Document ID: 32004R2117

VERORDENING (EG) Nr. 2117/2004 VAN DE RAAD
van 7 december 2004
tot verlenging van de schorsing van het antidumpingrecht dat werd ingesteld bij Beschikking nr. 2730/2000/EGKS van de Commissie op de invoer van cokes van steenkool in stukken met een diameter van meer dan 80 mm uit de Volksrepubliek China
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1) (hierna „de basisverordening” genoemd), en met name op artikel 14, lid 4,
Gezien het voorstel dat de Commissie na overleg met het Raadgevend Comité heeft ingediend,
Overwegende hetgeen volgt:
A. PROCEDURE
(1)
De Commissie heeft bij Beschikking nr. 2730/2000/EGKS (2) een definitief antidumpingrecht van 32,6 EUR per ton ingesteld op de invoer van cokes van steenkool in stukken met een diameter van meer dan 80 mm (hierna „cokes 80 +” genoemd), uit de Volksrepubliek China, dat wordt ingedeeld onder GN-code ex 2704 00 19(Taric-code 2704001910).
(2)
Bij Besluit 2004/264/EG (3) (hierna „het besluit” genoemd), schorste de Commissie het definitieve antidumpingrecht voor een periode van negen maanden met ingang van 20 maart 2004.
B. REDENEN VOOR DE VERLENGING VAN DE SCHORSING
(3)
In artikel 14, lid 4, van de basisverordening is voorzien in de mogelijkheid van schorsing van antidumpingmaatregelen in het belang van de Gemeenschap indien de marktverhoudingen tijdelijk zodanig zijn gewijzigd dat het onwaarschijnlijk zou zijn dat als gevolg van de schorsing opnieuw schade zou ontstaan. De antidumpingmaatregelen mogen bij een besluit van de Commissie voor een periode van negen maanden worden geschorst. Verder wordt in artikel 14, lid 4, van de basisverordening bepaald dat die schorsing met ten hoogste één jaar wordt verlengd indien de Raad hiertoe op voorstel van de Commissie besluit.
(4)
Na de schorsing van het definitieve antidumpingrecht is de Commissie, in overeenstemming met overweging 15 van het besluit, de marktsituatie van cokes 80 + blijven volgen. Afgezien van de analyse die werd uitgevoerd, van de invoer uit de Volksrepubliek China, werd een vragenlijst verzonden naar alle belanghebbenden met het verzoek gegevens te verstrekken over de productie, de verkochte hoeveelheden en de prijzen op de EG-markt en de winstgevendheid voor 2003 en het eerste halfjaar van 2004.
(5)
Zij ontving antwoord van zowel de klager als de verwerkende bedrijven. Vier EG-producenten verleenden hun medewerking: drie EU-15 bedrijven (klagende bedrijfstak) en één bedrijf in Polen. Twaalf bedrijven die zowel de steenwolsector als de gieterijsector vertegenwoordigen, verleenden eveneens hun medewerking.
(6)
In de eerste zes maanden van 2004 was de invoer (volume) van het betrokken product uit China in de Europese Gemeenschap met 4 % gedaald ten opzichte van dezelfde periode in 2003. Op grond van ervaringen in voorgaande jaren lijkt de invoer in de tweede helft van het jaar gewoonlijk hoger te liggen. Uit de vergelijking van de ingevoerde hoeveelheden tussen januari en juni 2004 en de laatste zes maanden van 2003 blijkt in dit geval echter dat deze invoer met 11 % is afgenomen.
(7)
De gemiddelde prijs van cokes 80 + liet tijdens de eerste zes maanden van 2004 een stijging zien van 107 % ten opzichte van de gemiddelde prijs in 2003. Gemiddeld bedroeg de prijs per eenheid 124 EUR per ton in 2003 en 256 EUR per ton in de eerste zes maanden van 2004. In de eerste vijf maanden van 2004 was er een lichte stijging van 110 EUR tot 140 EUR, terwijl de prijs in juni steeg tot 403 EUR.
(8)
Tijdens het oorspronkelijke onderzoek waren Polen en Tsjechië de voornaamste concurrenten van de Volksrepubliek China. Op basis van Eurostat-gegevens bedroeg de totale invoer in 2003 uit deze landen 924 602t vergeleken met 318 005t uit de Volksrepubliek China. Deze landen maken nu deel uit van de EG-bedrijfstak en met hun gegevens werd dan ook rekening gehouden.
(9)
De productie van de EG-producenten (EU-15) steeg van 442 397t in 2003 tot naar schatting 543 920t in 2004, dat wil zeggen met 23 %. De verkochte hoeveelheden lieten in diezelfde periode een stijging zien van 35 % en de prijzen van 8 %. De EG-bedrijfstak lijkt zich relatief goed te herstellen van de eerdere schade omdat de gemiddelde winst in 2003 8,5 % bedroeg en eind juni 2004 12,4 %.
(10)
Wat de nieuwe EU-lidstaten betreft, is de productie van cokes 80 + hoofdzakelijk geconcentreerd in Polen en Tsjechië. Eén van de Poolse producenten verleende zijn medewerking aan deze procedure. De EU-25-productie van de bedrijven die hun medewerking verleenden, steeg van 2003 tot 2004 met 30 %. Tegelijkertijd stegen de verkochte hoeveelheden met 39 % en de verkoopprijzen met 12 %. De gemiddelde winst voor EU-25-producenten bedroeg 13 % in 2003 en 19,1 % in 2004.
(11)
De prijzen van de door de verwerkende bedrijven uit de Volksrepubliek China ingevoerde cokes 80+ steeg van 143 EUR/t in 2003 tot 255 EUR/t in 2004 (april-juni), d.w.z. met 78 %. De hoeveelheid Chinese cokes die door deze bedrijven werd aangekocht, daalde van 158 730 t in 2003 tot naar schatting 65 114 t in 2004, d.w.z. met 59 %.
(12)
De verwerkende bedrijven blijven volhouden dat het aanbod van cokes 80 + niet toereikend is om te voldoen aan de vraag op de EG-markt, ondanks belangrijke verhogingen van productie en verkoop van de EG-bedrijfstak. Chinese cokes 80 + is bovendien niet beschikbaar in voldoende hoeveelheden en dan nog tegen zeer hoge prijzen.
C. CONCLUSIE
(13)
Uit het bovenstaande blijkt dat de situatie van de markt dezelfde is als toen de maatregelen werden geschorst. Gezien de tijdelijke verandering van de marktomstandigheden en met name het hoge prijspeil van het betrokken product, dat aanzienlijk hoger ligt dan het in het oorspronkelijke onderzoek vastgestelde schadelijke prijspeil, alsmede het ontoereikende aanbod van cokes 80 +, is de Commissie van oordeel dat de schade die de EG-bedrijfstak werd berokkend door de invoer van cokes 80 + uit de Volksrepubliek China, onder de huidige omstandigheden waarschijnlijk niet zal worden hervat en dat een verlenging van de schorsing in het belang zou zijn van de Gemeenschap. Aan de voorwaarden voor de schorsing wordt derhalve nog steeds voldaan.
(14)
Gezien het bovenstaande wordt voorgesteld de schorsing van het antidumpingrecht op de invoer van cokes van steenkool in stukken met een diameter van meer dan 80 mm met een jaar te verlengen, overeenkomstig artikel 14, lid 4, van de basisverordening.
(15)
Wanneer de verlengde schorsing verstrijkt, zal het bestaande antidumpingrecht zijn vervallen, tenzij er een verzoek om de inleiding van een herzieningsonderzoek is ingediend.
(16)
De belanghebbenden werden op de hoogte gebracht van de voornaamste gegevens en overwegingen die hebben geleid tot deze conclusie. Omdat de cokesmarkt zeer onbestendig is, vroeg de EG-bedrijfstak om een verlenging van ten hoogste negen maanden van de schorsing van het antidumpingrecht. Een kortere periode zou in deze context niet passend zijn, omdat maatregelen overeenkomstig artikel 14, lid 4, van de basisverordening na overleg te allen tijde weer kunnen worden ingesteld wanneer de reden voor schorsing niet langer bestaat.
(17)
De Commissie zal tijdens de schorsing de ontwikkeling van de invoer van cokes 80+ in de Gemeenschap blijven volgen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
De schorsing van het definitieve antidumpingrecht dat werd ingesteld bij Beschikking nr. 2730/2000/EGKS, wordt verlengd tot en met 15 december 2005.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 7 december 2004.

Labels: 3
4
18
14