Document ID: 31995D0593

BESLUIT VAN DE RAAD
van 22 december 1995
betreffende een communautair actieprogramma op middellange termijn inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen (1996-2000)
(95/593/EG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
(1) Overwegende dat de Raad zes richtlijnen, twee aanbevelingen en tien resoluties op het gebied van gelijke behandeling van en gelijke kansen voor mannen en vrouwen heeft aangenomen (4);
(2) Overwegende dat deze teksten een wezenlijke rol hebben gespeeld bij de verbetering van de situatie van vrouwen;
(3) Overwegende dat gelijke behandeling van en gelijke kansen voor mannen en vrouwen fundamentele beginselen vormen die door het Gemeenschapsrecht worden erkend;
verzoeken aan de Commissie hebben gericht met het oog op de voorbereiding van het vierde actieprogramma inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen (1996-2000);
(6) Overwegende dat het programma aansluit bij de vooruitzichten die in de conclusies van de Wereldvrouwenconferentie te Peking zijn vastgelegd;
(7) Overwegende dat de Commissie in het Witboek "Groei, concurrentievermogen, werkgelegenheid" de nadruk legt op de noodzaak het beleid inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen wat de werkgelegenheid betreft te intensiveren;
(8) Overwegende dat de Commissie er zich in het Witboek inzake het Europees sociaal beleid toe heeft verbonden, in de loop van 1995 een vierde actieprogramma inzake gelijke kansen voor mannen Tweede resolutie van de Raad van 24 juli 1986 betreffende bevordering van gelijke kansen voor de vrouw (PB nr. C 203 van 12. 8. 1986, blz. 2).
Resolutie van de Raad van 16 december 1988 betreffende de reïntegratie en integratie op latere leeftijd van vrouwen in het arbeidsproces (PB nr. C 333 van 28. 12. 1988, blz. 1).
Resolutie van de Raad van 29 mei 1990 betreffende de bescherming van de waardigheid van vrouwen en mannen op het werk (PB nr. C 157 van 27. 6. 1990, blz. 3).
Resolutie van de Raad van 21 mei 1991 betreffende het derde communautaire actieprogramma op middellange termijn inzake gelijke kansen voor vrouwen en mannen (1991-1995) (PB nr. C 142 van 31. 5. 1991, blz. 1).
Resolutie van de Raad van 22 juni 1994 betreffende de bevordering van gelijke kansen voor mannen en vrouwen door middel van acties van de Europese Structuurfondsen (PB nr. C 231 van 20. 8. 1994, blz. 1).
Resolutie van de Raad en de vertegenwoordigers van de Regeringen van de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van december 1994 betreffende de gelijkwaardige deelneming van vrouwen aan een op groei van de werkgelegenheid in de Europese Unie gericht economische ontwikkelingsstrategie (PB nr. C 368 van 23. 12. 1994, blz. 3).
Resolutie van de Raad van 27 maart 1995 betreffende de evenwichtige deelneming van vrouwen en mannen aan de besluitvorming (PB nr. C 168 van 4. 7. 1995, blz. 3). en vrouwen te presenteren, dat in 1996 van kracht moet worden;
(9) Overwegende dat het Europees Parlement er herhaaldelijk krachtig bij de Europese Unie op heeft aangedrongen, haar beleid op het gebied van de gelijke behandeling van en gelijke kansen voor mannen en vrouwen te versterken;
(10) Overwegende dat de eerste drie communautaire actieprogramma's op middellange termijn inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen (1982-1985, 1986-1990 en 1991-1995) een grote rol hebben gespeeld bij de verbetering van de situatie van vrouwen en de bevordering van samenwerking op alle niveaus op dit gebied;
(11) Overwegende dat de resultaten die in het raam van deze drie programma's bereikt zijn, moeten worden geconsolideerd en ontwikkeld; dat, ondanks de inspanningen die zowel op nationaal als op communautair niveau zijn gedaan, ongelijkheden blijven bestaan, met name ten aanzien van de werkgelegenheid van vrouwen en de beloning van hun arbeid;
(12) Overwegende dat de voorlichtingsbureaus van de Europese Unie in de Lid-Staten hun inspanningen om informatie te verspreiden over het communautaire beleid inzake gelijke behandeling en gelijke kansen, moeten intensiveren;
(13) Overwegende dat de ontwikkeling van het onderwijs en de beroepsopleiding, de grote verscheidenheid aan beroepskeuzes alsmede de toename van de arbeidsparticipatie van vrouwen factoren zijn die het concurrentievermogen van de Europese economie vergroten en de integratie in de arbeidsmarkt verbeteren;
(14) Overwegende dat maatregelen moeten worden ontwikkeld die de sociale en economische veranderingen in aanmerking nemen en dat meer bepaald moet worden ingespeeld op de veranderingen in de gezinsstructuren, in de rol van vrouwen en mannen in de samenleving, in de organisatie van het beroepsleven en in de demografische samenstelling van de samenleving;
(15) Overwegende dat in dit opzicht een actief partnerschap tussen de Commissie, de Lid-Staten, de sociale partners, de niet-gouvernementele organisaties en met name de vrouwenorganisaties moet worden bevorderd en de synergie tussen alle relevante beleidsvormen en maatregelen ter zake moet worden begunstigd;
(16) Overwegende dat het onderhavige programma, krachtens artikel 3 B van het Verdrag en rekening houdend met de bevoegdheden van de Lid-Staten inzake de bevordering van gelijke behandeling en gelijke kansen, kan zorgen voor een toegevoegde waarde door goede praktijken en goed beleid te identificeren en te stimuleren, alsmede door innovatie aan te moedigen en de op dit gebied opgedane ervaringen, inclusief die betreffende positieve acties, uit te wisselen;
(17) Overwegende dat dit programma niet ten doel heeft om alle acties te ondersteunen die plaatselijk ten gunste van vrouwen kunnen worden georganiseerd en die op sommige gebieden in aanmerking kunnen komen voor bijstand uit andere communautaire beleidsmaatregelen;
(18) Overwegende dat de Commissie, tegelijk met het voorstel voor dit besluit, een vierde communautair actieprogramma op middellange termijn inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen heeft voorgelegd;
(19) Overwegende dat een referentiebedrag, in de zin van punt 2 van de verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie van 6 maart 1995, in dit besluit wordt opgenomen voor de gehele duur van het programma, zulks onverminderd de bij het Verdrag vastgestelde bevoegdheden van de begrotingsautoriteit;
(20) Overwegende dat het Verdrag slechts in artikel 235 bevoegdheden voor de goedkeuring van dit besluit bevat,
BESLUIT:
Artikel 1
Vaststelling van een communautair actieprogramma
Bij dit besluit wordt een vierde communautair actieprogramma op middellange termijn inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen, hierna te noemen "het programma", vastgesteld voor de periode van 1 januari 1996 tot en met 31 december 2000.
Artikel 2
Beginsel van integratie van de dimensie van gelijke kansen in alle beleidsvormen en acties ("mainstreaming")
Het programma beoogt de integratie te bevorderen van de dimensie van gelijke kansen van mannen en vrouwen in de opstelling en tenuitvoerlegging van en het toezicht op alle beleidsvormen en acties van de Europese Unie en de Lid-Staten, met inachtneming van hun respectieve bevoegdheden.
Artikel 3
Doelstellingen
1. Het programma ondersteunt de maatregelen van de Lid-Staten inzake gelijke kansen voor vrouwen en mannen.
2. Het programma heeft ten doel:
a) bevordering van de integratie van de dimensie van gelijke kansen in alle beleidsvormen en acties;
b) mobilisatie van de deelnemers aan het economische en sociale leven om gelijke kansen voor mannen en vrouwen tot stand te brengen;
c) bevordering van gelijke kansen in een economie in verandering, met name op het gebied van onderwijs, beroepsopleiding en arbeidsmarkt;
d) combinatie van het beroeps- en gezinsleven voor vrouwen en mannen;
e) bevordering van de evenwichtige deelneming van vrouwen en mannen aan het besluitvormingsproces;
f) verbetering van de voorwaarden voor de uitoefening van de rechten op gelijkheid.
Artikel 4
Communautaire acties
1. Om de in artikel 3 genoemde doelstellingen te verwezenlijken, worden de volgende acties in het kader van het programma uitgevoerd, verbeterd en/of ondersteund, met gebruikmaking van de bestaande structuren, en in voorkomend geval door de werking daarvan te verbeteren en/of ze te rationaliseren:
a) teneinde de uitwisseling van informatie en ervaringen over goede praktijken mogelijk te maken, verlening van methodologische en/of technische en/of financiële bijstand voor projecten waarbij de identificatie en de ontwikkeling van goede praktijken, alsmede de overdracht van informatie en ervaringen met betrekking tot deze praktijken, mogelijk worden gemaakt;
b) oberservatie van en toezicht op het relevante beleid alsmede uitvoering van studies op dit gebied;
c) snelle verspreiding van de resultaten van de opgezette initiatieven en van elke andere pertinente informatie.
2. De bepalingen met betrekking tot de toepassingscriteria van dit artikel staan in de bijlage.
Artikel 5
Samenhang en complementariteit
De Commissie en de Lid-Staten zien erop toe dat er samenhang en complementariteit bestaat tussen de initiatieven uit hoofde van het programma en de initiatieven uit hoofde van de Structuurfondsen en andere communautaire beleidsvormen of acties, waaronder die betreffende onderwijs en beroepsopleiding, alsook de initiatieven van de Lid-Staten.
Artikel 6
Deelname van andere landen
1. Welke activiteiten van dit programma open kunnen staan voor deelname van de landen van de Europese Economische Ruimte, de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa (Almoe), Cyprus en Malta en de mediterrane partners van de Unie zal worden bepaald in het kader van de betrekkingen van de Europese Unie met die landen.
2. De kosten van de in lid 1 bedoelde deelname komen ten laste van de begroting van de betrokken landen zelf, dan wel van de begrotingslijnen van de Gemeenschap met betrekking tot de tenuitvoerlegging, op het betrokken gebied, van de samenwerkings-, associatie- of partnerschapsovereenkomsten met deze landen.
Artikel 7
Tenuitvoerlegging
De Commissie draagt, in overleg met de Lid-Staten, zorg voor de tenuitvoerlegging van het programma overeenkomstig dit besluit.
Artikel 8
Vaststelling van het bedrag van de financiële bijstand
1. Voor de acties zoals bedoeld in artikel 4, lid 1, onder a), kan de financiële bijdrage van de Gemeenschap oplopen tot:
- in het algemeen een maximumpercentage van 60 %;
- in uitzonderlijke gevallen, volgens criteria die overeenkomstig de procedure van artikel 9 worden vastgesteld, een hoger maximumpercentage.
2. De acties bedoeld in artikel 4, lid 1, onder b) en c), worden volledig door de Gemeenschap gefinancierd.
Artikel 9
Comité
1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.
2. Volgens de procedure van lid 3 worden vastgesteld:
- de algemene beleidsmaatregelen betreffende de steun die door de Gemeenschap wordt verstrekt;
- het jaarlijkse werkprogramma en de vraagstukken inzake de uitsplitsing van dit programma;
- de wijze waarop de door de Gemeenschap te steunen acties worden gekozen en de criteria voor het toezicht op en de evaluatie van deze acties en van het programma in zijn geheel, alsmede de wijze waarop de resultaten van een en ander worden verspreid en overgedragen.
3. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het advies wordt uitgebracht met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.
De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing zijn. Indien deze maatregelen echter niet in overeenstemming zijn met het advies dat het comité heeft uitgebracht, worden zij onverwijld door de Commissie ter kennis van de Raad gebracht.
In dat geval stelt de Commissie de maatregelen waartoe zij heeft besloten twee maanden uit, te rekenen vanaf de dag waarop zij ter kennis werden gebracht.
De Raad kan binnen de in de voorgaande alinea genoemde termijn met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andersluidend besluit nemen.
Artikel 10
Financiering
1. Het referentiebedrag voor de uitvoering van het programma beloopt voor de periode van 1 januari 1996 tot en met 31 december 2000 30 miljoen ecu.
2. De jaarlijkse kredieten worden door de begrotingsautoriteit toegestaan binnen de grenzen van de financiële vooruitzichten.
Artikel 11
Toezicht en evaluatie
1. Op de door het programma gesteunde acties wordt, ter wille van de doeltreffendheid, permanent toezicht uitgeoefend aan de hand van de overeenkomstig de procedure van artikel 9 opgestelde criteria.
2. Het programma wordt onderworpen aan periodieke externe en objectieve evaluaties volgens de overeenkomstig de procedure van artikel 9 opgestelde criteria.
Artikel 12
Verslagen
1. De Commissie dient uiterlijk op 31 december 1998 een tussentijds verslag over de tenuitvoerlegging van het programma in bij het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's.
2. De Commissie dient uiterlijk op 31 december 2001 een eindverslag over de tenuitvoerlegging van het programma in bij het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's.
Artikel 13
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Gedaan te Brussel, 22 december 1995.

Labels: 4
9
15
11