Document ID: 32005R0488

KOMISIJAS REGULA (EK) Nr. 488/2005
(2005. gada 21. marts)
par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras iekasētām maksām un atlīdzību
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOPIENU KOMISIJA,
ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 15. jūlija Regulu (EK) Nr. 1592/2002 par kopīgiem noteikumiem civilās aviācijas jomā un par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras izveidi (1), un jo īpaši tās 53. panta 1. punktu,
pēc konsultēšanās ar Eiropas Aviācijas drošības aģentūras administratīvo padomi,
tā kā:
(1)
Eiropas Aviācijas drošības aģentūras, turpmāk tekstā - “Aģentūra”, ieņēmumus veido Kopienas un tādu Eiropas trešo valstu iemaksas, kas noslēgušas Regulas (EK) Nr. 1592/2002 55. pantā minētos nolīgumus, maksas, ko veikuši to sertifikātu un apstiprinājumu pieteikuma iesniedzēji, ko izsniegusi, uzturējusi vai grozījusi Aģentūra un atlīdzība par publikācijām, pārsūdzību izskatīšanu, apmācību un citiem Aģentūras sniegtajiem pakalpojumiem.
(2)
Aģentūras ieņēmumiem un izdevumiem jābūt līdzsvarotiem.
(3)
Šajā regulā minētās maksas un atlīdzību Aģentūrai jāpieprasa un jāsaņem tikai euro. Tās jānosaka pārskatāmi, taisnīgi un vienveidīgi.
(4)
Aģentūras saņemtās maksas nedrīkst apdraudēt iesaistīto Eiropas nozaru konkurētspēju. Turklāt, tās nosakot, pienācīgi jāņem vērā mazo uzņēmumu maksātspēja. Bez tam uzņēmumu ģeogrāfiskā atrašanās vieta dalībvalstu teritorijā nevar būt diskriminējošs faktors.
(5)
Pieteikuma iesniedzējam iespēju robežās jābūt informētam par paredzamo summu, kas būs jāmaksā par sniegtajiem pakalpojumiem un par maksāšanas veidiem, vēl pirms tiek uzsākta pakalpojuma sniegšana. Kritērijiem, pēc kuriem tiek noteikta šī summa, jābūt skaidriem, vienādiem un publiskiem. Ja iepriekš nav iespējams noteikt šo summu, pieteikuma iesniedzējs par to jāinformē, pirms tiek uzsākta pakalpojuma sniegšana. Tādā gadījumā pirms pakalpojumu sniegšanas jānosaka skaidri nosacījumi maksājamās summas noteikšanai.
(6)
Summai, ko maksā pieteikuma iesniedzējs, jābūt atkarīgai no Aģentūras veiktā uzdevuma sarežģītības un no attiecīgā darba ieguldījuma.
(7)
Nozarei skaidri jāpārredz finansējums un tai jāspēj paredzēt iekasējamās maksas. Tajā pašā laikā jāsaglabā līdzsvars starp Aģentūras vispārējiem izdevumiem sertificēšanas darbību veikšanai un tās iekasēto maksu kopējo summu. Balstoties uz Aģentūras finanšu rezultātiem un prognozēm, jāveic ikgadēja maksas apjoma pārskatīšana.
(8)
Šajā regulā paredzētie pasākumi atbilst ar Regulas (EK) Nr. 1592/2002 54. panta 1. punktu izveidotās komitejas atzinumam,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
I NODAĻA
VISPĀRĪGI NOTEIKUMI
1. pants
Šo regulu piemēro maksām un atlīdzībai, ko iekasē Eiropas Aviācijas drošības aģentūras, turpmāk tekstā - “Aģentūra”, par tās sniegtajiem pakalpojumiem, tostarp preču piegādi.
Tajā konkrēti noteikti gadījumi, kuros jāmaksā Regulas (EK) Nr. 1592/2002 48. panta 1. punktā minētās maksas un atlīdzība, šo maksu un atlīdzības apjoms un apmaksas veidi.
2. pants
Šajā regulā:
a)
“atlīdzība” ir summas, ko iekasē Aģentūra un maksā pieteikuma iesniedzēji, kas saņem Aģentūras pakalpojumus, kas nav sertificēšanas darbības;
b)
“maksas” ir summas, ko iekasē Aģentūra un maksā pieteikuma iesniedzēji, lai saņemtu, uzturētu vai grozītu Regulas (EK) Nr. 1592/2002 15. pantā minētos sertifikātus un apstiprinājumus, ko izdevusi, uzturējusi vai grozījusi Aģentūra;
c)
“sertificēšanas darbības” ir visas Aģentūras tieši vai netieši veiktās darbības, lai izsniegtu, uzturētu vai grozītu Regulas (EK) Nr. 1592/2002 15. pantā minētos sertifikātus un apstiprinājumus;
d)
“pieteikuma iesniedzējs” ir jebkura fiziska vai juridiska persona, kas piesakās izmantot kādu Aģentūras sniegtu pakalpojumu, tostarp sertifikātu vai apstiprinājumu uzturēšanu vai grozīšanu;
e)
“tiešās izmaksas” ir algu izmaksas personālam, kas tieši iesaistīts sertificēšanas darbībā, kā arī transporta izmaksas šim personālam sertificēšanas darbību ietvaros;
f)
“īpašās izmaksas” ir izdevumi par uzturēšanos, pārtiku, papildu izmaksas un ceļa izdevumi, kas piešķirti personālam sertificēšanas darbību ietvaros;
g)
“netiešās izmaksas” ir daļa no Aģentūras vispārējiem izdevumiem, kas saistīti ar sertificēšanas darbību vadīšanu, tostarp dažu noteikumu izstrādi;
h)
“faktiskās izmaksas” ir Aģentūras faktiskie izdevumi;
i)
“noteikumi” ir jebkurš Aģentūras izstrādātais dokuments saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1592/2002 14. panta 2. punktu.
II NODAĻA
ATLĪDZĪBA
3. pants
Aģentūra iekasē atlīdzību par visiem pakalpojumiem, tostarp preču piegādi, ko tā sniedz pieteikuma iesniedzējiem, izņemot:
a)
sertificēšanas darbības;
b)
dokumentu un informācijas nodošanu jebkādā to formā, atbilstīgi Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (EK) Nr. 1049/2001 (2);
c)
dokumentus, kas bez maksas pieejami Aģentūras interneta vietnē.
Aģentūra saņem atlīdzību arī tad, kad tiek iesniegta pārsūdzība pret kādu no tās lēmumiem atbilstīgi Regulas (EK) Nr. 1592/200235. pantam.
4. pants
1. Aģentūras iekasētās atlīdzības summa ir vienāda ar sniegtā pakalpojuma faktiskajām izmaksām, tostarp izmaksām par tā nodošanu pieteikuma iesniedzēja rīcībā.
2. Atlīdzība, kas maksājama, iesniedzot pārsūdzību atbilstīgi Regulas (EK) Nr. 1592/2002 35. pantam, ir konkrēta summa, kas precizēta pielikumā. Ja pārsūdzības procedūra tiek noslēgta par labu prasītājam, Aģentūra viņam automātiski atlīdzina šo kopsummu.
3. Atlīdzības summu izsaka euro. Par to, kā arī par atlīdzības apmaksas veidiem, pieteikuma iesniedzējam paziņo pirms pakalpojuma sniegšanas.
5. pants
Atlīdzību maksā pieteikuma iesniedzējs vai, attiecīgā gadījumā, prasītājs.
To maksā euro.
Ja līgumā nav noteikts citādi, atlīdzību iekasē pirms pakalpojumu sniegšanas vai, attiecīgā gadījumā, pirms pārsūdzības procedūras uzsākšanas.
III NODAĻA
MAKSAS
6. pants
1. Maksas nodrošina pietiekamus ieņēmumus, lai segtu visas tiešās, netiešās un īpašās izmaksas, kas izriet no sertificēšanas darbībām, tai skaitā izmaksas, kas izriet no attiecīgās pastāvīgās kontroles.
2. Aģentūrai jānodala tie ieņēmumi un izdevumi, kas attiecināmi uz sertificēšanas darbībām.
Tāpēc:
a)
Aģentūras iekasētās maksas par sertificēšanas darbībām tiek novirzītas uz īpašu kontu un par tām tiek veikta īpaša uzskaite;
b)
Aģentūra veic analītisku ieņēmumu un izdevumu uzskaiti; katrā no budžeta nomenklatūrā minētajiem izdevumiem sadales princips nosaka to izdevumu daļu, kas attiecināma uz sertificēšanas darbībām.
3. Katra finanšu gada sākumā tiek veiktas vispārējas prognozes par maksām. Šīs prognozes tiek veiktas, balstoties uz Aģentūras iepriekšējiem finanšu rezultātiem, tās paredzamajiem izdevumiem un ieņēmumiem, un paredzamā darba plāna.
4. Lai izvairītos no jebkādas diskriminācijas uzņēmumu, kas atrodas dalībvalstu teritorijās, starpā, transporta izmaksas, kas saistītas ar šo uzņēmumu sertificēšanas darbībām, tiek vispārinātas un vienādi sadalītas pieteikuma iesniedzēju starpā.
5. Pielikumu pārbauda un vajadzības gadījumā groza 14 mēnešu laikā no šīs regulas spēkā stāšanās dienas. Turpmāk to var pārskatīt katru gadu.
Pielikumā norādītās summas un koeficientus publicē Aģentūras oficiālajā izdevumā.
7. pants
Maksas sastāv no viena vai vairākiem šādiem elementiem:
a)
fiksētas daļas, kuras apjoms ir atkarīgs no Aģentūras veiktā uzdevuma sarežģītības; fiksētās daļas dažādās vērtības un tām piemērojamie koeficienti ir norādīti pielikumā;
b)
mainīgas daļas, kas ir proporcionāla atbilstošajam darba ieguldījumam, kas izteikts stundu skaitā, reizinātā ar stundas likmi, kura aprēķināta atbilstīgi 9. panta 2. punktam; stundas likmes summa ir norādīta pielikumā;
c)
summas, kas vienāda ar sertificēšanas darbības īpašajām izmaksām, ko pilnībā sedz atbilstoši faktiskajām izmaksām.
8. pants
1. Maksas nosaka šādi:
Σ R = x D
kur:
ΣR
=
Aģentūras iekasēto maksu gada apjoms
D
=
Aģentūras budžetā iekļautie gada izdevumi
x
=
gada izdevumu procents, kas tieši vai netieši attiecināms uz sertificēšanas darbībām
2. Regulas (EK) Nr. 1592/2002 53. panta 4. punkta otrajā daļā minētajā pārejas periodā daļu nominētās regulas 48. panta 1. punkta a) apakšpunktā norādītās iemaksas var izmantot, lai nepieciešamības gadījumā segtu Aģentūras izdevumus par sertificēšanas darbībām. Tādā gadījumā šī perioda laikā maksas tiek noteiktas šādi:
Σ R = x D - Cp
kur:
Cp
=
daļa no Regulas (EK) Nr. 1592/2002 48. panta 1. punkta a) apakšpunktā minētās iemaksas, kas izmantota, lai finansētu Aģentūras vadītās sertificēšanas darbības.
Sākot, vēlākais, no 2008. gada 1. janvāra, Cp = 0.
9. pants
1. Maksas apjoms ir atkarīgs no sertificēšanas darbības sarežģītības un atbilstošā darba ieguldījuma. To nosaka saskaņā ar šādu formulu:
R = F + (nh * t) + S
kur:
R
=
maksājamā maksa
F
=
fiksētā daļa, kas atkarīga no veiktās darbības veida (skatīt pielikumā)
nh
=
aprēķinātais stundu skaits (ja piemērojams, skatīt pielikumā)
t
=
stundas likme (ja piemērojama, skatīt pielikumā)
S
=
īpašas izmaksas
2. Stundas likmi (t) nosaka pēc to Aģentūras darbinieku gada vispārējām algu izmaksām, kas tieši iesaistīti sertificēšanas darbībā. To aprēķina saskaņā ar šādu formulu:
t = Cs/N
kur:
Cs
=
vispārējās gada algu izmaksas (algas, pensiju fonda un sociālās iemaksas) tiem Aģentūras darbiniekiem, kas tieši iesaistīti sertificēšanas darbībās
N
=
to Aģentūras darbinieku darba stundu gada kopsumma, kas tieši iesaistīti sertificēšanas darbībās
10. pants
Neskarot 9. pantu, gadījumos, kad kāda sertificēšanas darbība kopumā vai daļa no tās tiek veikta ārpus dalībvalstu teritorijām, transporta izmaksas ārpus šīm teritorijām iekļauj pieteikuma iesniedzēja rēķinā. Par šo darbību vai tās daļu maksas summu nosaka pēc šādas formulas:
R = F + (nh * t) + S + V
kur:
R
=
maksājamā maksa
F
=
fiksētā daļa, kas atkarīga no veiktās darbības veida (skatīt pielikumā)
nh
=
aprēķinātais stundu skaits (ja piemērojams, skatīt pielikumā)
t
=
stundas likme (ja piemērojama, skatīt pielikumā)
S
=
īpašas izmaksas
V
=
papildu transporta izmaksas
Pieteikuma iesniedzējam aprēķinātās papildu transporta izmaksas ietver transporta faktiskās izmaksas ārpus dalībvalstu teritorijas un laiku, ko eksperti pavada šajā transportā, kas tiek aprēķināts pēc stundu likmes.
11. pants
Pēc pieteikuma iesniedzēja lūguma var veikt īpašu sertificēšanas darbību, ja tam piekrīt izpilddirektors.
Tādā gadījumā sertificēšanas darbību veic sekojošā veidā:
a)
iesaistot tādas personāla kategorijas, ko Aģentūra neiesaistītu, ja rīkotos atbilstoši parastajai procedūrai, un/vai
b)
iesaistot tādus cilvēkresursus, lai darbība tiktu veikta īsākā laika posmā, nekā parasti nepieciešams Aģentūras procedūrām.
Šādā gadījumā maksai piemēro izņēmuma palielinājumu, lai pilnībā kompensētu izdevumus, kas radušies, Aģentūrai veicot šo īpašo pieprasījumu.
12. pants
1. Maksu sedz pieteikuma iesniedzējs. Tā apmaksājama euro.
2. Sertifikātus un apstiprinājumus piešķir, uztur un groza, ja tiek pilnā apmērā samaksāta maksa. Ja tā netiek samaksāta, Aģentūra var atsaukt attiecīgo sertifikātu vai apstiprinājumu, iepriekš oficiāli brīdinot pieteikuma iesniedzēju.
3. Par Aģentūras piemēroto maksu apjomu, kā arī par tās apmaksas veidiem pieteikuma iesniedzējam tiek paziņots pieteikuma iesniegšanas laikā.
4. Sertificēšanas darbībās, kurās jāmaksā mainīga summa, Aģentūra pieteikuma iesniedzējam sniedz tāmi, kas pieteikuma iesniedzējam jāapstiprina pirms attiecīgās darbības uzsākšanas. Šo tāmi Aģentūra groza, ja tā atzīst, ka darbība ir vienkāršāka un ātrāka, nekā tika iepriekš paredzēts, vai tieši otrādi - sarežģītāka un ilgāka par to, kādu to pamatoti paredzēja Aģentūra.
5. Darbībās, kurām tiek piemērota tikai fiksētās daļas samaksa, puse no šīs summas jāsamaksā pirms atbilstošās darbības uzsākšanas, atlikusī daļa jāsamaksā, saņemot sertifikātu vai apstiprinājumu.
6. Darbībās, kurām tiek piemērota mainīgas daļas apmaksa, 30 % no maksas kopējās summas (tostarp fiksētā daļa) jāsamaksā pirms atbilstošās darbības uzsākšanas un 40 % no šīs summas jāsamaksā pakāpeniski darbības norises laikā katru ceturksni. Atlikusī summa 30 % apmērā jāsamaksā, saņemot sertifikātu vai apstiprinājumu.
7. Maksas, kas saistītas ar esošo sertifikātu un apstiprinājumu uzturēšanu tiek maksātas saskaņā ar Aģentūras noteiktu grafiku, kas paziņots šo sertifikātu un apstiprinājumu īpašniekiem. Šis grafiks balstīts uz Aģentūras veiktajām pārbaudēm, kuru mērķis ir pārbaudīt sertifikātu un apstiprinājumu derīguma uzturēšanu.
8. Ja pēc pirmās izvērtēšanas Aģentūra nolemj neatbalstīt pieteikumu, iepriekš iemaksātā maksa tiek atdota pieteikuma iesniedzējam, izņemot summu, kas paredzēta, lai segtu pieteikuma izskatīšanas administratīvās izmaksas. Šī summa atbilst D fiksētajai maksai, kas norādīta pielikumā.
9. Ja Aģentūrai jāpārtrauc sertificēšanas darbība, jo pieteikuma iesniedzēja līdzekļi ir nepietiekami vai pieteikuma iesniedzējs neievēro savus pienākumus, atlikušo maksu pilnā apmērā samaksā brīdī, kad Aģentūra pārtrauc savu darbu.
IV NODAĻA
PĀREJAS UN NOBEIGUMA NOTEIKUMI
13. pants
No 2005. gada 1. jūnija maksas par sertificēšanas darbībām pieprasa un saņem tikai Aģentūra.
Dalībvalstis neietur maksu par sertificēšanas darbībām, pat ja tās tos veic Aģentūrai.
Aģentūra atmaksā dalībvalstīm par sertificēšanas darbībām, ko tās veic uz sava rēķina.
Par sertificēšanas darbībām, ko veic dalībvalstis Aģentūrai un kuras norisinās 2005. gada 1. jūnijā, Aģentūra iekasē maksu tā, lai pieteikuma iesniedzējam nebūtu jāmaksā divkārši.
14. pants
Šīs regulas piemērošanas nolūkā un vēlākais trīsdesmit dienas pirms 1. līdz 13. panta piemērošanas Aģentūra rakstiski Komisijai apliecina, ka tā spēj uzņemties šajā regulā noteiktos uzdevumus, un jo īpaši aprēķināt un izrakstīt rēķinus par maksām, ko maksā pieteikuma iesniedzējs, un atmaksāt izdevumus dalībvalstīm.
15. pants
Šī regula stājas spēkā trešajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šīs regulas 1. līdz 13. pantu piemēro no 2005. gada 1. jūnija.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2005. gada 21. martā

Labels: 3
8
4
15