Document ID: 32007D0275

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 17 april 2007
betreffende lijsten van dieren en producten die krachtens de Richtlijnen 91/496/EEG en 97/78/EG van de Raad in grensinspectieposten controles moeten ondergaan
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2007) 1547)
(Voor de EER relevante tekst)
(2007/275/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 91/496/EEG van de Raad van 15 juli 1991 tot vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor dieren uit derde landen die in de Gemeenschap worden binnengebracht en tot wijziging van de Richtlijnen 89/662/EEG, 90/425/EEG en 90/675/EEG (1), en met name op artikel 4, lid 5,
Gelet op Richtlijn 97/78/EG van de Raad van 18 december 1997 tot vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor producten die uit derde landen in de Gemeenschap worden binnengebracht (2), en met name op artikel 3, lid 5,
Gelet op Richtlijn 2002/99/EG van de Raad van 16 december 2002 houdende vaststelling van veterinairrechtelijke voorschriften voor de productie, de verwerking, de distributie en het binnenbrengen van voor menselijke consumptie bestemde producten van dierlijke oorsprong (3), en met name op artikel 8, lid 5,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Richtlijn 91/496/EEG voorziet in veterinaire controles die de lidstaten overeenkomstig die richtlijn moeten uitvoeren op dieren die uit derde landen in de Gemeenschap worden binnengebracht.
(2)
Richtlijn 97/78/EG voorziet in veterinaire controles voor bepaalde producten van dierlijke oorsprong en bepaalde plantaardige producten die uit derde landen in de Gemeenschap worden binnengebracht.
(3)
Beschikking 2002/349/EG van de Commissie van 26 april 2002 houdende vaststelling van de lijst van de krachtens Richtlijn 97/78/EG van de Raad in grensinspectieposten te controleren producten (4) bepaalt dat de in die beschikking vermelde producten van dierlijke oorsprong in grensinspectieposten veterinaire controles moeten ondergaan overeenkomstig Richtlijn 97/78/EG.
(4)
Daar veterinaire controles in grensinspectieposten worden uitgevoerd in nauwe samenwerking met douaneambtenaren, is het dienstig als eerste basis voor de selectie van zendingen een lijst van producten te gebruiken die verwijst naar de gecombineerde nomenclatuur („GN”) als bedoeld in Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad van 23 juli 1987 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelĳk douanetarief (5). De lijsten van producten in Beschikking 2002/349/EG moeten dan ook worden vervangen door de lijst in bijlage I bij deze beschikking.
(5)
Met het oog op de logica van de Gemeenschapswetgeving is het wenselijk dat de lijst in bijlage I bij deze beschikking ook dieren omvat die uit derde landen in de Gemeenschap worden binnengebracht.
(6)
Om de controles door de bevoegde autoriteiten in de grensinspectieposten te vergemakkelijken, moet de lijst in bijlage I bij deze beschikking een zo nauwkeurig mogelijke omschrijving geven van de dieren en producten die krachtens Richtlijn 97/78/EG veterinaire controles moeten ondergaan. Bovendien bepaalt deze beschikking dat voor bepaalde GN-codes slechts een klein deel van de onder het hoofdstuk of de post in kwestie vallende producten veterinaire controles moeten ondergaan. In die gevallen moet kolom 3 van bijlage I bij deze beschikking naar de toepasselijke GN-code verwijzen en de producten die deze veterinaire controles moeten ondergaan, nader omschrijven.
(7)
Beschikking 2002/349/EG bepaalt dat samengestelde producten die slechts een beperkt percentage aan producten van dierlĳke oorsprong bevatten, onder de toepassing van de nationale regelgeving blijven vallen.
(8)
Ter voorkoming van verschillen in interpretatie tussen de lidstaten die leiden tot verstoringen van het handelsverkeer en tot mogelijke risico’s voor de diergezondheid, moeten nu echter op communautair niveau voorschriften worden vastgesteld betreffende de samengestelde producten die kunnen worden vrijgesteld van de veterinaire controles als bedoeld in Richtlijn 97/78/EG.
(9)
In Verordening (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong (6) worden definities van bepaalde producten gegeven. Met het oog op de consistentie van de Gemeenschapswetgeving is het wenselijk in deze beschikking rekening te houden met die definities.
(10)
Aan de invoer van verschillende soorten dierlijke producten in de Gemeenschap zijn ongelijke risico’s voor de diergezondheid verbonden. In deze beschikking moet dan ook worden bepaald dat alle samengestelde producten die vleesproducten bevatten, veterinaire controles moeten ondergaan, terwijl andere criteria moeten gelden voor samengestelde producten die andere dierlijke producten bevatten, waarbij wordt uitgegaan van de noodzaak om op communautair niveau te voorzien in geharmoniseerde voorschriften.
(11)
Bepaalde samengestelde producten ondergaan tijdens de vervaardiging een behandeling waardoor mogelijke risico’s voor de diergezondheid die aan deze producten verbonden zijn, worden beperkt. Daarom moeten het voorkomen, de stabiliteit bij opslag en de fysieke eigenschappen als herkenbare onderscheidende kenmerken worden gebruikt voor de bevoegde autoriteiten die moeten beslissen of het nodig is om samengestelde producten aan veterinaire controles te onderwerpen.
(12)
Met het oog op de consistentie van de in grensinspectieposten uitgevoerde veterinaire controles op samengestelde producten die in de Gemeenschap worden binnengebracht, is het wenselijk ook een lijst van bepaalde levensmiddelen en samengestelde producten op te stellen die kunnen worden vrijgesteld van de in Richtlijn 97/78/EG bedoelde veterinaire controles.
(13)
Met het oog op de samenhang van de Gemeenschapswetgeving is het wenselijk Beschikking 2002/349/EG in te trekken en door deze beschikking te vervangen.
(14)
De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
Voorwerp
Bij deze beschikking worden de voorschriften vastgesteld betreffende de dieren en producten die, wanneer zij in de Gemeenschap worden binnengebracht, aan grensinspectieposten veterinaire controles moeten ondergaan overeenkomstig de Richtlijnen 91/496/EEG en 97/78/EG.
Artikel 2
Definities
Voor de toepassing van deze beschikking gelden de onderstaande definities:
a)
„samengestelde producten”: voor menselijke consumptie bestemde levensmiddelen die zowel verwerkte producten van dierlijke oorsprong als producten van plantaardige oorsprong bevatten, met inbegrip van levensmiddelen waarbij de verwerking van het primaire product een integrerend deel van de productie van het eindproduct vormt;
b)
„vleesproducten”: producten zoals gedefinieerd in punt 7.1 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 853/2004;
c)
„verwerkte producten”: de verwerkte producten die zijn vermeld in punt 7 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 853/2004;
d)
„zuivelproducten”: producten zoals gedefinieerd in punt 7.2 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 853/2004.
Artikel 3
Veterinaire controles op de in bijlage I vermelde dieren en producten
1. De in bijlage I bij deze beschikking vermelde dieren en producten ondergaan aan grensinspectieposten veterinaire controles overeenkomstig de Richtlijnen 91/496/EEG en 97/78/EG.
2. Deze beschikking geldt onverminderd de controles op samengestelde producten die nodig zijn ter naleving van communautaire voorschriften inzake volksgezondheid.
3. De initiële selectie van producten voor veterinaire controles op basis van de gecombineerde nomenclatuur in kolom 1 van de bijlage wordt gekwalificeerd door verwijzing naar de specifieke tekst of veterinaire wetgeving in kolom 3.
Artikel 4
Aan veterinaire controles onderworpen samengestelde producten
De volgende samengestelde producten ondergaan veterinaire controles:
a)
samengestelde producten die verwerkte vleesproducten bevatten;
b)
samengestelde producten die voor minstens de helft bestaan uit andere verwerkte producten van dierlijke oorsprong dan verwerkte vleesproducten;
c)
samengestelde producten die geen verwerkte vleesproducten bevatten en voor minder dan de helft bestaan uit verwerkte zuivelproducten, waarbij de eindproducten niet voldoen aan de voorschriften van artikel 6.
Artikel 5
Certificaat waarvan aan veterinaire controles onderworpen samengestelde producten vergezeld moeten gaan
De samengestelde producten die verwerkte vleesproducten bevatten en in de Gemeenschap worden binnengebracht, gaan vergezeld van het desbetreffende, in de Gemeenschapswetgeving vastgestelde certificaat voor vleesproducten, ongeacht het eventuele gehalte aan andere dierlijke producten.
De in artikel 4, onder b) en c), bedoelde samengestelde producten die verwerkte zuivelproducten bevatten en in de Gemeenschap worden binnengebracht, gaan vergezeld van het desbetreffende, in de Gemeenschapswetgeving vastgestelde certificaat.
Samengestelde producten die alleen verwerkte visserijproducten of eiproducten van dierlijke oorsprong bevatten en in de Gemeenschap worden binnengebracht, gaan vergezeld van het desbetreffende, in de Gemeenschapswetgeving vastgestelde certificaat of van een handelsdocument indien een dergelijk certificaat niet vereist is.
Artikel 6
Afwijking voor bepaalde samengestelde producten en levensmiddelen
1. In afwijking van artikel 3 worden de volgende voor menselijke consumptie bestemde samengestelde producten of levensmiddelen die geen vleesproducten bevatten, niet aan veterinaire controles onderworpen:
a)
samengestelde producten die voor minder dan de helft bestaan uit andere verwerkte producten, mits die producten:
i)
bij opslag stabiel zijn bij omgevingstemperatuur of tijdens de vervaardiging duidelijk door en door een volledig kook- of warmtebehandelingsproces hebben ondergaan, zodat rauwe producten gedenatureerd zijn;
ii)
duidelijk zijn aangegeven als bestemd voor menselijke consumptie;
iii)
stevig verpakt zijn of in schone gesloten recipiënten worden bewaard;
iv)
vergezeld gaan van een handelsdocument en voorzien zijn van een etiket in een officiële taal van een lidstaat, waarbij dat document en die etikettering samen informatie verstrekken over de aard, de hoeveelheid en het aantal verpakkingen van de samengestelde producten, het land van oorsprong, de fabrikant en de ingrediënten;
b)
de in bijlage II vermelde samengestelde producten of levensmiddelen.
2. In samengestelde producten verwerkte zuivelproducten worden echter alleen betrokken uit de in bijlage I bij Beschikking 2004/438/EG van de Commissie (7) vermelde landen en zijn behandeld zoals bepaald voor die landen.
Artikel 7
Intrekking
Beschikking 2002/349/EG wordt ingetrokken.
Artikel 8
Toepassing
Deze beschikking is van toepassing met ingang van één maand na de datum van bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Artikel 9
Adressaten
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 17 april 2007.

Labels: 3
5
6