Document ID: 31994D0802

DECISIÓN DEL CONSEJO de 23 de noviembre de 1994 por la que se adopta un programa específico de investigación y desarrollo tecnológico, incluida la demostración en el campo de las tecnologías de la información (1994-1998) (94/802/CE)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 4 de su artículo 130 I,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que el Consejo y el Parlamento Europeo, mediante la Decisión no 1110/94/CE (4), han adoptado el cuarto programa marco de acciones comunitarias de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (en lo sucesivo IDT) para el período comprendido entre 1994 y 1998, que establece, en particular, las actividades que deben llevarse a cabo en el campo de las tecnologías de la información; que la presente Decisión se ha adoptado habida cuenta de los motivos expuestos en el preámbulo de dicha Decisión;
Considerando que, según estipula el apartado 3 del artículo 130 I del Tratado, el programa marco se ejecutará mediante programas específicos desarrollados dentro de cada una de las acciones y que cada programa específico precisará las modalidades de su realización, fijará su duración y preverá los medios que se estimen necesarios;
Considerando que el importe que se considera necesario para llevar a la práctica este programa es de 1 911 millones de ecus; que el importe de los créditos correspondientes a cada ejercicio lo establecerá la autoridad presupuestaria, teniendo en cuenta los recursos disponibles dentro de las perspectivas financieras, así como las condiciones expuestas en el apartado 3 del artículo 1 de la Decisión no 1110/94/CE;
Considerando que las tecnologías de la información inciden de manera cada vez más decisiva en la competitividad de la industria y de los servicios en general y que, además, se están convirtiendo en soporte de un número cada vez mayor de actividades sociales; que podrían contribuir a mejorar la calidad de vida y las condiciones de trabajo; que exigen, en consecuencia, importantes esfuerzos de investigación, divulgación y optimización de los resultados y formación;
Considerando que este programa podría contribuir de manera significativa a estimular el crecimiento, reforzar la competitividad y promover el empleo en la Comunidad, como indica el Libro blanco sobre crecimiento, competitividad y empleo; que dicho programa debería complementarse mediante nuevas fórmulas de organización de la producción y del trabajo tendentes a facilitar para el mayor número posible de personas el aprendizaje de las nuevas tecnologías en cuestión;
Considerando que el Consejo Europeo de Bruselas, celebrado los días 10 y 11 de diciembre de 1993, decidío, basándose en el Libro blanco sobre crecimiento, competitividad y empleo, aplicar un plan de acción tendente a desarrollar, en la Unión y los Estados miembros, infraestructuras de la información; que la investigación en el campo de las tecnologías de la información proporciona la base tecnológica indispensable para el desarrollo de estas nuevas infraestructuras de la información;
Considerando que es importante que los usuarios participen en la mayor medida posible en las diferentes fases de los proyectos de investigación y desarrollo tecnológico, para que se tengan en cuenta sus necesidades y aprendan a utilizar los resultados;
Considerando que las tecnologías de soportes lógicos, las tecnologías de los componentes y subsistemas, los sistemas multimedios, los sistemas de microprocesadores abiertos, la informática y redes de alto rendimiento, las tecnologías destinadas a los procesos empresariales, la integración en la fabricación y la investigación correspondiente a largo plazo se han considerado prioritarios en la Decisión no 1110/94/CE;
Considerando que el contenido del cuarto programa marco para acciones comunitarias de IDT se ha elaborado de acuerdo con el principio de subsidiariedad; que el presente programa específico concreta el contenido de las actividades que deben realizarse de conformidad con dicho principio en el campo de las tecnologías de la información;
Considerando que la Decisión no 1110/94/CE justifica la realización de una acción comunitaria si, entre otras cosas, la investigación contribuye a aumentar la cohesión económica y social de la Comunidad, favorece su desarrollo global armonioso y es compatible al mismo tiempo con la búsqueda de calidad científica y técnica; que el presente programa pretende contribuir a la consecución de tales objetivos;
Considerando que la Comunidad sólo debería respaldar actividades de IDT de gran calidad;
Considerando que en el presente programa específico son de aplicación las normas para la participación de empresas, centros de investigación [incluido el Centro Común de Investigación (CCI)] y universidades, y las normas aplicables a la difusión de los resultados de la investigación que se especifican en las medidas a que se refiere el artículo 130 J del Tratado;
Considerando que en la ejecución del presente programa deben establecerse medidas para favorecer la participación de las pequeñas y medianas empresas (PYME) en particular medidas de estímulo tecnológico;
Considerando que los esfuerzos de la Comisión encaminados a simplificar y acelerar los procedimientos de presentación de candidaturas y de selección y a hacerlos más transparentes deben proseguir, con el fin de favorecer la aplicación del programa y facilitar los trámites que las empresas, en particular las PYME, los centros de investigación y las universidades deben realizar para participar en una acción de IDT comunitaria;
Considerando que el presente programa contribuirá a consolidar las sinergias entre las actividades de IDT que, en el campo de las tecnologías de la información, realizan centros de investigación, universidades y empresas, en particular las pequeñas y medianas, establecidos en los Estados miembros, así como entre éstas y las correspondientes actividades comunitarias de IDT;
Considerando que es oportuno, habida cuenta de la creciente convergencia entre tecnologías de la información, tecnologías de las telecomunicaciones y telemática, que el presente programa se aplique en estrecha coordinación con los programas de investigación en el ámbito de las tecnologías y los servicios avanzados de comunicación y de las aplicaciones telemáticas de interés común, de tal manera que aumenten las sinergias resultantes;
Considerando que en la ejecución del presente programa puede ser conveniente realizar actividades de cooperación internacional con organizaciones internacionales y terceros países;
Considerando que la ejecución del presente programa debería incluir también actividades de difusión y explotación de los resultados de la IDT, en particular con respecto a las PYME, especialmente las situadas en los Estados miembros o regiones que menos participen en el programa, así como actividades de fomento de la movilidad y formación de investigadores, que se realizarán dentro del presente programa en la medida necesaria para su correcta ejecución;
Considerando que deberían analizarse las posibles consecuencias socioeconómicas y riesgos tecnológicos del programa;
Considerando que resulta necesario asimismo realizar investigación, coordinada con el programa de investigación socioeconómica con fines propios, en primer lugar, sobre las repercusiones sociales de las tecnologías de la información (especialmente en la planificación regional y en la organización de la producción y del trabajo) y, en segundo lugar, sobre la interacción entre el ciudadano europeo y la infraestructura de la información;
Considerando que conviene, por un lado, supervisar de forma permanente y sistemática el estado de realización del presente programa para adaptarlo, cuando sea necesario, a la evolución científica y tecnológica en este campo, y, por otra, proceder, en el momento oportuno, a una evaluación independiente del estado de las actividades del programa que proporcione todos los elementos necesarios para establecer los objetivos del quinto programa marco de IDT; que, por último, al finalizar este programa, conviene realizar una evaluación final de los resultados obtenidos con respecto a los objetivos establecidos en la presente Decisión;
Considerando que el CCI puede participar en acciones indirectas reguladas por el presente programa;
Considerando que se ha consultado al Comité de investigación científica y técnica (CREST),
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Se adopta un programa específico de investigación y desarrollo tecnológico, incluida la demostración, en el campo de las tecnologías de la información en la forma descrita en el Anexo I para el período comprendido entre la fecha de adopción de la presente Decisión y el 31 de diciembre de 1998.
Artículo 2
1. El importe estimado necesario para la ejecución del programa asciende a 1 911 millones de ecus, incluido un 6,9 % como máximo para los gastos de personal y funcionamiento de la Comisión.
2. En el Anexo II se ofrece un desglose indicativo de este importe.
3. La autoridad presupuestaria determinará los créditos para cada ejercicio en función de la disponibilidad de recursos dentro de las perspectivas financieras y conforme a los requisitos expuestos en el apartado 3 del artículo 1 de la Decisión no 1110/94/CE, teniendo en cuenta los principios de buena gestión mencionados en el artículo 2 del Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas.
Artículo 3
1. Las normas generales que regirán la contribución financiera de la Comunidad son las enumeradas en el Anexo IV de la Decisión no 1110/94/CE.
2. Las normas que se aplicarán a la participación de empresas, centros de investigación y universidades, así como para la difusión de los resultados, son las que prevé el artículo 130 J del Tratado.
3. En el Anexo III figuran las normas específicas para la puesta en práctica del presente programa, que complementan a las citadas en los apartados 1 y 2.
Artículo 4
1. Con el fin de contribuir a garantizar, entre otras cosas, una buena relación coste-eficacia en la ejecución del presente programa, la Comisión supervisará, de forma continua y sistemática y con la asistencia apropiada de expertos externos independientes, el estado de realización del presente programa con respecto a los objetivos enumerados en el Anexo I y ampliados en el programa de trabajo. Estudiará, en particular, si los objetivos, prioridades y recursos financieros siguen siendo adecuados a la evolución de la situación. De ser necesario, y a la luz de los resultados de este proceso de supervisión, presentará propuestas para adaptar o completar el presente programa.
2. Como parte de la evaluación de las actividades comunitarias que estipula el apartado 2 del artículo 4 de la Decisión no 1110/94/CE, y de conformidad con el calendario fijado en el mismo, la Comisión encargará a expertos cualificados independientes una evaluación externa de las actividades desarrolladas en los campos que abarca el presente programa y de su gestión durante los cinco años anteriores a tal evaluación.
3. Cuando finalice el presente programa, la Comisión encargará una evaluación final independiente de los resultados alcanzados con respecto a los objetivos fijados en el Anexo III de la Decisión no 1110/94/CE y en el Anexo I de la presente Decisión. El informe final de evaluación se transmitirá al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social.
Artículo 5
1. La Comisión elaborará un programa de trabajo de acuerdo con los objetivos establecidos en el Anexo I y con el desglose financiero indicativo que figura en el Anexo II, y lo actualizará cuando sea necesario. Dicho programa establecerá de manera pormenorizada:
- los objetivos científicos y tecnológicos y las labores de investigación,
- el calendario de ejecución, con las fechas de las convocatorias de presentación de proyectos,
- las propuestas de disposiciones financieras y de gestión, entre ellas las modalidades específicas de ejecución de medidas de estímulo de la tecnología para las PYME y las líneas generales de otras medidas, como las preparatorias, complementarias y de apoyo,
- los mecanismos de coordinación con otras actividades de IDT desarrolladas en este campo, en particular dentro de otros programas específicos, y, si procede, los dispositivos tendentes a mejorar la interacción con actividades realizadas en otros contextos, tales como Eureka y COST,
- el régimen de difusión, protección y explotación de los resultados de las actividades de IDT desarrolladas en el marco del programa.
2. La Comisión anunciará convocatorias de presentación de proyectos sobre la base del programa de trabajo.
Artículo 6
1. La ejecución del programa corresponderá a la Comisión.
2. En los casos que determina el apartado 1 del artículo 7, la Comisión estará asistida por un Comité compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión.
3. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de las medidas que deban tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trata. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. Con motivo de la votación en el Comité, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán de la manera definida en el artículo anteriormente citado. El presidente no tomará parte en la votación.
4. La Comisión adoptará las medidas previstas cuando sean conformes al dictamen del Comité.
5. Cuando las medidas previstas no sean conformes al dictamen del Comité o en caso de ausencia de dictamen, la Comisión presentará sin demora al Consejo una propuesta relativa a las medidas que deban tomarse. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada.
6. Si transcurrido un plazo de tres meses a partir de la presentación de la propuesta al Consejo, éste no se hubiera pronunciado, la Comisión adoptará las medidas propuestas.
Artículo 7
1. El procedimiento a que se refieren los apartados 2 a 6 del artículo 6 se aplicará a:
- a la elaboración y actualización del programa de trabajo mencionado en el apartado 1 del artículo 5,
- el contenido de las convocatorias de presentación de proyectos,
- la evaluación de las actividades de IDT propuestas para una financiación comunitaria, así como el importe previsto de tal financiación para cada actividad, cuando éste sea igual o superior a 2 millones de ecus,
- los posibles ajustes del desglose indicativo del importe recogido en el Anexo II,
- las modalidades específicas de la participación financiera comunitaria en las distintas actividades previstas,
- las medidas y el mandato aplicables a la evaluación de programas,
- cualquier desviación con respecto a las normas establecidas en el Anexo III,
- la participación en cualquier proyecto de entidades jurídicas de terceros países y de organizaciones internacionales.
2. En caso de que, en virtud del tercer guión del apartado 1, el importe de la aportación comunitaria fuese inferior a 2 millones de ecus, la Comisión informará al Comité sobre los proyectos y los resultados de su evaluación.
3. La Comisión informará regularmente al Comité de la evolución de la ejecución del programa en su conjunto.
Artículo 8
La participación en el presente programa podrá estar abierta, para cada proyecto en particular y sin el respaldo financiero de la Comunidad, a entidades jurídicas establecidas en terceros países, en los casos en que dicha participación contribuya de manera efectiva a la ejecución del programa, y teniendo en cuenta el principio del beneficio mutuo.
Artículo 9
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 23 de noviembre de 1994.

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