Document ID: 31990L0476

RICHTLIJN VAN DE RAAD van 17 september 1990 betreffende de voorlopige maatregelen die van toepassing zijn na de eenwording van Duitsland en vóór de vaststelling van de door de Raad in samenwerking met het Europese Parlement te nemen overgangsmaatregelen (90/476/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 49, 57, 66, 100 A en 118 A,
Gezien het voorstel van de Commissie,
In samenwerking met het Europese Parlement (1),
Overwegende dat het Economisch en Sociaal Comité, dat over het Commissievoorstel is geraadpleegd, geen advies heeft uitgebracht binnen de door de Raad overeenkomstig artikel 198 van het Verdrag gestelde termijn; dat moet worden gehandeld zonder het advies van het Comité af te wachten;
Overwegende dat het Gemeenschapsrecht vanaf het ogenblik van de Duitse eenwording van rechtswege van toepassing is op het grondgebied van de voormalige Duitse Democratische Republiek;
Overwegende dat het om rekening te houden met de bijzondere situatie in dit gebied noodzakelijk blijkt om voor de toepassing van een reeks besluiten van de Gemeenschap overgangsmaatregelen te treffen;
Overwegende dat de Commissie bij haar mededeling van 21 augustus 1990 voorstellen voor richtlijnen heeft ingediend die door de Raad dienen te worden vastgesteld in samenwerking met het Europese Parlement dat nauw en blijvend betrokken zal moeten worden bij het voorgenomen besluitvormingsproces in de fase die aan de definitieve inwerkingtreding van de overgangsmaatregelen voorafgaat;
Overwegende dat de Raad deze besluiten niet vóór het tijdstip van de Duitse eenwording kan aannemen en dat, gezien het uitzonderlijke karakter van deze situatie, dient te worden voorzien in voorlopige maatregelen;
Overwegende dat met geen van deze voorlopige maatregelen mag worden vooruitgelopen op de wijzigingen die moeten worden aangebracht in de voorstellen voor richtlijnen bij de bespreking en de definitieve aanneming daarvan,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
Aangezien de Raad niet vóór de datum van de Duitse eenwording een besluit heeft kunnen nemen over de overgangsmaatregelen voor de toepassing van de communautaire richtlijnen op het grondgebied van de voormalige Duitse Democratische Republiek, waarin wordt voorzien in de voorstellen die de Commissie met haar mededeling van 21 augustus 1990 bij de Raad heeft ingediend en die in de bijlage van deze richtlijn zijn opgenomen, zijn, in afwijking van de door die voorstellen bestreken richtlijnen, binnen de door deze richtlijn aangegeven grenzen en overeenkomstig de daarin genoemde voorwaarden, voorlopige maatregelen van toepassing.
Artikel 2
1. De Commissie kan de Bondsrepubliek Duitsland machtigen een op het grondgebied van de voormalige Duitse Democratische Republiek van kracht zijnde regeling die niet in overeenstemming is met een van de in artikel 1 bedoelde besluiten van het Gemeenschapsrecht, voorlopig te handhaven.
Deze handhaving mag de grenzen van de in de bijlage vermelde voorstellen van de Commissie niet overschrijden.
2. Deze aan uitzonderlijke omstandigheden toe te schrijven machtiging die later niet als precedent kan worden aangevoerd, blijft van kracht tot de datum waarop de Raad zich definitief uitspreekt over de in artikel 1 bedoelde voorstellen van de Commissie of, in voorkomend geval, tot de datum van inwerkingtreding van de desbetreffende overgangsmaatregel en uiterlijk tot en met 31 december 1990.
Na het verstrijken van deze termijn is het Gemeenschapsrecht onverkort van toepassing indien de Raad de vereiste overgangsmaatregelen niet heeft aangenomen.
3. De Bondsrepubliek Duitsland stelt de Commissie onverwijld in kennis van het gebruik dat zij van de machtiging maakt. De Commissie stelt het Europese Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité hiervan onverwijld in kennis.
Het Europese Parlement kan de Commissie aanvullende gegevens vragen over de reikwijdte van de machtiging opdat het zich kan uitspreken over het specifieke gebruik dat van deze machtiging is gemaakt of over alle daarmee samenhangende maatregelen die door de Gemeenschap moeten worden genomen.
Artikel 3
1. De Commissie en de Bondsrepubliek Duitsland plegen overleg over de te nemen maatregelen om te voorkomen dat de handhaving van een regeling die niet in overeenstemming is met het op grond van deze richtlijn geldende Gemeenschapsrecht, moeilijkheden met zich brengt.
De Commissie stelt het Europese Parlement en de Raad onverwijld in kennis van het resultaat van dit overleg.
2. Als zich moeilijkheden voordoen, kunnen de Lid-Staten zich tot de Commissie wenden. De Commissie onderzoekt de zaak met spoed en legt haar conclusies voor, die eventueel vergezeld gaan van passende maatregelen.
3. De op grond van de leden 1 en 2 op het vlak van de Gemeenschap te nemen maatregelen mogen de grenzen van de in de bijlage vermelde Commissievoorstellen niet overschrijden. Zij worden overeenkomstig de procedure van artikel 4 vastgesteld.
Artikel 4
1. De in artikel 3 bedoelde maatregelen en alle overige noodzakelijke toepassingsmodaliteiten worden overeenkomstig de volgende procedure vastgesteld.
De Commissie wordt bijgestaan door een Comité bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Comité brengt advies uit binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de betrokken materie. Het Comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij stemming in het Comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.
De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing zijn. Indien deze maatregelen echter niet in overeenstemming zijn met het advies dat het Comité heeft uitgebracht, worden zij onverwijld door de Commissie ter kennis van de Raad gebracht.
In dat geval kan de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten voor ten hoogste één maand na deze kennisgeving uitstellen.
De Raad kan binnen de in de voorgaande alinea genoemde termijn met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andersluidend besluit nemen.
2. De in lid 1 bedoelde maatregelen kunnen slechts tot de in artikel 2, lid 2, bedoelde datum worden vastgesteld. Zij kunnen niet na deze datum worden toegepast.
Artikel 5
Voordat het Europese Parlement over de overgangsmaatregelen een besluit neemt, doet de Commissie het Europese Parlement en de Raad een andere mededeling toekomen waarin zij:
- een opsomming geeft van de wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen die de Gemeenschap en de bevoegde Duitse autoriteiten reeds ten aanzien van het grondgebied van de voormalige Duitse Democratische Republiek hebben genomen om:
a) de toepassing van het Gemeenschapsrecht te controleren en te waarborgen, en
b)
ervoor te zorgen dat de eigen middelen van de Gemeenschap volledig worden geïnd en de Gemeenschapsuitgaven naar behoren worden beheerd;
- aangeeft welke andere wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen zij nodig acht om bovenstaande doelstellingen te bereiken; en
- in voorkomend geval voorstellen voor aanvullende wettelijke maatregelen doet, wanneer het om communautaire maatregelen gaat.
Artikel 6
1. De in artikel 2, lid 1, artikel 3, lid 2, en artikel 4, lid 1, bedoelde maatregelen kunnen vanaf de datum van kennisgeving van deze richtlijn worden vastgesteld (1).
2. De krachtens artikel 2, lid 1, artikel 3, lid 2, en artikel 4, lid 1, vastgestelde maatregelen worden onverwijld bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Artikel 7
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel, 17 september 1990.

Labels: 15
5