Document ID: 32003R0437

Verordening (EG) nr. 437/2003 van het Europees Parlement en de Raad
van 27 februari 2003
betreffende de statistische registratie van het passagiers-, vracht- en postvervoer door de lucht
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 285,
Gezien het voorstel van de Commissie(1),
Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité(2),
Overeenkomstig de procedure van artikel 251 van het Verdrag(3),
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Om hun taken in het kader van het communautair luchtvervoerbeleid en in het kader van de toekomstige ontwikkeling van het gemeenschappelijk vervoerbeleid te kunnen uitvoeren dienen de communautaire instellingen te beschikken over vergelijkbare, consistente, regelmatige en op het gelijke tijdvak betrekking hebbende statistische gegevens betreffende de omvang en ontwikkeling van het passagiers-, vracht- en postvervoer door de lucht binnen de Gemeenschap en van en naar de Gemeenschap.
(2) Voorshands bestaan dergelijke algemene, de gehele Gemeenschap omvattende statistieken niet.
(3) In Beschikking 1999/126/EG van de Raad van 22 december 1998 over het communautair statistisch programma 1998-2002(4) is vastgesteld dat aan dergelijke statistieken behoefte bestaat.
(4) Door het gemeenschappelijke verzamelen van vergelijkbare en geharmoniseerde gegevens kan een geïntegreerd systeem met betrouwbare, consistente en actuele informatie worden opgebouwd.
(5) De gegevens over het passagiers-, vracht- en postvervoer door de lucht moeten voorzover mogelijk compatibel zijn met de internationale gegevens van de Internationale Organisatie voor Burgerluchtvaart (ICAO) en waar dat van toepassing is, moeten vergelijkingen tussen de lidstaten en voor andere wijzen van vervoer mogelijk worden gemaakt.
(6) De Commissie dient na verloop van zekere tijd een verslag in te dienen ter beoordeling van de toepassing van deze verordening.
(7) Overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel van artikel 5 van het Verdrag is de vaststelling van gemeenschappelijke statistische normen die het opstellen van geharmoniseerde gegevens mogelijk maken, een optreden dat slechts op Gemeenschapsniveau doeltreffend kan worden uitgevoerd; deze normen dienen in elke lidstaat te worden toegepast onder het gezag van de organen en instellingen die belast zijn met het opstellen van officiële statistieken.
(8) Verordening (EG) nr. 322/97 van de Raad van 17 februari 1997 betreffende de communautaire statistiek(5) biedt een referentiekader voor de bepalingen welke bij deze verordening worden vastgesteld.
(9) De voor de uitvoering van deze verordening noodzakelijke maatregelen dienen te worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden(6).
(10) Het bij Besluit 89/382/EEG/Euratom van de Raad(7) opgerichte Comité statistisch programma is geraadpleegd.
(11) Het Koninkrijk Spanje en het Verenigd Koninkrijk zijn op 2 december 1987 in Londen in een gezamenlijke verklaring van hun ministers van Buitenlandse Zaken regelingen overeengekomen inzake meer samenwerking bij het gebruik van de luchthaven van Gibraltar; met de toepassing van deze regelingen moet nog een begin worden gemaakt,
HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Doel
De lidstaten zijn belast met de opstelling van statistische gegevens betreffende het civiele passagiers-, vracht- en postvervoer door commerciële luchtvaartdiensten, alsmede betreffende bewegingen van burgerluchtvaartuigen naar en van de communautaire luchthavens, met uitzondering van vluchten door staatsluchtvaartuigen.
Artikel 2
Gibraltar
1. De toepassing van deze verordening op de luchthaven van Gibraltar laat de respectieve rechtsopvattingen van het Koninkrijk Spanje en het Verenigd Koninkrijk betreffende het geschil inzake de soevereiniteit over het grondgebied waarop de luchthaven is gelegen, onverlet.
2. De toepassing van het bepaalde in deze verordening op de luchthaven van Gibraltar wordt opgeschort totdat de regelingen van de gezamenlijke verklaring van de ministers van Buitenlandse Zaken van het Koninkrijk Spanje en van het Verenigd Koninkrijk van 2 december 1987 van toepassing worden. De regeringen van het Koninkrijk Spanje en van het Verenigd Koninkrijk zullen de Raad van de datum van inwerkingtreding in kennis stellen.
Artikel 3
Variabelen van de gegevensverzameling
1. Iedere lidstaat verzamelt statistische gegevens over de volgende variabelen:
a) passagiers;
b) vracht en post;
c) etappes;
d) beschikbare passagiersstoelen;
e) vliegtuigbewegingen.
De statistische variabelen op elk gebied, de nomenclaturen voor de indeling daarvan, de frequentie van waarneming en de definities staan vermeld in de bijlagen I en II.
2. Iedere lidstaat verzamelt alle in bijlage I genoemde gegevens voor alle communautaire luchthavens op zijn grondgebied met een verkeer van meer dan 150000 passagierseenheden per jaar.
De Commissie stelt een lijst van de in de eerste alinea bedoelde luchthavens op en werkt deze zo nodig bij volgens de in artikel 11, lid 2, vastgelegde procedure.
3. Voor luchthavens, anders dan met slechts irregulier commercieel verkeer, die niet onder lid 2 vallen, verstrekken de lidstaten alleen jaarlijkse gegevens overeenkomstig tabel C 1 van bijlage I.
4. Onverminderd de leden 2 en 3 kan een lidstaat voor luchthavens:
a) met minder dan 1500000 passagierseenheden per jaar, waarvoor er geen gegevens die overeenkomen met die van bijlage I, voorhanden zijn bij de inwerkingtreding van deze verordening,
b) en waarvoor de invoering van een nieuw gegevensvergaringssysteem zeer moeilijk blijkt te zijn,
gedurende een beperkte periode van ten hoogste drie jaar, te rekenen vanaf 1 januari 2003, volgens de procedure van artikel 11, lid 2, gegevens verstrekken die minder volledig zijn dan die welke worden bedoeld in bijlage I.
5. Onverminderd lid 2 is het de lidstaten toegestaan, voor luchthavens:
a) waarvoor er bij de inwerkingtreding van de verordening geen gegevens voorhanden zijn die overeenkomen met die van tabel B 1 van bijlage I,
b) en waarvoor de invoering van een nieuw systeem voor het verzamelen van die gegevens zeer moeilijk blijkt te zijn,
tot en met 21 december 2003, volgens de procedure van artikel 11, lid 2, enkel de voorhanden gegevens te verstrekken.
Artikel 4
Verzameling van gegevens
1. Bij de verzameling van gegevens wordt zoveel mogelijk uitgegaan van bestaande bronnen, teneinde de geënquêteerden zo min mogelijk te belasten.
2. Geënquêteerden wie door de lidstaten om informatie wordt verzocht, zijn verplicht binnen de vastgestelde tijd waarheidsgetrouwe en volledige informatie te verstrekken.
Artikel 5
Nauwkeurigheid van de statistieken
De gegevens worden verzameld door middel van volledige registratie, tenzij er andere nauwkeurigheidsnormen zijn vastgesteld volgens de procedure van artikel 11, lid 2.
Artikel 6
Gegevensverwerking
Voor de verwerking van de gegevens passen de lidstaten methoden toe die waarborgen dat de overeenkomstig artikel 3 verzamelde gegevens beantwoorden aan de in artikel 5 vastgelegde nauwkeurigheidsnormen.
Artikel 7
Verzending van de resultaten
1. De lidstaten zenden het Bureau voor de statistiek van de Europese Gemeenschappen de resultaten van de in artikel 6 bedoelde gegevensverwerking toe, met inbegrip van de gegevens die door de lidstaten vertrouwelijk zijn verklaard krachtens de nationale wetgeving of nationale praktijken met betrekking tot de statistische geheimhouding, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 322/97.
2. De resultaten worden overeenkomstig de in bijlage I opgenomen formaten voor gegevensbestanden verzonden. De Commissie stelt volgens de procedure van artikel 11, lid 2, vast welke bestanden en welke drager voor de overdracht van de gegevens moeten worden gebruikt.
3. De eerste waarnemingsperiode gaat in op 1 januari 2003. De verzending vindt zo spoedig mogelijk plaats, maar uiterlijk zes maanden na het verstrijken van de waarnemingsperiode.
Artikel 8
Verspreiding van de gegevens
1. De regelingen waarbij de Commissie de statistische resultaten bekendmaakt of verspreidt, worden opgesteld volgens de procedure van artikel 11, lid 2.
2. De Commissie verspreidt onder de lidstaten passende statistische resultaten met eenzelfde frequentie als voor de verzending van de resultaten geldt.
Artikel 9
Verslagen
1. Op verzoek van de Commissie verstrekken de lidstaten alle informatie betreffende de bij het verzamelen van de gegevens toegepaste methoden. De lidstaten delen, indien nodig, aan de Commissie ook eventuele ingrijpende wijzigingen in de gehanteerde verzamelmethoden mee.
2. Nadat gedurende drie jaar gegevens zijn verzameld, wordt door de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad een verslag voorgelegd over de ervaringen die zijn opgedaan bij de toepassing van deze verordening, met name bij de toepassing van de artikelen 7 en 8.
Artikel 10
Tenuitvoerlegging
De maatregelen voor de tenuitvoerlegging van deze verordening, met inbegrip van maatregelen voor de aanpassing aan economische en technische ontwikkelingen, met name betreffende:
- de aanpassing van de specificaties in de bijlagen bij deze verordening,
- de aanpassing van de kenmerken van de te verzamelen gegevens (artikel 3),
- de lijst van de communautaire luchthavens waarop artikel 3, lid 2, van toepassing is,
- de nauwkeurigheid van de statistieken (artikel 5),
- de beschrijving van de gegevensbestanden, de codes en de drager voor het verzenden van de resultaten naar de Commissie (artikel 7),
- de verspreiding van de statistische resultaten (artikel 8),
worden door de Commissie vastgesteld overeenkomstig de procedure van artikel 11, lid 2.
Artikel 11
Comitologie
1. De Commissie wordt bijgestaan door het Comité statistisch programma dat is opgericht bij Besluit 89/382/EEG, Euratom.
2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 5 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, gelet op het bepaalde in artikel 8 van dit besluit.
De termijn in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG wordt vastgesteld op drie maanden.
3. Het Comité stelt zijn reglement van orde vast.
Artikel 12
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 27 februari 2003.

Labels: 19
8
12
18
15