artikelen 43 tot en met 49 van Verordening (EG) nr. 1698/2005, vaststellen op basis van normbedragen voor kosten en standaardveronderstellingen over gederfde inkomsten.
Onverminderd de materiële en procedurele voorschriften inzake staatssteun geldt de eerste alinea ook voor investeringen in het kader van onderhoud, herstel en opwaardering van het natuurlijk erfgoed en de ontwikkeling van gebieden met een hoge natuurwaarde als bedoeld in artikel 57, onder a), van Verordening (EG) nr. 1698/2005.”
6.
De bijlagen II en VII worden gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij de onderhavige verordening.
Artikel 2
Aan artikel 17, lid 1, van Verordening (EG) nr. 883/2006 wordt de volgende tweede alinea toegevoegd:
„In afwijking van de eerste alinea wordt de communautaire bijdrage voor door de lidstaten tussen 1 april en 31 december 2009 betaalde uitgaven berekend op basis van het financieringsplan dat van kracht was op de laatste dag van de referentieperiode.”.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2009.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 8 juni 2009.

Labels: 4
15
19
6