Document ID: 31991R2365

KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 2365/91 af 31. juli 1991 om fastsaettelse af betingelserne for benyttelse af et ATA-carnet for midlertidig indfoersel af varer til Faellesskabets toldomraade samt for midlertidig udfoersel af varer fra Faellesskabets toldomraade
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 3599/82 af 21. december 1982 om ordningen vedroerende midlertidig indfoersel (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1620/85 (2), saerlig artikel 33,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 754/76 af 25. marts 1976 om den toldbehandling, som skal anvendes for returvarer ved genindfoersel til Faellesskabets toldomraade (3), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1147/86 (4), saerlig artikel 15, stk. 2, og
ud fra foelgende betragtninger:
Kommissionens forordning (EOEF) nr. 1751/84 af 13. juni 1984 om fastsaettelse af visse gennemfoerelsesbestemmelser til Raadets forordning (EOEF) nr. 3599/82 om ordningen vedroerende midlertidig indfoersel (5), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1516/89 (6), fastsaetter visse regler for benyttelse af ATA-carnetet, der er indfoert ved toldkonventionen af 6. december 1961 vedroerende ATA-carnet for midlertidig indfoersel af varer, i det foelgende benaevnt »ATA-konventionen«;
ophaevelsen af de indre graenser i Faellesskabet og afskaffelsen af formaliteterne i forbindelse med overskridelsen heraf medfoerer vedtagelse af bestemmelser om, at Faellesskabet udgoer et enkelt omraade, hvad angaar anvendelsen af reglerne vedroerende ATA-carnetet; det er saaledes noedvendigt at fastsaette nye regler for benyttelse af ATA-carnetet for midlertidig indfoersel af varer i henhold til forordning (EOEF) nr. 3599/82;
ATA-carnetet vil fortsat blive udstedt paa Faellesskabets toldomraade som dokument for midlertidig indfoersel indtil den 31. december 1992; betingelserne for benyttelse af carnetet boer af ensartethedshensyn vaere de samme som de i denne forordning fastsatte; der boer derfor indtil dette tidspunkt anvendes samme procedure paa varer, for hvilke der udstedes et ATA-carnet i en medlemsstat, og som er bestemt til at skulle anvendes i en eller flere medlemsstater;
samtidig boer der fastlaegges regler for benyttelsen af ATA-carnetet for midlertidig udfoersel og genindfoersel af varer til Faellesskabets toldomraade;
det er noedvendigt, at alle saadanne regler er i overensstemmelse med ATA-konventionen, i hvilke alle Faellesskabets medlemsstater er kontraherende parter;
af praktiske grunde og af hensyn til den indre sammenhaeng boer de betingelser, paa hvilke ATA-carnetet kan benyttes for midlertidig udfoersel fra det tidspunkt, hvor denne paabegyndes indtil det tidspunkt, hvor varerne genindfoeres til Faellesskabets toldomraade, fastlaegges i samme tekst som betingelserne for midlertidig indfoersel af varer til Faellesskabets toldomraade paa grundlag af et ATA-carnet;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Toldprocedurer af OEkonomisk Betydning og udtalelse fra Toldfritagelsesudvalget -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING: AFSNIT 1 ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 1
Ved denne forordning fastsaettes betingelserne for benyttelse af et ATA-carnet for midlertidig indfoersel af varer til Faellesskabets toldomraade samt for midlertidig udfoersel af varer fra Faellesskabets toldomraade.
ATA-carnetet kan i Faellesskabet kun udstedes for faellesskabsvarer. De varer, der kan indfoeres midlertidigt ved forevisning og godkendelse af et ATA-carnet, er opregnet i bilaget.
Artikel 2
I denne forordning forstaas ved:
a) ATA-carnet, det internationale tolddokument for midlertidig indfoersel, der er indfoert som led i ATA-konventionen
b) indgangstoldsted, det toldsted, ved hvilket varerne ledsaget af et ATA-carnet ankommer til Faellesskabets toldomraade
c) toldsted for midlertidig indfoersel, det toldsted, hvor varer omfattet af et ATA-carnet henfoeres under ordningen vedroerende midlertidig indfoersel
d) genudfoerselstoldstedet, det toldsted, hvor varer omfattet af et ATA-carnet fremvises med henblik paa afvikling af en transaktion for midlertidig indfoersel
e) toldstedet for midlertidig udfoersel, det toldsted, hvor varer omfattet af et ATA-carnet angives til midlertidig udfoersel
f) genindfoerselstoldstedet, det toldsted, hvor varer omfattet af et ATA-carnet fremvises med henblik paa afvikling af en traksaktion for midlertidig udfoersel
g) udgangstoldsted, det toldsted, hvor ATA-carnetet skal fremvises med henblik paa afslutning af forsendelsen i henhold til ATA-carnetet som forsendelsesdokument
i) faellesskabsvarer, varer, som
- i deres helhed er fremstillet inden for Faellesskabets toldomraade, uden at der deri indgaar varer fra tredjelande eller omraader uden for Faellesskabets toldomraade
- hidroerer fra lande eller omraader uden for Faellesskabets toldomraade, og som frit kan omsaettes i en medlemsstat
- inden for Faellesskabets toldomraade er fremstillet enten udelukkende af de i andet led omhandlede varer eller af de i foerste og andet led omhandlede varer. AFSNIT II BENYTTELSE AF ATA-CARNETET SOM DOKUMENT FOR MIDLERTIDIG INDFOERSEL Kapitel I Forevisning af carnetet ved ankomsten
Artikel 3
1. Toldmyndighederne godkender kun ATA-carneter:
a) som er udstedt i et land, der er kontraherende part i ATA-konventionen, og som er paategnet og garanteret af en sammenslutning, der indgaar i en international garantikaede.
Listen over disse lande og sammenslutninger offentliggoeres af Kommissionen
b) som er attesteret af toldmyndighederne i den rubrik, der er forbeholdt disse myndigheder paa carnetets omslag, og
c) som gaelder paa Faellesskabets toldomraade.
2. Den sikkerhed, der stilles i overensstemmelse med ATA-konventionen, anerkendes som tilstraekkelig i henseende til artikel 3, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 3599/82.
Artikel 4
Naar varerne ankommer til Faellesskabets toldomraade, fremvises ATA-carnetet for indgangstoldstedet for at kunne benyttes under ordningen for midlertidig indfoersel eller til en forsendelsestransaktion paa dette omraade forud for eller efter midlertidig indfoersel paa grundlag af dette carnet.
Kapitel II Adgang til ordningen og henfoersel af varerne under ordningen vedroerende midlertidig indfoersel Afdeling 1 Anmodning og tilladelse
Artikel 5
Forevisningen af ATA-carnetet for toldstedet for midlertidig indfoersel med henblik paa opnaaelse af adgang til ordningen for midlertidig indfoersel gaelder som forevisning af den anmodning om tilladelse, der er omhandlet i artikel 1 i forordning (EOEF) nr. 1751/84, og godkendelsen af dette carnet gaelder som tilladelse. Afdeling 2 Varers henfoersel under ordningen 1. Henfoersel af varer under ordningen vedroerende midlertidig indfoersel, for hvilke der er udstedt et ATA-carnet, sker ved forevisning af ATA-carnetet for et toldsted, der er befoejet til at foretage det fornoedne med henblik paa midlertidig indfoersel (toldstedet for midlertidig indfoersel) og ved naevnte toldsteds godkendelse af carnetet.
2. ATA-carnetet skal med henblik paa henfoersel af varerne under ordningen vedroerende midlertidig indfoersel forevises for foelgende toldsteder:
a) hvad angaar de varer, der er naevnt i punkt 2 til 9, 11 og 20 i bilaget, for et kompetent toldsted for midlertidig indfoersel paa det sted, hvor varerne skal bruges
b) i alle andre tilfaelde for ethvert befoejet indgangstoldsted. I disse tilfaelde optraeder indgangstoldstedet som toldsted for midlertidig indfoersel.
Er det befoejede indgangstoldsted i ekstraordinaere tilfaelde ikke i stand til at kontrollere, om alle de betingelser, paa hvilke ordningen vedroerende midlertidig indfoersel anvendes, er opfyldt, tillader dette toldsted, at forsendelsen af varerne mellem det befoejede indgangstoldsted og det bestemmelsestoldsted, som er i stand til at kontrollere, at naevnte betingelser er opfyldt, sker paa grundlag af ATA-carnetet som forsendelsesdokument i overensstemmelse med proceduren i artikel 14.
3. Medlemsstaternes toldmyndigheder giver deres toldsteder befoejelser som toldsted for midlertidig indfoersel eller indgangstoldsted, der optraeder som toldsted for midlertidig indfoersel.
Toldmyndighederne meddeler Kommissionen en liste over de i foerste afsnit befoejede toldsteder og de i artikel 9, stk. 1, omhandlede befoejede toldsteder. Listen offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende, udgave C.
Artikel 7
Ved henfoersel af varerne under ordningen vedroerende midlertidig indfoersel foretager toldstedet for midlertidig indfoersel foelgende formaliteter:
a) det kontrollerer de oplysninger, der er anfoert i rubrik A til G paa indfoerselsbladet
b) det udfylder talonen og rubrik H paa indfoerselsbladet med bl.a. angivelse i litra b) i rubrik H af sidste frist for genudfoersel af varerne, idet denne ikke maa overstige carnetets gyldighedsfrist, jf. dog de saerlige frister, der er omhandlet i artikel 4, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 3599/82
c) det anfoerer navn og adresse paa toldstedet for midlertidig indfoersel i rubrik H, litra e), paa genudfoerselsbladet, og
d) det beholder indfoerselsbladet.
Kapitel III Benyttelse af ordningen vedroerende midlertidig indfoersel for samme varer successivt paa flere steder i Faellesskabet
Artikel 8
Naar de i artikel 6, stk. 2, litra a), naevnte varer skal benyttes paa flere steder i Faellesskabet, skal de steder og den medlemsstat eller de medlemsstater, hvor disse varer skal benyttes angives i rubrik C paa ATA-carnetets omslag og i punkt 4 paa indfoerselstalonen og i rubrik H, litra d), paa indfoerselsbladet.
I dette tilfaelde forevises ATA-carnetet med henblik paa opnaaelse af adgang til ordningen vedroerende midlertidig indfoersel for det toldsted for midlertidig indfoersel, der er kompetent for det foerste sted, hvor varerne skal benyttes.
Henfoerslen af de paagaeldende varer under ordningen vedroerende midlertidig indfoersel ved dette toldsted giver ligeledes mulighed for at benytte varerne under ordningen paa de andre steder, der er angivet paa ovennaevnte talon og blad.
Kapitel IV Ordningens afvikling
Artikel 9
1. Ved afvikling af ordningen vedroerende midlertidig indfoersel ved genudfoersel fra Faellesskabets toldomraade foretager det af medlemsstaternes toldmyndigheder bemyndigede genudfoerselstoldsted foelgende formaliteter:
a) det udfylder talonen og rubrik H paa genudfoerselsbladet
b) det beholder genudfoerselsbladet og returnerer det straks til toldstedet for midlertidig indfoersel.
2. Naar formaliteterne i tilslutning til afviklingen af ordningen vedroerende midlertidig indfoersel foretages ved et andet genudfoerselstoldsted end udgangstoldstedet, kan varerne forsendes mellem disse to toldsteder paa grundlag af ATA-carnetet som forsendelsesdokument i overensstemmelse med proceduren i artikel 14.
Artikel 10
Med henblik paa afvikling af ordningen vedroerende midlertidig indfoersel ved angivelse af varerne til en af de bestemmelser eller anvendelser, der er omhandlet i artikel 28 og 29 i forordning (EOEF) nr. 3599/82, bortset fra genudfoersel som omhandlet i artikel 9, og uden at dette beroerer de fornoedne formaliteter i tilslutning til disse bestemmelser eller anvendelser, forevises ATA-carnetet for det toldsted, der er kompetent for angivelsen af varerne til disse bestemmelser eller anvendelser.
Dette toldsted foretager de i artikel 9, stk. 1, omhandlede formaliteter.
Kapitel V Andre bestemmelser om midlertidig indfoersel af varer paa grundlag af et ATA-carnet
Artikel 11
Uden at dette beroerer medlemsstaterne i artikel 12 og anvendelsen af ATA-carnetet til en forsendelse i overensstemmelse med artikel 14, kan varer, der er henfoert under ordning vedroerende midlertidig indfoersel paa grundlag af naevnte carnet, bevaege sig inden for Faellesskabets toldomraade uden andre toldformaliteter, indtil formaliteterne i forbindelse med afviklingen af ordningen som omhandlet i artikel 9 er foretaget.
Artikel 12
Naar benyttelsen af ordningen vedroerende midlertidig indfoersel paa flere steder i Faellesskabet indebaerer transit gennem et tredjelands omraade, foretages formaliteterne i forbindelse med afviklingen af og henfoerslen af varerne under ordningen henholdsvis paa de steder, hvor varerne midlertidigt forlader Faellesskabets toldomraade, og de steder, hvor de paa ny ankommer til dette toldomraade.
Kapitel VI Overtraedelser og uregelmaessigheder
Artikel 13
1. Konstateres det, at der under eller i forbindelse med midlertidig indfoersel paa grundlag af et ATA-carnet begaas en overtraedelse eller en uregelmaessighed i en given medlemsstat, foretages opkraevningen af den eventuelt forfaldne told og andre nationale og faellesskabsafgifter af denne medlemsstat i overensstemmelse med bestemmelserne i ATA-konventionen.
Denne medlemsstat underretter toldstedet for midlertidig indfoersel, som eventuelt befinder sig i en anden medlemsstat, om ivaerksaettelsen af inddrivelsestransaktionen og resultatet heraf.
2. Hvis stedet for overtraedelsen eller uregelmaessigheden ikke kan fastslaas, anses overtraedelsen eller uregelmaessigheden for at vaere begaaet i den medlemsstat, hvor den er blevet paavist, medmindre det i overensstemmelserne med artikel 5 til 8 i ATA-konventionen bevises over for de kompetente myndigheder, at den midlertidige indfoersel er sket forskriftsmaessigt, eller hvor overtraedelsen eller uregelmaessigheden faktisk er blevet begaaet.
Hvis naevnte overtraedelse eller uregelmaessighed i mangel af saadanne beviser fortsat anses for at vaere begaaet i den medlemsstat, hvor den er blevet paavist, anvender denne medlemsstat den i stk. 1 fastsatte inddrivelsesprocedure.
Hvis det senere fastslaas, i hvilken medlemsstat naevnte overtraedelse eller uregelmaessighed faktisk er blevet begaaet, overdrager den medlemsstat, der oprindeligt havde indledt inddrivelsestransaktionen, den told og andre afgifter - med undtagelse af saadanne beloeb, der opkraeves som Faellesskabets egne indtaegter - til denne medlemsstat med et beloeb, der svarer til den skyldige told og de skyldige afgifter i denne medlemsstat. I dette tilfaelde tilbagebetales et eventuelt overskydende beloeb til den person, der oprindeligt havde erlagt told- og afgiftsbeloebet.
Hvis beloebet af den told og andre afgifter, som oprindeligt var blevet opkraevet og overdraget af den medlemsstat, der havde inddrevet beloebet, er mindre end den skyldige told eller de skyldige afgifter i den medlemsstat, hvor overtraedelsen eller uregelmaessigheden faktisk var blevet begaaet, opkraever denne medlemsstat differencen efter EF-bestemmelserne eller nationale bestemmelser.
Medlemsstaterne traeffer de noedvendige forholdsregler til at bekaempe alle overtraedelser og uregelmaessigheder og at straffe dem effektivt. AFSNIT III ANVENDELSE AF ATA-CARNETET SOM FORSENDELSESDOKUMENT
Artikel 14
Naar ATA-carnetet i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 4 forevises indgangstoldstedet i forbindelse med en forsendelse, kan varerne transporteres mellem indgangstoldstedet og toldstedet for midlertidig indfoersel, som i dette tilfaelde samtidig er bestemmelsestoldsted, paa grundlag af ATA-carnetet, der gaelder som forsendelsesdokument i overensstemmelse med bestemmelserne i Raadets forordning (EOEF) nr. 719/91 (7). AFSNIT IV BENYTTELSE AF ATA-CARNETET SOM DOKUMENT FOR MIDLERTIDIG UDFOERSEL Kapitel I Forevisning af carnetet
Artikel 15
Toldmyndighederne kan med henblik paa anvendelsen af dette afsnit kun godkende ATA-carneter, som opfylder foelgende betingelser:
a) de skal vaere udstedt i en af Faellesskabets medlemsstater og paategnes og garanteres af en sammenslutning etableret i Faellesskabet, som indgaar i en international garantikaede.
Listen over disse sammenslutninger offentliggoeres af Kommissionen
b) de skal vedroere andre varer end varer:
- for hvilke udfoerselsformaliteterne ved deres udfoersel fra Faellesskabets toldomraade er foretaget med henblik paa ydelse af eksportrestitutioner eller andre beloeb i forbindelse med den faelles landbrugspolitik
- for hvilke der er indroemmet en anden finansiel fordel end saadanne restitutioner eller andre beloeb i forbindelse med den faelles landbrugspolitik med pligt til udfoersel af de paagaeldende varer, eller
- for hvilke der er indgivet en anmodning om godtgoerelse.
Kapitel II Tilladelse og angivelse af varer til midlertidig udfoersel Afdeling 1 Anmodning og tilladelse
Artikel 16
1. ATA-carneter, som udstedes i Faellesskabet paa de i artikel 15 fastsatte betingelser, kan benyttes til midlertidig udfoersel fra Faellesskabets toldomraade i stedet for udfoerselsangivelsen.
2. Forevisningen af ATA-carnetet for et behoerigt befoejet toldsted med henblik paa adgang til midlertidig udfoersel gaelder som forevisning af anmodningen om midlertidig udfoersel, og godkendelsen af dette carnet gaelder som tilladelse.
3. Benyttelse af ATA-carneter som indfoerselsangivelse indebaerer ikke fritagelse for forevisning af andre dokumenter, som eventuelt kraeves i forbindelse med en transaktion for midlertidig udfoersel; det gaelder isaer for varer for hvilke der skal anvendes en eksportbevilling. Afdeling II Angivelse af varer til midlertidig udfoersel
Artikel 17
1. Ved angivelse af varer omfattet af et ATA-carnet til midlertidig udfoersel foretager toldstedet for midlertidig udfoersel foelgende formaliteter:
a) det kontrollerer oplysningerne i rubrik A til G paa udfoerselsbladet sammenholdt med de af carnetet omfattede varer
b) det udfylder i givet fald rubrikken »Toldvaesnets attestation« paa carnetets omslag
c) det udfylder talonen og rubrik H paa udfoerselsbladet
d) det angiver navn og adresse paa toldstedet for midlertidig udfoersel i rubrik H, litra b) paa genindfoerselsbladet og
e) det beholder udfoerselsbladet.
2. Hvis toldstedet for midlertidig udfoersel er et andet end udgangstoldstedet, foretager toldstedet for midlertidig udfoersel de i stk. 1 omhandlede formaliteter, men udfylder ikke rubrik 7 i udfoerselstalonen, idet denne rubrik skal udfyldes af udgangstoldstedet.
Artikel 18
Den frist for genindfoersel af varerne, som de kompetente myndigheder har angivet i rubrik H, litra b), paa udfoerselsbladet, maa ikke overstige fristen for carnetets gyldighed.
Kapitel III Afvikling af transaktionen for midlertidig udfoersel
Artikel 19
1. ATA-carneter, der er udstedt i Faellesskabet paa de i artikel 15 fastsatte betingelser, kan anvendes ved genindfoersel af varer til Faellesskabets toldomraade i stedet for genindfoerselsangivelsen.
2. Ved afvikling af transaktionen for midlertidig udfoersel af varer foretager genindfoerselstoldstedet foelgende formaliteter:
a) det kontrollerer oplysninger i rubrik A til G paa genindfoerselsbladet
b) det udfylder talonen og rubriken H paa genindfoerselsbladet
c) det beholder genindfoerselsbladet.
3. Naar formaliteterne i forbindelse med afvikling af transaktionen for midlertidig udfoersel af faellesskabsvarer foretages ved et andet genindfoerselstoldsted end indgangstoldstedet, forsendes disse varer mellem det toldsted og genindfoerselstoldstedet uden formaliteter.
Artikel 20
1. Varer omfattet af et ATA-carnet, der er udstedt i Faellesskabet, behandles ved deres genindfoersel til Faellesskabets toldomraade paa de betingelser, der er fastlagt i forordning (EOEF) nr. 754/76.
2. Forevisningen af ATA-carnetet ved genindfoerslen af varerne traeder i stedet for fremlaeggelsen af et udfoerselsdokument eller et oplysningsskema (skema INF 3), i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 2945/76 (8).
Dette beroerer ikke kravet om supplerende bevisdokumenter som omhandlet i naevnte artikel 6, stk. 2. AFSNIT V OVERGANGSBESTEMMELSER
Artikel 21
Indtil den 31. december 1992
1) finder bestemmelserne i afsnit II tilsvarende anvendelse paa varer omfattet af et ATA-carnet, der er udstedt i en af medlemsstaterne, og som benyttes som dokument for midlertidig indfoersel i en eller flere andre medlemsstater.
Formaliteterne i forbindelse med afviklingen af ordningen for midlertidig indfoersel foretages i den medlemsstat, hvor de af ATA-carnetet omfattede varer sidst anvendes. Eventuel forsendelse af varerne mellem den medlemsstat, der har udstedt ATA-carnetet, og den medlemsstat, hvor varerne foerst anvendes, samt mellem den medlemsstat, hvor varerne sidst anvendes, og den medlemsstat, der har udstedt ATA-carnetet, kan ske paa grundlag af bestemmelserne i forordning (EOEF) nr. 719/91.
2) Naar varer, der opfylder betingelserne i artikel 15, i overensstemmelse med bestemmelserne i afsnit IV udfoeres fra Faellesskabets toldomraade, kan disse varer i givet fald transporteres mellem toldstedet for midlertidig udfoersel og udgangstoldstedet, som i dette tilfaelde samtidig er bestemmelsestoldstedet, paa grundlag af ATA-carnetet som forsendelsesdokument i overensstemmelse med bestemmelserne i forordning (EOEF) nr. 719/91. Disse bestemmelser gaelder tillige for naevnte varer, saafremt de ved deres genindfoersel til Faellesskabets toldomraade i givet fald transporteres mellem indgangstoldstedet og genindfoerselstoldstedet, som i dette tilfaelde samtidig er bestemmelsestoldstedet. AFSNIT VI AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 22
Artikel 12, stk. 2 og 3, og artikel 14, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 1751/84 ophaeves.
Artikel 23
Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 1992. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 31. juli 1991.

Labels: 8
3