Document ID: 31994R0675

VERORDENING (EG) Nr. 675/94 VAN DE COMMISSIE van 25 maart 1994 houdende bepalingen ter uitvoering van de Verordeningen (EG) nr. 3640/93 en (EG) nr. 3670/93 van de Raad wat de bijzondere regelingen voor de invoer van maïs en sorgho in Spanje en van maïs in Portugal betreft
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 3640/93 van de Raad van 17 december 1993 inzake de bijzondere regeling voor de invoer van maïs en sorgho in Spanje voor het jaar 1993 (1), en met name op artikel 8,
Gelet op Verordening (EG) nr. 3670/93 van de Raad van 22 december 1993 inzake de bijzondere regeling voor de invoer van maïs in Portgual (2), en met name op artikel 7,
Overwegende dat de Gemeenschap zich op grond van de overeenkomsten tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika in het kader van de GATT ertoe verbonden heeft met ingang van het verkoopseizoen 1993/1994 een contingent te openen voor de invoer in Portugal van 500 000 ton maïs tegen een verlaagd tarief en voor 1993 een minimumhoeveelheid van 2 miljoen ton maïs en van 300 000 ton sorgho in Spanje in te voeren onder aftrek van de in Spanje ingevoerde hoeveelheden van bepaalde produkten;
Overwegende dat voor de uitvoering van deze overeenkomsten in deze twee invoerregelingen onder meer is bepaald dat het graan hetzij rechtstreeks op de wereldmarkt wordt aangekocht, hetzij met toepassing van een korting op de heffing wordt ingevoerd tegen overlegging van invoercertificaten die alleen in Portugal of Spanje geldig zijn; dat deze preferentiële invoer echter tot moeilijkheden op de markt van de Gemeenschap kan leiden;
Overwegende dat, wat de rechtstreekse aankoop op de wereldmarkt betreft, om de transacties onder de gunstigste voorwaarden, en met name tegen de laagste aankoop- en vervoerkosten mogelijk te maken, de levering franco door het betrokken interventiebureau aangewezen opslagplaatsen moet worden toegewezen door middel van een openbare inschrijving; dat de offertes van de inschrijvers betrekking moeten hebben op welomschreven partijen die overeenkomen met de in bepaalde gebieden van de betrokken Lid-Staat beschikbare opslagcapaciteit, zoals bekendgemaakt in het bericht van inschrijving;
Overwegende dat enerzijds de inschrijvingsprocedure moet worden bepaald, zowel voor de korting op de heffing als voor de rechtstreekse aankoop op de wereldmarkt en anderzijds de voorwaarden moeten worden vastgesteld voor de indiening van de offertes, alsmede voor het stellen en de vrijgave van de zekerheden, die moeten waarborgen dat de inschrijver zijn verplichtingen nakomt;
Overwegende dat voor een goed economisch en financieel beheer van de betrokken aankopen, met name ter voorkoming van bovenmatig grote risico's voor de leverancier, gezien de te verwachten prijzen op de Portugese en op de Spaanse markt, het graan dat niet aan de voor de inschrijving gestelde kwaliteitseisen beantwoordt, met een verlaagde heffing moet kunnen worden ingevoerd voor afzet op de markt; dat in dat geval echter de korting op de heffing niet groter kan zijn dan het laatste bedrag dat op grond van artikel 3 van Verordening (EG) nr. 3640/93 of artikel 2 van Verordening (EG) nr. 3670/93 is vastgesteld;
Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van beheer voor granen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
HOOFDSTUK I Invoer met verlaagde heffing
Artikel 1
De in artikel 3 van Verordening (EG) nr. 3640/93, onderscheidenlijk in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 3670/93 bedoelde verlaging van de invoerheffing wordt toegepast bij invoer in Spanje van maïs van GN-code 1005 90 00 en van sorgho van GN-code 1007 00 90 en bij invoer in Portugal van maïs van GN-code 1005 90 00 op basis van een certificaat dat door de bevoegde Spaanse, respectievelijk Portugese autoriteiten is afgegeven overeenkomstig het bepaalde in deze verordening.
Artikel 2
1. Bij inschrijving voor de korting op de invoerheffing nemen de gegadigden aan de inschrijving deel door hetzij bij het Spaanse interventiebureau of de Direcçao-Geral do Comércio in Portugal een schriftelijke offerte tegen ontvangstbewijs in te dienen, hetzij aan die instantie een offerte aangetekend, per telex, per telefax of per telegram toe te zenden.
2. In de offerte worden vermeld:
- de referentie van de inschrijving,
- de naam en het volledig adres van de inschrijver met vermelding van het telex- of telefaxnummer,
- de aard en de hoeveelheid van het in te voeren produkt,
- het in ecu per ton gevraagde bedrag van de korting op de invoerheffing,
- het land van oorsprong van het in te voeren graan.
3. De offerte moet vergezeld gaan van
a) het bewijs dat de inschrijver een zekerheid heeft gesteld. Het bedrag van de per ton te stellen zekerheid is gelijk aan de in de offerte gevraagde korting;
b) een schriftelijke verbintenis binnen twee dagen na ontvangst van het bericht van toewijzing, voor de toegewezen hoeveelheid, bij de bevoegde instantie een aanvraag voor een certificaat in te dienen voor invoer uit het in de offerte aangegeven land van oorsprong met vaststelling vooraf van de invoerheffing die resulteert uit de in de offerte gevraagde korting.
4. In de offerte mag slechts één land van oorsprong worden vermeld; de offerte mag niet betrekking hebben op een grotere hoeveelheid dan die welke in de betrokken inschrijvingsperiode beschikbaar is.
5. Een offerte die niet overeenkomstig de leden 1 tot en met 4 wordt ingediend of die andere voorwaarden bevat dan die welke in het bericht van inschrijving zijn vastgesteld, is ongeldig.
6. Een offerte kan niet worden ingetrokken.
7. Uiterlijk twee uur na het verstrijken van de in het bericht van inschrijving voor de indiening van de offertes vastgestelde termijn moet de Commissie de ingediende offertes van de bevoegde instantie ontvangen hebben. Zij moeten overeenkomstig het model in bijlage I worden meegedeeld.
Indien er geen offertes zijn, deelt de betrokken Lid-Staat dit aan de Commissie mee binnen dezelfde termijn.
Artikel 3
1. Aan de hand van de offertes die in het raam van een inschrijving voor de korting op de invoerheffing zijn ingediend en meegedeeld, besluit de Commissie volgens de procedure van artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad (3):
- een maximumkorting op de invoerheffing vast te stellen, dan wel
- aan de inschrijving geen gevolg te geven.
Wanneer een maximumkorting op de invoerheffing wordt vastgesteld, wordt toegewezen aan de inschrijvers wier offerte gelijk is aan of kleiner is dan die maximumkorting. Wanneer echter de op grond van een inschrijving vastgestelde maximumkorting voor een bepaalde week leidt tot de toewijzing van een grotere hoeveelheid dan die welke nog overeenkomstig Verordening (EG) nr. 3640/93, respectievelijk Verordening (EG) nr. 3670/93 kan worden ingevoerd, wordt aan de inschrijver wiens offerte overeenstemt met de aanvaarde maximumkorting, een hoeveelheid toegewezen die gelijk is aan het verschil tussen de som van de in de overige aanvaarde offertes gevraagde hoeveelheden en de beschikbare hoeveelheid. Wanneer meerdere offertes met de vastgestelde maximumkorting overeenkomen, wordt de overblijvende hoeveelheid aan de betrokken inschrijvers toegewezen naar verhouding van de hoeveelheid waarvoor zij een offerte hebben ingediend.
2. De overeenkomstig lid 1 toegewezen korting op de invoerheffing wordt verhoogd met het verschil tussen de op de dag van invoer geldende drempelprijs en die welke geldt op de uiterste datum voor de indiening van de offertes.
3. Zodra het in lid 1 bedoelde besluit van de Commissie is genomen, stelt de bevoegde Spaanse of Portuguese dienst alle inschrijvers in kennis van het resultaat van hun deelneming.
Artikel 4
1. De certificaataanvragen worden ingediend op formulieren die gedrukt en/of opgesteld zijn overeenkomstig het bepaalde in artikel 16 van Verordening (EEG) nr. 3719/88 van de Commissie (4). Bij vaststelling van een vast kortingsbedrag door de Commissie, worden de aanvragen de eerste twee werkdagen van elke week ingediend. Bij vaststelling van de korting door middel van een openbare inschrijving, worden de aanvragen voor de toegewezen hoeveelheid ingediend binnen twee werkdagen na de ontvangst van het bericht van toewijzing en gaan zij vergezeld van een verzoek tot vaststelling vooraf van de invoerheffing die resulteert uit de in de offerte gevraagde korting.
2. In vak 24 van de certificaataanvragen en van de certificaten wordt de volgende vermelding aangebracht:
- "Korting op de heffing: certificaat uitsluitend geldig in Spanje - (Verordening (EG) nr. 675/94)", voor bij de bevoegde Spaanse dienst ingediende aanvragen of
- "Korting op de heffing: certificaat uitsluitend geldig in Portugal - (Verordening (EG) nr. 675/94)", voor bij de bevoegde Portugese instantie ingediende aanvragen.
3. Bij toepassing van een vaste korting, worden de ingediende certificaataanvragen slechts in aanmerking genomen, voor zover ten gunste van de bevoegde instantie een zekerheid van 16 ecu per ton is gesteld.
Artikel 5
1. De certificaataanvraag gaat
- bij toepassing van een vaste korting, vergezeld van de schriftelijke verbintenis van de aanvrager uiterlijk bij de afgifte van het certificaat een honoreringszekerheid te stellen waarvan het bedrag, per ton, gelijk is aan dat van de toegekende korting;
- bij vaststelling van de korting door middel van een openbare inschrijving, vergezeld van het bewijs dat de inschrijver een zekerheid heeft gesteld waarvan het bedrag, per ton, gelijk is aan de in de offerte gevraagde korting.
2. De in artikel 12, onder b) van Verordening (EEG) nr. 891/89 van de Commissie (5) bedoelde zekerheid geldt voor de op grond van deze verordening afgegeven invoercertificaten.
3. Wanneer de Commissie een vaste korting vaststelt, gelden, bij vaststelling vooraf van de heffing, de korting en de invoerheffing van de dag waarop de certificaataanvraag wordt ingediend.
4. Wanneer de korting door middel van openbare inschrijving wordt vastgesteld, geldt, bij vaststelling vooraf van de heffing, de heffing van de dag waarop wordt toegewezen.
5. Bij vaststelling vooraf van de heffing wordt
- het netto te innen bedrag aangegeven in vak 23 van het certificaat;
- het bedrag van de korting aangegeven in vak 24 van het certificaat.
6. Een aanvraag is slechts ontvankelijk
- wanneer zij een hoeveelheid betreft die niet groter is dan de maximumhoeveelheid die voor een periode voor de indiening van de aanvragen beschikbaar is;
- wanneer zij vergezeld is van het bewijs dat de aanvrager in de Lid-Staat van invoer handel in granen drijft met andere landen. Voor de toepassing van dit artikel wordt dit bewijs geleverd door aan de bevoegde instantie enerzijds het afschrift voor te leggen van het bewijs van betaling van de belasting over de toegevoegde waarde in de betrokken Lid-Staat en anderzijds, voor een in de laatste drie jaar verrichte transactie, het afschrift voor te leggen van een bewijs van in- of uitklaring in de betrokken Lid-Staat voor een op naam van de aanvrager gesteld invoer- of uitvoercertificaat, of, wat de handel binnen de Gemeenschap betreft, van een op naam van de aanvrager gestelde factuur.
Artikel 6
1. Bij vaststelling van een vaste korting door de Commissie worden de certificaten daadwerkelijk afgegeven voor ten hoogste de hoeveelheden die beschikbaar zijn, uiterlijk op de vrijdag na de in artikel 4 bedoelde uiterste datum voor de indiening van de aanvragen. Wanneer die vrijdag geen werkdag is, worden zij op de eerstvolgende werkdag afgegeven.
Wanneer de voor een bepaalde week ingediende aanvragen een grotere hoeveelheid betreffen dan die welke overeenkomstig Verordening (EG) nr. 3640/93, respectievelijk Verordening (EG) nr. 3670/93 nog kan worden ingevoerd, worden de hoeveelheden waarvoor certificaten worden afgegeven berekend door toepassing van een uniform verminderingspercentage op de in de certificaataanvragen vermelde hoeveelheden. In dat geval wordt de zekerheid onverwijld vrijgegeven voor de hoeveelheden waarvoor geen certificaat wordt afgegeven.
2. Bij vaststelling van de korting door middel van openbare inschrijving worden de certificaten uiterlijk op de derde werkdag na de in artikel 4, lid 1, bedoelde uiterste datum voor de indiening van de certificaataanvragen daadwerkelijk afgegeven, voor zover de inschrijver aan wie is toegewezen de in artikel 2, lid 3, onder c), bedoelde certificaataanvraag binnen de voorgeschreven termijn indient voor de hoeveelheden die hem zijn toegewezen.
3. De hoeveelheden waarvoor in de loop van een week certificaten zijn afgegeven, worden uiterlijk op de derde werkdag van de daaropvolgende week door de bevoegde instanties aan de Commissie meegedeeld.
4. In afwijking van artikel 21, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 3719/88 worden de invoercertificaten, voor de vaststelling van de geldigheidsduur, geacht te zijn afgegeven op de uiterste datum voor de indiening van de offertes of aanvragen.
Artikel 7
1. De geldigheidsduur van de certificaten is
- bij vaststelling van een vaste korting door de Commissie, die welke is bepaald in artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 891/89;
- voor certificaten die worden afgegeven op grond van een inschrijving ter bepaling van de korting op de heffing, die welke is vastgesteld in de verordening tot opening van de betrokken inschrijving.
2. In vak 8 van het invoercertificaat moet "JA" worden aangekruist. In afwijking van artikel 2, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 891/89 mag de in het vrije verkeer gebrachte hoeveelheid niet groter of kleiner zijn dan de in de vakken 17 en 18 van het invoercertificaat aangegeven hoeveelheid. Daartoe wordt in vak 19 van het certificaat het cijfer 0 ingevuld.
3. In afwijking van artikel 9 van Verordening (EEG) nr. 3719/88 mogen de rechten die voortvloeien uit in de voorliggende verordening bedoelde invoercertificaten niet worden overgedragen.
Artikel 8
1. De in artikel 5, lid 1, bedoelde zekerheid wordt vrijgegeven
a) wanneer de voor een inschrijving ingediende offerte niet in aanmerking wordt genomen;
b) wanneer de inschrijver aan wie toegewezen is, het bewijs levert
- dat het ingevoerde produkt in de Lid-Staat van invoer is verwerkt of verbruikt; dit bewijs kan worden geleverd door overlegging van een factuur voor de verkoop aan een in de Lid-Staat van invoer gevestigde verwerker of verbruiker, of
- dat, in voorkomend geval, het compenserend recht als bedoeld in artikel 7 van Verordening (EG) nr. 3640/93, respectievelijk artikel 6, van Verordening (EG) nr. 3670/93 is betaald, of
- dat het produkt wegens overmacht niet ingevoerd, verwerkt of verbruikt kon worden, of
- dat het ingevoerde produkt ongeschikt is geworden voor verbruik.
De zekerheid wordt bij wijze van heffing verbeurd voor de hoeveelheden waarvoor het bewijs niet wordt geleverd binnen 18 maanden na de datum waarop de aangifte voor het vrije verkeer is aanvaard.
De verwerking of het verbruik van het ingevoerde produkt wordt geacht te hebben plaatsgevonden wanneer 95 % van de in het vrije verkeer gebrachte hoeveelheid verwerkt of verbruikt is.
2. Het bepaalde in artikel 33 van Verordening (EEG) nr. 3719/88 is, met uitzondering van de in lid 3, onder b), van dat artikel bedoelde termijn van zes maanden, voor de zekerheden van toepassing.
3. Wanneer de in artikel 2, lid 3, onder b), bedoelde verbintenis niet wordt nagekomen, wordt de in artikel 5, lid 1, bedoelde zekerheid verbeurd.
Artikel 9
1. Maïs of sorgho die met een korting op de heffing in het vrije verkeer is gebracht, blijft tot het tijdstip waarop het verbruik of de verwerking ervan is geconstateerd, onder douanecontrole of onder een administratieve controle die gelijkwaardige garanties biedt.
2. De betrokken Lid-Staat neemt de nodige maatregelen om er in voorkomend geval voor te zorgen dat de in lid 1 bedoelde controle wordt uitgevoerd. Deze maatregelen houden met name voor de importeurs de verplichting in zich aan elke noodzakelijk geachte controle te onderwerpen en een specifieke boekhouding te voeren aan de hand waarvan de bevoegde instanties de door hen noodzakelijk geachte controles kunnen verrichten.
3. De betrokken Lid-Staat stelt de Commissie in kennis van de overeenkomstig lid 2 genomen maatregelen, zodra die zijn vastgesteld.
HOOFDSTUK II Rechtstreekse aankoop op de wereldmarkt
Artikel 10
1. Bij toepassing van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 3640/93, respectievelijk artikel 3 van Verordening (EG) nr. 3670/93, koopt het Spaanse of het Portugese interventiebureau het produkt op de wereldmarkt aan door toewijzing van de levering via een openbare inschrijving. De levering omvat de aankoop van het produkt op de wereldmarkt en de levering franco door een van die twee interventiebureaus aangewezen opslagplaatsen, niet gelost, om er onder het in Verordening (EEG) nr. 2503/88 van de Raad (6) bedoelde stelsel van douane-entrepôts te worden geplaatst.
In het besluit tot aankoop op de wereldmarkt worden met name de in te voeren hoeveelheid graan, de openings- en sluitingsdatum van de openbare inschrijving en de uiterste leveringsdatum vastgesteld.
2. Een overeenkomstig bijlage II opgesteld bericht van inschrijving wordt bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen, serie C. Het bericht van inschrijving betreft een of meer partijen. Onder partij wordt de volgens het bericht van inschrijving te leveren hoeveelheid verstaan.
3. Het interventiebureau van de betrokken Lid-Staat stelt desnoods aanvullende maatregelen vast voor de betrokken aankoop op de wereldmarkt.
Het interventiebureau deelt deze maatregelen onverwijld aan de Commissie mee en brengt ze ter kennis van de marktdeelnemers.
Artikel 11
1. Gegadigden nemen aan de openbare inschrijving deel hetzij door de schriftelijke offerte tegen afgifte van een ontvangstbewijs in te dienen bij het in het bericht van inschrijving vermelde interventiebureau, hetzij door de offerte aangetekend, per telex- of telefaxbericht of per telegram aan dit interventiebureau toe te zenden.
De offertes moeten op de in het bericht van inschrijving bepaalde uiterste datum voor de indiening ervan vóór 12.00 uur (tijd te Brussel) door het betrokken interventiebureau zijn ontvangen.
2. Een offerte kan alleen voor een gehele partij worden ingediend. In de offerte worden vermeld:
- de referentie van de inschrijving,
- de naam en het volledig adres van de inschrijver met vermelding van het telex- of telefaxnummer,
- de betrokken partij,
- het gevraagde bedrag per ton produkt, in de valuta van de betrokken Lid-Staat,
- het land van oorsprong van het in te voeren graan,
- afzonderlijk, de gevraagde cif-prijs per ton produkt, in de valuta van de betrokken Lid-Staat.
3. De offerte moet vergezeld gaan van het bewijs dat de in artikel 12, lid 1, bedoelde zekerheid vóór de uiterste datum voor de indiening van de offertes is gesteld.
4. Een offerte die niet overeenkomstig dit artikel wordt ingediend of die andere voorwaarden bevat dan die welke voor de openbare inschrijving zijn vastgesteld, is ongeldig.
5. Een offerte kan niet worden ingetrokken.
Artikel 12
1. Een ingediende offerte wordt slechts in aanmerking genomen wanneer het bewijs wordt geleverd dat een zekerheid van 20 ecu per ton is gesteld.
2. De zekerheid wordt gesteld overeenkomstig de bepalingen die de betrokken Lid-Staat op grond van Verordening (EEG) nr. 2220/85 van de Commissie (7) vastgesteld in het in artikel 10, lid 2, bedoelde bericht van inschrijving.
3. De zekerheid wordt onverwijld vrijgegeven wanneer
a) de offerte niet in aanmerking wordt genomen;
b) de inschrijver aan wie is toegewezen, het bewijs levert dat de levering, voor de aanvaarde offerte, overeenkomstig de in artikel 15 bepaalde voorwaarden is uitgevoerd;
c) de inschrijver aan wie is toegewezen, het bewijs levert dat het produkt wegens overmacht niet kon worden ingevoerd.
Artikel 13
Het onderzoek en de voorlezing van de offertes zijn openbaar. Zij worden onmiddellijk na afloop van de termijn voor de indiening van de offertes uitgevoerd door het interventiebureau.
Artikel 14
1. Onverminderd de toepassing van de leden 2 en 3 wordt de beslissing om toe te wijzen aan de inschrijver die de gunstigste offerte heefte ingediend, uiterlijk op de tweede werkdag na de dag waarop de offertes onderzocht en voorgelezen zijn, schriftelijk aan alle inschrijvers meegedeeld.
2. Wanneer verscheidene inschrijvers tegelijk de gunstigste offerte indienen, bepaalt het interventiebureau door loting aan wie van hen wordt toegewezen.
3. Wanneer de ingediende offertes niet in overeenstemming met de normale marktvoorwaarden schijnen te zijn, kan het interventiebureau van toewijzing afzien. Binnen een week wordt een nieuwe inschrijving gehouden totdat de levering van alle partijen is toegewezen.
Artikel 15
1. Bij de levering controleert het interventiebureau de hoeveelheid en de kwaliteit van het produkt.
Behoudens toepassing van de in het bericht van inschrijving vemelde kortingen, wordt de levering geweigerd wanneer de kwaliteit van het produkt lager is dan de verlangde minimumkwaliteit. Eventueel kan het produkt echter toch met verlaagde heffing worden ingevoerd door toepassing van een vaste korting overeenkomstig hoofdstuk I.
2. Wanneer de levering overeenkomstig lid 1 niet wordt uitgevoerd, wordt de in artikel 12 bedoelde zekerheid verbeurd, onverminderd de overige financiële gevolgen die de verbreking van het leveringscontract met zich brengt.
HOOFDSTUK III Slotbepalingen
Artikel 16
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 25 maart 1994.

Labels: 3
18
17