Document ID: 32008D0737

DECISIÓN DEL CONSEJO
de 15 de septiembre de 2008
por la que se autoriza a la República Italiana a aplicar una medida de excepción a lo dispuesto en el artículo 285 de la Directiva 2006/112/CE, relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido
(2008/737/CE)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Vista la Directiva 2006/112/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006, relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido (1), y, en particular, su artículo 395, apartado 1,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando lo siguiente:
(1)
La República Italiana no hizo uso de lo dispuesto en el artículo 14 de la segunda Directiva 67/228/CEE del Consejo, de 11 de abril de 1967, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios - Estructura y modalidades de aplicación del sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido (2), de tal modo que solo cabía introducir un régimen de exención para aquellos sujetos pasivos cuyo volumen anual de negocios no excediera de 5 000 EUR.
(2)
Mediante carta registrada en la Secretaría General de la Comisión el 15 de noviembre de 2007, Italia solicitó autorización para aplicar una medida de excepción a lo dispuesto en el artículo 285 de la Directiva 2006/112/CE, a fin de eximir a los sujetos pasivos cuyo volumen anual de negocios no exceda de 30 000 EUR. Esta medida liberará a tales sujetos pasivos del cumplimiento de algunas o de todas las obligaciones en materia de impuesto sobre el valor añadido (IVA) mencionadas en los capítulos 2 a 6 del título XI de dicha Directiva, al tiempo que, por su carácter facultativo, permitirá a las empresas optar por el régimen ordinario del IVA.
(3)
De conformidad con el artículo 395, apartado 2, de la Directiva 2006/112/CE, la Comisión informó a los demás Estados miembros, mediante carta de 6 de mayo de 2008, de la solicitud presentada por Italia. Por carta de 8 de mayo de 2008, la Comisión notificó a Italia que disponía de toda la información necesaria para examinar su solicitud.
(4)
Los Estados miembros ya pueden aplicar un régimen especial a las pequeñas empresas en virtud del título XII de la Directiva 2006/112/CE. La medida constituye únicamente una excepción a lo dispuesto en el artículo 285 de la Directiva 2006/112/CE en cuanto que el límite de volumen anual de negocios que prevé el régimen es superior al que actualmente está autorizado a aplicar Italia.
(5)
El límite solicitado por Italia puede reducir significativamente las obligaciones en materia de IVA de las empresas más pequeñas. Es acorde con los límites de aplicación con respecto a determinados Estados miembros.
(6)
La Comisión prevé fijar un límite de volumen anual de negocios común por debajo del cual los sujetos pasivos puedan quedar exentos del IVA, a fin de contribuir a reducir las obligaciones de las pequeñas empresas. En 2004, la Comisión propuso que se permitiera a los Estados miembros optar por aumentar el límite del volumen anual de negocios a fin de eximir del IVA a las pequeñas empresas. La solicitud italiana está en consonancia con la propuesta de la Comisión.
(7)
Italia desearía también poder elevar el límite para mantener su valor en términos reales, y poder así aplicar a esta medida una disposición semejante a la contenida en el artículo 286 de la Directiva 2006/112/CE.
(8)
Dado que el período impositivo es anual y a fin de permitir que los sujetos pasivos beneficien de la medida de simplificación lo más pronto posible, debe permitirse a Italia que ofrezca desde el 1 de enero de 2008 el régimen facultativo.
(9)
La medida de excepción no afectará a los recursos propios de las Comunidades Europeas procedentes del impuesto sobre el valor añadido.
(10)
Según la información facilitada por la República Italiana, la medida reducirá el importe total de los ingresos tributarios recaudados en la fase final de consumo en aproximadamente un 0,15 % el primer año de aplicación, y en torno al 0,25 % en los dos años siguientes.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Como excepción a lo dispuesto en el artículo 285 de la Directiva 2006/112/CE, se autoriza a la República Italiana a eximir del IVA, con respecto a los períodos impositivos comprendidos entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de diciembre de 2010, a los sujetos pasivos cuyo volumen anual de negocios no exceda de 30 000 EUR. Este régimen será facultativo para los sujetos pasivos.
Artículo 2
La República Italiana podrá elevar ese límite a fin de mantener el valor de la exención en términos reales.
Artículo 3
La presente Decisión expirará en la fecha en que entren en vigor normas comunitarias que establezcan un volumen anual de negocios común por debajo del cual los sujetos pasivos puedan estar exentos del IVA, y, a más tardar, el 31 de diciembre de 2010.
Artículo 4
El destinatario de la presente Decisión es la República Italiana.
Hecho en Bruselas, el 15 de septiembre de 2008.

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