Document ID: 32000D0819

Rådets beslut
av den 20 december 2000
om ett flerårigt program för företag och företagaranda, särskilt för små och medelstora företag (SMF) (2001-2005)
(2000/819/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 157.3 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag(1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3),
med beaktande av Regionkommitténs yttrande(4), och
av följande skäl:
(1) Företagens och företagarandans betydelse för att gemenskapens mål skall uppnås och de svårigheter som företagen och företagarna står inför har varit ämnet för ett antal meddelanden, beslut och rapporter och nu senast meddelandet "Näringslivspolitikens utmaningar i den kunskapsbaserade ekonomin". Dessa frågor har fastställts som huvudområdena för insatser på gemenskapsnivå.
(2) Små och medelstora företag (SMF) lämnar ett betydande bidrag till konkurrenskraften, forskningen, innovationen, kvalifikationerna och sysselsättningen, men de står inför särskilda problem.
(3) Det krävs insatser för att bidra till att dessa svårigheter övervinns. Flera program, i synnerhet det tredje fleråriga programmet för små och medelstora företag i Europeiska unionen (1997-2000) antaget genom rådets beslut 97/15/EG(5), och som löper ut den 31 december 2000, har utgjort en ram för sådana insatser.
(4) Den 29 juni 1999 rapporterade kommissionen i ett meddelande till Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén om den externa utvärderingen av programmet.
(5) Det är nödvändigt att anta ett nytt program för den period som inleds den 1 januari 2001 och se till att företagspolitiken förfogar över tillräckliga medel för att nå sina mål.
(6) Den 9 november 1999 godkände rådet rapporten om integrering av hållbar utveckling i Europeiska unionens företagspolitik. Det är nödvändigt att beakta en hållbar utveckling vid utformningen och genomförandet av de åtgärder som kommer att vidtas inom ramen för detta program.
(7) Den 20 juni 2000 godkände Europeiska rådet i Santa Maria da Feira den europeiska stadgan för småföretagen och krävde att dess fullständiga genomförande särskilt skall utgöra en del av förslagen till det fleråriga programmet för företag och företagaranda. Unionens åtgärder till förmån för SMF skall beakta de mål som fastslagits i stadgan.
(8) Liknande åtgärder har igångsatts inom ramen för OECD, särskilt med "stadgan" om politiken för små och medelstora företag som antogs av OECD:s industriministrar i Bologna den 15 juni 2000.
(9) Den 7 november 2000 underströk rådet vikten av att påtagligt förbättra de innovativa företagens finansiering och av att ge finansieringsinstrumenten en ny inriktning för att stödja starten av företag och för att stödja högteknologiföretag och mikroföretag.
(10) De åtgärder som krävs för att genomföra detta beslut bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter(6).
(11) Detta beslut utgör rättslig grund för de specifika kompletterande åtgärder som inte ingår i andra politikområden för gemenskapen och inte kan genomföras bättre på medlemsstaternas nivå.
(12) Enligt avtalet om det Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) som ingåtts med EES/Efta-länderna samt enligt tilläggsprotokollen till associeringsavtalen med länderna i Central- och Östeuropa kan dessa länder delta i gemenskapens program. Cypern, Malta och Turkiet bör också beredas möjlighet att delta inom ramen för de associeringsavtal som ingåtts med dessa länder. Andra länder kan komma att få delta om detta är möjligt enligt avtal och förfaranden.
(13) I detta beslut anges för programmets hela varaktighet ett finansiellt referensbelopp enligt punkt 34 i det interinstitutionella avtalet mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen av den 6 maj 1999 om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet(7), utan att detta påverkar budgetmyndighetens befogenheter så som de anges i fördraget.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ett program för gemenskapens politik för företag och företagaranda, särskilt för små och medelstora företag (SMF), nedan kallat detta program, antas härmed för en period av fem år från och med den 1 januari 2001.
Artikel 2
1. Detta program har följande mål:
a) Att förstärka företagens tillväxt och konkurrenskraft i en internationaliserad och kunskapsbaserad ekonomi.
b) Att främja företagaranda.
c) Att förenkla och förbättra företagens administration och regelsystem, särskilt för att främja forskning, innovation och skapande av företag.
d) Att förbättra de ekonomiska villkoren för företag, särskilt för SMF.
e) Att underlätta företagens tillgång till stödtjänster och till gemenskapens program och nätverk samt att förbättra samordningen av de sistnämnda.
2. Dessa mål skall huvudsakligen genomföras med hjälp av de åtgärdsområden som beskrivs i bilaga I.
3. På grund av detta programs art skall det även användas för att göra framsteg i syfte att uppnå de mål som fastställs i europeiska stadgan för småföretagen.
Artikel 3
1. Kommissionen skall biträdas av Förvaltningskommittén för företagsprogrammet, nedan kallad kommittén.
2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 4 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas.
Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall vara tre månader.
3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.
Artikel 4
1. De åtgärder och insatser som krävs för att genomföra programmet när det gäller följande områden skall antas i enlighet med det förvaltningsförfarande som avses i artikel 3.2:
- Årsarbetsprogrammet och motsvarande budgetanslag.
- Kriterier och innehåll i anbudsförfaranden där beloppen överstiger 100000 euro.
- Resultatindikatorer för utvärdering av åtgärder som krävs för att uppnå de mål som avses i artikel 2.
2. Kommittén skall regelbundet informeras om alla övriga frågor som rör detta program, särskilt om den årliga genomföranderapporten samt de utvärderingsrapporter som avses i artikel 5.1.
Artikel 5
1. Kommissionen skall utvärdera genomförandet av detta program och förelägga Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén
- vartannat år en utvärderingsrapport över framstegen för att på ett samordnat sätt kunna beakta
- företagspolitiken i gemenskapens samtliga politikområden och program,
- genomförandet av europeiska stadgan för småföretagen,
- en oberoende utvärderingsrapport före utgången av december 2004.
2. I rapporterna skall det bedömas huruvida programmets mål uppnåtts. En kostnadsnyttoanalys av de genomförda åtgärderna och insatserna skall göras, särskilt på grundval av de resultatindikatorer som avses i artikel 4.1, tredje strecksatsen.
Artikel 6
I detta program får följande länder delta:
- Efta/EES-länderna i enlighet med villkoren i EES-avtalet.
- De associerade länderna i Central- och Östeuropa i enlighet med villkoren i Europaavtalen, tilläggsprotokollen till dessa och besluten i respektive associeringsråd.
- Cypern, med finansiering genom tilläggsanslag i enlighet med förfaranden som skall överenskommas med landet.
- Malta och Turkiet, med finansiering genom tilläggsanslag i enlighet med bestämmelserna i fördraget.
- Andra länder, om detta är möjligt enligt avtal och förfaranden.
Artikel 7
1. Det finansiella referensbeloppet för genomförande av detta program skall uppgå till 450 miljoner euro.
2. De årliga anslagen skall beviljas av budgetmyndigheten inom ramen för budgetplanen.
Artikel 8
Detta beslut blir gällande den 1 januari 2001 och gäller fram till och med den 31 december 2005.
Artikel 9
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 20 december 2000.

Labels: 4
15
19