Document ID: 31996L0035

RÅDETS DIREKTIV 96/35/EF af 3. juni 1996 om udpegelse af og faglige kvalifikationer for sikkerhedsrådgivere for transport med jernbane eller ad vej eller indre vandveje af farligt gods
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 75,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (2),
i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 C (3), og
ud fra følgende betragtninger:
National og international transport af farligt gods er i årenes løb steget betragteligt, hvilket medfører øget risiko for ulykker;
visse ulykker i forbindelse med transport af farligt gods kan tilskrives utilstrækkeligt kendskab til de risici, der er forbundet med denne transport;
i forbindelse med det indre markeds virkeliggørelse på transportområdet er det nødvendigt at træffe foranstaltninger til at sikre en bedre forebyggelse af de risici, der er forbundet med denne type transport;
Rådets direktiv 89/391/EØF af 12. juni 1989 om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet (4) indeholder ingen bestemmelser om beskyttelse mod risici i forbindelse med transport af farligt gods;
det bør kræves af virksomheder, der transporterer farligt gods, samt af virksomheder, der foretager læsning og aflæsning i forbindelse med transport af sådant gods, at de overholder reglerne for forebyggelse af de risici, der er forbundet med transport med jernbane eller ad vej eller indre vandveje af farligt gods, uanset hvilken transportform der benyttes; for lettere at nå dette mål bør der udpeges sikkerhedsrådgivere, som har modtaget en passende erhvervsuddannelse, for transport af farligt gods;
formålet med denne erhvervsuddannelse er at bibringe rådgiverne et kendskab til de væsentligste love og administrative bestemmelser, der gælder for transport af farligt gods;
det er nødvendigt, at medlemsstaterne udarbejder en fælles minimumsramme for erhvervsuddannelsen, og denne skal afsluttes med en eksamen;
det er nødvendigt, at medlemsstaterne udsteder et bevis for rådgivernes erhvervsuddannelse efter fællesskabsmodellen, således at en indehaver af et sådant bevis kan udøve sin aktivitet i hele Fællesskabet;
sikkerhedsrådgivernes faglige kvalifikationer bidrager til at forbedre kvaliteten af den ydede service i brugernes interesse; de bidrager endvidere til at minimere risikoen for ulykker, som kan bevirke uoprettelig forringelse af miljøet og alvorlig fysisk skade på personer, som måtte komme i kontakt med farligt gods -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
Formål
Medlemsstaterne træffer i overensstemmelse med de i dette direktiv fastsatte betingelser de nødvendige foranstaltninger til, at virksomheder, hvis aktiviteter omfatter transport af farligt gods med jernbane eller ad vej eller indre vandveje eller læsning eller aflæsning i forbindelse med sådanne transporter, senest den 31. december 1999 udpeger en eller flere sikkerhedsrådgivere for transport af farligt gods, der skal bistå med forebyggelse af de risici for personer, værdier eller miljøet, som er forbundet med disse aktiviteter.
Artikel 2
Definitioner
I dette direktiv forstås ved:
a) »virksomhed«: enhver fysisk person, enhver juridisk person, der arbejder med eller uden gevinst for øje, enhver sammenslutning eller gruppe af personer uden status som juridisk person, der arbejder med eller uden gevinst for øje, samt ethvert organ, der henhører under en offentlig myndighed, hvad enten det selv har status som juridisk person eller er undergivet en myndighed, der har sådan status, og som udfører transport, læsning eller aflæsning af farligt gods
b) »sikkerhedsrådgiver for transport af farligt gods«, i det følgende benævnt »rådgiver«: enhver person, som er udpeget af virksomhedslederen til at udføre de opgaver og varetage de hverv, der er anført i artikel 4, og som er indehaver af det i artikel 5 omhandlede uddannelsesbevis
c) »farligt gods«: det som sådant i bilag A til Rådets direktiv 94/55/EF af 21. november 1994 om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om transport af farligt gods ad vej (5) definerede gods
d) »berørte aktiviteter«: transport af farligt gods med jernbane eller ad vej eller indre vandveje, bortset fra nationale indre vandveje, der ikke er forbundet med indre vandveje i de andre medlemsstater, samt læsning eller aflæsning i forbindelse med sådanne transporter.
Artikel 3
Fritagelser
Medlemsstaterne kan fastsætte, at dette direktiv ikke omfatter virksomheder:
a) hvis berørte aktiviteter vedrører transport af farligt gods, som udføres af køretøjer, der tilhører de væbnede styrker, eller som disse er ansvarlige for, eller
b) hvis berørte aktiviteter vedrører begrænsede mængder pr. enkelttransport, som ikke overstiger de tærskler, der er fastsat i randnummer 10010 og 10011 i bilag B til direktiv 94/55/EF, eller
c) der ikke som hoved- eller bibeskæftigelse udfører transport af farligt gods eller læsning eller aflæsning i forbindelse med sådanne transporter, men som lejlighedsvis udfører nationale transporter af farligt gods eller læsning eller aflæsning i forbindelse med sådanne transporter, når der kun foreligger en minimal fare eller forureningsrisiko.
Artikel 4
Sikkerhedsrådgiverens rolle og udpegelse
1. Under virksomhedslederens ansvar har sikkerhedsrådgiveren til hovedopgave, inden for rammerne af de berørte aktiviteter i virksomheden, at anvende alle midler og fremme alle foranstaltninger for at lette udførslen af disse aktiviteter i overensstemmelse med gældende forskrifter og under de bedst mulige sikkerhedsbetingelser. Rådgiverens opgaver, der tilpasses efter virksomhedens aktiviteter, er fastlagt i bilag I.
2. Hvervet som rådgiver kan også varetages af virksomhedslederen, af en person, der udfører andre opgaver i virksomheden, eller af en person, der ikke hører til virksomheden, forudsat at vedkommende reelt er i stand til at bestride hvervet.
3. Alle berørte virksomheder meddeler, når de anmodes herom, den kompetente myndighed eller den i dette øjemed udpegede instans i hver medlemsstat, hvem de har udpeget som rådgiver.
Artikel 5
Uddannelsesbevis
1. Rådgiveren skal være indehaver af et erhvervsuddannelsesbevis efter fællesskabsmodellen, i det følgende benævnt »bevis«, der er gyldigt for den eller de pågældende transportformer. Beviset udstedes af den kompetente myndighed eller af den i dette øjemed udpegede instans i hver medlemsstat.
2. For at opnå beviset skal kandidaten modtage undervisning og bestå en eksamen, der er godkendt af medlemsstatens kompetente myndighed.
3. Undervisningens væsentligste formål er at bibringe kandidaten tilstrækkelige oplysninger om de risici, der er forbundet med transport af farligt gods, og tilstrækkeligt kendskab til love og administrative bestemmelser vedrørende de berørte transportformer samt til de i bilag I omhandlede opgaver.
4. Kandidaten eksamineres i det mindste i de emner, der er omhandlet i listen i bilag II.
5. Beviset udfærdiges i overensstemmelse med modellen i bilag III.
6. Beviset anerkendes af samtlige medlemsstater.
Artikel 6
Bevisets gyldighed
Gyldighedsperioden for det i artikel 5 omhandlede bevis er fem år. Bevisets gyldighedsperiode forlænges automatisk for yderligere femårsperioder, hvis bevisets indehaver i løbet af det sidste år forud for udløbet af bevisets gyldighedsperiode har fulgt efteruddannelseskurser eller bestået en kontrolprøve, der er godkendt af den kompetente myndighed.
Artikel 7
Ulykkesrapport
Sker der under en transport eller læsning eller aflæsning foretaget af den pågældende virksomhed en ulykke, som påfører personer, værdier eller miljøet skade, skal rådgiveren indhente alle relevante oplysninger og forestå udarbejdelsen af en ulykkesrapport til forelæggelse for virksomhedens ledelse eller eventuelt en lokal offentlig myndighed.
Rapporten kan ikke træde i stedet for rapporter udarbejdet af virksomhedens ledelse, der måtte være påbudt i medlemsstaterne ifølge anden international eller national lovgivning eller fællesskabslovgivning.
Artikel 8
Tilpasning af direktivet
De ændringer, der er nødvendige for at tilpasse dette direktiv til den videnskabelige og tekniske udvikling på de områder, der er omfattet af dets anvendelsesområde, vedtages i overensstemmelse med proceduren artikel 9.
Artikel 9
1. Kommissionen bistås af det udvalg for transport af farligt gods, der er nedsat ved artikel 9 i direktiv 94/55/EF, i det følgende benævnt »udvalget«; det består af repræsentanter for medlemsstaterne og har Kommissionens repræsentant som formand.
2. Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyn til, hvor meget det pågældende spørgsmål haster. Udvalget udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tillægges de stemmer, der afgives af repræsentanterne for medlemsstaterne, den vægt, der er fastlagt i nævnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.
3. a) Kommissionen vedtager de påtænkte foranstaltninger, når de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse.
b) Er de påtænkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, eller er der ikke afgivet nogen udtalelse, forelægger Kommissionen straks Rådet et forslag til de foranstaltninger, der skal træffes. Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal.
Har Rådet ved udløbet af en frist på tre måneder regnet fra forslagets forelæggelse for Rådet ikke truffet nogen afgørelse, vedtages de foreslåede foranstaltninger af Kommissionen.
Artikel 10
Dette direktiv berører ikke bestemmelserne vedrørende arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet, jf. direktiv 89/391/EØF, og de særlige gennemførelsesdirektiver dertil.
Artikel 11
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 31. december 1999. De underretter straks Kommissionen herom.
Når medlemsstaterne vedtager disse love og administrative bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for denne henvisning fastsættes af medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 12
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Luxembourg, den 3. juni 1996.

Labels: 8
9