Document ID: 32012R0701

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 701/2012,
annettu 30 päivänä heinäkuuta 2012,
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä hedelmä- ja vihannesalan sekä hedelmä- ja vihannesjalostealan osalta annetun täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 muuttamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (1) ja erityisesti sen 103 h artiklan, 127 artiklan c alakohdan ja 143 artiklan yhdessä 4 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksessa (EY) N:o 1234/2007 vahvistetaan maatalouden yhteinen markkinajärjestely, johon kuuluvat myös hedelmä- ja vihannesala sekä hedelmä- ja vihannesjalosteala. Kyseisen asetuksen 103 c artiklan mukaisesti hedelmä- ja vihannesalan toimintaohjelmiin voi sisältyä kriisinehkäisy- ja kriisinhallintatoimenpiteitä, joilla pyritään välttämään hedelmä- ja vihannesmarkkinoilla esiintyvät kriisit ja ratkaisemaan ne.
(2)
Komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 (2) 79 artiklan 1 kohdan mukaisesti kyseisen asetuksen liitteessä XI vahvistetaan siinä lueteltujen tuotteiden markkinoiltapoistoille myönnettävän tuen enimmäismäärät. Kyseiset määrät olisi vahvistettava siksi, ettei markkinoiltapoistoja käytetä pysyvästi tuotteiden vaihtoehtoisena jakelutienä markkinoille saattamisen sijasta, ja samalla sen varmistamiseksi, että markkinoiltapoistot pysyvät tehokkaana välineenä kriisinehkäisyyn ja -hallintaan.
(3)
Sen varmistamiseksi, että markkinoiltapoistot pysyvät tehokkaana välineenä kriisinehkäisyyn ja -hallintaan, markkinoiltapoistoille myönnettävän tuen enimmäismääriä olisi korotettava niiden hedelmien ja vihannesten osalta, joiden nykyiset tuet ovat erityisen matalia verrattuna keskimääräisiin tuottajahintoihin unionissa. Tämä koskee tomaatteja, rypäleitä, aprikooseja, päärynöitä, munakoisoja ja meloneja. Lisäksi jotta edullisempien, jalostukseen tarkoitettujen tomaattien markkinoiltapoistoille ei myönnettäisi liikaa tukea, 1 päivästä kesäkuuta 31 päivään lokakuuta tuotettujen tomaattien osalta olisi otettava käyttöön määrältään poikkeava tuki, koska jalostukseen tarkoitettuja tomaatteja voidaan poistaa markkinoilta juuri kyseisenä ajanjaksona.
(4)
Markkinoilta poistettujen hedelmien ja vihannesten asetuksen (EY) N:o 1234/2007 103 d artiklan 4 kohdassa tarkoitetun ilmaisjakelun tai jäsenvaltioiden hyväksymän muun vastaavan käyttötarkoituksen edistämiseksi tuen enimmäismäärä olisi vahvistettava korkeammaksi kuin muissa tarkoituksissa, jos unionin keskimääräisen tuottajahinnan ja nykyisten tuen enimmäismäärien erotus mahdollistaa tämän luomatta tuotteille vaihtoehtoista jakelutietä markkinoille saattamisen sijasta. Tämä koskee kukkakaaleja, tomaatteja, omenoita, rypäleitä, aprikooseja, päärynöitä, munakoisoja, meloneja, vesimeloneja, klementiinejä ja sitruunoita.
(5)
Jotta hyväntekeväisyysjärjestöjen ja laitosten olisi helpompaa jakaa markkinoilta poistettuja tuotteita, kyseiset järjestöt ja laitokset olisi velvoitettava pitämään kirjanpitoa kyseisistä toimista ainoastaan, jos ne ovat pyytäneet ja saaneet jäsenvaltion toimivaltaisilta viranomaisilta luvan pyytää lopullisilta vastaanottajilta symbolisen maksun. Mahdollisuus tällaisen maksun perimiseen olisi ulotettava myös tuoreisiin tuotteisiin.
(6)
Kriisinehkäisy ja -hallintatoimenpiteistä saatujen aiempien kokemusten perusteella on aiheellista selventää raakana korjaamisen ja korjaamatta jättämisen käsitteitä sekä tilanteita, joissa raakana korjaamisen ja korjaamatta jättämisen toimenpiteitä voidaan toteuttaa. Lisäksi erilaisten kriisinehkäisy- ja kriisinhallintatoimenpiteiden yhdenmukaistamiseksi ja niiden vaikutuksen tehostamiseksi on aiheellista poistaa täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 85 artiklan 2 kohdassa säädetty erityisvelvoite markkinatilannetta koskevan analyysin sisällyttämisestä ensimmäiseen ilmoitukseen jokaisesta suunnitellusta raakana korjaamisesta.
(7)
Äkilliseen kriisitilanteeseen reagoimiseksi raakana korjaaminen tai korjaamatta jättäminen olisi jäsenvaltioiden mahdollisesti määräämin rajoituksin sallittava pitkän sadonkorjuukauden hedelmien ja vihannesten osalta, vaikka tavanomainen sadonkorjuu olisi jo aloitettu tai kaupallinen tuotanto jo saatu kyseiseltä alueelta. Näissä tapauksissa korvausta olisi myönnettävä ainoastaan tuotannolle, joka korjataan kuuden viikon kuluessa toimenpiteestä. Koska pitkän sadonkorjuukauden hedelmiä ja vihanneksia tuottavat kasvit kantavat usein yhtä aikaa sekä kypsiä että raakoja tuotteita, on aiheellista poiketa yleissäännöstä, jonka mukaan samaan tuotteeseen ei voida samalla alueella samana vuonna soveltaa sekä raakana korjaamisen että korjaamatta jättämisen toimenpiteitä.
(8)
Jotta velvoite osoittaa, että jokainen erä on poistettu sitä koskevien ehtojen mukaisesti, toteutuisi ja jotta riskianalyysiin perustuva tehokas tullivalvonta olisi mahdollista, olisi määriteltävä tarkat säännöt velvoitteesta antaa tulliviranomaisten käyttöön tiettyjä valvonnan kannalta tarvittavia asiakirjoja.
(9)
Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) N:o 543/2011 olisi muutettava.
(10)
Uusia markkinoiltapoistoille myönnettävän tuen määriä olisi sovellettava takautuvasti 1 päivästä heinäkuuta 2012, jolloin kesän markkinointikausi alkaa. Jotta tuojat ehtisivät sopeutua tulohintajärjestelmän uusiin sääntöihin, kyseisiä sääntöjä olisi sovellettava 1 päivästä syyskuuta 2012.
(11)
Maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitea ei ole antanut lausuntoa puheenjohtajansa asettamassa määräajassa,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutokset täytäntöönpanoasetukseen (EU) N:o 543/2011
Muutetaan täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 543/2011 seuraavasti:
(1)
Korvataan 80 artiklan 2 kohdan toinen alakohta seuraavasti:
”Jäsenvaltiot voivat pyynnöstä sallia, että asetuksen (EY) N:o 1234/2007 103 d artiklan 4 kohdassa tarkoitetut hyväntekeväisyysjärjestöt ja laitokset pyytävät markkinoilta poistettujen tuotteiden lopullisilta vastaanottajilta symbolisen korvauksen. Luvan saatuaan kyseiset hyväntekeväisyysjärjestöt ja laitokset ovat tämän asetuksen 83 artiklan 1 kohdassa säädettyjen velvoitteiden lisäksi velvollisia pitämään kirjanpitoa kyseisestä toimesta.”
(2)
Korvataan 83 artiklan 1 kohdan b alakohta seuraavasti:
”b)
pitämään asianomaisista toimista erillistä varastokirjanpitoa;”.
(3)
Korvataan 84 artiklan 1 kohdan a ja b alakohta seuraavasti:
”a)
’raakana korjaamisella’ raakojen, markkinoille kelpaamattomien tuotteiden korjaamista kokonaan tietyllä alueella. Asianomaiset tuotteet eivät voi olla ennen raakana korjaamista vaurioituneita sääolosuhteiden, tautien tai muiden syiden vuoksi;
b)
’korjaamatta jättämisellä’ senhetkisen tuotantosyklin päättämistä asianomaisella alueella, vaikka tuote on hyvin kehittynyt sekä terve, puhdas ja kauppakelpoinen. Tuotteiden hävittämistä sääolosuhteiden tai taudin vuoksi ei kuitenkaan pidetä korjaamatta jättämisenä.”
(4)
Muutetaan 85 artikla seuraavasti:
a)
Poistetaan 2 kohdan toinen alakohta.
b)
Korvataan 3 kohta seuraavasti:
”3. Raakana korjaamista ei voida soveltaa hedelmiin ja vihanneksiin, joiden tavanomainen sadonkorjuu on jo alkanut, ja korjaamatta jättämistä ei voida soveltaa silloin, kun kyseiseltä alueelta on jo saatu kaupallista tuotantoa tavanomaisen tuotantosyklin aikana.
Ensimmäistä alakohtaa ei kuitenkaan sovelleta, jos hedelmiä ja vihanneksia tuottavien kasvien sadonkorjuukausi on pitempi kuin kuukausi. Tällaisissa tapauksissa 4 kohdassa tarkoitetut määrät myönnetään korvauksena ainoastaan sellaiselle tuotannolle, joka korjataan kuuden viikon kuluessa raakana korjaamisesta ja korjaamatta jättämisestä. Kyseisiä hedelmä- ja vihanneskasveja ei saa käyttää tämän toimenpiteen jälkeen enää tuotannollisiin tarkoituksiin.
Toista alakohtaa sovellettaessa jäsenvaltiot voivat kieltää raakana korjaamisen, jos merkittävä osa tavanomaisesta sadonkorjuusta on jo suoritettu, ja korjaamatta jättämisen, jos merkittävä osa kaupallisesta tuotannosta on jo saatu. Jäsenvaltion, joka aikoo soveltaa tätä säännöstä, on määriteltävä kansallisessa strategiassaan, mitä määrää se pitää merkittävänä.
Samaan tuotteeseen ei saa soveltaa samalla alueella samana vuonna sekä raakana korjaamista että korjaamatta jättämistä paitsi sovellettaessa toista alakohtaa, jolloin molempia toimenpiteitä voidaan soveltaa yhtä aikaa.”
c)
Korvataan 4 kohdan b alakohta seuraavasti:
”b)
tasolle, joka on enintään 90 prosenttia markkinoiltapoiston enimmäistukitasosta, jota sovelletaan markkinoiltapoistoihin muihin käyttötarkoituksiin kuin asetuksen (EY) N:o 1234/2007 103 d artiklan 4 kohdassa tarkoitettuun ilmaisjakeluun.”
(5)
Korvataan 109 artiklan 5 kohdan a alakohta seuraavasti:
”a)
vastaanottajien pitämän varastokirjanpidon ja kyseisten hyväntekeväisyysjärjestöjen ja laitosten pitämän kirjanpidon tarkastaminen pistokokeena sovellettaessa 80 artiklan 2 kohdan toista alakohtaa;”.
(6)
Muutetaan 110 artikla seuraavasti:
a)
Poistetaan 1 kohdan toinen alakohta.
b)
Lisätään 2 kohtaan kolmas alakohta seuraavasti:
”Sovellettaessa 85 artiklan 3 kohdan toista alakohtaa ei sovelleta tämän kohdan ensimmäisen alakohdan vaatimusta, jonka mukaan sato ei saa olla korjattu osittain.”
c)
Lisätään 2 a kohta seuraavasti:
”2 a. Sovellettaessa 85 artiklan 3 kohdan toista alakohtaa jäsenvaltioiden on varmistettava, että hedelmä- ja vihanneskasveja, joihin korjaamatta jättämistä ja raakana korjaamista on sovellettu, ei käytetä tämän toimenpiteen jälkeen enää tuotannollisiin tarkoituksiin.”
(7)
Muutetaan 121 artikla seuraavasti:
a)
Poistetaan 1 kohdan a alakohta.
b)
Lisätään 2 kohtaan alakohta seuraavasti:
”Tämän kohdan ensimmäisen alakohdan b alakohtaa ei sovelleta sovellettaessa 85 artiklan 3 kohdan toista alakohtaa.”
(8)
Lisätään 137 artiklan 4 kohtaan neljäs ja viides alakohta seuraavasti:
”Sen osoittamiseksi, että erä on poistettu ensimmäisessä alakohdassa säädetyin edellytyksin, tuojan on esitettävä kauppalaskun lisäksi kaikki asiakirjat, jotka tarvitaan kyseisen erän jokaisen tuotteen myyntiä ja poistoa koskeviin tullitarkastuksiin. Tällaisia asiakirjoja ovat muun muassa erän kuljetukseen, vakuuttamiseen, käsittelyyn ja varastointiin liittyvät asiakirjat.
Jos 3 artiklassa tarkoitetut kaupan pitämisen vaatimukset edellyttävät, että hedelmien ja vihannesten lajike tai kauppanimi merkitään pakkaukseen, erään sisältyvien hedelmien ja vihannesten lajike tai kauppanimi on merkittävä kuljetusasiakirjoihin, kauppalaskuihin ja toimitusvahvistukseen.”
(9)
Korvataan liite XI tämän asetuksen liitteessä olevalla tekstillä.
2 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sen 1 artiklan 8 kohtaa sovelletaan kuitenkin 1 päivästä syyskuuta 2012 ja 1 artiklan 9 kohtaa 1 päivästä heinäkuuta 2012.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 30 päivänä heinäkuuta 2012.

Labels: 17
5
0
3
6