Document ID: 31980R2650

REGLAMENTO ( CEE ) N º 2650/80 DE LA COMISIÓN
de 15 de octubre de 1980
relativo a las modalidades de ejecución de las decisiones de contribución del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola , sección « Orientación » , para proyectos relativos a la mejora de la infraestructura en determinadas zonas rurales
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea ,
Visto el Reglamento ( CEE ) n º 1760/78 del Consejo , de 25 de julio de 1978 , referente a una acción común para la mejora de la infraestructura en determinadas zonas rurales (1) y , en particular , el apartado 3 de su artículo 13 y el apartado 5 de su artículo 14 ,
Considerando que los justificantes relativos a los proyectos que se benefician de la contribución del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola son remitidos por una autoridad o un organismo designado por el Estado miembro o , eventualmente , por conducto de dicho Estado miembro ; que , para garantizar un control eficaz de la realización de dichos proyectos , es conveniente precisar la función de dicha autoridad , la naturaleza de los justificantes establecidos con arreglo a las disposiciones reglamentarias o legales del Estado miembro interesado o a las medidas adoptadas por la autoridad o el organismo precedentemente mencionado , así como los medios de control implantados en cada Estado miembro ;
Considerando que la Comisión debe ser informada de la marcha de los proyectos en las condiciones y los plazos previstos por las decisiones ;
Considerando que , para el pago de los anticipos de la contribución o de una fracción de la misma , procede precisar la documentación que debe remitir la autoridad o el organismo intermediario a la Comisión con objeto de que ésta pueda comprobar que se han cumplido todas las condiciones para el pago ; que dicha documentación debe comprender datos completos y presentados de forma idéntica con objeto de facilitar una instrucción rápida y un trato uniforme a las solicitudes de pago ;
Considerando que es conveniente prever que la Comisión pueda pedir a la autoridad intermediaria la presentación de justificantes o documentos complementarios en caso de que los documentos regularmente presentados por la autoridad o el organismo no sean , a su juicio , suficientes o su contenido le parezca incompleto respecto de la verificación de las condiciones financieras u otras impuestas a los programas especiales ;
Considerando que procede prever , en caso de control in situ , una cooperación entre la Comisión y el Estado miembro interesado , para garantizar la plena eficacia del mismo ;
Considerando que es conveniente no iniciar el procedimiento de suspensión , reducción o supresión de la contribución del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola sin haber consultado previamente al Estado miembro interesado , que podrá definir su posición , y sin haber dado a los beneficiarios la posibilidad de que presenten sus observaciones ;
Considerando que , puesto que la subvención del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola se paga al beneficiario por conducto de un organismo designado por el Estado miembro , procede precisar los documentos que dicho organismo debe remitir a la Comisión ;
Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen emitido por el Comité del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola ,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :
I . Función de la autoridad o del organismo encargado de remitir los justificantes
Artículo 1
1 . La autoridad o el organismo encargado de remitir los justificantes con arreglo al apartado 2 del artículo 14 del Reglamento ( CEE ) n º 1760/78 dirigirá a la Comisión , dentro de los dos meses siguientes a la en vigor del presente Reglamento , una relación descriptiva de los justificantes que tiene previsto solicitar . Cualquier modificación introducida en la relación descriptiva será comunicada a la Comisión dentro de los dos meses siguientes a la adopción de dicha modificación .
Por justificante se entenderá cualquier documento , extendido bien con arreglo a las disposiciones legales o reglamentarias del Estado miembro interesado , bien con arreglo a las medidas adoptadas por la autoridad o el organismo precedentemente mencionado , adecuado para probar que se han cumplido las condiciones financieras o las demás impuestas para cada proyecto .
La relación descriptiva anteriormente mencionada contendrá :
- la denominación de los justificantes , así como la mención de las disposiciones o medidas sobre la base de las cuales hayan sido extendidos ,
- una breve descripción del contenido de dichos documentos .
2 . La autoridad o el organismo dirigirá asimismo a la Comisión , en el plazo establecido en el apartado 1 , una descripción pormenorizada de los métodos de control utilizados y en los que se base para extender el certificado contemplado en el artículo 3 .
3 . La Comisión podrá invitar a los Estados miembros a que completen la relación descriptiva con otros justificantes que considere necesarios para el control de la imputabilidad de los gastos indicados en las solicitudes de pago ; podrá , con el mismo fin , invitar asimismo a los Estados miembros a que refuercen sus controles .
Artículo 2
Transcurrido un plazo de dos años a partir de la notificación de la decisión por la que se conceda una contribución , la autoridad o el organismo remitirá a la Comisión un documento en el que se describa el estado de los proyectos para los cuales no se hayan presentado ninguna solicitud de pago ni la segunda solicitud de anticipo . Cuando , contrariamente a las informaciones contenidas en la solicitud de contribución y recogidas en la decisión , los trabajos o acciones no hayan comenzado transcurrido el plazo de dos años , la autoridad o el organismo precisará los motivos ; en su caso , remitirá a la Comisión garantías suficientes facilitadas por el beneficiario para probar que la realización del proyecto comenzará en un futuro próximo .
Si no se pudieren presentar dichas garantías , o si la Comisión no las estimare suficientes , el beneficiario habrá de restituir el anticipo recibido . Si el primer anticipo recibido hubiere sido ya objeto de las justificaciones que han de facilitarse de acuerdo con el apartado 1 del artículo 3 , no deberá remitirse dicho documento .
Artículo 3
1 . A más tardar tres meses antes del comienzo efectivo de los trabajos del primer tramo anual , la autoridad o el organismo intermediario podrá remitir a la Comisión una solicitud de anticipo que permita comprobar que se han cumplido las condiciones para el pago .
Dicha solicitud de anticipo , que habrá de presentarse en doble ejemplar , adoptará la forma del certificado consignado en el modelo 1 del Anexo I .
Seis meses después del pago de dicho anticipo , el beneficiario deberá probar ante la Comisión que el porcentaje de realización de los trabajos alcanza por lo menos el 6,5 % del primer tramo anual multiplicado por el número de meses transcurrido desde la fecha de comienzo de los trabajos especificada en la solicitud de anticipo .
Si no puediere presentar dicha prueba , el beneficiario habrá de restituir el anticipo percibido .
La remisión de las justificaciones suspenderá la obligación de remitir el documento previsto en el artículo 2 .
2 . Las solicitudes de anticipos relativas a los demás tramos anuales de trabajos podrán presentarse cuando los trabajos del tramo anterior hayan alcanzado por lo menos el 80 % de las previsiones y los eventuales tramos precedentes hayan sido finalizados .
Las solicitudes de anticipo , que se presentarán en doble ejemplar , comprenderán el certificado y las justificaciones recogidas en el modelo 2 del Anexo I .
3 . A más tardar tres meses después del final previsto de un tramo anual de trabajos para el cual se haya percibido un anticipo , la autoridad o el organismo deberá remitir una solicitud de regularización de la contribución concedida a dicho tramo .
Dicha solicitud , que se presentará en doble ejemplar , comprenderá el certificado y las justificaciones recogidas en el Anexo II .
Si no pudiere presentar dicha solicitud , el beneficiario habrá de restituir el anticipo percibido .
4 . Cuando no se haya percibido anticipo alguno , la autoridad o el organismo podrá remitir solicitudes de pago en el año siguiente a la finalización de un tramo anual de trabajos .
Dichas solicitudes , que se presentarán en doble ejemplar , comprenderán el certificado y las justificaciones recogidas en el Anexo II .
Artículo 4
Para proceder a un control eficaz de la ejecución del proyecto , la autoridad o el organismo remitirá a la Comisión , a petición de ésta y en el plazo que ella establezca , cualquier justificante o la copia certificada conforme contemplada en el artículo 1 o cualquier otro documento adecuado para acreditar que se cumplen las condiciones financieras o las demás impuestas para cada proyecto .
Artículo 5
Si la Comisión estimare necesario efectuar un control in situ , lo comunicará previamente al Estado miembro en cuyo territorio prevea efectuar una verificación y le invitará a participar en ella ; los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para favorecer la eficacia de dichos controles .
Artículo 6
Antes de iniciar el procedimiento de suspensión , de reducción o de supresión de la contribución del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola , previsto en el apartado 2 del artículo 14 del Reglamento ( CEE ) n º 1760/78 , la Comisión :
- lo comunicará al Estado miembro en cuyo territorio debiera ejecutarse el proyecto y éste podrá definir su posición al respecto ;
- consultará a la autoridad o el organismo encargado de remitir los justificantes ;
- solicitará del beneficiario que manifieste , por conducto de la autoridad o del organismo intermediario , los motivos del incumplimiento de las condiciones previstas .
II . Función del organismo intermediario para el pago
Artículo 7
1 . Cuando la Comisión compruebe que se han cumplido las condiciones financieras o las demás impuestas para el proyecto , efectuará los pagos en concepto de contribución del Fondo en favor del beneficiario con arreglo al apartado 1 del artículo 14 del Reglamento ( CEE ) n º 1760/78 .
2 . El organismo intermediario pagará al beneficiario sin demora la subvención o la fracción de la misma y aportará la prueba de ello a la Comisión dentro de los quince días siguientes al pago .
Artículo 8
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro .
Hecho en Bruselas , el 15 de octubre de 1980 .

Labels: 4
19
6
12
15