Document ID: 32002R2208

VERORDENING (EG) Nr. 2208/2002 VAN DE COMMISSIE
van 12 december 2002
tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 814/2000 van de Raad betreffende voorlichtingsacties op het gebied van het gemeenschappelĳk landbouwbeleid
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 814/2000 van de Raad van 17 april 2000 betreffende voorlichtingsacties op het gebied van het gemeenschappelĳk landbouwbeleid (1), en met name op artikel 9,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
In het licht van de in 2000, 2001 en 2002 opgedane ervaring dienen de uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 814/2000, die zĳn vastgesteld bĳ Verordening (EG) nr. 1557/2001 van de Commissie (2), gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 1366/2002 (3), te worden gewĳzigd om de regeling te verbeteren. Wegens de omvang van de noodzakelĳke wĳzigingen dient, met het oog op transparantie voor alle belanghebbenden, Verordening (EG) nr. 1557/2001 te worden vervangen.
(2)
Bĳ Verordening (EG) nr. 814/2000 zĳn de aard en de inhoud van de voorlichtingsacties op het gebied van het gemeenschappelĳk landbouwbeleid omschreven.
(3)
Een uitnodiging tot het indienen van voorstellen is het doeltreffendste en meest transparante middel om ervoor te zorgen dat aan de door Verordening (EG) nr. 814/2000 geboden subsidiëringsmogelĳkheden de ruimst mogelĳke bekendheid wordt gegeven en dat de beste acties worden geselecteerd.
(4)
De voorwaarden waaraan de aanvragers moeten voldoen, de gronden tot uitsluiting en de in artikel 3, lid 2, van Verordening (EG) nr. 814/2000 genoemde algemene criteria voor de selectie van de acties en de gunningscriteria dienen nader te worden gepreciseerd.
(5)
Ter bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap dient bĳ de toekenning van een voorschot op de subsidie te worden geëist dat een gelĳkwaardige zekerheid wordt gesteld.
(6)
Om te bewerkstelligen dat zoveel mogelĳk gegadigden van de beschikbare financiële middelen kunnen profiteren, moet financiering voor meer dan 50 % een uitzondering blĳven.
(7)
De Commissie stelt een lĳst vast van begunstigden en gefinancierde voorlichtingsacties. Er wordt tussen de Commissie en de begunstigden een overeenkomst gesloten waarin de uit het subsidiebesluit voortvloeiende rechten en verplichtingen zĳn geregeld. Elke overeenkomst dient uitdrukkelĳke bepalingen te bevatten aangaande de controlebevoegdheid van de Commissie.
(8)
De verstrekking van informatie betreffende de overeenkomstig deze verordening gefinancierde acties aan het Comité van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) dat is ingesteld bĳ Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad van 17 mei 1999 betreffende de financiering van het gemeenschappelĳk landbouwbeleid (4), kan bĳdragen tot een betere coördinatie van de door de lidstaten ondernomen acties met die welke door de Gemeenschap worden ondersteund.
(9)
Gezien de termĳn voor de bekendmaking van de uitnodiging tot het indienen van voorstellen, dient deze verordening onmiddellĳk in werking te treden.
(10)
De in deze verordening vervatte maatregelen zĳn in overeenstemming met het advies van het Comité van het EOGFL,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Werkingssfeer
Bĳ deze verordening worden de uitvoeringsbepalingen vastgesteld voor de in artikel 2, lid 1, onder a) en b), van Verordening (EG) nr. 814/2000 bedoelde voorlichtingsacties op het gebied van het gemeenschappelĳk landbouwbeleid in de vorm van activiteitenprogramma's en gerichte acties die voor een communautaire subsidie in aanmerking komen.
Artikel 2
Definities
Voor deze verordening gelden de volgende definities:
a)
„gerichte voorlichtingsactie” als bedoeld in artikel 2, lid 1 onder b), van Verordening (EG) nr. 814/2000: een voorlichtingsevenement dat zowel qua omvang als qua tĳd beperkt is en dat op basis van één begroting wordt georganiseerd;
b)
„jaarlĳks activiteitenprogramma”, als bedoeld in artikel 2, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 814/2000: een geheel van twee tot vĳf gerichte acties.
c)
„voorlichtingsacties”: de gerichte voorlichtingsacties en de jaarlĳkse activiteitenprogramma's.
Artikel 3
Uitnodiging tot het indienen van voorstellen
Uiterlĳk op 31 juli van elk jaar maakt de Commissie in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen een uitnodiging tot het indienen van voorstellen voor de organisatie van voorlichtingsacties bekend, waarin met name de prioritaire thema's en soorten acties en doelgroepen, de uitvoeringsmiddelen, de uiterste datum voor de toezending van voorstellen, de periode waarin de met de acties samenhangende werkzaamheden dienen plaats te vinden, de voorwaarden voor subsidiëring, selectie en gunning, de subsidiabele kosten, alsmede de methode voor de beoordeling van de aanvragen voor het toekennen van subsidies, zĳn aangegeven.
Voor het jaar 2002 wordt de uitnodiging tot het indienen van voorstellen uiterlĳk 31 december 2002 bekendgemaakt.
Artikel 4
Voorwaarden waaraan inschrĳvers moeten voldoen om voor subsidie in aanmerking te komen
1. De in artikel 2, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 814/2000 bedoelde organisaties en verenigingen moeten aan de volgende voorwaarden voldoen:
a)
zĳ moeten een particulier karakter dragen; in het geval van organisaties of verenigingen waarin andere organisaties of verenigingen zĳn gegroepeerd, moeten deze laatste eveneens een particulier karakter dragen; in het geval waarin een activiteitenprogramma in partnerschap wordt uitgevoerd, moeten de partners eveneens een particulier karakter dragen;
b)
zĳ mogen geen winstoogmerk nastreven;
c)
zĳ moeten sinds ten minste twee jaar in een lidstaat zĳn gevestigd.
2. De in artikel 2, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 814/2000 bedoelde personen of instanties moeten sinds ten minste twee jaar in een lidstaat rechtsgeldig zĳn opgericht.
3. In het geval dat de in artikel 8 bedoelde overeenkomst in de betaling van een voorfinanciering op de subsidie voorziet, stelt de inschrĳver een bankgarantie voor een gelĳkwaardig bedrag, overeenkomstig het door de Commissie verstrekte model.
Deze zekerheid wordt niet gevraagd indien de inschrĳver een overheidsinstantie is.
Artikel 5
Gronden tot uitsluiting van inschrĳvers
Een inschrĳver wordt uitgesloten van subsidiëring indien in het kader van de toekenningsprocedure blĳkt dat hĳ:
a)
zich in staat van faillissement of liquidatie bevindt, een schikking heeft getroffen of in surséance van betaling verkeert, zĳn werkzaamheden heeft gestaakt dan wel in een procedure is verwikkeld die daartoe leidt, of in een vergelĳkbare toestand verkeert als gevolg van een procedure van soortgelĳke aard krachtens de nationale wet- en regelgeving;
b)
bĳ een rechterlĳk vonnis met kracht van gewĳsde is veroordeeld voor een delict dat zĳn reputatie op het gebied van beroepsethiek schaadt;
c)
bĳ de uitoefening van zĳn beroep een ernstige fout heeft begaan, vastgesteld op elke grond die de aanbestedende diensten aannemelĳk kunnen maken;
d)
niet heeft voldaan aan zĳn verplichtingen met betrekking tot betaling van socialezekerheidsbĳdragen of belastingen, volgens de wetgeving van het land waar hĳ is gevestigd, die van het land waar de aanbestedende diensten zĳn gevestigd, of die van het land waar de opdracht moet worden uitgevoerd;
e)
bĳ een rechterlĳk vonnis met kracht van gewĳsde is veroordeeld voor fraude, corruptie, deelname aan een criminele organisatie of enige andere activiteit die de financiële belangen van de Gemeenschap schaadt;
f)
na de procedure voor de plaatsing van een andere opdracht of voor de toekenning van een subsidie uit de communautaire begroting ernstig in gebreke is gesteld wegens niet-nakoming van zĳn contractuele verplichtingen;
g)
zich bĳ het verstrekken van de verlangde gegevens schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen.
Artikel 6
Selectie- en gunningscriteria
1. Om in aanmerking te komen voor communautaire financiering, moet de inschrĳver het bewĳs leveren over de vereiste technische bekwaamheid en financiële middelen te beschikken.
2. De subsidies worden toegekend op grond van de in de uitnodiging tot het indienen van voorstellen vastgestelde criteria inzake kwaliteit en kosteneffectiviteit.
Artikel 7
Percentage financiële steun
1. De communautaire financiering voor de geselecteerde acties bedraagt ten hoogste 50 % van de subsidiabele kosten.
2. Het maximumpercentage van de communautaire financiering kan op verzoek van de inschrĳver worden verhoogd tot 75 % van de subsidiabele kosten indien de betrokken gerichte voorlichtingsactie een uitzonderlĳk karakter vertoont zoals omschreven in de uitnodiging tot het indienen van voorstellen.
Artikel 8
Overeenkomst
1. Op grond van de in deze verordening en de in de uitnodiging tot het indienen van voorstellen vastgelegde criteria stelt de Commissie de lĳst vast van begunstigden van een communautaire financiering en de aangehouden bedragen.
2. De uit het subsidiebesluit van de Commissie voortvloeiende rechten en plichten worden geregeld in een overeenkomst tussen de Commissie en de begunstigden.
Artikel 9
Subsidiëring op jaarbasis
De subsidies worden strikt op jaarbasis toegekend en er kan geen enkel recht voor de volgende jaren aan worden ontleend, zelfs niet indien de actie past in een meerjarenstrategie.
Artikel 10
Verstrekking van informatie aan het Comité van het EOGFL
Het Comité van het EOGFL wordt in kennis gesteld van:
a)
de inhoud van de uitnodiging tot het indienen van voorstellen, vóór de bekendmaking ervan,
b)
de gerichte voorlichtingsacties en de jaarlĳkse activiteitenprogramma's waaraan subsidie is toegekend,
c)
de op initiatief van de Commissie opgezette activiteiten, zoals bedoeld in artikel 2, lid 1, onder c), van Verordening (EG) nr. 814/2000.
Artikel 11
Bekendmaking
Jaarlĳks wordt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen een lĳst bekendgemaakt van de begunstigden en de in het kader van deze verordening gefinancierde voorlichtingsactiviteiten met vermelding van het bedrag en het percentage financiële steun.
Artikel 12
Intrekking
Verordening (EG) nr. 1557/2001 wordt ingetrokken. Zĳ blĳft van toepassing op de voorlichtingsacties die de Commissie vóór de inwerkingtreding van deze verordening heeft goedgekeurd.
Artikel 13
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 12 december 2002.

Labels: 4
2
19
3
6
12
15