Document ID: 31990L0377

ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 29 Ιουνίου 1990 σχετικά με μια κοινοτική διαδικασία για τη διαφάνεια των τιμών αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας για τον τελικό βιομηχανικό καταναλωτή (90/377/ΕΟΚ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 213,
την πρόταση της Επιτροπής (1),
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2),
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3),
Εκτιμώντας:
ότι η διαφάνεια των τιμών της ενέργειας, στο βαθμό που ενισχύει τους όρους με τους οποίους εξασφαλίζεται ότι δεν υπάρχει στρέβλωση του ανταγωνισμού στην κοινή αγορά, αποτελεί βασικό παράγοντα για την υλοποίηση και την καλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς της ενέργειας-
ότι η διαφάνεια μπορεί να συμβάλει στην εξάλειψη των διακρίσεων που εφαρμόζονται έναντι των καταναλωτών, ευνοώντας της ελεύθερη επιλογή τους μεταξύ πηγών ενέργειας και μεταξύ προμηθευτών-
ότι η σημερινή διαφάνεια ποικίλλει ανάλογα με τις πηγές ενέργειας και ανάλογα με τις χώρες και περιοχές της Κοινότητας γεγονός που θέτει σε κίνδυνο την υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας-
ότι, ωστόσο, η τιμή που καταβάλλει η κοινοτική βιομηχανία για την ενέργεια την οποία καταναλώνει αποτελεί έναν από τους παράγοντες της ανταγωνιστικότητάς της και ότι, για το λόγο αυτό, πρέπει να διαφυλάσσεται ο εμπιστευτικός της χαρακτήρας-
ότι το σύστημα των τυπικών καταναλωτών που χρησιμοποιείται από την Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΣΥΕΚ) στις δημοσιεύσεις των τιμών και το σύστημα των τιμών αναφοράς, το οποίο θα τεθεί σε εφρμογή για τους μεγάλους βιομηχανικούς καταναλωτές ηλεκτρικού ρεύματος, επιτρέπουν η διαφάνεια να μην παρεμποδίζει την προστασία του εμπιστευτικού χαρακτήρα των πληροφοριών-
ότι είναι σκόπιμο να επεκταθούν οι κατηγορίες καταναλωτών που χρησιμοποιούνται από τη ΣΥΕΚ, μέχρι τα ανώτατα όρια στα οποία εξασφαλίζεται η αντιπροσωπευτικότητα των καταναλωτών-
ότι, με τον τρόπο αυτό, επιτυγχάνεται η διαφάνεια των τιμών για τον τελικό καταναλωτή χωρίς να διακυβεύεται ο αναγκαίος εμπιστευτικός χαρακτήρας των συμβάσεων- ότι, για να τηρηθεί ο εμπιστευτικός αυτός χαρακτήρας, πρέπει να υπάρχουν τουλάχιστον τρεις καταναλωτές σε οποιαδήποτε δεδομένη κατηγορία καταναλωτών, προκειμένου να είναι δυνατή η δημοσίευση μιας τιμής-
ότι οι πληροφορίες αυτές που αφορούν το αέριο και την ηλεκτρική ενέργεια που καταναλώνει η βιομηχανία για τελικές ενεργειακές χρήσεις, θα επιτρέψουν επίσης τη σύγκριση με τις άλλες πηγές ενέργειας (πετρέλαιο, άνθρακα, ενέργεια από ορυκτά καύσιμα και από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας) και τους άλλους καταναλωτές-
ότι οι επιχειρήσεις που εξασφαλίζουν την προμήθεια αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και οι βιομηχανικοί καταναλωτές αερίου ή ηλεκτρικής ενέργειας, εξακολουθούν, ανεξάρτητα από την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, να υπόκεινται στην εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού της συνθήκης και ότι, βάσει των διατάξεων αυτών, η Επιτροπή έχει τη δυνατότητα, να απαιτήσει την κοινοποίηση των τιμών και των όρων πώλησης-
ότι η γνώση των συστημάτων τιμών τα οποία ισχύουν αποτελεί μέρος της διαφάνειας των τιμών-
ότι η γνώση σχετικά με την κατάταξη των καταναλωτών κατά κατηγορία, καθώς και σχετικά με τα αντίστοιχα μερίδιά τους στην αγορά αποτελεί επίσης μέρος της διαφάνειας των τιμών-
ότι η κοινοποίηση στην ΣΥΕΚ των τιμών και των όρων πώλησης στους καταναλωτές, συνοδευόμενη και από την κοινοποίηση των συστημάτων τιμών τα οποία ισχύουν, καθώς και της κατάταξης των καταναλωτών κατά κατηγορία κατανάλωσης πρέπει να μπορεί να επιτρέπει στην Επιτροπή να είναι ενημερωμένη, ώστε να καθορίζει τα ενδεδειγμένα μέτρα ή προτάσεις, στο βαθμό που υπάρχει ανάγκη, λαμβάνοντας υπόψη της την κατάσταση που επικρατεί στην εσωτερική αγορά ενέργειας-
ότι η αξιοπιστία των στοιχείων που κοινοποιούνται στην ΣΥΕΚ διασφαλίζεται καλύτερα αν οι ίδιες οι επιχειρήσεις επεξεργάζονται τα στοιχεία αυτά-
ότι η γνώση του φορολογικού συστήματος και των οιονεί φόρων που ισχύουν σε κάθε κράτος μέλος είναι σημαντική για να εξασφαλισθεί η διαφάνεια των τιμών-
ότι πρέπει να προβλεφθούν μέσα ελέγχου της αξιοπιστίας των στοιχείων που κοινοποιούνται στην ΣΥΕΚ-
ότι η υλοποίηση της διαφάνειας προϋποθέτει τη δημοσίευση και την ευρύτερη δυνατή κοινολόγηση των τιμών και των συστημάτων τιμολόγησης μεταξύ των καταναλωτών-
ότι, για να υλοποιηθεί η διαφάνεια των τιμών της ενέργειας, πρέπει να χρησιμοποιηθούν ως υπόβαθρο δοκιμασμένες μέθοδοι και τεχνικές τις οποίες έχει επεξεργαστεί και εφαρμόσει η ΣΥΕΚ, τόσο στο επίπεδο της επεξεργασίας των στοιχείων και του ελέγχου της αξιοπιστίας τους, όσο και στο επίπεδο της δημοσίευσής τους-
ότι, ενόψει της υλοποίησης της εσωτερικής αγοράς της ενέργειας, το σύστημα διαφάνειας πρέπει να τεθεί σε λειτουργία το συντομότερο δυνατόν-
ότι η ομοιόμορφη εφαρμογή της παρούσας οδηγίας σε όλα τα κράτη μέλη μπορεί να επιτευχθεί μόνον όταν η αγορά φυσικού αερίου, ιδίως όσον αφορά την υποδομή, θα έχει φθάσει σε ικανοποιητικό επίπεδο ανάπτυξης,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
^
Άρθρο 1
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα, ώστε οι επιχειρήσεις που προμηθεύουν αέριο ή ηλεκτρική ενέργεια στους τελικούς καταναλωτές της βιομηχανίας, όπως ορίζονται στα παραρτήματα Ι και ΙΙ, να κοινοποιούν στην ΣΥΕΚ, με τη μορφή που προβλέπεται στο άρθρο 3:
1. τις τιμές και τους όρους πώλησης αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας στους τελικούς βιομηχανικούς καταναλωτές,
2. τα ισχύοντα συστήματα τιμών,
3. την κατάταξη των καταναλωτών και των αντίστοιχων ποσοτήτων ανά κατηγορία κατανάλωσης, ούτως ώστε να εξασφαλίζεται η αντιπροσωπευτικότητα, σε εθνικό επίπεδο, των κατηγοριών αυτών.
Άρθρο 2
1. Οι αναφερόμενες στο άρθρο 1 επιχειρήσεις καταγράφουν τα προβλεπόμενα στα σημεία 1 και 2 του εν λόγω άρθρου στοιχεία, την 1η Ιανουαρίου και την 1η Ιουλίου κάθε έτους. Τα στοιχεία αυτά, διαμορφωμένα σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3, κοινοποιούνται εντός δύο μηνών στη ΣΥΕΚ και τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών.
2. Με βάση τα δεδομένα της παραγράφου 1, η ΣΥΕΚ δημοσιεύει, το Μάιο και Νοέμβριο κάθε έτους, με την ενδεδειγμένη μορφή, τις τιμές αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας για βιομηχανική χρήση στα κράτη μέλη καθώς και τα συστήματα τιμών που χρησιμοποιήθηκαν για την κατάρτισή τους.
3. Οι πληροφορίες που προβλέπονται στο άρθρο 1 σημείο 3 κοινοποιούνται στην ΣΥΕΚ και τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών κάθε διετία. Η πρώτη κοινοποίηση θα αφορά την κατάσταση που θα ισχύει την 1η Ιανουαρίου 1991. Οι πληροφορίες αυτές δεν δημοσιεύονται. ^
Άρθρο 3
Οι διατάξεις εφαρμογής όσον αφορά τη μορφή και το περιεχόμενο, καθώς και όλα τα υπόλοιπα χαρακτηριστικά των πληροφοριών που προβλέπονται στο άρθρο 1, παρατίθενται στα παραρτήματα Ι και ΙΙ. ^
Άρθρο 4
Η ΣΥΕΚ οφείλει να μην κοινολογεί τα δεδομένα που της κοινοποιούνται δυνάμει του άρθρου 1 τα οποία, λόγω της φύσης τους, εμπίπτουν ενδεχομένως στο εμπορικό απόρρητο των επιχειρήσεων. Στα εμπιστευτικά αυτά στατιστικά στοιχεία που διαβιβάζονται στη ΣΥΕΚ έχουν πρόσβαση μόνο οι υπάλληλοι της ΣΥΕΚ και μπορούν να χρησιμοποιούνται μόνον για αποκλειστικά στατιστικούς σκοπούς.
Η διάταξη αυτή δεν παρεμποδίζει, πάντως, τη δημοσίευση των εν λόγω στοιχείων υπό συνοπτική μορφή που δεν επιτρέπει την αναγνώριση μεμονωμένων εμπορικών συναλλαγών. ^
Άρθρο 5
ιΟταν η ΣΥΕΚ διαπιστώνει την ύπαρξη στατιστικά σημαντικών ανωμαλιών ή ασυνεπειών στα στοιχεία που της κοινοποιούνται δυνάμει της παρούσας οδηγίας, μπορεί να ζητήσει από τις εθνικές αρχές να της επιτρέψουν να λάβει γνώση των προσηκόντων αναλυτικών στοιχείων, καθώς και των μεθόδων υπολογισμού ή αξιολόγησης στις οποίες βασίζονται τα συνοπτικά στοιχεία, με σκοπό να εκτιμήσει ή και να διορθώσει τις πληροφορίες που κρίνει αφύσικες. ^
Άρθρο 6
Η Επιτροπή, επιφέρει στα παραρτήματα τις τροποποιήσεις που απαιτείται να γίνουν λόγω του εντοπισμού συγκεκριμένων προβλημάτων. Πάντως, οι τροποποιήσεις αυτές μπορούν να αφορούν μόνο τεχνικά στοιχεία των παραρτημάτων, και δεν μπορούν να αλλοιώσουν τη γενική συλλογιστική του συστήματος.
Άρθρο 7
Για την έκδοση των τροποποιήσεων των παραρτημάτων, που αναφέρονται στο άρθρο 6, η Επιτροπή επικουρείται από συμβουλευτική επιτροπή η οποία απαρτίζεται από αντιπροσώπους των κρατών μελών και της οποίας προεδρεύει ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής.
Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή σχέδιο των ληπτέων μέτρων. Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της για το σχέδιο εντός προθεσμίας την οποία ο πρόεδρος μπορεί να καθορίσει σε συναρτήση με τον επείγοντα χαρακτήρα του εξεταζομένου θέματος, ενδεχομένως κατόπιν ψηφοφορίας.
Η γνώμη καταχωρείται στα πρακτικά- εξάλλου τα κράτη μέλη έχουν το δικαίωμα να ζητήσουν να καταχωρηθεί στα πρακτικά η θέση που έχουν λάβει.
Η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τη γνώμη της επιτροπής στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό. Η Επιτροπή ενημερώνει την συμβουλευτική επιτροπή για τον τρόπο κατά τον οποίο έλαβε υπόψη τη γνώμη αυτή. ^
Άρθρο 8
Μία φορά το χρόνο, η Επιτροπή απευθύνει συγκεφαλαιωτική έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή. ^
Άρθρο 9
Τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν προς την παρούσα οδηγία το αργότερο την 1η Ιουλίου 1991. Ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή σχετικά.
Όσον αφορά το φυσικό αέριο, η παρούσα οδηγία θα εφαρμοστεί στα κράτη μέλη μόνο πέντε έτη μετά την εισαγωγή αυτής της μορφής ενέργειας στην εθνική αγορά. Για την ημερομηνία εισαγωγής αυτής της πηγής ενέργειας στην εθνική αγορά, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος κάνει, χωρίς αναβολή, ρητή δήλωση στην Επιτροπή. ^
Άρθρο 10
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 29 Ιουνίου 1990.

Labels: 12
2
15
14