Document ID: 31994D0918

RÅDETS BESLUT av den 15 december 1994 om ett särskilt program för forskning, teknisk utveckling och demonstration som skall genomföras för Europeiska gemenskapen dels av Gemensamma forskningscentret (GFC), dels genom konkurrensinriktade verksamheter i syfte att ge vetenskapligt och tekniskt stöd åt gemenskapsprogrammen (1995 1998) (94/918/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 130i.4 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag(1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3), och
med beaktande av följande:
Genom beslut 1110/94/EG(4) antog Europaparlamentet och rådet det fjärde ramprogrammet för gemenskapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (FTD) för perioden 1994 1998 och angav bl.a. de åtgärder som skall genomföras dels genom direkta åtgärder, dels genom sådana verksamheter inom ramen för konkurrens-förfaranden som är avsedda att ge vetenskapligt och tekniskt stöd åt gemenskapsprogrammen. I detta beslut beaktas den motivering som fastställdes i ingressen till beslut 1110/94/EG.
Enligt artikel 130i.3 i fördraget skall ramprogrammet genomföras med hjälp av särskilda program som utvecklas inom varje verksamhetsområde inom ramprogrammet, och dessa särskilda program skall innehålla närmare genom-förandebestämmelser, fastställa programmets varaktighet och föreskriva om de medel som bedöms nödvändiga.
Den FTD-verksamhet som genomförs i form av direkta åtgärder leds av Gemensamma forskningscentret (GFC). Dessa insatser består av institutionell forskningsverksamhet, för vilken GFC besitter sakkunskapen och speciella, om än inte unika, anläggningar i gemenskapen, liksom av institutionella, vetenskapliga och tekniska stödåtgärder som nödvändiggör att GFC är neutralt.
Andra vetenskapliga och tekniska stödverksamheter som är nödvändiga för att formulera och genomföra gemenskaps- programmen och i fråga om vilka det inte är nödvändigt att GFC är neutralt kommer att genomföras av kommissionen inom ramen för konkurrensförfaranden och i samband med förhållandet mellan kund och leverantör.
De medel som bedöms nödvändiga för genomförandet av de direkta åtgärderna är 600 miljoner ecu och de medel som bedöms nödvändiga för vetenskapliga och tekniska stöd-åtgärder inom ramen för konkurrensförfaranden är 128 miljoner ecu. Anslagen för varje budgetår skall fastställas av budgetmyndigheten, med hänsyn till befintliga resurser inom de ekonomiska ramarna och villkoren i artikel 1.3 i beslut 1110/94/EG.
Innehållet i det fjärde ramprogrammet för gemenskapens FTD-verksamheter har fastställts med beaktande av subsidiaritets-principen. I det särskilda programmet anges innehållet i de verksamheter som skall genomföras med beaktande av den principen i form av direkta åtgärder och sådana åtgärder inom ramen för konkurrensförfaranden som är avsedda att ge vetenskapligt och tekniskt stöd åt gemenskapsprogrammen.
I beslut 1110/94/EG fastställs att verksamhet på gemenskaps-nivå är berättigad om forskningen bl.a. bidrar till att stärka den ekonomiska och sociala sammanhållningen i gemenskapen och att främja dess harmoniska utveckling i stort, samtidigt som den är förenlig med strävandet efter vetenskaplig och teknisk kvalitet. Detta program är avsett att förverkliga dessa mål.
Detta program kan i betydande utsträckning bidra till att stimulera tillväxten, öka konkurrenskraften och främja sysselsättningen i gemenskapen, på det sätt som anges i vitboken om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning. Det är därför nödvändigt att främja de forskningsverksamheter som syftar till upprättandet av standarder och som anses vara nödvändiga för andra gemenskapsprogram.
Som ett led i de direkta åtgärderna bör de vetenskapliga och tekniska verksamheterna till stöd för gemenskapsprogrammen överensstämma med kraven i dessa program under varaktigheten av detta programs genomförande.
GFC får också delta i de indirekta åtgärder som genomförs enligt andra särskilda program på samma sätt som tredje man i en medlemsstat eller associerad stat.
Kommissionen måste säkerställa att de forsknings-verksamheter som genomförs som en del av de direkta och indirekta åtgärderna kompletterar varandra.
GFC får också på konkurrensbasis delta i varje annan verksamhet som genomförs av gemenskapen och forska på uppdrag av tredje man.
Undersökande forskning bör uppmuntras.
GFC får bidra till genomförandet av gemenskapsverksamheter, särskilt inom informationsteknik, industriell teknik och materialteknik, standarder, mätning och provning, jordbruk och fiske, miljö och klimat, icke-nukleär energi, målinriktad socioekonomisk forskning, spridning och utnyttjande av forskningsverksamheternas resultat och tekniköverföring.
Med sina laboratorier och anläggningar kan GFC bidra effektivt till utbildning och fri rörlighet för forskare, och i detta syfte bör samarbete uppmuntras mellan laboratorier och offentliga och privata vetenskapliga institutioner i alla medlemsstater.
GFC får bidra till andra europeiska forskningsverksamheter, inbegripet Eureka. GFC bör integreras bättre i nätverk eller konsortier med partner i samtliga medlemsstater, både inom de institutionella och de konkurrerande verksamheterna. Särskilt bör GFC vara en drivande kraft för att förbättra kontakterna mellan forskningslaboratorier och -institut inom hela gemenskapen.
Hänsyn bör tas till att de EFTA-länder som omfattas av EES-avtalet till fullo kan delta i detta särskilda program.
Det kan vara lämpligt att inleda internationellt samarbete med internationella organisationer och tredje land i syfte att kunna genomföra detta program.
Tänkbara socioekonomiska konsekvenser av och tekniska risker med programmet bör analyseras.
Genomförandet av programmet bör fortlöpande och systematiskt följas upp så att det vid behov kan anpassas till vetenskaplig och teknisk utveckling på området. Vid lämplig tidpunkt bör en oberoende utvärdering av programmets resultat genomföras för att ta fram all den bakgrunds-information som behövs för att fastställa målen för det femte ramprogrammet inom FTD. Då programmet avslutas bör en slutlig utvärdering av de uppnådda resultaten jämföras med de mål som fastställs i detta beslut, och resultatet av denna utvärdering överlämnas till Europaparlamentet, rådet och Ekonomiska och sociala kommittén.
Styrelsen för GFC har en viktig roll i centrets verksamhet och vid genomförandet av dess verksamheter.
Målet med åtgärder inom ramen för konkurrensförfaranden är att svara mot de krav som uppstår vid genomförandet av gemenskapens program. I syfte att säkerställa största möjliga flexibilitet bör kommissionen därför kunna vidta nödvändiga åtgärder för att anpassa verksamheterna.
Kommissionen kommer att fastställa ansvarsfördelningen, särskilt vad gäller beviljandet av de ekonomiska resurser som fastställs för dessa verksamheter under det berörda verksamhetsområdet. Resurserna fördelas genom konkurrensutsättning.
Samråd har skett med Kommittén för vetenskaplig och teknisk forskning (CREST).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ett särskilt program för verksamheter inom forskning och teknisk utveckling som skall genomföras
- dels av GFC, främst genom direkta åtgärder, och
- dels genom sådana verksamheter som lämpar sig för konkurrensförfaranden och som är avsedda att ge vetenskapligt och tekniskt stöd åt gemenskapens politik
antas härmed för perioden 1 januari 1995 31 december 1998.
Avsnitt I: Direkta åtgärder (GFC)
Artikel 2
1. Direkta åtgärder består av institutionell forsknings-verksamhet och institutionella vetenskapliga och tekniska stödåtgärder.
2. Institutionell forskningsverksamhet enligt beskrivningen i bilaga 1A är forskning för vilken GFC har sakkunskapen och speciella, om än inte unika, anläggningar inom gemenskapen och som bidrar till genomförandet av gemenskapens FTD-politik. Den skall genomföras på ett sådant sätt att den med säkerhet kompletterar motsvarande indirekta åtgärder som omfattas av de andra särskilda programmen inom det fjärde ramprogrammet.
3. Institutionella vetenskapliga och tekniska stödåtgärder enligt beskrivningen i bilaga 1B är åtgärder som är nödvändiga för formuleringen och genomförandet av gemenskapsprogrammen och för de uppgifter som uppdras åt kommissionen i enlighet med fördraget, vilket nödvändiggör att GFC är neutralt.
Artikel 3
1. GFC skall delta i genomförandet av gemenskapens verksamheter för forskning, teknisk utveckling och demonstration inom informationsteknik, industriell teknik och materialteknik; standarder, mätning och provning; miljö och klimat; jordbruk och fiske, icke-nukleärenergi och målinriktad socioekonomisk forskning liksom genom undersökande forskningsverksamhet.
2. GFC skall också delta i genomförandet av gemenskapens verksamheter för spridning och utnyttjande av resultaten av gemenskapens forsknings-, tekniska utvecklings- och demonstrationsverksamheter.
Artikel 4
1. GFC:s driftsbudget enligt detta program skall vara 600 miljoner ecu.
2. En vägledning för fördelningen av beloppet återfinns i bilaga 2.
3. Budgetmyndigheten skall fastställa anslagen för varje budgetår, mot bakgrund av tillgängliga resurser inom budgetplaneringen och i enlighet med villkoren i artikel 1.3 i beslut 1110/94/EG och med hänsyn till de principer om sund förvaltning som avses i artikel 2 i finansförordningen som är tillämplig på Europeiska gemenskapernas allmänna budget.
Om ytterligare medel godkänns i enlighet med artikel 1.3 i beslutet om ramprogrammet skall GFC beviljas en andel som står i proportion till dess andel av det nu gällande sammanlagda beloppet för fjärde ramprogrammet, förutsatt att Europaparlamentet och rådet efter utvärdering anser att GFC gör tillfredsställande framsteg mot en ökad öppenhet för konkurrens.
Artikel 5
1. Allmänna bestämmelser för gemenskapens ekonomiska bidrag fastställs i bilaga 4 till beslut 1110/94/EG.
2. I bilaga 3 fastställs de särskilda genomförande-bestämmelser för detta program som kompletterar de bestämmelser som avses i punkt 1.
Artikel 6
Kommissionen skall ansvara för genomförandet av de direkta åtgärderna och i detta syfte anlita GFC:s tjänster. Kommissionen skall bistås av GFC:s styrelse (nedan kallad "styrelsen") i denna uppgift.
Artikel 7
1. I syfte att bland annat bidra till detta programs kostnadseffektiva genomförande skall kommissionen med stöd från utomstående, oberoende experter kontinuerligt och systematiskt övervaka programmets genomförande i förhållande till de mål som fastställs i bilaga 1. Den skall särskilt undersöka om målen, prioriteringarna och de ekonomiska resurserna fortfarande är anpassade till situationen. Kommissionen skall vid behov och mot bakgrund av resultaten av övervakningen lämna förslag till rådet om att anpassa eller komplettera den institutionella forsknings-verksamheten. I fråga om de institutionella vetenskapliga och tekniska stödverksamheterna skall kommissionen vid behov göra ändringar för att säkerställa att verksamheterna är förenliga med kraven hos de delar av gemenskapens politik som berörs.
2. Kommissionen skall varje år före den 15 april till Europaparlamentet, rådet och Ekonomiska och sociala kommittén lämna en rapport om genomförandet av GFC:s verksamheter. Denna rapport skall åtföljas av styrelsens kommentarer i enlighet med dess årsredovisning. Styrelsen får också genom kommissionen överlämna en separat rapport om någon del av genomförandet av GFC:s verksamheter till Europaparlamentet, rådet och Ekonomiska och sociala kommittén.
3. Till stöd för den utvärdering av gemenskapsverksam-heterna som föreskrivs i artikel 4.2 i beslut 1110/94/EG och för att följa den där fastställa tidsplanen skall kommissionen, efter samråd med styrelsen, låta oberoende kvalificerade experter genomföra en extern utvärdering av de verksamheter som genomförs av GFC på de områden som omfattas av detta program och förvaltningen av dessa under de fem år som föregår utvärderingen. Resultatet av denna utvärdering skall överlämnas till rådet, Europaparlamentet och Ekonomiska och sociala kommittén.
4. Vid utgången av detta program skall kommissionen, efter samråd med styrelsen, låta utföra en första oberoende slutlig utvärdering av de uppnådda resultaten i förhållande till de mål som anges i bilaga 3 till det fjärde ramprogrammet och i bilaga 1 till detta beslut. Den slutgiltiga utvärderings-rapporten skall överlämnas till Europaparlamentet, rådet och Ekonomiska och sociala kommittén.
Artikel 8
För att säkerställa en effektiv samordning mellan GFC:s institutionella forskningsverksamhet och de övriga verksam-heter som fastställs i det fjärde ramprogrammet skall samråd regelbundet äga rum mellan GFC, inbegripet styrelsen, och kommittéerna för de särskilda programmen, med hänsyn till deras olika ansvarsområden.
Artikel 9
Med styrelsens hjälp får kommissionen, på grundval av principen om ömsesidig nytta, begära att GFC genomför projekt tillsammans med rättsliga enheter i tredje land om detta bidrar effektivt till genomförandet av GFC:s institutionella verksamheter. Deltagande av rättsliga enheter i tredje land skall inte berättiga till stöd från gemenskapen enligt detta program.
Avsnitt II: Konkurrensinriktade verksamheter som är avsedda att ge vetenskapligt och tekniskt stöd åt gemenskaps-programmen
Artikel 10
De vetenskapliga och tekniska stödåtgärder som är nödvändiga för att formulera och genomföra gemenskapens politik och som inte nödvändiggör att GFC är neutralt skall genomföras av kommissionen inom ramen för konkurrensförfaranden och i samband med förhållandet mellan kund och leverantör. Dessa verksamheter beskrivs i bilaga 4.
Artikel 11
1. De medel som bedöms nödvändiga för genomförandet av de verksamheter som omfattas av detta avsnitt är 128 miljoner ecu.
2. En vägledning för fördelningen av beloppet återfinns i bilaga 5.
3. Budgetmyndigheten skall fastställa anslagen för varje budgetår, mot bakgrund av tillgängliga resurser inom budgetplaneringen och i enlighet med villkoren i artikel 1.3 i beslut 1110/94/EG och med hänsyn till de principer om sund förvaltning som avses i artikel 2 i finansförordningen som är tillämpliga på Europeiska gemenskapernas allmänna budget.
Artikel 12
1. Allmänna bestämmelser för gemenskapens ekonomiska bidrag fastställs i bilaga 4 till beslut 1110/94/EG.
2. Bestämmelserna för företags, forskningscentrers och universitets deltagande i programmet liksom för spridningen av resultaten fastställs i de beslut som avses i artikel 130 j i fördraget.
3. I bilaga 6 fastställs de särskilda genomförande-bestämmelser för detta program som kompletterar de bestämmelser som avses i punkterna 1 och 2.
Artikel 13
1. Kommissionen skall fortlöpande och systematiskt följa upp utvecklingen av detta avsnitt av programmet i förhållande till de behov som uppkommer genom gemenskaps- programmen. Den skall särskilt utvärdera om målen, prioriteringarna och de finansiella resurserna fortfarande är tillämpliga. Kommissionen skall vid behov vidta åtgärder för att anpassa verksamheterna, beroende på resultaten av uppföljningen.
2. Vid början av varje år skall kommissionen överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet med information om de verksamheter som genomförts föregående år och om arbetsprogrammet för innevarande år.
Artikel 14
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 15 december 1994.

Labels: 7
4
15
1