Document ID: 32010D0022

EUROOPAN KESKUSPANKIN PÄÄTÖS,
annettu 25 päivänä marraskuuta 2010,
eurosetelien valmistajien laatuakkreditointimenettelystä
(EKP/2010/22)
(2010/773/EU)
EUROOPAN KESKUSPANKIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 128 artiklan 1 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännön (jäljempänä ‘EKPJ:n perussääntö’) ja erityisesti sen 16 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 128 artiklan 1 kohdassa ja EKPJ:n perussäännön 16 artiklassa määrätään, että Euroopan keskuspankilla (EKP) on yksinoikeus antaa lupa eurosetelien liikkeeseen laskemiseen unionissa. Tähän sisältyy toimivalta toteuttaa toimenpiteitä, joilla voidaan suojata eurosetelien luotettavuutta maksuvälineenä.
(2)
Eurosetelien laadun varmistamiseksi on ensiarvoisen tärkeää, että eurosetelien ja eurosetelien raaka-aineiden valmistamisessa noudatetaan samoja laatuvaatimuksia riippumatta siitä, missä niitä valmistetaan.
(3)
Näin ollen olisi otettava käyttöön laatuakkreditointimenettely sen varmistamiseksi, että ainoastaan vähimmäislaatuvaatimukset täyttävät valmistajat saisivat luvan valmistaa euroseteleitä ja eurosetelien raaka-aineita,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
I JAKSO
YLEISET SÄÄNNÖKSET
1 artikla
Määritelmät
Tässä päätöksessä tarkoitetaan
a)
‘laatuakkreditoinnilla’ EKP:n valmistajalle myöntämää statusta, jonka laajuus määritellään 3 ja 4 artiklassa ja joka vahvistaa valmistajan noudattavan laatuvaatimuksia,
b)
‘eurosetelien valmistustoiminnalla’ eurosetelien tai minkä tahansa eurosetelien raaka-aineen valmistusta,
c)
‘valmistajalla’ yhteisöä joka harjoittaa tai haluaisi harjoittaa eurosetelien valmistustoimintaa,
d)
‘valmistuspaikalla’ mitä tahansa tilaa, jossa valmistaja harjoittaa tai haluaisi harjoittaa eurosetelien valmistustoimintaa,
e)
‘laatuvaatimuksilla’ aineellisia sääntöjä, joita laatuakkreditointia hakevan valmistajan on noudatettava ja jotka EKP vahvistaa erikseen,
f)
‘laadunvarmistusjärjestelyillä’ toimenpiteitä, joihin valmistaja ryhtyy valmistuspaikassa laatuvaatimusten täyttämiseksi,
g)
‘sertifiointiviranomaisella’ riippumatonta sertifiointiviranomaista, joka arvioi valmistajan laadunhallintajärjestelmät ja jolla on oikeus sertifioida valmistajan täyttävän ISO 9001 standardisarjassa vahvistetut vaatimukset,
h)
‘eurosetelien raaka-aineilla’ eurosetelien valmistuksessa käytettävää paperia, mustetta, foliota ja lankaa,
i)
‘suojattavalla euroseteliaineistolla’ ja ‘suojattavalla eurosetelitoiminnalla’ niitä merkityksiä, jotka näille käsitteille on annettu suojattavan euroseteliaineiston valmistajien hyväksymismenettelyistä 15 päivänä toukokuuta 2008 tehdyssä päätöksessä EKP/2008/3 (1),
j)
‘EKP:n pankkipäivällä’ maanantaita, tiistaita, keskiviikkoa, torstaita ja perjantaita, lukuun ottamatta EKP:n yleisiä vapaapäiviä,
k)
‘kansallisella keskuspankilla’ sellaisen jäsenvaltion kansallista keskuspankkia, jonka rahayksikkö on euro,
l)
‘tarkastusta edeltävällä kyselylomakkeella’ lomaketta, jota laaduntarkastusryhmä käyttää kerätessään valmistajalta tietoja valmistuspaikasta sekä laadunvarmistusjärjestelyihin edellisen tarkastuksen jälkeen tehdyistä muutoksista.
2 artikla
Yleiset periaatteet
1. Ennen kuin valmistaja aloittaa eurosetelien valmistustoiminnan tai jatkaa eurosetelien valmistustoimintaansa, sen on haettava ja saatava EKP:ltä laatuakkreditointi.
2. Akkreditoitu valmistaja voi harjoittaa eurosetelien valmistustoimintaa ainoastaan siinä valmistuspaikassa, jota tämän päätöksen mukaan annettu laatuakkreditointi koskee.
3. EKP:n soveltamat laatuakkreditoinnin edellytykset ovat vähimmäisvaatimuksia. Valmistajat voivat ottaa käyttöön ja soveltaa tiukempia laatustandardeja; tällaiset standardit on sisällytettävä laatuvaatimuksissa määriteltyyn laatusuunnitelmaan.
4. Johtokunta on toimivaltainen tekemään kaikki valmistajan laatuakkreditointia koskevat päätökset; päätöksenteossaan se ottaa huomioon setelikomitean näkemykset ja ilmoittaa päätöksistään EKP:n neuvostolle.
5. Valmistaja vastaa kaikista kustannuksista ja menetyksistä, joita valmistajalle aiheutuu tämän päätöksen soveltamisesta.
6. Tämän päätöksen säännökset eivät vaikuta ennen tämän päätöksen voimaantuloa annettuihin täysimääräisiin tai väliaikaisiin akkreditointeihin.
3 artikla
Täysimääräinen laatuakkreditointi
1. Valmistaja voi harjoittaa eurosetelien valmistustoimintaa ainoastaan, jos EKP myöntää sille täysimääräisen laatuakkreditoinnin kyseistä toimintaa varten.
2. Valmistajalle voidaan myöntää täysimääräinen laatuakkreditointi tiettyä eurosetelien valmistustoimintaa varten, jos se täyttää kaikki seuraavat edellytykset:
a)
valmistaja on osallistunut eurosetelien valmistustoimintaan täysimääräistä laatuakkreditointia koskevaa hakemusta edeltävien 24 kuukauden aikana, taikka sille on 4 artiklan mukaisesti myönnetty väliaikainen laatuakkreditointi ja se on aloittanut eurosetelien valmistustoiminnan 10 artiklan 3 kohdan mukaisesti;
b)
valmistaja täyttää laadunhallintajärjestelmiä koskevan ISO 9001 -standardisarjan vaatimukset tietyssä valmistuspaikassa tietyn eurosetelien valmistustoiminnan osalta, ja sertifiointiviranomainen on vahvistanut tämän antamallaan sertifikaatilla;
c)
valmistaja täyttää laatuvaatimukset mainitussa valmistuspaikassa ja kyseisen eurosetelien valmistustoiminnan osalta;
d)
mikäli valmistaja tuottaa suojattavaa euroseteliaineistoa, sillä on päätöksen EKP/2008/3 mukainen täysimääräinen hyväksyntä mainitussa valmistuspaikassa kyseisen suojattavan eurosetelitoiminnan osalta;
e)
mikäli se on setelipaino, sen valmistuspaikka sijaitsee jäsenvaltiossa; ja
f)
mikäli se ei ole setelipaino, sen valmistuspaikka sijaitsee jäsenvaltiossa tai Euroopan vapaakauppajärjestön (EFTA) jäsenvaltiossa.
3. Johtokunta voi tapauskohtaisesti myöntää poikkeuksia e ja f alakohdassa vahvistetuista sijaintia koskevista vaatimuksista otettuaan huomioon setelikomitean näkemykset. Tällainen päätös on viipymättä annettava tiedoksi EKP:n neuvostolle. Johtokunta noudattaa tässä asiassa EKP:n neuvoston mahdollisesti antamia päätöksiä.
4. Valmistajalle myönnetään täysimääräinen laatuakkreditointi 24 kuukaudeksi, ellei 15, 16 tai 17 artiklan nojalla tehdystä päätöksestä muuta johdu. Täysimääräinen laatuakkreditointi voidaan uusia aina 24 kuukauden kuluttua.
5. Akkreditoitu valmistaja ei ilman EKP:n etukäteen antamaa kirjallista suostumusta saa ulkoistaa eurosetelien tai eurosetelien raaka-aineiden valmistusta toiselle valmistuspaikalle tai kolmannelle osapuolelle, tytäryhtiöt ja osakkuusyhtiöt mukaan luettuina.
4 artikla
Väliaikainen laatuakkreditointi
1. Jos valmistaja ei ole 3 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetulla tavalla osallistunut eurosetelien valmistustoimintaan täysimääräistä laatuakkreditointia koskevaa hakemusta edeltävien 24 kuukauden aikana, sille voidaan myöntää väliaikainen laatuakkreditointi suunniteltua eurosetelien valmistustoimintaa varten.
2. Valmistajalle voidaan myöntää väliaikainen laatuakkreditointi suunniteltua eurosetelien valmistustoimintaa varten, mikäli se täyttää kaikki seuraavat edellytykset:
a)
valmistaja täyttää laadunhallintajärjestelmiä koskevan ISO 9001-standardisarjan vaatimukset tietyssä valmistuspaikassa suunnitellun eurosetelien valmistustoiminnan osalta, ja sertifiointiviranomainen on vahvistanut tämän antamallaan sertifikaatilla;
b)
valmistaja on ottanut käyttöön tarvittavat menettelyt ja infrastruktuurin laatuvaatimusten täyttämiseksi mainitussa valmistuspaikassa kyseisen eurosetelien valmistustoiminnan osalta;
c)
mikäli valmistaja aikoo tuottaa suojattavaa euroseteliaineistoa, sillä on päätöksen EKP/2008/3 mukainen täysimääräinen hyväksyntä mainitussa valmistuspaikassa suunnitellun suojattavan eurosetelitoiminnan osalta;
d)
mikäli valmistaja on setelipaino, sen valmistuspaikka sijaitsee jäsenvaltiossa; ja
e)
mikäli valmistaja ei ole setelipaino, sen valmistuspaikka sijaitsee jäsenvaltiossa tai EFTA:n jäsenvaltiossa.
3. Valmistajalle myönnetään väliaikainen laatuakkreditointi vuodeksi, ellei artiklan 15, 16 tai 17 nojalla tehdystä päätöksestä muuta johdu. Jos valmistaja osallistuu tänä aikana eurosetelien valmistustoimintaa koskevaan tarjouskilpailuun tai saa eurosetelien valmistustoimintaa koskevan toimeksiannon, väliaikaisen laatuakkreditoinnin voimassaoloa voidaan tarvittaessa pidentää, kunnes EKP on päättänyt myönnetäänkö valmistajalle täysimääräinen laatuakkreditointi.
II JAKSO
TÄYSIMÄÄRÄISTÄ LAATUAKKREDITOINTIA KOSKEVA MENETTELY
5 artikla
Akkreditointimenettelyn aloittamista koskeva pyyntö ja laaduntarkastusryhmän nimittäminen
1. Valmistajan, jolla on väliaikainen laatuakkreditointi suunniteltua eurosetelien valmistustoimintaa varten ja joka haluaa harjoittaa tätä toimintaa, tai joka on harjoittanut eurosetelien valmistustoimintaa viimeisten 24 kuukauden aikana ja haluaa jatkaa tämän toiminnan harjoittamista, on esitettävä EKP:lle kirjallinen pyyntö täysimääräistä laatuakkreditointia koskevan menettelyn aloittamisesta. Pyyntöön on sisällytettävä kaikki seuraavat seikat:
a)
erittely valmistuspaikasta ja sen sijainnista sekä siitä eurosetelien valmistustoiminnasta, jota varten valmistaja hakee täysimääräistä laatuakkreditointia,
b)
harjoitettua eurosetelien valmistustoimintaa koskevat tiedot,
c)
jäljennös 3 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetusta sertifikaatista.
2. EKP tutkii täyttääkö valmistaja 1 kohdassa vahvistetut vaatimukset ja ilmoittaa valmistajalle tutkimuksen tuloksista 30 EKP:n pankkipäivän kuluessa akkreditointimenettelyn aloittamista koskevan pyynnön vastaanottamisesta. EKP voi pidentää tätä määräaikaa kerran, pidennyksestä on ilmoitettava valmistajalle kirjallisesti. Tätä tutkimusta tehdessään EKP voi pyytää valmistajalta lisätietoja 1 kohdassa luetelluista vaatimuksista. Jos EKP pyytää lisätietoja, se ilmoittaa valmistajalle tutkimuksen tuloksista 20 EKP:n pankkipäivän kuluessa lisätietojen vastaanottamisesta. EKP voi sopia valmistajan kanssa tässä kohdassa tarkoitettujen määräaikojen pidentämisestä.
3. Mikäli tutkimuksen tulos on myönteinen, EKP ilmoittaa valmistajalle valmistajan tiloissa tehtävästä laaduntarkastuksesta. EKP nimittää laaduntarkastusryhmän, johon kuuluu asiantuntijoita EKP:sta ja kansallisista keskuspankeista. Nimitysten yhteydessä vältetään eturistiriitoja. Jos nimityksen jälkeen syntyy eturistiriita, EKP vaihtaa välittömästi kyseisen asiantuntijan asiantuntijaan, jonka jäsenyys ei aiheuta eturistiriitaa.
4. EKP hylkää akkreditointimenettelyn aloittamista koskevan pyynnön ja ilmoittaa päätöksestään mahdollisine perusteluineen kirjallisesti valmistajalle, jos
a)
valmistaja ei toimita 1 kohdassa vaadittuja tietoja; tai
b)
valmistaja ei toimita EKP:n 2 kohdan nojalla pyytämiä lisätietoja kohtuullisessa ajassa, jonka pituudesta EKP ja valmistaja sopivat; tai
c)
EKP on peruuttanut valmistajan täysimääräisen laatuakkreditoinnin, eikä peruuttamispäätöksessä määritetty uuden hakemuksen esittämistä koskevan kiellon määräaika ole päättynyt; tai
d)
valmistuspaikan sijainti ei täytä 3 artiklan 2 kohdan e tai f alakohdassa vahvistettuja vaatimuksia; tai
e)
valmistaja tuottaa suojattavaa euroseteliaineistoa eikä EKP ole myöntänyt 3 artiklan 2 kohdan d alakohdassa tarkoitettua hyväksyntää.
5. Jos akkreditoitu valmistaja haluaa uusia laatuakkreditointinsa ja hakee täysimääräistä laatuakkreditointia ennen 7 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaisesti vahvistettua päivämäärää, akkreditointi pysyy voimassa kunnes EKP on tehnyt 7 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun päätöksen.
6 artikla
Laaduntarkastus
1. Laaduntarkastus alkaa valmistajan ja EKP:n sopimana päivänä. Jos valmistaja on setelipaino, laaduntarkastus tehdään eurosetelien valmistuksen aikana.
2. EKP toimittaa tarkastusta edeltävän kyselylomakkeen valmistajalle vähintään kaksi viikkoa ennen laaduntarkastusta; valmistaja täyttää kyselylomakkeen ja toimittaa sen EKP:lle vähintään viikkoa ennen tarkastusta.
3. Laaduntarkastus tehdään valmistuspaikassa, jota laatuakkreditointihakemus koskee.
4. Laaduntarkastusryhmä arvioi, ovatko valmistajan laadunvarmistusjärjestelyt laatuvaatimusten mukaisia. Jos valmistaja ehdottaa parannuksia laatuvaatimusten täyttämiseksi, laatuakkreditointia ei myönnetä ennen kuin tällaiset parannukset on otettu käyttöön. Laaduntarkastusryhmä voi ennen 6 kohdassa tarkoitetun tarkastuskertomusluonnoksen lähettämistä valmistajalle tehdä seurantalaaduntarkastuksen selvittääkseen, ovatko laadunvarmistusjärjestelyt laatuvaatimuksen mukaisia parannusten käyttöönoton seurauksena.
5. Saatuaan päätökseen laaduntarkastuksen ja mahdollisen seurantalaaduntarkastuksen ja ennen valmistuspaikasta poistumistaan laaduntarkastusryhmä esittää toteamuksensa alustavassa yhteenvedossa, laatuvaatimusten noudattamatta jättämiset ja valmistajan ehdottamat parannukset mukaan luettuina, jonka laaduntarkastusryhmä ja valmistaja allekirjoittavat.
6. Laaduntarkastusryhmä laatii alustavan yhteenvedon pohjalta tarkastuskertomusluonnoksen. Kertomuksessa esitetään yksityiskohtaisesti erityisesti seuraavat seikat:
a)
valmistuspaikassa jo käytössä olevat laatuvaatimusten mukaiset laadunvarmistusjärjestelyt;
b)
kaikki laaduntarkastusryhmän toteamat tapaukset, joissa laatuvaatimuksia ei ole noudatettu;
c)
kaikki toimenpiteet, joita valmistaja on toteuttanut laaduntarkastuksen aikana;
d)
kaikki valmistajan ehdottamat parannukset ja, jos seurantalaaduntarkastus tehdään, laaduntarkastusryhmän arviointi siitä, onko parannukset toteutettu;
e)
laaduntarkastusryhmän arviointi siitä, tulisiko täysimääräinen laatuakkreditointi myöntää.
7. Tarkastuskertomusluonnos toimitetaan valmistajalle 30 EKP:n pankkipäivän kuluessa laaduntarkastuksen tai mahdollisen seurantalaaduntarkastuksen päättymisestä. Valmistaja voi 30 EKP:n pankkipäivän kuluessa laaduntarkastuskertomusluonnoksen vastaanottamisesta esittää sitä koskevat huomautuksensa. EKP viimeistelee laaduntarkastuskertomusluonnoksen ja ottaa valmistajan huomautukset huomioon ennen kuin se tekee päätöksen 7 artiklan nojalla. EKP voi sopia valmistajan kanssa tässä kohdassa tarkoitettujen määräaikojen pidentämisestä.
8. Sen estämättä mitä tässä artiklassa säädetään, EKP voi sellaisen laatuongelman ilmetessä, joka vaikuttaa eurosetelien tai eurosetelien raaka-aineiden laatuun, tehdä tarvittaessa laaduntarkastuksia asian selvittämiseksi. Näissä tapauksissa 5-7 artiklaa sovelletaan vastaavasti.
7 artikla
Täysimääräistä laatuakkreditointia koskeva päätös
1. EKP ilmoittaa valmistajalle kirjallisesti päätöksestään, jonka se tekee valmistajan esittämän täysimääräistä latuakkreditointia koskevan hakemuksen johdosta, 30 EKP:n pankkipäivän kuluessa siitä, kun se on vastaanottanut valmistajan huomautukset laaduntarkastuskertomusluonnoksesta tai kun tällaisten huomautusten esittämiselle asetettu määräaika on päättynyt.
2. Jos päätös on myönteinen, EKP antaa valmistajalle täysimääräisen laatuakkreditoinnin. Päätöksessä yksilöidään selkeästi:
a)
Valmistaja;
b)
eurosetelien valmistustoiminta ja valmistuspaikka, joita täysimääräinen laatuakkreditointi koskee;
c)
täyden laatuakkreditoinnin voimassaolon päättymispäivä;
d)
a-c alakohtaan liittyvät mahdolliset erityisehdot.
Päätöksen on perustuttava päätöksen liitteenä olevassa lopullisessa tarkastuskertomuksessa esitettyihin tietoihin.
3. Jos täysimääräistä laatuakkreditointia ei myönnetä valmistajalle, EKP erittelee päätöksen perustelut ja valmistaja voi panna vireille 18 artiklassa tarkoitetun oikaisumenettelyn.
III JAKSO
VÄLIAIKAISTA LAATUAKKREDITOINTIA KOSKEVA MENETTELY
8 artikla
Akkreditointimenettelyn aloittamista koskeva pyyntö ja esitarkastusryhmän nimittäminen
1. Jos valmistaja
i)
ei ole harjoittanut eurosetelien valmistustoimintaa väliaikaista laatuakkreditointia koskevaa hakemusta edeltävien 24 kuukauden aikana; tai
ii)
ei ole harjoittanut mitään eurosetelien valmistustoimintaa, mutta kansallinen keskuspankki tai setelipaino on pyytänyt sitä aloittamaan eurosetelien valmistustoiminnan,
sen on esitettävä EKP:lle kirjallisesti pyyntö väliaikaista laatuakkreditointia koskevan menettelyn aloittamiseksi.
Pyyntöön on sisällytettävä
a)
erittely valmistuspaikasta ja sen sijainnista sekä siitä eurosetelien valmistustoiminnasta, jota varten valmistaja hakee väliaikaista laatuakkreditointia;
b)
harjoitettavaa eurosetelien valmistustoimintaa koskevat tiedot;
c)
jäljennös 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetusta sertifikaatista.
2. Valmistaja, jonka väliaikainen laatuakkreditointi on päättynyt, voi hakea uutta väliaikaista laatuakkreditointia. Sen on EKP:lle osoitetussa kirjallisessa pyynnössä 1 kohdassa vaadittujen tietojen lisäksi täsmennettävä miksi se ei ole 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti a) osallistunut eurosetelien valmistustoimintaa koskevaan tarjouskilpailuun tai b) saanut sitä koskevaa toimeksiantoa.
3. EKP tutkii täyttääkö valmistaja 1 ja 2 kohdassa vahvistetut vaatimukset ja ilmoittaa valmistajalle tutkimuksen tuloksista 30 EKP:n pankkipäivän kuluessa akkreditointimenettelyn aloittamista koskevan pyynnön vastaanottamisesta. EKP voi pidentää tätä määräaikaa kerran, ja pidennyksestä on ilmoitettava valmistajalle kirjallisesti. EKP voi tehdessään tätä tutkimusta pyytää valmistajalta lisätietoja 1 ja 2 kohdassa luetelluista vaatimuksista. Jos EKP pyytää lisätietoja, se ilmoittaa valmistajalle tutkimuksen tuloksista 20 EKP:n pankkipäivän kuluessa lisätietojen vastaanottamisesta. EKP voi sopia valmistajan kanssa tässä kohdassa tarkoitettujen määräaikojen pidentämisestä.
4. Mikäli tutkimuksen tulos on myönteinen, EKP ilmoittaa valmistajalle valmistajan tiloissa tehtävästä esitarkastuksesta. Esitarkastusryhmä nimitetään 5 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
5. EKP hylkää akkreditointimenettelyn aloittamista koskevan pyynnön ja ilmoittaa päätöksestään mahdollisine perusteluineen kirjallisesti valmistajalle, jos
a)
valmistaja ei toimita 1 ja 2 kohdassa vaadittuja tietoja; tai
b)
valmistaja ei toimita EKP:n 3 kohdan nojalla pyytämiä lisätietoja kohtuullisessa ajassa, jonka pituudesta EKP ja valmistaja sopivat; tai
c)
EKP on peruuttanut valmistajan väliaikaisen tai täysimääräisen laatuakkreditoinnin eikä peruuttamispäätöksessä määritetty uuden hakemuksen esittämistä koskevan kiellon määräaika ole päättynyt; tai
d)
valmistuspaikan sijainti ei täytä 4 artiklan 2 kohdan d ja e alakohdassa vahvistettuja vaatimuksia; tai
e)
valmistaja aikoo tuottaa suojattavaa euroseteliaineistoa eikä EKP ole myöntänyt 4 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitettua hyväksyntää.
6. Jos akkreditoitu valmistaja haluaa uusia laatuakkreditointinsa ja hakee väliaikaista laatuakkreditointia ennen 10 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaisesti vahvistettua päivämäärää, akkreditointi pysyy voimassa kunnes EKP on tehnyt 10 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun päätöksen, jollei 2 kohdasta muuta johdu.
9 artikla
Esitarkastus
1. Esitarkastus alkaa valmistajan ja EKP:n sopimana päivänä.
2. Esitarkastus tehdään valmistuspaikassa, jota laatuakkreditointihakemus koskee.
3. Esitarkastusryhmä arvioi vastaavatko valmistuspaikassa käytössä olevat laadunvarmistusjärjestelyt laatuvaatimuksia valmistajan aloittaessa eurosetelien valmistustoiminnan.
4. Esitarkastusryhmä esittää toteamuksensa luonnoksessa esitarkastuskertomukseksi. Luonnoksessa esitetään yksityiskohtaisesti erityisesti seuraavat seikat:
a)
valmistuspaikassa jo käytössä olevat laatuvaatimusten mukaiset laadunvarmistusjärjestelyt;
b)
mahdolliset laadunvarmistusjärjestelyt, jotka valmistajan on vielä otettava käyttöön laatuvaatimusten täyttämiseksi;
c)
esitarkastusryhmän arviointi siitä, pitäisikö väliaikainen laatuakkreditointi myöntää.
5. Luonnos esitarkastuskertomukseksi lähetetään valmistajalle 30 EKP:n pankkipäivän kuluessa esitarkastuksen päättymispäivästä. Valmistaja voi 30 EKP:n pankkipäivän kuluessa luonnoksen vastaanottamisesta esittää sitä koskevat huomautuksensa. EKP viimeistelee luonnoksen ja ottaa valmistajan huomautukset huomioon ennen kuin se tekee päätöksen 10 artiklan nojalla. EKP voi sopia valmistajan kanssa tässä kohdassa tarkoitettujen määräaikojen pidentämisestä.
10 artikla
Väliaikaista laatuakkreditointia koskeva päätös
1. EKP ilmoittaa valmistajalle kirjallisesti päätöksestään, jonka se tekee valmistajan esittämän, väliaikaista laatuakkreditointia koskevan pyynnön johdosta, 30 EKP:n pankkipäivän kuluessa siitä, kun se on vastaanottanut valmistajan huomautukset luonnoksesta esitarkastuskertomukseksi tai kun tällaisten huomautusten esittämiselle asetettu määräaika on päättynyt.
2. Jos päätös on myönteinen, EKP myöntää valmistajalle väliaikaisen laatuakkreditoinnin. EKP:n päätöksessä yksilöidään selkeästi
a)
Valmistaja;
b)
eurosetelien valmistustoiminta ja valmistuspaikka, joita varten väliaikainen latuakkreditointi on myönnetty;
c)
väliaikaisen laatuakkreditoinnin voimassaolon päättymispäivä;
d)
a-c alakohtaan liittyvät mahdolliset erityisehdot.
Päätöksen on perustuttava 9 artiklan 5 kohdassa tarkoitetussa päätöksen liitteenä olevassa lopullisessa esitarkastuskertomuksessa esitettyihin tietoihin.
3. Valmistaja, jolle on myönnetty väliaikainen laatuakkreditointi, voi osallistua eurosetelien valmistustoimintaa koskevaan tarjouskilpailuun ja sille voidaan antaa eurosetelien valmistustoimintaa koskeva toimeksianto. Kun valmistaja aloittaa eurosetelien valmistustoiminnan, sen on välittömästi esitettävä EKP:lle pyyntö täysimääräistä laatuakkreditointia koskevan menettelyn aloittamisesta II jakson mukaisesti. Edellä 6 artiklassa tarkoitettu laaduntarkastus alkaa viimeistään 12 kuukauden kuluessa siitä päivästä, jona valmistajalle on myönnetty väliaikainen laatuakkreditointi.
4. EKP perustelee päätöksensä olla myöntämättä väliaikaisen laatuakkreditoinnin. Valmistaja voi panna vireille 18 artiklassa tarkoitetun oikaisumenettelyn.
IV JAKSO
JATKUVAT VELVOITTEET
11 artikla
Laatuakkreditoinnin saaneiden valmistajien ja EKP:n jatkuvat velvoitteet
1. Akkreditoidun valmistajan on kunkin valmistuspaikan osalta toimitettava laadunhallintajärjestelmiään koskeva sertifikaatti aina silloin, kun 3 artiklan 2 kohdan b alakohdassa ja 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettu ensimmäinen sertifikaatti uusitaan.
2. Akkreditoidun valmistajan on ilmoitettava EKP:lle kirjallisesti ja viipymättä
a)
Valmistajan toiminnan lopettamiseen tai uudelleenjärjestelyyn liittyvien menettelyjen tai vastaavien menettelyjen aloittamisesta; ja
b)
selvitysmiehen, toimitusmiehen tai vastaavan henkilön nimittämisestä;
c)
aikomuksista ottaa kolmansia osapuolia mukaan eurosetelien valmistustoimintaan; kolmansiksi osapuoliksi katsotaan myös alihankkijat;
d)
muutoksista, joita tehdään sen jälkeen kun laatuakkreditointi on annettu ja jotka vaikuttavat tai saattavat vaikuttaa laatuakkreditointiedellytysten täyttymiseen;
e)
muutoksista, joita tapahtuu valmistajan määräysvaltasuhteissa omistusrakenteen muutoksen takia tai jostain muusta syystä.
3. Akkreditoidun valmistajan on pidettävä laatuvaatimukset salassa.
4. EKP ilmoittaa akkreditoiduille valmistajille laatuvaatimusten päivityksistä.
V JAKSO
LAIMINLYÖNNIN SEURAUKSET
12 artikla
Päätöksentekomenettely
1. Antaessaan 14 artiklassa tarkoitetun huomautuksen tai tehdessään 17 artiklassa tarkoitetun päätöksen EKP:
a)
arvioi laiminlyönnin ottaen huomioon (esi)tarkastuskertomuksen; ja
b)
ilmoittaa valmistajalle kirjallisesti antamastaan huomautuksesta tai tekemästään päätöksestä 30 EKP:n pankkipäivän kuluessa siitä, kun valmistajan huomautukset (esi)tarkastuskertomusluonnoksesta on saatu, ja yksilöi i) laiminlyönnin; ii) valmistuspaikan ja eurosetelien valmistustoiminnan, joihin huomautus tai päätös liittyy; iii) huomautuksen päivämäärän tai päivämäärän, jona päätös tulee voimaan; ja iv) huomautuksen tai päätöksen perustelut.
2. Huomautusten, jotka EKP antaa 14 artiklan nojalla ja päätösten, jotka EKP tekee 17 artiklan nojalla, on oltava asianmukaisessa suhteessa laiminlyönnin vakavuuteen. EKP ilmoittaa kansallisille keskuspankeille ja kaikille valmistajille huomautuksista ja päätöksistä sekä niiden soveltamisalasta ja kestosta. Lisäksi EKP toteaa että kansallisille keskuspankeille annetaan tieto laiminlyöntiin syyllistyneen valmistajan aseman muutoksista.
13 artikla
Laiminlyöntitapaukset
1. (Esi)tarkastusryhmä luokittelee laatuvaatimusten, muiden laatuakkreditointiedellytysten tai muiden 11 artiklassa täsmennettyjen velvoitteiden laiminlyönnit johonkin 2-5 kohdassa tarkoitetuista luokista.
2. Jos (esi)tarkastusryhmä katsoo, että laiminlyönti vaikuttaa välittömästi ja vakavasti eurosetelien tai eurosetelien raaka-aineiden valmistuksen laatuun kyseisen valmistajan osalta, laiminlyönti katsotaan merkittäväksi laiminlyönniksi ja EKP tekee 16 artiklan mukaisen päätöksen.
3. Jos (esi)tarkastusryhmä katsoo, että laiminlyönti ei vaikuta välittömästi ja vakavasti eurosetelien tai eurosetelien raaka-aineiden valmistuksen laatuun kyseisen valmistajan osalta, mutta että laiminlyönti saattaa vaikuttaa valmistuksen laatuun välittömästi ja haitallisesti, laiminlyönti katsotaan tavanomaiseksi laiminlyönniksi ja EKP tekee 15 artiklan mukaisen päätöksen.
4. Jos (esi)tarkastusryhmä katsoo, että laiminlyönti ei vaikuta välittömästi ja haitallisesti eurosetelien tai eurosetelien raaka-aineiden valmistuksen laatuun kyseisen valmistajan osalta, mutta että se on korjattava ennen seuraavaa laaduntarkastusta, laiminlyönti on mainittava (esi)tarkastuskertomuksessa huomautuksena, ja EKP antaa kirjallisen huomautuksen 14 artiklan mukaisesti.
5. Muista kuin 2-4 kohdassa tarkoitetuista laiminlyönneistä on lisättävä maininta (esi)tarkastuskertomukseen, mutta niistä ei seuraa muita 14-17 artiklassa tarkoitettuja toimenpiteitä.
14 artikla
Kirjallinen huomautus
1. EKP antaa valmistajalle kirjallisen huomautuksen 13 artiklan 4 kohdassa tarkoitetusta laiminlyönnistä, ja huomautus voidaan sisällyttää (esi)tarkastuskertomukseen.
2. Kirjallisessa huomautuksessa todetaan, että EKP tekee 15 artiklassa tarkoitetun päätöksen, mikäli laiminlyöntiä ei ole korjattu ennen seuraavaa (esi)tarkastusta.
15 artikla
Korjaavat toimenpiteet sekä laatuakkreditoinnin voimassaolon keskeyttäminen uusien tilausten osalta
Jos 13 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu laiminlyönti on todettu, mutta valmistaja saattaa todennäköiseksi, että hän pystyy korjaamaan laiminlyönnin, EKP tekee päätöksen, jossa
a)
määritellään määräaika, johon mennessä valmistajan on korjattava laiminlyönti; valmistajaa kuullaan ennen määräajan asettamista;
b)
todetaan, että valmistaja ei voi kyseisen eurosetelien valmistustoiminnan osalta ottaa vastaan uusia tilauksia, tarjouskilpailuihin osallistuminen mukaan luettuna, mikäli laiminlyöntiä ei korjata a alakohdassa tarkoitetussa määräajassa.
16 artikla
Eurosetelien valmistustoiminnan keskeyttäminen
1. Jos kyseessä on 13 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu laiminlyönti, (esi)tarkastusryhmä voi esittää EKP:lle kyseisen eurosetelien valmistustoiminnan keskeyttämistä välittömästi ja siihen asti kun laiminlyönti on korjattu. Valmistajan on annettava (esi)tarkastusryhmälle tiedot mistä tahansa muusta valmistajasta, johon keskeytys saattaa vaikuttaa asiakas- tai tavarantoimitussuhteen johdosta.
2. (Esi)tarkastusryhmän on mahdollisimman pian sen jälkeen kun keskeyttäminen tulee voimaan 1 kohdan mukaisesti, arvioitava seurantalaaduntarkastuksessa, onko laiminlyönti korjattu. Jos (esi)tarkastusryhmä katsoo, että laiminlyönti on korjattu, EKP päättää keskeytyksen päättymisestä. Jos valmistaja ei korjaa laiminlyöntiä, EKP tekee 17 artiklassa tarkoitetun päätöksen.
17 artikla
Laatuakkreditoinnin peruuttaminen
1. EKP peruuttaa valmistajan laatuakkreditoinnin, mikäli valmistaja ei pysty korjaamaan 13 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua laiminlyöntiä.
2. EKP yksilöi peruuttamispäätöksessään päivämäärän, jonka jälkeen valmistaja voi hakea uutta akkreditointia.
18 artikla
Oikaisumenettely
1. Jos EKP
a)
on päätöksessään hylännyt täysimääräistä tai väliaikaista laatuakkreditointia koskevan menettelyn aloittamispyynnön;
b)
päätöksessään evännyt täysimääräisen tai väliaikaisen laatuakkreditoinnin;
c)
tehnyt 14-17 artiklassa tarkoitetun päätöksen,
valmistaja voi 30 EKP:n pankkipäivän kuluessa päätöksen tiedoksiannosta esittää EKP:n neuvostolle päätöstä koskevan kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Valmistajan on perusteltava oikaisuvaatimuksensa ja sisällytettävä siihen kaikki sitä tukevat tiedot.
2. EKP:n neuvosto voi keskeyttää oikaisuvaatimuksen kohteena olevan päätöksen soveltamisen, jos valmistaja sitä nimenomaisesti vaatii ja perustelee vaatimuksensa.
3. EKP:n neuvosto tarkastelee päätöstä ja ilmoittaa päätöksestään valmistajalle kirjallisesti kahden kuukauden kuluessa oikaisuvaatimuksen vastaanottamisesta.
4. Edellä 1-3 kohdan soveltaminen ei vaikuta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 263 ja 265 artiklaan perustuviin oikeuksiin.
VI JAKSO
LOPPUSÄÄNNÖKSET
19 artikla
Laatuakkreditoinneista pidettävä EKP:n rekisteri
1. EKP pitää rekisteriä laatuakkreditoinneista, jossa
a)
luetellaan valmistajat ja valmistuspaikat, joita varten täysimääräinen tai väliaikainen laatuakkreditointi on myönnetty;
b)
yksilöidään kunkin valmistuspaikan osalta mitä eurosetelien valmistustoimintaa laatuakkreditointi koskee;
c)
yksilöidään kunkin laatuakkreditoinnin voimassaolon päättymispäivä.
2. Jos EKP tekee 16 artiklassa tarkoitetun päätöksen, se merkitsee keskeytyksen keston rekisteriin.
3. Jos EKP tekee 17 artiklassa tarkoitetun päätöksen, se poistaa valmistajan nimen rekisteristä.
4. EKP antaa kansallisille keskuspankeille ja akkreditoiduille valmistajille luettelon kaikista rekisterissä olevista valmistajista sekä luettelon päivitykset.
20 artikla
Voimaantulo
Tämä päätös tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä toukokuuta 2011.
Tehty Frankfurt am Mainissa 25 päivänä marraskuuta 2010.

Labels: 7
2
15