Document ID: 31994R2193

KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2193/94 af 8. september 1994 om aendring af forordning (EOEF) nr. 2454/93 om visse gennemfoerelsesbestemmelser til Raadets forordning (EOEF) nr. 2913/92 om indfoerelse af en EF-toldkodeks
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indfoerelse af en EF-toldkodeks (1), saerlig artikel 249, og
ud fra foelgende betragtninger:
Af hensyn til princippet om ligebehandling af de erhvervsdrivende boer det klart fremgaa af bestemmelserne i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 2454/93 (2), senest aendret ved forordning (EF) nr. 1500/94 (3), at varer i visse tilfaelde kan angives til midlertidig opbevaring forud for deres overgang til fri omsaetning, selv naar overgangen til fri omsaetning finder sted under hjemstedsordningen; der boer skelnes klart mellem de forskellige situationer, der kan goere sig gaeldende; forpligtelserne i forbindelse med benyttelse af hjemstedsordningen boer tilpasses for at tage hensyn til de naevnte muligheder;
forordning (EOEF) nr. 2454/93 indeholder bestemmelser om, hvorledes CIM-fragtbrevet skal paategnes og hvem de forskellige blade skal overgives til, naar det benyttes ved indfoersel af varer fra tredjelande, der forsendes med jernbane;
disse bestemmelser boer aendres, saaledes at de ogsaa omfatter det tilfaelde, hvor saadanne varer undervejs anbringes under en toldprocedure og videreforsendes til bestemmelsesstationen i henhold til det oprindelige CIM-fragtbrev;
det boer anfoeres, hvilke identifikationsmidler der er fastsat inden for rammerne af proceduren for aktiv foraedling, og det boer fastsaettes, at det er muligt at anvende dokumentkontrol for at sikre sig, at de opnaaede foraedlingsprodukter er fremstillet af indfoerselsvarer;
faellesskabsforskrifterne om aktiv foraedling er affattet med henblik paa saa vidt muligt at decentralisere de forskellige aspekter forbundet med ordningen; de fastsaetter blandt andet, at der kun kan meddeles bevilling, saafremt faellesskabsproducenternes vaesentlige interesser ikke beroeres (oekonomiske forudsaetninger); i forskrifterne er der fastsat en raekke tilfaelde, hvor de oekonomiske forudsaetninger anses for at vaere opfyldt; selv om de toldmyndigheder, som bevillingsansoegningen er indgivet til, kan anse de naevnte forudsaetninger for formelt at vaere opfyldt, kan benyttelse af proceduren under visse omstaendigheder reelt bevirke, at faellesskabsproducenternes konkurrencevilkaar beroeres heraf;
der boer fastsaettes bestemmelser, som sikrer, at de oekonomiske forudsaetninger overholdes, naar der indgives ansoegninger om bevilling til aktiv foraedling, saaledes at der skabes ligevaegt mellem hensynet til EF-producenternes interesser paa den ene side og EF-foraedlernes interesser paa den anden side; derfor boer der fastlaegges en fremgangsmaade for obligatorisk konsultation;
med henblik paa at forenkle benyttelsen af proceduren boer de vaerditaerskler, der er fastsat, for at de oekonomiske forudsaetninger kan anses for at vaere opfyldt, forhoejes; desuden boer bilag 75 i forordning (EOEF) nr. 2454/93 tilpasses for at tage hensyn til den oegede foelsomhed inden for visse oekonomiske sektorer;
af oekonomiske aarsager boer der indsaettes saerlige bestemmelser vedroerende aktiv foraedling i forbindelse med fremstilling af pastaprodukter;
af hensyn til kontrollen og for i fuldt omfang at udnytte de fordele, der er forbundet med det indre marked vedroerende aktiv foraedling inden for rammerne af en samlet bevilling omhandlet i artikel 556, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 2454/93, boer der udarbejdes et dokument, der anvendes i tilfaelde af transaktioner, hvor indfoerselsvarernes indfoersel sker forud for udfoerslen af de foraedlingsprodukter, der er fremstillet paa basis af aekvivalente varer;
det boer imidlertid praeciseres, at det kun er obligatorisk at bruge disse oplysningsskemaer, naar ingen anden tilfredsstillende kontrol af proceduren er vedtaget under samordningsproceduren forud for meddelelsen af bevillingen;
det boer praeciseres, inden for hvilke frister der skal foretages en undersoegelse af de oekonomiske forudsaetninger;
i henhold til de gaeldende forskrifter kan saavel indfoerselsvarer som foraedlingsprodukter, der er henfoert under proceduren for aktiv foraedling, vaere omfattet af den ordning, der gaelder for varer, for hvilke der er foreskrevet et saerligt anvendelsesformaal;
de varer eller produkter, der anvendes inden for civil luftfart under proceduren for aktiv foraedling, er af en saerlig art og omfattet af et stort antal forsendelser; der er allerede indfoert vidtgaaende forenklinger for andre indfoerselsordninger; de internationale konkurrencevilkaar inden for sektoren goer det af oekonomiske grunde oenskeligt at lette de administrative omkostninger, som proceduren for aktiv foraedling medfoerer for EF's erhvervsdrivende, dog saaledes at forenklingen ikke giver anledning til misbrug eller uregelmaessigheder;
af praktiske hensyn boer der derfor indfoeres en forenklet afslutning af proceduren, som kan finde anvendelse, naar visse betingelser er opfyldt;
det kan derfor fastsaettes, at proceduren for aktiv foraedling kan betragtes som afsluttet fra tidspunktet for den foerste anvendelse af de paagaeldende varer eller produkter, naar bevillingshaverens forretningsregnskaber goer det muligt paa paalidelig vis at sikre, at proceduren anvendes og fungerer korrekt;
det boer derfor tages med i betragtning, at sektorens erhvervsdrivende foerer regnskaber, der goer det muligt at paavise forbindelsen mellem varer, der henfoeres under proceduren, og de produkter, der afslutter samme procedure;
det er noedvendigt, at faellesskabsvarer, der udfoeres direkte fra toldomraadet gennem en frizone, systematisk frembydes og angives til udfoersel for at forhindre omgaaelse af udfoerselskontrolforanstaltninger for foelsomme varer;
bestemmelserne vedroerende udfoersel af faellesskabsvarer boer finde anvendelse paa varer, der udfoeres gennem en frizone;
angivelse og systematisk frembydelse er ikke noedvendig for ikke-faellesskabsvarer, som ikke losses eller som omlades i en frizone;
en udsaettelse til den 1. januar 1996 af den obligatoriske brug af rubrik 26 i det administrative enhedsdokument vil saette medlemsstaterne i stand til at indfoere foranstaltningen paa en mere tilfredsstillende maade, isaer i betragtning af behovet for at tilpasse toldmyndighedernes edb-systemer;
brugen af rubrik 26 boer fortsat vaere fakultativ i forbindelse med forsendelse, henfoersel under proceduren for toldoplag og for genudfoersel af varer, der er henfoert under toldoplagsproceduren;
af praktiske grunde boer modellerne til de bevillingsansoegninger og de bevillinger, der benyttes til proceduren for aktiv foraedling, tilpasses;
visse faste udbyttesatser boer tilpasses til de forbedrede tekniske resultater for at bringe dem paa linje med de koefficienter, der anvendes ved beregningen af eksportrestitutionerne i tilfaelde af forarbejdning af tilsvarende EF-varer;
forordning (EOEF) nr. 2454/93 indeholder en liste over varer, der kan henfoeres under proceduren for forarbejdning under toldkontrol; af oekonomiske grunde boer listen i bilag 87 suppleres med et punkt 14;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Toldkodeksudvalget -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning (EOEF) nr. 2454/93 aendres saaledes:
1) I artikel 266 foretages foelgende aendringer:
- Stk. 1 affattes saaledes:
»1. For at toldmyndighederne kan sikre sig, at forretningerne gennemfoeres forskriftsmaessigt, skal indehaveren af den i artikel 263 omhandlede tilladelse anvende en af foelgende fremgangsmaader:
a) I de i artikel 263, foerste og tredje led, naevnte tilfaelde skal han:
i) saafremt varerne overgaar til fri omsaetning, straks ved deres ankomst til det dertil anviste sted:
- give toldmyndighederne meddelelse om ankomsten paa den maade og efter de naermere regler, som disse har fastsat med henblik paa varernes frigivelse, og
- notere varerne i sine regnskaber
ii) saafremt varerne forud for deres overgang til fri omsaetning har vaeret under midlertidig opbevaring som defineret i kodeksens artikel 50 paa samme sted, inden udloebet af de frister, der er fastsat i henhold til kodeksens artikel 49:
- give toldmyndighederne meddelelse om, at han agter at lade varerne overgaa til fri omsaetning, paa den maade og efter de naermere regler, som disse har fastsat med henblik paa varernes frigivelse, og
- notere varerne i sine regnskaber.
b) I det i artikel 263, andet led, naevnte tilfaelde:
- give toldmyndighederne meddelelse om, at han agter at lade varerne overgaa til fri omsaetning, paa den maade og efter de naermere regler, som disse har fastsat med henblik paa varernes frigivelse, og
- notere varerne i sine regnskaber.
Den i foerste led omhandlede meddelelse kraeves ikke ved overgang til fri omsaetning af varer, der forud har vaeret henfoert under toldoplagsproceduren i et oplag af type D.
c) I det i artikel 263, fjerde led, naevnte tilfaelde umiddelbart efter varernes ankomst til det dertil anviste sted:
- notere varerne i sine regnskaber.
d) Desuden skal alle de dokumenter, som i givet fald kraeves fremlagt, for at bestemmelserne vedroerende overgang til fri omsaetning kan finde anvendelse, stilles til raadighed for toldmyndighederne fra det tidspunkt, hvor den i litra a), b) og c) omhandlede notering finder sted.«
- Stk. 2, litra a), affattes saaledes:
»a) tillade, at den i stk. 1, litra a) og b), omhandlede meddelelse allerede sker, naar varernes ankomst er umiddelbart forestaaende.«
- Som stk. 3 indsaettes:
»3. Notering af varerne i de i stk. 1, litra a), b) og c) omhandlede regnskaber kan erstattes af enhver anden formalitet, som toldmyndighederne har fastsat, og som giver tilsvarende garantier. Datoen for bogfoeringen saavel som de oplysninger, der er noedvendige til identifikation af varerne, skal anfoeres.«
2) Artikel 423, stk. 2, erstattes af foelgende tekst:
»2. Det toldsted, i hvis distrikt bestemmelsesstationen er beliggende, bliver bestemmelsessted. De i artikel 421 fastsatte formaliteter skal opfyldes ved bestemmelsesstedet.
3. Hvis varerne overgaar til fri omsaetning eller henfoeres under en anden toldprocedure ved en mellemstation, bliver det toldsted, i hvis distrikt denne station er beliggende, bestemmelsesstedet. Dette toldsted paategner blad 2 og 3 og en yderligere kopi af blad 3, som det har modtaget fra jernbaneselskabet; desuden anfoerer det en af foelgende paategninger paa disse blade:
- Cleared
- Dédouané
- Verzollt
- Sdoganato
- Vrijgemaakt
- Toldbehandlet
- Ektelonismeno
- Despachado de aduana
- Desalfandegado
Dette toldsted tilbageleverer straks blad 2 og 3 til jernbaneselskabet efter at have forsynet dem med paategning og beholder den yderligere kopi af blad 3.
4. Stk. 3 finder ikke anvendelse paa de punktafgiftspligtige varer, der er omhandlet i artikel 3, stk. 1, og artikel 5, stk. 1, i Raadets direktiv 92/12/EOEF (4)().
5. For saa vidt angaar det i stk. 3 omhandlede tilfaelde, kan de for bestemmelsesstedet kompetente toldmyndigheder forlange en efterfoelgende kontrol af de paategninger, som de for mellemstationen kompetente toldmyndigheder har foretaget paa blad 2 og 3.
«
3) I artikel 551 indsaettes som stk. 4:
»4. Med henblik paa anvendelse af kodeksens artikel 117, litra b), fastsaetter toldmyndighederne, hvilke midler der kan anvendes til identifikation af indfoerselsvarerne i foraedlingsprodukterne, eller anvender de andre midler, hvorved det kan kontrolleres, om de betingelser, der er fastsat for at sikre en korrekt afvikling af transaktionerne ved anvendelsen af aekvivalensordningen, er opfyldt.
Med henblik herpaa kan toldmyndighederne bl.a. anvende foelgende:
a) anfoerelse eller beskrivelse af saerlige kendetegn eller fabrikationsnumre
b) plomber, sejl, kontrolmaerker og andre saerlige maerker
c) proeveudtagning, illustrationer eller tekniske beskrivelser
d) analyser
e) undersoegelse af produktionsregnskabet eller anden dokumentation om den paataenkte foraedlingsproces, som utvetydigt viser, at foraedlingsprodukterne er blevet fremstillet af indfoerselsvarer.«
4) I artikel 552, stk. 1, foretages foelgende aendringer:
- indledningen affattes saaledes:
»1. Med forbehold af artikel 553, stk. 4, anses de i kodeksens artikel 117, litra C, omhandlede oekonomiske forudsaetninger isaer for at vaere opfyldt i foelgende tilfaelde:«
- litra a), nr. v), affattes saaledes:
»v) processer, der vedroerer varer, hvis vaerdi for hver vareart henhoerende under en ottecifret KN-kode, der skal indfoeres i henhold til en bevilling, for hver ansoeger pr. kalenderaar ikke overstiger 300 000 ECU, uanset hvor mange forarbejdere, der er involveret i foraedlingsprocessen.
For varer eller produkter, der er anfoert paa listen i bilag 75, fastsaettes denne vaerdi dog til 150 000 ECU.
Vaerdien er varernes toldvaerdi anslaaet paa grundlag af de elementer, der kendes, og de dokumenter, der forelaegges ved indgivelsen af ansoegningen.
Anvendelsen af dette nummer kan suspenderes for en bestemt indfoerselsvare efter udvalgsproceduren (kode 6400)«
- i litra a), tilfoejes foelgende:
»vi) processer, hvorunder haard hvede henhoerende under KN-kode 1001 10 90 forarbejdes til pastaprodukter henhoerende under KN-kode 1902 11 00 og 1902 19 (kode 6203).«
5) I artikel 553, indsaettes som stk. 4:
»4. Naar de faktiske omstaendigheder bevirker, at toldmyndighederne eller Kommissionen skoenner, at benyttelse af proceduren vil kunne beroere faellesskabsproducenternes vaesentlige interesser, selv om der foreligger et af de i artikel 552, stk. 1, naevnte tilfaelde, anvendes foelgende procedure:
Toldmyndighederne sender hurtigst muligt bevillingsansoegningen og den dokumentation, der er forelagt til stoette herfor, til Kommissionen.
Kommissionen anerkender straks modtagelsen af sagsakterne over for den paagaeldende medlemsstat og underretter de oevrige medlemsstater herom.
Ved meddelelse af en ny bevilling eller ved fornyelse af en eksisterende bevilling for varer af samme art som dem, der er genstand for konsultation, underretter toldmyndighederne ansoegeren om denne konsultation og eventuelle foelger heraf.
Naar Kommissionen efter den undersoegelse, den har ivaerksat, finder, at benyttelse af proceduren i det tilfaelde, den har faaet forelagt til vurdering, vil kunne beroere faellesskabsproducenternes vaesentlige interesser, forelaegger den straks et udkast til beslutning for Toldkodeksudvalget. Udvalget traeffer afgoerelse efter proceduren i kodeksens artikel 249.
Beslutningen meddeles medlemsstaterne, som tager hensyn hertil ved meddelelse af nye bevillinger. Saafremt Kommissionens beslutning kan beroere allerede meddelte bevillinger, for hvilke de oekonomiske forudsaetninger kan anses for ikke at vaere opfyldt eller ikke laengere at vaere opfyldt, finder kodeksens artikel 8, 9 og 10 anvendelse.«
6) I artikel 556 indsaettes som stk. 4 til 8:
»4. Med mindre andre tilfredsstillende kontrolprocedurer er blevet vedtaget mellem toldmyndighederne under den konsultation, der gaar forud for udstedelsen af en samlet bevilling omhandlet i stk. 2, skal skema INF 9, hvortil formularen skal vaere i overensstemmelse med modellen og bestemmelserne i bilag 75a, anvendes, naar indfoerslen af indfoerselsvarer gaar forud for udfoerslen af foraedlingsprodukter fremstillet paa basis af de aekvivalente varer.
5. Skemaet bestaar af en original og tre kopier, der skal forelaegges samlet for det toldsted, hvor formaliteterne for henfoersel under proceduren opfyldes.
INF 9 udfaerdiges for de maengder foraedlingsprodukter, som svarer til maengderne af de indfoerselsvarer, der henfoeres under proceduren. Ved udfoersel i flere sendinger kan der udfaerdiges flere INF 9.
6. Artikel 601, stk. 3, finder tilsvarende anvendelse.
7. Naar angivelsen for indfoerselsvarernes henfoersel under proceduren fremlaegges for henfoerselstoldstedet, fremlaegges et INF 9.
Saafremt henfoerslen under proceduren antages af henfoerselstoldstedet, paategner toldstedet rubrik 9 i INF 9, sender kopi nr. 1 tilbage til kontroltoldstedet og afleverer originalen og de andre kopier til klarereren.
8. Angivelsen om udfoersel af de foraedlingsprodukter, der er fremstillet paa basis af de aekvivalente varer, skal vaere ledsaget af originalen og kopi nr. 2 og 3 af INF 9.
Saafremt udfoerselsangivelsen antages, angiver afslutningstoldstedet de maengder af foraedlingsprodukter, der er udfoert, samt datoen for antagelsen af den paagaeldende angivelse. Det sender omgaaende kopi nr. 3 til kontroltoldstedet, afleverer originalen til klarereren og beholder kopi nr. 2.«
7) Artikel 558, stk. 1, affattes saaledes:
»1. Toldmyndighederne fastsaetter bevillingens gyldighedsperiode under hensyn til de oekonomiske forudsaetninger og ansoegerens saerlige behov.
Overstiger gyldighedsperioden to aar, goeres de forudsaetninger, hvorunder bevillingen er meddelt, periodisk til genstand for fornyet undersoegelse i overensstemmelse med de i bevillingen fastsatte frister. Disse kan ikke overstige fireogtyve maaneder.«
8) I slutningen af artikel 577, stk. 2, litra d), indsaettes foelgende punktum:
»Kontrolmyndigheden tillader, at proceduren for aktiv foraedling afsluttes paa tidspunktet for den foerste anvendelse af varer eller produkter inden for civil luftfart, til den foreskrevne anvendelse, saafremt bevillingshaverens regnskaber for aktiv foraedling goer det muligt paa paalidelig vis at sikre, at proceduren anvendes og fungerer korrekt.«
9) Artikel 580, stk. 1, affattes saaledes:
»1. Varer i uforandret stand eller hovedforaedlingsprodukter kan overgaa til fri omsaetning mod betaling af udligningsrenter efter artikel 589, stk. 1, forudsat disse varer eller produkter ikke kan gives en toldmaessig bestemmelse eller anvendelse, for hvilken der ikke skal betales importafgifter, jf. dog artikel 609.«
10) Artikel 603 affattes saaledes:
»Artikel 603
1. Angivelsen af det henfoerselstoldsted, hvor formaliteterne vedroerende indfoerselsvarernes henfoersel under proceduren skal opfyldes, kan aendres af kontroltoldstedet eller af det toldsted, hvor formaliteterne om indfoerselsvarernes henfoersel under proceduren faktisk opfyldes, idet sidstnaevnte toldsted i saa fald meddeler aendringen til kontroltoldstedet.
2. I tilfaelde af de i artikel 552, stk. 1, litra a), nr. vi), omhandlede processer, kan oplysningen i rubrik 2 i oplysningsskema INF 5 om hvilken importoer, der er bemyndiget til at henfoere indfoerselsvarerne under proceduren, anfoeres efter forelaeggelsen af oplysningsskema INF 5 for det toldsted, hvor angivelsen til udfoersel er indgivet. I saa tilfaelde skal oplysningen anfoeres paa originalen og kopi nr. 2 og 3 af oplysningsskema INF 5 forud for indgivelsen af angivelsen til henfoersel af indfoerselsvarerne under proceduren.«
11) Artikel 648, stk. 1, litra a), foerste afsnit, affattes saaledes:
»a) de i bilag 85 naevnte oplysninger for hver enkelt bevilling, naar vaerdien af indfoerselsvarerne pr. forarbejder og kalenderaar overstiger de i artikel 552, stk. 1, litra a), nr. v), fastsatte graenser; er bevillingen til aktiv foraedling meddelt paa grundlag af en af de oekonomiske forudsaetninger, der er identificeret ved foelgende koder: 6106, 6107, 6201, 6202, 6203, 6301, 6302, 6303, 7004, 7005 og 7006, er meddelelse ikke noedvendig.«
12) Artikel 820 affattes saaledes:
»Artikel 820
Frafoersel af varer fra de steder, der benyttes til udoevelse af virksomhed, bogfoeres straks i det i artikel 807 omhandlede lagerregnskab.«
13) Artikel 821 affattes saaledes:
»Artikel 821
I tilfaelde af genudfoersel af ikke-faellesskabsvarer, som ikke er losset eller som er omladet som omhandlet i kodeksens artikel 176, stk. 2, kraeves den i kodeksens artikel 182, stk. 3, omhandlede anmeldelse ikke.«
14) Artikel 822 ophaeves.
15) Artikel 835, stk. 1, andet afsnit, ophaeves.
16) Bilag 37 aendres som angivet i bilag 1 til naervaerende forordning.
17) I bilag 67/B erstattes modellen til bevillingsansoegning af modellen i bilag 2 til naervaerende forordning og side 2 i bilaget til ansoegning om bevilling til aktiv foraedling (oekonomisk begrundelse) erstattes af bilag 3 til naervaerende forordning.
18) I bilag 68/B erstattes modellen til bevilling af modellen i bilag 4 til naervaerende forordning.
19) Bilag 75 affattes som angivet i bilag 5 til naervaerende forordning.
20) Bilag 6 til naervaerende forordning indsaettes som bilag 75a.
21) Bilag 77 aendres som angivet i bilag 7 til naervaerende forordning.
22) Punkt 2 i bilag 78 affattes saaledes:
»2. Hvede
Anvendelsen af aekvivalensordningen er forbudt for bloed hvede henhoerende under KN-kode 1001 90 99 og hoestet i Faellesskabet, for haard hvede henhoerende under KN-kode 1001 10 90 og hoestet i Faellesskabet, samt for indfoert hvede henhoerende under de samme KN-koder og hoestet i et tredjeland.
Imidlertid
- kan Kommissionen efter konsultation af en ekspertgruppe bestaaende af medlemsstaternes repraesentanter forsamlet inden for rammerne af Toldkodeksudvalget, Gruppen for Toldprocedurer af OEkonomisk Betydning, fravige forbuddet mod anvendelse af aekvivalensordningen for ovennaevnte varer
- kan aekvivalensordningen anvendes for haard hvede, der henhoerer under KN-kode 1001 10 90 og opfylder bestemmelserne i traktatens artikel 9, og indfoert hvede henhoerende under samme KN-kode, forudsat at naevnte ordning anvendes med henblik paa at fremstille pastaprodukter henhoerende under KN-kode 1902 11 00 og 1902 19.«
23) I bilag 87 indsaettes som punkt 14:
»14 Gasolier med et svovlindhold paa over 0,2 vaegtprocent henhoerende under KN-kode 2710 00 69 Blandinger af produkter i kolonne 1 eller blandinger af det ene og/eller det andet produkt i kolonne 1 med gasolier med et svovlindhold paa ikke over 0,2 vaegtprocent henhoerende under KN-kode 2710 00 69 for at fremstille gasolier med et svovlindhold paa ikke over 0,2 vaegtprocent henhoerende under KN-kode 2710 00 69.« Petroleum henhoerende under KN-kode 2710 00
Artikel 2
Denne forordning traeder i kraft paa syvendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 8. september 1994.

Labels: 3
11