Document ID: 32009D0737

KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 5 päivänä lokakuuta 2009,
viskin maahantuontiin ja myyntiin Uruguayssa vaikuttavia Uruguayn itäisen tasavallan toimenpiteitä koskevan tutkimusmenettelyn päättämisestä
(2009/737/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön menettelyistä yhteisessä kauppapolitiikassa kansainvälisen kaupan säännöissä yhteisölle annettujen, erityisesti Maailman kauppajärjestössä (WTO) käyttöön otettujen oikeuksien käyttämisen varmistamiseksi 22 päivänä joulukuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3286/94 (1) ja erityisesti sen 11 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
A. MENETTELYN TAUSTA
(1)
Scotch Whisky Association (SWA) teki 2 päivänä syyskuuta 2004 valituksen asetuksen (EY) N:o 3286/94 (jäljempänä ’asetus’) 4 artiklan nojalla skotlantilaisen viskin tuotannonalaa edustavien jäsentensä puolesta.
(2)
Valituksen tekijä väitti, että skotlantilaisen viskin myyntiä yhteisöstä Uruguayn itäiseen tasavaltaan haittasivat useat asetuksen 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut kaupan esteet. Kaikki väitetyt kaupan esteet liittyivät suoraan Uruguayn IMESI-valmisteveroon (Impuesto Especifico Interno), ja ne olivat seuraavat:
a)
kolme vuotta tai sitä kauemmin kypsytettyjen viskien sulkeminen pois alhaisimmasta veroluokasta;
b)
IMESI-järjestelmän avoimuuden ja ennustettavuuden puute;
c)
vaatimus veromerkkien kiinnittämisestä maahantuotuihin viskeihin;
d)
vaatimus tuontiverojen ennakkomaksusta.
(3)
Valituksen tekijä väitti myös, että nämä käytännöt aiheuttivat asetuksen 2 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja epäsuotuisia kaupallisia vaikutuksia.
(4)
Komissio päätti asetuksella perustettua neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan, että oli olemassa riittävästi näyttöä, jonka perusteella voitiin aloittaa tutkimusmenettely asiaan liittyvien oikeudellisten kysymysten ja tosiasioiden tarkastelemiseksi. Tutkimusmenettely aloitettiin 23 päivänä lokakuuta 2004 (2).
B. TUTKIMUSMENETTELYN PÄÄTELMÄT
(5)
Tutkimusmenettelyn aikana Uruguayn viranomaiset ilmoittivat haluavansa löytää molempia osapuolia tyydyttävän ratkaisun. Komission yksiköt suostuivat keskustelemaan mahdollisuuksista ratkaista valituksessa esitetyt kysymykset. Keskustelun pohjalta Uruguayn viranomaiset ehdottivat asian ratkaisemista seuraavasti:
a)
Uruguay ehdotti luopuvansa 1 päivästä heinäkuuta 2005 alkaen vaatimuksesta sulkea alhaisimman veroluokan ulkopuolelle kaikki yli kolme vuotta kypsytetyt viskit (EU-lainsäädännön mukaan viskejä on kypsytettävä vähintään kolme vuotta);
b)
veromerkkien kiinnittämistä maahantuotuihin viskipulloihin koskevan syrjivän vaatimuksen osalta Uruguay sitoutui muuttamaan lainsäädäntöään 30 päivään kesäkuuta 2005 mennessä ja saattamaan sen voimaan 90 päivän kuluessa;
c)
SWA oli lisäksi väittänyt, että Uruguayn sisäinen alkoholiverojärjestelmä on GATT-sopimuksen vastainen siltä osin kuin sitä ei hallinnoida yhdenmukaisesti, puolueettomasti ja perustellusti. Uruguayn viranomaiset ehdottivat muuttavansa IMESI-valmisteverojärjestelmän rakennetta, jotta se ”vastaisi paremmin yleisimpiä kansainvälisiä verojärjestelyjä” vuoteen 2006 mennessä;
d)
tuontiveron 80 prosentin suuruiseen ennakkomaksuun liittyen sovittiin, että Uruguay voi säilyttää IMESI-valmisteveron ennakkomaksujärjestelmän ehkäistäkseen veronkiertoa.
C. TUTKIMUKSEN JÄLKEINEN KEHITYS
(6)
Kaksi ensimmäistä Uruguayn viranomaisten ehdottamaa toimenpidettä toteutettiin sovitussa ajassa, mutta IMESI-järjestelmän muuttaminen viivästyi vuoteen 2007, jolloin Uruguay otti käyttöön uuden valmisteveroa koskevan lainsäädännön hyväksymällä asetuksen N:o 520/2007 27 päivänä joulukuuta 2007.
(7)
Komissio pyysi Uruguaylta vuoden 2008 alussa useita selvityksiä kyseisen sisäisen verotusjärjestelmän rakenteen muuttamisesta, ja ne toimitettiin toukokuussa 2009. Uruguayn toimittamat selvitykset vahvistivat, että Uruguayn järjestelmä toimii tavalla, joka vastaa WTO:n velvoitteita ja Uruguayn sitoumuksia ratkaisuun.
D. PÄÄTELMÄT JA SUOSITUKSET
(8)
Edellä esitetyn tarkastelun perusteella katsotaan, että tutkimusmenettely on johtanut tyydyttävään tilanteeseen niiden kauppaan kohdistuneiden esteiden osalta, joita SWA tekemässään valituksessa väitti esiintyvän. Sen vuoksi tutkimusmenettely olisi päätettävä asetuksen 11 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
(9)
Neuvoa-antavaa komiteaa on kuultu tässä päätöksessä säädetyistä toimenpiteistä,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
Ainoa artikla
Viskin maahantuotiin ja myyntiin Uruguayssa vaikuttavia Uruguayn itäisen tasavallan toimenpiteitä koskeva tutkimusmenettely päätetään.
Tehty Brysselissä 5 päivänä lokakuuta 2009.

Labels: 2
17
4
18