Document ID: 31977L0312

++++
RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 29 maart 1977
betreffende het biologisch toezicht op de bevolking in verband met het gevaar van lood
( 77/312/EEG )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op artikel 235 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ) ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 2 ) ,
Overwegende dat een van de voornaamste taken van de Europese Economische Gemeenschap bestaat in het bevorderen van de harmonische ontwikkeling der economische activiteit in de gehele Gemeenschap , alsmede van een gestadige en evenwichtige expansie , welke taken niet denkbaar zijn zonder bestrijding van verontreiniging en hinder , noch zonder verbetering van de kwaliteit van het bestaan en van de bescherming van het milieu ;
Overwegende dat de verschillende gebruiksvormen van lood thans leiden tot verontreiniging van talrijke bestanddelen van het milieu als gevolg van deze stof ;
Overwegende dat de talrijke bronnen van lood in het milieu de bepaling van de totale blootstelling van een individu aan deze verontreinigende stof bemoeilijken en dat derhalve de bescherming van de gezondheid van de mens een zo nauwlettend mogelijk toezicht vereist op de totale loodopname van het individu ;
Overwegende dat er op de bevolking in verband met het gevaar van lood een biologisch toezicht dient te worden uitgeoefend en dat de resultaten van dit toezicht dienen te worden geëvalueerd , met het oog op de eventuele uitwerking van nieuwe voorstellen ;
Overwegende dat de technische bijzonderheden en de biologische referentieniveaus voor dit toezicht moeten worden vastgesteld ;
Overwegende dat de bepaling van het bloedloodgehalte thans het beste middel is tervaststelling van de dosis lood die een persoon als gevolg van blootstelling aan deze in het milieu aanwezige stof recentelijk heeft ontvangen en dat de enzymactiviteit van delta-aminolaevulinezuurdehydratase ( ALAD ) kan dienen als oriënterende of aanvullende factor bij het onderzoek naar de blootstelling aan lood ;
Overwegende dat er overeenkomstig het Actieprogramma van de Europese Gemeenschappen inzake het milieu ( 3 ) coordinatie moet plaatsvinden van de nationale programma's ter verbetering van de kwaliteit van het bestaan en voorrang moet worden gegeven aan een actie met betrekking tot lood ,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
Artikel 1
De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om een gemeenschappelijke procedure voor biologisch toezicht toe te passen ten einde te bepalen in hoeverre de bevolking wordt blootgesteld aan de gevaren van lood buiten de plaats van arbeid .
Artikel 2
Deze gemeenschappelijke procedure , waarvan de toepassingsduur tot vier jaar beperkt is , berust op de meting van het bloedloodgehalte .
Bij wijze van oriënterend of aanvullend onderzoek mag de ALAD-meting eveneens worden toegepast op de in de bijlagen II en III aangegeven wijze .
Artikel 3
1 . Voor dit biologisch toezicht worden vastgesteld :
- de wijze van bemonstering en analyse ,
- de frequentie van de bemonstering .
2 . Het nemen van de bloedmonsters geschiedt op basis van vrijwilligheid .
Artikel 4
De bemonstering heeft betrekking op :
- groepen van ten minste 100 personen in stedelijke gebieden met meer dan 0,5 miljoen inwoners ;
- groepen van ten minste 100 personen - voor : over dit aantal kan worden bereikt - gekozen uit de bevolkingsgroepen die zijn blootgesteld aan significante bronnen van loodverontreiniging ;
- kritische groepen , bepaald door de bevoegde instanties van de Lid-Staten .
In elke Lid-Staat worden tijdens elke campagne ten minste 50 analyses per 1 miljoen inwoners verricht .
Artikel 5
De bemonstering van de in artikel 4 bedoelde groepen geschiedt tijdens de duur van het programma in elk betrokken gebied in ten minste twee campagnes , met een tussentijd van ten minste 24 maanden . De tweede campagne hoeft niet per se betrekking te hebben op dezelfde individuen als die van de eerste campagne .
Artikel 6
Voor de evaluatie van de resultaten van het biologisch toezicht worden met het oog op de in artikel 8 bedoelde maatregelen de volgende bloedloodgehalten , waarbij rekening is gehouden met de in bijlage I omschreven dosiseffect relaties , tegelijkertijd in aanmerking genomen als referentieniveaus :
- ten hoogste 20 mg Pb per 100 ml bloed voor 50 % van de onderzochte bevolkingsgroep ;
- ten hoogste 30 mg Pb per 100 ml bloed voor 90 % van de onderzochte bevolkingsgroep ;
- ten hoogste 35 mg Pb per 100 ml bloed voor 98 % van de onderzochte bevolkingsgroep .
Artikel 7
Met betrekking tot de bepaling van het bloedloodgehalte :
- delen de Lid-Staten aan de Commissie de namen mede van de aan het programma van biologisch toezicht deelnemende laboratoria , alsmede de gehanteerde analysemethoden ;
- organiseert de Commissie , in contact met de Lid-Staten , programma's voor de onderlinge vergelijking der verkregen gegevens , waaraan de bovenbedoelde laboratoria deelnemen ;
- bestudeert de Commissie , in contact met de Lid-Staten , de resultaten van deze programma's ten einde de vergelijkbaarheid van de analysemethoden te verbeteren .
Artikel 8
Wanneer uit het resultaat van de analyses blijkt dat de in artikel 6 vermelde referentieniveaus eenmaal of verscheidene malen zijn overschreden :
- verifiëren de Lid-Staten de betrouwbaarheid van de verkregen uitkomsten ;
- stellen de Lid-Staten een onderzoek in naar de bronnen van blootstelling waardoor deze overschrijdingen worden veroorzaakt ; deze maatregel heeft ook betrekking op alle personen met een bloedloodgehalte van meer dan 35 mg per 100 ml ;
- treffen de Lid-Staten de maatregelen die door de bevoegde nationale instanties nodig worden geacht .
Artikel 9
1 . Binnen zes maanden na de kennisgeving van deze richtlijn wijzen de Lid-Staten de bevoegde nationale instantie aan , die aan de Commissie de volgende gegevens doet toekomen :
- de gegevens betreffende het biologisch toezicht op de in artikel 4 bedoelde bevolkingsgroepen met gegevens betreffende de analysemethoden , de onderzochte bevolkingsgroepen en de gebieden waar de bemonstering is verricht ; deze gegevens moeten de anonimiteit der onderzochte personen waarborgen ; de wijze en vorm van toezending van deze gegevens worden in gemeenschappelijk overleg tussen de Commissie en de Lid-Staten bepaald ;
- de informatie betreffende de oorzaken of de verschijnselen die worden verondersteld de oorzaak te zijn van de overschrijding der in artikel 6 vermelde referentieniveaus .
2 . De bevoegde nationale instantie stelt de Commissie bovendien in kennis van de maatregelen genomen op grond van artikel 8 , derde streepje .
Artikel 10
De Commissie roept ten minste tweemaal per jaar de vertegenwoordigers van de Regeringen der Lid-Staten in vergadering bijeen , ten einde met name :
- te zorgen voor de geharmoniseerde uitvoering van het biologisch toezicht , inzonderheid van het bepaalde in de artikelen 4 en 5 ;
- zorg te dragen voor de vergelijkbaarheid van de verrichte analyses ;
- de gegevens te bestuderen en de uitwisseling van gegevens tussen de Lid-Staten betreffende de bij het biologisch toezicht verkregen uitkomsten alsmede betreffende de op grond van artikel 8 genomen maatregelen te vergemakkelijken .
Artikel 11
Aan de hand van de op grond van artikel 9 verkregen gegevens , wordt door de Commissie in contact met de bevoegde nationale instanties :
- jaarlijks een samenvattend verslag over de uitvoering van het onderhavige programma opgesteld , dat aan de Lid-Staten alsmede aan de Raad en het Europese Parlement wordt toegezonden ;
- aan het einde van dit programma een algemeen verslag opgesteld dat als grondslag zal dienen voor de eventuele voorbereiding van nieuwe voorstellen , waarbij eveneens rekening wordt gehouden met de op het stuk van de wetenschappelijke en technische kennis gemaakte vorderingen .
Artikel 12
De Lid-Staten nemen de vereiste maatregelen om aan deze richtlijn binnen een termijn van twaalf maanden na de kennisgeving daarvan gevolg te geven en brengen de Commissie daarvan onmiddellijk op de hoogte .
Artikel 13
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel , 29 maart 1977 .

Labels: 0
1
20