Document ID: 32008D0664

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 8 augustus 2008
tot wijziging van Beschikking 2005/294/EG betreffende een verzoek om afwijking op grond van bijlage III, punt 2, onder b), en van artikel 9 van Richtlijn 91/676/EEG van de Raad inzake de bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2008) 4252)
(Slechts de tekst in de Deense taal is authentiek)
(2008/664/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991 inzake de bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen (1), en met name op bijlage III, lid 2, derde alinea,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Indien een lidstaat van plan is om per hectare een andere hoeveelheid dierlijke mest op of in de bodem te brengen dan is bepaald in de eerste zin van de tweede alinea van lid 2 van bijlage III bij Richtlijn 91/676/EEG en onder a) van die bijlage, moet deze hoeveelheid zodanig worden vastgesteld dat geen afbreuk wordt gedaan aan de in artikel 1 van die richtlijn genoemde doelstellingen, en moet de vaststelling van die hoeveelheid worden gemotiveerd aan de hand van objectieve criteria, zoals, in het onderhavige geval, lange groeiperioden en een hoge stikstofopname van de gewassen.
(2)
Op 18 november 2002 is de Commissie overgegaan tot de vaststelling van Beschikking 2002/915/EG (2) op grond waarvan in het kader van het Deense actieprogramma voor de periode 1999-2003 op specifieke rundveehouderijen jaarlijks een hoeveelheid dierlijke mest per hectare mocht worden op- en ingebracht die tot 230 kg stikstof bevatte. De afwijking werd verlengd bij Beschikking 2005/294/EG van de Commissie (3) in verband met het Deense actieprogramma voor de periode 2004-2007.
(3)
Op 17 april 2008 heeft Denemarken om een nieuwe verlenging van deze afwijking verzocht. Dit verzoek ging vergezeld van een uitvoerige technische motivering.
(4)
De Deense wetgeving tot omzetting van Richtlijn 91/676/EEG is in overeenstemming met de richtlijn en is onder meer van toepassing op de aangemelde afwijking.
(5)
Uit de beoordeling van het tweede Deense actieprogramma betreffende het aquatische milieu, die Denemarken in december 2003 heeft afgerond, blijkt dat de vooropgestelde verlaging van de nitraatuitspoeling met 48 % in de periode 1985-2003 is gehaald.
(6)
In de Deense parlementaire overeenkomst inzake het derde Deense actieprogramma betreffende het aquatische milieu voor de periode 2005-2015 is vastgesteld dat de nitraatuitspoeling in die tijdspanne nog verder moet worden verlaagd (met 13 %) en dat het fosfaatoverschot in de periode 2005-2015 met 50 % moet worden verminderd. In 2007 stemde het regeringsplatform in met de ontwikkeling van een vierde actieprogramma betreffende het aquatische milieu voor 2009 dat zal fungeren als een „check-up” van het derde actieprogramma en aanpassingen zal omvatten van de nationale wetgeving om ervoor te zorgen dat de doelstellingen voor 2015 worden bereikt.
(7)
Denemarken heeft overeenkomstig artikel 5 van Richtlijn 91/676/EEG een actieprogramma vastgesteld voor de periode 2008-2011. De maatregelen van dit programma maken een integrerend deel uit van het derde actieprogramma betreffende het aquatische milieu.
(8)
Bewaking en controles hebben aangetoond dat de vastgestelde afwijking in de periode 2005-2006 betrekking had op 1 779 rundveehouderijen, 220 839 grootvee-eenheden en 115 336 hectare (respectievelijk 3,4 %, 10,3 % en 4,2 % van het totaal in Denemarken).
(9)
Uit berekeningen op basis van onderzoeken en nutriëntenanalyses die in landbouwgebieden zijn verricht, blijkt dat in de periode 1990-2006 de nitraatuitspoeling in leembodems is teruggebracht met 40 %, en in zandbodems met 49 %. De uitspoelingspercentages zijn sedert 2002-2003 vrijwel constant.
(10)
Blijkens trendanalyses is de nitraatconcentratie die wordt gemeten in water dat de wortelzone verlaat, in de periode van 1990-2006 gedaald met 29 % voor leembodems en met 45 % voor zandbodems. In 2006 werd in de bovenste grondwaterlagen van zowel zand als leembodems in de referentielandbouwgebieden een gemiddelde nitraatconcentratie van minder dan 50 mg per liter gemeten. Tussen 1990 en 2006 is de nitraatconcentratie van waterlopen in deze landbouwgebieden met 31 % gedaald, waarbij een gemiddelde nitraatconcentratie van minder dan 20 mg per liter werd gemeten voor zandbodems en van ongeveer 30 mg per liter voor leembodems.
(11)
Na bestudering van het verzoek van Denemarken en rekening houdend met de ervaring die met de toepassing van de bij de Beschikkingen 2002/915/EG en 2005/294/EG vastgestelde afwijking is opgedaan, is de Commissie van mening dat de door Denemarken beoogde dierlijke mestgift (230 kg stikstof per hectare per jaar) de doelstellingen van Richtlijn 91/676/EEG niet in de weg staat, mits de strikte, bij Beschikking 2005/294/EG vastgestelde voorwaarden in acht worden genomen.
(12)
Beschikking 2005/294/EG is op 31 juli 2008 verstreken. Om ervoor te zorgen dat de afwijking voor de betrokken rundveehouders blijft gelden, dient de geldigheid van Beschikking 2005/294/EG te worden verlengd. De bij Beschikking 2005/294/EG vastgestelde verslagleggingsverplichtingen moeten eveneens worden aangepast.
(13)
De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 9 van Richtlijn 91/676/EEG ingestelde comité,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
Beschikking 2005/294/EG wordt als volgt gewijzigd:
1.
In artikel 8 wordt lid 1 vervangen door de volgende tekst:
„1. De resultaten van de bewaking worden jaarlijks aan de Commissie meegedeeld, samen met een beknopt verslag over de evaluatiepraktijk (controles in de rundveehouderijen) en de ontwikkeling van de waterkwaliteit (gebaseerd op de bewaking van de uitspoeling uit de wortelzone, op de oppervlaktewater-/grondwaterkwaliteit, en op modelmatige berekeningen).”.
2.
In artikel 9 wordt „31 juli 2008” vervangen door „31 juli 2012.”.
Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk Denemarken.
Gedaan te Brussel, 8 augustus 2008.

Labels: 1
4
18
20