Document ID: 32008R1221

VERORDENING (EG) Nr. 1221/2008 VAN DE COMMISSIE
van 5 december 2008
houdende wijziging van Verordening (EG) Nr. 1580/2007 tot vaststelling van bepalingen voor de uitvoering van de Verordeningen (EG) Nr. 2200/96, (EG) Nr. 2201/96 en (EG) Nr. 1182/2007 van de Raad in de sector groenten en fruit, wat de handelsnormen betreft
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten (Integrale-GMO-verordening) (1), en met name op artikel 121, onder a), juncto artikel 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 361/2008 van de Raad (2) zijn de bepalingen van Verordening (EG) nr. 1182/2007 van de Raad (3) tot vaststelling van specifieke voorschriften voor de sector groenten en fruit met ingang van 1 juli 2008 geïntegreerd in Verordening (EG) nr. 1234/2007, zonder dat daarbij is geraakt aan de onderliggende beleidskeuzes. Krachtens deze bepalingen mogen groenten en fruit die bestemd zijn om vers aan de consument te worden verkocht, alleen in de handel worden gebracht als ze van een deugdelijke handelskwaliteit zijn en als het land van oorsprong is vermeld. In het belang van een geharmoniseerde tenuitvoerlegging van deze bepaling moeten de in dit verband vereiste kenmerken worden gedefinieerd in het kader van een algemene handelsnorm voor alle verse groenten en fruit.
(2)
Verordening (EG) nr. 1580/2007 van de Commissie (4) bevat momenteel geen specifieke handelsnormen per product, aangezien dergelijke handelsnormen zijn vastgesteld bij een aantal bestaande verordeningen die op grond van artikel 203 bis, lid 7, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van toepassing blijven. Omwille van de duidelijkheid moeten de in artikel 113, lid 1, onder b) en c), van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde specifieke handelsnormen samen worden geïntegreerd in Verordening (EG) nr. 1580/2007.
(3)
Gezien de opgedane ervaring en het belang van vereenvoudiging moet de lijst van producten waarvoor specifieke handelsnormen gelden, bovendien worden ingekort tot de producten waarvoor de vaststelling van een handelsnorm, op basis van een relevantiebeoordeling van die handelsnorm, als noodzakelijk wordt aangemerkt, met name producten die blijkens de cijfers van de Comext-databank over het intra- en extracommunautaire handelsverkeer een grote handelswaarde vertegenwoordigen.
(4)
Om onnodige handelsbelemmeringen te voorkomen, moet er bij de eventuele vaststelling van specifieke handelsnormen per product op worden toegezien dat de normen van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (VN/ECE) worden overgenomen. Om dezelfde reden moet ervan worden uitgegaan dat andere producten aan de algemene handelsnorm voldoen wanneer de houder de overeenstemming van zijn producten met dergelijke vigerende handelsnormen kan aantonen.
(5)
De uitzonderingen op en vrijstellingen van deze handelsnormen dienen eveneens overeenkomstig te worden gewijzigd. Met name moet de verwijzing naar minimumkwaliteitscriteria betreffende voor industriële verwerking bestemde producten worden geschrapt, aangezien deze criteria betrekking hadden op steunregelingen die bij Verordening (EG) nr. 1182/2007 zijn afgeschaft. Gezien de natuurlijke ontwikkeling en de min of meer bederfelijke aard van sommige soorten groenten en fruit dient voor deze producten een gering verlies aan versheid en turgescentie te worden toegestaan, op voorwaarde dat zij niet tot de klasse „Extra” behoren. Sommige producten die bij verkoop normaliter niet intact zijn, moeten worden vrijgesteld van de toepassing van de algemene handelsnorm wanneer de norm in een dergelijke eis voorziet.
(6)
Om fraude en misleiding van de consument te voorkomen, moeten de krachtens de normen voorgeschreven aanduidingen beschikbaar zijn voor de consument voordat deze de betrokken producten koopt. Dit geldt met name voor verkoop op afstand, die fraudegevoelig is gebleken en soms de uit de handelsnormen voortvloeiende consumentenbescherming blijkt te omzeilen.
(7)
Met het oog op een correcte en efficiënte uitvoering van de controles, moeten facturen en begeleidende documenten die niet voor de consument zijn bestemd, een aantal basisgegevens uit de handelnormen bevatten.
(8)
De bepalingen inzake mengsels van groenten en fruit moeten worden vereenvoudigd op een manier die de consument voldoende bescherming blijft bieden. De werkingssfeer van de bepalingen moet worden uitgebreid tot verpakkingen van 5 kg of minder om de regelgeving beter af te stemmen op de marktendens om grotere verpakkingen te verkopen dan voordien.
(9)
De in hoofdstuk II van Verordening (EG) nr. 1580/2007 vastgestelde bepalingen inzake handelsnormcontroles moeten worden vereenvoudigd zonder dat daardoor de adequate handhaving van de handelsnormen in het gedrang komt. Bij het vaststellen van deze bepalingen moet rekening worden gehouden met artikel 113 bis, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 waarin is bepaald dat de lidstaten op selectieve wijze, volgens een risicoanalyse, moeten controleren of de producten aan de betrokken handelsnormen voldoen en dat deze controle moet plaatsvinden voordat het product het productiegebied verlaat, tijdens het verpakken of bij het laden ervan. Producten uit derde landen moeten worden gecontroleerd voordat zij worden vrijgegeven voor het vrije verkeer. Vooral de rol van de risicoanalyse bij het selecteren van te controleren producten moet worden versterkt. Uit ervaring is gebleken dat het begrip „marktdeelnemer” met het oog op de rechtszekerheid breder en preciezer moet worden gedefinieerd om te garanderen dat alle in de afzetketen actieve partijen onder de definitie worden begrepen.
(10)
De volgende verordeningen van de Commissie moeten daarom worden ingetrokken:
-
(EEG) Nr. 1292/81 van 12 mei 1981 houdende vaststelling van kwaliteitsnormen voor prei, aubergines en courgettes (5);
-
(EEG) Nr. 2213/83 van 28 juli 1983 tot vaststelling van kwaliteitsnormen voor uien en witloof (6);
-
(EEG) Nr. 1591/87 van 5 juni 1987 tot vaststelling van kwaliteitsnormen voor sluitkool, spruitkool, bleekselderij, spinazie en pruimen (7);
-
(EEG) Nr. 1677/88 van 15 juni 1988 tot vaststelling van kwaliteitsnormen voor komkommers (8);
-
(EG) Nr. 831/97 van 7 mei 1997 tot vaststelling van handelsnormen voor avocado's (9);
-
(EG) Nr. 2288/97 van 18 november 1997 tot vaststelling van handelsnormen voor knoflook (10);
-
(EG) Nr. 963/98 van 7 mei 1998 tot vaststelling van handelsnormen voor bloemkool en artisjokken (11);
-
(EG) Nr. 730/1999 van 7 april 1999 tot vaststelling van de handelsnorm voor wortelen (12);
-
(EG) Nr. 1168/1999 van 3 juni 1999 tot vaststelling van de handelsnorm voor pruimen (13);
-
(EG) Nr. 1455/1999 van 1 juli 1999 tot vaststelling van de handelsnorm voor niet-scherpsmakende pepers (paprika's) (14);
-
(EG) Nr. 2377/1999 van 9 november 1999 tot vaststelling van de handelsnorm voor asperges (15);
-
(EG) Nr. 2561/1999 van 3 december 1999 tot vaststelling van de handelsnorm voor doperwten, peulen en suikererwten (16);
-
(EG) Nr. 2789/1999 van 22 december 1999 tot vaststelling van de handelsnorm voor tafeldruiven (17);
-
(EG) Nr. 790/2000 van 14 april 2000 tot vaststelling van de handelsnorm voor tomaten (18);
-
(EG) Nr. 851/2000 van 27 april 2000 tot vaststelling van de handelsnormen voor abrikozen (19);
-
(EG) Nr. 175/2001 van 26 januari 2001 tot vaststelling van de handelsnorm voor walnoten in de dop (20);
-
(EG) Nr. 912/2001 van 10 mei 2001 tot vaststelling van de handelsnorm voor bonen (21);
-
(EG) Nr. 1508/2001 van 24 juli 2001 tot vaststelling van de handelsnorm voor uien en tot wĳziging van Verordening (EEG) nr. 2213/83 (22);
-
(EG) Nr. 1543/2001 van 27 juli 2001 tot vaststelling van de handelsnorm voor sla, krulandĳvie en andĳvie (23);
-
(EG) Nr. 1615/2001 van 7 augustus 2001 tot vaststelling van de handelsnorm voor meloenen en tot wĳziging van Verordening (EG) nr. 1093/97 (24);
-
(EG) Nr. 1799/2001 van 12 september 2001 tot vaststelling van de handelsnorm voor citrusvruchten (25);
-
(EG) Nr. 2396/2001 van 7 december 2001 tot vaststelling van de handelsnorm voor prei (26);
-
(EG) Nr. 843/2002 van 21 mei 2002 tot vaststelling van de handelsnorm voor aardbeien en tot wĳziging van Verordening (EEG) nr. 899/87 (27);
-
(EG) Nr. 1284/2002 van 15 juli 2002 tot vaststelling van de handelsnorm voor ongedopte hazelnoten (28);
-
(EG) Nr. 1466/2003 van 19 augustus 2003 tot vaststelling van de handelsnorm voor artisjokken en tot wĳziging van Verordening (EG) nr. 963/98 (29);
-
(EG) Nr. 1757/2003 van 3 oktober 2003 tot vaststelling van de handelsnorm voor courgettes en tot wĳziging van Verordening (EEG) nr. 1292/81 (30);
-
(EG) Nr. 85/2004 van 15 januari 2004 tot vaststelling van de handelsnorm voor appelen (31);
-
(EG) Nr. 86/2004 van 15 januari 2004 tot vaststelling van de handelsnorm voor peren (32);
-
(EG) Nr. 214/2004 van 6 februari 2004 tot vaststelling van de handelsnorm voor kersen (33);
-
(EG) Nr. 1673/2004 van 24 september 2004 tot vaststelling van de handelsnorm voor kiwi’s (34);
-
(EG) nr. 1861/2004 van 26 oktober 2004 tot vaststelling van de handelsnorm voor perziken en nectarines (35);
-
(EG) Nr. 1862/2004 van 26 oktober 2004 tot vaststelling van de handelsnorm voor watermeloenen (36);
-
(EG) nr. 1863/2004 van 26 oktober 2004 tot vaststelling van de handelsnorm voor champignons (37);
-
(EG) nr. 634/2006 van 25 april 2006 tot vaststelling van de handelsnorm voor sluitkool en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1591/87 (38).
(11)
Om de lidstaten en de marktdeelnemers de tijd te geven zich op de bij deze verordening ingevoerde wijzigingen in te stellen, dient deze verordening met ingang van 1 juli 2009 van toepassing te worden. Met het oog op het gebruik van de resterende voorraden specimens en normcontrolecertificaten die voorlopig nog in overeenstemming zijn met de vigerende bepalingen van Verordening (EG) nr. 1580/2007 en met het oog op de continuïteit van de aan erkende marktdeelnemers verleende vergunningen, moeten adequate overgangsbepalingen worden vastgesteld.
(12)
Verordening (EG) nr. 1580/2007 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(13)
Het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten heeft geen advies uitgebracht binnen de door zijn voorzitter vastgestelde termijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Wijzigingen van Verordening (EG) Nr. 1580/2007
Verordening (EG) nr. 1580/2007 wordt als volgt gewijzigd:
(1)
In hoofdstuk I van titel II wordt vóór artikel 3 het volgende artikel 2 bis ingevoegd:
„Artikel 2 bis
Handelsnormen; houders
1. De voorschriften van artikel 113 bis, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 worden als de algemene handelsnorm beschouwd. De nadere bepalingen van de algemene handelsnorm worden vastgesteld in deel A van bijlage I bij de onderhavige verordening.
Groenten en fruit waarvoor geen specifieke handelsnorm geldt, moeten voldoen aan de algemene handelsnorm. Producten ten aanzien waarvan de houder kan aantonen dat zij voldoen aan geldende normen die zijn vastgesteld door de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (VN/ECE), worden evenwel beschouwd als producten die in overeenstemming zijn met de algemene handelsnorm.
2. De in artikel 113, lid 1, onder b) en c), van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde specifieke handelsnormen zijn opgenomen in deel B van bijlage I bij de onderhavige verordening, voor wat de volgende producten betreft:
a)
appelen,
b)
citrusvruchten,
c)
kiwi’s,
d)
sla, krulandĳvie en andĳvie,
e)
perziken en nectarines,
f)
peren,
g)
aardbeien,
h)
paprika's,
i)
tafeldruiven,
j)
tomaten.
3. Voor de toepassing van artikel 113 bis, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 wordt onder houder verstaan een natuurlijke of rechtspersoon die de betrokken producten fysiek in bezit heeft.”;
(2)
Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:
a)
Lid 1 wordt als volgt gewijzigd:
i)
de inleidende zin en het bepaalde onder a) worden vervangen door:
„In afwijking van artikel 113 bis, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 hoeven de volgende producten niet aan de handelsnormen te voldoen:
a)
producten die, mits zij duidelijk gemarkeerd zijn met de woorden „bestemd voor verwerking” of „voor diervoeder” of een andere gelijkwaardige formulering:
i)
bestemd zijn voor industriële verwerking, of
ii)
bestemd zijn voor gebruik in diervoeder of voor een ander gebruik dan voeding;”;
ii)
het volgende wordt toegevoegd:
„d)
producten die zo zijn opgemaakt en versneden dat ze „gebruiksklaar” of „panklaar” zijn.”;
b)
In lid 2 wordt het inleidende zinsdeel vervangen door:
„In afwijking van artikel 113 bis, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 hoeven de volgende producten binnen een bepaald productiegebied niet aan de handelsnormen te voldoen:”;
c)
Lid 3 wordt vervangen door:
„3. In afwijking van artikel 113 bis, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 mogen lidstaten een vrijstelling van de toepassing van de specifieke handelsnormen verlenen voor andere dan in lid 1, onder a) i), bedoelde, voor verwerking bestemde producten die voor persoonlijk gebruik door de consument in de kleinhandel worden aangeboden met op het etiket de vermelding „voor verwerking bestemd product” of een andere gelijkwaardige vermelding.”;
d)
De volgende leden 3 bis en 3 ter worden ingevoegd:
„3 bis. In afwijking van de bepalingen van artikel 113 bis, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 met betrekking tot de specifieke handelsnormen, mogen verse groenten en fruit die niet tot de klasse „Extra” behoren, in de stadia die op de verzending volgen, een gering verlies aan versheid en turgescentie vertonen en een gering kwaliteitsverlies als gevolg van hun ontwikkeling en hun meer of minder bederfelijke aard.
3 ter. In afwijking van artikel 113 bis, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 hoeven de volgende producten niet aan de algemene handelsnorm te voldoen:
a)
paddenstoelen, andere dan champignons, van GN-code 0709 59,
b)
kappers van GN-code 0709 90 40,
c)
bittere amandelen van GN-code 0802 11 10,
d)
amandelen zonder dop van GN-code 0802 12,
e)
hazelnoten zonder dop van GN-code 0802 22,
f)
walnoten (okkernoten) zonder dop van GN-code 0802 32,
g)
pingels of pignolen (pijnboompitten) van GN-code 0802 90 50, en
h)
saffraan van GN-code 0910 20.”;
(3)
Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:
a)
Lid 1 wordt vervangen door:
„1. De op grond van dit hoofdstuk vereiste aanduidingen moeten duidelijk zichtbaar en leesbaar op een van de zijkanten van de verpakking worden aangebracht door directe en onuitwisbare opdruk of door middel van een in de verpakking geïntegreerd of stevig daarop bevestigd etiket.”
b)
De volgende leden worden toegevoegd:
„3. In het geval van overeenkomsten op afstand in de zin van artikel 2, lid 1, van Richtlijn 97/7/EG van het Europees Parlement en de Raad (39) kan een product niet als conform de handelsnormen worden bevonden wanneer de aanduidingen niet vóór het sluiten van de verkoop beschikbaar zijn.
4. Op facturen en begeleidende documenten, behalve op ontvangstbewijzen voor de consument, worden de naam en het land van oorsprong van de producten aangegeven, alsmede, in voorkomend geval, de klasse, de variëteit of het handelstype wanneer dat op grond van een specifieke handelsnorm vereist is, of de vermelding dat het product voor verwerking is bestemd.
(4)
De artikelen 5 en 6 worden vervangen door:
„Artikel 5
Aanduidingen in het detailhandelsstadium
In het detailhandelsstadium moeten de op grond van dit hoofdstuk vereiste aanduidingen duidelijk en leesbaar zijn. Producten mogen te koop worden aangeboden op voorwaarde dat de detailhandelaar op een duidelijk zichtbare plaats dicht bij de te koop aangeboden producten leesbare aanduidingen betreffende het land van oorsprong en, in voorkomend geval, de klasse, de variëteit of het handelstype van het product plaatst op een manier die de consument niet misleidt.
Bij voorverpakte producten in de zin van Richtlijn 2000/13/EG van het Europees Parlement en de Raad (40) moet naast alle in de handelsnormen voorgeschreven gegevens ook het nettogewicht worden aangegeven. Op producten die gewoonlijk per aantal stuks worden verkocht, is de verplichting om het nettogewicht aan te geven evenwel niet van toepassing indien het aantal stuks vanaf de buitenkant duidelijk zichtbaar is en gemakkelijk kan worden geteld of indien dit aantal op het etiket is vermeld.
Artikel 6
Mengsels
1. Verpakkingen met een nettogewicht van 5 kg of minder die mengsels van verschillende soorten groenten en fruit bevatten, mogen worden afgezet, op voorwaarde dat:
a)
de producten van homogene kwaliteit zijn en elk product voldoet aan de betrokken specifieke handelsnorm of, bij gebrek aan een specifieke handelsnorm voor een bepaald product, aan de algemene handelsnorm,
b)
de verpakking juist is geëtiketteerd overeenkomstig dit hoofdstuk, en
c)
het mengsel de consument niet kan misleiden.
2. De in lid 1, onder a), vastgestelde voorschriften gelden niet voor de in een mengsel opgenomen producten die geen producten van de sector groenten en fruit zijn als bedoeld in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 1234/2007.
3. Indien de in een mengsel opgenomen groenten en fruit van oorsprong uit meer dan één lidstaat of meer dan één derde land zijn, mag de volledige naam van de landen van oorsprong worden vervangen door, naargelang van het geval:
a)
„mengsel van uit de EG afkomstige groenten en fruit”,
b)
„mengsel van niet uit de EG afkomstige groenten en fruit”,
c)
„mengsel van uit de EG en niet uit de EG afkomstige groenten en fruit”.
(5)
Artikel 7 wordt vervangen door:
„Artikel 7
Werkingssfeer
Dit hoofdstuk bevat voorschriften inzake normcontroles, d.w.z. de controles van groenten en fruit die overeenkomstig dit hoofdstuk in alle afzetstadia worden uitgevoerd om na te gaan of de betrokken producten voldoen aan de handelsnormen en aan andere bepalingen van deze titel en van de artikelen 113 en 113 bis van Verordening (EG) nr. 1234/2007.”;
(6)
Artikel 8, lid 1, wordt als volgt gewijzigd:
a)
Het bepaalde onder b) wordt vervangen door:
„b)
een of meer controle-instanties, hierna „de controle-instanties” genoemd, die verantwoordelijk zijn voor de toepassing van artikel 113 bis, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1234/2007.”;
b)
De volgende alinea wordt toegevoegd:
„De in de eerste alinea bedoelde coördinerende autoriteiten en controle-instanties kunnen openbaar of particulier zijn. In beide gevallen zijn de lidstaten evenwel verantwoordelijk voor deze autoriteiten en instanties.”;
(7)
Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:
a)
In lid 1 wordt de tweede alinea vervangen door:
„De lidstaten kunnen hiertoe gebruik maken van voor andere doeleinden opgerichte gegevensbanken.
Onder „marktdeelnemer” wordt verstaan een natuurlijke of rechtspersoon:
a)
die groenten en fruit waarvoor handelsnormen gelden, in zijn bezit heeft om deze:
i)
uit te stallen of aan te bieden voor verkoop,
ii)
te verkopen, of
iii)
op een andere manier af te zetten, of
b)
die met betrekking tot groenten en fruit waarvoor handelsnormen gelden, zelf de onder a) i), ii) en iii), bedoelde activiteiten uitvoert.
De in de derde alinea, onder a) i), ii) en iii), bedoelde activiteiten omvatten:
a)
verkoop of afstand via het Internet of anderszins,
b)
dergelijke activiteiten die de natuurlijke of de rechtspersoon voor eigen rekening of voor rekening van een derde partij verricht, en
c)
dergelijke activiteiten die worden verricht in de Gemeenschap en/of in het kader van uitvoer naar derde landen en/of invoer uit derde landen.”;
b)
Lid 2, onder b), wordt vervangen door:
„b)
natuurlijke personen of rechtspersonen wier activiteiten in de sector groenten en fruit beperkt zijn tot het vervoer van goederen of tot de verkoop in het detailhandelsstadium.”;
c)
De leden 3 en 4 worden vervangen door:
„3. Wanneer de gegevensbank uit verschillende afzonderlijke elementen bestaat, ziet de coördinerende autoriteit erop toe dat de gegevensbank en de verschillende elementen ervan een homogeen geheel vormen en op uniforme wijze worden bijgewerkt. Het bijwerken vindt met name plaats aan de hand van de tijdens de normcontroles verzamelde gegevens.
4. Deze gegevensbank bevat voor iedere marktdeelnemer het registratienummer, de naam, het adres, de informatie die vereist is om hem onder te brengen in één van de in artikel 10, lid 2, vermelde risicocategorieën, met name zijn plaats in de afzetketen, gegevens over de omvang van het bedrijf, gegevens over de uitkomsten van eerdere controles bij die marktdeelnemer en alle overige voor de controle noodzakelijk geachte gegevens, zoals een indicatie van het voorhanden zijn van een kwaliteitsborgingssysteem of een internecontrolesysteem inzake de naleving van de handelsnormen. Het bijwerken vindt met name plaats aan de hand van de tijdens de normcontroles verzamelde gegevens.”;
(8)
Afdeling 2 van hoofdstuk II van titel II wordt vervangen door:
„Afdeling 2
Door de lidstaten te verrichten normcontroles
Artikel 10
Normcontroles
1. De lidstaten zien erop toe dat selectieve, op een risicoanalyse gebaseerde en voldoende frequente controles worden verricht om een adequate naleving van de handelsnormen en andere bepalingen van deze titel en van de artikelen 113 en 113 bis van Verordening (EG) nr. 1234/2007 te garanderen.
Eén van de criteria voor de beoordeling van het risico bestaat in het voorhanden zijn van een in artikel 12 bis bedoeld normcontrolecertificaat dat is afgegeven door een bevoegde autoriteit van een derde land dat overeenkomstig artikel 13 een erkenning voor zijn normcontroles heeft gekregen. Het voorhanden zijn van een dergelijk certificaat wordt beschouwd als een factor die het risico van niet-naleving van de handelsnormen vermindert.
Als criteria voor de beoordeling van het risico kunnen tevens de volgende gegevens in aanmerking worden genomen:
a)
de aard van het product, de productieperiode, de prijs van het product, het weer, de verpakkings- en behandelingsverrichtingen, de opslagomstandigheden, het land van oorsprong, de vervoermiddelen of de omvang van de partij;
b)
de omvang van de marktdeelnemer, zijn plaats in de afzetketen, de omvang of de waarde van zijn afzet, zijn productassortiment, het leveringsgebied of de aard van zijn werkzaamheden, zoals opslag, sortering, verpakking of verkoop;
c)
uitkomsten van vorige controles, waaronder het aantal en de aard van de geconstateerde afwijkingen, de gebruikelijke kwaliteit van de afgezette producten, het niveau van de gebruikte technische uitrusting;
d)
de betrouwbaarheid van de door de marktdeelnemer gebruikte kwaliteitsborgingssystemen of internecontrolesystemen inzake de naleving van de handelsnormen;
e)
de plaats waar de controle wordt verricht, met name indien dit de plaats is waar de producten voor het eerst de Gemeenschap binnenkomen of worden verpakt of geladen;
f)
andere gegevens die kunnen wijzen op een risico van niet-naleving.
2. De risicoanalyse wordt gebaseerd op de gegevens in de in artikel 9 bedoelde gegevensbank over de marktdeelnemers en omvat een indeling van de marktdeelnemers in risicocategorieën.
De lidstaten stellen vooraf het volgende vast:
a)
de criteria voor de beoordeling van het risico dat partijen niet aan de handelsnomen voldoen;
b)
op basis van een risicoanalyse voor elke risicocategorie, het minimumaandeel van de marktdeelnemers of partijen en/of hoeveelheden die aan een normcontrole zullen worden onderworpen.
De lidstaten kunnen op basis van een risicoanalyse ervoor opteren om geen selectieve controles te verrichten van producten waarvoor geen specifieke handelsnormen gelden.
3. Wanneer bij controles significante onregelmatigheden aan het licht komen, verrichten de lidstaten frequentere controles van de marktdeelnemers, de producten, de oorsprong of andere parameters.
4. De marktdeelnemers stellen de controle-instanties in kennis van alle gegevens die deze instanties noodzakelijk achten voor de organisatie en uitvoering van de normcontroles.
Artikel 11
Erkende marktdeelnemers
1. De lidstaten kunnen marktdeelnemers die in de laagste risicocategorie zijn ingedeeld en speciale garanties inzake de naleving van de handelsnormen bieden, toestemming geven om het in bijlage II opgenomen model te gebruiken bij de etikettering van elke verpakking in het stadium van verzending en/of het in artikel 12 bis bedoelde normcontrolecertificaat te ondertekenen.
2. De erkenning wordt voor ten minste één jaar verleend.
3. De marktdeelnemers die gebruik maken van deze mogelijkheid:
a)
beschikken over controlepersoneel dat een door de lidstaat erkende opleiding heeft gevolgd;
b)
beschikken over het nodige materieel om de producten verkoopklaar te maken en te verpakken;
c)
verbinden zich ertoe een normcontrole te verrichten van de goederen die zij verzenden, en beschikken over een register van alle door hen verrichte controles.
4. Wanneer een erkende marktdeelnemer niet langer aan de erkenningsvoorwaarden voldoet, trekt de betrokken lidstaat de erkenning in.
5. In afwijking van lid 1 mogen specimens die op 30 juni 2009 in overeenstemming waren met deze verordening, door de erkende marktdeelnemers worden gebruikt tot de voorraden op zijn.
Erkenningen die vóór 1 juli 2009 aan de marktdeelnemers worden verleend, blijven geldig voor de periode waarvoor zij zijn verleend.
Artikel 12
Aanvaarding van aangiften door de douane
1. De douaneautoriteit mag met betrekking tot producten waarvoor specifieke handelsnormen gelden, slechts aangiften ten uitvoer en/of aangiften voor het vrĳe verkeer aanvaarden, indien:
a)
de goederen vergezeld gaan van een normcontrolecertificaat, of
b)
de bevoegde controle-instantie aan de douaneautoriteit heeft gemeld dat voor de betrokken partijen een normcontrolecertificaat is afgegeven, of
c)
de bevoegde controle-instantie aan de douaneautoriteit heeft gemeld dat zij geen normcontrolecertificaat voor de betrokken partijen heeft afgegeven omdat de partijen op basis van de in artikel 10, lid 1, bedoelde risicobeoordeling niet hoefden te worden gecontroleerd.
Deze bepaling geldt onverminderd normcontroles die de lidstaat op grond van artikel 10 kan verrichten.
2. Lid 1 is tevens van toepassing op producten waarvoor de in bijlage I opgenomen algemene handelsnorm geldt, alsmede op in artikel 3, lid 1, onder a), bedoelde producten indien de betrokken lidstaat dat noodzakelijk acht in het licht van de in artikel 10, lid 1, bedoelde risicoanalyse.
Artikel 12 bis
Normcontrolecertificaten
1. Een bevoegde autoriteit kan certificaten afgeven waarin wordt bevestigd dat de producten in overeenstemming zijn met de betrokken handelsnorm. Het model voor het door de bevoegde autoriteiten in de Gemeenschap te gebruiken certificaat is opgenomen in bijlage III.
De in artikel 13, lid 4, bedoelde derde landen mogen hun eigen certificaat gebruiken op voorwaarde dat dat certificaat volgens de Commissie gegevens bevat die ten minste gelijkwaardig zijn aan de in het communautaire certificaat op te nemen gegevens. De Commissie stelt op de door haar geschikt geachte wijze modellen van dergelijke, door derde landen gebruikte certificaten ter beschikking.
2. Deze certificaten mogen worden afgegeven in papierformaat met een originele handtekening, of in een geverifieerd elektronisch formaat met een elektronische handtekening.
3. Elk certificaat wordt afgestempeld door de bevoegde autoriteit en ondertekend door de daartoe gemachtigde persoon of personen.
4. De certificaten worden afgegeven in ten minste één van de officiële talen van de Gemeenschap.
5. Elk certificaat draagt een volgnummer, aan de hand waarvan het kan worden geïdentificeerd, en van elk afgegeven certificaat wordt een kopie bewaard door de bevoegde autoriteit.
6. In afwijking van lid 1, eerste alinea, mogen normcontrolecertificaten die op 30 juni 2009 in overeenstemming waren met deze verordening, door de lidstaten worden gebruikt tot de voorraden op zijn.”
(9)
Artikel 13 wordt als volgt gewijzigd:
a)
Lid 1 wordt vervangen door:
„1. Op verzoek van een derde land kan de Commissie volgens de in artikel 195, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde procedure, de normcontroles met betrekking tot de naleving van de specieke handelsnormen erkennen die door dat derde land vóór invoer in de Gemeenschap zijn verricht.”
b)
Lid 4 wordt vervangen door:
„4. De lijst van derde landen waarvan de normcontroles op grond van dit artikel zijn erkend, en van de betrokken producten is opgenomen in bijlage IV.
De Commissie stelt op de door haar geschikt geachte wijze de gegevens over de officiële autoriteiten en controle-instanties ter beschikking.”
(10)
Artikel 14 wordt geschrapt.
(11)
Artikel 15 wordt vervangen door:
„Artikel 15
Schorsing van de erkenning
De Commissie kan de erkenning schorsen indien voor een significant aantal partijen en/of hoeveelheden wordt geconstateerd dat de goederen niet overeenstemmen met de gegevens in de normcontrolecertificaten die door de controle-instanties van het derde land zijn afgegeven.”
(12)
De artikelen 16, 17 en 18 worden geschrapt.
(13)
Afdeling 4 van hoofdstuk II van titel II wordt geschrapt.
(14)
Artikel 20 wordt als volgt gewijzigd:
a)
Lid 2 wordt vervangen door:
„2. Indien de controleurs constateren dat de goederen aan de handelsnormen voldoen, kan de controle-instantie een normcontrolecertificaat volgens het model in bijlage III afgeven.”
b)
Lid 3, derde alinea, wordt vervangen door:
„Wanneer een controle-instantie ingaat op het verzoek van een marktdeelnemer om de goederen met de normen in overeenstemming te brengen in een andere lidstaat dan die waar de niet-conformiteit bij de controle is geconstateerd, meldt de marktdeelnemer de niet-conforme partij aan de bevoegde controle-instantie van de lidstaat van bestemming. De lidstaat die de verklaring van niet-conformiteit heeft afgegeven, zendt een kopie van deze verklaring toe aan de andere betrokken lidstaten, inclusief de lidstaat waarvoor de niet-conforme partij bestemd is.”
c)
Lid 4 wordt geschrapt.
(15)
De volgende afdeling wordt toegevoegd aan hoofdstuk II van titel II:
„Afdeling 6
Mededelingen
Artikel 20 bis
Mededelingen
1. Een lidstaat op het grondgebied waarvan wordt geconstateerd dat een zending producten uit een andere lidstaat niet in overeenstemming is met de handelsnormen vanwege afwijkingen of andere vormen van kwaliteitsvermindering die reeds tijdens de verpakking ervan hadden kunnen worden vastgesteld, stelt de Commissie en de lidstaten die hiermee te maken kunnen krijgen, hiervan onverwijld in kennis.
2. Een lidstaat op het grondgebied waarvan een partij producten uit een derde land is afgewezen voor het in het vrije verkeer brengen vanwege niet-naleving van de handelsnormen, stelt de Commissie, de lidstaten die hiermee te maken kunnen krijgen, en het betrokken in bijlage IV opgenomen derde land hiervan onverwijld in kennis.
3. De lidstaten delen de bepalingen van hun controle- en risicoanalysesystemen mee aan de Commissie. Alle latere wijzigingen van die systemen worden door de lidstaten onverwijld ter kennis van de Commissie gebracht.
4. De beknopte resultaten van de controles die in een bepaald jaar in alle afzetstadia zijn verricht, worden door de lidstaten uiterlijk op 30 juni van het daaropvolgende jaar aan de Commissie en de andere lidstaten meegedeeld.
5. De mededelingen worden verricht op de door de Commissie bepaalde wijze.”
(16)
Bijlage I wordt vervangen door de tekst in bijlage I bij de onderhavige verordening.
(17)
Bijlage II wordt vervangen door de tekst in bijlage II bij de onderhavige verordening.
(18)
Bijlage III wordt vervangen door de tekst in bijlage III bij de onderhavige verordening.
(19)
De titel van de delen A, B en C van bijlage IV wordt geschrapt.
(20)
Bijlage V wordt geschrapt.
(21)
Bijlage VI wordt vervangen door de tekst in bijlage IV bij de onderhavige verordening.
Artikel 2
Intrekkingen
De Verordeningen (EEG) nr. 1292/81, (EEG) nr. 2213/83, (EEG) nr. 1591/87, (EEG) nr. 1677/88, (EG) nr. 831/97, (EG) nr. 2288/97, (EG) nr. 963/98, (EG) nr. 730/1999, (EG) nr. 1168/1999, (EG) nr. 1455/1999, (EG) nr. 2377/1999, (EG) nr. 2561/1999, (EG) nr. 2789/1999, (EG) nr. 790/2000, (EG) nr. 851/2000, (EG) nr. 175/2001, (EG) nr. 912/2001, (EG) nr. 1508/2001, (EG) nr. 1543/2001, (EG) nr. 1615/2001, (EG) nr. 1799/2001, (EG) nr. 2396/2001, (EG) nr. 843/2002, (EG) nr. 1284/2002, (EG) nr. 1466/2003, (EG) nr. 1757/2003, (EG) nr. 85/2004, (EG) nr. 86/2004, (EG) nr. 214/2004, (EG) nr. 1673/2004, (EG) nr. 1861/2004, (EG) nr. 1862/2004, (EG) nr. 1863/2004 en (EG) nr. 634/2006 worden ingetrokken.
Artikel 3
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 2009.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 5 december 2008

Labels: 0
3
17
6