Document ID: 31993L0059

ΟΔΗΓΙΑ 93/59/ΕΟΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 28ης Ιουνίου 1993 για την τροποποίηση της οδηγίας 70/220/ΕΟΚ για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν κατά της ρύπανσης του αέρα από τις εκπομπές των οχημάτων με κινητήρα
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 100 Α,
την πρόταση της Επιτροπής(1) ,
Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο(2) ,
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής(3) ,
Εκτιμώντας:
ότι επιβάλλεται να ληφθούν μέτρα στα πλαίσια της εσωτερικής αγοράς- ότι η εσωτερική αγορά περιλαμβάνει έναν χώρο χωρίς εσωτερικά σύνορα μέσα στον οποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, των προσώπων, των υπηρεσιών και των κεφαλαίων-
ότι το πρώτο πρόγραμμα δράσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για την προστασία του περιβάλλοντος, το οποίο εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 22 Νοεμβρίου 1973(4) , προτρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι πλέον πρόσφατες επιστημονικές εξελίξεις στον τομέα της καταπολέμησης της ατμοσφαιρικής ρύπανσης που προκαλείται από τις αέριες εκπομπές των οχημάτων με κινητήρα και να προσαρμοστούν αναλόγως οι οδηγίες που έχουν ήδη εκδοθεί- ότι το τρίτο πρόγραμμα δράσης, το οποίο εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 7 Φεβρουαρίου 1983(5) , προβλέπει ότι πρέπει να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για τη σημαντική μείωση του σημερινού επιπέδου των ρύπων που εκπέμπονται από τα οχήματα με κινητήρα-
ότι η οδηγία 70/220/ΕΟΚ(6) είναι μία από τις ειδικές οδηγίες της διαδικασίας έγκρισης τύπου ΕΟΚ, η οποία θεσπίστηκε από την οδηγία 70/156/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 6ης Φεβρουαρίου 1970 περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών που αφορούν την έγκριση των οχημάτων με κινητήρα και των ρυμουλκουμένων τους(7) -
ότι στην οδηγία 70/220/ΕΟΚ καθορίζονται οι οριακές τιμές για τις εκπομπές του μονοξειδίου του άνθρακα και των άκαυστων υδρογονανθράκων από τους κινητήρες των οχημάτων αυτών- ότι οι οριακές αυτές τιμές μειώθηκαν για πρώτη φορά με την οδηγία 74/290/ΕΟΚ(8) , και συμπληρώθηκαν, σύμφωνα με την οδηγία 77/102/ΕΟΚ(9) , με επιτρεπόμενες οριακές τιμές για τις εκπομπές οξειδίων του αζώτου- ότι οι οριακές τιμές για τους τρεις αυτούς ρύπους μειώθηκαν διαδοχικά με τις οδηγίες 78/665/ΕΟΚ(10) , 83/351/ΕΟΚ(11) και 88/76/ΕΟΚ(12) -
ότι, με την οδηγία 88/436/ΕΟΚ(13) , θεσπίστηκαν οριακές τιμές για εκπομπές ρυπογόνων σωματιδίων από τους κινητήρες ντίζελ και ότι, με την οδηγία 89/458/ΕΟΚ(14) , επιβλήθηκαν αυστηρότερα ευρωπαϊκά πρότυπα για οχήματα κυβισμού μικρότερου των 1 400 cm3- ότι, με την οδηγία 91/441/ΕΟΚ, η εφαρμογή των προτύπων αυτών επεκτάθηκε σε όλα τα οχήματα, ανεξαρτήτως κυβισμού, βάσει μιας βελτιωμένης ευρωπαϊκής διαδικασίας δοκιμής που περιλαμβάνει κύκλο οδήγησης σε υπεραστικό περιβάλλον και θεσπίστηκαν απαιτήσεις για τις εξατμιστικές εκπομπές και την αντοχή των συστατικών μερών των οχημάτων που παίζουν ρόλο στη μείωση των εκπομπών, καθώς και αυστηρότερα πρότυπα για τις εκπομπές σωματιδίων από οχήματα με κινητήρα ντίζελ-
ότι τα αυστηρά ευρωπαϊκά πρότυπα ισχύουν μόνο για τα ιδιωτικά αυτοκίνητα που έχουν κατ' ανώτατο όριο έξι θέσεις και των οποίων η μέγιστη μάζα δεν υπερβαίνει τα 2 500 χιλιόγραμμα- ότι οι μεταβατικές διατάξεις για τις άλλες κατηγορίες οχημάτων που εντάσσονται στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 70/220/ΕΟΚ, ιδίως για τα ελαφρά οχήματα επαγγελματικής χρήσεως, προβλέπουν λιγότερο αυστηρά πρότυπα-
ότι οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις των αυστηρότερων προτύπων θα ενισχύονταν σημαντικά και θα επιταχύνονταν εάν τα κράτη μέλη χορηγούσαν φορολογικά κίνητρα για την αγορά καινουργών οχημάτων τα οποία πληρούν εκ των προτέρων τα πρότυπα της παρούσας οδηγίας-
ότι, κατά γενική γνώμη, η μελλοντική εξέλιξη των μεταφορών στην Κοινότητα θα επιφέρει αύξηση της επιβάρυνσης του περιβάλλοντος- ότι οι μέχρι σήμερα επίσημες προγνώσεις όσον αφορά την αύξηση των μεταφορών απέχουν από τις πραγματικές εξελίξεις και ότι, ως εκ τούτου, πρέπει να ισχύουν για όλων των ειδών τα αυτοκίνητα οχήματα πολύ αυστηρά πρότυπα όσον αφορά τις εκπομπές καυσαερίων-
ότι μια ιδιαίτερη προσπάθεια στον τομέα της έρευνας και ανάπτυξης για τη μείωση της ρύπανσης του αέρα από οχήματα με κινητήρα μπορεί να αποτελέσει καθοριστικό παράγοντα για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής αυτοκινητοβιομηχανίας-
ότι η Επιτροπή αναλαμβάνει να αξιολογεί τακτικά τις τελευταίες επιστημονικές προόδους που επιτρέπουν τη μείωση των επιτρεπομένων οριακών τιμών για την ρύπανση του αέρα από οχήματα με κινητήρα, και να προτείνει, κατόπιν διαβουλεύσεως με την ομάδα "Εκπομπές οχημάτων με κινητήρα" τα κατάλληλα μέτρα για τη μείωση των εν λόγω τιμών-
ότι, προκειμένου να μειωθούν, κατά το επόμενο στάδιο, οι οριακές τιμές για τα ελαφρά επαγγελματικά οχήματα, και με την επιφύλαξη μιας κατάλληλης τεχνικής αξιολόγησης, οι κατηγορίες οχημάτων ΙΙ και ΙΙΙ θα μπορούσαν να συγχωνευθούν και να καταργηθούν οι ειδικές οριακές τιμές που ισχύουν για τον έλεγχο της πιστότητας της παραγωγής-
ότι οι εργασίες της Επιτροπής στον τομέα αυτόν απέδειξαν ότι η κοινοτική βιομηχανία διαθέτει ήδη ή βελτιώνει τεχνικές που επιτρέπουν στα οχήματα που αφορά η παρούσαοδηγία να ανταποκρίνονται σε πρότυπα εξίσου αυστηρά με εκείνα που ισχύουν για τα επιβατικά αυτοκίνητα, λαμβανομένων υπόψη των χαρακτηριστικών των οχημάτων αυτών- ότι τα προτεινόμενα πρότυπα πρέπει να εφαρμοστούν το ταχύτερο δυνατόν, προκειμένου να εξασφαλιστεί η συνοχή των μέτρων που λαμβάνει η Κοινότητα για την καταπολέμηση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης από την οδική κυκλοφορία,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
Άρθρο 1
Τα παραρτήματα Ι, ΙΙΙ, ΙV, V και ΙΧ της οδηγίας 70/220/ΕΟΚ τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα της παρούσας οδηγίας.
Άρθρο 2
1. Από την 1η Οκτωβρίου 1993, τα κράτη μέλη δεν μπορούν, για λόγους σχετικούς με τη ρύπανση της ατμόσφαιρας από τις εκπομπές οχημάτων:
- να αρνούνται την έγκριση ΕΟΚ, την έκδοση του εγγράφου που προβλέπεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1 τελευταία περίπτωση της οδηγίας 70/156/ΕΟΚ ή την εθνική έγκριση, για έναν τύπο οχήματος με κινητήρα ούτε
- να απαγορεύουν την πρώτη θέση σε κυκλοφορία οχημάτων με κινητήρα,
εφόσον οι εκπομπές από αυτόν τον τύπο του οχήματος με κινητήρα ή από αυτά τα οχήματα ανταποκρίνονται στις διατάξεις της οδηγίας 70/220/ΕΟΚ, όπως τροποποιείται από την παρούσα οδηγία.
2. Από την 1η Οκτωβρίου 1993, τα κράτη μέλη:
- δεν μπορούν πλέον να χορηγούν την έγκριση ΕΟΚ ή να εκδίδουν το έγγραφο που προβλέπεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1 τελευταία περίπτωση της οδηγίας 70/156/ΕΟΚ για έναν τύπο οχήματος με κινητήρα,
- πρέπει να αρνούνται τη χορήγηση εθνικής έγκρισης για έναν τύπο οχήματος με κινητήρα,
του οποίου οι εκπομπές δεν ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις των παραρτημάτων της οδηγίας 70/220/ΕΟΚ, όπως τροποποιείται από την παρούσα οδηγία.
3. Από την 1η Οκτωβρίου 1994, τα κράτη μέλη απαγορεύουν την πρώτη θέση σε κυκλοφορία οχημάτων των οποίων οι εκπομπές δεν ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις των παραρτημάτων της οδηγίας 70/220/ΕΟΚ, όπως τροποποιείται από την παρούσα οδηγία.
Άρθρο 3
Τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίζουν φορολογικά κίνητρα μόνο για τα οχήματα με κινητήρα που πληρούν τις προδιαγραφές της παρούσας οδηγίας. Τα κίνητρα αυτά πρέπει να ανταποκρίνονται στις διατάξεις της συνθήκης και, επιπροσθέτως, πρέπει να πληρούν τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
- πρέπει να εφαρμόζονται σε όλα τα καινουργή οχήματα, τα οποία διατίθενται προς πώληση στην αγορά ενός κράτους μέλους και τα οποία πληρούν εκ των προτέρων τις προδιαγραφές της παρούσας οδηγίας,
- παύουν να ισχύουν κατά τις ημερομηνίες που ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 3 για την υποχρεωτική έναρξη ισχύος των τιμών εκπομπών για τα καινουργή οχήματα,
- πρέπει να αφορούν ποσό, για κάθε τύπο οχήματος, ουσιωδώς χαμηλότερο από το πραγματικό κόστος του εξοπλισμού που προστίθεται στο όχημα προκειμένου αυτό να ανταποκρίνεται στις τιμές εκπομπών που έχουν καθορισθεί, καθώς και της τοποθέτησης του εξοπλισμού στο όχημα.
Η Επιτροπή ενημερώνεται εγκαίρως για οποιαδήποτε σχέδια θέσπισης ή τροποποίησης των φορολογικών κινήτρων που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο ώστε να μπορεί να υποβάλει παρατηρήσεις.
Άρθρο 4
Στις 31 Δεκεμβρίου 1994 το αργότερο, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας υπό τους όρους που προβλέπονται στη συνθήκη, αποφαίνεται για μια πρόταση που θα υποβάλει η Επιτροπή στις 31 Δεκεμβρίου 1993, το αργότερο, και η οποία θα αφορά περαιτέρω μείωση των οριακών τιμών.
Οι μειωμένες οριακές τιμές δεν θα ισχύουν πριν από την 1η Ιανουαρίου 1996 για τις νέες εγκρίσεις τύπου των οχημάτων της κατηγορίας Ι, και πριν από την 1η Ιανουαρίου 1997 για τις νέες εγκρίσεις τύπου των οχημάτων των κατηγοριών ΙΙ και ΙΙΙ, όπως ορίζεται στον πίνακα του σημείου 5.3.1.4 του παραρτήματος Ι της οδηγίας 70/220/ΕΟΚ όπως τροποποιείται από την παρούσα οδηγία- αυτές οι μειωμένες τιμές μπορούν να χρησιμεύουν ως βάση φορολογικών κινήτρων από την έκδοση της νέας οδηγία.
Οι αυξημένες οριακές τιμές για τον έλεγχο της πιστότητας της παραγωγής (όπως ορίζεται στον πίνακα του σημείου 7.1.1 του εν λόγω παραρτήματος Ι) θα παύσουν να ισχύουν από τις ημερομηνίες εφαρμογής των μειωμένων οριακών τιμών που προβλέπονται στο δεύτερο εδάφιο.
Άρθρο 5
1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που είναι αναγκαίες για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία στις 30 Σεπτεμβρίου 1993, το αργότερο. Πληροφορούν αμέσως την Επιτροπή σχετικά.
Οι διατάξεις αυτές, όταν θεσπίζονται από τα κράτη μέλη, αναφέρονται στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από παρόμοια αναφορά κατά την επίσημη δημοσίευσή τους. Οι λεπτομερείς διατάξεις για την αναφορά αυτή καθορίζονται από τα κράτη μέλη.
2. Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείμενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου που θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.
Άρθρο 6
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Λουξεμβούργο, 28 Ιουνίου 1993.

Labels: 2
20
7
8
15