Document ID: 32012D0501

KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 7 päivänä syyskuuta 2012,
Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan sitruunahapon tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn yhteydessä tarjottujen sitoumuksien hyväksymisestä tehdyn päätöksen 2008/899/EY muuttamisesta
(2012/501/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 (1), jäljempänä ’perusasetus’, ja erityisesti sen 8 ja 9 artiklan,
on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
A. VOIMASSA OLEVAT TOIMENPITEET
(1)
Neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 1193/2008 (2) käyttöön lopulliset polkumyyntitullit Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan sitruunahapon, jäljempänä ’tarkasteltavana oleva tuote’, tuonnissa unioniin.
(2)
Komissio hyväksyi päätöksellä 2008/899/EY (3), jäljempänä ’päätös’, muun muassa yrityksen Laiwu Taihe Biochemistry Co. Ltd., jäljempänä ’Laiwu Taihe’, yhdessä China Chamber of Commerce of Metals, Minerals & Chemicals Importers & Exporters -kauppakamarin, jäljempänä ’CCCMC’, tarjoaman hintasitoumuksen, jäljempänä ’sitoumus’.
(3)
Laiwu Taihe oli ainoa yritys, jolle myönnettiin markkinatalouskohtelu, ja sen osalta hyväksytyssä sitoumuksessa vahvistettiin sitoumuksen piiriin kuuluvan tuotteen vähimmäistuontihinta tutkimuksen aikana vahvistetun normaaliarvon perusteella. Lisäksi sitoumuksessa vahvistettiin vähimmäistuontihinnan indeksointi maissin kansainvälisten julkisten hintanoteerausten mukaisesti, sillä maissi on vientiä harjoittavien tuottajien käyttämä pääraaka-aine.
(4)
Yritys sitoutui myös raportoimaan kaikesta unionin ulkopuolisesta myynnistä niille asiakkaille, joiden organisaatio tai rakenne ulottuu unionin ulkopuolelle, siinä tapauksessa että Laiwu Taihe myy tuotteita tälle asiakkaalle unionissa, ja noudattamaan tässä myynnissä tiettyä hinnoittelua.
(5)
Lisäksi Laiwu Taihe sitoutui toimittamaan komissiolle säännöllisesti yksityiskohtaisia tietoja unioniin suuntautuvasta viennistään, jotta komissio voi käyttää tietoja yhtenä keinona sitoumuksen noudattamisen tehokkaassa valvonnassa.
(6)
Hyväksyessään sitoumuksen komissio arvioi ristiinkompensoinnin riskin olevan vähäinen.
B. MUUTTUNEET OLOSUHTEET
(7)
Laiwu Taihe tiedotti syksyllä 2011 komissiolle aikeestaan aloittaa tarkasteltavana olevan tuotteen sellaisten muiden tyyppien tuotanto, jotka eivät kuulu sitoumuksen piiriin, ja myydä niitä unionin markkinoilla siten, että niihin sovelletaan polkumyyntitulleja.
(8)
Komissio analysoi tämän uuden kaupan rakenteen ja katsoi, että ristiinkompensoinnin riski on suuri, jos sitoumuksen piiriin kuuluvaa tuotetta ja sitoumuksen piiriin kuulumattomia muita tuotetyyppejä myydään samoille asiakkaille.
(9)
Lisäksi komissio sai tiedon mahdollisesta kauppaa harjoittavasta yrityksestä, joka toimii samoissa tiloissa Laiwu Taihen kanssa ja jota raportointivelvollisuus ei koske, ja katsoi tämän vaikeuttavan entisestään sitoumuksen tehokasta valvontaa. Komissio kertoi asiasta Laiwu Taihelle ja ilmoitti joutuvansa harkitsemaan sitoumuksen peruuttamista.
(10)
Tämän jälkeen Laiwu Taihe tarjoutui myymään nämä tarkasteltavana olevan tuotteen muut tyypit noudattaen sitoumuksen piiriin kuuluvan tuotetyypin vähimmäistuontihintaa. Lisäksi se tarjoutui myymään nämä tuotetyypit suoraan unioniin ja laajentamaan raportointivelvollisuudet myös tähän myyntiin.
(11)
Komissio katsoo, että nämä sitoumukset eivät voi muuttaa sen alkuperäistä arviointia seuraavista syistä. Ensinnäkin hintakurin soveltaminen tarkasteltavana olevan tuotteen tyyppeihin, joita yritys ei tuottanut alkuperäisen tutkimusajanjakson aikana, merkitsisi sitoumuksen piiriin kuuluvan tuotteen määritelmän tarkistamista, josta pitäisi käynnistää välivaiheen tarkastelu vähimmäistuontihinnan vahvistamiseksi uudelleen. Muutoin ristiinkompensoinnin riski sitoumuksen piiriin kuuluvan tuotteen ja tarkasteltavana olevan tuotteen muiden tyyppien suhteen olisi edelleen suuri silloin, kun tuotteet myydään samoille asiakkaille. Toiseksi myynti muille kauppiaille ja kasvava tietomäärä, joka johtuisi tarkasteltavana olevan tuotteen muiden tyyppien myyntiin laajennetuista raportointivelvollisuuksista, tekisivät sitoumuksen valvonnasta hyvin vaivalloista.
(12)
Edellä esitetyn perusteella komissio päätteli, että tuotevalikoiman muutoksen seurauksena Laiwu Taihelta hyväksytty sitoumus tulee käytännössä mahdottomaksi ja pitäisi peruuttaa.
(13)
Laiwu Taihelle ilmoitettiin komission päätelmistä, ja se sai tilaisuuden esittää asiasta huomautuksia.
(14)
Laiwu Taihelle annettiin tilaisuus tulla kuulluksi, ja siltä saatiin myös kirjallisia kannanottoja, joissa se toisti sitoumuksensa eli tarjoutui myymään muut tuotetyypit noudattaen sitoumuksen piiriin kuuluvan tuotetyypin vähimmäistuontihintaa, myymään ainoastaan suoraan EU:ssa oleville asiakkaille ilman välittäjänä toimivia kotimaisia kauppayhtiöitä Kiinan kansantasavallassa ja toimittamaan kaikki vientimyyntiä koskevat asiakirjat kahden muun tuotetyypin osalta. Lisäksi se väitti, että sitoumus, joka koskee uusien tuotetyyppien myyntiä vähimmäistuontihinnalla tai sitä korkeammalla hinnalla, ei merkitsisi sitoumuksen piiriin kuuluvan tuotteen määritelmän tarkistamista, joka on mahdollista vain välivaiheen tarkastelun kautta. Laiwu Taihe myös ehdotti, että komission yksiköt tekisivät tarkastuskäynnin sen tiloihin muun muassa todentaakseen Laiwu Taihen tuotantokustannuksia koskevat tiedot.
(15)
Komissio katsoo, ettei kannanotoissa mainita uusia tekijöitä, jotka vaikuttaisivat sen arviointiin. Se arvioi, että hinnan vahvistaminen tuotetyypeille, jotka eivät olleet alkuperäisen tutkimuksen piirissä siksi, ettei niitä tuotettu, ei poista ristiinkompensoinnin riskiä, koska tällaista hintaa ei ollut vahvistettu tai edes tarkistettu. Muun muassa Laiwu Taihen tuotantokustannuksia koskevien tietojen ehdotettu tarkistaminen päätettiin varata mahdolliseen välivaiheen tarkasteluun, jos sitä vaaditaan.
C. PÄÄTÖKSEN 2008/899/EY MUUTTAMINEN
(16)
Näin ollen komissio on päätellyt perusasetuksen 8 artiklan 9 kohdan sekä niiden sitoumuksen asiaankuuluvien lausekkeiden mukaisesti, jotka antavat komissiolle luvan peruuttaa sitoumuksen hyväksyntä yksipuolisella päätöksellä, että Laiwu Taihen yhdessä CCCMC:n kanssa tarjoaman sitoumuksen hyväksyntä olisi peruutettava ja päätöstä 2008/899/EY olisi muutettava. Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1193/2008 1 artiklalla käyttöön otettuja lopullisia polkumyyntitulleja olisi sen vuoksi sovellettava Laiwu Taihen tuottaman tarkasteltavana olevan tuotteen (Taric-lisäkoodi A880) tuontiin,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Peruutetaan sitoumuksen hyväksyntä Laiwu Taihe Biochemistry Co. Ltd -yrityksen ja China Chamber of Commerce of Metals, Minerals and Chemicals Importers and Exporters -kauppakamarin osalta (Taric-lisäkoodi A880).
2 artikla
Korvataan päätöksen 2008/899/EY 1 artiklassa oleva taulukko seuraavasti:
”Maa
Yritys
Taric-lisäkoodi
Kiinan kansantasavalta
COFCO Biochemical (Anhui) Co., Ltd - No 73 Daquing Road, Bengbu City 233010, Anhuin maakunta
A874
Tuotteen valmistaja RZBC Co., Ltd - No 9 Xinghai West Road, Rizhao, Shandongin maakunta ja siihen etuyhteydessä oleva myyjä RZBC Imp. & Exp. Co., Ltd - No 66, Lvzhou South Road, Rizhao (Liangyou Grand View Hotel, 22nd Floor, Building A), Shandongin maakunta
A926
Tuotteen valmistaja RZBC (Juxian) Co., Ltd - West Wing, Chengyang North Road, Ju County, Rizhao, Shandongin maakunta ja siihen etuyhteydessä oleva myyjä RZBC Imp. & Exp. Co., Ltd - No 66, Lvzhou South Road, Rizhao (Liangyou Grand View Hotel, 22nd Floor, Building A), Shandongin maakunta
A927
TTCA Co., Ltd - West, Wenhe Bridge North, Anqui City, Shandongin maakunta
A878
Yixing Union Biochemical Co., Ltd - Economic Development Zone Yixing City 214203, Jiangsun maakunta
A879
Weifang Ensign Industry Co. Ltd, Changsheng Street No 1567, Changle, Weifang, Shandongin maakunta
A882”
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 7 päivänä syyskuuta 2012.

Labels: 18
3
4
1