Document ID: 31999D0847

Odločba Sveta
z dne 9. decembra 1999
o določitvi akcijskega programa Skupnosti na področju civilne zaščite
(1999/847/ES)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 308 Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Komisije [1],
ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta [2],
ob upoštevanju mnenja Ekonomsko-socialnega odbora [3],
ob upoštevanju mnenja Odbora regij [4],
ob upoštevanju naslednjega:
(1) Dejavnosti, ki jih Skupnost izvaja na tem področju od leta 1985, se morajo nadaljevati, da se okrepi sodelovanje med državami članicami; osnovo za to sodelovanje predstavljajo resolucije, sprejete od leta 1987 [5], in Odločba Sveta 98/22/ES z dne 19. decembra 1997, ki določa akcijski program Skupnosti na področju civilne zaščite [6].
(2) Posamezni ukrepi Skupnosti za izvedbo programa prispevajo k zaščiti ljudi, okolja in premoženja ob naravnih in tehnoloških nesrečah ter k večji ozaveščenosti o medsebojni povezanosti človekovih dejavnosti in narave, ki bo v prihodnosti lahko preprečila mnogo nesreč, vključno s poplavami.
(3) Program Skupnosti za politiko in ukrepanje v zvezi z okoljem in trajnostnim razvojem [7], ki ga je predstavila Komisija, predvideva krepitev dejavnosti Skupnosti, zlasti na področju okoljskih nesreč; isti program poziva, naj se pri teh dejavnostih upoštevajo znanstvene raziskave in tehnološki razvoj.
(4) Akcijski program Skupnosti bo nadalje, celo bolj učinkovito, pomagal pri razvijanju sodelovanja na tem področju; program naj bi pretežno temeljil na že pridobljenih izkušnjah na tem področju.
(5) V skladu z načelom subsidiarnosti sodelovanje Skupnosti podpira in dopolnjuje državne politike na področju civilne zaščite, da poveča njihovo učinkovitost; združevanje izkušenj in medsebojna pomoč bosta pripomogla k zmanjšanju izgub človeških življenj, poškodb, materialne škode ter gospodarske in okoljske škode v vsej Skupnosti, s čimer bodo cilji socialne kohezije in solidarnosti postali dosegljivejši.
(6) Izolirane in najobrobnejše regije Unije imajo zaradi svoje zemljepisne lege, reliefa ter družbenih in gospodarskih razmer posebne značilnosti, ki škodljivo učinkujejo in otežujejo zagotavljanje pomoči in sredstev ob velikih nevarnostih.
(7) Akcijski program Skupnosti bo zagotovil preglednost ter združil in okrepil različne ukrepe pri nadaljnjem doseganju ciljev Pogodbe.
(8) Ukrepi za preprečevanje nevarnosti in škode ter zagotavljanje informacij in pripravljenost pristojnih za civilno zaščito in tistih, ki so vanjo vključeni, v državah članicah so pomembni ter povečujejo stopnjo pripravljenosti na nesreče; pomembno je tudi, da Skupnost z ustreznimi ukrepi izboljša tehnike in metode odzivanja ter takojšnjo pomoč ob nesrečah.
(9) Pomembno je tudi sprejeti ukrepe, namenjene najširši javnosti, da se evropskim državljanom pomaga povečati učinkovitost njihove samozaščite.
(10) Stalna mreža nacionalnih informatorje v za civilno zaščito bo še naprej dejavna pri zadevah, ki se nanašajo na civilno zaščito.
(11) Ukrepi, potrebni za izvajanje te odločbe, se sprejmejo v skladu s Sklepom Sveta 1999/468/ES z dne 28. junija 1999 o določitvi postopkov za uresničevanje Komisiji podeljenih izvedbenih pooblastil [8].
(12) Od 1. januarja 2000 se z določbami te odločbe nadaljuje akcijski program, ki je določen z Odločbo 98/22/ES in se konča 31. decembra 1999.
(13) Priporočen znesek finančnih sredstev v smislu točke 34 Medinstitucionalnega sporazuma med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo z dne 6. maja 1999 o javnofinančni disciplini in izboljšavi proračunskega postopka [9] je vključen v to odločbo za ves čas trajanja programa, ne da bi pri tem vplival na pooblastila organa, pristojnega za proračun, kakor so določena v Pogodbi.
(14) Za sprejetje te odločbe Pogodba ne predvideva drugih pooblastil kakor tistih v členu 308 -
SPREJEL NASLEDNJO ODLOČBO:
Člen 1
1. Oblikuje se akcijski program Skupnosti na področju civilne zaščite (v nadaljnjem besedilu "program") za obdobje od 1. januarja 2000 do 31. decembra 2004.
2. Ta program je namenjen podpori in dopolnitvi prizadevanja držav članic na državni, regionalni in lokalni ravni za zaščito ljudi, premoženja, prav tako varstvo okolja ob naravnih in tehnoloških nesrečah, ne da bi to posegalo v notranjo delitev pristojnosti v državah članicah. Cilj programa je tudi olajšati sodelovanje, izmenjavo izkušenj in medsebojno pomoč držav članic na tem področju.
3. Ta program izključuje vse ukrepe, ki so namenjeni usklajevanju zakonov in drugih predpisov držav članic ali organizaciji nacionalne pripravljenosti v državah članicah.
Člen 2
1. Komisija izvaja ukrepe po tem programu.
2. V skladu s postopkom iz člena 4(2) se sprejme triletni načrt za izvajanje tega programa, ki se vsako leto pregleda.
3. Priporočeni znesek finančnih sredstev za izvajanje programa je 7,5 milijona EUR.
Letna proračunska sredstva odobri organ, pristojen za proračun, v okviru predvidenih finančnih sredstev.
4. Ukrepi po tem programu in finančna ureditev prispevkov Skupnosti so določeni v Prilogi.
Člen 3
1. Načrt za izvajanje tega programa vsebuje posamezne ukrepe, ki jih je treba izvesti.
2. Posamezni ukrepi se izberejo predvsem na podlagi naslednjih meril:
(a) prispevek k preprečevanju nevarnosti in škode za ljudi, premoženje ter okolje ob naravnih in tehnoloških nesrečah;
(b) prispevek k povečevanju stopnje pripravljenosti tistih, ki so vključeni v civilno zaščito v državah članicah, da se poveča njihova sposobnost odzivanja na nesreče;
(c) prispevek k odkrivanju in preučevanju vzrokov nesreč;
(d) prispevek k izpopolnjevanju sredstev in metod napovedovanja, tehnik in metod odzivanja ter takojšnje pomoči ob nesrečah;
(e) prispevek k obveščanju, izobraževanju in ozaveščanju javnosti kot pomoč državljanom, da povečajo učinkovitost samozaščite.
3. Vsak posamezen ukrep se izvede v tesnem sodelovanju z državami članicami.
4. Kadar je primerno, naj bo cilj ukrepov po tem programu prispevati
- k povezovanju ciljev civilne zaščite z drugimi politikami in ukrepi Skupnosti in držav članic, zlasti da se v presojo vplivov naprav in dejavnosti vključi ocena tveganja,
- ter k usklajenosti tega programa z drugimi ukrepi Skupnosti.
5. Vsak ukrep upošteva rezultate raziskav Skupnosti in nacionalnih raziskav na ustreznih področjih.
Člen 4
1. Komisiji pomaga odbor.
2. Pri sklicevanju na ta odstavek se uporabljata člena 4 in 7 Sklepa 1999/468/ES.
Obdobje iz člena 4(3) Sklepa 1999/468/ES je tri mesece.
3. Odbor sprejme svoj poslovnik.
Člen 5
Komisija oceni izvajanje tega programa ob polovici in koncu obdobja programa ter do 30. septembra 2002 in 31. marca 2004 poroča Evropskemu parlamentu in Svetu.
Člen 6
Ta odločba se uporablja od 1. januarja 2000.
Člen 7
Ta odločba je naslovljena na države članice.
V Bruslju, 9. decembra 1999

Labels: 10
4
15
5