Document ID: 31993D0010

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 22ας Δεκεμβρίου 1992 για τον καθορισμό των διατάξεων εφαρμογής της απόφασης 92/481/ΕΟΚ του Συμβουλίου για τη θέσπιση ενός προγράμματος δράσης σχετικά με την ανταλλαγή εθνικών υπαλλήλων μεταξύ των διοικήσεων των κρατών μελών, οι οποίοι είναι επιφορτισμένοι με την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας που απαιτείται για την υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς (πρόγραμμα Karolus)
(93/10/ΕΟΚ)Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας,
την απόφαση 92/481/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 22ας Σεπτεμβρίου 1992 για τη θέσπιση ενός προγράμματος δράσης σχετικά με την ανταλλαγή εθνικών υπαλλήλων μεταξύ των διοικήσεων των κρατών μελών, οι οποίοι είναι επιφορτισμένοι με την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας που απαιτείται για την υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς (1), και ιδίως το άρθρο 10,
Εκτιμώντας:
ότι θα πρέπει να καθοριστούν οι λεπτομέρειες εφαρμογής των ανταλλαγών εθνικών υπαλλήλων μεταξύ των διοικήσεων των κρατών μελών, καθώς και της οργάνωσης των εκπαιδευτικών σεμιναρίων που αναφέρονται στο άρθρο 5 της εν λόγω απόφασης-
ότι η οργάνωση των ανταλλαγών αυτών θα πρέπει να ανταποκρίνεται σε ορισμένα κριτήρια, ώστε να εξασφαλιστεί η μέγιστη δυνατή αποτελεσματικότητα της δράσης αυτής και η επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στο άρθρο 4 της εν λόγω απόφασης-
ότι θα πρέπει να καθοριστεί ο ρόλος που θα διαδραματίσουν τα κράτη μέλη και η Επιτροπή κατά την προετοιμασία, την οργάνωση και την παρακολούθηση των ανταλλαγών-
ότι ο καθορισμός αυτών των λεπτομερειών εφαρμογής είναι απαραίτητος για την επιτυχία της ανταλλαγής υπαλλήλων μεταξύ των διοικήσεων των κρατών μελών, καθώς επίσης και για το πρόγραμμα δράσης για την ανταλλαγή εθνικών υπαλλήλων μεταξύ των διοικήσεων των κρατών μελών, οι οποίοι είναι επιφορτισμένοι με την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας που απαιτείται για την υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς-
ότι θα πρέπει να θεσπιστούν ορισμένες διατάξεις σχετικά με τη χρηματοδότηση οι οποίες είναι απαραίτητες για την πρακτική οργάνωση της μεταφοράς κεφαλαίων μεταξύ της Επιτροπής, των κρατών μελών και των υπαλλήλων που συμμετέχουν στην ανταλλαγή, τόσο όσον αφορά τις ανταλλαγές, όσο και όσον αφορά τα σεμινάρια-
ότι θα πρέπει να δοθεί μια ονομασία στο εν λόγω πρόγραμμα δράσης, η οποία θα το διαφοροποιεί από τα άλλα εκπαιδευτικά προγράμματα-
ότι τα μέτρα τα οποία προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής η οποία αναφέρεται στο άρθρο 10 της απόφασης 92/481/ΕΟΚ σχετικά με το εν λόγω πρόγραμμα δράσης,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
1. Με την παρούσα απόφαση θεσπίζονται ορισμένες διατάξεις εφαρμογής της απόφασης 92/481/ΕΟΚ για τη θέσπιση ενός προγράμματος δράσης σχετικά με την ανταλλαγή εθνικών υπαλλήλων μεταξύ των διοικήσεων των κρατών μελών, οι οποίοι είναι επιφορτισμένοι με την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας που απαιτείται για την υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς. Οι διατάξεις αυτές αφορούν:
- την οργάνωση ανταλλαγής υπαλλήλων,
- τη διοργάνωση των σεμιναρίων,
- τις λεπτομέρειες σχετικά με την καταβολή της χρηματοδοτικής συμμετοχής της Επιτροπής και των κρατών μελών, ή σχετικά με την επιστροφή των εξόδων που αντιστοιχούν στις ανταλλαγές και τα σεμινάρια.
2. Η παρούσα απόφαση δεν επηρεάζει τα προγράμματα ανταλλαγής υπαλλήλων τα οποία έχουν καταρτιστεί σε συγκεκριμένους τομείς.
Άρθρο 2
Το πρόγραμμα δράσης σχετικά με την ανταλλαγή εθνικών υπαλλήλων μεταξύ των διοικήσεων των κρατών μελών, οι οποίοι είναι επιφορτισμένοι με την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας που απαιτείται για την υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς "πρόγραμμα Karolus".
Άρθρο 3
1. Η υπηρεσία (η οποία στο εξής ονομάζεται "εθνική υπηρεσία συντονισμού") την οποία ορίζει κάθε κράτος μέλος, σύμφωνα με το άρθρο 7 της απόφασης 92/481/ΕΟΚ, για την εφαρμογή της ανταλλαγής των υπαλλήλων, θεωρείται υπεύθυνη για το σύνολο των δραστηριοτήτων του προγράμματος δράσης. Συγκεκριμένα, η εθνική υπηρεσία συντονισμού είναι επιφορτισμένη κυρίως με την επιλογή των αιτήσεων υποψηφιότητας και τη διαβίβασή τους στην Επιτροπή, καθώς και με την έγκριση των υποψηφίων που υποβάλλει κάποιο άλλο κράτος μέλος- συμμετέχει, επίσης, στην ενημέρωση των υπαλλήλων του κράτους μέλους από το οποίο εξαρτάται και στην προώθηση του προγράμματος ανταλλαγών.
2. Κατάλογος των εθνικών υπηρεσιών συντονισμού:
Β - ΒΕΛΓΙΟ
Direction generale de la selection et de la formation
Rue du gouvernement provisoire, 15
B-1000 Bruxelles
Algemene Directie voor Selectie en Vorming
Voorlopig Bewindstraat, 15
B-1000 Brussel
DA -ΔΑΝΙΑ
Finansministeriet, Administrations- og Personaledepartementet
Bredgade 43
DK-1260 Kobenhavn K
DE - ΓΕΡΜΑΝΙΑ
Bundesministerium des Innern
Referat V.I.4
D-5300 Bonn 1
EL - ΕΛΛΑΔΑ
Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας
Διεύθυνση Σχέσεων Ελλάδας με τις Ευρωπαϊκές Κοινότητες
Πλατεία Συντάγματος
GR-10180 Αθήνα
ES - ΙΣΠΑΝΙΑ
Comision Superior de Personal
Direccion General de la Funcion Publica (M.A.P.)
C/Maria de Molina, 50
E-Madrid
F - ΓΑΛΛΙΑ
Direction generale de l'administration et de la fonction publique
Secteur international
32, rue de Babylone
F-75700 Paris
IRL - ΙΡΛΑΝΔΙΑ
Careers and Appointments Section
Department of Finance
Agriculture House
Kildare Street
IRL-Dublin 2
IT - ΙΤΑΛΙΑ
Presidenza del Consiglio dei ministri
Dipartimento della Funzione Pubblica
Servizio i "Affari generali"
reparto iv "rapporti internazionali"
Corso Vittorio Emanuele 116
I-00186 Roma
L - ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ
Administration du personnel de l'Etat
2, rue Mercier
BP 1408
L-1014 Luxembourg
NL - ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ
Rijkspsychologische Dienst (RPD)
Afdeling Advies
Bureau Internationale Ambtenaren
Postbus 20013
NL-2500 EA Den Haag
P - ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ
Direccao Geral das Comunidades Europeias (DGCE) do Ministerio dos Negocios Estrangeiros
Servico do Mercado Interno
Rua da Cova da Moura, 1
P-1000 Lisboa
UK - ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ
Cabinet Office
Office of Public Service and Science
70, Whitehall
UK-London SW 1
ΤΙΤΛΟΣ Ι ΑΝΤΑΛΛΑΓΗ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ Κεφάλαιο Ι Διάρκεια της ανταλλαγής
Άρθρο 4
Η ελάχιστη διάρκεια της ανταλλαγής η οποία προβλέπεται στο άρθρο 5 τρίτη περίπτωση της απόφασης 92/481/ΕΟΚ μπορεί, κατ' εξαίρεση, να είναι μικρότερη από δύο μήνες. Στην περίπτωση αυτή, θα πρέπει προηγουμένως να ενημερωθεί η Επιτροπή.
Κεφάλαιο ΙΙ Οργάνωση της ανταλλαγής
Άρθρο 5
1. Οι υποψηφιότητες υποβάλλονται από την εθνική υπηρεσία συντονισμού βάσει του εντύπου το οποίο επισυνάπτεται στο παράρτημα Ι, συνοδευόμενο από ένα βιογραφικό σημείωμα και από μια λεπτομερή περιγραφή της θέσης την οποία κατείχε ο υπάλληλος στη διοικητική υπηρεσία καταγωγής, καθώς και από την ένδειξη των τομέων που τον ενδιαφέρουν στην υπηρεσία υποδοχής.
2. Ο εθνικός συντονιστής εξασφαλίζει:
α) ότι ο υποψήφιος:
- υπέβαλε τα έγγραφα τα οποία προβλέπονται στην παράγραφο 1 ανωτέρω,
- ασκεί καθήκοντα σε έναν από τους τομείς προτεραιότητας οι οποίοι καθορίζονται στην απόφαση η οποία ελήφθη κατ' εφαρμογή του άρθρου 5 έκτη περίπτωση της απόφασης 92/481/ΕΟΚ,
- πληροί τις γλωσσικές προϋποθέσεις οι οποίες του επιτρέπουν να φέρει εις πέρας την αποστολή του,
- έχει λάβει από τη διοικητική υπηρεσία καταγωγής έγκριση για τη διάρκεια της ζητούμενης ανταλλαγής-
β) ότι προβλέπεται η συμμετοχή του κράτους μέλους στα έξοδα διαμονής.
Άρθρο 6
1. Ο εθνικός συντονιστής διαβιβάζει τις υποψηφιότητες στην Επιτροπή για την πρακτική οργάνωση του προγράμματος.
2. Η Επιτροπή διαπιστώνει εάν οι υποψηφιότητες αντιστοιχούν στα κριτήρια τα οποία καθορίζονται στο άρθρο 5, φροντίζει για την ισόρροπη γεωγραφική κατανομή, αφού λάβει υπόψη της το διαθέσιμο προϋπολογισμό, εξασφαλίζει την οργάνωση και την καλή διεξαγωγή της ανταλλαγής και ελέγχει την οικονομική διαχείριση του προγράμματος.
Άρθρο 7
1. Κάθε αίτηση υποψηφιότητας η οποία πληροί τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 8 παράγραφος 2, διαβιβάζεται από την Επιτροπή στον συντονιστή τον οποίο ορίζει το κράτος υποδοχής.
2. Ο συντονιστής αυτός:
- εξασφαλίζει ότι η υπηρεσία υποδοχής αποδέχεται τους προταθέντες υποψηφίους,
- εξασφαλίζει ότι η υπηρεσία υποδοχής διευκολύνει τις συνθήκες διαμονής των υπαλλήλων που συμμετέχουν στην ανταλλαγή και τους παρέχει την απαιτούμενη βοήθεια για την οργάνωση της διανομής τους στο πρακτικό επίπεδο, σε συνεργασία με το μέλος της επιτροπής των εμπειρογνωμόνων που έχει ορισθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή,
- ενημερώνει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με βάση τις πληροφορίες τις οποίες έχει στη διάθεσή του, για τις δυνατότητες υποδοχής, ή για τις δυσκολίες που θα μπορούσαν να προκύψουν κατά την υποδοχή σε ορισμένους από τους τομείς προτεραιότητας.
Άρθρο 8
1. Ο υπάλληλος που συμμετέχει στην ανταλλαγή συμπληρώνει μετά την επιστροφή του και το αργότερο εντός τεσσάρων εβδομάδων ένα ερωτηματολόγιο αξιολόγησης με βάση το υπόδειγμα το οποίο περιέχεται στο παράρτημα ΙΙ.
2. Εξάλλου, ο υπάλληλος αυτός συντάσσει έκθεση σχετικά με τα οφέλη τα οποία αποκόμισε από την ανταλλαγή.
Τα δύο αυτά έγγραφα θα πρέπει να θεωρηθούν από τον άμεσο προϊστάμενό του και να διαβιβαστούν στη συνέχεια στον εθνικό συντονιστή.
3. Κάθε εθνικός συντονιστής διαβιβάζει στην Επιτροπή όλα τα ερωτηματολόγια αξιολόγησης και τις εκθέσεις των υπαλλήλων της υπηρεσίας του τις οποίες έλαβε κατά τη διάρκεια του προηγούμενου μήνα και, ενδεχομένως, και τις δικές του παρατηρήσεις. Η Επιτροπή διαβιβάζει στον ενδιαφερόμενο εθνικό συντονιστή της χώρας υποδοχής αντίγραφο των εν λόγω ερωτηματολογίων και εκθέσεων.
4. Μία φορά το χρόνο η Επιτροπή διαβιβάζει στα κράτη μέλη μια συντονιστική παρουσίαση των εκθέσεων αυτών, εφόσον οι πληροφορίες τις οποίες περιέχουν συμβάλλουν στην παρακολούθηση της εφαρμογής των μέσων υλοποίησης της ενιαίας αγοράς.
Κεφάλαιο ΙΙΙ Υποχρεώσεις των κρατών μελών
Άρθρο 9
Για την εφαρμογή του άρθρου 6 παράγραφος 1 της απόφασης 92/481/ΕΟΚ, τα κράτη μέλη υποδοχής λαμβάνουν υπόψη τους στόχους που επιδιώκουν οι ανταλλασσόμενοι υπάλληλοι, καθώς και τους στόχους της διοικητικής υπηρεσίας καταγωγής.
Άρθρο 10
Κάθε αίτηση υποψηφιότητας συνοδεύεται από μία βεβαίωση, με βάση την οποία τη συμμετοχή στα έξοδα διαμονής την αναλαμβάνει το κράτος μέλος καταγωγής (παράρτημα Ι).
Τα έξοδα διαμονής υπολογίζονται με βάση την κλίμακα η οποία περιέχεται στο παράρτημα ΙΙΙ. Όταν η διάρκεια της ανταλλαγής υπερβαίνει τον ένα μήνα, η ημερήσια αυτή αποζημίωση μειώνεται κατά 25 %. Η Επιτροπή θα αναθεωρεί κάθε έτος την κλίμακα αυτή και, ενδεχομένως, σε συνάρτηση με ορισμένες σημαντικές νομμισματικές μεταβολές, ή σε περίπτωση αναθεώρησης της παρούσας απόφασης, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 10 της απόφασης 92/481/ΕΟΚ.
ΤΙΤΛΟΣ ΙΙ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΑ ΣΕΜΙΝΑΡΙΑ
Άρθρο 11
Η Επιτροπή καταρτίζει το πρόγραμμα των σεμιναρίων το οποίο προβλέπεται να οργανωθεί κατά τη διάρκεια του έτους. Προβλέπονται δύο σεμινάρια ανά συμμετέχοντα: ένα εκπαιδευτικό σεμινάριο κατά την έννοια του άρθρου 5 δεύτερη περίπτωση της απόφασης 92/481/ΕΟΚ και ένα σεμινάριο αξιολόγησης, μετά τη διαβίβαση της έκθεσης των συμμετεχόντων, κατά την έννοια του άρθρου 5 πέμπτη περίπτωση της εν λόγω απόφασης. Η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της τους τομείς προτεραιότητας που καθορίζονται στην απόφαση η οποία έχει ληφθεί κατ' εφαρμογή του άρθρου 5 έκτη περίπτωση της απόφασης 92/481/ΕΟΚ.
Άρθρο 12
Το πρόγραμμα το οποίο αναφέρεται στο άρθρο 11 της παρούσας απόφασης καθορίζει:
- τις προτεραιότητες για κάθε έτος που αφορούν την ανταλλαγή υπαλλήλων και τα σεμινάρια,
- τα θέματα των σεμιναρίων,
- τον τόπο διενέργειας των σεμιναρίων, δηλαδή στην Επιτροπή ή σε κάποιο κράτος μέλος,
- τον προβλεπόμενο αριθμό των συμμετεχόντων ανά κράτος μέλος.
Άρθρο 13
Η Επιτροπή ανακοινώνει σε όλους τους εθνικούς συντονιστές το σχέδιο προγράμματος κάθε σεμιναρίου. Το σχέδιο μπορεί, ενδεχομένως, να συμπληρωθεί πριν από τη διενέργεια του σεμιναρίου. Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή αποστέλλει το τροποποιημένο και οριστικό πρόγραμμα σε όλους τους εθνικούς συντονιστές.
ΤΙΤΛΟΣ ΙΙΙ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Κεφάλαιο Ι Ανταλλαγή
Άρθρο 14
Το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος καταβάλει απευθείας στους υπαλλήλους του το ποσό της συμμετοχής του, το οποίο αντιστοιχεί στο 50 % των εξόδων διαμονής που αφορούν την ανταλλαγή, με βάση τον προϋπολογισμό της δαπάνης τον οποίο αποστέλλει η Επιτροπή κατά την επιβεβαίωση της επιλογής του υποψηφίου.
Άρθρο 15
Ο υπάλληλος ο οποίος συμμετέχει στην ανταλλαγή λαμβάνει από την υπηρεσία υποδοχής ένα πιστοποιητικό άφιξης κατά την έναρξη της ανταλλαγής και ένα πιστοποιητικό αναχώρησης στο τέλος της ανταλλαγής, τα οποία συντάσσονται με βάση τα υποδείγματα τα οποία περιέχονται στα παραρτήματα IV και V. Τα πιστοποιητικά αυτά διαβιβάζονται αμέσως στην Επιτροπή.
Άρθρο 16
Ο υπάλληλος ο οποίος συμμετέχει στην ανταλλαγή έχει δικαίωμα ημερήσιας αποζημίωσης για κάθε ημέρα διαμονής στη χώρα υποδοχής όπως προβλέπεται στο άρθρο 10 της παρούσας απόφασης και στην επιστροφή των ακόλουθων εξόδων όπως ορίζονται στο παράρτημα VI:
- δύο ταξιδίων μετάβασης/επιστροφής όταν η διάρκεια της ανταλλαγής είναι ίση ή μεγαλύτερη των δύο μηνών,
- ενός ταξιδίου μετάβασης/επιστροφής όταν η διάρκεια της ανταλλαγής είναι κατώτερη των δύο μηνών, σύμφωνα με το άρθρο 4 της παρούσας απόφασης,
- σε περίπτωση διακεκομμένης διαμονής, τα σχετικά έξοδα ταξιδίου επιστρέφονται υπό τις προϋποθέσεις που ορίζονται στις δύο προηγούμενες παραγράφους, για κάθε περίοδο διαμονής.
Μόλις η Επιτροπή λάβει το πιστοποιητικό άφιξης στην υπηρεσία υποδοχής και μια φωτοτυπία ή ένα δικαιολογητικό των ταξιδιωτικών εγγράφων, καταβάλλει στον υπάλληλο ο οποίος συμμετέχει στην ανταλλαγή ένα ποσό το οποίο αντιστοιχεί στις ημερήσιες αποζημιώσεις του πρώτου μήνα διαμονής (δηλαδή το 50 % των εξόδων) και στην επιστροφή των σχετικών εξόδων ταξιδίου.
Η εξόφληση του υπολοίπου της συμμετοχής της Επιτροπής στις ημερήσιες αποζημιώσεις πραγματοποιείται στην αρχή του δεύτερου μήνα.
Η επιστροφή των εξόδων του δεύτερου ταξιδίου πραγματοποιείται μετά την παραλαβή από την Επιτροπή, της φωτοτυπίας ή του δικαιολογητικού των ταξιδιωτικών εγγράφων και της έγκρισης του ταξιδίου στο μέσον της περιόδου διαμονής από τις αρχές της υπηρεσίας υποδοχής, με βάση το υπόδειγμα στο παράρτημα VII.
Το πρωτότυπο των ταξιδιωτικών εγγράφων υποβάλλεται στην Επιτροπή μετά την περάτωση της διαμονής,
Σεμινάρια
Άρθρο 17
Τα έξοδα ταξιδίου τα οποία προκύπτουν από τη συμμετοχή σε ένα σεμινάριο επιστρέφονται σε κάθε συμμετέχοντα από την Επιτροπή, μετά την προσκόμιση του εισιτηρίου, όπως προβλέπεται στο άρθρο 16 της παρούσας απόφασης.
Το ποσό το οποίο αντιστοιχεί στα έξοδα διαμονής και το οποίο προβλέπεται στο άρθρο 10 της παρούσας απόφασης καταβάλλεται στους συμμετέχοντες μετά την αφαίρεση των εξόδων στέγασης και των γευμάτων τα οποία προσφέρονται ή τα οποία πληρώνει απευθείας η οργανωτική επιτροπή του σεμιναρίου.
Κεφάλαιο ΙΙ Κοινές διατάξεις
Άρθρο 18
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων διαβιβάζει στις εθνικές υπηρεσίες συντονισμού μια ετήσια δημοσιονομική έκθεση για την εκτέλεση του προγράμματος, ώστε να τους δώσει τη δυνατότητα να παρακολουθούν την εφαρμογή του προγράμματος.
Άρθρο 19
Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 1993.
Άρθρο 20
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται σε όλα τα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 22 Δεκεμβρίου 1992.

Labels: 10
9
4
15