Document ID: 32008D0477

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 13 juni 2008
betreffende de harmonisering van de 2 500-2 690 MHz-frequentieband voor terrestrische systemen die elektronischecommunicatiediensten kunnen verschaffen in de Gemeenschap
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2008) 2625)
(Voor de EER relevante tekst)
(2008/477/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Beschikking nr. 676/2002/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake een regelgevingskader voor het radiospectrumbeleid in de Europese Gemeenschap (Radiospectrumbeschikking) (1), met name op artikel 4, lid 3,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De Commissie heeft zich in haar mededeling over „Snelle toegang tot het spectrum voor draadloze elektronische communicatiediensten door meer flexibiliteit” (2), die zich onder meer richt op de 2 500-2 690 MHz-band, voorstander getoond van een meer flexibel spectrumgebruik. De lidstaten onderstreepten in het advies van de Beleidsgroep Radiospectrum (BGR) over het draadlozetoegangsbeleid voor elektronische communicatie (Wireless Access Policy for Electronic Communications Services - WAPECS) van 23 november 2005 het belang van technologische en dienstenneutraliteit als belangrijke beleidsdoelstellingen met het oog op een meer flexibel spectrumgebruik. Deze beleidsdoelstellingen moeten volgens dit advies bovendien niet abrupt maar geleidelijk worden ingevoerd om verstoring van de markt te voorkomen.
(2)
De toewijzing van de 2 500-2 690 MHz-band voor systemen die elektronischecommunicatiediensten kunnen verschaffen, is een belangrijk element met het oog op de convergentie van de mobiele, vaste en omroepsectoren en betekent technische innovatie. Bij de diensten die in deze frequentieband worden verschaft, zou de toegang van eindgebruikers tot breedbandcommunicatie voorop moeten staan.
(3)
Verwacht wordt dat draadlozebreedbanddiensten voor elektronische communicatie waarvoor de 2 500-2 690 MHz-band is bestemd, grotendeels pan-Europees zullen zijn in die zin dat gebruikers van dergelijke diensten voor elektronische communicatie in een lidstaat ook toegang zouden kunnen krijgen tot gelijkwaardige diensten in andere lidstaten.
(4)
Overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Beschikking nr. 676/2002/EG heeft de Commissie de Europese Conferentie van PTT-administraties (hierna de „CEPT” genoemd) op 5 juli 2006 een mandaat verstrekt om technische voorwaarden te formuleren die zo min mogelijk beperkend zijn voor frequentiebanden welke in de context van WAPECS (Wireless Access Policy for Electronic Communications Services) worden gebruikt.
(5)
In antwoord op het mandaat heeft de CEPT een verslag opgesteld (CEPT-verslag nr. 19) over de minst beperkende technische voorwaarden voor frequentiebanden in de context van WAPECS. Dit verslag omvat technische voorwaarden en richtsnoeren voor de toepassing van de minst beperkende voorwaarden voor basis- en eindstations die actief zijn in de 2 500-2 690 MHz-band die het risico van schadelijke interferentie in goede banen kunnen leiden zowel binnen als buiten het nationale grondgebied, zonder dat gebruik wordt gemaakt van bijzondere technologie, uitgaande van geoptimaliseerde parameters voor het meest waarschijnlijke gebruik van de band.
(6)
In overeenstemming met CEPT-verslag nr. 19 wordt in deze beschikking het begrip Block Edge Masks (BEM) ingevoerd. Dit zijn technische parameters die van toepasssing zijn op het volledige blokspectrum van een specifieke gebruiker, ongeacht het aantal kanalen dat wordt bestreken door de technologie waarvoor de gebruiker heeft gekozen. Het is de bedoeling dat deze maskers deel uitmaken van de toelatingsregeling voor het gebruik van spectrum. Zij bestrijken zowel emissies binnen het blok als emissies daarbuiten. Het betreft hier regelgevende voorschriften die erop gericht zijn het risico van schadelijke interferentie tussen aangrenzende netwerken in goede banen te leiden, die geen afbreuk doen aan de beperkingen die zijn vastgesteld in de normen voor apparatuur op grond van Richtlijn 1999/5/EG van het Europees Parlement en de Raad van 9 maart 1999 betreffende radioapparatuur en telecommunicatie-eindapparatuur en de wederzijdse erkenning van hun conformiteit (de R&TTE-richtlijn) (3).
(7)
Bij het toewijzen en ter beschikking stellen van de 2 500-2 690 MHz-band in overeenstemming met de resultaten van het mandaat aan de CEPT wordt er rekening mee gehouden dat er andere bestaande toepassingen zijn in deze banden. Passende criteria om samen met bepaalde systemen gebruik te maken van dezelfde frequentiebanden werden ontwikkeld in het verslag van het Comité voor elektronische communicatie (ECC) nr. 45. Voor andere systemen en diensten kunnen passende criteria om gebruik te maken van dezelfde frequentiebanden worden gebaseerd op nationale overwegingen.
(8)
Met het oog op de compatibiliteit is een scheiding van 5 MHz nodig tussen de randen van spectrumblokken die worden gebruikt voor onbeperkte exploitatie van TDD-(time division duplex) en FDD-(frequency division duplex) technologie of in het geval van twee ongesynchroniseerde netwerken voor exploitatie van TDD-technologie. Een dergelijke scheiding kan tot stand worden gebracht door deze 5 MHz-blokken ongebruikt te laten en als scheidingsband (guard blocks) te laten fungeren; of door gebruik toe te staan dat voldoet aan de parameters van beperkt BEM wanneer dit in een frequentieband is die grenst aan een FDD-blok (uplink) of tussen twee TDD-blokken; of door middel van gebruik dat conform is aan parameters van hetzij beperkte hetzij onbeperkte BEM's wanneer deze grenzen aan een FDD-blok (downlink). Elk gebruik van een 5 MHz guard block is onderworpen aan een groter riscio van interferentie.
(9)
De resultaten van het mandaat aan de CEPT zouden zo snel mogelijk in de Gemeenschap moeten worden toegepast en door de lidstaten moeten worden uitgevoerd gezien de vraag die werd vastgesteld in studies op Europees en wereldniveau op de markt naar de invoering van terrestrische-elektronischecommunicatiediensten die breedbandtoegang verlenen.
(10)
De harmonisatie krachtens deze beschikking sluit niet uit dat een lidstaat, wanneer daar redenen voor zijn, overgangsperioden of regelingen voor gedeeld spectrumgebruik krachtens artikel 4, lid 5, van de Radiospectrumbeschikking kan toepassen.
(11)
Om ook op langere termijn te zorgen voor een doelmatig gebruik van de 2 500-2 690 MHz-band, moeten de autoriteiten doorgaan met studies die kunnen bijdragen tot een grotere efficiëntie en een meer innovatief gebruik. Met dergelijke studies moet ook rekening worden gehouden bij een herziening van deze beschikking.
(12)
De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Radiospectrumcomité,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
Deze beschikking beoogt de voorwaarden te harmoniseren voor de beschikbaarheid en het doelmatig gebruik van de 2 500-2 690 MHz-band voor terrestrische systemen die elektronischecommunciatiediensten kunnen verschaffen in de Gemeenschap.
Artikel 2
1. Uiterlijk zes maanden na de inwerkingtreding van deze beschikking zorgen de lidstaten voor de toewijzing en vervolgens voor de beschikbaarstelling, op niet-exclusieve basis, van de 2 500-2 690 MHz-band aan terrestrische elektronischecommunicatienetwerken, in overeenstemming met de in de bijlage bij deze beschikking vermelde parameters.
2. In afwijking van lid 1 kunnen lidstaten verzoeken om een overgangsperiode die een regeling kan inhouden voor gedeeld spectrumgebruik, overeenkomstig artikel 4, lid 5, van Beschikking nr. 676/2002/EG.
3. De lidstaten zorgen ervoor dat de in lid 1 vermelde systemen passende bescherming bieden aan systemen in aangrenzende banden.
Artikel 3
De lidstaten houden nauwlettend toezicht op het gebruik van de 2 500-2 690 MHz-band en delen hun bevindingen aan de Commissie mee, zodat de beschikking periodiek en tijdig kan worden getoetst.
Artikel 4
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 13 juni 2008.

Labels: 12
7