Document ID: 32006R1754

VERORDENING (EG) Nr. 1754/2006 VAN DE COMMISSIE
van 28 november 2006
tot vaststelling van de voorwaarden voor de toekenning van financiële steun van de Gemeenschap aan de communautaire referentielaboratoria voor diervoeders, levensmiddelen en diergezondheid
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Beschikking 90/424/EEG van de Raad van 26 juni 1990 betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied (1), en met name op artikel 28, lid 2,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De communautaire referentielaboratoria voeren de taken en verplichtingen uit, zoals vastgesteld in de communautaire veterinaire wetgeving en Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn (2), om de Gemeenschap bij te staan.
(2)
Overeenkomstig artikel 32, lid 7, van Verordening (EG) nr. 882/2004 kan aan de communautaire referentielaboratoria een financiële bijdrage van de Gemeenschap worden toegekend overeenkomstig artikel 28 van Beschikking 90/424/EEG.
(3)
De subsidiabiliteitscriteria voor de uitgaven van de communautaire referentielaboratoria die financiële steun ontvangen overeenkomstig artikel 28 van Beschikking 90/424/EEG, en de procedures voor de declaratie van uitgaven en de uitvoering van audits zijn vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 156/2004 van de Commissie (3).
(4)
De hoogte van de jaarlijkse financiële steun van de Gemeenschap voor de activiteiten van de communautaire referentielaboratoria wordt jaarlijks vastgesteld door middel van specifieke beschikkingen op het gebied van veterinaire maatregelen in verband met volksgezondheid, diergezondheid en residuen.
(5)
Aangezien in Verordening (EG) nr. 156/2004 een aantal wijzigingen moet worden aangebracht, moet die verordening voor de duidelijkheid worden vervangen, rekening houdend met Verordening (EG) nr. 882/2004.
(6)
Deze wijzigingen betreffen met name de invoering van een partnerschapsovereenkomst die de rol en de verantwoordelijkheden van elke partij vaststelt, alsook van een specifieke overeenkomst, de bijwerking van de btw-bepalingen en de actualisering van de kosten in verband met dienstreizen en seminars.
(7)
Die partnerschapsovereenkomst moet een looptijd van vijf jaar hebben om de ontwikkeling van een operationeel netwerk van nationale referentielaboratoria op nieuwe gebieden, de ontwikkeling van nieuwe analysemethoden en een correcte evaluatie van de prestaties van de nationale referentielaboratoria mogelijk te maken.
(8)
Een goed financieel beheer rechtvaardigt de toepassing van deze verordening vanaf begin 2007. De laboratoria moet echter de mogelijkheid worden geboden om de voorlopige begroting voor de activiteiten in 2007 overeenkomstig de bepalingen van deze verordening te wijzigen.
(9)
Met het oog op de financiële controle gelden de artikelen 9, 36 en 37 van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad van 21 juni 2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (4).
(10)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
HOOFDSTUK I
ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1
Voorwerp
Deze verordening stelt de voorwaarden vast voor de toekenning van financiële steun van de Gemeenschap voor de activiteiten van de communautaire referentielaboratoria (hierna „laboratoria” genoemd), zoals bedoeld in artikel 28 van Beschikking 90/424/EEG en artikel 32 van Verordening (EG) nr. 882/2004, alsook voor de organisatie van seminars.
Artikel 2
Partnerschapskaderovereenkomst
De relaties tussen de Commissie en het laboratorium worden vastgelegd in een partnerschapsovereenkomst. De partnerschapsovereenkomst heeft een looptijd van vijf jaar en gaat vergezeld van een meerjarig werkprogramma.
Artikel 3
Geplande activiteiten en voorlopige begroting
1. De communautaire referentielaboratoria dienen vóór 1 september van elk kalenderjaar „n” een lijst van de voor het kalenderjaar „n + 1” geplande communautaire activiteiten in en leggen aan de Commissie de voorlopige begroting van de uitgaven voor deze activiteiten voor.
Voor het begrotingsjaar 2007 wordt de overeenkomstig artikel 1 van Verordening (EG) nr. 156/2004 ingediende voorlopige begroting beschouwd als zijnde ingediend overeenkomstig deze verordening. De laboratoria kunnen tot en met 15 december 2006 overeenkomstig de bepalingen van deze verordening wijzigingen in de voorlopige begroting aanbrengen.
2. De laboratoria verstrekken de voorlopige begroting in elektronische vorm volgens het model van bijlage I.
Artikel 4
Specifieke overeenkomst
1. Na vaststelling door de Commissie van de jaarlijkse beschikking betreffende de toekenning van financiële steun wordt tussen de partijen een specifieke overeenkomst opgesteld. In deze overeenkomst worden met name het bedrag van de steun en het medefinancieringspercentage vastgesteld.
2. Ondertekening van de overeenkomst door de partijen is voorwaarde voor elke betaling.
Artikel 5
Voorfinanciering
Na ondertekening van de specifieke overeenkomst door de overeenkomstsluitende partijen kan op verzoek van de begunstigde een voorfinanciering van 70 % van het totale bedrag voor de activiteiten van het laboratorium en de organisatie van de seminars worden toegekend.
Artikel 6
Betaling van de steun
Voor zover de goedgekeurde werkprogramma's op doeltreffende wijze ten uitvoer worden gelegd en de begunstigde de in de artikelen 10 en 14 vermelde verslagen binnen de daarin vastgestelde termijnen overlegt, wordt het saldo of het totale bedrag van de financiële steun van de Gemeenschap voor de activiteiten van het laboratorium en de organisatie van de seminars na goedkeuring van die verslagen uitbetaald.
Artikel 7
Bewijsstukken
1. De begunstigde bewaart een gewaarmerkte kopie van de bewijsstukken in verband met de activiteiten waarvoor financiële steun van de Gemeenschap is toegekend, met name rekeningen, loonstrookjes, presentielijsten en documenten betreffende de verzending van monsters en dienstreizen, gedurende een periode van zeven jaar.
2. De begunstigde registreert de bij de Commissie gedeclareerde uitgaven in zijn boekhoudsysteem en bewaart alle originele bewijsstukken gedurende een periode van zeven jaar met het oog op audits.
3. De bewijsstukken ter staving van alle in de vergoedingsaanvraag vermelde kosten worden op verzoek aan de Commissie toegezonden.
Artikel 8
Controles
Met het oog op de financiële controles gelden de artikelen 9, 36 en 37 van Verordening (EG) nr. 1290/2005.
HOOFDSTUK II
ACTIVITEITEN VAN DE LABORATORIA
Artikel 9
Subsidiabiliteit
1. Subsidiabel zijn de voor de uitvoering van de activiteiten van de laboratoria noodzakelijke uitgaven in verband met personeel, uitbesteding, apparatuur, verbruiksartikelen, verzending van monsters voor vergelijkende tests, dienstreizen en algemene kosten.
2. De in lid 1 bedoelde uitgaven zijn subsidiabel binnen de grenzen die zijn vastgesteld bij de jaarlijkse beschikking van de Commissie betreffende de toekenning van financiële steun en overeenkomstig de subsidiabiliteitsregels van bijlage II.
3. Voor elke wijziging van het bedrag van een rubriek met meer dan 10 % is de voorafgaande schriftelijke toestemming van de Commissie vereist.
Artikel 10
Indiening van verslagen over de activiteiten van de laboratoria
1. Het financiële verslag, ingediend overeenkomstig bijlage III, en het technische verslag over de activiteiten van de laboratoria worden, gewaarmerkt door de directeur, verzonden op uiterlijk 31 maart van het jaar dat volgt op het einde van de periode waarvoor de financiële steun is toegekend, waarbij het postmerk als bewijs geldt.
2. Wanneer de in lid 1 vastgestelde termijn niet wordt nageleefd, wordt de financiële steun op 1 april met 25 %, op 1 mei met 50 %, op 1 juni met 75 % en op 1 juli met 100 % verminderd.
Artikel 11
Omrekeningskoers voor aanvragen in nationale valuta
De omrekeningskoers voor in de loop van de maand „n” in nationale valuta ingediende aanvragen om betaling van de voorfinanciering en het saldo is die van de eerste dag van de maand „n”, zoals bekendgemaakt in de C-reeks van het Publicatieblad van de Europese Unie, of de vorige dag waarvoor een algemene notering bestaat.
Artikel 12
Belasting over de toegevoegde waarde
De door de begunstigde betaalde en niet-terugvorderbare btw wordt als een subsidiabele uitgave beschouwd, voor zover de begunstigde bij ondertekening van de in artikel 4 vermelde specifieke overeenkomst een verklaring van het ministerie van Financiën van de lidstaat of een gelijkwaardige autoriteit overlegt, waaruit blijkt dat hij niet btw-plichtig is of dat hij slechts gedeeltelijk btw-plichtig is en dat de laboratoriumactiviteiten niet aan deze btw-plicht zijn onderworpen.
HOOFDSTUK III
ORGANISATIE VAN SEMINARS
Artikel 13
Subsidiabiliteit
1. Subsidiabel voor de organisatie van seminars zijn de uitgaven in verband met de reiskosten en de dagvergoedingen voor maximaal 32 deelnemers aan seminars, waarvoor ten minste één deelnemer per lidstaat wordt uitgenodigd.
2. De in lid 1 bedoelde uitgaven zijn subsidiabel binnen de grenzen die zijn vastgesteld bij de jaarlijkse beschikking van de Commissie betreffende de toekenning van financiële steun en overeenkomstig de regels van afdeling 3F van bijlage VII bij het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen, vastgesteld bij Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 259/68 van de Raad (5).
3. In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen afwijkingen van de leden 1 en 2 worden toegestaan krachtens de jaarlijkse beschikking van de Commissie betreffende de toekenning van de financiële steun.
Artikel 14
Indiening van het financiële verslag over de seminars
1. Het financiële verslag over de seminars, ingediend overeenkomstig bijlage IV, en het technische verslag worden, gewaarmerkt door de directeur, uiterlijk twee maanden na het houden van het seminar verzonden.
2. Wanneer de in lid 1 vastgestelde termijn niet wordt nageleefd, wordt de financiële steun verminderd met 25 % voor elke vertraging met één maand ten opzichte van de normale datum van ontvangst van de documenten, met 50 % voor twee maanden vertraging, met 75 % voor drie maanden vertraging en met 100 % voor vier maanden vertraging.
Artikel 15
Omrekeningskoers voor aanvragen in nationale valuta
De omrekeningskoers voor de in nationale valuta ingediende aanvragen om betaling van de voorfinanciering en het saldo is die van de eerste dag van de maand van het seminar, zoals bekendgemaakt in de C-reeks van het Publicatieblad van de Europese Unie, of de vorige dag waarvoor een algemene notering bestaat.
HOOFDSTUK IV
OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN
Artikel 16
Intrekking
Verordening (EG) nr. 156/2004 wordt ingetrokken.
Verwijzingen naar de ingetrokken verordening gelden als verwijzingen naar deze verordening.
Artikel 17
Inwerkingtreding en toepassing
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2007.
Artikel 3, lid 1, tweede alinea, is evenwel van toepassing met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze verordening.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 28 november 2006.

Labels: 17
19
5
7
6