Document ID: 32006D0298

KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 20 päivänä huhtikuuta 2006,
Romaniassa toteutettavien maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskevien liittymistä edeltävien toimenpiteiden tuen hallinnoinnin siirtämisestä täytäntöönpanovirastoille liittymistä edeltävänä aikana
(2006/298/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenyyttä hakeneille valtioille osana liittymistä edeltävää strategiaa annettavan tuen yhteensovittamisesta ja asetuksen (ETY) N:o 3906/89 muuttamisesta 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1266/1999 (1) ja erityisesti sen 12 artiklan 2 kohdan,
ottaa huomioon yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeville liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttä hakeneissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1268/1999 (2) ja erityisesti sen 4 artiklan 5 ja 6 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Maatalouden ja maaseudun kehittämisen erityinen liittymisohjelma (jäljempänä ’Sapard-ohjelma’) hyväksyttiin 12 päivänä joulukuuta 2000 tehdyllä komission päätöksellä K(2000) 3742 lopullinen, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 11 päivänä huhtikuuta 2006 tehdyllä komission päätöksellä K(2006) 1194, asetuksen (EY) N:o 1268/1999 4 artiklan 5 ja 6 kohdan mukaisesti.
(2)
Romanian tasavallan hallitus ja komissio, Euroopan yhteisön puolesta, allekirjoittivat 2 päivänä helmikuuta 2001 monivuotisen rahoitussopimuksen Sapard-ohjelman toteutuksen teknisestä, oikeudellisesta ja hallinnollisesta kehyksestä. Rahoitussopimus muutettiin viimeksi vuoden 2004 vuotuisella rahoitussopimuksella, joka allekirjoitettiin 12 päivänä toukokuuta 2005 ja tuli voimaan 3 päivänä marraskuuta 2005.
(3)
Sapard-virasto on julkinen toimielin, jolla on oikeudellinen asema maa- ja metsätaloudesta sekä maaseudun kehittämisestä vastaavan ministeriön alaisuudessa, ja Romanian toimivaltainen viranomainen nimesi sen eräiden Sapard-ohjelmassa määriteltyjen toimenpiteiden täytäntöönpanijaksi. Sapard-ohjelman täytäntöönpanoon liittyvien rahoitustoimintojen hoitajaksi on nimetty valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaava osasto.
(4)
Asetuksen (EY) N:o 1266/1999 12 artiklan 2 kohdan mukaisen ohjelmien/hankkeiden kansallisen ja alakohtaisen hallinnointikyvyn, varainhoidon valvontamenettelyjen ja julkistalouden rakenteiden tapauskohtaisen analyysin perusteella komissio teki eräiden Sapard-ohjelmaan kuuluvien toimenpiteiden osalta 31 päivänä heinäkuuta 2002 päätöksen 2002/638/EY (3) ja 5 päivänä joulukuuta 2003 päätöksen 2003/846/EY (4) Romaniassa toteutettavien maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskevien liittymistä edeltävien toimenpiteiden tuen hallinnoinnin siirtämisestä liittymistä edeltävänä aikana.
(5)
Komissio on tehnyt asetuksen (EY) N:o 1266/1999 12 artiklan 2 kohdan nojalla lisänalyysin Sapard-ohjelman toimenpiteestä 1.2 ”Laadunvalvonnan ja eläinlääkintä- ja kasvinterveystarkastusten rakenteiden sekä elintarvikkeiden laadun ja kuluttajansuojan parantaminen”, toimenpiteestä 3.2 ”Tuottajaryhmittymien perustaminen”, toimenpiteestä 3.3 ”Ympäristönsuojeluun ja maaseudun säilyttämiseen soveltuvat maatalouden tuotantomenetelmät” ja toimenpiteestä 3.5 ”metsätalous”. Komissio katsoo, että Romanian tasavalta täyttää myös kyseisten toimenpiteiden osalta yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeville liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttä hakeneissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1268/1999 soveltamista koskevista rahoitussäännöistä 7 päivänä kesäkuuta 2000 annetun komission asetuksen (EY) N:o 2222/2000 (5) 4, 5 ja 6 artiklan ja liitteen säännökset sekä asetuksen (EY) N:o 1266/1999 liitteessä vahvistetut vähimmäisedellytykset.
(6)
Tästä syystä on aiheellista luopua asetuksen (EY) N:o 1266/1999 12 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta ennakkohyväksyntää koskevasta vaatimuksesta ja siirtää toimenpiteiden 1.2, 3.2, 3.3 ja 3.5 osalta tuen hallinnointi hajautetulta pohjalta Romaniassa toimivalle Sapard-virastolle ja valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle.
(7)
Koska toimenpiteisiin 1.2, 3.2, 3.3 ja 3.5 liittyvät komission tarkastukset perustuvat järjestelmään, jonka kaikki olennaiset osat eivät ole vielä täysin toimivia, Sapard-ohjelman hallinnointi on aiheellista siirtää Sapard-virastolle ja valtionvarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle asetuksen (EY) N:o 2222/2000 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti väliaikaisesti.
(8)
Sapard-ohjelman hallinnoinnin täydellinen siirto tapahtuu vasta järjestelmän moitteetonta toimivuutta koskevien lisätarkastusten ja tuen hallinnoinnin siirtämisestä maatalous-, metsä-, vesi- ja ympäristöministeriön alaiselle Sapard-virastolle ja valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle mahdollisesti annettavien komission suositusten täytäntöönpanon jälkeen.
(9)
Romanian viranomaiset ehdottivat 6 päivänä lokakuuta 2005 toimenpiteisiin 1.2, 3.2 ja 3.5 liittyvien menojen tukikelpoisuutta koskevia sääntöjä monivuotisen rahoitussopimuksen B osan 4 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Komissiolta pyydetään asiaa koskevaa päätöstä. Toimenpiteen 3.3 osalta menojen tukikelpoisuutta koskevat säännöt vahvistetaan Sapard-ohjelmassa,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Luovutaan asetuksen (EY) N:o 1266/1999 12 artiklan 1 kohdassa säädetystä hankkeiden valintaa ja sopimuksia koskevasta komission ennakkohyväksyntävaatimuksesta Romaniassa toimenpiteiden 1.2, 3.2, 3.3 ja 3.5 osalta.
2 artikla
Sapard-ohjelman hallinnointi siirretään väliaikaisesti:
1)
Romanian maa- ja metsätaloudesta sekä maaseudun kehittämisestä vastaavan ministeriön alaiselle Sapard-virastolle (43 Ştirbei Vodă, Sector 1, Bucharest) toimenpiteen 1.2 ”Laadunvalvonnan ja eläinlääkintä- ja kasvinterveystarkastusten rakenteiden sekä elintarvikkeiden laadun ja kuluttajansuojan parantaminen”, toimenpiteen 3.2 ”Tuottajaryhmittymien perustaminen”, toimenpiteen 3.3 ”Ympäristönsuojeluun ja maaseudun säilyttämiseen soveltuvat maatalouden tuotantomenetelmät” ja toimenpiteen 3.5 ”metsätalous” osalta, sellaisina kuin nämä toimenpiteet määritellään 12 päivänä joulukuuta 2000 tehdyssä komission päätöksessä K(2000) 3742 lopullinen, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 11 päivänä huhtikuuta 2006 tehdyllä komission päätöksellä K(2006) 1194, hyväksytyssä maataloutta ja maaseudun kehitystä koskevassa erityisohjelmassa;
2)
Romanian valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle (44 Mircea Vodă Bulevard, Bucharest) Sapard-ohjelman toimenpiteiden 1.2, 3.2, 3.3 ja 3.5 täytäntöönpanoon Romaniassa liittyvien rahoitustoimien osalta.
3 artikla
Tämän päätöksen perusteella aiheutuville menoille voidaan myöntää yhteisön osarahoitusta ainoastaan, jos ne ovat aiheutuneet tuensaajille tämän päätöksen tekopäivän jälkeen, tai jos sen välineen, jonka perusteella kyseisen hankkeen tuensaajat on nimetty, vahvistamispäivä on myöhempi kuin tämän päätöksen tekopäivä, kyseisen vahvistamispäivän jälkeen. Toteutettavuustutkimusten tai vastaavien tutkimusten osalta tukikelpoisuuden alkamispäivä on kuitenkin 12 päivä joulukuuta 2000. Kaikissa tapauksissa edellytyksenä on, että Sapard-virasto ei suorita maksuja ennen tämän päätöksen tekopäivää.
4 artikla
Rajoittamatta mahdollisuutta tehdä päätöksiä tuen myöntämiseksi Sapard-ohjelmasta yksittäisille tuensaajille, Romanian 22 päivänä syyskuuta 2005 päivätyssä kirjeessä nro 70832, joka kirjattiin komissiossa numerolla 29071, ehdottamia menojen tukikelpoisuutta koskevia sääntöjä sovelletaan.
Tehty Brysselissä 20 päivänä huhtikuuta 2006.

Labels: 4
19
5
6
18
15