Document ID: 31991D0406

DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 6 febbraio 1991 che autorizza gli aiuti della Repubblica federale di Germania ad imprese dell'industria carboniera per l'anno 1990 nonché un aiuto complementare a favore dell'industria carboniera nel 1989 (Il testo in lingua tedesca è il solo facente fede) (91/406/CECA)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio,
vista la decisione n. 2064/86/CECA della Commissione, del 30 giugno 1986, relativa al regime comunitario degli interventi degli Stati membri a favore dell'industria carboniera (1),
considerando quanto segue:
I
Conformemente all'articolo 9, paragrafo 2 della decisione n. 2064/86/CECA, il governo della Repubblica federale di Germania ha notificato alla Commissione, con lettera del 3 gennaio e dell'8 ottobre 1990, gli interventi finanziari che esso intende effettuare a favore dell'industria carboniera nel 1990.
Con lettera dell'8 ottobre 1990, detto governo ha anche notificato alla Commissione, conformemente all'articolo 9, paragrafo 3 della decisione n. 2064/86/CECA un intervento complementare che esso intende effettuare a favore dell'industria carboniera nel 1989.
In base alla citata decisione, la Commissione autorizza le seguenti misure finanziarie:
- un aiuto per forniture di carbone e di coke all'industria siderurgica della Comunità, a titolo dell'anno 1990, pari a 3 550 milioni di marchi tedeschi.
- un aiuto previsto nel quadro di un regime inteso a mantenere i minatori che lavorano in sotterraneo (Bergmannspraemie), a titolo dell'anno 1990, pari a 152 milioni di marchi tedeschi;
- un aiuto per ammortamenti speciali, a titolo dell'anno 1990, pari a 20 milioni di marchi tedeschi;
- un aiuto al finanziamento delle prestazioni sociali nell'industria carboniera, a titolo dell'anno 1990, per coprire la differenza tra le spese sociali effettive e normali, pari a 306 milioni di marchi tedeschi;
- un aiuto complementare per forniture di carbone e di coke all'industria siderurgica della Comunità, a titolo dell'anno 1989, pari a 982 milioni di marchi tedeschi;
Le misure previste dal governo della Repubblica federale di Germania a favore dell'industria carboniera sono conformi alle disposizioni dell'articolo 1, paragrafo 1 della decisione n. 2064/86/CECA. La Commissione quindi, a norma dell'articolo 10 della decisione, deve pronunciarsi in merito alla loro conformità agli obiettivi e ai criteri enunciati in detta decisione e alla loro comptabilità con il buon funzionamento del mercato comune.
II
In base agli articoli 4 e 12 della succitata decisione, per le consegne di carbone da coke, coke e carbone da iniezione destinate agli altiforni dell'industria siderurgica della Comunità ed effettuate nel quadro di un contratto a lungo termine, le imprese carboniere hanno la facoltà di concedere sconti rispetto ai prezzi di listino; tali sconti non devono dar luogo a prezzi di consegna, per il carbone e il coke comunitari, inferiori a quelli che potrebbero risultare per il carbone di paesi terzi e per il coke ricavato dal carbone da coke di paesi terzi.
Dal 1o gennaio 1989, i principi alla base degli aiuti previsti dal governo della Repubblica federale di Germania per le consegne di carbone e di coke all'industria siderurgica comunitaria, si basano su un sistema che prevede la fissazione di un massimale per gli anni 1989, 1990 e 1991. L'importo globale degli aiuti, previsto per il periodo dal 1o gennaio 1989 al 31 dicembre 1991, ammonta a 10 960 milioni di marchi tedeschi e i quantitativi totali coperti da detti aiuti dovrebbero essere di 69,8 milioni di t.
La Commissione aveva adottato, il 28 febbraio 1990, la decisione 90/199/CECA (2) che autorizzava aiuti della Repubblica federale di Germania a favore dell'industria carboniera nel 1989. In base a questa decisione, il governo tedesco era stato autorizzato a concedere, nel quadro del nuovo sistema, un aiuto alle consegne di carbone e di coke all'industria siderurgica comunitaria, pari a 2 865 milioni di marchi tedeschi. Nella sua decisione, la Commissione aveva notato che l'importo dell'aiuto, corrispondente alle risorse di bilancio disponibili per l'anno 1989, non copriva interamente gli aiuti divenuti necessari nel corso di detto anno per la copertura di un quantitativo stimato a 24,5 milioni di t di carbone e di coke.
Con lettera dell'8 ottobre 1990, il governo della Repubblica federale di Germania ha informato la Commissione della correzione che intendeva apportare all'importo autorizzato dalla decisione. Rispetto a tale importo, nel 1989 l'aumento sarà di 982 milioni di marchi tedeschi e l'aiuto totale alle consegne di carbone e di coke, a titolo dell'anno 1989, sarà pertanto di 3 847 milioni di marchi tedeschi.
In virtù di tale sistema, il governo intende versare ai produttori di carbon fossile, per il 1990, nel quadro delle attuali disponibilità di bilancio, un importo di 3 550 milioni di marchi tedeschi per una produzione di 23,8 milioni di t di carbone e di coke.
Per quanto riguarda la notifica, la Commissione ritiene che il carattere degressivo stabilito negli obiettivi del nuovo sistema di aiuti comincia a concretizzarsi e constata per le informazioni comunicate dal governo della Repubblica federale di Germania che tale carattere degressivo dovrebbe accentuarsi nel corso del 1991.
La Commissione accoglie positivamente il principio di stabilire un massimale per l'aiuto e il carattere degressivo; questi due fattori dovrebbero infatti contribuire a rafforzare il processo di ristrutturazione dell'industria carboniera e migliorarne la competitività, conformemente all'articolo 2, paragrafo 1, primo trattino della decisione n. 2064/86/CECA.
Gli aiuti inoltre sono compatibili con il disposto degli articoli 4 e 12 della decisione in quanto non portano a prezzi franco consegna inferiori a quelli applicabili per i carboni di paesi terzi.
In conformità con l'articolo 11, paragrafo 1 della decisione n. 2064/86/CECA, sarà necessario assicurare che questi aiuti non portino a discriminazioni, ai sensi delle disposizioni del trattato CECA, tra gli acquirenti o utilizzatori comunitari di carbone o di coke.
Il governo della Repubblica federale di Germania notifica, dopo la fine del 1990, le modifiche avvenute nelle consegne nonché i dati relativi ai costi di produzione e il prezzo indicativo per permettere alla Commissione di controllare il rispetto delle disposizioni sopraindicate.
III
L'aiuto di 152 milioni di marchi tedeschi destinato a finanziare i premi per i minatori (Bergmannspraemie) (10 marchi tedeschi per turno di lavoro in sotterraneo) permette alle imprese di mantenere una forza di lavoro qualificata in sotterraneo. Questo aiuto che permette un aumento della produttività è previsto esplicitamente all'articolo 6 della decisione e contribuisce a migliorare la competitività dell'industria in conformità con l'articolo 2, paragrafo 1, primo trattino della decisione.
L'aiuto che copre gli ammortamenti straordinari contribuisce a migliorare la competitività dell'industria carboniera nella misura in cui permette di accelerare il processo di ristrutturazione. Vista la sua scarsa intensità, 0,1 % dei costi di produzione, esso non procurerà vantaggi competitivi significativi alle imprese della Repubblica federale di Germania rispetto ad altre imprese carboniere della Comunità dato che le entrate non coprono i costi di produzione. Tenuto conto del suo scopo, questa misura è conforme all'obiettivo definito all'articolo 2, paragrafo 1, primo trattino della decisione.
Dalla notifica del governo della Repubblica federale di Germania concernente il finanziamento del regime delle prestazioni sociali nell'industria carboniera, risulta che gli aiuti che il governo della Repubblica federale di Germania intende concedere in questo settore, rendono il rapporto tra gli oneri per minatore attivo e la prestazione per beneficiario inferiore al livello del rapporto corrispondente nelle altre industrie. Questa differenza dovrebbe ammontare a 306 milioni di marchi tedeschi nel 1990. Il superamento dei limiti fissati all'articolo 7 della decisione deve quindi essere considerato come un aiuto indiretto alla produzione corrente ed essere esaminato secondo le disposizioni dell'articolo 10, paragrafo 2 della decisione. La riduzione dei costi di produzione che risulta da questo aiuto, circa l'1 %, non procurerà vantaggi competitivi significativi alle imprese della Repubblica federale di Germania rispetto ad altre imprese carboniere della Comunità. La riduzione dell'onere dei costi delle imprese, effetto di questa misura, faciliterà la soluzione di problemi sociali e regionali connessi all'evoluzione dell'industria carboniera permettendo un migliore scaglionamento delle misure di ristrutturazione, di razionalizzazione e di ammodernamento; essa è quindi conforme all'obiettivo previsto all'articolo 2, paragrafo 1, terzo trattino della decisione.
IV
Gli aiuti oggetto della presente decisione sono quindi compatibili con il buon funzionamento del mercato comune.
La presente decisione non pregiudica la compatibilità con la decisione n. 2061/86/CECA degli importi degli aiuti per le consegne di carbone e di coke alla siderurgia della Comunità, previsti dal governo della Repubblica federale di Germania per gli anni successivi all'anno 1990, nel quadro dell'attuale sistema,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Il governo della Repubblica federale di Germania è autorizzato a concedere all'industria carboniera della Repubblica federale di Germania, per l'anno civile 1990, un aiuto di 4 028 milioni di marchi tedeschi. Tale importo è ripartito come segue:
1) un importo pari a 3 550 milioni di marchi tedeschi per la consegna di carbone e di coke all'industria siderurgica della Comunità;
2) un importo pari a 152 milioni di marchi tedeschi per mantenere i minatori nelle miniere in sotterraneo (Bergmannspraemie);
3) un importo pari a 20 milioni di marchi tedeschi per aiuto alla copertura di ammortamenti speciali;
4) un importo pari a 306 milioni di marchi tedeschi per aiuto al finanziamento delle prestazioni sociali nell'industria carboniera per coprire la differenza tra gli oneri sociali effettivi e normali.
Articolo 2
Il governo della Repubblica federale di Germania è autorizzato a concedere, per l'anno 1989, un aiuto complementare per la consegna di carbone e coke all'industria siderurgica della Comunità, pari a 982 milioni di marchi tedeschi. L'importo totale della misura per l'anno 1989 è pertanto di 3 847 milioni di marchi tedeschi.
Articolo 3
Il governo della Repubblica federale di Germania comunica alla Commissione, entro il 30 giugno 1991, gli importi realmente versati nel 1990 a titolo di aiuto.
Articolo 4
La Repubblica federale di Germania è destinataria della presente decisione. Fatto a Bruxelles, il 6 febbraio 1991.

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