Document ID: 32002D0177

Rådets beslut
av den 18 februari 2002
om riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik 2002
(2002/177/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 128.2 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag(1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3),
med beaktande av Regionkommitténs yttrande(4),
med beaktande av yttrandet från Sysselsättningskommittén, och
av följande skäl:
(1) Luxemburgprocessen som bygger på genomförandet av den samordnade europeiska sysselsättningsstrategin inleddes vid Europeiska rådets extra möte om sysselsättning den 20-21 november 1997. Rådets resolution av den 15 december 1997 om riktlinjer för sysselsättningen under år 1998(5) har satt igång en mycket synlig process, präglad av ett starkt politiskt engagemang och en bred enighet bland alla berörda parter.
(2) Europeiska rådet i Lissabon den 23-24 mars 2000 fastställde ett nytt strategiskt mål för Europeiska unionen, nämligen att bli världens mest konkurrenskraftiga och dynamiska kunskapsbaserade ekonomi, med möjlighet till hållbar ekonomisk tillväxt med fler och bättre arbetstillfällen och en högre grad av social sammanhållning. Genom att uppnå detta mål kommer unionen att återfå förutsättningarna för full sysselsättning.
(3) Europeiska rådet antog vid sitt möte i Nice den 7-9 december 2000 den europeiska sociala agendan, i vilken det anges att en återgång till full sysselsättning inbegriper en ambitiös politik för att öka sysselsättningsgraden, minska de regionala klyftorna, minska ojämlikheter och förbättra arbetets kvalitet.
(4) Europeiska rådet i Stockholm den 23-24 mars 2001 enades om att komplettera målen från Lissabon när det gäller den sysselsättningsgrad som skall uppnås 2010 med delmål för 2005 och ett nytt mål för 2010 för att öka sysselsättningsgraden för äldre kvinnor och män.
(5) Europeiska rådet i Stockholm enades också om att en återgång till full sysselsättning inte bara handlar om en inriktning på fler arbetstillfällen, utan också på bättre arbetstillfällen. I detta avseende bör man fastställa gemensamma strategier för att bevara och förbättra arbetets kvalitet, vilka bör införlivas som ett allmänt mål i sysselsättningsriktlinjerna.
(6) Europeiska rådet i Stockholm enades vidare om att det är nödvändigt att främja en modernisering av arbetsmarknaderna och arbetskraftens rörlighet för att möjliggöra en bättre anpassningsförmåga till förändringar genom att undanröja befintliga hinder.
(7) Europeiska rådet i Göteborg den 15-16 juni 2001 erkände att det grundläggande målet i EG-fördraget om en hållbar utveckling innebär att sysselsättningspolitiken, ekonomiska reformer samt social- och miljöpolitiken skall genomföras på ett sådant sätt att de förstärker varandra, och medlemsstaterna uppmanades att utveckla strategier för en hållbar utveckling. Dessa strategier bör inbegripa att främja sysselsättningen på miljöområdet. Synergieffekter mellan miljö- och sysselsättningspolitiken bör framhävas och utnyttjas.
(8) Medlemsstaterna bör vid genomförandet av sysselsättningsriktlinjerna sträva efter en god överensstämmelse med de två andra prioriteringarna som lyftes fram vid toppmötet i Lissabon, nämligen att modernisera det sociala skyddet och främja social integration, samtidigt som man ser till att arbete lönar sig och att de sociala trygghetssystemen är hållbara på lång sikt.
(9) Europeiska rådet i Lissabon underströk behovet av att anpassa de europeiska utbildningssystemen till både kunskapssamhällets krav och behovet av att öka sysselsättningsnivån och förbättra sysselsättningens kvalitet. Man uppmanade därför medlemsstaterna, rådet och kommissionen att väsentligt öka investeringarna per capita i mänskliga resurser år för år. Medlemsstaterna bör särskilt öka sina insatser när det gäller användning av informations- och kommunikationsteknik för utbildningsändamål.
(10) Vid sitt möte i Santa Maria da Feira den 19-20 juni 2000 uppmanade Europeiska rådet arbetsmarknadens parter att spela en mer framträdande roll när det gäller att fastställa, genomföra och utvärdera de riktlinjer för sysselsättningen som de har ansvar för och särskilt inrikta sig på moderniseringen av arbetets organisation och på livslångt lärande samt på att öka sysselsättningsgraden, särskilt för kvinnor.
(11) Rådets beslut av den 19 januari 2001 om riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik 2001(6) återspeglar de nya politiska budskap som Europeiska rådet enades om vid sina möten i Lissabon och Santa Maria da Feira.
(12) I den gemensamma rapporten om sysselsättningen 2001, som utarbetats av rådet och kommissionen, beskrivs sysselsättningsläget i gemenskapen samt granskas de åtgärder som medlemsstaterna har vidtagit för att genomföra sin sysselsättningspolitik enligt sysselsättningsriktlinjerna för 2001 och rådets rekommendation av den 19 januari 2001 om genomförandet av medlemsstaternas sysselsättningspolitik(7).
(13) Samstämmighet och synergieffekter mellan sysselsättningsriktlinjerna och de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken bör säkerställas.
(14) Genom Europeiska rådets möten i Lissabon och Nice inleddes en öppen samordningsmetod på området social integration. Konsekvens och synergieffekter mellan sysselsättningsprocessen och processen för social integration bör säkerställas.
(15) Sysselsättningskommitténs yttrande utarbetades tillsammans med Kommittén för ekonomisk politik.
(16) Den 18 februari 2001 antog rådet en ny rekommendation om genomförandet av medlemsstaternas sysselsättningspolitik(8).
(17) Genomförandet av riktlinjerna kan variera beroende på deras karaktär, på vem de riktar sig till samt på de olika förhållandena i medlemsstaterna. Riktlinjerna bör vara förenliga med subsidiaritetsprincipen och med medlemsstaternas ansvar när det gäller sysselsättningen.
(18) När medlemsstaterna genomför sysselsättningsriktlinjerna bör de kunna beakta regionala förhållanden samtidigt som de fullständigt respekterar de nationella mål som skall uppnås och principen om likabehandling.
(19) Luxemburgprocessens effektivitet kräver att genomförandet av sysselsättningsriktlinjerna också återspeglas i de budgetmedel som anslås. I detta avseende bör de nationella rapporterna vid behov inbegripa budgetinformation för att möjliggöra en effektiv bedömning av de framsteg som varje medlemsstat gör vid genomförandet av riktlinjerna, med beaktande av deras effekter och kostnadseffektivitet.
(20) Partnerskap bör uppmuntras på alla nivåer, bland annat med arbetsmarknadens parter, regionala och lokala myndigheter och företrädare för det civila samhället, så att dessa kan bidra till att främja en hög sysselsättningsnivå inom sina respektive ansvarsområden.
(21) Det finns ett behov av att konsolidera befintliga jämförbara indikatorer och att utveckla nya för att göra det möjligt att bedöma genomförandet och effekterna av bifogade riktlinjer samt att förbättra de mål som de inbegriper och göra det lättare att fastställa och utbyta bra lösningar.
(22) Medlemsstaterna bör intensifiera sina insatser för att införliva och synliggöra ett jämställdhetsperspektiv inom alla pelare.
(23) Kvalitet i arbetet är ett viktigt mål för den europeiska sysselsättningsstrategin. Det inbegriper både det enskilda arbetets egenskaper och hela arbetsmarknaden och bör främjas genom åtgärder inom alla pelare.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Enda artikel
Härmed antas bifogade riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik 2002. De skall beaktas av medlemsstaterna i deras sysselsättningspolitik.
Utfärdat i Bryssel den 18 februari 2002.

Labels: 18
9