Document ID: 31994D0572

RÅDETS BESLUT av den 27 juli 1994 om ett särskilt program för forskning och teknisk utveckling, inklusive demonstrationsprojekt, inom området avancerade kommunikationstekniker och -tjänster (1994 P1998) (94/572/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 130i.4 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag,
med beaktande av Europaparlamentets yttrande(1),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(2), och
med beaktande av följande:
Rådet och Europaparlamentet antog genom beslut 1110/94/EG(3) ett fjärde ramprogram för gemenskapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (FTD) för perioden 1994 P1998, i vilket bl.a. angavs vilka verksamheter som skulle genomföras inom området avancerade kommunikationstekniker och -tjänster. Den motivering som gavs i ingressen till det beslutet beaktas i detta beslut.
Enligt artikel 130i.3 i fördraget skall ramprogrammet genomföras enligt särskilda program som utformas inom vart och ett av verksamhetsområdena i ramprogrammet, och dessa särskilda program skall innehålla närmare bestämmelser för genomförandet och verksamhetens varaktighet samt uppgift om vilka medel som bedöms nödvändiga för verksamheten.
För genomförandet av detta särskilda program bedöms 630 miljoner ecu krävas. Anslagen för varje budgetår skall fastställas av budgetmyndigheten med hänsyn till befintliga resurser inom de ekonomiska ramarna och på de villkor som anges i artikel 1.3 i beslut 1110/94/EG.
En harmonisering av utvecklingen och införandet av nya generationer av kommunikationssystem och -tjänster är av avgörande betydelse för befästandet av den inre marknaden. Forskning och teknisk utveckling är en viktig förutsättning för utvecklingen av transeuropeiska nät och tjänster. En nyskapande användning av nya kommunikationstjänster är en förutsättning för utvecklingen av flexiblare arbetsmetoder samt för samverkan mellan media-, televisions- och telekommunikationssektorerna vid tillhandahållandet av interaktiva videotjänster. De beslut som fattas om en liberalisering av telekommunikationstjänsterna senast år 1998 kommer att medföra nya utmaningar både i fråga om teknisk utveckling av interoperationella nät och tjänster samt hantering av dessa tjänster i en konkurrensutsatt miljö.
Detta program kan i betydande utsträckning bidra till att stimulera tillväxten, öka konkurrenskraften och främja sysselsättningen inom gemenskapen på det sätt som anges i vitboken om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning.
Innehållet i fjärde ramprogrammet för gemenskapens FTD-verksamhet har fastställts med beaktande av subsidiaritetsprincipen. I detta särskilda program anges innehållet i den verksamhet som med beaktande av denna princip skall genomföras inom området avancerade kommunikationstekniker och -tjänster.
I beslut 1110/94/EG fastställs att verksamhet på gemenskapsnivå är motiverad bl.a. om forskningen bidrar till att stärka den ekonomiska och sociala sammanhållningen inom gemenskapen och främjar en allmän harmonisk utveckling och samtidigt uppfyller de vetenskapliga och tekniska kvalitetskraven. Detta särskilda program syftar till att bidra till genomförandet av dessa mål.
Gemenskapen bör endast stödja FTD-verksamhet av hög kvalitet.
Grundforskning måste främjas på grund av den snabbhet med vilken tekniken förnyas, särskilt inom området optisk kommunikation.
Inom detta särskilda program skall de bestämmelser tillämpas som fastställs i artikel 130j i fördraget i fråga om deltagande av företag, forskningscentrer (även Gemensamma forskningscentret, GFC) och universitet samt beträffande spridning av forskningsresultaten.
Det bör beslutas om åtgärder för att främja de små och medelstora företagens deltagande i detta program, särskilt genom teknikstimulerande åtgärder.
Kommissionen måste fortsätta sitt arbete för att förenkla och påskynda förfarandena vid ansökan och urval och därvid åstadkomma ökad överskådlighet till stöd för genomförandet av programmet och för att förenkla formaliteterna för de företag, särskilt små och medelstora, forskningscentrer och universitet som vill delta i någon av gemenskapens FTD-verksamheter.
Detta program kommer att bidra till att öka samordningsvinsterna mellan de FTD-verksamheter inom avancerade kommunikationstekniker och -tjänster som utförs av forskningscentrer, universitet och företag, särskilt små och medelstora företag, i medlemsstaterna samt mellan dessa verksamheter och motsvarande FTD-verksamheter på gemenskapsnivå.
Mot bakgrund av den ökande samverkan mellan informationsteknik, telekommunikationsteknik och telematik bör programmet genomföras under nära samordning med forskningsprogram inom området informationsteknik och telematiska tillämpningar av allmänt intresse, så att samordningsvinsterna kan ökas.
Vid genomförandet av detta program kan det vara ändamålsenligt att inleda ett internationellt samarbete med internationella organisationer och med tredje land.
Programmet bör även omfatta åtgärder för spridande och utnyttjande av FTD-resultaten, särskilt med inriktning på små och medelstora företag, framför allt i de medlemsstater som tar minst del i programmet, samt åtgärder för att stimulera rörlighet och utbildning för forskare inom programmets område i den utsträckning som krävs för att programmet skall kunna genomföras på ett tillfredsställande sätt.
Eventuella socioekonomiska konsekvenser av och tekniska risker med programmet bör analyseras.
Det finns även behov av att utföra forskning i samband med det målinriktade socioekonomiska forskningsprogrammet, dels om den sociala påverkan av avancerade kommunikationstekniker och -tjänster (särskilt på regionplanering och produktions- och arbetskraftsorganisationen), dels om samspelet mellan medborgarna i Europa och informationsinfrastrukturen.
En kontinuerlig och systematisk övervakning av hur detta program utvecklas bör ske, så att det vid behov kan anpassas till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen inom området. Vid lämplig tidpunkt bör en oberoende utvärdering ske av de framsteg som gjorts inom programmet, så att all den bakgrundsinformation som krävs finns tillgänglig då målen för det femte ramprogrammet för FTD skall fastställas. Då programmet avslutas bör en slutlig utvärdering ske av de uppnådda resultaten i relation till de mål som anges i detta beslut.
GFC kan delta i genomförandet av indirekta åtgärder som omfattas av detta program.
Samråd har skett med Kommittén för vetenskaplig och teknisk forskning, CREST.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ett särskilt program för forskning och teknisk utveckling, inklusive demonstrationsprojekt, inom området avancerade kommunikationstekniker och -tjänster enligt bilaga 1 antas härmed för tiden från den 27 juli 1994 till den 31 december 1998.
Artikel 2
1. Genomförandet av programmet bedöms kosta 630 miljoner ecu, varav högst 6,3 % skall avse kommissionens personal- och administrationskostnader.
2. En vägledning för fördelningen av detta belopp återfinns i bilaga 2.
3. Budgetmyndigheten skall fastställa anslagen för varje budgetår mot bakgrund av tillgängliga finansiella resurser och i enlighet med villkoren i artikel 1.3 i beslut 1110/94/EG och med de principer för sund förvaltning som avses i artikel 2 i finansförordningen om Europeiska gemenskapernas allmänna budget.
Artikel 3
1. De allmänna bestämmelserna för gemenskapens ekonomiska bidrag fastställs i bilaga 4 till beslut 1110/94/EG.
2. Bestämmelserna för företags, forskningscentrers och universitets deltagande samt för spridning av resultaten fastställs i de beslut som avses i artikel 130j i fördraget.
3. I bilaga 3 återfinns de särskilda bestämmelser för genomförandet av detta program som kompletterar dem som avses i punkterna 1 och 2.
Artikel 4
1. I syfte att bidra bl.a. till att säkerställa ett kostnadseffektivt genomförande av detta program skall kommissionen kontinuerligt och systematiskt övervaka utvecklingen av programmet mot bakgrund av de mål som anges i bilaga 1 och som närmare beskrivs i arbetsprogrammet och därvid i lämplig utsträckning biträdas av oberoende, utomstående experter. Kommissionen skall särskilt undersöka om målen, prioriteringarna och de ekonomiska resurserna fortfarande är anpassade till situationens utveckling. Mot bakgrund av resultaten av denna övervakning skall kommissionen vid behov lämna förslag till anpassning eller komplettering av programmet.
2. Till stöd för den utvärdering av gemenskapsverksamheterna som föreskrivs i artikel 4.2 i beslut 1110/94/EG och för att följa den där fastställda tidsplanen skall kommissionen låta oberoende, kvalificerade experter utföra en extern utvärdering av de verksamheter som bedrivits inom de områden som omfattas av detta program och av förvaltningen av dessa under de senaste fem åren före utvärderingen.
3. Då programmet avslutas skall kommissionen låta utföra en oberoende, slutlig utvärdering av de uppnådda resultaten mot bakgrund av de mål som anges i bilaga 3 till beslut 1110/94/EG och i bilaga 1 till detta beslut. Rapporten om den slutliga utvärderingen skall överlämnas till Europaparlamentet, rådet och Ekonomiska och sociala kommittén.
Artikel 5
1. Ett arbetsprogram skall upprättas av kommissionen i enlighet med de mål som anges i bilaga 1 och vägledningen för fördelning av budgeterade medel i bilaga 2, och detta arbetsprogram skall uppdateras vid behov. Arbetsprogrammet skall innehålla närmare bestämmelser om följande:
- De vetenskapliga och tekniska målen och forskningsuppdragen.
- Tidsplanen för genomförandet, inklusive datum för inbjudan att lämna förslag.
- De föreslagna ekonomiska och administrativa arrangemangen, inklusive de särskilda villkoren för genomförandet av teknikstimulerande åtgärder för små och me- delstora företag och de allmänna riktlinjerna för andra åtgärder, även för förberedelse, komplettering och stöd.
- Åtgärder för samordning med andra FTD-verksamheter inom detta område, särskilt inom andra särskilda program, och i tillämpliga fall för att säkerställa en bättre samverkan med verksamheter inom andra ramprogram, som t.ex. Eureka och COST.
- Åtgärder för spridning, skydd och utnyttjande av resultaten av FTD-verksamheterna inom detta program.
2. Kommissionen skall utfärda inbjudningar att lämna förslag till projekt mot bakgrund av arbetsprogrammet.
Artikel 6
1. Kommissionen skall ansvara för genomförandet av programmet.
2. I de fall som avses i artikel 7.1 skall kommissionen biträdas av en kommitté bestående av företrädare för medlemsstaterna och med en företrädare för kommissionen som ordförande.
3. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Kommittén skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen. De röster som avges av företrädarna för medlemsstaterna skall vägas på det sätt som anges i samma artikel. Ordföranden får inte rösta.
4. Kommissionen skall själv anta förslaget om det är förenligt med kommitténs yttrande.
5. Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet.
6. Om rådet inte har fattat något beslut inom tre månader från det att förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna åtgärderna skall vidtas.
Artikel 7
1. Förfarandet i artikel 6.2 P6.6 skall tillämpas, då det gäller
- förberedande och uppdatering av det arbetsprogram som avses i artikel 5.1,
- innehållet i inbjudningarna att lämna förslag,
- utvärderingen av FTD-verksamheter som föreslås för ekonomiskt stöd från gemenskapen och det beräknade beloppet av gemenskapens stöd till varje verksamhet, om detta uppgår till minst en miljon ecu,
- eventuella ändringar i vägledningen för fördelning av budgeterade medel i bilaga 2,
- särskilda villkor för gemenskapens ekonomiska deltagande i de planerade verksamheterna,
- åtgärder och referensramar för utvärderingen av programmet,
- eventuella avvikelser från bestämmelserna i bilaga 3,
- deltagande i projekt av rättsliga enheter från tredje land eller av internationella organisationer.
2. Om gemenskapens bidrag understiger det belopp på en miljon ecu som avses i punkt 1 tredje strecksatsen skall kommissionen underrätta kommittén om projekten och resultaten av utvärderingen av dem.
3. Kommissionen skall regelbundet underrätta kommittén om utvecklingen av programmet i dess helhet.
Artikel 8
Rättsliga enheter, som är etablerade i tredje land, kan på projektbasis delta i detta program utan ekonomiska bidrag från gemenskapen, om detta bidrar till ett effektivt genomförande av programmet under hänsynstagande till principen om ömsesidigt utbyte.
Artikel 9
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 27 juli 1994.

Labels: 7
12
15