Document ID: 32004D0634

RÅDETS BESLUT
av den 30 mars 2004
om ingående av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Amerikas förenta stater om intensifiering och utvidgning av avtalet om samarbete och ömsesidigt bistånd i tullfrågor så att detta omfattar samarbete om containersäkerhet och därmed sammanhängande frågor
(2004/634/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 jämförd med artikel 300.2 första meningen i detta,
med beaktande av kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)
Enligt avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Förenta staterna om samarbete och ömsesidigt bistånd i tullfrågor (1) (nedan kallat ”samarbetsavtalet”) kan avtalet utvidgas i syfte att utöka tullsamarbetet och komplettera det genom avtal om särskilda områden eller frågor.
(2)
Kommissionen har på gemenskapens vägnar med Förenta staterna förhandlat fram ett avtal om intensifiering och utvidgning av samarbetsavtalet så att detta även omfattar samarbete om containersäkerhet och därmed sammanhängande frågor (nedan kallat ”avtalet”).
(3)
Genom avtalet utvidgas tullsamarbetet mellan gemenskapen och Förenta staterna till att omfatta samarbete om containersäkerhet och därmed sammanhängande frågor. Ett av målen med avtalet är en snabb och framgångsrik utvidgning av initiativet för containersäkerhet till att omfatta alla hamnar i gemenskapen som uppfyller de relevanta kraven. I avtalet fastläggs även ett arbetsprogram för vidare genomförandeåtgärder, bl.a. utveckling av standarder för riskhanteringsmetoder, sådan information som behövs för att identifiera högrisksändningar till parterna och för program för samarbete med näringslivet.
(4)
Extern samordning av tullkontrollstandarderna med Förenta staterna är nödvändig för att trygga säkerheten i leveranskedjan och samtidigt garantera kontinuiteten i den legitima containerhandeln. Det är i synnerhet väsentligt att se till att alla hamnar i gemenskapen kan delta i initiativet för containersäkerhet på grundval av enhetliga principer samt att man verkar för att likvärdiga standarder införs i Förenta staternas hamnar. Det direkta syftet med och innehållet i avtalet är följaktligen att underlätta den legitima handeln mellan gemenskapen och Förenta staterna samtidigt som man på ömse sidor säkerställer en hög grad av säkerhet genom att möjliggöra samarbete för att utforma åtgärder på bestämda kontrollområden där gemenskapen har behörighet.
(5)
Medlemsstaterna bör ha möjlighet att utvidga initiativet för containersäkerhet till att omfatta alla hamnar i gemenskapen, genom överenskommelser med Förenta staterna i vilka de gemenskapshamnar som deltar i initiativet för containersäkerhet anges och enligt vilka amerikanska tulltjänstemän får utposteras i de hamnarna, eller att bibehålla befintliga principdeklarationer med det syftet, under förutsättning att dessa överenskommelser överensstämmer med fördraget och är förenliga med samarbetsavtalet, sedan detta utvidgats genom avtalet.
(6)
Det är nödvändigt att sörja för ett nära samarbete mellan medlemsstaterna och gemenskapsinstitutionerna för fortsatt intensifiering och utvidgning av tullsamarbetet inom ramen för samarbetsavtalet.
(7)
Det bör i det syftet inrättas ett samrådsförfarande genom vilket de medlemsstater som har för avsikt att förhandla med Förenta staterna om överenskommelser rörande frågor som faller inom ramen för det utvidgade samarbetsavtalet är skyldiga att utan dröjsmål anmäla denna avsikt och tillhandahålla relevanta upplysningar. Sådana upplysningar bör bli föremål för samråd mellan medlemsstaterna och kommissionen, om en medlemsstat eller kommissionen begär detta inom en kort tidsfrist.
(8)
Det huvudsakliga syftet med samrådet bör vara att underlätta informationsutbytet och att se till att överenskommelserna är förenliga med fördraget och med den gemensamma politiken på olika områden, särskilt med den gemensamma ramen för samarbetet med Förenta staterna enligt det utvidgade samarbetsavtalet.
(9)
Om kommissionen anser att en överenskommelse som en medlemsstat önskar genomföra med Förenta staterna är oförenlig med det utvidgade samarbetsavtalet eller att dess innehåll bör behandlas inom ramen för samarbetsavtalet bör den underrätta medlemsstaten om detta.
(10)
Samrådsförfarandet bör inte påverka medlemsstaternas och gemenskapens respektive behörighet att ingå de avsedda överenskommelserna.
(11)
Avtalet bör godkännas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Amerikas förenta stater om intensifiering och utvidgning av avtalet om samarbete och ömsesidigt bistånd i tullfrågor så att detta omfattar samarbete om containersäkerhet och därmed sammanhängande frågor (nedan kallat ”avtalet”) godkänns härmed på Europeiska gemenskapens vägnar.
Texten till avtalet åtföljer detta beslut.
Artikel 2
Rådets ordförande bemyndigas att utse den eller de personer som skall ha rätt att på Europeiska gemenskapens vägnar med bindande verkan underteckna avtalet.
Artikel 3
1. Medlemsstaterna får bibehålla eller ingå överenskommelser med Förenta staterna i syfte att låta gemenskapshamnar ingå i initiativet för containersäkerhet. Alla sådana överenskommelser skall innehålla en hänvisning till det utvidgade samarbetsavtalet och stå i överensstämmelse med detta samt omfatta minimistandarder så snart sådana har antagits.
Kommissionen och de berörda medlemsstaterna får samråda för att förvissa sig om att överenskommelserna står i överensstämmelse med det utvidgade samarbetsavtalet.
2. Innan en medlemsstat inleder förhandlingar med Förenta staterna om överenskommelser som rör andra frågor än de som avses i punkt 1 men omfattas av det utvidgade samarbetsavtalet skall den anmäla detta till kommissionen och de övriga medlemsstaterna och tillsammans med anmälan tillhandahålla alla relevanta upplysningar.
3. Medlemsstaterna eller kommissionen får inom åtta arbetsdagar efter mottagandet av en sådan anmälan begära samråd med övriga medlemsstater och kommissionen. Samråden skall hållas inom tre veckor efter mottagandet av anmälan. Om ärendet är brådskande skall samråden hållas ofördröjligen.
4. Kommissionen skall senast fem dagar efter det att samråden slutförts lämna skriftligt yttrande över huruvida de överenskommelser som anmälts är förenliga med det utvidgade samarbetsavtalet, samt i tillämpliga fall om huruvida frågan behöver tas upp inom ramen för det avtalet.
5. Samrådet skall äga rum i den kommitté som inrättats genom artikel 247a i förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (2).
6. Varje medlemsstat skall till kommissionen och de övriga medlemsstaterna översända ett exemplar av de överenskommelser som avses i punkterna 1 och 2 samt av uppsägningar och ändringar av dessa.
Utfärdat i Bryssel den 30 mars 2004.

Labels: 8
18
15
5