Document ID: 31992R0881

RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 881/92 af 26. marts 1992 om adgang til markedet for vejgodstransport i Faellesskabet, som udfoeres fra eller til en medlemsstats omraade eller gennem en eller flere medlemsstaters omraader
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 75,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
Indfoerelsen af en faelles transportpolitik indebaerer bl.a. fastsaettelse af faelles regler om adgang til markedet for international vejgodstransport paa Faellesskabets omraade; disse regler boer udformes paa en maade, saa de bidrager til gennemfoerelsen af det indre marked paa transportomraadet;
en saadan ensartet ordning for adgang til markedet indebaerer ligeledes, at der indfoeres fri udveksling af tjenesteydelser gennem fjernelse af alle de begraensninger for tjenesteydere, der er begrundet i de paagaeldendes nationalitet eller i det forhold, at de er etableret i en anden medlemsstat end den, hvor tjenesteydelsen skal leveres;
for saa vidt angaar transport fra en medlemsstat til et tredjeland og omvendt skal bestemmelserne om fri udveksling af tjenesteydelser paa den straekning, der tilbagelaegges paa den medlemsstats omraade, hvor laesning eller aflaesning finder sted, foerst finde anvendelse, naar der er indgaaet passende aftaler med de beroerte tredjelande, eller naar saadanne aftaler er blevet tilpasset med henblik paa at sikre overholdelsen af princippet om, at der ikke maa ske forskelsbehandling, og at EF-transportvirksomhederne skal have lige konkurrencevilkaar;
som foelge af Domstolens dom af 22. maj 1985 i sag 13/83 (4) samt de konklusioner, der den 28. og 29. juni 1985 blev vedtaget af Det Europaeiske Raad om Kommissionens meddelelse om gennemfoerelsen af det indre marked, vedtog Raadet den 21. juni 1988 forordning (EOEF) nr. 1841/88 (5) om aendring af forordning (EOEF) nr. 3164/76 (6) om adgang til markedet for international vejgodstransport;
i henhold til artikel 4a i forordning (EOEF) nr. 3164/76, indsat ved forordning (EOEF) nr. 1841/88, skal faellesskabskontingenterne, de bilaterale kontingenter mellem mellemsstaterne og kontingenterne for vejgodstransport i transit til og fra tredjelande ophaeves fra den 1. januar 1993 for den transport, der omhandles i naevnte artikel, og der skal indfoeres en ordning for adgang til markedet uden kvantitative begraensninger, men baseret paa visse kvalitative kriterier, som vejgodstransportvirksomhederne skal opfylde;
disse kvalitative kriterier fastsaettes navnlig i Raadets direktiv 74/561/EOEF af 12. november 1974 om adgang til erhvervet med godstransport ad landevej i indenlandsk og international transport (7);
i henhold til artikel 4b i forordning (EOEF) nr. 3164/76, indsat ved forordning (EOEF) nr. 1841/88, er Raadet forpligtet til at vedtage de noedvendige foranstaltninger til gennemfoerelse af naevnte artikel 4a;
for saa vidt angaar den naermere udformning af ordningen for markedsadgang boer der for udfoerelsen af international vejgodstransport gaelde en ordning med udstedelse af ikke-kontingenterede faellesskabstilladelser;
for oejeblikket er en raekke former for transport i henhold til Raadets foerste direktiv af 23. juli 1962 om indfoerelse af faelles regler for visse former for godstransport ad landevej mellem medlemsstaterne (8) fritaget for enhver ordning med kontingenter og tilladelser; som led i den nye organisering af markedet, som indfoeres ved denne forordning, boer der for nogle af de paagaeldende former for transport paa grund af deres saerlige egenart bibeholdes en ordning med fritagelse for faellesskabstilladelsen og for enhver anden transporttilladelse;
det er noedvendigt at fastlaegge betingelserne for udstedelse og inddragelse af disse tilladelser samt fastlaegge, hvilke former for transport de omfatter, deres gyldighedsperiode og betingelserne for deres anvendelse -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Denne forordning gaelder for international vejgodstransport for fremmed regning paa de straekninger, der tilbagelaegges paa Faellesskabets omraade.
2. I forbindelse med transport fra en medlemsstat til et tredjeland og omvendt finder denne forordning anvendelse paa den straekning, der tilbagelaegges paa den medlemsstats omraade, hvor laesning eller aflaesning finder sted, saa snart den noedvendige aftale mellem Faellesskabet og det paagaeldende tredjeland er indgaaet.
3. Indtil der er indgaaet aftaler mellem Faellesskabet og de paagaeldende tredjelande, beroerer denne forordning ikke:
- bestemmelser vedroerende den i stk. 2 omhandlede transport, som henhoerer under bilaterale aftaler mellem en medlemsstat og de paagaeldende tredjelande; medlemsstaterne bestraeber sig dog paa at justere disse aftaler med henblik paa overholdelse af princippet om, at der ikke maa ske forskelsbehandling af transportvirksomheder i Faellesskabet
- bestemmelser vedroerende den i stk. 2 omhandlede transport, som henhoerer under bilaterale aftaler mellem medlemsstater, og som enten i form af bilaterale tilladelser eller i form af en ordning med fri erhvervsudoevelse tillader, at laesning og aflaesning i en medlemsstat foretages af transportvirksomheder, der ikke er etableret i den paagaeldende medlemsstat.
Artikel 2
I denne forordning forstaas ved:
- koeretoej: et motorkoeretoej, som er indregistreret i en medlemsstat, eller et sammenkoblet vogntog, hvoraf i det mindste motorkoeretoejet er indregistreret i en medlemsstat, og som udelukkende er beregnet til godstransport
- international transport:
- koersel med et koeretoej, som koerer fra en medlemsstat til en anden, med eller uden transit gennem en eller flere medlemsstater eller et eller flere tredjelande
- koersel med et koeretoej fra en medlemsstat til et tredjeland og omvendt, med eller uden transit gennem en eller flere medlemsstater eller et eller flere tredjelande
- koersel med et koeretoej mellem tredjelande med transit gennem en eller flere medlemsstaters omraade
- koersel uden last i forbindelse med denne transport.
Artikel 3
1. International transport udfoeres paa grundlag af en faellesskabstilladelse.
2. Faellesskabstilladelsen udstedes i overensstemmelse med artikel 5 og 7 af en medlemsstat til enhver transportvirksomhed, der udfoerer vejgodstransport for fremmed regning, og som:
- er etableret i en medlemsstat, i det foelgende benaevnt »etableringsmedlemsstat«, i overensstemmelse med denne stats lovgivning
- i overensstemmelse med Faellesskabets og medlemsstatens retsforskrifter om adgang til transporterhvervet har ret til at udfoere international vejgodstransport.
Artikel 4
Den i artikel 3 omhandlede faellesskabstilladelse traeder i stedet for det dokument, der er udstedt af de kompetente myndigheder i etableringsmedlemsstaten, og som attesterer, at transportvirksomheden har tilladelse til at udfoere international vejgodstransport.
For transport, der hoerer under denne forordnings anvendelsesomraade, traeder den ligeledes i stedet for dels faellesskabstilladelserne, dels de bilaterale tilladelser, som medlemsstaterne har udvekslet, og som er noedvendige, indtil denne forordning traeder i kraft.
Artikel 5
1. Den i artikel 3 omhandlede faellesskabstilladelse udstedes af de kompetente myndigheder i etableringsmedlemsstaten.
2. Medlemsstaterne overdrager indehaveren originaldokumentet med faellesskabstilladelsen, som opbevares af transportvirksomheden, samt et antal bekraeftede genparter, der svarer til antallet af koeretoejer, som indehaveren af faellesskabstilladelsen raader over i kraft af fuld ejendomsret eller paa et andet grundlag, navnlig i kraft af en afbetalingsaftale eller en leje- eller leasingkontrakt.
3. Faellesskabstilladelsen skal vaere i overensstemmelse med modellen i bilag I. I dette bilag fastsaettes endvidere betingelserne for anvendelsen af faellesskabstilladelsen.
4. Faellesskabstilladelsen udfaerdiges i transportvirksomhedens navn. Transportvirksomheden maa ikke overfoere den til tredjemand. En bekraeftet genpart af faellesskabstilladelsen skal opbevares i koeretoejet og forevises kontrolpersonalet paa forlangende.
Artikel 6
Faellesskabstilladelsen udstedes for en periode paa fem aar og kan fornyes.
Artikel 7
I forbindelse med indgivelse af ansoegning om tilladelse og hoejst fem aar efter udstedelse af tilladelsen samt herefter mindst hvert femte aar kontrollerer de kompetente myndigheder i etableringsmedlemsstaten, om transportvirksomheden opfylder eller stadig opfylder betingelserne i artikel 3, stk. 2.
Artikel 8
1. Hvis betingelserne i artikel 3, stk. 2, ikke er opfyldt, giver etableringsmedlemsstatens kompetente myndigheder et begrundet afslag paa udstedelse eller fornyelse af faellesskabstilladelsen.
2. De kompetente myndigheder inddrager faellesskabstilladelsen, hvis en transportvirksomhed:
- ikke laengere opfylder betingelserne i artikel 3, stk. 2
- har afgivet unoejagtige oplysninger vedroerende data, der var noedvendige for udstedelsen af faellesskabstilladelsen.
3. Hvis en transportvirksomhed begaar alvorlige eller mindre og gentagne overtraedelser af forskrifterne vedroerende transport, kan de kompetente myndigheder i den paagaeldende etableringsmedlemsstat bl.a. midlertidigt og/eller delvis inddrage de bekraeftede genparter af faellesskabstilladelsen.
Sanktionerne fastsaettes ud fra, hvor alvorlig en overtraedelse indehaveren af faellesskabstilladelsen har begaaet, og ud fra, hvor mange bekraeftede genparter vedkommende raader over i alt med henblik paa sin internationale transport.
Artikel 9
Medlemsstaterne sikrer, at ansoegeren eller indehaveren af en faellesskabstilladelse har mulighed for at goere indsigelse mod en beslutning, som etableringsmedlemsstatens kompetente myndigheder har truffet om at give afslag paa eller inddrage en tilladelse.
Artikel 10
Senest den 31. januar hvert aar underretter medlemsstaterne Kommissionen om antallet af transportvirksomheder, der er indehavere af en faellesskabstilladelse pr. 31. december det foregaaende aar, og om antallet af bekraeftede genparter, der svarer til antallet af koeretoejer, som er i brug paa det paagaeldende tidspunkt.
Artikel 11
1. Medlemsstaterne yder hinanden bistand med henblik paa gennemfoerelsen af denne forordning og kontrollen dermed.
2. Hvis de kompetente myndigheder i en medlemsstat har kendskab til, at en transportvirksomhed fra en anden medlemsstat har overtraadt denne forordning, underretter den medlemsstat, paa hvis omraade overtraedelsen er konstateret, myndighederne i den medlemsstat, hvor transportvirksomheden er etableret, og kan anmode etableringsmedlemsstatens myndigheder om at ivaerksaette sanktioner i overensstemmelse med denne forordning.
3. I tilfaelde af alvorlig overtraedelse eller af mindre og gentagne overtraedelser af forskrifterne vedroerende transport undersoeger de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor transportvirksomheden er etableret, bestemmelserne for ivaerksaettelse af sanktionerne i artikel 8, stk. 3, og underretter de kompetente myndigheder i den medlemsstat, paa hvis omraade overtraedelserne er konstateret, om deres afgoerelse.
Artikel 12
Foelgende retsforskrifter ophaeves:
- Raadets forordning (EOEF) nr. 3164/76
- artikel 4 i Raadets direktiv 75/130/EOEF af 17. februar 1975 om indfoerelse af faelles regler for visse former for kombineret godstransport mellem medlemsstaterne (9)
- Raadets direktiv 65/269/EOEF af 13. maj 1965 om gennemfoerelse af visse regler for tilladelse til godstransport ad landevej mellem medlemsstaterne (10)
- Raadets beslutning 80/48/EOEF af 20. december 1979 om tilpasning af kapaciteten for godstransport ad landevej for fremmed regning mellem medlemsstaterne (11).
Artikel 13
I Raadets foerste direktiv af 23. juli 1962 foretages foelgende aendringer:
1) Titlen affattes saaledes:
»Raadets foerste direktiv af 23. juli 1962 om faelles regler for visse former for vejgodstransport«.
2) Artikel 1 affattes saaledes:
»Artikel 1
1. Medlemsstaterne liberaliserer paa de i stk. 2 naevnte betingelser de former for international vejgodstransport for tredjemands eller egen regning, som er anfoert i bilaget, og som udfoeres til eller fra deres omraade eller gennem deres omraade i transit.
2. Transport og koersel uden last i forbindelse med de i bilaget anfoerte former for transport skal fritages for enhver ordning med faellesskabstilladelse og andre former for transporttilladelse.«
3) Bilag II udgaar, og teksten i bilag I erstattes af teksten i bilag II til denne forordning.
Artikel 14
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de foranstaltninger, der traeffes i forbindelse med anvendelsen af denne forordning.
Artikel 15
Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 1993. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 26. marts 1992.

Labels: 8
18