Document ID: 31992D0493

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 12ης Οκτωβρίου 1992 για την αποδοχή αναλήψεων υποχρεώσεων που προτάθηκαν όσον αφορά τη διαδικασία επανεξέτασης των μέτρων αντιντάμπινγκ σχετικά με ορισμένες εισαγωγές γλουταμινικού νατρίου καταγωγής Ινδονησίας, και για την περάτωση της έρευνας (92/493/ΕΟΚ)
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας,
τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2423/88 του Συμβουλίου της 11ης Ιουλίου 1988 για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ ή επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας (1), και ιδίως το άρθρο 10,
Μετά από διαβουλεύσεις στο πλαίσιο της συμβουλευτικής επιτροπής, όπως προβλέπεται από τον προαναφερόμενο κανονισμό,
Εκτιμώντας ότι:
Ι. ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
(1) Το Συμβούλιο, με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1798/90 (2), επέβαλε οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ ύψους 0,510 Ecu ανά χιλιόγραμμο στις εισαγωγές γλουταμινικού νατρίου καταγωγής, μεταξύ άλλων χωρών, Ινδονησίας εξαιρουμένων των εισαγωγών των προϊόντων μιας εταιρείας της Ινδονησίας, για την οποία έγινε δεκτή από την Επιτροπή ανάληψη υποχρεώσεων ως προς τις τιμές.
ΙΙ. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗΣ
(2) Τον Απρίλιο και Ιουλίου 1991, η Επιτροπή έλαβε επιστολές από την PT Indomiwon Citra Inti και την PT Cheil Samsung Astra, δύο εταιρείες της Ινδονησίας που κατασκευάζουν γλουταμινικό νάτριο και δεν συνδέονται με την εν λόγω διαδικασία, στις οποίες γνωστοποιούσαν την πρόθεσή τους να πραγματοποιήσουν εξαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος προς την Κοινότητα στο εγγύς μέλλον και διατύπωναν την άποψη ότι οι εν λόγω εξαγωγές θα υπόκειντο στον προαναφερόμενο δασμό και ότι καμία από τις εν λόγω εταιρείες δεν είχε πραγματοποιήσει παραγωγή ή εξαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος κατά την αρχική περίοδο της έρευνας.
(3) Επιπλέον, βάσει των προσκομισθέντων στοιχείων, προέκυπτε ότι η PT Indomiwon Citra Inti συνδεόταν έμμεσα με μια άλλη εταιρεία της Ινδονησίας που παράγει γλουταμινικό νάρτριο, την PT Miwon Indonesia. Η προαναφερθείσα εταιρεία συνεργάστηκε με την Επιτροπή στο πλαίσιο της προηγούμενης διαδικασίας, αλλά δεν πραγματοποίησε εξαγωγές προς την Κοινότητα του υπό εξέταση προϊόντος κατά την αρχική περίοδο της έρευνας. Δεδομένης αυτής της έμμεσης σύνδεσης μεταξύ των δύο εταιρειών, αποφασίστηκε, η διαδικασία επανεξέτασης ως προς την PT Indomiwon Sitra Inti να καλύπτει και την PT Miwon Indonesia, που είχε συμφωνήσει να συνεργασθεί.
(4) Με ανακοίνωσή της που δημοσιεύτηκε στις 5 Νοεμβρίου 1991 (3), η Επιτροπή, μετά από διαβουλεύσεις στο πλαίσιο της συμβουλευτικής επιτροπής και σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2423/88, κίνησε διαδικασία αναθεώρησης του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1798/90, εφόσον αφορούσε τις τρεις εταιρείες της Ινδονησίας που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις 2 και 3 ανωτέρω.
(5) Κατά συνέπεια, η Επιτροπή κήρυξε την επανέναρξη της έρευνας και απέστειλε ερωτηματολόγια στις τρεις ενδιαφερόμενες παραγωγούς εταιρείες, ενώ τα στοιχεία που δόθηκαν σε απάντηση αποτέλεσαν αντικείμενο επαλήθευσης στις εγκαταστάσεις των εν λόγω εταιρειών στην Ινδονησία.
(6) Η περίοδος που κάλυψε η έρευνα στο πλαίσιο της διαδικασίας επανεξέτασης ήταν από την 1η Ιανουαρίου 1991 έως τις 30 Σεπτεμβρίου 1991.
ΙΙΙ. ΠΟΡΙΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ
1. Νέες εταιρείες
(7) Από την έρευνα προέκυψε ότι η PT Cheil Samsung Astra και η PT Indomiwon Citra Inti δημιουργήθηκαν και άρχισαν τη λειτουργία τους αρκετό χρόνο μετά το τέλος της προηγούμενης περιόδου που κάλυψε η έρευνα και ότι δεν πραγματοποίησαν εξαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος προς την Κοινότητα κατά την προαναφερθείσα περίοδο. Επιπλέον, προέκυψε ότι οι εν λόγω δύο εταιρείες δεν διατηρούσαν κανενός είδους σχέση με τους εξαγωγείς της Ινδονησίας τους οποίους αφορούσε η προηγούμενη έρευνα και ως προς τους οποίους επιβεβαιώθηκε η ύπαρξη πρακτικών ντάμπινγκ. Επίσης, προέκυψε ότι η PT Cheil Samsung Astra πραγματοποιεί ήδη εξαγωγές γλουταμινικού νατρίου προς την Κοινότητα και ότι η PT Indomiwon Citra Inti προτίθεται σοβαρά να πραγματοποιήσει τέτοιες εξαγωγές, όπως αποδεικνύεται από συμφωνία διανομής που έχει υπογράψει με έναν κοινοτικό εισαγωγέα. Όσον αφορά την PT Miwon Indonesia, προέκυψε ότι η εταιρεία αυτή δεν είχε πραγματοποιήσει ποτέ εξαγωγές προς την Κοινότητα του υπό εξέταση προϊόντος, ούτε ήταν σε θέση να αποδείξει τη σταθερή πρόθεσή της για πραγματοποίηση τέτοιων εξαγωγών στο εγγύς μέλλον. Υπό τις συνθήκες αυτές, μόνο για τις εταιρείες PT Cheil Samsung Astra και PT Indomiwon Citra Inti είναι δυνατόν να γίνει δεκτό ότι μπορούν τώρα να συγκαταλεγούν στις εταιρείες στις οποίες αφορά την εν λόγω διαδικασία και ότι είναι απαραίτητο να πραγματοποιηθεί ως προς αυτές επανεξέταση των ισχυόντων μέτρων.
2. Υπό εξέταση προϊόν, ομοειδές προϊόν
(8) Το υπό εξέταση προϊόν είναι το ίδιο με εκείνο στο οποίο αφορούσε η διαδικασία που κατέληξε στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1798/90, δηλαδή γλουταμινικό νάτριο που παράγεται με τη μορφή κρυστάλλων διαφόρων μεγεθών και υπάγεται στον κωδικό ΣΟ ex 2922 42 00.
3. Κανονική αξία
(9) Εφόσον ο μεγαλύτερος όγκος των πωλήσεων του ομοειδούς προϊόντος των εταιρειών PT Indomiwon Citra Inti και PT Cheil Samsung Astra στην εγχώρια αγορά πραγματοποιούντο με ζημία κατά την περίοδο της έρευνας, υπολογίστηκε η κατασκευασμένη αξία. Επειδή η εμπορία του γλουταμινικού νατρίου στην κοινοτική αγορά γίνεται κατά κύριο λόγο σε μεγάλου μεγέθους συσκευασίες (15 χιλιογράμμων και άνω), η Επιτροπή υπολόγισε την κατασκευασμένη κανονική αξία σ' αυτή τη βάση.
(10) Για τον υπολογισμό της κατασκευασμένης αξίας, η Επιτροπή υπολόγισε το κόστος κατασκευής με βάση το κόστος που ίσχυε για τις εν λόγω εταιρείες, προσθέτοντας ένα εύλογο ποσό για έξοδα πωλήσεως, γενικά και διοικητικά έξοδα και κέρδος.
Το ποσό που αντιπροσωπεύει έξοδα πωλήσεως, γενικά και διοικητικά έξοδα και κέρδος υπλογίστηκε σε σχέση με τα έξοδα που αντιμετώπισε και το κέρδος που αποκόμισε η PT Miwon Indonesia πουλώντας με κέρδος το ίδιο προϊόν στην εγχώρια αγορά. Η προαναφερθείσα εταιρεία ήταν η μόνη για την οποία ήταν γνωστό ότι είχε πραγματοποιήσει με κέρδος πωλήσεις στην αγορά της Ινδονησίας, σε ποσότητες που θα μπορούσαν να θεωρηθούν αντιπροσωπευτικές.
4. Τιμή εξαγωγής
(11) Εφόσον, κατά την περίοδο της έρευνας, μόνο μία από τις ενδιαφερόμενες εταιρείες πραγματοποίησε εξαγωγές γλουταμινικού νατρίου προς την Κοινότητα και οι εξαγωγές αυτές αφορούσαν αποκλειστικά μικρές ποσότητες, ήταν αδύνατο να υπολογισθεί με αξιόπιστο τρόπο κάποια τιμή εξαγωγής με βάση τις εν λόγω εξαγωγές, όσον αφορά το υπό εξέταση προϊόν.
5. Ζημία
(12) Εφόσον η εν λόγω διαδικασία επανεξέτασης περιορίστηκε σε μεταβολές συνθηκών ως προς ορισμένους παραγωγούς της Ινδονησίας, γίνεται δεκτό ότι τα σχετικά με τη ζημία πορίσματα που περιέχονται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1798/90 ισχύουν ακόμη.
6. Μέτρα
(13) Είναι σαφές ότι, εάν οι τιμές εξαγωγής του γλουταμινικού νατρίου που επωλείτο για εξαγωγή στην Κοινότητα από τις δύο ενδιαφερόμενες εταιρείες ήταν τουλάχιστον ίσες με την κανονική αξία που ίσχυε για τις εν λόγω εταιρείες όσον αφορά το ομοειδές προϊόν, δεν θα γινόταν ο ισχυρισμός περί ντάμπινγκ.
(14) Ωστόσο, οι κανονικές αξίες, όπως υπολογίστηκαν ως προς τις δύο ενδιαφερόμενες εταιρείες και αναπροσαρμόστηκαν, προκειμένου να ανταποκρίνονται στα έξοδα που αυτές αντιμετώπισαν κατά την αποστολή των εμπορευμάτων στα κοινοτικά σύνορα, διαπιστώθηκε ότι υπερβαίνουν το όριο ζημίας που καθορίστηκε βάσει της προηγούμενης έρευνας. Συνεπώς, γίνεται δεκτό ότι τα μέτρα που θα επιβληθούν όσον αφορά τις εισαγωγές στην Κοινότητα γλουταμινικού νατρίου παραγωγής των εταιρειών PT Indomiwon Citra Inti και PT Cheil Samsung Astra πρέπει να περιοριστούν στο να εξασφαλίζουν ότι το υπό εξέταση προϊόν δεν πωλείται σε τιμή κατώτερη του ορίου ζημίας.
(15) Συμφώνως με τα προαναφερθέντα, θεωρήθηκε απαραίτητο να υποβληθούν οι εταιρείες PT Indomiwon Citra Inti και PT Cheil Samsung Astra σε ξεχωριστό για την καθεμία και κυμαινόμενο δασμό αντιντάμπινγκ, ίσο με τη διαφορά μεταξύ της τιμής που απαιτείται για την άρση της ζημίας που καθορίστηκε βάσει της αρχικής έρευνας και των τιμών εξαγωγής που ισχύουν για τις εν λόγω εταιρείες, ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας, προ καταβολής του δασμού.
(16) Όσον αφορά την PT Miwon Indonesia, εφόσον η εν λόγω εταιρεία, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 7 ανωτέρω, ούτε πραγματοποίησε εξαγωγές προς την Κοινότητα κατά την περίοδο της έρευνας, ούτε απέδειξε ότι έχει πρόθεση να πραγματοποιήσει τέτοιες εξαγωγές στο μέλλον, κρίνεται σκόπιμο η εν λόγω εταιρεία να εξακολουθήσει να υπόκειται στο δασμό που βρίσκεται σήμερα σε ισχύ.
IV. ΑΝΑΛΗΨΕΙΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ
(17) Μετά την κοινοποίηση των ανωτέρω συμπερασμάτων στις ενδιαφερόμενες εταιρείες, αναλήψεις υποχρεώσεων προσφέρθηκαν εκ μέρους της PT Indomiwon Citra Inti και της PT Cheil Samsung Astra, όσον αφορά τις εξαγωγές τους στην Κοινότητα. Βάσει των εν λόγω αναλήψεων υποχρεώσεων, καθορίζεται ελάχιστη τιμή στο ύψος του ορίου ζημίας που θα αίρει οποιαδήποτε ζημιογόνα συνέπεια επί του ενδιαφερόμενου κλάδου κοινοτικής βιομηχανίας από την ύπαρξη ντάμπινγκ. Επειδή η Επιτροπή θεωρεί ότι, από διοικητική σκοπία, είναι δυνατή η αποτελεσματική παρακολούθηση της τήρησης των υποχρεώσεων που τυχόν θα αναληφθούν, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι είναι σκόπιμο αυτές να γίνουν δεκτές.
Επιπλέον, σε περίπτωση παραβίασης των εν λόγω υποχρεώσεων ως προς τις τιμές, η Επιτροπή έχει τη δυνατότητα να επιβάλλει, κατά τρόπο άμεσο και προσωρινό, δασμούς και το Συμβούλιο να επιβάλει στη συνέχεια οριστικούς δασμούς, με βάση τα πραγματικά περιστατικά που έγιναν δεκτά στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας.
(18) Καμία αντίρρηση δεν διατυπώθηκε στο πλαίσιο της συμβουλευτικής επιτροπής όσον αφορά την αποδοχή των αναλήψεων υποχρεώσεων.
(19) Ο ενδιαφερόμενος κλάδος της κοινοτικής βιομηχανίας ενημερώθηκε σχετικά με τα κύρια πραγματικά περιστατικά και εκτιμήσεις, με βάση τα οποία η Επιτροπή σκόπευε να κάνει δεκτές τις αναλήψεις υποχρεώσεων και δεν διατυπώθηκαν από πλευράς του σχετικές αντιρρήσεις.
(20) Με βάση τα ανωτέρω, το Συμβούλιο αποφάσισε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2966/92 (4) να εξαιρέσει τις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος παραγωγής των εταιρειών PT Indomiwon Citra Inti και PT Cheil Samsung Astra από την επιβολή του δασμού αντιντάμπινγκ που έχει επιβληθεί στις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος καταγωγής Ινδονησίας,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
Άρθρο 1
Με την παρούσα απόφαση γίνονται δεκτές οι αναλήψεις υποχρεώσεων ως προς τις τιμές που πρότειναν οι εταιρείες PT Indomiwon Citra Inti και PT Cheil Samsung Astra σε σχέση με τη διαδικασία αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές γλουταμινικού νατρίου που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ ex 2922 42 00 (κωδικός Taric 2922 42 00*10) καταγωγής, μεταξύ άλλων χωρών, Ινδονησίας.
Άρθρο 2
Με την παρούσα απόφαση περατώνεται η σχετική με τη διαδικασία επανεξέτασης έρευνα που διεξήχθη στο πλαίσιο της διαδικασίας αντιντάμπινγκ η οποία αναφέρεται στο άρθρο 1. Βρυξέλλες, 12 Οκτωβρίου 1992.

Labels: 3
18
4
1