Document ID: 31988D0348

*****
RAADETS AFGOERELSE
af 16. juni 1988
om vedtagelse af handlingsprogrammet til fremme af ungdomsudvekslinger inden for Faellesskabet - »Ungdom for Europa«-programmet
(88/348/EOEF)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (2), og
ud fra foelgende betragtninger:
Medlemsstaterne erklaerede ved undertegnelsen af Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, at de var »besluttet paa at skabe grundlag for en stadig snaevrere sammenslutning mellem de europaeiske folk«;
for at opfylde denne maalsaetning giver Traktaten befoejelse til at traeffe de foranstaltninger, der er noedvendige for at sikre fri bevaegelighed for arbejdstagere, selvstaendige erhvervsdrivende og modtagere af tjenesteydelser;
Raadet har ved afgoerelse 84/636/EOEF (3) opstillet det tredje faellesprogram til fremme af udveksling af unge arbejdstagere inden for Faellesskabet i overensstemmelse med artikel 50 i Traktaten;
ungdomsudvekslinger vil vaere en vaerdifuld forberedelse til og paa nyttig maade fremme virkeliggoerelsen af maalsaetningen om fjernelse af hindringer for fri bevaegelighed for personer i fuld overensstemmelse med Traktaten, og isaer til gennemfoerelsen af udvekslinger af unge arbejdstagere;
der boer ivaerksaettes specifikke foranstaltninger for at bistaa de unge med at udvikle deres initiativ og goere dem deres evner og ansvar bevidst;
Raadet og undervisningsministrene, forsamlet i Raadet, droeftede den 13. december 1976 (4) og den 12. juli 1982 (5) behovet for at forberede de unge tilstraekkeligt paa voksen- og arbejdslivet og vedtog handlingsprogrammer i saa henseende;
Det Europaeiske Raad vedtog paa samlingen den 28. og 29. juni 1985 konklusionerne fra Ad hoc-Komitéen vedroerende borgernes Europa, hvori det anbefales af fremme ungdomsudvekslinger inden for Faellesskabet og etablere et effektivt informationsnet vedroerende ungdomsudvekslinger dels i de enkelte medlemsstater, dels medlemsstaterne i mellem;
Europa-Parlamentet efterlyste i sine beslutninger af 12. marts 1981 om ungdomsaktiviteter (6), af 7. juni 1983 om ungdomsudvekslinger (7) og af 16. december 1983 om volontoertjeneste (8) en styrkelse af faellesskabsaktiviteterne paa dette omraade;
ungdomsudvekslinger er et hensigtsmaessigt middel til at bibringe de unge en bedre forstaaelse af Det Europaeiske Faellesskab og dets medlemsstater; de bidrager saaledes til de unges uddannelse og forberedelse til voksen- og arbejdslivet;
ungdomsudvekslingerne inden for Faellesskabet kan forbedres vaesentligt baade kvalitativt og kvantitativt ved hjaelp af en raekke stoetteforanstaltninger paa faellesskabsplan, som supplerer de foranstaltninger, der er vedtaget af medlemsstaterne, og dem, der er vedtaget i henhold til det tredje faellesprogram for udveksling af unge arbejdstagere, idet der tages hensyn til de allerede eksisterende organisationers erfaringer og nuvaerende bidrag;
udvekslinger i forbindelse med undervisningsprogrammer er af stor betydning og er naevnt i konklusionerne fra Raadet og undervisningsministrene, forsamlet i Raadet, af 27. september 1985 om i hoejere grad at tilgodese den europaeiske dimension i undervisningen; senere boer ogsaa andre former for ungdomsudveksling nyde fremme i Faellesskabet;
Traktaten indeholder ikke, bortset fra artikel 235, fornoeden hjemmel hertil -
TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:
Artikel 1
Programmet til fremme af ungdomsudvekslinger inden for Faellesskabet, i det foelgende benaevnt »Ungdom for Europa«-programmet, som naermere anfoert i bilaget, vedtages herved for perioden fra 1. juli 1988 til 31. december 1991.
Artikel 2
I denne afgoerelse forstaas ved udtrykket »ungdomsudvekslinger« saadanne bilaterale udvekslinger og multilaterale udvekslinger samt sammenkomster, der bringes i stand paa grundlag af faelles projekter mellem grupper af unge mellem 15 og 25 aar, af mindst en uges varighed, i en anden medlemsstat end den, i hvilken de har deres bopael, med henblik paa at give dem mulighed for at udvikle faerdigheder, som er vaerdifulde for deres erhvervsaktive tilvaerelse som unge og voksne i faellesskabet, idet:
- de faar foerstehaandskendskab til de oekonomiske, sociale og kulturelle forhold i andre medlemsstater (herunder unges situation og problemer) ved direkte kontakt med den lokale befolkning i vaertslandet
- de knytter samarbejdsforbindelser mellem grupper af unge fra forskellige medlemsstater
- de udveksler ideer, opdager interesser, som de har til faelles med unge fra andre medlemsstater, og bliver bevidste om en europaeisk identitet
- deres bevidsthed om et tilhoersforhold til Europa styrkes.
Artikel 3
»Ungdom for Europa«-programmet til fremme af ungdomsudvekslinger som defineret i artikel 2 har foelgende maalsaetninger:
a) at fremme udveksling inden for Det Europaeiske Faellesskab af et stigende antal unge fra alle medlemsstater, herunder isaer af unge fra regioner, hvor der saedvanligvis kun findes faa muligheder for udveksling
b) at forbedre kvaliteten af ungdomsudvekslinger, navnlig ved at yde bistand til forberedelsen og tilrettelaeggelsen af udvekslingerne med henblik paa at opnaa maksimal virkning og at oege de unges udbytte mest muligt, isaer ved at give dem lejlighed til selv at deltage aktivt i udvekslingernes tilrettelaeggelse
c) i videst muligt omfang at tilskynde til stoerre spredning i ungdomsudvekslingerne og stoerre ligevaegt medlemsstaterne imellem, bl.a. ved fremme af multilaterale udvekslinger, navnlig tilrettelagt saaledes, at unge fra forskellige sociale, oekonomiske og kulturelle lag deltager heri
d) at yde stoette til gennemfoerelsen af aktiviteter paa europaeisk plan, der kan foere til oprettelse af forbindelser af varig karakter mellem unge eller grupper af unge fra forskellige medlemsstater
e) at finde midler og veje til at overvinde de forskellige finansielle, retlige og administrative barrierer, som kan forhindre deltagelse i eller tilrettelaeggelse af ungdomsudvekslinger
f) i lyset af de indvundne erfaringer at fastlaegge nye aktioner, der vil kunne ivaerksaettes med henblik paa at afhjaelpe eventuelle mangler ved de eksisterende ungdomsudvekslingsprogrammer.
Programmet skal navnlig tilskynde saadanne unge til at deltage, som har de stoerste vanskeligheder ved at blive integreret i de eksisterende programmer for udveksling mellem medlemsstaterne.
Artikel 4
1. Kommissionen gennemfoerer »Ungdom for Europa«-programmet i overensstemmelse med denne afgoerelse og bilaget dertil.
2. Et udvalg af raadgivende karakter skal bistaa Kommissionen under udfoerelsen af denne opgave. Dette udvalg sammensaettes af to repraesentanter fra hver medlemsstat, der udnaevnes af Kommissionen efter indstilling fra den paagaeldende medlemsstat. Eksperter eller raadgivere kan bistaa udvalgets medlemmer. en repraesentant for Kommissionen er formand for udvalget. Kommissionen varetager sekretariatsopgaverne for udvalget. En repraesentant for Europaraadet og en repraesentant for De Europaeiske Faellesskabers Ungdomsforum skal indbydes til at deltage i udvalgets arbejde som observatoerer.
3. Kommissionen kan raadfoere sig med udvalget om ethvert spoergsmaal vedroerende gennemfoerelsen af dette program. Kommissionen skal raadfoere sig med udvalget om:
- de generelle retningslinjer for de foranstaltninger, der er fastsat i programmet, samt om programmets gennemfoerelse og evalueringen heraf
- spoergsmaal om generel ligevaegt for saa vidt angaar udvekslingerne mellem medlemsstaterne og for saa vidt angaar de forskellige aktionsformer.
4. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyntagen til de paagaeldende spoergsmaals hastende karakter, i givet fald ved afstemning. Udtalelsen optages i moedeprotokollen; derudover er hver medlemsstat berettiget til at anmode om, at dens holdning indfoeres i moedeprotokollen.
5. Kommissionen tager stoerst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse.
6. De i artikel 7, stk. 2, litra a), naevnte organer forelaegger for udvalget, gennem deres regeringer, en aarlig rapport om deres virksomhed. Kommissionen forelaegger ligeledes en aarlig rapport for udvalget.
7. Udvalgets droeftelser er fortrolige. Udvalget fastsaetter selv sin forretningsorden.
Artikel 5
Det noedvendige beloeb til finansiering af »Ungdom for Europa«-programmet i perioden 1989 til 1991 anslaas til 15 mio ECU. Artikel 6
Kommissionen drager omsorg for, at dette handlingsprogram er i overensstemmelse med og supplerer medlemsstaternes og Faellesskabets oevrige aktiviteter med hensyn til ungdomsudvekslinger, isaer dem, der er foreskrevet i afgoerelse 84/636/EOEF. Der tages i denne forbindelse hensyn til Europaraadets aktiviteter, bl.a. med hensyn til information og uddannelse af ungdomsledere. Kommissionen varetager ligeledes den regelmaessige kontakt til de internationale organisationer, der beskaeftiger sig med ungdomsudvekslinger.
Artikel 7
1. Medlemsstaterne bidrager til opfyldelsen af de i artikel 3 anfoerte maal for »Ungdom for Europa«-programmet ved at ivaerksaette passende foranstaltninger i saa henseende.
2. Hver medlemsstat:
a) udpeger et eksisterende organ eller nedsaetter et eller flere kompetente organer til varetagelse af den nationale koordinering af programmets gennemfoerelse, hvilket dog ikke udelukker, at det eller de paagaeldende organer kan varetage andre opgaver;
b) bestraeber sig saa vidt muligt paa at vedtage de noedvendige foranstaltninger for at sikre, at de unge, der har deltaget i udvekslinger i medfoer af programmet, ikke mister deres rettigheder, herunder navnlig retten til social sikring.
Artikel 8
Kommissionen vedtager de noedvendige foranstaltninger til gennemfoerelsen af denne afgoerelse.
Artikel 9
Kommissionen forelaegger Europa-Parlamentet og Raadet en beretning om gennemfoerelsen af denne afgoerelse efter udloebet af det andet aar. Raadet traeffer paa forslag af Kommissionen afgoerelse om en revision af denne afgoerelse inden programmets udloeb.
Udfaerdiget i Luxembourg, den 16. juin 1988.

Labels: 0
4