Document ID: 31994D0572

NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 27 päivänä heinäkuuta 1994,
erityisen tutkimus- ja teknologian kehittämisohjelman, mukaan lukien esittelyohjelma, toteuttamisesta kehittyneiden viestintäteknologioiden ja -palveluiden alalla (1994 P1998) (94/572/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 i artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(1)
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2)
sekä katsoo, että
Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat päätöksellä 1110/94/EY(3) hyväksyneet neljännen yhteisön tutkimus-, teknologisen kehittämis- ja esittelytoiminnan (jäljempänä "TTK") puiteohjelman ajanjaksolle 1994 P1998, määrittämällä erityisesti kehittyneiden viestintäteknologioiden ja -palveluiden alalla toteutettavista toimista ja tämä päätös tehdään kyseisen päätöksen johdanto-osassa esitettyjen syiden perusteella,
perustamissopimuksen 130 i artiklan 3 kohdassa määrätään, että puiteohjelma pannaan täytäntöön kussakin toiminnassa kehitetyin erityisohjelmin; kussakin erityisohjelmassa täsmennetään yksityiskohtaiset säännöt ohjelman toteuttamiseksi, vahvistetaan ohjelman kesto ja määrätään tarpeellisiksi arvioiduista varoista,
tämän ohjelman toteuttamiseen arvioidut tarvittavat varat ovat 630 miljoonaa ecua; budjettivallan käyttäjät antavat määrärahan jokaista tilivuotta varten, jollei varojen saatavuudesta rahoitusnäkymien mukaan muuta johdu ja päätöksen 1110/94/EY 1 artiklan 3 kohdassa ilmoitettujen edellytysten mukaisesti,
uusien viestintäjärjestelmä- ja viestintäpalvelusukupolvien yhdenmukainen kehittäminen ja käyttöönotto ovat elintärkeitä sisämarkkinoiden vahvistamiselle; tutkimus ja teknologian kehittäminen ovat Euroopan laajuisten verkkojen ja palveluiden tukipilari; uusien viestintäpalveluiden uudenlainen käyttö edistää joustavampien työskentelytapojen kehitystä ja televiestinnän, television ja tiedotusvälineiden alojen lähentymistä interaktiivisten videopalveluiden hankkimisen myötä; vuodelle 1998 tehdyt televiestintäpalveluiden vapauttamista koskevat päätökset luovat uusia haasteita teknologian kehitykselle sekä verkkojen ja palveluiden yhteentoimivuuden että palveluiden kilpailukykyisessä ympäristössä johtamisen osalta,
tämä ohjelma voi merkittävästi edistää kasvun uudelleen käynnistämistä, kilpailukyvyn parantamista ja työllisyyden kehittämistä yhteisössä, kuten esitetään valkoisessa kirjassa nimeltä Kasvu, kilpailukyky ja työllisyys,
yhteisön TTK-toiminnan neljännen puiteohjelman sisällöstä on määrätty läheisyysperiaatteen mukaisesti; tämä erityisohjelma täsmentää kyseisen periaatteen mukaisen toiminnan sisällön kehittyneiden viestintäteknologioiden ja -palveluiden alalla,
päätöksessä 1110/94/EY määrätään, että yhteisön toiminta on perusteltua, jos tutkimus muun muassa myötävaikuttaa yhteisön taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lujittumiseen sekä edistää kokonaisuudessaan sen sopusointuista kehitystä pyrkien samalla tieteelliseen ja tekniseen laatuun; tämän ohjelman katsotaan edistävän näiden tavoitteiden toteuttamista,
yhteisön olisi tuettava ainoastaan korkeatasoista TTK-toimintaa,
teknologian nopean kehityksen vuoksi perusteellista tutkimusta on kannustettava, erityisesti fotonisen viestinnän alalla,
tähän erityisohjelmaan sovelletaan yritysten, tutkimuskeskusten (mukaan lukien Yhteinen tutkimuskeskus [YTK]) ja korkeakoulujen osallistumista koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä sekä tutkimustuloksista saatujen tietojen levittämistä koskevia sääntöjä, jotka täsmennetään perustamissopimuksen 130 j artiklassa määrätyissä toimenpiteissä,
on aiheellista määrätä toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on rohkaista pieniä ja keskisuuria yrityksiä (pk-yrityksiä) osallistumaan tähän toimintaohjelmaan, ja erityisesti teknologiaa kannustavista toimenpiteistä,
yhteisön on jatkettava pyrkimyksiään yksinkertaistaa ja nopeuttaa haku- ja valintamenettelyä sekä saada ne avoimemmiksi, jotta edistettäisiin ohjelman toteuttamista ja helpotettaisiin niitä toimia, joita yritysten, erityisesti pk-yritysten, tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen on toteutettava osallistuakseen yhteisön TTK-toimintaan,
tämä toimintaohjelma edistää jäsenvaltioiden tutkimuslaitosten, korkeakoulujen ja yritysten, erityisesti pk-yritysten kehittyneiden viestintäteknologioiden ja -palveluiden alalla toteuttamien TTK-toimintojen välisen, sekä kyseisten toimintojen ja yhteisön vastaavien TTK-toimintojen välisen synergian lujittamista,
ottaen huomioon tietoteknologioiden, televiestintäteknologioiden ja telematiikan kasvava lähentyminen on tarpeen panna ohjelma täytäntöön yhteensovittaen se tiiviisti yhteistä kiinnostusta herättävien tietoteknologioiden ja telemaattisten sovellutusten alan tutkimusohjelmiin niiden synergian lujittamiseksi,
tämän toimintaohjelman täytäntöönpanemiseksi saattaa olla tarkoituksenmukaista toteuttaa kansainvälisiä yhteistyötoimia kansainvälisten järjestöjen ja kolmansien maiden kanssa,
tähän toimintaohjelmaan on myös sisällyttävä erityisesti toimintaohjelmaan vähiten osallistuvissa jäsenvaltioissa tai tällaisilla alueilla sijaitseviin pk-yrityksiin kohdistuvia tietojen levittämistoimia sekä TTK-tutkimustoiminnan tulosten hyödyntämiseen liittyviä toimia, sekä toimintaohjelman tyydyttävään toteuttamiseen tarvittavia, ohjelman sisäisiä toimia tutkijoiden liikkuvuuden ja koulutuksen kannustamiseksi,
on syytä tutkia mahdollisten toimintaohjelmaan liittyvien mahdollisten teknologisten vaarojen yhteiskunnallis-taloudellisia vaikutuksia,
viimeistellyn yhteiskunnallis-taloudellisen tutkimusohjelman yhteydessä on myös tarpeen tutkia ensiksikin kehittyneiden viestintäteknologioiden ja -palveluiden sosiaalisia vaikutuksia (erityisesti aluesuunnitteluun sekä tuotannon ja työn järjestämiseen) ja toiseksi yhteisön kansalaisten ja tietoinfrastruktuurin vuorovaikutusta,
toisaalta olisi valvottava jatkuvasti ja järjestelmällisesti tämän toimintaohjelman toteutumista, jotta sitä tarvittaessa sovellettaisiin tieteelliseen ja teknologiseen kehitykseen kyseisellä alalla; toisaalta olisi kohtuullisen ajan kuluessa ryhdyttävä kyseisen toimintaohjelman toteutumisen itsenäiseen arviointiin siten, että toimitetaan kaikki viidennen TTK-puiteohjelman tavoitteiden määrittämiseksi tarvittavat tiedot; lopuksi kyseisen toimintaohjelman päättyessä olisi suoritettava tulosten lopullinen arviointi tässä päätöksessä määrättyihin tavoitteisiin nähden,
YTK voi osallistua tähän toimintaohjelmaan sisältyviin välillisiin toimiin, ja
tieteen ja tekniikan tutkimuskomiteaa (CREST) on kuultu,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hyväksytään erityinen tutkimus- ja teknologinen kehittämisohjelma, mukaan lukien näyteohjelma, kehittyneiden viestintäteknologioiden ja -palveluiden alalla, sellaisena kuin se määritetään liitteessä I, 27 päivän heinäkuuta 1994 ja 31 päivän joulukuuta 1998 väliseksi ajaksi.
2 artikla
1. Toimintaohjelman toteuttamiseen arvioidut tarvittavat varat ovat 630 miljoonaa ecua, josta enintään 6,3 prosenttia on tarkoitettu henkilökunnan kuluihin ja komission toimintakuluihin.
2. Varojen ohjeellinen jakautuminen esitetään liitteessä II.
3. Budjettivallan käyttäjät vahvistavat määrärahat jokaista tilivuotta varten, jollei varojen saatavuudesta rahoitusnäkymien osalta ja päätöksen 1110/94/EY 1 artiklan 3 kohdassa määrätyin edellytyksin muuta johdu, ottaen huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen 2 artiklassa tarkoitetut asianmukaisen varainhoidon periaatteet.
3 artikla
1. Yhteisön taloudellista osallistumista koskevat yksityiskohtaiset säännöt täsmennetään päätöksen 1110/94/EY liitteessä IV.
2. Yritysten, tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen osallistumista sekä tutkimustulosten levittämistä koskevat yksityiskohtaiset säännöt täsmennetään perustamissopimuksen 130 j artiklassa määrätyissä toimenpiteissä.
3. Liitteessä III esitetään tämän toimintaohjelman toteuttamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt, jotka täydentävät 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuja yksityiskohtaisia sääntöjä.
4 artikla
1. Varmistaakseen että tämän toimintaohjelman toteuttaminen on taloudellisesti kannattavaa, komissio valvoo jatkuvasti ja järjestelmällisesti riippumattomien ulkopuolisten asiantuntijoiden asianmukaisella avustuksella ohjelman edistymistä liitteessä I määrättyihin ja työohjelmassa esitettyihin tavoitteisiin nähden. Se arvioi erityisesti onko tavoitteet, asioiden tärkeysjärjestys ja rahavarat mukautettu aina tilanteen kehitykseen. Se esittää valvonnan tulosten mukaan tarvittaessa ehdotuksia tämän toimintaohjelman mukauttamiseksi tai täydentämiseksi.
2. Osallistuakseen päätöksen 1110/94/EY 4 artiklan 2 kohdassa määrättyyn yhteisön toiminnan kokonaisvaltaiseen arviointiin yhteisö teettää riippumattomilla pätevillä asiantuntijoilla ja kyseisessä kohdassa määrätyn aikataulun mukaisesti ulkoisen arvioinnin tähän toimintaohjelmaan sisältyvillä aloilla toteutetuista toimista ja niiden hoitamisesta kyseistä arviointia edeltävien viiden vuoden aikana.
3. Komissio teettää tämän toimintaohjelman päättyessä riippumattoman tulosten loppuarvioinnin päätöksen 1110/94/EY liitteessä III ja tämän päätöksen liitteessä I määritettyihin tavoitteisiin nähden. Kertomus loppuarvioinnista toimitetaan Euroopan parlamentille, neuvostolle sekä talous- ja sosiaalikomitealle.
5 artikla
1. Komissio laatii työohjelman liitteessä I määrättyjen tavoitteiden ja liitteessä II esitetyn määrärahojen ohjeellisen jakamisen mukaisesti sekä saattaa sen tarvittaessa ajan tasalle. Kyseisessä toimintaohjelmassa esitetään yksityiskohtaisesti:
- tieteelliset ja teknologiset tavoitteet ja tutkimus, joka tehdään,
- toiminnan toteuttamisaikataulu, johon sisältyvät päivämäärät ehdotusten jättämistä varten,
- rahoitusta ja hallintoa koskevat yksityiskohtaiset säännöt, mukaan lukien erityiset teknologiaa kannustavien PK-yrityksille suunnattujen toimenpiteiden toteuttamiseen liittyvät yksityiskohtaiset säännöt ja muiden toimenpiteiden pääpiirteet, mukaan lukien valmistelevat toimenpiteet ja tukitoimenpiteet,
- yksityiskohtaiset säännöt, jotka koskevat yhdenmukaistamista muun kyseisellä alalla toteutettavan TTK-toiminnan kanssa, erityisesti erityisohjelmien yhteydessä, ja tarvittaessa määräykset, joiden tarkoituksena on lujittaa synergiaa muiden, kuten EUREKAN ja Euroopan tieteen ja tekniikan tutkimuksen yhteistyöohjelman (COST) kanssa toteutettavan toiminnan yhteydessä,
- tämän toimintaohjelman yhteydessä toteutetun TTK-toiminnan tuloksena saatujen tietojen levittämistä, suojelua ja käyttöä koskevat yksityiskohtaiset säännöt.
2. Komissio pyytää työohjelman perusteella toteutettavia toimia koskevia ehdotuksia.
6 artikla
1. Komissio vastaa toimintaohjelman täytäntöönpanemisesta.
2. Jäljempänä 7 artiklan 1 kohdassa määrätyissä tapauksissa komissiota auttaa komitea, joka koostuu jäsenvaltioiden edustajista, ja jonka puheenjohtajana toimii komission edustaja.
3. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen toteutettavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa kyseisistä toimenpiteistä määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komissiossa äänestettäessä jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
4. Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat komitean lausunnon mukaiset.
5. Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia tai jos lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto ratkaisee asian määräenemmistöllä.
6. Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun asia on tullut vireille neuvostossa, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä.
7 artikla
1. Edellä 6 artiklan 2 P6 kohdassa määrättyä menettelyä sovelletaan:
- edellä 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun työohjelman laatimiseen ja ajan tasalle saattamiseen,
- ehdotuspyyntöjen sisältöön,
- yhteisön rahoitustukea varten ehdotettujen TTK-toimien arviointiin ja kyseisen rahoituksen arvioituun määrään jokaisen toimen osalta, jos tämä määrä on 1 miljoonaa ecua tai suurempi,
- kaikkiin liitteessä II esitettyä varojen ohjeellista jakautumista koskeviin muutoksiin,
- erityisiin yksityiskohtaisiin sääntöihin, jotka koskevat yhteisön taloudellista osallistumista erilaisiin suunniteltuihin toimintoihin,
- tarvittaviin toimenpiteisiin ja valtuuksiin määrätä toimintaohjelman arvioinnista,
- kaikkiin poikkeuksiin liitteessä III määrätyistä yksityiskohtaisista säännöistä,
- kolmansien maiden oikeushenkilöiden ja kansainvälisten järjestöjen osallistuessa mihin tahansa toimintaan.
2. Jos 1 kohdan kolmannessa luetelmakohdassa tarkoitettu rahamäärä, jolla yhteisö osallistuu toimintaohjelmaan, on pienempi kuin 1 miljoonaa ecua, komissio tiedottaa toiminnoista ja arvioinnin tuloksista.
3. Komissio ilmoittaa komitealle säännöllisesti toimintaohjelman toteuttamisen edistymisestä kokonaisuudessaan.
8 artikla
Ilman komission rahallista tukea tähän ohjelmaan osallistuminen voi olla avoin kolmansiin maihin sijoittautuneille oikeudellisille yksiköille, joiden osallistuminen määrättyyn hankkeeseen vaikuttaa itse ohjelman tavoitteiden toteuttamiseen ja joiden osallistumisessa otetaan huomioon yhteisen edun periaate.
9 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 27 päivänä heinäkuuta 1994.

Labels: 7
12
15