Document ID: 32006D0041

RÅDETS BESLUT
av den 24 januari 2006
om makroekonomiskt stöd till Georgien
(2006/41/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 308,
med beaktande av kommissionens förslag,
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (1), och
av följande skäl:
(1)
Genom beslut 97/787/EG (2) beviljade rådet Armenien och Georgien exceptionellt finansiellt stöd i form av långfristiga lån och bidrag.
(2)
Genom beslut 2000/244/EG beviljade rådet även Tadzjikistan exceptionellt finansiellt stöd och förlängde genomförandeperioden för stödet till Armenien och Georgien till 2004.
(3)
I Georgiens fall har målen med stödet inte uppnåtts helt på grund av ett otillfredsställande ekonomiskpolitiskt klimat i landet under större delen av genomförandeperioden.
(4)
Därför har endast 31,5 miljoner euro av den sammanlagda tilldelningen på 65 miljoner euro till Georgien avsatts och utbetalats inom ramen för det exceptionella finansiella stödet.
(5)
De nuvarande myndigheterna i Georgien arbetar för ekonomisk stabilitet och strukturreformer med stöd av Internationella valutafonden (IMF) genom en treårig åtgärd inom ramen för mekanismen för fattigdomsminskning och ökad tillväxt på sammanlagt 98 miljoner SDR som godkändes den 4 juni 2004. Därefter godkände fordringsägarna i Parisklubben den 21 juli 2004 en omstrukturering av Georgiens bilaterala offentliga skulder enligt Houston-villkoren.
(6)
Georgiens nya regering fick starkt stöd av världssamfundet på givarkonferensen som hölls i Bryssel den 16 juni 2004.
(7)
Världsbanken godkände i juni 2004 en reformstödskredit (Reform Support Credit), på 24 miljoner USD och kommer att fortsätta ge sitt stöd till Georgien inom ramen för en ny strategi för länderpartnerskap (”Country Partnership Strategy”) i form av stödoperationer för att minska fattigdomen (”Poverty Reduction Support Operations”).
(8)
Myndigheterna i Georgien har uttryckt sin avsikt att betala sina skulder till gemenskapen i förtid för att förbättra skuldnivåns hållbarhet.
(9)
Eftersom förbindelserna mellan EU och Georgien utvecklas inom ramen för den europeiska grannskapspolitiken, vilken förväntas leda till djupare ekonomisk integration, bör regeringens ekonomiska reformprogram befrämjas genom gemenskapsstöd.
(10)
Att göra tillgängligt ett belopp som motsvarar den outnyttjade bidragsdelen av det exceptionella finansiella stödet, vilket skulle stödja landets ekonomiska reformer och bidra till att minska dess utlandsskuld, är ett lämpligt bidrag från gemenskapen till genomförandet av strategierna för fattigdomsminskning och ökad tillväxt i Georgien.
(11)
För att säkra effektivt skydd av gemenskapens ekonomiska intressen knutna till det aktuella makroekonomiska stödet måste man sörja för att Georgien vidtar lämpliga åtgärder för att förhindra och bekämpa bedrägerier, korruption och andra oegentligheter i samband med detta stöd, samt att kommissionen och revisionsrätten genomför kontroller.
(12)
Kommissionens avdelningar genomförde i oktober 2004 med hjälp av vederbörligen bemyndigade externa experter en operationell utvärdering av finansiella flöden och administrativa förfaranden på Georgiens finansministerium och centralbank för att försäkra sig om att det fanns ramar för en sund ekonomisk förvaltning.
(13)
Budgetmyndighetens befogenhet påverkas inte av att detta stöd i form av bidrag frigörs.
(14)
Kommissionen har rådfrågat Ekonomiska och finansiella kommittén innan den lade fram förslaget.
(15)
För antagandet av detta beslut innehåller fördraget inte några andra befogenheter än dem i artikel 308.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Gemenskapen skall göra makroekonomiskt stöd i form av direkta bidrag tillgängligt för Georgien upp till ett maximalt belopp på 33,5 miljoner euro i syfte att stötta de ekonomiska reformerna och hjälpa landet att förbättra skuldnivåns hållbarhet.
2. Gemenskapens makroekonomiska stöd skall förvaltas av kommissionen i samråd med Ekonomiska och finansiella kommittén och på ett sätt som är förenligt med avtalen mellan IMF och Georgien.
3. Gemenskapens ekonomiska stöd skall vara tillgängligt i två år från och med den första dagen efter att detta beslut träder i kraft. Om omständigheterna så kräver kan emellertid kommissionen, efter samråd med Ekonomiska och finansiella kommittén, besluta att förlänga tillgänglighetsperioden med högst ett år.
Artikel 2
1. Kommissionen skall bemyndigas att, efter samråd med Ekonomiska och finansiella kommittén, enas med Georgiens myndigheter om vilken ekonomisk politik och vilka finansiella villkor som skall knytas till biståndet och detta skall formuleras i ett samförståndsavtal. Dessa villkor skall vara i överensstämmelse med avtalen mellan IMF och Georgien.
2. Under det faktiska genomförandet av gemenskapsstödet skall kommissionen övervaka att Georgien har sunda finansiella flöden, administrativa förfaranden samt interna och externa kontrollmekanismer som är relevanta för detta markoekonomiska stöd från gemenskapen.
3. Kommissionen skall regelbundet kontrollera att regeringens ekonomiska politik överensstämmer med syftena för detta ekonomiska stöd och att de ekonomisk-politiska och finansiella villkoren uppfylls.
Artikel 3
1. Bidragsbeloppet skall göras tillgängligt för Georgien i minst två delutbetalningar i den mån som mottagarens nettoskuld till gemenskapen som regel har minskat med minst ett liknande belopp.
2. Den första bidragsutbetalningen skall frigöras efter ett tillfredsställande genomförande av det IMF-stödda ekonomiska programmet inom ramen för mekanismen för fattigdomsminskning och ökad tillväxt.
Den andra och eventuella ytterligare delbetalningar skall frigöras efter ett tillfredställande genomförande av det IMF-stödda ekonomiska programmet och av andra eventuella åtgärder som formulerats i det samförståndsavtal som avses i artikel 2.1, dock tidigast tre månader efter den förra delbetalningen.
3. Medlen skall utbetalas till Georgiens centralbank. Slutmottagare av medlen är Georgiens finansministerium.
Artikel 4
Detta stöd skall genomföras i enlighet med rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2082 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) samt dess genomförandebestämmelser. I synnerhet gäller att det samförståndsavtal som avses i artikel 2.1 skall innehålla lämpliga åtgärder som Georgien skall vidta för att förhindra och bekämpa bedrägerier, korruption och andra oegentligheter i samband med detta stöd. Det skall också innehålla bestämmelser om kontroller som skall utföras av kommissionen, inklusive Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF), med rätt att utföra platskontroller och inspektioner samt revisioner som revisionsrätten utför, när så är lämpligt på plats.
Artikel 5
Kommissionen skall minst en gång om året före september månad överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet som skall innehålla en utvärdering av genomförandet av detta beslut under föregående år.
Artikel 6
Detta beslut får verkan samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdad i Bryssel, den 24 januari 2006.

Labels: 18
19
5