Document ID: 31999D0051

Odločba Sveta
z dne 21. decembra 1998
o spodbujanju Evropskih poti za usposabljanje povezano z delom, vključno z delom vajencev
SVET EVROPSKE UNIJE JE
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 127 Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Komisije [1],
ob upoštevanju mnenja Ekonomsko-socialnega odbora [2],
v skladu s postopkom, določenim v členu 189c Pogodbe [3],
(1) ker Pogodba nalaga Skupnosti izvajanje politike poklicnega usposabljanja, ki podpira in dopolnjuje delovanje držav članic ob celovitem upoštevanju njihove odgovornosti, zlasti s pospeševanjem mobilnosti udeležencev usposabljanja, pri čemer pa izključuje kakršno koli uskladitev zakonov in drugih predpisov držav članic;
(2) ker je Svet s svojim Sklepom 63/266/EGS [4] sprejel splošna načela in določil vrsto temeljnih ciljev za izvajanje skupne politike poklicnega usposabljanja; ker je s Sklepom 94/819/ES [5] sprejel program Leonardo da Vinci za izvajanje politike poklicnega usposabljanja Evropske skupnosti;
(3) ker je Evropski svet v Firencah pozval Komisijo, da pripravi študijo o vlogi vajeništva pri odpiranju delovnih mest; ker je Komisija v svojem sporočilu "Pospeševanje vajeniškega usposabljanja v Evropi" poudarila pomen vajeništva;
(4) ker Resolucija Sveta z dne 18. decembra 1979 o povezanosti dela in usposabljanja za mlade [6] priporoča, naj države članice spodbujajo razvoj učinkovitih povezav med usposabljanjem in delovnimi izkušnjami;
(5) ker Resolucija Sveta z dne 15. julija 1996 [7] poziva države članice, naj spodbujajo preglednost spričeval o poklicnem usposabljanju;
(6) ker sklepi, ki jih je Svet sprejel 6. maja 1996 v zvezi z belo knjigo Komisije "Poučevanje in učenje: učeči se družbi naproti" [8], poudarjajo potrebo po sodelovanju med šolami in poslovnim sektorjem; ker smernice o zaposlovanju iz leta 1998 [9] in leta 1999 pozivajo države članice, naj izboljšajo zaposlitvene možnosti za mlade tako, da jim bodo dale spretnosti, ki bodo ustrezale zahtevam trga; ker je Svet v tem kontekstu pozval države članice, naj po potrebi uvedejo ali razvijejo vajeniško usposabljanje;
(7) ker so lahko institucije za usposabljanje na eni strani in gospodarstvo na drugi dodatni forumi za pridobivanje splošnega, strokovnega, družbenega in osebnega znanja in spretnosti; ker z delom povezano usposabljanje, vključno z vajeništvom, v zvezi s tem pomembno prispeva k bolj učinkoviti socialni in poklicni integraciji v delovno življenje in na trg dela; ker lahko koristi različnim ciljnim skupinam in različnim ravnem učenja in usposabljanja, vključno z visokim šolstvom;
(8) ker Resolucija Sveta z dne 5. decembra 1994 [10] o kakovosti in privlačnosti poklicnega izobraževanja in usposabljanja poudarja pomen z delom povezanega usposabljanja ter potrebo po spodbujanju poklicnega usposabljanja za določen čas v drugih državah članicah in vključevanja teh obdobij v nacionalne programe poklicnega usposabljanja;
(9) ker je zaradi pospeševanja te mobilnosti zaželeno, da se na ravni Skupnosti uvede dokument, znan kot "EVROPSKI INDEKS usposabljanja", za beleženje obdobja ali obdobij usposabljanja v drugi državi članici;
(10) ker je pomembno, da se zagotovi kakovost teh obdobij transnacionalne mobilnosti; ker imajo države članice posebno odgovornost na tem področju; ker bi morala Komisija v tesnem sodelovanju z državami članicami uvesti postopek za izmenjavo informacij ter usklajevanje dejavnosti in ukrepov, ki jih države članice oblikujejo za izvajanje te odločbe;
(11) ker je Izredni evropski svet o zaposlovanju, ki je bil v Luksemburgu, priznal odločilno vlogo, ki jo imajo mala in srednja podjetja (MSP) pri odpiranju trajnostnih delovnih mest;
(12) ker je z delom povezano usposabljanje, vključno z vajeništvom, v najmanjših podjetjih, MSP in obrtnem sektorju pomembno sredstvo zaposljivosti; ker je treba upoštevati njihove posebne zahteve na navedenem področju;
(13) ker je treba udeležence usposabljanja pravilno seznaniti z ustreznimi določbami, veljavnimi v državi članici gostiteljici;
(14) ker Listina Skupnosti o temeljnih socialnih pravicah delavcev priznava pomembnost boja proti vsem oblikam diskriminacije, zlasti na podlagi spola, polti, rase, stališč in prepričanj;
(15) ker Svet v svojih priporočilih z dne 30. junija 1993 o dostopnosti permanentnega poklicnega usposabljanja [11] spodbuja dostop za ženske in njihovo aktivno vključevanje v permanentno poklicno usposabljanje; ker je zato pomembno zagotoviti, da se pri sodelovanju v evropskih poteh ustrezno upošteva enako obravnavanje in je treba v ta namen sprejeti ustrezne ukrepe;
(16) ker se od Komisije zahteva, da v sodelovanju z državami članicami zagotovi splošno usklajenost med izvajanjem te odločbe in programi ter pobudami Skupnosti na področjih izobraževanja, poklicnega usposabljanja in mladine;
(17) ker je treba zagotoviti stalno spremljanje izvajanja te odločbe; ker se zato Komisijo poziva, da Evropskemu parlamentu, Svetu in Ekonomsko-socialnemu odboru predloži o tem poročilo in potrebne predloge za prihodnost;
(18) ker je treba tri leta po sprejetju te odločbe opraviti oceno njegovih vplivov in pridobljenih izkušenj, tako da bi lahko sprejeli potrebne korektivne ukrepe;
(19) ker je referenčni znesek v smislu točke 2 Deklaracije Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije z dne 6. marca 1995 vključen v to odločbe zaradi lažjega uvajanja ukrepa EUROPASS, ne da bi s tem posegali v pooblastila organa za izvrševanje proračuna, kakor jih določa Pogodba; ker je finančna podpora Skupnosti omejena na uvodno fazo med 1. januarjem 2000 in 31. decembrom 2004,
(20) ker v skladu z načeloma subsidiarnosti in sorazmernosti, kakor sta določena v členu 3b Pogodbe, cilji ukrepov, predvidenih za uvedbo dokumenta "EVROPSKI INDEKS usposabljanja", zahtevajo usklajeno delovanje na ravni Skupnosti zaradi raznovrstnosti sistemov in struktur usposabljanja v državah članicah; ker ta odločba ne presega tistega, kar je potrebno za doseganje teh ciljev,
SPREJEL NASLEDNJO ODLOČBO:
Člen 1
Cilji
1. Na podlagi skupnih načel iz člena 3 se s to odločbo uvaja dokument, znan kot "EVROPSKI INDEKS usposabljanja". Namenjen je temu, da se na ravni Skupnosti beleži obdobje ali obdobja usposabljanja, ki ga je opravil posameznik v sklopu z delom povezanega usposabljanja, vključno z vajeništvom, v državi članici, ki ni tista, v kateri je sedež njegovega usposabljanja (v nadaljnjem besedilu "Evropska(-e) pot(-i)").
2. Uporaba tega dokumenta in sodelovanje v "Evropski poti" sta prostovoljna in ne nalagata nobenih obveznosti ali dajeta pravic, razen tistih, ki so opredeljene spodaj.
Člen 2
Opredelitev pojmov
Za namene te odločbe ter ob upoštevanju razlik v sistemih in programih z delom povezanega usposabljanja, vključno z vajeništvom, v državah članicah veljajo naslednje opredelitve:
1. kadar je dogovorjena uporaba usposabljanja EUROPASS pomeni "Evropska pot" vsako obdobje poklicnega usposabljanja, ki je del z delom povezanega usposabljanja in ga posameznik opravi v državi članici (državi članici gostiteljici), ki ni tista, v kateri je sedež njegovega ali njenega z delom povezanega usposabljanja (matična država);
2. "posameznik, vključen v usposabljanje, povezano z delom" pomeni vsako osebo v usposabljanju ne glede na starost in ne glede na stopnjo, vključno z visokošolskim izobraževanjem. To usposabljanje, priznano ali certificirano s strani pristojnih organov v matični državi v skladu z njeno zakonodajo, postopki ali prakso, se nanaša na strukturirana obdobja usposabljanja v podjetju in po potrebi v instituciji ali centru za usposabljanje, ne glede na posameznikov status (pogodba o zaposlitvi, vajeniška pogodba, učenec ali študent);
3. "mentor" pomeni katero koli osebo pri zasebnem ali javnem delodajalcu ali v instituciji ali centru za usposabljanje, ki ima nalogo pomagati, informirati, usmerjati in spremljati udeležence usposabljanja med njihovo "Evropsko potjo";
4. "EVROPSKI INDEKS" pomeni dokument, ki potrjuje, da je njegov imetnik zaključil eno obdobje ali več z delom povezanega usposabljanja, vključno z vajeništvom, v drugi državi članici pod pogoji, opredeljenimi v tej odločbi;
5. "partner gostitelj" pomeni subjekt v državi članici gostiteljici (med drugim zasebnega ali javnega delodajalca, institucijo ali center za usposabljanje), s katerim je subjekt, pristojen za organiziranje usposabljanja v matični državi članici, sklenil partnerstvo zaradi končanja evropske poti.
Člen 3
Vsebina in skupna načela
Za usposabljanje EUROPASS veljajo naslednji pogoji:
1. vsaka evropska pot je del usposabljanja, ki poteka v matični državi članici v skladu z njeno zakonodajo, postopki ali prakso;
2. subjekt, pristojen za organizacijo usposabljanja v matični državi članici in partner gostitelj se v sklopu partnerstva dogovorita o vsebini, ciljih, trajanju in praktičnih zadevah Evropske poti;
3. Evropske poti spremljajo in nadzirajo mentorji.
Člen 4
Usposabljanje EUROPASS
1. Subjekt, pristojen za organizacijo usposabljanja v matični državi članici, izda vsem osebam, ki končajo Evropsko pot, informativni dokument Skupnosti, znan kot "EVROPSKI INDEKS usposabljanja", katerega vsebina in oblika sta opisani v Prilogi.
2. EVROPSKI INDEKS usposabljanja:
(a) določa poklicno usposabljanje v okviru izobraževalnega programa, v katerem je bila končana evropska pot, ter kvalifikacijo, diplomo, poklicni naziv ali drugo spričevalo, do katerega vodi usposabljanje;
(b) določa, da je evropska pot del usposabljanja, ki poteka v matični državi članici v skladu z njeno zakonodajo, postopki ali prakso;
(c) opredeljuje vsebino evropske poti z ustreznimi podrobnostmi o delovnih izkušnjah ali usposabljanju, opravljenem med potjo, ter po potrebi pridobljenih spretnostih in uporabljeni metodi evaluacije;
(d) navaja trajanje evropske poti, ki jo organizira partner gostitelj med delovno izkušnjo ali usposabljanjem;
(e) opredeljuje partnerja gostitelja;
(f) opredeljuje mentorjevo funkcijo;
(g) izda subjekt, pristojen za organizacijo usposabljanja v matični državi članici. Za vsako evropsko pot vsebuje zabeležko, ki je del integralne poti usposabljanja EUROPASS, ki jo vpiše partner gostitelj ter jo podpišeta subjekt in imetnik.
Člen 5
Usklajenost in dopolnjevanje
Ob upoštevanju postopkov in virov, značilnih za programe in pobude Skupnosti v izobraževanju in poklicnem usposabljanju, Komisija v sodelovanju z državami članicami zagotovi globalno usklajenost med izvajanjem te odločbe ter temi programi in pobudami.
Člen 6
Podporni in spremljevalni ukrepi
1. Komisija je odgovorna za izdelavo ter primerno razširjanje in spremljanje usposabljanja EUROPASS v tesnem sodelovanju z državami članicami. V ta namen države članice določijo en subjekt ali več, ki je odgovoren za zagotavljanje izvajanja na nacionalni ravni v tesnem sodelovanju s socialnimi partnerji in po potrebi z reprezentativnimi organizacijami za usposabljanje, povezano z delom.
2. V ta namen vsaka država članica sprejme potrebne ukrepe za:
(a) omogočanje dostopa do usposabljanja EUROPASS z razširjanjem ustreznih informacij;
(b) omogočanje evaluacije izvedenih ukrepov ter
(c) zagotavlja enakopravne možnosti, zlasti s krepitvijo zavesti med vsemi relevantnimi akterji.
3. Komisija v tesnem sodelovanju z državami članicami vzpostavi sistem za koordinacijo in izmenjavo informacij.
4. Pri izvajanju določb te odločbe Komisija in države članice upoštevajo pomen MSP in obrti ter njihovih posebnih potreb.
Člen 7
Financiranje
Referenčni znesek za izvajanje člena 6(1), (3) in (4) v obdobju od 1. januarja 2000 do 31. decembra 2004 znaša 7,3 milijona ECU.
Letne zneske odobri organ za izvrševanje proračuna v mejah finančnega načrta.
Člen 8
Ta odločba se začne uporabljati od 1. januarja 2000.
Člen 9
Evaluacija
Tri leta po sprejetju te odločbe Komisija predloži Evropskemu parlamentu in Svetu poročilo o njegovem izvajanju, oceni vpliv odločbe na pospeševanje mobilnosti v sklopu z delom povezanega usposabljanja, vključno z vajeništvom, predlaga nadaljnje korektivne ukrepe za njegovo večjo učinkovitost ter predloži predloge, za katere meni, da so potrebni, vključno s proračunskimi.
Člen 10
Ta odločba je naslovljena na države članice.
V Bruslju, 21. decembra 1998

Labels: 4
9