Document ID: 32001R1639

VERORDENING (EG) Nr. 1639/2001 VAN DE COMMISSIE
van 25 juli 2001
tot vaststelling van het communautaire minimumprogramma en uitgebreide programma voor gegevensverzameling in de visserijsector en tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 1543/2000 van de Raad
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1543/2000 van de Raad van 29 juni 2000 tot instelling van een communautair kader voor het verzamelen en beheren van gegevens die essentieel zijn voor het gemeenschappelijk visserijbeleid (1), en met name op artikel 5, lid 1, en artikel 8, lid 1,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 1543/2000 is een communautair kader ingesteld voor het verzamelen en beheren van de gegevens die noodzakelijk zijn om de toestand van de visbestanden en van de visserijsector te kunnen evalueren. Hiervoor moeten de lidstaten op basis van op communautair niveau vastgestelde programma's, nationale programma's voor het verzamelen en beheren van visserijgegevens uitwerken.
(2)
Het is derhalve noodzakelijk een communautair minimumprogramma vast te stellen dat de voor de wetenschappelijke evaluaties onontbeerlijke gegevens omvat, alsmede een uitgebreid communautair programma dat, behalve de gegevens van het minimumprogramma, gegevens omvat die de wetenschappelijke evaluatie significant vooruit kunnen helpen.
(3)
De informatie in het kader van elk programma moet worden verzameld in de vorm van evaluatiemodules, gewijd aan de vangstcapaciteit, de visserij-inspanning, de vangsten en de economische situatie van de sector.
(4)
De nationale programma's voor het verzamelen van gegevens voor wetenschappelijke evaluatiedoeleinden moeten onderling consistent zijn met de gegevensverzameling die plaatsvindt voor het beheer van andere aspecten van het gemeenschappelijk visserijbeleid en met de gegevensverzameling waartoe de lidstaten gehouden zijn in het kader van het statistisch programma van de Gemeenschap.
(5)
Er moeten regels worden vastgesteld inzake de transmissie van en toegang tot de gegevens, onder andere vanuit het oogpunt van geheimhouding, evenals regels voor het introduceren van technische wijzigingen en voor vrijstelling van implementatie van de communautaire programma's. Daarnaast moet worden voorzien in regelingen voor het toezicht op de uitvoering van de nationale programma's.
(6)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor de visserij en de aquacultuur,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Doel
Het in artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1543/2000 bedoelde communautaire minimumprogramma en uitgebreide programma worden hierbij, overeenkomstig het bepaalde in de bijlage, vastgesteld.
Bij deze verordening worden tevens nadere bepalingen vastgesteld met betrekking tot de in het kader van de nationale programma's van de lidstaten te verzamelen gegevens.
Artikel 2
Definities
In de zin van deze verordening wordt verstaan onder:
1. „segment”: een qua fysieke kenmerken en gebruikt vistuig zo homogeen mogelijke groep van vaartuigen, verkregen door opsplitsing van de segmenten die in het kader van het vierde meerjarig oriëntatieprogramma (MOP IV) worden gehanteerd;
2. „commerciële vissersvloot”: vaartuigen die overeenkomstig het bepaalde in Verordening (EG) nr. 3690/93 van de Raad (2) ingeschreven zijn en over een vergunning beschikken, of die anderszins toelating hebben gekregen om voor commerciële doeleinden vis te vangen, en met betrekking tot dewelke de lidstaten overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2090/98 van de Commissie (3) gegevens voor het communautaire gegevensbestand van vissersvaartuigen moeten verstrekken;
3. „recreatie- en sportvisserij”: alle voor andere dan commerciële doeleinden beoefende visserijactiviteiten;
4. „primaire gegevens”: gegevens met betrekking tot individuele vaartuigen, individuele natuurlijke of rechtspersonen en individuele monsters;
5. „relatief vangstvermogen”: vangstvermogen van een vaartuig beoordeeld aan de hand van vergelijking van de vangsten met die van andere vaartuigen;
6. „nominaal vangstvermogen”: vangstvermogen van een vaartuig uitgedrukt in een fysieke grootheid (motorvermogen of tonnage) of een combinatie van grootheden;
7. „visserij-inspanning”: voor elk vaartuig afzonderlijk, het product van het vangstvermogen en de duur van de visserijactiviteit, en voor een groep van vaartuigen, de som van de visserij-inspanningen van alle samenstellende vaartuigen;
8. „vangsttechniek”: het gebruik van specifiek vistuig of van één of meer vistuigen binnen een vistuigcategorie;
9. „tijd-ruimtevak”: koppeling van een gebiedsindeling in regelmatige geografische vakken met een bepaald tijdsinterval;
10. „volledige bemonstering”: studie van een populatie in statistische zin met betrekking tot een bepaalde parameter, waarbij alle individuen van die populatie daadwerkelijk worden gemeten;
11. „visverwerkende industrie”: alle ondernemingen betrokken bij de bereiding en conservering van vis, schaal-, schelp- en weekdieren en bij de vervaardiging van producten die vis, schaal-, schelp- en weekdieren bevatten;
12. „sector van de visverwerkende industrie”: groep verwerkende ondernemingen, ingedeeld volgens het type be- of verwerking (invriezen, zouten/drogen, roken, conserven, bereide gerechten, andere) of volgens de betrokken groep van vissoorten (demersale en diepzeesoorten, tonijnachtigen, andere pelagische soorten dan tonijnachtigen, overige vissoorten, schelp- en schaaldieren, koppotigen, tweekleppigen, overige weekdieren, andere);
13. „aggregaat”: gegevens als omschreven in artikel 2, onder b), van Verordening (EG) nr. 1543/2000;
14. „functionele eenheid”: operationele groepering van statistische vakken, overeenkomend met het verspreidingsgebied van een geografisch geïsoleerd biologisch bestand of verzameling biologische subbestanden, zoals weergegeven in aanhangsel II;
15. „vangsten”: totaal levend gewicht van de gevangen vis, i.e. de brutovangst;
16. „aangelande vangsten”: levendgewichtequivalent van aangelande vis, i.e. de nominale vangst;
17. „overboord gezette hoeveelheden”: totaal levend gewicht van ondermaatse, niet verkoopbare of anderszins ongewenste vis, teruggegooid bij de vangst of kort daarna.
Artikel 3
Aan nationale programma's gestelde eisen
De nationale programma's die de lidstaten vaststellen uitgaande van de communautaire programma's zoals omschreven in de bijlage, dienen met name in het volgende te voorzien:
a)
precisering van de samenhang met de communautaire programma's, met opgave van het onderdeel waaronder voorgenomen acties vallen en van het betrokken programma;
b)
de elementen van analytische rekeningen, ingedeeld naar onderdeel en naar programma, alsmede naar geografisch gebied, zoals aangegeven in aanhangsel I, niveau 2;
c)
in het geval van steekproeftrekking, een uitvoerige beschrijving van de bemonsteringsstrategie en van de toegepaste statistische ramingen, op grond waarvan de nauwkeurigheidsniveaus en de verhouding kosten/nauwkeurigheid kunnen worden beoordeeld;
d)
de elementen die samenwerking en taakverdeling tussen de lidstaten aantonen.
De onder c) bedoelde opgaven van nauwkeurigheidsniveaus moeten uiterlijk 31 mei 2003 beschikbaar zijn.
Artikel 4
Indiening van de nationale programma's
De lidstaten delen de update van hun nationale programma's als bedoeld in artikel 6 van Verordening (EG) nr. 1543/2000 uiterlijk 31 mei van elk jaar langs elektronische weg aan de Commissie mee.
Artikel 5
Transmissie van gegevens aan internationale organisaties
1. De in deze verordening bedoelde gegevens kunnen door de lidstaten aan belanghebbende internationale organisaties worden meegedeeld overeenkomstig de toepasselijke regels en voorschriften van deze organisaties.
2. De lidstaten stellen de Commissie ervan in kennis indien zij de in lid 1 bedoelde gegevens doorsturen en bezorgen haar op verzoek een afschrift van de gegevens op computermedium.
Artikel 6
Coördinatie tussen de Commissie en de lidstaten
1. De Commissie onderzoekt de nationale programma's en gaat na of aan de bepalingen van deze verordeningen is voldaan.
Indien blijkt dat dit niet het geval is, stelt de Commissie de betrokken lidstaat daarvan onmiddellijk in kennis en doet zij voorstellen om het programma aan te passen. De betrokken lidstaat kan vervolgens een herzien nationaal programma indienen.
2. De lidstaten leggen voor het eerst tegen 31 mei 2003 en daarna uiterlijk op 31 mei van elk jaar van toepassing van het programma een technisch activiteitenverslag over waarin wordt aangegeven welke vooruitgang is geboekt op weg naar de verwezenlijking van de in het minimumprogramma en het uitgebreide programma vastgelegde doelstellingen.
3. Elke lidstaat wijst een instantie aan, hierna de „nationale correspondent” genoemd, die voor de tenuitvoerlegging van deze verordening verantwoordelijk is.
4. Elke lidstaat deelt tegen uiterlijk 31 mei 2001 de gegevens van zijn nationale correspondent aan de Commissie en aan de andere lidstaten mee.
5. De nationale correspondent licht de Commissie geregeld in over de bij de uitvoering van de nationale programma's geboekte vooruitgang.
Artikel 7
Niet-nakoming van verplichtingen uit communautaire programma's
Indien een lidstaat naar het oordeel van de Commissie zijn verplichtingen in het kader van de modules waaruit de communautaire programma's zijn opgebouwd, niet nakomt en de betrokken lidstaat voor de modules financiële steun van de Gemeenschap heeft ontvangen, brengt de Commissie haar bevinding ter kennis van de lidstaat, die een administratief onderzoek dient in te stellen.
De lidstaat houdt de Commissie op de hoogte van de stand en de conclusies van het onderzoek en doet haar onmiddellijk na afloop ervan een kopie van het verslag toekomen, vergezeld van een samenvatting van de belangrijkste elementen.
De Commissie kan besluiten om sommen die zij onterecht heeft betaald, verhoogd met rente voor de betrokken periode, terug te vorderen.
Artikel 8
Wijzigingen van technische aard en ontheffing van verplichtingen
1. De Commissie kan na raadpleging van het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (hierna „het WTECV” genoemd) toestemming verlenen voor de in de bijlage, afdeling G, punt 1, iii), bedoelde wijzigingen van de onderzoeksmethoden.
2. De Commissie kan op advies van het WTECV en volgens de procedure van artikel 9, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1543/2000 besluiten nemen omtrent ontheffing van de in de bijlage, afdelingen H en I, bedoelde verplichtingen.
Artikel 9
Beheer van de primaire en geaggregeerde gegevens
1. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om de vertrouwelijke behandeling van de op grond van deze verordening verzamelde primaire gegevens te waarborgen.
2. De primaire gegevens worden zo lang als voor het verrichten van de noodzakelijke werkzaamheden vereist is, en minimaal gedurende vijf jaar, bewaard.
3. De lidstaten zorgen ervoor dat de aggregaten die onder de communautaire programma's vallen, worden opgeslagen in geautomatiseerde gegevensbestanden die langs elektronische weg voor de Commissie en voor de nationale correspondenten toegankelijk zijn overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 10 en 11.
4. De in lid 3 bedoelde aggregaten mogen geen elementen bevatten die het mogelijk maken vaartuigen, natuurlijke personen of rechtspersonen individueel te identificeren.
5. De lidstaten waarborgen de veiligheid van de gegevensverwerking op hun respectieve computersystemen, in het bijzonder wanneer de verwerking transmissie over een netwerk vereist.
6. De lidstaten treffen de nodige technische voorzieningen om gegevens te beschermen tegen onopzettelijk of niet-geautoriseerd wissen, toevallig verlies, beschadiging, verspreiding of niet-geautoriseerde raadpleging, en in het algemeen tegen alle bewerkingfouten.
Artikel 10
Toegang van de Commissie tot de gegevens
1. Indien de Commissie wenst gebruik te maken van aggregaten die in het kader van deze verordening zijn samengesteld, stelt zij de betrokken lidstaten ervan in kennis om welke gegevens het gaat.
2. De lidstaten doen het nodige om het raadplegen van de betrokken gegevens vanop afstand of het dupliceren ervan mogelijk te maken binnen een termijn van maximaal 20 werkdagen.
3. Lidstaten die niet in staat zijn om aan het verzoek om toegang van de Commissie te voldoen, dienen de Commissie daarvan met opgave van redenen onmiddellijk in kennis te stellen.
4. Computerbestanden die door de Commissie zijn aangemaakt op basis van gegevens van de lidstaten, mogen niet langer dan 20 werkdagen na de datum waarvoor de informatie was gevraagd, worden bewaard en dienen, behalve wanneer van de betrokken lidstaat een uitdrukkelijke, schriftelijke toestemming is verkregen, te worden vernietigd.
Artikel 11
Toegang van de lidstaten tot de gegevens
1. De lidstaten doen het nodige om de toegang van de nationale correspondenten van andere lidstaten tot de geautomatische gegevensbestanden waarin de aggregaten zijn opgeslagen, te vergemakkelijken.
2. De lidstaten delen de Commissie en de andere lidstaten de redenen mee die een eventuele schorsing van de toegang tot gegevens waarop deze verordening betrekking heeft, rechtvaardigen.
3. Nationale correspondenten die toegang wensen te verkrijgen tot gegevens die door een andere lidstaat worden bewaard, dienen hiervoor een verzoek te richten tot de nationale correspondent die voor de toegang tot de gegevens verantwoordelijk is. Deze laatste dient het verzoek binnen tien werkdagen na de ontvangst ervan te beantwoorden, met opgave van redenen indien het antwoord negatief is.
4. De lidstaten kunnen overeenkomsten sluiten of afspraken maken inzake het gebruik van IT-protocollen voor communicatie tussen computers om de toegang tot de gegevensbestanden te vergemakkelijken. In voorkomend geval brengen zij de Commissie daarvan onmiddellijk op de hoogte. De kosten in verband met de toegang tot de gegevensbestanden zijn voor rekening van de nationale correspondent waarvan het verzoek uitgaat.
Artikel 12
Vertrouwelijke behandeling van gegevens
De leden van het WTECV en deelnemers aan de vergaderingen van dit comité mogen geen gegevens kopiëren voor gebruik buiten het kader van de vergaderingen.
Artikel 13
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 25 juli 2001.

Labels: 12
15
6