Document ID: 31994D0803

RÅDETS BESLUT av den 23 november 1994 om ett särskilt program för forskning, teknisk utveckling och demonstration inom området för standarder, mätning och provning (1994 1998) (94/803/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 130i.4 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag(1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3), och
med beaktande av följande:
Genom beslut nr 1110/94/EG(4) har Europaparlamentet och rådet antagit ett fjärde ramprogram för gemenskapens verksamhet när det gäller forskning, teknisk utveckling och demonstration (FTD) för tiden 1994 1998, och angivitbl.a. de åtgärder som skall genomföras inom området för standarder, mätning och provning. I detta beslut beaktas den motivering som fastställdes i ingressen till det beslutet.
I artikel 130i.3 i fördraget föreskrivs att ramprogrammet skall genomföras genom särskilda program som utarbetats inom varje verksamhetsområde inom ramprogrammet och att i varje sådant program närmare bestämmelser för programmets genomförande skall anges, dess varaktighet fastställas och de medel tillhandahållas som anses vara nödvändiga.
De medel som anses vara nödvändiga för att genomföra programmet uppgår till 173 miljoner ecu. För varje budgetår skall budgetmyndigheten fastställa ett visst anslag mot bakgrund av tillgängliga resurser inom budgetplaneringen och villkoren i artikel 1.3 i det fjärde ramprogrammet.
Utvecklingen inom området för mätning och provning kommer att bidra till att industrins konkurrensförmåga ökar genom att vetenskaplig forskning och teknisk förnyelse underlättas.
För upprättandet och konsolideringen av den inre marknaden krävs att harmoniserade mätsystem, provmetoder och standarder fortlöpande utvecklas och att intyg om överensstämmelse erkänns ömsesidigt.
En enhetlig tillämpning av gemenskapens lagstiftning i fråga om t.ex. en gemensam jordbrukspolitik, hälsa och säkerhet, miljö, konsumentskydd och skydd av gemenskapens yttre gränser kan endast uppnås genom förbättrade mätnings- och provningsmetoder.
Detta program kan väsentligt bidra till att stimulera tillväxten, stärka konkurrensförmågan och främja sysselsättningen inom gemenskapen på det sätt som beskrivs i vitboken om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning.
Innehållet i det fjärde ramprogrammet för gemenskapens FTD-verksamhet har fastställts med beaktande av subsidiaritetsprincipen. I detta särskilda program definieras innehållet i den verksamhet som skall genomföras med beaktande av den principen inom området för standarder, mätning och provning.
I beslut nr 1110/94/EG (fjärde ramprogrammet) fastslås att en verksamhet inom gemenskapen är välgrundad, om forskningen bl.a. bidrar till att gemenskapens ekonomiska och sociala sammanhållning stärks och en allomfattande harmonisk utveckling främjas i överensstämmelse med en strävan efter vetenskaplig och teknisk kvalitet. Detta program är avsett att bidra till genomförandet av de målen.
Gemenskapen bör endast stödja FTD-projekt av hög kvalitet.
Forskning som avser standardisering, mätning och provning inom järn- och stålindustrin kan beaktas i detta särskilda program, om den befinner sig i ett skede som ännu inte är konkurrenspräglat samt om den är multisektoriell.
De bestämmelser för företagens, forskningscentrernas (däribland Gemensamma forskningscentret, GFC) och universitetens medverkan samt för spridning av forskningsresultaten som fastställs genom de regler som avses i artikel 130j i fördraget är tillämpliga på detta särskilda program.
Åtgärder bör vidtas för att uppmuntra små och medelstora företag att delta i detta program, särskilt genom teknikstimulerande åtgärder.
Kommissionens ansträngningar att förenkla och påskynda förfarandet vid ansökan och urval och göra det mer genomblickbart måste fortsätta för att stödja genomförandet av programmet och underlätta de nödvändiga formaliteterna för de firmor, särskilt små och medelstora företag, forskningscentrer och universitet som önskar delta i någon av gemenskapens FTD-verksamheter.
Detta program skall bidra till att stärka samverkan mellan de FTD-verksamheter inom området för standarder, mätning och provning som genomförs av forskningscentrer, universitet och företag, särskilt små och medelstora företag, i medlemsstaterna samt mellan dessa och motsvarande FTD-verksamhet som bedrivs inom gemenskapen. Samordningen mellan forskningsprojekt med ett gemensamt tema bör förbättras; upprättandet av tematiska nätverk kommer att underlätta ett samarbete mellan grundforskning och industriforskning och en samordning med andra europeiska initiativ och samarbetsramar, särskilt Eureka.
Verksamheten inom detta program kräver nära samarbete med verksamheten inom andra särskilda program.
Grundforskning inom området för mätning måste uppmuntras i syfte att främja en europeisk metrologisk infrastruktur.
Det kan vara lämpligt att delta i det internationella samarbetet med internationella organisationer och tredje land för att genomföra detta program.
Detta program bör även omfatta stödåtgärder och åtgärder för att sprida och utnyttja FTD-resultaten, särskilt till små och medelstora företag och då särskilt i medlemsstaterna eller i de regioner som deltar minst i programmet, och sådana åtgärder som syftar till att stimulera forskarnas rörlighet och utbildning inom detta program i den omfattning som är nödvändig för programmets korrekta genomförande.
En analys bör göras av de eventuella socioekonomiska följderna och av de tekniska risker som är förknippade med detta program.
Genomförandet av programmet bör fortlöpande och systematiskt följas upp, så att det där så är lämpligt kan anpassas till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen på detta område. Vid en lämplig tidpunkt bör en oberoende utvärdering göras av de resultat som uppnåtts inom programmet så all nödvändig bakgrundsinformation kan tillhandahållas när målen för det femte FTD-ramprogrammet skall fastställas. När detta program avslutats bör en slutlig utvärdering göras av de resultat som uppnåtts jämfört med de mål som uppställts i detta beslut.
Gemensamma forskningscentret får delta i indirekta åtgärder som omfattas av detta program.
Gemensamma forskningscentret kommer också att genom sitt eget program bidra till att gemenskapens mål för FTD-arbetet uppnås på de områden som omfattas av detta program.
Samråd har skett med Kommittén för vetenskaplig och teknisk forskning (CREST).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ett särskilt program för forskning och teknisk utveckling, inklusive demonstration, inom området för standarder, mätning och provning i enlighet med bilaga 1 antas härmed för tiden fr. o. m. den tidpunkt då detta beslut antas t.o.m. 31 december 1998.
Artikel 2
1. Det belopp som anses nödvändigt för detta programs genomförande uppgår till 173 miljoner ecu, varav högst 10,9 % är avsedda för personal- och driftskostnader.
2. En vägledning för fördelningen av detta belopp återfinns i bilaga 2.
3. Budgetmyndigheten skall fastställa anslagen för varje budgetår mot bakgrund av tillgängliga resurser inom budgetplaneringen och i överensstämmelse med villkoren i artikel 1.3 i beslut nr 1110/94/EG om det fjärde ramprogrammet samt med hänsyn till principerna om sund förvaltning enligt artikel 2 i finansförordningen som är tillämplig på Europeiska gemenskapernas allmänna budget.
Artikel 3
1. Allmänna bestämmelser för gemenskapens ekonomiska bidrag återfinns i bilaga 4 till beslut nr 1110/94/EG.
2. Bestämmelserna för företagens, forskningscentrernas och universitetens medverkan och för spridning av resultaten fastställs genom de regler som avses i artikel 130j i fördraget.
3. I bilaga 3 återfinns bestämmelserna för genomförandet av detta program utöver dem som avses i punkterna 1 och 2.
Artikel 4
1. För att bl.a. medverka till ett kostnadseffektivt genomförande av detta program skall kommissionen med hjälp av oberoende utomstående experter fortlöpande och systematiskt följa upp hur långt programmet har fortskridit i förhållande till de mål som satts upp i bilaga 1 och som närmare angetts i arbetsprogrammet. En särskild undersökning skall göras i syfte att ta reda på om målen, prioriteringen och de ekonomiska tillgångarna fortfarande är anpassade till situationen. På grundval av resultaten av denna uppföljning skall kommissionen, om så behövs, lägga fram förslag till en anpassning eller komplettering av detta program.
2. För att bidra till en utvärdering av gemenskapens verksamhet enligt artikel 4.2. i beslut nr 1110/94/EG och i överensstämmelse med tidtabellen i den punkten skall kommissionen låta oberoende experter göra en bedömning av den verksamhet som bedrivits på de områden som omfattas av detta program och hanteringen av dessa under de senaste fem åren.
3. I detta programs slutskede skall kommissionen låta genomföra en oberoende slutlig utvärdering av de uppnådda resultaten i jämförelse med de mål som satts upp i bilaga 3 till det fjärde ramprogrammet och bilaga 1 till detta beslut. Resultatet av den slutgiltiga utvärderingen skall överlämnas till Europaparlamentet, rådet och Ekonomiska och sociala kommittén.
Artikel 5
1. Kommissionen skall utarbeta ett arbetsprogram i överensstämmelse med de mål som satts upp i bilaga 1 och med vägledningen för fördelning av budgeterade medel i bilaga 2, och detta arbetsprogram skall uppdateras om det är nödvändigt. Programmet skall innehålla detaljer om
- de vetenskapliga och tekniska målen samt forskningsuppgifterna,
- tidsplanen för genomförandet med bl.a. tidpunkterna för utlysning av ansökningsomgång,
- de föreslagna ekonomiska och administrativa åtgärderna inbegripet de särskilda villkoren för genomförandet av teknikstimulerande åtgärder för små och medelstora företag samt för andra åtgärder, däribland förberedande, kompletterande och stödåtgärder,
- förfaranden för samordning med annan FTD-verksamhet som bedrivs på detta område, särskilt enligt GFC-programmet och andra särskilda program och, när det behövs, för att säkerställa en bättre växelverkan med sådan verksamhet som bedrivs inom andra ramprogram, t.ex. Eureka,
- förfaranden för att sprida, skydda och utnyttja resultaten av den FTD-verksamhet som bedrivs inom programmet.
2. Kommissionen skall utlysa ansökningsomgång på grundval av arbetsprogrammet.
Artikel 6
1. Kommissionen skall vara ansvarig för programmets genomförande.
2. I de fall som avses i artikel 7.1 skall kommissionen bistås av en kommitté som skall bestå av företrädare för medlemsstaterna och ha en företrädare för kommissionen som ordförande.
3. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Yttrandet skall avges med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen, varvid medlemsstaternas röster skall vägas enligt den artikeln. Ordföranden får inte rösta.
4. Kommissionen skall själv anta förslaget om det är förenligt med kommitténs yttrande.
5. Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet.
6. Om rådet inte har fattat något beslut inom tre månader från det att förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna åtgärderna skall vidtas.
Artikel 7
1. Det förfaringssätt som fastställs i artikel 6.2 6 skall tillämpas på
- utarbetande och uppdatering av det arbetsprogram som avses i artikel 5.1,
- innehållet i utlysningen av ansökningsomgång,
- bedömningen av FTD-verksamheten, som föreslås få ekonomiskt stöd från gemenskapen, och det belopp som beräknats för gemenskapens bidrag till varje verksamhet, om beloppet motsvarar eller är högre än 0,25 miljoner ecu,
- varje ändring i vägledningen för fördelning av beloppet enligt bilaga 2,
- särskilda villkor för gemenskapens ekonomiska medverkan i de olika verksamhetsformer som planerats,
- åtgärder och referensramar för en utvärdering av programmet,
- varje avvikelse från bestämmelserna i bilaga 3,
- deltagande i projekt av rättsliga enheter från tredje land och internationella organisationer.
2. Om gemenskapens bidrag enligt punkt 1 tredje strecksatsen uppgår till mindre än 0,25 miljoner ecu, skall kommissionen underrätta kommittén om projekten och resultatet av bedömningen av dessa.
3. Kommissionen skall regelbundet underrätta kommittén om hur genomförandet av programmet som helhet fortskrider.
Artikel 8
Rättsliga enheter från tredje land kan delta i enstaka projekt inom detta program utan ekonomiskt stöd från gemenskapen, när en sådan medverkan på ett effektivt sätt bidrar till programmets genomförande och principen om ömsesidig nytta beaktas.
Artikel 9
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 23 november 1994.

Labels: 3
7
2
15