Document ID: 32014R0614

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 614/2014
av den 6 juni 2014
om ändring av förordning (EG) nr 555/2008 vad gäller tillämpningen av vissa stödåtgärder inom vinsektorn
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (1), särskilt artikel 54 a, b, c, e och f, och
av följande skäl:
(1)
Förordning (EG) nr 1234/2007 (2) har upphävts och ersatts av förordning (EU) nr 1308/2013 som i del II avdelning I kapitel II avsnitt 4 innehåller regler om nationella stödprogram inom vinsektorn. De flesta av de regler som fastställs i det avsnittet säkerställer fortsatt tillämpning av de regler som gäller för de nationella stödprogrammen inom vinsektorn enligt förordning (EG) nr 1234/2007, dock ingår också vissa nya regler. Med dessa regler införs nya inslag, nämligen en delåtgärd inom den säljfrämjande åtgärden, som rör säljfrämjande åtgärder för vin i medlemsstaterna, en åtgärd rörande innovation i vinsektorn samt en utvidgning av åtgärden för omstrukturering och omställning av vinodlingar till att även omfatta återplantering av vinodlingar efter obligatorisk röjning av hälsoskäl eller växtskyddsskäl. Det bör fastställas tillämpningsföreskrifter för dessa nya inslag.
(2)
I kommissionens förordning (EG) nr 555/2008 (3) fastställs regler för de nationella stödprogram inom vinsektorn som föreskrivs i förordning (EG) nr 1234/2007. För att genomföra de nya regler som anges i förordning (EU) nr 1308/2013, bör lämpliga bestämmelser föras in i förordning (EG) nr 555/2008.
(3)
Genom artikel 3.2 i förordning (EG) nr 555/2008 bör medlemsstaterna ha möjlighet att ändra sina operativa program och anpassa dem till de nya inslag som införs genom förordning (EU) nr 1308/2013. I detta syfte bör medlemsstaterna ha rätt att ändra sina operativa program ytterligare en tid efter den 30 juni 2014, med beaktande av datumen för antagande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 612/2014 (4) och av denna förordning.
(4)
Regler bör fastställas rörande urvalet av informationsprojekt och vad gäller den förmånsbehandling som beviljas i samband med att projekten väljs ut på den inre marknaden. Urvalsförfarandet för säljfrämjande åtgärder för vin i medlemsstaterna bör överensstämma med förfarandet för säljfrämjande åtgärder för vin på marknader i tredjeland, i enlighet med artikel 5 i förordning (EG) nr 555/2008, men det bör också beakta de särskilda målen och det geografiska tillämpningsområdet för denna delåtgärd.
(5)
Artikel 19 i förordning (EG) nr 555/2008 innehåller regler för den ekonomiska förvaltningen av investeringar. Dessa regler bör även gälla för åtgärden för innovation inom vinsektorn. I synnerhet för att möjliggöra en effektivare användning av medlen bör det vara möjligt att betala ut stöd efter att endast vissa av de åtgärder som beskrivs i den berörda ansökningen har genomförts, samtidigt som man säkerställer att alla återstående åtgärder kommer att slutföras. Det är dessutom lämpligt att fastställa ett maximitak för förskottsutbetalningar i likhet med det tak som fastställts för investeringar.
(6)
Enligt artikel 37b i förordning (EG) nr 555/2008 måste mottagarna lämna information om förskott som beviljas i enlighet med vissa bestämmelser i den förordningen. Denna skyldighet bör även gälla den innovationsåtgärd som införs genom förordning (EU) nr 1308/2013.
(7)
I bilagorna I-VIII, bilaga VIIIa och VIIIc till förordning (EG) nr 555/2008 anges de formulär som ska fyllas i av medlemsstaterna rörande de nationella stödprogrammen, särskilt vad gäller inlämningen av stödprogram, ändring av dessa och motsvarande ekonomisk planering samt vad gäller inlämnande av rapporter och utvärderingar. Dessa bilagor bör ändras för att återspegla införandet, i del II avdelning I kapitel II avsnitt 4 i förordning (EU) nr 1308/2013, av nya bestämmelser om innehåll, utvärdering, kostnader och kontroll.
(8)
Förordning (EG) nr 555/2008 bör därför ändras i enlighet med detta.
(9)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändring av förordning (EG) nr 555/2008
Förordning (EG) nr 555/2008 ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 3 ska punkt 2 ersättas med följande:
”2. Ändringar av stödprogram ska inte lämnas in mer än två gånger per räkenskapsår, senast den 1 mars och den 30 juni, utom i händelse av nödåtgärder på grund av naturkatastrofer.
De ändrade programmen ska lämnas in till kommissionen, i tillämpliga fall tillsammans med
a)
uppdaterade versioner av stödprogrammet på blanketten i bilaga I och av finansieringsöversikten på blanketten i bilaga IV,
b)
motiveringen för de föreslagna ändringarna.
Genom undantag från första stycket ska de tidsfrister som anges i det stycket inte tillämpas under 2014 om ändringarna av programmet följer de nya regler som införs genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 (5).
(5) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna (EUT L 347, 20.12.2013, s. 671).”" 						
2.
I avdelning II kapitel II avsnitt 1 delavsnitt 2 ska följande artikel läggas till:
”Artikel 5fa
Urvalsförfarande
1. Medlemsstaterna ska fastställa ansökningsförfarandet, och särskilt regler om
a)
kontroll av överensstämmelse med de krav och kriterier som fastställs i artiklarna 5b och 5c,
b)
tidsfrister för inlämningen av ansökningen och för granskning av varje föreslagen åtgärds lämplighet,
c)
föreskrifter om ingående av kontrakt inbegripet eventuella standardformulär, säkerhetsbestämmelser och arrangemang för utbetalning av förskott,
d)
föreskrifter för utvärdering av åtgärder som fått stöd, inklusive lämpliga indikatorer.
2. Medlemsstaterna ska grunda urvalet av ansökningar särskilt på följande kriterier:
a)
Överensstämmelse mellan de strategier som föreslås och de mål som fastställs.
b)
De föreslagna åtgärdernas kvalitet.
c)
Sannolikheten för att de får avsedd effekt när det gäller att öka konsumenternas medvetenhet om unionens system för skyddade ursprungsbeteckningar och skyddade geografiska beteckningar eller om ansvarsfull vinkonsumtion och om de risker som är förknippade med alkoholkonsumtion.
d)
Försäkringar om att de inblandade aktörerna är effektiva och förfogar över den tekniska kapacitet som krävs och att kostnaderna för de åtgärder de utför själva inte överstiger marknadens normala prisnivå.
3. Efter att ha granskat ansökningarna ska medlemsstaterna välja ut de åtgärder som är ekonomiskt mest fördelaktiga.
Företräde ska ges åt åtgärder som
a)
rör flera medlemsstater,
b)
rör flera administrativa regioner eller vinregioner,
c)
rör flera skyddade ursprungsbeteckningar eller skyddade geografiska beteckningar.
4. Två eller flera medlemsstater kan välja att genomföra en gemensam säljfrämjande åtgärd. De ska åta sig att bidra till finansieringen och enas om administrativa samarbetsförfaranden för att underlätta övervakning, genomförande och kontroll av den gemensamma säljfrämjande åtgärden.
5. När medlemsstaterna beviljar nationellt stöd för säljfrämjande åtgärder ska de informera om detta i de relevanta delarna av bilagorna I, V, VII, VIII och VIIIc till den här förordningen.”
3.
I avsnitt 6a ska följande artikel läggas till:
”Artikel 20c
Ekonomisk förvaltning
1. Stödet ska betalas ut så snart det har fastställts antingen att en enskild åtgärd eller alla åtgärder som omfattas av stödansökningen har genomförts och kontrollerats på plats, beroende på vad medlemsstaten föreskrivit för förvaltning av åtgärden.
Om stödet normalt betalas ut först efter genomförandet av alla åtgärder ska stöd, genom undantag från första stycket, ändå betalas ut för enskilda åtgärder som genomförts om de återstående åtgärderna inte kunnat genomföras på grund av force majeure eller exceptionella omständigheter enligt artikel 2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 (6).
Om det vid kontroller uppdagas att en övergripande åtgärd som omfattas av stödansökningen inte har genomförts fullt ut av andra skäl än force majeure eller exceptionella omständigheter enligt artikel 2 i förordning (EU) nr 1306/2013, och om stöd har betalats ut efter genomförandet av enskilda åtgärder som är en del av den övergripande åtgärd som omfattas av stödansökningen ska medlemsstaterna besluta att återkräva det utbetalda stödet.
2. Mottagare av innovationsstöd får ansöka om en förskottsutbetalning hos det behöriga utbetalande organet om detta alternativ har tagits med i det nationella stödprogrammet.
Förskottsutbetalningarna får inte överstiga 20 % av det statliga stöd som gäller investeringen i innovation, och utbetalningen ska villkoras av att en bankgaranti eller likvärdig säkerhet ställs som motsvarar 110 % av förskottsbeloppet. För investeringar i innovation för vilka det individuella beslutet att bevilja stöd fattas under räkenskapsåren 2014 eller 2015 får dock beloppet för förskottsutbetalningarna ökas med upp till 50 % av det statliga stöd som gäller en sådan investering. Vid tillämpning av kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 282/2012 (7) ska kravet vara att hela förskottsbeloppet för genomförandet av insatsen ska vara använt två år efter utbetalningen.
Garantin ska frisläppas när det behöriga utbetalande organet fastställer att de faktiska utgifter som motsvarar det statliga stöd som är knutet till innovationen överskrider förskottet.
(6) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken (den horisontella förordningen) (EUT L 347, 20.12.2013, s. 549)." 						
(7) Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 282/2012 av den 28 mars 2012 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med säkerheter för jordbruksprodukter (EUT L 92, 30.3.2012, s. 4).”" 						
4.
Artikel 37b ska ändras på följande sätt:
a)
Punkt 1 ska ersättas med följande:
”1. Om förskott beviljas i enlighet med artiklarna 5.7, 5e, 9.2, 19.2. 20a.4 och 24.3 ska stödmottagarna årligen för varje projekt till utbetalningsställena ange
a)
kostnadsuppgifter som per åtgärd styrker utnyttjandet av förskotten till och med den 15 oktober, och
b)
en bekräftelse per åtgärd av resterande outnyttjade förskott per den 15 oktober.
Medlemsstaterna ska i sin nationella lagstiftning fastställa sista dagen för överföringen av denna information för införande i de gällande årliga räkenskaperna för de utbetalningsställen som avses i artikel 6 i förordning (EG) nr 885/2006, inom den tidsfrist som fastställs i artikel 7.2 i den förordningen.”
b)
Punkt 3 ska ersättas med följande:
”3. Vid tillämpning av artikel 18.2 i genomförandeförordning (EU) nr 282/2012 ska styrkande av den slutliga rätten till beloppet vara de senaste kostnadsuppgifter och den bekräftelse av det resterande beloppet som avses i punkt 1.
När det gäller förskott enligt artiklarna 9.2, 19.2 och 20a.4 i denna förordning ska de senaste kostnadsuppgifter och den bekräftelse av det resterande beloppet som avses i punkterna 1 och 2 lämnas i slutet av det andra räkenskapsåret efter deras utbetalning.”
5.
I artikel 77 ska punkt 5 ersättas med följande:
”5. Artikel 24.1, 24.2, 24.3 och 24.6 och artikel 26.1 och 26.2 i kommissionens förordning (EG) nr 65/2011 (8) ska gälla i tillämpliga delar för de åtgärder som föreskrivs i artiklarna 50 och 51 i förordning (EU) nr 1308/2013.
(8) Kommissionens förordning (EU) nr 65/2011 av den 27 januari 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1698/2005 vad gäller kontroller och tvärvillkor i samband med stöd för landsbygdsutveckling (EUT L 25, 28.1.2011, s. 8).”" 						
6.
Bilagorna I-VIIIa och bilaga VIIIc ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsländer.
Utfärdad i Bryssel den 6 juni 2014.

Labels: 17
19
5
6
18