Document ID: 31994D0914

NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 15 päivänä marraskuuta 1994,
liikenteen alan tutkimusta, teknologista kehittämistä ja esittelyä koskevasta erityisohjelmasta (1994-1998) (94/914/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 i artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),
ottaa huomioon talous -ja sosiaalikomitean lausunnon(3)sekä katsoo, että
Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat päätöksellään N:o 1110/94/EY(4) hyväksyneet tutkimusta, teknologista kehittämistä ja esittelyä (TTK) koskevien toimien osalta kaudeksi 1994 1998 yhteisön neljännen puiteohjelman, jossa määritellään erityisesti liikenteen alalla toteutettava toiminta; tämä päätös tehdään kyseisen päätöksen johdanto-osassa esitettyjen syiden perusteella,
perustamissopimuksen 130 i artiklan 3 kohdassa määrätään, että puiteohjelma pannaan täytäntöön kussakin toiminnassa kehitetyin erityisohjelmin; kussakin erityisohjelmassa täsmennetään yksityiskohtaiset säännöt ohjelman toteuttamiseksi, vahvistetaan ohjelman kesto ja määrätään tarpeellisiksi arvioidut varat,
tämän ohjelman toteuttamiseen arvioidaan tarvittavan 240 miljoonaa ecua; budjettivallan käyttäjä vahvistaa määrärahat jokaista varainhoitovuotta varten päätöksen N:o 1110/94/EY 1 artiklan 3 kohdassa vahvistettujen edellytysten mukaisesti, jollei varojen saatavuudesta rahoitusnäkymien mukaan muuta johdu,
tämä ohjelma voi merkittävästi edistää kasvun elpymistä, kilpailukyvyn parantamista ja työllisyyden kehittymistä yhteisössä kuten kasvua, kilpailukykyä ja työllisyyttä koskevassa valkoisessa kirjassa esitetään,
Euroopan laajuisen liikenneverkon kehittäminen, millä edistetään verkkojen yhteenliittämistä, yhteentoimivuutta ja pääsyä niihin, on ensisijaisen tärkeää avoimien ja kilpailukykyisten markkinoiden luomiseksi ja tutkimustoiminnassa olisi keskityttävä verkkojen yhteenliittämisen ja -toimivuuden edellytyksiin, erityisesti intermodaalisuuden ja sen saavutettavuuden kannalta,
tämän ohjelman olisi edistettävä ympäristön ja elämänlaadun kanssa yhteensopivan tehokkaamman ja turvallisemman liikennejärjestelmän kehitystä, yhdentämistä ja ohjaamista henkilöiden ja tavaroiden kestävän liikkuvuuden edistämiseksi,
parannetun liikennejärjestelmän ja tavoitteena olevan elämänlaadun parantamisen yhteensopivuuden varmistamiseksi tämän alan tutkimuksessa voidaan pohtia aluesuunnittelua sekä asunto- ja kaupunkipolitiikkaa,
yhteisen liikennepolitiikan osalta tutkimuksen tulisi keskittyä Euroopan strategisella tasolla liikenteen mallintamiseen ja liikennettä koskevien skenaarioiden muodostamiseen, jolloin tavoitteena on liikennekysynnän ja Euroopan liikennejärjestelmän vaikutuksen parempi ymmärtäminen,
TTK-toiminnassa olisi noudatettava järjestelmällistä ja yhdentävää lähestymistapaa ja otettava huomioon Euroopan liikennepolitiikan strategiset suuntaviivat ja ensimmäisen toimenpidekokonaisuuden muiden aihepiirien sisällä suoritettujen tutkimusten tulokset, jotka annetaan käyttöön tätä varten, liikenteen alalla sovellettavien erityisratkaisujen laatimiseksi,
tämän alan tutkimuksessa käsitellään pääasiallisesti uuden teknologian tarpeita ja teknologisten innovaatioiden arviointia, yhdentämistä ja laaja-alaista kelpuutusta,
näissä tutkimuksissa olisi kiinnitettävä erityistä huomiota toimintakehyksen ergonomiaan ja inhimillisiin tekijöihin ja määriteltävä uusi yhdenmukaistettu menetelmä Euroopan liikennejärjestelmien kokonaisvaikutuksen arvioimiseksi,
yhteisön TTK-toimia koskevan neljännen puiteohjelman sisältö on määritelty toissijaisuusperiaatteen mukaisesti; tässä erityisohjelmassa täsmennetään liikenteen alalla kyseisen periaatteen mukaisesti toteutettavan ohjelman sisältö,
päätöksessä N:o 1110/94/EY säädetään, että yhteisön toimi on perusteltu, jos tutkimus muun muassa edistää yhteisön taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lujittumista ja sen kokonaisvaltaista, sopusointuista kehitystä ja on samanaikaisesti sopusoinnussa tieteelliseen ja tekniseen laatuun kohdistuvien pyrkimysten kanssa; tällä ohjelmalla pyritään edistämään näiden tavoitteiden toteutumista,
yhteisön olisi tuettava ainoastaan laadukkaita TTK-toimia,
tähän erityisohjelmaan sovelletaan yritysten, tutkimuskeskusten [mukaan lukien yhteinen tutkimuskeskus (YTK)] ja korkeakoulujen osallistumista koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä samoin kuin tutkimustulosten levittämiseen sovellettavia sääntöjä, jotka täsmennetään perustamissopimuksen 130 j artiklassa määrätyissä toimenpiteissä,
olisi määrättävä toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on edistää pienten ja keskisuurten yritysten osallistumista tähän ohjelmaan, erityisesti teknologiaa kannustavilla toimenpiteillä,
olisi jatkettava komission alulle panemia pyrkimyksiä yksinkertaistaa ja nopeuttaa haku- ja valintamenettelyjä sekä saada ne avoimemmiksi, jotta edistettäisiin ohjelman täytäntöönpanoa ja helpotettaisiin niitä toimia, joita yritysten, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten, tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen on toteutettava osallistuakseen yhteisön TTK-toimintaan,
tämä ohjelma edistää osaltaan jäsenvaltioiden tutkimuskeskusten, korkeakoulujen ja yritysten, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten, liikenteen alan tutkimuksessa toteuttamien TTK-toimien, samoin kuin kyseisten toimien ja yhteisön vastaavien TTK-toimien yhteisvaikutuksen lujittumista,
olisi tutkittava puiteohjelman yhteisvaikutuksia toisen toimenpidekokonaisuuden kanssa,
tämän ohjelman toteuttamiseksi voi olla tarpeellista käynnistää kansainvälistä yhteistoimintaa kansainvälisten järjestöjen ja kolmansien maiden kanssa,
useat yhteistoimintahankkeet liikenteen tutkimuksen alalla on toteutettu eurooppalaisena yhteistyönä tieteen ja tekniikan tutkimuksen alalla (COST) ja tietyillä tässä ohjelmassa mainituilla toimilla voidaan jatkaa tai täydentää tätä toimintaa,
tähän ohjelmaan olisi sisällytettävä myös TTK:n tuloksista saatujen tietojen levittämiseen ja hyödyntämiseen liittyviä toimia, joiden kohteena ovat erityisesti pienet ja keskisuuret yritykset ja niistä erityisesti ne, jotka sijaitsevat ohjelmaan vähiten osallistuvissa jäsenvaltioissa ja alueilla, sekä tutkijoiden tämän ohjelman rajoissa tapahtuvaa liikkumista ja koulutusta kannustavia toimia siltä osin kuin tämä on tarpeen ohjelman moitteettomaksi toteuttamiseksi,
olisi eriteltävä tämän ohjelman sosiaalis-taloudelliset vaikutukset ja mahdolliset teknologiset riskit,
tämän ohjelman toteutumista olisi tarkasteltava jatkuvasti ja järjestelmällisesti sen mukauttamiseksi tarvittaessa tieteen ja teknologian kehitykseen tällä alalla; olisi myös hyvissä ajoin teetettävä riippumaton arvio tämän ohjelman toteutumisesta kaikkien viidennen TTK-puiteohjelman määrittämiseen tarvittavien tietojen saamiseksi; lopuksi tämän ohjelman päättyessä olisi suoritettava sen tulosten lopullinen arviointi tässä päätöksessä määriteltyihin tavoitteisiin nähden,
YTK voi osallistua tähän ohjelmaan sisältyviin välillisiin toimiin, ja
tieteen ja tekniikan tutkimuskomiteaa (CREST) on kuultu,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hyväksytään liitteessä I määritelty liikenteen tutkimusta, teknologista kehittämistä ja esittelyä koskeva erityisohjelma tämän päätöksen tekopäivän ja 31 päivän joulukuuta 1998 väliseksi ajaksi.
2 artikla
1 Tämän ohjelman täytäntöönpanoon tarvittavat arvioidut varat ovat 240 miljoonaa ecua, josta enintään 8,3 prosenttia on tarkoitettu komission henkilöstö- ja hallinnollisiin menoihin.
2 Kyseisten varojen ohjeellinen jakautuminen esitetään liitteessä II.
3 Budjettivallan käyttäjä vahvistaa määrärahat jokaista varainhoitovuotta varten päätöksen N:o 1110/94/EY 1 artiklan 3 kohdassa esitettyjen edellytysten mukaisesti, jollei varojen saatavuudesta rahoitusnäkymien mukaan muuta johdu, ja ottaen huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen 2 artiklassa tarkoitetut moitteettoman varainhoidon periaatteet.
3 artikla
1 Yksityiskohtaiset säännöt yhteisön osallistumisesta rahoitukseen täsmennetään päätöksen N:o 1110/94/EY liitteessä IV.
2 Yritysten, tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen osallistumista sekä tutkimustulosten levittämistä koskevat säännöt täsmennetään perustamissopimuksen 130 j artiklassa määrätyissä toimenpiteissä.
3 Liitteessä III vahvistetaan tämän ohjelman täytäntöönpanoa koskevat, muut kuin 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut, erityiset yksityiskohtaiset säännöt.
4 artikla
1 Varmistaakseen erityisesti tämän ohjelman täytäntöönpanon taloudellisen kannattavuuden komissio valvoo jatkuvasti ja järjestelmällisesti riippumattomien ulkopuolisten asiantuntijoiden asianmukaisella avustuksella ohjelman edistymistä liitteessä I tarkoitettuihin ja työohjelmassa täsmennettyihin tavoitteisiin nähden. Komissio arvioi erityisesti, ovatko tavoitteet, toiminnan painopisteet ja taloudelliset voimavarat aina mukautetut tilanteen kehitykseen. Kyseisen valvonnan tulosten perusteella komissio tekee tarvittaessa ehdotuksia tämän ohjelman mukauttamiseksi tai täydentämiseksi.
2 Edistääkseen yhteisön toimien päätöksen N:o 1110/94/EY 4 artiklan 2 kohdassa määrättyä arviointia komissio teettää mainitussa kohdassa määrätyn aikataulun mukaisesti riippumattomilla asiantuntijoilla ulkopuolisen arvion tähän ohjelmaan sisältyvillä aloilla toteutetuista toimista ja niiden ohjauksesta kyseistä arviointia edeltäneiden viiden vuoden aikana.
3 Tämän ohjelman päätteeksi komissio teettää riippumattoman loppuarvioinnin sen tuloksista päätöksen 1110/94/EY liitteessä III ja tämän päätöksen liitteessä I määriteltyihin tavoitteisiin nähden. Kertomus loppuarvioinnista toimitetaan Euroopan parlamentille, neuvostolle ja talous- ja sosiaalikomitealle.
5 artikla
1 Komissio laatii työohjelman liitteessä I määriteltyjen tavoitteiden ja liitteessä II esitetyn määrärahojen ohjeellisen jakautumisen mukaisesti sekä saattaa sen tarvittaessa ajan tasalle. Kyseisessä ohjelmassa esitetään yksityiskohtaisesti:
- tieteelliset ja teknologiset tavoitteet sekä tehtävät tutkimukset,
- toteuttamisaikataulu, johon sisältyvät päivämäärät ehdotusten pyytämistä varten,
- suunnitellut rahoitusta ja ohjausta koskevat yksityiskohtaiset säännöt, mukaan lukien pieniin ja keskisuuriin yrityksiin kohdennettavien teknologiaa kannustavien toimenpiteiden täytäntöönpanoa koskevat erityiset yksityiskohtaiset säännöt sekä muiden toimenpiteiden, kuten valmistelu-, liitännäis- ja tukitoimien, pääpiirteet,
- yksityiskohtaiset säännöt toimien yhteensovittamisesta muiden tällä alalla toteutettavien TTK-toimien kanssa erityisesti erityisohjelmien osalta ja tarvittaessa määräykset, joilla pyritään parantamaan yhteisvaikutusta muiden hankkeiden, kuten Eureka ja COST, yhteydessä toteutettavien toimien kanssa,
- yksityiskohtaiset säännöt tämän ohjelman yhteydessä toteutettavien TTK-toimien tulosten levittämisestä, suojaamisesta ja hyödyntämisestä.
2 Komissio pyytää ehdotuksia työohjelman perusteella toteutettaviksi toimiksi.
6 artikla
1 Komissio vastaa tämän ohjelman täytäntöönpanosta.
2 Jäljempänä 7 artiklan 1 kohdassa määrätyissä tapauksissa komissiota avustaa komitea, joka muodostuu jäsenvaltioiden edustajista ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja.
3 Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa kyseisestä ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
4 Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat komitean lausunnon mukaiset.
5 Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia tai jos lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto ratkaisee asian määräenemmistöllä.
6 Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun asia on tullut vireille neuvostossa, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä.
7 artikla
1 Edellä 6 artiklan 2 6 kohdassa määrättyä menettelyä sovelletaan:
- edellä 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun työohjelman laatimiseen ja ajan tasalle saattamiseen,
- ehdotuspyyntöjen sisältöön sekä valintaperusteiden laatimiseen,
- TTK-toimien, joihin haetaan yhteisön rahoitustukea, arviointiin ja kyseisen rahoituksen määrän arviointiin jokaisen toimen osalta, johon tarvittava rahoitus on vähintään 0,4 miljoonaa ecua,
- liitteessä II esitettyjen varojen ohjeellisen jakautumisen kaikkiin tarkistuksiin,
- erityisiin yksityiskohtaisiin sääntöihin yhteisön osallistumisesta erilaisten suunniteltujen toimien rahoitukseen,
- ohjelman arvioimiseksi tarvittaviin toimenpiteisiin ja määriteltäviin valtuuksiin,
- kaikkiin poikkeamisiin liitteessä III määritellyistä yksityiskohtaisista säännöistä,
- kolmansien maiden oikeushenkilöiden ja kansainvälisten järjestöjen osallistumiseen mihin tahansa toimeen.
2 Jos 1 kohdan kolmannessa luetelmakohdassa tarkoitettu yhteisön rahoitusosuus on pienempi kuin 0,4 miljoonaa ecua, komissio antaa komitealle tiedon toimista ja niiden arvioinnin tuloksista.
3 Komissio antaa komitealle säännöllisesti tietoa tämän ohjelman täytäntöönpanon edistymisestä kokonaisuudessaan.
8 artikla
Tähän ohjelmaan osallistuminen voidaan mahdollistaa toimikohtaisesti ja ilman yhteisön rahoitusta kolmansiin maihin sijoittautuneille oikeushenkilöille, jos näiden osallistuminen tosiasiallisesti edistää ohjelman täytäntöönpanoa ja on keskinäisen edun periaatteen mukaista.
9 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 15 päivänä joulukuuta 1994.

Labels: 7
8
15