Document ID: 32008D0352

KOMMISSIONENS BESLUT
av den 29 april 2008
om införande av särskilda villkor för guarkärnmjöl som har sitt ursprung i eller som sänds från Indien på grund av risken att de kan innehålla pentaklorfenol och dioxiner
[delgivet med nr K(2008) 1641]
(Text av betydelse för EES)
(2008/352/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (1), särskilt artikel 53.1 b ii, och
av följande skäl:
(1)
Höga halter av pentaklorfenol och dioxiner har påvisats i vissa partier av guarkärnmjöl som har sitt ursprung i eller som har sänts från Indien. En sådan kontaminering utgör en fara för människors hälsa i gemenskapen om inga åtgärder vidtas för att undvika pentaklorfenol och dioxiner i guarkärnmjöl.
(2)
Efter påvisandet av dessa höga halter av pentaklorfenol och dioxiner gjorde kommissionen ett brådskande inspektionsbesök i Indien den 5-11 oktober 2007. Syftet var att samla information om den möjliga kontamineringskällan och att bedöma de kontrollåtgärder som hade vidtagits av Indiens myndigheter för att undvika att denna kontaminering återkommer. Inspektionsgruppen drog slutsatsen att det hittills inte finns tillräckliga belägg för någon orsak till kontamineringen och att de indiska myndigheternas undersökning inte var tillräcklig för att några slutsatser skulle kunna dras. Med hänsyn till tillgången till natriumpentaklorfenat och dess användning inom guarkärnmjölsindustrin och den i stor utsträckning självreglerade industrin är de kontroller som finns otillräckliga för att garantera att kontamineringen inte upprepas.
(3)
Utan att det påverkar medlemsstaternas skyldigheter att genomföra kontroller bör det för de åtgärder som antas med anledning av den förmodade importen av kontaminerade produkter finnas en gemensam helhetsstrategi som möjliggör snabba och konkreta insatser och motverkar att situationen hanteras olika i olika medlemsstater. Det är därför lämpligt att anta särskilda åtgärder på gemenskapsnivå.
(4)
För att förhindra bedrägerier i syfte att undslippa tillämpningen av de särskilda villkor som föreskrivs i detta beslut för att skydda djurs och människors hälsa är det viktigt att sammansatta livsmedel och foderblandningar med en betydande halt av guarkärnmjöl som har sitt ursprung i eller som har sänts från Indien också omfattas av detta beslut. En gräns på 10 % har fastställts.
(5)
Gemenskapens referenslaboratorium för dioxiner och PCB i foder och livsmedel har utfört en studie över sambandet mellan pentaklorfenol och dioxiner i kontaminerat guarkärnmjöl från Indien. Av denna studie framgår att guarkärnmjöl med en lägre pentaklorfenolhalt än 0,01 mg/kg inte innehåller oacceptabla halter av dioxiner.
(6)
Laboratoriet Vimta i Hyderabad, som besöktes av inspektionsgruppen, är ett ackrediterat och välutrustat laboratorium med god personaltillgång. Den analytiska prestandan avseende pentaklorfenol vid detta laboratorium konstaterades vara tillräcklig. Den analytiska prestandan vid övriga laboratorier som besöktes bedömdes vara otillräcklig.
(7)
Det är lämpligt att kräva att alla sändningar med guarkärnmjöl eller produkter som innehåller betydande halter av guarkärnmjöl som har sitt ursprung i eller som sänds från Indien och som importeras till gemenskapen och är avsedda som livsmedel eller foder ska åtföljas av en analysrapport som utfärdats av ett laboratorium som har ackrediterats enligt standarden EN ISO/IEC 17025 för analys av pentaklorfenol i livsmedel och foder eller av ett laboratorium som fullföljer de nödvändiga ackrediteringsförfarandena och har infört tillräckliga kvalitetskontrollsystem som har godkänts av den behöriga myndigheten från det land där laboratoriet är beläget.
(8)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Tillämpningsområde
Detta beslut ska tillämpas på
a)
guarkärnmjöl som omfattas av KN-nummer 1302 32 90, som har sitt ursprung i eller som har sänts från Indien och som är avsett som foder eller livsmedel,
b)
foderblandningar och sammansatta livsmedel som innehåller minst 10 % guarkärnmjöl som har sitt ursprung i eller som har sänts från Indien.
Artikel 2
Villkor för första utsläppandet på marknaden
1. Medlemsstaterna ska förbjuda det första utsläppandet på marknaden av de produkter som avses i artikel 1, såvida inte en analysrapport i original, utfärdad av ett laboratorium som har ackrediterats enligt standarden EN ISO/IEC 17025 för analys av pentaklorfenol i livsmedel och foder eller av ett laboratorium som fullföljer de nödvändiga ackrediteringsförfarandena och har infört tillräckliga kvalitetskontrollsystem (2), som åtföljer sändningen visar att produkten inte innehåller mer än 0,01 mg/kg pentaklorfenol. Analysresultaten ska rapporteras med en utvidgad mätosäkerhet.
2. Analysrapporten ska godkännas av en företrädare för den behöriga myndighet från det land där laboratoriet är beläget.
3. Innan sändningar av sådana produkter som avses i artikel 1 fysiskt anländer ska den foder- eller livsmedelsföretagare som ansvarar för sändningen eller dennes företrädare underrätta den behöriga myndigheten i den mottagande medlemsstaten.
4. Medlemsstaternas behöriga myndigheter ska kontrollera att varje sändning av de produkter som avses i artikel 1 och som uppvisas för ett första utsläppande på marknaden åtföljs av en analysrapport enligt punkt 1. Varje sändning av produkter som avses i artikel 1 ska identifieras med samma beteckning som anges i den ovan nämnda analysrapporten med resultaten av provtagningen och analysen. Varje enskild påse eller annan förpackning i sändningen ska märkas med denna beteckning.
5. Om en sådan analysrapport som avses i punkt 1 saknas ska den foder- eller livsmedelsföretagare som är etablerad i gemenskapen se till att produkten kontrolleras av ett laboratorium som har ackrediterats enligt standarden EN ISO/IEC 17025 för analys av pentaklorfenol i livsmedel och foder eller av ett laboratorium som fullföljer de nödvändiga ackrediteringsförfarandena och som har infört tillräckliga kvalitetskontrollsystem i syfte att visa att produkten inte innehåller mer än 0,01 mg/kg pentaklorfenol. I väntan på en analysrapport som godkänts av en företrädare för den behöriga myndigheten från det land där laboratoriet är beläget ska produkten kvarhållas under offentlig övervakning under högst 60 dagar, varefter den behöriga myndigheten ska vidta åtgärder avseende denna produkt i enlighet med artikel 19.1 a i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd (3).
6. Vid tillämpningen av den kontroll som avses i punkterna 1 och 5 ska analysen utföras på ett representativt urval som tas från sändningen i enlighet med kommissionens direktiv 2002/63/EG av den 11 juli 2002 om fastställande av gemenskapens provtagningsmetoder för den offentliga kontrollen av bekämpningsmedelsrester i och på produkter av vegetabiliskt och animaliskt ursprung och om upphävande av direktiv 79/700/EEG (4). Extraktionen före analysen ska göras med ett surt lösningsmedel. Analysen ska utföras enligt den ändrade versionen av QuEChERS-metoden, som finns tillgänglig på webbplatsen för gemenskapens referenslaboratorier för restsubstanser av bekämpningsmedel (5), eller enligt en lika tillförlitlig metod.
Artikel 3
Provtagning och analys
1. Medlemsstaterna ska vidta lämpliga åtgärder, bl.a. stickprov och analyser på de produkter som avses i artikel 1 på 5 % av sändningarna med de produkter som avses i artikel 1, som uppvisas för det första utsläppandet på marknaden, i syfte att kontrollera att gränsen på 0,01 mg/kg pentaklorfenol inte överskrids.
Medlemsstaterna ska informera kommissionen genom systemet för snabb varning för livsmedel och foder om alla sändningar som påvisas innehålla mer än 0,01 mg/kg pentaklorfenol, med beaktande av mätosäkerheten.
Medlemsstaterna ska var tredje månad lämna en rapport till kommissionen med samtliga analysresultat från officiella kontroller av sändningar av de produkter som avses i artikel 1. Rapporten ska lämnas in under den månad som följer på varje kvartal (april, juli, oktober och januari).
2. Sändningar som blir föremål för officiell provtagning och analys får kvarhållas högst 15 arbetsdagar innan de släpps ut på marknaden.
Artikel 4
Uppdelning av sändningar
Om en sändning delas upp ska en bestyrkt kopia av analysrapporten enligt artikel 2.1 och 2.5 åtfölja varje del av den uppdelade sändningen till och med partihandelsledet. Om foder- eller livsmedelsföretaget informerar om att sändningen kommer att delas upp får bestyrkta kopior av analysrapporten också lämnas av den behöriga myndigheten när varorna släpps för fri omsättning.
Artikel 5
Behandling av sändningar som inte följer bestämmelserna
Åtgärder avseende sändningar av produkter som avses i artikel 1 och som påvisas innehålla mer än 0,01 mg/kg pentaklorfenol, med beaktande av mätosäkerheten, ska vidtas i enlighet med artikel 19.1 a i förordning (EG) nr 882/2004.
Artikel 6
Kostnadstäckning
Alla kostnader som följer av provtagning, analys och förvaring eller åtgärder till följd av att bestämmelserna inte följs ska bäras av de berörda foder- eller livsmedelsföretagarna i enlighet med artikel 22 och bilaga VI i förordning (EG) nr 882/2004.
Artikel 7
Övergångsbestämmelser
Med avvikelse från artikel 2.1 och 2.5 ska sändningar av produkter som avses i artikel 1 och som lämnade ursprungs- eller avsändningslandet före den dag då detta beslut började tillämpas godtas av medlemsstaterna även om de inte åtföljs av en sådan analysrapport som föreskrivs i den artikeln.
Artikel 8
Översyn av åtgärderna
Detta beslut ska ses över senast ett år efter det att det började tillämpas.
Artikel 9
Tillämpningsdag
Detta beslut ska tillämpas från och med den 5 maj 2008.
Artikel 10
Adressater
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 29 april 2008.

Labels: 3
0
18
17