Document ID: 32009R0244

VERORDENING (EG) Nr. 244/2009 VAN DE COMMISSIE
van 18 maart 2009
houdende uitvoeringsbepalingen van Richtlijn 2005/32/EG van het Europees Parlement en de Raad voor het vaststellen van eisen inzake ecologisch ontwerp voor niet-gerichte lampen voor huishoudelijk gebruik
(Voor de EER relevante tekst)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 2005/32/EG van het Europees Parlement en de Raad van 6 juli 2005 betreffende de totstandbrenging van een kader voor het vaststellen van eisen inzake ecologisch ontwerp voor energieverbruikende producten en tot wijziging van Richtlijn 92/42/EEG van de Raad en de Richtlijnen 96/57/EG en 2000/55/EG van het Europees Parlement en de Raad (1) en met name op artikel 15, lid 1,
Na raadpleging van het overlegforum ecologisch ontwerp,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Krachtens Richtlijn 2005/32/EG stelt de Commissie de eisen inzake ecologisch ontwerp vast voor energieverbruikende producten met significante verkoop- en handelsvolumes en significante milieueffecten die een significant potentieel bieden voor verbetering met betrekking tot het milieueffect zonder dat dit buitensporige kosten meebrengt.
(2)
Artikel 16, lid 2, eerste streepje, van Richtlijn 2005/32/EG bepaalt dat de Commissie overeenkomstig de procedure van artikel 19, lid 3, en de criteria van artikel 15, lid 2, en na raadpleging van het overlegforum ecologisch ontwerp, in voorkomend geval een uitvoeringsmaatregel invoert voor verlichtingsproducten voor huishoudelijk gebruik.
(3)
De Commissie heeft een voorbereidende studie verricht waarin een analyse is gemaakt van de technische, ecologische en economische aspecten van verlichtingsproducten die gewoonlijk voor huishoudelijk gebruik worden aangewend. De studie is ontwikkeld in samenwerking met betrokkenen en belanghebbenden uit de Gemeenschap en derde landen. De resultaten zijn voor het publiek toegankelijk gemaakt op de Europa-website van de Commissie.
(4)
Verplichte eisen inzake ecologisch ontwerp zijn van toepassing op in de Gemeenschap in de handel gebrachte producten, ongeacht hun plaats van installatie of gebruik, en kunnen derhalve niet afhankelijk worden gemaakt van de toepassing waarvoor het product wordt gebruikt (zoals verlichting voor huishoudelijk gebruik).
(5)
Producten die aan deze verordening onderworpen zijn, zijn in hoofdzaak ontworpen voor de volledige of gedeeltelijke verlichting van een huishoudelijke ruimte, doordat zij natuurlijk licht vervangen of aanvullen met kunstlicht om de zichtbaarheid in die ruimte te verbeteren. Lampen voor bijzondere doeleinden die hoofdzakelijk ontworpen zijn voor andere toepassingen (zoals verkeerslichten, verlichting van terraria of huishoudelijke apparaten) en die in de meegeleverde productinformatie duidelijk als dusdanig worden beschreven, dienen buiten de werkingssfeer van deze verordening te vallen.
(6)
Nieuwe technologieën die op de markt verschijnen, zoals lichtdioden (led’s), zijn wel aan deze verordening onderworpen.
(7)
De milieuaspecten van de producten in kwestie die voor het doel van deze verordening als significant worden geïdentificeerd, zijn energie in de gebruiksfase, evenals kwikgehalte en kwikemissies.
(8)
Het jaarlijkse elektriciteitsverbruik met betrekking tot producten die aan deze verordening onderworpen zijn in de Gemeenschap, is geraamd op 112 TWh in 2007, wat neerkomt op een CO2-uitstoot van 45 Mt. Zonder concrete maatregelen zal het verbruik naar verwachting stijgen tot 135 TWh in 2020. Uit de voorbereidende studies is gebleken dat het elektriciteitsverbruik van producten die aan deze verordening onderworpen zijn, sterk kan worden verminderd.
(9)
Kwik dat wordt uitgestoten in de verschillende fases van de levenscyclus van de lampen, met inbegrip van de elektriciteitsopwekking tijdens de gebruiksfase en van de 80 % compacte kwikhoudende fluorescentielampen waarvan wordt aangenomen dat zij aan het einde van hun levensduur niet worden gerecycleerd, wordt op basis van het totaal aan geïnstalleerde lampen geschat op 2,9 ton in 2007. Zonder concrete maatregelen zullen de kwikemissies van het totaal aan geïnstalleerde lampen naar verwachting stijgen tot 3,1 ton in 2020, terwijl is aangetoond dat deze emissies sterk kunnen worden verminderd.
Het kwikgehalte van compacte fluorescentielampen wordt weliswaar als een significant milieuaspect beschouwd, maar het is passend om het te regelen in het kader van Richtlijn 2002/95/EG van het Europees Parlement en de Raad van 27 januari 2003 betreffende beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur (2).
De vaststelling van energierendementseisen voor lampen die aan deze verordening onderworpen zijn, zal leiden tot een afname van de totale kwikemissies.
(10)
Artikel 10, lid 1, onder d), van Richtlijn 2002/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 27 januari 2003 betreffende afgedankte elektrische en elektronische apparatuur (3) moet volledig worden uitgevoerd om ervoor te zorgen dat de mogelijke gevaren voor het milieu en de gezondheid van de mens bij het accidentele breken van compacte fluorescentielampen of aan het einde van hun levensduur worden beperkt.
(11)
Verbeteringen in het elektriciteitsverbruik van producten die aan deze verordening onderworpen zijn, moeten worden bereikt door de toepassing van bestaande, niet aan eigendomsrechten gebonden en kosteneffectieve technologieën, hetgeen moet uitmonden in een daling van de gecombineerde uitgaven voor aankoop en werking van de apparatuur.
(12)
Eisen inzake ecologisch ontwerp voor producten die aan deze verordening onderworpen zijn, moeten worden vastgesteld ter verbetering van de milieuprestaties van de betrokken producten, om zodoende bij te dragen aan de werking van de interne markt en de doelstelling van de Gemeenschap, die het energieverbruik in 2020 met 20 % verlaagd wil hebben in vergelijking met het vermoedelijke energieverbruik in dat jaar als er geen maatregelen worden genomen.
(13)
Deze verordening dient de marktpenetratie van technologieën te bevorderen die een verbetering van het energierendement opleveren voor producten die binnen haar toepassingsgebied vallen, hetgeen zou leiden tot een geschatte energiebesparing van 39 TWh in 2020 ten opzichte van het vermoedelijke energieverbruik in dat jaar als er geen maatregel op het gebied van ecologisch ontwerp wordt genomen.
(14)
De eisen inzake ecologisch ontwerp mogen uit het oogpunt van de gebruiker geen schadelijke gevolgen hebben voor de werking van het product en voor de gezondheid, de veiligheid en het milieu. In het bijzonder moeten de voordelen van een verminderd energieverbruik tijdens de gebruiksfase meer dan opwegen tegen, indien aanwezig, potentiële aanvullende milieueffecten tijdens de fabricagefase van producten die aan deze verordening onderworpen zijn.
(15)
Een stapsgewijze inwerkingtreding van de eisen inzake ecologisch ontwerp moet fabrikanten voldoende tijd bieden om producten die aan deze verordening onderworpen zijn, waar nodig te herontwerpen. De timing van de diverse stappen dient zodanig vastgesteld te worden dat negatieve effecten op de werking van op de markt zijnde producten worden voorkomen. Daarnaast moet rekening worden gehouden met kosteneffecten voor eindgebruikers en fabrikanten, met name het midden- en kleinbedrijf, en moet tevens worden gegarandeerd dat de doelstellingen van de onderhavige verordening tijdig worden verwezenlijkt.
(16)
Metingen van de relevante productparameters moeten worden uitgevoerd volgens geavanceerde meetmethoden die algemeen erkend zijn; fabrikanten mogen geharmoniseerde normen toepassen die overeenkomstig artikel 10 van Richtlijn 2005/32/EG zijn opgesteld zodra deze normen beschikbaar zijn en voor dat doel in het Publicatieblad van de Europese Unie zijn bekendgemaakt.
(17)
Overeenkomstig artikel 8 van Richtlijn 2005/32/EG dienen in deze verordening de toepasselijke conformiteitsbeoordeling te worden gespecificeerd.
(18)
Ter ondersteuning van controles op de naleving moeten fabrikanten informatie vermelden in de in bijlage V en VI van Richtlijn 2005/32/EG genoemde technische documentatie, voor zover deze informatie betrekking heeft op de eisen in deze verordening.
(19)
Naast de wettelijk bindende eisen moet de identificatie van indicatieve benchmarks voor de beste voorhanden zijnde technologieën voor producten die aan deze verordening onderworpen zijn, er mede voor zorgen dat de informatie algemeen beschikbaar en vlot toegankelijk is. Hierdoor wordt de integratie van optimale ontwerptechnologieën verder bevorderd met als oogmerk de milieuprestaties van producten die aan deze verordening onderworpen zijn gedurende hun levenscyclus te verbeteren.
(20)
Bij een evaluatie van deze maatregel dient in het bijzonder te worden gelet op de ontwikkeling van de verkoop van lampen voor bijzondere doeleinden, zodat wordt gecontroleerd dat deze niet worden gebruikt voor algemene verlichtingsdoeleinden, evenals op de ontwikkeling van nieuwe technologieën zoals led’s en op de haalbaarheid van het vaststellen van eisen voor energierendement op het niveau van klasse A, zoals bepaald in Richtlijn 98/11/EG van de Commissie van 27 januari 1998 houdende uitvoeringsbepalingen van Richtlijn 92/75/EEG van de Raad wat de etikettering van het energieverbruik van lampen voor huishoudelijk gebruik betreft (4).
(21)
Volgens de in deze maatregel vervatte eisen mogen halogeenlampen met lampvoet G9 en R7 gedurende een beperkte periode in de handel blijven, omdat de bestaande voorraad verlichtingstoestellen moet kunnen worden onderhouden, onnodige kosten voor consumenten moeten worden vermeden en fabrikanten de tijd moeten krijgen verlichtingstoestellen te ontwikkelen die toegesneden zijn op efficiëntere verlichtingstechnologieën.
(22)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 19, lid 1, van Richtlijn 2005/32/EG opgerichte comité,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Doel en toepassingsgebied
Deze verordening stelt eisen inzake ecologisch ontwerp vast voor het in de handel brengen van ongerichte lampen voor huishoudelijk gebruik, ook wanneer deze in de handel worden gebracht voor niet-huishoudelijk gebruik of wanneer zij zijn ingebouwd in andere producten. Zij stelt ook eisen inzake productinformatie vast voor lampen voor bijzondere doeleinden.
De in deze verordening vermelde eisen zijn niet van toepassing op de volgende lampen voor huishoudelijk gebruik en lampen voor bijzondere doeleinden:
a)
lampen met de volgende kleurcoördinaten x en y:
-
x 0,200 of x 0,600
-
y - 2,3172 x2 + 2,3653 x - 0,2800 of
y - 2,3172 x2 + 2,3653 x - 0,1000;
b)
gerichte lampen;
c)
lampen met een lichtstroom onder 60 lumen of boven 12 000 lumen;
d)
lampen waarbij:
-
ten minste 6 % van de totale straling van het bereik 250-780 nm binnen het bereik 250-400 nm valt,
-
de piek van de straling tussen 315-400 nm (uv A) of 280-315 nm (uv B) ligt;
e)
fluorescentielampen zonder geïntegreerd voorschakelapparaat;
f)
hogedrukgasontladingslampen;
g)
gloeilampen met een E14/E27/B22/B15-voet, een spanning van hoogstens 60 volt en zonder ingebouwde transformator in de stappen 1-5 overeenkomstig artikel 3.
Artikel 2
Definities
Voor de toepassing van deze verordening gelden de definities die in Richtlijn 2005/32/EG zijn vermeld. De volgende definities zijn eveneens van toepassing:
1.
„verlichting van een huishoudelijke ruimte”: de volledige of gedeeltelijke verlichting van een huishoudelijke ruimte, door de vervanging of aanvulling van natuurlijk licht met kunstlicht om de zichtbaarheid in die ruimte te verbeteren;
2.
„lamp”: een bron die is vervaardigd om, meestal zichtbare, optische straling voort te brengen, met inbegrip van alle bijkomende onderdelen die nodig zijn om de lamp te doen ontbranden, van stroom te voorzien of stabiel te doen werken of voor de verspreiding, filtering of omzetting van de optische straling indien die onderdelen niet kunnen worden verwijderd zonder de eenheid permanent te beschadigen;
3.
„lamp voor huishoudelijk gebruik”: een lamp die bedoeld is voor de verlichting van een huishoudelijke ruimte; hiertoe behoren geen lampen voor bijzondere doeleinden;
4.
„lamp voor bijzondere doeleinden”: een lamp die niet bedoeld is voor de verlichting van een huishoudelijke ruimte vanwege haar technische parameters of omdat de bijbehorende productinformatie aangeeft dat de lamp niet geschikt is voor de verlichting van een huishoudelijke ruimte;
5.
„gerichte lamp”: een lamp met een lichtopbrengst van ten minste 80 % binnen een ruimtehoek van π sr (overeenkomend met een kegel met een hoek van 120°);
6.
„niet-gerichte lamp”: een lamp die niet een gerichte lamp is;
7.
„gloeidraadlamp”: een lamp waarin licht wordt voortgebracht door middel van een draadgeleider die door de doorgang van een elektrische stroom wordt verwarmd en daardoor begint te gloeien. De lamp kan al dan niet gassen bevatten die het gloeiproces beïnvloeden;
8.
„gloeilamp”: een gloeidraadlamp waarin de gloeidraad werkt in een luchtledige peer of omgeven is door inert gas;
9.
„halogeengloeilamp”: een gloeidraadlamp waarin de gloeidraad van wolfram is vervaardigd en wordt omringd door gas dat halogenen of halogeenverbindingen bevat. Halogeengloeilampen worden met of zonder ingebouwde voeding geleverd;
10.
„ontladingslamp”: een lamp waarin het licht direct of indirect wordt opgewekt door een elektrische ontlading met behulp van een gas, een metaaldamp of een mengsel van verscheidene gassen en dampen;
11.
„fluorescentielamp”: een ontladingslamp van het lagedrukkwiktype waarin het meeste licht wordt voortgebracht door één of meer lagen fosfor die worden aangeslagen door de ultraviolette straling die door de ontlading wordt opgewekt. Fluorescentielampen worden met of zonder geïntegreerd voorschakelapparaat geleverd;
12.
„voorschakelapparaat”: een apparaat dat in hoofdzaak is bedoeld om de stroom van de lamp(en) te beperken tot de vereiste waarde indien het is aangesloten tussen de voedingsbron en één of meer ontladingslampen. Een voorschakelapparaat kan ook voorzien zijn van middelen om de toevoerspanning om te zetten, de lamp te dimmen, de arbeidsfactor te corrigeren en, hetzij alleen of in combinatie met een starter, de vereiste voorwaarden te scheppen om de lamp(en) te doen ontbranden. Het voorschakelapparaat kan in de lamp geïntegreerd zijn of zich buiten de lamp bevinden;
13.
„voeding”: een apparaat dat bedoeld is om inkomende wisselstroom (AC) van de netvoedingsbron om te zetten in gelijkstroom (DC) of een andere AC-output;
14.
„compacte fluorescentielamp”: een eenheid die niet kan worden ontmanteld zonder permanente beschadiging, voorzien van een lampvoet, een fluorescentielamp en bijkomende onderdelen die nodig zijn om de lamp te doen ontbranden en stabiel te doen werken;
15.
„fluorescentielamp zonder ingebouwd voorschakelapparaat”: een fluorescentielamp met dubbele en enkelvoudige lampvoet zonder ingebouwd voorschakelapparaat;
16.
„hogedrukgasontladingslamp”: een lamp waarin een elektrische gasontlading wordt opgewekt en waarbij de licht voortbrengende boog door de oppervlaktemperatuur wordt gestabiliseerd en de boog een hoger toegevoerd vermogen per eenheid binnenoppervlak heeft dan 3 watt per vierkante centimeter;
17.
„lichtdiode” of „led”: een halfgeleidertoestel dat een PN-junctie omvat, en optische straling afgeeft wanneer het door elektrische stroom wordt aangeslagen;
18.
„ledlamp”: een lamp waarin één of meer led’s zijn ingebouwd.
Voor de toepassing van de bijlagen II tot en met IV gelden ook de definities die in bijlage I zijn vermeld.
Artikel 3
Eisen inzake ecologisch ontwerp
1. Ongerichte lampen voor huishoudelijk gebruik moeten voldoen aan de eisen inzake ecologisch ontwerp die in bijlage II zijn vermeld.
Elke eis inzake ecologisch ontwerp is van toepassing overeenkomstig de volgende stappen:
stap 1: 1 september 2009,
stap 2: 1 september 2010,
stap 3: 1 september 2011,
stap 4: 1 september 2012,
stap 5: 1 september 2013,
stap 6: 1 september 2016.
Tenzij een eis wordt vervangen of zulks anderszins wordt aangegeven, blijft hij naast de later ingevoerde eisen van kracht.
2. Vanaf 1 september 2009:
Op de verpakking van lampen voor bijzondere doeleinden en in alle productinformatie die deze lampen vergezelt wanneer ze in de handel worden gebracht, dient de volgende informatie duidelijk en opvallend te worden aangegeven:
a)
het doel waarvoor ze zijn vervaardigd, en
b)
dat ze niet geschikt zijn voor de verlichting van een huishoudelijke ruimte.
Het technische documentatiedossier dat wordt opgesteld voor de conformiteitsbeoordeling ingevolge artikel 8 van Richtlijn 2005/32/EG vermeldt (in voorkomend geval) de technische parameters die het lampontwerp specifiek maken voor de bijzondere doelstelling die op de verpakking is aangegeven.
Artikel 4
Conformiteitsbeoordeling
1. De in artikel 8 van Richtlijn 2005/32/EG genoemde conformiteitsbeoordelingsprocedure bestaat uit het in bijlage IV bij die richtlijn beschreven interne ontwerpcontrolesysteem of het in bijlage V van dezelfde richtlijn beschreven beheersysteem.
2. Voor de toepassing van de conformiteitsbeoordeling ingevolge artikel 8 van Richtlijn 2005/32/EG bevat het technische documentatiedossier een kopie van de productinformatie die overeenkomstig punt 3 van bijlage II bij deze verordening wordt verstrekt.
Artikel 5
Controleprocedure ten behoeve van markttoezicht
Bij het verrichten van de in artikel 3, lid 2, van Richtlijn 2005/32/EG bedoelde controles uit hoofde van het markttoezicht passen de autoriteiten van de lidstaten met het oog op de eisen in bijlage II bij deze verordening de controleprocedure toe die wordt beschreven in bijlage III bij deze verordening.
Artikel 6
Indicatieve benchmarks
De indicatieve benchmarks voor best presterende producten en technologieën die op de markt beschikbaar zijn op het ogenblik dat deze verordening wordt vastgesteld, zijn vastgelegd in bijlage IV.
Artikel 7
Herziening
Uiterlijk vijf jaar na de inwerkingtreding ervan evalueert de Commissie deze verordening in het licht van de technologische vooruitgang en legt zij de resultaten van deze evaluatie voor aan het overlegforum.
Artikel 8
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 18 maart 2009.

Labels: 3
1
14