Document ID: 32000R1390

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1390/2000 της Επιτροπής
της 29ης Ιουνίου 2000
για τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 814/2000 του Συμβουλίου περί δράσεων ενημέρωσης στον τομέα της κοινής γεωργικής πολιτικής
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 814/2000 του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2000, περί δράσεων ενημέρωσης στον τομέα της κοινής γεωργικής πολιτικής(1), και ιδίως το άρθρο 9,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 814/2000 καθορίζει τον τύπο και το περιεχόμενο των δράσεων ενημέρωσης στον τομέα της κοινής γεωργικής πολιτικής. Θα πρέπει να θεσπιστούν τα μέτρα εφαρμογής του εν λόγω κανονισμού κυρίως μετά από την πείρα που αποκτήθηκε.
(2) Η προκήρυξη υποβολής προσφορών αποτελεί το αποτελεσματικότερο και διαφανέστερο μέσο για να διασφαλιστεί ότι στις δυνατότητες επιδοτήσεων που προσφέρονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 814/2000 θα δοθεί η ευρύτερη δημοσιότητα ώστε να επιλεγούν οι καλύτερες δράσεις.
(3) Πρέπει να οριστούν λεπτομερώς οι προϋποθέσεις επιλεξιμότητας των αιτούντων, τα αίτια εξαιρέσεως καθώς και τα γενικά κριτήρια επιλογής των δράσεων που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 814/2000.
(4) Η χρηματοδότηση που προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 818/2000 προορίζεται και για οργανώσεις οι οποίες δεν έχουν ένα καλώς καθορισμένο νομικό καθεστώς· για να διασφαλιστεί η προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας, όταν παρέχεται προκαταβολή επί της πληρωμής επιδοτήσεως, θα πρέπει να απαιτείται η σύσταση ισοδύναμης εγγυήσεως.
(5) Για να επωφεληθεί ο μεγαλύτερος δυνατός αριθμός ενδιαφερομένων από τους διαθέσιμους οικονομικούς πόρους, η χρηματοδότηση κατά περισσότερο του 50 % θα πρέπει να αποτελεί εξαίρεση.
(6) Η ενημέρωση της επιτροπής του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) που συστήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1258/1999 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, περί χρηματοδοτήσεως της κοινής γεωργικής πολιτικής(2), επί των δράσεων που χρηματοδοτούνται στην εφαρμογή του παρόντος κανονισμού μπορεί να ευνοήσει τον συντονισμό μεταξύ των δράσεων που εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη και εκείνων που στηρίζονται από την Επιτροπή.
(7) Λαμβάνοντας υπόψη τις προθεσμίες για την προκήρυξη υποβολής προτάσεων, θα πρέπει για το έτος 2000 να υπάρξουν παρεκκλίσεις από τις διατάξεις που αφορούν την εν λόγω προκήρυξη, ενώ οι άλλες διατάξεις του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να εξακολουθήσουν να ισχύουν ώστε να είναι δυνατή η επιλογή των αιτήσεων σύμφωνα με την ημερομηνία υποβολής τους.
(8) Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής ΕΓΤΠΕ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Πεδίο εφαρμογής
Ο παρών κανονισμός καθορίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής που αφορούν τις δράσεις ενημέρωσης στον τομέα της κοινής γεωργικής πολιτικής υπό μορφή προγραμμάτων και δράσεων μερικής έκτασης που προβλέπονται από το άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 814/2000.
Άρθρο 2
Προκήρυξη υποβολής προτάσεων
Η Επιτροπή δημοσιεύει στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προκήρυξη υποβολής προτάσεων το αργότερο στις 31 Ιουλίου κάθε έτους που αναφέρει ιδίως τα θέματα και τους τύπους των δράσεων που έχουν προτεραιότητα, την ενδεικτική κατανομή των διαθεσίμων πιστώσεων του προϋπολογισμού και τις προθεσμίες για την αποστολή των αιτήσεων και την έναρξη των δράσεων.
Άρθρο 3
Προϋποθέσεις επιλεξιμότητας για τους προσφέροντες
1. Οι οργανώσεις και οι ενώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 814/2000 πρέπει να πληρούν τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
α) να μην είναι κυβερνητικές·
β) να είναι μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα·
γ) να είναι εγκατεστημένες σε ένα κράτος μέλος από διετίας τουλάχιστον.
2. Τα πρόσωπα που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 814/2000 πρέπει να είναι νομικά πρόσωπα νομίμως συσταθέντα σε ένα κράτος μέλος από διετίας τουλάχιστον, με εξαίρεση τις δημόσιες αρχές των κρατών μελών, καθώς και τα πανεπιστημιακά ιδρύματα και τα μέσα ενημέρωσης εφόσον πληρούν τους όρους που καθορίζονται στην παράγραφο 1 στοιχείο γ) του παρόντος άρθρου.
3. Όταν στη συμφωνία που αναφέρεται στο άρθρο 10 προβλέπεται η πληρωμή προκαταβολής επί της επιδοτήσεως, ο προσφέρων συνιστά τραπεζική εγγύηση ισοδυνάμου ποσού.
Η εγγύηση αυτή δεν απαιτείται στην περίπτωση κατά την οποία ο προσφέρων είναι δημόσιος οργανισμός.
Άρθρο 4
Λόγοι αποκλεισμού των προσφερόντων
Ο προσφέρων αποκλείεται στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α) αν είναι σε κατάσταση πτώχευσης, εκκαθάρισης, παύσης ή αναστολής δραστηριοτήτων, πτωχευτικού συμβιβασμού ή παρομοίου μέτρου, ή για τον οποίο έχει κινηθεί τέτοιας φύσεως διαδικασία·
β) αν έχει καταδικαστεί τελεσιδίκως για αδίκημα που αφορά την επαγγελματική του διαγωγή·
γ) αν έχει διαπράξει σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα·
δ) αν δεν είναι τακτοποιημένος όσον αφορά πληρωμή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, φόρων και οφειλών·
ε) αν δεν διαθέτει την απαραίτητη οικονομική, τεχνική και επαγγελματική ικανότητα για την υλοποίηση της δράσης έχοντας υπόψη τις πληροφορίες που ορίζονται στο παράρτημα Ι σημείο 3 στοιχεία γ) και δ).
Άρθρο 5
Μη επιλέξιμες δράσεις
Μεταξύ των δράσεων που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 814/2000, δεν είναι επιλέξιμες:
α) οι δράσεις οι οποίες έχουν κερδοσκοπικό χαρακτήρα·
β) οι γενικές συνελεύσεις ή οι καταστατικές συνεδριάσεις.
Άρθρο 6
Προϋποθέσεις αποδοχής των αιτήσεων
Γίνονται αποδεκτές μόνο οι αιτήσεις επιδοτήσεων που υποβάλλονται σύμφωνα με το παράρτημα Ι.
Άρθρο 7
Λόγοι αποκλεισμού δράσεων
1. Αποκλείονται τα προγράμματα τα οποία:
α) αρχίζουν πριν από την ημερομηνία που ορίζεται στην προκήρυξη υποβολής προτάσεων·
β) λήγουν μετά την 30ή Απριλίου του έτους που έπεται εκείνου της χρηματικής συνεισφοράς·
γ) αφορούν αίτηση επιδοτήσεως μικρότερη από 25000 ευρώ και μεγαλύτερη από 500000 ευρώ.
2. Αποκλείονται οι δράσεις μικρής έκτασης οι οποίες:
α) αρχίζουν τουλάχιστον τρεις μήνες μετά την αποστολή στην Επιτροπή της αιτήσεως επιδότησης·
β) η λήγουν μετά την 30ή Απριλίου του έτους που έπεται εκείνου της χρηματικής συνεισφοράς·
γ) περιλαμβάνουν αίτηση επιδοτήσεως μικρότερη από 5000 ευρώ και μεγαλύτερη από 100000 ευρώ.
Άρθρο 8
Κριτήρια επιλογής των δράσεων
1. Η Επιτροπή επιλέγει τις αιτήσεις που θα δικαιούνται της κοινοτικής χρηματοδότησης με βάση την ποιότητα του σχεδίου και ορθή σχέση κόστους-αποδοτικότητας, όπως προβλέπονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 814/2000.
2. Η ποιότητα του σχεδίου εκτιμάται ιδίως όσον αφορά:
α) την ορθότητα και το γενικό ενδιαφέρον των δράσεων·
β) την κοινοτική διάσταση και την προστιθεμένη αξία·
γ) τη διαρκή πολλαπλασιαστική επενέργεια σε ευρωπαϊκό, εθνικό και περιφερειακό επίπεδο·
δ) τη συμβολή στη διαρκή ανάπτυξη πολυεθνικής, διαπεριφερειακής ή διατομεακής συνεργασίας·
ε) τα μέσα που προβλέπονται για την αξιολόγηση των δράσεων.
3. Η ορθή σχέση κόστους-αποδοτικότητας εκτιμάται κυρίως όσον αφορά:
α) τον ορθολογικό χαρακτήρα του υποβαλλομένου προϋπολογισμού·
β) την αιτούμενη συμμετοχή της Κοινότητας·
γ) την ικανότητα του αιτούντος να συγκεντρώσει άλλες πηγές χρηματοδότησης.
4. Τα κριτήρια επιλογής ορίζονται στο παράρτημα ΙΙ.
Άρθρο 9
Ποσοστό χρηματοδοτικής στήριξης
1. Το ανώτατο ποσοστό της κοινοτικής χρηματοδότησης για τις επιλεγόμενες δράσεις είναι 50 % των επιλεξίμων δαπανών όπως αυτές ορίζονται στο παράρτημα ΙΙΙ.
2. Το ανώτατο ποσοστό της κοινοτικής χρηματοδότησης μπορεί να φθάσει έως 75 % των επιλεξίμων δαπανών για δράση μικρής έκτασης ή για πρόγραμμα εφόσον παρουσιάζουν εξαιρετικό ενδιαφέρον όσον αφορά τα κριτήρια επιλογής και συνεπάγονται:
α) δαπάνες διερμηνείας ή μετάφρασης σε τέσσερις τουλάχιστον επίσημες γλώσσες της Κοινότητας ή χωρών υποψηφίων για προσχώρηση, αντιπροσωπεύουν περισσότερο από 20 % των επιλεξίμων δαπανών με την επιφύλαξη, για τις δαπάνες διερμηνείας, ότι θα υπάρχουν τουλάχιστον πέντε συμμετέχοντες ανά γλώσσα·
β) δαπάνες διαμονής ανά συμμετέχοντα και ημέρα μικρότερες από 60 % του ανωτάτου ποσού ανά ημέρα που εμφαίνεται στις κλίμακες που έχουν τεθεί στη διάθεση των υποβαλλόντων προσφορά από την Επιτροπή.
Θα προτιμηθούν οι δράσεις που πραγματοποιούνται σε αγροτικές ζώνες.
Άρθρο 10
Σύμβαση
Για τις επιλεγείσες αιτήσεις συνάπτεται σύμβαση μεταξύ της Επιτροπής και των δικαιούχων η οποία διέπει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδοτήσεως της Επιτροπής.
Άρθρο 11
Ετήσια βάση
Οι επιδοτήσεις χορηγούνται σε αυστηρώς ετήσια βάση και δεν παρέχουν κανένα δικαίωμα για τα επόμενα έτη, ακόμη και αν η δράση εγγράφεται στο πλαίσιο πολυετούς στρατηγικής.
Άρθρο 12
Δημοσιότητα.
Κάθε έτος δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατάλογος των δικαιούχων και οι δράσεις που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού με ένδειξη του ποσού της ενίσχυσης και του ποσοστού της οικονομικής στήριξης.
Άρθρο 13
Ενημέρωση της επιτροπής του ΕΓΤΠΕ
Η επιτροπή του ΕΓΤΠΕ ενημερώνεται:
α) για το περιεχόμενο της προκηρύξεως υποβολής προτάσεων πριν από τη δημοσίευσή της·
β) για τα ληφθέντα προγράμματα·
γ) για τις επιλεγείσες να επιδοτηθούν δράσεις·
δ) για τις ενέργειες που πραγματοποιήθηκαν με πρωτοβουλία της Επιτροπής.
Άρθρο 14
Αξιολόγηση
Για την αξιολόγηση των χρηματοδοτούμενων δράσεων που προβλέπεται στο άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 814/2000, οι δικαιούχοι πρέπει να παρέχουν όλα τα στοιχεία από τα οποία είναι δυνατόν να προέλθει η αξιολόγηση αυτή, και ιδίως να ανταποκρίνονται στα ερωτηματολόγια και στις κλίμακες αξιολόγησης που θέτει στη διάθεσή τους η Επιτροπή με τα υποδείγματα αιτήσεως.
Η Επιτροπή προβαίνει στην εν λόγω αξιολόγηση το αργότερο τέσσερα έτη μετά την έναρξη ισχύος του εν λόγω κανονισμού.
Άρθρο 15
Μεταβατικά μέτρα
1. Για το 2000, και κατά παρέκκλιση από το άρθρο 2, τα άτομα που επιθυμούν να λάβουν κοινοτική επιδότηση σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 814/2000 πρέπει να υποβάλλουν αίτηση επιδοτήσεως στην Επιτροπή σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού. Η αίτηση αυτή πρέπει να αποσταλεί στην Επιτροπή τουλάχιστον τρεις μήνες πριν από την έναρξη της δράσης και σε καμία περίπτωση μετά την 30ή Σεπτεμβρίου 2000.
2. Η επιτροπή του ΕΓΤΠΕ ενημερώνεται επί των δράσεων που έχουν επιλεγεί για να λάβουν επιδότηση σε εφαρμογή της παραγράφου 1.
Άρθρο 16
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 29 Ιουνίου 2000.

Labels: 12
4
15
6