Document ID: 32003D0710

Απόφαση της Επιτροπής
της 9ης Οκτωβρίου 2003
περί αναθέσεως, σε εκτελεστικούς φορείς, της διαχείρισης της κοινοτικής ενίσχυσης για τα προενταξιακά μέτρα στους τομείς της γεωργίας και της αγροτικής ανάπτυξης, τα οποία εφαρμόζονται στη Δημοκρατία της Λιθουανίας κατά την προενταξιακή περίοδο
(2003/710/ΕΚ)
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1266/1999 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 1999, σχετικά με το συντονισμό της βοήθειας προς τις υποψήφιες χώρες στο πλαίσιο της προενταξιακής στρατηγικής και με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3906/89(1), και ιδίως το άρθρο 12 παράγραφος 2,
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1268/1999 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 1999, για την κοινοτική στήριξη για τα προενταξιακά μέτρα που αφορούν τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη σε υποψήφιες χώρες της κεντρικής και ανατολικής Ευρώπης κατά την προενταξιακή περίοδο(2), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 696/2003(3), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφοι 5 και 6,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1) Το ειδικό πρόγραμμα για τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη για τη Δημοκρατία της Λιθουανίας (αποκαλούμενο στο εξής Sapard) εγκρίθηκε με την απόφαση της Επιτροπής της 27ης Νοεμβρίου 2000(4), τροποποιήθηκε τελευταία από την απόφαση της 9ης Σεπτεμβρίου 2003, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφοι 5 και 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1268/1999.
(2) Η κυβέρνηση της Δημοκρατίας της Λιθουανίας και η Επιτροπή, ενεργώντας για λογαριασμό της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, υπέγραψαν στις 5 Μαρτίου 2001 την πολυετή χρηματοδοτική συμφωνία που θεσπίζει το τεχνικό, νομικό και διοικητικό πλαίσιο για την εκτέλεση του προγράμματος Sapard, όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την ετήσια χρηματοδοτική συμφωνία για το 2002, που υπεγράφη στις 17 Φεβρουαρίου 2003 και τελικά ισχύει από την 6η Ιουνίου 2003.
(3) Η αρμόδια αρχή της Δημοκρατίας της Λιθουανίας έχει ορίσει τον εθνικό οργανισμό πληρωμών, που υπάγεται στο Υπουργείο Γεωργίας, για την υλοποίηση ορισμένων από τα μέτρα που αναλύονται στο πρόγραμμα Sapard. Το τμήμα Δημόσιου Ταμείου στους κόλπους του Υπουργείου Οικονομικών έχει οριστεί ως αρμόδιο για τις χρηματοδοτικές λειτουργίες που καλείται να επιτελεί στο πλαίσιο της υλοποίησης του προγράμματος Sapard.
(4) Με βάση την κατά περίπτωση ανάλυση της ικανότητας διαχείρισης εθνικών και τομεακών προγραμμάτων/έργων, των διαδικασιών δημοσιονομικού ελέγχου και των δομών όσον αφορά τα δημόσια οικονομικά, όπως προβλέπεται στο άρθρο 12 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1266/1999, η Επιτροπή εξέδωσε την απόφαση 2001/857/ΕΚ, της 26ης Νοεμβρίου 2001, για την ανάθεση, σε εκτελεστικούς φορείς, της διαχείρισης της κοινοτικής ενίσχυσης για τα προενταξιακά μέτρα, στους τομείς της γεωργίας και της αγροτικής ανάπτυξης, τα οποία εφαρμόζονται στη Δημοκρατία της Λιθουανίας κατά την προενταξιακή περίοδο(5), ως προς ορισμένα μέτρα που προβλέπονται στο πρόγραμμα Sapard.
(5) Η Επιτροπή έχει διενεργήσει περαιτέρω ανάλυση βάσει του άρθρου 12 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1266/1999 σε σχέση με το μέτρο 5 "Αναδάσωση γεωργικής γης και βελτίωση της δασικής υποδομής" και το μέτρο 8 "Τεχνική βοήθεια, ενημερωτικές εκστρατείες και εκστρατείες δημοσιότητας" όπως προβλέπονται στο πρόγραμμα Sapard. Η Επιτροπή θεωρεί, επίσης ως προς τα ανωτέρω μέτρα, ότι η Δημοκρατία της Λιθουανίας πληροί τις διατάξεις των άρθρων 4 έως 6 και του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2222/2000 της Επιτροπής, της 7ης Ιουνίου 2000, για τον καθορισμό των χρηματοδοτικών κανόνων για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1268/1999 του Συμβουλίου για την κοινοτική στήριξη για τα προενταξιακά μέτρα που αφορούν τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη σε υποψήφιες χώρες της κεντρικής και ανατολικής Ευρώπης κατά την προενταξιακή περίοδο(6), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 188/2003(7), και τους ελάχιστους όρους που παρατίθενται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1266/1999.
(6) Είναι επομένως σκόπιμο να αρθεί η απαίτηση της εκ των προτέρων έγκρισης, που αναφέρεται στο άρθρο 12 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1266/1999, και να ανατεθεί, ως προς το μέτρο 5 και το μέτρο 8, η διαχείριση της ενίσχυσης, σε αποκεντρωμένη βάση, στον εθνικό οργανισμό πληρωμών, που υπάγεται στο Υπουργείο Γεωργίας, και στο τμήμα Δημόσιου Ταμείου στους κόλπους του Υπουργείου Οικονομικών στη Δημοκρατία της Λιθουανίας.
(7) Ωστόσο, επειδή οι έλεγχοι που διεξήγαγε η Επιτροπή, για το μέτρο 5 και το μέτρο 8, βασίζονται σε ένα σύστημα το οποίο δεν λειτουργεί ακόμη πλήρως είναι, επομένως, σκόπιμο να ανατεθεί προσωρινώς η διαχείριση του προγράμματος Sapard στον εθνικό οργανισμό πληρωμών, που υπάγεται στο Υπουργείο Γεωργίας, και στο τμήμα Δημόσιου Ταμείου στους κόλπους του Υπουργείου Οικονομικών, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2222/2000.
(8) Η πλήρης ανάθεση της διαχείρισης του προγράμματος Sapard διαβλέπεται μόνο αφού έχουν διεξαχθεί επιπλέον έλεγχοι, ώστε να διασφαλιστεί ότι το σύστημα λειτουργεί ικανοποιητικά και έχουν εφαρμοστεί τυχόν συστάσεις που ενδέχεται να εκδώσει η Επιτροπή, όσον αφορά την ανάθεση της διαχείρισης της ενίσχυσης στον εθνικό οργανισμό πληρωμών, που υπάγεται στο Υπουργείο Γεωργίας, και στο τμήμα Δημόσιου Ταμείου στους κόλπους του Υπουργείου Οικονομικών.
(9) Στις 14 Ιουλίου 2003, οι αρχές της Λιθουανίας πρότειναν τους κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 τμήμα Β της πολυετούς χρηματοδοτικής συμφωνίας. Η Επιτροπή καλείται να λάβει απόφαση επί του ζητήματος αυτού,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
Άρθρο 1
Αίρεται η απαίτηση της εκ των προτέρων έγκρισης, εκ μέρους της Επιτροπής, της επιλογής των έργων και της ανάθεσης συμβάσεων, το μέτρο 5 και το μέτρο 8, από τη Δημοκρατία της Λιθουανίας, όπως προβλέπεται στο άρθρο 12 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1266/1999.
Άρθρο 2
Η διαχείριση του προγράμματος Sapard ανατίθεται προσωρινώς:
1. στον εθνικό οργανισμό πληρωμών (Nacionalné Mokéjimo agentura) που υπάγεται στο Υπουργείο Γεωργίας της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, Gedimino pr. 19, LT-2025, Vilnius, Δημοκρατία της Λιθουανίας, για την υλοποίηση του μέτρου 5: "Αναδάσωση γεωργικής γης και βελτίωση της δασικής υποδομής" και του μέτρου 8: "Τεχνική βοήθεια, ενημερωτικές εκστρατείες και εκστρατείες δημοσιότητας" όπως καθορίζονται στο πρόγραμμα για τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη, το οποίο εγκρίθηκε με την απόφαση της 27ης Νοεμβρίου 2000, όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την απόφαση της 9ης Σεπτεμβρίου 2003 και
2. στο Δημόσιο Ταμείο, στους κόλπους του Υπουργείου Οικονομικών, J. Tumo-vaiganto 8A/2, LT-2600, Vilnius, Δημοκρατία της Λιθουανίας, για τη διεκπεραίωση των χρηματοδοτικών λειτουργιών στο πλαίσιο της υλοποίησης του προγράμματος Sapard για τα μέτρα 5 και 8 για τη Δημοκρατία της Λιθουανίας.
Άρθρο 3
Οι δαπάνες κατ' εφαρμογή της παρούσας απόφασης είναι επιλέξιμες για κοινοτική συγχρηματοδότηση μόνο εφόσον πραγματοποιούνται από δικαιούχους από την ημερομηνία της παρούσας απόφασης, ή εάν πραγματοποιούνται αργότερα, από την ημερομηνία του μέσου με το οποίο καθίστανται δικαιούχοι για το υπόψη έργο, με εξαίρεση τις μελέτες σκοπιμότητας και συναφείς μελέτες και για τεχνική βοήθεια, ενημερωτικές εκστρατείες και εκστρατείες δημοσιότητας, οπότε η ημερομηνία αυτή θα είναι η 27η Νοεμβρίου 2000, υπό τον όρο πάντοτε ότι το ποσό δεν έχει πληρωθεί από τον εθνικό οργανισμό πληρωμών πριν από την ημερομηνία της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 4
Υπό την επιφύλαξη τυχόν αποφάσεων με τις οποίες χορηγείται ενίσχυση προς μεμονωμένους δικαιούχους στο πλαίσιο του προγράμματος Sapard, εφαρμόζονται οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών όπως τους πρότεινε η Λιθουανία με την επιστολή της 14ης Ιουλίου 2003.
Βρυξέλλες, 9 Οκτωβρίου 2003.

Labels: 4
19
6
18
15