Document ID: 31987D0368

*****
BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 19 juni 1987
betreffende de goedkeuring van de door de Lid-Staten uit hoofde van het begrotingsjaar 1983 ingediende rekeningen voor de door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie, gefinancierde uitgaven
(87/368/EEG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3769/85 (2), en met name op artikel 5, lid 2,
Na raadpleging van het Comité van het Fonds,
Overwegende dat de Commissie, overeenkomstig artikel 5, lid 2, sub b), van Verordening (EEG) nr. 729/70, op basis van de door de Lid-Staten verstrekte jaarrekeningen de rekeningen goedkeurt die betrekking hebben op de door de in artikel 4 van voornoemde verordening bedoelde diensten en organen betaalde uitgaven;
Overwegende dat de Lid-Staten de voor de goedkeuring van de rekeningen over het begrotingsjaar 1983 nodige documenten aan de Commissie hebben toegezonden en dat de Commissie de in artikel 9, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 729/70 bedoelde verificaties ter plaatse heeft verricht;
Overwegende dat overeenkomstig artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 1723/72 van de Commissie van 26 juli 1972 inzake de goedkeuring van de rekeningen betreffende het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 422/86 (4), de beschikking tot goedkeuring enerzijds de vaststelling van het bedrag van de in elke Lid-Staat in de loop van het betrokken jaar gedane uitgaven behelst welke worden erkend als komende ten laste van het Fonds, afdeling Garantie, en anderzijds de vaststelling van het bedrag van de communautaire financiële middelen welke in elke Lid-Staat beschikbaar blijven; dat in artikel 99 van het Financieel Reglement van 21 december 1977 (5) is bepaald dat de verschillen tussen de uitgaven die in toepassing van artikel 98 van het Financieel Reglement op de rekeningen van het betrokken begrotingsjaar worden geboekt en de door de Commissie erkende uitgaven bij de goedkeuring der rekeningen worden verantwoord op de rekening van het begrotingsjaar waarin de rekeningen worden goedgekeurd;
Overwegende dat overeenkomstig artikel 2 en artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 729/70 uitsluitend de restituties bij uitvoer naar derde landen en de interventies ter regulering van de landbouwmarkten welke volgens de communautaire voorschriften in het kader van de gemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten werden verleend, respectievelijk uitgevoerd, kunnen worden gefinancierd; dat in het licht van de uitgevoerde verificaties een gedeelte van de door de Lid-Staten gedeclareerde uitgaven niet beantwoordt aan deze voorwaarden en bijgevolg niet uit het EOGFL, afdeling Garantie, kan worden gefinancierd; dat de door iedere betreffende Lid-Staat gedeclareerde bedragen, de bedragen die zijn erkend als komende ten laste van het EOGFL, afdeling Garantie, en de verschillen tussen deze twee bedragen, alsmede de verschillen tussen de uitgaven die zijn erkend als komende ten laste van het EOGFL, afdeling Garantie, en de uitgaven die uit hoofde van het begrotingsjaar worden geboekt, in de bijlage bij deze beschikking zijn opgenomen;
Overwegende dat de Lid-Staten uitvoerig over correcties in hun rekeningen zijn ingelicht en dat zij hun standpunt dienaangaande kenbaar hebben kunnen maken;
Overwegende dat voor Frankrijk, Italië en Nederland deze beschikking geen betrekking heeft op een aantal bedragen die in de bijlage zijn vermeld, aangezien daarvoor nog bijkomende verificaties vereist zijn; dat deze bedragen derhalve van de uit hoofde van dit begrotingsjaar gedeclareerde uitgaven moeten worden afgetrokken; dat hierover een beslissing zal worden genomen bij de goedkeuring van de rekeningen voor de uitgaven van het begrotingsjaar 1984;
Overwegende dat de niet erkende uitgaven voor Italië een bedrag van 5 761 104 981 Italiaanse lire betreffende de produktiesteun voor olijfolie en een bedrag van 1 439 671 971 Italiaanse lire betreffende exportrestituties omvatten, die krachtens deze beschikking door de Lid-Staat ten laste moeten worden genomen; dat het door de bijzondere omstandigheden van dit geval verantwoord is dat de Commissie de weigering tot financiering in het kader van deze goedkeuring van de rekeningen opnieuw onderzoekt in het kader van de goedkeuring van de rekeningen van het daaropvolgende begrotingsjaar, mits de Lid-Staat binnen een termijn van twee weken vanaf de betekening van de huidige beschikking de nodige bewijsstukken overlegt; dat dit evenwel niets afdoet aan de onmiddellijke uitvoerbaarheid van deze beschikking;
Overwegende dat de Commissie bij de goedkeuring van de rekeningen van voorgaande begrotingsjaren haar besluit of een aantal uitgaven al dan niet aan de voorwaarden beantwoorden, heeft uitgesteld en dat zij zich het recht heeft voorbehouden om later de in eerste
instantie afgewezen uitgaven nog geheel of gedeeltelijk te erkennen of een definitief besluit te nemen over een aantal voorlopig gefinancierde uitgaven; dat bij deze beschikking wordt besloten welk gevolg moet worden gegeven aan de gevallen waarvan de nadere gegevens ter kennis van de Lid-Staten zijn gebracht;
Overwegende dat voor Griekenland bij Beschikking 86/441/EEG van de Commissie (1), aangaande de goedkeuring van de rekeningen voor 1982, de uitgaven voor een zeker bedrag van Gemeenschapsfinanciering werden uitgesloten omwille van het toekennen, door Griekenland, van nationale steun; dat met de bovengenoemde uitsluiting bij de huidige beschikking rekening wordt gehouden door, voor het begrotingsjaar 1983, een bedrag van 4 623 865 968 drachme voor Gemeenschapsfinanciering te aanvaarden, op grond van door Griekenland, na de betekening van Beschikking 86/441/EEG, bijkomend verstrekte informatie; dat, naar aanleiding van de regeling ingesteld door de Voorzitter van het Hof van Justitie van 24 september 1986, de voornoemde beschikking ten bedrage van 4 804 749 681 drachme niet werd uitgevoerd; dientengevolge dient het bedrag van 4 804 749 681 drachme, dat niet onderworpen werd aan de uitvoering van de beschikking inzake de goedkeuring van de rekeningen voor het begrotingsjaar 1982, beschouwd te worden als een uitgave waarvoor de goedkeuring naar het begrotingsjaar 1983 is verschoven; dat de huidige beschikking aldus enerzijds het nettobedrag voortkomende uit de goedkeuring van de rekeningen voor 1982 ten laste van Griekenland legt en, anderzijds, in het kader van de huidige goedkeuring van de rekeningen deze uitgaven opnieuw onderzoekt;
Overwegende dat het Hof van Justitie door zijn arresten in de zaken 55/83 en 56/83 de beschikking inzake de goedkeuring van de rekeningen van Italië voor de begrotingsjaren 1976 en 1977 heeft geannuleerd voor zover bij deze beschikkingen bepaalde bedragen betreffende de distillatie van tafelwijn krachtens Verordening (EEG) nr. 567/76 (2) en de distillatie van wijnen uit druivesap krachtens Verordening (EEG) nr. 1944/78 (3) niet voor communautaire financiering in aanmerking waren gekomen; dat het bedrag dat in aanmerking moet worden genomen voor communautaire financiering in het kader van deze goedkeuring van de rekeningen, krachtens artikel 176 van het Verdrag, 6 507 010 080 lire bedraagt voor het begrotingsjaar 1977;
Overwegende dat het Hof van Justitie door zijn arrest in zaak 129/84 de beschikking inzake de goedkeuring van de rekeningen van Italië voor het begrotingsjaar 1978 heeft geannuleerd voor zover bij deze beschikking een bedrag van 305 825 498 Italiaanse lire en 797 492 672 Italiaanse lire betreffende de sector melkprodukten niet voor communautaire financiering in aanmerking was genomen; dat dit bedrag krachtens artikel 176 van het Verdrag in het kader van de goedkeuring van de rekeningen voor communautaire financiering in aanmerking moet worden genomen;
Overwegende dat het Hof van Justitie door zijn arrest in zaak 133/84 de beschikking inzake de goedkeuring van de rekeningen van het Verenigd Koninkrijk voor de begrotingsjaren 1978 en 1979 heeft geannuleerd voor zover deze de bedragen van 1 622 pond sterling in 1978 betreffende de sector zuivelprodukten, en voor 71 946,92 en 586 571,56 pond sterling in 1979 betreffende de sector zuivelprodukten niet voor communautaire financiering in aanmerking hadden genomen; dat deze bedragen krachtens artikel 176 van het Verdrag in het kader van de goedkeuring van de rekeningen voor communautaire financiering in aanmerking moeten worden genomen;
Overwegende dat de uitgaven betreffende deze maatregelen in toepassing van Verordening (EEG) nr. 1078/77 van de Raad van 17 mei 1977 tot invoering van een stelsel van premies voor het niet in de handel brengen van melk en zuivelprodukten en voor de omschakeling van het melkveebestand (4), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1300/84 (5), voor 60 % door de afdeling Garantie van het EOGFL en voor 40 % door de afdeling Oriëntatie van het EOGFL worden gefinancierd; dat deze maatregelen worden beschouwd als interventies in de zin van artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 729/70 en dat zij een gemeenschappelijke actie in de zin van artikel 6, lid 1, van dezelfde verordening vormen; dat de uitgaven van de afdeling Oriëntatie derhalve bij de goedkeuring van de rekeningen voor de door het EOGFL gefinancierde uitgaven in aanmerking moeten worden genomen;
Overwegende dat deze beschikking niet vooruitloopt op de financiële consequenties welke bij een latere goedkeuring der rekening worden getrokken ingevolge procedures betreffende nationale steun of procedures betreffende inbreuken krachtens artikel 93, respectievelijk artikel 169 van het Verdrag welke thans aan de gang zijn of na 11 februari 1986 zijn afgesloten; dat dit eveneens geldt voor inbreuken die in 1983 zijn begaan en nationale steun die in 1983 is gestort, maar onverenigbaar is met het Verdrag en welke een invloed heeft op de ten laste van het EOGFL op een begrotingsjaar na 1983 gebrachte uitgaven;
Overwegende dat deze beschikking niet vooruitloopt op de financiële consequenties die de Commissie, desgevallend op het ogenblik van een latere goedkeuring der rekeningen, zal trekken betreffende de aan de gang zijnde onderzoeken, onregelmatigheden in de zin van artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 729/70 of arresten van het Hof van Justitie in zaken die thans hangende zijn en die ook het onderwerp uitmaken van deze beschikking,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
De rekeningen van de Lid-Staten betreffende de financiële uitgaven door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie, uit hoofde van begrotingsjaar 1983 worden goedgekeurd overeenkomstig de bijlage bij deze beschikking.
Artikel 2
Het in de bijlage in kolom (c), sub 2 e), genoemde bedrag van de uitgaven ten laste van de Lid-Staat, moet voor elke Lid-Staat binnen een termijn van één maand te rekenen vanaf de kennisgeving van deze beschikking worden gestort op de in artikel 1, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 3184/83 bedoelde rekening of op de rekening van de betrokken dienst of betalingsorgaan. Indien de Lid-Staat recht heeft op een betaling van bijkomende uitgaven, neemt hij het in de bijlage in kolom (c), sub 2 e), genoemde bedrag binnen dezelfde termijn van een van voornoemde rekeningen af.
Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten, met uitzondering van Spanje en Portugal.
Gedaan te Brussel, 19 juni 1987.

Labels: 18
15
4