Document ID: 32001R1557

Verordening (EG) nr. 1557/2001 van de Commissie
van 30 juli 2001
tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 814/2000 van de Raad betreffende voorlichtingsacties op het gebied van het gemeenschappelijk landbouwbeleid
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 814/2000 van de Raad van 17 april 2000 betreffende voorlichtingsacties op het gebied van het gemeenschappelijk landbouwbeleid(1), en met name op artikel 9,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Verordening (EG) nr. 1390/2000 van de Commissie van 29 juni 2000 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 814/2000 van de Raad betreffende voorlichtingsacties op het gebied van het gemeenschappelijk landbouwbeleid(2) dient in het licht van de in 2000 en 2001 opgedane ervaring te worden gewijzigd om sommige punten te verduidelijken, de regeling voor de inontvangstneming en de verwerking van de aanvragen te verbeteren en de bepalingen betreffende financiering voor 75 % van sommige acties van uitzonderlijk belang te versoepelen. Wegens de omvang van de noodzakelijke wijzigingen dient met het oog op doorzichtigheid voor alle belanghebbenden, Verordening (EG) nr. 1390/2000 volledig opnieuw te worden geredigeerd.
(2) Bij Verordening (EG) nr. 814/2000 zijn aard en inhoud van de voorlichtingsacties op het gebied van het gemeenschappelijk landbouwbeleid vastgesteld.
(3) Een uitnodiging tot het indienen van voorstellen is het doeltreffendste en doorzichtigste middel om ervoor te zorgen dat aan de door Verordening (EG) nr. 814/2000 geboden subsidiëringsmogelijkheden de ruimst mogelijke bekendheid wordt gegeven en dat de beste acties worden geselecteerd.
(4) De voorwaarden waaraan de aanvragers moeten voldoen, de omstandigheden die uitsluiting tot gevolg hebben, en de in artikel 3, lid 2, van Verordening (EG) nr. 814/2000 vastgestelde algemene criteria voor de selectie van de acties dienen nader te worden gepreciseerd.
(5) Tot de potentiële begunstigden van de financiering waarin Verordening (EG) nr. 814/2000 voorziet, behoren organisaties zonder welomschreven rechtspositie. Daarom dient, ter bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, bij de toekenning van een voorschot op de subsidie te worden geëist dat een gelijkwaardige zekerheid wordt gesteld.
(6) Om te bewerkstelligen dat zoveel mogelijk gegadigden van de beschikbare financiële middelen kunnen profiteren, moet financiering voor meer dan 50 % een uitzondering blijven.
(7) De verstrekking van informatie over de overeenkomstig deze verordening gefinancierde acties aan het Comité van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) dat is ingesteld bij Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad van 17 mei 1999 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid(3), kan de coördinatie bevorderen tussen de door de lidstaten ondernomen acties en die welke door de Gemeenschap worden ondersteund.
(8) Gezien de termijn voor de bekendmaking van de uitnodiging tot het indienen van voorstellen, dient deze verordening onmiddellijk in werking te treden.
(9) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van het EOGFL,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Werkingssfeer
Bij deze verordening worden de uitvoeringsbepalingen vastgesteld voor de in artikel 2, lid 1, onder a) en b), van Verordening (EG) nr. 814/2000 bedoelde voorlichtingsacties op het gebied van het gemeenschappelijk landbouwbeleid in de vorm van activiteitenprogramma's en gerichte acties.
Artikel 2
Uitnodiging tot het indienen van voorstellen
Uiterlijk op 31 juli van elk jaar maakt de Commissie in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen een uitnodiging tot het indienen van voorstellen bekend waarin met name de prioritaire thema's en soorten acties en de uiterste data voor de toezending van de aanvragen, voor het begin en de uitvoering van de acties en voor de beëindiging van de follow-up van de acties zijn aangegeven.
Artikel 3
Voorwaarden waaraan inschrijvers moeten voldoen om in aanmerking te kunnen komen
1. De in artikel 2, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 814/2000 bedoelde organisaties en verenigingen moeten aan de volgende voorwaarden voldoen:
a) zij moeten een particulier karakter dragen; in het geval van organisaties of verenigingen waarin andere organisaties of verenigingen zijn gegroepeerd, moeten deze laatste eveneens een particulier karakter dragen;
b) zij mogen geen winstoogmerk nastreven;
c) zij moeten sinds ten minste twee jaar in een lidstaat zijn gevestigd.
2. De in artikel 2, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 814/2000 bedoelde personen of instanties moeten sinds ten minste twee jaar in een lidstaat rechtsgeldig zijn opgericht.
3. In het geval dat de in artikel 9 bedoelde overeenkomst in de betaling van een voorschot op de subsidie voorziet, stelt de inschrijver een bankgarantie voor een gelijkwaardig bedrag.
Deze zekerheid wordt niet gevraagd indien de inschrijver een overheidsinstantie is.
Artikel 4
Gronden tot uitsluiting van inschrijvers
Een inschrijver wordt in de volgende gevallen uitgesloten:
a) indien hij in een toestand verkeert van faillissement, liquidatie, de beëindiging of opschorting van activiteiten, een gerechtelijk akkoord, een schikking met schuldeisers of een soortgelijke regeling of het voorwerp is van een vergelijkbare procedure;
b) indien hij bij een definitief vonnis is veroordeeld wegens een delict dat zijn reputatie op het gebied van beroepsethiek schaadt;
c) indien hij een ernstige beroepsfout heeft begaan;
d) indien hij niet in orde is met de voorschriften wat de betaling van zijn socialezekerheidsbijdragen of belastingen betreft;
e) indien hij niet beschikt over de financiële, technische en professionele capaciteit die voor de uitvoering van de actie nodig is gelet op de informatie die overeenkomstig bijlage I, punt 3, onder c) en d), moet worden verstrekt.
Artikel 5
Niet in aanmerking komende acties
Behalve de in artikel 2, lid 3, van Verordening (EG) nr. 814/2000 genoemde acties komen evenmin in aanmerking:
a) acties die met winstoogmerk worden ondernomen;
b) algemene of statutaire vergaderingen.
Artikel 6
Gronden tot uitsluiting van acties en voorwaarden waaraan aanvragen moeten voldoen om in behandeling te kunnen worden genomen
1. Uitgesloten worden die activiteitenprogramma's die gepaard gaan met een aanvraag om een subsidie van minder dan 25000 EUR of meer dan 500000 EUR.
2. Uitgesloten worden die gerichte acties die gepaard gaan met een aanvraag om een subsidie van minder dan 5000 EUR of meer dan 100000 EUR.
3. Uitgesloten worden die programma's en gerichte acties waarvan de voorbereiding, de uitvoering en de follow-up plaatsvinden buiten de periode die is aangegeven in de uitnodiging tot het indienen van voorstellen in het kader waarvan zij zijn ingediend.
4. In de loop van eenzelfde dienstjaar is het niet mogelijk meer dan één activiteitenprogramma of drie gerichte acties per inschrijver in ontvangst te nemen.
5. Indien de voor het betrokken dienstjaar geldende uitnodiging tot het indienen van voorstellen voorziet in een tweede uiterste datum voor de indiening van aanvragen, kan de inschrijver wiens activiteitenprogramma is afgewezen, ten hoogste drie subsidieaanvragen, elk voor één gerichte actie, indienen met inachtneming van het in lid 2 vastgestelde maximum.
6. Alleen de overeenkomstig bijlage I gedane subsidieaanvragen kunnen in behandeling worden genomen.
Artikel 7
Criteria voor de selectie van de acties
1. De Commissie selecteert de aanvragen die voor communautaire financiering in aanmerking worden genomen, op basis van de criteria inzake de kwaliteit van het project en een gunstige kosten-batenverhouding zoals bedoeld in artikel 3, lid 2, van Verordening (EG) nr. 814/2000.
2. De kwaliteit van het project wordt beoordeeld op basis van met name:
a) de relevantie en het algemene belang van de acties;
b) de omvang en de Europese meerwaarde;
c) het duurzame multiplicatoreffect op Europees, nationaal en regionaal niveau;
d) de bijdrage aan de ontwikkeling van een duurzame multinationale, interregionale of intersectorale samenwerking;
e) de voor de evaluatie van de acties geplande middelen.
3. De gunstige kosten-batenverhouding wordt beoordeeld op basis van met name:
a) de redelijkheid van de voorgelegde begroting;
b) de van de Commissie gevraagde bijdrage;
c) het vermogen van de aanvrager om andere financieringsbronnen aan te boren.
4. De selectiecriteria zijn nader omschreven in bijlage II.
Artikel 8
Percentage financiële steun
1. De communautaire financiering voor de geselecteerde acties bedraagt ten hoogste 50 % van de subsidiabele kosten als omschreven in bijlage III.
2. De maximale communautaire financiering kan tot 75 % van de subsidiabele kosten worden verhoogd voor een gerichte actie of één of meer activiteiten van een programma indien de betrokken actie of activiteit van uitzonderlijk belang is uit het oogpunt van de selectiecriteria en verblijfkosten per deelnemer en per dag behelst die lager zijn dan 60 % van het maximumbedrag per dag dat is vermeld in de door de Commissie ter beschikking van de inschrijvers gestelde tarieflijst.
De voorkeur zal worden gegeven aan acties die plaatsvinden in plattelandsgebieden.
Artikel 9
Overeenkomst
Voor de geselecteerde aanvragen wordt tussen de Commissie en de begunstigden een overeenkomst gesloten waarin de uit het subsidiebesluit van de Commissie voortvloeiende rechten en verplichtingen zijn geregeld.
Artikel 10
Subsidiëring op jaarbasis
De subsidies worden strikt op jaarbasis toegekend en er kan geen enkel recht voor de volgende jaren aan worden ontleend, zelfs niet indien de actie past in een meerjarenstrategie.
Artikel 11
Bekendmaking
Jaarlijks wordt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen een lijst bekendgemaakt van de begunstigden en de in het kader van deze verordening gefinancierde activiteiten met vermelding van het bedrag en het percentage financiële steun.
Artikel 12
Verstrekking van informatie aan het Comité van het EOGFL
Het Comité van het EOGFL wordt als volgt geïnformeerd:
a) over de inhoud van de uitnodiging tot het indienen van voorstellen vóór de bekendmaking ervan;
b) over de ontvangen activiteitenprogramma's;
c) over de voor een subsidie geselecteerde acties;
d) over de op initiatief van de Commissie opgezette activiteiten.
Artikel 13
Evaluatie
Met het oog op de in artikel 7 van Verordening (EG) nr. 814/2000 bedoelde evaluatie van de gefinancierde acties zijn de begunstigden verplicht alle gegevens te verstrekken die voor deze evaluatie dienstig kunnen zijn, en met name te antwoorden op de vragenlijsten en evaluatieschema's die zijn gevoegd bij de aanvraagformulieren die de Commissie tot hun beschikking stelt.
De Commissie verricht de evaluatie uiterlijk vier jaar na de inwerkingtreding van de onderhavige verordening.
Artikel 14
Intrekking
Verordening (EG) nr. 1390/2000 wordt ingetrokken.
Artikel 15
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 30 juli 2001.

Labels: 4
10
6
12
15