Document ID: 32011R1333

REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) No 1333/2011 DE LA COMISIÓN
de 19 de diciembre de 2011
por el que se fijan las normas de comercialización para los plátanos, las reglas para el control de la aplicación de dichas normas de comercialización y los requisitos aplicables a las notificaciones en el sector del plátano
(texto codificado)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007, por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM) (1), y, en particular, su artículo 121, letra a) y su artículo 194, en relación con su artículo 4,
Considerando lo siguiente:
(1)
El Reglamento (CE) no 2257/94 de la Comisión, de 16 de septiembre de 1994 por el que se fijan las normas de calidad para los plátanos (2), el Reglamento (CE) no 2898/95 de la Comisión, de 15 de diciembre de 1995 por el que se establecen disposiciones relativas al control de la aplicación de las normas de calidad en el sector del plátano (3) y el Reglamento (CE) no 239/2007 de la Comisión, de 6 de marzo de 2007 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 404/93 del Consejo en lo que atañe a los requisitos aplicables a las comunicaciones en el sector del plátano (4) han sido modificados en diversas ocasiones (5). Conviene, en aras de una mayor racionalidad y claridad, proceder a la codificación de dicho Reglamentos, reagrupándolos en un texto único.
(2)
EL Reglamento (CE) no 1234/2007 prevé la fijación de normas de comercialización para los plátanos. Los objetivos de dichas normas son garantizar el suministro al mercado de productos homogéneos, de calidad satisfactoria, en particular, en lo que respecta a los plátanos cosechados en la Unión, respecto de los cuales deben continuar los esfuerzos de mejora de la calidad.
(3)
Debido a la multitud de variedades comercializadas en la Unión, así como a las prácticas de comercialización, conviene establecer normas mínimas para los plátanos verdes sin madurar, sin perjuicio de que ulteriormente se fijen normas aplicables a otra fase de la comercialización. Las características y el sistema de comercialización de los plátanos «Figue» llevan a excluir estos productos del ámbito de aplicación de las normas de la Unión.
(4)
Parece apropiado, dados los objetivos fijados, permitir que los Estados miembros productores de plátanos apliquen en su territorio normas nacionales a su producción y exclusivamente para las fases del circuito posteriores a la del plátano verde sin madurar, siempre que estas disposiciones no sean incompatibles con las normas de la Unión y que no constituyan un obstáculo para la libre circulación de los plátanos en la Unión.
(5)
Debe tenerse en cuenta que las desfavorables condiciones de producción, debidas a factores climáticos, en Madeira, Azores, Algarve, Creta, Laconia y Chipre, hacen que los plátanos producidos en estas regiones no alcancen la longitud mínima exigida. En dichos casos, la producción en cuestión debe permitirse ser comercializada pero debe ser clasificada en la categoría II.
(6)
Conviene establecer medidas encaminadas a garantizar la aplicación uniforme de las normas normas de comercialización para los plátanos, en particular, con relación al control de conformidad.
(7)
Sin pasar por alto las características de un producto muy perecedero, las formas de comercialización y las prácticas de control en vigor en el comercio, conviene establecer que el control de conformidad se realice, en principio, en la fase en la que se apliquen las normas.
(8)
Un producto que haya pasado satisfactoriamente el control en esta fase se considera conforme a las normas. Esta estimación debe realizarse sin perjuicio de las comprobaciones que puedan efectuarse de forma inopinada en fases posteriores hasta la cámara de maduración.
(9)
El control de calidad no debe efectuarse de forma sistemática sino más bien mediante muestreo y a través de la evaluación de una muestra global tomada al azar en la partida seleccionada por el organismo competente para su control, que se supone representativa del lote. Por ello es conveniente que se apliquen las disposiciones pertinentes del Reglamento de ejecución (UE) no 543/2011 de la Comisión, de 7 de junio de 2011 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1237/2007 del Consejo en los sectores de las frutas y hortalizas y de las frutas y hortalizas transformadas. (6).
(10)
El comercio del plátano está sujeto a una gran competencia. Además, los agentes económicos han aplicado prácticas estrictas de control. En consecuencia, no es conveniente someter a control en la fase prevista a los agentes económicos que presenten garantías apropiadas en materia de personal y de equipo de manutención y que puedan garantizar una calidad conforme de los plátanos que comercialicen en la Unión. Esta exención debe ser concedida por el Estado miembro en cuyo territorio se efectúe, en principio, el control. Debe ser retirada en caso de incumplimiento de las normas y condiciones requeridas para beneficiarse de la misma.
(11)
La realización de los controles supone que los agentes económicos correspondientes notifiquen la información pertinente a los organismos competentes.
(12)
El certificado de conformidad expedido al término del control no debe constituir un documento de acompañamiento de los plátanos hasta la fase última de comercialización, sino más bien, de acuerdo con el ámbito de aplicación de la norma, un documento de prueba de la conformidad de aquéllos hasta la fase de entrada en la cámara de maduración, que deberá presentarse a petición de los organismos competentes. Por otra parte, conviene recordar que los plátanos que no se ajusten a las normas establecidas en el presente Reglamento no podrán destinarse al consumo en estado fresco dentro de la Comunidad.
(13)
Considerando 2 (adaptado) ara supervisar el funcionamiento del mercado del plátano, es necesario que la Comisión reciba información sobre la producción y la comercialización de los plátanos producidos en la Unión. Deben establecerse normas que regulen la notificación de dicha información por los Estados miembros.
(14)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de Gestión de Organización Común de Mercados Agrícolas.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
CAPÍTULO 1
NORMAS DE COMERCIALIZACIÓN
Artículo 1
En el Anexo I se fijan las normas de comercialización aplicables a los plátanos del código NC 0803 00, con excepción de los plátanos hortaliza, los plátanos «Figue» y los plátanos destinados a la transformación.
Las normas de comercialización se aplicarán en la fase de despacho a libre práctica en el caso de los productos originarios de terceros países, en la fase de desembarque en el primer puerto de la Unión en el de los productos originarios de la Unión o en la de salida de la estación de acondicionamiento en el de los productos entregados al consumidor en estado fresco en las regiones de producción.
Artículo 2
Las normas de comercialización contempladas en el artículo 1 no impedirán la aplicación de disposiciones nacionales adoptadas para las fases posteriores de comercialización:
a)
que no afecten a la libre circulación de productos originarios de terceros países o de otras regiones de la Unión conforme a las normas de comercialización a las que se refiere el artículo 1, y
b)
que no sean contrarias a las normas de comercialización a las que se refiere el artículo 1.
CAPÍTULO 2
CONTROL DE LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS DE COMERCIALIZACIÓN
Artículo 3
Los Estados miembros efectuarán los controles de conformidad con las normas de este capítulo en el caso de los plátanos del código NC 0803 00, con excepción de los plátanos hortaliza, los plátanos «Figue» y los plátanos destinados a la transformación de conformidad con las normas de comercialización contempladas en el artículo 1.
Artículo 4
Los plátanos producidos en la Unión serán objeto de un control de conformidad con las disposiciones de la norma de comercialización contempladas en el artículo 1 antes de que sean cargados en un medio de transporte para su comercialización en estado fresco. Este control podrá efectuarse en el centro de acondicionamiento.
Los plátanos que se comercialicen fuera de la región de producción serán objeto de controles inopinados cuando se desembarquen por primera vez en el resto de la Unión.
Los controles contemplados en los párrafos primero y segundo se realizarán sin perjuicio del artículo 9.
Artículo 5
Antes de su despacho a libre práctica en la Unión, los plátanos importados de terceros países deberán pasar un control de conformidad con las normas de comercialización contempladas en el artículo 1 en el Estado miembro del primer desembarque en la Unión, sin perjuicio del artículo 9.
Artículo 6
1. El control de conformidad se realizará de acuerdo con las disposiciones del artículo 17 del Reglamento (UE) de ejecución no 534/2011.
2. Para los productos que por razones técnicas no puedan ser sometidos a las operaciones de control de conformidad en el momento del primer desembarque en la Unión, el control se efectuará posteriormente, a más tardar al llegar a la cámara de maduración y en cualquier caso, si se tratare de productos importados de terceros países, antes del despacho a libre práctica.
3. Una vez realizado el control de conformidad, se expedirá un certificado de control, con arreglo al modelo del Anexo II, para aquellos productos cuya conformidad con la norma haya quedado demostrada.
El certificado de control expedido para plátanos originarios de terceros países habrá de ser presentado a las autoridades aduaneras para poder despachar a libre práctica esos productos en la Unión.
4. En caso de no conformidad con la norma, se aplicarán las disposiciones del punto 2.7 del anexo V del Reglamento (UE) de ejecución no 534/2011.
5. En caso de que determinados productos no hayan sido controladas por el organismo competente, éste estampará su sello en la notificación prevista en el artículo 5; si se tratare de productos importados, informará a las autoridades aduaneras por cualquier otro medio.
6. El agente económico dará toda clase de facilidades para que el organismo competente pueda realizar las comprobaciones necesarias en virtud del presente capitulo.
Artículo 7
El agente económico que no disponga de la exención que se contempla en el artículo 9, o su representante, facilitará a su debido tiempo al organismo competente cuantos datos sean necesarios para la identificación de las partidas y otras indicaciones concretas, tales como los lugares y fechas de envasado y de expedición, en el caso de los plátanos cosechados en la Unión, los lugares y fechas previstos para el desembarque en ésta, en el caso de los productos procedentes de terceros países o de regiones productoras de la Unión, y las entregas en las cámaras de maduración, en el caso de los plátanos que no puedan ser sometidos al control en el momento del primer desembarque en la Unión.
Artículo 8
1. Los servicios o los organismos designados por las autoridades nacionales competentes realizarán los controles de conformidad. Dichos servicios u organismos deberán presentar las garantías apropiadas para el ejercicio de dichos controles, en particular en materia de equipamiento, formación y experiencia.
2. Las autoridades nacionales competentes podrán delegar el ejercicio de los controles de conformidad a organismos privados, autorizados a tal efecto, que cumplan las condiciones siguientes:
a)
disponer de controladores que hayan seguido una formación reconocida por las autoridades nacionales competentes;
b)
disponer del material y de las instalaciones necesarias para las comprobaciones y los análisis exigidos para el control;
c)
disponer del equipamiento adecuado para la transmisión de la información.
3. Las autoridades nacionales competentes comprobarán periódicamente la ejecución y la eficacia de los controles de conformidad y retirarán la autorización cuando detecten anomalías o irregularidades que pongan en entredicho el correcto funcionamiento de los controles de conformidad o cuando dejen de cumplirse las condiciones requeridas.
Artículo 9
1. Los agentes económicos que comercialicen plátanos cosechados en la Unión o plátanos importados de terceros países no estarán sujetos a las operaciones del control de conformidad con las normas de comercialización en las fases previstas en los artículos 4 y 5 cuando:
a)
dispongan de personal experimentado en materia de conocimiento de las normas de comercialización y de equipos de mantenimiento y control;
b)
lleven un registro de las operaciones que efectúen;
c)
presenten garantías que permitan garantizar una calidad de los plátanos conforme a las normas de comercialización contempladas en el artículo 1.
Los agentes económicos exentos del control recibirán un certificado de exención que se ajustará al modelo del Anexo III.
2. A solicitud del agente económico interesado, la exención del control será concedida por los organismos o servicios de control designados por las autoridades competentes del Estado miembro productor, en el caso de los plátanos comercializados en la región de producción de la Unión, o por las del Estado miembro de desembarque, en el caso de los plátanos comunitarios comercializados en el resto de la Unión y en el de los plátanos importados de terceros países. Dicha exención se concederá por un período máximo de tres años, prorrogable. Esta exención será válida en todo el mercado de la Unión para los productos desembarcados en el Estado miembro que la haya concedido.
Estos servicios u organismos procederán a la retirada de la exención cuando detecten anomalías o irregularidades que pongan en entredicho la conformidad de los plátanos con las normas de comercialización contempladas en el artículo 1, o cuando dejen de cumplirse las condiciones establecidas en el apartado 1. La retirada se realizará con carácter provisional o definitivo según la gravedad de las faltas detectadas.
Los Estados miembros elaborarán un registro de los agentes económicos exentos del control, les asignarán un número de inscripción y adoptarán las medidas necesarias para hacer pública esa información.
3. Los servicios u organismos competentes de los Estados miembros comprobarán periódicamente la calidad de los plátanos comercializados por los agentes económicos contemplada el apartado 1 y el cumplimiento de las condiciones en él establecidas. Los agentes económicos exentos del control darán toda clase de facilidades para que estas comprobaciones se desarrollen correctamente.
Asimismo, dichos servicios y organismos comunicarán a la Comisión la lista de los agentes económicos que se beneficien de la exención prevista en el presente artículo así como los casos de retirada de ésta.
Artículo 10
Las medidas previstas en el presente Reglamento se aplicarán sin perjuicio de los controles puntuales inopinados que se efectúen en fases posteriores hasta la cámara de maduración.
CAPÍTULO 3
NOTIFICACIONES
Artículo 11
1. Los Estados miembros notificarán a la Comisión, con respecto a cada período de referencia, la siguiente información:
a)
las cantidades de plátanos producidos en la Unión comercializadas:
i)
en la región de producción,
ii)
fuera de la región de producción;
b)
los precios medios de venta en los mercados locales de los plátanos verdes producidos en la Unión y comercializados en la región de producción;
c)
los precios medios de venta, en la fase de primer puerto de desembarque (mercancía sin descargar), de los plátanos verdes producidos en la Unión y comercializados en la Unión fuera de la región de producción;
d)
las previsiones de los datos mencionados en las letras a), b) y c) para los dos períodos de referencia posteriores.
2. Las regiones de producción son las siguientes:
a)
Islas Canarias;
b)
Guadalupe;
c)
Martinica;
d)
Madeira, Azores y Algarve;
e)
Creta y Laconia;
f)
Chipre.
3. Los períodos de referencia de cada año civil son los siguientes:
a)
de enero a abril, ambos inclusive;
b)
de mayo a agosto, ambos inclusive;
c)
de septiembre a diciembre, ambos inclusive.
Las notificaciones correspondientes a cada período de referencia se efectuarán, a más tardar, antes del decimoquinto día del segundo mes siguiente al período de referencia.
4. Las notificaciones contempladas en el presente capítulo se realizarán de conformidad con el Reglamento (CE) no 792/2009 de la Comisión (7).
Artículo 12
Quedan derogados los Reglamentos (CE) no 2257/94, (CE) no 2898/95 y (CE) no 239/2007.
Las referencias a los Reglamentos derogados se entenderán hechas al presente Reglamento y se leerán con arreglo a la tabla de correspondencias que figura en el anexo VI.
Artículo 13
El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 19 de diciembre de 2011.

Labels: 3
17
6