Document ID: 31994D0802

NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 23 päivänä marraskuuta 1994,
tutkimusta, teknologista kehittämistä ja esittelyä koskevasta erityisohjelmasta tietoteknologian alalla (1994 - 1998) (94/802/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 i artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1)ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3),
sekä katsoo, että
Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat päätöksellä N:o 1110/94/EY(4) hyväksyneet Euroopan yhteisön neljännen puiteohjelman tutkimusta, teknologista kehittämistä ja esittelyä (T & K) koskevien toimien osalta kaudeksi 1994 - 1998 määritellen erityisesti tietoteknologian alalla toteutettavat toimet; tämä päätös tehdään kyseisen päätöksen johdanto-osassa esitetyt syyt huomioon ottaen,
perustamissopimuksen 130 i artiklan 3 kohdassa määrätään, että puiteohjelma pannaan täytäntöön kussakin toiminnassa kehitetyin erityisohjelmin; kussakin erityisohjelmassa täsmennetään sen toteuttamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt, vahvistetaan ohjelman kesto ja määrätään tarpeellisiksi arvioiduista varoista,
tämän ohjelman toteuttamiseksi arvioidaan tarvittavan 1 911 miljoonaa ecua; budjettivallan käyttäjät vahvistavat määrärahat jokaista varainhoitovuotta varten, jollei varojen saatavuudesta rahoitusnäkymien mukaan muuta johdu, päätöksen N:o 1110/94/EY 1 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen edellytysten mukaisesti,
tietoteknologioilla on jatkuvasti kasvava merkitys koko teollisuuden ja palvelujen kilpailukyvylle ja niistä tulee yhä suurempi sosiaalisen toiminnan tekijä; ne voivat edistää elämän laadun ja työolojen paranemista; ne vaativat näin ollen huomattavia tutkimukseen sekä tutkimustulosten ja koulutuksen levittämiseen ja hyödyntämiseen liittyviä ponnisteluja,
tämä ohjelma voi huomattavasti edistää kasvun elpymistä, kilpailukyvyn parantamista ja työllisyyden kehittämistä yhteisössä, kuten esitetään kasvua, kilpailukykyä ja työllisyyttä koskevassa valkoisessa kirjassa; tämän edistämisen on tapahduttava samaan aikaan sellaisten uusien tuotanto- ja työorganisaatiomuotojen täytäntöönpanon kanssa, jotka on suunnattu näiden uusien tekniikoiden hyväksymisen helpottamiseksi suuremmassa määrin,
Brysselissä 10 ja 11 päivänä joulukuuta 1993 kokoontunut Eurooppa-neuvosto on kasvua, kilpailukykyä ja työllisyyttä koskevan valkoisen kirjan perusteella päättänyt panna täytäntöön toimintaohjelman, joka tähtää tietoinfrastruktuurien kehittämiseen Euroopan unionin ja jäsenvaltioiden tasolla; tietoteknologioiden tutkimus antaa olennaiset teknologiset perusteet näiden uusien tietoinfrastruktuurien kehittämiselle,
on hyvin tärkeää, että käyttäjät ovat mukana kaikissaT & K-hankkeiden vaiheissa, jotta he pystyvät ilmaisemaan tarpeensa ja jotta nämä tarpeet muokataan tulostenkäyttöön,
ohjelmistoja, komponentteihin ja alijärjestelmiin tarkoitettuja teknologioita, multimediajärjestelmiä, avoimia mikroprosessorijärjestelmiä, suurteholaskentaa ja -verkkoja, liiketoimintaprosessien teknologiaa, integrointia valmistuksessa ja pitkän aikavälin vastaavaa tutkimusta pidetään ensisijaisina päätöksessä N:o 1110/94/EY,
yhteisön neljännen puiteohjelman sisältö T & K-toimien osalta määritellään toissijaisuusperiaatteen mukaisesti; tässä erityisohjelmassa täsmennetään kyseisen periaatteen mukaisen toiminnan sisältö tietoteknologian alalla,
päätöksessä 1110/94/EY määrätään, että yhteisön toiminta on perusteltua, jos tutkimus muun muassa myötävaikuttaa yhteisön taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lujittumiseen sekä edistää kokonaisuudessaan sen sopusointuista kehitystä pyrkien samalla tieteelliseen ja tekniseen laatuun; tämän ohjelman katsotaan edistävän näiden tavoitteiden toteutumista,
yhteisön olisi tuettava ainoastaan korkealaatuisia T & Ktoimia,
tähän erityisohjelmaan sovelletaan sääntöjä yritysten, tutkimuskeskusten [mukaan lukien Yhteinen tutkimuskeskus (YTK)] ja korkeakoulujen osallistumisesta sekä tutkimustulosten levittämiseen sovellettavia sääntöjä, jotka täsmennetään perustamissopimuksen 130 j artiklassa määrätyissä toimenpiteissä,
olisi määrättävä toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on edistää pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) osallistumista tähän ohjelmaan, erityisesti teknologiaa kannustavilla toimenpiteillä,
on syytä jatkaa komission alulle panemia pyrkimyksiä yksinkertaistaa ja nopeuttaa haku- ja valintamenettelyjä sekä saada ne avoimemmiksi, jotta edistettäisiin ohjelman täytäntöönpanoa ja helpotettaisiin niitä toimia, joita yritysten, erityisesti pk-yritysten, tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen on toteutettava osallistuakseen yhteisönT & K-toimintaan,
tämä tutkimusohjelma edistää jäsenvaltioiden tutkimuslaitosten, korkeakoulujen ja yritysten, erityisesti pk-yritysten, tietoteknologian alalla toteuttamien T & K-toimien välisen, sekä kyseisten toimien ja yhteisönvastaavien T & K-toimien välisen synergian lujittamista,
tietoteknologioiden, teleliikenneteknologioiden sekä telematiikan välinen lisääntyvä lähentyminen huomioon ottaen tämä ohjelma olisi pantava täytäntöön sovittamalla se tiiviisti yhteen kehittyneiden tietoliikenneteknologioiden ja -palveluiden ohjelman ja yleisesti kiinnostavien telemaattisten sovellusten ohjelman kanssa synergian vahvistamiseksi,
tämän ohjelman täytäntöönpanemiseksi saattaisi olla tarkoituksenmukaista toteuttaa kansainvälisiä yhteistyötoimia kansainvälisten järjestöjen ja kolmansien maiden kanssa,
tähän ohjelmaan on sisällyttävä lisäksi T & K:n tulosten levittämiseen ja hyödyntämiseen liittyviä toimia kohteenaan erityisesti pk-yritykset ja niistä erityisesti ne, jotka sijaitsevat ohjelmaan vähiten osallistuvissa jäsenvaltioissa ja siihen vähiten osallistuvilla alueilla, sekä ohjelman tyydyttävään täytäntöönpanoon tarvittavia ohjelman sisäisiä toimia tutkijoiden liikkuvuuden ja koulutuksen kannustamiseksi,
on syytä määrittää tähän ohjelmaan liittyvät sosiaalis-taloudelliset seuraamukset ja mahdolliset teknologiset vaarat,
kohdennetun sosiaalis-taloudellisen tutkimusohjelman yhteydessä on tarpeen tutkia toisaalta tietoteknologian sosiaalisia vaikutuksia (erityisesti alueelliseen suunnitteluun sekä tuotanto- ja työorganisaatioon) ja toisaalta yhteisön kansalaisten ja tietoinfrastruktuurin välistä vuorovaikutusta,
olisi valvottava jatkuvasti ja järjestelmällisesti tämän ohjelman toteutumista sen mukauttamiseksi tarvittaessa tieteen ja teknologian kehitykseen tällä alalla; lisäksi olisi kohtuullisen ajan kuluessa teetettävä riippumaton arvio ohjelman toteutumisesta, jotta saataisiin kaikki viidennenT & K-puiteohjelman tavoitteiden määrittämiseen tarvittavat tiedot; lopuksi tämän ohjelman päättyessä olisi suoritettava sen tulosten lopullinen arviointi tässä päätöksessä määriteltyihin tavoitteisiin nähden,
YTK voi osallistua tähän ohjelmaan sisältyviin välillisiin toimiin, ja
tieteen ja tekniikan tutkimuskomiteaa (Crest) on kuultu,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hyväksytään erityinen tutkimusta ja teknologista kehittämistä, esittely mukaan lukien, koskeva ohjelma tietoteknologian alalla, sellaisena kuin se on määritelty liitteessä I, tämän päätöksen hyväksymispäivän ja 31 päivän joulukuuta 1998 väliseksi ajaksi.
2 artikla
1 Tämän ohjelman täytäntöönpanoon tarvittavat arvioidut varat ovat 1 911 miljoonaa ecua, josta enintään 6,9 prosenttia on tarkoitettu henkilöstömenoihin ja komission toiminnasta johtuviin menoihin.
2 Kyseisten varojen alustava jakautuminen esitetään liitteessä II.
3 Budjettivallan käyttäjät vahvistavat määrärahat kutakin varainhoitovuotta varten, jollei varojen saatavuudesta rahoitusnäkymien mukaan muuta johdu ja päätöksen N:o 1110/94/EY 1 artiklan 3 kohdassa esitettyjen edellytysten mukaisesti ottaen huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen 2 artiklassa tarkoitetut moitteettoman varainhoidon periaatteet.
3 artikla
1 Yksityiskohtaiset säännöt yhteisön osallistumisesta rahoitukseen täsmennetään päätöksen N:o 1110/94/EY liitteessä IV.
2 Yritysten, tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen osallistumista koskevat säännöt sekä tulosten levittämistä koskevat säännöt täsmennetään perustamissopimuksen 130 j artiklassa määrätyissä toimenpiteissä.
3 Liitteessä III vahvistetaan muut kuin 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut erityiset yksityiskohtaiset säännöt tämän ohjelman täytäntöönpanosta.
4 artikla
1 Varmistaakseen erityisesti tämän ohjelman täytäntöönpanon taloudellisen kannattavuuden komissio valvoo jatkuvasti ja järjestelmällisesti riippumattomien ulkopuolisten asiantuntijoiden asianmukaisella avustuksella ohjelman edistymistä liitteessä I esitettyihin ja työohjelmassa täsmennettyihin tavoitteisiin nähden. Se arvioi erityisesti, ovatko tavoitteet, toiminnan painopisteet ja taloudelliset voimavarat aina tilanteen kehitykseen mukautetut. Kyseisen valvonnan tulosten perusteella se tekee tarvittaessa ehdotuksia tämän ohjelman mukauttamiseksi tai täydentämiseksi.
2 Edistääkseen yhteisön toimien päätöksen N:o 1110/94/EY 4 artiklan 2 kohdassa määrättyä arviointia komissio laadituttaa mainitussa kohdassa määrätyn aikataulun mukaisesti riippumattomilla asiantuntijoilla ulkopuolisen arvion tähän ohjelmaan sisältyvillä aloilla toteutetuista toimista ja niiden hallinnoimisesta kyseistä arviointia edeltäneiden viiden vuoden aikana.
3 Komissio teettää tämän ohjelman päätteeksi riippumattoman loppuarvioinnin tuloksista neljännen puiteohjelman liitteessä III ja tämän päätöksen liitteessä I määriteltyihin tavoitteisiin nähden. Kertomus loppuarvioinnista toimitetaan Euroopan parlamentille, neuvostolle sekä talous- ja sosiaalikomitealle.
5 artikla
1 Komissio laatii työohjelman liitteessä I määriteltyjen tavoitteiden ja liitteessä II esitetyn määrärahojen ohjeellisen jakamisen mukaisesti sekä saattaa sen tarvittaessa ajan tasalle. Kyseisessä ohjelmassa esitetään yksityiskohtaisesti:
- tieteelliset ja teknologiset tavoitteet ja tehtävät tutkimustyöt,
- toteuttamisaikataulu, johon sisältyvät päivämäärät ehdotusten pyytämistä varten,
- rahoituksen ja hallinnon osalta noudatettaviksi suunnitellut yksityiskohtaiset säännöt, mukaan lukien erityiset teknologiaa kannustavien, PK-yrityksille suunnattujen toimenpiteiden täytäntöönpanoon liittyvät yksityiskohtaiset säännöt sekä hahmotelma muista toimenpiteistä, valmistelu-, liitännäis- ja tukitoimet mukaan lukien,
- yksityiskohtaiset säännöt yhteensovittamisesta muiden tällä alalla toteutettavien T & K-toimien kanssa erityisesti muiden erityisohjelmien osalta ja tarvittaessa määräykset, joiden tarkoituksena on muissa yhteyksissä, kuten Eurekan ja Costin yhteydessä toteutettavien toimien välisen paremman synergian varmistaminen,
- yksityiskohtaiset säännöt tämän ohjelman yhteydessä toteutettavien T & K-toimien tulosten levittämisestä, suojelusta ja hyödyntämisestä.
2 Komissio pyytää ehdotuksia työohjelman perusteella toteutettaviksi toimiksi.
6 artikla
1 Komissio vastaa tämän ohjelman täytäntöönpanosta.
2 Jäljempänä 7 artiklan 1 kohdassa määrätyissä tapauksissa komissiota avustaa komitea, joka muodostuu jäsenvaltioiden edustajista ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja.
3 Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
4 Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat komitean lausunnon mukaiset.
5 Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia tai jos lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto ratkaisee asian määräenemmistöllä.
6 Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun asia on tullut vireille neuvostossa, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä.
7 artikla
1 Edellä 6 artiklan 2 - 6 kohdassa määrättyä menettelyä sovelletaan:
- edellä 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun työohjelman laatimiseen ja ajan tasalle saattamiseen,
- ehdotuspyyntöjen sisältöön,
- T & K-toimien, joihin haetaan yhteisön rahoitustukea, arviointiin ja kyseisen rahoituksen määrän arviointiin jokaisen toimen osalta, jos tämä määrä on 2 miljoonaa ecua tai suurempi,
- kaikkiin liitteessä II esitetyn varojen alustavan jakautumisen tarkistuksiin,
- erityisiin yksityiskohtaisiin sääntöihin yhteisön osallistumisesta erilaisten suunniteltujen toimien rahoitukseen,
- ohjelman arvioimiseksi tarvittaviin toimenpiteisiin ja määriteltäviin valtuuksiin,
- kaikkiin poikkeamisiin liitteessä III määritellyistä yksityiskohtaisista säännöistä,
- kolmansien maiden oikeushenkilöiden ja kansainvälisten järjestöjen osallistumiseen mihin tahansa toimeen.
2 Jos 1 kohdan kolmannessa luetelmakohdassa tarkoitettu yhteisön rahoitusosuus on pienempi kuin 2 miljoonaa ecua, komissio antaa komitealle tiedon toimista ja niiden arvioinnin tuloksista.
3 Komissio antaa komitealle säännöllisesti tiedon tämän ohjelman täytäntöönpanon edistymisestä kokonaisuudessaan.
8 artikla
Tähän ohjelmaan osallistuminen voidaan avata, toimikohtaisesti ja ilman yhteisön rahoitusta, kolmansiin maihin sijoittautuneille oikeushenkilöille, jos niiden osallistuminen edistää tosiasiallisesti ohjelman täytäntöönpanoa ja jos siinä otetaan huomioon yhteisen edun periaate.
9 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 23 päivänä marraskuuta 1994.

Labels: 2
4
7
12
15