Document ID: 32010R0756

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 756/2010 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 24ης Αυγούστου 2010
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 850/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους έμμονους οργανικούς ρύπους όσον αφορά τα παραρτήματα IV και V
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 850/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τους έμμονους οργανικούς ρύπους και την τροποποίηση της οδηγίας 79/117/ΕΟΚ (1), και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 4 στοιχείο α), το άρθρο 7 παράγραφος 5 και το άρθρο 14,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 850/2004 εφαρμόζει στην ενωσιακή νομοθεσία τις υποχρεώσεις που καθορίζονται στη σύμβαση της Στοκχόλμης για τους έμμονους οργανικούς ρύπους (στο εξής «η σύμβαση») που εγκρίθηκε με την απόφαση 2006/507/ΕΚ του Συμβουλίου, της 14ης Οκτωβρίου 2004, σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της σύμβασης της Στοκχόλμης για τους έμμονους οργανικούς ρύπους (2) και στο πρωτόκολλο στη σύμβαση του 1979 για τη διασυνοριακή ατμοσφαιρική ρύπανση μεγάλης απόστασης που οφείλεται στους έμμονους οργανικούς ρύπους (στο εξής «το πρωτόκολλο») που εγκρίθηκε με την απόφαση 2004/259/ΕΚ του Συμβουλίου, της 19ης Φεβρουαρίου 2004, σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, του Πρωτοκόλλου της σύμβασης του 1979 για τη διασυνοριακή ατμοσφαιρική ρύπανση μεγάλης απόστασης που οφείλεται στους έμμονους οργανικούς ρύπους (3).
(2)
Μετά από την υποβολή προτάσεων για ουσίες που υποβάλλονται στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και τα κράτη μέλη της, τη Νορβηγία και το Μεξικό, η επιτροπή εξέτασης έμμονων οργανικών ρύπων που καθιερώνεται στο πλαίσιο της σύμβασης έχει ολοκληρώσει τις εργασίες της για τις εννέα προτεινόμενες ουσίες για τις οποίες έχει διαπιστώσει ότι πληρούν τα κριτήρια της σύμβασης. Στην τέταρτη συνεδρίαση της διάσκεψης των μερών (COP4) στις 4-8 Μαΐου 2009 συμφωνήθηκε να προστεθούν και οι εννέα ουσίες στα παραρτήματα της σύμβασης.
(3)
Τα παραρτήματα IV και V του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 850/2004 πρέπει να τροποποιηθούν προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι νέες ουσίες που εγγράφηκαν κατά τη διάρκεια της COP4.
(4)
Η COP4 αποφάσισε να καταχωριστούν οι ουσίες chlordecone, εξαβρωμοδιφαινύλιο, και εξαχλωροκυκλοεξάνια, συμπεριλαμβανομένου του lindane, στο παράρτημα A (κατάργηση) της σύμβασης. Οι ουσίες αυτές περιλαμβάνονται στα παραρτήματα IV και V του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 850/2004, δεδομένου ότι ήταν καταχωρισμένες από το πρωτόκολλο.
(5)
Η COP4 αποφάσισε να καταχωριστεί το πενταχλωροβενζόλιο στο παράρτημα A (κατάργηση) της σύμβασης. Ως εκ τούτου, το πενταχλωροβενζόλιο πρέπει να καταχωριστεί στα παραρτήματα IV και V του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 850/2004, με ένδειξη των αντίστοιχων μέγιστων ορίων της συγκέντρωσης, τα οποία καθορίστηκαν με τη βοήθεια της μεθοδολογίας καθορισμού των οριακών τιμών των έμμονων οργανικών ρύπων (στο εξής «ΡΟΡ») στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1195/2006 του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2006, για την τροποποίηση του παραρτήματος IV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 850/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, για τους έμμονους οργανικούς ρύπους (4) και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 172/2007 του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2007, για την τροποποίηση του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 850/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους έμμονους οργανικούς ρύπους (5). Τα προσωρινά αυτά μέγιστα όρια συγκέντρωσης πρέπει να επανεξεταστούν υπό το πρίσμα μελέτης σχετικά με την εφαρμογή των σχετικών με τα απόβλητα διατάξεων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 850/2004, η οποία θα εκπονηθεί για λογαριασμό της Επιτροπής.
(6)
Στην COP4 αποφασίστηκε η εγγραφή του υπερφθοροκτανοσουλφονικού οξέος και των παραγώγων του (στο εξής PFOS) στο παράρτημα B (περιορισμός) της σύμβασης, με ορισμένες εξαιρέσεις για ειδικές εφαρμογές. Η χρήση PFOS επιτρέπεται σήμερα για ορισμένες ειδικές εφαρμογές. Λόγω του χρόνου ζωής των ειδών που περιέχουν PFOS, τα είδη αυτά θα εξακολουθήσουν να υπεισέρχονται στο κύκλωμα των αποβλήτων για ορισμένα έτη, αν και σε μειούμενες ποσότητες. Ενδέχεται να εμφανιστούν πρακτικές δυσκολίες για τον εντοπισμό ορισμένων υλικών που περιέχουν PFOS σε δεδομένη κατηγορία αποβλήτων. Τα δεδομένα τα σχετικά με τις ποσότητες και τις συγκεντρώσεις PFOS σε είδη και απόβλητα δεν είναι ακόμη επαρκή. Η επέκταση της υποχρέωσης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 850/2004 για την καταστροφή ή τον μόνιμο μετασχηματισμό των περιεχόμενων POP σε PFOS για τα απόβλητα που υπερβαίνουν τα όρια συγκέντρωσης που ορίζει το παράρτημα IV θα μπορούσε να έχει επιπτώσεις στα υφιστάμενα συστήματα ανακύκλωσης, γεγονός που μπορεί να υποσκάψει την περιβαλλοντική προτεραιότητα της διασφάλισης της βιώσιμης χρήσης των πόρων. Με τα δεδομένα αυτά, τα PFOS καταχωρίζονται στα παραρτήματα IV και V χωρίς ένδειξη των ορίων συγκέντρωσης.
(7)
Η COP4 αποφάσισε την καταχώριση του τετραβρωμοδιφαινυλαιθέρα, του πενταβρωμοδιφαινυλαιθέρα, του εξαβρωμοδιφαινυλαιθέρα και του επταβρωμοδιφαινυλαιθέρα (στο εξής «πολυβρωμιωμένοι διφαινυλαιθέρες») στο παράρτημα A (κατάργηση) της σύμβασης. Η διάθεση στην αγορά και η χρήση πενταβρωμοδιφαινυλαιθέρα και οκταβρωμοδιφαινυλαιθέρα έχει περιοριστεί στην Ένωση δυνάμει του παραρτήματος XVII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (6) Ο πενταβρωμοδιφαινυλαιθέρας, ο εξαβρωμοδιφαινυλαιθέρας, ο επταβρωμοδιφαινυλαιθέρας και ο τετραβρωμοδιφαινυλαιθέρας δεν διατίθενται σήμερα στην αγορά στην Ένωση, δεδομένου ότι υπόκεινται σε περιορισμό βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 552/2009 της Επιτροπής, της 22ας Ιουνίου 2009, για την τροποποίηση του παραρτήματος XVII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACΗ) (7) και της οδηγίας 2002/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιανουαρίου 2003, σχετικά με τον περιορισμό της χρήσης ορισμένων επικίνδυνων ουσιών σε είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (8). Ωστόσο, λόγω της διάρκειας ζωής των προϊόντων που περιέχουν τους εν λόγω πολυβρωμιωμένους διφαινυλαιθέρες, τα προϊόντα που περιέχουν τις εν λόγω ουσίες και βρίσκονται στο τέλος του κύκλου ζωής τους θα εξακολουθήσουν να υπεισέρχονται στο κύκλωμα αποβλήτων για μερικά ακόμη έτη. Λαμβάνοντας υπόψη τις πρακτικές δυσκολίες ταυτοποίησης υλικών που περιέχουν πολυβρωμιωμένους διφαινυλαιθέρες σε ανάμικτο κλάσμα αποβλήτων και την έλλειψη αναλυτικών επιστημονικών δεδομένων για τις ποσότητες και συγκεντρώσεις πολυβρωμιωμένων διφαινυλαιθέρων σε είδη και απόβλητα, η επέκταση της υποχρέωσης καταστροφής ή ανεπανόρθωτου μετασχηματισμού των περιεχόμενων ΡΟΡ στις νέες αυτές ουσίες ή για υπέρβαση των ορίων συγκέντρωσης που προβλέπει το παράρτημα IV, θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο τα υφιστάμενα συστήματα ανακύκλωσης και έτσι θα παρεμπόδιζε τη βιώσιμη χρήση των πόρων. Το πρόβλημα αυτό αναγνωρίστηκε από την COP4 και συμφωνήθηκαν ειδικές εξαιρέσεις για τη συνέχιση της ανακύκλωσης αποβλήτων που περιέχουν καταχωρισμένους πολυβρωμιωμένους διφαινυλαιθέρες, ακόμη και αν αυτό μπορεί να οδηγήσει στην ανακύκλωση των ΡΟΡ. Κατά συνέπεια, οι εν λόγω εξαιρέσεις πρέπει να αντανακλώνται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 850/2004.
(8)
Απαιτούνται ίδια μέγιστα όρια συγκέντρωσης στην Ένωση προκειμένου να αποφευχθεί τυχόν στρέβλωση της εσωτερικής αγοράς. Έχουν καθοριστεί προσωρινά μέγιστα όρια συγκέντρωσης για το πενταχλωροβενζόλιο στα παραρτήματα IV και V του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 850/2004, βάσει των διαθέσιμων στοιχείων και υπό την προϋπόθεση της εφαρμογής της αρχής της προφύλαξης.
(9)
Λόγω της έλλειψης εναλλακτικών επιστημονικών πληροφοριών για τις ποσότητες και συγκεντρώσεις ειδών και αποβλήτων, καθώς και για τα σενάρια έκθεσης, στην παρούσα φάση δεν είναι δυνατή η θέσπιση μέγιστων ορίων συγκέντρωσης για τα PFOS και τους πολυβρωμιωμένους διφαινυλαιθέρες στα παραρτήματα IV και V του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 850/2004. Υπό την επιφύλαξη της γνωστοποίησης περισσότερων στοιχείων και της διενέργειας επανεξέτασης από την Επιτροπή, θα προταθούν μέγιστα όρια συγκέντρωσης για τους εννέα POP, συνεκτιμώντας τους στόχους του κανονισμού σχετικά με τους POP.
(10)
Σύμφωνα με το άρθρο 22 της σύμβασης, οι τροποποιήσεις στα παραρτήματα A, B και Γ θα τεθούν σε ισχύ ένα έτος μετά από την ημερομηνία ανακοίνωσης της κατάθεσης τροπολογίας εκ μέρους του καταθέτοντος, η οποία συμπίπτει με την 26η Αυγούστου 2010. Επομένως, και για λόγους συνέπειας, ο εν λόγω κανονισμός πρέπει να αρχίσει να ισχύει από την ίδια ημερομηνία.
(11)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που συστάθηκε δυνάμει της απόφασης 75/442/ΕΚ του Συμβουλίου (9). Ο παρών κανονισμός πρέπει να τεθεί σε ισχύ επειγόντως,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
1. Το παράρτημα ΙV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 850/2004 αντικαθίσταται από το παράρτημα Ι του παρόντος κανονισμού.
2. Το παράρτημα V του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 850/2004 τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙ του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την 26η Αυγούστου 2010.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 24 Αυγούστου 2010.

Labels: 0
1
20