Document ID: 31994D0808

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 15ης Δεκεμβρίου 1994 σχετικά με τη θέσπιση 4ετούς προγράμματος (1994-1997) για την ανάπτυξη του περιβαλλοντικού παράγοντα των κοινοτικών στατιστικών (94/808/ΕΚ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130Ρ παράγραφος 1,
την πρόταση της Επιτροπής (1),
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (2),
Ενεργώντας σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 189Γ της συνθήκης, (3)
Εκτιμώντας:
ότι το πέμπτο κοινοτικό πρόγραμμα περιβαλλοντικής δράσης με τίτλο "Στόχος η αειφορία", του οποίου η γενική προσέγγιση και στρατηγική εγκρίθηκαν με το ψήφισμα του Συμβουλίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στα πλαίσια του Συμβουλίου της 1ης Φεβρουαρίου 1993 σχετικά με ένα κοινοτικό πρόγραμμα πολιτικής και δράσεως για το περιβάλλον και τη σταθερή ανάπτυξη (4), απαιτεί να δοθεί υψηλός βαθμός προτεραιότητας, μεταξύ άλλων, "στην αξιοποίηση και την αύξηση της πείρας και του δυναμικού του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος, ώστε να παράγει αξιόπιστες περιβαλλοντικές στατιστικές σε τακτά διαστήματα, οι οποίες να είναι συγκρίσιμες και να συνδέονται με τις παραδοσιακές επίσημες στατιστικές στους οικονομικούς και κοινωνικούς τομείς"-
ότι οι στατιστικές για το περιβάλλον αποτελούν τμήμα του προγράμματος-πλαισίου για τις δράσεις προτεραιότητας στον τομέα της στατιστικής πληροφόρησης 1993/1997 που θεσπίστηκε με την απόφαση 93/464/ΕΟΚ (5) του Συμβουλίου- ότι, στο άρθρο 4 της απόφασης προβλέπεται η ανάγκη για περαιτέρω ειδικές στατιστικές δράσεις εφαρμογής που θα πρέπει να αποφασιστούν από το Συμβούλιο- ότι μια τέτοια δράση είναι και το παρόν πρόγραμμα ανάπτυξης των στατιστικών στον τομέα του περιβάλλοντος-
ότι υπάρχει σαφής ανάγκη για ολοκληρωμένες ποσοτικές πληροφορίες σχετικά με τη σχέση του περιβάλλοντος, από τη μία πλευρά, και των κοινωνικοοικονομικών δραστηριοτήτων και πολιτικών, από την άλλη-
ότι είναι βασικό οι εξελίξεις στις επίσημες στατιστικές περιβάλλοντος να είναι συντονισμένες προκειμένου να ικανοποιηθούν οι βασικές διεθνείς, κοινοτικές και εθνικές ανάγκες με το χαμηλότερο δυνατό δημόσιο και ιδιωτικό κόστος- ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί με τον καλύτερο τρόπο στα πλαίσια των καθιερωμένων διαδικασιών συνεργασίας μεταξύ της Επιτροπής, των στατιστικών υπηρεσιών των διεθνών οργανισμών καθώς και των στατιστικών υπηρεσιών των κρατών μελών- ότι, επομένως, ενδείκνυται η θέσπιση τετραετούς προγράμματος για τη διασφάλιση αυτής της συντονισμένης ανάπτυξης-
ότι σημαντική εργασία σχετικά με τη μεθοδολογία και τη συλλογή περιβαλλοντικών στοιχείων διεξάγεται από τις στατιστικές υπηρεσίες διεθνών οργανισμών και, ειδικότερα, τη Στατιστική Υπηρεσία των Ηνωμένων Εθνών, τη Συνδιάσκεψη των Ευρωπαίων Στατιστικών Εμπειρογνωμόνων και τον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης- ότι το παρόν πρόγραμμα θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την εν λόγω εργασία-
ότι το πρόγραμμα θα συντονιστεί με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος, όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90 (6) του Συμβουλίου της 7ης Μαΐου 1990 για την ίδρυση του ευρωπαϊκού οργανισμού περιβάλλοντος και του ευρωπαϊκού δικτύου πληροφοριών και παρατηρήσεων σχετικά με το περιβάλλον και με βάση κοινή συμφωνία-
ότι ένα καλώς καθορισμένο πρόγραμμα για την ανάπτυξη του περιβαλλοντικού παράγοντα των επίσημων στατιστικών και την ένταξη μηχανισμών που θα εξασφαλίζουν τη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος στην κατάρτιση του προγράμματος θα διευκολύνει τη συνεργασία-
ότι έχει ζητηθεί η γνώμη του Διοικητικού Συμβουλίου του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για τις γενικές κατευθύνσεις του παρόντος προγράμματος-
ότι η Επιτροπή επικουρείται στο έργο της λήψης των μέτρων που είναι αναγκαία για την εκτέλεση του παρόντος προγράμματος από την Επιτροπή Στατιστικού Προγράμματος των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που συστήθηκε με την απόφαση 89/382/ΕΟΚ (7) του Συμβουλίου της 19ης Ιουνίου 1989-
ότι είναι ανάγκη να τηρούνται ενήμερα το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την πρόοδο όσον αφορά αυτό το πρόγραμμα για την ανάπτυξη και παγίωση του περιβαλλοντικού παράγοντα των επίσημων στατιστικών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
1. Θεσπίζεται αναπτυξιακό πρόγραμμα (στο εξής αποκαλούμενο "πρόγραμμα") που αφορά τις τακτικές επίσημες στατιστικές οι οποίες συμβάλλουν στην εκπόνηση πληροφοριών για την περιβαλλοντική πολιτική της Κοινότητας και για τις σχέσεις της με άλλες κοινοτικές πολιτικές. Το πρόγραμμα ισχύει από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας απόφασης και μέχρι το τέλος του 1997.
2. Σκοπός του προγράμματος είναι να αναπτυχθεί η περιβαλλοντική συνιστώσα των κοινοτικών στατιστικών ούτως ώστε να δημιουργηθούν τακτικές σειρές πληροφοριών για το περιβάλλον, που θα ενσωματωθούν σε άλλες επίσημες στατιστικές και που θα είναι διαθέσιμες σε όλα τα κράτη μέλη. Μαζί με τα στοιχεία που θα παρέχει ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος, το πρόγραμμα καλύπτει τις ανάγκες πληροφόρησης της Κοινότητας στον τομέα της περιβαλλοντικής πολιτικής και των περιβαλλοντικών πτυχών άλλων κοινοτικών πολιτικών.
Άρθρο 2
1. Το πρόγραμμα εκτελείται από την Επιτροπή και από τις αρμόδιες εθνικές στατιστικές υπηρεσίες που ορίζουν τα κράτη μέλη.
2. Το πρόγραμμα λαμβάνει υπόψη το έργο που επιτελείται από άλλους διεθνείς οργανισμούς σε θέματα στατιστικών περιβάλλοντος.
3. Οι πληροφορίες που καλύπτονται από το πρόγραμμα αφορούν κυρίως:
- τις πιέσεις επί του περιβάλλοντος που είναι συνέπεια ανθρώπινης δραστηριότητας,
- την οικονομική και κοινωνική ανταπόκριση στις περιβαλλοντικές πολιτικές και στις μεταβολές του περιβάλλοντος.
4. Το πρόγραμμα περιλαμβάνει:
i) μεθοδολογικές/εννοιολογικές μελέτες,
ii) πρακτικές μελέτες,
iii) δοκιμαστικές έρευνες (από τις αρμόδιες εθνικές στατιστικές υπηρεσίες που ορίζουν τα κράτη μέλη),
iv) συλλογή στοιχείων,
v) διάδοση.
Στις δραστηριότητες αυτές:
α) θα δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην ελαχιστοποίηση του φόρτου που συνιστά για τις επιχειρήσεις και τα άτομα η παροχή πληροφοριών,
β) λαμβάνεται πλήρως υπόψη ο κανονισμός 1588/90 (Ευρατόμ, ΕΟΚ) του Συμβουλίου της 11ης Ιουνίου 1990 σχετικά με τη διαβίβαση στη Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων πληροφοριών που καλύπτονται από το στατιστικό απόρρητο σχετικά με το στατιστικό απόρρητο (8).
Η φύση του προγράμματος και οι τομείς εργασίας εκτίθενται λεπτομερέστερα στο παράρτημα Α.
5. Τα συλλεγόμενα στοιχεία διαδίδονται ευρέως και αναφέρονται, ενδεχομένως, οι διάφορες μέθοδοι που χρησιμοποιήθηκαν για τη συλλογή τους.
Λαμβάνεται πλήρως υπόψη ο κανονισμός (Ευρατόμ, ΕΟΚ). 1588/90.
Άρθρο 3
Με τη διαδικασία του άρθρου 5, η Επιτροπή λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα για την εκτέλεση αυτού του αναπτυξιακού προγράμματος. Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν:
i) αποφάσεις επί των οριστικών κειμένων που αναφέρονται στο παράρτημα Α σημείο 3 iv),
ii) αποφάσεις αποφάσεις για τη συλλογή στοιχείων, με την προϋπόθεση ότι θα είναι μικρές οι πρόσθετες οικονομικές επιβαρύνσεις των κρατών μελών για την τήρηση των κοινοτικών απαιτήσεων και δη το πολύ 10 % των υφιστάμενων πόρων για το οικείο μέτρο.
iii) μεταβολές του παραρτήματος Α.
Άρθρο 4
1. Το πρόγραμμα συντονίζεται με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος, όπως προβλέπεται στο άρθρο 15 και το παράρτημα σημείο Β του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90, βάσει κοινής συμφωνίας.
2. Ο συντονισμός καλύπτει ειδικότερα την εκτέλεση ετησίων προγραμμάτων που αποφασίζονται με τις διαδικασίες του παραρτήματος Β.
3. Τα κοινοτικά μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 3 σημείο iii) λαμβάνονται με την έγκριση του Διοικητικού Συμβουλίου του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, λαμβάνουν δε μεταξύ άλλων υπόψη την ανάπτυξη του ξεχωριστού προγράμματος εργασιών του Οργανισμού, ώστε να εξασφαλίζεται η όσο το δυνατόν αποτελεσματικότερη συνεργασία και ενσωμάτωση των δύο προγραμμάτων.
Άρθρο 5
1. Η Επιτροπή επικουρείται από την Επιτροπή Στατιστικών Προγραμμάτων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (στο εξής αποκαλούμενη "επιτροπή", η οποία συστάθηκε με την απόφαση 89/382/ΕΟΚ.
2. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην εν λόγω επιτροπή σχέδιο των ληπτέων μέτρων. Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της για το σχέδιο αυτό μέσα σε προθεσμία που μπορεί να ορίσει ο πρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος. Η επιτροπή αποφασίζει με την πλειοψηφία που προβλέπεται στο άρθρο 148, παράγραφος 2 της Συνθήκης για την έκδοση των αποφάσεων που καλείται να λάβει το Συμβούλιο βάσει πρότασης της Επιτροπής. Κατά την ψηφοφορία στην επιτροπή, οι ψήφοι των αντιπροσώπων των κρατών μελών σταθμίζονται σύμφωνα με το προαναφερόμενο άρθρο. Ο πρόεδρος δεν λαμβάνει μέρος στην ψηφοφορία.
3. α) Η Επιτροπή θεσπίζει τα προτεινόμενα μέτρα εφόσον είναι σύμφωνα με τη γνώμη που διατύπωσε η επιτροπή.
β) Αν τα προτεινόμενα μέτρα δεν είναι σύμφωνα προς τη γνώμη της επιτροπής, ή αν δεν εκδοθεί σχετική γνώμη, η Επιτροπή υποβάλλει αμελλητί στο Συμβούλιο πρόταση σχετικά με τά ληπτέα μέτρα. Το Συμβούλιο λαμβάνει την απόφασή του με ειδική πλειοψηφία.
Αν, μετά την πάροδο τριμήνου από την ημερομηνία παραπομπής του θέματος στο Συμβούλιο, το Συμβούλιο δεν έχει λάβει απόφαση, τα προτεινόμενα μέτρα εγκρίνονται από την Επιτροπή.
Άρθρο 6
Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο μέχρι τον Ιούλιο του 1997. Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος διατυπώνει τη γνώμη του για την έκθεση αυτή.
Άρθρο 7
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 15 Δεκεμβρίου 1994.

Labels: 12
15
19
20