Document ID: 31988R1116

VERORDENING ( EEG ) Nr . 1116/88 VAN DE COMMISSIE van 20 april 1988 inzake de wijze van uitvoering van de bijstandsbeschikkingen voor projecten betreffende communautaire acties voor verbetering en aanpassing van de structuur van de visserij en de aquicultuur en voor de inrichting van beschermde kustzones
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 4028/86 van de Raad van 18 december 1986 inzake communautaire acties voor verbetering en aanpassing van de structuur van de visserij en de aquicultuur ( 1 ), en met name op artikel 44, lid 2,
Overwegende dat de bewijsstukken met betrekking tot de projecten waarvoor de bijstand wordt verleend, aan de Commissie worden verstrekt door een autoriteit of instantie die de Lid-Staat daartoe heeft aangewezen, waarbij die verstrekking eventueel door tussenkomst van de Lid-Staat kan geschieden; dat, met het oog op een doeltreffende controle op de uitvoering van deze projecten, de taak van deze autoriteit, de aard van de bewijsstukken die overeenkomstig de wettelijke bepalingen van de betrokken Lid-Staat of overeenkomstig de voorschriften van de bovenbedoelde autoriteit of instantie moeten worden opgesteld, en de in iedere Lid-Staat te gebruiken controlemiddelen nader dienen te worden omschreven;
Overwegende dat de Commissie ervan in kennis moet worden gesteld of de projecten worden uitgevoerd met inachtneming van de in de bijstandsbeschikkingen vast - gestelde bepalingen en termijnen;
Overwegende dat, wat de betaling van de bijstand of van een gedeelte daarvan betreft, nader dient te worden bepaald welke bescheiden de bevoegde autoriteit aan de Commissie moet verstrekken om deze de mogelijkheid te bieden na te gaan of aan alle betalingsvoorwaarden is voldaan; dat deze bescheiden volledige en op uniforme wijze opgestelde gegevens moeten bevatten om een snel onderzoek en een uniforme behandeling van de betalingsaanvragen te vergemakkelijken;
Overwegende dat, indien de Commissie de bescheiden die de autoriteit of instantie haar overeenkomstig de voorschriften verstrekt, ontoereikend acht of indien de inhoud ervan haar ( 2 ) PB nr . L 376 van 31 . 12 . 1986, blz . 7 .
te onvolledig lijkt om te kunnen nagaan of aan de financiële of andere voorwaarden die voor de projecten zijn gesteld, is voldaan, zij de bevoegde autoriteit om aanvullende bewijsstukken of bescheiden moet kunnen verzoeken;
Overwegende dat voor controles ter plaatse dient te worden voorzien in samenwerking tussen de Commissie en de betrokken Lid-Staat, opdat deze controles zo doeltreffend mogelijk zijn;
Overwegende dat geen procedure tot schorsing, vermindering of intrekking van de bijstand mag worden ingeleid zonder vooraf de betrokken Lid-Staat te raadplegen, zodat deze zijn standpunt kan bepalen, en de begunstigden in staat te stellen hun opmerkingen te maken;
Overwegende dat, aangezien de subsidie langs een door de Lid-Staat aangewezen instantie aan de begunstigde wordt overgemaakt, nader dient te worden bepaald welke bescheiden deze instantie aan de Commissie moet verstrekken;
Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Permanent Comité voor de visserijstructuur,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : I Taak van de met het verstrekken van de bewijsstukken belaste autoriteit of instantie Artikel 1 1 . De met het verstrekken van de bewijsstukken belaste bevoegde autoriteit of instantie als bedoeld in artikel 44,
lid 1, van Verordening (EEG ) nr . 4028/86 doet de Commissie binnen twee maanden na de inwerkingtreding van de onderhavige verordening voor de actie als geheel, of binnen twee maanden na de kennisgeving van de bijstandsbeschik - king voor elk specifiek project, een overzicht met toelichtingen toekomen van de bewijsstukken die zij voornemens is te vragen . Iedere wijziging in dit overzicht wordt de Commissie binnen twee maanden na de vaststelling van deze wijziging medegedeeld .
Onder bewijsstuk wordt verstaan ieder stuk dat overeenkomstig de wettelijke bepalingen van de betrokken Lid-Staat of overeenkomstig de voorschriften van de bovenbedoelde autoriteit of instantie is opgesteld en waarmee kan worden bewezen dat aan de financiële of andere voorwaarden die voor een project zijn gesteld, is voldaan .
In het bovenbedoelde overzicht met toelichtingen worden vermeld :
- de benaming van de bewijsstukken en de bepalingen of voorschriften waarop zij berusten;
- een korte inhoudsomschrijving van deze stukken .
2 . De bevoegde autoriteit of instantie richt binnen de in lid 1 genoemde termijn tevens aan de Commissie een gedetailleerde beschrijving van de controlemethoden die worden gebruikt en waarop zij zich bij het opstellen van het in artikel 3 bedoelde certificaat baseert .
3 . De Commissie kan de Lid-Staten vragen het overzicht met toelichtingen aan te vullen met andere bewijsstukken die zij voor de controle om na te gaan of de in de betalingsaanvragen vermelde uitgaven voor subsidiëring in aanmerking komen, noodzakelijk acht; hiertoe kan zij de Lid-Staten tevens verzoeken hun controles te versterken .
Artikel 2 1 . Na afloop van een periode van een jaar te rekenen vanaf het tijdstip van de kennisgeving van de bijstandsbeschikking volgens artikel 44 van Verordening ( EEG ) nr . 4028/86, doet de bevoegde autoriteit aan de Commissie een document dat de niet begonnen projecten vermeldt, toekomen .
2 . Voor de niet binnen twee jaar, te rekenen vanaf de begindatum van de werkzaamheden, voltooide projecten, volgens artikel 44 van Verordening ( EEG ) nr . 4028/86, doet de bevoegde dienst aan de Commissie, vóór 1 maart en vóór 1 september van elk jaar, een document met een beschrijving van de voortgang van de werkzaamheden toekomen .
3 . In de in de leden 1 en 2 bedoelde documenten geeft de bevoegde dienst nader uitleg over de door de begunstigde medegedeelde oorzaken over het niet beginnen van de werkzaamheden of over het niet voltooien, samen met de eventuele waarborgen betreffende de uitvoering van het project binnen een afzienbare termijn .
4 . De procedure betreffende het volgen van de projecten heeft betrekking op projecten voor de nieuwbouw van vissersvaartuigen, voor de aquicultuur en voor beschermde kustzones . Het volgen van de moderniseringsprojecten voor vissersvaartuigen geschiedt op overeenkomstige wijze .
Artikel 3 Aan het einde van de uitvoering van een project, of in de loop van deze uitvoering indien de beschikking van de Commissie in betaling in gedeelten voorziet overeenkomstig artikel 43, lid 1, van Verordening ( EEG ) nr . 4028/86, dient de autoriteit of instantie bij de Commissie een betalingsaanvraag in die het mogelijk maakt vast te stellen of de betalingsvoorwaarden zijn vervuld .
De betalingsaanvragen moeten een certificaat en een lijst van de bewijsstukken omvatten . Zij moeten in tweevoud worden ingediend en de in de bijlage vermelde gegevens en documenten bevatten .
Artikel 4 1 . De gedeeltelijke betalingen voor een investering mogen het uitvoeringspercentage van deze investering niet te boven gaan . Dit percentage is gelijk aan de verhouding tussen het totaalbedrag van de werkelijk betaalde facturen of andere boekhoudbescheiden voor uitgaven die voor subsidiëring in aanmerking komen, en het totaalbedrag van de voor subsidiëring in aanmerking komende kosten zoals vastgesteld bij de beschikking tot vaststelling van de financiële bijstand .
a ) Bouw van een vaartuig De bijstand dient in beginsel in niet meer dan twee gedeelten te worden uitgekeerd .
Een aanvraag om gedeeltelijke betaling kan echter pas worden gedaan wanneer :
- het uitvoeringspercentage ten opzichte van de voor subsidiëring in aanmerking komende kosten ten minste 40 % bedraagt en - een nauwkeurig, door de werf opgesteld en gewaarmerkt tijdschema voor de werkzaamheden wordt overgelegd .
b ) Aquicultuur, inrichting van de kustzone In beginsel wordt de bijstand in niet meer dan drie gedeelten uitgekeerd .
Een ( eerste ) aanvraag om gedeeltelijke betaling kan pas worden gedaan wanneer :
- het uitvoeringspercentage ten opzichte van de voor subsidiëring in aanmerking komende kosten ten minste 30 % bedraagt en,
- uitsluitend voor wat de aquicultuur betreft, het voorlopige verslag over de uitvoering is opgesteld .
c ) Modernisering In beginsel wordt de bijstand in niet meer dan vier gedeelten uitgekeerd .
Een ( eerste ) aanvraag om gedeeltelijke betaling kan pas worden gedaan wanneer :
- 20 % van het aantal projecten geheel is uitgevoerd en - de bevestiging van de toekenning van de nationale financiële bijdrage wordt overgelegd .
2 . De laatste betalingen voor alle soorten van projecten worden slechts verricht indien is voldaan aan de in de bijstandsbeschikking vermelde voorwaarden, met name ten aanzien van de financiële bijdrage van de Lid-Staat en de indiening van de verlangde officiële bescheiden .
Artikel 5 Met het oog op een doeltreffende controle op de uitvoering van het project zendt de bevoegde autoriteit of instantie aan de Commissie, op verzoek van deze laatste en binnen een termijn die deze kan vaststellen, elk bewijsstuk als bedoeld in artikel 1 of een voor eensluidend gewaarmerkt afschrift daarvan of enig ander document waarmee kan worden aangetoond dat is voldaan aan de financiële of andere voorwaarden die voor het project zijn gesteld .
Artikel 6 Indien de Commissie een controle ter plaatse nodig acht, meldt zij dit vooraf aan de Lid-Staat op het grondgebied waarvan zij een controle wil uitvoeren, en verzoekt zij deze Lid-Staat aan die controle deel te nemen; de Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om de doeltreffendheid van deze controles te bevorderen .
Artikel 7 Alvorens de Commissie de in artikel 44, lid 1, van Verordening ( EEG ) nr . 4028/86 bedoelde procedure tot schorsing, vermindering of intrekking van de bijstand inleidt :
- meldt zij dit aan de Lid-Staat op het grondgebied waarvan het project zou moeten worden uitgevoerd, zodat deze zijn standpunt daaromtrent kan bepalen;
- raadpleegt zij de met het verstrekken van de bewijsstukken belaste bevoegde autoriteit of instantie;
- verzoekt zij de begunstigde of begunstigden door tussenkomst van de autoriteit of instantie mede te delen om welke redenen niet aan de gestelde voorwaarden is voldaan .
II Taak van de als tussenschakel voor de betaling optredende instantie Artikel 8 1 . Wanneer de Commissie heeft vastgesteld dat is voldaan aan de financiële of andere voorwaarden die voor het project zijn gesteld, maakt zij overeenkomstig artikel 44, lid 1, van Verordening ( EEG ) nr . 4028/86 de subsidie of het gedeelte van de subsidie in geval van gespreide betaling over aan de begunstigde .
2 . De als tussenschakel optredende instantie maakt de subsidie onverwijld aan de begunstigde over en levert de Commissie binnen vijftien dagen nadien het bewijs van betaling .
Artikel 9 Deze verordening treedt in werking op de eenentwintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel, 20 april 1988 .

Labels: 2
19
5
6
12