Document ID: 32011R0063

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 63/2011
z dnia 26 stycznia 2011 r.
ustanawiające szczegółowe przepisy dotyczące występowania o odstępstwo od docelowych indywidualnych poziomów emisji CO2 na mocy art. 11 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 443/2009
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 443/2009 z dnia 23 kwietnia 2009 r. określające normy emisji dla nowych samochodów osobowych w ramach zintegrowanego podejścia Wspólnoty na rzecz zmniejszenia emisji CO2 z lekkich pojazdów dostawczych (1), w szczególności jego art. 11 ust. 8,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Zgodnie z art. 11 rozporządzenia (WE) nr 443/2009 drobni producenci i producenci niszowi mogą wystąpić z wnioskiem o ustalenie alternatywnych docelowych poziomów zmniejszenia emisji odpowiadających możliwościom zmniejszenia indywidualnych emisji CO2 pojazdów danego producenta oraz odpowiadających cechom charakterystycznym rynku danego typu samochodów.
(2)
Przy określaniu możliwości zmniejszenia emisji drobnego producenta należy ocenić możliwości ekonomiczne i technologiczne wnioskodawcy. W tym celu wnioskodawca powinien przedstawić szczegółowe informacje na temat swojej działalności gospodarczej oraz informacje na temat stosowanych w samochodach technologii ograniczania emisji CO2. Wymagane informacje dotyczą między innymi danych, do których wnioskodawca ma łatwy dostęp, i nie powinny wiązać się z dodatkowym obciążeniem administracyjnym.
(3)
By zapewnić zgodność docelowych poziomów zmniejszenia emisji wymaganych w odniesieniu do drobnych producentów i producentów niszowych oraz by zapobiec stawianiu w niekorzystnej sytuacji drobnych producentów, którzy zmniejszyli swój średni indywidualny poziom emisji CO2 przed 2012 r., docelowe indywidualne poziomy emisji CO2 dla tych producentów należy porównać z ich referencyjnym średnim indywidualnym poziomem emisji CO2 w 2007 r. Jeśli dane te nie istnieją, docelowy poziom należy porównać ze średnim indywidualnym poziomem emisji CO2 w najbliższym roku kalendarzowym następującym po 2007 r.
(4)
W celu uwzględnienia ograniczonej oferty produktów niektórych drobnych producentów i wynikających z niej ograniczonych możliwości rozdzielenia wysiłków na rzecz zmniejszenia emisji na flotę, wnioskodawcom należy zezwolić na wybór w okresie odstępstwa jednego docelowego indywidualnego poziomu emisji na wszystkie lata lub różnych docelowych poziomów na poszczególne lata, tak by na końcu okresu odstępstwa osiągnąć redukcję w porównaniu z referencyjnym poziomem z 2007 r.
(5)
Artykuł 11 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 443/2009 zezwala niektórym producentom niszowym na korzystanie z alternatywnego docelowego indywidualnego poziomu emisji, który jest 25 % niższy niż ich średni indywidualny poziom emisji CO2 w 2007 r. Jeśli nie istnieją informacje dotyczące średniego indywidualnego poziomu emisji CO2 danego producenta w 2007 r., należy określić równoważny docelowy indywidualny poziom zmniejszenia emisji w oparciu o najlepsze dostępne technologie ograniczania emisji CO2 w 2007 r. W celu określenia najlepszych dostępnych technologii ograniczania emisji CO2 należy wykorzystać stosunek maksymalnej mocy do masy pojazdu, tak by dokonać rozróżnienia pomiędzy poszczególnymi cechami charakterystycznymi rynku dla samochodów o danej masie.
(6)
W celu zapewnienia drobnym producentom i producentom niszowym jasnego poziomu referencyjnego, który będzie wykorzystywany przy ustalaniu docelowych indywidualnych poziomów emisji, sporządzono wykaz producentów i ich średnich indywidualnych poziomów emisji CO2 w UE w 2007 r., po przeprowadzeniu formalnych konsultacji z państwami członkowskimi i najważniejszymi zainteresowanymi stronami, w tym z europejskimi (ACEA), japońskimi (JAMA) i koreańskimi (KAMA) stowarzyszeniami producentów samochodów oraz z europejskim stowarzyszeniem drobnych producentów (ESCA).
(7)
Należy znieść obowiązek publicznego udostępniania niektórych informacji zawartych we wniosku o odstępstwo, w szczególności informacji dotyczących planowania produktów przez producenta oraz spodziewanych kosztów i wpływu na dochodowość przedsiębiorstwa, jeśli ujawnienie tych informacji zagrażałoby ochronie interesów handlowych. Decyzje w sprawie przyznania odstępstwa będą publikowane przez Komisję w Internecie.
(8)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Zmian Klimatu ustanowionego na mocy art. 9 decyzji nr 280/2004/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (2),
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Przedmiot
Niniejsze rozporządzenie określa informacje, jakie powinni przekazać producenci w celu wykazania, że spełniane są warunki przyznania odstępstwa na mocy art. 11 ust. 1 lub art. 11 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 443/2009.
Artykuł 2
Definicje
Poza definicjami określonymi w art. 2 i 3 rozporządzenia (WE) nr 443/2009, stosuje się następujące definicje:
a)
„wnioskodawca” oznacza producenta w rozumieniu art. 11 ust. 1 lub art. 11 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 443/2009;
b)
„cechy charakterystyczne pojazdu” oznaczają właściwości pojazdu, w tym masę, indywidualne emisje CO2, liczbę siedzeń, wydajność silnika, stosunek mocy do masy i maksymalną prędkość;
c)
„cechy charakterystyczne rynku” oznaczają informacje dotyczące cech charakterystycznych pojazdu oraz nazw i rozpiętości cen samochodów bezpośrednio konkurujących z pojazdami, w odniesieniu do których wystąpiono o odstępstwo;
d)
„własny zakład produkcyjny” oznacza zakład produkcyjny lub montażowy wykorzystywany wyłącznie przez wnioskodawcę do celów produkcji lub montażu nowych samochodów osobowych wyłącznie dla tego producenta, w tym, w stosownych przypadkach, samochodów osobowych przeznaczonych na eksport;
e)
„własny ośrodek projektowy” oznacza zakład, w którym projektuje się i opracowuje cały pojazd i który znajduje się pod kontrolą wnioskodawcy i jest użytkowany wyłącznie przez niego.
Artykuł 3
Wniosek o odstępstwo na mocy art. 11 ust. 1 i 4 rozporządzenia (WE) nr 443/2009
1. Wniosek o odstępstwo na mocy art. 11 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 443/2009 jest składany przez wnioskodawcę zgodnie ze wzorem określonym w załączniku I do niniejszego rozporządzenia i zawiera informacje określone w art. 4 ust. 1 i art. 5 niniejszego rozporządzenia.
2. Wniosek o odstępstwo na mocy art. 11 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 443/2009 jest składany przez wnioskodawcę zgodnie ze wzorem określonym w załączniku II do niniejszego rozporządzenia i zawiera informacje określone w art. 4 ust. 2 i art. 6 niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 4
Informacje dotyczące kryteriów kwalifikowalności
1. Wnioskodawca przedstawia następujące informacje dotyczące kryteriów kwalifikowalności:
a)
informacje dotyczące struktury własności producenta lub grupy producentów powiązanych, wraz z odpowiednim oświadczeniem określonym w załączniku III;
b)
w przypadku producenta występującego z wnioskiem o odstępstwo na mocy art. 11 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 443/2009 lub grupy producentów powiązanych zgodnie z art. 11 ust. 1 lit. b) tego rozporządzenia lub członka grupy producentów powiązanych zgodnie z art. 11 ust. 1 lit. c) tego rozporządzenia - liczbę samochodów osobowych zarejestrowanych oficjalnie w Unii w okresie trzech lat kalendarzowych poprzedzających datę złożenia wniosku, lub - jeśli dane takie nie są dostępne - jedną z następujących informacji:
-
szacunkową liczbę - w oparciu o weryfikowalne dane - samochodów zarejestrowanych w okresie, o którym mowa w lit. b), za które odpowiedzialność ponosi wnioskodawca,
-
jeśli w okresie, o którym mowa w lit. b), nie zarejestrowano żadnych samochodów - liczbę samochodów zarejestrowanych w ostatnim roku kalendarzowym, dla którego takie dane są dostępne.
2. Wnioskodawca występujący z wnioskiem o odstępstwo na mocy art. 11 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 443/2009 przedstawia dane, o których mowa w ust. 1 lit. b) niniejszego artykułu, tylko w odniesieniu do roku kalendarzowego poprzedzającego datę złożenia wniosku.
Artykuł 5
Docelowy indywidualny poziom emisji i możliwości zmniejszenia emisji na mocy art. 11 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 443/2009
1. Wnioskodawca przedstawia średni indywidualny poziom emisji CO2 swoich samochodów osobowych zarejestrowanych w 2007 r., chyba że średni indywidualny poziom emisji CO2 dla tego roku jest wymieniony w załączniku IV do niniejszego rozporządzenia. Jeśli informacja ta nie jest dostępna, wnioskodawca przedstawia średni indywidualny poziom emisji CO2 swoich samochodów osobowych zarejestrowanych w najbliższym roku kalendarzowym następującym po 2007 r.
2. Wnioskodawca przedstawia następujące informacje dotyczące swojej działalności:
a)
w odniesieniu do roku kalendarzowego poprzedzającego datę złożenia wniosku - liczbę pracowników i wielkość zakładu produkcyjnego w metrach kwadratowych;
b)
model operacyjny zakładu produkcyjnego, wyszczególniając, które działania w zakresie projektowania i produkcji są wykonywane przez wnioskodawcę lub zlecane na zewnątrz;
c)
w przypadku powiązanych przedsiębiorstw - czy producenci dzielą się technologią oraz które z działań są zlecane na zewnątrz;
d)
w odniesieniu do pięciu lat kalendarzowych poprzedzających datę złożenia wniosku - wielkość sprzedaży, roczny obrót, zysk netto i wydatki na badania i rozwój, zaś w przypadku powiązanych przedsiębiorstw - transfery netto do spółki dominującej;
e)
cechy charakterystyczne ich rynku;
f)
tabelę cen wszystkich wersji samochodów, w odniesieniu do których wystąpiono o odstępstwo, w roku kalendarzowym poprzedzającym datę złożenia wniosku, oraz tabelę przewidywanych cen samochodów, w odniesieniu do których wystąpiono o odstępstwo i które planuje się wprowadzić na rynek.
Jeśli wniosek składa producent odpowiedzialny za więcej niż 100 samochodów rocznie, do informacji, o których mowa w lit. d), należy dołączyć urzędowo poświadczone księgi rachunkowe lub poświadczyć je przez niezależnego audytora.
3. Wnioskodawca przedstawia następujące informacje dotyczące swoich technologicznych możliwości:
a)
wykaz technologii ograniczania emisji CO2 stosowanych w jego samochodach osobowych wprowadzonych na rynek w 2007 r. lub - jeśli dane te nie są dostępne - w następnym kolejnym roku po 2007 r., lub - w przypadku producentów zamierzających wejść na rynek - w roku, w którym odstępstwo zaczyna obowiązywać;
b)
wykaz technologii ograniczania emisji CO2 stosowanych w jego samochodach osobowych w ramach programu ograniczania emisji oraz dodatkowe koszty tych technologii dla każdej wersji pojazdu objętej wnioskiem.
4. Wnioskodawca proponuje docelowy indywidualny poziom emisji na okres odstępstwa, zgodnie ze swoimi możliwościami zmniejszenia emisji. Wnioskodawca może również zaproponować roczne docelowe indywidualne poziomy emisji.
Docelowy indywidualny poziom emisji lub roczne docelowe indywidualne poziomy emisji są określane tak, by średni indywidualny poziom emisji na końcu okresu odstępstwa był mniejszy w porównaniu ze średnim indywidualnym poziomem emisji CO2, o którym mowa w ust. 1.
5. Docelowy indywidualny poziom emisji lub roczne docelowe indywidualne poziomy emisji zaproponowane przez wnioskodawcę zgodnie z art. 11 ust. 2 lit. d) rozporządzenia (WE) nr 443/2009 zostają uzupełnione programem ograniczania indywidualnego poziomu emisji CO2 w nowej flocie pojazdów.
W programie ograniczania emisji określa się, co następuje:
a)
harmonogram wprowadzania technologii ograniczania emisji CO2 we flocie wnioskodawcy;
b)
szacunkową liczbę rocznych rejestracji w Unii w okresie odstępstwa oraz przewidywany średni indywidualny poziom emisji CO2 i średnią masę;
c)
w przypadku rocznych docelowych indywidualnych poziomów emisji - roczną poprawę w zakresie indywidualnych emisji CO2 w odniesieniu do wersji pojazdów, w przypadku których wprowadzono technologie ograniczania emisji CO2.
6. Osiągnięcie przez wnioskodawcę docelowego indywidualnego poziomu emisji lub rocznych docelowych indywidualnych poziomów emisji jest oceniane każdego roku w okresie odstępstwa zgodnie z art. 9 rozporządzenia (WE) nr 443/2009.
Artykuł 6
Docelowy poziom zmniejszenia emisji w celu odstępstwa na mocy art. 11 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 443/2009
1. Wnioskodawca przedstawia średni indywidualny poziom emisji CO2 swoich samochodów osobowych zarejestrowanych w 2007 r., chyba że średni indywidualny poziom emisji CO2 dla tego roku jest wymieniony w załączniku IV do niniejszego rozporządzenia.
2. Docelowy poziom zmniejszenia emisji określony zgodnie z art. 11 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 443/2009 ma zastosowanie w powiązaniu z referencyjnym średnim indywidualnym poziomem emisji CO2 określonym w ust. 1.
3. Jeśli nie istnieją informacje na temat średniego indywidualnego poziomu emisji CO2 producenta w 2007 r., wnioskodawca przedstawia informacje dotyczące cech charakterystycznych pojazdu dla wszystkich typów samochodów przez niego produkowanych oraz liczby samochodów wyprodukowanych przez wnioskodawcę, w odniesieniu do których wnioskodawca przewiduje, że zostaną zarejestrowane w Unii w pierwszym roku odstępstwa. Wnioskodawca wskazuje dla wszystkich typów samochodów, do której z klas określonych w tabeli w załączniku V typy te należą.
4. Docelowy indywidualny poziom emisji jest obliczany rocznie na podstawie 25-procentowego zmniejszenia poziomu emisji w stosunku do poziomu referencyjnego dla każdej klasy pojazdów określonej w załączniku V.
Artykuł 7
Ocena przez Komisję
1. Jeśli Komisja nie wniosła żadnych zastrzeżeń w ciągu dziewięciu miesięcy po oficjalnym otrzymaniu kompletnego wniosku na mocy art. 11 ust. 1 lub art. 11 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 443/2009, uznaje się, że odpowiednie warunki odstępstwa zostały spełnione. Jeśli Komisja stwierdzi, że wniosek jest niekompletny, może zażądać dodatkowych informacji. Jeśli dodatkowe informacje nie zostaną przedłożone w terminie określonym w żądaniu, Komisja może odrzucić wniosek.
W przypadku odrzucenia wniosku ze względu na jego niekompletność lub jeśli Komisja stwierdziła, że proponowany docelowy indywidualny poziom emisji nie odpowiada możliwościom zmniejszenia emisji wnioskodawcy, wnioskodawca może przedłożyć uzupełniony lub zmieniony wniosek o odstępstwo.
2. Wnioski opatrzone dopiskiem „Odstępstwo na mocy rozporządzenia (WE) nr 443/2009” należy przesyłać w wersji papierowej i elektronicznej na adres Sekretariatu Generalnego Komisji Europejskiej, 1049 Bruksela, Belgia. Wersję elektroniczną wniosku należy również przesłać na przeznaczony do tego celu adres poczty elektronicznej określony w załączniku I.
3. Jeśli stwierdzono, że informacje zawarte we wniosku są błędne lub niedokładne, uchyla się decyzję o przyznaniu odstępstwa.
Artykuł 8
Publiczny dostęp do informacji
1. Wnioskodawca, który uważa, że informacje przedstawione we wniosku nie powinny być ujawniane zgodnie z art. 11 ust. 9 rozporządzenia (WE) nr 443/2009, wskazuje to we wniosku i uzasadnia, dlaczego ujawnianie informacji zagrażałoby ochronie interesów handlowych wnioskodawcy, w tym własności intelektualnej.
2. Uznaje się, że wyjątek od prawa publicznego dostępu do dokumentów określonego w art. 4 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady (3) ma zastosowanie do następujących rodzajów informacji:
a)
szczegółowych informacji dotyczących programu ograniczania emisji, o którym mowa w art. 5, w szczególności szczegółowych informacji dotyczących rozwoju oferty produktów producenta;
b)
przewidywanego wpływu technologii ograniczania emisji CO2 na koszty produkcji, ceny zakupu pojazdów i dochodowość przedsiębiorstwa.
Artykuł 9
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 26 stycznia 2011 r.

Labels: 8
14
20