Document ID: 31974L0557

++++
RAADETS DIREKTIV
af 4 . juni 1974
om gennemfoerelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser for selvstaendig virksomhed og formidlervirksomhed inden for handel med og distribution af giftige stoffer
( 74/557/EOEF )
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 54 , stk . 2 og 3 og artikel 63 , stk . 2 og 3 ,
under henvisning til den almindelige plan om ophaevelse af begraensninger i etableringsfriheden ( 1 ) , saerlig afsnit IV , A og C ,
under henvisning til den almindelige plan om ophaevelse af begraensninger i den fri udveksling af tjenesteydelser ( 2 ) , saerlig afsnit V , C ,
under henvisning til Raadets direktiv 64/223/EOEF af 25 . februar 1964 om gennemfoerelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser for virksomhed inden for engroshandelen ( 3 ) ,
under henvisning til Raadets direktiv 64/224/EOEF af 25 . februar 1964 om gennemfoerelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser for formidlervirksomhed inden for handel , industri og haandvaerk ( 4 ) ,
under henvisning til Raadets direktiv 68/363/EOEF af 15 . oktober 1968 om gennemfoerelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser for selvstaendig erhvervsvirksomhed inden for detailhandelen ( 5 ) ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 6 ) ,
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 7 ) , og
ud fra foelgende betragtninger :
De almindelige planer foreskriver ophaevelse af enhver i nationaliteten begrundet forskelsbehandling , med hensyn til etablering og tjenesteydelser
- inden for engroshandel og formidlervirksomhed inden for handel , industri og haandvaerk inden udloebet af andet aar i anden etape ,
- inden for detailhandel efter udloebet af andet aar i overgangsperiodens anden etape og inden udloebet af anden etape ;
direktiverne 64/223/EOEF , 64/224/EOEF og 68/363/EOEF gaelder ikke paa omraadet for giftige stoffer , der paa grund af saerlige problemer , som beskyttelse af den offentlige sundhed rejser , reguleres af ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser i medlemsstaterne ;
direktiverne 64/223/EOEF og 68/363/EOEF gaelder heller ikke for virksomhed inden for engros - og detailhandelsvirksomhed paa omraadet for patogene stoffer ; dog er , bortset fra patogene stoffer klassificeret som laegemidler til brug for mennesker eller dyr i henhold til Raadets direktiv 65/65/EOEF af 26 . januar 1965 om tilnaermelse af ved lov og administrativt fastsatte bestemmelser om medicinske specialiteter ( 8 ) , aendret ved direktiv 66/454/EOEF ( 9 ) , kun patogene stoffer kaldet " biologiske midler til skadedyrsbekaempelse inden for landbruget " , omfattet af de naevnte former for virksomhed ; som foelge heraf kan , hvad angaar patogene stoffer , ophaevelsen af begraensningerne i den fri udveksling af tjenesteydelser og i etableringsfriheden begraenses til at omfatte handel med og distribution af de naevnte skadedyrsbekaempelsesmidler ;
det forekommer nyttigt og hensigtsmaessigt at traeffe foranstaltninger paa faellesskabsplan med henblik paa at regulere de omraader , der er naevnt i de to foregaaende betragtninger , under hensyntagen til den farlige indvirkning de giftige stoffer kan have pa menneskers eller dyrs og planters sundhed enten direkte eller gennem det omgivende miljoe ;
formidlervirksomhed inden for handel , industri og haandvaerk omfattes af direktiverne 64/224/EOEF og 68/363/EOEF ; formidlervirksomhed i forbindelse med giftige og patogene stoffer er undtaget fra disse direktivers anvendelsesomraade ; dette direktiv har derfor ligeledes til opgave at liberalisere disse former for formidlervirksomhed ; derfor boer i henhold til dette direktiv betegnelsen " handel og distribution " ogsaa tage sigte paa formidlervirksomhed inden for dette omraade ;
i overensstemmelse med den almindelige plan om ophaevelse af begraensninger i etableringsfriheden skal begraensninger i adgangen til at indmelde sig i faglige organisationer afskaffes i det omfang den paagaeldendes erhvervsmaessige virksomhed medfoerer benyttelse af denne adgang ;
ordningen for arbejdstagere , som ledsager tjenesteyderen , eller som handler for dennes regning , fastlaegges i bestemmelser , der traeffer under anvendelse af traktatens artikler 48 og 49 ;
der er eller vil blive udstedt saerlige direktiver , gaeldende for alle former for selvstaendig virksomhed , vedroerende de begunstigedes rejse og ophold samt i fornoedent omfang direktiver om samordningen af de garantiforanstaltninger , som medlemsstaterne kraever af selskaber til beskyttelse af saavel selskabsdeltageres som tredjemaends interesser ;
i visse medlemsstater er handel med og distribution og erhvervsmaessig anvendelse af giftige stoffer undergivet bestemmelser om adgangen til erhvervet , og andre medlemsstater vij i givet fald saette saadanne bestemmelser i kraft ; af den grund vil visse saerlige overgangsforanstaltninger , bestemt til for andre medlemsstaters statsborgere at lette adgangen til og udoevelsen af erhverv inden for handelen med giftige stoffer , blive behandlet i et saerligt direktiv -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :
Artikel 1
Medlemsstaterne ophaever til fordel for de fysiske personer og selskaber , der er naevnt i afsnit I i de almindelige planer om ophaevelse af begraensninger i etableringsfriheden og i den fri udveksling af tjenesteydelser , i det foelgende naevnt begunstigede , de begraensninger , der er anfoert i afsnit III i de naevnte planer for saa vidt angaar adgangen til og udoevelsen af de i artikel 2 anfoerte former for virksomhed .
Artikel 2
1 . Dette direktiv gaelder for selvstaendig virksomhed inden for handel med og distribution af giftige stoffer ( stoffer og praeparater ) og af biologiske midler til skadedyrsbekaempelse inden for landbruget , som er undtaget fra anvendelsesomraadet for direktiv 64/223/EOEF i henhold til artikel 2 , stk . 1 , direktiv 64/224/EOEF i henhold til artikel 4 , stk . 1 , femte led og direktiv 68/363/EOEF i henhold til artikel 2 , stk . 1 .
2 . De i stk . 1 naevnte stoffer er paa grund af den farlige indvirkning , som de kan have paa menneskers eller dyrs og planters sunhed , alt efter medlemsstaternes lovgivninger undergivet saerlige bestemmelser ; de paagaeldende stoffer er opfoert paa den bilagte liste . Enhver aendring af denne liste foretaget af en medlemsstat meddeles Kommissionen , som orienterer de oevrige medlemsstater herom .
3 . Dette direktiv finder ikke anvendelse paa handel med og distribution af laegemidler , saaledes som disse er defineret i direktiv 65/65/EOEF og heller ikke paa handelsvirksomhed udoevet af omvandrende saelgere og kolportoerer .
Artikel 3
1 . Begraensningerne i forbindelse med de i artikel 2 anfoerte former for virksomhed ophaeves uanset benaevnelsen af de personer , der udoever en af disse former for virksomhed .
2 . De saedvanlige benaevnelser , der for tiden anvendes i medlemsstaterne til at kendetegne personer , der udoever formidlervirksomhed inden for handel , er de , der er anfoert i artikel 3 i direktiv 64/224/EOEF .
Artikel 4
1 . Medlemsstaterne ophaever navnlig de begraensninger , som
a ) hindrer de begunstigede i at etablere sig i vaertsmedlemsstaterne eller i dér at udfoere tjenesteydelser paa de samme betingelser og med de samme rettigheder som deres egne statsborgere ;
b ) foelger af en administrativ praksis , der bevirker at de begunstigede i forhold til egne statsborgere udsaettes for en forskelsbehandling .
2 . Til de begraensninger , der skal ophaeves , hoerer saerlig saadanne , der indeholdes i bestemmelser , som forbyder eller begraenser de begunstigedes adgang til etablering eller til at udfoere tjenesteydelser paa foelgende maade :
a ) i Belgien :
ved kravet om at vaere i besiddelse af et " carte professionelle " ( artikel 1 i lov af 19 . februar 1965 ) ;
b ) i Frankrig :
- ved kravet om at vaere i besiddelse af et " carte d'identité d'étranger commerçant " ( " décretloi " af 12 . november 1938 , " décret " af 2 . februar 1939 , lov af 8 . oktober 1940 , lov af 10 . april 1954 , " décret " nr . 59 - 852 af 9 . juli 1959 ) ;
- ved udelukkelse fra retten til at forny erhvervslejemaal ( artikel 38 i décret af 30 . september 1953 ) .
c ) i Luxembourg :
ved den tidsbegraensede varighed af de tilladelser , der meddeles udlaendinge ( artikel 21 i lov af 2 . juni 1962 ) .
Artikel 5
1 . Medlemsstaterne drager omsorg for , at de begunstigede faar ret til at indmelde sig i faglige organisationer paa samme betingelser og med samme rettigheder og pligter som deres egne statsborgere .
2 . Retten til medlemsskab indebaerer i tilfaelde af etablering valgbarhed eller ret til udnaevnelse af bestyrelsesposter i den faglige organisation . Disse stillinger i ledelsen kan dog forbeholdes egne statsborgere naar vedkommende organisation i medfoer af ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser deltager i udoevelsen af offentlig myndighed .
3 . I storhertugdoemmet Luxembourg giver medlemsskab af Handelskammeret ( " Chambre de commerce " ) og Haandvaerkskammeret ( " Chambre de métiers " ) ikke de af dette direktiv begunstigede ret til at deltage i valget af ledelsesorganerne .
Artikel 6
Medlemsstaterne maa ikke yde de af deres statsborgere , som begiver sig til en anden medlemsstat for at udoeve en af de i artikel 2 naevnte former for virksomhed , nogen stoette , der er af en saadan art , at den kan fordreje etableringsvilkaarene .
Artikel 7
1 . Saafremt en vaertsmedlemsstat af dets egne statsborgere som betingelse for adgang til en af de i artikel 2 naevnte former for virksomhed kraever et bevis for haederlig vandel og bevis for , at de ikke tidligere har vaeret erklaeret konkurs eller blot et af disse beviser , skal denne stat for statsborgere fra andre medlemsstater som tilstraekkeligt bevis godkende fremlaeggelse af en udskrift af strafferegisteret eller i mangel heraf fremlaeggelse af et tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retlig eller administrativ myndighed i det oprindelige hjemland eller det seneste opholdsland , hvoraf fremgaar , at disse krav er opfyldt .
2 . Saafremt der i den medlemsstat , der er vaertsland , til dennes egne statsborgere stilles saerlige krav om haederlig vandel for adgang til en af de i artikel 2 naevnte former for virksomhed , og kan bevis herfor ikke tilvejebringes ved det i stk . 1 , naevnte dokument , skal denne stat som tilstraekkeligt bevis for statsborgere i de oevrige medlemsstater godkende en attestation , udsted af en kompetent retslig eller administrativ myndighed i hjemlandet eller det seneste opholdsland , der godtgoer , at disse krav er opfyldt . Denne attestation skal give oplysninger om bestemte kendsgerninger , som tages i betragtning i vaertslandet .
3 . Dersom det i stk . 1 naevnte dokument eller den i stk . 2 naevnte attestation om haederlig vandel eller om , at der ikke har foreligget konkurs , ikke udstedes af det oprindelige hjemland eller det seneste opholdsland kan de erstattes af en erklaering under ed - eller i stater , hvor edsaflaeggelse ikke finder sted , en hoejtidelig forsikring - der af den paagaeldende afgives for en kompetent retslig eller administrativ myndighed , eller , i givet fald , for en notar i det oprindelige hjemland eller det seneste opholdsland , som afgiver attestation til bekraeftelse af denne ed eller hoejtidelige forsikring . Erklaeringen vedroerende konkurs kan endvidere afgives for en kompetent faglig organisation i samme land .
4 . De i henhold til stk . 1 og 2 udstedte dokumenter maa ved fremlaeggelsen ikke vaere aeldre en tre maaneder .
5 . Medlemsstaterne udpeger inden for den i artikel 8 fastsatte frist de myndigheder og organisationer , der er kompetente til udstedelse af de i stk . 1 og 2 omhandlede dokumenter , og underretter omgaaende de oevrige medlemsstater og Kommissionen herom .
6 . Saafremt der i vaertsmedlemsstaten skal foeres bevis for den finansielle formaaen , betragter denne stat attestationer udstedt af banker i den oprindelige hjemstat eller den seneste opholdsstat som ligestillet med de attestationer , der udstedes paa dens eget omraade .
Artikel 8
Medlemsstaterne ivaerksaetter de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv inden 6 maaneder efter dets meddelelse og underretter omgaaende Kommissionen herom .
Artikel 9
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfaerdiget i Luxembourg , den 4 . juni 1974 .

Labels: 10
20
3
9
6