Document ID: 31991D0387

RAADETS AFGOERELSE af 22. juli 1991 om aendring af afgoerelse 87/569/EOEF om et handlingsprogram for erhvervsuddannelse af unge og forberedelse af unge til arbejds- og voksenlivet (PETRA) (91/387/EOEF)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 128,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
De grundlaeggende maal for den faelles erhvervsuddannelsespolitik, der er indeholdt i det andet princip i Raadets afgoerelse 63/266/EOEF af 2. april 1963 om opstilling af almindelige principper for gennemfoerelse af en faelles politik for faglig uddannelse (4), henviser navnlig til behovet for at sikre alle ret til en passende faglig uddannelse og undgaa enhver uheldig afbrydelse af uddannelsen mellem den almindelige skolegangs ophoer og paabegyndelsen af erhvervsuddannelsen;
i henhold til det tiende princip i afgoerelse 63/266/EOEF kan der ivaerksaettes saerlige foranstaltninger med henblik paa specielle problemer inden for visse erhvervsomraader eller til fordel for bestemte persongrupper;
Raadet vedtog ved afgoerelse 87/569/EOEF (5) et handlingsprogram for erhvervsuddannelse af unge og forberedelse af unge til arbejds- og voksenlivet (benaevnt PETRA) for en femaarsperiode fra 1. januar 1988; Kommissionen har forelagt en interimsrapport om gennemfoerelsen af naevnte afgoerelse;
Raadet vedtog ved afgoerelse 84/636/EOEF (6) et tredje faellesprogram til fremme af udveksling af unge arbejdstagere inden for Faellesskabet; Kommissionen har forelagt en evalueringsrapport om dette program;
Raadet har ved afgoerelse 90/268/EOEF (7) forlaenget programmet indtil 31. december 1991 med henblik paa at traeffe en afgoerelse om et forslag fra Kommissionen om et nyt faellesprogram til fremme af udveksling af unge arbejdstagere inden for Faellesskabet;
i henhold til Traktatens artikel 50 fremmer medlemsstaterne udveksling af unge arbejdstagere inden for rammerne af et faelles program;
i faellesskabspagten om arbejdstagernes grundlaeggende arbejdsmarkedsmaessige og sociale rettigheder, som blev vedtaget paa Det Europaeiske Raads samling den 9. december 1989 i Strasbourg af stats- og regeringscheferne for elleve medlemsstater, hedder det i punkt 23, at:
»Unge skal efter afslutningen af deres obligatoriske skolegang kunne foelge en grundlaeggende erhvervsuddannelse, der er tilstraekkelig lang til at saette dem i stand til at tilpasse sig kravene inden for deres fremtidige arbejdsliv; for saa vidt angaar unge arbejdstagere skal en saadan uddannelse finde sted i arbejdstiden«;
i konklusionerne fra samlingen den 14. december 1989 (8) understregede Raadet og undervisningsministrene, forsamlet i Raadet, betydningen af maalene for undervisning og udannelse paa det tekniske og erhvervsfaglige omraade paa nationalt og europaeisk plan og opfordrede Kommissionen til at foreslaa de naermere bestemmelser for ivaerksaettelsen af et samarbejde paa dette omraade;
Europa-parlamentet vedtog den 15. marts 1989 en beslutning om det indre markeds sociale dimension (9), hvori det fastslaar noedvendigheden af, at man stoetter erhvervsuddannelsesinitiativer paa tvaers af graenserne;
Europa-Parlamentet udtrykte i sin beslutning af 16. februar 1990 om EF's uddannelses- og undervisningsprogrammer (10) beklagelse over, at alle unge ikke har lige muligheder paa dette omraade, idet de nuvaerende EF-programmer hovedsagelig henvender sig til universitetsstuderende, mens de i vid udstraekning forbigaar skoleelever og unge under faglig uddannelse, som trods alt er i flertal;
i deres faellesudtalelse af 26. januar 1990 fremhaevede arbejdsmarkedets parter som led i den sociale dialog betydningen af almen uddannelse og grundlaeggende erhvervsuddannelse af hoej kvalitet, der foerer til erhvervelse af anerkendte kvalifikationer, som en meget vaesentlig og uundvaerlig betingelse for de unges vellykkede integration i arbejds- og erhvervslivet;
der boer foejes en faellesskabsdimension til de erhvervsmaessige kvalifikationer, der skulle bidrage til sammenligneligheden i medlemsstaterne samt til at virkeliggoere det indre marked og fjerne hindringerne for personers frie bevaegelighed i Faellesskabet;
der er behov for at tage de nye udfordringer op, som den erhvervsrettede undervisning og grunduddannelsen er stillet overfor; dette boer isaer ske ved at hoejne dens status, tilpasse dens indhold, oege dens sammenhaeng og fleksibilitet under iagttagelse af maends og kvinders lige muligheder, stimulere samarbejde mellem de institutioner, der tilbyder saadan uddannelse, forbedre erhvervsorientieringen og erhvervsvejledningen og stoette tvaernationale uddannelsesprojekter; erhvervsvlivet boer tilskyndes til at engagere sig i dette program og bidrage med oekonomisk stoette;
programmet boer ligeledes bidrage til udvikling af erhvervsuddannelse for unge bl.a. i Faellesskabets mindst udviklede omraader;
Kommissionen boer i samraad med medlemsstaterne kunne traeffe de supplerende foranstaltninger, der er noedvendige til programmets ivaerksaetttelse;
det er noedvendigt at sikre sammenhaeng og komplementaritet mellem de aktioner, der ivaerksaettes under dette program og andre relevante faellesskabsprogrammer og -initiativer;
ved ivaerksaettelse af programmet boer der sikres en afbalanceret afvikling af foranstaltningerne;
der boer vedtages et program af en varighed paa tre aar;
et beloeb paa 177,4 mio. ECU skoennes noedvendigt til gennemfoerelsen af dette fleraarige program; de midler, der for tidsrummet 1991 og 1992 skoennes noedvendige inden for de nuvaerende finansielle overslag, beloeber sig til 29 mio. ECU;
de midler, der skal afsaettes til finansiering af programmet for tiden efter regnskabsaaret 1992, boer ligge inden for Faellesskabets gaeldende finansieringsramme;
30 % af de disponible bevillinger boer i foerste raekke anvendes til fordel for de unge, der er naevnt i artikel 1, stk. 4, litra b) og c), i afgoerelse 87/569/EOEF, som aendret ved naervaerende afgoerelse -
TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:
Artikel 1
Afgoerelse 87/569/EOEF aendres saaledes:
1) Artikel 1 affattes saaledes:
»Artikel 1
Maalsaetninger
1. Der vedtages for et tidsrum af tre aar fra den 1. januar 1992 et program, der gennem faellesskabsforanstaltninger skal stoette og supplere den politik og de aktiviteter, der gennemfoeres i medlemsstaterne, idet disse skal yde den stoerst mulige indsats for at sikre, at alle de unge i Faellesskabet, der oensker det, efter afslutningen af deres obligatoriske skolegang paa fuldtid modtager et eller om muligt to eller flere aars erhvervsmaessig grunduddannelse, der foerer til erhvervskvalifikationer, som anerkendes af de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor uddannelsen gennemfoeres.
2. Formaalet med dette program er endvidere:
a) i overensstemmelse med artikel 2 at supplere og stoette medlemsstaternes politikker med henblik paa at hoejne niveauet og kvaliteten af den erhvervsmaessige grunduddannelse, at differentiere erhvervsuddannelsestilbuddene for at give unge med forskellige evner og anlaeg valgmuligheder samt forbedre erhvervsuddannelsessystemernes evne til at tilpasse sig de hastigt skiftende oekonomiske, teknologiske og sociale forhold
b) at give de erhvervsmaessige kvalifikationer en faellesskabsdimension, navnlig med henblik paa at bidrage til, at disse kvalifikationer i medlemsstaterne svarer til hinanden
c) at stimulere og stoette konkret samarbejde og udvikling af uddannelsespartnerskaber paa tvaers af graenserne mellem uddannelsesinstitutioner, erhvervskredse og ansvarlige for lokal og regional udvikling
d) at skabe muligheder for, at de unge, der er omhandlet i stk. 4, kan drage nytte af uddannelses- eller praktikophold i andre medlemsstater
e) at fremme faellesskabssamarbejdet inden for erhvervsorientiering og erhvervsvejledning.
3. I denne afgoerelse og under hensyn til forskellene mellem medlemsstaternes systemer forstaas ved »erhvervsmaessig grunduddannelse« enhver ikke-akademisk form for erhvervsmaessig grunduddannelse, herunder teknisk og erhvervsrettet undervisning samt laerlingeuddannelse, som letter adgangen for de unge til at opnaa en erhvervskvalifikation, der anerkendes af de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor uddannelsen gennemfoeres.
4. Dette program er beregnet for unge under 28 aar, der tilhoerer en af foelgende kategorier:
a) unge under erhvervsmaessig grunduddannelse
b) unge arbejdstagere, der har arbejde eller staar til raadighed for arbejdsmarkedet i overensstemmelse med national lovgivning og/eller praksis, og som er i besiddelse af en erhvervsmaessig grunduddannelse eller praktisk faglig erfaring
c) unge, der har afsluttet den erhvervsmaessige grunduddannelse, og som gennemgaar en erhvervsmaessig videreuddanelse, der skal supplere grunduddannelsen.«
2) Artikel 3 og 4 erstattes med foelgende artikler:
»Artikel 3
Faellesskabsforanstaltninger
Med henblik paa at naa de i artikel 1 opstillede maal og for at stoette og supplere de aktiviteter i medlemsstaterne, som er anfoert i artikel 2, yder Kommissionen et bidrag i form af foelgende foranstaltninger:
1) Stoette til tvaernationalt samarbejde mellem initiativer af den i artikel 2 omhandlede art, herunder specifik bistand til dem, der inddrager unge i planlaegning, tilrettelaeggelse og gennemfoerelse heraf.
Et saadant samarbejde skal inden for Faellesskabet isaer fremme:
a) erhvervsuddannelses- eller praktikophold i en anden medlemsstat; opholdene skal behoerigt attesteres
b) faelles udvikling af moduler af erhvervsuddannelse for unge, under overholdelse af de nationale uddannelsessystemer
c) faelles uddannelse af undervisere inden for erhvervsuddannelse for unge, under overholdelse af de nationale uddannelsessystemer.
2) Stoette til foranstaltninger med sigte paa at fremme EF-samarbejdet inden for erhvervsorientering og erhvervsvejledning, isaer gennem:
a) stoette til nationale ordninger, der tager sigte paa at udveksle erhvervsvejledningsdata og oplysninger om god praksis og effektive metoder inden for erhvervsvejledning
b) gennem supplerende uddannelsestilbud for vejledningsraadgivere og -eksperter vedroerende europaeiske vejledningsaspekter.
3) Noedvendig teknisk bistand til gennemfoerelsen af dette program; sammenlignende forskning i erhvervsuddannelsesspoergsmaal, herunder en undersoegelse af virkningerne af uddannelsesprogrammerne for unge; analyse af erhvervskvalifikationernes udvikling.
Artikel 4
Gennemfoerelse
1. Kommissionen gennemfoerer programmet i overensstemmelse med bestemmelserne i bilaget, i samraad med medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne traeffer de noedvendige dispositioner, navnlig ved at indfoere hensigtsmaessige strukturer og mekanismer, saaledes at programmets ivaerksaettelse kan koordineres og organiseres paa nationalt plan.
Artikel 5
Sammenhaeng og komplementaritet
1. Kommissionen soerger for, at der er sammenhaeng og komplementaritet mellem de aktioner, som Faellesskabet ivaerksaetter under dette program og andre relevante faellesskabsprogrammer og -initiativer, herunder initiativer der er taget inden for rammerne af strukturfondene.
2. Kommissionen bistaas af Det Europaeiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse ved gennemfoerelsen af dette program paa de betingelser, der er fastsat i Raadets forordning (EOEF) nr. 337/75 af 10. februar 1975 om oprettelse af et europaeisk center for udvikling af erhvervsuddannelse (*).
(*) EFT nr. L 39 af 13. 2. 1975, s. 1.
Artikel 6
Finansiering
1. Programmet har en varighed paa tre aar.
2. De faellesskabsmidler, der skoennes noedvendige til programmets gennemfoerelse, beloeber sig til 177,4 mio ECU, heraf 29 mio. ECU for tidsrummet 1991 og 1992 inden for rammerne af de finansielle overslag for 1988 til 1992.
Midler til finansiering af programmets gennemfoerelse derefter skal ligge inden for Faellesskabets gaeldende finansieringsramme.
3. Budgetmyndigheden fastlaegger de disponible bevillinger for hvert regnskabsaar under hensyntagen til de i artikel 2 i finansforordningen vedroerende De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget omhandlede principper om forsvarlig oekonomisk forvaltning.
4. 30 % af de disponible bevillinger skal i foerste raekke anvendes til fordel for de unge, der er naevnt i artikel 1, stk. 4, litra b) og c).
Artikel 7
Udvalg
1. Kommissionen bistaas af et raadgivende udvalg, der bestaar af to repraesentanter for hver medlemsstat, og som har en repraesentant for Kommissionen som formand.
Udvalgets medlemmer kan lade sig bistaa af eksperter eller konsulenter.
Tolv repraesentanter for arbejdsmarkedets parter, som udnaevnes af Kommissionen efter indstilling fra de organisationer, der repraesenterer arbejdsmarkedets parter paa faellesskabsplan, deltager i udvalgets arbejde som observatoerer.
2. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til foranstaltninger vedroerende:
a) de generelle retningslinjer for programmet
b) de generelle retningslinjer for den finansielle stoette, der ydes af Kommissionen (stoerrelsen, varigheden og modtagerne af stoetten)
c) spoergsmaal i tilknytning til den generelle balance i programmet, bl.a. fordelingen mellem de forskellige aktioner
d) evaluering af programmet med henblik paa forelaeggelse af de rapporter, der er naevnt i artikel 8.
3. Udvalget afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster, i givet fald ved afstemning.
Udtalelsen optages i moedeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indfoeres i moedeprotokollen.
Kommissionen tager stoerst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse.
4. For at sikre sammenhaeng mellem foranstaltningerne i stk. 2 og andre faellesskabsforanstaltninger orienterer Kommissionen regelmaessigt udvalget om sine aktiviteter inden for erhvervsuddannelse og udveksling af unge arbejdstagere, herunder om de initiativer, der paa disse omraader tages inden for rammerne af Den Europaeiske Socialfond.
Artikel 8
Evaluering og rapporter
1. Resultaterne af de foranstaltninger, som traeffes i henhold til artikel 3 og bilaget, goeres til genstand for en objektiv, ekstern evaluering:
a) foerste gang i loebet af 1994
b) anden gang i loebet af 1995.
2. Senest den 30. juni 1993 og senest den 30. juni 1995 sender medlemsstaterne Kommissionen en rapport om, hvilke skridt der er taget for at gennemfoere maalsaetningerne i artikel 1 og realisere de faelles retningslinjer som anfoert i artikel 2, herunder nyttige oplysninger om igangvaerende initiativer til fremme og finansiering af grundlaeggende erhvervsuddannelse.
3. Kommissionen forelaegger senest den 31. december 1993 en interimsrapport og senest den 31. december 1995 en endelig rapport, der indeholder en samlet evaluering af gennemfoerelsen af dette program, for Europa-Parlamentet, Raadet, Det OEkonomiske og Sociale Udvalg, Det Raadgivende Udvalg for Erhvervsuddannelse samt det uddannelsesudvalg, der er nedsat i henhold til den resolution, der blev vedtaget den 9. februar 1976 af Raadet og undervisningsministrene, forsamlet i Raadet (*).
(*) EFT nr. C 38 af 19. 12. 1976, s. 1.«
Artikel 2
Denne afgoerelse anvendes fra den 1. januar 1992. Udfaerdiget i Bruxelles, den 22. juli 1991.

Labels: 4
9