Document ID: 31998R0448

NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 448/98,
annettu 16 päivänä helmikuuta 1998,
asetuksen (EY) N:o 2223/96 täydentämisestä ja muuttamisesta Euroopan kansantalouden tilinpidon ja aluetilinpidon järjestelmässä (EKT) suoritettavan välillisten rahoituspalveluiden (FISIM) kohdentamisen osalta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 213 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon Euroopan rahapoliittisen instituutin lausunnon (3),
sekä katsoo, että
Euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitojärjestelmästä yhteisössä 25 päivänä kesäkuuta 1996 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 2223/96 (4) sisältää yhteiset standardit, määritelmät, luokittelut ja tilinpitosäännöt, jotka on tarkoitettu noudatettaviksi jäsenvaltioiden tilejä Euroopan yhteisön tilastotarpeisiin laadittaessa ja joiden avulla jäsenvaltioiden tiedot saadaan keskenään vertailukelpoisiksi,
asetuksen (EY) N:o 2223/96 2 artiklan 3 kohdassa säädetään, että päätös välillisten rahoituspalveluiden (FISIM) jakamisesta tehdään viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1997,
välillisten rahoituspalveluiden (FISIM) kohdentamisongelman ratkaisemisen olisi parannettava huomattavasti EKT:ssä sovellettavien menetelmien laatua ja bruttokansantuotteen (BKT) tarkempaa vertailua Euroopan unionissa,
tämän asetuksen tarkoituksena on ottaa käyttöön välillisten rahoituspalveluiden kohdentamisperiaate ja yksityiskohtaiset säännöt sen täytäntöönpanemiseksi,
FISIMin kohdentamismenetelmän ja sen täytäntöönpanoa koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen tehokkuutta on arvioitava niiden laskelmien perusteella, jotka jäsenvaltioiden on suoritettava tämän asetuksen liitteessä III kuvattujen kokeilumenetelmien mukaisesti kokeilujakson aikana, joka on riittävän pitkä sen toteamiseksi, päästäänkö tällä kohdentamisella kyseisen taloudellisen toiminnan oikean mittaamisen osalta nykyistä kohdentamatta jättämistä luotettavampiin tuloksiin,
on tarpeen, että komissio antaa kokeilujakson aikana suoritettujen laskelmien perusteella arviointikertomukset tietojen laadusta ja erityisesti tietojen saatavuudesta sekä erittelee laadullisesti ja määrällisesti niiden ajallista jatkuvuutta ja eri kokeilumenetelmien vaikutuksia tietojen muutosherkkyyteen,
on tarpeen, että komissio päättää tarkoituksenmukaisimmasta FISIMin kohdentamismenetelmästä, jos saatujen tietojen luotettavuutta koskeva arvio on myönteinen,
jos kokeilumenetelmillä ei saavuteta nykyistä nollakohdentamista luotettavampia tietoja kyseisen taloudellisen toiminnan oikein mittaamiseksi, komission on kuitenkin tarpeen antaa neuvostolle asianmukainen ehdotus asetuksen (EY) N:o 2223/96 muuttamiseksi,
on tarpeen, että neuvosto tekee päätöksen FISIMin kohdentamisesta yhteisön talousarvion ja sen omien varojen tarkoituksiin tapahtuvaksi BKTL:n määrittämiseksi yksimielisesti komission ehdotuksesta,
FISIMiä ei ole tarpeen kohdentaa yhteisön muiden politiikkojen vaatimiin tarkoituksiin, ennen kuin komissio on päättänyt FISIMin kohdentamisessa käytettävästä menetelmästä, jos saatujen tulosten katsotaan olevan luotettavampia,
toissijaisuusperiaatteen mukaisesti tämän asetuksen tavoitteet voidaan saavuttaa paremmin yhteisön kuin jäsenvaltioiden tasolla, koska vain komissio voi yhteisön tasolla sovittaa yhteen FISIMin laskennassa ja kohdentamisessa käytettävien tilastointimenetelmien tarvittavaa yhdenmukaistamista; varsinainen laskenta ja kohdentaminen samoin kuin menetelmien soveltamisen valvonnan edellyttämien perusrakenteiden järjestäminen olisi kuitenkin annettava jäsenvaltioiden tehtäväksi; tästä syystä on tarpeen määrätä, että toimivaltaisilla kansallisilla viranomaisilla on mahdollisuus saada käyttöönsä kaikki kansallisella tasolla saatavissa olevat tiedot, ja
neuvoston päätöksellä 89/382/ETY, Euratom (5) perustettua Euroopan yhteisöjen tilasto-ohjelmakomiteaa ja neuvoston päätöksellä 91/115/ETY (6) perustettua raha-, rahoitus- ja maksutasetilastokomiteaa on kuultu kummankin edellä mainitun päätöksen 3 artiklan mukaisesti,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tarkoitus
1. Tämän asetuksen tarkoituksena on luotettavaa menetelmää käyttäen vahvistaa periaate, jonka mukaan asetuksen (EY) N:o 2223/96 liitteen A liitteessä I esitetyt välilliset rahoituspalvelut kohdennetaan.
2. Tässä tarkoituksessa asetuksen (EY) N:o 2223/96 liitteen A liitteet I ja II muutetaan tämän asetuksen liitteiden I ja II mukaisesti.
2 artikla
Menetelmät
1. Jäsenvaltioiden on suoritettava laskelmia tämän asetuksen liitteessä III esitettyjen menetelmien mukaisesti 4 artiklassa mainitun kokeilujakson aikana.
2. FISIMin kohdentamisessa käytettävää järjestelmää koskeva päätös tehdään näiden laskelmien tuloksista tehtyjen arvioiden perusteella 5 artiklan mukaisesti.
3 artikla
Keinot
1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että laskelmien suorittamiseksi tarvittavat tiedot tai arviot toimitetaan välittömästi 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen laskelmien suorittamisesta vastaavan kansallisen viranomaisen käytettäväksi.
2. Kansallisen viranomaisen tehtävänä on kerätä ne lisätiedot, joita se pitää tarpeellisina laskelmien tekemiselle.
4 artikla
Laskelmien tietojen toimittaminen kokeilujakson aikana
Jäsenvaltioiden on toimitettava 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen laskelmien tiedot komissiolle seuraavan aikataulun mukaisesti:
Kalenterivuosien 1995, 1996, 1997 ja 1998 tiedot toimitetaan viimeistään 1 päivänä marraskuuta 1999.
Kalenterivuoden 1999 tiedot sekä kalenterivuosien 1995, 1996, 1997 ja 1998 tarkistetut tiedot toimitetaan viimeistään 1 päivänä marraskuuta 2000.
Kalenterivuoden 2000 tiedot sekä kalenterivuosien 1995, 1996, 1997, 1998 ja 1999 tarkistetut tiedot toimitetaan viimeistään 1 päivänä marraskuuta 2001.
Kalenterivuoden 2001 ensimmäiset arviot sekä kalenterivuosien 1995, 1996, 1997, 1998, 1999 ja 2000 tarkistetut tiedot toimitetaan viimeistään 30 päivänä huhtikuuta 2002.
5 artikla
Tietojen arviointi
1. Komissio toimittaa tilasto-ohjelmakomiteaa kuultuaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle 4 artiklassa tarkoitettujen tietojen perusteella ennen 31 päivää joulukuuta 2000 keskivälin kertomuksen ja ennen 1 päivää heinäkuuta 2002 lopullisen kertomuksen, joissa eritellään laadullisesti ja määrällisesti liitteessä III esitettyjen FISIMin kohdentamista ja laskemista koskevien kokeilumenetelmien vaikutuksia.
2. Komissio antaa 7 artiklassa määritellyn menettelyn mukaisesti tämän asetuksen soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt, mukaan lukien toimenpiteet, joilla selvennetään ja parannetaan liitteessä III esitettyjä kokeilumenetelmiä.
3. Komissio vahvistaa raha-, rahoitus- ja maksutasetilastokomiteaa kuultuaan ja 7 artiklassa määritellyn menettelyn mukaisesti ennen 31 päivää joulukuuta 2002 FISIMin kohdentamisessa käytettävän menetelmän, jos kokeilujakson aikana saavutettujen tietojen luotettavuutta koskevat lopullisen arviointikertomuksen huomiot ovat myönteisiä.
4. Jos komissio toteaa 1 kohdassa tarkoitetussa lopullisessa arviointikertomuksessaan, että mikään FISIMin kohdentamisessa käytettävä kokeilumenetelmä ei ole taloudellisen toiminnan oikean mittaamisen kannalta nykyistä nollakohdentamista luotettavampi, komissio antaa tarvittaessa neuvostolle asianmukaisen ehdotuksen asetuksen (EY) N:o 2223/96 muuttamisesta.
6 artikla
Tietojen toimittaminen komissiolle
Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle 1 päivästä tammikuuta 2003 alkaen tämän asetuksen mukaisesti suoritettujen laskelmien tiedot osana asetuksen (EY) N:o 2223/96 3 artiklassa säädettyjä taulukoita.
7 artikla
Menettely
1. Komissiota avustaa tilasto-ohjelmakomitea, jäljempänä `komitea`.
2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan.
Lausunto annetaan Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
3. a) Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat komitean lausunnon mukaiset.
b) Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia tai lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto ratkaisee asian määräenemmistöllä.
Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden kuluessa, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä.
8 artikla
Poikkeukset
Tämän asetuksen säännöksistä poiketen:
1. Neuvosto tekee päätöksen FISIMin kohdentamisesta yhteisön talousarvion ja sen omien varojen tarkoituksiin tapahtuvaksi BKTL:n määrittämiseksi yksimielisesti komission ehdotuksesta.
2. FISIMiä ei kohdenneta yhteisön muiden politiikkojen tarkoituksiin, ennen kuin komissio on vahvistanut FISIMin kohdentamisessa käytettävän menetelmän 5 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
9 artikla
Loppusäännökset
Tämä asetus tulee voimaan sinä päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 16 päivänä helmikuuta 1998.

Labels: 2
12
4
19