Document ID: 32006R1754

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1754/2006
av den 28 november 2006
om villkoren för beviljande av ekonomiskt stöd från gemenskapen till gemenskapens referenslaboratorier för foder och livsmedel och för djurhälsa
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets beslut 90/424/EEG av den 26 juni 1990 om utgifter inom veterinärområdet (1), särskilt artikel 28.2, och
av följande skäl:
(1)
I syfte att biträda gemenskapen fullgör gemenskapens referenslaboratorier de uppdrag och skyldigheter som föreskrivs i gemenskapens veterinärlagstiftning och i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd (2).
(2)
Enligt artikel 32.7 i förordning (EG) nr 882/2004 kan gemenskapens referenslaboratorier få ekonomiskt stöd från gemenskapen i enlighet med artikel 28 i beslut 90/424/EEG.
(3)
Kriterierna för stödberättigande utgifter för de av gemenskapens referenslaboratorier som får ekonomiskt stöd enligt artikel 28 i beslut 90/424/EEG och förfarandena för rapportering av utgifter och för revision fastställs i kommissionens förordning (EG) nr 156/2004 (3).
(4)
Storleken på gemenskapens årliga ekonomiska stöd till verksamheten vid gemenskapens referenslaboratorier fastställs varje år genom särskilda beslut inom området för veterinära åtgärder till skydd för människors och djurs hälsa och området för resthalter.
(5)
Eftersom det behöver göras ett flertal ändringar av förordning (EG) nr 156/2003, bör den förordningen ersättas för tydlighetens skull, samtidigt som förordning (EG) nr 882/2004 beaktas.
(6)
Ändringarna gäller bland annat införandet av ett partnerskapsavtal där parternas roller och ansvarsområden fastställs, ett särskilt avtal, en uppdatering av momsbestämmelserna och en uppdatering av utgifterna för tjänsteresor och seminarier.
(7)
Partnerskapsavtalet bör gälla i fem år för att göra det möjligt att inrätta ett operativt nät av nationella referenslaboratorier inom nya områden, utveckla nya analysmetoder och göra en korrekt utvärdering av de nationella referenslaboratoriernas arbete.
(8)
I syfte att främja en sund ekonomiförvaltning är det berättigat att tillämpa föreliggande förordning från början av 2007. Laboratorierna bör dock ha möjlighet att ändra den preliminära budgeten för verksamheten 2007 i enlighet med bestämmelserna i förordningen.
(9)
När det gäller finansiell kontroll skall artiklarna 9, 36 och 37 i rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken (4) tillämpas.
(10)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL I
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
Artikel 1
Syfte
I denna förordning fastställs villkoren för beviljande av ekonomiskt stöd från gemenskapen för verksamheten vid gemenskapens referenslaboratorier (nedan kallade ”laboratorierna”) i enlighet med artikel 28 i beslut 90/424/EEG och artikel 32 i förordning (EG) nr 882/2004 och för anordnandet av seminarier.
Artikel 2
Ramavtal om partnerskap
Förhållandet mellan kommissionen och laboratoriet skall regleras i ett partnerskapsavtal. Partnerskapsavtalet skall gälla i fem år och kompletteras av ett flerårigt arbetsprogram.
Artikel 3
Planerad verksamhet och preliminär budget
1. Före den 1 september varje kalenderår ”n” skall gemenskapens referenslaboratorier lägga fram de planerade gemenskapsåtgärderna under kalenderår ”n + 1” och till kommissionen överlämna den preliminära budgeten för utgifter avseende dessa åtgärder.
För budgetåret 2007 skall den preliminära budget som lagts fram i enlighet med bestämmelserna i artikel 1 i förordning (EG) nr 156/2004 anses vara framlagd i enlighet med den här förordningen. Fram till den 15 december får laboratorierna göra ändringar i den preliminära budgeten i enlighet med bestämmelserna i den här förordningen.
2. Laboratorierna skall tillhandahålla den preliminära budgeten i elektronisk form enligt bilaga I.
Artikel 4
Särskilt avtal
1. När kommissionen har antagit det årliga beslutet om beviljande av ekonomiskt stöd skall ett särskilt avtal upprättas mellan parterna. I avtalet skall bland annat stödbeloppet och samfinansieringens andel anges.
2. Avtalet skall undertecknas av parterna innan något stöd betalas ut.
Artikel 5
Förhandsfinansiering
När parterna har undertecknat det särskilda avtalet kan ett förskott på 70 % av laboratoriets totala kostnader för verksamheten och för seminarier beviljas, på begäran av stödmottagaren.
Artikel 6
Utbetalningar av stöd
Under förutsättning att de godkända arbetsprogrammen genomförs effektivt och att stödmottagaren överlämnar de rapporter som nämns i artiklarna 10 och 14 inom den fastställda tidsfristen, skall återstoden av eller totalbeloppet för det ekonomiska stödet från gemenskapen till laboratoriets verksamhet och till seminarier utbetalas efter det att rapporterna har godkänts.
Artikel 7
Verifikationer
1. Stödmottagaren skall i sju år spara bestyrkta kopior av verifikationerna för den verksamhet som beviljats ekonomiskt stöd från gemenskapen, särskilt fakturor, lönespecifikationer, närvaroregister och handlingar avseende sändningar av prover och tjänsteresor.
2. Stödmottagaren skall bokföra de utgifter som redovisas för kommissionen i sitt kostnadsredovisningssystem och spara alla originalhandlingar i sju år för kontrolländamål.
3. Verifikationerna, där alla de kostnader som angivits i ansökan om ersättning skall vara styrkta, skall på begäran sändas till kommissionen.
Artikel 8
Revision
När det gäller finansiell kontroll skall artiklarna 9, 36 och 37 i förordning (EG) nr 1290/2005 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken tillämpas.
KAPITEL II
LABORATORIERNAS VERKSAMHET
Artikel 9
Stödberättigande
1. Utgifter för personal, underleverantörskontrakt, anläggningstillgångar, förbrukningsvaror, sändning av prover för jämförande tester, tjänsteresor och allmänna omkostnader som är nödvändiga för laboratoriernas verksamhet skall vara stödberättigande.
2. De utgifter som avses i punkt 1 skall vara stödberättigande inom de gränser som fastställts genom kommissionens årliga beslut rörande beviljande av ekonomiskt stöd och i enlighet med de bestämmelser om stödberättigande som fastställs i bilaga II.
3. För alla ändringar av en budgetpost som överstiger 10 % av budgetpostens belopp skall kommissionens skriftliga förhandsgodkännande inhämtas.
Artikel 10
Framläggande av rapporter om laboratoriernas verksamhet
1. Den ekonomiska redovisningen, som skall vara utformad i enlighet med bilaga III, och den tekniska rapporten om laboratoriernas verksamhet skall bestyrkas av laboratoriets direktör och skickas in senast den 31 mars det år som följer efter utgången av den period för vilken det ekonomiska stödet beviljades; poststämpelns datum skall gälla.
2. Om tidsgränsen i punkt 1 inte iakttas skall stödet minskas med 25 % den 1 april, 50 % den 1 maj, 75 % den 1 juni och 100 % den 1 juli.
Artikel 11
Omräkningskurs för ansökningar som anges i nationell valuta
För ansökningar om förskott och resterande belopp i nationella valutor som lämnas in under månad ”n” skall omräkningskursen vara kursen den första dagen i månad ”n”, som offentliggjorts i C-serien av Europeiska unionens officiella tidning, eller kursen den första föregående dag för vilken en kurs angavs.
Artikel 12
Mervärdesskatt
Icke-återbetalbar mervärdesskatt som stödmottagaren betalat skall betraktas som en stödberättigande utgift, förutsatt att stödmottagaren i samband med undertecknandet av det särskilda avtal som nämns i artikel 4 har överlämnat ett intyg från medlemsstatens finansministerium eller motsvarande myndighet, där det framgår att stödmottagaren inte är skattskyldig eller är begränsat skattskyldig och att laboratoriets verksamhetsområde inte omfattas av denna skattskyldighet.
KAPITEL III
ANORDNANDE AV SEMINARIER
Artikel 13
Stödberättigande
1. Utgifter för resor och traktamenten för högst 32 seminariedeltagare, av vilka minst en per medlemsstat skall vara inbjuden, skall vara stödberättigande för seminarier.
2. De utgifter som avses i punkt 1 skall vara stödberättigande inom de gränser som fastställts genom kommissionens årliga beslut om beviljande av ekonomiskt stöd och i enlighet med de bestämmelser som fastställs i avsnitt 3 F i bilaga VII till tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna, vilka fastställs i rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 (5).
3. Beslut om undantag från punkterna 1 och 2 får fattas i väl motiverade fall och i enlighet med kommissionens årliga beslut om beviljande av ekonomiskt stöd.
Artikel 14
Framläggande av den ekonomiska redovisningen av seminarierna
1. Den ekonomiska redovisningen av seminarierna, som skall vara utformad i enlighet med bilaga IV, och den tekniska rapporten skall bestyrkas av direktören och skickas in senast två månader efter seminariet.
2. Om tidsgränsen i punkt 1 inte iakttas, skall stödet minskas med 25 % om verifikationerna lämnas in en månad för sent i förhållande till den fastställda tidsgränsen, med 50 % om förseningen är två månader, med 75 % om förseningen är tre månader och med 100 % om förseningen är fyra månader.
Artikel 15
Omräkningskurs för ansökningar som anges i nationell valuta
För ansökningar om förskott och resterande belopp i nationella valutor skall omräkningskursen vara kursen den första dagen i den månad som seminariet hålls, offentliggjord i C-serien av Europeiska unionens officiella tidning, eller kursen den första föregående dag för vilken en kurs angavs.
KAPITEL IV
ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER OCH SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 16
Upphävande
Förordning (EG) nr 156/2004 skall upphöra att gälla.
Hänvisningar till den upphävda förordningen skall anses som hänvisningar till den här förordningen.
Artikel 17
Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2007.
Artikel 3.1 andra stycket skall dock tillämpas från och med denna förordnings ikraftträdande.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 28 november 2006.

Labels: 17
19
5
7
6