Document ID: 32012R0771

VERORDENING (EU) Nr. 771/2012 VAN DE COMMISSIE
van 23 augustus 2012
tot registratie van de invoer van bio-ethanol van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika overeenkomstig artikel 24, lid 5, van Verordening (EG) nr. 597/2009 van de Raad betreffende bescherming tegen invoer met subsidiëring uit landen die geen lid van de Europese Gemeenschap zijn
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 597/2009 van de Raad van 11 juni 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met subsidiëring uit landen die geen lid van de Europese Gemeenschap zijn (1) („de basisverordening”), en met name artikel 16, lid 4, en artikel 24, leden 3 en 5,
Na raadpleging van het Raadgevend Comité,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Op 25 november 2011 heeft de Europese Commissie („de Commissie”) in een in het Publicatieblad van de Europese Unie gepubliceerd bericht (2) („het bericht van inleiding”) de inleiding bekendgemaakt van een antisubsidieprocedure („de AS-procedure” of „de procedure”) betreffende de invoer in de Unie van bio-ethanol van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika („de VS” of „het betrokken land”); zij deed dit naar aanleiding van een klacht die op 12 oktober 2011 door de European Producers Union of Renewable Ethanol Association (ePURE) („de klager”) was ingediend namens producenten die meer dan 25 %, van de totale bio-ethanolproductie voor hun rekening nemen.
A. BETROKKEN PRODUCT
(2)
Het betrokken product bij deze registratie is hetzelfde als het product dat werd omschreven in het bericht van inleiding, namelijk bio-ethanol, soms „brandstofethanol” genoemd - d.w.z. ethylalcohol die is vervaardigd uit landbouwproducten (zoals vermeld in bijlage I bij het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie), al dan niet gedenatureerd, met uitzondering van producten die meer dan 0,3 % (m/m) water bevatten, gemeten overeenkomstig norm EN 15376, en ethylalcohol die is vervaardigd uit landbouwproducten (zoals vermeld in bijlage I bij het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie) en is vervat in mengsels van benzine die meer dan 10 % (v/v) ethylalcohol bevatten -, momenteel vallend onder de GN-codes ex 2207 10 00, ex 2207 20 00, ex 2208 90 99, ex 2710 12 11, ex 2710 12 15, ex 2710 12 21, ex 2710 12 25, ex 2710 12 31, ex 2710 12 41, ex 2710 12 45, ex 2710 12 49, ex 2710 12 51, ex 2710 12 59, ex 2710 12 70, ex 2710 12 90, ex 3814 00 10, ex 3814 00 90, ex 3820 00 00 en ex 3824 90 97 en van oorsprong uit de VS.
B. VERZOEK
(3)
Na de bekendmaking van het bericht van inleiding verzocht de klager in november 2011 om registratie van de invoer van het betrokken product overeenkomstig artikel 24, lid 5, van de basisverordening, zodat vervolgens met ingang van de datum van registratie maatregelen ten aanzien van die invoer kunnen worden toegepast. De klager heeft zijn verzoek om registratie van de invoer van het betrokken product verscheidene malen herhaald, laatstelijk op 3 augustus 2012, en daarbij nadere redenen aangevoerd waarom in het huidige onderzoek tot registratie moet worden overgegaan.
C. MOTIVERING VAN DE REGISTRATIE
(4)
Volgens artikel 24, lid 5, van de basisverordening kan de Commissie, na raadpleging van het Raadgevend Comité, de douaneautoriteiten opdracht geven passende maatregelen te nemen om de invoer te registreren, zodat vervolgens, met ingang van de datum van registratie, van de betrokken producten rechten kunnen worden geheven. Tot registratie van de invoer kan worden overgegaan naar aanleiding van een door de bedrijfstak van de Unie ingediend verzoek dat voldoende bewijsmateriaal bevat om een dergelijke maatregel te rechtvaardigen.
(5)
De klager voerde aan dat het betrokken product werd gesubsidieerd en dat de - moeilijk te herstellen - schade voor de bedrijfstak van de Unie werd veroorzaakt door een zeer sterke toename in vrij korte tijd van invoer waarvoor tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies werden toegekend.
(6)
De indiener van de klacht heeft bewijsmateriaal overgelegd waaruit blijkt dat de invoer van het betrokken product, zowel absoluut als in termen van marktaandeel, aanzienlijk is toegenomen. De hoeveelheden en de prijzen van het ingevoerde betrokken product hebben een ongunstig effect gehad op de verkochte hoeveelheden, het prijspeil op de markt van de Unie en het marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie, wat leidde tot aanzienlijke nadelen voor de algemene prestaties en de financiële situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap.
(7)
Deze bevindingen werden bevestigd door de Commissie in haar tussentijdse conclusie in de in augustus 2012 uitgevoerde AS-procedure, die aan de belanghebbenden werd meegedeeld. Het verzoek bevat derhalve voldoende bewijsmateriaal om registratie te rechtvaardigen.
D. PROCEDURE
(8)
Gezien bovenstaande overwegingen heeft de Commissie geconcludeerd dat de klager voldoende bewijsmateriaal heeft verstrekt om over te gaan tot registratie van de invoer van het betrokken product overeenkomstig artikel 24, lid 5, van de basisverordening.
(9)
Belanghebbenden wordt verzocht hun standpunt schriftelijk uiteen te zetten en bewijsmateriaal ter zake te verstrekken. Voorts kan de Commissie belanghebbenden horen, mits zij daar schriftelijk om verzoeken en kunnen aantonen dat er bijzondere redenen zijn om hen te horen.
E. REGISTRATIE
(10)
Hoewel werd vastgesteld dat er gedurende het onderzoektijdvak („het OT”), van 1 oktober 2010 tot en met 30 september 2011, sprake was van tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidiëring en de bedrijfstak van de Unie hierdoor aanmerkelijke schade leed, besloot de Commissie geen voorlopige compenserende rechten ingevolge artikel 12 van de basisverordening vast te stellen, omdat voorlopig was vastgesteld dat het belangrijkste gedurende het OT van kracht zijnde subsidieprogramma was stopgezet, waardoor op het moment dat er voorlopige maatregelen zouden worden ingesteld, hieruit geen voordeel meer zou voortvloeien. Er is evenwel bewijs dat de VS het belangrijkste subsidieprogramma waarvan was vastgesteld dat het aanleiding geeft tot compenserende maatregelen de komende maanden wellicht met terugwerkende kracht nieuw leven inblaast. De Commissie is van mening dat zij in dat geval gerechtigd is in het huidige onderzoek voorlopige compenserende rechten vast te stellen (en te innen). Om de rechten van de Europese Unie in deze speciale omstandigheden te waarborgen, heeft de Commissie besloten als volgt te werk te gaan.
(11)
Overeenkomstig artikel 24, lid 5, van de basisverordening wordt de invoer van het betrokken product geregistreerd, zodat met terugwerkende kracht vanaf de datum van registratie maatregelen op deze invoer kunnen worden toegepast. Mochten de VS het belangrijkste subsidieprogramma met terugwerkende kracht opnieuw invoeren, dan is de Commissie voornemens de Raad voor te stellen definitieve rechten op de geregistreerde invoer te innen. Indien de Commissie er in de definitieve fase van overtuigd is dat de VS niet op de hiervoor vermelde wijze zullen handelen, dan zal de Commissie de Raad voorstellen de geregistreerde invoer niet te onderwerpen aan aanvullende rechten uit hoofde van dit AS-onderzoek.
(12)
Eventuele toekomstige rechten zullen voortvloeien uit de definitieve bevindingen van het antisubsidieonderzoek. Het bedrag van de mogelijke toekomstige rechten wordt geraamd op het tot dusverre vastgestelde subsidieniveau, d.w.z. op 108 EUR per ton zuivere bio-ethanol (3).
(13)
Om ervoor te zorgen dat de registratie voldoende effectief is met het oog op een heffing van een antisubsidierecht met terugwerkende kracht, moet de aangever op de douaneaangifte voor mengsels vermelden hoe groot, in gewichtspercenten, daarin het aandeel van de totale hoeveelheid uit landbouwproducten geproduceerde ethylalcohol (bio-ethanolgehalte) is.
F. VERWERKING VAN PERSOONSGEGEVENS
(14)
Persoonsgegevens die in het kader van dit antisubsidieonderzoek worden verzameld, zullen worden behandeld in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (4),
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. De douaneautoriteiten wordt opgedragen om overeenkomstig artikel 24, lid 5, van Verordening (EG) nr. 597/2009 de nodige stappen te nemen om de invoer in de Unie te registreren van bio-ethanol, soms „brandstofethanol” genoemd - d.w.z. ethylalcohol die is vervaardigd uit landbouwproducten (zoals vermeld in bijlage I bij het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie), al dan niet gedenatureerd, met uitzondering van producten die meer dan 0,3 % (m/m) water bevatten, gemeten overeenkomstig norm EN 15376, alsmede ethylalcohol die is vervaardigd uit landbouwproducten (zoals vermeld in bijlage I bij het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie) en is vervat in mengsels van benzine die meer dan 10 % (v/v) ethylalcohol bevatten -, momenteel vallend onder de GN-codes ex 2207 10 00, ex 2207 20 00, ex 2208 90 99, ex 2710 12 11, ex 2710 12 15, ex 2710 12 21, ex 2710 12 25, ex 2710 12 31, ex 2710 12 41, ex 2710 12 45, ex 2710 12 49, ex 2710 12 51, ex 2710 12 59, ex 2710 12 70, ex 2710 12 90, ex 3814 00 10, ex 3814 00 90, ex 3820 00 00 en ex 3824 90 97 (Taric-codes 2207100011, 2207200011, 2208909911, 2710121110, 2710121510, 2270122110, 2710122510, 2710123110, 2710124110, 2710124510, 2710124910, 2710125110, 2710125910, 2710127010, 2710129010, 3814009070, 3820000010 en ex ex3824909767) en van oorsprong uit de VS. De registratie wordt negen maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening beëindigd.
In geval van mengsels vermeldt de aangever op de douaneaangifte hoe groot, in gewichtspercenten, daarin het aandeel van de totale hoeveelheid uit landbouwproducten (zoals vermeld in bijlage I bij het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie) geproduceerde ethylalcohol (het bio-ethanolgehalte) is.
2. Belanghebbenden wordt verzocht uiterlijk 20 dagen na de bekendmaking van deze verordening hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken, bewijsmateriaal te verstrekken of te verzoeken te worden gehoord.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 23 augustus 2012.

Labels: 3
4
14
18