Document ID: 32006D0400

KOMMISSIONENS BESLUT
av den 20 januari 2006
om genomförandebestämmelser för rådets beslut 2004/904/EG i fråga om förfaranden för att genomföra finansiella korrigeringar beträffande åtgärder som medfinansieras av Europeiska flyktingfonden
[delgivet med nr K(2006) 51/2]
(Endast de tjeckiska, nederländska, engelska, estniska, finska, franska, tyska, grekiska, ungerska, italienska, svenska, lettiska, litauiska, polska, portugisiska, slovakiska, slovenska och spanska texterna är giltiga)
(2006/400/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets beslut 2004/904/EG av den 2 december 2004 om inrättande av Europeiska flyktingfonden för perioden 2005-2010 (1), särskilt artikel 25.3 och artikel 26.5 i detta,
efter samråd med den rådgivande kommitté som föreskrivs i artikel 11.1 i beslut 2004/904/EG, och
av följande skäl:
(1)
För att möjliggöra återkrav enligt artikel 24 i beslut 2004/904/EG av belopp som utbetalats på felaktiga grunder bör medlemsstaterna anmäla uppdagade oegentligheter till kommissionen och till anmälan foga uppgifter om hur de administrativa eller rättsliga förfarandena har fortlöpt.
(2)
Enligt artikel 25.2 i förordning (EG) nr 2004/904 skall medlemsstaterna genomföra finansiella korrigeringar i samband med enskilda eller systematiska oegentligheter genom att helt eller delvis dra in bidraget från gemenskapen. För att säkerställa att denna bestämmelse tillämpas på samma sätt i hela gemenskapen bör det fastställas bestämmelser om hur sådana korrigeringar skall beräknas och om rapportering till kommissionen.
(3)
Om en medlemsstat inte uppfyller de krav som ställs på den enligt artikel 25 i beslut 2004/904/EG får kommissionen själv göra de finansiella korrigeringarna med stöd av artikel 26 i det beslutet. För att säkerställa att denna bestämmelse tillämpas på ett öppet och tydligt sätt i hela gemenskapen bör det fastställas bestämmelser om hur kommissionen skall göra sådana korrigeringar och hur medlemsstaterna skall kunna lämna kommentarer.
(4)
Bestämmelserna bör följa förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), (nedan kallad ”genomförandebestämmelserna till budgetförordningen”).
(5)
I enlighet med artikel 3 i protokollet om Förenade kungarikets och Irlands ställning, fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, har Förenade Kungariket meddelat sin önskan att delta i antagandet och tillämpningen av rådets beslut 2004/904/EG och därmed även i detta beslut.
(6)
I enlighet med artikel 3 i protokollet om Förenade kungarikets och Irlands ställning, fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, har Irland meddelat sin önskan att delta i antagandet och tillämpningen av rådets beslut 2004/904/EG och därmed även i detta beslut.
(7)
I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokollet om Danmarks ställning, fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, deltar inte Danmark i antagandet av rådets beslut 2004/904/EG som varken är bindande för eller tillämpligt i Danmark, liksom inte heller detta beslut.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Utredningar av oegentligheter som är betingade av systemets uppbyggnad skall enligt artikel 26.1 i beslut 2004/904/EG omfatta samtliga transaktioner som kan vara berörda.
2. När gemenskapens bidrag helt eller delvis dras in, skall medlemsstaterna ta hänsyn till oegentligheternas art och omfattning samt till den ekonomiska förlusten för fonderna.
3. Medlemsstaterna skall som bilaga till den rapport som avses i artikel 28.2 i beslut 2004/904/EG till kommissionen överlämna en förteckning över de förfaranden för indragande av bidrag som inletts under det föregående året.
Artikel 2
1. När belopp skall återkrävas efter det att medfinansieringen dragits in enligt artikel 25.1 i beslut 2004/904/EG, skall den behöriga avdelningen eller det behöriga organet inleda ett återkravsförfarande och rapportera detta till den ansvariga instansen. Kommissionen skall underrättas om återkraven, som skall redovisas i enlighet med artikel 3 i det här beslutet.
2. Medlemsstaterna skall i den rapport som avses i artikel 28.2 i beslut 2004/904/EG underrätta kommissionen om sina beslut eller förslag avseende ändrad tilldelning av de indragna beloppen.
Artikel 3
1. Alla myndigheter i medlemsstaten eller sådana nationella offentliga organ som utsetts enligt artikel 13.1 i beslut 2004/904/EG (nedan kallad ”ansvarig instans”) skall bokföra de belopp som skall återkrävas i fråga om redan utbetalat gemenskapsstöd, och de skall se till att dessa belopp återkrävs utan onödigt dröjsmål. Efter återkravet skall den ansvariga instansen i tillämpliga fall minska den efterföljande utgiftsdeklarationen till kommissionen med ett belopp som motsvarar återkravet eller, om detta är otillräckligt, göra en återbetalning till gemenskapen. De belopp som skall återvinnas skall börja generera ränta från den dag de förfaller till betalning enligt den räntesats som fastställs i artikel 86 i genomförandebestämmelserna till budgetförordningen.
2. När medlemsstaterna översänder den rapport som avses i artikel 28.2 beslut 2004/904/EG, skall de bifoga en förteckning över påvisade oegentligheter med uppgift om belopp som återkrävts eller skall återkrävas samt i tillämpliga fall de administrativa och rättsliga förfaranden som inletts för återkrav av felaktigt utbetalda belopp.
Artikel 4
1. Beloppen för de finansiella korrigeringar som görs av kommissionen enligt artikel 26.3 b i beslut 2004/904/EG för enskilda eller systematiska oegentligheter skall alltid när så är möjligt och praktiskt genomförbart fastställas på grundval av enskilda ärenden och motsvara de utgifter som felaktigt belastat fonderna, med beaktande av proportionalitetsprincipen.
2. Om det inte är möjligt eller praktiskt genomförbart att exakt bestämma det belopp som omfattas av en oegentlighet eller om det skulle vara oproportionerligt att helt dra in de berörda utgifterna, skall kommissionen grunda sina finansiella korrigeringar på antingen
a)
en extrapolering, och därvid använda ett representativt urval av transaktioner med likartade egenskaper,
eller
b)
ett schablonbelopp, och därvid bedöma hur allvarlig överträdelsen är samt omfattningen och de finansiella konsekvenserna av den konstaterade oegentligheten.
3. När kommissionen grundar sitt ställningstagande på förhållanden som påvisats av utomstående revisorer, skall den själv bedöma de finansiella konsekvenserna av dessa efter att ha granskat de åtgärder som den berörda medlemsstaten vidtagit med tillämpning av artikel 25.2 i beslut 2004/904/EG.
4. Den tidsfrist inom vilken den berörda medlemsstaten skall besvara en förfrågan enligt artikel 26.3 i beslut 2004/904/EG skall vara två månader. I vederbörligen motiverade fall kan kommissionen bevilja en längre tidsfrist.
5. Om kommissionen föreslår en finansiell korrigering som fastställts genom extrapolering eller schablonmässigt, skall medlemsstaten ges möjlighet att med stöd av de berörda akterna visa, att oegentlighetens faktiska omfattning var mindre än enligt kommissionens bedömning. Efter överenskommelse med kommissionen får medlemsstaten begränsa omfattningen av undersökningen till en lämplig andel eller ett lämpligt urval av de berörda akterna. Utom i vederbörligen motiverade fall får förlängningen av tidsfristen för denna undersökning inte överskrida en ytterligare period av två månader efter den tvåmånadersperiod som anges i punkt 4. Kommissionen skall ta hänsyn till allt bevismaterial som medlemsstaterna tillhandahåller inom dessa tidsfrister.
6. Om kommissionen har inställt betalningar enligt artikel 26.1 i beslut 2004/904/EG och skälen till detta kvarstår vid utgången av den tidsfrist som anges i punkt 4, eller om den berörda medlemsstaten inte har underrättat kommissionen om de åtgärder som har vidtagits för att rätta till oegentligheterna, skall artikel 26.3 i beslut 2000/596/EG tillämpas.
7. Riktlinjer omfattande principerna och kriterierna samt vägledande skalor för korrigeringar med schablonbelopp redovisas i bilagan till detta beslut.
Artikel 5
1. Varje återbetalning till kommissionen enligt artikel 26.3 i beslut 2004/904/EG skall göras inom den tidsfrist som anges i ett föreläggande om återbetalning som upprättas enligt artikel 81 i genomförandebestämmelserna till budgetförordningen.
2. Varje försening av en återbetalning skall leda till krav på dröjsmålsränta från och med den förfallodag som anges i punkt 1 till och med den dag då återbetalning sker. Tillämplig räntesats skall vara den som anges i artikel 3.1 i detta beslut.
3. En finansiell korrigering enligt artikel 26.2 i beslut 2004/904/EG skall inte påverka medlemsstatens skyldighet att återkräva medel enligt artikel 25.2 i beslut 2004/904/EG och artikel 2.1 i detta beslut eller att återkräva statligt stöd enligt artikel 14 i förordning (EG) nr 659/1999.
Artikel 6
Medlemsstaterna får tillämpa nationella bestämmelser om ekonomiska justeringar som är strängare än de som föreskrivs här.
Artikel 7
Detta beslut riktar sig till Konungariket Belgien, Republiken Tjeckien, Förbundsrepubliken Tyskland, Republiken Estland, Republiken Grekland, Konungariket Spanien, Republiken Frankrike, Irland, Republiken Italien, Republiken Cypern, Republiken Lettland, Republiken Litauen, Storhertigdömet Luxemburg, Republiken Ungern, Republiken Malta, Konungariket Nederländerna, Republiken Österrike, Republiken Polen, Republiken Portugal, Republiken Slovenien, Republiken Slovakien, Republiken Finland, Konungariket Sverige och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland.
Utfärdat i Bryssel 20 januari 2006.

Labels: 2
15
5