Document ID: 32002L0003

Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/3/EG
av den 12 februari 2002
om ozon i luften
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 175.1 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag(1),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(2),
med beaktande av Regionkommitténs yttrande(3),
i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget(4), på grundval av det gemensamma utkast som förlikningskommittén godkände den 10 december 2001, och
av följande skäl:
(1) På grundval av de principer som fastställs i artikel 174 i fördraget syftar det femte miljöhandlingsprogrammet, som antogs genom resolution av den 1 februari 1993, utfärdad av rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om Europeiska gemenskapernas åtgärdsprogram för miljön och en hållbar utveckling(5), kompletterat av beslut nr 2179/98/EG(6), i synnerhet till särskilda ändringar av befintlig lagstiftning om luftföroreningar. I programmet rekommenderas fastställande av långsiktiga mål för luftkvaliteten.
(2) I enlighet med artikel 4.5 i rådets direktiv 96/62/EG av den 27 september 1996 om utvärdering och säkerställande av luftkvaliteten(7), skall rådet anta de bestämmelser som avses i punkt 1 samt i punkterna 3 och 4 i samma artikel.
(3) Det är viktigt att säkerställa att människor på ett effektivt sätt skyddas mot skadliga verkningar på hälsan till följd av exponering för ozon. De skadliga effekterna av ozon på växtligheten, ekosystemen och miljön som helhet bör minskas i så stor utsträckning som möjligt. Ozonföroreningar är gränsöverskridande, vilket innebär att åtgärder skall vidtas på gemenskapsnivå.
(4) I direktiv 96/62/EG föreskrivs det att de numeriska tröskelvärdena skall bygga på resultaten av internationella forskningsgruppers arbete på det aktuella området. Kommissionen skall beakta de senaste rönen i den vetenskapliga forskningen inom berörda epidemiologiska områden och miljöområden, liksom de senaste framstegen inom metrologin i syfte att se över de faktorer som sådana tröskelvärden bygger på.
(5) I direktiv 96/62/EG föreskrivs det att gräns- och/eller målvärden skall fastställas för ozon. Eftersom ozon är en gränsöverskridande förorening skall målvärden fastställas på gemenskapsnivå för skydd av människors hälsa och för skydd av växtligheten. Dessa målvärden bör vara kopplade till de delmål som följer av gemenskapens integrerade strategi för bekämpning av försurning och marknära ozon, vilken också utgör grunden för Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/81/EG av den 23 oktober 2001 om nationella utsläppstak för vissa luftföroreningar(8).
(6) I enlighet med direktiv 96/62/EG bör planer och program genomföras för zoner och tätbebyggelse där ozonkoncentrationerna överstiger målvärdena i syfte att säkerställa att dessa värden i möjligaste mån respekteras vid det angivna datumet. I sådana planer och program bör det i stor utsträckning hänvisas till kontrollåtgärder som genomförs i enlighet med gällande gemenskapslagstiftning.
(7) Långsiktiga mål bör fastställas i syfte att uppnå ett effektivt skydd av människors hälsa och miljön. Sådana långsiktiga mål bör vara kopplade till strategin för minskning av ozon och försurning och dess mål att överbrygga klyftan mellan dagens ozonkoncentrationer och de långsiktiga målen.
(8) Mätningar bör vara obligatoriska i zoner där de långsiktiga målen överskrids. Nya metoder för utvärdering kan komma att minska antalet fasta provtagningspunkter.
(9) Ett tröskelvärde för larm för ozon bör fastställas för att skydda allmänheten. Ett informerande tröskelvärde för ozon bör fastställas för att skydda känsliga grupper i befolkningen. Uppdaterad information om ozonkoncentrationen i luften bör rutinmässigt hållas tillgänglig för allmänheten.
(10) Kortsiktiga handlingsplaner bör upprättas när riskerna för överskridande av tröskelvärdet för larm kan minskas på ett avgörande sätt. Möjligheterna att minska risken för överskridanden och deras varaktighet och grad bör undersökas och utvärderas. Lokala åtgärder bör inte krävas om det vid en utvärdering av nyttan och kostnaderna framgår att åtgärderna är oproportionerliga.
(11) Eftersom ozon är en gränsöverskridande förorening kan viss samordning krävas mellan angränsande medlemsstater när de upprättar och genomför planer, program och kortsiktiga handlingsplaner och när de informerar allmänheten. När så är lämpligt bör medlemsstaterna fortsätta samarbeta med tredje land, med särskild betoning på att kandidatländerna engageras i ett tidigt skede.
(12) Som underlag till regelbundna rapporter bör information om uppmätta koncentrationer lämnas till kommissionen.
(13) Kommissionen bör se över bestämmelserna i detta direktiv mot bakgrund av den mest aktuella vetenskapliga forskningen, i synnerhet avseende ozonets verkningar på människors hälsa och på miljön. Kommissionens rapport bör läggas fram som en del av en övergripande strategi för luftkvalitet som skall ligga till grund för en översyn av gemenskapens luftkvalitetsmål och till förslag till sådana samt till utveckling av genomförandestrategier som säkerställer att dessa mål uppnås. I det sammanhanget bör rapporten beakta möjligheten att uppnå de långsiktiga målen inom en angiven tidsperiod.
(14) De åtgärder som är nödvändiga för genomförandet av detta direktiv bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter(9).
(15) Eftersom målen för den föreslagna åtgärden, nämligen att säkerställa ett effektivt skydd av människors hälsa mot verkningarna av ozon och att minska ozonets skadliga verkningar på växtligheten, ekosystemen och miljön i sin helhet, på grund av ozonföroreningarnas gränsöverskridande natur inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna, utan bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, får gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i den artikeln går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dess mål.
(16) Rådets direktiv 92/72/EEG av den 21 september 1992 om luftförorening genom ozon(10) bör upphävas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Mål
Syftet med detta direktiv är följande:
a) Att inom gemenskapen fastställa långsiktiga mål, målvärden, tröskelvärden för larm och informerande tröskelvärden för ozonkoncentrationerna i luften i syfte att undvika, förebygga eller minska skadliga verkningar på människors hälsa och på miljön som helhet.
b) Att säkerställa att gemensamma metoder och kriterier används för att utvärdera koncentrationerna av ozon och, i förekommande fall, ozonbildande ämnen (kväveoxider och flyktiga organiska föreningar) i luften i medlemsstaterna.
c) Att säkerställa att adekvat information om ozonkoncentrationerna i luften erhålls och görs tillgänglig för allmänheten.
d) Att säkerställa att luftkvaliteten i fråga om ozon bibehålls om den är god och förbättras i andra fall.
e) Att främja ökat samarbete mellan medlemsstaterna när det gäller sänkning av ozonnivåerna, användning av möjligheterna till gränsöverskridande åtgärder och överenskommelser om sådana åtgärder.
Artikel 2
Definitioner
I detta direktiv avses med
1. luften: utomhusluften i troposfären med undantag för arbetsplatser,
2. förorening: varje ämne som människan direkt eller indirekt tillför luften och som sannolikt har skadliga effekter på människors hälsa och/eller på miljön i dess helhet,
3. ozonbildande ämnen: ämnen som bidrar till bildandet av marknära ozon, varav några är förtecknade i bilaga VI,
4. nivå: koncentration av en förorening i luften eller deposition av en förorening på ytor vid ett givet tillfälle,
5. utvärdering: varje metod som används för att mäta, beräkna, förutse eller uppskatta nivån för en viss förorening i luften,
6. fasta mätningar: mätningar som utförs i enlighet med artikel 6.5 i direktiv 96/62/EG,
7. zon: del av en medlemsstats territorium vilken avgränsats av denna,
8. tätbebyggelse: zon med en befolkningskoncentration över 250000 invånare eller, om befolkningskoncentrationen är högst 250000 invånare, en sådan befolkningstäthet per km² som gör att utvärdering och säkerställande av luftkvaliteten från medlemsstaternas sida är motiverad,
9. målvärde: en nivå som fastställts för att på lång sikt undvika skadliga verkningar på människors hälsa och/eller på miljön i dess helhet, och som i möjligaste mån skall uppnås inom en viss tid,
10. långsiktigt mål: en ozonkoncentration i luften under vilken direkt skadliga verkningar på människors hälsa och/eller på miljön som helhet enligt aktuella vetenskapliga rön är osannolika. Detta mål skall uppnås på lång sikt i syfte att ge ett effektivt skydd av människors hälsa och av miljön, utom i de fall det inte kan ske genom rimliga åtgärder.
11. tröskelvärde för larm: en nivå över vilken en kortvarig exponering utgör en risk för människors hälsa hos befolkningen i allmänhet och vid vilken medlemsstaterna omedelbart skall vidta åtgärder enligt artiklarna 6 och 7,
12. informerande tröskelvärde: en nivå över vilken en kortvarig exponering utgör en risk för människors hälsa i särskilt känsliga befolkningsgrupper, och vid vilken aktuell information är nödvändig,
13. flyktiga organiska föreningar: alla organiska föreningar från antropogena och biogena källor, utom metan, vilka kan framkalla fotokemiska oxidanter genom reaktioner med kväveoxider vid förekomst av solljus.
Artikel 3
Målvärden
1. De målvärden för ozonkoncentrationerna i luften som skall uppnås senast 2010 anges i avsnitt II i bilaga I.
2. Medlemsstaterna skall upprätta en förteckning över zoner och tätbebyggelse där ozonnivåerna i luften, utvärderade i enlighet med artikel 9, överskrider de målvärden som avses i punkt 1.
3. För zoner och tätbebyggelse som avses i punkt 2 skall medlemsstaterna vidta åtgärder i enlighet med bestämmelserna i direktiv 2001/81/EG för att se till att det utarbetas och genomförs en plan eller ett program i syfte att nå målvärdet från och med det datum som anges i avsnitt II i bilaga I, utom i de fall det inte kan ske genom rimliga åtgärder.
Om planer eller program måste utarbetas eller genomföras för andra föroreningar än ozon enligt artikel 8.3 i direktiv 96/62/EG, skall medlemsstaterna när så är lämpligt utarbeta och genomföra samordnade planer eller program som omfattar alla berörda föroreningar.
4. De planer eller program som avses i punkt 3 skall åtminstone omfatta de uppgifter som anges i bilaga IV till direktiv 96/62/EG och skall göras tillgängliga för allmänheten och för lämpliga organisationer, såsom miljö- och konsumentorganisationer, organisationer som företräder känsliga befolkningsgruppers intressen samt andra behöriga organ inom hälso- och sjukvård.
Artikel 4
Långsiktiga mål
1. De långsiktiga målen för ozonkoncentrationerna i luften anges i avsnitt III i bilaga I.
2. Medlemsstaterna skall upprätta en förteckning över zoner och tätbebyggelse där ozonnivåerna i luften, utvärderade i enlighet med artikel 9, överskrider de långsiktiga mål som avses i punkt 1 men högst uppnår de målvärden som anges i avsnitt II i bilaga I. För sådana zoner och sådan tätbebyggelse skall medlemsstaterna utarbeta och genomföra kostnadseffektiva åtgärder som syftar till att uppnå de långsiktiga målen. Åtgärderna skall åtminstone överensstämma med alla planer eller program som avses i artikel 3.3. Dessutom skall de bygga på åtgärder som vidtagits enligt bestämmelserna i direktiv 2001/81/EG och annan relevant befintlig och framtida EG-lagstiftning.
3. Framstegen inom gemenskapen när det gäller att nå de långsiktiga målen skall vara föremål för successiva utvärderingar, inom ramen för den process som avses i artikel 11 och i samband med direktiv 2001/81/EG, varvid 2020 skall användas som riktmärke och hänsyn skall tas till de framsteg som gjorts för att nå de nationella utsläppstak som fastställs i ovannämnda direktiv.
Artikel 5
Krav i zoner och tätbebyggelse där ozonnivåerna uppfyller de långsiktiga målen
Medlemsstaterna skall upprätta en förteckning över de zoner och den tätbebyggelse där ozonnivåerna uppfyller de långsiktiga målen. I den utsträckning faktorer som till exempel ozonföroreningarnas gränsöverskridande karaktär och de meteorologiska förhållandena medger det skall medlemsstaterna bibehålla ozonnivåerna i dessa zoner och tätbebyggda områden på en nivå som ligger under de långsiktiga målen och med hjälp av rimliga åtgärder bevara den bästa luftkvalitet som är förenlig med en hållbar utveckling och en hög nivå på skyddet för miljön och människors hälsa.
Artikel 6
Information till allmänheten
1. Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder för att
a) säkerställa att uppdaterad information om koncentrationer av ozon i luften rutinmässigt görs tillgänglig för allmänheten och lämpliga organisationer, t.ex. miljö- och konsumentorganisationer och sådana organisationer som företräder känsliga befolkningsgruppers intressen samt andra behöriga organ inom hälso- och sjukvård;
denna information skall uppdateras minst dagligen och, om det är ändamålsenligt och genomförbart, varje timme;
informationen skall omfatta åtminstone uppgifter om alla överskridanden av koncentrationerna i det långsiktiga hälsoskyddsmålet samt de informerande tröskelvärdena och tröskelvärdena för larm under den berörda medelvärdesperioden. Informationen bör även omfatta en kort utvärdering av hälsoeffekterna;
de informerande tröskelvärdena och tröskelvärdena för larm för ozonkoncentrationer i luften anges i avsnitt I i bilaga II;
b) ge allmänheten och lämpliga organisationer, t.ex. miljö- och konsumentorganisationer, sådana organisationer som företräder känsliga befolkningsgruppers intressen samt andra behöriga organ inom hälso- och sjukvård, tillgång till övergripande årliga rapporter som när det gäller skydd av människors hälsa skall ange åtminstone alla överskridanden av koncentrationerna i målvärdet och det långsiktiga målet för hälsoskydd samt de informerande tröskelvärdena och tröskelvärdena för larm under medelvärdesperioden i fråga och när det gäller växtligheten alla överskridanden av målvärdet och det långsiktiga målet, vid behov tillsammans med en kort utvärdering av effekterna av dessa överskridanden. De kan vid behov omfatta ytterligare uppgifter och utvärderingar om skydd av växtlighet och skog enligt specifikationen i avsnitt I i bilaga III. De kan också omfatta uppgifter om relevanta ozonbildande ämnen, i den mån dessa inte omfattas av befintlig gemenskapslagstiftning,
c) se till att information om faktiska eller förutsagda överskridanden av tröskelvärdet för larm lämnas i tid till hälso- och sjukvårdsinstitutioner och befolkningen.
Ovan nämnda information och rapporter skall offentliggöras på lämpligt sätt, beroende på situationen, t.ex. radio och TV, pressen eller publikationer, informationsskyltar eller tjänster från datanät, t.ex. Internet.
2. Den information som i enlighet med artikel 10 i direktiv 96/62/EG tillhandahålls allmänheten när något av tröskelvärdena överskrids, skall omfatta de punkter som anges i avsnitt II i bilaga II. Medlemsstaterna skall om det är praktiskt möjligt även vidta åtgärder för att tillhandahålla sådan information när ett överskridande av de informerande tröskelvärdena och tröskelvärdena för larm förutsägs.
3. Information som ges enligt punkterna 1 och 2 skall vara entydig, begriplig och lättillgänglig.
Artikel 7
Kortsiktiga handlingsplaner
1. I enlighet med artikel 7.3 i direktiv 96/62/EG skall medlemsstaterna på lämpliga administrativa nivåer upprätta handlingsplaner med uppgift om särskilda åtgärder som skall vidtas på kort sikt, med hänsyn till särskilda lokala omständigheter, för de zoner där det finns risk för att tröskelvärdet för larm överskrids, om det finns en betydande potential för att minska den risken eller minska varaktigheten eller graden av överskridandet av tröskelvärdet för larm. Om det konstateras att det inte finns någon betydande potential för att minska risken för, varaktigheten eller graden av överskridandet i de relevanta zonerna, skall medlemsstaterna undantas från bestämmelserna i artikel 7.3 i direktiv 96/62/EG. Det åligger medlemsstaterna att avgöra om det finns en betydande potential för att minska risken för, varaktigheten eller graden av överskridandet med hänsyn till de nationella geografiska, metrologiska och ekonomiska förhållandena.
2. Utformningen av kortsiktiga handlingsplaner, i vilka de nivåer som utlöser särskilda åtgärder skall inkluderas, är medlemsstaternas ansvar. Beroende på det enskilda fallet kan planerna innehålla gradvisa, kostnadseffektiva åtgärder för att kontrollera och vid behov minska eller upphöra med viss verksamhet, även motorfordonstrafik, som bidrar till utsläpp som medför att tröskelvärdet för larm överskrids. De får också innehålla effektiva åtgärder som avser användningen av industrianläggningar eller industriprodukter.
3. När medlemsstaterna utformar och genomför kortsiktiga handlingsplaner skall de beakta exempel på åtgärder (som har bedömts vara effektiva) som bör ingå i de riktlinjer som avses i artikel 12.
4. Medlemsstaterna skall göra såväl resultaten av sina undersökningar som innehållet i och genomförandet av de särskilda kortsiktiga handlingsplanerna tillgängliga för allmänheten, för lämpliga organisationer såsom miljöorganisationer, konsumentorganisationer och organisationer som företräder känsliga befolkningsgruppers intressen samt andra behöriga organ inom hälso- och sjukvård.
Artikel 8
Gränsöverskridande föroreningar
1. Om ozonkoncentrationer som överskrider målvärdena eller de långsiktiga målen i huvudsak beror på andra medlemsstaters utsläpp av ozonbildande ämnen, skall de berörda medlemsstaterna vid behov samarbeta om att utarbeta gemensamma planer och program för att i möjligaste mån uppnå målvärdena eller de långsiktiga målen, utom i de fall det inte kan ske genom rimliga åtgärder. Kommissionen skall bistå medlemsstaterna med detta. När kommissionen fullgör sina skyldigheter i enlighet med artikel 11 skall den, med beaktande av direktiv 2001/81/EG, särskilt artikel 9 i detta, överväga om ytterligare åtgärder bör vidtas på gemenskapsnivå för att minska utsläppen av ozonbildande ämnen som leder till sådan gränsöverskridande ozonförorening.
2. Medlemsstaterna skall vid behov i enlighet med artikel 7 utarbeta och genomföra gemensamma kortsiktiga handlingsplaner som skall omfatta angränsande zoner i olika medlemsstater. Medlemsstaterna skall säkerställa att angränsande zoner i olika medlemsstater som har utarbetat kortsiktiga handlingsplaner får all nödvändig information.
3. Om de informerande tröskelvärdena och tröskelvärdena för larm överskrids i zoner som ligger nära nationsgränser, bör de behöriga myndigheterna i de berörda angränsande medlemsstaterna informeras så snart som möjligt för att underlätta spridning av information till allmänheten i de staterna.
4. Genom att utarbeta sådana planer och program som avses i punkterna 1 och 2 och genom att informera allmänheten i enlighet med punkt 3 skall medlemsstaterna när så är lämpligt fortsätta samarbetet med tredje land, i synnerhet med kandidatländer.
Artikel 9
Utvärdering av koncentrationer av ozon och ozonbildande ämnen i luften
1. I zoner och tätbebyggelse där det långsiktiga målet för ozonkoncentration har överskridits under något av föregående fem år då mätningar har genomförts är fasta kontinuerliga mätningar obligatoriska.
Om medlemsstaterna endast har tillgång till uppgifter för mindre än fem år kan de, för att fastställa överskridanden, kombinera kortvariga mätkampanjer vid tider och på platser som sannolikt är typiska för de högsta föroreningsnivåerna med resultat från utsläppsinventeringar och modeller.
I bilaga IV fastställs kriterierna för bestämning av placeringen av provtagningspunkter för mätning av ozon.
I avsnitt I i bilaga V fastställs minsta antal fasta provtagningspunkter för kontinuerlig mätning av ozon i varje zon eller tätbebyggelse där mätning är den enda informationskällan för att utvärdera luftkvaliteten.
Mätningar av kvävedioxid skall också genomföras vid minst 50 % av de ozonprovtagningspunkter som krävs enligt avsnitt I i bilaga V. Kvävedioxid skall mätas kontinuerligt, utom vid stationer för mätning av bakgrundskoncentrationer enligt definitioner i avsnitt I i bilaga IV på landsbygden där andra mätmetoder får användas.
För zoner och tätbebyggelse där information från provtagningspunkter för fast mätning kompletteras med information från modeller och/eller indikativa mätningar, får det sammanlagda antalet provtagningspunkter enligt avsnitt I i bilaga V minskas, under förutsättning att
a) de ytterligare metoderna ger en adekvat informationsnivå för utvärdering av luftkvaliteten vad gäller målvärden, informerande tröskelvärden och tröskelvärden för larm,
b) antalet provtagningspunkter som skall inrättas och den rumsliga upplösningen i andra metoder räcker till för att ozonkoncentrationen skall kunna fastställas i enlighet med de kvalitetsmål som anges i avsnitt I i bilaga VII och leder till utvärderingsresultat enligt avsnitt II i bilaga VII,
c) det i varje zon eller tätbebyggelse finns minst en provtagningspunkt per två miljoner invånare eller en per 50000 km², beroende på vilket som ger flest provtagningspunkter,
d) varje zon eller tätbebyggelse innehåller minst en provtagningspunkt, och
e) kvävedioxid mäts vid alla kvarvarande provtagningspunkter utom vid stationer för mätning av bakgrundskoncentrationer på landsbygden.
I detta fall skall resultaten från modeller och/eller indikativa mätningar beaktas vid utvärderingen av luftkvaliteten med avseende på målvärdena.
2. I zoner och tätbebyggelse där koncentrationerna under vart och ett av de fem föregående åren då mätningar genomförts underskrider de långsiktiga målen skall antalet stationer för kontinuerliga mätningar fastställas i överensstämmelse med avsnitt II i bilaga V.
3. Varje medlemsstat skall säkerställa att minst en mätstation för tillhandahållande av uppgifter om koncentrationer av de ozonbildande ämnen som upptas i förteckningen i bilaga VI installeras och drivs på dess territorium. Varje medlemsstat skall bestämma antalet stationer för mätning av ozonbildande ämnen och deras placering, med beaktande av de mål, metoder och rekommendationer som anges i den nämnda bilagan.
Som del av den handledning som utarbetas i enlighet med artikel 12, skall riktlinjer för en lämplig strategi för att mäta ozonbildande ämnen fastställas, med beaktande av gällande bestämmelser i gemenskapslagstiftningen och av Samarbetsprogrammet för övervakning och utvärdering av långväga spridning av luftföroreningar i Europa (EMEP).
4. Referensmetoder för ozonanalys anges i avsnitt I i bilaga VIII. I avsnitt II i bilaga VIII föreskrivs referensmetoder för modellberäkningar av luftkvalitet för ozon.
5. Ändringar som behövs för att anpassa denna artikel och bilagorna IV-VIII till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen skall antas i enlighet med det förfarande som anges i artikel 13.2.
Artikel 10
Spridning av information och rapportering
1. När medlemsstaterna lämnar information till kommissionen i enlighet med artikel 11 i direktiv 96/62/EG skall de dessutom, och för första gången det kalenderår som följer på det datum som avses i artikel 15.1
a) för varje kalenderår senast den 30 september det följande året till kommissionen överlämna en förteckning över de zoner och tätbebyggelse som avses i artiklarna 3.2, 4.2 och 5,
b) till kommissionen överlämna en rapport med en översikt av situationen för överskridanden av de målvärden som fastställs i avsnitt II i bilaga I. Denna rapport skall innehålla en förklaring av årliga överskridanden av målvärdet för skydd av människors hälsa. Rapporten skall också omfatta de planer och program som avses i artikel 3.3. Rapporten skall överlämnas senast två år efter utgången av den period under vilken överskridanden av målvärdena för ozon konstaterats,
c) vart tredje år underrätta kommissionen om hur varje sådan plan eller sådant program fortskrider.
2. Medlemsstaterna skall dessutom för första gången det kalenderår som följer på det datum som avses i artikel 15.1
a) för varje månad från april till september varje år, såsom preliminär information, sända kommissionen
i) senast vid slutet av följande månad för varje dag de informerande tröskelvärdena och/eller tröskelvärdena för larm har överskridits följande information: datum, sammanlagt antal timmar för överskridande, maximalt timvärde för ozon,
ii) senast den 31 oktober varje år, all annan information som anges i bilaga III,
b) för varje kalenderår senast den 30 september varje år det följande året sända kommissionen den validerade information som anges i bilaga III och uppgifter om de årliga medelvärdeskoncentrationerna för året i fråga av de ozonbildande ämnen som anges i bilaga VI,
c) vart tredje år, och senast den 30 september som följer på utgången av varje treårsperiod, inom ramen för den områdesrapport som avses i artikel 4 i rådets direktiv 91/692/EEG(11) till kommissionen överlämna
i) information som utgör en översyn av de ozonnivåer som iakttagits respektive utvärderats i de zoner och tätbebyggelse som avses i artiklarna 3.2 och 4.2 samt i artikel 5,
ii) information om alla åtgärder som vidtagits eller planerats i enlighet med artikel 4.2, och
iii) information om beslut om kortsiktiga handlingsplaner och om utformning och innehåll samt en utvärdering av effekterna av sådana planer som utarbetas i enlighet med artikel 7.
3. Kommissionen skall
a) säkerställa att den information som ges i enlighet med punkt 2 a snabbt görs tillgänglig på lämpligt sätt och översänds till Europeiska miljöbyrån,
b) varje år offentliggöra en förteckning över de zoner och den tätbebyggelse som överlämnats i enlighet med punkt 1 a och senast den 30 november varje år offentliggöra en rapport om ozonläget under årets sommar och det föregående kalenderåret i avsikt att ge översikter, i ett format som möjliggör jämförelser, av varje medlemsstats situation med beaktande av de olika meteorologiska förhållandena och de gränsöverskridande föroreningarna och ge en översikt av samtliga överskridanden av det långsiktiga målet i medlemsstaterna,
c) regelbundet kontrollera genomförandet av de planer eller program som överlämnats enligt punkt 1 b genom att granska deras utveckling och tendenserna i fråga om luftföroreningar, med beaktande av de metrologiska förhållandena och de ozonbildande ämnenas ursprung (biogent eller antropogent),
d) beakta den information som tillhandahålls enligt punkterna 1 och 2 när den sammanställer treårsrapporter om luftkvaliteten i enlighet med artikel 11.2 i direktiv 96/62/EG,
e) sörja för ett ändamålsenligt utbyte av information och erfarenheter som överlämnats i enlighet med punkt 2 c iii beträffande utformningen och genomförandet av de kortsiktiga handlingsplanerna.
4. När kommissionen utför de uppgifter som avses i punkt 3 skall den vid behov anlita tillgänglig expertis inom Europeiska miljöbyrån.
5. Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om vilka metoder som använts för den preliminära utvärderingen av luftkvaliteten enligt artikel 11.1 d i direktiv 96/62/EG senast 9 september 2003.
Artikel 11
Översyn och rapportering
1. Kommissionen skall senast den 31 december 2004 till Europaparlamentet och rådet överlämna en rapport som bygger på erfarenheterna av tillämpningen av detta direktiv. Rapporten skall särskilt behandla
a) resultaten av den senaste forskningen, mot bakgrund av Världshälsoorganisationens riktlinjer, om ozonets inverkan på miljön och människors hälsa, med särskilt beaktande av känsliga befolkningsgrupper, och med beaktande av utvecklingen av mer exakta modeller,
b) den tekniska utvecklingen, bl.a. de framstegen som gjorts i fråga om mätmetoder och andra metoder för att utvärdera koncentrationer samt utvecklingen av ozonkoncentrationerna i Europa,
c) en jämförelse av modellprognoser med faktiska mätningar,
d) fastställande av långsiktiga mål och nivån för dessa och målvärden samt informerande tröskelvärden och tröskelvärden för larm,
e) vilka resultat det internationella samarbetsprogrammet enligt FN/ECE:s konvention om långväga gränsöverskridande luftföroreningar har fått för ozonets inverkan på grödor och naturlig växtlighet.
2. Rapporten skall läggas fram som en integrerad del av en luftkvalitetsstrategi genom vilken det skall göras en översyn av gemenskapens luftkvalitetsmål och framläggas förslag till nya sådana och till utveckling av genomförandestrategier som säkerställer att dessa mål uppnås. I detta sammanhang skall följande beaktas i rapporten:
a) utrymmet för att ytterligare minska de förorenande utsläppen från alla relevanta källor, med beaktande av teknisk genomförbarhet och kostnadseffektivitet,
b) sambandet mellan föroreningar, samt möjligheterna till kombinerade strategier för att uppnå gemenskapens mål i fråga om luftkvalitet och därmed sammanhängande mål,
c) potentialen för att vidta ytterligare åtgärder på gemenskapsnivå för att minska utsläppen av ozonbildande ämnen,
d) framstegen med genomförandet av målvärdena i bilaga I, inklusive de planer och program som utarbetats och genomförts i enlighet med artiklarna 3 och 4, erfarenheten av genomförandet av handlingsplaner på kort sikt enligt artikel 7 och de villkor i bilaga IV enligt vilka mätningar av luftkvaliteten har genomförts,
e) möjligheten att inom en fastställd tid uppnå de långsiktiga målen enligt avsnitt III i bilaga I,
f) aktuella och framtida krav beträffande information till allmänheten och utbyte av information mellan medlemsstaterna och kommissionen,
g) sambandet mellan detta direktiv och förväntade förändringar till följd av åtgärder som gemenskapen och medlemsstaterna skall vidta i syfte att fullfölja åtagandena avseende klimatförändringar,
h) transport av föroreningar över nationsgränserna med beaktande av åtgärder som vidtagits i kandidatländerna.
3. Rapporten skall också innehålla en översyn av bestämmelserna i detta direktiv mot bakgrund av resultaten och skall vid behov kompletteras med förslag till ändring av detta direktiv, varvid i synnerhet ozonets inverkan på miljön och människors hälsa skall uppmärksammas, med särskild hänsyn till känsliga befolkningsgrupper.
Artikel 12
Riktlinjer
1. Kommissionen skall utarbeta riktlinjer för genomförandet av detta direktiv senast 9 september 2002. Härvid kommer den vid behov och med beaktande av befintliga krav i gemenskapslagstiftningen och i EMEP att anlita tillgänglig expertis i medlemsstaterna, på Europeiska miljöbyrån och i andra expertorgan.
2. Riktlinjerna skall antas i enlighet med det förfarande som anges i artikel 13.2. Dessa riktlinjer får inte medföra någon ändring av målvärden eller långsiktiga mål eller av tröskelvärden för larm eller informerande tröskelvärden, vare sig direkt eller indirekt.
Artikel 13
Kommiténs arbetsordning
1. Kommissionen skall biträdas av den kommitté som inrättats genom artikel 12.2 i direktiv 96/62/EG.
2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 5 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.
Den tid som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG skall vara tre månader.
3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.
Artikel 14
Påföljder
Medlemsstaterna skall fastställa de påföljder som skall tillämpas vid överträdelser av de nationella bestämmelser som antas i enlighet med detta direktiv. Påföljderna skall vara effektiva, proportionerliga och avskräckande.
Artikel 15
Genomförande
1. Medlemsstaterna skall anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast 9 september 2003. De skall genast underrätta kommissionen om detta.
När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.
2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.
Artikel 16
Upphävande
Direktiv 92/72/EEG skall upphöra att gälla den 9 september 2003.
Artikel 17
Ikraftträdande
Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Artikel 18
Adressater
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 12 februari 2002.

Labels: 0
15
20