Document ID: 32004D0790

Sklep Evropskega parlamenta in Sveta št. 790/2004/ES
z dne 21. aprila 2004
o akcijskem programu Skupnosti za spodbujanje ustanov, ki so na evropski ravni aktivne na področju mladine
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA -
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 149(4) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Komisije,
ob upoštevanju mnenja Ekonomsko-socialnega odbora [1],
po posvetovanju z Odborom regij,
v skladu s postopkom iz člena 251 Pogodbe [2],
ob upoštevanju naslednjega:
(1) Pogodba uvaja državljanstvo Unije in določa, da mora biti med drugim delovanje Skupnosti na področju izobraževanja, poklicnega usposabljanja in mladine naravnane na spodbujanje izmenjave mladih in izmenjave pedagoških in drugih strokovnih delavcev.
(2) Laekenska deklaracija, ki je priložena k sklepom Evropskega Sveta z dne 14. in 15. decembra 2001 zatrjuje, da je bistveni izziv, na katerega naj odgovori Evropska unija, kako evropski zasnovi in evropskim institucijam približati državljane, in predvsem mlade. Mednarodne nevladne mladinske organizacije omogočajo mladim ljudem, da postanejo aktivni državljani, razvijajo občutek odgovornosti, izražajo svoje mnenje in vrednote ter da se udeležujejo izmenjave čez nacionalne meje; te organizacije s takim delovanjem pomagajo približati Evropo mladim državljanom.
(3) Bela knjiga Komisije z naslovom "Nova spodbuda za evropsko mladino", ki je predstavljena 21. novembra 2001, dokazuje, da je treba spodbujati sodelovanje mladih ljudi, in zagovarja krepitev organizacij, v katerih se lahko sliši glas mladih ljudi; navaja tudi, da so informacije bistvenega pomena za razvoj aktivnega državljanstva. Tudi Evropski parlament je v svoji resoluciji [3] o Beli knjigi poudaril pomen vloge, ki jo imajo mednarodne in evropske organizacije mladih pri omogočanju udeležbe mladih ljudi v demokratičnem življenju v Evropi.
(4) Komisija je v svoji Beli knjigi o evropski upravi [4] pozvala k splošni odprtosti in zastopanosti civilne družbe, s katero se je treba posvetovati in jo vključiti v oblikovanje politike EU. Priznava vlogo nevladnih organizacij, ki omogočajo, da lahko državljani izrazijo svoje skrbi.
(5) Resolucija Sveta in predstavnikov vlad držav članic na seji v okviru Sveta 27. junija 2002 v zvezi z okvirom evropskega sodelovanja na področju mladine [5] potrjuje tematske prednostne naloge, ki so predlagane v Beli knjigi o evropski mladini, in zlasti sodelovanje in informiranje - predvsem s ciljem spodbujanja udeležbe mladih ljudi pri uresničevanju aktivnega državljanstva - ter predlaga mehanizme za uporabo odprte metode za koordinacijo, po kateri se opravijo posvetovanja z mladimi ljudmi v okviru posebnih ureditev na nacionalni ravni ter posvetovanja na evropski ravni z Evropskim forumom mladih.
(6) Evropski forum mladih predstavlja mlade ljudi pred Evropsko unijo in drugimi mednarodnimi institucijami. Njegovo delovanje je bistvenega pomena za koordinacijo in posredovanje stališč nevladnih mladinskih organizacij evropskim institucijam ter posredovanje tem organizacijam informacij o evropskih zadevah, ki jih zanimajo. Mednarodne nevladne mladinske organizacije ponujajo neformalno izobraževanje, usposabljanje in informacije za mlade ljudi; tvorijo omrežja, ki predstavljajo nepridobitne ustanove, aktivne v državah članicah in drugih evropskih državah.
(7) Postavki A-3023 in A-3029 splošnega proračuna Evropske unije za finančno leto 2003 in prejšnja finančna leta zagotavlja podporo za Evropski forum mladih in mednarodne nevladne mladinske organizacije.
(8) Uredba Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti [6] (v nadaljevanju "Finančna uredba"), zahteva pripravo temeljnega akta, ki bi zajel obstoječe podporne aktivnosti.
(9) Evropski parlament, Svet in Komisija so se v času sprejema Finančne uredbe zavezali, da bodo dosegli zastavljeni cilj in zagotovili, da ta temeljni akt začne veljati od finančnega leta 2004.
(10) Sprejeti je treba določbo o zemljepisnem območju izvajanja programa, da bi ga razširili na pristopne države in po možnosti v primeru nekaterih akcij na vse evropske države, zaradi pomena krepitve vezi med razširjeno Unijo in njenimi sosedami na evropski celini.
(11) Vsako financiranje iz državnih virov, ki ni povezano s proračunom Skupnosti, bi moralo biti v skladu s členoma 87 in 88 Pogodbe.
(12) Ta sklep med celotnim trajanjem programa določa finančni okvir, ki je za organ za izvajanje proračuna med letnim proračunskim postopkom prednostni referenčni okvir v smislu točke 33 Medinstitucionalnega sporazuma med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo z dne 6. maja 1999 o proračunski disciplini in izboljšanju proračunskega postopka [7].
(13) Vsaka podpora, ki se dodeli po tem sklepu, bi morala biti strogo v skladu z načeloma subsidiarnosti in sorazmernosti -
SKLENILA:
Člen 1
Cilj progama in dejavnosti
1. Ta sklep uveljavlja akcijski program Skupnosti za spodbujanje ustanov, ki so na evropski ravni aktivne na področju mladine (v nadaljevanju "program").
2. Splošni cilj programa je podpreti dejavnosti teh ustanov. Te dejavnosti so neprekinjeno v programu dela ustanove, ki si prizadeva doseči cilj splošnega evropskega interesa na področju mladine ali cilj, ki je sestavni del politike Evropske unije na tem področju. Te dejavnosti morajo prispevati ali morajo imeti možnost prispevati k sodelovanju mladih državljanov v javnem življenju in družbi ter k pripravi in izvedbi akcij za sodelovanje v Skupnosti na področju mladine v širokem pomenu. Sodelovanje z Evropskim forumom mladih prispeva k temu splošnemu cilju, kolikor Evropski forum mladih predstavlja in koordinira nevladne mladinske organizacije ter posreduje evropskim institucijam informacije o mladini.
3. Program se začne izvajati 1. januarja 2004 in se zaključi 31. decembra 2006.
Člen 2
Dostop do programa
Da bi bila upravičena do dotacije za poslovanje, mora ustanova izpolniti zahteve iz Priloge in imeti naslednje značilnosti:
(a) njene dejavnosti morajo biti v skladu z temeljnimi načeli delovanja Skupnosti na področju mladinske politike in upoštevati prednostne naloge iz Priloge;
(b) mora biti pravno ustanovljena več kot eno leto;
(c) delovati mora na evropski ravni bodisi neodvisno ali v obliki različnih koordiniranih združenj ter njena struktura in dejavnosti morajo imeti potencialni vpliv v vsej Uniji ali zajemati vsaj osem držav iz člena 3, vključno z državami članicami.
Člen 3
Sodelovanje tretjih držav
1. Sodelovanje pri akcijah v okviru programa je lahko odprto za ustanove, ustanovljene v:
(a) pristopnih državah, ki so podpisale pristopne pogodbe 16. aprila 2003;
(b) državah članicah EFTE/EGP v skladu s pogoji iz Sporazuma EGP;
(c) Romuniji in Bolgariji, v zvezi s katerima je treba pogoje za sodelovanje določiti v skladu z evropskimi sporazumi, njihovimi dodatnimi protokoli ter sklepi ustreznih pridružitvenih svetov;
(d) Turčiji, v zvezi s katero je treba pogoje za sodelovanje določiti v skladu z Okvirnim sporazumom med Evropsko skupnostjo in Republiko Turčijo z dne 26. februarja 2002 o splošnih načelih sodelovanja Republike Turčije v programih Skupnosti [8].
2. Sodelovanje v tem programu je lahko odprto za ustanove, ustanovljene v balkanskih državah, ki so del stabilizacijsko-pridružitvenega procesa za države jugo-vzhodne Evrope [9], ter za nekatere države Skupnosti neodvisnih držav v skladu s pogoji in postopki, o katerih se doseže dogovor s temi državami [10].
Člen 4
Izbor upravičencev
Program obsega dve vrsti upravičencev:
(a) skupina 1: dotacije za poslovanje se upravičencem iz točke 2 Priloge dodelijo neposredno;
(b) skupina 2: dotacija za poslovanje se dodeli v skladu s splošnimi načeli iz Priloge na podlagi poziva za zbiranje predlogov za stalne dejavnosti ustanove, ki si prizadeva doseči cilj splošnega evropskega interesa na področju mladine.
Člen 5
Dodelitev dotacije
Dotacije se v okviru različnih akcij programa dodelijo v skladu z določbami iz ustreznega dela Priloge.
Člen 6
Finančne določbe
1. Finančni okvir za izvedbo tega programa do roka iz člena 1(3) je 13 milijonov evrov.
2. Letno razdelitev proračunskih sredstev odobri organ za izvajanje proračuna v okviru finančne perspektive.
Člen 7
Izvajanje
Komisija je pristojna za izvajanje tega programa v skladu z določbami iz Priloge in o tem redno obvešča Evropski parlament, Svet in zadevne države članice.
Člen 8
Spremljanje in ocenjevanje
Komisija predloži Evropskemu parlamentu in Svetu poročilo o doseženih ciljih programa najkasneje do 31. decembra 2007. To poročilo med drugim temelji na poročilu o zunanji oceni, ki mora biti na voljo najkasneje do konca leta 2006 in ki ocenjuje vsaj splošno primernost in skladnost programa, učinkovitost njegovega izvajanja (priprava, izbor, izvajanje akcij) ter splošno in posamezno učinkovitost različnih akcij v zvezi z doseganjem ciljev iz člena 1 in iz Priloge.
Člen 9
Začetek veljavnosti
Ta sklep začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
V Strasbourgu, 21. aprila 2004

Labels: 10
4
15
5