Document ID: 32000D0228

Decisión del Consejo
de 13 de marzo de 2000
relativa a las Directrices para las políticas de empleo de los Estados miembros para el año 2000
(2000/228/CE)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 2 de su artículo 128,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(1),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(2),
Visto el dictamen del Comité de las Regiones(3),
Visto el dictamen del Comité del empleo y del mercado de trabajo,
Considerando lo siguiente:
(1) El empleo sigue siendo la cuestión prioritaria de la Unión Europea. Deberá mantenerse una acción concertada y continua de lucha contra el desempleo y de aumento duradero de los actuales niveles de empleo.
(2) El proceso de Luxemburgo, fundamentado en la aplicación de una estrategia europea coordinada en materia de empleo, se puso en marcha en la reunión extraordinaria sobre empleo del Consejo Europeo de 20 y 21 de noviembre de 1997. La Resolución del Consejo de 15 de diciembre de 1997, sobre las Directrices para el empleo en 1998(4), confirmada por el Consejo Europeo, ha iniciado un proceso caracterizado por una gran visibilidad, un firme compromiso político y una amplia aceptación de todas las partes interesadas.
(3) La Resolución del Consejo, de 22 de febrero de 1999, sobre las Directrices para el empleo en 1999(5) ha permitido la consolidación del proceso de Luxemburgo mediante la aplicación de dichas Directrices.
(4) Debe tenerse en cuenta la contribución de los interlocutores sociales en el marco del Comité permanente de empleo, del diálogo social y de los contactos establecidos con los Jefes de Estado y de Gobierno y con la Comisión.
(5) El dictamen del Comité del empleo y del mercado de trabajo ha sido elaborado con la participación conjunta del Comité de política económica.
(6) El Informe conjunto sobre el empleo de 1999, elaborado por el Consejo y la Comisión, describe la situación del empleo en la Comunidad y examina las medidas adoptadas por los Estados miembros para la aplicación de sus políticas de empleo con arreglo a las Directrices para el empleo de 1999.
(7) El Consejo adoptó el 14 de febrero de 2000 recomendaciones sobre la aplicación de las políticas de empleo de los Estados miembros.
(8) El Consejo Europeo de Colonia, de 3 y 4 de junio de 1999, lanzó la iniciativa de un pacto europeo para el empleo, que constituye la base para una estrategia global y sostenida de aumento del crecimiento y del nivel del empleo y que, en razón de la previsión del diálogo macroeconómico (proceso de Colonia), venía a sumarse como un tercer eje a la estrategia coordinada en favor del empleo (proceso de Luxemburgo) y a las reformas económicas (proceso de Cardiff).
(9) Es preciso garantizar la coherencia y la sinergia entre las Directrices para el empleo y las orientaciones generales de política económica.
(10) El Consejo Europeo de Helsinki de los días 10 y 11 de diciembre de 1999 adoptó las conclusiones sobre las Directrices para el empleo en el año 2000, que incluían un número limitado de cambios a fin de especificar y detallar aún más su propósito.
(11) Las medidas preventivas y activas que deben tomarse, tendrían que favorecer una integración efectiva en el mercado de trabajo.
(12) Es preciso desarrollar competencias en el ámbito de las tecnologías de la información y dotar los centros escolares de material informático y de acceso a Internet.
(13) Es preciso hacer participar a los interlocutores sociales a todos los niveles, así como a las autoridades regionales y locales, en la aplicación de las Directrices, de tal modo que puedan contribuir, en el ámbito de su responsabilidad, a fomentar un elevado nivel de empleo.
(14) Los servicios públicos de empleo deben desempeñar un papel importante en la definición de medidas preventivas y activas y la averiguación de las posibilidades de empleo a escala local, con objeto de mejorar el funcionamiento del mercado de trabajo.
(15) La aplicación de las Directrices puede variar según su naturaleza, los destinatarios de las mismas y las distintas situaciones en los Estados miembros; dicha aplicación deberá ajustarse al principio de subsidiariedad y a las competencias de los Estados miembros en materia de empleo.
(16) Al aplicar las Directrices para el empleo, los Estados miembros, conforme al principio de subsidiariedad, deberán ser capaces de tener en cuenta las situaciones regionales, respetando al mismo tiempo plenamente los objetivos nacionales que hayan de alcanzarse y la igualdad de trato para todos los ciudadanos.
(17) Es preciso llevar a cabo un seguimiento de la Directiva 1999/85/CE(6), que prevé la posibilidad de aplicar a título experimental un tipo reducido del impuesto sobre el valor añadido (IVA) a los servicios con gran intensidad de mano de obra, con el fin de examinar, en particular, la incidencia de las iniciativas nacionales por lo que respecta al potencial de empleo.
(18) La puesta en marcha de las Directrices para el empleo podría tener una influencia positiva en la gestión del problema del trabajo no declarado.
(19) La Comisión y los Estados miembros convienen en proseguir y acelerar los trabajos sobre indicadores y sistemas de recogida de datos comparables, de tal modo que se pueda valorar la aplicación y el impacto consignados en las Directrices anexas y precisar aún más los objetivos comunitarios y nacionales que aparecen en las mismas. Deberían tenerse en cuenta asimismo las buenas prácticas desarrolladas en los Estados miembros.
(20) Convendría realizar durante el año 2000 una revisión intermedia de las Directrices para el empleo con objeto de racionalizarlas y consolidarlas en el marco de los cuatro pilares existentes.
(21) La realización de informes nacionales específicos con la ayuda de indicadores permitirá que los demás Estados miembros y la Comisión puedan llevar a cabo un examen eficaz a fin de evaluar los progresos realizados por cada Estado miembro en la aplicación de las Directrices.
(22) Cabe destacar la contribución del Fondo Social Europeo a la estrategia europea de empleo en el nuevo período de programación.
(23) El Consejo Europeo de Amsterdam aprobó el desarrollo sostenible y la integración de las preocupaciones medioambientales en las demás políticas comunitarias; por consiguiente, se invita a los Estados miembros a hacer efectiva esta integración en sus respectivas estrategias nacionales para el empleo, fomentando la creación de puestos de trabajo en el sector medioambiental.
DECIDE:
Artículo único
Se aprueban las Directrices para las políticas de empleo de los Estados miembros para el año 2000 que figuran en el anexo. Los Estados miembros las tendrán en cuenta en sus respectivas políticas de empleo.
Hecho en Bruselas, el 13 de marzo de 2000.

Labels: 18
9