Document ID: 32014D0713

KOMISIJAS LĒMUMS
(2014. gada 13. oktobris)
par gada prioritāšu sarakstu izveidi tīkla kodeksu un pamatnostādņu izstrādāšanai 2015. gadam
(Dokuments attiecas uz EEZ)
(2014/713/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 13. jūlija Regulu (EK) Nr. 714/2009 par nosacījumiem attiecībā uz piekļuvi tīklam elektroenerģijas pārrobežu tirdzniecībā un par Regulas (EK) Nr. 1228/2003 atcelšanu (1) (Elektroenerģijas regula) un jo īpaši tās 6. panta 1. punktu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 13. jūlija Regulu (EK) Nr. 715/2009 par nosacījumiem attiecībā uz piekļuvi dabasgāzes pārvades tīkliem un par Regulas (EK) Nr. 1775/2005 atcelšanu (2) (Gāzes regula) un jo īpaši tās 6. panta 1. punktu,
tā kā:
(1)
Ir būtiski izstrādāt un īstenot tīkla kodeksus un pamatnostādnes, lai pilnībā integrētu iekšējo enerģijas tirgu. Ar trešo enerģētikas paketi ir izveidota institucionāla struktūra tīkla kodeksu izstrādei, lai vajadzības gadījumā saskaņotu tehniskos, darbības un tirgus noteikumus, kuri regulē elektroenerģijas un gāzes tīklus. Šajā institucionālajā struktūrā būtiska loma ir Energoregulatoru sadarbības aģentūrai (ACER), pārvades sistēmu operatoru Eiropas tīkliem (PSOET) un Eiropas Komisijai, kuriem tīkla kodeksu izstrādē cieši jāsadarbojas ar visām attiecīgajām ieinteresētajām personām. Jomas, kurās var izstrādāt tīkla kodeksus, ir noteiktas Elektroenerģijas regulas un Gāzes regulas 8. panta 6. punktā.
(2)
Neraugoties uz iespēju izstrādāt tīkla kodeksus tā, kā noteikts Elektroenerģijas regulas un Gāzes regulas 6. un 8. pantā, Komisija var pati izstrādāt pamatnostādnes un pēc tam sākt pieņemšanas procedūru, lai tās kļūtu juridiski saistošas. Jomas, kurās var izstrādāt pamatnostādnes, ir noteiktas Elektroenerģijas regulas 18. panta 1., 2. un 3. punktā un Gāzes regulas 23. panta 1. punktā.
(3)
Pirmais solis saistošu Eiropas mēroga tīkla kodeksu sagatavošanā ir gada prioritāšu saraksts, kurā nosaka tīkla kodeksu izstrādē iekļaujamās jomas un kuru sagatavo Komisija saskaņā ar Elektroenerģijas regulas un Gāzes regulas 6. panta 1. punktu. Pirms gada prioritāšu noteikšanas Eiropas Komisijai jāapspriežas ar ACER, PSOET un citām attiecīgajām ieinteresētajām personām. Šajā lēmumā ir noteiktas prioritātes, ko nolēmusi Komisija, pamatojoties uz sabiedriskās apspriešanas rezultātiem.
(4)
Saskaņoti gāzes noteikumi par pārslodzes vadības procedūrām, jaudas sadali un balansēšanu jau tika pieņemti 2012. un 2013. gadā.
(5)
Sabiedriskā apspriešana, ko paredz Elektroenerģijas regulas un Gāzes regulas 6. panta 1. punkts, noritēja no 2014. gada 26. februāra līdz 9. maijam. Komisija saņēma 20 atbildes (3), tostarp no elektroenerģijas PSOET. ACER un gāzes PSOET atbildes neiesniedza. Sabiedriskajā apspriešanā lielākā daļa ieinteresēto personu atbalstīja to, ka prioritāte tiek piešķirta darbam, kas jau sākts, un uzsvēra, ka ir ļoti būtiski, lai pieņemto tīkla kodeksu un pamatnostādņu īstenošana tiktu pienācīgi un veiksmīgi koordinēta. Papildus 2014. gada 3. jūnijāACER informēja Komisiju, ka saskaņā ar darbības jomas izpēti (4), kas tika veikta saistībā ar vajadzību pēc saskaņotiem gāzes tirdzniecības noteikumiem attiecībā uz tīkla piekļuves pakalpojumu un sistēmas balansēšanas tehniskajiem un operatīvajiem aspektiem (turpmāk “tirdzniecības noteikumi”), šādi noteikumi pašreiz nav vajadzīgi.
(6)
Ņemot vērā ieinteresēto personu atbildes un dažādos pasākumus, kas jāveic, lai nodrošinātu pilnīgu iekšējā enerģijas tirgus integrāciju, un faktu, ka tīkla kodeksu un pamatnostādņu īstenošanai būs vajadzīgi ievērojami resursi no visām iesaistītajām pusēm, tostarp Komisijas, ACER un PSOET, Komisija nolēma gāzes 2015. gada prioritāšu sarakstam nepievienot jaunas jomas un atsaukt ierosinātos tirdzniecības noteikumus.
(7)
Visbeidzot, Komisija ir nolēmusi gāzes 2015. gada prioritāšu sarakstā atkārtoti iekļaut saskaņotos noteikumus par sadarbspēju un datu apmaiņu, jo minētā tīkla kodeksa galīgā versija tiks pieņemta tikai 2015. gada sākumā, nevis 2014. gada beigās, kā sākotnēji plānots. Attiecībā uz elektroenerģijas 2015. gada prioritāšu sarakstu Komisija ir nolēmusi atkārtoti iekļaut saskaņotus noteikumus par i) darbības drošību, ii) operatīvo plānošanu un grafiku sastādīšanu, iii) jaudas sadali un pārslodzes vadību, tostarp nākamās dienas un tekošās dienas tirgu pārvaldību, kas ietver jaudas aprēķināšanu, iv) prasības attiecībā uz tīkla pieslēgumu, kas piemērojamas ģeneratoriem, un v) pieprasījuma pieslēgumu. Kaut arī sākotnēji noteikumu pieņemšanu bija paredzēts pabeigt 2014. gadā, Komisijas veiktajās analīzēs un sabiedriskajā apspriešanā saņemtajās atbildēs konstatētā vajadzība izdarīt papildu izmaiņas nozīmē, ka tie būtu jāiekļauj arī 2015. gada sarakstā,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Komisija saskaņotu elektroenerģijas noteikumu izstrādei nosaka šādu 2015. gada prioritāšu sarakstu:
-
tīkla pieslēguma noteikumi:
-
noteikumi par prasībām tīkla pieslēgumam, kas piemērojamas ģeneratoriem (posms: pieņemšana Komisijā),
-
pieprasījuma pieslēgums (posms: pieņemšana Komisijā),
-
noteikumi par augstsprieguma līdzstrāvas pārvades sistēmas pieslēgumu (tīkla kodeksa pabeigšana un sākums posmam, kurā to pieņem Komisijā),
-
sistēmas ekspluatācijas noteikumi:
-
noteikumi par slodzes/frekvences kontroli un rezervēm (posms: pieņemšana Komisijā),
-
noteikumi par prasībām un procedūrām ārkārtas situācijām (tīkla kodeksa pabeigšana un sākums posmam, kurā to pieņem Komisijā),
-
noteikumi par darbības drošību (posms: pieņemšana Komisijā),
-
noteikumi par operatīvo plānošanu un grafiku sastādīšanu (posms: pieņemšana Komisijā),
-
noteikumi par jaudas sadali un pārslodzes vadību nākamās dienas un tekošās dienas tirgos, ieskaitot jaudas aprēķināšanu (posms: pieņemšana Komisijā),
-
balansēšanas noteikumi, tostarp ar tīklu saistītās rezerves jaudas noteikumi (tīkla kodeksa pabeigšana un sākums posmam, kurā to pieņem Komisijā),
-
noteikumi par ilgāka termiņa (iepriekšparedzētu) jaudas sadali (posms: pieņemšana Komisijā),
-
noteikumi par harmonizētām pārvades tarifu struktūrām (ACER veikta situācijas izpēte, lai sagatavotu galvenās pamatnostādnes (5)).
2. pants
Komisija saskaņotu gāzes noteikumu izstrādei nosaka šādu 2015. gada prioritāšu sarakstu:
-
sadarbspējas un datu apmaiņas noteikumi (posms: pieņemšana Komisijā),
-
noteikumi par saskaņotām pārvades tarifu struktūrām (tīkla kodeksa pabeigšana un sākums posmam, kurā to pieņem Komisijā),
-
noteikumi par ES mēroga tirgorientētu pieeju jaunbūvētas gāzes pārvades jaudas sadalei (jaudas sadales mehānismu tīkla kodeksa grozījumu priekšlikuma pabeigšana un sākums posmam, kurā to pieņem Komisijā).
3. pants
Šis lēmums stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Briselē, 2014. gada 13. oktobrī

Labels: 7
15
14