Document ID: 32010D0367

KOMMISSIONENS BESLUT
av den 25 juni 2010
om medlemsstaternas genomförande av övervakningsprogram avseende aviär influensa hos fjäderfä och vilda fåglar
[delgivet med nr K(2010) 4190]
(Text av betydelse för EES)
(2010/367/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 90/425/EEG av den 26 juni 1990 om veterinära och avelstekniska kontroller i handeln med vissa levande djur och varor inom gemenskapen med sikte på att förverkliga den inre marknaden (1), särskilt artikel 10.4,
med beaktande av rådets direktiv 2005/94/EG av den 20 december 2005 om gemenskapsåtgärder för bekämpning av aviär influensa och om upphävande av direktiv 92/40/EEG (2), särskilt artikel 4.2, och
av följande skäl:
(1)
Aviär influensa är en smittsam virussjukdom hos fåglar, inklusive fjäderfä. Infektioner med aviära influensavirus hos tamfjäderfä orsakar två huvudformer av denna sjukdom som har olika virulens. Den lågpatogena formen orsakar vanligen endast milda symptom, medan den högpatogena leder till mycket hög dödlighet hos de flesta fjäderfäarter. Sjukdomen kan ha en mycket stark inverkan på lönsamheten inom fjäderfäuppfödningen.
(2)
I direktiv 2005/94/EG fastställs åtgärder för bekämpning av utbrott hos fjäderfä och andra fåglar i fångenskap av högpatogen aviär influensa (HPAI) och lågpatogen aviär influensa som orsakas av aviära influensavirus av subtyp H5 och H7 (LPAI) enligt definitionen i det direktivet. I direktiv 2005/94/EG föreskrivs också vissa förebyggande åtgärder när det gäller övervakning och tidig upptäckt av aviära influensavirus.
(3)
I direktiv 2005/94/EG föreskrivs att medlemsstaterna ska genomföra obligatoriska övervakningsprogram. Dessa övervakningsprogram syftar till att identifiera cirkulationen av LPAI-virus hos fjäderfä, särskilt i vattenlevande fjäderfäarter, innan de har brett ut sig i fjäderfäbeståndet, så att bekämpningsåtgärder kan vidtas för att möjligen avvärja att den muterar till ett HPAI-virus med eventuella förödande konsekvenser.
(4)
I direktiv 2005/94/EG föreskrivs det också att övervakningsprogram ska genomföras avseende vilda fåglar för att, på grundval av en regelbundet uppdaterad riskbedömning, öka dagens kunskap om de hot som vilda fåglar utgör med avseende på aviära influensavirus hos fåglar.
(5)
Kommissionens beslut 2007/268/EG av den 13 april 2007 om genomförande av övervakningsprogram i medlemsstaterna avseende aviär influensa hos fjäderfä och vilda fåglar och om ändring av beslut 2004/450/EG (3) antogs för att fastställa riktlinjer för genomförandet av sådana övervakningsprogram.
(6)
Sedan beslutet antogs visar erfarenheter som gjorts i medlemsstaterna under genomförandet av övervakningsprogrammen och framsteg på det vetenskapliga området samt forskningsresultat att vissa fjäderfäarter och kategorier av fjäderfäproduktion har en förhöjd risk att bli smittade med aviära influensavirus jämfört med andra, med hänsyn till anläggningens geografiska plats och andra riskfaktorer.
(7)
Hotet att HPAI-virus av subtyp H5N1 skulle överföras till Europa efter dess spridning i västlig riktning från sydöstra Asien under 2005 låg till grund för ytterligare åtgärder för beredskap och tidig upptäckt av den virustypen i fjäderfä och vilda fåglar.
(8)
Kommissionens beslut 2005/731/EG av den 17 oktober 2005 om fastställande av ytterligare krav för övervakningen av aviär influensa hos vilda fåglar (4) kräver att medlemsstater ska underrätta de behöriga myndigheterna om eventuell onormal dödlighet eller större sjukdomsutbrott hos vilda fåglar, särskilt hos vilda vattenfåglar. Provtagning och laboratorietest för att påvisa förekomsten av aviära influensavirus ska också genomföras.
(9)
Kraven som fastställs i beslut 2005/731/EG bör inkluderas i detta beslut.
(10)
Mellan 2006 och 2009 har prover från fler än 350 000 vilda fåglar testats för att påvisa förekomsten av aviär influensa. Övervakningen i medlemsstaterna genomfördes genom provtagning av i genomsnitt 75 % levande fåglar och 25 % sjuka eller döda fåglar.
(11)
Fler än 1 000 fåglar som påträffats döda eller sjuka testade positivt för HPAI av subtyp H5N1, medan endast prover från omkring fem friska, levande fåglar testade positivt för viruset under fyraårsperioden. LPAI-subtyper isolerades nästan uteslutande från prover tagna från levande fåglar.
(12)
Slutsatserna i de årliga rapporterna om övervakning av aviär influensa i EU (5) som ställs samman av EU:s referenslaboratorium (EURL) för aviär influensa, de vetenskapliga yttrandena från Europeiska myndigheten för livsmedelskontroll (Efsa) (6), (7), (8) och arbetet i den nyligen inrättade arbetsgruppen för övervakning av djursjukdomar (Task Force on Animal Disease Surveillance, TFADS) har visat att vissa ändringar i den nuvarande övervakningsstrategin avseende fjäderfä och vilda fåglar bör införas för att främja ett riskbaserat tillvägagångssätt, som anses vara den lämpligaste övervakningsstrategin för att informera behöriga myndigheter i syfte att förebygga och kontrollera sjukdomar och skydda anläggningar för fjäderfä och andra fåglar i fångenskap.
(13)
Riskbaserad övervakning bör komplettera system för tidig upptäckt av infektion med aviär influensa i fjäderfä, som exempelvis de som föreskrivs i artikel 2 i kommissionens beslut 2005/734/EG av den 19 oktober 2005 om fastställande av åtgärder för biosäkerhet för att minska risken för överföring av högpatogen aviär influensa orsakad av influensavirus A subtyp av H5N1 från viltlevande fåglar till fjäderfä och andra fåglar i fångenskap och om ett system för tidig upptäckt i särskilt riskutsatta områden (9), och i kapitel II.2 i bilagan till kommissionens beslut 2006/437/EG av den 4 augusti 2006 om godkännande av en diagnostikhandbok för aviär influensa i enlighet med rådets direktiv 2005/94/EG (10).
(14)
Riktlinjerna för övervakning avseende aviär influensa hos fjäderfä och vilda fåglar som föreskrivs i beslut 2007/268/EG bör därför ses över mot bakgrund av erhållna erfarenheter och vetenskapliga insikter och ersättas med de riktlinjer som föreskrivs i detta beslut.
(15)
I en strävan att göra unionslagstiftningen konsekvent bör provtagning och laboratorietest utföras i enlighet med förfarandena som föreskrivs i beslut 2006/437/EG, om inget annat anges.
(16)
När övervakningsprogrammen avseende vilda fåglar ska genomföras bör, i en strävan att göra unionslagstiftningen konsekvent, full hänsyn tas till kraven i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147/EG av den 30 november 2009 om bevarande av vilda fåglar (11), särskilt när det gäller övervakningens utformning och provtagningsförfaranden som beskrivs i avsnitt 2 och 3 i del 1 i bilaga II till detta beslut.
(17)
Besluten 2005/731/EG och 2007/268/EG ska upphöra att gälla.
(18)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Medlemsstater ska vidta de åtgärder som är nödvändiga för att se till att de behöriga myndigheterna har lämpliga uppgörelser med organisationer för fågelskådning, ringmärkning av fåglar och jakt samt andra relevanta organisationer för att garantera att dessa organisationer utan dröjsmål underrättar de behöriga myndigheterna om eventuell onormal dödlighet eller större sjukdomsutbrott hos vilda fåglar, särskilt hos vilda vattenfåglar.
Artikel 2
1. Medlemsstaterna ska se till att den behöriga myndigheten omedelbart efter att ha en sådan underrättelse som föreskrivs i artikel 1, och alltid när det inte klart går att fastställa någon annan sjukdomsorsak än aviär influensa, ska se till
a)
att lämpliga prover samlas in från döda fåglar och om möjligt från andra fåglar som varit i kontakt med de döda fåglarna,
b)
att dessa prover ska genomgå laboratorietester för påvisande av aviärt influensavirus.
2. Provtagnings- och testförfaranden ska genomföras i enlighet med kapitel II-VIII i diagnostikhandboken för aviär influensa som godkänts genom beslut 2006/437/EG.
3. Medlemsstaterna ska utan dröjsmål meddela kommissionen om laboratorietesten i punkt 1 b visar ett positivt resultat för högpatogent aviärt influensavirus (HPAI).
Artikel 3
De övervakningsprogram avseende aviär influensa hos fjäderfä och vilda fåglar som ska genomföras i medlemsstaterna i enlighet med artikel 4.1 i direktiv 2005/94/EG ska vara förenliga med riktlinjerna i bilagorna I och II till detta beslut.
Artikel 4
Utan att det påverkar tillämpningen av kraven i unionslagstiftningen ska de behöriga myndigheterna se till att alla positiva och negativa resultat från både serologiska och virologiska undersökningar för påvisande av aviär influensa som erhållits i övervakningsprogrammen avseende fjäderfä och vilda fåglar rapporteras var sjätte månad till kommissionen. De ska lämnas in via kommissionens online-system varje år senast den 31 juli för de föregående sex månaderna (1 januari-30 juni) och senast den 31 januari för de föregående sex månaderna (1 juli-31 december).
Artikel 5
Besluten 2005/731/EG och 2007/268/EG ska upphöra att gälla.
Artikel 6
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 25 juni 2010.

Labels: 0
15
20
6