Document ID: 32015R0207

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2015/207
af 20. januar 2015
om nærmere gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 for så vidt angår modeller til statusrapporten, indsendelse af oplysninger om et stort projekt, den fælles handlingsplan, gennemførelsesrapporterne vedrørende målet om investeringer i vækst og beskæftigelse, forvaltningserklæringen, revisionsstrategien, revisionserklæringen og den årlige kontrolrapport samt metoden til udførelse af cost-benefit-analysen og til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1299/2013 for så vidt angår modellen til gennemførelsesrapporterne vedrørende målet om europæisk territorialt samarbejde
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 af 17. december 2013 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 (1), særlig artikel 52, stk. 4, artikel 101, stk. 2 og 5, artikel 106, stk. 2, artikel 111, stk. 5, artikel 125, stk. 10, og artikel 127, stk. 6,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1299/2013 af 17. december 2013 om særlige bestemmelser for støtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling til målet om europæisk territorialt samarbejde (2), særlig artikel 14, stk. 5,
efter høring af Koordinationsudvalget for de Europæiske Struktur- og Investeringsfonde, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 288/2014 (3) indeholder bestemmelser, der er påkrævet for forberedelsen af programmer. For at sikre gennemførelse af programmerne finansieret af de europæiske struktur- og investeringsfonde (ESI-fondene) er der behov for fastsættelse af yderligere bestemmelser vedrørende anvendelsen af forordning (EU) nr. 1303/2013. For at give et samlet overblik over disse bestemmelser og lette adgangen til dem, bør de fastsættes i en enkelt gennemførelsesretsakt.
(2)
I modellen til statusrapporten om gennemførelsen af partnerskabsaftalen bør der fastsættes ensartede betingelser for fremlæggelse af oplysninger, der skal anføres i hver del af statusrapporten, for at sikre, at oplysningerne i statusrapporten er konsekvente, sammenlignelige og, om nødvendigt, kan samles. I denne forbindelse og under hensyntagen til, at al informationsudveksling mellem medlemsstaterne og Kommissionen bør ske elektronisk via et system udviklet med dette formål for øje, bør modellen ligeledes fastlægge de tekniske karakteristika for hvert felt, herunder dataformatet, indlæsningsmetoden og maksimalt antal tegn. Det maksimale antal tegn for tekstfelterne er fastsat på grundlag af de mest omfattende rapporter.
(3)
For at opfylde de krav, der er fastsat i forordning (EU) nr. 1303/2013, er modellen til statusrapporten opdelt i fem dele. I del I angives oplysnings- og vurderingskravene for alle de europæiske struktur- og investeringsfonde. I del II angives oplysnings- og vurderingskravene i forbindelse med statusrapporten om ungdomsbeskæftigelsesinitiativet. De oplysninger, der er angivet i del III, IV og V i modellen til statusrapporten, bør tilvejebringes for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU), Den Europæiske Socialfond (ESF) og Samhørighedsfonden, hvis medlemsstater med kun ét operationelt program pr. fond i overensstemmelse med artikel 111, stk. 4, tredje afsnit, i forordning (EU) nr. 1303/2013 har valgt at medtage de oplysninger, der er fastsat i artikel 50, stk. 5, og oplysningerne i artikel 111, stk. 4, andet afsnit, litra a), b), c) og h), i samme forordning, i statusrapporten om gennemførelsen af partnerskabsaftalen i stedet for i de årlige gennemførelsesrapporter, der forelægges i 2017 og 2019, og i den endelige gennemførelsesrapport. Hvis disse oplysninger allerede er blevet anført i del I eller II i statusrapporten, skal de ikke anføres på ny i del III, IV eller V, da alle oplysninger kun skal indgives en gang.
(4)
Store projekter tegner sig for en væsentlig del af EU-udgifterne og er af strategisk betydning med hensyn til at realisere EU-strategien for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst. For at sikre en ensartet anvendelse er det nødvendigt at fastlægge et standardformat for indsendelse af de oplysninger, der er nødvendige med henblik på godkendelse af store projekter. De oplysninger, der anmodes om i denne model, bør give tilstrækkelig sikkerhed for, at det finansielle bidrag fra EFRU og Samhørighedsfonden ikke medfører et væsentligt tab af arbejdspladser andre steder i Unionen.
(5)
En cost-benefit-analyse, herunder en økonomisk analyse, en finansiel analyse og en risikovurdering, er en forudsætning for godkendelse af store projekter. Der bør udvikles en metode til udførelse af cost-benefit-analysen på grundlag af anerkendt bedste praksis for at sikre, at Kommissionens eller de uafhængige eksperters analyse og vurdering heraf både er konsekvent, af høj kvalitet og stringent. Cost-benefit-analysen af store projekter bør vise, at projektet er økonomisk fordelagtigt, og at der er behov for bidraget fra EFRU og Samhørighedsfonden, hvis projektet skal være finansielt levedygtigt.
(6)
For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af artikel 106 i forordning (EU) nr. 1303/2013 er det nødvendigt at fastlægge formatet for modellen til den fælles handlingsplan. Under hensyntagen til at al informationsudveksling mellem medlemsstaterne og Kommissionen bør ske elektronisk via et system udviklet med dette formål for øje, bør modellen ligeledes fastlægge de tekniske karakteristika for hvert felt, herunder dataformatet, indlæsningsmetoden og maksimalt antal tegn.
(7)
Da rapporteringskravene for målet om investeringer i vækst og beskæftigelse og målet om europæisk territorialt samarbejde ikke er identiske, er det nødvendigt at fastlægge to modeller for gennemførelsesrapporterne, den ene for operationelle programmer under målet om investeringer i vækst og beskæftigelse og den anden for samarbejdsprogrammer under målet om europæisk territorialt samarbejde. Det bør imidlertid sikres, at modellernes indhold harmoniseres i størst muligt omfang, når rapporteringskravene for de to mål er identiske eller ligner hinanden.
(8)
I modellen til de årlige og endelige gennemførelsesrapporter bør der fastsættes ensartede betingelser for fremlæggelse af de oplysninger, der skal anføres i hver del af rapporterne. Det vil sikre, at oplysningerne er konsekvente, sammenlignelige og, om nødvendigt, kan samles. I denne forbindelse og under hensyntagen til, at al informationsudveksling mellem medlemsstaterne og Kommissionen bør ske elektronisk via et system udviklet med dette formål for øje, bør modellen ligeledes fastlægge de tekniske karakteristika for hvert felt, herunder dataformatet, indlæsningsmetoden og maksimalt antal tegn. Det maksimale antal tegn for tekstfelterne er fastsat på grundlag af de mest omfattende rapporter.
(9)
For at opfylde kravene i forordning (EU) nr. 1303/2013 til den årlige gennemførelsesrapport vedrørende målet om investeringer i vækst og beskæftigelse, hvor der skal indberettes forskellige typer oplysninger afhængigt af det pågældende år, er modellen opdelt i tre dele for klart at angive, hvilke oplysninger der skal anføres i rapporten for det pågældende år. I del A angives, hvilke oplysninger der skal tilvejebringes hvert år fra 2016, i del B angives, hvilke yderligere oplysninger der skal tilvejebringes i de rapporter, der forelægges i 2017 og 2019, og i de endelige rapporter, og i del C angives, hvilke oplysninger der skal tilvejebringes i den rapport, der forelægges i 2019, og i den endelige rapport ud over oplysningerne i del A og B. I overensstemmelse med artikel 111, stk. 4, tredje afsnit, i forordning (EU) nr. 1303/2013 kan medlemsstater med kun ét operationelt program pr. fond medtage visse oplysninger i statusrapporten i stedet for de årlige gennemførelsesrapporter, der forelægges i 2017 og 2019, og i den endelige gennemførelsesrapport. Det er nødvendigt at angive disse oplysninger i modellen for at sikre en ensartet anvendelse af disse bestemmelser.
(10)
I henhold til artikel 50, stk. 9, i forordning (EU) nr. 1303/2013 skal et sammendrag til borgerne af indholdet af de årlige og endelige gennemførelsesrapporter gøres offentligt tilgængeligt. Det skal uploades som en særskilt fil i form af et bilag til de årlige og endelige gennemførelsesrapporter. Der er ikke udarbejdet en særlig model for sammendraget til borgerne, og medlemsstaterne kan således anvende den struktur og det format, som de finder mest hensigtsmæssigt.
(11)
For at harmonisere standarderne for udarbejdelse og fremlæggelse af forvaltningserklæringen, som forvaltningsmyndigheden er ansvarlig for i henhold til artikel 125, stk. 4, første afsnit, litra e), i forordning (EU) nr. 1303/2013, er det nødvendigt at fastsætte ensartede betingelser for erklæringens indhold i form af en standardmodel.
(12)
For at harmonisere standarderne for udarbejdelse og fremlæggelse af revisionsstrategien, revisionserklæringen og den årlige kontrolrapport, som revisionsmyndigheden er ansvarlig for i henhold til artikel 127, stk. 4, og artikel 127, stk. 5, første afsnit, i forordning (EU) nr. 1303/2013, er det nødvendigt at udarbejde en model til fastsættelse af ensartede betingelser for strukturen og angive arten og kvaliteten af de oplysninger, der skal anvendes under udarbejdelsen.
(13)
For at sikre øjeblikkelig anvendelse af de i denne forordning fastsatte foranstaltninger bør denne forordning træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Model til statusrapporten
Statusrapporten om gennemførelsen af partnerskabsaftalen som omhandlet i artikel 52, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1303/2013 udarbejdes i overensstemmelse med den model, der er fastsat i bilag I til nærværende forordning.
Artikel 2
Format for indsendelse af oplysninger om store projekter
De oplysninger, der er nødvendige med henblik på godkendelse af store projekter som omhandlet i artikel 101, stk. 1, litra a)-i), i forordning (EU) nr. 1303/2013, udarbejdes i overensstemmelse med det format, der er fastsat i bilag II til nærværende forordning.
Artikel 3
Metode til udførelse af cost-benefit-analysen
Cost-benefit-analysen som omhandlet i artikel 101, stk. 1, litra e), i forordning (EU) nr. 1303/2013 udarbejdes i overensstemmelse med den metode, der er fastsat i bilag III til nærværende forordning.
Artikel 4
Format for modellen til den fælles handlingsplan
Indholdet af den fælles handlingsplan som omhandlet i artikel 106, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1303/2013 udarbejdes i overensstemmelse med den model, der er fastsat i bilag IV til nærværende forordning.
Artikel 5
Model til gennemførelsesrapporterne vedrørende målet om investeringer i vækst og beskæftigelse
De årlige og endelige gennemførelsesrapporter vedrørende målet om investeringer i vækst og beskæftigelse som omhandlet i artikel 111 i forordning (EU) nr. 1303/2013 udarbejdes i overensstemmelse med den model, der er fastsat i bilag V til nærværende forordning.
Artikel 6
Model til forvaltningserklæringen
Forvaltningserklæringen som omhandlet i artikel 125, stk. 4, første afsnit, litra e), i forordning (EU) nr. 1303/2013 forelægges for hvert operationelt program i overensstemmelse med den model, der er fastsat i bilag VI til nærværende forordning.
Artikel 7
Modeller til revisionsstrategien, revisionserklæringen og den årlige kontrolrapport
1. Den i artikel 127, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1303/2013 omhandlede revisionsstrategi udarbejdes i overensstemmelse med den model, der er fastsat i bilag VII til nærværende forordning.
2. Revisionserklæringen som omhandlet i artikel 127, stk. 5, første afsnit, litra a), i forordning (EU) nr. 1303/2013 udarbejdes i overensstemmelse med den model, der er fastsat i bilag VIII til nærværende forordning.
3. Det uafhængige revisionsorgans årlige kontrolrapport som omhandlet i artikel 127, stk. 5, første afsnit, litra b), i forordning (EU) nr. 1303/2013 udarbejdes i overensstemmelse med den model, der er fastsat i bilag IX til nærværende forordning.
Artikel 8
Model til gennemførelsesrapporterne vedrørende målet om europæisk territorialt samarbejde
De årlige og endelige gennemførelsesrapporter vedrørende målet om europæisk territorialt samarbejde som omhandlet i artikel 14 i forordning (EU) nr. 1299/2013 udarbejdes i overensstemmelse med den model, der er fastsat i bilag X til nærværende forordning.
Artikel 9
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. januar 2015.

Labels: 4
19
5
12
15