Document ID: 32005D0944

BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 19 december 2005
tot beëindiging van de antiabsorptieprocedure betreffende de invoer van natriumcyclamaat uit de Volksrepubliek China
(2005/944/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1) (hierna de „basisverordening” genoemd), en met name op de artikelen 9 en 12,
Overwegende hetgeen volgt:
A. PROCEDURE
1. Oorspronkelijke maatregelen
(1)
In maart 2004 heeft de Raad, bij Verordening (EG) nr. 435/2004 (2), definitieve antidumpingrechten (hierna „de oorspronkelijke maatregelen” genoemd) ingesteld op natriumcyclamaat uit de Volksrepubliek China (hierna „China” genoemd). Voor de medewerkende producenten/exporteurs in China werden rechten ingesteld van 0 EUR/kg tot 0,11 EUR/kg. Voor alle andere ondernemingen in China geldt een recht van 0,26 EUR/kg.
2. Verzoek om een nieuw onderzoek
(2)
Op 14 maart 2005 werd, op grond van artikel 12 van de basisverordening, een verzoek ingediend om een onderzoek in te stellen met het oog op een eventuele herziening van de oorspronkelijke maatregelen. Het verzoek was afkomstig van Productos Aditivos SA, de enige producent van natriumcyclamaat in de EU, die met voldoende bewijsmateriaal aantoonde dat de prijzen bij uitvoer uit China na de instelling van de oorspronkelijke maatregelen waren gedaald en dat er geen voldoende wijziging is opgetreden in de wederverkoop- of latere verkoopprijzen in de EU.
3. Het nieuwe onderzoek
(3)
Op 27 april 2005 heeft de Commissie met een bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie (3) aangekondigd dat zij op grond van artikel 12 van de basisverordening een onderzoek zou instellen naar de antidumpingmaatregelen ten aanzien van natriumcyclamaat uit China.
(4)
De Commissie heeft de betrokken exporteurs/producenten in China, de vertegenwoordigers van China, importeurs en bedrijven die natriumcyclamaat verwerken van de opening van het onderzoek in kennis gesteld. De belanghebbenden werden in de gelegenheid gesteld hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en konden verzoeken te worden gehoord binnen de in het bericht van inleiding vermelde termijn. De Commissie heeft de haar bekende belanghebbenden een vragenlijst toegezonden.
(5)
De vragenlijst werd volledig beantwoord door een Chinese exporteur en twee Chinese producenten waarmee hij banden heeft en door drie importeurs in de EU. Opgemerkt wordt dat de producenten/exporteurs voor wie een recht van 0 EUR geldt in het onderzoektijdvak van het huidige onderzoek goed waren voor ongeveer 60 % van de totale invoer in de EU van natriumcyclamaat uit de China.
(6)
De Commissie heeft alle gegevens die zij voor dit nieuwe onderzoek nodig had, verzameld en onderzocht. Bij de volgende ondernemingen werden controles verricht:
Exporteur en gelieerde producenten in China
-
Rainbow Rich Industrial Ltd, Hongkong
-
Golden Time Enterprises (Shenzhen) Co. Ltd en Jintian Enterprises Nanjing Co. Ltd, Shenzhen, China
Importeurs
-
Emilio Peña SA, Valencia, Spanje
-
Kraemer & Martin GmbH, Sankt Augustin, Duitsland.
(7)
Drie andere importeurs hebben verklaard dat zij het betrokken product in het onderzoektijdvak niet uit China hebben ingevoerd. Een importeur verklaarde dat hij de vragenlijst niet had beantwoord omdat hij in het onderzoektijdvak slechts zeer kleine hoeveelheden van het betrokken product had ingevoerd.
(8)
Dit nieuwe onderzoek heeft betrekking op de periode van 1 januari 2004 tot en met 31 december 2004 (hierna het „nieuwe onderzoektijdvak” genoemd). Het nieuwe onderzoektijdvak werd gebruikt om het huidige niveau van de exportprijzen en de wederverkoop- en latere verkoopprijzen in de EU te bepalen. Om na te gaan of de exportprijzen en de wederverkoop- en latere verkoopprijzen in de EU voldoende waren gewijzigd, werden de prijzen in het nieuwe onderzoektijdvak vergeleken met de prijzen in het oorspronkelijke onderzoektijdvak (het onderzoek dat tot de thans geldende maatregelen heeft geleid), namelijk de periode van 1 oktober 2001 tot en met 30 september 2002.
B. BETROKKEN PRODUCT
(9)
Het product waarop het verzoek en het nieuwe onderzoek betrekking hebben is gedefinieerd in het kader van het oorspronkelijke onderzoek, namelijk natriumcyclamaat, ingedeeld onder de GN-code ex 2929 90 00.
(10)
Natriumcyclamaat is een basisproduct dat gebruikt wordt als voedseladditief en dat in de EU en in vele andere landen is toegestaan als zoetstof in caloriearme dieetvoeding en dranken. Het wordt op grote schaal gebruikt door de levensmiddelenindustrie als voedseladditief en door producenten van caloriearme zoetstof en dieetzoetstof voor huishoudelijk gebruik. Kleine hoeveelheden worden ook gebruikt in de farmaceutische industrie.
C. BEVINDINGEN
(11)
Doel van dit nieuwe onderzoek was eerst vast te stellen of de exportprijzen al dan niet waren gedaald en of er een onvoldoende wijziging was opgetreden in de wederverkoop- en latere verkoopprijzen in de EU sinds de instelling van de oorspronkelijke maatregelen. Indien zou blijken dat de antidumpingrechten waren geabsorbeerd, dan zou de dumpingmarge opnieuw moeten worden berekend.
(12)
Overeenkomstig artikel 12 van de basisverordening werden de importeurs/verwerkende bedrijven in de EU en de Chinese exporteurs in de gelegenheid gesteld te verklaren waarom, na het vaststellen van antidumpingmaatregelen, de exportprijzen waren gedaald of de wederverkoopprijzen in de EU niet waren gewijzigd om andere redenen dan de absorptie van het antidumpingrecht.
1. Daling van de exportprijzen
(13)
Het betrokken product uit China is in het nieuwe onderzoektijdvak doorgaans rechtstreeks verkocht aan onafhankelijke importeurs en/of distributeurs in de EU. Een eventuele wijziging in de exportprijzen werd beoordeeld door een vergelijking te maken - bij dezelfde leveringsvoorwaarden - van de gemiddelde prijs in het nieuwe onderzoektijdvak met de prijs in het oorspronkelijke onderzoektijdvak.
(14)
Bij een vergelijking van de prijzen van de medewerkende ondernemingen bleek dat de gemiddelde exportprijs van natriumcyclamaat uit China niet was gedaald.
2. Wijziging van de wederverkoopprijzen in de EU
(15)
De prijsontwikkeling in de EU - op het niveau van de importeur en/of distributeur - werd vastgesteld door vergelijking van de gemiddelde wederverkoopprijs in het oorspronkelijke onderzoektijdvak en in het nieuwe onderzoektijdvak, in beide gevallen inclusief het conventionele recht en het antidumpingrecht en op dezelfde leveringsvoorwaarden. Opgemerkt wordt dat het gemiddelde conventionele recht op natriumcyclamaat uit China in het nieuwe onderzoektijdvak 1,5 % lager was dan in het oorspronkelijke onderzoektijdvak. De wederverkoopprijs werd vastgesteld aan de hand van gegevens afkomstig van de importeur in de EU die het grootste deel van het door de medewerkende exporteur in China geproduceerde natriumcyclamaat invoerde.
(16)
Bij de vergelijking bleek dat de gemiddelde wederverkoopprijs van natriumcyclamaat uit China, in euro uitgedrukt, met 10 % was gedaald.
(17)
Natriumcyclamaat uit China werd in beide onderzoektijdvakken in Amerikaanse dollar gefactureerd. Bij de beoordeling van de wederverkoopprijzen van natriumcyclamaat in de EU moet rekening worden gehouden met het feit dat er een verschil was in de wisselkoers van de Amerikaanse dollar ten opzichte van de euro in het oorspronkelijke en het nieuwe onderzoektijdvak.
(18)
De waarde van de Amerikaanse dollar ten opzichte van de euro was in het nieuwe onderzoektijdvak 35 % lager dan in het oorspronkelijke onderzoektijdvak. Wanneer rekening werd gehouden met de waardevermindering van de Amerikaanse dollar ten opzichte van de euro bleek de wederverkoopprijs van natriumcyclamaat uit China in het nieuwe onderzoektijdvak niet te zijn gedaald in de zin van artikel 12, lid 2, van de basisverordening ten opzichte van die in het oorspronkelijke onderzoektijdvak.
3. Niet-medewerkende ondernemingen
(19)
Bij dit nieuwe onderzoek werd vastgesteld dat een groep producenten/exporteurs die niet onderworpen zijn aan het antidumpingrecht goed zijn voor ongeveer 60 % van de huidige invoer uit China en de medewerkende producent/exporteur was goed voor 35 % van bedoelde invoer.
(20)
Daar de niet-medewerkende ondernemingen in het nieuwe onderzoektijdvak slechts een klein deel, dat wil zeggen minder dan 5 %, van de totale uitvoer van het betrokken product naar de EU bleken te vertegenwoordigen, dient het recht dat van toepassing is op andere ondernemingen in China ongewijzigd te blijven.
D. CONCLUSIE
(21)
De conclusie was dat de antidumpingrechten niet waren geabsorbeerd in de zin van artikel 12, lid 2, van de basisverordening, daar de exportprijs niet was gedaald en de daling van de wederverkoopprijs in de EU minder was dan op grond van de wisselkoersschommelingen te verwachten was geweest.
(22)
Daarom dient het antiabsorptieonderzoek betreffende de invoer van natriumcyclamaat uit China te worden beëindigd,
BESLUIT:
Artikel 1
Het onderzoek op grond van artikel 12 van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad betreffende de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op natriumcyclamaat uit de Volksrepubliek China wordt beëindigd.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel, 19 december 2005.

Labels: 4
17
18