Document ID: 32005R0559

VERORDENING (EG) Nr. 559/2005 VAN DE COMMISSIE
van 12 april 2005
tot inleiding van een onderzoek naar de mogelijke ontduiking van de antidumpingmaatregelen die bij Verordening (EG) nr. 2074/2004 van de Raad zijn ingesteld op ringbandmechanismen uit de Volksrepubliek China door verzending van ringbandmechanismen vanuit de Democratische Volksrepubliek Laos, bij invoer al dan niet aangegeven als van oorsprong uit de Democratische Volksrepubliek Laos, en tot registratie van deze invoer
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende bescherming tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1) („de basisverordening”), en met name op artikel 13, lid 3, artikel 14, leden 3 en 5,
Na raadpleging van het Raadgevend Comité,
Overwegende hetgeen volgt:
A. VERZOEK
(1)
De Commissie heeft een verzoek ontvangen, ingediend op grond van artikel 13, lid 3, van de basisverordening, om een onderzoek in te stellen naar de mogelijke ontduiking van de antidumpingmaatregelen ten aanzien van ringbandmechanismen uit de Volksrepubliek China (hierna „China” genoemd).
(2)
Het verzoek werd op 28 februari 2005 ingediend door Ring Alliance Ringbuchtechnik GmbH namens producenten die goed zijn voor meer dan 70 % van de productie van de hier bedoelde ringbandmechanismen in de EG.
B. PRODUCT
(3)
De maatregelen die mogelijk worden ontdoken, hebben betrekking op bepaalde ringbandmechanismen, gewoonlijk aangegeven onder de GN-code ex 8305 10 00, van oorsprong uit China. De GN-code wordt slechts ter informatie vermeld.
(4)
Er wordt een onderzoek ingesteld naar ringbandmechanismen die vanuit de Democratische Volksrepubliek Laos worden ingevoerd en die gewoonlijk onder dezelfde GN-code worden aangegeven als de ringbandmechanismen uit China.
C. BESTAANDE MAATREGELEN
(5)
De thans geldende en mogelijk ontdoken maatregelen zijn de antidumpingmaatregelen die zijn ingesteld bij Verordening (EG) nr. 2074/2004 van de Raad (2) en die werden uitgebreid tot hetzelfde product dat vanuit Vietnam in de EG wordt ingevoerd (3).
D. MOTIVERING
(6)
Het verzoek bevat voldoende bewijsmateriaal dat de antidumpingmaatregelen ten aanzien van ringbandmechanismen uit China door verzending via de Democratische Volksrepubliek Laos en/of assemblage in de Democratische Volksrepubliek Laos worden ontdoken. Het bewijsmateriaal is als volgt:
-
Na de instelling van antidumpingmaatregelen ten aanzien van bepaalde ringbandmechanismen uit China heeft een aanmerkelijke wijziging in het handelsverkeer plaatsgevonden. De invoer van bedoelde ringbandmechanismen uit de Democratische Volksrepubliek Laos is namelijk aanzienlijk gestegen, terwijl de invoer van dat product uit China is gedaald, terwijl er geen andere reden of rechtvaardiging voor deze wijziging lijkt te zijn dan het bestaan van het antidumpingrecht.
-
Deze wijziging in het handelspatroon lijkt voort te vloeien uit de wederverzending van het betrokken product uit China in de Democratische Volksrepubliek Laos en/of de assemblage in de Democratische Volksrepubliek Laos.
-
Voorts zijn er aanwijzingen dat afbreuk wordt gedaan aan de positieve gevolgen van de bestaande antidumpingmaatregelen ten aanzien van het betrokken product uit China in termen van hoeveelheden en prijzen. Grote hoeveelheden van het betrokken product worden momenteel uit de Democratische Volksrepubliek Laos ingevoerd, welke invoer in de plaats lijkt te zijn gekomen van de invoer van het betrokken product uit China.
-
Voorts bevat het verzoek voldoende bewijsmateriaal dat de prijzen bij invoer uit de Democratische Volksrepubliek Laos dumpingprijzen zijn, wanneer die worden vergeleken met de eerder vastgestelde normale waarde voor het betrokken product uit China.
-
Indien bij het onderzoek blijkt dat de ontduiking, zoals bedoeld in artikel 13 van de basisverordening, ook via andere praktijken geschiedt dan via wederverzending of assemblage in de Democratische Volksrepubliek Laos, kan het onderzoek ook op deze praktijken betrekking hebben.
E. PROCEDURE
(7)
Gelet op het voorgaande is de Commissie tot de conclusie gekomen dat er voldoende bewijsmateriaal is om over te gaan tot de opening van een onderzoek ingevolge artikel 13 van de basisverordening en tot registratie van de invoer van het betrokken product vanuit de Democratische Volksrepubliek Laos, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit de Democratische Volksrepubliek Laos, overeenkomstig artikel 14, lid 5, van de basisverordening.
a) Vragenlijsten
(8)
Om de informatie te verkrijgen die zij voor haar onderzoek nodig heeft, zal de Commissie vragenlijsten zenden aan exporteurs/producenten en organisaties van exporteurs/producenten in de Democratische Volksrepubliek Laos, aan exporteurs/producenten en organisaties van exporteurs/producenten in China, de importeurs en organisaties van importeurs in de EG die aan het onderzoek hebben meegewerkt dat tot bestaande maatregelen heeft geleid alsmede aan de autoriteiten van China en de Democratische Volksrepubliek Laos. Ook bij de bedrijfstak van de EG kan zo nodig informatie worden opgevraagd.
(9)
Alle belanghebbenden dienen onverwijld, en in ieder geval binnen de in artikel 3 vermelde termijn, met de Commissie contact op te nemen om te vernemen of zij in het verzoek zijn genoemd zodat zij zo nodig, binnen de in artikel 3, lid 1, vermelde termijn, een vragenlijst kunnen aanvragen. Er wordt op gewezen dat de in artikel 3, lid 2, vermelde termijn op alle betrokkenen van toepassing is.
(10)
De autoriteiten van China en de Democratische Volksrepubliek Laos zullen van de opening van het onderzoek in kennis worden gesteld en een kopie van het verzoek ontvangen.
b) Het schriftelijk en mondeling inwinnen van inlichtingen
(11)
Alle belanghebbenden worden hierbij uitgenodigd hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en bewijsmateriaal te doen toekomen. Voorts kan de Commissie belanghebbenden horen die dit schriftelijk aanvragen en die kunnen aantonen dat er bijzondere redenen zijn om hen te horen.
c) Vrijstelling van registratie of van maatregelen
(12)
Aangezien de mogelijke ontduiking van het recht buiten de EG plaatsvindt, kan, overeenkomstig artikel 13, lid 4, van de basisverordening, vrijstelling worden verleend aan producenten van het betrokken product in de Democratische Volksrepubliek Laos die kunnen aantonen dat zij geen banden hebben met een aan de antidumpingmaatregelen onderworpen producent en niet betrokken zijn bij ontduikingspraktijken zoals bedoeld in artikel 13, leden 1 en 2, van de basisverordening. Producenten die een vrijstelling wensen te verkrijgen, moeten binnen de in artikel 3, lid 3, vermelde termijn een met bewijsmateriaal gestaafd verzoek indienen.
F. REGISTRATIE
(13)
Ingevolge artikel 14, lid 5, van de basisverordening dient de invoer van het betrokken product uit de Democratische Volksrepubliek Laos te worden geregistreerd zodat, indien bij het onderzoek blijkt dat er van ontduiking sprake is, met terugwerkende kracht antidumpingrechten kunnen worden geheven vanaf de dag waarop met de registratie van deze invoer is begonnen.
G. TERMIJNEN
(14)
Gelet op de beginselen van een behoorlijk bestuur dient een termijn te worden vastgesteld waarbinnen:
-
belanghebbenden zich bij de Commissie kunnen aanmelden, hun standpunt schriftelijk kunnen uiteenzetten en hun antwoord op de vragenlijst en alle andere gegevens die zij voor het onderzoek nuttig achten kunnen toezenden;
-
de producenten in de Democratische Volksrepubliek Laos om vrijstelling van registratie van de invoer of van de maatregelen kunnen verzoeken;
-
belanghebbenden schriftelijk kunnen verzoeken door de Commissie te worden gehoord.
(15)
Er wordt op gewezen dat de meeste in de basisverordening genoemde procedurerechten slechts kunnen worden uitgeoefend indien de betrokkene zich binnen de in artikel 3 vermelde termijn kenbaar maakt.
H. MEDEWERKING
(16)
Indien een belanghebbende binnen de gestelde termijnen geen toegang geeft tot de nodige informatie, deze anderszins niet verstrekt of het onderzoek ernstig belemmert, kunnen, overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening, op grond van de beschikbare gegevens voorlopige of definitieve conclusies worden getrokken, zowel in positieve als in negatieve zin.
(17)
Indien blijkt dat een belanghebbende onjuiste of misleidende informatie heeft verstrekt, zal de Commissie deze buiten beschouwing laten en gebruik maken van de beschikbare gegevens. Indien een belanghebbende niet of slechts ten dele medewerking verleent, en de conclusies derhalve, overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening, op de beschikbare gegevens worden gebaseerd, kan het resultaat voor hem minder gunstig zijn dan wanneer hij wel medewerking had verleend.
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Ingevolge artikel 13, lid 3, van Verordening (EG) nr. 384/96 wordt een onderzoek geopend om vast te stellen of de maatregelen, ingesteld bij Verordening (EG) nr. 119/97 van de Raad, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2074/2004 van de Raad, worden ontdoken door de invoer van ringbandmechanismen, ingedeeld onder GN-code ex 8305 10 00 (Taric-codes 8305100013 en 8305100023), uit de Democratische Volksrepubliek Laos, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit de Democratische Volksrepubliek Laos.
In deze verordening wordt verstaan onder ringbandmechanismen twee rechthoekige stalen plaatjes of draden met, hierop bevestigd, minstens vier halve ringen van staaldraad die met een stalen dekplaatje samen worden gehouden. Het mechanisme kan worden geopend hetzij door aan de halve ringen te trekken, hetzij door een klein stalen trekkermechanisme te bedienen dat aan het ringbandmechanisme is bevestigd.
Artikel 2
Op grond van artikel 13, lid 3, en artikel 14, lid 5, van Verordening (EG) nr. 384/96 wordt de douane opgedragen de nodige maatregelen te nemen om de invoer van het in artikel 1 omschreven product te registreren.
Deze registratie zal negen maanden duren vanaf de inwerkingtreding van deze verordening.
De Commissie kan de douane bij verordening opdragen de invoer van het in artikel 1 bedoelde product niet te registreren indien dit product vervaardigd is door producenten die om vrijstelling van registratie hebben verzocht en van wie is geconstateerd dat zij de antidumpingrechten niet ontduiken.
Artikel 3
1. Vragenlijsten dienen bij de Commissie te worden aangevraagd binnen 15 dagen na bekendmaking van deze verordening in het Publicatieblad van de Europese Unie.
2. Belanghebbenden die wensen dat bij het onderzoek met hun opmerkingen rekening wordt gehouden, moeten contact opnemen met de Commissie, hun standpunt schriftelijk uiteenzetten en hun antwoord op de vragenlijsten en andere gegevens doen toekomen binnen 40 dagen na de datum van bekendmaking van deze verordening in het Publicatieblad van de Europese Unie, tenzij anders is bepaald.
3. Producenten in de Democratische Volksrepubliek Laos die vrijstelling wensen te verkrijgen van registratie van de invoer of van de maatregelen dienen binnen dezelfde termijn van 40 dagen een met bewijsmateriaal gestaafd verzoek in te dienen.
4. Belanghebbenden kunnen binnen dezelfde termijn van 40 dagen ook verzoeken door de Commissie te worden gehoord.
5. Informatie over deze kwestie, verzoeken om te worden gehoord of om een vragenlijst, alsmede aanvragen om vrijstelling, dienen schriftelijk te worden ingediend (niet elektronisch, tenzij anders bepaald) onder opgave van naam, adres, e-mailadres, telefoon-, fax- en/of telexnummers van de betrokkene. Alle schriftelijke opmerkingen, met inbegrip van de bij deze verordening gevraagde informatie, antwoorden op de vragenlijst en correspondentie die op vertrouwelijke basis worden verstrekt, moeten van het opschrift „Limited” (4) zijn voorzien en moeten, overeenkomstig artikel 19, lid 2, van de basisverordening, vergezeld gaan van een niet-vertrouwelijke versie waarop is vermeld „For inspection by interested parties” en worden gericht aan het volgende adres:
Europese Commissie
Directoraat-generaal Handel
Directoraat B
J-79 5/16
B-1049 Brussel
Fax (32-2) 295 65 05
Telex COMEU B 21877
Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 12 april 2005.

Labels: 18
15
4
1