Document ID: 32009D0336

KOMMISSIONENS BESLUT
av den 20 april 2009
om inrättande av genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för att förvalta gemenskapsprogram inom utbildning, audiovisuella medier och kultur enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003
(2009/336/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (1), särskilt artikel 3.1, och
av följande skäl:
(1)
Genom beslut 2005/56/EG (2) inrättade kommissionen genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (nedan kallat genomförandeorganet) och gav det i uppgift att förvalta gemenskapens verksamhet inom utbildning, audiovisuella medier och kultur.
(2)
Kommissionen ändrade sedan genomförandeorganets uppgifter vid flera tillfällen så att de omfattade förvaltningen av nya projekt och program.
(3)
Eftersom det nu görs nya ändringar är det av tydlighetsskäl lämpligt att ersätta beslut 2005/56/EG med detta beslut.
(4)
Förordning (EG) nr 58/2003 ger kommissionen behörighet att inrätta genomförandeorgan enligt de allmänna stadgarna i förordningen och ge dem i uppdrag att sköta vissa uppgifter som avser förvaltningen av ett eller flera gemenskapsprogram.
(5)
Genom att inrätta genomförandeorgan kan kommissionen inrikta sig på prioriterade insatser och uppdrag som inte kan läggas ut på entreprenad, men samtidigt behålla kontrollen över och det slutliga ansvaret för den verksamhet som förvaltas av genomförandeorganen.
(6)
Förvaltningen av vissa centraliserade delar av ett antal program inom utbildning, audiovisuella medier och kultur omfattar genomförandet av projekt av teknisk karaktär som inte kräver politiska beslut men däremot avancerade tekniska och ekonomiska kunskaper under hela projektets löptid.
(7)
Genomförandet av programmen får delegeras till ett genomförandeorgan med tydlig åtskillnad mellan å ena sidan de olika etapperna i programplaneringen och finansieringsbesluten, som bör skötas av kommissionens avdelningar, å andra sidan projektens genomförande, som får anförtros genomförandeorganet.
(8)
Inrättandet av ett genomförandeorgan påverkar inte rådets delegering till kommissionen av förvaltningen av vissa delar av åtgärder inom de olika programmen och inte heller delegeringen inom vissa program av förvaltningsuppgifter till nationella organ.
(9)
En kostnadseffektivitetsanalys som genomförts för detta ändamål visade att det mest fördelaktiga alternativet av både ekonomiska och andra skäl var att låta ett genomförandeorgan förvalta vissa centraliserade delar av program inom utbildning och kultur.
(10)
Programmet för att höja kvaliteten i den högre utbildningen och främja interkulturell förståelse genom samarbete med tredjeländer (Erasmus Mundus) ingår i genomförandeorganets aktuella uppgifter. Programmet löpte ut den 31 december 2008 och ersattes för perioden 1 januari 2009-31 december 2013 med handlingsprogrammet Erasmus Mundus 2009-2013 som är avsett att förbättra den högre utbildningen och främja interkulturell förståelse genom samarbete med tredjeland (nedan kallat Erasmus Mundus II).
(11)
En extern utvärdering som kommissionen slutförde i februari 2009 visade att den bästa lösningen är att låta genomförandeorganet förvalta programmet Erasmus Mundus II. I utvärderingen rekommenderades alltså att organets uppgifter utvidgas till att omfatta förvaltningen av detta program.
(12)
I kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 (3) anges en standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt förordning (EG) nr 58/2003.
(13)
Åtgärderna i detta beslut är förenliga med yttrandet från kommittén för genomförandeorgan.
(14)
Beslut 2005/56/EG bör därför upphävas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Inrättande av genomförandeorganet
1. Härmed inrättas ett genomförandeorgan (nedan kallat genomförandeorganet) som ska förvalta gemenskapens verksamhet inom utbildning, audiovisuella medier och kultur och vars stadgar och operationella bestämmelser fastställs i förordning (EG) nr 58/2003.
2. Genomförandeorganet ska kallas ”genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur”.
Artikel 2
Lokalisering
Genomförandeorganet ska vara beläget i Bryssel.
Artikel 3
Varaktighet
Genomförandeorganet inrättas för en period som börjar den 1 januari 2005 och slutar den 31 december 2015.
Artikel 4
Syfte och uppgifter
1. Genomförandeorganet ska förvalta vissa delar av följande gemenskapsprogram:
1.
Projekt inom högre utbildning som kan finansieras med stöd av bestämmelserna om bistånd till vissa länder i Central- och Östeuropa (Phare) som fastställs i rådets förordning (EEG) nr 3906/89 (4).
2.
Programmet för att stimulera utveckling och distribution av europeiska audiovisuella verk (Media II - Utveckling och distribution) (1996-2000), godkänt genom rådets beslut 95/563/EG (5).
3.
Utbildningsprogrammet för branschfolk inom den europeiska industrin för audiovisuella program (Media II - Utbildning) (1996-2000), godkänt genom rådets beslut 95/564/EG (6).
4.
Den andra etappen av gemenskapens åtgärdsprogram för utbildning ”Sokrates” (2000-2006), godkänd genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 253/2000/EG (7).
5.
Den andra etappen av gemenskapens åtgärdsprogram för yrkesutbildning ”Leonardo da Vinci” (2000-2006), godkänd genom rådets beslut 1999/382/EG (8).
6.
Gemenskapens åtgärdsprogram ”Ungdom” (2000-2006), godkänt genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 1031/2000/EG (9).
7.
Programmet ”Kultur 2000” (2000-2006), godkänt genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 508/2000/EG (10).
8.
Projekt inom högre utbildning som kan finansieras med stöd av bestämmelserna om bistånd till partnerstaterna i Östeuropa och Centralasien (2000-2006) enligt rådets förordning (EG, Euratom) nr 99/2000 (11).
9.
Projekt inom högre utbildning som kan finansieras med stöd av bestämmelserna om bistånd till Albanien, Bosnien och Hercegovina, Kroatien, f.d. jugoslaviska republiken Makedonien, Montenegro, Serbien och Kosovo (FN:s säkerhetsråds resolution 1244) (2000-2006), vilka godkänts i enlighet med rådets förordning (EG) nr 2666/2000 (12).
10.
Projekt inom högre utbildning som kan finansieras med stöd av bestämmelserna om finansiella och tekniska stödåtgärder (Meda) för reformering av ekonomiska och sociala strukturer inom ramen för partnerskapet mellan Europa och Medelhavsområdet, vilka godkänts genom rådets förordning (EG) nr 2698/2000 (13).
11.
Den tredje etappen i det alleuropeiska samarbetsprogrammet för högre utbildning (Tempus III) (2000-2006), godkänd genom rådets beslut 1999/311/EG (14).
12.
Projekt som kan finansieras med stöd av bestämmelserna i avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Amerikas förenta stater om förlängning av samarbetsprogrammet inom högre utbildning och yrkesutbildning (2001-2005), vilket godkändes genom rådets beslut 2001/196/EG (15).
13.
Projekt som kan finansieras med stöd av bestämmelserna i avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Kanadas regering om förlängning av samarbetsprogrammet inom högre utbildning och yrkesutbildning (2001-2005), vilket godkändes genom rådets beslut 2001/197/EG (16).
14.
Programmet för att stimulera utveckling av europeiska audiovisuella verk (Media Plus - Utveckling, distribution och marknadsföring) (2001-2006), godkänt genom rådets beslut 2000/821/EG (17).
15.
Utbildningsprogrammet för branschfolk inom den europeiska audiovisuella programindustrin (Media-yrkesutbildning) (2001-2006), godkänt genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 163/2001/EG (18).
16.
Det fleråriga programmet för en effektiv integrering av informations- och kommunikationsteknik (IKT) i de europeiska utbildningssystemen (eLearning-programmet) (2004-2006), godkänt genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 2318/2003/EG (19).
17.
Gemenskapens åtgärdsprogram för att främja ett aktivt europeiskt medborgarskap (medborgardeltagande) (2004-2006), godkänt genom rådets beslut 2004/100/EG (20).
18.
Handlingsprogrammet för gemenskapen för att främja organ verksamma på europeisk nivå inom ungdomsområdet (2004-2006), godkänt genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 790/2004/EG (21).
19.
Handlingsprogrammet för gemenskapen för att främja organ verksamma på europeisk nivå inom utbildningsområdet och för att stödja särskilda insatser på samma område (2004-2006), godkänt genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 791/2004/EG (22).
20.
Handlingsprogrammet för gemenskapen för att främja organ verksamma på europeisk nivå inom ungdomsområdet (2004-2006), godkänt genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 792/2004/EG (23).
21.
Programmet för att höja kvaliteten i den högre utbildningen och främja interkulturell förståelse genom samarbete med tredje land (Erasmus Mundus) (2004-2008), godkänt genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 2317/2003/EG (24).
22.
Projekt som kan finansieras med stöd av bestämmelserna i avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Amerikas förenta stater om förlängning av samarbetsprogrammet inom högre utbildning och yrkesutbildning (2006-2013), vilket godkändes genom rådets beslut 2006/910/EG (25).
23.
Projekt som kan finansieras med stöd av bestämmelserna i avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Kanadas regering om fastställande av en ram för samarbete inom högre utbildning, yrkesinriktad utbildning och ungdomsfrågor (2006-2013), vilket godkändes genom rådets beslut 2006/964/EG (26).
24.
Handlingsprogrammet för livslångt lärande (2007-2013), godkänt genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 1720/2006/EG (27).
25.
Programmet Kultur (2007-2013), godkänt genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 1855/2006/EG (28).
26.
Programmet ”Ett Europa för medborgarna” som syftar till att främja ett aktivt europeiskt medborgarskap (2007-2013), godkänt genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 1904/2006/EG (29).
27.
Programmet ”Aktiv ungdom” (2007-2013), godkänt genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 1719/2006/EG (30).
28.
Stödprogrammet för den europeiska audiovisuella sektorn (Media 2007) (2007-2013), godkänt genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 1718/2006/EG (31).
29.
Programmet för att höja kvaliteten i den högre utbildningen och främja interkulturell förståelse genom samarbete med tredjeländer (Erasmus Mundus II) (2009-2013), godkänt genom Europaparlamentets och rådets beslut nr. 1298/2008/EG (32).
30.
Projekt inom högre utbildning som kan finansieras med stöd av bestämmelserna om bistånd till ekonomiskt samarbete med utvecklingsländerna i Asien, godkända genom rådets förordning (EEG) nr 443/92 (33).
31.
Projekt inom högre utbildning och ungdomsfrågor som kan finansieras med stöd av bestämmelserna i instrumentet för stöd inför anslutningen, upprättat genom rådets förordning (EG) nr 1085/2006 (34).
32.
Projekt inom högre utbildning som kan finansieras med stöd av bestämmelserna i det europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet, upprättat genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1638/2006 (35).
33.
Projekt inom högre utbildning som kan finansieras med stöd av finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete, upprättat genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1905/2006 (36).
34.
Projekt inom högre utbildning och ungdomsfrågor som kan finansieras med stöd av bestämmelserna i finansieringsinstrument för samarbete med industriländer och andra höginkomstländer och territorier, upprättat genom rådets förordning (EG) nr 1934/2006 (37).
35.
Projekt inom högre utbildning som kan finansieras med medel ur Europeiska utvecklingsfonden, med tillämpning av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (rådets beslut 2003/159/EG (38), ändrat genom avtalet undertecknat i Luxemburg den 25 juni 2005 (rådets beslut 2005/599/EG (39).
2. När det gäller förvaltningen av delar i de gemenskapsprogram som nämns i punkt 1 ska genomförandeorganet utföra följande uppgifter:
a)
Förvalta hela genomförandet av projekten som ett led i genomförandet av de gemenskapsprogram som organet ansvarar för, på grundval av det årliga arbetsprogram som gäller som finansieringsbeslut i samband med kontraktstilldelning och bidrag inom utbildning, audiovisuella medier och kultur och som antagits av kommissionen, eller på grundval av särskilda finansieringsbeslut som antagits av kommissionen, och genomföra nödvändiga kontroller samt fatta relevanta beslut på grundval av kommissionens delegering.
b)
Anta de budgetdokument som krävs för att genomföra gemenskapsprogrammet såväl när det gäller inkomster som utgifter, samt på grundval av kommissionens delegering genomföra alla åtgärder som förvaltningen av gemenskapsprogrammen kräver, särskilt i samband med kontraktstilldelning och bidrag.
c)
Samla in, analysera och till kommissionen överlämna alla uppgifter som är nödvändiga för att styra genomförandet av gemenskapsprogrammen.
d)
Genomföra på gemenskapsnivå informationsnätet om utbildning i Europa (”Eurydike”) för insamling, analys och spridning av information samt framställning av studier och publikationer.
3. Kommissionen får, efter att ha rådfrågat kommittén för genomförandeorganen, ålägga genomförandeorganet andra liknande uppgifter som de som avses i punkt 1, inom andra gemenskapsprogram inom utbildning, audiovisuella medier och kultur, i den bemärkelse som avses i artikel 2 i förordning (EG) nr 58/2003.
4. Kommissionen ska i delegeringsbeslutet närmare ange alla de uppgifter som genomförandeorganet anförtros, och beslutet ska anpassas om organet anförtros ytterligare uppgifter. Beslutet ska överlämnas för information till kommittén för genomförandeorganen.
Artikel 5
Organisation
1. Genomförandeorganet ska ledas av en styrelse och en direktör som utses av kommissionen.
2. Ledamöterna i styrelsen ska utses på två år.
3. Genomförandeorganets direktör ska i princip utses på fyra år. Mandatperioden fastställs med hänsyn till löptiden för de gemenskapsprogram som organet får i uppdrag att förvalta.
Artikel 6
Stöd
Förutom andra inkomster ska organet få driftsbidrag ur Europeiska unionens allmänna budget, samt medel ur Europeiska utvecklingsfonden. Detta stöd och dessa medel ska tas från anslagen till de program som nämns i artikel 4.1 och i förekommande fall från andra gemenskapsprogram som organet får i uppdrag att förvalta enligt artikel 4.3.
Artikel 7
Kontroll och genomföranderapporter
Genomförandeorganet ska kontrolleras av kommissionen och ska regelbundet rapportera om hur de program det förvaltar har genomförts, i de former och enligt de tidsfrister som anges i delegeringsbeslutet.
Artikel 8
Genomförande av driftsbudgeten
Genomförandeorganet ska genomföra sin driftsbudget enligt förordning (EG) nr 1653/2004.
Artikel 9
Upphävande
Beslut 2005/56/EG ska upphöra att gälla.
Hänvisningar till det upphävda beslutet ska gälla som hänvisningar till det här beslutet.
Utfärdat i Bryssel den 20 april 2009.

Labels: 4
0
9
12
15