Document ID: 31994D0918

NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 15 päivänä joulukuuta 1994,
erityisestä tutkimusta, teknologista kehittämistä ja esittelyä koskevasta ohjelmasta, joka toteutetaan Euroopan Unionin osalta yhtäältä TTK:n ja toisaalta kilpailullisen lähestymistavan piiriin kuuluvin keinoin ja joka on suunnattu yhteisön politiikkojen tieteelliseksi ja teknologiseksi tueksi (1995 - 1998) (94/918/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 i artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),
ottaa huomioon talous-ja sosiaalikomitean lausunnon(3),
sekä katsoo, että
Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyivät päätöksellä 1110/94/EY(4) neljännen Euroopan yhteisön tutkimusta, teknologista kehittämistä ja esittelyä koskevan toiminnan (jäljempänä 'TTK`') puiteohjelman ajanjaksolle 1994 - 1998, jossa määritellään erityisesti Euroopan yhteisön toimet, jotka toteutetaan toisaalta suorin toimenpitein ja toisaalta kilpailulliseen lähestymistapaan kuuluvin keinoin, ja jotka on tarkoitettu tukemaan sen politiikkoja tieteellisesti ja teknologisesti; tämä päätös tehdään kyseisen päätöksen johdanto-osassa esitettyjen syiden perusteella,
perustamissopimuksen 130 i artiklan 3 kohdassa määrätään, että puiteohjelma pannaan täytäntöön kussakin toimenpidekokonaisuudessa kehitetyin erityisohjelmin; kussakin erityisohjelmassa täsmennetään yksityiskohtaiset säännöt ohjelman toteuttamiseksi, vahvistetaan ohjelman kesto ja määrätään tarpeellisiksi arvioiduista varoista,
Yhteinen tutkimuskeskus (YTK) johtaa TTK:n suoraa toimintaa; kyseessä ovat tutkimusten institutionaaliset toimet, joiden suorittamiseen YTK on pätevä ja joita varten sillä on erityiset, yhteisössä ainutlaatuiset laitokset, ja se toteuttaa yhteisön tieteellisiä ja teknologisia tukitoimia jotka edellyttävät YTK:n puolueettomuutta,
neuvosto toteuttaa kilpailullisella lähestymistavalla ja asiakas-tavarantoimittajasuhteen avulla muita yhteisön politiikkojen määrittämiselle ja toteuttamiselle tärkeitä tieteellisen ja teknologisen tukitoiminnan muotoja, jotka eivät vaadi YTK:n puolueettomuutta,
suoran toiminnan toteuttamiseen arvioidut tarvittavat varat ovat 600 miljoonaa ecua, ja kilpailullisella lähestymistavalla toteutettavaan tieteelliseen ja teknologiseen tukitoimintaan tarvittavat varat 128 miljoonaa ecua; budjettivallan käyttäjät antavat määrärahan jokaista tilivuotta varten, jollei varojen saatavuudesta rahoitusnäkymien mukaan muuta johdu ja päätöksen 1110/94/EY 1 artiklan 3 kohdassa ilmoitettujen edellytysten mukaisesti,
yhteisön TTK-toiminnan neljännen puiteohjelman sisällöstä on määrätty läheisyysperiaatteen mukaisesti; tässä erityisohjelmassa täsmennetään kyseisen periaatteen mukaisen toiminnan sisältö suorien toimenpiteiden ja kilpailulliseen lähestymistapaan kuuluvien toimien osalta, jotka on tarkoitettu yhteisön politiikan tieteelliseksi ja tekniseksi tueksi,
päätöksessä 1110/94/EY määrätään, että yhteisön toiminta on perusteltua, jos tutkimus muun muassa myötävaikuttaa yhteisön taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lujittumiseen sekä edistää kokonaisuudessaan sen sopusointuista kehitystä pyrkien samalla tieteelliseen ja tekniseen laatuun; tämän ohjelman katsotaan edistävän näiden tavoitteiden toteuttamista,
tämä ohjelma voi merkittävästi edistää kasvun uudelleen käynnistämistä, kilpailukyvyn parantamista ja työllisyyden kehittämistä yhteisössä, kuten esitetään kasvua, kilpailukykyä ja työllisyyttä koskevassa Valkoisessa kirjassa; siksi on edistettävä muiden yhteisön politiikkojen kannalta tärkeiksi katsottuja ennen standardointia tehtäviä tutkimustöitä,
osana suoria toimenpiteitä yhteisön politiikkaa tukevien tieteellisten ja teknologisten toimien on oltava yhteisön politiikan mukaisia tämän ohjelman toteuttamisen ajan,
YTK voi myös osallistua muiden erityisohjelmien yhteydessä toteutettuihin muihin kuin suoriin toimiin samalla tavoin kuin jäsenvaltiossa tai ohjelmaan liittyneessä valtiossa sijaitseva kolmas osapuoli,
komission on valvottava, että suorin toimenpitein ja epäsuorin toimenpitein toteutetut tutkimustoimet vastaavat toisiaan,
YTK voi myös osallistua kilpailullisella perusteella mihin tahansa muuhun yhteisön toteuttamaan toimintaan sekä tehdä tutkimusta kolmannelle osapuolelle,
perustutkimusta on kannustettava,
YTK voi olla edistämässä yhteisön toimenpiteitä, erityisesti tietotekniikan, teollisuus- ja materiaaliteknologian, standardoinnin, mittauksen ja testauksen, maatalouden ja kalatalouden, ympäristön ja ilmaston, muun kuin ydinenergian, kohdennetun sosiaalis-taloudellisen tutkimuksen, tutkimustulosten levittämisen ja niiden hyödyntämisen sekä maasta toiseen siirtyvän teknologian aloilla,
YTK voi laboratorioidensa ja laitostensa ansiosta tehokkaasti edistää tutkijoiden koulutusta ja liikkuvuuden lisäämistä, ja siksi on kannustettava laboratorioiden ja yksityisten ja julkisten tiedeinstituuttien yhteistyötä kaikissa jäsenvaltioissa,
YTK voi edistää muita eurooppalaisia tutkimushankkeita, mukaan luettuna Eureka; YTK:n olisi oltava tiiviimmin mukana verkostoissa ja yhtymissä kaikkien jäsenvaltioiden jäsenten kanssa, sekä yhteisöllisissä että kilpailullisissa toimissaan; sen tulisi erityisesti olla liikkeelle panevana voimana kaikkien yhteisön alueella sijaitsevien laboratorioiden ja tutkimusinstituuttien välisten suhteiden vahvistamisessa,
on otettava huomioon, että Euroopan vapaakauppaliiton (EFTA) jäsenvaltiot, jotka kuuluvat Euroopan talousaluesopimuksen (ETA) piiriin, voivat osallistua täysipainoisesti tähän erityisohjelmaan,
tämän toimintaohjelman täytäntöönpanemiseksi saattaa olla tarkoituksenmukaista toteuttaa kansainvälisiä yhteistyötoimia kansainvälisten järjestöjen ja kolmansien maiden kanssa,
on syytä tutkia mahdollisten toimintaohjelmaan liittyvien teknologisten vaarojen yhteiskunnallis-taloudellisia vaikutuksia,
yhtäältä olisi valvottava jatkuvasti ja järjestelmällisesti tämän toimintaohjelman toteutumista, jotta sitä tarvittaessa sovellettaisiin tieteelliseen ja teknologiseen kehitykseen kyseisellä alalla; toisaalta kohtuullisen ajan kuluessa olisi ryhdyttävä kyseisen toimintaohjelman toteutumisen itsenäiseen arviointiin siten, että toimitetaan kaikki viidennen TTK-puiteohjelman tavoitteiden määrittämiseksi tarvittavat tiedot; tämän toimintaohjelman päättyessä olisi suoritettava tulosten lopullinen arviointi suhteessa tässä päätöksessä määrättyihin tavoitteisiin, ja tulokset olisi toimitettava Euroopan parlamentille, neuvostolle sekä yhteiskunnallis-taloudelliselle komitealle,
YTK:n hallintoelimellä on tärkeä tehtävä yhteisön tutkimuskeskuksen toiminnassa ja sen toiminnan toteuttamisessa,
kilpailulliseen lähestymistapaan kuuluvan tukitoiminnan tarkoitus on vastata yhteisön politiikan toteuttamisessa ilmeneviin tarpeisiin; mahdollisimman suuren joustavuuden varmistamiseksi komission on voitava ryhtyä toivottuihin toimiin mukauttaakseen näitä toimenpiteitä,
komissio määrittää vastuualueet erityisesti näitä toimia varten määrätyistä taloudellisten varojen myöntämisestä kyseessä olevan toiminnan alan mukaan; varat myönnetään kilpailukyvyn perusteella,
tieteen ja teknologian tutkimuskomiteaa (Crest) on kuultu,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Teknologiseen tutkimukseen ja kehitykseen liittyvästä erityisohjelmasta, joka toteutetaan:
- YTK:n toimesta pääasiallisesti suoran toiminnan keinoin,
- kilpailullisen lähestymistavan piiriin kuuluvalla toiminnalla, joka tähtää yhteisön politiikan tieteelliseen ja teknologiseen tukemiseen,
on päätetty tammikuun 1 päivän 1995 ja joulukuun 31 päivän 1998 väliselle ajanjaksolle.
I jakso Suora toiminta (YTK)
2 artikla
1 Suoraan toimintaan kuuluu tieteellinen yhteisön tutkimustyö ja yhteisön tieteellinen ja teknologinen tukitoiminta.
2 I liitteen A osastossa kuvatut yhteisön tutkimustoiminnat ovat sellaisia, että YTK on pätevä niiden suorittamiseen ja sillä on niitä varten erityiset, yhteisössä ainutlaatuiset varustukset joilla edistetään yhteisön TTK politiikan toteuttamista. Ne toteutetaan varmistaen, että ne täydentävät muita neljännessä puiteohjelmassa olevia vastaavia epäsuoria toimia.
3 I liitteen B osastossa kuvatut yhteisön toimintojen tieteelliset ja teknologiset toimet ovat toimia, jotka ovat tarpeellisia yhteisön politiikkojen kehittämiselle ja toteuttamiselle ja niiden komissiolle perustamissopimuksen perusteella määrättyjen tehtävien suorittamiselle, jotka vaativat YTK:n puolueettomuutta.
3 artikla
1 YTK osallistuu yhteisön tutkimustyön, teknologian kehittämisen ja esittelyn toteuttamiseen tietotekniikan, teollisuus-ja materiaaliteknologian, standardoinnin, mittauksen ja testauksen, ympäristön ja ilmaston, maatalouden ja kalastuksen, muun kuin ydinenergian, kohdennetun sosiaalis-taloudellisen tutkimuksen, sekä esitutkimustyön alalla.
2 Se osallistuu myös yhteisön toiminnan toteuttamiseen tutkimustyön tulosten, teknologisen kehityksen ja esittelytyön levittämiseksi ja hyödyntämiseksi.
4 artikla
1 YTK:n toiminnan talousarvio tämän ohjelman osalta on 600 miljoonaa ecua.
2 Varojen alustava jakautuminen esitetään liitteessä II.
3 Budjettivallan käyttäjä vahvistaa määrärahat jokaista varainhoitovuotta varten, jollei varojen saatavuudesta rahoitusnäkymien mukaan muuta johdu ja päätöksen 1110/94/EY 1 artiklan 3 kohdassa esitettyjen edellytysten mukaisesti, ottaen huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen 2 artiklassa tarkoitetut moitteettoman varainhoidon periaatteet.
Jos hyväksytään lisärahoitus neljättä puiteohjelmaa koskevan päätöksen 1 artiklan 3 kohdan mukaisesti, YTK saa suhteellisen osuuden, joka vastaa sen osuutta nykyisestä neljännestä puiteohjelmasta sillä ehdolla, että arvioituaan asiaa, Euroopan parlamentti ja neuvosto pitävät tyydyttävänä YTK:n toteuttamaa kehitystä kohti avoimempaa kilpailua.
5 artikla
1 Yhteisön taloudellista osallistumista koskevat yksityiskohtaiset säännöt täsmennetään päätöksen 1110/94/EY liitteessä IV.
2 Liitteessä III esitetään tämän ohjelman toteuttamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt, jotka poikkeavat 1 kohdassa tarkoitetuista yksityiskohtaisista säännöistä.
6 artikla
Komissio on vastuussa suoran toiminnan toteuttamisesta, ja turvautuu siinä YTK:n apuun. Tässä komissiota avustaa YTK:n hallintoelin (jäljempänä "hallintoelin").
7 artikla
1 Varmistaakseen erityisesti ohjelman täytäntöönpanon taloudellisen kannattavuuden komissio valvoo jatkuvasti ja järjestelmällisesti hallintoelimen avustuksella ohjelman edistymistä liitteessä I lueteltuihin ja työohjelmassa yksityiskohtaisesti esitettyihin tavoitteisiin nähden. Se arvioi erityisesti ovatko tavoitteet, asioiden tärkeysjärjestys ja taloudelliset voimavarat aina mukautetut tilanteen kehitykseen. Valvonnan tulosten perusteella se tekee tarvittaessa ehdotuksia tämän ohjelman mukauttamiseksi tai täydentämiseksi. Neuvosto muokkaa tarvittaessa yhteisön tieteellisiä ja teknisiä tukitoimia, jotta ne vastaisivat kyseessä olevien yhteisön politiikkojen tarpeita.
2 Joka vuosi ennen huhtikuun 15 päivää komissio toimittaa Euroopan parlamentille, neuvostolle sekä talous- ja sosiaalikomitealle kertomuksen YTK:n toiminnan toteuttamisesta. Kertomukseen liitetään YTK:n vuosikertomuksessa olevia hallintoelimen huomioita. Hallintoelin voi myös komission välityksellä esittää Euroopan parlamentille, neuvostolle sekä talous- ja sosiaalikomitealle erillisen raportin kaikista YTK:n toiminnan toteuttamista koskevista näkökohdista.
3 Edistääkseen päätöksen 1110/94/EY 4 artiklan 2 kohdassa määrättyä yhteisön toimien kokonaisvaltaista arviointia komissio teettää, kuultuaan hallintoelintä mainitussa kohdassa määrätyn aikataulun mukaisesti, pätevillä riippumattomilla asiantuntijoilla ulkopuolisen arvion YTK:n toimista tämän ohjelman kattamilla aloilla ja hallinnosta kyseistä arviointia edeltäneiden viiden vuoden aikana. Tämän arvioinnin tulokset annetaan tiedoksi Euroopan parlamentille, neuvostolle sekä talous- ja sosiaalikomitealle.
4 Komissio teettää hallintoelintä kuultuaan tämän ohjelman päätteeksi itsenäisen loppuarvioinnin tuloksista suhteessa neljännen puiteohjelman liitteessä III ja tämän päätöksen liitteessä I määriteltyihin tavoitteisiin. Kertomus loppuarvioinnista toimitetaan Euroopan parlamentille, neuvostolle sekä talous-ja sosiaalikomitealle.
8 artikla
Tehokkaan yhteistyön varmistamiseksi YTK:n yhteisön tutkimustoimien ja muiden neljännessä puiteohjelmassa määrättyjen toimien välillä, järjestetään järjestelmällistä näkemysten vaihtoa YTK:n, mukaan lukien sen hallintoelin, sekä erityisohjelmien komiteoiden välillä, kunkin vastuualueet huomioonottaen.
9 artikla
Komissio voi hallintoelimen tukemana yhteisen edun nimissä pyytää YTK:ta toteuttamaan projekteja yhdessä kolmansissa maissa olevien oikeudellisten yksiköiden kanssa, silloin kun niiden osallistuminen todella edistää YTK:n yhteisön tutkimustoimien toteuttamista. Kolmansien maiden juridisten yksikköjen osallistumiselle ei voida myöntää yhteisön varoja tässä ohjelmassa.
II Jakso Kilpailulliseen lähestymistapaan kuuluva toiminta, joka on tarkoitettu yhteisön politiikan tieteelliseksi ja teknologiseksi tueksi
10 artikla
Neuvosto toteuttaa kilpailullisella lähestymistavalla ja asiakas-tavarantoimittajasuhteen avulla muita yhteisön politiikan määrittämiselle ja toteuttamiselle tärkeitä tieteellisen ja teknologisen toiminnan muotoja, jotka eivät vaadi YTK:n puolueettomuutta. Nämä toiminnat esitetään liitteessä IV.
11 artikla
1 Tässä jaksossa määrättyjen toimenpiteiden toteuttamiseksi arvioitu vaadittava summa on 128 miljoonaa ecua.
2 Varojen alustava jakautuminen esitetään liitteessä V.
3 Budjettivallan käyttäjät vahvistavat määrärahat jokaista varainhoitovuotta varten, jollei varojen saatavuudesta rahoitusnäkymien mukaan muuta johdu ja päätöksen 1110/94/EY 1 artiklan 3 kohdassa esitettyjen edellytysten mukaisesti, ottaen huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen 2 artiklassa tarkoitetut moitteettoman varainhoidon periaatteet.
12 artikla
1 Yhteisön taloudellista osallistumista koskevat yksityiskohtaiset säännöt täsmennetään päätöksen 1110/94/EY liitteessä IV.
2 Yritysten, tutkimuskeskusten ja yliopistojen osallistumista sekä tulosten levittämistä koskevat säännöt määritellään perustamissopimuksen 130 artiklan j kohdassa määrättyjen toimenpiteiden mukaisesti.
3 Liitteessä VI esitetään tämän ohjelman toteuttamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt, jotka poikkeavat 1 ja 2 kohdissa tarkoitetuista yksityiskohtaisista säännöistä.
13 artikla
1 Komissio valvoo jatkuvasti ja järjestelmällisesti ohjelman tämän jakson etenemistä suhteessa yhteisön politiikkojen tarpeisiin. Se arvostaa erityisesti päämäärien, prioriteettien ja taloudellisten varojen suhteuttamista tilanteen kehittymiseen. Se ryhtyy tarvittaessa toimiin mukauttaakseen nämä toimenpiteet valvonnan tulosten mukaisesti.
2 Komissio esittää aina vuoden alussa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen, jossa on tiedot kuluneen vuoden aikana suoritetuista toimista, sekä kuluvan vuoden toimintasuunnitelman.
14 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 15 päivänä joulukuuta 1994.

Labels: 7
4
15
1