Document ID: 32008D0824

BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 22 oktober 2008
tot oprichting van een Europese groep voor clusterbeleid
(2008/824/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Op grond van artikel 157 van het Verdrag moeten de Gemeenschap en de lidstaten er zorg voor dragen dat de voorwaarden nodig voor het concurrentievermogen van de industrie van de Gemeenschap aanwezig zijn en een betere benutting van het industriële potentieel van het beleid op het gebied van innovatie, onderzoek en technologische ontwikkeling bevorderen.
(2)
Artikel 13 van Besluit 1639/2006/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 2006 tot vaststelling van een kaderprogramma voor concurrentievermogen en innovatie (2007-2013) (1) schrijft maatregelen voor ter bevordering van sectorspecifieke innovatie, clusters, innovatienetwerken, publiek-private innovatiepartnerschappen en samenwerking met relevante internationale organisaties en de toepassing van innovatiebeheer.
(3)
In haar mededeling „Kennis in de praktijk brengen: een omvattende innovatiestrategie voor de EU” (2) erkent de Commissie de belangrijke rol van clusters voor concurrentievermogen en innovatie als instrumenten voor het overbruggen van de kloof tussen bedrijfsleven, onderzoek en hulpbronnen en het hierdoor sneller op de markt brengen van kennis, en vraagt zij om strategische beleidsoriëntatie en samenwerking.
(4)
In zijn conclusies van 4 december 2006 heeft de Raad Concurrentievermogen clusters aangewezen als een van de negen strategische prioriteiten voor de uitvoering van de brede Europese innovatiestrategie.
(5)
De Europese Raad van 13 en 14 maart 2008 heeft in zijn conclusies benadrukt dat de raamvoorwaarden voor innovatie beter moeten worden gecoördineerd, inclusief door het nauwer aanhalen van de banden tussen wetenschap en bedrijfsleven en de ontwikkeling van innovatieclusters van wereldniveau en regionale clusters en netwerken.
(6)
Het European Cluster Memorandum, dat tijdens de Conferentie van het Europees voorzitterschap over innovatie en clusters in Stockholm op 22 en 23 januari 2008 is gelanceerd en door meer dan 70 nationale en regionale autoriteiten en agentschappen is ondertekend, vormde een belangrijke stap naar verdere stimulering van clusterontwikkeling.
(7)
De European Cluster Alliance, die momenteel meer dan 70 partnerorganisaties in Europa verenigt, was een eerste stap naar samenwerking op het gebied van clusterbeleid in de gehele EU.
(8)
In zijn op 19 juni 2008 aangenomen advies betreffende clusters en clusterbeleid vraagt het Comité van de Regio's om de oprichting van een Deskundigengroep op hoog niveau inzake clusters, die als platform zou kunnen fungeren om de uitvoering van een algemeen strategisch kader voor clusters te bespreken.
(9)
In de mededeling van de Commissie „Naar clusters van wereldklasse in Europa: Uitvoeren van de brede innovatiestrategie” (3) wordt de oprichting van een Europese groep voor clusterbeleid een belangrijke stap van de beleidsagenda ter ondersteuning van clusters van wereldklasse in de EU genoemd.
(10)
Bijgevolg moet een Europese groep voor clusterbeleid worden opgericht en moeten de taken en structuur ervan worden omschreven.
(11)
Met het oog op het bereiken van de bovenvermelde doelstellingen dient de Commissie een beroep te doen op de bijdragen van beleidsmakers en deskundigen op het gebied van clusterontwikkeling.
(12)
De Europese groep voor clusterbeleid dient inlichtingen over clusterbeleid te delen met het oog op de verdere verkenning van de wijze waarop de lidstaten beter kunnen worden bijgestaan in het ondersteunen van de opkomst van clusters van wereldklasse in de EU.
(13)
De Europese groep voor clusterbeleid dient te bestaan uit leden van hoog niveau die ervaren en competent zijn op het gebied van beleid inzake concurrentievermogen en innovatie en een zeer goed inzicht hebben in de rol en werking van clusters in de economische ontwikkeling.
(14)
Er moeten voorschriften inzake de openbaarmaking van informatie door de leden van de Europese groep voor clusterbeleid worden vastgesteld, onverminderd de veiligheidsvoorschriften zoals bepaald in de bijlage bij Besluit 2001/844/EG, EGKS, Euratom van de Commissie (4).
(15)
Persoonsgegevens over de leden van de Europese groep voor clusterbeleid moeten worden verzameld, verwerkt en gepubliceerd overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (5).
(16)
Er moet een periode worden vastgesteld gedurende welke dit besluit van toepassing zal zijn. De Commissie zal te zijner tijd de wenselijkheid van een verlenging onderzoeken,
BESLUIT:
Artikel 1
De Europese groep voor clusterbeleid
De Commissie richt de Europese groep voor clusterbeleid, hierna „de groep” genoemd, op.
Artikel 2
Taken
De groep heeft de volgende taken:
a)
verbeteren van het inzicht van de Commissie en de lidstaten in een moderne beleidsrespons ter ondersteuning van clusterexcellentie;
b)
aanwijzen en verder analyseren van succesvolle en niet succesvolle praktijken ter ondersteuning van clusters, en aanbevelingen doen over de ontwikkeling van een beter clusterbeleid in de Gemeenschap;
c)
beoordelen van internationale trends in clusterontwikkeling en aanwijzen van toekomstige uitdagingen voor het clusterbeleid als antwoord op de mondialisering;
d)
verkennen van tools voor het opheffen van bestaande hinderpalen voor transnationale clustersamenwerking;
e)
toetsen op complementariteit van de voornaamste beleidslijnen en financiële instrumenten op communautair niveau voor de ondersteuning van clusters, trekken van conclusies en formuleren van aanbevelingen;
f)
samenwerken met de European Cluster Alliance en voor zover nodig met andere initiatieven ter ondersteuning van clusters en clusterbeleid, en profiteren van hun praktijkervaring;
g)
afleggen van maximaal drie verkennende studiebezoeken binnen de ambtstermijn van de leden om van internationale ervaring te leren;
h)
samenwerken om het publiek op de hoogte te brengen van de besprekingen en gemeenschappelijke bevindingen;
i)
negen maanden na de opstart een middenverslag en aan het einde van de termijn een eindverslag bij de Commissie indienen waarin de vorderingen inzake de taken en aanbevelingen worden samengevat. Het eindverslag moet openbaar worden gemaakt.
De voorzitter neemt deel aan relevante conferenties en evenementen en presenteert de voornaamste bevindingen van de groep.
Artikel 3
Samenstelling - Benoeming
1. De leden van de groep worden door de Commissie benoemd uit specialisten van hoog niveau die deskundig zijn op de in artikel 2 genoemde gebieden en die gereageerd hebben op de uitnodiging tot solliciteren. Telkens wanneer nodig kan de vertegenwoordiger van de Commissie deskundigen of waarnemers die gespecialiseerd zijn in een geagendeerd onderwerp vragen aan de werkzaamheden van de groep deel te nemen.
2. De groep bestaat uit ten hoogste 20 leden.
3. De leden van de groep worden benoemd voor een termijn van 18 maanden.
4. De leden worden op persoonlijke titel benoemd en adviseren de Commissie onafhankelijk van invloeden van buitenaf.
5. De leden van de groep blijven in functie tot zij worden vervangen of tot hun ambtstermijn afloopt.
6. Leden die geen effectieve bijdrage meer aan de beraadslagingen van de groep kunnen leveren, die ontslag nemen of die niet aan de voorwaarden van bovenstaand lid 4 of van artikel 287 van het Verdrag voldoen, kunnen voor de rest van hun ambtstermijn worden vervangen.
7. De op persoonlijke titel benoemde leden ondertekenen elk jaar een verklaring waarin zij zich ertoe verbinden in het algemeen belang te handelen, alsmede een verklaring waaruit blijkt dat zij geen belangen hebben die afbreuk kunnen doen aan hun objectiviteit.
8. De namen van de op persoonlijke titel benoemde leden worden gepubliceerd op de internetsite van het Directoraat-generaal Ondernemingen en industrie alsook in het Publicatieblad van de Europese Unie, reeks C. De namen van de leden worden verzameld, verwerkt en bekendgemaakt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001.
Artikel 4
Werking
1. De Commissie benoemt de voorzitter van de groep.
2. De door deelname aan de beraadslagingen van de groep verkregen informatie mag niet openbaar worden gemaakt indien de Commissie deze als vertrouwelijk aanmerkt, onverminderd de veiligheidsregels als vastgesteld in de bijlage bij Besluit 2001/844/EG, EGKS, Euratom.
3. De groep vergadert normaal in de lokalen van de Commissie overeenkomstig de procedures en het tijdschema dat door de Commissie is bepaald. De Commissie verzorgt het secretariaat voor de groep. Geïnteresseerde ambtenaren van de Commissie mogen de vergaderingen van de groep bijwonen.
4. De groep stelt zijn reglement van orde vast op basis van het door de Commissie vastgestelde standaardreglement van orde.
5. De Commissie mag conclusies, samenvattingen, delen van conclusies of werkdocumenten van de groep publiceren of op het internet plaatsen in de oorspronkelijke taal van het document in kwestie.
Artikel 5
Vergaderkosten
Alle reis- en eventuele verblijfkosten die door de leden van de groep in verband met de werkzaamheden van de groep worden gemaakt, worden door de Commissie vergoed overeenkomstig de regels van de Commissie voor de vergoeding van de onkosten van externe deskundigen.
De leden van de groep ontvangen geen bezoldiging voor hun diensten.
Vergaderkosten worden vergoed binnen de grenzen van het jaarlijkse budget dat door de verantwoordelijke diensten van de Commissie ten behoeve van de groep is uitgetrokken.
Artikel 6
Geldigheidsduur
Dit besluit verstrijkt op 30 juni 2011.
Gedaan te Brussel, 22 oktober 2008.

Labels: 12
7
4
1