Document ID: 32008D0055

KOMMISSIONENS BESLUT
av den 20 december 2007
om ekonomiskt bidrag från gemenskapen för en studie om förekomsten av Salmonella spp. och meticillinresistenta Staphylococcus aureus hos populationer av avelssvin vilken ska genomföras i medlemsstaterna
[delgivet med nr K(2007) 6579]
(2008/55/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättandet Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets beslut 90/424/EEG av den 26 juni 1990 om utgifter inom veterinärområdet (1), särskilt artikel 20, och
av följande skäl:
(1)
I beslut 90/424/EEG fastställs förfaranden för ekonomiskt bidrag från gemenskapen för särskilda åtgärder inom veterinärområdet, inbegripet tekniska och vetenskapliga åtgärder. Där föreskrivs att gemenskapen ska vidta eller bistå medlemsstaterna när dessa vidtar de tekniska och vetenskapliga åtgärder som krävs för utveckling av gemenskapens veterinärlagstiftning och för utbildning inom veterinärområdet.
(2)
Enligt artikel 4 och bilaga I i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2160/2003 av den 17 november 2003 om bekämpning av salmonella och vissa andra livsmedelsburna zoonotiska smittämnen (2) ska ett gemenskapsmål fastställas för att minska förekomsten av salmonella i populationer av avelssvin.
(3)
Arbetsgruppen för övervakning av insamling av uppgifter om zoonoser vid Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet antog vid sitt möte den 30 april 2007 en rapport om tekniska anvisningar för en grundläggande studie om förekomsten av Salmonella spp. i besättningar av avelssvin (3) (nedan kallad salmonellarapporten).
(4)
För fastställande av gemenskapsmålet för att minska förekomsten av zoonoser och zoonotiska smittämnen enligt artikel 4 i förordning (EG) nr 2160/2003 och för överväganden av bästa sätt för framtida utvärdering av hur målet har uppnåtts, behövs jämförbara uppgifter om andelen salmonellainfekterade anläggningar med avelssvin i medlemsstaterna. Inga sådana uppgifter finns tillgängliga, och en särskild studie bör därför göras för att övervaka förekomsten av salmonella hos avelssvin under en lämplig tidsperiod för att hänsyn ska kunna tas till eventuella årstidsvariationer. Studien bör baseras på salmonellarapporten.
(5)
I salmonellarapporten rekommenderas också ytterligare provtagning för uppskattning av förekomsten internt på anläggningarna. Sådan provtagning bör utföras av ett visst antal medlemsstater som geografiskt sett representerar de olika situationerna i gemenskapen.
(6)
Det är allmänt erkänt sedan flera årtionden att infektioner med meticillinresistenta Staphylococcus aureus (MRSA) är en allvarlig risk på sjukhus. MRSA är resistenta mot de vanligaste antibiotika och är särskilt farliga för patienter med nedsatt immunitet. I Förenade kungariket har antalet dödsfall till följd av MRSA uppskattats till runt 3 000 per år. Kostnaden för behandlingen uppskattas till 12 000-15 000 euro per patient. Hygien- och bekämpningsprogram för att förhindra eller begränsa infektionen på sjukhus medför ytterligare utgifter.
(7)
En ny MRSA-stam (ST398) upptäcktes nyligen hos produktionsdjur i flera medlemsstater. Särskilt svin har upptäckts vara en betydande infektionskälla för svinuppfödare och deras släktingar till följd av direktkontakt med svin. Infektioner med den nya stammen kan också komma att inträffa på sjukhus, vilket tidigare har hänt för MRSA i flera medlemsstater.
(8)
För att öka medvetenheten och för att bedöma om det är nödvändigt att vidta åtgärder för att påvisa och bekämpa MRSA för att minska förekomsten av dem och den risk de utgör för folkhälsan, behövs jämförbara uppgifter om andelen MRSA-infekterade (ST398) anläggningar med avelssvin i medlemsstaterna. Inga sådana uppgifter finns tillgängliga, och en särskild studie bör därför göras för att övervaka förekomsten av MRSA hos avelssvin under en lämplig tidsperiod för att hänsyn ska kunna tas till eventuella årstidsvariationer.
(9)
Arbetsgruppen för övervakning av insamling av uppgifter om zoonoser vid Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet antog vid sitt möte den 19 november 2007 en rapport om tekniska anvisningar för en grundläggande studie om förekomsten av meticillinresistenta Staphylococcus aureus (MRSA) i besättningar av avelssvin (nedan kallad MRSA-rapporten) (4). I MRSA-rapporten görs rekommendationer i fråga om urvalsramen, provtagningsprotokollet, laboratoriernas analysmetoder och rapportering. De tekniska anvisningarna för studien som föreskrivs i detta beslut bör baseras på den rapporten.
(10)
I enlighet med kommissionens beslut 2007/636/EG av den 28 september 2007 om ekonomiskt bidrag från gemenskapen för en studie om förekomsten av Salmonella spp. hos populationer av avelssvin vilken ska genomföras i medlemsstaterna (5) ska medlemsstaterna genomföra en studie av populationer av avelssvin från och med den 1 januari 2008 till och med den 31 december 2008 för att bedöma förekomsten av Salmonella spp. Med tanke på MRSA:s betydelse för folkhälsan, den nya risken med svin som en infektionskälla för människor och bristen på jämförbara uppgifter om förekomsten av MRSA i populationer av avelssvin i olika medlemsstater är ytterligare provtagning under den studie som föreskrivs i beslut 2007/636/EG det snabbaste och kostnadseffektivaste sättet att bedöma förekomsten av MRSA i populationer av avelssvin i gemenskapen.
(11)
Studien ska tillhandahålla de tekniska uppgifter som krävs för att utveckla gemenskapens veterinärlagstiftning i förekommande fall. Det är av stor betydelse att jämförbara uppgifter om förekomsten av MRSA hos avelssvin i medlemsstaterna samlas in, och gemenskapen bör därför bevilja medlemsstaterna ekonomiskt bidrag för att de ska kunna uppfylla de särskilda kraven i studien. Det är skäligt att kostnaderna för inköp av svabbar och laboratorietesterna ersätts med 100 % upp till ett maximibelopp. Alla övriga kostnader såsom provtagning, resor och administration bör inte berättiga till ekonomiskt bidrag från gemenskapen.
(12)
Det ekonomiska bidraget från gemenskapen bör beviljas under förutsättning att studien genomförs i enlighet med de tillämpliga bestämmelserna i gemenskapsrätten och att vissa andra villkor uppfylls, inbegripet att resultaten överförs inom de fastställda tidsfristerna.
(13)
Av administrativa effektivitetsskäl bör alla utbetalningsansökningar som framläggs för att erhålla ett ekonomiskt bidrag från gemenskapen uttryckas i euro. I enlighet med rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (6) bör omräkningskursen för en utbetalning i en annan valuta än euro vara den senaste växelkurs som fastställts av Europeiska centralbanken före den första dagen i den månad då den berörda medlemsstaten lämnar in sin ansökan. Av tydlighets- och öppenhetsskäl bör beslut 2007/636/EG upphävas och ekonomiskt bidrag från gemenskapen för studierna om förekomsten av salmonella och MRSA fastställas i detta enda beslut.
(14)
För att säkerställa ett sammanhängande genomförande av studierna bör detta beslut tillämpas från och den 1 januari 2008, det datum då beslut 2007/636/EG skulle börja tillämpas.
(15)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte och tillämpningsområde
I detta beslut fastställs bestämmelser för ekonomiskt bidrag från gemenskapen för en grundläggande studie som ska genomföras i medlemsstaterna rörande förekomsten av Salmonella spp. (nedan kallad salmonellastudien) och meticillinresistenta Staphylococcus aureus (MRSA) (nedan kallad MRSA-studien) över hela gemenskapen hos avelssvin genom provtagning på anläggningarna.
Artikel 2
Definition
I detta beslut avses med behörig myndighet en medlemsstats myndighet eller myndigheter som utsetts enligt artikel 3 i förordning (EG) nr 2160/2003.
Artikel 3
Studiernas omfattning
1. Medlemsstaterna ska genomföra salmonellastudien i enlighet med delarna A och B i bilaga I till och med den 31 december 2008.
2. Medlemsstaterna ska genomföra MRSA-studien i enlighet med delarna A och C i bilaga I till och med den 31 december 2008.
Artikel 4
Utförande av provtagning och analyser
Provtagningen och analysen ska utföras av den behöriga myndigheten eller under dess överinseende i enlighet med de tekniska anvisningar som ges i bilaga I.
Artikel 5
Villkor för beviljande av gemenskapens ekonomiska bidrag
1. Det ekonomiska bidraget från gemenskapen för kostnader för analyser i enlighet med detta direktiv ska beviljas medlemsstaterna upp till det högsta totala belopp för samfinansiering som fastställs i bilaga II till detta beslut för den tid som de studier som föreskrivs i detta beslut pågår.
2. Det ekonomiska bidrag från gemenskapen som avses i punkt 1 ska beviljas medlemsstaterna, förutsatt att studierna om salmonella och MRSA genomförs i enlighet med de tillämpliga bestämmelserna i gemenskapsrätten, inbegripet reglerna om konkurrens och offentlig upphandling och under förutsättning att följande villkor uppfylls:
a)
De nationella lagar och andra författningar som krävs för att genomföra studierna ska träda i kraft senast det datum då detta beslut börjar tillämpas.
b)
En lägesrapport som innehåller de uppgifter som förtecknas i del D i bilaga I och som omfattar studiernas första tre månader ska lämnas till kommissionen senast den 31 maj 2008.
c)
En slutrapport om genomförandet av studierna, åtföljd av verifikationer för de kostnader som medlemsstaterna ådragit sig för analyser och de resultat som uppnåtts under perioden 1 januari-31 december 2008, ska lämnas till kommissionen senast den 31 mars 2009.
d)
Studierna ska genomföras effektivt.
Verifikationerna för de kostnader som uppstått enligt punkt 2 c ska innehålla minst den information som anges i bilaga III.
3. Om den slutrapport som avses i punkt 2 c lämnas in efter den 31 mars 2009, men före den 30 april 2009, ska det ekonomiska bidraget från gemenskapen minskas med 25 %.
Om slutrapporten lämnas in efter den 30 april 2009, men före den 31 maj 2009, ska det ekonomiska bidraget minskas med 50 %.
Om slutrapporten lämnas in efter den 31 maj 2009 ska inget ekonomiskt bidrag betalas.
Artikel 6
De högsta belopp som ska ersättas
1. Det ekonomiska bidraget från gemenskapen för kostnader som ska utbetalas till medlemsstaterna för de analyser som ingår i salmonellastudien får inte överstiga följande belopp:
a)
20 euro per test för bakteriologisk påvisning av Salmonella spp.
b)
30 euro per serotypning av de relevanta isolaten.
2. Det ekonomiska bidraget från gemenskapen för kostnader som ska utbetalas till medlemsstaterna för de analyser som ingår i MRSA-studien får inte överstiga följande belopp:
a)
30 euro per test för bakteriologisk påvisning av MRSA.
b)
8 euro per identifiering av förekomsten av MRSA genom PCR.
c)
25 euro per Staphylococcus typ A-typning (spa-typning).
d)
150 euro per MLST-typning (multi-locus sequence typing) av relevanta isolat.
e)
1,25 euro per svabb.
Artikel 7
Insamling av uppgifter, bedömning och rapportering
1. Den nationella myndigheten med ansvar för utarbetandet av den årliga nationella rapporten enligt artikel 9.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/99/EG (7) ska samla in och utvärdera resultaten av studierna och sända dem till kommissionen.
2. Kommissionen ska sända uppgifterna från medlemsstaterna och den utvärdering som avses i punkt 1 till Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, som ska granska dem.
3. Nationella uppgifter och resultat ska göras tillgängliga för allmänheten i en form som säkerställer insynsskydd.
Artikel 8
Omräkningskurs för utgifter
Om en medlemsstats utgifter är i en annan valuta än euro ska den berörda medlemsstaten räkna om utgifterna till euro på grundval av den senaste växelkurs som fastställts av Europeiska centralbanken före den första dagen i den månad då medlemsstaten lämnar in ansökan om ekonomiskt bidrag från gemenskapen.
Artikel 9
Upphävande av beslut 2007/636/EG
Beslut 2007/636/EG ska upphöra att gälla.
Artikel 10
Tillämpning
Detta beslut ska tillämpas från och med den 1 januari 2008.
Artikel 11
Adressater
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 20 december 2007.

Labels: 0
18
15
6